Módulo 1: Derecho Constitucional

Introducción al Derecho Público (bases de Derecho Público). Curso académico 2023/2024.

Grado en Trabajo Social

TEMA 1. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: EL ESTADO ESPAÑOL EN LA CONSTITUCIÓN.

1.1. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

Es la ley fundamental de la organización en un Estado a ella deben someterse los

actos del propio Estado y tendrán que supeditarse todas las demás normas jurídicas
positivas. De este modo:

- Limita el poder absoluto de los gobernantes.

- Legitima el poder de los gobernantes.

- Asigna a los ciudadanos una cuota de participación en el proceso de poder público.

La Constitución Española de 1978 es la norma suprema del Estado Español, porque

en ella se establecen los derechos y los deberes de los ciudadanos. Es la norma
fundamental de Estado o la Ley de Leyes.

Además, determina la división de los tres poderes del Estado (legislativo, ejecutivo y
judicial) y señala y organiza las instituciones en las que se asientan estos tres poderes

Es la primera Ley del país (Prima Lex), pues de ella parten todas las demás leyes y
ninguna Ley puede ir en contra de la CE.

El Tribunal Constitucional es el defensor de la CE para invalidar las leyes que atenten

contra ella.

En cuanto a su cronología podemos decir que se aprueba por las Cortes el 31 octubre
1978 (sesión conjunta de Congreso y Senado), se somete a Referéndum el 6 de
diciembre de 1978 (se somete a voto popular para su ratificación por el pueblo) y es
sancionada o aceptada por el Rey ante las Cortes en acto solemne el 27 de diciembre
de 1978. Es publicada en el BOE el 29 de diciembre de 1978 y entra en vigor el mismo
día de su publicación en el mismo

1.2. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN.

La Constitución Española consta de 169 artículos, organizados en las secciones que

se indican a continuación:

Preámbulo: Exposición de motivos y objetivos del texto constitucional

Título Preliminar: Art. 1 a 9

Título I: De los derechos y deberes fundamentales Art. 10 a 55

Título II: De la corona Art. 55 a 65

Título III: De las Cortes Generales Art. 66 a 96

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Título IV: Del Gobierno y de la Administración Art. 97 a 107

Título V: De las relaciones entre el Gobierno y la Administración Art. 108 a 116. Título
VI: Del Poder Judicial Art. 117 a 122

Título VII: Economía y Hacienda Art. 128 a 136

Título VIII: De la Organización Territorial del Estado Art. 137 a 158

Título IX: Del Tribunal Constitucional Art. 159 a 165

Título X: De la reforma constitucional Art. 166 a 169.

1.3. EL ESTADO ESPAÑOL EN LA CONSTITUCIÓN

El art. 1 y el art. 2 de la CE establecen los principios fundamentales de organización

del Estado Español:

ART. 1 “1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que

propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo político.

2. La soberanía nacional reside en el pueblo español del que emanan los poderes del
Estado.

3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.”

ART. 2 “La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española,

patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas.”

España es por tanto un Estado Social, un Estado Democrático, un Estado de Derecho,

que adopta la forma política de Monarquía parlamentaria y se organiza como Estado
Autonómico.

1.3.1. EL ESTADO ESPAÑOL EN LA CONSTITUCIÓN: ESTADO SOCIAL.

El Estado Social pretende la superación de las desigualdades reales presentes en la

vida política, económica, cultural y social, por tanto, trata de velar por una sociedad
más justa y por alcanzar el bienestar social de los ciudadanos (redistribución justa de
la riqueza).

Un Estado Social interviene en el mercado y en la economía para procurar una mayor

igualdad social, tratando de integrar a las clases sociales más desfavorecidas
(políticas sociales – estado intervencionista), de ahí que, el Estado Social se suele
asociar con el Estado de Bienestar.

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Esta concepción adquiere especial relevancia en el artículo 9.2 de la CE:

“Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover
los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos
los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.”

