PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA DEL DISTRITO

DE PIMENTEL, PROVINCIA DE CHICLAYO, REGIÓN

DE LAMBAYEQUE 2024 - 2026
 VALIDEZ: 2024-2026
PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA VERSIÓN: 001- 20234
AÑO: 2024

ALCALDE:
Enrique Javier Navarro Cacho Sousa

GERENTE MUNICIPAL:
Abg. Angélica Patricia Paredes Távara

SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES:

Ing. José Luis Peña Camino

EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMENTEL

(RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 000308-2023-MDP/A)

N° NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

01 Ing. Francisco Guillermo García Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Altamirano
02 Ing. José Luis Peña Camino Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de
Desastres
03 Coronel (r). Jorge Ricardo Torres Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de
Monteza Riesgo de Desastres
04 Ing. José Félix Leonardo Cruz Arrieta Gerencia de Desarrollo Territorial e
Infraestructura
05 Ing. Jesús Alberto Bernal Fernández Gerencia de Gestión Ambiental
06 Ing. Luis Alberto Ponce Ayala Oficina General de Administración
07 Dr. Mayra Teresa de Jesús Velezmoro Oficina General de Asesoría Jurídica
Delgado
08 Ing. Oscar Mar Phersival Varias Oficina de Tecnología e información
Cachay
09 CPC. Armando Rafael Monteza Rojas Oficina de Abastecimiento

2
 Índice
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................................................. 4
I. INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................................ 5
II. BASE LEGAL ................................................................................................................................................................... 6
III. OBJETIVOS..................................................................................................................................................................... 6
3.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................................... 6
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................................... 6
IV. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y RECURSOS ............................................................................................................ 7
4.1. MATRIZ DE RIESGOS............................................................................................................................................... 7
4.2. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE IMPACTO........................................................................................................... 8
4.3. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS ........................................................................................................................... 8
V. ACCIONES PARA LA CONTINUIDAD OPERATIVA....................................................................................................... 9
5.1. DETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CRÍTICAS ............................................................................................. 9
5.2. ASEGURAMIENTO DEL ACERVO DOCUMENTARIO........................................................................................... 10
5.3. ASEGURAMIENTO DE LA BASE DE DATOS MEDIANTE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECUPERACIÓN ... 11
5.4. ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES CRÍTICAS ....................... 11
5.5. REQUERIMIENTOS ................................................................................................................................................ 13
5.5.1. Requerimiento de Personal ................................................................................................................. 13
5.5.2. Requerimiento de Materiales y/o Equipos ............................................................................................. 18
5.5.4. Requerimiento Presupuestal................................................................................................................ 21
5.6. DETERMINACION DE LA SEDE ALTERNA DE TRABAJO ................................................................................... 21
5.7. ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA ................................................................................... 22
5.8. ACTIVACIÓN Y DESACTIVACIÓN DE LA SEDE ALTERNA ................................................................................. 24
5.9. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES CRÍTICAS................................................................................................ 25
VI. CRONOGRAMA DE EJERCICIOS DEL PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA ....................................................... 27
6.1. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA ............................................................................ 28
VII. ANEXOS

3
PRESENTACIÓN

El Plan de Continuidad Operativa – PCO – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMENTEL, constituye

un importante instrumento para las operaciones habituales de la Entidad, incluye la identificación de
las actividades y servicios críticos que requieren ser ejecutados y prestados de manera
ininterrumpidas, la determinación de las medidas y acciones que permitan el cumplimiento de los
objetivos de manera eficiente y eficaz, así como el equipo de avanzada que se encontrará a cargo de
la ejecución de las mencionadas actividades. Incluye protocolos, la realización de pruebas y ensayos,
entre otros elementos.

El Grupo de Comando para la Continuidad Operativa de la Municipalidad Distrital de Pimentel, en el

marco de la Ley N° 29664, de obligatorio cumplimiento, y la R.M. N°028-2015-PCM, ha elaborado el
presente Plan para garantizar la continuidad de los servicios que ofrece la Municipalidad Distrital de
Pimentel de manera ininterrumpida. El presente plan está alineado al Plan estratégico y Operativo
Municipal, Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PIMENTEL, así como con la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
– PLANAGERD 2022-2030.

A partir del análisis de riesgo, de procesos y de recursos de la MUNICIPALIDAD DE PIMENTEL, se

procedió a identificar los roles y responsabilidades, protocolos, determinación de la estrategia de
continuidad operativa y pruebas y ensayos del Plan, para lo cual se han realizado reuniones de trabajo
con los Representantes de las Direcciones y Oficinas de la institución que conforman el Grupo de
Comando e Integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres.

El presente documento tiene como objetivo ser un instrumento orientador de las acciones que se
deben ejecutar para lograr la continuidad de las actividades críticas en situaciones de emergencia y
desastre que afecten a la institución.

4
I. INTRODUCCIÓN

La Municipalidad Distrital de Pimentel se enfrenta a desafíos significativos cuando se trata de

garantizar la continuidad de sus servicios críticos en situaciones de emergencia y desastres que
puedan afectar negativamente sus operaciones. En este sentido, se ha establecido un Plan de
Continuidad Operativa (PCO) que tiene como objetivo principal asegurar que la municipalidad pueda
seguir cumpliendo su misión institucional incluso en condiciones adversas, como posibles daños a
sus instalaciones debido a diversos tipos de emergencias.

Este plan se ha desarrollado siguiendo directrices y pautas específicas diseñadas para la gestión de
la continuidad operativa de entidades públicas en todos los niveles gubernamentales. Estas pautas
proporcionan un marco estructurado para la creación del plan y subrayan la importancia crítica de la
continuidad de las operaciones en situaciones de emergencia o desastre. La implementación del plan
exige un compromiso institucional sólido, el pleno respaldo de la alta dirección y la participación activa
y responsable de todos los miembros de la municipalidad.

El propósito fundamental del PCO es anticipar las acciones necesarias para reducir la incertidumbre y
minimizar la sorpresa en caso de una emergencia. Además, busca mantener la capacidad de
respuesta de la municipalidad para mitigar los posibles daños causados por desastres que podrían
afectar negativamente a los servicios críticos que la institución ofrece a la ciudadanía. En otras
palabras, el plan se enfoca en garantizar que, incluso en momentos de crisis, la municipalidad pueda
continuar brindando los servicios esenciales que la comunidad depende, cumpliendo así con su misión
institucional de manera ininterrumpida.

5
II. BASE LEGAL

 Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD, de fecha 08 de febrero del 2011

 Ley N° 30787, Ley que incorpora la Aplicación del Enfoque de Derechos en favor de las
personas afectadas o damnificadas por Desastres, de fecha 07 de junio del 2018.

 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N°29664, de fecha

26 de mayo del 2011.

 Decreto Supremo N° 115-2022-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgos de
Desastres – PLANAGERD 2022-2030, de fecha 12 de setiembre del 2022.

 Decreto Supremo N° 038-2021 PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres al 2050, de fecha 27 de febrero del 2021.

 Resolución de Alcaldía N°0097-2023-MDP/A, que constituye y conforma el Grupo de Trabajo

de la Gestión de Riesgos de Desastres de la Municipalidad Distrital de Pimentel, 14 de Marzo
de 2023.

 Resolución de Alcaldía N°0308-2023-MDP/A, que constituye y conforma el Equipo Técnico de

Trabajo encargado de la elaboración de planes específicos de Gestión del Riesgo de Desastres
de la Municipalidad Distrital de Pimentel, 27 de octubre de 2023

 Resolución Ministerial N° 320-2021—PCM, que aprueba los Lineamientos para la gestión de

la Continuidad Operativa y la Formulación de los Planes de Continuidad Operativa de las
entidades públicas en los tres niveles de Gobierno, de fecha 30 de diciembre del 2021.

III. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Lograr que la Municipalidad Distrital de Pimentel lleve a cabo misión institucional en situaciones de
desastre o interrupción significativa en los servicios que ofrece a la ciudadanía.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Identificar las actividades esenciales que deben llevarse a cabo sin interrupciones.
b) Establecer los recursos humanos, materiales, equipos, infraestructura y software informático
requeridos para llevar a cabo estas actividades críticas.
c) Alcanzar un nivel de preparación que asegure la ejecución exitosa de las actividades
esenciales identificadas.

