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PREGUNTAS DE DERECHO PÚBLICO PARA EL PREPARATORIO ÚNICO
1. , es propia de los sistemas jurídicos legalistas o mejor conocidos como civil

law, en donde la jurisprudencia es considerada una fuente auxiliar pues no tiene la capacidad de
generar obligaciones generales y abstractas, sino que se limita a interpretar la ley en su
aplicación, y dicha interpretación tiene un mayor o menor grado de autoridad, pero
exclusivamente frente a los Jueces/zas, Magistrados/as de menor jerarquía en sus decisiones y
no como normas obligatorias para la administración en general.
Cosa diferente sucede con los países del Common law, en donde la jurisprudencia cobra un
sentido diferente, pues se trata de la ley surgida de los casos, . En
el Common law, la regla no surge de la interpretación de una ley sino que se trata de la
implementación de una regla para la solución de un problema concreto en que los hechos juegan
un papel fundamental.
La regla de no puede entenderse desligada de los hechos, pues es solo frente a la

hipótesis que ellos plantean que la regla es aplicable, y frente a esa hipótesis, la regla resulta de
obligatorio cumplimiento, tanto para los Jueces/zas, Magistrados/as inferiores como para los
tribunales que la expidan e incluso frente a la administración.” (Corte Constitucional, sentencia
C-621 de 2015).
Los espacios en blanco corresponden a los conceptos de:
a. Doctrina probable – case of law – case of law.

b. Case of law – doctrina probable – case of law.
c. Precedente jurisprudencial – doctrina probable – case of law.
d. Precedente jurisprudencial – case of law – doctrina probable.
-Argumento de la respuesta:
Precedente jurisprudencial: Se refiere a las decisiones judiciales que, por su pertinencia

y semejanza en los problemas jurídicos resueltos, deben ser consideradas por las
autoridades judiciales al momento de emitir un fallo. En el sistema civil law, el precedente
jurisprudencial no tiene la misma fuerza vinculante que una ley, pero sí tiene un grado de
autoridad que debe ser tenido en cuenta por los jueces de menor jerarquía.
Case of law: En el sistema common law, se refiere a la decisión judicial que resuelve un
caso concreto. La regla que surge de un case of law no solo es aplicable al caso concreto,
sino que también es vinculante para los jueces de menor jerarquía, para los tribunales que
la expidieron e incluso para la administración.
Doctrina probable: Es la opinión de los juristas sobre el derecho. No es una fuente

vinculante del derecho, pero puede ser utilizada por los jueces como un elemento de
referencia al momento de tomar sus decisiones.
2. Las opiniones consultivas que realiza la Corte IDH son producto de la competencia que le
concede el Pacto de San José (artículos 41e y 64)
Esta función interpretativa se ejerce sobre cualquier tratado internacional que fuese parte del
Sistema Interamericano de Derechos Humanos. No obstante, las opiniones consultivas tienen
limitaciones entre las cuales se encuentran:
1. Que el tratado carezca de implicaciones directas en la garantía de los DDHH en un

Estado que hace parte del Sistema Interamericano.
2. Que la solicitud de consulta esté enfocada en reafirmar la Jurisdicción Contenciosa
de la Corte IDH.
3. Que el tratado tenga implicaciones directas en la garantía de los DDHH en un Estado
que hace parte del Sistema Interamericano.
4. Que la solicitud de consulta esté enfocada en desvirtuar la Jurisdicción Contenciosa
de la Corte IDH.
a. 1 y 2 son correctas
b. 2 y 3 son correctas
c. 3 y 4 son correctas
d. 1 y 4 son correctas
Argumento de la respuesta: Las opiniones consultivas de la Corte IDH, como bien

mencionas, se basan en la competencia que le otorgan los artículos 41e y 64 del Pacto de
San José. Esta función interpretativa se aplica a cualquier tratado internacional que forme
parte del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Limitaciones de las opiniones consultivas:
- Ausencia de implicaciones en derechos humanos: La Corte no emitirá una

opinión consultiva si el tratado en cuestión no tiene implicaciones directas en la
garantía de los derechos humanos en un Estado miembro del Sistema
Interamericano.
- Reafirmar la jurisdicción contenciosa: La Corte tampoco se pronunciará si la

solicitud busca, de manera encubierta, reafirmar su propia jurisdicción
contenciosa.
3. Desde un plano teórico del constitucionalismo global puede entenderse que el reconocimiento
de principios es una agenda política y académica que identifica y aboga por la aplicación de
principios internacionales de Derechos Humanos a problemas jurídicos surgidos en una
comunidad jurídico-política local, a través de criterios hermenéuticos que les den fuerza
vinculante a las disposiciones desarrolladas por el orden jurídico internacional.
Esta teoría le da un enfoque diferente al tradicional constitucionalismo que se fundamenta en la

obligatoriedad de las normas y reglas jurídicas del Derecho interno o nacional frente a las
disposiciones del Derecho Internacional, cuyo valor vinculante se fundamenta especialmente en
el principio de pacta sunt servanda. Esta situación deja a criterio de las autoridades de cada
Estado la aplicación o no de las disposiciones que crean y rigen a las autoridades y organismos
internacionales, especialmente, aquellas que tienen facultades jurisdiccionales.
Por lo expuesto, dentro de las características que ha desarrollado el constitucionalismo global

contemporáneo se encuentran:
1. Legitimación del ejercicio del poder público.

2. Prevalencia del Derecho positivo interno sobre las reglas del Derecho Internacional.
3. Interpretación de las reglas del Derecho local – nacional, aplicando criterios de
interpretación que armonicen las disposiciones constitucionales que hacen parte del sistema
jurídico nacional.
4. El juicio de ponderación como técnica de interpretación de las disposiciones
constitucionales para la resolución de problemas que tengan relación con los Derechos
Humanos.
Argumento de la respuesta: El constitucionalismo global se basa en la idea de que los
principios internacionales de derechos humanos deben ser aplicados a problemas
jurídicos locales. Esto se logra a través de criterios hermenéuticos que le dan fuerza
vinculante a las disposiciones del derecho internacional.
Características del constitucionalismo global:
Legitimación del ejercicio del poder público: El poder público solo es legítimo si
se basa en el respeto a los derechos humanos.
Prevalencia del derecho internacional sobre el derecho interno: En caso de

conflicto entre normas internacionales y nacionales, las normas
internacionales deben prevalecer.
Interpretación armonizada del derecho local e internacional: Las normas del

derecho local e internacional deben interpretarse de manera armónica, dando
primacía a los derechos humanos.
Juicio de ponderación: Se utiliza el juicio de ponderación para resolver casos

en los que hay conflicto entre derechos fundamentales.
4. La teoría jurídica considera que las reglas y los principios son categorías de normas jurídicas
que establecen aquello que debe ser (regla) y lo que es (principio). Por ello, estas dos
disposiciones tienen una vocación normativa que se ve reflejada en permisiones, mandatos y
prohibiciones para limitar y exigir un comportamiento específico. A pesar de la aparente
similitud entre estos conceptos jurídicos la Corte Constitucional desde los albores de creación
jurisprudencial ha considerado que tienen diferencias sustanciales pero que, al momento de la
interpretación judicial, construyen una sinergia necesaria para la eficacia de las disposiciones
constitucionales. Así, los principios son normas a través de las cuales se estructuran y
fundamentan las distintas instituciones jurídicas que le dan fundamento. Por el contrario, las
reglas son normas de conducta que consagran imperativos categóricos que deben ser
exactamente cumplidos, independientemente del ámbito fáctico o jurídico en el que se originan.
Por lo anterior, es posible afirmar que:

a. Las reglas exigen un comportamiento concreto y determinado, mientras que los
principios les dan valor a las conductas previstas en un precepto jurídico por medio de la
unificación de los soportes de las instituciones jurídicas.
b. Las reglas son una mera descripción de una conducta prevista en un precepto jurídico,
mientras que los principios se limitan a exigir un comportamiento concreto y determinado.
c. Los principios y reglas son normas jurídicas que tienen diferencias sustanciales en su
vocación normativa.
d. Los principios y reglas son normas jurídicas que poseen una vocación normativa relativa
porque no hacen parte del sistema jurídico al carecer de fuerza vinculante para la interpretación
judicial.
Argumento de la respuesta:
Diferencias entre reglas y principios:
 Las reglas:
o Comportamiento específico: Definen un comportamiento concreto y
determinado que debe ser cumplido.
o Imperativos categóricos: Son normas de conducta que no admiten
excepciones.
o Ejemplos: Prohibición de robar, obligación de pagar impuestos.
 Los principios:
o Valores y fundamentos: Estructuran y fundamentan las instituciones
jurídicas.
o Unificación de criterios: Permiten la unificación de criterios en la
interpretación judicial.
o Ejemplos: Principio de igualdad, principio de proporcionalidad.
Sinergia entre reglas y principios:
 Interpretación judicial: Ambos son necesarios para la eficacia de las

disposiciones constitucionales.
 Complementariedad: Las reglas precisan los principios y estos dan valor a las
reglas.
5. “ son normas que establecen fines dirigidos en general a las autoridades creadoras del derecho
y en especial al legislador; son normas que establecen un deber ser específico del cual
se deriva un espacio de discrecionalidad legal y judicial. La diferencia entre principios y valores
no es de naturaleza normativa sino de grado y, por lo tanto, de eficacia. , por el hecho
de tener una mayor especificidad que los valores, tienen una mayor eficacia y, por lo tanto, una
mayor capacidad para ser aplicados de manera directa e inmediata, esto es, mediante una
subsunción silogística. , en cambio, tienen una eficacia indirecta, es decir, sólo
son aplicables, a partir de una concretización casuística y adecuada de los principios
constitucionales.” (
a. Principios – valores – principios – valores.

b. Valores – principios – valores – principios.
c. Reglas – valores – principios – valores.
d. Reglas – principios – valores – principios.
Explicación:
1. Reglas: Son normas que establecen un deber ser específico del cual se deriva un
espacio de discrecionalidad legal y judicial.
2. Principios: Son normas que establecen fines dirigidos en general a las autoridades
creadoras del derecho y en especial al legislador.
3. Valores: Son ideales que inspiran el ordenamiento jurídico.
Diferencias entre principios y valores:
 Especificidad: Las reglas son más específicas que los principios.

 Eficacia: Las reglas tienen una mayor eficacia y aplicabilidad directa que los
principios.
 Concretización: Los principios requieren una concretización casuística para ser
aplicados.
Relación entre reglas, principios y valores:
 Jerarquía: Las reglas se encuentran en un nivel inferior a los principios y valores.

 Complementariedad: Los principios y valores sirven de fundamento a las reglas.
Opciones incorrectas:
 Opción a: Incorrecta. La diferencia entre principios y valores no es de naturaleza

normativa, sino de grado y eficacia.
 Opción b: Incorrecta. Los principios tienen una mayor eficacia que los valores.
 Opción c: Incorrecta. Las reglas no son normas generales, sino específicas.
En resumen:
 Las reglas son normas específicas con mayor eficacia y aplicabilidad directa.
 Los principios son normas generales que requieren concretización casuística.
 Los valores inspiran el ordenamiento jurídico.
6. El precedente constitucional es una herramienta de protección de la confianza legítima y la

buena fe. Contribuye a evitar la interpretación arbitraria de los elementos del sistema jurídico
por las autoridades judiciales al momento de resolver los problemas jurídicos puestos a su
consideración. El alcance que llegue a tener depende de la autoridad judicial que lo emita.
La jurisprudencia constitucional ha establecido que existen dos tipos de precedentes según su

origen: horizontal y vertical. El primero comprende las decisiones judiciales emitidas por
autoridades de la misma jerarquía o por la autoridad judicial. El segundo es aquel desarrollado
por las instancias superiores que unifican la jurisprudencia dentro de la respectiva jurisdicción o
a nivel constitucional.
Lo expuesto en el párrafo precedente resulta esencial porque si una autoridad judicial decide
apartarse del precedente, debe exponer las razones suficientes que permitan la aplicación de un
nuevo criterio de interpretación, según los lineamientos jurisprudenciales que faculten adoptar
esa separación.
Por lo expuesto, la separación del precedente constitucional implica:

a. Desconocer la obiter dictum que se desarrolla en los casos de control concreto de
constitucionalidad, porque no es vinculante para las autoridades judiciales que están sometidas
al precedente vertical.
b. Desconocer la ratio decidendi de las decisiones de control concreto de constitucionalidad
elaboradas por autoridades judiciales sometidas al precedente vertical.
c. Desconocer la ratio decidendi de las sentencias de control concreto de
constitucionalidad cuando éstas hacen parte del precedente vertical.
d. Desconocer la seguridad jurídica que surge del obiter dictum en el control concreto de
constitucionalidad.
Separación del precedente constitucional:
La separación del precedente constitucional implica apartarse de la ratio decidendi de

una decisión judicial previa, ya sea horizontal o vertical, que se considera vinculante.
Ratio decidendi:
Es la razón fundamental que explica la decisión adoptada por el juez en un caso concreto.
Esta razón se basa en la interpretación de las normas jurídicas aplicables al caso.
Tipos de precedente:
 Horizontal: Decisiones de autoridades judiciales de la misma jerarquía.

 Vertical: Decisiones de autoridades judiciales superiores.
Razones para la separación del precedente:
 Evolución del derecho: El derecho no es estático y puede evolucionar con el

tiempo.
 Hechos diferentes: Los hechos de un caso pueden ser diferentes a los de un caso
anterior.
 Interpretación errónea: La decisión judicial previa puede contener una
interpretación errónea de la ley.
Obligación de motivar la separación:
Las autoridades judiciales que decidan apartarse del precedente están obligadas a
motivar su decisión de manera suficiente y razonada.
7. La Corte Constitucional ha desarrollado lineamientos relacionados con el precedente

jurisprudencial como son: el rol que éste desempeña en del sistema jurídico colombiano, los
criterios para separarse cuando la regla jurisprudencial fue elaborada por otras autoridades de
cierre judicial como la Corte Suprema de Justicia o el Consejo de Estado y la implementación de
las decisiones adoptadas por organismos internacionales como criterios de interpretación para
las autoridades jurisdiccionales nacionales.
Algunos de los lineamientos esbozados por el Tribunal Constitucional colombiano que tienen
relación con los asuntos expuestos previamente son:
1. Las reglas y estándares fijados por la jurisprudencia de las autoridades jurisdiccionales

internacionales son un criterio hermenéutico relevante, así el legislador no los mencione
expresamente.
2. El apartamiento jurisprudencial es un elemento esencial de la autonomía judicial,
porque permite separarse de las decisiones judiciales adoptadas por los órganos de cierre y
unificación jurisprudencial, incluyendo la Corte Constitucional, de manera excepcional y
empleando argumentos jurídicos.
3. Las reglas y estándares fijados por la jurisprudencia de las autoridades jurisdiccionales
internacionales son un criterio hermenéutico relevante siempre y cuando el legislador los
mencione expresamente.
4. El apartamiento jurisprudencial es un elemento esencial de la autonomía judicial,
porque permite separarse de las decisiones judiciales adoptadas por los órganos de cierre y
unificación jurisprudencial, excluyendo la Corte Constitucional, de manera excepcional y
empleando argumentos jurídicos.
1. Criterio hermenéutico de la jurisprudencia internacional: Las reglas y

estándares fijados por la jurisprudencia de las autoridades jurisdiccionales
internacionales son un criterio hermenéutico relevante, incluso si el legislador no
los menciona expresamente. Esto significa que los jueces deben tener en cuenta la
jurisprudencia internacional al interpretar las normas jurídicas nacionales.
2. Autonomía judicial y apartamiento del precedente: El apartamiento

jurisprudencial es un elemento esencial de la autonomía judicial. Permite a los
jueces separarse de las decisiones judiciales previas, incluso de las de la Corte
Constitucional, de manera excepcional y mediante argumentos jurídicos sólidos.
8. La Corte Constitucional ha definido los lineamientos para la procedencia de la acción de tutela

contra providencias judiciales: la búsqueda de un equilibrio adecuado entre los principios de
cosa juzgada, autonomía e independencia judicial, así como la prevalencia y efectividad de los
derechos constitucionales. Este equilibrio se logra gracias a la procedencia excepcional de este
mecanismo judicial en los presupuestos previamente mencionados.
En este sentido y con relación al primero de los supuestos puede afirmarse que:
a. La acción de tutela contra sentencias no es procedente porque las autoridades judiciales

son autónomas para interpretar las disposiciones que integran el sistema jurídico y con ello,
separarse del precedente judicial porque este es solo un criterio auxiliar de interpretación.
b. La acción de tutela contra sentencias no es procedente porque una autoridad judicial
puede separarse del precedente judicial así esto afecte la seguridad jurídica. Aplicar una ratio
decidendi a un caso vulnera el derecho al debido proceso porque los actores no participaron en
el proceso que sentó ese precedente.
c. La acción de tutela contra sentencias procede cuando una autoridad judicial decide
separarse del precedente judicial en forma argumentada, porque este es obligatorio y su
desconocimiento implica vulnerar derechos fundamentales como el de igualdad y debido
proceso a través de sus providencias judiciales.
d. La acción de tutela contra sentencias procede cuando una autoridad judicial no garantiza
un nivel adecuado de seguridad jurídica basada en la obligación de éstos de propender por una
justicia material a través de sus providencias judiciales.
Es un mecanismo excepcional que busca proteger los derechos fundamentales cuando

estos son vulnerados por una decisión judicial.
Requisitos para la procedencia de la tutela contra providencias judiciales:
 Agotamiento de recursos judiciales: Se deben haber agotado todos los recursos

ordinarios y extraordinarios antes de interponer la tutela.
 Defecto fáctico, sustantivo o procedimental: La decisión judicial debe tener un
defecto que vulnere un derecho fundamental.
 Violación directa de la Constitución: La decisión judicial debe vulnerar
directamente la Constitución Política de Colombia.
Separación del precedente judicial:
Las autoridades judiciales pueden separarse del precedente judicial, pero deben hacerlo
de manera argumentada y solo cuando existan razones justificables. El
desconocimiento del precedente judicial sin una debida argumentación puede vulnerar los
derechos fundamentales de las personas, como el derecho a la igualdad y al debido
proceso.
9. “Frente al decisum, este debe reconocerse como la resolución concreta del caso. Por , precisó
que ella debía considerarse como “la formulación general… del principio, regla o razón general
que constituyen la base de la decisión judicial específica. [o] si se quiere, el fundamento
normativo directo de la parte resolutiva” y finalmente, por , “toda aquella reflexión
adelantada por el juez al motivar su fallo, pero que no es necesaria a la decisión; [esto es, las]
opiniones más o menos incidentales en la argumentación del funcionario”.
a. Ratio decidendi – obiter dictum o dicta.

b. Obiter dictum o dicta – ratio decidendi.
c. Doctrina constitucional interpretativa – doctrina constitucional integradora.
d. Doctrina constitucional integradora – doctrina constitucional interpretativa.
Argumento de la decisión:
Partes de una sentencia judicial:
 Decisum: Es la resolución concreta del caso.

 Ratio decidendi: Es la razón fundamental que explica la decisión del juez. Se trata
de la regla o principio general en que se basa la decisión judicial.
 Obiter dictum o dicta: Son las opiniones adicionales del juez que no son
necesarias para la decisión del caso.
En el texto que se presenta:
 Se define el decisum como la resolución concreta del caso.

 Se define la ratio decidendi como la formulación general del principio o regla que
fundamenta la decisión.
 Se define el obiter dictum como las reflexiones del juez que no son necesarias
para la decisión.
10.¿Si un juez excluye a las parejas homosexuales de los efectos jurídicos que se desprenden de la
Ley 54 de 1990 constituye una vulneración del principio de la dignidad humana, toda vez que se
limita la posibilidad de estas personas a tener un plan de vida y desarrollarse libremente?
a. Si vulnera el principio de dignidad humana, pues impone un trato discriminatorio

aplicando un criterio normativo amparado en la voluntad del legislador.
b. No vulnera el principio de dignidad humana porque la autoridad judicial no tiene la
competencia de desconocer la voluntad del legislador en los términos del artículo 230 de la
Constitución Política.
c. Si vulnera el principio de dignidad humana, pues al momento de resolver el
problema jurídico no realizó una interpretación basada en principios a las disposiciones
normativas consagradas en la ley 54 de 1990.
d. No vulnera el principio de dignidad humana porque la concepción de axiología
constitucional implica el reconocimiento de la voluntad del legislador de incorporar aquellos
principios que orientan la interpretación judicial, y así garantizar el equilibrio de poderes
como principio democrático del Estado social de Derecho.
Principio de la dignidad humana:
Es un principio fundamental del derecho colombiano que reconoce a todas las personas
como seres autónomos, valiosos y merecedores de respeto. Este principio implica que
todas las personas tienen los mismos derechos y deberes, independientemente de su
orientación sexual.
Exclusión de parejas homosexuales de la Ley 54 de 1990:
La Ley 54 de 1990 regula los derechos y deberes de las parejas heterosexuales en

Colombia. La exclusión de las parejas homosexuales de esta ley constituye una
vulneración del principio de la dignidad humana por las siguientes razones:
 Discriminación: La exclusión de las parejas homosexuales se basa en su
orientación sexual, lo que constituye un acto de discriminación.
 Limitación al plan de vida: La exclusión de las parejas homosexuales de la Ley 54
de 1990 les limita la posibilidad de tener un plan de vida en igualdad de condiciones
con las parejas heterosexuales.
 Interpretación no basada en principios: La exclusión de las parejas
homosexuales de la Ley 54 de 1990 se basa en una interpretación literal de la ley
que no toma en cuenta los principios constitucionales como el de la igualdad y la
dignidad humana.
11. La primera es que se encuentra ligado a la materialización de los
derechos, la protección de la Constitución o de la ley; en tanto que
atañe al adecuado ejercicio de funciones públicas de diversa naturaleza para la satisfacción de los
intereses de toda la comunidad.
a. Debido proceso judicial – Debido proceso administrativo

b. Debido proceso judicial – actuación administrativa
c. Debido proceso administrativo – Debido proceso judicial
d. Actuación administrativa – Debido proceso judicial
Debido proceso judicial:
 Se aplica en los procesos judiciales.

 Busca garantizar el derecho a la defensa y a un juicio justo.
 Se basa en los principios
de igualdad, legalidad, publicidad, contradicción y prueba.
Debido proceso administrativo:
 Se aplica en los procedimientos administrativos.

 Busca garantizar el derecho a la participación, a la información y a la buena
administración.
 Se basa en los principios
de legalidad, impugnación, celeridad, eficacia y transparencia.
 Se describe el debido proceso judicial como el que se relaciona con la

materialización de los derechos y la protección de la Constitución o la ley.
 Se describe el debido proceso administrativo como el que se relaciona con el
ejercicio de las funciones públicas para la satisfacción de los intereses de la
comunidad.
12. Existe un derecho que tienen los pueblos indígenas a que la implementación de una medida
(legislativa o administrativa) que los afecta de manera intensa y requiera previamente una
aprobación sin coacciones y debidamente informada.
La anterior definición corresponde al concepto de

a. Consulta previa.
b. Consentimiento previo, libre e informado.
c. Consulta ambiental
d. Consulta minera.
Argumento de la respuesta: Es un derecho fundamental que tienen los pueblos

indígenas a ser consultados de manera previa, libre e informada sobre cualquier medida
(legislativa o administrativa) que los pueda afectar de manera directa.
Características de la consulta previa:
 Previa: Debe realizarse antes de la implementación de la medida.

