TERMINOS DE REFERENCIA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE SERVICIO EDUCATIVO EN FORMACIN

OCUPACIONAL DE CETPRO MUNICIPAL, DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE
CANCHIS- CUSCO

CONTENIDO

1. hipotesis.........................................................................................................................2
2. Antecedentes ...2
3. rea de influencia de proyecto ...3
4. Obetivido de la elaboracion de Termino de referncia.3
5. Coordinacin y supervicion4
6. Metodologia de trabajo4
7. Actividades a desarrollar por el consultor..4
8. Producto a entregar..5
9. Contenido de los productos6
10. Informacin a ser proporcionada por la entidad14
11. Plazos para la presentacin del servicio15
12. Calificaciones de consultor16
13. Costo del servicio y forma de pago16
14. Conformidad de la contratacin.17
15. Responsabilidad del contratista.17

Pgina 1

1)

HIPOTESIS
INADECUADAOFERTADESERVICIOSEDUCATIVOSENLA
INSTITUCIONTECNICOPRODUCTIVACETPROMUNICIPAL.

2)

ANTECEDENTES

El crecimiento poblacional, incremento de los ndices de delincuencia , bajos ingresos econmicos ,por
una ineducada y limitada formacin ocupacional de la poblacin de la provincia de Canchis , distrito de
Sicuani , causan un malestar social, es as que a travs de la sub gerencia de promocin de empleo de
la municipalidad provincial de Canchis en mencin ponen en conocimiento a las entidades de inversin
pblica dentro de su juridiccion , que el problema educativo de limitado e inadecuado formacin
ocupacional no han sido resueltos debido a que se tiene una deficiente y limitada oferta en lneas de
formacin ocupacional por parte de centro de educacin tcnico productivo CETPRO MUNICIPAL
Canchis , por otro lado los equipos maquinarias y materiales se encuentran en mal estado y deterioradas
ya que mucho de ellos han cumplido su vida til. En tal sentido las personas beneficiarias del servicio
de formacin ocupacional se ven obligadas a recibir sus clases en ambientes con equipos y material de
enseanza inadecuadas que limitan la formacin de sus competencias y ponen en peligro su integridad
fsica as como su mayor probabilidad en la insercin laboral. Es por ello que los padres de familia, UGEL
Canchis y autoridades locales se renen para buscar la forma de revertir el problema encontrado en el
limitado e inadecuado servicio tcnico productiva ya que constituye un peligro inminente para una
adecuada y solida formacin ocupacional de las estudiantes.
El CETPRO municipal, no cuenta con infraestructura propia, por lo que hasta la fecha esta se vino
ubicando en varios lugares(coliseo municipal , Pumacahua ,frigorfico pesquero y el local de camal
municipal, donde estuvo en situacin de abandono originando un rpido deterioro de los materiales,
equipos y maquinarias de enseanza). Esta situacin a repercudido significativamente en la calidad de
enseanza educativa en CETPRO municipal. En la actualidad se encuentra alquilado en un local ubicado
entre la av. Manuel Callo Zevallos y Jr. Inambari N 400 Y 208 respectivamente.
La mencionada infraestructura tomada como alquiler cuenta con un total de 10 ambientes , de los cuales
2(ambientes medianos) se encuentran para lnea de confecciones textiles, 2( ambientes medianos) para
la industria de calzados , 2( ambientes mediano y otro pequeo) para lnea de cosmetologa ,(2
ambientes pequeos) para la oficina de administracin , 18ambiente pequeo) para guardiana y un
ambiente para almacn. Todo estos ambientes mencionados no cuentan con seguridad, iluminacin,
ventilacin ni con los estndares mnimas establecidas por el ministerio de educacin.
Con respecto a equipamiento se tiene la necesidad de equipar con nuevos equipos y maquinarias puesto
la mayora de equipos con la que se cuenta (ver anexos de inventario d equipos), se encuentran en