6
 IV. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y RECURSOS

4.1. MATRIZ DE RIESGOS

IMPACTO DE EVENTO ADVERSO EN FUNCIONAMIENTO

MUNICIPALIDAD SISMO INCENDIO DE LLUVIAS CORTE DE ATAQUE ALTERACIÓN
DISTRITAL DE PROPORCIÓN SERVICIO INFORMÁTICO ORDEN PÚBLICO
PIMENTEL BÁSICO

Alcaldía Muy Alto Muy Alto Alto Medio Alto Bajo

Gerencia Municipal Muy Alto Muy Alto Alto Medio Alto Medio
Oficina General de
Atención al Muy Alto Muy Alto Alto Medio Alto Medio
Ciudadano y Gestión
Documentaria
Oficina General de
Administración Muy Alto Muy Alto Alto Medio Alto Medio
Oficina General de
Gestión de Recursos Muy Alto Muy Alto Alto Medio Alto Medio
Humanos
Gerencia de
Desarrollo Social Muy Alto Muy Alto Medio Medio Bajo Alto
Oficina General de
Asesoría Jurídica Muy Alto Muy Alto Alto Medio Medio Medio
Oficina General de
Planeamiento y Muy Alto Muy Alto Alto Medio Alto Medio
Presupuesto
Gerencia de
Administración Muy Alto Alto Alto Medio Alto Medio
Tributaria
Gerencia de
Desarrollo Muy Alto Muy Alto Medio Medio Bajo Alto
Económico
Gerencia de
Desarrollo Territorial Muy Alto Alto Medio Medio Alto Medio
e Infraestructura
Gerencia de Gestión
ambiental Muy Alto Muy Alto Muy Alto Medio Bajo Alto
Gerencia de
Seguridad Alto Alto Alto Alto Alto Alto
Ciudadana y Gestión
de Riesgo de
Desastres.
Subgerencia de
Gestión de Riesgo Alto Alto Alto Bajo Medio
de Desastres.

7
En base a la matriz de arriba podemos resumir la siguiente matriz de riesgo identificados:

Peligro y riesgo operativos

Sismo
Eventos Externos Ataque Informático
Corte de servicios públicos
Lluvias
Alteración de orden público
Caída de internet – Falla de las comunicaciones
Eventos internos Incendio de proporciones
Huelga de trabajadores
Caída del servicio, caída del servicio telefónico, caída de
Otros eventos identificados servicio tecnológico (internet, correo electrónico, red de datos),
falta de servidores, falla de los sistemas de información.

4.2. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE IMPACTO

De producirse estos hechos la Municipalidad Distrital de Pimentel tendría un impacto negativo que el
cumplimiento de su misión, especialmente en las funciones críticas identificadas. Ver Tabla N°1.

IMPACTO DE EVENTO ADVERSO

ENTIDAD Sismo de Incendio Lluvias Ataque Corte de Alteración
gran Informático Servicios del Orden
Magnitud Básicos Público
MDP MUY ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO

4.3. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS

La Oficina General de Administración en colaboración con la oficina de abastecimiento, así como la

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, será responsable de centralizar y llevar a cabo los
requisitos necesarios para garantizar la continuidad de las operaciones de la Municipalidad Distrital de
Pimentel (MDP) en caso de un desastre importante. Esto incluirá la adquisición de mobiliario, recursos
y otros elementos esenciales. Además, realizarán una inspección técnica de las instalaciones después
del evento para evaluar su habitabilidad. En caso de que la sede no sea habitable, se determinará una
sede alternativa que pueda requerir la reubicación y adaptación de espacios.

Por otro lado, el Área de Sistemas e Informática llevará a cabo la realización del Plan de Continuidad
de Servicios Informáticos, que deberá ser formulado y aprobado por el Área de Sistemas e Informática.

8
V. ACCIONES PARA LA CONTINUIDAD OPERATIVA

Para garantizar que las acciones de continuidad operativa se lleven a cabo de manera efectiva, es
esencial establecer una estructura de autoridad y toma de decisiones de acuerdo con el Reglamento
de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Pimentel. Esta estructura permitirá
la participación directa en la toma de decisiones para superar cualquier obstáculo que pueda surgir en
la ejecución de cada una de las actividades críticas durante una situación de emergencia.

Tabla N° 2: Cadena de Mando

EQUIPO DE PCO
Alcaldía
Gerencia Municipal
Oficina General de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria
Oficina General de Administración
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
Gerencia de Desarrollo Social
Oficina General de Asesoría Jurídica
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Gerencia de Administración Tributaria
Gerencia de Desarrollo Económico
Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura
Gerencia de Gestión ambiental
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastres.
Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastres.

5.1. DETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CRÍTICAS

Se han identificado tres actividades críticas por la Municipalidad Distrital de Pimentel. A continuación,
se detalla las gerencias que van a participar por cada actividad.

9
 ITEM ÓRGANO/ UNIDAD ORGÁNICA UNIDADES ORGÁNICA AFECTADAS MTPI*

-Alcaldía
Mantener el comando y control -Gerencia Municipal
1 conjuntamente con los órganos del -GDS 2 HORAS
sector. -GDE
-GDTI
-GGA
-GAT
-GSCySGRD
-SGRD

2 Implementar y mantener las -Oficina General de Atención al Ciudadano

capacidades tecnológicas en las y Gestión Documentaria.
sedes alternas que permitan la -Oficina de Tecnología de Información 4 HORAS
continuidad operativa de las - Oficina General de Administración.
actividades críticas de la -Oficina de Patrimonio
Municipalidad Distrital de Pimentel.

3 Gestión del talento humano para -Todos 2 HORAS

asegurar la continuidad operativa de
la Municipalidad Distrital de
Pimentel.

*MTPI Máximo tiempo permitido de interrupción.

5.2. ASEGURAMIENTO DEL ACERVO DOCUMENTARIO

Con la finalidad de preservar y proteger el acervo documentario de la Municipalidad Distrital de

Pimentel la Oficina de Patrimonio, debe de realizar un adecuado servicio de almacenamiento y gestión
del contenido físico y digital del archivo documentario, lo cual contribuirá al registro de todo el material
documentario de la MDP, a través del empaquetamiento, codificación y digitalización en medios
magnéticos por categorías y su respectivo registro legal.
En base a lo expuesto, se deberá realizar la siguiente estrategia:

a) Elaborar un Plan de Trabajo que incluya un cronograma para el empaquetamiento,

codificación y digitalización en medios magnéticos por categorías y su respectivo registro
legal.
b) Realizar el registro legal de la información, así como la respectiva custodia externa de las
copias de seguridad que, a su vez, permita una actualización constante del back up.
c) Las inspecciones y operaciones de mantenimiento en cada una de las instalaciones que
albergan a la documentación digitalizada se realicen en coordinación con el área de seguridad
y salud en el trabajo. Esto, no solo con el fin de prever incendios y demás accidentes o
incidentes que pongan a riesgo la pérdida de la información como, por ejemplo: En invierno
goteo de agua por techos agujerados, canales receptores de caída de aguas no alineados,
permiten mayor humedad en los documentos y por tanto mayor desarrollo de ácaros y hongos
y su deterioro más rápido del acervo documentario.

10
5.3. ASEGURAMIENTO DE LA BASE DE DATOS MEDIANTE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE
RECUPERACIÓN

La seguridad de la información o protección de datos es fundamental para la continuidad operativa

del pliego, por ello se deben establecer acciones que inhiban los ciberataques, así como
tecnologías que estén protegiendo desde el origen de forma continua.
Es por ello que, debido al incremento de la inseguridad en el ciberespacio, la entidad municipal ha
promovido la implementación de sistemas de seguridad informática que brindan contención o
mitigación de ataques cibernéticos provenientes de diferentes partes del país y del mundo entero
y de distintos vectores, como phishing, malware, ransomware, man in the midle, entre otros virus
que podrían generar ataques cibernéticos.
Asimismo, durante la fase de preparación (antes del desastre), la Municipalidad Distrital de
Pimentel asegura sus bases de datos a través de procedimientos automatizados de replicación
en línea de las bases de datos hacia nuestro site de contingencia. Por otro lado, también se
realizan procedimientos de almacenamiento de la información en backups de bases de datos a
través de discos NAS, con lo cual se tienen réplicas que pueden emplearse para recuperarse ante
un desastre.
Finalmente, durante el período de emergencia y Fase de Ejecución del presente Plan, se ejecutan
protocolos de operación de modo anual y automático que permitirá que los sistemas críticos de la
Municipalidad Distrital de Pimentel pueden continuar las operaciones, respaldos en las bases de
datos replicada, debiendo contar con los respectivos registros y demás documentación que
asegure que la información producida en la Fase de Ejecución quede debidamente registrada y
archivada para los efectos posteriores de control y fiscalización.

5.4. ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

CRÍTICAS

Se definieron las responsabilidades para cada una de ellas a fin de tener establecidas las acciones
a ejecutar ante situaciones de crisis por evento adversos. (REVISAR CUADRO).

