Examen. LA PLANEACION ESTRATEGICA EN EL PERU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA FACULTAD
DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CICLO DE ACTUALIZACION DE LA ESCUELA DE ADMINISTRACION DE

EMPRESAS
CURSO: GESTION PUBLICA
CATEDRÁTICO: RODRIGUEZ HURTADO, VICTOR RAUL
ALUMNO: LAZARO PALOMINO, LENA SELEN.
Ayacucho – Perú
2024
LA PLANEACION ESTRATEGICA EN EL PERU
EXAMEN FINAL
Desde el 29 de abril de 2019, el Perú cuenta con una Visión al 2050, aprobada por
consenso en el Foro-debate del Acuerdo Nacional. Esta visión representa las
aspiraciones de toda la población y describe una situación futura de bienestar que
queremos alcanzar en el país al 2050.
Con su aprobación, la Visión del Perú al 2050 orienta la mejora continua de
políticas y planes que guían las acciones del Estado, sociedad civil, academia,
empresas y organismos cooperantes a fin de lograr una vida digna para todas las
personas, a través de un desarrollo inclusivo y sostenible a nivel nacional.
En concreto, la visión permitirá la revisión de las políticas de Estado post 2021 y
es la base para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050,
el cual debe contener los lineamientos de política, las prioridades, los objetivos, las
metas y las acciones de orden estratégico para el desarrollo armónico, sostenible
y descentralizado del país, de forma consistente en el tiempo, trascendiendo los
cambios de gobierno.
En la tarea de la implementación de la visión, queda claro el mandato de que la
persona y su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado; lo que exige
prestar atención a la vida diaria de la población desde los niveles más locales que
presentan contextos de alta complejidad. El conocimiento de esas realidades debe
estar presente en todo momento en el trabajo formulación del Plan estratégico de
Desarrollo Nacional al 2050, así como en la mejora continua de las políticas,
planes y acciones en cada territorio regional del país.
En este sentido, la visión emerge como orientadora de largo plazo junto con la
Constitución, las Políticas de Estado, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y
los compromisos de Perú como Estado.
¿Qué cambios se harán propio en la era Pos COVID-19 y luego de la crisis Pos
Pedro Castillo ¿Hasta qué punto se tendrá que replantear la planeación
estratégica en el país? ¿Cuáles son las modificaciones que se deberían incorporar
en salud, educación, producción y ambiente luego de la pandemia y la crisis
política con Dina Boluarte que estamos atravesando?
1. Planteamiento de preguntas:
A partir del video que se adjunta en la siguiente URL, denominado “entrevista
sobre visión Perú 2050 en RPP” responder las siguientes interrogantes:
URL: https://www.youtube.com/watch?v=cyibSNxDsmE
a. ¿Por qué, hasta la fecha, no se logró avanzar como país y región, en
los proyectos nacionales y regionales?
Esto se debe a que los proyectos nacionales y regionales no cuentan con planes
para alcanzar los objetivos que se plasman en sus políticas de gobierno, estos
objetivos suelen varias dependiendo de la autoridad nacional, regional o local de
turno, quien busca el beneficio de su propio interés sin tomar en cuenta las
necesidades y la problemática de su población.
La base de todo buen gobierno es un plan, que le permita diseñar políticas que
logren los objetivos y al tenerse objetivos estos puedan ser controlados y medidos
a través de indicadores, que o muestren un avance o un retroceso en la sociedad.
Tampoco existe compromiso por parte de las autoridades ni la ciudadanía; si bien
el documento de visión 2050 es una guía y un referente para organizar los
procesos y acciones para promover el desarrollo del país, depende más de la
actitud que uno tome como autoridad o sociedad para buscar el bienestar
colectivo.
Las autoridades de gobierno no basan sus políticas y sus objetivos en este
documento debido a que priorizan otros aspectos que ellos consideran mas
importantes.
La inexistencia de la planificación trae consigo objetivos y metas que no
terminaran mejorando la calidad de vida ni el bienestar de la ciudadanía, porque si
todos siguieran el acuerdo nacional de Visión del Perú 2050 para una correcta
planificación, habría concordancia entre los objetivos y estos a su vez podrían ser
correctamente presupuestados. No se tiene una lista de prioridades que permitan
detectar hacia donde se debe enfocar el plan de mejora, ni tampoco la visión de
hacia donde se desea llegar, por tanto, ocasionan que la sociedad se quede
estancada y sin desarrollo.
b. ¿Por qué razones técnicas y políticas se tuvieron que postergar el

cumplimiento de las metas nacionales: 2021,2030 hasta el 2050?
b.1. Razones técnicas:

