GUA DE SUBVENCIONES EDUCACIONALES

[Documento de trabajo]

Departamento de Estudios y Desarrollo Divisin de Planificacin y Presupuesto Ministerio de Educacin

Julio de 2007
Resumen Durante la dcada de los 80 ocurrieron reformas significativas al sistema educativo chileno. Una de ellas se produjo en el mbito del financiamiento de los establecimientos educacionales, pasando desde un sistema directo hacia uno de subvencin. El presente documento tiene como objetivo principal enumerar y explicar el funcionamiento y racionalidad de las subvenciones en la educacin chilena. Para lograr este propsito se elabor esta Gua de Subvenciones Educacionales.

La preparacin del presente documento estuvo a cargo del Departamento de Estudios y Desarrollo de la Divisin de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de Educacin, por parte de los profesionales Mara Isabel Valladares, Gonzalo Plaza y Angela Corts, bajo la direccin de Mauricio Faras. Colaboraron en esta preparacin las siguientes unidades y funcionarios del Ministerio de Educacin: Coordinacin Nacional de Subvenciones: Carmen Luz Latorre (Coordinadora Nacional), Pedro Raad, Guillermo Garrido, Milenko Grvic, Aldo Palma Divisin de Planificacin y Presupuestos: Departamento de Inversiones: Pedro Arrieta, Hugo Bordoli, Yubisa Maturana Departamento Recursos Financieros: Teresa Ferrada (Jefa Departamento), Paula Martnez Divisin de Educacin General: Mnica Luna (Jefa Divisin) Educacin de Adultos: Mara Isabel Infante (coordinadora) Educacin Especial: Paulina Godoy (coordinadora) Educacin Parvularia: Mara Eugenia Ziliani (coordinadora) Establecimientos de Administracin Delegada: Miguel ngel Mora (coordinador) Centro de Perfeccionamiento e Investigaciones Pedaggicas: Carlos Eugenio Beca (director), Rodolfo Bonifaz, Claudio Toledo

Ministerio de Educacin Repblica de Chile Alameda 1371, Santiago.

PRESENTACIN Con el objeto de hacer ms comprensible el sistema de subvenciones con el cual se financian los establecimientos educacionales de enseanza gratuita y de financiamiento compartido, el Ministerio de Educacin pone a disposicin de quienes estn interesados el documento Gua de Subvenciones Educacionales.

INTRODUCCIN A partir del ao 1980 se inici la gran transformacin del sistema educacional chileno con el traspaso de los establecimientos fiscales a las municipalidades y el cambio del sistema de subvencin, que otorg y otorga, igual tratamiento a los establecimientos subvencionados, tanto municipales como particulares. En el transcurso del tiempo, se han introducido modificaciones al financiamiento de los establecimientos con el objeto de corregir situaciones problemticas. As, por ejemplo, entre otras, naci la subvencin de ruralidad destinada a los establecimientos rurales con pocos alumnos por razones estructurales, la de apoyo al mantenimiento para ayudar a los establecimientos en la mantencin y mejoramiento de la infraestructura, como tambin subvenciones especficas para aumentos remuneracionales de los docentes y de los no docentes o asistentes de la educacin. De esta manera, el sistema de subvenciones se fue complejizando, tanto por la cantidad de rubros de subvencin como por sus caractersticas. Ms an, hay un tercer grupo de establecimientos que recibe aportes del Estado. Son establecimientos de educacin media tcnico-profesional administrados mediante convenios por corporaciones privadas sin fines de lucro, llamados de administracin delegada. Sin embargo, en algunas situaciones especiales, ellos tambin reciben subvencin. Debido a lo anterior, el Ministerio de Educacin decidi elaborar una Gua de Subvenciones Educacionales que permita a quienes se relacionan con el sistema educacional, sea como participantes o como investigadores, conocerlas y entenderlas.

SUBVENCIN A LA EDUCACIN GRATUITA: NORMAS PRELIMINARES

El rgimen de subvenciones propende a crear, mantener y ampliar establecimientos educacionales cuya estructura, personal docente, recursos materiales, medios de enseanza y dems elementos propios de aquella, proporcionen un adecuado ambiente educativo y cultural. El sostenedor El sostenedor, sea persona natural o jurdica, es quien asume ante el Estado la responsabilidad de mantener en funcionamiento el establecimiento educacional, en la forma y condiciones exigidas por la ley. El sostenedor natural debe cumplir con los siguientes requisitos: 1) Contar, a lo menos, con licencia de educacin media. 2) No estar inhabilitado por haber cometido alguna de las infracciones graves del artculo 43 de la ley de subvenciones (ver Infracciones). 3) No haber sido condenado por crimen o simple delito. Si el sostenedor es persona jurdica, todos y cada uno de sus representantes legales, gerentes, administradores, directores, deben cumplir con los mismos tres requisitos anteriores. Adems, deben acreditar la calidad de persona jurdica vigente y la personera de sus representantes. La calidad de sostenedor puede ser transferida a cualquier persona natural o jurdica que cumpla con los requisitos ya dichos mediante escritura pblica con aprobacin de la Secretara Regional Ministerial de Educacin que corresponda. En el caso que exista un proceso de subvenciones pendiente, se establece una clusula en la escritura de transferencia, mediante la cual el nuevo sostenedor se hace responsable de todas las obligaciones, reintegros y multas que se deriven del proceso. Las municipalidades que administran directamente los establecimientos educacionales deben nombrar a una persona como sostenedor, con todos los derechos y obligaciones que le competen. Para solicitar subvencin Para poder acceder a la subvencin, los establecimientos deben cumplir los siguientes requisitos: 1) Tener el reconocimiento oficial. 2) Que al menos un 15% de los alumnos de los establecimientos presenten condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no se hayan presentado postulaciones suficientes para cubrir dicho porcentaje. El decreto de Educacin N196 de enero de 2006 determina la forma de medir y ponderar la vulnerabilidad debiendo considerar el nivel socioeconmico de la familia, el nivel de escolaridad de los padres o apoderados del alumno y el entorno del establecimiento. 3) Que los cursos se ajusten a los mximos y mnimos de alumnos por curso que, segn los casos y exigencias pedaggicas, seale el reglamento. No obstante, el Ministerio de Educacin puede autorizar una matrcula que exceda los cupos mximos cuando situaciones especiales, derivadas de necesidades educacionales, lo aconsejen. El nmero de alumnos que

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sobrepase el cupo mximo no da derecho a percibir subvencin ni es considerado para efectos del clculo de asistencia media. El Ministerio de Educacin resuelve privativamente y sin ulterior recurso cualquier dificultad que pudiera suscitar la aplicacin de esta norma. Que tengan los cursos o ciclos de educacin correspondientes al nivel de enseanza que proporcionen. Que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el establecimiento, los alumnos y los padres y apoderados. En este reglamento se deben sealar las normas de convivencia en el establecimiento; las sanciones y reconocimientos que origina su infraccin o destacado cumplimiento; los procedimientos por los cuales se determinan las conductas que las ameritan, y las instancias de revisin correspondientes. El reglamento interno debe ser informado y notificado a los padres y apoderados, para lo cual se entregar una copia del mismo al momento de la matrcula o de su renovacin si ha tenido modificaciones, dejndose constancia escrita de ello, mediante la firma del padre o apoderado correspondiente. Slo pueden aplicarse sanciones o medidas disciplinarias que estn consideradas en el reglamento interno. Si se aplica la medida de expulsin, el alumno afectado puede solicitar la revisin de la medida ante la instancia de apelacin que contemple el reglamento interno respectivo. Durante la vigencia del respectivo ao escolar, los sostenedores y/o directores de los establecimientos no pueden cancelar la matrcula, suspender o expulsar alumnos por causales que se deriven de la situacin socioeconmica o del rendimiento acadmico de ellos. Las disposiciones del reglamento interno que contravengan normas legales se tienen por no escritas y no pueden servir de fundamento para la aplicacin de medidas por parte del establecimiento a conductas de los miembros de la comunidad educativa. La infraccin de cualquiera de estas disposiciones ser considerada falta grave. Los establecimientos deben tener en un lugar visible de la oficina de atencin de pblico un cartel que enuncie los principales puntos de la ley N18.962 y del D.F.L. N2 DE 1998, de Subvenciones, en lo que respecta al sistema de admisin reglamentos y normas disciplinarias. Dicho cartel debe ser distribuido por el Ministerio de Educacin a todos los establecimientos. Que entre las exigencias de ingreso o permanencia no figuren cobros ni aportes econmicos, directos, indirectos o de terceros, tales como fundaciones, corporaciones, entidades deportivas, etc., o de cualquier naturaleza que excedan los derechos de escolaridad y matrcula autorizados por la ley1. En el caso de los establecimientos educacionales que implementen procesos de seleccin, el monto y condiciones del derecho o arancel que se cobra a los padres para participar no podr superar el valor de la matrcula fijado por el Ministerio de Educacin2. El no pago de compromisos econmicos contrados por el padre o apoderado con motivo del contrato de matrcula u otros con el establecimiento, no puede servir de fundamento para la aplicacin de ningn tipo de sancin a

Los cobros permitidos para el ao 2007 son matrcula en educacin media $3.500, los que en casos calificados se pueden pagar hasta en tres cuotas; derechos de escolaridad (mensualidad), cuyo pago es voluntario para el apoderado, quien puede aceptarlo en su integridad, fijar la parte de l que pagar mensualmente o rechazarlo. Los Centros de Padres pueden cobrar anualmente un aporte voluntario de hasta 0,5 UTM, aproximadamente $16.000, el que puede pagarse hasta en 10 cuotas mensuales iguales. En educacin bsica no se cobra matrcula ni derechos de escolaridad. 2 Los establecimientos gratuitos pueden cobrar hasta $3.500 por el proceso de seleccin.

los alumnos ni la retencin de documentacin acadmica, sin perjuicio del ejercicio de otros derechos por parte del establecimiento. 8) Que se encuentren al da en los pagos por concepto de remuneraciones y de cotizaciones provisionales respecto de su personal. Los establecimientos educacionales que se incorporen al rgimen de jornada escolar completa diurna, adems de los requisitos anteriores, debern cumplir con: 1) Un mnimo de 38 horas semanales de trabajo escolar para la educacin general bsica de 3 a 8 aos, y de 42 horas para la educacin media humanstico-cientfica y tcnico-profesional. 2) Se entienden como horas de trabajo escolar tanto las comprendidas en los planes y programas de estudios oficiales, propios o elaborados por el Ministerio de Educacin, como las que, de manera complementaria a dicho plan y de acuerdo con su proyecto educativo, defina cada establecimiento como de asistencia obligatoria y sujeta a evaluacin sin incidencia en la promocin. Dichas horas son de 45 minutos, tanto para la enseanza bsica como media. Los establecimientos educacionales que a contar del ao 2005 impetren por primera vez la subvencin educacional, por todos sus niveles o por un nuevo nivel o modalidad de enseanza, deben funcionar en el rgimen de jornada escolar completa diurna por los alumnos correspondientes a los niveles de enseanza de 3 hasta 8 ao de educacin general bsica y de 1 hasta 4 ao de educacin media. En todo caso, los alumnos atendidos en jornada escolar completa diurna no pueden ser atendidos con posterioridad en un rgimen distinto. Excepcionalmente, por resolucin fundada del respectivo Secretario Regional Ministerial de Educacin, se puede eximir a un establecimiento educacional del cumplimiento de lo sealado precedentemente, cuando por aplicacin de dichas normas se impida de manera insalvable el acceso a la educacin de alumnos que carezcan de cobertura escolar. 3) Un tiempo semanal y el tiempo diario de permanencia de los alumnos en el establecimiento que permita la adecuada alternancia del trabajo escolar con los recreos y su alimentacin, y el mayor tiempo que stos representen, en conformidad a las normas que seale el reglamento. 4) Asegurar que dentro de las actividades curriculares no lectivas, los profesionales de la educacin que desarrollen labores docentes y tengan una designacin o contrato de 20 o ms horas cronolgicas de trabajo semanal en el establecimiento, destinen un tiempo no inferior a dos horas cronolgicas semanales, o su equivalente quincenal o mensual, para la realizacin de actividades de trabajo tcnico-pedaggico en equipo, tales como perfeccionamiento, talleres, generacin y evaluacin de proyectos curriculares y de mejoramiento educativo. El Ministerio de Educacin debe ser resolver en un plazo mximo de 90 das desde la fecha de ingreso de las solicitudes de los establecimientos educacionales de enseanza bsica, media y prebsica del 2 nivel de transicin, el otorgamiento del derecho a percibir de la subvencin. La falta de pronunciamiento en ese plazo significa que se concede el derecho a percibir subvencin, siempre que se renan los requisitos legales y reglamentarios para acceder a ella. En suma, los establecimientos educacionales que cumplen con los requisitos establecidos en la ley, tienen derecho a percibir una subvencin fiscal mensual cuyo monto se determina multiplicando el valor unitario por la asistencia media promedio registrada por curso en los tres meses precedentes al pago.

Renovacin anual de la subvencin El derecho al pago de la subvencin se renueva anualmente. Por ello, al inicio de cada ao, es necesario presentar en el Departamento Provincial de Educacin correspondiente al domicilio del establecimiento, los siguientes documentos: 1. Solicitud anual para acceder al pago y declaracin de haber finalizado normalmente actividades el ao anterior. 2. Declaracin de alumnos/as matriculados por nivel y curso. 3. Declaracin de idoneidad de profesores/as. Para que proceda el pago de la subvencin esta solicitud debe estar debidamente autorizada por el Secretario Regional Ministerial de Educacin respectivo Los formularios estn disponibles en la pgina web www.comunidadescolar.cl Asimismo, los establecimientos debidamente reconocidos deben presentar el Boletn mensual de subvenciones y su anexo, el cual considera: 1. Asistencia ocurrida en el mes y nmero de das de clases. 2. Asistencia de alumnos/as internos/as. Estos antecedentes permiten calcular la asistencia promedio y el monto de la subvencin correspondiente. RECONOCIMIENTO OFICIAL De acuerdo a la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, el reconocimiento debe ser solicitado a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Educacin, acompaando los documentos que prueban cumplir con los requisitos siguientes: - tener un sostenedor (persona natural o jurdica que asume ante el Estado la responsabilidad de mantener en funcionamiento el establecimiento educacional; en la forma y condiciones exigidas por la ley); - ceirse a planes y programas de estudio (sean propios del establecimiento o los generales elaborados por el Ministerio); - poseer el personal docente idneo (profesores titulados, habilitados o autorizados para ejercer docencia) que sea necesario, personal administrativo y auxiliar suficiente, de acuerdo al nivel y modalidad de enseanza que impartan y el nmero de alumnos que atiendan; - funcionar en un local que cumpla con las normas generales establecidas y disponer de mobiliario, elementos de enseanza y material didctico que les permita atender adecuadamente a sus alumnos de acuerdo al nivel y modalidad de enseanza que impartan.