Pgina 2

estado inoperativo esto por su antigedad y la falta de mantenimiento oportuno bsicamente. Con
respecto a los mobiliarios se encuentran totalmente deterioradas en su mayora.
En sntesis Siendo la educacin un pilar fundamental para buscar el desarrollo y por los antecedentes
descritos anteriormente se ve la urgente necesidad de intervencin en CETPRO Municipal , debido al mal
estado de sus instalaciones, justificndose adems tcnicamente la ejecucin de un proyecto que servir
bsicamente para albergar a una mayor poblacin de estudiantes, brindando seguridad, logrando mejores
niveles educativos para coadyuvar a aumentar el nivel de capacitacin para el trabajo de los pobladores
de la ciudad y de la regin, y a su vez mejorar los niveles de ingreso econmicos con mejores accesos al
mercado laboral.
Por tanto, con el proyecto se busca contribuir al desarrollo econmico del distrito a partir de la mejora de
las condiciones educativas de la poblacin estudiantil y de la poblacin en general.

3)

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La Institucin Educativa CETPRO MUNICIPAL est ubicada en el distrito de Sicuani en la Provincia de

Canchis, departamento de Cusco y esta circunscrita en la Unidad de Gestin Educativa de Canchis,
UGEL Canchis.
Dado que el Centro Educacional Tecnolgico y Productivo Municipal se encuentra en el rea urbana de
la ciudad de Sicuani y tiene como poblacin objetivo al distrito de Sicuani bsicamente , por lo tanto
podemos indicar que el mbito de influencia directa es la poblacin de distrito de Sicuani y la indirecta
los 07 distritos de la provincia de Canchis. Se han identificado las siguientes Instituciones Educativas
que son; el CETPRO SICUANI, CETPRO ACE, CETPRO EURO AMERICANA Y CETPRO MAGALY.
En el siguiente cuadro se muestran las instituciones tcnica productiva del rea de influencia del distrito
de Sicuani

INSTITUCIONES ENEL AREA DE INFLUENCIA

matricula
cdigo
modular

nombre

modalidad

privada

931360

CETPRO ACE
CETPRO EURO
AMERICANA

1390475
285825

1390483

2009

2010

2011

130

22

109

privada

38

31

74

CETPRO MAGALY

privada

24

33

CETPRO SICUANI

publico

790

910

total

2008

168

867

1126

Fuente: elaboracin propia

4)

OBJETIVO DE LA ELABORACIN DE TERMINOS DE REFERNCIA

Contratar a la Persona Natural o Jurdica, encargada de identificar y formular Proyecto de
Inversin Pblica (PIP) a nivel de perfil , bajo el contexto de la Ley 27293, Ley del Sistema
Nacional de la Inversin Pblica (SNIP), modificaciones y la normatividad vigente inherente a ste
dispositivo legal.
Pgina 3

El Consultor mediante este estudio deber corroborar y ampliar la informacin consignada para la
alternativa seleccionada en el estudio anterior (perfil) la cual deber ser econmica, duradera,
tcnicamente ejecutable y socialmente rentable para mejorar los servicios educativos en
CETPRO Municipal del distrito de Sicuani provincia de Canchis Cusco.

5. COORDINACIN Y SUPERVISIN
La coordinacin y supervisin para los fines de seguimiento de los contenidos, calidad y avance segn el
cronograma pactado para la formulacin del presente estudio, estar a cargo de la Sub Gerencia de
Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica.
Como parte de la supervisin la sub gerencia de formulacin de proyectos de inversin pblica, podr
requerir en cualquier momento la presentacin de cualquier informe o estudio (que forme parte de la
formulacin), dicha informacin deber de ser alcanzada dentro del plazo que considere la entidad bajo
apercibimiento si se omite lo solicitado.
6. METODOLOGA DEL TRABAJO
Para la elaboracin del presente estudio, el consultor deber tomar en cuenta los contenidos mnimos
para la formulacin de estudios de inversin pblica, Anexo 05A, el Formato SNIP 03 o Formato SNIP
04 (segn el monto de inversin del estudio) para la inscripcin del PIP en el aplicativo del banco de
Proyectos, el Anexo 09 (Parmetros y Normas en la Formulacin de PIP), y Anexo 10 (Parmetros de
Evaluacin), vigentes y normados por el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Asimismo, se
tomara en cuenta la ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por las leyes N
28522 y 28802; Reglamento de la ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada
mediante decreto supremo N 102-2007-EF, su directiva N 001-2011-EF/68.01 aprobada mediante
Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01 y sus modificatorias, tomando como referencia la
correspondiente Gua del Sector por la caracterstica del proyecto.
El consultor para desarrollar el anlisis del diagnstico, determinacin de la oferta y demanda y
determinacin de soluciones a seguir, utilizara las guas sectoriales vigentes; otros estudios y
metodologas que el consultor considere y que le permitan la concrecin del presente estudio,
considerando que el presente TDR no ser limitante para el desarrollo de un adecuado estudio.
7.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR DEL CONSULTOR