 Libre: No debe haber ningún tipo de coacción para que los pueblos indígenas
participen en la consulta.
 Informada: Los pueblos indígenas deben recibir toda la información necesaria para
poder tomar una decisión informada sobre la medida.
Objetivo de la consulta previa:
 Garantizar la participación de los pueblos indígenas en la toma de decisiones que

les afectan.
 Proteger los derechos e intereses de los pueblos indígenas.
 Buscar un consenso entre los pueblos indígenas y el Estado sobre la medida
1.2 “La autoridad y el poder son dos cosas diferentes: el es la fuerza mediante la cual se
puede obligar a otro a obedecer. La es el derecho de dirigir y mandar, de
ser oído u obedecido por otro. La autoridad requiere el poder”
a. Poder – fuerza
b. Fuerza – poder
c. Autoridad – gobierno
d. Gobierno – autoridad
Diferencia entre poder y autoridad:
 Poder: Es la capacidad de obligar a otro a hacer algo. Se basa en la fuerza o

la coacción.
 Autoridad: Es el derecho de dirigir y mandar, de ser oído y obedecido. Se basa
en el reconocimiento y la legitimidad.
Relación entre poder y autoridad:
 La autoridad requiere del poder para ser efectiva.

 El poder no siempre se convierte en autoridad.
 Se define el poder como la fuerza mediante la cual se puede obligar a otro a

obedecer.
 Se define la autoridad como el derecho de dirigir y mandar, de ser oído u
obedecido por otro.
 Se indica que la autoridad requiere del poder.
13. De las siguientes características, una de las siguientes NO caracteriza un Estado

pluralista:
a. La coexistencia armónica de la diferencia.
b. La identificación de la necesidad de que las garantías constitucionales se generalicen y
se apliquen en favor de todos los asociados.
c. Las circunstancias particulares de los sectores más vulnerables.
d. Las diferentes culturas étnicas coexisten por separado en términos de igualdad,
pero participan en la vida política y económica general de la sociedad.
Características de un Estado pluralista:
 Reconocimiento de la diversidad: Un Estado pluralista reconoce la existencia de

diferentes grupos sociales con sus propias culturas, tradiciones e intereses.
 Igualdad de derechos: Todos los grupos sociales son iguales ante la ley y tienen
los mismos derechos.
 Participación política: Todos los grupos sociales tienen derecho a participar en la
vida política del país.
 Protección de las minorías: El Estado debe proteger los derechos de las minorías
y garantizar que no sean discriminadas.
Opción d:
La opción d no caracteriza un Estado pluralista porque implica que las diferentes culturas
étnicas coexisten de forma separada, lo que no permite la interacción y el enriquecimiento
mutuo entre los diferentes grupos.
En resumen:
Un Estado pluralista es un Estado que reconoce la diversidad, la igualdad de derechos, la

participación política y la protección de las minorías.
14. “La Corte Constitucional ha establecido que todos los derechos fundamentales se componen
de dos facetas. Por una parte, tienen una arista , que implica
un deber de abstención para el Estado y los particulares, pues están obligados a no interferir en
el ejercicio del derecho fundamental; y obligaciones positivas que pueden involucrar algunas de
carácter prestacional y que son de cumplimiento inmediato, por cuanto hacen parte del núcleo
esencial del derecho fundamental en cuestión. Por otra, existe una , la cual
supone que el Estado lleve a cabo acciones positivas para lograr su satisfacción. Este último
componente se encuentra sujeto al principio de progresividad.”
El espacio en blanco corresponde a los conceptos de:
a. Derecho humano – Derecho fundamental

b. Exigibilidad inmediata – faceta prestacional
c. Faceta prestacional – exigibilidad inmediata
d. Derecho fundamental – Derecho humano
La Corte Constitucional ha establecido que todos los derechos fundamentales se

componen de dos facetas:
 Faceta de exigibilidad inmediata: Implica un deber de abstención para el Estado

y los particulares, quienes no deben interferir en el ejercicio del derecho
fundamental. Además, incluye obligaciones positivas de carácter prestacional que
son de cumplimiento inmediato, por ser parte del núcleo esencial del derecho.
 Faceta de prestación: Supone que el Estado lleve a cabo acciones positivas para
lograr la satisfacción del derecho fundamental. Este componente se encuentra
sujeto al principio de progresividad, que implica la obligación del Estado de avanzar
gradualmente en la satisfacción del derecho, de acuerdo con las disponibilidades
presupuestales y las condiciones socioeconómicas del país.
15. La Corte Constitucional ha establecido un método de análisis que tiene por objeto prevenir
los riesgos de “subjetivismo” asociados a la inexistencia de referentes positivos y precisos que
indiquen cuando una variación de la Carta tiene dicho alcance. Este método se denomina:
a. Test de efectividad
b. Test de intangibilidad
c. Test de sustitución
d. Test de intangibilidad
El test de sustitución es un método de análisis creado por la Corte Constitucional

colombiana para determinar si una reforma a la Constitución Política es o no
constituyente. Este método busca prevenir los riesgos de "subjetivismo" asociados a la
inexistencia de referentes positivos y precisos que indiquen cuándo una variación de la
Carta tiene dicho alcance.
¿Cómo funciona el test de sustitución?
El test de sustitución se basa en la siguiente pregunta: ¿Si se eliminara la norma que se

pretende reformar, la Constitución Política seguiría siendo viable?
 Si la respuesta es sí: La reforma no es constituyente, ya que la Constitución

seguiría siendo viable sin la norma que se pretende reformar.
 Si la respuesta es no: La reforma es constituyente, ya que la Constitución no sería
viable sin la norma que se pretende reformar.
16. La Corte Constitucional estableció que los límites competenciales del poder de reforma
constitucional son los siguientes:
a. La voluntad del constituyente primario – los mecanismos democráticos de reforma
constitucional
b. La voluntad del constituyente primario – los elementos del bloque de
constitucionalidad que son axiales o consustanciales a la Constitución
c. Los principios y valores que identifican a la Constitución de 1991 – los mecanismos
democráticos de reforma constitucional
d. Los principios y valores que identifican a la Constitución de 1991- los elementos del
bloque de constitucionalidad que son axiales o consustanciales la Constitución
La Corte Constitucional ha establecido que el poder de reforma constitucional no es

ilimitado, sino que está sujeto a ciertos límites competenciales. Estos límites son:
 Los principios y valores que identifican a la Constitución de 1991: La reforma

no puede modificar los principios y valores fundamentales que definen el carácter
de la Constitución, como la democracia, el Estado social de derecho, la protección
de los derechos humanos, etc.
 Los elementos del bloque de constitucionalidad que son axiales o
consustanciales a la Constitución: La reforma no puede modificar los elementos
del bloque de constitucionalidad que son esenciales para el funcionamiento del
sistema jurídico colombiano, como la supremacía de la Constitución, la separación
de poderes, la independencia judicial, etc.
17. Para la Corte Constitucional existen diferentes tipos de pronunciamientos de derecho

internacional se entienden desde dos parámetros: uno como una obligación en el marco del
cumplimiento del tratado, y otro como criterio hermenéutico en el control de constitucionalidad.
De los siguientes NO hacen parte del primer tipo de pronunciamientos:
a. Las de la Corte IDH que resuelven asuntos contra Colombia.

b. Las recomendaciones a Colombia del Comité de Libertad Sindical.
c. Las recomendaciones hechas a Colombia por órganos cuasi judiciales que tienen el
carácter de guía o directrices, pero en razón al principio pacta sunt servanda.
d. Los órganos judiciales y cuasi judiciales que monitorean tratados de derechos humanos
de los que Colombia hace parte y a las recomendaciones generales sobre la interpretación de un
derecho o una obligación del Estado.
Tipos de pronunciamientos de derecho internacional:
La Corte Constitucional ha establecido dos categorías para los pronunciamientos de

derecho internacional:
- Pronunciamientos como obligación en el marco del cumplimiento del

tratado:
 Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) que
resuelven asuntos contra Colombia: Son vinculantes y de obligatorio
cumplimiento para Colombia.
 Recomendaciones de órganos cuasi judiciales con carácter de guía o
directrices, en virtud del principio pacta sunt servanda: Aunque no son
vinculantes, Colombia tiene la obligación de considerarlas de buena fe y darles
cumplimiento de acuerdo a sus posibilidades.
 Pronunciamientos de órganos judiciales y cuasi judiciales que monitorean
tratados de derechos humanos de los que Colombia hace parte: Son
importantes para la interpretación de los derechos y obligaciones del Estado.
- Pronunciamientos como criterio hermenéutico en el control de

constitucionalidad:
 Recomendaciones generales sobre la interpretación de un derecho o una

obligación del Estado: No son vinculantes, pero pueden ser utilizadas por la Corte
Constitucional como un criterio auxiliar para interpretar la Constitución.
Opción b:
Las recomendaciones del Comité de Libertad Sindical no son vinculantes para Colombia,
por lo que no se consideran obligaciones en el marco del cumplimiento del tratado.
En resumen:
 Los pronunciamientos de derecho internacional pueden ser obligaciones o criterios

hermenéuticos.
 Las obligaciones son vinculantes para Colombia, mientras que los criterios
hermenéuticos no.
 Las recomendaciones del Comité de Libertad Sindical no son obligaciones.
18. Los principios, objeto y el control de la función administrativa, distinguiéndolos como lo ha

señalado esta Corporación, entre principios finalísticos, funcionales y organizacionales. En este
sentido, la descentralización, desconcentración y delegación de funciones son principios:
a. Organizacionales
b. Finalísticos
c. Funcionales
d. Transversales
Argumento de la decisión: Principios organizacionales:
 Descentralización: La distribución de funciones y competencias entre las

diferentes entidades del Estado.
 Desconcentración: La delegación de funciones y competencias dentro de una
misma entidad del Estado.
 Delegación: La transferencia de funciones y competencias a un particular.
Opción a:
La descentralización, la desconcentración y la delegación de funciones son principios

organizacionales porque se refieren a la estructura y organización de la administración
pública.
En resumen:
 Los principios de la función administrativa se clasifican en finalísticos, funcionales y

organizacionales.
 La descentralización, la desconcentración y la delegación de funciones son
principios organizacionales.
19. La diferencia esencial entre y radica en que en el primer

evento, la transferencia de funciones del órgano superior opera directamente por mandato del
ordenamiento jurídico, mientras que en el segundo, si bien presupone una autorización legal, no
opera directamente por mandato de la ley, ya que implica la existencia de un acto
administrativo, puesto que la transferencia se realiza por parte del órgano superior. Por ello,
mientras que en la de funciones, el órgano
superior no puede reasumir la función…, en cambio, en la , el órgano superior siempre
puede reasumir la función, como lo señala el artículo 211 superior.
a. Descentralización y Delegación
b. Desconcentración y delegación
c. Delegación y Descentralización
d. Delegación y desconcentración
Argumento de la respuesta: La diferencia esencial entre la desconcentración y la

delegación radica en el modo de transferencia de funciones:
 Desconcentración: La transferencia de funciones del órgano superior

opera directamente por mandato del ordenamiento jurídico. No requiere un acto
administrativo adicional. El órgano superior no puede reasumir la función una vez
transferida.
 Delegación: La transferencia de funciones se realiza por parte del órgano
superior mediante un acto administrativo. Requiere una autorización legal
previa. El órgano superior siempre puede reasumir la función, como lo señala el
artículo 211 de la Constitución Política de Colombia.
20. La es una forma de organizar la estructura institucional para el ejercicio

de la función administrativa. La supone que el titular original de las
atribuciones mantiene el control y la dirección política y administrativa sobre el desarrollo de
esas funciones, mientras que en la no existe ese control
jerárquico, debido a la autonomía propia de la entidad en el ejercicio de la correspondiente
atribución
a. Delegación – delegación- descentralización

b. Descentralización - delegación - desconcentración
c. Desconcentración – Delegación - Descentralización
d. Delegación – Desconcentración - Desconcentración
La respuesta correcta es la c. Desconcentración – Delegación - Descentralización.
Explicación:
Formas de organizar la estructura institucional:
Las tres formas de organizar la estructura institucional para el ejercicio de la función

administrativa son:
 Desconcentración: Es una forma de distribuir las funciones dentro de una

misma entidad del Estado. El titular original de las atribuciones mantiene el control
y la dirección política y administrativa sobre el desarrollo de esas funciones. No
se requiere un acto administrativo para la transferencia de funciones.
 Delegación: Es una forma de transferir funciones a un particular o a
otra entidad del Estado. El titular original de las atribuciones puede reasumir el
control en cualquier momento. Se requiere un acto administrativo para la
transferencia de funciones.
 Descentralización: Es una forma de crear entidades con autonomía propia para
el ejercicio de las funciones administrativas. El titular original de las atribuciones no
tiene control jerárquico sobre las entidades descentralizadas. Se requiere una ley
para la creación de entidades descentralizadas.
21. Hay funciones cuyo ejercicio es indelegable, sea porque hay restricción expresa sobre la
materia o porque la naturaleza de la función no admite la delegación. En este sentido ¿cuál de
las siguientes NO es una restricción expresa en materia de delegación?
a. La delegación al vicepresidente de la República para que asuma funciones de ministro

delegatario
b. La delegación para el ejercicio de la actividad o la competencia de la integridad de la
investidura presidencial
c. La expedición de reglamentos de carácter general, salvo en los casos expresamente
autorizados por la ley.
d. La delegación para celebrar contratos en los empleados públicos de los niveles
directivo y asesor vinculados al organismo correspondiente.
ARGUMENTO DE LA RESPUESTA:
Restricciones expresas en materia de delegación:
Las restricciones expresas en materia de delegación son aquellas que se encuentran

establecidas en la ley. Algunas de estas restricciones son:
 No se puede delegar la totalidad de la investidura presidencial. El Presidente

de la República no puede delegar todas sus funciones al Vicepresidente o a
cualquier otro funcionario.
 No se puede delegar la expedición de reglamentos de carácter general. La ley
puede autorizar la delegación de la expedición de algunos reglamentos
específicos, pero no de carácter general.
 No se puede delegar la facultad de reformar la Constitución.
 No se puede delegar la facultad de declarar estados de excepción.
 No se puede delegar la facultad de sancionar las leyes.
Opción d:
La opción d no es una restricción expresa en materia de delegación. La ley sí permite la

delegación de la facultad de celebrar contratos en los empleados públicos de los niveles
directivo y asesor, siempre que se cumplan con ciertos requisitos. Estos requisitos
pueden ser:
 Que la delegación se haga mediante un acto administrativo motivado.

 Que el contrato se celebre dentro del marco de las competencias del funcionario
delegado.
 Que el funcionario delegado tenga la capacidad y experiencia necesarias para
celebrar el contrato.
 Que el contrato se celebre en los términos y condiciones más favorables para la
entidad pública.
22. La jurisprudencia constitucional establece que los precedentes son vinculantes para las
autoridades administrativas (C-634 de 2011). Sin embargo, estas pueden separarse de las
decisiones de los órganos de cierre judicial siempre que configuren
los siguientes criterios: 1) como factor decisivo ante la concurrencia de dos o más
interpretaciones posibles de un texto normativo constitucional, legal o reglamentario; y
2) como elemento dirimente ante la ausencia o disconformidad de posiciones jurisprudenciales.
En este sentido, las autoridades administrativas con relación a la ratio decidendi de una
sentencia de la Corte Constitucional:
a. carecen de competencia para apartarse de los precedentes jurisprudenciales elaborados por

este Tribunal.
b. podrán interpretar los precedentes jurisprudenciales.
c. podrán interpretar los precedentes jurisprudenciales siempre que no existan reglas
aplicables al caso concreto.
d. pueden apartarse de los precedentes jurisprudenciales que sean contrarios a las decisiones
elaboradas por este Tribunal.
ARGUMENTO DE LA RESPUESTA:
Vinculación de los precedentes jurisprudenciales:
La jurisprudencia constitucional establece que los precedentes son vinculantes para las
autoridades administrativas (C-634 de 2011). Esto significa que las autoridades deben
seguir los criterios establecidos en las sentencias de la Corte Constitucional y los demás
órganos de cierre judicial.
Separación de los precedentes:
Sin embargo, las autoridades administrativas sí pueden apartarse de los precedentes

jurisprudenciales en algunos casos específicos, siempre que configuren los siguientes
criterios:
 Criterio de disyuntiva: Cuando existen dos o más interpretaciones posibles de un

texto normativo (constitucional, legal o reglamentario), la autoridad administrativa
puede apartarse del precedente jurisprudencial y elegir la interpretación que
considere más adecuada, siempre que lo haga de manera razonada y motivada.
 Criterio de laguna: Cuando no existe un precedente jurisprudencial aplicable al
caso concreto, o cuando los precedentes existentes son disconformes entre sí, la
autoridad administrativa puede interpretar la norma de manera autónoma, siempre
que lo haga de manera razonable y motivada.
Interpretación de la ratio decidendi:
La ratio decidendi es la razón fundamental de una decisión judicial. En el caso de las

sentencias de la Corte Constitucional, la ratio decidendi se encuentra en los
considerandos de la sentencia. Las autoridades administrativas sí pueden interpretar la
ratio decidendi de una sentencia de la Corte Constitucional, siempre que lo hagan de
manera respetuosa y coherente con la jurisprudencia constitucional.
En resumen:
 Las autoridades administrativas están obligadas a seguir los precedentes

jurisprudenciales.
 Sin embargo, pueden apartarse de los precedentes en algunos casos
específicos, como cuando existen dos o más interpretaciones posibles de una
norma o cuando no existe un precedente aplicable al caso concreto.
 Las autoridades administrativas pueden interpretar la ratio decidendi de una
sentencia de la Corte Constitucional, siempre que lo hagan de manera respetuosa y
coherente con la jurisprudencia constitucional.
23. La Corte Constitucional estableció que los límites competenciales del poder de reforma
constitucional son los siguientes:
a. La voluntad del constituyente primario – los mecanismos democráticos de reforma

constitucional
b. La voluntad del constituyente primario – los elementos del bloque de
constitucionalidad que son axiales o consustanciales a la Constitución
c. Los principios y valores que identifican a la Constitución de 1991 – los mecanismos
democráticos de reforma constitucional
d. Los principios y valores que identifican a la Constitución de 1991- los elementos del
bloque de constitucionalidad que son axiales o consustanciales la Constitución
Explicación:
Límites competenciales del poder de reforma constitucional:
La Corte Constitucional ha establecido que el poder de reforma constitucional no es

ilimitado y que existen dos tipos de límites competenciales:
1. Límites materiales:
 Principios y valores que identifican a la Constitución de 1991: Estos principios

y valores son la base fundamental del Estado colombiano y no pueden ser
modificados por la reforma constitucional. Algunos de estos principios y valores
son: la democracia, la participación política, el Estado social de derecho, la
protección de los derechos humanos, etc.
 Elementos del bloque de constitucionalidad que son axiales o
consustanciales a la Constitución: El bloque de constitucionalidad está
compuesto por la Constitución Política, las normas que la integran y las decisiones
de la Corte Constitucional. Los elementos axiales o consustanciales son aquellos
que son esenciales para la estructura y funcionamiento del Estado
colombiano. Algunos de estos elementos son: la forma de Estado, la organización
territorial, el sistema de gobierno, etc.
2. Límites formales:
 Mecanismos democráticos de reforma constitucional: La reforma constitucional

debe seguir los procedimientos establecidos en la Constitución Política. Estos
procedimientos son: el trámite legislativo, la refrendación popular y la convocatoria
a una Asamblea Constituyente.
24 permite tener un marco de referencia que permita realizar la garantía de
igualdad, pues es evidente la complejidad pragmática que significa que los múltiples despachos
judiciales que componen la función jurisdiccional en el vasto territorio y en las grandes
cantidades de fallos que se producen, hagan efectiva la aplicación igualitaria de la ley desde una
perspectiva relacional y que los usuarios de la administración de justicia puedan exigir tal
derecho.
El espacio en blanco corresponde al concepto de:
a. Sistema normativo constitucional

b. Bloque de constitucionalidad
c. Precedente constitucional
d. Precedente judicial
El precedente judicial es una decisión judicial que se convierte en una referencia

obligatoria para otros jueces al resolver casos similares. Esto permite tener un marco de
referencia para garantizar la igualdad en la aplicación de la ley.
Importancia del precedente judicial:
 Garantiza la igualdad: El precedente judicial obliga a los jueces a aplicar la ley de

manera uniforme en casos similares, lo que reduce la posibilidad de discriminación
y arbitrariedad.
 Seguridad jurídica: El precedente judicial crea un marco de referencia predecible
para los ciudadanos, quienes pueden conocer de antemano cómo se resolverán
sus casos.
 Eficiencia judicial: El precedente judicial evita que los jueces tengan que volver a
analizar las mismas cuestiones legales en cada caso, lo que agiliza la resolución de
los procesos.
25. Según la Corte Constitucional, la fuerza normativa de la doctrina dictada por la Corte
Suprema y el Consejo de Estado NO se fundamenta en:
a. la obligación de los jueces de aplicar la igualdad frente a la ley y de brindar igualdad de

trato en cuanto autoridades que estas son.
b. la potestad otorgada constitucionalmente a las altas corporaciones, como órganos de cierre en
sus respectivas jurisdicciones y el cometido de unificación jurisprudencial en el ámbito
correspondiente de actuación.
c. el derecho de la buena fe entendida como confianza legítima en la conducta de las
autoridades del Estado.
d. la necesidad de seguridad jurídica del ciudadano respecto de la protección de sus derechos.
La Corte Constitucional ha establecido que la fuerza normativa de la doctrina dictada por

la Corte Suprema y el Consejo de Estado se fundamenta en los siguientes principios:
 Igualdad: Los jueces tienen la obligación de aplicar la ley de manera uniforme a

todos los ciudadanos y de brindar igualdad de trato. La doctrina de las altas cortes
contribuye a garantizar este principio al proporcionar una guía para la interpretación
y aplicación de la ley.
 Unificación jurisprudencial: Las altas cortes tienen el mandato constitucional de
unificar la jurisprudencia en sus respectivas jurisdicciones. La doctrina de las altas
cortes contribuye a este objetivo al establecer criterios para la resolución de casos
similares.
 Seguridad jurídica: Los ciudadanos tienen derecho a conocer de antemano cómo
se resolverán sus casos. La doctrina de las altas cortes contribuye a la seguridad
jurídica al proporcionar un marco de referencia predecible para la aplicación de la
ley.
26. La Carta Política de 1991 introdujo diversos límites tanto a la cesión como al ejercicio de
las facultades extraordinarias concedidas al presidente de la República, los cuales están previstos
en el numeral 10º del artículo 150 constitucional, y han sido objeto de diversos
pronunciamientos por parte de la jurisprudencia constitucional. Así, uno de los siguientes NO es
un requisito que supedite la cesión temporal de la función legislativa corresponden a:
a. Solicitud expresa del Gobierno Nacional siempre que proceda por iniciativa del
Congreso
b. Temporalidad de la habilitación por un término máximo de seis meses.
c. Necesidad o conveniencia pública como fundamento de la solicitud.
d. Precisión en la delimitación de las facultades conferidas y, en consecuencia,
interpretación restrictiva de su alcance.
Requisitos para la cesión temporal de la función legislativa:
El artículo 150 numeral 10 de la Constitución Política establece los requisitos para la

cesión temporal de la función legislativa:
 Temporalidad: La habilitación debe ser temporal, por un término máximo de seis

meses.
 Necesidad o conveniencia pública: La solicitud debe estar fundada en razones
de necesidad o conveniencia pública.
 Precisión en la delimitación de las facultades: Las facultades conferidas al
Presidente deben ser precisas y estar claramente delimitadas.
 Interpretación restrictiva: Las facultades conferidas al Presidente deben
interpretarse de manera restrictiva.
27. La jurisprudencia es una fuente material del derecho, en el Derecho Internacional Público
es igualmente, fuente y es de obligatorio cumplimiento para las partes en litigio conforme reza
el artículo 59 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, ante incumplimiento del fallo o
la sentencia por uno de los Estados que ha comparecido ante el tribunal, el otro Estado podrá:
a. Presentar a la Corte una acción de cumplimento o desacato.

b. Solicitar Intervención Militar para que el otro Estado cumpla la sentencia.
c. Recurrir al Consejo de Seguridad de la ONU para que tome las medidas necesarias
para que se cumpla el fallo.
d. Resignarse a que la sentencia no tendrá efecto, ya que, el principio pacta sunt servanda le
permite al otro Estado cumplir o no las obligaciones impuestas por el tribunal.
El artículo 59 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia establece que las

decisiones de la Corte son obligatorias para las partes en litigio. En caso de
incumplimiento, el otro Estado puede:
 Presentar una solicitud de interpretación: Si no está claro el significado o el

alcance de la sentencia, el Estado puede solicitar a la Corte que la interprete.
 Solicitar la revisión de la sentencia: Si se descubren nuevos hechos o pruebas
que pueden afectar la decisión de la Corte, el Estado puede solicitar una revisión de
la sentencia.
 Recurrir al Consejo de Seguridad: Si el Estado no cumple con la sentencia, el
otro Estado puede recurrir al Consejo de Seguridad de la ONU para que tome las
medidas necesarias para que se cumpla el fallo.
28. En lo que refiere a Tratados, el Estado se manifiesta y representa a nivel internacional a

través de: El jefe de Estado y el Canciller o ministro de relaciones exteriores, otra manera en
que una persona sin estas investiduras pueda representar al Estado en la firma, denuncia o
ratificación de un Tratado, sería:
a. Mediante resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores que lo acredita como

representante del Estado.
b. Mediante otorgamiento de plenos poderes.
c. Mediante documento diplomático
d. Mediante reconocimiento internacional
Representación del Estado en la firma, denuncia o ratificación de un Tratado:
De acuerdo con la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, el Estado

puede manifestarse y representarse a nivel internacional en la firma, denuncia o
ratificación de un Tratado a través de:
 El Jefe de Estado: El Presidente de la República es el Jefe de Estado de Colombia

y tiene la facultad de representar al Estado en las relaciones internacionales.
 El Canciller o Ministro de Relaciones Exteriores: El Canciller es el jefe del
Ministerio de Relaciones Exteriores y tiene la facultad de representar al Estado en
los asuntos relacionados con la política exterior.
Otras formas de representación:
Excepcionalmente, una persona sin las investiduras de Jefe de Estado o Canciller puede
representar al Estado en la firma, denuncia o ratificación de un Tratado, mediante el
otorgamiento de plenos poderes.
Plenos poderes:
Los plenos poderes son un documento formal que acredita a una persona para
representar al Estado en un acto específico, como la firma, denuncia o ratificación de un
Tratado. Este documento debe ser firmado por el Jefe de Estado o el Canciller y debe
contener la siguiente información:
 Nombre del representante: La persona que actuará en nombre del Estado.

