Producto Academico 03

UNIVERSIDAD CONTINENTAL
GESTIÓN PÚBLICA
PRODUCTO ACADÉMICO N° 03
Sistema de Recursos Humanos, de Planeamiento y

de Bienes Nacionales.
DOCENTE: Mg. PAÚL DAVID QUILCA CORONACIÓN
ALUMNO: NRC: 17102

ALVAREZ SARMIENTO, Mónica Trinidad
ARAUJO BENDEZU, Manuel Jesus
BORDA HUAMAN, Mayda
MOSQUEIRA TORRES, Melany
TORRES OLIVERA, Maribel
PERÚ - 2022
ÍNDICE.
INTRODUCCIÓN
1. BASES TEORICAS.
a. SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS.
b. SISTEMA DE PLANEAMIENTO.
c. SISTEMA DE BIENES NACIONALES.
2. ANALISIS
3. CONCLUSIONES.
4. BIBLIOGRAFIA.
INTRODUCCION
En el año 2002, una de las leyes más importantes fue la Ley N.° 27658, Ley Marco
de Modernización de la Gestión del Estado. Esta buscaba adaptar al aparato
administrativo del Estado la nueva configuración democrática, descentralista del
momento político de entonces con una clara orientación de servicio al ciudadano,
introduciendo nuevos conceptos para ese entonces, como la democracia
participativa, el control ciudadano, la transparencia en la gestión, entre otros.
Es importante mencionar que esta ley se concibió como un proceso continuo que
iba a estar dirigido desde la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante la actual
Secretaría de Gestión Pública y de la Comisión de Modernización de la Gestión del
Estado del Parlamento.
Este proceso de modernización estableció una estrategia que implicaba suscribir

convenios de gestión con las entidades a fin de implementar medidas de
modernización específicas, el desarrollo de programas piloto, la dación de marcos
normativos generales que luego requerían de leyes de desarrollo, asistencia técnica
permanente, entre otras actividades.
Asimismo, diseñó un importante proceso de replanteamiento del aparato

administrativo estatal desde la perspectiva orgánica y funcional, promoviendo
fusiones de direcciones, programas, dependencias, entidades, organismos públicos
descentralizados y comisiones, además de una redistribución de las funciones y
competencias en la administración pública, reservando para el Poder Ejecutivo las
funciones de rectoría de las políticas públicas, y las de ejecución y provisión de
servicios públicos a los niveles descentralizados de Gobierno.
En el marco de esta norma se desarrolló un complejo entramado legal en el que

destacan la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y las leyes propias de la
descentralización. Todas ellas configuran la actual dimensión y funcionalidad de la
administración pública peruana en sus distintos niveles de Gobierno y su actual
distribución de competencias y funciones.
ORGANIZADOR VISUAL DE LOS TRES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE LA GESTION PUBLICA.
Los Sistemas de la Administración Pública se han concebido como el conjunto
de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la administración pública y que requieren
ser implementadas por todas o varias entidades de los poderes del Estado, los
organismos constitucionales y los niveles de Gobierno para su funcionamiento.
Están bajo la responsabilidad de una determinada autoridad que, bajo el nombre

de ente rector, se constituye como la máxima autoridad técnica y normativa del
sistema. Para ello, está facultada a emitir normas específicas, dar asistencia
técnica, coordinar la implementación del sistema, resolver controversias
administrativas a partir de pronunciamientos, entre otras funciones.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS.
Son todos aquellos que tienen por objetivo regular el uso y buen manejo de los
recursos públicos. Todos los sistemas administrativos tienen como entes
rectores a entidades del Poder Ejecutivo, a excepción del Sistema
Administrativo de Control, que está a cargo de la Contraloría General de la
República. Así, tenemos:
 Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. La rectoría la
ejerce la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR).
 Sistema Administrativo de Abastecimiento. La rectoría la ejerce el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
 Sistema Administrativo de Presupuesto Público. La rectoría la ejerce la
Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía.
 Sistema Administrativo de Tesorería. La rectoría la ejerce la Dirección
Nacional del Tesoro Público.
 Sistema Administrativo de Endeudamiento Público. Su rectoría la ejerce la
Dirección Nacional del Endeudamiento Público.
 Sistema Administrativo de Contabilidad. Su rectoría la ejerce la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública.
 Sistema Administrativo de Inversión Pública. La rectoría la ejerce la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público.
 Sistema Administrativo de Planeamiento Estratégico. La rectoría la ejerce el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
 Sistema Administrativo de Defensa Judicial del Estado. La rectoría la ejerce
el Consejo de Defensa Jurídica del Estado (CDJE).
 Sistema Administrativo de Control. La rectoría la ejerce la Contraloría
General de la República.
 Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública. La rectoría
está a cargo de la Secretaría de Gestión Pública de la PCM.
A. SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS.