La actividades de consultora sern planteadas en el plan de Trabajo que presente el consultor una vez le
sea otorga la buena pro o se realice la designacin del caso. Para la presente consultora se debe realizar
como mnimo las siguientes actividades por parte del consultor:

Visitas de campo a las zonas de intervencin.

Coordinacin con la Sub Gerencia de Formulacin de PIP.
Coordinacin y reuniones con los beneficiarios directos e indirectos del presente PIP.
Levantamiento topogrfico de acuerdo a la localizacin propuesta (curvas de nivel y perfiles
longitudinales), procesamiento de datos y elaboracin de planos.
Elaboracin de planos preliminares de la infraestructura propuesta.
Determinacin de la magnitud del proyecto (Oferta-Demanda), infraestructura y otros componentes
a requerir, de acuerdo al diagnostico realizado por el consultor.
Determinacin y seleccin de la alternativa.
Pgina 4

 Diseo de planos definitivos de infraestructura, elaboracin de presupuestos, anlisis de precios

unitarios y relacin de insumos.
Realizar la identificacin, formulacin y evaluacin del PIP enmarcado dentro del SNIP.
Coordinar con la UGEL Canchis los acuerdos y recomendaciones de ella con respecto a la
implementacin, operacin y mantenimiento del proyecto.
8.

PRODUCTOS A ENTREGAR

El consultor tendr que presentar como mnimo 02 entregables (en caso que la Sub Gerencia considere la
presentacin de algn documento o informe con respecto a la formulacin del estudio por parte del
consultor, este no ser contabilizado como parte de los entregables que se est solicitando):
PRIMER ENTREGABLE: Presentacin del estudio culminado.
Terminado el proyecto que ser como fecha mxima a los 35 das calendarios de firmado el contrato el
consultor deber entregar un 01 estudio en fsico y en original sellado y firmado por los responsables de
su elaboracin, acompaado de su respectivo formato para la inscripcin en el banco de proyectos,
anexar los estudios complementarios (diagnostico situacional de la infraestructura actual, Mecnica de
suelos y dems en original) y todos los documentos que se hayan considerado en la formulacin del PIP,
los cuales debern de estar foliados de atrs hacia adelante.
Asimismo deber de adjuntar 01 digital conteniendo toda la informacin presentada como es: Estudio en
virtual, clculos en hoja electrnica, planos y presupuestos, a travs de Tramite documentario de la
Municipalidad con atencin a la Sub Gerencia de Formulacin de PIP a ms tardar el ltimo da hbil de
la fecha pactada para la presentacin del estudio segn contrato, en caso que el consultor presente el
estudio sin los documentos necesarios y la calidad requerida en el presente TDR el estudio se
dar como NO PRESENTADO, por lo que tendr la opcin de presentarlo antes del vencimiento del
plazo estipulado en el contrato.
En caso de ser observado el Estudio de Preinversin por parte de la OPI CANCHIS el consultor se
encuentra obligado a levantar las observaciones en un plazo no mayor de 12 das calendarios despus
de haber sido notificado por la Sub Gerencia de Formulacin de PIP.
SEGUNDO ENTREGABLE: presentacin final del estudio previa aprobacin de la OPI provincial.
Una vez que la OPI-CANCHIS haya aprobado el Estudio de pre Inversin, el consultor se encuentra
obligado a entregar 01 documento del estudio de Perfil Viabilizado en original y 03 Juegos adicionales en
fotocopia debidamente foliado cada uno de atrs hacia adelante.
Asimismo deber de adjuntar 03 CDs conteniendo toda la informacin presentada como es: Estudio en
virtual, clculos en hoja electrnica, planos y presupuestos (AUTOCAD, S10 y otros programas propios
de ingeniera que hayan servido para el planteamiento tcnico del perfil).