 Acto para el cual se le acredita: La firma, denuncia o ratificación de un Tratado
específico.
 Facultades del representante: Los poderes que se le otorgan al representante
para actuar en nombre del Estado.
29. El diferendo entre Colombia y Nicaragua por la soberanía del archipiélago de San Andrés
ha tenido pronunciamiento de la Corte Internacional de Justicia, en el año 2012 el tribunal
reconoció soberanía a Nicaragua más allá del meridiano 82, el proceder de Colombia conforme
este Fallo ha sido:
a. Incumplir las obligaciones del fallo, ya que, la jurisdicción y sentencia de la Corte es soft
law.
b. Cumplir a cabalidad la sentencia de la Corte, ya que, la jurisdicción y fallo del tribunal es
Hard law.
c. Cumplir el fallo judicial, ya que, por mandado Constitucional, Colombia está obligado a
relacionarse internacionalmente para conseguir cooperación, paz y seguridad con los
demás países, especialmente, con los países de América Latina como lo reza el artículo 9 de
la Carta.
d. Incumplir las obligaciones del fallo, ya que, por Mandato Constitucional (art 101) solo se
puede modificar las fronteras del país mediante tratado, es decir, no puede una sentencia
cambiar la soberanía y territorio del país.
Colombia es un Estado parte del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y, por
lo tanto, está obligado a cumplir con las sentencias de la Corte. La CIJ es un tribunal con
jurisdicción obligatoria para los Estados parte en su Estatuto.
Sentencia de la CIJ en el caso Nicaragua vs. Colombia:
En el año 2012, la CIJ emitió una sentencia en el caso Nicaragua vs. Colombia, en la que
se definió la delimitación marítima entre ambos países. La Corte reconoció la soberanía de
Colombia sobre las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, pero también
reconoció la soberanía de Nicaragua sobre una zona marítima más allá del meridiano 82.
Posición de Colombia:
Colombia ha manifestado su compromiso con el cumplimiento de la sentencia de la CIJ. El

Gobierno colombiano ha implementado una serie de medidas para dar cumplimiento a la
sentencia, incluyendo la creación de una Comisión Nacional de Seguimiento y
Cumplimiento del Fallo de la Corte Internacional de Justicia.
Argumentos a favor del cumplimiento del fallo:
 Obligación legal: Colombia está obligada a cumplir con la sentencia de la CIJ por
ser un Estado parte del Estatuto de la Corte.
 Mantenimiento de la paz y la seguridad: El cumplimiento del fallo es fundamental
para mantener la paz y la seguridad en la región.
 Fortalecimiento del Estado de derecho: El cumplimiento del fallo fortalece el
Estado de derecho a nivel internacional.
Argumentos en contra del cumplimiento del fallo:
 Pérdida de territorio marítimo: Algunos sectores argumentan que el fallo implica

la pérdida de una importante zona marítima para Colombia.
 Impacto económico: El cumplimiento del fallo podría tener un impacto económico
negativo para Colombia.
En resumen:
 Colombia tiene la obligación legal y moral de cumplir con la sentencia de la CIJ.

 El cumplimiento del fallo es fundamental para mantener la paz y la seguridad en la
región.
 El cumplimiento del fallo fortalece el Estado de derecho a nivel internacional
30. La división o fragmentación que existe de los espacios marítimos en Colombia y en el
Derecho Internacional, como son: Mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva, alta
mar y plataforma continental a partir de la línea base, existen en el ordenamiento jurídico
gracias a:
a. Ratificación de la Convención del Mar de 1982 en el derecho colombiano.
b. Por Mandato Constitucional
c. Por costumbre Internacional
d. Por principios generales del Derecho
La Convención del Mar de 1982:
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) es un

tratado internacional que codifica el derecho del mar. La CONVEMAR fue adoptada en
1982 y entró en vigor en 1994. Colombia ratificó la CONVEMAR en 1995.
División de los espacios marítimos:
La CONVEMAR establece la siguiente división de los espacios marítimos:
 Mar territorial: El mar territorial es una zona de mar adyacente a la costa sobre la
que el Estado ribereño ejerce soberanía plena. La anchura del mar territorial no
puede exceder de 12 millas náuticas.
 Zona contigua: La zona contigua es una zona adyacente al mar territorial en la que
el Estado ribereño tiene derecho a ejercer control para prevenir y sancionar las
infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración y
sanidad. La anchura de la zona contigua no puede exceder de 24 millas náuticas.
 Zona económica exclusiva: La zona económica exclusiva (ZEE) es una zona
adyacente al mar territorial en la que el Estado ribereño tiene derechos soberanos
para la exploración, explotación, conservación y administración de los recursos
naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas suprayacentes, del lecho y del
subsuelo del mar. La anchura de la ZEE no puede exceder de 200 millas náuticas.
 Plataforma continental: La plataforma continental es la prolongación natural del
territorio terrestre hasta el borde exterior del margen continental. El Estado ribereño
tiene derechos soberanos para la exploración y explotación de los recursos
naturales de la plataforma continental.
 Alta mar: La alta mar es la zona del mar que no está bajo la soberanía de ningún
Estado.
Derecho colombiano:
La Ley 10 de 1978 y el Decreto 1946 de 2013 regulan los espacios marítimos en

Colombia. Estas normas se basan en las disposiciones de la CONVEMAR.
31. La Costumbre es fuentes de derecho, igualmente, se encuentra mencionada por el artículo

38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia como fuente de derecho, por consiguiente,
costumbre internacional es:
a. La práctica o repetición de una acción u acto en el espacio y el tiempo que se
convierte en norma.
b. La convergencia de la práctica y la opinio iuris
c. La convicción de que un comportamiento es norma jurídica.
d. Un conjunto de normas jurídicas.
Costumbre internacional:
La costumbre internacional es una fuente del derecho internacional que se crea a partir de
la práctica general y uniforme de los Estados, aceptada como derecho.
Elementos de la costumbre internacional:
Para que una práctica pueda ser considerada como costumbre internacional, debe cumplir
con dos elementos:
 Elemento objetivo: La práctica debe ser general y uniforme. Esto significa que
debe ser seguida por un número significativo de Estados y que debe ser
consistente en el tiempo.
 Elemento subjetivo: La práctica debe ser aceptada como derecho. Esto significa
que los Estados deben tener la convicción de que la práctica es obligatoria.
Opinio iuris:
La opinio iuris es la convicción de que una práctica es obligatoria. Esta convicción puede
expresarse de diversas maneras, como a través de declaraciones de los gobiernos,
decisiones judiciales, y la práctica de las organizaciones internacionales.
En resumen:
 La costumbre internacional se crea a partir de la práctica general y uniforme de los

Estados, aceptada como derecho.
 La costumbre internacional tiene dos elementos: un elemento objetivo (la práctica) y
un elemento subjetivo (la opinio iuris).
 La opinio iuris es la convicción de que una práctica es obligatoria.
32. La facultad o poder que tiene una comunidad soberana de darse su propio ordenamiento
jurídico y político fundamental o de reformar el existente, se denomina poder
a. legislativo.
b. ejecutivo.
c. judicial.
d. constituyente.
Poder constituyente:
El poder constituyente es la facultad o poder que tiene una comunidad soberana de darse
su propio ordenamiento jurídico y político fundamental o de reformar el existente. Este
poder es originario, es decir, no deriva de ningún otro poder.
Tipos de poder constituyente:
 Poder constituyente originario: Es el poder que crea una nueva Constitución.

 Poder constituyente derivado: Es el poder que reforma una Constitución ya
existente.
Características del poder constituyente:
 Es un poder ilimitado: No está sujeto a ninguna norma jurídica.

 Es un poder inalienable: No puede ser transferido a otro poder.
 Es un poder indivisible: No puede ser dividido entre varios poderes.
En resumen:
 El poder constituyente es la facultad o poder que tiene una comunidad soberana de

darse su propio ordenamiento jurídico y político fundamental o de reformar el
existente.
 El poder constituyente puede ser originario o derivado.
 El poder constituyente es un poder ilimitado, inalienable e indivisible.
33. La Constitución Política de 1991, en su parte dogmática, como suele acontecer con las
constituciones en general, contempla principios como elementos estructurales, definitorios e
identitarios. Según la doctrina y la jurisprudencia, un principio constitucional es un
a. mandato normativo fundamental para el presente.

b. derecho colectivo o del ambiente.
c. fin o propósito del Estado.
d. derecho social fundamental.
Principios constitucionales:
Los principios constitucionales son normas jurídicas que se encuentran en la parte

dogmática de la Constitución. Son normas generales, abstractas y fundamentales que
informan e inspiran todo el ordenamiento jurídico.
Características de los principios constitucionales:
 Son normas jurídicas: Tienen carácter obligatorio y vinculante para todos los
poderes públicos y para los particulares.
 Son normas generales: No se refieren a casos específicos, sino que establecen
directrices generales para la actuación del Estado.
 Son normas abstractas: No se concretan en reglas específicas, sino que enuncian
valores y principios generales.
 Son normas fundamentales: Informan e inspiran todo el ordenamiento jurídico.
Funciones de los principios constitucionales:
 Función integradora: Permiten integrar el ordenamiento jurídico, colmando las

lagunas legales.
 Función interpretativa: Permiten interpretar las normas jurídicas de acuerdo con
los valores y principios que informan la Constitución.
 Función axiológica: Permiten orientar la actuación del Estado hacia los valores y
principios que consagra la Constitución.
En resumen:
 Los principios constitucionales son normas jurídicas fundamentales que se

encuentran en la parte dogmática de la Constitución.
 Los principios constitucionales son normas generales, abstractas y fundamentales
que informan e inspiran todo el ordenamiento jurídico.
 Los principios constitucionales tienen una función integradora, interpretativa y
axiológica.
33. La Constitución Política de 1991, en su parte dogmática, como suele acontecer con las
constituciones en general, contempla valores como elementos estructurales,
definitorios e identitarios. Según la doctrina y la jurisprudencia, un valor constitucional es un
a. mandato normativo fundamental para el presente.
b. derecho colectivo o del ambiente.
c. fin o propósito del Estado.
d. derecho social fundamental.
Valores constitucionales:
Los valores constitucionales son ideas o principios básicos que inspiran el ordenamiento
jurídico y la actuación del Estado. Estos valores se encuentran en la parte dogmática de la
Constitución.
Características de los valores constitucionales:
 Son ideas o principios básicos: No son normas jurídicas, pero sí tienen un

carácter vinculante para el Estado.
 Inspiran el ordenamiento jurídico: Los valores constitucionales deben ser tenidos
en cuenta por el Estado al crear e interpretar las normas jurídicas.
 Orientan la actuación del Estado: Los valores constitucionales deben guiar la
actuación del Estado en todas sus áreas.
Clasificación de los valores constitucionales:
Los valores constitucionales se pueden clasificar en diferentes categorías, como por

ejemplo:
 Valores fundamentales: Son los valores que se encuentran en el núcleo de la

Constitución, como la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la justicia.
 Valores instrumentales: Son los valores que sirven para alcanzar los valores
fundamentales, como la democracia, la participación y la solidaridad.
En resumen:
 Los valores constitucionales son ideas o principios básicos que inspiran el

ordenamiento jurídico y la actuación del Estado.
 Los valores constitucionales se encuentran en la parte dogmática de la
Constitución.
 Los valores constitucionales tienen un carácter vinculante para el Estado.
 Los valores constitucionales deben ser tenidos en cuenta por el Estado al crear e
interpretar las normas jurídicas.
 Los valores constitucionales deben guiar la actuación del Estado en todas sus
áreas.
34. Las sentencias de control de constitucionalidad proferidas por los tribunales

constitucionales tienen una estructura con unos acápites o apartados. Entre estos se encuentran
los argumentos conocidos como dichos de paso o dichos al pasar, lo que se denomina
a. ratio decidendi.
b. obiter dicta.
c. parte resolutiva.
d. parte definitiva de la sentencia.
Obiter dicta:
Los obiter dicta son las expresiones o razonamientos contenidos en una sentencia judicial
que no son esenciales para la decisión del caso. Son opiniones del juez o tribunal que no
son vinculantes para las futuras decisiones judiciales.
Características de los obiter dicta:
 No son esenciales para la decisión del caso.

 No son vinculantes para las futuras decisiones judiciales.
 Pueden ser utilizados como argumentos persuasivos por las partes en futuros
litigios.
 Pueden ser utilizados por los jueces y tribunales para desarrollar la jurisprudencia.
Ejemplos de obiter dicta:
 Un juez puede expresar su opinión sobre una ley que no está en cuestión en el
caso.
 Un juez puede discutir un tema de derecho que no es necesario para resolver el
caso.
En resumen:
 Los obiter dicta son las expresiones o razonamientos contenidos en una sentencia
judicial que no son esenciales para la decisión del caso.
 Los obiter dicta no son vinculantes para las futuras decisiones judiciales.
 Los obiter dicta pueden ser utilizados como argumentos persuasivos por las partes
en futuros litigios.
 Los obiter dicta pueden ser utilizados por los jueces y tribunales para desarrollar la
jurisprudencia.
35. Las sentencias de control de constitucionalidad proferidas por los tribunales

constitucionales tienen una estructura con unos acápites o apartados. Entre estos se encuentran
los argumentos o motivos directamente relacionados con la decisión, lo que se denomina
a. ratio decidendi.
b. obiter dicta.
c. parte resolutiva.
d. parte introductoria de la sentencia.
La ratio decidendi es la parte de la sentencia que contiene los argumentos que

fundamentan la decisión del caso. Es la razón por la que el juez o tribunal ha decidido el
caso de una manera determinada.
Características de la ratio decidendi:

 Es esencial para la decisión del caso.
 Es vinculante para las futuras decisiones judiciales.
 Debe ser clara y precisa.
 Debe estar basada en el derecho aplicable al caso.
En resumen:
 La ratio decidendi es la parte de la sentencia que contiene los argumentos que

fundamentan la decisión del caso.
 La ratio decidendi es esencial para la decisión del caso.
 La ratio decidendi es vinculante para las futuras decisiones judiciales.
36. La democracia es uno de los principales legados de la Polis Griega a la Teoría del Estado.
Esta forma de gobierno ha tenido diferentes expresiones o manifestaciones en el tiempo. En el
contexto del Estado liberal clásico surge una nueva expresión, la cual se conoce como
democracia
a. directa o clásica.
b. indirecta o representativa.
c. real o material.
d. participativa o semidirecta.
Democracia indirecta o representativa:
La democracia indirecta o representativa es una forma de gobierno en la que el pueblo

elige a sus representantes para que ejerzan el poder político en su nombre. Estos
representantes son los que toman las decisiones políticas y las implementan.
Características de la democracia indirecta o representativa:
 El pueblo elige a sus representantes a través de elecciones libres y transparentes.

 Los representantes tienen el mandato de actuar en nombre del pueblo.
 Los representantes deben rendir cuentas al pueblo por sus acciones.
En resumen:
 La democracia indirecta o representativa es una forma de gobierno en la que el

pueblo elige a sus representantes para que ejerzan el poder político en su nombre.
 La democracia indirecta o representativa se caracteriza por la elección de
representantes, el mandato de actuar en nombre del pueblo y la rendición de
cuentas.
37. El voto o sufragio universal es una conquista que viene a fortalecer la democracia.
Es que el voto en un comienzo se caracterizó por
a. ser capacitario y censitario.

b. ser directo y secreto.
c. estar al alcance de los sectores más populares.
d. estar al alcance de la inmensa mayoría.
Voto capacitario y censitario:
El voto capacitario y censitario era un sistema de sufragio en el que solo podían votar las
personas que cumplían con ciertos requisitos, como por ejemplo:
 Ser hombre.
 Tener un determinado nivel de ingresos o de propiedad.
 Saber leer y escribir.
Este sistema excluía del voto a la mayoría de la población, como por ejemplo:
 Las mujeres.
 Los pobres.
 Los analfabetos.
En resumen:
 El voto capacitario y censitario era un sistema de sufragio que excluía del voto a la
mayoría de la población.
 El voto capacitario y censitario era contrario a los principios de igualdad y
universalidad del sufragio.
38. Cuando en un Estado se consagra que el máximo poder reside en el pueblo, del cual emanan
los poderes públicos, se hace referencia a la soberanía
a. personal.
b. parlamentaria.
c. nacional.
d. popular.
La soberanía popular es un principio fundamental del derecho constitucional que establece

que el poder reside en el pueblo. Esto significa que el pueblo es la fuente de todo poder
político y que los poderes públicos deben actuar en nombre del pueblo y para el pueblo.
Características de la soberanía popular:
 El pueblo es la fuente de todo poder político.