ASISTENCIA PROMEDIO La asistencia media mensual o asistencia promedio mensual es la suma de la asistencia diaria declarada por el establecimiento educacional dividida por el nmero de das trabajados del mes. Los sostenedores deben informar al Ministerio la asistencia del mes anterior dentro de los primeros tres das hbiles de cada mes, mediante la entrega de un documento denominado boletn mensual de asistencia, o en forma electrnica a travs de la pgina web del Ministerio.

Para el clculo de la subvencin se deben considerar las asistencias medias de los tres meses precedentes al mes de pago. No obstante, en los meses no comprendidos en el ao escolar y en el primer mes del nuevo ao escolar, el monto de la subvencin se calcula considerando el promedio de la asistencia media efectiva registrada en los meses del perodo escolar inmediatamente anterior. La subvencin del segundo mes del ao escolar, se calcula con la asistencia media registrada por curso en el mes precedente, y la subvencin del tercer mes del ao escolar se calcula con el promedio de la asistencia media registrada por curso en los dos meses precedentes. No obstante lo anterior, la subvencin del primer, segundo y tercer mes del ao escolar se reliquida conjuntamente con el pago de la subvencin del mes siguiente, utilizando para su clculo definitivo el promedio de las asistencias medias registradas en esos tres meses. En los casos en que se suspendan las clases o actividades escolares por un mes calendario a lo menos, en virtud de resolucin del Ministerio de Educacin, se considera, para los efectos del clculo, que la asistencia media de ese mes es la ocurrida en el ltimo mes en que se registr asistencia efectiva. Ejemplo: Clculo de la asistencia promedio: Asistencia promedio enero 2007 = Promedio de la asistencia media efectiva registrada durante el ao escolar 2006. Asistencia promedio febrero 2007 = Promedio de la asistencia media efectiva registrada durante el ao escolar 2006. Asistencia promedio marzo 2007 = Promedio de la asistencia media efectiva registrada durante el ao escolar 2006. Asistencia promedio abril 2007 = Asistencia media registrada por curso en marzo 2007. Asistencia promedio mayo 2007 = Promedio de la asistencia media registrada por curso en marzo 2007 y abril 2007. Asistencia promedio junio 2007 = Promedio de la asistencia media registrada por curso en los tres meses precedentes; marzo 2007, abril 2007 y mayo 2007. Para los meses posteriores, la asistencia promedio se calcula realizando el promedio de los tres meses precedentes al mes a calcular.

DE LAS SUBVENCIONES A continuacin se presentan las subvenciones que otorga el Ministerio de Educacin a los establecimientos educacionales subvencionados. En cada una se detalla informacin legal, dependencia administrativa, periodicidad, informacin descriptiva, causas de trmino, la forma de clculo y ejemplos.

1. SUBVENCIN DE ESCOLARIDAD o SUBVENCIN BASE LEY: Art. 9, 9 bis y 13 D.F.L. N2 (Ed.)/98 y sus modificaciones IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.255 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones. PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Constituye un sistema de financiamiento pblico a establecimientos municipales y particulares que funciona a travs de un pago mensual al sostenedor de un establecimiento educacional con reconocimiento oficial. El monto de pago se determina por el producto entre el valor de la Unidad de Subvencin Educacional (USE3.), la asistencia media promedio trimestral (promedio de la asistencia media de los tres meses precedentes) y el factor por nivel y modalidad de enseanza diferenciado con o sin JEC (Jornada Escolar Completa). Incluye segundo nivel de transicin de educacin parvularia (Ver Tabla 1). Tabla 1: VALORES DE SUBVENCION EDUCACIONAL Sectores Municipal y Particular (Vigente a contar de diciembre de 2006) SUBVENCION BASE ART. 9 DFL. 2 DE 1998 Y SUS Unidad de Subvencin MOODIFICACIONES Educacional USE $14.206,936 Valores en USE Valores en Pesos Art. 9 Aumento Aumento DFL 2Art. 7 de Total Art. 9 DFL Art. 7 de Total Nivel y Modalidad de Enseanza 1998 L. 19933 USE 2-1998 L. 19933 Pesos Sin Jornada Escolar Completa Educ. Parvularia ( 2 Nivel de Transicin ) 1.46954 0.17955 1.64909 20,877.66 2,550.86 23.428,52 Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 1.47285 0.17997 1.65282 20,924.69 2,556.82 23.481,51 Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 1.59854 0.19546 1.79400 22,710.36 2,776.89 25.487,24 Educ. General Bsica Especial Diferencial 4.88811 0.59727 5.48538 69,445.07 8,485.38 77.930,44 Educ. Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 1.78502 0.21818 2.00320 25,359.66 3,099.67 28.459,33 Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 2.64548 0.32402 2.96950 37,584.17 4,603.33 42.187,50 Educ. Media Tec. Prof. Industrial 2.06378 0.25252 2.31630 29,319.99 3,587.54 32.907,53 Educ. Media Tec. Prof. Comercial y 0.22634 2.07746 26,298.74 3,215.60 29.514,34 Tcnica 1.85112 Educ. Bsica Adultos 1.09248 0.13317 1.22565 15,520.79 1,891.94 17.412,73 Educ. Media C.H. y T.P. (hasta 25 horas) 1.24144 0.15128 1.39272 17,637.06 2,149.23 19.786,28 Educ. Media C.H. y T.P. (con 26 horas y ms) 1.50325 0.18363 1.68688 21,356.58 2,608.82 23.965,40 Con Jornada Escolar Completa Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 2.05034 0.24655 2.29689 29,129.05 3,502.72 32.631,77 Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 2.05034 0.24655 2.29689 29,129.05 3,502.72 32.631,77 Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 2.44766 0.29481 2.74247 34,773.75 4,188.35 38.962,10
USE, Unidad de subvencin educacional, cuyo valor unitario se encuentra debidamente reajustado desde diciembre de 2006, por aplicacin del Art. 10 del DFL 2 de 1998 y Ley N 20.143 de 2006
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Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima Educ. Media Tec. Prof. Industrial Educ. Media Tec. Prof. Comercial y Tcnica Educ. General Bsica Especial Diferencial

3.30241 2.58399 2.44766 6.23908

0.40013 0.31177 0.29481 0.74991

3.70254 46,917.13 2.89576 36,710.58 2.74247 34,773.75

5,684.62 4,429.30 4,188.35

52.601,75 41.139,88 38.962,10

6.98899 88,638.21 10,653.92 99.292,13

CAUSAS DE TRMINO: Dejar de ser establecimientos subvencionado o perder el reconocimiento oficial. FRMULA DE CLCULO: (Valor de la Unidad de Subvencin Educacional (USE) = $14.206,9360) por (asistencia media promedio trimestral = nmero promedio de nios asistentes a clases durante un trimestre) por (factor por nivel y modalidad de enseanza diferenciado con o sin Jornada Escolar Completa). EJEMPLO: Educacin parvularia 2 nivel de transicin, asistencia media =27 Factor =1,64909 (Ver Tabla 1) Monto subvencin a recibir = 14.206,936 x 27 x 1,64909 = $632.704 Aunque no est en la tabla anterior, existe la SUBVENCIN DE EDUCACIN PARVULARIA (primer nivel de transicin), la que est establecida en la Ley de Presupuesto con una imputacin presupuestaria propia (09.01.20.24.01.260) DESCRIPCIN: Subvencin para nios de educacin parvularia de primer nivel de transicin, pagados en el mismo monto y condiciones que para el segundo nivel de transicin. No obstante, existe un cupo mximo nacional para los prvulos de primer nivel de transicin que estn en jornada escolar completa, por lo cual las Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin dictan anualmente resoluciones exentas determinando los establecimientos que recibirn esta subvencin. Mecanismo de financiamiento similar a la subvencin base ampliado al primer nivel de transicin de parvularia y que busca incrementar la cobertura a nios de 3 a 4 aos.

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2. SUBVENCIN DE INTERNADO LEY: Art. 35 y 36, D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.256 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Esta subvencin es un aporte para el alojamiento y alimentacin de alumnos internos. Permite la atencin educacional de los alumnos con problemas de acceso a los centros educativos, sea por dificultades de movilizacin o por la distancia territorial. Est afecto a incremento de zona. En los meses no comprendidos en el ao escolar (enero y febrero) se paga un 20% del promedio de los valores pagados en los meses del ao escolar anterior. A continuacin se presenta la tabla con valores diarios de la subvencin de internado. Tabla 3: SUBVENCION DE INTERNADO Valor diario por alumno Internado Subv. Valor USE $ 14,206.936 Gral. REGION Factor USE Valor $ I II III IV V TARAPACA 0.125 1,776 ANTOFAGASTA 0.125 1,776 ATACAMA 0.1257 1,786 COQUIMBO 0.1362 1,935 VALPARAISO 0.1586 2,253 LIB. GRAL. BERNARDO VI O`HIGGINS 0.153 2,174 VII MAULE 0.1643 2,334 VIII BIO-BIO 0.1447 2,056 IX ARAUCANIA 0.1544 2,194 X LOS LAGOS 0.1431 2,033 XI AYSEN, GRAL. CARLOS IBAEZ 0.125 1,776 XII MAGALLANES Y ANT. CHILENA 0.1532 2,177 A.M. METROPOLITANA 0.1578 2,242 Se calcula multiplicando asistencia efectiva del mes por el valor mensual (valor diario por nmero de das) determinado para la regin. Valor base est afecto a zona. FORMA DE ACCESO: La respectiva Secretara Regional Ministerial de Educacin, mediante resolucin, determina anualmente los alumnos causantes de esta subvencin de acuerdo con los recursos disponibles y con el cumplimiento de los requisitos (alumnos provenientes de sectores rurales a ms de tres kilmetros de distancia del establecimiento educacional que imparta el nivel y modalidad de enseanza que el alumno requiera, o de otras localidades urbanas que carezcan de establecimientos educacionales que impartan ese tipo de educacin).

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CAUSAS DE TRMINO: Prdida de los requisitos al postular a la subvencin de internado. FRMULA DE CLCULO: Nmero de nios internos (asistencia promedio efectiva diaria) por el factor correspondiente a la regin por el valor de la USE. EJEMPLO: Internado con 65 nios/as de matricula 15 das de atencin Por lo tanto la asistencia efectiva es 65 x 15 = 975 en el mes Comuna: Arica Regin: Tarapac Factor Subv. Internado =0,1250 (Ver Tabla 3) Factor zona =40% Aporte total recibido = 975 x 0,1250 x $14.206,936 x 1,40 = $2.424.058

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3. SUBVENCIN DE ZONA LEY: Art. 11 D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACION PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.255 (Presupuestariamente, est comprendida en la subvencin base, no as para los clculos de incrementos de subvencin) ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones. PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Porcentaje de incremento aplicado sobre la subvencin base, segn sea la localidad en que est ubicado el establecimiento. Se aplica el porcentaje de asignacin de zona establecido para el sector fiscal. Se paga conjuntamente con la subvencin base. CAUSAS DE TRMINO: Legislacin que modifique los porcentajes de incremento de zona de la localidad en donde se encuentren ubicados los establecimientos educacionales. FRMULA DE CLCULO: Sobre el monto de subvencin base se aplica el porcentaje de zona de la localidad del establecimiento, de acuerdo a la administracin pblica, si corresponde. EJEMPLO: Establecimiento en Arica (40% zona) Subvencin base = $632.704 Incremento por zona = 632.704 x 40% = $253.082 Aporte total recibido = $632.704 + $253.082 = $885.786

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4. SUBVENCIN DE RURALIDAD (incluye piso rural) LEY: Art. 12 D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACION PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.257 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones. PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Es un incremento de subvencin para paliar el mayor costo per cpita de educar nios en zonas rurales, que se aplica sobre la subvencin base a los establecimientos rurales ubicados a ms de cinco kilmetros del lmite urbano ms cercano (salvo que existan accidentes topogrficos importantes u otras circunstancias permanentes derivadas del ejercicio de terceros que impidan el paso y obliguen a un rodeo superior a esta distancia o est ubicado en zonas de caractersticas geogrficas especiales, situaciones que el respectivo Secretario Regional Ministerial de Educacin deber certificar fundadamente), y que vara segn la cantidad de alumnos (hasta 90 alumnos por ciclo rural). Incluye establecimientos urbanos de comunas que no excedan de 5.000 habitantes y densidad poblacional no superior a 2 habitantes por kilmetro cuadrado. Este incremento no da derecho a zona. Un caso particular de ruralidad es el de establecimientos rurales con hasta 17 alumnos, ubicados en zonas limtrofes o de aislamiento geogrfico, a los cuales se les otorga una subvencin mnima conocida como piso rural, diferenciada con y sin jornada escolar completa (JEC), y que tiene incremento por zona. La subvencin mnima o piso rural ha quedado determinada a contar de febrero de 2005 en: Subvencin Mnima Ruralidad ("Piso rural") Establecimiento Valor USE Valor en pesos Sin JEC 47 670,329 Con JEC 58 830,036 Para determinar el monto de la subvencin de ruralidad, se aplica la siguiente tabla: Tabla 2: Factores de la Subvencin de Ruralidad Cantidad de Alumnos Factor 01-19 2,000 20-21 1,886 22-23 1,792 24-25 1,712 26-27 1,643 28-29 1,583 30-31 1,531 32-33 1,485 34-35 1,444 36-37 1,408 38-39 1,375 40-41 1,345 42-43 1,318 44-45 1,293 46-47 1,271

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48-49 50-51 52-53 54-55 56-57 58-59 60-61 62-63 64-65 66-67 68-69 70-71 72-73 74-75 76-77 78-79 80-81 82-83 84-85 86-87 88-90

1,250 1,231 1,213 1,196 1,181 1,167 1,153 1,141 1,129 1,118 1,107 1,097 1,088 1,079 1,071 1,063 1,049 1,041 1,033 1,026 1,015

FORMA DE ACCESO: Si el establecimiento cumple las condiciones establecidas en la ley, la respectiva Secretara Regional Ministerial de Educacin dicta la Resolucin que autoriza el incremento de ruralidad. La subvencin mnima o piso rural se otorga mediante Decreto Supremo de Educacin, que se modifica cuando la ley as lo dispone. CAUSAS DE TRMINO: Prdida de las condiciones que permitieron otorgar el beneficio. FORMA DE CLCULO: El monto de subvencin base se incrementa por el factor establecido en la Tabla de Ruralidad. Esta tabla se aplica por ciclo: desde 2 nivel de transicin a 4 bsico y desde 5 bsico a 4 medio. EJEMPLO: Establecimiento con 30 nios/as de 1 a 4 bsico Subvencin base = $704.445 Factor = 1,531 (Ver Tabla 2) Incremento por ruralidad (neto)= $1.078.505 $704.445 = $374.060 Si hubiera asignacin por zona, esta operara slo sobre los $704.445 Aporte total recibido = $704.445 + $374.060 = $1.078.505

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5. BONIFICACIN DE PROFESORES ENCARGADOS LEY: Art. 13 Ley N19.715 y D.S. 117 de 2001 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.387 ADMINISTRADOR: Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Financiamiento para el pago de una bonificacin a los profesores encargados de escuelas rurales subvencionadas que cumplen las funciones de direccin de un establecimiento. El profesor encargado debe desarrollar funciones de aula y de direccin y para recibir la bonificacin debe cumplir con los requisitos del Decreto N 117 ordenado por la Ley. CAUSAS DE TRMINO: Por dejar de cumplir con la norma en materia de contrato, por fusin o cierre de escuela o por nombramiento de un director. FRMULA DE CLCULO: Se paga un monto mensual que se reajusta con la USE y se paga slo a un docente por establecimiento. El monto para el ao 2007 equivale a $68.366 mensuales.