9.

CONTENIDO DE LOS PRODUCTOS

El Consultor deber tener presente en la formulacin del Estudio a nivel de perfil los contenidos
segn ANEXO 05A:
I. RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar una sntesis que contemple los siguientes aspectos:

Pgina 5

A. Nombre del proyecto

B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del proyecto
E. Costos del proyecto
F. Beneficios del proyecto
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J.Organizacin y gestin
K. Plan de implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto:
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervencin, el bien o
servicio sobre el que se intervendr y la ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del
proyecto.
2.2 Localizacin del PIP
Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP.
2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora:
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulacin.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades
operativas.
De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de coordinar o ejecutar
los aspectos tcnicos (especificaciones tcnicas, expediente tcnico) en la fase de ejecucin. Sustentar
la designacin
2.4 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios:
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos sociales (beneficiados,
perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su
operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos de
participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin es el diagnstico de involucrados.
As mismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas identificados de acuerdo con los
intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo afectado por el problema y del o los
grupos que puedan ser afectados por el PIP.
2.5 Marco de referencia:
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en los
Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el
Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local.

Pgina 6

III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual
Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada
con informacin de fuente secundaria (Indispensable precisar la fuente, sealando el documento,
autor y la fecha). Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre
otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la
explican y las tendencias a futuro. El diagnstico se organizar en los siguientes ejes:
a) El rea de influencia y rea de estudio:
Analizar las caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales, ms relevantes del rea de
estudio que comprender el rea donde: (i) se encuentran los afectados por el problema,
considerada como el rea de influencia; (ii) se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a
intervenir si sta ya existe, as como otras a las que pudiese acceder la poblacin afectada
(alternativas); (iii) donde se ubicar el proyecto. Incluir informacin sobre las dinmicas de uso
y ocupacin del territorio.
Identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han ocurrido o
pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y se ubicar el PIP,
respectivamente. Se deber contar con informacin que permita plantear escenarios futuros de
ocurrencia de los peligros identificados con un nivel de certidumbre aceptable.
De igual manera, se identificar las dimensiones ambientales (medio fsico natural, medio
biolgico, medio social) que son o pueden ser afectados por la actual produccin de servicios o
por el PIP.
b) Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:
Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnstico debe permitir conocer cmo se encuentra
funcionando sta, para que con la optimizacin o el PIP se asegure la produccin de servicios
en la cantidad y con la calidad demandada.
Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o servicios que se
intervendrn con el PIP, identificando y evaluando la adecuacin de los factores de produccin
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros), a los estndares
tcnicos pertinentes. Se utilizarn estndares establecidos por el sector funcional o
internacionales si stos no existieran.
Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad
oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de produccin que
estn generando restriccin de oferta, as como los procesos que pueden estar ocasionando
ineficiencias.
Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccin actual con
intervenciones que no califiquen como inversin.
Efectuar el anlisis de la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resiliencia) de la Unidad
Productora existente frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de influencia.
De ser pertinente, sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no renovables) e
insumos qumicos que se utilizan actualmente para la produccin del bien(es) o servicio (s) que
se intervendr con el PIP. As mismo, analizar si es que en los procesos de produccin actual
se generan residuos (slidos, lquidos, emisiones, entre otros) y, de ser afirmativo, cul es el
proceso de tratamiento, transporte y disposicin final de stos. Particular atencin se dar a los
Pgina 7

residuos considerados como peligrosos, txicos o similares, debindose comparar los niveles
de contaminacin con los estndares establecidos.
c) Los involucrados en el PIP:
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como
las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin en el ciclo del
proyecto. De acuerdo con la tipologa del PIP, precisar los grupos considerando, entre otros,
los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad.
Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios
bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la poblacin que
ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores
que condicionan la demanda o no demanda de los servicios que se intervendr.
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as como con las
medidas de reduccin de riesgos de desastres y con las medidas de mitigacin de los impactos
ambientales negativos; sealar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para
reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definicin del problema y sus causas.
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la
demanda, sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas
que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios
utilizados como referencia sobre los que se basa el anlisis causal. Se sustentar en una matriz cada
causa y efecto, con informacin proveniente del diagnstico realizado (Indicadores cuantitativos,
cualitativos, fotografas, entre otros). Incluir el rbol de causas-problema-efectos.
De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del anlisis de vulnerabilidad
de la unidad productora efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.b de estos contenidos mnimos.
3.3 Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de
primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.
3.4 Alternativas de Solucin
Plantear las alternativas de solucin al problema, a partir de la identificacin de todas las posibles
acciones que permitirn que se logre cada uno de los medios fundamentales y del anlisis de su
respectiva interrelacin (independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco
terico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solucin al problema
identificado.
Las alternativas de solucin deben:
i. Tener relacin con el objetivo central;
ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un
acuerdo institucional con la institucin competente.
Pgina 8

Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u optimizacin

de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado, as
como los intentos de soluciones anteriores.
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto.
Se establecer el perodo (Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pgina 2.) en
el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin.
4.2 Anlisis de la demanda:
Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual:
a. Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se
relacionan directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la postinversin.
b. Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante potencial y
efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parmetros y supuestos utilizados.
c. Se estimar y analizar la demanda efectiva actual, en base a informacin de fuentes
primaria y secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio y de los
grupos involucrados (en particular los afectados por el problema).
d. Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes
que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y supuestos para las
proyecciones de la demanda.
e. Se proyectar la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
sealando y sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.
Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de
demanda, ya sea en trminos de incremento de la poblacin demandante o el ratio de concentracin
(cantidad demandada por perodo o nivel de utilizacin del servicio), se proyectar la demanda en la
situacin con proyecto. Se sustentar los supuestos asumidos.
4.3 Anlisis de la oferta:
Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, sobre la base del
diagnstico del servicio realizado considerando lo sealado en el numeral 3.1.b de estos contenidos.
A tal efecto:
a. Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de
produccin (recursos fsicos y recursos humanos), identificados y evaluados en el diagnstico,
aplicando estndares de rendimiento disponibles (Consultar Anexo SNIP 09 Parmetros y
Normas Tcnicas para Formulacin).
b. Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto.

Pgina 9

Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los

factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin. Explicar porqu, si
fuera el caso, no se ha logrado materializar una situacin optimizada.
Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluacin del PIP,
detallando los supuestos y parmetros utilizados.
4.4 Balance Oferta Demanda:
Determinar brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sobre la base de la
comparacin de la demanda efectiva proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn
corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.
4.5 Anlisis Tcnico de las Alternativas de solucin.
En este punto se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar adecuadamente el proyecto y
determinar los requerimientos de factores de produccin (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Se
establecer las metas concretas de productos que se generarn y recursos que se utilizarn en la
fase de inversin.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se efectuar el anlisis de la
localizacin (En el caso de inversin en infraestructura, para la localizacin se deber considerar el
tipo de suelo, caractersticas de la topografa del terreno, peligros existentes, dimensiones
ambientales que podran afectarse, entre otros), tecnologa de produccin o de construccin,
tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin, etc. Para este anlisis
se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y que se
establecen en las normas tcnicas que existen, segn la tipologa de PIP.
Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las alternativas de solucin se
efectuar el anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin de los impactos del PIP en el ambiente.
De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas de solucin:
Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable
ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.
Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa de solucin y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y
demanda se definirn:
Las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas alternativas,
con el sustento respectivo.
Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas, cantidad, perodo).
En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas fsicas (unidades,
dimensiones, volumen, etc.) y especificar, entre otros, las principales caractersticas de la
topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el rea/12, disponibilidad de
materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra. Hay que considerar las
normas tcnicas y los estndares correspondientes al tipo de de PIP, as como a los usuarios
o pblico con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidades.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar los equipos, la cantidad, las
caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras en procesos o en gestin de la entidad,
estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn (perfil y nmero).
Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento (caractersticas,
cantidad, perodo).
Pgina 10

