NOM-035-STPS-2018

Módulo 2 Obligaciones generales del patrón

y de los trabajadores
Objetivo:
En esta unidad distinguirás las obligaciones del patrón y de los trabajadores, e identificarás
los elementos que se deben contemplar en la elaboración de la política de prevención de
riesgos psicosociales, con base en la NOM-035-STPS-2018.

Tema 2.1 Obligaciones del patrón.

Lee con atención lo siguiente:
Las obligaciones señaladas en la NOM-035-STPS-2018, están alineadas a lo establecido
por el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, se puede decir que el
reglamento establece las obligaciones en forma general, y la Norma señala los elementos
que tienen que considerar para cumplir con esas obligaciones del reglamento, es decir,
establece la manera en que se tiene que instrumentar sus disposiciones.
Respecto a los factores de riesgo psicosocial y el entorno organizacional favorable, el
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo señala en los artículos 43 y 55 las
siguientes obligaciones:
1. Respecto a los factores de riesgo psicosocial:
● Identificar y analizar los puestos de trabajo con riesgo psicosocial por la
naturaleza de sus funciones o el tipo de jornada laboral.
● Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos
traumáticos severos o a actos de violencia laboral, y valorarlos clínicamente.
● Adoptar las medidas preventivas pertinentes para mitigar los factores de
riesgo psicosocial.
● Practicar exámenes o evaluaciones clínicas al personal, ocupacionalmente
expuesto a factores de riesgo psicosocial, según se requiera.
● Informar a los trabajadores sobre las posibles alteraciones a la salud por la
exposición a los factores de riesgo psicosocial.
● Llevar los registros sobre las medidas preventivas adoptadas y los resultados
de los exámenes o evaluaciones clínicas.
2. Para la promoción de un entorno organizacional favorable y la prevención de la
violencia laboral, es necesario:
● Definir Políticas (Para la promoción de un Entorno Organizacional
Favorable y la prevención de la violencia laboral.)
● Disponer de mecanismos seguros (Y confidenciales para la recepción de
quejas por prácticas opuestas al Entorno Organizacional Favorable y para
denunciar actos de violencia laboral.
● Evaluar el EOF (Realizar evaluaciones de Entorno Organizacional
Favorable, tratándose de centros de trabajo que tenga más de 50
trabajadores.
 ● Adoptar Medidas preventivas (Pertinentes para combatir las prácticas
opuestas al Entorno Organizacional Favorable y actos de violencias laboral.
● Difundir medidas de prevención (Difundir entre los trabajadores las
políticas para la promoción de un entorno organizacional favorable y la
prevención de la violencia laboral; los resultados de las evaluaciones del
entorno organizacional, así como las medidas adoptadas para combatir las
prácticas opuestas al entorno organizacional favorable y actos de violencia
laboral.)
● Llevar registros de las medidas (Preventivas adoptadas y los resultados de
las evaluaciones del Entorno Organizacional Favorable)
Mientras que la NOM-035-STPS-2018, contiene las obligaciones patronales siguientes:
1. Establecer, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo una política de
prevención de riesgos psicosociales.
2. Identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial.
3. Evaluar el entorno organizacional.
4. Adoptar medidas de prevención de los factores de riesgo psicosocial
5. Adoptar las medidas y acciones de control, cuando el resultado del análisis de los
factores de riesgo psicosocial así lo indique.
6. Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumáticos
severos
7. Difundir y proporcionar información a los trabajadores
8. Practicar exámenes médicos y evaluaciones psicológicas a los trabajadores
expuestos.
9. Llevar registros

Tema 2.1.1 Política de prevención de riesgos

psicosociales.
La política de prevención de riesgos psicosociales es la declaración de principios y
compromisos que establece el patrón para prevenir los factores de riesgo psicosocial y la
violencia laboral, y para la promoción de un entorno organizacional favorable, con el objeto
de desarrollar una cultura en la que se procure el trabajo digno o decente, y la mejora
continua de las condiciones de trabajo.

Cada centro de trabajo deberá elaborar su propia política, con base en las condiciones de
su centro de trabajo y sus posibilidades, de forma que se instrumenten en acciones los
compromisos que en la política se señalen

La Norma contiene un ejemplo de Política de prevención de riesgos psicosociales en la

Guía de referencia IV, misma que puede ser adaptada a las necesidades de cada centro de
trabajo. Cabe hacer mención que dicha guía es voluntaria y no de cumplimiento obligatorio.