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6. ASIGNACION DESEMPEO DIFCIL LEY: Art. 118 y 119, D.F.L. N 1 (Ed)/96 (Estatuto Docente) IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.180 ADMINISTRADOR: Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Recursos destinados al pago de esta asignacin a los profesores que se desempean en los establecimientos declarados como de difcil desempeo. Los establecimientos educacionales son calificados de desempeo en condiciones difciles segn su ubicacin geogrfica, marginalidad urbana, extrema pobreza y dificultades de acceso. Los criterios que se utilizan son los de aislamiento geogrfico y ruralidad efectiva, condicin del tipo de poblacin atendida y especial menoscabo. La seleccin de los establecimientos se renueva cada dos aos. El monto para el profesor puede llegar hasta el 30% de la remuneracin bsica mnima nacional, y se calcula en funcin del porcentaje de desempeo difcil del establecimiento, valor de la hora docente contratada segn nivel de enseanza y nmero de horas de contrato. (Ver en Anexo aplicacin de criterios e indicadores) FORMA DE ACCESO: Se accede mediante postulacin de los establecimientos educacionales subvencionados. En la pgina web del Ministerio y Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin se publican, antes de cada proceso de postulacin, fechas, programas, procedimientos y normas legales. CAUSAS DE TRMINO: El beneficio tiene una duracin de dos aos, fecha que pone trmino al derecho y al pago del mismo. En el caso de deteccin de una declaracin errada de antecedentes la sancin se rige por las normas aplicadas a la subvencin. FRMULA DE CLCULO: La aplicacin de los criterios e indicadores mencionados, permite obtener el puntaje de cada establecimiento postulante. Luego, los establecimientos de cada regin se ordenan por puntaje, lo cual hace posible determinar el porcentaje de la asignacin para cada establecimiento y asignar los recursos.

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7. SUBVENCIN ADICIONAL ESPECIAL (S.A.E) LEY: Art. 41 D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.186 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones. PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Subvencin destinada a financiar aumentos en las remuneraciones de los profesores como parte de los acuerdos con el Magisterio, con cargo a recursos del Estado, sin representar mayor costo al sostenedor. Es el producto entre el valor USE, el factor por nivel y modalidad de enseanza asignado para esta subvencin, y la asistencia media promedio trimestral. Tabla 6: Valores Subvencin Asignacin Especial (S.A.E.) Vigente a contar de diciembre de 2006 Subv. Adic. Especial Art 41 DFL 2/98 Ley 19410 Unidad de Subvencin Educacional USE $14,206.936 Valores Valores Nivel y Modalidad de Enseanza en USE en pesos Sin Jornada Escolar Completa Educ. Parvularia ( 2 Nivel de Transicin ) 0.0780 1,108.14 Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0857 1,217.53 Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0949 1,348.24 Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.2572 3,654.02 Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.1067 1,515.88 Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.1689 2,399.55 Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.1268 1,801.44 Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.1115 1,584.07 Educ. Bsica Adultos 0.0583 828.26 Educ. Media C.H. y T.P. (hasta 25 horas) 0.0874 1,241.69 Educ. Media C.H. y T.P. (con 26 horas y ms) 0.0874 1,241.69 Con Jornada Escolar Completa Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0857 1,217.53 Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0949 1,348.24 Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.1067 1,515.88 Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.1689 2,399.55 Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.1268 1,801.44 Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.1115 1,584.07 Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.2572 3,654.02 FORMA DE ACCESO: Estn afectos todos los establecimientos que se encuentran incorporados al sistema subvencionado, DFL N 2 de 1998. CAUSAS DE TRMINO: Si el establecimiento deja de ser subvencionado o pierde el reconocimiento oficial. FRMULA DE CLCULO: Es el producto de la asistencia media promedio por el factor de pago segn el nivel y modalidad de enseanza con y sin jornada escolar completa y por el valor de la USE vigente.

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EJEMPLOS: Establecimiento de Enseanza Media Tcnico Profesional Industrial con JEC Factor = 0.1268 (Ver Tabla 6) Asistencia media promedio de 1.099,3945 alumnos: Monto subvencin adicional especial = 1.099,3945 x 0.1268 x 14.206,936 = $ 1.980.493.

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8. SUBVENCIN NO DOCENTE LEY: Incisos 1 y 2 Art. 5 transitorio D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.262 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones. PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Recursos entregados a los sostenedores destinados a financiar el incremento de remuneraciones del personal no docente de los establecimientos educacionales. Es el producto entre el valor USE, el factor de subvencin base no docente, y la asistencia media promedio trimestral. Incluye incrementos por zona y ruralidad. Tabla 4: Valores Subvencin No Docente Vigente a contar de diciembre de 2006 Subvencin para aumento Unidad de Subvencin Educacional USE remuneracin No $14,206.936 Docente Valores Valores Nivel y Modalidad de Enseanza en USE en pesos Sin Jornada Escolar Completa Educ. Parvularia ( 2 Nivel de Transicin ) 0.0269 382.17 Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0269 382.17 Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0269 382.17 Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.0813 1,155.02 Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.0269 382.17 Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.0269 382.17 Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.0269 382.17 Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.0269 382.17 Educ. Bsica Adultos 0.0269 382.17 Educ. Media C.H. y T.P. (hasta 25 horas) 0.0269 382.17 Educ. Media C.H. y T.P. (con 26 horas y ms) 0.0269 382.17 Con Jornada Escolar Completa Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 0.0269 382.17 Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 0.0269 382.17 Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) 0.0269 382.17 Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.0269 382.17 Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.0269 382.17 Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica 0.0269 382.17 Educ. General Bsica Especial Diferencial 0.0813 1,155.02 FORMA DE ACCESO: Ser establecimiento educacional subvencionado. CAUSA DE TRMINO: Dejar de ser establecimiento educacional subvencionado o perder el reconocimiento oficial. FRMULA DE CLCULO: Igual a la subvencin base.

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9. SUBVENCIN NO DOCENTE INTERNADO LEY: Inciso 3 Art. 5 transitorio D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.263 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones. PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Recursos entregados a los sostenedores de los establecimientos educacionales que dan el servicio de internado, destinados a financiar el incremento de remuneraciones del personal no docente. Es el producto entre el valor USE, el factor diario de internado no docente por regin, y el promedio diario de alumnos internos. Tabla 5: SUBVENCION DE INTERNADO SUBV. ESP. NO DOCENTE Valor diario por alumno Subvencin Internado para aumento remuneracin Valor USE $ 14,206.936 No docentes REGION Factor USE Valor $ I II III IV V TARAPACA 0.0029 41.2 ANTOFAGASTA 0.0029 41.2 ATACAMA 0.0029 41.2 COQUIMBO 0.0029 41.2 VALPARAISO 0.0034 48.3 LIB. GRAL. BERNARDO VI O`HIGGINS 0.0035 49.7 VII MAULE 0.0038 54.0 VIII BIO-BIO 0.0033 46.9 IX ARAUCANIA 0.0036 51.1 X LOS LAGOS 0.0033 46.9 XI AYSEN, GRAL. CARLOS IBAEZ 0.0029 41.2 XII MAGALLANES Y ANT. CHILENA 0.0035 49.7 A.M. METROPOLITANA 0.0036 51.1 Se calcula multiplicando asistencia efectiva del mes por el valor mensual determinado para la regin. Valor Base est afecto a Zona. Por los meses no comprendidos en el ao escolar se paga el 20% del promedio de los valores percibidos en el ao escolar anterior. FORMA DE ACCESO: Ser establecimiento educacional subvencionado con internado. CAUSA DE TRMINO: Cierre del internado, dejar de ser establecimiento educacional subvencionado o perder el reconocimiento oficial. FRMULA DE CLCULO: Igual a subvencin de internado.

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10.SUBVENCIN ANUAL DE APOYO AL MANTENIMIENTO LEY: D.F.L. N2 (Ed.)/98 y sus modificaciones. Prrafo 2 Art. 37. IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.01.264 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Departamento de Inversiones, Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) PERIODICIDAD: Pago anual en enero de cada ao DESCRIPCIN: El objetivo de esta Subvencin es contribuir a mitigar los gastos que se deben asumir, en materia de mantenimiento de los establecimientos educacionales subvencionados, para propender a mejorar en forma sostenida los estndares de confort y funcionalidad, tanto del edificio como del equipamiento y mobiliario escolar. Los establecimientos educacionales que no estn incorporados a la jornada escolar completa reciben slo el 50% de la subvencin.

Tabla 7: SUBVENCION DE APOYO AL MANTENIMIENTO (Art. 37, DFL N 2/98, de Educacin) Valor USE 14.206,936 Factor Valor Valor TIPO DE ENSEANZA Use Use Alumno $ Educ. Prvulos (2NT) y General Bsica de 1 a 8 0.5177 14,207 7,355 Educ. General Bsica Especial Diferencial 1.5674 14,207 22,268 Educ. Media Cientfico Humanista 0.5792 14,207 8,229 Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima 0.8688 14,207 12,343 Educ. Media Tec. Prof. Industrial 0.6730 14,207 9,561 Educ. Media Tec. Prof. Comercial y Tcnica 0.6014 14,207 8,544 Educ. Bsica Adultos a contar de Enero de 2005 0.1362 14,207 1,935 Educ. Media Adultos hasta 25 horas a contar de Enero de 2005 0.3103 14,207 4,408 Educ. Media Adultos 26 horas y ms a contar de Enero de 2005 0.3999 14,207 5,681 Internados Incremento 44% en Pesos nica vez TIPO DE ENSEANZA Educ. Prvulos (2NT) y General Bsica de 1 a 8 Educ. General Bsica Especial Diferencial Educ. Media Cientfico Humanista Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima Educ. Media Tec. Prof. Industrial Educ. Media Tec. Prof. Comercial y Tcnica Educ. Bsica Adultos a contar de Enero de 2005 Educ. Media Adultos hasta 25 horas a contar de Enero de 2005 Educ. Media Adultos 26 horas y ms a contar de Enero de 2005 Internados 1.8019 14,207 25,599 Total Valor alumno $ 10,591 32,066 11,849 17,774 13,768 12,303 2,786 6,348 8,181 36,863

Incremento $ 3,236 9,798 3,621 5,431 4,207 3,759 851 1,940 2,500 11,264

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Ley de Presupuestos ao 2007, glosa 09, incrementa por nica vez en un 44% el valor unitario de la subvencin de Mantenimiento. Su pago se efecta en Enero de cada ao. Ley N 19.979 de 2004 incorpora subvencin de mantenimiemto para la Educacin de Adultos. El nmero de alumnos que se utiliza para el clculo es el promedio de asistencia media del ao escolar anterior En el Internado, el nmero de alumnos es el promedio de los efectivamente atendidos en el periodo escolar anterior No est afecto a zona, ruralidad ni ningn otro incremento de subvencin. FORMA DE ACCESO: Tienen derecho a ella, en forma automtica, todos los sostenedores de los establecimientos educacionales subvencionados. CAUSAS DE TRMINO: Dejar de ser establecimiento subvencionado o perder el reconocimiento oficial. educacional

FRMULA DE CLCULO: Se asigna en funcin de la asistencia media promedio anual del perodo escolar inmediatamente anterior y aplicando el factor Unidad de Subvencin Educacional (USE) correspondiente a los distintos niveles de educacin.

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11.SUBVENCIN EDUCACIONAL PRO-RETENCION LEY: Ley N19.873 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.265 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) PERIODICIDAD: Pago anual en abril de cada ao DESCRIPCIN: Subvencin por retener alumnos entre 7 bsico a 4 medio de familias indigentes segn ficha CAS Chile Solidario (Mideplan), monto por alumno diferenciado segn grado. FORMA DE ACCESO: Ser establecimiento educacional subvencionado que haya atendido el ao anterior a escolares pertenecientes al programa Chile Solidario. CAUSAS DE TRMINO: No atender a estudiantes pertenecientes al programa Chile Solidario. FRMULAS DE CLCULO: Monto por alumno atendido segn grado cursado. Para el ao 2007 los valores son: TABLA 8: VALORES SEGN TRAMOS CURSADOS Primer tramo (alumnos de 7 y 8 ao de educacin bsica) Segundo tramo (alumnos de 1 y 2 ao de educacin media) Tercer tramo (alumnos de 3 y 4 ao de educacin media) Cuarto tramo (alumnos egresados de 4 ao de educacin media)

$ 57.164 $ 91.461 $114.326 $137.191

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12.SUBVENCIN DE EDUCACION TCNICA ELEMENTAL DE ADULTOS (E.T.E.A.)4 LEY: Art. 38 D.F.L. N2 (Ed.)/98 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y la Divisin de Educacin General (DEG) IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.255 PERIODICIDAD: Pago mensual por clase efectuada DESCRIPCIN: Mecanismo flexible de financiamiento de la modalidad de educacin tcnica para estudiantes adultos. Se paga por servicio efectivamente otorgado, segn asistencia y por horas efectivas (son cursos con distintas cargas horarias); y tiene incremento por zona FORMAS DE ACCESO: Ser un establecimiento reconocido oficialmente que imparta cursos gratuitos de Educacin Fundamental de Capacitacin Tcnicoprofesional o de enseanza prctica de cualquier rama de la educacin de adultos. CAUSAS DE TRMINO: No entregar este tipo de educacin o perder el reconocimiento oficial. FRMULA DE CALCULO: Producto entre el valor de la USE, el factor de educacin fundamental o tcnica de adultos, el nmero de horas de clases realizadas en el mes y la asistencia promedio, ms el incremento de zona cuando corresponda.