4.6 Costos a precios de Mercado.

La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad,
caractersticas, periodo) que se definieron previamente en el numeral anterior 4.5 Anlisis tcnico de
las alternativas de solucin.
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, desagregar los costos por
componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios unitarios
que se han empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los impactos
ambientales negativos; considerar los costos de elaboracin de los estudios de evaluacin del
impacto ambiental que se realizarn en la fase de inversin segn lo concordado entre el SNIP y el
SEIA. As mismo, los costos de la gestin de la fase de inversin, as como de la evaluacin ex-post
(culminacin y resultados).
Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin proyecto, definida como
la situacin actual u optimizada, as como en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y
parmetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos como la diferencia entre
la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
4.7 Evaluacin social
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de
beneficios y costos sociales.
4.7.1 Beneficios Sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto, debiendo guardar
coherencia con los fines de ste.
Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada una de las
diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el horizonte de evaluacin.
Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el horizonte de
evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la
situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
4.7.2 Costos Sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo como base
los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de
correccin de precios de mercado a precios sociales.
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los flujos de
costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la situacin sin proyecto,
como en la situacin con proyecto.
4.7.3 Indicadores de rentabilidad del proyecto.

Pgina 11

Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto que se
est formulando.

Metodologa costo/beneficio

Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y
costos que se comparan son los incrementales. Se debern utilizar los indicadores de Valor
Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).

Metodologa costo/efectividad

Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible efectuar una
cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales en trminos monetarios. Los
indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de
impactos o de resultados, respectivamente.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o
no rentable socialmente.
4.7.4 Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de
desastres.
De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las MRRD, considerando los
costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas (Consultar las publicaciones: (a)
Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres en los
PIP (2010). MEF-GIZ y (b) Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cambio Climtico. Una
estimacin de los beneficios y costos de implementar medidas de reduccin de riesgos (2010).
MEF-MINAM-GIZ. Pgina WEB del MEF, Inversin Pblica/Documentacin/documentos de
inters). Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluacin social del PIP
incorporar los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD; caso contrario el flujo
pertinente ser sin MRRD.
Esta evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos ante sismos; el
formulador considerar las normas vigentes de sismo resistencia y el evaluador verificar que se
hayan incluido las medidas correspondientes.
4.8 Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el
comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de
los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los
factores que no afecten la seleccin de la alternativa o que el proyecto podr enfrentar sin afectar su
rentabilidad social.
4.9 Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y resultados esperados
del proyecto a lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:
a.
b.
c.

Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.

La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin;
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cuales seran los
aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
Pgina 12

d.
e.
f.

El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios.
Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y mantenimiento.
Los riesgos de desastres.

4.10 Impacto ambiental

De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA):
a. Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones/17, en el marco
del Reglamento de la Ley del SEIA, se considera lo estipulado en el art. 23 del citado
reglamento, referido a proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA.
b. Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones, en el marco del
Reglamento de la Ley del SEIA, sistematizar en este punto:
i. La identificacin de las dimensiones ambientales que estn siendo afectadas o pueden ser
afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP. Considerar como base el
diagnstico del rea de estudio.
ii. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarn tanto en la fase de inversin como en la
de operacin y mantenimiento. Considerar como base el diagnstico del o los servicios que se
intervendrn con el PIP y el planteamiento de los requerimientos de recursos sealado en
numeral 4.5 de estos contenidos.
iii. Los residuos que se generan o generarn por la unidad productora o por el PIP, as como
los procesos de tratamiento y disposicin final. Considerar como base el diagnstico del o los
servicios que se intervendrn con el PIP y el anlisis tcnico de las alternativas de solucin.
iv. Las medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y futuros.
Consignar los costos atribuibles a dichas medidas.
v. Las actividades que se desarrollarn para el cierre o abandono en la fase de inversin y de
post-inversin.
vi. Los costos de elaboracin de los estudios Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, Estudio
de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd),
segn corresponda. Si la Autoridad Competente ya hubiese emitido la Calificacin Anticipada
considerar el nivel de estudio establecido.
4.11Seleccion de la alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de
sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal seleccin.
4.12 Plan de implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Incluir las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
4.13 Organizacin y Gestin.
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la
operacin del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de
inversin y de operacin.

Pgina 13

Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin directa) ms

apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los criterios
utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin Directa, se
deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin cuente con el personal
tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el
cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a
ejecutarse por Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata, tomando
como referencia costos de proyectos similares.
4.14 Matriz de Marco Lgico para la alternativa seleccionada.
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes (Consultar la lista de indicadores para evaluacin
ex-post, publicadas en la web del MEF, inversin pblica/documentacin/documentos de
inters) y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
V. CONCLUSION
Mencionar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al ciclo de
proyecto.
VI. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle algunos de los puntos considerados en el
perfil.
Se incluirn:

Presupuestos, relacin de insumos y anlisis de precios unitarios.

