UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN.
LA TERMINACIÓN ANTICIPADA Y SU EFICACIA COMO MECANISMO DE
SIMPLIFICACIÓN PROCESAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE UCAYALI, 2019.

AUTOR:
DAVILA SANCHEZ ALEX DAVID
CUILLAR AMASIFUEN DANITZA SAYURI
RIOS CUEVA PRISCILA HIONE
RENGIFO VALVERDE JENNIFER YADIRA
CASTAÑEDA BAYLON EDGARDO ANDRE

CICLO/GRUPO:

IV “A”
DOCENTE:
CLAUDIA ALIAGA MELENDEZ

PUCALLPA-PERÚ
2023
CAPITULO 1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA

2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

4. OBJETIVOS

5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

6. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO.

7. VIABILIDAD DEL ESTUDIO.

MARCO TEÓRICO

8. ANTECEDENTES JURIDICOS DEL PROBLEMA

8. BASES TEORICAS

9. BASES EPISTEMOLOGICAS-DEFINICIONES ETIMOLOGICAS.

10. MARCO CONCEPTUAL

11. DEFINICIÓN DE TERMINOS BASICOS.

 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA

El presente proyecto de investigación se basa en este proceso especial de terminación

anticipada y su eficacia como mecanismo de simplificación procesal en el Distrito Judicial de

Ucayali en el año 2019. Pero primero vamos a definir de que trata la terminación anticipada,

nos dice que es una institución procesal que tiene un valor bastante considerable, por cuanto

permite culminar y resolver los conflictos, incluso antes de concluir con la etapa de

investigación preparatoria, eximiéndose de llevar a cabo las etapas posteriores que incluyen el

juzgamiento. En este sentido su valor especial descansa en el hecho de que el fiscal puede

concluir con el procedimiento de un delito, para dar especial atención a aquellos que, por ser

mucho más gravosos, requieren mayor observancia y acuciosidad a fin de reunir los elementos

de convicción suficiente para formular la teoría correspondiente.

La demora en las resoluciones de una causa penal en el proceso común, es un mal

endémico que sufre nuestra sociedad, esperándose por una justicia que a veces nunca llega a

un fin o llega en aproximado de cinco a seis años por un promedio decirlo, así como una

reparación a la víctima retardada y muchas veces ingrata; es así que nuestro legislador ha

introducido en nuestro Código Procesal Penal figuras jurídicas que simplifican el proceso de un

hecho considerado delito. En este sistema simplificatorio encuentra su vigencia la figura de la

terminación anticipada, cuyo texto normativo para algunos encuentra su divergencia en cuanto

a la cautela de los derechos fundamentales del imputado y de la víctima, pero el sustento

doctrinario lo toma como un proceso especial y un mecanismo de simplificación que se

sustenta en el consenso y en la negociación en virtud de cual sale beneficiado el imputado,

encontrándose su base legal en el artículo 468 y siguientes del Código Procesal Penal.
 Este procedimiento, parafraseando a (Peña Cabrera , 1995) nos dice que la finalidad

que persigue es reducir los tiempos de la causa, pero también le atañe un criterio de economía

procesal, el cual tiene como requisito el acuerdo entre el imputado y el fiscal sobre el

procedimiento y la pena, lo que implica por parte del imputado la renuncia a su derecho a

defenderse en un juicio oral, a cambio de una disminución de pena, incluso de una situación de

la pena privativa de libertad por otra.

Entonces, lo que se quiere con este proceso especial es buscar desconcentrar nuestro

sistema penal y también se busca la disminución de la respuesta de la administración de

Justicia, esto en base al aligeramiento de los plazos, mediante celeridad y razonabilidad. Es por

esta razón que queremos saber de manera más extensiva cual es la eficacia de este instituto

del derecho penal, en nuestro Distrito Judicial de Ucayali. Ya que hay abogados, litigantes y

fiscales que no suelen aplicar por desconocimiento de las diversas ventajas que ofrece este

proceso especial. Además, el Nuevo Código Procesal Penal es de tipo acusatorio que garantiza

los derechos humanos y nos prevé diversos instrumentos procesales, de esta manera se

consigue una solución rápida y efectiva del Proceso Penal. A estos mecanismos se llama

salidas alternativas que son las siguientes: proceso inmediato, terminación anticipada, principio

de oportunidad, etc. Pero, para ello se necesita de una investigación esclarecedora, para su

debida aplicación sobre todo en nuestro Distrito Judicial de Ucayali. Es necesario saber cómo

se viene aplicando por parte de los fiscales y abogados, para apreciar los criterios que aplican

en la negociación de este proceso especial. Pero, que podemos hacer si los administradores de

justicia no toman en cuenta sobre estos mecanismos de salidas alternativas de solución para

acogerse a ella, ya que podrán obtener la reducción de la posible pena hasta un aproximado de

la sexta parte, lo que en doctrina se denomina aplicación del "derecho premial"; dicha

reducción puede ser incluso mayor, es decir hasta la tercera parte, si el imputado se acoge

también a la confesión sincera.

 2. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Es necesario que el proceso de terminación anticipada en su regulación normativa

encuentre un equilibrio en salvaguarda de los interese tanto del imputado como del agraviado o

víctima, pues por norma debería delimitarse que la notificación de la víctima no debería ser a

fin de que se pronuncie sobre el acuerdo sino que concurra a las reuniones informales y

formales que lleva acabo el fiscal y el imputado como parte del acuerdo, y en caso que esta no

concurra dado que no todos tienen el fondo económico para pagarse un abogado, que por

norma se establezca nombrarse un abogado de oficio a fin de cautelar sus derechos, porque el

derecho penal en sus vertientes también busca una justicia restaurativa a favor de la víctima,

es decir debe delimitarse obligatoriamente la participación activa y/o necesaria de la víctima en

los acuerdos a fin de cautelar sus derechos resarcitorios.

Se recomienda a los fiscales propiciar la terminación anticipada a fin de disminuir la

carga procesal entonces los procesos ya no lleguen a juicio oral y esto termine en la fase de

investigación preparatoria.