Guía de referencia IV. Ejemplo de política de prevención de riesgos psicosociales

La política tiene dos elementos: principios y compromisos, los cuales tienen como propósito
prevenir los factores de riesgo psicosocial y la violencia laboral, y para la promoción de un
entorno organizacional favorable.
Principios de la política de prevención.
1. Para favorecer un entorno organizacional favorable, en el centro de trabajo se:
● Realizan reuniones con los trabajadores para que todos tengan la
oportunidad de exponer sus dudas, inquietudes, quejas relacionadas con su
trabajo.
● Mantienen limpias las áreas de trabajo, así como las áreas comunes:
comedor, baños, sanitarios, accesos
● Trata con amabilidad y cortesía a los compañeros de trabajo, jefes.
Subalternos, visitantes, proveedores, clientes
● Atienden todos los casos relacionados con burlas, malos tratos,
discriminación, etc. y en su caso, se sancionan estos.
● Realizan exámenes médicos al personal de nuevo ingreso para procurar y
mantener su salud.
● Llevan a cabo exámenes psicológicos y/o psicométricos para situar a cada
trabajador en el puesto para el cual cuente con capacidades y preparación
acordes.
● Realizan planes de promoción interna.
● Capacita a todo el personal para el desempeño de sus funciones, su
seguridad y desarrollo.
2. En este centro de trabajo, para promover el sentido de pertenencia de los
trabajadores a la organización, se hace hincapié en que todas y todos los
trabajadores y empleados son importantes para el centro de trabajo, ya que el
mismo no puede funcionar si no se cuenta con el personal desde el de la limpieza,
pasando por el operativo, administrativo y hasta el directivo.
3. En este centro de trabajo, para lograr la adecuada realización de las tareas
encomendadas, imparte a sus trabajadores y empleados la capacitación acorde a
las actividades que desempeñan, como lo establece la Ley federal del Trabajo
4. En este centro de trabajo, para lograr la definición precisa de responsabilidad para
los trabajadores, se difunde y promueve el seguimiento a los manuales de
organización, dado que indican las responsabilidades y las descripciones de
específicas de cada puesto de trabajo.
5. Para lograr la participación proactiva y la comunicación entre sus integrantes, este
centro de trabajo publica en tableros anuncios, noticias y avisos de interés para sus
trabajadores y empleados relativos a las labores y operaciones de la misma. Así
mismo, los trabajadores y empleados pueden publicar en dichos tableros el mismo
tipo de anuncios, noticias y avisos. En estos tableros no se incluyen avisos que no
están estrictamente relacionados con las labores del centro de trabajo.
6. Para promover un trabajo digna y lograr un entorno organizacional favorable, este
centro de trabajo realiza una distribución adecuada de cargas de trabajo, con
jornadas de trabajo conforme a la Ley Federal de Trabajo, para tal efecto, define en
los manuales de organización y en las descripciones de, puesto que se emiten, así
como en el Reglamento Interior de Trabajo. En función de la naturaleza específica
de la labor de que se trate.
7. Para reconocer él desempeña de los trabajadores en al centro de trabajo se evalúa
por lo menos una vez al año desempeño de cada uno de sus trabajadores y
empleados. Lo cual se lleva a cabo personalmente por conducto del supervisor o
jefe inmediato del trabajador o empleado de que se trate y los resultados de la
misma sirven de base para la determina el reconocimiento o beneficios a los
trabajadores sobresalientes.
 8. Este centro de trabajo se compromete a vigilar el cumplimiento de las normas
dirigidas a prevenir cualquier conducta o comportamiento que implique violencia
laboral, a salvaguardar la información que sea recolectada, dar trámite e intervenir,
de forma oportuna, en las quejas que se reciban por los medios establecidos.