Subvencin vigente hasta 2007

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13.SUBVENCIN DE REFUERZO EDUCATIVO LEY: Art. 39 D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACION PRESUPUESTARIA: 09.01.20.21.01.259 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y la Divisin de Educacin General (DEG) PERIODICIDAD: Pago mensual en tanto se realicen las clases (de agosto a diciembre) DESCRIPCIN: Es una subvencin a la que los establecimientos educacionales subvencionados postulan, rige durante el segundo semestre del ao (de agosto a diciembre), y se focaliza en alumnos pertenecientes a establecimientos de nivel socioeconmico bajo y medio bajo que tienen rendimiento deficiente.

Tabla 9: SUBVENCION DE REFORZAMIENTO EDUCATIVO (Art. 39, DLF N 22/98, de Educacin) TIPO DE ENSEANZA Factor USE Valor USE Valor Alumno $ Todos los tipos de enseanza (Valor hora) 0.0190 14,207 270 Corresponde al valor mximo por clase efectivamente realizada por alumno. Se calcula multiplicando el valor hora por el nmero de horas realizadas en el mes y por la asistencia media del mismo mes. No est afecta a incremento de zona ni de ruralidad.

FORMA DE ACCESO: La seleccin de establecimientos es realizada por las Secretaras Ministeriales de Educacin, considerando el riesgo social de las poblaciones escolares atendidas (segn ndice vulnerabilidad de la JUNAEB), los niveles de rendimiento escolar y los niveles de repitencia y abandono escolar. En el caso de los establecimientos que postulan por segunda vez o ms, se considera adems su disminucin de la repitencia y dela abandono escolar y el aumento de su rendimiento escolar logrados en el ltimo ao FRMULA DE CLCULO: Multiplicando el valor del factor USE por hora de clase, por el nmero de horas efectivamente realizadas en el mes y por el nmero de alumnos que constituye la asistencia promedio mensual.

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14.ASIGNACIN VARIABLE DE DESEMPEO INDIVIDUAL (A.V.D.I.) LEY: Art. 17 Ley N19.933 y Letra f Art. 13 Ley N20.158 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.393 ADMINISTRADOR: Centro de Perfeccionamiento, Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) Experimentacin e

PERIODICIDAD: Pago trimestral durante un perodo entre 2 y 4 aos. DESCRIPCIN: Recursos para el pago de 5%, 15% o 25% de su remuneracin bsica mnima nacional a los docentes de aula municipales, que teniendo niveles de desempeo destacado o competente en su evaluacin de desempeo, se presenten voluntariamente a la prueba escrita de conocimientos disciplinarios y pedaggicos, obteniendo logros suficiente, competente y destacado. Esta asignacin rige por cuatro aos, si la prueba se rinde dentro de los 12 meses siguientes a la publicacin de los resultados de la evaluacin de desempeo; tres aos, si la prueba se rinde entre los 13 y 24 meses siguientes a la publicacin antes sealada, y de dos aos si la prueba se rinde entre los 25 y 36 meses siguientes a la misma publicacin. FORMA DE ACCESO: Slo pueden postular los docentes de aula del sector municipal, que hayan sido evaluados segn el procedimiento establecido en el artculo N 70 del Estatuto Docente, y que posteriormente obtuvieren el nivel de desempeo de destacado, competente o suficiente en la prueba escrita de conocimientos disciplinarios y pedaggicos, que deber ser rendida dentro de los plazos establecidos en el punto iv) de la letra f) del Artculo N 13 de la Ley N 20.158 de 2006. CAUSAS DE TRMINO: El docente cuyo nivel de logro en la evaluacin docente fuere de destacado o competente tendr un plazo de hasta 36 meses para postular a la asignacin. Este plazo ser considerado desde el mes siguiente a la publicacin de los resultados de la evaluacin de desempeo. FRMULA DE CLCULO: Depender del logro obtenido por los docentes en la prueba de conocimientos disciplinarios y pedaggicos: Destacado: 25% * RBMN = Monto mensual de asignacin Competente: 15% * RBMN = Monto mensual de asignacin Suficiente: 5% * RBMN = Monto mensual de asignacin RBMN = remuneracin bsica mnima nacional = N horas de contrato X valor hora EJEMPLO: Para un docente con 44 horas de contrato de educacin bsica Valor Hora bsica marzo de 2007 = $7.824 RBMN = $7.824 * 44 = $344.256 Destacado : 25% * RBMN = 25% *$344.256 = $ 86.064 mensual $ 258.192 trimestral $1.032.768 anual

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Competente: 15% * RBMN = 15% *$344.256 = $ 51.638 mensual $ 154.915 trimestral $619.660 anual

Suficiente

5% * RBMN =

5% *$344.256 = $ 17.213 mensual $ 51.638 trimestral $206.553 anual

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15.ASIGNACIN DE DESEMPEO COLECTIVO LEY: Art. 18 Ley N19.933 y Letras g y h Art. 13 Ley N20.158 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.394 ADMINISTRADOR: Divisin de Educacin General (DEG) PERIODICIDAD: Pago trimestral por un ao DESCRIPCIN: Financiamiento para el incremento de remuneracin de profesores municipales y particulares subvencionados con funciones docentedirectivas y tcnico-pedaggicas, componentes del equipo de gestin de colegios con ms de 250 alumnos, previo grado de cumplimiento de metas acordadas. Si el cumplimiento de metas supera el 75%, se aplica un 10% de la remuneracin bsica mnima nacional, si el cumplimiento de metas es mayor o igual al 90%, se aplica el 20%. FORMA DE ACCESO: Establecimiento educacional subvencionado con ms de 250 alumnos, cuyos equipos de gestin se comprometan a lograr determinadas metas mediante convenio. CAUSAS DE TRMINO: No firmar convenio o no renovarlo.

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16.SUBVENCIN POR DESEMPEO DE EXCELENCIA (SNED) LEY: Art. 40 D.F.L. N2 (Ed.)/98 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.187 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) PERIODICIDAD: Pago trimestral (marzo, junio, septiembre y diciembre). DESCRIPCIN: Recursos destinados a entregar un incentivo remuneracional a los docentes de los establecimientos educacionales que tienen mejores desempeos relativos. Los establecimientos se seleccionan cada dos aos de acuerdo a la aplicacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Desempeo de los establecimientos (SNED), y equivalen hasta el 35% de la matrcula de cada regin. Tabla 10: SUBVENCION POR DESEMPEO DE EXCELENCIA (Art.40, DFL N2, de Educacin) Factor Valor Valor TIPO DE ENSEANZA Use Use Alumno $ Todos los tipos de Educacin (a contar de enero 2007) 0.2085 14,207 2,962

Para ms detalle, ver en Anexo los factores e indicadores aplicados en la determinacin de los establecimientos beneficiados con esta subvencin. FORMA DE ACCESO: Evaluacin universal cada dos aos cuyos resultados dan derecho a percibir la subvencin por desempeo de excelencia a los establecimientos subvencionados que se la hayan adjudicado. Los establecimientos seleccionados hasta el 25% de la matrcula en su grupo homogneo perciben el 100% del valor de la subvencin. Los establecimientos seleccionados hasta el 35% de la matrcula y que no alcanzaron a estar incluidos en el tramo anterior perciben el 60% del valor de la subvencin. CAUSAS DE TRMINO: El beneficio prescribe cada dos aos, una vez que concluye la vigencia de la ltima evaluacin realizada. FRMULA DE CLCULO: Subvencin establecimiento seleccionado al 100%= Factor USE (SNED) x Valor USE x asistencia media trimestral. Subvencin establecimiento seleccionado al 60%= Factor USE (SNED) x 0,6 x Valor USE x asistencia media trimestral, El valor resultante se incrementa por ruralidad cuando corresponda.

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17.APOYO A LOS GRUPOS DIFERENCIALES LEY: Ley de Presupuesto IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.258 ADMINISTRADOR: Los Departamentos de Educacin de las Regiones que administran y dictan las resoluciones de establecimientos beneficiados. Subvenciones gestiona los recursos a base de las resoluciones tramitadas en cada regin. PERIODICIDAD: Pago anual. DESCRIPCIN: Contribuye a la existencia de grupos diferenciales (de apoyo a la enseanza bsica, especialmente el primer ciclo, con el propsito de superar problemas de aprendizaje), permitindoles la adquisicin de material didctico y de apoyo, dado que estos grupos diferenciales no cuentan con financiamiento propio. Los recursos se entregan una vez aprobados informes de los establecimientos en los cuales reportan y acreditan sus necesidades presupuestarias. Es un monto anual por grupo diferencial que cumpla requisitos a junio del ao anterior que se determina segn presupuesto anual y nmero de grupos diferenciales. Su utilizacin est normada por el Decreto N288/96 de Mineduc y sus modificaciones. FORMA DE ACCESO: Establecimiento subvencionado que a junio del ao anterior haya tenido grupos diferenciales funcionando. CAUSAS DE TRMINO: No continuar con operacin de grupos diferenciales.

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18.BONIFICACIN COMPENSATORIA POR MAYOR IMPONIBILIDAD LEY: Art. 3, Ley N 19.200 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.181 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones y Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Es un bono establecido en 1993 para mantener la remuneracin lquida del personal docente y no docente que fueron traspasados al sector municipal y mantuvieron su condicin de cotizantes del INP, al incrementar la base previsional. Es una compensacin por mayor imponibilidad. En extincin. CAUSAS DE TRMINO: Retiro del personal que recibe la bonificacin.

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19. UNIDAD DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL (UMP) COMPLEMENTARIA LEY: Inciso 2 Art. 10 Ley 19.278 ADMINISTRADOR: Coordinacin Nacional de Subvenciones PERIODICIDAD: Pago mensual DESCRIPCIN: Pago de un monto a profesores municipales de acuerdo a los bienios que tenan en octubre de 1993. En extincin. CAUSAS DE TRMINO: Retiro del docente que recibe el beneficio.

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20. ASIGNACIN DE EXCELENCIA PEDAGGICA (AEP) LEY: Art. 14 Ley N19.715, y Art. 12, 14, 15,18 Ley N 20.158 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.389 ADMINISTRADOR: Centro de Perfeccionamiento, Investigaciones Pedaggicas (CPEIP) PERIODICIDAD: Pago semestral (en junio y diciembre) DESCRIPCIN: Recursos destinados al pago de la asignacin de excelencia pedaggica, la que constituye beneficio de postulacin voluntaria, cuyo objetivo es lograr el fortalecimiento de la calidad de la educacin a travs del reconocimiento del mrito profesional de las y los docentes de aula del sector municipal, particular subvencionado y establecimientos administrados de acuerdo al Decreto Ley N 3.166 de 1980. Los docentes acreditados reciben la Asignacin de Excelencia Pedaggica, que consiste en un beneficio econmico que se recibe por diez aos, atendiendo al nmero de bienios de ejercicio profesional del docente en el respectivo tramo. FORMA DE ACCESO: Todos los docentes deben contar, al menos, con un bienio de ejercicio profesional al vencimiento del proceso de inscripcin y ejercer funciones de docencia de aula en establecimientos del sector municipal, particular subvencionado o administrado de acuerdo al Decreto Ley N 3166 de 1980. En las fechas establecidas para el proceso, deben presentar un portafolio AEP con evidencias de su desempeo profesional y rendicin de la prueba de conocimientos disciplinarios y pedaggicos, adecuados al ciclo y sector de aprendizaje correspondiente a su inscripcin. CAUSAS DE TRMINO: a) Por obtener un nivel de logro de bsico o insatisfactorio en la evaluacin docente b) Por dejar de estar acreditado en un tramo para percibir la asignacin de excelencia pedaggica. c) Por dejar de pertenecer a la dotacin docente de un establecimiento con dependencia municipal, particular subvencionado o administrado de acuerdo al Decreto Ley N 3166 de 1980 FRMULA DE CLCULO: Monto mensual segn tramos de bienios de ejercicio profesional del docente, pagados semestralmente. A contar del ao 2007, los valores de la asignacin para cada tramo sern los siguientes: Tramo 1 2 3 4 Monto fijo mensual $42.000 $49.000 $52.000 $56.000 Bienios Uno a cinco bienios de ejercicio profesional Seis a diez bienios de ejercicio profesional Once a quince bienios de ejercicio profesional Diecisis o ms aos de ejercicio profesional Experimentacin e

EJEMPLO: Si un docente postula a la Asignacin de Excelencia pedaggica en junio del ao 2006, a la fecha de postulacin tiene un bienio, y se acredita, el resultado ser el siguiente.

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Le corresponder el tramo uno, que equivale $42.000 por mes, los que sern pagados semestralmente, es decir, $252.000 semestrales. Este beneficio lo podr percibir por 10 aos, contados del ao de postulacin

Como el beneficio es considerado desde el mes de marzo del ao de postulacin, el docente, percibir por una sola vez, el pago retroactivo correspondiente al ao de postulacin, por 10 meses (marzo a diciembre del ao de postulacin) para el ejemplo el monto ser de $420.000. El pago retroactivo se realizar durante el primer semestre del ao 2007.

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21. BONIFICACIN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL (BRP) LEY: Art. 1 a 9 Ley N20.158 ADMINISTRADOR: Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP), Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP) y Coordinacin Nacional de Subvenciones PERIODICIDAD: Pago mensual. DESCRIPCIN: Financiamiento de monto mensual para los profesionales de la educacin que se desempeen en el sector municipal, particular subvencionado y establecimientos regidos por el decreto ley N3.166 de 1980, que tiene vigencia desde enero de 2007. Su aplicacin es gradual y consiste en un componente base por concepto de ttulo y un complemento por concepto de mencin. La bonificacin de reconocimiento profesional reemplazar gradualmente a la UMP base, la que se extingue el ao 2010. FORMA DE ACCESO: Ser profesional de la educacin titulado en una institucin superior reconocida por el Estado, que se desempee en el sector municipal, particular subvencionado o en establecimientos regidos por el decreto ley N3.166 de 1980. CAUSAS DE TRMINO: Retiro del docente.

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22.