Nos encontramos también otros ejemplos:

Art. 27: “Todos tienen derecho a la educación”. Art. 28: “Todos tienen derecho
sindicarse libremente”. Art. 35: “Derecho al trabajo” Art. 130.1 establece que los
poderes públicos están obligados a equiparar el nivel de vida de todos los sectores
económicos. Arts. 39 a 52: Principios rectores de la Política Social y Económica
(Derecho a la Seguridad Social, Protección de la salud, Vivienda digna, Pensiones
adecuadas…)

1.3.2. EL ESTADO ESPAÑOL EN LA CONSTITUCION: ESTADO DEMOCRÁTICO.

Tal consideración es consecuencia del artículo 1 CE reseñado, especialmente por lo

que se manifiesta en su apartado 2: “La soberanía nacional reside en el pueblo español,
del que emanan los poderes del Estado.”

Esto supone que en un estado democrático los ciudadanos participan en la política

estatal mediante el procedimiento electoral, que es una participación representativa
eligiendo las Cámaras que compones las Cortes Generales. Todo ello, mediante
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.

Ello tiene una evidente repercusión sobre la legitimación de los poderes del Estado,
y la capacidad representativa de los partidos políticos (pluralismo político).

1.3.3. EL ESTADO ESPAÑOL EN LA CONSTITUCIÓN: ESTADO DE DERECHO.

Por definición, el Estado de Derecho es aquel que en sus actuaciones se sujeta a las
normas públicas, nacidas de la voluntad general mediante asambleas representativas
elegidas por los que tienen derecho de sufragio.

Supone la máxima expresión de la separación de los poderes (legislativo, ejecutivo y

judicial), el reconocimiento de los derechos fundamentales y libertades públicas y, en
última instancia, el sometimiento de los poderes públicos a la Ley.

Art. 9.1.: “Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto
del Ordenamiento Jurídico”.

1.3.4. EL ESTADO ESPAÑOL EN LA CONSTITUCIÓN: MONARQUÍA PARLAMENTARIA

Art. 1.3.: “La forma política del Estado español es la Monarquía Parlamentaria.”

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Este principio supone la plena constitucionalización de la figura y funciones del Rey y

la responsabilidad del Gobierno ante el Parlamento.

1.3.5. EL ESTADO ESPAÑOL EN LA CONSTITUCIÓN: ESTADO AUTONÓMICO.

El Art. 2 CE consagra la unidad del Estado y el derecho a la autonomía: “La Constitución

se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible
de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.”

Así, se recoge en el Título VIII de la CE la organización territorial del Estado:

Organización del Estado en Municipios, Provincias y CCAA conforme a los principios
de solidaridad e igualdad territorial.

Se recoge la aprobación de los Estatutos de Autonomía, en el que se contemplarán

las competencias que pueden asumir las CCAA y las competencias del Estado.

TEMA 2. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y LA DIVISIÓN DE PODERES.

2.1. LA DIVISIÓN DE PODERES.

El Estado de derecho que nació a partir de la Revolución Francesa (1789) parte de una
estricta separación entre las funciones de creación y aplicación de las normas
surgiendo de esta forma los tres poderes que son el Poder legislativo, el Poder
Ejecutivo y el Poder Judicial.

Esta separación e independencia de los órganos que ostentan estos tres poderes
garantizan el respeto de las libertades individuales y el ejercicio de la soberanía
popular.

2.2. EL PODER LEGISLATIVO.

El poder legislativo es el que crea o hace las leyes que son las normas más importantes
de un país. Las Cortes Generales son las que ejercen la potestad legislativa del Estado.

Su composición se regula en el artículo 66 CE:

- Las Cortes Generales representan el pueblo español y están formadas por el

congreso de los diputados y el senado

- Las Cortes Generales son inviolables

En cuanto a sus funciones, reguladas en el artículo 66.2 CE, cabe decir que las Cortes
Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus presupuestos,
controlan la acción del gobierno y tienen las demás competencias que les atribuye la
constitución.