N° MIEMBROS RESPONSABILIDADES
Asegurará los recursos necesarios, incluyendo el presupuesto
para la implementación del Plan de Continuidad Operativa de
la MDP (PCO)
Activará el PCO - MDP ante una situación de crisis operativa
para cualquier evento que afecte a la entidad.
Presidente del GCCO – Liderará las pruebas, simulaciones y simulacros y revisará los
01 MDP ALCALDE resultados obtenidos.
Establecerá coordinaciones con las entidades de apoyo a la
respuesta y recuperación nacional.
Aprobará las actividades de ajuste del plan.
Dispondrá la implementación de las decisiones adoptadas por
el Grupo de Comando para la Continuidad Operativa.
Liderará la implementación de las actividades críticas.

11
 Conducirá las operaciones de recuperación de las
operaciones de la MDP.
Primer Miembro Aprobará las certificaciones de la Unidad Ejecutora (UUEE).
Órgano Crítico (Oficina Registrar y aprobar las notas de modificación presupuestaria
General de de la Unidad Ejecutora 301223 MDP del Pliego 140112
02 Planeamiento y Municipalidad Distrital de Pimentel, en coordinación con la
Presupuesto) Alta Dirección de la MDP.
Formular las solicitudes de recursos adicionales ante el
Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, de corresponder.
Dispondrá que las unidades de la Subgerencia de Servicios
Públicos y Gestión Ambiental de la entidad establezcan los
procedimientos de seguridad en las zonas afectadas.
Verificará que se brinde la seguridad a las operaciones de
continuidad en la sede alterna.
Contralará que se realicen las operaciones de evacuación de
Segundo Miembro activos y recursos que garanticen la continuidad operativa.
Órgano Crítico Establecerá las coordinaciones correspondientes con la
03 (Gerencia de Gestión Policía Nacional del Perú para garantizar la seguridad externa
Ambiental) de las instalaciones alternas y de las afectadas.
Coordinará el suministro de elementos esenciales para el
GCCO - MDP
Gestionará la adecuación de la sede alterna (a determinar).
Advertirá sobre los riesgos que puedan afectar la continuidad
en la prestación del servicio crítico o la funcionalidad del plan,
en las actividades a su cargo.
Velará por la seguridad del personal que actúa en la sede
alterna.
Tercer Miembro Administrará los RRHH de la MDP.
04 Órgano Crítico
(Oficina General de Gestionará la salud e higiene en el trabajo de la MDP.
Gestión de Recursos
Humanos) Gestionará los Servicios Sociales en la MDP
Gestionará la infraestructura tecnológica para asegurar la
Cuarto Miembro integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información
Órgano Crítico (Oficina y de los aplicativos informáticos.
05 de Tecnologías de Atenderá las necesidades de soporte técnico de los usuarios.
Información) Identificará y contendrá los posibles riesgos tecnológicos que
afectaría a la continuidad de las operaciones.
Ejecutará el plan de recuperación de servicios informáticos.
Quinto Miembro Planificará, ejecutará y supervisará la difusión de las
Órgano Crítico (Oficina actividades de la MDP y coordinaría las acciones
General de Atención al correspondientes con los órganos y unidades de la
06 ciudadano y Gestión municipalidad.
Documentaria) Mantendrá contacto permanente con los medios de
comunicación social.

12
 Se encargará de dirigir y liderar todas las actividades del PCO
- MDP
Por encargo de la Presidencia del GCCO -MDP, activará el
PCO -MDP.
07 Sexto Miembro Órgano Decepcionará la información de daños ocasionados por el
Crítico (Sub Gerencia evento críticos, las mismas que servirán para la toma de
de Gestión de Riesgo decisiones.
de Desastres) Iniciará el Plan de Recuperación Operativa.
Por encargo de la Presidencia del GCCO -MDP, liderará la
relación de las pruebas, simulaciones y simulacros de PCO.
Asesorará a la Alta Dirección en aspectos jurídicos
Séptimo Miembro relacionados con las actividades de la entidad.
08 Órgano Crítico (Oficina Evaluará, formulará y propondrá disposiciones legales o
General de Asesoría reglamentarias sobre materias vinculadas al sector o las que
Jurídica) encomiende la Alta Dirección
Octavo Miembro Realizar de manera continua el monitoreo y seguimiento de
Órgano Crítico (Centro peligros, emergencias, desastres y/o inminente; así como, en
09 de Operaciones la administración e intercambio de información, para la
Distrital – MD) oportunidad toma de decisiones de las autoridades y
funcionarios de la entidad.

5.5. REQUERIMIENTOS

5.5.1. Requerimiento de Personal

A continuación, se detalla el requerimiento de personal con la que debe funcionar cada Unidad
Orgánica como mínimo.

13
 ÓRGANO/UNIDAD SUB GERENCIA NOMBRADOS PERSONAL CAS PERSONAL CAS PERSONAL PERSONAL
ORGÁNICA Y/O JEFES D.L. 276 D.L.1057 D.L.728 (P) D.L. 728 (MC) LOCADORES

ALCALDÍA 1 1 0 0 0 4

GERENCIA MUNICIPAL 1 0 1 0 0 1

PROCURADORÍA PÚBLICA 1 0 2 0 0 1
MUNICIPAL

OFICINA GENERAL DE 1 0 3 0 0 1
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Y GESTIÓN
DOCUMENTARIA

OFICINA GENERAL DE 1 2 1 0 0 1
ADMINISTRACIÓN

OFICINA DE 1 1 0 0 0 2
CONTABILIDAD

OFICINA DE TESORERÍA 1 1 2 0 0 5

OFICINA DE 1 1 3 3 0 11
ABASTECIMIENTO

OFICINA DE TECNOLOGÍAS 1 0 2 0 0 2
DE INFORMACIÓN

14
OFICINA DE PATRIMONIO 1 1 0 0 0 2

OFICINA GENERAL DE 1 1 2 0 0 7
GESTIÓN DE RECURSOS
HUMANOS

OFICINA GENERAL DE 1 0 2 0 0 4
ASESORÍA JURÍDICA

OFICINA GENERAL DE 1 0 1 0 0 2
PLANEMIENTO Y
PRESUPUESTO

GERENCIA DE 1 0 0 0 0 1
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA

SUBGERENCIA DE RENTAS 1 1 13 0 0 7

SUBGERENCIA DE 1 1 1 0 0 3
FISCALIZACIÓN

SUB GERENCIA DE 1 0 2 0 0 0
EJECUCIÓN COACTIVA

GERENCIA DE 1 0 1 0 0 1
DESARROLLO
ECONÓMICO

15
SUBGERENCIA DE 1 0 1 0 0 1
DESARROLLO
ECONÓMICO Y
PRODUCTIVO

SUBGERENCIA DE 1 2 2 3 3 3
COMERCIO, LICENCIAS Y
CONTROL SANITARIO

GERENCIA DE 1 2 0 0 0 0
DESARROLLO
TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE 1 2 0 0 0 6
DESARROLLO
TERRITORIAL

SUBGERENCIA DE 1 0 2 0 0 10
INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE GESTIÓN 1 0 66 21 14 8
AMBIENTAL

GERENCIA DE 1 0 1 0 0 1
DESARROLLO SOCIAL

SUB GERENCIA DE 1 3 9 0 1 0
PARTICIPACIÓN Y
SERVICIOS SOCIALES

16
SUB GERENCIA DE 1 1 3 0 0 3
PROGRAMAS SOCIALES

GERENCIA DE SEGURIDAD 1 0 2 0 0 3
CIUDADANA Y GESTIÓN DE
RIESGO DE DESASTRES

SUB GERENCIA DE 1 1 0 4 0 51
SEGURIDAD CIUDADANA Y
TRÁNSITO

SUB GERENCIA DE 1 4 2 0 0 8
GESTIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES

17
5.5.2. Requerimiento de Materiales y/o Equipos

A continuación, se detalla el requerimiento de materiales y equipos por Unidad Orgánica que se

necesitan.