CUMPLIMIENTO EDUCACIONALES DEL DELEGADA (SAD)

CONVENIOS ESTABLECIMIENTOS SISTEMA DE ADMINISTRACIN

LEY: D.L. N3.166 /80 IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.01.186 ADMINISTRADOR: La Unidad de Administracin Delegada de la Divisin de Educacin General es la responsable de coordinar la funcin ministerial respecto del Sistema de Administracin Delegada (SAD) PERIODICIDAD: Pago segn lo establecido en convenios de administracin delegada. DESCRIPCIN: En el marco de la aplicacin del D.L. N3.166/80, el Ministerio de Educacin (Mineduc) transfiere aportes anuales a entidades pblicas o privadas sin fines lucro que administran establecimientos educacionales de propiedad fiscal que imparten Educacin Tcnico-Profesional, de acuerdo a convenios de administracin delegada. Las entidades administradoras con convenios vigentes reciben los siguientes tipos de recursos para financiar la operacin y funcionamiento de los establecimientos educacionales en rgimen de administracin delegada: a) Aporte Fiscal fijo: El aporte se entrega conforme lo define cada convenio. Al respecto, los actuales convenios establecen 3 cuotas: 47,5% del aporte en el mes de enero 47,5% del aporte en el mes de abril 5% de aporte en mayo: Cuota en carcter de garanta por cumplimiento de la matrcula mnima exigida por Ley. En caso de que se disminuya la matrcula en una cantidad superior al 5% de la registrada en abril de 1996, se disminuye proporcionalmente de este 5%. Cuando no alcanza a cubrir el monto total a descontar, la diferencia se descuenta de la primera cuota del ao siguiente Este aporte no est sujeto a descuentos por asistencia media y se reajusta anualmente en el mismo porcentaje y oportunidad en que lo hace la USE. La condicin para pagar cada cuota es cumplir con las rendiciones de cuenta mensual que cada institucin debe entregar de acuerdo a instrucciones definidas por el Mineduc. b) Reclculo del aporte por ingreso de establecimientos educacionales a JEC: Al ingresar al rgimen de Jornada Escolar Completa, se podr optar por nica vez a que el monto anual de dicho aporte fiscal sea reemplazado por el que resulte de multiplicar el n de alumnos de cada establecimiento por el valor unitario de la subvencin correspondiente a las modalidades sealadas en el inciso segundo del artculo 9 del D.F.L. N 2, del Ministerio de Educacin, multiplicado por 12. A dicho valor le ser aplicable asimismo, lo dispuesto en el Art. 11 del referido cuerpo legal, as como el artculo 13 de la Ley N 19.410. c) Subvencin adicional por nuevos alumnos en JEC: Los establecimientos del SAD que se encuentran en rgimen de Jornada Escolar Completa podrn impetrar subvencin adicional por nuevos alumnos si aumenta el n de alumnos en una cantidad que debe equivaler, como

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mnimo, al 5% de la matrcula registrada en abril de 1996 o en abril de 1991. Primar la que resulte mayor. Al respecto, son aplicables las mismas normas establecidas en el D.F.L. N 2 de 1998 referidas a monto, periodicidad, procedimiento de pago y requisitos para impetrar la subvencin. d) Subvencin Pro-retencin: Los liceos en rgimen de administracin delegada pueden postular a recibir esta subvencin, al igual que los establecimientos municipales y particulares subvencionados, cuando atiendan alumnos considerados prioritarios que han sido incorporados en programas sociales especiales. La orientacin entregada por el Mineduc es reinvertir estos recursos en beneficios para los alumnos pertenecientes a este programa. e) Ingresos propios: Las entidades administradoras del SAD pueden contar para administrar los establecimientos educacionales, adems del aporte mencionado anteriormente, con los ingresos propios generados por el cobro de matrcula, derecho de escolaridad, el rdito del aporte fiscal y otros aportes o donaciones que el establecimiento pueda recibir. El valor de la matrcula y derecho de escolaridad se fija anualmente por decreto exento y los montos tienen carcter voluntario para el padre o apoderado. Para el ao 2007 son $3.500 y 1.5 UTM anuales, respectivamente. Constituyen tambin ingresos propios, los recursos generados como resultado de la venta de bienes y servicios resultantes del proceso de enseanza-aprendizaje o de la unidad productiva del liceo, y asesoras o servicios a terceros, en el caso que la hubiere. En todo caso, estas actividades no pueden significar atrasos o entorpecimientos a la labor y objetivos propiamente educacionales. f) Donaciones: Las entidades administradoras tambin pueden gestionar donaciones sujetas a la Ley de Donaciones con fines educacionales. g) Pago de leyes docentes y de asistentes de la educacin Junto con el aporte, el Mineduc transfiere recursos para cumplir con las siguientes leyes de mejoramiento de los docentes y de los asistentes de la educacin: Ley N 19.278 (UMP) Ley N 19.410 Ley N 19.504 Ley N 19.933 Ley N 19.464 (asistentes de la educacin) Estas leyes se pagan de acuerdo a lo sealado en cada texto legal y su destino es exclusivamente para los funcionarios de cada establecimiento. El Ministerio de Educacin est facultado para controlar y supervisar tanto los aspectos metodolgicos y de evaluacin del proceso de enseanzaaprendizaje como el manejo de los recursos fiscales que se les entreguen. CAUSAS DE TRMINO: El Ministerio de Educacin puede retener los recursos financieros por concepto de aportes, si la entidad administradora no rinde cuenta documentada, en forma oportuna y detallada, respecto de la utilizacin de los montos transferidos, si mantiene observaciones pendientes fuera de

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plazo, relativas a la rendicin de cuentas, si no ha cumplido con las obligaciones provisionales de sus trabajadores o si se declara insolvencia financiera. En estos casos, el Ministerio podr entregar un doceavo del aporte fiscal correspondiente, sujeto a rendicin de cuentas y conforme a la normativa vigente. Esta condicin se mantendr hasta que se superen las situaciones descritas en el prrafo anterior o se ponga trmino al convenio. Tambin podr entregarse un doceavo del aporte fiscal si, una vez notificada la entidad administradora del trmino del convenio, se prorroga la vigencia de este para garantizar la continuidad del servicio educativo hasta el momento en que se proceda a la entrega material del establecimiento educacional a otra persona jurdica sin fines de lucro o a otra institucin del sector pblico, a quien el Ministerio entregue la administracin con arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias que rigen a este respecto, momento que ser notificado por escrito a la corporacin. La entidad administradora una vez notificada del aviso que le comunica el trmino del convenio, no podr contraer nuevas obligaciones relacionadas directa o indirectamente con la administracin del establecimiento educacional y que excedan el perodo de esta administracin, debiendo restituir al Ministerio los saldos de los recursos financieros de origen fiscal que contemple el respectivo balance. El convenio puede terminar porque finaliz su plazo de vigencia y, a lo menos con tres meses de anticipacin, el Mineduc y/o la entidad administradora manifest por escrito su intencin de no continuar con un nuevo periodo administracin delegada. Asimismo, podr ponerse trmino anticipado al convenio de comn acuerdo por ambas partes. Sin perjuicio de lo anterior, el Presidente de la Repblica, por razones de inters general, podr poner fin anticipadamente al convenio, por decreto supremo fundado expedido a travs del Ministerio con, a lo menos, tres meses de anticipacin.

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FINANCIAMIENTO COMPARTIDO, SUBVENCIN Y BECAS Los establecimientos particulares subvencionados de educacin parvularia del segundo nivel de transicin, de educacin general bsica diurna y de educacin media diurna, que cobren a sus alumnos hasta 4 USE mensuales promedio pueden percibir una subvencin denominada subvencin a establecimientos educacionales de financiamiento compartido. sta se rige por lo que se indica en este captulo y, complementariamente, por las normas generales de la ley de subvenciones. Tambin pueden incorporarse a esta modalidad los establecimientos de educacin media diurna del sector municipal cuando exista acuerdo mayoritario de los padres y apoderados de los alumnos de tales establecimientos. Sin embargo, los establecimientos de educacin bsica y media del sector municipal deben otorgar cupos a todos los alumnos residentes en la comuna que lo requieran, previa declaracin escrita del apoderado en que solicite el beneficio de la gratuidad. Los cobros que efecten los establecimientos educacionales de financiamiento compartido slo pueden ser los que hayan comunicado a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Educacin antes del 30 de octubre del ao anterior. La incorporacin de un establecimiento educacional subvencionado a la modalidad de financiamiento compartido se debe formalizar antes del 30 de agosto del ao anterior al que se desea adoptar tal calidad. La Secretara Regional Ministerial de Educacin que corresponda deber reconocer la calidad de establecimiento educacional subvencionado en la modalidad de financiamiento compartido antes del 30 de septiembre. Al mismo tiempo, el sostenedor debe informar por escrito a los padres y apoderados, dndoles a conocer junto con la propuesta educativa, el sistema de exenciones de cobro y una indicacin precisa del monto inicial de cobro y el mximo de reajustabilidad por sobre el ndice de Precios al Consumidor o de la variacin de la unidad de subvencin educacional. A partir del ao de vigencia del cobro inicial, el sostenedor puede fijar el valor de cobro del nuevo trienio, pero debe respetar el sistema de reajustabilidad determinado para los dos primeros aos. En ningn caso puede modificar lo informado para ese perodo. El establecimiento debe informar anualmente a la comunidad, con copia al Ministerio de Educacin, sobre la forma en que se utilizaron los recursos, el avance del proyecto educativo y su contribucin al mejoramiento de la calidad de la educacin como tambin el nmero de alumnos beneficiados con el sistema de exencin de pago y los recursos utilizados en tal fin, pudiendo los padres y apoderados formular ideas y proposiciones al respecto. Si un sostenedor tiene ms de un establecimiento educacional, la calificacin de financiamiento compartido y el procedimiento de clculo de la respectiva subvencin se hace para cada uno de los establecimientos educacionales que se hayan incorporado a esta modalidad. Slo podrn optar a esta modalidad de subvencin los establecimientos que, en el ao que formalicen su incorporacin, hayan sido de educacin gratuita o no estn funcionando. En el caso que un sostenedor ofrezca ms de un nivel o modalidad de enseanza, en uno o varios establecimientos, para los efectos de determinar la categora de establecimiento educacional de financiamiento compartido del establecimiento o de

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su conjunto, segn corresponda, se comparar el cobro promedio con el valor lmite promedio, ponderando los valores lmites de cada tipo de enseanza por las asistencias promedio correspondientes. No obstante, las subvenciones correspondientes a cada establecimiento y a cada tipo de educacin, se establecern en forma separada. Los establecimientos educacionales deben poner en conocimiento por escrito a los apoderados, antes del 30 de octubre de cada ao, el monto de los cobros mensuales que debern pagar por los alumnos en el ao siguiente. En dicha comunicacin debe expresarse la alternativa que tiene el alumno de optar a algn establecimiento educacional gratuito de la comuna. Por cobro mensual por alumno se entender que es el valor que resulte de sumar los cobros efectuados dentro del ao por el establecimiento educacional a los padres y apoderados y los aportes y donaciones en dinero que stos efecten al establecimiento y a terceras instituciones relacionadas5 con l, tales como centros de padres, fundaciones, corporaciones entidades deportivas u otras, y los cobros que efecten dichas instituciones a aqullos durante todo el ao, para luego dividir esa suma por doce y por el nmero de alumnos del establecimiento, incluidos los que estn exentos de pago. Los cobros que efecten los establecimientos educacionales de financiamiento compartido debern constar en recibos timbrados por el Servicio de Impuestos Internos. No se considerarn cobro mensual por alumno las cuotas ordinarias del centro de padres y apoderados (monto anual igual al valor de media unidad tributaria mensual, que podr pagarse en diez cuotas mensuales iguales) ni los derechos de matrcula (monto que se fija anualmente por el Ministerio de Educacin mediante decreto supremo y que no puede exceder al 20% de una unidad tributaria mensual). A comienzos de cada ao, el sostenedor debe efectuar una declaracin de los ingresos que proyecta recibir en el perodo marzo de ese ao a febrero del siguiente. Efectuado el balance anual por el mismo perodo de la proyeccin se determina lo efectivamente recibido y se efectan los ajustes de subvencin que correspondan: Si los ingresos efectivos son mayores que los previamente declarados, el sostenedor tiene que devolver la diferencia que corresponda a la mayor subvencin percibida con un recargo de un 6% de inters real anual. Esta devolucin debe realizarse antes del 31 de marzo del ao en que se hace el ajuste, reintegrndola al contado o en un plazo no mayor a seis meses con un inters real de 1% mensual, previa autorizacin del Secretario Regional Ministerial de Educacin que corresponda. Si los ingresos efectivos son menores que los previamente declarados, el Ministerio proceder al pago de la diferencia antes del 31 de marzo del ao en que se hace el ajuste, considerando los reajustes por la variacin del ndice de Precios al Consumidor. El establecimiento educacional acogido a financiamiento compartido puede retirarse de ste, formalizndolo en la misma forma y plazos.

Las instituciones relacionadas son aqullas que transfieren recursos al establecimiento a cualquier ttulo o cuyos objetivos por naturaleza propia estn referidos a los padres, apoderados, alumnos, ex alumnos o profesores del establecimiento.

