Resolución N.° 2614-2023-SUNARP-TRneKoU
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SUMILLA(s) :
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RESOLUCIÓN No. - 2614 -2023-SUNARP-TR
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ANTECEDENTES:
Se solicita la inscripción de parcelación de predio rural de propiedad de la
Comunidad Campesina Túpac Amaru San Marcos, inscrito en la partida
N° 07110272 del Registro de Predios. Se deja constancia que el presente
título ha sido reingresado por el usuario el último día de la fecha para
reingreso y pago de mayor derecho por el usuario, habiendo sido remitido
al área de Catastro para su análisis técnico, habiendo sido devuelto a éste
registro, procediéndose a su calificación dentro del plazo reglamentario
otorgado al registrador. Sírvase tener en cuenta.
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OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS:
INFORMACIÓN TÉCNICA. - Derivado el REINGRESO del título a la
Oficina de Catastro, mediante Informe Técnico N° 1558-2023-Z.R.N°Vll-
SEDE-HUARAZ/UREG/CAT, se ha observado los documentos técnicos
con el siguiente detalle:
Documentos presentados por el usuario al reingreso de fecha 27/02/2023:
- Memoria Descriptiva (P-029, P-037) de fecha marzo de 2022, suscrito
por el Ing. Rafael Augusto Falcón Rodríguez con CIP N° 58438. Sin
visación de la entidad competente.
- Plano de Ubicación y Localización Georreferenciado a la Red Geodésica
Nacional (Lámina U-1) P-029 de fecha setiembre 2021, suscrito por el Ing.
Rafael Augusto Falcón Rodríguez con CIP N° 58438. Sin visación de la
entidad competente.
- Plano de Ubicación y Localización Georreferenciado a la Red Geodésica
Nacional del predio matriz (lámina U-1), de fecha setiembre de 2021,
suscrito por el Ing. Rafael Augusto Falcón Rodríguez con CIP N° 58438.
Sin visación de la entidad competente.
1.- DE LA P-037:
- Realizada la sumatoria de los metrajes se obtuvo un perímetro de
3632.92 m, el cual discrepa de 3638.92 m consignado en el plano y
memoria descriptiva.
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Registro de Predios
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VI. ANÁLISIS
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Publicada en el diario oficial El Peruano el 18/12/2013.
2
Conforme al artículo quinto de la citada resolución que dispuso: Artículo Quinto. - DISPONER
que la presente directiva entrará en vigencia a los cuarenta (40) días hábiles contados desde el
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
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Artículo 11.- Informes de las áreas de Catastro de la Sunarp
Los títulos en virtud de los cuales se solicita la inscripción de un acto o derecho que importe la
incorporación de un predio al Registro o su modificación física, se inscribirán previo informe técnico
del área de Catastro. La Sunarp podrá determinar los casos de modificación física que no requieran
dicho informe, en atención a la capacidad operativa de las áreas de Catastro.
El área de Catastro verificará los datos técnicos del plano presentado, de conformidad con la
normativa vigente sobre la materia, emitiendo un informe referido a aspectos estrictamente
técnicos donde se determine la existencia o no de superposición de partidas, así como otros
aspectos relevantes, si los hubiere. Dicho informe se realizará sobre la base de la información
gráfica con la que cuente el área de catastro, actualizada a la fecha de emisión del informe técnico,
bajo responsabilidad.
El informe del área de Catastro es vinculante para el Registrador. En su caso, en la esquela de
observación o tacha se consignará únicamente los defectos u obstáculos técnicos advertidos por
el área de catastro. No obstante, el Registrador no tomará en cuenta aspectos contenidos en el
informe de Catastro que no se ciñan a lo establecido en el párrafo anterior.
Inscritos los actos a que se refiere el primer párrafo, haya o no mediado informe técnico, se
comunicará al área de Catastro a fin de que ésta actualice su base de datos.
4
Aprobado por Resolución N° 097-2013-SUNARP/SN publicada en el diario oficial El Peruano el
4/5/2013.