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De este modo, ejercen la potestad legislativa del estado (crear las leyes), aprueban
sus presupuestos mediante una ley y controlan la acción del Gobierno.

El Congreso de los diputados se efectúa en cada circunscripción (provincias, Ceuta y

Melilla) atendiendo a criterios de representación proporcional (las provincias
pequeñas podrán elegir menos diputados que las grandes).

Son electores y elegibles todos los españoles que se encuentren en pleno uso de sus
derechos políticos, mediante el voto a los futuros diputados por circunscripción.

El senado es la Cámara de representación territorial (art. 69.1 CE).

El Poder Legislativo se concreta en la leyes o normas que puede aprobar (ejercicio de

la Potestad legislativa):

- Leyes Orgánicas. son la fuente suprema legislativa inmediatamente inferior a la

Constitución. Regulan cuestiones relativas a: los Derechos fundamentales y
libertades públicas, los Estatutos de Autonomía, el régimen electoral general y las
demás cuestiones previstas en la Constitución.

La aprobación, modificación o derogación de las Leyes Orgánicas exigirá mayoría

absoluta del Congreso.

- Leyes Ordinarias (Art 82 CE). No existe una auténtica definición de este tipo de
disposiciones legales. Al igual que la ley orgánica, es una ley en sentido estricto, esto
es, emana de las Cortes Generales y no regulan las materias reservadas a Ley
Orgánica. Las leyes ordinarias sólo requieren para su elaboración, modificación o
derogación la mayoría simple del Congreso de los Diputados.

- Decreto de ley (Art 86 CE) - Disposiciones legislativas dictadas por el Gobierno en

casos de extraordinaria y urgente necesidad, que no pueden afectar a las temáticas
otorgadas a las Leyes Orgánicas ni al ordenamiento de las instituciones básicas del
Estado.

Una vez promulgado debe ser sometido al control del Congreso en el plazo de 30
días, para que dicho órgano se pronuncie sobre su convalidación, mediante mayoría
simple, o derogación.

- Decreto legislativo (Art 85 CE): - Las disposiciones del Gobierno que contengan
legislación delegada recibirán el título de Decretos Legislativos. (no participan todas
las cámaras, esto se le encarga al gobierno de hacerlo) - Según el art. 82.1 las Cortes
Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de
ley sobre materias determinadas que no estén reservadas a una Ley Orgánica.

Como resultado se establece la siguiente jerarquía de normas:

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1. Constitución Española

2. Tratados Internacionales: pasan a formar parte del Ordenamiento Jurídico español

una vez aprobados y publicados en el BOE, mediante Ley Orgánica.

3. Leyes Orgánicas y Leyes Ordinarias

4. Reales Decretos Leyes y Reales Decretos Legislativos

5. Reglamentos (las leyes son muy generales y no poseen la suficiente información

sobre todos los aspectos que se deben cumplir. Por lo tanto, para subsanar las
carencias jurídicas de las leyes, los reglamentos las amplía y detalla.)

Esta jerarquía de las normas se representa normalmente mediante la Pirámide de

Kelsen:

2.3. EL PODER EJECUTIVO.

El Poder Ejecutivo es ejercido por el Gobierno, que desempeña las siguientes

funciones (art. 97 CE):

- Dirige la política interior y exterior

- Dirige la Administración Civil y Militar

- Dirige la defensa del Estado

- Ejerce la potestad reglamentaria

El Gobierno se compone (art. 98 CE) por el Presidente del Gobierno, Vicepresidentes,

Ministros y demás miembros que establezca la ley.

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NOTA: La Administración Pública se corresponde especialmente con la función

ejecutiva hasta el punto de que en muchas ocasiones se confunden Administración
Pública y Poder Ejecutivo. (¿por qué? muchas de las funciones que realiza el gobierno
las hace a través de las Administraciones Públicas).

2.4. EL PODER JUDICIAL.

Está regulado en los arts. 117 a 127 CE.

Principales características:

- La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por JUECES Y
MAGISTRADOS integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles,
responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley.

