Cuestionario sobre la Nom-035-STPS-2018.

Ximena Cabrera

Facultad de psicología, Universidad Veracruzana

94408: Desarrollo y cultura organizacional

Dr. Lucila Pérez

13 de abril de 2024.
 1. ¿Cuál es el alcance de la norma?
El objetivo de la Norma es establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los
factores de riesgo psicosocial, así como para promover un entorno organizacional favorable
en los centros de trabajo.

La NOM-035-STPS-2018, sólo comprende dos aspectos: los factores de riesgo psicosocial

y el entorno organizacional favorable.

Entorno Organizacional Favorable: Aquel en el que se promueve el sentido de pertenencia

de los trabajadores a la empresa; la formación para la adecuada realización de las tareas
encomendadas; la definición precisa de responsabilidades para los trabajadores del centro
de trabajo; la participación proactiva y comunicación entre trabajadores; la distribución
adecuada de cargas de trabajo, con jornadas de trabajo regulares conforme a la Ley Federal
del Trabajo, y la evaluación y el reconocimiento del desempeño.

Factores de Riesgo Psicosocial: Aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad, no

orgánicos del ciclo sueño-vigilia y de estrés grave y de adaptación, derivado de la
naturaleza de las funciones del puesto de trabajo, el tipo de jornada de trabajo y la
exposición a acontecimientos traumáticos severos o a actos de violencia laboral al
trabajador, por el trabajo desarrollado.

Comprenden las condiciones peligrosas e inseguras en el ambiente de trabajo; las cargas de

trabajo cuando exceden la capacidad del trabajador; la falta de control sobre el trabajo; las
jornadas de trabajo superiores a las previstas en la Ley Federal del Trabajo, rotación de
turnos que incluyan turno nocturno y turno nocturno sin periodos de recuperación y
descanso; interferencia en la relación trabajo-familia, el liderazgo negativo y las relaciones
negativas en el trabajo.

Los factores de riesgo psicosocial y los elementos del entorno organizacional favorable
derivan de la naturaleza del puesto, es decir de las condiciones en las que se realizan las
actividades, por lo que el análisis de estos elementos implica una evaluación de las
condiciones en las que los trabajadores las desarrollan.

La identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial, así como la evaluación del
entorno organizacional, no contemplan una evaluación psicológica de los trabajadores, en
ese sentido, conviene precisar que la NOM-035-STPS-2018, no contempla ni establece
ninguna obligación para:
•⁠ ⁠Utilizar un instrumento para realizar una evaluación psicológica de los trabajadores.
•⁠ ⁠Aplicar un cuestionario para identificar trastornos mentales.
•⁠ ⁠Conocer variables psicológicas internas al individuo tales como: actitudes, valores,
personalidad, etc.
•⁠ ⁠Medir el estrés en los trabajadores
2. ¿A quién le aplica la norma?

De acuerdo con el campo de aplicación, la Norma rige en todo el territorio nacional y aplica
en todos los centros de trabajo.

Sin embargo, las disposiciones de esta Norma aplican de acuerdo con el número de
trabajadores que laboran en el centro de trabajo, existen tres categorías:

• Centros de trabajo donde laboran hasta 15 trabajadores;

• Centros de trabajo donde laboran entre 16 y 50 trabajadores, y

• Centros de trabajo donde laboran más de 50 trabajadores.

Por lo que, en primer término, el centro de trabajo debe determinar en qué categoría se
encuentra, para cumplir con las disposiciones que le corresponden de acuerdo con su
tamaño.

3. ¿Cuáles son las obligaciones de los patrones y de los trabajadores?

De los patrones:
Las obligaciones de los patrones dependen del tamaño de los centros de trabajo:

a) Centros de trabajo donde laboran hasta 15 trabajadores

• Establecer, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo una política de
prevención de riesgos psicosociales que contemple: la prevención de los factores de riesgo
psicosocial; la prevención de la violencia laboral y la promoción de un entorno
organizacional favorable.
• Adoptar las medidas para prevenir los factores de riesgo psicosocial, promover el entorno
organizacional favorable, así como para atender las prácticas opuestas al entorno
organizacional favorable y los actos de violencia laboral.
• Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumáticos severos
durante o con motivo del trabajo y canalizarlos para su atención
• Difundir y proporcionar información a los trabajadores