Se recomienda a la Decana del colegio de abogados de Ucayali para que mediante

charlas, cursos y videos conferencias difundan los procesos especiales de Terminación

Anticipada para que los abogados, litigantes o público en general conozcan la importancia de

arribar con esta institución procesal.

 3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

3.1. PROBLEMA GENERAL

¿Cuál es el nivel de eficacia de la aplicación de la terminación anticipada como

mecanismo de simplificación procesal en el Distrito Judicial de Ucayali, 2019?

3.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS

¿Cuáles son los alcances para la aplicación de la terminación anticipada en el

Nuevo Código Procesal Penal?

¿Cuáles son las consecuencias de la terminación anticipada al no ser aplicada

en el proceso penal común?

¿Cómo la aplicación de la Terminación Anticipada afecta los derechos de la

víctima a recibir una reparación civil proporcional al daño sufrido al no tener una

participación necesaria en los acuerdos de negociación entre el fiscal e imputado en el

Distrito Judicial de Ucayali?

 4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar el nivel de eficacia de la aplicación de la terminación anticipada

como mecanismo de simplificación procesal en el Distrito Judicial de Ucayali en el año

2019.

4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar cuáles son los alcances para la aplicación de la terminación anticipada

en el Nuevo Código Procesal Penal.

Determinar cuales son las consecuencias de la terminación anticipada al no ser

aplicada en el proceso penal común.

Determinar como la aplicación de la Terminación Anticipada afecta los derechos

de la víctima a recibir una reparación civil proporcional al daño sufrido al no tener una

participación necesaria en los acuerdos de negociación entre el fiscal e imputado en el

Distrito Judicial de Ucayali, 2019

 5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Unas de las razones que nos impulsa para la elaboración del presente trabajo de

investigación, es poder llenar un vacío dentro del conocimiento científico en lo que

respecta a la rama del Derecho Procesal Penal, para que, a partir de los mismos, se

obtengan resultados particulares y que estos lo podamos aplicar a los casos generales

en lo que se evidencia ambigüedad y oscuridad referido al tema que nos ocupa y otros

similares que pueden tomar nuestro aporte como guía. Además, nuestro aporte debe

servir para debates y discusiones jurídicas, contribuyendo al desarrollo de una teoría,

ofreciendo, así mismo, la posibilidad fructífera de la exploración del fenómeno cuando

se presente el caso.

6. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO.

6.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL: La presente investigación se desarrolló en el

Distrito Judicial de Ucayali, Pucallpa, Perú

6.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL: El desarrollo de este proyecto investigativo

se llevó a cabo en el periodo del año 2019.

 6.3. DELIMITACIÓN TEÓRICA: Esta investigación aborda temas inherentes a la

terminación anticipada como mecanismo de simplificación procesal en el penal como:

diferentes enfoques y conceptos dados por los distintos autores, antecedentes

doctrinarios, jurisprudenciales y legislación normativa que rige en nuestro país. Con

ello, se quiere llegar a un resultado de saber cuál es el nivel de eficacia de la aplicación

de la terminación anticipada como mecanismo de simplificación procesal en el Distrito

Judicial de Ucayali, 2019.

7. VIABILIDAD DEL ESTUDIO.

Este proyecto de investigación no presenta ningún impedimento para su

desarrollo, ya que cuento con la predisposición de tiempo para poder investigar.

Además, cuento con recursos de materiales bibliográficos y con valiosa información en

las páginas de Internet. Es por ello, que este proyecto de investigación es viable y no

es financiado.

MARCO TEÓRICO

8. ANTECEDENTES JURIDICOS DEL PROBLEMA

8.1 Nacional
 Según (Neira, 2021),la presente investigación denominada “La Terminación Anticipada

en la Etapa Intermedia del Proceso Penal Peruano, Distrito Judicial de Lima Norte, 2020”; tuvo

como objetivo determinar si es posible celebrar la Terminación Anticipada en la Etapa

Intermedia del proceso penal peruano La metodología empleada para la problemática

investigada fue de enfoque cualitativo basado en un tipo de investigación básica, con un diseño

no experimental y de teoría fundamentada. Además, se utilizó como instrumentos de

recolección de datos a la guía de entrevista y guía de análisis documental; las primeras se

hicieron a abogados y fiscales, y en la segunda se analizaron normas procesales,

jurisprudencias y legislación comparada. La conclusión fue que, si es posible celebrar la

Terminación Anticipada en la Etapa Intermedia del proceso penal peruano, desde una

interpretación teleológica y extensiva de la finalidad de la Terminación Anticipada, del artículo

468.1 del NCPP y del artículo VII del Título Preliminar del NCPP; por cuanto, la Terminación

Anticipada cumple su finalidad aun en la Etapa Intermedia, la acusación fiscal recién estaría

completa después de haber sido oralizada en la audiencia preliminar, la norma penal impone

una interpretación a favor de los procesados y porque no existe Ley que lo prohíba.
 Citando a (Sulcarayme, 2021),La presenté investigación tuvo como objetivo general:

Señalar como beneficiaría el derecho premial de terminación anticipada en la etapa intermedia

al proceso penal peruano. Investigación de tipo básica, y de diseño fenomenológico, tuvo como

Participantes a abogados especialistas en derecho penal, fiscales y jueces, se utilizó como

técnica, la entrevista y como instrumento la guía de entrevista semi estructurada, para el cruce

de información se utilizó el programa de Atlas TI, y el Rigor científico, para la búsqueda de

información, y finalmente se concluyó en que, en la actualidad el derecho premial de

terminación anticipada es sin duda una de las instituciones que pueden brindar muchos

beneficios a la carga procesal, así como a las partes y al Poder Judicial, procurando cumplir

con los principios de celeridad procesal y de economía procesal, asimismo este derecho

premial se ve limitado en algunos sentidos, debido a que hay ciertos delitos que no tienen

facultad de ser considerados para que un imputado manifieste sus intenciones de lograr la

terminación anticipada.
 Desde la perspectiva de (Gozzer, 2020),el presente trabajo de investigación tiene como

objetivo general explicar si la aplicación de la terminación anticipada incide en la disminución

de la carga procesal de los Juzgados Penales de Trujillo y a su vez produce un aumento en la

aprobación del sistema de justicia por parte de la población. Para ello se ha tenido en cuenta

las diferentes posiciones de investigadores que han abordado el tema, utilizándose un enfoque

cualitativo, tipo de estudio aplicado, y los diseños de Teoría Fundamentada, por cuanto se

busca con esta investigación explicar el fenómeno o consecuencia que se produciría de aceptar

la aplicación de la terminación anticipada en la etapa intermedia, en relación a la carga laboral

de los Juzgados Penales de Trujillo; e, Investigación – Acción por cuanto esta investigación

pretende resolver la problemática de la sobrecarga laboral (procesos en trámite) de los