- El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, JUZGANDO y

HACIENDO EJECUTAR LO JUZGADO, corresponde exclusivamente a los Juzgados y
Tribunales determinados por las leyes, según las normas de competencia y
procedimiento que las mismas establezcan.

- Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los Jueces y

Tribunales, así como prestar la colaboración requerida por éstos en el curso del
proceso y en la ejecución de lo resuelto.

- La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.

- Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones que prevean las leyes
de procedimiento.

- El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal

- Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública.

- Los Jueces y Magistrados, así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no
podrán desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o
sindicatos.

- La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder

judicial, que deberá asegurar la total independencia de estos.

La organización judicial es la siguiente, de acuerdo con el orden jurisdiccional que

corresponda, es la siguiente:

ORDEN CIVIL:

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- Juzgados de Primera Instancia (según partidos judiciales)

- Audiencia Provincial (provincial)

- Tribunal Superior de Justicia de CCAA

- Tribunal Supremo

ORDEN PENAL (delitos de tipo penal)

- Juzgados de Instrucción

- Juzgados de Menores

- Juzgados de Violencia de Género (partidos judiciales)

- Juzgados de lo Penal

- Audiencia Provincial

- Tribunales Superiores de Justicia de CCAA

- Audiencia Nacional

- Tribunal Supremo

ORDEN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (relacionado con las Administraciones

Públicas)

- Juzgado de los Contencioso Administrativo

- Tribunal Superior de Justicia CCAA

- Audiencia Nacional

- Tribunal Supremo.

ORDEN SOCIAL (todo lo relacionado con temas laborales)

- Juzgados de lo Social

- Tribunal Superior de Justicia de CCAA

- Audiencia Nacional

- Tribunal Supremo.

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TEMA 3. DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN: EJERCICIO,

GARANTÍAS Y RESTRICCIONES.

3.1. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

Siguiendo al profesor Peces Barba, los derechos fundamentales pueden ser definidos
como “facultad que la norma atribuye a la persona en lo referente a su vida, su libertad,
la igualdad, la participación política o social o cualquier otro aspecto fundamental que
afecte su desarrollo integral como persona, en una comunidad de hombres libres,
exigiendo el respeto de los demás hombres, de los grupos sociales y del Estado y con
posibilidad de poner en marcha el aparato coactivo del Estado en caso de infracción”.

Las constituciones reconocen a los ciudadanos una serie de derechos fundamentales,

que se dividen por la Doctrina en tres grandes grupos:

1) derechos y libertades personales;

2) derechos cívico-políticos y

3) derechos socioeconómicos.

Frente a esta clasificación doctrinal, en nuestra Constitución se realiza una

clasificación atendiendo al distinto nivel de protección, que se estudia a continuación.

La Constitución española de 1978 regula los derechos fundamentales en su Título I

“De los derechos y deberes fundamentales”, artículos 10 a 55, distinguiendo tres
bloques de derechos y libertades con distinto nivel de protección, en función de su
trascendencia, conforme al sistema de garantías establecido en el artículo 53.

1. Primer bloque: derechos fundamentales y libertades públicas (Son los derechos

que amparan a la persona).

Se comprenden aquí los derechos más dignos de protección por su especial

trascendencia para la persona. Se incluyen en este bloque el principio de igualdad
ante la ley, proclamado en el artículo 14; el derecho a la objeción de conciencia
reconocido en el artículo 30, y los derechos regulados en la Sección 1ª “De los
derechos fundamentales y de las libertades públicas”, del Capítulo II, artículos 15 al
29:

Art. 15: derecho a la vida y a la integridad física y moral.

Art. 16: derecho a la libertad ideológica, religiosa y de culto.

Art. 17: derecho a la libertad y seguridad.

Art. 18: derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Art. 19: derecho a la libertad de circulación.

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Art. 20: libertad de expresión.

Art. 21: derecho de reunión.

Art. 22: derecho de asociación.

Art. 23: derecho de participación política.