Descripcin tcnica de la(s) alternativa(s).
Actas, compromisos y acuerdos tomados para la elaboracin del presente estudio.
Compromisos formales que aseguren la sostenibilidad del proyecto.
Todos los documentos e informacin conseguida del trabajo de campo, coordinaciones y
encuestas que formen parte de la formulacin del presente estudio.
Toda documentacin a la que se haga referencia en el perfil.
10. INFORMACIN A SER PROPORCIONADA POR LA ENTIDAD
La Municipalidad Provincial de Canchis proporcionara la informacin que este a su alcance y que se
hallen registradas en sus dependencias, Gerencias o Subgerencias, la cual ser tramitada al consultor a
travs de la Subgerencia de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica previa solicitud del consultor,
la informacin que no est a mano del municipio ser compromiso y obligacin del consultor recabarla
para el adecuado desarrollo del presente estudio.
11. PLAZOS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO
El estudio se desarrollara en un plazo mximo de 35 das calendarios previa aprobacin de los TDR por la
OPI- GMPC-C. Y despus de haber terminado el proceso de seleccin del consultor por la subgerencia
de Logstica y Servicios GAF-MPC-C.
Pgina 14

Etapas de la elaboracin
del estudio

Primera semana

Segunda semana

Tercera semana

Cuarta semana

Quinta semana

Presentacin del plan de trabajo por el

consultor
Coordinacin con la Sub Gerencia e
inv olucrados.
Visita de identificacin a la zona
Levantamiento topogrfico
Levantamiento de informacin
Procesamiento y consolidacin de
informacin
Diseo preliminar de la infraestructura
propuesta
Identificacin de la situacin actual
Diseo definitivo de las alternativ as de
solucin
Elaboracin de la formulacin del
estudio
Presentacin de planos y
presupuestos de las alternativas
propuestas
Elaboracin de la evaluacin del
estudio de Pre Inversin
Rev isin final de documentos, control
de calidad y presentacin del estudio

La subsanacin de las observaciones emitidas por la OPI no se encuentra contemplada dentro del plazo
del contrato, para la subsanacin de las observaciones se tendr un mximo de 12 das despus de
haber sido notificado por la Sub Gerencia de Formulacin de PIP.
12. CALIFICACIONES DEL CONSULTOR
Descripcin
profesional
Economista

Funciones

Recopilacin de informacin de la zona a intervenir

en base a encuestas, fichas u otros que vea por
conveniente, con la cual elaborara el diagnostico de
la situacin actual de la zona afectada, redactara el
estudio sustentndola bajo el Marco del SNIP,
realizara la Formulacin y Evaluacin tomando en
cuenta la gua del sector.
Ing. Civil Visita de campo a la zona de intervencin con la
Arquitecto
cual elaborara el diseo preliminar de la
infraestructura propuesta y segn lo coordinado y el
planteamiento del estudio podr desarrollar los
diseos definitivos elaborando los planos,
presupuestos, relacin de insumos y anlisis de
precios unitarios.
Asistente
Se encargara de realizar el levantamiento
tcnico.
topogrfico (curvas de nivel y perfiles
longitudinales), el procesamiento de datos y
elaboracin de planos topogrficos, as tambin
colaborar con los especialistas encargados de la
formulacin del proyecto.
Asistentes
Personal de apoyo en el recojo de informacin a los
administrativos profesionales encargados de la formulacin del

Recomendaciones
Titulado y colegiado, con un mnimo de 05
estudios aprobados bajo el marco del
SNIP y con un mnimo de 02 estudios
aprobados del sector educacin.

Titulado y colegiado con una experiencia

mnima de 02 aos en trabajos similares y
un mnimo de 01 aos de colegiatura y
con experiencia comprobada en la
elaboracin de estudios de pre inversin
de caractersticas similares o en la
elaboracin de estudios definitivos.
Con experiencia mnima de 01 ao en
trabajos similares.