Juzgados Penales de Trujillo, buscando para ello una salida a través de la propuesta de admitir

a trámite la terminación anticipada incoada en la etapa intermedia. Así mismo, se ha tenido una

población de 23 jueces penales, se ha trabajado con un total de diez expertos (Jueces Penales)

quienes han emitido sus opiniones respecto al tema tratado, basados en su experiencia durante

los años en que se han desempeñado en el sistema de justicia. Como principal resultado se ha

obtenido que la aplicación de la terminación anticipada en la etapa intermedia del proceso

penal resulta sumamente provechosa para lograr una descarga procesal en los diferentes

Juzgados de la Corte Superior de Justicia de La Libertad y en la aprobación del sistema de

justicia por parte de la ciudadanía. Siendo ello de vital importancia por cuanto la nueva gestión

pública está orientada a la plena satisfacción de la ciudadanía, logrando una descarga

procesal, se lograría también mayor celeridad en los procesos penales, lo cual reflejaría un

mejor funcionamiento del sistema de justicia que es uno de los pilares del nuevo y moderno

modelo de Estado al que se aspira. Como conclusión final de este trabajo de investigación

podemos mencionar que la nueva visión del Estado obliga a las instituciones públicas a evaluar

sus procesos con el fin de que se orienten a buscar la satisfacción de las necesidades y

demandas de todos los ciudadanos.

como afirma (Caballero, 2019), este trabajo investigativo, tiene como objetivo general

determinar si el proceso de Terminación Anticipada durante la etapa intermedia del proceso

penal contribuye a la celeridad y descarga procesal. Se trabajó con una muestra de 58 de

Especialistas que trabajan en Juzgados Penales de la Corte Superior de Justicia de Huaura,

para la obtención de los resultados se elaboró un cuestionario, debidamente validado por

expertos. La metodología utilizada fue descriptiva, no experimental, correlacional. Finalmente

se concluyó que los mecanismos de celeridad procesal constituyen herramientas brindadas por

el Nuevo Código Procesal Penal, ya que para lograr un proceso penal veloz y respetuoso de

las cauciones y principios que inculcan un sistema acusatorio garantista. Su aplicación en el

distrito judicial de Huaura ha dado buenos resultados, reflejados en la reducción de la carga

procesal, y ha demostrado que las personas pueden confiar en el nuevo sistema penal. Los

mecanismos de celeridad son una alternativa para el correcto funcionamiento del sistema

procesal penal; siendo para ello indispensable la preparación de los especialistas del proceso

penal; debiendo permanecer en incesante actualización. El NCPP es un código reciente que

contiene una serie de elementos para el mejor este proceso; no obstante, no por eso deja de

ser creación humana; lo que conlleva a contribuir con contribuciones para conseguir un mejor

procedimiento penal. Aun así, no se puede dejar de señalar la invaluable contribución del

NCPP que es la unificación en un solo cuerpo de normas o leyes de la legislación procesal

penal bajo la dirección de un único sistema: el acusatorio. Esto implica el medio necesario para

el correcto funcionamiento de un sistema penal moderno.

 De acuerdo con (Gálvez , 2018),tiene como objetivo un análisis descriptivo y explicativo

de una investigación jurídico social orientada a identificar en qué medida las disposiciones

legales y la jurisprudencia han influido en la efectividad de la aplicación del Proceso Especial

de Terminación Anticipada, como mecanismo de simplificación del proceso y de negociación de

penas; se desarrolla su conceptualización, naturaleza, diseño normativo a nivel nacional y de

legislación comparada, así como la aplicación que le han dado los operadores jurídicos del

Distrito Judicial de Lima Norte (jueces, fiscales y abogados) en el periodo 2011-2015, con la

finalidad de resolver los conflictos generados por los comportamientos que infringen la ley

penal, aplicando este mecanismo bajo los principios de legalidad, celeridad, economía

procesal, presunción de inocencia y del derecho al juez imparcial; asimismo, se desarrolla la

metodología de investigación, la contrastación y comprobación de las hipótesis, las

conclusiones y recomendaciones, para finalmente presentar una propuesta de proyecto de ley,

que busca alcanzar que un proceso sea rápido y eficaz en equilibrio con el debido respeto de

los derechos fundamentales del imputado, fin inspirado con la dación del Código Procesal

Penal de 2004.
 Como señala (Cahuana, 2018),investigación, titulada “La necesidad de aplicar la

terminación anticipada en la etapa intermedia del proceso penal común en los Juzgados de

Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de Puno”; se ejecutó en el ámbito de

estudio espacial circunscrito a la Corte Superior de Justicia de Puno - Juzgados de

Investigación Preparatoria, el periodo de estudio comprende el año 2017. OBJETIVOS:

determinar la necesidad de aplicar la terminación anticipada en la etapa intermedia del proceso

penal común en los Juzgados de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de

Puno; describir la necesidad de aplicar la terminación anticipada en la etapa intermedia del

proceso penal común en los Juzgados de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de

Justicia de Puno; identificar los criterios y fundamentos jurídicos que hacen necesaria la

aplicación de la terminación anticipada en la etapa intermedia del proceso penal común; y

finalmente, proponer las disposiciones normativas que se deben modificar en el Código

