Proyecto Publico
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“ELABORACIÓN DE CETPRO ”
TRUJILLO – PERÚ
2024- I
ÍNDICE
1. Identificación ...................................................................................................................
1.1 Introducción ................................................................................................................
1.2 Diagnóstico .................................................................................................................
1.2.1 El Territorio .....................................................................................................
1.2.2 La Población Afectada....................................................................................
1.2.3 La Unidad Productora.....................................................................................
1.2.4 Otros Agentes Involucrados ...........................................................................
1.3 Mapa de Problema, sus Causas y sus Efectos ..................................................
1.3.1 El Problema Central .......................................................................................
1.3.2 Análisis de las Causas ...................................................................................
1.3.3 Análisis de los Efectos....................................................................................
1.4 Planteamiento del Proyecto .......................................................................................
1.4.4 Planteamiento de Alternativas de Solución ....................................................
2. Formulación
2.1 Introducción
2.2 Horizonte de Evaluación
2.3 Análisis del mercado del servicio
2.3.1 Análisis de la demanda del servicio
2.3.2 Brecha Oferta - Demanda
2.4 Análisis Técnico
2.4.1 Aspectos Técnicos
2.4.2 Planteamiento de las alternativas técnicas factibles
2.4.3 Diseño preliminar de las alternativas técnicas factibles
2.4.4 Metas físicas de los activos que se busca crear o modificar con el PI
2.5 Gestión del proyecto
2.5.1 Fase de Ejecución
2.5.2 Fase de Funcionamiento
2.5.3 Gestión integral de riesgos en la ejecución y funcionamiento
2.6 Costos del proyecto
2.6.1 Estimación de costos de inversión
2.6.2 Estimación de los costos de inversión en la fase de Funcionamiento
2.6.3 Estimación de los costos de operación y mantenimiento incrementales
2.6.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado
1. Identificación
NATURALEZA DE ¿CUÁL ES EL ¿DÓNDE SE VA A NOMBRE DEL
INTERVENCIÓN BIEN O SERVICIO LOCALIZAR? PROYECTO
A INTERVENIR?
1.1 Introducción
1.2 Diagnóstico
Objetivos:
- Mejorar un CETPRO en El Porvenir que ofrezca programas de formación técnica en
áreas de alta demanda laboral y relevancia para el desarrollo local.
- Proporcionar a los jóvenes oportunidades de educación superior técnica que les
permitan acceder a empleos de calidad y emprender sus propios proyectos.
- Fomentar la articulación entre la educación técnica y las necesidades del mercado
laboral, promoviendo la inserción laboral de los graduados y el desarrollo de capacidades
empresariales.
El costo total del proyecto se estimará en el desarrollo del proyecto, que incluye gastos de
infraestructura, equipamiento, personal y operación inicial. Se propone financiar el proyecto
a través de recursos del gobierno local, fondos públicos destinados a la educación,
colaboraciones con el sector privado y posibles apoyos de organismos internacionales.
1.2.1 El Territorio
CETPROS FOTO
CETPRO RENACER
PÚBLICO MIXTO
DIRECCIÓN: AVENIDA ANDRES
AVELINO CACERES 201 ETAPA III,
EL PORVENIR TRUJILLO LA
LIBERTAD.
Elaboración Propia
Función del nivel de gobierno y formulación del PIP:
El proyecto se desarrolla en el ámbito del gobierno local del distrito de El
Porvenir. Como tal, la formulación del Proyecto de Inversión Pública ( PIP)
corresponde a este nivel de gobierno, en colaboración con otros entes
gubernamentales y actores relevantes.
Vinculación con la finalidad de los servicios de la entidad que
administra el recurso:
El objetivo del CETPRO es proporcionar opciones educativas técnicas
superiores para los jóvenes del distrito de El Porvenir, alineándose con la
finalidad de mejorar la calidad de la educación y brindar oportunidades de
formación y capacitación para la población.
Consistencia con los lineamientos de política:
El proyecto está alineado con los lineamientos de política educativa del
gobierno, que promueven el acceso a una educación técnica de calidad como
medio para el desarrollo socioeconómico y la reducción de la delincuencia juvenil.
Contribución al logro de objetivos nacionales, regionales o locales:
La creación del CETPRO en El Porvenir contribuye al logro de objetivos
locales y regionales relacionados con la mejora de la calidad educativa, el
fomento del empleo y el desarrollo socioeconómico de la comunidad.
Marco dentro de algún Programa Presupuestal:
El proyecto se enmarca dentro de programas presupuestales relacionados
con la educación, la formación técnica y el desarrollo juvenil, lo que facilita la
asignación de recursos y la coordinación interinstitucional para su implementación.
