Informe Preliminar UNODC-ECOSOC

Consejo Económico y Social
Tópico: Corrupción o narcotráfico
Delegación: UNODC
Informe Preliminar
1. Introducción
La delegación de UNODC desea volver a poner en agenda preferente de discusión entre

las naciones del mundo la inquietante situación de la comercialización de drogas
ilegales, y cómo la corrupción estatal está anexada a este fenómeno.
Debemos generar proyectos y programas para recurrir a mejores planes de penalización

para los civiles y funcionarios que cometen este delito. Todo esto ha de hacerse en un
marco de la toma de conciencia multilateral de la necesidad de dejarle un mejor entorno
a las generaciones venideras, para que estos temas no sean una problemática de las
próximas décadas.
2. Principios
A. Antecedentes
Desde la antigüedad ha existido una mediación entre el ser y las drogas. Ésta ha tenido
muchas formas, pero en general se detectan algunos rasgos preponderantes que podrían
ser los que dieron forma a las posturas prohibicionistas. el primero es la región
anglosajona, la cual vio un “paraíso artificial” en las drogas (primero el alcohol y luego
las otras) que competían con la pureza religiosa.
Segundo, el crecimiento de los centros urbanos e industrializados demandada en un
control social que se veía amenazado por las “desviaciones” que producían los Estados
alterados de conciencia.
Tercero, el surgimiento del estado de bienestar tiene como fin encargarse de

poblaciones marginadas. y por último, las guerras del opio (conflicto anglo-chino)
definieron ciertas pautas de prohibición, denominadas por el autor como
“farmapraticas”, que con el tiempo se volvieron socio-económicamente rentables para
los Estados.
La primera experiencia legislativa a nivel mundial que se registra en contra del consumo
y venta de droga se da en 1875 en San Francisco. Aquí, se penaliza el consumo de opio
por parte de los jóvenes, especialmente asiáticos. Estos generó una reacción en cadena
alrededor de casi todos los estados del oeste de Estados Unidos, con legislaciones
similares hasta 1890, donde se empezaría a tratar a los consumidores como
delincuentes. Ya para el período de 1909 y 1912 se dan las comisiones internacionales
del opio y la de la Narcóticos Harrison en Estados Unidos, las cuales prohibían la
distribución y uso de cocaína y opio.
Éste seria el modelo norteamericano de prohibicion que reinaria en casi todo occidente,
y el cual exigía la redención de productores, distribuidores y consumidores por igual.
B. Instrumentos Jurídicos
 La Convención única sobre estupefacientes, firmada el 30 de marzo de 1961 en
Nueva York.
 Acogemos con beneplácito las resoluciones de la Asamblea General referidas al

tópico en cuestión como son: A/RES/71/208 (2016) , A/RES/71/211 (2016) ,
A/RES/70/182 (2015) , A/RES/69/199 (2014).
 Informe mundial sobre las drogas (2017).
 Informe mundial sobre las drogas (2016).
 Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes

y Sustancias Sicotrópicas (1988).
 Convención Interamericana contra la Corrupción (promulgada el 13 de Enero de
1997).
 Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Nueva York, 2004).
C. Acontecimientos Recientes
Uno de los acontecimientos acerca de corrupción recientemente registrado, es el caso

‘Odebretch’, el cual está siendo investigado por el Departamento de Justicia de los
Estados Unidos. La constructora brasileña Odebrecht está acusada de haber realizado
coimas de dinero y soborno a funcionarios públicos de 12 países durante los últimos 20
años, para obtener beneficios en contrataciones públicas. El ministerio de Interior y
obras públicas de la República Argentina comandado por el economista Rogelio
Frigerio, informó que se suspenderá, de modo preventivo durante un año, la tramitación
del Certificado de Capacidad de Contratación Anual para licitación de la nombrada
Constructora.
En mayo del 2015, el hijo del ex-presindente de Honduras, Porifirio Lobo, fue
capturado por la Agencia Antidrogas Estadounidense en Haití. Acusado de narcotráfico
por otorgar protección a una banda criminal hondureña que se hace llamar “Los
Cachiros”, y ayudarles con dos embarques de cocaína: uno de 400 Kg en el 2012, y otro
de 1 tonelada en el 2013; ambos terminaron en Estados Unidos.
3. Políticas
A. Datos estadísticos/Información general
De acuerdo con el documento de “El problema de las drogas en las Américas”

patrocinado por la Organización de los Estados Americanos, menos de 1% del total de
ventas al por menor llega a los cultivadores, mientras los traficantes en los países de
tránsito obtienen entre 20 y 25% de los ingresos. Las últimas estimaciones de la ONU
indican que las ventas minoristas de drogas pueden llegar hasta 320000 millones de
dólares o 0.9% del PIB global. Además estima que en los países de las Américas, los
ingresos anuales provenientes de las drogas, ascienden a 150000 millones de dólares, de
los cuales la región de América del Norte genera la mayor parte del total en el
hemisferio.
El negocio de la cocaína es el más analizado. La UNODC estima que la venta de