Procesal Penal de 2004 a fin de admitir la aplicación de la terminación anticipada en la etapa

intermedia del proceso penal común. METODOLOGIA: en la investigación confluye el enfoque

mixto y el diseño de investigación es el descriptivo propositivo. RESULTADOS: en los

Juzgados de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de Puno existe la

necesidad de aplicar la terminación anticipada en la etapa intermedia del proceso penal común

en razón a que en la realidad jurídica se manifiesta criterios que hacen necesaria su aplicación,

es el caso de requerimiento de acusación directa. En efecto, el modelo procesal penal

adversarial que asume el Código Procesal Penal de 2004, la naturaleza jurídica de la

terminación anticipada, los principios procesales que respaldan el proceso especial de

terminación anticipada y las consecuencias que ocasiona su inaplicación hacen necesaria la

aplicación de la terminación anticipada en el estadio procesal penal de la etapa intermedia; en

consecuencia, para una interpretación literal deben modificarse los artículos 468.1° y 350.1.e

del Código Procesal Penal de 2004 a fin de admitir su aplicación en la etapa intermedia del

proceso.
 8.2 Antecedentes Internacionales.

Como afirma (Molina, 2022), Objetivo: La temática abordada en la presente

investigación, tiene como objetivo general, demostrar en qué medida el mecanismo de Prisión

Preventiva, se relaciona con el Proceso de Terminación Anticipada, para que, mediante un

estudio descriptivo, estatuir los problemas que se generaron en el Distrito Judicial de Huaura-

2019. Materiales y Métodos: A lo expuesto, es menester rotular que el estudio en alusión, es de

tipo aplicada en su nivel descriptivo correlacional, la cual se efectuó con una muestra

cuantitativa probabilística conformada por 30 operadores jurídicos, la misma que manejo como

técnica de investigación a la observación y la encuesta respectivamente. Resultados:

Asimismo, de acuerdo a la verificación y procesamiento de datos, se obtuvo como resultado un

Chi cuadrado = 15.392 gl = 4, (el cual está asociado a un valor de probabilidad y un valor de

significancia de 0.003. Conclusiones: Finalmente, se ha demostrado que el mecanismo de

Prisión Preventiva, se relaciona significativamente con el Proceso de Terminación Anticipada,

en el Distrito Judicial de Huaura-2019

 Como señala (Batista , 2020),el presente texto intenta aclarar el concepto y alcance de

las terminaciones anticipadas en el ámbito de la Justicia Penal Juvenil. Parte de la comprensión

de tales mecanismos como procesos de simplificación y abreviación de los procedimientos

formales de apuración de la responsabilidad de adolescentes tendientes a la justicia

restaurativa. Por ello, discute igualmente el enfoque restaurativo en materia de aplicación de

las sanciones como derivación de los procesos, en una perspectiva comparada. Con ese

objetivo como norte, se ha adoptado una metodología de estudio comparado entre las

legislaciones y reglas específicas, teniéndose en cuenta algunos casos particulares que ilustran

las principales tendencias en la materia. En una valoración global, las terminaciones

anticipadas, las medidas impuestas y las obligaciones derivadas de dichos mecanismos

integran el conjunto de medidas socioeducativas definidas en ley e incumben a los Sistemas de

Ejecución y al seguimiento de medidas socioeducativas de cada país.

 Como opina (Lama , 2020),esta investigación: “La terminación anticipada en la etapa

intermedia: una reforma necesaria” tiene por finalidad demostrar que resulta necesario se

permita el proceso especial de terminación anticipada en la etapa intermedia y no solamente en

la etapa de la investigación preparatoria, con la finalidad de lograr la disminución de la carga

procesal, y en atención a los principios de celeridad y economía procesal; para lo cual se

propone como objetivo general: Analizar las razones por las cuales debe aplicarse la

terminación anticipada en la etapa intermedia en el proceso penal; y como objetivos específicos

se proponen: - Analizar las razones por las cuales la limitación de la terminación anticipada

solamente en la etapa de la Investigación Preparatoria, colisiona con los Principios de ser

juzgado en un plazo razonable y de celeridad y economía procesal; y. - Proponer la

modificación del inciso 1 del artículo 468 del Código Procesal Penal. Los métodos utilizados

son: El método descriptivo explicativo; por cuanto nos permite en concreto identificar y explicar

las recomendaciones pertinentes concordantes o en la línea de los objetivos del presente

trabajo. El método analítico porque nos permite tomar en cuenta cada uno de los factores que

influyen en la investigación. El método sociológico - funcional, por el contexto donde comienza

a funcionar la maquinaria del derecho a través de sus conceptos jurídicos. El método literal con

la finalidad de llegar a conocer el significado de las normas. Método de la ratio legis, es decir,

conocer el espíritu de la ley. Métodos de investigación que nos permite corroborar la probanza

de nuestra hipótesis y en consecuencia arribar a las conclusiones y recomendaciones que

proponemos y por ente a nuestra propuesta legislativa.

como opina (Cajma, 2019),la investigación aborda sobre la posibilidad de plantear la aplicación

de la figura de terminación anticipada en Etapa Intermedia, respecto a este tópico existe dos

posturas, una primera sostiene que es imposible la aplicación de la terminación anticipada en la

etapa intermedia, sustentándose en que no existe base legal, mientras que, la segunda postura

sostiene que es perfectamente posible plantear terminación anticipada en la audiencia

preliminar antes de que el fiscal oralice su requerimiento acusatorio. OBJETIVO: Establecer si

existe base legal para plantear la terminación anticipada en la etapa intermedia y es posible

proponer una reforma para postular este mecanismo en etapa intermedia. METODOLOGÍA: La

investigación es de tipo cualitativo y de diseño dogmático. RESULTADOS: (i) No existe base

legal para solicitar la terminación en la etapa intermedia, lo que se puede hacer es interpretar el

artículo 468:1 del Código Procesal Penal “ hasta antes de formularse acusación fiscal”, de la

siguiente forma: “hasta antes de que el fiscal oralice el requerimiento acusatorio”, ello en el

entendido que la acusación se consuma con su acto de oralización, sin embargo, esta

interpretación no es la correcta, razón por la cual, es necesario postular su reforma parcial. (ii)

Es oportuno y coherente postular la reforma del artículo 468:1 del CPP, a fin de que se habilite

la oportunidad de postular esta figura en la etapa intermedia, se plantea que la oportunidad

procesal debe ser, desde la disposición de formalización de investigación preparatoria hasta el

plazo otorgado por el artículo 350 del Código Procesal Penal.