Con una experiencia mnima de 01 ao en

trabajos similares.
Pgina 15

proyecto.
13. COSTO DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO
El valor estimado para la elaboracin del perfil, segn estimaciones realizadas es de S/. 12,000.00
(DONCE MIL CON 00/100 NUEVOS SOLES), el cual comprende la remuneracin del personal
profesional y tcnico calificado, personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto es necesario para el
cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo
del Consultor e imprevistos de cualquier naturaleza.

TEM
DESCRIPCIN
CANT.
1 PERSONAL PROFESIONAL, TCNICO Y OTROS
ECONOMISTA
1
ING. CIVIL
1

TIEMPO
MESES
1.5

1
ARQUITECTO
1
0.5
ASISTENTES ADMINISTRATIVO.
1
0.5
SUB. TOTAL S/.
2 ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO
LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO
1
1
SUB. TOTAL S/.
3 GASTOS OPERATIVOS
IMPRESIN DE DOCUMENTOS, PLANOS,
1
1
ALQUILER DE EQUIPOS, MOVILIDAD Y
GASTOS DE COORDINACIN.
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

P.U. (S/.)

TOTAL S/.

3,500.00
3.500.00

5,250.00
3,500.00

3,500.00
1,000.00

1,750.00
500.00
11,000.00

500.00

500.00

500.00
500.00
500.00
500.00
12,000.00

La forma de pago podr ser de la siguiente manera:

El 60% del pago ser a la presentacin del primer entregable de acuerdo a los plazos
del contrato (Presentacin del estudio culminado.)

El 40 % del pago ser a la presentacin del segundo entregable(previo aprobacin

del estudio por la OPI provincial de Canchis), de acuerdo a los plazos del contrato

14. CONFORMIDAD DE LA CONTRATACIN

El primer pago ser efectivo despus de la presentacin de estudio y despus de haberse generado su
respectivo Cdigo SNIP en el aplicativo del Banco de Proyectos y previa presentacin del recibo por
honorarios o factura del consultor.
El segundo pago ser realizado de acuerdo al dictamen de viabilidad del estudio emitido por la OPI
comprobado a travs de sus informes tcnicos, as tambin de lo que se haya registrado en el aplicativo
del Banco de proyectos y despus de la presentacin del recibo por honorarios o factura del consultor.

Pgina 16

15. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

El consultor, es directamente responsable del perfil tcnico del proyecto, el cual se desarrollara con la
calidad tcnica requerida en los trminos de referencia 1, por lo tanto, errores u omisiones y las
consecuencias cometidas por l o los profesionales de su equipo sern de su entera responsabilidad. A
su vez este garantizar el estudio una vez aprobado y viabilizado, segn la necesidad que ocurriese, no
pudindose este negar a realizar alguna modificacin al estudio.
El estudio deber estar debidamente respaldado por la firma de los profesionales pertinentes,
responsables segn especialidad en el contenido del referido estudio. El Consultor se obliga a absolver
las observaciones que le formule las instancias competentes del a municipalidad en los tiempos que esta
considere pertinente.
El no cumplimiento de las subsanaciones retrasos en la entrega, sern sujetas a sancin y la
posibilidad de la resolucin del contrato de forma unilateral por parte de la Municipalidad Provincial de
Canchis, si dicha situacin persiste o existe negativa en el cumplimiento de las condiciones contractuales
del contrato, sujetando a los procesos administrativos y legales sin derecho a reclamo.
El consultor se encuentra obligado a alcanzar toda documentacin materia de la presente en medio fsica
y digital segn lo solicitado por la Sub Gerencia de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica o de la
entidad encargada de su evaluacin, para el presente caso la OPI CANCHIS.
El consultor es responsable de hacer seguimiento al estudio que se encuentre a su cargo hasta el
dictamen final de la OPI, en caso que no se apersone a la Sub Gerencia se le notificar al correo o
correos electrnicos del consultor y estos sern tomados en cuenta para el retraso injustificado en la
subsanacin de las observaciones.

Los trminos de referencia con son condicionantes o limitantes para el adecuado desarrollo del estudio por parte
del consultor, en caso que l considere mejorar y ampliar los TDR al momento de presentar su propuesta tcnica
sern valederas, las cuales contribuirn a desarrollar un mejor estudio.
1

Pgina 17

Pgina 18