Logros Del Ceplan
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Los resultados dan cuenta de un importante avance de la ejecución de las actividades asociadas a
las acciones y objetivos estratégicos del PEI 2019-2021 del CEPLAN, es así que se consiguieron
mejores avances y logros en los objetivos que tienen ver con la implementación del planeamiento
estratégico en las entidades públicas y en el referido a lograr la incorporación en la agenda
nacional de los temas prioritarios para el desarrollo del país; mientras que, en los objetivos
orientados a apropiar la Visión de País compartida y concertada y, mejoramiento del uso de la
información estratégica para la toma de decisiones de gestión en las entidades públicas, se
consiguieron avances medianos y en algunos casos débiles, evidenciándose que algunas
actividades de las Direcciones de línea se vieron afectadas en el avance de sus metas
programadas, por la falta de personal suficiente.
Los instrumentos de gestión de más alto nivel que orientan al Estado hacen énfasis principalmente
a la eficiencia. Las 35 Políticas de Estado se agrupan en cuatro objetivos generales que no hacen
referencia a la eficacia, pero sí a la eficiencia. Afirmación de un Estado eficiente, transparente y
descentralizado. Del mismo modo, la Visión del Perú al 2050, a nivel de sus cinco ejes solo hace
referencia a la eficiencia. Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que garantiza
una sociedad justa e inclusiva, sin corrupción y sin dejar a nadie atrás.
En el Perú, en la ruta de lograr un Estado Estratégico, el gobierno aprobó en el año 2013 la Política
Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021, que apuesta por una gestión pública
orientada a resultados (eficacia), es decir, que está centrado en el bienestar de la población. En
este punto se debe destacar que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ya, desde el año
2007, impulsó el presupuesto por resultados, que se instrumentaliza principalmente a través de los
programas presupuestales.
Desde lo social, deben mejorar el planteando que la pobreza y la exclusión no se van a resolver
sólo con políticas sectoriales de salud o de educación, que ciertamente son necesarias, sino que
se requiere una nueva visión filosófica integradora que ponga al ser humano en el centro, al ser
humano concreto, en su habitat, en su entorno, resolviendo las condiciones de vida que le permitan
a cada ser humano alcanzar su bienestar, el de su familia y su comunidad. Esto sólo se logra
focalizando los programas sociales y de lucha contra la pobreza, en las zonas donde están los
protagonistas, creando las condiciones para su propia liberación.
Estas consideraciones son claves para iniciar una profunda reforma del Estado, que permita pasar
de una organización sectorial, basada en los sectores económicos (agricultura, industria, minería,
etc.), a una organización del Estado territorial, basada en los gobiernos regionales y locales. El
poder político debe irse trasladando del Consejo de Ministros a la Asamblea de Gobiernos
Regionales, para que, luego de algunos años, el primero quede subordinado al segundo.
Ciertamente se trata de un reto formidable, pero para eso es que fue creado el CEPLAN.