5
Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 10/12/2020.
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“Artículo 2011.-
(…)
La calificación registral en el Registro de Predios se complementará con el
apoyo del área encargada del manejo de las bases gráficas registrales, lo
que no implica una sustitución en la labor de calificación por parte de las
instancias registrales”.
6
Publicada en el diario oficial El Peruano el 24/7/2021.
7
Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 24/7/2021.
8
Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 24/7/2021.
9
FANDOS PONS, Pedro, Los efectos jurídicos de la identificación y descripción gráfica
de fincas registrales. Tirant Lo Blanch, Valencia, 2016, p. 470.
10
FANDOS PONS, Pedro, Ob. Cit., p. 447.
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“(…)
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I. DOCUMENTOS DE ESTUDIO
(…)
(…)
(…)
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III. CONCLUSIONES
(…)
DE LA P-029:
DE LA P-037:
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Artículo 59.- Requisitos de la Independización
Todo título que da mérito a la independización debe contener el área de cada uno de
los predios que se desmembra y, en su caso, el área remanente, con precisión de
sus linderos y medidas perimétricas, acompañando los documentos exigidos para
cada tipo de predio.
Cuando como consecuencia de la independización solicitada se genere un área
remanente en la que existan porciones que no guarden continuidad, se entenderá que la
rogación comprende también la independización de cada una de dichas porciones,
siempre que el dominio de las áreas remanentes correspondan al mismo propietario y no
existan restricciones para su independización.
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De la revisión del título archivado N° 1667 del 12/4/1984 que diera mérito
a la extensión del asiento en mención, podemos apreciar que obra -entre
otros documentos- la Resolución Directoral N° 284-83-DGRA/AR del
3/5/1983 y el plano de adjudicación, de los cuales se advierte que se
adjudicó a favor de la comunidad un área de 7,004.9044 ha (Predio
Mashra), excluyéndose áreas de lagunas y ríos.
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En virtud de la compraventa otorgada por la Comunidad Campesina Túpac Amaru a favor de la
Compañía Minera Antamina S.A.
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Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 29/8/2008.
14
Numeral modificado por el Artículo 3 de la Resolución Nº 04-2010-SNCP-CNC
publicada el 08 diciembre 2010.
15
Actualmente literal w).
16
Actualmente literal x).
17
Modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 005-2018-JUS, publicado en el diario oficial
“El Peruano” el 30/3/2018.
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Caso modificado por el artículo 4 de la Resolución Nº 04-2010-SNCP-CNC , publicada en el
diario oficial “El Peruano” el 08/12/2010.
19
Caso modificado por el Artículo 4 de la Resolución Nº 04-2010-SNCP-CNC publicada
el 08 diciembre 2010
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Del mismo modo, dicho ente técnico ubicó e incorporó al polígono materia
de consulta en la Base Gráfica Registral de acuerdo a las coordenadas
UTM presentadas por el usuario correspondiendo con el plano de
ubicación y perimétrico adjunto.
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Dicho párrafo fue incorporado por el artículo 5 de la Resolución N° 04-2010-SNCP-CNC,
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 08/12/2010.
21
Si bien se indica en las conclusiones que el predio matriz se superpone parcialmente
con el predio inscrito en la partida electrónica N° 07117960; también se señala que
realizada la evaluación técnica se llegó a determinar que dicha superposición es
preexistente al presente acto.
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Reconstrucción y ubicación
a. Reconstrucción de polígono
i. Luego de la revisión y verificación, se procede a reconstruir el ámbito de la evaluación
graficándolo (salvo que se encuentre en archivo digital) en base a las coordenadas
UTM de cada vértice consignado en el cuadro de datos técnicos, para lo cual se utiliza
la herramienta ToolsGis.