Compromisos
En este centro de trabajo (Razón Social en relación con la prevención de los factores de
riesgo psicosocial, la prevención de la violencia laboral, y la promoción de un entorno
organizacional favorable, se asumen los compromisos siguientes

● Es obligación de supervisores, gerentes y directores aplicar esta política y predicar

con el ejemplo.
● Los actos de violencia laboral no son tolerados, así como ningún incidente que
propicie factores de riesgo psicosocial o acciones en contra del entorno
organizacional favorable.
● Se aplican medidas encaminadas a la prevención de los factores de riesgo
psicosocial, la prevención de la violencia laboral, y la prevención de un entorno
organizacional probable para prevenir sus consecuencias adversas
● Se cuenta con un procedimiento de atención justo, que no permite represalias y evita
reclamaciones abusivas o carentes de fundamento, y que garantiza la
confidencialidad de los casos,
● Se realizan acciones de sensibilización, programas de información y capacitación:
● Se divulgan de forma eficaz las políticas de prevención y las medidas de prevención.
● Se respeta al ejercicio de los derechos del personal para observar sus creencias o
prácticas o para satisfacer sus necesidades relacionadas con la raza, sexo, religión,
etnia o edad o cualquier otra condición que pueda dar origen a la discriminación, y
● Se crean espacios de participación y consulta, teniendo en cuenta las ideas de los
trabajadores y empleados.
● Todos los trabajadores participan para establecer y poner en práctica esta política en
el lugar de trabajo...

La política deberá indicar a los responsables (con capacidad para su aplicación) y los
recursos que se disponen para cumplir con las políticas en todos los planos de la
organización, la asignación de responsabilidades tanto a las personas como a los equipos
de trabajo, los cuales reciben la capacitación para la aplicación de las políticas.

Tema 2.1.2 Identificar y analizar los factores de riesgo

psicosocial y evaluar el entorno organizacional.
La identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial deberá contemplar lo
siguiente:
1. Las condiciones en el ambiente de trabajo
2. Las cargas de trabajo
3. La falta de control sobre el trabajo
4. Las jornadas de trabajo y rotación de turnos que excedan lo establecido en la Ley
Federal del Trabajo
5. Interferencia en la relación Trabajo-Familia
 6. Liderazgo negativo y relaciones negativas de trabajo
7. La violencia laboral

Esta obligación aplica a los centros de trabajo que tienen entre 16 y 50 trabajadores, y
también a los que tienen más de 50 trabajadores. Para realizar la identificación y análisis de
los factores de riesgo psicosocial, existen 2 Posibilidades.
1. Utilizar la Guía de referencia II si se trata de centros de trabajo menos de 50
trabajadores, o la Guía de referencia III, para el caso de centros de trabajo de más
de 50 trabajadores, o bien…
2. Cualquier método que contemple:
● Los mismos factores, y que esté validado de acuerdo con los parámetros
establecidos por la Norma para tal efecto, mismos que se detallan en el
Módulo III;
● La forma como se deberá realizar la aplicación de los cuestionarios;
● La manera de evaluar los cuestionarios, y Los niveles de riesgo y la forma de
determinarlos conforme a los resultados de los cuestionarios.

Por su parte, la evaluación del entorno organizacional favorable deberá comprender los
elementos siguientes:
1. El sentido de pertenencia de los trabajadores a la empresa.
2. La formación para la adecuada realización de las tareas encomendadas
3. La definición precisa de responsabilidades para los trabajadores
4. La participación proactiva y la comunicación entre el patrón, sus representantes y los
trabajadores.
5. La distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas laborales regulares
6. La evaluación y el reconocimiento del desempeño.

Esta obligación aplica solo a los centros de trabajo que tiene más de 50 trabajadores
Para realizar la evaluación del entorno organizacional, existen dos posibilidades:

1. Utilizar la Guía de referencia III, o bien….

2. Cualquier método que contemple:
● Los mismos factores, y que esté validado de acuerdo con los parámetros
establecidos por la Norma para tal efecto, mismos que se detallan en el
Módulo III;
● La forma como se deberá realizar la aplicación de los cuestionarios;
● La manera de evaluar los cuestionarios, y Los niveles de riesgo y la forma de
determinarlos conforme a los resultados de los cuestionarios
Tema 2.1.3 Identificar a los trabajadores que fueron
sujetos a acondicionamientos traumáticos severos
durante o con motivo del trabajo.
La obligación de identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos
traumáticos severos durante o con motivo del trabajo y, canalizarlos para su atención, aplica
para todos los centros de trabajo. Es conveniente reiterar que esta obligación comprende
todos los acontecimientos traumáticos severos que ocurran con motivo o en ejercicio del
trabajo, y debe considerarse al trabajador que directamente padece el acontecimiento, pero
también aquellos que lo presenciaron.