 Como señala (Giraldo, 2019),la terminación anticipada de asociaciones público-privadas

(APP) suele ocurrir en cualquier momento durante la vida del proyecto y ocasiona grandes

costos para las partes. Particularmente, las concesiones viales se enfrentan a un alto riesgo de

demanda. En general, los contratos de concesión vial incorporan un mecanismo de

compensación en caso de terminación anticipada. No obstante, la técnica tradicional del flujo

de caja descontado (FCD), utilizada para valorar proyectos de infraestructura, no captura la

irreversibilidad de la inversión, la incertidumbre y los mecanismos de compensación por riesgo

que permiten tomar acciones a las partes intervinientes de un contrato de concesión. La

terminación anticipada de una concesión vial puede ser valorada como el derecho que tiene el

concesionario a abandonar la ejecución del proyecto. El objetivo del presente documento es

valorar el mecanismo de terminación anticipada de una concesión vial como un activo

contingente, implementando la teoría de las opciones reales, donde el valor de la opción de

abandono depende del riesgo de demanda. La metodología de valoración es aplicada a un

estudio de caso real del programa de la Cuarta Generación de Concesiones Viales del

Gobierno de Colombia. La valoración de los mecanismos de terminación anticipada puede

ayudar a comprender de manera ex-ante los riesgos a los cuales se enfrentan las partes

pública y privada de un contrato de concesión.

 (Benitez Soto, 2018) Inconstitucionalidad de la limitación de las colusiones alternas y

formas de terminación anticipada en el Código Nacional de Procedimientos Penales, (tesis de

maestría). Universidad Autónoma del Estado de México, México. Abordo la problemática de las

reformas al sistema de justicia penal que han sido encaminadas a erradicar practicas del

modelo inquisitivo para dar entrada al catálogo de las normas para el mejor seguimiento de los

derechos humanos, los cuales se encuentran íntimamente ligados a la reforma de

enjuiciamiento de los inculpados y en algunos casos de la parte ofendida. Reformas que han

orientado a veces infructuosamente, hacia el establecimiento de un mayor equilibrio entre las

partes, garantizando constitucionalmente una defensa adecuada al inculpado y las victimas u

ofendidos autorizando al órgano de la jurisdicción la aplicación de salidas alternas tienen como

finalidad concluir un asunto penal sin tener que llegar a una sentencia final; es en razón a ello

que el autor se plantea el siguiente problema ¿Por qué se encuentran limitadas las salidas

alternas y formas de terminación anticipadas en el Código Nacional de Procedimientos

Penales, para su aplicación tanto al imputado y acusado durante el proceso?, y para ello aplica

como objetivo general el análisis de las etapas del procedimiento penal mexicana y principios

procesales a la luz de los derechos humanos consagrados en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y que en esta salida alternativa se deberá velar por resarcir a la

víctima, es decir un equilibrio del proceso penal.

 8. BASES TEORICAS

8.1. Teoría del principio de Consenso

Este principio hace alusión al solidario acuerdo, y a la manifestación del

consentimiento entre 2 o más partes o personas mediante la negocia como el diseño

de lograr la especial salida del conflicto para las partes. El principio de la verdad

Consensual, permite la rápida aplicación de la pena, sin discutir cualquier fallo, es

decir, el juez no le importa, como lo señale el Código Procedimiento Penal, si el autor

es culpable o no.

8.2. La teoría del Plea bergaining norteamericano

("Plea" acto de declaración, y Bergaining, o Bergaín significa negociación o

regatear) orgullo nato del organizacion penal angloamericano, en que el imputado sólo

se le exige una respuesta general con referencia a los cargos para señalarlo:

responsable o no.

Teorías sobre el derecho de la víctima y la concurrencia en el proceso de

terminación anticipada.

8.3. La víctima en el proceso penal.

 Debemos entender que la víctima no solo es la persona física sino también jurídica

agraviada por el delito, que se encuentra facultado para ejercer la acción civil dentro del

proceso penal; es decir, es el sujeto con derechos que pretende la restitución de la cosa, la

reparación del daño o la indemnización de los perjuicios morales y materiales ocasionado por el

sujeto que cometió el ilícito penal, y a esta victima cuando actúa en el proceso penal, se le

denomina actor civil.

(Gimeno Sendra, 2007) la víctima es el perjudicado por el delito, es decir, quien ha

sufrido en su esfera patrimonial o no patrimonial los daños producidos por la comisión del

delito, siendo titular, frente al responsable civil, de un derecho de crédito o resarcimiento

económico, sin perjuicio de la responsabilidad de pena que alcance al sujeto que cometió el

delito, ya que fue este delito el que dio origen a la responsabilidad civil objetiva (pág. 139).

9. BASES EPISTEMOLOGICAS-DEFINICIONES ETIMOLOGICAS.

La palabra "terminación" viene del latín terminatio y significa "acción y efecto de poner

fin". Sus componentes léxicos son: termen, terminis (mojón, hito, linde, frontera), -inus (sufijo de

relación), más el sufijo -ción (acción y efecto).

La palabra anticipada es un verbo transitivo que significa "hacer que algo suceda antes

de tiempo o antes que otra cosa, adelantarse, tomar ventaja". Procede del latín anticipāre, de

ante (antes, adelantándose) y căpĭo, pĕre (tomar), que significa 'tomar por adelantado'

o anticipado', 'adelantarse.