Los recursos humanos en el sector público son las capacidades, trabajo o
habilidades físicas de las que dispone una entidad pública para llevar a cabo
sus actividades ordinarias y dar cumplimiento a sus metas institucionales.
Los procesos de recursos humanos en el sector público son aquellas
actividades que forman parte de la gestión y administración del capital
humano en una entidad pública. Lo primero es la planificación de los
recursos humanos, donde se identifican las falencias de la institución en
términos de capacidades o habilidades, para luego destinar cierta partida
presupuestal para la contratación de un servidor que cubra dicha falta.
OBJETIVOS
Utilizar estos recursos de la forma óptima y efectiva, a fin de cumplir con las
metas institucionales en el menor tiempo posible, con el menor gasto de
recursos y con la mayor satisfacción de la población. Para ello, se destinan
más y mejores recursos en las áreas más complicadas y menos en las áreas
de menos complejidad. La administración de los recursos humanos es tan
importante que existe el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, el cual tiene como objetivo aplicar la política de Estado sobre el
servicio civil, a través de la implementación de normas, principios, métodos,
procedimientos, técnicas y fondos utilizados en las distintas entidades
estatales.
IMPORTANCIA
La importancia de la gestión de recursos humanos del Estado peruano
consiste en brindar herramientas para garantizar un uso correcto a los
recursos públicos, originados de la tributación de la población civil. Lo que
se busca es que exista una correlación entre los recursos públicos, los
recursos humanos y las necesidades de la población que deban ser
atendidas mediante la intervención de las entidades públicas.
NORMATIVA DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS

Las principales son la Ley Nº 27658, la Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado; la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público; la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1023,
que crea la autoridad nacional del servicio civil, SERVIR; y, la Ley Nº 30057,
la Ley del Servicio Civil. También es importante tomar en cuenta los
lineamientos de organización del Estado publicados en el D.S. Nº 054-2018-
PCM y la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública del D.S.
Nº 004-2013-PCM.
B. SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.

Es uno de los doce sistemas administrativos del Estado peruano, según la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Se trata de un conjunto de normas,
órganos y relaciones funcionales que permiten coordinar el planeamiento
estratégico en los tres niveles de gobierno (local, regional y nacional), con
la finalidad de entregar bienes y servicios de calidad a la población
utilizando los mínimos recursos disponibles y garantizando de este modo el
desarrollo sostenible del Perú a corto, mediano y largo plazo.
OBJETIVOS
Definir correctamente las metas de las entidades públicas y la forma en
cómo se articulan sus planes operativos, institucionales, programas y
proyectos, con las políticas públicas más generales que emiten los órganos
rectores de cada sistema administrativo del Estado.
IMPORTANCIA
Consiste en la correcta articulación entre los recursos disponibles de las
entidades estatales y las metas institucionales que se propongan alcanzar.
El planeamiento otorga varias herramientas a los funcionarios para
optimizar la organización de las instituciones públicas, superar problemas
de administración, identificar las amenazas del contexto actual y las
oportunidades de cambio y modernización.
CEPLAN Y SINAPLAN
Son los dos elementos centrales en el planeamiento estratégico. El Ceplan
es el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico del Perú. Se trata de un
organismo rector de carácter técnico adscrito a la Presidencia del Consejo
de Ministros – PCM, regulado por el Decreto Legislativo Nº 1088 y cuyas
funciones principales son las de orientar, coordinar, implementar y
desarrollar las herramientas del planeamiento estratégico. Por otro lado, el
Sinaplan es el Sistema Nacional de Planeamiento, el cual consiste en un
conjunto de normas, principios, instituciones, organizaciones y relaciones
gubernamentales que tienen como objeto garantizar la implementación de
la metodología del planeamiento estratégico en todas las instituciones del
Estado. El Sinaplan, dirigido por el Ceplan, se encarga de que las entidades
planifiquen en conjunto las políticas públicas y planes nacionales a seguir,
guiadas actualmente por el documento Visión del Perú al 2050.
C. SISTEMA DE BIENES NACIONALES.