 La postergación de estas metas se debe a que antes no existían
herramientas que se pudieran aplicar e implementar para la creación
de políticas que permitan orientar al estado al cumplimiento de sus
objetivos.
 Tampoco los partidos políticos sujetaban sus planes de gobierno a

estas metas nacionales, ya que trabajaban de acuerdo a criterio
propio considerando primordial otros aspectos del país para mejorar,
teniendo en cuenta que este documento de Visión solo es consultivo
y no vinculante por lo que las autoridades podían optar por tomarlas
al pie de la letra o simplemente omitirlas.
 Solo se ha plasmado en los PESEM y PP el 20% del PEDN, a pesar

de que una mayor parte de los formulado en los PESEM y los
Programas Presupuestales (PP), tiene su origen en el PEDN.
 Asimismo, el 87% de los objetivos estratégicos sectoriales de los

PESEM de los ministerios, que estaban articulados con el PEDN,
solo el 22% de los programas estratégicos propuestos por el PEDN,
se habían concretado en programas presupuestales.
b.2. Razones Políticas:

 Según el índice de percepción de corrupción 2023, Perú registra la
peor caída en el instrumento de Medición Global de Transparencia
Internacional desde el 2012(IPC) pasando del puesto 101 al lugar
121.
Se encuentra en su escala mas alta al obtener el 96% y ocupar el
primer puesto con relación al nivel de corrupción
 Los conflictos políticos sociales que perjudicaron a la población y a la

actividad económica; según el CIDH la perdida por la paralización
productiva en el país ha llegado a los $50 o $60 millones diarios, en
el sector hotelero el 80% de las reservas en el Cusco han sido
canceladas para dicha temporada, 1.8 millones de turistas afectado
generando perdida de 200 millones en esas semanas de
manifestaciones.
El Banco Central de Reserva disminuyo de 3% a 2.9% la proyección
de crecimiento económico para el país en el 2022 y 2023.
 La incertidumbre en la población que genera malestar y desconcierto

sobre el futuro del país; esto lleva a generar desconfianza en las
autoridades, ya que en 4 años se ha tenido 6 presidentes. Estos
hechos ocasionan inestabilidad económica y política y entonces el
país desconoce hacia donde debería ir y que medidas tomar.
Esta incertidumbre e inestabilidad también ocasiona el temor de
inversionistas extranjeros, que al no tener políticas solidas prefiero
no arriesgar capital en un país con tanta problemática sociopolítica.
 Leyes que afectan la sostenibilidad de los recursos naturales del país

como la modificación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
promulgada por el Congreso de la República, que afecta y favorece
la deforestación de la Amazonia Peruana, que son parte de los
recursos naturales que en el Acuerdo Nacional para La Visión Perú
2050, figuran como un aspecto importante preservar y cuidar para el
beneficio de la nación.
Al no seguir los lineamientos y los aspectos del documento de Visión
Perú 2050, el estado se olvida de proteger y velar por un objetivo
considerado favorable e importante a largo plazo, debido a que no
estipula políticas de gobierno que preserven estas zonas.
c. ¿Los partidos políticos, incorporan dentro de sus planes de gobierno

las Políticas de Estado, establecidas por el Acuerdo Nacional?
Explique y justifique su respuesta.
Los partidos políticos no incorporan en sus planes de gobierno las políticas

de estado establecidas por el Acuerdo Nacional y esto se ven reflejados
que sus políticas de gobierno no son consecuentes a los objetivos
estipulados en el PEDN.
El CEPLAN a través del PEDN 2050 establece 4 objetivos nacionales que