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Clculo de la subvencin de financiamiento compartido: La subvencin por alumno por cada nivel y modalidad de enseanza ser el valor que resulte de restar a la subvencin para los establecimientos de educacin gratuita, incluidos incremento por zona y descuento por discrepancias, la siguiente tabla: 0% de lo que no sobrepase de 0,5 USE 10% de lo que exceda de 0,5 USE y no sobrepase de 1 USE 20% de lo que exceda de 1 USE y no sobrepase de 2 USE 35% de lo que exceda de 2 USE y no sobrepase de 4 USE Los establecimientos educacionales de financiamiento compartido perciben mensualmente desde marzo de un ao a febrero del siguiente una subvencin provisional. La subvencin provisional por alumno para cada especialidad de enseanza se calcula multiplicando la diferencia entre el correspondiente valor lmite y el cobro mensual promedio proyectado, por los factores de subvencin de educacin gratuita. El nmero de alumnos asistencia media considerados en el clculo del cobro promedio mensual se obtienen de la misma manera que para la subvencin de establecimientos educacionales gratuitos. Para calcular la subvencin provisoria mensual se multiplica el valor obtenido por la asistencia promedio. La subvencin definitiva se calcula una vez conocido el balance anual, el que se realiza el ltimo da de febrero de cada ao, de manera de efectuar los ajustes necesarios. Ejemplo:
Asistencia promedio (alumnos): Nivel de enseanza: Subvencin base que recibira mensualmente SIN Financ. Comp.: Valor de la USE (a diciembre 2006): Financiamiento compartido por alumno (en USE): Financiamiento compartido por alumno (en $): Descuento aplicado al primer tramo de la subvencin base: Descuento aplicado al segundo tramo de la subvencin base: Descuento aplicado al tercer tramo de la subvencin base: Descuento aplicado al cuarto tramo de la subvencin base: Descuento acumulado en los cuatro tramos: Monto entregado como subvencin base por alumno (incluido el descuento por financiamiento compartido): Monto que recibe como subvencin base: Monto que recibe como financiamiento compartido: Monto total que recibe: 300 Media cientfico humanista sin JEC 300 x $28,459 = $8,537,700 $14,206,936 3 3 x $14,206.936 = $42,621 0% x ($7,103) = $0 10% x ($14,206 - $7,104) = 10% x $7,102 = $710 20% x ($28,412 - $14,207) = 20% x $14,205 = $2,841 35% x ($42,621 - $28,413) = 35% x $14,208 = $4,973 $0 + $710 + $2,841 + $4,973 = $8,524 $28,459 - $8,524 = $19,934 300 x $19,934 = $5,980,305 300 x $42,621 = $12,786,300 $5,980,305 + $12,786,300 = $18,766,605

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Sistema de exencin de pago (becas) Los sostenedores de los establecimientos educacionales acogidos a financiamiento compartido deben eximir, total o parcialmente, del pago de los valores que mensualmente les corresponda efectuar a aquellos alumnos que se determinen conforme a un sistema de exencin de los cobros mensuales. Las bases generales para este sistema de exencin deben estar en un reglamento interno y darse a conocer a los padres y apoderados del establecimiento antes del 30 de agosto del ao anterior a su incorporacin al sistema de financiamiento compartido, o al momento de requerir su acuerdo en el caso del sector municipal. En dichas bases se establecen los criterios y procedimientos objetivos que se utilizan para seleccionar a los alumnos beneficiarios. A lo menos las dos terceras partes de las exenciones se deben otorgar atendiendo exclusivamente a las condiciones socioeconmicas de los alumnos y su grupo familiar, alumnos que se entienden incluidos en el porcentaje de 15% de alumnos vulnerables cuando la exencin sea total y corresponda a alumnos en condiciones de vulnerabilidad. La calificacin de las condiciones socioeconmicas y la seleccin de los beneficiarios es efectuada por el sostenedor, el que debe implementar, para estos efectos, un sistema que garantice la transparencia. Las exenciones que se concedan mediante este sistema deben mantenerse mientras las circunstancias del grupo familiar lo ameriten. Los padres beneficiarios deben informar, en el ms breve plazo, los cambios experimentados en su situacin socioeconmica al sostenedor, el que debe reasignar las exenciones en caso de existir nuevos recursos disponibles. En todo caso, el sostenedor debe reevaluar los beneficios otorgados al inicio del segundo semestre del ao escolar respectivo. Para acreditar el cumplimiento de este artculo, el sostenedor debe enviar copia del reglamento al Departamento Provincial de Educacin correspondiente. ste debe informar a la respectiva Secretara Regional Ministerial, en el mes de septiembre, los establecimientos educacionales que no han dado a conocer a padres y apoderados el sistema de exencin de los cobros mensuales en el mes de agosto anterior. Atendidas las circunstancias, la Subsecretara de Educacin puede retener la subvencin hasta que el establecimiento cumpla con la obligacin de informar. El sistema de exencin de pago se financia de la siguiente forma: Con un aporte del sostenedor, consistente en un porcentaje aplicado a la recaudacin recibida, cuyo monto mnimo se calcula segn el cobro mensual promedio de acuerdo a la tabla siguiente: 5% de lo que no exceda 1 USE 7% de lo que exceda 1 USE y no sobrepase 2 USE 10% de lo que exceda 2 USE y no sobrepase 4 USE Con la entrega al sostenedor de la cantidad que le habra sido descontada de la subvencin de acuerdo a la siguiente tabla: 100% del descuento practicado a la subvencin si el cobro mensual promedio est en el tramo 0,5 a 1 USE 50% del descuento practicado a la subvencin si el cobro mensual promedio est en el tramo 1 a 2 USE 20% del descuento practicado a la subvencin si el cobro mensual promedio est en el tramo 2 a 4 USE

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LA FISCALIZACIN, INFRACCIONES Y SANCIONES

La fiscalizacin a los establecimientos educacionales municipales y particulares que ordena la ley, es realizada por el Ministerio principalmente mediante la llamada inspeccin de subvenciones. Ello permite cuidar que los establecimientos subvencionados cumplan, en forma permanente, con las obligaciones que la legislacin vigente dispone para tener derecho a permanecer en el sistema educacional y obtener el pago de la subvencin y los dems beneficios a que tienen derecho. Para su desarrollo existe un sistema que funciona en los tres niveles del Ministerio: Central o Nacional, Regional y Provincial. Este ltimo nivel es operativo y los niveles superiores ejercen funciones normativas y de control. Los aspectos principales que se observan en la funcin de inspeccin son los siguientes: Verificar que el establecimiento motivo de la visita tenga Reconocimiento Oficial, Verificar que al menos el 15% de los alumnos matriculados presente condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no hayan postulantes. Verificar que los cursos se ajusten a un mnimo de 1 alumno y mximo de 45 alumnos. En casos excepcionales podr autorizarse alumnos excedentes Verificar que cuenten con los cursos y ciclos de educacin correspondiente al nivel de enseanza que proporcionen, Verificar que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el establecimiento, los alumnos y los padres y apoderados. Solo podrn aplicarse sanciones o medidas disciplinarias contenidas en el reglamento interno. Cuando se aplique medida de expulsin, el alumno afectado podr solicitar revisin de la medida ante la instancia que contemple el reglamento. Verificar que entre las exigencias de ingreso o permanencia no figuren cobros ni aportes econmicos, directos, indirectos o de terceros. Verificar que se encuentren al da en los pagos por conceptos de remuneraciones y de cotizaciones provisionales del personal que labora en esos establecimientos. Verificar que se cumplan 38 hrs. Semanales de trabajo escolar en educacin bsica de 3 a 8, y de 42 en enseanza media con jornada escolar completa. Verificar las edades de ingreso de los alumnos al nivel que corresponda. Verificar que los cobros a los padres y apoderados se encuentren autorizados y que consten en recibos debidamente timbrados por el Servicio de Impuestos Internos. Verificar que el establecimiento cuente con el personal adecuado a la matrcula y composicin de cursos existentes, Verificar que los docentes del establecimiento cumplan con los ttulos correspondientes a la especialidad que atienden o se encuentren debidamente autorizados Verificar que el establecimiento funcione en un local que cumpla las condiciones de seguridad y salubridad necesarias para los alumnos y el personal Verificar que el establecimiento cuente con el mobiliario y en buen estado para atender a los alumnos y personal. Asimismo, constatar la existencia de elementos de enseanza y material didctico mnimo adecuado al nivel y especialidad que imparta. Verificar que exista el reglamento de Becas en aquellos establecimientos de

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Financiamiento Compartido y que se ajuste a la normativa correspondiente, Atender las denuncias formuladas por autoridades, padres y apoderados y personal del Establecimiento segn se traten de materias propias de la ley de subvenciones, Tomar asistencia por parte del inspector en los establecimientos educacionales el da de la visita e informar sta al sistema nacional de pago de subvenciones. Verificar que la asistencia informada al Ministerio para el cobro de la subvencin corresponda efectivamente a la registrada en los libros de clases Verificar que los recursos entregados por el Ministerio como beneficio directo al personal del establecimiento haya sido entregado en su totalidad, de acuerdo a la normativa vigente.

El rol del nivel central en la fiscalizacin En trminos generales el nivel central o nacional debe impartir las normas e instrucciones y fijar los criterios respecto de la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones que regulan el funcionamiento del sistema de subvenciones, en este caso la fiscalizacin Tambin debe velar y controlar que el sistema funcione eficientemente en los niveles Regionales y Provinciales y que se cumplan las metas y objetivos que se han propuesto para cada ao. En el nivel central esta actividad est radicada en la Coordinacin Nacional de Subvenciones que contempla en su estructura a la Oficina Nacional de Inspeccin que tiene la responsabilidad de ejecutiva de las funciones descritas precedentemente. En circunstancias especiales, el nivel central ejerce funciones operativas haciendo visitas de fiscalizacin a los establecimientos educacionales subvencionados, ya sea en forma directa o participando en equipos de inspeccin conformados por inspectores provinciales y/o regionales. El rol del nivel regional en la fiscalizacin El nivel regional debe velar para que dentro de su jurisdiccin, se cumpla con la normativa legal de acuerdo a las polticas entregadas por el nivel nacional y a los criterios e instrucciones impartidas para su implementacin. Este nivel tiene una participacin importante dentro del sistema ya que de acuerdo a sus funciones son los Secretarios Ministeriales quienes tienen las facultades para incorporar a un establecimiento subvencionado al sistema, para controlarlo durante su permanencia; a sancionarlo y para excluirlo del sistema si los antecedentes as lo ameriten. En este nivel, la funcin de coordinacin de la inspeccin est radicada en el Departamento de Administracin Regional y su desarrollo implica una coordinacin permanente con las distintas unidades de la Secretara Ministerial de Educacin, Departamento Jurdico y Departamento de Educacin, Departamento de Planificacin. El rol del nivel provincial en la fiscalizacin La inspeccin en el nivel provincial es desarrollada por los inspectores de subvenciones destacados en las Unidades de Inspeccin de Subvenciones de cada Departamento Provincial de Educacin y consiste bsicamente en visitar a los

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establecimientos, revisar su funcionamiento y el control de la normativa, elaborar un Acta de Fiscalizacin por cada visita realizada, y entregar informacin a los niveles superiores sobre el resultado de esta labor de fiscalizacin. Los establecimientos a fiscalizar en cada mes, responden a una seleccin hecha a base de variables previamente seleccionadas orientadas a mejorar las condiciones de los establecimientos en cada jurisdiccin. Al nivel regional se le envan informes consolidados y las actas de inspeccin en las que se han detectado situaciones que constituyen presuntas infracciones a la ley de subvenciones y que ameritan que se ordene algn reintegro de valores percibidos en forma indebida o se realice un Proceso de Subvenciones o LOCE para establecer las responsabilidades y sanciones que correspondan segn la gravedad de la infraccin. Al nivel nacional se le deben entregar informes mensuales sobre la actividad de inspeccin, los que sirven de insumo al Sistema de Informacin de Fiscalizacin de Subvenciones, que internamente se le conoce con la sigla S.I.F.S que tiene la oficina de Inspeccin de Subvenciones del nivel nacional. Las Actas que levantan los inspectores en cada una de las visitas de inspeccin que realizan a un establecimiento educacional, se clasifican en : Actas tipo A: Estas actas indican que el establecimiento cumple con toda la normativa, motivo por el cual no se le hacen observaciones. Pasan a la carpeta del Establecimiento. Estas actas informan de observaciones menores al cumplimiento de la normativa, las cuales son susceptibles de ser reparadas por el establecimiento en un plazo prudencial, lo que implica una nueva visita al establecimiento para verificar que se hayan solucionado las situaciones consignadas en la visita anterior. Si el establecimiento no repara la o las observaciones, el acta se transforma en acta tipo C. Estas actas consignan observaciones por faltas reiterativas o faltas graves que ameritan que al establecimiento se le realice un proceso, se dispongan reintegros si corresponden y se le apliquen sanciones. Por cada acta tipo C, se acompaa un Anexo al acta que contiene antecedentes que ayuden al Fiscal a formarse una opinin ms completa del establecimiento motivo del proceso.

Actas tipo B:

Actas tipo C:

Las actas son enviadas por el Jefe del Departamento Provincial al Secretario Regional Ministerial para que ste ordene la realizacin de un proceso y se aplique la sancin que corresponda. En los Departamentos Provinciales de Educacin que tienen fiscalas destinadas a instruir procesos, las actas tipo C y el informe anexo pasan internamente a esas unidades de trabajo. Infracciones Las faltas o infracciones se clasifican en Menos graves y Graves Constituyen faltas menos graves las siguientes: El incumplimiento de las obligaciones sobre exencin de pago para los establecimientos de financiamiento compartido. No informar anualmente a la comunidad escolar sobre la utilizacin de los

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recursos, el avance del proyecto educativo y su contribucin al mejoramiento de la calidad de la educacin, nmero de alumnos beneficiados y monto de recursos involucrados con el sistema de exencin de pago La retencin de documentos necesarios para que el alumno pueda matricularse en otro establecimiento, sin perjuicio de las acciones legales que el establecimiento pueda desarrollar para asegurar el cobro de lo adeudado por padres y apoderados. La reiteracin de esta infraccin se considera falta grave.

Entre las faltas graves se encuentran: Adulterar dolosamente cualquier documento exigido para obtener la subvencin Alterar la asistencia media o matricula El cobro indebido de derechos de escolaridad o de valores superiores a los establecidos Exigir cobros o aportes econmicos a travs de terceros, prohibidos en los requisitos para solicitar subvencin, sea la primera vez o renovaciones anuales. Prestar declaracin jurada falsa Incurrir en atraso reiterado en el pago de las remuneraciones, cotizaciones provisionales y de salud de su personal Cualquier otra maquinacin dolosa destinada a obtener la subvencin No dar cumplimiento a la exigencia de tener al menos un 15% de alumnos en condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no se hayan presentado postulaciones suficientes. Si se detectan infracciones que representen reintegros de hasta un 20% de la subvencin mensual, el Secretario Regional Ministerial de Educacin podr ordenarlos sin forma de proceso a peticin del sostenedor. Puede procederse de igual manera si los reintegros son mayores cuando se trate de la primera infraccin y el sostenedor la haya informado espontneamente. El Secretario Regional Ministerial de Educacin puede otorgar un plazo de hasta seis meses para reintegrar las cantidades indebidamente percibidas por los sostenedores, en consideracin a los antecedentes que tenga. En todo caso, se aplicar un inters real del 1% mensual.