En este caso existen dos posibilidades, que el centro de trabajo cuente con información
sobre los trabajadores expuestos a acontecimientos traumáticos severos (como por ejemplo
el resultado de la investigación de accidentes a que se refiere al NOM-019-STPS-2011) y
centros de trabajo que no tengan información al respecto, Por lo que:
● Para el caso de que el centro de trabajo cuente con información, puede aplicar la
Gula de Referencia I, únicamente a los trabajadores previamente identificados, o
● En el caso, de que el centro de trabajo no cuente con información o esta no sea
confiable, tendrá que aplicar la Gula de Referencia I, a todos los trabajadores.
Es conveniente señalar, que la Guía de Referencia I, no permite identificar una enfermedad
o trastorno, al aplicar esta Guía solo se puede inferir la necesidad de que un trabajador sea
canalizado para que reciba la atención médica correspondiente. En caso de que el
trabajador necesite atención, la Norma permite que esta se preste a través de la institución
de seguridad social o privada, o al médico del centro de trabajo o de la empresa.

Tema 2.1.4 Adoptar medidas de prevención y control.

Las medidas de prevención son independientes del análisis y de las evaluaciones, mientras
que las medidas de control dependerán del resultado de estas. En el módulo IV, se
describen cada una de estas medidas.
1. Para prevenir los factores de riesgo psicosocial y promover el entorno organizacional
favorable.
2. Para controlar los factores de riesgo psicosocial, así como para atender las prácticas
opuestas al entorno organizacional favorable y los actos de violencia laboral.

Tema 2.1.5 Difundir y proporcionar información a los

trabajadores.
Una medida importante de prevención y sensibilización, es la difusión acerca de los riesgos
psicosociales y el fomento de un entorno favorable. Se trata de una comunicación que debe
ser efectiva entre todos los miembros de la organización
La obligación del patrón es difundir y proporcionar información a los trabajadores sobre lo
siguiente:
1. Política de prevención: La política de prevención de riesgos psicosociales.
 2. Medidas: Las medidas adoptadas para combatir las prácticas opuestas al entorno
organizacional favorable y los actos de violencia laboral
3. Acciones: Las medidas y acciones de prevención
4. Control: Las acciones de control de los factores de riesgo psicosocial, en su caso
(Aplica para centros de trabajo de más de 15 trabajadores).
5. Mecanismos: Los mecanismos para presentar quejas por prácticas opuestas al
entorno organizacional favorable y para denunciar actos de violencia laboral.
6. Resultados: Los resultados de la identificación y análisis de los factores de riesgo
psicosocial para los centros de trabajo que tengan entre 16 y 50 trabajadores, y de la
identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y la evaluación del
entorno organizacional tratándose de centros de trabajo de más de 50 trabajadores
(aplica para centros de trabajo de más de 15 trabajadores)
7. Alteraciones a la salud:. Las posibles alteraciones a la salud por la exposición a los
factores de riesgo psicosocial.

Es conveniente acotar que, en general, la Norma no tiene como obligación del patrón que
proporcione capacitación, en ese sentido, la capacitación que esta Norma comprende está
dirigida específicamente hacia directivos, gerentes y supervisores, y debe ser sobre la
prevención de los factores de riesgo psicosocial y la promoción de entornos
organizacionales favorables, lo cual se prevé como una medida de prevención.

Para la difusión de información hacia los miembros de la organización en general, puedes

hacer uso de diversos medios de comunicación como folletos, boletines, y/o carteles, por
medio de correo electrónico, grupos de trabajo, redes sociales, etc.

Tema 2.1.6 Practicar exámenes médicos.

