El Principio Pro Persona Trabajo Tony Chalas

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El principio pro persona: concepto y contenido

La aparente claridad de estos conceptos resulta, engañosa si se


analiza la complejidad de la operación concreta de este principio en el
marco de un sistema jurídico-cultural que, como ya se apuntó, aún
está caracterizado por criterios formalistas a los cuales habrá que
enfrentarse los operadores jurídicos.
Lo anterior no significa que los sistemas jurídicos nacionales no hayan
desarrollado criterios constitucionales que favorezcan la interpretación
o aplicación de la norma más benéfica. Entre este tipo de criterios
destacan, por ejemplo, los principios in dubio pro reo, in dubio pro
operario o de favorabilidad laboral, favor debilis, favor libertatis y pro
actionae o la aplicación retroactiva de la ley penal más benéfica. Sin
minimizar la importancia que estos principios han tenido en la
incorporación del criterio pro persona en el constitucionalismo nacional
y comparado, es importante reconocer que aquéllos no pueden
equipararse con este último, lo cual se analizará en el desarrollo del
presente módulo. Dichos criterios de interpretación favorable proponen
ejercicios normativos concretos que se relacionan con supuestos
normativos particulares; sin embargo, el pro persona es un principio
que deberá iluminar todo el ordenamiento jurídico.

Contenido del principio pro persona: ¿cómo se opera este


principio en los casos concretos?
La complejidad intrínseca del principio pro persona implica que no
existe una sola fuente normativa o jurisprudencial que pueda
proporcionar una visión integral de su contenido. Por el contrario, para
poder entenderlo más profundamente, con el objetivo de determinar
cómo podría operar en casos concretos, es necesario referirse a
criterios de interpretación establecidos por distintos tribunales.
En esta lógica se abordará, en primer lugar, alguna de la
jurisprudencia relevante emitida por la Corte idh para interpretar el
artículo 29 de la cadh; posteriormente, se estudiarán algunos de los
criterios relevantes que ha establecido la scjn en el expediente Varios
912/2010.
¿Qué implica la protección más amplia cuando se vinculan las
normas constitucionales e internacionales en la materia?
Es claro que, hasta el momento, nos hemos centrado en el análisis del
principio pro persona en el marco de la interpretación de normas
secundarias. No obstante, como se advirtió desde el inicio de este
módulo, el principio pro persona también juega un papel fundamental
en la interpretación de las normas constitucionales e internacionales
de protección de la persona.

El principio pro persona y la ponderación de derechos humanos


Como hemos analizado hasta el momento, el principio pro persona
implica, en su formulación más sencilla, un mandato constitucional a
través del cual se busca favorecer en todo momento la protección más
amplia para las personas. Como ha quedado establecido, este
principio tiene una relevancia indiscutible en el proceso de
interpretación de las normas que determinan el contenido y alcance de
los derechos, sea cual fuere su fuente o rango dentro de un sistema
jurídico determinado.
Ahora bien, cuando pensamos en la operación del principio pro
persona en el marco de casos reales, surge inmediatamente una
pregunta: ¿qué implica la protección más amplia de las personas
cuando existen derechos o intereses en contienda?

Opta por la construcción e interpretación más extensivas de los


derechos y más restrictiva de sus limitaciones.
En primer lugar, se destaca la dimensión del principio como
preferencia interpretativa, según la cual, al determinar el contenido de
los derechos, se deberá utilizar la interpretación más expansiva que
los optimice; y cuando se trate de entender una limitación a un
derecho, se deberá optar por la interpretación que más restrinja su
alcance. En segundo lugar, se resalta la dimensión del principio como
preferencia normativa, en virtud de la cual “ante un caso a debatir, el
juez […] tendrá que aplicar la norma más favorable a la persona, con
independencia de su nivel jerárquico”.

Extradición de un ciudadano libio


Una persona originaria de Libia es detenida en el momento en que trata de internarse
al país, en cumplimiento de una orden internacional de arresto que había sido girada
una semana antes por las autoridades de aquel país. Tan pronto como fueron
informadas de la detención, las autoridades libias presentaron ante las autoridades
mexicanas competentes una solicitud formal de extradición, la cual se acompañaba
con la documentación requerida por las normas aplicables.
Al iniciar el trámite necesario para emitir el acuerdo de extradición, los servidores
públicos responsables de la Secretaria de Relaciones Exteriores comprobaron que no
existe un tratado de extradición entre México y Libia.
Con base en esta información, responda las siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son los hechos relevantes del caso?
2. Ante la inexistencia de un tratado específico, ¿con base en qué norma se
determinará si procede la extradición requerida por Libia?
3. ¿Podrían las autoridades mexicanas utilizar por analogía un tratado de extradición
suscrito con un tercer Estado, con el argumento de la jerarquía normativa de los
tratados internacionales, por ejemplo, el Tratado de Extradición entre México y
España?
4. ¿Deberían las autoridades mexicanas utilizar la Ley de Extradición Internacional?
De conformidad con su artículo
1º: “Las disposiciones de esta ley son de orden público, de carácter federal y tienen
por objeto determinar los casos y las condiciones para entregar a los Estados que lo
soliciten, cuando no exista tratado internacional, a los acusados ante sus tribunales, o
condenados por ellos, por delitos del orden común”.
5. A partir de sus respuestas a las preguntas anteriores, ¿bajo qué criterio considera
que está resolviendo el caso: de los ámbitos de competencia de las normas o de la
jerarquía de las normas?

2. De las siguientes afirmaciones, cuál se identifica con el principio pro


persona:
a) Todas las autoridades deberán favorecer en todo momento la
protección más amplia para la persona.
b) Según las circunstancias del caso, una colisión de derechos se
debe decidir a partir del peso de éstos y no de otros criterios como la
jerarquía normativa.
c) Todas las autoridades estatales, en el ámbito de su competencia,
deberán respetar, proteger, promover y garantizar todos los derechos.
3. El principio pro persona debe operar al determinar:
a) El parámetro de control de las normas secundarias y actos de
aplicación.
b) La interpretación más favorable de las normas secundarias.
El principio de favorabilidad general.

5. De conformidad con la doctrina nacional y comparada, el


principio pro persona en su vertiente normativa implica:
a) Resolver un caso concreto atendiendo a la norma de mayor
jerarquía.
b) Resolver un caso concreto atendiendo a la norma que más proteja a
la persona.
c) Resolver un caso dando preponderancia a la norma internacional
frente a la norma nacional.

6. De conformidad con la doctrina nacional y comparada, el


principio pro persona en su vertiente interpretativa implica:
a) Optar, en el caso concreto, por cualquier interpretación que esté
conforme a las normas de derechos humanos, constitucionales e
internacionales.
b) Optar, en el caso concreto, por la interpretación que mejor denote la
intención del legislador, como órgano democrático de representación
popular.
c) Elegir, en el caso concreto, la interpretación más favorable para la
persona, de entre todas las opciones jurídica y fácticamente posibles.

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