Terminación anticipada. Es un proceso especial y mecanismo de solución del conflicto

penal que permite la culminación del proceso de manera anticipada, privilegiando el principio

de consenso, y permitiendo a su vez que el imputado sea beneficiado con una reducción de

pena, siempre y cuando reconozca y acepte su responsabilidad penal respecto a los hechos

investigados.
 La finalidad del Proceso Especial de Terminación Anticipada es reducir los tiempos del

proceso respecto a lo que ocurre en el procedimiento ordinario. El criterio de economía

procesal que inspira este proceso especial, tiene como presupuesto el acuerdo entre el

imputado y el Fiscal sobre la pena, la reparación civil y las consecuencias accesorias. El

proceso de terminación anticipada no guarda correspondencia con el proceso común. Es un

proceso especial sujeto a sus propias reglas de iniciación y con una estructura singular, es

decir, posee etapas propias y actuaciones singulares no equiparables con el proceso común,

basado en el principio de consenso.

Previo al acuerdo en sí y la celebración de la Audiencia de Terminación Anticipada, las

partes (Fiscal, procesado y su abogado defensor) están facultados para efectuar “reuniones

preparatorias informales” que se cristalicen en un acuerdo provisional sobre las circunstancias

del hecho punible, pena, reparación civil y consecuencias accesorias a imponer, incluso sobre

la no imposición de pena privativa de libertad efectiva a fin de que se lleve adelante la

homologación por parte del órgano jurisdiccional. Las reuniones se realizarán fuera de la sala

de audiencias, sin la presencia de funcionarios judiciales y sin someterse a la rigidez de un

procedimiento preestablecido.
 10. MARCO CONCEPTUAL

Naturaleza premial del proceso de terminación anticipada.

La naturaleza premial de la terminación anticipada es un elemento esencial para

conseguir la colaboración del procesado. Constituye un premio por su aportación con la justicia

para lograr que el desarrollo penal se incremente con celeridad y apego a la norma. Es decir,

que el acusado brindará ayuda a los servidores del derecho y colaborará con ellos porque al

hacerlo se le reducirá la pena a aplicar. Nuestro nuevo código expresa en su artículo 471 que el

imputado que acepta la aplicación del proceso de terminación anticipada recibirá un beneficio

de disminución de la pena de una sexta parte y que este rendimiento es accesorio y se

aglomera al que reciba el imputado por confesión. Es decir, que se brinda al procesado la

probabilidad de hacer más de una reducción sobre la pena a imponérsele; lo cual constituye un

enorme incentivo de modo que el procesado podría resultar con una pena suspendida. Como

expresamos anteriormente se busca es cooperar con la aceleración procesal evitando que se

active toda la maquinaria jurisdiccional que implica un costo en tiempo y dinero, y así conseguir

un proceso célere. Y librarse de un proceso que es innecesario porque se tiene pleno

convencimiento de la culpabilidad del procesado.

¨Según, (derecho, 2023),la terminación anticipada es un procedimiento especial

regulado en el artículo 468 del Código Procesal Penal, se sustenta en el principio de consenso,

siendo además uno de los exponentes de la justicia penal negociada.¨

Se basa en la aceptación de responsabilidad por parte del imputado respecto al hecho

objeto del proceso penal y la posibilidad de negociación acerca de las circunstancias del hecho

punible, la pena, la reparación civil y las consecuencias accesorias; sin perjuicio del control de

su legalidad por el juez.

 Así también lo ha entendido nuestro Tribunal Constitucional en el Expediente N° 0855-

2003-HC/TC al señalar que la terminación anticipada del proceso “es un acuerdo entre el

procesado y la fiscalía, con la admisión de culpabilidad de alguno o algunos de los cargos que

se formulan, permitiéndole al encausado la obtención de la disminución 23 punitiva, pero no

debiéndose dejar desprotegido a los derechos que tiene la víctima”.

Mediante la Ley 28671 del 31 de enero del 2006 se estableció la entrada en vigencia a

nivel nacional de la sección V del Código Procesal Penal desde el 01 de febrero del 2006, pues

bien, a partir de dicha fecha se viene aplicando en el territorio nacional el proceso de

terminación anticipada.

La Terminación Anticipada en el Acuerdo Plenario.

La terminación anticipada ha sido desarrollada paralelamente a lo que establece el

Código procesal Penal en el Acuerdo Plenario N° 5-2009/CJ-116, donde aborda distintos 43

puntos problemáticos como es el de la norma procesal que debe aplicarse en este mecanismo

cuando se detectan vacíos o lagunas en aplicación de los artículos 468 al 471 del NCPP. Este

plenario para nosotros precisa el carácter independiente de dicho proceso dentro del juicio el

que se ventila, separando que pueda ser apreciado como un incidente procesal o como

accesorio al principal.
 La audiencia de terminación anticipada.

En la audiencia de terminación anticipada no se actúan pruebas, sino que el espíritu de

la audiencia es el acuerdo (acuerdo sobre la pena, la reparación civil y las demás

consecuencias accesorias); estando inclusive autorizados, fiscal e imputado y su abogado

defensor para realizar reuniones anticipadas. Además, no se evita la continuidad del proceso

sino por el contrario se realiza un cuaderno aparte siendo lo único indispensable para el

comienzo del proceso de terminación anticipada y la admisión del imputado en caso sea el

fiscal quien la solicita o la aprobación del fiscal contrario sensu.

La audiencia de la terminación anticipada cuenta con obligatoria asistencia del Fiscal,

del Imputado y de su abogado defensor (caso contrario se violentaría su Derecho de Defensa)

pero es opcional la asistencia de los demás sujetos procesales. Instalada esta, el Fiscal

presentará los cargos que originaron en la Investigación Preparatoria las mismas que están en

contra del imputado y el mismo tiene tres posibilidades al respecto: Aceptar en su totalidad,

aceptar en parte o rechazarlo. La función del Juez de la investigación Preparatoria es enseñar

al procesado la importancia y el resultado del acuerdo y las restricciones que simboliza la

contingencia de contravenir su responsabilidad y a lo que da paso a que el imputado se

pronuncie al respecto, seguido de los demás sujetos procesales que concurran. Luego del

debate, el Juez instará a que lleguen a un convenio para luego dictarse sentencia dentro de las

48 horas de realizada la audiencia.