Art. 24: derecho a la tutela judicial efectiva.

Art. 27: derecho a la educación. Art. 28: derecho a la sindicación y a la huelga.

Art. 29: derecho de petición.

De acuerdo con el artículo 53, estos derechos gozan de las siguientes Garantías:

- Vinculan a todos los poderes públicos.

- Están sometidos a reserva de ley, que en el caso de los derechos comprendidos en

la Sección 1ª del Capítulo II será ley orgánica (conforme a los artículos 53.1 y 81.1). Se
protegen mediante los siguientes procedimientos judiciales especiales:

a) Procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad ante los

Tribunales ordinarios.

b) Recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.

c) Recurso de inconstitucionalidad.

Por otro lado, la reforma de los derechos regulados en la Sección 1ª del Capítulo II se
equipara a una reforma total de la Constitución, debiendo ajustarse al procedimiento
reforzado del artículo 168.

2. Derechos y deberes de los ciudadanos (derechos que aseguran el ejercicio de las

actividades políticas).

Este segundo bloque comprende aquellos derechos que tienen indudable

trascendencia, pero a los que la Constitución les otorga un grado de protección
menor.

Son los regulados en la Sección 2ª “De los derechos y deberes de los ciudadanos” del
Capítulo II, artículos 30 al 38:

Art. 30: derecho y deber de defender a España.

Art. 31: deber de contribución a los gastos públicos de acuerdo con la capacidad
económica.

Art. 32: derecho al matrimonio.

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Art. 33: derecho a la propiedad privada y a la herencia.

Art. 34: derecho de fundación.

Art. 35: derecho y deber de trabajar.

Art. 37: derecho de negociación colectiva y a la adopción de medidas de conflicto

colectivo.

Art. 38: derecho a la libertad de empresa.

De acuerdo con el artículo 53, este bloque de derechos goza de las siguientes
Garantías:

- Vinculan a todos los poderes públicos.

- Están sometidos a reserva de ley ordinaria.

- Se protegen mediante el recurso de inconstitucionalidad.

3. Principios rectores de la política social y económica (derechos que protegen el

ejercicio de actividades laborales y sociales).

Se incluyen aquí aquellos derechos que, si bien son normas de obligado cumplimiento
para el legislador, no poseen tanta importancia como los anteriores y por tanto gozan
del menor nivel de protección. Son los regulados en el Capítulo III “De los principios
rectores de la política social y económica”, artículos 39 al 52:

Art. 39: protección de la familia.

Art. 40: obligación de promover el progreso económico y social, así como el pleno
empleo.

Art. 41: obligación de mantener un régimen público de seguridad social.

Art. 42: protección de los emigrantes.

Art. 43: derecho a la protección de la salud.

Art. 44: derecho al acceso a la cultura.

Art. 45: derecho a disfrutar del medio ambiente.

Art. 46: protección del patrimonio histórico, cultural y artístico.

Art. 47: derecho a una vivienda digna. Art. 48: participación de la juventud.

Art. 49: protección de las personas con discapacidad.

Art. 50: protección de la tercera edad.

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Art. 51: protección de los consumidores y usuarios.

De acuerdo con el artículo 53.3, este bloque de derechos goza de las siguientes
Garantías:

- Informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes

públicos. Sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo
que dispongan las leyes que los desarrollen. Las leyes que los desarrollen pueden ser
declaradas inconstitucionales en el supuesto de que los vulneren.

El anterior sistema de garantías se completa con la institución del defensor del

Pueblo, que será regulada por una ley orgánica, como alto comisionado de las Cortes
Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos en el
Título I, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando
cuenta a las Cortes Generales (artículo 54).

3.2. RESTRICCIONES DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES

La Constitución, en su artículo 55, establece la posibilidad de suspender

determinados derechos y libertades en dos tipos de supuestos: Declaración de los
estados de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución. Los
estados de alarma, excepción y sitio se regulan en la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de
junio.