23
Reconstrucción y ubicación
a. Reconstrucción de polígono
i. Se procede a reconstruir y graficar (salvo que se encuentre en archivo digital) el
ámbito en consulta con la herramienta ToolsGis, debiendo almacenarse en la capa
correspondiente en base a las coordenadas UTM de cada vértice; y en caso no se genere
el polígono, se utiliza los ángulos internos de las medidas perimétricas del ámbito en
consulta con el fin de determinar la forma, área y medidas perimétricas, las cuales deben
ser corroborados con los datos técnicos graficados en los planos y memoria descriptiva
del expediente presentado.
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Este principio se encuentra regulado en el numeral 1.10 del Título Preliminar de la Ley 27144,
bajo el siguiente tenor:
“Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la
finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en su
validez, no determinen aspectos importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del
procedimiento, ni causen indefensión a los administrados.
En todos los supuestos de aplicación de este principio, la finalidad del acto que se privilegie sobre
las formalidades no esenciales deberá ajustarse al marco normativo aplicable y su validez será
una garantía de la finalidad pública que se busca satisfacer con la aplicación de este principio”.
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Este principio se encuentra regulado en el numeral 1.6 del Título Preliminar de la Ley 27144,
bajo el siguiente tenor:
“Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión
final de las pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no sean
afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del
procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el interés público”.
26
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS publicado en el diario oficial “El
Peruano” el 25/1/2019.
27
Véase, al respecto, la resolución 039-2015-SUNARP-TR-T del 27.1.2015, la resolución 283-
2018-SUNARP-TR-T del 3.5.218 y la resolución 073-2019-SUNARP-TR-T del 30.1.2019, entre
otras.
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(…)”.
“(…)
1.- NOMBRE DEL PREDIO: P-029: ICHIC HUACHOCOCHA
(…)
6.- ÁREA DEL PREDIO RURAL: 13.8478 ha.
7. PERÍMETRO DEL PREDIO RURAL: 2412.94 ml.
8. LINDEROS DEL PREDIO:
(…)
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6.8 Actos de disposición y gravamen sobre el territorio comunal
Para efectos de disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras
comunales, se requerirá del acuerdo de la asamblea general con el voto favorable según lo
dispuesto en los artículos 10 y 11 de la Ley Nº 26505.
En tal sentido, a fin de acreditar que los representantes de la comunidad campesina cuentan con
poder para efectuar los actos referidos en el párrafo precedente, resulta exigible la inscripción
previa del otorgamiento de poderes en el Registro de Personas Jurídicas.
A efectos de determinar el quórum legalmente establecido se deberá acreditar ante el Registro de
Personas Jurídicas, mediante una declaración jurada suscrita por el presidente de la directiva
comunal con firma certificada ante notario, fedatario de la zona registral o juez de Paz, en el que
se indique si se trata de una comunidad campesina de la costa o de la sierra y selva.
Salvo disposición distinta del estatuto, puede otorgarse poder para la transferencia de tierras, ya
sea a favor de integrantes de la directiva comunal o a favor de personas que no integran la directiva
comunal.
El otorgamiento de facultades para actos de disposición o gravamen debe adoptarse con precisión
de las características físicas del o los predios a disponer o gravar, salvo disposición distinta del
estatuto de la Comunidad.
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Con la intervención de los vocales (s) Rocío Zulema Peña Fuentes y Jesús
David Vásquez Vidal, autorizados por Resolución N° 087-2023-
SUNARP/PT del 24/4/2023 y Resolución N° 114-2023-SUNARP/PT del
29/5/2023, respectivamente.
VII. RESOLUCIÓN
Regístrese y comuníquese.
Fdo.
MIRTHA RIVERA BEDREGAL
Presidente (e) de la Segunda Sala del Tribunal Registral
ROCÍO ZULEMA PEÑA FUENTES
Vocal (s) de la Segunda Sala del Tribunal Registral
JESÚS DAVID VÁSQUEZ VIDAL
Vocal (s) de la Segunda Sala del Tribunal Registral
Tribunal/Resoluciones2023/3614388-2022
P.BH
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