 Eficacia de terminación anticipada.

La eficacia en el empleo de la terminación anticipada es una de mecanismos que nos

brinda el NCPP para la descarga procesal, 11 la cual se encuentra regulada dentro de los

Procesos especiales. La eficacia de la misma tiene un espíritu en el acortamiento de las fases

del proceso; por tanto, la aplicación de la terminación anticipada no conlleva a un resultado

dañino sino a un resultado favorable para el proceso penal, logrando cumplirse de esa manera

con la tan ansiada celeridad de los procesos penales.

No encontramos obstáculo alguno para el procedimiento de este mecanismo siendo un

aporte el pedido de modificación del artículo 468 del NCPP en el sentido de que se permita

expresamente la actuación del procedimiento de terminación anticipada incluso luego de

haberse formulado la acusación fiscal.

Al respecto creemos que, la iniciación de la Terminación Anticipada tiene su eficacia

antes de formalizada la acusación, además se considera como una simplificación procesal por

lo tanto contribuye con la aceleración del proceso y con la liberación del procesado.

Apreciaciones conceptuales con relación a las fórmulas consensuadas de simplificación

procesal en materia penal.

 (Maier Red, 2003) las fórmulas de simplificación procesal, sea que se trate de institutos

procesales o insertados en el proceso común, o procesos especiales alternativos a 20 este,

concebidos modernamente, no son otra cosa que mecanismos basados en criterios de

especialidad, necesidad y razonabilidad, que propenden a la eficacia y celeridad del

procesamiento penal, dentro del marco de un debido proceso, que sin vulnerar los derechos

procesales del imputado y víctima, se orienta a la búsqueda de una solución consensuada,

donde las partes legitimadas convengan dentro de ciertos límites, no solo la extensión de la

pena a imponerse, sino eventualmente también, los términos facticos y jurídico penales de la

condena, y de la reparación civil (pág. 276)

Nuestro Código Procesal Penal, desarrolla dos fórmulas consensuadas de similitud: una

de conformidad al artículo 372.2, bajo la denominación de conclusión anticipada de juicio, este

como mecanismo insertado en el proceso común; y la otra como proceso especial 21 en el

artículo 468, denominado el proceso de terminación anticipada, ambos de aplicación general

sin límites en la punición requerida por el fiscal, lo cual se trasluce en una potestad amplia de

negociar la penal por cualquier delito cometido, sin importad su gravedad y trascendencia y

dejando en ciertas oportunidades reparaciones irrisorias.

Tribunal Constitucional.

El Tribunal Constitucional en su Fundamento Nº 3, Exp. N. º 855-2003- HC/TC) indica

que la terminación anticipada es el acuerdo al que arriban el procesado y el fiscal; donde el

imputado al admitir culpabilidad total o parcial de los cargos formulados, se le permite al mismo

obtener de la disminución de la pena imputada.

 De ello se colige que es un acuerdo entre fiscal e imputado, respecto de los hechos

acotados, es decir que el procesado, al admitir su culpabilidad en la realización de un acto

delictivo, este se hace merecedor o es beneficiado con la denominada justicia premial al

concedérsele la rebaja de la pena, conforme lo señala el referido artículo 471º de nuestro

ordenamiento procesal penal, el imputado recibirá un beneficio de reducción de un sexto de la

pena.

Doctrina y Jurisprudencia Nacional.

Control de la Legalidad del Acuerdo de Terminación Anticipada.

En el Exp. Nº 0038-2010153 se establece que en referencia al artículo 468.6 del CPP,

se debe realiza la calificación jurídica del hecho punible, es decir, determinar si los hechos

denunciados se subsumen dentro del Tipo penal, por otro lado, la pena propuesta debe

encontrarse también dentro de los márgenes legales considerando el sexto de la pena.

Respecto de la reparación civil propuesta por el representante del Ministerio Publico, ambas

partes deben encontrarse de acuerdo, dicho acuerdo inter partes es en el caso de derechos

patrimoniales disponibles suficiente para aprobar la reparación civil. En consecuencia,

habiéndose encontrado adecuada la calificación jurídica del hecho punible, así como razonable

la pena propuesta y la reparación civil corresponde aprobar el acuerdo de Terminación

Anticipada propuesto por lo sujetos procesales conforme faculta el numeral 6 del artículo 468

del Código Procesal Penal. A estos criterios se refiere la Resolución Nº 10 que consta en el

Expediente Nº 073-2010-44-1001-JR-PE-03 en el fundamento 4.2 cuando establece que el

control de la legalidad del acuerdo realizado por el juez.

 La Terminación Anticipada en la Legislación Comparada.

Código Procesal Penal Chileno.

En cuanto a la legislación chilena se ha regulado la Terminación Anticipada

como un Procedimiento Abreviado detallado en el Artículo 406° presupuestos del

procedimiento abreviado. Se aplica solo en casos que el fiscal requiera la imposición de

una pena privativa de libertad no superior de cinco años de presidio o reclusión

menores en su grado máximo; no superior a diez años de presidio o reclusión mayores

en su grado mínimo. No resultando aplicable para todo tipo de delito que regula su

Código Penal.

La oportunidad para solicitarlo lo regula su artículo 407°, siendo una vez

formalizada la investigación, la tramitación de la causa conforme a las reglas del

procedimiento abreviado podrá ser acordada en cualquier etapa del procedimiento

hasta la audiencia de preparación para el juicio.

Legislación Colombiana.

En lo que respecta a la legislación colombiana la terminación anticipada se

encuentra regulada con el nombre de Preacuerdo y Negociación entre la Fiscalía y el

Imputado, que se encuentra regulado en Titulo II, Capitulo Único, desde el articulo 348

hasta 371°.
 En su artículo 438° establece que la finalidad es humanizar la actuación

procesal y la pena; obtener una pronta y cumplida justicia; activar la solución de los

conflictos sociales que genera el delito; propiciar la reparación integral de los perjuicios

ocasionados con el injusto y lograr la participación del imputado en la definición de su

caso, la fiscalía y el imputado o acusado podrán llegar a preacuerdos que impliquen la

terminación del proceso.