N° MATERIAL ALCALDÍA GERENCIA ÓRGANO ÓRGANO TOTAL C.U. S/ TOTAL

MUNICIPAL DE APOYO DE LÍNEA
RECURSOS INFORMÁTICOS
01 Proyector multimedia - - - 1 1 5,000 5,000
02 Ecran - - - 1 1 1,000 1,000
03 Equipo de - - - 1 1 6,500 6,500
comunicaciones HF
04 Radio VHF - - - 1 1 15,000 15,000
05 RADIO UHF - - - 1 1 15,000 15,000
06 Teléfono Satelital - - - 1 1 9,000 9,000
07 Televisor - - 1 1 2 1,500 3,000
08 Radio transistores 1 1 - 4 6 500 3,000
09 Acondicionamiento - - 3 3 6 4,000 24,000
cable eléctrico
10 Acondicionamiento - - 3 3 6 2,000 12,000
cable de internet
11 Laptop - - 2 2 4 8,000 32,000
12 Impresora 1 - - 4 5 10,000 50,000
13 Memoria externa 1 1 2 6 10 400 4,000
14 Cámara fotográfica 0 0 1 0 1 6,000 6,000
profesional
15 Cámara de 0 0 1 0 1 12,000 12,000
Filmadora
Profesional Carta
Sub total 197,500
RECURSOS LOGISTICOS
16 Escritorio - - 2 4 6 850 5,100
17 Caja fuerte 1 - - - 1 1,500 1,500
18 Estante 2 2 6 8 18 300 5,400
19 Pizarra 1 1 4 4 10 120 1,200
20 Mesa plegable 2 2 8 10 22 150 3,300
21 Silla plegable 2 10 16 24 52 100 5,200
22 Carpa 12x20 - - - 2 2 5,000 10,000
23 Grupo electrógenos 1 - - 1 2 20,000 40,000
de 18 (KVA)
24 Luces de 2 2 10 12 26 350 9,100
emergencia
25 Linterna de mano 2 2 4 2 10 60 6,000
26 Mochila de 1 1 4 6 12 120 1,440
emergencia
27 Útiles de escritorio 6 4 10 10 30 300 9,000
kit
28 Gasolina - - - 100 gls 100 gls 25 2,500
29 Otros combustibles - - - 20 gls 20 gls 10 200
30 Módulos sanitarios - - - 6 6 3,500 21,000
químicos
31 Moto lineal para - - - 2 2 10,000 20,000
mensajeros
Sub total 140,940
TOTAL 338,440

18
Asimismo, se ha identificado otros recursos indispensables para cumplir las actividades críticas.

TIPO DESCRIPCIÓN

Recursos físicos Instalación de almacenes en la sede alterna y el Almacenamiento de los

críticos recursos informáticos y de comunicación en un ambiente adecuado y
disponible para su operación luego de materializado cualquier riesgo.

Escritorios (06), Caja fuerte (01), Estantes (18), Pizarras (10), Mesas
Plegables de 100 x 70 (22), Sillas plegables (52), Grupos electrógenos de 18
Recursos KA (02), Luces de Emergencia (26), Linternas de Mano (10). Mochilas de
logísticos emergencia (12), Útiles de escritorio kit (30), Gasolina 100 galones, Otros
combustibles 20 galones, Carpas de Campaña 12 x 20 (02), Módulo Sanitario
químico (06), Mensajería en motos (02).

Sostenimiento Servicios de alimentación y Servicio de limpieza y desinfección

5.5.3. Requerimiento de Recursos Informáticos

A continuación, se detalla el requerimiento de recursos informáticos con que cuenta cada Unidad
Orgánica.

N° ÓRGANO/UNIDAD ORGÁNICA Computadoras Impresoras Laptop

1 ALCALDÍA 2 1 2
2 GERENCIA MUNICIPAL 3 1 1
3 PROCURADORÍA PÚBLICA 1 2 -
MUNICIPAL
4 OFICINA GENERAL DE ATENCIÓN AL 3 2 -
CIUDADANO Y GESTIÓN
DOCUMENTARIA
5 OFICINA GENERAL DE 2 1 -
ADMINISTRACIÓN
6 OFICINA DE CONTABILIDAD 3 1
7 OFICINA DE TESORERÍA 4 1
8 OFICINA DE ABASTECIMIENTO 7 1
9 OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE 2 2 1
INFORMACIÓN
10 OFICINA DE PATRIMONIO 3 1 -
11 OFICINA GENERAL DE GESTIÓN DE 6 1 1
RECURSOS HUMANOS
12 OFICINA GENERAL DE ASESORÍA 4 1 -
JURÍDICA
13 OFICINA GENERAL DE 4 1 -
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
14 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN 3 1 -
TRIBUTARIA
15 SUBGERENCIA DE RENTAS 6 2 2

19
 16 SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓN 9 - 0
17 SUB GERENCIA DE EJECUCIÓN 2 1 -
COACTIVA
18 GERENCIA DE DESARROLLO 2 - -
ECONÓMICO
19 SUBGERENCIA DE DESARROLLO 3 1 -
ECONÓMICO Y PRODUCTIVO
20 SUBGERENCIA DE COMERCIO, 3 1 -
LICENCIAS Y CONTROL SANITARIO
21 GERENCIA DE DESARROLLO 7 3 -
TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
22 SUB GERENCIA DE DESARROLLO 6 1 -
TERRITORIAL
23 SUBGERENCIA DE 4 3 -
INFRAESTRUCTURA
24 GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL 3 1 1
25 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL 3 1 1
26 SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN Y 4 2 -
SERVICIOS SOCIALES
27 SUB GERENCIA DE PROGRAMAS 2 1 -
SOCIALES
28 GERENCIA DE SEGURIDAD 4 1 -
CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGO
DE DESASTRES
29 SUB GERENCIA DE SEGURIDAD 1 1 -
CIUDADANA Y TRÁNSITO
30 SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE 4 2 1
RIESGO DE DESASTRES

Asimismo, se ha identificado otros recursos mínimos indispensables para cumplir las actividades
críticas:

TIPO DESCRIPCIÓN

Proyector multimedia (1), Ecran (1), Equipos de comunicaciones HF (1),

Radios VHF, Radios UHF (1), Teléfonos satelitales (10), Televisor (3),
Radios (11), Laptops (82), Laptop Work Station (05), Laptop para videos (01),
Impresoras multifunción (04), Memoria externa (19), Centro de datos alternos
para operatividad mínima en cuatro etapas (01), Acondicionamiento cable
Eléctrico (03), Acondicionamiento cable de Internet (03), Cámara Fotográfica
Recursos Profesional (01), Cámara Filmadora Profesional (01), Servicio de Internet
informáticos y de ante desastres, Servicio de TV satelital, Implementación de convergencia de
comunicaciones comunicaciones, Encriptación de las comunicaciones y Sistemas
Georreferenciales.

Software: Sistema Operativo, Suite de Ofimática, Lector/Convertidor de

documentos portables. Visores de mapas, antivirus, Videos Llamadas.
Equipo de cómputo para cada persona (laptop y mouse) Impresoras
multifuncionales en red.

20
5.5.4. Requerimiento Presupuestal

Para el financiamiento de las actividades previstas en el presente plan la Municipalidad Distrital de

Pimentel a través de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, realizará las modificaciones
presupuestarias necesarias de manera coordinada con Alcaldía de la MDP, para asegurar la
disponibilidad de recursos para atender la Gestión del Riesgo de Desastres, en especial la Continuidad
Operativa.

5.6. DETERMINACION DE LA SEDE ALTERNA DE TRABAJO

Con fines de asegurar el PCO con el menos tiempo de interrupción del funcionamiento institucional,
se debe identificar con anticipación por lo menos una eventual ubicación a donde se desplazaría la
sede del Palacio Municipal de la Municipalidad de Pimentel para seguir operando con sus procesos
priorizados.

Asimismo, esto implica realizar las coordinaciones para que las potenciales sedes alternativas estén
coordinadas y preparadas para disponer la implementación necesaria, una vez ocurrido el evento, y
en cuanto se haya tomado la decisión de la alternativa más recomendable para el desplazamiento,
considerando la naturaleza del evento y las condiciones en las que se encuentren las sedes
identificadas como consecuencia del mismo.

ALTERNATIVA LUGAR DIRECCIÓN UBICACIÓN CAPACIDAD

Primera Estadio Municipal Prolongación Pimentel 500 personas

Oscar Montalvo Buenos Aires
Finetti

Segunda Centro de Km. 10 Carretera Pimentel 500 personas

Esparcimiento a Pimentel,
del colegio de Chiclayo, Perú
Ingenieros CD
Lambayeque

Tercera Sede Cosmo – Avenida Augusto Pimentel 120 personas

Seguridad B. Leguía S/N
Ciudadana

21
5.7. ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA

El plan de Continuidad Operativa – PCO MDP, considera los escenarios en los puede ocurrir el evento,
según el momento en que suceda, ya que ello implica diferentes acciones a tener en cuenta.

MOMENTO ACCIÓN PRODUCTO

Horas laborables (horas El personal deberá reportarse de Cumplimiento de
de trabajo) inmediato a sus respectivos jefes responsabilidades asignadas
de Unidad para saber la condición dentro del Plan de Continuidad
en que se encuentran; así mismo Operativa
es natural que el personal
verificará las condiciones de su
entorno familiar y se pondrá a
disposición una vez verificado
esto.
Horas laborales (horas de El personal deberá reportarse de Cumplimiento de
trabajo) inmediato a sus respectivos jefes responsabilidades asignadas
de Unidad para saber la condición dentro del Plan de Continuidad
en que se encuentran; así mismo Operativa
es natural que el personal
verificará las condiciones de su
entorno familiar y se pondrá a
disposición una vez verificado
esto.
Horas no laborables / Se debe poner en ejecución Activación del Plan Familiar de
Feriado / Fin de semana medidas de autoprotección y Emergencia. Empleo del
ayuda mutua. El personal de la Rombo de Movilización de
entidad debe saber que tiene que Emergencia Cumplimiento de
reportarse en los tiempos responsabilidades asignadas
establecidos en este plan, según dentro del Plan de Continuidad
su rol y función, a los diversos Operativa.
niveles de organización.
Poner en marcha la Continuidad
Operativa de la entidad.