El conjunto de organismos, garantías y normas que regulan, de manera
integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno
Nacional, regional y local, a fin de lograr una administración ordenada,
simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN como ente rector. Este sistema nace con la promulgación
de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
FINALIDAD
 Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la
propiedad estatal, para incentivar la inversión pública y privada,
procurando una eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario
del Estado.
 Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisición,
administración, disposición, registro y supervisión de los bienes estatales
a nivel del Gobierno Nacional, regional y local para lograr una gestión
eficiente.
IMPORTANCIA
Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las entidades públicas
que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales y de la sociedad civil,
promoviendo la transparencia en la gestión pública, en el marco del respeto
del derecho de acceso a la información pública y la vigilancia ciudadana en
la correcta administración de los bienes estatales.
SINABIP
EI SINABIP es el registro administrativo, único y obligatorio de los bienes
estatales, administrado por la SBN, en el que se registran los bienes
inmuebles estatales, de dominio público y privado, que conforman el
Catastro de Bienes Estatales, así como, los actos que recaen sobre estos.
Tiene por finalidad identificar, clasificar, inventariar y registrar la totalidad de

los bienes inmuebles estatales a efectos de que las entidades del sistema
nacional de bienes estatales – SNBE, realicen una eficiente gestión de
dichos bienes.
Asimismo, su objetivo es regular el acto del registro de los bienes

inmuebles, así como los derechos y actos que recaen sobre estos; regular
la actualización de la información y regular la administración de la
información del SINABIP.
2. ANALISIS
La aplicación de los sistemas es a todo el Estado (a todo nivel), incluyendo
organismos constitucionalmente autónomos, gobiernos regionales y gobiernos
locales. Por esta razón se dice que los sistemas administrativos tienen carácter
transversal (y algunos dicen que también vertical), porque afectan y vincula a
toda entidad que conforma el Estado; sin importar el nivel de gobierno o su nivel
de autonomía.
Una manera simple de entender los sistemas administrativos es considerarlos

como “regulación”, que el Estado genera para “regular la actuación” de sus
propias entidades (y sus servidores). Esta regulación se parece a la regulación
que el Estado realiza con las actividades de las empresas y las personas
(regulación externa).
En la regulación externa, las entidades del Estado dictan reglas (de diversos
tipos) a las que deben sujetarse las personas, las empresas y las
organizaciones de la sociedad en general. La regulación busca modificar,
encauzar, determinar y/o ajustar la conducta de los sujetos señalados. La
regulación no solamente comprende aprobación y determinación de las reglas.
También incluye las actividades vinculadas al cumplimiento o “enforcement” de
las mismas, como por ejemplo: vigilancia, fiscalización, control, sanción (para
casos de incumplimiento).
Los sistemas administrativos son similares a dicha regulación. Son regulación
del Estado hacia las entidades del Estado. Por eso se les llama “regulación
interna” o “regulación intra estatal”, para diferenciarla del otro tipo de regulación
(del Estado hacia la sociedad). Sin embargo, ambos tipos de regulación se
parecen mucho y funcionan de manera similar.
3. CONCLUSIONES
Los sistemas administrativos no son reglas técnicas, buenas prácticas o

sugerencias de actuación. Los sistemas administrativos tienen carácter
normativo (son regulación). Por tanto, son vinculantes y obligatorios para las
entidades del Sector Público y sus servidores. Su omisión o incumplimiento
puede generar responsabilidades.
La administración pública por sus funciones y lo que envuelve, es sumamente

de gran importancia para la sociedad civil ya que, si no existiera, no hubiese un
orden en la vida diaria, en las empresas no hubiese una organización ya que
lleva parte de administración que se encarga de llevar cierta cantidad de dinero
de una empresa u organización entonces nadie supiera que capital tendría la
empresa y con qué recursos contará la misma para hacer próximas inversiones.
El proceso de los sistemas administrativos no ayudará a planear y a organizar