1.2.4 Otros Agentes Involucrados
CI1: GESTIÓN INEFICAZ DEL La planificación deficiente de uno de los CETPROs "Complejo
PLANEAMIENTO de iniciativas Cultural - Educativo, C.P. Alto Trujillo - El Porvenir" limita el
educativas técnicas acceso y la calidad de la educación técnica superior en la
región, ya que esta implica la gestión de terrenos y la
coordinación con entidades educativas locales para
implementar servicios educativos técnicos.
CD2: FALTA DE PERSONAL Linares, I. (2020), menciona que la calidad de las instituciones
DOCENTE CALIFICADO formativas de educación superior no universitaria se ha puesto
en debate. En el caso de los CETPROS, muchos tienen
muchas deficiencias, por la falta de profesionales capacitados
CI2: ESCASEZ DE PROFESIONALES dispuestos a asumir roles de docentes. Esto es debido a la alta
CAPACITADOS EN ÁREAS demanda de estos profesionales en otros sectores o a la falta
TÉCNICAS DISPUESTOS A de programas de formación específicos para la enseñanza en
IMPARTIR CLASES EN I.E DEL áreas que se brindan en los Cetpros.
DISTRITO
CI2: DIFICULTAD PARA RETENER A Linares, I. (2020), los docentes en la región La Libertad a
DOCENTES CALIFICADOS DEBIDO menudo enfrentan salarios relativamente bajos en comparación
A FALTA DE INCENTIVOS Y con otras regiones del país o con otros sectores. Esto puede
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO hacer que muchos docentes se sientan desmotivados y
EN EL PORVENIR busquen oportunidades laborales en lugares donde puedan
obtener una compensación financiera más favorable por su
trabajo
CD3: FALTA DE INVERSIÓN EN EL Según el reporte de la UGEL 04 Trujillo Sur Este, el 50% de
PROGRAMAS EDUCATIVOS estas instituciones presentan infraestructuras inadecuadas. En
TÉCNICOS una encuesta a docentes, el 80% menciona que no cuentan con
equipos necesarios para impartir sus clases. Y por último según
la UNESCO en un informe menciona que la región enfrenta un
déficit de técnicos calificados, lo que limita el crecimiento
económico y la competitividad.
CI3: MALA DISTRIBUCIÓN DE Según la Contraloría General de la República del Perú, las
RECURSOS PÚBLICOS auditorías realizadas en los últimos años han revelado
(CORRUPCIÓN) casos de corrupción en la gestión de recursos públicos
destinados a la educación.
CD4: INADECUADA ESTRUCTURA Fernández (2015) destaca la importancia de vincular el estudio
CURRICULAR con el trabajo, aspecto fundamental en la educación. Las
deficiencias curriculares en estos centros impactan la
experiencia educativa general y la capacidad de brindar una
formación técnica integral a los estudiantes. Abordar estas
deficiencias estructurales es crucial para garantizar que los
CETPRO en El Porvenir, Trujillo, puedan preparar eficazmente
a las personas para la fuerza laboral y contribuir a su desarrollo
personal y profesional.
CI4: Falta de actualización para reflejar Gómez (2006) proporciona lineamientos arquitectónicos para el
las necesidades cambiantes del diseño de Institutos Técnicos, con el objetivo de generar
mercado laboral proyectos innovadores que se integren al entorno y mejoren el
proceso de enseñanza-aprendizaje. No obstante, la información
disponible sugiere que los CETPROs en El Porvenir no han
logrado implementar estas recomendaciones de manera
efectiva.
CI4: Falta de coordinación entre La falta de coordinación entre el MINEDU y el sector productivo
MINEDU y el sector productivos de la en la zona de los CETPROs en El Porvenir, Trujillo, se
zona evidencia en la necesidad de alinear la formación técnica con
las demandas del mercado laboral local. Esta falta de
coordinación puede resultar en un desajuste entre las
habilidades adquiridas por los estudiantes en los CETPROs y
las competencias requeridas por las empresas locales, lo que
limita la inserción laboral efectiva y la contribución al desarrollo
económico y social de El Porvenir en Trujillo.
CI5: Oferta educativa no cumple Según los estándares de equipamientos del MINEDU, es
estándares normativos(RR.HH., necesaria para los diversos talleres, espacios flexibles. Se debe
infraestructura, equipamiento). analizar cada caso, y de esto dependerá el mobiliario a utilizar
de acuerdo al criterio pedagógico. Espacio de interrelaciones
dinámicas en donde docentes, estudiantes y demás sujetos
interactúan en el proceso de aprendizaje.
CI5: Falta de fiscalización para evaluar El Decreto Supremo N° 004-2019-MINEDU, emitido por el
las condiciones de los cetpros Presidente de la República del Perú, modifica el Reglamento de
la Ley N° 28044, Ley General de Educación, para adecuarlo a
los cambios introducidos por el Decreto Legislativo N° 1375,
con el objetivo de potenciar la educación técnico-productiva.