En la Municipalidad Distrital de Pimentel, la gestión de la información y comunicación para mantener

el comando y control es responsabilidad de la Oficina de Tecnologías de Información. Según la
disponibilidad técnica y desarrollo de capacidades, intervienen tecnología y claves de comunicación
establecida, como “Procedimientos de Comunicación”, cuando la acción se realiza al interior de la
entidad y como “Protocolos de comunicación”. Cuando se refieren a la acción que se establece con
otras entidades y sectores.

Los procedimientos de comunicación a emplear según orden de prioridad son:

1. Mensajes de Texto por celular

2. Redes sociales y correos electrónicos
3. Telefonía Fija y Celular

22
La activación del Plan de Continuidad Operativa, debe llevar a cabo teniendo en consideración, dos
procedimientos específicos de comunicación.

a. Procedimiento de reporte inicial.

En este procedimiento intervienen:
Alcaldía y Gerencia Municipal (Solicitarán reporte de los Órganos de Línea y de las Oficinas
a su cargo).
Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres – Responsable de la Gestión de Riesgo de
Desastres.
Oficina de Tecnologías de Información
Oficina General de Administración

b. Procedimientos de convocatoria
Una vez activado el Plan de Continuidad Operativa, se procede a la convocatorio, llevada a
cabo mediante radiofonía y mensajes de texto, basados en los mensajes claves
preestablecido.
Como tratamiento específico y por naturaleza de su función, la Presidencia del Grupo de
Comando, activará su cadena de mando de manera inmediata. Las claves consideradas para
el PCO, a ser enviadas por los mensajes de texto (SMS), son las presentes en la tabla
siguiente.

Tabla: Claves a ser emitidas por radio, WhatsApp o SMS para procedimiento de convocatoria.
Clave a ser emitido por radio, WhatsApp Interpretación de Clave
o SMS
Clave 0 Mensaje de prueba
Clave 1: Nombre de la sede alterna Un suceso que afecta a la MDP, en este
caso encontrarse en el término de la
distancia en las instalaciones de la Sede
Alterna. La sede alterna elegida es emitida
en el mensaje seguido de la clave 1
Clave 2 Mensaje enviado con la finalidad de estar en
estado de alerta, ante la posible disposición
de desplazarse a un determinado lugar.

La MDP asume la responsabilidad de transmitir mensajes a través de la radio durante la

convocatoria, y es necesario que cada persona de los diferentes niveles de organización
confirme la recepción de estos mensajes.
En el caso de la convocatoria por mensaje de texto, envía la Oficina de Tecnologías de
Información los mensajes siguiendo el flujo de activación del PCO. Estos mensajes se envían
a los miembros del Grupo de Comando de la Continuidad Operativa, y se espera recibir una
confirmación de recepción de parte de estos destinatarios.
Como se mencionó previamente, el proceso de activación del Plan de Continuidad Operativa
incluye la ejecución del Protocolo de Comunicación, el cual está detallado en el “Anexo 5
Sistemas de Comunicaciones de Emergencia”.

23
5.8. ACTIVACIÓN Y DESACTIVACIÓN DE LA SEDE ALTERNA
El curso de acciones a seguir se define según la naturaleza de la amenaza en cuestión, que
puede ser un sismo, tsunami, incendio, acto de terrorismo o alteración del orden público. Una
vez que el evento amenaza la operatividad de la Municipalidad Distrital de Pimentel, se llevan
a cabo una serie de acciones que se dividen en cuatro etapas:

a. Primera Fase: Alerta

Esta fase se centra en la recopilación y comunicación inicial de información relacionada
con los daños causados por las amenazas, lo que la convierte en una situación de alerta.
Durante esta etapa, el encargado de la Gestión de Riesgo de Desastres de la sede o su
equivalente tiene la responsabilidad de reunir información y comunicar a Alcaldía de la
Municipalidad Distrital de Pimentel los detalles sobre la naturaleza del evento adverso, el
alcance de los daños causados y la situación operativa. Para lograr esto, coordinará con
el Servicio de Seguridad que opera en la sede para obtener, en la medida de lo posible,
información actualizada sobre la situación.
Es importante destacar que esta fase tiene un límite de tiempo máximo de dos (02) horas,
ya que proporcionará los datos necesarios para tomar la decisión de activar el Plan de
Continuidad Operativa en la fase de ejecución.

b. Segunda Fase: Ejecución

Esta fase comienza con la activación del Plan de Continuidad Operativa y se enfoca
principalmente en la gestión de la crisis. El periodo máximo de tiempo asignado para esta
fase no debe exceder las 48 horas después de la activación del PCO, a menos que
circunstancias extraordinarias justifiquen una extensión, la cual debe ser autorizada por
Alcaldía. En caso de una prórroga, se realizarán los ajustes necesarios en términos de
recursos y presupuesto según lo requiera la situación. Esta fase se divide en tres
momentos claves:

Primer Momento: Activación de Plan de Continuidad Operativa: Cadena de Mando y

Sede Alterna.
 El presidente del Grupo de Comando para la Continuidad Operativa de la MDP o
su alterno en su ausencia, determina la activación del PCO.
 El presidente del PCO de la MDP dispondrá el inicio del traslado a la Sede Alterna
considerando el personal priorizado y el equipamiento mínimo identificado.
Asimismo, cada órgano y unidades orgánicas consideradas en el presente plan
deben activar los procedimientos de convocatoria de su personal.

Segundo Momento: Acondicionamiento y puesta en operaciones de la Sede Alterna.

 Se llevará a cabo acciones en la Sede Alterna para garantizar la rápida puesta
en marcha de las instalaciones y equipos necesarios para su funcionamiento. Es
importante destacar que estas instalaciones y equipos deben haber sido
identificados y preparados previamente, considerando la posibilidad de que
ocurra el evento adverso.
 El equipo de Avanzada, encabezado por el líder de la Oficina General de
Administración, asumirá la responsabilidad de activar las fuentes de energía, así
como los sistemas de comunicación, conectividad e infraestructura y en

24
 coordinación con el Gerencia de Gestión Ambiental será responsable de
garantizar la adecuación de las instalaciones de la sede alterna.
 La Oficina General de Gestión de Recurso Humanos se encargará de elaborar un
censo del personal institucional en caso de que sea necesario debido a las
consecuencias del evento. Además, organizará acciones de apoyo emocional y
de suministro de necesidades básicas para los empleados que se encuentren en
la sede alterna y sus familias.
 La Oficina General de Administración deberá establecer procedimientos
administrativos que ayuden a mitigar el impacto del evento en el personal.

c. Tercera Fase: Preparatoria de desactivación

Esta fase se desarrolla de manera paralela a la fase de ejecución, considerando la
temporalidad de la Sede Alterna. La Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
de la MDP debe tomar medidas de previsión para el retorno del personal a instalaciones
adecuadas que previamente han sido seleccionadas y preparadas para esta finalidad.
Esta fase se divide en dos momentos clave:

Primer Momento: Evaluación detallada de la sede institucional y Adquisición de Bienes y

equipamiento.
Después de un plazo máximo de 48 horas tras la emergencia, la Oficina General de
Gestión de Recursos Humanos, deben movilizar a su personal con la capacitación
necesaria y recurrir a terceros acreditados para llevar a cabo una evaluación exhaustiva
de la situación actual de la infraestructura principal del MDP. El propósito de esta
evaluación es proponer opciones y soluciones para abordar la situación.
En la medida de lo posible, la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos deber
asignar un equipo específico de personal dedicado a tender las necesidades relacionadas
con la implementación de los nuevos espacios destinados a la operación integral del MDP.

Segundo Momento: Ocupación de sedes temporales y repliegue.

La Oficina General de Gestión de Recursos Humanos deberá informar a la Alcaldía la
disponibilidad de los nuevos espacios asignados para ambientes de trabajo regular
institucional y coordinar el repliegue progresivo.

d. Cuarta Fase: Desactivación

El presidente del PCO del MDP decidirá la culminación de la ejecución del Plan de
Continuidad Operativa y, por ende, el retorno mínimo de los procesos estratégicos,
misionales y de apoyo.