La NOM-035-STPS-2018, contempla la obligación de difundir y proporcionar información a
los trabajadores sobre las atenciones médicas a recibir.
La práctica de exámenes médicos y/o evaluaciones psicológicas, es una medida de
aplicación general, es decir, la entrega en vigor de la Norma no es la circunstancia que
obligue a que estos se realicen, para ello se requieren que se cumplan al menos las
condiciones siguientes:
Atención Médica
1. Comprobar: Que se compruebe la exposición del trabajador a violencia laboral y/o a
los factores de riesgo psicosocial, esto puede realizarse, a través de la identificación
y análisis de los factores de riesgo psicosocial cuando se tiene un nivel de riesgo
muy alto, o a través del mecanismo por medio del cual, el centro de trabajo recibe
las quejas por prácticas opuestas al entorno organizacional favorable y las
denuncias de actos de violencia laboral.
2. Síntomas: Que existan signos o síntomas que detonen alguna alteración a la salud
del trabajador.
3. Norma: La norma prevé que los exámenes médicos y evaluaciones psicológicas
pueden efectuarse a través de la institución de seguridad social o privada, médico,
psiquiatra o psicológico del centro de trabajo.
4. Casos: En todos los casos al médico será reseñable de determinar la necesidad de
practicar exámenes médicos a los trabajadores y/o de canalizarlos para que reciban
atención.
Tema 2.1.7 Registros
La norma señala que los centros de trabajo deben contar con registros sobre:
● Los resultados de la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y,
además, tratándose de centros de trabajo de más de 50 trabajadores, de las
evaluaciones del entorno organizacional.
● Las medidas de control adoptadas cuando el resultado de la identificación y análisis
de los factores de riesgo psicosocial y evaluación del entorno organizacional lo
señale, y
● Los nombres de los trabajadores a los que se les practicaron los exámenes o
evaluaciones clínicas y que se comprobó la exposición a factores de riesgo
psicosocial, a actos de violencia laboral o acontecimientos traumáticos severos.
El registro sobre la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y tratándose
de centros de trabajo de más de 50 trabajadores, de las evaluaciones del entorno
organizacional, los centros de trabajo siempre deberán contar con él, invariablemente.

El registro de las medidas de control y de los trabajadores del centro de trabajo a los que se
les aplicaron evaluaciones clínicas dependerá del resultado de identificación y análisis de
los factores de riesgo psicosocial y, en su caso, de que los trabajadores manifiesten alguna
alteración a su salud.

Tema 2.2 Obligaciones de los trabajadores

Los trabajadores también tienen obligaciones de acuerdo con la NOM-035-STPS-2018.
Objetivo: No puede ser alcanzado sin la participación de los trabajadores, por tal motivo, se
establecen obligaciones para los trabajadores, que son el complemento de las obligaciones
patronales. Sus obligaciones son:
1. Observar las medidas de prevención en su caso de control que dispone esta norma,
así como las que establezca el patrón para controlar los factores de riesgo
psicosocial, colaborar para contar con un entorno organizacional favorable y prevenir
actos de violencia laboral.
2. Abstenerse de realizar prácticas contrarias al entorno organizacional favorable y
actos de violencia laboral.
3. Participará en la identificación de los factores de riesgo psicosocial y, en su caso, en
la evaluación del entorno organizacional.
4. Deberá informar sobre prácticas opuestas al entorno organizacional favorable y
denunciar actos de violencia laboral, utilizando los mecanismos que establezca el
patrón para tal efecto o a través de la Comisión de Seguridad de Higiene.
5. Informar por escrito al patrón directamente a través de los servicios preventivos de
seguridad y salud en el trabajo o de la Comisión de Seguridad de Higiene, haber
presenciado o sufrido un acontecimiento traumático severo.
6. participar en los eventos de información que proporciona el patrón.
7. Someterse a los exámenes médicos y evaluaciones psicológicas que determinan la
presente norma o las normas oficiales mexicanas que al respecto imitan la
Secretaría de Salud o la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y, a falta de estas,
los que indique la institución de seguridad social o privada o el médico o psicólogo o
psiquiatra del centro de trabajo o de la empresa.
Transición
¡Excelente! Ahora que has terminado esta unidad, sabes que la participación tanto del
patrón como de los colaboradores es vital para la prevención de riesgos psicosociales.
Recuerda que las obligaciones están alineadas bajo los reglamentos de FSST y estás
entraron en vigor a partir del 23 de octubre del 2019. Parte de las obligaciones del patrón,
es realizar una política de prevención, de acuerdo con las condiciones de su centro de
trabajo y sus posibilidades, de forma que se instrumenten en acciones los compromisos que
en la política se señalen; así como verificar que las actividades que se desarrollan
cotidianamente sean en un entorno organizacional favorable.
Las medidas de prevención deben ser difundidas por parte del patrón por distintos medios,
para que sus colaboradores tengan conocimiento de ellas.
Por otra parte, ahora tienes conocimiento de tus obligaciones como trabajador para prevenir
los factores de riesgo psicosocial.
En la siguiente unidad aprenderás sobre los métodos que aplicará el patrón para así
detectar los riesgos psicosociales en su entorno organizacional.