no han sido incorporados en los planes de gobierno:
C.1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas sin

dejar a nadie atrás (salud, educación, vivienda, agua y saneamiento) sin
discriminación: con respecto a este objetivo, podemos tomar como
referencia la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) de 2022 que revela
que 7 de cada 10 personas que necesitaron atención médica no la
obtuvieron. El 35 % de ellos mencionó demoras como la razón principal,
mientras que razones como distancia y falta de seguro solo fueron citadas
por el 13 % y el 3 %, respectivamente.
C.2. Gestionar el territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir

los riesgos y amenazas que afectan a las personas y sus medios de vida:
en este aspecto se podría tomar en cuenta las inundaciones y huaicos
recientes que nos recuerdan la falta de prevención e incapacidad de
nuestro Estado para enfrentar problemas que son recurrentes ante la falta
de medidas correctivas. Aquí debemos distinguir entre inundaciones y
daños que ocurren en ciudades por drenajes inadecuados y pobre
canalización de ríos; y aquellos problemas que se deben a la construcción
en quebradas y cauces, muchas veces con el beneplácito de las
autoridades locales. Esto lleva consigo la informalidad, falta de prevención
e irresponsabilidad.
C.3. Elevar los niveles de productividad y competitividad con empleo
decente (capital humano, Ciencia y tecnología y transformación digital): De
acuerdo con la Encuesta Permanente de Empleo Nacional (EPEN), el
empleo a nivel nacional se contrajo a 17,207,230 personas durante el tercer
trimestre del 2023, lo que representó una pérdida de 156,733 puestos de
trabajo en relación con el mismo periodo de 2022. El mercado laboral
también acumula tres trimestres en negativo, al igual que la economía. La
falta de crecimiento e inversión restringe las oportunidades de empleo en el
país, lo cual se observa en el incremento de la tasa de desempleo, que
ascendió al 5.1% y superó los resultados del año previo en la gran mayoría
de los departamentos.
C.4. Garantizar una sociedad justa, democrática, pacifica y un Estado

efectivo al servicio de las personas (Seguridad ciudadana, Justicia,
fortalecimiento de las instituciones, concertación nacional, protección de la
diversidad cultural): Según una encuesta de IPSOS el 63% de peruanos
cree que la seguridad ciudadana empeoro en los últimos doce meses. Un
contundente 87% de peruanos afirma sentirse inseguro cuando transita por
la calle de noche; un 67%, cuando lo hace de día. Incluso un 31% de los
encuestados por Ipsos -casi un tercio de la población- dijo sentirse inseguro
estando aún dentro de su propia vivienda.
Según el reporte de la Policía Nacional (PNP) y de IDL Reporteros, entre el
2019 y julio del 2023, se ha podido identificar algunos delitos con variación
atípica, de acuerdo con las denuncias ingresadas al sistema policial.

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CATEDRÁTICO: RODRIGUEZ HURTADO, VICTOR RAUL

ALUMNO: LAZARO PALOMINO, LENA SELEN.

b. ¿Por qué razones técnicas y políticas se tuvieron que postergar el

b.1. Razones técnicas:

 Tampoco los partidos políticos sujetaban sus planes de gobierno a

 Solo se ha plasmado en los PESEM y PP el 20% del PEDN, a pesar

 Asimismo, el 87% de los objetivos estratégicos sectoriales de los

b.2. Razones Políticas:

 Los conflictos políticos sociales que perjudicaron a la población y a la

 La incertidumbre en la población que genera malestar y desconcierto

 Leyes que afectan la sostenibilidad de los recursos naturales del país

c. ¿Los partidos políticos, incorporan dentro de sus planes de gobierno

Los partidos políticos no incorporan en sus planes de gobierno las políticas

El CEPLAN a través del PEDN 2050 establece 4 objetivos nacionales que

C.1. Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas sin

C.2. Gestionar el territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir

C.4. Garantizar una sociedad justa, democrática, pacifica y un Estado

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