5.9. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES CRÍTICAS

a. Desarrollo de la Actividad Crítica 1

Mantener el comando y control con el gobierno nacional y con los órganos del sector. A
continuación, las principales tareas para realizar la Actividad Crítica, el personal clave y la
información crítica.

25
 N° TAREA RESPONSABLE
1 Informar el presidente sobre el estado de entidad Sub Gerencia de Gestión de
Riesgo de Desastres
2 En ausencia del alcalde lidera el PCO. Alterno 1 Gerente Municipal
3 En ausencia del alcalde y Lidera el PCO. Alterno 2 Oficina General de
Administración
4 A disposición de cualquier solicitud de Alcaldía Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto
5 Adquisición de radio HF, VHF y teléfonos satelitales Oficina General de
con sus respectivos Dock Station para todos los Administración
órganos de la entidad que no cuenten con este
equipo.
6 Todos los órganos de la entidad activen su Plan de Todos
Continuidad Operativa
7 Participar en la PDC PIMENTEL según sea el caso Jefe de la Sub Gerencia de
Gestión de Riesgo de
Desastres
8 Convocar al Grupo de Trabajo de GRD de la MDP Jefe de la Sub Gerencia de
Gestión de Riesgo de
Desastres
9 Establecer turnos para el funcionamiento continuo Oficina General de Gestión de
según la situación lo imponga Recursos Humanos
10 Gestionar la conducción de las operaciones del PCO Oficina de Tecnologías de
Información

b. Desarrollo de la Actividad Crítica 2

Implementar y mantener las capacidades tecnológicas den la sede alterna que permitan la
continuidad operativa de las actividades críticas de la Municipalidad Distrital de Pimentel. A
continuación, las principales tareas para realizar la Actividad Crítica, el personal clave y la
información crítica.

N° ACTIVIDADES RESPONSABLE
1 Dirigir y supervisar las acciones vinculadas a la gestión Alcaldía
documentaria
Coordinar y supervisar la comunicación e imagen institucional.
Coordinar y supervisar la tecnología de la información.
2 A disposición de cualquier solicitud del alcalde Gerente Municipal
3 Pago de planillas de remuneraciones y pensiones Generación
y compromiso de órdenes de servicio y/o compras.
Recepción y distribución de bienes de almacén. Oficina General de
Habilitación de espacios Gestión de habilitación de servicios Administración
básicos.
Aprobación en el sistema SIGA-GESTOR debiendo de estar
conectado a una red interna para la trasmisión de datos.

26
 4 Operar el módulo SIAF, debiendo de estar conectado a una red Oficina General de
interna para la trasmisión de datos. Planeamiento y
Aprobación vía internet en el aplicativo SIAF_WEB, debiendo Presupuesto
de estar conectado a un servidor de dominio del MEF
5 Implementación y operación de las plataformas de hardware y
software de los sistemas, aplicaciones y servicios que soportan Oficina de Tecnologías de
los sistemas críticos de la Institución. Información
Implementación y operación de los equipos de red.
Implementación y operación de las bases de datos.
Realización de los procedimientos de respaldo y recuperación
de las bases de datos.
Realización de las pruebas del Plan de Contingencia y
Recuperación de servicios de TI del Centro de Datos.

c. Desarrollo de la Actividad Crítica 3

Gestión del talento humano para asegurar la continuidad operativa de la Municipalidad Distrital de
Pimentel. A continuación, las principales tareas para realizar la Actividad crítica, el personal clave
y la información crítica.

N° TAREAS RESPONSABLE
1 Asegurar la disponibilidad de personal priorizado para la
continuidad operativa
2 Asegurar la disponibilidad del personal de cada órgano Oficina General de Gestión
y unidad orgánica para la recuperación de la entidad de Recursos Humanos
3 Establecer actividades de apoyo para el personal
encargado de la recuperación de la entidad
4 Establecer horarios y turnos de relevo para el
funcionamiento de la MDP las 24 horas
Información crítica
Relación de personal priorizado para continuidad operativa
Programación de horarios y turnos de relevo para funcionamiento de 24 horas.
Relación del personal de cada órgano y unidad orgánica que no será desplazado

VI. CRONOGRAMA DE EJERCICIOS DEL PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA

El plan de Continuidad Operativa del MDP debe responder a la realidad y a las necesidades de
garantizar sus actividades críticas, es por ello que se hace necesario programar ensayos simulaciones
y simulacros que permitan medir la operatividad de este plan.
El objetivo principal que se persigue al realizar los ensayos es determinar el nivel de repuesta deseado
para la continuidad operativa de las actividades críticas. Por tal motivo, los ensayos del Plan de
Continuidad Operativa del MDP, se deben ejecutar en las fechas y de acuerdo a lo establecidos en la
tabla siguiente.

27
 N° FECHA SUPUESTO RESPONSABLE
1 Segunda semana del Atentado afectó gran parte de la sede Sub Gerencia de Gestión
mes de marzo principal o Palacio Municipal. de Riesgo de Desastres
2 Segunda semana del Incendio afectó totalmente a la sede Sub Gerencia de Gestión
mes de junio principal del Palacio Municipal de Riesgo de Desastres
3 Segunda semana del Sismo de gran magnitud afectó Sub Gerencia de Gestión
mes de septiembre totalmente a la sede central del Palacio de Riesgo de Desastres
Municipal
4 Primera semana del Ataque informático colapso totalmente Sub Gerencia de Gestión
mes de diciembre los sistemas de información de la de Riesgo de Desastres
entidad municipal.

6.1. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA

Criterios para la actualización del Plan de Continuidad Operativa

El Grupo de Comando para la Continuidad Operativa es responsable de ejecuta la actualización del
plan. En ese marco se definen al menos seis (6) criterios técnicos para proceder con la actualización
del plan.

La actualización del plan se basa en lo siguiente:

Una estrategia que es adecuada en un momento puede resultar no adecuada a medida que cambian
las necesidades de la organización.
Pueden desatollarse o adquirirse nuevas responsabilidades o funciones.
Los cambios en la estrategia y oferta en los servicios que se ofrece a los ciudadanos pueden alterar
la importancia de las funciones críticas o hacer que pasen a considerarse como críticas otras funciones
que no lo eran.
Los cambios institucionales a las necesidades de la ciudadanía pueden convertir en obsoletas o
inapropiadas las funciones críticas y previsiones realizadas en la continuidad operativa institucional.

N° CRITERIO DESCRIPCIÓN
Criterio 1 Modificación del Reglamento de Organización y funciones – ROF de la
1 institución el manual de organización y funciones u otro documento de
gestión institucional.
Criterio 2 Modificación parcial de la estructura, función u organigrama de la
2 institución, los órganos y/o unidades orgánicas a cargo de actividades
críticas indispensables.
Criterio 3 Modificación total de la estructura, función u organigrama de la institución,
3 los órganos y/o unidades orgánicas a cargo de actividades críticas
indispensables.
4 Criterio 4 Ejecución de ensayos y pruebas cuyos resultados sugieren una mejora
continua parcial total del plan
5 Criterio 5 Actualización por el periodo de tiempo de dos (02) años de vigencia
6 Criterio 6 Actualización por modificación del marco normativo nacional sobre
continuidad operativa.

28
VII. ANEXOS

ANEXO 01: Procedimiento para la convocatoria del personal involucrado en la ejecución de

las actividades críticas. (Oficina de Gestión de Recursos Humanos).

ANEXO 02: Directorio del Grupo de Comando

ANEXO 03: Organización para el desarrollo de las actividades críticas (TODOS)

ANEXO 04: Sistema de Comunicaciones de Emergencia.

ANEXO 05: Cronograma de actividades de la integración de la continuidad operativa a la

cultura organizacional

29
ANEXO 01: Procedimiento para la convocatoria del personal involucrado en la ejecución de
las actividades críticas. (Oficina de Gestión de Recursos Humanos).