 Los poderes públicos deben actuar en nombre del pueblo y para el pueblo.
 El pueblo tiene el derecho a elegir a sus representantes y a participar en la toma de
decisiones políticas.
En resumen:
 La soberanía popular es un principio fundamental del derecho constitucional que

establece que el poder reside en el pueblo.
 La soberanía popular se caracteriza por la fuente del poder político, la actuación de
los poderes públicos y el derecho del pueblo a elegir a sus representantes y a
participar en la toma de decisiones políticas.
39. Entre las causas o antecedentes de la Revolución Francesa de 1789 bien se puede señalar a
los Estados Unidos de Norteamérica debido a que en esta Nación
a. se crea la teoría de la soberanía impersonal, en particular, la soberanía popular.

b. se sostuvo en teoría, y se llevó a la práctica, el derecho natural del rey a gobernar.
c. se llevó a la práctica política el principio de la separación de poderes.
d. surgen las teorías contractualistas de la formación del Estado.
La Revolución Francesa y la influencia de Estados Unidos:
La Revolución Francesa de 1789 se inspiró en varios ideales, entre ellos los de la

Ilustración y la Revolución Americana. La experiencia estadounidense demostró que era
posible derrocar un gobierno monárquico y establecer una república basada en los
principios de libertad, igualdad y fraternidad.
El principio de la separación de poderes:
Uno de los principios fundamentales de la Revolución Francesa fue el de la separación de

poderes. Este principio establece que los poderes del Estado (legislativo, ejecutivo y
judicial) deben estar separados e independientes entre sí. Esto se debe a que la
concentración de poder en una sola persona o institución puede conducir a la tiranía.
La influencia de Estados Unidos en la separación de poderes:
La Constitución de los Estados Unidos, adoptada en 1787, fue la primera en consagrar el

principio de la separación de poderes de manera formal. Este principio fue una gran
influencia para los revolucionarios franceses, quienes lo incorporaron a la Declaración de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
En resumen:
 La Revolución Francesa se inspiró en la experiencia de Estados

Unidos, especialmente en el principio de la separación de poderes.
 La separación de poderes es un principio fundamental de la democracia que busca
evitar la concentración de poder y la tiranía.
 La Constitución de los Estados Unidos fue la primera en consagrar el principio de la
separación de poderes de manera formal.
40. El Estado liberal clásico tuvo unas características o elementos que lo identificaban.
Desde el punto de vista económico se caracterizó, entre otros aspectos, por
a. el no intervencionismo económico.
b. la negación de la propiedad privada.
c. el intervencionismo económico.
No intervencionismo económico:
El no intervencionismo económico, también conocido como laissez-faire, es una doctrina

económica que defiende la mínima intervención del Estado en la economía. Esta doctrina
se basa en la idea de que el mercado libre es el mejor mecanismo para asignar recursos y
generar crecimiento económico.
Características del no intervencionismo económico:
 Libre mercado: Los precios y la producción se determinan por la oferta y la

demanda, sin intervención del Estado.
 Propiedad privada: Los medios de producción son propiedad de los individuos, no
del Estado.
 Libre competencia: Las empresas compiten entre sí libremente, sin monopolios ni
oligopolios.
En resumen:
 El no intervencionismo económico es una doctrina económica que defiende la

mínima intervención del Estado en la economía.
 El no intervencionismo económico se basa en la idea de que el mercado libre es el
mejor mecanismo para asignar recursos y generar crecimiento económico.
41. Los Derechos Humanos son atributos de las personas o normas que reconocen la
dignidad de la persona, establecidos en los instrumentos internacionales de protección; a su vez
los derechos fundamentales tienen la misma razón se ser, aunque:
a. es apenas una distinción de términos, pero son iguales.

b. se llaman fundamentales porque son el fundamento del ordenamiento jurídico.
c. están previstos en las constituciones de los Estados.
d. Derechos Humanos, Derechos Fundamentales o Derechos Iusnaturales significa
derechos legales.
Diferencias entre Derechos Humanos y Derechos Fundamentales:
 Origen:
o Los Derechos Humanos son universales y reconocidos por la comunidad
internacional.
o Los Derechos Fundamentales son nacionales y reconocidos por la
Constitución de cada Estado.
 Exigibilidad:
o Los Derechos Humanos son exigibles ante la comunidad internacional.
o Los Derechos Fundamentales son exigibles ante los tribunales nacionales.
 Protección:
o Los Derechos Humanos están protegidos por instrumentos internacionales.
o Los Derechos Fundamentales están protegidos por la Constitución y las
leyes nacionales.
En resumen:
 Los Derechos Humanos son universales, mientras que los Derechos

Fundamentales son nacionales.
 Los Derechos Humanos son exigibles ante la comunidad internacional, mientras
que los Derechos Fundamentales son exigibles ante los tribunales nacionales.
 Los Derechos Humanos están protegidos por instrumentos
internacionales, mientras que los Derechos Fundamentales están protegidos por la
Constitución y las leyes nacionales.
42. El Derecho Internacional Humanitario (DIH) tuvo como precursor a Henry Dunant,
dado su valioso aporte en la creación del CICR y del Primer Convenio de Ginebra de 1864.
Desde su origen el DIH tiene como propósito:
a. Evitar las guerras
b. Sancionar a los alzados en armas
c. Regular los conflictos armados
d. Prohibir mediante el ordenamiento jurídico los conflictos armados.
Argumentos de la respuesta:
El Derecho Internacional Humanitario (DIH):
El DIH, también conocido como Derecho de la Guerra o Derecho de los Conflictos

Armados, es un conjunto de normas que regulan los conflictos armados internacionales y
no internacionales. Su objetivo es proteger a las personas que no participan o que ya no
participan en los combates y limitar los medios y métodos de hacer la guerra.
Henry Dunant y el DIH:
Henry Dunant fue un empresario suizo que presenció la batalla de Solferino en 1859.
Horrorizado por el sufrimiento de los heridos y moribundos, Dunant escribió un libro
titulado "Un recuerdo de Solferino" en el que pedía la creación de una organización
internacional para ayudar a los heridos en la guerra.
En 1863, Dunant fundó el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) junto con otras
cuatro personas. El CICR es una organización neutral e imparcial que se dedica a
proteger la vida y la dignidad de las víctimas de los conflictos armados.
En 1864, se celebró la primera Convención de Ginebra, que es el primer tratado
internacional que regula los conflictos armados. La Convención de Ginebra se basa en los
principios de humanidad, neutralidad e imparcialidad.
En resumen:
 El DIH tiene como objetivo proteger a las personas que no participan o que ya no
participan en los combates y limitar los medios y métodos de hacer la guerra.
 Henry Dunant fue un precursor del DIH por su papel en la creación del CICR y del
Primer Convenio de Ginebra.
 El CICR es una organización neutral e imparcial que se dedica a proteger la vida y

la dignidad de las víctimas de los conflictos armados.
43. Las ejecuciones extrajudiciales, sumarías o arbitrarias son graves crímenes contra la
humanidad que quebrantan el derecho a la vida. De conformidad con los instrumentos ONU, son
ejecuciones extrajudiciales:
a. los asesinatos por ajustes cuentas entre bandas criminales, dado que son particulares que
no reconocen la autoridad del Estado.
b. las muertes producidas en los conflictos armados en circunstancias prohibidas por el
Derecho Internacional Humanitario.
c. las matanzas realizadas por los llamados grupos de limpieza social, cuando actúan por
mandato o pago de particulares afectados por extorsiones u otros delitos.
d. el suicidio de una persona luego de estar cumpliendo una condena injusta o sin un debido
sumario.
Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias:
Las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias son el asesinato intencional de una

persona por parte de un funcionario público o a instigación o con la aquiescencia de un
funcionario público, sin un proceso judicial que satisfaga las normas internacionales de
justicia imparcial.
Características de las ejecuciones extrajudiciales:
 Intencionalidad: El asesinato debe ser intencional.

 Autoría: El asesinato debe ser cometido por un funcionario público o a instigación o
con la aquiescencia de un funcionario público.
 Ausencia de un proceso judicial justo: El asesinato debe ser cometido sin un
proceso judicial que satisfaga las normas internacionales de justicia imparcial.
Ejemplos de ejecuciones extrajudiciales:
 Muertes en los conflictos armados en circunstancias prohibidas por el DIH:

o Asesinatos de prisioneros de guerra.
o Asesinatos de civiles.
o Uso de armas indiscriminadas.
 Muertes por parte de las fuerzas de seguridad:
o Asesinatos de personas durante las protestas.
o Asesinatos de personas sospechosas de un delito.
 Muertes por parte de grupos paramilitares:
o Asesinatos de líderes sociales.
o Asesinatos de defensores de derechos humanos.
Instrumentos de la ONU sobre ejecuciones extrajudiciales:
 Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o

Degradantes (1984).
 Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias (1989).
 Principios básicos sobre la función de los fiscales (1990).
En resumen:
 Las ejecuciones extrajudiciales son graves crímenes contra la humanidad que

quebrantan el derecho a la vida.
 Las ejecuciones extrajudiciales pueden ocurrir en diferentes contextos, incluyendo
los conflictos armados, las operaciones de las fuerzas de seguridad y la acción de
grupos paramilitares.
 La ONU ha adoptado diversos instrumentos para prevenir y combatir las
ejecuciones extrajudiciales.
44. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos establece las obligaciones que los
Estados deben cumplir. Al pasar a ser partes en los tratados internacionales, los Estados asumen
las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y
realizar los derechos humanos; por tanto, es contrario a estos postulados que:
a. Los Estados se abstengan de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos.

b. Los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos.
c. Los Estados adopten medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos
humanos básicos.
d. Los Estados hagan prevalecer los tratados siempre que no vayan contra las leyes
internas.
Obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos:
Al suscribir y ratificar tratados internacionales de derechos humanos, los Estados asumen

obligaciones que les exigen:
 Respetar: No interferir en el disfrute de los derechos humanos.

 Proteger: Impedir los abusos de los derechos humanos.
 Realizar: Adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos
humanos.
Primacía del derecho internacional:
En el ámbito de los derechos humanos, el derecho internacional tiene primacía sobre el

derecho interno. Esto significa que los Estados no pueden alegar sus leyes nacionales
para justificar la violación de los derechos humanos.
Incompatibilidad entre el derecho interno y los tratados:
En caso de incompatibilidad entre el derecho interno y un tratado de derechos humanos,

el Estado debe:
 Adoptar medidas para armonizar su derecho interno con el tratado.

 Denunciar el tratado.
En resumen:
 Los Estados tienen la obligación de respetar, proteger y realizar los derechos

humanos.
 El derecho internacional de los derechos humanos tiene primacía sobre el derecho
interno.
 En caso de incompatibilidad, el Estado debe armonizar su derecho interno con el
tratado o denunciarlo.
45. Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 se aplican al conflicto armado con carácter
internacional. El artículo 3 Común y el Protocolo II adicionales a los mencionados convenios
regulan el conflicto armado con carácter no internacional o interno, como el que vive Colombia
hace más de cinco décadas; por tanto, el estatuto del prisionero de guerra se aplica a:
a. Personas pertenecientes a la población civil cuando son privadas de libertad por grupos
guerrilleros o por grupos criminales que operan al interior de un Estado.
b. Los alzados en armas o grupos al margen de la ley que se encuentran en las cárceles
de un Estado.
c. A los militares que caen en poder del adversario en el conflicto armado con carácter
internacional.
d. Los militares privados de la libertad por cobardía en el combate o traición a la patria.
Los Convenios de Ginebra:
Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 son el principal instrumento de derecho

internacional humanitario que protege a las víctimas de los conflictos armados. Estos
convenios se aplican a los conflictos armados internacionales, es decir, aquellos que se
libran entre dos o más Estados.
El Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra:
El Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra, adoptado en 1977, complementa y

desarrolla el artículo 3 común a los cuatro convenios. Este protocolo se aplica a los
conflictos armados no internacionales, es decir, aquellos que se libran entre el gobierno de
un Estado y grupos armados que no son reconocidos como Estados.
El estatuto del prisionero de guerra:
El estatuto del prisionero de guerra se define en el artículo 44 del Convenio III de Ginebra.
Este estatuto establece los derechos y obligaciones de las partes en conflicto con respecto
a los prisioneros de guerra.
En resumen:
 Los Convenios de Ginebra se aplican a los conflictos armados internacionales.

 El Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra se aplica a los conflictos
armados no internacionales.
 El estatuto del prisionero de guerra se aplica a los militares que caen en poder del
adversario en un conflicto armado internacional.
46. De acuerdo con la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de
1948, se entiende por genocidio los actos perpetrados con la intención de destruir, total o
parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal; a su vez el Código
Penal colombiano (Ley 599 de 2000) agregó el genocidio político. ¿Cuál de los siguientes actos
no se considera como genocidio?
a. Sometimiento de los miembros del grupo a condiciones de existencia que hayan de

acarrear su destrucción física total o parcial.
b. Las masacres cuando la muerte se cause al menos cinco personas.
c. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
d. Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo.
Genocidio según la Convención de 1948:
La Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 define el

genocidio como:
Cualquiera de los actos siguientes, perpetrados con la intención de destruir, total o

parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso como tal:
 Matanza de miembros del grupo.

 Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo.
 Sometimiento intencional del grupo a condiciones de vida que hayan
de acarrear su destrucción física total o parcial.
 Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del
grupo. Traslado forzoso de niños del grupo a otro grupo.
Genocidio en el Código Penal Colombiano:
El Código Penal Colombiano (Ley 599 de 2000) tipifica el genocidio en el artículo 102,
incluyendo el genocidio político como una nueva modalidad. El artículo 102 define el
genocidio como:
El que cause la muerte a personas pertenecientes a un grupo nacional, étnico,

racial, religioso, político o de otro tipo de población, con el propósito de destruir
total o parcialmente a dicho grupo, incurrirá en prisión de cuarenta (40) a cincuenta
(50) años.
47. Mediante la acción de tutela se protege los derechos fundamentales de las personas ante la
vulneración o amenaza que puede provenir de las autoridades o de ciertos particulares. Quien
tiene la titularidad para invocar la acción de tutela es toda persona afectada en sus derechos,
también puede invocarla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales; no obstante, se
puede agenciar derechos ajenos o actuar como agente oficioso, siempre y cuando que:
a. Medie poder debidamente conferido.

b. Se haga la designación por parte de un juez de la República
c. Se trate de un defensor público.
d. Se presente indefensión.
La acción de tutela puede ser interpuesta por:
 Toda persona afectada en sus derechos fundamentales.

 El Defensor del Pueblo.
 Los personeros municipales.
Agencia oficiosa:
La agencia oficiosa es la posibilidad de interponer una acción de tutela en nombre de otra

persona que se encuentra en situación de indefensión. Para que la agencia oficiosa sea
viable, se requiere:
 Que la persona agenciada se encuentre en situación de indefensión.

 Que el agente oficioso manifieste su intención de actuar en esa calidad.
 Que no exista conflicto de intereses entre el agente y el agenciado.
Indefensión:
La indefensión se define como la situación en la que una persona no puede defender por
sí misma sus derechos fundamentales. Esta situación puede presentarse por diversos
motivos, como:
 Minoría de edad.
 Discapacidad.
 Enfermedad grave.
 Amenaza o intimidación.
En resumen:
 La acción de tutela puede ser interpuesta por cualquier persona que se encuentre
en situación de indefensión.
 La agencia oficiosa es una figura que permite interponer una acción de tutela en
nombre de otra persona que se encuentra en situación de indefensión.
 Para que la agencia oficiosa sea viable, se requiere que el agenciado se encuentre
en situación de indefensión y que el agente oficioso manifieste su intención de
actuar en esa calidad.
48. La Constitución Política de Colombia establece los derechos fundamentales a la reunión y

manifestación, lo que comprende también la protesta social. Dado que no se trata de derechos
absolutos la Constitución dispone que para ejercerlos se requiere:
a. Que se solicite previamente los permisos a las autoridades para poder marchar y protestar.
b. Que no se haga bloqueo de vías
c. Que la protesta no vincule a niños, dado que sus derechos son prevalentes
d. Que se realice en forma pacífica.
Derechos fundamentales a la reunión y manifestación:
La Constitución Política de Colombia establece en su artículo 37 los derechos

fundamentales a la reunión y manifestación. Estos derechos comprenden la libertad de
reunirse y manifestarse públicamente de forma pacífica.
No son derechos absolutos:
Sin embargo, estos derechos no son absolutos. La Constitución también establece que
para ejercerlos se requiere:
 Que no se afecte el orden público.

 Que no se violen los derechos de otras personas.
Manifestación pacífica:
La forma más importante de garantizar que la protesta social no afecte el orden público ni
los derechos de otras personas es que se realice de forma pacífica. Esto significa que la
protesta no debe recurrir a la violencia o a la intimidación.
49. La Defensoría del Pueblo es una institución del Estado encargada de la promoción, la
divulgación y el ejercicio de los derechos humanos. Para cumplir con esa finalidad esta
institución puede:
a. Imponer sanciones a los servidores públicos.

b. Actuar con poder preferente ante organismos internacionales.
c. Invocar el derecho y mecanismo del habeas corpus
d. Emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se adelanten contra funcionarios
sometidos a fuero especial.
Funciones de la Defensoría del Pueblo:
La Defensoría del Pueblo tiene como funciones principales:
 Promover, divulgar y proteger los derechos humanos.

 Velar por el cumplimiento de la Constitución y la ley.
 Intervenir en los procesos administrativos y judiciales para defender los
derechos de las personas.
 Emitir conceptos y recomendaciones sobre temas relacionados con los
derechos humanos.
Emitir conceptos en procesos disciplinarios:
La Defensoría del Pueblo puede emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se
adelanten contra funcionarios sometidos a fuero especial. Estos conceptos no son
vinculantes, pero sí son importantes para que los órganos disciplinarios tomen una
decisión justa.
51. Dentro de las funciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos está la
contenciosa, que consiste en resolver judicialmente los casos o asuntos individuales que le
presenta la Comisión Interamericana; también tiene una función consultiva, que consiste en:
a. Resolver las consultas que le formulen los gobiernos de los Estados americanos sobre
interpretación de los instrumentos del sistema interamericano.
b. Absolver las consultas que le hagan las diferentes autoridades de los Estados americanos
sobre contradicción entre un instrumento del Sistema Interamericano y las leyes internas.
c. Absolver las consultas que le haga la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado
o tribunales similares de otros países.
d. Resolver las consultas ciudadanas presentadas mediante petición, respecto a los
instrumentos internacionales del Sistema Interamericano, así como frente a la
incompatibilidad de las leyes internas y los tratados internacionales de la OEA.
La función consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) se

basa en el artículo 64 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Esta
función consiste en:
 Resolver las consultas que le formulen los Estados miembros de la

Organización de los Estados Americanos (OEA) sobre la interpretación de la
Convención Americana o de otros instrumentos interamericanos de derechos
humanos.
 Resolver las consultas que le formulen los órganos de la OEA sobre la
compatibilidad de las leyes internas de los Estados miembros con la
Convención Americana o con otros instrumentos interamericanos de
derechos humanos.
 Resolver las consultas que le formulen las organizaciones no
gubernamentales (ONG) que tengan reconocida capacidad consultiva por la
OEA.
Peticiones individuales:
A partir de la reforma de 2013 al artículo 64 de la Convención Americana, la Corte IDH

también puede resolver consultas presentadas por personas naturales o jurídicas. Estas
consultas deben versar sobre:
 La interpretación de la Convención Americana o de otros instrumentos

interamericanos de derechos humanos.
 La compatibilidad de las leyes internas de los Estados miembros con la
Convención Americana o con otros instrumentos interamericanos de
derechos humanos.
En resumen:
 La función consultiva de la Corte IDH permite a los Estados, a los órganos de la

OEA, a las ONG y a las personas naturales o jurídicas solicitar a la Corte que se
pronuncie sobre la interpretación de los instrumentos interamericanos de derechos
humanos o sobre la compatibilidad de las leyes internas con estos instrumentos.
 La Corte IDH emite opiniones consultivas que no son vinculantes, pero que tienen
un gran valor persuasivo.
52. La DIAN envía a Manuel un requerimiento especial donde le solicitan la corrección en su
declaración de renta del año inmediatamente anterior, sin embargo, Manuel no acepta los hechos
del requerimiento en ninguna etapa del procedimiento administrativo sancionatorio y la DIAN
culmina el procedimiento emitiendo la liquidación de revisión. Teniendo en cuenta lo anterior,
la sanción por inexactitud que deberá pagar Manuel será del:
a. 100%
b. 80%
c. 60%
d. 40%
Sanción por inexactitud en la declaración de renta:
La sanción por inexactitud en la declaración de renta se establece en el artículo 647 del

Estatuto Tributario Colombiano. Esta sanción es equivalente al 160% de la diferencia entre
el saldo a pagar o saldo a favor, según el caso, determinado en la liquidación oficial, y el
declarado por el contribuyente.
Reducción de la sanción:
Sin embargo, la sanción por inexactitud puede reducirse en algunos casos, como por
ejemplo:
 Si el contribuyente acepta los hechos del requerimiento especial en la etapa

de descargos.
 Si el contribuyente corrige la inexactitud de forma voluntaria antes de que la
DIAN le notifique el requerimiento especial.
 Si el contribuyente demuestra que la inexactitud fue producto de un error
involuntario.
En el caso de Manuel:
Manuel no aceptó los hechos del requerimiento especial en ninguna etapa del
procedimiento administrativo sancionatorio. Por lo tanto, no tiene derecho a la reducción
de la sanción por inexactitud.
Conclusión:
La sanción que deberá pagar Manuel por inexactitud en la declaración de renta será del
100%.
53. Manuel en desacuerdo con la liquidación de revisión que se dio como resultado del
procedimiento administrativo sancionador emitida por la DIAN, acude a su despacho con el
propósito de obtener una asesoría jurídica, al respecto usted le informa que:
a. Debe acudir dentro de los 4 meses siguientes a la notificación de la liquidación de

revisión a la Jurisdicción Contencioso Administrativa mediante el medio de control de
nulidad y restablecimiento del derecho, para solicitar la nulidad de dicho acto
administrativo.
b. Dentro de los 5 días siguientes a la notificación de la liquidación de revisión puede
interponer recurso de reposición o apelación, el cual será con efecto suspensivo y allí podrán
debatirse los hechos aceptados o no en el requerimiento especial.
c. Cuenta con 2 meses siguientes a la notificación de la liquidación de revisión para interponer
por escrito el recurso de reposición, y en caso de aceptar allí los hechos que originaron el
requerimiento especial, recibirá una reducción en la sanción por inexactitud.
d. Al ser la liquidación de revisión un acto administrativo definitivo emitido por la DIAN no
procede recurso ni acción judicial, solo procede una solicitud de acuerdo de pago, en donde se
puedan establecer formas de pagar la sanción.
Manuel tiene dos medios de defensa contra la liquidación de revisión:
 Recurso de reposición: Este recurso se interpone ante la misma DIAN dentro de

los dos meses siguientes a la notificación de la liquidación de revisión. El recurso
de reposición no tiene efecto suspensivo, es decir, la sanción se debe pagar
mientras se tramita el recurso.
 Acción de nulidad y restablecimiento del derecho: Esta acción se interpone
ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa dentro de los cuatro
meses siguientes a la notificación de la liquidación de revisión. La acción de
nulidad y restablecimiento del derecho tiene efecto suspensivo, es decir, la sanción
no se debe pagar mientras se tramita la acción.
Recomendación:
En el caso de Manuel, lo más recomendable es que interponga una acción de nulidad y

restablecimiento del derecho ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Esta acción
le permite solicitar la nulidad de la liquidación de revisión y, en caso de que la acción sea
prospera, no tendrá que pagar la sanción.
54. El artículo 363 de la Constitución Política de 1991, establece que uno de los principios de
los tributos es que estos deben ser , es decir, que, a
mayor base, mayor será el valor del impuesto aplicable.
a. Proporcionales
b. Progresivos
c. Regresivos
d. Graduales
Principio de progresividad:
El artículo 363 de la Constitución Política de Colombia establece que uno de los principios
de los tributos es que estos deben ser progresivos. Esto significa que a mayor capacidad
contributiva, mayor debe ser el impuesto que se paga.
Ejemplo:
En un sistema tributario progresivo, las personas que ganan más dinero pagan un
porcentaje mayor de sus ingresos en impuestos que las personas que ganan menos
dinero.
Razón del principio de progresividad:
El principio de progresividad se basa en la idea de que las personas que tienen una mayor
capacidad contributiva deben contribuir en mayor medida al sostenimiento del Estado.
55. ¿Cuál de las siguientes es una característica del Presupuesto General de la Nación?
a. Es un instrumento que registra el gasto público y su forma de financiación.

b. Es un documento que contiene los ingresos y egresos de todas las entidades del Estado.
c. Es un instrumento que establece los mecanismos para el pago de la deuda pública.
d. Es un documento que establece los lineamientos estratégicos de las políticas públicas
formuladas por el presidente de la Republica.
Características del Presupuesto General de la Nación (PGN):
El Presupuesto General de la Nación es un instrumento fundamental para la gestión fiscal

del Estado colombiano. Entre sus principales características se encuentran:
 Es un instrumento anual: Se elabora y aprueba cada año para el siguiente año

fiscal.
 Es un instrumento financiero: Registra los ingresos y egresos del Estado.
 Es un instrumento de planificación: Permite al Estado planificar sus gastos e
inversiones.
 Es un instrumento de control: Permite al Estado controlar la ejecución del gasto
público.
56. Una vez presentado ante el Congreso por parte del Gobierno el Plan Nacional de
Desarrollo este cuenta con 3 meses para su aprobación, en caso de que ello no ocurra, el
presidente podrá:
a. Retirarlo y presentarlo nuevamente ante el Congreso para una nueva revisión.