b) Centros de trabajo donde laboran entre 16 y 50 trabajadores

•Establecer, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo una política de
prevención de riesgos psicosociales que contemple: la prevención de los factores de riesgo
psicosocial; la prevención de la violencia laboral, y la promoción de un entorno
organizacional favorable.
• Identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial.
• Adoptar las medidas para prevenir los factores de riesgo psicosocial, promover el entorno
organizacional favorable, así como para atender las prácticas opuestas al entorno
organizacional favorable y los actos de violencia laboral.
• Adoptar las medidas y acciones de control, cuando el resultado del análisis de los factores
de riesgo psicosocial así lo indique.
• Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumáticos severos
durante o con motivo del trabajo y, canalizarlos para su atención.
• Practicar exámenes médicos y evaluaciones psicológicas a los trabajadores expuestos a
violencia laboral y/o a los factores de riesgo psicosocial, cuando existan signos - síntomas
que denoten alguna alteración a su salud.
• Difundir y proporcionar información a los trabajadores.
• Llevar los registros de: resultados de la identificación y análisis de los factores de riesgo
psicosocial; de las evaluaciones del entorno organizacional; medidas de control adoptasdas,
y trabajadores a los que se les practicó exámenes médicos.

c) Centros de trabajo donde laboran más de 50 trabajadores.

•Establecer, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo una política de
prevención de riesgos psicosociales que contemple: la prevención de los factores de riesgo
psicosocial; la prevención de la violencia laboral, y la promoción de un entorno
organizacional favorable.
•Identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial
•Evaluar el entorno organizacional.
• Adoptar las medidas para prevenir los factores de riesgo psicosocial, promover el entorno
organizacional favorable, así como para atender las prácticas opuestas al entorno
organizacional favorable y los actos de violencia laboral.
• Adoptar las medidas y acciones de control, cuando el resultado del análisis de los factores
de riesgo psicosocial así lo indique.
• Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumáticos severos
durante o con motivo del trabajo y, canalizarlos para su atención.
• Practicar exámenes médicos y evaluaciones psicológicas a los trabajadores expuestos a
violencia laboral y/o a los factores de riesgo psicosocial, cuando existan signos o síntomas
que denoten alguna alteración a su salud.
• Difundir y proporcionar información a los trabajadores.
• Llevar los registros de: resultados de la identificación y análisis de los factores de riesgo
psicosocial; de las evaluaciones del entorno organizacional; medidas de control adoptasdas,
y trabajadores a los que se les practicó exámenes médicos.

De los trabajadores:
• Observar las medidas de prevención y, en su caso, de control que dispone esta
Norma, así como las que establezca el patrón para: controlar los factores de riesgo
psicosocial, colaborar para contar con un entorno organizacional favorable y
prevenir actos de violencia laboral.

• Abstenerse de realizar prácticas contrarias al entorno organizacional favorable y

actos de violencia laboral.

• Participar en la identificación de los factores de riesgo psicosocial y, en su caso, en

la evaluación del entorno organizacional.

• Informar sobre prácticas opuestas al entorno organizacional favorable y denunciar

actos de violencia laboral, utilizando los mecanismos que establezca el patrón para
tal efecto y/o a través de la comisión de seguridad e higiene, a que se refiere la
NOM019-STPS-2011, o las que la sustituyan.

• Informar por escrito al patrón directamente, a través de los servicios preventivos de

seguridad y salud en el trabajo o de la comisión de seguridad e higiene; haber
presenciado o sufrido un acontecimiento traumático severo. El escrito deberá
contener al menos: la fecha de elaboración; el nombre del trabajador que elabora el
escrito; en su caso, el nombre de los trabajadores involucrados; la fecha de
ocurrencia, y la descripción del(los) acontecimiento(s).

• Participar en los eventos de información que proporcione el patrón.

• Someterse a los exámenes médicos y evaluaciones psicológicas que determinan la

presente Norma y/o las normas oficiales mexicanas que al respecto emitan la
Secretaría de Salud y/o la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y a falta de
éstas, los que indique la institución de seguridad social o privada, o el médico o
psicólogo o psiquiatra del centro de trabajo o de la empresa.
 4. ¿Por qué es necesario una política de prevención de riesgos?
Porque se encuentran ahí los principios y compromisos que establece el patrón para la
prevención de los factores de riesgo psicosocial y la violencia laboral y para la promoción
de un entorno organizacional favorable, con el objeto de desarrollar una cultura en la que se
procure el trabajo digno o decente y la mejora continua de las condiciones de trabajo.

5. ¿Cómo se identifican y analizan los factores de riesgo psicosocial?

La identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial deberá contemplar lo

siguiente:

a) Las condiciones en el ambiente de trabajo. Se refieren a condiciones peligrosas e

inseguras o deficientes e insalubres; es decir, a las condiciones del lugar de trabajo, que
bajo ciertas circunstancias exigen del trabajador un esfuerzo adicional de adaptación;

b) Las cargas de trabajo. Se refieren a las exigencias que el trabajo impone al trabajador y
que exceden su capacidad, pueden ser de diversa naturaleza, como cuantitativas, cognitivas
o mentales, emocionales, de responsabilidad, así como cargas contradictorias o
inconsistentes;

c) La falta de control sobre el trabajo. El control sobre el trabajo es la posibilidad que

tiene el trabajador para influir y tomar decisiones en la realización de sus actividades. La
iniciativa y autonomía, el uso y desarrollo de habilidades y conocimientos, la participación
y manejo del cambio, así como la capacitación son aspectos que dan al trabajador la
posibilidad de influir sobre su trabajo. Estos elementos, cuando son inexistentes o escasos,
se convierten en un factor de riesgo.

La falta de control se denomina como la escasa o inexistente posibilidad que tiene el

trabajador para influir y tomar decisiones sobre los diversos aspectos que intervienen en la
realización de sus actividades. Contrario a esto, la iniciativa y autonomía, el uso y
desarrollo de habilidades y conocimientos, la participación y el manejo del cambio y la
capacitación son elementos que dan al trabajador la posibilidad de influir sobre su trabajo.

Este factor de riesgo sólo aplica en aquellos procesos y/o actividades en los que se requiere
toma de decisiones y el trabajador cuenta con conocimientos y experiencia necesaria para
tal efecto;

d) Las jornadas de trabajo y rotación de turnos que exceden lo establecido en la Ley

Federal del Trabajo. Representan una exigencia de tiempo laboral que se hace al
trabajador en términos de la duración y el horario de la jornada, se convierte en factor de
riesgo psicosocial cuando se trabaja con extensas jornadas, con frecuente rotación de turnos
o turnos nocturnos, sin pausas y descansos periódicos claramente establecidos y ni medidas
de prevención y protección del trabajador para detectar afectación de su salud, de manera
temprana;

e) Interferencia en la relación trabajo-familia. Surge cuando existe conflicto entre las

actividades familiares o personales y las responsabilidades laborales; es decir, cuando de
manera constante se tienen que atender responsabilidades laborales durante el tiempo
dedicado a la vida familiar y personal, o se tiene que laborar fuera del horario de trabajo;

f) Liderazgo negativo y relaciones negativas en el trabajo:

1) El liderazgo negativo en el trabajo hace referencia al tipo de relación que se establece

entre el patrón o, sus representantes y los trabajadores, cuyas características influyen en la
forma de trabajar y en las relaciones de un área de trabajo y que está directamente
relacionado con la actitud agresiva y/o impositiva; falta de claridad de las funciones en las
actividades, y escaso o nulo reconocimiento y retroalimentación del desempeño, y

2) El concepto de relaciones negativas en el trabajo se refiere a la interacción que se

establece en el contexto laboral y abarca aspectos como la imposibilidad de interactuar con
los compañeros de trabajo para la solución de problemas relacionados con el trabajo, y
características desfavorables de estas interacciones en aspectos funcionales como deficiente
o nulo trabajo en equipo y apoyo social, y

g) La violencia laboral, de conformidad con lo siguiente:

1) Acoso, acoso psicológico: Aquellos actos que dañan la estabilidad psicológica, la

personalidad, la dignidad o integridad del trabajador. Consiste en acciones de intimidación
sistemática y persistente, tales como: descrédito, insultos, humillaciones, devaluación,
marginación, indiferencia, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la
autodeterminación y amenazas, las cuales llevan al trabajador a la depresión, al aislamiento,
a la pérdida de su autoestima. Para efectos de esta Norma no se considera el acoso sexual;

2) Hostigamiento: El ejercicio de poder en una relación de subordinación real de la víctima

frente al agresor en el ámbito laboral, que se expresa en conductas verbales, físicas o
ambas, y

3) Malos tratos: Aquellos actos consistentes en insultos, burlas, humillaciones y/o

ridiculizaciones del trabajador, realizados de manera continua y persistente (más de una vez
y/o en diferentes ocasiones).
6. ¿Cómo se debe realizar la evaluación del entorno organizacional?
La evaluación del entorno organizacional favorable deberá comprender los elementos
siguientes:

a) El sentido de pertenencia de los trabajadores a la empresa;

b) La formación para la adecuada realización de las tareas encomendadas;

c) La definición precisa de responsabilidades para los trabajadores;
d) La participación proactiva y comunicación entre el patrón, sus representantes y los
trabajadores
e)La distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas laborales regulares,
f) La evaluación y el reconocimiento del desempeño.
Esta obligación aplica sólo a los centros de trabajo que tienen más de 50 trabajadores. Para
realizar la evaluación del entorno organizacional, existen dos posibilidades:

1) Utilizar la Guía de referencia III, o bien,

2) Cualquier método que contemple

• Los mismos factores, y que esté validado de acuerdo con los parámetros establecidos por
la Norma para tal efecto (numeral 7.5);

• La forma como se deberá realizar la aplicación de los cuestionarios;

• La manera de evaluar los cuestionarios,

• Los niveles de riesgo y la forma de determinarlos conforme a los resultados de los

cuestionarios.