1) Para la convocatoria del personal se está considerando la aplicación del Rombo de

Movilización de Emergencia y se ejecutará a través de llamadas telefónicas, mensajes de
texto o cualquier otro medio que permita la comunicación
2) Cada Órgano u Oficina de la Municipalidad Distrital de Pimentel establece u respectivo Rombo
de Movilización de Emergencia.
3) Ejecución de la convocatoria:
a. La Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres, informa sobre la condición de
Funcionamiento de la MDP al COER
b. El titular de la entidad toma la decisión de convocar al personal empleando el rombo de
llamadas, para asumir la Doble Asignación de Funciones – DAF, en concordancia con la
Condición de Funcionamiento.
c. Los Subgerentes y los jefes de oficina comunican a dos personas predefinidas la
condición de Funcionamiento, la activación de la DAF y la convocatoria del personal

30
ANEXO 02: Directorio del Grupo de Comando (Todos los involucrados en el PCO)

N° Nombres y Apellidos CARGO N° CELULAR

01 Enrique Javier Navarro Cacho Sousa Alcalde de la Municipalidad 969777427

Distrital de Pimentel

02 Abg. Angélica Patricia Paredes Távara Gerente Municipal 946889300

03 Ing. Francisco Guillermo García Oficina General de 981941731

Altamirano Planeamiento y Presupuesto

04 Ing. Luis Alberto Ponce Ayala Oficina General de 953101316

Administración

05 CPC. Armando Rafael Monteza Rojas Oficina de Abastecimiento 978954111

06 Dr. Mayra Teresa de Jesús Velezmoro Oficina General de Asesoría 982865277

Delgado Jurídica

07 Ing. Oscar Mar Phersival Varias Cachay Oficina de Tecnología e 975808430

información

08 Coronel (r). Jorge Ricardo Torres Gerencia de Seguridad 996293186

Monteza Ciudadana

09 Ing. José Félix Leonardo Cruz Arrieta Gerencia de Desarrollo 958274899

Territorial e Infraestructura

10 Ing. Jesús Alberto Bernal Fernández Gerencia de Gestión 972944735

Ambiental

11 Ing. Edward Cárdenas del Águila Oficina General de Gestión de 925667520

Recursos Humanos

12 Ing. José Luis Peña Camino Sub Gerencia de Gestión de 973563356

Riesgo de Desastres

31
ANEXO 03: Organización para el desarrollo de las Actividades Críticas

N° MIEMBROS RESPONSABILIDADES
Asegurar los recursos necesarios, incluyendo el presupuesto
para la implementación del Plan de Continuidad Operativa de la
MDP (PCO – MDP)
Supervisar las operaciones y el accionar conjunto de los órganos
y oficinas a través de apoyo en las actividades de gestión del
riesgo de desastres y defensa civil
Disponer de oficio a solicitud de una entidad, en situación de
emergencia, la utilización inmediata de equipos, material y
personal de la defensa a su cargo, en concordancia con la
01 Alcaldía normatividad de la materia.
Normar y supervisar la participación de Serenazgo y la Policía
Municipal en el control del Orden Local en apoyo a la PNP en
instituciones públicas que lo requieran.
Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la Política de
Seguridad y Defensa Civil.
Coordinar la ejecución de los simulacros y simulaciones en el
ámbito de su competencia.
Promover, gestionar, coordinar y conducir las actividades de
ayuda humanitaria.
Normar la política municipal en el Sistema Nacional de Gestión
de Riesgo de Desastres
Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la política de recursos
humanos, materiales, presupuestales, previsionales y de gestión
administrativa para la Seguridad y Defensa Civil.
02 Gerente Municipal Coordinar, ejecutar y supervisar la gestión de los recursos
asignados al pliego MDP.
Conducir y supervisar los procesos de Planificación para la
provisión de los recursos asignados al pliego, así como
supervisar y controlar su empleo.
Proponer a Alcaldía la Política de Defensa Civil
Proponer lineamientos y supervisar la participación del Sistema
Nacional de GRD, de acuerdo a ley.
Dirigir y supervisar la Cooperación nacional e internacional en
ayuda humanitaria en la entidad.
Asesorar a Alcaldía en materia de cooperación Internacional no
reembolsable y en convenios y otros acuerdos internacionales de
conformidad con la normatividad legal vigente y en coordinación
03 Sub Gerencia de con el sector competente en materia de gestión de riesgo de
Gestión de Riesgo desastres.
de Desastres Gestionar con los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos
Regionales, aspectos vinculados a la participación de la entidad
en la movilización Nacional y Sistema Nacional de GRD, en el
Marco de su competencia.

32
 Formular lineamiento y supervisar la participación de la entidad
en el Sistema Nacional de GRD, de acuerdo a la normatividad
vigente.
Elaborar el Plan de Continuidad Operativa (PCO)
Por encargo de PCO-MDP y proponer a la Presidencia del
GCCO-MDP los cambios necesarios.
Evaluar el PCO-MDP y proponer a la presidencia del GCCO-MDP
los cambios necesarios
Deberá gestionar ante el INDECI, COEN NACIONAL Y COER
LAMBAYEQUE la preparación del personal para la evaluación.
Intervenir en el proceso de recuperación de las instalaciones
Contribuir con el plan de recuperación operativa
Emitir opinión técnica en materia de su competencia.
Coordinar, controlar, supervisar y evaluar los procesos técnicos
de los sistemas de abastecimiento, contabilidad, tesorería y
bienes estatales, de conformidad con las disposiciones legales y
ordenes técnicas vigentes en las condiciones y plazos que
establezcan.
Supervisar la atención de las necesidades de recursos materiales
04 Oficina General de y servicios de los órganos de la entidad en forma racional,
Administración eficiente y oportuna, con la finalidad de coadyuvar al
cumplimiento de sus metas
Planificar y supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo
de los bienes inmuebles, actualizando sus registros contables y
Patrimoniales de la entidad; así como, consolidar y controlar la
información de bienes inmuebles a nivel de pliego distrital
Implementación, mantenimiento y conservación de los
almacenes de la MDP en la Sede Alterna, así como del material
y equipo para operativizar el Plan de la Continuidad Operativo del
MDP.
Conducir, coordinar y supervisar la programación, formulación,
seguimiento y evaluación del Sistema Nacional de Presupuesto
en el pliego, en concordancia con las leyes y disposiciones
vigentes sobre la materia
05 Oficina General de Establecer las modificaciones del presupuesto para responder a
Planeamiento y las necesidades de la crisis operativa.
Presupuesto Asesorar a alcaldía en la gestión institucional para el logro de los
objetivos Estratégicos, así como brindar asistencia Técnica a los
órganos y organismos del sector en materia de su competencia.
Emitir opinión técnica en materia de su competencia.
Realizar el análisis de las amenazas a la seguridad y Defensa
Nacional en el Campo Militar
Emitir informes técnicos y proponer la celebración de convenios
en el ámbito de su competencia de seguridad

33
 Coordinar con los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos
06 Gerencia de Gestión regionales, aspectos vinculados a la ejecución de la Política de
Ambiental Seguridad de la Entidad
Brindar seguridad a las instalaciones de la sede central durante
el tiempo que dure la recuperación de las instalaciones
Brindar, supervisar y controlar la seguridad de las instalaciones,
así como la protección de funcionarios de Alcaldía en la sede
alterna.
Formular y supervisar la implementación de la Política de
Seguridad.
Asesorar a Alcaldía y los órganos del MINDEF sobre asuntos
jurídicos relacionados con las competencias del sector, debiendo
07 Oficina General de ser necesario, contar previamente con los informes técnicos
Asesoría Jurídica elaborados por el órgano o entidad correspondiente.
Visar los proyectos de los dispositivos legales que expida la alta
dirección de la entidad.
Las demás que le asigne o encargue el superior jerárquico.
Organizar, diseñar, proponer, coordinar y ejecutar las estrategias
y acciones de prensa, relaciones públicas y protocolos de la
entidad, en coordinación con Alcaldía
08 Oficina General de Brindar diariamente información a Alcaldía, Gerencia General y
Atención al demás oficinas de la entidad sobre las principales noticias y
Ciudadano y acontecimientos nacionales e internacionales vinculados a las
Gestión actividades propias de la entidad.
Documentario Establecer y mantener relaciones permanentes con los medios
de comunicación masiva.
Difundir y proyectar la imagen institucional de la MDP, acorde con
los objetivos de política local.
Gestionar la difusión de las actividades de la entidad municipal
con las oficinas de relaciones públicas y protocolo de las
diferentes entidades públicas y privadas.
Dirigir, estandarizar, supervisar y evaluar la Política de Recursos
Humanos de la entidad, así como proponer la normatividad
correspondiente.
09 Oficina General de Resolver en materia administrativa los asuntos de su existencia
Gestión de Promover y supervisar la estandarización de los servicios de
Recursos Humanos salud de los trabajadores de la entidad.
Identificar, otorgar y controlar el acceso para el personal que
labora en la MDP sede alterna.
Formular y actualizar el Plan de Doble Asignación de Funciones
de la MDP
Resguardar la información para su disponibilidad, integridad y
confidencialidad.
Monitorear las amenazas de ciberseguridad, mediante el uso de
los sistemas preventivos y defensivos.

34
 Administrar los recursos informáticos, así como el servicio de
10 Oficina de tecnología de la información.
Tecnologías de Activar los planes de contingencia informáticos y continuidad de
Información negocio.
Coordinar el soporte técnico correspondiente a los usuarios que
lo soliciten
Realizar el inventario de los activos informáticos
Formular, conducir y evaluar los sistemas de informática de
seguridad de la información, de telecomunicaciones y de
estadística.