b. Ejecutar su periodo presidencial sin la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo.
c. Solicitar la aprobación forzosa del Plan Nacional de Desarrollo al Congreso, dado que
culminó el plazo para la aprobación voluntaria del mismo.
d. Emitir el Plan Nacional de Desarrollo mediante Decreto con fuerza de Ley.
Aprobación del Plan Nacional de Desarrollo (PND):
El PND debe ser presentado por el Gobierno al Congreso de la República dentro de los
seis (6) meses siguientes a la posesión del Presidente de la República. El Congreso tiene
un plazo de tres (3) meses para aprobarlo o modificarlo.
Si el Congreso no aprueba el PND en el plazo establecido:
 El Presidente de la República podrá expedirlo mediante Decreto con fuerza de

ley.
 El Decreto con fuerza de ley tendrá los mismos efectos que una ley.
57. Teniendo en cuenta el modelo económico colombiano y el artículo 334 de la Constitución
Política de 1991, la dirección general de la economía y en consecuencia de las finanzas públicas,
estará a cargo de:
a. Los privados, por cuanto, es un modelo económico neoliberal, donde el Estado no

interviene en ningún aspecto económico y todo se rige bajo los estamentos del sector privado.
b. Los privados, por cuanto, es un modelo económico capitalista, donde es el sector privado
quien determina las variables económicas de forma libre y no existe intervención estatal,
excepto para proteger las libertades individuales.
c. El Estado, por cuanto, es un modelo económico socialista, donde el Estado interviene en
todas las decisiones económicas de los privados para que no existan clases sociales.
d. El Estado, por cuanto, es un modelo económico mixto, donde la economía es libre pero
el Estado interviene para reducir las brechas de desigualdad y el desequilibrio que
puedan generar las decisiones de los privados.
Modelo económico colombiano:
El modelo económico colombiano se basa en una economía mixta, lo que significa que
combina elementos de la economía libre con elementos de la economía intervencionista.
Artículo 334 de la Constitución Política de 1991:
El artículo 334 de la Constitución Política de 1991 establece que:
"La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por
mandato de la ley, en la actividad económica y en los servicios públicos para dar pleno
cumplimiento a los fines sociales del Estado y para promover la prosperidad general y el
bienestar de la población."
Funciones del Estado en la economía:
En el marco de la economía mixta, el Estado colombiano tiene las siguientes funciones en

la economía:
 Promover la competencia: El Estado debe garantizar que las empresas compitan

entre sí en igualdad de condiciones.
 Proteger a los consumidores: El Estado debe proteger a los consumidores de

productos y servicios de baja calidad.
 Corregir las externalidades: El Estado debe intervenir para corregir las

externalidades negativas que genera la actividad económica, como la
contaminación ambiental.
 Redistribuir el ingreso: El Estado debe intervenir para redistribuir el ingreso y

reducir la desigualdad.
58. ¿Cuál de las siguientes, es una característica del Sistema General de Participaciones (SGP)
y el Sistema General de Regalías (SGR)?
a. En el SGP los recursos se pueden destinar a los lugares donde se da la exploración y
explotación minera y en el SGR los recursos se pueden destinar a salud, educación y agua
potable.
b. En el SGP y en el SGR los recursos son distribuidos por el Departamento Nacional de
Planeación.
c. En el SGP los recursos para salud, educación y agua potable son girados por el Ministerio
de Hacienda y en el SGR los recursos son girados por el Ministerio de Minas.
d. En el SGP y en el SGR los recursos se giran exclusivamente a los municipios de quinta y
sexta categoría.
Características del Sistema General de Participaciones (SGP) y el Sistema General

de Regalías (SGR):
 Distribución de recursos: Tanto el SGP como el SGR son sistemas de

distribución de recursos a las entidades territoriales.
 Entidad responsable de la distribución: El DNP es la entidad responsable de
distribuir los recursos del SGP y del SGR.
 Destinación de los recursos:
o SGP: Los recursos del SGP se pueden destinar a una amplia gama de
sectores, incluyendo salud, educación, agua potable, saneamiento
básico, infraestructura vial, etc.
o SGR: Los recursos del SGR se pueden destinar a inversión en sectores
como salud, educación, agua potable, saneamiento
básico, ciencia, tecnología e innovación, etc.
59. El principio del homeostasis presupuestal es el crecimiento real del presupuesto de

rentas incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, que deberán
guardar congruencia con el crecimiento real de la economía. Sobre lo anterior, se puede afirmar
que:
a. Es falso, dado que corresponde al principio de coherencia macroeconómica.

b. Es falso, dado que corresponde al principio de universalidad.
c. Es verdadero porque su finalidad es no generar desequilibrio macroeconómico.
d. Es verdadero porque su finalidad es que el presupuesto sea compatible con las metas
macroeconómicas fijadas por el Gobierno.
Principio de homeostasis presupuestal:
El principio de homeostasis presupuestal establece que el crecimiento real del

presupuesto de rentas, incluyendo los créditos adicionales, debe ser congruente con el
crecimiento real de la economía. This means that the government's spending should not
grow faster than the economy, in order to avoid creating a budget deficit and/or increasing
the national debt.
Finalidad del principio de homeostasis presupuestal:
La finalidad del principio de homeostasis presupuestal es evitar que el crecimiento del

gasto público genere desequilibrios macroeconómicos, como la inflación o el aumento del
desempleo.
60. Durante el año 2020, Colombia se encontró en recesión económica al presentar más 2
trimestres seguidos del Producto Interno Bruto (PIB) en negativo, al respecto, el presidente de su
momento, aumento el gasto público; se dio la reducción en tasas de interés; provisión de
subsidios, entre otras medidas. Sobre lo anterior, se puede afirmar que:
a. Se aplicó una política fiscal restrictiva.

b. Esas medidas generaron una hiperinflación en los años 2021, 2022 y 2023.
c. Se aplicó una política fiscal expansiva.
d. Esas medidas no generaron recuperación económica por cuanto la recesión económica
continuo en los años 2021, 2022 y 2023.
Política fiscal expansiva:
Una política fiscal expansiva se caracteriza por un aumento del gasto público y/o una
reducción de impuestos. Esta política se utiliza para estimular la economía en momentos
de recesión.
Medidas tomadas por el gobierno colombiano en 2020:
Las medidas tomadas por el gobierno colombiano en 2020, como el aumento del gasto
público, la reducción de las tasas de interés y la provisión de subsidios, son todas medidas
de política fiscal expansiva.
Efectos de la política fiscal expansiva en Colombia:
Es difícil determinar con precisión los efectos de la política fiscal expansiva en Colombia,
ya que la economía también se vio afectada por otros factores, como la pandemia de
COVID-19. Sin embargo, algunos estudios han encontrado que la política fiscal expansiva
ayudó a mitigar los efectos negativos de la pandemia y a acelerar la recuperación
económica.
61. El gasto público social se encuentra programado en el Presupuesto General de la Nación a

través de:
a. Los gastos directos.

b. Los gastos de capital.
c. Los gastos derivados de la deuda.
d. Los gastos de funcionamiento e inversión.
Gasto público social:
El gasto público social es el gasto que realiza el Estado en áreas como educación, salud,
protección social, vivienda y agua potable. Este gasto tiene como objetivo mejorar el
bienestar de la población y reducir la desigualdad.
Programación del gasto público social:
El gasto público social se programa en el Presupuesto General de la Nación (PGN) a

través de los gastos de funcionamiento e inversión.
 Gastos de funcionamiento: Son los gastos que realiza el Estado para mantener la
operación de las entidades públicas que prestan servicios sociales. Por ejemplo, el
pago de salarios a los profesores y médicos, la compra de medicamentos y la
construcción de escuelas y hospitales.
 Gastos de inversión: Son los gastos que realiza el Estado para aumentar la
capacidad de las entidades públicas para prestar servicios sociales. Por ejemplo, la
construcción de nuevas escuelas y hospitales, la compra de equipos médicos y la
capacitación de profesores y médicos.
Con base en estos hechos responda las siguientes preguntas:
Hugo, Paco y Luis en su calidad de hijos, son herederos de José, quien tenía una casa lote en el
municipio de Belén; como ninguno podía hacerse cargo del aludido inmueble, procedieron a
realizar la respectiva sucesión y decidieron venderlo para poder dividir el dinero, sin embargo al
realizar los trámites pertinentes para perfeccionar la venta se percataron que desde el año
anterior se estaba realizando el cobro del tributo de valorización en el municipio, indicándoseles
que de no realizar su pago, que ascendía a 600 SMLMV no se les podría expedir el paz y
salvo correspondiente, situación ante la cual Hugo, Paco y Luis se encontraban molestos pues
afectaba la expectativa de lo que consideraban que iban a obtener cada uno por el negocio
referido, además observaron que a su inmueble se le estaba cobrando un valor más alto que a sus
vecinos y peor aún les señalaron que la notificación de la respectiva liquidación del cobro
individual de valorización se había surtido hacía 10 meses a la última dirección informada por el
contribuyente, y pese a que revisaron lo sucedido en realidad ninguno había conocido del
trámite.
Con fundamento en lo descrito anteriormente responda:
62. ¿Cuál es el medio control más apropiado para discutir las circunstancias que
pusieron molestos a Hugo, Paco y Luis?
a. Nulidad
b. Nulidad y restablecimiento del derecho
c. Reparación directa
d. Controversias contractuales
 Nulidad: La acción de nulidad busca que se declare nulo un acto administrativo, es

decir, que se declare como si nunca hubiera existido. En este caso, los hermanos
podrían alegar que la liquidación del cobro de valorización es nula porque no se les
notificó correctamente.
 Restablecimiento del derecho: Además de la nulidad, los hermanos también
pueden solicitar el restablecimiento del derecho, es decir, que se les restituya el
derecho que se les ha vulnerado. En este caso, el derecho vulnerado sería el
derecho a la defensa, ya que no se les permitió defenderse del cobro de
valorización.
63. ¿Con qué regla de competencia se definiría la territorialidad del medio de control a
presentar para garantizar la eficacia del proceso y proteger los derechos de los ciudadanos
afectados?
a. Por el lugar donde se expidió el acto que reguló la valorización en el municipio de Belén
b. Por el lugar donde se practicó la liquidación de la valorización para el predio de
Hugo, Paco y Luis
c. Por el lugar donde se produjeron los hechos, omisiones u operaciones
administrativas
d. Por el lugar donde se ejecutó el contrato de compraventa
 Competencia por el lugar de la liquidación: La jurisprudencia del Consejo de

Estado ha establecido que la competencia para conocer de los medios de control
contra actos administrativos relacionados con el cobro de valorización se determina
por el lugar donde se realizó la liquidación del cobro.
 Razón de la regla: Esta regla se basa en la idea de que es en el lugar donde se
realiza la liquidación donde se produce el mayor impacto del acto administrativo, y
por lo tanto, es donde los ciudadanos afectados tienen mayor interés en
impugnarlo.
64. ¿A qué autoridad judicial consideramos que se debería dirigir la demanda para obtener
una respuesta efectiva y proteger los derechos de los ciudadanos afectados?
a. Juzgados Municipales
b. Juzgados Administrativos
c. Tribunales Administrativos
d. Consejo de Estado
 Competencia por la materia: Los Tribunales Administrativos son competentes

para conocer de los medios de control contra actos administrativos de carácter
municipal, como el cobro de valorización.
 Competencia por el territorio: El Tribunal Administrativo del departamento donde
se encuentra ubicado el municipio de Belén es el competente para conocer de los
medios de control contra actos administrativos de las entidades públicas de ese
departamento.
65. ¿Con qué elementos del caso se determinaría la cuantía del proceso?
a. El valor de la valorización, más los perjuicios morales

b. El valor de la valorización, más los frutos accesorios
c. El valor de la valorización
d. Los perjuicios morales, más los frutos accesorios
 Artículo 251 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo: Este artículo establece que la cuantía del proceso se determina
por el valor del interés pecuniario que se pretende obtener con la demanda.
 Valor del interés pecuniario: En este caso, el interés pecuniario que pretenden
obtener los hermanos es la anulación del cobro de valorización, que tiene un valor
de $600 SMLMV.
Otras opciones:
 Perjuicios morales: Los perjuicios morales no se tienen en cuenta para determinar

la cuantía del proceso, ya que son de carácter extrapatrimonial.
 Frutos accesorios: Los frutos accesorios no se tienen en cuenta para determinar
la cuantía del proceso, ya que son accesorios del valor principal.
Conclusión:
El valor de la valorización es el único elemento que se tiene en cuenta para determinar la

cuantía del proceso.
66. Para acudir a la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, Hugo, Paco y Luis deben
proceder, entre otros, a realizar:
a. Agotar el recurso de súplica para que les expidan las copias correspondientes
b. Constituir renuencia
c. El trámite de conciliación prejudicial
d. Agotar la vía administrativa
 Esto significa que deben presentar un recurso de reposición contra la liquidación

del cobro de valorización ante la Secretaría de Hacienda del municipio.
 Si el recurso de reposición es negado o no se resuelve dentro del plazo legal, los
hermanos podrán presentar la demanda ante el Tribunal Administrativo.
Constituir renuencia.
 Esto significa que deben solicitar a la Secretaría de Hacienda que les expida las
copias del expediente administrativo del cobro de valorización.
 Si la Secretaría de Hacienda no expide las copias dentro del plazo legal, se
configura la renuencia y los hermanos podrán presentar la demanda ante el
Tribunal Administrativo sin necesidad de agotar el recurso de reposición.
No es necesario realizar el trámite de conciliación prejudicial.
 La conciliación prejudicial no es un requisito obligatorio para presentar una

demanda ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
No es necesario agotar el recurso de súplica.
 El recurso de súplica es un recurso potestativo, es decir, que no es obligatorio

presentarlo. Los hermanos pueden presentar la demanda ante el Tribunal
Administrativo sin necesidad de agotar el recurso de súplica.
En resumen, los requisitos para acudir a la Jurisdicción Contenciosa Administrativa

son:
 Agotar la vía administrativa (presentar un recurso de reposición).

 Constituir renuencia (solicitar las copias del expediente administrativo).
El 26 de diciembre de 2021 Juana acudió al E.S.E. Hospital Público San Benito – patrón de la
buena muerte- donde le fue practicada una apendicectomía, destacándose que los médicos le
indicaron que no era una intervención de alto riesgo, sin embargo luego de la misma tuvo un
grave deterioro de su salud, presentaba vómitos, fiebres muy altas e inflamación, por lo que tuvo
que acudir a otros especialistas quienes el 10 de febrero de 2022 determinaron que tenía un
anillo en la parte baja de su abdomen, por lo que tuvo que someterse a otra cirugía para que
extrajeran dicho elemento y le pudieran limpiar la zona que se encontraba infectada. Así, al ir
presentar la reclamación al Hospital Público San Benito el 24 de noviembre de 2022 le fue
entregado un oficio en el que se indicaba que ellos no eran responsables de lo sucedido, y que
no responderían por los 900 SMLMV que pretendía. A efectos de presentar la respectiva
demanda Juana el 22 de diciembre de 2022 presentó solicitud de conciliación prejudicial ante la
Procuraduría General de la Nación, habiéndosele entregado el 15 de enero de 2023 la constancia
de no acuerdo de dicho trámite.
Con fundamento en lo descrito anteriormente responda:

67. ¿Cuál es el medio control más apropiado para discutir las circunstancias ocurridas con
la señora Juana?
a. Nulidad
d. Reparación directa, acumulada con pretensiones contractuales
 Reparación directa: La acción de reparación directa busca que se indemnice a la

persona que ha sufrido un daño como consecuencia de la acción u omisión de una
entidad pública. En este caso, Juana ha sufrido un daño físico, moral y económico
como consecuencia de la negligencia del Hospital Público San Benito.
 No aplica nulidad ni restablecimiento del derecho: La acción de nulidad y
restablecimiento del derecho busca que se declare nulo un acto administrativo y
que se restablezca el derecho vulnerado. En este caso, no hay un acto
administrativo que se pueda declarar nulo, ya que la negligencia del hospital no es
un acto administrativo.
Acumulación de pretensiones:
 Pretensiones contractuales: Juana también puede acumular a la acción de

reparación directa pretensiones contractuales, si considera que el hospital ha
incumplido con el contrato de prestación de servicios médicos.
Conclusión:
La acción de reparación directa, con la posible acumulación de pretensiones

contractuales, es el medio de control más adecuado para el caso de Juana.
una respuesta efectiva y proteger los derechos de la ciudadana afectada?
Argumento de la respuesta: igual a la anterior
69. ¿Cuál sería el plazo máximo para presentar el respectivo medio de control, so pena de que
opere la caducidad? Teniendo en cuenta las normas aplicables y la jurisprudencia relevante
a. En principio hasta el 27 de diciembre de 2023, pero en realidad sería hasta el jueves 11 de

enero de 2024, teniendo en consideración que es el primer día hábil del año, luego de la
vacancia judicial.
b. Hasta el lunes 22 de enero de 2024.
c. Hasta el jueves 7 de marzo de 2024.
d. En principio hasta el 20 de diciembre de 2024, pero en realidad sería hasta el 13 de enero
de 2025, teniendo en consideración que es el primer día hábil del año, luego de la vacancia
judicial.
RESPUESTA:
La fecha de caducidad para la demanda de Juana es el 26 de diciembre de 2023.
Argumentación:
 Artículo 23 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo: Este artículo establece que la acción de reparación directa
prescribe en dos años contados a partir de la fecha en que el daño se produjo.
 Fecha del daño: El daño a Juana se produjo el 26 de diciembre de 2021, cuando
se le practicó la apendicectomía en el E.S.E. Hospital Público San Benito.
 Vacancia judicial: La vacancia judicial no suspende el término de caducidad.
Otras opciones:
 27 de diciembre de 2023: Esta fecha es incorrecta, ya que el término de caducidad

se cuenta en años, no en días.
 11 de enero de 2024: Esta fecha es incorrecta, ya que la vacancia judicial no
suspende el término de caducidad.
 22 de enero de 2024: Esta fecha es incorrecta, ya que el término de caducidad es
de dos años, no de dos años y un mes.
 7 de marzo de 2024: Esta fecha es incorrecta, ya que el término de caducidad se
cuenta a partir de la fecha del daño, no a partir de la fecha en que Juana tuvo
conocimiento del daño.
 20 de diciembre de 2024: Esta fecha es incorrecta, ya que el término de caducidad
es de dos años, no de tres años.
 13 de enero de 2025: Esta fecha es incorrecta, ya que la vacancia judicial no
suspende el término de caducidad.
Conclusión:
Juana debe presentar la demanda antes del 26 de diciembre de 2023 para evitar que la
acción de reparación directa se declare caduca.
70. Con la demanda la señora Juana debe acreditar que previamente realizó, entre otros:
a. El agotamiento de la vía administrativa

b. El trámite de la conciliación prejudicial
c. La constitución en renuencia
d. La conciliación prejudicial
El agotamiento de la vía administrativa:
 Juana debe demostrar que presentó un recurso de reposición contra la liquidación

del cobro de valorización ante la Secretaría de Hacienda del municipio.
 Si el recurso de reposición fue negado o no se resolvió dentro del plazo
legal, Juana puede presentar la demanda ante el Tribunal Administrativo.
b. La constitución en renuencia:
 Juana debe demostrar que solicitó a la Secretaría de Hacienda que le expidiera las
copias del expediente administrativo del cobro de valorización.
 Si la Secretaría de Hacienda no expidió las copias dentro del plazo legal, se
configura la renuencia y Juana puede presentar la demanda ante el Tribunal
Administrativo sin necesidad de agotar el recurso de reposición.
No es necesario acreditar:
c. El trámite de la conciliación prejudicial:
 La conciliación prejudicial no es un requisito obligatorio para presentar una

demanda ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
d. La conciliación prejudicial:
 Este es un error, ya que la conciliación prejudicial no es un requisito para presentar

la demanda.
Conclusión:
Juana debe acreditar que agotó la vía administrativa y que se constituyó en renuencia
para presentar la demanda ante el Tribunal Administrativo
71. ¿Con qué elementos del caso se determinaría la cuantía del proceso?
a. El valor de los perjuicios causados

b. El valor de los perjuicios causados, más los perjuicios accesorios estimados hasta la
presentación de la demanda
c. La sumatoria de la prestación periódica de los últimos 3 años
d. El monto de la obligación definida en el acto demandado
La cuantía del proceso de Juana se determinará con los siguientes elementos:
a. El valor de los perjuicios causados:
 Se incluyen los daños físicos, morales y económicos sufridos por Juana como
consecuencia de la negligencia del Hospital Público San Benito.
 Los daños físicos se pueden acreditar con las facturas de los gastos médicos y
hospitalarios, los certificados médicos y las incapacidades.
 Los daños morales se pueden acreditar con la declaración de Juana y de sus
familiares, así como con los dictámenes de un psicólogo o psiquiatra.
 Los daños económicos se pueden acreditar con las facturas de los gastos de
transporte, alimentación y alojamiento, así como con la pérdida de ingresos.
b. Los perjuicios accesorios estimados hasta la presentación de la demanda:
 Se incluyen los intereses moratorios sobre el valor de los perjuicios causados.