Legislación Española.

En cuanto a la legislación española no regula una forma especial de terminación

anticipada, pero si aplica el Proceso Abreviado que se denomina la conformidad del

acusado establecido en el Código Penal de 1850, establecido en dos artículos el 665

donde establece la calificación provisional de las defensas y el 688.

Compuestas por los siguientes requisitos:

 Que no se hubiera constituido acusación.

 que los hechos objetos de acusación hayan sido calificados como delitos

castigados con pena de hasta tres años de prisión, con pena de multa cualquiera que

sea su cuantía o con otra pena de distinta naturaleza cuya duración no exceda de 10

años
 11. DEFINICIÓN DE TERMINOS BASICOS_ GLOSARIO

TERMINACIÓN ANTICIPADA: la terminación anticipada es un procedimiento

especial regulado en el artículo 468 del Código Procesal Penal, se sustenta en el

principio de consenso, siendo además uno de los exponentes de la justicia penal

negociada (derecho, 2023).

IUS PUNIENDI: Es una manifestación latina empleada para señalar a la

capacidad sancionadora del Estado ante un delito.

DESCARGA PROCESAL: Es disminuir la congestión de los trámites de los

casos, las cuales acaban en un corto tiempo y de esa manera se hace efectivo al

principio de economía y celeridad procesal.

CELERIDAD PROCESAL: Es disminuir la aglomeración de la carga procesal.

porque en la medida en que los servidores judiciales solucionen los procesos de sus

oficinas con prontitud, dejan de verse expedientes amontonados.

IMPUTADO. Persona a quien se le atribuye la comisión de un hecho delictivo,

por ende, es investigado, procesado y sometido a un juicio oral, en el cual el juez se

pronunciará por su responsabilidad penal o su inocencia, en mérito a la prueba actuada

en juicio.
 4.-HIPOTESIS, VARIABLES Y OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

4.1.- HIPÓTESIS

4.4.1.- Hipótesis general.

La terminación anticipada es un factor influyente para su eficacia en muchos

delitos en nuestra región.

4.4.2.- Hipótesis especifica.

El conocimiento del articulo 468 contribuye como mecanismo de simplificación

procesal en el distrito judicial de Ucayali, 2019.

4.2.- VARIABLES

• Variable independiente.

eficacia como mecanismo de la simplificación procesal en el distrito judicial de

Ucayali, 2019 para un proceso más corto.

• Variable dependiente

Terminación anticipada
 VARIABLE NOMINAL/ CONCEPTUAL DIMENSION INDICADOR INDICE

REAL

V.I La eficacia de este artículo nos va  Eficacia de la 1. ¿Conoce usted algún caso donde se a) si
b) no
ESTRATEGIAS a llevar a un equilibro en terminación utilizó la terminación anticipada en c) tal vez

salvaguardar los intereses tanto anticipada en el Ucayali?

COGNITIVAS
del imputado como del agraviado o distrito judicial
2. ¿Crees usted que si se a) si
víctima, Se recomienda a los Ucayali. b) no
simplificarían los procesos habría más c) tal vez
fiscales propiciar la terminación
 Aplicación del tiempo para atender otros más
anticipada a fin de disminuir la
proceso de complejos en Ucayali?
carga procesal entonces los
terminación
3. ¿Cree usted que aumentando las a) si
procesos ya no lleguen a juicio oral
anticipada en el b) no
charlas informativas en los centros c) tal vez
y esto termine en la fase de
distrito judicial
judiciales sería más fácil simplificar los
investigación preparatoria.
Ucayali.
procesos?

a) si
4. ¿Conoce con claridad el concepto
b) no
c) escuche hablar
simplificación de procesos judiciales?
5. ¿Conoce el artículo 468 del CPC? a) si
b) no
c) tal vez

6. ¿Es normal para usted saber que un

a) si
b) no
proceso simple puede durar muchos
c) tal vez
años por desinformación?

7. ¿Crees que el estado no toma las a) si

b) no
medidas necesarias para resolver los
c) tal vez
casos de manera rápida y no haya

carga judicial?
VD. el proceso de terminación  terminación 1. ¿Conoce usted el concepto de a) si
b) no
APRENDIZAJE anticipada viene a ser una anticipada requi terminación anticipada? c) tal vez

ere la previa
CONCEPTUAL justicia penal negociada, en el a) si
2. ¿Cree usted que algún momento de
formalización de b) no
cual el imputado y el fiscal, con su vida podría estar en un caso donde c) tal vez
la investigación
admisión de culpabilidad de se necesite la terminación anticipada?
para ser
alguno o algunos de los cargos 3. ¿Qué factor consideras que influye
a) desinformación
instaurada en el b) engaño
para que no se utilice con frecuencia la
que se formulan permitiéndole c) mal información
proceso común
terminación anticipada?
al encausado la obtención de la
y permite obviar
disminución punitiva y ese 4. ¿usted cree que el ministerio público
las restantes
no se preocupa en difundir sobre temas
acuerdo negociado entre ambos etapas
relevantes como este proceso? a) si
se remite al juez, quien señala procesales. b) no
c) tal vez
una audiencia y ahí el 5. ¿Crees que es importante difundir el
 Puede ser
magistrado verifica que el proceso de terminación anticipada?
invocada en el a) si
b) no
acuerdo que se encuentre marco de un 6. ¿cree usted que todos los abogados c) tal vez
dentro de los parámetros proceso y fiscales tienen conocimiento del
a) si
inmediato proceso de terminación anticipada? b) no
legales”, “al juez no le queda
c) tal vez
otra alternativa que aprobar ese cuando el
 acuerdo negociado en cuanto a imputado es 7. ¿Cree usted que en el departamento
a) si
pena, delito y reparación civil y detenido en de Ucayali no hay muchos que b) no
c) tal vez
cualesquiera de deberían resolverse en este proceso
emite una sentencia anticipada
las formas de corto?
dentro de las 48 horas de
flagrancia
realizada la audiencia». la tal es
delictiva.
una justicia más rápida y eficaz.

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