la estructura de los órganos y cargos que lo componen la empresa y dirigir y
poder controlar sus actividades. La estrategia para un buen sistema
administrativo, tener un propósito para tener una buena visión sobre el futuro
que nos permita orientar y descubrir a dónde queremos llegar. Si todas las
empresas siguieran los pasos establecidos de los sistemas administrativo y lo
que estos son en su totalidad, el movimiento organizacional de estas seria de
manera infalible desde un principio. Para esto los elementos son muy claros y
secuenciales como un buen sistema, ninguno puede funcionar sin el otro.
4. BIBLIOGRAFÍA
A. (S/f-d). Gob.pe. Recuperado el 26 de noviembre de 2022, de

https://juventud.gob.pe/wp-content/uploads/2020/09/Gu%C3%ADa-de-
Gesti%C3%B3n-p%C3%BAblica.pdf
B. Alama, G. M. (s/f). Gestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú
Giancarlo Meri…. Slideshare.net. Recuperado el 27 de noviembre de 2022,
de https://es.slideshare.net/GiancarloMerinoAlama/sistemas-
administrativos-per-presupuesto-control-planeamiento-giancarlo-merino-
alama
C. de Ciencias HEGEL, I. (2021b, febrero 11). Recursos humanos en el
Estado o sector público: qué es, importancia, etc. BLOG - Instituto de
Ciencias Hegel; Instituto de Ciencias Hegel.
https://hegel.edu.pe/blog/recursos-humanos-en-el-estado-o-sector-publico-
que-es-importancia-etc/
D. (S/f-e). Gob.pe. Recuperado el 27 de noviembre de 2022, de
https://www.sbn.gob.pe/Repositorio/resoluciones_sbn/2019/DIRECTIVA-N-
001-2017_SBN_INMUEBLES.pdf
E. (S/f-f). Gob.pe. Recuperado el 27 de noviembre de 2022, de
https://www.sbn.gob.pe/sistemas/assets/theme/2018/documentos/MUPE_le
y%2029151.pdf
F. de Ciencias HEGEL, I. (2021c, febrero 15). Planeamiento Estratégico en el
Estado o sector público en Perú. BLOG - Instituto de Ciencias Hegel;
Instituto de Ciencias Hegel. https://hegel.edu.pe/blog/planeamiento-
estrategico-en-el-estado-o-sector-publico-en-peru/
G. Peralta, D., & Freddy Cordova-Wasp Soluciones S A. (s/f). Los sistemas
administrativos y el Sector Público (Parte 1). DELEYES. Recuperado el 27
de noviembre de 2022, de https://www.deleyes.pe/articulos/los-sistemas-
administrativos-y-el-sector-publico-parte-1
EVIDENCIAS

Producto Academico 03

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Producto Academico 03

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Producto Academico 03

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD CONTINENTAL

Sistema de Recursos Humanos, de Planeamiento y

DOCENTE: Mg. PAÚL DAVID QUILCA CORONACIÓN

ALUMNO: NRC: 17102

a. SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS.

c. SISTEMA DE BIENES NACIONALES.

Este proceso de modernización estableció una estrategia que implicaba suscribir

Asimismo, diseñó un importante proceso de replanteamiento del aparato

En el marco de esta norma se desarrolló un complejo entramado legal en el que

Están bajo la responsabilidad de una determinada autoridad que, bajo el nombre

A. SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS.

NORMATIVA DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS

B. SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.

C. SISTEMA DE BIENES NACIONALES.

Tiene por finalidad identificar, clasificar, inventariar y registrar la totalidad de

Asimismo, su objetivo es regular el acto del registro de los bienes

Una manera simple de entender los sistemas administrativos es considerarlos

Los sistemas administrativos no son reglas técnicas, buenas prácticas o

La administración pública por sus funciones y lo que envuelve, es sumamente

El proceso de los sistemas administrativos no ayudará a planear y a organizar

A. (S/f-d). Gob.pe. Recuperado el 26 de noviembre de 2022, de

También podría gustarte