cocaína a nivel global en 2009 fue aproximadamente de 85000 millones de dólares.
Añade que los principales mercados minoristas son América del Norte, con 40000
millones de dólares (47% del mercado mundial); el de LA Unión Europea en particular
se estima en 38000 millones de dólares; mientras que los de Europa Occidental y
Central suman 34000 millones de dólares (39% del mercado mundial). El mercado de
América Latina representa 4% del total.
B. Tendencias de las Relaciones
Reino Unido/Paraguay: El Reino Unido tiene un fuerte historial en el abordaje de la

corrupción y el soborno, manteniendo el nivel de corrupción mucho más bajo que el de
resto de los países del resto del mundo. El gobierno se compromete a garantizar la
existencia de un fuerte marco legislativo para alentar a que los trabajadores hablen
acerca de incidentes de soborno y corrupción sin miedo a represalias. Transparencia
internacional ha reconocido que Reino Unido es un ejecutor activo en contra del
soborno extranjero, actualmente uno de los cuatro países alrededor del mundo. El
Gobierno del RU continuará enfatizando su involucramiento con las organizaciones de
la sociedad civil. También está comprometido a prevenir, identificar y bloquear la
corrupción en adquisiciones públicas.
China/Brasil: El PCC dirige la investigación a través de la Comisión Central para la

Inspección Disciplinaria. El sospechoso puede estar detenido durante meses antes de
que un dictamen lo absuelva, lo amoneste o lo expulse del partido. La expulsión del
partido por violaciones de la disciplina casi siempre conducen a la acusación formal por
delitos. El juicio suele ser a puertas cerradas y suele durar uno o dos días. Las tasas de
culpabilidad son de alrededor de 99%. Una condena por corrupción puede conducir a la
pena de muerte.
En Brasil la implicación de personas con responsabilidades políticas de primer nivel o el

momento económico internacional, con crisis internacional en el mercado de materias
primas, multiplica los efectos negativos de la corrupción. Las consecuencias directas
son obvias y junto a ellas están, sin duda, los recortes en gastos sociales en un país que,
en los últimos años, había considerado como objetivo prioritario la lucha contra la
desigualdad o la disminución de la inversión extranjera en una economía que es, o
aspira a serlo, la locomotora de la economía latinoamericana y que ha entrado en un
periodo de recesión.
4. Plan de acción
A nivel global, regional y nacional, los Estados deben coordinar decisiones y acciones
tendientes al progresivo. La cooperación en vistas de alcanzar esto en todo el mundo ha
de ser plena para cumplir los objetivos planteados, y por ello no ha de descartarse la
necesidad de ayuda económica y técnica para sustentar estos proyectos en las economías
subdesarrolladas.
5. Conclusión
Como conclusión se puede decir que el futuro está en nuestras manos y que es urgente
realizar cambios para revertir la situación del narcotráfico y la corrupción estatal.
El narcotráfico, además de la secuela de destrucción, daños físicos y mentales que

ocasiona a la juventud y a la familia, está destruyendo la sociedad.
La proliferación de estos males se debe a la impunidad con que se protegen los

delincuentes en base a la política, sobornos, dádivas e intimidación.
Hacen favores, donan dinero y hasta resuelven problemas comunitarios comprando

lealtades y buscando aprobación social.
Aún así los antecedentes nos alientan a pensar que es posible lograr este acuerdo y que
aunando los esfuerzos de toda la comunidad internacional, no tardaremos en ver los
resultados. Si nuestras metas se cumplen será un triunfo de este consenso económico y
social, en caso contrario no tenemos que desanimarnos y sino que debemos
replantearnos nuestro objetivo. Un mejor futuro para las generaciones venideras es lo
que queremos, éste informe preliminar es, en sí, el primer paso para alcanzarlo.

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La delegación de UNODC desea volver a poner en agenda preferente de discusión entre

Debemos generar proyectos y programas para recurrir a mejores planes de penalización

Tercero, el surgimiento del estado de bienestar tiene como fin encargarse de

 La Convención única sobre estupefacientes, firmada el 30 de marzo de 1961 en

 Acogemos con beneplácito las resoluciones de la Asamblea General referidas al

 Informe mundial sobre las drogas (2017).

 Informe mundial sobre las drogas (2016).

 Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes

 Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Nueva York, 2004).

Uno de los acontecimientos acerca de corrupción recientemente registrado, es el caso

A. Datos estadísticos/Información general

De acuerdo con el documento de “El problema de las drogas en las Américas”

El negocio de la cocaína es el más analizado. La UNODC estima que la venta de

B. Tendencias de las Relaciones

Reino Unido/Paraguay: El Reino Unido tiene un fuerte historial en el abordaje de la

China/Brasil: El PCC dirige la investigación a través de la Comisión Central para la

En Brasil la implicación de personas con responsabilidades políticas de primer nivel o el

El narcotráfico, además de la secuela de destrucción, daños físicos y mentales que

La proliferación de estos males se debe a la impunidad con que se protegen los

Hacen favores, donan dinero y hasta resuelven problemas comunitarios comprando

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