La evaluación del entorno organizacional debe realizarse como máximo cada dos años.

7. ¿Cuándo aplican las medidas y acciones de control?

Las acciones de control sólo se deben aplicar cuando el resultado de las evaluaciones
determinan la necesidad de desarrollar acciones de control, de ser el caso, dichas acciones
se deberán implementar a través de un Programa.

En el caso de las Guias de referencia II y III, las acciones de control se aplican cuando el
resultado indica que se tiene un grado de riesgo medio, alto y muy alto.

El Programa para la atención de los factores de riesgo psicosocial, y en su caso, para

propiciar un entorno organizacional favorable y prevenir actos de violencia laboral deberá
contener:
• Las áreas de trabajo y/o los trabajadores sujetos al programa;

• El tipo de acciones y las medidas de control que deberán adoptarse;

• Las fechas programadas para su realización;

• El control de los avances de la implementación del programa;

• La evaluación posterior a la aplicación de las medidas de control, en su caso,

• El responsable de su ejecución.

El tipo de acciones deberán realizarse, según aplique, en los niveles siguientes:

• Primer nivel: Las acciones se centran en el plano organizacional e implican actuar sobre la
política de prevención de riesgos psicosociales del centro de trabajo, la organización del
trabajo, las acciones o medios para: disminuir los efectos de los factores de riesgo
psicosocial, prevenir la violencia laboral y propiciar el entorno organizacional favorable.

• Segundo nivel: Las acciones se orientan al plano grupal e implica actuar en la

interrelación de los trabajadores o grupos de ellos y la organización del trabajo; su
actuación se centra en el tiempo de trabajo, el comportamiento y las interacciones
personales, se basan en proporcionar información al trabajador, así como en la
sensibilización, (contempla temas como manejo de confictos, trabajo en equipo, orientación
a resultados, liderazgo, comunicación asertiva, administración del tiempo de trabajo, entre
otros), y reforzar el apoyo social, y/o

• Tercer nivel: Las acciones se enfocan al plano individual; es decir, se desarrolla cuando se
comprueba que existen signos y/o síntomas que denotan alteraciones en la salud, se
incluyen intervenciones de tipo clínico o terapéutico.
Las intervenciones de tercer nivel que sean de tipo clínico o terapéutico deberán ser
realizadas invariablemente por un médico, psicólogo o psiquiatra según corresponda.

Es de destacar que las medidas de control deben ser determinadas para cada tipo de factor
cuyo resultado sea de un nivel de riesgo medio, alto o muy alto, conforme a las
características de las actividades del centro de trabajo, en ese sentido, la Norma no obliga
a una medidad específica, en realidad obliga a que los centros de trabjo establezcan
acciones de control para los hallazgos encontrados en las evaluaciones.

8. ¿Fechas de aplicación de la normatividad?

La NOM-035-STPS-2018, entra en vigor en dos etapas:

1a. Etapa La política; las medidas de prevención; la identificación de trabajadores
expuestos a acontecimientos traumáticos severos, y la difusión de información entrará en
vigor este año, el 23 de octubre del 2019.

2a. Etapa la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial; la evaluación del
entorno organizacional; las medidas y acciones de control; la práctica de exámenes
médicos, y los registros entrarán en vigor el 23 de octubre de 2020.

Referencias.
DOF. (23 de octubre de 2018). NORMA Oficial Mexicana NOM-035-STPS-2018, Factores
de riesgo psicosocial en el trabajo-Identificación, análisis y prevención [Archivo
PDF].Diario Oficial de la Federación
STPS.(2018). NOM-035-STPS-2018, Factores de riesgo psicosocial en el trabajo-
Identificación, análisis y prevención [Archivo PDF]. Secretaría del Trabajo y Previsión
Social.
STPS.(2018). GUÍA INFORMATIVA NOM-035-STPS-2018, Factores de riesgo psicosocial
en el trabajo-Identificación, análisis y prevención [Archivo PDF]. Secretaría del Trabajo y
Previsión Social.