Procesos a los establecimientos educacionales Los procesos realizados a los establecimientos educacionales subvencionados producto de las faltas observadas y consignadas en las actas tipo C en las visitas de los inspectores, est radicada en instancias totalmente diferentes a la Inspeccin, como son las fiscalas regionales y/o provinciales y, en trminos generales se basan en un conjunto de diligencias tendientes a formular los cargos, recibir descargos, aplicar medidas o sobreseer y recibir tambin las apelaciones por parte de los afectados cuando ellos as lo hayan determinado. En suma, es lo que se conoce como el debido proceso. Sanciones Como resultado de un proceso de subvenciones puede corresponder aplicar sanciones, las que consisten en: a) Multas b) Suspensin del pago de la subvencin

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c) Privacin de la subvencin, que puede ser total o parcial, definitiva o temporal d) Revocacin del reconocimiento oficial e) Inhabilidad temporal o perpetua del o de los sostenedores para mantener o participar de cualquier forma en la administracin de establecimientos educacionales subvencionados. Las sanciones contempladas en las letras c) a e) slo pueden ser aplicadas en caso de infraccin grave. Las sanciones sealadas en las letras a) a d) se aplicarn al sostenedor en relacin al establecimiento en que ocurri el hecho por el cual se sanciona. En el caso que los hechos que motivan el proceso afecte a un sostenedor que sea persona jurdica con las sanciones indicadas en las letras d) y e), el Ministerio de Educacin podr, en casos graves y por decreto supremo fundado, disponer la suspensin del representante legal para el ejercicio de dichas funciones, en ese u otro establecimiento educacional, por un plazo de hasta un ao. Este plazo se puede extender hasta cuatro aos cuando se trate de personas sometidas a proceso penal, fundado en los hechos que originaron la correspondiente sancin administrativa. Apelaciones Se puede apelar ante el Subsecretario de Educacin en contra de las sanciones que involucren multas superiores a un 20% de la subvencin del mes en que se aplica la sancin y de suspensin o de privacin temporal y parcial de la subvencin por un monto igual o inferior al sealado. En contra de las dems sanciones establecidas, se puede apelar ante el Ministro de Educacin. Las apelaciones deben formularse por escrito, dentro del plazo de quince das contados desde la fecha en que se notifique al sostenedor afectado la resolucin que lo sanciona. En contra de la resolucin del Ministro de Educacin y siempre que se trate de la sancin de privacin definitiva de la subvencin o de las sanciones sealadas en las letras d) y e), podr recurrirse ante la Contralora General de la Repblica, en el plazo de quince das desde la fecha de notificacin de la resolucin.

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DESCUENTOS A LA SUBVENCIN Como resultado de los procesos o por la aplicacin de la ley de subvenciones se pueden producir descuentos a la subvencin, que son todas las cantidades que la ley obliga o autoriza para deducir de la subvencin que mensualmente reciben los sostenedores de establecimientos educacionales. Los descuentos ms frecuentes son los siguientes: descuentos por discrepancias descuentos por los derechos de escolaridad recibidos (por sobre lo permitido por la ley de subvenciones). descuentos por multas descuentos por sanciones descuentos por reintegros de sumas mal percibidas descuentos por devoluciones de anticipos descuentos por ajuste de Financiamiento Compartido

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Discrepancias De todos los descuentos mencionados, el ms polmico es el de la discrepancia. ste se aplica cuando un establecimiento presenta, como antecedente para el clculo de subvencin que le corresponde, un promedio de asistencia superior al promedio observado y registrado por el inspector de subvenciones en la ltima visita realizada al establecimiento. Para la determinacin del descuento por discrepancias, la ley establece un procedimiento de manera que el porcentaje de descuento que se aplica es producto de una serie de correcciones. Procedimiento para el descuento por discrepancia En la determinacin de un descuento por discrepancias a la subvencin de un establecimiento educacional, se consideran, como promedio, las tres ltimas discrepancias corregidas como resultado de igual nmero de visitas efectuadas por el Ministerio de Educacin por intermedio de sus funcionarios inspectores. Si no hubieren tres visitas de inspeccin, caso que ocurre en establecimientos nuevos, a la faltante se le asigna valor cero. La discrepancia corregida a su vez es la resultante de tres pasos: 1er paso: Se calcula la discrepancia del establecimiento, que es el porcentaje de la diferencia entre la asistencia media declarada por sostenedor al Ministerio para cobrar la subvencin mensual y la asistencia observada por el inspector el da de la visita en ese mismo mes. Ejemplo : Asistencia declarada por el establecimiento: 800 alumnos Asistencia observada por el inspector, el 8 de marzo: 720 alumnos Diferencia: 80 alumnos Discrepancia, expresada en porcentaje (80 de 800)= 10%

2do paso: Al valor anterior se le resta el promedio diario de todas las discrepancias habidas en la provincia el da de la visita, siempre que dicho promedio sea positivo. Ejemplo: El da 8 de marzo, se realizaron 3 visitas a tres establecimientos diferentes, y las discrepancias en cada uno de ellos fue: Establecimiento A Establecimiento B Establecimiento C 9% 6% -3% 4% ( 12/3)

Luego el promedio diario en la provincia es:

3er paso:

Al valor promedio diario a su vez se le redefine, restndole el valor promedio mensual de todos los promedios diarios del mes, siempre que este ltimo sea positivo.

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Ejemplo: Se suman los promedios diarios de cada uno de los das en que se efectuaron visitas en el mes y se dividen por el nmero de das en que hubo visitas y as se obtiene el promedio mensual. Este valor cuando es mayor que cero se rebaja al promedio diario de la provincia. Consideraremos para el desarrollo de este ejemplo que en los 22 das en que se hicieron visitas el promedio result del 1%. Entonces la Discrepancia Corregida sera determinada de la siguiente forma: Discrepancia del Establecimiento Menos: Discrepancia promedio diario de la provincia Menos: Discrepancia promedio mensual de la provincia Luego, discrepancia corregida 10% 4% 1% 7% 3%

Para los efectos de aplicar la tabla de descuento contemplada en la ley, es necesario que se promedien las ltimas tres Discrepancias Corregidas. Si el establecimiento no tiene tres Discrepancias corregidas, se le dar valor cero a la faltante. Ejemplo: 1 ltima visita, Discrepancia corregida es: 13 2 -2 3 7 Suma 18 Promedio ltimas tres Discrepancias Corregidas (18/3 )= 6%

El porcentaje determinado como Discrepancia Promedio Corregida de las tres ltimas visitas y slo cuando es positiva, en este caso 6%, es el porcentaje que se lleva a la Tabla de Descuentos establecido en la Ley de Subvenciones para ver que porcentaje de descuento corresponde aplicar al establecimiento, dependiendo adems del tipo de establecimiento de que se trate: urbano; rural o educacin especial diferencial. Promedio de discrepancias corregidas producidas en las tres ltimas visitas inspectivas: Establecimientos Establecimientos Descuento del monto calculado urbanos rurales de la subvencin. Menor o igual que 2% Menor o igual que Cero 4% Mayor menor 6% Mayor menor 10% que 2% y Mayor que 4% y La mitad del porcentaje promedio de o igual que menor o igual que las discrepancias corregidas 10% que 6% y Mayor que 10% y El porcentaje promedio o igual que menor o igual que discrepancias corregidas 14% de las

Mayor que 10% y Mayor que 14% y El doble del porcentaje promedio de menor o igual que menor o igual que las discrepancias corregidas. 14% 16% Mayor que 14 Mayor que 16% Tres veces el porcentaje promedio de las discrepancias corregidas.

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(Nota: En general se trabaja con 4 decimales y, slo por razones de orden pedaggico se han elegido valores enteros en los ejemplos).

Con todo, la tabla a aplicar en la Educacin General Bsica Especial. Diferencial contar con los siguientes rangos: - Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare menor o igual al 12%, no se efectuar descuento - Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare mayor que 12% y menor o igual al 24%, se efectuar un descuento igual al porcentaje promedio de aquellas, y - Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare mayor que 24% se efectuar un descuento igual al doble del porcentaje de aquellas. El descuento se aplicar a la subvencin del mes siguiente al de la ltima visita y no podr ser superior a un 50% de la subvencin. El monto restante, si lo hubiere, deber descontarse dentro de los meses siguientes.

Sin embargo, los Secretarios Regionales Ministeriales de Educacin tienen la facultad para disponer la no consideracin de la visita, slo para los efectos de este sistema, cuando existan razones de fuerza mayor debidamente comprobadas. Es decir, un acta levantada con motivo de una visita, y respecto de la cual el Secretario Ministerial ha hecho uso de la facultad indicada, est referida nica y exclusivamente a no considerar la asistencia consignada en dicho documento para los efectos del sistema de discrepancia. Por esta misma razn, los dems aspectos descritos en el acta por el inspector se mantienen sin alteracin y continuarn con los procedimientos existentes. Al respecto, el Cdigo Civil define como fuerza mayor lo siguiente: Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por una funcionario pblico, etc. (Artculo 45) Finalmente el artculo 14, en el ltimo inciso, seala que, en contra de las resoluciones de descuentos por cualquier concepto de discrepancias, proceder siempre recurso de apelacin ante el Subsecretario de Educacin.

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ANEXOS

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VALORES DE SUBVENCIN EDUCACIONAL VIGENTE A CONTAR DE DICIEMBRE DE 2006 Sectores Municipal y Particular SUBVENCION BASE ART. 9 DFL. 2 DE 1998 Y Subvencin para Unidad de Subvencin SUS MOODIFICACIONES Aumento Educacional USE $ Remunerac. No 14,206.936 Valores en USE Docentes Aumento Art. 7 de L 19933 Total USE

Subv. Adic. Especial Art 41 DFL 2/98 Ley 19410

Nivel y Modalidad de Enseanza Sin Jornada Escolar Completa Educ. Parvularia ( 2 Nivel de Transicin ) Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) Educ. General Bsica Especial Diferencial Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima Educ. Media Tec. Prof. Industrial Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica Educ. Bsica Adultos Educ. Media C.H. y T.P. (hasta 25 horas) Educ. Media C.H. y T.P. (con 26 horas y ms) Con Jornada Escolar Completa Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) Educ.Media Cientfico Humanista ( 1 A 4 ) Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y Martima Educ. Media Tec. Prof. Industrial

Art. 9 dfl 2-1998

Valores en USE

Valores en USE

TOTA L Sub. Mensual por Alumno ($)

1.46954 1.47285 1.59854 4.88811 1.78502 2.64548 2.06378 1.85112 1.09248 1.24144 1.50325

0.17955 0.17997 0.19546 0.59727 0.21818 0.32402 0.25252 0.22634 0.13317 0.15128 0.18363

1.64909 1.65282 1.79400 5.48538 2.00320 2.96950 2.31630 2.07746 1.22565 1.39272 1.68688

0.0269 0.0269 0.0269 0.0813 0.0269 0.0269 0.0269 0.0269 0.0269 0.0269 0.0269

0.0780 0.0857 0.0949 0.2572 0.1067 0.1689 0.1268 0.1115 0.0583 0.0874 0.0874

24,918.82 25,081.21 27,217.65 82,739.49 30,357.38 44,969.21 35,091.13 31,480.58 18,623.16 21,410.14 25,589.25

2.05034 2.05034 2.44766 3.30241 2.58399

0.24655 0.24655 0.29481 0.40013 0.31177

2.29689 2.29689 2.74247 3.70254 2.89576

0.0269 0.0269 0.0269 0.0269 0.0269

0.0857 0.0949 0.1067 0.1689 0.1268

34,231.47 34,362.17 40,860.14 55,383.47 43,323.48

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Educ. Media Tec.Comercial y Tcnica Educ. General Bsica Especial Diferencial

2.44766 6.23908

0.29481 0.74991

2.74247 6.98899

0.0269 0.0813

0.1115 0.2572

40,928.34 104,101.18

Notas. USE, Unidad de subvencin educacional, cuyo valor unitario se encuentra debidamente reajustado desde Diciembre de 2006, por aplicacin del Art. 10 del DFL 2 de 1998 y Ley N 20.143 de 2006. VALORES USE, subvencin base, estn determinados por el valor establecido en el Art. 9 del DFL 2 de 1998, a los que se les ha agregado el incremento extraordinario de subvencin dispuesto por el D.S. de Educacin N 223 de 2000, a/c Febrero de 2000 por aplicacin de Ley 19662 y a contar Feb-2005 por D.S. de Educacin N 31 de 2005 y en presentacin separada el aumento establecido en el Art. 7 de la Ley 19.933. Valores Subvencin Adicional Especial ( art. 41 DFL 2 de 1998), han sido expresados en USE por D.S. N 14 de 21.01.99 de Educacin, conforme a lo dispuesto por el Art. 42 de Ley 19598. Subvenciones: Base y para Aumento de Remuneraciones No Docentes estn afectas a Incrementos de Ruralidad y Zona. La Subvencin Adic. Especial slo a Incremento de Ruralidad La Ley 19.598, ha agregado al DFL N 2 de 1998 el Art. 9 bis sealando que, aquellos establecimientos que atiendan alumnos con discapacidad visual, auditiva o con multidficit, que de acuerdo a sus necesidades educativas especiales deban atenderse en cursos de no ms de 8 alumnos, pueden percibir por ellos un incremento a la subvencin regular de 2 USE ($ 28.413,87), monto que ser de 2,51 U.S.E ($ 35.517,34 ) si estn en JECD. La Divisin de Educacin General resuelve sobre este derecho conforme al D.S. N 21 de 25.01.99. La Subvencin Mnima a que se refiere el Art. 12 del DFL 2 de 1998 ha quedado determinada a/c Febrero de 2005 (D.S. N 31 de 2005) para establecimientos sin JECD 47.18320 USE Valor en pesos $670,328.70 para establecimientos con JECD 58.42472 USE Valor en pesos $830,036.26 En ambos casos se adiciona el incremento de zona que corresponda al lugar de ubicacin del establecimiento esducacional. Montos de Subvencin con JECD, Art.9 del DFL 2 de 1998, incluyen aumento dispuesto por Ley 19808 de 12.06.2002, a/c Marzo 2002 para el sector Municipal y a/c Marzo de 2003 para el sector particular

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ASIGNACIN DE DESEMPEO DIFCIL El Decreto de Educacin N292 de 21 de agosto de 2003 reglamenta la aplicacin de los criterios e indicadores para establecer el grado de desempeo en condiciones difciles de los establecimientos educacionales postulantes a la asignacin, los que se sealan en el siguiente cuadro:

Criterios Aislamiento Geogrfico y Ruralidad

Condicin de la Poblacin Atendida

Especial Menoscabo

Indicadores a. Distancia a la ciudad de referencia b. Tipo y condiciones de las vas de acceso c. Tipo y frecuencia de transporte pblico d. Condicin de residencia del profesor e. Nmero de docentes y cursos combinados multigrados a. ndice de vulnerabilidad b. Tipo de alumnos atendidos por el establecimiento c. Situacin domiciliaria de los alumnos a. Promedio de alumnos por cursos b. Tasa de denuncias de delitos del subsector, cuadrante o comuna c. ndice de pobreza de la comuna d. Nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano

A continuacin, se presenta el detalle de los indicadores para cada criterio y los puntos que se asignan respectivamente para conformar el ordenamiento y la posterior asignacin de esta subvencin. El indicador distancia a la ciudad de referencia seala la cantidad de kilmetros que constituye la distancia total del camino recorrido entre el establecimiento y la ciudad de referencia y su puntaje se asigna de acuerdo a la siguiente tabla: Distancia del establecimiento a la ciudad de referencia Menos de 5 kms 5,1 25 kms 25,1 50 kms 50,1 75 kms 75,1 100 kms 100,1 130 kms Ms de 130 kms Puntos 0 5 10 15 20 25 30

El indicador tipo y condiciones de las vas de acceso se determina de acuerdo a las caractersticas del camino entre el establecimiento y la ciudad de referencia. El grado de dificultad lo establecen, entre otros, el ancho, la sinuosidad, la pendiente, lo resbaladizo del camino.