Estas medidas normativas refuerzan la relevancia de este tipo
de educación en el sistema educativo nacional, subrayando la
necesidad de mejorar su calidad y pertinencia para responder a
las demandas del mercado laboral y contribuir al desarrollo
socioeconómico del país. Esta evidencia sustenta la
inadecuada e insuficiente oferta educativa.
EI3: Menor competitividad Desajuste entre la formación técnica de los CETPROs y las
del porvenir en demandas del mercado laboral local
comparación con otros Deficiencias en infraestructura y recursos de los CETPROs
distritos. en El Porvenir
Falta de coordinación entre el MINEDU y el sector productivo
EI4: Altas tasas de Esta situación se agrava por la disminución de los ingresos
desempleo promedio y el aumento de la informalidad en actividades de
servicios y comercio, lo que reduce el poder adquisitivo de
los trabajadores. Además, a pesar de que hay alrededor de
940 mil personas empleadas en La Libertad, se estima que
aproximadamente 60 mil personas están desocupadas, un
nivel de desempleo que aún supera los registros previos a la
pandemia.
Elaboración propia
1.4 Planteamiento del proyecto
Medio de primer Medio de ultimo nivel
Acción Análisis ACTIVIDADES
nivel (Medio Fundamental)
Construcción de un nuevo CETPRO Mutuamente
accesible y complementamente excluyente con
"GESTIÓN INEFICAZ
Dotar gratuito para los jóvenes. las demás
DEL PLANEAMIENTO
Infraestructura y
DE iniciativas educativas Mutuamente
equipamiento Realizar inspecciones periódicas en los CETPROs para
técnicas. Mejora de los CETPROS existentes excluyente con
evaluar la infraestructura y equipamiento
las demás
Mutuamente
SE IMPLEMENTAN Mejora de los sistemas de
SE excluyente con
MEDIDAS PARA contratación pública
INCREMENTA las demás
DISMINUIR LA
LA INVERSIÓN
CORRUPCIÓN Y Crear sistemas de denuncia seguros Crear mecanismos de rendición de cuentas efectivos que
EN
ASEGURAR UNA y confidenciales para que los Mutuamente permitan a la ciudadanía monitorear el uso de los fondos
PROGRAMAS
DISTRIBUCIÓN ciudadanos puedan reportar actos excluyente con públicos.
EDUCATIVOS
EQUITATIVA DE de corrupción sin temor a las demás
TÉCNICOS.
RECURSOS PÚBLICOS represalias. Promoción de la educación cívica y la conciencia ciudadana
Optimizar la Se fortalece la Establecer un comité de supervisión INDEPENDIEN Establecer un programa de auditorías periódicas para
asegurar que el CETPRO cumpla con estándares
entre MEDUC y representantes del educativos y adecuado a necesidades del mercado
sector público para supervisar
TE Organización de Mesas de Trabajo con el Sector Productivo
calidad y pertinencia del currículo
del CETPRO para discutir tendencias, necesidades emergentes que
coordinación entre permitan una mejor adaptación del CETPRO.
estructura
MEDUC y el sector
curricular Implementar programas de retroalimentación con empresas
productivos de la zona
locales para obtener insights sobre relevancia del
Establecer alianzas con instituciones
INDEPENDIEN currículum.
educativas y empresas locales para
TE
desarrollar programas de formación.
Monitoreo de inserción laboral a los egresados del
CETPRO, así obtener datos para mejorar la formación.
Implementar programas de
capacitación para el personal Independiente
administrativo del CETPRO
ALTERNATIVA 1:
ALTERNATIVA 2:
Se ha seleccionado la alternativa 2.
2. Formulación
2.1 Introducción
2.2 Horizonte de Evaluación periodo= 10 años
Expedie
nte
técnico
Obras
provision
ales o
prelimina
res
Capacita
ción
Operació
ny
Manteni
miento
de
Infraestr
uctura
Para el proyecto el INEI (2020) reporta una tasa de deserción escolar en el nivel
secundario de 12.1% en el distrito de El Porvenir. Esta cifra indica la necesidad de
fortalecer la oferta educativa técnica productiva para reducir el abandono escolar y
brindar oportunidades de formación a los jóvenes.
A. Población referencial:
Es la población del distrito de Trujillo, la cual asciende a 1,778,080 habitantes,
en el año 2017, según datos del INEI con una tasa de crecimiento de 1.0% en los
últimos 10 años.
Determinación de la población
REGIÓN La Libertad
PROVINCIA Trujillo
DISTRITO El Porvenir
c) Tecnología
d) Impacto Ambiental
https://guia-la-libertad.portaldeeducacion.pe/cetpro/el-porvenir-trujillo-la-libertad/inde
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