Se puede declarar estado de alarma, de excepción o de sitio cuando surgen

circunstancias extraordinarias que hagan imposible el mantenimiento de la
normalidad de un territorio mediante los poderes ordinarios de las Autoridades (art.
116). Ejemplos: - Catástrofes públicas - Crisis sanitarias (epidemias, situaciones de
contaminación graves) - Paralización de servicios públicos esenciales para la
comunidad (ejercicio de huelga sin respetar los servicios mínimos) -
Desabastecimiento de productos de primera necesidad

Sin necesidad de declarar los anteriores estados, en la forma y los casos que
determine una ley orgánica, de forma individual y con la necesaria intervención
judicial y el adecuado control parlamentario, en relación con las investigaciones
correspondientes a la actuación de bandas armadas o elementos terroristas.

3.3. GARANTÍAS DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES.

Se consideran dos tipos de garantías de los derechos y libertades fundamentales:

garantías abstractas y garantías concretas.

1. Garantías abstractas de los derechos y libertades fundamentales

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Además de enunciarlos, la Constitución contempla en el capítulo IV del Título I la

regulación de las principales garantías de los derechos y libertades, a través de lo
dispuesto en sus artículos. 53 y 54.

Pero las garantías no se agotan en lo dispuesto en esos artículos, se encuentran

recogidas en otras partes del texto constitucional.

La doctrina distingue varios tipos de garantías abstractas o frente a los poderes

públicos:

- La directa aplicabilidad de los derechos fundamentales: según el artículo 53.1 afecta

a todos los poderes públicos. Es decir, desde los propios poderes públicos se deben
reconocer y fomentar estos derechos y libertades.

- Cláusula interpretativa (art. 10.2 CE): se interpretarán conforme a la Declaración

Universal de Derechos Humanos y demás tratados internacionales sobre estas
materias ratificados por España.

- Garantías normativas de reserva de Ley el desarrollo de los derechos fundamentales,

agravada por una reserva de ley orgánica, para los recogidos en la Sección I.

Solo por ley, que en todo caso debe respetar su contenido esencial, podrá regularse
el ejercicio de tales derechos y libertades que se tutelaran a través del Tribunal
Constitucional. La constitución establece una “reserva de ley” para cualquier
regulación que se pretenda sobre la materia. Cualquier normativa que pretenda
regularlos con mayor profundidad no sólo debe tener rango de ley.

- Garantías institucionales, que se contemplan mediante las actuaciones del Defensor

del Pueblo y del Ministerio Fiscal.

La vulneración de estos derechos constitucionales podría dar lugar a la su declaración

de inconstitucionalidad por el Tribunal Constitucional, a la intervención de la
institución del Defensor del Pueblo (como elemento adicional de garantía), y su
posible impugnación ante el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos.

- Garantías jurisdiccionales, de la jurisdicción constitucional (recurso de

inconstitucionalidad, recurso de amparo) y de la jurisdicción ordinaria.

2. Garantías concretas de los derechos y libertades fundamentales (los instrumentos

puestos a disposición de los ciudadanos para responder ante violaciones de sus
derechos fundamentales).

Los derechos y libertades reconocidos en el capítulo segundo vinculan a todos los

poderes públicos.

Las garantías concretas se vertebran en torno a:

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- La tutela judicial ordinaria reconocida en el artículo 24 y 53.2.: cualquier ciudadano

podrá solicitar la tutela de estos derechos y libertades fundamentales ante los
Tribunales de Justicia.

Las libertades y derechos recogidos en la sección primera, junto con la previsión del
artículo 14 sobre la igualdad, gozan de un sistema de garantías privilegiado, por el que
cualquier ciudadano podrá reclamar la tutela de sus derechos y libertades: Ante los
tribunales ordinarios, por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad. A través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.

- El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional (art. 53.2) (Nota: este recurso
se regula detalladamente en la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal
Constitucional, en su Título III).

- Mecanismo de protección de derechos humanos por medio del Tribunal Europeo de

Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo.

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