 Los intereses moratorios se calculan desde la fecha en que se produjo el daño
hasta la fecha de presentación de la demanda.
No se tienen en cuenta:
c. La sumatoria de la prestación periódica de los últimos 3 años:
 Este elemento no es relevante para determinar la cuantía del proceso de Juana, ya

que no se trata de un proceso laboral.
d. El monto de la obligación definida en el acto demandado:
 Este elemento tampoco es relevante para determinar la cuantía del proceso de

Juana, ya que la demanda no se basa en un acto administrativo.
Conclusión:
La cuantía del proceso de Juana se determinará con base en el valor de los perjuicios
causados, más los perjuicios accesorios estimados hasta la presentación de la demanda.
El señor Luis estaba interesado en acceder a un cargo de carrera en el Ministerio de Vivienda,

Ciudad y Territorio, por lo que al tener conocimiento, el 20 de agosto de 2021, de que en la
entidad había un concurso para el efecto, se puso al tanto de todos los pormenores del mismo,
sin embargo al leer el acto administrativo por el cual se reglamentaba dicha convocatoria se
molestó por la forma en que se le confería el puntaje al ítem de educación, pues si bien cada
especialización valía 2 puntos, se disponía un tope de 4 puntos en este ítem de calificación, es
decir el consideraba que daba igual acreditar 2 especializaciones que 4, 5 o 6; ante lo cual una
amiga que trabajaba en la entidad le indicó que no tenía por qué preocuparse, porque eso
siempre se señalaba en las convocatorias y al final si le iban a tener en cuenta todas las
especializaciones que acreditara, por lo que Luis procedió el 5 de diciembre de 2021 a
inscribirse en la convocatoria para un cargo que tenía asignación salarial de
$10.000.000 y adicional a su profesión acreditó que había cursado 7 especializaciones en
diversas áreas, procediendo posteriormente a cumplir con mucho éxito las demás etapas del
concurso, por lo que estaba muy ansioso de la conformación de la lista de elegibles, pese a lo
cual se sintió muy decepcionado al darse cuenta que ocupó el tercer lugar de la misma, cuando
sólo había dos vacantes en la entidad, y para colmo de males se dio cuenta que en el ítem de
especializaciones sólo le habían otorgado 4 puntos, lo cual desconocía todas las
especializaciones que había realizado con tanto esfuerzo, y que en su sentir le hubieren
permitido ser el primero o segundo de la lista de elegibles, la cual se publicó el 15 de noviembre
de 2022.
72. ¿Cuál es el medio control más apropiado para discutir las circunstancias que
pusieron molesto a Luis?
a. Nulidad
d. Nulidad acumulada con nulidad y restablecimiento del derecho
 Nulidad: La acción de nulidad busca que se declare nulo un acto administrativo por
ser ilegal o irregular. En este caso, Luis considera que la convocatoria del concurso
es ilegal o irregular porque el puntaje máximo para el ítem de educación es de 4
puntos, sin importar la cantidad de especializaciones acreditadas.
 No aplica nulidad y restablecimiento del derecho: La acción de nulidad y
restablecimiento del derecho busca que se declare nulo un acto administrativo y
que se restablezca el derecho vulnerado. En este caso, no se ha vulnerado un
derecho de Luis, ya que no ha sido nombrado en el cargo de carrera.
 No aplica reparación directa: La acción de reparación directa busca que se
indemnice a la persona que ha sufrido un daño como consecuencia de la acción u
omisión de una entidad pública. En este caso, Luis no ha sufrido un daño como
consecuencia de la convocatoria del concurso, ya que no ha sido nombrado en el
cargo de carrera.
Conclusión:
La acción de nulidad es el medio de control más adecuado para discutir las circunstancias
que pusieron molesto a Luis.
Recomendaciones:
 Luis debe consultar con un abogado para que le asesore sobre el medio de control
más adecuado para su caso.
 Luis debe reunir todas las pruebas que pueda para demostrar la ilegalidad o
irregularidad de la convocatoria.
 Luis debe presentar la demanda dentro del plazo legal.
Espero que esta información sea útil para Luis.
Nota:
Es importante tener en cuenta que la información proporcionada en este análisis es de
carácter general y no constituye un asesoramiento legal específico. Luis debe consultar
con un abogado para obtener un análisis detallado de su caso y las opciones legales
disponibles.
Acumulación de pretensiones:
 Luis podría acumular a la acción de nulidad la pretensión de que se le reconozca el

puntaje total de sus especializaciones.
Jurisprudencia relevante:
 Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 21 de abril de 2016,

Radicación No. 25000-23-31-000-2015-00022-01(AP): En esta sentencia, el
Consejo de Estado señaló que la acción de nulidad es el medio de control
adecuado para impugnar un acto administrativo por ser ilegal o irregular.
Plazo legal:
 El plazo para presentar la acción de nulidad es de 4 meses contados a partir de la

fecha en que Luis tuvo conocimiento del acto administrativo que desea impugnar
una respuesta efectiva y proteger los derechos del ciudadano afectado?
74. En el caso objeto de estudio ¿Cuál sería la cuantía del proceso?
a. El valor de los perjuicios causados

b. La sumatoria de los salarios que dejaría de percibir durante 3 años
c. El monto de la obligación definida en el acto demandado
d. El proceso carecería de cuantía
 Perjuicios causados: Los perjuicios causados a Luis son:

o Daño moral por la frustración de su expectativa de ser nombrado en el cargo
de carrera.
o Daño patrimonial por la pérdida de los ingresos que habría recibido si
hubiera sido nombrado en el cargo de carrera.
No se tienen en cuenta:
 Salarios durante 3 años: Este es un cálculo especulativo, ya que no se sabe

cuánto tiempo Luis habría permanecido en el cargo de carrera.
 Monto de la obligación: Este es el valor del cargo de carrera, pero no es el valor
de los perjuicios causados a Luis.
 Proceso sin cuantía: El proceso no carece de cuantía, ya que se trata de un
proceso de reparación directa.
Conclusión:
La cuantía del proceso de Luis se determinará por el valor de los perjuicios causados, que
se deberá acreditar mediante las pruebas pertinentes.
75. Para acudir a la Jurisdicción Contenciosa Administrativa Luis debe proceder, entre
otros, a realizar:
a. La demanda se puede interponer directamente

b. El trámite de recurso de queja prejudicial
c. Agotar el recurso de súplica para que les expidan las copias correspondientes
d. Constituir renuencia
e. Interponer el recurso de revocatoria directa
76. El término de caducidad debe contarse a partir del:
a. El 21 de agosto de 2021 y por 4 meses

b. El 6 de diciembre de 2021 y por 4 meses
c. El 5 de diciembre de 2021 y por 4 meses
d. El 16 de noviembre de 2022 y por 4 meses
 Notificación del acto administrativo: Luis fue notificado de la lista de elegibles el

16 de noviembre de 2022.
 Plazo de caducidad: El plazo de caducidad para la acción de nulidad es de 4
meses.
 Inicio del plazo: El plazo de caducidad comienza a correr a partir del día siguiente
a la notificación del acto administrativo.
77. La Corte Constitucional Colombiana en Sentencia No. C-027 de 05 de enero de

1993 define el Estado de Derecho de la siguiente manera: “No es otra cosa que la
pretensión de racionalizar el ejercicio del poder político sometiéndolo a una previa planificación
y previsión normativas, en busca del orden, la estabilidad y la seguridad jurídica. Se transforma
de este modo el poder político, que es fáctico e incondicionado, en una facultad normada y, por
lo tanto, limitada y, en consecuencia también, controlada y corregible en sus desbordamientos”.
Del enunciado anterior se deduce que:
a. No puede haber Estado sin legalidad del poder político

b. El interés público prevalece sobre el interés privado
c. Existe una constante producción normativa
d. Las autoridades deben respetar el sistema normativo
El Estado de Derecho se basa en la idea de que el poder político debe estar sometido a la
ley. Esto significa que todas las actuaciones del Estado deben tener un fundamento legal y
que no pueden ser arbitrarias.
78. Una industria de jabones vierte buena parte de sus desechos químicos en un río a cuya
cuenca pertenecen varios municipios de economía preponderantemente agrícola. Diferentes
organizaciones de carácter comunitario a nivel local consideran que esta situación ocasiona
trastornos cutáneos, digestivos y respiratorios en la población, especialmente infantil y afecta
también el ecosistema.
La vía de protección constitucional para hacer cesar esta situación de la manera más pronta,
viable y eficaz es la acción:
a. popular
b. de tutela y simultáneamente acción popular
c. de tutela y posteriormente acción de grupo
d. de reparación directa
Argumetno de la respuesta: la acción de tutela sería la más viable, la de grupo no es adecuada toda
vez que no es unm daño colectivo, la popular podría ser opción pero es un proceso lento… Sin
embargo sería la B
79. A partir de la Constitución de 1991 la jurisprudencia ha adquirido una gran

preponderancia en nuestro sistema jurídico nacional. La jurisprudencia de la Corte
Constitucional ha identificado que ésta se divide en dos partes bien diferenciadas: obiter dictum
y ratio decidendi. Este último concepto ha sido entendido como:
a. La formulación más general, más allá de las particularidades irrelevantes del caso, del
principio, regla o razón general que constituye la base de la decisión judicial específica.
b. La cosa juzgada explícita sin tener en cuenta las consideraciones que llevaron a adoptar la
decisión
c. Los pasajes de la sentencia en que, por abundancia argumentativa, se dicen cosas
incidentalmente, no siendo por tanto lo principal del caso jurídico que se define en el fallo
d. La parte resolutiva de la sentencia que constituye en últimas la razón misma de la
providencia.
Argumneto de la decisión:
 Ratio Decidendi: Se refiere a la razón fundamental del juez para tomar una
decisión en un caso específico. Es la base lógica y jurídica de la sentencia.
 Características:
o Va más allá de las particularidades del caso concreto.
o Establece un principio, regla o razón general.
o Es vinculante para los jueces inferiores en casos similares.
Diferencias con otras partes de la sentencia:
 Cosa juzgada: Es la parte dispositiva de la sentencia que define los derechos y

obligaciones de las partes. No es lo mismo que la Ratio Decidendi.
 Obiter dictum: Son las opiniones o comentarios del juez que no son esenciales
para la decisión del caso. No son vinculantes para los jueces inferiores.
Ejemplo:
En un caso sobre la propiedad de un terreno, la Ratio Decidendi podría ser la siguiente:

"El derecho de propiedad se adquiere por la tradición del título y la posesión del bien".
Esta regla general se aplica al caso concreto, pero también es vinculante para otros casos
similares.
Conclusión:
La Ratio Decidendi es una parte fundamental de la jurisprudencia colombiana. Es la base

de la decisión judicial y es vinculante para los jueces inferiores en casos similares.
79. Las decisiones mediante las cuales la Corte IDH ha declarado la responsabilidad de
otros Estados por la violación del artículo 23.2 de la CADH no implican que el diseño
institucional colombiano referido al ejercicio de la facultad disciplinaria de la PGN para
sancionar servidores públicos de elección popular sea contrario a la CADH.
La anterior conclusión NO se fundamenta en que:

a. la jurisprudencia de la Corte IDH no había declarado la responsabilidad del Estado
colombiano en esta materia.
b. existe consenso sobre la lectura adecuada del artículo 23.2 de la CADH
c. las decisiones de responsabilidad estatal se han fundado en la justificación de la
sanción y no en el órgano que adopta la medida.
d. las sentencias de la Corte IDH han resuelto casos concretos con situaciones puntuales y
medios de prueba específicos y dicha labor dista de la que corresponde adelantar a este tribunal
en el control abstracto de constitucionalidad.
 Falta de consenso: No existe consenso sobre la interpretación del artículo 23.2 de

la CADH. Algunos juristas consideran que este artículo prohíbe la destitución de
servidores públicos de elección popular por parte de órganos
administrativos, mientras que otros consideran que la destitución es posible en
determinadas circunstancias.
 Posición de la Corte IDH: La Corte IDH ha desarrollado una jurisprudencia gradual
sobre el artículo 23.2 de la CADH. En sus primeras decisiones, la Corte se inclinó
por una interpretación restrictiva del artículo, pero en decisiones posteriores ha
adoptado una postura más flexible.
 Debate en Colombia: En Colombia, también existe un debate sobre la
interpretación del artículo 23.2 de la CADH. Algunos sectores consideran que el
diseño institucional colombiano es incompatible con la Convención, mientras que
otros sectores sostienen que no existe ninguna contradicción.
80. Para la Corte Constitucional, existe una posición hermenéutica que sostiene que el artículo
23.2 de la CADH exige que solo un juez penal puede limitar los derechos civiles y políticos y,
por ende, solo la sanción penal es el medio idóneo para cumplir el mandato de la norma
internacional que integra el Bloque de Constitucionalidad.
En virtud de lo anterior, la Corte Constitucional considera que dicha posición es contraria al

a. Principio de la reformatio in pejus.
b. Principio de necesidad.
c. Principio de non bis in idem.
d. Principio de buena fe internacional
Argumneto de la respuesta:
 El principio de la reformatio in pejus se refiere a la prohibición de que la situación

jurídica de un apelante único sea empeorada en la segunda instancia. Este
principio no es aplicable en este caso, ya que la Corte Constitucional no está
discutiendo la situación de un apelante, sino la interpretación del artículo 23.2 de la
CADH.
 El principio de non bis in idem prohíbe que una persona sea juzgada dos veces
por el mismo hecho. Este principio tampoco es aplicable en este caso, ya que la
Corte Constitucional no está discutiendo un caso de doble juzgamiento, sino la
interpretación del artículo 23.2 de la CADH.
 El principio de buena fe internacional obliga a los Estados a actuar de buena fe
en sus relaciones internacionales. Este principio tampoco es aplicable en este caso,
ya que la Corte Constitucional no está discutiendo las relaciones internacionales,
sino la interpretación del artículo 23.2 de la CADH.
En cambio, el principio de necesidad sí es aplicable en este caso. Este principio
establece que las medidas restrictivas de derechos fundamentales solo son válidas si son
necesarias para alcanzar un fin legítimo y si no existe una medida menos gravosa que
pueda lograr el mismo fin. La Corte Constitucional argumenta que la posición
hermenéutica que exige que solo un juez penal puede limitar los derechos civiles y
políticos no cumple con el principio de necesidad, ya que existen otras medidas menos
gravosas que pueden ser utilizadas para proteger los bienes jurídicos tutelados por la
norma internacional.
Conclusión:
La respuesta correcta es la b. Principio de necesidad. La Corte Constitucional considera

que la posición hermenéutica que exige que solo un juez penal puede limitar los derechos
civiles y políticos es contraria al principio de necesidad, ya que existen otras medidas
menos gravosas que pueden ser utilizadas para proteger los bienes jurídicos tutelados por
la norma internacional.
81 La Corte Constitucional considera desproporcionado obligar al legislador a aplicar

literalmente el artículo 23.2 de la CADH para optar por el derecho penal para proteger bienes
jurídicos de inferior jerarquía, cuando existen otras alternativas menos lesivas para la libertad y
autonomía personales, posición acorde a
a. los principios de proporcionalidad y razonabilidad.

b. los principios de proporcionalidad y legalidad.
c. los principios de buena fe y razonabilidad.
d. los principios de legalidad y buena fe.
 Los principios de proporcionalidad y razonabilidad exigen que las medidas

restrictivas de derechos fundamentales
sean idóneas, necesarias y proporcionales al fin que se persigue. En este caso,
la Corte Constitucional considera que la aplicación literal del artículo 23.2 de la
CADH para proteger bienes jurídicos de inferior jerarquía no es proporcional, ya
que existen otras medidas menos lesivas para la libertad y autonomía personales.
 Los principios de legalidad y buena fe no son aplicables en este caso.
El principio de legalidad establece que las actuaciones del Estado deben estar
sujetas a la ley. En este caso, la Corte Constitucional no está discutiendo la
legalidad de la aplicación literal del artículo 23.2 de la CADH, sino su
proporcionalidad. El principio de buena fe obliga a los Estados a actuar de buena
fe en sus relaciones internacionales. En este caso, la Corte Constitucional no está
discutiendo las relaciones internacionales, sino la interpretación del artículo 23.2 de
la CADH.
Conclusión:
La respuesta correcta es la a. los principios de proporcionalidad y razonabilidad. La

Corte Constitucional considera que la aplicación literal del artículo 23.2 de la CADH para
proteger bienes jurídicos de inferior jerarquía no es proporcional, ya que existen otras
medidas menos lesivas para la libertad y autonomía personales. Esta posición es acorde a
los principios de proporcionalidad y razonabilidad.
82. La jurisprudencia constitucional ha definido el derecho al debido proceso como el

conjunto de garantías previstas en el ordenamiento jurídico, a través de las cuales se busca la
protección del individuo incurso en una actuación judicial o administrativa, para que, durante su
trámite, se respeten sus derechos y se logre la aplicación correcta de la justicia.
Por lo anterior, uno de los siguientes derechos NO hace parte de las garantías del debido
proceso:
a. El derecho a la jurisdicción
b. El derecho al juez natural
c. El derecho a la defensa
d. El derecho a la reserva judicial
El derecho a la reserva judicial no es una garantía del debido proceso. Este derecho
establece que las actuaciones judiciales deben ser públicas, pero no se refiere a la
protección del individuo durante un proceso judicial o administrativo.
83. La Corte Constitucional identifica dos tipos de pruebas que pueden ser sometidas a los
criterios del artículo 29 de la Constitución Política. En efecto, esta norma constitucional señala
que la prueba obtenida con violación del debido proceso es nula de pleno derecho. Esta
disposición ha sido desarrollada para indicar dos grandes fuentes jurídicas de exclusión de las
pruebas: la prueba inconstitucional y la
prueba ilegal. Con relación a lo expuesto, estas categorías jurídicas se identifican porque
a. la primera fue obtenida violando derechos fundamentales y la segunda guarda

relación con la adoptada mediante actuaciones ilícitas que representan una violación de
las garantías del investigado, acusado o juzgado.
b. la primera ha sido obtenida mediante actuaciones ilícitas que representan una violación
de las garantías del investigado, acusado o juzgado y la segunda ha sido obtenida violando
derechos fundamentales.
c. La primera fue obtenida violando derechos fundamentales y la segunda, afectando el
debido proceso desde el punto de vista procesal formal (incompatibilidad con las formas propias
de cada juicio).
d. La primera fue obtenida afectando el debido proceso desde el punto de vista procesal
formal (incompatibilidad con las formas propias de cada juicio) y la segunda guarda relación
con la adoptada mediante actuaciones ilícitas que representan una violación de las garantías del
investigado, acusado o juzgado.
La Corte Constitucional colombiana ha establecido dos categorías de pruebas que pueden

ser excluidas en un proceso judicial: la prueba inconstitucional y la prueba ilegal.
Prueba inconstitucional:
 Es aquella que se obtiene violando derechos fundamentales del investigado,

acusado o juzgado.
 Algunos ejemplos de derechos fundamentales que pueden ser violados son el
derecho a la intimidad, el derecho a la defensa, el derecho al debido proceso y el
derecho a la presunción de inocencia.
 La prueba inconstitucional es nula de pleno derecho, lo que significa que no
puede ser utilizada en un proceso judicial.
Prueba ilegal:
 Es aquella que se obtiene mediante actuaciones ilícitas que representan una

violación de las garantías del investigado, acusado o juzgado.
 Algunos ejemplos de actuaciones ilícitas son la tortura, la violación de la
correspondencia, el allanamiento ilegal y la interceptación ilegal de
comunicaciones.
 La prueba ilegal puede ser válida si se cumplen ciertos requisitos, como la teoría
del árbol envenenado.
En resumen:
 La prueba inconstitucional se diferencia de la prueba ilegal en el momento en que

se produce la violación. La prueba inconstitucional se produce cuando se violan
derechos fundamentales, mientras que la prueba ilegal se produce cuando se
violan las garantías del investigado.
 La prueba inconstitucional es nula de pleno derecho, mientras que la prueba ilegal
puede ser válida si se cumplen ciertos requisitos.
84. La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia considera que no puede ser
objeto de exclusión la grabación que se considera lícita porque es parte de la conversación de
la víctima de la conducta punible. Sin embargo, la Corte Constitucional considera que dicha
interpretación resulta problemática cuando se trata de aplicar a los procedimientos disciplinarios,
pues en dicho escenario del Ius Puniendi por regla no existe esta categoría, salvo en aquellos
casos donde exista una vulneración del Derecho Internacional de los Derechos Humanos o del
Derecho Internacional Humanitario. Por esta razón, la jurisprudencia constitucional considera
que, para aplicar la regla de exclusión de una grabación sin consentimiento del investigado y
que no vaya antecedida por orden judicial o control de juez de garantías, es necesario que
a. no las realice un receptor legítimo de la información cubierto por la expectativa

de intimidad del grabado.
b. no se tenga la convicción de que se registra la ocurrencia de una falta disciplinaria.
c. el grabado sea una persona en ejercicio de funciones públicas.
d. se realicen con la intensión de instigar o manipular la comisión de la conducta.
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia considera que las

grabaciones realizadas por un receptor legítimo de la información, como la víctima de un
delito, son lícitas y no pueden ser excluidas como prueba.
Sin embargo, la Corte Constitucional ha establecido que esta regla no aplica en los
procedimientos disciplinarios. En este tipo de procedimientos, la regla general es que
las grabaciones sin consentimiento del investigado y sin orden judicial son nulas.
La única excepción a esta regla general es cuando la grabación se realiza por un receptor
legítimo de la información y no se viola el derecho a la intimidad del investigado.
En este caso, la Corte Constitucional considera que para que una grabación sin
consentimiento del investigado sea válida en un procedimiento disciplinario, se deben
cumplir dos requisitos:
1. La grabación debe ser realizada por un receptor legítimo de la información. Esto

significa que la persona que realiza la grabación debe ser un participante en la
conversación o tener un interés legítimo en la información que se está grabando.
2. La grabación no debe violar el derecho a la intimidad del investigado. Esto
significa que la grabación no debe revelar información personal o privada del
investigado que no sea relevante para el procedimiento disciplinario.
85. La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha establecido unas causales genéricas y

específicas de procedencia de la acción de tutela contra providencia judicial. Entre las primeras
están: a) que las partes estén legitimadas para intervenir en el trámite, b) que el asunto tenga
relevancia constitucional, c) que este haya agotado todos los medios ordinarios y extraordinarios
de defensa judicial a su alcance, d) que la acción se interponga en un término razonable contado
a partir del hecho vulnerador para no desnaturalizar la seguridad jurídica y la institución de la
cosa juzgada, e) que si la solicitud se fundamenta en una irregularidad procesal, esta tenga un
efecto decisivo o determinante en la sentencia que se impugna y afecte los derechos del
interesado, f) que el actor haya identificado razonablemente las actuaciones atentatorias de sus
derechos y las haya alegado en el proceso judicial, si ello era posible y g) que el fallo
impugnado no sea de tutela.
Ahora, constatada la acreditación de los requisitos señalados en el párrafo precedente, el juez

estará habilitado para verificar si se transgredió el derecho al debido proceso,
examinando si la decisión cuestionada NO incurrió en al menos uno de los siguientes defectos:
a. quien profirió la providencia carece absolutamente de competencia para ello.

b. el juez actuó completamente al margen del procedimiento establecido.
c. se omitió o se realizó debidamente la valoración probatoria que permitiría la
aplicación del supuesto legal en el que se sustenta la decisión
d. una decisión sin motivación.
La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha establecido que para que la acción de

tutela prospere contra una providencia judicial, no solo se deben cumplir los requisitos
genéricos de procedencia, sino también se debe demostrar que la decisión judicial vulneró
el derecho al debido proceso.
El juez de tutela, al verificar si se ha transgredido el derecho al debido proceso, debe

examinar si la decisión cuestionada incurrió en alguno de los siguientes defectos:
 Falta de competencia: El juez que profirió la providencia no tenía la facultad legal

para hacerlo.
 Violación del procedimiento: El juez no actuó de acuerdo con el procedimiento
legal establecido.
 Valoración probatoria deficiente: El juez no valoró correctamente las pruebas o
no realizó la valoración probatoria que permitiría la aplicación del supuesto legal en
el que se sustenta la decisión.
 Falta de motivación: La decisión no contiene una explicación clara y razonada de
las razones por las cuales se tomó.
De los cuatro defectos mencionados, la falta de motivación es la que más directamente

afecta el derecho al debido proceso. La motivación de las decisiones judiciales es
fundamental para que las partes puedan comprender las razones por las cuales se les ha
condenado o absuelto, y para que puedan impugnar la decisión si lo consideran necesario.
86. La Corte Constitucional considera que el enfoque de género es una obligación de las
autoridades que ejercen funciones jurisdiccionales, incluso de aquellas que adelantan los
trámites de naturaleza policiva por perturbación a la posesión o tenencia de inmuebles. Se
reconoció que, en la práctica, cuando las mujeres víctimas de violencia están involucradas en
procesos de esa naturaleza, se presenta un fenómeno de revictimización, pues la respuesta estatal
no solo no es la que se esperaba, sino que, muchas veces, se nutre de estigmas sociales que
incentivan la discriminación y violencia contra esa población.
A partir de lo anterior, la Corte Constitucional considera que tales autoridades NO han de

incorporar los siguientes criterios de género al solucionar sus casos:
a. desplegar toda actividad investigativa en aras de garantizar los derechos en disputa y la
dignidad de las mujeres.
b. analizar los hechos, las pruebas y las normas con base en interpretaciones sistemáticas de
la realidad, de manera que en ese ejercicio hermenéutico se reconozca que las mujeres han sido
un grupo tradicionalmente discriminado.
c. no tomar decisiones con base en estereotipos de género.
d. no reconocer las diferencias entre hombres y mujeres.
87. La Corte Constitucional considera que, con relación a la temeridad en el ejercicio de la
acción de tutela, unificó las reglas para determinar cuándo, frente a una acción de tutela, el
juzgador debe analizar si hay triple identidad en las acciones de tutela presentadas, esto es:
identidad de parte, de hechos y de objeto. Además, es preciso analizar si de las circunstancias
que rodean el caso específico, es posible concluir que hubo mala fe o dolo en la actuación del
accionante.
Sin embargo, este tribunal estableció que existen excepciones a la acción de tutela temeraria, y
de estas una de las siguientes NO se puede considerar como excepción:
a. La condición de ignorancia o indefensión del actor.