35
ANEXO 04: Sistema de Comunicaciones de Emergencia.

1. Introducción
En caso de una catástrofe de gran envergadura, es probable que las comunicaciones
convencionales se vean afectadas debido a la falta de energía eléctrica daños, físicos en los
dispositivos de comunicación y la saturación de las redes debido a la ansiedad por conocer el
estado de familiares y amigos. Por lo tanto, es esencial anticipar y planificar otros medios de
comunicación alternativos.
En la actualidad, las telecomunicaciones desempeñan un papel fundamental en nuestras
vidas y organizaciones, ya que permiten la transferencia de información entre las partes de
una institución, facilitando la toma de decisiones oportunas en situaciones de peligro y
emergencia. Esto posibilita obtener una comprensión precisa de la magnitud, características
y consecuencias de la emergencia, así como la coordinación eficiente de recursos humanos,
financieros y materiales a través de colaboraciones interinstitucionales. El objetivo principal
es garantizar la máxima eficacia en la gestión de esta tarea crucial.

2. Objeto
Establecer pautas y normativas para la configuración y funcionamiento de los sistemas de
comunicación durante las fases de preparación, respuesta y recuperación en situaciones de
emergencia o desastres. El propósito es garantizar la rápida y organizada transmisión de
información y comunicaciones entre las autoridades competentes.

3. Concepto de la Operación

a) Todos los Organismos del MDP, las Instituciones Armadas deben utilizar de manera
continua los sistemas de comunicaciones convencionales proporcionados por las empresas
de telecomunicaciones en el país como su primera opción.

b) En ausencia de los canales primarios, se recurre a los Sistemas de Comunicaciones de

Emergencia, que son independientes de cualquier proveedor de servicios de
telecomunicaciones y se basan en comunicaciones de radio.

c) Si los sistemas de comunicaciones de emergencia no están disponibles, se emplearán los

sistemas de comunicaciones de emergencia proporcionados por las empresas de
telecomunicaciones, que utilizan comunicaciones satelitales como tercera opción.

d) Se maximizará la utilización de los sistemas de comunicaciones existentes utilizando los

equipos de integración disponibles al máximo.

36
4. Sistema de Telecomunicaciones
Los Sistemas de Comunicaciones del MDP están compuestos necesariamente por tres
elementos básicos:
 Redes de Comunicaciones
 Personal de Comunicaciones
 Procedimientos Operativos Estándar.

Una Red de Comunicaciones se compone de dos o más estaciones que utilizan un canal de
comunicación compartido. Estas estaciones son manejadas por personal de comunicaciones
que ha recibido capacitación en el uso de los equipos y la aplicación adecuada de los
Procedimientos Operativos Estándar.

a. Redes de Comunicaciones:
1. Se trata del medio a través del cual se lleva a cabo la transmisión de mensajes, y este
medio puede pertenecer a una de las siguientes categorías: Acústica (sonidos), Visual
(imágenes), Alámbrica (cableada), Inalámbrica (sin cables) o a través de un Mensajero.

2. Canales de comunicaciones empleados en la MDP son:

(a) Canales Primarios:
 Telefonía Fija.
 Telefonía Celular.
 Internet Convencional Fija.
 Internet Convencional Móvil
(b) Canales Secundarios:
 Telefonía Satelital.

3. Estructura de las redes de comunicaciones

Para asegurar una comunicación fluida, las redes se organizan según la forma en que se
llevará a cabo el flujo de información.

4. Red de Telecomunicaciones Internas:

Esto abarca las comunicaciones que se producen dentro de la Municipalidad Distrital de
Pimentel, específicamente entre la Alcaldía, Gerencia Municipal, Órganos de Apoyo,
Órganos de Línea, y las Unidades Orgánicas.

5. Red de Telecomunicaciones Externas:

Esto engloba las comunicaciones que se establecen desde Alcaldía de la Municipalidad
Distrital de Pimentel hacia el exterior de la entidad, involucrando a los Órganos y oficinas
ubicados fuera de la entidad municipal.

37
6. Número de abonados, cuentas, indicativos y frecuencias
Para realizar el enlace en cada uno de los canales de comunicaciones es necesario contar
entre otros con los números de abonados telefónicos, cuentas de correo electrónico,
indicativos, frecuencias de radio, etc.

7. Abonados
Los números de abonados de Telefonía Fija, Celular y Satelital de los Despachos,
Subgerencias, Oficinas y unidades orgánicas están contenidos en el cuadro
correspondiente, debiendo de ser estos números institucionales a fin de mantener una
comunicación permanente. A falta de números institucionales se podrán emplear
momentáneamente números personales hasta su regularización. Apéndice 1 y 2: Cuadro
Abonados y Cuentas de la Red Primaria.

8. Cuentas
Las cuentas de correos electrónicos, de los Despachos, Subgerencias, Oficinas y
Unidades Orgánicas están contenidos en el cuadro correspondiente; estas cuentas deben
ser institucionales a fin de mantener una comunicación permanente.

9. Indicativos y Frecuencias
En las radiocomunicaciones de las plataformas VHF, UHF, HF, estos servirán para
identificar las estaciones de Radio de la MDP. A falta de indicativos se emplearán
momentáneamente como indicativos los nombres del lugar de la estación hasta su
regularización. Se formularán cuadros que contengan información útil para el empleo de
cualquier red de comunicaciones, debiendo los operadores emplear el canal más
adecuado y que disponga la estación receptora.

10. Fuentes de energía

Los equipos de comunicaciones deben contar con un sistema de energía alterna,
pudiendo ser la energía fotovoltaica o electrógena, los cuales les permitirá continuar
operando a falta del fluido eléctrico convencional.

b. Personal de comunicaciones
Los Módulos de Comunicaciones de la MDP dispondrán de personal capacitado y
preparado para operar los canales de comunicación primaria y secundaria, los cuales será
proveídos previamente por la entidad, en el número suficiente para atender las redes. El
personal participará en los ejercicios y simulacros de comunicaciones a fin de entrenarse
en el empleo de los equipos y procedimientos.

38
5. Ejecución

Funcionamiento de las Redes de Comunicaciones

(1) La comunicación entre las autoridades debe ser permanente, por lo que el sub gerente de
gestión de riesgo de desastres, facilitarán a sus autoridades empleando cualquier canal
disponible; inicialmente emplearán los canales de comunicaciones convencionales canales
primarios y a falta de estos los canales de comunicaciones de emergencia (canales secundarios).
(2) Para facilitar el flujo ordenado de las comunicaciones, los operadores cumplirán los diversos
protocolos y/o procedimientos de comunicaciones manteniendo la disciplina de red.

6. Instrucciones y coordinaciones

a) Implementación de los Sistemas de Comunicaciones.

Es responsabilidad de la Autoridad a cargo de la MDP, gestionar e implementar los Sistemas

de Comunicaciones (Redes, Personal y Procedimientos) de la entidad municipal.

b) Sistemas de Comunicaciones Alternos

Como norma general y en cuanto sea posible, los sistemas de comunicaciones de la MDP
estarán sustentados sobre la base de los canales de comunicaciones normales con equipos
propios de cada entidad y a falta de estos se recurrirá al empleo de los sistemas de
comunicaciones de las Instituciones Públicas según sea el caso y a falta o saturación de estos
sistemas, se recurrirá al empleo de los recursos materiales y humanos de las instituciones
privadas como radio, y los operadores de servicio de comunicaciones

c) Turnos de Atención de las Redes

Las comunicaciones del MDP son muy importantes cuando se presente una emergencia, lo
que implica que el funcionamiento de las Redes de Comunicaciones e Informaciones deben
estar disponibles las 24 horas del día; para los cual se establecerán los turnos
correspondientes.

d) Pruebas del Sistema de Comunicaciones

A fin de verificar la operatividad de las Redes de Comunicaciones, disponibilidad del Personal
de Operadores y el correcto empleo de los Procedimientos Operativos Estándar, se realizarán
pruebas de los Sistemas de Comunicaciones.

39
ANEXO 05: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA INTEGRACIÓN DE LA CONTINUIDAD
OPERATIVA A LA CULTURA ORGANIZACIONAL. (EVALUAR Y DETALLAR RESPONSABLE
Y ACTIVIDADES CON FECHAS TRIMESTRALES O MENSUALES).

COMPONENTES DE GESTIÓN ACTIVIDAD FECHA

1 Evaluación del grado de conocimiento Encuesta Febrero - Agosto

sobre la gestión de continuidad.

2 Desarrollo y mejora de la cultura de Charlas y Trimestral

continuidad conferencias

3 Monitoreo permanente Inspección -Revistas Trimestral

4 Discusión colegiada permanente de la Lecciones Semestral

evolución de la gestión de la continuidad. aprendidas al término
del ensayo

40