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Tipo y condiciones de las vas de acceso entre el establecimiento y ciudad de referencia Camino pavimentado con escasa dificultad Camino no pavimentado o asfaltado con escasa dificultad Camino pavimentado difcil Camino no pavimentado o asfaltado difcil Combinacin camino terrestre y no terrestre Solo va area, martima o fluvial

Puntos 0 6 12 18 24 30

El indicador tipo y frecuencia de transporte pblico dice relacin con el medio usado para trasladarse y la frecuencia de viaje de los sistemas de transportes disponibles para conectar al establecimiento con la ciudad de referencia. Tipo y frecuencia de transporte pblico entre establecimiento y ciudad de referencia Transporte pblico motorizado por tierra con restriccin horaria menor Transporte pblico motorizado por tierra con mediana restriccin horaria Transporte pblico motorizado por tierra con alta restriccin horaria Transporte pblico motorizado por agua o aire Combinacin de transporte motorizado y no motorizado obligatorio Puntos

0 10 20 25 30

El indicador condicin de residencia del profesor est determinado por la obligacin que tiene el profesor de residir en el lugar donde est ubicado el establecimiento. Condicin de residencia del profesor No est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado establecimiento Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado establecimiento y se proporciona vivienda Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado establecimiento y se proporciona vivienda para algunos docentes Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado establecimiento y no se proporciona vivienda Puntos 0 10 20 30

el el el el

El indicador nmero de docentes y cursos combinados multigrados considera el grado de complejidad de la atencin docente expresada en le existencia de cursos combinados multigrados y en el nmero de docentes del establecimiento. Nmero de docentes y cursos combinados multigrados Polidocentes sin cursos combinados multigrados Polidocentes con hasta el 50% de cursos combinados multigrados Polidocentes con ms del 50% de cursos combinados multigrados Tridocentes Bidocentes Unidocentes Puntos 5 10 15 20 25 30

El ndice de vulnerabilidad corresponde al promedio de los ndices de los dos ltimos aos entregados por la JUNAEB. En el caso que el establecimiento cuente con ms de un nivel de enseanza, se calcular un ndice de vulnerabilidad promedio para el establecimiento, ponderado por la matrcula de cada nivel.

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ndice de vulnerabilidad 0 a 10% 10,1 a 20% 20,1 a 30% 30,1 a 40% 40,1 a 60% 60,1 a 80% Sobre 80%

Puntos 0 10 20 35 50 60 70

El indicador tipo de alumnos atendidos por el establecimiento mide la incidencia que tienen los alumnos o comunidades biculturales y bilinges y alumnos integrados en relacin a la matrcula total del establecimiento. Tipos de alumnos atendidos por el establecimiento (biculturales e integrados) 0 a 1% 1,1 a 5% 5,1 a 10% 10,1 a 20% 20,1 a 30% Sobre 30% Puntos 0 10 15 20 30 40

El indicador citacin domiciliaria de los alumnos mide la incidencia que tienen los alumnos provenientes de internados, hogares estudiantiles, residencias familiares, hogares de menores, centros de reclusin y de otras instituciones semejantes, en relacin a la matrcula total del establecimiento. Situacin domiciliaria de los alumnos (de internados, hogares estudiantiles, residencias familiares y otros semejantes) 0 a 2% de la matrcula 2,1 a 6% de la matricula 6,1 a 10% de la matrcula 10,1 a 15% de la matrcula 15,1 a 20% de la matrcula Sobre 20% de la matrcula Situacin domiciliaria de los alumnos (de hogares de menores o recintos de reclusin) 0 a 2% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de reclusin 2,1 a 10% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de reclusin Sobre 10% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de reclusin Puntos 0 10 15 20 30 40 Puntos 20 30 40

El promedio de alumnos por curso se determina a partir de la informacin de matrcula proporcionada por los establecimientos Promedio de alumnos por curso (nios) Hasta 20 alumnos 21 a 25 26 a 30 31 a 35 36 a 40 Sobre 40 Puntos 0 5 10 20 30 40

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Promedio de alumnos Diferenciada) Hasta 4 alumnos Entre 5 y 6 alumnos Entre 7 y 8 alumnos Sobre 8 alumnos

por

curso

(Educacin

Especial

Puntos 25 30 35 40

Promedio de alumnos por curso (Educacin de Adultos) Hasta 10 alumnos Entre 11 y 15 Entre 16 y 20 Entre 21 y 25 Sobre 25

Puntos 15 20 25 30 40

La tasa de denuncias por delitos corresponde a las denuncias anuales en el ao anterior a la postulacin respecto de la poblacin del subsector, cuadrante o comuna donde se ubica el establecimiento, expresada cada 1000 habitantes. Tasa de denuncias por delitos del subsector, cuadrante o comuna 0 a 4% 4,1 a 8% 8,1 a 12% 12,1 a 16% 16,1 a 20% 20,1 a 25% 25,1 a 30% Sobre 30% Puntos 0 5 10 15 20 25 30 35

El ndice de pobreza de la comuna, corresponde al porcentaje de pobres respecto del total de habitantes de la comuna donde se ubica el establecimiento de acuerdo al la ltima Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional, CASEN. ndice de pobreza de la comuna 0 a 10% 10,1 a 16% 16,1 a 22% 22,1 a 28% 28,1 a 34% 34,1 a 40% Sobre 40% Puntos 0 10 20 25 30 35 40

El nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano se refiere a las condiciones que presenta el establecimiento educacional para acceder a l con respecto al medio de transporte pblico colectivo y a la dificultad que presenta la va de acceso peatonal. El grado de dificultad se calificar por el tipo de iluminacin, pavimentacin y urbanizacin en general de la va y del entorno para acceder al establecimiento, como, por ejemplo, la existencia o no de semforos, carreteras, lneas frreas y otros.

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Nivel de dificultad del diurnas) Medio de transporte pblico Medio de transporte pblico Medio de transporte pblico Medio de transporte pblico Medio de transporte pblico Medio de transporte pblico

acceso al establecimiento urbano (jornada llega llega llega llega llega llega entre 1 y entre 4 y a ms de entre 1 y entre 4 y a ms de 3 6 6 3 6 6 cuadras, cuadras, cuadras, cuadras, cuadras, cuadras, va va va va va va peatonal peatonal peatonal peatonal peatonal peatonal sin dificultad sin dificultad sin dificultad con dificultad con dificultad con dificultad

Puntos 0 5 10 20 25 35

Nivel de dificultad del vespertinas y nocturnas) Medio de transporte pblico Medio de transporte pblico Medio de transporte pblico

acceso al establecimiento urbano (jornada llega entre 1 y 3 cuadras, va peatonal con dificultad llega entre 4 y 6 cuadras, va peatonal con dificultad llega a ms de 6 cuadras, va peatonal con dificultad

Puntos 20 25 35

Nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano (Escuelas y Liceos Crceles) Establecimientos penitenciarios de baja complejidad Establecimientos penitenciarios de mediana complejidad Establecimientos penitenciarios de alta complejidad

Puntos 20 30 35

Los establecimientos rurales se miden con los criterios de Aislamiento Geogrfico y Ruralidad y Condicin de la Poblacin Atendida y los establecimientos urbanos con los criterios Condicin de la Poblacin Atendida y Especial Menoscabo. El puntaje para cada establecimiento educacional postulante a la subvencin de desempeo difcil, corresponde a la suma aritmtica de los puntos obtenidos por el establecimiento en cada indicador.

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SUBVENCIN DE DESEMPEO DE EXCELENCIA (SNED)

La seleccin de los establecimientos se inicia estableciendo grupos comparables, llamados grupos homogneos, de acuerdo a sus caractersticas y las de sus estudiantes. El esquema a continuacin muestra el proceso en el establecimiento de los grupos homogneos.

Total Establecimientos Regin

Etapa 1a: Clasificacin segn zona geogrfica

Urbanos

Rurales

Educacin Especial

Etapa 1

Etapa 1b: Clasificacin segn nivel de enseanza

Bsica Urbana

Media Urbana (con o sin bsica)

Bsica Rural

Media Rural (con o sin bsica)

Educacin especial

Etapa 2: Clasificacin segn nivel socioeconmico (*)

Mayor NSE (**)

Grupo 1 Grupo 2

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

Grupo 1 (***) Educacin especial

Menor NSE (**)

Grupo 3

(*) El nmero de grupos socioeconmicos que se forman en la etapa 2, para cada agrupacin segn zona geogrfica y nivel de enseanza, depende del nmero de establecimientos que conformen cada una de dichas agrupaciones y de las caractersticas socioeconmicas de los establecimientos. (**) NSE: Nivel Socioeconmico. (***) El bajo nmero de establecimientos de enseanza media rural en cada regin no permite crear grupos segn nivel socioeconmico para este segmento.

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En la tabla siguiente se presentan los factores, indicadores y tipo de enseanza donde se aplican: Tabla: FACTORES E INDICADORES SNED 2006-2007 Y NIVEL EDUCACIONAL O TIPO DE ENSEANZA DONDE SE APLICAN Bsica FACTORES E INDICADORES Bsica Rural MediaEspecial Adultos CrcelesParvularia Multigrado EFECTIVIDAD Promedio SIMCE (b) (a) (a) (a) SUPERACIN Diferencia promedio pruebas SIMCE (b) (a) (a) (a) INICIATIVA Desarrollo de actividades de trabajo pedaggico grupales Desarrollo de actividades formativo complementarias Desarrollo de actividades de libre eleccin Existencia de equipo de gestin representativo y periodicidad de reuniones Existencia de Consejo Escolar Participacin de los alumnos en actividades extraprogramticas. Desarrollo de actividades extra curriculares interescolares. Apoyo efectivo a alumnos con discapacidad integrados a la educacin regular Establecimiento define compromiso educativos y de gestin Incorporacin de Marco de Bases Curriculares de Educacin Parvularia MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO Y ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL ESTABLECIMIENTO Clasificacin del establecimiento segn sistema de inspeccin y cumplimiento de procesos IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Tasa de aprobacin de alumnos Tasa de retencin de alumnos Nmero de alumnos (as) con discapacidad como porcentaje de la matricula total Incorporacin de alumnos con discapacidad mltiple y/o severa Existencia y desarrollo de proyecto de integracin Escolar Ausencia de prcticas discriminatorias Ausencia de sanciones indebidas sobre los alumnos INTEGRACION DE PROFESORES, PADRES Y APODERADOS Existencia y funcionamiento del Consejo General de Profesores

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Existencia y funcionamiento del Centro de Padres Constitucin, representativa y funcionamiento de Centro de Alumnos Establecimiento incorpora a la comunidad en compromisos educativos y de gestin Establecimiento informa/analiza resultados del SIMCE Establecimiento informa/analiza resultados del SNED Establecimiento integra a padres y apoderados Nota: ( a) En el caso de los establecimientos de educacin de adultos (que no rinden la prueba SIMCE), de las Escuelas Crceles y de los establecimientos de Educacin Parvularia, se imputa un valor para los Factores de Efectividad y Superacin, que corresponde al valor promedio del grupo homogneo al cual pertenecen ( b) En el caso de los establecimientos de Educacin Especial, se imputa un valor para los Factores de Efectividad y Superacin, que corresponde al valor promedio obtenido en la Regin Las ponderaciones utilizadas segn factor son las siguientes: FACTOR Efectividad DEFINICIN Resultados educativos obtenidos por el establecimiento, en relacin con la poblacin atendida. Avances en los resultados educativos obtenidos en el tiempo por el establecimiento educacional. Capacidad del establecimiento para incorporar innovaciones educativas y comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedaggico. PONDERACIN 37%

Superacin

28%

Iniciativa

6%

Mejoramiento de las condiciones laborales y adecuado funcionamiento del establecimiento Igualdad de oportunidades Integracin de profesores, padres y apoderados

Cumplimiento de normas, segn sistema de Inspeccin, y de procesos estadsticos.

2%

Accesibilidad y permanencia de la poblacin escolar en el establecimiento educacional y la integracin de grupos con dificultades de aprendizaje. Participacin en el desarrollo educativo del Establecimiento. del proyecto

22%

5%

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Todo establecimiento puede ser reconocido como establecimiento con buen desempeo en el SNED, en la medida que exista una preocupacin permanente por mejorar y superarse. Algunas sugerencias para lograr este reconocimiento se sealan a continuacin: Trabajar por obtener un buen rendimiento de los alumnos (SIMCE); Mejorar ese rendimiento a travs del tiempo, en comparacin con los establecimientos de su Grupo Homogneo (Superacin en el SIMCE); Buscar el continuo perfeccionamiento docente, con profesores comprometidos, capaces de trabajar en equipo y apoyarse; Aprender de las experiencias exitosas e implementar estrategias creativas e innovadoras, en pro de mejorar continuamente los procesos de enseanza; Profesores/as, alumnos/as y direccin del establecimiento siempre dispuestos a superarse, una direccin con liderazgo que genere buenas ideas, que apoye las buenas ideas de los profesores, un ambiente escolar que transmita confianza y altas expectativas de superacin a sus alumnos; Promover una cultura de cooperacin, que integre a los alumnos de diversas caractersticas (socioeconmicas, de rendimiento, de discapacidad, etc); Permitir la participacin de todos los estamentos en diversas instancias: de los profesores (Consejo General de Profesores), alumnos (Centros de Alumnos) y padres (Centros de Padres); Un establecimiento del cual los padres y apoderados tengan buena opinin, y al que apoyen activamente.

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