b. El asesoramiento de los profesionales del derecho.
c. la existencia de nuevos eventos que aparecieron con posterioridad a la interposición
de la acción o que se omitieron en el trámite de esta.
d. la existencia de una nueva sentencia de unificación cuyos efectos son extensivos a
un grupo de personas que se consideran en igualdad de condiciones.
88. La Corte Constitucional ha utilizado el término trans como una categoría sombrilla que
incluye la pluralidad de manifestaciones de personas cuya identidad de género no coincide con
el sexo asignado al nacer. Asimismo, frente a la identidad de género, este tribunal ha precisado
que esta corresponde a una autopercepción interna y personal que debe ser respetada y
reconocida sin que se impongan obstáculos, requisitos y condiciones y que puede desarrollarse y
variar a lo largo de la vida.
Por lo anterior, el derecho a la identidad de género solo requiere:
a. la acreditación de una valoración psicológica que apoye la percepción individual.

b. un reconocimiento por parte de las autoridades para que el individuo pueda exigir
aquellos derechos que se derivan de su autodeterminación.
c. la autodeterminación identitaria de cada persona.
d. el autorreconocimiento que surge del respeto al yo por parte de los demás.
89. El señor Raúl, el 22 de febrero de 2021, a través de apoderado judicial, formuló demanda
en ejercicio del medio de control de reparación directa contra la EPS SALUD BOGOTÁ, de
propiedad del Distrito Capital de Bogotá, para que se le declarara patrimonialmente responsable
de los perjuicios sufridos con ocasión del tratamiento médico que no recibió, en su sentir, de
manera idónea por un accidente de trabajo. La EPS se negó a atenderlo, argumentando que
había encontrado irregularidades y falsedad en la afiliación y por ello, formuló denuncia y
ordenó a través de acto administrativo motivado y notificado personalmente al demandante el 23
de noviembre de 2020, la suspensión de la prestación de servicios de salud y después ordenó la
desafiliación del paciente del sistema de salud, lo cual el señor Raúl consideró totalmente
improcedente. Por demás, tampoco le concedió recurso alguno en vía administrativa. Solicitó el
demandante 1500 SMLMV por perjuicios morales; 2000 SMLMV por daño a la vida de
relación; 300 SMLMV por lucro cesante consolidado y la suma que se fije en el proceso por la
disminución laboral del 70%, desde el 23 de octubre de 2019, fecha en que ocurriere el
accidente, hasta su vida laboral probable, por lucro cesante futuro. Agregó que la EPS le causó
perjuicios al proferir el acto administrativo que le fuere notificado y que allega al proceso con
constancia de notificación, a través del cual se decidió suspenderle los servicios médicos, con
posterioridad a lo cual ordenó desafiliarlo del sistema de salud.
Respecto al caso anterior, por favor, elija la opción que responde de manera más precisa las
siguientes preguntas:
¿Cuál habría sido el medio control principal y más apropiado para que presentara el señor
Raúl?
a. Nulidad
c. Controversias contractuales
d. Reparación directa
improcedente. Por demás, tampoco le concedió recurso alguno en vía
administrativa. Solicitó el demandante 1500 SMLMV por perjuicios morales; 2000 SMLMV
por daño a la vida de relación; 300 SMLMV por lucro cesante consolidado y la suma que se fije
en el proceso por la disminución laboral del 70%, desde el 23 de octubre de 2019, fecha en que
ocurriere el accidente, hasta su vida laboral probable, por lucro cesante futuro. Agregó que la
EPS le causó perjuicios al proferir el acto administrativo que le fuere notificado y que allega al
proceso con constancia de notificación, a través del cual se decidió suspenderle los servicios
médicos, con posterioridad a lo cual ordenó desafiliarlo del sistema de salud.
¿Cuál sería la autoridad judicial a la que se debería dirigir la demanda?
a. Juzgados administrativos
b. Tribunales administrativos
c. Consejo de Estado
d. Juzgados administrativos municipales
¿Hasta qué fecha sería oportuno presentar el respectivo medio de control, so pena de que opere
la caducidad?
a. Hasta el jueves 24 de noviembre de 2022

b. En principio sería hasta el 24 de octubre de 2021, sin embargo, en realidad sería hasta el
lunes hábil 25 de octubre de 2021, teniendo en consideración que el 24 era domingo.
c. Hasta el miércoles 24 de marzo de 2021
d. Hasta el lunes hábil 24 de febrero de 2020
 La acción de reparación directa prescribe en dos años, contados a partir del día
siguiente a la fecha en que la víctima conoció o debió conocer el hecho del daño y
la persona del responsable.
 En este caso, el señor Raúl conoció el hecho del daño y la persona del responsable
el 23 de noviembre de 2020, cuando la EPS SALUD BOGOTÁ le notificó el acto
administrativo que lo desafilió del sistema de salud.
 Por lo tanto, la acción de reparación directa prescribe el 23 de noviembre de 2022.
 Sin embargo, el 23 de noviembre de 2022 cae en día miércoles, por lo que el
término de caducidad se prorroga hasta el lunes hábil siguiente, que es el 24 de
febrero de 2024.
El juez competente debería
a. inadmitir la demanda por no estimar adecuadamente la cuantía de los perjuicios

materiales.
b. determinar el medio de control adecuado para dirimir la controversia y proveer sobre
su admisión conforme al ordenamiento jurídico.
c. determinar el medio de control adecuado para dirimir la controversia y rechazar la
demanda por caducidad del medio de control.
d. adecuar la demanda a un proceso ordinario y rechazarla por prescripción del medio de
control.
Argumento de la decisión;
 El juez debe determinar si la demanda de reparación directa es el medio de control

adecuado para dirimir la controversia.
 En este caso, la demanda de reparación directa sí es el medio de control adecuado
porque el señor Raúl busca una indemnización por los daños y perjuicios
causados por la EPS SALUD BOGOTÁ.
 El juez también debe verificar si la demanda se presentó dentro del término de
caducidad.
 En este caso, la demanda se presentó dentro del término de caducidad porque se
presentó el 22 de febrero de 2021, y el término de caducidad es de dos años,
contados a partir del 23 de noviembre de 2020.
 Si la demanda cumple con todos los requisitos legales, el juez debe admitirla.
93. En las elecciones para la Alcaldía de Guachetá (Cundinamarca), para el periodo 2020-
2023, los candidatos más fuertes, según la población, eran Juana Alegría y Francisco Díaz. El
día de las elecciones ganó Mauricio Santos con el 60% de los votos. Ante esto, Juana consideró
que Mauricio no debió haber ganado porque en el municipio se le conoce por su doble militancia
política. Por su parte, Francisco estaba muy molesto porque pudo verificar que en las mesas en
las que ganó Mauricio estaban inscritas muchas cédulas de personas que en realidad no residen
en el municipio, lo cual considera evidencia de su interés subjetivo y culposo en la mencionada
elección.
Respecto a la demanda que quiere presentar Juana, ¿por cuál medio de control debería
ejercerse?
a. nulidad electoral
b. pérdida de investidura
c. nulidad y restablecimiento del derecho
d. reparación directa
elección.
En cuanto a la demanda que quiere presentar Francisco, ¿por cuál medio de control debería
ejercerse?
a. nulidad electoral
b. pérdida de investidura
c. nulidad simple
d. reparación directa
elección.
¿Cuál sería la cuantía de la demanda que quiere presentar Francisco?
a. lo percibido por Mauricio por su salario de alcalde desde su posesión hasta la

radicación de la demanda
b. lo percibido por Mauricio por su salario de alcalde desde su posesión hasta la
expedición de la sentencia
c. un SMLMV por cada cédula inscrita en las mesas de votación que no residiera en el
municipio
d. no tendría cuantía
elección.
¿Cuál sería la caducidad del medio de control de la demanda que debería presentar Juana?
a. 2 años
b. 4 meses
c. 30 días
d. no tiene caducidad
97. El señor Pedro Pérez Pereira presentó petición al Ministerio de Defensa solicitando una
relación del modelo, año, vida útil estimada, valor de compra y los componentes de seguridad y
contramedidas contra ataques aire – aire, tierra – tierra y tierra – aire que posee el avión
denominado FAC 0001 que sirve de transporte a la Presidencia de la República de Colombia. En
respuesta a su petición, el Ministerio de Defensa señala que el avión de matrícula FAC 0001 que
sirve de transporte a la Presidencia de la República de Colombia es un Boeing 737; que el año
de su construcción es 1999, que puede llegar a volar 10 205 kilómetros (6341 mi) o 13 horas sin
reabastecerse y puede movilizar 54 personas y 6 tripulantes; que su valor de compra en el año
2005 fue de 39.4 millones de dólares. Sin embargo, señaló que respecto de los componentes de
seguridad y contramedidas contra ataques no podía entregar la información toda vez que la
misma era confidencial por constituir precisamente una garantía para la seguridad de los
ocupantes y del propio presidente de la república. Frente a esto, el ciudadano podría
a. presentar una acción de tutela de manera principal en tanto se le está violando su

derecho de petición.
b. interponer el recurso de insistencia para que un Juez o Magistrado de la República
determine si la información no suministrada se encuentra sujeta a reserva o no.
c. interponer recurso de insistencia para que el propio Ministerio de Defensa decida, a través
de la expedición de una providencia judicial, si entrega o no la información.
d. interponer recurso de reposición y en subsidio apelación ante el presidente de la
república para que este entregue la información.
 El señor Pedro Pérez Pereira solicitó información al Ministerio de Defensa sobre el

avión FAC 0001 que sirve de transporte a la Presidencia de la República de
Colombia.
 El Ministerio de Defensa le entregó parte de la información solicitada, pero se negó
a entregar la información sobre los componentes de seguridad y contramedidas
contra ataques.
 El señor Pedro Pérez Pereira considera que la información negada es de interés
público y que su derecho de petición ha sido vulnerado.
 La acción de tutela es el medio de control adecuado para proteger el derecho de
petición.
98. Señala la Corte Constitucional en su sentencia C-361 de 2016 que respecto de las
actuaciones administrativas, la jurisprudencia de la Corte ha afirmado que las autoridades
administrativas, en el cumplimiento de sus funciones y la realización de sus objetivos y fines,
deben garantizar: (i) el acceso a procesos justos y adecuados; (ii) el respeto del principio de
legalidad y las formas administrativas previamente establecidas; (iii) la observancia de los
principios de contradicción e imparcialidad; y (v) el respeto de los derechos fundamentales de
los asociados. Todas estas garantías tienen como fin evitar posibles actuaciones abusivas o
arbitrarias por parte de la administración a través de la expedición de actos administrativos que
resulten lesivos de derechos o contrarios a los principios del Estado de Derecho y constituyen un
contrapeso al poder del Estado en las actuaciones que desarrolle frente a los particulares.
¿Cuál de las siguientes NO se considera como una actuación administrativa?

a. Proferir sentencias que resuelvan situaciones de interés particular.
b. Control de tutela por parte de la administración de sus actos
c. Expedir actos administrativos que definan una situación particular
d. Regular en un acto general una situación de la comunidad
 Las actuaciones administrativas son aquellas que realizan las autoridades

administrativas en el ejercicio de sus funciones.
 Las sentencias son proferidas por los jueces y magistrados de la República, que no
son autoridades administrativas.
 Las sentencias resuelven controversias jurídicas, mientras que las actuaciones
administrativas generalmente no resuelven controversias jurídicas.
99. El 21 de septiembre de 2023, la DIAN le notifica a María Constanza requerimiento

especial, en el cual, la DIAN indica que se encontraron ingresos superiores a los reportados por
ella en su declaración de renta del año anterior y por
ello, ordena sancionarla por inexactitud con un 160%. A lo anterior, usted puede afirmarle
que
a. solo es procedente el debate a través del recurso de reconsideración, teniendo en cuenta que,
como es un acto administrativo sancionatorio en el marco de un procedimiento administrativo,
no proceden vías jurídicas diferentes.
b. el requerimiento especial está viciado de nulidad, por cuanto vulneró su derecho de audiencia
y de defensa al no permitirle debatirlo; fue expedido por órgano incompetente, dado que la
facultad sancionadora solo recae en un juez; y, se generó en el marco de la desviación del poder,
al evidenciarse estos errores procedimentales.
c. el requerimiento especial está viciado de nulidad, por cuanto vulneró su derecho de
audiencia y de defensa al no permitirle debatirlo; la DIAN lo constituyó como un acto
definitivo pero su real naturaleza es de trámite; omitió las reglas del procedimiento
administrativo sancionatorio y aplicó un porcentaje de sanción que se encuentra derogado.
d. El requerimiento especial está viciado de nulidad, por cuanto fue expedido por órgano
incompetente, dado que la facultad sancionadora solo recae en un juez; aplicó un porcentaje de
sanción que se encuentra derogado y por falsa motivación del acto administrativo.
Argumneto de la decisión:
 El requerimiento especial es un acto administrativo de trámite que no pone fin a la

actuación administrativa.
 La DIAN no le permitió a María Constanza debatir el requerimiento especial, lo que
vulneró su derecho de audiencia y de defensa.
 La DIAN aplicó un porcentaje de sanción que se encuentra derogado.
 La DIAN omitió las reglas del procedimiento administrativo sancionatorio.
100. Usted como alcalde de Bogotá desea cobrar a favor del Distrito de Bogotá el ingreso al
Parque Simón Bolívar, con el propósito de incrementar los ingresos del distrito. Sobre lo
anterior, usted deberá
a. crear un impuesto para el ingreso al Parque Simón Bolívar, el cual, será obligatorio para
todos los residentes de Bogotá.
b. presentar ante el Concejo de Bogotá un proyecto de acuerdo, en el cual se cree una tasa
el ingreso al Parque Simón Bolívar, la cual, al ser voluntaria, solo la pagarán aquellos que
deseen ingresar al parque.
c. no es viable el cobro para ingresar al Parque Simón Bolívar, porque este es un bien público
de interés para la ciudad.
d. ordenar mediante acto administrativo a la Secretaría Distrital de Hacienda que realice el
cobro del ingreso al Parque Simón Bolívar, el cual será obligatorio.
 El Parque Simón Bolívar es un bien público de uso común, lo que significa que el
ingreso al mismo debe ser gratuito para todos.
 Sin embargo, el Distrito de Bogotá puede cobrar una tasa por el ingreso al parque,
siempre que la misma sea voluntaria.
 La tasa por el ingreso al parque debe ser aprobada por el Concejo de Bogotá
mediante un proyecto de acuerdo.
101. Usted es asesor del presidente de la república, quien le indica que desea implementar una
política de ayuda al financiamiento de la industria cinematográfica colombiana, para lo cual está
interesado en financiarlo mediante deuda pública. Sobre lo anterior, usted le indica que
a. se puede acudir a la Corporación Financiera Internacional del Grupo del Banco Mundial, la
cual promueve el desarrollo económico y mejora la vida de las personas al incentivar el
crecimiento del sector privado en los países en desarrollo.
b. se puede acudir al Banco de la República, el cual es prestamista de última instancia y agente
fiscal del gobierno.
c. se puede acudir a un préstamo de financiamiento especial para el desarrollo del Banco
Interamericano de Desarrollo, el cual previene el retroceso de políticas públicas o apoyo al
fortalecimiento de un proceso de reforma en los sectores sociales, institucionales y económicos.
d. se puede acudir al Banco de Desarrollo de América Latina, el cual tiene como propósito
la promoción del desarrollo sostenible y la integración regional.
 El Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) tiene una amplia experiencia en el

financiamiento de proyectos de desarrollo en América Latina, incluyendo proyectos
de la industria cinematográfica.
 La CAF ofrece una variedad de productos financieros, incluyendo préstamos,
créditos, garantías y donaciones.
 La CAF tiene una tasa de interés competitiva y plazos de amortización flexibles.
102. En el transcurso de un debate sobre reformas en políticas públicas realizado por la
Universidad Libre del cual usted es ponente, un asistente le afirma que: “El Estado, a través del
gasto público social, debería destinar un rubro para satisfacer la necesidad de adquisición de
vehículos para los colombianos”. A lo anterior, usted como ponente le informa que
a. conforme disposición constitucional, el gasto público social se refiere a las erogaciones que
aumentan la riqueza para elevar la producción, con el objeto de ampliar la capacidad del país
para la prestación de servicios y la producción de bienes. Por lo tanto, es viable la asignación de
rubros estatales para la adquisición de vehículos para los colombianos, dado que estos elevan la
producción de bienes y servicios.
b. conforme disposición constitucional, el gasto público social solo se puede destinar a la
satisfacción de necesidades básicas insatisfechas relacionadas con salud, deporte,
recreación, educación, saneamiento ambiental, agua potable y vivienda. Por lo tanto, no es
viable la asignación de rubros estatales para la adquisición de vehículos para los
colombianos, dado que esto no es una necesidad básica.
c. conforme disposición constitucional, el gasto público social es aquel que realiza el Estado
para su funcionamiento diario, es repetitivo y se agota en el primer uso. Por lo tanto, solo sería
viable la asignación de rubros estatales para la adquisición de vehículos de servidores públicos,
a fin de que realicen su actividad diaria a favor del Estado.
d. conforme disposición constitucional, el gasto público social hace referencia a las erogaciones
que el Estado realiza como una contraprestación a bienes y servicios recibidos. Por lo tanto, no
es viable la asignación de rubros estatales para la adquisición de vehículos para los colombianos,
dado que estos no pagarían por ellos.
 El artículo 366 de la Constitución Política de Colombia define el gasto público social

como "aquel que se destina a la satisfacción de las necesidades básicas
insatisfechas de la población, en los sectores de salud, educación, agua potable y
saneamiento básico, vivienda, recreación y deporte".
 La adquisición de vehículos no es una necesidad básica insatisfecha.
 El Estado debe priorizar la inversión en necesidades básicas insatisfechas antes de
destinar recursos a otras áreas.
103. Rafael Gerardo, el 12 de mayo de 2022, ganó el premio acumulado de Revancha Baloto de
2350 millones de pesos, al cual se le descontó el 17% relacionado con el impuesto a las loterías.
Sin embargo, para el año 2023, la DIAN, mediante correo electrónico, le remitió una declaración
recomendada para el impuesto a la renta. Usted, como amigo de Rafael Gerardo, le indica que
a. no debe declarar el impuesto a la renta, teniendo en cuenta que los ingresos percibidos no se
generaron por su actividad comercial, sino por el azar.
b. no debe declarar el impuesto a la renta, por cuanto, ya pagó el impuesto a las loterías al
momento de obtener el premio.
c. la obligación de realizar la declaración del impuesto a la renta nace cuando una persona
natural recibe ingresos de 1200 UVT o superiores y teniendo en cuenta que el ganar la lotería
constituye un ingreso que supera los valores indicados por el Estatuto Tributario, Rafael sí debe
declarar.
d. la obligación de realizar la declaración del impuesto a la renta nace cuando una persona
natural recibe ingresos de 1400 UVT o superiores y teniendo en cuenta que el ganar la
lotería constituye un ingreso que supera los valores indicados por el Estatuto Tributario,
Rafael sí debe declarar, adicionalmente, deberá pagar un 20% por ganancia ocasional.
 El artículo 384 del Estatuto Tributario colombiano establece que "los contribuyentes
declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios son las personas
naturales o jurídicas que en el año gravable hayan obtenido ingresos brutos iguales
o superiores a 1.400 UVT".
 El premio de la lotería es un ingreso bruto que debe ser declarado por el
contribuyente.
 Los ingresos por concepto de loterías están sujetos al pago del impuesto a la renta
como ganancia ocasional.
 La tasa del impuesto a la renta para las ganancias ocasionales es del 20%.
104. La Corte Constitucional, al decretar dentro de una sentencia de constitucionalidad la

aplicación de una modulación temporal tipo retroactiva, sugiere la existencia de un perjuicio o
daño causado en vigencia de la disposición normativa
declarada inexequible. Teniendo como fundamento lo anterior, para obtener el resarcimiento
de los perjuicios causado corresponde
a. presentar la demanda de reparación directa argumentando la responsabilidad

del Estado legislador.
b. asumir las consecuencias de la ley durante su vigencia atendiendo la presunción de
constitucionalidad de esta.
c. pedirle a la Corte Constitucional que repare el perjuicio al ser esta la autoridad que
declaró la inexequibilidad de la norma.
d. cumplir con lo dispuesto por el tribunal constitucional como medida de reparación y
como consecuencia de la inconstitucionalidad de la norma.
 La Corte Constitucional, al modular los efectos de una sentencia de inexequibilidad

con efectos retroactivos, reconoce que la norma declarada inconstitucional generó
perjuicios a los ciudadanos.
 El Estado es responsable por los daños causados por la aplicación de normas
inconstitucionales.
 La acción de reparación directa es el mecanismo legal para obtener el
resarcimiento de los perjuicios causados por la acción u omisión de las autoridades
públicas.
105. La fuerza normativa del precedente judicial va determinada, en principio, por el criterio
de autoridad de quien lo profiere. En el anterior sentido y tratándose de la justicia contenciosa
administrativa, será precedente judicial vinculante respecto de terceros y que resuelva un tema
de inhabilidades para ser elegido concejal, una sentencia
a. de unificación en materia electoral, dictada por la sección quinta de lo

contencioso administrativo del Consejo de Estado
b. de la Corte Suprema de Justicia en sede de casación que ordena la detención de un
concejal por actos de corrupción
c. una tutela que garantiza el derecho a ser elegido de un alcalde sancionado
disciplinariamente al limitarle sus derechos políticos
d. una sentencia de constitucionalidad que revise la constitucionalidad de la ley
estatutaria de garantías electorales
 Las sentencias de unificación proferidas por la Sección Quinta del Consejo de

Estado son vinculantes para todas las autoridades judiciales y administrativas en
materia electoral.
 Las sentencias de unificación tienen como objetivo garantizar la unidad de la
jurisprudencia en materia electoral.
 Las sentencias de unificación son obligatorias para los jueces y tribunales al
resolver casos relacionados con inhabilidades para ser elegido concejal.
106. La igualdad es la garantía esencial protegida por el precedente judicial. Lo anterior exige,
a manera de ejemplo, que un asunto decidido por la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil-
Familia y que decrete la existencia de una unión marital de hecho, sea
a. una fuente auxiliar para el ejercicio de la actividad judicial tanto de tribunales

superiores de distrito judicial como de jueces de instancia
b. obligatoria para los demandantes, demandados e intervinientes y vinculantes
para quienes tengan una disputa jurídica de similar asunto
c. obligatorio siempre que el asunto también haya sido decidido en el mismo sentido
por la Corte Constitucional, por vía de tutela
d. vinculante para todos aquellos que ventilen sus casos ante la Corte Suprema de Justicia
en su Sala Civil – Familia
 La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, en especial la de la Sala Civil-

Familia, es vinculante para los jueces de la República.
 La jurisprudencia sobre la existencia de uniones maritales de hecho es relevante
para los jueces que conocen de procesos de familia.
 Los jueces deben aplicar la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia en los
casos que sean similares a los que ya ha resuelto la Corte.
107. El efecto temporal-diferido de las sentencias de la Corte Constitucional aplica siempre y

cuando se entienda que la norma declarada inexequible debe permanecer en el ordenamiento
jurídico porque su salida sería peor para este. La anterior motivación
a. es justificable siempre que la Corte reemplace la norma temporalmente por una más
ajustada al ordenamiento jurídico.
b. exige además que la Corte Constitucional proceda a realizar una interpretación
momentánea del ordenamiento jurídico.
c. requiere que el alto tribunal constitucional exhorte al congreso a regular la materia,
para lo cual otorgará un tiempo prudencial.
d. es suficiente para que la norma, aunque inconstitucional, siga vigente hasta tanto se
profiera una norma que la derogue.
ASrgumento de la respuesta:
 La modulación temporal de efectos de una sentencia de inexequibilidad por parte

de la Corte Constitucional se configura como una herramienta excepcional, utilizada
cuando la inaplicación inmediata de una norma inconstitucional produce un impacto
negativo en el ordenamiento jurídico.
 La Corte Constitucional, al modular los efectos de una sentencia de inexequibilidad,
busca evitar un vacío normativo o una situación jurídica peor que la que se
pretende superar con la declaratoria de inconstitucionalidad.
 La modulación temporal de efectos no implica la sustitución de la norma
inconstitucional por una nueva, sino que busca que el Congreso de la República
asuma su responsabilidad de legislar en la materia.
108. La vinculatoriedad del precedente judicial implica un margen de opción de los jueces de
la república y tribunales para apartarse de esas decisiones. Lo anterior es así porque
a. según la Constitución, los jueces están sometidos al imperio de la ley y no al

precedente judicial
b. el precedente solo constituye un parámetro de referencia a la actividad de jueces y
magistrados
c. si se opta por desconocer el precedente judicial, se debe
justificar suficientemente el porqué
d. los operadores judiciales son autónomos y no existen parámetros de conducta para
imponerles.
 La Constitución Política de Colombia establece que los jueces son independientes y

autónomos, pero esto no significa que no estén sometidos a la ley.
 La jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado es vinculante
para los jueces, lo que significa que deben seguirla en sus decisiones.
 Sin embargo, los jueces pueden apartarse del precedente judicial en casos
excepcionales, siempre que lo justifiquen de manera suficiente.
109. Las sentencias de control abstracto de constitucionalidad permiten que, en su parte

resolutiva, se integre, bien por vía aditiva o sustitutiva, el ordenamiento jurídico.
La anterior afirmación se justifica porque la Corte Constitucional
a. posee dentro de sus atribuciones proferir la doctrina constitucional. Con ello, se

permite integrar e interpretar el ordenamiento jurídico.
b. amparada en la atribución de guardiana de la integridad y supremacía de la
Constitución, puede legislar positivamente.
c. subsana el incumplimiento del deber por parte del Congreso, dando lugar al
fenómeno de la omisión legislativa absoluta.
d. sustenta su atribución de legislar positivamente en la notable ineficacia del
congreso al regular las materias que han sido objeto de exhorto.
 La Corte Constitucional colombiana, en ejercicio del control abstracto de
constitucionalidad, tiene la facultad de declarar inexequibles las normas que
considere contrarias a la Constitución.
 La Corte Constitucional también tiene la facultad de integrar el ordenamiento
jurídico, mediante la adición o sustitución de normas inconstitucionales.
 Esta facultad se fundamenta en la atribución de la Corte Constitucional como
guardiana de la integridad y supremacía de la Constitución.
 La integración del ordenamiento jurídico por parte de la Corte Constitucional se
realiza a través de la doctrina constitucional, que se configura como un conjunto de
criterios y principios jurisprudenciales que orientan la interpretación y aplicación del
derecho.
110. La Corte Constitucional está integrada por 9 magistrados. Recientemente, se le venció el

período al magistrado JFK, cargo que ocupó en su momento al ser ternado por el Consejo de
Estado. Para proveer su reemplazo, ha de tenerse en cuenta que
a. deberá el presidente constituir una terna de candidatos con criterios de equidad de género
para que el Senado de la República, en sesión plenaria, escoja quién será el nuevo magistrado
de la corporación
b. la Corte Constitucional comunica a la Corte Suprema y al Consejo de Estado para que
decidan constituir una terna conjunta por razón de la terminación del período del magistrado y
así el Senado pueda decidir a quién elegir en reemplazo.
c. el presidente de la república deberá enviar un candidato, la Corte Suprema de
Justicia otro y, asimismo, el Consejo de Estado. Uno de los aspirantes, como mínimo, tiene
que ser mujer, para que el Senado defina el nuevo magistrado de la Corte Constitucional.
d. el Consejo de Estado deberá abrir una convocatoria para que se postulen los interesados
y el Consejo Superior de la Judicatura elabora una lista de elegibles, para que el Consejo de
Estado luego envíe una terna al Senado de la República.
 El artículo 277 de la Constitución Política de Colombia establece que la Corte

Constitucional estará integrada por nueve magistrados elegidos por el Senado de la
República para períodos individuales de ocho años, de sendas ternas que le
presenten el Presidente de la República, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo
de Estado.
 La Ley 1475 de 2011, que regula el proceso de elección de magistrados de la Corte
Constitucional, establece que uno de los candidatos de cada terna debe ser mujer
111. El rector de un colegio decidió expulsar a un estudiante de sexo masculino de un

colegio público por usar falda y lucir aretes en sus orejas. La decisión se amparó en
una norma del manual de convivencia de dicha institución que sanciona a quien no porte de
manera estricta el uniforme y use accesorios como aretes, en el caso de los varones. Frente a la
decisión del rector, podría decirse que
a. vulnera la constitución por desconocer su jerarquía superior y los derechos al libre

desarrollo de la personalidad y a la educación del estudiante.
b. es correcta porque aplicó el manual de convivencia.
c. sí existe una contradicción entre una norma de inferior jerarquía, como un manual de
convivencia, y la constitución, debe aplicarse la primera.
d. es correcta porque debe garantizarse la naturaleza moral del varón y la mujer
112. El sistema de Naciones Unidas establece, a través del Comité de Derechos Humanos, que
cualquier ciudadano puede interponer una comunicación individual ante actos u omisiones de
los Estados violatorios de los derechos consignados en el pacto de derechos civiles y políticos,
con el fin de restablecerlos. Lo anterior indica que
a. los individuos son sujetos de derecho en el orden internacional.

b. los Estados son los únicos sujetos de derecho en el orden internacional.
c. los individuos no pueden defenderse de los Estados cuando vulneran derechos
humanos.
d. los Estados no violan derechos humanos.
El hecho de que el sistema de Naciones Unidas, a través del Comité de Derechos
Humanos, permita a cualquier ciudadano interponer una comunicación individual ante
actos u omisiones de los Estados que violen los derechos consignados en el Pacto de
Derechos Civiles y Políticos, demuestra que los individuos tienen capacidad para ser
titulares de derechos y obligaciones en el ámbito internacional.
113. En la sentencia Barrios Altos vs Perú, la Corte Interamericana de Derechos Humanos
sostuvo que las leyes de amnistía adoptadas por el Estado peruano violaron la Convención
Americana al impedir que los familiares de las víctimas y las víctimas sobrevivientes fueran
oídas por un juez. Además, violaron el derecho a la protección judicial e impidieron la
investigación, persecución, captura, enjuiciamiento y sanción de los responsables de violaciones
sistemáticas a los derechos humanos ocurridos en Barrios Altos.
De lo anterior se infiere que
a. toda ley contraria a las exigencias mínimas de los derechos humanos es violatoria
de la Convención americana.
b. el legislador cuenta con plena libertad para regular el contenido de medidas
transicionales, incluidas las amnistías.
c. los organismos internacionales consideran que la amnistía es una solución aceptable
frente a violaciones sistemáticas a los DDHH.
d. la Corte IDH debe obedecer lo que establezca la ley de los Estados miembros de la
OEA.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) en la sentencia Barrios Altos

vs Perú estableció que las leyes de amnistía del Estado peruano violaban la Convención
Americana por:
 Impedir que las víctimas y sus familiares accedan a la justicia: El derecho a ser
oído por un juez es fundamental para el acceso a la justicia. Las leyes de amnistía
impedían a las víctimas y sus familiares presentar sus casos ante un juez y obtener
reparación por los daños sufridos.
 Violar el derecho a la protección judicial: Este derecho implica que las personas
tienen derecho a un proceso judicial justo y a que se investiguen y sancionen las
violaciones de sus derechos. Las leyes de amnistía impedían la investigación,
persecución y sanción de los responsables de las violaciones de derechos
humanos en Barrios Altos.
 Impedir la búsqueda de la verdad y la justicia: Las leyes de amnistía impedían el
esclarecimiento de los hechos y la identificación de los responsables de las
violaciones de derechos humanos.
Esta sentencia es un precedente importante que establece que las leyes de amnistía que
impiden el acceso a la justicia y la investigación de las violaciones de derechos humanos
son contrarias a la Convención Americana.
114. Un ciudadano ha presentado una acción de tutela en contra de una sentencia, alegando
que un juez en la providencia tutelada indicó que el trámite que se le dio al caso no fue el
señalado por la norma.
¿Qué tipo de defecto se alega en este caso ante el juez de tutela, según lo indicado por la
Corte Constitucional?
a. Defecto procedimental relativo.

b. Defecto procedimental absoluto.
c. Defecto de nulidad de lo actuado.
d. Defecto material.
 La Corte Constitucional ha definido que un defecto procedimental absoluto se

configura cuando se presenta una irregularidad que afecta de manera grave el
debido proceso y conlleva a la violación de un derecho fundamental.
 En este caso, el juez de tutela ha reconocido que el trámite que se le dio al caso no
fue el señalado por la norma. Esto significa que se vulneró el derecho al debido
proceso del ciudadano, ya que no se siguió el procedimiento legalmente
establecido.
 Las consecuencias de un defecto procedimental absoluto son graves, ya que
pueden invalidar la actuación judicial. En este caso, el juez de tutela podría
declarar la nulidad de la sentencia impugnada y ordenar que se reinicie el proceso
con el trámite correcto.
¿Qué diferencia hay entre un defecto procedimental absoluto y uno relativo?
 Un defecto procedimental relativo es una irregularidad que no afecta de manera

grave el debido proceso y no conlleva a la violación de un derecho
fundamental. Este tipo de defectos pueden ser subsanados por el juez.
 Un defecto procedimental absoluto, como el que se presenta en este caso,
sí afecta de manera grave el debido proceso y conlleva a la violación de un
derecho fundamental. Este tipo de defectos no pueden ser subsanados y pueden
llevar a la nulidad de la actuación judicial.
En resumen:
 El defecto que se alega en este caso ante el juez de tutela es un defecto

procedimental absoluto.
 Este tipo de defecto se configura cuando se presenta una irregularidad que afecta
de manera grave el debido proceso y conlleva a la violación de un derecho
fundamental.
 Las consecuencias de un defecto procedimental absoluto son graves, ya que
pueden invalidar la actuación judicial.
115. Un menor de edad necesita asesoría para presentar una solicitud ante una entidad de
protección. El menor de edad no tiene a un adulto responsable que lo pueda acompañar ¿Quién
puede prestar asesoría al menor de edad de acuerdo con la Ley 1755 de 2015?
a. La Agencia de Defensa Jurídica del Estado.

b. La entidad gubernamental implicada en el caso.
c. La personería.
d. Cualquier abogado inscrito en el Consejo Superior de la Judicatura.
De acuerdo con la Ley 1755 de 2015, la personería municipal o distrital es la entidad

encargada de prestar asesoría y representación legal a los niños, niñas y adolescentes
que no tengan un adulto responsable que lo pueda hacer.
¿Por qué?
 La personería tiene la función de proteger los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en el municipio o distrito.
 La personería cuenta con un equipo de profesionales especializados en derecho
de familia y protección de la infancia.
 La asesoría y representación legal que presta la personería es gratuita.
¿Qué otras opciones hay?
 La Agencia de Defensa Jurídica del Estado: Esta entidad no tiene la función de

prestar asesoría o representación legal a los niños, niñas y adolescentes.
 La entidad gubernamental implicada en el caso: Esta entidad podría prestar
información sobre el caso, pero no podría prestar asesoría o representación legal al
menor de edad.
 Cualquier abogado inscrito en el Consejo Superior de la Judicatura: Los
abogados particulares sí podrían prestar asesoría o representación legal al menor
de edad, pero sus servicios no son gratuitos.
En resumen:
 La personería municipal o distrital es la entidad que debe prestar asesoría y

representación legal al menor de edad que no tenga un adulto responsable que lo
pueda hacer.
 La asesoría y representación legal que presta la personería es gratuita.
Aquí hay algunos puntos adicionales a considerar:
 El menor de edad puede acudir a la personería municipal o distrital más cercana a

su lugar de residencia.
 La personería también puede prestar asesoría y representación legal a los niños,
niñas y adolescentes en otros trámites, como la solicitud de una tarjeta de identidad
o la matrícula en un colegio.
116. Tom interpuso acción de tutela en contra de la Universidad de los Alpes. Él considera
que la Universidad vulneró sus derechos al debido proceso y a la presunción de inocencia. El
conflicto constitucional surge porque Tom fue involucrado en más de 1000 acusaciones en redes
sociales, anónimas y basadas en violencias de género y violencia sexual -Escrache-. Debido a
esas denuncias masivas y anónimas, la Universidad expulsó a Tom sin mediar un proceso
disciplinario. Como Juez Constitucional de Tutela, usted
a. niega la acción de tutela de Tom, pues la Universidad obró conforme al deber de tomar
medidas urgentes y rápidas para evitar casos de violencia basada en género.
b. concede el amparo y ordena reintegrar a Tom a la Universidad, porque la institución no
puede expulsar a un estudiante vinculado a casos de violencia de género sin antes escuchar al
presunto inocente.
c. concede el amparo a los derechos de Tom, integra en el contradictorio con las
víctimas e insta a la Universidad a que adelante un juicio disciplinario con ellas presentes.
d. niega la acción de tutela porque se deben permitir y fomentar las denuncias de todo acto
escracheable sin entrar a determinar la veracidad o falsedad de la denuncia.
117. La Pachamama, como concepto cosmogónico, ha sido reconocido en los más recientes
procesos constitucionales latinoamericanos como un punto de relevancia jurídica. Gracias a esta
evolución, se han incorporado a los textos constitucionales nociones como el suma
qamaña (coexistir socialmente) en Bolivia y el sumac kawsay (vivir bien) en Ecuador.
Podría afirmarse, entonces, que
a. el reconocimiento de la Pachamama busca que la madre tierra se considere el único y

principal sujeto de derechos.
b. la Pachamama, como concepto cosmogónico, sea vista desde la
interculturalidad como un sujeto adicional de derechos.
c. el Estado sea el representante de los derechos de la madre tierra y con ello, sea él quien
determine el alcance de su protección.
d. la Pachamama pueda ser un sujeto relativo de derecho por no contar con
conciencia sobre el ejercicio de estos.
 a. el reconocimiento de la Pachamama busca que la madre tierra se considere

el único y principal sujeto de derechos: Esta afirmación es falsa. La Pachamama
no se considera como el único sujeto de derechos, sino como un sujeto adicional
que debe ser protegido.
 c. el Estado sea el representante de los derechos de la madre tierra y con ello,
sea él quien determine el alcance de su protección: Esta afirmación es
parcialmente falsa. El Estado tiene la obligación de proteger los derechos de la
Pachamama, pero no es el único actor que puede hacerlo. Las comunidades
indígenas y los ciudadanos también tienen un papel importante en la protección de
la Pachamama.
 d. la Pachamama pueda ser un sujeto relativo de derecho por no contar con
conciencia sobre el ejercicio de estos: Esta afirmación es falsa. La Pachamama
no es un sujeto de derecho en el mismo sentido que un ser humano, pero sí se le
reconoce como un sujeto de derechos que debe ser protegido.
118. Un hombre está pretendiendo a una mujer usando varias redes sociales. A ella no le gusta
ese hombre; sin embargo, él insiste y persiste. Para “quitárselo de encima”, ella empieza a
escribir en esas redes sociales varias frases sobre lo que ella opina de él. El hombre toma esas
frases como deshonrosas y como un potencial daño a su
buen nombre. Por ello, interpone acción de tutela en contra de ella. Como Juez Constitucional
de Tutela, usted
a. concede el amparo del hombre, pues una mujer, aún en estados de cortejo, debe respetar
a quien la corteja y rechazarlo con respeto y sin afectar su buen nombre en redes sociales.
b. niega el amparo del hombre, pues las mujeres tienen derecho a decir ¡NO!, por
cuanto, ello hace parte de la faceta de la libertad de expresión y a no ser censuradas.
c. niega el amparo, pues la tutela no es el medio idóneo para discutir un simple cortejo.
d. concede el amparo y le ordena a la mujer a que rectifique y rechace de forma decente a
su pretendiente sin cometer infamias digitales.
119. Francisco y Valerie son una pareja de esposos de nacionalidad italiana que se encuentran
esperando el nacimiento de su hijo, a quien han decidido llamar Emiliano y el cual ya se
encuentra en el séptimo mes de gestación. La pareja toma la decisión de viajar por diez (10) días
a la ciudad de Cartagena (Colombia), con el fin de pasar sus vacaciones de verano allí. En su
destino vacacional, se le presenta a Valerie una novedad medica que los obliga a acudir a un
centro médico de la ciudad de Cartagena, para el nacimiento de su pequeño Emiliano, quien
nace sano y sin ninguna complicación de salud. La pareja acude a usted como abogado para
recibir asesoría sobre el proceso del reconocimiento de la nacionalidad colombiana de su hijo
Emiliano.
Al respecto, usted deberá
a. indicarles que el pequeño Emiliano tiene derecho a la nacionalidad colombiana por
nacimiento por el solo hecho de haber nacido en la ciudad de Cartagena de Indias,
territorio colombiano.
b. informarles que Emiliano no tendrá derecho a la nacionalidad colombiana ni por nacimiento
ni por adopción, en razón a que es hijo de extranjeros no domiciliados en Colombia.
c. manifestarles que podrán tramitar la nacionalidad por adopción de su pequeño Emiliano, toda
vez que, a pesar de ser hijo de extranjeros no domiciliados en Colombia, nació en territorio
colombiano.
d. expresarles que su hijo Emiliano podrá tener la nacionalidad colombiana, una vez cumpla los
18 años y se establezca en el territorio colombiano con fines de permanecer allí.
 La Constitución Política de Colombia establece en su artículo 96 que son

colombianos por nacimiento los nacidos en el territorio nacional. Esta
disposición no hace distinción entre padres colombianos o extranjeros.
 La Ley 43 de 1993, que desarrolla el artículo 96 de la Constitución, establece
que los hijos de extranjeros nacidos en Colombia tienen derecho a la
nacionalidad colombiana por nacimiento.
 En este caso, Emiliano nació en la ciudad de Cartagena de Indias, territorio
colombiano. Por lo tanto, tiene derecho a la nacionalidad colombiana por
nacimiento.
120. Un senador tiene la intención de renunciar a su curul en el congreso, para postularse a la

gobernación del departamento del Y, por lo que le pide a usted una asesoría jurídica
preventiva para efectos de establecer su situación particular respecto de inhabilidades,
incompatibilidades y doble militancia. Conforme lo anterior, usted deberá indicarle en cuanto a
las inhabilidades que
a. por el hecho de haberse desempeñado como senador durante los seis meses anteriores a
la fecha de elección, se encuentra inhabilitado para aspirar a la gobernación del Y, de
conformidad con las inhabilidades previstas en la ley 617 del año 2000.
b. no se encuentra inhabilitado para aspirar a la gobernación del Y, toda vez que, haberse
desempeñado como senador de la Republica no es una de las causales de inhabilidad previstas
en la Ley 617 del año 2000.
c. podría configurarse alguna de las causales de inhabilidad para ser gobernador
previstas en la Ley 617 del año 2000, siempre que hubiere participado en la votación
para aprobar la Ley Orgánica de Presupuesto para la vigencia fiscal vigente.
d. se podrá configurar alguna de las causales de inhabilidad previstas en la Ley 617
del año 2000, siempre que el senador hubiere pertenecido a la comisión primera
constitucional permanente, por ser esta la que conoce de asuntos constitucionales.

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PREGUNTAS DE DERECHO PÚBLICO PARA EL PREPARATORIO ÚNICO

1. , es propia de los sistemas jurídicos legalistas o mejor conocidos como civil

La regla de no puede entenderse desligada de los hechos, pues es solo frente a la

Los espacios en blanco corresponden a los conceptos de:

a. Doctrina probable – case of law – case of law.

Precedente jurisprudencial: Se refiere a las decisiones judiciales que, por su pertinencia

Doctrina probable: Es la opinión de los juristas sobre el derecho. No es una fuente

1. Que el tratado carezca de implicaciones directas en la garantía de los DDHH en un

Argumento de la respuesta: Las opiniones consultivas de la Corte IDH, como bien

Limitaciones de las opiniones consultivas:

- Ausencia de implicaciones en derechos humanos: La Corte no emitirá una

- Reafirmar la jurisdicción contenciosa: La Corte tampoco se pronunciará si la

Esta teoría le da un enfoque diferente al tradicional constitucionalismo que se fundamenta en la

Por lo expuesto, dentro de las características que ha desarrollado el constitucionalismo global

1. Legitimación del ejercicio del poder público.

Características del constitucionalismo global:

Prevalencia del derecho internacional sobre el derecho interno: En caso de

Interpretación armonizada del derecho local e internacional: Las normas del

Juicio de ponderación: Se utiliza el juicio de ponderación para resolver casos

Por lo anterior, es posible afirmar que:

Diferencias entre reglas y principios:

Sinergia entre reglas y principios:

 Interpretación judicial: Ambos son necesarios para la eficacia de las

Los espacios en blanco corresponden a los conceptos de:

a. Principios – valores – principios – valores.

Diferencias entre principios y valores:

 Especificidad: Las reglas son más específicas que los principios.

Relación entre reglas, principios y valores:

 Jerarquía: Las reglas se encuentran en un nivel inferior a los principios y valores.

 Opción a: Incorrecta. La diferencia entre principios y valores no es de naturaleza

6. El precedente constitucional es una herramienta de protección de la confianza legítima y la

La jurisprudencia constitucional ha establecido que existen dos tipos de precedentes según su

Por lo expuesto, la separación del precedente constitucional implica:

La separación del precedente constitucional implica apartarse de la ratio decidendi de

 Horizontal: Decisiones de autoridades judiciales de la misma jerarquía.

Razones para la separación del precedente:

 Evolución del derecho: El derecho no es estático y puede evolucionar con el

Obligación de motivar la separación:

7. La Corte Constitucional ha desarrollado lineamientos relacionados con el precedente

1. Las reglas y estándares fijados por la jurisprudencia de las autoridades jurisdiccionales

1. Criterio hermenéutico de la jurisprudencia internacional: Las reglas y

2. Autonomía judicial y apartamiento del precedente: El apartamiento

8. La Corte Constitucional ha definido los lineamientos para la procedencia de la acción de tutela

a. La acción de tutela contra sentencias no es procedente porque las autoridades judiciales

Es un mecanismo excepcional que busca proteger los derechos fundamentales cuando

Requisitos para la procedencia de la tutela contra providencias judiciales:

 Agotamiento de recursos judiciales: Se deben haber agotado todos los recursos

Separación del precedente judicial:

Los espacios en blanco corresponden a los conceptos de:

a. Ratio decidendi – obiter dictum o dicta.

Partes de una sentencia judicial:

 Decisum: Es la resolución concreta del caso.

En el texto que se presenta:

 Se define el decisum como la resolución concreta del caso.

a. Si vulnera el principio de dignidad humana, pues impone un trato discriminatorio

Principio de la dignidad humana:

Exclusión de parejas homosexuales de la Ley 54 de 1990:

La Ley 54 de 1990 regula los derechos y deberes de las parejas heterosexuales en

Los espacios en blanco corresponden a los conceptos de: