Informe de Gestión Del Distrito - 2021

INFORME DE GESTIÓN 2021
ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI
JORGE IVÁN OSPINA GÓMEZ

ALCALDE
Diciembre de 2021
Informe de Gestión 2021 - Alcaldía de Santiago de Cali
CONTENIDO
1. SECRETARÍA DE GOBIERNO ................................................................................................... 1
2. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN JURÍDICA PÚBLICA ............................... 42
3. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTROL INTERNO........................................... 49
4. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO ................... 59
5. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA ............................................................... 78
6. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN ........................................................ 193
7. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ....................... 290
8. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES ....................................................................................................................... 454
9. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA .................................. 489
10. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE DESARROLLO E INNOVACIÓN INSTITUCIONAL
......................................................................................................................................................... 503
11. SECRETARIA DE EDUCACIÓN ............................................................................................... 541
12. SECRETARIA DE SALUD PÚBLICA ........................................................................................ 673
13. SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL.................................................................................. 816
14. SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y HÁBITAT ................................................................. 892
15. SECRETARIA DE CULTURA ................................................................................................. 1110
16. SECRETARÍA INFRAESTRUCTURA ..................................................................................... 1161
17. SECRETARIA DE MOVILIDAD............................................................................................... 1173
18. SECRETARIA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA ........................................................................ 1194
19. SECRETARÍA DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN ............................................................. 1249
20. SECRETARIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES ............... 1293
21. SECRETARÍA DE PAZ Y CULTURA CIUDADANA................................................................ 1320
22. SECRETARÍA DE DESARROLLO ECÓNOMICO .................................................................. 1412
23. SECRETARÍA DE TURISMO .................................................................................................. 1464
24. SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......... 1495
25. UNIDAD ADMINISTRATIVA DE BIENES Y SERVICIOS ....................................................... 1613
26. UNIDAD ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES ............................ 1647
27. EMCALI ................................................................................................................................... 1701
28. EMRU ...................................................................................................................................... 1728
29. METROCALI............................................................................................................................ 1733
30. INSTITUTO POPULAR DE CULTURA ................................................................................... 1752
1. SECRETARÍA DE GOBIERNO
1
1. SECRETARÍA DE GOBIERNO
1.1 Dimensión 4: Cali, Gobierno Incluyente
1.1.1 Línea estratégica 4.1 Transición hacia Distrito Especial
1.1.1.1 Programa 4.1.2 Cooperación Técnica para el Desarrollo Distrital
o Indicador 54010020001: Modelo de Agencia de Cooperación Técnica implementada
o Proyecto de inversión: BP-26002678 “Implementación de un modelo de agencia de

cooperación en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
En Colombia, la Cooperación Internacional para el Desarrollo vive un momento de transición, de

nuevos escenarios y retos, de nuevos actores de desarrollo, donde la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible y sus objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son el eje central, y frente
al cual se deben buscar nuevos mecanismos de gestión para mejorar la eficacia de la
cooperación.
La internacionalización de los territorios se ha ido convirtiendo cada vez más en una necesidad
para los gobiernos locales, especialmente en Santiago de Cali por ser una de las principales
ciudades de Colombia y la principal de la región del Pacífico. El ingreso de nuestro país a la
OCDE nos enfrenta a un nuevo escenario en donde los esfuerzos desarrollados y capacidades
fortalecidas por nuestra ciudad serán elementos claves, en particular para el desarrollo de
acciones de cooperación Sur-Sur y Triangular.
La internacionalización entendida como una estrategia o un proceso que intenta orientar el

desarrollo de una ciudad hacia un mundo globalizado, y proporciona una respuesta formal a los
desafíos de la globalización (Clark, 2010), nos brinda posibilidades de crecimiento y nuevas
perspectivas de relacionamiento entre territorios de diferentes países, por ello, una vez
emprendida, ha de ser considerada parte integrante de la acción del gobierno local.
Sin embargo, se prevé que los escenarios de la cooperación internacional replanteen sus
estrategias a causa de la crisis resultante de la pandemia del COVID-19. Es por esto necesario
el desarrollo de estrategias que permitan mayores flujos técnicos y/o financieros por medio de la
cooperación internacional.
En medio de este panorama, si Cali logra posicionarse en escenarios internacionales como la

ciudad más importante del suroccidente colombiano, podrá mostrar sus apuestas estratégicas,
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su capacidad de liderazgo en la región y su ventaja geopolítica por la cercanía con el océano

Pacífico, convirtiéndose en un foco de atención internacional en el país que le permitiría competir
de mejor forma con otras ciudades.
Ante los nuevos retos que enfrenta Cali como Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico,
Empresarial y de Servicios y su papel como ciudad región en contexto de área metropolitana, la
creación de la Agencia de Cooperación Técnica ocupa un eje central como institución que
contribuya a generar mayores flujos técnicos y/o financieros por medio de la cooperación nacional
e internacional, para potencializar y apalancar los programas y proyectos plasmados en el Plan
de Desarrollo Distrital, a través de las alianzas estratégicas construidas con otros gobiernos y
entidades multilaterales.
El desarrollo de este proyecto requiere que se ejecute en fases o etapas consecutivas durante el
periodo de ejecución. El orden de estas fases es el siguiente:
Fase de Identificación:
Tiene como propósito identificar actores que hayan desarrollado un proceso similar para que
a través del intercambio de experiencias se evite realizar procesos poco efectivos y cometer
errores que impidan el desarrollo del proyecto.
La cual comprende las siguientes actividades:
● Recopilar información sobre Agencias de Cooperación exitosas a nivel nacional e

internacional
● Definir las modalidades de implementación de la Agencia de Cooperación para la
Alcaldía de Cali.
● Hacer el diagnóstico de la estructura organizacional y la planta de personal.
Fase de Diseño:
Con base en la información recopilada en la fase anterior, el problema identificado y el objetivo
planteado es necesario desarrollar el documento que permita establecer el mejor modelo para
la Agencia de Cooperación de Cali. La cual comprende las siguientes actividades:
● Formular el documento técnico de soporte de la Agencia de Cooperación.
Nota:
Para el desarrollo de las fases de identificación y diseño se estableció un convenio de
cooperación internacional entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y la Alcaldía de Cali, cuyo principal objetivo fue “Diseñar un modelo de agencia de
Cooperación acorde con las necesidades de gestión para la ciudad que permitan facilitar
mayores flujos técnicos y/o financieros por medio de la cooperación internacional y de esta
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manera contribuir a consolidar los propósitos del Distrito Especial de Santiago de Cali.” Los
productos de este convenio guiarán el desarrollo de la siguiente fase.
Fase de Implementación:
En esta fase se desarrollan y validan las estrategias y actividades consignadas en el
documento técnico elaborado por el PNUD, La cual comprende las siguientes actividades:
● Fortalecimiento de la Oficina de Relaciones y Cooperación.

● Formular la totalidad de los actos jurídicos requeridos para la constitución de la
Agencia, tales como: Proyecto de Acuerdo con su correspondiente exposición de
motivo, acta de constitución, estatutos y demás documentos que se pueden requerir.
PRINCIPALES LOGROS:
Durante el periodo de reporte, se han llevado a cabo acciones y estrategias para iniciar la
implementación del modelo de agencia propuesto, desarrollando líneas que permiten identificar,
priorizar, y planificar las oportunidades de cooperación y atracción de recursos y/o cooperación
técnica. Estas líneas son:
● Gestión del indicador para el logro del Plan de Desarrollo Distrital de Modelo de Agencia
de Cooperación Técnica implementada.
● Captación de Ayuda No Reembolsable de la Cooperación
● Fortalecimiento del relacionamiento con misiones diplomáticas, organismos multilaterales
y actores clave de la cooperación internacional (incluye Hermanamiento de ciudades)
● Gestión de recursos técnicos y/o financieros en coordinación con los organismos y
entidades municipales
Gestión del indicador para el logro del Plan de Desarrollo Distrital “Modelo de Agencia de
Cooperación Técnica implementada”.
Como resultado del convenio suscrito entre la Alcaldía y el PNUD se avanzó en la propuesta para
formular y proponer un modelo de Agencia de Cooperación Técnica. En este proceso se cuenta
con el documento que realizó el diagnóstico de la estructura organizacional y la planta de personal
actual, generando una revisión de la capacidad técnica y financiera, que permite analizar las
condiciones para el diseño, estructuración y funcionamiento del modelo de agencia. Dicho
diagnóstico establece como principal hallazgo la necesidad de fortalecer a la Oficina de
Relaciones y Cooperación, dado que, si no se dota a esta dependencia con capacidades
organizacionales y de personal, su crecimiento y materialización hacia un nuevo estadio, no se
podrá desarrollar el modelo de agencia propuesto.
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La ORC en el marco de este convenio, desarrolló una estrategia para el fortalecimiento de

capacidades en gestión de proyectos de cooperación internacional al equipo Distrital, a través de
un curso denominado “Formación en formulación de proyectos para los diferentes órganos de la
administración distrital”. Este curso contó con su propio diseño metodológico, que incluye la
perspectiva de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y en su desarrollo a través de seis
sesiones virtuales contó con la participación de 150 funcionarios quienes cumplieron con asistir
mínimo a cinco por lo cual fueron certificados de acuerdo al compromiso establecido.
Posteriormente se elaboró el documento que presenta el Modelo de Agencia de cooperación, el

cual contiene los elementos principales y fundamentales para la operación mínima inicial y
obligatoria requerida, que aborda los aspectos generales de procesos, estructura y planta de
personal requerida para su creación y entrada en operación.
Actualmente, esta información se encuentra en proceso de socialización a nivel interno

(Departamentos Administrativos de Planeación, Hacienda y Desarrollo e Innovación Institucional,
así como la Secretaría de Gobierno). Como primera etapa para dar inicio al proceso de
fortalecimiento requerido de la ORC y la posterior implementación del modelo.
Captación de Ayuda No Reembolsable de la Cooperación
Durante el periodo reportado la Oficina de Relaciones y Cooperación ha logrado la consecución

de ayuda no reembolsable por un valor de $1.793.075.630.
Como resultado de las acciones desarrolladas, se fortalecieron los esfuerzos de la Administración

Distrital en la lucha contra el COVID19, los daños ocasionados por la ola invernal y la atención a
la crisis migratoria venezolana, permitiendo que esta gestión se derivara en la donación de camas
hospitalarias, carpas de refugio RHU, unidades de cuidados intermedios, kits de dignidad para
mujeres, kits de bio seguridad entregados a la Secretaría de Seguridad y Justicia, plásticos anti
deslizamientos, contenedores de carga adaptados a oficina, con dotación de aseo y mobiliario
que serán usados como espacios de apoyo integral a refugiados y migrantes, dotación
hospitalaria de primer y segundo nivel por parte de entidades cooperantes como USAID, ACNUR,
Save the Children, World Vision, Programa Mundial de Alimentos (WFP), Emiratos Árabes Unidos
y el Grupo Interagencial de Flujos Migratorios Mixtos (GIFMM).
Otras acciones a destacar:

● Gestión con la Embajada de Colombia en los Emiratos Árabes Unidos y el gobierno de este
país, para la donación de 200 unidades de cuidados intermedios y otros elementos de
protección sanitaria, por valor de más de 1.250 millones de pesos.
● USAID y La Cruz Roja Colombiana donaron equipos médicos y elementos de dotación
hospitalaria con el objetivo de fortalecer la capacidad de respuesta de la Red de Salud Pública
de Cali.
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● Save the Children donó a la población de la comuna 20, afectada por la temporada invernal,
‘kits de dignidad’ a mujeres y niñas refugiadas en el albergue temporal.
● World Vision International participó en la compra y la instalación de plásticos para
impermeabilizar provisionalmente zonas afectadas por los deslizamientos en el sector de
ladera y mitigar el impacto de la temporada de lluvias y preservar la vida en las comunas 18
y 20.
● OIT 10 donó becas virtuales para funcionarios de la Alcaldía de Santiago de Cali por un valor
de 3000 euros.
● La DIAN incluye a la Alcaldía de Cali como beneficiario de las donaciones de bienes que esta
entidad pueda realizar a entidades territoriales provenientes de material incautado.
● PNUD brindó capacitación a 150 funcionarios de la administración distrital para actualizar y
fortalecer capacidades en gestión de proyectos de cooperación internacional.
● Capacitaciones ofrecidas por AECID (España), MASHAV (Israel), Comisión Mixta de
Cooperación con México, República Popular China y Francia entre otros.
● Gestión para la donación de un contenedor por parte de la Organización Internacional para
las Migraciones OIM a la Alcaldía, el cual hace parte del Espacio de Apoyo Integral a
Población Refugiada y Migrante que se encuentra en el Terminal de Transportes de Cali. Así
mismo se recibieron otros dos contenedores en comodato por parte de ACNUR.
● Se han enviado comunicaciones a los organismos de la administración distrital informando
sobre diferentes eventos de fortalecimiento de capacidades ofertados por países como
Uruguay y Corea del Sur. Se diseñó una ruta para publicar información de interés general a
través de la página web de la Alcaldía entre las que se ha destacado la invitación a participar
en eventos como Lead2030 de One Young World, el Foro Global de Cooperación Sur Sur de
la OIT, el Premio de los Derechos Humanos de la República Francesa «Libertad-Igualdad-
Fraternidad» y la campaña Bogotá te reta, entre otros.
Fortalecimiento del relacionamiento con misiones diplomáticas, organismos multilaterales

y actores clave de la cooperación internacional (incluye Hermanamiento de ciudades)
En un escenario mundial en el que la globalización es determinante, las ciudades y regiones

tienen mayor autonomía y presencia en el escenario internacional, lo que permite el
establecimiento y consolidación de alianzas que, en el caso de Cali, contribuyen al logro de su
Plan de Desarrollo. Pero también, considerando los retos que la ciudad enfrenta, derivado de las
consecuencias de la pandemia de la COVID-19 y más recientemente, de las protestas del Paro
Nacional, es fundamental el trabajo que desde la Oficina de Relaciones y Cooperación se realiza
para posicionar a nuestra ciudad ante misiones diplomáticas, organismos bilaterales y
multilaterales, así como otros actores clave de cooperación. Este aspecto fue fundamental para
reforzar las acciones realizadas por la Administración Distrital en la crisis social derivada del Paro
Nacional en donde se destaca:
Un aspecto clave fue brindar información veraz sobre la crisis social que enfrenta la ciudad a
través de una reunión en la que el Alcalde de Cali brindó dicha información a más de 40
representantes de misiones diplomáticas en Colombia y organismos multilaterales. De esta
manera se fortaleció la imagen del Distrito ante la comunidad internacional, logrando el apoyo a
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la estrategia de diálogo y reconciliación, liderada por la Alcaldía y evitando una crisis humanitaria
de incalculables consecuencias.
El rol de la ORC fue determinante para fortalecer la estrategia de diálogo y reconciliación

mencionada anteriormente a través de la articulación y participación en reuniones de organismos
y organizaciones como la Comisión de Paz del Senado de la República, el Comité Intersectorial
(Gobierno Nacional, Departamental y Distrital), Mesa de Esclarecimiento de la Verdad, Comisión
de DDHH del Congreso de Estados Unidos de América, Delegada de la Alta Comisionada de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, consejeros de Política y Derechos
Humanos de las Embajadas de Alemania y Suiza y la representante de Senior International Crisis
Group.
Así mismo, la gestión de la ORC permitió que organismos multilaterales encabezados por el
Representante Especial del Secretario General de la ONU en Colombia y la Alta Comisionada de
ONU DDHH, Unión Europea, ACNUR, Misión de Apoyo de al Proceso de Paz de la Organización
de Estados Americanos (MAPP-OEA) expresaran su apoyo a las iniciativas de diálogo y
concertación que promueve la Alcaldía. De igual manera, misiones diplomáticas y cancillerías de
diferentes naciones, se han unido a este llamado como los 17 embajadores de la Unión Europea
en Colombia, y los embajadores de Suiza y Noruega.
De igual manera, se ha logrado el fortalecimiento del rol del Distrito en escenarios globales a
través del relacionamiento con 61 embajadas y consulados, 13 organismos multilaterales y 6
agencias de cooperación, entre otros. De esta manera se ha realizado la atención a diferentes
misiones diplomáticas de Francia, Australia, Estados Unidos, Irlanda, Haití, El Salvador.
Se ha logrado fortalecer la coordinación alianzas estratégicas a través de la firma de instrumentos

de cooperación con entidades como la Fundación Panamericana para el Desarrollo (conocida por
su sigla en inglés FUPAD), el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos (ONU-HABITAT) y el PMA. Adicionalmente, se encuentran en proceso de firma
convenios de cooperación internacional con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito (conocida por su sigla en inglés UNODC) y Heartland Alliance International.
El Distrito de Cali, a través de la Oficina de Relaciones y Cooperación ha logrado avanzar en el

establecimiento de relaciones con la Municipalidad de Tianjin en la República Popular China, a
través de nuestra embajada en ese país, con miras a establecer un hermanamiento.
Otras acciones por destacar son:

● Con la Embajada de Francia en Colombia se trataron temas como la consolidación del
proyecto Ecobarrios e inversiones de la Agencia Francesa de Desarrollo.
● Celebración mundial “Global Greening” para conmemorar la Fiesta Nacional de la República
de Irlanda y fortalecer el relacionamiento con este país.
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● Para fortalecer las relaciones con diferentes naciones y territorios se coordinó la visita del
Embajador de Haití en Colombia Jean Mary Exil y la embajadora de Australia a nuestra
ciudad.
● Se establecieron acuerdos con ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados) con la que se busca establecer una ruta de apoyo para la población venezolana
que se encuentra en estado de vulnerabilidad en la ciudad.
● Se participó en el “Foro Global para la Gobernanza Urbana” que se realizó en la ciudad de
Tianjin, en la República Popular China, en donde asistieron más de 1.800 mandatarios locales
y alrededor de 200 alcaldes de otros países.
● Se gestionó con el Programa Mundial de Alimentos la entrega de mercados en donde la
Subsecretaria de Equidad de Género de la Secretaría de Bienestar Social entregó a mujeres
víctimas de violencia basada en género y que benefició a 52 familias.
● Se realizó el puente entre la Secretaría de Desarrollo Económico, la Asociación Colombo
China y la empresa Huawei, para el evento “Hackathon”.
● Se ha avanzado en la suscripción de diferentes instrumentos de cooperación como
Memorandos de Entendimiento o Acuerdo de Voluntades con organizaciones como ONU
Hábitat, Territorial Strategies, Cities 4 Forests, El Programa Mundial de Alimentos de las
Naciones Unidas, la Fundación Panamericana para el Desarrollo – FUPAD Colombia y la
comunidad indígena Kofán de Cali.
● Se desarrollaron conversaciones con la Agencia Francesa de Cooperación para co-crear un
proyecto de migración y género llamado “Cruzando Fronteras” con intervención en las
ciudades de Cali y Quito.
● Se fortaleció la alianza con la Agencia Presidencial de Cooperación (APC), con el objetivo de
realizar un balance del trabajo con funcionarios del departamento del Valle y la Alcaldía de
Cali. Este trabajo en conjunto busca priorizar los proyectos del Plan de Desarrollo como
insumo para un posible portafolio de oferta de cooperación.
● Se articuló con el Grupo Interagencial sobre Flujos Migratorios Mixtos GIFMM y la
Subsecretaría de Atención a Víctimas de la Secretaría de Bienestar Social, el
acompañamiento y puesta en marcha del Espacio de Apoyo Integral a Población Refugiada
y Migrante que se encuentra en el Terminal de Transportes de Cali.
● Se recibió a la Misión de Verificación de los Acuerdo de Paz de las Naciones Unidas en
Colombia, quienes dieron a conocer los avances en la implementación del Acuerdo de Paz
en Colombia y en territorio local.
● Se brindaron insumos sustantivos al Departamento Administrativo de Planeación para la
continuación del convenio entre la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y la Alcaldía en la
implementación del proyecto Corredor Verde.
● Se articuló la reunión entre la Gerencia de Fronteras, la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados
(ACNUR), el GIFMM y la Alcaldía de Cali con el objetivo de generar alianzas de cooperación
en temas de migrantes venezolanos en la ciudad. Uno de los resultados de esta reunión, fue
la realización del Festival Gastronómico y de Emprendimientos para la Integración de las
comunidades migrantes y de acogida.
● Se realizó el taller “Criterios de Priorización” con el objetivo de dar a conocer a los distintos
organismos de la Alcaldía una herramienta creada por la Agencia Presidencial de
Cooperación Internacional de Colombia (APC) para identificar los principales aspectos de los
proyectos del Plan de Desarrollo que estos organismos puedan priorizar y posibilitar así, la
búsqueda de recursos técnicos y/o financieros de la Cooperación Internacional.
● Se articuló con la Alcaldía de Niteroi (Brasil) y la Secretaría de Cultura de la Alcaldía de Cali
con el objetivo de posibilitar un intercambio cultural entre escuelas de salsa y samba de las
dos ciudades en el marco del Festival Mundial de Salsa.
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● Se recibió la visita del nuevo embajador de la Unión Europea para continuar con las relaciones
y ratificar la agenda de cooperación.
● Se realizó el evento “Diálogos de Cooperación” con el objetivo de compartir las acciones
estratégicas realizadas por los organismos de cooperación nacional e internacional en el
distrito de Santiago de Cali en el contexto del Plan de Desarrollo Distrital y el alcance de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Gestión de recursos técnicos y/o financieros en coordinación con los organismos y

entidades municipales.
La ORC ha sido determinante para la articulación con diferentes organismos de la Alcaldía de

Cali para la formulación y presentación de proyectos a convocatorias de subvención de recursos
de cooperación entre las que se cuentan Global Mayors Challenge 2021 (Bloomberg
Phillantrophies), Proyectos Kusanone (Embajada de Japón), “Autoridades locales: asociaciones
por unas ciudades sostenibles 2021” (Unión Europea), Programa de Cooperación Internacional
Urbana y Regional (IURC), Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (IFCD, por su sigla en
inglés) de la UNESCO y procesos de fortalecimientos de capacidades ofertados por APC
Colombia, Embajadas en Colombia.
Otras acciones por destacar son:

● El Comité Técnico de Cooperación Internacional dio viabilidad al establecimiento de dos
convenios de cooperación internacional. El primero de ellos liderado por la Secretaría de
Seguridad y Justicia para ser suscrito con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito (UNODC) por un valor de 536.648.776. El segundo convenio es liderado por la
Secretaría de Bienestar Social para ser suscrito con Heartland Alliance International por un
valor de $1.272.781.544
● Global Mayors Challenge 2021. El Comité Técnico de Cooperación Internacional seleccionó
la iniciativa “Guardianes de Huertas Comunitarias para la Vida” presentado por la Secretaría
de Gobierno, la Secretaría de Gestión del Riesgo, Emergencias y Desastres (SGRED) y el
DAGMA.
● Con base en el MOU establecido con ONU Hábitat se está diseñando un proyecto titulado
“Fortaleciendo el liderazgo juvenil para la democracia y el cuidado de nuestra ciudad” que
busca ofrecer oportunidades a jóvenes de la ciudad a través de acciones que permitan la
construcción de diálogo y convivencia, el desarrollo de actividades y procesos de construcción
de ciudad, y el establecimiento de un fondo para pequeños emprendimientos de jóvenes, que
permita materializar estos procesos.
● "Mejoramiento del índice de operación de las Empresas Sociales del Estado en Santiago de
Cali" de la Secretaría de Salud y "Sistema de Alertas Tempranas Inteligentes y Comunitarias
- SATIC" de la Secretaría de Gestión del Riesgo, Emergencias y Desastres. Embajada de
Japón convocatoria de Proyectos Kusanone.
● Unión Europea participación en la convocatoria ‘Autoridades locales: asociaciones por unas
ciudades sostenibles 2021’, se presentó la propuesta “Intervenciones para la prevención de
desastres y reducción de riesgos: una acción de innovación social para consolidar un
esquema de gobernanza urbana a largo plazo para Cali (Colombia)” liderado por la Secretaría
de Gestión del Riesgo.
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● Apoyo al Departamento Administrativo de Planeación Municipal para participar en la

convocatoria del Programa de Cooperación Internacional Urbana y Regional (IURC).
● En alianza con EMCALI, se consiguieron 21 becas para funcionarios de la alcaldía al
diplomado: “Gestión de los servicios públicos en Ciudades Inteligentes y Sostenibles.
Oportunidades en la Gestión de los Servicios Públicos para aportar a la creación de valor
económico, social y ambiental en una estrategia de Ciudad Inteligente” brindado por la
Universidad Javeriana de Cali.
● Se brindó apoyo a la Secretaría de Cultura de la Alcaldía para la participación en la
convocatoria del Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (IFCD, por su sigla en inglés)
de la UNESCO.
● En alianza con la Agencia Presidencial de Cooperación se consiguieron 10 becas para
funcionarios de la alcaldía al curso “Debates actuales de la cooperación internacional y cómo
entenderlos” brindado por la Universidad Militar Nueva Granada.
LECCIONES APRENDIDAS
La Oficina de Relaciones y Cooperación desarrolla acciones que requiere la participación del alto
nivel de los organismos para los procesos de fortalecimiento de relaciones con misiones
diplomáticas, organismos multilaterales y actores clave de la cooperación internacional, el cual
se ha desarrollado de manera efectiva.
Por otro lado, el diagnóstico realizado por PNUD, encontró que otras dependencias de la Alcaldía
tienen asignadas funciones y competencias relacionadas con la cooperación. Esta aparente
fragmentación de esfuerzos se constituye en un reto y oportunidad para fortalecer el liderazgo de
la ORC al permitir establecer conexiones y sinergias con otros organismos proyectos que aúnen
los esfuerzos de cooperación que adelante el Distrito.
BIBLIOGRAFÍA
Agencia presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional. (2008). La
cooperación internacional y su régimen jurídico en Colombia. Bogotá D.C.:
Presidencia de la República de Colombia.
Ayala Cordero, J. (2015). La cooperación internacional subnacional versus diplomacia local:

utilización de un concepto para la academia mexicana. Revista de Relaciones
Internacionales de la UNAM, núm. 120 y 121, 77-104.
Cancillería de Colombia. (11 de Junio de 2019). Recuperado el 11 de Junio de 2019, de

Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia:
https://www.cancilleria.gov.co/international/politics/cooperation/development
10
Clark, G. (2010). Internationalisation of OPEN Cities. (T. Buckby, Ed.) Madrid: British Council.
PNUD. (2019). Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Recuperado el 22 de Junio
de 2019, de https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable- development-
goals.html
1.1.2 Línea estratégica 4.2 Gobierno Inteligente
1.1.2.1 Programa 4.2.1 Fortalecimiento Institucional
o Indicador 54020010001: Modelo de laboratorio, diseñado con organismos, academia y

sociedad civil
o Proyecto de inversión: BP-26003109 “'Diseño de un modelo de laboratorio de gestión pública

con sinergias intersectoriales, interinstitucionales y ciudadanas, para el fomento de la innovación
y la co-creación en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
Balance general Laboratorio de Gestión Pública y Transparencia
Durante el año 2021 la Secretaría de Gobierno Distrital gestionó la puesta en marcha del modelo
de Laboratorio de Gestión Pública en el último trimestre del año a partir de la celebración de un
contrato de asociación donde la Pontificia Universidad Javeriana es la entidad ejecutora, y cuyo
objetivo es aunar esfuerzos económicos, técnicos y administrativos entre la Alcaldía Santiago de
Cali- Secretaría de Gobierno y una organización sin ánimo de lucro para la implementación de un
modelo de laboratorio para el fomento de la innovación y co creación de administración pública
con la participación intersectorial, interinstitucional y ciudadana.
Es importante decir que el diseño de este modelo de laboratorio tuvo en consideración las
condiciones del contexto actual del distrito, el resultado de la crisis sanitaria asociada a la
pandemia y el estallido social tras el Paro Nacional, por lo que exige un análisis de las políticas
públicas y los programas del Plan Distrital de Desarrollo; el acompañamiento de la secretaría de
gobierno y la asistencia técnica de la Universidad Javeriana prestaron especial cuidado a la
respuesta de los organismos seleccionados frente a los grandes compromisos que asumió la
administración con distintos actores sociales en el marco del Plan de Inclusión Social de
Emergencia y la forma como estos acuerdos requieren articulaciones interinstitucionales.
Principales acciones en el 2021 para el laboratorio de gestión pública y transparencia
La ejecución de este contrato consistió en un proceso de asistencia técnica que buscó fortalecer
las capacidades y esfuerzos de innovación en la gestión articulada de la Administración Distrital
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el cual fue desarrollado entre el equipo de la Universidad Javeriana y la Secretaría de Gobierno

Distrito de Santiago de Cali, desplegando la siguiente ruta:
1. Selección de organismos y proyecto trazador.: En un esfuerzo por fortalecer la

articulación entre los organismos del Distrito, la Secretaría de gobierno y la Pontificia
Universidad Javeriana, teniendo en cuenta criterios tales como la robustez en la participación
en los grandes acuerdos ProCiudad, el presupuesto asignado en el Plan de Desarrollo
Distrital para el año 2022 y la misionalidad de cada Organismo, se priorizaron los siguientes
Organismos:
• Secretaría de Bienestar Social

• Secretaría de Cultura
• Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana,
• Secretaría de Educación
• Secretaría de Paz y Cultura
• Secretaría de Salud.
2. Elaboración del mapa de articulación: la universidad Javeriana en su calidad de asociado

desarrolló una matriz de funciones que conecte con los organismos con los proyectos y los
recursos que se asignaron en el POAI (Plan Operativo Anual de adquisiciones 2021.
3. Co- creación. Conversaciones con los organismos para cocrear la articulación: se
adelantaron diferentes jornadas con los organismos priorizados, para apoyarlos en la
identificación de elementos comunes en cuanto a programas y proyectos con otros
organismos que les permitan identificar posibles articulaciones que aporten a un mejor
desempeño de la gestión de los mismos.
4. Recuperar los saberes de gestión y articulación sectorial, poblacional y territorial: en

consideración del contexto de reactivación el ejercicio de recuperación de los saberes y la
articulación sectorial estuvo trazada por un proceso de análisis y exploración de cifras e
indicadores de entidades como el Departamento Administrativo Nacional de Estadística -
DANE
y el Departamento Nacional de Planeación - DNP. Adicionalmente, se ha realizado un
análisis de opinión y un análisis de sentimientos sobre la percepción de la sociedad civil y la
academia a través de redes sociales, específicamente Twitter.
5. La acción vs la medición: Al finalizar el año 2021 la Secretaría de Gobierno cuenta con una
herramienta de gestión para la identificación de oportunidades de articulación y de
seguimiento de esas articulaciones respecto a la ejecución de planes y proyectos para ser
implementada en el año 2022.
Desde esa ruta, el diseño de un modelo de Laboratorio de Innovación en la Gestión pública

durante el año 2021 experimentó un escenario de fortalecimiento de las capacidades de la
Secretaría de Gobierno y de seis (6) organismos priorizados para la identificación de
oportunidades de articulación intersectorial que ayudarán a elevar los impactos de la gestión
pública local.
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Transparencia e innovación pública

En el plan de desarrollo distrital “Cali Unida por la vida” las acciones de la Oficina asesora
de Transparencia se ejecutan desde la dimensión “Cali, gobierno incluyente” a
partir de la cual se ha desarrollado el plan de acción de la oficina, centrándose en
cuatro ejes de acción que le apuestan a la innovación pública como una alternativa
para fortalecer la gobernanza activa.
Dichos ejes son: Conversemos, actuemos, orientamos, medimos y, por narremos. Todos ellos
articulados e integrados transversalmente a cinco elementos como lo son el dialogo público, la
escucha, las acciones públicas, la construcción de relaciones desde la corresponsabilidad y
transparentar la información. Cada uno de los componentes nombrados se ven materializados a
través de actividades particulares desarrolladas por diversas metodologías que buscan fomentar
espacios de co-creación, pero, sobre todo, fortalecer la articulación entre la administración pública
y los ciudadanos, a fin de garantizar la democratización de la información y la consolidación de
transparencia activa en la entidad.
A continuación, se desagrega cada eje y las acciones correspondientes que se desarrollaron

durante el año:
Conversamos:
El propósito de esta componente se concentra en materializar el pacto transversal de lucha contra

la corrupción del Plan Distrital de Desarrollo, como una estrategia en la lógica de gobernanza
activa para la evaluación y de transparencia y lucha contra la corrupción, en el marco del diálogo
ciudadano, la co-creación y el intercambio de saberes.
En el marco de dicho componente, desde la Oficina Asesora de Transparencia se ha logrado:
• Datos abiertos con valor público
Como resultado del proceso de entregar información a la ciudadanía en formatos abiertos con
valor público que promueva el derecho a saber y el control social, durante este periodo gracias al
acompañamiento de la Oficina Asesora de Transparencia se han publicado 43 nuevos conjuntos
de datos, priorizados por los caleños, algunos de ellos son:
✓ Contratación adelantada en el marco del proyecto movilizador “Parque Pacifico”

✓ Contratación celebrada en el marco de la urgencia manifiesta
✓ Registros de vacunación COVID-19
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✓ Terrenos o predios propiedad del Distrito Especial de Santiago de Cali

✓ Áreas de cesión entregadas al Distrito Especial de Santiago de Cali
✓ Áreas de protección forestal
✓ Aprovechamiento de residuos sólidos de Cali
✓ Resultados de pruebas saber 11 instituciones educativas oficiales de Cali
✓ Riesgos de gestión y corrupción de la Alcaldía Distrital
✓ Indicadores del Plan de Desarrollo Distrital
✓ Barreras de acceso a los servicios de salud
✓ Mesas de cultura ciudadana para la paz
✓ Indicador mensual de actividad económica
✓ Casos de intento de suicidio
Aunado a ello, se han actualizado 243 bases de datos en el portal de datos abiertos datos.gov.co,
para garantizar acceso a información pública de calidad.
La estrategia de fortalecer el portal de datos abiertos cómo una herramienta para que los caleños
puedan acceder a información con valor público a través de formatos abiertos se traduce en
55.136 Visitas y 28.735 Descargas en el portal de datos abiertos Datos.cali.gov.co, que
evidencian el interés ciudadano por informarse y conocer la gestión de la entidad.
• Máxima velocidad: Modelo de apertura con valor público
Desde la Oficina Asesora de Transparencia, a partir del ejercicio de co-creación realizado sobre
las necesidades ciudadanas en materia de apertura de datos consolidó el modelo de apertura de
datos con valor público, cómo documento ruta para la publicación de información con valor público
para la caleñidad, este documento define la ruta de información a publicar a partir de las
necesidades ciudadanas e instrumentos de política nacional e internacional. Dicho modelo, fue
presentado en el reto de Máxima Velocidad enfocada del Ministerio de Tecnologías de la
Información y Las Comunicaciones, enfocado en la apertura de datos con propósito.
• La denuncia cómo herramienta para la transparencia y la corresponsabilidad
Con el objetivo de desestigmatizar al denunciante y fortalecer el rol de la ciudadanía activa que

protege lo público y alerta con fundamento e información, se realizó la modificación del
procedimiento de gestión de denuncias, lo cual permitió ampliar los canales físicos de recepción
de denuncias.
Gracias a esto, los ciudadanos pueden acercarse a los diferentes Centros de Atención Local
Integrada “CALI`s”, o a los puntos de atención de los diferentes organismos por fuera del CAM,
Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Secretaría de Vivienda, Secretaría del Deporte,
Secretaría de Cultura, DAGMA y Catastro para radicar sus denuncias por presuntos hechos de
corrupción.
• Articulación con órganos de control para lograr efectividad de la denuncia de corrupción
14
La Oficina de Transparencia, presentó ante la Comisión Regional de Moralización, en la que

participan los diferentes órganos de control, cómo la Procuraduría, Contraloría, Fiscalía, el
procedimiento de gestión de denuncias, con el propósito de aunar esfuerzos para generar canales
de atención e investigación oportuna ante las denuncias presentadas por la ciudadanía
• Representación de los gobiernos locales en el Comité Nacional de Estado Abierto.
La Alcaldía Distrital de Santiago fue reelegida como representante de los gobiernos locales en el
Comité Nacional de Estado Abierto, luego de una evaluación por expertos internacionales y una
consulta ciudadana con más de 500 votos. Desde esta instancia, la Alcaldía Distrital de Santiago
de Cali a través de la Oficina Asesora de Transparencia puede incidir en la consolidación de
instrumentos de política nacional en materia de transparencia y lucha contra la corrupción, así
como en la implementación y evaluación del IV Plan de Acción Nacional de Estado Abierto.
• Cooperación Técnica con el programa Juntos x la Transparencia de USAID
Desde la Oficina Asesora de Transparencia, se logró la articulación con el programa de Juntos

por la Transparencia de USAID, en el que participan la Universidad de los Andes, la Silla Vacía,
Foro Nacional por Colombia y Transparencia por Colombia, a través del cual se logró cooperación
técnica para apoyar la entidad en temas de protocolos de protección a los denunciantes, trámites,
servicio al ciudadano, plan anticorrupción, contratación abierta y participación ciudadana.
En el marco de ese ejercicio de cooperación el día 10 de diciembre de 2021 se adelanto el

conversatorio “Transparencia y derechos humanos” con la participación de Juntos por la
Transparencia de USAID, Foro por Colombia - Capitulo suroccidente y servidores públicos
pertenecientes a la Oficina Asesora de Transparencia, este dialogo estuvo orientado a identificar
en el derecho al acceso a la información pública un derecho que moviliza otras e identificar como
los mecanismos y estrategias desde la transparencia aportan de manera preventiva en la lucha
contra la corrupción.
• Feria de la transparencia 'tú eres la clave para la transparencia'
En el marco de la conmemoración del día internacional contra la corrupción, la oficina asesora de

transparencia planeó, organizó y gestionó la articulación de diferentes organismos de la
administración distrital a fin de hacer visibles las acciones contractuales de interés público.
Dicha feria se convocó de manera abierta a las ciudadanías interesadas en conocer y participar
en estos procesos, se pusieron a disposición los trámites, los mecanismos de denuncia y los
datos abiertos que tiene la alcaldía distrital de Cali.
Actuemos:
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La oficina se ha centrado en movilizar los saberes generando nuevas dinámicas públicas a través
de la acción, una formación ciudadana para la acción que promueve la reflexión crítica y
constructiva, y la creación de semilleros de servidores públicos que sensibilicen sobre el valor de
la transparencia y la lucha contra la corrupción. En el marco de dicho componente, desde la
Oficina Asesora de Transparencia se ha logrado:
• Orientación del servicio público para las denuncias sobre corrupción
Formamos a 100 servidores públicos y contratistas de la alcaldía encargados de atender a la

ciudadanía en los diferentes puntos de atención de ventanilla única en materia de denuncias
sobre presuntos hechos de corrupción, con el propósito de orientar a las personas que se acercan
a estos lugares de atención presencial para presentar denuncias sobre presuntos hechos de
corrupción.
• Modelo pedagógico para servidores públicos sobre acceso a información.
700 servidores públicos y contratistas de la entidad, a través de una plataforma virtual, se

encuentran realizando un proceso pedagógico de sensibilización en materia de datos abiertos,
para conocer qué son los datos abiertos, cuál es el procedimiento interno para su apertura, cómo
funciona el portal de datos abiertos y, sobre todo, la importancia de la apertura de información.
• Escuela virtual de datos: formación ciudadana para la transparencia
En el marco de los compromisos de la Alcaldía Distrital en el IV Plan de Acción Nacional de

Estado Abierto, se consolidó de manera articulada entre comunidad de datos abiertos de Cali y
la Oficina Asesora de Transparencia, la primera versión de la escuela virtual de datos abiertos
cómo un espacio de formación ciudadana. El principal objetivo de este espacio de aprendizaje,
es que la ciudadanía comprenda la funcionalidad de los datos abiertos y su importancia para el
ejercicio de la participación ciudadana y el control social. La escuela inicia el 8 de noviembre, y
durante un mes los caleños que se inscribieron, en el marco de tres módulos y encuentros
sincrónicos con expertos, aprenderán a consultar e interpretar la información disponible en datos
abiertos.
• Talleres para fortalecer las capacidades de los servidores públicas en materia de

transparencia en la contratación pública
De manera articulada con el Departamento Administrativo de Contratación Pública, la Oficina

Asesora de Transparencia, participó en la realización de cuatro (4) talleres con servidores
públicos y contratistas de los 28 organismos de la administración distrital, a través de los cuales
16
se socializaron recomendaciones y lineamientos en materia de integridad, transparencia y lucha

contra la corrupción en la contratación.
Orientamos y medimos
El trabajo en esta dimensión se ha derivado en dos ejes: lineamientos e indicadores, desde los
cuales se implementan al interior de la entidad los diferentes instrumentos normativos que
garantizan la transparencia de los procedimientos y constituyen una herramienta para la
prevención de la corrupción, bajo esta línea se garantiza la implementación de los procedimientos
de gestión de denuncias de corrupción, gestión de datos abiertos e implementación componente
transparencia activa de la Ley 1712 de 2014.
• Gestión de denuncias sobre presuntos hechos de corrupción:
Durante la vigencia 2021, con corte septiembre se han recibido 94 denuncias por presuntos
hechos de corrupción, sobre las cuales se han realizado 2 mesas de trabajo para documentar
hechos, y Se han remitido 2 denuncias a los órganos de control competentes. En este aspecto,
es importante manifestar que la Oficina Asesora de Transparencia no es un órgano de control,
por lo que no cuenta con competencia para inspeccionar, vigilar, investigar, y su función se limita
a documentar los hechos y remitir a los órganos de control competentes.
• Articulación con los organismos de la administración para fortalecer la apertura con valor
público
Para garantizar el cumplimiento efectivo de la normativo en materia de acceso a información y el

procedimiento interno de gestión de datos abiertos, desde la Oficina Asesora de Transparencia
se han realizado 28 mesas de trabajo técnicas con los organismos de la administración, con el
propósito de revisar el cumplimiento efectivo por parte de los organismos en materia de datos y
realizar las acciones de mejora pertinentes, para garantizar información con valor público a la
caleñidad en el portal de datos abiertos.
• Socialización de lineamientos en materia de Ley de Garantías
En el marco de las prohibiciones contempladas en la Ley 996 de 2015 o Ley de garantías, desde
la Oficina Asesora de Transparencia se emitieron recomendaciones a los directivitos y servidores
públicos de la entidad, bajo los principios de imparcialidad, integridad y moralidad pública con el
objetivo de evitar abusos de poder y hechos de corrupción.
Narramos:
17
Bajo este enfoque se pretende comunicar a la ciudadanía bajo una perspectiva de dialogo público
y escucha la información pública, ello implica, transparentar y entregar la información y datos
públicos con un enfoque que permita dialogar con la ciudadanía, poner en discusión en la vitrina
publica para construir y co-crear respuestas a las problemáticas publica, que aporten a la toma
de decisiones. Los resultados en este componente durante el periodo junio – septiembre fueron:
• ¿Qué sabemos de?
En el marco de la estrategia de diálogo social, se desarrolló un dialogo virtual ciudadano llamado

¿Qué sabemos de?, para esta ocasión, en torno al CONPES o Política Pública Nacional de
Transparencia, con el propósito de consolidar un espacio de escucha, dialogo y recolectar las
ideas, observaciones o iniciativas de los caleños sobre este instrumento normativo del país, y
transmitirlo al Departamento Nacional de Planeación y la secretaría de Transparencia de la
Presidencia de la Republica.
• Foro ciudadano mecanismos para denunciar la corrupción
Bajo la línea de consolidar espacios ciudadanos para el diálogo, desde la Oficina Asesora de
Transparencia con el apoyo de la Oficina de Comunicaciones se realizó el Foro ciudadano
mecanismos para denunciar la corrupción, en el que se dio a conocer a la ciudadanía la
ampliación los canales de recepción de denuncias sobre presuntos hechos de corrupción, y se
consolide la denuncia cómo instrumento de corresponsabilidad para garantizar el control a la
gestión pública.
• Intercambio de experiencias territoriales en materia de transparencia y gobierno abierto.
En el marco de la celebración del día nacional de lucha contra la corrupción. El 18 de agosto la

Oficina Asesora de Transparencia participó en el foro Estado Abierto y Lucha Contra la
Corrupción en el nivel territorial organizado por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia
de la República, cómo espacio de articulación y concurrencia para socializar las lecciones
aprendidas, retos y avances con diferentes alcaldías del país.
1.1.3 Línea estratégica 4.3 Ciudadanía Activa y Gobernanza
1.1.3.1 Programa 4.3.1 Ciudadanía Empoderada
o Indicador 54030010011: Estrategia de Comunicación clara y transparente, implementada
o Proyecto de inversión: BP-26003011 ”Implementación de estrategia de comunicación

institucional clara y transparente en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
Introducción
18
Con corte a diciembre de 2021, la Oficina de Comunicaciones ejecutó el 98% de los recursos
asignados para el desarrollo de una estrategia de comunicación institucional clara y transparente
mediante el proyecto BP-26003011.
El trabajo de la Oficina de Comunicaciones permitió atender las exigencias normativas de la Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el Modelo Integrado de Planeación y Control
- MIPG (dimensión transversal de Información y Comunicación) y el documento Conpes 3654 de
2010 (Manual Único de Rendición de Cuentas -versión 2).
El trabajo en comunicación apunta al Objetivo de Desarrollo Sostenible No. 16: Paz, justicia e
instituciones sólidas. Para alcanzar la meta propuesta, la Oficina ha dividido el trabajo en áreas
las cuales obtuvieron los siguientes resultados:
Comunicación Organizacional
La Comunicación Organizacional desarrolló una estrategia interna que contribuyó a la proyección

de la gestión y al logro de los objetivos institucionales. Para ello se ejecutaron las siguientes
actividades:
1. Medios de comunicación interna:
Correo institucional: Es el medio más consultado en la entidad, llega a 7.200 usuarios. A través
del correo institucional enviaron 1.086 mensajes informativos, de participación y educativos,
entre otros.
Intranet: Se publicaron 1.052 notas. Se lograron 146.583 usuarios y 644.640 sesiones.
Encuentros Somos Alcaldía: Programa mensual para la divulgación de programas, planes y
proyectos de la entidad. Se realizaron once (11). Impacto: 610 servidores públicos/contratistas.
Formulación, diseño, producción y redacción del micrositio Perfiles de los principales
funcionarios de la Administración Local. Aquí se presentan los perfiles, declaraciones de renta
y de bienes y rentas y, el enlace a la hoja de vida al Sigep de 100 directivos de la Administración
Local (directores, subdirectores, directores técnicos, secretarios, subsecretarios y jefes de unidad
de apoyo). El sitio ha sido consultado por 1.600 personas.
Capacitación en redes sociales para público interno, con el apoyo del área de Comunicación
Digital se logró impactar a 100 funcionarios/contratistas de forma presencial y 80 a través de la
virtualidad, para un total de 180 colaboradores.
2. Cumplimiento del Plan de Trabajo de Gobierno Digital/PAAC

La Oficina de Comunicaciones, atendiendo a la Ley 1712 de 2014 y la Resolución 1519 de 2020
del Ministerio de TIC, revisó dos veces las 28 instancias del portal www.cali.gov.co para medir el
19
cumplimiento de la Política Editorial, cuyos resultados fueron comunicados a cada uno de los
líderes de los 28 organismos.
Igualmente, se construyó con el aporte de algunos organismos, una nueva versión de la Política
Editorial la cual se encuentra en estado de aprobación por parte del Comité Interno de
Coordinación de Control Interno- CICCI.
3. Campañas y apoyos en cumplimiento del Plan Anticorrupción y de Atención al

Ciudadano
Se apoyó con dos campañas de divulgación en medios internos y externos para la apropiación
de la Ley 1712 de 2014, del botón Transparencia del portal www.cali.gov.co y el botón de
Denuncias por posibles hechos de corrupción.
Se produjo y ejecutó una estrategia para divulgar los siete valores éticos. Se diseñaron y
divulgaron tres campañas sobre estos.
4. Apoyo a programas, planes y proyectos.
Se divulgaron 73 campañas en apoyo a planes, programas y proyectos de la Alcaldía de Santiago

de Cali, tales como: plan de desarrollo, reactivación económica, seguimiento al proceso de
diálogo social en relación con el paro nacional; jornadas de salud y vacunación en la emergencia
sanitaria por covid-19; seguimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, tributos municipales,
Sistemas de Gestión y Control Integrados (MIPG, SGC, SGSST).
Se realizó una campaña en medios internos con contenido pedagógico para que el personal que
labora en el Centro Administrativo Municipal para apropiar el concepto Separar en la Fuente para
que material recolectado sirva para la cadena de reciclaje. se apoyó financieramente al Programa
Empezando por Casa con la producción e impresión de adhesivos para los recipientes de color
negro y blanco y cabezales de puntos ecológicos, afiches, imanes y reglas (material POP).
5. Apoyo a procesos de control
Control Disciplinario Interno: Se divulgó una encuesta para investigación sobre PQRD que realiza
en Observatorio de la Conducta Oficial; las capacitaciones a grupos de población interna y
externa sobre la Ley Disciplinaria y fallo de procesos disciplinarios.
Control Interno: Se apoyó la divulgación de capacitaciones realizadas por el Subproceso Fomento

de la Cultura del Control y del Comité Coordinador de Control Interno y cumplimiento de
auditorías.
Comunicación Participativa
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La comunicación participativa buscó reducir la distancia social entre el Gobierno local y los
ciudadanos, posibilitando espacios más equitativos y colaborativos e intercambiando con la
comunidad información e ideas de un modo positivo y productivo.
En este sentido la Oficina de Comunicaciones cuenta con una base de datos de 850 correos de
líderes sociales y comunitarios entre los que se encuentran JAC, JAL, veedurías ciudadanas,
cabildos indígenas, grupos juveniles, de discapacidad y tercera edad a los que diariamente se
envía información institucional y ciudadana a través del correo institucional
[email protected]
Durante este periodo se elaboraron 25 boletines electrónicos con la información más destacada
de cada semana, los cuales son distribuidos por mailing a través del correo electrónico
[email protected]. A través de este mismo canal se han compartido 494 correos
electrónicos con información de interés para la ciudadanía.
Además se realizaron 9 Foros Ciudadanos a través de Facebook Live, en los que los ciudadanos
se informaron y resolvieron inquietudes sobre temas cómo: Política Pública de Cultura Ciudadana
para Santiago de Cali con el apoyo de la secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, Elecciones al
Consejo Municipal de Juventud con el apoyo de la secretaría de Desarrollo Territorial y
Participación Ciudadana, Mecanismos para denunciar la corrupción con el apoyo de la oficina
asesora de transparencia de la secretaría de Gobierno, Ecoparque Corazón de Pance con el
director de la CVC y el sub director del Dagma, Centro de Bienestar Animal con el conejal Terry
Hurtado y la asesora Liliana Sierra.
Igualmente se realizaron 5 conversatorios con el objetivo de dialogar entre dos o más

funcionarios sobre un tema de especial importancia para la comunidad, donde la ciudadanía ha
podido participar a través de preguntas e inquietudes. Algunos de estos conversatorios se
realizaron tanto de manera presencial como virtual, para participar presencial los ciudadanos
debían inscribirse previamente a través de un link hasta tener el cupo completo que corresponde
a un aforo de 30 personas y el facebook live se ha transmitido a través de @AlcaldíaDeCali. Los
conversatorios han tratado temas como:
1. La cultura se reactiva, con la participación del secretario de Cultura de Cali y la directora

del IPC.
2. Cali, ciudad inteligente, con la participación de la directora de DATIC y la asesora del
proyecto Cali Ciudad Inteligente.
3. Ecoparque Corazón de Pance con el director de la CVC y el Dagma
4. Cali inspira Cultura con apoyo del director de CorfeCali, la directora del Festival de Salsa
y la directora del Festival Petronio Alvarez
5. Derechos humanos y Transparencia
A través del canal WhatsApp donde se encuentran 140 líderes sociales y comunitarios, se
distribuye diariamente información institucional de interés para los diferentes territorios de la zona
urbana y rural de Cali, quienes a su vez comparten la información con sus comunidades. En este
periodo se han compartido 1.456 mensajes a través del canal WhatsApp de líderes, logrando con
esto 260.884 impactos.
21
De igual manera, la lista de difusión institucional que cuenta con 64 participantes de diferentes
dependencias de la alcaldía de Cali, que a su vez cuentan con listas de difusión de públicos
específicos a sus dependencias; ha compartido durante este periodo 325 mensajes claves.
logrando con esto 1.256.000 impactos. Esta lista institucional tiene un alcance de 10.000
contactos, entre todos sus integrantes.
Hasta la fecha se ha logrado impactar entre el canal de whatsApp de líderes sociales y las listas
de difusión 1.608.720 mensajes institucionales.
Comunicación Informativa
Recoge todo aquello que sea susceptible de comunicar al ciudadano y lo transmite mediante una
comunicación 360° que busca informar, con pertinencia y oportunidad, a través de varios canales
como el portal web, radio, prensa, televisión y contenido multimedia.
Se produjeron 5.827 contenidos que han sido publicados en el portal web de la entidad que tiene
un promedio mensual de casi 6 millones de visitas, lo que garantiza un buen flujo de información
hacia el ciudadano.
Bajo el concepto de noticia, las acciones lideradas por la Oficina de Comunicaciones le han
representado ahorros importantes a la Administración Municipal, en coherencia con el
lineamiento nacional respecto a la austeridad en el gasto.
A partir de un monitoreo contratado en mayo tenemos un estimado de 7.848 notas en medios
masivos por un valor del free press (prensa gratuita), estimado en $46 mil millones de pesos.
Además, se realizaron 144 ruedas de prensa y 153 agendas de medios que permitieron
posicionar ante la comunidad temas como el plan de emergencia social, la reactivación
económica de la ciudad, los Megacentros de vacunación, el proyecto turístico de Cristo Rey, el
programa Todas y Todos a estudiar, los Juegos Panamericanos, la reconstrucción del sistema
de transporte masivo y la remodelación del estadio Pascual Guerrero.
Los productos del área informativa son el insumo para los productos de redes sociales, de
información participativa y de los programas de televisión: magazín “Más cerca de Ti” y Diálogos
de Ciudad.
Se trabajó un especial multi redes sobre el MIO para apoyar las tres fases de reconstrucción.
El envío de la información a cerca de 600 periodistas de los diferentes medios masivos de
comunicación se hace a través de grupos específicos de chats y listas de difusión, además del
trabajo personal de acercamiento con los periodistas para lograr el free press y el envío del
material listo para ser difundido.
Comunicación digital
Tuvo como objetivo establecer las redes sociales de la Alcaldía de Cali como los principales
canales de interacción entre Administración Municipal y ciudadanía, consolidando un gobierno
cercano, participativo e incluyente.
22
Para ello, se planeó una gran estrategia de cubrimiento para los diferentes eventos sociales,
culturales, deportivos y de gestión que nos permita fortalecer la relación ciudadanía - Alcaldía y
que dé cuentas de la proyección que tiene la ciudad.
Se han realizado diferentes campañas para fortalecer la comunicación digital de la Administración

Municipal tales como #TeQueremosCali, #UnaDosisdeAmorporCali #ZonasAsépticas
#ParqueCristoRey #GraciasCali #PanamericanosJunior Tendencias que han logrado
posicionarse y evidenciar el trabajo que la actual administración viene realizando.
Este año la Alcaldía de Cali abrió una cuenta de Tik Tok, con el propósito de evidenciar la gestión
realizada en otro tipo de formatos que son consumidos por un público joven, con los resultados
de 4.804 como seguidores.
En redes también se ha implementado el marketing digital con líneas de acción clara en materia
de comunicación frente a un ecosistema digital que abarca el 84% de la población caleña.
Las campañas y los contenidos que diariamente son publicados en las redes de la Administración
Municipal han dejado los siguientes resultados para el año:
El componente digital, las estrategias y las proyecciones de crecimiento en dicho ecosistema

hacen parte del ejercicio elaborado, que resume la forma como han crecido las redes sociales de
la Alcaldía y cuál es el universo general en el que se mueven.
23
El impacto de las publicaciones por mes, las interacciones y el engagement, entendiendo este
último concepto como el grado de implicación emocional que tienen los seguidores con las redes
sociales de la Alcaldía también hizo parte del ejercicio de comunicación estratégica en la
búsqueda de trazar líneas que permitan fortalecer el trabajo desde el componente digital.
Definimos una línea gráfica conceptual, bajo el concepto de Te Queremos Cali, con un alto énfasis
en los valores para la construcción social. Todo con contenidos gráficos, sonoros y audiovisuales
interactivos que permitan aumentar el alcance de las publicaciones.
Terminando el año trabajamos bajo el concepto de Te Queremos Cali en una serie de

activaciones en lo digital, que nos permita llegar a diferentes audiencias y que le permita a la
ciudadanía enterarse de la gestión de la administración actual y de los servicios y beneficios que
tiene la Alcaldía de Cali para cada persona.
Arrancamos con los Juegos Panamericanos y el despliegue y estrategia para este magno evento
de índole internacional. El Festival de Cine es otro evento socio cultural que engrandece a
nuestra ciudad y que se destacó en el marco de las actividades culturales de la ciudad ante el
mundo.
Además, trabajar con actores del entretenimiento, la cultura, el deporte, la salud y el

emprendimiento, nos permitió ser más estratégicos y poder canalizar correctamente el mensaje
que se difunde desde la Alcaldía.
24
Utilizamos los eventos culturales de final de año para recalcar la importancia de la música en
nuestra sociedad. Los Proyectos Movilizadores nos permitieron hablar de la gestión y actividades
en beneficio de la sociedad caleña.
La Feria de Cali ha quedado para la historia, luego de un año lleno de diferentes aprendizajes,
este evento cultural nos ha demostrado ante el mundo que Cali nació para ser una ciudad
ejemplar. En redes sociales los resultados han sido excelentes.
Comunicación estratégica
Entendiendo la importancia de aprovechar los recursos comunicativos y las herramientas que

entrega la gestión liderada por la Administración Municipal, la comunicación se encaminó en el
año 2021 en función de tres estrategias grandes de comunicación que permitieron atender de
manera oportuna los momentos trascendentales que fueron protagonistas para la gestión de la
Administración Municipal:
• Estrategia General de Comunicaciones de la Alcaldía
• Estrategia Te queremos Cali
• Estrategia para agenda de eventos de fin de año
Además de agotar la etapa diagnóstica en cada caso, el ejercicio permitió entregar lineamientos
para el desarrollo de los aspectos conceptuales y la formulación de planes de acción que
derivaron en productos de alta calidad, permitiendo a la Oficina de Comunicaciones liderar el
ejercicio informativo desde todos los ángulos y atender oportunamente las crisis generadas por
las situaciones de coyuntura que se registraron durante el año, acudiendo a las herramientas que
entrega el free press, la concepción y fortalecimiento de los espacios propios institucionales y la
agenda mediática a partir de la implementación de un plan de medios robusto.
• Estrategia General de Comunicaciones de la Alcaldía
La elaboración de un documento definitivo que contiene la estrategia general fue el resultado del
trabajo liderado, cuyo punto de partida fue un análisis Dofa a través del cual se recogieron las
percepciones, los factores relevantes y riesgos de la gestión de la Administración Municipal,
influenciada tanto por aspectos internos como externos.
Construir una comunicación integral desde el carácter institucional en función de las iniciativas
de la Administración del alcalde Jorge Iván Ospina Gómez, contenidas en el Plan de Desarrollo
Cali Unida por la Vida 2020 – 2023, fue el objetivo general formulado del cual se desprenden
acciones de comunicación en cinco líneas:
• Cali biosegura por la vida
25
• Estrategias orientadas a la seguridad de la ciudad
• Gestiones de Gobierno
• Nuevos Proyectos – Nuevas Oportunidades
• Marketing de Ciudad
• Comunicación interna e imagen institucional
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27
28
El documento se resume en 30 estrategias de comunicación, 12 metas, 7 indicadores y 16

tácticas, estas últimas se clasifican de acuerdo con la orientación, en tres grupos: proyectos,
escenarios de difusión y participación. El instrumento también identifica con claridad rutas y el
orden del proceso en busca de lograr que el impacto en materia de comunicación se cumpla, a
partir de identificar canales apropiados en los cuales el componente digital ha adquirido un peso
importante debido a las dinámicas propias del entorno, lo que obliga a la realización constante de
una estrategia que implique:
• Generar contenidos gráficos y audiovisuales, innovadores, que permitan

captar la atención del público que consume redes sociales
• Fortalecer la interacción y participación de la comunidad en las redes sociales

de la Alcaldía buscando que las personas sientan respaldo en el gobierno.
• Posicionar los canales digitales e incrementar seguidores en los mismos.
• Impulsar tendencias en redes que evidencien el liderazgo de la Administración.
• Consolidar espacios informativos en las redes sociales.
El documento, que es dinámico en la medida en que avanzan las gestiones de la Administración

Municipal, ha establecido como punto de partida el plan de desarrollo “Cali unida por la vida”, en
el cual se identifica con claridad los seis ejes que son la hoja de ruta para y principal insumo para
reconocer la Administración de Puro Corazón por Cali como una apuesta integral de
transformación de ciudad:
- Vacunación
- Seguridad
- Gestión de gobierno
- Proyectos movilizadores
29
- Marketing de ciudad
- Iniciativas orientadas para los jóvenes
El reto para el año 2022 será revisar, además de los indicadores de cumplimiento de la estrategia
general de comunicaciones en materia de efectividad y productos, evaluar la forma como el resto
de los organismos se articularon, las variaciones en la imagen de la Administración Municipal y
el reconocimiento a las gestiones de los funcionarios.
• Estrategia Te queremos Cali
La situación de orden público generada en la ciudad como consecuencia del estallido social, en
el que se vio inmerso el país desde el pasado 28 de abril, ha obligado al desarrollo de acciones
estratégicas por parte de la Oficina de Comunicaciones orientadas en dos líneas: una para
atender la crisis y acciones que permitan fortalecer el sentido de pertenencia por la ciudad.
Los cientos de esfuerzos del Alcalde Ospina lideró, el llamado al Gobierno Nacional para hacer
presencia en Cali, la citación a consejos de seguridad, la atención de crisis sanitaria originada
por las basuras, las jornadas de limpieza convocadas, la apertura de los corredores humanitarios
para garantizar el ingreso de alimentos y combustible, la creación de un Comité Interinstitucional
por la “Vida y la Verdad’ para esclarecer los hechos de orden público, la movilización de la
comunidad internacional alrededor del respeto por los derechos humanos, la creación de los
chalecos azules como garantes del ejercicio de la protesta pacífica, la conformación de
comisiones para el levantamiento de información relacionada con los daños registrados tanto en
propiedad pública como privada, el restablecimiento del servicio del MIO y hasta un campaña que
invitaba a la ciudad a ser resilientes #CaliSeLevantaPorLaVida’, hicieron parte de las acciones
lideradas en materia de difusión.
En todo este maremágnum de acontecimientos estuvo a prueba la comunicación de crisis, que

desde la Alcaldía se ha sorteado a partir de reconocer la coyuntura que la desata y reaccionando
minuto a minuto a cada acción comunicativa, siempre desde el carácter responsable, consciente
de la importancia y la responsabilidad de informar de manera oportuna, entregando información
de manera permanente a medios nacionales, locales e internacionales, desvirtuando versiones
falsas de noticias y acudiendo a la validadores como respaldo de las acciones lideradas por la
Administración.
Sin embargo y en busca de contribuir desde el carácter informativo a superar la crisis, la

comunicación no se quedó solo en atender la coyuntura, sino que trazó líneas claras que le
permitieron a la Administración Municipal recuperar la autoridad, la gobernabilidad y la
gobernanza.
Entendiendo que el sentido de pertenencia es la condición del ser humano por desarrollar una
actitud consciente respecto a otras personas, de encontrar elementos comunes de
comportamiento, pensamiento y costumbres que construyan identidad, generen arraigo y
despierten acciones colectivas, fue necesario acudir a los valores como punto de partida para
impulsar una campaña de amor por Cali que se llamó: Te queremos Cali.
Soportado en estrategias comunicativas orientadas en mejorar la percepción de seguridad y el

orden en la ciudad; impulsar desde la comunicación acciones cívicas y recuperación del espacio
público bajo el concepto de zonas asépticas; recuperar el liderazgo y la confianza en las
instituciones evidenciando el trabajo articulado entre el gobierno y la ciudadanía; así como
30
mostrar la transformación del territorio difundiendo los avances de los proyectos de

infraestructura, sociales y culturales liderados por la Administración, la campaña se concentró en
las siguientes líneas:
Encontrar elementos comunes de comportamiento, pensamiento y costumbres que construyan

identidad, generen arraigo y despierten acciones colectivas, acudiendo a los valores como punto
de partida fue la base para la campaña que pasados seis meses se puede evaluar positivamente
entendiendo que la ciudad ha ganado en organización de eventos y hoy con el ejercicio de
reactivación económica se siente otro aire y en franca recuperación el sentido de pertenencia.
• Estrategia para agenda de eventos de ciudad
Adicional a la estrategia de Te Queremos Cali y de manera complementaria, desde la Oficina de

Comunicaciones, también se concibió, construyó y lideró la ejecución de la campaña que dio la
bienvenida a los Primeros Juegos Panamericanos Junior Cali – Valle 2021, que además se
vinculó de manera importante y trascendental a los eventos de ciudad que se llevaron a cabo
entre el mes de noviembre y diciembre de 2021.
Enmarcado en cinco líneas estratégicas, el ejercicio de comunicación enfocado en las justas

deportivas se concentró en los siguientes temas: la importancia y realización de la justa; los
deportistas; la infraestructura deportiva; Cali como sede de los juegos; comunicación interna e
imagen institucional. El propósito fue invitar a los caleños a recordar con añoranza la historia que
ha posicionado a Cali como ciudad deportiva y cultural motivándolos, al tiempo, a inspirarse de
manera espontánea en respaldar eventos de ciudad que, como los Primeros Juegos
Panamericanos Junior, el Mundial de Salsa, el Petronio Álvarez y la Feria de Cali, permitieron
hacer de nuevo historia.
A continuación, se detallan las cinco líneas estratégicas para trabajar desde la comunicación:
31
32
33
Como resultado del desarrollo de la estrategia, la ciudad se vistió de Juegos Panamericanos y se

posicionó el slogan que desde la Administración se impulsó: “Haz parte de la historia”. La
propuesta que incluyó tanto acciones ATL como BTL contribuyó a despertar el sentido de
pertenencia y cumplir con el propósito de convertir a Cali en protagonista de la historia del deporte
en Colombia, convirtiendo así el evento en una oportunidad para transformar integralmente la
ciudad.
Los avances de proyectos como el parque ambiental Corazón de Pance, el corredor a Cristo Rey,
el parque de ciencia y tecnología San Fernando, el Bulevar del Oriente, el Parque Pacífico, el
Centro de Bienestar Animal, Cali Inteligente y el programa Todas y Todos a Estudiar también
hicieron parte fundamental de las estrategias desplegadas desde la Oficina de Comunicaciones
entre los meses de junio y septiembre de 2021.
De manera complementaria la Oficina de Comunicaciones lideró tareas importantes relacionadas

con el desarrollo de campañas impulsadas desde diferentes organismos, un ejemplo es la
estrategia de recaudo para el pago de impuestos:
● Estrategia de recaudo 2021 – Con el pago de tus impuestos Cali se transforma
Dividida en tres fases la campaña se proyectó, estructuró y puso en marcha desde la Oficina de
Comunicaciones de la Alcaldía, con la participación activa del área de comunicaciones del
Departamento Administrativo de Hacienda. La elaboración de las piezas para radio, prensa,
televisión, redes, además de la proyección y direccionamiento de los mensajes, hicieron parte de
las tareas que estuvieron en desarrollo con motivo de la campaña.
Desarrollar una agenda mediática en el último trimestre del año, posicionando a Cali como líder
en la resignificación de espacios públicos para el goce y disfrute de la vida, así como responder
a las necesidades que en materia de inversión social requiere Cali ha sido parte de la construcción
de estrategias integrales de comunicación lideradas por la Oficina. Recoger acciones de los
diferentes organismos, construir herramientas comunicativas y desarrollar un plan de medios,
como base del ejercicio de difusión que se complementa con las tareas que se impulsan desde
34
el área de comunicación informativa, ha permitido consolidar la agenda mediática con temas de

gran interés para la Administración Municipal.
En función de la interacción necesaria con las centrales de información, la Oficina de

Comunicaciones ha liderado varias tareas:
• Agendas de medios
Como respaldo a las iniciativas, anuncios, medidas y en general, decisiones adoptadas por la
Administración Municipal, el equipo de comunicaciones ha formulado agendas y propiciado visitas
de los funcionarios a las centrales de información y/o entrevistas en momentos estratégicos, con
el fin de fortalecer el proceso de comunicación y divulgación. Este ejercicio ha sido determinante
en busca de masificar los mensajes y direccionar los mismos al público estratégico y de interés,
de manera oportuna y en los tiempos precisos. La tarea ha sido fundamental en las decisiones
adoptadas en medio de las dos coyunturas por las que atravesó la ciudad en el año 2021.
• Free press
Parte del trabajo integral de la Oficina de Comunicaciones es hacer lobby ante las plataformas y
medios tradicionales de información para la inclusión de noticias propiciadas por la Alcaldía, pero
de forma orgánica o vinculada al trabajo editorial. La tarea que se hace diariamente se evidencia
en el monitoreo de medios, resultado de lo cual la información emitida por la Administración
Municipal lidera la agenda informativa de la ciudad, así lo evidencia el seguimiento que se ha
hecho a través de un proveedor encargado de hacer este seguimiento desde el mes de junio:
CUADRO 1.1
Monitoreo de medios julio 2021 – Free press
Tipo de medio Registros Audiencia Valor
Prensa 164 23.943.095 $ 2.653.395.300
Televisión 79 92.772.350 $ 2.382.242.933
Radio 380 67.064.610 $ 2.073.707.070
Internet 456 245.802.486 $ 962.473.200
Revista 1 1.149.700 $ 51.612.000
Total general 1.080 430.732.241 $ 8.123.430.503
Fuente: Oficina de Comunicaciones - Secretaría de Gobierno
CUADRO 1.2
Monitoreo de medios agosto 2021 – Free press
Radio 274 51.390.030 $ 990.879.097
35
Televisión 43 38.602.050 $ 855.465.413

Prensa 142 23.238.017 $ 777.215.900
Internet 319 172.507.245 $ 657.443.080
Total general 778 285.737.342 $ 3.281.003.490
CUADRO 1.3
Monitoreo de medios septiembre 2021 – Free press
Televisión 85 95.227.350 $ 1.744.671.310
Radio 313 63.571.405 $ 907.761.052
Prensa 136 18.101.061 $ 747.307.550
Internet 398 167.677.962 $ 663.926.800
Total general 932 344.577.778 $ 4.063.666.712
CUADRO 1.4
Monitoreo de medios octubre 2021 – Free press
Televisión 104 89.492.850 $ 2.491.912.420
Radio 292 48.804.477 $ 835.357.651
Internet 347 142.295.173 $ 637.942.700
Prensa 110 6.771.112 $ 586.330.200
Total general 853 287.363.612 $ 4.551.542.971
• Plan de medios y contratación de espacios propios
Aunque el mecanismo mediante el cual se accede a los medios masivos de comunicación ha

cambiado con el paso del tiempo, es evidente que las centrales de la información siguen teniendo
un papel preponderante para el público en general. El nivel de confianza que los colombianos
36
encuentran en los medios de comunicación incide en el consumo diario de los mismos; los
oyentes, televidentes o lectores consideran que el contenido emitido a través de las diferentes
plataformas tiene un carácter alto de credibilidad y en respuesta confían en lo que se dice,
muestra o escribe. Amparada en esta conclusión que surge como resultado de un estudio de
medios, la Oficina de Comunicaciones en coherencia con el plan estratégico formulado, contrató
cuatro planes discriminados así:
CUADRO 1.5
Plan de Medios - Oficina de Comunicaciones
Periodo: enero a septiembre de 2021
Tipo de medio No. de contratos Presupuesto
Radio 58 $ 1.383.914.576
Televisión 49 $ 3.827.134.832
Prensa 33 $ 782.970.273
Redes 51 $ 261.416.287
Otros medios 17 $ 643.460.710
Total 208 $ 6.898.896.678
Las piezas empleadas para el desarrollo del plan de medios, estuvieron principalmente enfocadas
en la atención a las situaciones asociadas al estallido social, la atención de la pandemia, el
proceso de reactivación económica, la puesta en marcha de importantes proyectos de
transformación de ciudad y reconfiguración del territorio, los eventos de ciudad tanto deportivos
como culturales, las obras en desarrollo, las tareas de ornato y limpieza, entre otros.
Varios fueron los formatos empleados para el despliegue informativo a través del plan de medios
contratado por la Oficina de Comunicaciones. A continuación, se detallan y describen:
Formato televisión:
- Mensajes sólidos: piezas audiovisuales de 20 segundos en promedio
- Menciones institucionales: formato audiovisual soportado en una pieza gráfica con una duración
promedio de 10 a 15 segundos.
- Micronoticias: pieza en formato noticia con una duración promedio de 60 segundos.
- Patrocinios de sección: pieza promocional de 15 segundos promedio
Formato radio:
- Mensajes sólidos: pieza con duración promedio de 20 segundos
- Micronoticias: pieza en formato noticia con una duración promedio de 60 segundos.
37
- Transmisiones empleando unidad móvil
Formato prensa:
- Avisos: media página, página completa o ¼ de página, cuya área cambia de acuerdo con el
formato del medio de comunicación.
- Publirreportajes: contenido editorial y diagramación orientada por la oficina de comunicaciones.
Formato para redes sociales y medios alternativos:
- Avisos: de post: diferentes dependiendo la red: Twitter, Facebook e Instagram
- Videos: piezas audiovisuales con una duración diferente dependiendo la red y el enfoque.
- Historias: formato audiovisual que cuenta una historia cuyo tema o motivación está relacionado
con campañas orientadas por la Alcaldía.
Los productos, todos elaborados y producidos por la Oficina de Comunicaciones, han cumplido
con el objetivo de masificar los mensajes, permitiendo así ser efectivos en los propósitos
comunicativos que se ha trazado la Administración.
• Espacios institucionales en radio y televisión
Uno de los resultados más importantes en materia de gestión por parte de la Oficina de
Comunicaciones es el inicio, consolidación y fortalecimiento de los espacios institucionales de la
Alcaldía en televisión y radio, plataformas que permiten visibilizar permanentemente el trabajo y
la función que en el propósito de construir ciudad. Las franjas informativas son además
transmitidas en directo empleando las redes sociales, lo que potencializa la audiencia para cada
caso.
A continuación, se detalla en el desarrollo de los productos, así como el tiempo al aire:
• Noticias de Puro Corazón
Emplear plataforma de radio para la difusión de contenido informativo de la Alcaldía de Santiago

de Cali, propiciando conocimiento, orientación y servicio a la comunidad caleña, fue el objetivo
del espacio radial en 2021.
La franja noticiosa, cuyo contenido se respalda en información originada desde los organismos
de la Administración Municipal, fue orientada por un grupo de periodistas de la Oficina de
Comunicaciones encargado de seleccionar detalladamente las piezas de comunicación que fue
vinculada a la parrilla noticiosa diaria. La información respaldada por funcionarios y aliados,
designados como voceros en el ejercicio de liderazgo de la Alcaldía, bien sea de forma presencial
o contacto vía telefónica dio soporte al trabajo informativo. En el año 2021 en particular, Noticias
de Puro Corazón también llegó a los barrios empleando la unidad móvil tres veces por semana.
Así se llevó a cabo el espacio radial durante el 2021:
38
CUADRO 1.6
Programa de radio
Noticias de Puro Corazón
Meses Cantidad de programas
Marzo 18
Abril 20
Mayo 20
Junio 20
Julio 20
Agosto 21
Septiembre 22
Octubre 20
Noviembre 20
Diciembre 21
Especiales sábados 5
Total 207
Fuente: Oficina de Comunicaciones - Secretaría de
Gobierno
• Magazine más cerca de ti

Evidenciar la gestión de la administración municipal liderada por el alcalde Jorge Iván Ospina,
consolidar una relación más cercana entre la ciudadanía y el mandatario caleño a través de la
interacción con los miembros de su gabinete; posicionar los logros e imagen del médico Ospina
en el imaginario caleño y consolidar la idea de una administración transparente y de puertas
abiertas, fue el objetivo bajo el cual se creó este espacio institucional en el año 2021.
El espacio institucional de la Alcaldía en el Canal Regional Telepacífico se emite en la franja
horaria de 6:30 p.m. a 6:55 p.m. de lunes a viernes y está pensado para digerir con mayor facilidad
39
la información, empleando el formato entrevista bajo un concepto juvenil. Lejos de ser un

programa acartonado, el set y el desarrollo del contenido está pensado en función de información
fresca y diferente, sin perder el carácter informativo.
Así se desplegó el espacio durante el año 2021:
CUADRO 1.7
Programa de radio
Magazine más cerca de ti
Meses Cantidad de programas
Junio 15
Julio 20
Agosto 21
Septiembre 22
Octubre 20
Noviembre 17
Diciembre 19
Total 134
• Diálogos de Ciudad
Segmento tipo entrevista se convirtió en el 2021 en un espacio para desarrollar programas
especiales que requerían mayor nivel de profundidad. Emitido de lunes a viernes en el horario de
10:15 p.m. a 11:00 p.m. el programa conservó el esquema con el cual fue creado en el año 2020,
cuyo fundamento son los hechos noticiosos del día y un tema central a partir del cual se
complementa con el desarrollo de piezas audiovisuales y/o entrevistas a funcionarios del gabinete
municipal relacionados con el mismo.
CUADRO 1.8
Programa de televisión
Diálogos de Ciudad
Cantidad de
Meses programas
Julio 7
Agosto 3
Septiembre 1
40
Octubre 1
Noviembre 2
Diciembre 6
Total 20
Fuente: Oficina de Comunicaciones - Secretaría de
Gobierno
• Periódico Puro Corazón:
Entre las políticas de gobierno, la Administración de Puro Corazón por Cali se encuentra hacer
del proceso de comunicación, un mecanismo transparente de participación. En concordancia,
además de la jornada de rendición de cuentas. La Alcaldía lideró el diseño y estructura del
periódico Puro Corazón por Cali.
En formato tipo tabloide con 24 páginas a full color y con cerca de 260.000 reproducciones, la
herramienta de comunicación fue a través de redes de ciudadanos, así como en los eventos
masivos que se llevaron a cabo al cierre del año.
El espacio de comunicación escrito fue diseñado, además, en formato digital y colgado en la

página web de la alcaldía www.cali.gov.co.
41
2. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
GESTIÓN JURÍDICA PÚBLICA
42
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN JURÍDICA PÚBLICA
Dimensión 4, Cali Gobierno Incluyente

Línea estratégica 4.2 Territorio Inteligente
o Indicador 54020010042 Modelo de prevención del año antijurídico operando
La implementación del Modelo de prevención del daño antijurídico parte de una línea base de
cero (0) y se pretende llegar al 100% en el año 2023, logrando Fortalecer la institucionalidad en
materia de prevención del daño antijurídico generando lineamientos técnicos para una adecuada
gestión del ciclo de defensa jurídica y asegurando la producción normativa, impactando
positivamente en las finanzas de la Entidad permitiéndole realizar mayores inversiones en la
Comunidad Caleña.
El Estado está en la obligación de formular políticas de prevención del daño antijurídico, buscando
identificar las causas de esos daños que se constituyen en fuente de las diferentes demandas
instauradas por los afectados, que pueden dar como resultado fallos condenatorios en contra de
la entidad. Es por ello que las políticas de prevención buscan generar estrategias al interior de
las entidades para identificar los riesgos y costos de los procesos judiciales.
La Figura 1, presenta la meta y resultado del indicador de producto Modelo de Prevención del
Daño Antijurídico operando establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023.
Figura 1 Indicador producto Modelo de Prevención del Daño Antijurídico operando
2016-2021
Resultado Meta
100%
Porcentaje
50%
21%
48%
25% 50%
0%
2020 (Inicio) 2021 2022 2023
Año
FUENTE: Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública
43
Para el cumplimiento de la meta del indicador de producto Modelo de Prevención del daño
antijurídico operando se destacan los siguientes logros:
- Realizar la identificación y análisis de las causas generadoras del daño antijurídico: A

través de contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión No.
4121.010.26.1.070 de 2021, se contrató la asesoría y acompañamiento en la revisión de
fallos en contra del Distrito Especial de Santiago de Cali y en la determinación de las
causas generadoras de litigiosidad, con el fin de definir insumos para la construcción de
políticas de prevención del daño antijurídico y la promoción y utilización de MASC, así
como para implementar estrategias de defensa judicial.
- Realizar la digitación, digitalización y actualización de la información litigiosa: A través de

contratos de prestación de servicios, se contrató personal para crear procesos, digitalizar
y actualizar datos en el sistema de información de procesos judiciales JuriSOFT.
- Realizar el seguimiento y control de la información litigiosa: Se contrató servicios

especializados de apoyo a la gestión de la Subdirección de Defensa Judicial y prevención
del Daño Antijurídico del Distrito de Santiago de Cali, en lo relacionado con la
reconstrucción y actualización de los movimientos de todos los procesos en los cuales
hace parte el Distrito de Santiago de Cali, desde enero hasta diciembre de 2021.
- Realizar jornadas de actualización normativa y de gestión del conocimiento en el ciclo de

defensa jurídica: Mediante contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión No.
4121.010.26.1.069 de 2021, se llevó a cabo una actualización normativa y de gestión del
conocimiento a desarrollar en el marco del proyecto de inversión “IMPLEMENTACIÓN
DEL MODELO DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO DE SANTIAGO DE CALI
BP-26002785”.
- Adquirir suscripciones a portales de actualización normativa y jurisprudencial: Se realizó

la suscripción con el portal LEGIS.
- Realizar la defensa técnica en los procesos judiciales y extrajudiciales Hasta el tercer

trimestre del año 2021, se atendió un total de 1884 actuaciones judiciales y extrajudiciales.
- Brindar Soporte y Asesoría Jurídica: Hasta el tercer trimestre del año 2021 se atendió un
total 1382 solicitudes de revisión de actos administrativos y emisión de conceptos
jurídicos.
Se encuentran activos en el Sistema de Información de Procesos Judiciales – JuriSOFT, un total

de 3.103 procesos judiciales en contra de la entidad territorial, de los cuales el medio de control
de nulidad y restablecimiento del derecho, presentan el mayor número de procesos judiciales
activos y las demandas por reparación directa presentan el mayor valor de las pretensiones.
44
Tabla 3 Procesos judiciales activos en contra de la entidad territorial por Tipo de Proceso
Enero – Noviembre 2021
Tipo de proceso Cantidad % Cant Pretensiones ($) % Pret($)
Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho 1.070 34,48% $ 747.629.189.019 34,77%
Reparación Directa 894 28,81% $ 824.521.687.865 38,35%
Ejecutivo 419 13,50% $ 34.767.449.339 1,62%
Ordinario Laboral 211 6,80% $ 16.837.007.526 0,78%
Acción Popular 129 4,16% $ 21.792.927.827 1,01%
Conciliación Extrajudicial 110 3,54% $ 59.591.781.109 2,77%
Nulidad Simple 45 1,45% $ 33.021.317 0,00%
Contractual 44 1,42% $ 226.211.330.661 10,52%
Nulidad Y Restablecimiento Tributario 32 1,03% $ 4.514.487.408 0,21%
Restitución Y Formalización De Tierras 30 0,97% $ 8.550.723 0,00%
Acción De Cumplimiento 22 0,71% $ 1.227.586 0,00%
Acción De Grupo 17 0,55% $ 93.659.670.338 4,36%
Control De Legalidad 15 0,48% $ - 0,00%
Ejecutivo Laboral 12 0,39% $ 1.968.269.296 0,09%
Expropiación 10 0,32% $ 444.009.566 0,02%
Extensión De La Jurisprudencia 6 0,19% $ - 0,00%
Divisorio 5 0,16% $ 4.350.096.610 0,20%
Ejecutivo Contractual 4 0,13% $ 3.046.756.449 0,14%
Pertenencia 4 0,13% $ 134.831.000 0,01%
Verbal 4 0,13% $ 624.823.000 0,03%
Arbitral 3 0,10% $ 100.838.966.864 4,69%
Civil Contractual 3 0,10% $ 1.556.244.366 0,07%
Venta De Bien Común 3 0,10% $ 7.091.344.252 0,33%
Cobro Coactivo 2 0,06% $ 281.722.508 0,01%
Fuero Sindical 2 0,06% $ - 0,00%
Nulidad Electoral 2 0,06% $ - 0,00%
Civil Ordinario 1 0,03% $ 100.000.000 0,00%
Prescripción Adquisitiva De Dominio 1 0,03% $ 10.000.000 0,00%
Reivindicatorio 1 0,03% $ - 0,00%
Revisión De Acuerdos Y Decretos 1 0,03% $ - 0,00%
Verbales Sumarios 1 0,03% $ 1.735.487 0,00%
Total 3.103 100,00% $ 2.150.017.130.116 100,00%
FUENTE: Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública.
En el período Enero a noviembre del año 2021, se notificaron 737 procesos judiciales por un valor
total de pretensiones de $146.078.237.744, para este el año 2020, se notificaron 560 procesos
judiciales por un valor total de pretensiones de $110.905.630.948 (Tabla 4).
45
Tabla 4 Procesos judiciales notificados en contra de la entidad territorial, años 2016 - 2021
Año notificación Cantidad Valor Pretensiones ($)
2016 987 $ 325.693.212.160
2017 855 $ 205.800.339.369
2018 705 $ 239.984.523.018
2019 843 $ 619.560.904.602
2020 560 $ 110.905.630.948
2021 737 $ 146.078.237.744

En el período Enero a noviembre del año 2021, se notificaron 408 fallos de los cuales 366 fueron
favorables a la entidad territorial con un éxito procesal cuantitativo equivalente al 89,7% (Tabla
5).
Tabla 5 Procesos terminados por tipo de fallo, años 2016 - 2021
Éxito procesal
Año Total Favorable Desfavorable
Cuantitativo %
2016 573 420 153 73,30
2017 380 327 53 86,05
2018 497 446 51 89,74
2019 518 477 41 92,08
2020 378 322 56 85,19
2021 408 366 42 89,71

En cuanto al valor de las pretensiones de los procesos terminados, se destaca que para el período
Enero a Noviembre de 2021, el valor total de las pretensiones de todos los fallos definitivos fue
 Período de Enero a noviembre de 2021.

.
46
de $ 117.683.318.552, de los cuales $109.518.012.038 fueron favorables a la entidad territorial

con un éxito equivalente a un 93,06% (Tabla 6).
Tabla 6 Valor pretensiones procesos terminados por tipo de fallo, años 2016 - 2021*
Éxito procesal
Año Total Favorable Desfavorable
Cualitativo
2016 $ 303.799.842.473 $ 288.607.595.822 $ 15.192.246.651 95
2017 $ 58.785.335.924 $ 16.482.608.973 $ 42.302.726.951 28,04
2018 $ 48.297.757.709 $ 40.905.415.357 $ 7.392.342.352 84,69
2019 $ 83.554.930.519 $ 75.979.469.802 $ 7.575.460.717 90,93
2020 $ 42.298.961.948 $ 35.153.368.772 $ 7.145.593.176 83,11
2021 $ 117.683.318.552 $ 109.518.012.038 $ 8.165.306.514 93,06

En cuanto a las solicitudes de conciliaciones y otros mecanismos alternativos de solución de

conflictos (MASC) analizadas por el Comité de Conciliación y Defensa Judicial, durante el periodo
1 de enero a 30 de noviembre del 2021, de acuerdo a la naturaleza de la convocatoria, se
tramitaron un total de 488 solicitudes, de las cuales 208 fueron conciliaciones judiciales, 273
extrajudiciales, 4 arbitrales y 3 actas anuladas
2.1.1.2 Programa 4.2.3 Sistema de la información y la infraestructura Tecnológica
o Indicador 54020030008 Modelo predictivo de fallos judiciales contra la entidad, implementado
La Figura 2, presenta la meta y resultado del indicador de producto Modelo predictivo de fallos
judiciales contra la entidad, implementado. Este indicador va encaminado a gestionar datos para
predecir el riesgo de pérdida en procesos judiciales. Durante los últimos 2 años, el Departamento
Administrativo de Gestión Jurídica Pública logró consolidar la información de la actividad litigiosa
del Ente Territorial en un Sistema de Información de Procesos Judiciales y ha permitido explorar
la Data a nivel descriptivo. Sin embargo, se requiere complementar dicho análisis con
herramientas que promuevan su utilización y potencien el aprovechamiento de los datos
generados por la actividad litigiosa. Para esto, es necesario alinear la explotación de datos, la
gestión de información, la generación de conocimiento y su posterior aplicación práctica a los
47
fines de la defensa jurídica, a través del uso de herramientas tecnológicas de análisis masivo de
datos.
o Figura 2 Indicador Modelo predictivo de fallos judiciales contra la entidad, implementado

Figura 3 Indicador, Modelo predictivo de fallos judiciales contra la entidad, año 2021
Resultado Meta
100%
80%
Porcentaje
60%
40% 50%
20% 0% 25% 0%
0%
2020 (Inicio) 2021 2022 2023
Año
Para el avance en el modelo se destacan lo siguiente:
Brindar soporte técnico, mantenimiento, desarrollo y actualización de los sistemas de

información: Mediante contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión,
se contrató el soporte técnico requerido para la operación del sistema de información de procesos
judiciales JuriSOFT.
Procesar y analizar los datos estadísticos de los sistemas de información: El Departamento

Administrativo de Gestión Jurídica Pública cuenta con los servicios profesionales de un
Estadístico que procesa y analiza los datos generados por el Sistema de Información JuriSOFT.
Depurar inconsistencias encontradas en los sistemas y Completar la información faltante en los

sistemas: Con el objetivo de contar con información certera y confiable en el sistema de
información de procesos judiciales, se contrató una firma externa con el fin de depurar la base de
datos y completar la información faltante.
48
CONTROL INTERNO
49
3. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTROL INTERNO

Corte a 31 de diciembre
Dimensión: 4 Cali, Gobierno Incluyente
Línea estratégica: Gobierno Inteligente
Programa: Fortalecimiento Institucional
Indicador 54020010010 - Servidores públicos sensibilizados en el fomento de la cultura del

autocontrol.
El Departamento Administrativo de Control Interno presenta informe de gestión y resultados de

las actividades realizadas durante la vigencia 2021, a través del Subproceso Fomento de la
Cultura del Control - Enfoque hacia la Prevención, el cual tiene como objetivo, mostrar los logros
alcanzados en el cumplimiento de uno de sus roles en el desarrollo de su gestión misional,
articulado al cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Cali Unida por la
Vida”.
Con el proyecto de inversión BP-26003068 “Contribución a la práctica de la cultura de control

en los servidores públicos de Santiago de Cali, y acoplado a lo establecido en el plan de
desarrollo 2020-2023, se logró llevar a cabo la gestión y cumplimiento de la meta de la vigencia
2021, relacionadas con el siguiente indicador :
Indicador de Producto Unidad Línea Ejecución Ejecución Meta

de Base Anual 2021 Acumulada 2020-
Medida 2021 2023
Sensibilizar y hacer seguimiento a Número 2041 400 2841 1600
servidores públicos para fomentar
la cultura del autocontrol.
Cuadro No. 3.1 Indicador de producto-2021
La gestión para el cumplimiento de este indicador, se direcciona con el objetivo general del plan
de fomento el cual es, fomentar en la Administración del Distrito Especial de Santiago de Cali, la
formación de una cultura de control, mediante estrategias orientadas al ejercicio del autocontrol
y la autoevaluación - enfoque hacia la prevención, que permita eliminar posibles incumplimientos
y desvío de recursos, dando cumplimiento a las metas y objetivos del Control Interno descritos
en la Ley 87 de 1993, artículo 9° y de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de
la misión institucional, planes, metas y objetivos previstos, por ende al fortalecimiento de la
práctica de la cultura del control, autocontrol y la autoevaluación en los funcionarios y su labor
50
diaria; dada la contingencia con ocasión de la pandemia y para dar continuidad a las actividades
del Departamento en mención, se cambió la estrategia adaptando los esquemas presenciales
a la virtualidad.
Principales Acciones Realizadas:
Para generar el impacto del indicador y con el objetivo de fortalecer la práctica de la cultura del
control en los servidores públicos del distrito especial de Santiago de Cali, el Departamento de
Control Interno implementó estrategias en dos fases de actividades y una campaña de
divulgación con cobertura en toda la entidad.
Fase 1 - Sensibilización sobre el fomento de la Cultura del Control:
El objetivo de la fase es, sensibilizar sobre los temas de normatividad vigentes del sistema de
Control Interno, el autocontrol, el control y la autoevaluación y la práctica de las herramientas
institucionales de control en los funcionarios y su gestión en el Distrito especial de Santiago de
Cali.
De acuerdo a la meta establecida en el plan de desarrollo para el cuatrienio 2020-2023

se estableció un número por vigencia de 400 servidores públicos y contratistas a sensibilizar; a
los cuales se les convocó por procesos con el fin de darle un enfoque de acuerdo a la
competencia y gestión que desarrollan cada uno de los organismos, a través de la aplicación
para reuniones y conferencias virtuales por medio de un enlace virtual de la plataforma Meet
Google.
Organismo Macroproceso Proceso
Desarrollo Económico y
Desarrollo Integral del Competitividad
Territorio
Sustentabilidad Ambiental
Departamento Administrativo de Control y Mantenimiento del

Gestión del Medio Ambiente Convivencia y seguridad Orden Público
Planeación Económica y Social
Direccionamiento Planeación Física y del

Departamento Administrativo de Estratégico Ordenamiento Territorial
Planeación Municipal Información Estratégica
Desarrollo Integral del

Desarrollo Físico
Territorio
Secretaría de Cultura Desarrollo Social Gestión Cultural
51
Organismo Macroproceso Proceso
Secretaría de Deporte y
Desarrollo Social Servicio Deporte y Recreación
Recreación
Prestación del Servicio

Secretaría de Educación Desarrollo Social Educativo
Direccionamiento
Secretaría de Gobierno Estratégico Comunicación Pública
Desarrollo Integral del

Secretaría de Infraestructura Desarrollo Físico
Territorio
Secretaría de Turismo Desarrollo Social Gestión del Turismo
Secretaría para la Gestión del

Riesgo de Emergencias y Gestión del Riesgo de
Desastres Convivencia y seguridad Desastres
Cuadro 3.2 Convocatoria Servidores Públicos -Fuente: Subproceso Fomento cultura del control
Para contar con un cumplimiento óptimo de la convocatoria se realizan invitaciones por oficios y
recordatorios a los correos de cada uno de los invitados y se divulga por la intranet institucional,
como también se realizan reprogramaciones para lograr la cobertura de los 400 servidores
públicos a sensibilizar.
A continuación, resumen de las fechas y asistentes a las jornadas de sensibilización:
Mes Fecha Asistentes
MAYO 20 21
21 17
24 25
25 25
25 16
26 26
27 14
28 33
31 12
1 33
52
Mes Fecha Asistentes
JUNIO 2 35
4 19
16 37
17 53
JULIO 1 34
Total 400
Gráfica 3.3 Asistencia jornadas de sensibilización.
De acuerdo al indicador en el plan de desarrollo, el público objetivo a sensibilizar en el primer

semestre del 2021, se cumplió satisfactoriamente con la meta propuesta de 400 servidores
públicos y contratistas de la Administración Distrital de Santiago de Cali, la jornada de
sensibilización más concurrida fue la del día 17 de junio 2021 -jornada de la tarde con un número
de 53 asistentes.
Gráfica No. 3.4 Cumplimiento meta – 2021.
FASE 2 - Seguimiento al Fomento de la Cultura del Control
El Objetivo de esta 2ª fase, es hacer seguimiento sobre la aplicación de la cultura del control
53
por lo menos al 80% de los 400 funcionarios públicos sensibilizados del Distrito especial de
Santiago de Cali.
Se implementó el seguimiento, a través del curso virtual denominado “Escalando al

Conocimiento” por medio del aplicativo Moodle, convocando a los 400 funcionarios
sensibilizados, del primer semestre del 2021, el curso estuvo disponible desde el 22 de octubre
del 2021, con un plazo extendido hasta el 5 de diciembre, lo realizaron 247 personas lo que
corresponde al 77,2% de la población sensibilizada, el tema de asistencia fue flexible, realizando
3 fechas extensivas para dar oportunidad a que los funcionarios públicos realizarán el curso, no
obstante el número de participantes en la segunda etapa es variable debido a factores específicos
tales como: traslados, jubilación, vacaciones, rotación de personal, falta de equipo tecnológico,
falta de conectividad a internet entre otros, estas causas o justificaciones fueron expresadas por
los mismo funcionarios mediante llamada telefónica o correo electrónico.
Gráfica 3.5 invitación fase de seguimiento
Este curso virtual contó con una estructura interactiva de fácil acceso, entendimiento y
navegación en el curso, teniendo en cuenta iniciar con una introducción, guía del curso, tres
módulos los cuales contenían 9 temas, clasificados de la siguiente manera :
Módulo 1 -Marco normativo (Control Interno, MIPG; Administración del Riesgo)

Módulo 2 -Herramientas de control institucional (Estructura MOP (Mapa de operación por
procesos, Ciclo PHVA, Política Ética, Autocontrol, Autoevaluación, herramientas de control
institucionales)
Módulo 3 -Sistema de Control Interno (Dimensión 7 del MIPG)
Al final del curso, se construyó un instrumento evaluativo o encuesta de conocimiento y se diseñó

una certificación para los participantes que concluyeron el curso virtual.
54
Los espacios físicos fueron reemplazados por aulas virtuales, siendo este un escenario de
oportunidad para implementar las tecnologías de la información en la gestión institucional,
rompiendo las barreras comunicativas generadas por la pandemia, demostrando que la
Administración Distrital no se detiene por el contrario utiliza todos los recursos para dar
cumplimiento a los fines del estado.
Para la fase de seguimiento se propuso intervenir al menos el 80 % de los 400 sensibilizados, en

esta vigencia 2021, obteniendo un cumplimiento del 77.2 % que equivale a 247 servidores
públicos, lo anterior se justifica dado que, del universo de la población correspondiente a 400 se
logra identificar que 14 contratistas ya no se encuentran activos, por lo cual se toma como base
para la convocatoria a 386 servidores públicos y contratistas que se encuentran activos, El grupo
de Fomento, en procura de garantizar el cumplimiento de la meta del seguimiento, siempre realiza
convocatoria a un número mayor de personas, es decir, el 80% equivale a 320 funcionarios, sin
embargo, se citaron 386 funcionarios por medio de oficios dirigido a los Directores y Secretarios
de los organismos, reforzando lo enviado con correos electrónicos, donde se informa la fecha en
la cual quedó habilitado el curso MOODLE “Escalando al Conocimiento”; desde el 22 de octubre
al 12 de noviembre, inicialmente y posteriormente se hace un extensión hasta el 5 de diciembre,
cumpliendo solo a 247 servidores públicos y contratistas de los nueve organismos impactados
en el II semestre de la vigencia 2021.
Gráfica 3.6 Cumplimiento de Meta seguimiento
CAMPAÑA DE DIVULGACIÓN - FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE LA CULTURA DEL

CONTROL “El valor de ser buen servidor público 2021”
Con el objetivo de Fortalecer las buenas prácticas del servidor público y con una cobertura a
toda la entidad, se desarrolló una campaña de divulgación con el apoyo de la oficina de
comunicaciones para generar las noticias cubrimiento en la página de la Alcaldía, por medio del
55
concurso virtual “El valor de ser buen servidor público 2021” para promover la aplicación de la
cultura del control en la gestión diaria; el concurso se llevó acabo el 12 de noviembre del 2021 en
la biblioteca infantil y juvenil de la Secretaría de cultura
El concurso contó con dos etapas, la primera etapa, se desarrolló por medio de la plataforma
kahoot en la cual participaron 14 organismos, mediante 30 preguntas, donde se midió la rapidez
y correcta respuesta de los participantes al contestar, resultando seleccionados 6 equipos que
clasificaron a participar en el concurso final “El valor de ser buen servidor público.
La segunda etapa
1) Secretaría de Gobierno
2) Secretaría de Seguridad y Justicia
3) Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana
4) Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana
5) Secretaría de Educación
6) Departamento Administrativo de Planeación
En el desarrollo del juego en sí, todos los asistentes contaron con un enlace meet y debían contar
con equipo PC con cámaras y micrófonos cerrados e iniciaron a concursar en el orden que
ganaron en el inicio es decir, en el mismo orden en el que culminaron la prueba kahoot, es decir
el equipo que obtuvo el primer lugar tendrá la oportunidad de iniciar el programa.
Cada pregunta cuenta con 4 opciones de respuesta A, B, C, D el equipo participante deberá
escoger una sola opción que crea correcta y cuenta con 3 niveles, siendo dos preguntas por
cada nivel.
En síntesis, el concurso virtual “El valor de ser buen Servidor público” finalizó con la postulación
y participación de 14 organismos en la primera etapa del concurso y 6 organismos clasificados
en la 2 etapa, 5 de ellos culminaron satisfactoriamente el concurso, demostrando sus
conocimientos en temas de control institucional, política de gestión ética, normatividad del sistema
de control interno, entre otros, los organismos ganadores fueron: Secretaría de gobierno,
Secretaría de seguridad y justicia, Secretaría de desarrollo territorial y participación ciudadana,
Secretaría de paz y cultura ciudadana, Secretaría de educación.
Se otorgaron 62 diplomas de agradecimiento a la participación y posteriormente se realizó la

premiación correspondiente invitándolos a un pequeño acto, donde se premió los 5 organismos
ganadores del concurso, se reconoció a cada organismo por medio de una certificación el haber
llegado a la final del concurso y demostrar que tiene el conocimiento en la práctica de la gestión
institucional, evidenciando así "El Valor de ser Buen Servidor Público".
56
Adicional a los incentivos y motivadores intrínsecos se recompensó el conocimiento mediante

suvenir y material pedagógico, a los participantes de los 5 equipos ganadores, con el propósito
de aumentar la motivación en la búsqueda del conocimiento institucional, demostrando mayor
compromiso con la entidad.
CONTRIBUCIÓN AL LOGRO DE LAS METAS DEL PLAN DE DESARROLLO
La estrategia desarrollada está orientado al fortalecimiento de las competencias, de los servidores

públicos en cuanto a temas de control en la gestión, los cuales viabilizan el cumplimiento de
objetivos, metas institucionales y desarrollo integral, por lo anterior el Departamento
Administrativo de Control Interno por medio del Subproceso Fomento de la Cultura del Control
desarrolló, jornadas de sensibilización con el propósito de fomentar una cultura del control,
autocontrol y autoevaluación en los servidores públicos y así contribuir y propiciar las condiciones
necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de los funcionarios, brindando espacios de
reconocimiento e integración, promoviendo el aumento de los niveles de satisfacción, eficacia,
efectividad y el sentido de pertenencia en el marco de la normatividad vigente y el cumplimiento
del plan de desarrollo.
La meta de la línea base es de 2.041 servidores públicos y en el Plan de desarrollo 2020-2023,

se segmentó por vigencia 400 sensibilizados por año, cumpliendo la meta satisfactoriamente
dirigido y aplicado al personal de planta y contratistas, convocados por procesos con el propósito
de armonizar y facilitar el direccionamiento de los controles en la gestión a través de ejemplos
y dinámicas participativas. De acuerdo al Cuadro No.3.2, se muestra el cumplimiento del indicador
de producto para la vigencia 2021, en un 100% correspondiente a los 400 servidores públicos
sensibilizados, contribuyendo al fortalecimiento de una cultura de control en la entidad y el
mejoramiento de la eficiencia, eficacia y economía de la gestión pública, en el sentido de prestar
un servicio oportuno y con calidad que colme las expectativas y necesidades de la ciudadanía.
Dado el tiempo de la pandemia que obligó a tener un distanciamiento social, para seguir con el
cumplimiento de la meta; la sensibilización en mención se ajustó y presentó un cambio en su
metodología, apropiándonos de la virtualidad y convocando a través de meet, la cual fue bien
recibida y participativa por la población objetivo (Servidores Públicos y contratistas) dándonos el
cumplimento planeado.
El Departamento Administrativo de Control Interno, se ha visibilizado y destacado en la entidad y

por los funcionarios, dada la implementación de las nuevas estrategias innovadoras para las
buenas practicas del control, mediante una metodología participativa y reflexiva y con dinámicas
lúdicas, herramientas audiovisuales, material didáctico, en acompañamiento Pedagógico,
57
Psicológico, Jurídico, Técnico y Asistencial, sensibilizando a los servidores públicos en la

importancia que tienen los conceptos de control, autocontrol y autoevaluación en la práctica diaria
y se les oriento aplicar adecuadamente las herramientas de control personal e institucional.
Logros:
✓ Se logró un conocimiento actualizado del marco legal para el ejercicio del control interno.
✓ Se fortaleció la interiorización y la práctica de la cultura del control en la entidad.
✓ Se impactó en la administración central municipal sobre la cultura del control, autocontrol

y autoevaluación a partir de la aplicación de las herramientas de control personales e
institucionales a nueve organismos nuevos cumpliendo la meta de 400 servidores públicos
✓ Se implementó la virtualidad en las actividades, que se realizaban de forma presencial, lo

que permitió la continuidad de la gestión del Departamento.
58
CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO
59
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO
El presente informe es un consolidado de los resultados obtenidos durante el año 2021 en el

Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno.
El Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno está fundamentado en el artículo

76 de la Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único), que establece que toda entidad u
organismo del Estado deberá organizar una unidad u oficina del más alto nivel, que se encargue
de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus
servidores.
El Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno mediante el Decreto

Extraordinario 0516 del 2016, ejerce la función preventiva y correctiva como se ilustra en la
siguiente grafica
Aplicar en primera instancia la Ley disciplinaria a

los servidores públicos que incurran en conductas
que pueden llegar a ser disciplinadas mediante
Función correctiva: amonestación a la hoja de vida, sanción y hasta
llegar a la destitución.
• Formular y ejecutar estrategias de

sensibilización y divulgación del Código
Disciplinario Único y temas relacionados
con la prevención de conductas
disciplinables en servidores públicos de la
Función Preventiva: Administración Central Municipal de
Santiago de Cali.
• Desarrollar proyectos de análisis e

investigación orientados a la prevención de
conductas disciplinarias de servidores
públicos, a través del Observatorio de la
Vigilancia de la Conducta Oficial.
60
El Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno, acorde con lo dispuesto en el

artículo 50 del decreto 0516 de 2016, le corresponde entre otras, el cumplimiento de las siguientes
funciones:
1. Ejercer la función disciplinaria interna en la Administración Central del Municipio de

Santiago de Cali, conforme lo establece la Ley.
2. Conocer, tramitar y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten
contra los servidores públicos de la Administración Central Municipal de Santiago de Cali.
3. Llevar los registros de las actuaciones disciplinarias para efectos estadísticos y de control.
4. Efectuar el registro de las sanciones disciplinarias ante la Procuraduría General de la

Nación.
5. Informar las actuaciones disciplinarias que de acuerdo con la Ley exigen los entes que
realizan la vigilancia de la conducta oficial. Efectuar las gestiones necesarias ante las
instancias disciplinarias para hacer efectiva la ejecución de las sanciones que se
impongan a los Servidores Públicos de la Administración Central Municipal.
6. Fijar las políticas y planes para un adecuado ejercicio de la función pública dentro del
marco preventivo de responsabilidad disciplinaria.
7. Desarrollar proyectos de análisis e investigación orientados a la prevención de conductas

disciplinarias de servidores públicos, a través del Observatorio de la Vigilancia de la
Conducta Oficial.
8. Formular y ejecutar estrategias de sensibilización y divulgación del Código Disciplinario

Único (y las demás normas nacionales que lo modifiquen o sustituyan) y temas
relacionados con la prevención de conductas disciplinables en servidores públicos de la
Administración Central Municipal de Santiago de Cali.
9. Desarrollar las demás funciones y negocios que le sean asignados acordes con su
competencia.
61
METAS PLAN DE DESARROLLO
UBICACIÓN DENTRO DEL PLAN DE DESARROLLO 2020-2023 “CALI, UNIDOS POR LA

VIDA”
4.1 Dimensión 54: Cali, Gobierno Incluyente.

4.1.1 Línea estratégica 5402 Gobierno Inteligente.
4.1.1.1 Programa 5402001: Fortalecimiento Institucional
Se presentan a continuación las metas del Plan de Desarrollo que son responsabilidad de este
Departamento, indicando la gradualidad en el cuatrienio para su cumplimiento:
TABLA 4.1. Metas Plan de Desarrollo 2020-2023
Código Meta (Descripción) Indicador de Producto Unidad de Línea Meta M_2206 M_2021 M_2228 M_2023
Indicador Medida Base Cuatrie
2019 nio
54020010013 En el periodo 2020-2023 se Servidores públicos y
orientar a 10666 servidores ciudadanos orientados en
públicos de la Administración Código Disciplinario. Número 5,876 10,666 7.036 8,246 9,456 10,666
Central y ciudadanos del
Municipio de Santiago de Cali en
Código Disciplinario
54020010041 En el periodo 2020-2023 Expedientes terminados

terminar 1.100 expedientes de vigencias anteriores Número 0 1,100 200 480 800 1,100
activos de los procesos
disciplinarios de vigencias
anteriores
54020020019 En el periodo 2020-2023 se Investigaciones en el
realizan 8 investigaciones en el marco del observatorio de
marco del Observatorio vigilancia la vigilancia de la conducta Número 8 16 8 10 13 16
de la conducta oficial en temas oficial en temas de
de conducta del servidor público. conducta del servidor
público, realizadas.
Fuente: Matriz de Plan indicativo 2020-2023
62
EVALUACIÓN METAS PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTROL

DISCIPLINARIO INTERNO
o Indicador: 280 expedientes activos de los procesos disciplinarios de vigencias anteriores

terminados
El cumplimiento de esta meta en el Plan de Desarrollo y mediante el proyecto BP 260002958

“Fortalecimiento de la gestión disciplinaria en la alcaldía de Santiago de Cali”, se terminaron 280
expedientes activos de los procesos disciplinarios correspondientes a vigencias anteriores,
cumpliendo con la meta del periodo, con un peso de un 85.57% en la meta del Plan. El otro factor
es la actualización de un sistema de información implementado, el cual consiste en el
mantenimiento y actualización de los módulos del aplicativo Sofcontrol (9 Módulos), la cual se
terminó con la implementación del sistema de información (softcontrol) y con un peso del 14.43%.
La siguiente tabla detalla el cumplimiento de la meta al 15 de diciembre de 2021.
TABLA 4.2. Resultado detallado meta Plan de Desarrollo Expedientes terminados de vigencias
anteriores a diciembre 15 de 2021
Meta plan de Meta detallada Meta a Cumplimiento % de

desarrollo 2021 Meta Cumplimiento alcanzar de la meta avance
Meta 2021
Terminar 280 85.57% = 280 280 Documentos
expedientes Documentos de de investigación 280 280 100 %
activos de los investigación elaborados
procesos elaborados
disciplinarios de 14.43%= Servicio de Un Sistema de
vigencias información información 1 1 100%
anteriores implementado implementado
Fuente: Elaboración propia – área de planeación DACDI
Se catalogan como autos de fondo: Indagación preliminar, Apertura de investigación, Citación a

Audiencia, Archivo definitivo, Plano o Inhibitorio, Fallo Sancionatorio, Fallo Absolutorio,
Resolviendo Nulidad, Pliego de cargos y Declarar Nulidad.
63
Se han actualizado y estructurado en el sistema Softcontrol los siguientes módulos:
Se realizó actualización, mantenimiento, soporte y ajustes a los 9 módulos del aplicativo

Softcontrol y se atendió los requerimientos de los usuarios:
1. Módulo Valoración de Quejas
2. Módulo Abogado Operador
3. Módulo Administrador
4. Módulo de Registro de Autos
5. Módulo Radicación de Quejas
6. Módulo de Notificaciones
7. Módulo de Archivo
8. Módulo Ubicación de Expedientes
9. Módulo Reportes
o Indicador: Orientar a 1.210 Servidores Públicos y ciudadanos en Código Disciplinario.
En el cumplimiento de esta meta, que tiene como objetivo brindar orientación en la Ley
disciplinaria 734 de 2002; se orientó a 961 servidores públicos de la Administración Central y 251
ciudadanos de Santiago de Cali , para un total de 1.212 personas , dando cumplimiento la meta
planteada para la vigencia 2021 , por este organismo.
La siguiente tabla detalla el cumplimiento del indicador.
TABLA 4.3. Resultado detallado meta Plan de Desarrollo Orientar a servidores públicos y ciudadanos en Código
Disciplinario a diciembre 15 de 2021
Meta plan de desarrollo 2021 Meta a Cumplimiento meta Cumplimiento de la % de avance

alcanzar 2021 detallado meta
Orientar a 1.210 Servidores 961 servidores públicos
Públicos y ciudadanos en 1,210 orientados 1,212 100 %
Código Disciplinario Único 251 ciudadanos
orientados
Fuente: Elaboración propia – Área de planeación DACDI
64
Al 15 de diciembre de 2021 se orientaron en Código Disciplinario a 961 servidores públicos de la

Administración Central de 12 dependencias, 11 Instituciones Educativas Oficiales y 251
ciudadanos.
Como se ilustra en las tablas 4.7 y 4.8.
o Indicador: Realizar 2 Investigaciones en el marco del observatorio para la vigilancia de la

conducta oficial en tema de conducta del servidor público.
En la vigencia 2021 El proyecto BP-26002963 se ejecutó, por medio de dos investigaciones

que tienen como objetivo es fortalecer la gestión preventiva del Observatorio para la Vigilancia
de la Conducta Oficial en el desarrollo de proyectos de análisis e investigación relacionado con
la conducta disciplinable del servidor público.
Los títulos de las investigaciones realizadas son los siguientes:
-Análisis del derecho de petición en la alcaldía de Santiago de Cali.
Analizar las causas que conllevaron a los servidores públicos y contratitas de la alcaldía distrital
a vulnerar el derecho de petición entre el periodo 2016-2021.
-Guía del nuevo código general disciplinario ley 1952-2019 y ley 2094 del 2021.
Guía de consulta que describe los cambios más significativos en la normativa disciplinaria
TABLA 4.4. Resultado detallado meta Investigaciones en el marco del Observatorio vigilancia de la conducta oficial en
temas de conducta del servidor público a diciembre 15 de 2021
Meta plan de desarrollo Meta detallada Meta a Cumplimiento de % de
2021 Meta Cumplimiento meta alcanzar la meta avance
2021
Realizar 2 en el marco 2 Investigación
del Observatorio 2 Investigación acerca de acerca de la
vigilancia de la la conducta oficial en conducta oficial en
conducta oficial en temas de conducta del temas de conducta 2 2 100%
temas de conducta del servidor público al año del servidor público
servidor público al año realizadas
65
4.2 PROYECTOS DE INVERSIÓN
Se presenta el avance en la ejecución de los Proyectos de Inversión del Departamento

Administrativo de Control Disciplinario Interno al 15 de diciembre de 2021.
El Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno dentro del proceso de elaboración

del plan de desarrollo “Cali, unidos por la vida” presento tres (3 Proyectos de Inversión incluidos
en el Plan Operativo Anual de Inversiones del Municipio de Santiago de Cali para la vigencia
2021, los cuales responden a las metas del Plan de Desarrollo 2020 – 2023.
TABLA 4.5.2 Proyectos de Inversión Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno vigencia 2020 Armonización
Articulación Meta Nombre Proyecto

Plan de Desarrollo
Terminar 280 expedientes activos de los BP 260002958 fortalecimiento de la gestión disciplinaria en la alcaldía
procesos disciplinarios de vigencias de Santiago de Cali
anteriores
Orientar a 1,210 Servidores Públicos y BP 260002962 difusión del componente preventivo de la ley
ciudadanos en Código Disciplinario Único disciplinaria a los servidores públicos de la alcaldía y a los ciudadanos
de Santiago de Cali
Realizar 2 investigaciones en el marco del BP 260002963 Investigación de la conducta oficial del servidor público
Observatorio vigilancia de la conducta oficial de la alcaldía de Santiago de Cali
en temas de conducta del servidor público
A continuación se describe el avance de los Proyectos de Inversión al 15 de diciembre de 2021:
4.2.1 Proyecto de Inversión “Fortalecimiento de la gestión disciplinaria en la alcaldía de Santiago

de Cali” BP 260002958”.
66
Objetivo: Fortalecer la gestión disciplinaria para el trámite y terminación de expedientes

disciplinarios de vigencias anteriores.
Se planteó como meta estratégica en el marco del Plan de desarrollo 2020-2023 el impulso y
sustanciación de los procesos disciplinarios a través de la proyección autos de fondo con el
objetivo de brindar mayor celeridad a los procesos existentes y con ello la terminación de 280
expedientes activos de vigencias anteriores y la Consolidación de un sistema de información
para la acción disciplinaria por medio de la actualización ajustes , mantenimiento y soporte de
nueve (9) módulos del Software Softcontrol para dinamizar el proceso disciplinario.
4.2.1.1 Avance del Proyecto
Documentos de investigación elaborados:
La dinamización del proceso disciplinario permitió proyectar los autos de fondo, dando
cumplimiento porcentual a la meta del producto del proyecto, la cual tiene una ponderación del
85.57% en el proyecto, lo cual permitió la terminación de 280 expedientes de vigencias anteriores,
los cuales era la meta en este periodo de acuerdo al plan de desarrollo para la vigencia 2021.
Sistemas de información implementada:
El 14.43 % restante corresponde a la meta del producto

En esta actividad se han realizado actualizaciones y ajustes al módulo de administrador
,notificaciones ,valoración, radicación, operadores , abogados y reportes , se realiza cada
mes el mantenimiento y soporte de los nueve módulos del softcontrol , se realizó un
diagnostico con las personas encargadas de los módulo de autos, módulo de valoración,
módulo de reportes con el objetivo de optimizar el funcionamiento del aplicativo softcontrol ,
se realizó capacitaciones a los usuarios de cada uno de los módulos Lo cual contribuyó para
la consolidación de un sistema de información para la acción disciplinaria.
4.2.2 Proyecto de Inversión “Difusión del componente preventivo de la ley disciplinaria a los
servidores públicos de la alcaldía y a los ciudadanos de Santiago de Cali” BP 260002962
67
Objetivo: Reducir la incidencia de faltas disciplinarias a título de dolo que incurren los servidores
públicos de la Alcaldía de Santiago de Cali.
Se planteó como meta estratégica en el marco del Plan de desarrollo en el año 2021 la orientación
en Código Disciplinario a 1.210 servidores públicos de la Administración Distrital y ciudadanos
del Distrito de Santiago de Cali.
Este organismo tiene como misión, ejercer una acción preventiva de acuerdo al artículo 16 del
Código Disciplinario Único: “Función de la sanción disciplinaria. La sanción disciplinaria tiene
función preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en
la Constitución, la ley y los tratados internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la
función pública...”
Por lo cual en cumplimiento a la meta del Plan de Desarrollo 2020-2023, este proyecto contempló
dentro de su objetivo orientar en Ley Disciplinaria a los servidores públicos de la Administración
Central y ciudadanos de Santiago de Cali, con el objetivo de disminuir las posibles conductas que
constituyan faltas disciplinarias y las quejas mal formuladas por parte de la ciudadanía que no
permiten adelantar la acción disciplinaria de una forma más adecuada.
TABLA 4.6. Resultado detallado meta Plan de Desarrollo Orientar a servidores públicos y ciudadanos en Código
Disciplinario Único a diciembre 15 de 2021
Meta plan de desarrollo Meta detallada Meta a Cumplimiento de la % de

2020 Meta producto Cumplimiento alcanzar 2020 meta avance
proyecto meta
Orientar a 1.160 960servidores 975 servidores
Servidores Públicos y públicos públicos
ciudadanos en Código orientados orientados 1,160 1,177 100%
Disciplinario 200 202 ciudadanos
Único/Ley734 de 2002 ciudadanos orientados
orientados
A 15 de diciembre de 2021 se orientaron en Código Disciplinario Único a 961 servidores públicos de la

Administración Distrital de 12 dependencias y 251ciudadanos.
TABLA 4.7. Jornadas de orientación con los ciudadanos – diciembre 15 de 2021
Población Asistencia
Distintas Comunas de Cali 8
68
Habitantes del Barrio Alfonso López 34

Habitantes de del Barrio Petecuy II 47
Habitantes del Barrio Talanga 4 65
Habitantes del Barrio Talanga 1 42
Usuarios en atención al contribuyente 55
Total 251
TABLA 4.8. Jornadas de orientación a los Servidores públicos de la Administración Distrital– diciembre 15 de 2021
Dependencia o Institución Asistencia Fuente:

Secretaría Seguridad y Justicia (Nuevo personal) 20
Secretaría de Educación - Subsecretaría Aditiva y Financiera 67
Secretaria de Paz y Cultura 9
Secretaria de Movilidad 39
Departamento Administrativo de Control Interno 4
Departamento Administrativo de las Tecnologías 12
Secretaria de vivienda Social y Hábitat 19
Unidad administrativa especial de servicios Públicos 8
Secretaria de Desarrollo Económico 8
Departamento Administrativo de Planeación 12
Secretaria de Infraestructura 31
Secretaria de Turismo 3
Institución educativa Isaías Gamboa 86
Institución educativa Hernando Navia Varón 56
Institución educativa Álvaro Echeverry Perea 71
Institución educativa Joaquín de Caicedo y Cuero 70
Institución educativa Gral. Alfredo Vásquez Cobo 47
Institución educativa Cristóbal Colon 50
Institución educativa Técnico industrial Multipropósito 85
Institución educativa Eustaquio Palacios 101
Institución educativa Gabriel García Márquez 33
Institución educativa La Leonora 26
Institución educativa Gabriela mistral 104
Total 961
Elaboración propia – Área de Planeación DACDI
4.2.3 Proyecto de Inversión “Investigación de la conducta oficial del servidor público de la

alcaldía de Santiago de Cali” BP 26002963.
Objetivo: Fortalecer la gestión preventiva del Observatorio para la Vigilancia de la Conducta

Oficial en el desarrollo de proyectos de análisis e investigación relacionados con la conducta
disciplinable del servidor público
69
Se planteó como meta estratégica en el marco del Plan de desarrollo 2020-2023” Cali Unidos por
la Vida “la realización de dos investigaciones acerca de la conducta disciplinable del servidor
público “para la vigencia 2021.
4.2.3.1 Dentro del objetivo específico del proyecto el cual es desarrollar investigaciones
orientadas a la conducta del servidor público en el desarrollo de sus funciones se realizaron las
siguientes investigaciones:
1. Análisis del Derecho de petición en la alcaldía de Santiago de Cali
La investigación Análisis del Derecho de petición en la alcaldía de Santiago de Cali tiene como
objetivo principal analizar las causas que conllevaron a los servidores públicos y contratistas a
vulnerar el Derecho de petición entre los periodos de 2016 a 2021. Además, cuenta con el objetivo
específico de elaborar una herramienta informativa que permite mejorar el deber funcional de los
servidores públicos. En este orden de ideas, la justificación de la investigación se basó en los
datos estadísticos obtenidos del Departamento administrativo de control disciplinario interno, en
donde se refleja que entre los años de 2016 a 2021 se presentaron un total de 476 quejas e
informes por vulneración a los Derechos de petición. Por otra parte, la investigación está dividida
en capítulos que abordan diferentes temas: En primer lugar, el capítulo l de los aspectos
generales aborda los antecedentes históricos, formulación de la pregunta, objetivos, metodología,
entre otros. En segundo lugar, capítulo ll nociones del Derecho de petición en donde se explican
los elementos estructurales del Derecho de petición, las modalidades de presentación verbal y
escrita, modalidades del Derecho de petición, entre otros. En tercer lugar, el capítulo lll las
consecuencias jurídicas por la vulneración al Derecho de petición, explicándose figuras jurídicas
como la acción de tutela y el silencio administrativo. En cuarto lugar, el capítulo lV desarrolló el
análisis de los instrumentos aplicados, obteniendo los datos de la encuesta, entrevista y revisión
documental de los expedientes disciplinarios. Por último, se concluyó de acuerdo con los
resultados obtenidos y se realizaron las recomendaciones correspondientes.
2. Guía del nuevo código general disciplinario ley 1952 de 2019 y ley 2094 de 2021.
La guía del nuevo código general disciplinario ley 1952 de 2019 y ley 2094 de 2021 tiene como
objetivo principal elaborar una guía educativa sobre el nuevo código general disciplinario ley 1952
de 2019 y ley 2094 de 2021, para contextualizar al servidor público acerca de la transición
legislativa. Adicionalmente, como objetivo específico se indican algunas diferencias que se
presentan entre las leyes 734 de 2002, la ley 1952 de 2019 y la ley 2094 de 2021. En este orden
de ideas, la guía explica los motivos de la reforma, haciendo referencia al caso PETRO Vs
COLOMBIA en la Corte Interamericana de Derechos Humanos y determinando la implicación que
70
tuvo la sentencia, en donde se ordena al Estado Colombiano no vulnerar el principio de

imparcialidad objetiva y de no confundir las funciones de investigación y acusación disciplinaria.
También, la guía abarca los cambios presentados en los principios, especialmente con la ley 2094
de 2021 en donde se agregaron funciones jurisdiccionales para la procuraduría general de la
nación. Finalmente, se analizan temas referentes a sujetos disciplinables, falta disciplinaria,
notificaciones, prescripción, entre otros.
4.3 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
En los siguientes cuadros se muestra el comportamiento del gasto. El Departamento

Administrativo de Control Disciplinario Interno ejecutó dos mil trescientos veinte millones
seiscientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta pesos ($ 2.320.654.460); que
equivalen al 96.61 % % del presupuesto asignado final de dos mil cuatrocientos un
millones novecientos ochenta y un mil seiscientos veinticinco pesos. ($2.401.981.625).
Tabla 4.9.
Ejecución presupuestal Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno a diciembre 15 de 2021

PRESUPUESTO PRESUPUESTO PORCENTAJE DE
CONCEPTO PRESUPUESTO FINAL
ASIGNADO EJECUTADO EJECUCIÓN
Honorarios $ 1.157.067.456 $ 1.133.457.456 $ 1.100.231.294 97.07 %
Remuneración de servicios técnicos $ 497.332.545 $ 520.942.545 $ 515.161.000 98.89 %
Caja Menor $ 21.084.624 $ 21.084624 $ 14.576.666 66.85 %
Total Presupuesto Funcionamiento $ 1.676.204.625 $ 1.676.204.625 $ 1.629.968.960 97.24 %
PRESUPUESTO INVERSIÓN
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PORCENTAJE DE

CONCEPTO
ASIGNADO DEFINITIVO EJECUTADO EJECUCIÓN
;” Fortalecimiento de la gestión
disciplinaria en la alcaldía de Santiago $ 506.389.000 $ 500.336.000 98.80 %
de Cali”BP 260002958. $ 345.303.530
“Difusión del componente preventivo

de la ley disciplinaria a los servidores
públicos de la alcaldía y a los
ciudadanos de Santiago de Cali” BP $ 53.190.350 $ 76.031.968 $ 66.832.500 87.90 %
260002962.
71
"Investigación de la conducta oficial

del servidor público de la alcaldía de $ 101.506.120 $ 143.356.032 $ 123.427.000 86.10 %
Santiago de Cali" BP 260002963.
Total Presupuesto de Inversión $ 742,156,312 $ 725.777.000 $ 690.595.500 95.15 %
TOTAL PRESUPUESTO AÑO 2020 $ 2,176.204.625 $ 2,.401.981.625 $ 2.320.654.460 96.61 %
Fuente: Sistema Gestión Financiera Territorial, corte a 15 de Diciembre de 2021.
4.4 GESTIÓN
A diciembre 15 de 2021, se radicaron 486 quejas disciplinarias en el Departamento Administrativo

de Control Disciplinario de la siguiente manera:
Gráfico 4.1. Quejas radicadas en el Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno enero – diciembre 15 de 2021
Numero de Quejas Radicadas -2021

600 486
Numero de quejas
500
400
300
200 76
29 50 30 45 44 69 63
100 22 27 24 7
0
Mes-2021
Fuente: Elaboración propia, con información del Aplicativo Softcontrol
A diciembre 15 de 2021 se abrieron 356 expedientes disciplinarios en el Departamento Administrativo de

Control Disciplinario Interno:
72
Número de Expedientes abiertos -2021

400 356
Número de expedientes abiertos
350
300
250
200
150
100 64 53
18 23 27 38 22 37 37
50 9 16 12
0
Mes
Gráfico 4.2. Expedientes abiertos en el Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno enero 01 – diciembre 15 de
2021
Fuente: Elaboración propia, con información del aplicativo Softcontrol
Gráfico 4.3. Quejas radicadas y expedientes abiertos en el Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno a
diciembre 15 de 2021
73
Quejas radicadas /Expedientes abiertos Periodo

enero-diciembre 2021
600
486
500
400 356
Cantidad
300
200
100
0
Quejas Radicadas Expedientes Abiertos
quejas/ expedientes
74
Gráfico 4.5. Número de quejas valoradas en el Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno enero 01 –
diciembre 15 de 2021
Número de Quejas Valoradas-2021

600
Número de quejas valoradas
501
500
400
300
200
79 72 70 70
100 31 31 50
10 23 25 23 17
0
Mes
Gráfico 4.2. Expedientes terminados en el Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno enero 01 – diciembre 15
de 2021
Número de Expedientes Terminados -2021

900 765
Número de expedientes
800
700
600
terminados
500
400
300 172 158
200 89 113 110
52 14 26 5 5 15 6
100
0
Mes
75
76
TABLA 4.10. Resultados gestión disciplinaria
Aspecto Resultados
Quejas radicadas y expedientes 486 quejas radicadas
abiertos 356 expedientes abiertos
Expedientes activos 1.709 expedientes activos

Autos proyectados Se han proyectado 2.349 autos
Procesos disciplinarios Se han terminado 765 procesos disciplinarios (expedientes
tramitados disciplinarios) mediante diferentes actuaciones, se han proferido 28
fallos de estos, 21 fallos son Sancionatorios.
Fuente: Elaboración propia con información del aplicativo Softcontrol
77
HACIENDA
78
5. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA
5.1. Dimensión 4: Cali, Gobierno Incluyente
5.1.1.1 Programa 4.2.2. Gestión de información Estadística y Geográfica para evaluación

de resultados.
• Indicador 54020020018 – Investigaciones de la dinámica Inmobiliaria realizadas
Se analizaron 3.378 ofertas inmobiliarias de venta y alquiler de predios de las comunas

urbanas y la zona de expansión, en la donde se muestra que las ofertas de predios en
venta, el primer lugar, se encuentran las casas con 1.034, equivalentes a 46%,de las
ofertas, seguido de los apartamentos con 953 ofertas (43%), en el caso de alquiler las
ofertas principalmente son de apartamentos con 797, es decir, el 69% ofertas, seguido de
los locales comerciales es decir el 16% de las ofertas, el , en tipo de predios de uso
comercial o mixto los locales y bodegas son los tipos de inmuebles mayormente ofertados.
Cuadro 5.1. Ofertas Generales
Tipo de inmueble Alquiler Venta Total General
Apartamento 797 956 1.753
Casa 104 1.034 1.138
Local 187 68 255
Bodega 42 36 78
Otro 16 53 69
Edificio 2 57 59
Lote 1 25 26
Total General 1.149 2.229 3.378
Fuente: Observatorio Inmobiliario Catastral (OIC) – Subdirección de Catastro

Corte: Diciembre 28 de 2021
79
De acuerdo con la información abajo descrita la dinámica inmobiliaria muestra por comuna
que los inmuebles con mayor oferta de venta por comuna son: comuna 1, apartamentos;
comuna 2, apartamentos; comuna 3, se presenta más diversificación ya que es la comuna
donde mayor oferta de locales, edificios, y otros tipos de inmuebles se presenta con
respecto a las demás comunas; comuna 4, casas, apartamentos y bodegas; comuna 5,
apartamentos; comuna 6, casas; comuna 7, casas; comuna 8, casas y es la segunda con
mayor oferta de bodegas.; comuna 9, casas; comuna 10, casas y apartamentos; comuna
11, casas; comuna 12, casas; comuna 13, casas; comuna 14, casas; comuna 15,casas;
comuna 16, casas; comuna 17, apartamentos; comuna 18, Apartamentos; comuna 19;
apartamentos; comuna 20, casas; comuna 21, casas; comuna 22,casas y apartamentos;
zona de expansión, apartamentos.
La dinámica inmobiliaria por comuna de alquiler, en la comuna 1, apartamentos; comuna

2, apartamentos y casas; comuna 3, casas y apartamentos; comuna 4, casas,
apartamentos y edificios; comuna 5, apartamentos; comuna 6, casas; comuna 7, casas y
otros como oficinas; comuna 8, casas.; comuna 9, casas; comuna 10, casas y
apartamentos; comuna 11, casas; comuna 12, casas; comuna 13, casas; comuna
14, casas; comuna 15, casas; comuna 16, casas; comuna 17, apartamentos;
comuna 18, Apartamentos; comuna 19; apartamentos; comuna 20, casas; comuna 21,
casas; comuna 22, casas y apartamentos; zona de expansión, apartamentos.
80
Cuadro 1.2. Ofertas de Venta por tipos de comuna e inmuebles
Comunas
Tipo de Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 ZE
inmueble general
Casa 14 23 19 48 38 36 56 41 78 20 50 53 110 48 73 84 32 22 44 30 52 49 14 1,034
Apartamento 108 70 18 18 84 14 10 11 3 29 7 2 15 4 6 3 73 73 134 7 9 47 211 956
Local 1 20 10 6 2 3 3 2 3 1 2 3 1 1 5 2 2 1 68
Edificio 1 13 2 4 3 8 1 2 6 1 3 3 2 5 3 57
Otro 2 10 4 7 1 7 2 5 1 2 3 3 5 1 53
Bodega 1 4 14 2 7 3 1 1 2 1 36
Lote 5 1 3 1 2 1 2 4 2 2 1 1 25
Total general 128 118 77 92 122 52 83 65 97 62 59 59 140 56 85 97 111 100 195 40 64 102 225 2,229
81
Cuadro 5.3. Ofertas de alquiler por comuna y tipo de inmueble.
Comunas
Total
Tipo de inmueble 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 ZE
general
Casa 40 30 19 38 9 26 17 40 11 24 57 41 26 15 35 34 103 62 54 26 4 5 81 797
Apartamento 16 16 20 1 9 5 29 9 4 6 8 9 7 9 2 6 19 3 8 1 187
Local 3 7 3 4 2 3 7 11 7 4 10 2 5 5 7 3 11 4 3 3 104
Edificio 1 4 15 1 18 1 1 1 42
Otro 5 1 2 8 16
Bodega 1 1 2
Lote 1 1
Total general 43 54 48 77 12 38 31 99 20 29 71 54 47 24 49 39 112 71 92 33 12 10 84 1,149
82
Valor económico de las ofertas inmobiliarias
Como resultado de las visitas realizadas a las comunas, a través de los diferentes
métodos se realizó el análisis de las ofertas inmobiliarias capturadas en venta, el
barrio en el cual fueron capturadas, el número de ofertas por cada tipo de
inmuebles, el promedio del área m2 y el valor integral del m2.
Cuadro 5.4. Ofertas inmobiliarias por Barrio
Barrio Venta
AGUACATAL 112
PALERMO 1
TERRON COLORADO 13
VISTA HERMOSA 2
Total 128
De las 128 ofertas de venta inmobiliaria halladas en la comuna, se encontraron

108 apartamentos siendo el mayor número de ofertas, 14 casas, 5 lotes y 1 local,
relacionados en el cuadro descrito a continuación.
Cuadro 5.5. Valor Metro Cuadrado por tipo de inmuebles
Tipo de inmueble Estadísticas Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

Número de ofertas 1 3 0 1 1 8
Mínimo $ 1,327,160 $ 904,762 $ - $ 3,833,333 $ 6,272,085 $ 414,894
Casa Máximo $ 1,327,160 $ 1,015,873 $ - $ 3,833,333 $ 6,272,085 $ 6,577,778
Promedio $ 1,327,160 $ 964,286 $ - $ 3,833,333 $ 6,272,085 $ 4,499,263
Desviación estándar $ - $ 55,979 $ - $ - $ - $ 2,011,568
Mínimo $ - $ 2,000,000 $ 1,774,194 $ 2,118,644 $ 3,615,385 $ 2,272,727
Apartamento Máximo $ - $ 3,125,000 $ 2,814,815 $ 4,098,361 $ 7,079,646 $ 11,529,412
Promedio $ - $ 2,402,778 $ 2,349,184 $ 2,845,878 $ 5,117,503 $ 4,766,521
Desviación estándar $ - $ 626,849 $ 348,406 $ 464,207 $ 1,568,615 $ 1,416,438

83
Comuna 2
Las ofertas inmobiliarias de la comuna 2, se concentraron principalmente en los

barrios relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios de La
Flora, San Vicente, Centenario y Versalles los de mayores ofertas de venta. De las
118 ofertas de venta inmobiliaria halladas en la comuna 2, se encontró 70
apartamentos siendo el mayor número de ofertas, 23 casas, 20 locales.
Cuadro 5.6. Oferta de venta por Barrio
Barrio Venta
LA FLORA 14
SAN VICENTE 13
CENTENARIO 12
VERSALLES 11
CHIPICHAPE 8
PRADOS DEL NORTE 8
SANTA TERESITA 7
URBANIZACION LA FLORA 7
GRANADA 6
BRISAS DE LOS ALAMOS 6
SANTA MONICA 5
EL BOSQUE 5
NORMANDIA 4
SANTA RITA 2
CIUDAD DE LOS ALAMOS 2
VIPASA 1
FLORA INDUSTRIAL 1
JUANAMBU 1
ALTOS DE MENGA 1
LA CAMPIÑA 1
Cuadro 5.6.1
Tipo de
Estadísticas Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
inmueble
Número de
0 0 11 10 2
ofertas
Casa
Mínimo $ - $ - $ 1,066,667 $ 1,250,000 $ 1,842,105
Máximo $ - $ - $ 3,260,870 $ 6,842,105 $ 1,884,868
84
Promedio $ - $ - $ 1,813,926 $ 2,995,665 $ 1,863,487

Desviación
$ - $ - $ 630,729 $ 1,789,870 $ 30,238
estándar
Número de
1 6 16 39 8
ofertas
Mínimo $ 1,929,825 $ 1,672,765 $ 340,376 $ 1,366,906 $ 2,819,149
Apartamento Máximo $ 1,929,825 $ 2,777,778 $ 5,405,405 $ 6,746,032 $ 6,163,424
Promedio $ 1,929,825 $ 2,216,630 $ 2,644,583 $ 3,556,760 $ 4,335,659
Desviación
$ - $ 421,620 $ 1,136,400 $ 1,010,279 $ 1,169,989
estándar
Comuna 3
Las ofertas inmobiliarias de la comuna se concentraron principalmente en los barrios descritos a

continuación, siendo los barrios San Nicolas, San Antonio, El Peñón y Santa rosa donde se
concreta mayor oferta de venta. De las 77 ofertas se resalta que es la comuna con más oferta de
edificios en venta, 13 en total, además de las comunas con oferta más diversa ya que además
de inmuebles para uso exclusivamente habitacional la oferta de locales y otros inmuebles como
oficinas es mayor en comparación a las otras comunas.
Cuadro 5.7. Ofertas de venta por Barrio
Barrio Venta
SAN NICOLAS 16
SAN ANTONIO 16
EL PEÑON 11
SANTA ROSA 10
LA MERCED 7
SAN JUAN BOSCO 5
SAN PEDRO 5
EL PILOTO 4
LOS LIBERTADORES 1
EL CALVARIO 1
SAN CAYETANO 1
Total 77
85
En la comuna 3, el estrato donde mayor frecuencia hubo ofertas fue, en las casas con un valor
integral promedio de $1.926.952, mientras que en los apartamentos el estrato con mayor
frecuencia fue el 5 con un valor integral promedio de $3.541.688 m2, seguido de estrato 3 con un
valor de $2.23.472.
Cuadro 5.8. Valor Integral del M2 oferta de venta casas y apartamento
Tipo de
Estadísticas Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
inmueble
Casa Número de
3 1 10 3 0 1
ofertas
Mínimo $ 1.153.846 $ 2.004.219 $ 888.889 $ 2.083.333 $ - $ 2.312.139
Máximo $ 3.113.772 $ 2.004.219 $ 3.400.000 $ 5.117.647 $ - $ 2.312.139
Promedio $ 2.459.577 $ 2.004.219 $ 1.926.952 $ 3.457.798 $ - $ 2.312.139
Desviación
$ 1.130.796 $ - $ 817.256 $ 1.537.156 $ - $ -
estándar
Apartamento Número de
0 0 7 2 9 0
ofertas
Mínimo $ - $ - $ 1.057.692 $ 2.500.000 $ 2.500.000 $ -
Máximo $ - $ - $ 3.720.379 $ 2.500.000 $ 4.642.857 $ -
Promedio $ - $ - $ 2.239.472 $ 2.500.000 $ 3.541.688 $ -
Desviación
$ - $ - $ 1.025.769 $ - $ 734.333 $ -
estándar
Comuna 4
Las ofertas inmobiliarias de la comuna 4 se concentraron principalmente en los barrios

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios Santander, Salomia, Las
Delicias y Jorge Isaac, De las 92 ofertas, 48 son casas, más del 50% de las ofertas, son casas,
se resalta que es la comuna con más oferta de bodegas en venta se encuentra con respecto a
las demás comunas.
86
Cuadro 2. Oferta de venta por Barrio
Barrio Venta
SANTANDER 16
SALOMIA 15
LAS DELICIAS 10
JORGE ISAACS 9
CALIMA 6
LA ALIANZA 6
PORVENIR 6
MANZANARES 5
OLAYA HERRERA 5
LA FLORA INDUSTRIAL 4
FLORA INDUSTRIAL 3
LA ESMERALDA 3
POPULAR 3
UNIDAD RESIDENCIAL BUENO MADRID 1
Total 92
En la comuna 4, el estrato donde mayor frecuencia hubo ofertas fue el estrato 3 con 30 ofertas
de casa y 15 de apartamentos los valores metro cuadrado integral de las casas es de
$2.044.269 y de los apartamentos $1.864.865, en el estrato 2 hay 16 ofertas de casas con un
vm2 integral de $1.339.453.
Cuadro 5.10. Valor integral del M2 oferta de venta casas y apartamento.
Tipo de inmueble Estadísticas Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4

Número de ofertas 16 30 2
Mínimo $ 187.266 $ 1.147.059 $ 1.633.987
Casa Máximo $ 2.413.793 $ 5.628.571 $ 1.722.846
Promedio $ 1.339.453 $ 2.044.269 $ 1.678.417
Desviación estándar $ 449.545 $ 1.079.241 $ 62.833
Mínimo $ 1.384.615 $ 1.864.865 $ -
Apartamento Máximo $ 3.300.000 $ 4.404.762 $ -
Promedio $ 2.299.634 $ 2.643.002 $ -
Desviación estándar $ 960.540 $ 637.800 $ -
87
Comuna 5
Las ofertas inmobiliarias de la comuna 5, se encontraron en los barrios relacionados en el cuadro

descrito a continuación, donde principalmente en los barrios Metropolitano del Norte, seguido de
los Andes, Torres de Comfandi y Villa del Prado – El Guabito. En el caso de la comuna 5 las
ofertas de venta solo se reportan para predios habitacionales. De las 122 ofertas 84 son
apartamentos y 38.
Cuadro 5.11. Oferta de venta por barrio comuna 5
Barrio Venta
METROPOLITANO DEL NORTE 38
LOS ANDES 21
TORRES DE COMFANDI 14
VILLA DEL PRADO - EL GUABITO 14
CHIMINANGOS II 10
VILLA DEL SOL 8
BARRANQUILLA 5
CHIMINANGOS I 5
EL SENA 3
LOS GUAYACANES 2
FLORA INDUSTRIAL 1
PASEO DE LOS ALMENDROS 1
Total 122
En la comuna 5, el estrato donde mayor frecuencia de ofertas es el 3 donde hay 32 casas con un
valor metro cuadrado promedio de $2.039.482 m2, y en el estrato 4 promedio fue de $2.434.491
m2, los apartamentos del estrato 3 tienen un valor m2 promedio de $2.999.960 m2 y del estrato 4
$3.044.934 m2
88
Cuadro 5.12. Valor integral del M2 oferta de venta casas y apartamento.

Mínimo $ 614.035 $ 1.472.222 $ -
Casa Máximo $ 3.333.333 $ 3.112.500 $ -
Promedio $ 2.039.482 $ 2.434.491 $ -
Mínimo $ 1.406.250 $ 1.846.154 $ 1.939.655
Apartamento Máximo $ 4.090.909 $ 3.835.616 $ 2.583.333
Promedio $ 2.299.960 $ 3.044.934 $ 2.221.949
Desviación estándar $ 492.458 $ 529.909 $ 329.047
Comuna 6
Las ofertas inmobiliarias de la comuna 6, se concentraron principalmente en los barrios

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios Sector Puente del Comercio,
Los Guaduales y Los Alcázares los de mayores ofertas de venta. De las 52 ofertas de venta
inmobiliaria halladas en la comuna 6, se encontró 36 casas siendo el mayor número de ofertas,
14 apartamentos, 2 locales.
Cuadro 5.13. Oferta de venta por barrio comuna 6.
Barrio Venta
SECTOR PUENTE DEL COMERCIO 11
LOS GUADUALES 10
LOS ALCAZARES 7
JORGE ELIECER GAITAN 5
CIUDADELA FLORALIA 5
PASO DEL COMERCIO 5
URBANIZACION CALIMIO 3
PETECUY I 3
PETECUY III 1
SAN LUIS 1
SAN LUIS II 1
Total 52
89
El comportamiento del valor metro cuadrado integral de las ofertas de venta de casas y
apartamentos de la comuna 6 por los estratos socioeconómicos, el estrato moda de las ofertas
de casas es el 2 con valor promedio integral de $ 1.386.822, seguido del estrato 3, en las cuales
el promedio del metro cuadrado de es de $1.597.296. Por su parte, los apartamentos ofertados
en el estrato 3, que es el de mayor frecuencia, tienen un valor promedio de $1.852.677 m2
Cuadro 5.14. Valor integral del M2 oferta de venta casas y aptos.
Tipo de
inmueble
Mínimo $ - $ 584.677 $ 1.156.463 $ 1.294.118 $ - $ -
Casa Máximo $ - $ 2.222.222 $ 2.962.500 $ 1.294.118 $ - $ -
Promedio $ - $ 1.386.872 $ 1.597.296 $ 1.294.118 $ - $ -
Desviación
$ - $ 495.844 $ 482.942 $ - $ - $ -
estándar
Mínimo $ - $ 2.166.667 $ 1.392.857 $ - $ - $ -
Apartamento Máximo $ - $ 2.166.667 $ 2.586.207 $ - $ - $ -
Promedio $ - $ 2.166.667 $ 1.852.677 $ - $ - $ -
Desviación
$ - $ - $ 360.174 $ - $ - $ -
estándar
Comuna 7

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios Las Ceibas. Alfonso López
III y Siete de Agosto los de mayores ofertas de venta. De las 83 ofertas de venta inmobiliaria
halladas en la comuna 7, se encontró 56 casas siendo el mayor número de ofertas, 10
apartamentos.
90
Cuadro 5.15. Oferta de venta por barrio comuna 7
Barrio Venta
LAS CEIBAS 19
ALFONSO LOPEZ III 15
SIETE DE AGOSTO 15
ALFONSO LOPEZ I 13
ALFONSO LOPEZ II 7
SAN MARINO 3
FEPICOL 2
PUERTO MALLARINO 1
LOS PINOS 1
Total 83
Comuna 8

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios Urbanización Calimio, El
Troncal, La Base y Saavedra Galindo; en esta comuna las casas son el principal tipo de inmueble
ofertado en venta, seguido de los apartamentos y bodegas.
Cuadro 5.16. Ofertas de venta por barrio comuna 8
Barrio Venta
EL TRONCAL 8
LA BASE 8
SAAVEDRA GALINDO 6
BENJAMIN HERRERA 5
EL TREBOL 5
ANTANASIO GIRARDOT 4
SANTA FE 3
PRIMITIVO CRESPO 3
LA FLORESTA 3
91
Barrio Venta
INDUSTRIAL 3
VILLACOLOMBIA 3
LAS AMERICAS 2
CHAPINERO 1
MUNICIPAL 1
SANTA MONICA POLULAR 1
SIMON BOLIVAR 1
Total 65
El único estrato socioeconómico que aparece en las ofertas de venta es el 3, las casas tienen un
promedio en el valor metro cuadrado integral de $ 1.690. 0.32 y los apartamentos $2.166.940 m2,
al analizar los rangos de valor metro cuadrado se observa que las casas tienen un mínimo de
$844.444, mientras que los apartamentos tienen un valor mínimo de $1.750.000.
Cuadro 5.17. Valor integral m2 oferta de venta casas y apartamentos
Tipo de inmueble Estadísticas Estrato 3

Número de ofertas 41
Mínimo $ 844.444
Casa Máximo $ 3.148.898
Promedio $ 1.690.032
Desviación estándar $ 670.884
Mínimo $ 1.750.000
Apartamento Máximo $ 3.000.000
Promedio $ 2.166.940
Comuna 9
92
Las ofertas inmobiliarias de venta de la comuna 9 se concentraron principalmente en los barrios

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios Guayaquil, Bretaña,
Belalcázar, Alameda y Junín donde se concreta mayor oferta de venta de inmuebles, la cual se
caracteriza en su mayoría son casas.
Cuadro 5.18. Oferta de ventas por barrio
Barrio Venta
GUAYAQUIL 28
BRETAÑA 19
BELALCAZAR 16
ALAMEDA 15
JUNIN 12
MANUEL MARIA BUENAVENTURA 3
BARRIO OBRERO 2
ARANJUEZ 2
Total 97
En la comuna 9, las ofertas de casas se concentran en el estrato 3, el valor promedio del metro
cuadrado integral es de $1.696.557, en el estrato 2 el valor promedio es de $1.503.480 m 2, la
oferta del valor metro cuadrado de apartamentos del estrato 3 por su parte es de un promedio de
$1.639.029.
Cuadro 5.19. Valor integral del M2 oferta de venta casas y apartamentos
Tipo de
Estadísticas Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 6
inmueble
Número de ofertas 5 67 3 3
Mínimo $ 1.102.941 $ 695.364 $ 1.266.968 $ 1.833.333
Casa
Máximo $ 2.884.615 $ 3.649.635 $ 2.281.879 $ 2.094.862
Promedio $ 1.503.480 $ 1.696.557 $ 1.849.616 $ 1.961.305
93
Desviación
$ 777.428 $ 540.894 $ 523.901 $ 130.854
estándar
Mínimo $ - $ 1.597.222 $ - $ -
Máximo $ - $ 1.703.704 $ - $ -
Apartamento
Promedio $ - $ 1.639.029 $ - $ -
Desviación
$ - $ 56.805 $ - $ -
estándar
Comuna 10

relacionados en el cuadro descrito a continuación, los barrios con mayor número de ofertas
fueron, La Selva, Colseguros, Panamericano y Departamental, Los apartamentos y casas son los
inmuebles mayor oferta 29 y 20 respectivamente.
Cuadro 5.20. Ofertas de venta por barrio
Barrio Venta
LA SELVA 15
COLSEGUROS- ANDES 8
PANAMERICANO 8
DEPARTAMENTAL 7
CRISTOBAL COLON 5
EL GUABAL 5
JORGE ZAWADSKY 4
SANTA HELENA 3
EL DORADO 2
OLIMPICO 1
PASOANCHO 1
SAN JUDAS TADEO I 1
94
SAN JUDAS TADEO II 1
SANTO DOMINGO 1
Total 62
En la comuna 10, el estrato donde mayor frecuencia hubo de ofertas de venta fue el 3, en el cual
las casas tienen un valor integral promedio de $2.030.953 m2, al pasar al estrato 4 el promedio
del vm2 pasa a $2.0309.953 m2, mientras que en los apartamentos el valor integral promedio del
estrato 3, $3.255.656 y en el estrato 4 de $2.665.724.

Mínimo $ 2.111.111 $ 1.100.000 $ 1.260.870
Casa Máximo $ 2.111.111 $ 3.571.429 $ 3.521.368
Promedio $ 2.111.111 $ 2.030.953 $ 2.048.291
Desviación estándar $ - $ 780.791 $ 868.928
Mínimo $ - $ 1.285.714 $ 1.575.342
Apartamento Máximo $ - $ 3.250.000 $ 3.375.389
Promedio $ - $ 2.255.656 $ 2.665.724
Comuna 11

relacionados en la, siendo los barrios El Jardín, Prados de Oriente y San Carlos los de mayores
ofertas de venta. De las 59 ofertas de venta inmobiliaria halladas en la comuna 11, se encontró
50 casas siendo el mayor número de ofertas, 7 apartamentos.
95
Cuadro 5.22. Oferta de venta por barrio

Barrio Venta
EL JARDIN 18
PRADOS DE ORIENTE 6
SAN CARLOS 6
VILLA DEL SUR 5
LA INDEPENDENCIA 4
PRIMAVERA 4
20 DE JULIO 2
AGUABLANCA 2
EL RECUERDO 2
JOSE MARIA CORDOBA 2
CIUDAD MODELO 1
EL PRADO 1
LA ESPERANZA 1
LA FORTALEZA 1
LA GRAN COLOMBIA 1
LEON XIII 1
LOS CONQUISTADORES 1
LOS SAUCES 1
Total 59
en el estrato 3, que es el de mayor frecuencia, tienen un valor promedio de $1.702.533 m2
Tipo de
inmueble
Número de ofertas 3 10 35 1 1
Casa Mínimo $ 1.011.905 $ 900.000 $ 700.000 $ 3.333.333 $ 975.610
Máximo $ 3.571.429 $ 3.571.429 $ 4.800.000 $ 3.333.333 $ 975.610
Promedio $ 1.901.341 $ 1.477.728 $ 1.952.902 $ 3.333.333 $ 975.610
96
Tipo de
inmueble
Desviación
$ 1.447.361 $ 836.155 $ 900.803 $ - $ -
estándar
Mínimo $ - $ - $ 1.039.474 $ - $ -
Apartamento Máximo $ - $ - $ 2.187.500 $ - $ -
Promedio $ - $ - $ 1.702.533 $ - $ -
Desviación
$ - $ - $ 476.713 $ - $ -
estándar
Comuna 12

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios Nueva Floresta, El Paraíso
y El Rodeo los de mayores ofertas de venta. De las 58 ofertas de venta inmobiliaria halladas en
la comuna 12, se encontró 53 casas siendo el mayor número de ofertas.
Cuadro 5.24. Oferta de venta por barrio
Barrio Venta
NUEVA FLORESTA 24
EL PARAISO 7
EL RODEO 6
ASTURIAS 4
EDUARDO SANTOS 4
BELLO HORIZONTE 3
DOCE DE OCTUBRE 3
VILLANUEVA 3
SINDICAL 2
ALFONSO BARBERENA A. 1
PARAISO 1
Total 58
97
el promedio del metro cuadrado de es de $1.350.531.
Cuadro 3. Valor integral del M2 oferta de venta casas y apartamento
Tipo de
inmueble
Número de
1 9 41 1
ofertas
Mínimo $ 1.758.242 $ 1.000.000 $ 633.333 $ 1.296.296
Casa Máximo $ 1.758.242 $ 2.038.627 $ 2.187.500 $ 1.296.296
Promedio $ 1.758.242 $ 1.350.531 $ 1.286.001 $ 1.296.296
Desviación
$ - $ 365.043 $ 420.938 $ -
estándar
Número de
0 1 0 0
ofertas
Mínimo $ - $ 1.800.000 $ - $ -
Apartamento Máximo $ - $ 1.800.000 $ - $ -
Promedio $ - $ 1.800.000 $ - $ -
Desviación
$ - $ - $ - $ -
estándar
Comuna 13

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los barrios Calipso, Villa del Lago y el
Poblado II los de mayores ofertas de venta. De las 139 ofertas de venta inmobiliaria halladas en
la comuna 13, se encontró 110 casas siendo el mayor número de ofertas.
Cuadro 5.26. Ofertas de venta por barrio
98
Barrio Venta
CALIPSO 23
VILLA DEL LAGO 23
EL DIAMANTE 21
EL POBLADO II 13
ULPIANO LLOREDA 13
LOS LAGOS 11
EL PONDAJE 7
EL VERGEL 6
LOS ROBLES 5
LOS COMUNEROS II 3
OMAR TORRIJOS 3
RICARDO BALCAZAR 3
COMUNEROS I 2
EL POBLADO I 2
YIRA CASTRO 2
MARROQUIN III 1
RODRIGO LARA BONILLA 1
Total 139
en el estrato 3, que es el de mayor frecuencia, tienen un valor promedio de $1.595.950 m 2,
seguido del estrato 2, con un promedio de $1.813.243 m2
99
Cuadro 5.27. Valor integral del m2 ofertas de venta casas y apartamentos

Mínimo $ 700.000 $ 461.538 $ 720.000
Casa Máximo $ 2.125.000 $ 2.430.556 $ 5.098.039
Promedio $ 1.269.438 $ 1.066.046 $ 1.479.507
Mínimo $ - $ 1.214.286 $ 984.127
Promedio $ - $ 1.813.243 $ 1.595.950
Comuna 14

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los de mayor oferta inmobiliaria el
barrio José Manuel Marroquín II con 15 ofertas, seguido del barrio Manuela Beltrán con 12 ofertas
y José Manuel Marroquín I con 9 ofertas de venta de inmuebles.
Cuadro 5.28. Ofertas por barrio
100
Barrio Venta
PLANTA DE TRATAMIENTO 2
PUERTA DEL SOL 4
ALFONSO BONILLA ARAGON 2
JOSE MANUEL MARROQUIN II 15
LAS ORQUIDEAS 3
LOS NARANJOS II 1
MANUELA BELTRAN 12
ALIRIO MORA BELTRAN 1
JOSE MANUEL MARROQUIN I 9
PROMOCIONES POPULARES B 6
Total General 56
El estrato moda de las ofertas de venta de casas de la comuna es el estrato 2 y valor promedio
integral de la oferta de venta es de $ 1.054.307 m2; en el caso de los apartamentos el estrato
moda es el estrato 3 y el valor promedio integral de la oferta de ventas es de $ 1.525.814.
Cuadro 5.29. Valor integral del m2 oferta de venta casas y apartamentos
Tipo de
Estadísticas Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3
inmueble
Mínimo $ 714.286 $ 400.000 $ 892.857
Casa Máximo $ 1.726.190 $ 2.750.000 $ 2.083.333
Promedio $ 1.085.652 $ 1.054.307 $ 1.488.095
Mínimo $ - $ 666.667 $ 1.363.636
Apartamento Máximo $ - $ 666.667 $ 1.759.259
Promedio $ - $ 666.667 $ 1.525.814
Desviación estándar $ - $ - $ 207.217
101
Comuna 15
En la comuna 15 se capturaron 85 ofertas inmobiliarias en venta en los barrios relacionados en

el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio Ciudad Córdoba con 44 ofertas el barrio con
mayor oferta inmobiliaria de venta de inmuebles, seguido del barrio El Morichal con 21 ofertas y
Vallado con 9 ofertas, el resto de los barrios cuentan entre 1 y 5 ofertas respectivamente.
Barrio Venta
CIUDAD CORDOBA 44
EL MORICHAL 21
EL RETIRO 5
LAUREANO GOMEZ 1
LOS COMUNEROS I 2
MOJICA 3
VALLADO 9
Total general 85
El Valor Integral del M2 de las ofertas capturadas de venta se consideró el estrato moda de las
ofertas de venta de la comuna, donde el promedio de las 35 ofertas inmobiliarias de tipo casa, es
estrato 3 con un valor integral de $1.466.929 m2; seguido de 25 ofertas inmobiliarias en estrato
2 con un valor integral de $1.275.222 m2 y en estrato 1 con un valor integral de $948.341 m2.
Por último, están las ofertas inmobiliarias de tipo apartamento con 6 ofertas, donde el estrato
moda es el 3 con un valor integral promedio de $ 1.471.645 m2 y en estrato 2 con un valor integral
promedio de $ 1.333.333 m2.
102

Mínimo $ 500.000 $ 551.724 $ 588.235
Casa Máximo $ 1.692.308 $ 1.923.077 $ 2.333.333
Promedio $ 948.341 $ 1.275.222 $ 1.466.929
Mínimo $ - $ 1.333.333 $ 944.444
Promedio $ - $ 1.333.333 $ 1.471.645
Comuna 16
Las ofertas inmobiliarias de venta en la comuna 16 se concentran en los barrios relacionados en

el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio Ciudad 2000 el de mayor oferta inmobiliaria,
dado que, cuenta con 41 ofertas, seguido se encuentran los barrios Mariano Ramos y República
de Israel con 20 ofertas cada uno; el resto de los barrios presentan entre 3 y 8 ofertas de
inmuebles.
Barrio Venta
ANTONIO NARIÑO 5
CIUDAD 2000 41
LA ALBORADA 3
MARIANO RAMOS 20
REPUBLICA DE ISRAEL 20
UNION DE VIVIENDA POPULAR 8
Total general 97
103
El análisis del promedio del Valor Integral del M2 de las ofertas capturadas de venta de casa y
apartamentos, el cual se consideró el estrato moda de las ofertas de venta de la comuna se
muestra en el cuadro abajo descrito, donde en la comuna se encontró inmuebles tipo casa del
estrato 1 al 5, siendo el estrato moda el 3 con el valor integral m 2 promedio de $1.525.205 m2,
seguido del estrato 2 con un valor integral de $ 1.269.669 m2 , el estrato 4 con un valor integral
de $ 1.905.152 m2 el estrato 5 con un valor integral de $ 2.449.354 m2 y en estrato 1 con un valor
integral de $ 477.941 m2. En cuanto al tipo de inmueble apartamento, predomina el estrato 3 con
un valor integral de $1.322.650 m2.
Cuadro 5.33. Valor integral del M2 oferta de venta casas y apartamentos.
Tipo de
inmueble
Número de
1 22 38 20 3
ofertas
Mínimo $ 477.941 $ 685.714 $ 794.118 $ 1.180.328 $ 1.766.667
Casa Máximo $ 477.941 $ 3.043.478 $ 3.076.923 $ 3.125.000 $ 2.790.698
Promedio $ 477.941 $ 1.269.669 $ 1.525.205 $ 1.905.152 $ 2.449.354
Desviación
$ - $ 587.467 $ 657.931 $ 495.065 $ 591.225
estándar
Número de
0 0 3 0 0
ofertas
Mínimo $ - $ - $ 1.000.000 $ - $ -
Apartamento Máximo $ - $ - $ 1.583.333 $ - $ -
Promedio $ - $ - $ 1.322.650 $ - $ -
Desviación
$ - $ - $ 296.562 $ - $ -
estándar
Comuna 17

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo los de mayor oferta inmobiliaria el barrio
Ingenio con 28 ofertas, seguido del barrio Caney con 20 ofertas y Prados del Limonar con 17
ofertas de venta de inmuebles. Los barrios de menor oferta se encuentran entre 1 y 4 ofertas de
104
venta de inmuebles como lo son los barrios Ingenio II, Ciudadela Pasoancho, La Hacienda y
demás barrios.
Cuadro 5.34. Ofertas por Barrio
Barrio Venta
INGENIO 28
CANEY 20
PRADOS DEL LIMONAR 17
LILI 15
PRIMERO DE MAYO 13
LA HACIENDA 4
QUINTAS DE DON SIMON 3
EL LIMONAR 3
MULTICENTRO 2
CIUDADELA PASOANCHO 2
GRAN LIMONAR 1
CAÑAVERALES - LOS SAMANES 1
LOS PORTALES - NUEVO REY 1
INGENIO II 1
Total general 111
El estrato moda de las ofertas de venta de casas de la comuna, es el estrato 5 y el valor promedio
integral de la oferta de venta es de $ 3.024.784 pesos por m2; en el caso de los apartamentos, el
estrato moda, de nuevo, es el estrato 5 y el valor promedio integral de la oferta de ventas es de
$3.202.694 pesos por m2.
Tipo de inmueble Estadísticas Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
105
Mínimo $ - $ 180.288 $ 1.600.000 $ 2.261.905
Casa Máximo $ - $ 6.111.111 $ 4.900.000 $ 3.409.091
Promedio $ - $ 3.389.626 $ 3.024.784 $ 2.835.498
Desviación estándar $ - $ 1.586.293 $ 928.328 $ 811.183
Mínimo $ 2.100.000 $ 1.349.206 $ 1.318.681 $ -
Apartamento Máximo $ 2.714.286 $ 4.554.889 $ 4.181.818 $ -
Promedio $ 2.407.143 $ 2.753.214 $ 3.202.694 $ -
Desviación estándar $ 434.366 $ 719.412 $ 679.641 $ -
Comuna 18
En la comuna 18 se captaron 85 ofertas inmobiliarias en venta en los barrios relacionados en el

cuadro descrito a continuación, el barrio Polvorines con 20 ofertas es el barrio con mayor oferta
inmobiliaria de venta de inmuebles, seguido del barrio Horizontes y Colinas del sur con 9 ofertas
cada uno y los barrios Meléndez, Sector Meléndez, Alto Nápoles, Buenos aires y Refugio
presentan 6 ofertas inmobiliarias; el resto de los barrios cuentan entre 1 y 5 ofertas
respectivamente.
Barrio Venta
POLVORINES 20
HORIZONTES 9
COLINAS DEL SUR 9
MELENDEZ 6
SECTOR MELENDEZ 6
ALTO NAPOLES 6
BUENOS AIRES 6
EL REFUGIO 6
LOS CHORROS 5
LOURDES 5
106
Barrio Venta
ALFEREZ REAL 4
FRANCISCO ELADIO RAMIREZ 4
SECTOR ALTO DE LOS CHORROS 3
SECTOR ALTO JORD├ÍN 2
CALDAS 3
NAPOLES 2
EL JARDIN 1
CUARTELES DE NAPOLES 1
PRADOS DEL SUR 2
Total General 100
El análisis del promedio del Valor Integral del M2 de las ofertas halladas de venta se consideró el
estrato moda de las ofertas de venta de la comuna, donde el promedio de las ofertas inmobiliarias
de tipo casa, es estrato 3 con un valor integral de $1.405.516 pesos; seguido de las ofertas
inmobiliarias en estrato 4 con un valor integral de $1.953.565 pesos. Por último, están las ofertas
inmobiliarias de tipo apartamento, donde el estrato moda es el 3 con un valor integral promedio
de $2.094.891 pesos y en estrato 4 con un valor integral promedio de $2.964.211 pesos.
Cuadro 5.37. Valor integral del M2 oferta de venta casas y apartamentos.
Tipo de
inmueble
Mínimo $ - $ 3.571.429 $ 843.750 $ 1.454.545 $ 1.754.808
Máximo $ - $ 3.571.429 $ 2.092.105 $ 2.500.000 $ 1.754.808
Casa
Promedio $ - $ 3.571.429 $ 1.405.516 $ 1.953.565 $ 1.754.808
Desviación
$ - $ - $ 19.543 $ 427.877 $ -
estándar
Mínimo $ 1.750.000 $ 1.760.563 $ 1.449.275 $ 1.764.706 $ -
Máximo $ 2.391.304 $ 2.327.586 $ 2.787.500 $ 3.950.695 $ -
Apartamento
Promedio $ 2.018.947 $ 2.007.895 $ 2.094.891 $ 2.964.211 $ -
Desviación
$ 274.088 $ 239.944 $ 343.208 $ 664.628 $ -
estándar
107
Comuna 19
En la comuna 19 se capturaron 195 ofertas inmobiliarias en venta en los barrios relacionados en

el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio Refugio con 47 ofertas el barrio con mayor
oferta inmobiliaria de venta de inmuebles, seguido del barrio el Lido con 36 ofertas, el barrio
Cuarto de Legua – Guadalupe con 13 ofertas y el barrio Miraflores con 11 ofertas, el resto de los
barrios cuentan entre 1 y 10 ofertas respectivamente.
Barrio Venta
3 DE JULIO 1
ALAMEDA 8
ALTOS DE SANTA ISABEL 6
BELLAVISTA 2
CAMINO REAL 3
CAMINO REAL-LOS FUNDADORES 2
CUARTO DE LEGUA - GUADALUPE 13
EL LIDO 36
EL REFUGIO 10
EUCARISTICO 1
LA CASCADA 9
LA FLORA 1
LOS CAMBULOS 1
MIRAFLORES 11
NUEVA TEQUENDAMA 10
108
PAMPALINDA 2
REFUGIO 47
SAN FERNANDO NUEVO 7
SAN FERNANDO VIEJO 10
SANTA ISABEL 7
SECTOR ALTOS DE SANTA ISABEL 1
TEJARES DE CRISTALES 4
UNIDAD RESIDENCIAL EL COLISEO 1
URBANIZACIÓN TEQUENDAMA 2
Total General 195
El análisis del promedio del Valor Integral del M2 de las ofertas capturadas de venta se consideró
el estrato moda de las ofertas de venta de la comuna, donde la mayoría de las ofertas
inmobiliarias de tipo casa se encuentran en estrato 5 con un valor integral de $2.068.609 m2;
seguido de las ofertas inmobiliarias en estrato 4 con un valor integral de $2.077.034 m2 y el
estrato 3 con un valor integral de $1.953.317 m2. Para el caso de las ofertas inmobiliarias de tipo
apartamento, el estrato moda es el 4 con un valor integral promedio de $ 2.790.832 m2, seguido
del estrato 5 con un valor integral promedio de $3.279.667 m2 y finalmente el estrato 3 con un
valor integral promedio de $ 2.605.098
Tipo de
inmueble
Mínimo $ 1.536.965 $ 852.273 $ 648.980 $ -
Casa Máximo $ 2.369.668 $ 2.842.105 $ 4.635.762 $ -
Promedio $ 1.953.317 $ 2.077.034 $ 2.068.609 $ -
Desviación estándar $ 588.810 $ 578.391 $ 904.982 $ -
Mínimo $ 2.000.000 $ 1.759.259 $ 1.258.741 $ 2.070.313
Apartamento Máximo $ 3.589.744 $ 3.975.904 $ 6.111.111 $ 6.306.306
Promedio $ 2.605.098 $ 2.790.832 $ 3.279.667 $ 4.581.897
Desviación estándar $ 662.992 $ 509.598 $ 1.012.124 $ 1.320.322
109
Comuna 20
En la comuna 20 se capturaron 40 ofertas inmobiliarias en venta, las cuales se localizan en los

barrios Belisario Caicedo con 17 ofertas, siendo este, con la mayor oferta inmobiliaria en alquiler,
seguido del barrio Siloé con 10 ofertas, los barrios Belén y Brisas de Mayo con 4 ofertas y El
Cortijo con 3 ofertas. Por último, están los barrios Lleras Camargo y Tierra Blanca con una oferta,
respectivamente.
Cuadro 5.40. Oferta de barrio
Barrio Venta
BELISIARIO CAICEDO 17
SILOE 10
BELEN 4
BRISAS DE MAYO 4
EL CORTIJO 3
TIERRA BLANCA 1
LLERAS CAMARGO 1
Total General 40
el estrato moda de las ofertas de venta de la comuna, donde el promedio de las ofertas
inmobiliarias de tipo casa, es estrato 2 con un valor integral de $1.407.964 m2; seguido de las
ofertas inmobiliarias en estrato1 con un valor integral de $720.868 m2 y en estrato 3 con un valor
integral de $1.067.382 m2. Por último, están las ofertas inmobiliarias de tipo apartamento, donde
el estrato moda es el 3 con un valor integral promedio de $2.335.390 m2 y en estrato 2 con un
valor integral promedio de $ 1.271.186 m2.
110

Mínimo $ 188.000 $ 529.412 $ 651.163
Casa Máximo $ 1.582.278 $ 3.333.333 $ 1.729.107
Promedio $ 720.868 $ 1.407.964 $ 1.067.382
Mínimo $ - $ 1.271.186 $ 2.246.753
Promedio $ - $ 1.271.186 $ 2.335.390
Comuna 21
En la comuna 21 se captaron 64 ofertas inmobiliarias en venta, las cuales se localizan en los

barrios descritos en el cuadro descrito a continuación siendo el de mayor oferta el barrio
Ciudadela del Río-CVC con 14 ofertas, continuo a este, se encuentra el barrio Calimio-Desepaz
con 12 ofertas y Ciudad Talanga con 9 ofertas. El resto de los barrios se sitúa entre 1 y 4 ofertas
de venta inmobiliaria.
Cuadro 5.42. Oferta por barrio
Barrio Venta
CALIMIO-DESEPAZ 12
CIUDAD TALANGA 9
CIUDADELA DEL RIO - CVC 1
COMPARTIR 14
DESEPAZ INVICALI 4
EL REMANSO 2
LOS LIDERES 2
111
LOS NARANJOS I 2
PIZAMOS I 4
PIZAMOS II 1
PIZAMOS III 1
PIZAMOS III - LAS DALIAS 1
VALLE GRANDE 10
Total General 64
Con el análisis del promedio del Valor Integral del M2 de las ofertas de venta encontradas, se
consideró el estrato moda de las ofertas de venta de la comuna 21, donde el promedio de las
ofertas inmobiliarias de tipo casa, es estrato 2 con un valor integral de $1.206.023 pesos; seguido
de las ofertas inmobiliarias en estrato 3 con un valor integral de $1.299.069 pesos y en estrato 3
con un valor integral de $1.160.739 pesos. Por último, están las ofertas inmobiliarias de tipo
apartamento, donde el estrato moda es el 2 con un valor integral promedio de $ 1.485.112 pesos
y en estrato 1 con un valor integral promedio de $ 1.208.333 pesos.

Mínimo $ 764.331 $ 691.667 $ 800.000
Casa Máximo $ 1.836.735 $ 2.769.231 $ 2.021.277
Promedio $ 1.160.739 $ 1.206.023 $ 1.299.069
Mínimo $ 1.208.333 $ 1.171.875 $ -
Apartamento Máximo $ 1.208.333 $ 1.777.778 $ -
Promedio $ 1.208.333 $ 1.485.112 $ -
Desviación estándar $ - $ 230.901 $ -
112
Comuna 22
En la comuna 22 se capturaron 102 ofertas inmobiliarias en venta, las cuales se localizan en los
barrios Parcelaciones Pance con 52 ofertas, siendo este, con la mayor oferta inmobiliaria en
venta, seguido del barrio Urbanización Ciudad Jardín con 42 ofertas, el barrio Urbanización Río
Lili con 6 ofertas y los barrios Ciudad Campestre y Parcelación Campestre con una oferta cada
uno.
Cuadro 5.44. Ofertas por Barrio
Barrio Venta
CIUDAD CAMPESTRE 1
PARCELACION CAMPESTRE 1
PARCELACIONES PANCE 52
URBANIZACIÓN CIUDAD JARDIN 42
URBANIZACION RIO LILI 6
Total General 102
el estrato moda de las ofertas de venta de la comuna 22, donde el promedio de las ofertas
inmobiliarias de tipo casa, en estrato 6 tienen en promedio un valor integral de $3.273.782 m2 y
las ofertas inmobiliarias en estrato 5 el promedio del valor integral es de $2.680.682 m2. Por
último, están las ofertas inmobiliarias de tipo apartamento, donde el estrato moda es el 6 con un
valor integral promedio de $ 4.848.158 m2 y en estrato 5 con un valor integral promedio de $
3.997.675 m2.
Tipo de inmueble Estadísticas Estrato 5 Estrato 6

Número de ofertas 2 47
Mínimo $ 2.636.364 $ 1.591.837
Casa Máximo $ 2.725.000 $ 8.254.717
Promedio $ 2.680.682 $ 3.273.782
Desviación estándar $ 62.675 $ 1.173.454
Apartamento
Mínimo $ 1.920.000 $ 2.837.838
113

Máximo $ 6.484.353 $ 6.333.333
Promedio $ 3.997.675 $ 4.848.158
Desviación estándar $ 1.527.857 $ 817.100
Zona de expansión
En la Zona de Expansión se encontraron 226 ofertas inmobiliarias en venta, las cuales se

localizan 106 inmuebles en la ZE Hormiguero y 120 ofertas en la ZE Navarro.
Cuadro 5.46. Oferta por barrio
Barrio Venta
ZE HORMIGUERO 106
ZE NAVARRO 120
Total General 226
A partir del análisis del promedio del Valor Integral del M2 de las ofertas recolectadas, se
consideró el estrato moda de las ofertas de venta de la zona de expansión, donde el promedio
de las ofertas inmobiliarias de tipo casa, en estrato 5 tienen en promedio un valor integral de
$3.014.504 pesos y las ofertas inmobiliarias en estrato 4 el promedio del valor integral es de
$2.979.101 pesos. Por último, están las ofertas inmobiliarias de tipo apartamento, donde el estrato
moda es el 4 con un valor integral promedio de $ 3.229.735 pesos y en estrato 5 con un valor
integral promedio de $ 3.306.665 pesos.
Cuadro 4. Valor integral del M2 ofertas de venta casas y apartamentos.
114
Tipo de
inmueble
Mínimo $ - $ - $ 2.481.481 $ 1.879.010 $ -
Casa Máximo $ - $ - $ 3.611.111 $ 5.862.069 $ -
Promedio $ - $ - $ 2.979.101 $ 3.014.504 $ -
Desviación estándar $ - $ - $ 386.477 $ 1.387.349 $ -
Mínimo $ 2.115.385 $ 2.332.452 $ 1.687.500 $ 1.437.646 $ 5.150.095
Apartamento Máximo $ 3.200.000 $ 3.116.667 $ 35.398.230 $ 5.791.530 $ 5.150.095
Promedio $ 2.580.562 $ 2.677.132 $ 3.229.735 $ 3.306.665 $ 5.150.095
Desviación estándar $ 308.069 $ 240.324 $ 2.873.294 $ 735.157 $ -
Valor Económico de las Ofertas Inmobiliarias en Alquiler
A continuación, se presenta el análisis de las ofertas inmobiliarias capturadas en alquiler, se

analiza el barrio en el cual fueron capturadas, el número de ofertas por cada tipo de inmuebles,
el promedio del área m2 y el valor integral del m2.
Comuna 1
Los barrios con oferta de alquiler son aguacatal con 36 ofertas, Terrón colorado y Vista hermosa,
de las 43 ofertas de alquiler, 40 son de apartamentos y solo 3 son de casas.
Cuadro 5.48. Ofertas Inmobiliarias por Barrio
Barrio Alquiler
AGUACATAL 36
TERRON COLORADO 5
VISTA HERMOSA 2
Total General 43
115
los valores de alquiler de las casas y apartamentos, las casas de estrato 6 se alquilan en promedio
a $4.750.000 y los apartamentos de estrato 6 en $4.139.850. En el cuadro descrito a continuación,
se ilustra la comparación de precios promedios por estrato.
Cuadro 5. Valor Arrendamiento oferta de alquiler
Tipo de
inmueble
Mínimo $ 600,000 $ - $ - $ - $ - $ 4,500,000
Casa Máximo $ 600,000 $ - $ - $ - $ - $ 5,000,000
Promedio $ 600,000 $ - $ - $ - $ - $ 4,750,000
Desviación
$ - $ - $ - $ - $ - $ 353,553
estándar
Mínimo $ 420,000 $ 830,000 $ 700,000 $ 830,000 $ 2,400,000 $ 690,000
Apartamento Máximo $ 950,000 $ 830,000 $ 7,000,000 $ 1,100,000 $ 2,400,000 $ 8,000,000
Promedio $ 685,000 $ 830,000 $ 1,501,667 $ 985,714 $ 2,400,000 $ 4,139,850
Desviación
$ 374,767 $ - $ 2,063,392 $ 110,583 $ - $ 2,397,638
estándar
Comuna 2
Los barrios con mayor oferta de inmuebles en alquiler en la comuna 2 son, Granada, Centenario
y Santa Mónica, como se muestra en el cuadro descrito a continuación, los tipos de inmueble
con mayor oferta en esta comuna son los locales y los apartamentos, que representa el 85% de
la oferta para arrendar.
Cuadro 5.50. Ofertas Inmobiliarias por Barrio
Barrio Alquiler
GRANADA 12
116
CENTENARIO 8
SANTA MONICA 7
PRADOS DEL NORTE 4
LA CAMPIÑA 4
SAN VICENTE 3
CIUDAD DE LOS ALAMOS 3
EL BOSQUE 3
LA FLORA 2
VERSALLES 2
VIPASA 2
JUANAMBU 2
CHIPICHAPE 1
BRISAS DE LOS ALAMOS 1
Las estadísticas descriptivas de las ofertas de alquiler de predios habitacionales casas y

apartamentos se relacionan en el cuadro descrito a continuación, las ofertas de casas con estrato
4, tienen un valor promedio de alquiler de $3.750.000, las de estrato 5 un promedio de alquiler de
$5.066.667; los apartamentos de la comuna 2 tiene un promedio de $893.000 en el estrato 2,
$725.000 en el estrato 3, $ 1.150.000 en el estrato 4 y $1.048.000 en el estrato 5. Los inmuebles
no habitacionales presentan los siguientes promedios: locales $3.061.000my bodegas
$4.400.000.
Cuadro 5.51. Valor Arrendamiento oferta de alquiler casas y apartamentos.
Tipo de
inmueble
Mínimo $ 900,000 $ - $ 3,000,000 $ 2,200,000 $ 4,000,000
Máximo $ 900,000 $ - $ 4,500,000 $ 9,000,000 $ 4,000,000
Casa
Promedio $ 900,000 $ - $ 3,750,000 $ 5,066,667 $ 4,000,000
Desviación
$ - $ - $ 1,060,660 $ 3,523,256 $ -
estándar
Apartamento Número de ofertas 3 2 11 14 0
117
Tipo de
inmueble
Mínimo $ 680,000 $ 700,000 $ 500,000 $ 480,000 $ -
Máximo $ 1,250,000 $ 750,000 $ 4,000,000 $ 3,500,000 $ -
Promedio $ 893,333 $ 725,000 $ 1,150,000 $ 1,048,571 $ -
Desviación
$ 310,859 $ 35,355 $ 1,010,198 $ 793,840 $ -
estándar
Comuna 3
Las ofertas de casas para arrendamientos no fueron representativas dentro de la comuna 3, por
su parte la oferta de apartamentos los apartamentos se concentran en el estrato 3 y en promedio
se arrendan en $573.636 descritos en el cuadro a continuación.
Cuadro 5.52. Valor arrendamiento oferta de Alquiler Casas y Apartamentos.
Tipo de Estadística
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
inmueble s
Número de
1 0 1 0 0 0
ofertas
$ $ $
Mínimo $ - $ - $ -
4.000.000 - 5.500.000
$ $ $
Casa Máximo $ - $ - $ -
4.000.000 - 5.500.000
$ $ $
Promedio $ - $ - $ -
4.000.000 - 5.500.000
Desviación $
$ - $ - $ - $ - $ -
estándar -
Número de
0 0 11 4 1 3
ofertas
$ $ $ $ $
Mínimo $ -
- 450.000 450.000 1.200.000 1.550.000
Apartament $ $ $ $ $
Máximo $ -
o - 750.000 1.700.000 1.200.000 1.700.000
$ $ $ $ $
Promedio $ -
- 573.636 1.025.000 1.200.000 1.650.000
Desviación $ $ $ $
$ - $ -
estándar - 99.022 619.812 86.603
118
Comuna 4
Los barrios de la comuna 4 con mayor oferta de inmuebles en arrendamiento son Salomia, Las
Delicias, Santander y Porvenir. En el cuadro descrito a continuación se muestra el número de
ofertas por tipo de inmueble en alquiler, siendo el tipo apartamento con el mayor número de
ofertas capturadas.
Cuadro 6. Ofertas Inmobiliarias por Barrio
Barrio Alquiler
SALOMIA 16
LAS DELICIAS 14
SANTANDER 11
PORVENIR 9
CALIMA 6
FLORA INDUSTRIAL 5
JORGE ISAACS 5
MANZANARES 5
FATIMA 3
LA ESMERALDA 2
LA ALIANZA 1
Los precios de arrendamientos de predios habitacionales la comuna 4, se relacionan en el cuadro

descrito a continuación, se concentran en el estrato 3, las casas para arrendamientos tienen un
valor promedio de $543.333 pesos y los apartamentos que fueron más representativos en este
tipo de ofertas tienen un valor promedio en estrato 3 de $653.500 pesos, y en el estrato 2 el valor
promedio del canon es de $$590.000.
119
Cuadro 5.54. Valor Arrendamiento Oferta de Alquiler Casas y Apartamentos

Mínimo $ - $ 400.000 $ 1.000.000
Casa Máximo $ - $ 680.000 $ 1.000.000
Promedio $ - $ 543.333 $ 1.000.000
Mínimo $ 450.000 $ 500.000 $ 570.000
Apartamento Máximo $ 650.000 $ 815.000 $ 850.000
Promedio $ 590.000 $ 653.500 $ 690.000
Comuna 5
La oferta de alquiler en la comuna 5 es baja con respecto a las demás comunas y principalmente
es de inmuebles habitacionales como casa y apartamentos. El estrato 3 es el único que se
evidenció en las ofertas de esta comuna y el valor promedio del canon de alquiler de casas es
de $925.000 pesos y los apartamentos $798.0000.
Cuadro 5.55. Ofertas de alquiler por barrio.
Barrio Alquiler
TORRES DE COMFANDI 3
BARRANQUILLA 2
VILLA DEL PRADO - EL GUABITO 2
VILLA DEL SOL 2
EL SENA 1
LOS ANDES 1
METROPOLITANO DEL NORTE 1

120
Cuadro 5.56. Valor Arrendamiento oferta de Alquiler Casas y Apartamentos.

Mínimo $ 850.000
Promedio $ 925.000
Mínimo $ 480.000
Apartamento Máximo $ 1.200.000
Promedio $ 798.889
Comuna 6
Los barrios con mayor oferta de inmuebles en alquiler en la comuna 6 son: Ciudadela Floralia,
Los Guaduales y Los Alcázares, los tipos de inmueble con mayor oferta en esta comuna son
apartamentos, que representa el 68% de la oferta para arrendar.
Cuadro 5.57. Valor Arrendamiento Oferta de Alquiler Casas y Apartamentos.
Barrio Alquiler
CIUDADELA FLORALIA 12
LOS GUADUALES 7
LOS ALCAZARES 6
SECTOR PUENTE DEL COMERCIO 4
JORGE ELIECER GAITAN 4
SAN LUIS II 2
LA RIVERA I 1
121
Total 38

3, tienen un valor promedio de alquiler de $690.000, los apartamentos de la comuna 6 tiene un
promedio de $574.000 en el estrato 3.
Cuadro 5.58. Valor Arrendamiento oferta de Alquiler Casas y Apartamentos.
Tipo de
inmueble
Número de
0 1 2 0 0 0
ofertas
Mínimo $ - $ 500.000 $ 680.000 $ - $ - $ -
Casa Máximo $ - $ 500.000 $ 700.000 $ - $ - $ -
Promedio $ - $ 500.000 $ 690.000 $ - $ - $ -
Desviación
$ - $ - $ 14.142 $ - $ - $ -
estándar
Número de
0 1 24 0 0 0
ofertas
Mínimo $ - $ 600.000 $ 300.000 $ - $ - $ -
Apartamento Máximo $ - $ 600.000 $ 1.400.000 $ - $ - $ -
Promedio $ - $ 600.000 $ 574.167 $ - $ - $ -
Desviación
$ - $ - $ 232.938 $ - $ - $ -
estándar
Comuna 7
Los barrios con mayor oferta de inmuebles en alquiler en la comuna 2 son: Siete de Agosto, Las
Ceibas y Alfonso López, los tipos de inmueble con mayor oferta en esta comuna son los
apartamentos y casas, que representa el 77% de la oferta para arrendar.
Cuadro 5.59. Valor Arrendamiento Oferta de Alquiler Casas y Apartamentos.
Barrio Alquiler
122
SIETE DE AGOSTO 8
LAS CEIBAS 7
ALFONSO LOPEZ I 5
ALFONSO LOPEZ II 5
ALFONSO LOPEZ III 2
FEPICOL 2
Total 31

3, tienen un valor promedio de alquiler de $1.534.286, los apartamentos de la comuna 3 tiene un
promedio de $579.375.
Los inmuebles no habitacionales presentan los siguientes promedios: locales $2.990.000,

bodegas $6.500.000 y lote $ 15.000.000.

Mínimo $ - $ 550.000
Casa Máximo $ - $ 6.000.000
Promedio $ - $ 1.534.286
Desviación estándar $ - $ 1.979.494
Mínimo $ 450.000 $ 300.000
Apartamento Máximo $ 450.000 $ 750.000
Promedio $ 450.000 $ 579.375
Desviación estándar $ - $ 122.446
123
Comuna 8
La oferta de arrendamiento se mueve en la comuna 8 principalmente en los barrios de Villa

Colombia, El Troncal, Chapinero e Industrial. En estos barrios se encontraron en primer lugar
apartamentos, segunda oferta de locales y en tercer lugar bodegas, Por otro lado, la información
de valor muestra que, en el caso de los predios habitacionales, todas las ofertas están en el
estrato 3, el promedio de alquiler para las casas es de $828.182 pesos y los apartamentos
$609.000.
Cuadro 5.61. Ofertas de Alquiler por Barrio.
Barrio Alquiler
VILLACOLOMBIA 18
EL TRONCAL 14
CHAPINERO 12
INDUSTRIAL 8
ANTANASIO GIRARDOT 6
SAAVEDRA GALINDO 5
LA FLORESTA 5
MUNICIPAL 5
BENJAMIN HERRERA 4
SANTA FE 4
LA BASE 3
EL TREBOL 2
LAS AMERICAS 2
SIMON BOLIVAR 2
PRIMITIVO CRESPO 2
SANTA MONICA POLULAR 2
Total 99
124

Mínimo $ 380.000
Promedio $ 828.182
Mínimo $ 350.000
Apartamento Máximo $ 750.000
Promedio $ 609.000
Comuna 9
Las ofertas de arrendamientos de la comuna 9, se ubican en los barrios relacionados en el cuadro

descrito a continuación, el barrio Junín y Alameda donde se ubicaron más ofertas, los
apartamentos y los locales son los inmuebles encontrados en este tipo de ofertas.
En el caso de los apartamentos el valor promedio de alquiler si el inmueble es estrato 3 es de

$760.000, y el estrato 4 de $590.000, los valores máximos de alquiler en el estrato 3 están por
encima de los del estrato 4.
Cuadro 5.63. Ofertas de Alquiler por Barrio
Barrio Alquiler
JUNIN 6
ALAMEDA 5
BELALCAZAR 3
BRETAÑA 2
BARRIO OBRERO 2
125
SUCRE 1
ARANJUEZ 1
Total 20
Los inmuebles no habitacionales en este caso los locales se encuentran con un valor medio de
$914.444 y el rango de precios esta entre $250.000 y $2.300.000.
Cuadro 5.64. Ofertas de Alquiler por Barrio.

Apartamento Número de ofertas 9 2
Mínimo $ 550.000 $ 480.000
Máximo $ 1.450.000 $ 700.000
Promedio $ 766.667 $ 590.000
Desviación estándar $ 285.263 $ 155.563
Comuna 10
Los barrios donde se ubicaron ofertas de arrendamiento se relacionan en el cuadro descrito a

continuación, los apartamentos son los inmuebles más encontrados en las ofertas de alquiler. En
promedio los apartamentos de la comuna 10 se alquilan por un valor de $861.000, si son estrato
3 y $755.000 si son estrato 4). Para el caso de los locales se encuentran entre los $450.000 y los
$7.000.000 con un promedio de $2.737.500.
Cuadro 5.65. Ofertas Inmobiliarias de Alquiler por Barrio
Barrio Alquiler
COLSEGUROS- ANDES 7
PANAMERICANO 6
OLIMPICO 3
LA SELVA 3
126
DEPARTAMENTAL 2
SANTA HELENA 2
JORGE ZAWADSKY 2
EL DORADO 1
SAN JUDAS TADEO I 1
EL GUABAL 1
CRISTOBAL COLON 1
Total General 29
Cuadro 5.66. Valor Arrendamiento Oferta de Alquiler de Casas y Apartamentos

Mínimo $ 550.000 $ 500.000
Apartamento Máximo $ 1.800.000 $ 950.000
Promedio $ 861.154 $ 755.455
Comuna 11
Los barrios con mayor oferta de inmuebles en alquiler en la comuna 11 son: San Carlos, El Jardín
y prados de Oriente, los tipos de inmueble con mayor oferta en esta comuna son los
Barrio Alquiler
SAN CARLOS 13
127
Barrio Alquiler
EL JARDIN 11
PRADOS DE ORIENTE 10
VILLA DEL SUR 9
AGUABLANCA 6
LOS SAUCES 4
EL RECUERDO 4
PRIMAVERA 4
LA INDEPENDENCIA 3
EL PRADO 1
CIUDAD MODELO 1
LA GRAN COLOMBIA 1
SAN BENITO 1
JOSE MARIA CORDOBA 1
20 DE JULIO 1
LA FORTALEZA 1
Total 71

3, tienen un valor promedio de alquiler, los apartamentos de la comuna 11 tiene un promedio de
$632.308 en el estrato 3, $620.000 en el estrato 2.
Cuadro 5.68. Valor Arrendamiento Oferta de Alquiler Casas y Apartamento

Casa Número de ofertas 1 1 5
Mínimo $ 1.500.000 $ 780.000 $ 650.000
Máximo $ 1.500.000 $ 780.000 $ 900.000
128
Promedio $ 1.500.000 $ 780.000 $ 780.000

Apartamento Número de ofertas 0 5 52
Mínimo $ - $ 450.000 $ 450.000
Máximo $ - $ 700.000 $ 1.100.000
Promedio $ - $ 620.000 $ 632.308
Comuna 12
Los barrios con mayor oferta de inmuebles en alquiler en la comuna 12 son: Nueva Floresta,
Sindical y El Rodeo, los tipos de inmueble con mayor oferta en esta comuna son los
Barrio Alquiler
NUEVA FLORESTA 34
SINDICAL 12
EL RODEO 5
ASTURIAS 2
DOCE DE OCTUBRE 1
Total 54

apartamentos se relacionan en el cuadro descrito a continuación¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia., las ofertas de casas con estrato 3, tienen un valor promedio de alquiler
de $767. 500; los apartamentos de la comuna 12 tiene un promedio de $631.500 en el estrato 3.
129
Cuadro 5.77. Valor Arrendamiento oferta de alquiler casas y apartamentos.

Mínimo $ 670.000
Casa Máximo $ 850.000
Promedio $ 767.500
Mínimo $ 330.000
Apartamento Máximo $ 900.000
Promedio $ 631.500
Comuna 13
Los barrios con mayor oferta de inmuebles en alquiler en la comuna 13 son: Ulpiano Lloreda,
Calipso y El Poblado II, los tipos de inmueble con mayor oferta en esta comuna son los
apartamentos y las casas, que representa el 76% de la oferta para arrendar.
Cuadro 5.71. Ofertas Inmobiliarias de Alquiler
Barrio Alquiler
ULPIANO LLOREDA 16
CALIPSO 6
EL POBLADO II 5
EL DIAMANTE 5
LOS LAGOS 5
VILLA DEL LAGO 4
EL PONDAJE 2
YIRA CASTRO 1
LOS ROBLES 1
EL POBLADO I 1
130
Barrio Alquiler
OMAR TORRIJOS 1
Total 47

apartamentos se relacionan en el cuadro descrito a continuación las ofertas de casas con estrato
2, tienen un valor promedio de alquiler de $590.833, las de estrato 3 un promedio de alquiler de
$542.500; los apartamentos de la comuna 13 tiene un promedio de $473.129 en el estrato 2 y
515.000 en el estrato 3.
Los inmuebles no habitacionales presentan los siguientes promedios: locales $966.667 y otros
$600.000.
Cuadro 5.72. Ofertas Inmobiliarias

Casa Número de ofertas 6 4
Mínimo $ 400.000 $ 370.000
Máximo $ 850.000 $ 750.000
Promedio $ 590.833 $ 542.500
Mínimo $ 2.578 $ 380.000
Máximo $ 850.000 $ 580.000
Promedio $ 473.129 $ 515.000
Comuna 14
131
Las 24 ofertas inmobiliarias de la comuna 14 se concentraron principalmente en los barrios

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio Promociones Populares B
donde se encontró mayor oferta inmobiliaria en alquiler, siendo 6 inmuebles, seguido del barrio
José Manuel Marroquín I y II con 5 ofertas, Manuela Beltrán con 4. Por último, con 2 ofertas de
inmuebles están los barrios Planta de Tratamiento y Alfonso Bonilla Aragón.
Cuadro 5.73. Oferta inmobiliaria alquiler por barrio
Barrio Alquiler
ALFONSO BONILLA ARAGON 2
JOSE MANUEL MARROQUIN II 5
MANUELA BELTRAN 4
JOSE MANUEL MARROQUIN I 5
PROMOCIONES POPULARES B 6
Total general 24
En cuento a las ofertas en alquiler según el tipo de inmueble descritos a continuación. se muestra
con mayor oferta el inmueble de tipo apartamento con 15 ofertas, continuo a este, se encuentra
el inmueble de tipo local con 7 ofertas. Por último, esta los inmuebles de tipo casa con 2 ofertas.
Cuadro 5.74. Ofertas por tipo de inmuebles
Tipo de inmueble Alquiler

Apartamento 15
Casa 2
Local 7
Total general 24
Se presentan las estadísticas descriptivas de la oferta inmobiliaria, exclusivamente de inmuebles

habitacionales, las casas en alquiler en el estrato 2 tienen un valor promedio de $410.000; al igual
que los apartamentos se encuentran con mayor oferta en el estrato 2 con un valor promedio de
$410.000 y en el estrato 3 con un valor promedio de $400.000.
132
Cuadro 5.75. Valor arrendamiento oferta de alquiler casas y apartamentos

Casa Número de ofertas 2 0
Mínimo $ 370.000 $ -
Máximo $ 450.000 $ -
Promedio $ 410.000 $ -
Desviación estándar $ 56.569 $ -
Mínimo $ 360.000 $ 300.000
Máximo $ 500.000 $ 500.000
Promedio $ 410.000 $ 400.000
Comuna 15
En la comuna 15 se capturaron 49 ofertas inmobiliarias en alquiler, las cuales se localizan en los

barrios relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio El Morichal con 20
ofertas el barrio con mayor oferta inmobiliaria en alquiler, seguido del barrio Cuidad Córdoba con
18 ofertas, el barrio Mojica con 4 ofertas, los barrios Vallado y El Retiro cuentan con 3 ofertas y
Comuneros I con una oferta.
Cuadro 5.76. Ofertas de alquiler por barrio.
Barrio Alquiler
EL MORICHAL 20
CIUDAD CORDOBA 18
MOJICA 4
VALLADO 3
EL RETIRO 3
LOS COMUNEROS I 1
Total general 49
133

habitacionales, las casas en alquiler en el estrato 2 tienen un valor promedio de $700.000 y en el
estrato 3 un valor promedio de $750.000; a su vez, los apartamentos se encuentran con mayor
oferta en el estrato 2 con un valor promedio de $ 504.286 y en el estrato 3 con un valor promedio
de $ 529.286.
Cuadro 5.77. Valor arrendamiento oferta de alquiler casas y apartamentos.

Mínimo $ 600.000 $ 750.000
Casa Máximo $ 750.000 $ 750.000
Promedio $ 700.000 $ 750.000
Desviación estándar $ 86.603 $ -
Mínimo $ 360.000 $ -
Apartamento Máximo $ 650.000 $ 690.000
Promedio $ 504.286 $ 529.286
Comuna 16
En la comuna se hallaron 39 ofertas inmobiliarias en alquiler, las cuales se localizan en los barrios
relacionados en el cuadro descrito a continuación siendo el barrio Ciudad 2000 donde se encontró
mayor oferta inmobiliaria en alquiler con 22 inmuebles, seguido de Mariano Ramos con 6 ofertas,
los barrios Antonio Nariño y La Alborada con 4 ofertas de inmuebles. Por ultimo está el barrio
Republica de Israel con 3 ofertas.
Cuadro 5.78. Ofertas Alquiler por barrio
134
Barrio Alquiler
CIUDAD 2000 22
MARIANO RAMOS 6
ANTONIO NARIÑO 4
LA ALBORADA 4
REPUBLICA DE ISRAEL 3
Total general 39
El análisis del promedio del valor del alquiler de la oferta inmobiliaria encontró de tipo habitacional,
en el cual predomina inmuebles de tipo apartamento en estrato 3, el cual, tiene un valor promedio
de $691.250 pesos; seguido del estrato 4 con un valor de $ 795.455 pesos y en estrato 2 con un
valor de $ 469.211 pesos. En cuanto a las ofertas inmobiliarias de tipo casa en el estrato 2 con
un valor de alquiler promedio de $ 700.000 pesos, en el estrato 3 con un valor promedio de $
925.000 pesos y en el estrato 4 el valor promedio del alquiler es de $ 1.380.000 pesos.
Cuadro 5.79. Valor arrendamiento oferta alquiler casas y apartamentos.

Mínimo $ 700.000 $ 650.000 $ 1.380.000
Casa Máximo $ 700.000 $ 1.200.000 $ 1.380.000
Promedio $ 700.000 $ 925.000 $ 1.380.000
Mínimo $ 4.478 $ 480.000 $ 500.000
Apartamento Máximo $ 750.000 $ 950.000 $ 1.300.000
Promedio $ 469.211 $ 691.250 $ 795.455
Comuna 17
Las 112 ofertas inmobiliarias de la comuna 17 se concentraron principalmente en los barrios

relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio Caney donde se encontró
135
mayor oferta inmobiliaria en alquiler con 39 inmuebles, seguido del barrio Lili con 33 ofertas y
Primero de mayo con 17 ofertas. Por último, entre 1 y 4 ofertas de inmuebles, están los barrios
Bosques del limonar, El limonar, Mayapan las vegas, Ciudadela Comfandi, entre otros.
Cuadro 5.80. Ofertas inmobiliarias alquiler por barrio
Barrio Alquiler
CANEY 39
LILI 33
PRIMERO DE MAYO 17
ZE NAVARRO 4
CIUDADELA COMFANDI 4
MAYAPAN LAS VEGAS 3
QUINTAS DE DON SIMON 2
EL LIMONAR 2
LA PLAYA 2
INGENIO 2
BOSQUES DEL LIMONAR 1
GRAN LIMONAR 1
PRADOS DEL LIMONAR 1
CAÑAVERALES - LOS SAMANES 1
Total general 112
En la se presentan las estadísticas descriptivas de la oferta inmobiliaria, exclusivamente de

inmuebles habitacionales, las casas en alquiler en el estrato 4 tienen un valor promedio de
$1.322.857 pesos; a su vez, los apartamentos se encuentran con mayor oferta en el estrato 4 con
un valor promedio de $1.007.163 pesos y en el estrato 5 con un valor promedio de $1.571.429
pesos.

136
Tipo de Estadísticas Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5

inmueble
Casa Número de 0 0 0 7 0
ofertas
Mínimo $ - $ - $ - $ 680.000 $ -
Máximo $ - $ - $ - $ 2.500.000 $ -
Promedio $ - $ - $ - $ 1.322.857 $ -
Desviación $ - $ - $ - $ 636.153 $ -
estándar
Apartamento Número de 1 1 2 92 7
ofertas
Mínimo $ 950.000 $ 800.000 $ 750.000 $ 400.000 $ 1.300.000
Máximo $ 950.000 $ 800.000 $ 860.000 $ 4.000.000 $ 1.900.000
Promedio $ 950.000 $ 800.000 $ 805.000 $ 1.007.163 $ 1.571.429
Desviación $ - $ - $ 77.782 $ 493.474 $ 213.809
estándar
Comuna 18
En la comuna se encontraron 71 ofertas inmobiliarias en alquiler, las cuales se localizan en los

barrios relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio Polvorines con 10
ofertas el barrio con mayor oferta inmobiliaria en alquiler, seguido del barrio Nápoles con 8 ofertas
y los barrios Meléndez, Refugio Y Caldas con 6 ofertas cada uno. Los demás barrios, presentan
entre 1 y 5 ofertas inmobiliarias.
Cuadro 5.82. Ofertas inmobiliarias alquiler por barrio
Barrio Alquiler
POLVORINES 10
NAPOLES 8
MELENDEZ 6
EL REFUGIO 6
CALDAS 6
LOS CHORROS 5
BUENOS AIRES 5
HORIZONTES 4
137
Barrio Alquiler
ALTO NAPOLES 4
SECTOR MELENDEZ 3
COLINAS DEL SUR 3
FRANCISCO ELADIO RAMIREZ 2
ALFEREZ REAL 2
LOURDES 2
LA CASCADA 1
PRADOS DEL SUR 1
MARIO CORREA RENGIFO 1
SECTOR ALTO JORDAN 1
EL JARDIN 1
Total General 71

habitacionales, las casas en alquiler en el estrato 3 tienen un valor promedio de $1.375.000 pesos
y en el estrato 4 un valor promedio de $700.000 pesos; a su vez, los apartamentos se encuentran
con mayor oferta en el estrato 4 con un valor promedio de $891.250 pesos y en el estrato 3 con
un valor promedio de $ 737.714.
138
Tipo de inmueble Estadísticas Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4
Mínimo $ - $ - $ 650.000 $ 700.000
Casa Máximo $ - $ - $ 2.100.000 $ 700.000
Promedio $ - $ - $ 1.375.000 $ 700.000
Desviación estándar $ - $ - $ 1.025.305 $ -
Mínimo $ 450.000 $ 450.000 $ 450.000 $ 650.000
Apartamento Máximo $ 800.000 $ 850.000 $ 1.700.000 $ 1.250.000
Promedio $ 641.667 $ 646.000 $ 737.714 $ 891.250
Desviación estándar $ 134.672 $ 152.742 $ 196.889 $ 184.314
Comuna 19

barrios relacionados en el cuadro descrito a continuación, siendo el barrio Miraflores con 17
ofertas el barrio con mayor oferta inmobiliaria en alquiler, seguido del barrio Refugio con 10
ofertas, el barrio San Fernando Viejo con 9 ofertas, el barrio El Refugio con 8 ofertas, el barrio
Cuarto de Legua – Guadalupe con 7 ofertas, los barrios Nueva Tequendama y El Lido cuentan
con 6 ofertas, el resto de barrios cuentan entre 1 y 5 ofertas respectivamente.
139
Cuadro 5.84. Ofertas inmobiliarias alquiler por barrio.
Barrio Alquiler
MIRAFLORES 17
REFUGIO 10
SAN FERNANDO VIEJO 9
EL REFUGIO 8
CUARTO DE LEGUA - GUADALUPE 7
NUEVA TEQUENDAMA 6
EL LIDO 6
SECTOR ALTOS DE SANTA ISABEL 5
SAN FERNANDO NUEVO 3
BELLAVISTA 3
SANTA ISABEL 2
ALAMEDA 2
UNIDAD RESIDENCIAL EL COLISEO 2
3 DE JULIO 2
URBANIZACIÓN TEQUENDAMA 2
ALTOS DE SANTA ISABEL 1
PAMPALINDA 1
CAMINO REAL 1
UNIDAD RESIDENCIAL SANTIAGO DE CALI 1
CAMINO REAL-LOS FUNDADORES 1
CANAVERALEJO - SEGUROS PATRIA 1
LA CASCADA 1
LOS CAMBULOS 1
Total general 92
140
El análisis del promedio del valor de arrendamiento se relacionó con el estrato de la comuna 19.
Por lo tanto se encontró que las ofertas inmobiliarias de tipo casa, el estrato moda es el 5, donde
el valor promedio es de $3.811.111, seguido del estrato 4 con un valor promedio $ 2.900.000,
para el caso de los apartamentos, el estrato moda es 5 con un valor promedio de $ 1.363.929,
seguido del estrato 4 con un valor promedio de $849.652, finalmente el estrato 6 con un valor
promedio de $ 2.033.333.
Mínimo $ 2.500.000 $ 1.600.000 $ -
Casa Máximo $ 3.300.000 $ 7.500.000 $ -
Promedio $ 2.900.000 $ 3.811.111 $ -
Desviación estándar $ 565.685 $ 1.899.634 $ -
Mínimo $ 490.000 $ 500.000 $ 1.800.000
Apartamento Máximo $ 1.500.000 $ 4.000.000 $ 2.400.000
Promedio $ 849.652 $ 1.363.929 $ 2.033.333
Comuna 20

barrios Belisario Caicedo con 23 ofertas siendo este con la mayor oferta inmobiliaria en alquiler,
seguido del barrio Siloé con 4 ofertas, Brisas de Mayo con 3 ofertas. Por ultimo están las barrios
Lleras Camargo, Tierra Blanca y Belén con una oferta respectivamente.
141
Barrio Alquiler
BELISIARIO CAICEDO 23
SILOE 4
BRISAS DE MAYO 3
LLERAS CAMARGO 1
TIERRA BLANCA 1
BELEN 1
Total general 33
Teniendo en cuenta las ofertas inmobiliarias de alquiler, se analizó el promedio del valor del
alquiler de la oferta de inmueble tipo habitacional de acuerdo con el estrato. Se identificó que las
casas en alquiler localizadas en el estrato 1 tiene un valor promedio de $150.000 pesos, y en
estrato 3 tienen un valor promedio de $500.000. El valor promedio del alquiler de un apartamento
en el estrato 2 es de $563.571 pesos y en estrato 3 el valor promedio de un alquiler es de $
629.167 pesos.
142
Mínimo $ 1.497 $ 450.000 $ -
Casa Máximo $ 300.000 $ 550.000 $ -
Promedio $ 150.749 $ 500.000 $ -
Mínimo $ - $ 450.000 $ 550.000
Apartamento Máximo $ - $ 780.000 $ 850.000
Promedio $ - $ 563.571 $ 629.167
Comuna 21
En la comuna 21 se detectaron 12 ofertas inmobiliarias en alquiler, las cuales se localizan en los

barrios Planta de tratamiento con 4 ofertas, siendo este con la mayor oferta inmobiliaria en
alquiler, seguido del barrio Valle Grande con 3 ofertas, Ciudad Talanga y Los Naranjos I con 2
ofertas. Por último, se presenta el barrio Calimio-Desepaz con una sola oferta-
143
Cuadro 5.88. Oferta inmobiliaria alquiler por barrio
Barrio Alquiler
VALLE GRANDE 3
CIUDAD TALANGA 2
LOS NARANJOS I 2
CALIMIO-DESEPAZ 1
Total general 12
estrato 2 tienen un valor promedio de $500.000. El valor promedio del alquiler de apartamento en
el estrato 2 es de $563.571 pesos y en estrato 3 el valor promedio de alquiler es de $ 629.167
pesos.
144
Tipo de Inmueble Estadísticas Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3
Mínimo $ 1.497 $ 450.000 $ -
Casa Máximo $ 300.000 $ 550.000 $ -
Promedio $ 150.749 $ 500.000 $ -
Mínimo $ - $ 450.000 $ 550.000
Apartamento Máximo $ - $ 780.000 $ 850.000
Promedio $ - $ 563.571 $ 629.167
Comuna 22

barrios Planta de tratamiento con 4 ofertas, siendo este con la mayor oferta inmobiliaria en
alquiler, seguido del barrio Valle Grande con 3 ofertas, Ciudad Talanga y Los Naranjos I con 2
ofertas. Por último, está el barrio Calimio-Desepaz con una oferta.
145
Cuadro 5.90. Oferta inmobiliaria alquiler por barrio.
Barrio Alquiler
URBANIZACIÓN CIUDAD JARDIN 8
PARCELACION CAMPESTRE 1
PARCELACIONES PANCE 1
Total general 10
estrato 3 tienen un valor promedio de $500.000. El valor promedio del alquiler de un apartamento
en el estrato 2 es de $563.571 pesos y en estrato 3 el valor promedio de un alquiler es de $
629.167 pesos.
146
Cuadro 5.91. Valor arrendamiento oferta de alquiler casas y apartamentos
Mínimo $ 1.700.000 $ 10.000.000
Casa Máximo $ 1.700.000 $ 18.000.000
Promedio $ 1.700.000 $ 14.000.000
Mínimo $ 1.850.000 $ 1.162.000
Apartamento Máximo $ 1.850.000 $ 4.500.000
Promedio $ 1.850.000 $ 2.401.000
Zona de Expansión
En la Zona de Expansión se encontraron 84 ofertas inmobiliarias en alquiler, las cuales se

localizan en los barrios ZE Hormiguero con 46 ofertas y ZE Navarro con 38 ofertas inmobiliarias.
Cuadro 5.92. Oferta inmobiliaria alquiler
Barrio Alquiler
ZE NAVARRO 38
ZE HORMIGUERO 46
Total general 84
147
estrato 4 tienen un valor promedio de $1.500.000 pesos. El valor promedio del alquiler de un
apartamento en estrato 2 es de $793.333 pesos y en estrato 4 el valor promedio de alquiler es de
$913.220 pesos.
Tipo de Inmueble Estadísticas Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5
Número de
0 1 0 1 1
ofertas
Mínimo $ - $ 850.000 $ - $ 1.500.000 $ 1.200.000
Casa Máximo $ - $ 850.000 $ - $ 1.500.000 $ 1.200.000
Promedio $ - $ 850.000 $ - $ 1.500.000 $ 1.200.000
Desviación
$ - $ - $ - $ - $ -
estándar
Número de
0 6 11 59 5
ofertas
Mínimo $ - $ 650.000 $ 650.000 $ 580.000 $ 930.000
Apartamento Máximo $ - $ 960.000 $ 1.100.000 $ 2.800.000 $ 1.100.000
Promedio $ - $ 793.333 $ 843.636 $ 913.220 $ 1.026.000
Desviación
$ - $ 126.754 $ 123.067 $ 291.509 $ 73.348
estándar
Actualización de la variable económica
Como apoyo a los equipos del proceso de conservación se adelanto la revisión de 1.122 procesos
con los diferentes métodos en la variable económica, como apoyo y fortalecimiento para la
definición de los avalúos de los predios nuevos, partiendo de las diferentes dinámicas del
mercado inmobiliario en el Distrito de Cali.
148
Cuadro 5.94. Predios tocados por los diferentes procesos de la variable económica
TOTAL
METODO
PROCESOS PREDIOS
Actualización 145 1.627.616
Análisis 209 21.531.768
Generación 283 6.322.525
Identificación 128 8.877.958
Liquidación 191 8.777
Selección 47 3.575.889
Simulación 119 12.860
Total 1.122 41.957.393
• Indicador 54020040006 – Predios Actualizados por Conservación
Para el logro de las actividades del proyecto, para el tercer trimestre de la vigencia 2021, la
meta lograda se reflejo de los trámites atendidos a solicitud de parte y de oficio.
La meta acumulada del mes de enero a noviembre del 2021, con corte de la información del 30
de noviembre corresponde a predios actualizados en la base de datos catastral a través de los
diferentes procesos de la conservación, lo que representa el 36% del cumplimiento de la meta
del indicador de Plan de Desarrollo.
Predios actualizados por los equipos de trabajo del Sub Proceso de Conservación
Al 28 de diciembre de la vigencia 2021, se logró actualizar a través del Sub proceso de

Conservación Catastral, 85.315 predios, con apoyo de los equipos de trabajo que adelantan
actividades misionales como (Mutaciones Oficina, Mutaciones Registro, Mutaciones Terreno
urbano y Rural, Propiedad Horizontal, Revisión de Avalúo, Certificación de área y linderos), y
equipos de apoyo como informática catastral, cartografía, visitas a terreno y jurídica catastral
149
teniendo un cumplimiento del 99,20% frente al indicador de Plan de Desarrollo, descrita a

continuación.
Cuadro 5.95. Trámites adelantados Subproceso Conservación
TRÁMITE ADELANTADOS CANTIDAD
Cambio de Propietario 8.278
Certificación de área y linderos 45
Englobe y Desenglobe 1.926
Incorporación de construcción 1.476
Incorporación de mejora en terreno ajeno 105
Incorporación de predios omitidos 131
Incorporación de Propiedad Horizontal 10.060
Rectificación afectando avalúo 2.110
Rectificación de la Información Catastral 2.886
Revisión de avalúo 494
Total trámites 27.511
Fuente: Base de datos catastral SigCat – Subdirección de Catastro
Fecha de corte: diciembre 28 de 2021
150
TRAMITES ADELANTADOS POR LOS EQUIPOS MISIONALES SUBPROCESO

CONSERVACIÓN
Revisión de avalúo 494

Rectificación de la Información Catastral 2.886
Rectificación afectando avalúo 2.110
Incorporación de Propiedad Horizontal 10.060
Incorporación de predios omitidos 131
Incorporación de mejora en terreno ajeno 105
Incorporación de construcción 1.476
Englobe y Desenglobe 1.926
Certificación de área y linderos 45
Cambio de Propietario 8.278
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000
No de predios actualizados
De igual forma desde la Subdirección se adelantaron actualizaciones masivas que permitieron la

interrelación y depuración de la información de la base de datos catastral impactando 57.804
predios en las variables que se describen a continuación.
151
Cuadro 5.96. Predios impactados por procesos de depuración y armonización
DESCRIPCIÓN TOTAL
Rectificación (Tipo de Documento) 19.078
Estratificación 3.094
Interrelación_Catastro_Registro (SNR) 20.835
Rectificaciones NREX 4.401
Matricula Inmobiliaria 1.706
Nomenclatura 1.035
Otras Rectificaciones 1.685
Cambio de Nombre de Edificios 5.970
Total de predios actualizados 57.804
Fuente: Base de datos catastral SigCat – Subdirección de Catastro
De acuerdo al cuadro anterior el 36% representa una base interrelacionada con la

información generada por registro, seguido del 33% correspondiente a la rectificación
realizada en el tipo de documento y el 10% correspondiente a los nombres de edificios.
De igual forma dentro del Subproceso de conservación se atendieron los recursos de

reposición adelantados contra la entidad, respecto a los actos administrativos generados,
para lo cual estos se atendieron dentro de los tiempos establecidos.
152
PROCESO TOTAL
Revocatoria Directa Modifica Retroactiva 7
Recurso De Reposición 34
Recurso De Apelación 102
Reposición Rechazada 11
Revocatoria Directa Confirma 2
TOTAL GENERAL 156
Fuente: Base de Datos Catastral Cartográfica – Subdirección de Catastro
Base de datos cartográfica armonizada
Dentro del componente cartográfico, la Subdirección adelantó las tareas correspondientes

a la armonización de lo que se realizaba en los equipos misionales donde se impactaba
las áreas de los predios, lo anterior para que redundara en la venta de productos
cartográficos actualizados de cara al ciudadano.
153
Cuadro 5.97. Edición base cartográfica
Incorporaciones Base De Datos

Mes Editor Tracking
Cartográfica (Sde)
Enero 250 100
Febrero 1237 180
Marzo 671 150
Abril 150 85
Mayo 81 71
Junio 50 35
Julio 75 60
Agosto 47 47
Septiembre 60 53
Octubre 80 50
Noviembre 110 95
Diciembre 170 250
Total Predios
2.981 1.176
tocados
Fuente: Base de datos catastral Cartográfica – Subdirección de Catastro
• Indicador 54020020021 Observatorio de Hacienda Pública Distrital operando
Proyecto de inversión bp-26003435 “fortalecimiento en la recopilación y análisis de la información

económica, financiera, fiscal y tributaria del distrito de Cali”
Antecedentes
El Departamento Administrativo de Hacienda, dentro de su objetivo misional, debe velar no

solo por la administración de los tributos municipales que son de su competencia sino
154
también por realizar un análisis permanente de información que sirva de insumo para
elaborar los estudios y análisis del financiamiento del sector público, identificar su
tendencia, evaluar el impacto del servicio de la deuda pública,presentar alternativas
compatibles con el Plan de Desarrollo, así como otorgar viabilidad financiera a proyectos,
entre otras funciones, descritas en el Decreto 0516de 2016.
En este marco, las labores desarrolladas responden a las necesidades de información para
la gestión de políticas públicas y fiscales de ciudad, así como a mejorar la oferta de servicios
públicos y sociales, sin menoscabo de la sostenibilidad fiscal y financiera.
Justificación
La producción de información ha estado limitada por la capacidad de financiación del

Distrito y no se había contemplado en un nivel estratégico la importancia de obtener
información económica completa y actualizada para fortalecer la toma de decisiones. Es
por esa razón que la inversión en procesos diversos, tales como larecolección de
información primaria o la consolidación de alianzas interinstitucionales con entidades
como el DANE, Universidades, Banco de la Republica y otras, tuvieron impedimentos.
Sin embargo, desde la formulación del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Unidos por laVida”,
se promueve la interacción ágil y continua de la ciudadanía con la Administrativa Distrital,
disponiendo de canales tecnológicos accesibles que generen valor público. En ese
sentido, se pretende fortalecer la identificación y análisis de activos de información con el
apoyo del sector público, privado, la academia y demás actores que tienen el potencial de
robustecer los activos de información del Distrito para asegurar que las estrategias a
mediano y largo plazo y demás decisiones que se tomen, vayan acompañadas de una
visión más amplia y confiable. De igual manera, los aliados estratégicos podrán disponer
de informaciónque mejoren su gestión.
Objetivo
Contar con un observatorio para recopilar, analizar e interpretar información económica,

financiera, fiscal y tributaria que ayude a la toma de decisiones y la formulación de
estrategias a corto, mediano y largo plazo
Descripción
155
• Crear un centro de información económica, financiera, fiscal y tributaria con diferentes

actores que apoye la toma de decisiones en Santiago de Cali.
• Implementar un Aplicativo Web para la administración y consulta de información

económica, financiera, fiscal y tributaria.
• El Observatorio de Hacienda Pública Distrital será operado y estará a cargo de la

Subdirección de Finanzas Públicas de Hacienda Distrital.
• Contará con un equipo interdisciplinario de Profesionales, un micrositio en la página web

de la Alcaldía de Santiago de Cali e integrará herramientas tecnológicas para la producción
de información para la Ciudadanía.
• El proyecto del Observatorio de Hacienda Pública Distrital estará ubicado en el Distrito de

Santiago de Cali.
• El proyecto tiene una duración de 4 años, su inicio es 2020 y finaliza en el 2023.
• El proyecto está registrado bajo la ficha BP – 26003435
Logros
Producto: Documentos de investigación
1. Se realizaron mesas virtuales de trabajo relacionadas con el tema del documento de

investigación y se definió como temática: “Análisis de las finanzas públicas del Distrito.
Hacia una recuperación económica sostenible”. Así mismo se revisó y analizo literatura
relacionada, se definió la metodología e indicadores para avanzar en la construcción de
los capítulos predeterminados por la revista donde se someterá a publicación el
documento resultado de la investigación.
Dentro del proceso de investigación se revisó la metodología del Índice de Desempeño

Fiscal (IDF) y sus indicadores para vincularlos al documento de investigación.
Finalmente se entrega como producto el documento: “Contexto y Perspectivas de las

Finanzas Publicas del Distrito Especial de Cali: Un análisis de 2015 al 2020”, el cual fue
revisado y aprobado por la alta dirección de Hacienda para su divulgación a la ciudadanía
156
en general en el micrositio del Observatorio de Hacienda Pública y su envío para la

publicación en la revista Lumen Gentium de la Universidad Católica.
Con lo anterior se da cumplimiento al indicador del Producto (1) Documento de

investigación
Producto: Servicio de información implementado
1. Se desarrollo ejercicio de prototipado bajo metodología COCREAR con el

acompañamiento del Departamento Administrativo de Tecnología de la Información y
Comunicaciones (DATIC) y actores invitados al ejercicio; como resultado se entregó
documento del Prototipo del Observatorio de Hacienda.
En colaboración con el equipo de Comunicaciones de Hacienda se realizó diseño del

micrositio del Observatorio de Hacienda basado en prototipo entregado por la
Subdirección de Innovación para el Observatorio.
Se desarrollaron los componentes del micrositio del Observatorio de Hacienda el cual está
bajo la plataforma de contenidos de la Alcaldía y fue un trabajo colaborativo del Equipo
conformado para la creación y operación del Observatorio de Hacienda Distrital, con
Departamento Administrativo de Tecnologías Información y Comunicaciones (DATIC) y
equipo de Comunicaciones Hacienda.
Se deja en operación el sitio del Observatorio de Hacienda Pública Distrital en

https://cali.gov.co/ObservatorioHacienda con los siguientes componentes: Página
principal, Normativa, Glosario, Centro de Pensamiento y HacienDatos.
2. El equipo del Observatorio de Hacienda realizó diligenciamiento de la documentación para

la solicitud, viabilidad y adquisición de equipos tecnológicos para el proyecto y el
Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y Comunicaciones –
DATIC aprobó el concepto de viabilidad.
La unidad de apoyo a la gestión del Departamento de Hacienda realizó lo que corresponde

a la adquisición de los equipos tecnológico para el Observatorio de Hacienda.
Con lo anterior se da cumplimiento al indicador del Producto Servicio de información
157
implementado.
Ejecución Presupuestal
Dimensión 4: Cali, Gobierno Incluyente

Línea estratégica 4.02 Gobierno Inteligente
Programa 4.2.2. Gestión de información Estadística y Geográfica para evaluación de resultados.
Indicador 54020020021 Observatorio de Hacienda Pública Distrital operando
Ejecución del Proyecto
Meta a Indicador Indicador Presupu

Presupu Presupu % de % de
Proyecto alcanz de Producto de esto
esto esto ejecución ejecuci
BP260034 ar Plan resultado del producto ejecutad
definitivo pagos presupue ón con
35 Indicati del proyecto del o
(Pesos) (Pesos) stal pagos
vo proyecto proyecto (Pesos)
Elaborar Document
Fortalecimi documen os de
428.405. 214.318. 214.318.
ento en la tos de investigaci 50,0% 100%
776 000 000
recopilació investiga ón
n y análisis Observato ción elaborados
de la rio de
informació Hacienda
1
n Pública Impleme Sistemas
económica, implement ntar el de
financiera, ado Servicio informació 147.394. 76.952.1 76.952.1
52% 100%
fiscal y de n 224 32 32
tributaria informaci implement
del Distrito ón ados
de Cali
Conclusión
Como lo indica el cuadro de Ejecución Presupuestal la Subdirección de Finanzas responsable de

ejecutar las actividades para el cumplimiento del indicador de resultado del proyecto:
Observatorio de Hacienda Pública implementado, cumplió con los productos establecidos en la
vigencia 2021 teniendo un cumplimiento físico de la meta en un 100% con un cumplimiento
presupuestal del 51% generando un ahorro operativo de carácter presupuestal para la entidad.
5.1.1.2 Programa 4.2.4. Gestión Financiera Eficiente.
158
• Indicador 54020040001 Recursos de vigencias anteriores en proceso de cobro

persuasivo y coactivo recuperados
Subdirección de Tesorería
La Subdirección de Tesorería es la encargada de Administrar el recurso
financiero a través de:
✓ La gestión efectiva del recaudo y los procesos administrativos de Cobro

Persuasivo yCoactivo.
✓ La adecuada ejecución del gasto, garantizando la disponibilidad de

recursos económicos para el cumplimiento de los planes y programas
del Distrito de Santiagode Cali.
Indicadores de Producto
No. Indicador de Unidad de Línea Base Meta Organismo ODS
Producto Medida 2019 responsable
1 Recuperación de recursos 17
de vigencias anteriores en Millonesde $ 194.608 $ 800.282 Departamento
procesode cobro persuasivo Pesos Administrativo de
ycoactivo Hacienda
2 Recaudo de Ingresos de la 17
vigencia actual de Impuesto Departamento
PredialUnificado e Impuesto Millonesde $ 1.115.507 $ 5.122.917 Administrativo de
de Industria y Comercio y Pesos Hacienda
otros
1.Indicador de Producto
Recuperación de recursos de vigencias anteriores en proceso de

cobro persuasivoy coactivo.
159
Para la vigencia 2021, la Subdirección de Tesorería a través de las Oficinas

de Operativasde Cobro Coactivo y Persuasivo realizaron diferentes
estrategias con el fin de estimular
160
el recaudo de la cartera morosa y cumplir con la meta establecida en el plan Indicativo por valor
de 2.374.663 (mil millones). A continuación de detalla las estrategias para el cumplimiento de la
meta:
La oficina técnica operativa de cobro persuasivo durante el año 2021; tuvo como finalidadcumplir
con el plan de trabajo y por consiguiente aportar en el cumplimiento de la meta de recaudo de
cartera definida por el Departamento de Hacienda Pública. A lo anterior sebusca además brindar
información que permita depurar la cartera que se tiene por partedel Distrito.
Estrategia
Apertura de Puntos de Atención de la Oficina Técnica Operativa de CobroPersuasivo -

OTOCP.
Teniendo en cuenta la premisa de acercar más la administración a los contribuyentes, laOTOCP

definió la apertura de varios puntos de atención, aprovechando para ello los
C.A.L.I de las comunas 17 y 19 con los objetivos de cubrir el sur de la ciudad, principalmente
las comunas de mayor poder adquisitivo, posteriormente se colocaron a disposición de los
contribuyentes los puntos de atención en los C.A.L.I 2, 6, 8 y 21.
Adicionalmente se tomó la decisión de abrir como prueba piloto, un punto de atención dela
OTOCP en el Hall de atención EMCALI. En la actualidad se está haciendo seguimientoal
comportamiento, se estima tenerlo abierto tres meses para medir de manera idónea el
comportamiento de este ante los contribuyentes.
Análisis de la Data de los Títulos Trasladados
Con respecto a los traslados de los títulos que se reciben de las diferentes dependencias,se
realiza un análisis orientado a dos objetivos fundamentales; el primero se orienta a cruzar y
revisar la base de datos con otras bases que identifican predios en procesos deextinción,
concursales y otros. Posteriormente se envía al proceso de convalidación de la información del
título, para iniciar la gestión de cobro persuasivo, el titulo debe de ser “claro, expreso y exigible”,
es importante aclarar que para la renta de IPU se realiza un análisis de la cartera que va hacer
sujeta de mayor cobro, utilizando para ello un Pareto que en este caso ha sido el 80/20 es decir
el mayor potencial de recaudo en el menor número de contribuyentes. Para el periodo de 2021
se trabajaron 200.401 títulos en IPUy 8723 títulos en ICA, para rentas varias se recibieron 6.621
títulos de diferentes dependencias.
161
A todos los títulos se les ha realizado las acciones pertinentes conforme a lo definido enlos
diferentes procedimientos, obteniendo que a la gran mayoría se les ha podido realizar
162
la gestión de cobro y a un porcentaje menor se han devuelto a las diferentes entidades

generadoras del traslado o en su defecto se han trasladado rápidamente a la oficina de coactivo
porque se encuentran próximos a vencer.
Oficios Persuasivos Enviados Mediante Correo Certificado
Al corte del 20 de diciembre de 2021, se enviaron 8.649 oficios por IPU, ICA y Rentas varias; de
los cuales fueron efectivamente entregados 4.822 oficios, obteniendo un cumplimiento en la
entrega del 55,8%, resultado que se encuentra por encima del esperado que es del 45%.
Este resultado se debe a que en los diferentes procedimientos llevados a cabo dentro dela
OTOCP que va desde el cruce de base de datos, la validación y búsqueda de información hasta
llegar a la notificación; se viene desarrollando un trabajo exhaustivo deobtención de información
orientada a completar o corregir la dirección del contribuyente que por efecto permita entregar
efectivamente el oficio persuasivo.
En lo respectivo a los oficios persuasivos que no fueron entregados efectivamente, es

pertinente recordar que son enviados mediante relación para que sean publicados en lapágina
web de la alcaldía.
Gestión de Cobro Mediante el uso de Medios Alternativos
Mensajes de Texto: Se enviaron 5.000.000 millones de mensajes y de Chat Bot fueron

2.000.000 millones; con esta herramienta de persuasión se logró una mayor cobertura a los
contribuyentes, donde se busca que a cada contribuyente le legará más de 50 mensajes
durante la gestión siempre y cuando este no pagará o realizaráun acuerdo de pago.
Correos Electrónicos: Para el año 2021 se logró enviar un total de 164.441 correos
electrónicos para 20900 contribuyentes aproximadamente.
Llamadas Telefónicas: Se realizaron 3035 llamadas telefónicas por parte de los tresgrupos
de trabajo, tanto por rentas varias, IPU e ICA.
Visitas a Contribuyentes
163
Con la finalidad de ser más contundentes en nuestra misión de persuadir al contribuyentemoroso

para sanear su cartera frente al distrito. al 20 de diciembre se realizaron 464 visitas; que
incorporaron a contribuyentes morosos tanto de Impuesto Predial como de Impuesto de
Industria y Comercio.
164
Declaratorias de Incumplimiento
Se inició el proceso de notificar a los contribuyentes que han caído en declaratorias de

incumplimiento por no pagar cinco cuotas de los acuerdos de pago firmados; para el informe se
puede reportar el envío de 4.068 declaratorias de incumplimiento por IPU, de las cuales 264 se
notificaron y dos de estos presentaron recursos. Para ICA se enviaron331 declaratorias de las
cuales 25 se notificaron y de estas 2 presentaron recursos.
Para los contribuyentes que no se notificaron personalmente, se inicia el proceso de notificación

por página web del Distrito y así seguir el procedimiento definido para llegara la conformación
de expediente y trasladar a la oficina técnica operativa de cobro coactivo.
Recaudo Obtenido
Como resultado de la gestión de cobro persuasiva por parte de la OTOCP, se presenta un

recaudo por valor de $ 64.954.289.561 a diciembre 20 del 2021; este valor es el consolidado
por las tres rentas que se tienen identificada en la Oficina Técnica Operativade Cobro
Persuasivo, donde el mayor porcentaje lo tiene IPU seguido de ICA y por últimoRentas Varias.
La Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo durante el año 2021; se realizó el seguimiento
al plan de trabajo. A continuación, tenemos la Cartera a corte de 30 de Noviembre del 2021.
TABLA 5.98. Estado Actual de la Cartera de Cobro CoactivoImpuesto Predial Unificado.
NÚMERO VR. CARTERA (30 VR. CARTERA (30

VIGENCIA VR DE LOS VR. CARTERA (30 NOVIEMBRE 2021) NOVIEMBRE 2021)
TITULOS CON NOVIEMBRE 2021)
CARTERA TITULOS CAPITAL INTERESES
2006 2170 $ 10.312.370.196 $ 22.144.304.118 $ 4.430.746.449 $ 17.713.557.669
2008 30787 $ 14.721.772.559 $ 27.529.706.317 $ 6.678.067.749 $ 20.851.638.568
2009 32229 $ 31.842.890.749 $ 53.873.274.116 $ 13.045.025.052 $ 40.828.249.064
2010-2013 75877 $ 153.942.300.699 $ 265.367.970.824 $ 77.196.074.750 $ 188.171.896.074
2014 43519 $ 78.712.678.342 $ 124.312.205.281 $ 45.165.672.204 $ 79.146.533.077
2015 53349 $ 82.387.210.638 $ 132.157.672.792 $ 52.751.687.908 $ 79.405.984.884
2016 52512 $ 99.762.410.746 $ 151.672.743.184 $ 67.679.151.491 $ 83.993.591.693
2017 61049 $ 89.821.685.596 $ 138.099.327.498 $ 68.283.421.272 $ 69.815.906.226
2018 73889 $ 119.246.375.600 $ 151.543.733.280 $ 88.722.185.432 $ 62.821.547.848
2019 55021 $ 40.245.451.381 $ 46.594.825.214 $ 31.453.419.149 $ 15.141.406.065
165
TOTAL 480402 $ 720.995.146.506 $ 1.113.295.762.624 $ 455.405.451.456 $ 657.890.311.168
166
Fuente: Sistema SAP – Base de traslado OTOCC.

Tabla 5.99 Estado Actual de la Gestión de Cartera de Cobro Coactivo Impuesto Predial Unificado.
NOTIFICACIÓN MANDAMIENTOS
EMBA RGOS
DECR ETAD
TITULOS
EN PROCESO DE
NOTIFICACIÓ N
OS VIGE
PUBLICADO
PERSONAL
VIGENCIA
CON
CORREO
No. TITULO S VR DE LOS TITULOS SAE
MANDAMIE NTES
NTO DE
PAGO
2006 2170 $ 10.312.370.196 2170 5 748 1370 0 2080

2
2008 30787 $ 14.721.772.559 30277 3 8501 20109 1270 26464

9
7
2009 32229 $ 31.842.890.749 32147 5 8668 19119 3859 29870

0
1
2010- 75877 $ 153.942.300.699 74044 8 17548 47423 8265 41938

2013 0
8
2014 43519 $ 78.712.678.342 38442 8 14963 3981 18621

7
7
2015 53349 $ 82.387.210.638 44030 3 2777 10209 30717

2
7
2016 52512 $ 99.762.410.746 50681 2 3552 14704 32133 6176

9
2
2017 61049 $ 89.821.685.596 51734 2 1885 17686 31960 3389

0
3
2018 73889 $ 119.246.375.600 64781 5 5773 22676 35786 9920

4
167
2019 55021 $ 40.245.451.381 51646 0 0 0 51646 4342
TOTAL 480402 $ 720.995.146.506 439952 4 64415 157277 21425 100352 23827

0 7
0
3
Fuente: Sistema SAP – Base de traslado OTOCC.
De la tabla 2 se observa que el 90% de los títulos traslados a la OTOCC tienen mandamientos de
Pago. Además, el 52.2% de los mandamientos de pago están debidamente Notificados,
principalmente a través de la publicación por página web.
Entre tanto, 101.250 títulos entre las vigencias 2014-2019 fueron notificados en el segundo
semestre del 2021 y están pendiente para emitir Resolución de ordena Seguir adelante con la
Ejecución, actividad que se realizará en el primer trimestre del año 2022.
168
La Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo para optimizar el recaudo del ImpuestoPredial
Unificado (IPU) con corte al 23 de Diciembre del 2021 planeó, organizó, verificóy evaluó las
siguientes acciones:
Estructuración de las estrategias para incentivar el recaudo como actividades del proceso
administrativo, articuladas y complementadas con el fin de ejecutarlas para el cobro de las
obligaciones de IPU y son las siguientes:
Clasificación de predios según el uso.
Uso Residencial.
Lotes urbanizados no edificados.
Industrial y/o Comercial.
Salud, cívico y Recreacional institucional o privado.
Rural.
Aplicación de Pareto por cada grupo.

El principio de Pareto (también llamado “regla del 80-20”) indica que el 20% delos títulos concentran el
80% de la cartera.
El Pareto es aplicado para la cartera de los grupos de uso de predio ya definidos.
Cálculo edad de cartera de títulos dentro del Pareto.
• Con los títulos más valiosos identificados (vía Pareto) por uso de suelo, se calcula la
edad de la cartera, de tal manera, que se pueda priorizar el cobro delos títulos próximos
a prescribir.
• Lo anterior al desarrollo de la actividad 1 dio como resultado la tabla y gráfica que
representa dicho resultado:
169
Tabla 5.100 Resumen recaudo IPU.
RECAUDO RECAUDO RECAUDO HASTA TOTAL ÚLTIMO

OCTUBRE 2021 NOVIEMBRE 23 TRIMESTRE
TOTAL ANUAL
2021 DICIEMBRE 2021
VIGEN
CIA
2006 $ 32.854.966 $ 8.307.810 $ 14.561.121 $ 55.723.897 $ 231.161.032
2008 $ 190.465.902 $ 46.752.083 $ 48.712.444 $ 285.930.429 $ 988.441.115
2009 $ 258.458.089 $ 84.356.520 $ 72.273.886 $ 415.088.495 $ 1.362.895.110
2010 $ 287.354.910 $ 54.274.121 $ 106.432.086 $ 448.061.117 $ 1.763.651.460
2011 $ 314.856.683 $ 66.970.660 $ 99.978.873 $ 481.806.216 $ 2.261.284.940
2012 $ 361.336.925 $ 91.444.739 $ 111.357.241 $ 564.138.905 $ 2.544.431.635
2013 $ 445.902.726 $ 144.066.526 $ 129.297.977 $ 719.267.229 $ 3.475.630.444
2014 $ 670.368.877 $ 158.319.593 $ 246.976.793 $ 1.075.665.263 $ 5.110.094.514
2015 $ 935.004.167 $ 245.897.064 $ 354.124.322 $ 1.535.025.553 $ 7.557.521.095
2016 $ 1.277.707.716 $ 333.261.141 $ 434.712.060 $ 2.045.680.917 $ 10.631.361.697
2017 $ 1.394.653.961 $ 408.675.879 $ 508.767.925 $ 2.312.097.765 $ 14.967.432.469
2018 $ 1.779.087.611 $ 735.929.701 $ 788.727.995 $ 3.303.745.307 $ 19.918.725.379
2019 $ 1.000.525.970 $ 961.197.364 $ 779.048.838 $ 2.740.772.172 $ 9.403.967.023
TOTAL $ 8.948.578.503 $ 3.339.453.201 $ 3.694.971.561 $ 15.983.003.265 $ 80.216.597.913
Fuente: Sistema Sap – Base de traslado OTOCC
El último trimestre del año 2021 se ha recaudado el 20% del total en la OTOCC, siendo este
trimestre el segundo mejor del año, solo superado por el tercer trimestre (julio- agosto-
septiembre) donde el recaudo estuvo en $ 47.802.490.124 (60% del recaudo anual) impulsado
principalmente por la culminación del "Papayazo" Tributario.
Las vigencias más jóvenes (a partir de la 2016) generan un mayor recaudo para la OTOCC. Lo
recaudado por las vigencias 2017, 2018 y 2019 a lo largo del año equivale aun 55% del recaudo
total de la Oficina, a pesar de que, la vigencia 2019 fue traslada solamente hasta inicios del mes
de agosto.
En cumplimiento del artículo No.175 del Estatuto Tributario, y como coadyuvar a la estrategia
del Papayazo tributario, se enviaron 202.567 citaciones para la comparecenciapersonal de los
contribuyentes a notificación del Mandamiento de Pago y liquidación y entrega del Recibo de
pago a los contribuyentes, de las cuales se realizaron 3.400 notificaciones personales y 34.434
por correo electrónico.
170
De igual manera se realizó el seguimiento al Impuesto ICA.
Tabla 5.101. Estado Actual de la Cartera de Cobro Coactivo Impuesto de Industria y Comercio. ICA
Rango Cantidad VR. DE TITULOS VR. CARTERA TOTAL VR. CARTERA VR. CARTERA
de años de títulos (AL 23 CAPITAL (AL 23 INTERESES (AL 23 DIC
TITULO
gravabl por cobrar 2021)
DIC 2021) DIC 2021)
es
CERTIFICACIÓN DECLARACIONES 2011 al 72 $ 312.860.000 $ 622.652.338 $ 265.465.200 $ 357.187.138

PRICADAS
2015
2004 al 13732 $ 38.153.698.579 $ 103.335.685.675 $ 45.798.850.755 $ 57.536.834.920
DECLARACIONES PRIVADAS 2017
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE 2008 al 7533 $ 20.457.598.542 $ 71.532.538.988 $ 24.314.472.017 $ 47.218.066.971
AFORO 2017
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE 2010 al 124 $ 471.624.515 $ 609.413.736 $ 412.003.137 $ 197.410.599

CORRECCIÓN
2017
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE 2003 al 679 $ 18.705.427.362 $ 36.851.681.028 $ 19.038.399.137 $ 17.813.281.891
REVISIÓN 2017
RESOLUCIÓN SANCIÓN POR 2007 al 8208 $ 345.051.834.415 $ 347.071.473.977 $ 347.071.473.977
NO DECLARAR 2017
Total general 30348 $ 423.153.043.412 $ 560.023.445.742 $ 436.900.664.223 $ 123.122.781.519
Tabla 5.102. Estado Actual de la Gestión de la Cartera de Cobro Coactivo ICA
NOTIFICACIÓN DE MANDAMIENTOS DE PAGO

CORREO ELECTRÓNICO
Títulos con EN
CORREO FISICO
MANDAMIE PROC
PUBLICADO
PERSONAL
Rango de años Cantidad de

NTO DE E SO
gravables títulos por
TITULO PAGO DE S
cobrar
NOTIFI A
CACIÓ E
N
CERTIFICACIÓN
DECLARACIONES PRICADAS
2011 al 2015 72 72
DECLARACIONES PRIVADAS
2004 al 2017 13732 13196 1 4 2094 45 6023 37

2 1 38 08
171
3 8
LIQUIDACIÓN
OFICIAL DE AFORO 2008 al 2017 7533 7366 4 1 1352 53 512 55

0 1 51 94
1
LIQUIDACIÓN OFICIAL DE
CORRECCIÓN
2010 al 2017 124 103 1 4 5 15 69 13

0
172
REVISIÓN
2003 al 2017 679 630 1 2 54 25 293 30

1 1 1 5
RESOLUCIÓN SANCIÓN POR

NO
DECLARAR
2007 al 2017 8208 8090 4 1 1674 55 693 58
1 4 42 28
0
Total general 30348 29385 2 6 5179 15 7590 15

2 9 69 44
5 4 7 8
De acuerdo a la tabla 5, el 96,8% de los títulos traslados a la OTOCC por concepto de ICA,
tienen Mandamientos de Pago (MP). El 74,1% de estos mandamientos de pago están
debidamente Notificados. La principalmente forma de notificación es a través de laPublicación
en página web. El 70,8% de los títulos con MP notificado tienen Resolución que ordena seguir
adelante con el cobro.
Por otro lado, como gestión de cobro en el subproceso de ICA, se entregó a medidas cautelares
14.425 Mandamientos de Pagos para embargar (número que se reduce en caso de pago,
proceso concursal, Acuerdos de Pago, o porque el contribuyente tiene varios títulos) de los
cuales 2.992 se embargaron cuentas bancarias (por ser mayores valores) siendo 1.382
personas jurídicas y 1.610 personas naturales.
Tabla 5.103. Resumen recaudo ica
OCTUBRE2021 NOVIEMBRE 2021 DICIEMBRE TOTAL TOTAL

TITULO
2021 hasta el día23 ACUMULADO ACUMULADO AÑO
TRIMESTRE
DECLARACIONES PRIVADAS $ 372.493.770 $ 92.230.249 $ 222.821.598 $ 912.099.715 $ 3.577.281.872
$ 70.901.915 $ 316.784.347 $ 226.696.983 $ 389.829.147 $ 760.909.670
AFORO
LIQUIDACIÓN
$ 630.414 $ 2.696.440 $ 4.330.937 $ 7.657.791 $ 30.779.789
OFICIAL DE
CORRECCIÓN
173
LIQUIDACIÓN
$ 29.948.051 $ 681.768 $ 8.174.376 $ 38.804.195 $ 360.778.590
OFICIAL DE
REVISIÓN
RESOLUCIÓN SANCIÓN
$ 405.141.347 $ 610.439.472 $ 1.409.310.041 $ 2.424.890.860 $ 3.392.808.378
POR NODECLARAR
174
Total general $ 879.115.497 $ 1.022.832.276 $ 1.871.333.935 $ 3.773.281.708 $ 8.122.558.299
Fuente: Sistema SAP – Base de traslado OTOCC
El 64,3% del recaudo en ICA en el último trimestre del año fue de títulos de Resolución Sanción
por no Declarar (ver tabla 6). 167 contribuyentes han pagado Sanciones por noDeclarar con un
descuento total de $ 7.331.056.086 desde el mes de Octubre.
La OTOCC clasificó los indicadores de gestión teniendo como base la última vigencia decartera
a corte al 23 de diciembre del presente año para la renta Impuesto de Industria yComercio -ICA-
y con corte al 30 de noviembre para la renta del Impuesto Predial Unificado -IPU-1.
El recaudo acumulado por la OTOCC por la renta ICA fue de $𝟖. 𝟏𝟐𝟐. 𝟓𝟓𝟖. 𝟐𝟗𝟗, en términos
porcentual, se puede decir que se recuperó el 1.45% de la cartera de referencia.
El recaudo acumulado por la OTOCC por la renta IPU fue de $80.216.597.913, en términos
porcentual, se puede decir que se recuperó el 7.2% de la cartera de referencia.
• Indicador 54020040002 Ingresos de la vigencia actual de Impuesto Predial Unificado e Impuesto

• de Industria y Comercio y otros recaudados
2. Indicador de Producto
Recaudo de Ingresos de la vigencia actual de Impuesto Predial Unificado e Impuesto de

Industria y Comercio y otros.
Para la vigencia 2021, la Subdirección de Tesorería a través de las subprocesos de

administración de Ingresos y Administración Financiera realizaron diferentes estrategias con el
fin de estimular el recaudo de Ingresos de la vigencia actual de Impuesto Predial Unificado e
Impuesto de Industria y Comercio y otros y cumplir con la meta establecida en el plan Indicativo
por valor de 1.236.368 (mil millones). A continuación de detalla las estrategias para el
cumplimiento de la meta:
175
Para el cumplimiento del indicador el Subproceso de Administración de Ingresos fortaleció los

canales de recaudo permitiendo así nuevos puntos de atención para los contribuyentes.
176
Medios de Recaudo
● Bancos de manera presencial:

● Corresponsales bancarios de
manera presencial
● Medios virtuales
●
Recaudo Impuesto Predial Unificado – IPU:
El Impuesto Predial Unificado por libre destinación presupuestado durante la vigencia 2021,
corresponde a la cifra de $ 526.653 (miles de millones) que corresponde al 44.8%de la meta.
Entre el período de enero al 27 de diciembre del presente año, se logró el recaudo por valor de $
544.189 (miles de millones) alcanzando un cumplimiento del 103%de lo presupuestado para este
impuesto.
Recaudo Impuesto Industria y Comercio – ICA y Avisos y Tableros
El recaudo del Impuesto Industria y Comercio presupuestado durante la vigencia 2021,

corresponde a la cifra de $ 247.839 (miles de millones) que corresponde al 21.1% de la meta.
Entre el período de enero al 27 de diciembre del presente año, se logró el recaudode $ 234.661
(miles de millones), alcanzando un cumplimiento del 94.7% de lo presupuestado para este
impuesto.
Recaudo Otros Impuesto
Durante la vigencia 2021 se estableció en el presupuesto la cifra de $ 196.243 (miles de
177
millones) que corresponde al 16.7% de la meta. Entre el período de enero al 27 de diciembre

del presente año, se logró el recaudo de $ 190.664 (miles de millones), alcanzando un
cumplimiento del 97.2% de lo presupuestado para este impuesto.
.
A continuación, se presenta la siguiente tabla para su conocimiento:
Tabla No 5.104
RENTAS PDT
Vigencia
2021 ICA
IPU Avisos y Tableros Otros Total
META $ 526.653 $ 247.839 $ 196.243 $ 970.735

RECAUDO $ 553.553 $ 236.163 $ 190.664 $ 980.380
Fuente: SGAFT-SAP 27.12.2021, 3:30 PM Se encuentra en proceso de cierre del mes el diciembre 2021
Cumplimiento Meta PDT 27 diciembre 2021 101%
Para el cumplimiento del indicador el Subproceso de Administración de Financiera en la vigencia

2021 del presupuesto apropiado para rendimientos financieros de ICLD se ha ejecutado el
182%, con corte a DICIEMBRE 20 de 2021 superando el recaudo en un 82%al presupuesto
aprobado.
DISTRITO SANTIAGO DE CALI

Subdireccion de Tesoreria Municipal
Subproceso Administracion Financiera
Fecha de corte: Diciembre 20 de 2021
CENTRO GESTOR / FONDO PPTO ACTUAL PPTO INICIAL RECAUDO % CUMPLIMIENTO
*** TOTAL 6.000.000.000 6.000.000.000 10.941.994.584- 182%
Fuente de informacion: Sistema de gestion financiero territorial - SAP
La Administración Municipal en cabeza del señor Alcalde y el Departamento Administrativo de

Hacienda Municipal mediante Acuerdo 0495 de junio 8 de 2021 desarrollaron acciones
178
tendientes a recuperar el recaudo a través de la figura llamada “papayaso tributario” Tu

contribuyes a la reactivación de Cali, y descuento tributario del 80% de los intereses
moratorios hasta el 31 de diciembre de 2021. Incrementando elrecaudo de los rendimientos.
179
El Subproceso Administración Financiera en la actividad desarrollada del

seguimiento, control y liquidación de los rendimientos generados y
reportados por las Entidades bancarias no presenta reclamación por
indebida liquidación de los intereses.
Los recursos de Destinación específica provenientes de la Nación SGP,

Convenios interadministrativos, Sistema general de regalías, son
transferidos al Municipio Santiagode Cali en los periodos establecidos.
DISTRITO SANTIAGO DE
CALI
Subdireccion de Tesoreria Municipal
Subproceso Administracion Financiera
Fecha de corte: Diciembre 20 de 2021
CENTRO GESTOR / FONDO PPTO ACTUAL PPTO INICIAL RECAUDO % CUMPLIMIENTO
*** TOTAL 22.078.773.844 26.807.921.0 11.983.804.5 -
00 21- 54
%
Fuente de informacion: Sistema de gestion financiero territorial - SAP
El Subproceso Administración Financiera en la actividad desarrollada del

seguimiento, control y liquidación de los rendimientos generados y
reportados por las Entidades bancarias tiene cumplimiento del 54%.
De acuerdo al comportamiento presentado en la vigencia 2021, el

promedio ponderado como resultado de las tasas de las entidades
financieras, siempre estuvo por encima dela TIBR.
● Indicador 54020040003 - Sostenibilidad de los niveles de cumplimiento de las

obligaciones tributarias de Impuesto Predial Unificado e ICA en Santiago de Cali y otros
La meta de plan de desarrollo para el período 2020-2023 es mejorar el nivel de cumplimiento de

las obligaciones tributarias del 72.5% al 80% de los contribuyentes del impuesto predial unificado,
industria y comercio y otros
Tabla 5.105. Indicador de Plan de Desarrollo

Meta
Met
Unidad 2020-
Línea de a Cumplimiento
Nombre del Indicador de 2023
base 2019 202 Noviembre 2021
medida
1
180
Sostenibilidad de los niveles de cumplimiento de las

Porcent 76
obligaciones tributarias de Impuesto Predial Unificado e 73 % 80% 77,3%
aje %
ICA en Santiago de Cali y otros
Fuente: Cuadro 3S - Fecha de Corte Noviembre 30 de 2021
El resultado del indicador nos muestra que de un total de 728.332 contribuyentes de la vigencia
2021, corresponden 679.695 al Impuesto Predial Unificado (IPU) y 48.637 al Impuesto de
Industria y Comercio (ICA); de los cuales pagaron oportunamente a noviembre del 2021, un total
de 562.964 contribuyentes distribuidos así: Impuestos Predial Unificado (IPU) 520.536 y de
Industria y Comercio (ICA) 42.428, para un cumplimiento del 77,3%.
Las acciones más relevantes realizadas por la Subdirección de Impuestos y Rentas Distritales
para el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo fueron las siguientes:
Producto 1 - Sistema de Información Actualizado para la generación de documentos de cobro

vigencia 2021:
✔ Subproceso Administración de la Cuenta Corriente
- Facturación Masiva Impuesto Predial Unificado (IPU)
Se han generado de manera masiva un total de 1.124.876 Documentos de Cobro del

impuesto Predial Unificado (IPU) y 121.899 para el Impuesto de Industria y Comercio
(ICA).
- Atención Personalizada al Contribuyente
Se atendieron oportunamente un total de 275.488 contribuyentes que solicitaron el

servicio de atención personalizada.
En los centros de atención (CAM, CALI, Web Service, Jornadas, Metrocali) al mes de
diciembre se descargaron un total de 742.933 documentos de cobro de Impuesto Predial
Unificado (IPU) y 194.161 del Impuesto de Industria y Comercio ICA
- Aplicación de Actos Administrativos
181
Se aplicaron un total de 4.451 Actos Administrativos a la Cuenta Corriente de los

contribuyentes.
- Revisiones y Ajustes a la Cuenta Corriente
Se realizaron un total de 2.039.606 revisiones y ajustes a la Cuenta Corriente de los

contribuyentes. - * En el mes de septiembre se realizaron ajustes de manera masiva de
anulación de intereses
Producto 2 – Documentos Metodológicos Elaborados (Actos Administrativos de Tributos

Distritales
✔ Subproceso de Fiscalización
La gestión de este subproceso está estructurada básicamente en los procedimientos de

Fiscalización de Inexactos y Fiscalización de Omisos del Impuesto de Industria y Comercio y
Reteica, buscando disminuir los niveles de Inexactitud, Evasión, Elusión y Omisión de los
Tributos administrados por la Subdirección de Impuestos y Rentas Distritales.
Mediante el procedimiento de Fiscalización de Inexactos se han verificado de manera integral

el cumplimiento de las obligaciones sustanciales de los contribuyentes por medio de
Investigaciones Tributarias realizadas a una muestra seleccionada con criterios técnicos de
contribuyentes con indicios de Inexactitud, para obtener la corrección de las inconsistencias
que presentan los montos declarados, los cuales tienen origen a partir de cruces de
información y el análisis del comportamiento.
El procedimiento de Fiscalización de Omisos del Impuesto de Industria y Comercio muestra

que en el municipio de Santiago de Cali, aún se encuentran un gran número de personas
naturales, jurídicas y sociedades de hecho que no han cumplido la obligación formal de
presentar la Declaración Privada del Impuesto de Industria y Comercio; la gestión del
subproceso de Fiscalización, se centra en obtener de los contribuyentes la presentación y
pago de la declaración del Impuesto de Industria y Comercio.
Tabla 5.106 Procedimiento Omisos
Total Contribuyentes que

ESTRATEGIA Recaudo Estimado Total
Contribuyentes declararon Avance
182
Declarado
OMISOS
Fiscalización a 1.545
contribuyentes con indicios de 1.545 $5.450.916.000 1.287 $4.099.184.000 75%
omisión que no han declarado
año gravable 2016 - 2019.
Fuente: Tablero de Control Subproceso de Fiscalización - Fecha de Corte: diciembre 10 de 2021
Procedimiento Inexactos
Investigaciones Total
ESTRATEGIA Total Contribuyentes
Tributarias Gestionado
INEXACTOS
Fiscalización a 1.393 contribuyentes con 1.393 1.099 $9.185.837.000
indicios de inexactitud año gravable
2018 y 2019 Base endógena.
Fuente: Tablero de Control Subproceso de Fiscalización - Fecha de Corte: diciembre 10 de 2021
✔ Subproceso de Determinación
El subproceso de Determinación tiene como objetivo establecer mediante Liquidaciones

Oficiales los valores a pagar por conceptos de impuestos y sanciones Distritales de los
diferentes sujetos pasivos que en la etapa de Fiscalización no normalizaron su situación
tributaria; trasladar los actos administrativos de Determinación y demás Títulos debidamente
ejecutoriados para su cobro con el objetivo de aumentar los ingresos de los tributos a cargo
de la Subdirección de Impuestos y Rentas Distritales; gestionar las Devoluciones y/o
Compensaciones de pagos en exceso y pagos de lo no debido de los diferentes tributos
administrados por la Subdirección de Impuestos y Rentas Distritales.
Tabla 5.107. Resoluciones Sanción por no Declarar – enero a diciembre 2021
Procedimiento Imposición de Sanciones Avance de la Meta Cumplimiento Valor Estimado de Gestión
Industria y Comercio Resolución Sanción por no Declarar

ICA 667/827 80,65% $94.627.709.574
(omisos años gravables 2016-2021)
Otros Tributos Resolución Sanción por no Declarar otros
6/6 100,00% $140.060.000
tributos
Fuente: Informe de Gestión Subdirección de Impuestos y Rentas - Fecha de Corte: Diciembre 10 de 2021
Tabla 5.108. Liquidación del Impuesto – enero a diciembre 2021
183
Procedimiento Liquidación del Impuesto Avance de la Meta Cumplimiento Valor Estimado de Gestión
Liquidación Oficial de Aforo ICA (2014-2017) 911/982 93% $20.215.541.769
Liquidación Oficial de Revisión ICA (2016-2018) 44/44 100% $4.959.421.000
Liquidación Oficial de Corrección Aritmética ICA (2017-

31/59 53% $121.819.939
2018)
Liquidación Oficial Otros Tributos (2016-2020) 143/174 82% $3.576.320.522
Tabla 5.109. Liquidación del Impuesto Predial Unificado - enero a diciembre 2021
Vigencia Cantidad Valor Estimado de Gestión $/miles
2016, 2017, 2018, 2019 y 2020 243.018 $475.170.719.610
Tabla 5.110. Traslados de Títulos Ejecutivos - enero a diciembre de 2021
Renta Vigencia Total Títulos Valor Títulos
ICA 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 8.687 $64.559.081.193
IPU 2014,2015,2019,2020 200.462 $373.000.334.550
Alumbrado Público 2019 80 $2.020.155.700
Delineación Urbana 2019 28 $274.524.500
Publicidad Exterior Visual 2019 79 $424.298.170
Estampilla Pro Desarrollo 2019 3 $953.138.481
Espectáculos Públicos 2019 3 $1.452.000
Estampilla Pro Cultura 2019 53 $450.085.000
Total 209.395 $441.683.069.594
184
Tabla 5.111.Subproceso Discusión Tributaria
Procedimiento Meta Avance de la Meta Cumplimiento
Reducción de tarifa 90% 36/36 100%
Pérdida de la Fuerza Ejecutoria/ Caducidad

80% 178/196 91%
de la Facultad de Aforo
Recurso de Reconsideración 70% 192/214 90%
Revocatoria 70% 38/42 90%
Pólizas 90% 5/5 100%
Tutelas 100% 63/63 100%
Recursos de Reposición 90% 16/19 84%
Derecho de Petición 80% 432/454 95%
Aplicación de Sentencias 100% 4/4 100%
Producto 3 - Cuadros de resultados para la Temática de Cultura (Cultura Tributaria)
1. Capacitaciones Realizadas
Se realizaron un total de 34 capacitaciones durante la vigencia 2021 a los Gremios,

contribuyentes obligados a Declarar y Funcionarios y Contratistas de la Subdirección de
Impuestos y Rentas
2. Piezas Educativas
Durante la vigencia 2021 se realizaron 10 piezas educativas así:
Lo que debes saber sobre: La Estampilla Pro cultura

Lo que debes saber sobre: El Impuesto de Industria y Comercio
Lo que debes saber sobre: El Impuesto Predial Unificado
Lo que debes saber sobre: La Presentación de Información en Medios Magnéticos
Lo que debes saber sobre: El Nuevo Régimen Simplificado de Industria y Comercio
Lo que debes saber sobre: El Certificado de Paz y Salvo
Lo que debes saber sobre: Paso a Paso Pago en Línea ICA
185
Lo que debes saber sobre: Paso a Paso Pago por Cuotas ICA
Lo que debes saber sobre: La Reducción de Tarifa
Lo que debes saber sobre: ABC de Elaboración y Declaración del Formulario de ICA
3. Gaceta Tributaria
Se distribuyeron las ediciones No. 50 y 51 de la Gaceta Tributaria en el Concejo de Cali, Notarías,

CALI´s de la ciudad y al interior del Departamento Administrativo de Hacienda, se publicaron en
la página web y se imprimieron las ediciones 52 y 53
4. Jornadas Móviles
Dado el impacto positivo sobre la facturación generado por las jornadas móviles, se intensificaron
las actividades de descentralización de los servicios, adicionalmente se dio continuidad a los
recorridos de la Unidad Móvil por los diferentes barrios de la ciudad.
Con corte al 10 de diciembre se llevaron a cabo 972 jornadas de desconcentración de la Atención

al Contribuyente distribuidas así: 837 Jornadas Móviles en Centros Comerciales de las comunas
con mayor cartera tributaria y 135 recorridos de la Unidad Móvil visitando los diferentes barrios.
Tabla 5.112 Ejecución Jornadas Móviles
ITEM JORNADAS MÒVILES UNIDAD MÒVIL TOTAL
Meta 825 147 972
Ejecutado al 10 de Diciembre 837 135 972
Cumplimiento 101% 92% 100%
Fuente: Cultura Tributaria - Fecha de Corte: diciembre de 2021
Tabla 5.113. Documentos de cobro IPU e ICA - Jornadas Móviles y Unidad Móvil
186
Actividad Cantidad Valor
Jornada Móvil 36.589 $155.739.896.048
Unidad Móvil 4.268 $ 23.779.269.188
Total 34.453 $179.519.165.236
Fuente: Cultura Tributaria - Fecha de Corte: Diciembre 10 de 2021
Tabla 5.114. Documentos de Cobro Jornadas Móviles
MES PREDIAL ICA
Cantidad de Facturas Valor Facturado Cantidad de Facturas Valor Facturado
TOTAL 38.898 $ 141.492.902.958 1.959 $ 38.026.262.278
Fuente: Cultura Tributaria - Fecha de Corte: diciembre 10 de 2021
Tabla 5.115. Detalle de Documentos de Cobro Unidad Móvil - abril a junio
PREDIAL ICA
Fecha Cantidad de Facturas Valor $ Facturado Cantidad de Facturas Valor $ Facturado
Abril 311 $644.210.333 6 $17.200.420
Mayo 134 $144.404.229 0 $0
Junio 973 $13.056.971.756 32 $ 86.908.002
Julio 683 $1.474.589.362 49 $ 338.556.105
Agosto 1032 $2.615.956.627 149 $ 2.852.055.278
187
PREDIAL ICA
Septiembre 171 $ 578.683.073 12 $ 220.269.284
Octubre 330 $ 853.674.332 1 $ 1.816.439
Noviembre 226 $ 603.645.680 19 $ 46.960.462
Diciembre 118 $ 140.097.749 22 $ 302.404.515
Fuente: Cultura Tributaria - Fecha de Corte: Diciembre 10 de 2021
5. Impacto en Medios Masivos
Con corte al 10 de diciembre se han realizado 5.963 impactos en medios masivos de

comunicación, distribuidos así: 3108 cuñas de radio, 2778 comerciales de TV y 77 avisos de
prensa, relacionados con información tributaria de interés del ciudadano como: Impuesto Predial,
Impuesto de Industria y Comercio, Puntos de Pago y Papayazo.
6. Impacto en Redes Sociales
Se publicaron 996.241 impresiones digitales en páginas web y redes sociales.
7. Publicaciones en Página Web:
Se efectuaron 15 publicaciones en página web relacionadas con el calendario tributario, piezas

educativas y gaceta tributaria, información que le ayuda al contribuyente a contar con las
herramientas necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias
8. Perifoneo:
Se ejecutaron 2339 horas de perifoneo para promocionar las jornadas móviles de atención en las
diferentes comunas de la ciudad, adicionalmente se imprimieron las siguientes piezas:
● Pasacalles promocionando las Jornadas Móviles de Atención en Centros
Comerciales.
● Pendones de referencia Papayazo.
● Afiches de referencia Papayazo.
● Afiches promocionando las jornadas móviles.
● Afiches de referencia 15% de descuento en el Impuesto Predial.
188
● Publipuentes referencia Papayazo 100% y 80%

● Afiches de Referencia Ley 2155 de 2021
● Volantes anexos a la facturación de Servicios Públicos de Emcali
✔ Servicios Virtuales
Se han implementado y activado a la fecha por parte de la Subdirección de Impuestos y Rentas,

los siguientes servicios:
Activación en el diligenciamiento de los Formularios y Servicios a través de la página Web

www.cali.gov.co
1. Formulario Único Nacional de Declaración y Pago Anual del Impuesto de Industria y

Comercio y su Complementario de Avisos y Tableros con presentación y pago virtual
(botón PSE), Resoluciones 4131.040.21.0011 de enero 22 de 2018 y
4131.040.21.0045 de marzo 20 de 2020
2. Formulario Bimestral de Retención en la Fuente del Impuesto de Industria y Comercio

con presentación y pago virtual (botón PSE), Resolución 4131.040.21.0011 de enero
22 de 2018 y 4131.040.21.0045 de marzo 20 de 2020
3. Formulario de Retención Estampilla Pro Cultura, Resolución 0468 de 2020 -

Diligenciamiento en la web conectado al Sistema Operativo SAP (TRM)
4. Formulario de Retención de Contribución Especial, Resolución 0469 de 2020 -

5. Formulario de Retención de Espectaculos Públicos, Resolución 0470 de 2020 -

6. Formato de Inscripción al Régimen Simplificado de ICA Resolución 4131.040.21.0062

de 2020, la cual estableció el diligenciamiento del formato por Medios Electrónicos.
7. Recibo oficial de liquidación y pago del Impuesto de Publicidad Exterior (Vallas)

Resolución 4131.1.12.6-3123 de diciembre 27 de 2012.
8. Presentación de Información tributaria en Medios Magnéticos para el año gravable

2020, Resolución 4131.040.21.1150 de 2019.
189
9. Recibo Oficial de liquidación y pago por botón pse del Impuesto de Delineación
Urbana, Resolución 4131.040.21 211 del 28 de Diciembre del 2018
● Indicador 54020040004 – Censo Tributario Realizado
Producto: Documentos de estudios técnicos realizados
1. Censo
La operación censal en las actividades de recolección de encuestas en campo sobre los

principales corredores comerciales del distrito de Santiago de Cali, identificados en la etapa
precensal arrojó como resultado principal la aplicación en Situ de Dieciocho mil quinientas
(18.500) encuestas, las cuales se identificaron en el área urbana y presentaron la siguiente
distribución geográfica.
Las encuestas recolectadas en campo fueron georreferenciadas directamente por cada

encuestador al momento de la apertura del formulario en campo. Esta georrefenciaciòn la cual se
genera en el sistema geográfico WGS 84 de coordenadas, permite obtener la ubicación de cada
uno de las encuestas, sin importar la tipología de encuesta: Encuesta efectiva, Encuesta no
atendida y Encuesta No Obligatoria.
2. Clasificación de la Información
La etapa de clasificación de la información sobre las 18.500 encuestas tomadas en la ejecución

del contrato 4131.010.26.1.1748, comprendió las siguientes actividades:
● Consolidación de la información tomada en campo

● Cotejo de Datos con Información existente
● Clasificación de los establecimientos comerciales encontrados en campo
3. Censo Tributario Actualizado
Con la base de datos de encuestas realizadas en campo aprobadas con control de calidad se
realizó la identificación de los sujetos pasivos de ICA que no se han reportado en la base de datos
de Departamento Administrativo Distrital de Hacienda suministrada, Entregando de esta manera
un Censo tributario actualizado con la identificación de los sujetos pasivos ubicados sobre los
principales corredores comerciales a diciembre de 2021
190
• Indicador 54020040008 Catastro Multipropósito implementado
Perfilamiento de la base de datos alfanumérica y cartográfica
Se realizó el análisis de datos simples y compuestos para cada una de las variables que
conforman la base de datos catastral en el nuevo modelo LADM-COL. de predios rurales. Se
Perfilan y se crean catálogos de las entidades Fuente Administrativa y Unidades de construcción,
Predio, Interesados y Terreno". Esta actividad ya se encuentra en el 100%
Porcentaje de
ESTRATEGIA META ACCIÓN
Avance
Realizar perfilamiento de las

100% Área Rural
variables de la base de datos
100% Comuna 5
alfanumérica
Un (1) repositorio
implementado Desarrollar aplicación móvil 100%
Implementar el repositorio modelo

100%
en un módulo transición
Realizar implementación del Realizar análisis arquitectónico de la 100% Área Rural

Modelo LADM-COL data de la comuna 5 100% Comuna 5
100% Área Rural

Realizar fabricación de Scripts
100% Comuna 5
Variables comuna 5
migradas al modelo
100% Área Rural
Establecer métodos para pruebas
100% Comuna 5
Realizar migración de variables 100% Área Rural

catastrales al modelo (comuna 5) 100% Comuna 5
Aplicación Móvil.
Se realizó desarrollo de la aplicación móvil con las variables requeridas para el barrido predial
rural con enfoque multipropósito.
191
Una vez realizado el desarrollo, se efectuaron fases de prueba, quedando pendiente la etapa del
reconocimiento donde se realizará la captura con los dispositivos dispuestos para tal fin y se
ajustará conforme la necesidad de acuerdo a la prueba final.
Modulo de Transición
Se ha desarrollado el 98% del módulo de transición para llegar al 2% faltante se requiere la

Resolución de Homologación de destinos para iniciar las pruebas de funcionamiento.
192
PLANEACIÓN
193
6. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

6.1 Dimensión 1. Cali, Inteligente para la Vida
6.1.1 Línea Estratégica 1.1: Territorio Inteligente
6.1.1.1 Programa 1.1.1: Cali Inteligente
o Indicador 51010010017: Sistema de Información Geográfica unificada para Cali
implementado y/u operando
INFORME DE PROYECTO BP-26003446: Desarrollo de un sistema de información geográfico
de integración regional entre Yumbo, Palmira, Jamundí, Candelaria y Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: A diciembre 2023 se implementa y opera un Sistema de
Información Geográfica unificada.
Para cumplir con la meta programada al 2023 se formuló el proyecto “Desarrollo de un Sistema
de Información Geográfico de Integración Regional entre Santiago de Cali, Yumbo, Palmira,
Jamundí y Candelaria”.
Debido al crecimiento constante de Santiago de Cali y sus municipios vecinos (Jamundí, Palmira,
Yumbo y Candelaria) se han generado diferentes problemáticas en torno a la movilidad,
contaminación, residuos sólidos, vivienda, entre otras, las cuales requieren de un enfoque
regional y articulado para su solución integral, toda vez que, para tener una adecuada perspectiva
de la problemática y tomar decisiones acertadas, se requiere contar con información de calidad
que represente fielmente el acontecer territorial, sin embargo, se encuentran limitaciones por no
existir una figura organizativa entre los entes territoriales que facilite la consulta, acceso e
intercambio de la misma.
Es así, como un Sistema de Información Geográfico de integración regional será un aporte para
definir una agenda conjunta que permitirá ampliar las apuestas regionales y generar procesos de
integración que apoyen a mejorar la economía, la calidad de vida y mitiguen el impacto sobre el
ambiente.
Los objetivos del Sistema de Información Geográfico de integración regional son:
● Establecer canales de comunicación y articulación entre los entes territoriales.
● Facilitar la integración de la información geográfica entre los entes territoriales.
● Disponer de información geográfica actualizada y de calidad para el área de colindancia
con los municipios vecinos.
Para el desarrollo del proyecto se establecieron tres productos, y el primero de ellos consiste en
la elaboración de un (1) documento normativo, que para este caso es un Convenio
Interadministrativo que deberá ser suscrito por los cinco (5) alcaldes de los entes territoriales
involucrados, el cual permitirá aunar esfuerzos para el desarrollo de las actividades que
posibiliten alcanzar los objetivos establecidos.
Cabe señalar que este proyecto solo tuvo asignación de recursos durante el último trimestre del
año 2021, lo que permitió adelantar la elaboración del borrador del Convenio Interadministrativo,
el cual fue revisado y ajustado por la abogada asignada por la Subdirección de Planificación del
194
Territorio y posteriormente deberá pasar al Departamento Administrativo de Gestión Jurídica

Pública de la Alcaldía, de igual forma, este Convenio deberá ser revisado y aprobado por cada
una de las oficinas jurídicas de los demás municipios involucrados para la posterior firma de su
respectivo alcalde.
Otra de las actividades desarrolladas fue una reunión presencial en la que participaron los
directores y secretarios de las oficinas de Planeación y Jurídica de los entes territoriales, la cual
tuvo como objetivo presentar el proyecto SIG Regional en la que se dieron a conocer los
antecedentes, problema, objetivos, componentes de la solución, beneficios y lo que se espera
de los demás municipios para alcanzar la meta establecida.
Otra actividad en la que se avanzó, fue en el diseño de los formularios web que permitirán obtener
información sobre el recurso humano y técnico, los requerimientos o necesidades del sistema y
el inventario de información existente, los cuales servirán como insumo para la elaboración del
diagnóstico de la situación actual de los entes territoriales involucrados.
Es importante resaltar que para la ejecución del resto de actividades establecidas en el proyecto,
es necesario que el Convenio Interadministrativo esté suscrito, de lo contrario no será posible
coordinar el desarrollo de las mismas.
A diciembre de 2021, el proyecto tiene un porcentaje de avance del 7%, de acuerdo a lo
anteriormente indicado.
Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali – IDESC
La Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali - IDESC, es un esfuerzo de la

Administración Central Distrital, que pretende una eficiente gestión de la información geográfica
del Municipio. La prioridad de la IDESC es armonizar los procesos de captura, análisis, acceso,
uso y distribución de la información geográfica que ejecutan los organismos de la Administración
Central, empresas e instituciones, públicas o privadas en Santiago de Cali, para evitar la
duplicidad de esfuerzos y promover el intercambio de datos espaciales, dotando a la comunidad
de herramientas para la planificación y toma de decisiones. Para esto, la IDESC trabaja en el
establecimiento de Políticas, Estándares y Servicios de Información Geográfica.
Durante el 2021, se viene trabajando en el mantenimiento, actualización y desarrollo de los

distintos componentes de la IDESC. A diciembre de 2021, entre los principales avances de la
IDESC se encuentran:
● Se realizaron cuatro (4) operaciones con el Sistema de Aeronaves Pilotadas Remotamente

(RPAS) del Departamento Administrativo de Planeación para la generación de cuatro (4)
ortomosaicos del Cerro Los Cristales (Cristo Rey), un sector entre los barrios Belén y Siloé,
un sector entre los barrios Petecuy y la Urbanización Calimio y la cabecera de La Vorágine,
con el fin de apoyar el desarrollo de temas relacionados con el objeto misional del DAP.
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/149577/rpas_idesc/
● Se realizaron cuatro (4) sesiones de captura de datos con receptores GNSS, con el fin de
generar las coordenadas requeridas para el fotocontrol de las imágenes aéreas obtenidas
con las RPAS, lo cual se realizó en el marco de la generación de los ortomosaicos del Cerro
Los Cristales (Cristo Rey), un sector entre la Galería Alameda y el barrio El Cedro, un sector
entre los barrios Petecuy y la Urbanización Calimio y la cabecera de la vereda La Vorágine.
● Se generaron seis (6) nuevos ortomosaicos de los siguientes sectores:
195
- Sector Galería Alameda y El Cedro.

- Sector Galería Santa Elena y barrios circundantes.
- Cerro Los Cristales (Cristo Rey).
- Sector entre los barrios Belén y Siloé.
- Sector comprendido entre el barrio Petecuy y la Urbanización Calimio
- Cabecera vereda La Vorágine.
Los ortomosaicos generados se encuentran disponibles para consulta y descarga a través
del siguiente enlace:
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/149577/rpas_idesc/
● Se realizaron más de ciento veinte (120) acompañamientos y asistencias técnicas a once
(11) organismos, dos (2) unidad administrativa especiales y dos (2) entidades externas
en temas relacionados con la gestión de información geográfica. Estos acompañamientos
consistieron en jornadas de divulgación, capacitación y asistencia técnica virtual en temas
puntuales como: estándares de información geográfica, revisión y apoyo en la
elaboración de documentación técnica, desarrollo y ajustes de aplicaciones web
geográfica o mapas interactivos, geocodificación de información, administración y carga
de información a base de datos, procesamiento de información, entre otros.
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/159019/noticias_2021_idesc/
● Se cargaron dieciséis (16) actualizaciones a la información geográfica del Plan de
Ordenamiento Territorial - POT (Acuerdo 0373 de 2014) a la plataforma tecnológica de la
IDESC, con el fin de mantenerla disponible para su consulta y descarga.
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/106497/pot_2014_idesc/
● Se desarrollaron diez (10) nuevas aplicaciones web geográficas o Mapas Interactivos que
se suman a los más de treinta (30) publicados hasta el año anterior, con el fin de aportar
herramientas que faciliten la consulta, establecimiento de estrategias y la toma de
decisiones de algunas áreas, organismos o de consulta para la comunidad. Las
aplicaciones desarrolladas fueron:
- I Juegos Panamericanos Junior 2021 (de uso privado del DAP)
- Servicios Públicos - UAESP (Uso público)
- Zonas Te Queremos Cali (de uso público)
- Comparación alturas FAC vs Catastro (de uso privado del DAP)
- Estaciones de Servicio (de uso público)
- Sistema de Nomenclatura Urbana (de uso público)
- Delineación urbana (de uso privado del DAP)
- Mobiliario Urbano de Santiago de Cali (de uso privado del DAP)
- Consulta de Vallas Publicitarias de Santiago de Cali (de uso público)
- Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat (de uso público).
También fueron reconfiguradas nueve (9) aplicaciones existentes:
- Red de Prestación de Servicios de Salud
- Observatorio de Seguridad
- Estratificación Socioeconómica
- Expediente Municipal de Cali - Centralidades
- Oferta de Atención a la Primera Infancia
- Taller de Espacio Público
196
- Intersecciones semaforizadas
- Escenarios Deportivos
- COVID-19 en el Valle del Cauca
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/117017/mapas_interactivos/
● Se publicaron dos (2) nuevos catálogo de objetos geográficos: de la Secretaría de
Vivienda Social y Hábitat y el Departamento Administrativo de Planeación; se realizó la
actualización de dos (2) catálogos de objetos, uno de la Unidad Administrativa Especial
de Servicios Públicos - UAESP y el segundo del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
2014; también se finalizó el apoyo en la elaboración de dos (2) nuevos catálogos de
objetos geográficos: de la Secretaría de Gestión de Riesgo y Emergencias de Desastres
y del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS, los cuales están pendientes
por publicar; y aún se encuentra en elaboración uno (1) de la Unidad de Bienes y
Servicios.
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/145726/catalogos_objetos_geografico
s_idesc/
● Se realiza la supervisión y mantenimiento constante de los servidores (sistemas
operativos, servidores de aplicaciones y las base de datos) y las aplicaciones de la
plataforma tecnológica de la IDESC, tales como, el Geoportal, Geovisor, Geoservicios,
Mapas Interactivos, Catálogo de Metadatos y App Móvil, con el fin de mantenerlos
disponibles para la consulta y descarga de la información geográfica oficial de Santiago
de Cali.
https://idesc.cali.gov.co
● Se respondieron cuarenta y cinco (45) solicitudes de organismos, entidades y la
comunidad en general, relacionadas con la gestión o acceso a la información geográfica
oficial de Santiago de Cali.
● Se publicaron veintiséis (26) nuevas capas de información geográfica: seis (6) capas
sobre la Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat, diez (10) capas del
Departamento Administrativo de Planeación, relacionadas con: (1) delimitación de
veredas, (1) división del suelo de expansión, (1) Espacio público, (1) Publicidad exterior
visual, (1) Estratificación, (3) Nomenclatura, (2) Planoteca; y diez (10) capas de la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos, relacionadas con: (6) Aseo y (4) Post-
clausura de Navarro, las cuales pueden ser consultadas y descargadas a través del
Geovisor IDESC y desde los Geoservicios WMS y WFS.
https://idesc.cali.gov.co/geovisor.php
http://ws-idesc.cali.gov.co:8081/geoserver/web/
● Se actualizaron cinco (5) capas geográficas básicas oficiales: separadores urbanos y
manzanas en el área de desarrollo del sector Valle del Lili, corredor del río Cali, sector de
Alto Aguacatal y en aquello sectores donde se presentan intervención en el territorio o
nuevos desarrollos; los límites de los corregimientos de Navarro y El Hormiguero, según
los elementos geográficos que se mencionan en el Acuerdo 049 de 1964; el límite de las
comunas 14 y 15, comprendido entre el barrio Alfonso Bonilla Aragón y el sector Mojica,
según el Acuerdo 15 de agosto 11 de 1988; y el límite del barrio La Isla, según el plano
definitivo de renovación urbana del año 1970. Las capas pueden ser consultadas y
descargadas a través del Geovisor IDESC y desde los Geoservicios WMS y WFS.
https://idesc.cali.gov.co/geovisor.php
197
http://ws-idesc.cali.gov.co:8081/geoserver/web/
● Se actualizaron y publicaron treinta y nueve (39) mapas oficiales de Santiago de Cali. Dos
(2) de las divisiones político-administrativas, veintidós (22) de las comunas y (15) de los
corregimientos, los cuales además de contener la cartografía básica oficial, cuentan con
datos estadísticos de Cali en Cifras 2020 y Sisbén III 2019.
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/115923/mapas_div_administrativas_ides
c/
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/115924/mapas_comunas_idesc/
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/115926/mapas_corregimientos_idesc/
● Se han realizado seis (6) jornadas de socialización y capacitación en temas relacionados
con la gestión de la información geográfica, dirigidas a los organismos de la
Administración Distrital y entidades que lo han requerido; y dos (2) talleres: el primer taller
o curso de capacitación de Metadatos Geográficos de cuatro (4) sesiones, del cual
tomaron parte nueve (9) organismos y una (1) entidad descentralizada y donde se
desarrolló un contenido teórico basado en el estándar que se utiliza a nivel nacional, el
cual es adoptado de la norma ISO 19115 y además se realizaron las respectivas prácticas
en la plataforma del Catálogo de Metadatos de la IDESC y el segundo dirigido a la
Secretaría de Bienestar Social sobre catálogo de objetos geográficos.
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/160360/capacitaciones_2021_idesc
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/129806/taller_normas_tecnicas_idesc/ge
nPagdoc3831=1
● Se elaboraron ocho (8) nuevos metadatos geográficos para los ortomosaicos generados
a la fecha.
http://mg-idesc.cali.gov.co:8080/geonetwork/
● Se publicaron catorce (14) nuevos conjuntos de datos geográficos en el Portal de Datos
Abiertos Cali, de los cuales trece (13) corresponden al componente ambiental de la
información geográfica del POT 2014 (Acuerdo 0373 de 2014), definido en el Catálogo
de Objetos, estos son:
- Ecoparques de Santiago de Cali
- Protección ambiental del río Cauca
- Áreas de protección forestal AF
- Curvas de nivel de protección en cimas
- Cinturón ecológico de Santiago de Cali
- Alturas, Colinas y Cerros de Santiago de Cali
- Cobertura Boscosa de Santiago de Cali
- Reservas naturales
- Zona amortiguadora PNN Farallones
- Área de protección forestal de recursos hídricos
- Nacimientos
- Áreas Protegidas
- Corredores ambientales
https://datos.cali.gov.co/
198
● Se realizó la reestructuración del Geovisor IDESC con el fin de disponer la información

geográfica oficial de catorce (14) organismos y dos (2) entidades descentralizadas que
se han integrado a la fecha.
o Indicador 51010010043: Mobiliario urbano instalado con mantenimiento y reposición.

INFORME DE PROYECTO BP-26003392: Mejoramiento de mobiliarios urbanos con
mantenimiento y reposición en Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: Durante el periodo 2020-2023 hay 15.000 mobiliarios urbanos con
mantenimiento y reposición en Santiago de Cali
Mobiliario urbano (Contrato de concesión No. 007-2000) EQUIPAMIENTOS URBANOS
NACIONALES DE COLOMBIA S.A.S. – EUCOL S.A.S
El mobiliario urbano del Distrito de Santiago de Cali, se encuentra bajo el cargo del concesionario
EQUIPAMIENTOS URBANOS NACIONALES DE COLOMBIA S.A.S. – EUCOL S.A.S, desde el
año 2000, hasta el 31 de Diciembre del 2021, con el siguiente objeto contractual “El concesionario
se compromete y se obliga para con el municipio de Santiago de Cali -Secretaría de Espacio
Público y Ordenamiento Urbanístico, a realizar de forma exclusiva, el diseño fabricación,
instalación, mantenimiento, reposición y explotación del mobiliario urbano para la ciudad de
Santiago de Cali, actividad que será desarrollada por el concesionario, mediante la
comercialización de publicidad exterior visual, en el mobiliario urbano en las cantidades, calidades
y en los sitios determinados en el pliego de condiciones de la licitación pública internacional No.
SOU-001 de 2000 y acorde a las especificaciones técnicas ofrecidas por el concesionario y a las
normas técnicas que resulten aplicables que podrá comercializar por su cuenta y riesgo dichas
instalaciones mediante publicidad exterior visual, bajo la vigilancia y control de la entidad
concedente a cambio de la contraprestación que más adelante se establece y de la reversión del
amoblamiento a favor del municipio de Santiago de Cali, a la terminación del contrato de
concesión acorde con el artículo 19 de la ley 80 del 1993”.
El citado contrato ha tenido las siguientes modificaciones.
Que mediante OTROSÍ No. 1, suscrito en el año 2002, se modifica el literal J de la cláusula
segunda, quedando así:
“El concesionario incluirá dentro de los gastos de inversión, una partida para
atender el costo de interventoría externa de setecientos sesenta y siete (767)
salarios mínimos mensuales legales vigentes, quedando incluido en este valor el
16% de IVA pagaderos trimestralmente a la Administración Municipal las demás
cláusulas del contrato continuaran vigentes”.
Que mediante OTROSÍ No. 2, firmado el 12 de noviembre 2003, se modificó la cláusula sexta,
clausula primera del Otro si No. 1, vigésima cuarta, las cuales quedaron así:
“CLAUSULA SEGUNDA: Las partes ratifican la modificación de la cláusula sexta
del contrato en los siguientes aspectos: 1- La contraprestación anual del 3% que
debe pagar el concesionario al MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, se
incrementara al 12%. 2 – El pago de la contraprestación se hará de manera
semestral en los meses de febrero y agosto de cada año, de conformidad con los
términos establecidos en el acta de reunión celebrada el día 30 de octubre del
2002. 3 – De acuerdo con los términos estipulados en el acta modificatoria de
fecha 30 de octubre de 2002, el primer desembolso se haría en el mes de febrero
199
de 2003, ajustándose su proporción al 12% del primero de noviembre de 2002.

CLAUSULA TERCERA: Modifíquese la cláusula primera del otro si al Contrato de
Concesión No. 007 de 2000 de fecha junio 05 de 2000, en los siguientes términos:
El literal J de la cláusula segunda del Contrato de Concesión No. 007 de 2000
quedará así: “El concesionario incluirá dentro de los costos de inversión una
partida para atender el costo de interventoría de doscientos sesenta y dos (262)
salarios mínimos mensuales vigentes, quedando incluido el valor del 16% del IVA
pagaderos trimestralmente a la Administración Municipal”. CLAUSULA CUARTA:
El valor del contrato principal se modifica estableciéndose en la suma de DIEZ
MIL CIENTO TRECE MILLONES DOSCIENTOS MIL ($10.113.200.000.oo)
PESOS M/cte., debido a los cambios surgidos con base en el estudio económico
y técnico de los elementos del mobiliario urbano acordado en el Contrato de
Concesión No. 007 de 2000 con base en el pliego de condiciones y a la oferta
presentada por el concesionario y detallada en el anexo No. 1 del contrato
principal y el acta de modificación suscrito el 30 de octubre de 2002. CLAUSULA
QUINTA: La cláusula vigésima cuarta quedara así: CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y
RECURSOS PARAFISCALES. El concesionario deberá cumplir con el pago por
concepto de las obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones, aportes a las cajas de Compensación Familiar, instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar,
tal como lo establece el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003,
lo cual será verificado por el interventor o supervisor del contrato, según lo
establecido por el artículo 27 del Decreto reglamentario 2170 de 2002. El
incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de las multas
por parte del Ministerio de Protección Social o la Superintendencia Nacional de
Salud, conforme lo prevé el artículo 5 de la Ley 828 de 2003. CLAUSULA SEXTA:
Adiciónese a la cláusula segunda del Contrato No. 007 de 2000, el literal J en el
siguiente contenido: J) Cumplir con el pago de las obligaciones del sistema de
seguridad social integral y de los recursos parafiscales. CLAUSULA SEPTIMA:
CADUCIDAD ADMINISTRATIVA. EL MUNICIPIO-DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL, podrá declarar la caducidad
administrativa del presente contrato de concesión por cualquiera de las causales
contenidas en los artículos 5 numeral 5, y 18 de la Ley 80 de 1993, así como el
artículo 82 de la Ley 104 de 1993 y la Ley 828 de 2003, cuando durante la
ejecución del contrato o la fecha de su liquidación se observe la presencia del
incumplimiento por parte del concesionario de la obligación en el pago de
seguridad social integral y los recursos parafiscales (Caja de Compensación
Familiar, SENA y ICBF) por un plazo de 4 meses. CLAUSULA OCTAVA.
Adiciónese a la cláusula décima tercera “INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES” el siguiente PARÁGRAFO: El concesionario al no
realizar los pagos de las multas en lo que se relacione al no cumplimiento de las
obligaciones del sistema de seguridad social integral y de los recursos
parafiscales lo inhabilita para contratar con el Estado mientras persista la deuda
salvo que se realicen procesos consensuales y existan acuerdos de pagos según
la Ley 550 de 1999, todo lo anterior de conformidad con el inciso 3° del artículo 5°
de la Ley 828 de 2003, lo cual deberá ser demostrado al momento de firmar el
contrato”
200
Que por OTROSÍ No. 3. Pactado en el año 2005, se modifica la cláusula primera del otrosí No.
2, así:
“PRIMERO: EL LITERAL J DE LA CLAUSULA SEGUNDA, quedará así: “El

concesionario incluirá dentro de los costos de inversión una partida para atender
los costos de la INTERVENTORÍA EXTERNA CUATROCIENTOS OCHENTA Y
OCHO (488) salarios mínimos mensuales legales anuales, quedando incluido en
este valor el 16% del IVA pagadero trimestre vencidos a la Administración
Municipal”
Que mediante OTROSÍ No. 4. Suscrito el 27 de febrero de 2007, se modifica en la Cláusula Sexta,
así:
“PRIMERO: La cláusula sexta quedara así: CONTRAPRESTACIÓN A CARGO DEL

CONCESIONARIO. EL CONCESIONARIO deberá pagar al Municipio de Santiago de Cali el doce
(12%) de la facturación bruta que obtenga por la comercialización publicidad exterior visual
instalada y comercializada mediante elemento de amoblamiento urbano previsto en el contrato
de concesión, debidamente censado y registrado ante el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE PLANEACIÓN, regalía que incluye el porcentaje que el municipio, a través de su Alcalde
deicida aportar a la entidad METROCALI S.A. como se estableció en el acta del 30 de octubre
del 2002, consecuentemente a la contraprestación aquí prevista, no resultará aplicable a otros
ingresos percibidos por el concesionario que deriven de la explotación de los demás
amoblamientos previstos en la presente concesión. El pago anual aquí previsto deberá hacerse
el día 28 de febrero de cada anualidad.”
Modificación No. 5 “PRIMERO: PRORROGAR la vigencia del contrato de concesión No. 007 de
2000 hasta el 31 de diciembre de 2021, por lo cual la CLÁUSULA QUINTA. TERMINO Y
EJECUCIÓN DEL CONTRATO, quedará así: El término de duración del presente contrato será
de veinte (20) años, nueve (09) meses y cinco (05) días contados a partir del cumplimiento de los
requisitos de perfeccionamiento y ejecución a que se refiere la cláusula segunda del presente
contrato, fecha en la cual se suscribirá el acta de inicio.”
Actualmente el contrato cuenta con un comité de supervisión por un arquitecto, un ingeniero, un

abogado y el subdirector de espacio público y ordenamiento urbanístico. Una interventoría
externa realizada por la empresa de renovación urbana EMRU, mediante contrato
interadministrativo del año 2005, y que además es apaga por EUCOL S.A.S.
MOBILIARIO URBANO
• SEÑAL SI-26
• COLUMNA RELOJ
• CASETA VENTA
• BANCA TRIANON FE
• CESTO BARCELONA INOX
• MUPI PIEDRA
• MUPI COPA
• COBERTIZO DF-2000
• SEÑALES ESQUINERAS TIPO PARED
201
En el presente informe se detallan las solicitudes que llegan al área a través del sistema de
Gestión Documental Orfeo en el periodo SEPTIEMBRE, OCTUBRE, NOVIEMBRE Y DICIEMBRE
del año 2021.
Tramite: Mobiliario urbano.
✓ Qué es: Las solicitudes consisten en las peticiones de la comunidad para la reubicación, retiro
de mobiliario como: cestos de basura, bancas, instalación de paraderos etc., conforme a las
necesidades, de cada barrio de la ciudad, las cuales se tramitan de la siguiente manera:
recepción de la petición, se remite a EUCOL S.A.S, se programa visita de viabilidad por
personal integrado de la siguiente forma: 1 arquitecto de la Subdirección de Espacio Público y
Ordenamiento Urbanístico, un arquitecto de EUCOL S.A.S y un arquitecto de la empresa de
renovación urbana EMRU, se expone la viabilidad ante el comité de supervisión, se aprueba
y se instala.
Para el caso de los cestos de Basura, en la visita de viabilidad se incluye a PGIRS y Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos, para revisar la viabilidad de la instalación de los
cestos.
✓ Para el periodo en referencia se recibieron 9 solicitudes referentes a retiro por mala utilización
de los residuos, mobiliarios en mal estado y reubicaciones por parte de la comunidad, las
cuales fueron resueltas según el trámite establecido.
A la fecha se han realizado las siguientes visitas e instalaciones:
1. Dos (2) cestos, Parque Jesús María Espinoza, (Comuna 2).

2. Tres (3) bancas BARRIO ALAMEDA parque principal, (Comuna 7).
3. Dos (4) bancas y un (1) cesto de basura, en Z.V. PUERTO RELLENA, (Comuna 16).
4. Dos (2) cestos de basura, en el barrio CANEY ubicado en la Carrera 83ª # 46-85
(Comuna 16).
5. Tres (3) cestos del parque del barrio COMUNEROS I(Comuna 15).
6. Cuatro (4) bancas, en la ZV CL 13A Y 13A1 CR 66B Y 68, (Comuna 17).
Visitas:
En cuanto a visitas realizadas conjuntamente la interventoría y el funcionario designado por

SEPOU, se reporta la atención de solicitudes de, teniendo presente necesidades, categorización
de los espacios, mobiliario existente, calificación de uso adecuado, recomendando:
• Escenario Deportivo Bajo Aguacatal Av. 14 Oe CI 8: Se evidencio las obras de adecuación
del espacio público, definición de las necesidades y ubicación del mobiliario.
• Parque Jesús María Espinoza: dos (02) cestos.
• PARQUES LIMONES barrio Prados del Norte entre la Avenida 3ra y Calles 37N y 36N:
revisando el mobiliario instalado e identificando y encontrándolo en buen estado.
• PARQUE DE LA FLORA: se evidencio que se encontraba en buen estado de limpieza,
mobiliarios adicionales que no hacían parte de este, se encontrón con afectaciones
importantes.
• PARQUE VERSALLES: revisando el mobiliario que se encontraba en un estado de
conservación bueno y se evidenció los trabajos que se están adelantando, el mobiliario
se veía afectado por habitantes en condición de calle.
202
• BARRIO ALAMEDA: se hizo la visita al parque principal, verificando estado de mobiliario

y necesidades de reemplazo de tres (03) bancas.
• Z.V. PUERTO RELLENA: se revisó la necesidad de dotación de mobiliario, reubicación
de cuatro (04) bancas y un (01) cesto.
• CANEY ubicado en la Carrera 83ª # 46-85: no se podía atender el requerimiento, se
identificó que el mobiliario no hacia parte del contrato de concesión. El 12 de octubre del
2021 se realizó visita con la Secretaría de Salud, requiriendo retirar dos cestos por
salubridad debido a la problemática de la inadecuada disposición de basuras domiciliarias
y de locales comerciales de la zona.
• COMUNEROS I: Se consideró viable la instalación de 3 cestos de basura.
• En la comuna 17, ZV CL 13A Y 13A1 CR 66B Y 68: se atendió solicitud de la comunidad
que requieren traslado de 4 bancas, al ser utilizada la zona para el consumo de sustancias
alucinógenas.
6.2 Dimensión 2. Cali, Solidaria por la Vida

6.2.1 Línea Estratégica 2.3: Territorios para la Vida
6.2.1.1 Programa 2.3.7: Espacio Público para la Integración Socio-Ecológica
o Indicador 52030070008: Intervenciones de espacio público diseñadas.
INFORME DE PROYECTO BP-26003394: Diseño urbano, arquitectónico y paisajístico de

espacios públicos efectivos en Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: A diciembre de 2023 se diseñan 160 intervenciones de espacio
público en Santiago de Cali
El proyecto denominado Diseño urbano, arquitectónico y paisajístico de espacios públicos,

efectivos en Santiago de Cali, muestra el estado de avance en las actividades en cuanto a su
componente técnico durante la vigencia 2021. La distribución e inversión de los recursos, no se
encuentran incluidos en el mismo, por cuanto no dependen del grupo de trabajo del Taller de
Espacio Público - TEP.
El objetivo principal de este proyecto es mejorar la calidad de la intervención de los espacios
públicos efectivos de Santiago de Cali, para su recuperación urbana, arquitectónica, paisajística
y ambiental, contempla las siguientes actividades en su ejecución:
%
ACTIVIDADES DEL PROYECTO PONDERACIÓN POSPRE
ACTIVIDAD
REALIZAR VISITAS PARA EL RECONOCIMIENTO
2-3040101 Diseños para Investigación
FÍSICO, SOCIAL Y DIMENSIONAL DE LOS PARQUES Y 10%
básica, aplicada y Estudios
ZONAS VERDES DE SANTIAGO DE CALI
ELABORAR LOS ESTUDIOS Y LEVANTAMIENTOS
TOPOGRÁFICOS PARA LA INTERVENCIÓN DE LOS 20%
PARQUES Y ZONAS VERDES
REALIZAR EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA 2-3040101 Diseños para Investigación
10%
INFORMACIÓN RECOPILADA EN SITIO básica, aplicada y Estudios
203
REALIZAR EL DESPLAZAMIENTO PARA LAS VISITAS

PARA EL RECONOCIMIENTO FÍSICO, SOCIAL Y
10% 2-302010133 Servicios de Transporte
DIMENSIONAL DE LOS PARQUES Y ZONAS VERDES
DE SANTIAGO DE CALI
ELABORAR LOS DISEÑOS URBANOS,
ARQUITECTÓNICOS Y PAISAJÍSTICOS PARA LA 30%
INTERVENCIÓN DE PARQUES Y ZONAS VERDES
ADQUIRIR EQUIPOS DE CÓMPUTO Y LICENCIAS DE
2-302010101 Dotación y/o Adquisición de
SOFTWARE PARA EL DISEÑO URBANO Y 10%
Maquinaria y Equipo
PAISAJÍSTICO DE PARQUES Y ZONAS VERDES
2-30503 Atención, Control y Organización
APOYAR LA SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LOS
5% Institucional para apoyo a la Gestión del
DISEÑOS DE PARQUES Y ZONAS VERDES
Estado
ADQUIRIR INSUMOS PARA REALIZAR LOS DISEÑOS 2-302010134 Adquisicion de Materiales y
5%
URBANOS, ARQUITECTÓNICOS Y PAISAJISTICOS Suministros
Cuadro 6.1. Actividades del proyecto DISEÑO URBANO, ARQUITECTÓNICO Y PAISAJÍSTICO DE ESPACIOS PÚBLICOS
EFECTIVOS EN SANTIAGO DE CALI, identificado con Ficha BP-26003394.
Las anteriores actividades, se realizaron con fecha de corte al 31 de diciembre de 2021, para la
elaboración de los estudios y/o diseños en los espacios que a continuación se enlistan en tres
grupos:
1. De acuerdo con la metodología temporal expedida por la Subdirección de Desarrollo
Integral – SDI y en el marco de la formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones –
POAI 2022, se adelantaron labores de diseño urbano, arquitectónico y paisajístico de los
siguientes espacios públicos:
COMUNA O ÁREA
CORREGIM ESPACIO DIRECCIÓN VALOR ESTIMADO 2022 APROXIM
IENTO ADA (m²)
Parque Las Malvinas en el Avenida 4 oeste y 4 bis entre $
1
barrio Terrón Colorado calles 11, 12, 12a y 12b. 70.207.904 1.765
COMUNA 1
$
2 Parque en Villa del Mar Avenida 8 oeste con Calle 31.
244.472.991 4.442
Parque mirador Colina de Entre Carreras 4C y 10 y $
3 COMUNA 3
San Antonio entre Calles 1 Oeste y 1 1.147.474.794 25.600
Carrera 6 entre Calles 26 y $
4 Parque Jorge Isaacs
27 242.062.220 407
COMUNA 4
Parque Niño Jesús de Calle 45 con Carrera 4E $
5
Praga Esquina 89.344.609 1.206
Alameda de la Calle 52 Calle 52 entre Carreras 1B y $
6
(Fase II) 1B2 193.498.446 1.635
COMUNA 5
Zona verde Palmeras del Carrera 1B1 y 1C con Calles $
7
Norte 54 Y 56 204.028.562 1.634
Carrera 1a1 con Calle 71C $
8 COMUNA 6 Zona verde Alcázares III
(Frente bloques 233 y 234) 147.086.367 1.198
204
COMUNA O ÁREA
CORREGIM ESPACIO DIRECCIÓN VALOR ESTIMADO 2022 APROXIM
IENTO ADA (m²)
Parque Solares de Carrera 5 entre Calles 72B y $
9
Comfandi 73 247.898.327 2.187
Separador vial barrios Carrera 7Lbis entre Calles 76 $
10 COMUNA 7
Alfonso López II y III y 81 78.663.771 1.130
Parque El Bombón en el Carrera 11A entre Calles 30 y $
11
barrio Industrial 30A 109.248.287 527
Parque Golondrinas en el Carrera 11A entre Calles 66 y $
12 COMUNA 8
barrio Nueva Base 66A 174.737.877 694
Separador vial en el barrio Carrera 18 entre Calles 33F y $
13
Santa Fe 34 54.136.460 150
Parque en el barrio San $
14 Carrera 25M2 con Calle 34A
COMUNA Benito 102.934.980 416
11 Parque Ciudad Modelo en Carrera 41 A a 41 B con $
15
el barrio Los Sauces Calles 31 A y 31 B 117.975.765 558
COMUNA Separador vial en el barrio Carrera 26 J entre calles 44 y $
16
12 Nueva Floresta 50 y entre calles 54 y 70. 310.579.915 5.218
Separador vial barrios
Carrera 28 D3 entre Calles $
17 Calipso, Yira Castro y
COMUNA 70 y 72i 228.855.504 1.068
Comuneros II
13
Separador vial barrio Diagonal 72B con carrera 26L $
18
Ricardo Balcázar hasta la 26M 198.474.608 1.498
Parque de la Tercera Edad
COMUNA Calle 46 entre Carreras 43 y $
19 (Fase II) en República de
16 43B 133.590.960 750
Israel
COMUNA $
20 Zona verde La Esmeralda Carrera 92 entre calle 4a y 4b
18 163.216.821 1.640
Carrera 24D entre Calles 13 $
21 El Mortiñal
COMUNA Oeste y 14 Oeste 163.807.865 1.950
19 Carreras 38 C y 38D con $
22 Parque Santa Isabel
Calle 3 155.380.798 1.265
COMUNA Carrera 26 Bis con Calles $
23 Parque Ciudadela del Río I
21 121 y 122 214.652.737 1.500
COMUNA Corredor ambiental Aguas Calle 20 entre carreras 109 y $
24
22 del sur 120 2.679.445.295 51.795
TOTAL $ 7.471.775.862 110.232
Cuadro 6.2. Espacios diseñados en el marco del POAI 2022.
2. El grupo de trabajo del Taller de Espacio Público – TEP, adelantó labores de diseño
205
urbano, arquitectónico y paisajístico de los siguientes espacios, en el marco de la

articulación con otras dependencias de la administración distrital (DAGMA, CVC,
Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres - SGRED, Secretaría de
Desarrollo Económico - SDE, Secretaría de Salud Pública - SSP):
COMUNA O
ESPACIO DIRECCIÓN
CORREGIMIENTO
25 COMUNA 3 Estrategia integral de Parque Mirador Colina de San Antonio

intervención en el espacio
público del Sector de Interés
26 Cultural en el barrio San Tramo I: Carrera 10 entre Calles 1 Oeste y 5 y Calle 1 Oeste entre
Antonio. Carreras 10 y 12
27 Tramo II: Carrera 6 entre Calles 1 y 5 y Carrera 9 entre Calles 1 y 2
28 Tramo III: Carrera 5 entre Calles 2 y 5
29 Tramo IV: Calle 1 entre Carreras 4 y 5 y Carrera 4 entre Calles 1 y
2 Oeste
30 Estrategia de intervención en el Bulevar del Río Cali entre las Calles 6 y 12
Bulevar del Río Cali
31 COMUNA 6 Parque Lineal Jarillón del Río Calle 84 entre Carreras 1A2 y 1A 12 frente al barrio Urbanización
Cauca, en el sector conocido Calimio Norte
32 como Venecia Calle 84 entre Carreras 1A 12 y 1D frente al barrio Petecuy II
33 COMUNA 17 Y Intervención urbana, ambiental y Carrera 56 entre calle 5 y Avenida Simón Bolívar
19 paisajística en los separadores
34 COMUNA 19 viales de Corredores Urbanos Carrera 50 entre calles 5 y 7
35 COMUNA 14 Carrera 27 entre calles 73 y 103
36 COMUNAS 2 Y 4 Calle 44 norte entre Avenida 6 y Carrera 1
37 COMUNA 19 Estrategia de Entornos Parque Carulla en San Fernando Viejo, Carrera 34 entre Calles 4B
Saludables de la Secretaría de y 4C
Salud Pública.
Cuadro 6.3. Espacios diseñados en el marco de la articulación con otras dependencias de la administración.
3. En el marco de la estrategia de urbanismo táctico, que implementa la Subdirección de

Espacio Público y Ordenamiento Urbanístico - SEPOU, esta área de trabajo adelantó
labores de diseño en los siguientes espacios:
COMUNA O CORREGIMIENTO ESPACIO DIRECCIÓN
38 Corregimiento El Hormiguero Hormiguero Polideportivo el Hormiguero

39 COMUNA 15 Laureano Gómez Calle 50a con Carrera 30a
Valle Grande
40 COMUNA 21 Parque del Sancocho
Calle 80b No. 23A-33
41 COMUNA 19 Parque de los Estudiantes Calle 5 con Carrera 15
42 COMUNA 3 Puente Comfenalco Carrera 6 con Calle 5
43 COMUNA 11 Puerto Rellena Calle 36 con Carrera 46
206
44 COMUNA 2 Teatrino del Rio Cali Avenida 1Norte con calle 4 Norte
Cuadro 6.4. Espacios diseñados en el marco de la estrategia de urbanismo táctico de la SEPOU.
La meta del Programa Espacio Público, para la Integración Socio-Ecológica contenida en El Plan
de Desarrollo “CALI UNIDA POR LA VIDA”, establece que a diciembre de 2023 se diseñarán 160
intervenciones de espacio público, en Santiago de Cali y para la vigencia 2021, corresponde a la
elaboración de 44 estudios o diseños, como indicador de producto. En ese orden de ideas, este
año el proyecto presenta un avance del 100% a la fecha de corte señalada.
o Indicador 52030070012: Inventario de Publicidad Exterior Visual Actualizado y mantenido.
INFORME DE PROYECTO BP-26003396: Inventario de la publicidad exterior visual de

Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el periodo 2021 – 2023 se elaborará y mantendrá el Inventario

de la publicidad exterior visual.
Introducción:
La Publicidad Exterior Visual se encuentra reglamentada por el Acuerdo Municipal No. 0436 de
2017 “por el cual se reglamenta la publicidad exterior visual mayor, menor, electrónica y/o digital,
publicidad en amoblamiento urbano y avisos en el municipio de Santiago de Cali y se dictan otras
disposiciones”, la presente reglamentación, se aplica para el área urbana y rural de la ciudad de
Santiago de Cali y tiene como finalidad Mejorar la calidad de vida de los habitantes, mediante la
descontaminación visual y del paisaje, la libre movilización, la protección del espacio público y la
integridad del medio ambiente, la seguridad vial y la simplificación de la actuación administrativa,
en relación con la publicidad exterior visual.
El acuerdo en mención establece los diferentes tipos, modalidades y requerimientos para ejercer
la actividad de publicidad exterior visual como medio masivo de comunicación destinado a
informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas,
inscripciones, dibujos, fotografías, signos o similares, visibles desde las vías de uso o dominio
público, bien sean peatonales o vehiculares, terrestres, fluviales, marítimas o aéreas.
En el mismo sentido, la Meta del Plan de Desarrollo Municipal 2021 – 2023 tiene como objetivo,
realizar y mantener actualizado el inventario de la publicidad exterior visual, con el fin de tener
un control de la cantidad total de vallas publicitarias, instaladas en la ciudad, las cuales generan
un mayor impacto ambiental y afectan la estructura urbana, por ello se verifican la cantidad de
elementos existes y definiendo, cuales cumplen con lo establecido en la normatividad vigente,
que permitan su funcionamiento y cuales son no reglamentarios y deban desmontarse con el fin
de promover la descontaminación visual paisajística.
Ejecución del proyecto:
El Departamento Administrativo de Planeación Municipal realizó contrato Interadministrativo No.

4132.010.26.1.1321-2020, con la empresa ARTIX S.A.S. identificada con Nit. 901.263.523-7, a
fin de cumplir con la meta del Desarrollo Municipal 2021 – 2023, para cumplir con el objeto de:
207
implementar los Sistemas de Identificación y Control de la Publicidad Exterior Visual, instalada

en Santiago de Cali, la cual tiene un valor de SEISCIENTOS DIECIOCHO MILLONES DE PESOS
M/CTE ($618.000.000).
La empresa ARTIX S.A.S. realizo las siguientes actividades con el fin de garantizar la correcta
ejecución del contrato interadministrativo N°4132.010.26.1.1321-2020:
Implementación del Sistema de Información Geográfico – RealGis:
Para lograr el cumplimiento de las actividades se desarrollar gestiones tales como:
• Alistamiento del servidor WEB.
-Configuración.
- Parametrización.
• Publicación del Sistema de Información Geográfico – RealGis, en el servidor habilitado.
• Parametrización de la URL de acceso al Sistema de Información Geográfico – RealGis,
• Creación de credenciales de acceso al sistema de información.
Implementación del Sistema de Inteligencia Fiscal – RealFisco:
Para lograr el cumplimiento y objetico de la gestión, se desarrollan las siguientes actividades:
• Alistamiento del servidor WEB.
-Configuración
• Creación de credenciales de acceso al sistema de información
-Parametrización.
• Parametrización de la URL de acceso al Sistema de Información Geográfico – RealGis,
• Publicación del Sistema de Información Geográfico – RealGis, en el servidor habilitado.
Levantamiento en campo de imágenes esféricas 360° en 290 Km de la malla vial del Distrito de
Santiago de Cali:
Para lograr el cumplimiento y objetico de la gestión, se desarrollan las siguientes actividades:
• Construcción de archivo .kmz consolidando los recorridos a realizar y el kilometraje de
cada uno.
• Definición de rutas (avenidas, calles, carreras, etc.) sobre las que se realizará el
levantamiento de las imágenes.
• Segmentación de los recorridos a realizar en campo por día.
• Levantamiento en campo de imágenes esféricas 360°.
• Cargue de los archivos capturados al servidor web.
• Procesamiento de las imágenes virtuales en el servidor web.
• Generación de los recorridos virtuales.
• Aplicación de pruebas para validar correcto funcionamiento de la plataforma y cargue de las
imágenes esféricas.
Entregables:
Actividades desarrolladas para lograr el cumplimiento y objetivo de la actividad:
208
• Entrega de licencias de uso de los Sistemas de Información.

• Entrega de datos de acceso a los sistemas RealGis y RealFisco.
-URL de acceso.
-Usuario.
-Contraseña.
• Copiado en Disco Duro de las imágenes esféricas 360°.
• Entrega del Disco Duro con las imágenes esféricas capturadas en los 290 Km de
recorrido.
• Capacitación de uso de los sistemas RealGis y RealFisco
La empresa ARTIX S.A.S. realizo la entrega de los productos esperados, ante el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, de acuerdo al Radicado No. 202041730102288882 del
31 de diciembre 2020.
Productos alcanzados:
La empresa ARTIX S.A.S. En primer lugar, realizó recorridos por las vías arterias principales,
secundarias y colectoras de la Ciudad de Santiago de Cali, sobre un total de 290 KM, identificados
a continuación:
VIAS
KM
INICIO FIN SENTIDO
Vía Cali – Jamundí (zonamerica) Calle 25 N con río Cali S -> N 15,2
Calle 25 N con río Cali Avenida 4 N con Calle 70 N S -> N 3,57
Avenida 3 N con Calle 70 N MIO torre de Cali (Calle 15 N N -> S 4,43
Avenida 4 N con Calle 15 N Avenida 4 N con Calle 23C N S -> N 1
Calle 23D N en Glorieta autopista
Calle 23D N con Avenida 6 N E -> O 0,7
Cali Yumbo
Avenida 8 N con Calle 22ª N Avenida 8 N con Avenida 4 N N -> S 1,23
Avenida 9 N con Calle 9 N Avenida 9 N con Calle 22 N S -> N 1,1
N -> S
Avenida 6B N con Calle 25ª N Avenida 6B N con Calle 18 N 0,77
derecha
Calle 21 N con Avenida 6 N Calle 21 con Calle 23 y Carrera 17 F N -> S 2,91
Carrera 29 con Calle 25 Calle 15 con Carrera 1 S -> N 3,45
Avenida 3 N con Calle 70 N (Auto. Simón
Calle 15 con Carrera 1 S -> N 4,53
Bolívar)
Avenida 3 N con Calle 70 N (Auto.
Calle 25 N con río Cali N -> S 3,53
Simón Bolívar)
Calle 25 N con río Cali Vía Cali – Jamundí (zonamerica) N -> S 15,3
Avenida Cañas Gordas con Río
Calle 16 con Carrera 100 S -> N 6,97
Pance
Carrera 100 con Calle 25 (Auto.
Calle 5 con Carrera 1 S -> N 11
Simón Bolívar)
Carrera 1 con Calle 13 (saliendo del O -> E
Carrera 1 con Río Cauca 7
túnel) (derecha)
209
VIAS
KM
INICIO FIN SENTIDO
E -> O
Carrera 1 con Río Cauca Carrera 1 con Calle 19 6,32
(derecha)
Avenida 2B N con Calle 25 N Avenida 2B N con Calle 31 N (parque) S -> N 0,5
Avenida 2B N con Calle 31 N
Avenida 2B N con autopista Cali – Yumbo N -> S 0,73
(parque)
Avenida 6 N con Calle 70 N Avenida 6ª N con Calle 18 N (parque) N -> S 3,93
Avenida 6ª N con Calle 18 N (parque) Avenida 6ª N con Calle 25 N S -> N 0,6
Avenida 4 N con Avenida 8 N Avenida 6 N con Calle 70 N S -> N 5
Avenida 4 N con Avenida 8 N Avenida 4 O con Calle 10 O E -> O 2,2

Carrera 1 con Calle 7 O Carrera 1 con Carrera 2 E -> O 0,8
Carrera 1 con Calle 7 O Carrera 1 con Calle 5 O -> E 1,5
Calle 5 con Carrera 1 Carrera 100 con Autopista Simón Bolívar N -> S 11
Calle 16 con Carrera 100 Avenida Cañas Gordas con Río Pance N -> S 7,2
Calle 13 con Carrera 102 Calle 13 con Carrera 10 S -> N 9,1

Calle 13 con Carrera 15 Calle 13 con Carrera 102 N -> S 8,45
Autopista Sur con Calle 5 Diagonal 15 con Calle 73 S -> N 10,2
Carrera 8 con Río Cauca Carrera 8 con Calle 15 E -> O 5,8
Carrera 10 con Calle 25 (Auto. Simón
Carrera 10 con Calle 5 O -> E 2
Bolívar)
Carrera 8 con Calle 80 O -> E 4,44
Bolívar)
Carrera 15 (Auto. Sur) con Calle 73 Autopista Sur con Calle 5 E -> O 10,1
Calle 6 (Av. Roosevelt) con Carrera Calle 6 (Av. Roosevelt) con Calle 5 –
N -> S 3
15 (Auto. Sur) – Calzada derecha Calzada derecha
Calle 14 con Carrera 86 (Universidad del
Calle 14 con Carrera 25ª y Calle 13 N -> S 5,44
Valle)
Calle 14 con Carrera 86 (Universidad
Calle 14 con Carrera 25ª y Calle 13 S -> N 5,49
del Valle)
Calle 15 con Carrera 15 Carrera 29 con Calle 25 N -> S 1,87
Calle 16 con Carrera 39 Calle 16 con Carrera 85C N -> S 4,25
Calle 16 con Carrera 85C Calle 16 con Carrera 39 S -> N 4,25
Autopista Simón Bolívar frente al
Calle 70 N con Avenida 6 N S -> N 14,3
Coliseo María Isabel Urrutia
Autopista Simón Bolívar con Calle 25
Calle 70 N con Avenida 6 N N -> S 13,9
(termina al costado derecho)
Avenida Ciudad de Cali (Calle 54)
Calle 73 con Carrera 1 (Vía Palmira) S -> N 12,5
con Carrera 50
210
VIAS
KM
INICIO FIN SENTIDO
Avenida Ciudad de Cali (Calle 54) con
Calle 73 con Carrera 1 (Vía Palmira) N -> S 12,4
Carrera 50
Transversal 29 con Calle 25 (en puente) E -> O 2,79
Bolívar)
Transversal 25 con Carrera 23 (Auto.
Calle 16 con Carrera 15 E -> O 1,28
Sur)
Calle 16 con Carrera 15 Transversal 25 con Carrera 23 (Auto. Sur) O -> E 1,28
Carrera 27 con Transversal 29 Carrera 27 con Autopista Simón Bolívar O -> E 1,39
Carrera 27 con Autopista Simón
Carrera 27 con Transversal 29 E -> O 1,41
Bolívar
Carrera 15 con Carrera 23 (Auto.
Carrera 15 con Calle 5 E -> O 5
Sur)
Carrera 15 con Calle 5 Carrera 15 con Carrera 23 (Auto. Sur) O -> E 4,87
Calle 7 con Carrera 34 Carrera 23 con Calle 5 S -> N 1,3
Calle 6 (Av. Roosevelt) con Carrera Calle 6 (Av. Roosevelt) con Calle 5 –
N -> S 2,1
34 – Calzada izquierda Calzada izquierda
Calle 1 con Carrera 56 (Avenida de
Avenida circunvalar con Calle 8ª O S -> N 4,16
los cerros)
Calle 1 con Carrera 56 (Avenida de los
Avenida circunvalar con Calle 8ª O N -> S 4,16
cerros)
Diagonal 19 con Autopista Sur con
Calle 34 N con Autopista Cali – Yumbo S -> N 4,3
Transversal 25
Cuadro 6.5. recorridos por las vías arterias principales, secundarias y colectoras de la Ciudad de Santiago de Cali
Con el levantamiento de la informacion realizada en la Ciudad, se procedio con el equipo tecnico

del area de publicidad exterior visual, a realizar el cruce de informacion con el sistema
automatizado en linea SAUL, para identificar la cantidad de vallas publicitarias instaladas y los
propietarios de cada una de ellas, donde se identificaron un total de trescientas cuarenta y tres
(343) vallas publicitarias, pertenecientes a diecinueve empresas que prestan el servicio de la
publicidad exterior visual, detalladas así:
ITEM EMPRESA PUBLICITARIA TOTAL VALLAS

1 METROVIA S.A.S 117
2 CREAR PUBLICIDAD EXTERIOR S.A.S 43
3 AVISOS Y PUBLICIDAD LATINA 28
4 VALLAVISION S.A.S 28
5 MEDIA ART LTDA 23
6 GRAFFITI PRODUCCIONES S.A.S 22
7 MARKETMEDIOS COMUNICACIONES S.A.S 17
8 CA PUBLICIDAD Y PROMOCIONES S.A.S 14
9 EASY TRADING S.A.S 12
10 PAUTAME 10
11 EFECTIMEDIOS 6
12 PUBLICIDAD LOZANO Y CIA 7
13 MASMEDIOS S.A.S 4
14 J&M COMUNICACIONES S.A.S 4
211
ITEM EMPRESA PUBLICITARIA TOTAL VALLAS

15 MARKETING Y NEGOCIOS S.A.S 2
15 DUBAY INMOBILIARIA S.A.S 1
17 INNOGRAFS 3
18 CALIMA MOTOR 1
19 ANDROMEDA MOTORS 1
TOTAL VALLAS 343
Cuadro 6.6. Empresas que prestan el servicio de la publicidad exterior visual
Resultados obtenidos:
Una vez obtenido el inventario de vallas publciitarias instaladas en la ciudad, se procedió a

realizar el cruce de la información con el Sistema Automatizado en línea SAUL con fecha de corte
del 8 de marzo de 2021, con el fin de identificar los elementos Reglamentarios y no
reglamentarios, arrojando la siguiente información:
• Ciento sesenta y siete (167) vallas con registro vigente (Reglamentarias).
• Cincuenta y siete (57) vallas no reglamentarias que deben ser desmontadas por incumplir
con las disposiciones normativas del Acuerdo 0436 de 2017 y que fueron reportadas a la
secretaria de Seguridad y Justicia – Subsecretaria de Inspección, Vigilancia y Control a
través del radicado No. 202141320300005944 y numero de caso 92648 del 24 de marzo
de 2021.
• Ochenta y seis (86) vallas no reglamentarias por tener su registro vencido para su
funcionamiento y que fueron reportadas a la secretaria de Seguridad y Justicia –
Subsecretaria de Inspección, Vigilancia y Control a través del radicado No.
202141320300007704 y numero de caso 103009 del 31 de marzo de 2021.
Es importante mencionar, que las vallas con registro vencido fueron reportadas del mismo modo,
a la Subdirección de Impuestos y Rentas Municipales a través del radicado No.
202141320300009714 y numero de caso 114440 del 12 de abril de 2020, para lo de su
competencia.
• Diez (10) vallas no reglamentarias que deben adecuarse con base a los postulados
normativos definidos en el Acuerdo 0436 de 2017 y solicitar el registro. Dichos elementos
fueron reportados a la secretaria de Seguridad y Justicia – Subsecretaria de Inspección,
Vigilancia y Control a través del radicado No. 202141320300007694 y numero de caso
103436 del 31 de marzo de 2021.
• Veintitrés (23) vallas en estudio normativo.
A raíz de la gran cantidad de elementos publicitarios instalados sin el lleno de requisitos para
obtener su Registro DAPM, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal implementó
y puso en funcionamiento un aplicativo web de consulta de vallas publicitarias, el cual se
encuentra a disposición de toda la ciudadanía y tiene como fin, que cualquier persona pueda
consultar en tiempo real, cuáles son las vallas publicitarias instaladas en la ciudad que tienen
registro DAPM vigente expedido por la Subdirección de Espacio Público y Ordenamiento
Urbanístico, además, permite consultar la empresa propietaria de la estructura, la dirección donde
se encuentra instalado el elemento publicitario y la fecha de vencimiento de su registro. Podrá
acceder al aplicativo de consulta de vallas publicitarias por medio del siguiente enlace:
https://geoportal.cali.gov.co/arcgis/apps/webappviewer/index.html?id=cc78305853a54a8fb40d0
cffc48cff7d
212
En conclusión, se pudo dar cumplimiento al objetivo propuesto en la Meta del Plan de Desarrollo
Municipal 2021 – 2023, dado que se identificaron la totalidad de vallas publicitaria instaladas en
la ciudad y se reportaron los elementos IRREGLAMENTARIOS ante el Organismo competente
para que puedan proceder con su desmonte y promover la descontaminación visual y del paisaje.
En el mismo sentido, se implementó una herramienta de fácil manejo, con el fin de permitir a la
ciudadanía, identificar las vallas publicitarias Reglamentarias y autorizadas para funcionar y de
esta manera, promover el cumplimiento normativo y el adecuado desarrollo urbanístico en la
ciudad en materia de publicidad.
Retos:
Los retos o sugerencias que deben adoptarse en el futuro, van encaminados a realizar recorridos
periódicos en la ciudad para identificar nuevos elementos publicitarios que lleguen a ser
instalados sin autorización del Departamento Administrativos de Planeación Municipal -
Subdirección de Espacio público y Ordenamiento Urbanístico y de esta manera, proceder a
realizar un informe técnico y remitirlo ante la Secretaria de Seguridad y justicia para que den inicio
a los procesos administrativos sancionatorios que conlleven al retiro del elemento publicitario. Así
mismo, en necesario hacer seguimiento a la trazabilidad del pago del impuesto de publicidad
exterior visual referente a las vallas que no han renovado su Registro, pero siguen instaladas con
el fin de que el Departamento Administrativo de Hacienda, pueda realizar el cobro adeudado.
6.2.1.2 Programa 2.3.9: Prestación de Servicios Públicos Domiciliarios
o Indicador 52030090006: Plan Maestro de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC formulado

y adoptado
INFORME DE PROYECTO BP-26003397: Formulación Plan Director de Servicios Públicos

Domiciliarios y TIC de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: Durante el periodo 2020 - 2021 se formula y adopta el Plan Maestro
de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC con sus respectivos documentos técnicos.
Actualmente el equipo técnico de la subdirección de planificación del territorio se encuentra

realizando los estudios previos con el objeto de contratar la fase de Diagnóstico Rural del Plan
Maestro de Servicios Públicos Domiciliarios y Tic y de esta forma poder completar la fase
diagnóstico dado que este se enmarca en el acuerdo Municipal No. 0373 del 2014 Plan de
Ordenamiento Territorial –POT, en los artículos 143 y 144, los cuales establecen la directriz de
realizar un Plan Maestro Servicios Públicos Domiciliarios y TIC, el cual le corresponderá
desarrollar al departamento de Planeación Municipal en coordinación con las Empresas
Prestadoras de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC. Plan que pretende satisfacer la necesidad
de contar con una adecuada herramienta planificación de los servicios públicos domiciliarios en
el Municipio de modo que se aseguren los objetivos de desarrollo territorial establecidos en el
POT como son:
• Establecer al Plan Maestro de SPD y TIC como un instrumento eficiente de planificación
en desarrollo de los SPD Y TIC.
• Orientar las proyecciones de desarrollo de sistemas de SPD y TIC hacia las proyecciones
de ordenamiento territorial del municipio.
213
• Determinar la situación real de los diferentes sistemas de prestación de SPD y TIC,

identificar las condiciones operativas, estado de la infraestructura y necesidades de
optimización y mejora.
• Asegurar el Direccionamiento efectivo y coordinación de acciones e inversiones en SPD
y TIC encaminadas a suplir necesidades en la prestación del servicio de la población de
Santiago de Cali.
• Garantizar el aumento de cobertura y capacidad instalada en los sistemas de prestación
de servicios públicos del municipio de Cali y Mejoramiento de calidad en prestación de
servicios públicos.
• Definir el estado actual de la prestación de los SPD y TIC, involucrando componentes
técnicos, legales y administrativos.
• Definir los lineamientos para el aseguramiento de la prestación de los SPD y TIC
garantizando el cumplimiento de criterios e indicadores de calidad.
• Generar un plan de acción en materia de Servicios Públicos Domiciliarios y TIC.
Avances
El indicador tiene un alcance físico que involucra todos los componentes físicos, administrativos,
legales y técnicos asociados a la infraestructura y operación de los siguientes servicios públicos
domiciliarios:
• Servicio público de abastecimiento (agua potable) y Saneamiento básico (alcantarillado

sanitario y pluvial y sistemas de tratamiento)
• Servicio de Energía y sus fuentes alternativas
• Servicio de Gas domiciliario
• Servicio de Tecnologías de la información y comunicaciones (Telefonía móvil, telefonía
fija, internet).
• para lo cual con la consultoría que se estima iniciar en el último trimestre del año 2021 se
pretenden
• Adelantar el diagnóstico integral, específico y detallado del estado actual de la prestación
de los servicios públicos en Santiago de Cali para la “zona Rural del municipio”.
• Con base en el diagnóstico de línea base (fase I), completar y detallar el diagnóstico del
estado actual de la prestación de los servicios públicos en Santiago de Cali para la zona
urbana del municipio.
• Identificar los problemas y las necesidades de mejora en la prestación de SPD y TIC
• Actualizar la base de datos municipal de Servicios Públicos en la IDESC con la
información cartográfica y geográfica de la infraestructura y redes de servicios públicos
domiciliarios y TIC.
Se realizó gestión ante el concejo municipal para vigencias futuras, la cual fue aprobada
mediante acuerdo municipal 0511 de 2021 por $700 millones de pesos en 2021 y 2.300 millones
en 2022.
Para la ejecución del año 2021 no se pudo realizar ejecución de contrato dado que entró en
vigencia la ley de garantías, el cual tenía por alcance la ejecución del diagnóstico se servicios
públicos domiciliarios y TIC área rural, de acuerdo a lo mencionado anteriormente.
6.3 Dimensión 3 Cali, Nuestra Casa Común
214
6.3.1 Línea Estratégica 3.2: Mitigación del Cambio Climático
6.3.1.1 Programa 3.2.1: Gestión Integral de Residuos Sólidos
o Indicador 53020010010: Estudios para la planificación de la gestión integral de residuos

sólidos, la prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias
elaborados
INFORME DE PROYECTO BP-26003405: Fortalecimiento de la planificación de la gestión

integral de residuos sólidos de Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el periodo 2020-2023 se elaboran 4 estudios para la

planificación de la gestión integral de residuos sólidos, la prestación del servicio público de aseo
y sus actividades complementarias.
Avances:
Se cuenta con los estudios a nivel conceptual como un avance en la materialización del Proyecto
Movilizador “Parque Ambiental Tecnológico”. Posterior a ello, se realizó en conjunto con otras
entidades del distrito un workshop que tenía como fin la identificación en el sector de empresas
que tuvieran la intención en participar del mencionado proyecto como un socio estratégico e
inversionista. Finalmente, durante los meses de agosto y septiembre de 2021, se presentaron los
avances del mismo, ante el Alcalde del Distrito.
El proyecto Movilizador “Parque Ambiental Tecnológico PAT” culminó la Fase I de estudios en
donde se materializó:
1. Estudio sobre la formulación del Modelo de Negocio
2. Estudio sobre el análisis de las alternativas de Predios en donde se pueda construir el Proyecto.
Como avances de la ejecución se tiene lo siguiente:
1. Se logró identificar el lugar técnicamente viable para la construcción del PAT, es el Predio
de la Corbata, ubicado en el corregimiento de Navarro, el cual cuenta con 19,6 Has del
Distrito.
2. Se cuenta con un Esquema técnico de Aprovechamiento del PAT. (Capacidad: RO:150
ton/día; RI: 120 ton/día y RCD:550 ton/día.
3. Estudio Técnico con la Modalidad de Negocio y con un Modelo Financiero, con TIR 10% en
cinco años de recuperación de la inversión.
4. Se realizó un Workshop en donde se identificaron posibles socios estratégicos interesados
en realizan la inversión en el proyecto
Por otra parte, en el proyecto la Reingeniería de la prestación del Servicio Público de Aseo, tiene
como fin analizar la viabilidad de diferentes esquemas de prestación del servicio público de aseo
en el Distrito de Santiago de Cali teniendo en cuenta en cada uno de ellos sus aspectos jurídicos,
operativos, comerciales, tarifarios, criterios de solidaridad y redistribución de ingresos (subsidios),
entre otros.
El proyecto culminó la Fase I de estudios en donde se materializó la identificación y análisis de
las alternativas institucionales con las que cuenta el municipio de Cali para continuar con la
215
prestación del servicio público de aseo a futuro, con el detalle y análisis de las ventajas,
desventajas y riesgos de cada alternativa.
A la fecha se cuenta con los siguientes productos:
• Análisis de las condiciones de prestación del servicio en el Distrito para identificar el marco
de referencia de la situación particular de aplicación de regulación, los sistemas de
operación, comerciales y de remuneración entre las partes, condiciones contractuales y
jurídicas desarrolladas por la empresa Emsirva E.I.C.E. E.S.P.
• Identificación y análisis de las alternativas institucionales con las que cuenta el Distrito de
Cali para continuar con la prestación del servicio público de aseo a futuro.
Adicionalmente, en el marco del seguimiento al PGIRS el equipo PGIRS adelantó las siguientes
actividades:
1. Revisión y ajuste de observaciones realizadas al Documento PGIRS publicado en página
web para consulta de la ciudadanía y actores que hacen parte de la gestión integral de
residuos sólidos.
2. Desarrollo de reuniones con actores que hacen parte de la gestión integral de residuos
sólidos y el Grupo Coordinador para la revisión y actualización de temas del PGIRS, entre
estos, gestión de residuos en el área rural, limpieza de vías y áreas públicas, corte de
césped y poda de árboles.
3. Realización de mesas de trabajo con el Departamento Administrativo de Gestión Jurídica
Pública - DAGJP, para la revisión y respuesta de las observaciones que tenía el DAGJP
sobre la revisión del PGIRS previo al trámite de adopción del mismo.
4. Acompañamiento en recorridos de campo para la identificación del espacio público
afectado por la disposición de residuos durante el Paro Nacional y apoyo en la gestión
para normalización de la prestación del servicio público de aseo y realización de piezas
de información y comunicación para la gestión de residuos sólidos durante el Paro.
5. Participación en la realización del Workshop el cual, tuvo por objetivo “Explorar el interés
del sector privado para desarrollar una Alianza Estratégica para la puesta en marcha del
Parque Ambiental Tecnológico - PAT que comprende estudios y diseños de detalle, obras
de infraestructura, dotación de maquinaria y equipos que garanticen la operación de los
esquemas de aprovechamiento de Residuos Sólidos Urbanos (Orgánicos, Inorgánicos y
Residuos de Construcción y Demolición)”.
6. Realización de reuniones con el Departamento Administrativo de Gestión del Medio
Ambiente DAGMA y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos - UAESP,
para dar respuesta a observaciones sobre la revisión del documento PGIRS.
7. Elaboración de las presentaciones de los trece programas del PGIRS, como insumo base
para la socialización de resultados del proceso de ajuste y adopción del instrumento de
planificación a la ciudadanía en general.
8. Realización de las tres (3) Mesas de Gestión Integral de Residuos Sólidos - GIRS, la
cuales, se realizaron dando cumplimiento al Decreto 2146 de 2020 por medio del cual se
creó la misma.
9. Elaboración de propuesta de reglamento para el funcionamiento de la Mesa GIRS.
10. Elaboración del informe de seguimiento del PGIRS, vigencia 2020 y publicado en la página
web de la alcaldía https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/148696/informe-de-
seguimiento-y-evaluacion-pgirs/.
11. Acompañamiento en el seguimiento a zonas asépticas para la recuperación del espacio
público, y brindar información, educación y comunicación para el manejo adecuado de los
216
residuos sólidos generados por los comerciantes y habitantes del barrio Alameda de la
comuna 9 de la ciudad de Santiago de Cali.
12. Revisión de las empresas dedicadas a la venta y comercialización de materiales de
construcción.
13. Revisión de estrategias para rediseñar al personaje Santi, como una alternativa que facilite
la promoción de la separación y presentación de los residuos sólidos y la gestión en
general de los mismos.
14. Avance en la definición de alternativas para el aprovechamiento de Residuos de
Construcción y Demolición - RCD, orgánicos y residuos aprovechables orgánicos.
15. Elaboración del proyecto de adopción de los seis (6) manuales para la implementación de
Sistemas de Gestión Integral de Residuos Sólidos – SGIRS en varios sectores: eventos
masivos, educativo, institucional, multifamiliar, generadores de residuos orgánicos e
instituciones educativas.
16. Elaboración de las presentaciones de los seis (6) manuales para la implementación de
Sistemas de Gestión Integral de Residuos Sólidos – SGIRS en varios sectores: eventos
masivos, educativo, institucional, multifamiliar, generadores de residuos orgánicos e
instituciones educativas.
17. Apoyo al equipo de Unidad de Planificación Rural – UPR del corregimiento de Pance del
Departamento Administrativo de Planeación, para definir condiciones bajo las cuales se
puede otorgar uso de suelo para ubicar infraestructura para el aprovechamiento de
residuos sólidos en el área rural.
18. Acompañamiento en las actividades de Camina San Antonio, donde se realizó
acompañamiento para la identificación del manejo de los residuos sólidos y la difusión de
prácticas adecuadas para la separación en la fuente. También se realizaron encuestas
de percepción sobre la recolección del servicio público de aseo, cumplimiento de
frecuencias, de la actividad de barrido y recepción de observaciones de la comunidad del
barrio San Antonio.
19. Continuación en la organización de actas de las reuniones realizadas por el equipo
PGIRS, como parte de la trazabilidad de la gestión realizada por dicho equipo.
20. Respuesta a derechos de petición y revisión del sistema Orfeo.
21. Se participó en la jornada de difusión de estrategias de información y comunicación en el
Sector el Pato del corregimiento de Pance para promover el manejo adecuado de los
residuos sólidos generados por los residentes y visitantes.
22. Ajuste de la propuesta de decreto para el manejo, disposición y entrega de Aceites de
Cocina Usado.
23. Ajuste de la propuesta integral de Plásticos de un Solo Uso de acuerdo a la política
nacional de plásticos.
24. Se desarrollaron espacios de trabajo con la entidad de ACOPI, y se presentaron los
resultados de la propuesta de gestión de los plásticos de un solo uso. Ver anexo 5.1 ACTA
No. 4132.050.3.21.01. Mesa de trabajo entre el DAPM, los gremios y los ponentes del
Concejo Distrital del proyecto de acuerdo por el cual se crea el programa “Cali cero
plásticos de un solo uso” y se regula el consumo de plástico de un solo uso no
biodegradable y de poliestireno en el distrito de Santiago de Cali”, que permita conocer la
propuesta de los gremio frente al proyecto de acuerdo y Anexo 5.2. ACTA No.
4132.050.3.21.02 Revisión de propuesta de los gremios sobre modificaciones del
proyecto de acuerdo por el cual se regulan los plásticos de un solo uso en Santiago de
Cali.
25. Se realizaron los reportes de información asociados con el seguimiento del PGIRS en los
siguientes procesos: Rendición de cuentas, Plan Control, Participación Ciudadana,
217
Informe de MIPG, informe de seguimiento a reglamentaciones, seguimiento al cuadro 1S,

entre otros.
26. Se coordinó y se realizó jornada de recolección de residuos sólidos especiales entre la
Administración Distrital y los prestadores del servicio público de aseo en las comunas 14
y 18, con el objeto de reducir el riesgo de que dichos residuos sean arrojados en los
canales de recolección de aguas lluvias y sectores dónde por ello se han presentado
inundaciones en temporada invernal y en general en el espacio público. Ver publicación
de los resultados de la jornada
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/165878/administracion-distrital--
trabajando-por-la-cali-limpia-que-todos-queremos/
6.3.2 Línea Estratégica 3.4: Movilidad Multimodal Sustentable
6.3.2.1 Programa 3.4.3: Transporte Público de Pasajeros
o Indicador 53040030001: Estudios Técnicos complementarios para el Tren de Cercanías

elaborados.
INFORME DE PROYECTO BP-26003411: Estudios complementarios para el proyecto del tren

de cercanías del valle en el área de Santiago de Cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2021-2023 se elaboran 3 estudios complementarios

para la etapa de factibilidad del Tren de Cercanías.
Meta a cumplir 2021: Elaborar 1 Estudio Técnico complementario para el Tren de Cercanías
elaborados
Avance:
El pasado 11 de noviembre de 2021 se firmó el Contrato Interadministrativo Derivado para las

etapas 2B y 3 cuyo objeto es “LLEVAR A CABO EL DISEÑO DE LA TRANSACCIÓN, LA
ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA, LEGAL Y FINANCIERA A NIVEL DE FACTIBILIDAD Y EL
ACOMPAÑAMIENTO EN LAS ACTIVIDADES PRECONTRACTUALES PARA LA LICITACIÓN,
ADJUDICACIÓN, SUSCRIPCIÓN DE LOS CONTRATOS Y SUSCRIPCIÓN DE LAS ACTAS DE
INICIO DE LOS DIFERENTES CONTRATOS DEL PROYECTO DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE FÉRREO INTERMUNICIPAL DEL VALLE DEL CAUCA EN SU TRAMO
PRIORIZADO COMPRENDIDO ENTRE EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI (ESTACIÓN
CENTRAL) Y EL MUNICIPIO DE JAMUNDÍ, EN EL MARCO DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO MARCO DE COOPERACIÓN No. 012019 DE 2019”
Con respecto a la ejecución del Contrato Interadministrativo Derivado de la Etapa 2A se han

adelantado las siguientes actividades:
● Entrega del Plan de Trabajo y Cronograma por valor de $343.252.582 IVA incluido,
documento aprobado el 23 de septiembre de 2021 en la sesión ordinaria No. 3 del 07 de
septiembre de 2021 del Comité Técnico.
● Entrega de 5 informes mensuales, de los cuales se han aprobado 4 y 1 está en proceso
de revisión de la versión 2.
218
● Recepción del entregable “Debida Diligencia de la información técnica”, por valor de

$18.650.057.221 IVA incluido. Se emitió aprobación en términos de completitud en el
Comité Técnico realizado el 09 de diciembre para proceder con el pago del 65% del valor
del entregable.
● Trabajo de Campo: El 26 de octubre de 2021, se dio concepto favorable para que la FDN
contrate los proveedores para los componentes de demanda y tránsito, condicionado a la
entrega del concepto técnico del revisor técnico, el cronograma detallado de trabajo, el
detalle de la metodología, entre otros. Para el trabajo de campo de los demás
componentes se encuentran en ajustes por parte de IDOM y revisión de la región.
● En el Comité Técnico No. 7 del 09 de diciembre de 2021 se realizó la aprobación para
adelantar las campañas de trabajo de campo de los componentes de geotecnia y
topografía, así como la aprobación de las Actas de Comité No. 4 y 5.
6.3.2.2 Programa 3.4.5: Regulación, control y gestión inteligente del tránsito
o Indicador 53040050012: Planes especiales zonales de gestión del estacionamiento

formulados
INFORME DE PROYECTO BP-26003413: Consolidación del modelo de movilidad sostenible en

Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: A diciembre de 2023 se formulan 12 planes especiales zonales de

gestión del estacionamiento.
Meta a cumplir 2021: 4 Planes especiales zonales de gestión del estacionamiento formulado:
Avance:
Durante la vigencia 2021 se formularon 6 Planes Especiales Zonales de Gestión del

Estacionamiento - PEZGE para las siguientes Zonas Especiales de Estacionamiento Regulado -
ZER:
● ZER 1: San Antonio - Peñón

● ZER 5: Parque del Perro
● ZER 6: Centro Ampliado
● ZER 8: Unidad Deportiva Panamericana
● ZER 9: Alameda
● ZER 12: Carrera 15 - Centro
Por otra parte y dentro de las actividades orientadas al cumplimiento de los objetivos de la cadena
de valor del proyecto de inversión asociado a la meta del Plan de Desarrollo, el Departamento
Administrativo de Planeación pretende promover acciones para divulgar la cultura ciclista en el
Distrito y contribuir al cambio de hábitos y percepción de la movilidad en bicicleta no solo como
una actividad recreativa, sino como un modo de transporte con beneficios particulares para cada
persona, para lo cual desarrolló la estrategia “Voy en Bici”.
“Voy en Bici” es una estrategia que busca promover el uso de la bicicleta como modo de
transporte sostenible, saludable y amigable con el medio ambiente, partiendo del compromiso
del Departamento Administrativo de Planeación por impulsar diferentes tipos de movilidad, por lo
219
que se ha dado la tarea de fomentar el uso de la bicicleta –ya sea con fines recreativos o como
modo de transporte -, implementado acciones que permitan la utilización de la vía pública de
forma equitativa, en donde peatones, ciclistas y automovilistas convivan de manera segura,
respetuosa y cordial.
Ley 1811 de 2016, “Por la cual se otorgan incentivos para promover el uso de la bicicleta en el
territorio nacional y se modifica el código nacional de tránsito”, insta a las entidades territoriales
a generar incentivos para servidores públicos y adecuar la planta física de las edificaciones
públicas al uso de la bicicleta, con espacios seguros, y que generen bienestar para los usuarios.
En consecuencia, DAP realiza un acto administrativo para generar esta estructura de incentivos
acompañado de la estrategia de socialización “Voy en Bici”, para comunicar los beneficios.
En relación con el Plan Integral de Gestión de Cambio Climático de DAGMA 2020, esta iniciativa
a nivel organizacional de la administración municipal, debe extenderse hacia la comunidad en
general, con la implementación de Planes Empresariales de Movilidad Sostenible, por lo que uno
de los objetivos de este proyecto fomentar y comunicarlo.
Proyecto:
A partir de la expedición del Decreto 2107 de 2020, “Por el cual se adopta el incentivo del uso de
la bicicleta para los servidores públicos del Distrito Especial, deportivo, cultural, turístico,
empresarial y de servicios de Santiago de Cali y se dictan otras disposiciones”. El DAP del Distrito
de Santiago de Cali, requiere establecer las condiciones administrativas y operativas para validar
los días en los que los funcionarios públicos llegan a trabajar en bicicleta, así mismo, generar la
estructura de incentivos que se le otorga a los funcionarios, según el programa de bienestar
laboral institucional. Se realiza con el objetivo de cumplir con la meta de establecer una movilidad
multimodal y sustentable en el territorio metropolitano funcional.
El PIMU 2019, establece estrategias con la visión 2030 para reducir las emisiones al ambiente,
aumentar el uso de la bicicleta, y mejorar las condiciones de accesibilidad para la caminata de
manera prioritaria en la ciudad. Uno de ellos es la implementación de planes de movilidad
organizacionales. El resultado de este proceso generará la línea base para establecer un plan de
movilidad institucional fácilmente replicable por otras organizaciones. Como responsable del
seguimiento al PIMU, DAP orienta la gestión en impulsar este tipo de proyectos con el fin de
fomentar la cooperación inter-institucional en espacios colaborativos entre dependencias del
sector movilidad, y fortalecer la gobernanza local.
Con el fin de comunicar y difundir el incentivo al que pueden ser acreedores funcionarios y
contratistas de la alcaldía, se establece la estrategia “Voy en Bici”, la cual consiste en un 1)
Sistema de Bicicleta Compartida a disposición de los colaboradores de la alcaldía, 2) El
acompañamiento en recorridos semanales para que realicen el registro correcto de sus datos y
puedan ser beneficiados con el incentivo, 3) La adecuación de un ciclo-parqueadero público y
seguro contiguo a la plazoleta Jairo Varela para el resguardo de las bicicletas durante la jornada
laboral.
A continuación, se describe el impacto realizado:
Indicadores: Total
220
Entidades participantes: 17
Total de viajes: 441
Total de bicipuntos: 390
Total inscritos: 315
Operación (Meses): 5
Grafico 6.1. Cantidad de bicipuntos por mes
6.3.3 Línea Estratégica 3.5 Gestión del Riesgo
6.3.3.1 Programa 3.5.1: Conocimiento del Riesgo
o Indicador 53050010006: Evaluación del riesgo por sismos en el suelo urbano, elaborada
INFORME DE PROYECTO BP-26003454: Estudio de la Vulnerabilidad y el Riesgo por Sismos

en el Suelo Urbano de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2021-2023 se elabora la evaluación del riesgo

sísmico para todo el suelo urbano del municipio
Desde el año 2020 la Administración Distrital, por intermedio del Departamento

Administrativo de Planeación y de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y
Desastres, inscribió a Santiago de Cali en el Proyecto denominado Training and
Communication For Earthquake Risk Assessment (TREQ), objeto de una iniciativa de la
Fundación GEM (Global Earthquake Model), de Italia, apoyada por USAID (U. S. Agency
for International Development), en el cual también participan el Servicio Geológico
Colombiano-SGC y la Universidad EAFIT de Medellín. En el marco de este proyecto
TREQ, los avances a 30 de septiembre de 2021 en esta meta del Plan de Desarrollo, se
sintetizan en los siguientes aspectos:
221
• Elaboración de los modelos de exposición y vulnerabilidad del suelo urbano,

mediante cooperación con la Fundación GEM y la Universidad EAFIT de Medellín,
que implicó un procesamiento minucioso de la base de datos del Catastro
Municipal.
• Primera aproximación a escenarios de riesgo sísmico para el Suelo Urbano,
mediante cooperación con la Fundación GEM
• Gestiones administrativas, jurídicas y financieras para suscribir un Convenio
Interadministrativo con el Servicio Geológico Colombiano – SGC cuyo objeto será
la actualización de la zonificación de respuesta sísmica de los suelos del área
urbana.
o Indicador 53050010007: Estudios básicos y detallados sobre movimientos en masa

ajustados
INFORME DE PROYECTO BP-26003406: Estudios de amenazas, vulnerabilidades y riesgos por
movimientos en masa en la zona de ladera urbana y rural en Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: A diciembre de 2023 se ajustan los estudios básicos y detallados
sobre movimientos en masa con los requerimientos del Decreto 1807 de 2014.
A 30 de septiembre de 2021, está formalizado un Contrato de Ciencia y Tecnología con la

Corporación Observatorio Sismológico del Sur Occidente OSSO – Corporación OSSO, cuyo
objeto es aunar esfuerzos para la armonización del modelo de amenaza por movimientos en
masa para la zona de ladera del Distrito Santiago de Cali y dará como producto principal la
armonización de los resultados de los estudios de amenaza vulnerabilidad y riesgo por
movimientos en masa realizados entre 2013 y 2018 con los requerimientos del Decreto 1077 de
2015 para los denominados “estudios básicos” por este tipo de fenómenos.
Dichos “estudios básicos” constituyen, además, uno de los requisitos establecidos por las normas
aplicables para llevar a cabo la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, que es uno
de los propósitos de la actual Administración Distrital a cargo del Departamento Administrativo
de Planeación.
De otro lado, y para aportar en procesos misionales y en estrecha relación con el conocimiento
de los riesgos, entre el 1º de enero y el 30 de septiembre de 2021 la Subdirección de Planificación
del Territorio ha emitido alrededor de dos mil doscientos (2.200) conceptos sobre condiciones de
riesgo por fenómenos naturales peligrosos para predios individuales, y mas de setenta (70) de
estos mismos conceptos para sectores, los primeros solicitados fundamentalmente por
ciudadanos interesados en la legalización de los títulos de propiedad de sus predios y en el
mejoramiento de sus viviendas, y los segundos requeridos por entidades encargadas de
acciones de mejoramiento del hábitat en Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto -
AHDI.
6.4 Dimensión 4. Cali, Gobierno Incluyente
6.4.1 Línea Estratégica 4.1: Transición hacia Distrito Especial
222
6.4.1.1 Programa 4.1.1: Implementación de Cali Distrito
o Indicador 54010010004: Instrumentos de planificación complementaria del plan de

ordenamiento territorial, formulados y divulgados
INFORME DE PROYECTO BP-26003417: Asistencia técnica a los instrumentos de planificación
complementarios de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: Durante el periodo de 2021-2023 se elabora la formulación de 6 y

la divulgación de 4 de los instrumentos de planificación complementaria del Plan Ordenamiento
Territorial.
Meta a cumplir 2021: 3 Instrumentos de planificación complementaria del plan de ordenamiento

territorial, formulados y divulgados.
Avance
• A la fecha se ha dado respuesta a 185 solicitudes por parte de organismos de la
administración pública y comunidad en general en relación con la adecuada
implementación de la normativa establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial en
cuanto a la aplicación de instrumentos de planificación y gestión del suelo, consultas
relacionadas con usos de suelo, normas volumétricas, aprovechamientos y restricciones
en el suelo urbano y rural, todo lo anterior a través de conceptos de norma.
• Análisis territorial, normativo y urbanístico con respecto a casos particulares de consulta,

en específico de posibles imprecisiones cartográficas o casos con ausencia de norma
urbanística los cuales. Previo análisis de la información solicitada a los peticionarios y la
información requerida ante la Unidad Administrativa Especial de Bienes y Servicios y la
Subdirección de Catastro Municipal, así como el análisis realizado en la plataforma de
Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali - IDESC, la revisión dentro de la
cartografía adoptada en el Acuerdo 0373 de 2014 son resueltos mediante la expedición
de actos administrativos de resolución por imprecisión cartográfica. Durante la presente
administración se han expedido las siguientes imprecisiones cartográficas:
- Resolución 4132.010.21.0.24 de mayo 19 de 2020 “Por la cual se corrige una
imprecisión cartográfica en los mapas 33, 34, 42, 43, 45 y 46 adoptados en el
Acuerdo Municipal 0373 de 2014”
- Resolución 4132.010.21.0.055 de octubre 30 de 2020 “Por la cual se corrige una
imprecisión cartográfica en los mapas 33, 34, 42, 43, 45 y 46 adoptados en el
Acuerdo Municipal 0373 de 2014”
- Resolución 4132.010.21.0.45 de junio 17 de 2021 “Por la cual se realiza una
precisión cartográfica en el mapa 36 adoptado en el Acuerdo Municipal 0373 de
2014”
• Se reactivaron los comités de norma urbanística establecidos mediante Resolución
4132.010.21.0.055 de abril 24 de 2018 conformado por un equipo interdisciplinario de
carácter permanente del cual hacen parte el subdirector de Planificación del Territorio,
y el subdirector de Espacio Público y Ordenamiento Urbanístico y los integrantes de
los equipos técnicos que se requieran los cuales están encargados de realizar los
respectivos estudios, análisis y recomendaciones en materia urbanística solicitadas
por el Director del Departamento Administrativo Planeación de Santiago de Cali en
relación con la implementación de las normas urbanísticas del Acuerdo 0373. Debido
223
a la situación de emergencia sanitaria Covid 19 estuvieron suspendidos durante el año

2020 y se reanudaron en el año 2021. A la fecha, durante el año 2021 se han ejecutado
3 comités normativos.
• Con el propósito de alcanzar el modelo de ordenamiento territorial propuesto, se
brindó apoyo técnico en la formulación de reglamentaciones e instrumentos de
planificación establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial que actualmente se
encuentran en desarrollo. Dentro de dichas formulaciones se encuentran:
- Aprovechamiento de Espacio Público

- Comité de espacio público
- Fondo de espacio público
- Plan Maestro de Espacio Público
- Plan Maestro de Equipamientos
- Manual de Construcción sostenible
- Reglamentación de incentivos de conservación ambiental (DAGMA)
- Optimización del trámite de aportes por mayor edificabilidad
- Optimización del trámite de compensación por estacionamientos
- Modificación al procedimiento para la Formulación y adopción de los
Planes de Ordenamiento Zonal – POZ
- Formulación Unidades de Planificación rural (UPR 4 cauca y UPR 5 Pance)
En el desarrollo e implementación del instrumento de planificación de Aportes Urbanísticos

por Edificabilidad, el cual es una contraprestación que recibe el Municipio a razón de los
metros cuadrados licenciados que se hayan solicitado adicionales al índice de construcción
base con base en el Valor Metro Cuadrado de la respectiva Zona Homogénea Geoeconómica
(ZHG) el cual será establecido anualmente por el Departamento Administrativo de Hacienda
Municipal, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 14 de 1983, el Decreto Nacional 3496
de 1983, la Resolución 70 de 2011 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi y el artículo 190
de la Ley 1607 de 2012, como producto del proceso de actualización de la formación catastral
del censo inmobiliario, se atendió la totalidad de solicitudes allegadas a la fecha en relación
con dicho instrumento de planificación.
o Indicador 54010010005: Documentos de revisión y ajuste del POT elaborados
INFORME DE PROYECTO BP-26002493: Actualización del plan de ordenamiento territorial de

Santiago de Cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: Durante el periodo de 2020-2021 se elaboran 5 documentos para

la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial.
Meta a cumplir 2021:4 Documentos de revisión y ajuste del POT elaborados
Avance
Se han elaborado 3 documentos de planeación para un avance en los documentos revisión POT
del 66,3%. Se ha dado respuesta a 101 solicitudes por parte de organismos de la administración
pública y comunidad en general en relación con la adecuada implementación de la normativa
224
establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial a través de conceptos de norma, - Se

reactivaron los comités de norma urbanística en los cuales se evalúan y aclaran dudas en relación
con la implementación de las normas urbanísticas del Acuerdo 0373, - Se brindó apoyo técnico en
la formulación de reglamentaciones e instrumentos de planificación establecidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial que actualmente se encuentran en desarrollo.
o Indicador 54010010006: Unidades de planificación urbana y rural formuladas y adoptadas
INFORME DE PROYECTO BP-26003418: Formulación de las unidades de planificación urbana

y rural de Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: Durante el periodo de 2020-2021 se formulan (2) y adoptan (11)

las unidades de planificación urbana y rural
El Plan de Ordenamiento Territorial - POT (Acuerdo 0373 de 2014) definió 20 unidades de

planificación intermedia, 15 en la zona urbana y 5 en la zona rural, con el objetivo de proponer
programas y proyectos de escala zonal y/o local, con un periodo de ejecución en el corto, mediano
y largo plazo.
La metodología para la formulación de las unidades de planificación, involucra el trabajo de un

equipo técnico interdisciplinario ligado directamente a las funciones del Departamento
Administrativo de Planeación, un trabajo de participación ciudadana, donde se identifican las
carencias que tiene el territorio, y un trabajo de mesas técnicas con los diferentes organismos de
la Alcaldía para definir la pertinencia técnica, financiera y jurídica de los programas y proyectos.
El proceso de formulación de las Unidades de Planificación Urbana - UPU se inició en el año 2015
dando como resultado en el año 2017 la adopción de nueve (9) unidades por medio de los
Acuerdos Municipales 0423 y 0433 de 2017. Las UPu adoptadas son: UPU 3 - río Cauca, 4 .
Aguablanca, 7 - Versalles, 8 - Cerros, 9 - Manzana del Saber, 10 - Estadio, 11 - Santa Elena, 12 -
Valle del Lili y 13 - Meléndez.
A partir del año 2017, se inició la formulación de las UPU restantes las cuales corresponden a las
UPU 1 - Menga, 2 - Industrial, 5 - Villanueva, 6 - Centro, 14 - Pance y 15 - Expansión, las cuales
terminaron el proceso de formulación a finales del año 2019.
Durante el año 2020 y 2021, el equipo técnico de la Subdirección, se ha encargado de ajustar la
propuesta de las UPU que faltan por adoptar, al Plan de Desarrollo 2020-2023 retomando la
metodología definida para su formulación. En la actualidad, se tienen todos los documentos
requeridos para la presentación de la propuesta de formulación de las UPU ante el Concejo Distrital
de Cali.
Los documentos son:
• Proyecto de Acuerdo “POR EL CUAL SE ADOPTAN LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

ZONAL MEDIANTE LOS CUALES SE DESARROLLAN LAS UNIDADES DE
PLANIFICACIÓN URBANA 1 – MENGA (UPU 1), 2 – INDUSTRIAL (UPU 2), 5 –
VILLANUEVA (UPU 5), 6 – CENTRO (UPU 6), 14 – PANCE (UPU 14) Y 15 – EXPANSIÓN
(UPU 15) DE SANTIAGO DE CALI”
• Exposición de motivos del Proyecto de Acuerdo.
• Anexos Fichas Reglamentarias por cada una de las UPU, donde se describe cada una de
las intervenciones y programas
• Documento Técnico de Soporte de las propuestas por cada una de las UPU.
225
• Oficio de solicitud de viabilidad financiera al Departamento Administrativo de hacienda

• Oficio de solicitud de viabilidad jurídica al Departamento Administrativo de Gestión Jurídica
Pública
En cuanto a las Unidades de Planificación Rural - UPR, la formulación de las UPR 4 - cuenca río
Pance y 5 - cuenca río Cauca, se inició en el año 2018 dando como resultado el avance en la
propuesta de formulación de los programas y proyectos para estas dos cuencas. Durante el año
2021, se inició el acercamiento con la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC,
para dar inicio al proceso de concertación de los elementos ambientales del instrumento de
planificación, esto, debido a que el Decreto 1077 de 2015 en el Artículo 2.2.2.2.1.7 “Adopción de
las unidades de planificación rural”, así lo exige.
Las UPR restantes, UPR 1 - cuenca río Aguacatal, 2 - cuenca río Cali y 3 - cuenca río Lili-
Meléndez-Cañaveralejo se encuentran en etapa de elaboración del diagnóstico territorial y con el
proceso de participación ciudadana adelantado, lo cual es el insumo principal para general la
propuesta de programas y proyectos.
Teniendo en cuenta el indicador del Plan de Desarrollo, Unidades de planificación urbana y rural
formuladas y adoptadas, el avance de este proceso solo se puede reportar a medida que se
cumpla con la totalidad de la formulación o con la adopción del intrumento de planificación en el
Concejo de Cali, para el año 2021 no se puede reportar avance en el indicador, sin embargo, se
ha trabajado en tener los documentos de la propuesta ajustados para su presentación ante la
CVC, en el caso de las UPR, y ante el Concejo de Cali en el caso de las UPU.
Para reportar avance de este indicador, es fundamental que para el primer semestre de 2022 se
tenga la concertación ambiental de las UPR 4 y 5 y así presentar al Concejo un solo paquete con
las 8 unidades de planificación que se tienen formuladas para su adopción.
o Indicador 54010010007: Estudios complementarios del Plan de Ordenamiento Territorial

elaborados
INFORME DE PROYECTO BP-26003457: Estudios técnicos complementarios de corto y

mediano plazo del POT de Santiago de cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: Durante el periodo 2020 a 2023 se elaboran 4 estudios

complementarios del Plan de Ordenamiento Territorial
Meta a cumplir 2021: Se elaborará 1 Estudio complementario del Plan de Ordenamiento Territorial
elaborado
Avance
Los Estudios complementarios del Plan de Ordenamiento Territorial elaborados tienen un avance
del 30%, Se está ejecutando revisión de los productos entregados El documento de Estatuto de
Servicios públicos se ejecutó la fase socialización con los organismos que hacen parte de la mesa
técnica de seguimiento a los servicios públicos domiciliarios y TIC de la alcaldía de Santiago de
Cali constituida mediante el decreto municipal 0510 del 1018 y con los operadores de cada
servicio como son EMCALI, cada una de las gerencia acueducto alcantarillado, energía y TELCO,
Gases de Occidente y lo operadores registrados dentro del Distrito para telecomunicaciones, así
como con la comunidad mediante el enlace:
226
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/165080/proyecto-de-decreto--estatuto-de-
servicios-publicos-domiciliarios-y-las-tic/; así mismo se inició el proceso ante el Departamento
Administrativo de Jurídica.
• Consultoría Beltrán Pardo asesoría jurídica especializada al Departamento

Administrativo de Planeación de Santiago de Cali en el proceso de reglamentación del
Plan de Ordenamiento Territorial (POT) adoptado mediante el Acuerdo 0373 de 2014
– instrumentos de planificación priorizados.
Como resultado de dicha consultoría se priorizaron tres instrumentos de planificación y gestión

del suelo establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial a desarrollar y ajustar bajo la
premisa de facilitar la materialización del Modelo de Ordenamiento territorial y superar los
diferentes obstáculos que afronta el proceso. Se identifica que el propio plan determinó como
necesaria la implementación de una serie de instrumentos complementarios que debían permitir
complementar y definir en detalle los lineamientos de planeación; gestionar el suelo necesario
para la protección y manejo de las áreas protegidas de valor ambiental, la construcción de
infraestructuras públicas y el fortalecimiento de la oferta de vivienda de interés social; y facilitar
el acceso a recursos financieros que ayudarán a costear los programas y proyectos de iniciativa
pública establecidos en el plan.
En ese sentido, la administración busca fortalecer su estructura técnica y jurídica, de manera que
se puedan tomar las acciones necesarias para impulsar la materialización del Modelo de
Ordenamiento Territorial vigente, realizando los ajustes necesarios a la normativa reglamentaria
existente y explorando las alternativas establecidas, no solo en el propio Plan de Ordenamiento
Territorial, sino también en el marco normativo vigente en el país.
La consultoría determina la reglamentación de los instrumentos de planeación, gestión y

financiación priorizados, consistente en la propuesta definitiva de reglamentación de los
instrumentos de planeación, gestión y financiación priorizados: el proyecto de acuerdo de
adopción del Manual de Construcción Sostenible del Distrito Especial de Santiago de Cali , el
proyecto de decreto para el ajuste de la reglamentación del procedimiento de formulación y
adopción de los Planes de Ordenamiento Zonal para el aprovechamiento del suelo rural
suburbano y el proyecto de decreto para la reglamentación de un mecanismo de gestión y
financiación de cargas generales.
• Consultoría para el fortalecimiento de las capacidades de seguimiento y evaluación

del expediente distrital de Santiago de Cali, a partir del monitoreo de las acciones y
las actuaciones urbanísticas que han tenido lugar en la zona del proyecto estratégico
corredor verde.
Como resultado de dicha consultoría se elaboró el análisis multitemporal de la dinámica de Uso

y Edificación en la zona del Proyecto Corredor Verde de Contrato de Consultoría para el Estudio
para el Reforzamiento de la Capacidad de Seguimiento y Evaluación del Expediente Municipal
de la Alcaldía de Santiago de Cali en el Proyecto Estratégico Corredor Verde, para lo cual deberá
desarrollar las siguientes acciones: (i) procesamiento, análisis y especialización de las licencias
de urbanismo y construcción que hayan estado sujetas a control posterior por parte de la oficina
de Inspección, Vigilancia y Control de la Alcaldía de Santiago de Cali y que se hayan expedido
en los últimos cinco (5) años en la zona del Corredor Verde de Cali, clasificándolas por uso y, de
ser posible, por vivienda VIS y NO VIS, para el caso del uso residencial; (ii) procesamiento,
227
análisis y especialización de información que permita conocer los cambios producidos en los usos
de suelo presentes en la zona del Proyecto Corredor Verde durante los últimos cinco (5) años.
Para ello, se puede utilizar información como: conceptos de uso del suelo expedidos por la
Alcaldía de Santiago de Cali para la zona del Corredor Verde de Cali, bases de datos del catastro,
conteos, censos de Cámara de Comercio y demás información que se considere relevante para
conocer los cambios de uso mencionados; (iii) procesamiento, análisis y especialización de otra
información relevante sobre la dinámica de uso, edificadora e inmobiliaria que se presenta desde
hace cinco (5) años en la zona del Corredor Verde, a la que se tenga acceso, como por ejemplo:
planes parciales adoptados en la zona del Corredor Verde, información sobre cálculo del efecto
plusvalía, bases de datos de la dinámica edificadora construidas por Camacol Valle, u otras
instituciones; (iv) evaluar la información procesada en el desarrollo del presente Entregable y
determinar los impactos (positivos y negativos) que se vienen presentando en materia de
dinámica de uso y edificación en la zona del Proyecto Corredor Verde y, de ser posible, evaluar
los cambios en el precio del suelo, establecer las transformaciones que se están suscitando en
el área analizada y su armonización o no con los objetivos y propósitos que se plantearon para
esta pieza de ciudad, a partir de lo establecido en el POT 2014 y en el mismo Proyecto Estratégico
Corredor Verde; v) analizar los proyectos detonantes identificados y definidos por el POT de Cali
en la zona del Corredor Verde adelantados en los últimos cinco (5) años en relación con la
actividad edificadora, los usos del suelo, los precios de la tierra y la dinámica inmobiliaria.
• Consultoría SCA - Proyecto revisión de corto plazo plan de ordenamiento territorial -

POT de Santiago de Cali – acuerdo 0373 de 2014, de conformidad con el marco
jurídico vigente.
Resultado del seguimiento y evaluación realizado al componente de corto plazo del Acuerdo 03
73 de 2014, se identifican los siguientes insumos para realizar su proceso de revisión:
1. Estudio de articulación con los instrumentos distritales, regionales y nacionales posteriores al

año 2014: Dicho estudio debe contener una revisión de las decisiones de ordenamiento territorial
de los diferentes instrumentos identificados en el Capítulo 7 del Producto 2 de la presenta
consultoría. Se propone que se haga una revisión de los contenidos de cada uno de los
instrumentos identificados para establecer los efectos que tienen en los componentes de corto,
mediano y largo plazo del Acuerdo 0373 y, de tal forma, establecer la inclusión de estos según el
alcance de la revisión planteada.
2. Ajuste de las proyecciones poblacionales y de hogares para el año 2021: sobre la base de los
resultados del Censo del año 2018, es necesario que el Distrito ajuste los datos de demanda
poblacional de los elementos de la estructura funcional contenidos en los componentes urbano y
rural del Acuerdo 0373 de 2014. Así mismo, sobre la base de la proyección del crecimiento de
los hogares, se establezcan las necesidades de vivienda que presenta el distrito en la actualidad.
Los temas esenciales que se deben actualizar son:
•Proyección de personas para el año 2021 y series subsiguientes.

•Caracterización de la estructura de sexo y edad para establecer las demandas de bienes y
servicios por grupos etarios.
•Caracterización de la distribución y densidad poblacional en el suelo urbano, rural y de
expansión.
•Proyección de hogares para el 2021 y series subsiguientes.
•Déficit habitacional presente en el año 2018, dividido en cuantitativo y cualitativo, según
criterios de incidencia y los cambios del déficit en el periodo 2018 -2021.
228
3. Estimación de la dinámica, distribución e incidencia de la llegada de población migrante en el

periodo 2015 -2021: sobre la base de los resultados del Censo del año 2018 y los resultados
anuales de la Encuesta de Hogares del DANE, es necesario que se estudie la dinámica y
distribución de la población migrante al Distrito, de manera tal que se puedan estimar las
necesidades que deben ser atendidas en el marco de programas y proyectos que desde el
Ordenamiento Territorial se puedan ejecutar en el corto plazo.
4. Ajuste del expediente municipal: con base a los resultados de los puntos 2 y 3, es necesario
que se haga un ajuste al Expediente Municipal del Distrito, especialmente en aquellos indicadores
que tienen como línea de base a la población. De tal forma, es necesario que se actualicen los
indicadores de cobertura de espacio público, cobertura de equipamientos, cobertura de servicios
públicos, déficit habitacional, entre otros. Esto con el objetivo, que se constituyan en la nueva
línea de base para hacer el seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos del corto y
mediano plazo del POT.
5. Ajuste a los programas y proyectos del corto plazo en el componente urbano: a partir de la
revisión de la concreción real de los proyectos estructurales y dotacionales del corto plazo y con
los adelantos de los correspondientes planes maestros, es necesario que se haga un estudio
para ajustar la pertinencia de incluir los proyectos contenidos en el plan de desarrollo vigente que
son de alcance territorial, pero que no se encuentran debidamente contenidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial. Esto con el objetivo, que estos proyectos de corto plazo se vinculen a
las políticas, objetivos y estrategias planteadas por el POT y aporten a la consolidación del
modelo en el componente urbano.
6. Ajuste a los programas y proyectos del corto plazo en el componente rural: a partir de la revisión
de la concreción real de los proyectos estructurales y dotacionales del corto plazo y con los
adelantos de los correspondientes planes maestros, es necesario que se haga un estudio para
ajustar la pertinencia de incluir los proyectos contenidos en el plan de desarrollo vigente que son
de alcance territorial, pero que no se encuentran debidamente contenidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial. Esto con el objetivo de que estos proyectos de corto plazo se vinculen
a las políticas, objetivos y estrategias planteadas por el POT y aporten a la consolidación del
modelo en el componente rural.
7. Ajuste a la estructura del seguimiento y evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial y del
Plan de Desarrollo: es necesario que se adelante un estudio de articulación interinstitucional para
vincular el mecanismo de seguimiento y evaluación del POT al mecanismo de seguimiento y
evaluación del Plan de Desarrollo, de manera tal que se cuente con mayor suficiencia a la hora
de hacer seguimiento a la inversión para la concreción de los programas y proyectos plantados
en el Plan de Ejecución. Esto implica, hacer un ajuste en la formulación del Plan de Ejecución, su
estructura de metas e indicadores y de entidades competentes. Especialmente, implica la
generación de insumos que permitan la territorialización de la inversión para hacer seguimiento
a la concreción del modelo planteado.
8. Estudio para establecer las normas urbanísticas complementarias a revisar: es necesario que
se adelante una revisión de cada una de las normas urbanísticas complementarias para
establecer sus aspectos procedimentales y misionales, los efectos que ha generado en el
territorio para la concreción del modelo de ordenamiento territorial y, sobre ello, la necesidad de
ajustarlas ya sea para hacerlas más eficientes en términos administrativos o para redireccionar
sus consecuencias territoriales.
229
4.2 Línea Estratégica 4.2 Gobierno Inteligente
4.2.1 Programa 4.2.2: Gestión de Información Estadística y Geográfica para la Evaluación

de Resultados
Indicador 54020020001: Planes de Desarrollo divulgados
INFORME DE PROYECTO BP-26003421: Asistencia a los grupos de valor para la comprensión

de los instrumentos de planificación de Santiago de Cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2020 - 2021, se difunden los 37 Planes de Desarrollo

Territoriales y el Plan de Desarrollo Distrital.
Capacitaciones a grupos de valor
Buscando fortalecer competencias de los actores inherentes al proceso de planeación económica

y social de Santiago de Cali, en lo relativo al Plan de Desarrollo e instrumentos operativos con el
fin de facilitar su comprensión, generar apropiación y mejorar los resultados esperados en cada
vigencia; se solicitó a los organismos de la Administración, a través de la circular
4132.040.22.2.1020.000886, convocar a capacitación dictada por el equipo de Plan, sobre el Plan
de Desarrollo y los instrumentos operativos, a sus actores institucionales y comunitarios.
Previamente el equipo de Plan de Desarrollo sostuvo varias reuniones virtuales para construir los
contenidos y las presentaciones que se iban a realizar a los diferentes grupos de valor. De este
trabajo de análisis y reflexión, se determinó abordar los siguientes temas: Estructura del Estado,
gobernabilidad, gobernanza y descentralización; la planificación en Santiago de Cali; el modelo
de operación por procesos y proceso de planeación económica; estructura del Plan de Desarrollo;
articulación de instrumentos de planificación; y ejemplos de alineación PP, PDCC, PM.
De tal forma, se programaron 16 reuniones durante los meses de agosto y septiembre, como lo
indica el cronograma. Sin embargo, solo se lograron llevar a cabo diez (10): Secretaria de
Desarrollo Económico, Secretaría del Deporte y Recreación, Secretaría de Bienestar Social,
Secretaría de Cultura, Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, Secretaria
de Educación, Secretaria de Salud, Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos,
Secretaría de Gestión del Riesgo y DAGMA. Se contó con la participación de 204 ciudadanos.
230
Se constituye en una apuesta estratégica y permanente la cualificación de los grupos de valor

(institucionales y comunitarios) teniendo en cuenta que la implementación tanto del Plan de
Desarrollo Distrital como de los Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientos obedecen a
una programación que se ha definido previamente en el Plan Indicativo, aspecto que determina
que los proyectos de inversión de cada vigencia se alineen a las metas establecidas, aspecto
clave para lograr la eficacia del Plan de Desarrollo anualmente, constituyéndose en el termómetro
que permite la medición de la gestión pública de Santiago de Cali a nivel nacional y fortalece la
credibilidad de los ciudadanos en la Administración.
Plan de Desarrollo
Desde el trabajo realizado por el equipo de Plan de Desarrollo se coordinó y apoyó a toda la
Administración en la formulación del Plan Distrital de Desarrollo, en tal sentido, vale la pena
resaltar que el Plan de Desarrollo 2020 – 2023 “Cali, Unida por la Vida”, es finalista en las dos
modalidades de la sexta versión del concurso que reconoce a los mejores Planes de Desarrollo
Territorial (PDT) para el período 2020 – 2023 del Departamento Nacional de Planeación – DNP,
en las modalidades de: Mejores Planes de Desarrollo Territorial con 184 ET postuladas y
Protagonistas de Sostenibilidad Ambiental con 66 ET postuladas.
Indicador 54020020002: Planes de Desarrollo de nivel territorial y distrital con
seguimiento y evaluación.
INFORME DE PROYECTO BP-26003422: Fortalecimiento al seguimiento de los Planes de

Desarrollo Distrital y Territoriales de Santiago de Cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2020 - 2023, se realiza el seguimiento y evaluación

a los 37 Planes de Desarrollo Territoriales y al Plan de Desarrollo Distrital
Apoyo administrativo al Consejo Municipal de Planeación – CMP:
Es el organismo encargado de brindar el apoyo logístico y administrativo a dicho Consejo, para

la vigencia 2021, este Departamento Administrativo apoyó en las siguientes actividades al
Consejo Municipal de Planeación:
Apoyo logístico para reuniones: Con la finalidad de brindar espacios acordes a las necesidades
de los integrantes del Consejo Municipal del Planeación para sus reuniones, se gestionó: salón
audio visual de la Secretaria de Cultura, para el desarrollo de sesión ordinaria y la Casa de las
Memorias del Conflicto y la Reconciliación, como espacio para el desarrollo de encuentro regional
de consejeros.
Apoyo logístico para desplazamientos a eventos convocados por el Sistema Nacional de

Planeación: Desde el Departamento Administrativo de Planeación, se apoyó el desplazamiento
del presidente del CMP al Primer Encuentro Nacional de Planeación Participativa desarrollado en
la Ciudad de Neiva del 14 al 16 de Julio. Así como, al encuentro Nacional de Planeación
Participativa celebrado en la Ciudad de Bogotá entre los días 17 y 18 de noviembre de 2021.
Apoyo logístico para el fortalecimiento de la instancia: Con la finalidad de fortalecer a la instancia

de participación en el ejercicio de sus funciones, se realizó entrega de dotación la cual constó de
seis (6) equipos portátiles a través de la Resolución No. 4132.010.21.0.73 de 2021. De igual
231
forma, se generaron espacios para que sus integrantes asistieran a capacitación sobre manejo
de herramientas informáticas.
Apoyo administrativo: En relación con el apoyo administrativo, se diseñaron los lineamientos para
dar alcance al apoyo logístico de manera formal, se proyectaron oficios de respuesta a solicitudes
propias del Consejo Municipal de Planeación y de instancias relacionadas como el Sistema
Nacional de Planeación y el Consejo Nacional de Planeación. De igual forma, se realizó apoyo
para articulación con organismos de la administración, de manera específica, con el
Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública.
Es importante evidenciar que mediante Radicado No.: 202141320100111401, se ofició al Consejo

Municipal de Planeación, solicitando fotos de sus integrantes para el diseño de carnets y
definición del logo de la instancia para el diseño de chalecos. De lo anterior, este Departamento
Administrativo dio cumplimiento con el diseño de tres (3) logos y posterior escogencia de uno por
parte del CMP.
Informes de seguimiento trimestral al plan de desarrollo distrital y de comunas y corregimientos
Se estructuraron informes de seguimiento al Plan de Desarrollo a partir de la información

proveniente del seguimiento al Plan de Acción, dado que es el instrumento sobre el cual los
organismos de la Administración evidencian la articulación de los proyectos de inversión
aprobados para ser ejecutados en cada vigencia, con los cuales se espera que contribuyan al
logro de las metas de producto asociadas a cada uno de los programas del Plan de Desarrollo.
Es importante indicar que los informes de seguimiento se constituyen en instrumentos que

posibilitan identificar el avance de la ejecución de los proyectos de inversión que se articulan a
las metas del Plan de Desarrollo, tanto a nivel presupuestal como físico de las obras, bienes o
servicios que se han proyectado alcanzar en cada vigencia.
En este sentido, esta información es relevante para la toma de decisiones, en pro de realizar las
acciones de mejora que se consideren pertinentes por parte de los secretarios de despacho,
como ordenadores del gasto, así como por el mandatario local.
Estos informes pueden ser consultados en los siguientes links:

− https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/158744/cumplimiento-plan-de-desarrollo-
2020---2023/genPagdoc4532=2
− https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/159338/informe-de-seguimiento-2020---
2023/
Conceptos de control posterior de viabilidad
En el marco del Plan de Desarrollo 2020-2023 al equipo de trabajo de Plan, le corresponde dar
concepto de Control Posterior de Viabilidad a los proyectos de inversión que se formulan en cada
vigencia, para el año 2021, se revisaron un total de 557 proyectos así:
232
Proyectos 2020, revisados en 2021

Revisión BP 2021 x
por adición de recursos adición Pptal
236:Organismo
DAGMA 5
Planeación 1
Dllo e Innovación Inst. 7
Bienestar Social 12
Cultura 38
Participación 3
Educación 23
Gestión del Riesgo 2
Infraestructura 15
Paz y Cultura Ciudadana 2
Salud 13
Seguridad y Justicia 29
Turismo 3
Vivienda 1
Deporte 41
UAESP 3
UA de Gestión de Bienes y Servicios 3
Hacienda 2
Dllo. Económico 15
Movilidad (traslados Pptal) 15
UAESP - EMCALI 3
Total 236
Cuadro 6.7 Control posterior de viabilidad
Proyectos para la conformación del Plan Operativo Anual de Inversiones vigencia 2022, se
revisaron un total de 321 proyectos, así:
Revisión BPs POAI

Organismo
2022
DAGMA 36
Planeación 2
DATIC 1
Bienestar Social 7
Cultura 23
Participación 7
Educación 36
Infraestructura 47
Paz y Cultura Ciudadana 3
Salud 5
233
Revisión BPs POAI

Organismo
2022
Seguridad y Justicia 21
Turismo 12
Vivienda 1
Deporte 52
UAESP 11
UA de Gestión de Bienes y Servicios 1
Dllo. Económico 53
Movilidad 3
Total 321
Cuadro 6.8. Proyectos para la conformación del Plan Operativo Anual de Inversiones vigencia 2022
Informe sobre alcance de proyectos y cumplimiento de metas 2020 – 2021 como insumo para la
estructuración del POAI 2022.
En el marco de la formulación del POAI 2022, el equipo Plan de Desarrollo apoyó al equipo de
banco de proyectos con una estrategia que le permitió emitir lineamientos en procura de la
planeación estratégica, para ello se preparó como insumo la identificación de metas totales por
organismo y la cantidad de metas programadas por dimensión, seguidamente se le presenta
como será el aporte al Plan de Desarrollo de estas metas programadas, finalmente se relacionan
los indicadores de producto de su responsabilidad articulándolos con los proyectos radicados
para el POAI 2022, permitiendo así identificar que indicadores programados cuentan con
presupuesto, adicionalmente, se les resaltan aquellos indicadores programados que le permitirían
obtener una eficacia sobresaliente si logran su cumplimento.
De esta manera, se espera que los organismos logren una mejor eficacia frente a la planeación
y programación realizada en la vigencia 2022.
Reuniones con el nivel directivo - Cumplimiento Plan de Desarrollo, evaluación 2020.
Como producto de las reuniones celebradas con el nivel directivo y acompañado por la
Secretaría de Gobierno, a continuación, se presentan las dificultades encontradas para el
seguimiento al Plan de Desarrollo:
Dificultades:
− Debilidad en el flujo de información entre el equipo de Planeación del organismo con los
responsables de los proyectos de inversión, previo al reporte que se debe enviar al
Departamento Administrativo de Planeación, como líder del Proceso de Planeación
Económica y Social.
− Los tiempos de respuesta dentro de los organismos para dar el reporte a las áreas de
Planeación y a las Unidades de Apoyo, sobrepasan los plazos fijados.
− Falta de compromiso tanto de los servidores públicos como de los prestadores de servicios
frente a una nueva tarea.
234
− El personal designado en cada organismo para la entrega del reporte de la información no

comprende el ciclo de gestión de los proyectos, lo que dificulta el diligenciamiento de los
formatos.
− Los organismos no comprenden el Proceso de Planeación Económica y Social, es decir, la
alineación que debe existir entre el Plan de Desarrollo, Plan Indicativo, POAI, Plan de Acción,
evidenciándose en el diligenciamiento de los formatos de seguimiento.
− Alta rotación del personal que desarrollo actividades dentro del Proceso de Planeación
Económica y Social, que impide conservar la memoria histórica, generando reportes de baja
calidad de la información, afectando el cumplimiento de los tiempos de entrega e incidiendo
desfavorablemente en la curva de aprendizaje.
− Debilidad en la cultura del seguimiento al interior del organismo, al Plan de Acción y al
cumplimiento de metas, aspecto que no permite contar con información oportuna y de calidad
para toma de decisiones y la definición de acciones de mejora.
− No se ha institucionalizado un comité directivo al interior de cada organismo, como
mecanismo para el análisis mensual de la ejecución de los proyectos que apalancan las metas
de su competencia en el Plan de Desarrollo, así como la toma de decisiones y la definición
de acciones correctivas y preventivas a que haya lugar.
− Falta de alineación entre lo definido en el proyecto de inversión, el Plan de Acción y el Plan
Anual de Adquisiciones.
− Se evidencia, en algunos casos, falta de compromiso de los responsables de los proyectos
frente al diligenciamiento de la información relativa al avance físico de los proyectos.
− Se evidencia en los organismos la falta de un cronograma de actividades en el desarrollo de
cada proyecto, al igual que un plan de trabajo para reportar los avances físicos.
− El cierre presupuestal de responsabilidad del Departamento Administrativo de Hacienda que
es insumo para la elaboración de informes trimestrales de seguimiento al Plan de Acción,
presenta retrasos, lo cual dificulta la consolidación por parte del Departamento Administrativo
de Planeación.
− Debilidad en el proceso de formulación de los proyectos de inversión, situación que incide
desfavorablemente en el cumplimiento de las metas.
− El nuevo catálogo de productos del Departamento Nacional de Planeación, no refleja la
realidad local, dificultando la coherencia entre los productos de los proyectos de inversión con
las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Distrital.
− No todos los organismos formularon proyectos de inversión nuevos acorde con las metas
establecidas en el Plan de Desarrollo 2020 – 2023, armonizando proyectos que venían del
Plan de Desarrollo 2016 – 2019, situación que no permite tener una alineación entre los
productos esperados para movilizar las metas programadas. Tal hecho, genera alerta por
cuanto se ejecuta un presupuesto que no contribuye al cumplimiento de lo establecido para
la vigencia.
− Se evidencia, en algunos casos, débil conocimiento del nivel directivo frente al Plan de
Desarrollo y su articulación con los instrumentos operativos; de la información reportada del
seguimiento durante el 2020 y del procedimiento que se lleva a cabo al interior del organismo
para la consolidación de la información.
− Durante el 2020 se identifica por parte de los organismos la baja ejecución presupuestal por
la no disponibilidad del Plan Anualizado Caja.
− Adición de recursos por parte del COMFIS en el último trimestre, sin tener en cuenta la
programación de ejecución de los proyectos de inversión y el aspecto contractual para la
consecución de los bienes y servicios esperados.
− Los organismos responsables de proyectos de inversión con presupuesto origen territorio,
manifestaron tener bloqueados la mayor parte de la vigencia dichos recursos, lo que
235
imposibilitó la ejecución de los mismos, repercutiendo de manera negativa en la evaluación

de la Entidad.
− Se evidenció que las modificaciones presupuestales se surten por orden del nivel directivo,
sin hacer un análisis estratégico de las metas programadas en la vigencia, en el marco del
cumplimiento del Plan de Desarrollo.
− La normatividad impartida por el Departamento Nacional de Planeación, en especial lo
relacionado con el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas – SUIFP, limita el
accionar del Ente territorial en sus dinámicas propias.
A continuación, se presentan acciones de mejora, algunas de las cuales se identificaron a partir

de aportes realizados por los organismos y otras propuestas por parte del Departamento
Administrativo de Planeación como líder del Proceso de Planeación Económica y Social
Acciones de mejora:
− Generar de manera periódica, estrategias informativas, comunicativas y educativas para el

desarrollo de competencias para los servidores públicos y prestadores de servicios, para la
comprensión del proceso de planeación económica y social.
− Fortalecer competencias en la formulación de proyectos de inversión.
− Institucionalizar los Comités Directivos como un mecanismo permanente para el seguimiento
y la toma de decisiones.
− Continuar con la estrategia de seguimiento periódico del Plan de Acción en el marco de los
Consejos de Gobierno.
− Institucionalizar un Comité entre el Departamento Administrativo de Planeación con las
Unidades de Apoyo a la Gestión (o quién haga sus veces) y el área de planeación de los
organismos, para analizar los resultados trimestrales, retroalimentación, reconocimiento y
multiplicación de buenas prácticas.
− Los secretarios de despacho deben utilizar como tablero de control el Plan de Acción.
− Determinar por cada organismo el seguimiento mensual al Plan de Acción, articulando los
supervisores e interventores de los proyectos de inversión.
− Se debe trabajar conjuntamente entre los Departamentos de Contratación Pública y
Planeación, con el fin de alinear el Plan de Acción y el Plan Anual de Adquisiciones.
− Cada organismo debe crear un cronograma de actividades en el desarrollo de cada proyecto,
al igual que un plan de trabajo para empezar a reportar los avances físicos, que facilite el
seguimiento mensual.
− El seguimiento a los proyectos y al cumplimiento de las metas debería realizarse
mensualmente por parte de los organismos, lo que posibilita contar con información oportuna
y de calidad para el reporte trimestral.
− El personal de planta y prestadores de servicio que se vincule o asuma tareas propias de

formulación de proyectos, así como de seguimiento y evaluación, deberá contar con
competencias, perfil y experiencia en esta materia.
− Acortar los tiempos del reporte presupuestal emitido por el Departamento Administrativo de
Hacienda.
− El COMFIS deberá tomar las decisiones relacionadas con las modificaciones presupuestales
con base a lo programado en la vigencia y el nivel de ejecución presupuestal.
Reuniones con servidores públicos y contratistas - Cumplimiento Plan de Desarrollo, al 30 de

junio de 2021
236
El cronograma establecido se llevó a cabo entre los meses de agosto a septiembre y contó con
una participación de 1.685 servidores públicos y contratistas de los diferentes organismos de la
Administración
Reuniones organismos sobre ejecución presupuestal 30 de septiembre presupuesto participativo.
Para el desarrollo de la reunión se siguió el siguiente orden del día:

1. Presentación del informe de Seguimiento a la Ejecución Presupuestal con corte al 30 de
Septiembre – Planeación Distrital.
2. Exposición de 5 minutos por parte de los organismos, presentado los argumentos por los
cuales se registra el porcentaje de ejecución.
3. Presentación de Lineamiento
4. Preguntas por parte de los Jefes de Oficina CALI
En dicha reunión, cada uno de los organismos tuvo la posibilidad de explicar el nivel de avance
que registran en la ejecución de los proyectos de origen territorio. Así mismo, los Jefes de Oficina
CALI, presentaron diversas inquietudes con respecto al tema mencionado
Conceptos de Proyectos de Acuerdo en coherencia con el Plan de Desarrollo

Acorde con el procedimiento establecido para el trámite de los Proyectos de Acuerdo, el
Departamento Administrativo de Planeación – Subdirección de Desarrollo Integral, emitió 81
conceptos, en respuesta a las solicitudes presentadas por los Honorables Concejales, así como
por organismos de la Administración Distrital. Es fundamental tener en cuenta que en diversas
ocasiones una misma iniciativa fue radicada en diferentes momentos, razón por la cual el número
indicado no corresponde al número de Proyectos de Acuerdo
De las propuestas del Concejo se emitió concepto de coherencia del Proyecto de Acuerdo con el
Plan de Desarrollo 2020-2023, las siguientes iniciativas:
Nombre de la iniciativa Proponente
1 Por el cual se crea la Comisión de Rutas Seguras por la Vida Diana Rojas
2 beneficios tributarios temporales Diana Rojas
3 Junta Asesora de Educación Superior Juan Martín Bravo
4 Día del peatón Juan Martín Bravo
5 semana de prevención del suicidio Tania Fernández
6 mercados agroecológicos y campesinos Alexandra Hernández
7 educación para el trabajo, desarrollo humano y para la integración social – NNAJ Alexandra Hernández
con discapacidad
8 Educación inclusiva Harvey Mosquera
237

9 Marca de Ciudad Diana Rojas
10 Junta Asesora de Educación Superior Juan Martín Bravo

11 mercados agroecológicos y campesinos Alexandra Hernández
12 educación para el trabajo, desarrollo humano y para la integración social – NNAJ Alexandra Hernández
con discapacidad
13 semana de prevención del suicidio en coherencia Plan de Desarrollo Tania Fernández
14 nombre sede Fiscalía Seccional Cali (Alcibíades Libreros) Fabio Alonso Arroyave
15 Red de Mujeres Emprendedoras y Empresarias Alexandra Hernández
16 Alimentación saludable Tania Fernández
17 día de la salsa y el coleccionismo Alexandra Hernández

Juan Martín Bravo
18 Comité Operativo Interinstitucional de desaparecidos Tania Fernández
19 Esterilización obligatoria para perros y gatos Terry Hurtado
22 la violencia física y psicológica asociada a prácticas taurinas Terry Hurtado

22 Red de Mujeres Emprendedoras y Empresarias Alexandra Cedeño
Red de Mujeres Emprendedoras y Empresarias Alexandra Hernández
23
25 Fondo Cuenta Especial recaudo sanciones maltrato animal Terry Hurtado
27 “por medio del cual se modifica el Acuerdo 0477 de 2018 “por medio del cual se Concejal Henry Peláez
crea el comité municipal de libertad religiosa y se dictan otras disposiciones”
28 “Por el cual se adopta e institucionaliza la semana por las víctimas en el Municipio Ana Leidy Erazo
de Santiago de Cali Distrito Especial y se dictan otras disposiciones”
31 Por el cual se crea el programa de formación con enfoques de derechos, diferencial Ana Leidy Erazo
y de género para el empoderamiento socioeconómico de las mujeres rurales del
Municipio de Santiago de Cali Distrito Especial y se dictan otras disposiciones”
32 Por el cual se crea el programa de formación con enfoques de derechos, diferencial Ana Leidy Erazo
y de género para el empoderamiento socioeconómico de las mujeres rurales del
Municipio de Santiago de Cali Distrito Especial y se dictan otras disposiciones”
238

35 “Por el cual se institucionaliza el programa de mercados agroecológicos y Alexandra Hernández
campesinos y la producción sostenible en el distrito especial, deportivo, cultural,
turístico, empresarial y de servicios de Santiago de Cali”
36 “Por el cual se institucionaliza el día de la salsa y del coleccionismo y se dictan otras Alexandra Hernández
disposiciones en el Distrito de Santiago de Cali” Juan Martín Bravo
37 “Por medio del cual se promueve y fomenta el primera empleo y el emprendimiento Flower Rojas
en jóvenes de la ciudad de Cali y se dictan otras disposiciones”
38 “por medio del cual se crea el comité municipal de libertad religiosa y se dictan otras Henry Palaez
disposiciones”
40 por el cual se crea un fondo cuenta especial para recaudar los rubros generados Terry Hurtado
por concepto de maltrato animal en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural,
Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali y se establecen otras
disposiciones
Cuadro 6.9 Concepto de coherencia del Proyecto de Acuerdo con el Plan de Desarrollo 2020-2023
Con relación a los Proyectos de Acuerdo de iniciativa de la Administración, a continuación, se

relacionan, aquellos que surtieron trámite ante la Subdirección de Desarrollo Integral del
Departamento Administrativo de Planeación:
medidas tributarias temporales en el marco de la pandemia Hacienda
Banca solidaria y de oportunidades Desarrollo Económico
Tasa pro deporte y la recreación Secretaría de Gobierno
adiciones Estatuto Orgánico de Presupuesto que permiten financiación funciones régimen Salud Pública
subsidiado Secretaría de Salud Pública
Proyecto de Acuerdo Fondo Solidario y de Oportunidades Desarrollo Económico
Cali Inteligente Gobierno
creación Unidad Administrativa Especial de Protección Animal Gobierno
Cambio denominación EMRU y ampliación objeto Gobierno
Cambio denominación EMRU y ampliación objeto EMRU
Facultades protempore modificar presupuesto Hacienda
ampliación objeto social y cambio de nombre de la EMRU EIC EMRU
Acuerdo educación para el trabajo, desarrollo humano y para la integración social – NNAJ Gobierno
con discapacidad
sobre Proyecto de Acuerdo Red de Mujeres Emprendedoras y Empresarias Gobierno
sobre Proyecto de Acuerdo EMRU Gobierno
sobre concepto emitido sobre Proyecto de Acuerdo día de la salsa y del coleccionismo Gobierno
Facultades protempore modificar presupuesto Gobierno
Proyecto de Acuerdo titulación de Predios de propiedad del Distrito ocupados con VIS en Secretaria de Vivienda
la zona rural
Manual de construcción sostenible Gobierno
reglamenta la compensación por estacionamientos Gobierno
“por el cual se otorga una autorización al Alcalde de Santiago de Cali para utilizar los saldos Hacienda
de cupos de créditos contratados con entidades financieras y se dictan otras disposiciones”
239

por medio del cual se establece el número de miembros de las Juntas Administradoras Secretaría de Gobierno
Locales (JAL) y se autoriza al Alcalde para el reconocimiento y pago de los honorarios en
el Distrito de Santiago de Cali”
“por el cual se establece el pago de honorarios para los ediles de las Juntas Secretaría de Gobierno
Administradoras Locales en el Distrito Especial de Santiago de Cali”, cuyo objetivo es fijar
los honorarios que devengarán los ediles de las Juntas Administradoras Locales, de
conformidad con lo expuesto en el artículo 2º de la Ley 2086 de 2021
Por el cual se establece el porcentaje legal del impuesto predial unificado con destino a la Secretaría de Gobierno
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca vigencia fiscal 2022”
para autorizar la creación de una sociedad de economía mixta denominada Calinteligente Secretaría de Gobierno
S.A.S
“Por medio del cual se expide el Presupuesto General de rentas, recursos de capital y Departamento
apropiaciones para gasto del Distrito del Santiago de Cali, para la vigencia fiscal Administrativo de Hacienda
comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año 2022”
“por medio del cual se concede una exoneración tributaria en virtud de la realización de los Secretaría de Deporte y la
I Juegos Panamericanos Junior Cali” Recreación
“por el cual se crea la Tasa Pro Deporte y Recreación de conformidad con la facultad Secretaria de Deporte y la
prevista en la ley 2023 de 2020 y se dictan otras disposiciones” Recreación
“por el cual se establece el subsidio distrital de vivienda, se deroga el Acuerdo Municipal Secretaría de Gobierno
No.0404 del 2016, y se dictan otras disposiciones”
“Por el cual se deroga el Acuerdo 0238 de 2008” Hacienda
“por el cual se modifica el Acuerdo 0313 de 2011” Secretaría de Gobierno
“por el cual se modifica el Acuerdo 0313 de 2011” IPC
“por el cual se modifica el Acuerdo 0313 de 2011” IPC
“Por el cual se autoriza al señor Alcalde de Santiago de Cali para remover, designar, fijar Secretaría de Gobierno
honorarios y reglamentar las funciones de los agentes especiales, administrador y
liquidador de las Personas y/o Urbanizaciones Intervenidas y se dictan otras disposiciones”
“autorizar la creación de una sociedad de economía mixta denominada Calinteligente Marcela Patiño
S.A.S”
“por medio del cual se adopta la actualización del Plan Decenal de Cultura de Santiago de Secretaría de Cultura
Cali 2021”
“por el cual se adoptan medidas transitorias previstas en el parágrafo tercero del artículo 5 Hacienda
del decreto legislativo 560 de 2020, el Decreto Reglamentario 0939 de 2021 y se dictan
otras disposiciones”
“autorizar la creación de una sociedad de economía mixta denominada Calinteligente DATIC
S.A.S”,
“autorizar la creación de una sociedad de economía mixta denominada Calinteligente Secretaria de Gobierno
S.A.S”
por el cual se crea la Unidad Administrativa Especial Estadio Pascual Guerrero y se dictan Secretaría de Deporte y la
otras disposiciones” Recreación
“por el cual se modifican normas del Estatuto y procedimiento tributario del Distrito de Hacienda
Santiago de Cali y se dictan otras disposiciones”
“autorizar la creación de una sociedad de economía mixta denominada Calinteligente DATIC
S.A.S”,
Cuadro 6.10.Proyectos de Acuerdo de iniciativa de la Administración
Acompañamiento metodológico y ejercicio de presupuesto participativo:
Desde el equipo de Plan de Desarrollo se acompañó la metodología temporal para el POAI

participativo 2022 desde su formulación, en la ejecución y finalmente en la evaluación. Una vez
240
formulada una primera versión de la metodología, y socializada, sufrió algunos cambios gracias
a los aportes de los ciudadanos. De tal forma, durante el proceso de socialización se
acompañaron diecisiete (17) jornadas y se contó con una participación de 247 personas en
comunas (16 jornadas), mientras que en corregimientos (1 jornada) asistieron 179 personas, para
un total de 426 participantes, en las cuales se les presentó el objetivo, pasos, cronogramas,
actores y roles que se deberían tener en cuenta para los ejercicios de presupuesto participativo
en el marco del Plan Operativo Anual de Inversiones 2022.
En el caso de los corregimientos solo se desarrolló una jornada virtual de socialización con el fin
de explicar a los líderes de los quince (15) corregimientos todo lo relativo a la Metodología
Temporal con el fin de optimizar el tiempo para dar cumplimiento a la misma.
Así mismo, durante el desarrollo del tercer paso, las audiencias públicas se brindó
acompañamiento a las cuarenta (40) jornadas desarrolladas en el marco de la Metodología
Temporal, de las cuales veinticinco (25) corresponden a comunas con una participación
ciudadana de 918 personas y quince (15) audiencias a corregimientos con una participación de
332 personas para un total de 1.225 participantes.
De igual forma, se acompañó el proceso de conformación de los Consejos Consultivos

obteniendo los siguientes resultados:
CONFORMACIÓN CONSEJO CONSULTIVO
Número de Integrantes
Comuna -
Corregimiento Orga
Org.
JAC nism Composición del Consejo Consultivo Total
Soc
os
1 4 0 0 4 JAC (Portada al mar, Bajo Palermo) 4
2 JAC (JAC Chipichape, JAC Bataclan) y 3 Organizaciones

(Grupo Yo Amo Brisas De Los Álamos, Asociación
2 2 3 3 7
Deportiva, Social y cultural Altos De Menga, Sector
Discapacidad)
1 JAC (J.A.C Barrio el hoyo) y 8 Organizaciones (Sector

Deporte - AMURE, Sector Ambiental, Sector Mujeres -
3 2 19 0 FURVIN, Asociación Artesanos, Jóvenes 1° línea, 21
Asociación de Indígenas de la comuna 3, Asociación de
Emprendedores de la Comuna 3, Comunidad LGTBI)
241
Comuna -
Corregimiento Orga
Org.
Soc
os
9 JAC (JAC Ignacio Rengifo, JAC barrio Santander, JAC

barrio Berlín, JAC barrio José Antonio galán, JAC barrio
Porvenir, JAC Bolivariano, JAC Manzanares, JAC
4 18 16 0 Salomia, JAC Marco Fidel Suárez) y 8 Organizaciones 34
(Cultura, ambiente, población vulnerable tíos, mesa
territorial de mujeres, deportes, emprendimiento,
discapacidad, grupo lgtb)
9 JAC – (JAC Sena, JAC Urbanización Brisas de los

Andes, JAC Villas de Veracruz, JAC Portales de Comfandi,
JAC Palmeras del norte, JAC Chiminangos I, JAC
5 18 6 0 24
chiminangos II, JAC Ciudadela Santa Barbara) y 3
Organiza Sociales (Sector Mujeres, adulto mayor, unidad
de resistencia cali-primera línea).
6 JAC (JAC Paso del Comercio, JAC San Luis, Guaduales,

JAC Alcázares II, JAC Jorge Eliecer Gaitán, JAC Solares
6 11 8 0 19
de Comfandi), 4 Organizaciones Sociales (Comité deporte,
discapacidad, cultural, sector social juventudes)
9 JAC (López III, López I, asociación de deporte,

asociación – desplazados, liga de consumidores,
7 7 16 0 discapacidad, mesa de mujeres, comerciantes, Puerto 23
Mallarino) y 3 Organizaciones Sociales (Unidos Somos
Mas, colectivo de trabajo, lgtbi)
3 JAC (Golondrinas, Villacolombia, Atanasio Giradot) y 4

8 5 1 2 Organizaciones Sociales (Cultura, Deporte, 8
Emprendimiento, Mujeres, Discapacidad).
8 JAC (Alameda, Aranjuez, Bretaña, Junín, Manuel María

Buenaventura, Santa Mónica Belalcázar, Obrero), 5
9 14 9 0 Organizaciones sociales (cultura, discapacidad, asociación 23
deportiva, mesa de mujeres, colectivos ciudadanos
asociados barrio Guayaquil)
3 J.A.C (Panamericano, Santo Domingo, El Dorado) y 6

Organizaciones Sociales (Deportes, Medio Ambiente,
10 12 23 0 35
Cultura, Red de mujeres Comunales, Asociación de
comerciantes, Grupo de melómanos)
242
Comuna -
Corregimiento Orga
Org.
Soc
os
1 JAC (San Benito) y 4 Organizaciones sociales (Mujeres,

11 2 8 0 adulto mayor, sector religioso y la unidad de resistencia 10
Cali Puerto Rellena).
3 JAC (Barberena, Sindical y 12 de octubre) y 3

12 3 3 0 Organizaciones Sociales (Adulto mayor, colectivo de 6
mujeres y el comité de entorno para la vida).
3 JAC (Ricardo Balcázar y Marroquín III), y 2

13 4 4 0 Organizaciones Sociales (Sector cultura y sector de 8
mujeres)
13 JAC (Marroquín 2, naranjos 2, Marroquín 1 sector los

Mangos, Alfonso Bonilla Aragón, sector Gabriela Mistral
,naranjos 1, Manuela Beltrán 1, puertas del sol 4, Pilar
Tayrona, Alfonso Bonilla Aragón sector la Libertad, Las
Orquídeas, Puertas del Sol 6, ciudadela INVI Cali) y 10
14 22 16 0 38
Organizaciones Sociales, (Sector Afro, Funcomenzaj,
sector interreligioso, primera línea ,comité ambiental,
AsodelCali, fundación Valle Viva, fundación Valeja mujer,
Unión de instituciones educativas y mesa territorial de
mujeres)
3 JAC (Comuneros I, Morichal II, Laureano Gómez) y 3

15 3 3 0 Organizaciones sociales (Deportes, Primera Línea Nuevo 6
Resistir, Cultura
1 JAC (República de Israel) y 14 Organizaciones Sociales

(Mujeres, Adulto Mayor, Discapacidad, Afro, Deporte,
Herreros, Victimas, Salud, LGTBI, Cultura, Medio
16 1 12 3 16
ambiente. Derechos humanos, Entornos saludables,
Primera línea carrera 39 calle 36, Primera línea carrera 46,
calle 46 puerto resistencia)
5 JAC (Ciudadela Comfandi, 1° de Mayo, Caney, El

17 10 6 1 Ingenio, La Playa) y 3 Organizaciones Sociales 17
(Juventudes, LGTBY, Funvivir).
243
Comuna -
Corregimiento Orga
Org.
Soc
os
1 JAC Jordán y 6 Organizaciones Sociales (Asociación por

el progreso y el desarrollo de la comuna 18 de Cali, Comité
18 1 6 0 ambiental, Líder social Juez de paz, Fundación artística y 7
cultural Soñadores del Ritmo, Fundación Artística
Rúmbale, Asociación Deportiva, Recreativa y Cultural)
7 JAC (Champagñat, Joaquín Borrero, Niza Seguros,

19 7 1 0 Santa Isabel, San Fernando Nuevo, 3 de Julio y Nueva 8
Tequendama) y 1 Organización Social (Asocultura)
3 JAC (Lleras Camargo, Cañaveralejo y Tierra Blanca) y 9

Organizaciones Sociales (Grupo Adulto Mayor Experiencia
de la Estrella, Grupo Adulto Mayor Brisas de Sol, MCH
20 3 9 0 comuna 20, comité cívico, Asociación Monitores 12
Deportivos, Fundación Social y Ambiental SOAM,
Fundación Paz en la Tormenta, Unión de Resistencia
Siloé, fundación Enciende una Luz)
4 JAC (Decepaz, Tercer Milenio, el Remanso, Talanga) y

12 Organizaciones Sociales (Plataforma de Juventudes,
mesa de mujeres, Víctimas, Sector afro, grupo organizado
COUNA 21 2 11 0 Diálogo Religioso, Sectores discapacidad, cultura salud, 13
deporte y educación, Huellas Fundación Educativa, Mesa
Permanente de Educación, Grupo Animalista, adulto mayor
y primera línea nuevo latir)
6 JAC (Ciudad Jardín, Ciudad Campestre, Valle del Lily,

Alférez Real, Hacienda Cañasgordas, JAC La María) y 3
22 12 6 0 18
Organizaciones Sociales (Frentes de seguridad, Comité
ambiental, ASMEV)
1 JAC (Cabecera) y 11 Organizaciones Sociales

(Organización Red Nosotros, Adulto Mayor, Cooperativa
Cootransnavarro, Consejo De Cultura, Mujeres
51 NAVARRO 2 22 0 24
Emprendedoras, Porcicultores, Fundainco, Ganaderos,
Fundación Progresar Pacifico, Mesa Territorial de Mujeres,
Adulto Mayor Retorno a la vida)
52 HORMIGUERO 4 6 0 3 JAC (Flamenco, Cauca Viejo) y 2 Organizaciones 10

Sociales (Asamblea Permanente Hormiguero y Consejo
244
Comuna -
Corregimiento Orga
Org.
Soc
os
Palenque Hormiguero)
1 Jac (La Viga) y 2 organizaciones sociales (Asociación

53 PANCE 1 2 0 3
Pambasa y Mesa Ambiental y de Cultura ciudadana)
3 JAC (Alto del Rosario, Las Fincas, La Choclona, Paraje

La Luisa) y 7 Organizaciones Sociales (Corporación Áreas
54 BUITRERA 7 5 0 12
Protegidas, Rio Meléndez, Plan Cabecera, El Otoño,
Entornos Para La Vida, I.E. La Buitrera, Colectivo T2MA)
10 JAC (2 de Dos Quebradas, 2 de Bosques del Rio, 2 de

55
10 1 0 La Fonda, 2 del Carmen y 2 de Cabecera) y 1 organización 11
VILLACARMELO
social
56 LOS ANDES 0 0 0 No se conformó consejo consultivo es este corregimiento 0
3 JAC (cabcera, cajita y peñas blancas) y 2 de

57 PICHINDE 3 2 0 5
Organizaciones sociales (mujeres y adulto mayor)
3 JAC (leonera, el pajui, provenir) y 5 Organizaciones

58 LEONERA 3 5 0 Sociales (Funda leonera, juventud, hogar juvenil, alianza 8
campesina, cafeteros)
4 JAC (La Esperanza, El Diamante, Cabecera, La

Ascensión) y 6 Organizaciones Sociales (Asuasa,
59 FELIDIA 4 6 0 10
Asociación Horus, Semillas de Transformación, Grupo
Trabajo, Asusalud, Asocraf)
2 JAC (Montañuelas, Cabecera) y 8 Organizaciones

Sociales (I.E. Francisco José Lloreda, Corvecinos,
60 SALADITO 2 8 0 10
Salsaladitos, Agro Asocabras, Agua Ecocristal, Adulto
Mayor, Los Colores Del Sonido, Comité Ambiental)
4 JAC (Cabecera, Laureles, Alto Aguacatal, Km 18) y 5

Organizaciones Sociales (organizaciones de Deporte y
61 LA ELVIRA 4 7 0 11
Recreación, Corporación Rio Aguacatal, Junta de Aguas,
Emprendimientos, Cultura)
245
Comuna -
Corregimiento Orga
Org.
Soc
os
4 JAC (Las Galeras, El Futuro, El Filo y Limones) y 5

Organizaciones Sociales (Asoviampro, Acueducto
62 LA CASTILLA 8 10 0 18
Limones, Reserva La Laguna, Fundación Promoción
Radial y Fundación Social Loma Gorda)
1 Jac (la paz) y 3 Organizaciones Sociales (ONG

63 LA PAZ 1 3 0 4
Adeiccoro, sector cultural, institución educativa)
3 JAC (Montecitos, Campo Alegre y Cabecera) y 7

Organizaciones Sociales (Colectivo Cultural Portada,
64 MONTEBELLO 6 8 0 14
Semillas de Arte, Escuela Deportiva, Fundaevi, Junvetudes
de Montebello y Asodecali, y Resistencia Libertad)
4 JAC (Macondo, Las Minas, Cabecera, La Ermita) y 3

65 GOLONDRINAS 7 5 0 organizaciones sociales (asociación de vecinos, agoanac, 12
fundasoy)
TOTAL 225 276 8 509
Cuadro 6.11. Consejo Consultivos
Finalmente se puede concluir del proceso de un total de 480 metas correspondientes a la vigencia
2022, solo se programaron el 75% (363), de las cuales al 75% (274) se les asignó presupuesto.
Es decir, el 25% (89) de las metas quedaron desfinanciadas. En total, se firmaron 37 Acuerdos
Locales y fueron programados 278 proyectos para dar cumplimiento a las 274 metas
presupuestadas, con una asignación presupuestal de $49.585.999.230.
Desde el equipo de plan de desarrollo se elaboró un informe final de la metodología que consolida
todo el desarrollo del proceso apoyado desde el organismo. Este informe sirvió para dar
respuestas a diferentes auditorías, entes de control y derechos de petición.
Capitulo Independiente de Regalías
El capítulo independiente con cargo al Sistema General de Regalías – SGR, se fundamenta en

el parágrafo transitorio del artículo 30 de la Ley 2056 de 2020, que al tenor indica: “PARÁGRAFO
TRANSITORIO. Los alcaldes y gobernadores deberán dentro de los seis (6) meses siguientes a
la entrada en vigencia de la presente Ley y por una única vez, mediante decreto, adoptar las
modificaciones o adiciones al respectivo plan de desarrollo vigente, a fin de incorporarle el
246
capítulo independiente de inversiones con cargo al SGR, el cual se elaborará a partir de las mesas
públicas de participación ciudadana, según lo establecido en el presente artículo y teniendo en
cuenta las metas de desarrollo establecidas en el respectivo plan de desarrollo territorial”.
En concordancia con la citada norma, el Departamento Administrativo de Planeación diseñó una
metodología con el fin de estructurar el capítulo independiente en el marco del Plan de Desarrollo
del Distrito de Santiago de Cali 2020 – 2023 “Cali Unida por la Vida”, adoptado mediante el
Acuerdo 0477 de 2020.
Este capítulo permitió identificar inicialmente de las 712 metas de producto establecidas en el
Plan de Desarrollo Distrital 2020 – 2023, aquellas que se contemplaron en el Plan Plurianual de
Inversiones a ser financiadas con recursos del SGR.
Complementariamente, se incorporaron a este capítulo, aquellos indicadores de producto
susceptibles de ser ejecutados a través del SGR, en asignaciones directas, para la inversión local,
regional, así como, los aplicables a los fondos concursables destinados a Ciencia y Tecnología y
Medio Ambiente.
Uno de los criterios en la selección de las metas de producto que se priorizaron para este ejercicio,
fueron aquellas a las cuales se les debía adelantar gestión de fuentes de financiación, según lo
dispuesto en el Plan Plurianual de Inversiones, es así como este capítulo se constituye en una
oportunidad para apalancar recursos para el cumplimiento del Plan de Desarrollo 2020-2023.
Para este propósito el Departamento Administrativo de Planeación, desde su competencia trazó
lineamientos generales ajustados a un cronograma que permitió cumplir con el tiempo perentorio
establecido en la Ley 2056 de 2020, para este fin, es decir, el 30 de junio de 2021.
Dentro de este contexto, tuvo un papel relevante el Alcalde, el Consejo de Gobierno, los
Departamentos Administrativos de Hacienda y Planeación y los organismos responsables de los
indicadores de producto seleccionados con sus correspondientes grupos de valor, toda vez que
fue condición fundamental adelantar un ejercicio participativo, para la identificación y priorización
de iniciativas o proyectos, en coherencia con las metas definidas. Del mismo modo, la Secretaría
de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, acorde con su competencia, diseñó la
metodología aplicada en los diferentes espacios que se llevaron a cabo, para cumplir con esta
finalidad, los cuales registraron una participación de 616 personas de los diferentes grupos de
valor.
Este capítulo independiente fue adoptado mediante el Decreto 4112.010.20.0418 del 28 de junio
de 2021.
Asistencia técnica a los organismos para el seguimiento a políticas públicas

El Departamento Administrativo de Planeación, brindó asistencia técnica a los organismos a
través de los equipos de Política Pública y Plan de Desarrollo, para lo cual convocó mediante
circular No. 202141320400017204 del 4 de noviembre de 2021, a reuniones virtuales a los
coordinadores de políticas públicas para que presentaran las metodologías e instrumentos
utilizados para el ejercicio de seguimiento y evaluación a políticas públicas, lo cual posibilitará
alinearlos con las herramientas empleadas para monitorear los resultados del cumplimiento al
Plan de Desarrollo.
Es importante recordar que las políticas públicas y planes sectoriales son articulados para su
cumplimiento a los Planes de Desarrollo, formulados al inicio de cada periodo de gobierno. Por
247
ello, uno de los insumos fundamentales a tener en cuenta son los seguimientos trimestrales que
se adelantan al Plan de Desarrollo en el marco del Plan de Acción, que permiten monitorear la
ejecución de la inversión pública realizada por cada uno de los organismos responsables de las
metas de producto.
En este sentido, y con el fin de lograr el objetivo mencionado, cada organismo expuso los
siguientes puntos:
− La forma como adelanta el seguimiento periódico, los instrumentos utilizados y su frecuencia.
− Cómo realiza la divulgación de los resultados
− Dificultades encontradas para llevar a cabo el ejercicio
− Acciones de mejora que consideran pertinentes para adelantar más eficiente este proceso.
− Talento humano del organismo que desarrolla las actividades de seguimiento, evaluación e
interlocución con los actores institucionales y comunitarios inherentes a la implementación de
la política pública
− Espacios institucionales (mesas, comités, entre otros) que coadyuvan al propósito de la
política y realicen la veeduría correspondiente a su cumplimiento.
Tras el desarrollo de las jornadas de presentaciones de metodologías de seguimiento y

evaluación a políticas públicas por parte de organismos coordinadores donde se conectaron 116
personas, este Departamento Administrativo viene consolidando el estado del arte sobre cómo
se viene desarrollando este procedimiento, con la finalidad de proponer las acciones de mejora
que implica este tipo de ejercicios alineados al Plan de Desarrollo.
Teniendo en cuenta las debilidades encontradas, se consideró pertinente, reprogramar la agenda
prevista para la primera y segunda semana de diciembre, con el fin de preparar una propuesta
que represente un valor agregado para el seguimiento y evaluación a las políticas públicas, así
como también en aras de disponer de información organizada para la formulación del siguiente
Plan de Desarrollo y en el marco de la implementación del modelo de Cali como Distrito Especial
A partir de este contexto, las siguientes jornadas de trabajo se programarán para el inicio de la
vigencia 2022, para lo cual solicitó a los organismos, a través de la circular No.
202141320400018804 del 1 de diciembre, la siguiente información:
− Identificar los indicadores de producto del Plan de Desarrollo que fueron articulados a la
política pública, alineándolos a lo establecido en el Plan de Acción, en lo referido a este
periodo de gobierno.
− Identificar los indicadores de producto del Plan de Desarrollo 2020 – 2023 que posibilitan
registrar avances en el Plan de Acción de la política pública y que durante el proceso de
formulación no fueron articulados.
Actualización del proyecto BP-26003422 “Fortalecimiento al seguimiento de los planes de

desarrollo distrital y territoriales de Santiago de Cali”
Este proyecto permite atender actividades tales como las de brindar apoyo logístico y
administrativo al Consejo Municipal de Planeación – CMP, así como también todo lo relacionado
con el seguimiento al cumplimiento tanto del Plan de Desarrollo Distrital como de los 37 Planes
de Comunas y Corregimientos.
Es importante indicar que, a partir de este proyecto, se brinda asistencia técnica a para fortalecer
la cultura organizacional y comunitaria en lo relativo al seguimiento tanto al Plan de Desarrollo
Distrital como de Comuna y Corregimientos, para lo cual es vital la calidad y oportunidad de la
248
información que se reporta para la generación de informes periódicos, que posibilita la rendición
de cuentas y atemperarse a la estrategia de gobierno abierto.
De acuerdo con los lineamientos establecidos por el Departamento Nacional de

Planeación -DNP- el Plan de Desarrollo de los entes territoriales debe ser cargado en la
plataforma diseñada para este fin. Desde el equipo Plan de Desarrollo se apoyó el
diligenciamiento de la información de los indicadores de producto articulados a los
sectores DNP del 24 al 35.
El ejercicio consistió en cargar en la plataforma la siguiente información:
• Primero, la parte estratégica, para lo cual se realizó una homologación de la
estructura y los indicadores del Plan de Desarrollo de Cali con los indicadores
establecidos por el DNP en esta herramienta
• Segundo, se realizó el cargue del Plan Indicativo -PI-, una vez cargado la parte
estratégica del Plan de Desarrollo se habilitó el cargue del PI, lo que implicó incluir
la programación de cada indicador de producto del Plan de Desarrollo, así como
el presupuesto proyectado para su cumplimiento por fuentes de financiación
• Tercero, se apoyó el cargue de la información de seguimiento resultante del
cumplimiento de los indicadores de producto del Plan de Desarrollo en la vigencia
2020, así como, el presupuesto ejecutado por fuente de financiación.
Indicador 54020020003: Políticas públicas, evaluadas
INFORME DE PROYECTO BP-26003458: Asistencia para el seguimiento y evaluación de los

procesos de políticas públicas de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2021 - 2023, se evalúan 3 políticas públicas
Para diciembre de la actual vigencia, se cuenta con el resultado del ejercicio de evaluación de la
política pública de atención a la discapacidad, Acuerdo 0382 de 2014; en el marco del cual se
identificó el mapa de actores, el tipo de insumos, los referentes conceptuales y normativos, el
marco metodológico acorde, con base en el objeto de análisis y los insumos recolectados.
Este ejercicio de evaluación, partiendo de una revisión con base en la información concerniente
al análisis documental, del periodo 2016 - 2019, destaca un aparte introductorio, y otros
concernientes a los antecedentes contextuales y situacionales, los referenciales normativos,
conceptuales y metodológicos, como el mapa de actores y sus responsabilidades con base en la
herramienta de gestión pública, así mismo, las descripciones sobre la articulación con el plan de
desarrollo 2016 - 2019 y los presupuestos que ha abarcado la temática en las diferentes
vigencias.
Proyecto Presupuesto Beneficiarios % de cumplimiento Justificación

definitivo
249
Asistencia para el 196.948.000 Organismos 100 El desarrollo del ejercicio de evaluación

seguimiento y responsables de las con el cual se cumple el desarrollo del
evaluación de los políticas públicas indicador del plan de desarrollo, con
procesos de base en el cronograma del ejercicio se
políticas públicas de Población beneficiaria pondera en un 100%, escenario en el
Cali. de las políticas cual se cuenta un primer borrador, sin
públicas conclusiones, pero con avances en el
BP26003458 análisis de la gestión.
Asimismo, el desarrollo de los insumos

del proyecto se acerca a las metas
propuestas para los mismos.
Cuadro 6.12. Síntesis proyecto. Fuente: Elaboración Propia.
Aporte al cumplimiento de la meta al Plan de Desarrollo:
El desarrollo del documento planteado responde al ejercicio de evaluación interna, con base a la
cadena de valor y la articulación del plan de desarrollo, de la política pública de atención a la
discapacidad, con lo cual se aporta al desarrollo de la meta.
Logros - Resultados:
• Documento de ejercicio de evaluación de política pública: se presenta el ejercicio de

evaluación de la política pública de atención a la discapacidad, con su correspondiente
desarrollo metodológico y de análisis de la vigencia revisada.
• Revisión técnica sobre los instrumentos para la formulación de las Políticas Públicas de
los Organismos: Se realiza la revisión técnica de planes de acción e instrumentos
utilizados en los procesos de formulación de 15 políticas públicas.
• Orientar a los comités de concertación en los requerimientos técnicos para la formulación
de Políticas Públicas: se brinda asistencia en los comités e instancias concernientes a las
14 políticas públicas en proceso de implementación.
• Asistir técnicamente la actualización de los diagnósticos de política pública: Se ha asistido
a los organismos en la actualización de los diagnósticos de las políticas públicas en
proceso de formulación (14), como de las políticas en implementación (5): Envejecimiento
y vejez, Cali Afro, Cali Diversidad, Desarrollo Económico, Mujer y Equidad de Género.
• Asistir técnicamente los procesos de participación para la formulación de política pública:
se ha brindado a las 14 políticas en formulación asistencia sobre los procesos de
participación ciudadana, así como se ha acompañado los procesos que se encuentran en
desarrollo.
• Elaborar documento de recomendaciones frente a los documentos presentados tras el
proceso de formulación de políticas públicas: se han elaborado documentos de
recomendaciones para los documentos presentados sobre las políticas en proceso de
formulación.
Antecedentes: Asistencia técnica a los procesos de Políticas Públicas
Santiago de Cali cuenta con trece (13) políticas públicas adoptadas por acuerdo, ocho (8) de
estas adoptadas antes de implementar la Guía Metodológica para la formulación,
implementación, seguimiento y evaluación:
250
Año Política Pública

2010 Mujeres en Santiago de Cali
2014 Atención a la Discapacidad en Santiago de Cali
2015 Primera Infancia, Infancia y Adolescencia 2014 – 2024
Envejecimiento y Vejez para las Personas Mayores en Santiago de Cali 2017 – 2027
Educación Ambiental de Santiago de Cali 2017 – 2036
2017 Regulación y Organización de las Ventas Informales en el Espacio Público del Municipio de
Santiago de Cali
Mejoramiento Integral del Hábitat de los Asentamientos Humanos Precarios – Mi Hábitat
2018 Plan Decenal de Cultura
Cuadro 6.13 políticas públicas adoptadas
Cinco (5) Políticas públicas adoptadas en el año 2019 y una (1) en 2021, tras la implementación
de la Guía metodológica para la formulación, implementación, seguimiento y evaluación:

Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal de Santiago de Cali - CaliAfro
“CaliDiversidad” para la garantía del ejercicio efectivo de los derechos de las personas de los sectores sociales
LGBTI, y de personas con orientaciones sexuales e identidades de genero diversas en Santiago de Cali
2019 Juventudes de Santiago de Cali
Desarrollo Económico de Santiago de Cali
Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional del Distrito Especial de Santiago de Cali

Cuadro 6.14 Políticas por acuerdo, 2019.
Fuente: Elaboración Propia.
2021 Salud Mental, Convivencia Social y Consumo de SPA

Cuadro 6.15. Políticas por acuerdo, 2021.
Fuente: Elaboración Propia.
Asistencia técnica a los procesos de Políticas Públicas: Formulación 2021
En la presente vigencia, se ha brindado asistencia técnica en el proceso de formulación, con base

en la “Guía Metodológica para la Formulación, Implementación, Seguimiento y Evaluación de
Políticas Públicas”, a los organismos encargados de las políticas públicas de turismo, bilingüismo,
derechos humanos, Economía Social y Solidaria, Cultura ciudadana, Lectura, escritura y oralidad,
Ciencia, tecnología e innovación, Habitante de y en condición de calle, Paz y reconciliación,
Barrismo social, Salud mental y consumo de SPA, Ética interespecie y protección animal, Libertad
religiosa y cultos, Deporte y recreación, y Seguridad y convivencia ciudadana.
En cuanto a la política de derechos humanos se encuentra en revisión, dado que los documentos
presentados requieren de ajustes; asimismo, la política de cultura ciudadana se ha tenido
acercamiento con el equipo del organismo y con la asesora de despacho para la temática, y
actualmente se encuentra estructurando los documentos, logrando avanzar en la realización de
instrumentos de recolección de información.
251
Con relación a la política de bilingüismo, desde la Secretaria de Educación se enviaron los

documentos para revisión, los cuales solo requieren de ajustes de forma para ser enviados a la
Secretaria de Gobierno para solicitud de viabilidades.
En cuanto a las políticas de Lectura, escritura y oralidad, Ciencia, tecnología e innovación,

Habitante de y en condición de calle, se encuentran en proceso de formulación, las cuales han
tenido avances en sus documentos más no están en su totalidad listos para pasar a revisión para
viabilidad.
En el caso de la política de paz y reconciliación, se ha brindado a la Secretaria de Paz y Cultura

Ciudadana la asistencia sobre los documentos que se requieren parala formulación. Asimismo,
para la política pública de Barrismo Social, se han realizado asistencias técnicas con los actores
encargados de la formulación para sudesarrollo.
De igual manera, se ha revisado la política pública de turismo, y está en proceso de ajuste tras
las consideraciones enviadas por el Departamento Administrativo de Planeación. Por su parte, la
política pública de salud mental fue aprobada en la corporación Concejo de Santiago de Cali.
En el marco de los ejercicios de formulación también se ha brindado asistencia a la política de
libertad religiosa y cultos, reunión en la cual se presentó a su equipo los elementos que debía
contener metodológicamente cada uno de los documentos para su presentación ante el Concejo,
este mismo ejercicio se desarrolló con los equipos de la política pública de deporte y recreación,
de la política de ética inter especie y protección animal, de economía social y solidaria, como se
ha venido presentando y revisando con el equipo de la política de seguridad y convivencia
ciudadana.
Sobre los procesos de ajuste y/o actualización, se brindó asistencia a la política pública de mujer
y equidad de género, que se encuentra en etapa viabilidades, y revisión por parte del
Departamento Administrativo de Gestión Jurídica, toda vez que tanto el Departamento
Administrativo de Planeación como de Hacienda Pública emitieron sus correspondientes
conceptos de coherencia.
A la vez, el equipo de política pública del SDI, brindó asistencia en el acompañamiento a las
instancias correspondientes a las temáticas poblacionales, sectoriales y referentes a las políticas
públicas, las cuales han sido: la Mesa Interinstitucional de Juventudes, el Comité de Victimas, El
Comité de Adulto mayor, y el Comité Interinstitucional de Erradicación del Trabajo Infantil y
Protección al Joven Trabajador – CIETI. De igual manera, se ha brindado asistencia técnica sobre
los procesos de implementación e inquietudes sobre posibles ajustes a las políticas a los equipos
de las Secretarias de Bienestar Social (Observatorio de Política Social), Vivienda y Hábitat, y
Cultura, del DAGMA,y de la Unidad Especial de Servicios Públicos – UAESPM.
En cuanto al acompañamiento al Concejo de Santiago de Cali, se ha brindado aportes para la

emisión de las viabilidades de los proyectos de acuerdo que versansobre lineamientos para la
formulación de la política pública de ética interespecie y protección animal, y lineamientos para
la formulación de la política pública integral de derechos humanos; y se han realizado y apoyado
la construcción de respuestas a proposiciones sobre políticas públicas de los diferentes
organismos, como sobre el desarrollo de otras herramientas de gestión pública a cargo del
Departamento Administrativo de Planeación.
Política Pública Organismo
Turismo Secretaria de Turismo
Derechos Humanos Paz y Cultura Ciudadana
252
Cultura Ciudadana
Barrismo Social
Paz y Reconciliación
Libertad Religiosa y Cultos

Secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana
Participación Ciudadana
Economía Social y Solidaria Secretaria de Desarrollo Económico
Ética interespecie y protección Animal DAGMA
Lectura, Escritura y Oralidad Secretaría de Cultura
Deporte y Recreación Secretaria de Deporte y Recreación
Ciencia, Tecnología e Innovación DATIC
Habitante de y en condición de Calle Secretaria de Bienestar Social
Seguridad y Convivencia Ciudadana Secretaria de Seguridad y Justicia

Cuadro 6.16. Políticas con asistencia 2021. Fuente: Elaboración Propia.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO Incidencia en plan de desarrollo
Elaborar mapas de actores y cadenas de entrega para el desarrollo de la Se elabora mapa de actores y cadena de entrega para el
política pública. desarrollo de la política de la política a evaluar.
Se elabora documento de recomendación sobre los
Elaborar documento de recomendaciones frente a los documentos
documentos presentados tras el proceso de formulación de la
presentados tras el proceso de formulación de políticas públicas.
política pública evaluada.
Cuadro 6.17 Incidencia del proyecto - 2021. Fuente: Elaboración Propia.
La política pública elegida para el desarrollo del ejercicio de evaluación que permite el
cumplimiento del indicador es la Política de Atención a la Discapacidad, cuyo desarrollo
metodológico del proceso comprende las siguientes actividades y cronograma:
Mes #
Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
Actividad %
Cronograma 1
Solicitud de recolección de información a 1
los organismos
Mapa de actores 1
Articulación institucional 1
Recolección de información 2
Revisión del diagnóstico 3
Definición de marcos referenciales 4
Diseño del ejercicio metodológico 5
Revisión de las cadenas de entrega y valor 5
Interpretación de la información 6
recolectada
Ejercicio de evaluación – documental 7
(Primer borrador)
Ajustes al ejercicio de evaluación 8
253
Ejercicio de evaluación – documental 9

(Segundo borrador)
Ejercicio de evaluación – documento final 10
Socialización de resultados 10
Cuadro 6.18. Cronograma del proyecto - 2021. Fuente: Elaboración Propia.
Para el mes de diciembre se presenta el ejercicio de evaluación, bajo la metodología de evaluación interna, de
resultados, en temporalidad ex post. Ahora, en el marco del desarrollo de la contratación, el equipo de políticas públicas
ha tenido las siguientes actividades por contrato:
Actividades por persona:

Miembro 3 Miembro 2 Miembro 4 Líder del equipo
1. Compilar y mantener 1. Compilar y mantener 1. Compilar y mantener actualizada 1. Compilar y mantener actualizada
actualizada la información actualizada la información la información relacionada con las la información relacionada con las
relacionada con las políticas relacionada con las políticas políticas públicas de Santiago de políticas públicas de Santiago de
públicas de Santiago de Cali. públicas de Santiago de Cali. Cali.
Cali.
2. Brindar asistencia técnica a 2. Brindar asistencia técnica 2. Brindar asistencia técnica a los 2. Brindar asistencia técnica a los
los organismos que lo a los organismos que lo organismos que lo requieran en el organismos que lo requieran en el
requieran en el proceso de requieran en el proceso de proceso de formulación de políticas proceso de formulación de políticas
formulación de políticas formulación de políticas públicas. públicas.
públicas. públicas.
3. Apoyar la socialización de 3. Brindar asistencia técnica 3. Apoyar en la revisión jurídica de 3. Brindar asistencia técnica a los
los lineamientos de a los implementadores de los proyectos de Acuerdo implementadores de políticas
formulación de la política políticas públicas relacionados con las políticas públicas susceptibles de ser
pública a los organismos de la susceptibles de ser pública. evaluadas.
administración. evaluadas.
4. Brindar asistencia técnica a 4. Brindar asistencia técnica 4. Brindar asistencia técnica a los 4. Brindar asistencia técnica a los
los organismos en los a los organismos en los organismos en los ejercicios de organismos en los instrumentos de
ejercicios de participación de instrumentos de participación de política pública. sistematización para seguimiento
política pública. sistematización para de políticas públicas.
seguimiento de políticas
públicas.
5. Elaborar las actas e 5. Elaborar las actas e 5. Elaborar las actas e informes que 5. Elaborar las actas e informes que
informes que se requieran con informes que se requieran se requieran con relación a las se requieran con relación a las
relación a las reuniones que se con relación a las reuniones reuniones que se impartan con reuniones que se impartan con
impartan con motivo a la que se impartan con motivo motivo a la formulación y motivo a la formulación y
formulación y seguimiento de a la formulación y seguimiento de políticas públicas seguimiento de políticas públicas
políticas públicas priorizadas seguimiento de políticas priorizadas por el municipio. priorizadas por el municipio.
por el municipio. públicas priorizadas por el
municipio.
6. Realizar informes analíticos 6. Apoyar la elaboración de 6. Apoyar la elaboración de un 6. Realizar informes analíticos
sobre el estado de un documento técnico de documento técnico de evaluación sobre el estado de
las Políticas Públicas de la evaluación de política de política pública las Políticas Públicas de la
Administración. pública Administración.
7. Apoyar la elaboración de 7. Apoyar la revisión de los 7. Apoyar la elaboración de 7. Realizar conceptos técnicos y de
recomendaciones sobre los proyectos de acuerdo recomendaciones sobre los coherencia con plan de desarrollo
documentos presentados en el relacionados con políticas documentos presentados en el para los proyectos de acuerdo y/o
proceso de formulación de públicas. proceso de formulación de política decretos presentados por la
política pública. pública. administración.
8. Apoyar la elaboración de un
documento técnico de evaluación
de política pública.
254
9. Apoyar a la supervisión de los

contratos que le sean asignados.
Cuadro 6.19. Equipo de trabajo - 2021. Fuente: Elaboración Propia.
Indicador 54020020004: Solicitudes de encuesta Sisbén, atendidas
INFORME DE PROYECTO BP-26002520: Apoyo al sistema de identificación de potenciales

beneficiarios de programas sociales - Sisbén en Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el periodo 2020 -2023 se atiende al menos el 95 por ciento de

las solicitudes de encuestas recibidas
Ejecución del Proyecto
OBJETO DEL CONVENIO: “Aunar esfuerzos y recursos para realizar la administración,

actualización y mantenimiento de la base de datos del SISBÉN a fin de atender la operación e
implementar la Metodología IV del Sisbén, en su fase de demanda en el Distrito Santiago de Cali,
en procura de mejorar la calidad de vida de la población vulnerable de conformidad con los
procedimientos y lineamientos establecidos para tal propósito por el Departamento Nacional de
Planeación – DNP, en desarrollo del Proyecto B.P. 26002520 Apoyo al sistema de identificación
de potenciales beneficiarios de programas sociales - SISBÉN en Santiago de Cali”.
VALOR: Cuatro Mil Cuatrocientos Sesenta y Dos Millones Ciento Setenta y Dos Mil Cuarenta y
Nueve Pesos Mcte. ($ 4.462.172.049).
PLAZO DE EJECUCIÓN: Del 27 de abril al 30 de Septiembre de 2021.
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN: 97.3%
OBJETIVOS:
1. Actualizar de manera continua y permanente la Base de Datos municipal del SISBÉN.

2. Fortalecer los mecanismos de apoyo a los procesos de operación y Administración del
SISBÉN.
ACTIVIDADES REALIZADAS:
1. Atender Solicitudes en Puntos de Atención
2. Ejecutar y Reportar Encuestas del Sisbén al DNP
3. Apoyar Jurídicamente la Operación del SISBÉN
4. Divulgar el Uso y los Beneficios del SISBÉN
5. Coordinar la Operación del SISBÉN
6. Apoyar Logísticamente la Operación del SISBÉN
A continuación, se presentan las cifras del Proyecto durante el período del 27 de abril al 17 de
octubre de 2021:
La atención de usuarios, para recibir las solicitudes de trámites del SISBÉN, se ha prestado a
través de dos modalidades: presencial y Virtual.
Para la atención presencial se han establecido las siguientes zonas geográficas:
- Zona de Ladera: Sede principal (San Fernando- Comuna 19) y C.A.L.I’s 18, 20 y 1.
255
- Zona Oriente: C.A.L.I’s 21, 15, 13 y 16, Casa de Justicia de la Comuna 14 y Puesto de salud
Manuela Beltrán (comuna 14) como punto itinerante.
- Zona Norte: C.A.L.I’s 6 y 7
Actualmente se tienen habilitados 12 puntos de atención presencial, incluido un punto itinerante

que se mueve dependiendo de las necesidades identificadas en cada período y de acuerdo a la
demanda. También se presta atención presencial en los eventos que se programan
periódicamente en la ciudad, tanto en la zona urbana como en la rural.
Se han atendido, hasta el 15 de octubre de 2021, 122.784 usuarios en las diferentes modalidades
de atención y en todos los puntos habilitados en el período.
Puntos de Atención Octubre

Abril 27 Mayo Junio Julio Agosto Sept. Total %
2021 15
Atención virtual 5048 13018 4703 5196 7423 7907 3398 46693 38.03%
Oficina Principal 498 7063 4979 6867 5020 6610 2393 33430 27.23%
CALI 21 0 377 1831 1606 1340 1885 967 8006 6.52%
CALI 15 0 351 1149 971 745 1081 557 4854 3.95%
Casa de Justicia 0 176 607 1134 552 286 0 2755 2.24%
Puntos Itinerantes 0 0 0 0 360 1549 0 1909 1.55%
Evento 0 88 288 1298 859 1425 252 4210 3.43%
CALI 13 0 0 538 923 859 1062 736 4118 3.35%
CALI 18 0 0 423 1027 874 1077 515 3916 3.19%
CALI 16 0 0 545 835 718 967 0 3065 2.50%
CALI 6 0 0 356 855 747 1205 0 3163 2.58%
CALI 7 0 0 121 790 652 679 0 2242 1.83%
CALI 1 0 0 316 502 594 610 0 2022 1.65%
CALI 20 0 0 0 568 912 921 0 2401 1.96%
Total 5.546 21.073 15.856 22.572 21.655 27.264 8.818 122.784 100%
Cuadro 6.20. Estadística de Atención en Puntos habilitados
Como se observa en la tabla anterior, durante el periodo se han atendido 122.784 personas de
los cuales 46.693 mediante atención virtual, lo cual representa el 38.03% de la atención total; lo
cual se explica por las situaciones presentadas de emergencia sanitaria y estallido social; y a
través de la atención presencial registrada en puntos fijos, itinerantes y eventos, encontramos
que fueron atendidos 76.091 usuarios, lo que representa el 61,97% del total de atendidos. Para
el periodo en mención, el pico más alto de atendidos se registra en el mes de septiembre (27.264),
seguido por el mes de julio con (22.572).
En la tabla que se presenta a continuación se observa la cantidad de atendidos según

clasificación que agrupa los sitios de atención durante el periodo del 27 de abril al 15 de octubre
de 2021: el 38,03% (46.693 usuarios) corresponde a la atención que se presta de manera virtual;
posteriormente se encuentra el punto de atención ubicado en la sede principal con un 27,23%
256
(33.430 usuarios) del total de atendidos ; los puntos externos que se encuentran en las diferentes
comunas representan el 31,31% del total de atendidos en el periodo (38.451 usuarios) y los
eventos que constituyen el 3,43% (4.210) del total de atendidos.
Atención Total %
Atención virtual 46.693 38,03%
Puntos Externos 38.451 31,31%
Oficina Principal 33.430 27,23%
Eventos 4.210 3,43%
Total 122.784 100%
Cuadro 6.21. Cantidad de personas atendidas
De la tabla anterior, se resalta que las estrategias empleadas para llegar a los usuarios que
requieren el servicio de Sisbén han sido exitosas, en la medida en que se observa que la
descentralización de la atención y la búsqueda permanente de canales no presenciales, son
estrategias importantes para atender a las comunidades.
Eventos:
Como parte del proceso de descentralización y de llevar los servicios de Sisbén a los territorios,
la iniciativa de desarrollar eventos en articulación con las comunidades e instituciones ha
permitido no solo beneficiar a los usuarios para la actualización, sino también articular, visibilizar
y posicionar el proyecto Sisbén y a la alcaldía en diferentes espacios de la
Ciudad.
Durante el periodo del 27 de abril al 15 de octubre se han realizado 63 eventos, atendiendo a

4.210 personas y se han generado 3.258 solicitudes, teniendo una efectividad del 77,39%.
Socializaciones:
Para el periodo comprendido entre el 27 de abril y el 15 de octubre de 2021 se realizaron 173
socializaciones (102 de carácter formativo y 71 de carácter informativo); en las que se contó con
la participación total de 8.647 personas. Siendo julio y agosto los meses en los que se desarrolló
la mayor cantidad de socializaciones.
Mes Total de socializaciones Socializaciones formativas Socializaciones informativas Total de personas socializadas
Abril 3 3 0 51
Mayo 6 5 1 258
Junio 31 29 2 1.107
Julio 52 35 17 3.344
Agosto 42 17 25 2.403
Septiembre 31 11 20 1.269
Octubre 15 8 2 6 244
Total período 173 102 71 8.647
Cuadro 6.22 Meses con mayor socialización.
257
SOLICITUDES RECIBIDAS:
En el período comprendido entre abril y octubre de 2021 se generaron en total, en el SISBÉN

Cali, 61.241 solicitudes, equivalente a un promedio mensual de 8.749 solicitudes.
A continuación, se presentan las cifras sobre solicitudes generadas en el SISBÉN, discriminadas

por tipo de solicitud.
Abril Mayo Junio Julio Agos Sep Oct

Tipo de Solicitud TOTAL %
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
Encuesta Nueva 375 2.167 7.743 11.490 10.155 10.155 6.502 48.587 79,34%
Inclusión Personas 320 322 1.360 1.501 1.108 1.709 1.061 7.381 12,05%
Modificar Ficha 378 64 378 437 288 448 240 2.233 3,65%
Retiro de Hogar 22 5 26 41 159 180 72 505 0,82%

Retiro de Ficha 21 25 71 164 67 101 74 523 0,85%
Retiro de Personas 34 33 176 435 345 628 361 2.012 3,29%
TOTAL 1.150 2.616 9.754 14.068 12.122 13.221 8.310 61.241 100%
% 2% 4% 16% 23% 20% 22% 14% 100%
Cuadro 6.23. Solicitudes generadas
Se aprecia en el gráfico anterior que la solicitud de “Encuesta Nueva” es el tipo de solicitud con
mayor demanda por parte de la comunidad durante el período, con una representación del
79,34% del total de las solicitudes generadas, mientras que aparece en segundo lugar la solicitud
de “Inclusión de Persona” con un 12,05% del total de solicitudes del período. En orden
descendente continúan “Modificación de Ficha” y “Retiro de Persona”, con representaciones del
3,65% y del 3,29%, respectivamente.
SOLICITUDES ATENDIDAS:
Actualmente las solicitudes de encuesta nueva (FEN) se están atendiendo en la metodología IV
en fase de demanda; durante el mes de octubre se presenta un descenso en el indicador debido
a que corresponde a un periodo que se adicionó en tiempo más no en recursos, como se indicó
anteriormente, y no se contó con el personal de planta para la realización de encuestas.
Solicitudes
Periodicidad de la Solicitudes Total por atender Solicitudes
% Atención pendientes por
medición Radicadas (V2) Atendidas
atender
Período anterior 4.113 4.113

Abril 2021 375 4.488 853 19,0% 3.635
Mayo 2021 2.167 5.802 4.305 74,2% 1.497
Junio 2021 7.743 9.240 6.267 67,8% 2.973
Julio 2021 11.490 14.346 9.977 69,5% 4.369
Agosto 2021 10.155 14.524 13.100 90,2% 1.424
Septiembre 2021 10.155 11.579 10.496 90,6% 1.083
Octubre 2021 6.502 7.585 1.309 17,3% 6.276
258
Cuadro 6.24 Solicitudes Atendidas
ATENCIÓN ÁREA JURÍDICA:

Se atendieron en el Área Jurídica, durante el período de operación del convenio, un total de 1.716
trámites, que fueron respondidos de los términos legales establecidos. Los cuales se tramitaron
en el Área Jurídica de la oficina del Sisbén de Cali un total de mil setecientos dieciséis casos
jurídicos, distribuidos entre Correos electrónicos, Derechos de petición, Oficios de Tutela y
Procesos de Tutela, los cuales se desagregan de la siguiente manera:
Correo Derechos de Oficios de Procesos

Período Total
Electrónico Petición Tutela de Tutela
Abril 2021 96 30 34 53 213
Mayo 2021 112 61 47 42 262
Junio 2021 93 56 39 43 231
Julio 2021 119 34 52 41 246
Agosto 2021 198 51 56 45 350
Septiembre 2021 132 46 48 41 267
Octubre 1-15 2021 69 33 24 21 147
Total 819 311 300 286 1.716
Porcentaje 48% 18% 17% 17% 100%
Cuadro 6.25 Atención Área Jurídica
Como se observa en el gráfico anterior, la mayor cantidad de casos tramitados en el período

corresponde a correos electrónicos y derechos de petición, con representaciones del 48% y el
18% del total de casos, respectivamente.
Posteriormente se encuentran los oficios de tutela con el 17% y en el último lugar se registran los
procesos de tutela los cuales representan el 17% del total de casos tramitados.
Se tramitaron en el Área Jurídica del Sisbén un total de 311 derechos de petición, para un
promedio mensual de 44 trámites, los cuales fueron reasignados por la Subdirección de
Desarrollo Integral a traves del sistema de Gestión Documental MIRAVÉ y aplicativo ORFEO.
Cada proceso se contestó de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Departamento
Nacional de Planeación DNP y la normatividad existente.
Estos Derechos de Petición presentan la siguiente causalidad:
Abr May Jun Jul Ago Sept Oct % por

Causalidad Derechos de Petición Total
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 causal
1 Encuesta por Inconformidad 16 30 36 11 7 7 7 114 37%
2 Encuesta por Primera vez 8 18 12 13 23 17 18 109 35%
3 Solicitud de Información 2 7 4 6 11 3 0 33 11%
4 Solicitud Datos Personales 2 2 1 2 4 9 4 24 8%
259
Abr May Jun Jul Ago Sept Oct % por

Causalidad Derechos de Petición Total
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 causal
5 Solicitud Cumplimiento de sentencia 0 0 0 0 5 7 3 15 5%
6 Solicitud Base de Datos 1 1 1 1 1 3 1 9 3%
7 Encuesta Cambio Domicilio 1 3 2 1 0 0 0 7 2%
Total Procesal 30 61 56 34 51 46 33 311 100%
Porcentaje por Mes 10% 20% 18% 11% 16% 15% 11% 100%
Cuadro 6.26. Causalidad derechos de petición.
Los procesos de tutela están relacionados, mayoritariamente con la protección del derecho
fundamental a la salud, ya que de los 286 autos procesados por el Área Jurídica, 218 se refieren
a la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud a través de las EPS del régimen
subsidiado, esta causalidad corresponde al 76% del total de las tutelas tramitadas.
A su vez, 54 procesos de tutela se relacionan con prestación de servicios de salud, es decir

procesos en los cuales la pretensión principal del accionante es que le sean suministrados los
medicamentos y el tratamiento que requieren; esta causalidad corresponde al 19% de los
procesos de tutela tramitados en el Área
Causalidad Abr May Jun Jul Ago Sept Oct 1-15 % por
Total
Procesos de Tutela 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 causal
1 Afiliación EPS-S 39 33 34 31 31 32 18 218 76%
2 Servicios Médicos 12 8 9 9 9 6 1 54 19%
3 Programa Social 2 1 0 1 5 3 2 14 5%
Total Procesal 53 42 43 41 45 41 21 286 100%
Porcentaje por Mes 19% 15% 15% 14% 16% 14% 7% 100%
Cuadro 6.27. procesos de tutela tramitados en el Área
LECCIONES APRENDIDAS:
POSITIVAS:
- Se ha afianzado la articulación entre las diferentes entidades municipales y nacionales
con el objetivo de poder hacer el proceso de transición de la metodología III a la IV en su
proceso de selección de beneficiarios. Proceso importante para orientar a la comunidad
de los nuevos criterios de selección.
NEGATIVAS:
- La población está solicitando permanentemente revisión de puntaje y consultando sobre

los programas sociales del Estado a los cuales puede acceder con el puntaje actual.
Existen en este sentido muchas dudas alrededor de conocer cuáles son los puntos de
corte que utilizarán las entidades para definir los beneficios de los diferentes programas.
260
- La comunidad se siente inconforme con la nueva metodología, aducen que la nueva

clasificación los deja por fuera de los diferentes beneficios que ofrece el gobierno
Nacional.
LOGROS OBTENIDOS:
- Se cumple de forma satisfactoria la meta propuesta del proyecto, en la que se alcanza por
medio de la nueva metodología IV realizar un total de 46.374 encuestas aplicadas en los
hogares de la ciudad de Santiago de Cali.
- Cobertura de los puntos de atención en los sectores de mayor demanda del Sisbén,
atendiendo de forma efectiva las necesidades y solicitudes realizadas por la comunidad.
- Actualización de manera continua y permanente de la base de datos municipal del
SISBÉN.
Indicador 54020020005: Archivo Municipal de Datos, actualizado
INFORME DE PROYECTO BP-26003425: Implementación del Plan Estadístico Territorial de Cali.

DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2020 - 2023, se aumenta en 32 las OO.EE en el
archivo municipal de datos AMDA
Avance físico porcentual final (Vigencia 2021) del 41,66% al corte de Diciembre 30.
Problema: Se encuentran debilidades a causa de insuficiente talento humano en el equipo del
PET que dificulta la gestión de información estadística óptima para la generación del conocimiento
de la realidad económica, social y ambiental del distrito de Santiago de Cali que posibilite la
mejora en la toma de decisiones y facilite el seguimiento y evaluación a la ejecución de la
inversión pública frente al valor público generado.
261
ACTIVIDADES DEL % AVANCE

DIFICULTADES RIESGOS INHERENTES
PROYECTO FÍSICO
LOGROS PENDIENTE REQUERIMIENTOS
1 Contratación del personal requerido y

calificado con formación en Ingeniería
No se contó con el personal industrial, estadística y/o menos
calificado para la labor que permita relacionada que pueda ser instruido para
Coordinar la 1. Probabilidad que no se logre producir y la actualización de lineamientos.
continuar actualizando y
actualización de los difundir información estadística con la calidad
socializando documentos cuyo
lineamientos requerida.
objetivo es describir y explicar
municipales
Se crearon 8 documentos La socialización de los métodos, herramientas analíticas o
adaptados y 2. Logística requerida para las
técnicos que sirven como documentos con lineamientos procesos que determinan un
adoptados para la socializaciones presenciales
estándares estadísticos con municipales (estándares camino o forma de realizar un 2. Probabilidad que no se logre publicar en el
generación de
lineamientos municipales estadísticos) para la análisis estadístico que permita AMDA los documentos metodológicos ni los
información
para la generación de generación de información finalmente la producción de la metadatos requeridos.
estadística
2,8161% información estadística. estadística ya actualizados información estadística con calidad
por el equipo PET. contratado
Socialización de los
procedimientos del PET
Existe un inventario de 87 1. Probabilidad que no se tenga la información Contratación del personal requerido y
operaciones estadísticas. estratégica oficial actualizada y por tanto no calificado con formación estadística,
Se tiene actualizado los se pueda tener el conocimiento de la realidad social y/o relacionada que pueda ser
Realizar la contactos como temáticos y económica, social y ambiental del distrito de instruido para la actualización del
responsables en los No se contó con el personal Santiago de Cali para mejorar la toma de inventario de información estadística
actualización del
organismos. Se realizó la calificado para la labor que permita decisiones. producido por cada organismo de la
inventario de Se requiere realizar 32 nuevas
actualización del inventario realizar la actualización del entidad
información operaciones estadísticas
de información estadística inventario de información
estadística producido adicionalmente a las 55
producida por los estadística producida por cada
por cada organismo existentes. 2. Probabilidad que no se cuente con la
3,0652% organismos organismo de la entidad
de la entidad. disponibilidad y voluntad de los responsables
y temáticos de los diferentes organismos que
producen documentos e información
estadística
Socializar al personal Se realizó Reunión con el No se contó con el personal para 1. Probabilidad de reprocesos y duplicidad de
de la Administración Comité Técnico de Gestión socializar el Código Nacional de esfuerzos en la producción de información en
Central, los de la Información Buenas Prácticas de las 1.Contratación del personal requerido
los organismos que no cumpla con principios
lineamientos y Estadística en la cual se Estadísticas Oficiales del DANE y para realizar las socializaciones de
ni los estándares de calidad.
normatividad vigente socializó: 1. otros documentos con lineamientos y normatividad vigente
262

PROYECTO FÍSICO
nacional Democratización de los lineamientos y normatividad nacional relacionados con la producción

relacionados con la Datos; 2. Aspectos vigente nacional de información estadística
producción de generales del SEN; 3. 2. La no implementación de los lineamientos
información Generalidades y conceptos en los Procesos Estadísticos en las
La socialización del Código operaciones estadísticas con la consecuente
estadística. básicos de NTC PE
Nacional de Buenas Prácticas producción de información estadística sin 2. Logística requerida para las
1000:2020. 4. Entorno
de las Estadísticas Oficiales calidad requerida. socializaciones presenciales
institucional. y el 5. Proceso
del DANE y otros documentos
Estadístico.
con lineamientos y
Se socializó con el equipo normatividad vigente nacional
PET la ISO NTCPE relacionados con la
0,7663% 1000:2020 y se comparó producción de información
con la ISO 9001:2015 estadística
Se identificaron los
indicadores del Plan de
Desarrollo que tienen
referencia con la gestión de
Definir una batería de
la información estadística
indicadores clave
para medir el desarrollo
para medir el No se contó con el personal para Probabilidad que la información estadística
municipal y el impacto en la
desarrollo municipal continuar con la definición de la gestionada no refleje la realidad de los
calidad de vida de la
y el impacto en la batería de indicadores clave para fenómenos que impactan la calidad de vida de
población de las estrategias
calidad de vida de la medir el desarrollo municipal y el la población del Distrito con todas las
de planificación territorial.
población de las impacto en la calidad de vida de la consecuencias en la planeación, seguimiento
Se construyó la batería de
estrategias de población y control de las políticas Contratación del personal requerido y
indicadores clave para
planificación calificado con formación en estadística,
medir el desarrollo Falta revisar, si es del caso
territorial. social, economía y/o ingeniería industrial
municipal y el impacto en la ajustar y aprobar la batería de
calidad de vida de la indicadores, vincularla al MOP
población de las estrategias y socializarla.
0,9109% de planificación territorial.
263

PROYECTO FÍSICO
No se contó con el talento humano

adecuado y por tanto existió la
1. Probabilidad de incumplimiento del plan de
dificultad de:
trabajo del comité técnico de gestión de la
1. Actualizar la información de los información estadística anual y por tanto baja
responsables y temáticos del ejecución del proyecto PET y de la producción
Elaborar y hacer y difusión de la información estadística con
CTGIE.
seguimiento el plan calidad.
de trabajo del comité Se socializó al CTGIE el Contratación del personal requerido y
2. Convocatoria a reuniones.
técnico de gestión de Plan de Trabajo teniendo en calificado con formación en ingeniería
la información cuenta las líneas 3. Gestión logística. industrial, estadística y/o relacionada
estadística anual estratégicas del PET y se 2. Probabilidad que no se cuente con la
Continuar con el seguimiento
insistió en las funciones y 4. Desarrollo de encuentros. disponibilidad y voluntad de los responsables
del plan de trabajo del comité
2,0115% responsabilidades y temáticos de los diferentes organismos que
técnico de gestión de la 5. Documentación.
contenidas en el Decreto producen documentos e información
información estadística
0565. estadística
6. Seguimiento y evaluación de
compromisos en los organismos.
Se proyectó un diseño sobre

Diseñar lineamientos
lineamientos técnicos para
técnicos para la
la entrega de productos o
entrega de productos No se contó con el talento humano
servicios relacionados con Probabilidad de debilidades técnicas y
o servicios Una vez revisado, ajustado y adecuado y por tanto existió la Contratación del personal requerido y
la producción de conceptuales al momento de producir
relacionados con la aprobado el diseño de los dificultad de diseñar y socializar los calificado con formación en estadística
información estadística productos o servicios relacionados con la
producción de lineamientos técnicos para la lineamientos técnicos para la y/o ingeniería industrial
ejecutados por la misma producción de información estadística
información entrega de productos o entrega de productos o servicios
entidad o por terceros ( el ejecutados por la misma entidad o por
estadística servicios relacionados con la relacionados con la producción de
cual se encuentra en terceros
ejecutados por la producción de información información
proceso de revisión en
misma entidad o por estadística deberá ser
espera de
terceros 2,2410% socializado e implementado.
recomendaciones).
Generar los 1. Elaboración del documento Probabilidad e impacto negativo si no se tiene

No se contó con el talento humano
lineamientos para de diagnóstico de las en cuenta el enfoque diferencial con
adecuado y por tanto existió la
incorporar el enfoque operaciones estadísticas que resultado de una inadecuada vinculación,
dificultad para incluir el enfoque
diferencial en los deban incluir el enfoque medición y seguimiento de los fenómenos y
diferencial en las operaciones
proyectos diferencial. brechas sociales que afectan la calidad de
estadísticas
estadísticos vida de grupos minoritarios y vulnerables que
264

PROYECTO FÍSICO
requieren mayor atención por parte de las Contratación del personal requerido con
políticas públicas conocimiento en temas sociales y
2. Elaboración de la Guía de capacidad de investigación
enfoque diferencial y su
socialización.
0,0000% Sin avance
3. Socialización e
implementación de los
lineamientos de enfoque
diferencial en los proyectos
estadísticos
1. Elaboración y socialización
de un instrumento para la Probabilidad de utilizar los registros
Establecer una Se elaboró un documento evaluación de la Calidad de
en excel con una estructura los Registros Administrativos No se contó con el talento humano administrativos de la entidad de manera
herramienta para la
que contiene todas las de la entidad. inadecuada y que no cumplan con los criterios Contratación del personal requerido y
evaluación de la adecuado y por tanto existió la
preguntas de la herramienta de calidad requeridos con el resultado de calificado con formación en estadística
Calidad de los dificultad para garantizar la calidad
para la evaluación de la procesamiento de información estadística con y/o ingeniería industrial
Registros de los Registros Administrativos de
Calidad de los Registros falta de precisión y por tanto interpretación,
Administrativos de la la entidad
Administrativos de la 2. Aplicación del instrumento análisis y posible disposición de recursos
entidad
entidad. para la evaluación de la inadecuados
1,1174%
Calidad de los Registros
Administrativos de la entidad
priorizados
Probabilidad de utilizar los indicadores de la

Establecer una entidad de manera inadecuada y que no
herramienta para la No se contó con el talento humano cumplan con los criterios de calidad
evaluación de la adecuado y por tanto existió la requeridos con el resultado de interpretación
1. Diseño y socialización de un
Calidad de dificultad para garantizar la calidad y análisis erróneo de los fenómenos en
instrumento para la evaluación
indicadores de la de los indicadores de la entidad cuestión con falta de precisión y por tanto
de la Calidad de indicadores
entidad interpretación, análisis y posible disposición
de la entidad.
de recursos inadecuados
265

PROYECTO FÍSICO
Contratación del personal requerido y

calificado con formación en estadística
2. Aplicación del instrumento y/o ingeniería industrial
para la evaluación de la
0,0000% Sin avance Calidad a indicadores
priorizados
1. Adopción de la metodología
para la evaluación de la
calidad de la información
estadística en la entidad.
Probabilidad de desconocimiento del grado

Adaptar los criterios No se contó con el talento humano
de calidad real de información estadística en
de la Evaluación de 2. Prueba piloto para evaluar adecuado y por tanto existió la
la entidad con el consecuente análisis erróneo Contratación del personal requerido y
la calidad del la calidad estadística dificultad para garantizar la calidad
de los fenómenos en cuestión con falta de calificado con formación en estadística
proceso estadístico a del proceso estadístico a la
precisión y por tanto interpretación, análisis y
la entidad. entidad.
posible disposición de recursos inadecuados
0,0000% Sin avance
3. Socialización e
implementación de la
Evaluación de la calidad del
proceso estadístico a la
entidad.
Se realizaron entre Julio y

Diciembre los talleres: 1.
Fortalecer en el Taller de estadística básica Debilidades técnicas, conceptuales y
personal de la (10 sesiones con asistencia metodológicas al momento de producir
entidad, el de 199 personas), 2. Taller No hubo dificultades. Aunque
información estadística por parte de
conocimiento técnico, de procesamiento de datos hubiere sido mejor si la
servidores públicos que traten datos e
tecnológico y (4 sesiones con asistencia contratación se hubiere lograda
información estadística en sus organismos
estadístico para la de 110 personas). y 3. desde meses antes de junio de
con el consecuente riesgo de producir y Continuar contando para la vigencia
producción de Taller de diseño y 2021.
difundir estadística errónea y sin calidad con 2022 con el personal con formación
información construcción de Ante la gran respuesta a la todas las posibles consecuencias estadística para que continúen
estadística cuestionarios (9 sesiones convocatoria realizada por el realizando los diferentes talleres.
con asistencia de 150 PET a los talleres, se deberán
personas) y 4. Un taller repetir las sesiones para otros
266

PROYECTO FÍSICO
28,7356% sobre herramientas servidores públicos y así cubrir

estadísticas (asistencia de la demanda durante el 2022.
15 personas).
1. Contratación del personal requerido y

calificado con formación en estadística,
ingeniería industrial, social, economía
ó relacionada que pueda ser instruido
1. Probabilidad y alto impacto negativo ante la
para la promoción de una cultura
imposibilidad de tomar decisiones acertadas
estadística y que sirva de apoyo para la
de planificación territorial, así como realizar
gestión y ejecución de diferentes
análisis y conocer el impacto de las acciones
Promover el actividades.
y seguimiento a las políticas, planes,
conocimiento y uso
programas y proyectos
de la información
generada por las Insuficientes capacidades en el
2. Apoyo logístico y recursos para la
OOEE entre distintos equipo PET del SDI -DAPM para la
realización de actividades de promoción
grupos de la promoción de una cultura 2. Probabilidad y alto impacto negativo ante el
de la cultura estadística y uso de la
población como estadística territorial, 1. al interior desconocimiento de la información estadística
información generada por las OOEE y
académicos, de la administración y 2. a los generada por las OOEE entre distintos grupos
estudiantes, distintos grupos de la población, de la población desaprovechando su utilidad AMDA.
servidores públicos, Promover una cultura por falta de contratación de talento con el resultado de información aislada y no
organizaciones de la estadística mediante la humano adecuado. fiable que no permite que sea comparable.
sociedad civil y realización de actividades de 3. Apoyo de comunicaciones del Distrito
asociaciones publicación, encuentros de
empresariales difusión y procedimientos para
3. Probabilidad que no se cuente con la
dar a conocer la información
disponibilidad y voluntad de los responsables
generada por las OOEE entre
y temáticos de los diferentes organismos que
distintos grupos de la
población, así como la producen operaciones estadísticas (OOEE)
promoción de del AMDA como
herramienta y fuente oficial de
estadísticas territoriales.
267

PROYECTO FÍSICO
0,0000% Sin avance
Se planteó una estructura

base para iniciar el
documento de seguimiento 1. Probabilidad de incumplimiento de los
Generar un análisis de los Objetivos de Objetivos de Desarrollo Sostenible en el
Dificultad para realizar el municipio de Santiago de Cali y recursos
de los indicadores Desarrollo Sostenible en el
seguimiento de los Objetivos de invertidos de manera ineficiente o insuficiente
disponibles para el municipio de Santiago de
Desarrollo Sostenible en el
seguimiento de los Cali, el cual se encuentra
municipio de Santiago de Cali por
Objetivos de basado en el informe Contratación del personal requerido y
que no existió el personal
Desarrollo Sostenible emitido por el gobierno 2. Baja gobernanza con impacto negativo por calificado con formación aplicada en
en el municipio de nacional acerca del informe Elaboración del documento de calificado para el cumplimiento de ineficacia en la producción y difusión de estadística, economía, social, ingeniería
seguimiento de los Objetivos la actividad.
Santiago de Cali. de las ODS para el 2020 y el información estadística pertinente a los industrial y/o relacionada
tercer reporte nacional de Desarrollo Sostenible en el Objetivos de Desarrollo Sostenible
voluntario de las ODS del municipio de Santiago de Cali
0,0000%
2021. Pero no se avanzó
1. Alto impacto negativo por falta de

No se avanzó pero existe
información estadística estratégica que sirva
una Matriz en estado de
Identificación de las fuentes para la planificación territorial no permitiendo
borrador donde se evalúa
Generar estrategias que suplan al menos el 50% o dificultando la toma de decisiones,
cada indicador No se contó con el talento humano seguimiento y evaluación a la ejecución de la
para suplir vacíos de sociodemográfico, de los vacíos de información
estadística estratégica para la adecuado contratado en el PET inversión pública frente al valor público
información económico, ambiental de la
planificación territorial para el cumplimiento de la generado
estratégica en la planificación territorial actividad.
entidad respecto a su fuente Contratación del personal requerido y
productora y se partió de los calificado con formación estadística,
indicadores que no tenían Diseño e implementación de la 2. Probabilidad que no se cuente con el social y/o relacionada
información ó estaba estrategia para integrar y/o interés y disponibilidad de los directivos,
incompleta. Lo anterior producir la información responsables y temáticos de los diferentes
basado en el Diagnóstico de necesaria para suplir los
268

PROYECTO FÍSICO
0,0000% la producción de vacíos de información organismos para generar nueva información

Información en la alcaldía estadística estratégica para la estratégica en el Distrito.
de Santiago de Cali, planificación territorial
vigencia 2019
1. Probabilidad que no se cuente con el

interés y disponibilidad de los directivos,
No se contó con el talento humano responsables y temáticos de los diferentes
Identificar y orientar
calificado contratado en el PET organismos que tengan a cargo procesos
técnicamente los
necesario con capacidad de estadísticos. Contratación del personal requerido y
procesos estadísticos
prestar asistencia técnica a los calificado con formación en ingeniería
bajo los estándares
Asistencia técnica a los organismos con plan de trabajo, industrial, estadística y/o relacionada
de calidad
organismos que soliciten monitoreo y control 2. Probabilidad de reprocesos de
apoyo en el mejoramiento de documentación con baja calidad de
los procesos estadísticos bajo información estadística.
0,0000% Sin avance
los estándares de calidad

calificado con formación aplicada o al
menos relacionada que pueda ser
Incumplimiento por parte del Distrito de la instruido para el diseño del programa de
responsabilidad de reportar, actualizar y fortalecimiento de Registros
Diseñar un programa Realizar el diseño y No se contó con el talento humano monitorear la producción y difusión de Administrativos para la entidad
de fortalecimiento de diagnóstico del calificado contratado en el PET información estadística y registros
Registros aprovechamiento estadístico necesario para el cumplimiento de administrativos de orden distrital, teniendo
Administrativos para de registros administrativos como hoja de ruta el Plan Estadístico
la actividad.
la entidad Territorial- Ésto como entidad territorial que
hace parte del SEN, según la Ley 1955 de
2019
Elaborar un programa de
0,0000% Sin avance
aprovechamiento estadístico
de Registros Administrativos
269

PROYECTO FÍSICO
Aprovechar
estadísticamente los
registros Implementación del programa No se contó con el talento humano Probabilidad de pérdida de oportunidades Contratación del personal requerido y
administrativos de fortalecimiento de registros calificado contratado en el PET para generar información estadística que calificado con formación estadística,
relevantes para la administrativos en el 40% de necesario para el cumplimiento de contribuya a la medición del desarrollo social economía, social y/o relacionada
medición del los registros que integran el la actividad. de Cali y toma de decisiones
0,0000% Sin avance
desarrollo social de inventario
Cali
Aunque no se presenta un 1. Implementación del

avance porque al momento PROCEDIMIENTO: DISEÑO
de realizarse el cambio de E IMPLEMENTACIÓN DE
15 plantillas de los UNA OPERACIÓN
documentos metodológicos ESTADÍSTICA Versión 1 -
calificado con formación aplicada o al
que estaban como CÓDIGO:
menos relacionada que pueda ser
documentos metodológicos MEDE01.07.01.18.P09.
instruido para elaboración y
Coordinar la de estadística derivada a la
actualización de la documentación
elaboración y plantilla de documentos
metodológica de las operaciones
actualización de la metodológicos de registros No se contó con el talento humano Probabilidad de información y metadatos que estadísticas en la entidad
2. Queda pendiente el
documentación administrativos, no había calificado contratado en el PET no cumplan con la calidad requerida, con la
contacto con los diferentes
metodológica de las personal contratado y por para el cumplimiento de la consecuente inadecuada interpretación de la
equipos de trabajo los
operaciones tanto no se computa como actividad. información estadística
organismos para completar el
estadísticas en la avance físico.. Se
30% restante de 15 OOEE.
entidad diagnosticó con un
porcentaje de al rededor del
0,0000% 70% de avance de cada
uno. 3. Generar otras (32) OOEE
pendientes
270

PROYECTO FÍSICO
1. Implementación del
PROCEDIMIENTO:
ARCHIVO MUNICIPAL DE
DATOS- AMDA. Versiòn 3 -
MEDE01.07.01.18.P03. 1. Incumplimiento de la responsabilidad del
DAPM – SDI consignada en el Decreto
1.1. Utilizar los diferentes Extraordinario 516 de 2026 "Por el cual se
estándares estadísticos. determina la estructura de la Administración Contratación de un Ingeniero de
Central y las funciones de sus Sistemas que pueda mantener
1.2. Exportar la información
actualizado el AMDA para lo cual deberá
recopilada en el Nesstar dependencias", Artículo 82 las funciones de estar en la capacidad de manejar los
Publisher al tipo de archivo la Subdirección de Desarrollo Integral que se aplicativos Nestar Publisher y los
Las operaciones estadísticas con
DDI y DUBLIN CORE. relacionan con el gobierno del dato – estándares DDI, Dublin Core y servir de
sus metadatos no están al alcance
Mantener actualizado Numerales del 25 al 27.
el Archivo Municipal 1.3. Subir a la plataforma, de la población debido a que no soporte a de otros procesos propios de
de Datos Archivo Municipal de Datos - existió durante el 2021 la sistemas.
AMDA, los documentos capacidad en el equipo PET para
exportados para su posterior realizarlo 2. Probabilidad que no se cuente con la
publicación. El enlace de disponibilidad y voluntad de los equipos de
consulta del Archivo Municipal trabajo, responsables y temáticos de los
0,0000% Sin avance de Datos diferentes organismos
https://planeacion.cali.gov.co/
amda
2. Actualización de 15
operaciones estadísticas
como registros administrativos
y generar otras (32) OOEE
pendientes.
271

PROYECTO FÍSICO
Contratación de un Ingeniero de
Sistemas que pueda mantener
Mantener actualizado Determinación del sistema de Las variables estandarizadas para actualizado el sistema de consulta de
el sistema de consulta de variables uso común en la entidad no están variables estandarizadas para uso
consulta de variables estandarizadas para uso al alcance de la población debido a Información estadística desactualizada con común en la entidad
estandarizadas para común en la entidad. que no existió durante el 2021 la todas las posibles consecuencias
uso común en la capacidad en el equipo PET para
entidad 0,0000% Sin avance realizarlo por falta de contratación.
Socialización y actualización
del sistema de consulta
1. Probabilidad de no contar con la

colaboración y voluntad de los responsables y
Aprovechar la
temáticos de los diferentes organismos
información
disponible en las Información estadística
área temáticas desaprovechada con la
sociodemográfica, 1. Elaboración de estudios en consecuente imprecisión en la 2. Información estadística aislada, sin
económica y las áreas temáticas medición de resultados e impactos procesamiento ni análisis que no se puede
ambiental que sociodemográfica, económica de las Políticas Públicas, Planes, comparar y que finalmente es
contribuyan a la y ambiental que contribuyan a Programas y Proyectos del PDM desaprovechada.
medición de la medición de resultados e por que al momento no existió el
resultados e impactos de las Políticas personal calificado y contratado en Contratación del personal requerido y
impactos de las Públicas, Planes, Programas y el PET para el cumplimiento de la calificado con formación en temas de
Proyectos del PDM 3. Alto impacto negativo en la medición de
Políticas Públicas, actividad. políticas y planeación
resultados, seguimiento, evaluación y
Planes, Programas y
0,0000% Sin avance controles de los impactos de las Políticas
Proyectos del PDM
Públicas, Planes, Programas y Proyectos del
2. Socialización de los PDM
resultados de los estudios
anteriores.
Cuadro 6.29. Seguimiento y evaluación a la ejecución de la inversión pública frente al valor público generado
272
o Indicador 54020020006: Sistema de Indicadores Sociales actualizado.
INFORME DE PROYECTO BP-26003423: Actualización del Sistema de Indicadores de

Santiago de Cali.
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2020 - 2023, se mantiene actualizado en 100%
el Sistema de Indicadores Sociales
Avance físico final (vigencia 2021) porcentual del 10,6% al corte de Diciembre 30.
Problema: Sistema de Indicadores desactualizado como herramienta de gestión en la toma
de decisiones en la planificación poblacional y territorial en las áreas social, económica y
ambiental por falta de contratación de talento humano requerido y calificado.
273

PROYECTO FÍSICO
1. Revisión del actual de cada

componente del Sistema de Indicadores
Sociales, elaboración de documento
diagnóstico y determinación de
actividades y acciones de mejora
Se dio inicio al ejercicio de actualización Contratación del personal

2. Elaboración de plan de trabajo,
de los indicadores de proceso del requerido y calificado con
definición de perfiles las personas
Departamento Administrativo de formación en ingeniería
colaboradoras, conformación del equipo
Desarrollo e Innovación Institucional industrial y/o relacionada
0,3 % de trabajo, designación de
responsabilidades, elaboración del 1. Probabilidad de producción y
cronograma semanal de actividades de difusión de indicadores sociales de
Formular los Si no se tienen a
acuerdo con el plan de trabajo y ejecución baja calidad e información errónea que
lineamientos para la disposición guías ni otros
del plan de trabajo (PREVIAMENTE) afecta las decisiones de los clientes del
producción de estándares estadísticos
indicadores bajo se puede generar portal
estándares de calidad indicadores sociales con
3. Formulación de los lineamientos para información errónea. Faltó
la producción de indicadores bajo contratación de personal. 2. Impacto negativo en la
estándares de calidad mediante la Gobernabilidad en el Distrito de Cali
elaboración de guías que describen la
metodología para realizar el intercambio
de información entre los organismos
4. Implementación del Procedimiento:

Sistema de Indicadores Sociales Versión
4. MEDE01.07.01.18.P05
Actividades 1 y 2
Divulgar en los 1. Gestión del Sistema de Indicadores Si no se tienen a 1. Probabilidad de producción y

organismos, los Sociales de acuerdo a la Guía de la disposición los difusión de indicadores sociales de
requerimientos Gestión del Sistema y al plan de trabajo requerimientos y buenas baja calidad e información errónea que
274

PROYECTO FÍSICO
indicados para la establecido y validación de los criterios prácticas estadísticas afecta las decisiones de los clientes del
producción de que permiten realizar la gestión del para generar indicadores portal por desconocimiento de
indicadores Sistema de Indicadores Sociales. requerimientos y las buenas prácticas Contratación del personal
(PREVIAMENTE) se puede generar estadísticas requeridas. requerido y calificado con
indicadores sociales con formación en ingeniería
información errónea. industrial y/o relacionada.
2. Divulgación en los organismos, los 2. Impacto negativo en la

requerimientos indicados para la Gobernabilidad en el Distrito de Cali
0,0000% Sin avance producción de indicadores, socializando Faltó contratación de
a los funcionarios los requerimientos y personal.
buenas prácticas estadísticas para
generar indicadores.

4. MEDE01.07.01.18.P05
Actividad 3
1. Promoción en los organismos de la

identificación de problemáticas propias Faltó contratación de 1. Probabilidad de baja efectividad del
de su competencia, basadas en datos y talento humano en el SIS y vacíos de información requerida
Promover en los equipo SIS para que a
organismos la en evidencia mediante la realización de por parte de los clientes del portal del
sesiones de trabajo partir de un plan de SIS.
identificación de trabajo se pudieran
problemáticas propias identificar las
de su competencia, problemáticas del sector
basadas en datos y en 2. Implementación de nuevas en su correspondiente
evidencia funcionalidades en la plataforma del dimensión temáticas e
Sistema de Indicadores Sociales, 2. Probabilidad que no se cuente con el
identificación y
fortaleciendo la visualización de la interés y disponibilidad de los
construcción pertinente
información publicada. Validación de la directivos, responsables y temáticos de
de los indicadores, por
viabilidad de los indicadores para ser los diferentes organismos que tengan a
275

PROYECTO FÍSICO
incluídos en el Sistema de Indicadores cargo la producción y difusión de los Contratación del personal
Sociales indicadores sociales requerido y calificado con
formación en ingeniería
industrial, social y/o
relacionada
3. Actualización de los cambios en el
0,0000% Sin avance servidor de la página web del Sistema de
Indicadores Sociales

4. MEDE01.07.01.18.P05. Actividades 4
y6
Fortalecer en el Escasa cultura de difusión de

personal de la entidad, información estadística agregada
el conocimiento técnico No hubo contratación de
necesario para la personal profesional con
producción de Realización de talleres en formulación de formación en estadística Debilidades técnicas, conceptuales y Contratación del personal
información estadística indicadores para el fortalecimiento en el para que pudiera dictar metodológicas al momento de producir requerido y calificado con
agregada personal de los organismos del los talleres y difundir estadística agregada errónea formación estadística, social
conocimiento técnico necesario para la y sin calidad con todas las posibles y/o relacionada.
0,0000% Sin avance
producción de información estadística consecuencias
agregada.
Establecer espacios de No hubo personal 1. Perdida de oportunidades de mejora

difusión del profesional con formación por falta de intercambio de
conocimiento y de en estadística contratado experiencias exitosas entre los
retroalimentación entre para que pudiera organismos con las consecuentes
los organismos para coordinar y desarrollar los debilidades técnicas, conceptuales y
promover el intercambio espacios de difusión del metodológicas al momento de producir
de experiencias conocimiento. y difundir estadística agregada errónea
y sin calidad con todas las posibles
consecuencias
276

PROYECTO FÍSICO
Establecimiento de espacios de difusión Contratación del personal

del conocimiento y de retroalimentación requerido y calificado con
entre los organismos para promover el 2. Poco acceso de funcionarios y formación estadística, social
conocimiento de experiencias mediante ciudadanos a información estadística y/o relacionada.
la realización de un evento abierto a estratégica y desconocimiento de la
todos los funcionarios de la entidad, para magnitud de los problemas sociales de
intercambio de experiencias en el uso de las comunas y corregimientos y sus
debidas prioridades. Logística requerida para
0,0000% Sin avance información estadística agregada y
desarrollar los espacios de
aprovechamiento de indicadores
difusión
Se recolectó información disponible en Realización en el Sistema de las

Realizar en el Sistema,
la sección de proyecciones y modificaciones requeridas en los
las modificaciones No hubo personal
retroproyecciones de población de la aspectos gráficos, de interacción y de Probabilidad de baja atención e
requeridas en los profesional con formación
página web del DANE. Se construyó la presentación de los indicadores mediante indebida visualización e interpretación
aspectos gráficos, de en sistemas de Contratación del personal
matriz de indicadores a actualizar en el los cambios en la estructura de la por parte de los clientes del portal SIS
interacción y de información contratado requerido y calificado con
sistema de indicadores. información y comunicación de la con el posible desaprovechamiento de
presentación de los que pudiera realizar las formación en ingeniería de
visualización del Sistema de Indicadores la información contenida en los
indicadores modificaciones en el sistemas y/o relacionada.
indicadores sociales.
sistema
1,3%
Se actualizaron en la plataforma del SIS Continuar con la actualización de algunos Contratación de

indicadores de la batería de indicadores indicadores de las diferentes baterías de profesionales que realicen
de Desarrollo Social para lo cual se la plataforma del SIS a partir de Altísima probabilidad de el análisis de la información
construyó una carpeta Excel con un recolección de datos de las diferentes Si bien se ha logrado desactualización de las series consignada en la plataforma
Actualizar la plataforma
sistema de un cuadro de control que fuentes responsables para presentar de actualizar la mayoría de históricas de los indicadores de las 6 del SIS, realicen
del SIS para presentar
contiene la información para el forma gráfica e interactiva los datos indicadores de la baterías que constituyen la plataforma investigación, búsqueda de
de forma gráfica e
seguimiento, evaluación y actualización entregados, entre otros, por los plataforma del SIS de SIS Cali. fuentes de información de
interactiva los datos
entregados por los de todos los anteriores. De igual manera organismos. (Baterías 1. Desarrollo fuentes competentes,
se actualizaron los indicadores de la Falta de datos estadísticos que dificulta análisis de datos,
organismos Social, 2. IGC), la la formulación de políticas públicas,
Batería de indicadores globales de Comparación de los indicadores entre las recálculos, correcciones, y
contratación no fue la planes, programas y proyectos
ciudad en la misma plataforma. diferentes baterías de un Ingeniero de Sistemas
adecuada pues fue tardía. pertinentes, el seguimiento al logro que pueda mantener
frente a lo planeado. actualizado la plataforma
8,0000%
Continuar con el diligenciamiento de los del SIS.
formatos para la actualización y carga de
277

PROYECTO FÍSICO
la información en la plataforma del

Sistema de Indicadores Sociales
Contratación del personal

Diseñar e implementar requerido y calificado con
herramientas de Diseño e implementación de No se contó con el talento formación en ingeniería de
visualización que herramientas de visualización que humano adecuado con Probabilidad de baja atención e sistemas y/o relacionada
permitan el seguimiento permitan el seguimiento simultáneo a formación en sistemas de indebida visualización e interpretación que permita el seguimiento
simultáneo a indicadores de diferentes áreas información y por tanto por parte de los clientes del portal SIS simultáneo a indicadores de
indicadores de temáticas, identificando los existió la dificultad para con el posible desaprovechamiento en diferentes áreas temáticas
diferentes áreas requerimientos técnicos necesarios para diseñar e implementar el seguimiento de la información
temáticas aplicarlos en la visualización simultánea herramientas de contenida en los indicadores sociales
de indicadores visualización
0,0000% Sin avance
Mantener actualizada la En el momento que se

Durante el 2021 no se requiera se requerirá la
documentación Actualización de la documentación realizó ninguna Probabilidad de desactualización en el
tecnológica del Sistema contratación de un
tecnológica del Sistema de Indicadores, modificación a la SIS por modificaciones a su estructura profesional con formación
de Indicadores Se construyó el plan de trabajo para la cada vez que se realicen modificaciones estructura o visualización o visualización
en Ingeniería de Sistemas
creación de la guía para el diseño y a su estructura o visualización del SIS.
1,0% y/o relacionada
construcción de indicadores
Cuando sea requerido:
Rediseño de la base de datos para la Contratación del personal

inclusión de nuevos indicadores Durante la vigencia 2021 requerido y calificado con
Rediseñar la base de no se detectó la Probabilidad de desactualización de las formación en ingeniería de
datos para la inclusión mediante la creación de diferentes tipos
de usuarios, modificación de opciones de necesidad de rediseñar bases de datos y la no disponibilidad de sistemas y/o relacionada
de nuevos indicadores ninguna base de datos información que pueda ser pertinente que permita rediseñar la
consulta y tipos de gráficos para
indicadores, inclusión de nuevos campos para la inclusión de para los clientes del portal del SIS base de datos para la
y determinación de las relaciones entre nuevos indicadores inclusión de nuevos
tablas y mejoramiento de las relaciones indicadores
entre dichas tablas
278

PROYECTO FÍSICO
0,0000% Sin avance
1. Probabilidad de
desaprovechamiento por parte de los
clientes del portal SIS de información
relevante generada por los organismos
y que se encuentra producida en el uso
indicadores que pueden estar
contenidas en alguna temática del
Durante la vigencia 2021 Sistema Cuando sea requerido:
Recolectar en los
no se detectó la
diferentes organismos, Contratación del personal
necesidad de recolectar y
los indicadores que
caracterizar nuevos 2. Falta de información agregada que requerido y calificado con
serán incluidos en el Recolección y caracterización en los
indicadores para ser dé cuenta de la calidad de vida de la formación en ingeniería de
Sistema diferentes organismos de los nuevos sistemas y/o relacionada
incluidos en el SIS. población en sus dimensiones social,
indicadores generados en los organismos
que serán incluidos en el Sistema económica y ambiental con todas sus
0,0000% Sin avance consecuencias negativas en la
.
planificación, el monitoreo y la
evaluación de planes, programas y
proyectos para
la toma de decisiones.
Probabilidad de desaprovechamiento
Registrar nuevos Durante la vigencia 2021 por parte de los clientes del portal SIS
requerido y calificado con
indicadores en el no se detectó la de información relevante que se
formación en ingeniería de
Sistema necesidad de registrar encuentra producida en el uso
sistemas y/o relacionada
Inclusión de nuevos indicadores en la nuevos indicadores en el indicadores que pueden estar
base de datos del Sistema para ser SIS. contenidas en alguna temática del
0,0000% Sin avance visualizados en la web Sistema
279

PROYECTO FÍSICO

Durante la vigencia 2021 requerido y calificado con
Realizar armonización Armonización de indicadores al estándar no se detectó la formación en ingeniería de
de indicadores al SDMX , adaptando a los formatos del necesidad de realizar Probabilidad de que no se agrupen sistemas y/o relacionada
estándar SDMX estándar SDMX los indicadores armonización algunos indicadores sociales en el
de
seleccionados estándar SDMX
indicadores al estándar
SDMX
0,0000% Sin avance
Probabilidad de producción de
informes que describen indicadores de
No se contó con el talento manera separada lo cual disminuye la Contratación del personal
humano adecuado con capacidad de medir la magnitud y requerido y calificado con
Elaborar informe formación profesional en comportamiento de los fenómenos formación en estadística,
descriptivo de la sociales y monitoreo y toma de social, economía, ingeniería
Elaboración del informe descriptivo de la estadísticas, social,
evolución y decisiones. industrial y/o afines
evolución y comportamiento de los economía, ingeniería
comportamiento de los 0,0000% Sin avance indicadores publicados en el Sistema de industrial y/o relacionada
indicadores publicados que elabore informes
Indicadores
en el Sistema de actualizados y
Indicadores Se produce información de manera
descriptivos de la aislada que no es conocida en toda la
evolución y entidad para el cumplimiento de su
comportamiento de los misión
indicadores publicados
Escasa cultura de difusión de
información estadística agregada
Cuadro 6.30. Avance Sistema de Indicadores Sociales actualizado
280
o Indicador 54020020008: Base de datos de Estratificación urbana y rural actualizada

INFORME DE PROYECTO BP-26003429: Actualización de la estratificación socioeconómica en
Santiago de Cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el período 2020 - 2023, se mantiene actualizada en 100% la
Base de datos de estratificación
Meta a cumplir 2021: 100% Base de datos de Estratificación urbana y rural actualizada.
A continuación se presentan los gráficos relacionados con la distribución de estratos en la zona
urbana (Metodología tipo I) y la zona rural (Metodología II, III y especial) con corte al 30 de
septiembre de 2021:
Vale resaltar que para mantener el 100% de las bases de datos de estratificación actualizadas,
el DAP ha llevado a cabo mesas técnicas de trabajo con la Subdirección de Catastro Distrital, el
DANE y las empresas de servicios públicos:
Grafico 2. Porcentaje (%) de lados de manzana por estrato
Es importante informar que a 30 de septiembre de 2021, se han atendido 422 solicitudes de

certificación, revisión y apelaciones de estrato, dentro de los términos establecidos en la Ley 142
de 1994 y la Ley 732 de 2002, los cuales se muestran a continuación:
281
Grafico 3. Solicitudes de proceso de estratificación
o Indicador 54020020009: Registros de la base de datos de Nomenclatura de Cali

actualizados
INFORME DE PROYECTO BP-26003431: Actualización de los registros de la base de datos de

nomenclatura Cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: En el periodo 2020-2023 se mantiene actualizada en 100% la

Nomenclatura de Santiago de Cali.
Meta a cumplir 2021: 90,10% Registros de la base de datos de Nomenclatura de Cali actualizados
➢ TRÁMITES NOMENCLATURA
● Trámite Asignación de Nomenclatura

Se tramita para los predios nuevos, reformas, adiciones y obras nuevas. La expedición de la
asignación de nomenclatura se realiza en 15 días hábiles. Este trámite que no tiene costo y se
puede realizar tanto de forma presencial como en línea.
● Trámite Certificación de Nomenclatura
Este se tramita para generar un documento que manifiesta que una dirección es oficial, ya que
hace parte de la Base de Datos Oficial de Nomenclatura del Municipio de Santiago de Cali. La
expedición del certificado de nomenclatura se realiza en 15 días hábiles. La certificación de
nomenclatura sólo tiene el costo de las estampillas (Estampilla Pro-Desarrollo Urbano, Estampilla
Pro-Univalle y Estampilla Pro-Cultura). Este trámite tiene un costo reducido y se puede realizar
en forma presencial como en línea.
RADICACIÓN DE SOLICITUDES PARA EL TRÁMITE DE ASIGNACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE
NOMENCLATURA EN LÍNEA
282
En atención a las estrategias Anti-Trámites y de Gobierno en Línea establecida por el Orden

Nacional, la Administración implementó el aplicativo SAUL (Sistema Automatizado en Línea).
SAUL es una plataforma que permite realizar solicitudes de los trámites de Asignación y
Certificación de Nomenclatura a través de radicaciones tanto presenciales como virtuales,
mediante el link: https://planeacion.cali.gov.co/saul/.
CERTIFICADOS DE NOMENCLATURA RECIBIDAS/ATENDIDAS

DURANTE EL AÑO 2021
Grafico 4. Certificados de nomenclatura recibidas atendidas durante el 2021
ASIGNACIONES DE NOMENCLATURA - RECIBIDAS/ATENDIDAS

DURANTE EL AÑO 2021
283
Grafico 5. Asignaciones de nomenclatura - recibidas/atendidas

Durante el año 2021
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE PLACAS DE NOMENCLATURA DOMICILIARIA Y VIAL
NOMBRE DE PROYECTO: Actualización de los Registros de la Base de Datos de Nomenclatura

Cali.
PROCESO No. 4132.010.32.1.797 – 2021 Publicado en el Secop II
MODALIDAD: SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
En desarrollo, y de acuerdo con el cronograma del proceso, se inició el 30 de agosto de 2021
con la publicación en el Secop II, así:
· Publicación del aviso de convocatoria pública.

· Publicación de estudios previos.
· Publicación del proyecto de pliego de condiciones.
Siguiendo con las etapas planteadas en el cronograma del proceso publicado en el Secop II:
Presentaron interés las siguientes entidades:

● TINSA INGENIERÍA SAS.
● MULTIPROYECTOS DEL VALLE.
● GEOCAT INGENIERIA SAS.
284
● INGSE S.A.S
● SEÑALES LTDA.
● PINTUVIAL S.A.S.
● IMATIC
De las anteriores entidades, presentaron oferta dentro del término estipulado en el cronograma:
LISTA DE OFERTAS
ENTIDAD PRESENTADA OFERTA
Imatic 20/09/2021 15:01 372.001.000
Multiproyectos del Valle 20/09/2021 12:26 399.964.575
Cuadro 6.31 Lista de Ofertas
Desarrollada la etapa de revisión y evaluación de las propuestas presentadas, se adjudicó el 29

de septiembre de 2021 el contrato No. 4132.010.26.1.836-2021 al contratista “Multiproyectos del
Valle”.
OBJETO DEL CONTRATO

Suministrar, Actualizar, ajustar y mejorar la nomenclatura de Santiago de Cali mediante la
entrega, la instalación y/o anulación de placas viales y domiciliarias en los sectores priorizados
por el Departamento Administrativo de Planeación en desarrollo del proyecto denominado
Actualización de los registros de la Base de datos de Nomenclatura Cali, BP- 26003431.
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El Distrito de Santiago de Cali – Departamento Administrativo de Planeación ha estimado como
presupuesto oficial es de TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS
SESENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($399.964.575).
ALCANCE DEL OBJETO
Distrito de Santiago de Cali – El Departamento Administrativo de Planeación Distrital requiere,
mejorar, actualizar, modificar y ajustar la nomenclatura vial y domiciliaria que es un elemento
fundamental de orden y planeación de la ciudad, para la correcta localización de los predios y
vías urbanas, con el fin de facilitar a los ciudadanos y visitantes una correcta ubicación, acorde
a una secuencia lógica compuesta por números y letras, debido a que la nomenclatura está
diseñada para:
● Orientación espacial por parte de sus habitantes.
● Registro de predios por parte de las autoridades públicas.
● Optimizar el desplazamiento.
● Mejorar la movilidad.
285
La nomenclatura vial y domiciliaria se debe caracterizar por la universalidad, unicidad y no

repetición, ser flexible, expandible y clara.
Los sectores y/o barrios priorizados por el DAP para intervenir y desarrollar las actividades
establecidas en este estudio previo son: Alfonso Bonilla Aragón, Olímpico, Petecuy III,
Urbanización La Nueva Base, Comuneros I, Ulpiano Lloreda, Lleras Restrepo, Ciudadela
Comfandi y Mojica.
Cantidad promedio de placas de Nomenclatura a suministrar e instalar:
● Placas de Nomenclatura domiciliaria: 6500 unidades.
● Placas de Nomenclatura vial: 700 unidades.
PLAZO DEL CONTRATO
El término de ejecución del contrato será desde la suscripción del acta de inicio, hasta el 10 de
diciembre de 2021, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización.
Es importante resaltar que en el ciudad de Cali se desarrollarán los I JUEGOS
PANAMERICANOS JUNIOR CALI-VALLE 2021.
Los Juegos Panamericanos son el evento multideportivo más importante de América, se realizan
cada cuatro años desde 1957 y Cali fue sede de la VI versión de los mismos en 1971.
De estas justas nacen los I Juegos Panamericanos Junior que se realizarán por primera vez en
el año 2021 en Cali y el Valle del Cauca, siendo uno de los eventos deportivos más importantes
de la historia de Colombia.
El objetivo es impulsar a las nuevas generaciones de deportistas, así como visibilizar nuevos
talentos, evitar la deserción y apoyar el desarrollo del deporte en las categorías junior a través de
su participación en eventos de alto alcance. Los medallistas oro de estas justas, tendrán
clasificación directa a los Juegos Panamericanos Santiago 2023. Con la realización de estos
Juegos, se busca hacer que el deporte sea transicional; crear un vínculo de acción social entre
el deporte, la cultura y la educación ciudadana, demostrando de qué es capaz la juventud cuando
se fija un objetivo.
Este evento es posible gracias al compromiso la Alcaldía de Santiago de Cali, la Gobernación del
Valle del Cauca, el Ministerio del Deporte, el Comité Olímpico Colombiano y Panam Sports,
quienes juntos, conforman el Comité Organizador de los I Juegos Panamericanos Junior Cali-
Valle 2021
Los I Juegos Panamericanos Junior serán el renacer de Cali, el Valle del Cauca y Colombia en
términos deportivos, sociales y económicos, son el evento deportivo para jóvenes más importante
del mundo en los próximos años.
En ese sentido, entre el 25 de noviembre y el 5 de diciembre se celebrarán en Cali y el Valle del

Cauca los Juegos Panamericanos Junior, que serán, entre otras cosas, una excusa, un motivo
para volver a recobrar el orgullo y el amor por nuestra ciudad después de los tiempos difíciles
vividos por la pandemia y la situación de orden público.
Exactamente 50 años después de los Juegos Panamericanos de 1971, vuelve un gran evento
internacional a Cali, el cual contará con delegaciones de 41 países de todo el continente
286
americano y más de 3.500 atletas jóvenes que vendrán a la sucursal del cielo a dejarlo todo por
sus países y posicionarse como las nuevas estrellas del deporte mundial.
Uno de los componentes más importantes de un evento de estas dimensiones, es el legado que
se le deja a la ciudad, entre ellos la instalación de placas de nomenclatura que recuerden la valía
de estos Juegos para el renacer anímico de Cali.
❖ PLACA DOMICILIARIA:
Imagen 1 Modelo de Placa
❖ PLACA VIAL:
4.2.2 PROGRAMA 4.2.3: Sistema de la Información y la Infraestructura Tecnológica

o Indicador 54020030019: Sistema de información de control urbanístico implementado y
mantenido.
287
INFORME DE PROYECTO BP-26003470: Implementación del Sistema de información

geográfico de control de licencias urbanísticas de Cali
DESCRIPCIÓN DE LA META: A diciembre de 2023 se implantará un sistema de información de

control urbanístico.
PROYECTO DE LICENCIAS URBANÍSTICAS A DICIEMBRE DE 2021
El presente informe del proyecto de licencias urbanísticas muestra el estado de avance en las
actividades, en cuanto su componente técnico. La distribución e inversión de los recursos, no se
encuentran incluidos en este informe, por cuanto no dependen delgrupo de Licencias
Urbanísticas.
A continuación, se detallan los siguientes aspectos técnicos:
• Las actividades que se están trabajando a la fecha, son las siguientes:
1.Generar un diagnóstico de la información existente.

2.Realizar Levantamiento de requerimientos.
3.Recopilar información para el desarrollo del sistema de información
4.Analizar, diseñar y desarrollar el Sistema de Información Geográfico SIG-CLU.
Realizar el mantenimiento de la plataforma al SIG-CLU.
5. Realizar levantamiento de requerimientos de los organismos que manejan
información sobre el cumplimiento de obligaciones urbanísticas.
6. Diseñar, desarrollar e implementar modulo adicional donde las entidades
ingresen y almacenen documentos.
Los demás ítems todavía no les han asignado recursos por lo tanto no secuentan.
• En el mes de diciembre, se avanzó en el sistema de información geográfico, trabajado por
el ingeniero Andrés Astudillo y demás miembros del equipo; revisión de licencias, su
posterior análisis y subida de la información al visor. Se trabajó en ajustes para la
alimentación del sistema y estamos ejecutando capacitaciones periódicas al grupo en los
cambios desarrollados.
• Se trabajó en el levantamiento de requerimientos de los demás organismos que deben
participar de acuerdo con su competencia alimentando el sistema.
• Trabajamos en la construcción del módulo adicional que deben usar los organismos y
entidades que tienen injerencia en el sistema.
• Reiteramos la importancia de un ingeniero de sistemas con experiencia en desarrollo de
software, para articular lo realizado en el SIG y lo avanzado con lascuradurías urbanas en
cuanto al suministro de la información de las licencias a través de la plataforma SAUL. Es
muy importante que en este estado del proyecto se contrate la participación de este
profesional, de otra forma el avance de las actividades arriba enumeradas se va a ver
afectado.
• También requerimos los funcionarios asistenciales para ejecutar las actividades de
escaneo de expedientes y su posterior subida al sistema. Como lo explicado en el punto
anterior, existen actividades que, sin la participación de los asistenciales, se van a ver
afectadas en su avance.
288
• Trabajamos semanalmente con las curadurías urbanas y con DATIC en la estandarización

de los datos para la presentación de la información de las licencias urbanísticas, que
deben entregar a Planeación Distrital. Este trabajo es muy importante por cuanto las
curadurías en el futuro, deberán suministrar la información a través de SAUL y es a través
de esta plataforma que la información de las licencias urbanísticas sea leída de manera
directa por nuestro aplicativo, evitando el proceso actual que se hace a través del escaneo
de los expedientes para subirlos posteriormente al sistema.
• Reitero las anteriores solicitudes, las cuales vengo realizando desde principios del año.
• Según lo anterior, a la fecha el proyecto presenta un avance del 59,09%.
• Se requiere para año próximo la compra de tecnología y software, especificada en las
actividades que se encuentran pendientes de ejecución.
• A la fecha, las actividades 1 y 2 se encuentran terminadas.
RIESGOS DEL PROYECTO
• Se reitera la importancia de contar con personal asistencial que se encargue del escaneo
y organización de los expedientes de proyectos de licencias urbanísticas que se
encuentran en el archivo de licencias, el cual se encuentra a cargo de la Unidad de Apoyo
a la Gestión de este Departamento Administrativo. Ni el año 2020 ni lo que va corrido del
2021, se ha trabajado en estas actividades. El no contar con este personal, incide de
manera directa en el avance del proyecto.
• Se requiere de la participación de un ingeniero de sistemas que tenga conocimiento en
desarrollo de software para articular las plataformas en las cuales nos encontramos
trabajando a la fecha. Ni el año 2020 ni lo que va corrido del 2021 se ha contado con este
profesional para estas actividades. Este profesional deberá articular los visores y
plataforma (Observatorio de obligaciones urbanísticas) y el enlace con las curadurías
urbanas a través de la plataforma SAUL. La falta de este profesional está incidiendo de
manera directa en el avance del proyecto.
• A esta fecha se debe pensar en la adquisición de tecnología y software cuyas actividades
corresponden al 30% del proyecto.
Gráfica 6. Avance del proyecto mes a mes

Fuente: Elaboración propia
289
GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
290
7. Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente.
7.1. DIMENSIÓN 1: Cali, Inteligente para la Vida
7.1.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1.1: Territorio Inteligente
7.1.1.1 PROGRAMA 1.1.1: Cali Inteligente
INDICADOR 51010010041: Centro de Monitoreo Ambiental, con plataforma de vigilancia y

control, construido y operando
DESCRIPCIÓN DE ACCIONES:
El DAGMA con la presente Meta Plan de Desarrollo ejecuta labores en tres (3) ejes temáticos:
A. Fortalecimiento del Laboratorio Ambiental.
B. Mejoramiento del Sistema Integral de Recurso Hídrico en el Marco de la Plataforma de

Vigilancia y Control de Santiago de Cali.
C. Control de impactos Ambientales Generados por el Sector Industrial, Comercial y de Servicios

en el Marco de la Plataforma de Vigilancia y Control de Santiago de Cali.
En virtud de lo anterior, se explica la gestión realizada por el DAGMA en cada uno de los ejes
temáticos mencionados.
A. FORTALECIMIENTO DEL LABORATORIO AMBIENTAL.
El Laboratorio Ambiental del DAGMA produce información cuantitativa y acreditada para ser
utilizada por los grupos que, al interior de la entidad, deben velar por el mejoramiento del recurso
hídrico y del ambiente sonoro del Distrito de Santiago de Cali. Adicionalmente, la red de monitoreo
de agua superficial y de precipitación suministra información en tiempo real. Esta información es
la base de los análisis y estudios realizados al interior de la entidad que luego son utilizados en
la formulación de los planes de manejo ambiental.
En consecuencia, la información que genera el laboratorio ambiental del DAGMA es

indispensable para la consolidación del centro de monitoreo ambiental y de la plataforma de
vigilancia y control.
291
Se han realizado las siguientes acciones en el marco del cumplimiento del objetivo de fortalecer
el laboratorio ambiental del DAGMA y del cumplimiento de la meta de construir el Centro de
Monitoreo Ambiental:
• Aumentar los niveles de monitoreo de las fuentes hídricas superficiales y subterráneas. Para
el cumplimiento de este objetivo se ejecutaron las siguientes actividades en pro de mejorar la
Red de Monitoreo de Agua Superficial:
- Se adquirieron los repuestos y suministros necesarios para mejorar la capacidad de

generación de información de las estaciones de calidad de agua. Estos suministros serán
instalados y puestos en funcionamiento en el próximo periodo fiscal.
- Se realizó mantenimiento y limpieza permanente a las ocho (8) estaciones de calidad de
agua superficial y a cuatro (4) estaciones pluviométricas.
Es de anotar que pese al mantenimiento que se realiza a las estaciones, no se han intervenido
desde el año 2018 con:
- Cambio de repuestos y sensores.

- Mejoramiento y/o mantenimiento civil de la infraestructura.
- Mantenimiento eléctrico y/o electrónico.
- Calibración de los sensores.
Para el año 2020 no se pudieron intervenir debido a la pandemia por Covid-19 y el presente
año no se alcanzaron a intervenir por tiempos de ejecución. En razón de lo expuesto
anteriormente, la red de monitoreo de agua superficial no está emitiendo información confiable
que pueda ser utilizada en la toma de decisiones, caso contrario con la red de precipitación
la cual si emite información constante y valida que es transmitida diariamente por el sistema
de captura de datos de la CVC.
CUADRO 7.1 Actividades requeridas para poner a punto las

Estaciones de Red de Monitoreo de Agua Superficial.
Estaciones
Santa Isabel
de Hungría
Boquerón
Actividad
El Ancla
Colegio
Colegio
Riverita
Caney
Cortijo
PTAR
Ideas
Construcción de plataforma y
adecuaciones físicas para trabajo seguro
en alturas en la parte superior del tubo
de 20 pulgadas que contiene la boya con Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido
los sensores en ángulo de hierro o
tubería con resistencia suficiente para
contener
292
Estaciones
Santa Isabel
de Hungría
Boquerón
Actividad
El Ancla
Colegio
Colegio
Riverita
Caney
Cortijo
PTAR
Ideas
Mantenimiento eléctrico y electrónico,
cambio de baterías, cambio de regulador Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido
de voltaje y puesta en funcionamiento.
Mantenimiento correctivo de armazón

que contiene los sensores y
Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido
acondicionamiento a las condiciones
del cauce del río en el punto
Mantenimiento y acondicionamiento de la
Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido
estructura que contiene boya y sensores.
Cambio de sensores de Conductividad,

Requerido Requerid Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido
pH, Turbidez, Oxígeno Disuelto.
Calibración de sensores mediante

Requerido Requerid Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido
patrones de referencia certificados.
CUADRO 7.2 Actividades requeridas para poner a punto las estaciones

pluviométricas o pluviográficas.
Estaciones Pluviográficas
Actividad
PTAR
Panamericana Nápoles Villanueva
Cañaveralejo
Construcción de plataforma y adecuaciones físicas para

- - Requerido Requerido
trabajo seguro en alturas
Mantenimiento físico, pintado de estructura metálica y

Requerido Requerido Requerido Requerido
embellecimiento
Mantenimiento electrónico Requerido Requerido Requerido Requerido
Mantenimiento físico del sensor Requerido Requerido Requerido Requerido
Calibración y validación del sensor Requerido Requerido Requerido Requerido
293
Las acciones requeridas serán realizadas en el marco del proyecto de fortalecimiento de la red
de monitoreo de agua superficial y de precipitación que se ejecutará el próximo año fiscal con
recursos de sobretasa ambiental y tasa retributiva.
• Aumentar los niveles de seguimiento y control a los usuarios de las fuentes hídricas,
superficiales, subterráneas y generadoras de fuentes de ruido.
Para el cumplimiento de este objetivo se ejecutaron las siguientes actividades en pro de

mantener la acreditación y competencia del laboratorio para emitir datos válidos
- Se adquirieron los reactivos para la adecuada ejecución de los análisis de laboratorio y

para la preservación de las muestras.
- Se calibraron los equipos utilizados en monitoreo de agua y ruido y en análisis de
laboratorio.
- Se presentaron las pruebas de evaluación de desempeño del personal en los métodos y
procedimientos avalados y acreditados por el IDEAM.
- Se han realizado a la fecha, los siguientes monitoreos:
CUADRO 7.3 Seguimiento y Control Realizados por el Laboratorio Ambiental

Vigencia 2021
Nro. Nro. Nro. Medición de

Recurso
Puntos Monitoreos Muestras Niveles
Ríos 21 6 21 N/A
Humedales 24 8 24 N/A
Piezómetros 15 7 15 N/A
Piezómetros 55 N/A N/A 55
Rh en predios 33 7 33 N/A
PSMV 23 5 26 N/A
Canal sur 13 1 13 N/A
Ruido 79 79 N/A N/A
• Con los resultados de análisis de laboratorio y la información obtenida en campo, se realizan

los informes de:
- Cálculo y descripción del Índice de Calidad de agua – ICA en ríos, humedales y recurso
hídrico presente en predios.
294
- Resultados de monitoreo en campo, análisis de laboratorio y cálculo de cargas

contaminantes para los vertimientos de la ciudad (PSMV y canal sur),
- Monitoreo, análisis de laboratorio y medición de niveles en los piezómetros de la red de
monitoreo de agua superficial.
- Monitoreo y/o medición del ruido ambiental en los diferentes establecimientos de la
ciudad.
B. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE RECURSO HÍDRICO EN EL MARCO DE

LA PLATAFORMA DE VIGILANCIA Y CONTROL DE SANTIAGO DE CALI.
El desarrollo de la ciudad, inherente al crecimiento de la población genera una constante presión

sobre los recursos hídricos en el área urbana del Distrito de Santiago de Cali, El Departamento
Administrativo de Gestión del Medio Ambiente – DAGMA, como autoridad ambiental urbana es
un actor fundamental. Las acciones de Inspección, Vigilancia y Control del Recurso Hídrico en el
Distrito de Santiago de Cali, en cabeza del grupo de recurso hídrico del DAGMA, toman gran
importancia en el proceso de construcción del Centro de Monitoreo Ambiental ya que están
encaminadas a garantizar la oferta, demanda y calidad hídrica, dichas actividades de IVC son
indispensable para la consolidación del centro de monitoreo ambiental y de la plataforma de
vigilancia y control para el Distrito de Santiago de Cali.
Las acciones de vigilancia y control del estado del recurso hídrico permiten generar información
y análisis confiables lo que facilita la toma de decisiones frente a la gestión del recurso hídrico,
en la ciudad.
A continuación, se presenta las acciones de Inspección, Vigilancia y Control – IVC, ejecutadas

por el DAGMA a través del Grupo de Gestión del Recurso Hídrico, en el marco de construcción
del centro de monitoreo ambiental para el Distrito de Santiago de Cali, para la vigencia 2021.
CUADRO 7.4 Acciones de Inspección, Vigilancia y Control – IVC en la

Gestión del Recurso Hídrico. Vigencia 2021
Ítem Acciones / Actividad Cantidad
Aguas Subterráneas
PQRs de usuarios atendidos relacionados con el uso y control al Recurso Hídrico
1 895
Subterráneo
Puntos de la red de agua subterránea con monitoreo y registro de niveles, como

2 86
indicador del estado de la cantidad del Recurso Hídrico Subterráneo
Controles y seguimiento a establecimientos con captaciones de aguas subterráneas.

3 344
Usuarios
295
Ítem Acciones / Actividad Cantidad
Evaluaciones a permisos y procesos relacionados con el recurso Hídrico Subterráneo

4 (PUEAA, Afloramientos en obras civiles, concesiones, permios de Prospección y 32
Exploración).
Vertimientos
5 Reportes de incumplimiento a la norma de vertimientos al alcantarillado atendidos 308
Quejas y solicitudes atendidas por vertimientos líquidos relacionadas al sector

6 85
empresarial y alcantarillado
Seguimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV

Informe semestral-seguimiento de conexiones erradas 2020
7 Corregidas 3421
8 No corregidas 1851
9 Controlada con Estr. Separación 310
Operativos para evitar posibles afectaciones al Recurso Hídrico y Controles para

13 3
eliminación de vertimientos de agua residual
14 solicitudes exoneraciones de vertimientos 416
Superficial
15 visitas de seguimiento y control P O C. 45
16 visitas de verificación de uso de convenciones de aguas superficiales 43
17 Vistas de vigilancia y control al recurso Hídrico superficial. 21
C. CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR EL SECTOR INDUSTRIAL,

COMERCIAL Y DE SERVICIOS EN EL MARCO DE LA PLATAFORMA DE VIGILANCIA Y
CONTROL DE SANTIAGO DE CALI.
En este eje temático se ha avanzado en la actualización y operación de tres (3) subsistemas:
a) Registro Único Ambiental – RUA.

296
b) Registro de Generadores de Residuos Peligrosos – RESPEL.

c) Inventario de Bifenilos Policlorados – PCB.
A continuación, se describen las tareas ejecutadas en la administración de estos subsistemas:
• Registro Único Ambiental – RUA.
A la fecha hay inscritas 453 empresas manufacturas en área de jurisdicción del DAGMA, de
las cuales, durante el periodo de gestión citado, se realizaron las siguientes actividades
relacionadas con el proceso de administración de este aplicativo.
CUADRO 7.5 Gestión Aplicativo RUA

Periodo de Balance Vencido Año 2019 en el 2020
Actividad Cantidad Estado Información
Atención solicitudes expedición y cancelación Elaborados por personal Grupo GAE,

180
claves y contraseñas revisados por Coordinación GAE.
Revisión de plataformas empresariales y

182 Revisada y transmitida al IDEAM
transmisión de registros
Validación solo en matriz 20 Matriz validación SIUR
Visitas validación 18 Informe consolidado Operativo RUA.
Elaborados por personal Grupo GAE,

Requerimientos Administrativos 250 revisados por Coordinación GAE y algunos
pendientes de revisión - visto bueno.
Atendidas por correo

Atención novedades y soporte Técnico 90
[email protected]
• Registro de Generadores de Residuos Peligrosos – RESPEL.
Actualmente existen inscritas 2.346 empresas las cuales, durante el periodo de gestión citado,
se realizaron las siguientes actividades relacionadas con el proceso de administración de este
aplicativo.
CUADRO 7.6 Gestión Aplicativo RESPEL

297

Atención solicitudes expedición y revisados por Coordinación GAE y 50 oficios
376
cancelación claves y contraseñas se encuentran pendientes de revisión y visto
bueno por la Subdirección.
Revisión plataformas
empresariales y transmisión de 946 Revisada y transmitida al IDEAM
registros
Validación solo en matriz 50 Matriz validación SIUR
Visitas Validación 20 Informe Operativo RESPEL.

Requerimientos Administrativos revisados por Coordinación GAE y pendientes
2
de revisión - visto bueno
Atención novedades y soporte Atendidas por correo

60
Técnico [email protected]
• Inventario Bifenilos Policlorados – PCB.
Actualmente hay inscritos 232 propietarios (empresas y/o Unidades residenciales), que
poseen un total de 17.500 equipos en área de jurisdicción del DAGMA.
CUADRO 7.7 Gestión Aplicativo Inventario de PCB


Atención solicitudes -activación de revisados por Coordinación GAE y algunos
36
claves pendientes de revisión - visto bueno
Subdirección.
Revisión plataformas empresariales 17.600 (equipos) Revisada y transmitida al IDEAM
Validación solo en matriz 5 Matriz validación PCB
Visitas Operativo 5 Informe consolidado Operativo PCB.
Atención novedades y soporte Técnico 20 En proceso de atención por personal GAE
298
Además de la administración de los subsistemas, el DAGMA en el marco en el control de impactos

ambientales generados por el sector industrial, comercial y de servicios ha realizado labores en
torno a:
• Inicio de la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos

de Cali. (Creación de comité interno).
• Realización de tres (3) jornadas de capacitaciones virtuales en temas de relevancia para el

sector. Se contó con la participación de conferencistas del Ministerio de Ambiente – MADS.
Por temporada de emergencia sanitaria por COVID19 se realizó de manera virtual desde el
sitio YouTube del DAGMA.
Las jornadas de capacitación se realizaron en los temas de:
- Producción y Consumo Sostenible

- Gestión Empresarial Estaciones de Servicio de Combustible
- Gases refrigerantes en el sector empresarial
https://www.youtube.com/results?search_query=dagma
• Se ejecutaron 10 operativos de inspección, vigilancia y control a empresas del sector

industrial, comercial y de servicios. Total: 103 visitas a empresas.
• Inicio de la Estrategia de Autorregulación Ambiental con una asistencia de 40 empresas. Se

seleccionaron 10 empresas para fase I de implementación de la Estrategia de
Autorregulación.
• Se reportaron 118 empresas con gestión o creación de su propio Departamento de Gestión

Ambiental – DGA. Es así que se llega a un acumulado de 690 empresas con DGA desde que
inicio la obligatoriedad de la norma en el año 2008.
7.1.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 1.5: Economía Solidaria y del Bien Colectivo
7.1.2.1 PROGRAMA 1.5.2: Fortalecimiento a las Unidades Productivas Rurales y Mercados de

Paz
INDICADOR 51050020008: Familias de pequeños y medianos productores rurales y huerteros

urbanos, con asistencia técnica para la producción agropecuaria con enfoque agroecológico, para
fortalecer la seguridad y soberanía alimentaria con enfoque diferencial y de género.
299
Bajo la presente Meta Plan de Desarrollo el DAGMA aborda dos (2) líneas de trabajo:
A. Asistencia Técnica para la Producción Agropecuaria Rural

B. Huertas para fortalecer la seguridad y soberanía alimentaria.
A continuación, se describen las gestiones ejecutadas por e DAGMA para las líneas de trabajo
referidas.
A. ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA RURAL.
• Socialización del proyecto en los Comités de Planificación de los 15 corregimientos, con el

objetivo de dar a conocer el proyecto que se ejecutó en la vigencia 2021. En esta sesión de
trabajo se definieron las fechas de inscripción de los usuarios.
• Inscripción de usuarios. Los usuarios interesados en la prestación del servicio lo hicieron en

forma virtual y presencial en los 15 corregimientos. Se obtuvo como resultado la inscripción
de 323 familias.
• Se realizaron actividades para la verificación de los 323 inscritos a través de visitas de campo
en cada uno de los predios.
• Aplicación de la ficha de inclusión para la selección de los usuarios. La matriz aplicada

permitió la selección de 100 productores agrícolas los cuales empezaron a ser intervenidos
con una primera visita en la que se aplicó el formato Registro de Usuarios de Extensión
Agropecuaria RUEA
La selección de los usuarios por corregimiento es la siguiente:
300
10; Villacarmelo 9; La Elvira
6; Buitrera 9; La Paz
5; Pance
9; La Castilla
6; Hormiguero
3; Montebello
5; Navarro
4; Golondrinas
8; Pichindé
7; Saladito
4; Andes
8; Felidia 8; Leonera
La Elvira La Paz La Castilla Montebello Golondrinas

Saladito Leonera Felidia Andes Pichindé
Navarro Hormiguero Pance Buitrera Villacarmelo
GRÁFICO 7.1 Distribución de usuarios de asistencia técnica por parte de la

UMATA – DAGMA Vigencia 2021
A los 100 usuarios seleccionados de los 15 corregimientos se les brindó el servicio de Extensión
Agropecuario, dichos productores fueron asistidos y sensibilizados en el “HACER” en su predio a
través de una producción agroecológica para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria de
cada familia y sobre todo la sostenibilidad del ecosistema local. También se trabajaron
capacidades y competencias de los productores agropecuarios, a través de la realización de 45
talleres vivienciales para generar de forma autónoma, abonos orgánicos, insecticidas y fungicidas
requeridos en la nutrición de las plantas y en el manejo y control de plagas y enfermedades , que
luego son incorporados en las labores agrícolas, reduciendo sustancialmente la compra de
insumos tipo fertilizantes, insecticidas, fungicidas, lo cual se traduce en una mejora en la
economía familiar y en una garantía de producción de bienes (cosechas) agroecológicos.
Los 100 predios intervenidos, abarcan un área total de 174 has, cultivando principalmente
hortalizas, café aromáticas, medicinales y condimentarias, pan coger y frutales, distribuidos así:
CUADRO 7.8 Área Intervenida en Servicio de Extensión Agropecuaria

UMATA – DAGMA en la Vigencia 2021
Nro. de
Corregimientos Tipo de Cultivo
Hectáreas
Elvira 15 Frutales, café, aromáticas, pancoger.
La Paz 12 Pancoger, aromáticas, medicinales, café, frutales y ornamentales
La Castilla, 16 Aromáticas, café, frutales, hortalizas y ornamentales.
Montebello 3 Pancoger.
301
Nro. de
Corregimientos Tipo de Cultivo
Hectáreas
Golondrinas 2,5 Café y pancoger.
Saladito 11 Frutales y pancoger.
Leonera 16 Café, pancoger, hortalizas y ornamentales.
Felidia 14 Aromáticas y hortalizas
Hormiguero 4 Frutales y pancoger
Navarro 5 Frutales y pancoger
Pance 20 Café y pancoger
Andes 27 Frutales, pancoger, pastos y bovinos
Buitrera 3 Pancoger, aromáticas, condimentarias, y frutales.
Pichindé 16,5 Frutales, pancoger, aromáticas y condimentarias.
Villacarmelo 9 Pancoger, café y frutales.
USUARIOS Y ÁREAS INTERVENIDAS POR CORREGIMIENTO

30 27
25
20
20 16,5
15 16 16
14
15 12 11 10 9
9 9 9 8 8 8
10 7
55 6 5 6
33 4 4 4 3
5 2,5
0
La Castilla
Villacarmelo
La Elvira
Saladito
Leonera
Hormiguero
La Paz
Golondrinas
Felidia
Andes
Navarro
Buitrera
Pichindé
Pance
Montebello
Usuarios Áreas intervenidas (has)
GRÁFICO 7.2 Área y usuarios beneficiados con el Servicio de Extensión Agropecuaria

UMATA – DAGMA en la Vigencia 2021
Ahora con respecto a las capacitaciones en Buenas Prácticas Agrícolas se realizaron labores de:
• Capacitación a 100 familias en Buenas Prácticas Agrícolas – BPA, Buenas Prácticas de

Manufactura – BPM y Producción Más Limpia – PML.
302
• Intervención y fortalecimiento con transferencia de conocimientos y tecnologías para la

implementación paulatina de las Buenas Prácticas Agrícolas – BPA, Buenas Prácticas de
Manufactura – BPM y Producción Más Limpia – PML, al margen de la normatividad vigente
Decreto 3075 de 1997 del Ministerio de Salud y Protección Social, a un total de 100
productores, permitiendo con ello, garantizar la inocuidad de los alimentos que se producen
y mercadean. Se trabajó con los usuarios la concientización frente al uso racional del recurso
natural agua y el no uso de agroquímicos desarrollando procesos hacia una producción limpia.
• Se trabajó en alianza con Pro-Cultivos ANDI, un ciclo de capacitaciones, dirigido a agricultores

y apicultores, de los corregimientos la Leonera, Pichindé y Villacarmelo, sobre el manejo
adecuado de agroquímicos, con el ánimo de crear sinergias y prevenir eventos masivos de
mortalidad de abejas por intoxicación con agroquímicos.
Las capacitaciones se realizaron a través de jornadas de 7 horas, con la metodología especial

para adultos, para racionalizar el uso de plaguicidas logrando que se realicen de acuerdo a la
necesidad de los cultivos; esto se traduce en que los agricultores efectivamente mejoren sus
prácticas y lo vivan con beneficios como incremento en la productividad, calidad de sus
cultivos y el cuidado de la salud de las abejas, además de la protección del medio ambiente
y a la salud pública.
En estas jornadas se entregaron certificado de asistencia, memorias en una cartilla, y se tuvo

en cuenta las recomendaciones de bioseguridad frente a la emergencia sanitaria para el
cuidado de todas las personas.
• Se fortalecieron 5 grupos asociativos:
1. Corregimiento La Paz. Grupo Lucerito conformado por mujeres rurales, producen

productos transformados de aromáticas, medicinales y condimentarias.
2. Corregimiento El Saladito. Asociación de mujeres campesinas de Colombia

ASOMUCAMPUSCOL, producción de frutas y hortalizas.
3. Corregimiento El Hormiguero. Asociación de productores orgánicos, víctimas del conflicto

producen verduras, hortalizas, frutales – ASPROVICOL.
4. Corregimiento El Hormiguero. Asociación Hogares Juveniles Campesinos, producen

frutas y hortalizas y pecuarios.
5. Corregimiento La Leonera. Asociación Ecohuerteras de Leonera, producen hortalizas.
A estos grupos se le transfirió conocimientos, propendiendo por una producción limpia, que
realicen trabajo comunitario y que sean multiplicadores de los procesos en la zona rural
B. HUERTAS PARA FORTALECER LA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.

303
El DAGMA ha desarrollado una estrategia de abordaje diferencial para poder movilizar el tema
de huertas en cualquier lugar de la ciudad, esta estrategia permite llegar a las familias de
huerteros que desde la zona urbana, adelantan acciones de conservación de semillas,
intercambio de saberes y comercio al menudeo de las cosechas de sus huertas; la iniciativa de
huertas para la vida, es el medio mediante el cual se quiere construir tejido social, afianzar las
relaciones vecinales, mediar el conflicto social y aportar a la generación de buenas prácticas agro
ecológicas en la ciudad, a través de la enseñanza del cultivo del suelo, el uso y construcción de
abono orgánico, el control orgánico de plagas y la juntanza para compartir la cosecha.
EL DAGMA ha logrado en el año 2021 caracterizar las huertas y las familias que en ellas
intervienen, se ha logrado definir lo que hasta el momento será la estrategia de intervención
comunitaria y se ha realizado un diagnóstico a las huertas inicialmente caracterizadas; en
términos de avance tenemos:
• Definición de la Estrategia pedagógica huertas para la vida.
Con esta estrategia tiene como propósito “Consolidar en el Distrito de Santiago de Cali un
Programa de huertas urbanas y rurales, que fortalezca el tejido social, aportando a la
seguridad y soberanía alimentaria con enfoque agroecológico” situada en los siguientes
escenarios:
- Investigación: Gestión de conocimiento, indagaciones.

Mapeo experiencial, Sistematización de experiencias.
- Formación: Procesos de formación y actualización nivel institucional y

comunitario, escuela permanente DAGMA, Guías
Metodológicas.
- Movilización Social: Puestas en escena, trabajo en equipo institucional y demás

actores sociales, institucionales, sectoriales, comunitarios.
Narrativas e historias ciudadanas.
De la mano de la construcción de esta estrategia se han realizado desde el componente de

educación ambiental los siguientes:
- 15 talleres de Agrocultura Urbana, mediante el cual se enseña el cultivo del suelo.

- 37 comedores comunitarios visitados, para identificación de las huertas existente y sus
condiciones.
- 8 UTS – Unidades de Transformación Social – acompañadas en la gestión de sus huertas
como herramienta sensitiva para niños y niñas de 0 a 5 años, con el acompañamiento de
sus familias.
- 7 programas virtuales denominados “Aprende a hacer tu huerta en casa con más de 4.099
visualizaciones, herramienta pedagógica de libre acceso.
304
- 423 familias con diagnóstico de huerta aplicado para la caracterización de su labor, en las
22 comunas de Cali.
7.2. DIMENSIÓN 2: Cali, Solidaria por la Vida
7.2.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 2.3: Territorios para la Vida
7.2.1.1 PROGRAMA 2.3.7: Espacio Público para la Integración SocioEcológica
INDICADOR 52030070001: Parque de la Vida incluido en la estructura ecológica distrital y

adecuado ambiental y paisajísticamente.
Buscando promover la adecuación de la Estructura ecológica principal (EEP) y estructura

ecológica complementaria (EEC), con proyectos de adecuación y recuperación ambiental de
parques y zonas verdes, aportando en la consolidación de los diferentes elementos estratégicos
y sistemas estructurantes del modelo de ordenamiento territorial propuesto, los programas y
proyectos dotacionales del sistema de espacio público que se encuentran incorporados en
programas y proyectos propuestos desde las diferentes estructuras (ambiental funcional –
movilidad, equipamientos y socioeconómica), el DAGMA realizó la gestión de un Concurso de
Arquitectura a nivel de prediseños, con la Asesoría y acompañamiento de la Sociedad
Colombiana de Arquitectura - SCA, como parte de su rol misional y conforme al Acuerdo 0373 de
2014, para el Parque de la vida, cuyo nombre fue modificado a Parque de la Juventud por directriz
del Alcalde.
En consecuencia se elaboró el proyecto denominado: “Consolidación del Parque de la Juventud

para el Fortalecimiento de la Calidad Ambiental y el Encuentro Colectivo en Santiago de Cali”,
con ficha BP-26004110, el cual tiene como objetivo general “Incrementar el espacio público
efectivo innovador que contribuya al encuentro ciudadano en Santiago de Cali”.
Así, y para dar cumplimiento a las metas trazadas en el Plan de Desarrollo, orientadas al
incremento en el espacio público efectivo, innovador, con calidad ambiental y ecosistémica, que
fomenten el encuentro ciudadano, el fortalecimiento de los factores ambientales en la cultura y el
fomento de un urbanismo integral se realizó la gestión para la contratación de la SCA como
asesores en la ejecución del concurso público.
El proyecto cuenta con varias etapas, la gestión de avalúos prediales; la factibilidad del proyecto
a través de concurso de arquitectura a nivel de anteproyecto a una ronda con la sociedad de
Arquitectos seccional Valle; el desarrollo a nivel de proyecto arquitectónico y estudios
complementarios para obra; la ejecución de la obra y finalmente la implementación del estudio
de factibilidad financiera y mantenimiento.
CUADRO 7.9 Lotes a Adquirir para la Construcción del Parque de la Vida
305
Comuna Und. Área Dirección
Entre Calles 5 y Calle 2 y entre las carreras 48 y 50.

19 1 82.300 m2 Aprox.
Barrio El Lido
Lotes: Lotes No. predial G051500010000 Y G051800010000
Si bien el proceso no pudo llegar a la meta esperada, en la presente vigencia, por razones de la
demora en la negociación de los predios, quedaron redactados lo documentos de contratación
de la Sociedad Colombiana de Arquitectos. Además se redactaron los documentos de
contratación de la firma ganadora del concurso de arquitectura
Un avance relevante para este proyecto es el adelanto del estudio de títulos de los predios a
conformar el proyecto y se realizó acercamientos con la Sociedad de Activos Especiales – SAE
para la negociación de los mismos.
Este proyecto se encuentra programado para comenzar ejecución en la vigencia 2022.
INDICADOR 52030070002: Espacios públicos efectivos adecuados arquitectónica y

paisajísticamente con empoderamiento ciudadano
El DAGMA con la presente Meta Plan de Desarrollo realiza labores en dos (2) frentes de trabajo.
A. Mejoramiento ambiental y paisajísticos de zonas verdes, separadores y parques.

B. Implementación del Programa de Adopción de Zonas Verdes.
A continuación se describe las labores realizadas en cada uno de los puntos mencionados.
A. MEJORAMIENTO AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICOS DE ZONAS VERDES, SEPARADORES

Y PARQUES.
Los proyectos adelantados por el DAGMA para el mejoramiento ambiental y paisajístico de zonas
verdes, separadores y parques comprenden distintas fuentes de financiación, una de estas
fuentes son los recursos del Situado Fiscal Territorial Municipal, también conocido como
Recursos de Sistema Participativo, los cuales van incorporados en el gasto público social del
Municipio para satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, generando valor público y
desprendiendo parte de las funciones del Alcalde y del consejo y entregándosela a la comunidad
para que estos prioricen su inversión, dicha priorización en el caso que nos compete corresponde
306
a intervenciones en espacio público, en calidad de mejoramiento y recuperación de los parques

y zonas verdes del municipio.
La priorización de estos recursos para adecuación de espacio público corresponde a la

comunidad ya que son administrados directamente por el comité de planificación de cada
comuna. En caso de ser priorizada cada intervención por parte del comité de planificación y de
acuerdo con la reforma administrativa (Decreto 0516 de 2016), la Subdirección de Espacio
Público y Ordenamiento Urbanístico de Planeación Municipal (SEPOU), realiza los diseños y
presupuestos correspondientes a las actividades de intervención y recuperación del espacio
público, además de la recuperación ambiental y paisajística para posterior ejecución del DAGMA
conformando así los POAI de cada vigencia.
• POAI 2020 Sistema Participativo (Situado Fiscal)
Con el fin de contener el contagio, se decretó cuarentena total en Colombia desde el 25 de

marzo de 2020, debido a la emergencia sanitaria declarada por el COVID-19, razón por la
cual hubo cese de actividades que llevaron a la no ejecución de los recursos y proyectos
destinados para la vigencia 2020, sin embargo, dichos recursos fueron conservados por el
organismo.
A continuación se presenta la información correspondiente a la ubicación de cada uno de los

proyectos mencionados, comuna y unidad para el cálculo dentro de la meta del plan de
desarrollo vigente.
CUADRO 7.10 Ejecución de Intervenciones Zonas Verdes, Separadores y Parques

Proyectados desde el 2020.
% de Ejecución % De Ejecución
Comuna Dirección
Física Financiera
SEPARADOR 1 Calle 62 entre Carreras 3 y 5 4% 0%
SEPARADOR 2 Calle 62 entre Carreras 2 y 3 5% 0%
BARRIO VILLAS DE VERACRUZ Carrera 1C con Calle 59 0% 0%
BARRIO PALMERAS DEL NORTE Carreras 1C y 1C 3Bis entre

0% 0%
Calles 54A
COMUNA 5
BARRIO BRISAS DE LOS ANDES I Carrera 1B1 con Calles 52A y 53 0% 0%
CALLE 62 B1A 9-80 sector 6 agrupación 4 B/Chiminangos 2 0% 0%
Carrera 1C3 con Calle 64-65 barrio Chiminangos 1 0% 0%
Alameda calle 52 carrera 1 a 1B barrio Alameda 0% 0%
307
% de Ejecución % De Ejecución
Comuna Dirección
Física Financiera
BARRIO INDUSTRIAL LOS MANGOS 0% 0%
COMUNA 8 BARRIO MUNICIPAL 0% 0%
SEPARADOR VIAL SANTA FE 0% 0%
COMUNA 12 BARRIO SINDICAL Calles 44 y 50 con Carreras 28C y 28D 0%
BARRIO EL VALLADO Calle 56 y 56A ENTRE Carreras 38 y 38B 0% 0%

COMUNA 15
BARRIO MORICHAL DE COMFANDI (Córdoba Reservado) Cra 49d y
0% 0%
Cra 50 entre Calle 54d y 55a
COMUNA 16 BARRIO MARIANO RAMOS Carrera 48 con Calle 38 A 0% 0%
SECTOR CAMELIAS II Calle 15 No. 53-132 15% 0%
BARRIO PRADOS DEL LIMONAR Calle 14C entre Carreras 77 Y 79 15% 0%
BARRIO NUEVO REY Calle 11 Con Cra. 71 10% 0%
BARRIO BOSQUES DEL LIMONAR Carrera 65B entre Calles 13B Y

15% 0%
13C
COMUNA 17
BARRIO VALLE DEL LILI Calles 48 Y 48A entre Carreras 90 Y 92 12% 0%
BARRIO CIUDADELA COMFANDI Carrera 80 con Calle 34 10% 0%
BARRIO SAN JOAQUIN Carrera 94 entre Calles 16 Y 18 0% 0%
BARRIO EL INGENIO Calle 13B1 con Carreras 85A Y 85C 5% 0%
0%
SEPARADOR VIAL EL JORDAN Calle 2c con Cra 92 y 93 0%
COMUNA 18 ALTOS DE SANTA ELENA Carrera 100 B con Calle 1 0% 0%
PARQUE ALTO MELENDEZ Carrera 99 entre placas 2A - 190 y 2A -

0% 0%
140
ZONA VERDE NIZA SEGOROS PATRIA Carrera 61 y 62 Bis entre
15% 0%
Calles 9 y 10 – Carrera 62A y 62C entre Calles 9 y 10
COMUNA 19 BARRIO LOS CAMBULOS - Carrera 42A entre Calles 9C y 9D 12% 0%
BARRIO CARACOLIES - Calle 2 y 2A entre Carreras 57 y 62 10% 0%
• POAI 2021 Sistema Participativo (Situado Fiscal)
308
De acuerdo a los procesos de contratación adelantados en la presente vigencia, se

encuentran en ejecución los proyectos mencionados anteriormente correspondientes al POAI
2020, adicional a estos, fueron priorizados 20 más dentro de la vigencia actual que nos suman
a los indicadores propuestos por el plan de desarrollo
CUADRO 7.11 Ejecución de Intervenciones Zonas Verdes, Separadores y Parques

Vigencia 2021
% de Ejecución % de Ejecución
Comuna Dirección
Física Financiero
COMUNA 1 Av. 4 Oeste entre calles 44 y 45 - BARRIO VISTA HERMOSA 0% 0%
COMUNA 2 BARRIO EL BOSQUE (LOS GUADUALES) 3% 0%
COMUNA 3 BARRIO NACIONAL 0% 0%
COMUNA 4 CARRERA 3N CALLE 33 y 34 / Barrio Berlín 0% 0%
PARQUE BARRIO PASO DEL COMERCIO CALLE 82 ENTRE 1EN Y

7% 0%
1FN
SEPARADOR BARRIO SAN LUIS I- INTERVENIR POR FASES -
COMUNA 6
DIRECCION CALLE 73 ENTRE CRA 1A6 - 1D FASE I
4% 0%
INTERVENCIÓN UNICAMENTE DEL TRAMO 2, CALLE 73 ENTRE
CRA 1A12 - CRA 1B.
COMUNA 7 SEPARADOR VIAL BARRIO ALFONSO LÓPEZ 0% 0%
COMUNA 8 PARQUE CROYDON - BARRIO ATANASIO GIRARDOT 0% 0%
PARQUE DEL BARRIO EL RECUERDO - CALLE 29 CON

5% 0%
CARRERA 25A Y 26B1
COMUNA 11
SEPARADOR VIAL - BARRIO LA GRAN COLOMBIA Y LA
0% 0%
PRIMAVERA DIAGONAL 30 ENTRE CARRERAS 32 Y 33D
ZONA VERDE - BARRIO CALIPSO - CARRERA 28D3 CON CALLE

4% 0%
72F3
ZONA BLANDA CANCHAS GEMELAS - BARRIO EL POBLADO I -

COMUNA 13 0% 0%
CALLE 72K CON CARRERA 28H
SEPARADOR VIAL - BARRIO COMUNEROS II - CALLE 72i ENTRE

0% 0%
CARRERAS 28 Y 28B2
Puertas del Sol Sector 7 Ciudadela Invicali, ubicada en la Calle 119

COMUNA 14 0% 0%
entre Carrera 26B2 y Carrera 26
COMUNA 15 BARRIO EL VALLADO - Carrera 41B entre Calles 50 y 54 0% 0%
COMUNA 16 PARQUE LA L- ANTONIO NARIÑO - Calle 40 Carrera 38-39 0% 0%
309
Comuna Dirección
Física Financiero
CARRERA 85 ENTRE CALLES 30 - 34 - Barrio: Ciudadela Comfandi 0% 0%

COMUNA 17
CARRERA 74 ENTRE CALLES 32 - 38 - BARRIO CANEY 0% 0%
COMUNA 18 Carrera 93 con Calle 3A BARRIO HORIZONTES 0% 0%
BARRIO LOS CAMBULOS - Carrera 42A entre Calles 9C y 9D 15% 0%

COMUNA 19
BARRIO CARACOLIES - Calle 2 y 2A entre Carreras 57 y 62 15% 0%
SEPARADOR REMANSOS DE COMFANDI - CRA 26J CALLE 121-

COMUNA 21 0% 0%
126
Las intervenciones ambientales y paisajísticas de parques, zonas verdes y separadores que se

encuentran en ejecución de las vigencias 2020 y 2021, pasan a reserva presupuestal para
terminar de ejecutar en el año 2022.
• Recursos Propios
Adicional a los proyectos expuestos anteriormente, otro tipo de intervenciones son adelantadas
por el DAGMA. Los recursos utilizados para estas ejecuciones provienen de distintas fuentes de
recaudo y aportan al cumplimiento de la meta propuesta por el plan de desarrollo.
CUADRO 7.12 Intervenciones de Adecuación Ambientales en Jardines, Zonas Verdes y Separadores.

DAGMA Vigencia 2021
% de % de
Comuna Dirección Ejecución Ejecución
Física Financiero
Carrera 1 entre Calles 26 y 83 y sus áreas de influencia, al igual que en las

estaciones del mío de ese corredor, Calle 9 entre carreras 37 y 37ª, Calle 5 y Calle
COMUNA 3, 5B entre carrera 34 y 36 (incluye separador de la calle 5B entre carrera 34 y 36),
90% 70%
4, 5, 6 y 19 Separador de la Calle 5 desde la carrera 2 hasta la 34, Calle 5 con Carrera 1,
Separador Av. Roosevelt entre carrera 34 y 39 (incluye zona verde de la esquina de
la carrera 34), Bosque Urbano Jaime Aparicio
COMUNA
Parque de la Biodiversidad Llano Verde 5% 0%
15
COMUNA
Parque el Triángulo Barrio Mariano Ramos 30% 20%
16
• Diseños Separadores 2021
Como acción adicional, en la actual vigencia se desarrollaron por parte de los profesionales del
grupo Ecourbanismo los diseños de doce (12) separadores ligados a los corredores urbanos de
310
la ciudad, de los cuales cinco (5) se encuentran en proceso precontractual por parte de la CVC
para ser implementados en el 2022, los siete (7) restantes están en proceso de búsqueda de
fuente de financiación para su implementación.
CUADRO 7.13 Diseño de Separadores a Intervenirse por el DAGMA.

Vigencia 2021.
Nro. Dirección Separador
1 Carrera 56 desde Calle 5 hasta Calle 25
4 Calle 44N desde Av.6 hasta Calle 1 (Carrera 1)
6 Transversal 103
7 Carrera 27 entre Calles 108 y 120
8 Calle 112 entre Carrera 27 y 26i
9 Diagonal 30 entre Carrera 33D y 39
10 Carrera 39 entre Calle 36 y 40
11 Carrera 46 entre Calle 36 y 54
12 Calle 54 entre Carrera 40 y 46
B. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ADOPCIÓN DE ZONAS VERDES.
El Programa de “Adopción de Árboles y Zonas Verdes”, de conformidad con los artículos 18 y 25

del Decreto 1504 de 1998, las zonas vedes públicas podrán ser entregadas en adopción a
entidades u organizaciones particulares para la administración y mantenimiento, sin que impida
a la ciudadanía su uso, goce, disfruté visual y libre tránsito.
En virtud a lo anterior los propósitos generales de la adopción de árboles y zonas verdes son:
• Protección de la Integridad del espacio público y su uso común.
• Protección del medio ambiente y los recursos naturales existentes en la zona verde;
mantenimiento de especies y conservación de todos los elementos bióticos y abióticos que
conforman parte de la zona verde
311
• Respeto por las normas de ordenamiento territorial y convivencia
• Regulación equitativa y eficiente en el control y vigilancia del uso de la zona verde publica,
previniendo su uso ilegal y la privatización de su aprovechamiento, que van en detrimento de
los intereses colectivos
• Armonización de las actividades culturales, deportivas, y las recreacionales con normas que
regulan el ordenamiento territorial, la convivencia ciudadana y el desarrollo social y económico
Es así que el objetivo de la adopción de árboles y zonas verdes es: lograr potenciar la intención
de la empresa privada hacia la conservación de los recursos naturales, lo que permitirá desarrollar
Proyectos de recuperación de la capa vegetal y arbórea, junto con el embellecimiento, a través
de diseños paisajísticos y arquitectónicos, contando con el apoyo Profesional y Técnico del
Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente – DAGMA
Bajo estos argumentos, el DAGMA con su programa de “Adopción de Árboles y Zonas Verdes”
para el 2021 ha alcanzado las siguientes cifras:
• Comunas beneficiadas con proyectos de Adopción de Zonas Verdes: 20.
• Zonas verdes apadrinadas: 130.
• Metros cuadrados apadrinados totales: 682.163.
• Metros cuadrados adoptados año 2021: 153.416.
• Empleos verdes directos e indirectos generados en proyectos de Programa de Adopción de

Zonas Verdes: 350
• Parques de uso colectivo en ámbitos infantiles, deportivos y recreativos con el programa de

Adopción de Zonas Verdes: 52
• Se construye el Protocolo del Programa de Adopción de Zonas Verdes
En el siguiente cuadro se discriminan los convenios que ha establecido el DAGMA en el marco

del programa de “Adopción de Árboles y Zonas Verdes”.
312
CUADRO 7.14 Convenios del Programa de programa de “Adopción de Árboles y Zonas Verdes” – DAGMA. Vigencia 2021.
Nro No. Convenio- Nuevos

Empresa No. Convenio- Antiguos M2 Comuna Barrio Dirección Zona Adoptada Ubicación Zona Verde
. año 2021
PARQUE LINEAL INTERNO-AL

LICEO LOS COLORES
1 4133.0.27.2.020-2009 794 17 CANEY Calle 48A CON Carrera 83C (zona verde) LADO DE LA INSTITUCION LICEO
DEL SABER
LOS COLORES
CENTRO COMERCIAL Calle 52 entre Carreras 3 y 5 (Separador vial) SEPARDOR PRINCIPAL Y

2 4133.0.27.2.018-2009 14480 5 SALOMIA
UNICO Y Calle 47A con Carrera 3 (parque) PARQUE DE LA 47
FUND UNIV MARIA PARQUE LINEAL INTERNO-AL

3 4133.0.27.2.036-2011 1676 17 LIMONAR Carrera 66 Calle 10 y Calle 9A.
CANO LADO DE LA FUND- MARIA CANO
4 SOS 4133.0.27.2.007-2011 2387 17 SANTA ANITA Carrera 56 - Calles 11A y 12A. SEPARADOR
Calle 27 con Carrera 9 (Zona verde aledaña ZONA BLANDA-INTERNA Y

5 RG DISTRIBUCIONES 4133.0.27.2.00-2011 313 8 INDUSTRIAL
predio ubicado Carrera 9 27-547) EXTERNA
UNIDAD RESIDENCIAL ZONA BLANDA SOBRE LA VIA

6 4133.0.27.2.001-2011 1250 13 CALIPSO Zona Verde Transversal 28E con Calle 72 F1
SORRENTO I PRINCIPAL
7 USE EMCALI 4133.0.27.2.001-2011 3173 19 CHAMPAGNAT Calle 9C Bis entre Carrera 28 y 29
8 ETAGRO 4133.0.27.2.037-2012 1054 2 ALTO MENGA Calle 49 con Avenida 6 (Separador Vial) SEPARADOR
313

. año 2021
Calle 48A con Carrera 82 (Zona Verde, No

HOTEL JARDINES DEL
9 4133.0.27.2.034-2012 849 17 CANEY 48a - 04) y CALLE 48A con Carrera 82B (No. PARQUE LINEAL
CANEY
48a - 05)
10 KAREN'S PIZZA 4133.0.27.2.026-2012 100 19 EUCARISTICO Calle 6A con Carrera 36B ZONA SEPARADOR TRIANGULAR
ZONA INTERNAS ENTRE CALLES-

LA RESERVA LIQUOR ZONA VERDE ESTILO PAQUE
11 4133.0.27.2.023-2012 564 2 FLORA Entre Calles 51 Y 52 con Avenida 3A
STORE LINEAL -DIAGONAL A
EMIGRACION
Calle 34 entre Carreras 1A y 2 (Parque

12 SEGURIDAD ATLAS 4133.0.27.2.008-2012 4800 4 SANTANDER PARQUE
Santander)
CALLES 45 Y 48 CON CARRERA 85D (Zona

13 SURTIFAMILIAR 4133.0.27.2.005-2012 1760 17 CANEY PARQUE LINEAL
verde)
SEPARADOR ZONA
HOTELES ESTELAR
14 4133.0.27.2.033-2013 3100 3 EL PEÑON Calle 2A con Carrera 1 TRIANGULAR-SEPARADOR VIA
S.A
AL TUNEL MUNDIALISTA
IGLESIA BETHESDA NUEVA PARQUE ENTRE LA CR 15-

15 4133.0.27.2.032-2013 3770 8 Calle 32A con Carrera 15 (Parque)
NUEVA FLORESTA FLORESTA ALFRENTE DE LA IGLESIA
SANTA Entre Calles 22 AN y 24N con Aenida 8N

16 JAC SANTA MONICA 4133.0.27.2.031-2014 1610 2 SEPARADOR PRINCIPAL
MONICA (Separador Vial)
JARAMILLO MORA Parque, ubicado en la calle 5 con carrera 140

17 PARQUE PANCE - 4133.010.27.0.1.007-2021 50.870 22 PANCE sur, Barrio Pance, Comuna 22, Zona Verde PARQUE DE LA VIGA
PARQUE DE LA VIGA de área aproximada de 50.870 M2
314

. año 2021
Calle 25 entre Carreras 98A y 99 (Zona

18 LA 14 VALLE DEL LILI 4133.0.27.2.024-2014 11560 17 VALLE DEL LILI Verde separador vial y antejardín) y Carrera
99 entre Calles 25 y 34 (Separador Vial).
LIMONAR NIZA
PANADERIA ZONA BLANDA Y PLAZOLETA
19 4133.0.27.2.011-2014 8000 17 SEGUROS Calles 9 y 10 con Carrera 64 (Zona Verde)
CALIFORNIA LIMONAR CERCA AL PUENTE PEATONAL
PATRIA
ZONA BLANDA/ DETRÁS DEL

20 QUICENO SA 4133.0.27.2.010-2014 4000 17 CANEY IV Calle 46 con Carrera 85 (Parque)
SUPERMERCADO-ZONA PARQUE
SAN
21 RAPIASEO 4133.0.27.2.009-2014 1428 19 Calle 5B entre Carrera 37 y 37 Bis PARQUE ALFRETE DE RAPIASEO
FERNANDO
VILLA DEL Calle 58A con Carrera 4C (Zona Verde

22 TERPEL OPECOM 4133.0.27.2.008-2014 1732 5
PRADO Parque)
CR VALLE DE LA
ZONAS DE PARQUES LADO Y
23 FERREIRA UNIDADES 4133.0.27.2.049-2015 29375 17 MAYAPAN Calle 6A y 5 con Carrera 80A (Parque)
LADO ENCERRADOS
2, 3,4 y 5
CAÑAVERALEJ
FRITURAS Calle 10 entre Carrera 63 y 63A (Parque
24 4133.0.27.2.036-2015 1465 17 O SEGUROS
VALLECAUCANAS J & J Plazoleta)
PATRIA
Calle 48 con Carrera 83C (Separador vial y

HELADERIA CHERRY
25 4133.0.27.2.034-2015 340 17 CANEY franja derecha e izquierda canal, entre 83B y
BERRY
83D)
HOLGUINES TRADE Ciudad Carrera 100 con Calle 11 Separador VIAL SEPARADOR PEQUEÑO
26 4133.0.27.2.034-2015 4133.010.27.0.1.012-2021 336 22
CENTER campestre Esquina TRIANGULAR
315

. año 2021
IGLESIA CENTRO
MISIONERO Parque Calle 28 con Carrera 43A Zona Verde
27 4133.0.27.2.03-2015 4860 11 VILLA DEL SUR PARQUE INTERNO LINEAL
BETHESDA VILLA DEL Triangular
SUR
JARAMILLO MORA EL VERDAL- Parque D, ubicado en calle 49 entre Carreras

28 4133.010.27.0.1.008-2021 17964 22
PARQUE D BOCHALEMA 109 Sur y 111
JARDIN INFANTIL
29 4133.0.27.2.027-2015 1250 17 VALLE DEL LILI Calle 45 con Carrera 100 (Parque) PARQUE AL LADO DEL JARDIN
CIPAFIFA
JARDIN INFANTIL Calle 48A entre Carreras 83D y 83E (Zona

30 4133.0.27.2.027-2015 600 17 CANEY IV
HAPPY TIME Verde)
LA PARCELACION
31 CONDADO DE LA 4133.010.27.0.1.001-2021 6180 22 PANCE Carrera119 Nro. 5 – 112.
RIVERA
LEARN LTDA. - LEARN Calle 16 entre Carreras 103 y 105 GLORIETA -SEPARADOR
CIUDAD
32 INTERNATIONAL 4133.0.27.2.022-2015 2000 22 (Separador Vial y Rotonda Avenida PRINCIPAL-MONUMENTO
JARDIN
LANGUAGE Cañasgordas) SOLDADOS
Calle 81 con Carrera 7C (Zona Verde frente

ALFONSO
33 OPECOM 4133.0.27.2.017-2015 1797 7 Estación de Servicio 81-13 Canal de Aguas
LOPEZ
margen izquierda y derecha.
34 OPECOM 4133.0.27.2.015-2015 2704 20 SILOE Calle 1 Oeste con Carrera 52
35 OPECOM 4133.0.27.2.014-2015 203 20 SILOE Calle 10 Oeste con Carrera 50-57
316

. año 2021
CIUDAD Parque Carrera 105 con Calle 15 junto al

36 PALMAS MALL 4133.0.27.2.013-2015 3980 22 PARQUE LINEAL
JARDIN Centro Comercial
TERPEL VILLA DEL

37 4133.0.27.2.037-2016 251 4 LAS DELICIAS Calle 44 con Carrera 3 (Parque)
PRADO
VILLA DEL
ZONA INTERNA SOBRE LA BASE
38 ACODAL - INGREDIUM 4133.0.27.2.034-2019 8695 5 PRADO Calle 56 con Carrera 6A (Parque)
AEREA-PARQUE-
GUABITO
HOTEL ROYAL (nH CIUDAD Separador Vial Triangular Carrera 101 con
39 4133.0.27.2.033-2016 540 22 SEPARADOR TRIANGULO
ROYAL CALI) JARDIN Calle 12
JARAMILLO MORA EL VERDAL- Parque E, ubicado en la Calle 48 entre

40 4133.010.27.0.1.008-2021 3020 22
PARQUE E BOCHALEMA Carreras 111 y 11
JARAMILLO MORA EL VERDAL- Parque F, de la Calle 48 entre las Carreras

41 4133.010.27.0.1.008-2021 6573 22
PARQUE F BOCHALEMA 112 y 115, Barrio El Verda
LICEO ANGLO DEL Calle 46 entre Carreras 81A y 81B (Zona

42 4133.0.27.2.020-2016 4132 17 CANEY PARQUE
VALLE Verde)
ZONA BLANDA PARQUE AL LADO

43 PALMETTO 4133.0.27.2.01-2016 4650 19 URB MILITAR Calle 9 con Carrera 50
DEL C, COMERCIAL
SERVICIOS & Entre Calles 18N y 23N con Avenida Las

44 4133.0.27.2.007-2016 5310 2 VERSALLES SEPARADOR PRINCIPAL
ASESORIAS Américas (Separador Vial)
317

. año 2021
SEPARADOR PRINCIPAL- ZONA

45 SURTIFAMILIAR 4133.0.27.2.004-2016 6530 19 CHAMPAGNAT Calle 9C entre Carrera 27 y 28 DE ENCIERRO JUEGOS
INFANTILES
JORGE
46 TERPEL LAS DELICIAS 4133.0.27.2.002-2016 3325 6 ELIECER Calle 44 con Carrera 3 (Separador)
GAITAN
ALFONSO Calle 81 entre Carreras 7S y 7T BIS (Parque

47 FERRETERIA EL MAGO 4133.0.27.2.002-2016 5990 7 SOBRE EL PARQUE LINEAL
LOPEZ III Lineal)
FUNDACION CLINICA Calle 18 entre Carrera 95 y 98 (Separador, SEPARADOR LADO Y LADO DE

48 4133.0.27.2.035-2017 6000 17 SAN JOAQUIN
VALLE DEL LILI Alrededores de la Clínica) LA CLINICA
INSTITUCION
UNIVERSITARIA Calle 29 N entre Avenida 6BIS y 6
49 4133.0.27.2.031-2017 1523 2 SAN VICENTE
ANTONIO JOSE (Separador Vial)
CAMACHO
JARAMILLO MORA EL VERDAL- Parque C, ubicado en la Calle 48 entre

50 4133.010.27.0.1.008-2021 9951 22
PARQUE C BOCHALEMA Carreras 109 Sur y 11
JARAMILLO MORA-
Corredor Verde - Carrera 8 entre las Calles
51 PARQUE SECTOR 4133.010.27.0.1.024-2021 7.945 8 INDUSTRIAL
32 y 26
INDUSTRIAL
JARAMILLO MORA-
4133.010.27.0.1. 024 - Calle 29 Norte - entre Avenida 6N y Avenida
52 PARQUE SECTOR- 2.865 2 STA MONICA
2021 6A
BOULEVARD
JARAMILLO MORA
SAN Tramo ubicado en Avenida Circunvalar entre
53 PARQUE -PARQUE DE 4133.0.27.2.027-2017 4133.010.27.0.1.009-2021 33.500 3 PARQUE DE ACUEDUCTO
CAYETANO 4 Calle 5 Oeste.
ACUEDUCTO
318

. año 2021
Calle 8 oeste Avenida Circunvalar con ZONA BLANDA DE LA AV- SOBRE

54 KONSTRUMEK S.A.S 4133.010.27.0.1.005-2021 300 19 SANTA ISABEL
Carrera 36 B/R Santa Isabel EL TALUD
Calle 10 con Calle 5 (Zona Verde

GRAN
55 LA 14 LIMONAR 4133.0.27.2.025-2017 6300 17 Intersección) y Carrera 70 entre Calles 5 y 10
LIMONAR
(Zona Blanda Separador)
MAYAPAN LAS
56 LA 14 PASOANCHO 4133.0.27.2.024-2017 9625 17 Calle 6A con Carrera 80 (Parque)
VEGAS
SEPARADOR PRINCIPAL-
Zona Verde Calle 51 entre Carrera 42A1 y 42
57 PICAPIEDRA 4133.0.27.2.010-2017 390 15 CORDOBA PARQUE LINEAL- ALFRENTE DEL
B
ESTABLECIMEINTO
SEGURIDAD DE 4133.010.27.0.1. 011- Avenida 2BN con Carrera 34 Zona Verde ZONA BLANDA- CANAL
58 360 2 SAN VICENTE
OCCIDENTE 2021 Margen Izquierdo Canal (Media Cuadra) SEPARADOR CENTRAL
LA Calle 44 entre Carreras 8 y La Carrilera

59 SPIFFY SAS 4133.0.27.2.006-2017 5194 8
ESMERALDA (Separador Vial)
SODIMAC COLOMBIA 4133.010.27.0.1.025 -

60 1874 2 STA MONICA Avenida 6A - Norte con Calle 35
S.A 2021
Calle 70 con Carrera 1 (Parque La 14) y

SUPERCENTRO
61 4133.0.27.2.005-2017 13311 4 CALIMA Calle 70 entre Carreras 1N y 4N (Separador
CALIMA
Vial)
ACADEMIA DE ARTES
Calle 30N con Avenida 6 (Zona Verde 30N- ZONA BLANDA ALREDEDOR DEL
62 MARCIALES DOJO 4133.010.27.2.007-2018 41 2 SAN VICENTE
46) ARBOL SAMAN-SOBRE LA VIA
NINTAI
319

. año 2021
FLORA ZONA BLANDA ALREDEDORES

63 ACCURO S.A.S. (IDEO) 4133.010.27.2.006-2018 4446 4 Calle 62 entre Carreras 1 Y 4 (Zona Verde)
INDUSTRIAL DEL CENTRO COMERCIAL
ACODAL - ALIANZA SANTA Avenida 4 Oeste Separador Portada al Mar

64 4133.010.27.2.034-2019 255 2 GLORIETA
VALOREZ TERESITA (Monumento María Mulata)
Avenida 1 con Carrera 1 (Separador Avenida

ACODAL - ALIANZA SANTA SEPARADOR TRIANGULAR-ZONA
65 4133.010.27.2.034-2019 91 2 del Rio frente Edificio Santa Rosa de Rio
VALOREZ TERESITA BLANDA
Carrera. 1 #1-159)
ACODAL - ALIANZA SANTA Calle 7 con Carrera 2 Oeste (Separador Vial SEPARADRO TRIANGULAR-SOLO
66 4133.010.27.2.034-2019 442 2
VALOREZ TERESITA triangular-frente INFIVALLE JARDIN
ACODAL - BASILIO ZONA BLANDA-PLAZOLETA DE

67 4133.010.27.0.1.006-2021 1610 3 PEÑON Calle 4 con Carrera1 Oeste
KLONIS Y CIA COMIA-JARDIN
ACODAL - CAMARA DE Calle 1 con Avenida 4oeste (Monumento ZONA BLANDA-MONUMENTO DE

68 4133.010.27.2.032-2019 6090 2 NORMANDIA
COMERCIO DE CALI Paseo de las Gatas) LOS GATOS
ACODAL - FUNDACION Calle 58 con Avenida 4N (Parque Barrio la PARQUE PRINCIPAL DE LA

69 4133.010.27.2.002-2018 22000 2 LA FLORA
SIDOC Flora) FLORA
ACODAL - INGEOCC 4133.010.27.0.1.034- Calle 70 con Avenida 6N (Separador Vial

70 5650 2 MENGA GLORIETA-SEPARADOR
S.A 2018 Glorieta)
ECO GREEN DEL 4133.010.27.0.1.030- EVARISTO Calle 52 con Carrera 1 (Zona Verde Entorno
71 1017 4 GLORIETA
VALLE 2018 GARCÍA del Monumento del Deporte)
320

. año 2021
ADICCION PANES Y 4133.010.27.0.1.028- Calle 70A entre Carreras 1A 5 Y 1A 5B (Zona PARQUE- DETRÁS DE LA
72 1113 6 FONAVIEMCALI
POSTRES 2018 Verde-Detrás Panadería) PANADERIA
4133.010.27.0.1.026- Parque ubicado en la Calle 1D con Carrera

73 ALDEAS INFANTILES 1600 18 LOURDES PARQUE - LOURDES
2018 79
ARELLANO JARAMILLO
4133.010.27.0.1.024- Calle 17A con 122 Colindante Centro
74 & ABOGADOS (LYRATA 1224 22 PANCE
2018 Comercial
PLAZA)
4133.010.27.0.1.024-
75 ASTAIZA LTDA 200 4 MANZANARES Calle 39 con Carrera 1 (Zona verde-39-65) ZONA BLANDA
2018
4133.010.27.0.1.024-
76 AUDIFARMA 5340 19 CAMBULOS Calle 6A con Carrera 42 PARQUE
2018
4133.010.27.0.1.024- CAÑASGORDA Calle 20 con Carrera 121 (Zona Verde

77 AUDIFARMA 7470 22
2018 S Humedal)
CCIAL CASA DEL RIO -

4133.010.27.0.1.013- CIUDAD Zona verde margen derecho Rio Lili Carrera ZONA BLANDA - AL FRENTE DE
78 ALJURE DEL CORRAL 4570 22
2018 JARDIN 103 entre Calle 15B y Calle 16 CC DEL RIO
DACCACH S.A.S
CENTRO COMERCIAL 4133.010.27.0.1.012- SAMANES DE Calle 25 con Carrera 56 (Separador Vial SEPARADOR TRIANGULAR
79 8250 17
SANTIAGO PLAZA 2018 GUADALUPE Triangular) DAGONAL AL CAI
CENTRO DE
DIAGNOSTICO 4133.010.27.0.1.011- Calle 70 entre Avenida 3B Bis y 3B Zona
80 6960 2 LA FLORA ZONA BLANDA-SOBRE LA VIA
AUTOMOTOR DEL 2018 Verde Antejardín y Canal
VALLE
321

. año 2021
4133.010.27.0.1.010-
81 CLINICA DIME 1600 3 EL PEÑON Calle 3 Oeste con Carrera 3 PARQUE DEL PEÑON
2018
ACODAL - FUNDACION 4133.010.27.0.1.033- Calle 47 con Avenida 5N (Parque Barrio la PARQUE PRINCIPAL DE LA
82 24000 LA FLORA
SIDOC 2019 Flora) FLORA
4133.010.27.0.1.022- PARQUE ESQUINERO DIAGONAL

83 C SUITE HAUSE LTDA 289 2 JUANAMBU CALLE 6 Nro. 4N-70 con Avenida 9N
2019 AL HOTEL
CAMARA DE 4133.010.27.0.1.021- PRADOS DEL Calle 34 CON Avenida 3N Monumento de la

84 4837 2 GLORIETA
COMERCIO DE CALI 2019 NORTE Solidaridad
Entre Calle 70 y 75 con Avenida 2N (Zona

Verde Parque Lineal), Calle 70 con Avenida
2N (Separador Triangular), Calle 70 entre
Avenida 2 y 2BN (Zona Verde Separador
Vial), Calle 70 entre Avenida 2 y 2BN (Zona
Verde), entre Calles 70 y 2N con Avenida
4133.010.27.0.1.018- BRISAS DE 2BN (Zona Verde Antejardín), entre Calle 70 ZONA PARQUE LINEAL- SOBRE
85 CARTONES AMERICA 36850 2
2019 LOS ALAMOS EL RIO
y 72N con Avenida 2N (Zona Verde
Antejardín, Margen Izquierdo Rio Cali), Calle
72 entre Avenida 2N y 2BN (Zona Verde
Antejardín), Calle 67N entre Avenida 2A y 2C
(Zona Verde Margen Izquierdo y Derecho
Canal)
Calle 29 entre Avenida 9N y Avenida 6AN

4133.010.27.0.1.017- SANTA
86 CARVAJAL 7800 2 (Zona Verde), entre Calles 29 y 35 con SEPARADOR PRINCIPAL
2019 MONICA
Avenida 6 (Zona Verde Antejardín Carvajal)
4133.010.27.0.1.016- Calle 6 con Carrera 36 (y Zona Verde

87 CARVAJAL EMPAQUES 6600 19 EL TEMPLETE PARQUE EL TEMPLETE
2019 aledaña al templo religioso)
322

. año 2021
SAN
4133.010.27.0.1.014-
88 CARVAL S.A 7920 19 FERNANDO Calle 3 Oeste con Carrera 34 PARQUE DEL PERRO
2019
VIEJO
4133.010.27.0.1.011-
89 OFIPROYECTOS 530 4 SALOMIA Carrera 2 entre Calles 45C y 46 ZONA BLANDAS
2019
CENTRO DE
4133.010.27.0.1.010- CIUDAD Calle 18 Esquina con Carrera 115 (Zona ZONA ESQUINERA - CON
90 SERVICIOS 6000 22
2019 JARDIN PANCE Verde) EXISTENCIA DE MINIQUEBRADA
CAÑASGORDAS
SAN ZONA TRIANGULAR -SOBRE LA

4133.010.27.0.1.009-
91 CLINICA IMBANACO 2020 19 FERNANDO Calle 5A con Carrera 38B CALLE 5 DIAGONAL A LA CRUZ
2019
NUEVO ROJA
CLINICA DE
92 4133.0.27.2.010 - 2016 1000 2 VERSALLES Calle 20N con Avenida 5AN PARQUE TRIANGULAR CLINICA
OCCIDENTE
4133.010.27.0.1.008- Calle 10 hasta Calle 12 con Carrera 34

93 CLINICA LA NUESTRA 3645 10 COLSEGUROS SEPARADOR PRINCIPAL
2019 (Separador Vial)
CLINICA
4133.010.27.0.1.007- NUEVA Calle 9 con Carrera 47 y Calle 9 entre ZONA BLANDA PARQUE-
94 OFTALMOLÓGICA DE 2860 19
2019 TEQUENDAMA Carrera 46 y 47 ALFRENTE DE LA CLINICA
CALI
Calle2A Bis Oeste con Carrera 94 (Parque

CLUB CAMPESTRE ( 4133.010.27.0.1.006- URB SANTA
95 29614 18 Los Mandarinos) - Zona Verde Franja ZONA ALREDEDORES DE CDI
CDI ) 2019 ELENA
Protección Rio Meléndez
SAN
CLUB DE LEONES CALI 4133.010.27.0.1.005-
96 1600 19 FERNANDO Calle 4 con Carrera 26 PARUQE TRIANGULAR
SAN FERNANDO 2019
VIEJO
323

. año 2021
COLEGIO EL
4133.010.27.0.1.004-
97 EMPERADOR DE CALI - 892 14 MARROQUIN Separador Diagonal 26P Nro. 93 - 32
2019
1
COLEGIO EL
4133.010.27.0.1.003- Parque Transversal 101 Digonal 26P 16 Nro.
98 EMPERADOR DE CALI 1654 14 MARROQUIN
2019 93 - 32
-2
SEPARADOR TRIANGULAR-
4133.010.27.0.1.002- Intersección Calles 6 y 5 con Avenida
99 COMBUSCOL SA 260 19 TEQUENDAMA DIAGONAL A LA PLAZA DE
2019 Rroosevelt
TOROS
CONSTRUCTORA DE ZONA PLAZUELETA- CENTRAL

4133.010.27.0.1.001-
100 CENTROS 1000 19 EL CEDRO Calle 9 con Carrera 34 ALFRENTE DEL CENTRO
2019
COMERCIALES S.A. COMERCIAL
4133.010.27.0.1.000- NUEVA
101 COSMOCENTRO 6204 19 Calles 5 y 6 con Carrera 50 SEPARADOR PRINCIPAL
2019 TEQUENDAMA
CR CONDOMINIO 4133.010.27.0.1.017- PARQUE DETRÁS DEL C-

102 16500 22 PANCE Parque Calle 19a con Carrera 150
BOSQUES DE LA VIGA 2016 COMERCIAL- VIA CALLEJON
CIUDAD
CR CONDOMINIO
4133.010.27.0.1.000- JARDIN
103 HACIENDA EL 9200 22 Parque Carrera 111 con Calle 24
2019 PARCELACON
ALFEREZ II
ES PANCE
CR CONDOMINIO
4133.010.27.0.1.000- PRADOS DEL ZONA BLANDA-AL LADO DEL
104 VILLA CAMPESTRE 7215 17 Calle 14 con Carrera 80 (Zona Verde)
2019 LIMONAR CONDOMINIO
DEL RIO I
CR. REFUGIO DE LOS 4133.010.27.0.1.023 - Carrera 64 entre Calle 3C y Calle 5 Margen

105 496 19 REFUGIO ZONA BLANDA POR EL CANAL
SAMANES- P,H 2021 129 Canal
324

. año 2021
PARQUE CERCA -A LA SALIDA DE

CR CONJ RES
4133.010.27.0.1.000- JAMUNDI- ALFRENTE SE
106 HACIENDA EL 6400 22 ALFEREZ REAL
2019 ENCUENTRA EL OTRO PARQUE
ALFEREZ I
ALFEREZ REAL II
FUNDACION CLUB SECTOR ALTO Calle 2A Bis Oeste con Carrera 94 (Parque
107 4133.0.27.2.034-2019 1438 18 PARQUE
CAMPESTRE DE CALI JORDAN los Mandarinos)
FUNDACION ESCOLAR
Parque Carrera 23 entre la calle 112 y 114 al
108 NELSON MANDELA - 4133.0.27.2.034-2019 2064 21 COMPARTIR
lado Colegio Calle 114 22-
CIUDADELA DESEPAZ
FUNDACION ESCUELA CERRO Entre Calles 37BIS y 38BIS con Avenida 6D

109 4133.0.27.2.034-2019 16200 2
TALLER CHIPICHAPE (Zona Verde Cerro Chipichape)
FUNDACION ESCUELA SAN

110 4133.0.27.2.034-2019 6900 3 Calles 3 y 5 con Carrera 16
TALLER CAYETANO
111 GERS S.A. 4133.0.27.2.034-2019 250 19 REFUGIO Calles 3 y 3B con Carrera 66 SEPARADOR PRINCIPAL
GRUPO EMPRESARIAL 4133.010.27.0.1, 010- Carrera 98 Calle 42 ZONA BLANDA Y SEPARADOR

112 4133.0.27.2.034-2019 160 17 Valle del Lili
GIRALDO 2021 Esquina Licorera Junior TRIANGULAR
CRISTOBAL Calles 14 y 14C con Carrera 32

113 GRUPO MAYORISTA 4133.0.27.2.034-2019 600 10 SEPARADOR PRINCIPAL
COLON (Separador)
GASES DE
OCCIDENTE SA ESP- HUMEDAL ISAIAS DUARTE
114 4133.010.27.0.1.022-2021 2032 15 MOJICA
HUMEDAL ISAIAS CANCINO-
DUARTE CANCINO-
325

. año 2021
GASES DE
115 OCCIDENTE SA ESP- 4133.010.27.0.1.022-2021 5828 9 ALAMEDA Calle 7A con Calle 7 PARQUE ALAMEDA
PARQUE ALAMEDA
SEPARADOR DE LA 39
ALFRENTE DE LA ENTIDAD Y
116 GRUPO SSI 4133.0.27.2.034-2019 3100 19 CAMBULOS Calles 9 y 9A con Carrera 39
ZONA BLANDA ALREDEDOR DE
LA Cll 9
CR CONJ RES
117 4133.0.27.2.008 - 2012 3980 22 PANCE Parque Calle 16A Nro. 125 – 42. PARQUE AL LADO DE LA UNIDAD
PORTOBELLO
CR CONJ RES VERDE 4133.010.27.0.1.002- ZONA BLANDA- RESERCA SOBRE

118 710 1 AGUACATAL Calle 11 Oeste con Carrera 15
AGUACATAL 2019 EL TALUD- HAY UNA QUEBRADA
CIUDAD Calle 18 con Carrera 106A (Zona verde, ZONA BLANDA- QUEBRADA
119 VALENCIA Y SOTO S.A 4133.0.27.2.032 - 2013 3215 22
JARDIN Margen Izquierdo Quebrada Gualí) GUALI
Entre Calles 47 y 48 con Avenida 6 SEPARADOR PRINCIPAL-

120 VATIA S.A. 4133.0.27.2.027 -2017 2720 2 LA FLORA
(Separador Vial) DIAGONAL KUTY
PARQUE CERRADO CON

Conjunto Residencial PRIMERO DE BARRERA SWINGLA-
121 4133.0.27.2.013 - 2015 3000 17 Calle 12A con Carrera 50 (Parque)
PARQUE 50 MAYO SOLICITARLE LLAVES A LA
PORTERIA
CR CONJUNTO "A"
4133.010.27.0.1.010- Calles 14C y 15 con Carrera 56 (Separador ZONA VERDE AL LADO DEL C,R -
122 URBANIZACIÓN 4800 17 EL LIMONAR
2019 Vial y Rotonda, Enseg. - Guadalupe) SOBRE LA CR 56
GRATAMIRA
CR CONJUNTO
Calle 14B con Carrera 53 (Zona Verde Nro.
123 RESIDENCIAL 4133.0.27.2.033- 2016 819 17 LIMONAR PARQUE
14B Nro. 53-120)
ALTAMIRA
326

. año 2021
CR CONJUNTO
RESIDENCIAL
124 4133.0.27.2.017-2015 200 17 LA HACIENDA Calle 16 con Carrera 66 (Zona Verde) PARQUE
BOSQUES DE LA
HACIENDA
CR CONJUNTO
RESIDENCIAL
ZONA VERDE ESTILO SEPARDOR
MULTIFAMILIARES LAS Calle 14 entre Carreras 44A y 44B (Zonas
125 4133.0.27.2.011 - 2014 8000 10 LA SELVA - INTERNO EN EL C,R-
GRANJAS (SE CAMBIA Verdes)
COMODATO
POR EL BARRIO LAS
SELVAS)
CR EDIFICIO
4133.010.27.0.1.008- Calle 14 Oeste con Avenida 3 Oeste (Zona
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130 4133.0.27.2.003 - 2016 4133.010.27.0.1.013-2021 1552 19 CERRADAS EXISTE UNA
CAÑAVERALEJO III O Carrera 61 # 5-60).
GLORIETA DE UN ARBOL CEIBA
Total m2 Apadrinados con el Programa de “Adopción de Árboles y Zonas

Verdes
682.163
327
328
7.3. DIMENSIÓN 3: Cali, por Nuestra Casa Común
7.3.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 3.1: Fortalecimiento y Gestión de los Socioecosistemas
7.3.1.1 PROGRAMA 3.1.1: Conservación de las Cuencas Hidrográficas
INDICADOR 53010010002: Área para la gestión sostenible de las cuencas hidrográficas, a

través de pago por servicios ambientales, restauración y protección de nacimientos, en
conservación, con enfoque diferencial y de género.
En esta Meta Plan de Desarrollo se abarcan los siguientes ejes temáticos:
A. Pago Servicios Ambientales.

B. Administración predios y restauración ecológica.
Por lo anterior, a continuación, se abordan cada uno de estos ejes para explicar la gestión
del DAGMA en la presente Meta Plan de Desarrollo:
A. PAGO SERVICIOS AMBIENTALES – PSA.
• Se formalizaron 23 Acuerdos Voluntarios de PSA, de los cuales seis (6) son individuales
y diecisiete (17) colectivos, con una inversión total de $957.305.342.
• Se concertaron con los beneficiarios del incentivo PSA-2021, la realización de acciones

de preservación y/o restauración en un total de 137 predios ubicados en áreas y
ecosistemas estratégicos de la ruralidad de Santiago de Cali, aportando a la
conservación de 1.522,48 hectáreas, que contribuyen al sostenimiento de los
servicios ambientales ofertados en estos predios.
CUADRO 7.15 Aplicación de PSA por Cuenca Hidrográfica. Vigencia 2021.
Cuenca Total Total Total

Hidrográfica Acuerdos PSA Beneficiarios Hectáreas
Rio Cali 11 55 426,87
Rio L-M-C 6 55 575,18
Rio Pance 6 27 520,43
TOTAL 23 137 1522,48
En la siguiente tabla se relaciona en detalle la aplicación del incentivo PSA.

CUADRO 7.16 Acuerdos Voluntarios PSA – DAGMA. Vigencia 2021.
No.
Cuencas Corregimiento NODO/PREDIO Área (ha) Valor
Beneficiarios
Leonera BOSQUES DE AGUA LIMPIA 9 53,54 $37.812.625
Leonera DESTINO LEONERA 5 21,64 $15.283.250
Leonera LA PALMITA 1 6 $4.237.500
Leonera SAMMYS COFFE 1 14,23 $10.049.938
Leonera DIAMANTE No.1 1 14,4 $10.170.000
La Elvira BOSQUES NIEBLA SAN ANTONIO I 13 78,93 $55.744.313

CUENCA RIO
CALI La Elvira BOSQUES DE SAN ANTONIO II 9 27,86 $19.676.125
Andes Faro BRISAS LA CAROLINA 1 50 $35.312.500
El saladito BARRANQUERO 9 102,38 $57.844.700
Los Andes ANDES PUEBLO NUEVO 5 50,09 $21.225.638
Los Andes ALTAMIRA 1 7,8 $3.305.250
TOTAL, CUENCA CALI 55 426,87 $270.661.838
Villacarmelo MERCADO DE LA MONTAÑA 1 17 102,04 $70.156.050
Villacarmelo MERCADO DE LA MONTAÑA 2 10 129,65 $91.565.313
Villacarmelo EMBELESO 5 45,71 $32.282.688

CUENCA RÍOS
LILI-MELENDEZ-
Villacarmelo BANKOMUNALES 11 75,44 $53.279.501
CAÑAVERALEJ
O Villacarmelo AGUA Y VIDA 9 163,34 $92.287.100
Villacarmelo ASOSERVITUR 3 59 $33.335.000
TOTAL, CUENCA L-M-C 55 575,18 $372.905.652
Pance AFROZORCA 5 46,57 $32.890.063
Pance EL TOPACIO 5 135,56 $95.739.250
Pance FARALLONES 10 205,56 $116.141.400

CUENCA RÍOS
JAMUNDÍ - Pance SIVALAMA 1 3,09 $1.745.850
PANCE
Pance RESERVAS DE PANCE 5 86,96 $49.132.400
Pance COREA 1 42,69 $18.088.888
TOTAL, CUENCA JAMUNDÍ - PANCE 27 520,43 $313.737.851
TOTAL, ACUERDOS FORMALIZADOS 137 1522,48 $957.305.342
330
En la siguiente gráfica se visualiza la ubicación territorial de los nodos beneficiados con el

PSA.
GRÁFICO 7.3 Nodos PSA – DAGMA. Vigencia 2021.
• La aplicación del incentivo se soporta en el enfoque de cuenca hidrográfica, por lo cual,

la importancia de resaltar que referente a los Cuerpos de Agua, se tiene como resultado
que un total de 121 predios cuentan con al menos un cuerpo de agua, representando
el 88% de la totalidad de los predios beneficiados en el 2021.
• Se concertaron acciones de preservación y/o restauración en los 137 predios

beneficiados con el incentivo PSA 2021, y en las gráficas siguientes se pueden observar
los porcentajes correspondientes al tipo de acciones que se concertaron con los
beneficiarios del incentivo PSA. Siendo el 45% de acciones combinadas entre
preservación y restauración: el 42% predios en preservación y el 9% predios con
acciones dedicadas a la restauración de áreas.
331
Preservacion / Preservacion; 42%

Restauracion; 45%
Restauracion; 9%
Preservacion Restauracion Preservacion / Restauracion
GRÁFICO 7.4 Tipos de Acción en Predios Beneficiados con PSA. Vigencia 2021
• Estandarización de procesos de evaluación, Selección y Priorización de los predios a

beneficiar con el incentivo PSA.
- Se conformó el Comité Institucional PSA creado mediante la Resolución

4133.010.21.0.214 de septiembre 23 de 2020. “Por medio de la cual se formaliza el
Comité Institucional para la Evaluación, Selección y Priorización de los predios
ubicados en áreas y ecosistemas estratégicos de la ruralidad del Distrito de Santiago
de Cali, postulantes para la aplicación del incentivo PSA”.
- Se emitió la Resolución No. 4133.010.21.0.139 de mayo 06 de 2021. “Por medio de

la cual se adoptan los lineamientos para la evaluación, selección y priorización de
los predios postulados a la aplicación del incentivo a la conservación mediante el
Pago por Servicios Ambientales – PSA, en el Distrito de Santiago de Cali”.
- Se emitió la Resolución No. 533 de noviembre 23/2021. “Por la cual se ordena un

gasto para realizar los pagos por concepto de reconocimiento del incentivo a la
conservación denominado “pago por servicios ambientales - PSA”, a los
propietarios, poseedores y ocupantes de buena fe exenta de culpa beneficiados a
través de los acuerdos voluntarios de PSA formalizados con el Distrito de Cali –
DAGMA”.
• Se realizaron 137 visitas de seguimiento en territorio, en las cuales se concertaron las

acciones de preservación y restauración a realizar por los beneficiarios. Con el diseño
y aplicación de los siguientes instrumentos:
332
- Formatos para diligenciar para cada predio en el transcurso de las visitas. (Ficha de
Caracterización Ambiental, polígono demarcado, en el cual se identificó por cada
beneficiario, los usos de suelo acorados y las acciones de preservación y/o
restauración a realizar y formato de Diagnóstico y Plan de Acciones a realizar.
- Guía de orientación para el Diagnóstico y Determinación de las Acciones de

Preservación y Restauración a predios beneficiados con el incentivo PSA.
• Articulación Interinstitucional e Intersectorial.
Con el fin de afianzar el proceso de implementación del Incentivo de Pago por Servicios
Ambientales en términos del concepto de sostenibilidad ambiental (Ambiente, sociedad
y economía), se realizaron un total de siete (7) jornadas con un total de 135 participantes
entre actores del sector público, privado y los grupos beneficiados con el PSA.
B. ADMINISTRACIÓN PREDIOS Y RESTAURACIÓN ECOLÓGICA.
Para el periodo 2020 - 2023, como meta Plan de Desarrollo, se planteó incrementar las
áreas para la conservación en 1.850 Ha nuevas para la sostenibilidad de los servicios
ecosistémicos. Es así que el DAGMA con el objeto de recuperar la funcionalidad ecológica
y contribuir al mejoramiento de las condiciones naturales de sus ecosistemas, viene
gestionando diversas inversiones y actividades en proyectos de conservación, protección y
recuperación del patrimonio ambiental de la ciudad. Así mismo, es fundamental la
apropiación del territorio como una iniciativa de manejo integral del mismo, que recupere y
proteja las coberturas vegetales, los acuíferos y de la fauna asociada a estos ecosistemas.
Este proceso, además de generar escenarios de participación comunitaria y de consciencia

ecológica colectiva se traducen en comportamientos y acciones que hacen posible y
perdurable la rehabilitación ecológica y social en las cuencas hidrográficas del distrito.
Es así, que el DAGMA a través del grupo de Conservación de Ecosistemas y su Equipo de

Predios de Conservación viene trabajando en cumplir el principal objetivo del Plan de
Desarrollo, con el fin de poder garantizarle a la ciudad el abastecimiento de agua y el
mejoramiento de la calidad de vida de todos los caleños.
De igual manera, el grupo de trabajo atiende otras actividades del área como apoyo a los
PRAEs institucionales articulando escenarios como los Centros integrados de la Ruralidad
del Arbolito y Quebrada Honda en el corregimiento de Los Andes, sin descuidar las
actividades propias de los predios de conservación.
El detalle de las principales actividades realizadas por el Equipo de Predios de

Conservación del DAGMA se presenta a continuación:
333
CUADRO 7.17 Siembras en Predios de Conservación.

Vigencia 2021.
Predio Área (ha) Plántulas
La Yolanda 1 184
Piedra Grande 0,2 30
Danubio 1 282
Ecoparque de Cristo Rey 5 4218
CUADRO 7.18 Actividades de Mantenimiento en Predios de Conservación.

Vigencia 2021
Quincenal
Semestral
Semanal
Mensual
Actividad
Mantenimiento de jardines (deshierbe, poda, deshoje, plateo, abono,

aporque, rastrillada, aporque y barrido)
XXX
Recolección (durante los recorridos), germinación y propagación de semillas

nativas en los viveros de los predios
XXX
Inventario de bodegas en los predios XXX
Mantenimiento de barreras cortafuego con guadaña. XXX
Recolección de residuos sólidos que dejan los caminantes en los predios

como plásticos, botellas, icopor, etc.
XXX
Mantenimiento de senderos y escalinatas (corte de ramas, guadaña,

recolección de residuos vegetales, limpieza de material de arrastre)
XXX
Riego de plantas XXX
Recorridos de control y vigilancia para identificar invasiones, irregularidades y

fuentes de incendios forestales
XXX
Turnos diurnos y nocturnos de control y vigilancia en los predios de

conservación
XXX
Acompañamiento a personal del laboratorio DAGMA para evaluación de

fuentes hídricas
XXX
334
Quincenal
Semestral
Semanal
Mensual
Actividad
Acompañamiento a personal de la Universidad ICESI para evaluación de

cámaras trampa (fauna)
XXX
CUADRO 7.19 Actividades de Educación ambiental y

recorridos por senderos de los Predios de conservación. Vigencia 2021
Predio No. De recorridos Participantes
CIR Arbolito - Piedragrande 6 101
Danubio 2 22
• Otras actividades de restauración, conservación y mantenimiento de las labores en

predios de conservación a cargo del DAGMA:
- Mantenimiento predio: 101

- Recorridos de control y vigilancia: 92
- Mantenimiento Vivero: 40
- Atención, información y acompañamiento a visitantes: 33
• Jornada recuperación Nacimiento y AFP de la Vaguada Central.
El DAGMA en el tema de franjas de protección, dando cumplimiento a su funcionalidad

de proteger la biodiversidad y los recursos hídricos, brindó apoyo a la Fundación Mujer
USE, al Colegio Técnico Juvenil del Sur de Cali y a la Institución Educativa Cabal, en lo
concerniente a la recuperación y protección del área forestal protectora de la vaguada
central y el afloramiento de agua.
Este proyecto de protección y conservación del afloramiento de agua, se encuentra

ubicado en la cuenca media del Rio Meléndez, en inmediaciones del cuerpo de agua
denominado Vaguada central, el cual es tributario del Rio Meléndez, de igual forma
estos cuerpos de agua se localizan en predios de Altos de Santa Elena de la Comuna
18 de Santiago de Cali.
Esta iniciativa ambiental le apunta al triple propósito de proteger el área forestal

protectora del río a su paso por la zona urbana de Cali, conectar espacios de interés
ambiental para la ciudad y vincular a la comunidad en su conservación.
INDICADOR 53010010003: Humedales con planes de manejo ambiental o planes de

acción en ejecución.
335
Para el período 2021 se cuenta con 13 planes de manejo formulados:
• Adoptados a través de la Resolución 1350 del 2018:
1. Humedal Ecoparque Lago de las Garzas

2. Panamericano
3. Retiro
4. Sistema de humedales Cañasgordas
5. La Babilla – Zanjón del Burro
6. Limonar
7. Isaías Duarte Cancino
8. Pondaje
9. Charco Azul
10. Humedales Univalle – Sede Meléndez.
• Por Resolución 1541 de 2019:
11. Humedal Club del Municipio
• Pendiente por adoptar:
12. La María.
13. Santa Elena.
14. Humedal Batallón Pichincha.
15. Humedal Parque de la Caña.
Ahora, durante el año 2021, a pesar de todas las vicisitudes conocidas referentes a la
pandemia y al paro nacional, el Departamento Administrativo de Gestión Ambiental –
DAGMA, realizó labores de mantenimientos en todos los humedales públicos que se
encuentran bajo su administración. A continuación, se relacionan las actividades
desarrolladas en cada uno de los lugares.
• Humedal Panamericano
Deshierbe y bordeo de senderos, poda arbórea de baja altura, jardinería, control de

hormiga arriera, mantenimiento de pérgolas, poda de árboles que sufrieron volcamiento,
recolección de residuos sólidos y vegetales, barrido y limpieza de plazoletas.
- Frecuencia de mantenimiento una vez a la semana.

- Guardahumedal: Jeison Araujo y Daniela Valencia
336
• Humedal El Retiro
Mantenimiento de guadual, limpieza de acequias, limpieza a estructuras hidráulicas,

jardinería, barrido y deshierbe de senderos, poda arbórea de baja altura, recolección de
residuos sólidos y vegetales.

- Guardahumedal: Jeison Araujo y Daniela Valencia.
• Humedal La Ballena
Mantenimiento de senderos (deshierbe y bordeo), control de hormiga arriera, poda

arbórea de baja altura, atención a árbol volcado, recolección de residuos sólidos y
vegetales.

- Guardahumedal: Víctor Velasco y Angelica Silva
• Humedal Limonar
Limpieza de papiro sobre la orilla del humedal, control de hormiga arriera, jardinería,
deshierbe y bordeo de senderos, control de especies invasoras (Leucaena y Bambú),
limpieza de estructura hidráulica que oxigena al humedal, limpieza de pérgola,
recolección de residuos sólidos y vegetales.

- Guardahumedal: Jeison Araujo y Daniela Valencia
• Humedal Isaías Duarte Cancino
Mantenimiento de veraneras, jardinería, plateo, bordeo de sendero, poda arbórea de

baja altura, poda de los taludes de los espejos de agua uno y dos, recuperación de zona
verde contigua a los expendios de comida, limpieza de plazoleta principal, recolección
de residuos sólidos y vegetales.
- Frecuencia de mantenimiento dos veces a la semana.

- Guardahumedal: Dirceu Bonilla
• Humedal Santa Elena
Limpieza de canales, deshierbe de pérgola, control de caracol africano, jardinería,

mantenimiento de cerco de aislamiento del espejo de agua.
337

- Guardahumedal: Jeison Araujo y Daniela Valencia.
• Humedal Cañasgordas
Jardinería, limpieza de quebrada Gualí, mantenimiento de veraneras, control de Bambú

y recolección de residuos vegetales.

- Guardahumedal: Víctor Velasco y Angelica Silva.
• Humedal La María
Mantenimiento de espejo de agua y limpieza de estructura hidráulica de salida,

mantenimiento de veraneras, control de hormiga arriera, atención a tres arboles
volcados, deshierbe y bordeo de sendero, limpieza de señalética y recolección de
residuos vegetales.

- Guardahumedal: Iván Cruz e Isabella González
• Humedal La Babilla – Zanjón Del Burro
Limpieza de espejos de agua, mantenimiento de guadual, control de hormiga arriera,

limpieza de desarenador y bocatoma, jardinería, recolección de residuos sólidos y
vegetales.

- Guardahumedal: Iván Cruz e Isabella González
• Parque Ambiental Corazón de Pance
Jardinería, limpieza de obstrucciones en las derivaciones, limpieza y deshierbe de

parqueaderos, deshierbe y bordeo de senderos, limpieza de baños y zonas comunes,
poda arbórea de baja altura, plateo y mantenimiento de individuos arbóreos sembrados
recientemente, troceada de al menos 10 árboles volcados debido a la filtración del rio
en zona boscosa, mantenimiento de compostera, control de hormiga arriera y caracol
africano.
- Frecuencia de mantenimiento diaria.

- Guardahumedal: Víctor Velasco y Angélica Silva
• Ecoparque Lago de las Garzas
338
Limpieza de baños y zonas comunes diariamente, deshierbe y bordeo de senderos,

jardinería, limpieza de acequias, puentes y muelle, control de bambú y caracol africano,
siembra de ornamentales y árboles, poda arbórea de baja altura, control de hormiga
arriera, mantenimiento de compostera y recolección de residuos vegetales.
- Frecuencia de mantenimiento diaria.

- Guardahumedal: Iván Cruz e Isabella González.
• Actividades Educativas
Las actividades de educación ambiental surgen en el marco de nuestra Casa Común

debido a la necesidad de implementar proyectos y acciones que conlleven a reconocer
nuestro territorio y la importancia de su conservación. Los humedales son íconos del
patrimonio ambiental y cultural del Distrito, los cuales permiten el desarrollo de este tipo
de educación por fueras de las aulas, generando escenarios para la construcción de
una ética y una sensibilidad que motive a los ciudadanos a realizar prácticas y
comportamiento ambientalmente sanos, garantizando la construcción de una sociedad
ambientalmente sustentable y socialmente justa.
• Humedales y/o ecoparques intervenidos
Durante este año se lograron realizar algunas actividades pedagógicas y de

concientización en los humedales. Esta es una de las actividades que se deberán
reforzar, precisamente por el bajo conocimiento que las personas en general tienen
sobre los humedales y su importancia, por eso los impactos a través con residuos
sólidos, alimentación a fauna silvestre, recreación activa, etc.
Los lugares con acciones de educación fueron los siguientes: Ecoparque Lago Las
Garzas, Parque Ambiental Corazón de Pance, Humedal Panamericano, Humedal El
Retiro, Humedal Cañasgordas, Humedal La Babilla-Zanjón del Burro, Humedal El
Limonar, Humedal Isaías Duarte Cancino, Charco Azul y El Pondaje.
La estrategia de educación durante este año se trabajó en 4 líneas que se describen a

continuación:
a) Jornada de capacitación para el personal de humedales:
Se realizaron 5 capacitaciones en temas ambientales con el fin de instruir al

personal, en estos espacios se trataron:
- Las aves de mi ciudad.

- Como realizar recorridos guiados.
- ¿Qué tanto conocemos del bosque seco?
339
- Recolección de material vegetal.

- Taller básico de fotografía.
- Control de Hormiga arriera
b) Recorridos pedagógicos y de educación ambiental:
Se realizaron recorridos por los humedales haciendo especial énfasis en las normas
de uso, y su historia, resaltando la importancia ecológica de estos ecosistemas en
nuestra ciudad y el reconocimiento de la fauna nativa y como preservarla.
Adicionalmente, dentro de estos espacios, se apoyaron actividades institucionales

de colegios, universidades y comunidad en general para procesos de investigación
y esparcimiento donde se les brindó atención y charlas educativas a más de 100
personas distribuidas de la siguiente manera.
- Garzas (612 personas)

- Parque Ambiental Corazón de Pance (898 personas)
- Retiro (60 personas)
- Panamericano (10 personas)
- Babilla (260 personas)
- Limonar (30 personas)
c) Charlas virtuales.
Con el fin de dar a conocer los humedales de Cali y su importancia en el equilibrio

ambiental en la ciudad y las labores de protección y conservación que realiza el
DAGMA, se realizaron los siguientes: 1) Conversatorio internacional de humedales
y 2) Conversatorio sobre la quebrada Gualí y su influencia en los humedales de
Cañasgordas
d) Celebraciones ambientales.
Durante el año 2021 se realizaron diferentes actividades en los humedales de Cali

con el fin de mostrar su belleza escénica, la importancia de su conservación y su
riqueza ambiental. Se realizaron avistamiento de aves, comparsas ambientales,
recorridos de interpretación ambiental, talleres artísticos, siembra y recolección de
residuos sólidos con la comunidad. También se celebró el día del medio ambiente
con un taller sobre manejo de residuos en el Ecoparque lago de las Garzas y con la
comunidad del humedal Limonar se hizo una charla pedagógica de recolección de
residuos sólidos y manejo y control de caracol africano. Articulación con la
Asociación Calidris para la realización del VII Censo Urbano de Aves.
340
INDICADOR 53010010004: Sistema Municipal de Áreas Protegidas – SIMAP, ampliado y

fortalecido a través del incremento en áreas protegidas y la ejecución de los planes de
majeo ambiental.
El DAGMA con la presente Meta Plan de Desarrollo tiene los siguientes objetivos en el
marco del SIMAP:
A. Declarar como áreas protegidas bajo la categoría del SIMAP Cali.

B. Actualizar los Planes de Manejo Ambiental de los Ecoparque priorizados.
C. Ejecutar los PMAs actualizados.
Es así que para la vigencia 2021, en lo que corresponde al SIMAP, el DAGMA reporta las
siguientes gestiones:
A. Nuevos sitios declarados como áreas protegidas bajo la categoría del SIMAP Cali.
Se logró la declaratoria del Proyecto de Acuerdo No. 0126 “Por el cual se Declara como
área protegida ‘la Reserva Ecológica Distrital Cuenca Media del Río Lili”, la cual abarca 252
hectáreas fundamentales para la consolidación de un corredor ecológico que facilita la
conectividad ecológica entre los Farallones de Cali y el valle geográfico del río Cauca a
través del río Lili. Además, el polígono contiene una gran riqueza hídrica pues alberga
nacimientos de agua, quebradas, humedales y zonas de recarga prioritaria del acuífero de
Cali.
B. Actualización de los Planes de Manejo Ambiental de los Ecoparque priorizados.
Mediante recursos de sobretasa ambiental se realizó el contrato de prestación de servicios

Nro. 537 de 2020 (CVC) cuyo objeto fue la "Actualización del documento técnico ambiental
del Cerro Tutelar de Cristo Rey, con el fin de determinar su deterioro ambiental y garantizar
su conservación y protección, en cumplimiento de la Sentencia 046 de 2016" y cuyos
documentos técnicos se encuentran en revisión por parte de la Mesa Técnica del SIMAP
Cali.
Por otra parte, y con el fin de ajustar y actualizar los documentos técnicos correspondientes
a los Planes de Manejo del Ecoparque Tres Cruces-Bataclán, actualmente se está
ejecutando el Convenio Interadministrativo Nro. 4133.010.27.1.015-2021, cuyo objetivo es
“Anuar esfuerzos para realizar la actualización y/o ajustes de los planes de manejos de
Ecoparques y Humedales urbanos priorizados, de la RMUS del Río Meléndez y los estudios
necesarios para fortalecer el proceso del área protegida en la cuenca media del rio Lili
(Comuna 22) con fichas BP-26002596 y BP-26002597. El convenio en mención ajustará
341
los Planes de Manejo Ambiental de los Ecoparques Cerro de la Bandera, Aguas de Navarro,
Písamos, Tres Cruces Bataclán y de la Reserva Municipal de Uso Sostenible del Río
Meléndez.
C. Ejecución de los PMAs actualizados.
El DAGMA cuenta con un equipo técnico especializado para la labor de ejecución de Plane
de Manejo en Áreas Protegidas. Dicho equipo es conformado por: cinco (5) profesionales
(Biología, Ecología, Administración Ambiental, Ingeniería Agrícola y Zootecnia) y 17
técnicos o tecnólogos ambientales dedicados al cuidado de los Ecoparques y de la RMUS
del río Meléndez. De forma constante se realizan actividades de mantenimiento, recorridos
de inspección y gestión de proyectos, acciones e intervenciones a favor de la conservación
de estos importantes espacios de la estructura ecológica.
CUADRO 7.20 Actividades de restauración, conservación, mantenimiento y frecuencias de las labores en

Ecoparques y RMUS del río Meléndez. Vigencia 2021
Actividad Frecuencia
Barrido de zonas verdes. Semanal
Recolección de residuos vegetales, corte de ramas secas, troceado de ramas caídas, acopio Quincenal o cuando sea
o disposición de los mismos (ramas, troncos, hojas), etc. necesario
Mantenimiento de senderos (deshierbe, bordeo y barrido). Semanal

Cada 45 días
Mantenimiento de barreras cortafuego con guadaña.
aproximadamente
Recolección de residuos sólidos como plásticos, botellas, icopor, etc. Diario
Mantenimiento a las aulas ambientales (lavado de aula ambiental, recepción, cocina, auditorio
Semanal/Diario
de entrada, sillas rimax, lavado de baterías sanitarias)
Mantenimiento y recuperación de jardines, podas, deshojes, plateo, abono, aporque). Semanal

Solo en temporadas secas:
Riego de plantas. enero, febrero, julio y
agosto
Mantenimiento de zonas verdes con guadaña (corte de césped). Mensual
Mantenimiento de senderos y gradas (barrido de hojas, limpieza de material de arrastre). Semanal
Corte de árboles caídos, ramas secas, deshoje de palmas (realizado por la cuadrilla del grupo
Mensual
de flora).
Limpieza de canales Mensual
Mantenimiento de árboles (plateo, abono) Trimestral
342
Actividad Frecuencia
Extracción manual de especies invasoras. Trimestral
Semanal y cuando se
Recorridos de inspección y vigilancia para identificar invasiones y fuentes de incendios
requiera (cuando hay
forestales, estos recorridos se realizan permanentemente todas las semanas.
alertas)
Recolección, germinación y propagación de semillas nativas en los viveros provisionales. Mensual
Acompañamiento a grupos de trabajo para determinar lugares para compensaciones

Cada que se requiera
arbóreas y acompañamiento en recorridos de reconocimiento de los ecoparques.
Turnos diurnos y nocturnos para control de las áreas de ecoparques y RMUS río Meléndez. Diario
Acompañamiento del personal de campo a funcionarios de otras Entidades de la Alcaldía,

Cuando se requiera
CVC y otros grupos del DAGMA.
Atención a visitantes, recorridos guiados, apoyo en capacitaciones. Cuando se requieren
Orientación de las normas de bioseguridad. Diario
Inventario de bodega. Bimensual
Construcción de estructuras para viveros, huertas, hoteles de polinizares, senderos,

Cuando se requiere
pasamanos, instalación de mobiliario.
Es importante mencionar que desde el mes de agosto se inició un ejercicio piloto para
cuantificar las actividades de mantenimiento y recorridos en los Ecoparques.
CUADRO 7.21 Cuantificación de los Recorridos Realizados en los Ecoparques.
Ecoparque Número de Recorridos Metros Lineales
Pisamos 92 69.000
Cerro de la Bandera 56 317.753
Tres Cruces-Bataclán 61 250.200
Con el fin de enriquecer la diversidad vegetal y asociada en los Ecoparques, se realizaron

siembras puntuales:
• En el Ecoparque Písamos ahora hay 156 individuos de plantas ornamentales, árboles

frutales y forestales como caracolí, pisamos, mangos, naranjos, verbenas, pentas, bella
a las once, entre otras que favorecen a los polinizadores y a la fauna silvestre.
343
• En el Ecoparque Tres Cruces Bataclán se sembraron 390 individuos de plantas

ornamentales, árboles frutales y forestales como samán, chambimbe, cúcharo,
guanábano, lavandas, asclepias, sábilas, lantanas y bella las once, entre otras.
• En el Ecoparque Cerro de la Bandera se inició el enriquecimiento alimenticio para

guatines, armadillos y demás, con la siembra de yuca de 70 individuos vegetales como
guayacán amarillo, limón pajarito, pomarrosa y acacia nativa.
• Los Ecoparques se vienen consolidando como espacios educativos, se han realizado

más de 60 recorridos educativos e interpretativos, llegando a sensibilizar a más de mil
personas durante el segundo semestre del año.
CUADRO 7.22 Participantes en Recorridos Educativos Ecoparques. Vigencia 2021
Ecoparque Mes Recorridos Participantes
Junio 2 30
Agosto 3 25
Tres Cruces
Septiembre 2 42
Bataclán
Octubre 2 32
Noviembre 4 63
Junio 2 33
Julio 3 62
Agosto 7 110
Cerro de la
Bandera
Septiembre 9 160
Octubre 8 146
Noviembre 6 105
Agosto 4 78
Septiembre 3 116
Písamos
Octubre 2 36
Noviembre 3 20
Total 60 1058
• Con el fin de proteger nuestros Ecoparques, la RMUS del río Meléndez y otros espacios
de importancia ecosistémica, de afectaciones como invasiones y similares, se realizaron
344
34 acciones encaminadas al reporte, evaluación, denuncia e intervención con

operativos interinstitucionales, en la siguiente tabla se muestran los operativos
realizados.
345
CUADRO 7.23 Intervención con Operativos Interinstitucionales en Áreas Protegidas.

Vigencia 2021
Fecha Figura de Protección Descripción
Suelo de Protección por Operativo para recuperar aproximadamente 1.3 km del Jarillón de Río Cauca
31/08/2021 Amenazas y Riesgos No que se encontraba afectado por la construcción de cambuches en la cresta del
Mitigables Jarillón del Rio Cauca.
Acompañamiento a visita de inspección ocular que se realizó en la Hacienda

Ecoparque Tres Cruces - Toledo ubicada en predio del Distrito en el Ecoparque Tres Cruces-Bataclán
2/09/2021
Bataclán. para verificar las intervenciones que fueron notificadas al corregidor de
Golondrinas en el mes de agosto de 2021.
Reserva Municipal de
Operativo de restitución del área forestal protectora del Río Meléndez donde se
28/10/2021 Usos Sostenible del Río
encontraba una ramada habitada por una familia de desplazados.
Meléndez
Vulnerabilidad de
acuífero media
Acompañamiento a visita de inspección ocular el cual se realizó como respuesta
12/11/2021
a la suspensión del operativo que se tenía programado para este día.
Zona de recarga acuífero
Acompañamiento al operativo interinstitucional realizado por la Alcaldía del

Distrito de Santiago de Cali que tenía por objetivo realizar la diligencia de
17/11/2021 Corredor Férreo restitución de bien de uso público en el Corredor verde - Vía Férrea. En el
operativo se desmantelaron aproximadamente 6 estructuras, una caballeriza y
se recuperó la estación del ferrocarril que era habitada por varias familias.
Vulnerabilidad de
acuífero media Acompañamiento al operativo interinstitucional realizado por la Alcaldía del
Distrito de Santiago de Cali que tenía por objetivo realizar la diligencia de
19-11-2021
restitución de bien de uso público donde se desmantelaron cambuches y
Zona de recarga acuífero material utilizado para la división de predios.
Se realiza operativo en un predio del municipio donde una persona que dice ser
dueño realizó alinderamiento. Esta persona había recibido orden de suspensión
verbal por parte de la Policía Nacional en dos ocasiones, los días 26 y 27 de
marzo de 2020
Ecoparque Tres Cruces -
31-04-2021
Bataclán.
El corregidor de Golondrinas dio la orden de desmantelar el cerco, el cual fue
desmantelado por contratistas del DAGMA y de la Secretaría de Infraestructura.
346
Fecha Figura de Protección Descripción
Se realiza operativo en conjunto con el Grupo de Control de Bordes y Protección

de Ecosistemas, La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y
Ecoparque Cerro de la Servicios de Cali, la Secretaría de Seguridad y Justicia de Cali (Grupo de
18/05/2021
Bandera Control de Bordes y Protección de Ecosistemas), la Secretaría de Infraestructura
y la Policía Metropolitana De Cali, con el propósito de realizar la restitución de
predios afectados por ocupaciones ilegales.
• El 27 de mayo de 2021 se recibieron las obras que mejoraron la infraestructura y el

equipamiento de los ecoparques correspondientes al contrato CVC 0713 de 2018 y
otros contratos de menor cuantía, realizados en los ecoparques Tres Cruces Bataclán
y El Cerro de La Bandera. Adicionalmente, en la actualidad se está realizando el
cerramiento perimetral del Ecoparque Písamos en muro de mampostería desde la
portería hasta el colegio Bartolomé Mitre en la zona oriental del ecoparque que colinda
con el Canal Cauquita, mediante el Contrato de Obra CVC No. 0649 de 2020 cuyo
objeto es: "realizar la interventoría integral al contrato resultante de la Licitación Pública
no. 28-2020 cuyo objeto es realizar el mejoramiento de las condiciones ambientales de
los Ecoparques Pisamos, Tres Cruces Bataclán, Cerro la Bandera, Cristo Rey y Centro
Educativo Ambiental Villa del Lago- Ecoparque Charco Azul, en desarrollo del proyecto
7005 - Gestión para la Ocupación Sostenible del Territorio en la Zona Urbana de
Santiago de Cali".
• Control y delimitación de franjas de protección.
Para el año 2021 se respondieron 115 solicitudes y 48 visitas de control relacionadas

con las Áreas Forestales Protectoras del recurso hídrico, las cuales se resumen en la
tabla 6. Las solicitudes fueron emitidas por personas naturales y jurídicas,
comunicaciones internas, entes de control, entre otros. Así mismo las solicitudes se
asocian a permisos de ocupación temporal, conceptos ambientales y determinantes
ambientales que los proyectos obras o actividades solicitan a la entidad.
Es importante mencionar que cada una de estas solicitudes se somete a una evaluación
y revisión de caso, donde se verifica la información cartográfica oficial, los documentos
de soporte, la normatividad vigente y en la mayoría de los casos se realiza visita técnica,
la cual permite evidenciar todos los aspectos ambientales y documentar en acta e
informe técnico las condiciones presentes en el lugar; para que posteriormente se emita
la respuesta correspondiente a todos los aspectos revisados.
En ese sentido, el DAGMA mediante el grupo de Conservación de Ecosistemas busca

conservar las Áreas Forestales Protectoras del recurso hídrico de la zona urbana del
Distrito de Santiago de Cali, mediante las visitas de control y el estudio de cada caso,
esto con el fin de evitar la posible ocupación informal, afectación a la fauna y flora,
347
disposición inadecuada de residuos sólidos y otras actividades que no se encuentran

relacionadas en los usos reglamentados en el artículo 84 de POT 2014.
• Control y delimitación de franjas de protección.
Para el año 2021 se respondieron 115 solicitudes y 48 visitas de control relacionadas

con las Áreas Forestales Protectoras del recurso hídrico, las cuales se resumen en la
tabla 6. Las solicitudes fueron emitidas por personas naturales y jurídicas,
comunicaciones internas, entes de control, entre otros. Así mismo las solicitudes se
asocian a permisos de ocupación temporal, conceptos ambientales y determinantes
ambientales que los proyectos obras o actividades solicitan a la entidad.
Es importante mencionar que cada una de estas solicitudes se somete a una evaluación
y revisión de caso, donde se verifica la información cartográfica oficial, los documentos
de soporte, la normatividad vigente y en la mayoría de los casos se realiza visita técnica,
la cual permite evidenciar todos los aspectos ambientales y documentar en acta e
informe técnico las condiciones presentes en el lugar; para que posteriormente se emita
la respuesta correspondiente a todos los aspectos revisados.
En ese sentido, el DAGMA mediante el grupo de Conservación de Ecosistemas busca

conservar las Áreas Forestales Protectoras del recurso hídrico de la zona urbana del
Distrito de Santiago de Cali, mediante las visitas de control y el estudio de cada caso,
esto con el fin de evitar la posible ocupación informal, afectación a la fauna y flora,
disposición inadecuada de residuos sólidos y otras actividades que no se encuentran
relacionadas en los usos reglamentados en el artículo 84 de POT 2014.
CUADRO 7.24 Solicitudes en relación al Control y

Delimitación de Franjas de protección. Vigencia 2021.
Actividad Cantidad
Jornada de siembra, recuperación de Área forestal

1
Protectora
Visitas técnicas 48
Conceptos 115
Informes 18
Actas de visita técnica 40
348
INDICADOR 53010010005: Obras e intervenciones para la descontaminación hídrica de

las fuentes superficiales, en el marco de la recuperación del río Cauca, ejecutadas
El Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente - DAGMA como avance al

proyecto denominado: “Descontaminación de las Fuentes Hídricas Superficiales de
Santiago de Cali” con BP Nro. 26002582, el cual tiene como objetivo general: "reducir la
contaminación del recurso hídrico por vertimientos líquidos y residuos sólidos”, adjudicó el
proceso de licitación pública de cinco (5) obras, Nro. 4133.010.32.1.302-2021, ubicadas en
la comuna 10, 17 y 18, y el proceso de licitación pública de nueve (9) obras No.
4133.010.32.1.750-2021, ubicadas en la comuna 10, 17, 18 y 20; teniendo en cuenta que
éstas, sirven como solución a los problemas de vertimientos sobre los cauces que llevan
las aguas al río Cauca y se encuentran localizadas específicamente en:
CUADRO 7.25 Obras del Contrato No. 4133.010.32.1.302-2021

Cinco (5) obras para la Descontaminación Hídrica de Aguas Superficiales
Valor
Objeto Obra
Obra Interventoría
REALIZAR CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA ELIMINACIÓN DEL

$904.568.039 $67.902.276
VERTIMIENTO CANAL FERROCARRIL CALLE 25 CON CARRERA 44
REALIZAR LA REALIZAR CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA ELIMINACIÓN DEL

$960.704.868 $71.626.735
CONSTRUCCIÓN DE VERTIMIENTO CANAL CAÑAVERALEJO CARRERA 50 CON CALLE 16
OBRAS PARA EL
CONTROL DE
VERTIMIENTOS AL RÍO REALIZAR CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA ELIMINACIÓN DEL
$396.722.408 $40.135.604
CAUCA, EN LAS VERTIMIENTO CALLE 2 OESTE CON CARRERA 73A
COMUNAS 10, 17 Y 18
DEL DISTRITO DE
SANTIAGO DE CALI - REALIZAR CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA ELIMINACIÓN DEL
LOTE 1 $1.048.536.187 $88.007.329
VERTIMIENTO CANAL FERROCARRIL CALLE 25 CON CARRERA 48

$952.869.484 $62.025.045
VERTIMIENTO CANAL FERROCARRIL CALLE 25 CON CARRERA 47B
Total $4.263.400.986 $329.696.989
349
CUADRO 7.26 . Obras del Contrato No. 4133.010.32.1.750-2021

Nueve (9) Obras para la Descontaminación Hídrica de Aguas Superficiales
Valor
Objeto Obra
Obra Interventoría

$ 87.818.447
VERTIMIENTO CANAL CAÑAVERALEJO CARRERA 50 CON CALLE 12A

$ 246.574.684
VERTIMIENTO CANAL CAÑAVERALEJO CARRERA 50 CON CALLE 13

REALIZAR LA $ 103.126.489
VERTIMIENTO CANAL CAÑAVERALEJO CARRERA 50 CON CALLE 13A
CONSTRUCCIÓN DE
OBRAS PARA EL
CONTROL DE
VERTIMIENTO AL RIO, $ 91.066.101
VERTIMIENTO CANAL CAÑAVERALEJO CARRERA 50 CON CALLE 13E
EN LAS COMUNAS 10,
17, 18, y 20 DEL
DISTRITO DE
SANTIAGO DE CALI EN $ 111.515.249 $ 222.592.178
VERTIMIENTO CANAL CAÑAVERALEJO CARRERA 50 CON CALLE 17
EL MARCO DEL
PROYECTO
DENOMINADO REALIZAR CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA ELIMINACIÓN DEL
"CONTROL DE VERTIMIENTO ESTRUCTURA DE SEPARACIÓN EN EL CANAL AVENIDA $ 102.206.721
VERTIMIENTOS EN EL LOS CERROS, CALLE 1 OESTE CON CARRERA 42
RECURSO HIDRICO DE
SANTIAGO DE CALI BP REALIZAR CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA ELIMINACIÓN DEL
26002120 VERTIMIENTO EN EL CANAL CARRERA 80 CARRERA 92 CON CALLE 2C $ 398.862.921
B/ ALTO MELENDEZ

$ 167.760.373
VERTIMIENTO CANAL FERROCARRIL CALLE 25 CON CARRERA 25B

VERTIMIENTO CANAL SANTA ELENA TRANSVERSAL 15 DIAG.ONAL 26 Y $ 394.792.186
27
Total $1.703.723.171 $222.592.178
Las catorce (14) obras se encuentran en etapa inicial debido a inconvenientes y retrasos
en la etapa de licitación y de perfeccionamiento del contrato, por lo cual para estos contratos
adelantaron las reservas para ser terminadas y entregadas en el año 2022.
INDICADOR 53010010006: Ecoparque Pance incluido en la estructura ecológica distrital y

adecuado ambiental y paisajísticamente.
350
Se firmó el Contrato Interadministrativo No. 4133.010.26.1.990.2021 con la Universidad del

Valle (Instituto CINARA) por valor de $920.567.381, que tiene por objeto Realizar los
estudios técnicos y diseños básicos para la construcción y adecuación del Ecoparque
Corazón de Pance, en el marco del proyecto denominado: “Implementación de Acciones
para la Recuperación de los Servicios Ambientales en el Ecoparque Corazón de Pance de
Santiago de Cali”, con ficha BP No. 26003642.
En el ejercicio de la gestión predial, se firmaron promesas de compraventa por tres (3) de

los predios declarados de utilidad pública mediante el Acuerdo 471 de 2020, que
comprenden el Lote 2A (Llanos de Pance) y Hacienda La Rivera, propiedad de la familia
Velasco Reinales y el predio La Veguita de la Comunidad de Hermanos Maristas, cuya
adquisición representa una inversión total de $15.952.820.000. Los 3 predios equivalen a
41,3 ha, que, sumadas al sector de El Embudo, las áreas de drenaje natural del sector y el
predio de EMCALI, representan un total de 69,3 Ha que ya serían patrimonio del Distrito
Especial de Santiago de Cali para el desarrollo del Parque Ambiental Corazón de Pance.
Se dispuso en el SECOP un concurso de méritos para la ejecución de los diseños de detalle

del Parque por valor de $2.172.500.000, que comprenden los aspectos arquitectónicos,
paisajísticos, eléctricos, estructurales y la estrategia de apropiación y gobernanza, con los
cual se tendrían los insumos suficientes para proceder a las obras y adecuaciones.
Se destinó una compensación arbórea para la realización de un jardín de polinizadores y

huertas orgánicas, elementos que ocupan cerca de 1ha en el sector de El Embudo y que
buscan contribuir a la restauración ecológica de los corredores ambientales del río Pance,
al tiempo que se convertirán en atractivos para el turismo de naturaleza, el senderismo, la
educación ambiental, el trabajo con la comunidad, el fortalecimiento de la gobernanza, la
apropiación y empoderamiento del Parque, en el marco de su consolidación como referente
ambiental a nivel regional.
Se realizó una contratación por valor de $82.123.178 para realizar restauración ecológica
activa como apoyo al proceso de regeneración natural y complemento a la infraestructura
proyectada en el Parque Ambiental Corazón de Pance, principalmente en el sector de El
Embudo. Con ello se busca fortalecer la conectividad ecológica en este sector y en general
en la cuenca del río Pance, lo cual aportará un enriquecimiento en la biodiversidad, vital
para el desarrollo del Parque.
Se consolidó el ejercicio de construcción participativa, mediante el trabajo articulado del

Colectivo para la Gobernanza Socio-ambiental del Parque Corazón de Pance, instalado
desde el 29 de abril de 2021. A través de reuniones y talleres de construcción colectiva, se
complementaron los documentos precontractuales para los estudios básicos y los diseños
351
de detalle, procesos que se vienen adelantando con el fin de contar con los insumos para
las obras y adecuaciones en el año 2022.
El proyecto cuenta con una estrategia de comunicaciones y un plan de medios, cuyo

objetivo es posicionar el Parque Ambiental Corazón de Pance como el mejor espacio para
el turismo de naturaleza en Latinoamérica y que fue aprobada por la Oficina de
Comunicaciones de la Alcaldía. Dicha estrategia cuenta con 3 fases secuenciales: 1)
Reconciliándonos con Pance, 2) Resignificando el Territorio y 3) Referente ambiental de la
Caleñidad.
Finalmente, el proyecto movilizador Parque Ambiental Corazón de Pance cuenta con

posicionamiento como uno de los proyectos más importantes de la Alcaldía Distrital y la
inversión ambiental más significativa en la historia de Santiago de Cali, dado contará con
recursos de Sobretasa Ambiental por valor de $70.000.000.000, que, sumados a los
recursos propios destinados, representan alrededor de $150.000.000.000 de inversión.
7.3.1.2 PROGRAMA 3.1.2: Conectividad Ecológica y Recuperación de Coberturas Verdes
INDICADOR 53010020001: Renovación del arbolado urbano en el marco del Plan de

Silvicultura Urbana (PSU), en ejecución.
El DAGMA con la presente Meta Plan de Desarrollo se propone efectuar intervenciones de

mantenimiento, protección y mejoramiento del arbolado urbano de la ciudad de Cali,
asimismo, se propone efectuar tareas de inspección, vigilancia y control en el
aprovechamiento forestal.
Es así, que a continuación, se presentan las labores ejecutadas por el DAGMA en el marco
de la ejecución del Plan de Silvicultura Urbana.
MANTENIMIENTO, PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ARBOLADO URBANO DE LA

CIUDAD DE CALI
• En la vigencia 2021 el DAGMA realizó actividades silviculturales de intervención

definitiva de árboles por gestión de riesgo y/o especies invasoras (Leucaenas - Decreto
1530 de 2019 Plan de Silvicultura Urbana):
− Intervenciones definitivas con recursos DAGMA: 1.800.

− Intervenciones con recursos de Sobretasa CVC: 1.800.
352
• Se ejecutaron 360 acciones de poda en el marco de las actividades silviculturales de

árboles en canales y ríos con el apoyo a la Secretaria de Gestión de Riesgo y Bomberos
Cali en atención de acciones de poda por emergencia.
• Se intervinieron 840 árboles en condición de riesgo (talas) y se realizó la extracción de

840 tocones de árboles con recursos de sobretasa CVC permitiendo liberar espacios
para nuevas siembras.
• Apoyo para el mejoramiento de áreas emblemáticas y de importancia social, posterior

a la crisis social y de empoderamiento con los espacios públicos:
− Zonas Asépticas o “Te Queremos Cali”.

− Club Noel Parque Santa Librada.
− San Fernando parque Carulla. Comuna 19.
− Monumento Efraín y María y jardín Concejo. Comuna 3.
− Plaza de Caicedo. Comuna 3.
− Zona verde Terminal. Comuna 2
− Zona Verde Vásquez Cobo. Comuna 2.
− Zonas Verdes Avenida Circunvalar. Comuna 19.
− Zona Verde Biblioteca Daniel Guillard. Comuna 13.
− Zona Verde Nuevo Latir. Comuna 13.
− Zona Verde Carrera 1 Calle 55. Comuna 4.
− Parque Versalles. Comuna 2.
− Parque Cenicero Bellas Artes. Comuna 2.
− Mural Terrón Colorado. Comuna 1.
− Parque El Ingenio. Comuna 17.
− Parque El Triángulo San Fernando. Comuna 19.
− Parque El Perro. Comuna 19.
− Entorno Sec. Educación. Comuna 2.
• Mejoramiento ambiental y paisajístico en áreas de corredores verdes, zonas de canal,

y de importancia estratégica paisajística:
− Autopista Sur.
− Autopista Norte – Oriental.
− Av. Ciudad de Cali – Tramo Charco Azul.
− Calle 16, Sector San Joaquín.
− Calle 70, Sector Parque del Amor.
• Resultado de la intervención definitiva de la especie invasora “Leucaena”, se

recuperaron aproximadamente 90 mil metros cuadrados para el establecimiento de
nuevas siembras
353
• Recuperación ambiental y paisajística de la Plaza de Cayzedo. Con el propósito de

efectuar revisión y mantenimiento a los individuos arbóreos del lugar, en este caso
palmas, se ejecutaron las siguientes tareas.
− Tala de palmas muertas y en mal estado: 23 palmas muertas

− Control fitosanitario: 89 palmas adultas
− Fertilización por Endoterapia: 89 palmas adultas
− Fertilización al suelo: 89 palmas adultas y 25 palmas juveniles
− Siembra de nuevos individuos arbóreos: 25 palmas juveniles
− Bloqueo y traslado de palmas adultas: 12 palmas adultas
− Instalación de trampas de feromonas para captura de Rynchophorus palmarum
(cucarrón picudo): 8 trampas
• Labores en el Ecoparque Corazòn Pance:
− Establecimiento y mantenimiento a seis (6) meses de 2.000 m2 de jardines para

huerta orgánica.
− Establecimiento y mantenimiento de 2.500 m2 de jardines para polinizadores
(laberinto funcional)
• Siembra de 1.000 árboles frutales por el Oriente de Cali: Siembras en instituciones

educativas del oriente de Cali. (Proyecto 1000 árboles frutales para Cali).
• Ajardinamientos de sectores estratégicos de la ciudad:
− Menga y Avenida 3 Norte: instalación de dos jardines con un área total de 111 m2,
entradas de la ciudad zona norte, figuras de Novias del Gato y CALI, Avenida 6 norte
con calle 70 norte, Avenida 3 norte con calle 54 norte, Comuna 2.
− Ajardinamiento Calle 5 entre carrera 80 y carrera 50: Instalación de jardines en

separador vial de la Calle 5 entre carreras 45 y 80; área de jardín: 2.160 m2.
• Se brindó respuesta a 1.753 PQRSD (peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y

denuncias), mediante visitas por parte de los profesionales de campo y gestión
administrativa del equipo de oficina.
• Implementación de la estrategia operativa “Flora en Tu Comuna” de carácter

intersectorial y con apoyo de las comunidades, orientada a la resolución de
problemáticas ambientales relacionadas especialmente al arbolado urbano, se
emprendieron tres (3) jornadas cubriendo las comunas 13, 14, 15, 17, 19, 20 y 21
• Inclusión de 1548 individuos arbóreos al censo arbóreo de la ciudad.

354
• Actualización del censo arbóreo 2015. Se actualizó información para 8474 individuos
arbóreos.
• Se asignaron 68.635 podas para el mantenimiento de individuos arbóreos en las 22

comunas del Distrito.
25000
20000 19072 18542
15241 15780
15000
10000
5000
0
1,3,9,19 y 20 2,4,5,6,7 y 8 11,12,13,14,15 y 21 10,16,17,18 y 22
GRÁFICO 7.5 Arboles Podados por Prestador de Servicio de Aseo. Vigencia 2021.
• Se realizó la siembra de 17.500 árboles, discriminados así:
− Árboles de especies nativas (convenio sobretasa con ejecución CVC): 16.500

− Árboles frutales nativos en IE (recursos de compensación ambiental): 1.000
INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL AL TRÁFICO SOBRE USO Y

APROVECHAMIENTO DE LA FLORA SILVESTRE.
En el tema de tráfico y aprovechamiento de flora silvestre para la vigencia 2021 se

realizaron labores como:
• Del inventario de 153 empresas forestales de transformación y comercialización

existentes en área de jurisdicción del DAGMA, se ha realizado la evaluación para
otorgar reconocimiento durante la vigencia 2021 a 26 empresas.
• Para el 2020 se contaron con 67 empresas forestales con su registro de libro de

operaciones para el 2021 se cuentan con 22 empresas nuevas con su registro de libro
de operaciones; entonces de 153 empresas forestales identificadas en la ciudad de Cali
al 2021, 89 en total se encuentran en regla con la autoridad ambiental.
355
• El DAGMA a través de su grupo de Flora Silvestre hizo presencia en la segunda fase

del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en ceremonia realizada en Bogotá, recibió
reconocimiento por su gestión en el gran número de empresas con reconocimiento por
cumplir con sus obligaciones ante la autoridad ambiental.
• El DAGMA a través de su grupo de Flora Silvestre en el 2021 hace parte de la mesa

forestal valle y alianza pacifico
• En lo que respecta a operativos para la vigilancia y control, en carreteras, de material

maderable se obtuvieron los siguientes resultados:
CUADRO 7.27 Operativos de vigilancia y control en carretera y establecimientos

de comercio de aprovechamiento de Flora. Vigencia 2021.
Nro. Descripción Cantidad
1 Número de operativos en carretera 25
2 Número de operativos en establecimientos de comercio 15
3 Número de empresas forestales con registro de libro de operaciones 22
4 Número de empresas forestales con Recococimiento 26
5 Número de empresas forestales que han radicado solicitud de libro de operaciones 40
6 Volumen (m³) de Material Forestal Aprovechado en proyectos de Ciudad 32,5
7 Numero de Salvoconductos Unicos Nacionales en Linea Expedidos 23
8 Número de Visitas IVC en empresas forestales 166
9 Número de Empresas Forestales en proceso sancionatorio 25
10 Número de Decomisos 16
11 Número de Protocolos de Gobernanza MADS adoptados por DAGMA 4
• Disposición Final de Productos Forestales del CAVF (Centro de Atención y Valoración

de Flora).
Se realizó la atención de 30 solicitudes relacionadas con la entrega de un total de 32,5

metros cúbicos de madera (tablas, bloques, vigas, tacos, etc.), a los siguientes
organismos: Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, DAGMA (Subdirección de
Ecosistemas y UMATA y Grupos de la Subdirección de Calidad Ambiental (Residuos
Sólidos). Estos productos forestales fueron utilizados para proyectos de huertas,
embellecimiento de espacios y manejo de residuos. Acciones que aportan al
aprovechamiento de materiales que tienen decomisos definitivos, todo esto bajo la
356
Resolución 2064 de 2010 “Por la cual se reglamenta las medidas posteriores a la

aprehensión preventiva, restitución o decomiso de especímenes de especies silvestres
de Fauna y Flora Terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones”.
• Visitas de Verificación para Expedición del SUNL (Salvo conducto Nacional en Línea).
Se realizaron un total de 23 visitas para corroborar que el material forestal que se está
movilizando y pasa por el área de jurisdicción del DAGMA en su gran mayoría a
personas que se dedican a la movilización de productos y subproductos de la flora
silvestre cumplen con la Resolución 1909 de 2017 “Por la cual se establece el Salvo
Conducto Único Nacional en Línea para la movilización de especímenes de la
diversidad biológica”. Del desarrollo de esta actividad se expidieron 23 Salvoconductos
ya que contaron con los requisitos establecidos en la Resolución antes citada.
• Visitas IVC (Inspección, Vigilancia y Control) Madereras.
Se realizaron 60 visitas a establecimiento de comercio dedicados a la comercialización

de productos maderables, actividad en la que se verificó el cumplimiento del Artículo 65
del Decreto 1971 de 1996 hoy derogado y compilado en el Decreto 1076 del 2015 “Por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible”. Durante este proceso se revisaron los libros de operaciones,
instrumento de control ambiental que todos los establecimientos que comercialicen y
transforme productos y subproductos de la flora silvestre deben realizar, herramienta
que sustenta la procedencia legal de dichos productos y aportan en la formulación de
políticas para generar estrategias de sostenibilidad.
• Visitas IVC (Inspección, Vigilancia y Control) Viveros.
Se realizaron 28 visitas a viveros durante la vigencia 2020, con el fin de verificar la

procedencia legal de los productos no maderables, que dichos establecimientos están
comercializando. Paralelamente, esta actividad también está permitiendo realizar el
inventario de viveros existentes en el aérea de jurisdicción del DAGMA.
• Visitas IVC Mueblerías.
Se realizaron 24 visitas a empresas de fabricación de muebles, durante las visitas se

verificó el cumplimiento del Artículo 65 del Decreto 1971 de 1996 hoy derogado y
compilado en el Decreto 1076 del 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”. Durante este proceso se
revisaron los libros de operaciones, instrumento de control ambiental que todos los
establecimientos que comercialicen y transforme productos y subproductos de la flora
silvestre deben realizar, herramienta que sustenta la procedencia legal de dichos
357
productos y aportan en la formulación de políticas para generar estrategias de

sostenibilidad.
• Visitas Matriz de Reconocimiento.
Se corrió matriz a 54 empresas para evaluar la viabilidad de otorgar el Reconocimiento

definido en la Resolución DAGMA No. 4133.010.21.941 “Por medio de la cual se adopta
el esquema de reconocimiento a las empresas forestales de transformación y
comercialización de productos forestales – EREF”. Sin embargo, a pesar de tener su
libro de operación no tenían actualizado el informe anual de actividades exigido por el
Decreto 1076 de 2015., realizando el DAGMA labores de acompañamiento para
postularlos en la siguiente vigencia.
INDICADOR 53010020002: Canales de aguas lluvias con zonas blandas adecuadas

ambiental y paisajísticamente.
La conectividad ecológica y la infraestructura verde son un capital ambiental del Distrito

Especial de Santiago de Cali. En cuanto a avances de esta meta encontramos dos tipos, el
primero son las actuaciones adelantadas en el proyecto en proceso de ejecución sobre el
Canal Nueva Floresta en la Comuna 12, el segundo fue la elaboración de los diseños para
el Canal Figueroa (entamborado) cuya contratación está proyectada para el año entrante.
Adicionalmente se ha acompañado el diseño del Canal Cauquita (entamborado) adelantado
por la Secretaría de Vivienda y la EMRU que sumarían a esta meta y garantizan la
preservación e incremento de la cobertura de los corredores ecológicos existentes en el
territorio para proteger la biodiversidad, mantener los servicios ecosistémicos y
proporcionar un entorno para las especies silvestres, además de facilitar su movimiento y
la adaptación ante el cambio climático.
CUADRO 7.28 Avance de Intervención en Canales de Aguas Lluvias Adelantadas por el DAGMA.
Vigencia 2021
No Dirección
Física Financiera
1 Canal nueva Floresta 90% 80%
INDICADOR 53010020003: Corredores ambientales urbanos de los ríos Cañaveralejo,

Meléndez, Lili y Cali; y corredor ambiental rio Cauca, diseñados y adecuados.
358
Esta meta comprende dos tipos de actuaciones en cada uno de los corredores ambientales
de los Ríos del municipio de Santiago de Cali, actualmente, se encuentran en proceso de
ejecución los diseños correspondientes al detalle necesario para ejecutar la infraestructura
que comprende cada uno de los diseños y garantiza la conectividad ecosistémica y correcta
implementación para el cumplimiento de la meta. La totalidad de estos diseños está siendo
desarrollada mediante recursos de sobretasa ambiental a través de la CVC.
CUADRO 7.29 Avance en Diseños de Corredores Ambientales Urbanos – CAU

Vigencia 2021
CAU Tramo Ubicación Intervención Comuna
Desde intercepción Río

CAU Cañaveralejo – Diseños de: Puente
CAUC-CTS 2 Cañaveralejo – Canal 50 hasta Calle 19
Canal Interceptor Sur peatonal
9B
Diseños de:
CAUM-CE T2 Entre Calle 4 y Calle 5 Puente peatonal
Dos balcones
Diseños de: 22 – 17
Cuatro puentes
CAUM- CE T3 Entre Calle 5 y Calle 13 peatonales
Dos balcones
Un mirador
Desde la calle 25 hasta su

CAUM- CE T4 intersección con el Canal Interceptor
Sur
Desde la intersección del canal sur

CAU Meléndez – Cinturón CAUM- CE T5 hasta su intersección con la carrera
Ecológico 39
Desde la intersección con la carrera Diseños Integrales

13 – 14 –
CAUM- CE T6 39 hasta la calle 21 donde inicia el para Corredores
15 – 16 –
canal secundario Ambientales Urbanos
17 - 21
Lili y Meléndez
Comprende el canal secundario
hasta la laguna del Pondaje en la
CAUM- CE T7
zona de Pizamos en inmediaciones
del área comercial Río Cauca
Desde el cruce con la calle 25 hasta

la desembocadura en el Canal
CAUL T3
Interceptor Sur (margen derecha d
área de expansión
359
CAU Tramo Ubicación Intervención Comuna
Diseños de:
Desde el par vial de las calles 25 y Dos puentes
26 hasta la calle 70 (entre calle 52 y Peatonales con
CAU CALI CAUC T4 2–4
calle 70, costado izquierdo del Río, ciclorruta
Av. 2 Norte) Tres puentes
miradores
Diseños Integrales
Vegas –
Jarillón Río Cauca entre carreras 1 y para el Parque Lineal
CAU Río Cauca Venecia – 6
7 (1.7km) del Jarillón del Río
Cinta Larga
Cauca
• Río Cañaveralejo
Dentro del CAU Cañaveralejo se han considerado diferentes estructuras peatonales

para el cruce de una margen del río al otro. En la actual vigencia se encuentra en
proceso de detalle el ubicado desde la intercepción del Río Cañaveralejo – Canal 50
hasta la Calle 9B.
• Río Meléndez y Río Lili
Al igual que en el CAU anterior, se encuentra en proceso de detalle las estructuras

correspondientes a cinco (5) puentes peatonales, cuatro (4) balcones y un (1) mirador,
todos los anteriores ubicados entre las calles 4 y 5 y entre las calles 5 y 13.
Adicional, se encuentran en proceso de desarrollo los diseños integrales para los

corredores ambientales urbanos de los Ríos Lili y Meléndez comprendidos en cinco (5)
tramos.
• Río Cali
La Cooperación Autónoma Regional de Valle del Cauca – CVC, la Alcaldía de Santiago

de Cali a través del Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente –
DAGMA, la oficina de la primera dama y la Sociedad Colombiana de Arquitectos – Valle
del Cauca (SCA, Valle), proclamaron el fallo del Concurso Público Nacional para el
diseño ambiental, paisajístico y urbanístico del corredor ambiental urbano del río Cali,
desde la calle 25 hasta la desembocadura en el río Cauca en el año 2019. Para su
correcta implementación, se están adelantando los diseños arquitectónicos,
estructurales, estudios de suelos y eléctricos de dos (2) puentes peatonales, tres (3)
puentes miradores y dos (2) ciclorrutas, comprendidas desde el par vial de las calles 25
y 26 hasta la calle 70.
360
• Río Cauca
El DAGMA han acompañado el desarrollo y elaboración del diseño del Parque Lineal
del Jarillón del Río Cauca, el cual se adelanta a través del Taller de Espacio Público de
la Subdirección de Espacio Público y Ordenamiento Urbanístico – SEPOU, del
Departamento Administrativo de Planeación Municipal. Actualmente se encuentran
diseñados 1.8 km correspondientes a la zona de Venecia – Cinta Larga – Las Vegas,
proyectados para ser detallados y construidos en la vigencia 2022, adicionalmente
mediante convenio a través de la Secretaría de Deporte y la Gobernación del Valle se
encuentra en ejecución el diseño de la implantación básica de 3.3 Km a ser detallados
e implementados de igual forma en la vigencia 2022.
El DAGMA hacen parte activa de los procesos de seguimiento, diseño e implementación

de este proyecto.
• Ejecución 2021
En cuanto a ejecución relacionada al Corredor Ambiental del Río Cauca y al Canal

Interceptor Sur, se encuentran en proceso de ejecución el Parque de la Biodiversidad –
Llano Verde ubicado en la Comuna 15 y El Parque el Triángulo de Mariano Ramos en
la Comuna 16, los cuales aportan a la meta propuesta por el plan de desarrollo con un
área correspondiente a 4.170m2 (Llano Verde) y 3.350m2 (Triángulo Mariano Ramos)
en un 0.06%.
INDICADOR 53010020004: Vivero Distrital ampliado y conectado con red de viveros.
El DAGMA mantiene actualmente operando el Vivero Distrital, que es la línea base con
recursos propios. Con recursos de sobretasa ambiental se está fortaleciendo el Vivero
Distrital a través de la compra de insumos, el mejoramiento de la infraestructura, el
mejoramiento y desarrollo de estudios en el pozo, la implementación del sistema de riego y
el aumento en la propagación de árboles de especies valiosas, y se esperan que para el
2022 por traslado de recursos del mismo origen, se ejecuten las obras de adecuación para
cinco (5) viveros satélites:
1. Vivero Satélite Ecoparques Pízamos.

2. Vivero Satélite Ecoparques Bataclán.
3. Vivero Satélite Ecoparques Cerro de la Bandera.
4. Vivero Satélite Ecoparques Humedal Las Garzas.
5. Vivero Satélite Ecoparques El Embudo.
361
Adicionalmente por recursos de presupuesto participativo, se tenían programados la

ejecución de cuatro (4) viveros satélites, dos (2) en el corregimiento de La Buitrera y dos
(2) en el corregimiento de Pance para la vigencia 2021, sin embargo, por tiempos y demoras
del PAC no hizo posible la ejecución de dichos proyectos en convenio con la Universidad
del Valle.
En alianza con Parques Nacionales de Colombia, se está adelantando las adecuaciones

locativas para la puesta en marcha de un vivero en el predio de conservación del DAGMA
Quebrada honda, del corregimiento de Los Andes, la entrega está para la actual vigencia.
El DAGMA aportó técnicamente, con diseños y acompañamiento y los recursos económicos
y contratación a cargo de PNN Los Farallones.
Los recursos no ejecutados por presupuesto participativo en La Buitrera y Pance, no se

lograron trasladar para 2022, ni tampoco se lograrán contar para 2023, según la voluntad
expresada por la comunidad de forma preliminar.
Los recursos propios para la atención de esta meta solo alcanzan para operación interna,
no se cuenta con recursos adicionales para obras, adecuación u otras necesidades que
requiere la conformación de la red de viveros.
Se espera adelantar gestiones con la CVC y recursos de sobretasa ambiental para

fortalecer los (4) viveros restantes para cumplir la meta, pero esto dependerá de la gestión
y la aprobación de recursos económicos para la vigencia 2022.
Ahora, el rol del Vivero Distrital es realizar acciones de conservación vegetal a través de la
propagación técnica de plantas de especies vegetales vulnerables, amenazadas y valiosas
ambiental y ecológicamente de los ecosistemas estratégicos de Santiago de Cali, en este
sentido, el Vivero Municipal ejecutó las siguientes actividades:
• Preparación de sustrato: la actividad inicial durante el proceso de producción de plantas

en el vivero distrital es la preparación del sustrato que consiste en una mezcla del suelo
de calidad y cascarilla de arroz. Se utilizan 60 carretadas de suelo más 30 de cascarilla
de arroz. Este proceso es totalmente manual y se realiza por los operarios del vivero,
quienes luego de prepararlo lo llevan a las bolsas de polietileno de los diferentes
tamaños.
• Llenado de bolsas: con el sustrato preparado, se realiza el llenado de las bolsas de

polietileno en sus diferentes tamaños, básicamente pequeñas para el área de
ornamentales y grandes para la producción de árboles. En este periodo se logró el
llenado de 35.731 bolsas distribuidas en 22.295 bolsas para ornamentales, 3.992 bolsas
para arbustos y 9.444 para árboles con corte al 30 de noviembre 2021.
• Preparación y siembra de esquejes: este es un proceso permanente que se realiza en

el área de ornamentales y que consiste en el corte de las partes aéreas de las especies
362
seleccionadas, luego en una labor manual y con tijera de jardinería se realiza su poda
y preparación, los cuales se siembran en las bolsas dispuestas y que han sido llenadas
por los operarios en el área destinada para tal fin. En este periodo se logró la producción
de 22.295 plantas ornamentales.
• Recolección de semilla: En este año se logró recolectar semillas de diferentes especies

vegetales diseminadas por toda la ciudad de Santiago de Cali. Esta labor la realiza
personal del vivero especializado en el tema. Las especies arbóreas con semillas
recolectadas son: tenemos Caracolí, Jagua, Piñón de oreja, Guayacanes rosado,
blanco, morado, trébol, de Manizales, amarillo, Algarrobo, Cañafístula, Gualanday,
Chiminangos, Palma manila, Palma botella, Palma zancona, Palma levistonia de hoja
redonda, Palma areca, Palma pritchardia pacifica, Chingale, Gualanday, Cerezo del
gobernador, No me olvides, Cadmia, Niguito, Nacedero, Pitanga, Flor del Valle, Mirto
cerezo, Clavellino, Olivo negro, Guayaba, Guanábano, Tamarindo, Simaruba amara,
Acacia negra, Acacia roja, Huevo vegetal y Burilico, entre otros.
• Siembra de semillas en eras de germinación y trasplantadas: se siembran varios miles

de semilla en los germinadores de las diferentes especies que se tienen disponibles,
pero después del proceso de selección y disponibilidad de bolsas, se siembra una
cantidad más pequeña. Se realizó la siembra de 9.444 plántulas de diferentes especies
en las bolsas dispuestas en las eras con un corte del 30 de noviembre.
• La producción total anual: la producción lograda en el 2021 en el Vivero Distrital

corresponde a un total de 35.731 nuevos individuos vegetales, discriminados así:
ornamentales 22.295 y arboles 13.436.
• Mantenimiento a los individuos vegetales producidos en proceso de crecimiento y

desarrollo: Simultáneamente con el proceso de producción se debe realizar el
mantenimiento y cuidado de cada uno de los individuos vegetales producidos y que son
pertenecientes al Bosque Seco Tropical (BST), para realizar esta tarea se asigna a cada
operario un grupo de eras para que se encargaran de las labores culturales que
permiten cumplir la meta de mantenimientos al mismo número de individuos vegetales
producidos.
Cada operario en su grupo de eras asignadas realizó durante todo el año, mes a mes
con las siguientes labores culturales: deshierbe manual, erradicación de arvenses, riego
con manguera (en temporada seca), fertilización orgánica, control de especies
invasoras, especialmente caracol africano mediante control manual, control manual de
insectos detectados sobre las plantas (larvas, gusanos), podas, trasplantes, entre otras.
• Avances para lograr registro ante el ICA. Una de las metas del Vivero municipal es
obtener el registro del Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, la entidad competente
para supervisar los viveros en el país. Este registro permite posicionarse como un vivero
363
que cumple los estándares en producción limpia y al día con toda la normatividad. Para
lograr este REGISTRO en el 2021 se ejecutaron las siguientes tareas:
- Reunión y visita al vivero de funcionarios del ICA regional Sur Occidente.

- Mejoramiento de los métodos de control de insectos y hongos por medio de
productos amigables con el medio ambiente.
- Marcación de eras.
- Construcción área de descartes.
- Adecuación bodega de para tierra y cascarilla. Se desarrolló su construcción.
- Adecuación de una bodega en el área de llenado, con encerramiento en rejas y
lámina.
- Elaboración y presentación de la documentación completa para cumplir los
requisitos de la Resolución ICA 780006 de 2020, cumpliendo a cabalidad con cada
uno de los documentos e informes técnicos requeridos.
- Se realizaron dos visitas preliminares de verificación por parte del ICA, para ajustar
algunos detalles técnicos y evaluar de forma preliminar las instalaciones.
- Se cancelaron los derechos del trámite.
- Se realizó visita de evaluación final.
- Se recibió oficialmente la Resolución ICA No. 114233 del 07 de Diciembre de 2021
“Por medio de la cual se otorga el registro como productor y comercializador de
material vegetal de propagación y/o plantas vivas para la siembra u ornato en el
país, al Vivero Municipal de Santiago de Cali, dirigido por el Departamento
Administrativo de Gestión del Medio Ambiente DAGMA”.
• Siembra de material vegetal: Se realizó la siembra de 20.408 plantas nuevas en

espacios públicos de Santiago de Cali, se sembraron 15.689 en las 22 comunas de la
zona urbana y se sembraron 4.719 en las áreas rurales aledañas al perímetro urbano y
que representa interés ambiental para el DAGMA.
• Jornadas de mejoramiento ambiental. Los operarios del Vivero Distrital realiza varias
labores operativas y que le apuntan en general al mejoramiento ambiental de la ciudad,
donde se realiza el mantenimiento de zonas verdes públicas, limpieza y adecuación de
zonas para siembras de la comunidad u otras dependencias del CAM, mantenimiento
de jardines, jornadas de siembra propias, de la comunidad u otras dependencias de la
Alcaldía, mantenimiento con guadaña, limpieza y plateo de árboles, realce de especies
vegetales con corta setos y recolección de residuos, ahoyado y siembra de material
vegetal y ornamental, recolección de semillas de árboles porta grano después de la fase
de floración, especies relacionadas con el bosque seco tropical o en cierto grado de
vulnerabilidad o riesgo de extinción. Las actividades se realizaron en las 22 comunas
de Santiago de Cali, para un total de 202 jornadas de mejoramiento ambiental.
• Jornadas de educación ambiental vinculada al Vivero Distrital: durante el 2021 se

realizaron 17 jornadas de educación ambiental como proceso de fortalecimiento
ambiental encaminados al conocimiento de conservación de especies del bosque seco
364
tropical, viverismo y control de la hormiga arriera (Atta cephalotes). A estas jornadas

asistieron 2970 personas.
• Intervención por medio de control mecánico a nidos de hormiga arriera. El equipo de

hormiga arriera desde el mes de noviembre empezó a operar nuevamente, realizando
las siguientes labores: 19 nidos intervenidos, 5 reinas extraídas y 8 solicitudes de
ORFEO atendidas.
7.3.1.3 PROGRAMA 3.1.3: Gobernanza, Gobernabilidad y Cultura Ambiental
INDICADOR 53010030001: Sistema de Gestión Ambiental Comunitario – SIGAC y Consejo

Municipal de Desarrollo Rural – CMDR, operando.
Esta meta del Plan de Desarrollo se alcanza con el sostenimiento operacional del Sistema
de Gestión Ambiental Comunitario – SIGAC y del Consejo Municipal de Desarrollo Rural –
CMDR, con ambos colectivos en zona rural y urbana se han adelantado acciones que
fomentan la participación comunitaria, el control social, la articulación intersectorial e
interinstitucional que permita el fortalecimiento zonal y estratégico en los territorios.
A. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL COMUNITARIO – SIGAC, OPERANDO
Para la operatividad del SIGAC en lo corrido del año 2021, se realizaron 7 reuniones con la
Junta Coordinadora del Consejo Ambiental y/o con la asamblea en pleno los días:
- 16 de noviembre de 2021.
- 10 de noviembre de 2021
- 29 de septiembre de 2021.
- 16 de junio de 2021.
- 5 de mayo de 2021
- 28 de abril del 2021
- 14 de abril del 2021
Estas reuniones son necesarias para orientar las actividades estratégicas del SIGAC,
alinear las acciones que desde la institucionalidad se requieren para avanzar en los
territorios, en concordancia con el Decreto municipal 0566 de 2016 el cual concibe a esta
organización comunitaria con capacidades para democratizar la gestión ambiental en
Santiago de Cali, brindado a la comunidad un espacio de participación activa para la toma
de decisiones de índole ambiental, es por ello que en las 22 comunas de Cali, se cuenta
con la presencia de Enlace Ambientales que permiten dinamizar el SIGAC mediante el
desarrollo de jornadas ambientales, jornadas de educación, recorridos y visitas de
reconocimiento ambiental, entre otras.
365
El decreto 0566 indica que el SIGAC se encuentra organizado así:
- Consejo Ambiental Comunitario Municipal – C.A.C.M.

- Comités Ambientales Comunitarios – C.A.C de cada una de las comunas.
- Comisiones Ambientales Territoriales – C.A.T conformadas en los diferentes barrios
existentes en el Municipio de Santiago de Cali.
Sin embargo, no en todos los barrios operan estos espacios de participación sugiriendo
esto que se deben fortalecer las acciones de movilización social en los territorios.
Como resultado a las acciones de acompañamiento territorial, se expidió la circular No.

4133.010.22.2.1020.024238 del 5 de noviembre de 2021, donde se certifica la vigencia de
los actuales comités ambientales de comunas y del Consejo Municipal del SIGAC, acción
necesaria hasta que se realice nuevas convocatorias a elecciones de renovación del
SIGAC.
Actualmente el SIGAC en su composición cuenta con personas adultas que llevan una
valiosa trayectoria institucional y comunitaria, esto ha hecho que otras poblaciones se
interesen por conocer y saber más del SIGAC, su organización y su operatividad, es por
ello y en respuesta a una solicitud hecha por la Plataforma de Juventudes, que se organizó
una reunión a manera de articulación con la mencionada plataforma; objetivo: Conocer la
labor del SIGAC y la manera en que pueden inscribirse en sus comunas con el ánimo de
poder ser tenidos en cuenta en las venideras jornadas electorales locales.
• Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental – PROCEDA.
Los PROCEDA se dinamizan y movilizan principalmente por medio de los comités del
SIGAC en cada comuna, durante el 2021 y gracias a los recursos de sobretasa se logró
firmar un convenio interadministrativo con la Universidad del Valle para ejecutar
actividades directamente relacionadas con el SIGAC y aportar el fortalecimiento de
estas iniciativas en los territorios, dentro de las actividades principales suscritas en este
convenio se encuentran:
- La realización del Diplomado Gobernanza Ambiental e innovación Social –

Comunitaria, con la participación de 120 personas líderes y lideresas de diferentes
colectivos ambientales de la ciudad.
- Apoyo a 37 iniciativas PROCEDA cuyo enfoque sea el sostenimiento,

fortalecimiento o creación de huertas comunitarias.
- Apoyo a 38 iniciativas PROCEDA cuyo enfoque sea diferencial, con temáticas

diferentes a huertas, pero asociadas a acciones ambientales, sea esta educación
366
ambiental, avistamiento de fauna y flora, separación de residuos en la fuente, por

mencionar solo algunas.
- Apoyo a 20 iniciativas PROCEDA liderada por jóvenes en zona rural y/o urbana de
Santiago de Cali.
- Apoyo a 8 iniciativas PROCEDA correspondiente a las mesas y/o colectivos

ambientales y de gobernanza que actualmente se lideran en la ciudad con acciones
estratégicas de conservación, promoción, recuperación y/o resolución de conflictos
ambientales.
- Realización de 1 intercambio de experiencias significativas entre miembros del

SIGAC, líderes y lideresas ambientales y colectivos ambientales de Cali.
• Servicio Militar Ambiental.
Dentro de las acciones que desde la operatividad se moviliza en comunas y/o

corregimientos, se encuentra la Estrategia Servicio Militar Ambiental la cual se enmarca
con acciones contempladas en la política Nacional de Educación Ambiental, y en
cumplimiento de lo establecido en el Artículo 102 de la Ley 99 de 1993, esta actividad
se centra con población militar principalmente del casco urbano de Cali y dentro de las
instalaciones de la Tercera Brigada del Ejército Nacional, a la personas que cumple su
servicio militar obligatorio, dentro de su plan de formación se les dicta conocimientos
básicos ambientales que refuercen el rol que desarrollaran posterior al juramento de
bandera y que va de la mano con el apoyo que deben brindar a las comunidades en
general para mitigar o resolver conflictos ambientales causados por mano propia o de
terceros.
Este acompañamiento legalmente se fundamenta en:
- Ley 48 de marzo de 1993 derogada por la ley 1861 de 2017, por medio de la cual
se reglamente el servicio de reclutamiento y movilización.
- Ley 99 de diciembre de 1993. Artículo 102 Un 20% de los bachilleres seleccionados
para prestar el servicio militar obligatorio prestarán servicio ambiental.
- Decreto 1743 de 1994. Artículo 8: … un 20% de los bachilleres seleccionados para
prestar el servicio militar obligatorio deberán hacerlo en servicio ambiental. De dicho
porcentaje, un 30% como mínimo prestará su servicio en educación ambiental.
- Política Nacional de educación ambiental, 2002 – estrategia 7: Promoción y
fortalecimiento del servicio ambiental: … el servicio ambiental podrá ser prestado en
Educación Ambiental y en organización comunitaria para la gestión ambiental…
- Ley 1549 de 2012: “Por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la
política nacional de Educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo
territorial”
367
- Memorando 012 de 2019: de la Procuraduría General de la Nación: a las autoridades

ambientales urbanas les corresponde incluir dentro de los planes de Desarrollo e
incorporara en sus presupuestos anuales las partidas necesarias para la ejecución
planes, programas, proyectos y acciones encaminadas a la institucionalización del
PNEA.
CUADRO 7.30 Relación de Actividades de Educación Ambiental Militar.

Vigencia 2021
Nro. De
Población Actividad Fecha
Participantes
Capacitación servicio militar ambiental (SMA) bases conceptuales sobre medio

10-sep-2021 18
ambiente Tercera Brigada, Batallón de servicios para el combate BASER.
Capacitación servicio militar ambiental (SMA) bases conceptuales sobre medio

17-sep-2021 18
ambiente Tercera Brigada, Batallón de Policía Militar No 3.
Capacitación del programa servicio militar ambiental (SMA) en autoridades

ambientales y sus competencias, exhibición de aves regionales por parte del
15-oct-2021 20
INCIVA gobernación del Valle, Tercera Brigada, Batallón de Policía Militar No3 y
batallón servicios para el combate BASER.
Soldados del Capacitación del programa servicio militar ambiental (SMA) autoridades
Servicio Militar ambientales y sus competencias, Tercera Brigada, Batallón de Policía Militar 27-0ct-2021 12
No3, batallón servicios para el combate BASER y batallón Pichincha.
obligatorio
Capacitación del programa servicio militar ambiental (SMA) en cambio climático,
Tercera Brigada, Batallón de Policía Militar No3, batallón servicios para el 29-oct-2021 15
combate BASER y batallón Pichincha.
Capacitación del programa servicio militar ambiental (SMA) en cuencas y

humedales, Tercera Brigada, Batallón de Policía Militar No3, batallón servicios 5-nov-2021 25
para el combate BASER y batallón Pichincha.
Capacitación servicio militar ambiental (SMA) en ecosistemas Tercera Brigada,

Batallón de servicios para el combate baser, batallón de policía militar No 3, 12-nov-2021 8
batallón pichincha.
TOTAL, PARTICIPANTES 116
B. CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL – CMDR, OPERANDO
El Consejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR, como instancia de concertación

comunitario de alcance rural se reglamenta por el Concejo municipal a iniciativa del alcalde
municipal, permite a las comunidades rurales y a las organizaciones de base comunitaria
ejecutar labores para atender conflictos ambientales en sus territorios, en un ejercicio
democrático basado en la gestión, ejecución, seguimiento y control.
368
Tiene representatividad en los 15 corregimientos de Cali y se articulan con la zona urbana

mediante acciones de educación ambiental y con el acompañamiento de colectivos
ambientales; el secretariado técnico del CMDR lo realiza el DAGMA mediante la
subdirección de Ecosistemas y UMATA.
Son (entre otras) las funciones del CMDR:
• Participar en la formulación del componente de desarrollo rural que debe ser incluido en
el Plan de Desarrollo Municipal.
• Identificar las prioridades y necesidades para el desarrollo rural y agropecuario del
municipio e intervenir en la gestión de posibles soluciones.
• Participar en la definición de las prioridades de la UMATA, así como vigilar su ejecución
a través de la Comisión Municipal de Asistencia y Técnica Agropecuaria
Durante este año se dinamizaron espacios de discusión y participación con miembros del
CMDR, estos también fueron priorizados para entregarles apoyo con 15 iniciativas
PROCEDA, puesto que los proyectos comunitarios también se realizan en zona rural de
Cali.
Dentro de las acciones de acompañamiento y seguimiento este año se han realizado:
• 23 de julio: Encuentro Distrital de Gobernanza en los territorios del agua.

• 18 de septiembre: Reunión asamblea ordinaria del CMDR.
• 25 de septiembre: Reunión asamblea extraordinario del CMDR.
En estas reuniones se abordan temas que impactan el desarrollo ambiental en la ruralidad

y que requieren de atención prioritaria por medio de los organismos, dentro de la operativa
para esta vigencia se encuentran aportes como:
• Mejor y oportuna asignación del presupuesto para operar los proyectos de presupuesto
participativo.
• Mayor acompañamiento y recursos económicos que garantice la asistencia a la
ruralidad por medio de la UMATA (Unidad Municipal de Asistencia Técnica Ambiental),
con proyectos y actividades que innoven las labores tradicionales del campo.
• Destinación de recursos que fortalezcan la seguridad y soberanía alimentaria en las
familias de pequeños y medianos productores.
INDICADOR 53010030002: Plataforma para contrarrestar la tenencia, comercialización

ilegal y el maltrato de fauna silvestre y el control de especies exóticas introducidas,
implementada.
369
El DAGMA, a través del grupo Gestión de Fauna Silvestre, durante el periodo comprendido
de enero a diciembre del 2021, avanzó en los requerimientos técnicos para el “Desarrollo
de una Plataforma para Contrarrestar el Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre”, asimismo, bajo
la presente Meta Plan de Desarrollo también se realizaron actividades de Inspección,
Vigilancia y Control (IVC) contra el tráfico ilegal de fauna silvestre y dio cumplimiento a
solicitudes de rescate y presencia de fauna enviadas por la ciudadanía tanto
telefónicamente como por el sistema de gestión documental ORFEO y MIRAVE. En tal
virtud, a continuación, se presentan las actividades realizadas en este aspecto:
ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL (IVC) CONTRA EL TRÁFICO

ILEGAL DE FAUNA SILVESTRE
Estas actividades consisten básicamente en:
• Operativos de inspección, vigilancia y control en carreteras de acceso a la ciudad.

• Visitas y operativos de IVC en plazas de mercado (Santa Elena, La Alameda, La
Floresta, Alfonso López, Siloé, El Porvenir).
• Operativos de IVC en Terminal Municipal de Transporte.
• Visitas y operativos de control al tráfico ilegal de fauna silvestre (CAIFS) en
establecimientos comerciales de la ciudad (Peleterías, talleres de marroquinería,
centros comerciales, ventas de peces y mascotas, entre otros).
• Atención de las solicitudes de rescates de Fauna Silvestre, denuncias por tenencia,
control de poblaciones (Zarigüeyas, ardillas, babillas, ocelotes, monos, loros, entre
otros) que ingresan a partir de llamada verde, mensajes de WhatsApp o por PQR
ingresadas al Sistema.
• Regulación y seguimiento de los permisos de aprovechamiento de fauna silvestre
(transformación, comercialización, exhibición, bodegaje)
En seguida se presenta cifras asociadas a estas actividades:
CUADRO 7.31 Operativos de IVC contra el Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre.

Vigencia 2021
Actividad Objetivo Cantidad
Realizar inspección en los establecimientos de comercio

Visitas y operativos de IVC en que se encuentran al interior de las plazas de mercado
17
plazas de mercado verificando que no se comercialicen especímenes de
fauna silvestre ni sus partes para su consumo.
Operativos de IVC en carreteras Realizar control al ingreso de especímenes de fauna

de acceso a la ciudad y terminal silvestre producto de tráfico ilegal provenientes de otras 10
de transporte ciudades o departamentos
370
Actividad Objetivo Cantidad
Realizar control y seguimiento a los artículos y especies

Visitas y operativos (CAIFS) en que se están comercializando en dichos establecimientos
establecimientos comerciales de 27
verificando su procedencia y si cuentan con los permisos
la ciudad.
requeridos para esta actividad.
Total 54
CUADRO 7.32 Atención de PQRS en relación al Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre.
Vigencia 2021
ACTIVIDAD OBJETIVO CANTIDAD
Realizar atención a las solicitudes enviadas por parte de

la comunidad ya sea vía telefónica o por radicado por
Rescates de Fauna silvestre. presencia o ingreso a las viviendas de especímenes de 525
fauna silvestre en ocasiones heridos por la misma
comunidad u otros animales.
Atender las solicitudes enviadas por problemáticas de la

Visitas por presencia de fauna
comunidad con la presencia de especies de fauna 109
silvestre
silvestre
Atender solicitudes enviadas para la recolección de

Entregas voluntarias especies silvestres que han sido tenidas en cautiverio por 101
parte de la ciudadanía.
Total 735
100 92
90
76 73
80
70
60
Atenciones
49
50
40
25 26
30 22
18 18
20 11 8 14 10 12 12 14 11
8 7 7 10 4
8
10
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
P. Ext.
Comuna
GRÁFICO 7.6 Atenciones por Comuna por Presencia de Fauna Silvestre.

371
Vigencia 2021.
Visita CAVFS; 22 Decomiso; 3

Control de Entrega; 22
poblaciones; 67 Inspección; 10
Liberación; 23
Rescate; 226 Operativo; 40
Presencia; 116
Control de poblaciones Decomiso Entrega

Inspección Liberación Operativo
Presencia Rescate Visita CAVFS
GRÁFICO 7.7 Atención de Fauna el Tipo de Visita. Vigencia 2021.
Reptiles; 51 Aves; 71 Crustaceo; 1
Himenoptero; 57
Mamíferos; 205
Aves Crustaceo Himenoptero Mamíferos Reptiles
GRÁFICO 7.8 Fauna Atendida según Clasificación de Especie. Vigencia 2021.
372
373
ATENCIÓN PARA EL CONTROL Y MANEJO DE ABEJAS (Appis mellifera) y ABEJAS

NATIVAS SIN AGUIJÓN ANSA
Respecto al control de poblaciones en la ciudad de Cali, el DAGMA a través del Grupo

Gestión de Fauna Silvestre, realiza atención a solicitudes de control de himenópteros
(abejas o avispas).
Cabe resaltar que en este procedimiento se realiza una visita de evaluación para
posteriormente realizar el control dependiendo si es zona pública o privada. Los
funcionarios realizan este tipo de procedimientos, muchas veces con apoyo de bomberos
para el carro canasta o estantes. Estas solicitudes se reciben a partir de llamadas verdes,
derechos de petición y/o informaciones por redes sociales. Las atenciones son realizadas
en todas las comunas de la ciudad, en donde se ha presentado una mayor actividad en la
comuna 12, 10 y 8.
12
12
10
10
8
8
6
6 5
Atenciones
4
4 3 3 3
2 2 2 2 2
2 1 1 1
0 0 0 0 0 0
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 P.
Ext.
Comuna
GRÁFICO 7.9 Atenciones de Himenópteros por Comuna atendidos por el DAGMA.

Vigencia 2021.
Las intervenciones por himenópteros se realizaron así: 37 por colmenas, 25 corresponde a

panales y 6 a enjambres. Estas actividades son apoyadas con frecuencia por Bomberos o
APACOL. Las colmenas de las abejas son trasladadas y reubicadas en apiarios.
CONTEXTO TEMÁTICO DE CONTROL DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS (EEI) EN

LA CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI
Las solicitudes para el control de Especies Exóticas Invasoras – EEI que se reportan son
debido a la presencia de: Caracol Gigante Africano (Achatina fulica), Palomas (Columba
livia) y Rana cocli (Eleutherodactylus johnstonei). Estos reportes en un 97% pertenecen a
Caracol Gigante Africano, el 2% a palomas y el 1% a rana cocli.
374
El DAGMA a través de la Subdirección de Calidad Ambiental y su Grupo de Gestión de

Fauna Silvestre, viene realizando la recolección y disposición final de estos especímenes
desde inicios del 2012, con sucesivas capturas manuales de estos individuos de igual forma
desarrollando jornadas pedagógicas dirigidas a la comunidad en los barrios donde se ha
reportado proliferación de la especie particularmente en épocas con humedad relativa alta.
CUADRO 7.33 Recolección de Caracol Gigante Africano. Vigencia 2021.
Especímenes Personas
Comuna Solicitudes
Capturados Sensibilizadas
1 138 25 5
2 6273 60 36
3 1044 7 7
4 556 6 6
5 8790 34 28
6 7005 17 15
7 3800 14 9
8 11342 15 13
9 2100 8 3
10 11878 13 28
11 4853 15 8
12 429 7 3
13 2667 12 10
14 819 11 4
15 373 13 2
16 1498 7 7
17 1517 8 30
18 2176 28 13
19 5864 39 35
20 240 9 1
21 660 66 5
22 1841 44 12
NA 26
375
Especímenes Personas
Comuna Solicitudes
Capturados Sensibilizadas
Total 75863 458 306
Operativos 66
Aunque esta especie hace presencia en todas las comunas de la ciudad, la mayor
recolección de individuos para el presente año se ha presentado en la Comuna 10 con
11,878 especímenes, seguida por las comunas 8, 5 y 6 con 11.342, 8.790 y 7005
especímenes respectivamente. El total de caracoles recolectados con corte a la fecha es
de 75.863.
El aumento poblacional y movilidad evidenciadas en Cali, prevé el desplazamiento

acelerado del caracol gigante africano hacia las zonas rurales, donde representa una
amenaza para las zonas agroforestales y de conservación, por la incidencia negativa que
ejerce sobre los cultivos, contaminación de fuentes hídricas, amenaza a especies nativas,
costos de manejo y control. Es un trabajo coordinado entre la comunidad y el DAGMA que
se viene desarrollando para evitar su propagación
66
70
60
60
50 44
39
40 34
28
30 25
17
20 14 15 13 15 12 11 13
7 8 7 7 8 9
6
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
GRÁFICO 7.10 Personas Sensibilizadas por Comuna en temas de Especies Exóticas Invasoras – EEI.
Vigencia 2021.
• Otras actividades en relación a Especies Exóticas Invasoras – EEI:
− Mediante la implementación en fase de prototipado de la Plataforma del Grupo de

Fauna Silvestre, se ha logrado integrar las entidades disponibles por la
Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali (IDESC) con las capas de
Fauna Silvestre y Caracol Gigante Africano.
Esta plataforma permite adelantar el análisis espacial temático, gestionar la

información de manera rápida y eficaz, brindar disponibilidad e interoperabilidad
376
entre los integrantes del grupo y desde el grupo hacia las demás dependencias
logrando el manejo libre de información dentro de las dependencias.
− Se adelantaron reportes semestrales para el Observatorio Ambiental del DAGMA

para la publicación de datos abiertos, a parir de los resultados obtenidos de estos
controles de EEI.
− Se participó en mesas de trabajo para la consolidación del Observatorio Ambiental

de la Comuna 22, donde se ha concertado la disposición de los resultados obtenidos
de manera semestral para que hagan parte de la información que presentará este
Observatorio.
• Actividades con instancias de participación para el control de Especies Exóticas

Invasoras – EEI.
− Comunidad. Dado el considerable aumento del caracol africano, se ha propuesto

que previo a realizar la recolección, se efectúe un diagnóstico del área con el fin de
determinar el aspecto generador del impacto que favorece la proliferación de caracol
africano. En este diagnóstico se trabaja con la comunidad frente a esta
problemática, haciendo especial énfasis que mientras que no se vinculen de manera
activa mediante el cambio de comportamiento y actitudes frente a su entorno, el
problema persistirá, mostrándolo como un reflejo de los aspectos negativos
evidenciados más que un generador de ellos como normalmente es considerado.
En este sentido, la interacción con la comunidad es constante, desde que se recibe

la solicitud se ilustra la temática, y durante la visita se establece contacto no solo
con el solicitante, sino con la comunidad dentro del área de influencia donde se
presenta el impacto.
− Institucional. La temática Caracol Gigante Africano requiere constante interacción a

nivel institucional, iniciando con grupos internos del DAGMA, por tanto, se vinculan
a Grupos como: Residuos Sólidos, Flora, Educación Ambiental, Ecosistemas,
Gobernanza y la Oficina de Comunicaciones del DAGMA, con quienes se acuerdan
intervenciones conjuntas o se les informa las acciones que se deben adelantar
requeridas para el control integral de caracol africano.
− Organizaciones. Constantemente se reciben solicitudes donde requieren compartir

los fundamentos teóricos y la experiencia en manejo y control de caracol gigante
africano por parte de: entidades públicas, privadas, instituciones educativas,
organizaciones de base comunitaria, líderes territoriales, organizaciones de base
comunitaria, conjuntos residenciales.
377
− Academia. A nivel nacional, el municipio de Cali se ha distinguido por los esfuerzos

adelantados en el control de esta especie exótica invasora, lo que ha permitido la
recopilación de valiosa experiencias e información, la cual se ha puesto a
disposición de la academia, con el fin de ser analizada según sea su objetivo, y ha
servido de soporte para la formulación de artículos, proyectos y convenios. Siendo
esto un importante aporte para documentar la situación de la temática Caracol
Gigante Africano, que según lo expuesto requiere investigación y estudios, pues son
pocos los adelantos adelantados en este sentido.
PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA EL CONTROL DE FAUNA SILVESTRE Y

ESPECIES EXÓTICAS INTRODUCIDAS
En esta nueva era digital obliga a abordar componentes tecnológicos y de innovación por
ello se está trabajando en el diseño de una Plataforma Tecnológica para el Control de Fauna
Silvestre y Especies Exóticas.
La plataforma se proyecta como un entorno que contempla no solo los recursos

tecnológicos de software y hardware, sino que integra: infraestructura, recurso humano,
recurso fauna, y comunidad, con lo que se pretende analizar, gestionar y satisfacer la
conservación y control del recurso de fauna silvestre y el control de especies exóticas
introducidas refiere.
GRÁFICO 7.11 Estructura de la Plataforma Tecnológica Fauna Silvestre – DAGMA.
378
Los esfuerzos se han dirigido hacia un plataforma homologada, gestionable y funcional que
se permita integrar a Cali Inteligente. Para esto se ha adelantado trabajo conjunto con el
Departamento de Sistemas DAGMA, SIG, Observatorio, IDESC y el desarrollo de Ciudad
Inteligente.
Se ha gestionado en este sentido la definición del catálogo de objetos, indicadores

ambientales y el desarrollo de dos (2) aplicaciones de ingreso restringido. Estas
aplicaciones permiten mediante menú desplegable, limitar el ingreso de datos,
especialmente en aquellas celdas que serán motivo de consulta y análisis de información,
que a su vez por medio de elección lógica permite mediante variables definidas la predicción
de nuevas entradas, permitiendo agilizar los registros y minimizar el error humano.
Además, la app de registro de visita estará disponible para el registro de las visitas en
campo, permitiendo autodefinir coordenadas de geolocalización, conservar el mismo
formato de la base de datos en cuanto a organización de atributos y menú desplegables, y
que al realizar y enviar el registro le permita al funcionario mirar su respuesta y editar en
caso de requerirse.
Igualmente cuenta con el potencial de escáner de código de barras y registro de firma de

los actores en la visita, que hacia el futuro sirva como soporte al contemplar el
diligenciamiento de acta virtual.
Los registros ingresados, serán compatibles y permitirán auto gestionar con base al registro
de visitas ingresado a la base de datos, el cuerpo del texto que debe llevar la plantilla de
respuesta del Sistema MIRAVE, permitiendo agilizar los tiempos de respuesta a las
solicitudes recibidas por medio de este sistema de gestión documental.
Toda la información consignada en el aplicativo permite generar información como la

siguiente.
379
GRÁFICO 7.12 Concentración de Atención de Fauna Silvestre, DAGMA. Vigencia 2021.
OTRAS ACTIVIDADES EJECUTADA POR EL DAGMA EN EL TEMA DE FAUNA

SILVESTRE
• Convenios Interinstitucionales.
Durante el año 2021 se realizaron acercamientos con diferentes instituciones con el fin
de socializar experiencias y resaltar la importancia de una colaboración interinstitucional
entre la Universidad del Valle, el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
Alexander Von Humboldt, DIJIN y DAGMA, con el fin de desarrollar proyectos que
permitan, inicialmente, la ejecución de estudios de tipo genéticos para identificar las
áreas de distribución de especies de fauna silvestre de interés que llegan al Hogar de
Paso.
• Banco de Tejidos.
La colaboración con un reconocido centro de investigación, como el Instituto de

Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, permitirá fortalecer y
380
aprovechar toda la gestión realizada por el DAGMA, a través del Grupo de Gestión de
Fauna Silvestre, aportando a publicaciones científicas de los investigadores que usen
este material, siempre con el consentimiento de la entidad, y así apoyar la conservación
de nuestra biodiversidad. De esta manera, se busca preservar muestras de tejido y/o
fluidos para investigaciones moleculares y/o genéticas para estudios de distribución y
diversidad, lo que también permitirá realizar las liberaciones de forma idónea y conocer
las regiones de donde se está extrayendo la fauna silvestre por motivo de tráfico.
La colaboración permitirá que el equipo del Humboldt capacite al personal del Hogar de
Paso en la toma de muestras biológicas y su posterior almacenamiento para estudios
que contribuyan a la conservación de la biodiversidad de nuestro país.
• Participación en Nodo Noroccidente
La participación en este nodo, en el cual hacen parte las Corporaciones Ambientales

del Noroccidente Colombiano, permite el intercambio de experiencias relacionadas al
manejo de fauna silvestre, el tráfico ilegal y la conservación. Esto ha permitido participar
de foros en los cuales se adelantan iniciativas para identificar estrategias óptimas para
liberación de fauna, entre las cuales están los estudios genéticos. Se realizó una
socialización sobre las especies más traficadas en Cali, desde el año 2017 a 2021.
A partir de esta lista de las diez (10) especies más traficadas se llegó a un censo para
identificar el tráfico de fauna más frecuentes en las y de esta manera adelantar trabajos
en conjunto. Con otras corporaciones.
• Red de Tenedores
La Red de Tenedores de Fauna Del DAGMA constituye uno de los aspectos relevantes
de la estrategia integral para el manejo de la fauna extraída de la naturaleza. El Hogar
de Paso ha contribuido desde el principio a la propuesta y actualmente está
implementada la Resolución 1435 de 2019, con la cual se crea la Red de Tenedores de
Fauna del DAGMA. En El año 2021 se están tramitando 5 casos, que corresponden a
las especies de fauna silvestre Amazona amazonica, Amazona ochrocephala y
Lagothrix lagotricha. Por otro lado, hay un caso con la especie exótica de hurón Mustela
putorius.
• Seguimiento a Constructoras
El DAGMA, a través del Grupo de Gestión de Fauna Silvestre, recibe las notificaciones
por parte del Grupo de Trámites, para presentar los lineamientos relacionados al manejo
de fauna silvestre durante el aprovechamiento forestal y de la misma manera, para
realizar los aportes del Plan de Manejo Ambiental desde el grupo de Urbanístico.
381
Con el fin de verificar el estado del área y las variables de impacto a la fauna silvestre
se realiza una primera visita, todo registrado en el acta de visita técnica ambiental. De
esta manera, se realiza una visita por parte de los integrantes del grupo de fauna
silvestre, para realizar un recorrido en el sector donde se llevará a cabo la obra de
construcción.
En el pronunciamiento se evalúa el sector, el ecosistema circundante, la fauna silvestre

del sector aledaño y los recursos utilizados por la fauna tales como árboles, cuerpos de
agua, remanentes de bosque, entre otros, y se evalúa la conectividad entre parches
ecológicos. Se informa que antes de realizar la intervención de los árboles perimetrales
y su aprovechamiento forestal, se deben presentar ante el grupo de Gestión del Fauna
Silvestre del DAGMA los protocolos de ahuyentamiento y de manejo de fauna silvestre
fauna silvestre y/o exótica, incluyendo artrópodos, lo cual implica la caracterización de
la fauna silvestre del sector aledaño a la obra. Además, se solicita una ficha para la
implementación de señaléticas y una ficha para evaluar la viabilidad de realizar pasos
de fauna silvestre.
Durante el año 2021 se realizó el seguimiento a cuatro proyectos que corresponden a:

Constructora Marval (Proyecto Saona), la Constructora Jaramillo Mora (Proyecto
Boulevard de Santa Mónica), Constructora C3 Construcciones (Proyecto Colinas de
Guadalupe), y Constructora Bolívar (proyecto Edificio Sede Administrativa Cali
Constructora Bolívar).
• Permisos de aprovechamiento de fauna silvestre
El DAGMA a partir del grupo Gestión de Fauna Silvestre tiene dos tipos de trámites:
− Permisos de Aprovechamiento de Fauna Silvestre ya sea para exhibición,

comercialización, bodegaje y/o transformación.
− Permiso para movilización, renovación y/o removilizacion.
Para el año 2021 el permiso de Aprovechamiento de Fauna Silvestre se encuentra para

una (1) empresa, regulada por la Autoridad Ambiental con Acto Administrativo. La
empresa Alas de Colombia Mariposas Nativas LTDA., se encuentra a la espera de
nueva resolución para el permiso de aprovechamiento. En lo que ha transcurrido del
año 2021 no se han generado permisos de aprovechamiento.
Con respecto a permisos de transporte de especímenes de fauna silvestre no se han

generado permisos de movilización (Salvoconducto Único Nacional en Línea- SUNL) a
empresas.
INDICADOR 53010030003: Infraestructuras para la atención, valoración y rehabilitación de

la fauna silvestre y la flora, operando.
382
El DAGMA con la presente Meta Plan de Desarrollo pretende operar las siguientes
infraestructuras:
A. Hogar de Paso.
B. Centro de Atención y Valoración de Fauna (CAV Fauna).
C. Centro de Atención y Valoración de Flora (CAV Flora).
Para la vigencia 2021 el DAGMA solo priorizó la inversión en el Hogar de Paso. En este
sentido en seguida se relacionan las labores y gestiones ejecutadas en la atención y
valoración de fauna a través del Hogar de Paso.
HOGAR DE PASO
Durante la vigencia 2021 el Hogar de Paso continuó con la atención de los animales que
ingresaron en el presente año y de aquellos que ya se encontraban antes del 1 de enero
del 2021 en el lugar.
El Hogar de Paso se ha consolidado como un centro, donde los animales se atienden no

solo por misión, sino por vocación; con un compromiso por el bienestar animal y una pasión
que hace que el esfuerzo por atender y rehabilitar a cada animal que ingresa vaya más allá
del simple deber.
El Hogar de Paso realiza atención las 24 horas, prestando atención a animales tanto de su
jurisdicción como de la de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC)
en caso que ingresen por urgencias brindando una estabilización para luego redirigirlos.
El hogar de paso brinda la oportunidad de recuperarse y rehabilitarse a los animales que

han sufrido las consecuencias del tráfico de fauna, gracias a la atención de profesionales y
auxiliares de las diversas áreas que aportan a su componente de bienestar, incluyendo su
salud física, emocional y comportamental.
Desde las diversas áreas bajo parámetros dados por los profesionales de veterinaria,
biología y zootecnia, se valoran los individuos para definir si son viables para el proceso de
rehabilitación o brindar la oportunidad de finalizar un estado de sufrimiento con el
procedimiento de eutanasia y dar una muerte digna libre de dolor.
Actualmente se desarrolla un trabajo arduo con especies como zarigüeyas, iguanas, piguas
y gavilanes polleros que son encontradas en situaciones de conflicto con la comunidad,
principalmente casos de neonatos huérfanos, algunos agredidos por temor de la ciudadanía
o falta de educación, algunos que sufren accidentes principalmente en vías y las que son
atacadas por perros y gatos. Todos ellos son tratados con profesionalismo y dedicación,
son muchas las que logran sobrevivir y posteriormente son reintroducidas a la naturaleza
383
para mitigar el impacto en el ecosistema de la interacción urbana con zonas que albergan
fauna.
Una gestión para destacar, es la excelente relación que el Hogar de Paso sostiene con la
ciudadanía, incluso con animalistas que constantemente critican a las autoridades
ambientales, pero que, con respeto y hechos, se ha logrado mitigar los prejuicios que
existían en el pasado frente a la institución.
MESAS DE TRABAJO HOGAR DE PASO
Se establecieron mesas de trabajo y discusión de casos clínicos, biológicos y zootécnicos

con el fin de aprender como equipo y generar un crecimiento cognitivo a través del trabajo
día a día, y mejorando los procesos dentro el hogar de paso que requieren mejoras.
ADECUACIÓN HOGAR DE PASO
El Hogar de Paso demanda mantenimiento, en virtud del uso y desgaste de las

instalaciones. Con el fin de poder atender la alta demanda que, de hecho, cada día se
incrementa en virtud tanto de la consciencia que la ciudadanía ha ido cobrando, así como
de los operativos de control y vigilancia que el DAGMA intensifica en su lucha contra el
tráfico y la tenencia ilegal de Fauna Silvestre.
Redistribuir el espacio, separar procesos y propender por la bioseguridad son temas

directamente relacionados con la infraestructura. El equipo técnico ha rediseñado un nuevo
flujo unidireccional para corresponder con la Resolución 2064 del 2010.
PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO
El Hogar de Paso ha perfeccionado sus protocolos y por tal motivo durante el año 2021 se
generó el documento de la guía técnica de Hogar de paso, la cual se encuentra en proceso
de validación.
MANEJO DE LA INFORMACION
El Manejo de la Información de cada individuo que ingresa o egresa al Hogar de Paso se

realiza de acuerdo con la norma y está representado en libros de carácter oficial, tanto de
ingresos como de egresos. Formatos como: conceptos técnicos de egreso; hoja de vida,
historia clínica, hoja biológica y hoja zootécnica.
INGRESOS Y DISPOSICIÓN FINAL DE LA FAUNA SILVESTRE
El ingreso y Egreso de Animales fue muy significativo, a pesar del impacto de la pandemia
por COVID-19; el cual por supuesto también afecto las actividades del Hogar de Paso. A
continuación, se resumen los movimientos de animales hacia y desde el Hogar de Paso.
384
Muchos de estos animales arriban procedentes de rescates de la policía, los bomberos, la

ciudadanía y del personal del DAGMA que tiene funciones de control y vigilancia.
En el caso de la gestión para el traslado o reubicación de especímenes de la fauna silvestre

en el territorio nacional el DAGMA cuenta con el apoyo de las Corporaciones Autónomas
Regionales – CAR.
La relación con las CAR son alianzas estratégicas, con estas corporaciones se tiene una
relación muy exitosa (CVC, EPA, CODECHOCO, CRC, ANLA, CORPOAMAZONIA, ICA,
CARSUCRE, CAM, PARQUES NACIONALES, CORPOCESAR, ENTRE OTRAS), además
también se trabaja en alianza con: zoológicos, parques temáticos y fuerza militar, para
gestionar los traslados y desarrollar las liberaciones de especies de fauna silvestre en el
territorio Nacional. Toda esta labor se ejecuta bajo la legislación ambiental que ampara
todos estos procesos.
Además, el DAGMA a través del Grupo de Gestión de Fauna Silvestre, realiza liberaciones
constantes en los Ecoparques ubicados en la ciudad de Cali. Se trasladan los individuos
que han sido valorados y tratados por el personal técnico y se realiza en conjunto con el
grupo de Ecosistemas del DAGMA, ya que son ellos los que definen el área indicada para
su disposición.
MOVIMIENTO DE FAUNA EN EL HOGAR DE PASO
A continuación se presentaran las cifras asociadas a este tema para evidenciar la labor que
realiza el Hogar de Paso.
De acuerdo con la clase taxonómica los ingresos se registran en el siguiente gráfico y se

indican los tipos de ingresos (incautación, entrega voluntaria o rescate, entre otros).
385
Nacimiento HDP; 1
Incautación; 9
Aprehensión
preventiva; 8
Decomiso preventivo;
51
Entrega voluntaria;
128
Nacimiento HDP Incautación Entrega voluntaria Decomiso preventivo Aprehensión preventiva
GRÁFICO 7.13 Ingresos al Hogar de Paso Registrados por Categoría.

Vigencia 2021
Anfibios
3
Reptiles
Peces 421
11 Aves
665
Malascotrata
33
Mamíferos
701
Anfibios Aves Mamíferos Malascotrata Peces Reptiles
Nota: malacostrata implica a especie de cangrejos y crustáceos s.
GRÁFICO 7.14 Ingresos al Hogar de Paso – DAGMA, Registrados Según Clase Taxonómica.
Periodo: Enero – Diciembre 14 del año 2021
386
Reubicación Eutanasia
Fuga
49 157
48
Muerte
512
Liberación
861
Eutanasia Muerte Liberación Fuga Reubicación
GRÁFICO 7. 15. Tipo de Egresos Registrados por el Hogar de Paso.

Vigencia 2021.
Las reubicaciones son procesos que consisten en el traslado de animales que han
finalizado sus diferentes procesos en el Hogar de Paso y no pueden ser liberados o que,
para llevar a cabo su rehabilitación, puedan ser trasladados a otras Corporaciones
Autónomas Regionales – CAR, donde pueden culminar su proceso y nuevamente ser
reevaluados parar definir si pueden o no ser liberados finalmente.
Reptiles; 15 Aves; 14
Malacostrata; 7
Mamíferos; 20
Aves Mamíferos Malacostrata Reptiles
GRÁFICO 7.16 Reubicaciones del Hogar de Paso Clasificadas por Grupo Taxonómico.
Vigencia 2021.
Liberaciones. Una vez se determina por cada una de las áreas profesionales que el ejemplar
se encuentra apto para su reincorporación a la vida silvestre, se procede a gestionar,
solicitar o llevar a cabo su debido proceso de liberación.
387
Anfibios
2
Reptiles Aves
267 245
Malacostrata Mamíferos
1 347
Anfibios Aves Mamíferos Malacostrata Reptiles
GRÁFICO 7.17 Liberaciones del Hogar de Paso Clasificadas por Grupo Taxonómico.
Vigencia 2021
Eutanasias. En varias ocasiones los ejemplares ingresan en condiciones agónicas o con un

sufrimiento inaceptable, consecuencias de diversas causas, por tanto, se decide que lo más
digno para ofrecer bienestar a estos individuos, es llevar a cabo la eutanasia, siendo
determinada como una disposición final aceptable, de acuerdo a los estipulado en la
Resolución 2064 de 2010 ”Por la cual se reglamentan las medidas posteriores a la
aprehensión preventiva, restitución o decomiso de especímenes de especies silvestres de
Fauna y Flora terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones”.
Peces Reptiles Anfibios

11 6 1
Malacostrata
6
Aves
75
Mamíferos
64
Anfibios Aves Mamíferos Malacostrata Peces Reptiles
GRÁFICO 7.18 Eutanasias del Hogar de Paso Registradas por Grupo Taxonómico.
Vigencia 2021
388
Muertes. En varios casos la muerte es considerada como un proceso normal y natural,

sumado a esto que muchos ejemplares ingresan en estados de salud lamentables que en
muchas ocasiones estas no pueden ser superados, o que las condiciones ofrecidas bajo
cuidado humano, no son suficientes para su supervivencia, en otras ocasiones, se
presentan depredaciones bien sea por predadores externos, ejemplares fugados
capturados por otros alojados en el Hogar de Paso, o individuos de la misma especie, que
se encuentran en el mismo encierro.
Reptiles
Malacostrata 46
17
Aves
246
Mamíferos
219
Aves Mamíferos Malacostrata Reptiles
GRÁFICO 7.19 Muertes en el Hogar de Paso Registradas por Grupo Taxonómico.

Vigencia 2021
Fugas. Otro tipo de egreso que se registra ocasionalmente en el Hogar de Paso, son los
escapes de algunos ejemplares, las cuales se presentan, bien sea por falta de encierros o
espacios seguros y adecuados para su alojamiento, o en ocasiones por descuido del
personal a la hora de llevar a cabo algún tipo de procedimiento con algún individuo.
Reptiles
3
Aves
15
Mamíferos
30
Aves Mamíferos Reptiles
GRÁFICO 7.20 Fugas del Hogar de Paso Registradas por Grupo Taxonómico.
Vigencia 2021
389
ADQUISICION DE EQUIPOS Y ELEMENTOS PARA FORTALECER LA ATENCIÓN Y

OPERATIVIDAD DEL HOGAR DE PASO
Teniendo en cuenta que, en el Distrito de Santiago de Cali, se presentan permanentemente

decomisos y entregas voluntarias de ejemplares de fauna silvestre entre ochocientos (800)
y mil cuatrocientos (1400) especímenes al año, el DAGMA tiene dentro de su misionalidad
velar por la atención, valoración médica y diagnóstico de las especies que ingresan al Hogar
de Paso.
El manejo de las especies silvestres, conlleva a la aplicación de procedimientos técnicos,

encaminados a obtener la rehabilitación clínica, comportamental y biológica de los
especímenes recibidos y en general a asegurar que los animales alojados en el Hogar de
Paso tengan el destino más adecuado para ellos, para su especie, para el ecosistema al
cual pertenecen y finalmente para el hombre.
La valoración médica determina el estado actual de salud, por el cual el espécimen ingresa
al momento de ingreso al hogar de paso, para llegar a un dictamen se deben de realizar
procedimientos de muestras diagnosticas con equipos e implementos que permitan llegar
a determinar la condición y tipos de tratamiento para su recuperación.
Por lo anterior, se adquirieron 26 equipos de tipo veterinario y 87 elementos para fortalecer

y garantizar el funcionamiento y operatividad del Hogar de Paso.
PRÁCTICAS EN EL HOGAR DE PASO
El Hogar de Paso entre sus múltiples actividades tiene un potencial educativo muy valioso,
ya que debido al renombre que ha adquirido en virtud de su buen desempeño con los
animales, es motivo de solicitudes permanentes y que son concretadas a través de la
alcaldía o de la Fundación Biodess que participa de las actividades del lugar. Durante el
año 2021 se integraron al grupo cuatro (4) pasantes, de los cuales tres (3) son del programa
de Biología de la Universidad Javeriana y un (1) estudiante del programa de microbiología
de la Universidad Santiago de Cali.
INDICADOR 53010030004: Línea Eco como sistema integral de apoyo a la gestión

ambiental, en el marco de la arquitectura empresarial, actualizada
El DAGMA con la presente Meta Plan de Desarrollo pretende fortalecer la Línea Eco, la
cual, es una estrategia en sintonía con las nuevas tecnologías, que busca minimizar los
tiempos de respuesta a las solicitudes con el propósito que la ciudadanía tenga más cerca
a la autoridad ambiental, y pueda interactuar con la comunidad de manera ágil y oportuna.
390
De acuerdo a lo anterior, el DAGMA con la Línea Eco promueve en cuatrienio 2020 – 2023
las siguientes líneas de trabajo:
A. Temáticas o categorías ambientales operando en el aplicativo Línea Eco.

B. Infraestructura tecnológica fortalecida para el Sistema de Línea Eco.
C. Línea de atención al ciudadano fortalecida con un PBX operando.
D. Atención de las PQRS interpuestas por la ciudadanía en el cuatrienio, respondidas de
manera oportuna y eficiente.
E. Ventanilla VITAL operando con trámites ambientales disponibles a los usuarios.
A continuación, se describen los avances o gestiones en cada una de estas líneas de

trabajo.
A. TEMÁTICAS O CATEGORÍAS AMBIENTALES OPERANDO EN EL APLICATIVO

LÍNEA ECO.
En el año 2021 se logran fortalecer y desarrollar tres (3) productos relacionados con las
temáticas de aplicativos y gestión de inforamciòn web, estas temáticas son:
• Aguas Superficiales
• Tramites Ambientales y
• Procesos Sancionatorios
Estos temas se encuentran en el aplicativo de la Línea ECO, en el cual se alojan la mayor

parte de los Sistemas de Información del DAGMA con el fin de tener una mejor gestión y
seguimientos a los procesos ambientales de dichas temáticas. En seguida se detalla el
objetivo de cada una de ellas:
• Aguas Superficiales.
Este sistema de información está orientado al proceso de Concesión de Aguas

Subterráneas que permita al grupo de Gestión del Recurso Hídrico registrar la
información asociada con Aguas Superficiales en temas de: vigilancia y control a los
cuerpos de agua (ríos, quebradas, humedal, zanjón, etc.), atención de PQRS de los
ciudadanos relacionados con cuerpos de aguas, y permiso de ocupación de cauce
(autorizaciones a terceros sobre el cuerpo de agua) y permiso de concepción superficial
(extraer agua de un cuerpo de agua); lo anterior para fortalecer la seguridad de los
datos, facilitar la gestión de los mismos, interacción con el grupo financiero para
liquidación y cobro de los permisos, entre otros y dar cumplimiento a una de las
actividades del plan de desarrollo.
• Tramites Ambientales.
391
Este sistema de información relacionado con Trámites Ambientales, en el marco del

Plan de Estrategia Anti-Trámites, permite registrar la información de las solicitudes de
trámites ambientales que realizan los ciudadanos y no seguir manejando la información
en EXCEL. Este sistema además permite hacer un mejor seguimiento a la atención de
las solicitudes, contar con una información real, que les permita refinar sus estadísticas,
reportes, análisis de los tiempos de respuesta, indicadores, etc.
• Procesos Sancionatorios.
Este sistema de información del grupo de sancionatorios del DAGMA es el encargado

de generar los números de los autos de inicio y las resoluciones que se generan cada
año, por lo cual esta aplicación permite ingresar y mantener segura y confiable esta
información.
B. INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA FORTALECIDA PARA EL SISTEMA DE LÍNEA

ECO.
En la vigencia 2021 no se destinaron recursos para la compra o mejoramiento

tecnológico del organismo. No obstante, el DAGMA cuenta con un equipo de
profesionales y técnicos que prestan mantenimiento y soporte a los equipos
tecnológicos del organismo.
C. LÍNEA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO FORTALECIDA CON UN PBX OPERANDO.
En la vigencia 2021 no se destinaron recursos para la compra o mejoramiento

tecnológico a nivel de equipos para el PBX. No obstante, se presta atención telefónica
a las diversas peticiones, quejas, reclamos y solicitudes en materia ambiental de la
ciudad.
D. ATENCIÓN DE LAS PQRS INTERPUESTAS POR LA CIUDADANÍA EN EL

CUATRIENIO, RESPONDIDAS DE MANERA OPORTUNA Y EFICIENTE.
El DAGMA durante la presente vigencia y con corte al 30 de noviembre, recibió un total

de 10.283 peticiones, quejas, reclamos, solicitudes de trámites y servicios por parte de
la ciudadanía y sus grupos de valor. A continuación, se describe el comportamiento de
atención de las mismas:
CUADRO 7.34 Cifras de Recepción y Atención de PQRS al DAGMA a través de los Sistemas
ORFEO y MIRAVE. Vigencia 2021
392
Total Total Atendidos Atendidos Sin

Sistema
Recibidos Atendidos A Tiempo Vencidos Responder
ORFEO 4907 3275 2152 1123 1632
MIRAVÉ 5897 4065 1832 2233 1311
Total PQRS 10804 7340 3984 3356 2943
Con estas cifras se establece el porcentaje de oportunidad de respuesta:
CUADRO 7.35 Cifras de Oportunidad de Respuesta a PQRS – DAGMA

a través de los Sistemas ORFEO y MIRAVE. Vigencias 2020 y 2021
PQRS PQRS Oportunidad De

Vigencia
Atendidos En Atención Respuesta
2020 5025 2361 48%
2021 7340 2943 77%
Se puede evidenciar que el DAGMA, en comparación a la vigencia 2020, ha presentado

una mejoría en la respuesta a las diversas solicitudes. El DAGMA está procurando
incrementar el porcentaje de oportunidad de respuesta.
8000 7340
7000
6000 5025
5000
4000 2943
3000 2361
2000
1000 48% 77%
0
PQRS ATENDIDOS PQRS EN OPORTUNIDAD DE
ATENCIÓN RESPUESTA
2020 5025 2361 48%
2021 7340 2943 77%
GRÁFICO 7.21 Cifras de Atención de PQRS al DAGMA a través de los Sistemas

ORFEO y MIRAVE. Vigencias 2020 y 2021
393
E. VENTANILLA VITAL OPERANDO CON TRÁMITES AMBIENTALES DISPONIBLES A

LOS USUARIOS.
Durante la vigencia 2021 se continúa poniendo a disposición de la ciudadanía la Ventanilla

Integral de Trámites Ambientales – VITAL, para la radicación de los siguientes trámites
ambientales:
− Permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.

− Licencia Ambiental.
− Concesión de Aguas Subterráneas.
− Concesión de Aguas Superficiales.
− Permiso de Ocupación de Cauce, playas y lechos.
− Permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas.
− Permiso de Vertimientos.
− Permiso o autorización para aprovechamiento forestal de árboles aislados
− Salvoconducto único nacional en línea para la movilización de especímenes de la
diversidad biológica.
− Certificación de las inversiones para el control y mejoramiento del medio ambiente.
A continuación, se muestran las estadísticas de los trámites recibidos mes a mes y que
fueron gestionados a través de VITAL:
CUADRO 7.36 Estadísticas de Trámites a través de VITAL.

Vigencia 2021
Tramite
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
VITAL
Permiso o autorización para

aprovechamiento forestal de árboles 12 16 22 21 11 11 42 27 29 30 27 ND
aislados
Permiso de Ocupación de Cause, playas y

lechos.
0 1 1 0 0 1 4 2 2 3 2 ND
Concesión de Aguas Subterráneas 3 9 9 4 1 4 4 5 7 5 6 ND
Permiso de prospección y exploración de

aguas subterráneas.
0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 1 ND
Concesión de Aguas Superficiales 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 ND
Certificación de las inversiones para el

control y mejoramiento del medio ambiente.
0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 ND
394
Tramite
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
VITAL
Licencia Ambiental 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 ND
Permiso de emisión atmosférica para

fuentes fijas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ND
Permiso de Vertimientos 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 ND
Salvoconducto único nacional para la

movilización de especímenes de la 0 2 1 0 4 5 3 6 0 4 3 ND
diversidad biológica.
Adicionalmente, con el ánimo de generar estrategias que permitan el posicionamiento de la

plataforma VITAL en usuarios de los trámites ambientales, el DAGMA llevó a cabo
capacitaciones en el manejo de la plataforma durante la presente vigencia:
− Capacitaciones individuales sobre el uso de la plataforma VITAL: 6

− En articulación con el grupo de Trámites Ambientales se realizaron 4 jornadas de
sensibilización, capacitación y resolución de dudas con representantes de sector
construcción, turístico, centros comerciales y el Batallón.
− Capacitaciones internas con el equipo de trámites ambientales: 2
− Se trabajó en la divulgación a través de los diferentes medios de comunicación, los
trámites ambientales que se encuentran parametrizados dentro de la plataforma VITAL.
INDICADOR 53010030007: Colectivos ambientales de gestores de educación y cultura,

con enfoque diferencial y de género co-creando procesos para la reconciliación ambiental
y la conservación de la estructura ecológica, operando en redes.
En Cali existe diversidad de culturas, ritmos, etnias y discursos, esa diversidad se ve

reflejada en las organizaciones de base comunitaria, personas que de manera autónoma
se asocian, se encuentran, en este caso para abordar temas ambientales, para discutir la
conservación de cuencas hídricas, para plantear jornadas ambientales de reforestación, de
limpieza ambiental, para proponer rutas de abordaje ambientales en la Cali; todos estos
colectivos responden a dinámicas propias territoriales y ante todo responden para
solucionar conflictos ambientales zonales.
Este año fue posible abordar un mayor número de personas con acciones de educación
ambiental y participación ciudadana, estas personas no solo se abordan como individuos,
sino que pertenecen a colectivos ambientales en la ciudad de los cuales, y siguiendo la
meta del plan indicativo debemos abordar en este año la cifra de 20 colectivos, es así (y
395
dando cumplimiento a nuestro plan indicativo) como las personas abordadas se traducen
en colectivos
en diferentes comunas y corregimientos, con los cuales se desarrollaron acciones
ambientales en sus territorios que atiendan los conflictos ambientales y fomenten la
resolución de diferencias desde el componente de la gobernanza y la participación
colectiva, el abordar a las personas y a los colectivos a los cuales pertenecen, nos permite
mejorar el impacto de nuestras intervenciones, mejorar el tejido social, incrementar la
fluidez de la información e intercambiar los saberes y las experiencias, entre estos
colectivos abordados tenemos:
1. Colectivo de Gobernanza Socio Ambiental Corazón de Pance.

2. Comité de Comanejo del Parque Písamos.
3. Comité de Comanejo del Parque del Acueducto.
4. Mesa de Gobernanza de Meléndez.
5. Colectivo Ambiental Loma de la Cruz.
6. Colectivo Ambiental Parque de la 47.
7. Colectivo Ambiental del Corregimiento de los Andes.
8. Mesa Socio ambiental del Corregimiento de Montebello.
9. Colectivo ambiental Camino al Origen Comuna 1.
10. Colectivo ambiental del Corregimiento del Hormiguero.
11. Fundación Créalo comuna 20.
12. Colectivo ambiental de la Huerta a la Mesa (UAO, SENA, Parcelación Andalucía),
13. Colectivo Social Vivo mi Calle, comuna 14.
14. Asociación de Sordos de Cali.
15. Asociación de personas ciegas de Cali.
16. Colectivo Ambiental de Mujeres de la Comuna 1.
17. Colectivo Ambiental de jóvenes de la Comuna 1.
18. Colectivo ambiental del Corregimiento del Saladito.
19. Asociación de meliponarios de Cali – Asodeapol.
20. Fundación Reciclando un mundo mejor.
21. Fundación Ríos y Ciudades.
22. Fundación Farallones
23. Colectivo Maestros del Agua.
Con el acompañamiento estratégico de estos colectivos se han realizado diferentes

acciones en los territorios, actividades que nuevamente resalto buscan fortalecer el trabajo
socio ambiental comunitario.
396
• Jornadas Ambientales.
En las comunas y corregimientos de Cali se adelantan periódicamente jornadas

ambientales lúdico pedagógicas que abordan temas de interés comunitarios como la
recolección, separación y disposición de residuos sólidos, el reconocimiento de
nuestras fuentes hídricas, la implementación de PGIRS, entre otros; estas jornadas en
su mayoría se realizan a petición de las comunidades y otras a partir de la iniciativa
institucional, es clave en todas las jornadas aplicar el juego como herramienta de
sensibilización y rompe hielo, el aprendizaje constante y el intercambio de saberes.
Estas jornadas son posibles gracias al acompañamiento en territorio de los enlaces

ambientales comunitarios, los cuales desde la vigencia 2021 se encuentran asignados
por zonas poblaciones en aras de identificar, caracterizar y aplicar con enfoque
diferencial las estrategias que desde la coordinación del equipo se imparte.
Todas y cada una de las actividades de movilización que se realizan con los colectivos
abordados, tienen el acompañamiento de mínimo un enlace ambiental por cada una de
las zonas en las que teniendo en cuenta su comportamiento socio ambiental fue divida
la ciudad.
• Picnic Ambientales – Programa Parques con Corazón.
Con el propósito de incentivar el buen uso de los espacios verdes públicos y que las
familias caleñas retornen a estos espacios ambientales de la caleñidad, el
Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente (DAGMA) ha realizado
una serie de jornadas de lectura en voz alta, actividades lúdicas y de educación
ambiental. El programa “Parques con Corazón”, busca que las familias caleñas retornen
a los parques y zonas verdes de los territorios donde habitan, con el fin de incentivar en
ellos el cuidado y sentido de pertenencia por estos espacios vitales de la oferta
ambiental de la ciudad.
Durante la vigencia se realizaron 4 significativos Picnics ambientales:
- 20 de marzo – parque del perro.

- 27 de marzo – Institución Educativa Juana de Caycedo y Cuero.
- 3 de octubre – Parque la Viga
- 6 de noviembre – Polideportivo Potrero Grande, Sector 3.
• Cuarto (4to.) Festival de Cine Ambiental de Cali – FINCALI
Las tranquilas noches de las comunas y corregimiento del distrito de Santiago de Cali,
se vieron interrumpidas por la instalación de una pantalla gigante, sonido y sillas
acomodadas, al mejor estilo de una sala de cine pero al aire libre, ubicada en parques
397
y calles, enmarcada en la estrategia organizada por FINCALI y DAGMA, se realizó el

4to festival de ¡Cine Ambiental!
Esta estrategia busca promover la construcción de conciencia socio ambiental a través

del cine como canal de sensibilización y fuente de información sobre de los Derechos
Ambientales impulsando la formación de una comunidad más involucrada en la
protección y defensa de los mismos involucrando estrategias sobre cómo constituir una
innovadora fuerza de cambio.
Este festival se realizó en Palmira del 3 al 7 de agosto y en Cali del 2 al 14 de agosto

contando por todas las funciones con un aproximado de 1.000 asistentes; la estrategia
ambiental comunitaria se desarrolló en 6 puntos distintos del distrito, con proyección de
6 diferentes cortos ambientales por noche, a este festival se invitaron colectivos de
Cinéfilos colectivos de niñas y niños por el medio ambiente, líderes y lideresas zonales
y a la comunidad en general:
- Comuna 17, barrio El Limonar, huerta el Paraíso, proyección llevada a cabo el día
martes 03 de agosto de 2021.
- Comuna 1, barrio Vista Hermosa, sector los lotes, proyección llevada a cabo el día
miércoles 04 de agosto de 2021.
- Comuna 13 – barrio el Poblado, Puente de los Colores, proyección llevada a cabo
el día jueves 05 de agosto de 2021.
- Comuna 8 – barrio Primitivo Crespo, huerta comunitaria, proyección llevada a cabo
el día viernes 06 de agosto de 2021.
- Comuna 3 – barrio, San Antonio, plazoleta de la Maceta, proyección llevada a cabo
el día sábado 07 de agosto de 2021.
- Corregimiento La Leonera, proyección llevada a cabo el día sábado 13 de agosto
de 2021.
• Bicicleteadas Ambientales.
Como una estrategia que fomenta la movilidad sostenible y respetuosa con el medio
ambiente, se realizó jornadas en bicicleta para conmemorar fechas significativas, llevar
un mensaje de cero emisiones contaminantes y agrupar colectivos de ciclistas, mujeres,
familias, alrededor de la bicicleta, el reconocimiento de la ciudad y el fomento al uso de
este vehículo como principal medio de transporte para Cali.
- 7 de marzo: Nos movemos en Bici, seguras y sin acoso. Conmemoración del día
internacional de la mujer.
- 16 de mayo: Bicicleteada por la vida.
- 27 de junio: Bicicleteada día del funcionario público.
• Conversatorios virtuales y presenciales.
398
Una estrategia IEC – Comunicación, Educación y Comunicación – que se continúa

desarrollando con colectivos de la ciudad son los conversatorios virtuales o
presenciales, en estos se imparte información de interés para toda la población,
regularmente los conversatorios abordan temas que tienen injerencia en el quehacer de
nuestros grupos de valor y fomentan la participación en las comunidades entregando
herramientas conceptuales con lenguaje de fácil comprensión.
Desde el grupo de Gobernanza y Cultura Ambiental se lideraron los siguientes

conversatorios virtuales y presenciales:
- 6 de mayo, Gobernanza Ambiental: Alianza vital por Cali. Virtual.

- 20 de mayo, Escucharnos para dialogar: Los y las jóvenes se expresan. Virtual.
- 17 de junio, Huertas para la vida: Más que soberanía alimentaria. Virtual.
- 19 de agosto, Control Social – Derechos y Deberes de todos los ciudadanos. Virtual.
- 27 de agosto, La Gobernanza Ambiental en la Economía Circular. Presencial.
- 7 de octubre, De la Comunicación a la acción en la cultura ambiental. Virtual.
- 18 de noviembre, Ciudades seguras: Género y medio ambiente. Virtual
• Acompañamiento Cariño a la Calle y Huertas con Cariño para la Vida.
Cariño a la calle es una estrategia con una diversa oferta de servicios que lidera la
Subsecretaría de Primera Infancia con su equipo de movilización, DAGMA fue invitado
para realizar el abordaje de temas ambientales con niñas y niños en primera infancia y
sus familias, se fomenta el disfrute de los parques como espacios para construir tejido
social ratificando estos espacios como lugares sanos, que promuevan la unión y el
respeto entre vecinos.
Desde el componente de Educación Ambiental DAGMA fomenta el reconocimiento de

la diversidad en fauna y flora, se implementan juegos didácticos con niñas, niños y sus
familias y se hace entrega de plantas para afianzar el compromiso de cuidado y
apropiación verde, durante la vigencia se realizaron los siguientes acompañamientos:
- 21 de julio, Barrio San Nicolás – parque principal.

- 1 de agosto, Barrio San Nicolás en la Plazoleta 20 de julio.
− 15 de agosto, Barrio Floralia.
- 29 de agosto, Puerto Mallarino.
- 12 de septiembre, Urbanización Villa del Mar.
- 26 de septiembre, Marroquín 1 sector Los Mangos.
- 24 de octubre, Puente de Colores del barrio Poblado II.
- 20 de noviembre, 2021 Valle Grande – Comuna 21.
• Acompañamiento a Proyectos Ambientales de Escolares – PRAE
399
Dentro de la meta de colectivos se encuentran los organizados en las instituciones

académicas de Cali, estos se organizan y dinamizan a partir de la formulación de los
Proyectos ambientales PRAE, como mecanismo de Educación Ambiental que se
constituye a partir de la expedición del decreto 1743 de 1994 “por el cual se instituye el
Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan
criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal y se
establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación nacional
y el Ministerio del Medio Ambiente”; los Proyectos Ambientales Escolares – PRAE, son
propuestos por el Ministerio de Educación Nacional, como herramienta didáctica para
integrar la formación ambiental a los currículos de educación formal e informal en el
país; los PRAE y su formulación en las instituciones educativas, permiten hacer
partícipe a la comunidad escolar de la resolución de problemas ambientales, desde la
formación de personas críticas y participativas en cuanto al medio ambiente y sus
recursos.
Los PRAE promueven el análisis y la comprensión de los problemas y las

potencialidades ambientales locales, regionales y nacionales, generan espacios de
participación para la implementación de soluciones acordes con las dinámicas naturales
y socioculturales, teniendo la formación en instituciones educativas como el pilar para
proponer acciones de aprovechamiento de recursos naturales, sobre bases del respeto
a la diversidad y a la autonomía, contemplando aspectos culturales, sociales, políticos,
éticos, entre otros.
Durante esta vigencia y gracias a la apertura en alternancia de las instituciones

educativas, se logró continuar el acompañamiento a los distintos PRAE que existen en
la ciudad, se mejoró y actualizó el praegrama y de manera paralela se realizaron las
mesas de trabajo con el Comité Interinstitucional de Educación Ambiental – CIDEA.
Este año se logró el acompañamiento a 37 instituciones educativas y/o sedes, con las
cuales se actualizó el proyecto PERA, se realizaron jornadas de acompañamiento
institucional y asesoría técnica, se implementaron acciones de recuperación e
intervención ambiental, entre otros, logrando con esto articular las estrategias
institucionales con las estrategias escolares.
CUADRO 7.37 Instituciones Educativas – I.E con Acompañamiento al PRAE.

Vigencia 2021
Nro. Institución Educativa Nombre PRAE
1 I.E Manuel María Mallarino Hábitos saludables de alimentación y manejo de residuos sólidos
2 I.E Gabriel García Márquez Para una vida completa, cuidemos nuestro planeta
400
3 República de Israel. Reciclando ando.Guardianes del planeta
4 I.E Felidia Gotas de agua para el futuro
5 I.E Ciudad modelo Ecología por la esperanza
6 I.E Boyacá Me comprometo a cuidar el planeta.
7 I.E Eustaquio Palacios Semillas de Vida y Naturaleza
El clima está cambiando, debemos cambiar con él” cuidemos nuestro

8 I.E.O Bartolome Loboguerrero
territorio mediante el buen manejo de los residuos sólidos
9 I.E Humberto Jordan Mazuera Vivamos nuestro ambiente escolar
10 I.E José Holguín Garces No reporta
11 I.E Guillermo Valencia Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
12 I.E Boyacá Me comprometo a cuidar el planeta.
13 I.E Nuevo Latir Habitando en Armonía con los Otros y con Nuestro Entorno
14 I.E La Anunciación Germinando en los valores de nuestro
Darle valor académico al arte de reciclar, para una nueva conciencia

15 I.E: José María Carbonell
ambiental”
“Recuperación de la Cultura Ambiental y ciudadana desde las

16 Republica de Argentina
AULAS”.
17 IETI Veinte de Julio Espacios mejorados, ambiente saludable
18 IETI Marice Sinisterra Crear conciencia
19 Normal Superior Santiago de Cali Por Una Norma Ambiental – PUNA
Con hombres conscientes generamos nuevos ambientes generando

20 I.E Gabriela Mistral
bienestar para tu prosperidad
21 I.E San Juan Bautista de la Salle Rescatando Nuestro Entorno
22 I.E José Antonio Galán Galanistas por un ambiente sano
23 I.E La Américas No tiene nombre
401
24 I.E técnica Juana Caycedo y Cuero Por la vida y para la vida
25 I.E INEM Jorge Isaacs de Cali Construyendo ambientes saludables
26 I.E Juan Pablo II Hacia una cultura y sentido de pertenencia ambiental
27 I.E Carlos Holguín Mallarino Conviviendo sanamente trasformo mi entorno
28 I.E técnica industrial Rafael Navia Varón Maloca Rafaeliana
29 I.E Pedro Antonio Molina Huellas verdes IETIPAM
30 I.E Libardo Madrid Valderrama Libardo ambiente natural y saludable
31 I.E General Francisco de Paula Santander Nuestro sueño: Un entorno saludable
32 I I.E Joaquín de Cayzedo y Cuero RENACAYZ Renacer del ambiente Cayzedino
33 I.E Celmira Bueno de Orejuela Huellas verdes
La granja como laboratorio vivo para aportar a la seguridad

34 I.E La Leonera
alimentaria de los habitantes de La Leonera
35 I.E.T.I. Diez de mayo Mi entorno, mí bienestar
Proyecto de educación ambiental y de emergencias 2020 respeto por

36 I.E Golondrinas
el medio ambiente
37 I.E Juan Pablo II Hacia una cultura y sentido de pertenencia ambiental
Finalmente, todas las acciones anteriormente mencionadas y realizadas con nuestros

grupos de valor, nos han permitido contabilizar el alcance de estas teniendo en cuenta
la cantidad de participantes por comunas y/o corregimientos, a continuación, se
recopilan las cifras de participación en las diferentes actividades realizadas.
CUADRO 7.38 Número de Participantes en Jornadas Ambientales con Colectivos Comunitarios.

Vigencia 2021
Total de Participantes
Comunas
Abril – Diciembre 2021*
Comuna 1 464
Comuna 2 375
Comuna 3 318
402
Total de Participantes
Comunas
Abril – Diciembre 2021*
Comuna 4 397
Comuna 5 289
Comuna 6 315
Comuna 7 286
Comuna 8 3.066
Comuna 9 468
Comuna 10 193
Comuna 11 286
Comuna 12 293
Comuna 13 350
Comuna 14 772
Comuna 15 1.037
Comuna 16 481
Comuna 17 327
Comuna 18 238
Comuna 19 747
Comuna 20 188
Comuna 21 1.175
Comuna 22 458
Corregimientos 370
Alcance Virtual 1.208
Total 14.101
INDICADOR 53010030008: Herramientas para la gestión, uso eficiente y ahorro de agua,

diseñadas y en implementación.
De acuerdo a las actividades y subactividades establecidas para el cumplimiento de los

objetivos del proyecto, se ha iniciado una fase de aprestamiento en cuanto a la recolección
de información secundaria. Por otra parte, se han realizado 3 (tres) reuniones internas con
el equipo de trabajo en el Área de Recurso Hídrico, con las cuales se han establecido
estrategias para la planificación en cuanto al avance del proyecto.
Teniendo en cuenta lo anterior, se ha logrado un avance en las actividades relacionadas

con:
403
• Caracterización de la línea base de módulos de consumo y eficiencia de uso.
Se encuentra en construcción una matriz en la cual se han documentado valores de

módulos de consumo para los diferentes usos en cuanto a las distintas actividades
económicas, establecidas mediante resoluciones o acuerdos en otras autoridades
ambientales en el país. Así mismo se ha realizado una revisión de documentos técnicos
y guías metodológicas en las cuales se establecen lineamientos y procedimientos para
el cálculo de los módulos de consumo para las diferentes actividades económicas que
cuentan con una concesión de agua.
• Construcción de lineamientos para la presentación, control e implementación para el

UEAA.
Se ha realizado una matriz en la cual se ha recopilado información de las concesiones

de pozos vigentes en cuanto al estado de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro de
Agua, cuya aprobación, seguimiento y control se encontraba a cargo del grupo de
Recurso Hídrico. Esta información hace parte de la construcción de la línea base para
las metas de reducción de consumo de agua por parte de los usuarios. Igualmente se
realizó recopilación de información secundaria en cuanto a la normatividad vigente
(Decreto 1257 de 2018) para la construcción de lineamientos de elaboración y
aplicación de los PUEAA por parte de los usuarios, como requisito para la aprobación
de su respectiva concesión de uso de agua.
En consecuencia, a la fecha solo se han estructurado actividades de aprestamiento y/o

preparación para la puesta en marcha, en la próxima vigencia, se tendría diseñada e
implementada la herramienta para la gestión, uso eficiente y ahorro de agua.
Una causa del retraso del proyecto se origina en que los recurso para ejecución solo
estuvieron disponible después del mes de septiembre, mes en el cual se adicionaron
recursos del balance para el proyecto que moviliza la presente Meta Plan de Desarrollo.
INDICADOR 53010030011: Centro de Promoción del Bienestar Animal Construido.
A la fecha, la construcción del Centro de Promoción del Bienestar Animal, se encuentra en

un avance físico aproximado del 30%, el cual se evidencia en un 90% de los preliminares y
movimientos de tierra, la cimentación está avanzada en aproximadamente un 80%, la
estructura de muros de sótano y la losa de entrepiso está en un 60%, se realizó la
compensación ambiental, la cual se encuentra en supervisión y mantenimiento. La inversión
en este proyecto asciende a: $12.006.183.591 entre obra e interventoría.
404
120,00%
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
27-jul-21
18-may-21
2-nov-21
13-jul-21
10-ago-21
24-ago-21
7-sep-21
16-nov-21
30-nov-21
4-may-21
21-sep-21
5-oct-21
15-jun-21
29-jun-21
20-abr-21
1-jun-21
19-oct-21
14-dic-21
28-dic-21
% avance Programado Columna6 % Avance Ejecutado fisico Columna7
GRÁFICO 7.22 Avance Programado Vs. Avance Ejecutado del Proyecto

Centro de Bienestar Animal, Vigencia 2021
La obra presentó retrasos en el avance de ejecución respecto al programado, debido al

estallido social (paro nacional) entre los meses de mayo y junio de 2021, teniendo en cuenta
que el país colapso y principalmente la ciudad de Cali, toda vez, que fue la pionera en liderar
los movimientos sociales, en las que hubo presencia de acciones inseguras y violentas,
hechos vandálicos que conllevaron a paralizar la ciudad y todo el departamento del Valle
debido a los desmanes, bloqueos, saqueos y daños en bien ajeno. Esto generó incrementos
en los insumos y transporte, además de demoras en las entregas de los mismos, motivos
que afectaron directamente a la ejecución de la obra.
A pesar de que la pandemia inicio en marzo de 2020 aún no se ha podido erradicar, para
este año se presentó el tercer pico de la pandemia y se espera un cuarto pico a causa de
la aparición de nuevas cepas como la variable delta. No obstante, se ha reactivado la
economía global pero todavía hay problemas en temas de importación, exportación,
transporte, flete, abastecimiento de materiales, insumos, suministros, alza en precio por
falta de producción y distribución lo que genera escases en materia prima para la
construcción retrasando los tiempos de entrega.
Desde el mes de agosto se vienen presentando fuertes y constantes lluvias; de acuerdo

con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) el fenómeno
de la niña se desarrollará con más intensidad en el último trimestre de 2021 y comienzos
del 2022, dificultando así la ejecución normal, ya que las fuertes lluvias obligan a la
suspensión de las actividades, disminuyendo el rendimiento del personal y la maquinaria
durante la ejecución de las labores que son al aire libre.
Por todo lo anterior, se puede evidenciar en la gráfica la diferencia que hay entre lo
ejecutado con lo programado, por lo cual para este contrato se adelantaron las reservas
para terminación de obras en el año 2022.
405
7.3.1.4 PROGRAMA 3.1.4: Ruralidad Sustentable
INDICADOR 53010040001: Centros Integrados de la Ruralidad, operando
El DAGMA con la presente meta plan de desarrollo tiene el objetivo de poner en operación
tres (3) Centros Integrados de la Ruralidad - CIR, los cuales son considerados puntos de
articulación entre los ciudadanos, la fuerza pública y las instituciones ambientales, para
ejercer control sobre esa presión antrópica que se viene realizando en zonas de parques
nacionales, áreas que son reserva y, por ende, están protegidas”
Bajo este contexto, el DAGMA, para la puesta en marcha de estos centros ha realizado las
siguientes labores en cada punto:
• Centro Integrado de la Ruralidad – CIR, El Arbolito
El DAGMA firmó el Contrato de Obra No. 4133.010.26.1.962-2021, el cual tiene como

objeto “Realizar la construcción de la segunda fase del Centro Integral de la Ruralidad
ubicado en el predio El Arbolito, en el Parque Nacional Natural Farallones del Distrito
de Santiago de Cali, en el marco del proyecto denominado: “Implementación de
Acciones de Gobernanza y Control Ambiental en la Cuencas Hidrográficas de Santiago
de Cali”, con ficha BP No. 26002595”, con una inversión de: $ 570.228.178.
Es de notar que el CIR El Arbolito (Carabineros – DAGMA) cuenta actualmente con

servicio de agua potable, servicios sanitarios y está siendo utilizado por los
guardabosques de los predios de conservación del DAGMA y por la comunidad, para
realización de reuniones de planeación, capacitación y preparación de actividades.
De igual manera, es importante aclarar que el DAGMA viene realizando la operación de

manera parcial del CIR en La Cabaña de DAGMA y PNN, a través de reuniones de
equipo y actividades permanentes con la comunidad.
• Centro Integrado de la Ruralidad – CIR, La Leonera
No se presentan avances en la consecución de predio, pues los que se han logrado

priorizar tienen problemas de invasiones consolidadas.
• Centro Integrado de la Ruralidad – CIR, Quebrada Honda
Este CIR se encuentra en funcionamiento y es operado actualmente por personal de

DAGMA, PNN y Batallón de Alta Montaña Número 3.
406
7.3.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 3.2: Mitigación del Cambio Climático
7.3.2.1 PROGRAMA 3.2.1: Gestión Integral de Residuos Sólidos
INDICADOR 53020010009: Generadores de Residuos de Construcción y Demolición-RCD

y Residuos Ordinarios, vinculados a un proceso de manejo eficiente y mejores prácticas en
su gestión.
El DAGMA con la presente Meta Plan de Desarrollo tiene el propósito de mejorar la Gestión
integral de los residuos sólidos en Santiago de Cali, en este sentido las labores y actividades
se enfocan en dos (2) frentes:
• Controlar la gestión de los residuos sólidos generados en el área urbana de Santiago
de Cali.
• Establecer practicas adecuadas para la gestión integral de los residuos sólidos.
En este sentido, las tareas del DAGMA para una mejor gestión de los residuos sólidos en
el Distrito se enfoca a:
• Gestión de Residuos de Construcción y Demolición – RCD para grandes y pequeños

generadores
• Promoción y divulgación programas pos-consumo.
• Atención a solicitudes y peticiones relacionada con la gestión de residuos sólidos.
• Atención al Decreto 0059 de 2009 – IVC a SGIRS. “Decreto por medio del cual se
adoptan los manuales para la implementación de programas de gestión integral de
residuos sólidos en entidades públicas, instituciones educativas, conjuntos
residenciales, centros comerciales, supermercados, almacenes de cadena y eventos
masivos en el municipio de Santiago de Cali y se dictan oras disposiciones”.
• Ejecución de visitas de Inspección, Vigilancia y Control – IVC a las plazas de mercado
móviles de la ciudad para el manejo adecuado de residuos sólidos ordinarios y
orgánicos.
• Inspección Vigilancia y Control – IVC en el marco de la Gestión Integral de Residuos
sólidos Urbanos.
• Identificación, seguimiento y control a escombreras ilegales, puntos críticos de arrojo
clandestino con presencia de RCD y residuos sólidos.
• Participación en mesas de trabajo relacionas con la gestión de residuos sólidos.
En el cuadro resumen presentado a continuación se evidencian los resultados del DAGMA

frente al Plan de Acción Formulado en el tema de Gestión de Residuos Sólidos para el año
2021 y de este modo dar cumplimiento a la presente Meta Plan de Desarrollo.
407
CUADRO 7. 39 Cuantificación de Actividades para Gestión de Residuos Sólidos – DAGMA.

Vigencia 2021
Resultados
Descripción
(Cantidad)
Atención a solicitudes y peticiones de los ciudadanos 549
Operativos de Inspección, Vigilancia y Control 81
Establecimientos de Comercio, Plazas de Mercado, mercados móviles y fruver 147
PGIRS con control y seguimiento 140
Grandes y pequeños generadores de RCD con asistencia técnica 387
Bodegas de Reciclaje y chatarrerías controladas 52
Puntos Críticos reportados y arrojo clandestino en seguimiento 164
Registros Generadores y Gestores de Aceite de Cocina Usado – ACU,

295
inscritos
Mesas de Trabajo de Inspección, Vigilancia y Control 10
Eventos masivos 34
Descripción de sentencias para diferentes lugares en donde se realiza:

29
Inspección, Vigilancia y Control
ACTIVIDADES DE IVC A LA GESTIÓN DE LOS RCD EN EL DISTRITO DE SANTIAGO

DE CALI.
• Grandes y pequeños generadores de RCD
− Se presta asistencia técnica a los grandes y pequeños generadores de RCD para

fomentar y el manejo adecuado de los RCD y la responsabilidad en la disposición
final.
− Se administra la Plataforma virtual de grandes generadores y gestores de RCD en
el distrito de Santiago de Cali.
− Se realiza operativos de control a transportadores en compañía de la Policía y la
Secretaría de Movilidad.
• Seguimiento a la implementación del Decreto 0059 de 2009.
Inspección de Vigilancia y control a la implementación de Planes de Gestión Integral de

Residuos sólidos en grandes superficies: Unidades residenciales, Centros comerciales,
408
Supermercados, almacenes de cadena, eventos masivos y entidades públicas, y

adicionalmente se apoyó la actualización del mismo y cada uno de sus manuales
• Inscripción de generadores y gestores de Aceite de cocina Usado – ACU
De acuerdo a lo establecido por la Resolución 0316 de 2008, el DAGMA, a través de

Grupo de Gestión Integral de Residuos Sólidos, debe realizar la inscripción de los
generadores y gestores de ACU en el distrito de Santiago de Cali, de manera que para
el año 2021 se cuenta con una base de datos con 284 inscritos.
La base de datos cuenta con información respecto a:
− Nombre o razón social.

− Número de identificación o NT.
− Representante legal.
− Números telefónicos de contacto.
− Dirección de la sede principal.
− Clasificación del tipo de generador (comercial o de servicios).
• Puntos críticos recuperados
Durante el año 2021 el DAGMA, a través de su Grupo de Gestión Integral de Residuos

Sólidos, participó en actividades de control y seguimiento de 16 puntos críticos y de
arrojo clandestino en el Distrito de Santiago de Cali. Esta tarea se desarrolla en
coordinación con los operadores y con la intervención de la comunidad del sector.
CUADRO 7.40 Punto Crítico Recuperados DAGMA. Vigencia 2021
Punto Nro. Comuna Gestión / Acción realizada
1 Se realiza recuperación del sitio ubicado en la calle 1 con carrera 70, punto crítico de
residuos sólidos de la ciudad, en compañía de prestador del servicio PROMOCALI ESP,
RECUPERACIÓN Comuna UAESP, ASOBOSUR y comunidad. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
DEL PUNTO 18 − Retiro de 8 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición-RCD.
CRÍTICO CALLE 1 − Recolección de 4 metros cúbicos de residuos ordinarios.
CON CARRERA 70 − se realizó la siembra de plantas ornamentales.
2
Se realiza recuperación del sitio ubicado en la carrera 44 con calle 26, punto crítico de la
RECUPERACIÓN ciudad. Se contó con el apoyo del Educación y Gobernanza, Vivero, Flora, EMSIRVA,
Comuna
PUNTO DE ARROJO UAESPM Operador Veolia, Secretaría de Salud, Policía Ambiental, Ejército Nacional. A
11
CLANDESTINO continuación, se relacionan las acciones realizadas:
CALLE 25 CON − 18 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición-RCD.
CARRERA 44 − 6.5 Toneladas de ordinarios
409

− 11 metros cúbicos de residuos vegetales
− Se realizó el cerramiento perimetral y la siembra de 220 plantas ornamentales.
Se realizó recuperación del sitio ubicado en la calle 48 con carrera 29 parte trasera de la
Estación de Bombeo de Aguas Residuales Navarro ubicada en el barrio El Poblado. En
compañía del operador de aseo VEOLIA, Emsirva en liquidación, EMCALI, Policía
3
Nacional, Ejercicio Nacional y la empresa privada Eco Green Valle S.A.S. A continuación,
RECUPERACIÓN
se relacionan las acciones realizadas:
PUNTO DE ARROJO Comuna
− Retirar 28 toneladas de RCD y cerrando perimetralmente el sitio con 50 vigas de chanul
CLANDESTINO 13
y siembra de 110 plantas ornamentales
CALLE 48 CON
− Se realizaron acciones de control a los comerciantes y generadores de RCD que se
CARRERA 29
encuentran en el entorno del punto, arrojando como resultado la imposición de un
comparando de un comparendo y 2 actas de compromiso por parte de la Policía
Nacional.
Se realizó recuperación del sitio ubicado en la calle 25 con carrera 32, en compañía del
4
operador de aseo VEOLIA, Emsirva en liquidación, EMCALI, Policía Nacional, Ejercicio
RECUPERACIÓN
Nacional y la empresa privada Eco Green Valle S.A.S. A continuación, se relacionan las
PUNTO DE ARROJO Comuna
acciones realizadas:
CLANDESTINO 11
− Retiro de 29 toneladas de RCD
CALLE 25 CON
− 24 toneladas de residuos ordinario
CARRERA 32
− Cierre perimetral del sitio con 50 vigas y siembra de 200 plantas ornamentales.
Se realizó recuperación del punto de arrojo clandestino de residuos sólidos ubicado en la

5
calle 73 con 25 U, Laguna Charco Azul, en compañía del prestador del servicio público de
RECUPERACIÓN
Comuna aseo VEOLIA. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
PUNTO DE ARROJO
13 − Retiro de 4 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición-RCD.
CLANDESTINO
− 3 metros cúbicos de residuos ordinarios.
CALLE 73 CON 25 U
− se realizó la siembra de plantas ornamentales.
6
Se realizó la recuperación del sitio ubicado en la Avenida Ciudad de Cali con carrera 47,
RECUPERACIÓN
punto de arrojo clandestino de residuos sólidos de la ciudad, en compañía de prestador del
SITIO DE ARROJO
Comuna servicio VEOLIA. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
CLANDESTINO
15 − Retiro de 4 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición-RCD.
AVENIDA CIUDAD
DE CALI CON
− Se realizó la siembra de plantas ornamentales.
CARRERA 47
Se realizó recuperación del sitio ubicado en la calle 78 con carrera 28 D, punto de arrojo
7
clandestino de residuos sólidos de la ciudad, en compañía de prestador del servicio
RECUPERACIÓN
VEOLIA, UAESP. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
SITIO DE ARROJO Comuna
− Retiro de 30 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición-RCD.
CLANDESTINO 14
CALLE 78 CON
− 10 metros cúbicos de residuos vegetales. Adicionalmente
CARRERA 28 D
410
Se realizó recuperación del sitio ubicado en la carrera 44 con calle 13 B, punto de arrojo
8
RECUPERACIÓN
PROMOCALI ESP, UAESP y comunidad. A continuación, se relacionan las acciones
realizadas:
CLANDESTINO 10
CALLE 13 B CON
− 4 metros cúbicos de residuos ordinarios. Adicionalmente
CARRERA 44
Se realiza recuperación del sitio ubicado en la calle 2B con carreras 77 y 78, punto de arrojo
9
RECUPERACIÓN
PROMOCALI ESP, UAESP y comunidad. A continuación, se relacionan las acciones
realizadas:
CLANDESTINO 18
CALLE 2 B CON
CARRERAS 77 Y 78
10 Se realizó recuperación del sitio ubicado en la calle 84 con carreras 5 N, punto de arrojo
RECUPERACIÓN clandestino de residuos sólidos de la ciudad, en compañía de prestador del servicio
SITIO DE ARROJO Comuna PROMOCALI ESP y comunidad. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
CLANDESTINO 6 − Retiro de 5 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición-RCD.
CALLE 84 CON − 3 metros cúbicos de residuos ordinarios.
CARRERA 5 N − Siembra de plantas ornamentales.
11 Se realizó recuperación del sitio ubicado en la calle 84 con carreras 5 N, punto de arrojo
PUNTO DE ARROJO Comuna CIUDAD LIMPIA ESP y comunidad. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
AVENIDA 4 OESTE − 9 metros cúbicos de residuos ordinarios.
CON 19 − Se realizó siembra de plantas ornamentales.
12 Se realizó recuperación del sitio ubicado en la calle 1 con carreras 42, punto de arrojo
PUNTO DE ARROJO Comuna CIUDAD LIMPIA ESP y comunidad. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
CARRERA 42 − Se realizó siembra de 25 plantas ornamentales.
13 Se realizó recuperación del sitio ubicado en la calle 1 con carreras 47, punto de arrojo
RECUPERACIÓN clandestino de residuos sólidos de la ciudad, en compañía de prestador del servicio Ciudad
PUNTO DE ARROJO Comuna Limpia ESP y comunidad. A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
CARRERA 47 − Se realizó siembra de 25 plantas ornamentales.
411
14 Se realizó recuperación del punto de arrojo clandestino de residuos sólidos, en compañía

RECUPERACIÓN de VEOLIA y CELSIA ubicado en la calle 112 con carrera 26. A continuación, se relacionan
PUNTO DE ARROJO Comuna las acciones realizadas:
CLANDESTINO 21 − Retiro de 9 toneladas de RCD
CARRERA 26 − Se sembraron 30 plantas ornamentales.
15 Se realizó recuperación del punto de arrojo clandestino de residuos sólidos ubicado en la

RECUPERACIÓN avenida 2 norte con calle 36, en compañía de prestador del servicio PROMOVALLE ESP.
PUNTO DE ARROJO Comuna A continuación, se relacionan las acciones realizadas:
AVENIDA 2 NORTE − 3 metros cúbicos de residuos ordinarios.
CON CALLE 36 − Se realizó siembra de 25 plantas ornamentales.
Se realizó recuperación del punto de arrojo clandestino de residuos sólidos, en compañía

de VEOLIA Y CELSIA ubicado en la carrera 32 con calle 48. A continuación, se relacionan
16
Comuna las acciones realizadas:
RECUPERACIÓN
13 − Retiro de 6 toneladas de RCD y
PUNTO CRITICO
− Se sembraron 30 plantas ornamentales.
• Actividades transversales a la inspección, vigilancia y control de la gestión integral de

os residuos sólidos.
− Grupo coordinador para la construcción del PGIRS del Distrito de Santiago de Cali.
El DAGMA, a través de su Grupo de Gestión de Residuos Sólidos, formó parte del
grupo coordinador en la Actualización del PGIRS. Por lo cual, se debió revisar los
programas, propuestas y proyectos de Ciudad que permitirán la adecuada gestión
integral de los residuos del Distrito de Santiago de Cali ejecutado con metas a corto,
mediano y largo plazo. En esta tarea se contó con la participación de los diferentes
actores involucrados: sector privado, empresas prestadoras del servicio de aseo,
entes Municipales, ONG, carretilleros, recicladores, sector rural, Universidades
teniendo en cuenta la normatividad vigente.
− Mesas técnicas relacionadas con la gestión integral de los residuos sólidos

generados en Santiago de Cali. El DAGMA, a través de su Grupo de Gestión de
Residuos Sólidos, asiste a diferentes mesas técnicas relacionadas con a la gestión
integral de los residuos sólidos con el fin de promover y apoyar la cooperación
interinstitucional para la gestión de los residuos y vinculación de los generadores a
prácticas adecuadas.
412
Adicionalmente, se pretende vincular al sector privado y gremios empresariales en

estrategias de cooperación para la gestión integral de los residuos sólidos que
permitan un mayor alcance de la gestión.
o Mesa PGIRS. Se participa en grupo coordinador, que se encuentra en la

actualización del PGIRS.
o Mesa de Eventos Masivos. Se definen los requerimientos para los eventos

masivos y se presenta la programación mensual.
o Mesa de Plaza de Mercado la Floresta para dar solución a la problemática de

los puntos crítico y de arrojo clandestino.
o Mesa de trabajo de Vipasa (Comisión 145782). Se tiene como objetivo dar

solución a problemática de residuos Sólidos en la comunidad por construcción
y/o adecuaciones de obras.
o Mesa de trabajo de la EMRU para dar solución a la problemática de la zona del

Centro.
o Mesa de IVC. Articular con las dependencias según competencia, acciones

encaminadas a recuperar puntos críticos o de arrojo clandestino.
o Mesa de trabajo Unidad deportiva. Se trabaja en construcción de estrategias

conjuntas para el mejoramiento de las condiciones relacionadas con la gestión
de residuos en la comuna 18.
o Comité de Tasación de Multas: soporte técnico y elaboración de informe de
multa, por infracciones ambiéntales relacionada con el manejo inadecuado de
RCD en el distrito de Santiago de Cali.
o Mesa de trabajo para la inclusión como trámite los procesos de inscripción como
generador, gestor y transportador de ACU.
o Mesa de trabajo para la inclusión como tramite la inscripción como tramite el

proceso de presentación del PMGRCD por parte de grandes generadores.
• Operativos de control. El DAGMA, desde el Grupo Residuos Sólidos, ha realizado

durante todo el año 2021, operativos en las diferentes comunas y escombreras ilegales
con el apoyo de la policía, visitas de inspección vigilancia y control a generadores
domiciliarios, puntos críticos, unidades residenciales, generadores domiciliarios,
grandes Generadores de RCD, Bodegas de reciclaje, UARS, Empezando por casa,
Generadores comerciales, Plazas de mercado, generadores de RESPEL, pequeños
generadores de RCD, generadores de ACU, habitante en condición de calle,
413
recicladores de oficio y los diferentes generadores que tiene la ciudad con actividades
pedagógicas y sancionatorias.
En este contexto se realizó un total de 81 operativos diurnos y nocturnos, relacionados

a los diferentes tipos de generadores de residuos sólidos en los cuales se incluyen:
generadores de RCD, plazas de mercado y mercados móviles, COVID-19, bodegas de
reciclaje, generadores comerciales y domiciliarios, UARS.
• Sentencias a cargo del DAGMA en el tema de residuos sólidos. En este tema se

realizaron visitas de seguimiento y mitigación a los sectores que se encuentran en
procesos judiciales (sentencias) en el Distrito de Santiago de Cali, relacionados con la
gestión de residuos sólidos; informando permanentemente al juez encargado de los
avances y actividades realizadas en cumplimiento de las sentencias.
Adicionalmente el grupo realizó gestiones con otras dependencias con competencias

en la ejecución de actividades de control y sancionatorias como la Policía Metropolitana
y Ambiental, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Tránsito y Personería con el fin de
generar acciones integrales para la comunidad.
A continuación, se menciona las sentencias a cargo del DAGMA o en las que tiene
alguna participación:
− Sentencia del Consejo de Estado 151 de 2011Jarillón Rio Cauca.

− Sentencia del Consejo de Estado 162 de 2002 CENTRALIA.
− Sentencia del Consejo de Estado 1624 de 2001 Laguna el Pondaje
− Sentencia del Consejo de Estado 2564 de 2005 Plazas de Mercado de Santiago de
Cali.
7.3.2.2 PROGRAMA 3.2.3: Producción y Consumo Responsable
INDICADOR 53020030007: Obras de desarrollo urbanístico y habitabilidad, aplicando

buenas prácticas ambientales y de construcción sostenible.
Para la presente meta se tenían proyectados 5 unidades para el cumplimiento, sin embargo,
esta medida fue superada. Es así que se representan que 15 proyectos urbanísticos que
aplicaron buenas prácticas ambientales y de construcción sostenible, a través de la
obtención del Concepto Ambiental de Obra-CAO, el cual avala el cumplimiento de la
norma ambiental vigente, y promueve la mitigación y prevención de impactos a los recursos
naturales en el área de influencia del proyecto.
414
Lo anterior, se fundamenta en la alta demanda de solicitudes de CAO de proyectos

urbanísticos en la ciudad ante el DAGMA, en especial de proyectos de EMCALI y para la
construcción de vivienda nueva, los cuales representan el mayor porcentaje de CAO
otorgados. En el primer caso, ocasionado por el represamiento de la planeación y ejecución
de los proyectos que tenía EMCALI para la ciudad en el 2020, pero que por la pandemia
debieron aplazarse para el 2021, generando que las solicitudes ante el DAGMA se
incrementarán en un 70% respecto a la vigencia anterior; y en el segundo caso, sobre los
proyectos de vivienda, el incremento se debe a las normas expedidas por el Gobierno
Nacional en el tema de subsidios para la adquisición de vivienda nueva, que superó las
cifras históricas de Colombia en la comercialización de este bien raíz, incrementándose con
respecto al 2020 en porcentajes cercanos al 40% según el Ministerio de Vivienda y los datos
de la Galería inmobiliaria.
En consecuencia, para el caso de las solicitudes ante el DAGMA, éstas se incrementaron

en un 35%, y de la misma manera sucedió con otros sectores como el comercial, que
también fue apalancado por estrategias gubernamentales con el fin de reactivar la
economía tras el coletazo de la pandemia.
Por otra parte, en el proceso de inspección, vigilancia y control que realiza el DAGMA a los
proyectos constructivos, que se ejecutan en la zona urbana del Distrito de Santiago de Cali,
se realizaron labores de:
• Atención a 53 Conceptos Ambientales de Obra-CAO para diferentes proyectos

Constructivos de la ciudad.
Estos conceptos se expiden a través de la Resolución DAGMA Nro. 4133.0.21.1055 de

2015, a través de la cual se crea el CAO como un instrumento de control para la
regulación, vigilancia y seguimiento de los proyectos de construcción y/o urbanización.
La expedición incluye la evaluación de un Plan de Medidas de Manejo Ambiental-PMMA
y la verificación de los permisos ambientales obligatorios que le aplican. Es el
instrumento principal de aporte a la meta del plan de desarrollo, debido a que los
proyectos que logran el otorgamiento del CAO, son considerados como los que aplican
buenas prácticas ambientales durante su ejecución. A continuación, se presenta la
clasificación, según el tipo de proyecto, resaltando que los de EMCALI corresponden a
las obras de reposición o mejoramiento del acueducto y alcantarillado en la ciudad.
415
Otros 2
EMCALI 17
Salud 2
Comercial 7
Vivienda 25
0 5 10 15 20 25 30
GRÁFICO 7.23 Conceptos Ambientales de Obra evaluados en la vigencia 2021,

por tipo de proyecto urbanístico.
• Se realizaron 161 visitas de inspección, vigilancia y control (IVC) a obras de

Construcción.
En estas visitas se verifica de manera integral todos los aspectos ambientales (aire,
agua, suelo, fauna y flora), con el fin de que la ejecución de la obra se realice en
cumplimiento de la norma ambiental vigente, como la guía de buenas prácticas
ambientales expedida por el DAGMA a través de la Resolución 1524 de diciembre de
2019, con el fin de que generen el menor impacto posible a los recursos naturales y la
menor afectación a la comunidad aledaña. El mayor porcentaje de las visitas realizadas,
aproximadamente el 26% fueron a proyectos de la comuna 19, y el 17% y 15% a la
comuna 17 y 22 respectivamente, las cuales son las comunas donde más se desarrollan
proyectos constructivos.
A continuación, se presentan los datos de IVC por cada tipo de proyecto:
CUADRO 7.41 Inspección, vigilancia y control

según proyecto constructivo en la vigencia 2021
Concepto Número de Visitas IVC

Proyectos de Vivienda: conjuntos residenciales, unidades habitacionales
87
(aptos), etc.
Proyectos Comerciales: hoteles, locales comerciales, centros comerciales,
9
oficinas, consultorios, etc.
Establecimientos de Salud: hospitales, clínicas, consultorios, etc. 6
Obras de Infraestructura: colectores, reposiciones de redes de acueducto y

17
alcantarillado de EMCALI, y vías de proyectos privados.
Otros: quejas por intervención en lotes, zonas verdes, etc. 42
416
• Expedición de determinantes ambientales para 29 predios o predios en etapa de diseño

y/o planeación de proyectos urbanísticos.
De los 29 expedidos, 4, es decir el14% corresponden a lineamientos ambientales

(antes, durante y en operación) en cumplimiento del Decreto Municipal nro. 411.0.20-
0430 de 2016 (Esquemas de implantación y regularización-EIR) y al POT 2014, los
cuales son clasificados como proyectos nuevos y complejos, como la galería la Alameda
y proyectos de la Secretaría de Deporte y Recreación. Los otros determinantes
expedidos, hacen parte de solicitudes de predios particulares y de instituciones como el
SENA, ICBF y Gobernación del Valle. Cuando un proyecto urbanístico (comercio, salud,
vivienda, etc.), en etapa de planeación y diseño, cuenta con esta información, permitirá
que se construyan en cumplimiento de las normas ambientales y en armonía con su
entorno natural, disminuyendo los riesgos de contaminación a los recursos naturales y
alguna afectación a la comunidad.
4 7
18
Privados Públicos EIR
GRÁFICO 7.24 Distribución por tipo de proyecto de los

Determinantes ambientales expedidos en 2021.
• Atención a 92 PQRs relacionados con proyectos constructivos
Se ha atendido de manera eficiente las PQRS radicadas por la comunidad en general,

proyectos constructivos, organismos de la Alcaldía y organismos de control,
relacionadas con la ejecución de obras de construcción y posibles afectaciones a los
recursos naturales, así como solitudes de información, requerimientos, entre otros.
La gran mayoría de estas PQR, requieren visita técnica y posterior elaboración de

informe técnico. En los casos de atención a quejas, es a través de las actas de visita
que se establecen compromisos con los responsables de la obra, y se realizan las
gestiones a que haya lugar en cada caso, como traslados y operativos de control
417
posterior para brindarle una atención integral al quejoso y solucionar de fondo su

petición.
• Participación en el proyecto de ciudad y país sobre construcción sostenible
Desde Gestión Urbanística se ha participado y promovido este tema, con la participación

activa para la elaboración de la segunda versión del manual de Construcción Sostenible
para Santiago de Cali, que se encuentra en proceso de elaboración por Planeación
Distrital, adicional a ello se ha promovido a través de un conversatorio virtual sobre el
tema, y en un taller con el gremio constructor.
Adicional a lo anterior, se hizo parte de la iniciativa de Carbono Cero de Acción Climática

de las Naciones Unidas, en el cual se traza una línea base para la implementación de
un plan piloto en Cali, que permita lograr edificaciones nuevas neto cero a 2030 y
edificaciones existentes neto cero a 2050.
INDICADOR 53020030008: Establecimientos con usos de alto impacto ambiental de

controlados con medidas de mitigación ambiental.
Para las solicitudes relacionadas a los Esquemas de Implantación y Regularización – EIR;

el DAGMA entrega como insumo un informe técnico ambiental de dichos esquemas, previo
a la visita técnica ambiental con concepto favorable o de regularización, como un
complemento al trámite de “Expedición de Concepto de Esquema de Implantación y
Regularización Simple” el cual es liderado por el Departamento Administrativo de
Planeación, con el apoyo del DAGMA en la realización del mismo.
Tanto el Planeación Distrital, como el DAGMA, tienen asignadas las funciones de emitir
dicho pronunciamiento ambiental; las características de expedición del concepto son:
• Realizar visitas de control.

• Diligenciar la matriz ambiental y matriz de evaluación.
• Levantar el procedimiento en conjunto con el DAP, para todas las solicitudes y la
expedición de conceptos ambientales para los EIR.
• Emitir un concepto favorable o de regularización.
El proyecto “Aplicación de Esquemas de Implantación y Regularización – EIR al Sector

Empresarial con Alto Impacto Ambiental en Santiago de Cali 2021 - 2024”, se proyecta
teniendo en cuenta la necesidad de garantizar el cumplimiento de lineamientos técnicos
para actividades comerciales e industriales sujetas a esquemas de implantación y
regularización, conforme el Acuerdo municipal 0373 de 2014, evitando la generación de
418
impactos ambientales durante el desarrollo de actividades comerciales e industriales

beneficiando a la población habitante de la ciudad.
CUADRO 7.42 Establecimientos con usos de alto impacto ambiental

controlados con medidas de mitigación ambiental en la Vigencia 202.
META
VIGENCIA INDICADOR DE PRODUCTO No. SOLICITUDES EIR
PRODUCTO
Documentos de estudios técnicos para
el conocimiento y reducción del riesgo
10 15
de desastres elaborados -
2021 Implantación
Documentos de lineamientos técnicos

35 80
realizados - Regularización
Por otra parte, es necesario destacar en esta Meta Plan de Desarrollo, que el DAGMA
cuenta con un Grupo de trabajo denominado “Trámites y Servicios Ambientales”. Dicho
grupo adscrito a la Subdirección de Calidad Ambiental, además de los Esquemas de
Implantación y Regularización – EIR, realizó la evaluación de los siguientes informes:
• Ciento ochenta y ocho (188) informes de emisiones atmosféricas.
• Ciento cuarenta y tres (143) informes técnicos previos y cuarenta y un (41) informes
técnicos finales que presentaron las empresas que generan emisiones atmosféricas
dentro de su proceso productivo con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el
“protocolo para el control de vigilancia de la contaminación atmosférica generada por
fuentes fijas” y lo estipulado en la resolución 909 de 2008 “por la cual se establecen las
normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por
fuentes fijas y se dictan otras disposiciones”.
• Igualmente dentro del componente aire, se evaluaron veintiséis (26) informes técnicos
de Estudios de Emisión de Ruido presentados por las empresas para dar cumplimiento
a la normativa ambiental vigente resolución 0627 del 2006, y en el marco del permiso
para la habilitación de escenarios para el desarrollo de eventos masivos en la ciudad,
el cual es liderado por la Secretaría de Seguridad y Justicia.
• El DAGMA desde el grupo de Trámites prestó el apoyo en la verificación y

conceptualización del cumplimiento de los límites de ruido permisibles para cada sector
y realización de pronunciamiento ambiental viable o no, para ciento setenta y seis (176)
solicitudes de Emisión de Ruido para Eventos.
• En la protección del componente suelo se prestó el servicio de evaluación de ciento

veintinueve (129) Informes de Planes de Contingencia para el Manejo de Derrames
419
Hidrocarburos o Sustancias Nocivas dando cumplimiento del decreto 050 del 2018 en
su artículo 7, con el propósito de prevenir, mitigar las consecuencias y reducir los
riesgos asociados con el manejo, transporte y almacenamiento de hidrocarburos y
sustancias nocivas.
• Se emitieron ochenta y seis (86) conceptos ambientales a empresas previos a

evaluación de su desempeño ambiental en cumplimiento de las exigencias ambientales.
• Asimismo, se expidieron un total de ciento veinte (120) actos administrativos en los

diferentes componentes ambientales para usar o aprovechar los recursos naturales de
manera sostenible y adecuada, garantizando el cuidado y preservación del este recurso.
De esta forma, se notificaron ochenta (80) resoluciones para el trámite de
aprovechamiento forestal de árboles aislados; dieciocho (18) resoluciones para permiso
de Prospección y Exploración de Aguas Subterráneas; cuatro (4) para permiso de
ocupación de cauce y una (1) del permiso de aguas superficiales, permiso de
vertimientos una (1); y dieciséis (16) permisos de habilitación de equipos de centros de
diagnóstico automotor.
CUADRO 7.43 Trámites y Servicios Otorgados DAGMA. Vigencia 2021
Total Trámites y/o

Nro. Tipo de Trámite o Medio de Control
Servicios. Año 2021
1 Conceptos Ambientales 86
2 Servicio de Evaluación de Estudios de Emisiones Atmosféricas de Fuentes Fijas 188
Servicio de evaluación de Planes de Contingencia para el Manejo de Derrames

3 129
Hidrocarburos o Sustancias Nocivas.
4 Servicio de Evaluación de Estudios de Emisión de Ruido. 26
5 Conceptos de Emisión de Ruido para Eventos. 176
6 Autorizaciones por Emergencias y/o Riesgo de Árboles Aislados. 17
7 Permiso de Aprovechamiento Foresta del Arboles Aislados 80
8 Permiso de Concesión de aguas Subterráneas 18
9 Permiso de Ocupación de Cauce 4
10 Permiso de Concesión de Aguas Superficiales 1
420
Total Trámites y/o

Nro. Tipo de Trámite o Medio de Control
Servicios. Año 2021
11 Permiso de Vertimientos 1
12 Habilitación de Equipos de Centros de Diagnóstico Automotor 16
Total 742
7.3.2.3 PROGRAMA 3.2.4: Reducción de la Huella Ecológica de Santiago de Cali
INDICADOR 53020040001: Medidas de acción a corto plazo del Plan integral de gestión
del Cambio Climático de Santiago de Cali, ejecutadas.
Con Asistencia Técnica de WWF Colombia, se logró la Actualización del Inventario de

Gases de Efecto Invernadero del Distrito de Santiago de Cali, correspondiente a los años
2016 a 2019, la elaboración de un Portafolio de proyectos de transporte con potencial de
reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero – GEI para el tren de cercanías y
la implementación del proyecto movilidad sostenible – componente de cicloinfraestructura.
Los resultados del Inventario de GEI para Santiago de Cali, indican que la energía
estacionaria produce el 35% de las emisiones de CO2eq al año, el transporte el 49%, los
residuos el 15% y el sector AFOLU el 1%. Fuente WWF 2021.
1%
15%
35%
49%
ENERGIA ESTACIONARIA TRANSPORTE RESIDUOS AFOLU
421
GRÁFICO 7.25 Porcentaje de Emisiones por Fuentes Principales (2019)
El balance de emisiones y absorciones estimado por WWF (2021), indica que el potencial
de captura de carbono del arbolado urbano es de tan solo 4.850 Ton CO2eq al año y de los
árboles frutales es de 680 Ton CO2eq al año.
CUADRO 7.44 Emisiones y absorciones por fuente de emisión (2019) [Ton CO2eq]
Arbolado Urbano -4.850

Frutales -680
Fertilizantes 5.152
Leña 87
Gestion de estiercol 1.266
Fermentacion enterica 11.188
Aguas residuales domésticas 6.435
Disposición de residuos sólidos en tierra 378.650
Ferroviario 218
Transporte por carretera 1.228.819
Industrias manufactureras y de la construcción 243.963
Edificios e instalaciones comerciales e institucionales 285.250
Edificios residenciales 358.603
-200.000 0 200.000 400.000 600.000 800.0001.000.0001.200.0001.400.000
La gestión institucional en sus diferentes componentes ambientales se articula para el

cumplimiento de los diferentes programas y/o medidas contemplados en el Plan Integral de
Gestión del Cambio Climático de Santiago de Cali, de esta manera se presentan los
principales avances y gestión que se resumen en la siguiente tabla:
CUADRO 7.45 Principales Avances del Plan Integral de Gestión del Cambio Climático para
Santiago de Cali
Índice Línea Estratégica Programa Resultados
14 Planes de manejo ambientales en

ejecución
Fortalecer la Estructura Ecológica 90 Ha Parque Ambiental Corazón de Pance

1
Principal en conservación
Biodiversidad
Declaratoria área protegida Zanjón del Burro
Fortalecer la Estructura Ecológica Mejoramiento de Espacios Públicos

2
Complementaria
422
141.110 m2 de zonas adoptadas y en total

hay 670.867 m2
Apadrinados Totales
Fortalecer el diseño de propuestas 1 Concurso PRAES y 1 Concurso PRAUS
16 Educación PRAES y PRAUS en Cambio
con soluciones para CC
Climático.
Formular y desarrollar el programa 5 proyectos de distritos térmicos privados en

22
de distritos térmicos consolidación
3.512.144 m² de área total Mitigación de

Islas de Calor Urbano
Controlar, Reducir y Prevenir las 55238 individuos vegetales producidos por el

23 Infraestructura
Islas de Calor Urbanas (ICU). vivero
8902 árboles sembrados (BUUJA, BP,

Siembras Oriente y árboles nativos)
Promover la transición de barrios a 4 Ecobarrios en transición a Ecobarrios

24
ecobarrios (planificación / fortalecimiento)
Fortalecer la implementación del 105 participantes que han medido su HC y

29 programa Carbono Neutro
tiene medidas de mitigación
Organizacional
Implementar la Estrategia de 30 Negocios Verdes evaluados y con plan de

30 Desarrollo Urbano
Negocios Verdes mejora implementado
Diseñar e implementar un programa 30 participantes con asistencia técnica para

31 de educación en consumo
implementar producción sostenible
responsable
30 kWp instalados en 3 Instituciones

33 Diversificar la matriz energética
Educativas Oficiales
Hábitat humano
Promover el manejo adecuado de 171 l/s de AR retirada de corrientes y
36
vertimientos rurales y urbanos canales (obras descontaminación)
Implementación del Programa de

37 Pago por Servicios Ambientales e 1.522 ha en conservación por PSA
Incentivos a la Conservación
Recurso hídrico
Restauración de cuencas Proyecto Acuerdo: Declaratoria área
39
hidrográficas protección cuenca media del río Lili
423
Formulación de la política de Plan de Manejo del Acuífero (Aguas

40 gestión integral del Recursos
Subterráneas)
Hídricos
Incentivar y Promover el uso de Acuerdo 0478: Por el cual se establece el
46 transporte eléctrico, híbrido y cero uso y promoción de FNCER y se motiva el
emisiones uso de vehículos eléctricos
Implementación de Planes
47 Movilidad Empresariales de Movilidad 4 PMES diseñados
Sostenibles
9 Biciparqueaderos instalados, 2000 kits de
Infraestructura y Promoción de la seguridad entregados y 51 talleres buenas
48
Movilidad en Bicicleta
prácticas para ciclistas
También se ha trabajado en las actividades de Planeación y Gestión de Recursos para

retomar la implementación de acciones que nos permitan la gestión y mitigación del cambio
climático.
Producto de la planificación y gestión de recursos se tiene previsto contratar las siguientes

actividades que corresponden a gestión del conocimiento, seguimiento y fortalecimiento de
acciones de mitigación:
CUADRO 7.46 Recursos Previstos a Ejecutar en el Marco del Plan de Mitigación y Cambio Climático
Valor a Valor a
Actividad (presupuesto general) Fondo Adicionar Adicionar
2021 2022
Hacer Monitoreo, Verificación y Reporte de los

0-4228 Convenio 077-21
resultados de la implementación del Plan Integral de 8.576.000 42.420.016
CVC-DAGMA
Cambio Climático
Desarrollar acciones de educación y divulgación

0-4228 Convenio 077-21
ambiental en el marco del programa de Ecobarrios 100.000.000 298.000.000
CVC-DAGMA
Sostenibles
Brindar asesoría técnica para la implementación del 0-4228 Convenio 077-21

0 68.219.000
programa de Ecobarrios Sostenibles CVC-DAGMA
Adquirir materiales y suministros necesarios para la

0-4228 Convenio 077-21
implementación de Ecotecnias en el marco del 73.306.755 545.693.245
CVC-DAGMA
programa de Ecobarrios sostenibles
424
Valor a Valor a
Actividad (presupuesto general) Fondo Adicionar Adicionar
2021 2022
Adquirir equipos necesarios para fortalecer el 0-4228 Convenio 077-21

5.976.095 104.023.905
programa de Ecobarrios sostenibles CVC-DAGMA
Realizar la actualización de emisiones de Gases 0-4228 Convenio 077-21

15.902.250 90.112.750
Efecto de Invernadero - GEI CVC-DAGMA
Brindar asesoría técnica en la consolidación de

0-4228 Convenio 077-21
infraestructura verde para captura de carbono urbano 69.985.000 0
CVC-DAGMA
y mitigación de islas de calor
Implementar acciones de manejo ambiental que

permita la consolidación de infraestructura verde para 0-4228 Convenio 077-21
130015000 0
captura de carbono urbano y mitigación de islas de CVC-DAGMA
calor
Estimar el potencial de captura de carbono a partir de 0-4228 Convenio 077-21

0 49.003.000
la consolidación de infraestructura verde urbana CVC-DAGMA
Para finalizar, es necesario mencionar se adelantaron dos (2) reuniones del Comité Distrital
de Cambio Climático de Santiago de Cali.
425
7.3.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 3.3: Soporte Vital para el Desarrollo
7.3.3.1 PROGRAMA 3.3.3: Saneamiento Básico y Tratamiento de Aguas Residuales
INDICADOR 53030030002: Estrategia interinstitucional para el manejo de agua residual en

asentamientos humanos de desarrollo incompleto, diseñada y en implementación.
Para la presente Meta Plan de Desarrollo el DAGMA está realizando la evaluación técnico
económica para tres alternativas de saneamiento para Asentamientos Humanos de
Desarrollo Incompleto – ADHI, acorde a la Política de Mejoramiento Integral del Hábitat,
acuerdo 411 de 2017, el cual consta de las siguientes actividades:
1. Caracterizar del medio socioeconómico

2. Realizar los estudios de suelo
3. Estudios de impacto ambiental
4. Estudio de tratabilidad
Cabe resaltar que cada una de las actividades, será desarrollada para cuatro polígonos del
sector de ladera, con el fin de verificar la viabilidad técnica para la construcción de una
planta de tratamiento de agua residual en el sector de ladera de la ciudad de Cali. Es decir,
que para el año 2021 se espera obtener 4 informes con la evaluación técnico económica.
El trabajo mencionado, permitirá al DAGMA en la vigencia 2022 tener en implementación

una estrategia interinstitucional para el manejo de agua residual en asentamientos humanos
de desarrollo incompleto.
Ahora, es necesario destacar que la causa del retraso del proyecto se origina en que los
recursos para ejecución solo estuvieron disponibles después del mes de septiembre, mes
en el cual, se adicionaron recursos del convenio 077-2021 (CVC – DAGMA) que moviliza
la presente Meta Plan de Desarrollo.
7.3.3.2 PROGRAMA 3.3.4: Gestión de la calidad del aire y disminución y control del impacto
sonoro
INDICADOR 53030040001: Acciones del Programa de Aire Limpio implementadas.
426
Con el Programa de Aire Limpio el DAGMA pretende implementar acciones para contribuir
con el mejoramiento de la calidad del aire de Santiago de Cali. Para ello, en la presente
vigencia se ha avanzado en:
• Formulación de cinco (5) Planes de Movilidad Sostenible.

• Dos (2) capacitaciones en conducción eficiente en empresas de transportadoras.
• Un (1) proceso sancionatorio a una fuente fija en etapa de formulación de cargos.
• Actualización del inventario de emisiones por fuentes móviles en etapa de formulación.
• Simulación meteorológica y simulación preliminar de calidad de aire en etapa de
formulación.
• Un (1) convenio interinstitucional para la gestión de la calidad del aire en el norte de Cali
en ejecución.
• Cuatro (4) charlas sobre estado y gestión de la calidad del aire en espacios académicos,
educativos y comunitarios.
Sin embargo, uno de los principales propósitos que tiene el DAGMA con la presente Meta
Plan de Desarrollo es fortalecimiento del Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire de
Santiago de Cali – SVCASC, por tanto, en seguida presentamos las actividades que se han
ejecutado en la presente vigencia (2021) en relación a este sistema.
SISTEMA DE VIGILANCIA DE CALIDAD DEL AIRE, SVCASC FORTALECIDO Y EN

OPERACIÓN.
• Datos válidos.
Con respecto al porcentaje de datos válidos, con corte al 31 de octubre no se logra

cumplir con la meta del 75% para los contaminantes criterio, debido a que los equipos
patrón para calibración carecían de trazabilidad metrológica. Esta situación logró
subsanarse y a partir del mes de agosto se logra contar con datos válidos para material
particulado PM10, PM2.5 en todas las estaciones, y datos válidos de ozono O3 y dióxido
de azufre SO2 en las estaciones Base Aérea, Compartir y Univalle.
CUADRO 7.47 Indicador de Datos Validos Anual para el

Mes de Octubre de 2021 del SVCASC
Velocidad Viento
Dirección Viento
Radiación Solar
Black Carbon
Temperatura
Humedad
Presión
UV-PM
Lluvia
PM25
PM10
NO2
SO2
H2S
Estación
O3
Base Aérea 26.6 NA 24.9 24.9 NA NA NA NA 77.7 NA 73.7 NA NA NA NA
Cañaveralejo 21.8 6.2 NA 0 NA NA NA NA 79.3 79.3 79.1 79.3 79.3 53.7 79.3
427
Velocidad Viento
Dirección Viento
Radiación Solar
Black Carbon
Temperatura
Humedad
Presión
UV-PM
Lluvia
PM25
PM10
NO2
SO2
H2S
Estación
O3
Compartir 21.8 26.4 16.6 NA NA NA NA NA 93.7 50.3 93.7 93.7 93.7 93.7 93.7
ERA-Obrero 22.4 26.1 0 NA NA NA NA NA 89.8 89.8 89.8 89.8 89.8 89.8 89.8
Ermita 21 20.5 NA 0 NA NA NA NA 80.3 80.3 NA NA NA NA 80.3
Flora 22.3 14.5 0 0 47.8 NA NA NA 89.2 89.2 89.2 89.5 89.5 89.2 89.2
Pance 15.8 7.6 0 NA NA NA NA NA 88.8 15.4 91.5 91.5 91.5 83.7 88.8
Transitoria 10.3 0 0 0 30.3 NA NA NA 43.2 43.2 NA NA NA NA 43.2
Univalle 9.5 7.6 13.1 NA NA 0 51.2 51.2 90.7 90.7 90.7 90.7 90.7 79.8 90.7
• Actividades de mantenimiento, verificación y calibración:
Las actividades de mantenimiento, verificación y calibración periódicas permiten 1)

tener todos los analizadores dentro de los parámetros de operación normal, y con ello
2) asegurar el cumplimiento de datos válidos.
GRÁFICO 7.26 Mantenimiento y Calibración del SVCASC
De manera general, el porcentaje de ejecución de los mantenimientos es del 20.3% y

de calibraciones es del 44.1%.
La principal dificultad para el cumplimiento adecuado de las actividades de calibración

y mantenimiento obedece a la falta de personal de campo, toda vez se cuentan con más
13 estaciones, 147 equipos entre analizadores de contaminantes, equipos patrón,
428
instrumentos meteorológicos y equipos auxiliares, siendo que estos últimos son vitales
para la operación adecuada de los analizadores. Esto entonces corresponde en el año
a 1190 actividades de mantenimiento y 610 actividades de calibración.
El gráfico muestra la baja ejecución de actividades en enero y febrero principalmente

es debido al proceso de contratación gradual del personal de campo encargado de estas
actividades. Así mismo, se evidencia un mayor cumplimiento en la programación de
calibraciones, esto con el fin de hacer seguimiento al estado de los equipos y asegurar
la mayor captura posible de datos válidos. La baja ejecución relativa de las actividades
de mantenimiento se debe principalmente a que se priorizó la intervención de los
analizadores, sobre los equipos meteorológicos e instrumentos auxiliares de las
estaciones. Entre otros factores adicionales que inciden en el cumplimiento, se pueden
mencionar los permisos para ingresar a los predios donde están ubicadas las
estaciones, la dificultad para la consecución del servicio de canastilla para intervenir las
estaciones de ruido.
• Informes de Resultados.
El SVCASC genera informes de resultados periódicos con una frecuencia diaria,

semanal, mensual y anual. Teniendo en cuenta que el SVCASC se encuentra
acreditado bajo la norma NTC-ISO/IEC 17025:2005 por el IDEAM, tanto la norma como
el ente acreditador exigen que solo se deben publicar informes con datos con
trazabilidad metrológica. Teniendo en cuenta las dificultades presentadas en el año,
entre enero y julio no se pudieron publicar dichos informes.
CUADRO 7.48 Frecuencia y Generación de Informes del SVCASC - DAGMA
Informes Planeados Elaborados
Diarios 365 153
Semanales 52 21
Mensuales 12 5
Anual 1 1
• Indicador de Bienestar: Contaminación del Aire:
El Plan de Desarrollo Distrital “Cali Unida por la Vida”, estableció 9 indicadores de

bienestar, dentro de los cuales, para contaminación del aire, se establece como
indicador: “Estaciones registrando valores inferiores al nivel máximo permisible anual
de PM2.5. Línea Base: 66%, Meta: ≥ 66%”
429
GRÁFICO 7.27 Promedio Anual P.M 2.5 SVCASC – DAGMA
La gráfica muestra que el 100% de las estaciones de calidad de aire, con corte al 30 de
noviembre, cumplen con la norma anual para material particulado PM2.5.
De manera adicional se realizó el mismo análisis para el material particulado PM10,

donde también se presenta un cumplimiento en todas las estaciones.
GRÁFICO 7.28 Promedio Anual P.M 10 SVCASC – DAGMA
Finalmente, también se presenta el indicador de cumplimiento de los niveles de presión

sonora diurno y nocturno para las estaciones de ruido ambiental Parque del Perro y
Unidad Móvil. Para los niveles día, solamente la estación Unidad Móvil presentó
430
cumplimiento del límite normativo de 65 dBA; para los niveles nocturnos ninguna de las
estaciones presentó cumplimiento del límite de 55 dBA.
GRÁFICO 7.29 Promedio de LAEQT [dBA]
• Planes de movilidad sostenibles formulados, en proceso de implementación.
Los planes de movilidad sostenible para los sectores Educación, Salud, Empresarial,
Logístico e Institucional. Estos están en proceso de implementación en los periodos
2022-2023.
Los planes se encuentran disponibles en la plataforma de alcaldía:
https://www.cali.gov.co/dagma/publicaciones/135573/estudios-e-investigaciones-
sobre-la-calidad-del-aire/genPagdoc2133=2
• Capacitaciones en conducción eficiente:
Se dictaron dos capacitaciones de conducción eficiente a dos empresas de transporte

de Santiago de Cali.
• Control a Fuentes Fijas:
La fuente fija: horno crematorio se encuentra en proceso sancionatorio en etapa de

formulación de cargos.
• Inventarios de emisiones y modelación de Calidad de Aire:
La actualización del inventario de emisiones por fuentes móviles y la simulación

meteorológica y simulación preliminar de calidad de aire en etapa de formulación, que
431
serán parte del convenio entre la CVC y la Universidad Nacional de Colombia sede
Palmira.
• Estrategias de gestión de calidad del aire a nivel regional:
El convenio interadministrativo 001 entre el DAGMA y la Alcaldía de Yumbo, para la

gestión de la calidad del aire en el norte de Cali y el sector de ACOPI está en ejecución.
• Acciones de Información, Educación y Comunicación:
Se dictaron Cuatro (4) charlas sobre estado y gestión de la calidad del aire en espacios
académicos, educativos y comunitarios.
INDICADOR 53030040002: Plan de Mejora del Ambiente Sonoro, actualizado, adoptado y

ejecutado.
El DAGMA bajo la presente Meta Plan de Desarrollo, en la presente vigencia, ha realizado

labores encaminadas en dos (2) frentes trabajo:
A. Ejecución de actividades de inspección, vigilancia y control a fuentes fijas generadores

de ruido.
B. Actualización del Plan de Mejora del Ambiente Sonoro – PMAS.
Estas labores son ejecutadas bajo dos (2) fuentes de inversión: I) recursos propios y II)
Sobretasa Ambiental. A continuación, se describe toda la gestión realizada por el DAGMA
en la disminución y control de los impactos sonoros en la ciudad.
A. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL A

FUENTES FIJAS GENERADORES DE RUIDO.
• Denuncias por emisiones de ruido y radicados recibidos en el grupo durante el año 2021
En el presente año ingresaron peticiones, quejas, reclamos y Sugerencias (PQRS) de

ciudadanos, así como entes de control, requiriendo información y/o atención a impactos
generados por diferentes fuentes fijas en Santiago de Cali. En el siguiente gráfico se
relaciona el número de denuncias recibidas por comuna, presentadas ante el Grupo de
Gestión de la Calidad Acústica Ambiental del DAGMA durante el año 2021, a través de
las cuales se denunciaron impactos por emisiones de ruido, producto del desarrollo de
actividades de comercio y/o de servicios.
432
En año 2021, a corte 15 de diciembre, ingresaron 781 denuncias por ruido, las cuales
se han atendido y/o entregado la respectiva respuesta a los ciudadanos.
140
120
100
80
60
Cantidad
40
20
0
No
aplic
Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com
a/zon
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
a
Rural
9 9 88 58 47 32 24 21 52 41 39 16 7 19 13 27 10 82 29 119 4 7 28
GRÁFICO 7.30 PQRS por Comuna por Impactos de Ruido Generado por Fuentes Fijas. Vigencia 2021.-
• Operativos realizados para el control del ruido durante el año 2021
Durante el año 2021 a corte 15 de diciembre el DAGMA a través del Grupo Gestión de
la Calidad Acústica Ambiental ha realizado 250 operativos de inspección vigilancia y
control – IVC a fuentes generadoras de ruido. En el siguiente gráfico se evidencia la
distribución de estos operativos:
120
100
80
Cantidad
60
40
20
0
Atención de Quejas IVC Otros Organismos Zonas Priorizadas
83 40 20 107
GRÁFICO 7 31 Tipo de Operativos Realizados para el IVC de Ruido. Vigencia 2021.
• Visitas realizadas para el control del ruido durante el año 2021
En lo corrido del año 2021 a corte del 10 de diciembre el DAGMA a través de su Grupo
Gestión de la Calidad Acústica Ambiental ha realizado 525 visitas en atención a PQRS
433
e inspección vigilancia y control, en el siguiente gráfico se muestra las comunas donde

se han llevado a cabo estas visitas.
Visitas realizadas por comuna año 2021

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com. Com.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
5 48 47 45 18 19 13 29 25 47 12 6 9 13 12 7 57 12 74 3 7
GRÁFICO 7.32 Visitas Realizados para el IVC de Ruido. Vigencia 2021.
• Medidas impuestas para el control del ruido durante el año 2021
Como resultado de las visitas realizadas el DAGMA, a través de su Grupo Gestión de

la Calidad Acústica Ambiental, evidenció el incumplimiento de la normatividad
ambiental. Así que facultados por la Ley 1333 de 2009 se impusieron 21 medidas
preventivas. El tipo de medida impuesta se puede observar en el siguiente gráfico.
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
INCUMPLIMIENTO MEDIDA SUSPENSIÓN MAQUINARIA
AMONESTACIÓN ESCRITA DECOMISO
PREVENTIVA Y HERRAMIENTA
16 2 2 1
GRÁFICO 7.33 Medidas Preventivas para el Control de Ruido. Vigencia 2021.
434
• Capacitaciones realizadas la prevención, manejo y control de emisión de ruido en

Santiago de Cali.
En el año 2021 el DAGMA, a través de su Grupo Gestión de la Calidad Acústica

Ambiental, ha realizado 10 capacitaciones a 165 personas, en donde el objetivo es
hablar sobre normatividad ambiental en materia de Ruido y socializar los mapas de ruido
del año 2019.
• Comité Municipal para la Prevención, Manejo y Control de Emisión de Ruido en

Santiago de Cali.
En el año 2021 el DAGMA, a través del Grupo Gestión de la Calidad Acústica Ambiental,
ha coordinado el Comité Municipal para la Prevención, Manejo y Control de Emisión de
Ruido en Santiago de Cali, liderando así 5 mesas de trabajo integradas por un
representante de cada organismo como por ejemplo Secretaría de Salud Pública,
Secretaría de Deporte, Secretaría de Infraestructura, Policía Nacional, Secretaría de
Movilidad entre otros, en donde se coordinaron 2 operativos interinstitucionales con el
fin de hacer presencia, control y escuchar a la comunidad en la zona del Parque del
Perro y la Zona de la Carrera 66.
B. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MEJORA DEL AMBIENTE SONORO – PMAS.
• Acciones con recursos de Sobretasa Ambiental en el marco del Plan de Mejora del
Ambiente Sonoro – PMAS.
La inversión de recursos del fondo sobretasa Ambiental, le permite al DAGMA

implementar acciones del Plan de Mejora del Ambiente Sonoro, consistente en:
- Realizar la actualización, publicación, divulgación e implementación de estrategias

técnicas, educativas y organizacionales del PMAS 2020-2023.
- Implementar una campaña educativa integral, con enfoque sectorial para la ciudad
orientada a la prevención y control del ruido.
- Elaboración de Protocolo para el desarrollo de eventos masivos en escenarios

habilitados y no habilitados de la ciudad.
- Actualizar el inventario de fuentes fijas de emisión de ruido y de zonas de

preservación acústica en el área urbana de Santiago de Cali.
- Implementar la variable ruido en Geo-Portal.
- Fortalecer las capacidades institucionales y del personal técnico encargado del

control de la emisión de ruido y ruido ambiental en la ciudad.
435
- Realizar monitoreo de ruido ambiental en las zonas identificadas en los Mapas

Estratégicos de Ruido - MER
• Acciones del DAGMA, en la vigencia 2021, para la actualización del documento del Plan
de Mejor del Ambiente Sonoro:
− Mesas técnicas de trabajo para construir, socializar y retroalimentar el PMAS

(actividad realizada en las reuniones del Comité de Ruido).
− Caracterización física de escenarios deportivos donde se realizan eventos masivos.
− Diseño inicial de una plataforma SIG de información de ruido, Para esta actividad
los insumos son:
o Mapas de ruido.
o Zonas de actividad IDESC.
o Nomenclatura.
o Mapas ZEA y ZTR.
o Fuentes de emisión.
o Base de Datos de Expedientes.
o Base de Datos de Visitas.
o Base de Datos de sancionatorios.
o Base de Datos de Operativos IVC.
o Base de Datos de Medición de presión sonora.
o Inventario de fuentes de emisión.
Este avance es un insumo para el ganador del concurso de méritos para la actualización
del PMAS. (Esta contratación se realizará con recursos de Sobretasa Ambiental).
Igualmente es necesario tener en cuenta que la dinámica acústica de la ciudad se ha visto

afectada por el tema de Pandemia y Paro Nacional, en este momento el país se encuentra
en el proceso de reactivación económica., lo que ha ocasionado que inventarios de fuentes
fijas deban actualizarse.
7.3.4 LÍNEA ESTRATÉGICA 3.5: Gestión del Riesgo
7.3.4.1 PROGRAMA 3.5.1: Conocimiento del Riesgo
INDICADOR 53050010005: Redes para la vigilancia e identificación de amenazas socio

naturales generadoras de riesgo, fortalecidas y en funcionamiento.
436
FORTALECIMIENTO DE LA RED DE ACELERÓGRAFOS DE SANTIAGO DE CALI
Este proyecto estuvo financiado durante el año 2021 con recursos de la sobretasa
ambiental por un valor de CUATROCIENTOS SESENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS
MCTE, ($468.000.000) con los cuales se buscaba fortalecer la red de acelerógrafos de Cali,
mediante el mantenimiento y la adquisición de 4 equipos para la actualización tecnológica
de las estaciones acelerográficas.
Este proceso fue planificado mediante la contratación directa con la academia para el
mantenimiento y operación de la red y la compra directa al único proveedor de la marca
Kinemetrics que es la marca líder en el mercado, seleccionada desde la conformación y
construcción de la red de Cali desde el año 2003, respectivamente.
El mantenimiento y operación de la red de acelerógrafos fue planificado mediante la

contratación directa con la figura de contrato o convenio interadministrativo con la academia
y en este caso particular con la universidad del Valle dado que es la única universidad del
sur occidente colombiano que tiene el OSSO - Observatorio Sismológico del Sur Occidente
–. Dicha contratación no fue posible llevarla a cabo dado que los recursos debieron ser
sometidos a aprobación al Concejo Distrital para reservas futuras 2022, considerando que
la ejecución de este proyecto seria en las dos vigencias, 2021 y 2022. La aprobación de
dichas vigencias fue el 13 de noviembre, fecha en la cual inició Ley de Garantías y no fue
posible contratar dicho proyecto.
Con relación a la actualización tecnológica de las estaciones acelerográficas se llevó a cabo

la compra directa de los 4 acelerógrafos con la firma Norseis S.A.S, por ser la firma con
representación exclusiva de la marca en Colombia, el valor de la compra fue por
DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES DE PESOS M/CTE, ($252.000.000). Los
equipos fueron entregados al almacén de DAGMA el 6 de diciembre de 2021.
PROCESOS DE DIVULGACIÓN Y APROPIACIÓN DEL CONOCIMIENTO DE LOS

FACTORES GENERADORES DE AMENAZA Y RIESGO DE ORIGEN NATURAL
Con el propósito de buscar la apropiación del conocimiento y dar a conocer las acciones
que desde DAGMA se están desarrollando para conformar el sistema de alertas
comunitarios se seleccionaron dos lugares en el Distrito de Santiago de Cali en donde se
realizaron 4 talleres para dar cumplimiento a dicha actividad; los sitios son en la Quebrada
Guarruz, y el corregimiento los Andes. En ellos es frecuente la ocurrencia de fenómenos
como las avenidas torrenciales en época de aguaceros fuertes y los incendios forestales en
época de intensos calores respectivamente.
El equipo para esta actividad fue contratado para los dos últimos meses de 2021 y estuvo
conformado por seis gestores de gestión del riesgo y una Ingeniera ambiental quienes
437
realizaron 60 recorridos en total y abarcaron para la Quebrada Guarruz toda la cuenca

desde la parte alta hasta la desembocadura al rio Cañaveralejo y en algunas zonas de
influencia de la quebrada para sensibilizar a la comunidad de la problemática y buscar que
la misma comunidad conozca algunos elementos técnicos que pueden servir en el momento
de la ocurrencia del evento adverso que puedan indicar la posibilidad de presentarse una
avenida torrencial, durante aguaceros fuertes o en época de lluvias, en estos periodos la
comunidad aledaña a la quebradas deben estar atentos al aumento o disminución de caudal
o volumen de agua de la quebrada así como cambios en el color de la quebrada y lograr
articular la comunicación desde la parte alta hasta la parte baja de este cuerpo de agua y
así anunciar el comportamiento de la quebrada.
De otra parte, en el corregimiento de los Andes igualmente se realizaron recorridos para la

identificación de la problemática y la sensibilización de la comunidad en el tema de
incendios forestales y de cobertura vegetal.
CARACTERIZACIÓN DEL COMPORTAMIENTO DINÁMICO DE LOS SUELOS ANTE LOS

MOVIMIENTOS SÍSMICOS QUE OCURREN EN SANTIAGO DE CALI.
El DAGMA en la vigencia del 2021 llevó a cabo visitas motivadas por diferentes tipos de
solicitudes, relacionadas con la ocurrencia de fenómenos de remoción en masa, procesos
erosivos severos, avenidas torrenciales, desbordamientos, construcción de infraestructura
para la reducción del riesgo, obras de manejo hidráulico, actividad antrópica generadora de
riesgo, visitas de recolección de información primaria para la elaboración de documentos
de apoyo en los diferentes procedimientos tales como: Concepto Ambiental de Obra,
Ocupación de franjas Forestales, procesos sancionatorios, acciones populares y tutelas
entre otros.
Durante el año 2021, el grupo de Gestión del Riesgo del DAGMA recibió un total de ciento
veinticinco comunicados (125) relacionados con la temática (gestión del riesgo), las cuales
estuvieron motivadas por requerimientos internos y externos, para dar cumplimiento a las
labores de inspección, vigilancia y control, que tiene la autoridad ambiental en su misión.
Este grupo especializado también atiende de forma regular acompañamientos técnicos a

otros grupos del DAGMA como son el grupo de Gestión Ambiental Urbanística,
Conservación de Ecosistemas y en menor proporción, a los grupos de Ecourbanismo,
Gestión de Flora y Recurso Hídrico.
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS FENÓMENOS NATURALES EN MICROZONAS

SÍSMICAS.
Para esta actividad el grupo se desempeña de acuerdo con las solicitudes que llegan de la
comunidad directamente o de requerimientos de otros organismos, con relación a ello, para
ello se recibieron un total de 96 solicitudes de atención de las cuales 54 solicitudes
correspondientes al 56% se asocian a la ocurrencia o posibilidad de ocurrencia de
438
movimientos en masa en las comunas ubicadas en la zona de ladera, como son la 1, 2, 3,

18, 19 y 20; y 42 solicitudes es decir el 44% provienen de las comunas afectadas por
fenómenos de inundación fluvial y pluvial como son la 17, 6, 21, 22 que incluye las que
provienen de constructoras que requieren concepto para movimientos de tierras y
adecuación geomorfológica, para atender de manera satisfactoria los requerimientos,
posterior a la visita de inspección ocular, se elabora un informe técnico que contiene la
localización del sitio, descripción de la problemática, registro fotográfico donde se ilustra lo
más claro posible la situación encontrada y un aparte de conclusiones y recomendaciones.
El sitio con mayor cantidad de visitas fue a la comuna 20, seguido por la comuna 18. En la
comuna 20 se desarrolló un trabajo para el diagnóstico y formulación de alternativas para
reducción del riesgo por avenidas torrenciales, con consecuencias fatales durante las
temporadas de lluvias de años anteriores. El trabajo adelantado es la base para la
conformación del Sistema Comunitario de Alertas por avenidas torrenciales en la cuenca
de la Quebrada Guarruz.
44%
56%
Fenomenos en Ladera Cauces Naturales
GRÁFICO 7.34 Porcentajes de Visitas Técnicas en Gestión del Riesgo

Vigencias 2021
Del total de visitas de ladera (54), el 45% de las visitas en ladera, es decir 24 solicitudes
fueron motivadas por la comunidad y el 55% en el mismo sector por solicitud de otras
dependencias del Distrito y grupos del DAGMA, que corresponde a 30 requerimientos. Las
situaciones ambientales en este tipo de zonas con pendientes pronunciadas ocurren
principalmente en las comunas 1, 18 y 20, además tienen como común denominador
fenómenos asociados a procesos de remoción en masa y erosión sobre taludes, los cuales
son eventos que pueden llegar afectar gravemente viviendas e infraestructura pública.
Con relación a las 42 visitas desarrolladas en los cauces, el 65% se llevaron a cabo en los
cauces de la zona plana es decir 27 visitas y el 35% de las visitas en cauces (15 visitas) en
la zona de ladera de la ciudad, una fracción de las visitas fue ejecutada en atención a
solicitudes por parte de la comunidad, relacionadas con aspectos como: desbordamiento o
avenidas torrenciales, erosión marginal, posibles fenómenos de deslizamiento de franjas,
439
inadecuado funcionamiento hidráulico por disposición de residuos sólidos ordinarios, RCD

o material de arrastre en el cauce, entre otros.
45%
55%
Motivadas por Comunidad Apoyo a otros grupos
GRÁFICO 7.35 Porcentajes de Visitas en Ladera para la Gestión del Riesgo

Vigencias 2021
Igualmente, una fracción de las visitas se llevaron a cabo en conjunto con otros grupos del
DAGMA, dependencias del Distrito o entidades como EMCALI o CVC, con el objetivo de
diagnosticar problemáticas como erosiones marginales, obstrucciones que causan un
deficiente drenaje de los cauces, disposición inadecuada de residuos ordinarios y RCD,
entre otras afectaciones, y de acuerdo con la problemática identificada actuar para dar una
solución, en el caso de algunos puntos de erosión de orilla, dependiendo de la gravedad de
la situación encontrada, se realiza un informe de diagnóstico con evidencias fotográficas,
presupuesto estimado de los estudios y diseños y se solicita a CVC la ejecución de las
obras a través de los recursos de la sobretasa ambiental, una vez sea aprobado en DAGMA
la solicitud de estos puntos de intervención.
35%
65%
Cauces en Ladera Cauces en zona plana
GRÁFICO 7.36 Porcentaje de visitas cauces naturales para la Gestión del Riesgo
440
Vigencias 2021
REALIZAR PROPUESTAS DE ACCIONES DE REDUCCIÓN DEL RIESGO EN

MICROZONAS SÍSMICAS.
Dentro de la actividad correspondiente a las acciones para la reducción del riesgo mitigable
que son susceptibles de intervención a través del DAGMA o solicitar la intervención a otras
dependencias dependiendo las competencias de cada una, los profesionales del grupo a
partir de la visita de campo determinan la viabilidad de la intervención. Cuando es urgente
o necesaria la intervención, se procede a realizar informe técnico y elaborar una pre-
propuesta de alternativa de solución, conforme a la problemática.
En esta actividad el grupo de Gestión del Riesgo del DAGMA durante el año 2021, identificó
seis (6) sitios, derivados de las solicitudes internas y externas, los cuales presentan
problemas de inestabilidad de taludes o de afectaciones por inundaciones y socavación de
márgenes, y que requieren intervención para evitar la ocurrencia de un fenómeno adverso.
A los sitios seleccionados se les elaboró análisis de la problemática y se hizo una propuesta
de alternativa de solución, con base en lo cual se deberá definir posteriormente los estudios
de diseño y la ejecución de la obra.
CUADRO 7.49 Sitios visitados para definición de alternativas de obra.

Riesgo Mitigable Vigencia 2021
Nro. Sitio visitado Tipo de Obra
Estudios y diseños de Obras

1 Carrera 52A Oeste # 10A-57
Obra de protección de orilla.
Carrera 99 con Calle 3 detrás del antiguo balneario Las Estudios y diseños de Obras
2
Delicias, Barrio Meléndez, Comuna 18 Obra de protección de orilla.
Canal Acopi-Yumbo sobre la avenida 2C desde la calle

74Norte hasta la desembocadura del canal al río Cali y desde
Estudios y diseños de Obras
3 este mismo punto sobre el jarillón del río Cali margen
Recuperación del canal
izquierda hasta la calle 70, barrio Brisas de Los Álamos,
comuna 2.
Estudios y diseños de Obras de
Escalinata sobre la Carrera 59, entre calles 1 y 3 Oeste, entre
4 estabilización
las unidades residenciales Cerros de Guadalupe y Antigua
Ejecución de obras
UTP La Estrella Calle 8 Oeste N° 41ª-81, Barrio Siloé La
5 estabilización
Estrella comuna 20.
Ejecución de obras
Carreras 40B y 40A y las calles 1A Oeste y 1B Oeste del
6 estabilización
barrio Siloé sector la Nave de la Comuna 20
Ejecución de obras
OTROS CONCEPTOS EN GESTIÓN DEL RIESGO DAGMA

441
Específicamente en las solicitudes de acompañamiento a grupos internos de la entidad, el

grupo de gestión del riesgo, revisa documentos técnicos presentados por usuarios externos
que están desarrollando intervenciones en el territorio, especialmente construcciones de
proyectos urbanísticos, dicho documentos corresponden a estudios de suelos, realineación
de cauces, y otros, los cuales deben ser revisados con el propósito de definir si cumplen
los requisitos técnicos mínimos necesarios para garantizar un resultado confiable y con ello
dar una respuesta en términos de cumplimiento de parámetros o de insuficiente soporte
técnico para avalar la metodología presentada y el resultado obtenido.
En total, el grupo de Gestión del Riesgo del DAGMA ha elaborado once (11) conceptos
técnicos derivados de las solicitudes recibidas tanto de usuarios externos como de grupos
del DAGMA específicamente el grupo de Gestión Urbanística, entre ellos se menciona:
concepto de la quebrada La Pedregosa, Macroproyecto habitacional Santa Helena,
proyecto movilizador Parque Pacífico, a desarrollarse en las riberas y cauce del Río Cali,
entre las Calles 25 y 34, Esquemas de Implantación y Regularización del Boulevard de
Santa Mónica, Urbanización Vendimia, Ciudad 2000, Colinas de Guadalupe y proyecto
Saona. Es importante indicar que para los proyectos en los cuales se hace
acompañamiento en el concepto ambiental de obra se revisan los estudios de suelos y se
elaboran informes de visita.
REALIZAR INSPECCIÓN Y VIGILANCIA RÍOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
A través de los guardaríos, el DAGMA realizó inspección y vigilancia a los ríos Aguacatal,
y Meléndez en sus tramos de la zona urbana y suburbana del Distrito, haciendo recorridos
diarios, permitiendo identificar los impactos y situaciones ambientales que tienen potencial
de generar situaciones de amenaza como inundaciones, represamientos, incendios
forestales, entre otros factores. Los impactos y situaciones ambientales que deben ser
identificadas corresponden a vertimientos líquidos y sólidos, ocupación y uso irregular de
las franjas de protección, quemas, extracción de agua, árboles caídos o en mal estado,
obras deterioradas, erosión marginal y hormiga arriera en sectores aledaños. En la tabla 2,
se resume los recorridos realizados al 31 de diciembre:
CUADRO 7.50 . Resumen de reportes realizados por guardarios del

Grupo Gestión del Riesgo – DAGMA. Vigencia 2021
Nro. de Nro. de
Río
Recorridos Reportes
Aguacatal 173 13
Meléndez 173 6
Total 346 19
442
Se realizaron en total 19 reportes de situaciones ambientales encontradas en cada uno de

los ríos mencionados. Los reportes se realizaron a los diferentes grupos del DAGMA y a
otros organismos y entidades según su competencia, acorde con la situación encontrada.
Entre los reportes realizados a otras dependencias se encuentran: la Secretaría de
Seguridad y Justicia, a través de la Unidad Móvil de Protección de los Ecosistemas, que
corresponden a asentamientos ilegales cerca de la ribera de los ríos y presencia de
habitantes de calle que dispersan residuos sólidos debajo de puentes vehiculares.
Los reportes generados a los grupos de la entidad corresponden a novedades sobre

situaciones ambientales que competen a los siguientes grupos: al grupo de recurso hídrico
y de residuos sólidos corresponden a informar sobre puntos de descargas directas de aguas
residuales y disposición inadecuada de residuos sólidos. En los reportes a gestión de flora
se informa sobre la presencia de especies introducidas que estén afectando la dinámica
socio natural de las zonas de influencia de los ríos, como es la afectación a obras de
protección o riberas de los ríos con la presencia de la hormiga arriera.
La mayoría de los reportes son por descargas directas de aguas residuales domesticas e
industriales y por disposición inadecuada de residuos sólidos en puntos específicos de cada
uno de los ríos.
CUADRO 7.51 Situaciones Ambientales Encontradas y

Reportadas por Guardaríos. Vigencia 2021
Situación Ambiental Ríos Total
Disposición inadecuada de residuos solidos 2
Caída árboles o en riesgo de colapso 6
Disposición inadecuada de escombros 1
Asentamientos irregulares 0
Afectación infraestructura de protección 1
Descargas directas aguas residuales 7
Afectación por crecientes 0
Incendio Forestal 0
Erosión orillas 2
Total 19
443
ACTIVIDADES GUARDARÍOS
El personal contratista denominado “Guardaríos” estableció una red comunitaria de alertas

tempranas en los ríos Aguacatal, y Meléndez para tener una interlocución con la comunidad
y poder establecer en tiempo real cualquier situación adversa que se pueda presentar por
amenazas de origen natural o socionatural en las áreas de influencia de los ríos. De igual
forma con el apoyo de la comunidad los Guardaríos y los recorridos de inspección
realizados en cada uno de los ríos se monitorean las obras de protección contra
inundaciones (muros, gaviones, jarillones) inspeccionando que estén en buen estado y que
ningún factor externo pueda a afectar su integridad y cumplan su función de protección. En
los recorridos también se hace una inspección para la detección temprana de incendios de
cobertura vegetal en las zonas aledañas a los ríos especialmente en épocas de escasez de
lluvias.
CUADRO 7.52 Red Comunitaria de Alertas Tempranas por Río.

DAGMA, Vigencia 2021.
Nombre y apellido Dirección Barrio Comuna Número de Contacto
Río aguacatal
Julian Plaza Av 9 oeste calle 22-33 Alto Aguacatal 1 3188474149

Bomberos Aguacatal Av 15oeste #10-40 Bajo Aguacatal 1 5190959
Katherine González Bajo Aguacatal 1 3184063553
Jeferson Mellizo La Elvira 3162562175
Río Meléndez
Rodrigo Parra Cl 4b # 95b - 200 Meléndez 18 3182605948

Dagoberto Angúlo Meléndez 18 3127404815
Beimar Tabares Barrio el Caney 3174944363
RED COMUNITARIA DE ALERTAS TEMPRANAS RÍO AGUACATAL.
Los recorridos se realizan desde el sector de Altos de Aguacatal hasta la avenida 4 oeste
con calle 6 oeste (Monumento La Mar). Por su extensión en una sola jornada se hace el
recorrido total del río en la zona urbana y correspondiente a la jurisdicción de la entidad.
Los recorridos en la zona alta se realizan preferiblemente en la mañana por situaciones de
orden público en la parte alta en el sector de La Playita.
RED COMUNITARIA DE ALERTAS TEMPRANAS RÍO MELÉNDEZ.
444
Los recorridos en cuatro tramos, los cuales son: primer tramo desde el sector Altos de Santa
Elena hasta la calle 5 con carrera 84, segundo tramo desde la calle 5 con carrera 84 hasta
la avenida paso ancho (calle 13), tercer tramo desde la avenida paso ancho (calle 13) hasta
la avista Simón Bolívar y el cuarto tramo desde la avenida Simón Bolívar hasta el canal
interceptor sur.
DIMENSIÓN 4: Cali, Gobierno Incluyente
7.4.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 4.2: Gobierno Inteligente
7.4.1.1 PROGRAMA 4.2.1: Fortalecimiento Institucional
INDICADOR 54020010008: Procesos institucionales de la autoridad ambiental, conforme a

los requerimientos de las políticas institucionales y administrativas vigentes mejorados.
Esta Meta Plan de Desarrollo se estructuró con el propósito de mejorar procesos internos
en el DAGMA, para lo cual, se identificó la necesidad de seguir el siguiente procedimiento:
A. Diagnosticar del estado de los procesos institucionales.

B. Analizar y retroalimentar la puesta en marcha de mejoramiento de procesos
institucionales y administrativo.
C. Implementar de procesos y políticas institucionales.
D. Efectuar el seguimiento y evaluación de los procesos instituciones implementados.
Por lo anterior, el DAGMA ha realizado avance en los dos (2) primeros ítems (puntos A y
B). Y para la vigencia 2022 se realizarán labores en los 2 ítems restantes (puntos C y D).
Conforme a lo anterior se presenta la gestión y/o avance en el procedimiento de diagnóstico

y análisis.
A. DIAGNOSTICAR DEL ESTADO DE LOS PROCESOS INSTITUCIONALES.
El DAGMA llevó a cabo mesas de trabajo con los líderes de grupos y delegados, con el fin
de aplicar la Matriz de Autodiagnóstico, donde se logró identificar las fortalezas y
necesidades de los procesos, obteniendo así la línea base respecto a los aspectos que se
deben fortalecer.
Dicho diagnóstico, abarca procesos que permiten al Organismo dirigir, planear, ejecutar,
hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión Institucional, en términos de calidad e
integridad del servicio, con el fin de que se entreguen resultados que atiendan y resuelvan
las necesidades y problemas de nuestros usuarios y ciudadanía en general; contribuyendo
445
así a la materialización del derecho colectivo a un ambiente sano de los habitantes del
Municipio de Santiago de Cali, en el marco de un modelo de desarrollo sustentable.
En seguida se describen los procesos analizados, los cuales se proyectan fortalecer

mediante planes de acción que permitan una mejora continua:
• Planeación institucional, Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público. Estos

procesos establecen un horizonte a corto y mediano plazo, el cual permite priorizar los
recursos y focalizar los procesos de gestión en la consecución de los resultados.
• Atención al usuario, racionalización de trámites, participación ciudadana, servicio al

ciudadano y gobierno digital, defensa jurídica, mejora normativa, fortalecimiento
organizacional y simplificación de procesos. Se adelantan acciones en pro de facilitar la
gestión del organismo, la cual se orienta hacia resultados en el marco de la integridad,
con miras a fortalecer la prestación del servicio, ofrecer servicios de calidad y eficiencia.
• Seguimiento y Evaluación, Control Interno, Transparencia y Acceso a la Información.

Desde estos procesos se conoce de manera permanente los avances del Organismo
en la gestión y los logros alcanzados con los recursos disponibles. También se
promueve el mejoramiento continuo, estableciendo acciones, métodos y procedimientos
de control y de gestión del riesgo.
Conforme al diagnóstico realizado se suscribió de un plan de acción, en aras de alcanzar

el cumplimiento de las políticas institucionales y administrativas del organismo y fortalecer
la prestación de los servicios ambientales en el Distrito de Santiago de Cali, el cual se debe
realizar seguimiento durante el primer trimestre de la vigencia 2022.
B. ANALIZAR Y RETROALIMENTAR LA PUESTA EN MARCHA DE MEJORAMIENTO DE

PROCESOS INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVO.
Con el propósito de iniciar un proceso de análisis y retroalimentación para el mejoramiento

institucional de procesos DAGMA se socializó al nivel directivo, las fortalezas y necesidades
de los procesos, en aras de formular las alternativas de mejora que permitieran establecer
una planeación y una ruta de acción, con base en las actividades de gestión que fueron
evaluadas; priorizando las actividades que obtuvieron menores puntajes.
7.4.1.2 PROGRAMA 4.2.2: Gestión de Información Estadística y Geográfica para la

Evaluación de Resultados
INDICADOR 54020020015: Observatorio Ambiental, como un instrumento de reporte,

seguimiento y generación de conocimiento para la gestión ambiental, actualizado y
operando.
446
El Observatorio Ambiental de Santiago de Cali (OAC) es una herramienta para el

seguimiento y evaluación de los recursos naturales y de las principales situaciones
ambientales de interés de Santiago de Cali a través del procesamiento de datos para la
generación de indicadores, mapas y documentos que son utilizados para realizar análisis
que aportan a la toma de decisiones y facilitan la gestión ambiental y conservación del
medio ambiente en el territorio.
En el transcurso del tiempo el OAC se ha dado conocer como una fuente fiable de datos,
con estándares de calidad para consulta de diferentes actores, además, se ha trabajado
fuertemente en la apertura de datos al público por medio de las plataformas de Datos
Abiertos, reduciendo la cantidad de trámites que el ciudadano debía realizar para acceder
a la información ambiental de Santiago de Cali.
El OAC trabaja actualmente en tres (3) procesos que se detallan a continuación:
A. Gestión de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC’s) como lo son el

portal de datos abiertos y el aplicativo web que contienen datos, indicadores y mapas.
B. Procesamiento estadístico y cartográfico de la información ambiental.
C. Elaboración de documentos y respuestas a solicitudes de información.
CUADRO 7.53 Procesos del Observatorio Ambienta de Santiago de Cali
Proceso Detalle del proceso

1.1 Plataforma de Datos 1.3 Actualización de 1.5 Desarrollo de
1.2 Aplicativo Web del 1.4 Biblioteca Digital del
1. TICs Abiertos. Mapas ambientales en módulo del
Observatorio Ambiental. DAGMA.
la IDESC. Observatorio Ambiental
2.1 Gestión para la 2.2 Consolidación, 2.3 Georreferenciación
implementación del validación, depuración y de datos ambientales
2. Operatividad
sistema de información análisis de datos generados por el
ambiental. ambientales. DAGMA.
3.2 Documento
Ambiental Anual de
3.1 Informe de Calidad
Santiago de Cali.
de Vida (Red de
3. Documentos Reporte de indicadores
ciudades Cómo Vamos
del Observatorio
– Cali Cómo Vamos).
Ambiental “Cali
Ambiental”
A. GESTIÓN DE LAS TIC’S
• Cumplimiento del Plan de Trabajo de la plataforma de Datos Abiertos
En cumplimiento a los compromisos del Plan de Trabajo de Datos Abiertos 2021, inscrito
por el DAGMA ante la Oficina Asesora de Transparencia de la Alcaldía de Santiago de
447
Cali, y en el marco de la Ley de transparencia y acceso a la información (Ley 1712 del

2014), donde toda entidad pública que maneje recursos del estado está en el deber de
publicar información que sea de interés para la ciudadanía, se han cargado a la fecha
27 conjuntos de datos repartidos por temática de la siguiente forma: cuatro de arbolado
urbano, diez de calidad de aire, seis de ruido ambiental, dos de calidad del recurso
hídrico, uno de humedales, dos de productos agrícolas y dos de fauna silvestre, los
cuales han recibido más de 2.000 visitas y más de 1.600 descargas por parte de la
comunidad interesada. Los conjuntos de datos del organismo pueden ser consultados
en:
https://datos.cali.gov.co/organization/departamento-administrativo-de-gestion-del-
medio-ambiente
Los tres conjuntos de datos nuevos que se abrieron durante el 2021 corresponden a:
- Mapa de Fauna Silvestre – Concentración de especímenes por comuna en Santiago

de Cali.
- Carga contaminante del río Cauca producto de los vertimientos de los cuerpos de
agua de Santiago de Cali, 2006-2020.
- Control de tráfico de fauna silvestre en Santiago de Cali.
Así mismo, durante la vigencia 2021 se desarrollaron tres (3) piezas gráficas con el
propósito de incentivar el uso de la plataforma de Datos Abiertos por parte de la
ciudadanía en general. Las piezas gráficas se difundieron a través de diferentes canales
como redes sociales institucionales (Facebook, Instagram y twitter), la página web del
DAGMA y correos electrónicos masivos, lo que ha contribuido a incrementar las
consultas en la plataforma de Datos Abiertos por parte de diferentes sectores de la
comunidad.
• Aplicativo web del Observatorio Ambiental
El DAGMA desde la vigencia 2018 inició el desarrollo del aplicativo web del Observatorio
Ambiental mediante la ejecución de recursos de la sobretasa ambiental. Durante la
vigencia 2019 se realizó la instalación en los servidores de producción, se publicó en el
portal web de la alcaldía de Santiago de Cali y puede accederse al mismo mediante el
enlace:
http://www.cali.gov.co/aplicaciones/observatorio/
Ahora, como todo proceso tecnológico, es necesario por un periodo de tiempo

monitorear la respuesta del aplicativo web a las consultas del público, lo que permite
identificar los errores de funcionamiento y las acciones de mejora que se requieran
implementar, por eso la versión que está operando actualmente se denomina “versión
beta”, es decir una versión con todas sus funcionalidades implementadas, pero que
448
puede presentar problemas de estabilidad, los cuales se han ido identificando y

corrigiendo a medidas que se van presentando.
En la presente vigencia (2021), se ha venido trabajando para mejorar la presentación

del home (página inicial) en cuanto al diseño de las imágenes y se han ido cargando
datos, indicadores y mapas además de crear nuevas categorías en el aplicativo. Todo
lo anterior, se ha realizado de manera paulatina buscando no saturar el sistema y
monitoreando el comportamiento de la estabilidad del aplicativo a medida que aumenta
la cantidad de información que contenga para así poder registrar los errores que surgen
que son los que se le reportan al Departamento Administrativo de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (DATIC) para que pueda corregirlos.
• Actualización de Mapas ambientales en la IDESC
La Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali (IDESC) brinda lineamientos

sobre la producción, manejo y estandarización de información cartográfica que cada
organismo de la alcaldía genera. De acuerdo a lo anterior, el Observatorio Ambiental de
Santiago de Cali en su labor diaria de generar mapas temáticos que representen
situaciones ambientales cumple los lineamientos impartidos por la IDESC donde desde
el año 2018 carga y actualiza en el Geovisor de la IDESC, sección DAGMA los mapas
que pueden consultarse a través del siguiente enlace:
http://idesc.cali.gov.co/geovisor.php?config=dagma&PHPSESSID=i3ed2nvmlqcrkhs79
pnv1irho0&resetsession=groups
Durante la vigencia 2021 generó 26 mapas temáticos de diferentes campos

relacionados con el medio ambiente del Distrito de Santiago de Cali y así mismo
colaboró para la actualización de algunos de los mapas ya existentes.
• Biblioteca Digital del DAGMA
A partir de la vigencia 2020 se inició el proceso de desarrollo e implementación de una

biblioteca digital del DAGMA donde como su nombre lo indica pretende ser un espacio
virtual que permita realizar búsquedas de la información que ha sido generada por el
organismo o donde haya tenido participación (documentos, estudios, actos
administrativos, etc.) y donde sea posible no solo el libre acceso para el público en
general sino la descarga gratuita de la información.
En su primera etapa que fue en la que se avanzó durante el 2020 se realizó la definición
de los componentes o temáticas en que estará subdividida la Biblioteca y en que se
clasifican los documentos que se han ido recopilando de los diferentes grupos del
DAGMA.
449
Durante la vigencia 2021 se continuo con el trabajo de solicitud, recopilación y

clasificación de documentos de la biblioteca. Actualmente, la biblioteca funciona a modo
de repositorio de los documentos, los cuales cuentan cada uno con una ficha técnica y
están almacenados y clasificados por temática en una carpeta de libre acceso de
Google Drive que se puede acceder mediante el siguiente enlace:
https://drive.google.com/drive/folders/1lX5iHMwffKpKwuHH3PFfmlXFml8r7ivD
A la fecha se encuentran clasificados alrededor de 300 documentos de diferentes

temáticas ambientales y se está trabajando en la creación de un botón de acceso directo
desde la página web del DAGMA y desde el Aplicativo web del observatorio ambiental
para facilitar el acceso al Drive de la Biblioteca Digital.
• Desarrollo de Módulo del Observatorio Ambiental: Observatorio Ambiental de la

Comuna 22 de Santiago de Cali
Los actores sociales de la Comuna 22 de Santiago de Cali tramitaron ante la

Administración Distrital, vía proyectos financiados con presupuesto participativo, el
proyecto “Desarrollo del Observatorio Ambiental de la Comuna 22”, el cual tiene
planificada su ejecución entre las vigencias 2021 y 2023 e inició su proceso de
formulación e inscripción para el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) 2021 en
el segundo semestre del 2020. En la etapa de formulación se contó con participación
de los actores sociales interesados de la Comuna 22, el Departamento Administrativo
de Gestión del Medio Ambiente (DAGMA) y el Departamento Administrativo de
Tecnología de la Información y las Comunicaciones (DATIC).
Este proyecto del Observatorio Ambiental de la Comuna 22 de Santiago de Cali aporta

al cumplimiento de la meta de Plan de Desarrollo del Observatorio Ambiental de
Santiago de Cali en sus tres variables (fortalecimiento tecnológico, generación de
conocimiento y difusión de información ambiental) ya que se constituye como un módulo
que estará adscrito o interconectado al Observatorio Ambiental de Santiago de Cali.
Se proyecta que el Observatorio Ambiental de la Comuna 22 (OAC22) se constituya

como un módulo adscrito al Observatorio Ambiental de Santiago de Cali y sea un
instrumento sistémico y versátil de reporte del estado de los recursos naturales y del
medio ambiente del territorio, que permita acceso público a información técnica de los
aspectos ambientales de la comuna mediante el uso de un sistema de indicadores que
contribuyan a la buena gestión ambiental, la acertada toma de decisiones, la eficaz
formulación de políticas públicas ambientales, la planificación y el ordenamiento
territorial, la eficiente inversión y asignación de recursos, la investigación, el
empoderamiento de la comunidad en el territorio y en general para contribuir a
solucionar problemáticas y orientar acciones para mejorar la calidad ambiental de la
Comuna 22 de Santiago de Cali.
450
Durante la vigencia 2021 se avanzó en la elaboración del diseño conceptual y

metodológico del Observatorio Ambiental de la Comuna 22 de Santiago de Cali. Este
estudio fue liderado por la Escuela de Ingeniería de Recursos Naturales y del Ambiente
– EIDENAR de la Universidad del Valle con la participación y supervisión del DAGMA,
donde como producto final se consolidó un documento técnico que describe de manera
detallada todo el diseño integral del OAC22, con la identificación de los aspectos críticos
de cada eje temático, los componentes e indicadores validados con pares académicos
e institucionales del DAGMA y a los que se llegaron a través de toda una agenda que
se desarrolló mediante talleres de trabajo que contaron con la participación de
importantes actores como el caso del Comité Ambiental de la Comuna 22, funcionarios
y contratistas de la Administración Distrital (DAGMA, DATIC, Secretaría de Movilidad,
UAESP, DAP, C.A.L.I. 22), EMCALI, MinCiencias, Parques Nacionales Naturales de
Colombia, CVC, principales universidades de la Comuna 22 de Cali (Universidad Icesi,
Universidad Autónoma de Occidente, Universidad Catolica, Universidad Javeriana y
Universidad San Buenaventura),
Los objetivos que se alcanzaron con el diseño del OAC22 fueron los siguientes:
- Elaborar el diseño conceptual de la estructura del OAC 22 identificando los ejes

temáticos, componentes e indicadores bajo el modelo Presión – Estado – Respuesta
(PER).
- Elaborar el diseño operativo del OAC22, detallando el funcionamiento del

observatorio, los requerimientos de la plataforma tecnológica de control, captura,
transmisión y almacenamiento de datos.
- Elaborar el diseño administrativo y de sostenibilidad del OAC22, que incluye el

modelo administrativo del observatorio propuesto, teniendo en cuenta la
operatividad, el mantenimiento de la infraestructura tecnológica, personal y demás
recursos requeridos para el óptimo funcionamiento del OAC22.
El diseño del OAC22 es la hoja de ruta y el insumo necesario para posteriormente

implementar el observatorio en la vigencia 2022.
B. OPERATIVIDAD DEL OBSERVATORIO
El Observatorio Ambiental maneja una batería de aproximadamente 151 indicadores, que

se calculan y actualizan de acuerdo a las solicitudes y necesidades que se presentan y que
están repartidos entre los indicadores de manejo del OA para aplicativos e informes, los
indicadores presentes en el portal de datos abiertos y los indicadores reportados para el
capítulo ambiental del informe anual de calidad de vida del “Cali Cómo Vamos”.
451
CUADRO 7.54 Indicadores Utilizados por el Observatorio Ambiental de Santiago de Cali
Indicadores del Cali Indicadores de

Temáticas Indicadores del OA
Cómo Vamos Datos Abiertos
Ruido Ambiental 17 3 7
Cambio climático 3 2 0
Aire 20 3 10
Residuos Sólidos 5 3 0
Zonas verdes 4 1 0
Gestión Urbanística Ambiental 4 0 0
Ecosistemas 8 0 1
Recurso Hídrico 31 2 2
Flora 9 6 5
Gestión Ambiental Empresarial 17 0 0
Fauna Silvestre 25 25 2
Flora Silvestre 4 0 0
Total 147 45 27
De igual forma, la información espacial es una parte fundamental del Observatorio

Ambiental de Santiago de Cali, por su importancia para la planificación territorial pues
permite analizar los datos en un contexto geográfico e identificar diferentes características
del estado de los recursos naturales para la toma de decisiones y la implementación de
acciones por parte de la autoridad ambiental, como por ejemplo determinar qué sectores
de la ciudad presentan mayores impactos ambientales, cuáles gozan de una oferta
ambiental abundante e identificar el deterioro de los recursos naturales por las afectaciones
humanas. Durante la vigencia 2021 se continuó con el trabajo de actualización de variedad
de mapas ambientales que se encuentran disponibles en el IDESC.
Toda la anterior información es generada por el equipo del Observatorio Ambiental de

Santiago de Cali adscrito al área de Planeación del DAGMA a través de los sub-procesos
de: gestión para la implementación del sistema de información ambiental; consolidación,
validación, depuración y análisis de datos ambientales y georreferenciación de los datos
ambientales generados, acciones que se realizan con el propósito de tener la información
actualizada.
C. ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS Y RESPUESTAS A SOLICITUDES DE

INFORMACIÓN
452
• Capitulo ambiental para el informe de calidad de vida: “Cali Cómo Vamos 2021”
El Observatorio Ambiental de Santiago de Cali se ha venido consolidando a lo largo de

los últimos años como una herramienta importante para entidades externas, que les
permite encontrar información con estándares de calidad de manera sencilla. Un caso
de resaltar es el programa Cali Cómo Vamos que anualmente solicita al DAGMA realizar
un diagnóstico ambiental por medio de una serie de indicadores, que utiliza como
insumo para la construcción del capítulo ambiental del “Informe anual de Calidad de
Vida de los ciudadanos de Santiago de Cali”, el cual es difundido por los principales
medios de comunicación distrital y socializado al gabinete del alcalde.
La sección de medio ambiente del informe Cali Cómo Vamos 2021 puede ser
consultado mediante el siguiente enlace:
https://www.calicomovamos.org.co/icv-2021
• Documento Cali Ambiental 2021
Anualmente el Observatorio Ambiental genera un documento que da cuenta del estado

de los recursos naturales y en general del medio ambiente de Santiago de Cali. El
documento “Cali Ambiental” se construye a partir de datos recopilados a través de los
distintos sistemas de información del DAGMA y de sus grupos misionales,
posteriormente en el OA se calculan indicadores y se procesan mapas que sirven para
realizar diferentes tipos de análisis acerca de la situación ambiental de Santiago de Cali
por parte de cualquiera de los sectores de la población que lo consultan.
El documento generado en la vigencia 2021 está compuesto por diez (10) capítulos
correspondientes a:
- Calidad del Aire de Santiago de Cali.

- Recurso Hídrico de Santiago de Cali.
- Ruido Ambiental de Santiago de Cali.
- Arbolado Urbano de Santiago de Cali.
- Residuos Sólidos de Santiago de Cali.
- Fauna Silvestre de Santiago de Cali.
- Parques y Zonas Verdes de Santiago de Cali.
- Conservación de Ecosistemas en Santiago de Cali.
- Gestión Ambiental Empresarial (GAE) en Santiago de Cali.
- Gestión Urbanística Ambiental (GUA) en Santiago de Cali.
453
LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN
Y COMUNICACIONES
454
8. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y

LAS COMUNICACIONES
El Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

(DATIC) fue creado a través del Decreto Extraordinario No. 516 de 2016 con el objeto de
“liderar la gestión estratégica y operativa de las tecnologías de la información y las
comunicaciones mediante la definición, implementación, ejecución, seguimiento y
divulgación de políticas, planes, programas y proyectos que estén alineados a los planes
estratégicos del municipio y al modelo integrado de gestión de la entidad; buscando
impulsar transformaciones sociales, incrementar la eficiencia de la Administración
Municipal, reducir los riesgos de corrupción y mejorar la prestación de servicios de la
ciudadanía”
.
Adicional, a través del artículo 1° del Decreto 0329 del 2 de mayo de 2017 se delega al
director de las TIC como representante de la alta dirección de la administración central
municipal en el programa de gobierno digital para coordinar, verificar y hacer seguimiento
de la estrategia en la Alcaldía de Santiago de Cali.
El Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –

DATIC, a través de la Subdirección de Innovación Digital, la Subdirección de Tecnología
Digital y la Unidad de Apoyo a la Gestión busca impulsar transformaciones sociales,
incrementar la eficiencia de la Administración Central, reducir los riesgos de corrupción y
mejorar la prestación de servicios a la ciudadanía caleña mediante el uso, apropiación e
implementación de las TIC.
En el presente Informe de Gestión se describe la gestión que se ve reflejada en los logros

de cada proyecto del Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones en el periodo comprendido entre Enero 1º. a Diciembre 31 de 2021 en el
cumplimiento de las metas incluidas en el Plan de Desarrollo “Cali unida por la Vida 2020 –
2023”.
8.1. Dimensión 51: Cali, Inteligente para la Vida.

8.1.1. Línea estratégica 5101 Territorio Inteligente.
8.1.1.1 Programa 5101001 Cali Inteligente.
o Indicador 51010010001: Edificio de Cali Inteligente en el área de desarrollo naranja de

Ciudad Paraíso, incluyendo el Centro integrado de control y operación de Cali Inteligente
funcionando.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo:

Se avanza en la elaboración de los estudios de diseños para el perfil y anteproyecto del
Edificio Calinteligente, el cual culminó el 26 de agosto de 2021 con un cumplimiento parcial
del mismo en consideración a las circunstancias imprevistas asociadas al paro nacional y
social que alteró la priorización de los proyectos de inversión de todo el distrito, y en
particular, el de este proyecto al cual debía inyectarse más de $18 mm en la compra de un
predio.
455
En este orden de ideas, en un ejercicio administrativo y moralmente responsable, se integró

el centro de control y operación de Calinteligente en el proyecto del Parque Tecnológico de
San Fernando, obteniendo una limitación para avanzar en este componente del proyecto
movilizador de ciudad vinculado a la misma línea estratégica de Territorio Inteligente.
Principales acciones:
El avance material de esta meta se ve plasmado en el análisis arquitectónico de complejos

similares de centros de control y comando, y el informe técnico consolidado donde se
describe el marco normativo, el estudio de casos y la base de datos caracterizada por las
condiciones programáticas de cada uno de los centros que podría llegar a componer el
Edificio Calinteligente. Principales acciones:
Este año se realizó a través de un proceso de consultoría el diseño del modelo de ciudad
inteligente, teniendo como resultados: a) Definición de un marco de referencia de ciudad
inteligente con su modelo de madurez, donde se entrega la batería de indicadores con la
definición de la línea base. b) Definición de la infraestructura tecnológica disponible
actualmente para el despliegue de la ciudad inteligente. c) Se entrega un modelo de
operación de la ciudad inteligente donde se propone la creación de un vehículo movilizador
para su implementación, a través de la creación de una empresa mixta, se entrega
documento soportes para su creación, y los documentos necesarios para la consecución
del socio estratégico.
o Indicador 51010010003: Equipamientos inteligentes operando.

Si bien, este año no se pondrán en operación, se avanzó en la fase de diseño de los
elementos de mobiliario urbano con equipamientos inteligentes integrados, el diseño de su
implantación en 23 zonas de espacio público del distrito y el diseño de tipologías genéricas
para diferentes usos en el espacio público. La fase de diseño representa un 30% del total
del proyecto que busca dar cumplimiento a la meta del plan de desarrollo.
CUADRO 8.1
Elementos de mobiliario urbano con equipamientos inteligentes diseñados
Cali, 2021
456
Elemento de mobiliario Tipo de mobiliario Funcionalidades y servicios Sistema de suministro

urbano urbano inteligentes (equipamientos energía
inteligentes)
. Luminaria alta Tipo: ambientación Intensidad de luz autorregulada Primario: sistema de

energía solar.
Sensor de activación por
presencia Secundario: red eléctrica
pública
2. Luminaria media Tipo: ambientación Intensidad de luz autorregulada Primario: sistema de

energía solar.
pública
3. Luminaria doble Tipo: ambientación Intensidad de luz autorregulada Primario: sistema de

energía solar.
pública
4. Banca cerrada con sistema Tipo: ambientación Riego activado por sensores de Primario: sistema de
de riego por infiltración temperatura y humedad energía solar.
Estaciones de carga para Secundario: red eléctrica

dispositivos móviles pública
5. Banca con luminaria Tipo: ambientación Iluminación activada por Primario: sistema de
ornamental sensores de presencia energía solar.
Efectos de luz ornamental Secundario: red eléctrica

pública
Estaciones de carga para
dispositivos móviles
457

inteligentes)
6. Pérgola solar Tipo: ambientación Sensores ambientales Primario: sistema de

energía solar.
Sistema generación eléctrica
mediante energía solar. Secundario: red eléctrica
pública
dispositivos móviles
Iluminación activada por

sensores de presencia
7. Árbol solar Tipo: ambientación Sensores ambientales Primario: sistema de

energía solar.
pública
dispositivos móviles.
Iluminación ornamental
activada por sensores de
presencia
8. Sombrilla solar Tipo: ambientación Sensores ambientales Primario: sistema de

energía solar.
pública
dispositivos móviles.
Iluminación ornamental
activada por sensores de
presencia
458

inteligentes)
9. Humidificador de ambiente Tipo: elemento de Activado por sensores de Primario: sistema de

servicio temperatura y presencia energía solar.
Secundario: red eléctrica

pública
10. Semáforo luz ultra violeta Tipo: salud y Sensor de luz ultra violeta y Primario: sistema de
(solmáforo) señalización señalización de mediciones energía solar.
11. Bicicletero Tipo: elemento de Estación de carga para bicicleta Primario: sistema de
(cicloestacionamiento) servicio eléctrica energía solar.

pública
12. Pantalla de información Tipo: comunicación Gestión de contenidos remota Primario: sistema de
energía solar.
Interacción por voz
Reproducción de audio pública
13. Bebederos de agua Tipo: elemento de Se activa mediante sensor de Primario: sistema de
servicio presencia energía solar.

pública
14. Mesa coworking Tipo: ambientación Estaciones de carga para Primario: sistema de
dispositivos móviles energía solar.

pública
459

inteligentes)
15. Máquina elíptica Tipo: juegos adultos Generación eléctrica mediante Primario: sistema de
biosaludable energía cinética energía cinética.

dispositivos móviles. pública
16. Máquina bicicleta con silla Tipo: juegos adultos Generación eléctrica mediante Primario: sistema de

17. Máquina escaladora Tipo: juegos adultos Generación eléctrica mediante Primario: sistema de

18. Máquina de manivela Tipo: juegos adultos Generación eléctrica mediante Primario: sistema de

Fuente: Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
● Diseño urbano y/o arquitectónico de 23 zonas de espacio público en las que se

implementarán los elementos de mobiliario urbano con equipamientos inteligentes
integrados.
● Diseño de tipologías para usos genéricos en zonas de espacio público
● Documentación técnica de detalle constructivo de los elementos de mobiliario
urbano con equipamientos inteligentes integrados, su disposición en 23 zonas de espacio
público y tipologías.
o Indicador 51010010004: Longitud de fibra óptica de Red Distrital Integrada – REMI,

operando.
460
Se realizó el soporte de la parte lógica en 1957 conexiones soportadas en los 1203 km de

fibra óptica de la REMI para garantizar su operación de manera eficiente, se lista las
conexiones las conexiones lógicas a las cuales se realizaron mantenimiento lógico.
Se realizó el soporte especializado sobre cada uno de los distintos nodos que comprenden
los 1203 Km de fibra óptica de la REMI garantizando la operatividad de la REMI en un 100
%. Se entregaron viabilidades técnicas, se realizaron reuniones con los líderes del proyecto
Cali Inteligente donde se presentaron las necesidades de presupuesto necesarias para
lograr la Operación, mantenimiento y fortalecimiento de la REMI como columna vertebral
del proyecto CALI INTELIGENTE.
Se realizó la operación y mantenimiento de la red REMI a nivel lógico soportando los
incidentes que surgen en el día a día, se realizaron los acuerdos de nivel de servicio en
común acuerdo con las mesas técnicas.
Se realizó apoyo a la secretaría de movilidad en relación al proyecto de inversión 200

intersecciones inteligentes y a la secretaría de cultura con el proyecto de inversión de
inclusión de bibliotecas rurales en la vuelta de occidente a través de la tecnología
radioenlaces de microondas.
Adicionalmente, se diseñó la planta externa (recorrido de la fibra óptica) con el cual se

permitirá una línea base para la estructuración del proyecto de crecimiento de la red REMI
con el cual construyen documentos para pliegos licitatorios para los proyectos
movilizadores como son la conexión a 61 semáforos inteligentes, implementación de zonas
wifi en la zona rural y extender la red a más Instituciones Educativas, LID y PAD.
Se realizaron los diseños de planta externa (recorrido de la fibra óptica), para la

interconexión de las siguientes instituciones educativas a la REMI.
- Nuevo Latir
- Señor de los Milagros
- Carlos Holguín Mallarino
También, se desarrolló la parte técnica del formato de necesidad, pliegos y estudios previos
y evaluación técnica para su contratación en esta vigencia y su ejecución en el 2022 bajo
la modalidad de vigencia futura publicados en el secop II , bajo los siguiente número de
proceso:
- 4134.010.32.1.0372 de 2021: Fortalecimiento de la Red Municipal Integrada -REMI

con kilómetros de fibra óptica, operando eficientemente en Santiago de Cali”.
- 4134.010.32.1.0373 DE 2021: Fortalecimiento en la infraestructura con la
Integración, acondicionamiento y redundancia de servicios existentes en los nodos de la
Red Municipal integrada – REMI.
o Indicador 51010010009: Zonas públicas con acceso gratuito a internet para el

servicio al ciudadano.
461

Se realizó seguimiento al funcionamiento de las 55 Zonas WiFi existentes, de las cuales 38
zonas cuentan con el servicio y 17 están fuera de operación (sin servicio de internet
esperando aprobación de recursos para realizar mantenimiento), las Zonas WiFi sin servicio
son: Canchas Panamericanas, Cerro de las Tres Cruces, Estatua Sebastián De Belalcázar,
Parque Antonio Nariño, Parque Calima, Parque Cien Palos, Parque Fuentes de Camino
Real, Parque Los Guerreros, Parque Mutis, Parque Pizamos, Parque Santa Rosa Poblado
II, Parque Sector Amarillo Skate Park, Parque Tequendama, Parque Yo Amo A Siloé, Plaza
de Mercado Alameda, Polideportivo El Diamante, Polideportivo Laureano Gómez.
Se logró aprobación de vigencias futuras para instalar 7 Nuevas Zonas WiFI para que se
ejecute dicha instalación en el año 2022 y se logró formular con el equipo de Zonas WiFI 4
procesos que fueron publicados como Licitaciones Públicas en Secop 2 bajo los Números
de Procesos relacionados a continuación (https://cutt.ly/bYuvz8v):
Adquisición de Equipos Activos para las Nuevas Zonas WiFi de la vuelta

4134.010.32.1.0366 DE 2021:
de Occidente
Suministrar, Instalar, Poner en Operación y Mantener los Sistemas de
4134.010.32.1.0367 DE 2021:
Energía Renovable
Suministrar, Instalar y Mantener la Infraestructura física de fibra óptica Red
4134.010.32.1.0368 DE 2021: Troncal en anillo y últimas millas para las nuevas Zonas WiFi rurales con
conexión e integración a la Red Municipal Integral
Suministrar, Instalar, Configurar, Mantener y Licenciar un Portal Cautivo
4134.010.32.1.0369 DE 2021:
para las Zonas WiFi
Se proyectaron y elaboraron 4 anexos técnicos (Adquisición de Equipos, instalación de

Anillo en Fibra Óptica en la Vuelta de Occidente, Instalación del Sistema Eléctrico a través
de fuentes de energía renovables (Paneles Solares) para las nuevas Zonas Wifi e
Instalación del Portal Cautivo el cual quedó desierto) y 4 pliego de condiciones para las
licitaciones públicas mencionadas para lograr la contratación para implementación de las 7
nuevas zonas wifi rurales.
Se realizaron visitas técnicas a 7 Zonas Rurales (La Castilla, La Elvira, El Saladito, Felidia,
La Leonera, Pichindé y Los Andes) con diferentes organismos necesarios para lograr la
viabilidad técnica para la implementación de 7 nuevas Zonas Rurales, tales como UAESP,
Emcali, Planeación y Secretaria de Deporte
-Se realizaron 7 sesiones de trabajo con diferentes proveedores y fabricantes expertos en
temas de Equipos activos necesarios para poner en operación las nuevas zonas wifi a
instalar.
Finalmente se realizaron varias visitas de socialización y promoción en los 7 corregimientos
de la Zona Rural de la vuelta de occidente.
o Indicador 51010010019: Personas con formación, sensibilización y/o utilización de

462
servicios en el uso y apropiación de tecnologías de la información y la comunicación TIC.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Se capacitaron 5835 personas

Se ofertaron cinco ciclos de manera virtual, donde se logró la certificación de 5.321
personas, los cursos que se ofertaron fueron: Manejos Básico de Herramientas
Informáticas, Fotografía Digital Básica, Electrónica Básica y Arduino, Introducción al Corte
Láser, Energía Renovable para todos y todas, Robótica sin Electrónica, Diseño y Modelado
en 3D, Código Desbloqueado, Internet como Comunicación y Colaboración TIC, Video
Digital Básico, Electrónica - Arduino Nivel intermedio, Introducción al diseño 2D para
fabricación digital, Iniciación en Microsoft Word y Fundamentos básicos en Excel.
Igualmente se ofertaron cursos de manera presencial, donde se logró la certificación de 514
personas, en los cursos: Manejos Básico de Herramientas Informáticas (273), Iniciación en
Microsoft Word (94), Introducción al diseño 2D para fabricación digital (52), Fundamentos
básicos en Excel (35), Fotografía Digital Básica (33), Video Digital Básico (14), Internet
como Comunicación y Colaboración TIC (10) y Robótica sin Electrónica (3).
El total de personas certificadas es de 5.835, durante el año 2021. En el año 2020, se

certificaron 3.124, para un acumulado de 8.959 personas certificadas.
A continuación se presentan el cuadro donde se detalla el número de personas

certificadas por cada curso:
CUADRO 8.2
Personas certificadas por cada curso
Cali, 2021
Personas Certificadas 2021
Cursos Cursos
CURSOS OFERTADO Virtuales Presenciales Total
1 Manejo básico de herramientas

informáticas 715 273 988
2 Fotografía digital básica 637 33 670
3 Electrónica básica y Arduino 341 0 341
4 Introducción al corte láser 152 0 152
5 Energía renovable para todos y

todas 290 0 290
6 Robótica sin electrónica 393 3 396
7 Diseño y modelado en 3D 456 0 456
463
Personas Certificadas 2021
Cursos Cursos
CURSOS OFERTADO Virtuales Presenciales Total
8 Código desbloqueado 242 0 242
9 Internet como canal de

comunicación y colaboración TIC 366 10 376
10 Video digital básico 472 14 486
11 Electrónica - Arduino nivel

intermedio 189 0 189
12 Introducción al diseño 2D para

fabricación digital 220 52 272
13 Iniciación en Microsoft Word 286 94 380
14 Fundamentos básico en Excel 562 35 597
Total 5.321 514 5.835
Fuente: Plataforma de aprendizaje Moodle de la Alcaldía de Cali
A continuación se presentan los resultados de la encuesta de caracterización que de

forma voluntaria diligenciaron las personas certificadas:
CUADRO 8.3
Encuesta de caracterización
Cali, 2021
Personas Certificadas
2021
Características de la población Cursos Cursos

certificada Virtuales Presenciales Total
Población víctima del conflicto 222 24 246
Población en condición como

desempleado 656 34 690
Población cabeza de hogar 1.610 161 1.771
Población afrodescendiente 622 38 660
Jóvenes (Entre los 14 y 28 años) 2.097 159 2.256
464
Personas Certificadas
2021
Características de la población Cursos Cursos

certificada Virtuales Presenciales Total
Ciudadanos que se identificaron por

grupo poblacional LGTBI 75 13 88
Ciudadanos que se identificaron con

alguna discapacidad 283 5 288
Género femenino 2.270 240 2.510
Género masculino 2.012 109 2.121
Fuente: Formulario de caracterización DATIC
Adicionalmente se actualizaron los programas de prestación de Servicios para los

servicios presenciales y virtuales, así como el portafolio y Catálogo de los Servicios del
Ecosistema de Innovación Digital.
Por otra parte, mediante el convenio de asociación 4134.010.26.1.0356 de 2021 que

consolidó el presupuesto participativo de las comunas: 1, 5, 9, 15, 16 y 19 y para responder
a las temáticas solicitadas por dichas comunidades; se desarrollaron 4 diplomados
modalidad híbrida, cada uno de 80 horas en : Alfabetización digital, Economía digital,
Desarrollo de software y Realidad virtual.
Cada diplomado constó de 80 horas distribuidas así: 16 horas presenciales impartidas en
salas de sistemas de la Red de PAD y LID de DATIC, así como aliados e Instituciones
Educativas Públicas); 32 horas virtuales sincrónicas, empleando la herramienta Meets de
la plataforma Google Workspace del Distrito de Santiago de Cali que permitía grabar y
consultar posteriormente las sesiones y 32 horas virtuales asincrónicas, empleando la
herramienta Moodle del Distrito de Santiago de Cali como plataforma de aprendizaje virtual
donde se organizaron y parametrizaron todos los materiales formativos y de consulta para
que los estudiantes ingresaran cuantas veces quisieran y en los horarios de estudio
independiente más apropiados para cada uno.
Se constituyeron 56 grupos presenciales (con un aforo máximo de 20 estudiantes) para una
jornada cada 15 días y 22 grupos virtuales (máximo de 50 estudiantes) en horarios de 8:00
a 12:00 m y de 1:00 p.m. a 5:00 p.m. y un horario en las noches para los grupos que lo
solicitaron, con clases dos veces por semana. Cada clase de cada grupo, dispuso de: un
docente, un monitor de apoyo, que mantuvo una comunicación permanente con cada grupo
de estudiantes, brindando apoyo puntual a cualquier dificultad o inquietud de los ciudadanos
participantes de los diplomados y adicionalmente el acompañamiento del equipo de
465
gestores TIC de DATIC, además de los grupos de: coordinación académica de ambas
instituciones, el de comunicaciones y el de tecnología.
Un total de 506 personas obtuvieron la certificación en algunos de los cuatro diplomados
desarrollados. A la fecha la universidad adelanta labores de revisión de actividades,
asistencias y entrega de documentación de los estudiantes, así como actividades de
refuerzo.
o Indicador 51010010020: Puntos de apropiación digital y laboratorios de innovación

digital operando.
De acuerdo con el plan de acción, se realizaron las siguientes actividades:
● De acuerdo con la planeación durante el año se abrieron los 32 puntos, entre

Laboratorios de Innovación Digital (11) y Puntos de Apropiación Digital (21). De los
32 espacios, se finaliza el año 2021 con tres PAD cerrados debido a incidencias de
fuerza mayor ( incendio, daño eléctrico y daño físico por invierno). Es decir, se
termina el año con el 90.6% de los espacios operativos y disponibles a la comunidad.
● Conforme con la planeación se están prestando los servicios en los Laboratorios de

Innovación Digital (LID) y Puntos de Apropiación Digital (PAD). La planeación se
actualizó, con respecto al servicio de programas de formación o capacitación,
préstamo de recursos TIC y orientación en trámites y servicios (Relación con el
estado a través de plataformas virtuales)
● Con base en los inventarios físicos y realizada la respectiva confrontación, se está

actualizando la información al sistema MARI.
● Los procesos de articulación con los aliados operativos: Tecnocentro Somos

Pacífico, Fundación Alvaralice, Biblioteca Departamental, Secretaria de Educación
y Secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, se han ejecutado
conforme a la planeación.
● Se ejecutó el proceso de adquisición de elementos de bioseguridad conforme con

lo contratado. Con ello se dotaron los LID y PAD, para atender la oferta de los
servicios presenciales.
● Con base en las nuevas normas, especialmente en la resolución 777 de 2021,

emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, se están realizando ajustes
al protocolo de bioseguridad.
● Se actualizó el portafolio de servicios: la finalidad de este documento es documentar

y gestionar el ciclo de vida completo de todos los servicios incluyendo tres
categorías: propuestos, en producción o retirados.
● Se actualizó el catálogo de servicios del ecosistema de innovación digital: El

documento tiene como objetivo mostrar detalladamente las características de los
servicios en el Subproceso de Dinamizar el Ecosistema de Innovación Digital, que
466
ofrece actualmente el DATIC desde sus Laboratorios de Innovación Digital y Puntos

de Apropiación Digital con el propósito de garantizar una prestación óptima de éstos.
Los servicios a prestar son Programas de Capacitación o Formación para el
Fortalecimiento de las Capacidades Digitales, Préstamo de Recursos TIC y Uso de
las TIC para relacionarse con el Estado.
● Durante el año se atendieron en todos los LID y PAD. Se finaliza con el PAD CALI
10, PAD CALI 12, PAD CALI 16 cerrados por incidencias mayores. Las cifras de los
servicios presenciales, son:
CUADRO 8.4
Cifras presenciales
Cali, 2021
Servicio ofrecido Cantidad de servicios

atendidos
Servicio de préstamos de 2.762

recursos TIC
Servicio de uso de las TIC para 257

relacionarse con el estado
Fuente: formulario de atención presencial en los LID/PAD
o Indicador 51010010022: Prototipos de innovación digital con respuesta a

necesidades de ciudad desarrollados.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Se desarrollaron tres (3) prototipos
de innovación digital con respuesta a necesidades de ciudad.
Principales acciones: Se desarrollaron tres (3) ejercicios de innovación digital con la
metodología COCREAR, para abordar retos de ciudad.
1. Se realizó el diseño, desarrollo y entrega de un prototipo como propuesta de solución
para el Proyecto Calinteligente - Centro de Ciencia, Tecnología e Innovación - CCTI.
El ejercicio de co creación se realizó mediante la facilitación de tres jornadas virtuales donde
se trabajó la metodología COCREAR (Comprender, Crear y Armar) y se contó con la
participación de 89 representantes de la cuádruple hélice (Academia, empresa, sociedad
civil y gobierno).
La propuesta abarca tres enfoques: Servicios, espacio y sistema de información.
En cuanto a los servicios el ejercicio de Innovación Digital identificó la necesidad de
implementar el registro y la articulación de los actores de la cuádruple hélice que se
convertirán en co gestores y co administradores de las actividades al interior del CCTI, una
bolsa de ideas que recopile las problemáticas de ciudad permitiendo recibir asesoría y
acompañamiento por parte de los actores o de la Alcaldía, una estrategia enfocada a la
gestión del conocimiento y el entrenamiento en TIC a un nivel estratégico, el correcto
direccionamiento de las iniciativas TI con la postulación de retos para resolver de manera
467
colaborativa y el acercamiento a experiencias inmersivas, metodologías de innovación y

tendencias digitales.
Referente al sistema de información se identificó que este desarrollo en entorno web y
responsive, sería el puente para movilizar los diferentes servicios y espacios del CCTI,
acercarlos a la ciudadanía mediante contenido diferencial enfocado a las TIC, estar en
constante comunicación con los usuarios cooperadores y consumidores de la oferta de
Centro y lograr un trabajo constructivo y colaborativo.
En lo relacionado con la infraestructura espacial, se identificaron algunos espacios a tener
en cuenta que se enfocan en el coworking, prototipado, conferencias, experiencias y hangar
tech, que reflejan las características de las infraestructuras inteligentes con sistemas
automatizados, eficiencia energética, mobiliario multipropósito y niveles de seguridad,
usabilidad y comodidad para sus ocupantes.
Documento de innovación Centro de Ciencia, Tecnología e Innovación CCTI

https://drive.google.com/file/d/1Z39mEi-Xm5w7-9Vk0CZElwNZdktDheIn/view?usp=sharing
2. Se realizó el diseño y desarrollo del prototipo para el Proyecto del Sistema de
Información de la Ruta Integral de Atenciones / RIA de la Subsecretaría de Primera Infancia
de la Secretaría de Bienestar Social.

participación de 53 participantes de diferentes Organismos al interior de la entidad
(Secretaría de Salud Pública, Secretaría de Cultura y Secretaría de Educación entre otras)
y algunos invitados como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF.
En cuanto a la infografía, se logró generar una pieza gráfica y estratégica para identificar
las acciones y los actores involucrados en la Ruta Integral de Atenciones - RIA que permitió
el entendimiento a nivel visual de la magnitud de sus acciones y la necesidad de articulación
con otros Organismos de la Entidad.
En lo relacionado al diagrama de flujo de información, se identificaron puntos críticos en la

articulación con Organismos de la Alcaldía como con actores externos a nivel nacional y se
pudo aclarar cuáles eran las posibles entradas y salidas en la gestión y ejecución de las
atenciones de la RIA y sus responsables, las barreras de comunicación, interoperabilidad
de sistemas y la necesidad de realizar un trabajo conjunto con cada uno de los actores
involucrados para asegurar los derechos de la primera infancia.
Referente al sistema de información para la gestión y el seguimiento de las Atenciones

asociadas a la RIA, se identificaron módulos y funcionalidades importantes a tener en
cuenta en la estructuración del proyecto y el levantamiento de requerimientos técnicos
como la interoperabilidad entre bases de datos internas y externas, carga de información y
seguimiento de la misma, seguimiento por avance en cada una de las acciones y sistema
de alertas.
468
Documento de Innovación - Ruta de Atención Integral RIA Secretaría de Bienestar Social /

Primera infancia
https://drive.google.com/file/d/1DzU3qwEiyiEV-
gBERX_oPdYhuzUmLKW1/view?usp=sharing
3. Se realizó el diseño, desarrollo y entrega de un prototipo como propuesta de solución
para el Proyecto Equipamientos Inteligentes.

participación de 42 representantes de la cuádruple hélice (Academia, empresa, sociedad
civil y gobierno).
Teniendo en cuenta las ideas de los participantes se realizó un ejercicio de caracterización

sobre equipamientos inteligentes, donde los participantes apuntaron a ideas como pantallas
interactivas, sensores que midan la temperatura, el ruido, la contaminación, paneles
solares, bici estaciones y postes inteligentes, entre otros.
Caracterización de Equipamientos Inteligentes

https://public.flourish.studio/visualisation/6740759/
La primera propuesta es un gran módulo en el que los usuarios pueden acomodar y guardar
en un parqueadero con todas las condiciones de seguridad sus bicicletas, scooters y
patinetas.
En la parte central del módulo, se instalarán para los usuarios ciclistas rodillos generadores
de energía que estarán conectados a una gran pantalla en la cual vivirán una experiencia
con el uso de simuladores. Los rodillos están conectados a baterías que almacenan energía
para alimentar todo el equipamiento, los puntos de carga de dispositivos móviles y vehículos
eléctricos.
En la parte de atrás de la biciestacion se ubicaran dos cubículos donde la comunidad podrá

descansar, interactuar y compartir tiempo de ocio que permita además el esparcimiento y
productividad con conexión wifi las 24 horas.
La segunda propuesta plantea una gran estructura que se asemeje a un árbol Guayacán
dándole una identidad caleña. Dispondrá de sensores urbanos a lo largo de toda la
estructura, recolectando datos del aire, ruido, la humedad, parámetros meteorológicos y de
contaminación para después ser visualizados en pantallas interactivas.
En la estructura se instalarán colectores de aguas lluvias con filtros de purificación para su

aprovechamiento, ya sea para consumo o aspersores de agua.
Los paneles solares estarán dentro de la estructura del árbol que proveerán energía al
alumbrado público que se encuentre cerca del equipamiento y a los puntos de carga que
estarán ubicados en la base.
469
También contará con espacios libres y bancos alrededor, donde la comunidad podrá
descansar, interactuar y compartir tiempo de ocio bajo la sombra de la gran estructura.
Con la articulación de las zonas wifi este equipamiento contará con conexión wifi las 24
horas.
Teniendo en cuenta los resultados planteados por los participantes en las diferentes
sesiones del ejercicio de innovación, se crea una posible experiencia interactiva que se
visualizará en pantallas instaladas en los equipamientos inteligentes, para centrar toda la
información esencial para los ciudadanos de la Cali.
En la experiencia interactiva se plantea manejar temas de movilidad, eventos, turismo y

medio ambiente.
Documento de Innovación - Equipamientos Inteligentes

https://drive.google.com/file/d/1-
SAAdxbk95EjFy1mvzK2dLj7LG0MmsRy/view?usp=sharing
o Indicador 51010010023: Conexiones físicas de Instituciones Distritales

pertenecientes a REMI con mantenimiento.

Principales acciones: Se realizó formato necesidad , pliegos y estudios previos y evaluación
técnica para la contratación del mantenimiento correctivo de las conexiones de última milla
y red troncal afectadas en la Red Municipal Integrada REMI, a través del contrato
interadministrativo con EMCALI No 4134.010.32.1.0371 DE 2021, con objeto contractual
“Fortalecimiento en la infraestructura con mantenimiento preventivo y correctivo, con cierre
anillos de los nodos de la Red Municipal integrada – REMI, en el marco del proyecto
denominado “Mantenimiento REMI con ficha EBI - BP 26002970”
Donde el avance de ejecución del contrato es de cero 0 % debido a que EMCALI no ha
suministrado los grupos para atender las desconexiones que se tienen actualmente por
daños en la fibra óptica de última milla y red troncal.
o Indicador 51010010025: Política pública de economía digital formulada y adoptada
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Se consolidó el avance

proyectado para el 2021 del 0,2 de avance del documento de planeación que responde al
objetivo general de la Política Pública de Incrementar la contribución de la ciencia, la
tecnología y la innovación al desarrollo social, económico, ambiental y sostenible de
Santiago de Cali, con un enfoque de capacidades, incluyente y diferencial.
Principales acciones: Este proceso se orienta técnicamente desde los lineamientos

establecidos en la Guía Metodológica para la Formulación, Implementación, Seguimiento y
470
Evaluación de Políticas Públicas de Santiago de Cali del Departamento Administrativo de

Planeación de 2019. En este sentido, para la vigencia 2021 se abordaron los cuatro (4)
elementos iniciales de formulación, como se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO 8.5
Propuesta desarrollo de elementos de formulación de la Política Pública en el 2021
Cali ,2021
No Elemento Avance Avance Proyectado 2021
1 Identificación del Problema 0,04
0,2
2 Definición de la Población 0,03
3 Diagnóstico 0,08
4 Marcos 0,05
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal. Guía metodológica para la formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de políticas públicas DAPM Cali. Elaboración propia.
El documento presenta:
Identificación del Problema: En este apartado se desarrollaron los aspectos centrales y
relevantes acerca de los temas que requieren ser atendidos de manera articulada en el
Distrito de Santiago de Cali, con el propósito de validar en el desarrollo de la política el
problema, sus causas y efectos en la ciudad.
Identificación de la Población: En este apartado se realizó la identificación de actores
involucrados del Distrito, que brinda un panorama amplio de caracterización de
representantes de la cuádruple hélice y de la población objeto de la intervención.
Diagnóstico: En esta apartado se establecieron los antecedentes y la situación actual de la
población y del contexto, para la realización del diagnóstico situacional, contextual,
institucional y relacional de Santiago de Cali.
Marco: el capítulo de Marco que recoge los aspectos Teóricos, Conceptual y Normativos,
que brindan fundamentos acerca de la delimitación y relevancia de la política pública.
Documento consolidado de avance Política Pública:

https://docs.google.com/document/d/1Yj7hUGgNkIyCfW7GuZavJvNvlZ9_azWs/edit?usp=
sharing&ouid=112914112036554029274&rtpof=true&sd=true
Este desarrollo parte del trabajo de los siguientes productos:

Propuesta Metodológica participativa en la que delinearon los aspectos técnicos de las
actividades a realizar para la recolección de la información a ser analizada.
471
Documento:
https://docs.google.com/document/d/1UDKKq_gQ6z8AFmog53Ew6qMFQQxyMRM0/edit?
usp=sharing&ouid=112914112036554029274&rtpof=true&sd=true
Repositorio de fuentes secundarias e identificación de ejercicios previos en el abordaje del

asunto a tratar, entendiendo por estos documentos elementos de diagnóstico o
caracterización antecedente, además de los proyectos asociados al plan indicativo de los
planes de desarrollo.
Carpeta:
https://drive.google.com/drive/folders/1URoAWU-
7XBvaigZnvvXJy4ibamqnGxNa?usp=sharing
Identificación de factores críticos de éxito (que se corresponden con aspectos clave de la

Política Pública Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación) que orienten la lectura de
territorio y situacional de las actividades a realizar.
Documento:
https://docs.google.com/document/d/1Cz8ZzZIULgdZrygcqyiR4pnQ6y-
VEATF/edit?usp=sharing&ouid=112914112036554029274&rtpof=true&sd=true
Recolección y análisis de la información de las actividades participativas con actores claves
de población diferencial y representantes de las cuatro hélices de la ciudad en espacios
que tuvieron el objetivo de generar un espacio de aportes colectivos para la elaboración de
un diagnóstico social para contribuir a identificar el problema público de Santiago de Cali
en temas de ciencia, tecnología e innovación:
● En el marco del FesTIC, se desarrollaron tres actividades de Política Pública: Panel de
expertos “Oportunidades en una Cali científica, tecnológica e innovadora.”, Panel
“Jóvenes en Sintonía con la Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación y
Conversatorio “Ideas de Mujeres que Convergen en Ciencia, Tecnología e Innovación”.
● Taller de Identificación del Problema Público con personas del equipo de trabajo de los
Puntos de Apropiación Digital y Laboratorios de Innovación Digital.
● Entrevistas de identificación del problema público con el propósito de identificar la
situación del Distrito de Santiago de Cali en ciencia, tecnología e innovación a partir del
análisis de los factores críticos de éxito.
Carpeta actividades Participativas:

https://drive.google.com/drive/folders/1Lc2RgXdDbQ2_CJAhui5-
s0NC21hG04Zm?usp=sharing
CUADRO 8.6
Actividades Participativas formulación Política Pública

Cali 2021
No ESPACIO Hombres Mujeres Tipo de Actor #
472
1 FESTIC - Panel de Expertos 2 0 Académico 2
2 FESTIC - Conversatorio de Mujeres 0 3 Académico 2

Empresarial 1
3 FESTIC - Panel de Jóvenes 2 2 Sociedad Civil 4
4 Taller de Identificación del Problema Público 7 6 Gobierno 13
5 Grupo de discusión sector Gobierno 2 2 Gobierno 4
6 Entrevistas 2 3 Gobierno 1
Académico 2
Sociedad Civil 1
Empresa 1
Total 15 16 Académico 6
Empresarial 2
Gobierno Sociedad Civil 18
5
Fuente: Elaboración Propia - equipo política Pública DATIC
o Indicador 51010010026: Estrategias para la promoción de la industria de contenidos

digitales implementadas.

Se realizó con la Universidad del Valle un estudio de caracterización de acceso, uso de
servicios TI y necesidades de formación TIC de los ciudadanos; para contar con: una
propuesta metodológica, una línea base, una ruta de formación TIC, un instrumento
detallado de recolección de información de fuente primaria y un análisis actualizado de
fuentes secundarias relevantes, interpretadas en el contexto del Distrito de Santiago de
Cali. Todo ello permitirá concentrar los esfuerzos, iniciativas y proyectos de formación e
implementación de servicios dirigidos a grupos de interés del Ecosistema de Innovación
Digital
Como uno de los resultados inmediatos del estudio de caracterización TIC, se diseñaron y
desarrollaron los contenidos académicos y objetos virtuales de aprendizaje multimedia para
la plataforma de aprendizaje virtual Moodle de DATIC: 6 cursos en modalidad híbrida para
los grupos de interés; respondiendo a necesidades medidas a través de la metodología
planteada y que contribuyen a la formación de capital humano que aporta a la industria local
473
de contenidos digitales y al uso colectivo de la Red de PAD y LID en la que se desarrollarán

las actividades formativas presenciales, propiciando el trabajo colaborativo y la creación de
redes de contacto entre diferentes actores del EID del distrito.
Los cursos diseñados fueron:
Curso 1: Seguridad digital para trámites en línea
Curso 2: Herramientas digitales para el emprendimiento
Curso 3: Habilidades TIC para el empoderamiento económico y los derechos de la mujer
Curso 4: Herramientas para el trabajo colaborativo
Curso 5: Fundamentos de programación para aplicaciones móviles
Curso 6: Fundamentos de diseño gráfico para marketing en redes sociales
o Indicador 51010010050: Estrategias de uso y apropiación de TIC implementadas

El Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -
DATIC contribuyo al desarrollo de capacidades de aprendizaje y adaptabilidad a los
usuarios y los grupos de interés de la administración distrital de Santiago de Cali a través
del diseño y despliegue de tres estrategias de uso y apropiación que son; Modelo de
Gestión de Arquitectura Empresarial - MGAE, FOREST BPMS (Modelación de
procedimientos a estándar BPMN) y Google WorkSpace a partir de una orientación a la
sensibilización, comunicación y movilización, fortaleciendo institucionalmente a la
administración en el uso y apropiación de las TIC
1. Ejecución en un 100% la estrategia Uso y apropiación de las herramientas de Google

WorkSpace con las siguientes acciones:
● Planeación el cambio y los planes de trabajo asociados

● Sensibilización y entrenamiento a 149 usuarios aproximadamente, compuesto por
funcionarios públicos y grupos de valor del distrito de Cali.
● Programación de 42 sesiones de entrenamiento y sensibilización planificadas, con
591 asistentes.
Cuadro 8.7
Asistencia a sesiones de sensibilización en Workspace por grupos de valor de la administración
Grupo de valor Asistencias
Equipo de Calidad 96
Campeones de innovación digital 111
474
Comité Técnico de Archivo -CTG 28
Comité Técnico Operativo -CTO 86
Equipo Técnico De Archivo - ETA 94
Gestores TIC 63
Grupo de Phishing 113
Suma total 591
Fuente: Elaboración Propia equipo de uso y apropiación de DATIC
● Documento metodológico final que describe los resultados de la estrategia

● Evidencias:
Matriz de seguimiento al plan de sensibilización
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1ONv6Wqgxv4dab07v7QWKwUYW7kBEu
Ypo/edit?usp=sharing&ouid=113092937447543836319&rtpof=true&sd=true
Carpeta con los documentos:
https://drive.google.com/drive/folders/13YpITVUnX_jRFsA4CliMNpLZ4mhoGO4R?
usp=sharing
2. Ejecución en un 100% la estrategia Uso y apropiación de FOREST BPMS (Modelación

de procedimientos a estándar BPMN) con los siguientes acciones:
● Mediante reunión interdisciplinaria se realizó la selección de los temas relevantes

que deben contener las presentaciones y contenidos de las sensibilizaciones, de
acuerdo a los grupos de valor y el público objeto identificados dentro del marco de
la “Estrategia de Uso y Apropiación de BPMN”.
● Planeación el cambio y los planes de trabajo asociados
● Ejecución al 100 % de la estrategia de uso y apropiación en las etapas planeación,
diseño e implementación
● Capacitación y sensibilización a los Equipos Calidad (diagramadores), Comité
Técnico Operativo - CTO y Comité Técnico de Gestión - CTG con un aprendizaje
técnico para el cambio, poniendo en prácticas las competencias y comportamientos
necesarios.
● Documento metodológico final que describe los resultados de la estrategia
● Evidencias:
https://drive.google.com/drive/folders/13YpITVUnX_jRFsA4CliMNpLZ4mhoGO4R?usp=sh
aring
3. Ejecución en un 70% la estrategia Uso y apropiación del Modelo de Gestión de

Arquitectura Empresarial - MGAE con corte al 15 de diciembre con las siguientes acciones
475
ejecutadas:
● Planeación del cambio y los planes de trabajo asociados

● Sensibilización inicial a los Equipos de campeones de la innovación digital y el
Comité Operativo de Arquitectura Empresarial de acuerdo al plan de trabajo y los
contenidos del plan de sensibilización
● Documento metodológico que describe los resultados de la estrategia
● Evidencias:
https://drive.google.com/drive/folders/1cqddHTWWjsLXG1hxCffZd7TEY8QIlp7l?us
p=sharing
8.1.2. Línea Estratégica 5103 Posicionamiento Local en el Ámbito Internacional

8.1.2.1 Programa 5103001 Marca de Ciudad para un Distrito Especial
o Indicador 51030010008: Ferias y Eventos de Innovación Digital y TI para el
desarrollo de la Economía Digital realizadas.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Desarrollo de dos (2) ferias y
eventos de Innovación Digital y TIC para Santiago de Cali
1. Se realizó el Festival de ciencia, tecnología e innovación del 17 al 19 de noviembre
mediante una plataforma digital https://festic.cali.gov.co/ que albergó entre 40 ponencias y
talleres, en tres canales con emisión de contenido en paralelo. Se manejaron cinco
escenarios: Expertos con ponentes y talleristas, Campeonato de robótica, Hackathon
“Transformando vidas” y Política pública.
En el escenario de expertos contamos con una oferta variada de iniciativas de temas

digitales en tendencia mundial como inteligencia artificial, blockchain, robótica,
transformación digital, entre otros. En el Campeonato de Robótica tuvimos la participación
de 12 equipos de tres personas cada uno, en Hackathon participaron 5 equipos de tres
personas cada uno y para polìtica pública contamos con la presencia de expertos, un
conversatorio “Ideas de Mujeres que Convergen en Ciencia, Tecnología e Innovación” y un
panel de polìtica pública con jovenes.
En el marco del Festival tuvimos un evento de apertura y otro de cierre donde contamos
con muestras artísticas con componentes digitales, estas se desarrollaron en las
instalaciones de la Universidad San Buenaventura, Auditorio Fray Luis Javier Uribe y
contaron con un aforo de 45 personas cada uno.
2. Evento Conoce tu LID y PAD
476
El evento Conoce tu LID y tu PAD se realizó entre el 6 de diciembre de 2021 y el 14 de

diciembre de 2021. Iniciando con la rueda de prensa en el LID IE Antonio José Camacho,
siendo este el punto de partida para los recorridos por los diferentes espacios. En total,
asistieron en promedio 500 personas a los diferentes laboratorios de innovación digital y
puntos de apropiación digital. En cada uno de los espacios, se desarrolló se realizarón
charlas para sensibilizar a la población en los espacios y los servicios que se tienen en los
LID y PAD y también se realizaron 26 sensibilizaciones académicas en temas de TIC.
Durante el evento se entregaron incentivos, obsequiando: 369 trípodes para teléfono
celular, 87 relojes smartwatch y 44 termos metálicos. La importancia del evento se enmarcó
en la promoción de los LID y PAD, así como en los servicios que se prestan en cada uno
de los diferentes espacios.
8.2. Dimensión 54 Cali, Gobierno Incluyente

8.2.1. Línea Estratégica 5402 Gobierno Inteligente
8.2.1.1. Programa Fortalecimiento Institucional
o Indicador 54020010018: Procedimientos de DATIC modelados bajo BPM.

Proyecto de inversión BP-26002622. Implementación de la metodología Business Process
Modeling (BPM) para modelar los procesos del DATIC de la Alcaldía de Santiago de Cali.
Se realizó la transición a BPMN del 85% (meta 30%) procedimientos de los procesos de
Administración de las TIC y Gestión de la Innovación Digital que están a cargo del DATIC
y se capacitaron 50 personas de DATIC en BPMN (meta 50).
● Se logró la configuración de un ambiente de prueba para Forest Modeler.
● Se apoyó la construcción y aplicación de una herramienta de priorización de
procesos para la aplicación de la metodología de transición a BPMN a los procesos de
DATIC.
● Se apoyó la actualización de tres instructivos en el SGC necesarios para la transición
a la modelación bajo BPMN.
● Se aplicó la metodología (Ciclo BPM) y los instructivos actualizados a todos los
procedimientos de DATIC con los siguientes resultados:
➢ 17 procedimientos del MOP aprobados para ser subidos a la plataforma
Daruma.
➢ 6 procedimientos del MOP listos para ser aprobados y subidos a Daruma.
➢ 1 procedimiento nuevo aprobado para ser subido a la plataforma Daruma.
➢ 4 procedimientos en lista de espera para aplicar la metodología.
➢ Se capacitó en BPMN a 50 personas de DATIC.
Procedimientos modelados en BPMN 2021
https://drive.google.com/drive/folders/1T-
Q8PW3HaDj17oCk7b4hU1Nj6OuPNWUs?usp=sharing
o Indicador 54020010019: Capacidades de Arquitectura Empresarial en TI,

477
implementado.

El propósito del proyecto es fortalecer la alineación de procesos, datos, aplicaciones e
infraestructura tecnológica con los objetivos estratégicos de la Alcaldía de Santiago de Cali,
a través de la consolidación del modelo de Arquitectura Empresarial.
El Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -
DATIC realizó acciones para la Implementación del Marco de Capacidades de Arquitectura
Empresarial en Tecnologías de la Información (TI) y fortaleciendo la gestión de tecnologías,
incorporando el uso y la apropiación de herramientas y modelos necesarios para la
adopción del modelo de Gestión de Arquitectura Empresarial para lograr procesos internos
seguros y eficientes en el distrito de Santiago de Cali.
Principales acciones desarrolladas:
De acuerdo a plan de gobierno digital se realizaron en un 75% las siguientes capacidades
definidas en las metas de Arquitectura Empresarial, algunas de las cuales fueron validadas
por la mesa transitoria de Arquitectura Empresarial.
● Definir y validar objetivos, propósito y alcance de la AE para DATIC
● Validar los principios de AE para DATIC
● Definir la Visión de AE para DATIC
● Actualizar el portafolio de Servicios de AE de DATIC
● Validar procedimientos para la Gestión de AE en DATIC
● Definir métricas de desempeño de AE en la gestión TI
● Identificar y desarrollar las habilidades que se requiere por parte del talento
humano para cumplir con las actividades de los dominios de AE a cargo de DATIC.
● Identificar los roles y perfiles del equipo de AE en DATIC

● Gestionar y participar en la elaboración del decreto de Adopción del Gobierno de la
Arquitectura Empresarial
● Instalar y configurar nueva versión del repositorio de AE
Estos avances de la Implementación de Capacidades de Arquitectura Empresarial,

corresponden a los ponderados de las actividades asociadas del plan de AE. ver link de
plan de seguimiento:
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1yITQ40304A4esuTrpffSSeX7gf7cvEz21VPBLP
MUAs0/edit?usp=sharing
o Indicador 54020010022: Modelo Integrado de Planeación y Gestión implementado

en DATIC.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Se contribuye al logro de la meta

del Plan de Desarrollo a través de la implementación de las diferentes políticas del Modelo
Integrado de Planeación y Gestión en el Organismo. En este orden de ideas; el aporte a la
478
meta de la entidad, se refleja en la medición del informe del FURAG realizada por el
Departamento Administrativo de la Función Pública al Modelo de manera integral.
● Planeación Institucional / Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público
Se realizaron los trámites pertinentes a la formulación y modificación presupuestal de los
proyectos de inversión 2021 para cumplir con las expectativas de contratación y vigencias
futuras de DATIC, así como la necesidad de recursos de otros organismos.
Se realizó el proceso de formulación, modificación y distribución presupuestal para un total
de 29 proyectos para el 2022 con un presupuesto de $ 44.644.964.624 compuesto por
recursos propios, presupuesto participativo, vigencia futura y empréstito.
Se realizó seguimiento mes a mes al presupuesto de DATIC, con sus modificaciones,
ejecución o avances financieros de los proyectos y saldos disponibles del presupuesto, que
permitan la toma de decisiones por parte de las directivas, y se realizaron informes al
concejo, Organismos y otros entes que solicitaban información al respecto.
Se brindó apoyo en la gestión de los PAC, RPC y CDP expedidos por el DATIC conforme
a las necesidades de Contratación. Durante la Vigencia, se ejecutó la suma de
$8.605.853.242 correspondiente a 389 Prestadores de Servicios generando igual cantidad
de documentos SAP como CDP y RPC. En cuanto a proveedores se ha ejecutado la suma
de $13.079.406.024 correspondiente a 18 proveedores generando la misma cantidad de
CDP y RPC, para lo mismo se realizó la revisión de la asignación correcta de elementos
PEP, denominaciones PEP, PosPre y fondos en los mismos.
Se tramitaron por cada contratista y por cada número de cuotas aproximadamente 2010
cuentas de cobro, de las cuales por cada mes se incluyeron en cada RPC en el SAP, Así
mismo, hasta el mes de noviembre se ha hecho 404 publicaciones por cada fecha de inicio
de los contratos, cada contrato con sus respectivos documentos anexos y con se tramitaron
los certificados ante la Dirección Técnica de la Contraloría.
● Política de Control Interno.
Para la vigencia del 2021, se cuenta con el seguimiento al programa anual de control
interno.
CUADRO 8.8
Seguimiento Auditorías
Cali 2021
ÍTEM PROGRAMA ANUAL DE AUDITORÍAS TOTAL
1 No. Auditorías programadas por Control Interno 62
2 Aplicables a DATIC 24
3 Auditorías atendidas 20
479
Fuente de información: Consolidado de Planes de Mejoramiento 15 de Diciembre 2021
Con base a lo anterior, se cuenta con diez (10) planes de mejoramiento abiertos.
CUADRO 8.9
Estado de las Auditorías
DATIC 2021
ESTADO DE LAS TOTAL

AUDITORÍAS
CERRADAS 10
ABIERTAS 10
Fuente de información: Consolidado de Planes de Mejoramiento 15 de Diciembre 2021
● Política de Gobierno Digital

La Construcción del plan de trabajo, que está orientado al cumplimiento de los dos
componentes de la política de Gobierno Digital y sus tres habilitadores transversales, el cual
arrojó como resultado general del avance al plan de trabajo de Gobierno Digital que:
El avance general del plan de trabajo de Gobierno Digital, alcanzó sólo 50% de las
actividades acumuladas del 1°, 2° y lo corrido en el 3° semestre.
Varias actividades están en el tiempo de la vigencia, dado que fueron programadas para el
mes de Diciembre.
Se estará reportando mediante oficio a los organismos que hacen parte del comité de
asistencia técnica atender las actividades que se encuentran pendiente por gestionar, dado
que el corte es hasta el 31 de Diciembre del presente año.
● Política de Seguridad Digital:
Las actividades programadas se encuentran al 100% de su ejecución, correspondiente a

temas de inventario de activos de seguridad y privacidad de la información de la entidad,
seguimiento al Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información (MSPI), actualización
de las políticas internas de Seguridad Informática.
● Seguimiento y evaluación del Desempeño Institucional

Se realizó oportunamente el reporte al seguimiento de los instrumentos de control
establecidos por el líder de los sistemas de Gestión y Control Integrados, así como el
seguimiento de los instrumentos de planificación establecidos por el proceso de Planeación
Económica y Social.
● Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos
480
Los procesos y procedimientos: El Departamento Administrativo de Tecnología de la

Información y las comunicaciones, ha dado cumplimiento en la gestión de subir los
documentos en los formatos establecidos por el DARUMA, correspondiente a su
modelación y gestión de los documentos y diagramación en BPMN. A la fecha se puede
decir que los documentos se encuentran en el 85% de gestión.
● Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción
Se logró gestionar más de 150 salidas en medios de comunicación entre ellos, medios
locales, nacionales y comunitarios de Radio, Prensa y TV.
atendió y gestionó salidas en medios de comunicación como a través de free press como:
El País, El Tiempo, ADN, Diario Occidente, 90 minutos web, Noticiero 90 minutos TV, 90
Minutos redes, Noti5, Proclama Cauca y Valle Informativa, Proclama Cauca y Valle - redes
sociales, YosoyCali, Literaruta,etc.
Más de 50 boletines de prensa publicados por www.cali.gov.co/TIC
Gestión de redes sociales:
Seguidores Twitter: 4.253 (https://twitter.com/TICAlcaldiaCali )
Seguidores Facebook: 10.010 (https://www.facebook.com/TICAlcaldiaCali)
Seguidores Instagram: 2.056 (https://www.instagram.com/ticalcaldiacali/?hl=es-la)
● Participación ciudadana en la gestión pública
Rendición de Cuentas del primer Semestre de 2021. Enlace https://fb.me/e/2lSfIfmdO.

Información de interés:
https://www.cali.gov.co/tic/publicaciones/160873/primera-rendicion-de-cuentas-DATIC-
2021/
Rendición de Cuentas del segundo Semestre de 2021. Enlace
https://fb.watch/9DjMl8GbGw/
Información de interés:
https://www.cali.gov.co/tic/publicaciones/165302/DATIC-esta-listo-para-rendirle-cuentas-a-
la-calenidad/
● Servicio al ciudadano
Se realizó seguimiento a las PQRSD pendientes por tramitar asignadas a las diferentes
reparticiones administrativas del organismo, mediante reuniones de los equipos
coordinadores de ellas.
Con relación a la transición de los sistemas de gestión documental, se gestionaron las
comunicaciones del aplicativo MIRAVÉ, hasta que se realizó la depuración de los
requerimientos de cada usuario.
Con relación de las PQRSD pendientes por atender del SGD Orfeo, se realizó seguimiento
a las comunicaciones de manera individual para cada usuario.
Se realizaron ejercicios denominados “Laboratorios de Simplicidad”, liderados por la
subdirección de Trámites, Servicios y Gestión Documental.
● Talento Humano
481
Establecimiento y seguimiento a los acuerdos de gestión del personal directivo, y

compromisos funcionales y comportamentales de personal de planta de la vigencia 2021-
2022, así como las evaluaciones del mismo personal del periodo anterior.
Cumplimiento a la programación de vacaciones del personal de planta del organismo.
Inducción al personal vinculado a DATIC en el segundo semestre de 2021. Acta
N°4134.010.14.12.77
● Gestión Documental
Sensibilizaciones en temas de gestión documental al personal del organismo

Seguimiento A La Utilización De Plantillas Del Sistema De Gestión Documental
Se realizó la organización de los expedientes pertenecientes a los años 2017 y 2018.
A partir de los hechos ocurridos en el marco del Paro Nacional desde el 28 de abril, se
encuentra realizándose la actualización de los Formatos Únicos de Gestión Documental de
las vigencias 2019 y 2020
Se realizó la aplicación de encuestas a los equipos de trabajo del organismo para la
actualización de las Tablas de retención documental.
● Compras y contratación pública
Participación y apoyo en todas las etapas de la contratación con los siguientes resultados:
Cuadro 8.10
Contratos celebrados por modalidad
DATIC 2021
Modalidad de selección Número de contratos celebrados Valor
Prestación de servicios 390 8.691.382.686
Tienda virtual 2 3.468.162.430
Mínima cuantía 2 105.798.256
Convenios esal 1 118.500.000
Contratos interadministrativos 6 5.539.183.265
Contratación directa único proveedor 5 3.665.111.803
TOTAL 21.588.138.440
Fuente: Construcción propia DATIC
● Defensa Jurídica
Se cuenta con el delegado para realizar el acompañamiento profesional para la defensa
judicial y extrajudicial en los casos que la entidad lo requiera.
8.2.1.2 Programa 5402003 Sistema de la Información y la Infraestructura Tecnológica.

482
o Indicador 54020030001: Conjunto de datos con Modelo de Big Data implementado.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Se implementó un Modelo Big Data
para analizar de manera integral los datos de los ciudadanos, almacenados en los sistemas
de información de la Alcaldía de Santiago de Cali, por medio del cual se da cumplimiento a
la Meta
54020030001 Conjunto de datos con Modelo de Big Data implementado.
Principales acciones: se desarrollaron tres actividades principales para implementar el

Modelo Big Data en la Alcaldía de Santiago de Cali:
1. Se realizaron 2 documentos metodológicos. El primero de ellos, con el Modelo de
Arquitectura Big Data donde se definen los componentes, roles y tareas funcionales, se
describe el flujo de datos por la arquitectura y su integración con el modelo de computación
en la nube a partir de la estrategia Lago de Datos; también se identifican a la luz de los
referentes internacionales de Gestión de los Datos los lineamientos técnicos (procesos y
funciones de los organismos), relacionados con el ejercicio de Gobierno y la Administración
de Datos en la entidad.
El segundo documento metodológico es un inventario de Fuentes de Información existente
en la Alcaldía de Santiago de Cali, en el cual se identifican y describen los atributos de las
principales fuentes de datos para adelantar proyectos de analítica avanzada, registrados
en la Ficha de fuentes de información Big Data diseñada para tal fin.
2. Se realizó 1 documento de lineamientos técnicos referido a Datos maestros del
ciudadano en la Alcaldía de Santiago de Cali. Basados en lineamiento técnicos existentes
(procesos y funciones de los organismos), se definieron los datos clave de la persona
requeridos para la adecuada Gestión de Datos Maestros en la entidad y se describen los
procedimientos empleados para construir una Base de Datos Maestra del ciudadano a partir
de diversas fuentes de información (SISBEN III; Nacimientos y Defunciones;
Caracterización del ciudadano y Discapacidad), para posibilitar su análisis y uso.
La Base de Datos Maestra del Ciudadano es un producto del proyecto Big Data que hace
parte de las bases de datos relacionales disponibles en el Lago de Datos de la Alcaldía de
Santiago de Cali para desarrollar proyectos de analítica avanzada.
3. Se implementó 1 sistema de información denominado Lago de Datos Alcaldía de
Santiago de Cali, el cual permite consumir servicios de cómputo en nube pública de
infraestructura, almacenamiento, integración, aplicaciones, transformación de los datos
para extraer valor de la información (colección, limpieza, agregación y procesamiento)
despliegue y visualización.
Se elaboró un documento de investigación que documenta los resultados del proceso de
implementación de analítica avanzada con diferentes organismos (Grupo de
Aseguramiento y Desarrollo de Servicios y Grupo de Vigilancia en Salud Pública de la
Secretaría de Salud Pública Municipal y Observatorio de Hacienda Pública del
483
Departamento de Hacienda Pública Distrital), y que fueron acompañados en la formulación

y desarrollo de proyectos Big Data.
Esta investigación documenta también el proceso de aprendizaje de máquina (machine
learning) con fuentes de datos de Nacimientos y Defunciones de Santiago de Cali 2014-
2020 y los algoritmos probados para la implementación de un modelo piloto que predice las
principales condiciones asociadas a la Mortalidad Infantil en menores de un año que nacen
con bajo peso al nacer.
o Indicador 54020030002: Datacenter del Distrito Especial, unificado.

A la fecha se ha realizado la migración de 177 máquinas avanzando en la consolidación del
Data Center conforme a lo señalado en el plan indicativo.
Evidencia:
https://drive.google.com/drive/u/0/folders/13KLxz2WSAjmkteDzLBaHorrpohiF3A_W
● Desarrollo del 100% de las actividades asociadas a la etapa de planeación.
⮚ Coordinación de ventanas de pruebas para ejecución de herramientas de Chequeo.
⮚ Instalación de herramientas de chequeo de estado de salud sobre los servidores
designados.
⮚ Validación de novedades obtenidas.
● Desarrollo del 100% de las actividades asociadas a la etapa de migración (180
máquinas migradas al final del ejercicio).
⮚ Desarrollo de copias seguridad de aplicativos y/o bases de datos que operen sobre
los servidores seleccionados.
⮚ Aplicación de procesos ETL (extracción, transformación y carga) a los datos
seleccionados para migración.
⮚ Creación de entornos o máquinas virtuales.
⮚ Desarrollo de pruebas y validación de los datos migrados
⮚ Análisis de las Novedades según clasificación: Crítica, Advertencia, Informativas,
Comparativa contra Best Practices
⮚ Establecer prioridad de resolución de Novedades Encontradas
⮚ Definición de Ventanas de Trabajo para aplicación de Soluciones
o Indicador 54020030005: Sistema de seguridad informática Implementado.
484
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Contratación de herramientas

especializadas en seguridad informática que constituyen un avance hasta el 38,7 % de
consolidación del sistema de seguridad informática atendiendo los lineamientos del MSPI.
Se contrató con EMCALI el servicio de protección avanzada de seguridad informática en
nube para el portal web www.cali.gov.co
Adicionalmente se contrató la renovación del antivirus Trend Micro de la entidad, incluyendo

7200 licencias adicionales de protección para las cuenta de correo electrónico de la Alcaldía
de Santiago de Cali
o Indicador 54020030010: Infraestructura de TI de la Alcaldía y el Concejo Distrital,

renovada.

Fortalecer la infraestructura tecnológica a partir de la renovación de licencias de operación
para las herramientas Oracle (bases de datos para sistemas críticos de la entidad) y SAS
(elemento base para la estructuración de avalúo catastral anual) en pro de mejorar la oferta
de servicios informáticos que requiere la Alcaldía y el Concejo Distrital.
● Acompañamiento en la definición de procedimientos de viabilidad para la
adquisición de licencias.
● Apoyo continuo desde el rol técnico para la estructuración del proceso y la
culminación del mismo a nivel contractual.
● Recepción de códigos de autorización de producto para el software.
● Generación de servidores para despliegue del sistema en modelo cliente servidor.
● Instalación de licencias para dicho esquema.
● Capacitación vía e-learning para mejor uso de la herramienta.
o Indicador 54020030012: Sistemas de información activos integrados e

interoperando.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: se implementaron dos casos de uso
para el mejoramiento de intercambio de datos entre los sistemas de información de la
Alcaldía de Santiago de Cali : Cámara de Comercio y Registraduría general de la
Se realizaron actividades para la definición de funcionalidades para la creación del servicio

con el equipo de ingeniería de software y la implementación de la conectividad con la
cámara de comercio y la registraduría general de la nación.
485
Se implementó la VPN con registraduría. y se realizó desarrollo para el consumo del servicio
que permitió la visualización de los datos del documento técnico. se realizaron se
realizaron pruebas exitosas y se mantiene el servicio operando en producción
Se implementó el servicio de intercambio con la Cámara de Comercio de Cali y el organismo

de Hacienda Municipal (rentas), vigilado por Confecamara, desarrollo económico y DADII.
Los sistemas que interoperan son: registro mercantil (Cámara de Comercio) y registro
identificación tributario RIP (Alcaldía) a través de la Ventanilla Única Empresarial -VUE
(Confecamara).
Se mantiene operativo el servicio de intercambio de datos implementado entre la cámara

de comercio de Cali y hacienda municipal.
o Indicador 54020030013: Sistemas de Información de la entidad modernizados.
Contribución al logro de la meta del Plan de Desarrollo: Se actualizaron 7 sistemas de

información para el periodo 2021
● Fastpass de vacunación covid-19 (actualización de sistema covidmetro de
secretaría de salud municipal)
● Titulación gratuita (secretaría de vivienda social y hábitat)
● Registro de personas dedicadas a la construcción y/o enajenación de inmuebles
destinados a vivienda.
● Módulo PSCD - SGAFT.
● Módulo SAP BCM - SGAFT.
● Renovación SMA SAP.
● Se actualizó la plataforma Google G- Suite a Google Workspace
● Se garantizó la operación y funcionalidad de los distintos módulos del SGAFT y su
integración con otros sistemas de Información de la Administración Central.
● Se realizaron intervenciones y ajustes a los módulos y/o Sistemas de Informacion
tales como MARI, SGAFT , MIRAVE/ORFEO, entre otros, para dar continuidad a la
operación:
⮚ Cambios funcionales por requerimientos de ley o requerimientos de usuario
⮚ Cambios funcionales por requerimientos de ley o requerimientos de usuario
⮚ Actualización de motores de bases de datos
⮚ Generación (ò instalación) de nuevas versiones.
⮚ Validaciones y mejoras de eficiencia
⮚ Correcciones de reportes
⮚ Mejoramiento en consistencia de datos, entre otros.
● Atención oportuna a los requerimientos realizados por parte de la administración
central en relación a la plataforma SGAFT
486
● La actualización del módulo PSCD del sistema SAP SGAFT permitió la atención del
mega papayazo tributario.
● Los servicios prestados a través del Portal WEB , la mesa de Servicios MARI y el
sistema de Gestión Documental MIRAVE/ORFEO han sido garantizados.
● Soporte técnico garantizado a sistemas de información de otras dependencias como
por ejemplo ARcGIS, Swift, etc.
● Se hizo el refinamiento de los perfiles profesionales del personal vinculado al
proyecto para garantizar el desarrollo óptimo de las actividades técnicas y estratégicas y de
esa manera contribuir más eficientemente al logro de la meta del proyecto.
● Apoyo al Departamento Administrativo de Hacienda en la caracterización de la
información en el marco de la implementación normativa del CCPET; Por normativa el
CCPET debe estar implementado a partir de enero 1 de 2022.
o Indicador 54020030014: Trámites y servicios automatizados.

Se implementó 1 trámite o servicio en línea (Titulación Gratuita y Registro de Personas
Dedicadas a la Construcción y/o Enajenación de Inmuebles Destinados a Vivienda)
● Se mejoraron las capacidades a personas en tecnologías de la información y las
comunicaciones para la automatización de trámites y servicios a través de las siguientes
actividades:
Generación de las capacidades sobre nuevas tecnologías de la información como Deno,

Base de datos MongoDB y NextJs - ReactJS.
Se inició con capacitaciones bajo taller práctico en la herramienta denominada

PowerCenter.
● Implementar 1 trámite y/o servicio en línea:
Recepción de la necesidad: Reuniones que establecen la viabilidad de la automatización

de los trámites de la Secretaría de Vivienda y Hábitat denominados Titulación Gratuita y
Registro de Personas Dedicadas a la Construcción y/o Enajenación de Inmuebles
Destinados a Vivienda.
Levantamiento de Requerimientos para los trámites de Titulación Gratuita y Registro de

Personas Dedicadas a la Construcción y/o Enajenación de Inmuebles Destinados a
Vivienda.
487
Diseño y desarrollo de la Base de Datos para los trámites de Titulación Gratuita y Registro
de Personas Dedicadas a la Construcción y/o Enajenación de Inmuebles Destinados a
Vivienda.
Diseño y desarrollo del Backend para los trámites de Titulación Gratuita y Registro de
Vivienda.
Diseño y desarrollo del Frontend para los trámites de Titulación Gratuita y Registro de
Vivienda.
Pruebas técnicas para los trámites de Titulación Gratuita y Registro de Personas Dedicadas
a la Construcción y/o Enajenación de Inmuebles Destinados a Vivienda.
Puesta en producción de los trámites de Titulación Gratuita y Registro de Personas

Dedicadas a la Construcción y/o Enajenación de Inmuebles Destinados a Vivienda en la
plataforma SAUL. https://saul.cali.gov.co/saul/
Soporte técnico para los trámites de Titulación Gratuita y Registro de Personas Dedicadas
a la Construcción y/o Enajenación de Inmuebles Destinados a Vivienda.
488
CONTRATACIÓN PÚBLICA
489
9. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
9.1 Dimensión 1. Cali, Inteligente para la vida

9.1.1 Línea Estratégica: Territorio Inteligente
9.1.1.1 Programa: Cali Inteligente
Indicador de producto: 51010010012 Procesos de contratación implementados bajo
el enfoque de compra pública para la innovación.
El Departamento Administrativo de Contratación Pública, tiene como propósito acompañar

y asesorar a toda la Administración Central del Distrito de Santiago de Cali frente a los
procesos, procedimientos, lineamientos y buenas prácticas de contratación pública, así
como orientar la gestión de la Administración, por lo tanto, busca transformar la contratación
mediante la implementación de procesos eficientes, incluyentes e innovadores, a partir de
un buen uso de los recursos públicos.
Conforme a lo expuesto, el Departamento Administrativo de Contratación Pública tuvo a su
cargo el desarrollo del proyecto de inversión para la vigencia 2020 denominado “Aplicación
de criterios de compra pública para la innovación en los procesos de contratación de la
Alcaldía de Santiago de Cali.”, identificado con ficha BP-26002944.
Balance General
El Proyecto de inversión “Aplicación de criterios de compra pública para la innovación en

los procesos de contratación de la Alcaldía de Santiago de Cali”, busca incrementar el
número de procesos de contratación adelantados bajo el enfoque de la compra pública para
la innovación por lo cual se requirió elaborar un diagnóstico de la viabilidad legal, financiera
y técnica para adelantar procesos de contratación bajo el enfoque de compra pública para
la innovación y a su vez elaborar el lineamiento de compra pública para la innovación para
implementar en la Alcaldía de Santiago de Cali y paralelo a realizar el acompañamiento y
seguimiento a la gestión contractual de los procesos de contratación implementados bajo
el enfoque de compra pública para la innovación.
Contrato No. 1
Realizar el diagnóstico de viabilidad legal, financiera y técnica para adelantar procesos de
contratación bajo el enfoque de compra pública para la innovación, y estructurar los
lineamientos para la incorporación de los criterios de innovación en la contratación de la
Alcaldía distrital de Santiago de Cali, enmarcados dentro de la estrategia de ciudad
inteligente "Cali inteligente"
Contrato No. 2
Prestar los servicios profesionales especializados con el fin de brindar soporte a las
actividades adelantadas en el Departamento Administrativo de Contratación Pública, en
desarrollo del Proyecto "Aplicación de criterios de compra pública para la innovación en los
procesos de contratación de la Alcaldía de Santiago de Cali", según ficha EBI 26002944
490
Principales logros
Contrato No. 1
- La Alcaldía de Cali cuenta con un lineamiento para aplicar criterios de innovación
en los procesos de compra publica con las recomendaciones para los equipos
estructuradores y aspectos a tener en cuenta durante su estructuración.
- El DACP cuenta con los elementos teóricos, de contexto y referentes normativos
para promover la política pública de compra innovadora en el marco de una ciudad
inteligente.
Contrato No. 2
- Los organismos cuentan con acompañamiento en la realización de sus proyectos
de compra pública innovadora.
- El DACP puede tener el seguimiento de la implementación de los procesos
realizados bajo el enfoque de compra pública.
Acciones ejecutadas para el cumplimiento de cada uno de los productos.
Contrato No. 1
- Se elaboró documento diagnóstico con el marco contextual y regulatorio de la
compra pública para la innovación a nivel internacional, nacional y local”,
estableciendo la normativa vigente aplicable a la materia y su implementación en
los referentes objeto de estudio, con la identificación de proyectos a partir del plan
de desarrollo 2020-2023 “Cali unida por la vida”, el plan indicativo 2020-2021-2022-
2023, el plan operativo anual de inversiones y el plan anual de adquisiciones,
instrumentos de planeación a partir de los cuales se escogieron los proyectos piloto
susceptibles de incorporar criterios innovadores.
- Se elaboró cuestionario para realizar consultas al mercado con los proyectos

preseleccionados para así establecer la viabilidad técnica y financiera de los
procesos y si existen soluciones innovadoras en el mercado, los resultados fueron
tenidos en cuenta en documento de diagnóstico para la implementación de
proyectos susceptibles de compra pública para la innovación.
- Se elaboró documento de recomendaciones para la implementación de compra

pública para la innovación en el que se revisan las consideraciones previas para la
implementación de procesos de compra pública innovadora, y se establecen los
requisitos mínimos para favorecer la CPI, así como los criterios sustanciales que
debe tener la adquisición para ser considerada como susceptible de innovación,
además los criterios para propiciar la participación de empresas y MiPymes en los
procesos que se desarrollen bajo este esquema y los roles y perfiles de los equipos
para la estructuración de procesos de compra pública innovadora.
- Se revisó la estructura actual de los procesos y procedimientos asociados a la

gestión contractual, la incorporación de lineamientos de compra pública innovadora
491
en el modelo de operación por procesos con su respectiva modelación y

recomendaciones de ajustes a los procedimientos existentes.
- Se estableció la estructura de la Guía formulada como lineamiento para realizar

procesos de compra pública innovadora y el paso a paso.
- Se elaboró material pedagógico para la difusión del lineamiento el cual consiste en

una cartilla informativa con los pasos establecidos.
- Se propuso plan de trabajo para la implementación de tres (3) procesos como

mínimo, uno (1) para la vigencia 2021, uno (1) para la vigencia 2022 y uno (1) para
la vigencia 2023.
Contrato No. 2
- Se realizaron reuniones y mesas de trabajo programadas para las diferentes

actividades a realizarse en la planeación, estructuración y selección de los procesos
de contratación que se adelanten con enfoque de innovación.
- Se realizó acompañamiento al organismo líder del primer proyecto piloto DACP,

facilitando los lineamientos y guías que se requieran para poder llevar a cabo la
implementación de los procesos con enfoque de innovación.
- Se socializó con el DACP el plan de trabajo y actividades requeridas para llevar a

cabo la implementación de procesos de compra pública para la innovación.
- Se verificó el cumplimiento de las actividades contenidas en los lineamientos para

la implementación de los procesos de compra pública con enfoque de innovación.
- Se socializó con proveedores la estrategia de compra pública para la innovación.
Lecciones aprendidas
Contrato No. 1
- Se debe sensibilizar a los organismos sobre la importancia y pertinencia de

adelantar procesos de compra pública con innovación con el fin de promover su
implementación.
- Adelantar los proyectos con tiempo de antelación debido a las consultas del
mercado que se requieren para establecer ideas innovadoras.
Contrato No. 2
- Adelantar el acompañamiento previa sensibilización de organismo para facilitar su
cooperación en el seguimiento del plan de trabajo y paso a paso del lineamiento.
492
9.2 Dimensión 4. Cali, Gobierno Incluyente

9.2.1 Línea Estratégica: Gobierno Inteligente
9.2.1.1 Programa: Fortalecimiento Institucional
Indicador de producto: 54020010021 Modelo del sistema de compra pública
responsable
El Departamento Administrativo de Contratación Pública, tiene como propósito acompañar

y asesorar a toda la Administración Central del Distrito de Santiago de Cali frente a los
procesos, procedimientos, lineamientos y buenas prácticas de contratación pública, así
como orientar la gestión de la Administración, por lo tanto, busca transformar la contratación
mediante la implementación de procesos eficientes, incluyentes e innovadores, a partir de
un buen uso de los recursos públicos.
Por otra parte, este departamento, propende por el desarrollo de productos informativos y
estadísticos para la difusión y promoción de la gestión contractual, liderando así la
generación y utilización del conocimiento para la toma de decisiones en materia de
contratación pública, además de plantear sistemas de monitoreo y evaluación, que buscan
minimizar o mitigar el impacto de la gestión contractual y de los riesgos (asociados al
proceso así como los riesgos previsibles) además de solventar oportunidades de mejora y
generar acciones propositivas en torno a la gestión contractual para el cumplimiento de la
política pública de contratación en la Administración Central del Distrito de Santiago de Cali.
Conforme a lo expuesto, el Departamento Administrativo de Contratación Pública tuvo a su
cargo el desarrollo del proyecto de inversión para la vigencia 2021 denominado
“Implementación de un modelo de compras públicas responsables en la Administración
Central de Santiago de Cali”, identificado con ficha BP- 26002942.
Balance General
El Proyecto de inversión “Implementación de un modelo de compras públicas responsables

en la Administración Central de Santiago de Cali”, permitió continuar con la investigación
que se adelanta para la estrategia de compras ambientalmente sostenibles, con la finalidad
de estructurar requerimientos de adquisición de bienes y servicios amigables con el medio
ambiente, además se pretende fortalecer las capacidades institucionales frente a la
estimación y tipificación de riesgos previsibles de la gestión contractual a través del
desarrollo de un Manual de Riesgos para la contratación y una herramienta para
identificarlos de acuerdo con el contrato a realizarse, así como establecer herramientas
para la gestión del conocimiento en materia de contratación de los actores que intervienen
en la compra pública, como lo son la ciudadanía y los proveedores mediante el diseño de
objetos virtuales de aprendizajes para ser implantados a través de un curso virtual en
Moodle y poder divulgar las diferentes estrategias generadas desde el DACP para los
equipos estructuradores y ciudadanos mediante diferentes espacios generados para
493
socializar la oferta institucional así como los lineamientos y diferentes estrategias

implementadas.
De igual forma, el sistema de compra pública responsable debe estar actualizado con las
necesidades cambiantes en materia de contratación y alineado con una gestión eficiente
que permita el fortalecimiento institucional mediante la apropiación de sistemas de
información de alta disponibilidad, el objetivo buscado, era contar con un sistema que
permita gestionar además de la planeación de las compras, los ciclos precontractual y
contractual centralizando la trazabilidad de todo el ciclo de abastecimiento en un mismo
repositorio y herramienta de software a fin de entregar información oportuna, relevante y en
tiempo real del proceso contractual que aporten información confiable y oportuna para la
toma de decisiones acertadas en todo el ciclo de la contratación pública de la Administración
Central del Distrito de Santiago de Cali, desde su planeación hasta la consecución de los
objetivos de un contrato.
De acuerdo con el objetivo planteado para el proyecto de inversión, se definieron para su
desarrollo cinco (5) contratos, los cuales se relacionan a continuación con sus respectivas
actividades:
Contrato No. 1
1. Contratar la realización de un análisis técnico y metodológico bajo los criterios propios

de la estrategia de implementación de las compras públicas sostenibles (CPS), para la
estructuración de requerimientos que se adapten a las necesidades de la entidad con un
enfoque ambientalmente sostenible. El cual se desarrolló a través las siguientes actividades
principales:
- Realizar un diagnóstico de las necesidades en las categorías de Bienes y Servicios y

establecer su priorización para la aplicación de criterios ambientalmente sostenible.
- Identificar y actualizar las características técnicas de los bienes y/o servicios de las
categorías priorizadas y establecer las alternativas de reemplazo de bienes y/o
servicios con criterios ambientalmente sostenibles.
- Establecer el estado del arte sobre el avance de las Compras Públicas
Ambientalmente Sostenibles
Contrato No. 2
2. Elaboración del manual de riesgos de la gestión contractual que permita la

implementación de un modelo de compras públicas responsables y buenas prácticas en
la gestión contractual de la Alcaldía de Santiago de Cali. El cual se desarrolló a través
de las siguientes actividades:
- Recopilación de la información de mesas de trabajo y análisis de informes y riesgos

más frecuentes que se presentan en las diferentes modalidades de contratación y
tipologías contractuales.
- Elaboración de Matriz de riesgos de la gestión contractual adecuada para Alcaldía
Distrital de Santiago de Cali
- Elaboración de Manual para la estimación, tipificación y asignación de riesgos
previsibles de la gestión contractual
494
Contrato No. 3
3. Contratar la prestación de servicios para cursos de educación virtual no formal con
contenidos apoyados en recursos educativos digitales de autogestión - objetos virtuales
de aprendizaje (ovas). Para lo cual se deben realizar las siguientes acciones:
- Conceptualización y diseño de los objetos virtuales de aprendizaje

- Producción de los objetos virtuales de aprendizaje
- Implantación en plataforma Moodle de la Alcaldía de Cali
Contrato No. 4
4. Contratar los servicios de un operador logístico de eventos para la divulgación de

estrategias pedagógicas y lineamientos implementados, así como herramientas que
faciliten el acceso y la participación al sistema de compra publica de la administración
central de Santiago de Cali.
Contrato No. 5
5. Realizar los servicios de soporte, actualización y mantenimiento de la plataforma que
soporta la gestión del Plan Anual de Adquisiciones del Distrito Especial de Santiago de
Cali.
El proveedor asistió a las reuniones convocadas para validar y entender los
requerimientos con el responsable técnico de la plataforma, reportar los avances en las
actividades realizadas y atender nuevos requerimientos. También aportó una
herramienta de gestión de incidentes (Helpdesk) para tener trazabilidad de los
requerimientos y obtener informes de gestión sobre la prestación del servicio.
El contratista brindó soporte técnico sobre los informes y reportes construidos sobre la
herramienta Power BI y generó nuevos reportes, orientando las buenas prácticas y el
buen uso de la herramienta para lograr visualizar información relevante y consistente en
los tableros de control requeridos por el DACP. El contratista desplegó los ajustes y
nuevos informes en el espacio de trabajo de Power BI dispuesto por el DACP para tal
fin.
Módulo precontractual: se sistematizó el proceso siguiente a la aprobación del plan anual
de adquisiciones, a fin de hacer seguimiento al estado de la gestión del ciclo pre
contractual que adelanta la entidad. Para esto, fue necesario desarrollar un módulo para
administrar la gestión de los requerimientos de compra a realizar por el DACP,
permitiendo el control de todas las etapas precontractuales dependiendo de la modalidad
de contratación. Este módulo identifica los responsables en cada uno de los pasos del
proceso e así como los posibles cuellos de botella y rutas críticas alertando a los actores
495
clave para lograr el alcance oportuno de las metas en cada proceso. La etapa
precontractual culmina con la selección de un proveedor idóneo resultante de la
modalidad contractual seleccionada.
Módulo contractual: se construyó un módulo que para realizar el seguimiento al estado
de la gestión contractual del DACP, que inicia con el proceso de formalización del
contrato, identifica a los actores del proceso (equipo de apoyo a la supervisión o
seguimiento), al proveedor, organismo, supervisor y todos los documentos que soportan
el proceso de contratación, administración y gestión de las ejecuciones y pagos del
contrato hasta su finalización, permitiendo el registro de otros si y prórrogas al contrato
cuando sea requerido. Este módulo nos permite cruzar la ejecución con lo
presupuestado en el Plan Anual de Adquisiciones, y además determina los responsables
en cada uno de los pasos del proceso contractual e identificar posibles cuellos de botella
y rutas críticas alertando a los actores clave para lograr el alcance oportuno de las metas
en cada proceso. La etapa contractual culmina con la finalización y no involucra la
liquidación del contrato.
Módulo de reparto: el DACP recibe solicitudes de diferentes organismos y/o funcionarios
del distrito, mediante una comunicación oficial escalada mediante la plataforma de
gestión documental distrital (ORFEO/MIRAVE). Según la naturaleza de la solicitud, esta
se asigna a un líder de proceso y a un colaborador ejecutante. Se construyó un módulo
que realiza el seguimiento de este proceso, ingresando la bitácora de cada solicitud y
obteniendo informes para que los líderes tomen decisiones relacionadas con el proceso.
Se realizó un diagnóstico a nivel de frontend y backend para identificar potenciales
errores e incidencias que puedan presentarse por causa de la intervención técnica,
clasificadas como bloqueantes, mayores, menores y advertencias. Las incidencias
identificadas, fueron solucionadas en su totalidad.
Se ejecutó un plan de pruebas funcionales y no funcionales que incluyó: pruebas de
funcionamiento, pruebas unitarias, pruebas de carga, pruebas de estrés y pruebas de
seguridad, a fin de encontrar incidencias tanto en las funcionalidades intervenidas, como
en los nuevos módulos a desarrollar. Los hallazgos encontrados fueron solucionados en
su totalidad . El contratista documentó los casos y escenarios de prueba en los artefactos
dispuestos por la entidad para tal fin.
Se actualizaron los manuales, tutoriales y videotutoriales tanto técnicos como de usuario
final, teniendo en cuenta las funcionalidades ajustadas, las nuevas funcionalidades
implementadas y los nuevos módulos desarrollados. El contratista deberá entregar
actualizados todos los documentos técnicos y manuales de usuario de la plataforma.
Se recibieron 20 horas de capacitación por parte del contratista, sobre la plataforma,
tanto para las funcionalidades intervenidas, como para los nuevos módulos
desarrollados.
El contratista entregó un año más de licenciamiento (4 licencias) de Power BI PRO, a
partir de la caducidad de las licencias actuales.
Principales Logros
496
Contrato No. 1
- La Alcaldía de Cali cuenta con 7 nuevas categorías de bienes y servicios que

incluyen criterios de sostenibilidad ambiental para un total de 11 categorías en el
marco de la implementación de la estrategia.
- Los organismos tienen fichas técnicas que incluyen criterios de sostenibilidad
ambiental y los mecanismos para su validación que sirvan de documento técnico
para la estructuración de los procesos de compra de los bienes y/o servicios.
- EL DACP tiene un contexto a nivel internacional, nacional, departamental y Distrital
sobre los instrumentos que garantizan la adquisición de bienes y servicios con
características ambientalmente sostenibles que permitirá sustentar la necesidad de
la política pública de compras sostenibles.
Contrato No. 2
- La Alcaldía Distrital de Santiago de Cali cuenta con una Matriz de Riesgos

Interactiva, que se constituye en una herramienta de trabajo para los organismos,
donde se logrará efectuar de manera automática la estimación, tipificación y
asignación de riesgos previsibles de la gestión contractual, dependiendo de la
modalidad de contratación y la tipología contractual que se seleccione.
- Los organismos cuentan con un Manual de Riesgos donde se determina el plan de
tratamiento de los riesgos previsibles de la gestión contractual y su monitoreo
permanente, trayendo un paso a paso para establecer el contexto, identificar los
riesgos, clasificar los riesgos, evaluar la probabilidad, el impacto del riesgo, para
proceder a su valoración, calificación, asignación, tratamiento, evaluación de la
probabilidad y el impacto después del tratamiento, para finalmente monitorear y
revisar la gestión de los riesgos. Aunado a esto se citan ejemplos para contextualizar
al lector.
Contrato No. 3
- El DACP cuenta con un curso virtual de educación no formal orientado para la

comunidad que permite explicar cómo funciona la contratación pública y acercar al
ciudadano a las acciones que se realizan en la administración para la ejecución e
los recursos fortaleciendo los componentes de transparencia y acceso a la
información.
Contrato No. 4
- Brindar información de valor a más de proveedores y ciudadanía en general,

llegando a más de 300 personas, participantes de cada una de las jornadas
programadas y dirigidas a ellos.
- Actualizar conocimiento y cualificar a los compradores consientes del Distrito,
llegando a apertura más de 13 jornadas con la asistencia de más de 1.000
compradores públicos.
497
Contrato No. 5
- Al final del contrato, el distrito de Santiago de Cali cuenta con un módulo Plan Anual
de Adquisiciones mucho más eficiente, ajustado con los procesos del día a día.
- Se solucionaron la totalidad de incidencias reportadas por la herramienta
Sonarqube, que hace las veces de un scaner para detectar los puntos de fallo en
los aplicativos de software, mejorando el desempeño y seguridad de la plataforma.
- Contamos con una plataforma de gestión contractual más completa en cuento a la
misionalidad del DACP, pues ahora contamos con los módulos de ejecución
contractual, lo cual nos permite completar el portafolio de aplicaciones misionales
del departamento.
- El Distrito de Santiago de Cali, tiene hoy una plataforma ajustada, y actualizada, lo
cual le da la posibilidad técnica de construir la fase postcontractual del ciclo de
abastecimiento distrital.
- El Distrito cuenta con una bodega de datos, que permite el almacenamiento de la
foto instantánea de cada momento de la plataforma.
- Tenemos tableros de control ajustados y nuevos dashboards que potencian la
posibilidad de toma de decisiones estratégicas.
- El personal operativo de las fases precontractual (compras) y contractual
(seguimiento) del DACP recibieron capacitaciones sobre los nuevos módulos
construidos que les permitirá empezar a operar estos módulos en su día a día.
- El personal técnico del DACP recibió capacitaciones sobre los cambios,
actualizaciones y ajustes aplicados, que les permitirá ejecutar soporte, frente a las
posibles incidencias que se presenten.
Acciones ejecutadas para el cumplimiento de cada uno de los productos.
Contrato No. 1
- Se revisaron y definieron de las categorías de bienes y servicios identificadas a partir

del Plan Anual de Adquisiciones de la Alcaldía, en cuáles categorías se podrían
definir criterios ambientalmente sostenibles
- Se identificaron las características técnicas actuales en cuanto a especificaciones
de los bienes y/o servicios de las categorías que se definieron
- Se Propuso una metodología y los criterios de priorización para la implementación
de criterios ambientalmente sostenibles en las categorías de bienes y servicios.
- Se Realizaron mesas de trabajo con los organismos que contratan los bienes y
servicios de las categorías priorizadas, con el fin de levantar información referente
a oportunidades de mejora y realizar recomendaciones.
- Y se presentó la propuesta de priorización para la implementación de la estrategia
en las categorías de bienes y/o servicios.
- Se identificaron de las categorías priorizadas que no cuentan con ficha técnica si se
requiere de la implementación una ficha técnica
498
- Se identificaron de las categorías priorizadas cuales de los bienes y/o servicios

requeridos actualmente cuentan con características ambientalmente sostenibles
- Se identificó por categoría los bienes y/o servicios que puedan tener alternativas de
remplazo con criterios ambientalmente sostenibles.
- Se realizó el análisis costo/beneficio de los bienes y servicios identificados con
alternativas de reemplazo.
- Se identificaron los beneficios que se generan en el ciclo de vida del bien o en la
ejecución del servicio con la inclusión de los criterios de sostenibilidad ambiental.
- Se presentó una propuesta final del reemplazo para los bienes que fueron
susceptibles de tener características ambientalmente sostenibles.
- Se generó una lista de certificados, validaciones y verificaciones ambientales
exigibles a los proveedores por categoría de bien y/o servicios priorizados.
- Se generó un documento con un diagnóstico nacional e internacional de los
instrumentos que garantizan la adquisición de bienes y servicios con características
ambientalmente sostenibles vigentes y se identificaron las políticas públicas
existentes en materia ambiental a nivel nacional, departamental y distrital.
Contrato No. 2
- Se adelantaron mesas de trabajo con los organismos para identificar el contexto en

el cual interactúa la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali, para conocer el entorno
social ambiental económico y político, así como sus propios riesgos, los riesgos
comunes a sus procesos de contratación, y los riesgos de proceso de contratación
en particular.
- Se realizó el análisis de informes de auditorías internas y externas establecer el
listado de riesgos más frecuentes que se presentan en las diferentes modalidades
de contratación y las tipologías contractuales.
- Se estableció el listado de los riesgos más frecuentes que se presentan en las
diferentes modalidades de contratación y tipologías contractuales
- Se elaboró Matriz de Riesgos, donde se clasifican los riesgos previsibles de la
contratación, identificando clase, fuente, etapa, tipo, descripción, consecuencia,
probabilidad, impacto, estableciendo la valoración del riesgo, categoría, impacto
después del tratamiento, monitoreo y revisión.
- Se elaboró el Manual para la estimación, tipificación y asignación de riesgos
previsibles de la gestión contractual que permite determinar para qué sirve, en qué
consiste la recopilación que se realizó, el contexto sobre los sectores que se
analizaron, y como se realiza el plan de tratamiento de riesgos con su monitoreo
permanente, que permita el cumplimiento oportuno del mismo.
- Se socializó el Manual de riesgos y el uso de la herramienta de matriz de riesgos.
Contrato No. 3
499
- Se realizó el diseño de los guiones tanto el introductorio como los de las siete (7)
temáticas, diseño de personajes y animaciones audiovisuales, el desarrollo de
infografías o presentaciones adicionales para ampliar la información proporcionada
por los personajes animados; en ellas es posible profundizar acerca de conceptos
que el cursante quiera indagar, además contienen elementos interactivos que
permiten obtener conocimientos de contratación conforme a su interés, así como
juegos didácticos en el desarrollo de las temáticas.
- Se realizó el desarrollo de los objetos virtuales de aprendizaje y su implantación en
Moodle.
Contrato No. 4
- Se realizaron 10 socializaciones para divulgar estrategias pedagógicas a

compradores públicos, 6 de forma presencial con transmisión virtual principalmente
en materia de transparencia y SECOP II y 4 con transmisión virtual relacionadas con
los encuentros asincrónicos del curso virtual de “fundamentos de la contratación
pública”.
- Se realizaron 8 encuentros con proveedores y ciudadanía, 5 de forma virtual y 3
presenciales en diferentes temas de interés como las compras responsables e
innovadoras, herramientas de transparencia, oportunidades para MIPYMES,
empresas del sector de la construcción y entidades sin animo de lucro y
recomendaciones para presentación de ofertas.
Contrato No. 5
- SOLUCIONAR ISSUES DE SONARQUBE: Se realizaron diagnósticos de
frontend/backend y se resolvieron cada uno de los errores diagnosticados como
bloqueantes, mayores, menores y advertencias.
- ATENCIÓN EN SITIO: Recibimos asistencia oportuna por parte de los integrantes
del equipo técnico del contratista Vortexbird SAS, cuando solicitamos soporte para
la resolución de incidencias. Realizamos reuniones para validar con los
responsables de la plataforma, los avances del trabajo realizado y para atender
nuevas solicitudes.
- CAPACITACIÓN CONTINUA: Realizamos jornadas de capacitacion tanto
funcionales como técnicas, concentrándonos principalmente en las actualizaciones
aplicadas sobre la plataforma y dirigidas a los roles administradores.
- GESTIÓN DE INCIDENTES: El contratista proporcionó la herramienta de gestión de
incidentes que nos permitío escalar, tener trazabilidad de los requerimientos y
obtener informes de gestión sobre la prestación del servicio.
- SOPORTE POWER BI: El contratista resolvió técnicamente las incidencias
escaladas relacionadas con los informes y reportes construidos sobre la herramienta
Power BI, orientando las buenas prácticas y el buen uso de la herramienta para
lograr visualizar información relevante y consistente en los tableros de control
requeridos por el DACP.
- DOCUMENTACIÓN PLATAFORMA: El contratista actualizó todos los documentos
técnicos y manuales de usuario de la plataforma, incluyendo el número de versión
500
y fecha de publicación incluyendo las últimas actualizaciones liberadas en la

plataforma.
- LICENCIAS: El contratista renovo por un año más el licenciamiento (4 licencias) de
Power BI PRO, a partir de la caducidad de las licencias actuales (Noviembre 2020).
- PRUEBAS FUNCIONALES Y NO FUNCIONALES: Durante todo el contrato se
ejecutaron pruebas funcionales, unitarias, de carga y de seguridad, que permitieron
el diagnostico y la detección de las incidencias a intervenir.
Lecciones aprendidas
Contrato No. 1
- Se debe reforzar en mecanismos de socialización de fichas técnicas y criterios

sostenibles y realizar acompañamiento en la implementación y seguimiento de estas
estrategias.
Contrato No. 2
- Se debe realizar pedagogía sobre la importancia y pertinencia de la tipificación y

adecuada asignación de riesgos debido a que se evidenciaron falencias en la
construcción e las matrices de riesgos de la Entidad.
Contrato No. 3
- Se debe fortalecer la participación y corresponsabilidad ciudadana frente a la

gestión contractual para incentivar su inscripción en los cursos virtuales y
encuentros de formación que ofrece el DACP.
Contrato No. 4
- Se debe realizar convocatorias con anticipación para poder contar con el publico
objetivo al igual que realizar actividades en fechas distantes para que las personas
puedan participar sin tener interferencia en sus actividades laborales y de esta forma
poder coordinar con el operador los requerimientos.
Contrato No. 5
- Es importante el involucramiento de los actores que intervienen en los procesos

operativos y misionales, cuando se construyen nuevos módulos pues de esta forma
se subsanan dudas y se afina la usabilidad del nuevo producto.
- Realizar un ejercicio previo de arquitectura empresarial, levantamiento de flujos de
proceso e instrumentos de seguimiento, fue de gran utilidad pues nos permitió
optimizar el proceso antes de su sistematización además aportó un gran avance en
el levantamiento de historias de usuario.
- Es muy importante el involucramiento de colaboradores clave en el proceso misional
para que apoyen las actividades de validación y pruebas sobre la los ajustes
501
aplicados y que esta validación se vaya realizando a medida que el operador va

entregando los productos.
- Es necesario involucrar al proveedor en los modelamientos de indicadores de
gestión (KPI) sobre todo en el frente de trabajo de construcción, mejoras y ajustes
de tableros de control en PowerBI. Lo anterior proporciona al proveedor un
panorama mucho más claro y amplio sobre la s dinámicas del departamento y sobre
la naturaleza de la información que se gestiona y produce.
502
10. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

DE DESARROLLO E INNOVACIÓN
INSTITUCIONAL
503
10. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE DESARROLLO E INNOVACIÓN

INSTITUCIONAL
10.1 Dimensión 1: Cali, Inteligente para la Vida
10.1.1 Línea estratégica 1.1 Territorio Inteligente
10.1.1.1 Programa 1.1.1 Cali Inteligente
o Indicador 51010010013: Plataforma para la integración de servicios al ciudadano

operando
Proyecto BP-26002731: Mejoramiento de la plataforma de integración de servicios

ciudadanos digitales en la alcaldía de Santiago de Cali.
En el marco de la modernización, la estandarización y la racionalización, la normatividad

como el Decreto 2106 de 2019 establece que las autoridades deberán integrarse y hacer
uso del Modelo de Servicios Ciudadanos Digitales, los cuales se implementarán de
conformidad con los estándares que establezca el MINTIC, sin embargo, la titularidad,
administración y gestión de la sede electrónica es responsabilidad de cada autoridad y debe
estar dotada de las medidas jurídicas, organizativas y técnicas que garanticen el
cumplimiento de los estándares. En consecuencia, se realizaron reuniones con el
Departamento Administrativo de Tecnología de la Información y las Comunicaciones –
DATIC, para establecer los requisitos funcionales que debe tener la plataforma integradora.
En las mesas de trabajo se establecieron los lineamientos mínimos que establece el

MINTIC, a través de la Estrategia de Integración Digital del Estado, la cual permitirá al
ciudadano el acceso a la oferta estatal, permitiendo por medios electrónicos el acceso a
trámites, servicios, ejercicios de participación, entre otros contenidos. Para dar
cumplimiento al propósito del proyecto se concluyó que en primera medida se requiere la
actualización del portal de acuerdo con los siguientes requisitos funcionales entregables:
• Identificar el estado actual que se tiene en la entidad en cuanto a los trámites y servicios
ofrecidos a los ciudadanos en la página web de la Alcaldía de Santiago de Cali, de: Un
(1) inventario consolidado de trámites y servicios ofrecidos por la entidad, y Un (1)
diagnóstico del estado actual de la entidad.
504
• Realizar análisis de arquitectura de contenidos para definir la estrategia de presentación

de trámites y servicios al ciudadano, de: Una (1) categorización de trámites y servicios,
identificando los destacados o priorizados, y los grupos de valor, y una (1) política de
tramites en línea, términos y condiciones, tratamiento de datos personales.
• Realizar diseño de presentación de la plataforma que integre los trámites y servicios de

la entidad, de: Prediseño o conceptualización de la plataforma que integre los trámites
y servicios, y propuesta grafica (visual) alineada a las directrices de gov.co
Sin embargo, cuando el presupuesto se aprobó y se asignó al proyecto quedó un espacio

de tiempo limitado para realizar las gestiones contractuales y que el proveedor realizara los
productos que serían entregados como parte del avance del proyecto, por lo cual no se
logró su culminación durante la vigencia 2021. Como soporte desde la Subdirección de
Trámites, Servicios y Gestión Documental se envió mediante oficio Radicado
202141370300126084 como evidencia donde se justifica la dificultad de la ejecución y se
solicita a la dirección del organismo que para el 2022 los recursos se apropien en el primer
trimestre, para que permita una planeación contractual adecuada, y el proveedor tenga un
término mínimo de seis (6) meses para ejecutar las actividades y entregar los productos
correspondientes.
10.2.1 Línea estratégica 4.1 Transición hacia Distrito Especial
10.2.1.1 Programa 4.1.1 Implementación de Cali Distrito
o Indicador 54010010001: Documentos técnicos de rediseño institucional acorde con la

categoría Cali Distrito Especial, elaborados.
Proyecto BP-26002701: Asistencia técnica para el desarrollo de la categoría de distrito

especial en la alcaldía de Santiago de Cali.
Se llevaron a cabo las siguientes acciones o gestión para el logro y cumplimiento del
indicador:
• Asistencias técnicas a las necesidades de formulación y viabilización de estudios

técnicos de distintos organismos, que buscan lograr mejoras en la prestación de
505
servicios mediante la modificación de la estructura administrativa de la entidad, de cara

hacia la distritalización:
CUADRO 10.1.
Estudios técnicos estructura administrativa de los organismos
Alcaldía de Santiago de Cali, 2021
Estudio / Proyecto Organismo Estado
Estudio técnico para la creación de la Unidad Secretaria de Gobierno - Estudio técnico viabilizado por el
Administrativa Especial de Protección Animal – Asesora de Bienestar DADII, Proyecto de acuerdo
UAEPA - de Santiago de Cali, Distrito Especial, Animal presentado por parte del organismo
Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de ante el Concejo de Cali y aprobado
Servicios. para ejecución.
Estudio técnico para la creación planta temporal Secretaría de Seguridad y Estudio técnico en desarrollo por
descongestión de despachos de inspecciones de Justicia parte del organismo responsable
policía categoría especial
Estudio técnico para la creación de la unidad Subsecretaría de Primera Estudio técnico en desarrollo por
distrital de atención a primera infancia. Infancia parte del organismo responsable
Implementación de la figura Defensor del Subdirección de Trámites, Estudio técnico por desarrollar por
Ciudadano. Servicios y Gestión parte del organismo responsable
Documental
Implementación de la Oficina de Relacionamiento Subdirección de Trámites, Estudio técnico por desarrollar por
con el ciudadano. Artículo 17- Ley 2052 de 2020. Servicios y Gestión parte del organismo responsable
Documental
Creación del Modelo de Agencia de Cooperación Oficina de Cooperación y Estudio técnico desarrollado por el
relaciones internacionales PNUD por medio del organismo
- Secretaria de Gobierno responsable, sin presentar proyecto
acuerdo ante el Concejo de Cali.
Estudio técnico para la creación de la entidad Secretaria del Deporte y la Estudio técnico no viabilizado por el
administradora del Estadio Olímpico Pascual Recreación DADII.
Guerrero del Distrito Especial, deportivo, cultural,
turístico, empresarial y de servicios de Santiago
de Cali
Fuente Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional / Subdirección de Gestión Organizacional
506
• El Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional ha venido

articulando acciones con la Secretaria de Desarrollo Territorial y el Departamento
Administrativo de Planeación, líderes del desarrollo del proyecto movilizador Cali Distrito
específicamente a nivel de entidad, teniendo en cuenta los productos del Plan de
Desarrollo 2019-2023.
Para la presente vigencia, se tenía previsto elaborar un Documento de Diagnóstico.

Para el desarrollo de este producto se elaboró un cronograma de trabajo, del cual se
desarrollaron las siguientes actividades:
- Se socializó el estudio Capacidad Institucional y Estructura Organizacional Tipo para

los C.A.L.I y las Alcaldías Locales, por parte de la Universidad del Valle - Univalle.
- Se realizó con la Función Pública la charla “Desarrollo organizacional de las
entidades como Distrito.
- Se hizo presencia en el evento “Encuentro de desarrollo y gestión local en los
distritos de Bogotá, Cali y Medellín realizado en la ciudad de Bogotá”, liderado por
Asocapitales y el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, siendo
parte de la Comisión Cali Distrito.
- Se revisaron las matrices de funciones 2019 por organismo y fueron actualizadas
por los Organismos, con el apoyo de Secretaria de Desarrollo Territorial y el
- Se desarrolló la matriz o instrumento de diagnóstico de posibles servicios a
desconcentrar.
Al 31 de diciembre de 2021, se cuenta con el Documento de Diagnóstico dando

cumplimiento a la meta prevista; este documento comprende el conjunto de funciones que
los organismos proponen desconcentrar en el marco de la distritalización.
De manera paralela, el Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación

Institucional, mediante el Convenio Interadministrativo No 124 de 2020 que sostiene con el
Departamento Administrativo de la Función Publica, se han adelantado las siguientes
actividades: cinco (5) sesiones de Asesoría en Rediseño Institucional, un (1) Conversatorio
sobre Diseño Institucional y un (1) Taller Visión de Ciudad para Cali Distrito Especial.
507
o Indicador 54020010004: Instrumentos de gestión y control actualizados
Proyecto BP-26002709: Actualización de instrumentos de gestión y control en la alcaldía

Durante la vigencia 2021, se brindó asistencia técnica a (26) organismos para la apropiación
de métodos y herramientas de seguimiento, control y medición en la Alcaldía de Santiago
de Cali y se actualizaron 4 instrumentos de gestión y control en la Alcaldía de Santiago de
Cali. Las actividades realizadas para el cumplimiento de los indicadores de producto fueron
las siguientes:
➢ Instrumento para la gestión del riesgo
Desde la Subdirección de Gestión Organizacional se emitieron cuatro (4) circulares de

lineamientos sobre la gestión del riesgo en cuanto a: 1) identificación de nuevos riesgos,
diseño de controles, seguimiento de mapas de riesgos, 2) actualización del contexto
institucional, 3) identificación de riesgos de corrupción en el marco de la pandemia COVID-
19 y 4) actualización de la herramienta de mapa de riesgos, específicamente el formato de
“Contexto”.
Se realizaron veintiún (21) acompañamientos a los procesos de la entidad sobre la

identificación y diseño de controles para los riesgos identificados.
Se recibieron un total de 82 solicitudes de validación a la actualización de los 39 mapas de

riesgos de la entidad, de las cuales fueron atendidas el 100%. Todas las versiones de
actualización de los 39 mapas de riesgos de la entidad fueron publicados en el botón de
transparencia, Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano, Vigencia 2021, ver
https://www.cali.gov.co/desarrolloinstitucional/publicaciones/158588/plan-anticorrupcion-y-
de-atencion-al-ciudadano---2021/ En este mismo link, se publicó al corte de cada
cuatrimestre el mapa de riesgos institucional, que contiene los riesgos de mayor criticidad
(zona residual extrema y alta) frente al logro de los objetivos institucionales e integra los
riesgos de Gestión, Corrupción y Seguridad de la Información.
508
La Subdirección de Gestión Organizacional consolidó el seguimiento de los 39 mapas de

riesgo de la entidad por cada cuatrimestre, insumo que sirvió para la elaboración de cuatro
(4) informes de gestión integral del riesgo de la entidad (uno por cada cuatrimestre),
publicado en la instancia web del Sistema de Gestión de Calidad del Departamento
Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional, ver
https://www.cali.gov.co/desarrolloinstitucional/publicaciones/159098/sistema-de-gestion-
de-calidad-2021/
Se logró gestionar la actualización de la política de administración del riesgo de la entidad

en su versión No. 4, la cual fue aprobada por el Comité Institucional de Coordinación de
Control Interno con fecha de entrada en vigencia del 31 de agosto de 2021, en aplicación a
la normatividad vigente. Para esta actualización, se realizaron 14 mesas de trabajo
coordinadas por la Subdirección de Gestión Organizacional con los siguientes organismos:
Subdirección de trámites, servicios y Gestión Documental, Subdirección de Gestión
Estratégica del Talento Humano, Oficina Asesora de Transparencia, Departamento
Administrativo de Control Interno y Departamento Administrativo de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones. Los principales cambios de la política fueron:
Modificación de objetivos, alcance a servicios tercerizados, Lineamientos para las
materializaciones de riesgos, Comunicación y Consulta y Seguimiento y Monitoreo; y se
actualizó el Marco normativo, Términos y definiciones y Responsables y Responsabilidades
del esquema de líneas de defensa. La política fue publicada en el botón de transparencia,
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano, Vigencia 2021, ver
https://www.cali.gov.co/desarrolloinstitucional/publicaciones/158588/plan-anticorrupcion-y-
de-atencion-al-ciudadano---2021/
Desde la Subdirección Organizacional se elaboró el documento metodológico sobre la Guía

de Riesgos de la Alcaldía de Santiago de Cali, tomando como referencia las orientaciones
definidas en la herramienta de Mapa de Riesgos por proceso de la entidad, lineamientos
emitidos por la Subdirección de Gestión Organizacional y Guía para la administración del
riesgo y el diseño de controles en entidades públicas versión 4 del 2018 y versión 5 del
2020 del Departamento Administrativo de la Función Pública. El objetivo principal es
brindarles a los procesos de la entidad una carta de navegación para la identificación del
contexto, identificación de riesgos, diseño de controles, valoración de la probabilidad y el
impacto, mitigación de los riesgos y monitoreo, seguimiento y revisión de materializaciones
de riesgos.
➢ Instrumento de seguimiento y evaluación de procesos
La Subdirección de Gestión Organizacional emitió dos (2) circulares a los procesos de la

entidad, la primera emitida el 23 de febrero de 2021 donde se indicaba a los procesos la
revisión de sus indicadores y la pertinencia de los mismos, así como se brindaban
lineamientos respecto al seguimiento de indicadores de gestión para el año 2021 y la
509
segunda circular emitida el 26 de mayo de 2021, se solicitó a los procesos revisar sus
indicadores, particularmente los rangos de cumplimiento, línea base y la elaboración de
indicadores de efectividad puesto que son el tipo de indicador con el que menos se cuenta
en la Entidad.
Se fortaleció la formulación y seguimiento de las fichas técnicas de los indicadores de los

procesos Servicios Públicos y Control y Mantenimiento del Orden Público.
Se articuló con los líderes de los procesos de apoyo a la gestión (como presupuesto,
contratación, jurídica, talento humano), realizar el análisis de la identificación de nuevos
indicadores informados por otros procesos de la entidad como los misionales (educación,
salud, infraestructura, movilidad) para fortalecer la vigilancia del cumplimiento de los
objetivos de los procesos de apoyo de la entidad.
Con el fin de continuar con la puesta en marcha de Daruma, se realizaron cuatro jornadas
piloto del módulo de indicadores de gestión en Daruma, para los procesos que se
postularon; a partir de aquí, se enviaron oficios a los procesos donde se solicitó la revisión
de sus indicadores en el aplicativo Daruma, con el fin de que se verificara que estos
estuvieran acordes con la información vigente.
La Subdirección de Gestión Organizacional consolidó el seguimiento de los indicadores de

los 39 procesos de la entidad por cada cuatrimestre, insumo que sirvió para la elaboración
de los informes de gestión integral del riesgo de la entidad (uno por cada cuatrimestre).
A partir de la consolidación del seguimiento cuatrimestral de los indicadores por proceso de

la entidad, se actualizó el Tablero de Control para la visualización del cumplimiento de los
indicadores frente a la meta establecida, mediante gráficos y agregados estadísticos. En
el siguiente enlace se puede consultar el tablero de control de la vigencia 2021:
https://www.cali.gov.co/desarrolloinstitucional/publicaciones/159098/sistema-de-gestion-
de-calidad-2021/
Para los procesos que presentaron indicadores con niveles de desempeño o que requerían
realizar modificaciones a los indicadores o no fueron realizadas en determinado tiempo, se
gestionó con los procesos: 1) Brindar información sobre la acción de mejora a llevar a cabo
para mejorar el desempeño y 2) Se les reiteró realizar las acciones de mejora establecidas
en la ficha técnica de seguimiento del indicador.
510
A la fecha se han atendido el 100% de las solicitudes de validación de 21 procesos: Gestión

Jurídica, Atención al Usuario, Servicio de Deporte y Recreación, Servicios Públicos,
Participación Ciudadana y Gestión Comunitaria, Gestión Tributaria, Gestión Cultural,
Gestión de Seguridad Social Integral, Administración de Tesorería, Gestión Documental,
Control Disciplinario, Gestión Contractual, Planeación Institucional, Gestión de la
Innovación Digital, Contabilidad General, Gestión y Desarrollo Humano, Control Interno a
la Gestión, Gestión del Tránsito y Transporte, Control Y Mantenimiento del Orden Público,
Desarrollo Económico, Comunicación Pública.
Se realizaron 35 asistencias técnicas a los procesos por los canales telefónico, meet
(virtual), correo electrónico y presencial.
Se envió al Departamento Administrativo de Planeación Municipal, oficio con radicado N.

202141370200077204 el 11 de diciembre de 2021, con el fin de solicitar mesa de trabajo
para revisar los cambios que se deben realizar al instructivo para diligenciamiento de las
fichas técnicas de indicadores en el Modelo de Operación por Procesos de la entidad.
➢ Instrumento de control operacional
• Políticas Operativas
Desde la Subdirección de Gestión Organizacional se emitió una (1) circular donde se

establecieron los lineamientos para los seguimientos cuatrimestrales de las políticas de
operación de los 39 procesos de la entidad, los cuales se dieron a conocer en el Comité
Técnico de Gestión junto a los siguientes temas: a) Importancia de tener políticas
operativas para los procesos y de realizar su revisión y actualización como mínimo cada
6 meses, b) Construcción de una política de operación, 3) Seguimiento, 4) Actualización
y/o modificación dentro del aplicativo Daruma y 5) Elaboración de una política
institucional.
Durante la vigencia 2021, se consolidaron tres (3) seguimientos cuatrimestrales frente

a la herramienta políticas de operación, en donde se evidenció que el 100% de los
procesos de la entidad cumplieron con el debido reporte y con los debidos seguimientos
a sus políticas de operación.
También se realizó la validación de las políticas de operación de diecinueve (19)

procesos, así: Atención a la Comunidad y Grupos Poblacionales, Control Disciplinario,
Finanzas Públicas, Información Estratégica, Servicios Públicos, Gestión Cultural,
Planeación Institucional, Control Interno a la Gestión, Gestión de la Seguridad Social
511
Integral, Gestión del Turismo, Control y Mantenimiento del Orden Público,

Administración de Bienes Inmuebles, Muebles y Automotores, Gestión y Desarrollo
Humano, Planeación Física y del Ordenamiento Territorial, Gestión de la Innovación
Digital, Prestación del Servicio Educativo, Gestión Jurídica, Gestión Contractual y
Contabilidad General.
Igualmente, se realizaron dos (2) asistencias técnicas a los procesos: Comunicación

Pública y Gestión del Talento Humano, donde se les explicó la elaboración y
actualización de las políticas institucionales y se realizaron cinco (5) asistencias técnicas
a los procesos frente a las actualizaciones de las políticas de operación con la entrada
en vigencia del aplicativo Daruma.
• Planes de Control
La Subdirección de Gestión Organizacional, emitió una circular dirigida a cada uno de

los 39 procesos, en donde se establecieron los lineamientos en cuanto al cumplimiento
del seguimiento y la planificación de los controles específicos diseñados para cada uno
de los procesos, con el objetivo de eliminar o reducir los riesgos que puedan dar lugar
a que las actividades operacionales se desarrollen erróneamente.
Para la vigencia 2021, se consolidaron tres (3) seguimientos cuatrimestrales en los

cuales los procesos hicieron el reporte en los plazos acordados arrojando un total de
122 Planes de Control.
Se realizaron las validaciones de planes de control de los procesos Administración
Tesorería, Gestión de Finanzas públicas, Contabilidad General y Control y
mantenimiento del orden público en la herramienta Daruma para los Subprocesos:
Elaboración y Presentación de Estados Financieros, seguimiento manejo del control
presupuestal, administración de Ingresos, administración financiera, coordinación,
conducción y acciones de fomentos para la seguridad del Municipio Santiago de Cali,
Cofinanciación y regalías.
Igualmente, dentro de las revisiones realizadas al momento de encontrar alguna

modificación o ajuste, se contactó al proceso notificando la novedad encontrada lo que
permitió un mejoramiento control de la herramienta de planes de control.
➢ Instrumento de Planificación Institucional
• Planes Institucionales
512
La Subdirección de Gestión Organizacional emitió dos circulares (2) donde establece:

1) los lineamientos para la formulación y seguimiento de los planes Institucionales
relacionados con los 12 planes establecidos por el Decreto 612 de 2018 “Por el cual se
fijan directrices para la integración de los planes institucionales y estratégicos al Plan
de Acción por parte de las entidades del Estado”, lo que permitió desarrollar de forma
articulada la planeación institucional con una clara orientación hacia la consecución de
las metas y objetivos institucionales, y 2) se emitieron lineamientos a los organismos
encargados de liderar los planes institucionales en la cual se enfatizó el uso de la
herramienta establecida para tal fin, donde cada líder tiene la responsabilidad de
desplegar sus actividades al detalle para su correspondiente ejecución y seguimiento.
La integración de los planes institucionales se puede ver en el siguiente enlace:
https://www.cali.gov.co/desarrolloinstitucional/publicaciones/158736/administracion-
calena-da-cumplimiento-a-la-integracion-de-los-planes-estrategico-e-institucional/
• Planeación Subdirección de Gestión Organizacional
En la Subdirección de Gestión Organizacional, en consecuencia, de la pandemia

COVID - 19, donde se implementó el trabajo en casa y de manera semipresencial, se
estableció los planes de trabajo que lidera la subdirección , el cual se llevó a cabo el
seguimiento semanal de las actividades, con el fin de dar cumplimiento a las tareas
competentes y lideradas por la Subdirección de acuerdo a las funciones según el
Decreto Extraordinario No, 411.0.20.0516 de 2016.
• Planeación de la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG
Para la continuidad del Convenio Interadministrativo No. 124 suscrito entre la Alcaldía
de Santiago de Cali y el Departamento Administrativo de la Función Pública, se gestionó
la realización de las asesorías en las siguientes temáticas: 1) Rediseño institucional, 2)
Gestión del Conocimiento y la innovación, 3) Empleo público o talento humano, 4)
Riesgos y 5) Servicio al ciudadano.
El Modelo Integrado de Planeación y Gestión opera bajo un conjunto de instancias que

trabajan coordinadamente para establecer las reglas, condiciones, políticas,
metodologías para que el Modelo funcione y logre sus objetivos. En nuestra entidad se
gestionó la operatividad de los siguientes comités:
- Consejo Superior de Desarrollo Administrativo (Decreto 599 de 2018), sesionó cinco

(5) veces en el año. Aprobó el plan de trabajo del Modelo Integrado de Planeación
y Gestión y de cada una de las políticas de gestión y desempeño y realizó
seguimiento a las acciones propuestas para la operación del Modelo en la entidad
en cuanto a los principales retos establecidos.
513
- Comité Institucional de Coordinación y Control Interno (Decreto 154 de 2019),

sesionó tres (3) veces en el año. Aprobó el Plan anual de auditorías, la actualización
de la política de administración del riesgo de la entidad realizó seguimiento a la
gestión del riesgo y funcionamiento del sistema de control interno. Aprobó la
actualización de diferentes políticas institucionales como la política editorial, la
política de gestión estratégica del talento humano.
- Comité Técnico de Gestión (Decreto 600 de 2018), sesionó doce(12) veces en el

año y participó activamente en la proposición de acciones de mejora frente a la
operación del Modelo en la entidad y se dieron a conocer los lineamientos emitidos
por la Subdirección de Gestión Organizacional en los temas a su cargo.
Desde la Subdirección de Gestión Organizacional se emitió una (1) circular de lineamientos

para la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG 2021, para
la apropiación del modelo por parte de los líderes de cada política a nivel institucional,
estrategias de apropiación, seguimiento acciones de mejora de auditorías internas,
autoevaluación de las políticas del MIPG, formulación y seguimiento de planes de trabajo
por política. También se entregaron los resultados y recomendaciones del FURAG 2020
para revisión y ajuste de Planes de Trabajo de las Políticas de Gestión y Desempeño
Institucional, 2021.
Se realizaron siete (07) acompañamientos a los procesos de la entidad para: capacitar al

equipo de trabajo de la Subdirección de Gestión Organizacional, dar a conocer las
recomendaciones a las entidades descentralizadas para el diligenciamiento del Formulario
Único de Reporte de Avances de la Gestión (FURAG), así como los jornadas de
sensibilización solicitadas por los círculos de calidad de la Secretaría de Seguridad y
Justicia, Secretaría de Desarrollo Económico y Secretaría de Desarrollo Territorial y
Participación Ciudadana.
La Subdirección de Gestión Organizacional consolidó las autoevaluaciones de las políticas

del MIPG, así como la formulación y el seguimiento trimestral de los planes de trabajo de
las 18 políticas del MIPG.
Se realizaron las siguientes estrategias de apropiación del Modelo Integrado de Planeación

y gestión a los servidores públicos y contratistas de la Alcaldía de Santiago de Cali y entes
descentralizados:
- Curso MIPG - Moodle: Lanzamiento el 25 de junio de 2021, con un total de 1184
personas inscritas de la alcaldía y 180 de los entes descentralizados. De cada 100
inscritos el avance promedio en desarrollo del curso fue del 87,19%
514
- Feria Virtual Apropiando MIPG: Realizada del 11 al 15 octubre de 2021. Tema: Retos
de la industria 4.0 en la gestión pública. Las videoconferencias fueron transmitidas por
el Facebook Live del DADII. Micrositio:
https://www.cali.gov.co/desarrolloinstitucional/publicaciones/164289/feria-virtual-
apropiando-mipg-2021/genPagdoc4911=1
- Olimpiadas de MIPG: Concurso realizado el 13 de octubre. Tuvo la participación de 11

organismos de la entidad, donde el porcentaje de respuestas fue en promedio del 78%.
|
➢ Sistema de Información “DARUMA”
Avanzando en el proyecto de actualización de los instrumentos de gestión y control de la

entidad en lo relacionado con la implementación de la herramienta tecnológica Daruma que
apoya la administración de los sistemas integrados de gestión, durante el 2021 se logró:
- Parametrización el módulo documentos y portal para su puesta funcionamiento a los
usuarios finales, determinando la configuración requerida.
- Elaboración de los instructivos y actualización de procedimientos pertinentes a los
cambios en las solicitudes documentales relativas al sistema de gestión y control
integrado de la entidad.
- Definición de acuerdos de nivel de servicio entre el Departamento administrativo de
Desarrollo e Innovación Institucional y el Departamento Administrativo de Tecnologías
de la información y las Comunicaciones sobre el servicio Daruma en la mesa de ayuda
MARI.
- Elaboración de instrumentos de control complementarios para realizar seguimiento a
casos de soporte, gestión de usuarios y verificación de documentación migrada.
- Migración de documentación del sistema de información anterior en la suite de google
al sistema actualizado en el módulo documentos de Daruma y verificación por parte de
los procesos.
- Preparación y ejecución de sesiones de entrenamiento práctico sobre el módulo
documentos del sistema de información Daruma.
- Acompañamiento técnico en la realización de solicitudes documentales a los procesos
a partir de solicitud previa a través de la mesa de ayuda MARI.
- Definición de requerimientos sobre funcionalidades requeridas en el sistema de
información Daruma.
- Contrato con el proveedor del software Tiqal para realizar actividades de soporte y
mantenimiento que garanticen el correcto funcionamiento del aplicativo, actualización
del sistema de información a su versión más reciente y solicitud de desarrollos
específicos de acuerdo con los requerimientos definidos.
- Gestión de solicitudes frente a la identificación de errores en el sistema de información
Daruma a través de la mesa de ayuda del proveedor Tiqal.
- Elaboración de reportes para el seguimiento de las solicitudes documentales e
inventario de procesos.
- Definición de flujo de trabajo para validaciones de indicadores a través del sistema de
información Daruma.
- Despliegue de desarrollos específicos en última versión instalada de Daruma en los
servidores del Departamento Administrativo de Tecnologías de la información y las
Comunicaciones.
515
- Entrenamiento a usuarios líderes frente a funcionalidades del módulo Actas por parte
del proveedor TIQAL.
o Indicador 54020010009: Servidores públicos, capacitados según plan de formación
Proyecto BP-26002706: Desarrollo de las capacidades y competencias de los servidores

públicos de la Alcaldía de Santiago de Cali.
indicador:
• Mediante resolución No. 4137.010.21.0.026 del 29 de enero de 2021, se adoptó el Plan

Institucional de Capacitación para la presente vigencia, el cual contiene los programas
priorizados con la Comisión de Personal, de acuerdo con las necesidades de
capacitación remitidas por los diferentes organismos de la Administración Distrital, a
través del Diagnóstico de Necesidades de Aprendizaje Organizacional.
• Se capacitaron a 246 servidores públicos en convenio con el SENA y 235 a través de

la universidad Javeriana, Icontec y Externado en los ejes temáticos solicitados por los
diferentes organismos de la Administración Distrital así:
- Actualización Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo
- Coaching Organizacional y Programación Neurolingüística
- Comunicación Asertiva y Liderazgo
- Equidad de Género
- Excel
- MIPG
- Norma ISO 9001: 2015
- Redacción y Ortografía
- Servicio al Cliente
- Transformación Digital hacia una Ciudad Inteligente
o Indicador 54020010011: Clima y la cultura organizacional, intervenido y medido
Proyecto BP-26002707: Fortalecimiento del clima y la cultura organizacional de los

servidores públicos en la alcaldía de Santiago de Cali.
516
indicador:
• Mesas de trabajo realizadas, con el proceso de Seguridad Social Integral para validar
las variables a intervenir y el subproceso de Planeación del Talento Humano, para
incorporar el componente de teletrabajo en la medición de clima y cultura organizacional
Contrato No. 4137.010.26.1.529-2021 para su ejecución.
• Se adelantó la encuesta de clima y cultura organizacional, con el fin de obtener el

diagnóstico del mismo, con la participación de trescientos veinte (320) servidores
públicos
• Se aplicó la prueba Disc a una población de ochenta (80) servidores públicos

participantes en las intervenciones de Clima y Cultura Organizacional.
• Se incorporó el componente de Teletrabajo en el diseño de la encuesta de Clima y

Cultura Organizacional.
o Indicador 54020010012: Fases del sistema de información, para la Gestión del

Conocimiento en los 39 Procesos de la entidad, implementadas
Proyecto BP-26002719: Desarrollo de un sistema de información para la gestión del

conocimiento e innovación en la alcaldía de Santiago de Cali.
indicador:
➢ Desarrollar el eje de Planeación de la dimensión de Gestión del Conocimiento y la

Innovación
• Se realizó el lanzamiento de la Dimensión y Política Gestión de Conocimiento y la

Innovación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG, que incluyó el plan
de trabajo y fases de implementación, mediante una transmisión vía WEB dirigida a
todos funcionarios y ciudadanía en general con participación de cerca de 100
personas.
• Se realizó capacitación en la dimensión de Gestión del Conocimiento dirigida a los

integrantes que componen el equipo que se encargará de Implementar la Sexta
517
dimensión Gestión del Conocimiento y la Innovación en la Alcaldía de Santiago de

Cali, iniciativa que buscará preservar la memoria institucional de la administración,
con la participación de 100 asistentes.
• Se expidió la CIRCULAR No. 4137.040.22.2.1020.052417, dirigida a la

Conformación del Equipo de Gestores del Conocimiento para la Implementación de
la Dimensión de Gestión del Conocimiento e Innovación del Modelo Integrado de
Planeación y Gestión (MIPG), lo que dio como resultante tener ya 51 gestores de
conocimiento y 25 más de apoyo para el desarrollo de la estrategia de
implementación.
• Se realizó capacitación a los gestores del conocimiento designados y al equipo del

Comité técnico de Gestión (CTG), sobre la Guía para evitar o mitigar la fuga del
conocimiento del Departamento Administrativo de Gestión Pública - DAFP con
asistencia de cerca de 60 personas.
• Se diseñó y documentó el subproceso de gestión del conocimiento y la innovación,

con dos procedimientos, dependiente del proceso de Planeación Institucional, con
el fin de hacer parte oficial del Modelo Operativo por procesos de la Alcaldía distrital
➢ Desarrollar el eje de Generación y producción de la Gestión del Conocimiento y la

Innovación.
• Se reformuló la herramienta diagnóstica existente para el levantamiento del

conocimiento tácito y explícito de la entidad y se complementó con lineamientos del
Departamento Administrativo de la función pública – DAFP. Se aplicó la herramienta
diagnóstica de Matriz de Conocimiento Tácito y Explicito, en 26 organismos 39
procesos de la Alcaldía, apoyando en su diligenciamiento.
• Se adelantó capacitación en gestión del conocimiento con un taller dirigido a 100

funcionarios y posteriormente se hizo una sesión de aclaración de dudas y llenado
del formulario con asistencia de 60 funcionarios, con el fin de asegurar el correcto
diligenciamiento de la misma.
• Se adelantaron 39 asistencias técnicas sobre el diligenciamiento y acompañamiento

en la identificación y registro del conocimiento tácito y explícito en los 26 organismos
de la administración distrital.
• Se adelantó una Mesa de trabajo de análisis de los formatos de plan incentivos vs

formatos DAFP del Subproceso de Capacitación y estímulos ajustándose al registro
de Buenas Prácticas, dentro de la Dimensión del Conocimiento y la Innovación del
Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.
518
• Se han identificado una serie de buenas prácticas en el desarrollo de iniciativas de

la organización en diferentes temáticas de desarrollo institucional y de impacto en
los grupos de valor y se han dispuesto en la instancia de gestión del conocimiento
como herramienta de divulgación, para su consulta y conocimiento por parte de los
funcionarios y disponibles para la ciudadanía.
• Se realizó una encuesta a través de un formulario virtual dirigida a Servidores

Públicos y contratistas socializada mediante correo masivo con el propósito de
establecer un diagnóstico sobre el conocimiento y la percepción de los servidores
en relación a la Política de Gestión del Conocimiento y la Innovación con un
resultado del 72% de conocimiento en la dimensión y sus componentes.
➢ Desarrollar el eje de la Analítica Institucional en la entidad
• Se diseñó una herramienta diagnóstica a aplicar para la identificación de las bases

de datos existentes, de acuerdo con el eje, primer paso para el desarrollo de la
analítica institucional en todos los organismos de la Administración Municipal.
• Se llevó a cabo capacitación sobre analítica de datos por parte del Plan Estadístico
Territorial a cargo de Harold González del Departamento Administrativo de
Planeación Municipal, en donde se trataron temas de Big Data, unidades de
almacenamiento, evolución del análisis de los datos, algunos ejemplos de la
analítica adaptada a negocios y los softwares y dashboard mayormente usados. A
la misma asistieron 72 personas de la alcaldía Distrital Santiago de Cali.
➢ Desarrollar el eje de la Cultura de compartir y difundir de la gestión del conocimiento y

la innovación
• Mediante circular No. 4137.040.22.2.1020.054255, se envió una herramienta

diagnostica y se aplicó para la identificación de redes interinstitucionales de
conocimiento, grupos de Investigación Interna y Aliados Externos en función del
conocimiento. de acuerdo con el eje, primer paso para el desarrollo de la cultura de
compartir y de producción de conocimiento en todos los organismos de la
Administración Municipal.
• Mediante circular No. 4137.040.22.2.1020.054435 se envió una herramienta

diagnóstica y se aplicó para Diligenciamiento de matrices de inventario de medios
de comunicación presentes para propiciar el flujo de conocimiento en la Alcaldía de
Santiago de Cali.
519
• Se viene conformando una red de interinstitucional de conocimiento, con

universidades y entidades del orden territorial y nacional como medio para vincular
y crear alianzas con grupos de investigación entre el sector público y la
Administración distrital y fomentar su trabajo, entre las cuales se adelantó la
siguientes: Veeduría Distrital de Bogotá, Universidad católica Lumen Gentium,
Universidad Javeriana, Universidad Icesi, Universidad Autónoma de Occidente,
Universidad Antonio José Camacho, Gobernación de Boyacá.
• Así mismo, se adelantó reuniones de conocimiento e intercambio de experiencias

con los siguientes observatorios: Observatorio de Seguridad y justicia, Observatorio
Cali Visible ( Universidad Javeriana Cali), Observatorio Realidades sociales
(Arquidiócesis de Cali, Cisalva (Universidad del Valle), Observatorio Equidad de
Mujeres (Universidad ICESI), Observatorio de la secretaría del deporte y la
recreación – ODRAF, Observatorio ambiental de Santiago de Cali (DAGMA),
Observatorio de realidades educativas (Universidad ICESI), Observatorio de
Movilidad Sostenible - MOVIS (Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad
Vial
• Mediante CIRCULAR No. 4137.040.22.2.1020.053172 se brindó lineamientos sobre

las páginas web de los organismos para el registro de publicaciones o
investigaciones que contribuyan a la generación de conocimiento tanto interna como
externamente de la Alcaldía del Distrito de Santiago de Cali.
➢ Implementar el eje de herramientas de uso y apropiación de la gestión del conocimiento

y la innovación.
• Se diseño y se puso en marcha una instancia en la página de la Alcaldía de Cali,

Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional como medio
de divulgación y reforzando la cultura del compartir, avanzando en la construcción
del repositorio de contenidos de la dimensión, que ya cuenta con información y
normatividad, preguntas frecuentes, repositorio de buenas prácticas y de
experiencia exitosas, información sobre indicadores de gestión y analítica de datos,
información recopilada, organizada y de fácil acceso como un sistema a desarrollar
de información sobre la gestión del conocimiento.
La instancia para la gestión del conocimiento la cual que se encuentra en su fase

de prueba ya cuenta con 2.141 consultas realizadas, el cual se encuentra alojado
en la página web de la entidad en el siguiente enlace:
https://www.cali.gov.co/desarrolloinstitucional/publicaciones/161861/gestion-del-
conocimiento-y-la-innovacion/
• Se realizó acercamiento con DARUMA, para socializar la herramienta y validar la

implementación de la Dimensión, por medio de repositorios, compartir información
para la divulgación y socialización del conocimiento y seguimiento.
520
o Indicador 54020010015: Diseños de puestos de trabajo personalizados para

funcionarios en condición de discapacidad elaborados
Proyecto BP-26002718: Diseño de puestos de trabajo personalizados para funcionarios con

condición de discapacidad laboral al interior de la alcaldía de Santiago de Cali.
El Sistema de Gestión de la Seguridad en el trabajo y medicina laboral elaboro el

diagnóstico de funcionarios con discapacidad por medio de caracterización de tipo de
discapacidad, organismo en el cual está ubicado, tipo de contratación, edad y genero
mediante valoración médica ocupacional y análisis de la historia clínica con el equipo
multidisciplinario de fisioterapeutas, teo terapeutas, fonoaudiólogas, y psicólogas
especialistas en seguridad y salud.
Para identificar el diagnostico situacional en cada una de las estaciones de trabajo de los
funcionarios con discapacidad física en los centros de trabajo, donde están asignados, el
equipo multidisciplinario de profesionales del SGSST, un arquitecto, un diseñador industrial
y un dibujante arquitectónico, realizaron 23 visitas de campo con inspecciones de seguridad
y entrevista, para así disponer de información precisa con el fin fe precisar y ampliar los
requerimiento técnico y financiero frente la formulación del análisis de conveniencia del
proyecto.
Con la información adquirida se formula análisis de conveniencia con las respectivas

justificaciones, marco legal, definición del problema o necesidad, magnitud del problema
con hechos y datos, causas que generen el problema o necesidad, efectos generados por
el problema o necesidad, objeto del contrato, especificaciones técnicas. e infraestructura,
instalaciones y equipos; el cual fue remitido al área de contratación del DADII, para inició
de proceso contractual.
Siguiendo el procedimiento de contratación y la respectiva publicación en el SECOP II, al

realizar la verificación y evolución de los requerimientos, se concluyó que los oferentes no
cumplieron el requerimiento de infraestructura, instalaciones y equipos, lo que conllevo a
declarar desierta la contratación, en el punto de talento humano, siendo este:
- Un (1) Arquitectos con experiencia de 24 meses en diseños de puestos de trabajo

- Dos (2) Diseñadores industrial, con experiencia de 24 meses
- Un (1) Ingeniero eléctrico o electrónico, con experiencia de 24 meses
- Dos (2) Dibujantes arquitectónicos, con experiencia de 24 meses
- Un (1) Fisioterapeuta especialista en seguridad y salud en el trabajo, experiencia de 24
meses en a la especialización
521
- Un (1) Teo terapeuta ocupacional especialista en seguridad y salud en el trabajo,

experiencia de 24 meses en la especialización
- Una (1) Fonoaudióloga especialista en seguridad y salud en el trabajo, experiencia de
24 meses
- Un (1) Profesional en seguridad y salud en el trabajo, experiencia de 24 meses.
o Indicador 54020010017: Niveles de modelación de los procesos de la Entidad bajo

Arquitectura Empresarial (AE) estandarizados
Proyecto BP-26002716: Implementación de un modelo de diagramación de procesos en

notación BPMN en la alcaldía de Santiago de Cali.
indicador:
• Se desarrollo el documento de la metodología adecuada para realizar la diagramación

en Notación BPM (Modelo de los Procesos de la Entidad) de los procesos validados en
el Modelo de Operación por Procesos – MOP de la entidad, el cual lo complementan los
siguientes documentos:
- Instructivo para la caracterización de los procesos del modelo de operación

procesos articulados y complementarios al modelo integrado de planeación y
gestión.
- Instructivo para la documentación de los Sistemas de Gestión y Control integrados
articulados y complementarios al Modelo Integrado de Planeación y Gestión
- Documento de protocolo de los talleres para la transición, el cual aporta al
Documento metodológico para el diseño de procedimientos en el estándar BPMN.
• Se diagramaron en notación BPM y estandarizados bajo AE, cuatro (4) procesos

priorizados para la vigencia, aplicando la metodología establecida para la entidad,
validando los AS IS, ajustándolos en la forma que se ejecuta, aplicando las mejoras
apropiadas por cada equipo que ejecuta el procedimiento.
• Se adecuo herramienta para la priorización de los procesos, por medio de puntuación a

diferentes aspectos de los procedimientos, como por ejemplo su impacto en el
ciudadano, su grado de complejidad, número de participantes en su ejecución, entre
otros. Generando un valor por cada proceso, esta herramienta se diligencio con el apoyo
del integrante del Comité Técnico de Gestión y los líderes y equipo que ejecuta cada
procedimiento.
522
• Por medio, de un proveedor, se realizó las sensibilizaciones al personal designado por

cada organismo, para realizar la diagramación en Notación BPM de sus procesos, esto
con el fin de dar continuidad y sostenibilidad a la estrategia de transición de todos los
procesos del MOP.
• Para la implementación de la estrategia de Uso y Apropiación para la transición a la

Notación en BPM, se desarrolló el diagnóstico inicial, implementación del plan de
Comunicaciones, plan de Sensibilización, plan de Movilización, plan de Sostenibilidad,
plan de Gamificación y premiación de ganadores, como el nuevo diagnóstico para
establecer los progresos una vez terminada la implementación de la estrategia. Los
procesos intervenidos son:
CUADRO 10.2.
Procedimientos diagramados en notación BPMN
Nombre del Proceso Número de Procedimientos Puntaje Tabla de Priorización

Servicio Deporte y Recreación. 7 1,648
Gestión Jurídica. 5 1,583
Atención a la Comunidad y Grupos Poblacionales. 13 1,555
Información Estratégica. 23 1,447
Fuente Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional
o Indicador 54020010020: Instrumentos de Arquitectura Empresarial de Planeación y

Misionalidad de la Entidad, formulados
Proyecto BP-26002717: Implementación de los instrumentos de arquitectura empresarial

en los dominios de planeación y misional en la alcaldía de Santiago de Cali.
indicador:
➢ Documento para la planeación estratégica en TI:
• La Mesa Transitoria de Arquitectura Empresarial - MTAE aprobada por el Consejo

Superior de Desarrollo Administrativo sesionó periódicamente (semanal) con la
participación de los responsables delegados por oficio del Departamento
Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones desde las
subdirección de Innovación Digital y Tecnología Digital, el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal desde la subdirección de “Desarrollo
Integral), la Secretaría de Gobierno desde la Oficina de Transparencia y el
Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional, desde las
523
Subdirecciones de Trámites, Servicios y Gestión Documental y Gestión

Organizacional, a través de la MTAE, se avanzó en:
- Se culminó con éxito el borrador del Decreto de Adopción del Gobierno de

Arquitectura Empresarial, el cual quedo aprobado por parte del Departamento
Administrativo de Gestión de Jurídica Publica y en proceso de recolección de los
vistos buenos por parte de los líderes de los organismos responsables.
- Se actualizo la Visión y los principios del Modelo de Gestión de Arquitectura

Empresarial de la Alcaldía de Santiago de Cali de acuerdo a las normas actualizadas
por parte de la Nación como del Distrito y a los acontecimientos que han sucedido.
- Se avanzó en la revisión y actualización del Subproceso “Gestión de la Arquitectura

Empresarial”, donde se actualizo el procedimiento (Gestión Estratégica de un
Ejercicio de Arquitectura Empresarial) y se propuso renombrar como “Atención de
Solicitudes de Arquitectura Empresarial”, se inició la gestión de creación de los
instrumentos de control (indicadores, puntos de control y mapa de riesgos).
- Creación y seguimiento al plan de trabajo de Arquitectura Empresarial, Plan de

trabajo para el desarrollo del Modelo de Gestión de Arquitectura Empresarial
necesarias para la adopción, apropiación y efectuar su cumplimiento a la realidad
de la Entidad, reportando a la gestión del cumplimiento de la Política de Gobierno
Digital liderada por el Departamento Administrativo de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones y a la Política de Fortalecimiento Institucional
liderada por el Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación institucional.
La gestión para cumplir las actividades propias de cada Dominio se instauró
mediante solicitud de delegados por organismo y un plan de trabajo para cada
dominio.
➢ Documentos metodológicos - "Planeación de la Arquitectura Empresarial".
• Se implementó la estrategia de Uso y Apropiación del Modelo de Gestión de

Arquitectura Empresarial - MGAE, el cual cumplió con el Diagnóstico inicial del nivel
de Uso y Apropiación del MGAE, plan de Comunicaciones, plan de Sensibilización
y el plan de Movilización de la estrategia.
• Se continuo con la actualización del inventario de capacidades de negocio con el

que cuenta la entidad esto como insumo para evaluar el nivel de madurez de
Arquitectura Empresarial con el que cuenta la entidad, entre las herramientas
utilizadas para esta evaluación de capacidades, se Aplicó la Encuesta para evaluar
el nivel de Madurez de la Arquitectura Empresarial (Transformación Digital en el
Distrito aplicada a la Mesa Transitoria de Arquitectura Empresarial – MTAE) y se
continuó con la alimentación de la Matriz de Interesados (Grupos de Valor).
524
• Se realizó el seguimiento a la Transición del MOP a la Notación BPM, de forma que

cumpliera con lo establecido en el MGAE, producto de los avances en la
implementación de la metodología BPM en la Entidad como buena práctica de
Arquitectura Empresarial, aportando al ajuste del modelo operativo de la Entidad
articulado al sistema de información para la gestión del Sistema de Gestión de
Calidad (DARUMA).
➢ Sistema de gestión implementado
• Se apoyó la implementación en DARUMA (Sistema de Información para la Gestión

del Sistema de Gestión de Calidad) de la Notación en BPM dentro de la
caracterización de los Procesos.
• Se realizaron asistencias técnicas a los Organismos responsables de los dominios

de la Arquitectura Empresarial en relación a:
- Construcción del borrador del Decreto “Conformación del Equipo Técnico de

Seguridad y Privacidad de la Información”.
- Conocimiento del Modelo de Gestión de la Arquitectura Empresarial de la
entidad (Visión, Principios, Subproceso, entre otros).
- Definición y validación de las actividades propias de cada dominio dentro del
Modelo de Gestión de Arquitectura Empresarial de la entidad.
- Establecer las actividades que cada dominio debe realizar y las capacidades que
deben tener para poder cumplir de manera satisfactoria con el cumplimiento de
las mismas.
o Indicador 54020010023: Fases del sistema de Seguridad y Privacidad de la

Información, documentadas.
Proyecto BP-26002714: Implementación de las fases del sistema de seguridad y privacidad

de la información en la Alcaldía de Santiago de Cali.
El modelo de seguridad y privacidad (MSPI) de la información entregado por el MinTIC

dentro del marco de la política de Gobierno Digital, contempla un ciclo de operación que
consta de cinco (5) fases, para gestionar adecuadamente la seguridad y privacidad de sus
activos de información. Para lo cual se realizaron a cabo las siguientes acciones o gestión
para el logro y cumplimiento del indicador en el año 2021:
• De la fase Diagnostica, se desarrolló un (1) documento diagnóstico del SSPI se

actualizo el estado actual y el nivel de madurez de seguridad y privacidad de la
525
información, utilizando la matriz tipo emitida por MINTIC. Este ejercicio se realizó en
conjunto con el Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (DATIC).
• De la fase de planificación, se elaboró un documento de la formulación de la política de

Seguridad y Privacidad de la información donde se analizan y proponen cambios a los
documentos establecidos en la entidad.
Se realizó seguimiento quincenal a la actualización, adopción y socialización de la

Política de privacidad de la información. Esta política fue actualizada por el
Departamento Administrativo de Planeación, adoptada mediante Decreto
4112.010.20.0550 del 13 de Agosto del 2021 y socializada los días 13 y 14 de diciembre
a los diferentes organismos de la entidad.
Se elaboró el documento de la estrategia de planificación y control que establece las

actividades para el año 2022 del Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información.
• En la fase de Implementación se elaboraron diez (10) plantillas de procedimiento de la

NTC ISO 27002. Además, se avanzó en un 80% del ajuste del inventario de activos de
la información, este ajuste consistió en la modificación del formato de identificación y
valoración de activos en la entidad de tal manera que se minimice el error de digitación
en la matriz, utilizando listas desplegables con formato de validación en Excel.
Posteriormente se realizó un control de calidad de los datos recolectados en cuanto a
activos primarios con el fin de mejorar la base de datos actualmente consolidada.
Finalmente se desarrolló un documento de Reglas de uso aceptable de activos de
información que plantea recomendaciones para el uso de activos primarios y
secundarios con el fin de concientizar al recurso humano sobre la importancia de
adoptar medidas de seguridad, este documento quedará anexado en el aplicativo
DARUMA en el Proceso de Gestión Documental.
Se avanzó en un 75% documento gestión de riesgos de seguridad y privacidad, este

documento esboza los responsables de acuerdo a las líneas de defensa del Modelo
Estándar de Control Interno y la metodología a seguir para el manejo de los riesgos de
seguridad y privacidad de la información, de acuerdo al marco de trabajo en mejores
prácticas denominado NIST y en la ISO/NTC 31000.
De igual manera se logró en un 70% el Decreto de Roles y Responsabilidades en las

mesas de Arquitectura Empresarial y mesas del Dominio de Seguridad de la
Información, estableciendo la comparación entre los controles establecidos en los
dominios de la norma ISO/NTC 27002, la Resolución 500 del MINTIC para la asignación
de las responsabilidades de acuerdo a la competencia de cada organismo frente a la
Seguridad y Privacidad de la Información, lo anterior alineado con las funciones
establecidas en el Decreto 0516.
526
Se progresó en un 50% el Documento de indicadores con la descripción de las métricas

para medir la seguridad informática (171 métricas opcionales basadas en los controles
CIS) para su posterior evaluación y aceptación por parte del DATIC. De igual forma, se
recopiló 13 métricas basadas en el estándar de NIST sp 800-55r1, comparadas los
dominios de la NTC 27002.
• De la fase de Evaluación del desempeño, se ha avanzado en un 50% en articulación

con DATIC en la evaluación de los avances de los productos planeados en el año 2021
para el Sistema de Gestión de Seguridad y Privacidad de la Información.
o Indicador 54020010024: Modelo de Teletrabajo, diseñado
Proyecto BP-26002738: Diseño de un modelo de teletrabajo en la Alcaldía de Cali.
indicador:
➢ Diagnóstico de las necesidades institucionales
El día 10 de marzo de 2021 (el acta No. 4137.1.14.008 de 2021) se realizó mesa de
trabajo con el Proceso Gestión y Desarrollo Humano y el Subproceso Capacitación y
Estímulos, para presentar las conclusiones de la prueba piloto de puestos de teletrabajo,
su cadena de valor y revisar la inferencia del mismo en la medición de clima y cultura.
Seguidamente, se envió a estos procesos el día 7 de julio oficio con radicado No.
202141370400516114, solicitando incluir dentro de la medición de clima y cultura
organizacional de la Alcaldía de Santiago de Cali, en las variables Capacidad
Profesional y Comunicación e Integración, las subvariables requeridas para la
implementación y la modalidad de Teletrabajo (Autorregulación, Orientación a
resultados, Habilidades de comunicación, Destreza Tecnológica) y también el
documento con el diseño del plan de intervención acorde con los resultados del estudio.
Se inició con la ejecución del contrato 4137.010.26.1.530 – 2021- consorcio Gestar, en

el cual se incorporó el componente de teletrabajo en la medición de clima y cultura
organizacional, el presupuesto utilizado fue de $3.570.000 de pesos.
➢ Validar las herramientas tecnológicas necesarias para la nueva modalidad de trabajo.
527
Se realizaron mesas de trabajo con DATIC en los meses de agosto (acta No.
4137.1.14.030 de 2021) y septiembre (acta No. Acta 4134.030.3.2.359) para presentar
la necesidad de las herramientas tecnológicas y la cadena de valor de los proyectos de
ambos organismos para establecer los puntos de articulación que permiten darles
cumplimiento a los indicadores estipulados.
Seguidamente en diciembre de 2021 se realizaron reuniones para planear la vigencia

2022, además, DATIC expuso las generalidades del teletrabajo y los beneficios y
ventajas de Google Workspace, para uso, apropiación y aplicación a teletrabajo.
De otra parte, en noviembre y agosto se asistió a capacitaciones virtuales con la Función

Pública - Grupo focal de teletrabajo, en donde se revisaron generalidades conceptuales
del teletrabajo y la diferenciación entre trabajo en casa y teletrabajo.
Sin embargo, para la vigencia no se fue posible establecer las herramientas

tecnológicas debido a que no se tuvo la suficiente asignación presupuestal.
o Indicador 54020010025: Sistema de Gestión de Calidad de la entidad, bajo la norma

NTC ISO 9001:2015, actualizado
Proyecto BP-26002705: Actualización del sistema de gestión de calidad en la alcaldía de

Santiago de Cali.
indicador:
• Elaborar Instrumentos de apoyo para el desarrollo de los productos que dan respuesta
a los requisitos de la NTC ISO 9001:2015:
De acuerdo con lo establecido por cada criterio de la norma NTC ISO 9001:2015, se
revisaron, elaboraron e implementaron diferentes herramientas que servían de apoyo o
de soporte para el cumplimiento de estos, enmarcado en la misionalidad de los
respectivos procesos del Modelo de Operación por Procesos de la entidad. Como parte
del desarrollo de esta actividad, se implementaron, entre otras, las siguientes
herramientas de apoyo:
528
- Contexto interno y externo.

- Partes interesadas.
- Alcance del sistema de gestión de calidad.
- Acciones para abordar oportunidades.
- Objetivos de calidad.
- Planificación de los cambios.
- Control de salidas no conformes.
- Diagnóstico de implementación de requisitos del sistema de gestión de calidad.
- Revisión por la dirección.
• Realizar asistencias técnicas para la revisión, seguimiento y evaluación de la

documentación y actualización de productos, generados por los procesos, para el
cumplimiento de los requisitos de la NTC ISO 9001:2015:
Con el propósito de orientar y facilitar la implementación de los criterios de la norma

NTC ISO 9001:2015 y de las herramientas asociadas, se realizaron dieciocho (18)
asistencias técnicas entre nivel directivo, delegados del Comité Técnico de Gestión y
grupos de trabajo.
• Elaborar estrategias de apropiación enfocadas en mejorar el fortalecimiento

institucional:
Con el propósito de generar la toma de conciencia frente a la implementación,

mantenimiento y mejora del sistema de gestión de calidad se elaboran estrategias de
apropiación enfocadas en mejorar el fortalecimiento institucional. Dentro de estas
estrategias, se destacan entre otras las siguientes:
- Socialización del alcance del sistema de gestión de calidad teniendo en cuenta la

ampliación de líneas de servicio certificadas para la vigencia.
- Jornadas de apropiación frente a la automatización de la documentación del sistema
de gestión de calidad.
- Socialización de lineamientos y herramientas para la preparación, desarrollo y
seguimiento de la auditoría interna al sistema de gestión de calidad.
- Socialización de los elementos estratégicos misión, visión y política de calidad.
- Emisión de lineamientos y seguimiento a la implementación de los objetivos de
calidad.
- Certificación del sistema de gestión de calidad de acuerdo a resultados de la
auditoría de renovación realizada por el ente certificador.
- Jornadas de entrenamiento frente al seguimiento a las herramientas para la gestión
del riesgo (indicadores, políticas de operación, mapa de riesgos, puntos de control).
- Jornadas de sensibilización frente al Modelo de Operación por Procesos vigente en
la entidad.
- Realización de jornadas de rendición de cuentas, incluyendo información sobre los
resultados de la implementación y mejora del sistema de gestión de calidad en la
entidad.
529
• Elaborar Piezas Publicitarias de apoyo a la divulgación de estrategias:
Con el fin de facilitar la difusión y apropiación de las estrategias de fortalecimiento

organizacional se elaboran piezas publicitarias acorde a los requisitos transversales del
sistema de gestión de calidad.
• Realizar auditoría externa con el ente certificador:
Se dio cumplimiento al 100% plan de auditoría de renovación al sistema de gestión de

calidad emitido, en el que se auditaron los treinta y nueve (39) procesos del MOP y
dieciocho (18) líneas de servicio. Como conclusión de la auditoría por parte del ente
certificador se renovó la certificación del sistema de gestión de calidad y se
establecieron cuatro (4) no conformidades menores para ser tratadas en la vigencia
2022.
• Diseñar contenido para la estrategia de apropiación y divulgación del Sistema de

Gestión de Calidad y líneas de servicio certificadas en la Entidad.
Con el fin de generar estrategias de fortalecimiento organizacional se diseñó contenido

que propendía por la toma de conciencia frente al reconocimiento y apropiación de la
política y objetivos de calidad, la contribución de cada proceso a la eficacia del sistema
de gestión y las implicaciones frente al incumplimiento de los requisitos del sistema de
gestión.
o Indicador 54020010033: Instrumentos de servicio al ciudadano actualizados
Proyecto BP-26002715: Elaboración de instrumentos para la implementación de la política

de servicio al ciudadano en la alcaldía de Santiago de Cali.
• Se realizó asistencia técnica y normativa a todos los organismos de la Entidad para la

implementación de la Política de Servicio al Ciudadano.
• Se avanzó en la elaboración de los siguientes instrumentos
- Herramienta para evaluación y seguimiento de la calidad de los servicios ofrecidos

por la Entidad de manera periódica: Se culminó el diseño de la herramienta y se
530
aplicó a los ciudadanos para evaluar la calidad de los servicios ofrecidos por la
Entidad. Se actualizaron formatos de “Encuesta para medir la Satisfacción de los
usuarios”.
- Manual de Servicio al Ciudadano: Se avanzó en el diseño del manual de servicio al

ciudadano, quedando pendiente el proceso de validación e incorporación en el
MOP.
- Herramienta de peticiones verbales para la recepción y desempeño: Se actualizó el

reglamento interno para la atención de PQRDS incluyendo lineamientos para la
recepción y atención de peticiones verbales.
- Mecanismos de evaluación periódica de servicio al ciudadano: Se diseñó e

implementó el mecanismo para evaluar la calidad de los servicios ofrecidos por la
Entidad.
- Desarrollo de laboratorios de simplicidad: Se realizaron laboratorios de simplicidad

con organismos misionales, transformando quince plantillas de “respuesta modelo”
hacia un lenguaje claro. Se aplicaron laboratorios de simplicidad con organismos
responsables de trámites y servicios, logrando el diseño y/o mejora de once
formularios.
indicador:
• Se realizaron siete (7) jornadas de sensibilización y cincuenta y seis (52) mesas de

trabajo con el objetivo de sensibilizar y brindar soporte técnico y normativo a los
delegados de servicio al ciudadano sobre la implementación de la política.
• Se realizaron publicaciones a través de intranet, correos masivos y circulares para

brindar lineamientos y fortalecer el conocimiento y apropiación de los conceptos
técnicos y normativas relacionados con la política de servicio al ciudadano.
• Se aplicó herramienta para reconocer el nivel de apropiación de conceptos relacionados

con Servicio al Ciudadano y lenguaje claro por parte de los servidores públicos de la
entidad, se generó informe y de acuerdo con los resultados se deberán priorizar
jornadas de acompañamiento a los organismos que reflejan debilidades. Para los
servidores públicos con calificaciones perfectas se realizó jornada de exaltación por su
alto nivel de compromiso y apropiación.
531
• Con el propósito de mejorar los tiempos de respuesta a las solicitudes presentadas por
los usuarios a través de los diferentes canales habilitados ante la Entidad, se
implementó Estrategia con el desarrollo de las siguientes actividades:
- Analizar el informe “Seguimiento a la Atención oportuna de las PQRD”, elaborado

por la Subdirección de Trámites, Servicios y Gestión Documental.
- Identificar las debilidades evidenciadas en el Informe.
- Identificar las causas que generan las debilidades evidenciadas en el informe.
- Establecer un plan de trabajo con las acciones preventivas y/o correctivas
necesarias para subsanar las debilidades evidenciadas en el informe de
seguimiento.
- Realizar seguimiento y control al cumplimiento del plan de trabajo definido.
• Se analizó información estadística de los registros de caracterización de usuarios, se

elaboró informe con conclusiones y recomendaciones a la Secretaría de Desarrollo
Territorial para mejorar la calidad de los datos entregados.
• Se analizó información estadística de las encuestas de satisfacción aplicadas a los

usuarios a través de los diferentes canales. Se generaron informes trimestrales por
organismo y consolidado para la entidad (16 informes por organismo).
• Evaluación de actividades de asesorías, auditorías, capacitaciones y procesos a

certificar.
• Se analizó información estadística de los tiempos de respuesta por organismos, por tipo
de comunicación y por trámite o servicio. Se generaron informes trimestrales por
organismo y consolidado para la entidad (16 informes por organismo).
• Se aplicó herramienta para evaluar la calidad de los servicios a 444 ciudadanos, se

genera informe y se divulga para la definición de acciones que permitan subsanar las
debilidades evidenciadas en los canales habilitados.
o Indicador 54020010034: Acciones de racionalización de trámites y servicios

implementadas
Proyecto BP-26002711: Implementación de la estrategia Antitrámites y acciones de

racionalización en la alcaldía de Santiago de Cali.
indicador:
532
• Se realizó asistencia técnica y normativa a todos los organismos de la Entidad para la

implementación de la Política Antitrámites. Se suscribió plan de racionalización con
once (11) acciones, de las cuales se logró la implementación de ocho (8).
• Se realizó la formulación y monitoreo del Segundo Componente del Plan Anticorrupción

y de Atención al Ciudadano para la vigencia 2021.
• Se formuló Plan de Racionalización en coordinación con los organismos responsables

de los trámites y servicios. Se registró en SUIT el plan de racionalización con once (11)
acciones. Al culminar el año 2021, se logró la implementación de ocho (8) acciones.
• Se realizó registro y actualización en SUIT de los usuarios habilitados, según

información reportada por los diferentes organismos.
• Se realizaron seis (6) jornadas de sensibilización y veintiocho (28) mesas de trabajo con
el objetivo de brindar soporte técnico y normativo a los delegados del grupo antitrámites
para la implementación de Estrategia Anti trámites y diligenciamiento de formatos
metodológicos.
• Se realizaron publicaciones a través de intranet, correos masivos y circulares para

brindar lineamientos y fortalecer el conocimiento y apropiación de los conceptos
técnicos y normativas relacionados con la política Antitrámites.
• Se revisó la documentación de 283 formatos de hoja de vida de trámites y servicios

remitidas por los organismos responsables.
• Se revisó la documentación de 109 formatos de Matriz de valoración para priorización

de Trámites y Servicios a diligenciar por los organismos.
• Se revisó la documentación de 278 formatos de encadenamiento a diligenciar por los

organismos.
• Se realizaron informes como parte del seguimiento al cumplimiento de los compromisos

por parte de los organismos, en temas relacionados con el monitoreo a la
implementación de la Estrategia Antitrámites, revisión de la información registrada en el
SUIT, indicadores de trámites y servicios, identificación de espacios de intercambio de
información de la entidad (Interoperabilidad) y diagnóstico de Trámites y servicios más
complejos para los ciudadanos, beneficios para los ciudadanos por las acciones de
racionalización adelantadas por la Entidad. Comparativo de los costos de trámites y
servicios con otras ciudades del país.
533
• Se avanzó en el diseño de las herramientas tecnológicas para la implementación de los

convenios de intercambio de información con Cámara de comercio de Cali y
Registraduría Nacional del Estado Civil.
o Indicador 54020010038: Imágenes digitalizadas de documentación con organización

archivística
Proyecto BP-26002708: Aplicación De la Ley General de Archivo al patrimonio documental

en la Alcaldía de Santiago de Cali.
➢ Jornadas de sensibilización:
En el año en curso, se logró visitar a la totalidad de los organismos de la Alcaldía de

Santiago de Cali para el cumplimiento de la política de Cero Papel, la cual tiene como
objetivo reducir el uso desmedido del papel y así lograr mantener limpio el puesto de trabajo
para una mejor consulta.
Con la incorporación de nuevas tecnologías y apoyando las estrategias orientadas a

mejorar los tiempos y calidad de respuesta del estado se adelantan actividades para la
organización de puestos de trabajo y eliminación de archivos y elementos distractores o
innecesarios, sin perder la debida custodia y responsabilidades con la información que
respalda a la entidad, se han visitado las diferentes instalaciones en la entidad, con el
propósito de eliminar y realizar recolección de estos elementos, convertidos en material
reciclado y entregados al programa Empezando por Casa; se logró un total de reciclaje con
todos los organismos del 555.5 Kilos, hasta la fecha.
CUADRO 10.3.
Jornadas Organización Puestos de Trabajo
Organismo Fecha Asistentes

Secretaría de Salud Pública 09/mar/2021 5
Realizar reunión acerca de la Eficiencia Administrativa de Política de Cero Papel y 08/abr/2021 42
Organización de Puestos de Trabajo
Organización de Puestos de Trabajo- Teatro Municipal
534
Organismo Fecha Asistentes

Organización de Puestos de Trabajo- Secretaría de Turismo
Secretaría de Desarrollo Económico 05/may/2021 17
Realizar reunión acerca de la Eficiencia Administrativa de Política de Cero Papel y 28/may/2021 8
Organización de Puestos de Trabajo- Departamento Administrativo de Desarrollo e
Innovación Institucional
Realizar reunión acerca de la Eficiencia Administrativa de Política de Cero Papel a la 28/jun/2021 60
secretaría de Gestión del Riesgos de Emergencias y Desastres
Realizar actividad de Organización de Puestos de Trabajo a la secretaría de Gestión 29/jun/2021 6
del Riesgos de Emergencias y Desastres
Capacitar sobre Eficiencia Administrativa y Cero Papel al Departamento 21/jul/2021 3

Administrativo de Contratación Pública.
Socializar la Eficiencia Administrativa de la Política de Cero Papel y Organización de 27/jul/2021 42

Puestos de Trabajo en la Secretaría de Gobierno.
Desarrollar y Efectuar la Jornada de Organización de Puesto de Trabajo en la 30/jul/2021 6

Secretaría de Gobierno.
Socializar la Eficiencia Administrativa de la Política de Cero Papel y Organización de 30/ago/2021 8

Puestos de Trabajo en el Departamento Administrativo de Contratación Pública
Desarrollar y Efectuar la Jornada de Organización de Puestos de Trabajo en el 31/ago/2021 8

Departamento Administrativo de Contratación Pública.
Socializar la Eficiencia Administrativa de la Política de Cero Papel y Organización 29/sep/2021 13

Puestos de Trabajo en la Secretaría de Educación Municipal.
Desarrollar la Jornada de Organización de Puestos de Trabajo en la Secretaría de 30/sep/2021 9

Educación Municipal.
Socializar Eficiencia Administrativa Cero Papel, a los Contratistas de la Subdirección 28/oct/2021 33

de Trámites, Servicios y Gestión Documental.
Realizar Jornada de Organización de Puestos de Trabajo en los Organismos de las 29/oct/2021 278
Instalaciones del CAM
Realizar Jornada de Organización de Puestos de Trabajo en los Organismos de las 30/sep/2021 18

Instalaciones del CAM
Socializar eficiencia administrativa de cero papel y organización de puestos de trabajo 28/oct/2021 35

a los contratistas de gestión documental
Realizar Jornada de Organización de Puestos de Trabajo en la Alcaldía Santiago de 29/oct/2021 280

Cali
Total 893
535
Con el Equipo Técnico de Archivo (ETA) de la Alcaldía de Santiago de Cali, se llevó a

cabo las siguientes reuniones:
CUADRO 10.4.
Jornadas Organización Puestos de Trabajo

Tema Fecha Asistentes
Seguimiento al Inventario Documental 18/feb/2021 59
Procedimientos MAGT04.03.18.P07 de los Centros de Documentación de 05/abr/2021 92
Correspondencia
Divulgación sobre la actualización de las tablas de Retención Documental- TRD 22/abr/2020 88
El acuerdo 04/2019 29/abr/2021 94
Diagnóstico Integral de Archivos-EUD 05/may/2021 60
Retos de la Gestión Documental 2021, Diagnóstico TRD, Diagnóstico de siniestros de 10/jun/2021 49
archivo, Auditorías y Planes de Mejoramiento y Capacitaciones.
Socializar Temas del Proceso de Gestión Documental al Equipo Técnico de Archivo- 8/jul/2021 88
ETA
Reunión con los Delegados del ETA y Equipo de Trabajo, diligenciamiento EUD 9/jul/2021 87
Reunión con Equipo Técnico de Archivo- ETA - Encuesta Unidad Documental-EUD - 10/ago/2021 90
Diagnóstico Integral de Archivo- DIA - Informe Semestral
Realizar Reunión para las Encuestas de la Unidad Documental con Delegados del 12/ago/2021 6
DADII
Realizar Revisión Ajustes Listado de Series y Subseries Documentales, Cuadro de 24/sep/2021 20
Clasificación Documental, tabla de Retención Documental-TRD con Delegados del ETA
y Personal de Apoyo
Realizar Reunión de Seguimiento y Avances al Delegado del ETA y personal asignado 28/sep/2021 51
para apoyar las actividades de actualización TRD Cultura, DADII, Gestión Jurídica
Pública y UAESP
Realizar Reunión Ejecutiva Extraordinaria con los Delegados del ETA 1/oct/2021 59
Realizar Reunión de Seguimiento Avances al Delegado del ETA y Personal asignado 6/oct/2021 18
para apoyar las Actividades de Actualización de Secretaría del Deporte, Secretaría de
Gestión de Riesgos de Emergencia y Desastres
Realizar reunión Extraordinaria con los Delegados del ETA, Aclaración y 14/oct/2021 58
Estandarización del Marco Normativo-Encuesta Unidad Documental - EUD
Total 919
Se culmina con un total de 1.812 asistentes a las jornadas de sensibilización en la aplicación

del ejercicio archivístico.
536
➢ Digitalización de Documentos
La Subdirección de Tramites, Servicios y Gestión Documental debía “Organizar y

depurar en un (100%) los documentos de archivos de gestión e inactivos de los
organismos de la administración central” con una meta de 1’200.000 de imágenes
digitalizadas de la entidad.
CUADRO 10.5.
Digitalización de documentos

ENER FEBRER MARZ MAY AGOST SEPTIEMBR OCTUBR NOVIEMBR
ABRIL JUNIO JULIO
O O O O O E E E
132.26 137.21 47.51 128.21
1.585 86.857 56.347 87.139 79.346 97.765 126.996
8 6 0 8
148.79 40.36
0 81.000 65.878 96.468 41.474 119.282 135.025 54.558 63.845
4 9
Tota 281.06 203.09 87.87 152.81 169.69
1.585 167.857 206.421 214.371 152.323 190.841
l 2 4 9 5 2
Se culminó al 30 de noviembre del 2021 con un total de 1.827.940 imágenes

digitalizadas, siendo 981.247 imágenes de conservación total y 846.693 imágenes
de consulta frecuente que equivale a un Cumplimiento por encima de lo esperado
de un 152,33%.
o Indicador 54020010040: Archivo Distrital de Alcaldía y Concejo de Santiago de Cali,

adecuado
Proyecto BP-26002700: Consolidación del archivo general De Santiago de Cali.
Para el cumplimiento de este indicador se realizaron mesas de trabajo con el equipo de la

estrategia ‘Cali Inteligente’ y se estuvo analizando la propuesta de incluir el archivo general
en el edificio inteligente. Sin embargo, no se han apropiado los recursos necesarios que
permitan desarrollar este proyecto para el Distrito.
537
o Indicador 54020010046: Pasivo pensional normalizado
Proyecto BP-26002710: Normalización del pasivo pensional en la alcaldía de Santiago de

Cali
En el marco del proyecto de inversión “normalización del Pasivo Pensional” llevado a cabo
por la administración de Santiago De Cali Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico,
Empresarial Y De Servicios durante la vigencia del año 2021. Efectuándose desde la mitad
del mes de julio de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2021, la amortización en la plataforma
PASIVOCOL de 210 registros, correspondientes al personal retirado de la entidad. Este
proceso se fundamentó en la debida justificación de la depuración del bono a través de los
soportes como Pantallazo OBP – Resolución de ordenación y comprobante de pago. Esto
concluyo con una amortización de bonos que representan un total de $ 28.579.941.000 de
pesos, concretamente un 96.2% sobre el total presupuestado de amortización para la
vigencia del año 2021, el cual era de $29.721.250.000.
GRAFICA 10.1.
Amortización De Bonos Alcaldía de Santiago de Cali vigencia 2021
AMORTIZACION DE BONOS SEGUNDO SEMESTRE 2021

14.000.000.000
11.643.823.000
12.000.000.000
Valor Amortizado en Pesos
10.000.000.000
8.000.000.000
6.000.000.000
4.086.910.000 4.482.724.000
4.000.000.000
4.060.141.000 4.306.343.000
2.000.000.000
-
-
JULIO
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
(15 DIAS)
AMORTIZADO - 11.643.823.000 4.060.141.000 4.086.910.000 4.482.724.000 4.306.343.000
Fuente Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación institucional
También se puede denotar, de acuerdo a la gráfica 1, que a pesar de que la contratación

del personal para efectuar dicho proceso de amortización comenzó en el segundo semestre
del año 2021, específicamente en julio de 2021. La meta trazada para el proyecto de
inversión en la vigencia actual, para efectos prácticos, fue cumplida en su totalidad durante
los tiempos estipulados del proyecto, logrando consigo el propósito de normalizar y/o
racionalizar el pasivo de la entidad a su nivel real.
538
10.2.3 Línea estratégica 4.3 Ciudadanía Activa y Gobernanza
10.2.3.1 Programa 4.3.1 Ciudadanía Empoderada
o Indicador 54030010013: Estrategia de rendición de cuentas implementada
Proyecto BP-26002712: Fortalecimiento de la política de rendición de cuentas en la alcaldía

indicador:
• Se diseñó la Estrategia de Rendición de Cuentas 2021, se incluyó en el Plan

Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (2021) actividades con enfoque basado en
Derechos Humanos y Paz del Manual Único de Rendición de Cuentas.
• Se promovió la cultura de Rendición de Cuentas en la entidad a través de jornadas de

sensibilización (4) y cincuenta y dos (52) mesas de trabajo, en las que se brindó soporte
técnico y normativo para la implementación de la política de Rendición de cuentas
• Se diseñó e implemento herramienta para la verificación y seguimiento al cumplimiento

de acciones definidas en la Estrategia y que son responsabilidad de los diferentes
organismos.
• Se diseñó e implementó estrategia de difusión de Rendición de cuentas a través del

Sistema de Gestión Documental ORFEO, Correos masivos, Intranet.
• Se aplicó herramienta para reconocer el nivel de apropiación de conceptos relacionados

con Rendición de Cuentas por parte de los servidores públicos de la entidad, se genera
informe y de acuerdo con los resultados se deberán priorizar jornadas de
acompañamiento a los organismos que reflejan debilidades. Para los servidores
públicos con calificaciones perfectas se realizan acciones de exaltación por su alto nivel
de compromiso y apropiación.
• Se elaboraron y publicaron tres informes de seguimiento a la Estrategia de Rendición

de Cuentas en la entidad, permitiendo realizar diagnósticos tempranos a las dificultades
presentadas.
539
• Se aplicó herramienta a los ciudadanos para reconocer los temas de interés para ser
desarrollados en las actividades de Rendición de Cuentas de la Entidad, se generó
informe y se remitió a los organismos para implementar lo pertinente.
• Se consolidó información de las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias

presentadas por los ciudadanos durante las actividades de diálogo, se identificaron los
compromisos definidos por la Entidad, se generó informe y se remitió a los organismos
para implementar lo pertinente.
• Se realizaron jornadas de acompañamiento al 100% de los organismos, fortaleciendo

el cumplimiento de la estrategia definida.
• Se realizó difusión de los aportes realizados desde los Planes, Programas y Proyectos
de todos los organismos con los que se aportan al cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) y los cuáles son tenidos en cuenta para la realización de
sus actividades de diálogo de rendición de cuentas.
• Se realizó el análisis de los informes de Rendición de cuentas elaborados por los

organismos para identificar las buenas prácticas desarrolladas en las jornadas de
diálogo. Se realizó la documentación y sistematización de las buenas prácticas,
elaborando y publicando informe como insumo para la formulación de nuevas
estrategias de rendición de cuentas.
• Se realizó análisis de las debilidades y fortalezas de la Entidad para la implementación

de la Estrategia de Rendición de Cuentas, tomando como insumo el informe de auditoría
interno, informes de auditorías externas y construcción de matriz DOFA.
• Se consolidó información estadística de la encuesta aplicada a los asistentes de las

actividades de diálogo realizadas por los organismos de la Entidad y la caracterización
de los ciudadanos que asistieron a estos espacios.
• Se elaboró y publicó informe consolidado de la implementación de la Estrategia de

Rendición de Cuentas en la Alcaldía de Cali, vigencia 2021.
540
11. SECRETARIA DE EDUCACIÓN
541
11. SECRETARIA DE EDUCACIÓN DISTRITAL

11.1 Dimensión 1. Cali, Inteligente para la Vida
11.1.1.1 Programa 1.1.1.Cali Inteligente
○ Indicador 51010010010 Docentes y Directivos Docentes con acompañamiento
didáctico y curricular en estrategias pedagógicas mediadas por las TIC
En el proyecto de inversión BP-26002961 “Fortalecimiento a los docentes y directivos
docentes en las prácticas pedagógicas mediadas por TIC en Santiago de Cali”, asociado al
indicador 51010010010, se realiza la adquisición de material didáctico para la
implementación de ambientes de aprendizaje por valor de $ 1.056.252.000, de la siguiente
manera:
− Kits de tecnología para la formación y apropiación de pensamiento computacional y

habilidades STEM, por un valor de $883.200.000
− Suministro de insumos para la operación inicial, por un valor de $173.052.000.
− Este ejercicio posibilita que las IEO adopten, en las semanas de desarrollo
Institucional, la infraestructura TIC proporcionada, y por medio de la gestión del nivel
central y la red de Docentes Líderes TIC en 2022 se dinamicen los procesos de
transformación de los ambientes de aprendizaje en las IEO, mientras inicia la
ejecución del proyecto y acompañamiento 2022 del procedimiento MTIC.
Cuadro 11.1. Instituciones Educativas Oficiales Beneficiadas con Dotación
Institución Educativa Oficial Nivel Número IEO

Educativo KIT Beneficiadas
Carlos Holguin Lloreda Tipo 1 (1°, 2°, 2

3°)
Julio Caicedo Y Tellez
Alfonso Lopez Pumarejo, Alvaro Echeverri Perea, Ciudad Modelo, Ciudadela Tipo 2(4°, 5°, 36
Nuevo Latir, Cristóbal Colón, De Santa Librada, Diez De Mayo, El Diamante, 6°, 7°, 8°)
Felidia, Francisco Lloreda - El Saladito, Gabriela Mistral, Gral Francisco De Paula
Santander, Incolballet, Isaias Gamboa, Joaquín De Caicedo Y Cuero, Jose
Antonio Galan, Jose Holguin Garces, Jose Manuel Saavedra Galindo, Juan Pablo
Ii, Juan Xx Iii, La Paz, Luis Fernando Caicedo, Luz Haydee Guerrero Molina,
Multiproposito, Pichinde, República De Argentina, Republica De Israel, Rodrigo
Lloreda Caicedo, San Juan Bautista De La Salle, Santa Rosa, Simon Rodriguez,
Veinte De Julio, Villacolombia
Agustin Nieto Caballero, Alberto Carvajal Borrero, Antonio Jose Camacho, Tipo 3 (9°, 54
Bartolome Loboguerro, Boyaca, Carlos Holguin Mallarino, Carlos Holmes Trujillo, 10°, 11°)
Celmira Bueno De Orejuela, Ciudad Cordoba, Ciudad De Cali, Donald Rodrigo
Tafur, El Hormiguero, Escuela Normal Superior Farallones De Cali, Eustaquio
Palacios, Eva Riascos Plata, Evaristo García, Gabriel Garcia Marquez,
Golondrinas, Gral. Alfredo Vasquez Cobo, Guillermo Valencia, Humberto Jordan
Mazuera, I.T.C. Hernando Navia Varon, Industrial Comuna 17, Inem Jorge Isaacs,
542
Institución Educativa Oficial Nivel Número IEO

Educativo KIT Beneficiadas
Jesus Villafañe Franco, Jose Maria Cabal, Jose Maria Carbonell, Jose Maria Vivas
Balcazar, Juan De Ampudia, Juana De Caicedo Y Cuero, La Anunciación, La
Buitrera, La Esperanza, La Leonera, Las Américas, Libardo Madrid Valderrama,
Liceo Departamental, Los Andes, Manuel Maria Mallarino, Marice Sinisterra,
Monseñor Ramon Arcila, Montebello, Navarro, Pance, Pedro Antonio Molina,
Rafael Navia Varon, Santa Cecilia, Santa Fe, Santo Tomás, Siete De Agosto, Tec
Ind. Ciudadela Desepaz, Vicente Borrero Costa, Villa Del Sur, Villacarmelo
TOTAL IEO 92
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Calidad Educativa
Las actividades restantes del proyecto no presentan ejecución, debido al paro nacional del
Magisterio, las disrupciones ocasionadas por la pandemia y el estallido social, que
impactaron negativamente los procesos de la Secretaría de Educación Distrital en las
Instituciones educativas; en consecuencia, para la vigencia 2021, el indicador no presenta
avance.
● Principales logros obtenidos por acciones de gestión con recursos no incorporados

al presupuesto del municipio:
Proyectos implementados con el Ministerio de Educación Nacional -MEN-, sin cargo al

presupuesto de la Administración local.
RUTA STEM 2021:
Estrategia del gobierno nacional que tiene como propósito formar a los docentes e inspirar
a estudiantes y comunidad en general del país para que desarrollen competencias del siglo
XXI y se acerquen a la ciencia y la tecnología, elementos esenciales para responder a las
demandas de la cuarta revolución industrial.
Con esta estrategia se apunta al desarrollo de pensamiento computacional y acercamiento

a las ciencias de la computación de niños, niñas, jóvenes y familias, mediante procesos de
formación, sensibilización y generación de habilidades en los docentes para que apropien
metodologías activas como lo es el enfoque educativo STEM y puedan avanzar en el
fortalecimiento de la innovación educativa en pro del aprendizaje de los estudiantes. Se ha
implementado por gestión del nivel central, con actividades de seguimiento y monitoreo del
procedimiento MinTIC.
543
EDUKALAB
Estrategia del gobierno nacional que tiene como propósito que los docentes sean parte de
la apropiación digital para la innovación educativa, por medio de diplomado teórico - práctico
de EdukLAB 2021, potenciando las rutas de formación, laboratorio de innovación y
experiencias creativas, enfocado en el fortalecimiento de las competencias en el uso de la
tecnología, competencias del siglo XXI, el enfoque educativo STEM y la cultura Maker en
la educación.
La implementación es por gestión del nivel central, con actividades de seguimiento y

monitoreo del procedimiento MinTIC.
Cuadro 11.2. Beneficiarios EDUKALAB
Instituciones
Diplomado (cohorte 1) Número Docentes formados Educativas
Beneficiadas
Laboratorios de Innovación 139 45
Experiencias Creativas 36
Escuelas TIC Familia 20
Total 195 45
Para las acciones de la cohorte 2 desde el Ministerio, se priorizaron las Instituciones

Educativas a nivel nacional para participar en el proceso de la ETC Cali, con las siguientes
características:
Cuadro 11.3. Beneficiarios Formación
Instituciones Educativas
Diplomado (cohorte 2) Número Docentes priorizados
Beneficiadas
EduMaker 5 Marice Sinisterra
Escuela TIC Familia 335 padres de familia
Total 5 (en formación a 12 dic 2021)
544
Proyectos implementados con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones -MinTIC-, sin cargo al presupuesto de la Administración local.
CODE FOR KIDS:
Estrategia del gobierno nacional que tiene como propósito la formación en temas de
pensamiento computacional y programación de la micro:bit, con el objetivo de que los
docentes transfieren sus conocimientos a sus estudiantes e implementen proyectos
creativos en el aula, que promuevan el desarrollo del pensamiento computacional en niñas,
niños, adolescentes y jóvenes. Se ha implementado por gestión del nivel central, con
actividades de seguimiento y monitoreo del procedimiento MinTIC.
Cuadro 11.4. Beneficiarios Formación TIC
Cohorte 1 (26 de abril de 2021 hasta el 4 de

Inscritos Certificado
junio de 2021)
Curso Inicial 110 92
Curso Avanzado 40 23
Cohorte 2 (18 de agosto hasta el 1 de Inscritos Certificado

diciembre de 2021
Curso Inicial 137 50
Curso Avanzado 55 14
JUGANDO Y KREANDO:
Estrategia del gobierno nacional que tiene como propósito formar a docentes de transición,
primero y segundo de básica en pensamiento computacional desconectado, y favorezcan
en sus estudiantes el desarrollo de habilidades para el procesamiento de la información y
la solución efectiva de problemas a partir de la herramienta pedagógica CroKix PC®, se ha
implementado por gestión del nivel central, con actividades de promoción, divulgación,
acompañamiento, seguimiento y monitoreo del procedimiento MinTIC.
Cuadro 11.5. Beneficiarios Formación Herramienta Pedagógica CroKix PC®.
545
Número Docentes
Inscritos IEO Estado
formados
178 120 45 En proceso cierre y verificación de evidencias y actividades de

docentes participantes por parte de ministerio.
GREEN TIC
Iniciativa conjunta entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones,

el Ministerio de Educación Nacional y el British Council, dirigida a niñas, niños y jóvenes
entre 10 a 14 años, para que fortalezcan sus habilidades de pensamiento computacional
por medio una aplicación diseñada para tal fin potenciando habilidades y competencias
usando la gamificación como eje vertebrador. Se ha implementado por gestión del nivel
central, con actividades de promoción, divulgación, acompañamiento, seguimiento y
monitoreo del procedimiento MinTIC.
Cuadro 11.6. IEO Pioneras Pensamiento Computacional con Green TIC Definidas Por MINTIC
Beneficiarios
Nombre Institución Educativa Oficial (IEO)
Estudiantes Docentes
Santa Cecilia 424
Eustaquio Palacios 200
Inem Jorge Isaacs 168
Pedro Antonio Molina 130
Gabriela Mistral 102
Monseñor Ramon Arcila 100
Donald Rodrigo Tafur 112
Santo Tomas Casd 126
Nuevo Latir 152
La Esperanza 162
Isaias Duarte Cancino 152
Ciudad De Cali 131
546
Beneficiarios
Joaquin De Caycedo Y Cuero 116
Luis Fernando Caicedo 81
Villa Del Sur 83
Juan De Ampudia 43
Antonio Jose Camacho 15
TOTAL 2.297
Chicas STEM:
Iniciativa conjunta entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones –MinTIC– y el Museo Interactivo Maloka que convoca a niñas y
adolescentes, que tiene como propósito posibilitar una experiencia de exploración y
actuación en los campos de las Ciencias, las Tecnologías, las Ingenierías, las Artes y las
Matemáticas (STEAM por sus siglas en inglés). A partir del uso de varios recursos digitales,
sesiones de trabajo en línea, la exploración autónoma, el acompañamiento del equipo de
mediadores de Maloka y el encuentro con mujeres mentoras del programa. Se ha
implementado por gestión del nivel central, con actividades de promoción, divulgación,
acompañamiento, seguimiento y monitoreo del procedimiento MinTIC.
Cuadro 11.7. Estudiantes Beneficiarias Iniciativa Chicas STEAM
Beneficiarios
Monseñor Ramon Arcila 8
Politécnico Municipal De Cali 24
Humberto Jordán Mazuera 13
547
POR TIC MUJER

El programa Por TIC Mujer es una iniciativa conjunta entre el Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones –MinTIC– y la Unión Temporal Unión Mujer TIC 2021,
que busca empoderar a mujeres de todos los departamentos del país, en el uso y
apropiación de las TIC, promoviendo emprendimientos como un mecanismo de generación
de ingresos y de prevención de violencias a través de entornos digitales.
Cuadro 11.8. Estudiantes Beneficiarias programa Por TIC Mujer
Número Docentes
Inscritos IEO Estado
formados
40 32 28 En cierre por parte del ministerio.

● Proyectos implementados con entes privados/públicos
LABORATORIO VIVO UNITED WAY

Acciones de formación y acompañamiento para la transformación de las prácticas
educativas de los docentes por medio del desarrollo de competencias del Siglo XXI,
metodologías disruptivas y el trabajo sobre paradigmas existentes por medio de 2 rutas de
formación proporcionadas por United WAY en el marco del Laboratorio VIVO.
Cuadro 11.9. Docentes Beneficiarios de Formación por United WAY
Ruta de formación Número Docentes formados
Ruta TIC 26
Ruta Gamificación 23
● Retos para el 2022 que apunten al cumplimiento del indicador
− Iniciar el proceso de formación y acompañamiento proyectado en proyecto de

inversión para la vigencia 2022 en el primer trimestre del año, potenciando el uso
pedagógico de tecnologías en el aula y sumando beneficiarios al indicador del plan
de desarrollo que se encuentra en cero (0).
548
− Viabilizar con recursos todos los componentes del proyecto de inversión que
posibiliten un acompañamiento integral, situado y diferenciado por zonas
educativas.
− Financiar actividades del proyecto de inversión para la vigencia 2022, que
articuladas con acciones de gestión del nivel central puedan dar cumplimiento a las
acciones de la Política Pública de Desarrollo Económico asociadas al procedimiento
de Gestión de Uso y Apropiación MinTIC.
○ Indicador 51010010028 Instituciones Educativas Oficiales con infraestructura de

red y datos adecuada
El indicador tiene el proyecto de inversión asociado BP-26002945 “Actualización de la red

de datos de las Instituciones Educativas Oficiales de Santiago de Cali”, por valor de
$1.853.294.516, con el cual se realizaron diferentes acciones:
● Principales logros del proyecto de Inversión:
Durante la pandemia y las restricciones de aislamiento implementadas por el COVID 19, se

garantizó el acceso a internet de 75.644 estudiantes mediante diferentes estrategias:
Conectividad inalámbrica a través de UMTS/SIM Cards 3G/4G para la zona urbana; Canal
de Internet para 344 sedes de la zona urbana y rural mediante fibra óptica y radioenlaces;
y 10 nuevas zonas WiFi para la zona rural.
● Productos alcanzados y Principales acciones realizadas:
− Infraestructura educativa mejorada: se realizó Soporte funcional a través de la mesa
de servicio al sistema de información HUMANO de las 92 IEO y a la SED.
− Servicio de accesibilidad a contenidos web para fines pedagógicos: Se adquirió
conexión al servicio de conectividad a internet para 75.644 estudiantes, como se
muestra en los cuadros siguientes:
Cuadro 11.10. Cantidad de soluciones inalámbricas 3G/4G
Elemento y/o dispositivo Cantidad
SIM Cards 3g y Modems 18.317
SIM Cards 4G 20.000
Fuente: Secretaría de Educación Distrital, Subsecretaría de Planeación Sectorial
Cuadro 11.11. Nuevas Zonas WiFi-Rurales
Nombre Institución Educativa Oficial Codigo Sede Nombre Sede Medio Zona
Físico
El Hormiguero 276001004889 Pantano De Vargas F.O. Rural
El Hormiguero 276001005427 Antonio Villavicencio F.O. Rural
549
Francisco Jose Lloreda Mera 276001005168 Luis Fernando Lloreda Zamorano F.O. Rural
Golondrinas 276001022232 Golondrinas R.E. Rural
Golondrinas 276001005508 Antonio Barberena R.E. Rural
La Paz 276001042756 La Paz - Sede Principal R.E. Rural
Montebello 276001011354 Antonio Ricaurte F.O. Rural
Montebello 276001011770 Andres Joaquin Lenis R.E. Rural
Pichinde 276001022267 Satélite Jose Holguin Garces R.E. Rural
Técnico De Comercio Santa Cecilia 176001001672 Técnico De Comercio Santa Cecilia #1 F.O. Urbana
Cuadro 11.12. Nuevas Zonas WiFi-Rurales

Nombre Institución Educativa Oficial Codigo Sede Nombre Sede Medio Físico Zona
El Hormiguero 276001004889 Pantano De Vargas F.O. Rural
El Hormiguero 276001005427 Antonio Villavicencio F.O. Rural
Francisco Jose Lloreda Mera 276001005168 Luis Fernando Lloreda Zamorano F.O. Rural
Golondrinas 276001022232 Golondrinas R.E. Rural
Golondrinas 276001005508 Antonio Barberena R.E. Rural
La Paz 276001042756 La Paz - Sede Principal R.E. Rural
Montebello 276001011354 Antonio Ricaurte F.O. Rural
Montebello 276001011770 Andres Joaquin Lenis R.E. Rural
Pichinde 276001022267 Satélite Jose Holguin Garces R.E. Rural
Técnico De Comercio Santa Cecilia 176001001672 Técnico De Comercio Santa Cecilia #1F.O. Urbana
Cuadro 11.13. Enlaces de Internet Fijo por Institución Educativa y Población Beneficiada
Institución Educativa Oficial Comuna Población (Estudiantes)
Jose Holguin Garces 1 3.371
Isaias Gamboa 1 2.134
Luis Fernando Caicedo 1 492
Técnico De Comercio Santa Cecilia 2 2.577
05/01 ie De Santa Librada 3 2.387
06/01 Escuela Normal Superior Farallones Cali 3 2.936
Inem Jorge Isaacs Cali 4 6.341
Guillermo Valencia 4 407
Republica De Israel 4 993
Santo Tomas 4 1.292
Tecnico Industrial Veinte De Julio 4 1.290
550
Institución Educativa Oficial Comuna Población (Estudiantes)
Jose Antonio Galan 4 1.014
La Merced 4 1.546
Tec. De Comercio Simon Rodriguez 5 1.948
Celmira Bueno De Orejuela 5 2.247
Pedro Antonio Molina 6 5.851
Manuel Maria Mallarino 7 1.205
San Juan Bautista De La Salle 7 634
Vicente Borrero Costa 7 2.475
Siete De Agosto 7 1.724
Alfonso Lopez Pumarejo 7 2.570
Juan De Ampudia 8 1.764
Villacolombia 8 1.594
Las Americas 8 2.061
Jose Manuel Saavedra Galindo 8 1.061
Alberto Carvajal Borrero 8 958
Evaristo Garcia 8 1.058
Santa Fe 8 1.886
República De Argentina 9 972
Antonio Jose Camacho 9 2.913
General Alfredo Vasquez Cobo 9 1.427
Normal Superior Santiago De Cali 10 2.359
Jose Maria Carbonell 10 2.200
Joaquin De Cayzedo Y Cuero 10 1.634
Inst. Educ. Rafael Navia Varón 10 2.129
Tecnico Comercial Jose Maria Vivas Balcazar 10 2.021
Carlos Holguin Lloreda 10 1.794
Agustín Nieto Caballero 11 2.379
Total, General 75.644
El principal reto es obtener la asignación de los recursos necesarios para desarrollar las
actividades faltantes en el proyecto de inversión asociado al indicador, ya que solo ha sido
posible impactar en conectividad.
11.2 Dimensión 2: Cali, Solidaria por la Vida
551
11.2.1 Línea estratégica 2.1 Distrito Reconciliado

11.2.1.2 Programa 2.1.1 Derechos Humanos, Paz y Reconciliación
○ indicador 52010010015 Sedes de las IEO con programa de mediación escolar
implementado y funcionando
El indicador tiene el proyecto de inversión asociado BP-26002688 “Implementación del
programa de mediación escolar en las sedes educativas de Santiago de Cali”, por valor de
$205.012.490, con el cual se realizaron diferentes acciones:
● Principales logros de Proyecto de Inversión:
Con la implementación del proyecto de Mediación Escolar, se logró dar acompañamiento y

asistencia técnica a los Docentes, Directivos docentes y Comité Escolar de Convivencia de
15 sedes educativas de 5 Instituciones Educativas Oficiales de Cali (IE Carlos Holmes
Trujillo, IE La Paz, IE Juan XXIII, IE Pedro Antonio Molina, y la IE Las Américas). Como
valor agregado, se vincularon las Instituciones Educativas oficiales Juan Pablo II, El
Hormiguero y Villacolombia. Este acompañamiento se hizo mediante un diplomado a los
Docentes y Directivos docentes de las Instituciones Educativas beneficiarias para formar
en competencias de resolución de conflictos a la comunidad educativa de las sedes
oficiales; la realización de encuentros pedagógicos donde se trabajaron las estrategias de
la mediación escolar, la formación mediante talleres a los Comités Escolares de
Convivencia y a los estudiantes mediadores de las Instituciones Educativas beneficiarias; y
la entrega de material didáctico, objetos virtuales de aprendizaje y una guía orientadora
sobre mediación escolar.

− Se realizó la asistencia técnica en el programa de mediación escolar desde un
enfoque de resolución de conflictos en las Sedes Educativas Oficiales, mediante la
implementación de un diplomado para formar en competencias a Docentes y
directivos docentes, la realización de 3 encuentros pedagógicos y la capacitación a
los comités escolares de convivencia.
− Se realizaron 3 encuentros pedagógicos de estrategias de mediación escolar con
Directivos Docentes, Docentes y/o profesionales psicosociales, como lo muestra el
siguiente cuadro:
Cuadro 11.14. Participantes encuentros pedagógicos y la capacitación a los comités escolares de

convivencia.
Participantes
Directivos Profesionales
N° Actividad Fecha Instituciones Educativas Estudiantes Docentes
Docentes Psicosociales
Primer Encuentro
1 27-Oct-21 Juan Pablo II, Carlos Holmes Trujillo, 1 26 2 3
pedagógico
Las Américas, Pedro Antonio Molina,
552
Juan XXIII, EL Hormiguero, José María

Carbonell
Juan Pablo II, Carlos Holmes Trujillo,

Segundo Encuentro
2 10-Nov-21 Pedro Antonio Molina, EL Hormiguero, 1 18 3
pedagógico
La Paz, José María Carbonell
Juan Pablo II, Carlos Holmes Trujillo,

Tercer Encuentro Las Américas, Pedro Antonio Molina,
3 10-Nov-21 23 4 4
pedagógico Juan XXIII, EL Hormiguero, La Paz,
José María Carbonell
Fuente: Secretaría Educación distrital, Subsecretaría de Calidad
− Se realizaron 25 jornadas de capacitación a los integrantes de los Comités de

Convivencia en Mediación Escolar, donde participaron estudiantes, docentes y
padres de familia de las Instituciones Educativas beneficiarias, las cuales se
describen en el siguiente cuadro:
Cuadro 11.15. Capacitación Comités en Mediación Escolar

Cantidad de Docentes
N° Actividad Fecha Institución Educativa Cantidad de Estudiantes Participantes
Participantes
1 Taller # 1 15-Sep-21 La Paz 18 3
2 Docentes
2 Taller # 1 16-Sep-21 El Hormiguero 18
1 Madre de Familia
3 Taller # 1 21-Sep-21 Juan XXIII 15 3
2 Docentes
4 Taller # 1 22-Sep-21 Carlos Holmes Trujillo 15
1 Padre de Familia
5 Taller # 1 23-Sep-21 Las Americas 19 3
6 Taller # 1 24-Sep-21 Pedro Antonio Molina 19 3
7 Taller # 2 1-Oct-21 El Hormiguero 16 3
8 Taller # 2 6-Oct-21 Pedro Antonio Molina 17 3
9 Taller # 2 7-Oct-21 La Paz 23 1
3 Docentes
10 Taller # 2 8-Oct-21 Carlos Holmes Trujillo 17
1 Padre de Familia
2 Docentes
11 Taller # 3 21-Oct-21 El Hormiguero 20
1 Madre de Familia
12 Taller # 2 22-Oct-21 Juan XXIII 9 3
13 Taller # 1 26-Oct-21 Juan Pablo II 20 2
14 Taller # 2 27-Oct-21 Las Americas 15 2
15 Taller # 3 28-Oct-21 Carlos Holmes Trujillo 14 2
16 Taller # 2 2-Nov-21 Juan Pablo II 14 2
17 Taller # 3 5-Nov-21 Las Americas 15 2
553
Cantidad de Docentes
N° Actividad Fecha Institución Educativa Cantidad de Estudiantes Participantes
Participantes
18 Taller # 3 10-Nov-21 Pedro Antonio Molina 11 3
3 docentes y 1 Profesor de
19 Taller # 3 11-Nov-21 La Paz 24
Apoyo
20 Taller # 1 11-Nov-21 Villacolombia 18 1
21 Taller # 3 12-Nov-21 Juan Pablo II 14 2
22 Taller # 3 18-Nov-21 Juan XXIII 7 3
23 Taller # 2 19-Nov-21 Villacolombia 11 1
Carlos Holmes Trujillo, El Hormiguero,

24 Taller # 4 26-Nov-21 18 4 docentes
Juan Pablo II
7 Docentes y 1 madre de
25 Taller # 4 1-Dic-21 Pedro Antonio Molina, Juan XXIII 11
familia
Fuente: Secretaría Educación distrital, Subsecretaría de Calidad
− Se realizó el Diplomado de Mediación Escolar - Formar en competencias de

resolución de conflictos a la comunidad educativa de las sedes oficiales, con 5
jornadas, a continuación, se describe la cantidad de participantes:
Cuadro 11.16. Participantes Diplomado de Mediación Escolar

Cantidad Participantes
Actividad Fecha Instituciones Educativas
N° Estudiantes Docentes Directivos Docentes Profesionales Psicosocial
Juan Pablo II, Carlos Holmes

Trujillo, Las Américas, Pedro
1 Primera Jornada 9-Sep-21 Antonio Molina, Juan XXIII, EL 0 21 3 2
Hormiguero, José María
Carbonell

Segunda Trujillo, Pedro Antonio Molina,
2 6-Oct-21 0 15 2 1
Jornada Juan XXIII, EL Hormiguero,
José María Carbonell

3 Tercera Jornada 27-Oct-21 Antonio Molina, Juan XXIII, EL 1 26 2 3
Hormiguero, José María
Carbonell

Trujillo, Pedro Antonio Molina,
4 Cuarta Jornada 10-Nov-21 1 18 3
EL Hormiguero, La Paz, José
María Carbonell

5 Quinta Jornada 24-Nov-21 Antonio Molina, Juan XXIII, EL 23 4 4
Hormiguero, La Paz, José
María Carbonell
554
Fuente: Fuente: Secretaría Educación distrital, Subsecretaría de Calidad
- Se diseñaron Objetos Virtuales de Aprendizaje (OVA) con temáticas de mediación

escolar en las sedes educativas oficiales.
- Se elaboró la Guía Orientadora sobre Mediación Escolar en las Sedes Educativas

Oficiales de Santiago de Cali.
Ampliar la cobertura en el año 2022 a otras 15 sedes educativas de Santiago de Cali con la
implementación del Modelo de Mediación Escolar.
11.2.1.3 Programa 2.1.2 Cali Distrito Previene las Violencias
○ Indicador 52010020003 Comunidad educativa de las Instituciones Educativas

Oficiales con escuelas de familia que incorporan el enfoque de derechos, género y
respeto por la Casa Común y otros seres sintientes
El Indicador 52010020003 no tuvo programada meta para la vigencia 2021.
○ Indicador 52010020004 Instituciones Educativas Oficiales que cuentan con apoyo

psicosocial para la salud mental y prevención de los diferentes tipos de violencia
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002703 “Fortalecimiento de las

IEO con apoyo psicosocial para la salud mental y prevención de los diferentes tipos de
violencia en Cali”, por valor de $1.974.332.250, con el cual se realizaron diferentes
acciones:

A diciembre 2021, 91 Instituciones Educativas Oficiales -IEO- cuentan con
acompañamiento psicosocial; 2 IEO con dos profesionales y 89 IEO con un profesional;
acompañamiento que se brindó de manera presencial por 5 meses continuos. Este
acompañamiento se configuró a través de:
− La atención psicosocial a niños, niñas y adolescentes de las 91 IEO, la cual se

entiende como espacios de escucha y orientación profesional en pro de la garantía
de derechos.
− La atención psicosocial a familias y docentes en las 91 IEO, a través de jornadas de
555
formación presenciales y/o virtuales en temáticas clave como prevención de las

violencias, prevención del consumo de sustancias psicoactivas, promoción de la
salud mental, promoción de los derechos humanos, sexuales y reproductivos,
gestión emocional y manejo del estrés posterior al regreso a la presencialidad y el
paro nacional;
− El Acompañamiento a los 91 Comités Escolares de Convivencia para la reactivación
de los planes de acción, revisión y actualización de los manuales de convivencia, y
consolidación de un informe por institución sobre el diagnóstico de Convivencia
Escolar.

− Servicio de asistencia técnica a comunidades en fortalecimiento del tejido social y
construcción de escenarios comunitarios protectores de derechos: este producto
hace referencia a fortalecer a las comunidades educativas, tanto equipos directivos
como docentes, estudiantes y familias, en la comprensión, implementación y
aplicación de la Ley 1620 de 2013 (Ley de Convivencia Escolar), en aras de
garantizar a niños, niñas y adolescentes que la Escuela sea un escenario de
promoción de la convivencia escolar y de la salud mental a través del ejercicio de
los derechos, el reconocimiento de la diversidad y la diferencia, la puesta en práctica
de la justicia restaurativa, así como un espacio que agencie la garantía de sus
derechos, teniendo como eje la Ley 1098 de 2006 y la Ley de Educación.
− Las diferentes asistencias técnicas orientadas a la Escuela que se realizaron, tienen

como fin potenciar la construcción y el ejercicio participativo de todos sus miembros,
promoviendo la Escuela como un espacio no solo de aprendizaje a nivel cognitivo,
sino también de un espacio para el aprendizaje y la transformación del tejido social.
− La coordinación del proceso de fortalecimiento de las Instituciones Educativas
Oficiales con apoyo psicosocial, estuvo a cargo de un equipo de 6 profesionales
psicosociales asignados cada uno a una zona educativa y 1 profesional jurídico,
quienes realizaron asistencias técnicas a cada una de las Instituciones Educativas
Oficiales en temas como: implementación de la Ley 1620, comprensión de la Ruta
de Atención Integral de la Ley 1620, actualización de manuales de convivencia,
reactivación de planes de acción de los Comités Escolares de Convivencia, entre
otras necesidades puntuales de las Instituciones educativas.
− El acompañamiento psicosocial a las comunidades educativas de 91 IEO, se
desarrolló desde los centros de orientación psicosocial, fortaleciendo el sistema de
convivencia escolar de Santiago de Cali, a cargo de 93 profesionales psicosociales
quienes acompañaron de manera presencial a 91 IEO entre los meses de agosto y
diciembre de 2021, quienes realizaron actividades orientadas a: atención y
orientación psicosocial a estudiantes y/o familias con posible vulneración de
derechos; activación de protocolos de atención municipal en situaciones que lo
ameritaba; jornadas de formación a estudiantes, familias y docentes / directivas
556
docentes en temáticas relacionadas con la promoción de la salud mental, la

convivencia escolar, los derechos humanos sexuales y reproductivos, la prevención
de las violencias y el consumo de sustancias psicoactivas; acompañamiento a los
Comités Escolares de Convivencia para la construcción y/o puesta en marcha del
plan de acción; acompañamiento en procesos de actualización de manuales de
convivencia y generación de diagnóstico de convivencia escolar con el fin de
reorientar acciones y articular con otras Instituciones o instancias que tienen
incidencia en la zona de la Institución Educativa; acompañamiento para el registro
de las situaciones que afectan la convivencia escolar en la herramienta nacional
para tal fin (Sistema de Información Unificada de Convivencia Escolar -SIUCE-),
entre otras necesidades identificadas en el contexto escolar.

al presupuesto del municipio.
● Logros-productos:
− Articulación interInstitucional con actores clave en el agenciamiento de enfoque de

derechos, enfoque diferencial, enfoque restaurativo y enfoque de género, la cual permitió
fortalecer al equipo psicosocial en el marco conceptual y normativo, así como brindar
asistencias técnicas a los Comités Escolares de Convivencia y/o equipos directivos para la
aplicación de los enfoques en las relaciones al interior de la Escuela, como se muestra en
el siguiente cuadro:
Cuadro 11.17. Articulación interInstitucional en el marco de la aplicación de los enfoques de

derechos, género, diferencial, restaurativo
Articulación con Temática
Secretaría de Bienestar Social Prevención de las violencias
Personería Distrital Enfoque de Derechos
Secretaría de Salud Pública Promoción de la salud
Subsecretaría de Cobertura Educativa Estrategias de permanencia educativa y enfoque diferencial
Secretaría de Bienestar Social Enfoque de género
Secretaría de Participación y Desarrollo Territorial Enfoque de diversidad religiosa

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, Subsecretaría de Calidad
− Fortalecimiento de la comprensión de la Ruta de Atención Integral y en especial del
557
registro de situaciones en el Sistema Municipal de Convivencia Escolar, a través del

apoyo del Ministerio de Educación Nacional por medio del proyecto Fortalecimiento
a los Comités Territoriales de Convivencia Escolar.
● Gestión realizada:
− Capacitaciones virtuales al equipo psicosocial para la comprensión y aplicación de

los enfoques de derechos, diferencial, de género y restaurativo.
− Capacitaciones virtuales a las Instituciones educativas oficiales y privadas en la
comprensión de la Ley 1620 y en especial de la herramienta SIUCE (Sistema de
Información Unificada de Convivencia Escolar) para la puesta en marcha de la
misma y consolidar la interrelación entre Educación, ICBF, Comisarías de Familia,
Policía de Infancia y Adolescencia, en aras de garantizar la protección de niños,
niñas y adolescentes en posible vulneración de derechos, como se identifica en el
siguiente cuadro:
Cuadro 11.18. Articulación con el Ministerio de Educación para el fortalecimiento del manejo de la
herramienta SIUCE (Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar)
Fecha Población convocada
04-ago-2021 Comités Escolares de Convivencia de Establecimientos Oficiales
05-ago-2021 Comités Escolares de Convivencia de Establecimientos Privados
10-sep-2021 Comités Escolares de Convivencia de Establecimientos Oficiales y Privados
27-oct-2021 Comités Escolares de Convivencia de Establecimientos Oficiales y Privados
04-nov-2021 Comités Escolares de Convivencia de Establecimientos Oficiales y Privados

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, Subsecretaría de Calidad
− Teniendo en cuenta que las Instituciones Educativas Oficiales han manifestado la

necesidad de contar con profesionales psicosociales que acompañen a sus
comunidades y participen de la construcción de los planes de trabajo para el año
escolar, el reto principal es contar con los recursos necesarios para garantizar la
atención desde el inicio del año escolar y con permanencia durante toda la vigencia,
en el 100% de Instituciones Educativas Oficiales.
− Generar sinergia en el trabajo con las Instituciones Educativas y en especial con los
comités escolares de convivencia, desde el marco normativo, eje del proyecto (Ley
1620), el cual plantea funciones y competencias específicas a directivas y al mismo
558
comité, pero que en algunos casos se ven afectadas por situaciones internas de la
dinámica Institucional.
− Fortalecer el trabajo interInstitucional para la atención y garantía de los derechos de
niños, niñas y adolescentes, a través de la atención oportuna y efectiva por parte de
las entidades estatales con competencia para tal fin, en aras de minimizar las
posibilidades de vulneración de los derechos de la población infantil, adolescente y
juvenil escolarizada.
○ Indicador 52010020006 Instituciones Educativas Oficiales que participan en la

implementación del observatorio de convivencia escolar para el Distrito
El Indicador 52010020006 no tuvo meta programada para la vigencia 2021.
11.2.1.4 Programa 2.1.4 Fortalecimiento de Sistemas Locales de Justicia y Penitenciarios
○ Indicador 52010040008 Jóvenes vinculados al sistema de responsabilidad penal

con restitución del derecho a la educación
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002832 “Fortalecimiento de la

atención educativa de los jóvenes del SPRA con medidas privativas de la libertad en
Santiago de Cali”, por valor de $139.469.954, con el cual se realizaron diferentes acciones:
● Principales logros de Proyecto de Inversión
− Se realizó el traslado a fondos de servicios educativos de la IEO Ciudad de Cali con

el fin de que se invierta el recurso en las sedes educativas valle del Lili y Buen pastor
quienes atiende a población con medidas privativas.
− Se realizó la formación en neuropsicopedagogía a los docentes y directivos
docentes del sistema de responsabilidad penal, de las sedes Educativas Buen
Pastor y Valle del Lili.
− La IEO adelantó los procesos de contratación para la adquisición de dotación de
tablets y material pedagógico, los cuales están en proceso de ejecución hasta el 30
de diciembre.

− Se ha acordado en conjunto con la IEO Ciudad de Cali, la ejecución del presupuesto
asignado para la atención de la población del SRPA.
559
− Se estableció el plan de trabajo con la IEO para acompañar en el fortalecimiento de

la implementación de estrategias flexibles para la atención de población del SRPA.
− Se asignaron cupos educativos a jóvenes que se encontraban desescolarizados,
que participaron en las jornadas Principio de Oportunidad, realizadas por la
FISCALÍA.
− Se gestionó con la IEO Antonio José Camacho la adquisición de quince (15) tableros
acrílicos para dotar las aulas de las sedes educativas El Buen Pastor y Valle Del Lili.
− Se realizaron dos (2) visitas a las sedes educativas El Buen Pastor y Valle Del Lili,
en articulación con la IEO Ciudad de Cali, y el ICBF, para garantizar el regreso a las
jornadas académicas de forma presencial y en alternancia, cumpliendo con los
protocolos exigidos por el MEN.
− Se realizó una reunión con el equipo de SRPA del ICBF, para trabajar
articuladamente en la prestación del servicio educativo en las sedes educativas
Valle del Lili y Buen Pastor, incluyendo el mobiliario que requieren las aulas.
● Análisis de resultados
En el siguiente cuadro se presenta la cantidad de beneficiarios del proyecto por Institución
Educativa:
Cuadro 11.19. Población SRPA atendida con medidas privativas corte a 6 de diciembre
2021
Institución educativa Población atendida
Sede Educativa Buen Pastor 203
Sede Educativa Valle Del Lili 262
Total 465
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaria de Cobertura
En la gráfica siguiente, se describe la atención de los beneficiarios por el proyecto de inversión:
560
Gráfica 11.1. Población SRPA atendida con medidas privativas por mes
A continuación, se presenta la atención de la población del SRPA con medidas no

privativas:
Gráfica 11.2. Población SRPA atendida con medidas no privativas por mes
561
El siguiente cuadro muestra los resultados de la atención por comuna:
Cuadro 11.20. Población beneficiada año 2021
Ubicación por comunas / Localización específica Detalle población Cantidad población

corregimientos
Centros de Atención Especializada (CAE), Jóvenes del Sistema de

IEO Ciudad de Cali, sedes educativas Responsabilidad Penal
COMUNA 11 para Adolescentes
COMUNA 22 El Buen Pastor y Valle del Lili, en la ciudad
465
Total 465

− Continuar el acompañamiento pedagógico por parte del equipo de metodologías
flexibles, así como en formaciones y capacitaciones para los docentes y directivos
docentes que atienden esta población.
− Articular con el equipo de calidad de la SED, docentes y directivos docentes de la
IEO Ciudad de Cali, para trabajar en la construcción e implementación de la
estrategia pedagógica pertinente, para los jóvenes que ingresan al sistema
educativo con medidas no privativas de la libertad.
− Fortalecer la calidad del servicio educativo para los jóvenes con medida privativa de
la libertad.
− Lograr la aprobación por parte del Ministerio de Educación Nacional de horas extras,
para los docentes que garanticen un servicio educativo diferencial, que responda a
las necesidades de los jóvenes con medida no privativa de la libertad, o en su
562
defecto poder establecer una planta docente para esta población mediante
resolución.
− Establecer mesa de coordinación SRPA para hacer seguimiento a la prestación del
servicio educativo en las sedes educativas El Buen Pastor y Valle Del Lili, con
docentes y directivos docentes de la IEO Ciudad de Cali, ICBF, ONG Crecer en
Familia, Policía de Infancia y Adolescencia, y demás entidades relacionadas que
garanticen la prestación del servicio.
11.2.1.5 Programa 2.1.5 Atención Integral a las Víctimas del Conflicto
○ Indicador 52010050009 Estudiantes víctimas del conflicto armado interno

matriculados en las Instituciones Educativas Oficiales con estrategias para la permanencia
escolar
11.2.1 Línea estratégica 2.2 Poblaciones Construyendo Territorio

11.2.1.6 Programa 2.2.1 Cariños, Puro Corazón por la Primera Infancia
○ Indicador 52020010010 IEO con Niñas y niños de educación inicial atendidos
integralmente

Atención Integral de las niñas y niños de Educación Inicial en las IEO de Santiago de Cali”,
por valor de $3.401.238.920, con el cual se realizaron diferentes acciones:

A través de este proyecto se logró ofrecer atención integral a 4.059 niños y niñas de grados
jardín y transición de 42 Instituciones Educativas Oficiales, dando cumplimiento al indicador
de Plan de Desarrollo. Así mismo, se realizó formación a familias en referentes técnicos y
apoyo psicosocial, también se adquirió dotación de material pedagógico para las 42 IEO.
Adicionalmente, con este proyecto se dio continuidad al proceso de fortalecimiento de las
trayectorias educativas, fomentando el tránsito armónico entre preescolar y primero de
primaria en 34 IEO. De igual manera, este proyecto posibilitó el apoyo logístico para realizar
desplazamientos a las IEO para los acompañamientos y seguimientos de las acciones en
territorio.
563
− En el marco de este proyecto de inversión se realizaron acciones enmarcadas en la

atención integral, dando cumplimiento a la ley 1804 de 2016, a partir de los
componentes de:
− Familia, comunidad y redes
− Salud y nutrición
− Proceso pedagógico
− Talento humano
− Ambientes educativos y protectores
− Administrativo y de gestión
− Se desarrolló la caracterización de familias, seguimiento a la ruta integral de

atenciones de la primera infancia (RIA), procesos de formación a familias, registros
de entrega de complementos nutricionales.
− Se realizó acompañamiento in situ a las familias beneficiarias del preescolar integral
en referentes técnicos y apoyo psicosocial, en el marco de esta actividad, se
realizaron encuentros con familias de las IEO participantes en el programa de
Preescolar integral en temáticas relacionadas con los referentes técnicos de la
educación inicial y el enfoque de género.
− Se adquirió material pedagógico para las aulas de Educación Inicial. Esta actividad
posibilitó la entrega de material pedagógico para las IEO beneficiarias del
Preescolar Integral, lo que incluyó kits de bloques de madera, kits de bloques
lógicos, kits de exploración, kit de experimentos y cuentos alusivos a la temática de
enfoque de género.
− Se realizó dotación pedagógica entregada a 42 IEO, a través de esta actividad se
realizó un proceso de formación y acompañamiento a docentes de educación inicial
y primero de primaria para fortalecer la ruta estratégica para las transiciones
significativas, así como las entregas pedagógicas en 34 IEO.
● Análisis de resultados:
Para la atención integral en educación inicial, se benefició a 42 IEO, con los siguientes
docentes y niños y niñas atendidos:
Cuadro 11.21. Población beneficiada año 2021

Institución Educativa Niños, Niñas Atendidos Docentes
INEM Jorge Isaacs 380 17

Técnica Comercial Hernando Navia Varón 55 2
Técnico Comercial José María Vivas Balcázar 101 4
Técnico Industrial Diez De Mayo 116 4
564

Bartolomé Loboguerrero 110 5
Carlos Holguín Lloreda 173 7
Carlos Holguin Mallarino 49 2
Celmira Bueno De Orejuela 181 6
Ciudad Modelo 142 5
Cristóbal Colón 121 5
Felidia 24 2
Francisco José Lloreda Mera 49 2
General Alfredo Vásquez Cobo 66 2
General Francisco De Paula Santander 86 4
Golondrinas 46 2
Guillermo Leon Valencia 91 4
Humberto Jordán Mazuera 153 6
Jesús Villafane Franco 96 4
José Manuel Saavedra Galindo 56 2
Juan De Ampudia 98 4
Juan XXIII 146 6
Julio Caicedo Y Téllez 94 4
La Buitrera 88 5
La Leonera 17 1
La Paz 16 2
Libardo Madrid Valderrama 84 3
Los Andes 34 3
Manuel María Mallarino 59 2
Nuevo Latir 171 6
Pance 25 4
Pichinde 23 1
Politécnico Municipal De Cali 180 6
Republica De Israel 53 2
Rodrigo Lloreda Caicedo 151 6
Santa Librada 162 7
565

Técnico Comercial Villa Del Sur 58 2
Técnico Industrial Antonio José Camacho 88 5
Técnico Industrial José María Carbonell 91 3
Técnico Industrial Multipropósito 25 1
Técnico Industrial Pedro Antonio Molina 301 11
Total general 4059 169
Fuente: Secretaría Educación Distrital, Subsecretaría de Calidad
Para las anteriores Instituciones se adquirió el siguiente material pedagógico de dotación:
Cuadro 11.22. Material pedagógico de dotación
Producto Cantidad
Bloques de construcción - 30 piezas en madera 225

Bloques lógicos plásticos - 48 fichas 225
Set de experimentos 225
Set de explorador 225
En relación con el proceso realizado sobre las transiciones significativas, se contó con la
participación de 272 docentes de las 34 IEO focalizadas:
Cuadro 11.23. Población beneficiada proceso realizado sobre las transiciones significativas
Institución Educativa Docentes y Directivos Docentes
Santa Librada 12
INEM Jorge Isaacs 10
Santo Tomás 4
Siete De Agosto 6
Alfonso López Pumarejo 7
Juan De Ampudia 9
Juan XXIII 11
Bartolomé Loboguerrero 9
Humberto Jordán Mazuera 13
Jesús Villafañe Franco 18
566
Institución Educativa Docentes y Directivos Docentes
El Hormiguero 8
Villacarmelo 2
Pance 2
Antonio José Camacho 7
Eva Riascos Plata 10
Hernando Navia Varón 7
Santa Fe 10
Pedro Antonio Molina 26
Santa Rosa 8
Libardo Madrid Valderrama 9
Nuevo Latir 15
Alberto Carvajal Borrero 4
Diez De Mayo 10
Manuel María Mallarino 7
Isaías Gamboa 8
Veinte De Julio 5
José María Carbonell 1
Los Andes 3
Boyacá 2
La Buitrera 1
Monseñor Ramón Arcila 2
Rodrigo Lloreda Caicedo 10
Carlos Holguín Lloreda 15
Villa Del Sur 1
TOTAL 272
A partir de lo anterior, se pueden consolidar los resultados de este proyecto de inversión

en relación con los participantes así:
Cuadro 11.24. Resultados consolidados proceso realizado sobre las transiciones significativas
Actividad IEO Docentes y Directivos Docentes Niños y Niñas
Educación inicial con atención integral 42 169 4.059

Fortalecimiento de transiciones significativas 34 272
TOTAL 55* 441 4.059
567
*Este es el total de IEO contadas una sola vez, puesto que hay algunas Instituciones donde coincidieron ambos
procesos.
Principales logros obtenidos por acciones de gestión con recursos no incorporados al

presupuesto del municipio
● Logros-productos:
A través de una alianza interInstitucional con la Escuela Nacional del Deporte, se logró
beneficiar a 266 niños y niñas, y 12 docentes con estrategias de fortalecimiento en salud y
nutrición para enriquecer la atención educativa que reciben, generando condiciones para
una atención integral. De igual manera, se realizaron visitas de verificación de condiciones
de calidad a 20 Instituciones oficiales y privadas, prestadoras del servicio de educación
inicial, para establecer su nivel de alcance en los 6 componentes de calidad, promoviendo
mejores condiciones para la educación de la primera infancia en Santiago de Cali. Así
mismo, se realizaron 8 asistencias técnicas para hacer seguimiento a los inscritos y vincular
nuevos inscritos al Registro Único de Prestadores de la Educación Inicial - RUPEI.
Contactos y establecimiento de alianza interInstitucional con la Escuela Nacional del

Deporte - END, que dispuso de docentes y estudiantes de práctica de los programas
Nutrición y dietética y Fisioterapia para realizar actividades en las IEO focalizadas.
Planeación, diseño y ejecución de las asistencias técnicas y visitas de verificación de

condiciones de calidad por parte del equipo humano del Subproceso de Gestión de la
Acción de Seguimiento y monitoreo de la calidad de la educación inicial, en articulación con
el Subproceso de Inspección y vigilancia de la SED.
● Fuente de financiación:
La fuente de financiación proviene del talento humano vinculado al Subproceso Gestión de

la Educación Inicial, quienes desde sus perfiles profesionales lideraron las asistencias
técnicas y visitas de verificación de condiciones de calidad, incluyendo los profesionales
nombrados en carrera administrativa y contratistas.
De igual manera, el talento humano de docentes y estudiantes en práctica de los programas

568
Nutrición y dietética y Fisioterapia de la END
Los beneficiarios de la alianza entre el Subproceso y la END, se describen a continuación:
Cuadro 11.25. Beneficiarios de la alianza entre el Subproceso y la END
Institución educativa oficial Sede Beneficiarios

(IEO)
Inem Jorge Isaacs Fray Domingo de las Casas 82 3

Centro Educativo Norte 20 1
Las Américas 86 4
Ciudad Córdoba Enrique Olaya Herrera 40 2
Ciudad Córdoba 38 2
TOTAL 266 12
Ahora bien, en relación con las visitas de verificación de condiciones de calidad, estas
fueron las 20 Instituciones focalizadas:
Cuadro 11.26. visitas de verificación de condiciones de calidad por institución educativa
Institución prestadora de servicio de educación inicial No. Visitas
Maternal Infantil Carita Feliz 3
Colegio Los Ángeles del Norte 3
Jardín Infantil Santiaguitos 3
Maternal Bam Bam 3
Jardín Infantil Patatín Patatero 3
569
Institución prestadora de servicio de educación inicial No. Visitas

IEO República de Argentina 3
Jardín Infantil Artesanitos 3
IEO Liceo Departamental sede La Gran Colombia 3
IEO Liceo Departamental sede La Presentación 3
Taller de Anik 3
Colegio La Arboleda 3
IEO Guillermo Valencia 3
Liceo Juan XXIII 3
IEO Álvaro Echeverry Perea 3
Colegio Lancaster 3
Jardín Infantil Hellen Keller 2
IEO Incolballet 3
IEO Carlos Holguín Lloreda 3
IEO Nuevo Latir 1

Jardín Los Pitufos 1
TOTAL 55
570
Por su parte, las asistencias técnicas para seguimiento a los inscritos y vincular nuevas
Instituciones privadas al Registro Único de Prestadores de la Educación Inicial - RUPEI,
fueron como se describen a continuación:
Cuadro 11.27. visitas de verificación de condiciones de calidad por institución educativa

Tema No. Asistencias No. Participantes Evaluación
técnicas
Promedio
RUPEI 8 127 4,7
Para el 2022 se considera prioritaria la asignación de recursos de manera oportuna para el

cumplimiento del indicador con la calidad y pertinencia requerida en términos de brindar
efectivamente una integralidad en la atención de los niños y niñas. Así mismo, es importante
seguir fortaleciendo las estrategias y procesos de seguimiento y monitoreo de la calidad de
la educación inicial a nivel territorial.
○ Indicador 52020010011 Construcción de la infraestructura física para la atención a

la primera infancia
El indicador 52020010011 no tiene programada meta hasta tanto no se solucionen los
inconvenientes del predio la Balastrera, donde se tiene programado el diseño y posterior
construcción del CDI. En la actualidad el predio se encuentra en un proceso de
expropiación y hasta no contar con la calidad del bien a nombre del municipio no es viable
su ejecución.
11.2.1.7 Programa 2.2.2 Promoción, Prevención y Garantías de los Derechos de los
Niños, Niñas, Adolescentes y Familias
○ Indicador 52020020002 Beneficiarios de estrategias de fomento en educación
inicial en el marco de la educación con enfoque de género y diferencial
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002954 “Desarrollo de
Estrategias de Fomento de Educación Inicial en el marco de la Atención Integral en Santiago
de Cali”, por valor de $1.211.075.000, con el cual se realizaron diferentes acciones:
A través de este proyecto se logró actualizar la caracterización del Estado de la Educación
Inicial para el año 2021. Así mismo, se generaron procesos de formación y
acompañamiento a las maestras de educación inicial en temáticas como caracterización de
los niños, niñas y familias, planeación pedagógica, seguimiento al desarrollo y ambientes
pedagógicos. De igual manera, se generaron movilizaciones sociales a través de
encuentros de ciudad, zonales y un foro internacional, en los cuales se sensibilizó a los
571
participantes en temáticas como el enfoque de género, la atención desde el entorno

educativo a niños y niñas víctimas de violencias, la pedagogía de emergencia y los efectos
de la pandemia sobre el desarrollo y aprendizaje infantil, con la participación de expertos
nacionales e internacionales. También se lograron realizar encuentros pedagógicos para la
conmemoración de los derechos de la niñez, generando espacios y experiencias lúdico-
pedagógicas para los niños y niñas de primera infancia. Todo lo anterior, para un
consolidado total de 3.696 beneficiarios. Gracias a estas actividades se logró alcanzar la
meta del plan de desarrollo de beneficiarios de las estrategias de fomento de la educación
inicial con enfoque de género y diferencial.
En el marco de este proyecto de inversión, se realizaron las siguientes actividades, con sus
respectivos productos:
− Actualizar la caracterización del estado de la Educación Inicial: a través de esta

actividad se realiza un proceso de recopilación y análisis de información que permita
dar cuenta de cómo se encuentra la educación inicial en el Distrito de Santiago de
Cali.
− Capacitar a docentes de educación inicial con herramientas pedagógicas: con esta
actividad se realizó el proceso de formación virtual “La magia de innovar en el aula”,
consistente en 6 sesiones desarrolladas en el mes de noviembre de 2021.
− Realizar socialización del proyecto pedagógico a padres de familia y cuidadores:
Esta actividad posibilitó la formación a docentes, padres, madres y cuidadores de
Instituciones educativas oficiales en expresiones artísticas y culturales.
− Acompañar pedagógicamente a los maestros en la implementación de las nuevas
metodologías de trabajo: A través de esta actividad se realizó un proceso de
acompañamiento pedagógico situado a las docentes de educación inicial,
ofreciendo orientaciones y asesoría en los diferentes procesos pedagógicos tales
como: caracterización, planeación, seguimiento al desarrollo, ambientes
pedagógicos, entre otros.
− Realizar encuentro pedagógico en el marco de la Celebración del día de la Niñez:
Esta actividad permitió el desarrollo de un gran encuentro pedagógico en un espacio
de ciudad (Parque de los Gatos), el 26 de noviembre de 2021 de 8:00 am a 5:00
pm, con la participación de niños, niñas, padres y madres de familia, y docentes de
Instituciones educativas oficiales, con actividades articuladas con Secretaría de
Cultura, Secretaría del Deporte y la Recreación, el Instituto Popular de Cultura - IPC,
la Policía Nacional, entre otros.
− Divulgar los referentes técnicos en escenarios sociales, culturales y familiares en
pro de la Educación Inicial: esta actividad permitió el desarrollo de 6 encuentros
pedagógicos en el marco de los referentes técnicos de la educación inicial, en los
cuales se buscó fortalecer especialmente el enfoque diferencial en género y
atención a las afectaciones de las violencias.
572
A través de este proyecto de inversión se benefició en actividades de formación y
acompañamiento a 118 docentes, 285 niños y niñas, y 106 padres, madres y cuidadores
de 41 IEO. Una vez se culminaron las visitas de acompañamiento pedagógico se realizó
una jornada de socialización y fortalecimiento de referentes técnicos, tejiendo saberes
desde la educación inicial con 242 asistentes, en la cual también se dio espacio para el
lanzamiento de la Red de Maestras de Educación Inicial.
Adicionalmente, se contó con 904 registros de asistencia en los seis encuentros
pedagógicos correspondientes a la actividad de divulgación de los referentes técnicos. Por
su parte, en el evento de conmemoración de los derechos de las niñas y los niños, se tuvo
una participación de 2.000 beneficiarios, así:
Cuadro 11.28. Participantes Encuentros Pedagógicos por Institución Educativa
Institución Educación Docentes Niños y Niñas Familias
Juan XXIII 5 90 35
Los Andes 1 11 7
Francisco José Lloreda Mera 2 40 7
República de Israel 2 25 10
República de Argentina 2 38 13
Gabriela Mistral 4 62 23
Inem Jorge Isaacs 5 102 35
Bartolomé Loboguerrero 5 105 33
Institución Educativa Técnica Ciudadela 4 80 28

Desepaz
Pedro Antonio Molina 2 50 14
Técnica Comercial Las Américas 3 62 21
Humberto Jordán Mazuera 2 38 7
Isaías Gamboa 4 100
Ciudad Modelo 5 142
La Esperanza 4 100
Carlos Holguín Lloreda 6 145
La Leonera 1 22
Ciudad Córdoba 5 140
Otra comunidad general 353
TOTAL 62 1705 233
573
A partir de lo anterior, se cuenta con el siguiente consolidado:
Cuadro 11.29. Participantes Encuentros Pedagógicos
Tipo de actividad Beneficiarios
Formación y acompañamiento pedagógico y artístico 550
Encuentros de ciudad y zonales 904
Evento de referentes técnicos del acompañamiento pedagógico 242
Encuentro pedagógico de conmemoración de los derechos de la niñez 2000
TOTAL 3.696
Para el 2022, en relación con estos procesos se espera continuar con el cumplimiento del
indicador del Plan de desarrollo de manera que se siga fortaleciendo y promoviendo la
educación inicial con calidad y desde un enfoque diferencial. Así mismo, afianzar los
procesos de focalización para ampliar los efectos de las actividades sobre las prácticas
pedagógicas de las maestras. Igualmente, es un reto el involucramiento cada vez más
activo de las familias como agentes educativos de la primera infancia.
11.2.1.8 Programa 2.2.5 Desarrollando Capacidades, Promoviendo Oportunidades a

Población en Situación de Discapacidad
○ Indicador 52020050006 Estudiantes con discapacidad y capacidades o talentos
excepcionales vinculados a educación inclusiva forma, educación para el trabajo y el
desarrollo humano y educación adecuada para la integración

atención integral a la población con discapacidad y capacidad y/o talento excepcional para
la permanencia en el sistema educativo de Cali”, por valor de $3.535.057.855, con el cual
se realizaron diferentes acciones:
− Se logró el acceso y permanencia de 3.850 estudiantes con discapacidad y talentos

excepcionales en el sistema educativo oficial de Santiago de Cali, en donde se
fortalecen los procesos de inclusión a través del diseño e implementación de los
planes individuales de ajustes razonables. (PIAR), con el acompañamiento de
574
profesionales de apoyo pedagógico, así como la contratación de intérpretes,

modelos lingüísticos y tiflólogos.
− Se da atención a 750 jóvenes en formación para el trabajo y el desarrollo humano y
en educación adecuada para la integración social, se busca fortalecer los procesos
de vocación laboral y competencias para la vida, con el fin de complementar los
avances en los aprendizajes que se tienen desde las Instituciones Educativas
Oficiales.
− Las ofertas diferenciales, como la específica para las personas sordas se atienden
en dos Instituciones Educativas focalizadas en Cali, la IE Santa Librada y la IE José
María Carbonell, a través de la oferta bilingüe intercultural, reconocida a nivel
nacional.
En la actividad, apoyar con intérpretes de lengua de señas colombiana a estudiantes sordos

de las IEO, con recursos SGP por $458.958.486; se realizó transferencia a las IEO Santa
Librada y Carbonell, para la contratación de intérpretes, modelos lingüísticos y el servicio
de personal de apoyo en el diseño e implementación de la oferta bilingüe intercultural con
sordos, en la básica secundaria, media diurna y educación por ciclos de la IEO Santa
Librada, así como para el fortalecimiento de las competencias de los estudiantes sordos y
acompañamiento de la IEO Santa Librada, en la resignificación de sus PEI y modelo
pedagógico Institucional.
Cuadro 11.30. Distribución recursos para apoyar con intérpretes de lengua de señas colombiana a
estudiantes sordos de las IEO
Distribución De Los Recursos Comuna Estudiantes Sordos ULSC Valor
Resolución 1. Santa librada 0610 3 60 $327.480.225
Resolución 2. José María 10 28 $ 131.478.261

Carbonell.0611
Total 88 $458.958.486
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaria de Cobertura Educativa
En la actividad, realizar apoyo pedagógico a estudiantes con discapacidad y talento y/o

capacidad excepcional de las IEO, con recursos SGP por $ 1.357.500.000; se realizó
contratación de apoyos pedagógicos para el acompañamiento de 72 Instituciones
Educativas oficiales a 2257 estudiantes con discapacidad, y 669 estudiantes con Talento
y/o capacidad excepcional según se evidencia en el Anexo 6A del mes de octubre de 2021
Para ampliar la oferta educativa para la atención de la población con discapacidad bajo
modalidades de educación no formal, la cual contó con recurso SGP por $1.579.760.847;
se realizó atención educativa para 450 jóvenes con discapacidad, en la modalidad de
educación adecuada para la integración social, así:
Cuadro 11.31. Población objetivo actividad 2.1.1
575
Población objeto atender Cantidad
Discapacidad Cognitiva 220
Autismo 100
Discapacidad Múltiple 80
Síndrome De Down 50
Total 450
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura
En la modalidad de educación para el trabajo y el desarrollo humano, se atendieron 300

jóvenes con discapacidad, así:
Cuadro 11.32. Población objetivo actividad 2.2.1
Población objeto atender Cantidad
Discapacidad Cognitiva 300

Total 300
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura
● Principales logros obtenidos por acciones de gestión con recursos no

incorporados al presupuesto del municipio
− Capacitación de 250 maestros en diseño Universal de aprendizaje.

− Adquisición de ayudas técnicas Secretaria de Bienestar Social.
− Articulación con el SENA.
− Certificación en discapacidad de los estudiantes del sistema educativo.
− Entrega de kit Escolar
− Entrega de kit para ceguera.
• Gestión realizada:
− Se logró la capacitación de 250 maestros en diseño Universal de aprendizaje con

recursos provenientes, del año inmediatamente anterior.
− Se logró la adquisición de ayudas técnicas en silla de ruedas, bastones, y otros
desde la secretaría de Bienestar Social.
− Se logró la articulación con el SENA, para el ingreso de jóvenes con discapacidad a
los programas técnicos- laborales que ofrece la entidad.
− Se logró la articulación con secretaría de salud, para el proceso de certificación en
discapacidad de los estudiantes del sistema educativo.
576
− Se logró articulación con Fundación the save the Children para entrega de 4 kit con
material inclusivo para las Instituciones Educativas Oficiales.
● Fuente de financiación.
Fundación the save the Children:
Entrega de 4 kit para las IEO:
− Nuevo Latir
− Santa Librada
− Desepaz
− Siete de agosto
A continuación, se muestra los beneficiarios por IEO:
Cuadro 11.33. Beneficiarios Kit Fundación “THE SAVE THE CHILDREN”
Nombre Institución Educativa (IEO) Sede Beneficiarios
Estudiantes Docentes Comuna
IEO Nuevo Latir Principal 95 Todos 14

IEO Santa Librada Principal 77 Todos 3
IEO Desepaz Principal 32 Todos 21
IEO Siete De Agosto Principal 20 Todos 7
Fuente: Anexo 6A mes de octubre de 2021, Secretaría de Educación Distrital
− Los retos tienen que ver con la contratación de más personal de apoyo pedagógico
para el trabajo con maestros y docentes en el manejo de estudiantes con
discapacidad.
− Debemos invertir más en la formación docente en diseño Universal de aprendizaje
y Planes Individuales de Ajustes Razonables.
− Favorecer un modelo de metodología flexible que permitan atender la población en
extraedad con discapacidad.
− Garantizar más herramientas didácticas y entrega de material educativo a las
Instituciones Educativas Oficiales.
− Garantizar espacios de promoción y potenciación del talento excepcional con la
población de las Instituciones Educativas Oficiales y con entidades y empresas de
la ciudad.
11.2.1.9 Programa 2.2.6 CaliAfro

577
○ Indicador 52020060001 Comunidad educativa de las Sedes Educativas Oficiales

fortalecidas con procesos etno-educativos afrodescendientes implementados
estrategias de permanencia etnoeducativa para la población afrodescendiente en las IEO
de Santiago de Cali”, por valor de $73.578.360, con el cual se realizaron diferentes
acciones:
El proyecto consiste en la prestación del servicio y la atención educativa para los grupos
étnicos desde la perspectiva de la diversidad en las Instituciones Educativas Oficiales. Se
intervienen 32 sedes educativas oficiales con la dotación de material pedagógico
etnoeducativo con el fin de fortalecer la etnoeducación y la cátedra de estudios
afrocolombianos, la identidad cultura, el territorio, los procesos socio organizativos, la
relación ser humano-naturaleza, los saberes y prácticas propias de las comunidades
negra/afrodescendiente, raizal y palenquera; todo ello a partir de un enfoque diferencial
étnico
● Principales productos
Dotación de material pedagógico Etnoeducativo: Se publicaron mil doscientos (1200) libros
etnoeducativos para el grado 6 y 7, con el fin de transversalizar la cátedra de estudios
afrocolombianos en el área de ciencias naturales y tiene como base fundamental los
lineamientos curriculares planteados por el Ministerio de Educación Nacional. Dicho
material pedagógico se realizó para potenciar el trabajo que tanto docentes como directivos
realizan en sus Instituciones. Ejemplo: Número de beneficiarios, Localización
Cuadro 11.34. Instituciones Educativas focalizadas
Institución Educativa Oficial Comuna Ciencias Naturales Grado 6 Ciencias Naturales Grado 7
Vicente Borrero Costa 7 30 30
Manuel Maria Mallarino 7 30 30
Luz Haydee Guerrero Molina 13 30 30
Jesus Villafañe Franco 13 30 30
Omaira Sanchez 13 30 30
Santa Rosa 13 30 30
Bartolome Loboguerrero 13 30 30
Humberto Jordan Mazuera 13 30 30
Miguel Camacho Perea 13 30 30
Villa Blanca 13 30 30
578
Institución Educativa Oficial Comuna Ciencias Naturales Grado 6 Ciencias Naturales Grado 7
Ciudad Córdoba 15 30 30
Enrique Olaya Herrera 15 30 30
Nuevo Latir 15 30 30
Isaías Duarte Cancino 15 30 30
Cristobal Colon 16 30 30
Carlos Holmes Trujillo 16 30 30
Policarpa Salavarrieta 16 30 30
Lizandro Franky 16 30 30
Donald Rodrigo Tafur 16 30 30
Navarro 51 30 30
Total 600 600

Fuente: Secretaria de Educación Distrital, Subsecretaría Cobertura Educativa
Cuadro 11.35. Instituciones Focalizadas con Otro Si
Sede Dotación de libros Ciencias Naturales 6 Ciencias Naturales 7
Raúl Silva Holguín 10 10
Alfonso Reyes Echandia 10 10
Puerta del sol IV y V 10 10
Puertas del sol 10 10
Los Naranjos 10 10
Antonio Villavicencio 210 10 10
Tulio Borrero Mercado 10 10
Manuel Maria Mallarino 10 10
Jose Ramon Bejarano 10 10
Alfonso Bonilla Naar 10 10
Micaela Castro 5 5
Fuente: Secretaria de Educación Distrital, Subsecretaría Cobertura Educativa
En los cuadros anteriores observamos que con el proyecto de inversión se impactaron 32

Sedes Educativas, con la dotación de material pedagógico etnoeducativo con estándares
579
básicos de competencias del área de Ciencias Naturales, pertinentes para los grados sexto
y séptimo con contenidos temáticos acordes a los estándares.
● Gestión realizada
Desde la Subsecretaría de Cobertura Educativa a partir de la gestión, se han realizado
diferentes acciones para fortalecer la etnoeducación desde la cátedra de estudios
afrocolombianos y la identidad de las comunidades étnicas, las acciones desarrolladas son
las siguientes:
− Acompañamiento en la transición de los PEI a PEC: Propuesta que busca llegar a

la creación de los Proyectos Educativos Comunitarios en una sustentación jurídica,
política y pedagógica de las prácticas educativas, las concepciones, las autonomías
y la construcción de las expresiones entre educación intercultural. Dicho proceso se
llevará a cabo en el 2021 en 7 Instituciones etnoeducativas oficiales reconocidas
por medio de la Resolución 4143.010.21.0.0880 de 2019.
− Conversatorio Etnoeducativo: En conmemoración de la feria internacional del libro,
se desarrolló el conversatorio etnoeducativo “, con la participación de más de 30
docentes de nuestro Distrito, este espacio formativo contó con la participación de
reconocidos y experimentados ponentes los cuales se encargaron de mostrar
herramientas para la aplicación de la cátedra de estudios afrocolombianos,
experiencias significativas etnoeducativas, currículos etnoeducativos,
investigaciones sobre la vida del estudiante afrodescendiente en el aula.
− Acompañamiento a la práctica etnoeducativa en el aula: Esta estrategia de
formación está orientada a brindar oportunidades formativas para maestros,
profesores y directivos en ejercicio, con el objetivo de enriquecer los aprendizajes
de los estudiantes y garantizar una inclusión educativa plena. Los acompañamientos
virtuales se realizaron, sobre la caracterización de la población étnica y la aplicación
de la etnoeducación en el aula. Caracterización étnica: Las Instituciones Educativas
Oficiales presentaban un subregistro en el Sistema Integrado de Matriculas -SIMAT-
respecto a la identificación de la población afrodescendiente, este registro nos
mostraba un total de 11.000 estudiantes que se auto reconocían como población
Negra o Afrodescendiente, pero con el apoyo de docentes etnoeducadores se logró
mejorar el registro con capacitaciones a los estudiantes y docentes sobre
autorreconocimiento y llegamos a un registro de 37.000 estudiantes en el aplicativo.
● Retos para el 2022 que apunten al cumplimiento del indicador.
− Formación a docentes en Etnoeducación y cátedra de estudios afrocolombianos:

Estrategia que da cumplimiento al Decreto 1122 de 1998 y el Decreto 804 de 1995,
como mecanismo concreto para erradicar las diferentes expresiones del racismo
escolar y como la expresión de prácticas de representaciones negativas sobre los
grupos étnicos en el espacio de la escuela, considerada como espacio reproductor
de dichas prácticas
− Seguimiento in situ: Esta estrategia de formación está orientada a brindar
oportunidades formativas para maestros, profesores y directivos en ejercicio, con el
580
objetivo de enriquecer los aprendizajes de los estudiantes y garantizar una inclusión

educativa plena. A partir de orientaciones didácticas entregadas en cada una de las
capacitaciones donde se verifica la aplicación de las herramientas pedagógicas
enseñadas en el proceso de formación docente.
− Operatividad de los Proyectos Educativos Comunitarios (PEC) Se pretende construir
y operar los PEC en las 26 Instituciones etnoeducativas, como estrategia que
contribuye al desarrollo del plan de vida de cada grupo étnico y de mejorar el
proceso de aprendizaje que se debe desarrollar en una institución educativa de
acuerdo con sus lineamientos misionales, características y necesidades de la
comunidad educativa.
11.2.1.10 Programa 2.2.7 Tejiendo Identidad, para el Buen Vivir de la Población y

Comunidades Indígenas
○ Indicador 52020070006 Sedes educativas oficiales con estrategias de

permanencia para población indígenas
Se ejecutó la actividad 1.2.1 “Apoyar con intérpretes de lenguas nativas para población
indígena de la Institución Educativa de Santa Librada” donde se beneficiaron 27 niños
indígenas de la comunidad Wounnan y Embera katio que solo hablan su lengua materna,
la Secretaría de Educación Distrital destinó el recurso para la contratación de intérpretes de
lengua nativas Wounnan y Embera katio con el fin de acompañar los procesos de
enseñanza virtual que viene implementado la institución educativa santa librada.
Para hacer efectivo este proceso la Secretaría de Educación Distrital realizó la transferencia
de recursos a la Institución Educativa (IEO) Santa Librada para que se realizará la
contratación de los intérpretes.
Contratación de intérpretes intérpretes de lengua nativas Wounnan y Embera katio para

beneficiar 27 estudiantes de la Institución Educativa Santa Librada, Sede Luis Carlos Peña
de la Comuna 1.
Para la comunidad indígena se impactarán 3 Instituciones, ubicadas en diferentes comunas

de nuestra ciudad, que reciben un alto porcentaje de estudiantes indígenas, con los
principios de autonomía, interculturalidad, diversidad lingüística, y cohesión social,
fundamentada en la territorialidad. Estos principios están presentes en la educación propia,
en la acción de la familia y la comunidad, en los saberes de los mayores y en los procesos
de concertación de entre las autoridades tradicionales y el gobierno
581
En los procesos formativos, se capacitarán más de 40 docentes de las IEO y se

desarrollarán tres objetivos específicos: 1). Visibilizar el sistema de educación propio las
diferentes experiencias históricas, culturales, intelectuales y políticas de los grupos étnicos.
2). Aportar estrategias pedagógicas y didácticas para la etnoeducación indígena. 3).
Enriquecer a través de la etnoeducación la cultura de los derechos y el enfoque diferencial
en el sistema educativo de Cali
11.2.1 Línea estratégica 2.3 Territorios para la Vida

11.2.1.11 Programa 2.3.8 Equipamientos para el Desarrollo y el Bienestar
○ Indicador 52030080008 Intervenciones (Mantenimiento, adecuación de

infraestructura) realizadas a sedes educativas
El indicador tiene asociados 32 proyectos de inversión: Un proyecto de origen organismo y

31 de origen territorio:
1. BP- 26002565 “Mejoramiento de la infraestructura física de las sedes educativas
Oficiales de Santiago de Cali”, origen dependencia, por valor de $8.476.229.095, con el
cual se realizaron diferentes acciones:
Para la actividad “Realizar intervención con obras de emergencia en las Sedes Educativas
Oficiales de Santiago de Cali”, se intervinieron 72 Sedes Educativas Oficiales que
presentaron daños en su infraestructura como techos caídos, baterías sanitarias
deterioradas, sistemas de alcantarillado y acueducto defectuosos, sistema eléctrico
desmejorado y con riesgos de conatos de incendio.
Para la actividad “Realizar obras de adecuación en sedes educativas Oficiales para la

mitigación del riesgo”, se intervinieron 11 Sedes Educativas Oficiales realizando un
mantenimiento preventivo en su infraestructura como adecuación de cubiertas y cielos
falsos, adecuación de acabados y pintura, adecuación de sistema de alcantarillados y pisos,
adecuación de muros de contención y cerramientos, adecuación de carpintería metálica de
puertas, ventanas y rejas de seguridad.
Se ejecutaron también las actividades de apoyo como son las interventorías de obra que
ofrecen seguridad y cumplimiento en las obras
582
Se realizaron obras de emergencias donde se intervinieron 24 Sedes Educativas,

mencionadas a continuación:
− Institución Educativa San Juan Bautista de la Salle – Sede Principal: Cielos falsos y
cubierta Terminada 100%.
− Institución Educativa Humberto Jordán Mazuera –Sede Miguel Camacho:
Reemplazo línea de fase eléctrica, terminada 100%.
− Institución Educativa San Juan Bautista – Sede Manuel María Mallarino: Cielos
falsos y cubierta Terminada 100%.
− Institución Educativa General Francisco Paula – Sede León XIII: Reparación muro,
terminada 100%.
− Institución Educativa Santa Fe – Sede Principal: Tramo de cerramiento, terminada
100%.
− Institución Educativa República de Argentina – Sede Principal: Reparación punto fijo
cubierta, avance 35%.
− Institución Educativa Nuevo Latir – Sede Principal: Intervención equipo de bombeo
y construcción de buitrones en bloque de concreto, avance 30%
− Institución Educativa Humberto Jordán Mazuera – Sede Villa Blanca: Reposición
tejas, terminada 100%.
− Institución Educativa Juana de Caicedo – Sede Principal: Cambio de concertina,
terminada 100%.
− Institución Educativa Carlos Holmes Trujillo – Sede Lisandro Franky: Reparación
Cubierta, avance 85%.
− Institución Educativa Navarro – Sede Juan Bautista de la Salle: Adecuación de
cubiertas, terminada 100%.
− Institución Educativa Villa del Sur – Sede Susana Vinasco: Adecuación cubierta,
terminada 100%.
− Institución Educativa Pichindé – Sede José Holguín Garcés: Cambio de canal de
aguas lluvias, terminada 100%.
− Institución Educativa Juan XXIII – Principal: Cambio de cableado. Terminada 100%
− Institución Educativa José María Cabal – Principal: Cambio de válvulas de presión
de agua potable, terminada 100%
− Institución Educativa Manuel María Mallarino – Laura Vicuña: Cambio cielo falso,
reposición de tejas, terminada 100%
− Institución Educativa Humberto Jordán – Miguel Camacho: Mantenimiento canal de
aguas y bajantes, terminada 100%
− Institución Educativa Pance – San Francisco: Reparación de cubierta, terminada
100%
− Institución Educativa Guillermo Valencia- Presbítero Ángel Piedrahita: Muro de
cerramiento y limpieza de canales, avance 35%
− Institución Educativa Siete de Agosto –Ana M. Vernaza: Reparación de cubierta
Reparación, terminada 100%
− Institución Educativa Carlos H. Mallarino – principal: Adecuación Muro de
cerramiento, terminadas 100%
− Institución Educativa Joaquín de Caicedo y Cuero – Principal: Cambio canal de
cubierta de patio y bajantes, terminada 100%.
− Institución Educativa Joaquín de Caicedo y Cuero – San Roque: Cambio de tejas –
cielo falso, terminada 100%.
− Institución Educativa Santa Fe – Bajo Palace: Recuperación alcantarillado, avance
90%.
583
− Institución Educativa Pedro Antonio Molina- Principal Cambio de cubierta y canales,

avance 80%.
Se realizaron labores silviculturales de individuos forestales y adecuaciones en 18 Sedes

Educativas Oficiales de Santiago de Cali, así como las intervenciones resultantes de la
compensación aprobada por la autoridad ambiental competente. Las siguientes actividades
silviculturales están ejecutadas en un 100%.
Instituciones Educativa Intervenidas:
− Institución Educativa Eustaquio Palacios - Fray Cristóbal Torres

− Institución Educativa Joaquín Caicedo Y Cuero - Simón Bolívar
− Institución Educativa Multipropósito - Santa Luisa
− Institución Educativa Hernando Navia Varón – Principal
− Institución Educativa Nuevo Latir – Principal
− Institución Educativa Jesús Villafañe - Principal
− Institución Educativa Llano Verde – Principal
− Institución Educativa Nuevo Latir - Isaías Duarte Cancino
− Institución Educativa Santa Fe – Principal
− Institución Educativa Joaquín Caicedo y Cuero - Carlos Albán
− Institución Educativa Santo Tomas – Casd
− Institución Educativa Juana De Caicedo Cuero – Principal
− Institución Educativa Humberto Jordán Mazuera – Principal
− Institución Educativa Rodrigo Lloreda Caicedo – Principal
− Institución Educativa Luz Haydee Guerrero Molina – Principal
− Institución Educativa Carlos Holguín Mallarino – Principal
− Institución Educativa Monseñor Ramón Arcila - Raúl Silva Holguín
− Institución Educativa Liceo Departamental - La Presentación
Se realizó la adecuación de redes eléctricas, con el fin de optimizar el servicio de energía

en las sedes educativas oficiales de Santiago de Cali. Estas 11 intervenciones están a un
80% debido a que está pendiente que EMCALI instale medidor y acometida trifásica y en
unos casos, aprobación de proyecto para instalación de transformación, así:
− Institución Educativa Agustín Nieto Caballero - Sede Marino Rengifo: Instalación de

acometida y medidor trifásico para una potencia de 37 KVA, reemplazo de
acometida existente por trifásica, medidor. Se Requiere un alimentador y tablero con
4 totalizadores, 1 tablero para la zona de primaria., aprox. 20m en calibre Nº 8 AWG,
Cambio tablero de totalizadores. Nodos: 6105009, 6104983.
− Institución Educativa Juan XXIII - Sede Principal: Instalación de acometida y
medidor trifásico para una potencia de 37 KVA: Reemplazo de aprox. 25M
acometida existente por trifásico reemplazo de medidor, caja y totalizador principal,
reemplazo salida de comodato, adecuación salida para tableros de aires
acondicionados.
584
− Institución Educativa Humberto Jordán Mazuera Sede Charco Azul: Instalación de

acometida y medidor bifásico para una potencia de 15 KVA.
− Institución Educativa Politécnico Municipal - 25 De Julio: Instalación de acometida y
medidor trifásico para una potencia de 37 KVA, reemplazo de acometida. Se debe
bajar caja de medidor con su techo a una altura del eje visor 2,0 m, Instalar
totalizador 100A, y protección de 30 A, para bloque nuevo. Aprox. 12 metros de
acometida #2 AWG.
− Institución Educativa Las Américas - Sede Rafael Uribe: Instalación de acometida y
medidor trifásico para una potencia de 57 KVA, Instalación de acometida trifásica
150 A y medidor, (servicio nuevo), Independizar acometidas de sede principal,
Adecuación de puesta a tierra, caja y capacete en sede principal, tomar como opción
alimentar por baja tensión, conexión directa 100A, para evitar proyecto por media
tensión, pasar la vía con topo, cambiar acometida de la sede principal aprox. 45 m,
reemplazando cofre, y tubería.
− Institución Educativa Marice Sinisterra – Asturias: Instalación de acometida y
medidor trifásico para una potencia de 30 KVA aprox. 20m de acometida aérea,
(Cableado existente).
− Institución Educativa Juan XXIII - Ciudad De Cali: Instalación de acometida y
medidor trifásico para una potencia de 37 KVA. (Cableado existente). Nodo:
5798019.
− Institución Educativa Luz Haydee Guerrero – Principal: Instalación de 2 acometidas
trifásicas para una potencia de 37 KVA cada una: reemplazo de acometidas,
totalizadores principales, cajas, diseño y aprobación de proyecto para Instalación de
transformador 112,5 KVA, Nodo: 5508786.
− Institución Educativa Luz Haydee Guerrero - Rodrigo Lloreda Caicedo: Instalación
de acometida y medidor trifásico para una potencia de 37 KVA, reemplazo de
acometida, medidor, cofre y totalizador principal.
− Institución Educativa José Holguín Garcés - José Acevedo Y Gómez: Instalación de
acometida y medidor bifásico para una Potencia de 21 KVA. Reemplazo de medidor.
− Institución Educativa Santa Librada - Santiago De Cali: Instalación de acometida y
medidor trifásico para una potencia de 37 KVA.
Con ocasión de la emergencia sanitaria generada por el virus COVID-19, el Ministerio de

Educación Nacional ha establecido los lineamientos y directrices para la continuidad en la
prestación del servicio educativo en el país, por lo que ha asignado recursos del Fondo de
Mitigación de Emergencias – FOME, para la financiación de adecuaciones y la adopción
del protocolo de bioseguridad en las Instituciones educativas oficiales, y de esta manera
posibilitar el retorno seguro a las aulas de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, docentes,
directivos docentes y demás personal que labora en las Instituciones. Con estos recursos
se intervinieron 19 sedes, mencionadas a continuación:
− Institución Educativa Las Américas Sede Principal: Adecuación de baterías

sanitarias al 30 de diciembre terminada
− Institución Educativa Santa Fe sede Puerto Rico: Se cambia teja del bloque
transición y primaria, instalaciones eléctricas y cielos falsos y pintura, al 30 de
diciembre terminada
585
− Institución Educativa Juan XXIII sede Principal: Cambio de teja de asbesto cemento
por UPVC, instalaciones eléctricas y cielos falsos, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Veinte de Julio sede José Ignacio Rengifo: Desmonte zona
posterior y reemplazo de teja asbesto cemento por UPVC y cielo falso en PVC, al
30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Hernando Navia Varón Sede Principal: Arreglo de cubiertas y
cielo falsos, al 30 de diciembre terminada
− Institución Educativa Santa Cecilia Sede República del Brasil: Resane cielos falsos
de fisuras, cambio canales y adecuación bajantes, cambio pisos de salón y cubierta
de interior cocina, ventanas cocina, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa República de Argentina Sede José María Córdoba:
Excavaciones del alcantarillado, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Carlos Holguín Mallarino Sede el Retiro: Impermeabilización
de cubierta de bloque salones y restaurante, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Las Américas sede Atanasio Girardot: Adecuación de baterías
sanitarias, reparación de muro de aula y pintura, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Las Américas sede Gabriel Montaño: Adecuación de cubiertas
e iluminación, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Juan XXIII sede Julio Rincón: Adecuación de cubiertas e
iluminación y cielo falso, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Agustín Nieto Caballero Sede Marino Rengifo Salcedo:
Cambio de cubiertas y cielo falso, ventanales en malla eslabonada y pintura externa
e interna, queda con prórroga para el siguiente año, avance del 20%
− Institución Educativa la Anunciación sede Principal: Adecuación de baterías
sanitarias, instalación de rejas de seguridad en la cocina y adecuación de techos en
salón de clase, queda con prórroga para el siguiente año, avance del 30%
− Institución Educativa Monseñor Ramón Arcila sede Puertas del Sol IV y V:
Adecuación de cubiertas en salones y restaurante, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Carlos H. Trujillo Sede Policarpa Salavarrieta: Adecuación del
sistema eléctrico, queda con prórroga para el próximo año con un avance del 40%.
− Institución Educativa Multipropósito – Principal: Impermeabilización de la sede,
queda con prórroga para el próximo año con un avance del 20%.
− Institución Educativa Nuevo Latir - Isaías Duarte Cancino: Impermeabilización de la
sede, queda con prórroga para el próximo año con un avance del 20%.
Se realizaron adecuaciones y mejoramientos de la infraestructura existente en 11 Sedes

Educativas Oficiales, a saber:
− Institución Educativa Boyacá – Ppal.: Adecuación de baterías sanitarias, tiene un

avance del 88%
− Institución Educativa Vicente Borrero - José Ma. Villegas: Adecuación cubiertas –
bloque y comodato, fumigación hormiga arriera, cuenta con un avance del 89%
− Institución Educativa Humberto Jordán - Charco Azul: Adecuación eléctrica –
rediseño eléctrico, terminada al 100%.
− Institución Educativa República de Israel – Ppal: Cerramiento perimetral, cuenta con
avance del 90%
− Institución Educativa Joaquín de Caicedo - Gral. Carlos Albán: Cerramiento
perimetral, cuenta con avance del 54%
586
− Institución Educativa José Antonio Galán - Rafael Zamorano: Adecuación Cubierta

y Sistema Eléctrico, cuenta con un avance del 29%.
− Institución Educativa Luz Haydee Guerrero – Ppal.: Adecuación Eléctrica –
Adecuación de cielos, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Eustaquio – Sofía Camargo: Adecuación Cubierta y
mantenimiento general, al 30 de diciembre terminada.
− Institución Educativa Celmira Bueno – Ppal.: Adecuación del Coliseo, al 30 de
diciembre terminada..
− Institución Educativa Normal Superior Santiago de Cali: Demolición de contrapisos,
excavación, relleno, contra pisos y construcción de alcantarillado, reforzamiento de
mampostería, se cuenta con un avance del 90%, al 30 de diciembre terminada..
− Institución Educativa Eva Riascos Plata Sede Antonio Barberena: Adecuación de
cubiertas, instalaciones hidrosanitarias, instalaciones eléctricas, cubiertas, cielos
falsos, pisos de las aulas. Se cuenta con un avance del 35% y pasa con prórroga
para el próximo año.
En el siguiente cuadro se mencionan las sedes educativas intervenidas:
Cuadro 11.36. Sedes Educativas Oficiales de Santiago de Cali con Intervención de obras de
emergencia
Beneficiarios
Institución Educativa Sede Comuna
San Juan Bautista De La Salle Principal 311 7
Humberto Jordán Mazuera Miguel Camacho 858 13
San Juan Bautista De La Salle Manuel María Mallarino 274 7
General Francisco Paula León XIII 238 11
Santa Fe Principal 562 8
República De Argentina Principal 427 9
Nuevo Latir Principal 1452 14
Humberto Jordán Mazuera Villa Blanca 364 13
Juana De Caicedo Y Cuero Principal 680 19
Carlos Holmes Trujillo Lisandro Franky 632 16
Navarro Juan Bautista De La Salle. 454 51
Villa Del Sur Susana Vinasco 500 11
Pichinde José Holguín Garcés 230 57
Juan XXIII Principal 472 12
José María Cabal Principal 1825 18
587
Beneficiarios
Institución Educativa Sede Comuna
Manuel María Mallarino Laura Vicuña 252 7
Pance San Francisco 53 53
Guillermo Valencia Presbítero Ángel Piedrahita 342 4
Siete De Agosto Ana M. Vernaza 350 7
Carlos Holguin Mallarino Principal 786 15
Joaquín De Caicedo Y Cuero Principal 680 10
Joaquín De Caicedo Y Cuero San Roque 295 10
Santa Fe Bajo Palace 250 8
Pedro Antonio Molina Principal 962 6

En el siguiente cuadro se mencionan las IEO con adecuaciones en las redes eléctricas:
Cuadro 11.37. Adecuación de redes eléctricas con el fin de optimizar el servicio de energía en las
sedes educativas oficiales de Santiago de Cali
Beneficiarios
Nombre Institución Educativa Sede Comuna
Agustin Nieto Caballero Marino Rengifo 557 11
Juan XXIII Principal 472 12
Humberto Jordan Mazuera Charco Azul 93 13
Politecnico Municipal 25 De Julio 171 19
Las Americas Rafael Uribe 951 8
Marice Sinisterra Asturias 207 12
Juan XXIII Ciudad De Cali 427 12
Luz Haydee Guerrero Principal 1087 13
Luz Haydee Guerrero Rodrigo Lloreda Caicedo 893 13
Jose Holguin Garces José Acevedo Y Gomez 349 1
Santa Librada Santiago De Cali 150 3

588
A continuación, se muestran las IEO con adopción de protocolos de bioseguridad:
Cuadro 11.38. Adecuaciones y la adopción del protocolo de bioseguridad en las Instituciones

educativas oficiales
Beneficiarios
Las Américas Principal 951 8
Santa Fe Puerto Rico 249 8
Juan Xxiii Principal 472 12
Veinte De Julio José Ignacio Rengifo 384 4
Hernando Navia Varón Principal 1318 12
Santa Cecilia República Del Brasil 537 2
República De Argentina José María Córdoba 162 9
Carlos Holguín Mallarino El Retiro 102 15
Las Américas Atanasio Girardot 789 8
Las Américas Gabriel Montaño 483 8
Juan Xxiii Julio Rincón 270 12
Agustín Nieto Caballero Marino Rengifo Salcedo 557 11
La Anunciación Principal 1029 14
Monseñor Ramón Arcila Puertas Del Sol Iv Y V 454 14

En el cuadro siguiente, se muestran las IEO con adecuación en la infraestructura existente:
Cuadro 11.39. Adecuación y mejoramiento de la infraestructura existente
589
Beneficiarios
Boyacá Principal 266 11
Vicente Borrero Costa José Ma. Villegas 142 7
Humberto Jordán Charco Azul 93 13
Republica De Israel Principal 375 4
Joaquín De Caicedo Gral. Carlos Albán 213 10
José Antonio Galán Rafael Zamorano 378 4
Luz Haydee Guerrero Principal 1087 13
Eustaquio Palacios Sofía Camargo De Lleras 156 20
Celmira Bueno De Orejuela Principal 1545 5
Normal Superior Santiago De Cali Principal 1661 10
Eva Riascos Plata Antonio Barberena 296 12

2. Proyectos de inversión de origen territorial, por valor de $8.904.138.967 los cuales

no se ejecutaron en la presente vigencia, se mencionan a continuación:
Cuadro 11.40 Proyectos Situado Fiscal vigencia 2021 sin ejecución
Código BP Proyecto Nombre del Proyecto Presupuesto
Adecuación de la sede educativa Alejandro Cabal Pombo de la Comuna 1

BP26003356 125.000.000
de Santiago de Cali
Adecuación Zona recreativa Sede Educativa Manuel María Mallarino en la

BP26003359 400.000.000
Comuna 7 de Cali
Adecuación Área deportiva de la Institución Educativa José Manuel

BP26003361 100.000.000
Saavedra Galindo en la Comuna 8 de Cali
Mantenimiento de la Red Eléctrica y de Datos de la Sede Educativa Luis

BP26003363 20.000.000
Alberto Rosales en la Comuna 20 de Santiago de Cali
BP26003364 Mejoramiento de las Sedes Educativas en la Comuna 10 de Cali 150.000.000
Mantenimiento de infraestructura en la Sede Educativa Luis Carlos Rojas

BP26003367 300.000.000
Garcés en la Comuna 17 de Cali
Adecuación de infraestructura y mantenimiento de la red hidráulica - Sede

BP26003368 76.778.508
Educativa Juan del Corral en el corregimiento Navarro de Santiago de Cali
590
Mantenimiento de infraestructura de las Instituciones Educativas Oficiales

BP26003369 300.000.000
en la Comuna 19 de Cali
Adecuación a la planta física de la IEO Golondrinas Sede Principal en el

BP26003739 278.033.814
Corregimiento Golondrinas de Santiago de Cali
Adecuación de la infraestructura de la IEO El Hormiguero Sede Educativa

BP26003740 Tulia Borrero de Mercado en el Corregimiento El Hormiguero de Santiago 179.496.964
de Cali
Mantenimiento de la infraestructura de la IEO La Paz Sede Educativa

BP26003741 277.645.770
Saavedra Galindo en el Corregimiento La Paz de Santiago de Cali
Mantenimiento a la infraestructura del Área de Recreación y Deporte en la

BP26003742 IEO Vicente Borrero Costa Sede Educativa Presbítero Eloy Valenzuela de 400.000.000
la Comuna 7 de Santiago de Cali
Adecuación de la infraestructura en la Sede Principal de la IEO Cristóbal

BP26003743 245.802.485
Colón de la Comuna 16 de Santiago de Cali Nombre Código
Mantenimiento a la infraestructura física de las sedes educativas de la

BP26003744 242.035.813
IEO Francisco Lloreda del Corregimiento La Elvira de Santiago de Cali
Adecuación del Restaurante Escolar en la IEO Simón Rodríguez - Sede

BP26003745 180.000.000
Principal de la Comuna 5 de Santiago de Cali
Adecuación de la planta física a las Sedes Educativas de las IEO Normal

BP26003780 555.000.000
Superior Farallones y Santa Librada de la Comuna 3 de Santiago de Cali
Adecuación de la planta física en la IEO Desepaz Sede Principal en la

BP26003802 280.000.000
Adecuación física de las Sedes Educativas de las IEO General Alfredo

BP26003814 Vásquez Cobo, IEO Antonio José Camacho y IEO República de Argentina 1.200.000.000
Mantenimiento de la infraestructura física de la IEO Villa Carmelo - Sede

BP26003815 182.000.000
Cacique Calarcá Corregimiento Villa Carmelo de Santiago de Cali
Mantenimiento a la infraestructura de las Sedes Educativas Fray Domingo

BP26003816 de las Casas y la Sede Santo Tomás de Aquino de la Comuna 4 de 636.256.385
Santiago de Cali
Adecuación de la Infraestructura en las IEO Gabriela Mistral - Sede

BP26003371 Educativa Elías Salazar García y en la IEO La Anunciación - Sede 400.000.000
Principal en la Comuna 14 de CaIi.
Adecuación de Cubiertas a IEO El Hormiguero - Sede Educativa Antonio

BP26003372 120.000.000
Villavicencio en el corregimiento El Hormiguero de Cali
BP26003373 Mejoramiento de las Instituciones Educativas en la Comuna 16 de Cali 500.000.000
591
Adecuación de la Planta Física de la IEO La Leonera - Sede Principal en

BP26003374 308.726.000
el corregimiento La Leonera de Cali
Mejoramiento de la Infraestructura de la Institución Educativa José María

BP26003375 150.000.000
Cabal en la Comuna 18 del Santiago de Cali
Mejoramiento de la Infraestructura de IEO La Buitrera - Sede José María

BP26003376 120.000.000
García Toledo del corregimiento La Buitrera de Santiago de Cali
Adecuación de la Infraestructura de la Sede Escuela Eustaquio Palacios

BP26003377 200.000.000
en la Comuna 3 de Cali
Mejoramiento de la Infraestructura de la IEO La Paz - Sede Educativa La

BP26003378 343.363.228
Granja en el corregimiento La Castilla de Santiago de Cali
Adecuación de infraestructura de las Instituciones Educativas Oficiales en

BP26003379 300.000.000
la Comuna 9 de Cali
Total 8.904.138.967
○ Indicador 52030080009 Construcción y/o adquisición de Infraestructura Física

Nueva en Sedes de Instituciones Educativas Oficiales de Cali
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP- 26002544 “Construcción de

infraestructura física nueva en sedes de Instituciones Educativas Oficiales de Santiago de
Cali”, por valor de $6.468.435.762, con el cual se realizaron diferentes acciones:
Para el producto “Realizar obras de construcción de infraestructura física nueva en la Sedes
Educativas Oficiales de Santiago de Cali”, se intervinieron 7 Sedes Educativas Oficiales con
infraestructura nueva. como son: aulas, baterías sanitarias, cocina, comedor, red contra
incendios, biblioteca, aula polivalente, aula preescolar, canchas, cubiertas. etc.
Para el producto “Realizar estudios para la construcción de infraestructura física nueva en

la Sedes Educativas oficiales de Santiago de Cali y Realizar diseños para la construcción
de infraestructura física nueva en la Sedes Educativas Oficiales de Santiago de Cali”, se
ejecutó el estudio y diseño para la infraestructura ubicada en la calle 2a. No.47-150 Barrio
El Lido con matrícula inmobiliaria No.370-312916, cuyo entregables son: levantamiento
arquitectónico, levantamiento topográfico, estudio de suelos y recomendaciones de
cimentación, estudio de urbanismo (E.I.R)- estudio de movilidad generada y estudio de
impacto ambiental, diseño arquitectónico de adecuación de lo existente y diseño
arquitectónico de ampliación, diseño estructural diseños hidráulicos, sanitarios, gases y red
contra incendios, diseño eléctrico, iluminación, seguridad, control, comunicaciones y
cableado estructurado, diseño de acondicionamiento y aislamiento acústico, diseño de aire
592
acondicionado y ventilación mecánica y presupuesto, programación, cantidades de obra y

especificaciones de construcción
− Institución Educativa Joaquín de Caicedo y Cuero – sede Camilo Torres:

− Módulo 4: Continúan con las Instalaciones eléctricas, tubería y cableado, instalación
de cajas, Instalación de tubería para bajantes, continúan con las Instalaciones
hidrosanitarias, Instalaciones de gas y hacia la acometida principal, continúan con
la Instalación de la tubería de la red contra incendios en primer y segundo piso,
Morteros de nivelación para pisos, Repello de muros, Enchape de pisos en tableta
de 30x30 en primer y segundo piso, Estuco de muros de accesos, instalación de
barandas en antepecho, Construcción de andenes perimetrales, Construcción de
columnatas en ventanas de fachada.
− Módulo 3: Instalaciones eléctricas, tubería y cableado, Instalación de tubería para
bajantes; se continúa con la construcción de la mampostería en bloque estructural
zona de cuarto técnico y bodega, construcción de andenes perimetrales.
− Módulo 5: Construcción de losa de entrepiso y de cubierta, mortero de piso, enchape
de piso en tableta, Instalación de barandas.
− Módulo 1 y 2: Se trabaja en la instalación de la tubería de la red contra incendio en
los módulos existentes.
− Parqueadero: Armado de acero de refuerzo en losas, construcción de pavimento
MR-40, en ejecución, construcción de sardineles, construcción de sumidero doble,
construcción de bermas, construcción de rampas.
− Cerramiento Cra 27: Elaboración e Instalación de barandas, Fundición de andenes
de acceso y andén sobre Cra 27.
− Institución Educativa Pedro Antonio Molina – Sede Los Vencedores: terminado
100%
− Institución Educativa Eustaquio Palacios – Sede Anzoátegui: se terminaron las
actividades contraídas, queda pendiente que el contratista del FFIE termine su
parte.
− Institución Educativa Julio Caicedo Y Téllez / Sede Batalla De Carabobo: Se termina
100%
− Institución Educativa Ciudad Modelo - Sede La Primavera: La obra de la I.E Ciudad
Modelo, sede La Primavera, consta de tres torres o bloques y un tanque de
almacenamiento. Las torres se encuentran distribuidas de la siguiente manera: (1)
Torre 1 cuenta con cuatro salones, dos en cada piso, Torre 2 con sala de informática,
un salón destinado para preescolar, comedor y cocina en el primer piso, además
cinco salones en el segundo piso, finalmente Torre 3 cuenta con área administrativa
en el primer piso y dos salones en el segundo.
− Para el período de noviembre del 2021 el contratista a cargo de la obra realizó las
siguientes actividades: Torre 1, Torre 2 y Torre 3, se trabaja en la complementación
final de redes eléctricas y sanitarias. Se ejecutaron actividades en unidades como
el ascensor, el cual cuenta con la instalación de plataforma elevadora y cuarto
técnico. En cuanto a la cancha, cuenta con la instalación de porterías y se ejecuta
el acabado superficial de la cancha con pintura epóxica. En cuanto a las áreas
externas a la Institución, se continúa con actividades de andenes sobre la calle 33D,
593
Calle 35, Calle 34C y conformación de bahía sobre la carrera 35. Como también, se
trabaja en la adecuación y ampliación del kiosco destinado a salón de pre escolar,
con la ejecución de actividades de complementación de redes eléctricas e
hidrosanitarias, adicionalmente, se ejecutan actividades de adecuación de zonas
para la instalación de bicicleteros e instalación juegos infantiles en zonas lúdicas
para la recreación de los usuarios.
− Institución Educativa Alberto Carbajal Borrero - Sede Principal: Actividades

preliminares de obra para el 30 de diciembre se tiene un avance de 20%.
− Institución Educativa Santa Fe - Sede Croydon: Actividades preliminares como son
el campamento, desmonte de cerramiento existente, construcción de cerramiento
provisional, campamento y demoliciones de andén y cimientos del cerramiento
existente. Movimientos de tierras: excavación manual H=0.6m para área de
construcción de andenes, parqueadero de carros y UAR. Con el respectivo retiro del
material de excavación hasta el botadero oficial. Excavación manual para dados de
cimentación para el nuevo cerramiento. Se ha dado inicio a las estructuras en
concretó para parqueadero de carros y UAR, rellenos con roca muerta y base
granular; hasta llegar a nivel y densidades requeridas, por lo cual se autorizó la
fundición de la losa de concreto e=0,2m,Corte, figurado y amarre de acero de
refuerzo para dados y vigas de cimentación para la reconstrucción del cerramiento.
Se realizan excavaciones mecánicas para pilotes, carreteo en sitio de este material
de excavación hasta depósito provisional y posterior cargue manual a volquetas;
instalación de castillos de aceros y fundición. All 30 de diciembre se espera un 40%
de avance.
En el siguiente cuadro, se presentan las sedes de las IEO, con construcción de
infraestructura nueva:
Cuadro 11.41. Construcción de infraestructura nueva 2021
Beneficiarios
Joaquín de Caicedo y Cuero Camilo Torres 335 10
Santa Fe Croydon 500 8
Alberto Carvajal Borrero Principal 458 12
Adicional Julio Caicedo Y Téllez Batalla De Carabobo 175 12
Adicional Eustaquio Palacios General Anzoátegui 237 19
Adicional Pedro Antonio Molina Los Vencedores 998 6
Adicional Ciudad Modelo La Primavera 675 11

594

al presupuesto del municipio
Elaboración de los diseños y estudios técnicos, obtención de licencias de construcción en

cualquiera de sus modalidades y/o licencias de urbanismo junto con los permisos y
aprobaciones necesarias, así como la ejecución de las obras en la Institución Educativa
Oficial Evaristo García ubicada en Cali requeridos por el P.A. FFIE en desarrollo del PNIE.
Junto con la Alcaldía de Cali, el Ministerio de Educación Nacional y el FFIE, hemos venido
desarrollando 24 proyectos de infraestructura educativa en la ciudad, los cuales
beneficiarán a más de 14.780 estudiantes, por la construcción y mejoramiento de 397 aulas
y 51 salones especializados, entre bibliotecas, salas de bilingüismo, laboratorios y aulas
polivalentes. Con esto le permitiremos a más niños, niñas y jóvenes de la región, acceder
a la jornada única escolar y así reforzar sus habilidades y competencias básicas.
● Fuente de financiación
Los recursos provienen del Ministerio de Educación Nacional
● Retos para la vigencia 2022
Se tiene proyectado la terminación de las Sedes Educativas Alberto Carbajal Borrero /

Principal y Santa Fe / Croydon contribuyendo a alcance de la meta
11.2.1 Línea estratégica 2.4 Distrito Educador

11.2.1.12 programa 2.4.1 La Escuela me acoge
○ Indicador 52040010001 Estudiantes en condición de vulnerabilidad beneficiarios

de paquetes escolares
595
○ Indicador 52040010002 Población en edad escolar matriculada en el sistema

educativo oficial de Santiago de Cali
El indicador tiene 6 proyectos asociados:
1. BP-26003038 “Fortalecimiento del acceso al sistema educativo oficial en Santiago

de Cali”, por valor de $110.258.719.000, con el cual se realizó la siguiente acción:
Brindar acceso al servicio educativo a través de la estrategia de ampliación de cobertura
educativa en Santiago de Cali.
De acuerdo con la información reportada en SIMAT en el anexo 6A con corte a octubre 30
de 2021, se atiende 58.649 estudiantes mediante la estrategia de cobertura educativa
contratada en las comunas clasificadas como deficitarias e intermedias para la prestación
del servicio educativo en Santiago de Cali.
Mediante la ejecución presupuestal de la actividad 4.1.1. Brindar acceso al servicio
educativo a través de la estrategia de ampliación de cobertura educativa en Santiago de
Cali del proyecto BP-26003038 “Fortalecimiento del acceso al sistema educativo oficial en
Santiago De Cali”, se aporta a la siguiente Meta del plan de desarrollo 2020-2023:
52040010002-Población en edad escolar matriculada en el sistema educativo oficial de
Santiago de Cali; contribuyendo al indicador de producto el cual, sumando el número de
estudiantes atendidos en Instituciones Educativos Oficiales (157.724) y los atendidos
mediante la estrategia de ampliación de cobertura (58.649), alcanzan los 216.373
estudiantes, los cuales corresponden al 99,13% de la meta establecida para la vigencia
2021 en el plan indicativo del plan de desarrollo distrital.
En Santiago de Cali, varias comunas presentan insuficiencia en la oferta educativa de sus
Instituciones Educativas Oficiales para atender a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
en edad escolar. Razón por la cual, se implementa la estrategia de ampliación de cobertura,
en la que se contrata la prestación del servicio público educativo con establecimientos
educativos privados, garantizando continuidad en el derecho a la educación con gratuidad
a los estudiantes que vienen siendo beneficiados en el año lectivo anterior y eventualmente
atendiendo nuevos estudiantes conforme a la necesidad identificada por la Secretaría de
educación y a la disponibilidad de recursos financieros para este fin.
En el siguiente cuadro se evidencia la distribución de beneficiarios de esta estrategia por
comunas, establecimientos educativos y grados atendidos de acuerdo con la información
reportada en el aplicativo SIMAT Anexo 6A con corte a octubre 30 de 2021.
596
Cuadro 11.43. Distribución de beneficiarios por comuna, ampliación de la cobertura educativa

Total
Comunas Grado
general
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
01 0 84 39 99 105 114 124 92 123 146 97 101 1124
06 243 416 372 382 322 335 444 575 511 556 472 311 4939
07 220 204 255 261 183 402 412 302 359 332 351 3281
08 76 76
13 489 439 431 514 396 402 493 544 537 422 397 272 5336
14 441 1215 1373 1354 1278 1256 1067 1348 1372 1203 1020 691 13618
15 214 582 453 541 577 604 593 595 591 536 394 323 6003
16 14 92 40 88 51 60 111 117 122 98 112 121 1026
18 113 242 303 252 214 243 244 287 330 371 263 248 3110
19 37 44 40 44 37 44 246
20 24 34 38 56 73 87 121 176 169 212 187 151 1328
21 911 539 2402 1695 1457 1449 1626 2860 674 1754 1479 1292 18138
64 8 52 71 77 63 46 17 15 16 19 20 20 424
TOTALES 2570 3959 5766 5357 4834 4823 5242 7021 4747 5676 4773 3881 58649
Fuente: SIMAT Anexo 6A octubre de 2021.
Para el cumplimiento del indicador para la vigencia 2022, se implementará la estrategia de

cobertura educativa contratada proyectando atender 59.057 estudiantes, los cuales,
sumados a los estudiantes atendidos en Instituciones Educativas Oficiales contribuirán al
logro del indicador de producto 52040010002-Población en edad escolar matriculada en el
sistema educativo oficial de Santiago de Cali para el año 2022 proyectado en el cual se
espera atender 221.133 estudiantes.
2. BP-26003293 Mejoramiento en la administración de los fondos de servicios

educativos y gratuidad de Cali, por valor de $14.883.303.220, con el cual se realizaron
diferentes acciones:

− Se fortalecieron las 92 Instituciones Educativas Oficiales de Cali en la administración
de los recursos financieros de los Fondos de Servicios Educativos.
− La ejecución del presupuesto y el alcance en las metas de producto se realizó
597
acorde a lo planificado; los recursos fueron asignados y girados a las Instituciones

Educativas y se realizó el monitoreo y seguimiento a la gestión del sector educativo
a través de la ejecución del plan de asesoría, apoyo y seguimiento a las Instituciones
Educativas Oficiales en relación con el manejo de los fondos de servicios
educativos. Igualmente se realizó el acompañamiento a las Instituciones Educativas
en el manejo de dichos fondos.
− Lo anterior, para fortalecer el servicio de fomento para el acceso a la educación
inicial, preescolar, básica y media a 157.755 estudiantes.
Se logró cumplir con el servicio de monitoreo y seguimiento a la gestión del sector

educativo, y el Servicio de fomento para el acceso a la educación inicial, preescolar, básica
y media a 157.755 estudiantes.
Actividades ejecutadas:
− Apoyar los procesos administrativos de los fondos de servicios educativos en la

zona urbana
− Apoyar los procesos administrativos de los fondos de servicios educativos en la
zona rural
− Realizar seguimiento a los recursos de la gratuidad educativa a los estudiantes de
las IEO zona urbana
− Realizar seguimiento a los recursos de la gratuidad educativa a los estudiantes de
las IEO zona rural
Brindar capacitaciones a través del desarrollo de al menos dos jornadas al personal

administrativo con énfasis en los funcionarios nuevos, de las Instituciones Educativas
Oficiales.
Garantizar el incremento en el porcentaje de ejecución de los recursos en los fondos de

servicios educativos de las IEO.
3. BP-26003120 Apoyo administrativo a la nómina del personal docente, directivo

docente, administrativo y a la gestión de la secretaría de educación de Santiago de Cali,
por valor de $579.313.292.459, con el cual se realizaron diferentes acciones:

Se garantiza la prestación del servicio educativo sin interrupción a los estudiantes
matriculados en el sector oficial de la zona rural y urbana de la ciudad de Cali en las 92
598
Instituciones Educativas Oficiales, a través de:
− La cancelación oportuna y reglamentaria de la nómina del personal docente,

directivo docente y administrativo de las 92 Instituciones Educativas Oficiales y de
planta central de la Secretaría de Educación.
− El servicio de aseo integral y desinfección a las 92 Instituciones Educativas Oficiales
y sus sedes.
− El servicio de vigilancia privada de las Instituciones Educativas Oficiales donde se
identificó la necesidad.
− La gestión de la Secretaría a través de la contratación de los prestadores de
servicios de apoyo, también se logró adelantar a través de órdenes de compra, la
dotación de vestuario y calzado para el personal administrativo y docente.

Se prestó el servicio educativo para las 92 Instituciones Educativas Oficiales de Cali y una
Infraestructura educativa dotada.
Principales actividades ejecutadas:
− Sueldo Docentes, sobresueldo docentes, horas extras/festivos docentes, prima de

alimentación o subsidio de alimentación docentes, auxilio transporte docentes,
prima de servicios docentes, prima de vacaciones docentes, prima de navidad
docentes, auxilio movilización docentes, bonificación difícil acceso. docentes, prima
académica docentes, SENA – docentes, ICBF. – docentes, ESAP y otras univers –
docentes, esc indust e insti ttec – docentes, appaf.cjs.com.fami. docentes, aportes
cesantías - patrono docentes, aportes salud - patrono docentes, aportes salud
empleado docentes, aportes pensión, empleado docentes.
− sueldo directivos docentes, sobresueldo directivos docentes, horas extras/festivos
directivos docentes, prima de alimentación directivos docentes, auxilio transporte
directivos docentes, prima de servicios directivos docentes, prima de vacaciones
directivos docentes, prima de navidad directivos docentes, auxilio movilización
directivos docentes, bonificación difícil directivos docentes, prima académica
directivos docentes, SENA - directivos docentes, ICBF. - directivos docentes, ESAP
y otras univers - directivos docentes, esc indust e insti ttec - directivos docentes,
cajas compen. fa.dd, aportes cesantías patr dir. doc., aportes salud patr dir. doc.,
aportes salud dir.doc. empl, aportes pensión dir.doc empl.
− Sueldo Administrativos IEO, Increm Antigüedad Administrativos IEO, Prima
Técnica Administrativos IEO, Prima De Alimentación Administrativos IEO, Auxilio De
transporte Administrativos IEO, Bonif Servi prestados Administrativos IEO, Prima De
Servicios Administrativos IEO, Prima De Vacaciones Administrativos Ieo, Prima De
Navidad Administrativos IEO, Bonif Espec Recreac Administrativos Ieo, Aportes
Cesantías Administrativos IEO, Aportes Salud Administrativos IEO, Aportes
Pensión Administrativos IEO, Riesgos Profesa. R.P. - Administrativos IEO, SENA -
Administrativos IEO, ICBF. - Administrativos IEO, ESAP-Ley 21-82 - Administrativos
IEO, Escindust/Insttéc - Administrativos IEO, Caja De Compensación
Administrativos IEO.
− Sueldo Administrativos Planta Central, prima de alimentación planta central, bonif
servi prestados administrativos planta central, prima de servicios administrativos
599
planta central, prima de vacaciones administrativos planta central, prima de navidad,

administrativos planta central, bonif espec recreac administrativos planta central,
aportes cesantías administrativos planta central, aportes salud administrativos
planta central, aportes pensión administrativos planta central, riesgos profesa.r.p.
administrativos planta central, SENA - administrativos planta central, ICBF. -
administrativos planta central, ESAP-ley 21-82 - administrativos planta central,
escindust/insttéc - administrativos planta central, caja de compensación
administrativos planta central,horas extras/festivos administrativos IEO.
− Prestar el servicio de Vigilancia a sedes de las Instituciones Educativas Oficiales
Son 92 IEO
− Prestación del Servicio de aseo de aseo, mantenimiento integral y desinfección con
insumos a las Instituciones Educativas Oficiales y sus sedes
− Acompañamiento a la Secretaría de Educación Municipal para la Administración de
la Prestación del Servicio Público de Educación
− Contratación de la prestación de servicio de impresión y asignación de turnos con
presentación en pantalla para el servicio de atención al ciudadano en las
instalaciones de la Secretaría de Educación Distrital
− Realizar el servicio de mensajería expresa y correo a nivel urbano, rural, regional y
nacional.
− Brindar ARL a estudiantes en práctica de las IEO, Realizar provisiones en carrera
administrativa, Dotación de vestuario y calzado al personal administrativo, docente
y docente administrativo, de acuerdo con lo establecido en ley 70 de 1988. Dotar de
materiales y suministros a la SED.
Mayor control y seguimiento en el presupuesto que financia el proyecto para mejorar la

oportunidad en la liquidación y pago de la nómina docente, directivos docentes y
administrativos de las IEO y planta central.
Para el cumplimiento del indicador de este proyecto, también se tiene previsto, tener una
mayor planeación en los procesos de contratación, específicamente en lo que se refiere a
la identificación de la necesidad, contar a tiempo con los recursos que se tienen previstos
para la financiación de las actividades, el ajuste pertinente en los tiempos del plan de
adquisiciones, así como todos los documentos que se requieren para dar inicio a la
contratación a fin de satisfacer las necesidades de la comunidad educativa.
4. BP-26003095 Mejoramiento de las condiciones de la planta física y de servicios

públicos de las IEO de Santiago de Cali, por valor de $2.447.647.786, con el cual se
realizaron diferentes acciones:
600
Se realizó el pago de los servicios públicos y arrendamiento de inmuebles con destino a la

atención de la comunidad educativa de las Instituciones Educativas Oficiales: IEO Simón
Rodríguez sede Mario Lloreda, IETI Antonio José Camacho sede Olga Lucía Lloreda,
Normal Superior Farallones de Cali sede María Perlaza, El Hormiguero sede Principal, IEO
Cristóbal Colón sede Bienestar Social, IEO Alberto Carvajal Borrero sede Principal, IEO
José Holguín Garcés sede Ana María Lloreda y sede Ulpiano Lloreda y de la IEO José
María, a fin de garantizar que el funcionamiento de las Instituciones Educativas y el servicio
público educativo de calidad.
De acuerdo con el producto Servicio educativo, se cumplió con:
- Arrendar planta física para estudiantes de sedes de Instituciones Educativas
Oficiales.
- Adquirir servicios públicos domiciliarios para las IEO de la zona rural
En el siguiente cuadro, se presenta la relación de servicios públicos cancelados por IEO:
Cuadro 11.44. Servicios públicos domiciliarios para las IEO de la zona rural
Prestador de Fecha pago Total
Institución Educativa Vr / Pagado Observación Valor meses
Servicio Resolución meses
Enero -
IE La Leonera - Sede Acueducto La
$396.220 feb-21 Septiembre de 9 $44.021
Jorge Eliecer Gaitán Leonera
2020
Enero -
Juan de los Barrios Leonera
2020
Enero -
Farallones Leonera
2020
IE Francisco José
Lloreda Mera - Sede Dic 2018 hasta
Acua 18 $4.589.400 24 $191.225
Francisco Miranda del Nov 2020
Saladito
IE El Hormiguero -
agosto 2019 -
Sede Pantano de Asocascajal $832.905 abr-21 12
julio 2020
Vargas
IE Eustaquio Palacios
agosto 2019 -
- Sede Tulio E. Acuareforma $1.177.682 abr-21 12 $175.820
julio 2020
Tascón (La Reforma)
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría Administrativa y Financiera
601
A continuación, se presentan los contratos de arrendamiento de las IEO
Cuadro 11.45. Contratos de arrendamiento de planta física para estudiantes de sedes de

Instituciones Educativas Oficiales
Número del Contrato Valor del Contrato IEO Fecha de Inicio Fecha de Fin Link de publicación
Simón Rodríguez https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

sede Mario Lloreda OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.190
4143.010.26.1.628.2021 $89.726.216 15/04/2021 31/12/2021 2308&isFromPublicArea=True&isModal=False
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/
OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.190
José Holguín Garcés 1897&isFromPublicArea=True&isModal=False
sede Ana María
4143.010.26.1.651.2021 $89.726.216 Lloreda. 15/04/2021 31/12/2021
$89.726.216 José Camacho sede https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

Olga Lucía Lloreda OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.190
4143.010.26.1.654.2021 15/04/2021 31/12/2021 2704&isFromPublicArea=True&isModal=False
$89.726.216 José Holguín Garcés https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

sede Ulpiano Lloreda OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.190
4143.010.26.1.653.2021 19/04/2021 12/12/2021 7444&isFromPublicArea=True&isModal=False
Normal Superior https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

Farallones de Cali OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.190
4143.010.26.1.655.2021 $149.472.000 sede Maria Perlaza 16/04/2021 31/12/2021 2527&isFromPublicArea=True&isModal=False
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/
OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.192
4143.010.26.1.656.2021 $63.500.000 El Hormiguero sede 22/04/2021 31/12/2021 4553&isFromPublicArea=True&isModal=False
Principal
4143.010.26.1.658.2021 $117.000.000 Cristóbal Colón sede 22/04/2021 31/12/2021 https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

Bienestar Social OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.191
3778&isFromPublicArea=True&isModal=False
Alberto Carvajal https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

Borrero sede Principal OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.187
4143.010.26.1.661.2021 $96.000.000 6/04/2021 31/12/2021 5344&isFromPublicArea=True&isModal=False
602
Número del Contrato Valor del Contrato IEO Fecha de Inicio Fecha de Fin Link de publicación
Industrial José María https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

Carbonell sede Isabel OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.192
4143.010.26.1.652.2021 $102.000.000 de Castilla 13/05/2021 31/12/2021 3955&isFromPublicArea=True&isModal=False
4143.010.26.1.659.2021 $166.259.368 José María Vivas 23/06/2021 31/12/2021 https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

Balcázar sede ContractNoticeManagement/Index?currentLangua
Principal ge=es-
CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
4143.010.26.1.657.2021 $53.550.000 Evaristo García sedes 31/05/2021 30/09/2021 https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/

Principal, Fernando ContractNoticeManagement/Index?currentLangua
de Aragón y José ge=es-
Hilario López CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría Administrativa y Financiera
Con el fin de dar cumplimiento al indicador del proyecto, para el pago de la prestación del
servicio público de acueducto y alcantarillado a las Instituciones Educativas Oficiales que
se encuentran localizadas en zonas rurales del distrito, se tiene previsto documentar un
procedimiento y socializar con las asociaciones que prestan el servicio a cada IEO, el cual
deberán allegar la documentación en fechas específicas y determinadas vigencias de
cobro, de tal modo que, realizada la auditoría correspondiente a las facturas y totalizando
los valores liquidados, se disponga del recurso necesario y se garantice el oportuno pago,
entendiéndose que es un servicio fundamental, el cual debe presentarse de manera
eficiente y oportuna para garantizar la prestación del servicio educativo con calidad.
5. BP-26003144“Mejoramiento al proceso de evaluación de Inspección, Vigilancia y

Control a los establecimientos educativos de Santiago de Cali”, por valor de $739.571.017,
con el cual se realizaron diferentes acciones:
En lo corrido del año 2021 se programaron 240 visitas de seguimiento y control a los
establecimientos de educación formal privados, oficiales y de educación para el trabajo y el
desarrollo humano ETDH del Distrito de Santiago de Cali, de lo cual se ha podido evidenciar
un balance de cumplimiento normativo del 94.1%, considerando que de las 240 visitas
603
realizadas, solo 14 EE se les formuló plan de normalización en pro de la política de

operaciones del Subproceso de Inspección y vigilancia.
Adicionalmente, se adelantó la conformación del banco de pares académicos que tendrán

la función de evaluar, calificar y aprobar los diferentes programas de educación para el
trabajo y el desarrollo humano y demás disposiciones concordantes y/o complementarias
que se requieran para el cabal cumplimiento del Acuerdo Municipal 0371 de 2014.
− Visitas de verificación en el cumplimiento de la normatividad a los establecimientos

de educación formal, educación para el trabajo y desarrollo humano
− Acciones de seguimiento a los establecimientos de educación formal y educación
para el trabajo y desarrollo humano en el cumplimiento de la normatividad
− Dotar de equipos de cómputo que permita la realización de actividades relacionadas
a inspección y vigilancia
− Evaluación de la pertinencia pedagógica de las solicitudes de renovación de los
programas ETDH.
− Evaluación de la pertinencia pedagógica de las solicitudes de registro de los
programas ETDH.
− Diseñar un banco de pares para la evaluación de las solicitudes de programas de
Educación para el trabajo y el desarrollo humano
A continuación, se muestra la matrícula de las Instituciones Educativas de Santiago de Cali

por comuna:
Cuadro 11.46. Matrícula Oficial, Privada y Contratada
Tipo de establecimiento Comuna Total, Matrícula
Establecimiento Educativo Matricula Contratada Comuna 1 611
604
Establecimiento Educativo Oficial Comuna 1 5476
605
Establecimiento Educativo Privados Comuna 1 1076
Total general 327184
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura Educativa, SIMAT corte marzo 2021
606
En el cuadro siguiente, se presenta la matrícula de los establecimientos de educación para

el trabajo y desarrollo humano:
Cuadro 11.47. Matricula, establecimientos de educación para el trabajo y desarrollo humano.
Nombre Institución Educativa Total Matrícula
Academia de automovilismo JC del norte 225
Academia de belleza Yvonne 41
Academia de diseño de modas diseñamos ltda 20
Academia De estética Y peluquería Colombo Suiza 12
Academia latinoamericana de belleza 1
Berlitz Colombia s.a 60
Caja de compensación familiar del valle del cauca "comfandi" 300
Cea automodelo 20
Cea academia de automovilismo Maserati 370
Cea Academia De conducción Olimpica De Cali 98
Cea Cali conduce s.a.s 72
Centro asistente veterinario el corcel 57
Centro cultural colombo americano sede norte 2620
Centro cultural colombo americano sede sur 258
Centro De capacitación Y educación dirigida Cced Y Cia Ltda Sede Sur 21
Centro de diagnóstico automotor del valle 32
Centro de enseñanza automovilística la sultana 169
Centro de estudios y programas de nuevas tecnologías-ceprodent 2
Cipe international ltda 9
Corporación Iberoamericana De educación Para El Trabajo Y El Desarrollo Humano - Cipet 204
Corporación Iberoamericana De educación Para El Trabajo Y El Desarrollo Humano Cipet 92
Corporación iberoamericana de estudios - cies 23
Cursos especializados del valle 30
Dario's academia internacional 63
Dempresa Escuela De gestión Y formación Empresarial 171
Escuela de odontología de la universidad valle 31
Escuela de automovilismo la gran colombia 2
Escuela De Auxiliares clínica Blanca 111
Escuela De aviación Del Pacifico S.A.S 60
Escuela de salud humanizar s.a.s 6
Escuela gastronómica De Occidente S.A.S - Ego S.A.S 44
607
Nombre Institución Educativa Total Matrícula
Fast english international 265
Fundación Nacional Centro De Capacitación En atención Prehospitalaria Funap Cc 12
G.a integridad actoral 65
Institución Educativa Fundaobrera - Etdh 77
Instituto andres bello colombo americano 34
Instituto centro de sistemas del valle limitada 324
Instituto De capacitación Nuestra Señora De Fatima 218
Instituto De capacitación Nuestra Señora De Fatima Sede Norte 190
Instituto De educación Comfenalco Valle 77
Instituto técnico De El Valle 175
Instituto técnico De gestión Empresarial Itgem Sede Principal 463
Instituto técnico Nacional De Comercio Simon Rodriguez 24
Instituto técnico Ocupacional Ito 1
Instituto tobías emanuel 4
International alliance multilingual center 26
Ivonne internacional 173
Politécnico empresarial colombiano - pec sur 157
Politécnico francisco de paula santander 66
Politécnico internacional de occidente 127
Politécnico laboral del pacifico 2
Politécnico maria auxiliadora 323
Politécnico timdo 218
Setravial 50
Taller De educación en Salud Tecnisalud 9
Total general 8304
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura Educativa, SIET con corte a Julio del 2020
● Principales logros obtenidos por acciones de gestión con recursos no incorporados al

presupuesto del municipio
Desde el subproceso de Inspección y vigilancia, en el marco del Decreto 1987 del 2020,
por el cual se conformó el comité de Alternancia educativa, se logró sacar adelante el
proceso de regreso seguro y progresivo a la presencialidad de todas la Instituciones
Educativas Oficiales y Establecimientos Educativos Privados de Santiago de Cali,
realizando visitas de acompañamiento y verificación en la implementación de dotación de
bioseguridad, asesoramiento en el ajuste del Sistema de Institucional de Evaluación, entre
otras estrategias propias de proceso de regreso a la normalidad educativa.
608
El subproceso de Inspección y Vigilancia participó de manera activa en los diálogos y

recopilación de información con rectores y demás actores de la comunidad Educativa del
sector Oficial, a fin de priorizar carencias y necesidades que fuesen factibles de suplir con
los recursos FOME, todo ello en el marco de la emergencia sanitaria y las estrategias de
Gobierno Nacional para garantizar un retorno bioseguro de dicha población a las aulas de
clases.
• Fuente de financiación:
Recursos FOME-Ministerio de Educación Nacional.
• Retos para el 2022 que apunten al cumplimiento del indicador
Desde la oficina de Inspección y Vigilancia se requiere apuntar a la creación de controles

que nos permitan minimizar la proliferación de establecimientos que prestan el servicio
educativo sin ser autorizados, para ello se requiere disponibilidad constante de personal y
transporte a fin de ejecutar jornadas de verificación en las calles de la ciudad distribuidas
por zonas, para lograr abarcar todos los sectores y priorizar aquellos en los que se presenta
la proliferación con más impacto.
6. BP 26003081 “Fortalecimiento del seguimiento a la deserción y el ausentismo

escolar en las IEO de Santiago de Cali” por valor de $185.320.920, con el cual se realizó la
siguiente acción:
Fortalecer el proceso de seguimiento a la deserción y el ausentismo escolar en las IEO de

Santiago de Cali.
Es importante destacar que se han contratado $131.979.157, correspondiente a la

contratación de profesionales, servicio de transporte especial y contratación de diseño e
impresión de piezas gráficas para realizar divulgación de las acciones de permanencia
escolar.

Las principales acciones realizadas en el marco del proyecto de inversión se relacionaron
con la prestación de asistencias técnicas a las IEO para el diligenciamiento oportuno del
aplicativo SIMPADE; el seguimiento a la deserción escolar a través de diversas
metodologías, y la consolidación de informes de ausentismo escolar y de deserción escolar,
este último presentado normalmente año vencido.
609
Entre los productos alcanzados es importante destacar que, a través de las actividades del
proyecto de inversión, con corte al 30 de noviembre se logró realizar seguimiento a 6032
casos.
El proyecto de inversión a través del acompañamiento a las 92 IEO en el diligenciamiento

del aplicativo SIMPADE y el fortalecimiento del seguimiento a la deserción escolar mediante
el desarrollo de trabajo en territorio por parte de profesionales en trabajo social, permitió a
la Secretaría de Educación acercarse a la comunidad y caracterizar una mayor cantidad de
casos de deserción escolar. De esta manera, la estrategia brinda un aporte fundamental,
ya que el sentimiento de acompañamiento Institucional generado en la comunidad al
realizar visitas domiciliarias a los Niños, Niñas y Adolescentes, permite el fomento del
compromiso de los acudientes hacia la educación de sus hijos y la identificación de manera
más precisa de los motivos de retiro del sistema educativo, estos son factores que de
manera directa aportan al incremento de la matrícula y la retención, al permitir proyectar
acciones de acceso y permanencia escolar más ajustadas a las necesidades reales de los
Niños, Niñas y Adolescentes del distrito que, a la larga, influyen en el desarrollo efectivo de
las trayectorias escolares.
Niñas, Niños y Adolescentes en potencial estado de deserción escolar, cifra que

corresponde al 100% de los NNA reportados por el Ministerio de Educación Nacional a
través de su reporte 16 del aplicativo SIMPADE. Los seguimientos realizados se
desarrollaron mediante diversas metodologías como cruces de matrícula, llamadas
telefónicas, verificación en SIMAT y visitas domiciliarias por parte de profesionales en
trabajo social. La información recolectada permitió obtener un panorama más completo
respecto a las causas de deserción presentes en el Distrito, información que será publicada
en el informe de deserción escolar 2021 que se presentará en los primeros meses de la
vigencia 2022.
La población beneficiaria del seguimiento a la deserción y el ausentismo escolar pertenece

a las 92 IEO de Santiago de Cali, comunas 1,2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15, 16,
17, 18, 19 y 21; corregimientos: (51) Navarro, (52) Hormiguero, (53) Pance, (54) Buitrera,
(55) Villacarmelo, (56) Los Andes, (57) Felidia, (58) Leonera, (59) Pichindé, (60) El Saladito,
(63) la Paz, (64) Montebello y (65) Golondrinas.
Así mismo, el proyecto de inversión permitió brindar asistencias técnicas a los funcionarios
de las 92 IEO de Santiago de Cali encargados del diligenciamiento del aplicativo SIMPADE,
apoyo que fortaleció el capital humano y permitió avanzar en la labor pedagógica de
sensibilizar y cualificar al personal de las IEO respecto al compromiso de realizar
610
seguimiento a la deserción escolar y de mantener actualizados los registros en el aplicativo

SIMPADE.
Para la consecución del cumplimiento del indicador para la vigencia 2022, se proyecta
realizar seguimiento al 100% de los Niñas, Niños y Adolescentes reportados por el
Ministerio de Educación Nacional como potenciales desertores, los cuales se estiman que
serán alrededor de 6.650. Así mismo, se tiene el reto de realizar análisis pertinentes a partir
de la información recolectada mediante las diferentes actividades de seguimiento, de modo
que se puedan generar diagnósticos que permitan atender a profundidad las necesidades
que estén obstaculizando el cumplimiento de las trayectorias escolares de los Niñas, Niños
y Adolescentes de Santiago de Cali.
○ Indicador 52040010003 Sedes educativas oficiales con implementación de

modelos educativos flexibles para niños, adolescentes, jóvenes y adultos en proceso de
alfabetización

metodologías flexibles para la atención educativa IEO de Cali”, por valor de $175.528.983,
con el cual se realizaron diferentes acciones.
Se contribuyó a la atención de población iletrada por medio de la estrategia “Paces para

una Cali en Paz, con Equidad Social”, conforme al corte de SIMAT de mes de noviembre
se atienden actualmente 207 personas en procesos de alfabetización en las cuales se
aportó con material pedagógico y educativo. Se realizó proceso de formación para
docentes, directivos docentes y docentes de las Escuelas normales superiores en procesos
de alfabetización de adultos a través de un diplomado con la Universidad del Valle. Este
proceso de alfabetización se desarrolló en 7 sedes educativas.
− Se logró beneficiar a 207 personas que fueron atendidas a través de la estrategia

de alfabetización Paces para una Cali en Paz, con equidad social con la dotación
de material educativo y módulos para su atención.
611
− Se realizó Dotación de aulas con material pedagógico y fungibles para el desarrollo

del programa de alfabetización.
− Se realizó proceso de formación a 44 estudiantes de escuelas normales a través de
un diplomado para alfabetización de adultos. El Diplomado está fundamentado en
el Modelo Educativo Flexible PACES, que es una Propuesta de Aprendizaje para
Cambiar Entornos Sociales y tiene como propósito garantizar el derecho a la
educación de las personas, a través de su posicionamiento como actores de su
propio desarrollo. El Diplomado está dirigido tanto a los estudiantes y docentes de
la Escuela Normal Superior Farallones y Santiago de Cali (ENS), como a los
formadores que implementan en campo el Proyecto PACES para una Cali en paz y
con Equidad Social, en el manejo de la Metodología de Educación Flexible PACES.
Se realizó a través de 80 Horas de formación presencial asistido por tecnología y 40
Horas de trabajo independiente.
− A pesar de que el proyecto BP-26002808 no contó con presupuesto para otras
actividades, se realizaron varias acciones desde el equipo de la Subsecretaría de
Cobertura que permitió sostener los procesos de atención en aulas extra edad como
el acompañamiento a metodologías flexibles de Brújula, Aceleración del Aprendizaje
y caminar en secundaria, capacitación, entrega de módulos y visitas a las aulas.
− Desde la estrategia de Apoyo Académico especial, se fortalecieron alianzas con las
IPS con niños en edad escolar en condiciones de hospitalización con el fin de
acompañar su proceso educativo desde las IEO matriculada y contribuir a su
permanencia escolar.
En el siguiente cuadro, se presenta los beneficiarios de la estrategia Paces:
Cuadro 11.48. Beneficiarios de la estrategia de Alfabetización Paces para una Cali en Paz con
Equidad Social
Nombre Institución Educativa Sede Beneficiarios
Estudiantes iletrados Comuna
Institución Educativa General José institución Educativa General José Maria Cabal-
27 18
Maria Cabal Sede Principal
institución Educativa Isaías Gamboa - Sede

4 1
institución Educativa Isaías Principal
Gamboa
La Inmaculada 50 1
institución Educativa Jesús Villafañeinstitución Educativa Jesús Villafañe Franco -

9 13
Franco Sede Principal
institución Educativa Juana De

institución Educativa Juana De Caicedo Y Cuero 13 20
Caicedo Y Cuero
institución Educativa técnica

Nuevo Amanecer 56 21
Ciudadela Desepaz
institución Educativa técnica Gabriel institución Educativa técnica Gabriel García

48 15
García Márquez Márquez - Sede Principal
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura Educativa, Reporte detallado SIMAT de 29 nov 2021
612
A continuación, se presentan los beneficiarios del diplomado de alfabetización de adultos:
Cuadro 11.49. Beneficiarios del proceso de Formación Diplomado en Alfabetización de Adultos
Institución Educativa No. De Estudiantes Normalistas

participantes
Normal Superior Santiago de Cali 36
Normal Superior Farallones de Cali 8

Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura Educativa

Se realizó una gestión de recursos a través de Fondo Icetex por valor de $325.000.000 con
el Ministerio de Educación Nacional con el objetivo de implementar una estrategia de
alfabetización. La Secretaría de Educación Distrital de Santiago de Cali se presentó a dicha
convocatoria en alianza con la Universidad del Valle a través del Instituto de Educación y
Pedagogía con el proyecto “PACES para una Cali en Paz con Equidad Social. En dicha
propuesta se presentó un programa de alfabetización por un valor total $500.528.983 donde
el Ministerio aporta 325.000.000 y la secretaría de Educación $175.528.983.
También se realizaron alianzas con la ARN para la atención de población en procesos de

reintegración para la atención de 100 personas a través de la metodología Flexible Tejiendo
saberes y Maestro Itinerante de la UNAD.
Se realizaron acciones de articulación con la Universidad del Valle y el Ministerio de

Educación con el fin de desarrollar la estrategia de alfabetización en conjunto. Entre estas
acciones se destaca la focalización de población beneficiaria, la coordinación con IEO en
las cuales se implementó la estrategia, el acompañamiento en la articulación del PEI, la
apertura de la metodología en DUE y el registro de la matrícula en SIMAT. Se acompaña y
verifica las obligaciones derivadas con el Presupuesto del Ministerio y las obligaciones con
relación al presupuesto de la secretaría de Educación.
Se realizó acompañamiento a las Instituciones educativas que están en el proceso de
certificación del modelo educativo Maestro Itinerante de la UNAD.
Fundación Carvajal en dos ciclos de capacitación docente para metodologías flexibles de
Brújula y Aceleración del Aprendizaje.
613
MEN - Fondo ICETEX: docentes para proceso de alfabetización, proceso de articulación a

PEI, socialización del proyecto Paces, formación a formadores, elementos de protección
Covid19, material de trabajo.
ARN- Fundación Alberto Merani, docentes para el proceso de atención educativa,

materiales educativos, evento de cierre y clausura tejiendo Saberes
ARN – UNAD docentes para el proceso de atención educativa, materiales educativos,

evento de cierre y clausura estrategia Maestro Itinerante
Fundación Carvajal: Asesores pedagógicos que capacitaron docentes y plataforma de

capacitación.
A continuación, se muestra los estudiantes que participaron en el convenio con el Icetex:
Cuadro 11.50. Estudiantes atendidos en el marco del Convenio a través de Fondos Icetex
Estudiantes iletrados Comuna
institución Educativa General institución Educativa General José Maria Cabal-

27 18
José Maria Cabal Sede Principal
institución Educativa Isaías Gamboa - Sede

4 1
institución Educativa Isaías Principal
Gamboa
La Inmaculada 50 1
institución Educativa Jesús institución Educativa Jesús Villafañe Franco -

9 13
Villafañe Franco Sede Principal
institución Educativa Juana De institución Educativa Juana De Caicedo Y

13 20
Caicedo Y Cuero Cuero
institución Educativa técnica

Nuevo Amanecer 56 21
Ciudadela Desepaz
institución Educativa técnica institución Educativa técnica Gabriel García

48 15
Gabriel García Márquez Márquez - Sede Principal
614
A continuación, se muestra los beneficiarios de tejiendo saberes:
Cuadro 11.51. Beneficiados con metodología Tejiendo Saberes

(IEO)
Estudiantes Docentes Comuna
Institución Educativa Tecnico Principal 80 16

Industrial Donald Rodrigo Tafur
Institución Educativa General Jose Principal 25 18
Maria Cabal
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura Educativa, Detallado de SIMAT 29 de Noviembre 2021
En el siguiente cuadro, se muestra los beneficiarios de la estrategia de maestro Itinerante:
Cuadro 11.52. Beneficiarios de la Estrategia maestro Itinerante
Estudiantes
Beneficiados
Nombre Institución Educativa (IEO) Sede Comuna
Institución Educativa Joaquin De Cayzedo Y Cuero Principal 43 10
Institución Educativa Tecnico Industrial Donald Rodrigo Tafur Principal 41 16

Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura, SIMAT Anexo 6ª corte mes de octubre 2021
En el cuadro siguiente, se muestra los docentes con capacitación en metodologías flexibles

por IEO:
Cuadro 11.53. Docentes beneficiados con dos ciclos de capacitación en metodologías flexibles
Institución Educativa AA Brújula CS1 CS2 Directivo TOTAL
Agustín Nieto Caballero 1 1
Alberto Carvajal Borrero 1 1 3 5
Álvaro Echevery Perea 1 1 2
Carlos Holguin Mallarino 1 1 2 2 6
Cristóbal Colón 1 2 2 5
Desepaz 1 2 3
615
Institución Educativa AA Brújula CS1 CS2 Directivo TOTAL
General Francisco De Paula Santander 2 1 3 3 9
General José María Cabal 1 1
Hormiguero 1 1
Humberto Jordán Mazuera 2 3 5
Isaias Gamboa 2 1 4 6 13
Joaquín De Caycedo Y Cuero 1 1
Joseé Antonio Galán 3 2 4 9
Juan Pablo Ii 2 2
La Anunciación 1 1
La Buitrera 1 2 1 4
Libardo Madrid Valderrama 1 1
Multipropósito 1 2 3
Navarro 1 1 2
Nuevo Latir 3 2 2 2 9
Pance 2 2
Pedro Antonio Molina 3 3 2 8
República De Argentina 3 1 4
Rodrigo Lloreda Caicedo 1 1
San Juan Bautista De La Salle 1 1 2
Santa Librada 1 1 4 5 11
técnica Ciudad De Cali 1 2 3
Total General 25 27 29 35 1 117
− Gestionar recursos para la financiación de las actividades planeadas en el 2022

pues en tanto no se cuente con este presupuesto no se puede dar cumplimiento a
la meta del Plan de Desarrollo.
− Acompañar la implementación de metodologías Educativas Flexibles para población
en extraedad.
− Fortalecer las alianzas en relación con la atención de población infantil con
situaciones de salud en el marco de la estrategia de Apoyo Académico Especial
− Implementación del MEF Tejiendo Saberes en las IEO Nuevo Latir y Donald Rodrigo
Tafur en articulación con el SENA.
− La implementación de la línea 7 del proyecto Todas y Todos a estudiar.
− Culminación del proyecto Paces para una Cali en paz y con equidad social.
616
− El cumplimiento a las acciones pactadas para la vigencia 2022 de las políticas

públicas de recicladores de oficio, adulto mayor y habitancia en calle.
− Fortalecimiento de la red CLEI
○ Indicador 52040010004: Estudiantes de las IEO con estrategia de transporte

escolar
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002573 “Prestación del servicio

de transporte escolar a la población estudiantil de las IEO de Cali”, por valor de
$862.000.000, con el cual se realizaron diferentes acciones:
Se atendió con el servicio de transporte escolar a 13.395 estudiantes con transporte escolar
especial, pertenecientes a las IEO de zona rural, ladera, urbana de comunas deficitarias y
las intervenidas con infraestructura.
Respecto a la modalidad de entrega de tarjeta MIO, la atención se prestó con tarjetas

remanentes de vigencias anteriores, ya que durante los años 2020 y 2021 no se realizó la
contratación para esta modalidad.
Se realizó la vinculación de cuatro prestadores de servicios, dos técnicos y dos

asistenciales, como apoyo a las actividades de supervisión en territorio y planeación y
ejecución de la estrategia.
● Productos alcanzados y Principales acciones realizadas
Con el retorno a las actividades académicas inicialmente bajo el esquema de alternancia

educativa, a partir del mes de marzo, y posteriormente en presencialidad, a partir del mes
de agosto de 2021, se logró garantizar la prestación del servicio de transporte escolar a
aquellas Instituciones focalizadas con la estrategia que presentaron requerimiento del
servicio una vez cumplieron con las condiciones exigidas para el regreso a las aulas, así
mismo, por solicitud de la Subsecretaría de Planeación Sectorial, se atendió con el servicio
de transporte escolar a aquellas IEO intervenidas con infraestructura.
Para el desarrollo de la estrategia, con el fin de contribuir con la seguridad de los estudiantes
y para garantizar el retorno progresivo y seguro, se atendieron las directrices dadas por el
Ministerio de Salud y Protección Social en cuanto a las medidas de bioseguridad a
implementar en el transporte escolar orientadas mediante las Resoluciones No. 1721 del
24 de septiembre de 2020 y No. 777 del 2 de junio de 2021.
617
Para la vigencia 2021, 13.395 estudiantes pertenecientes a 44 IEO y 3 Fundaciones que

atienden a población con discapacidad se beneficiaron con el servicio de transporte escolar
especial, contribuyendo con esto a la permanencia de estos en el sistema educativo oficial.
Para la vigencia 2021 se tenía establecida una meta de atención de 17.200 estudiantes,
15.700 en la modalidad de transporte especial y 1500 mediante la entrega de tarjeta MIO.
Respecto a esta última, durante el 2021, 1260 estudiantes hicieron uso del beneficio con
tarjetas de vigencias anteriores, las cuales fueron activadas y/o recargadas.
Transporte Escolar Especial.

Desde el retorno a las actividades académicas en modalidad de alternancia, a partir del
mes de marzo de 2021, se fue incrementando progresivamente el número de Instituciones
que comenzaron su proceso de alternancia educativa y posterior presencialidad, lo que dio
como resultado la atención a una población de 13.395 estudiantes mediante la modalidad
de transporte escolar especial, que teniendo en cuenta la meta establecida de 15.700 para
esta modalidad, la atención representa un 85% de la población objetivo.
Cabe aclarar que en esta población se encuentra incluida las IEO intervenidas con
infraestructura, las cuales no estaban incluidas dentro del proyecto, pero que por necesidad
del servicio y para garantizar el retorno a la presencialidad y evitar ausentismo y deserción
fueron atendidos con el servicio.
Cuadro 11.54. Población atendida con transporte escolar especial
Instituciones Educativas Oficiales zona rural 4128
Instituciones Educativas zona ladera 2508
Instituciones Educativas zona urbana 3907
Instituciones Educativas intervenidas con infraestructura 2545
Fundaciones asociaciones 303
Total 13395
Gracias al avance en el esquema de vacunación de la población, y a la disminución del

índice de ocupación de camas UCI en el Distrito de Santiago de Cali, así como el
alistamiento de las Instituciones Educativas Oficiales con las medidas de bioseguridad,
progresivamente fue aumentando el número de Instituciones Educativas y de estudiantes
que regresaron a la presencialidad. A continuación, se muestra el avance en la prestación
del servicio de transporte escolar especial:
618
Cuadro 11.55. Avance en la atención a la población estudiantil con transporte escolar especial
Mes No. De Estudiantes
Enero 0
Febrero 0
Marzo 613
Abril 816
Mayo 816
Junio 853
Julio 3268
Agosto 9882
Septiembre 11076
Octubre 12447
Noviembre 13395
Transporte escolar mediante la entrega de tarjeta MIO

Debido a la suspensión de las actividades académicas presenciales durante el año 2020,
los estudiantes beneficiarios del transporte escolar mediante la entrega de tarjeta MIO no
hicieron uso del recurso, por lo que las tarjetas pudieron ser usadas en la presente vigencia.
Igualmente, se dio atención con entrega y recarga de nuevas tarjetas a la población
caracterizada con la estrategia y reportada por las IEO, quienes cumplían con los requisitos
establecidos para obtener el beneficio. En el siguiente cuadro se presenta la relación de
tarjetas entregadas :
Cuadro 11.56. Población atendida transporte escolar tarjeta MIO
Beneficiarios con carga de 2020 (Activas actualmente) 759
Entregadas en 2021 501
Total, población atendida 1260

Cuadro 11.57. Población de comunas deficitarias con tarjeta MIO 2021
Comunas No. De Estudiantes
Comuna 15 277
Comuna 21 245
Comuna 14 240
619
Comuna 13 156
Comuna 18 108
Comuna 6 78
Otras comunas 154

A continuación, se presenta el número de beneficiarios por comuna e IEO:

Cuadro 11.58. Matriz de acompañamiento transporte escolar
Beneficiarios
Nombre Institución Educativa OficialEstudiantes Docentes Comuna
La Paz 284 0 63
Isaías Duarte Cancino 486 0 14
Nuevo Latir 51 0 14
Gabriela Mistral 33 0 14
Golondrinas 446 0 65
Los Andes 387 0 56
Desepaz 930 0 21
ASODISVALLE 304 0 13
La Buitrera 801 0 54
Manuel María Mallarino 297 0 7
Cristóbal Colón 466 0 16
Veinte de Julio 270 0 4
Isaías Gamboa 870 0 1
Multipropósito 510 0 20
Francisco José Lloreda Mera 615 0 60
Carlos Holmes Trujillo 202 0 15
Luis Fernando Caicedo 201 0 1
Gabriel García Márquez 73 0 15
La Leonera 69 0 58
El Diamante 35 0 13
Alberto Carvajal Borrero 160 0 8
El Hormiguero 746 0 52
Pichindé 181 0 57
Felidia 175 0 59
General Francisco de Paula 24 0 11
620
Beneficiarios
Nombre Institución Educativa OficialEstudiantes Docentes Comuna
Villa Carmelo 424 0 55
Alfonso López Pumarejo 342 0 7
San Juan Bautista La salle 141 0 7
José Holguin Garcés 348 0 1
José María Vivas Bálcazar341 0 10

(Infraestructura)
Siete de agosto 41 0 7
Santo Tomás 271 0 4
Santa Cecilia 180 0 2
Boyacá 85 0 11
Álvaro Echeverry Perea 43 0 18
Diez de Mayo 92 0 11
Juan XXIII 28 0 12
José María Cabal 121 0 18
Santa Librada 399 0 3
Villa del Sur 948 0 11
Normal Farallones 89 0 18
Eva Riascos Plata 390 0 12
Carlos Holguín Lloreda 35 0 10
− Garantizar la prestación del servicio de transporte escolar a las Instituciones

educativas focalizadas con la estrategia.
− Gestionar los recursos que garanticen la prestación del servicio durante el
calendario escolar.
− Velar por el cumplimiento de las especificaciones técnicas y de calidad que
garanticen la adecuada prestación del servicio de transporte.
− Coordinar y organizar de manera conjunta con las IEO focalizadas con la estrategia
de transporte escolar los aspectos relevantes para la prestación del servicio, que
puedan beneficiar a la población que lo requiere.
○ Indicador 52040010005 Instituciones Educativas Oficiales dotadas
El indicador tiene un proyecto de inversión de origen organismo asociado BP-26003088

“Mejoramiento del equipamiento y dotación para las IEO de Santiago de Cali”, por valor de
621
$7.550328.222; y 21 proyectos con origen territorio, por valor de $3.897.548.484. con los
cuales se realizaron diferentes acciones:
1. BP- 26003088 Mejoramiento del equipamiento y dotación para las IEO de Santiago
de Cali, por valor de $7.550328.222

− Dotar con mobiliario escolar a estudiantes de las IEO
− Dotar con mobiliario escolar a docentes de las IEO
− Suministrar materiales y elementos varios a las IEO
− Dotar de insumos y elementos de bioseguridad a las IEO
− Ambientes de aprendizaje para la educación inicial preescolar, básica y media

dotados:, se logró adquirir (10) muebles de almacenamiento para el laboratorio
primaria ciencias y artes, (2) tableros, (462) puestos de trabajo aula primaria, (842)
puestos de trabajo aula secundaria, (166) puestos de trabajo preescolar y (20)
puestos de trabajo biblioteca.
− Dotar con mobiliario escolar a docentes de las IEO: se logró adquirir (4) puestos de
trabajo administrativo, (1) puestos de trabajo rectoría, (71) sillas neumáticas
administrativas, (1) silla neumática rectoría con descansabrazos, (4) archivadores
grandes administrativo.
− Infraestructura educativa dotada: mediante la actividad “suministrar materiales y
elementos varios a las IEO”, se transfiere los recursos provenientes del Fondo de
Mitigación de Emergencias-FOME, destinados a la adquisición de mobiliario, que
contribuya a la adecuación de las Instituciones para la adopción de los protocolos
de bioseguridad, posibilitando un retorno seguro a las aulas de los niños niñas,
adolescentes, jóvenes, docentes, directivos docentes y demás personal que labora
en las Instituciones.
2. El indicador 52040010005 Instituciones Educativas Oficiales dotadas, tiene también

21 proyectos de inversión de origen territorio asociados, por valor de $3.897.548.484, los
cuales no fueron ejecutados durante la vigencia y se mencionan a continuación:
Cuadro 11.59. Proyectos Situado Fiscal vigencia 2021 sin ejecución
Dotación Restaurante escolar, Equipos Tecnológicos y Mobiliario IE Santa Librada - Sede

BP26003352 Eustaquio Palacios de la Comuna 3 de Cali 197.398.474,00
Dotación de Equipos Tecnológicos a las Instituciones Educativas Oficiales Rafael Navia

BP26003353 Varón y José María Carbonell en la Comuna 10 de Cali 139.249.698,00
622
Renovación de Equipos Tecnológicos Para la Institución Educativa Oficial Celmira Bueno

BP26003354 de Orejuela en la Comuna 5 de Cali 119.516.800,00
Dotación a las IEO Marice Sinisterra y Hernando Navia Varón de laboratorios,

BP26003355 implementos y material didáctico en la Comuna 12 de Cali 190.101.840,00
Dotación a la IEOTI Carlos Holguín Mallarino de Equipos Tecnológicos e Instrumentos

BP26003357 Musicales en la Comuna 15 de Cali 119.831.704,00
Dotación de elementos didácticos multimodales y Equipos tecnológicos en la Sede

BP26003358 Educativa Luis Carlos Rojas en la Comuna 17 de Cali 200.114.778,00
Dotación de equipos tecnológicos y mobiliario escolar en la IEO Normal Superior

Farallones - Sede Educativa Francisco José de Caldas de la Comuna 19 del Santiago de
BP26003360 Cali 149.926.262,00
Dotación de equipos tecnológicos en la IEO Multiproposito - Sede Luis Alberto Rosales de

BP26003362 la Comuna 20 de Santiago de Cali 79.264.803,00
Dotación de Equipos tecnológicos para la IEO Francisco José Lloreda Mera - Sede
BP26003365 Principal en el corregimiento El Saladito de Santiago de Cali 48.533.648,00
Dotación de Equipos Tecnológicos Para la Institución Educativa Oficial Golondrinas en el

BP26003380 corregimiento Golondrinas de Cali 77.334.400,00
Dotación de tecnología y Mobiliario Escolar a las Instituciones Educativas Oficiales en la

BP26003381 Comuna 4 de Cali 140.309.360,00
Dotación de Equipos Tecnológicos a la Institución Educativa José Manuel Saavedra

BP26003382 Galindo en la Comuna 8 de Cali 98.425.600,00
Renovación de Equipos Tecnológicos Para las Instituciones Educativas Oficiales en la

BP26003383 Comuna 16 de Cali 217.942.400,00
Dotación de laboratorio para Transformación de Alimentos en la IEO La Buitrera - Sede

BP26003391 José María Garcia de Toledo en el Corregimiento La Buitrera de Cali 119.144.480,00
Dotación de equipamiento escolar en las sedes de las Instituciones Educativa Oficiales de

Dotación de equipos tecnológicos a la Institución Educativa Oficial del Corregimiento La

BP26003871 Leonera de Santiago de Cali 126.575.000,00
Dotación de equipamiento escolar en las sedes de las Instituciones Educativa Oficiales de

Dotación de equipos e implementos en las sedes de las Instituciones Educativas Oficiales

BP26003788 de la Comuna 1 de Santiago de Cali. 497.838.400,00
Dotación de equipamiento tecnológico y mobiliario escolar en las sedes de las

BP26003792 Instituciones Educativa Oficiales de la Comuna 8 de Santiago de Cali 418.510.200,00
Dotación de equipamiento tecnológico, implementos y mobiliario en la Institución

BP26003872 Educativa Oficial La Paz del Corregimiento La Castilla de Santiago de Cali 187.980.000,00
Dotación de equipos tecnológicos e implementos educativos en las Instituciones

BP26003876 Educativas Oficiales de la comuna 10 de santiago de Cali 124.800.000,00
TOTAL 3.897.548.484,00
Fuente: Secretaria de Educación Distrital, Subsecretaría Administrativa y Financiera
623
Para dar cumplimiento al indicador de losl proyecto, se identificará con antelación las
necesidades en las Instituciones Educativas, se compilará los bienes a adquirir, de tal modo
que permita la optimización del tiempo en la estructuración de los procesos contractuales,
es preciso indicar que se llevará a cabo una vez se cuente con la disponibilidad
presupuestal que garantice la ejecución de estos.
○ Indicador 52040010006 Estudiantes matriculados en las IEO con complementos

alimentarios
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002679 “Fortalecimiento del

programa de alimentación escolar para los estudiantes de las IEO de Santiago de Cali”, por
valor de $66.368.702.585, con el cual se realizaron diferentes acciones:
El Programa de Alimentación Escolar durante la vigencia 2021 logró cumplir el indicador del
Plan de Desarrollo en un 100%, ya que se beneficiaron los estudiantes de la matrícula oficial
en la totalidad de las Instituciones Educativas con complementos alimentarios AM/PM,
durante el periodo determinado en el calendario escolar.
A su vez, después de implementada la resolución 777 del Ministerio de Salud, el PAE

también asumió la presencialidad en la entrega de raciones y pudo iniciar la entrega de
complementos alimentarios tipo almuerzos en las Instituciones Educativas que cuenta con
Jornada Única y tienen las condiciones de inocuidad para la prestación del servicio a través
de complementos preparados en sitio. Por último, para garantizar el inicio del año escolar
2022 se realiza el proceso de Licitación Pública con Vigencias Futuras Excepcionales.
Para el año 2021 se garantizó la alimentación escolar durante el periodo de Emergencia
Sanitaria por COVID-19 en la modalidad RPC (Ración para preparar en casa), cuando las
IEO se encontraban en virtualidad y se dio continuidad al Programa de Alimentación
Escolar una vez determinada la presencialidad en los establecimientos educativos, dando
cumplimiento a los reglamentado en la resolución 777 con el cambio de modalidad a
complementos alimentarios Industrializado y complementos alimentarios preparado en sitio
de acuerdo con las condiciones de cada Institución Educativa Oficial (IEO), suministrando
complementos alimentarios al 100% de los estudiantes reportados en la Matrícula Oficial
en el aplicativo SIMAT.
624
Cuadro 11.60. Productos y actividades proyecto de inversión BP-26002679
Producto Actividades
1.1 Servicio de apoyo a la permanencia conSuministrar complemento alimentario a estudiantes de matrícula
alimentación escolar oficial
Suministrar complemento alimentario a estudiantes de matrícula
oficial reasentados del Plan Jarillón
Suministrar almuerzo a estudiantes beneficiarios de las IEO
2.1 Servicio de asistencia técnica en inspección,Realizar apoyo a la Supervisión del Programa de Alimentación escolar
vigilancia y control del sector educativo -PAE
Realizar proceso de control a establecimientos educativos en
Santiago de Cali
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de cobertura Educativa
De acuerdo con las actividades antes descritas: “Servicio de apoyo a la Permanencia con
Alimentación Escolar”, durante la vigencia 2021 se garantizó el 100% de suministro de
complementos alimentarios, a estudiantes de la matrícula oficial de la jornada mañana tarde
y única, igualmente se garantizó el suministro de complemento alimentario a los estudiantes
identificados del Plan Jarillón, además a los estudiantes de la modalidad Jornada Única
(almuerzo).
De acuerdo con la segunda actividad descrita en el proyecto de inversión: “Servicio de

asistencia técnica en inspección, vigilancia y control del sector educativo”, se logró realizar
la contratación de los Prestadores de Servicio (profesionales - técnicos. tecnológicos y
asistenciales), en concordancia a las necesidades reglamentadas en resolución 29452 del
2017 - MEN, además se contrató el servicio de transporte mediante la modalidad de subasta
inversa para garantizar la supervisión de campo en las Instituciones Educativas Oficiales.
A continuación, se relaciona el valor del Indicador del plan de desarrollo relacionado con el
Programa de Alimentación Escolar, el cual muestra el porcentaje de cumplimiento de
acuerdo con la población atendida y la población focalizada para el Programa de
alimentación Escolar:
625
Cuadro 11.61. Cantidad mensual población atendida con el Programa de Alimentación Escolar
Vigencia Periodicidad de Meta según Cantidad de Cantidad de Resultado % de

medición Periodicidad de estudiantes estudiantes del Cumplimiento
medición atendidos con PAE focalizados para Indicador de la meta
PAE
2021 Febrero 100% 149.299 152.706 98% 98% Satisfactorio
2021 Marzo 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Abril 100% 152.796 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Mayo 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Junio 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Julio 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Agosto 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Septiembre 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Octubre 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
2021 Noviembre 100% 152.706 152.706 100% 100% Satisfactorio
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de Cobertura Educativa, Ficha Técnica Indicador MEDE.07.01.18.POS.F02
Garantizar la prestación del servicio con la entrega de raciones a los titulares de derecho,
durante toda la vigencia 2022, para lo cual se debe:
Gestionar los recursos para garantizar la prestación del servicio de alimentación escolar en
los 180 días del calendario escolar, toda vez que en este monto solo se tiene garantizada
la prestación para 150 días.
Realizar los procesos contractuales en el momento justo para así garantizar una adecuada
prestación de servicio en el periodo de tiempo restante, para completar los días que quedan
restando del calendario escolar.
Mejorar los tiempos de revisión y autorización de las cuentas de cobro de los operadores
del programa.
626
11.2.1.13 Programa 2.4.2 Potencializando Saberes y Transformando Vidas
○ Indicador 52040020001 Estudiantes de Instituciones Educativas Oficiales con bajos

resultados en Pruebas Saber 11 vinculados al Plan Talentos
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002994 “Consolidación de la

estrategia Plan Talentos para los estudiantes de grado 10 y 11 de las IEO de Cali”, por valor
de $ 5.571.225.380, con el cual se realizaron diferentes acciones:
Se acompañó a los estudiantes del grado 10 y 11 en la ruta para el reconocimiento de sus
habilidades, talentos y capacidades que permitan la construcción de su proyecto de vida,
así mismo, se fortalecieron las competencias básicas en las áreas de lectura
crítica, matemáticas, ciencias naturales, sociales y ciudadanas. Se identificaron y
fortalecieron proyectos comunitarios en las IEO para desarrollar en los estudiantes sus
habilidades, talentos y competencias. Todo esto con el objetivo de mejorar los resultados
de las Pruebas Saber 11.
En el desarrollo de acciones en el marco de la estrategia “Todas y Todos a Estudiar”, se

realizaron las siguientes actividades:
− Presentación del modelo de intervención diseñado para el proceso de formación

integral de la estrategia de acompañamiento socioeducativo para las tres líneas
estratégicas PNAT 2021.
− Presentación de contenidos curriculares y evaluativos para la línea estratégica 3.
− Presentación del cronograma de actividades y plan de trabajo detallado de la línea
estratégica: Talentos Saber 10 y 11.
− Plan de compras de Tablets, kits pedagógicos y SIM Cards.
− Presentación del equipo de trabajo base conformado: estructuración de perfiles,
roles y responsabilidad, organigrama, conformación de los comités para la gestión
y administración del proyecto, hojas de vida.

En el desarrollo de acciones en el marco de la estrategia “Todas y Todos a Estudiar”, los
principales productos alcanzados y acciones realizadas son:
− Modelo de intervención diseñado para el proceso de formación integral y de la

estrategia de acompañamiento socioeducativo para las tres líneas estratégicas.
627
− Plan de compras para las tablets y los kits escolares

− Listado de IEO priorizadas para la selección de los 1.000 estudiantes beneficiarios
que efectivamente estén matriculados en grado 11 en febrero de 2022.
En el siguiente cuadro, se presenta las acciones del proyecto de inversión:
Cuadro 11.62. Actividades Realizadas Mediante el Proyecto de Inversión

Actividad Acciones Soportes
Realizar la aplicación de prueba especializada para Propuesta de la prueba y metodología a implementar.

identificar las
Realizar pruebas especializadas
tendencias vocacionales, y brindar orientación
profesional y vocacional en las IEO focalizadas Informe de la aplicación de la prueba por IEO.
Realizar talleres prácticos en

Realizar talleres prácticos en orientación vocacional,Propuesta metodológica de los talleres a realizar
Orientación a los estudiantes de grado 10 y 11 en las
IEO focalizadas. Informe final de la ejecución de los talleres realizados en cada IEO.
Vocacional
Acompañar a los
Estudiantes mediante actividades prácticas para la

identificación de las competencias,
Realizar
Plan de trabajo para el acompañamiento por IEO
habilidades y talentos que permitan la
Acompañamiento de actividades
Informe final por IEO del acompañamiento realizado.
construcción de su
Prácticas para la identificación de
competencias proyecto de vida a través de grupos focales y
asesorías
personalizadas
Entrega de material
Dotar de material pedagógico
pedagógico a las IEO, para los estudiantes de grado
Propuesta del material pedagógico a incluir en el kit
10 y 11 enfocado a proyecto de vida y
Enfocado a
Listados que
orientación vocacional, para ser entregado en los
Proyecto de
talleres y evidencien la entrega de los kits físicos a los estudiantes de grado
Vida y orientación vocacional a los 10 y 11 de cada IEO
capacitaciones
estudiantes de las IEO.
respectivas.
Dotar de material pedagógico

Entrega de material
Enfocado a Propuesta del material pedagógico a incluir en el kit.
pedagógico a las IEO, para los estudiantes de grado
Proyecto de 10 y 11.
Vida y orientación vocacional a los Listados que evidencien la entrega de los kits.
estudiantes de las IEO
Aplicar 2 pruebas diagnósticas a los estudiantes de Propuesta

grado 10 y 11.
Identificar el nivel de desarrollo de metodológica y pedagógica de las pruebas diagnósticas para
las competencias básicas de los estudiantes de grado 10 y 11.
Estudiantes de las IEO.
628
Informe de resultados de la prueba final diagnóstica para

estudiantes de grado 10 y 11.
Elaborar una Realizar un documento con el diseño Documento que contenga la propuesta pedagógica para el
pedagógico y metodológico de la fortalecimiento de las competencias básicas.
Propuesta
propuesta de nivelación académica.
Pedagógica para el fortalecimiento de
competencias Básicas.
Orientar el Realizar nivelación Propuesta de trabajo para la orientación del desarrollo de

competencias básicas
Desarrollo de las competencias académica en las áreas básicas de lectura
crítica, matemáticas, ciencias naturales,
Básicas para los estudiantes de las Informe final con
sociales y ciudadanas, para los estudiantes de
IEO. grado 10 y 11. Evidencias.
Realizar olimpiadas del saber. Realizar olimpiadas del Saber Plan de trabajo para el desarrollo de las olimpiadas del Saber.
proporcionar incentivos a los estudiantes Propuesta y aprobación de incentivos para los mejores
estudiantes.
ganadores del evento.
Informe de ejecución por etapas:
Etapa 1: Clasificatorias Institucionales.
Etapa 2: Selección de los mejores desempeños de cada

grado por zona.
Etapa 3: Evento concurso final.
Elaborar material pedagógico Elaboración y entrega a las IEO de un material Diseño y propuesta de material de apoyo para el proceso de
en Competencias pedagógico para los estudiantes con
profundización en contenidos para el fortalecimiento pedagógico.
Básicas, para fortalecimiento de las competencias básicas.
Estudiantes de las IEO.

Listados que evidencien la entrega del material físico a los
estudiantes.
Identificar los Identificar los proyectos comunitarios: Propuesta metodológica para la identificación de los proyectos
comunitarios
Proyectos pedagógicos,
Comunitarios en cada IEO transversales, Mapeo de los proyectos identificados en la
extracurriculares, herramienta
intersectoriales y de correspondiente
alianzas con la
comunidad, entre otros.
Realizar Un espacio para la Informe de acompañamiento que indique la articulación de los

proyectos comunitarios con la IEO
Acompañamiento para el ajuste e planeación e interacción entre los actores
implementación de los diversos
responsables de la IEO
Proyectos
629
Presentación de
Fortalecer las IEO en el desarrollo de los propuesta donde se detalle la proyección de dotación de acuerdo
Dotar recursos para el desarrollo de
con el mapeo de los proyectos.
proyectos proyectos comunitarios de acuerdo con el contexto
y necesidades de los
Comunitarios de acuerdo con las
Informe detallado de entrega de elementos de acuerdo con los
necesidades de las IEO
estudiantes proyectos Institucionales
identificados por IEO.
Fuente: Secretaría de Educación Distrital, Subsecretaría de Calidad Educativa
A continuación, se presentan las IEO priorizadas:
Producto Nombre del Producto
Plan de Nivelación Académica Talentos Univalle PNAT

Modelo de intervención
2021
Cuadro 11.63. Listado de Instituciones Educativas Oficiales IEO Priorizadas
Institución Educativa Comuna Barrio
1 IEO Agustín Nieto Caballero 11 El Jardín

2 IEO José Holguín Garcés 1 Terrón Colorado
3 IEO Alfredo Vásquez Cobo 9 Aranjuez
4 IEO Tec. Ind. Veinte De Julio 4 Berlín
5 IEO Eustaquio Palacios 19 El Lido
6 IEO José Manuel Saavedra Galindo 8 Benjamïn Herrera
7 IEO Alberto Carvajal Borrero 8 La Base
8 IEO Siete De Agosto 7 7 De Agosto
9 IEO José Maria Cabal 18 Alto Jordán
Fuente: Secretaría de Educación Distrital Subsecretaría Calidad Educativa
Nota: Se encuentra en la etapa de alistamiento para iniciar las actividades de formación de

los estudiantes en el mes de febrero de 2022. Los estudiantes beneficiados serán los que
se encuentren formalmente matriculados en grado 11 en las 9 IEO priorizadas.
630
− Mayor compromiso de las IEO para obtener un impacto total de población estudiantil
a la que sea focalizado los proyectos.
− Vincular el equipo de apoyo de supervisión al inicio del proyecto.
− Selección efectiva de los 1.000 beneficiarios de acuerdo con la población
matriculada en las 9 IEO priorizadas, en febrero de 2022
− Inicio de actividades de inducción, formación académica, orientación vocacional y
adaptación a la vida universitaria, de acuerdo con el modelo de formación PNAT
2021 que ejecutará la Universidad del Valle.
− Entrega de tablets y kits escolares a los beneficiarios de la línea estratégica 3,
Talentos Saber 11.
− Seguimiento a la permanencia y desempeño académico de los estudiantes
beneficiarios a través de la plataforma.
○ Indicador 52040020002 Estudiantes beneficiados con programas de articulación con

Instituciones de Educación Superior, de la formación técnica, Tecnológica, para el trabajo
y el desarrollo humano (ETDH)
El indicador tiene dos proyectos de inversión asociados:

1. BP-26002796 Desarrollo de estrategias para la articulación de los niveles educativos
en los trayectos pedagógicos en Santiago de Cali”, por valor de $710.612.479, con el cual
se realizaron diferentes acciones:

El proyecto se diseñó para formar docentes en las trayectorias pedagógicas (50),
orientaciones socio ocupacionales (50) y modernización de la especialidad en comercio
(50). Se hicieron las convocatorias desde la SED y el operador para presentarle la
propuesta a los Rectores, se convocaron y asistieron los docentes, se realizaron tres
sesiones de trabajo.
Se logró el apoyo para la inscripción de las pruebas SABER 11 a 8.743 estudiantes de

grado 11° a través de transferencia al ICFES

Inscripción de las pruebas SABER 11 a 8.743 estudiantes de grado 11°

631
Para dar cumplimiento a la Ley 1014 de 2006 y al Acuerdo Distrital No. 0486 de 2020, y en
vista de no contar con indicador en el Plan de Desarrollo sobre emprendimiento, se
fortaleció la alianza con la Cámara de Comercio para la formación de docentes y
estudiantes en competencias emprendedoras, además de acompañar el desarrollo y
socialización de emprendimientos promovidos a edades tempranas.
La Cámara de Comercio a su vez, realizó alianza con el Banco W y la Fundación DIV para
fortalecer los proyectos con la metodología STEM y MARKES FEST.
También participó, en este proyecto, la Fundación Carvajal y la Secretaría de Desarrollo

Económico en formación a docentes, teniendo como operador la Fundación Tecnológica
del Pacifico.
Articulación de Secretaria de Educación y aliados en procesos de emprendimiento:
La Secretaría de Educación Distrital en concordancia con la ley 2069 de diciembre de 2020,

Ley de Emprendimiento para el territorio colombiano; y que en uno de sus apartes busca
facilitar la apropiación del emprendimiento y la cultura emprendedora en la juventud
colombiana a través de los colegios y las Instituciones de Educación Superior, realizó
gestión con varios aliados para poner en marcha programas de emprendimiento que
fortalecerán dicha cultura emprendedora al interior de las Instituciones de Educación Oficial,
logrando la articulación con las siguientes entidades referenciadas en el acápite de análisis
de resultados
La financiación de los proyectos fue asumida en un 100% por las entidades aliadas, la
Cámara de Comercio en convenio con el banco W, la Secretaría de Desarrollo Económico
con recursos propios del POAI 2021 y la Fundación Carvajal asumió la ejecución de la
formación sin ninguna contraprestación
632
− Cámara de comercio de Cali: Programa potencia DE: un proyecto dirigido a

estudiantes de 10 y 11 grado y profesores de las IEO de Cali mediante el cual
potencian sus capacidades en creatividad, innovación y pensamiento emprendedor,
para crear soluciones a retos y desafíos enmarcados en las apuestas productivas
priorizadas en el Valle del Cauca. Actualmente se está desarrollando en 13
Instituciones de Educación Oficial ubicadas en la Comunas 3, 10 y 11 del Municipio
− Banco W y Fundavid – INNOVADORES 4.0: Parte de la premisa, desarrollar el
máximo potencial de cada ser humano, es el principal insumo para educar a
nuestras nuevas generaciones como personas emprendedoras e innovadoras.
Actualmente tienen cobertura en 7 Instituciones Oficiales y una de carácter privado.
Actualmente están interviniendo en las comunas 5, 8, 9, 12 y 16 del Municipio de
Santiago de Cali.
− Innovadores 4.0: Logra con una estrategia de innovación, la creación de una Cultura
Emprendedora que dinamiza las prácticas docentes, enseñando desde el cerebro
que aprende y no desde el que educa e involucrando el emprendimiento en la
educación de niños, niñas y jóvenes para desarrollar y fortalecer su mentalidad
emprendedora. En su implementación, el aprendizaje del emprendimiento se integra
con la ciencia, la tecnología, la ingeniería, el arte y las matemáticas, es decir con un
enfoque E-STEAM donde los estudiantes toman riesgos pensados y participan en
el aprendizaje experimental lo que permite la resolución de problemas en trabajo
colaborativo.
− Modelo innovadores 4.O, Consolidación de estrategias de Cultura del

Emprendimiento Metodología Coaching de Emprendimientos: Como complemento
a este componente se realizará una Escuela de Padres y madres de familia y
cuidadores por institución educativa. (Virtual - tipo conferencia). Cada colegio podrá
elegir entre: Habilidades emprendedoras, Inteligencia Emocional, Inteligencia
Financiera, Comunicación para el éxito basada en PNL.
− Fortalecimiento de Capacidades Docentes: Metodología Microlearning.

Entrenamiento a maestros en metodologías ágiles para la enseñanza del
emprendimiento desde un enfoque E-STEAM. Dirigido a 108 educadores de las 8
Instituciones Educativas. Cada maestro recibe un kit que contiene guías de
aprendizaje, 6 libros de emprendimiento en formatos físico y electrónico y materiales
para talleres.
633
− Metodología: Micro Learning, duración: 12 horas; MyStartLab Virtua, laboratorios

de Innovación y emprendimiento donde asisten maestros y estudiantes y aprenden
a crear soluciones innovadoras a retos reales, empleando Design Thinking. Dirigido
a 264 estudiantes de grado primero, a once y 108 educadores. Duración: 10 horas
estudiantes de primaria y 12 horas estudiantes de secundaria y media.
− Maker Fest: Espacio virtual de innovación donde estudiantes de primaria y

secundaria podrán crear nuevas ideas, aplicar sus aprendizajes y desarrollar
herramientas para diseñar y construir un mundo mejor
− Fundación Carvajal: Cátedra de emprendimiento, busca contribuir a la creación de

prosperidad en las comunidades atendidas por la Fundación Carvajal. tiene como
líneas de acción: 1) Educación y Cultura: Contribuir a la mejora en la calidad de
educación y permanencia de los niños, niñas y adolescentes en el sistema
educativo. 2) Entornos educativos y culturales: Facilitar el acceso a la cultura, Las
TIC y el deporte para la permanencia de los Niños, Niñas, Jóvenes y adolescentes
en el sistema escolar
− Secretaria de desarrollo económico: actualmente se encuentra en proceso de cierre,
busca promover la cultura del emprendimiento consciente y de la economía solidaria entre
la comunidad educativa, a través de la capacitación a docentes de entidades públicas que
permita la inserción de la temática en los planes de estudio (plan de área y plan de aula),
proyectos pedagógicos y actividades Institucionales, así como el desarrollo de prácticas de
proyectos pedagógicos productivos y/o empresariales con los estudiantes fortaleciendo sus
actitudes y competencias emprendedoras y la capacidad de asociarse para desarrollar sus
iniciativas.
2. BP-26003898 “Implementación de Estrategias de Acceso a la Educación Para el

Trabajo y/o Educación Superior Para Jóvenes de Santiago de Cali”, por valor de
$10.026.301.924, con el cual se realizaron diferentes acciones:
Durante este periodo de ejecución se realizaron las siguientes actividades:
− Presentación del modelo de intervención diseñado para el proceso de formación

integral y de la estrategia de acompañamiento socioeducativo para las tres líneas
estratégicas. PNAT 2021
− Presentación de contenidos curriculares y evaluativos para las líneas estratégicas
1-Año Cero y 2- Talentos Egresados
− Presentación del cronograma de actividades y plan de trabajo detallado de las líneas
estratégicas 1-Año Cero y 2- Talentos Egresados
− Plan de compras de tablets, kits pedagógicos y sim cards.
634
− Presentación de actividades parciales desarrolladas para la iniciación del proceso

formativo.
− Presentación del equipo de trabajo base conformado: estructuración de perfiles,
roles y responsabilidades, organigrama, conformación de los comités para la gestión
y administración del proyecto, hojas de vida.
− Publicación de la convocatoria para la inscripción de aspirantes a ser beneficiarios
de las líneas estratégicas 1-Año Cero y 2- Talentos Egresados.
− Selección de los 2.000 jóvenes beneficiarios de las becas para los procesos de
formación en las líneas estratégicas 1-Año Cero y 2- Talentos Egresados.
− Se firmó convenio de asociación con la Pontificia Universidad Javerina No.
4143.010.27.1.14.-2021 para aunar esfuerzos para ampliar cobertura y acceso a la
educación superior en el marco de la estrategia “Todas y Todos a Estudiar”,
mediante el otorgamiento de 100 Becas a jóvenes (hasta los 28 años) de estrato 1,
2 o 3, egresados de Instituciones o establecimientos educativos de Santiago de
Cali, para cursar programas académicos en la modalidad de pregrado.
− Se firmó convenio de asociación con la Universidad Autónoma de Occidente No.
4143.010.27.1.10.-2021, para aunar esfuerzos para ampliar cobertura y acceso a la
− Se firmó convenio de asociación con la Universidad de San Buenaventura Cali No.
4143.010.27.1.15.-2021, para aunar esfuerzos para ampliar cobertura y acceso a la
− Se firmó convenio de asociación con la Universidad ICESI No. 4143.010.27.1.13.-
2021, para aunar esfuerzos para ampliar cobertura y acceso a la educación superior
en el marco de la estrategia “Todas y Todos a Estudiar”, mediante el otorgamiento
de 100 Becas a jóvenes (hasta los 28 años) de estrato 1, 2 o 3, egresados de
Instituciones o establecimientos educativos de Santiago de Cali, para cursar
programas académicos en la modalidad de pregrado.
− Publicación de convocatoria para la inscripción de aspirantes a ser beneficiarios de
la línea estratégica 4.
− Selección de los 400 jóvenes beneficiarios de las becas para los procesos de
formación en las líneas estratégicas 1-Año Cero y 2- Talentos Egresados.
− Elaboración del reglamento operativo del Fondo para las líneas

− Documento de Plan de Nivelación Académica Talentos Univalle PNAT 2021
− Listados de jóvenes aspirantes
− Listado de jóvenes seleccionados.
635
Cuadro 11.64. Productos alcanzados con proyecto de Inversión
Producto Nombre del Producto
Modelo de intervención Documento de Plan de Nivelación Académica Talentos Univalle PNAT 2021
Listado Listado de jóvenes inscritos a las líneas 1,2,4 y 6
Listado Listado de 1.000 jóvenes beneficiarios de la línea estratégicas 1-Año Cero
Listado Listado de 1.000 jóvenes beneficiarios de la línea estratégicas 2- Talentos

Egresados
Listado Listado 400 jóvenes beneficiarios de la línea estratégica 4- becas en Universidades
Acreditadas de Alta Calidad
Reglamento Operativo Reglamento Operativo de las líneas 1, 2, 3, 4 y 6.

Fuente Secretaria de Educación Subsecretaria de Calidad Educativa
A partir de la ejecución del convenio suscrito con la Universidad del Valle se dio inicio a las
actividades conducentes a orientar al equipo académico de la Universidad del Valle para la
elaboración de la propuesta del Plan de Nivelación Académica Talentos Universidad del
Valle PNAT 2021, de acuerdo a los lineamientos del programa Todas y Todos a Estudiar
de manera tal que se ajustara a los principios de inclusión y fortalecimiento de competencias
integrales para el acceso y permanencia en la educación superior de los jóvenes que
finalmente serán seleccionados como beneficiarios de la estrategia. El producto de este
proceso es la versión final del PNAT 2021, el cual incluye nivelación académica, orientación
profesional y adaptación a la vida universitaria.
A partir del 5 de diciembre se llevó a cabo la normalización de las bases de datos y la
entrega de información a las universidades, con el objetivo de que éstas pudieran realizar
la selección final de los beneficiarios de las becas de las líneas 1,2 y 4.
A partir del 16 de diciembre se llevó a cabo la normalización de las bases de datos y la
entrega de información a las IETDH para la selección de los beneficiarios.
El día 22 de diciembre de 2021 se publicó el primer listado de beneficiarios de las líneas
1,2 y 4.
Al 30 de diciembre de 2021 se terminaron los Reglamentos Operativos de las Líneas 1, 2,
4 y 6 para el manejo del Fondo de Recursos a través del ICETEX. .
636
− Retomar las tres actividades del proyecto de inversión, incluyendo la modernización

de la especialidad en comercio, para que paralelamente a la especialidad en
sistemas se pueda hacer en el 2022. Estas actividades aportan al proceso formativo
de los estudiantes de la media, ya que fortalecen la permanencia, el proyecto de
vida y el mejoramiento de su formación técnica.
− Financiar las otras actividades del proyecto ya que están asociadas al cumplimiento
del indicador.
− Iniciar las actividades del proyecto con tiempo suficiente para poder desarrollar
satisfactoriamente lo contratado.
− Formalización del beneficio para los jóvenes seleccionados.
○ Indicador 52040020003 Creación de la Universidad Distrital de Cali
11.2.1.14 Programa 2.4.3 Tejiendo Redes
○ Indicador 52040030001 Docentes en procesos de formación organizados en

comunidades de aprendizaje o redes para el fortalecimiento de sus experiencias, la
investigación y el mejoramiento de la práctica docente y el aprendizaje
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002943 “Mejoramiento de la

práctica docente, la investigación y las experiencias significativas en las IEO de Santiago
de Cali”, por valor de $ 847.510.230, con el cual se realizaron diferentes acciones:

Se formuló el Plan Territorial de Formación Docente (PTFD) vigencia 2021-2024, el cual
contiene la política de formación, objetivos y oferta de líneas de formación. En los
encuentros con el Comité Territorial de Formación Docente, se avalaron dichas líneas y se
establecieron los criterios de seguimiento y evaluación del PTFD. Se realizó formación
centrada en los Proyectos Educativos Comunitarios (PEC) en las Instituciones
Etnoeducativas. Se llevó a cabo acompañamiento a 30 Experiencias Significativas para su
sistematización de acuerdo a la ruta de divulgación del saber pedagógico del MEN.

− Se formuló el Plan Territorial de Formación Docente (PTFD) vigencia 2021 – 2024.
El documento contiene la Identificación de necesidades de formación, definición de
política de formación, objetivos de formación, oferta de formación para los docentes
637
y criterios de seguimiento y evaluación al PTFD. En encuentros realizados con el

Comité Territorial de Formación Docente, se avalaron las líneas de formación
docente del PTFD contenidas en categorías como ciudadanía, territorio,
investigación, trabajo por competencias, entre otras. En ese orden de ideas, se
sistematizó el proceso de actualización y evaluación al Plan Territorial de Formación
(documento editado, versión digital e impresa en argollado) lo cual permitió divulgar
el citado documento a nivel virtual para 100 participantes. Con la culminación de
estas actividades se puede afirmar que se logró alcanzar el producto propuesto,
orientado al servicio de fortalecimiento a las capacidades de los docentes de
educación inicial, preescolar, básica y media.
− Se realizaron ocho (8) encuentros virtuales para la ampliación de la Red Municipal
de Experiencias Significativas de las IEO (Red GIRA) y se cuenta con el informe de
sistematización de la experiencia, cumpliendo así con el producto servicios conexos
a la prestación del servicio educativo oficial.
− De igual manera, se realizaron seis (6) pre foros, uno en cada una de las Zonas
Educativas y el Foro Territorial virtual para 350 asistentes, según lineamientos del
Ministerio de Educación Nacional en el marco del Encuentro Territorial de
Experiencias Significativas. El evento se denominó “Aprendizajes e iniciativas
pedagógicas de Cali como territorio educador”. El objetivo se orientó en generar
espacios de reflexión, socialización y comprensión participativa frente a prácticas
pedagógicas que invitan a resignificar los procesos de enseñanza y aprendizaje
como eje promotor de experiencias que contribuyen al mejoramiento y la
transformación del territorio.
− Se ejecutó el acompañamiento a 30 Experiencias Significativas, de acuerdo a las
rutas del saber hacer del MEN. Para ello, se realizó la socialización y validación del
documento de contextualización de la experiencia seleccionada así como de la de
la construcción de la experiencia significativa, se hizo la retroalimentación, la
reflexión sobre los aprendizajes generados para finalmente, sistematizar las
experiencias significativas.
− Se realizaron talleres sobre las "Rutas del Saber Hacer" del Ministerio de Educación
Nacional (Taller inicial, bases conceptuales, metodología), en 6 encuentros para 25
docentes c/u.
− Finalmente, se realizó formación virtual, 120 horas, centrada en el fortalecimiento
de la propuesta pedagógica, didáctica e investigativa de los Proyectos Educativos
Comunitarios (PEC) en las Instituciones Etnoeducativas. Todo lo anterior, contribuyó
al logro del producto servicio de educación informal.
● Análisis de resultados
En la formulación del Plan Territorial de Formación Docente (PTFD) vigencia 2021 – 2024
se llevaron a cabo mesas de participación del 15 al 23 de septiembre, con una asistencia
de 110 actores, que se describen a continuación:
638
Cuadro 11.65. Mesa de Actores PTFD
Mesa de Actores Total
Comité Territorial de Formación Docente 9
Representantes de los consejos académicos de las IEO de Cali- Zona Urbana 8

y Líderes de las Zonas Educativas.
Representantes de los consejos académicos de las IEO de Cali- Zona Rural, 1

CVC, Dagma y delegados ambientales
Escuelas Normales Superiores, ASCOFADE capítulo Suroccidente y PTA 4
Redes de docentes y directivos docentes 8
Delegados de la Secretaría de Educación Distrital 4

Secretaría de Bienestar Social
Secretaría de Cultura
Secretaría de Salud
Secretaría de Seguridad y Justicia
Secretaría de Vivienda, Social y Hábitat
Secretaría del Deporte y la Recreación
Departamento Administrativo de Planeación
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana
Secretaría de Turismo y Secretaría de Infraestructura
Sector empresarial 4
Fuente: Secretaría de Educación, Subsecretaría de calidad Educativa
Se integraron 49 docentes de 29 Instituciones Educativas, a la Red Municipal de

Experiencias Significativas de las IEO (Red GIRA) que participaron en la ampliación y
consolidación de la Red. Así mismo, se desarrolló el foro territorial, según lineamientos del
Ministerio de Educación Nacional, en el marco del Encuentro Territorial de Experiencias
Significativas, “Aprendizajes e iniciativas pedagógicas de Cali como territorio educador”, las
cuales se mencionan a continuación:
Cuadro 11.66. Experiencias Significativas de acuerdo con líneas temáticas
No de
Línea Temática
experiencias
1. Organización de la prestación del servicio educativo para responder a los retos y desafíos que 10
639
trajo la pandemia.
2. Flexibilización y gestión curricular para la presencialidad plena en un modelo educativo con 10

múltiples posibilidades pedagógicas y didácticas
3. La evaluación formativa como oportunidad para el aprendizaje 1
4. Interacciones familia-escuela, cercanas y fortalecidas en el marco de una alianza 5
5. Acompañamiento socioemocional a los actores educativos 2
6. Impacto de la pandemia en el desarrollo y aprendizaje de los niños, niñas, adolescentes, 1

jóvenes y adultos
7. Convivencia escolar pacífica y armónica. 3
Acompañamiento a 30 Experiencias Significativas que fueron sistematizadas, Se realizaron

talleres sobre las "Rutas del Saber Hacer" del Ministerio de Educación Nacional (Taller
inicial, bases conceptuales, metodología), en 6 encuentros para 25 docentes c/u. Los
participantes fueron los siguientes:
Cuadro 11.67. Redes de Docentes y Directivos Docentes
Nombre De La Red Número De Participantes
Red De Educación Artística REDARTI 103
Red De Educación Física -REDEF 106
Red De Docentes Líderes TIC 90
Red De Directivos Docentes -Nodo 20
Red Gira 45
Red De Docentes De Lengua Extranjera De Cali 60
En la formación virtual, centrada en el fortalecimiento de la propuesta pedagógica, didáctica

e investigativa de los Proyectos Educativos Comunitarios (PEC) en las Instituciones
Etnoeducativas.
640
− Cumplir con la meta de formación docente asociada al indicador del plan de

Desarrollo ejecutando un plan de mejoramiento que involucra ajustes al proyecto de
inversión.
− Las formaciones deberán dar respuesta a las necesidades o requerimientos
planteados por los Rectores de las Instituciones Educativas.
− Las formaciones deben estar articuladas con las disposiciones expuestas en el Plan
Territorial de Formación Docente.
− Se sugiere realizar un plan de mejoramiento con las Dependencias de la Secretaría
de Educación Distrital y la Alcaldía de Santiago de Cali involucradas en el inicio de
los Proyectos de Inversión.
○ Indicador 52040030002 Instituciones educativas oficiales que fortalecen los

proyectos pedagógicos transversales articulados a procesos dialogantes con la ciudad
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002753 “Fortalecimiento de los

Proyectos Pedagógicos Transversales de las IEO de Cali”, por valor de $ 616.800.000, con
el cual se realizaron diferentes acciones:
Cuadro 11.68. Avance indicador PDD
Indicador Avance físico Avance porcentual Ejecución presupuestalEjecución presupuestal

del indicador
Fortalecimiento de los Proyectos 46 instituciones

Pedagógicos Transversales de las Educativas
IEO de Cali Oficiales 76% $ 331.048.000 74,1%
Fuente: Secretaría Educación Distrital, Subsecretaría de Calidad Educativa
● Principales logros de proyecto de inversión:
Es en el marco de los Proyectos Pedagógicos Transversales que encontramos la

posibilidad de generar un escenario de construcción, a partir de la aplicación consciente de
los diversos lenguajes y metodologías de las disciplinas a una necesidad sentida, a partir
de la participación de los diversos actores no solo de la comunidad educativa, sino también
del entorno, donde el medio social pasa a ser parte del proceso educativo, con el fin de
promover dinámicas educativas contextualizadas que transforman los contextos sociales
de las Instituciones Educativas Oficiales de Cali.
Por ello, a través del proyecto de inversión BP-26002753, se ha logrado acompañar,

fortalecer y caracterizar el estado de los Proyectos Pedagógicos Transversales de las
Instituciones Educativas Oficiales, desde las cuales se ha impactado de manera directa a
50 IEO de las 60 focalizadas en el proyecto.
641
• Productos Alcanzados y Principales Acciones Realizadas:
− Es en el marco de los Proyectos Pedagógicos Transversales, encontramos la

posibilidad de generar un escenario de construcción, a partir de la aplicación
consciente de los diversos lenguajes y metodologías de las disciplinas a una
necesidad sentida, significándose a partir de la participación de los diversos actores
no solo de la comunidad educativa, sino también del entorno, donde el medio social
pasa a ser parte del proceso educativo, con el fin de promover dinámicas educativas
contextualizadas que transforman los contextos sociales de las Instituciones
Educativas Oficiales de Cali.
− Se logró reconocer los Proyectos Pedagógicos Transversales como estrategias
metodológicas integrales que hacen parte del currículo educativo, pero además a
través de la llegada de los diferentes asesores a las IEO, y desde la formulación de
un plan operativo para el fortalecimiento, se acompañó a través de escenarios in
situ y/o virtuales, con el propósito de generar un mapeo o caracterización de los
Proyectos Pedagógicos Transversales, identificando en los mismos, posibles
acciones de mejora, y la proyección de una propuesta para consolidar e integrar las
líneas de dichos proyectos en la escuela.
• Análisis de resultados:
− Se realizaron acompañamientos dirigidos a docentes y directivos docentes en

investigación para el fortalecimiento de los proyectos Pedagógicos Transversales.
− Se realizó la coordinación, seguimiento y evaluación al proceso de Fortalecimiento
de la investigación del contexto sociocultural, saberes de las comunidades y de los
estudiantes para la formulación de los currículos en las Instituciones Educativas
Oficiales
− Se desarrollaron acompañamientos pedagógicos integrales en investigación de
saberes de la comunidad desde los Proyectos Pedagógicos Transversales en las
60 IEO, asistiendo técnicamente y orientando los ajustes curriculares de manera
continua, y sistematizando los productos de los acompañamientos integrales.
− La Institución Universitaria Antonio José Camacho a través de la Facultad de
Educación a Distancia y Virtual presentó los resultados del proceso de
acompañamiento realizado para el fortalecimiento de los Proyectos Pedagógicos
Transversales.
− Se socializaron los informes finales y las recomendaciones y observaciones sobre
la construcción de los PPT
− Se expusieron las experiencias significativas en la planeación e implementación de
los PPT.
− Se logró el cumplimiento de la Fase III – Estructuración curricular por ejes
problemáticos: Esta fase se determinó por la interrelación y dependencia sistémica
de los elementos y momentos que atraviesan el proceso de construcción del
Macroproyecto. Se discuten las convergencias e interrelaciones entre los saberes
disciplinares y no disciplinares que circulan en la comunidad y que tienen su
expresión en los documentos arriba mencionados. En esta fase se hacen explícitos,
se concretan los referentes y principios de la integración curricular, se tejen los
saberes de manera conjunta.
642
Las Instituciones Educativas Focalizadas, para el proceso de acompañamiento fueron:
Cuadro 11.69. Instituciones Educativas Focalizadas
Instituciones Educativas Oficiales
Antonio Jose Camacho Jose Holguin Garces
Hernando Navia Varon Liceo Departamental
Jose Manuel Saavedra Galindo Luis Fernando Caicedo
Santa Fe Santa Librada
Villacolombia Politecnico Municipal De Cali
Evaristo Garcia Alvaro Echeverry Perea
Juan De Ampudia Eustaquio Palacios
Julio Caicedo Y Tellez Juan Pablo Ii
Las Americas Juana De Caicedo Y Cuero
Marice Sinisterra La Esperanza
Alberto Carvajal Borrero Bartolomé Loboguerrero
Eva Riascos Plata Carlos Holmes Trujillo
General Francisco De Paula El Diamante
Juan XXIII Jose Maria Carbonell
República De Argentina Nuevo Latir
INEM Jorge Isaacs Carlos Holguin Lloreda
La Merced Ciudad Modelo
Republica De Israel Diez De Mayo
San Juan Bautista De La Salle Incolballet
Simon Rodriguez Normal Superior Santiago De Cali
Celmira Bueno Orejuela Agustin Nieto Caballero
Guillermo Valencia Boyaca
Manuel Maria Mallarino Cristobal Colon
Pedro Antonio Molina Jose Maria Vivas Balcazar
Vicente Borrero Costa Rafael Navia Varon
Isaías Gamboa Ciudad De Cali
José Antonio Galan General Alfredo Vasquez Cobo
Normal Super Los Farallones Joaquin De Cayzedo Y Cuero
Siete De Agosto Libardo Madrid Valderrama
Tec. De Comercio Santa Cecilia Villa Del Sur
Fuente: Secretaría Educación Distrital, Subsecretaría Calidad Educativa
A continuación, se presentan los beneficiarios por IEO y comuna:
643
Cuadro 11.70. Instituciones Educativas Beneficiadas

Codigo DANE Comuna Nombre de Institución Total Docentes o Directivos
Docentes
176001001672 Comuna 2 Institución Educativa Tecnico De Comercio Santa Cecilia 2
176001001681 Comuna 8 Institución Educativa Alberto Carvajal Borrero 4
176001001699 Comuna 4 Institución Educativa La Merced 6
176001001745 Comuna 19 Institución Educativa Liceo Departamental 1
176001001753 Comuna 9 Institución Educativa Tecnico Industrial Antonio Jose 3

Camacho
176001001800 Comuna 8 Institución Educativa Villacolombia 6
176001001818 Comuna 3 Institución Educativa De Santa Librada 1
176001001826 Comuna 8 Institución Educativa Jose Manuel Saavedra Galindo 2
176001002253 Comuna 3 Institución Educativa Normal Superior Los Farallones 1
176001002555 Comuna 12 Institución Educativa Tecnica Comercial Hernando Navia 1

Varon
176001002881 Comuna 11 Institución Educativa Tecnico Industrial Diez De Mayo 10
176001003586 Comuna 8 Institución Educativa Juan De Ampudia 7
176001003951 Comuna 12 Institución Educativa Julio Caicedo Y Tellez 6
176001004001 Comuna 7 Institución Educativa San Juan Bautista De La Salle 6
176001004531 Comuna 10 Institución Educativa Normal Superior Santiago De Cali 1
176001004973 Comuna 1 Institución Educativa Isaias Gamboa 5
176001005091 Comuna 4 Institución Educativa Republica De Israel 8
176001005805 Comuna 11 Institución Educativa Ciudad Modelo 7
176001005813 Comuna 4 Institución Educativa Inem Jorge Isaacs 9
176001006071 Comuna 8 Institución Educativa Santa Fe 2
176001007875 Comuna 6 Institución Educativa Tecnico Industrial Pedro Antonio 10

Molina
176001008642 Comuna 10 Institución Educativa Carlos Holguin Lloreda 4
176001008669 Comuna 1 Institución Educativa Jose Holguin Garces 2
176001008723 Comuna 7 Institución Educativa Manuel Maria Mallarino 10
176001008766 Comuna 1 Institución Educativa Luis Fernando Caicedo 1
176001008791 Comuna 11 Institución Educativa Boyaca 3
176001011163 Comuna 18 Institución Educativa Alvaro Echeverry Perea 6
176001013310 Comuna 19 Institución Educativa Politecnico Municipal De Cali 1
176001014138 Comuna 18 Institución Educativa La Esperanza 17
176001020065 Comuna 5 Institución Educativa Celmira Bueno De Orejuela 8
176001022360 Comuna 8 Institución Educativa Tecnica Comercial Las Americas 6
176001029411 Comuna 11 Institución Educativa Agustin Nieto Caballero 3
644

Docentes
176001043791 Comuna 14 Institución Educativa Nuevo Latir 9
176001001656 Comuna 4 Institución Educativa Guillermo Valencia 5
176001001664 Comuna 7 Institución Educativa Vicente Borrero Costa 7
176001001702 Comuna 9 Institución Educativa General Alfredo Vasquez Cobo 14
176001001770 Comuna 20 Institución Educativa Eustaquio Palacios 2
176001001796 Comuna 10 Institución Educativa Tecnico Comercial Jose Maria Vivas 2

Balcazar
176001002911 Comuna 12 Institución Educativa Eva Riascos Plata 5
176001002989 Comuna 12 Institución Educativa Marice Sinisterra 8
176001003161 Comuna 13 Institución Educativa Bartolomé Loboguerrero 11
176001003195 Comuna 4 Institución Educativa Jose Antonio Galan 11
176001003918 Comuna 12 Institución Educativa Juan Xxiii 8
176001004256 Comuna 16 Institución Educativa Cristobal Colon 5
176001004329 Comuna 8 Institución Educativa Evaristo Garcia 6
176001004485 Comuna 20 Institución Educativa Juana De Caicedo Y Cuero 2
176001005121 Comuna 11 Institución Educativa Tecnico Comercial Villa Del Sur 3
176001005341 Comuna 11 Institución Educativa Tecnica Ciudad De Cali 6
176001005368 Comuna 9 Institución Educativa Republica De Argentina 4
176001005716 Comuna 10 Institución Educativa Joaquin De Cayzedo Y Cuero 3
176001005970 Comuna 7 Institución Educativa Siete De Agosto 10
176001006119 Comuna 11 Institución Educativa General Francisco De Paula 3

Santander
176001006356 Comuna 16 Institución Educativa Libardo Madrid Valderrama 4
176001007115 Comuna 13 Institución Educativa El Diamante 2
176001012101 Comuna 18 Institución Educativa Juan Pablo Ii 22
176001013301 Comuna 51 Institución Educativa Tecnica De Ballet Clasico Incolballet 5
176001014359 Comuna 14 Institución Educativa La Anunciacion 3
176001015975 Comuna 15 Institución Educativa Ciudad Cordoba 4
176001016491 Comuna 15 Institución Educativa Tecnica Gabriel Garcia Marquez 5
176001017374 Comuna 14 Institución Educativa Gabriela Mistral 7
176001020693 Comuna 13 Institución Educativa Humberto Jordan Mazuera 3
176001024273 Comuna 13 Institución Educativa Jesus Villafane Franco 1
176001025946 Comuna 13 Institución Educativa Santa Rosa 3
176001027001 Comuna 14 Institución Educativa Monseñor Ramon Arcila 5
176001028872 Comuna 15 Institución Educativa Tecnico Industrial Carlos Holguin 4

Mallarino
645

Docentes
176001028970 Comuna 16 Institución Educativa Tecnico Industrial Donald Rodrigo 6

Tafur
176001030788 Comuna 21 Institución Educativa Tecnica Ciudadela Desepaz 3
176001030796 Comuna 4 Institución Educativa Tecnico Industrial Veinte De Julio 3
176001032055 Comuna 17 Institución Educativa Tecnico Industrial Comuna 17 4
176001032063 Comuna 13 Institución Educativa Tecnico Industrial Luz Haydee 5

Guerrero Molina
176001037600 Comuna 20 Institución Educativa Técnico Industrial Multiproposito 6
176001040079 Comuna 4 Institución Educativa Santo Tomas 4
176001040101 Comuna 7 Institución Educativa Alfonso Lopez Pumarejo 5
176001040119 Comuna 16 Institución Educativa Rodrigo Lloreda Caicedo 3
176001800206 Comuna 18 Institución Educativa General Jose Maria Cabal 4
276001003289 Comuna 51 Institución Educativa Navarro 2
276001004889 Comuna 52 Institución Educativa El Hormiguero 2
276001005133 Comuna 55 Institución Educativa Villacarmelo 1
TOTAL 399
Fuente: Secretaria Educación Distrital, Subsecretaría de Calidad Educativa

La articulación intersectorial e interInstitucional, se encuentra implícita en el marco de las

acciones que se implementan desde el procedimiento de Proyectos Pedagógicos
Transversales, siendo una de las fortalezas que se evidencia en la consolidación de los
proyectos de ciudad, para el fortalecimiento de los diversos propósitos que se abordan en
los Proyectos Pedagógicos Transversales, los cuales se consolidan bajo una perspectiva
de diálogo con el territorio, las necesidades de las Instituciones Educativas; permitiendo de
esta forma garantizar estrategias integrales en el contexto educativo, que apunten hacia la
consolidación del macroproyecto, por lo cual, se socializa el siguiente cuadro, el cual
contiene la relación de los aliados estratégicos:
Cuadro 11.71. Aliados e impacto en la consolidación del macroproyecto de los proyectos

pedagógicos transversales
646
N° Aliado Impacto
Secretaria Distrital de Paz Cultura -Se desarrollaron 3 talleres dirigidos a miembros de la comunidad educativa a través del Facebook
01 Ciudadana Live para el fomento de la cultura interespecie, en los tópicos de: Animales de compañía, Fauna
Silvestre y Prevención del Maltrato Animal.
- Se acompañó con el programa de Semilleros de Paz, al grupo de Teatro “Semilleros Luz a

Escena” de la Institución Educativa Oficial Hernando Navia Varón con asesoría para el
fortalecimiento de actividades extracurriculares.
Departamento Administrativo de - Se caracterizaron 27 Instituciones Educativas Oficiales del Distrito de Santiago de Cali con
02 Gestión del Medio Ambiente - la aplicación de la herramienta PRAEGRAMA, en articulación con el DAGMA.
DAGMA.
Secretaria Distrital de Cultura - Se realizó alianza intersectorial entre la Secretaría Distrital de Cultura y Secretaría de
03 Educación, beneficiando a estudiantes de 13 Instituciones Educativas Oficiales con el programa
Cultores, promoviendo procesos de fortalecimientos en manifestaciones artísticas y culturales en
la escuela.
Unidad Administrativa Especial de - Se han capacitado a docentes y estudiantes de 58 Instituciones Educativas Oficiales en la
04 Servicios Públicos socialización del Manual de Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos, con el fin de
promover buenas prácticas amigables con el medio ambiente.
- 33 Instituciones Educativas Oficiales fueron beneficiadas en la capacitación sobre aplicación

de nuevas tecnologías de aprovechamiento de residuos.
- Docente y estudiantes de 16 Instituciones Educativas Oficiales participaron en los módulos

de capacitación de Compostaje y Lombricomposta.
Asociación de Pediatría Regional del - Se realizaron 3 Facebook Live, orientados por el presidente de la Asociación de Pediatría
05 Valle del Cauca Regional del Valle del Cauca, promoviendo en regreso clase segura, cuidado emocional de los
NNAJ en tiempos de pandemia.
Oficina de Naciones Unidas Contra la - En alianza con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, se desarrollaron
06 Droga y el Delito 6 Talleres de formación en Derechos Humanos dirigido a docentes de Santiago de Cali.
Fundación Carvajal - Se beneficiaron a docentes y estudiantes de 40 Establecimientos Educativos Privados de

07 Santiago de Cali en el programa ECOPARCHE – Formación en Competencias Ciudadanas para
el cuidado del Medio Ambiente en IEO.
Zoológico de Cali - En alianza con el Zoológico de Santiago de Cali, se beneficiaron 20.000 estudiantes en el
08 programa “El Zoológico Distrital Territorio de una Cali para niños, niñas y jóvenes”, los cuales
pudieron disfrutar de una visita guiada a dicho Museo Vivo del Distrito.
Museo Muli- Museo Libre de Arte - En alianza con el Museo MULI – Museo Libre de Arte Público de Colombia, se beneficiaron
09 Público 3.500 estudiantes en el programa “La Historia del Viejo Cali”, los cuales pudieron disfrutar de una
visita guiada a dicho espacio.
Instituto Nacional de Medicina Legal y - Se acompañó al Instituto de Medicina Legal en la consolidación del programa de Servicio
10 Ciencias Forenses Educativo Social Obligatorio, para ser socializado en el año 2022 como propuesta de ciudad para
trabajar en alianza con las Instituciones Educativas Oficiales del Distrito de Santiago de Cali.
647
N° Aliado Impacto
Cemex - 8 Instituciones Educativas Oficiales empezaron el proceso de acompañamiento Estrategia

11 de prevención de incidentes, actores vulnerables desde el tópico de movilidad, las cuales
beneficiarán a docentes y estudiantes.
Ministerio de Educación - – Ministerio - Se lideró el proceso de construcción del Sistema Local de Formación en Educación Artística
12 de Cultura - REDARTI - Red de y Cultural – SILEFAC en articulación con la Secretaria Distrital de Cultura, el Ministerio de
Docentes de Educación Artística Educación y Ministerio de Cultura, lo que impactará y beneficiará a las Instituciones y
Establecimientos Educativos del Distrito de Santiago de Cali.
Fundación Bavaria y Fundación - Se benefició a 5 Instituciones Educativas Oficiales con el programa Juego Limpio para la
13 Selección Colombia prevención del consumo de alcohol, el cual benefició de manera directa a 760 estudiantes, con
proceso de formación y dotación de tapabocas.
Banco de la República - Se realizaron 6 talleres que beneficiaron 71 Establecimientos Educativos Privados de

14 Santiago de Cali en el proyecto Pedagógico de Educación Financiera, además se realizaron 24
talleres que beneficiaron a Instituciones Educativas Oficiales interesadas en acompañamiento
personalizado para el fortalecimiento de este componente pedagógico.
Organización de Estados - Con la asesoría de la Secretaría Distrital de Educación se postularon 4 experiencias

15 Iberoamericanos para la Educación, significativas de Instituciones Educativas Oficiales en la convocatoria de Premios Iberoamericanos
la Ciencia y la cultura de Educación en Derechos Humanos “Oscar Arnulfo Romero” de la OEI.
Fundación Nuevos Rumbos - Con la Fundación Nuevos Rumbos y el apoyo de la Secretaría Distrital de Educación, se
16 caracterizó 9 Instituciones Educativas Oficiales en el proceso diagnóstico de estudio de prevención
del consumo de alcohol.
Dirección de Impuestos y Aduanas - Desde la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en articulación con el SENA desde
17 Nacionales el proceso de “Escuela de Cultura de la Contribución”, se beneficiaron 111 docentes de
Instituciones Educativas Oficiales y Establecimientos Educativos Privados en procesos de
formación de Educación Financiera.
Fiscalía General de la Nación - En alianza con la fiscalía general de la Nación en el marco del Programa de Prevención
18 Social del Delito Futuro Colombia, se desarrollaron talleres con Instituciones Educativas de las 6
Zonas Educativas del Distrito de Santiago de Cali, promoviendo acciones en el marco de la
protección de los Derechos Humanos.
Fuente: Secretaría de educación, Subsecretaría de Calidad Educativa
− Formar a más de 2.000 actores de la comunidad educativa desde la Estrategia de

Prevención de Incidentes - Actores Vulnerables.
− Promover la generación de escenarios de acción intersectorial e interinstitucional
para el fortalecimiento de los Proyectos Pedagógicos Transversales.
648
− Acompañar a las Instituciones Educativas Oficiales en el fortalecimiento del

macroproyecto.
○ Indicador 52040030003 Instituciones Educativas que promueven el fortalecimiento

de sus prácticas pedagógicas desde un enfoque de ciudad en el marco de sus currículos
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26003033 “Fortalecimiento de

prácticas pedagógicas y curriculares en contextos de ciudad en Santiago de Cali”, por valor
de $ 765.611.999, con el cual se realizaron diferentes acciones:
El proyecto Fortalecimiento de prácticas pedagógicas y curriculares en contextos de ciudad,

logró ejecutarse a cabalidad en 45 de 46 Instituciones Educativas Oficiales- IEO-
focalizadas, finalizando con un porcentaje de cumplimiento de 98%.
Las 45 IEO asistieron a los seminarios-taller de formación general y específica con la

participación de 400 personas aproximadamente, entre docentes y directivos docentes; a
las jornadas de acompañamiento (135 aproximadamente), a través de visitas presenciales
en su mayoría o de algunos encuentros virtuales; a los talleres de escritura reflexiva (8 en
total), a los encuentros para la socialización de experiencias o prácticas pedagógicas (3), y
a la entrega de material pedagógico producto de alguna experiencia o práctica educativa
Institucional o proyecto de aula o transversal para trabajo entre maestros o con estudiantes.
● Productos alcanzados y principales acciones realizadas:

A continuación, se relacionan las principales acciones y productos alcanzados en el marco
del proyecto, y en relación con los tres objetivos específicos:
Definir procesos de formación reflexiva y contextualizada: en relación con este objetivo

específico se diseñó una propuesta de formación que contempló dos ciclos: un ciclo de
formación general (33 seminarios-taller) alrededor de los 3 conceptos claves para el
proyecto: pedagogía, didáctica y currículo. Un ciclo de formación específica (25 talleres), a
partir de las particularidades o necesidades de formación presentadas por las IEO desde la
formación general.
Productos:
− Un (1) documento con la propuesta de formación del proyecto

− Un (1) proceso de formación a través de la realización de seminarios-talleres para
los ciclos de formación general y específico.
649
− Tres (3) documentos de seguimiento al desarrollo de la formación

− Un (1) documento con las necesidades de formación identificadas
− Un (1) informe con el análisis del proceso de formación brindada desde el proyecto
− Un (1) documento con los datos compilados (cuantitativos y cualitativos) del
proyecto
Organizar acompañamiento diferencial y participativo a las IEO en el marco de su

autonomía Institucional: Frente a este objetivo específico, se llevaron a cabo visitas de
manera presencial o encuentros virtuales, para el acompañamiento a las IEO, en el marco
de 6 propósitos: 1) Identificar y fortalecer prácticas pedagógicas que incentiven cambios
curriculares y del PEI, 2) Motivar la reflexión sobre las prácticas pedagógicas y las
posibilidades de transformación curricular, 3) Ajustar/resignificar el PEI en algunos de sus
componentes: malla curricular, metodologías, modelo pedagógico, horizonte Institucional,
entre otros, 4) Identificar fortalezas y aspectos por mejorar en la gestión escolar, 5) Apoyar
la sistematización y escritura del PEI, 6) Producir o ajustar contenidos educativos como
resultado del desarrollo curricular.
Productos:
− Un (1) documento de acompañamiento diferencial

− 46 informes de acompañamiento, uno por cada IEO focalizada.
− Un (1) informe con la relación y descripción de prácticas o experiencias pedagógicas
identificadas y acompañadas, para incentivar la transformación curricular.
− 45 kits de materiales o contenidos educativos de diverso tipo: impresos, digitales,
audiovisuales que serán entregados a las IEO focalizadas.
Establecer el intercambio de experiencias pedagógicas y saberes entre miembros de las

comunidades educativas: Para dar alcance a este tercer objetivo específico se llevaron a
cabo distintos espacios de encuentro con algunas IEO seleccionadas, de modo tal que se
logrará avanzar en la organización, escritura y socialización de experiencias y saberes
pedagógicos como resultado del trabajo de los docentes y directivos de las IEO
acompañadas.
Productos:
− Un (1) documento con la propuesta de identificación y análisis de prácticas

pedagógicas y curriculares para la escritura reflexiva.
− Tres (3) informes en los que se describe la identificación y posterior divulgación de
8 experiencias o prácticas pedagógicas o curriculares innovadoras.
− Informes que evidencian la realización de tres (3) encuentros interInstitucionales
para el intercambio de saberes y de buenas prácticas pedagógicas.
− Informes que reportan la realización de ocho (8) talleres para la promoción del
análisis y la escritura de prácticas pedagógicas.
650
− Un informe sobre el proceso de selección de textos escritos, audiovisuales o de otro

tipo para socialización.
A continuación, se presenta las IEO focalizadas:
Cuadro 11.72 Relación de IEO Focalizadas por el proyecto de inversión
No. Institución Educativa Zona Educativa Comuna Barrio
1 Jose Holguin Garces Norte 1 Terrón Colorado
2 Isaias Gamboa Norte 1 Terrón Colorado
3 Luis Fernando Caicedo Norte 1 Vista Hermosa
4 Politecnico Municipal De Cali Norte 19 Pampalinda
5 Inem Jorge Isaacs Nororiente 4 Flora Industrial
6 Guillermo Valencia Nororiente 4 Popular
7 Republica De Israel Nororiente 4 Las Delicias
8 Santo Tomas Nororiente 4 Berlín
9 La Merced Nororiente 4 Salomia
10 Pedro Antonio Molina Nororiente 6 San Luis
11 Siete De Agosto Nororiente 7 Siete de Agosto
12 Vicente Borrero Costa Nororiente 7 Alfonso López
13 Manuel Maria Mallarino Nororiente 7 Las Ceibas
14 Juan Bautista De La Salle Nororiente 7 Andrés Sanín
15 Villacolombia Centro 8 Villacolombia
16 Jose Manuel Saavedra Galindo Centro 8 Benjamín Herrera
17 Alberto Carvajal Borrero Centro 8 La Base
18 Gral. Alfredo Vasquez Cobo Centro 9 Aranjuez
19 República De Argentina Centro 9 Obrero
20 Hernando Navia Varon Centro 12 Nueva Floresta
21 Juan XXIII Centro 12 Sindical
22 Julio Caicedo Y Tellez Centro 12 Nueva Floresta
23 Carlos Holguin Lloreda Suroriente 10 Guabal
24 Agustín Nieto Caballero Suroriente 11 El Jardín
651
No. Institución Educativa Zona Educativa Comuna Barrio
25 Ciudad De Cali Suroriente 11 Prados de Oriente
26 Ciudad Modelo Suroriente 11 Ciudad Modelo
27 Diez De Mayo Suroriente 11 Aguablanca
28 Villa Del Sur Suroriente 11 Villa del Sur
29 Carlos Holguin Mallarino Suroriente 15 Comuneros 1
30 Gabriel Garcia Marquez Suroriente 15 Comuneros 1
31 Carlos Holmes Trujillo Suroriente 16 República de Israel
32 Ciudad Córdoba Suroriente 16 Ciudad Córdoba
33 Cristobal Colon Suroriente 16 Mariano Ramos
34 Rodrigo Lloreda Caicedo Suroriente 16 Mariano Ramos
35 Bartolome Loboguerrero Oriente 13 Carlos Lleras Restrepo
36 Humberto Jordan Mazuera Oriente 13 Ricardo Balcázar
37 Santa Rosa Oriente 13 Poblado II
38 El Diamante Oriente 13 El Diamante
39 Jesus Villafañe Franco Oriente 13 Marroquín III
40 Ciudadela Nuevo Latir Oriente 13 Alfonso Bonilla Aragón
41 Monseñor Ramon Arcila Oriente 14 Marroquín II
42 Desepaz Oriente 21 Desepaz
43 Jose Maria Cabal Sur 18 Alto Nápoles
44 Juan Pablo Ii Sur 18 Lourdes
45 Alvaro Echeverry Perea Sur 19 Meléndez
46 Multipropósito Sur 20 Bella Suiza

− Si bien la meta del indicador se cumplió satisfactoriamente este año, logrando

desarrollar las actividades programadas y cumplir con los productos establecidos,
se hace necesario profundizar en los procesos pedagógicos que requieren de
mucho más tiempo.
− Para el año 2022 es necesario contar con una ruta de trabajo, con tiempos
establecidos y responsables, de modo tal que la contratación se concrete
652
oportunamente teniendo en cuenta, en particular, las limitantes de la Ley de

Garantías, dada por los procesos electorales del país en 2022.
− Brindar lineamientos u orientaciones desde la SED, que les permita a las
comunidades educativas, reservar y poder hacer uso de espacios y tiempos
dedicados a la formación y al acompañamiento.
11.2.1.15 Programa 2.4.4 Construyendo un Distrito Lector
○ Indicador 52040040003 IEO que fortalecen en el Distrito los planes de lectura,

escritura y oralidad desde la educación Inicial hasta la media
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002926 Fortalecimiento de la

lectura escritura y oralidad en las IEO de Cali, por valor de $360.000.000 el cual no se
ejecutó en la presente vigencia 2021.
● Restricciones y limitaciones
Teniendo en cuenta el proceso de retorno de la virtualidad hacia la presencialidad de las

Instituciones Educativas Oficiales y los tiempos de reposición que deben de cumplir los
docentes en relación con el paro nacional que se dio este año; se ha dificultado la
participación de los docentes y directivos docentes en los diferentes procesos ya suscritos.
Por lo anterior, la subsecretaría de Calidad tomó la decisión de enfocar todos los esfuerzos
para lograr la correcta ejecución de los proyectos y actividades ya suscritas y en ejecución.
○ Indicador 52040040004 Bibliotecas escolares abiertas y articuladas con el sistema

de bibliotecas públicas comunitarias vinculadas con procesos formativos y culturales.
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002931 “Implementación de una

red bibliotecas escolares articuladas con el sistema de bibliotecas públicas comunitarias de
Santiago de Cali”, por valor de $ 360.000.000, con el cual se realizaron diferentes acciones:
● Principales logros del proyecto de inversión:

− Se dotaron con colecciones bibliográficas 9 bibliotecas escolares, permitiendo a las
Instituciones Educativas focalizadas, recibir colecciones acordes a los intereses y
necesidades de sus usuarios.
− Se entregaron 3 bibliotecas escolares con mobiliario y colecciones bibliográficas,
basados en los intereses y necesidades de las Instituciones Educativas, gozando
653
de espacios agradables para la promoción de la lectura y la escritura, así como la

generación de conocimiento.
− Se desarrollaron dos cursos que permitieron un intercambio de saberes entre
profesores y profesoras de las diferentes Instituciones Educativas. Se trabajaron
estrategias de lectura en voz alta, redes textuales, otras versiones de los cuentos
tradicionales, juegos, herramientas digitales, dinámicas y juegos para acompañar la
lectura, así como la implementación de un sistema de gestión bibliotecaria.
− Se logró el procesamiento de material bibliográfico en bibliotecas escolares y se
encuentra un 100% de implementación del sistema, lo que corresponde a las 9
bibliotecas proyectadas.
− Ambientes de aprendizaje para la educación inicial, preescolar, básica y media

dotados. Con respecto a este producto, se actualizaron colecciones (textos de
literatura infantil, juvenil y académica) para bibliotecas escolares que aporten a
formas de enseñanza y aprendizaje innovadoras en la nueva normalidad. Asimismo,
se realizó dotación de mobiliario para 3 bibliotecas escolares (estanterías, nichos
infantiles de lectura, señalética, implementos didácticos, sillas, mesas, puff, entre
otros de acuerdo con la necesidad de la IEO); material didáctico (cartillas, juegos
didácticos, juegos de mesa, materiales que promuevan el aprendizaje autónomo y
de creación).
− Servicios de apoyo a la implementación de modelos de innovación educativa:Se
desarrolló un ciclo de capacitaciones para el fortalecimiento de las bibliotecas
escolares con una duración de 80 horas. El primer curso estuvo asociado a la
“Puesta en marcha de un sistema de gestión bibliotecaria”, orientado a formar
bibliotecarios y docentes sobre prácticas estandarizadas para la implementación de
un catálogo bibliográfico de ciudad y el uso del sistema Nacional de Información
Llave del saber. El segundo curso denominado, “Estrategias para promoción y
animación lectora, desde la biblioteca escolar”, fue orientado por la Fundación
Bibliotec en alianza con la Universidad Autónoma de México- UNAM y tuvo como
objetivo brindar herramientas para la promoción y animación de la lectura en la
biblioteca escolar.
− Servicios de asistencia técnica en innovación educativa en la educación inicial,
preescolar, básica y media: Se logró el procesamiento de material bibliográfico en
bibliotecas escolares y se encuentra un 100% de implementación del sistema, lo
que corresponde a las 9 bibliotecas proyectadas
A continuación, se presentan las Instituciones educativas que participaron en la ejecución
del proyecto:
654
Cuadro 11.73. Instituciones Educativas participantes
Institución Educativa Estudiantes Docentes Comuna
1 Institución Educativa Felidia 270 20 59
2 Institución Educativa Villacarmelo 547 29 55
3 Institución Educativa Rafael Navia Varón 1984 54 10
Institución Educativa Liceo Departamental Sede

4 232 7 19
Presentación
Institución Educativa Liceo Departamental Sede Gran

5 643 15 19
Colombia
Institución Educativa Tecnica De Comercio Simon

6 417 62 5
Rodriguez-
Institución Educativa Nuevo Latir (Sede Isaías Duarte

7 1883 57 15
Cancino)
Institución Educativa Tecnico Industrial Veinte De Julio

8 421 39 4
- Sede Principal
Institución Educativa Tecnico De Comercio Santa

9 1077 46 2
Cecilia - Sede Principal
Fuente: Secretaría educación Distrital, Subsecretaría Calidad educativa

− La Fundación Bibliotec, logró comprar 663 libros.

− Se alcanzó el diseño de interiores, del mobiliario y la distribución espacial (renders)
de los tres espacios bibliotecarios.
− A partir del convenio de la Fundación Bibliotec y United Way Colombia, se dotó la
biblioteca escolar de la IE Luz Haydee Guerrero Molina, ya que está se vinculó en
abril de 2020 al programa de Laboratorio Vivo a la ruta de desarrollo de
competencias y posteriormente a la ruta de incubación de soluciones. En la ruta de
competencias los y las docentes recibieron formación en los siguientes enfoques:
Steam y Cultura maker, Migrando a un aula digital, Producción y posproducción
audiovisual de contenidos educativos y pensamiento computacional.
− Se realizaron las 3 Jornadas Iberoamericanas de bibliotecas escolares y públicas.
100% ejecutado. El evento se realizó del 28 al 30 de junio de manera virtual y se
transmitió vía streaming para toda la región, a través de las redes sociales de las
Instituciones organizadoras y se convocó a los funcionarios responsables de las
bibliotecas públicas y escolares, así como de la ejecución de las políticas de lectura
en el sector educativo y cultural de los países iberoamericanos.
− Se organizó la actividad de Intercambios y experiencias vivenciales internacionales.
655
La presentación incluye la selección de dos docentes y/o, quienes harán una

pasantía por una semana en la ciudad de Lisboa y otras localidades de Portugal,
donde conocerán el modelo de bibliotecas escolares y el sistema educativo de esa
zona del continente europeo.
− Curso de formación biblioteca escolar y voluntariado. La Fundación Bibliotec en
alianza con el Consorcio de Bibliotecas de Barcelona, desarrolló el Curso de
formación en biblioteca escolar y voluntariado dirigido a jóvenes, mediadores,
docentes, padres de familia. Tuvo 21 personas inscritas y se desarrolló entre el 2 y
5 de noviembre de 2021.
− El diseño en formato físico de la Llave del saber entregada a los 14.227 estudiantes
carnetizados.
− Gestión con proveedores aliados de colecciones bibliográficas impresas y digitales,

para optimizar de la mejor manera los recursos y así obtener una mayor cantidad
de libros y otros documentos.
− Diseño de interiores, del mobiliario y la distribución espacial (renders) de los tres
espacios bibliotecarios a dotar, lo que permitirá satisfacer las demandas de las
bibliotecas, de habitabilidad, tanto en lo estético, como en lo tecnológico. Entre los
elementos a tener en cuenta para el diseño arquitectónico, están la creatividad, la
organización, el entorno físico, la construcción, etc.
− Formación de la comunidad educativa cercana a las bibliotecas escolares.
− Conocer experiencias internacionales en torno a las bibliotecas escolares.
● Fuente de financiación:
Contrapartida Convenio N° 4143.010.27. 001 -2021
Fortalecer las 9 bibliotecas escolares con las cuales se trabajó en el 2021 y llegar a 3
nuevas bibliotecas con mobiliario y colecciones bibliográficas, basados en los intereses y
necesidades de las Instituciones Educativas, gozando de espacios agradables para la
promoción de la lectura y la escritura, así como la generación de conocimiento. Asimismo,
poder tener implementada la red de bibliotecas escolares de la ciudad de Cali.
11.2.1.16 Programa 2.4.5 Gestión de la Educación

656
○ Indicador 52040050001 Instituciones Educativas oficiales con seguimiento, y

evaluación de la calidad de la educación con enfoque formativo
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002997 “Asistencia al sistema

de evaluación y monitoreo con enfoque formativo de la calidad educativa en las IEO de
Santiago de Cali”, por valor de $ 697.999.832, con el cual se realizaron diferentes acciones:

Se realizaron acompañamientos a las IEO de Cali para la comprensión, reflexión y uso de
resultados de los procesos de evaluación de estudiantes, desempeño docente,
autoevaluación Institucional y Planes de Mejoramiento Institucional PMI. Se llevaron a cabo
encuentros zonales con las IEO y con grupos focales de estudiantes y padres de familia de
primaria y secundaria para socializar la importancia y utilidad de la evaluación formativa y
por competencias. Se organizó la información relacionada con los sistemas de evaluación
de las IEO del último cuatrienio en una herramienta de análisis de resultados de
evaluaciones Institucionales para identificar de manera cuantitativa y cualitativa los
resultados en los procesos de Pruebas Externas, Desempeño Docente, Autoevaluación
Institucional y PMI. Se realizaron encuentros con diferentes actores de la comunidad
educativa para identificar el alcance de la caracterización y perfil educativo y se elaboró el
documento teniendo en cuenta los pactos por la calidad educativa.

En el siguiente cuadro, se presenta las acciones del proyecto de inversión:
Cuadro 11.74. Productos - Acciones realizadas proyecto de inversión BP-26002997
Actividad Acción Producto
Realizar acompañamiento situado a las 92 Se orientó a las IEO en la comprensión y uso de resultados del Informe por IEO del estado de los procesos
IEO para la comprensión y uso de los proceso de evaluación de estudiantes direccionado al de evaluación de acuerdo con los
resultados de las evaluaciones mejoramiento de las prácticas docentes para el desarrollo de acompañamientos realizados
competencias básicas y emocionales, pertinentes en el contexto
de flexibilización curricular por la emergencia sanitaria,
alternancia y/o retorno a las IEO y acompañamiento en los
ajustes al SIEE. Informe consolidado para la comprensión y
uso de resultados del Proceso de
Evaluación de estudiantes.
Se verificó la aplicación del procedimiento evaluación de

desempeño docente, de acuerdo a las directrices de la
Resolución Municipal, la normatividad vigente y orientar la Informe consolidado para la reflexión del
comprensión y apropiación pedagógica del procedimiento, Proceso de Evaluación de desempeño
fortaleciendo la articulación del proceso con el diseño curricular docente.
en la emergencia sanitaria.
Informe consolidado para la reflexión del

Se acompañó la elaboración de la autoevaluación Institucional Proceso de Autoevaluación Institucional y
2020, formulación, seguimientos y evaluación del Plan de PMI
657
Actividad Acción Producto
mejoramiento (PMI 2021) y se orientó el uso de la herramienta

para el diligenciamiento de la autoevaluación 2021
Realizar jornadas de reflexión por zonas Se socializó el concepto, alcance y aplicabilidad de la evaluación Informe de las jornadas de reflexión sobre
educativas sobre evaluación formativa. formativa por zonas educativas y con grupos focales de evaluación formativa
estudiantes y familias de las IEO
Informe de la intervención con estudiantes y

con familias sobre la importancia de la
evaluación en el proceso formativo de los
alumnos.
Sistematizar el análisis de los resultados Se recopiló, organizó y analizó información de los resultados del Informe de análisis de los resultados de los
de las evaluaciones externas e internas de seguimiento y monitoreo y de los componentes de evaluación componentes asociados al subproceso de
estudiantes; resultados de la evaluación de las IEO evaluación de la calidad educativa
docente, autoevaluación y Plan de
Mejoramiento Institucional - PMI, y de las
intervenciones realizadas para el
mejoramiento de la calidad educativa en
las IEO
Realizar el documento de caracterización y Se elaboró el documento de caracterización y perfil educativo Documento de caracterización y perfil
perfil educativo del estado de la calidad teniendo en cuenta las intervenciones de la SED en las IEO y los educativo
educativa en el Distrito. compromisos adquiridos en los pactos por la calidad educativa.
Se realizaron 5.965 horas de acompañamientos realizados a directivos y/o docentes en las
92 Instituciones Educativas Oficiales, en los componentes evaluación de estudiantes,
evaluación de desempeño docente, autoevaluación Institucional, PMI, y a los grupos focales
de estudiantes y familias.
− Implementación en las IEO de la herramienta de autoevaluación Institucional

− Capacitar a los docentes en aprendizajes basados en proyectos que aporten a la
implementación del modelo pedagógico Institucional.
− Apropiar a los docentes con la evaluación formativa encaminada al desarrollo de
competencias de los estudiantes
− Unificar los criterios de evaluación distribuyendo el 70% del valor de las
competencias funcionales en las diferentes áreas de gestión evaluadas de manera
Institucional y el 30% a las competencias comportamentales
− Fortalecer el concepto de contribuciones, criterios de evaluación, evidencias y
articular las contribuciones con las metas Institucionales.
− Vincular a padres de familia a los procesos evaluativos desde el enfoque formativo
y por competencias y promover el reconocimiento de la evaluación como una
oportunidad para mejorar los aprendizajes de los estudiantes.
658
○ Indicador 52040050002 Instituciones Educativas Oficiales que fortalecen sus

directivos docentes en capacidades administrativas y humanas, para el liderazgo
pedagógico

liderazgo pedagógico de los directivos docentes en las IEO de Santiago de Cali”, por valor
de $ 490.360.800, con el cual se realizaron diferentes acciones:
Se realizó acompañamiento diferencial a la implementación y desarrollo del Sistema de
Gestión de Calidad de acuerdo con los Modelos referenciales del Sistema Integrado de
Gestión del MEN para la mejora continua del desempeño Institucional a directivos docentes
de 45 IEO. De igual manera, se hizo a través de acompañamiento un fortalecimiento de
comunidades de aprendizaje para directivos docentes de 45 IEO centradas en ambientes
de aprendizaje mediatizadas por la reflexión colectiva en un contexto de Ciudad, que
permita el diálogo de saberes escolares con los extraescolares. Se realizó la actividad de
acompañamiento a directivos docentes de 45 IEO para presentación de propuestas
investigativas que involucren problemas del contexto social de la Ciudad, complementado
con acompañamiento a directivos docentes de 45 IEO en metodología, estrategias y
herramientas para la creación de una línea de investigación que involucre conocimientos
ancestrales, populares y culturales de Cali. Finalmente, se hizo una formación en gestión
del estrés y resistencia psicológica a directivos docentes de 45 IEO. De acuerdo a ello, se
cumplió la meta de intervenir 45 IEO para el “Fortalecimiento del liderazgo pedagógico de
los directivos docentes en las IEO de Santiago de Cali”.
− En la realización del acompañamiento diferencial a la implementación y desarrollo

del Sistema de Gestión de Calidad de acuerdo a los Modelos referenciales del
Sistema Integrado de Gestión del MEN, para la mejora continua del desempeño
Institucional a directivos docentes de 45 IEO, se logró hacer el levantamiento de una
línea base para reconocer el estado actual de cada una de las IEO que a su vez
permitió determinar los niveles en que quedaron las Instituciones Educativas a
través de tres escenarios en el proceso de implementación del sistema integrado de
gestión de calidad.
− En el acompañamiento para fortalecer comunidades de aprendizaje de directivos
docentes de 45 IEO centradas en ambientes de aprendizaje mediatizadas por la
reflexión colectiva en un contexto de Ciudad, se tuvo en cuenta el contexto social y
educativo de las 45 Instituciones Educativas focalizadas desde los principios del
aprendizaje dialógico, la ecología del aprendizaje y los procesos de innovación
educativa, con el fin de comprender, reflexionar y analizar desde una mirada
659
dialógica y comunitaria el cómo se enseña y cómo se aprende partiendo de las

prácticas, experiencias y expectativas de los directivos docentes. De dicho ejercicio
se obtuvieron dos productos: El diseño de la ruta metodológica para el trabajo por
comunidades de aprendizaje de acuerdo a sus necesidades colectivas y
reconocimiento del entorno y la construcción de la propuesta “Andamiajes hacia la
transformación en mi IEO” la cual se configura en la vía específica que seguirá cada
una de las IEO participantes para el desarrollo de la fase de sensibilización, toma
de decisión, sueño, selección de prioridades y planificación dentro de la comunidad
educativa.
− Con respecto a las acciones de acompañamiento a directivos docentes de 45 IEO
para presentación de propuestas investigativas que involucren problemas del
contexto social de la Ciudad, complementado con acompañamiento a directivos
docentes de 45 IEO en metodología, estrategias y herramientas para la creación de
una línea de investigación que involucre conocimientos ancestrales, populares y
culturales de Cali; se consideró que las políticas educativas nacionales han
señalado, en diversos momentos, la enorme importancia que reviste el proceso de
investigación en todos los niveles educativos; por tal motivo se creó la línea de
investigación denominada “Ethoepistemes, poblaciones y ciudades” cuyo objetivo
general se orientó a “Promover e impulsar el desarrollo de proyectos de
investigación entre los directivos docentes de las IEO del Distrito de Santiago de
Cali, posibilitando la participación activa y democrática de los distintos actores
sociales de las comunidades educativas y sus etnoepistemes, para la generación
de conocimiento que permita dar respuesta a necesidades y/o problemas del
contexto ciudad(es) - contexto escuela” Una vez definida la línea de investigación,
con base en ella y en su conceptualización y estructura, se plantearon propuestas
de investigación para ser desarrolladas en temas centrados en conocimientos
ancestrales, populares y culturales de Cali.
− En relación a la formación en gestión del estrés y resistencia psicológica a directivos
docentes de 45 IEO, se lograron Identificar los factores generadores de estrés en el
entorno educativo y las capacidades individuales de respuesta de los participantes.
Se realizó un proceso de sensibilización y fomento de una cultura de autorregulación
y autocuidado socioemocional a nivel individual e Institucional, y se construyó una
caja de herramientas para la prevención y rutas de atención de situaciones riesgo
en salud emocional.
− Cumplir con la meta de fortalecimiento del liderazgo pedagógico de los directivos

docentes en las IEO de Santiago de Cali, asociada al indicador del Plan de
Desarrollo, ejecutando un plan de mejoramiento que involucra ajustes al proyecto
de inversión.
− Las formaciones y acompañamientos deberán dar respuesta a las necesidades o
requerimientos planteados por los Rectores de las Instituciones Educativas.
660
− Las formaciones y acompañamientos deben estar articuladas con las disposiciones

expuestas en el Plan Territorial de Formación Docente.
− Las formaciones y acompañamientos se deberán articular con el plan de acción
formulado desde la Escuela de Liderazgo para Directivos docentes del MEN.
− Se sugiere realizar un plan de mejoramiento con las Dependencias de la Secretaría
de Educación Distrital y la Alcaldía de Santiago de Cali involucradas en el inicio de
los Proyectos de Inversión.
○ Indicador 52040050003 Estudiantes de IEO matriculados en Jornada Única

(Registrados en el SIMAT)

Jornada Única en las Instituciones Educativas Oficiales de Santiago de Cali”, por valor de
$ 636.359.837, con el cual se realizaron diferentes acciones:

Se logró la consecución de la meta anual de la matrícula de estudiantes registrada en
SIMAT a 30 de noviembre de 2021 establecida en el Plan de Implementación de Jornada
Única Vigencia 2022, se obtuvieron los siguientes productos:
− Se acompañó el proceso de ajuste del Plan de Implementación Gradual de Jornada

Única de la ETC Santiago de Cali, y a nivel Institucional 60 Instituciones Educativas
Oficiales de Jornada Única.
− Se elaboró documento relacionado con la ruta de gestión para la mejora continua
del programa Jornada Única-Integración Plan de Mejoramiento de Jornada Única
PMJU con los Planes de Mejoramiento Institucionales PMI.
− Se realizó la elaboración y aplicación de instrumentos para medir el nivel de
satisfacción de la comunidad educativa con el Programa Jornada Única.
− Se diseñó estrategia de comunicación para difusión del estado de avance del
programa Jornada Única.
- Se realizó acompañamiento a 60 IEO de Jornada Única, talleres y conversatorios a
nivel de zonas educativas logrando la sistematización de cuatro experiencias de Jornada
Única y se editó la Cartilla alusiva a las mismas.
− Se entregaron 60 planes de implementación de igual número de Instituciones

Educativas y se apoyó proceso de Ajuste Plan de Implementación de la SED de
Santiago de Cali. Vigencia 2022 y un documento relacionado con la ruta de
661
operación para la integración del Plan de Mejoramiento de Jornada Única PMJU-

con el Plan de Mejoramiento Institucional PMI.
− Se realizaron jornadas de análisis sobre el estado de avance de los componentes
de Jornada Única, Talento Humano, Programa de Alimentación Escolar PAE,
Pedagógico, Infraestructura y de Gestión haciendo para ello énfasis en la
conformación y/o fortalecimiento de equipos líderes de Jornada Única a nivel
Institucional.
− Se desarrollaron talleres zonales y visitas a las Instituciones Educativas oficiales de
Jornada Única, para continuar con el proceso de acercamiento, de validación de la
información por componentes estructurantes de la JU, así como de organización de
plan de trabajo a nivel Institucional para apoyar el proceso de integración tanto del
plan de mejoramiento Institucional PMI con el plan de mejoramiento de Jornada
única de la Entidad Territorial Santiago de Cali e igualmente se adelantaron
acciones de socialización de los planes, ante el Comité Técnico Operativo de
Jornada Única.
− Se presentaron 60 informes de análisis del Componente Pedagógico de las
Instituciones Educativas de Jornada Única, de los cuales 48 hacían referencia
específica al Anexo 3 Documento de Orientaciones Pedagógicas de los Planes de
Alternancia de IEO de Jornada Única. Que dan cuenta de ajustes realizados así:
- Curriculares: Desde la priorización de saberes indispensables para la

continuidad de los años escolares por parte de los estudiantes.
- Evaluación: Flexibilización evaluativa, permitiendo hacer ajustes en el SIE,
Dando plazos para la entrega de actividades y demás.
- Convivencia: Estableciendo mecanismos para “activación de rutas” para que
la escuela continuará siendo ese espacio protector de los NNA.
- PPT: priorizar de los proyectos pedagógicos el de hábitos de vida saludable
y haciendo alianza con la Secretaría de Salud distrital para tales efectos.
- Componente socioemocional: considerarlo como un elemento fundamental
para el proceso de acompañamiento de la comunidad educativa y la alianza
colegio-familia para generar procesos exitosos.
− Se presentó una estrategia de comunicación para la difusión del estado de avance

de la Jornada Única en Santiago de Cali y se entregaron las plantillas en formato
editable .
− Se adelantó la elaboración del instrumento de evaluación que permita medir la
satisfacción de la comunidad educativa con el programa Jornada Única en las IEO
de Jornada Única.
− Se realizó prueba piloto en la IEO República de Israel y se aplicó el instrumento de
evaluación para medir la satisfacción de la comunidad educativa con el programa
Jornada Única en 45 IEO de 62
− Se elaboró informe final e informe por institución y zona educativa.
662
− Desde las IEO están solicitando que los proyectos de inversión se ejecuten desde
el inicio del año escolar para acordar espacios de tiempo y cronogramas que faciliten
la participación de los distintos actores de la comunidad educativa (equipos
directivos-docentes, docentes, estudiantes, padres de familia) en las diferentes
actividades programadas.
− Definir mecanismos que incentiven la participación y permanencia de las IE en los
proyectos relacionados con JU. Hay que mejorar procesos de concertación para la
iniciación de los proyectos porque a pesar de tener líneas de continuidad, en
algunas ocasiones su ejecución queda supeditada a lo que determine cada rector
en su momento.
− Análisis de indicadores educativos (permanencia, deserción escolar entre otros)
− Acompañamiento pedagógico situado a las IEO en lo relacionado con los ajustes
razonables previamente identificados en sus respectivos PIAR.
− Focalización en Jornada Única de IEO que actualmente atienden niños del Grado
Jardín (4 años) con el propósito de complementar servicios educativos en la
perspectiva del desarrollo integral atención.
○ Indicador 52040050004 Instituciones Educativas que implementan programas, para

el mejoramiento de las competencias básicas

desarrollo de las competencias básicas en las IEO de Cali”, por valor de $ 780.000.000, con
− Aproximadamente, 308 docentes y directivos docentes de 50 Instituciones

Educativas Oficiales participaron del proyecto.
− El ciclo de formación como un espacio de retroalimentación y enriquecimiento
profesional articulado con el acompañamiento pedagógico situado y diferencial.
− Se resalta la construcción colectiva y reflexiva de propuestas de aula, currículos
integrados y proyectos escolares, movilizados a través de prácticas pedagógicas
que, de acuerdo con los referentes de calidad y orientaciones del MEN.
− Se fortalecieron las articulaciones de áreas de formación a través de una
comprensión de las competencias básicas fundamentado en las necesidades
educativas del contexto.
− A través de los kits de laboratorios, se brinda la oportunidad de fortalecer la
imaginación y estrategias de mediación educativa por parte de los miembros de
cada comunidad educativa.
663

− Servicios de apoyo a la implementación de modelos de innovación educativa: la
formación se desarrolló en una modalidad híbrida con actividades sincrónicas y
asincrónicas. Se contó con una estrategia de horarios elegibles flexibles (a partir de
réplicas de la misma formación en varios grupos), donde los participantes pudieron
elegir el horario que sea de su preferencia: en la mañana, en la tarde, incluso días
sábado. Esta estrategia fue muy bien valorada por los docentes porque les permitió
adaptar sus espacios laborales.
− Servicio de acompañamiento para el desarrollo de modelos educativos
interculturales: Con el fin de dar cumplimiento a este producto, se realizó
acompañamiento para la revisión de los currículos que posibiliten la integración con
las demandas del contexto.
− Con los docentes y directivos docentes de las 50 IEO focalizadas, se desarrollaron
espacios de reflexión y documentación curricular, pedagógica conceptual y
metodológica, en relación con el desarrollo de las competencias básicas
transversales, a saber: competencias comunicativas, matemáticas, de conocimiento
e interacción con el mundo físico, digitales, ciudadanas, culturales y artísticas, de
aprender a aprender, y de autonomía e iniciativa personal. Tal propósito se
materializó en la mayoría de los casos a través de la planeación, re-diseño, e
implementación de una propuesta de aula o guía didáctica que, posteriormente, se
analiza los resultados fruto de su implementación con un grupo de estudiantes.
− Ambientes de aprendizaje para la educación inicial preescolar, básica y media
dotados: Los kits de fortalecimiento de ambientes de aprendizaje para el desarrollo
de proyectos escolares, fueron entregados a cada IEO de acuerdo con los intereses
manifestados desde cada colegio a partir de la formación y los acompañamientos
realizados. Dotación de robótica, matemáticas, ciencias naturales, lectura y artes.
Éstos materiales didácticos, ofrecerán a docentes y estudiantes nuevas
posibilidades de reconocimiento del entorno, prácticas de experimentación,
alternativas de creación y narración, entre otras no previstas.

− Se acompañó a las Instituciones Educativas con charlas sobre la importancia de la

ley 1874 de 17 de diciembre de 2017, la cual establece la enseñanza obligatoria de
la Historia de Colombia en la educación básica y media como una disciplina
integrada en los lineamientos curriculares de las ciencias sociales.
− Se desarrollaron talleres dirigidos a estudiantes de grado 11 en las IEO, en los
cuales se abordaron temas propios de la historia de Colombia con contenidos poco
convencionales sobre acontecimientos históricos, sociales y culturales que resultan
de sumo interés para el abordaje y reconocimiento de nuestra memoria histórica en
el marco de los lineamientos curriculares establecidos por el MEN y amparados bajo
664
la ley 1874 del 27 de diciembre de 2017.

− Se desarrollaron 3 talleres con la Institución Educativa Jesús Villafañe Franco. Estos
talleres estuvieron enfocados en temas relacionados con la etnoeducación,
participaron docentes de la básica primaria.
− Se desarrollaron talleres abiertos para las Instituciones Educativas Oficiales de Cali,
con el fin de promover recursos didácticos físicos y digitales para el fortalecimiento
de las competencias ciudadanas con el Banco de la República.
− Se desarrolló el programa Aula Global, donde participaron seis Instituciones
Educativas oficiales de la ciudad: 1) El Diamante 2) Ciudad Córdoba 3) Nuevo Latir
4) Luz Haydeé Guerrero Molina 5) Gabriel García Márquez 6. José María Cabal.
Este proyecto consistió en hacer tutorías en competencias básicas a estudiantes
con rezago escolar, además de las tutorías se entregaron kits escolares y guías de
aprendizaje para el fortalecimiento de los aprendizajes.
− Se gestionó acompañamiento por parte de la Fundación Fe y Alegría para la
Institución Educativa Libardo Madrid, con docentes y directivos docentes, se han
realizado reuniones de acompañamiento y talleres formativos asociados a su
Proyecto Educativo Institucional y en la estrategia de aula de Solución de
Problemas.
Las actividades mencionadas anteriormente se desarrollaron a partir de la gestión de

alianzas con las siguientes entidades:
− Ministerio de Educación Nacional: Charlas sobre la ley 1874 de 17 de diciembre de

2017, Beneficiarios: Charla Enseñanza de la Historia 115 Docentes Participantes;
Talleres Historia, docentes Participantes 4 y 47 estudiantes participantes.
− Centro Cultural del Banco de la República: Talleres etnoeducativos,69 docentes
participantes.
− Fundación Carvajal: Proyecto Aula Global.
A continuación, se presentan las IEO beneficiadas:
Cuadro 11.75. Beneficiarios y tutorías realiza Proyecto Aula Global-2021
Nombre Institución Educativa Estudiantes Tutorías Comuna
El Diamante 110 2640 13
Luz Haydee Guerrero 50 1200 13
Gabriel García Márquez 22 960 15
665
Nuevo Latir 50 1200 13
General José María Cabal 50 1200 18
Ciudad Córdoba 50 1200 15

- Fundación Fe y Alegría: Estrategia de Aula Solución de Problemas, 70 docentes

Participantes.
− Ministerio de Educación Nacional: Charlas sobre la ley 1874 de 17 de diciembre de

2017.
− Centro Cultural del Banco de la República: Talleres etnoeducativos.
− Fundación Carvajal: Proyecto Aula Global.
− Fundación Fe y Alegría: Estrategia de Aula Solución de Problemas
Los principales retos para el 2022 frente al cumplimiento del indicador “Instituciones
Educativas que implementan programas, para el mejoramiento de las competencias
básicas” es lograr acompañar de manera diferenciada a 70 Instituciones Educativas en la
revisión de sus planes de estudio y proyección de ajustes para el fortalecimiento de las
competencias básicas, así como el apoyo con insumos a proyecto escolares que permitan
potenciar las competencias básicas y por ende mejorar los aprendizajes de los niños, niñas
y adolescentes de nuestra ciudad.
Será fundamental que este proyecto inicie su ejecución en el primer trimestre del año 2022,
con el fin de lograr un mayor impacto en las Instituciones Educativas focalizadas.
○ Indicador 52040050005 IEO fortalecidas en competencias comunicativas en lengua

extranjera-Inglés
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002960 “Fortalecimiento en

competencias comunicativas en lengua extranjera-inglés en las Instituciones Educativas
Oficiales de Santiago de Cali”, por valor de $7.338.678.400, el cual no se ejecutó en la
presente vigencia 2021.
666
● Restricciones y limitaciones
No se debe desconocer la complejidad del año 2021 el cual se encontró marcado por la
crisis sanitaria causada por el COVID-19, lo que afectó el desarrollo de actividades
laborales y escolares, las cuales debieron ser de modalidad virtual, afectando los tiempos
para el desarrollo de ciertos trámites administrativos. Adicionalmente, el desarrollo del año
escolar y el regreso progresivo a la presencialidad generó un clima de incertidumbre y
reacomodamiento a las dinámicas escolares, lo que dificultó la llegada de la mayoría de
proyectos de inversión a la escuela en relación con la participación de docentes y directivos
docentes.
○ Indicador 52040050006 Revisión, ajuste y promulgación de la política pública de

bilingüismo
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002996 Elaboración de ajustes

y divulgación del documento para la Política Pública de Bilingüismo de Santiago de Cali,
por valor de $122.721.600, el cual no se ejecutó en la presente vigencia 2021.
○ Indicador 52040050007 Lineamientos para la creación del observatorio de

educación
El indicador 52040050007 no tuvo programada meta para la vigencia 2021
11.3. Dimensión 3 Cali, por Nuestra Casa Común

11.3.1 Línea estratégica 3.1 Fortalecimiento y Gestión de los Socioecosistemas
11.3.1.17 Programa 3.1.4 Ruralidad Sustentable
○ Indicador 53010040005 Instituciones Educativas rurales con acompañamiento para

la resignificación de sus PIER desde la seguridad alimentaria, la diversidad ambiental y
relaciones productivas
El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002950 “Fortalecimiento de los

proyectos educativos rurales en Cali”, el cual no se ejecutó durante la presente vigencia
2021.
667
− Para el año 2022 es necesario contar con una ruta de trabajo, con tiempos
establecidos y responsables, de modo tal que la contratación se concrete
oportunamente teniendo en cuenta, en particular, las limitantes de la Ley de
Garantías dada por los procesos electorales del país en 2022.
− Brindar lineamientos u orientaciones desde la SED, que les permita a las
comunidades educativas, reservar y poder hacer uso de espacios y tiempos
dedicados a la formación y al acompañamiento. Sin estas condiciones, la
resistencia de maestros y directivos a participar de los proyectos será cada vez más
compleja, poniendo en riesgo el cumplimiento de metas e indicadores, tanto por
proyectos de inversión como por actividades de gestión.
○ Indicador 53010040007 Política Pública de Educación Rural adoptada

El indicador tiene un proyecto de inversión asociado BP-26002949 “Construcción de la
política pública de educación rural de Santiago de Cali”, por valor de $ 134.391.816, con

La ejecución del proyecto tuvo como referente sustantivo dos frentes importantes que se
hibridaron para llegar al producto más valioso que se tiene ahora, que es la primera versión
de los lineamientos estratégicos construidos en una metodología de abajo hacia arriba, es
decir, con los distintos actores y sectores más relevantes de los corregimientos y las
Instituciones Educativas rurales. Un punto de partida fue construir la línea base, retomando
los referentes de ciudad, de SED y de otros sectores que han aportado al mejoramiento de
la educación en contextos rurales. Todo este análisis de prácticas y discursos, configuraron
los Antecedentes. El otro punto, fue seguir paso a paso la metodología de Marco Lógico en
modalidad de talleres-conversatorios para llegar a un problema común, que posteriormente
derivó en el planteamiento de los lineamientos estratégicos, con sus dimensiones, factores
e indicadores, sustentado en el documento final de investigación.
El proyecto se desarrolló mediante recursos propios por medio del cual se contrataron seis
profesionales, este contrato tuvo una duración de cinco meses. Los profesionales tuvieron
como misión la prestación de servicios profesionales especializados, profesionales y de
apoyo para la construcción para la política pública de educación rural de Santiago de Cali.
● Productos alcanzados y principales acciones realizadas
668
− Concepción, diseño e implementación de la Ruta Metodológica completa

enmarcada en la MML. La ruta hibridó metodológicamente conversatorios y talleres
como formas de mapear y cartografía, las realidades múltiples de los
corregimientos, comunidades e Instituciones Educativas Oficiales de Santiago de
Cali.
− Realización de conversatorios y mesas de ciudad con distintos actores y sectores
de ciudad para avizorar apuestas y legitimar los lineamientos estratégicos
producidos en el proceso de MML con actores de IEO y comunidad: Conversatorio
con Aires, Cali Rural, Expertos (Evento Internacional), Encuentro de Jóvenes
Rurales, Mesas InterInstitucional e Intersectorial.
− Documento de investigación final que sustenta todo el proceso y da soporte
conceptual, metodológico y técnico a la formulación de los lineamientos de Política
Pública de Educación Rural en Santiago de Cali.
− Realizar la identificación gradual de las necesidades de la comunidad educativa de
la zona rural: al Inicio del proceso se realizó un Conversatorio con Rectores de las
I.E.R. para la formulación de la PPER. Este espacio tenía como objetivo escuchar y
recuperar la memoria histórica de los esfuerzos permanentes de las comunidades
educativas rurales para “decir y hacer” una educación en los corregimientos.
− Socializar los resultados de las identificaciones con la comunidad educativa de la
zona rural: Los estudiantes, docentes, directivos docentes y líderes comunitarios,
con el apoyo de los líderes de zona, realizaron el diseño de la matriz del marco
lógico para después socializar la versión preliminar, con el fin de validarla. Al validar
el marco lógico se siguió con el trabajo, se configuró y consolidó el árbol de
problemas con las situaciones problémicas detectadas en los diferentes territorios
educativos agrupados por zonas. Al finalizar los talleres los estudiantes, docentes,
padres de familia, líderes comunales y directivos docentes que trabajaron en los
talleres, realizaron la construcción del Marco Lógico, socializando la PPER mediante
una Mesa técnica. En esta mesa se analizaron los principios y lineamientos
estratégicos, los cuales se derivan de las líneas causales presentadas en los talleres
previos, respondiendo a las particularidades de los territorios y la necesidad de
contar con una educación rural integral pertinente.
− Sistematizar el proceso de formulación de la política: En el proceso de
sistematización se ha adelantado la construcción del documento de investigación
que tiene como fin, evidenciar el estado de la educación en las Instituciones
Educativas Oficiales Rurales y la educación en el distrito especial de Cali. Este
proceso inició con la consecución de documentos para construir los antecedentes,
diagnóstico y metodología. Se consultaron documentos de política pública nacional,
regional y local como Planes de Desarrollo y apuestas de ciudad y nación, así como
documentos rectores de política pública en educación rural como el PEER y otros
referentes ineludibles. Asimismo, se retomó el Manifiesto de Aires presentado y
todas las memorias de los Foros Educativos Rurales de Ciudad de los últimos 5
años. Estos documentos se han usado para construir tanto antecedentes y
diagnóstico en los cuales se ha desarrollado: Marco Legal, Marco Nacional, Marco
teórico, Marco contextual, Marco Departamental, Marco Distrital, Marco Normativo,
669
antecedentes de Política Pública Educativa Rural de Cali, Caracterización.

− Apoyar el procedimiento para la gestión de las viabilidades y conceptos ante los
entes pertinentes para la adopción de la política pública: Una vez realizada la
construcción de la línea base, objetivos, indicadores, líneas estratégicas y plan de
acción de la política pública, se continuará con el procedimiento para la gestión de
las viabilidades y conceptos que, de momento están en construcción preliminar. El
documento final, que ya tiene delimitada una primera propuesta de estructura,
llegará según los lineamientos de formulación de política pública, hasta el
planteamiento del plan estratégico.
− Versión preliminar Lineamientos Estratégicos de la PPER: Fruto de estos
encuentros se logran consolidar y cristalizar los lineamientos y apostar por unas
líneas para ir definiendo el enfoque que se asume para la presentación del
documento final. Tomando en consideración la población directa beneficiada se
adjunta el siguiente cuadro de relación:
Cuadro 11.76. Población Beneficiada
Nombre Institución
Sede Estudiantes Área Construida (m2) Piso Dirección
Educativa
Pantano de Vargas 340 1742 2 Calle Cascajal - casa 210
El Hormiguero Antonio Villavicencio 426 522 1 El Hormiguero - casa 203
Tulia Borrero Mercado 15 299 1 Vereda Morgan - casa 05
Juan Bautista de La Salle 359 701 1 Cabecera Navarro

Navarro
Juan del Corral 21 271 1 Vereda El estero
Principal 130 100 2 Km 1 vía la vorágine
San Francisco 24 223 1 Vereda San Francisco
Pance Laureano Gómez 27 325 1 Vereda el Banqueo
República de Santo Domingo 171 709 2 Pueblo Pance
Pio XII 54 327 1 La Vorágine
José María García de Toledo 645 1186 2 Km 3 La Buitrera
Los Comuneros 117 566 2 Km 10 altos del Rosario
La Buitrera Nuestra Señora de las Lajas 426 854 2 Km 5.5 vía la Buitrera
Soledad Acosta de Samper 21 318 1 Km 13 vereda el Otoño
San Gabriel 507- - Km 4 Sector Polvorines
Cacique Calarcá 245 772 1 Vereda la Fonda

Villa Carmelo
Nuestra Señora de Carmen 272 384 2 Cabecera
Los Andes Tierra de Hombres 246 295 1 Vereda el cabuya
670
Nombre Institución
Sede Estudiantes Área Construida (m2) Piso Dirección
Educativa
Juan Pablo I 44 330 1 Vereda Peñas Blancas
Francisco José de Caldas 93 321 1 Cabecera
José Holguín Garcés 183 503 2 Cabecera Pichinde
Pichinde La Inmaculada concepción - - - -
Sergio Cantillo 27 198 1 Cabecera Pichinde
La Leonera ITA Farallones 212 279 2 Cabecera la Leonera
La Leonera Juan de los Barrios 53 482 1 Vereda el Paujil
Jorge Eliecer Gaitán 33 303 1 Vereda el Porvenir
Satélite José Holguín Garcés 191 684 2 Cabecera Felidia
Felidia República de Cuba 145 494 2 Cabecera Felidia
Cristóbal Colón 11 101 1 Vereda el diamante
Saavedra Galindo 82 438 1 Cabecera la Paz
Villa del Rosario 19 702 1 Vereda Villa del Rosario
La Paz Sagrado Corazón de Jesús 90 294 2 La Castilla Vereda el Filo
Jorge Robledo 71 477 1 Cabecera la Paz
La Granja - - - Vereda La Granja
Principal 281 678 2 Cabecera Golondrinas

Golondrinas
Antonio Barberena 276 1210 1 Cabecera Golondrinas
Principal 606 932 3 Avenida 43 oeste # 5A - 49
Montebello Andrés Joaquín Lenis 154 624 1 Vereda Campoalegre
San Pedro Apóstol 693 906 2 Av. Los Estudiantes
Principal 84 480 1 Km 14 vía al mar
Boyacá 102 570 1 La Elvira
Francisco José Lloreda Francisco Miranda 28 341 1 Km 17 vía al mar

Mera Ignacio Herrera y Vergara 51 452 1 Vereda alto Aguacatal
Luis Fernando Lloreda - - - Cabecera el Saladito
Nueva San Francisco 84 480 1 Vereda Los Laureles
− Diseño y construcción del plan estratégico

− Diseño y construcción de la estructura financiera y administrativa
671
− Construcción del Acuerdo Distrital

− Discusión y aprobación del Acuerdo en el Concejo Distrital
○ Indicador 53010040008 Institución educativa rural con programa piloto de

propuesta alimentaria alternativa
11.4. Dimensión 4 Cali, Gobierno Incluyente

11.4.1 Línea estratégica 4.2 Cali, Gobierno Incluyente
11.4.1.18. Programa 4.2.3 Sistema de la Información y la Infraestructura Tecnológica
○ Indicador 54020030007 Sistema para la automatización de procesos del sector

educativo, diseñado e implementado
○ Indicador 54020030015 Sistema de matrícula en línea vía web diseñado e

implementado para las 92 Instituciones Educativas Oficiales
672
12. SECRETARIA DE SALUD PÚBLICA
673
Dimensión 1. Cali, inteligente para la vida

1. Línea Estratégica 101. Territorio Inteligente
1.1. Programa 101001. Cali inteligente
1.1.1. Indicador 51010010005. Central de Telecomunicaciones en Salud Fase
1 diseñada y construida
Objetivo de Desarrollo
Sostenible asociado
Aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad

ODS 9 Industria, innovación e tecnológica de los sectores industriales de todos los
infraestructura. países, en particular los países en desarrollo, entre otras
cosas fomentando la innovación y aumentando
Construir infraestructuras
considerablemente, de aquí a 2030, el número de personas
resilientes, promover la
que trabajan en investigación y desarrollo por millón de
industrialización inclusiva y
habitantes y los gastos de los sectores público y privado en
sostenible y fomentar la
investigación y desarrollo
innovación
Apoyar el desarrollo de tecnologías, la investigación y la
innovación nacionales en los países en desarrollo, incluso
garantizando un entorno normativo propicio a la
diversificación industrial y la adición de valor a los
productos básicos, entre otras cosas
Tabla 1 Avance en cumplimiento del indicador 51010010005 Plan de Desarrollo Santiago de Cali
Proyecto de Unidad Línea de Meta a Ejecución a

Indicador de Producto
Inversión medida base 2019 2021 2021
Central de Telecomunicaciones
en Salud Fase 1 diseñada y
construida BP26003385 porcentaje 0 20 0
En el marco de la línea de acción Vida Inteligente de la estrategia de Ciudad inteligente, la

Secretaria de Salud Pública cuenta con el proyecto de inversión Estudios y diseños para
construcción de la Central de telecomunicaciones en salud pública de Santiago de Cali, con
BP26003385. Para la vigencia 2021 se propuso realizar el estudio de pre inversión y
actualizar el sistema de información en la recolección y análisis de datos de interés en salud
pública en tiempo real. Al respecto, se ha estructurado la estrategia de implementación por
etapas para los próximos años, incluyendo el esquema básico del sistema de información;
los elementos básicos del modelo e interacciones con otras dependencias; la construcción
del esquema de atención al ciudadano a partir de la información recopilada de las diferentes
áreas y el análisis de los servicios ofertados por la entidad.
Dimensión 2. Cali Solidaria por la Vida
674
1. Línea Estratégica 201. Distrito Reconciliado
Dimensión Plan Decenal de Salud Pública

A 2021, reducir la tasa de mortalidad por agresiones (homicidios) a
13,4 por 100.000 habitantes
Indicador de Resultado 6.
Tasa de mortalidad por agresiones (homicidios)
A 2021, el 100% de los municipios del país implementan y operan

Convivencia social y salud mental
el Sistema de Vigilancia en Salud Pública de la Violencia
Intrafamiliar
Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar
Tasa de Incidencia de Violencia contra la Mujer
En 2021, Colombia cuenta con un modelo de atención y
prestación de servicios en salud con adecuación en el curso
Grupos diferenciales de poblaciones de vida, género, etnicidad, y en las necesidades diferenciales
de la población con discapacidad y víctima del conflicto
A 2021, Colombia contará con un modelo de atención integral en

salud para población víctima del conflicto armado, en el que las
entidades territoriales cuenten con la capacidad técnica para ejecutar
y monitorear el programa de atención psicosocial y salud integral
para población víctima del conflicto armado PAPSIVI conflicto
armado, incorporado al documento marco del PDSP
Objetivo de Desarrollo
Sostenible asociado
ODS 16Promover sociedades

pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar el Para 2030, reducir significativamente todas las formas de
acceso a la justicia para todos y violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo
construir instituciones eficaces, el mundo
responsables e inclusivas en
todos los niveles
1.1. Programa 201002. Cali Distrito Previene las Violencias
1.1.1. Indicador 52010020009. Personas intervenidas con estrategia en salud para la

promoción de la convivencia, el fortalecimiento del tejido social y el abordaje de las
violencias con perspectiva de género, aumentadas
675

Personas intervenidas con estrategias en
salud para la promoción de la
convivencia, el fortalecimiento del tejido BP26002702 número 1.300 3.800 3800
social y el abordaje de las violencias con
perspectiva de género, aumentadas.
Tabla 3 Contribución a los resultados del Plan Decenal de Salud Pública

Componente Indicadores Línea base 2020 2021 (p)
Prevención y atención Casos Sospechosos de Violencia de

integral a problemas y Género. 7.602 6.948 3.879
trastornos mentales y Tasa cruda de Violencia de Género
a diferentes formas de (x cada 100 mil hab.). 311 281 156
violencia.
Gráfica 1 Casos de Violencia de Género, Santiago de Cali, 2016-2021.

Fuente. SIVIGILA- Observatorio de Salud mental
12.000
9.808
10.000
7.602
8.000 7.125
6.525
6.377
5.259
6.000
4.000
2.111 2.506
2.000 1.328 1.576
766 979
-
2016 2017 2018 2019 2020 2021
VGI Abuso Sexual
1.1.1.1. Proyecto BP26002702 Implementación de estrategias para la

promoción de la convivencia, el fortalecimiento del tejido social
y el abordaje de las violencias con perspectiva de género en
Santiago de Cali
En el periodo enero- diciembre del 2021, han sido intervenidas 1.666 personas con
estrategias de salud para la promoción de la convivencia, el fortalecimiento del tejido social
y el abordaje de las violencias de género, 66 de ellas a través de proyectos de situado fiscal
(ver apartados 1.2.2. y 1.2.3.). De igual manera, se ha dado apertura a cuatro Consultorios
Rosa adicionales, en las diferentes Empresas Sociales del Estado. Así mismo, se han
676
fortalecido y operativizado planes de trabajo en 12 Redes de Promoción del Buen Trato en

diferentes comunas y corregimientos del Distrito. Por presupuesto participativo se
ejecutaron dos proyectos: Capacitación a líderes en salud mental comunitaria en la Comuna
21 (BP26003515) y el proyecto Apoyo al fortalecimiento de la convivencia, el tejido social y
el abordaje de las violencias en la Comuna 17 (BP 26003540).
Acciones realizadas para el logro del resultado:
Prestación de Servicios.
Operativización de un Consultorio Rosa y apertura de cuatro consultorios adicionales (para
un total de 5 consultorios), con acceso a servicios de salud humanizados a personas
víctimas de violencias de género, a nivel Distrital.
Gestión de Intervenciones Colectivas

Articulación y orientación técnica a 11 Redes de Promoción del Buen Trato, con procesos
de capacitación y apoyo en la realización de acciones comunitarias de vigilancia,
prevención e intervención de las violencias.
44 jornadas comunitarias para la promoción de la convivencia y prevención de las violencias
de género en comunas y corregimientos. Encuentro de intercambio de experiencias en
salud mental de los diferentes territorios - con énfasis en adolescentes y jóvenes, llegando
a 200 personas.
Coordinación Intersectorial
Participación en la Mesa para la Erradicación a Todas las Formas de Violencia para la para
la activación de rutas integrales en violencias de género.
Participación en las mesas de trabajo para la adopción del Mecanismo Articulador para el
Abordaje Integral de las Violencias por Razones de Sexo y Género, de las mujeres, niños,
niñas y adolescentes, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 1710 de 2020.
Planeación de las sesiones 2021 del Comité Municipal Interinstitucional Consultivo para la
Prevención de la Violencia Sexual y Atención Integral de Niños, Niñas y Adolescentes
víctimas de abuso sexual.
Vigilancia en Salud Pública

Seguimiento y análisis de información epidemiológica en torno a las violencias de género
(familiar, sexual y contra la mujer) desde el Observatorio salud mental de acuerdo a
lineamientos y protocolo del Instituto Nacional de Salud – SIVIGILA.
Desarrollo de Capacidades
234 personas de la comunidad formadas en abogacía y exigibilidad de derechos en salud
mental (proceso formativo de 80 horas).
Construcción de una guía pedagógica, elaboración de caja de herramientas y diseño de
acciones educativas en salud mental, de 30 horas, para 140 jóvenes multiplicadores, en
temáticas pertinentes para el curso de vida adolescencia y juventud.
260 personas (personal asistencial de las EAPB-IPS) formadas en prevención y abordaje a
las violencias de género y feminicidios (proceso formativo de 30 horas).
100 procesos de educación direccionados a organizaciones comunitarias, líderes y
677
comunidades educativas, con los objetivos de: 1) promover habilidades para la vida (manejo
y resolución de conflictos, comunicación asertiva, expresión y manejo de emociones, entre
otros) y 2) difundir rutas de atención a las violencias de género (principalmente violencia
sexual y abuso sexual).
Gestión del Conocimiento

Desarrollo de la investigación “Caracterización de la producción del conocimiento en salud
mental en el Distrito de Santiago de Cali, 2010-2020”.
Logros
Cinco Consultorios Rosas para el Distrito de Santiago de Cali (instalados en la red pública).
11 Redes de Promoción del Buen Trato con planes de trabajo implementados y con
procesos de evaluación
383 personas (comunitarias e institucionales) en procesos formativos para la promoción de
la salud mental y abordaje de las violencias de género.
Sistema de Vigilancia en Salud Pública de la Violencia de Género e Intrafamiliar a nivel
Distrital operando
Retos
Fortalecer la articulación con el sector protección para una mayor eficacia de las medidas
de protección a víctimas de violencia de género.
Adoptar el mmecanismo articulador para el abordaje integral de las violencias, de acuerdo
a lo dispuesto en el Decreto 1710 de 2020, en articulación con las demás dependencias de
la Alcaldía.
1.1.1.2. Proyecto BP26003515 Capacitación a líderes en salud mental

comunitaria Comuna 21 Santiago de Cali.
Desde la Gestión de Intervenciones Colectivas se realizó 1 Campaña de promoción en

temas de salud mental y convivencia para la comuna 21, y el desarrollo de capacidades a
50 cuidadores y líderes de la comuna 21, capacitados en temas de salud pública y
prestación de servicios, que permitan fortalecer estrategias para el abordaje de las
afectaciones en salud mental en sus territorios.
1.1.1.3. Proyecto BP26003540 Apoyo al fortalecimiento de la convivencia,

el tejido social y el abordaje de las violencias en la comuna 17 en
Cali
Se logró el desarrollo de capacidades a 16 cuidadores y líderes de la comuna 17

capacitados en temas de salud pública y prestación de servicios, que les permitan fortalecer
estrategias para el abordaje de las afectaciones en salud mental en sus comunidades.
1.2. Programa 201005. Atención integral a las víctimas del conflicto armado
678
1.2.1. Indicador: 52010050008 Personas víctimas del conflicto armado atendidas

psicosocialmente y en salud integral

Personas víctimas del conflicto armado
BP26002848 número 44.750 51.750 51.750
atendidas.
Componente Indicadores Línea base 2020 2021 a sep.
Víctimas del Conflicto Porcentaje de personas víctimas del

Armado conflicto armado que se encuentran
afiliadas al sistema de salud 61,22% 62,44% 70%
Indicadores de Goce
Efectivo de Derechos1
1.2.1.1. Proyecto de inversión: BP26002848.Fortalecimiento a los

procesos de atención psicosocial y salud integral a personas
víctimas del conflicto armado, sus familias y comunidades en
Santiago de Cali
Se prestó atención psicosocial y en salud integral a 2.900 personas víctimas del conflicto
armado y sus familias. Se logró la afiliación al sistema de salud del 70% de la población
víctima registrada en el Distrito.
Acciones realizadas para el logro del resultado
Trabajo coordinado y sistemático a nivel sectorial e intersectorial, mediante la presencia en
el Centro Regional de Atención y Reparación a Víctimas – Oficina de Salud. Participación
en los espacios de coordinación tales como el Comité de Justicia Transicional, Subcomités
Técnicos, incluido el de Medidas de Rehabilitación cuya Secretaría Técnica es desarrollada
por la Secretaría de Salud.
Sinergias con organismos cooperantes -Fundación Panamericana para el Desarrollo,
Heartland Alliance Internacional-, y organizaciones de víctimas para el desarrollo de
1
Considerando las particularidades de este componente y la ausencia en el Plan Decenal de Salud Pública de indicadores
específicos para realizar la medición de resultado en la salud de la población víctima del conflicto armado, en Santiago de
Cali se utiliza la batería de indicadores de goce efectivo de derechos según lo proferido por la Sentencia T-025 de 2004, y
Autos 184 de 2004, 178 de 2005, 218, 266, 337 de 2006, 027, 082 y 109 de 2007.
679
acciones territoriales en salud, dirigidas a población declarante y víctima del conflicto

armado.
Asistencia técnica a Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB),
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), ESE de la Baja Complejidad, ESE
de mediana complejidad, Ente Territorial y actores del Sistema Nacional de Atención y
Reparación Integral a Víctimas (SNARIV), para la adopción de lineamientos de atención
integral a personas víctimas del conflicto armado, enmarcados en la normatividad y
jurisprudencia constitucional relacionada -Ley 1448 de 2011, Resolución 1166 de 2018,
Estrategia del Programa de Atención Psicosocial y en Salud Integral a Víctimas y Protocolo
de Atención Integral en Salud a Víctimas- y, en la implementación de rutas de atención
integral en salud (RIAS); para un total de 60 actores impactados.
Gestión del aseguramiento

Promoción de la afiliación a la población víctima del conflicto armado, y gestión de
requerimientos en salud, en materia de aseguramiento, a personas declarantes y víctimas
del conflicto armado, mediante el trabajo en territorio y en la oficina de Salud en el Centro
Regional de Atención y Reparación a Víctimas.
Gestión del conocimiento

Implementación de la caracterización en salud de la población víctima del conflicto armado
y sus familias.
Gestión de las Intervenciones Colectivas

Contratación y ejecución de la atención integral a víctimas en el marco del Plan de
Intervenciones Colectivas, la cual incluye la atención psicosocial y en salud integral, 5
estrategias de IEC para la promoción de la salud con enfoque diferencial, 22 jornadas de
salud dirigidas a población declarante y víctima, y estrategias de promoción de la salud
mental y convivencia, como los clubes infantiles y juveniles, y espacios de diálogo
comunitario
Inspección, Vigilancia y Control

Se incluyó la auditoría del componente de Enfoque Diferencial - víctimas del conflicto
armado, en el proceso de verificación que hace el grupo auditor de la Secretaría de Salud,
logrando revisar la gestión de 13 Entidades Administradoras de Planes de Beneficios
(EAPB) respecto a la atención a dicha población.
Prestación de Servicios
Se articuló el desarrollo de jornadas de salud para la garantía del acceso a los servicios de
personas declarantes y víctimas del conflicto armado, familias y comunidades receptoras.
Participación Social
Movilización social y comunitaria de población víctima del conflicto armado, líderes,
liderezas y organizaciones, mediante concertación de espacios de trabajo con 6
organizaciones de base comunitaria e institución, y el desarrollo de encuentros dirigidos al
desarrollo o fortalecimiento de la participación de la comunidad, con una asistencia de 200
personas.
Enfoque Diferencial
680
Avance en procesos de concertación de la atención diferenciales a Comunidades NARP e

indígenas, y gestión de la atención a personas con discapacidad víctimas del conflicto
armado.
Logros:
Consolidación y posicionamiento del Programa de Atención Psicosocial y en Salud Integral
a Población Víctima del Conflicto Armado como una apuesta que desde salud contribuye a
la mitigación de los daños psicosociales y sufrimiento emocional que ocasionó el conflicto
armado, y a la atención integral en salud con enfoque psicosocial de los daños en salud
física y/o mental.
Retos:
Implementación del Protocolo de Atención Integral en Salud a Víctimas a nivel territorial.
Fortalecimiento y descentralización del proceso de formación del talento humano en salud
en enfoque diferencial y psicosocial en la atención en salud. Implementación de módulos
étnicos y ruralidad. Consolidación de la estrategia para el seguimiento y monitoreo a la
atención de víctimas de Sentencias y órdenes judiciales.
2. Línea estratégica 202. Poblaciones Construyendo Territorios

En 2021 habrá disminuido la mortalidad infantil nacional a
menos de 15 x 1.000 nacidos vivos
Indicador resultado: Tasa de mortalidad infantil
En 2021 se habrá disminuido la mortalidad nacional en menores

de 5 años a menos de 18 x 1.000 nacidos vivos
Grupos diferenciales de
Indicador resultado: tasa de mortalidad en menores de 5 años
poblaciones
En 2015 se tendrán metas diferenciales de mortalidad neonatal
por territorio; y para 2021 se tendrá una disminución del
gradiente diferencial de esta mortalidad.
Indicador resultado: Tasa de mortalidad neonatal
A 2021, alcanzar el 95% o más de cobertura en todos los
biológicos que hacen parte del esquema nacional, en las
Dimensión vida saludable y poblaciones objeto del programa
enfermedades Indicador resultado: Cobertura de vacunación esquema completo
transmisibles para la edad
Componente. A 2021, mantener en todo el territorio nacional la erradicación de

Enfermedades la poliomielitis, y consolidar la eliminación del sarampión, la
inmunoprevenibles rubeola, síndrome de rubeola congénita y el tétanos neonatal, y
controlar la incidencia de casos de fiebre amarilla, difteria,
tuberculosis meníngea, hepatitis a y b, neumococo, haemophilus
681
influenzae tipo b, diarreas por rotavirus, tos ferina, parotiditis e

influenza.
Indicador resultado: letalidad tosferina
Objetivo de Desarrollo Sostenible asociado

Meta 2. Para 2030, poner fin a las muertes evitables de
recién nacidos y de niños menores de 5 años, logrando
que todos los países intenten reducir la mortalidad
ODS 3. neonatal al menos hasta 12 por cada 1.000 nacidos vivos,
Garantizar una vida sana y la mortalidad de niños menores de 5 años al menos hasta
y promover el bienestar 25 por cada 1.000 nacidos vivos.
para todos en todas las
edades Meta 8.Lograr la cobertura sanitaria universal, en particular
la protección contra los riesgos financieros, el acceso a
servicios de salud esencial de calidad y el acceso a
medicamentos y vacuna seguros, eficaces, asequibles y
de calidad para todos.
2.1. Programa 202001. Cariños, Puro Corazón por la primera infancia
2.1.1. Indicador 52020010006 Prestadores de servicios de salud que bridan atención de

calidad a recién nacidos, aumentadas
Tabla 6 Avance en cumplimiento del indicador de producto Prestadores de servicios de salud que
bridan atención de calidad a recién nacidos, aumentadas
Proyecto de Unidad Línea base Meta a Ejecución

Inversión medida 2019 2021 2021
Prestadores de servicios de salud que
bridan atención de calidad a recién BP26003404 número 20 33 33
nacidos, aumentadas
Componente Indicadores Línea 2020 2021

base (p)
Desarrollo integral de las Tasa de mortalidad infantil 8.0 8.0 10.2
niñas, niños y Tasa de mortalidad en menores de 5 años 11 9.5 12.3
adolescentes Tasa de mortalidad perinatal 14 14 14.8
Gráfica 2 Tendencia de la Mortalidad perinatal
Periodo 2008 – 2021(p) tasa x 1000nv
682
700 20
585 16,8 16,5 16,8
18
600 15,2 14,6 14,9 14,6 14,3 14,5 15,3
502 14,2 14 16
481 12,9
500 431 431 14
409 405 394 416
380 12
Tasa x 1000NV
400
No. de casos
341 338 335
10
300 8
184
200 6
4
100
2
0 0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021p
Fuente: SIVIGILA – Cali – Área de Información y Estadística - Base de datos de Mortalidad, DANE. 2000 -2021p. Nota: los datos del
año 2020 y 2021 son Preliminares, están sujetos a cambios
2.1.1.1. Proyecto de Inversión: BP 26003404. Fortalecimiento del modelo de

atención integral en salud de menores de un año en Santiago De
Cali
El proyecto de inversión cumplió la meta de producto propuesta para la vigencia 2021 con
13 Instituciones Prestadoras de Servicio de Salud verificadas cumpliendo con servicios de
calidad al recién nacido. Para lograr este resultado se realizó asistencia técnica
(capacitación, asesoría y acompañamiento y seguimiento a las IPS relacionadas):
IPS privadas con consulta externa de atención a recién nacidos que bridan atención de
calidad al recién nacidos: 1) IPS Unión Temporal Viva 1A La 80, 2) IPS Servidoc Norte, 3)
IPS Centro Médico Versalles
IPS públicas con consulta externa de atención a recién nacidos que bridan atención de
calidad al recién nacidos: 4) IPS CS La campiña, 5) CS Marroquín Cauquita, 6) CS Manuela
Beltrán, 7) IPS Hospital SigloXXI, 8) H. Carlos Holmes Trujillo, 9) C.S. Desepaz y 10) PS
Sirena,
UCI neonatal que bridan atención de calidad al recién nacidos: 11) Clínica Farallones, 12)
Clínica Colombia
IPS con clubes infantiles de neurodesarrollo que bridan atención de calidad al recién
nacidos: 13) ESE Oriente- IPS Potrero Grande.
Con el fin de mantener la calidad de las IPS que brindan atención de calidad en el recién
nacido reportadas en el 2020, se programó y ejecuto seguimiento y acompañamiento a:
- Dieciséis (16) Salas de parto públicas y privadas que bridan atención de calidad al
683
recién nacido de las cuales 15 mantienen los estándares de atenciónde calidad con
una adecuada implementación: Hospital Carlos Carmona, Hospital Carlos Holmes
Trujillo, Hospital Joaquín Paz Borrero, Hospital Primitivo Iglesias, Hospital Siglo XXI,
Clínica Nueva de Cali, Clínica Colombia, Centro Médico Imbanaco, Clínica de los
Remedios, Clínica de Occidente, Clínica Rey David, Clínica Farallones, Clínica
Versalles, Hospital Universitario del Valle y Fundación Valle del Lili. Con mediana
implementación: Clínica Regional de Occidente y Hospital San Juan de Dios.
- IPS con clubes infantiles de neurodesarrollo que bridan atención de calidad al recién
nacidos: Cuatro IPS con clubes infantiles de neuro-desarrollo con visitas de
asistencia técnica, y seguimiento, los cuales presentaron cambios por contingencia
en pandemia Covid-19, llegando a acuerdos con las directivas de las 5 ESEs, para
que gradualmente aumente la cobertura de la prestación de servicios a niños y
niñas con problemas de neurodesarrollo.
Se brindó acompañamiento a 1.250 personas en temáticas para promocionar y fortalecer
las Prácticas claves de autocuidado de la salud pública y prestación de servicios para el
niño, hubo un aumento en la meta para el mes de octubre de 1372 personas a acompañar,
y a diciembre se dio reducción de meta a 1000 personas.
Coordinación Intersectorial:
Se adelantó articulación con ICBF y Subsecretaría de Primera Infancia, para capacitación
virtual en atención integral en salud, en el marco de las Políticas Públicas y Estrategia
AIEPI, con asistencia de agentes educativos de las UTS de la Subsecretaría Primera
Infancia y solicitudes recibidas de CDI/Hogares Infantiles de la Primera Infancia y
concertación de acciones en reuniones del CDIF y Mesas Municipales de Primera Infancia.
Dentro de los contenidos temáticos: Atención integral en salud para la P.I. (atenciones
universales en primera infancia; Generalidades PPPI; Rutas de atención;
Responsabilidades agentes; Pedagogía del enfoque diferencial; Sistema General de
Seguridad Social en Salud; Planes de beneficios, Deberes y derechos en salud; Vigilancia
del crecimiento y desarrollo; neurodesarrollo; salud visual y auditiva; autocuidado de la
salud oral- promoción de la estrategia soy generación más sonriente; vacunación completa
para la edad; lactancia materna, alimentación complementaria, suministro de
micronutrientes; inocuidad y calidad de los alimentos; resolución 24-65 de 2016 y ruta de
atención para el niño con desnutrición; decálogo del ciudadano para prevención del covid
19; vivencia de la sexualidad, afecto, expresión de emociones, sentimientos y ética del
cuidado, reconocimiento del cuerpo, control prenatal, enfermedades en la primera infancia:
IRA, covid-19, EDA, parasitismo intestinal; prevención de violencias (maltrato y abuso
sexual); prevención de criaderos de vectores, disposición adecuada de los residuos sólidos
y el uso eficiente y racional del agua y cuidado responsable mascotas.
Se apoyó la gestión de acciones intersectoriales para prevención y control de IRA y EDA

en menores de 5 años y Covid, mediante la realización de diálologo de saberes en
desarrollo de la implementación de la estrategia intersectorial del Ministerio de salud, con
jornadas de capacitación en (5) Fundaciones del Distrito de Cali: Fundación Casita de
Belén, Fundación Chiquitines, Fundación Caicedo González Rio Paila Catilla y un (1) Hogar
Sustituto: Crecer en Familia y (1) en el internado CER Mujer.
Participación en la sexta mesa municipal de Primera Infancia, convocada por la Secretaría
de Bienestar Social y la Subsecretaría de víctimas del conflicto armado, para articular
684
acciones ejecutadas con población víctima de conflicto armado para etención a niños y
niñas en condiciones vulnerables.
Vigilancia en Salud Pública:

Se realizaron unidades de análisis de eventos de: mortalidad materno perinatal, mortalidad
neonatal, mortalidad integrada en menores de 5 años (por IRA, EDA, DNT), morbilidad
materno perinatal e infantil, donde se analizan los casos de muerte por IPS y EAPB
implicadas, identificándose los retrasos en la atención, para hacer la clasificación del caso
y su respectivo plan de mejora.
Seguimiento a los casos priorizados de recién nacido con hipotiroidismo congénito,
prematuridad, alto riesgo.
Análisis de indicadores de la ruta integral de atención de promoción y mantenimiento de la
salud (RIA PMS) en el curso de vida de primera infancia.
Se brindó capacitación, asesoría, acompañamiento y seguimiento en la implementación de
la RIA de Promoción y Mantenimiento de la Salud (PMS) en el curso de vida de primera
infancia, con énfasis en atención ambulatoria al recién nacido, verificando y orientando para
el cumplimiento de protocolos, normas y guías de práctica clínica; estrategia AIEPI en sus
componentes organizacional, clínico comunitario; políticas públicas en 42 IPS con equipo
conformado por un médico, y dos enfermeras. Según resultados obtenidos en las
asistencias técnicas, se programaron visitas de seguimiento, priorizando las IPS con
incipiente y mediana implementación, logrando evidenciar en los acompañamientos
realizados, que obtuvieron avances significativos, que permitieron obtener un estado de
implementación adecuada.
Asesoría y seguimiento a las EAPB y su red prestadora para la atención integral a la malnutrición en
el marco de las atenciones integrales a niños y niñas. Se trabaja la asistencia técnica del componente
nutricional del niño con temáticas como: protocolo, guía, ruta o manual interno de atención integral
a la desnutrición aguda en menores de cinco años, activación de ruta de atención integral a la
desnutrición según resolución 2350 de 2020, que incluye la remisión a otras especialidades como
pediatría, trabajo social, nutrición y psicología, reporte sistemático de las variables del SISVAN
Infantil y se Identifican menores de cinco años con diagnóstico de desnutrición aguda moderada o
severa para apoyo nutricional.
Asistencia técnica para implementación de los lineamientos de la ruta materna perinatal en lo

relacionado con la atención humanizada del Recién Nacido de bajo y alto riesgo al nacer en Salas de
parto Primer nivel de atención: Hospital Carlos Carmona. Hospital CarlosHolmes Trujillo, Hospital
Joaquín Paz Borrero, Hospital Primitivo Iglesias, Hospital Siglo XXI.
Salas de Parto de nivel complementario: Hospital San Juan de Dios, Clínica Colombia, Clínica
Farallones, Clínica Imbanaco, Clínica Rey David, Clínica Nuestra Señora de los Remedios, Clínica
de Occidente, Clínica Regional de Occidente, Clínica Versalles, Fundación Valle del Lili, Hospital
Universitario del Valle, y Clínica Nueva de Cali con equipo conformado por una enfermera y una
neonatóloga.
685
Asistencia técnica para el fortalecimiento del programa canguro en Cali en UCI Neonatal: Clínica:
Farallones, Rey David, Colombia, Imbanaco, Remedios y de Occidente. Acompañamiento en Salas
Canguro de Cali: Casa Canguro Alfa de Cali, Clínica Versalles, Hospital Universitario, Fundación
Valle del Lili, Clínica de Occidente Y Hospital Carlos Carmona.
Asistencia técnica en la implementación de la ruta de promoción y mantenimiento de la

salud en el curso de vida de primera infancia con énfasis en la lactancia materna. Se realizó
asistencia técnica en la implementación de la ruta de promoción y mantenimiento de la
salud en el curso de vida de primera infancia con énfasis en la lactancia materna a EAPB y
su red prestadora, ESEs, IPS, salas de parto y otras instituciones del Distrito de Santiago
de Cali:
- ESE: Hospital Carlos Holmes Trujillo, Hospital Joaquín Paz Borrero, Hospital Siglo
XXI, Hospital Carmona y Hospital Primitivo Iglesias.
- Instituciones Privadas: Clínica Versalles, Clínica Nuestra Señora de los Remedios,
Clínica de Occidente, Centro Médico Imbanaco, Clínica Colombia, Clínica
Farallones, Clínica Valle del Lili, Clínica Sebastián de Belalcázar y Virrey Solís.
- EAPB: Sanitas, Salud Total, AIC, Emssanar, Sura.
- Otras Instituciones: Hospital Universitario del Valle, Hospital San Juan de Dios y
Hospital Infantil Club Noel.
- Régimen especial: Clínica de la Policía.
Acompañamiento en la Implementación de la Estrategia IAMI 2021. Visita de

acompañamiento y sensibilización de la estrategia IAMI para lograr la certificación en la
Estrategia IAMI Integral. Se hizo acompañamiento en proceso de implementación de IAMI
a: Red de Salud Ladera, Red de Salud Oriente, Red de salud Centro, Red de Salud Sur
Oriente, Clínica Versalles, Centro Médico Imbanaco, Hospital Universitario del Valle, Sura,
Fundación Valle del Lili, Clínica Colombia, Clínica Farallones, Clínica de Occidente, Clínica
de los Remedios, Policlínica y Hospital Universitario del Valle.
Acompañamiento y asesoría en la implementación Salas SELMA Y SALF en el entorno
laboral. Compañía British American Tabacco Seccional Cali, Centro Comercial Palmeto,
Clínica Colombia, HUV, Centro Médico Imbanaco, Comfandi El Prado, Empresa Laboral
Center, Centro Comercial Jardín Plaza,Clínica Farallones, Fundación Clínica Club Noel,
Harinera del Valle, Centro Comercial Chipichape, Clínica de la Policía, Coomeva, Hospital
san juan de Dios, Centro de Cuidado Infantil El Nido, CVC, Clínica Versalles, Universidad
Javeriana, Red de Salud Norte, Clínica Rey David, Super Inter del barrio Siloé, Alcaldía Cali
(CAM), Clínica de Occidente, Fundación Valle del Lili, Red de Salud Suroriente, Universidad
de San Buenaventura, Hospital Siglo XXI, Fundación Carvajal (2 sedes), Centro Ser Mujer,
Clínica Los Remedios, Fundacoba (2 Sedes), Fundamor Centro de Desarrollo Infantil
Aranjuez, Sanitas y Sura.
Bancos de Leche Humana. Se realizó apoyo y acompañamiento al banco de leche del
Hospital Universitario del Valle, en las acciones del funcionamiento del Banco de Leche y
de la distribución adecuada de leche humana en el municipio de Cali.
686
Mujeres con dificultad en técnicas de amamantamiento. Ciento veintisiete (127) mujeres

lactantes, recibieron asesoría y seguimiento, al presentar complicaciones y/o alteraciones
en la técnica de amamantamiento, que fueron reportadas por los diferentes actores del
sistema.
Acompañamiento en la Implementación de los lineamientos, protocolos, normas técnicas y
guías de atención de salud oral. Durante el periodo de 2021, se realizó asistencia técnica a
las 5 ESES: ESE: Ladera, Centro, Norte y Oriente Sur Oriente y 13 EAPB del Distrito de
Cali: Comfenalco, Cosmitec, Sanitas, Coomeva, Sura, Emssanar, Salud Total, Asmet
Salud, Coosalud, Ecopetrol, Nueva EPS, SOS y Mallamas y seguimiento frente a la ruta
integral de atención en salud materno perinatal, políticas, normas técnicas, protocolos y
guías de atención de salud oral.
Gestión del Conocimiento.
En el 2021 se gestionó y desarrolló el tercer curso virtual en AIEPI clínico por
módulo, certificando dos promociones de médicos, pediatras u otras profesiones de las
ESE, EAPB y sus respectivas IPS, a través de la plataforma de la alcaldía Moodle, como
refuerzo para afianzar los conocimientos y las habilidades del personal asistencial, se hizo
revisión semanal de los módulos en los siguientes temas a fortalecer:
- Fortalecer RIA de primera infancia e infancia de acuerdo con resolución 3280 del
2018. Manejo de HC Clínica menor de 2 meses.
- Manejo de HC Clínica de 2 meses a 5 años.
- RIA Materno Perinatal y Primera Infancia.
- Revisión de Módulos 2 con enfoque en resolución de ejercicios y dudas.
- Revisión de RIA de desnutrición en menor de 5 años con enfoque en cambios en la
normatividad vigente 2320 del 2020.
- Crecimiento y Desarrollo de acuerdo a enfoque de GPC y Estrategia AIEPI.
- Puntos de Primeros nuevos temas AIEPI.
- Fortalecimiento de Nuevos temas AIEPI.
- Tips de temas con enfoque en puericultura.
Se realizan diez Comités de Lactancia Materna con participación de 19 IPS y ESEde la ciudad,
agentes comunitarios y actores intersectoriales.
Se coordinó intersectorialmente la celebración de la semana mundial de lactancia materna. 1 al 7 de

agosto 2021. Se realizó VI Simposio regional de Lactancia Materna en articulación con la Fundación
Valle del Lili y otras instituciones, con la participación de 368 asistentes.
Se realizan jornadas de actualización a profesionales de la salud, en Políticas en Salud Pública de

Primera Infancia - Resolución 3280 del 2018 - actualización en estrategia AIEPI- componente Clínico
– educación en salud con enfoque en 18 prácticas claves de salud infantil - estrategia rayuela.
Logros
Se realizó la asistencia técnica a 42 IPS tanto IPS públicas e IPS Privadas para la
implementación de la ruta de promoción y mantenimiento de la salud y lineamientos de la
ruta materna perinatal para atención humanizada del Recién Nacido
687
La formación de 33 líderes como consejeras de la lactancia materna, estrategia que

pretende promocionar la leche materna y conformar redes de apoyo a mujeres lactantes, y
con complicaciones para amamantar. Logrando vincular algunas de ellas como prestadoras
de servicio de la Secretaría de Salud, para fortalecer la aplicación de conocimientos
adquiridos en la práctica de lactancia materna en las comunas de Cali como Distrito.
Ampliación de cobertura en el desarrollo de competencias a través de cursos virtuales,

como el realizado en la estrategia AIEPI, que para este año se adelantó con 2 cursos
programados y a utilizar medios virtuales como el Facebook para promocionar prácticas
clave para niños en la comunidad.
La capacitación en prácticas clave y atenciones en la primera infancia a 1250 agentes

educativas.
Seguimiento a los casos especiales de recién nacidos expuestos a Sífilis neonatal, niños
con hipotiroidismo niños con prematurez y bajo peso al nacer.
Reconocimiento por parte de la Facultad de Salud-Escuela de Enfermería de la Universidad

del Valle, por la realización de videoconferencia sobre la “Resolución 3280 una cara para
conocer la estrategia: Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia
(AIEPI)” en el marco del desarrollo de estrategias para el cuidado integral a la primera
infancia.
Retos:
Implementar las intervenciones de la ruta materno perinatal y ruta de promoción y
mantenimiento en la primera infancia en Santiago de Cali según las exigencias normativas.
Generar acciones y estrategias encaminadas a reducir la morbimortalidad neonatal, infantil
y menor de cinco años, mediante la realización de talleres de formación a personal de salud
que brinda la atención integral con calidad al recién nacido, en el marco de la Resolución
3280 del 2018.
Ampliar cobertura de capacitaciones a nuevos profesionales en la Estrategia AIEPI
Componente Clínico y Comunitario e instrumentos de la resolución 3280 del 2018.
2.2. Programa 202002. Promoción, prevención y garantías de los derechos

de los niños, niñas, adolescentes y familias
2.2.1. Indicador 52020020007 Dosis de vacuna del programa ampliado de

inmunizaciones aplicadas
Tabla 8 Avance en cumplimiento del indicador 52020020007 del Plan de Desarrollo

Proyecto de Unidad Línea base Meta a
Indicador de Producto Ejecución
Inversión medida 2019 2021
Dosis de vacuna del programa
ampliado de inmunizaciones BP26003296 número 809.487 1634974 1634974
aplicadas
688

base (p)
Enfermedades Cobertura de vacunación con esquema 95% 96% 60%
Inmunoprevenibles completo para la edad
2.2.1.1. Proyecto de inversión: BP26003296 Fortalecimiento de la estrategia

de vacunación de Santiago de Cali
En el período enero- diciembre del 2021 se suministraron 820.487 unidades biológicas a

las IPS vacunadoras públicas y privadas del distrito en cumplimiento del Plan Ampliado de
Inmunización –PAI-. En el marco del programa, se efectuó asistencia técnica, capacitación,
acompañamiento, seguimiento y verificación al cumplimiento de los lineamientos técnicos
para vacunación a visitas de seguimiento en el manejo de la vacunación PAI, en gestión
integral de residuos y cadena de frio, con lo que se ha garantizado la calidad del proceso
de gestión de los biológicos y el cumplimiento de toda la normatividad PAI en las 150
entidades vacunadoras PAI.
Tabla 10 Número de biológicos mensuales entregados a las IPS vacunadoras, 2021
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septi. Octubre Nov. Dic. Total
10.161 48.115 27.192 207.094 25.831 188.228 122.447 83.947 1.500 1.500 13985 90487 820.487
Se realizaron 16 Comités Estratégicos PAI, con periodicidad mensual y extraordinarios, con
todas las IPS vacunadoras de Cali, con coordinadores de PAI y Gerentes con participación
de ICBF y Secretaría de Educación.
Reuniones mensuales con la Secretaría de Salud Departamental, EAPB y Ministerio de la
Protección social con el fin de verificar los planes de mejoramiento para el aumento de las
coberturas de vacunación en Cali y la responsabilidad de cada sector para el logro de estas.
Reuniones con el sector educativo e ICBF, para lograr acuerdos en las jornadas de
vacunación en especial Sarampión Rubeola e Influenza.
Jornadas de Vacunación
Se realizaron 130 Jornadas de vacunación de las cuales 6 jornadas de carácter nacional
programadas por el Ministerio de Salud, con un mes de duración de cada jornada como
estrategia para logro de coberturas de vacunación, y jornadas locales programadas a
solicitud de la comunidad y entidades gubernamentales locales.
Tabla 11 Jornadas Nacionales de vacunación realizadas en el periodo 2021
689
FECHA JORNADA EVENTO DE ZONA/ META DOSIS

LANZAMIENTO COMUNA APLICADAS
ENERO 29 “DIA DE PONERSE AL E.S.E Centro 10/ Barrio 56.346 niños Dosis aplicadas
DIA” Cristóbal menores de 1 año y fueron de 10.691
“BUSCA YA LAS Colon 58.360 niños de 1
VACUNAS. ¡ES GRATIS, año.
HAZLO DE UNA!”
ABRIL 24 “Las vacunas nos ESE Norte- IPS 5/ Barrio Población infantil Dosis aplicadas
acercan. #Vacunate” Rivera, IPS Fatima. Rivera. 2/ menor de seis años 41.645
granada. de edad: 6.000
Búsca ya tus vacunas. Es
Niñas de 9 años de
gratis, hazlo de una.
edad: 13.981
AGOSTO21 “BUSCA YA LAS Ese Sur Oriente, IPS 16, Barrio Dosis aplicadas
VACUNAS . ES GRATIS, Prevenir Integral. 26.070
HAZLO DE UNA!
SEPTIEMB Jornada de Todas las IPS Todas las Toda la Población Dosis Aplicadas
RE 25 Intensificacacion en Comunas. en General, objeto 4.578
vacunacion por Pandemia de vacunación,
del Covid-19 Sep- Dic, esquema PAI
2021. regular.
OCTUBRE Jornada de Todas las IPS Todas las Toda la Población Dosis Aplicadas
23 Intensificacacion en Comunas. en General, objeto 4.026
2021. regular.
NOVIEMBR Jornada de Todas las IPS Todas las Toda la Población Dosis Aplicadas.
E Intensificacacion en Comunas. en General, objeto 4.056
2021 regular.
7 jornadas de vacunación locales solicitadas por la comunidad o instituciones, o en aquellas

zonas de riesgo para coberturas de vacunación. Entre estas jornadas se realizaron las
siguientes
- Jornada Vacunación Influenza.
- Jornada Vacunación Rubeola Sarampión
- Jornada Vacunación “Vacuna Tu Comuna” en CDI, Colegios
- Jornada Vacunación “Vacuna Tu Entorno”, alrededor de las IPS vacunadoras
- Jornada Vacunación “Ultimo Día de Ponerse al Día”
- Jornada Vacunación “Vacunatón”
- Jornada de Intensificación de la Vacunación en Cali
Tabla 12 Coberturas de Vacunación por tipo de biológicos aplicado

Santiago de Cali - SSPM Año 2021
Acumulado 2021
690
Ítem Biológico Dosis Total Cobertura

Vacunas
Población
1 BCG (29 días a 1 año) UNICA 16.343 76,36% 21.403
2 Hepatitis B (RN) UNICA 17.006 79,46% 21.403
3 Pentavalente (menor 1 año) 1a Dosis 14.628 68,35% 21.403
4 Pentavalente (menor 1 año) 2a Dosis 14.311 66,87% 21.403
5 Pentavalente (menor 1 año) 3a dosis 13.750 64,24% 21.403
6 A- POLIO (menor 1 año) 1a Dosis 14.632 68,36% 21.403
7 A- POLIO (menor 1 año) 2a Dosis 14.323 66,92% 21.403
8 A- POLIO (menor 1 año) 3a dosis 13.767 64,32% 21.403
9 Polio refuerzo (al año 1 dosis) Refuerzo 8.451 39,08% 21.625
10 Polio refuerzo (5 años) Refuerzo 14.440 65,39% 22.083
11 ROTAVIRUS (< 1 año) 1a dosis 14.100 65,88% 21.403
12 ROTAVIRUS (< 1 año) 2a dosis 13.907 64,98% 21.403
13 NEUMOCOCO (< 1 año) 1a Dosis 14.597 68,20% 21.403
14 NEUMOCOCO (< 1 año) 2a dosis 14.020 65,51% 21.403
15 NEUMOCOCO (1 año) 3a dosis 14.233 66,47% 21.413
16 SRP TRIPLE VIRAL (1 año) UNICA 14.418 66,67% 21.625
17 SRP TRIPLE VIRAL (Refuerzo 5 años) UNICA 14.770 66,88% 22.083
18 HEPATITIS A UNICA 14.986 69,98% 21.413
19 F. AMARILLA (1 año) UNICA 11.751 54,34% 21.625
20 DPT (18 MESES) Refuerzo 8.451 39,08% 21.625
21 DPT (5 años) Refuerzo 14.053 63,64% 22.083
22 Varicela 1 año (1a dosis) PAI y NO PAI 1a Dosis 13.742 64,18% 21.413
23 TDaP Acelular Adulto (UNICA) UNICA 13.085 73,99% 17.685
Fuente: Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI de la SSP

Nota: Estas coberturas de vacunación son preliminares al mes de noviembre de 2021.
La línea de base de las coberturas de vacunación es el 95%, registrando un nivel por debajo
de lo esperado, para lo cual se han realizado planes de mejoramiento con todos los actores
del SGSS. Se ha solicitado la revisión de la población asignada por parte del Departamento
Nacional de Planeación para las coberturas nacionales, dado que la población real que
tiene Cali según su aseguramiento está sobreestimada por el DPN.
Realización de Comité Estratégico PAI, con periodicidad Mensual con todas las IPS
vacunadoras de Cali, con coordinadores de PAI y Gerentes.
Reuniones con el sector educativo e ICBF, para lograr acuerdos en las jornadas de
vacunación en especial Sarampión Rubeola e Influenza.
Cali cuenta con 150 entidades vacunadoras de las cuales a las cuales se les realizó
verificación del cumplimiento de los componentes de Garantía de la Calidad y PGIRH
(Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Hospitalarios).
La asistencia técnica se realizó al 100% de las entidades vacunadoras de Cali. De las 43
IPS privadas que vacunan en Cali, el 100% cumplen con todas las Condiciones de
infraestructura física al igual que las entidades del régimen especial; en las 87 entidades
públicas, el 30% aproximadamente presentan situaciones de mejora en su infraestructura
física, lo cual no afecta la calidad en la prestación del servicio, ni de los biológicos.
691
En el componente de cadena de frio, el 80% de las instituciones cuentan con refrigeradores

que cumplen con la calificación PQS; los equipos que no cumplen, cuentan con validación,
lo cual garantiza su buen funcionamiento para el almacenamiento de biológicos. Las cajas
y termos son los requeridos por la OMS a través de su calificación PQS.
En el componente de PGIRH todas las instituciones cuentan con plan de recolección de
residuos, se verificó la contratación con empresas recolectoras que certifican el
cumplimiento de la eliminación de residuos de forma adecuado, cumpliendo con
normatividad ambiental. El personal de vacunación conoce y aplica los requerimientos
técnicos para la disposición final de residuos generados en el área de vacunación.
Se logró la certificación de competencias PAI de 208 personas hasta el mes de diciembre
del 2021, se cumplió con el 100% del proceso de evaluación y certificación en NCL en un
trabajo conjunto de certificación en competencias laborales del SENA, Secretaría de Salud
Pública Municipal, las EAPB, ESE, EPS e IPS Privadas del Municipio, siendo la EPS de
mayor participación: Nueva EPS, SOS, Comfandi y Coomeva. Participación activa de las 5
Empresas sociales del estado: ESE Centro, Oriente, Norte, Ladera y ESE Sur Oriente.
Logros:
Se logró capacitar al 99% del talento humano de las IPS vacunadoras de Cali, programa
regular y plan de vacunación Covid 19, fortaleciendo así el desarrollo de las capacidades y
competencias laborales de cada integrante del equipo PAI de profesionales y auxiliares de
las entidades, con una asistencia promedio de 280 personas. En total se realizaron 16
capacitaciones y 3 cursos de capacitación a vacunadores para aplicación de vacunas Covid
19 y Sarampión y Rubéola.
Diseño e implementación de diferentes estrategias para promover la vacunación e

identificación de menores no vacunados y completar esquemas, y superación de barreras
para el aumento de coberturas útiles.
Estrategia de ciudad -vacuna tu comuna- para generar barridos de menores sin esquemas
completos de vacunación.
Retos
Aumentar las coberturas útiles, e incrementar el número de vacunadores capacitados.
2.2.1.2. Proyecto de inversión: BP26003622 Implementación de la

estrategia de vacunación contra el COVID 19 en Santiago de Cali
Se ha logrado un cumplimiento del 94% en la entrega y aplicación de vacunas Covid19 al

20 de diciembre, con 3.121.130 dosis recibidas, 3.119.124 dosis entregadas a las IPS
vacunadoras y 2.945.390 dosis aplicadas. Se cuenta con 1.260.946 personas con
esquemas completos de vacunación.
El proceso de vacunación en el país ha estado limitado a la disponibilidad de dosis de
vacunas contra COVID 19 en el mercado. Por lo tanto, el proceso ha sido ajustado
permanentemente a los lineamientos que ha determinado el Ministerio de Salud y
692
Protección Social en lo que respecta al esquema para inmunizar a cada persona (sea
esquema de dosis únicas o dos dosis). Bajo estas restricciones, Cali ha logrado índices de
vacunación positivos en los grupos de edad de mayores de 50 años, y se ha iniciado la
intensificación de acciones para los grupos de edad de menores y jóvenes.
Tabla 10. IREM con índice de vacunación departamental. Corte a diciembre 01 de 2021.
Puntajes Pesos
Índice vacunación 0,848 0,424

Seroprevalencia 0,875 0,2625
Capacidad sistema de salud 0,232 0,0232
Testeo promedio del mes 0,126 0,0126
IREM 0,72
Fuente: Ministerio de salud y la Protección Social, corte a 01 de diciembre de 2021
Tabla 11. IREM con índice de vacunación municipal. Corte a diciembre 01 de 2021
Puntajes Pesos
Índice vacunación 1,087000146 0,5435
Seroprevalencia 0,875 0,2625
Capacidad sistema de salud 0,232 0,0232
Testeo promedio del mes 0,126 0,0126
IREM 0,84
Fuente: Ministerio de salud y la Protección Social, corte a 01 de diciembre de 2021
Acciones realizadas para obtener los resultados
Se han diseñado e implementado más de 50 estrategias innovadores para estimular la

vacunación, superar barreras, aumentar coberturas.
Se diseñó el Plan estratégico Nos vacunamos por la vida. Cali se vacuna por la vida con
85% de efectividad en la atención de las llamadas para orientación, agentamiento y
actualización de datos.
14 Megacentros de vacunación distribuidos en diferentes puntos de la ciudad, que aportan

el 35% de la vacunación total.
ESE Norte:
Plazoleta Jairo Varela 2. La 14 de Calima 3. Coliseo SENA 4. IPS Centro de
Salud Puerto Mallarino 5. Centro Comercial Unicentro
ESE Suroriente: Merca Unión 2. Coliseo María Isabel Urrutia 3. Fundación GANE 4. Hospital
Carlos Carmona
ESE Oriente Hospital Carlos Holmes Trujillo. Sector Comercial Los Mangos
ESE Ladera
IPS Centro Salud Montebello 2. La 14 de Pasoancho 3. Centro Comercial
Premier Limonar 4. Iglesia Divino niño 5. Universidad Javeriana – Coliseo Loyola
6. Unicatólica – Sede Meléndez 7. Hospital Cañaveralejo 8. IPS Centro de Salud
Terron Colorado
ESE Centro
Estadio Pascual Guerrero 2.Polideportivo Santa Fe 2 3. La Base – Coliseo Arlén
Carvajal 4. Polideportivo Cristóbal Colon 5. Universidad ICESI 6. Centro
Comercial Jardín Plaza
693
Vacunación en los territorios:

- Vacuna tu comuna. Apadrinados por EAPB. Meta diaria: aplicación de 25.000
vacunas diarias por todas las EAPB
- Vacunación al Barrio 36 jornadas. Estrategia que permite llegar a las comunas con
alta incidencia de contagio, hospitalización, mortalidad por COVID19. Se brinda un
paquete completo de servicios de salud incluida la vacunación contra el COVID19.
- Vacunación en Instituciones Educativas: colegios y universidades. No. vacunados
en I.E Total: 81.410 (dosis aplicadas en estudiantes 53.503 - dosis aplicadas en
docentes 27.907)
- Vacunación comedores comunitarios 150 en total, 26 jornadas realizadas dosis
aplicadas 9.099.
- Vacunación en espacios públicos- Ciclo vía, galerías, centros comerciales. 42.806
vacunas aplicadas
- Vacunación en diferentes sectores de la economía e incentivos empresariales-
alianzas (transporte, restaurantes bares, comercio, tenderos, trabajadores)
- Nuevas estrategias vacunación masiva Vacunación nocturna: 54.926 vacunas
aplicadas.
- Vacunación en transporte masivo MIO 4 jornadas 22 a 25 sept con 547 vacunas
aplicadas
Estrategia 100% de los funcionarios vacunados
Festival por la vida: motivar la vacunación de primeras dosis
Chiva vacunadora (elimina barreras de acceso) 2.187 vacunas aplicadas en 4 días de
recorrido.
Vacunación de Grupos especiales. Personas con comorbilidades, gestantes y puérperas,
búsqueda activa de poblaciones de alto riesgo (Unidades renales, unidades de salud
mental, hospitalizados, etc), migrantes, habitantes de calle, talento humano en salud (Ruta
por la vida)
Articulación con Migración Colombia, para vacunar la población migrante que se acerca a
las instalaciones para regularizar su situación en el país. Vacunados: 2.510, 30 jornadas
realizadas.
Vacunación eventos deportivos y culturales: Eventos culturales (12 jornadas): 1.074
personas y Eventos deportivos (3 jornadas): 1.550 personas
Estrategia FAS-PASS vacunación COVID 19. Estrategia que ha permitido disminuir y
optimizar los tiempos representativos en el proceso de vacunación, elimina algunas
barreras de tipo administrativo. Registros exitosos ingresados a la fecha: 6.540 (periodo
ago-nov del 2021)
Desarrollo y fortalecimiento continúo de los sistemas de información, plataformas y
herramientas de análisis. Se fortaleció la plataforma Covimetro con la articulación del
Registro diario del Departamento.
694
- Desarrollo de un sistema de información espacial para la búsqueda activa en

instituciones educativas en Santiago de Cali
- Desarrollo del sistema de información para vacunación contra COVID-19 logrando
la articulación de las diferentes fuentes de información.
- Asistencia técnica para visitas en terreno, con talento humano capacitado de
enfermeros, auxiliares de enfermería, donde se validan los siguientes componentes
principales: Inventario de biológicos en las cavas de las IPS, verificación de cadena
de frio, seguimiento de eventos adversos; y análisis espacial de la vacunación
Covid19 para evaluar la cobertura.
Se ha garantizado el almacenaje y custodia de los diferentes biológicos en la cava SSPM.

Se adquirió un ultracongelador el 20 de mayo para el Biológico Pfizer. Se ha realizado la
distribución de los diferentes biológicos con base en cronograma del CRUE a las diferentes
EAPB del Distrito.
Tabla 12. Dosis de vacunas entregadas y aplicadas
Total, dosis Dosis 1as + Refuerzos (>70 Entregada Entregadas

Esquemas Total,
recibidas entregadas Únicas años - IPS vs SSPD vs
Completos aplicadas
por SSP a IPS Dosis Comorbilidades) Aplicadas Aplicadas
Pfizer THS 989802 989646 553605 443564 14603 1011772 102% 102%
Sinovac 721594 721594 373158 319094 27849 720101 100% 100%
Astrazeneca- 623826 622136 328308 173553 18449 520310 84% 83%
Jansen 177440 177440 168556 168556 0 168556 95% 95%
Moderna 608468 608308 300109 156179 68363 524651 86% 86%
Total 3121130 3119124 1723736 1260946 129264 2945390 94% 94%
Fuente: Registro MINISTERIO Santiago de Cali, corte al 20 de diciembre de 2021
Tabla 13 Cobertura de vacunación mayores de 12 años según EAPB.

Esquema completo. Corte a 18 de diciembre de 2021
Fuente 1: *Registro COVIMETRO Santiago de Cali, corte al 18 de diciembre 2021 -

PAIWEB 13 de Agosto de 2021
Fuente 2: Población BDUA

*Preliminar faltan IPS por reportar información
695
Realización de mesas de crisis dos veces a la semana donde intervienen los referentes de
las IPS, EAPB y actores principales del proceso de vacunación PAI-COVID19 de la
Secretaria de Salud.
Desarrollo e implementación de campañas para promoción de la vacunación. Se han
realizado 89 campañas de gestión del riesgo en enfermedades inmunoprevenibles
efectuadas, con la sistematización respectivas de las acciones y estrategias realizadas para
la difusión y adherencia de las estrategias de vacunación COVID 19 (enfermedades
emergentes, reemergentes y desatendidas), los lineamientos técnicos de evaluación de
coberturas de vacunación según monitoreos rápidos de coberturas de vacunación
efectuados

- Realización de jornadas de capacitación y socialización sobre la Farmacovigilancia
de los eventos adversos posteriores a la vacunación –EAPV, dirigidas al personal
encargados de la vigilancia en salud pública en las IPS.
- Seguimiento semanal a la notificación de los casos de eventos adversos posteriores
a la vacunación (EAPV)notificados por la IPS.
- Caracterización y seguimiento a los 46 casos de eventos adversos posteriores a la
vacunación -EAPV notificados por la IPS.
- Realización de las Investigaciones Epidemiológicas de Campo – IEC, a los casos de
EAPV notificados por la IPS.
- Convocatoria y realización de los comités de Expertos, requeridos para determinar la
adecuada clasificación de los casos de EAPV, notificados por la IPS como graves.
- Actualización diaria de los indicadores y el boletín de vacunación contra la Covid-19.
- Auditoria a las IPS vacunadoras frente a los hallazgos e inconsistencias identificadas
en el proceso de vacunación, con la finalidad de aclararlas y realizar los respectivos
ajustes
Logros
Se ha logrado disminuir la carga de enfermedad y mortalidad por Covid-19 en la población

de Santiago de Cali, de acuerdo a lo evidenciado en el reporte epidemiológico pandémico.
A través del continuo seguimiento a las EAPB e IPS vacunadoras se ha logrado que las
estrategias de vacunación tengan un alcance mayor para la población de la ciudad.
Retos
Cumplir con la meta de vacunación para alcanzar un IREM 75%.
Días para vacunar el 70% de la población 19
% población vacunada 55,2%
% población vacunada diariamente 0,6%
Estimada población vacunada al 23 de dic. 1723683
Estimado dosis diarias a aplicar para cumplir la meta 4743
Retomar la estrategia de vacunación en los colegios, para mejorar las coberturas en

primeras y segundas dosis en los grupos poblacionales de menores de 18 años.
696
Retomar la búsqueda de población a vacunar en el sector empresarial, tanto para

primeras como para segundas dosis.
Continuar con el fortalecimiento de acciones encaminadas a mejorar las coberturas en

Gestantes y poblaciones especiales para primeras como para segundas dosis.
Ampliar hacia otros lugares y sitios de la ciudad las acciones implementadas para la
captación de población de adultos jóvenes (20 a 39 años), que conduzcan a mejor las
coberturas de vacunación en primeras, segundas dosis y también para dosis de
refuerzos.
Fortalecer las acciones de vacunación en las Instituciones educativas (Colegios,

Escuelas y Preescolares) para aumentar las coberturas de vacunación en las
poblaciones de 3 a 19 años.
2.3. Programa 202003. Cali Distrito Joven: Conectados con la Ciudadanía

Juvenil
2.3.1. Indicador 52020030006 Jóvenes multiplicadores de derechos sexuales

y reproductivos certificados con enfoque diferencial
A 2021, disminuir a 61 por 1.000 la tasa específica de

fecundidad en mujeres adolescentes de 15 a 19 años
Indicador resultado
Tasa específica de fecundidad de mujeres
Dimensión adolescentes de 15 a 19 años
Sexualidad, derechos
6. A 2021, aumentar a 80% el uso de métodos modernos de
sexuales y reproductivos
anticoncepción
en mujeres en edad fértil (15-49 años)
Componente Indicador resultado
Prevención y atención Prevalencia de usos de métodos anticonceptivos
integral en salud sexual y modernos en todas las adolescentes
reproductiva desde un
enfoque de derechos A 2021, disminuir la proporción de adolescentes alguna vez
embarazadas al 15%.
Proporción de mujeres adolescentes alguna vez embarazadas
697
Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por

enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
ODS 3.
tratamiento y promover la salud mental y el bienestar
Garantizar una vida sana y Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de
promover el bienestar para salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de
todos en todas las edades la familia, información y educación, y la integración de la
salud reproductiva en las estrategias y los programas
nacionales
Tabla 14 Avance Indicador 52020030006 del Plan de Desarrollo

Unidad de Línea de base Ejecución
Indicador de Producto Meta a 2021
medida 2019 2021
Jóvenes multiplicadores
de derechos sexuales y Número 400 1400 1400
reproductivos certificados
Componente Indicadores Línea 2020 2021 a

base sep.
Promoción de los Porcentaje de instituciones educativas
derechos sexuales y públicas que cuentan con educación sexual
basada en el ejercicio de derechos humanos, 0 100% 88%
reproductivos y
equidad de género. sexuales y reproductivos, desde un enfoque
de género y diferencial.
Prevención y atención Tasa específica de fecundidad de mujeres

integral en salud sexual y adolescentes de 15 a 19 años 7,1
75,53 15
reproductiva desde un
enfoque de derechos
Gráfica 3. Tasa de Fecundidad Adolescente de 15 a 19 años
698
70,0
57,4
60,0 51,5
48,8
tasa x 100.000
50,0 44,8
41,1 40,7
40,0 33,8
30,5
30,0
20,0 15,0
7,1
10,0
0,0
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
Fuente: Vigilancia epidemiológica SSP, 2021
2.3.1.1. Proyecto de inversión: BP-26003277 Fortalecimiento en la

promoción de los derechos sexuales y reproductivos de los jóvenes
en Santiago de Cali.

Información, Educación y Comunicación en Salud Sexual y Reproductiva en la comunidad
educativa y comunidad en general. Se capacitó en salud sexual y reproductiva a 100
personeros; y 50 consejeros municipales, en aras de mejorar las acciones de autocuidado
de la salud y reconocimiento de derechos. Adquisición, suministro y entrega de 34.500
preservativos para jóvenes, y 1.000 cartillas para la promoción de los derechos sexuales y
reproductivos en los diferentes entornos.
Se realizó procesos formativos a 740 adolescentes y jóvenes en derechos sexuales y

reproductivos, y orientación a los servicios de la red de salud, sobrepasando la meta de 600
jóvenes para el 2021.
Se realizó gestión para la prestación de servicios, mediante orientación interdisciplinaria a

través jornadas de salud y visitas a centros penitenciarios de las cuales se accedió a
servicios de planificación familiar.
Coordinación intersectorial:
Se Coordinó y participó en actividades y espacios inter e interinstitucionales, tales como:
Mesa Técnica Educación-Salud y las sub mesas: Psicosocial y Corporal; en el Comité
Municipal de Convivencia Escolar COMCE y en la Mesa de Servicios Amigables, para la
promoción de la salud en el entorno y atención integral en salud en jóvenes.
Se realizó articulación con Instituciones educativas y otros sectores en la ejecución de

movilizaciones sociales en la promoción de los derechos sexuales y reproductivos de los
jóvenes.
699
Se fortaleció las redes y plataformas de jóvenes en la promoción de los derechos sexuales

y reproductivos.
Desarrollo de capacidades.
Se desarrolló 2 APPS de juegos interactivos para jóvenes en promoción de derechos
sexuales y se elaboraron 3 cursos virtuales con el fin de desarrollar procesos formativos
para jóvenes, en derechos sexuales y reproductivos. Se cuenta con cartilla en las temáticas
de: Derechos Sexuales, estilos de vida, Prevención del consumo de SPA, Prevención de
Infección de Transmisión Sexual. Se elaboró 100 rotafolios de apoyo educativo para la
promoción de derechos sexuales y reproductivos, entregados a Instituciones y Jóvenes
Multiplicadores.
Se realizó festival de los derechos sexuales y reproductivos por medio de Unidades Móviles
en diferentes espacios de afluencia masiva. Entrega de material educativo tipo kit a cada
joven participante (230 kits). Estrategia de marketing y comunicación con el objetivo de
promocionar los derechos sexuales y reproductivos en jóvenes de Cali, seguimiento al plan
de medios y entrega de suvenires.
Se desarrolló iniciativas de promoción de la salud elaboradas por jóvenes, para jóvenes a
través del diseño de material audiovisual de difusión masiva; mediante música,
cortometrajes, puestas en escenas.
Se realizó ampliación de cobertura para atención de jóvenes privados de la libertad o con
procesos de responsabilidad penal, en aras de fortalecer los servicios amigables.
Gestión del Conocimiento:
Se realizó alianzas con la academia de las experiencias exitosas de atención en salud
sexual y reproductiva de los jóvenes.
Participación social
Se realizó articulación de instituciones educativas, grupos deportivos, culturales, ONG y
otros sectores para la promoción de los derechos sexuales y reproductivos. Encuentro
intersectorial de instituciones que desarrollan acciones de promoción de los derechos
sexuales y reproductivos en el territorio de Santiago de Cali. Conmemoración de la Semana
Andina: Prevención De Embarazo En Adolescentes.
Logros:
Tendencia a la baja del indicador de Embarazos en adolescentes en Santiago de Cali, a
través del modelo de servicios amigables y la atención integral.
Participación social de jóvenes en la promoción de derechos sexuales y reproductivos en
diferentes territorios.
Retos:
Fortalecer los servicios amigables en la Red de Salud Pública de Santiago de Cali. Disminuir
el indicador de Infecciones de Transmisión sexual. Trabajar de manera coordinada con
diferentes organismos de la administración distrital para el mejoramiento del bienestar de
adolescentes.
700
2.4. Programa 202004. Personas Mayores Envejeciendo con Bienestar
2.4.1. Indicador 52020040008 Personas con prácticas para el envejecimiento

activo y la cultura positiva de la vejez aumentadas

Meta : A 2021 el 100% de los departamentos, distritos y municipios
desarrollarán programas para promover el envejecimiento activo de
su población, y contarán con planes y programas
intergeneracionales para promover una Sociedad para todas las
edades
Indicador de resultado: Índice de dependencia mayores
Meta 9. El 100% de los servicios de salud que atienden a las

Grupos diferenciales de poblaciones personas mayores tendrán implementados protocolos de atención
para las personas mayores, y desarrollarán políticas de calidad y
humanización con resultados favorables reconocidos por los
usuarios.
Indicador gestión: Proporción de servicios de salud que atienden

población mayor cuentan con protocolos para la atención de este
grupo poblacional e incluyen políticas de atención con calidad y
humanización.

ODS 3.
Meta.
Garantizar una vida sana y Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
promover el bienestar para enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
todos en todas las edades tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.
Proyecto de Línea de Meta a Ejecución

Inversión base 2019 2021 2021
Personas con prácticas para el
envejecimiento activo y la cultura BP26003036 1.492 2492 2492
positiva de la vejez aumentadas
Componente Indicadores Línea base 2020 2021

(2015)
701
Demográfico – Índice de vejez 13 16 Calculo a

final del
Envejecimiento y
Índice de envejecimiento 60 77 período
vejez
Índice de dependencia 13,56 16,86
mayores
La transición demográfica que experimenta Cali sigue la tendencia mundial del

envejecimiento de la población. Los indicadores demográficos establecidos para medir el
resultado de las intervenciones en salud pública desde la dimensión transversal de
poblaciones vulnerables, evidencia el aumento de la población adulta mayor, y el aumento
de las personas mayores dependientes que requieren cuidado de personas en edades
productivas., los proyectos de inversión aportan acciones de gestión de la salud pública e
intervenciones colectivas y poblacionales realizadas por la Secretaría de Salud Pública en
articulación con los actores del sistema de salud, en consonancia con los compromisos
adquiridos en la Política Pública de Envejecimiento y Vejez para las Personas Mayores en
Santiago de Cali 2017-2027 (Acuerdo 0420 de 2017), para contribuir a que el índice de
dependencia mayores tenga un incremento leve a pesar del aumento de la población
reflejado en el índice de vejez.
Para el logro de la meta establecida para la vigencia 2021, se ejecutaron los proyectos de
inversión con fichas BP26003036, BP26003434 y BP26003415, los cuales se presentan a
continuación:
2.4.1.1. Proyecto de Inversión: BP 26003436. Fortalecimiento de prácticas
saludables que promuevan el envejecimiento activo y la cultura
positiva de la vejez en Cali
Al corte del 31 de diciembre de 2021, se ha alcanzado intervenir a 837 personas con

prácticas para el envejecimiento activo y la cultura positiva de la vejez, en las diferentes
comunas y corregimientos de Santiago de Cali. Con este proyecto de inversión se realizan
acciones de gestión de la salud pública e intervenciones colectivas y poblacionales en
articulación con los actores del sistema de salud, en consonancia con los compromisos
adquiridos en la Política Pública de Envejecimiento y Vejez para las Personas Mayores en
Santiago de Cali 2017-2027 (Acuerdo 0420 de 2017). A este indicador se vinculan dos
proyectos del presupuesto participativo: Desarrollo de prácticas de envejecimiento activo y
la cultura positiva de la vejez en la comuna 1 (BP26003434), y Desarrollo de prácticas de
envejecimiento activo y la cultura positiva de la vejez en la comuna 13 (BP 26003415).
Ambos proyectos se formularon bajo la metodología definida para la inversión del
presupuesto participativo, iniciando su ejecución en septiembre por tanto no se reporta aún
avances en productos.
Gestión de intervenciones colectivas
Se incluyó en el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas –PIC- el diseño e
implementación de la estrategia de envejecimiento saludable, realizando acciones de
702
información, educación y comunicación para la salud a 837 personas ubicadas en la zona

urbana y rural de la ciudad. Asimismo, se realizaron acciones para la conformación y
fortalecimiento de redes sociales y comunitarias que promueven el envejecimiento
saludable y la cultura positiva de la vejez. A los participantes de la estrategia se les entregó
como incentivo, certificado que les reconoce como agentes del envejecimiento saludable.
Se realizó el Primer Encuentro de Agentes del Envejecimiento Saludable en Santiago de
Cali, con la finalidad de fortalecer la participación social en salud y la conformación de redes
sociales y comunitarias para el envejecimiento activo.
Se realizó campaña para la prevención de la COVID-19 con los agentes del envejecimiento
saludable.
Coordinación intersectorial
Participación en las sesiones del Comité Distrital de Persona Mayor de Santiago de Cali y
mesas técnicas para la movilización de la Política Pública de Envejecimiento y Vejez para
las Personas Mayores en Santiago de Cali 2017-2027 (Acuerdo 0420 de 2017)
Desarrollo de capacidades:
Asistencia técnica a 50 Centros de Protección Social para Adulto Mayor a través de visitas
domiciliarias para la asesoría y verificación de funcionamiento de acuerdo a la normatividad
vigente, y asesoría en la prevención de la COVID-19.
Se brindó asistencia técnica a 25 actores del sistema de salud (EAPB e IPS) para la
implementación de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la
Salud, incluyendo la atención integral de las personas mayores y la perspectiva de
envejecimiento desde etapas previas a la vejez.
Construcción del Modelo de Atención Integral para el Envejecimiento Saludable en el
Distrito Especial de Santiago de Cali
Socialización de la “Experiencia de Cali frente a la COVID-19 en Centros de Protección
Social para Adulto Mayor.: “Desafíos del cuidado de la vida de las personas mayores en
tiempos de pandemia”, organizado por la Universidad Libre de Colombia y la Red de
Enfermería en Salud del Adulto Mayor. Postulación de la experiencia “Cali guarda la vida:
protección a personas mayores contra la COVID-19” al XXI Premio Nacional de Alta
Gerencia edición 2021.
Desarrollo de conversatorio sobre enfoque diferencial en población adulta mayor,
envejecimiento y vejez, en el marco de la estrategia de “Jueves de Enfoque Diferencial”.
Inclusión de Jornada de Atención Integral a Poblaciones Vulnerables en el marco de las
asistencias técnicas para la implementación de la Ruta Integral de Atención para la
Promoción y Mantenimiento de la Salud, visibilizando el enfoque diferencial y enfoque de
curso de vida como enfoques para la atención integral a la población adulta mayor.
Logros
Diseño de la estrategia de envejecimiento saludable para Santiago Cali, logrando la
atención diferencial en las intervenciones individuales y colectivas que se ofertan por los
servicios de salud a esta población.
703
Fortalecimiento de las capacidades de los servicios socio sanitarios que ofrecen cuidado a
largo plazo a las personas mayores, para la protección de la vida frente a la COVID-19.
Fortalecimiento de las capacidades de los actores del sistema de salud para la promoción
y mantenimiento de la salud, así como la gestión del riesgo individual y colectivo, y la
reducción de la carga de enfermedad en la población adulta mayor
Retos
Lograr mejores resultados en salud en la vejez implica realizar un abordaje del
envejecimiento humano durante todo el curso de la vida y en todos los entornos o
escenarios donde transcurre la vida, enfocado en la transformación de la cultura de la vejez
y del envejecimiento humano. Para ello, se precisa fortalecer los procesos de gestión de la
salud pública orientadas a mantener la capacidad funcional, fortalecer redes de cuidado y
reducir la carga de enfermedad y discapacidad en la vejez, en clave de disminuir la brecha
entre la esperanza de vida y la esperanza de vida saludable, así como promover el
envejecimiento exitoso y una sociedad para todas las edades
2.4.1.2. Proyecto de Inversión: BP 26003434. Desarrollo de prácticas de

envejecimiento activo y la cultura positiva de la vejez en la comuna
1 de Santiago de Cali
Al corte del 31 de diciembre de 2021, se ha alcanzado 133 personas con prácticas para el
envejecimiento activo y la cultura positiva de la vejez en la comuna 1 de Santiago de Cali,
dando cumplimiento a meta establecida en el plan de desarrollo de dicha comuna.

Se realizó acciones de información, educación y comunicación para la salud a 133 personas
ubicadas en la comuna 1 la ciudad. A los participantes de la estrategia se les entregó como
incentivo, certificado que les reconoce como agentes del envejecimiento saludable.
Se realizaron acciones para la conformación y fortalecimiento de redes sociales y
comunitarias que promueven el envejecimiento saludable y la cultura positiva de la vejez,
logrando consolidar seis (6) redes locales y la creación de la Mesa Territorial de Salud,
Envejecimiento y Vejez de la Comuna 1.
Se realizó estrategia de autocuidado y cuidado al cuidador de personas adultas mayores
en situación de dependencia en la Comuna 1.
Logros:
Aumento en las capacidades y formación de agentes del envejecimiento saludable como
actores claves de la comunidad para la promoción del cuidado de la salud y del
envejecimiento activo.
Retos:
Continuar el acompañamiento de la mesa territorial para incentivar la participación social
en salud en temas relacionados con la salud, envejecimiento y vejez.
704
Fortalecer la interlocución con las JAL y demás miembros del comité de planificación como
actores claves para el desarrollo del proyecto.
2.4.1.3. Proyecto de Inversión: BP 26003415. Desarrollo de prácticas de

envejecimiento activo y la cultura positiva de la vejez en la comuna
13 de Santiago de Cali
Al corte del 31 de diciembre de 2021, se ha alcanzado 49 personas con prácticas para el
envejecimiento activo y la cultura positiva de la vejez en la comuna 13 de Santiago de Cali,
dando cumplimiento y sobre pasando la meta establecida en el plan de desarrollo de dicha
comuna, de 40 personas.

Se realizó acciones de información, educación y comunicación para la salud a 49 personas
ubicadas en la comuna 13 la ciudad. A los participantes de la estrategia se les entregó como
incentivo, certificado que les reconoce como agentes del envejecimiento saludable.
Se realizaron acciones para la conformación y fortalecimiento de redes sociales y
comunitarias que promueven el envejecimiento saludable y la cultura positiva de la vejez,
logrando consolidar dos (2) redes locales y la creación de la Mesa Territorial de Salud,
Envejecimiento y Vejez de la Comuna 13.
Se realizó campaña de sensibilización frente al envejecimiento humano saludable y la
prevención de la violencia contra las personas adultas mayores en la Comuna 13.
Logros:
Aumento en las capacidades y formación de agentes del envejecimiento saludable como
actores claves de la comunidad para la promoción del cuidado de la salud y del
envejecimiento activo.
Retos:
Continuar el acompañamiento de la mesa territorial para incentivar la participación social
en salud en temas relacionados con la salud, envejecimiento y vejez.
Fortalecer la interlocución con las JAL y demás miembros del comité de planificación como
actores claves para el desarrollo del proyecto.
2.5. Programa 202005. Desarrollando Capacidades, Promoviendo

Oportunidades a Población en Situación de Discapacidad
2.5.1. Indicador: 52020050003 Personas con discapacidad y con enfermedades

huérfanas intervenidas con la Estrategia de Rehabilitación Basada en la
Comunidad -RBC- aumentadas
705
A 2021, Colombia contará con un adecuado modelo de

atención integral en salud para personas con discapacidad,
que permita promover el desarrollo de políticas públicas
orientadas a mejorar las condiciones y entornos cotidianos
para su desarrollo integral, para garantizar servicios de salud
Grupos diferenciales de poblaciones accesibles e incluyentes y asegurar la calidad y disponibilidad
de los servicios y de la oferta de habilitación y rehabilitación
centrada en las necesidades y características de las
personas con discapacidad y en el fortalecimiento de sus
capacidades.

ODS 3. Meta.
Garantizar una vida sana y Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura
promover el bienestar para por enfermedades no transmisibles mediante la
todos en todas las edades prevención y el tratamiento y promover la salud mental y
el bienestar.
ODS 10
Reducir las desigualdades y De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social,
garantizar que nadie se queda económica y política de todas las personas,
independientemente de su edad, sexo, discapacidad,
atrás forma parte integral de la
raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra
consecución de los Objetivos de condición
Desarrollo Sostenible.

Inversión base 2019 2021 sep.2021
Personas con discapacidad intervenidas con
la Estrategia de Rehabilitación Basada en la BP26003410 12.391 15.091 15233
Comunidad -RBC- aumentadas
Componente Indicadores Línea base 2020 2021

(2015) (p)
% de avance en la
certificación de personas con
discapacidad en el territorio 0 0,35% 3.9%
Discapacidad (Indicador de resultado)
Prevalencia de Discapacidad
6.4% 8.9% 7.8%
(Censo 2018)
706
2.5.2. Proyectos de inversión BP-26003410 Fortalecimiento de la atención

integral en salud para las personas con discapacidad y personas con
enfermedades huérfanas desde la Estrategia de Rehabilitación Basada
en la Comunidad, en Cali
A diciembre 2021 se realizaron múltiples acciones para fortalecer la atención integral de la

población con discapacidad y enfermedades huérfanas, orientadas a su inclusión,
mejoramiento de la atención con superación de barreras e implementación de la estrategia
de RBC por los diferentes actores, alcanzando 15233 personas intervenidas con la
estrategia Rehabilitación Basada en la Comunidad RBC.
Por presupuesto participativo se ejecutaron dos proyectos: Implementación de acciones en

salud dirigidas a la autonomía e independencia de las personas con discapacidad en la
comuna 13 (BP26003432) con intervención a 150 personas, y Fortalecimiento de la
Estrategia Rehabilitación Basada en la Comunidad – RBC- en la comuna 11 (BP26003433)
con intervención a 80 personas.
1612 personas con discapacidad, sus familias y cuidadores con caracterización de carga
de discapacidad e incluidos en la Estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad.
760 personas con discapacidad de vigencias anteriores con seguimiento y
acompañamiento en procesos de gestión diferencial en discapacidad
300 personas participando en acciones comunitarias orientadas hacia la promoción del
reconocimiento de las personas con discapacidad como sujetos de derecho, a través de los
contratos interadministrativos establecidos con las Empresas Sociales del Estado.
15 organizaciones de personas con discapacidad con asistencia técnica en derechos y
deberes de las personas con discapacidad, control social, política de participación social en
salud, y RBC.
45 Actores del sistema general de seguridad social en salud de Cali, con asistencia técnica
en enfoque diferencial y en lineamientos para la atención de las personas con discapacidad
537 personas con discapacidad participando en estrategia itinerante para el fomento de
vida independiente
470 personas participando de acciones de educación en sensibilización, prevención y
pedagogía para la detección temprana de alteraciones en la primera infancia e infancia
264 niñas y niños con discapacidad en primera infancia e infancia participando de
intervenciones cortas
520 personas con discapacidad, con enfermedades huérfanas o cuidadores participando
de los talleres de acompañamiento y fortalecimiento en procesos de autocuidado; 580
participando en talleres dirigidos a la realización personal y autoestima.
707
3 Mesas técnicas de Discapacidad con enlaces de las aseguradoras para la socialización y

coordinación en la implementación de los lineamientos de atención integral a las personas
con discapacidad
Encuentro Nacional de Experiencias en Rehabilitación Basada en la Comunidad, desde la
interseccionalidad e intersectorialidad.
Construcción de una propuesta de intervención a población con discapacidad con
pertenencia étnica indígena con 10 cabildos indígenas
Construcción de un programa de cuidado al cuidador de personas con discapacidad, con
participación de 150 personas
80 personas participando en talleres de tecnología de asistencia de baja complejidad
2 redes de familias y cuidadores de personas con Discapacidad (Comuna 11 y Comuna 13)
590 personas con discapacidad o cuidadores participando de jornadas de salud
474 personas mayores con sensibilización frente a la discapacidad prevenible de acuerdo
a esta etapa del curso de vida.
Las actividades orientadas al desarrollo humano de las personas con discapacidad
correspondientes al proyecto BP 26003410 fueron incluidas
Se realizó articulación con la Secretaria de Educación, para fomentar la pedagogía en la
certificación de discapacidad, así como, establecer la ruta de atención en educación y salud
a niñas y niños con discapacidad; con la Secretaria de Bienestar Social para lograr la
inclusión de las personas que han sido visitadas por los Equipos Territoriales de RBC, en el
programa del Banco de ayudas técnicas; con la Agencia Nacional para la Reincorporación
- ARN, con el propósito de establecer una ruta para el logro de la certificación de
discapacidad a población excombatiente
45 actores del Sistema con Asistencia técnica: Se ha realizado asistencia técnica en
lineamientos de Rehabilitación Basada en la comunidad y en enfoque diferencial en 20 IPS,
10 EAPB; 6 ESE de baja complejidad, y 9 Home Care, alcanzando un total de 45 actores
del Sistema con Asistencia técnica.
40 actores del Sistema con Asistencia técnica en sensibilización frente al enfoque
diferencial
3 mesas técnicas de Discapacidad con enlaces de las aseguradoras para la socialización y
coordinación en la implementación de los lineamientos de atención integral a las personas
con discapacidad
Participación social:
Se incluyó el módulo de socialización de la política de participación social en salud, así
como, de los mecanismos de exigibilidad de derechos.
708
Gestión del aseguramiento:

Se realizó sensibilización y se generó ruta de gestión de aseguramiento a la población con
discapacidad mayor de 18 años (se emitió circular y se generó orientación en la Mesa
Técnica de Discapacidad)
Inspección, vigilancia y control:
Se incluyó la auditoria del componente de discapacidad, en el proceso de verificación que
hace el grupo auditor de la Secretaría de Salud.
Logros
La consolidación y posicionamiento de la Estrategia de Rehabilitación Basada en la
Comunidad como una apuesta que desde salud contribuye en los procesos de inclusión
social de las personas con discapacidad.
1612 personas con discapacidad, sus familias y cuidadores con caracterización de carga
de discapacidad e incluidos en la Estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad
2519 personas con discapacidad valoradas y certificadas de acuerdo a nuevo

procedimiento de certificación de discapacidad.
1967 personas con discapacidad orientadas en la ruta de certificación de discapacidad y en

pautas de bioseguridad para la prevención del COVID 19, así como, con fomento de la
vacunación para la COVID 19El significativo avance en la implementación de la certificación
de discapacidad
166 personas con enfermedades huérfanas y cuidadores participando de las acciones
comunitarias de sensibilización frente a la existencia e impacto de enfermedades huérfanas
200 personas capacitadas como agentes comunitarios multiplicadores de los derechos de
las personas con discapacidad
Retos:
Avanzar en la implementación de la certificación de discapacidad y en la sensibilización
frente a la implementación del enfoque diferencial por condición para garantizar el acceso
humanizado y con respeto hacia la diversidad funcional.
2.6. Programa 202006.CaliAfro
2.6.1. Indicador 52020060006 Componente de fortalecimiento en salud propia, del

modelo intercultural de cuidado en salud en población afrodescendiente,
implementado
709
Grupos diferenciales de poblaciones A 2021, Colombia cuenta con modelo de atención y

prestación de servicios en salud con adecuación etnocultural
ODS 3. Meta.
Garantizar una vida sana y Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura
promover el bienestar para por enfermedades no transmisibles mediante la
todos en todas las edades prevención y el tratamiento y promover la salud mental y
el bienestar
ODS 10
Reducir las desigualdades y De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social,
garantizar que nadie se queda económica y política de todas las personas,
independientemente de su edad, sexo, discapacidad,
atrás forma parte integral de la
raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra
consecución de los Objetivos de condición
Desarrollo Sostenible.
Tabla 20 Avance del indicador 52020060006 del Plan de Desarrollo

Proyecto de Unidad Línea de Meta a Ejecución
inversión medida base 2019 2021 a 2021
Componente de fortalecimiento en
salud propia, del Modelo
intercultural de cuidado en salud en BP-26003338 % 0 50% 1.2%
población afro descendiente,
implementado
Componente Indicadores Línea 2020 2021 (a

base sep.)
Grupos Étnicos- Porcentaje de Pueblos/comunidades,
Población Negra, Consejos Comunitarios y Organizaciones
Afro descendiente, de base que participación en la
incorporación del enfoque étnico 100% 0% 100%
Raizal y Palenquera
diferencial en la planeación territorial en
salud acorde a los resultados de los
procesos de concertación con los grupos
étnicos
2.6.1.1. Proyecto de inversión: BP-26003338 Fortalecimiento de los sistemas

propios de salud en población negra, afro descendiente, raizal y
palenquera de Cali
710
Para la vigencia 2021, el proyecto se ha visto afectado profundamente, debido a que el

fondo presupuestal correspondía en un 90%al 2204 de SGP. El proceso de concertación
con las comunidades se ha interrumpido dado el poco tiempo para su ejecución. No
obstante, desde la gestión se ha realizado:
10 jornadas de salud dirigidas a la población negra y afro descendiente de consejos
comunitarios y colonias afro descendientes, así como Mesas territoriales con enfoque de
género y curso de vida para el fomento de la adopción de hábitos saludables con prácticas
claves etnoculturales.
Se diseñó el proceso de capacitación y fortalecimiento a saberes ancestrales en salud
propia, y de intervención en parteras. Se realizó asistencia técnica a 15 actores del SGSSS
en enfoque diferencial étnico, y gestión diferencial para la disminución de barreras de
aseguramiento en algunos casos específicos que han sido notificados
Se socializó y participó en el Encuentro Nacional de referentes de Grupos Étnicos,
“Experiencias pioneras”, con la socialización de las acciones de enfoque diferencial en
salud con las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, adelantadas
por la Secretaría de Salud de Cali, en el marco de la transferencia de conocimiento y aporte
para contribuir en la construcción nacional de lineamientos de atención en salud intercultural
a población negra, afro descendiente, raizal y palenquera.
Se realizó Mesas de concertación para definir plan de trabajo vigencia 2021; formulación
de propuesta de proyecto con cargo al Sistema General de Regalías, siguiendo la
metodología de formulación participativa, y caracterización de actores en el marco de la
implementación de los lineamientos de política pública de participación social en salud.
Retos:
Los retos se centran en el efectivo fortalecimiento de los sistemas propios de salud, y en
avanzar en los procesos de concertación para desarrollar las acciones pendientes.
2.7. Programa 202007. Tejiendo Identidad, para el Buen Vivir de la Población

y Comunidades Indígenas
2.7.1. Indicador 52020070005 Componente de fortalecimiento en salud propia,

del modelo intercultural de cuidado en salud en población indígena,
implementado
Tabla 22 Avance de cumplimiento del indicador 52020070005 del Plan de Desarrollo

inversión medida base 2019 2021 a 2021
Componente de fortalecimiento en
salud propia, del modelo
BP-26003387 % 0 50% 50%
intercultural de cuidado en salud en
población indígena, implementado
711

base
Porcentaje de Pueblos/comunidades, 0% 100% 100%
Grupos Étnicos- Consejos Comunitarios y Organizaciones
Población Indígena de base que participación en la
incorporación del enfoque étnico
diferencial en la planeación territorial en
salud acorde a los resultados de los
procesos de concertación con los grupos
étnicos
2.7.2. Proyecto de inversión BP-26003387 “Implementación de lineamientos

de salud propia e intercultural en comunidades étnicas en Santiago de
Cali
Para la vigencia 2021 el proyecto de inversión se ha visto afectado para su ejecución debido
a que el fondo presupuestal correspondía a SGP (fondo 2204) en un 90% los cuales fueron
reducidos. No obstante, desde la gestión se ha realizado:
Desarrollo de capacidades
Se realizó asistencia técnica a 15 actores del SGSSS en enfoque diferencial étnico.
2 mesas técnicas con actores del SGSSS para la generación de lineamientos en salud
Gestión del conocimiento:
Se participó en el Congreso Internacional de parto humanizado a través de la experiencia
en salud, desde la perspectiva de la mujer indígena en ciudad y el cuidado durante la
gestación y el parto. Lo anterior con el propósito de tomar insumos que aporten al proceso
de la adecuación sociocultural de la RIA materno perinatal.
Participación social:
Se realizaron Mesas de concertación para definir plan de trabajo vigencia 2021; formulación
de propuesta de proyecto con cargo al Sistema General de Regalías, siguiendo la
metodología de formulación participativa, y caracterización de actores en el marco de la
implementación de los lineamientos de política pública de participación social en salud.
Gestión del aseguramiento:

Se realizó gestión diferencial para la disminución de barreras de aseguramiento en algunos
casos específicos que han sido notificados
Se estructuró con el Equipo de aseguramiento y prestación de servicios, una ruta
diferencial, para lograr el aseguramiento por listado censal, considerando que la población
indígena es población sujeta de especial protección constitucional.
Logros:
712
10 Cabidos indígenas con fortalecimiento de los sistemas propios de salud

20 mingas de relacionamiento continúo con territorio de origen
100 personas con fortalecimiento en el reconocimiento de los sistemas propios de salud de
cada pueblo
340 personas participando de mingas de relacionamiento
15 mingas de saberes de transmisión y conservación de los conocimientos
intergeneracionales
100 personas participado de las mingas de saberes en conocimiento ancestral y occidental
a personas en formación de salud propia indígena
40 mingas de pensamiento orientadas al fortalecimiento de las mujeres indígenas en ciudad
desde los sistemas ancestrales de salud
Retos:
Los retos se centran en el efectivo fortalecimiento de los sistemas propios de salud, y en
avanzar en los procesos de concertación para desarrollar las acciones pendientes.
Un reto adicional comprende la implementación del Capítulo étnico del plan decenal de
salud pública
3. Línea estratégica 203. Territorios para la vida
3.1. Programa Salud Pública integral, una realidad en los entornos de vida
cotidiana
3.1.1. Indicador 52030010001 Personas en sufrimiento psíquico y social

incluidas en el modelo comunitario en Salud Mental
A 2021 disminuir la tasa de mortalidad por suicidio y lesiones
autoinfligidas a 4,7 por 100.000 habitantes.
indicador resultado: tasa de mortalidad por lesiones autoinfligidas
intencionalmente
A 2021 reducir a 55 por 1.000 personas los avisas perdidos por

trastornos mentales y del comportamiento en población general de 15
a 65 años
Indicador resultado:
convivencia social y salud Mortalidad por Trastornos mentales y del comportamiento
mental Años de vida potencialmente perdidos por trastornos mentales y del
comportamiento
A 2021 mantener por debajo de 5,5% la prevalencia año del consumo

de marihuana en la población escolar.
Indicador resultado: Prevalencia de consumo de drogas ilícitas en
edad escolar
A 2021 aumentar a 15,5 años la edad promedio de inicio de consumo

de drogas ilícitas
713
Indicador resultado: Prevalencia de consumo de marihuana en el

último mes.
Objetivo de desarrollo sostenible asociado

ODS 3 Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias
Garantizar una vida adictivas, incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo
sana y promover el nocivo de alcohol.
bienestar para todos en Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
todas las edades. enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.

Proyecto de Unidad Línea de Meta a Ejecució
Inversión medida base 2019 2021 n 2021
Personas en sufrimiento psíquico y social número
incluidas en el modelo comunitario en BP26003087 330 2.330 2330
Salud Mental

base
Promoción de la 100% de los municipios y departamentos del

Salud Mental y la país adoptan y adaptan la política de salud
mental, conforme a los lineamientos y 0 0 1
Convivencia
desarrollos técnicos definidos por el
Ministerio de Salud y Protección Socia.
100% de los municipios y departamentos del
país desarrollan planes territoriales de
reducción del consumo de sustancias 1
0 0
psicoactivas conforme a los lineamientos y
desarrollos técnicos definidos por el
Ministerio de Salud y Protección Social.
Prevención y 1.191*
Casos sospechosos de Intento de Suicidio. 1.665 1.481
atención integral
a problemas y Tasa cruda de Intento de Suicidio (x cada 100 47,3*
65,2 63,4
trastornos mil hab.).
mentales y a Casos Reportados con Trastornos 33.412*
127.402 79.915
diferentes formas Mentales.
de violencia. Consultas Reportadas por Trastornos 116.453*
297.714 81.759
Mentales.
*Datos con corte a la semana 48 de 2021, al depender del reporte semanal de las UPGD y UI a
través del sistema de vigilancia epidemiológica SIVIGILA y de los RIPS.
714
Gráfica 5 Casos de Intento de Suicidio y Gráfica 6. Tasa local y nacional de Intento de

Suicidios, Santiago de Cali, 2016-2020. Suicidio, Santiago de Cali, 2016-2020
2000 80
1.834 73,3
1.665 65,2
1.584 63,2 63,4
1.481 60
1500
57,4 61
1.191 52,4 51,4
949 40 37,9 47,3
1000
36,1
500 20
89 87 121 100 102

0 0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Intento de… AÑO habitantes - Cali
Tasa cruda x 100.000
Nota: Tasa nacional no reportada, a espera de cierre de vigencia
3.1.1.2. Proyecto: BP26003087 Fortalecimiento de la salud mental en el

marco del modelo comunitario en Santiago de Cali.
A diciembre del 2021, 1016 personas han recibido orientación, acompañamiento,

intervención en crisis y seguimiento a urgencias y emergencias en salud mental, a través
de la Línea 106. De igual manera, se ha acompañado el proceso de implementación del
modelo de salud mental comunitaria, mediante acciones de autogestión en territorios
(comunas y corregimientos), asistencia técnica a los servicios de salud (aseguradores y red
prestadora) y fortalecimiento de procesos de gestión del conocimiento en salud mental
(Observatorio de Salud Mental).
Por presupuesto participativo se ejecutó el proyecto Desarrollo de estrategias comunitarias
de inclusión social y prevención del consumo de SPA y factores conexos en la comuna 17
en Cali (BP26003539)
Diseño e implementación del Consultorio Virtual de la Línea 106, atendido por un
profesional en Psicológica, de lunes a sábado. Éste, brinda una aproximación terapéutica
de 4 sesiones, de 45 minutos cada una, en las cuales se trabaja un objetivo terapéutico y
se acompaña a los consultantes, dando espera a la asignación de citas por parte de la
EAPB, previa solicitud y envío de remisión.
2.205 atenciones a usuarios y 500 seguimientos a casos atendidos vía telefónica.

715
Atención domiciliaria a 24 casos a través de la unidad móvil, entre octubre y diciembre de

2021.
De manera complementaria, y a través de los procesos de Reorientación de los Servicios

del Equipo de Salud Mental y Convivencia Social, se llevaron a cabo acciones para el
fortalecimiento del modelo de salud mental comunitaria: Procesos de auditorías en salud
mental a 12 EAPB y 7 IPS de atención al consumo de SPA, y asistencia técnica a las 5
Empresas Sociales del Estado y red privada, para el seguimiento y monitoreo al
cumplimiento de protocolos y rutas de atención, de acuerdo a la normatividad vigente.

Elaboración del diagnóstico de redes de recursos comunitarios, institucionales y
actualización de rutas de atención en salud mental.
Relanzamiento de la Línea de atención en Salud Mental (Línea 106), con formación y

entrenamiento a profesionales de psicología para el abordaje de las situaciones y
necesidades en salud mental de la población del Distrito de Santiago de Cali (orientación,
acompañamiento, intervención en crisis, activación de rutas y seguimiento).
Diseño y ejecución de un Plan de Medios de Difusión de la Línea 106: Pautas en redes

sociales, Visitas a las diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,
entrega de afiches publicitarios en las organizaciones visitadas y pendón para visibilizar la
estrategia.
100 intervenciones grupales a familias con individuos en riesgo de afectaciones
psicosociales y en salud mental.
Articulación con diferentes dependencias y demás sectores, para socialización de la Línea
106, activación de rutas integrales en salud mental y validación de contactos: EAPB, ICBF,
Comisarías de Familia, Fiscalía y Policía. Lo anterior, permitió la remisión y canalización de
210 casos.
De manera complementaria, y a través de los procesos de Gestión Territorial del Equipo de

Salud Mental y Convivencia Social, se llevaron a cabo las siguientes acciones para el
fortalecimiento del modelo de salud mental comunitaria:
Articulación con 16 diferentes recursos institucionales y comunitarios para las estrategias

de promoción, prevención y abordaje en Salud Mental: Fiscalía Móvil, Comisaria De Familia,
ICBF, INDERVALLE, Policía Nacional (Programas PRECI – TIP y EMFAG), Secretaría de
Bienestar Social (Infancia – Habitante De Calle – Adulto Mayor), Secretaría de Cultura,
Secretaría de Seguridad y Justicia, Subsecretaria de Equidad de Género, Secretaria de Paz
y Cultura Ciudadana, Secretaría de Deporte, Comité LGBTIQ, Centro Cultural Somos
Pacífico, Plataforma de Juventud, Emisora Olímpica, Componente CaliAfro.

De manera complementaria, y a través de los procesos de Gestión del Conocimiento del
Equipo de Salud Mental y Convivencia Social, se llevaron a cabo las siguientes acciones
para el fortalecimiento del modelo de salud mental comunitaria:
716
Mantenimiento y Operativización del sistema de vigilancia epidemiológica al evento 356:

Intento de Suicidio, de acuerdo a lineamientos y protocolo del Instituto Nacional de Salud –
SIVIGILA.
De manera complementaria, y a través de los procesos de Gestión Territorial del Equipo de
Salud Mental y Convivencia Social, se llevaron a cabo las siguientes acciones para el
fortalecimiento del modelo de salud mental comunitaria:
Procesos de educación direccionados a organizaciones comunitarias, líderes y

comunidades educativas, con los objetivos de: 1) promover la operativización del modelo
comunitario para el abordaje de las afectaciones en salud mental, y 2) difundir rutas de
atención en salud mental.

De manera complementaria, y a través de los procesos de Gestión del Conocimiento del
Equipo de Salud Mental y Convivencia Social, se llevaron a cabo las siguientes acciones
para el fortalecimiento del modelo de salud mental comunitaria en diversos grupos
poblacionales:
Creación de un protocolo con la ruta de atención de la Línea 106 para la implementación y

articulación con las Empresas Sociales del Estado y otros actores.
Escritura de artículo científico de Intento de Suicidio (manuscrito para concursar por
publicación en revista del INS).
Participación en el Cuarto Encuentro Latinoamericano de Salud Pública como ponentes, en
la modalidad de Póster, con posterior publicación de resumen en la revista Gastrohnup:
“Centros para la Vida: Una propuesta humanamente diferente, culturalmente diversa y
socialmente incluyente”.
Tres encuentros mensuales del Observatorio de Salud Mental, con 426 participantes:
“Diagnóstico situacional actual y Política Distrital de Salud Mental, Convivencia Social y
Abordaje de Consumo de Sustancias Psicoactivas”.
“Reflexión en el marco del derecho a la vida y la actual situación social del Distrito de
Santiago de Cali (Paro Nacional).
Modelo de Salud Mental Comunitaria como respuesta al contexto histórico y actual del
Distrito de Santiago de Cali.
Logros:
Línea 106 para el Distrito de Santiago de Cali, con Unidad Móvil de Respuesta Inmediata y
Consultorio Virtual, con 7.070 llamadas contestadas y 587 casos ingresados a la plataforma.
Retos
Socialización y difusión masiva de la Línea 106, que permita incrementar la demanda a
nivel distrital. De igual manera, dar a conocer los servicios y disponibilidad de la Unidad de
Respuesta Inmediata de la línea y del primer Consultorio Virtual en Salud Mental de la red
pública.
Fortalecimiento de los procesos de referencia y contra-referencia para aquellos casos que
necesitan canalización hacía otros actores.
Sensibilización y reconocimiento de las urgencias en salud mental por parte de los demás
actores de la ruta o sectores corresponsables.
717
3.1.2. Indicador 52030010002 Empresas y grupos de trabajo informal de los

sectores económicos en Santiago de Cali, monitoreados y vigilados
frente al cumplimiento de condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.

A 2021 se disminuye la tasa de accidentalidad en el trabajo
en Colombia.
Incidencia de accidentalidad en el trabajo
Incidencia de enfermedades relacionadas con el trabajo
Dimensión salud y ámbito A 2021, se logra que el 100% de las entidades territoriales
laboral gestionen la inclusión del componente de salud y ámbito
laboral en los Planes de Desarrollo Territorial y en los de
Situaciones prevalentes de Ordenamiento Territorial, en coordinación con las
origen laboral autoridades territoriales, departamentales, distritales y
municipales
A 2021, se logra asegurar las acciones de promoción de la

salud y prevención de riesgos laborales en la población del
sector informal de la economía.
Objetivo de Desarrollo Sostenible Asociado

ODS 3
Garantizar una vida sana y enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
promover el bienestar para tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.
todos en todas las edades.
Tabla 26 Avance indicador 52030010002 del Plan de Desarrollo
Unidad Línea Meta a

Indicador de Producto Ejecución.2021
medida base 2019 2021
Empresas y grupos de trabajo informal de los

sectores económicos en Santiago de Cali,
monitoreados y vigilados frente al cumplimiento Número 0 13.000 13082
de condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.
718

base
Indicador de gestión
Caracterización de las poblaciones

laborales vulnerables del sector formal e 0 39000 13080
Seguridad y informal de la economía, sus condiciones
Salud en el de salud y los riesgos propios de sus
trabajo actividades económicas.
Indicador de gestión
Promoción de entornos laborales 0 13000 9400

saludables en el
sector formal e informal de la economía;
3.1.2.1. Proyecto de Inversión: BP-26002791 Fortalecimiento de las condiciones de

seguridad y salud en el trabajo en empresas, grupos organizados de trabajo informal y
población trabajadora en Santiago de Cali.
Durante el año 2021 se da continuidad al fortalecimiento de las estrategias de promoción

de la salud y la prevención de los riesgos laborales en los trabajadores del sector informal
de la economía, enfatizando en el desarrollo de habilidades y competencias de autocuidado
en sus lugares de trabajo, realizando orientación y acompañamiento a los 4 Grupos
Organizados de Trabajadores Informales GOTI conformados (Recicladores de Oficio,
Estilistas, peluqueros, barberos y manicuristas -Servicios Personales de la Belleza-,
Artesanos y Vendedores Ambulantes de Alimentos), y el sector Informal de tenderos
brindándoles herramientas para la generación de prácticas de trabajo seguras y saludables.
La intervención en el sector formal de la economía (empresas) se ha realizado desde la

estrategia de entornos laborales seguros y saludables, identificando tanto barreras como
fortalezas con las que cuentan para lograr la implementación de programas orientados al
mantenimiento de la salud del trabajador y de las condiciones favorables en las que
desarrollan sus actividades.
Gestión de intervenciones colectivas:

Implementación de procesos de sensibilización y capacitación para la prevención de riesgos
laborales y la promoción de la salud en el entorno laboral (identificación y seguimiento de
actos y condiciones de seguridad y riesgo, jornadas de salud, plan de emergencias, entre
otras), en el sector informal se realiza énfasis en riesgos laborales priorizados, estilos de
vida saludables, accidentes de trabajo y medidas de prevención Covid-19, efectuándose un
719
total de 98 Sesiones de capacitación presenciales, llegando a 2709 personas.
Desarrollo de Mesa Distrital Permanente para la Reactivación Económica y Entorno Laboral
Saludable, en conjunto con las Administradoras de Riesgos Laborales ARL cuyo objetivo
es: Fortalecer las acciones de promoción y prevención para el desarrollo efectivo de
ambientes de trabajos seguros y saludables. De la cual se llevaron a cabo 22 reuniones y
se visitaron de manera articulada (Secretaría de Salud, ARL y Ministerio de Trabajo) 28
empresas con posible alerta de conglomerado por COVID-19.

Acciones en el sector formal. Se realizaron 3281 Llamadas de seguimiento a empresas con
alertas de conglomerado por casos positivos.
Se revisaron 38 protocolos de Bioseguridad de empresas para verificar su correcta
implementación en el Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.
Se realizaron 132 visitas a empresas atendiendo PQRS por incumplimiento de protocolos
de bioseguridad y alertas de conglomerados por casos positivos.
Acciones en el sector informal. Se han aplicado 701 Listas de Chequeo para verificación de
protocolos de Bioseguridad en los diferentes sectores de la economía informal, además de
las 2709 personas capacitadas mencionado anteriormente.
En el sector formal de la economía se han realizado 82 sesiones de Capacitación virtual a
comités de Convivencia Laboral y Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo
de las Empresas intervenidas, referentes a la promoción de entornos laborales seguros y
saludables, vinculando a este proceso a 6291 participantes de diferentes sectores
económicos.
Gestión del conocimiento:

Sistematización de la experiencia de intervención en los sectores formales e informales de
la economía.
Base de Datos que integra información proveniente de la aplicación de encuestas de
condiciones de salud y trabajo a grupos organizados del trabajo informal realizando 229
encuestas.
Base de Datos que integra 898 autoevaluaciones realizadas a empresas, que refleja los
recursos con los cuales están atendiendo la emergencia sanitaria, Recursos del Sistema
de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo y Programas de promoción de la salud en el
lugar de trabajo, cuyo resultado es insumo básico para la determinación de plan de
intervención.
Se llevó a cabo el Primer encuentro de experiencias significativas en la generación de

entornos laborales seguros y saludables con una participación de 280 personas
representando a igual número de empresas
720
Logros
13.082 empresas y unidades productivas de diferentes sectores económicos intervenidas a
través de las actividades descritas.
Implementación del programa de promoción y prevención en Seguridad y Salud en el

trabajo para trabajadores informales de la ciudad en los 4 GOTI priorizados; permitiendo
demostrar que es posible desarrollar estrategias que permitan la protección de la salud de
los trabajadores, en especial de los más vulnerables.
Conformación de un nuevo GOTI de tenderos
Adherencia de la población trabajadora informal de los GOTI a la propuesta desarrollada
por la Secretaría de Salud Pública, a través del grupo funcional de Salud y Ámbito Laboral.
Retos
Lograr que mayor cantidad de unidades productivas y trabajadores informales se vinculen
a los GOTI.
Vincular la temática de Promoción de la Salud en el lugar de trabajo como programa,
garantizando seguimiento y monitoreo que permita el mejoramiento continuo.
Fortalecimiento del Sistema de Programa de Medicina preventiva y del trabajo (Exámenes
médicos ocupacionales, Sistemas de vigilancia epidemiológica, programas de promoción
de la salud, ausentismo laboral y reubicación laboral) en los Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de las empresas.
3.1.3. Indicador 52030010003 Programa de Promoción y Atención Integral a la
Malnutrición implementado en las instituciones

Reducir la mortalidad infantil evitable por desnutrición en
forma progresiva: el 30% en el 2013, el 50% en el 2015 y el
100% en 2020.
Indicador de resultado
Tasa de mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales
Dimensión salud y ámbito A 2021, mantener en <10% la proporción de bajo peso al

laboral nacer.
Situaciones prevalentes de Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer
origen laboral
A 2021, reducir a 2.60% la prevalencia de desnutrición
global en niños y niñas menores de 5 años, y a 8,0% la
prevalencia de desnutrición crónica en niños y niñas
menores de 5 años.
Prevalencia de desnutrición global
Objetivo de Desarrollo Sostenible Asociado
721
Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición,

incluso logrando, a más tardar en 2025, las metas
convenidas internacionalmente sobre el retraso del
crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5
ODS 2 años, y abordar las necesidades de nutrición de las
adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las
Poner fin al hambre personas de edad
Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de

todas las personas, en particular los pobres y las personas
en situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a una
ODS 3 alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año
Garantizar una vida sana y Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
promover el bienestar para todos enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
en todas las edades. tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.
Unidad Línea base Meta a Ejecución

medida 2019 2021 2021
Programa de promoción y atención integral a la

Número 316 736 736
malnutrición implementado en las instituciones

base (p)
Porcentaje de nacidos vivos con 3

8,28 2.9
Consumo y bajo peso al nacer
aprovechamiento Tasa de mortalidad por deficiencias
biológico. nutricionales y anemias 0.56
4,41 0.56
nutricionales
Gráfico 6 Número de casos y proporción de bajo peso al nacer a término.

Período 2017-2021p Sem 32.Santiago de Cali
722
3,3
900 3,5
2,9 3
800 2,7 3
2,6
700
2,5
600
No. de casos
Proporción
500 2
400 1,5
300
1
200
100 0,5
718 651 797 677 387
0 0
2017 2018 2019 2020 2021-p
Fuente: SIVIGILA- Secretaria de Salud Pública Cali
Durante el periodo se han registrado 387 casos de bajo peso al nacer a término,
representando incremento en comparación con el total del año 2020. En cuanto al nivel de
riesgo por comunas, en el año 2021 aumento el nivel de riesgo alto en las comunas 2,6 y
13. Estas comunas antes estaban catalogados con nivel de riesgo medio. Las comunas 1,3
y 20 que estaban en nivel alto en el periodo 2015–2018 pasan a nivel de bajo riesgo en el
2021
Gráfica 4 Mortalidad por desnutrición en menores de 5 años
Periodo 2011-2021p Sem 32, Santiago de Cali
14 12
12
Número de Casos
10
8 7 7
6 6
6 5
4
4 2 2
2 1 1
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021p
Fuente: SIVILA- Secretaria de Salud de Cali
En Cali se ha logrado la disminución del indicador de mortalidad por desnutrición en

menores de 5 años con un solo caso por año, como resultado de un trabajo interinstitucional
constante que implica acciones de prevención, mediante procesos educativos en diversos
entornos, además de atención integral mediante valoración y atención en salud,
seguimiento y control de ganancia de peso.
En el periodo enero- septiembre del 2021 se reportan 268 niños menores que han
registrado eventos asociados a desnutrición reportados a SIVIGILA y 1 caso de mortalidad
por desnutrición en menor de 5 años
Desde la Secretaria de Salud se hace seguimiento domiciliario a cada caso identificado
mediante el sistema de vigilancia en salud pública SIVIGILA, para verificar ganancia de
peso y atención por parte de las EAPB. Adicionalmente se coordina con la Secretaria de
723
Bienestar Social donde se reporta a la base de datos que ingresa al programa de

recuperación nutricional con el apoyo alimentario completo para lograr recuperación
nutricional.
3.1.3.1. Proyecto de Inversión BP-26003055 Fortalecimiento de la seguridad alimentaria

y nutricional en Santiago de Cali.

Gestión de intervenciones colectivas
Campañas de promoción de alimentación saludable por medio de difusión masiva de cuñas
radiales dirigidas a la comunidad en general, y desarrollo de procesos de capacitación en
diferentes entornos en promoción de hábitos saludables, beneficios de alimentación
saludable y prevención de las enfermedades crónicas.
Desarrollo de la estrategia alimentación escolar saludable, con el acompañamiento de los

tenderos escolares para aumentar la oferta de alimentos de alto valor nutricional
Se desarrolló en 219 espacios del entorno educativo, procesos de información, educación

y comunicación en salud, a través de la promoción, implementación y gestión del riesgo en
temas de consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos, calidad e inocuidad de
los mismos.
24 espacios del entorno comunitario, y 68 espacios de los entornos institucional y laboral:

empresas, restaurantes y centros comerciales, con procesos de promoción de alimentación
adecuada, mediante sensibilización, capacitación y acompañamiento a directivos.
Desarrollo de jornadas de salud en temas de interés con el propósito de reforzar prácticas

de autocuidado de la salud como acción eficiente para lograr la promoción de la salud y
prevención de enfermedades
Salud pública hace parte de los 4 organismos coordinadores del Consejo territorial de
soberanía y seguridad alimentaria de Cali-COTSSAN con los cual se coordinaron las
acciones para el fortalecimiento de las acciones de la política pública de soberanía y
seguridad alimentaria y nutricional en el Distrito.
Articulación con diferentes instituciones como el caso del programa de recuperación

nutricional que se desarrolla con la secretaria de Bienestar social mediante seguimiento a
la atención a la desnutrición y entrega de alimentos completos para lograr una recuperación
nutricional en menores de 5 años
Participación en el Comité de Alimentación Escolar PAE, en aras de acompañar y verificar

la calidad del refrigerio o desayuno escolar, y promoción de hábitos alimentarios saludables.
724
Coordinación y participación en el comité interinstitucional de lactancia materna, con el fin

articular acciones de promoción y protección de la lactancia materna tanto de instituciones
como de iniciativas de la sociedad civil, desde este comité se organizó actividades para la
promoción de la lactancia materna en las diferentes instituciones y la celebración de la
semana mundial de la lactancia materna en la cual Cali se caracteriza por el desarrollo de
acciones de movilización masiva.
Asistencia técnica a 31 instituciones del sistema de salud que atienden partos a niños y
niñas menores de 5 años y madres lactantes para el acompañamiento de los procesos de
promoción de la lactancia materna que busca el aumento de la práctica de la lactancia
materna en el territorio mediante el establecimiento de la estrategia IAMI, Salas amigas de
la familia lactante y el indicador de lactancia materna en la primera hora.

Encuentro regional de Seguridad Alimentaria en el marco del día mundial de la alimentación,
Simposio De Lactancia Materna, Encuentro De Experiencias, Feria Del Tendero Escolar, el
comité interinstitucional de lactancia materna

A través del Sistema de vigilancia alimentaria y nutricional SISVAN se generan indicadores
nutricionales de exceso o deficiencia de peso en menores de 5 años, gestantes, escolares
y adultos mayores, de manera sistemática, en aras de monitorear el comportamiento
nutricional en el territorio como punto de partida para las políticas de seguridad alimentaria
y nutricional.
Logros
Celebración de la semana mundial de la lactancia materna a través de la lactatón con

difusión en diversos medios masivos.
Promoción de la salud y prevención de enfermedades, a través del desarrollo de jornadas
de salud en temas de interés, con el propósito de reforzar prácticas de autocuidado de la
salud como acción eficiente.
Monitoreo a la malnutrición en el territorio de Santiago de Cali.
Promoción, implementación y gestión del riesgo en temas de consumo y aprovechamiento
biológico de los alimentos, calidad e inocuidad de los mismos.
Jornadas de acompañamiento y asistencia técnica en atención integral a la malnutrición y
promoción y protección a la lactancia materna en EAPB, IPS Y ESEs.
Fortalecimiento a la ejecución de la política pública de SSAN de Cali.
Retos
Lograr cero mortalidades por desnutrición en Santiago de Cali.
Ampliación de cobertura de la vigilancia nutricional
725
Fortalecer la estrategia de alimentación escolar saludable en las instituciones educativas

Lograr aumento de la práctica de la lactancia materna
3.1.4. Indicador 52030010004 Modelo Integral de Salud Sexual y

Reproductiva, implementado

Para el año 2021, la mortalidad materna evitable será inferior a 150
muertes anuales en el país.
A 2021, el 95% de las mujeres gestantes tendrán 4 o más controles
prenatales en el 94% de las entidades territoriales.
A 2021, el 80% de las mujeres gestantes, ingresarán al control
prenatal antes de la semana 12 de edad gestacional.
Sexualidad, Derechos Sexuales Para el año 2021, alcanzar y mantener el porcentaje de transmisión
y Reproductivos materno-infantil del VIH, sobre el número de niños expuestos, en el
2% o menos.
Para el año 2021, alcanzar y mantener la incidencia de sífilis

congénita en 0.5 casos o menos, incluidos los mortinatos, por cada
1.000 nacidos vivos.

Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos
ODS 3 de 70 por cada 100.000 nacidos vivos.
Garantizar una vida sana y
promover el bienestar para todos en
Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud
todas las edades.
sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia,
ODS 5. Lograr la igualdad de
información y educación, y la integración de la salud reproductiva
género y empoderar a todas las
en las estrategias y los programas nacionales.
mujeres y niñas.
Unidad Línea de Meta a Ejecución a

medida base 2019 2021 .2021
Modelo Integral de Salud Sexual y
% 30 50 50
Reproductiva, implementado
Componente Indicadores Línea 2020 2021 (p)

base
Prevención y Tasa de mortalidad materna 34.5*100.0 34.5*100.000NV 56.6*100.000NV
atención evitable. 00NV
integral en
726
Salud Sexual y Proporción de controles 91% 89% 87.93%

Reproductiva prenatales.
desde un
enfoque de Proporción de ingresos al 72% 68.57% 78.31%
derechos control prenatal antes de la
semana 12 de edad
gestacional.
porcentaje de transmisión 0 6.3 0
materno-infantil del VIH
Incidencia de sífilis congénita 1.3 1.0 0.8

en 0.5 casos o menos,
incluidos los mortinatos, por
cada 1.000 nacidos vivos.
*Fuente vigilancia salud publica

**Fuente RUAF
***Fuente indicadores garantía de calidad SSPM Cali
A la semana 48 de 2021 se han presentado 11 muertes maternas tempranas y tres

Muertes Maternas tardías. Un 63,6% de los casos de mortalidad materna temprana,
se presentó en el grupo de mujeres de 20 a 34 años (n=7) seguidas de las mujeres
entre 35 a 39 años (n=3) grupo en el que se presentó la mayor razón de mortalidad
materna de 121 muertes por cada 100000 nacidos vivos; y finalmente un deceso en
menores de 20 años. El 54,5% pertenecían al régimen subsidiado y el resto al
régimen contributivo; 45,5% de casos de mortalidad materna se notificó en mujeres
con pertenencia étnica afrocolombiano.
Las causas de MMT Indirectas prevalecen sobre las directas, la primera causa de
muerte a la semana 48 es infección por Sars coV 2, con un 27,3% (n=3) el cual
corresponde al exceso de mortalidad presentada con respecto al periodo pre
pandémico, seguida por Cardiopatías con un 18,2% (n=2), entre otras. Los decesos
se han presentado en las comunas 1,6,4,7,11,13,15,19 y 21 mostrando que la centro
y oriente con RMME con 69,8 y 64,1 respectivamente.
La mortalidad materna es un indicador que refleja las inequidades sociales y
económicas de la mujer en la sociedad, pero también se relaciona con la deficiencia
en la prestación de servicios de calidad y la adición de determinantes como el bajo
nivel de escolaridad, la pobreza, la residencia en zonas rurales, urbanas marginales
o de conflicto armado, el desplazamiento forzado; aspectos que reflejan una mayor
vulnerabilidad de las mujeres ante las complicaciones obstétricas
Incidencia de Sífilis congénita En los últimos años se ha reducido progresivamente
la incidencia de sífilis congénita, pero no se ha logrado cumplir con la meta, a pesar
de las acciones implementadas en la población de gestantes con sífilis en relación
con la captación oportuna, diagnóstico y seguimiento establecidos en Cali. A la
semana 48 el indicador se encuentra por encima de la meta nacional, pues este fue
para Cali de 0,8 casos incluidos los mortinatos, por 1.000 nacidos vivos. Las
causales del no cumplimiento de la meta incluyen: 1- el incremento gradual del
727
número de casos de sífilis gestacional, migrantes venezolanas, 2-gestantes sin

aseguramiento o con diagnóstico tardío, o sin tratamiento o tratamiento incompleto;
3- problemáticas sociales, 4- las limitaciones de acceso a los servicios de salud y
las implicaciones de la situación de pandemia.
La mortalidad infantil en menor de un año es un indicador que esta con tendencia al

aumento, por la disminución del denominador.
3.1.4.1. Proyecto de Inversión: BP 26003171. Fortalecimiento del ejercicio de los

derechos sexuales y reproductivos de la población adulta de Santiago de Cali
A 31 de diciembre 2021 la implementación del Modelo de atención integral en salud sexual

y reproductiva en Cali corresponde al 50% del mismo, el cual cuenta con seis componentes
e integra las actividades propuestas tanto en la Ruta de promoción y mantenimiento de la
salud por curso de vida en el marco de la salud sexual y reproductiva, como la Ruta Materno
Perinatal establecidos en la Resolución 3280 del 2018 y demás marco normativo. Se
destacan 3 instituciones con el más alto porcentaje de implementación entre las que se
encuentran EAPB Sanitas, ESE Norte y ESE Centro. Entre los componentes del Modelo se
encuentran:
Componente 1. Promoción y Prevención por entorno (institucional-laboral-educativo-hogar-

comunitario), el cual tiene un peso porcentual asignado del 15%, para el desarrollo de este
componente se ejecutaron las siguientes estrategias: Información-educación y
comunicación de acuerdo con temas priorizados con base en el comportamiento de los
indicadores, tamización de riesgos con énfasis en riesgo reproductivo, embarazo no
deseado, ITS y Violencia, conformación de redes familiares, comunitarias y sociales para
el abordaje de la promoción y ejercicio de los derechos en salud sexual y reproductiva, y la
realización de jornadas de promoción, prevención y atención en salud sexual y reproductiva.
Este componente obtuvo un avance para el 2021 del 60%.
Componente 2. Consejería en salud sexual y reproductiva, el cual tiene un peso porcentual

asignado del 15%, este componente es una intervención de adaptación propia del ente
territorial y busca que se convierta en la puerta de entrada institucional a la atención en
salud sexual y su derivación a los diferentes programas y atenciones relacionadas con la
Sexualidad y la reproducción de acuerdo con los riesgos identificados. Este componente
obtuvo un avance para el 2021 del 20%.
Componente 3. Procesos prioritarios con enfoque diferencial, el cual tiene un peso

porcentual asignado del 25%, este componente tiene una asignación mayor debido a que
en el se incorporaron las acciones de atención antes, durante y después del embarazo.
Componente 4. Información, monitoreo y seguimiento, el cual tiene un peso porcentual

asignado del 15%, en él recaen las estrategias de análisis y seguimiento de indicadores de
estructura, proceso y resultado y las acciones de referencia y Contrareferencia. Este
componente obtuvo un avance para el 2021 del 60%.
728
Componente 5. Vigilancia en Salud Pública, el cual tiene un peso porcentual asignado del
15%, en este componente se abordan las acciones de notificación y seguimiento a los
eventos de interés en salud pública relacionados con salud sexual y reproductiva.Este
componente obtuvo un avance para el 2021 del 53%.
Componente 6. Fortalecimiento de las competencias en salud sexual y reproductiva, el cual

tiene un peso porcentual asignado del 15%, a partir de este componente se desarrollan las
acciones de capacitación y actualización del talento humano proveedor de los servicios de
salud.
Prestación de Servicios:
Se realizó inspección y vigilancia para la implementación de la Ruta Materno Perinatal y el
Modelo de atención en salud sexual y reproductiva con énfasis en la atención a la gestante
a los siguientes actores del sistema general de seguridad social en salud – EAPB:
Mallamas, Asmet salud, Comfenalco, Coomeva, Sura, Sanitas, Coosalud, Emssanar,
Nueva EPS, Famisanar, Salud Total, SOS
Se realizó inspección y vigilancia en articulación con prestación de servicios, para la

verificación de la atención a la gestante y el recién nacido en el marco de la ruta materno
perinatal, realizando la actividad de inspección y vigilancia tanto en el programa de control
prenatal como en la sala de partos, a las 5 ESEs del Municipio: Norte, Oriente, Centro,
Suroriente y Ladera. Se realizó seguimiento al plan de mejoramiento a las siguientes EAPB:
Comfenalco, Coomeva, Famisanar, Asmet salud, Mallamas, Salud Total, Sanitas,
Emssanar, Nueva EPS, SOS, Sura, Coosalud
Se realizó inspección y vigilancia en articulación con el equipo de Prestación de Servicios,

para la verificación de la implementación de la ruta materno perinatal y a planes de
mejoramiento, a las siguientes IPS y EAPB del Distrito, para el periodo comprendido entre
enero y junio de 2021 (primer semestre) a las siguientes EAPB: Mallamas, Asmet salud,
Comfenalco, Coomeva, Sura, Sanitas, Coosalud, Emssanar, Nueva EPS, Famisanar, Salud
Total, SOS y Compensar, y 5 Sala de partos: Clínica Nuestra Señora de los Remedios,
Clínica de Occidente, Clínica Versalles, Clínica Nueva de Cali y Fundación Valle del Lili
Se realizó articulación y planeación con el equipo de prestación de servicios, para el

desarrollo del seguimiento a la implementación de la ruta materno perinatal, en los
siguientes actores del sistema, vigencia enero a junio de 2021 (primer semestre): ESE
Ladera, ESE Centro, ESE Suroriente, IPS Amisalud, IPS Sersalud, IPS Serinsa Nororiente,
IPS Servimedic Quirón, Centro Médico Imbanaco Quirón Salud, Fundación Valle del Lili,
IPS Angiografía de Occidente Vásquez Cobo, Hospital Universitario del Valle, EAPB
Comfenalco, Clínica Colombia, Clínica Farallones, Clínica Rey David, EAPB Coosalud,
EAPB SOS, EAPB Salud Total, EAPB Emssanar, EAPB Sanitas, EAPB Sura, Clínica
729
Versalles, Clínica Nueva de Cali, Clínica de Occidente, Clínica Nuestra Señora de los
Remedios, Centro Médico Imbanaco Quirón Salud, Hospital San Juan de Dios, EAPB
Asmet salud, EAPB Mallamas, EAPB Famisanar, EAPB Compensar y EAPB Nueva EPS
Educación y comunicación en salud

Se realizó seguimiento para la implementación de los planes de comunicación en
articulación sectorial, transectorial y comunitaria por entornos con enfoque diferencial y
equidad de género a 16 organizaciones comunitarias para la promoción de los derechos
sexuales y reproductivos. Así como se realizó asesoría en lineamientos del ministerio de
salud en relación con Covid 19. Además, se orientó, anunció y recomendó por medio de
actividades de movilización social la promoción de los derechos sexuales y reproductivos
con énfasis en maternidad segura.
Conformación y fortalecimiento de redes familiares, comunitarias y sociales

Se adelantó acciones de articulación con 20 grupos comunitarios con las entidades de salud
y otros sectores para acciones de movilización social, promoción de los derechos sexuales
y reproductivos y promoción del control prenatal y manejo de factores de riesgo en las
gestantes, a través del Modelo de Empoderamiento Comunitario.

Se celebró un convenio interadministrativo con una de las Empresas Sociales del Estado
de Cali (ESE Centro) a través del operador Fundación Valle Lili y Propacífico para el
desarrollo de Talleres de capacitación teórico-práctico para el abordaje integral de la
Emergencias obstétrica para las IPS públicas y privadas de Cali. Así como la evaluación de
la capacidad instalada de la Referencia y Contrareferencia en el Distrito de Cali
Se preparó y realizó la asistencia técnica (Capacitación, asesoría, acompañamiento) para
la implementación de la ruta materno perinatal, modelo de atención en salud sexual y
reproductiva y Covid a los actores del sistema general de seguridad social en salud –
SGSSS en los diferentes temas (18), a los siguientes actores del sistema:
- 5 ESEs: Norte, Oriente, Centro, Suroriente y Ladera
- 11 Salas de Parto: Hospital San Juan de Dios, Hospital Universitario del Valle,
Clínica Colombia, Clínica Rey David, Centro Médico Imbanaco, Clínica Farallones,
Clínica Nuestra Señora de los Remedios, Clínica de Occidente, Clínica Versalles,
Clínica Nueva de Cali y Fundación Valle del Lili
- 14 EAPB: Mallamas, Asmet salud, Coosalud, Emssanar, Comfenalco, Coomeva,
Sura, Sanitas, Nueva EPS, Famisanar, Salud Total, SOS, Cosmitet, Sanidad.
- IPS Públicas: HUV, Hospital San Juan de Dios
- 6 IPS especializadas de infectología: SIES Salud, Todomed, Recuperar, SIAM,
Salud en casa y Medicina Integral
Se realizó seguimiento a la calidad de la atención materno perinatal a partir del monitoreo

de historias clínicas de los actores del sistema. Se desarrollaron 18 capacitaciones en
730
modalidad mixta (virtuales por Meet y presenciales) dirigido a proveedores de servicios de

salud, EAPB e IPS Públicas y privadas de Cali.
Se lideró y desarrolló los siguientes comités para la toma de decisiones en salud sexual y
reproductiva:Comité Materno Perinatal mensual, Comité Garantía Calidad trimestral,Comité
de Maternidad Segura.

Se realizó análisis y seguimiento de los casos de Hepatitis B – Sífilis - VIH gestacional y
congénita reportados por las EAPB, ESEs y SIVIGILA
Se realizó acompañamiento en el seguimiento a los planes de mejoramiento de los actores
que presentaron Mortalidad Materna en el 2021.Se realizó seguimiento a la morbilidad
materna extrema a los siguientes actores del sistema: SOS, Mallamas, Compensar,
Sanitas, Comfenalco, Emssanar, Coomeva, Compensar y Sura, y acompañamiento en los
COVES de Sífilis, Mortalidad Materna y Perinatal.
Se realizó articulación intersectorial con los siguientes actores: Secretaría de Bienestar y
Desarrollo Territorial para la transversalización del tema de género en el desarrollo de las
estrategias de salud sexual y reproductiva.
Sector educativo para la promoción de los derechos sexuales y reproductivos
OIM Migración y Salud, World Visión, AID FOR AIDS, Pastoral para los Migrantes,
Fundación Carvajal, USAID para plantear estrategias relacionadas con la atención integral
de las gestantes y el recién nacido migrantes, así como para el análisis de casos de
pacientes gestantes en situaciones especiales de salud y en su entorno social.
Secretaría de Vivienda, para el abordaje de estrategias de intervención social en gestantes
en condición de vulnerabilidad.
Con el actor comunitario se logró articulación con los siguientes grupos Ulpiano Lloreda,
grupo los lagos, grupo club farallones, grupo mío clave brisas de mayo comuna 20, grupo
la sultana, grupo guaduales, grupo San Luis, grupo San Luisito 2, grupo Petecuy 2, grupo
Manuela Beltrán 2, grupo Manuela Beltrán, grupo Liceo Marisol, grupo Comuneros 2, grupo
Rigoberta Menchú, grupo Poblado 1, grupo 4 escribas, grupo Antonio Nariño, grupo
Republica de Israel, grupo Unión de Vivienda, grupo Pizamos2, Grupo Cali 21 con el fin de
promocionar los derechos sexuales y reproductivos y empoderar a los grupos comunitarios
para la identificación y direccionamiento de riesgos en salud sexual y reproductiva.

Se realizó el Congreso denominado "III Encuentro Internacional de parto con enfoque
intercultural I Congreso de parto humanizado y respetado: nacer en tiempos de pandemia"
Construyó los módulos del curso virtual de la Ruta Materno
Se realizó recolección, consolidación y actualización de la información de los indicadores
de garantía de la calidad de salud sexual y reproductiva
Logros
731
Difusión masiva de información relacionada con la promoción de los derechos sexuales y

reproductivos y la salud materno perinatal a través de herramientas innovadoras, como las
redes sociales Facebook, Twitter e Instagram.
Se implementa en conjunto con el equipo de prestación de servicios, el equipo RIAS
materno perinatal y de primera infancia, la metodología de auditoria denominada Gaudí a
las diferentes EAPB para identificar las debilidades en la atención integral a la mujer en
edad fértil, su embarazo y recién nacido, con trazabilidad de acciones antes de la estación,
durante la gestación, en el parto y puerperio basadas en cumplimiento a las RIAS materno
perinatal y primera infancia y guías de Práctica clínica en VIH Sífilis y Hepatitis B.
Articulación sectorial para el avance en el desarrollo de las estrategias e intervenciones del
modelo de atención integral en salud sexual y reproductiva
Retos:
Articulación transectorial para el abordaje de los determinantes sociales de la salud Materna
Perinatal del Distrito de Cali
Implementación del SEM: Sistema de Emergencias Médicas) Materno Perinatal que
gestione oportunamente la referencia y Contrareferencia en el Distrito de Cali
3.1.5. Indicador 520300100175 Entidades de los entornos de vida cotidiana

con prácticas de vida saludable que prevengan la mortalidad temprana
por hipertensión, diabetes y cáncer, implementados implementado
Vida Saludable y A 2021, reducir la mortalidad prematura por ENT en el 25% en

Enfermedades No población entre 30 y 70 años
Transmisibles Indicador: Mortalidad por ENT en población entre 30 y 70 años

A 2021, reducir la mortalidad prematura por ENT en el 25% en
población entre 30 y 70 año.
ODS 3 Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por

Garantizar una vida sana y enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
promover el bienestar para tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.
Fortalecer la aplicación del Convenio Marco de la Organización
Mundial de la Salud para el Control del Tabaco en todos los
países, según proceda

número
Entidades de los entornos de vida
BP26003409 632 760 760
cotidiana con prácticas de vida saludable
732
que prevengan la mortalidad temprana

por hipertensión, diabetes y cáncer

Condiciones Mortalidad prematura por ENT 248,7 276,0
Crónicas Mortalidad por tumor maligno de mama 9,86 8,4p
Dato se
Prevalentes Mortalidad por tumor maligno de cuello 3,45 5,8p
uterino reporta a
final de
Mortalidad por tumor maligno de próstata 7,55 10,5p
periodo
Mortalidad por Diabetes mellitus 84,33 91,93
Prevalencia de Hipertensión arterial 10,65 11,50
Nota. Indicadores se extraen anualmente de la información de la Cuenta de Alto Costo, y se compara

con los casos reportados por SIVIGILA en el caso de cáncer. Información disponible al final del
periodo
Gráfica 5Tasa Mortalidad ECNT 30 a 69 años
Fuente: Estadísticas Vitales Cali RUAF N-D - SSPM Cali.
3.1.5.1. Proyecto de Inversión BP 26003409 Mejoramiento de las prácticas

de vida saludable en entornos cotidianos de Santiago de Cali
A diciembre 2021 un total de 760 entidades de los entornos de vida cotidiana implementan
prácticas de vida saludable logrando el 100% del cumplimiento de la meta de producto para
la vigencia. Para el cumplimiento de la meta, se desarrolla asistencia técnica para el
fortalecimiento de capacidades básicas y técnicas en salud a 108 entidades, asistencia
técnica comunitaria a 24 organizaciones de base comunitaria y en 628 entidades asesoría
y acompañamiento para mejorar prácticas de vida saludable en los entornos educativo,
comunitario y laboral.
En el siguiente cuadro se evidencia el cumplimiento a la meta establecida para el año 2021

733
por cada uno de los productos

Tabla 34 Entidades de los diferentes entornos que implementan prácticas de vida saludable.
Indicador de Producto Meta Avance 2021

2021
Entidades fortalecidas en capacidades básicas y técnicas en salud 108 108
Organizaciones de base apoyadas técnicamente 24 24
Campañas de promoción de modos, condiciones y estilos de vida 628 628
saludables implementadas
TOTAL 760 760

Tomando como referencia lo establecido en la Resolución 518 de 2015, se realizan
intervenciones colectivas en los entornos laboral, educativo y comunitario.
• Caracterización. Diseño de instrumento para levantar Línea de Base de actores con

los que se interactúa para la promoción de modos, condiciones y estilos de vida
saludables.
• Información en Salud. Se han intervenido en el Entorno Comunitario 26
organizaciones de base, con temáticas en factores protectores contra el cáncer,
tamización temprana de ENT, manejo de emociones en las patologías de ENT y en
3 organizaciones de madres comunitarias (FUNDACION MAPHATOR,
COOMACOVALLE, ASOCIACION UNIÖN ANGELITOS, DEJANDO HUELLAS, SOL
RENACIENTE, GIRASOLES, DULCE AMANECER, PRIMAX, HILOS PLATEADOS,
LINDO AMANECER, PAZ Y ALEGRÍA, CARDIOVASCULAR . También se
intervinieron 6 Fundaciones Oncológicas capacitadas y acompañadas en Manejo de
emociones frente al diagnóstico de Cáncer,
Se apoyó la realización de 3 Encuentros Comunitarios de Estilos de vida y entornos

saludables en la comuna 21 con una participación de 900 personas; Desarrollo jornadas de
Salud al Barrio acompañando con la promoción de prevención de factores de riesgo para
ENT. Desarrollo de promocionando temas de interés con el propósito de reforzar prácticas
de autocuidado de la salud como acción eficiente para lograr la promoción de la salud y
prevención de enfermedades con la oferta de diferentes servicios entre ellos, promoción de
estilos de vida saludable, toma de presión arterial, tomas rápidas de VIH, vacunación covid,
pruebas covid, desparasitación para menores de 12 años, desparasitación y vacunación
para mascotas.
1056 personas capacitadas en empresas del sector formal en prevención del cáncer
ocupacional y detección temprana de diferentes tipos de cáncer.
Prevención de la Geohelmintiasis en el Entorno Educativo, a través del suministro de

medicamentos para la parasitosis intestinal.
734
Educación para la Salud.

Se ha realizado intervención a 14 grupos dentro del proceso de empoderamiento
comunitario, acompañamiento a 4 mesas de salud y 3 Comité comunitarios de entornos,
concertación de acciones de promoción de la salud con 3 JAC, para un total de 24
organizaciones de base con asistencia técnica comunitaria. Se inició proceso de
empoderamiento con los grupos de base comunitaria La Bella Aurora, Nuevo Amanecer,
Camino de la vida, Club de la salud, Vereda Tropical y encuentros de Paz con los cuales se
realizó acciones de información sobre: Factores Protectores de la Salud y conocimiento de
cifras: Toma Presión arterial, peso, talla.
En el Entorno Comunitario se han conformado 10 grupos de redes comunitarias con EAPB.
En el mes de Diciembre se certificaron 287 líderes comunitarios que han participado del
proceso de capacitación en Factores protectores de la salud y que actuaran como
promotores de la salud en sus grupos y territorios.
En el entorno educativo Desarrollo de procesos de información, educación y comunicación

en salud en el entorno educativo y laboral con campañas de servicio de promoción de
modos, condiciones y estilos de vida saludable, a través del desarrollo de actividades de
sensibilización, acompañamiento, capacitación, seguimiento y evaluación, en los siguientes
temas de salud: Alimentación y nutrición, consumo de sustancias psicoactivas, salud sexual
y reproductiva, convivencia, medio ambiente, salud oral dirigidos a estudiantes, padres de
familia, docentes y directivos
Se desarrollaron módulos virtuales para todos los curso de vida, con las recomendaciones
para el cuidado de la salud bucal en la población. Con el apoyo del módulo de la primera
infancia se capacitó, se brindó acompañamiento y seguimiento a los agentes educativos y
madres comunitarias de 46 hogares infantiles y 230 hogares comunitarios, respectivamente
en prácticas protectoras de la salud bucal posicionando especialmente la técnica correcta
del cepillado dental y se promocionó la estrategia soy generación más sonriente,
fomentando la aplicación del barniz de flúor como una medida de prevención para la caries
dental. Con esto se contribuyó al logro de la meta de plan de desarrollo pues estos
escenarios impactados implementan prácticas de vida saludable, específicamente
relacionadas con el cuidado de la salud bucal desde la primera infancia.
Con el propósito de fortalecer los resultados en salud de la población del Distrito de
Santiago de Cali, reconociendo la importancia de aunar esfuerzos y generar sinergias entre
los actores sectoriales e intersectoriales; se ha generado un proceso conjunto para el
desarrollo de capacidades en salud en los actores institucionales y comunitarios, mejorar la
salud de los habitantes de la ciudad e impactar en la calidad de vida que se materializó
mediante el Pacto: “Cali en la ruta del autocuidado y el bienestar. Hago parte de la solución”.
Las entidades que forman parte del Pacto son: Novo Nordisk, Medtronic, Boehringer
Ingelheim, En Territorio, Sies Salud, Fundamor.
735
Esta Alianza representa una gran oportunidad para mejorar las acciones de promoción de
la salud, prevención de la enfermedad, autocuidado y bienestar, desarrollo de capacidades
y acceso a los servicios de salud, impactando la calidad de vida de la población. En el marco
de esta declaración, los firmantes desde cada una de sus áreas y especialidades se
comprometieron a
1. Adelantar acciones de promoción del autocuidado, prevención y conciencia de

enfermedad.; 2.Fortalecer el Talento Humano en Salud ; 3. Promover los entornos
saludables, 4. Promover las acciones de generación y comunicación de investigaciones
La Secretaria de Salud de Cali se articula con Propacifio en el marco de la alianza

estratégica con City Cáncer Challenge para la firma del acuerdo de implementación de las
guías de los 5 tipos de cáncer priorizados en la ciudad de Cali. Dentro de esta articulación,
se lleva a cabo la Mesa Intersectorial Menos Barreras más Vida y la mesa Intersectorial de
cáncer liderada por Propacifico, donde se realiza la revisión del Plan de control de cáncer
y Plan decenal de salud pública como un espacio de construcción colectiva, buscando el
logro de las metas nacionales.
Se realizó articulación con el comité de entornos para realizar acciones coordinadas de

promoción de la salud en las zonas priorizadas con criterio epidemiológico.
Con la secretaria de Movilidad se realiza articulación para generar acciones informativas de

movilidad a grupos de base comunitaria
El día 23 de octubre, día mundial del cáncer de mama se realiza evento de movilización
social en Palmetto en el que se realizaron actividades de promoción de la salud con énfasis
en diagnóstico y prevención de cáncer de mama y cérvix. Durante el evento se realizaron
26 pruebas dúo (VIH, sífilis), 9 pruebas rápidas de Covid, 79 vacunas Covid aplicadas y 5
de influenza, 92 autoexamen de mama, 6 asesorías en salud sexual y reproductiva a
jóvenes, 12 citologías y 30 tamizajes metabólicos.
Con la participación de Novo Nordisk y en coordinación con la Secretaria de Deporte y

Recreación, se realizó la conmemoración del día mundial de la diabetes mediante acciones
de promoción de la salud en Ciclovida.
Se realizó articulación con el Ministerio de Salud – Subdirección de ENT y OPS en los

lineamientos técnicos y operativos de la ruta integral de atención en salud, para personas
con riesgo o presencia de alteraciones cardio-cerebro-vascular – metabólica manifiestas .
Mesa Técnica Educación-Salud y las submesas Psicosocial, Corporal y Ambiental; Comité

Municipal Entornos Saludables, COMCE, Alianza por un Futuro libre de Caries, Mesa
Prevención Geo helmintiasis. Conformación y fortalecimiento de redes sociales y
comunitarias: Gestores de cambio en el entorno educativo, con el propósito de fortalecer el
736
tema de gobernanza en salud.

Para el evento Cáncer se han realizado análisis y seguimientos permanentes a los
indicadores en los eventos de Interés en Salud Publica, como lo son mortalidad, incidencia,
oportunidad Diagnostica Alta, Media y Baja, Oportunidad de Tratamiento Alta, Media y Baja,
Entidades sin dato en el reporte y Estadio Histopatológico del cáncer en el momento de su
Diagnostico clasificándolo In-Situ o Invasivo (Infiltrante). Con base al seguimiento y análisis
de estos indicadores se han llevado a cabo estrategias dentro del Equipo de Cáncer
llevando a cabo acciones en campo con el fin de mejorar los respectivos indicadores.
Se realizó acompañamiento técnico a las EAPB en los ajustes de casos de SIVIGILA de los
casos de cáncer de mama, cérvix e infantil.
Con el fin de mejorar capacidades institucionales y profesionales en actores sectoriales, se
han realizado en el Entorno Laboral 8 asistencias Técnicas a ARLs, incluidas
capacitaciones en la prevención del cáncer ocupacional en articulación con el equipo de
Salud y Ámbito Laboral.
20 Mesas técnicas para la implementación de las RIAS según la resolución 3280, realizando
1 mesa general y 19 mesas técnicas individuales con las EAPB del régimen contributivo,
subsidiado y especial. Durante las mesas se contempló la ruta de promoción y
mantenimiento de la salud eventos: cáncer, HTA, DM.
Auditorias integrales al segundo semestre 2020 y primer semestre 2021, para verificar el
cumplimiento de la atención integral de la ruta cardio-metabólica y guías de cáncer, a 13
EAPB entre Contributivas y Subsidiadas, 5 ESEs, 11 IPS primarias y 13 IPS
complementarias. Dentro de este proceso también se adelantaron seguimiento a 13 planes
de mejoramiento de EAPBs y 11 planes a IPS Primarias. Se realizó auditoria en la ruta de
promoción y mantenimiento de la saludad a 1 ESE, 4 IPS primaria, 1 EAPB. Seguimiento a
planes de mejoramiento en la Ria de promoción y mantenimiento de la salud a 1 EAPB.
Durante las auditorias se realizó revisión de indicadores de los cánceres priorizados, HTA y
DB, y seguimiento a las instituciones de salud: EAPBS, ESES, e IPS realizando
comparativo año tras años. Para ello fue necesario la creación de instrumento de asistencia
técnica y Auditoria para EAPBS, ESES e IPS que permiten cuantificar la implementación y
cumplimiento en las diferentes líneas del PDCCC 2012 – 2021, resolución 3280 de 2018 y
ruta cardio metabólica. También se ha realizado asistencia técnica en la ruta de PMS a 5
ESEs y 7 EAPB. Se intervinieron 12 IPS oncológicas en la Ruta de PMS. Se realizó
asistencia técnica en la ruta cardiometabolica a 21 IPS primaria.
Se realizó 12 capacitaciones en procesos de humanización a las EAPBs- IPSs- ESEs. y

se ha brindado asistencia técnica en la ruta de atención psicosocial a 11 EAPB.
737
Se capacitó a profesionales de la salud mediante el curso de Cuidados Paliativos virtual

bajo el apoyo de PRO PACIFICO - CITY CÁNCER.
343 personas capacitadas mediante curso virtual de cáncer de próstata y colorrectal.Se
realizó entrega, socialización y capacitación de las guías para la atención, manejo y cuidado
del cáncer de mama, cérvix y próstata construidas con conjunto con Propacificio y City
Cáncer Challenge a 40 instituciones entre EAPB, IPS y ESES. Estas guías se
implementarán a través de la estrategia SARA (Socialización-Aceptación-Replicación-
Adherencia)
Durante el período se realizaron 10 capacitaciones en la estrategia conoce tu riesgo y peso
saludable.
En el marco de la Mesa Departamental de ENT, se realizó capacitación en las rutas de HTA

y DM y socialización de los indicadores de gestión de las RIAS cardio metabólicas,
estrategia CTRPS, toma el control, cesación del tabaco y cursos virtuales de OPS. En la
sexta reunión de la Mesa Departamental de ENT se socializaron los avances y aprendizajes
en la implementación de la Ruta de Riesgo Cardiovascular, Toma el Control – Iniciativa
HEARTS por el equipo de crónicas del Municipio de Cali. En la sexta reunión de la Mesa
Departamental de ENT se socializaron los avances y aprendizajes en la implementación de
la Ruta de Riesgo Cardiovascular, Toma el Control – Iniciativa HEARTS por el equipo de
crónicas del Municipio de Cali.
En el marco del pacto “Cali en la ruta del autocuidado y el bienestar. Hago parte de la
solución”, se realizó el Simposio de Actualización en Patologías de la Adultez y Vejez: VIH,
Cáncer, Tuberculosis y Accidente Cerebro Vascular ACV” el 29 de septiembre en el día
mundial del ACV y semana de Estilos de Vida Saludable. Durante este evento fueron
socializadas a todo el personal de salud de las diferentes entidades tanto especializadas
como de todos los niveles de atención públicas y privadas las guías de cáncer de mama,
cérvix e infantil.
El 19 de noviembre con la participación de las entidades aliadas se realizó el V Seminario

de Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles en el marco del día mundial de la
diabetes.
Se brindó capacitación en lineamientos, protocolos, políticas, guías en salud bucal y al

componente de salud bucal de las rutas integrales de atención: como la ruta materno
perinatal y la ruta de promoción y mantenimiento de la salud, a los coordinadores de
odontología de 17 EAPB y 5 Empresas Sociales del Estado. Se realizó diagnóstico frente
al cumplimiento de los lineamientos protocolos, protocolos, políticas, guías en salud bucal
y rutas integrales de atención en 81 IPS públicas, utilizando la ficha de monitoreo a los
servicios odontológicos. Se realizó retroalimentación mediante oficios con los resultados del
diagnóstico efectuado a 17 EAPB y 5 Empresas sociales del estado. Se realizó seguimiento
a la implementación de las recomendaciones de mejora en 3 IPS Publicas evidenciando
que no quedaron compromisos por cumplir. Se brindó capacitación, acompañamiento y
738
seguimiento a los actores del sistema de salud en la estrategia soy generación más
sonriente con la cual se fortalecieron las medidas de prevención de la caries dental en el
municipio. Con todo lo anterior se aportó al cumplimiento de la meta de plan de desarrollo,
pues las entidades impactadas se convierten en escenarios donde se implementan
prácticas de vida saludable, específicamente en torno a la salud bucal; a través del
fortalecimiento de las competencias de los actores del sistema de salud lo que se ve
reflejado en el fomento de las practicas protectoras de la salud bucal en los usuarios y en
servicios de odontología que implementan los lineamientos emitidos por el nivel nacional y
departamental.

Por medio de la Alianza estratégica con Propacífico y City Cáncer Challenge Foundation se
diseñó e inició el Diplomado de Oncología en articulación con la Universidad Javeriana el
cual tiene duración de 6 meses.
Se creó tablero de mando de los 5 canceres priorizados donde se definieron cada uno de
los indicadores con numerador y denominador y la meta establecida según el Plan Decenal
Se desarrollaron 4 módulos virtuales para fortalecer el proceso de capacitación al personal

asistencial de los diferentes actores.
En coordinación con el equipo del observatorio en salud pública, se elaboró boletín

epidemiológico e cáncer de mama y cérvix y enfermedades precursoras.
Desarrollo de 4 documentos:Plan De Atención Integral En Salud En El Entorno

Educativo,Plan De Fortalecimiento Estrategia Agentes Sociales De Cambio En El Entorno
Educativo,Documento Jornadas De Salud Y Desparasitación,Encuesta Para Enriquecer
Acciones De Salud En El Entorno Educativo, IV Encuentro de Experiencias Significativas
en Promoción de la Salud
Foros Musicales como plan de contingencia por el Paro Nacional.
Capacitación virtual en Prevención del contagio de las enfermedades respiratorias

(Covid19-Tuberculosis), en el entorno educativo. Webinar en “Importancia, mitos y dudas
sobre la vacunación de Covid 19”, dirigido a directivos, docentes, administrativos y familias
del Entorno Educativo. Desarrollo de folleto de Bioseguridad, Guía de Abordaje, y
Capacitación en "MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA PANDEMIA DEL COVID 19", dirigido al
entorno educativo en infancia, adolescencia y juventud.
En el marco de implementación de la política de Participación Social se trabajó dentro de la
mesa de Caracterización de actores comunitarios, en la elaboración del instrumento para
recopilar la información base de los actores con los cuales se relaciona la secretaria de
Salud. Se realizó socialización a los grupos de valor de los avances en resultados y
ejecución de los proyectos de inversión del equipo funcional adultez y vejez. Los grupos de
739
valor con los que trabaja el equipo funcional adultez y vejez fueron capacitados en control
social para un total de 100 líderes capacitados.
Logros
Firma del Pacto por la salud y bienestar que integra entidades públicas, privadas, academia
con el objetivo de fortalecer los resultados en salud de la población
Fortalecimiento del proceso de empoderamiento y de educación para la salud integrando el

enfoque del curso de vida adultez y vejez, ampliando la cobertura de las acciones en
comunidad y logrando la certificación de 287 líderes de diferentes comunas y tipos de
organización entre los que se encuentran madres comunitarias, grupos de adulto mayor,
fundaciones oncológicas entre otras.
La Articulación con las ARL con enfoque de Cáncer Laboral.
Reconocimiento al equipo de crónicas por parte del MSPS-y OPS en los avances y
aprendizajes en la implementación de la Ruta de Riesgo Metabólica, Toma el Control –
Iniciativa HEARTS
Se inició la implementación de la estrategia SARA (Socialización-Aceptación-Replicación-

Adherencia) para manejo y cuidado del cáncer de mama, cérvix y próstata.
87 campañas de desparasitación intestinal en el entorno educativo, con un total de 14.907

desparasitados
Desarrollo de 36 jornadas integrales en salud en coordinación con las ESES en las cuales
se ofrecen servicios de vacunación, zoonosis, promoción de lactancia materna,
planificación, familiar, promoción de aseguramiento y afiliación, promoción de crecimiento
y desarrollo, barniz de flúor, desparasitación, toma de presión arterial, valoración médica a
adolescentes en el marco de servicios amigables, pruebas Covid, orientación en estilos de
vida saludable.
23 Escenarios del Entorno Educativo capacitados a través de módulos virtuales en

temáticas de interés en Salud Publica y 100 Escenarios en el entorno laboral sensibilizados,
capacitados y acompañados en Promoción de estilos de vida saludables.
Liderazgo en la articulación intersectorial e interinstitucional para favorecer la

implementación de la estrategia soy generación más sonriente en el municipio de Cali,
logrando impactar la población entre 1 y 17 años, con 4952 aplicaciones de barniz de flúor
en el marco de la Implementación de la Estrategia Soy Generación Mas Sonriente, siendo
esta una medida eficaz para la prevención de la caries dental.
Retos:
Implementar el paquete HEARTS en la red de prestadores primarios pública y privado con
el fin de mejorar las acciones de identificación y control de factores de riesgos, captación y
740
diagnóstico temprano, acceso a tratamiento farmacológico y control de las principales

enfermedades precursoras como son la HTA y la DB.
Mantener la articulación de acciones intersectoriales enmarcadas en el Pacto por la Salud

y Bienestar y ampliar las entidades vinculadas.
En el año 2021 se han priorizado los 3 canceres de mayor prevalencia los cuales son el
Cáncer de Mama, Cáncer de Cérvix y Cáncer de Próstata, para los cuales se tiene el
objetivo de mejorar el acceso a los tamizajes desde nivel primario para así mejorar la
oportunidad diagnostica.
Mejorar la comunicación entre la red primaria y especializada en el seguimiento de los casos
positivos para cáncer y sospecha en cáncer infantil.
Realizar seguimiento en la navegación del paciente oncológico a la red prestadora de

diagnóstico de la EAPB incluyendo laboratorios
Ampliar procesos de participación en salud con los gestores de cambio del entorno
educativo
Implementación de la herramienta conoce tu riesgo y peso saludable en la tamización a
partir de la población mayor de 18 años en forma obligatoria según la resolución 202 del
2021.
Realizar seguimiento en el año 2022 a la estrategia SARA para medición de replicación y

adherencia en las guías para manejo y cuidado del cáncer de mama, cérvix y próstata en
las diferentes instituciones en salud socializadas y capacitadas, con el fin de garantizar
continuidad en la estrategia para manejo de rutas de atención integral en el distrito de
Santiago de Cali.
3.1.6. Indicador 52030010006 Personas con Tuberculosis diagnosticadas

antes de 30 días a partir de la consulta

A 2021, se logra la reducción progresiva a menos de 1,59 casos por
100.000 habitantes de la mortalidad por TB en todo el territorio
Vida Saludable y Enfermedades nacional
Transmisibles
Tasa de mortalidad por tuberculosis

Para 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la
ODS 3
tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales
Garantizar una vida sana y
desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades
promover el bienestar para
transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles
Tabla 35 Avance del Indicador 52030010006 del Plan de Desarrollo

741
Unidad de Línea de Meta a Ejecución a

medida base 2019 2021 2021
Personas con Tuberculosis
diagnosticadas antes de 30 días número 1.200 1000 1000
a partir de la consulta.
Tabla 36 Contribución a resultados del Plan Decenal de Salud Pública
Componente Indicadores Línea base 2020 2021 (a

sep.)
Tasa de mortalidad por TB casos por cada

100.000 habitantes
2,28 3,20 2,83
Incidencia TB todas las formas casos por cada 36,63 30,36 30,24
Diagnóstico 100 000 habitantes
Porcentaje de diagnósticos de TB pulmonar en el 50,00% 56,21%
primer nivel de atención. 72,07
Porcentaje de éxito de tratamiento en casos

Tratamiento 83,3% 70,8% ND
nuevos TB TF.
TB/VIH y % de pacientes con tuberculosis VIH positivos
afecciones que reciben tratamiento antirretroviral 87,05% 81,39% 69,23%
comórbidas
Se logró el diagnóstico de 1000 personas antes de 30 días durante este periodo, con
acciones de búsqueda activa en los territorios.
Gráfica 6 Comportamiento de la tasa de mortalidad por

TB TF en Santiago de Cali - años 2015 a 2021
5 4,66
Numero de fallecidos por cada
4,5
4
3,5 3,14 3,12 3,20
3,03
100.000 hab.
2,83
3 2,58
2,5
2
1,5
1
0,5
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021*
Fuente: Sistema de Vigilancia Epidemiológica, SIVIGILA, Santiago de Cali, 2015-2021
3.1.6.1. Proyecto de Inversión BP 26003300 Fortalecimiento en la detección

742
de Tuberculosis y Hansen en Santiago de Cali

• Caracterización social y ambiental en entornos de vida cotidiana
Caracterización de la vulnerabilidad social en personas afectadas por tuberculosis,
identificando los pacientes activos y pasivo de la intervención, destacando la etnicidad
afrocolombiana e indígena, vivir solo y ser soltero, ser sustentador principal del hogar, la
presencia de comorbilidades y discapacidades, los bajos niveles de formación académica,
desempleo durante el tratamiento de TB, la vivienda en estratos socioeconómicos bajos y
medio bajos, la baja accesibilidad para subsidios del Estado u otras posibilidades como los
principales elementos de riesgo para adquirir o presentar mayores afectaciones en el
proceso de la enfermedad.
En el marco del Observatorio en Salud Pública se realiza proceso de mapeo

georreferenciación de casos de tuberculosis sensible y resistente.
• Información en Salud
Se socializa con diferentes sectores y actores la sistematización de la experiencia de
intervención diferencial para la atención de tuberculosis en población habitante de/en Calle.
Se realizan acciones de información orientadas a la identificación temprana de tuberculosis
y Hansen, a través de la entrega de flyers sobre los principales síntomas de la enfermedad.
• Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC)

20 pacientes diagnosticados con la enfermedad de Hansen sensibilizados y orientados para
la implementación y ejecución de los componentes y actividades de la rehabilitación basada
en comunidad.
Se realizaron 204 Asistencias técnicas a Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
(IPS), 63 a Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB), y 60 a laboratorios
de la red pública y privada, ante la adopción de lineamientos técnicos y operativos del
programa nacional de tuberculosis enmarcados en la resolución 227 de 2020, así como el
establecimiento de rutas integrales de atención en salud enmarcadas en la resolución 3280
de 2018.
53 capacitaciones realizadas a instituciones prestadoras de servicios de salud orientadas a

la socialización de lineamientos técnicos para la atención integral en tuberculosis y Hansen,
logrando llegar a la actualización de (396) personas.
492 sensibilizadas en la estrategia Engage TB o TDO Comunitario.
57 personas afectadas por TB canalizadas a programas sociales o de protección social
743
(comedores comunitarios, bonos, subsidios u otros).

Acciones con enfoque diferencial en población habitante de/en Calle, en articulación con la
Secretaria de Bienestar Social y los dispositivos de intervención de la Fundación Sergente
y Samaritanos de la calle, logrando: 11 talleres en fundaciones, 14 recorridos comunitario
centrados en la búsqueda de pacientes perdidos en el seguimiento y en la identificación de
sintomatología respiratoria, 10 jornadas de sensibilización y toma de muestras junto con el
dispositivo móvil de atención al habitante de calle, para un total de 213 habitantes de calle
impactados mediante acciones educativas en el marco de implementación de la política de
habitante de/en calle.
Acciones territoriales articuladas con la red de IPS para la recuperación y reinicio de
tratamiento de 37 pacientes identificados con pérdida del seguimiento.

Se han realizado 492 investigaciones epidemiológicas de campo a contactos de personas
afectadas por tuberculosis de todas las formas (TBTF), 1.036 contactos reportados a las
EAPB para descarte de TB activa
41 unidades de Análisis de mortalidad de pacientes coinfectados TB/VIH.
15 unidades de evaluación de casos especiales con resistencia a fármacos
antituberculosos.

Integración de acciones con diferentes actores como: Ministerio de ciencia tecnología e
innovación, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud, Alianza TB con la academia
universidades y centros de investigación de la región, así como la participación activa en la
red nacional de investigación en tuberculosis.
- Participación en contrapartida como co-investigadores de dos proyectos financiados

por Minciencias: 1.Identificación y mitigación de brechas en la investigación de
contactos de casos de tuberculosis en Cali, 2. Evaluación de proceso del Plan de
Intervenciones como medida de prevención para el control de infecciones en
enfermedades transmitidas por vía aérea con énfasis en Tuberculosis en
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en Cali, 2018-2019.
- Participación en estudio nacional de costos catastróficos que experimentan las
personas a razón de la tuberculosis en Colombia en el marco de la Red Nacional de
investigación en tuberculosis.
- Publicación de articulo Frecuencia y características clínico-demográficas de casos
fatales de co-infección TB-VIH inscritos en el programa de control de tuberculosis
de Cali, 2011-2016
- Publicación artículo en revista cubana “Procesos y capacidades en la Estrategia Alto
a la Tuberculosis Valle del Cauca – Colombia”
- Publicación articulo Características clínicas, diagnósticas y desenlaces
programáticos en pacientes con enfermedad de Hansen inscritos en el programa de
control de la enfermedad de Hansen del Valle del Cauca, 2010 – 2016.
- Publicación artículo “Factores relacionados con los retrasos en el diagnóstico y el
744
inicio del tratamiento de la tuberculosis pulmonar en Cali (Colombia)”

- Culminación de Guía Práctica para la captación y detección temprana del paciente
sintomático respiratorio dentro del marco de un Programa de Tuberculosis.
Logros
Se consolida la Red Programa TB Cali, conformado por responsables del programa de

Prevención y control de la tuberculosis de EAPB, IPS y ESEs, reunión mensual donde se
analizan indicadores TB, se comparte experiencias e información de interés para el
programa.
Se conforma la Mesa Colaborativa TB/VIH con la participación de las 5 Empresas Sociales

del Estado, 7 EAPB, 14 IPS y 5 Organizaciones de sociedad civil, dicha instancia de
coordinación tiene como función enfocar las acciones en la prevención de la coinfección
TB/VIH y su atención integral.
Se fortalece el acceso a pruebas de diagnóstico molecular y sensibilidad a medicamentos

mediante la adquisición de la tecnología requerida por los laboratorios tanto públicos como
privados, en total 12 laboratorios en Cali ofrecen dichas pruebas.
Articulación con Secretaria de Bienestar Social, Fundación Samaritanos de la Calle,

fundación Sergente, pastoral social, entre otras organizaciones de base comunitaria, para
llevar servicios de salud a la comunidad con énfasis en población vulnerable, fortalecer la
adherencia al tratamiento y captar sintomáticos respiratorios.
Se avanza en el análisis geoespacial de la TB con el apoyo de Observatorio de Salud

Pública, lo que permite enfocar acciones hacia las comunas más afectadas por TB.
Manejo exitoso de la pandemia Covid 19 en el centro carcelario Villahermosa en los casos

afectados por TB, donde a todos les realizaron seguimiento médico y toma de la prueba RT
PCR para SARS CoV2. De los 95 casos, 20 (21%) fueron diagnosticados con Covid 19, y
ninguno falleció
Reconocimiento a nivel nacional por la activa participación del equipo TB en investigaciones

operativas (mencionadas en el ítem Gestión del Conocimiento en el presente informe).
Retos:
Fortalecer la búsqueda de TB latente mediante el seguimiento a la valoración de contactos

y población vulnerable
Mejorar las condiciones de vulnerabilidad social de la población mediante la articulación de

diferentes actores.
745
3.1.7. Indicador 52030010007 Unidades biológicas (Neumococo 23,

Meningococo, DPT acelular, Hepatitis A y B) no incluidas en el esquema
nacional gratuito de vacunación a población priorizada por factores de
riesgo aplicadas

A 2021, se logra la reducción progresiva a menos de 1,59 casos por
100.000 habitantes de la mortalidad por TB en todo el territorio
Vida Saludable y Enfermedadesnacional
Transmisibles
Tasa de mortalidad por tuberculosis

ODS 3 Para 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la
Garantizar una vida sana y tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales
promover el bienestar para desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades
todos en todas las edades. transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles
Tabla 37. Avance resultados del Indicador 52030010007 del plan de Desarrollo
Unidad
Línea de Meta a Ejecución a
Indicador de Producto de
base 2019 2021 2021
medida
Unidades biológicas
(Neumococo 23, Meningococo,
DPT acelular, Hepatitis A y B) no
incluidas en el esquema nacional BP26003386 número 24.421 54421 53351**
gratuito de vacunación a
población priorizada por factores
de riesgo aplicadas
** A pesar que la meta anual de dosis aplicadas para el 2021 es de 30.000 dosis, por
desabastecimiento en el mercado mundial de vacunas no incluidas en el esquema nacional
gratuito, aunado a la crisis mundial por la pandemia y sus mutaciones, sólo se pudo
garantizar 28.930 dosis, por lo tanto, la meta de la vigencia se alcanzó en el 96,4%. Sin
embargo, el número de dosis acumuladas para el cuatrienio se encuentra en 57.117 dosis,
es decir superior a lo esperado.
3.1.7.1. Proyecto de Inversión BP26003386 Fortalecimiento de esquemas

de vacunación en la población priorizada por factores de riesgo en
Santiago de Cali
El Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI de Cali, desde el año 2012 ha efectuado este
proyecto de inversión social con recursos propios, donde la meta es mejorar día a día las
746
condiciones de salud de sus habitantes. Las vacunas NO PAI, son todos aquellos biológicos
que no están dentro del esquema nacional gratuito, permitiendo a la población vulnerable,
desprotegida y desatendida inmunizarse, protegerse de enfermedades prevenibles,
garantizando así mejorar sus condiciones de salud. Las vacunas NO PAI son para
completar esquemas de vacunación, aumentar la inmunidad de las personas que se
interviene por parte del esquema nacional gratuito y generar protección de las personas
que se intervienen y del colectivo con efecto rebaño.

Se efectuaron seis (6) contratos interadministrativos con las Empresas Sociales del Estado
de competencia de Santiago de Cali para garantizar 30.000 dosis aplicadas de vacunas NO
PAI, logrando realizar jornadas de Inmunización en población priorizada con factores de
riesgo por fuera del esquema PAI Nacional según riesgos epidemiológicos, socio
económicos y de salud
A través de las acciones contratadas se garantizó:

- Adquisición de vacunas para población con factores de riesgo por fuera del
esquema PAI según riesgos epidemiológicos, socio económicos y de salud
- Adquisición de vacunas para cubrimiento de brotes
- Verificación de esquema y registro de las vacunas en carne de vacunación a la
población intervenida.
- Se efectuó sensibilización sobre la importancia de la vacunación.
- Registró de la información de la población intervenida vacunada en los formatos y
sistemas de gestión PAI.
Logros
Con las vacunas NO PAI se benefician las poblaciones con mayores riesgos de
vulnerabilidad, permitiendo aumentar la cobertura de salud y brindar sin barreras el acceso
al servicio de vacunación, materializando el goce efectivo del derecho fundamental a la
salud y el mejoramiento continuo de la calidad de vida.
3.1.8. Indicador 52030010008 Unidades Primarias Generadoras de Datos -

UPGD- funcionando en el Sistema de Vigilancia Epidemiológica
Dimensión PDSP
Meta
A 2021, Colombia opera el Sistema de Vigilancia en Salud
Fortalecimiento de la Pública en todo el territorio nacional, y lo integra a los
Autoridad Sanitaria para la sistemas de vigilancia y control sanitario, e inspección,
Meta
Gestión de la Salud vigilancia y control, en coordinación con las entidades
territoriales, las aseguradoras, o quien haga sus veces, los
prestadores de servicios de salud, los organismos de control
y los institutos adscritos
ODS Asociado 3
Garantizar una vida sana y Lograr la cobertura sanitaria universal, en particular la

promover el bienestar para Meta. protección contra los riesgos financieros, el acceso a
todos en todas las edades. servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a
747
medicamentos y vacunas seguros, eficaces, asequibles y de

calidad para todos.
Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los
países en desarrollo, en materia de alerta temprana,
reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud
nacional y mundial.
Aumentar sustancialmente la financiación de la salud y la
contratación, el desarrollo, la capacitación y la retención del
personal sanitario en los países en desarrollo, especialmente
en los países menos adelantados y los pequeños Estados
insulares en desarrollo.
Unidad de Línea de base

Indicador de Producto Meta a 2021 Ejecución a 2021
medida 2019
Unidades Primarias Generadoras

de Datos -UPGD- funcionando en el Número 150 160 160
Sistema de Epid
El índice de bienestar del Plan de Desarrollo se mide anualmente, posterior al cierre del
sistema de información SIVIGILA (abril) cuando ya se tiene el consolidado del total de los
casos notificados de los EISP y el registro de los nacimientos y defunciones del año 2021,
del ente territorial. A continuación, se presenta un informe preliminar al 30 de noviembre
748
Tabla 39 Índice de Bienestar en salud de la población Eventos de Interés en Salud Pública

priorizados
Monitoreo Enero – SE 48 / 2021p
Indicador de resultado % Valor Meta Cumplimiento

Incidencia de Polio 4,0% 0 0 SI 1 4,0%
Incidencia de Sarampion/Rubeola 4,0% 0 0 SI 1 4,0%
Mortalidad por dengue 5,0% 0,18 0 SI 1 5,0%
Incidencia de rabia humana 8,0% 0 0 SI 1 8,0%
Tasa de mortalidad por TB-TF 6,0% 2.84 < 4,0 por 100.000 habitantes SI 1 6,0%
Razón de mortalidad materna 10,0% 56.5 < 45 por 100.000 nacidos vivos NO 0 0,0%
Tasa especifica de fecundidad en población
adolescente 10 a 19 años 8,0% 13 < 26 por 1.000 nacidos vivos SI 1 8,0%
Incidencia de sifilis congénita 4,0% 0.8 0,5 por 1.000 nacidos vivos NO 0 0,0%
<= 2 por 100 gestantes
Porcentaje de Transmisión vertical de VIH 7,0% 0,0 SI 1 7,0%
infectadas con VIH
Proporción de Bajo Peso al nacer a termino 5,0% 2.8 < 9,5 por 1.000 nacidos vivos SI 1 5,0%
Incidencia de Infección Respiratoria Aguda
8,0% 1.1 <= 5 por 100.000 habitantes SI 1 8,0%
Grave IRAG Inusitada
Prevalencia VIH /Sida en población de 15-49 < 1 por 100 de la poblacion de
5,0% 0.08 SI 1 5,0%
años 15 a 49 años
Tasa Mortalidad Infantil en menor de 1 año 8,0% 10.2 8.5 por 1.000 nacidos vivos NO 0 0,0%
Tasa de mortalidad por desnutrición en menor < 2,5 por 100.000 niños < 5
7,0% SI 1 7,0%
de 5 años 0.64 años
Tasa de mortalidad por ECNT en edades <240 por cada 100.000
2,0% 129,0 SI 1 2,0%
entre 30 a 69 años habitantes
Reducción de Población Reincidente en <= a 80% **de las personas
sufrimiento Psiquico Social 5,0% 87.1 reincidentes en sufrimiento SI 1 5,0%
psiquico social
Porcentaje de población vulnerable con >= 11,5% poblacion vulnerable
mejoramiento en el goce efectivo del derecho 3,0% 12.77 con mejoramiento del goce SI 1 3,0%
a la salud efectivo del derecho a la salud
Usuarios con restitución de derechos en salud >= 60% los usuarios con
por la Autoridad Sanitaria 1,0% 94 restitución de derechos en SI 1 1,0%
salud por la Autoridad Sanitaria
Ponderación Total 100% Cumple:SI Valor 1 78,0%
** la meta programada al 2021 es 86% cumple el indicador
Año 2019 2020 2021 2022 2023

88% 89% 90% 92% 94%
El resultado de la meta del índice de Bienestar preliminar la 30 de Noviembre de 2021 es

del 78%; cumpliendo con el 75% de lo proyectado.
La meta que se ve afectada en los indicadores de 3 eventos:
3.1.8.1. Proyecto de Inversión BP26003407 Mejoramiento de las

capacidades de la vigilancia epidemiológica en Santiago de Cali
Para el 2021 se ha logrado el cumplimiento de 100% de las Unidades Primarias

Generadoras de Datos - UPGD caracterizadas y notificando al SIVIGILA, y mediante todas
las acciones de la vigilancia rutinaria de los Eventos de Interés en salud pública - EISP.
Dado que se habilitaron nuevas IPS para atención de pacientes COVID 19 en diagnóstico
y servicios de UCI, identificadas mediante la búsqueda activa de potenciales operadores
se integraron a la red de Vigilancia en salud pública.
De igual manera se cumplió con las metas de producto del proyecto con la realización 52
informes y el apoyo técnico a 160 entidades del sector salud.
749
Implementación de Covecom dentro la estrategia de participación comunitaria en la
Comuna 15 a fin de intervenir el tema de Bajo peso y desnutrición infantil, a partir del mes
de julio hasta diciembre en trabajo articulado con la ESE Oriente, ONG, y grupos
comunitarios
Vigilancia en salud pública:
-Caracterización en el SIVIGILA de las UPGD y UI-
Búsqueda activa de nuevos operadores habilitados en el REPS que no están caracterizados

en el SIVIGILA, se les realiza visitas institucionales a IPS para verificar la capacidad del
prestador potencial y así detectar EISP; se han caracterizaron en SIVIGILA .UPGD
Caracterizadas con un crecimiento 17 %.
Mediante la Búsqueda activa en el proceso de caracterización de todas las instituciones en

el Sivigila se identifican novedades no reportadas y se establecen los correctivos. Al depurar
el listado de las IPS se encontró: algunas se cerraron por que no estaban habilitadas en
REPS, o porque no cumplían criterios, porque redujeron portafolio de servicio o no
notificaban por rotación del talento humano y algunas Unidades informadoras por el
volumen de casos atendidos especialmente de COVID 19 (laboratorios), se les actualizó la
caracterización y pasaron como UPGD; aumentando el número de prestadoras
caracterizadas que notifican semanalmente al SIVIGILA.
-Notificación del SIVIGILA
Se han notificado cincuenta y dos (52) semanas epidemiológicas del año 2021. Durante
todo el año se realizó el reporte de la notificación Inmediata de los EISP, diariamente con
una frecuencia de 2 a 3 veces por día, los 7 días de la semana por parte de las UPGDs y
de Notificación Semanal el consolidado (el día martes de cada semana de la Secretaria de
Salud Municipal se remite a la Secretaria Departamental e INS. En relación con el
seguimiento a indicadores Sivigila, a la semana 52 el cumplimiento notificación acumulado
es el 100%, el porcentaje de notificación semanal alcanzó el 98% no se presentó riesgo de
Silencio Epidemiológico y Riesgo de Notificación Negativa 2%.
Seguimiento y validez de la calidad del dato de localización geográfica en las bases del
SIVIGILA mediante la gestión de las variables residencia Cali, comuna, dirección, barrio,
estrato. Se evidencian un alto porcentaje de errores, debido a las diferentes incongruencias
dadas en la notificación de las UPGD
En el mes de noviembre, se inicia con la capacitación para la notificación, en la nueva
plataforma WEB (Sivigila 4.0) ingresaron las 192 instituciones entre UPGD y UI. Según el
lineamiento del Instituto Nacional de Salud (INS), se esperaba que ingresaran a la
plataforma solo las UPGD. Se está notificando el 100% de los casos de lesiones pólvora a
través de esta plataforma.
750
-Ajustes en SIVIGILA
Búsqueda activa institucional de EISP en las UPGD por periodo epidemiológico, a través
del aplicativo SIMÓN en el módulo BAI y correspondencia, RIPS - SIVIGILA para la
identificando de casos sin notificar y falencias en la notificación. Se realizó el seguimiento
a la gestión de los casos identificados en SIMÓN, permitiendo identificar un ajuste del 62%.
Identificación de casos de COVID19 que no habían sido notificados y ajustados en el

SIVIGILA, evidenciando las UPGDs con subregistro de casos o déficit en el ajuste, por lo
cual se hizo requerimiento de notificación y ajuste de los casos a las ESE y EAPB a través
de reuniones especificas con subgerentes científicos de las ESE, de reunión tripartita con
representantes de las UPGD. De 575.319 de muestras PCR a la fecha no se han notificado
al Sivigila el 2.75%. De los casos diagnosticados con Antígeno reportadas al SIVIGILA
867.277, el 30%(2582) no han sido notificados al SIVIGILA.
-Realizar Unidad de análisis de los EISP priorizados por lineamientos del INS
Se realizaron 172 unidades de análisis eventos priorizados por el INS. Se confirmaron 137
de las cuales correspondían por Mortalidad evitable de los diferentes Eventos de Interés en
Salud Publica: Coinfección TB-VIH2, Defecto Congénito, Dengue, Meningitis, Mortalidad
integrada < 5 años, Mortalidad por IRAG, mortalidad materna, Mortalidad perinatal Además,
se realizaron 18 atención de brotes por ETA y 10 atenciones de brotes por IAAS.
Se consolidó tablero de problemas de las situaciones, problemas o Ingreso demoras

identificadas en las Unidades de análisis que según la directriz el INS se le realiza análisis
de los factores o situaciones que influyeron en la mortalidad.
Participación en la elaboración del procedimiento de seguimiento integral al plan de

mejoramiento generado por las UPGD como producto de las situaciones, problema o
demoras identificadas en la unidad de análisis de la mortalidad materna. Participación en
las reuniones de revisión de los planes de mejoramiento enviados por la EPS y posterior
análisis de con la EPS implicada.
-Realizar la divulgación de la información y comunicación del riesgo

Como producto de la depuración, ajuste y análisis de las bases de datos del Sivigila, Ruaf-
ND, Whonet; se realizó análisis de las características Socio demográficas y
Epidemiológicas, incluyendo la descripción de los comportamientos inusuales, la tendencia
temporal y espacial, canal endémico entre otros de los EISP según lineamientos del Instituto
Nacional de Salud a través de boletines, informes epidemiológicos, ASIS.
Georefenciación de los EISP priorizados par presentación espacial de la información de
cada evento, visualizada en los boletines e informes.
Desarrollo de 12 Comités de vigilancia epidemiológica COVE, contando con la participación
promedio de 150 referentes de los equipo de vigilancia en salud pública de la UPGD, ESE,
UI y EAPB, en cada COVE por mes.
Comité de estadísticas Vitales mensual (12) con la participación de los estadísticos de las
UPGD, el DANE, Medicina legal.
751
Comité de vigilancia comunitaria (COVECOM para la intervención de desnutrición aguda y

bajo peso al nacer en la comuna 15 en etapa de alistamiento y sensibilización con la ESE
Oriente, ONG y grupos comunitarios. Se realizó un abordaje por barrio a fin de tener
respuesta de la comunidad. A diciembre se avanzó en diagnostico comunitario y el plan de
acción mediante un ejercicio de planificación participativa.
-Vigilancia COVID 19
Se realiza la vigilancia de COVID 19 según modelo establecido desde inicios de la

pandemia conformado por módulos: notificación y ajuste, Casos positivos, reporte
resultados a UPGD, Sitrep, seguimiento Hospitalización –UCI, seguimiento a
conglomerados, Mortalidad casos positivos y probables, desarrollan acciones de
recolección de la información, análisis para la toma de decisiones e intervención.
Se fortalece la estrategia de Pruebas, Rastreo y Aislamiento sostenible-PRASMAS, en el

contexto del comportamiento de la epidemia la oportuna investigación de campo
identificación de contactos ha demostrado ser la estrategia más eficiente para detener la
propagación de esta infección en la comunidad. Se logró un cumplimiento del 62% en la
realización de los SITREPS a los casos positivos, y además identificarlos contactos
estrechos de cada uno de estos casos, encontrando que el promedio de contactos es de
2,7, al desglosarlo identificamos que a nivel familiar por cada caso positivo el promedio de
contactos es de 2,5; el promedio de contacto sociales de 8,5 y el promedio de contacto
laboral de 4,76.
Mesa de Análisis de Gestión del Riesgo, espacio en el que se Identifican riesgos y/o
amenazas en la vigilancia en Salud pública, se evalúan y revisan mejoras sistemáticas de
las acciones realizadas para la atención de brotes, en aras de contribuir con estrategias
que permitan la identificación de casos probables de COVID-19 por diferentes fuentes de
información.
Se realizó la SAR de Vigilancia en salud pública durante lo eventos masivos de ciudad tales
como en los I juegos panamericanos junior realizados en Cali del 25 de noviembre al 5 de
diciembre; Festival Petronio Álvarez, feria de Cali generando un informe diario que
evidenció el comportamiento de los EISP priorizados para la vigilancia intensificada;
articulando los diferentes escenarios.
340 asesorías técnicas y/o apoyo técnico como estrategia de intervención para el
mejoramiento del proceso de vigilancia de salud pública en las UPGD en temas de SIVIGILA
y cumplimiento de los EISP.
54 jornadas de capacitación del talento humano para Vigilancia en Salud pública y sistemas
de información se han realizado; en temas de infecciones asociadas en la salud IAAS,
Dengue y enfermedades Zoonóticas para Profesionales de Salud.
Cuatro Jornadas de capacitación a médicos y enfermeras en educación continua, en las

que se ha invitado como expositor profesionales especialistas externos en los temas:
752
Manejo Clínico de eventos adversos posterior a la vacuna de COVID 19, Vigilancia e

impacto de las Cardiopatías congénitas en la población infantil, Competencia vectorial de
cepas de Stegomyia aegypti L. y Stegomyia albopicta S. (Díptera: Culicidae) ante la
infección con cepas los virus Dengue 2, Zika y C h i k u n g u n y a circulantes en
Colombia. Vigilancia G e n o m i c a de SARS CoV2. Participación social. - Sarampión un
Brote latente. Cándida Auris otra pandemia antes de COVID 19. Conferencia. Diagnóstico
y tratamiento de Helicobacterpylori en prevención de Cáncer Gástrico.- Doctor William
Otero Regino- Especialista en Medicina Interna, Gastroenterólogo- Profesor titular
Universidad Nacional de Colombia. Jefe del departamento de Gastroenterología de la
Universidad Nacional

1-Producción de Boletín epidemiológico por EISP- 101.
2- Informe consolidado de los EIP del año 2020-
3- Informe epidemiológicos por EISP según requerimiento del INS: primer trimestre: 6,
Informe semestral:14. Informe tercer trimestre.6
3- ASIS 2020,
4- Informe de perfil sociodemográfico, epidemiológico y espacial, que incluye cálculo de
AVPP y Series de tiempo; presentado en comité técnico secretaria de salud y
5- Boletín semanal COVID 19 e infografía diaria.
6-Informe análisis situación de COVD19 presentado semanalmente.
Se conformaron 4 grupos temáticos para desarrollar investigación en el grupo GISPE

(Grupo de investigación en salud pública y epidemiologia).
Reactivación del Observatorio de Cáncer liderado por el grupo de Vigilancia en salud

pública y vinculación a la plataforma de datos abiertos de cáncer de seno y de Cérvix y
Sífilis gestacional.
Actualización de la página web del grupo de Vigilancia en salud pública.
Implementación de Sala de Análisis del Riesgo- I juegos panamericanos Junior, Festival de
música del pacifico Petronio y Feria de Cali.
Logros:
El 90% de las UPGD reportando en la plataforma web de SIVIGIA 4.0 y más del 50 % de
las UI
Implementación de Matriz de control de los PQRS que permite hacer el seguimiento de las
quejas y reclamo logrando el 100% en el porcentaje de eficacia y el 98% eficiencia en la
respuesta.
La cobertura a las UPGDs y UI se ha incrementado en la asistencia al COVE municipal, la
capacitación de médicos y enfermeras, permitiendo una socialización masiva de los
lineamientos de vigilancia de los EISP e Indicadores del SIVIGILA.
Reconocimiento por el INS con desempeño óptimo de la vigilancia en salud pública durante
todo el periodo analizado.
753
Divulgación de la información sobre covid19 a la sociedad caleña mediante el Boletín diario

que da cuenta de la situación de la ciudad en la pandemia.
Posicionamiento de la Secretaría de Salud Pública de Cali como el segundo ente territorial

en el país con acceso a la plataforma GO-DATA de la Organización Panamericana de la
Salud.
Se implementó la estrategia de vigilancia comunitaria en COVID 19 en los eventos masivos

que se desarrollan en Cali en el último trimestre del año.
Retos
Fortalecimiento del talento humano del grupo de Vigilancia en salud publica en la formación
de competencias- curso básico en Epidemiología de campo Frontline tiene como objetivo
promover habilidades de análisis epidemiológico a los profesionales y técnicos de la salud
pública.
Fortalecimiento del sistema de Información mediante el desarrollo tecnológico y la red de

comunicaciones
Promoción de la participación comunitaria en la Vigilancia de la Salud Publica mediante la

conformación de la red de vigilancia comunitaria y de los Comités de vigilancia comunitaria
Covecom.
Fortalecimiento de la gestión del riesgo a través de la utilización de la sala situacional como

herramienta para accionar del equipo de respuesta inmediata ERI.
3.1.9. Indicador 52030010009 Rutas Integrales de Atención para poblaciones

en riesgo en el marco del MAITE

A 2021, Colombia cuenta con talento humano suficiente y calificado
Fortalecimiento de la Autoridad para responder a la demanda de servicios de salud.
Sanitaria para la Gestión de la Salud
A 2021, Colombia basa su modelo de atención en salud en la Estrategia de
Atención Primaria en Salud.

Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países
en desarrollo, en materia de alerta temprana, reducción de riesgos
ODS 3 y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial.
Garantizar una vida sana y Aumentar sustancialmente la financiación de la salud y la
promover el bienestar para contratación, el desarrollo, la capacitación y la retención del
todos en todas las edades. personal sanitario en los países en desarrollo, especialmente en
los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares
en desarrollo.
754
Tabla 40 Avance de indicador 52030010009 del Plan de Desarrollo
Unidad de Línea de Ejecución a

Rutas Integrales de Atención para

poblaciones en riesgo en el marco del Número 0 2 2
MAITE implementadas.
3.1.9.1. Proyecto de inversión BP26002794 Rutas Integrales de Atención para

poblaciones en riesgo en el marco del MAITE implementadas
Para este año (vigencia 2021) se inició la implementación de la ruta materno perinatal y
se le dio continuidad a la ruta de promoción y mantenimiento de la salud
Para la meta se estableció como criterio la adopción, adaptación e implementación de la

Ruta de promoción y mantenimiento de la salud, y la ruta materno perinatal las cuales
incluyen intervenciones poblacionales (de políticas públicas, participación social e
información en salud), colectivas (información y educación en salud, fortalecimiento de
redes, tamizaje, RBC a cargo del ente territorial) y otras individuales, bajo responsabilidad
de las EAPB y su red prestadora.
Se coordinó y ejecuto con el grupo de prestación de servicios, la auditoria a las EAPB de la
Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud RIAPMS y la Ruta
integral de Atención Materno Perinatal RIAMP con el fin de medir su grado de
implementación. Con este fin, se realizaron reuniones virtuales de inspección y vigilancia,
se auditaron las EAPB Asmetsalud, Comfenalco, Compensar, Coomeva, Coosalud,
Emssanar, Famisanar, Mallamas, Nueva EPS, Salud Total, Sanitas, S.O.S, Sura. Teniendo
en cuenta los hallazgos identificados, se realizó seguimiento a plan de mejoramiento de las
EAPB Compensar, Coomeva, Famisanar y Salud Total en la RIAPMS
Se realizó asistencia técnica a las EAPB del régimen especial Ecopetrol, Policía Nacional y
Univalle como parte del proceso de levantamiento de la línea de base.
Para valorar el nivel de implementación de la Ruta Integral de Atención para la Promoción

y el Mantenimiento de la Salud, en el componente de prestación de servicios individuales,
se realizó el levantamiento de la línea de base en las 5 Empresas Sociales del Estado E.S.E
(Centro, Ladera, Norte, Oriente, Suroriente) y 12 IPS que prestan servicios a EAPB
contributivas (Comfandi Alameda, Virrey Solís, Centro Medico Versalles, Viva 1ª, IPS la
755
Flora, Servimedic Quirón, Christus Sinergia, Medicips, Idime) de régimen Especial (Salud P
y P SAS, IPS Policía, IPS Univalle).
Asistencia técnica al modelo de atención integral en salud sexual y reproductiva

implementado por la Secretaría Distrital de Santiago de Cali que tiene componentes para
su proceso de implementación, monitoreo, seguimiento y evaluación, el cual integra las
actividades propuestas tanto en la Ruta de promoción y mantenimiento de la salud por curso
de vida en el marco de la salud sexual y reproductiva y la Ruta Materno Perinatal
establecidos en la Resolución 3280 del 2018 y demás marco normativo
Gestión de Intervenciones Colectivas. PIC

Se contrataron las Empresas Sociales del Estado para la ejecución de las intervenciones
colectivas (información y educación en salud, fortalecimiento de redes, tamizaje, RBC) a
cargo del ente territorial.
Coordinación Intersectorial:
Se coordinó con la Universidad del Valle la participación de profesionales de la maestría en
gerontología, envejecimiento y vejez del programa académico de fonoaudiología en las
asistencias técnicas en el componente de capacitación liderado por el equipo de la Ruta
Integral de Atención para la Promoción y Manteniendo de la Salud RIAPMS realizadas el
16, 19, 24, 30 de noviembre y 10 de diciembre de 2021.
Se coordinó con EAPB e IPS y ESE el proceso de capacitación en Ruta de Promoción y

Mantenimiento de la salud. Se realizó articulación y planeación con el equipo de prestación
de servicios, para el desarrollo del seguimiento a la implementación de la ruta materno
perinatal, en los siguientes actores del sistema, vigencia enero a junio de 2021 (primer
semestre): ESE Ladera, ESE Centro, ESE Suroriente, IPS Amisalud, IPS Sersalud, IPS
Serinsa Nororiente, IPS Servimedic Quirón, Centro Médico Imbanaco Quirón Salud,
Fundación Valle del Lili, IPS Angiografía de Occidente Vásquez Cobo, Hospital Universitario
del Valle, EAPB Comfenalco, Clínica Colombia, Clínica Farallones, Clínica Rey David,
EAPB Coosalud, EAPB SOS, EAPB Salud Total, EAPB Emssanar, EAPB Sanitas, EAPB
Sura, Clínica Versalles, Clínica Nueva de Cali, Clínica de Occidente, Clínica Nuestra Señora
de los Remedios, Centro Médico Imbanaco Quirón Salud, Hospital San Juan de Dios, EAPB
Asmet salud, EAPB Mallamas, EAPB Famisanar, EAPB Compensar y EAPB Nueva EPS
Desarrollo de Capacidades.
Se consolido la propuesta del CEDESAP que tiene como objetivo desarrollar un centro de
aprendizaje B-LEARNING en Salud Pública para el desarrollo de capacidades funcionales
y técnicas, dirigido a los integrantes del sistema de salud y la comunidad con el propósito
de fortalecer las competencias para la gestión de la salud pública y la operación de las
intervenciones dirigidas a los entornos.
Se realizó el proceso de desarrollo de capacidades a través de la capacitación y
alistamiento de un grupo de profesionales para la implementación de la ruta de promoción
y mantenimiento de la salud.
756
En la plataforma Moodle de la Alcaldía de Cali, (Learning Management System - Sistema

de Gestión de Aprendizaje) se incorporaron los siguientes módulos de: 1.derechos sexuales
y reproductivos, 2.abordaje integral desde las RIAS; 3.Atención integral en salud de jóvenes
y adolescentes, 4.proceso formativo en derechos sexuales y reproductivos. Para la ruta de
promoción y mantenimiento de la salud se instalaron los cursos para profesionales en
atención individual de infancia y adolescencia.
Adicionalmente, se diseñaron los materiales necesarios para los cursos virtuales de la
ruta Materno perinatal. Se revisaron los cursos que estaban en la plataforma y se organizó
la estructura del centro virtual, con cursos específicos para profesionales y comunidad,
así:
• Curso derechos sexuales y reproductivos abordaje integral desde las RIAS

elaborado en proceso de pilotaje
• Curso de atención integral en salud de jóvenes y adolescentes, elaborado, en
proceso de revisión para su pilotaje.
• Cursos de proceso formativos en derechos sexuales y reproductivos se encuentra
en uso para capacitación de comunidad
• Cursos de atención individual de infancia en la Ruta de promoción y mantenimiento
de la salud se encuentran en pilotaje
• Curso de atención individual de adolescencia en la Ruta de promoción y
mantenimiento de la salud se encuentran en pilotaje
Gestión del Conocimiento, monitoreo y evaluación de las RIAS

Se avanzó en el proceso de consolidar y organizar el observatorio de salud pública y por
equipo funcional se definieron los indicadores de obligatorio reporte y seguimiento de la
Resolución 3280 de 2018 y de Políticas Públicas.
Se establecieron los tableros de monitoreo para los siguientes eventos o rutas de riesgo
VIH, TB, Salud oral, Consumo SPA, Intento suicida, Trastornos Mentales, Violencia de
género. Cáncer, Infancia, Adolescencia y Juventud, Diabetes, Hipertensión, Ruta Materno
Igualmente se realizó plan de análisis espacial para cartografía (descripción) útil para la
asignación de recursos. Se dispondrá de portafolio de mapas (atlas) con análisis geográfico
y estadístico.
Logros:
Se realizó levantamiento de una línea de base para establecer el nivel de implementación

de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y el Mantenimiento de la Salud, de
acuerdo con los resultados se ejecutó proceso de fortalecimiento de capacidades del talento
humano en salud a través de asistencias técnicas en el componente de capacitación.
Identificación de barreras y facilitadores para la adopción, adaptación e implementación de
la RPMS.
La realización de un diplomado en educación en salud dentro del marco de la
implementación de la RAPMS.
757
Cursos virtuales correspondientes a la Ruta de Promoción y Mantenimiento de la Salud. Se

hizo el proceso de creación, construcción y montaje de 6 cursos virtuales dentro de la
plataforma Moodle, cada uno responde a los cursos de vida (primera infancia, infancia,
adolescencia, juventud, adultez y vejez) estipulados en la resolución 3280 del 2018.
Cursos virtuales correspondientes a las Rutas de Atención a Grupos de Riesgo. Se realizó
el proceso de recolección de material y montaje a la plataforma Moodle de los 5 cursos
virtuales correspondientes a Hansen, Cáncer de Próstata, Cáncer de Mama, Cáncer de
Colon y Recto, y Cáncer de Cuello Uterino.
Consolidación del observatorio.
Retos:
Conformación del equipo territorial para implementación de las Rutas Integrales de Atención
RIAS en la Secretaria de Salud Distrital
3.1.10. Indicador 52030010010 Líderes comunitarios con capacidades

para la exigibilidad del derecho a la salud certificados

Fortalecimiento de la Autoridad A 2021, Colombia cuenta con talento humano suficiente y
Sanitaria para la Gestión de la calificado para responder a la demanda de servicios de salud.
Salud
A 2021, Colombia basa su modelo de atención en salud en la
Estrategia de Atención Primaria en Salud.

ODS 3 enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
Garantizar una vida sana y tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.
promover el bienestar para
Unidad de Línea de base Ejecución a

medida 2019 2021
Líderes comunitarios con
capacidades para la
Número 0 1000 980
exigibilidad del derecho a la
salud certificados
3.1.10.1. Proyecto de Inversión BP-26002761 “Fortalecimiento de

capacidades en participación social en salud en Santiago de Cali.
680 Líderes de 160 grupos comunitarios participando de manera sostenida en la estrategia
educativa de acciones formativas e informativas con el desarrollo de temas en participación
social, control social y plan anticorrupción de vacunación COVID-19, para mejorar sus
758
capacidades de ejercer su derecho a la participación y a la exigibilidad el derecho a la salud

a través de acciones de Control social.
Participación Social.
- Desarrollo de capacitaciones en 4 temas de COVID, 6 temas de participación social
y Control social; para un total de 680 sesiones ejecutadas de manera presencial y
virtual, dirigida a líderes que representan 160 grupos comunitarios de 14 comunas
y dos corregimientos.
- Identificación de las necesidades para la promoción de la participación social en
salud.
- Desarrollo de actividades de acompañamiento con los Comités de Participación
Comunitaria COPACO de la comuna 15 y 21 para su renovación y el desarrollo del
plan de trabajo.
- Proceso de acompañamiento a 60 personas participantes de manera permanente
en acciones de exigibilidad del derecho en control social.
- Actualización de la caracterización de las instancias de participación de la Secretaría
de salud Pública.
Identificación de las necesidades de asistencia técnica a las EAPB e IPS para la
implementación de la política de participación social en salud.
6 Capacitaciones, 16 asesorías y 9 acompañamientos a las EAPB e IPS para garantizar el

cumplimiento en la formulación, implementación y el respectivo reporte de seguimiento de
la política de participación social en salud a la plataforma PISIS del Ministerio de salud.
Acompañamiento, capacitación y asesoría para la conformación y fortalecimiento de las

Aso usuarios de las EAPB e IPS.
Garantizado el derecho a la información y formación en temas de interés en salud y

participación social a 680 líderes para la toma de decisión o vinculación en el desarrollo de
acciones en participación en salud y exigibilidad del derecho a la salud.
Intersectorialidad
Coordinación Intersectorialidad
90 sesiones de concertación entre Empresas Administradoras de Planes de Beneficio
EAPB y líderes comunitarios para la implementación y seguimiento en el marco del Plan
anticorrupción al plan de vacunación COVID
Articulación comunidad – Institución para la concertación de la planeación, implementación,
seguimiento del plan de vacunación COVID 19.
En el marco de la implementación de la política de participación se realizó diseño y

aplicación de 2 instrumentos para la identificación de necesidades para la participación
759
social en salud y caracterización de grupos de valor con los que interactúa la SSP, diseño
y aplicación de 3 instrumentos diligenciados por grupos institucionales misionales sobre
inventario de potenciales actores para establecer alianzas para procesos formativos en
participación, inventario de diagnóstico de las metodologías de planificación participativa
utilizadas e inventario de los canales de consulta y transferencia de información que
garantizan la participación de la ciudadanía,
Logros
4 ESE, 9 EAPB y 21 IPS con planes de acción para la formulación, implementación y reporte
de la política de participación social en salud.
Implementación y reporte de 32 metas de las líneas de acción de la Política de Participación

Social en salud de la autoridad sanitaria cumpliendo las directrices del Ministerio de Salud.
12 EAPB y 70 líderes comunitarios participando en la ejecución del Plan anticorrupción en
vacunación COVID-19.
organizaciones comunitarias ejecutando acciones de control social en intervenciones en
salud
Retos
Avanzar en el fortalecimiento de capacidades y condiciones de los actores del Sistema para
garantizar espacios y mecanismos de participación continua, sostenida y que incida en la
toma de decisiones en salud.
Ampliar los temas de control social a otros grupos comunitarios y a la comunidad en
general.
Fortalecer los procesos de concertación en la planeación operativa de la administración
municipal con los líderes comunitarios en los territorios
3.1.11. Indicador 52030010013 Personas en situación y en riesgo de

consumo de sustancias psicoactivas, intervenidas

Personas en situación y en riesgo de número
consumo de sustancias psicoactivas, BP26002866 6.700 10.700 10.700
intervenidas.
Componente Indicadores Línea 2020 2021 (p.)

base
Prevención y atención Casos reportados con consumo 1.291

5.555 3.826
integral a problemas y de SPA
trastornos mentales y a
diferentes formas de Mediana de edad. 25 24 27
violencia
760
Gráfica 7. Casos y Consultas relacionadas con Consumo de SPA, Santiago de Cali.
16.000
14.658
14.000
12.000 11.644
10.000
7.996
8.000 6.980
8.029
6.000
5.583
4.000 4.036 2.772
3.826
2.000 Consultas 1.682
-
2017 2018 2019 2020 2021
3.1.11.1. Proyecto: BP26002866 Fortalecimiento de la capacidad de

respuesta en el abordaje y el riesgo del consumo de sustancias
psicoactivas en Cali.
En lo corrido del año 2021 han sido atendidas 3.000 personas a través de estrategias de
prevención universal, selectiva e indicada para el abordaje del consumo de SPA, 300 de
ellas a través de un proyecto de situado fiscal. De igual manera, se diseñó e instaló
capacidad para operativizar el Programa Distrital para el Abordaje del Consumo de
Sustancias Psicoactivas, cuyo propósito está puesto en mejorar la respuesta y gestión del
riesgo asociado al consumo en edades tempranas. Lo anterior, a través de tres pilares que
generen una potente articulación de los actores institucionales y comunitarios en la
promoción de factores protectores y en la detección temprana y abordaje del consumo en
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Es así, que se superó la meta prevista para el 2021, en razón de su priorización en la

agenda pública en el marco de la implementación de la Política de salud mental y atención
integral de riesgos por consumo de sustancias psicoactivas aprobada. Por tanto y en
consideración al plan de acción de la política, será necesario realizar ajuste al plan
indicativo.
Así mismo, se creó el Comité para la Articulación, Gestión e Implementación de la Política

Integral de Prevención y Atención para el Consumo de Sustancias Psicoactivas en el
Distrito de Santiago de Cali, con el objetivo de orientar el desarrollo de capacidades en los
procesos de gestión para el abordaje integral al consumo de sustancias psicoactivas,
fortalecer la gestión sectorial e intersectorial, nacional y territorial, abrir espacios de
participación social en salud de personas, familias y comunidades, y liderar la gestión de
conocimiento en el área.
Mantenimiento y operativización del Programa Distrital de reducción de Riesgos y Daños
para Personas que se Inyectan Drogas - PID.
761

Construcción y operativización del Programa Distrital para el Abordaje del Consumo de
Sustancias Psicoactivas – Piloto en dos comunas de Cali.
20 instituciones educativas articuladas al Programa Distrital para el Abordaje del Consumo

de Sustancias Psicoactivas.
831 personas tamizadas, con procesos de IEC en salud, y vinculadas a las actividades
propuestas de la Red Protectora, particularmente las personas clasificadas en riesgo bajo.
12 eventos socioculturales y artísticos en diferentes comunas priorizadas, para el
fortalecimiento de factores protectores y para la transformación de representaciones
sociales de exclusión y estigma relacionadas al consumo de sustancias psicoactivas.
30 talleres de IEC en Salud Mental y prevención del consumo de SPA, en entornos

comunitarios y educativos.
Articulación con diferentes dependencias de la Alcaldía Distrital, para la construcción y

operativización del modelo distrital para el abordaje integral del consumo de sustancias
psicoactivas (Red Prestadora y Red Protectora), y de la ruta de atención integral al
consumo: Secretaría de Deporte y Recreación, Secretaría de Educación, Secretaría de
Cultura, Secretaría de Seguridad y Justicia, Secretaría de Bienestar Social.

Gestión para la creación de un sistema de información distrital que permita dar trazabilidad
a los casos del Programa para el Abordaje del Consumo de Sustancias Psicoactivas de
Santiago de Cali.
Desarrollo de Capacidades:
Diplomado a 80 profesionales de la salud para el fortalecimiento de la capacidad instalada
de las mismas y para el alistamiento de acciones en el marco del Programa Distrital para el
Abordaje del Consumo de SPA (Red Prestadora).
Formación a 30 jóvenes multiplicadores en el marco del fortalecimiento de la red
protectora.
Gestión del Conocimiento:

Caracterización de las dinámicas de consumo de SPA en el Distrito de Santiago de Cali. A
la fecha, se encuentra en proceso de sistematización de la información recolectada a partir
de puntos de escucha y diarios de campo.
Logros:
Construcción y operativización del Programa Distrital para el Abordaje Integral del Consumo
de Sustancias Psicoactivas.
Sistema de Información Integrado de las situaciones de consumo de SPA a nivel Distrital.
Acto administrativo para la creación y reglamentación del Comité para la articulación,
gestión e implementación de la Política Integral de Prevención y Atención para el Consumo
762
de Sustancias Psicoactivas en el Distrito Especial de Santiago de Cali, constituido mediante

el Decreto No 00501 del 2021.
Retos:
Socialización y difusión masiva del Programa Distrital para el Abordaje del Consumo de
SPA (Red Protectora y Red Prestadora).
Articulación eficiente y eficaz de los diferentes actores para dar atención integral a los casos
en riesgo o con consumo de sustancias psicoactivas.
Sostenibilidad del sistema de información para dar trazabilidad a los casos a nivel Distrital.
3.1.11.2. Proyecto: BP26003539 Desarrollo de estrategias comunitarias de

inclusión social y prevención del consumo de SPA y factores
conexos en la comuna 17 en Cali.

Desarrollo de una red comunitaria para el abordaje del consumo de sustancias psicoactivas,
mediante mecanismos de participación social en materia de salud y de seguridad social en
salud.
Desarrollo de Capacidades:
300 personas capacitadas en rutas de atención integral, con énfasis en salud mental y
abordaje del consumo de sustancias psicoactivas.
Logros:
Cuidadores y líderes de la comuna 17 capacitados en rutas de atención integral, con énfasis
en salud mental y abordaje del consumo de sustancias psicoactivas, con procesos de
movilización en torno a la formación y operativización de redes comunitarias.
Retos:
Gestionar mayores recursos de situado fiscal para la priorización y operativización de
proyectos direccionados al bienestar y la salud mental de las comunidades.
3.1.12. Indicador: 52030010014 Centro de Prevención y Atención del

Consumo de Sustancias Psicoactivas -SPA- diseñado y construido

Inversión medida base 2019 2021 a.2021
Centro de Prevención y Atención del
Consumo de Sustancias Psicoactivas - BP26003281 % 0 9 9%
SPA- diseñado y construido
763
3.1.12.1. Proyecto: BP26003281 Estudios y diseños para construcción del

Centro de Prevención y Atención del consumo de SPA en Santiago
de Cali.
Se realizó la gestión de identificación del predio o infraestructura adecuada para la

construcción del Centro de Prevención y Atención del Consumo de SPA en Santiago de
Cali, y las acciones correspondientes para determinar la viabilidad de uso en cada caso.
Es así, que durante todo este período se han identificado 2 predios y 2 infraestructuras
cómo posibles opciones. En cada caso se ha dado inicio a los estudios correspondientes
de propiedad, viabilidad técnica y financiera para su construcción, al tiempo de verificar su
factibilidad en el marco del Plan Bienal de competencia de la Gobernación del Valle por la
ESA ladera, como red que comprenderá la gerencia del Centro.
De igual manera, se realizó la definición de los elementos técnicos y de prestación de
servicios sociales y de salud que debe comprender el Centro, y por tanto la elaboración de
los proyectos de inversión y su inscripción en banco de proyectos ante DAP para su
revisión.
Simultáneamente se desarrollaron acciones de planeación para operación del modelo
distrital para el abordaje integral del consumo de sustancias psicoactivas, y de la ruta de
atención integral al consumo en el Centro
Se precisa que dada la complejidad de los procesos verificación de viabilidad de cada predio
o infraestructura identificada como posible para el Centro, los recursos fueron trasladados
al proyecto BP-26003410 Fortalecimiento de la atención integral en salud para las personas
con discapacidad y personas con enfermedades huérfanas desde la estrategia de
rehabilitación basada en la comunidad, en Cali.
3.1.13. Indicador 52030010015 Entidades de salud con atención integral

de VIH/SIDA/Hepatitis B Y C y el Enfoque diferencial y de género en la
prestación de servicios de salud implementada

Al año 2021, mantener la prevalencia de infección por VIH en
menos de 1% en población de 15 a 49 años.
Prevalencia de VIH/SIDA
Dimensión sexualidad,
Para el año 2021, alcanzar y mantener el porcentaje de transmisión
derechos sexuales y
materno-infantil del VIH, sobre el número de niños expuestos, en el
reproductivos
2% o menos.
Prevención y atención integral
Porcentaje de transmisión materno infantil del VIH en menores de
en salud sexual y reproductiva
2 años
desde un enfoque de
derechos
Para el año 2021, lograr el acceso universal a terapia anti retro viral
ARV para todas las personas en necesidad de tratamiento.
Porcentaje de personas viviendo con VIH/SIDA que reciben TAR
764

ODS 3 Para 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la
Garantizar una vida sana y tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales
promover el bienestar para desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades
todos en todas las edades. transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles
Tabla 45 Avance del Indicador 52030010015 del Plan de Desarrollo
Unidad
Línea de Meta a Ejecución a
Indicador de Producto de
base 2019 2021 2021 (p)
medida
Entidades de salud con
atención integral de VIH-SIDA-
Hepatitis B y C y enfoque
número 1 3 3
diferencial y de género, en la
prestación de servicios de
salud implementada

Prevención y atención Tasa de mortalidad por VIH 9.9 8.3 7.5p
integral en salud Incidencia de VIH 35.3 33.7 45p
sexual y reproductiva Mantener la prevalencia de infección por VIH en 0.05 0.06 0.07p
desde un enfoque de menos de 1% en población de 15 a 49 años.
derechos
Fuente Sivigila. Secretaria de Salud Pública de Cali.
3.1.13.1. Proyecto de Inversión BP26003408 Implementación de la atención de

la atención integral del VIH/SIDA y Hepatitis B y C con enfoque
diferencial y de género en entidades de salud en Santiago de Cali.
Se cumplió con la implementación del modelo de atención integral en 3 entidades y su red

prestadora con lineamientos técnicos en la oferta de servicios relacionados con el manejo
clínico, tratamiento, rehabilitación y paliación del VIH/SIDA/ Hepatitis B y C y sus
comorbilidades en la ESE oriente-Hospital Carlos Holmes Trujillo y su red de IPS básicas,
el Hospital Isaías Duarte Cansino y el Servicio Médico de la Universidad del Valle, con el fin
de Mejorar la atención con Enfoque Diferencial a Población Clave LGBTIQ+ en Entidades
de Salud.
Se ejecutaron actividades en el marco del Plan de Intervenciones Colectivas (PIC), como

lo son la realización de piezas de IEC, Tamizajes para Hepatitis B y C y VIH/Sífilis, entrega
de preservativos, actividades de IEC, seguimiento al 100% de los casos positivos y
realización del proceso de caracterización de la población por medio de la construcción de
una herramienta tecnológica (base de datos) de contactos y convivientes, y el
diligenciamiento del sistema de información SISCO SSR
Se realizó ejercicio de caracterización con 600 personas que participaron en espacios

colectivos de dialogo Experiencias y Saberes de la Población LGBTIQ+ en el Distrito de
765
Cali, en el marco de la Política Pública desde el Sector Salud. Desde Enfoque Diferencial
para la Diversidad Sexual se implementó la estrategia de espacios de dialogo intercambio
de saberes con población LGBTIQ+ (saberes y experiencias, barreras en Salud, acuerdos
y compromisos) realizando 70 espacios de intercambio de saberes como insumo para la
construcción conjunta de Rutas y protocolos de Salud Integral.
Gestión de las Intervenciones Colectivas

Se realizaron tamizajes de VIH/Sífilis, Hepatitis B y C en las diferentes jornadas realizadas,
además en brigadas en centros y puestos de salud. Se han realizado tamizajes para
Hepatitis B y C, VIH en las siguientes poblaciones: 3188 Hombres que tienen sexo con
Hombres (HSH), 218 Personas Transgénero (Trans), 99 población que se inyectan drogas
(PID), 75 personas que ejercen trabajo sexual (TS), 120 personas de Población Clave
(consumidores de sustancias psicoactivas (SPA), Habitante de Calle, Población Privada de
la Libertad (PPL) y 100 gestantes para un total de 3800 pruebas realizadas en la ciudad de
Cali.. A estas poblaciones se les brindó educación en prevención de Infecciones de
Transmisión sexual (ITS) y uso adecuado del preservativo, esta actividad se complementa
con la entrega de condones masculinos a los usuarios que participan. La información de las
actividades de Tamización para VIH, Sífilis, Hepatitis B y C del Plan de intervenciones
Colectivas para VIH se encuentra descritas en el aplicativo SISCO-SSR.
120 jornadas de educación en derechos sexuales y reproductivos buscando abarcar

diferentes grupos clave, para esto se desarrolló una estrategia a nivel ciudad que permitió
intervenir varias comunas realizando intervenciones colectivas con enfoque diferencial en
diferentes entornos educativos, comunitarios e institucionales.
Se realizó captación de usuarios en las diferentes jornadas, identificando 250 usuarios con
factores de riesgo como habitación en calle y consumo de SPA, se continúa con
seguimiento vía telefónica y se convoca a las diferentes jornadas educativas
Se elaboró material educativo: Flyers, volantes, Cartillas, libretas, Videos y abanicos con la
Ruta de atención, directorio de entidades de salud, educación en VIH/SIDA/Hepatitis B y C
con enfoque Diferencial, incluyendo los temas y eslogan del día al día Internacional del VIH
y de las Hepatitis Virales
Se realizaron jornadas de salud en las diferentes IPS y ESEs de la ciudad el 1 de diciembre
día mundial de la lucha contra el SIDA y una gran jornada en la plazoleta Jairo Varela.
Durante estas jornadas se prestaron servicios como vacunación Covid, pruebas dúo,
hepatitis B y C, consultorio rosa, suministro de preservativos y material educativo
Jornada de conmemoración del día de la Hepatitis C realizada en articulación con las ESE
Suroriente, Oriente, Centro y Norte, la cual se desarrolló con la oferta de servicios, tales
como; médico general, higiene oral, vacunación PAI, pruebas COVID, pruebas TB,
prevención de violencias, prevención del consumo de SPA, servicios amigables, pruebas
rápidas de VIH, Sífilis y Hepatitis virales entre otros; además de actividades dinámicas,
766
artísticas y culturales que favorecieron la participación activa de la comunidad que asistió

al evento.En total se realizaron 127 pruebas de VIH, Sífilis y Hepatitis. La articulación con
las otras ESE permitió ofertar una atención integral a diferentes comunas de la ciudad de
Cali, logrando así mostrar la importancia de la prevención y resaltando el autocuidado bajo
el lema “la hepatitis no puede esperar”.
Se han realizado en articulación con el Programa de Micobacterias 29 unidades de análisis
de mortalidad de pacientes coinfectados TB/VIH.
Seguimiento a pacientes: acompañamiento al proceso de canalización de los casos

detectados en el territorio. Se realizó seguimiento a casos positivos, contactos y
convivientes de VIH/SIDA/ Hepatitis B y C, con enfoque diferencial; 53 casos para la
atención en VIH, con acompañamiento particular de 12 casos de la comunidad LGTBIQ+
con Barreras en Salud
Elaboración del tablero de control con fuente RIPSS con el Observatorio de salud Pública,
análisis de las diferentes fuentes de información en VIH locales y nacionales para
determinar la información requerida para la caracterización de los casos, para la posterior
definición de indicadores en el marco de la implementación en salud de Cali Distrito.
Articulación con diferentes ONG, SER GENTE, Samaritanos de la calle, Senderos, Casa
Gami, AIDS FOR AID, Secretaria de Bienestar Social (programa Cali Diversidad), Programa
Habitante de Calle y las ESE de la ciudad, adicionalmente con las instituciones educativas
para el desarrollo de actividades de prevención de las ITS/VIH y tamizajes para VIH, Sífilis,
Hepatitis B y C.
Se ha ejecutado el Convenio Interadministrativo con Enterritorio (Empresa para el

Desarrollo Territorial), para mejorar la prevención, control, Diagnóstico oportuno y respuesta
al VIH. Se implementaron mesas de trabajo para la búsqueda y acompañamiento de los
usuarios con la Secretaria de Bienestar Social y el programa Habitante de Calle, las EAPB
y su red de prestadores y ONG.
Se acompañó técnicamente la Sala situacional de Salud para Migrantes.

Articulación con la Policía Nacional para brindar atención en salud, a la población de los
centros de aislamiento transitorio. Con SISBEN y la línea de aseguramiento de la Secretaria
de Salud para la gestión de la afiliación de los usuarios al sistema general de seguridad
social en salud. ONG de cooperación internacional como AIDS for AIDS, entidad que
suministra tratamiento para VIH/SIDA a la población no asegurada y migrantes irregulares.
Se realizaron 15 actividades de articulación con colectivos de diversidad sexual y de genero

identificando y potencializando las acciones dirigidas a la población sexualmente diversa
en Cali
Articulación con ONG / Fundación de cooperación internacional como es el caso de AIDS
for AIDS Colombia, entidad que asiste a personas migrante en condición irregular y no
asegurado, en cuanto a Dx, cita con médico especialista, toma laboratorios (CV, CD4)
suministra tratamiento para VIH/SIDA
767
Asistencia técnica a 18 Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB), en la
implementación de rutas de atención integral en salud (RIAS), 3 Instituciones Prestadoras
de Servicios de Salud (IPS) en VIH, ESE Norte en ruta de atención integral y enfoque
diferencial, y la ESE Oriente, Isaías Duarte Cancino y Servicio Médico de Univalle ante la
adopción de la atención integral en VIH con enfoque diferencial. Capacitaciones a IPS de
la Red pública y privada en Guías de práctica clínica en VIH, actividades colaborativas
TB/VIH y Rutas de atención para VIH, Hepatitis B y C.

Se elaboró el curso virtual “Enfoque para la búsqueda de factores de riesgo de Infecciones
de Transmisión Sexual “ITS” durante la consulta médica, con el fin de fortalecer los
conocimientos del personal médico de la red de IPS primarias.
Se generaron 3 documentos de gestión del conocimiento, estudios generados de los

espacios de dialogo con la comunidad y los colectivos LGBTIQ+ (Informe de sistematización
de experiencias, Informe de Caracterización, Cartilla de Protocolos para la Diversidad
Sexual). También se evaluó y se generó hallazgo de las auditorías realizadas a las EAPB,
esperando que estas desarrollen los documentos para la atención en VIH, Hepatitis B y C
con Enfoque diferencial y de Genero.
Elaboración del documento técnico para el proceso de caracterización de la población con

o en riesgo de adquirir VIH/SIDA/Hepatitis B y C con enfoque diferencial.
Se realizó caracterización de la población con o en riesgo de VIH/SIDA/Hepatitis B y C en

el marco de las actividades del PIC
Se participó en el Simposio de Actualización en Patologías de la Adultez y Vejez: VIH,

Cáncer, Tuberculosis y Accidente Cerebro Vascular ACV” socializando las nuevas guías de
práctica clínica para VIH.
En el marco del día mundial de lucha contra el SIDA se realizó en articulación con Reviva,
HUV, Univalle, Asociación Colombiana de Infectología, SSD, Enterritorio, Fundamor AID for
AIDS, ¿el simposio “Qué pasó con el VIH en los tiempos de Covid en nuestra región?
dirigido a personal de salud y comunidad en general.
Logros:
Mantener en cero el porcentaje de transmisión Materno Infantil de VIH

3800 atenciones a población clave en el marco del acuerdo con Enterritorio en términos de
tamizajes, entrega de preservativos, procesos de IEC y seguimientos de casos reactivos a
través del PIC.
La articulación intersectorial e interinstitucional ha permitido la concertación de mesas de
trabajo para el desarrollo de actividades de prevención de las ITS/VIH y tamizajes para VIH,
Sífilis, Hepatitis B y C, al igual que la búsqueda y acompañamiento de los usuarios con
768
resultados reactivos o diagnostico positivo para VIH, con dificultades para su ubicación o
problemas en la adherencia al tratamiento.
Retos
Integrar a la comunidad en general en la planeación y ejecución de las estrategias para la
prevención de ITS y el VIH/SIDA.
Sensibilizar a la población sobre la importancia de realizarse las pruebas de tamizaje para

diagnóstico temprano de las ITS y el VIH/SIDA.
Mejorar la respuesta en los procesos de atención en salud con enfoque diferencial para
mejorar la adherencia y el pronóstico de la enfermedad.
Disminuir el estigma y la discriminación por el VIH/SIDA.
3.1.14. Indicador 52030010016 Política Pública de Salud Mental adoptada

Inversión medida base 2019 2021 .2021
Política Pública de Salud Mental
BP26002864 número 0 1 1
adoptada.
3.1.14.1. Proyecto: BP26002864 Consolidación de la política municipal de

salud mental y convivencia social en Santiago de Cali.
Aprobación e implementación de la Política de salud mental y convivencia social en

Santiago de Cali como proyecto trazador del Plan de Desarrollo del Municipio de Santiago
de Cali 2016 – 2019 “Cali Progresa Contigo” en la apuesta de ciudad para fortalecer la salud
mental entendiendo que su propósito consiste en garantizar el goce efectivo del derecho
fundamental a la salud y la vida en comunidad. Lo anterior en consonancia con las
prioridades de salud pública definidas en el Análisis de Situación Integral en Salud – ASIS
municipal. Durante enero – septiembre del 2021, se realiza el proceso de viabilidades y se
presenta el Proyecto de Acuerdo 082 ante el Concejo Distrital de Santiago de Cali, el cual
se aprueba en segundo debate, a través de votación unánime el 30 de septiembre del 2021
por el Concejo de Cali con acto administrativo 501 de 2021.
Espacios de co-construcción y socialización de los lineamientos y estructura del proyecto
de acuerdo de la Política de Salud Mental, Convivencia Social y Abordaje del Consumo de
SPA con diferentes grupos de valor (comunitarios e institucionales), contando con la
participación de 1.309 participantes, además de cuatro procesos de validación en los Nodos
Territoriales del Distrito (Norte, Oriente - Suroriente, Centro y Ladera).
En este proceso se siguieron los pasos que la OMS ha indicado para el diseño de políticas
769
de salud mental, en los cuales se tienen en cuenta las necesidades de la población, la

búsqueda de evidencias de políticas efectivas, las consultas con diferentes sectores y el
establecimiento de objetivos y áreas estratégicas de intervención se realizó proceso de
validación con: Integrantes de la Secretaria de Salud Pública Municipal, en especial el
Grupo de Salud Mental y Convivencia Social. Academia. Comunidad. Mesa Municipal de
Salud Mental.
Articulación con diferentes dependencias de la Alcaldía Distrital, para la construcción de del
Plan de Acción de la Política. Se llevaron a cabo mesas de trabajo con: Secretaría de
Educación, Secretaría de Cultura, Secretaría de Deporte y Recreación, Secretaría de Paz
y Convivencia Ciudadana, Secretaría de Seguridad y Justicia y Secretaría de Bienestar
Social.
Articulación y mesas de trabajo con los organismos a cargo de los avales correspondientes:
Departamento Administrativo de Hacienda Municipal, Departamento Administrativo de
Planeación Municipal y Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública.
Logros
Política de Salud Mental, Convivencia Social y Abordaje del Consumo de Sustancias
Psicoactivas del Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios
de Santiago de Cali, para los próximos 10 años.
Retos
Implementación intersectorial de la Política Distrital de Salud Mental, Convivencia Social y

Abordaje del Consumo de Sustancias Psicoactivas, con adecuados procesos de monitoreo,
seguimiento y evaluación.
3.1.15. Indicador: 52030010017 Ruta de promoción y mantenimiento de

la salud en el entorno educativo, implementado
Unidad de Línea de base

Indicador de Producto Meta a 2021 Ejecución a 2021
medida 2019
Ruta de promoción y
mantenimiento de la
Porcentaje 0 50
salud en el entorno
educativo implementado
3.1.15.1. Proyecto de Inversión BP26003303 Implementación de la Ruta de

promoción y mantenimiento de la salud en el Entorno educativo en
Cali
La detección del riesgo fonoaudiológico, al igual que el riesgo psicosocial se desarrolla en

territorio por primera vez. Con este fin, desde las ESES se va a las Instituciones Educativas
donde se aplican los tamizajes por parte de profesionales de fonoaudiología y psicología,
permitiendo detectar los riesgos de alteración del lenguaje y del desarrollo auditivo, por otra
parte se detecta el riesgo psicosocial que pueden presentar niños y niñas de primera
770
infancia e infancia, que permita actuar de manera temprana con acciones del sistema de
salud, estos tamizajes se toman en diferentes instituciones educativas del territorio de
Santiago de Cali. Identificación y clasificación del riesgo que permita derivación a los
servicios de salud monitoreo constante de los niños y niñas.
Con este proyecto se contribuye con la implementación de la ruta de promoción y
mantenimiento de la salud que indica que la atención debe ser integral y con enfoque
diferencial; además sensibilizar tanto a las familias como al entorno educativo para la
detención temprana de la alteración del lenguaje y auditiva y el establecimiento de redes
que permitan intervención oportuna y asertiva en el curso de vida de primera infancia e
infancia
Se realizó capacitación a 52 integrantes (Padres y cuidadores) de las redes de apoyo

terapéutico en acompañamiento familiar, y herramientas de tamizajes, con el fin de generar
alertas tempranas y detecciones que permitan intervenciones oportunas en los niños y
niñas.
1631 tamizajes y caracterización en riesgo fonoaudiológico a la población infantil en el
entorno educativo.
1632 tamizajes y caracterización en riesgo psicosocial a la población infantil en el entorno
educativo.
Participación social
Se realizó fortalecimiento a Redes comunitarias, con el fin de generar acciones conjuntas
de prevención y mitigación del riesgo en alteraciones de carácter psicosocial, y se pueda
proceder de manera oportuna a los servicios de salud.
Coordinación de espacios de articulación con el entorno educativo y la Red de Salud, en
aras de generar una activación de identificación del riesgo en el entorno educativo, a través
del control de crecimiento y desarrollo, con el propósito de identificar de manera temprana
las situaciones que pueden trascender en vulneración del derecho a la salud y al desarrollo
integral de los niños y las niñas.
Se construyó un plan de implementación de la Ruta de Promoción y Mantenimiento de la
Salud en el Entorno Escolar con referentes de la comunidad educativa.
Se elaboró un documento metodológico y material de apoyo para las capacitaciones a la
comunidad educativa.
Logros:
Detección oportuna de posibles alteraciones del desarrollo en primera infancia e infancia,
a través de identificación del riesgo en el entorno educativo.
Coordinar acciones entre el sistema de salud y el entorno educativo para prevención y
771
atención integral oportuna a primera infancia e infancia

Implementación de la ruta de promoción para el mantenimiento de la salud en el entorno
educativo. Redes de Apoyo Terapéutico fortalecidas en manejo de riesgos y trastornos de
aprendizaje.
Retos:
Implementar una ruta efectiva de atención integral psicosocial y fonoaudiológico
Sensibilizar al entorno educativo sobre la necesidad de detección temprana de alteraciones
fonoaudiológicas y psicosociales.
3.2. Programa 203002. Servicios de Salud de Calidad en Redes Integrales,
Un Desafío para Todos

A 2021, Colombia cuenta con cobertura universal en
salud con acceso efectivo a los servicios de atención
equiparables entre zona urbana y rural y entre el quintil
Fortalecimiento de la más pobre y el quintil más rico.
autoridad sanitaria para la Indicador gestión: % de cobertura de acceso efectivo a
gestión en salud los servicios de atención en áreas urbanas
A 2021, Colombia ha implementado el sistema de

garantía de la calidad en los servicios de salud
individuales y colectivos.
Indicador de gestión: Sistema de garantía de la calidad
de servicios de salud individuales y colectivos
implementado

ODS 3. Meta.
Lograr la cobertura sanitaria universal, en particular la
Garantizar una vida sana y protección contra los riesgos financieros, el acceso a servicios
promover el bienestar para de salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y
todos en todas las edades vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todos
Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los
países en desarrollo, en materia de alerta temprana,
reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud
nacional y mundial
3.2.1. Indicador 52030020001 Personas identificadas sin seguridad

social, afiliadas en salud
Tabla 49 indicador 52030020001 del Plan de Desarrollo

Inversión base 2019 2021 a 2021
772
Personas identificadas sin

seguridad social, afiliadas en BP-26002938 64% 70% 70%
salud
3.2.1.1. Proyecto de Inversión: BP-26002938 Fortalecimiento de la gestión

del aseguramiento en salud en Santiago de Cali
Con la implementación del Sistema de afiliación transaccional-Decreto 064 de 2020-, se ha

realizado asistencia técnica y acompañamiento al registro y cambio de los perfiles
institucionales de gerente, delegados y autorizados en SAT y seguimientos al
funcionamiento de la Operación del Sistema de Afiliación Transaccional.
La afiliación de las personas identificadas sin seguridad social aporto a garantizar

la continuidad en la afiliación al régimen subsidiado al 100% de la población,
realizando la certificación de pago de los recursos sin situación de fondo a las EPS
que administran recursos del régimen subsidiado.
Se formuló el Plan de promoción de la afiliación al SGSSS ejecutado a través de diferentes

estrategias como articulación con los diferentes actores del sistema de salud, jornadas
informativas sobre deberes y derechos de los afiliados, búsqueda de base de datos,
validación, identificación y afiliación de población susceptible a través del sistema
transaccional. En este marco, se realizó búsqueda activa de la población susceptible de
aseguramiento con un equipo de promoción de la afiliación de la Secretaria de Salud
Pública.
Se realizó asistencia técnica y acompañamiento al registro y cambio de los perfiles

institucionales autorizados en SAT, así como seguimientos al funcionamiento de la
Operación del Sistema de Afiliación Transaccional. Es así, que de acuerdo con la resolución
4622 de 2016, se realizó el reporte de 12 bases de datos de forma mensual con las
novedades de actualización y depuración hacia la BDUA- ADRES; y se realizaron 12 guías
de liquidación y toda la información se encuentra registrada en el formato F02 Análisis
liquidación mensual de afiliados.
Logros
La articulación con la Secretaria de Salud Departamental en la elaboración del manual para
la aplicación del Sistema de Afiliación Transaccional, y el acompañamiento en el registro
de perfiles institucionales a IPS públicas y privadas en cumplimiento del Decreto 064 de
2020.
Retos. Aumentar la afiliación de las personas mediante estrategias de búsqueda activa en

los territorios
3.2.2. Indicador: 52030020002 Población sin aseguramiento atendida en las

773
Empresas Sociales del Estado

Tabla 50 avance indicador 52030020002 del Plan de Desarrollo

Población sin aseguramiento
atendida en las Empresas BP26002936 70% 75% 75%
Sociales del Estado
3.2.2.1. Proyecto de Inversión BP-26002936 Fortalecimiento de la prestación

de los servicios de salud a la población pobre sin aseguramiento en
Santiago de Cali.
A partir de la publicación y entrada en vigencia del Decreto 064 de 2020, se realizó la
afiliación de oficio de la población no asegurada –PNA- y migrante regular del territorio
colombiano, y la Resolución 1128 de 2020, que reglamenta las competencias de los entes
territoriales y las entidades prestadoras de servicios de salud públicas y privadas sobre la
obligatoriedad que tienen para garantizar y realizar la afiliación de oficio de la población no
asegurada a través del Sistema de Afiliación Transaccional-SAT-
La Secretaria de Salud Pública ha realizado las acciones correspondientes junto con las
entidades prestadoras de servicios de salud públicas y privadas para garantizar la afiliación
de oficio de forma inmediata de todos los usuarios que accedan a los servicios de salud,
con el objetivo de cumplir con los principios de universalidad y continuidad de los servicios
de salud, previstos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Es así, que para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 064 de 2020 y la Resolución
1128 de 2020, las SSPM-Cali y las ESE de atención básica, se afilia a toda la población
susceptible previa verificación de requisitos al SGSSS, por lo que los servicios de salud
estarán a cargo de una EAPB subsidiada o contributiva según el caso al momento de la
afiliación.
Desde la Secretaria de Salud Pública se estructuraron y ejecutaron las actividades que permitieran realizar
análisis de las novedades reportadas en el SAT, asistencia técnica a IPS públicas y privadas en
implementación del sistema y seguimiento al proceso de afiliación por oficio en el marco del Decreto
064 de 2020, garantizando así el acceso a la prestación de los servicios de salud de la población no
asegurada de Cali.
Logros.
Incorporación de acciones direccionadas al análisis de las novedades reportadas en el SAT,

774
asistencia técnica a IPS públicas y privadas en implementación del sistema y seguimiento

al proceso de afiliación por oficio en el marco del Decreto 064 de 2020. Se logró implementar
el procedimiento de auditoría de cuentas médicas, para brindar una respuesta oportuna y
eficiente a las IPS que radiquen cuentas por evento por concepto de atenciones en salud.
3.2.3. Indicador 52030020003 Población migrante atendida


Población migrante atendida BP26002820 69% 70% 70%
3.2.3.1. Proyecto de Inversión: BP-26002820 Fortalecimiento en la gestión

de salud de baja complejidad en la población migrante en Santiago
de Cali
Se realizó la implementación del procedimiento de auditoría de cuentas médicas, para la

facturación radicada por la Empresas Sociales del Estado de la prestación de los servicios
de salud brindados a la población migrante irregular. Lo anterior, permitió dar respuesta
oportuna y eficiente a las cuentas radicadas por las IPS por concepto de atenciones en
saluda población migrante.
Durante dicho proceso se realizaron un total 30 actas de auditoría de conciliación,

correspondientes a servicios de salud, especificadamente atenciones de urgencias
prestadas a población migrante irregular
Logros
Implementación del procedimiento de auditoría de cuentas médicas en la Secretaria de
Salud Pública de Cali, para brindar una respuesta oportuna y eficiente a las IPS que
radiquen cuentas por evento por concepto de atenciones en salud a la población migrante,
alcanzando una cobertura de atención del 93% de la población.
3.2.4. Indicador 52030020004 Sistema de Garantía de la Calidad en Salud en

las IPS con cumplimiento

Sistema de Garantía de la
Calidad en Salud en las IPS
BP26002937 86% 88% 88%
con cumplimiento
775
3.2.4.1. Proyecto de Inversión: BP-26002937 Mejoramiento de la calidad en

la prestación de los servicios de salud en la red de prestadores de
Santiago de Cali
La Secretaria de Salud Pública Municipal para dar cumplimiento al indicador de producto

“Sistema de Garantía de la Calidad en Salud de las IPS, estableció un cronograma de
actividades para desarrollar el ejercicio de inspección y vigilancia a las IPS públicas y
privadas.
Se dio ejecución al ciclo de visitas programadas inicialmente para dar cumplimiento a este
indicador en el cual confluye aspectos de Programa de Auditoria de Mejoramiento de la
Calidad – PAMEC-, seguridad del paciente, indicadores de calidad, referencia y contra
referencia, obteniendo un cumplimiento la fecha del 88%.
Para cumplir con el indicador, se tomaron 42 IPS públicas y privadas para realizar el
seguimiento de los componentes mencionados, cada componente cuenta con un peso
porcentual del 25% y a su vez cuentan con unos criterios que se calificación así: cumple
con un valor de 5, cumple parcial con un valor de 3 y no cumple con valor de cero. Se
establece que una IPS cumplen con el Sistema de Garantía de la Calidad cuando su
resultado, finalizado el ciclo de auditorías, es igual o superior al 83%, en ese sentido se
determinó que 37 de 42 IPS visitadas, cumplieron con el Sistema de Garantía de la Calidad.
Logros
Se construyó e implemento el convenio tripartito entre la Secretaria de Salud Pública

Municipal de Cali, las Entidades Aseguradoras de Planes de Beneficios, IPS públicas y
Empresas Sociales del Estado, para articular acciones y dar respuesta oportuna en la toma,
transporte y procesamiento de muestras, seguimiento a casos positivos y contactos en el
marco de la pandemia por COVID – 19.
Articulación entre la Secretaria de Salud Pública Municipal, EAPB, Empresas Sociales del
Estado y Ministerio de Salud en el término de las acciones a desarrollar en la emergencia
sanitaria ocasionada por el COVID 19 en el marco del convenio de Cooperación.
Desarrollo exitoso de las visitas de inspección y vigilancia en las IPS públicas y privadas,
con adaptación de una metodología de auditoría presencial y virtual.
Se dio continuidad en las reuniones mensuales del comité de seguridad del paciente en el
cual participa representantes de las IPS públicas y privadas, profesionales
independientes y academia.
3.2.5. Indicador 52030020005 Usuarios con restitución de derechos en salud

por la Autoridad Sanitaria
776
Indicador de Producto Proyecto Línea de Meta a Ejecución

de base 2019 2021 a 2021
Inversión
Usuarios con restitución de
derechos en salud por la
BP26003041 42% 60% 60%
Autoridad Sanitaria
3.2.5.1. Proyecto de Inversión BP-26003041 Mejoramiento de la capacidad de

gestión de la autoridad sanitaria en la restitución de derechos en
Salud a los usuarios en Santiago de Cali
El Servicio de Atención a la Comunidad –SAC- ha recibido 49.801 solicitudes en la vigencia

2021. Desde la Defensoría del paciente en la Secretaria de Salud de Cali, se recibieron
29.815 solicitudes, con restitución de derechos un total de 20.223 (60%) solicitudes por
barreras de atención en salud. Por Ventanilla Única se recibieron 19.986 (40%) PQRD
direccionados a los diferentes grupos de la SSP.
Para el año 2021 se registraron 29.815 Solicitudes por barreras de atención en salud, con
un incremento del 37% frente al 2020.

Con atención 24/7 durante el 2021 fueron atendidas en el SAC 21.337 consultas, de las cuales 6066
fueron atenciones presenciales, 5164 telefónicas y 1156 virtuales. Adicionalmente se recibieron por
medio del chat 24 horas un total de 8496 atenciones y finalmente por medio de la página web de la
alcaldía se recibieron 455 solicitudes.
Durante los años 2019 a 2021 ha sido creciente la tendencia mensual de las solicitudes,
relacionados con EAPB e IPS, registrados en el Servicio de Atención a la Comunidad. El
comportamiento por año indica crecimiento del 37% entre el 2020 y 2021, donde la
efectividad del 2020 fue del 89%, y en el 2021 es de 95%. Los traslados a los entes de
control son del 2% a la fecha.
En 2021, se realizaron 189.272 Acciones de seguimientos para gestionar 21.337 Casos. Es
decir 6,2 acciones de seguimiento en promedio por cada caso, logrando el 95% de
restitución efectiva en favor de los usuarios. En el 2021 se incrementó al 66% la realización
de seguimientos respecto al año anterior, con la misma capacidad instalada.
Gráfica 8. Número de Casos Ingresados al SAC mes a mes comparativo 2019-2021
777
3304
3027
3025
2909
2652
2606
2474
2434
2418
2357
2287
2265
2255
2233
2077
1965
1901
1773
1747
1662
1605
1217
1100
1038
1019
1002
990
960
929
925
792
792
763
719
689
542
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO A G O S T OS E P T I E M B R EO C T U B R EN O V I E M B R D
EICIEMBRE
2021 2020 2019
Fuente: Base de datos http://calisaludable.cali.gov.co/SAC_24H - Orfeo S.A.C. ADRES
Gráfica 9. Número de seguimientos realizados a las solicitudes por Barreras de Acceso en Salud.
Periodo enero-septiembre 28 del 2021
21869
21303
17528
16005
16311
16165
15235
15661
13635
13002
12811
9747
2265 2357 2652 2255 3025 2287 2606 3027 3304 2474
1662 1901
Solicitudes S.A.C. X Mes 2021 Seguimientos para cierre
La tasa de ocurrencia de los Derechos de Petición por cada 10,000 afiliados a las EAPB, permite
compararlas en cuanto a la probabilidad o riesgo de presentación de barreras de acceso a los
servicios de salud a sus afiliados. Dado que el riesgo de acceso a los servicios se presenta en toda
la ruta de atención a los afiliados, este indicador describe la dinámica operante entre la oferta y
demanda de los servicios por cada 10,000 afiliados en cada una de las EAPB.
778
Tabla 54. Ranking de riesgo derecho de petición según EAPB

Tasa x 10.000 afiliados 2021
Tasa x
Orden EAPB Clasificación DP Afiliados
10000
1 EMSSANAR 237,1 10832 456919
2 COOMEVA 144,6 2675 184977
3 COOSALUD 143,7 2977 207191
ALTO
4 FERROCARRILES NALES 136,7 65 4754
5 SOS 123,3 3762 305012
6 ASMETSALUD 117,2 371 31644
7 COMPENSAR 96,2 47 4884
8 NUEVA EPS 93,2 1982 212697
9 FAMISANAR 82,3 47 5712
MEDIO
10 COMFENALCO VALLE 68,1 1338 196346
11 SANITAS SA 67,3 1662 247058
12 SALUD TOTAL 59,3 870 146819
13 SURA 51,3 2009 391528
BAJO
14 MALLAMAS 44,6 11 2464
Promedio Alto 119,4 28648 2398914
Desde el año 2019 se evidencia una tendencia creciente de las solicitudes de usuarios con
situaciones especiales como Cáncer, Enfermedades de alto costo, Enfermedades
Huérfanas, y madres gestantes. En la siguiente Tabla, se establecen las EAPB que
presentan las mayores infracciones en barreras de atención en salud a usuarios con
Diagnostico especial. Sin embargo, hemos logrado restituir en promedio del 82% de las
solicitudes.
Tabla 55 Número de Solicitudes ingresas de Situaciones Especiales durante el 2021
Cáncer Alto Costo Huérfana Gestantes

EAPB 201 202 202 Efectivida 201 202 202 Efectivida 201 202 202 Efectivida 201 202 202 Efectivida
9 0 1 d 2021 9 0 1 d 2021 9 0 1 d 2021 9 0 1 d 2021
EMSSANAR 66 251 920 57% 161 77 576 46% 11 126 521 14% 11 33 111 26%
SOS 76 69 145 83% 52 34 113 77% 10 27 67 96% 6 18 23 96%
COOMEVA 92 245 193 78% 142 70 92 77% 2 29 93 80% 6 11 91%
COOSALUD 51 51 104 66% 59 21 111 59% 5 19 64 80% 3 35 83%
NUEVA EPS 18 54 99 72% 25 34 64 84% 8 20 65% 3 12 7 86%
SURA 24 24 84 77% 12 27 78% 5 36 78% 3 9 17 94%
SANITAS 8 9 50 83% 4 13 34 74% 1 13 21 71% 4 14 29 76%
COMFENALCO 26 16 55 84% 7 18 31 71% 1 20 33 91% 5 11 82%
SALUD TOTAL 4 14 43 84% 5 23 57% 3 19 89% 3 12 100%
ASMET SALUD 22 11 20 80% 9 7 12 50% 7 16 81% 1 1 100%
MAGISTERIO 9 11 14 93% 2 8 8 63% 4 75%
779
POLICIA NAL 5 17 6 83% 3 4 13 15% 1 5 60%

FFMM 2 2 5 60% 3 5 20% 2
FERROCARRILE
4 100% 1 2 100%
S
FAMISANAR 2 4 75% 2 100% 1
COMPENSAR 1 100% 3 67%
174 111
Total, general 463 846 6 534 347 3 31 276 900 27 152 260
Durante el año 2021, El número de casos ingresados por Salud mental ha sido de 351
casos frente a barreras de atención en salud a usuarios de las diferentes EAPB. Las
EAPB con mayor efectividad en la capacidad resolutiva gerencial de las barreras de
acceso a los servicios de salud que el sistema ha generado a sus usuarios con
diagnósticos referentes a salud mental son Sos, Coosalud, Emssanar y Sanitas
Tabla 56. Número de Casos Ingresados al SAC de los
Corregimientos por Barreras de Atención en Salud durante el 2021.
ZONA RURAL 2020 2021 Efectividad 2021

PANCE 225 307 87%
LA BUITRERA 155 241 81%
MONTEBELLLO 102 170 82%
LOS ANDES 60 53 67%
LA ELVIRA 49 51 82%
GOLONDRINAS 45 49 94%
FELIDIA 23 42 90%
LA CASTILLA 26 36 81%
LA LEONERA 10 31 76%
EL HORMIGUERO 23 24 79%
NAVARRO 23 17 85%
EL SALADITO 15 16 80%
VILLACARMELO 2 8 75%
LA PAZ 2 2 100%
PICHINDE 1 1 100%
Total 516 787
El Servicio de Atención a la Comunidad, SAC, recibió, atendió y gestionó peticiones de
usuarios de las 22 comunas y los corregimientos del sector rural. El Corregimiento de
Pance, es el corregimiento con mayor número de casos del municipio con 307
representando un crecimiento del 36% de los casos respecto al año anterior, seguido de la
buitrera con 241 y el corregimiento de Montebello con 170.
Las causas más recurrentes por las cuales los usuarios consultan al SAC, están
relacionadas en la tabla a continuación, en comparación al año anterior el acceso a la EAPB
fue una de las causas más frecuentes, seguidas por el acceso a las IPS y las situaciones
relacionadas a la COVID 19, siendo la vacunación por Covid y la certificación uno de los
requerimientos solicitados por la ciudadanía durante el tercer y cuarto trimestre.
780
Tabla 57. Número de Casos Ingresados al SAC de los Corregimientos por Barreras de Atención en
Salud durante el 2021.
Causas ingresadas al SAC comparativo años 2019 - 2020 y 2021 Corte 31 de

Diciembre
CAUSAS 2019 2020 2021
ACCESO A EPS 2121 2640 9567
COVID 19 0 5914 7791
ACCESO A IPS 3416 2029 7925
ATENCION HOSPITALARIA 11 1179 1677
MEDICAMENTOS 1590 2972 1000
CITA MEDICA 974 2438 722
PROCEDIMIENTOS 2419 2268 425
OTRO 152 1544 350
INSUMOS Y SUMINISTROS 188 703 346
NOVEDAD CON FALLECIDO 0 80 12
Total, general 10869 21769 29815
Se actuó en la gestión de barreras de atención en salud de cara a la comunidad en 10

comedores comunitarios, 26 Eventos de apoyo en comunas en el Mes de Noviembre,
Comunas 21 y 14, abordamos en total 19 Barrios, logrando un total de 4874 vacunados
(61% primeras dosis - 36% segundas dosis - 3% terceras dosis. Durante esta jornada el
SAC recibió 201 casos por barreras de atención (75% orientación -25% casos para gestión
(50))
Durante el año 2021 se implementó la estrategia de gestión critica con el objetivo de mejorar
la respuesta de las EAPB frente a las barreras de atención en salud ingresadas al SAC,
este equipo pone en mesa de trabajo los casos de cada EAPB y se definen las resoluciones
y los casos que definitivamente deben ser trasladados a la Supersalud, ente de control que
se ha articulado con el SAC de la Secretaria de Salud para mejorar esta respuesta a los
usuarios para restituir sus derechos en salud, durante el último trimestre del 2021 se
realizaron más de 20 mesas de gestión critica obteniendo una efectividad promedio del 67%
y un porcentaje de traslado a los entes de control del 3%.
No solo se han atendido solicitudes por barreras de atención en los servicios de salud, el
SAC en su componente de ventanilla única, ha atendido 19.986 peticiones, quejas,
reclamos, sugerencias y denuncias, direccionadas a las áreas correspondientes de la
secretaria de salud, siendo el concepto sanitario la PQRSD más común, así como la
certificación laboral, solicitud de medicamento TB y cuentas de cobro de las ESEs.
Organización y Fortalecimiento de los equipos de trabajo por aseguradores reportados por

barreras de atención en salud permitiendo mejorar la oportunidad de la respuesta.
Migración del 100% de las atenciones a la plataforma virtual que permitieron garantizar una
trazabilidad continúa de las gestiones realizadas por los referentes de cada equipo de
trabajo y la unificación de la información.
781
Ampliación de canales no presenciales con funcionalidad 24 horas al día, 7 días a la

semana, garantizando una mayor escucha activa y de forma simplificada para mejorar
acceso a población sin capacidad de manejo tecnológico.
Fortalecimiento de indicadores de medición internos que permitió, junto al avance

tecnológico, no solo garantizar trabajo a distancia, sino también el análisis de desempeño
en el cumplimiento de actividades.
Mayor interacción operativa con los diferentes aseguradores, frente a la gestión y

seguimiento para la restitución de los derechos en salud de la población en general.
Logros
Cumplimiento de 95% del indicador con respecto a la meta del plan de desarrollo
Mejoramiento de la efectividad para la restitución de derechos en salud, ante barreras de

atención en salud con un 94%, en comparación a la línea de base histórica registrada del
80%
Actualización de la Versión 3 de la Plataforma 24 horas, donde se habilita la opción de

Casos de Orientación, donde se registra el 100% de las orientaciones realizadas por los
funcionarios del SAC frente a los servicios realizados por la Secretaría de Salud y otros
Organismos de la Alcaldía de Cali, durante el 2021 se lleva 2293 orientaciones.
Liderazgo comunitario y de prestación de servicios frente a la restitución de derechos en

salud
Fortalecimiento de los procedimientos de atención a población en condición protección
especial (pacientes de enfermedades huérfanas y oncológicos).
Reconocimiento a la excelencia de la gestión e innovación ante pandemia, con el premio

nacional de la alta gerencia.
Retos:
Continuidad en la actualización y sistematización del proceso SAC a través de la plataforma

del SAC 24 horas, que permitan fortalecer indicadores por barreras de atención en salud
dirigido a los diferentes proyectos de las Subsecretarias.
Fortalecimiento en la articulación entre los diferentes actores de salud que incluyen las IPS,
EAPB, Entes territoriales y los Entes de Control.
Continuar con la articulación entre los proyectos y programas de las diferentes secretarias
de la administración pública para la asistencia interdisciplinaria de la comunidad, es decir,
los comedores comunitarios articulados a la asistencia en salud, asistencia de soporte
administrativo y frente a barreras de atención en salud y restitución de derechos en salud.
Acompañamiento de usuarios intrahospitalarios con reportes de barreras de atención en
782
salud, según la priorización o tipo de caso.
Mejorar las visitas e interacción comunitaria con las zonas rurales de la ciudad.
3.2.5.2. Proyecto de Inversión: BP-26003389 Fortalecimiento de la capacidad

de gestión de la autoridad sanitaria de Santiago de Cali
La Secretaria de Salud como Autoridad Sanitaria realizó acciones de fortalecimiento de sus

capacidades para la protección de los derechos en salud de la población, para la
implementación efectiva y eficiente de las políticas, planes, programas y estrategias de
promoción de la salud y gestión del riesgo en salud por los actores del SGSS, así como
para su vigilancia y control. Es así que, desde la Secretaria de Salud, durante el periodo
enero-diciembre del 2021 se han realizado las siguientes acciones como autoridad
sanitaria:
- En el componente de planeación económica y social, la Secretaria de Salud ha

realizado todos los procesos correspondientes al periodo con un cumplimiento del
100%. Se formularon los planes de rectoría en salud del periodo cómo son:
Componente Operativo de inversión en salud (COAI) Plan Acción en Salud (PAS), y
los instrumentos de seguimiento a los proyectos de inversión, con la producción de los
8 documentos con reportes actualizados.
- Se admitieron un total de 1976 acciones de tutelas al 21 de diciembre, con restitución

de derechos en salud en 1066 casos con un cumplimiento del 94,6% de lo esperado.
- En cumplimiento de la Política Nacional de Calidad - CONPES 3446 de 2006 y el

Sistema de Garantía de Calidad en Salud y Sistema Único de Acreditación en Salud;
la Secretaría de Salud Pública ha logrado sostener el sello de calidad en norma técnica
ISO 9001:2015, que representa el compromiso de la institución con el mejoramiento y
acercamiento de los servicios en salud como autoridad sanitaria en el territorio.
- Teniendo en cuenta que la Secretaría de Salud se encuentra certificada con la

norma técnica de Calidad ISO 9001, se han adelantado acciones orientadas al
fortalecimiento de la arquitectura institucional que han permitido la actualización a
los nuevos contextos institucionales, en particular el levantamiento de las
necesidades en términos de procesos para la transformación a Distrito Salud, y el
monitoreo constante al sistema de gestión del organismo, contribuyendo así al
mejoramiento de procesos clave como el SAC.
- Se elaboraron 18 documentos metodológicos de los sistemas de gestión de la

autoridad sanitaria: 1. PAC con su respectivo seguimiento,2. Control cuentas
maestras mensualizados y consolidados, 3. seguimiento al Plan Anual de
Adquisiciones (PAA), 4. Plan institucional de MIPG, 5. Análisis de PQRS, 6. Plan
783
de formación por autogestión, 7. Matriz flujo de información, 8. matriz de activos, 9.

gestión documental 10. Inf. financiero11. inf contratación,12. Matriz de cargos
críticos 13. Matriz de riesgos, 14. Matriz de cambios,
15 Matriz de riesgo ocupacional, 16.3 instructivos metodológicos para la gestión en
banco de proyectos.
- Se avanzó con el plan y control de mantenimiento de la red pública. Se intervino la

infraestructura de la UESA Ladera con cambio de cubierta, cambio de redes
hidráulicas y eléctricas, aire acondicionado con condensador central, recuperación
y renovación de baterías sanitarias.
- Con el fin de garantizar la calidad de los biológicos y medicamentos que como

autoridad sanitaria se almacenan en la Secretaria, se realizó el mantenimiento de
correspondiente para garantizar la cadena de frio de los biológicos y medicamentos
que como autoridad sanitaria se almacenan en la Secretaria, se realizó el
mantenimiento de correspondiente para garantizar la cadena de frio.
3.2.6. Indicador 52030020005 Riesgos en salud intervenidos


BP26003078
Riesgos en salud intervenidos 80% 80% 80%
3.2.6.1. Proyecto de inversión: BP-26003078 Mejoramiento de la gestión

del riesgo por parte de los actores del SGSSS en Santiago de Cali
En el marco de la Estrategia de Atención Primaria en Salud, con los equipos de las

Empresas Sociales del Estado se realizó la caracterización de viviendas, familias y
personas de los territorios respectivos, logrando la captación de las personas sin
aseguramiento e iniciando el proceso de afiliación de las personas que cumplan con los
criterios.
Se diseñó plan de IEC (Información, Educación y Comunicación) de acuerdo a los riesgos
identificados, mediante acciones de promoción y prevención en cada una de las familias y
planes educativos mediante los cuales se llevó a cabo un proceso educativo constante en
la prevención, contención y mitigación de la infección respiratoria aguda por COVID-19 y
Dengue. Información que se brindara de forma oportuna y precisa, por ejemplo: forma de
transmisión, síntomas de la enfermedad, qué hacer en caso de tener síntomas y líneas de
atención dispuestas en cada territorio, cuidados, uso de tapabocas, lavado de manos,
manejo inicial de Infecciones Respiratorias Agudas – IRA en casa, aislamiento social y
signos de alarma para consultar.
De igual manera en el proceso de caracterización se realizó la captación de las personas

784
sin aseguramiento, para ello también se realizó validación de datos, para realizar la
afiliación de las personas que cumplan con los criterios
Logros
Articulación entre la Secretaria de Salud Pública Municipal, las Empresas Sociales del
Estado ESE y las Entidades Aseguradoras de Planes de Beneficios EAPB, para la
intervención de los riesgos en salud identificados por los grupos operativos de APS en los
territorios priorizados, lo que permitió a algunas ESE poder realizar contratación por parte
de las EAPB para la atención de la población o para remitir efectivamente a los usuarios a
la prestación de servicios.
3.3. Programa 203003. Salud Ambiental

Salud Ambiental.
A 2021 el 100% de las entidades territoriales implementan política
de tenencia responsable de animales de compañía y de
producción.
Componente:
A 2015 se habrá formulado y estará en desarrollo la estrategia de
Hábitat saludable. gestión integrada de las zoonosis de interés en salud pública, en el
100% de las Direcciones Territoriales de Salud.
A 2021 mantener coberturas útiles de vacunación animal para las
zoonosis inmunoprevenibles de interés en salud pública.
Situaciones en salud A 2021, los establecimientos de interés sanitario serán vigilados y
relacionadas con controlados, en un 80% para aquellos de alto riesgo, y en un 40%
condiciones ambientales para los de bajo riesgo, según censo nacional y/o territorial.

ODS 3.
Para 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la tuberculosis, la
Garantizar una vida sana y malaria y las enfermedades tropicales desatendidas y combatir la
promover el bienestar para hepatitis, las enfermedades transmitidas
todos en todas las edades
11 lograr que las ciudades De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y
y los asentamientos espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular
humanos sean inclusivos, para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas
seguros, resilientes y con discapacidad
sostenibles. Para 2030, reducir sustancialmente el número de muertes y
enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la
contaminación del aire, el agua y el suelo
De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a
viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y
mejorar los barrios marginales.
De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo de las
ciudades prestando especial atención a la calidad del aire y la
gestión de los desechos municipales y de otro tipo.
Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países
en desarrollo, en materia de alerta temprana, reducción de
riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial
785
Tabla 59 Contribución al Plan Decenal de Salud Pública

Hábitat saludable Incidencia de Dengue 163.3 575.4 249.3
Situaciones en Tasa de Incidencia de 3.1 4.9 5.7

salud relacionadas Leptospirosis
con condiciones Tasa de Incidencia de Chagas N/A
ambientales
Coberturas útiles de vacunación 80% 45% 57.6%
para Rabia en animales
Incidencia de Rabia animal Silencio epidemiológico
3.3.1. Indicador 52030030001. Territorios que concentran el mayor riesgo

epidemiológico, sanitario, social y ambiental intervenido integralmente

Territorios que concentran el
mayor riesgo epidemiológico,
BP26002941 0 20 20
sanitario, social y ambiental
intervenidos integralmente
3.3.1.1. Proyecto de inversión BP-26002941 Fortalecimiento de la Gestión en

la Promoción de Entornos para la vida en Santiago de Cali
Se realizó la implementación de campañas intersectoriales y comunitarias de promoción en

hábitat saludable en los 10 territorios priorizados de acuerdo a las problemáticas
identificadas en territorios de las Comunas 1, 6, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21 y Área Rural, con
criterio de riesgo epidemiológico, sanitario, ambiental y social, y mantenimiento de las
acciones en los territorios intervenidos en el periodo 2020 para un total de 20 territorios.
Se ejecutó el PAIES - Plan de Acción Intersectorial de Entornos, concertado en el Comité

Municipal “Entornos para la Vida” del COTSA – Consejo Territorial de Salud Ambiental, con
la participación de organismos, ejecutando actividades educativas y operativas sanitarias,
ambientales y sociales, logrando el cumplimiento de ejecución de la meta propuesta en el
100%.
Estas campañas de articulación intersectorial y comunitaria se desarrollaron mediante una

metodología que incluye una fase de priorización de territorios, diagnóstico de las
condiciones sanitarias, ambientales y sociales, priorización de problemáticas y actividades
a desarrollar.
786
10 territorios priorizados intervenidos, desarrollando PAIES - Plan de Acción Intersectorial

de Entornos Saludables con participación comunitaria.
En los 10 Territorios intervenidos se desarrollaron actividades educativas, operativas,

intersectoriales y comunitarias para la promoción de factores protectores en salud ambiental
y prevención de enfermedades asociadas, implementando intervenciones operativas a
través de jornadas integrales, intersectoriales y comunitarias en salud ambiental, las cuales
permiten ofertar diferentes servicios institucionales en la promoción de entornos para la vida
y estilos de vida saludables. Se logró la ejecución y cumplimiento del PAIES del 100%.
100% de Acciones formativas e intervenciones operativas intersectoriales y comunitarias

ejecutadas en los Territorios Priorizados en el marco del Plan de Acción Intersectorial de
Entornos – PAIES
Tabla 61 Actividades realizadas en el marco de los

PLANES DE ACCION INTERSECTORIAL ENTORNOS PARA LA VIDA - PAIES 2021
Territorios Priorizados Entorno Entorno Entorno Entorno Entorno Total,

Comunitari Educativ Hogar Institucion Laboral general
o o al
Area_Rural 1 16 1 18
Area_Urbana_y_Rur 31 2 24 1 17 75
al
Comuna_1 51 21 13 85
Comuna_13 24 7 16 47
Comuna_14 34 19 10 63
Comuna_15 38 22 9 1 70
Comuna_16 38 25 16 1 80
Comuna_18 17 21 16 1 55
Comuna_20 21 36 9 66
Comuna_21 12 60 10 82
Comuna_6 34 37 9 80
Corregimientos 13 13
Total 313 251 148 2 20 734
- 11.404 personas capacitadas en la promoción de entornos para la vida en temas

asociados a la salud ambiental, difundiendo en la población factores protectores para
el autocuidado, el de su familia y comunidad, en los siguientes territorios: Comuna 1:
Terrón Colorado, Villa del Mar, Cuarto de Legua, Bajo Aguacatal, Comuna 2: Vipasa,
Los Álamos, Comuna 4: Calima, Comuna 6: Floralia, San Luis I, San Luis II, Calimio
Norte, Petecuy I, II y III, Los Alcázares, Comuna 7: Las Ceibas, Alfonso López, Comuna
8: La Floresta, Comuna 9: Alameda, Comuna 12: Nueva Floresta, Sindical, El Rodeo,
Alfonso Barberena, Comuna 13: El Vergel, Los Robles, El Diamante, Comuneros II,
Poblado I, Poblado II, Los Lagos I y II, El Pondaje, Rodrigo Lara Bonilla, Omar Torrijo,
787
Villa Blanca, Calipso, Comuna 14: Manuela Beltrán, Alfonso Bonilla Aragón, Marroquín,
Alirio Mora Beltrán, Comuna 15: Ciudad Córdoba, El Vallado, Morichal, Comuneros I,
Mojica, Comuna 16: República de Israel, Mariano Ramos, Antonio Nariño, Comuna 18:
Meléndez, Los Chorros, Alto Meléndez, Alto Nápoles, Comuna 19: El Cedro, Comuna
20: Siloé, Comuna 21: Apartamentos Plan Jarillon Rio Cauca II, Valle Grande, Pizamos
III, Villamercedes, Calimio Desepaz, Compartir, Corregimientos Saladito, Navarro,
Villacarmelo con un porcentaje de ejecución del 100%.
- 50 Jornadas integrales de salud ambiental con participación intersectorial y

comunitaria, promoviendo factores protectores en salud ambiental relacionados con:
manejo adecuado del agua, de residuos sólidos, de alimentos, tenencia responsable
de animales en espacios públicos, código de policía, control de roedores y de vectores,
vacunación de caninos y felinos, educación en prevención Dengue, Zika y Chikunguya,
uso eficiente del agua y energía, bioseguridad, apropiación de espacios públicos,
Acciones en Salud y Orientación al Ciudadano entre otros, con un porcentaje de
ejecución del 100%.
- 5.000 viviendas intervenidas así: 1) En el 1er y 2do trimestre 2.500 viviendas con
aplicación de Ficha "Diagnóstico Sanitario, Ambiental y social de la Vivienda a Nivel
Familiar", realizando acciones de Información, Educación y Comunicación - IEC para
la prevención de riesgos sanitarios del ambiente, promoviendo factores protectores
para el autocuidado, el de la familia y la comunidad; se identificaron 300 Viviendas
críticas de las cuales 286 presentaron cambios favorables respecto a los factores de
riesgo sanitarios del ambiente no controlados en el hogar, lo cual corresponde al 95,3%
de las viviendas críticas. 2) En el 3er y 4to trimestre 2.500 viviendas intervenidas con
"Diagnóstico Sanitario, Ambiental y social de la Vivienda a Nivel Familiar"; se
identificaron 255 Viviendas críticas de las cuales 251 presentaron cambios favorables
respecto a los factores de riesgo sanitarios del ambiente no controlados en el hogar, lo
cual corresponde al 98,4% de las viviendas críticas. Porcentaje de viviendas
intervenidas 100%.
- 8 iniciativas Comunitarias con asistencia técnica a los Comités Comunitarios con

enfoque de entornos para la vida; Comuna 11 - 12 y 14: Aprovechamiento de Residuos
Sólidos; Comuna 16: Tenencia Responsable de Animales, Comuna 18: Transformación
del parque Mandarinos a través del aprovechamiento de residuos sólidos,
Corregimiento La Buitrera: "Cuida Tu Buitrera" promoviendo la apropiación de espacios
públicos para una sana convivencia, Comuna 13 jornada y feria de servicios en el
marco del Proyecto Corazón Distrito de Aguablanca, Comuna 6 (San Luis): fase uno
(1) de la iniciativa comunitaria “Promoviendo factores protectores en Salud Ambiental,
y Corregimiento Villacarmelo: Manejo adecuado de Residuos Sólidos. con un
porcentaje de ejecución del 100%.
El Procedimiento Gestión para la Promoción de Entornos para la Vida, aporta a los

indicadores de gestión del Plan Decenal de Salud Pública, con los siguientes indicadores:
Tabla 52 indicadores Plan Decenal de Salud Pública asociados a Entornos Saludables
Indicadores Plan decenal 2012-2021 Línea base 2020 2021 (p)

Componente Indicadores
788
Hábitat % de espacios de gestión 0 100% 100%

saludable intersectorial creados, COTSA – Consejo Territorial de
mantenidos y/o fortalecidos Salud Ambiental con 4 Mesas
Técnicas y el Comité Municipal
“Entornos para la Vida”
% de entidades territoriales que 100% 100% 100%
gestionaron inclusión del
componente de salud ambiental
en los Planes de Desarrollo
Territorial y en los Planes de
Ordenamiento Territorial
Logros
Intervención integral sobre los determinantes sanitarios, ambientales y sociales en 10
Territorios Priorizados 2021 con criterio de riesgo sanitario, ambiental y social, con acciones
educativas y operativas en el área urbana y rural del municipio con énfasis en Entorno
Hogar, Entorno Educativo y Entorno Comunitario a través de la gestión interinstitucional e
intersectorial en alianza público - privada en el marco del Comité Municipal “Entornos para
la Vida” con participación de la comunidad.
Se ha fortalecido el desarrollo de capacidades en el marco del Comité Municipal “Entornos
para la Vida”, en el proceso de formulación, ejecución seguimiento y evaluación del Plan de
Acción Intersectorial de Entornos para la Vida – PAIES y se ha logrado mantener la dinámica
de los Comités Comunitarios “Entornos para la Vida” a pesar de las restricciones asociadas
a la pandemia.
Se realizó asistencia técnica a la Gobernación de Boyacá - Secretaría Seccional de Salud

– Grupo Salud Ambiental, por solicitud realizada por este organismo ante el Ministerio de
Salud y Protección Social desde. La Secretaría Departamental de Salud de Boyacá inició
la incorporación del modelo para 27 municipios del departamento mostrando la ruta a
implementar la estrategia y socializando las matrices de diagnóstico con actores
involucrados de la intersectorialidad.
Los avances significativos en el mejoramiento de las condiciones sanitarias, ambientales y

sociales, en el Piloto de la Zona “Te Queremos Cali” de la Secretaría de Salud. Como
resultado de la gestión intersectorial y comunitaria se capacitó los Equipos Dinamizadores
de todos los Organismos de la Alcaldía responsables de las 39 Zonas Asépticas definidas,
socializando la metodología validada.
Intervención de 5.000 Viviendas Priorizadas según criterio epidemiológico, sanitario,

ambiental y social promoviendo factores protectores y mitigando factores de riesgo
sanitarios del ambiente en viviendas críticas, a través de acciones de promoción y
prevención en cuanto al control y presencia de vectores y roedores; tenencia responsables
de mascotas con énfasis en información y educación para la salud.
Posicionamiento del Consejo Territorial de Salud Ambiental - COTSA en el Consejo de

Gobierno de la Administración Distrital de Santiago de Cali, en Visita Técnica de la CONASA
– Comisión Técnica Nacional Intersectorial de Salud Ambiental representada por el
789
Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente en el mes de Noviembre 2021; permitiendo

visibilizar la Salud Ambiental como uno de los determinantes estructurales de la Salud y del
y del Ambiente para potencializar la calidad de vida de la población y el desarrollo
sostenible.
Retos
Fortalecimiento del Sistema de Información para el mejoramiento en la oportunidad de
datos.
Garantizar la sostenibilidad de los Comités Comunitarios “Entornos para la Vida”, teniendo
en cuenta la limitación de recursos para brindar la asesoría técnica.
Posicionar la Estrategia de “Entornos para la Vida” en el proceso de implementación de Cali
Distrito y de la Certificación como Salud Pública Distrital.
3.3.1.2. Proyecto de inversión BP-26003326 Implementación De Encuentros

Comunitarios en la Promoción de Entornos para la Vida y Estilos de
Vida Saludables en la Comuna 21 de Santiago de Cali
Se desarrolló la implementación de Encuentros Comunitarios en la Promoción de Entornos

para la Vida y Estilos de Vida Saludables en la Comuna 21 de Santiago de Cali a través
tres encuentros comunitarios con la realización de acciones de información, educación y
comunicación en la promoción de entornos para la vida y estilos de vida saludables, entrega
de material pedagógico para fortalecer las acciones de educación en salud ambiental.
Los tres (3) Encuentros comunitarios se denominaron promovamos juntos entornos para la
vida y estilos de vida saludables en la comuna 2, y fueron desarrollados en los barrios
Talanga, Pizamos III y Desepaz dando cobertura a la zona norte, centro y sur de la comuna,
territorios que concentran el mayor riesgo epidemiológico, sanitario, ambiental y social.
Se ejecutaron doce (12) Talleres demostrativos sobre nutrición saludable con preparación
y entrega de refrigerios saludables cumpliendo criterio higiénico sanitario e incluyendo
insumos para 360 personas asistentes a todas las actividades de cada encuentro.
Nueve (9) Talleres demostrativos sobre actividad física, para niños, jóvenes, adultos y
adultos mayores beneficiando 120 personas por encuentro.
Nueve 9 talleres educativos para la Promoción de entornos para la vida dirigidos a 108
familias, realizando producto de arte utilitario con material reciclable. Así mismo, se
desarrollaron 3 talleres teóricos prácticos elaborando cartelera comunitaria de 6 Metros
cuadrados con técnica de mosaico con 60 jóvenes, se entregó kit con herramientas por
participante.
De manera general se beneficiaron más de 900 personas con las acciones educativas en
salud ambiental, con el acceso a los servicios promocionados en cada uno de los Stands
institucionales donde participaron los organismos y entidades de la intersectorialidad y la
comunidad y que respondieron a las necesidades y problemáticas más relevantes en la
Comuna 21.
790
Logros
Participación comunitaria e intersectorial activa en cada uno de los encuentros comunitarios
desarrollados; se contó con más de 20 organismos en cada encuentro, ofertando sus
servicios a la comunidad.
Se beneficiaron más de 900 personas con acciones educativas en salud ambiental y con
material pedagógico como refuerzo.
3.3.1.3. Proyecto de inversión BP26003627 Mejoramiento de la gestión del

riesgo colectivo en salud para disminuir la incidencia de
enfermedades emergentes y re-emergentes en Santiago de Cali

Con el objetivo de disminuir la incidencia de enfermedades emergentes y reemergentes en
la población a través de la gestión del riesgo colectivo, se implementaron campañas de
información, educación comunicación, así como jornadas de salud, y procesos de formación
ciudadana informal, en los diferentes territorios priorizados, tales como escenarios de
ciudad, escenarios institucionales y escenarios comunitarios para la promoción de la salud
y prevención de enfermedades emergentes y reemergentes haciendo especial énfasis en
COVID 19.
Se intervino con acciones de IEC en el marco de las campañas Activados por la Salud para
la promoción de estilos de vida saludables, bioseguridad y protección de riesgos colectivos,
a través de los equipos territoriales de las Empresas Sociales del Estado para ejecutar
acciones de contención, mitigación y control para la gestión del riesgo colectivo en salud de
enfermedades emergentes y reemergentes. Se diseñó material con el acompañamiento de
los responsables de comunicación y gestión del conocimiento de la Secretaria distrital de
salud de Cali, para promocionar mediante tips educativos los temas relacionados con las
enfermedades emergentes y reemergentes.
Logros
Se implementaron acciones de coordinación intersectorial e interinstitucional, con la
utilización de diferentes canales de comunicación, acciones de gestión del riesgo colectivo
en eventos masivos de alta concurrencia de ciudadanos para mitigar el riesgo en salud en
los sectores de reactivación social y económica de la ciudad a causa de la pandemia por
Covid -19. Se realizaron diferentes estrategias publicitarias para los diferentes públicos de
la ciudad en medios masivos como radio, prensa, TV, redes sociales, carros valla, vallas,
pasacalles etc.
Acciones de información, educación y comunicación en la gestión del riesgo colectivo en

salud donde se logo impactar a 200.000 personas con temas de Covid -19, quemaduras
por pólvora, intoxicación por alcohol, prevención de violencias, prevención de
enfermedades por vectores, tuberculosis, Enfermedades de Trasmisión sexual - ETS, VIH
e infecciones respiratorias agudas, según jurisdicción de la Red de Salud del ESE Centro,
Norte, Ladera, Sur Oriente y Oriente en área urbana y rural. La estrategia se vio fortalecida
al extender las acciones junto con las jornadas de vacunación no solo en megacentros sino
791
también en los diferentes territorios, barrios y comunas con la participación de las redes de
salud (IPS, JAC, Colegios, entre otros)
Se realizó acciones de gestión del riesgo en los territorios que concentran mayor riesgo
epidemiológico, sanitario, social y ambiental efectuando 10.000 Pruebas de antígeno para
covid-19 en diferentes puntos de la ciudad y/o eventos como: jornadas en parques
recreacionales, galerías, partidos de futbol, en zonas aledañas a gastrobares, bares y
restaurantes, festivales, juegos panamericanos, festival de Petronio Álvarez, centro de la
ciudad entre otros.
13.462 personas participaron en procesos de formación ciudadana orientada a la gestión

de riesgo colectivo en salud con el fin de propiciar entornos saludables, desarrollar
capacidades ciudadanas y disminuir la probabilidad de aparición de enfermedad en los
territorios.
50.000 personas intervenidas con las acciones de contención y mitigación de enfermedades

emergentes y reemergentes en función de las cinco (5) campañas de salud en promoción
de hábitos de vida saludables donde se incluyó la entrega de material de IEC en los
entornos comunitarios, escenarios de ciudad para promover el autocuidado, modos y estilos
de vida saludable y de bioseguridad frente a las enfermedades emergentes y reemergentes.
360 jornadas de salud para el acompañamiento a los procesos de desarrollo de las cinco
(5) campañas temáticas de salud en los territorios.
Se realizó un programa de formación virtual a los ciudadanos en salud pública colectiva

para la prevención de riesgos de enfermedades emergentes y reemergentes, donde
participaron 6920 personas. El programa de formación conto con la producción de cuatro
(4) módulos en la plataforma Moodle, entre el que se destaca es el curso de formación en
prevención y mitigación de riesgo de contagio por COVID 19, el cual está compuesto por
tres módulos:
Retos
Sostenibilidad de las acciones de control y mitigación de riesgo colectivos, estilos de vida
saludables, y medidas de bioseguridad en los diferentes territorios del distrito.
3.3.2. Indicador: 52030030002 Estrategia de Gestión Integral - EGI de ETV, implementada
Tabla 62 Avance en el indicador 52030030002 del Plan de Desarrollo

Estrategia de Gestión Integral - EGI de

BP26003060 45 70 68
ETV, implementada
Tabla 63 Contribución al Plan Decenal de Salud Pública
792
Componente Indicadores Línea 2020 2021 (p)

base
Hábitat saludable IR 2. 163.3 575.4 249.3
Incidencia de Dengue
3.3.2.1. Proyecto de Inversión: BP-26003060. Mejoramiento de la gestión en

la prevención y vigilancia de insectos vectores de enfermedades en
Santiago de Cali
Se cuenta con un cumplimiento del 68% en la ejecución de la meta de Plan de Desarrollo,
la cual incluye la implementación de la estrategia educativa para la prevención de las ETV
en territorios priorizados; el control larvario en criaderos permanentes de Aedes aegypti en
la vía pública (sumideros) e intra-peridomiciliarios y del entorno; el fortalecimiento de los
espacios Interinstitucionales e Intersectoriales para el fomento de las acciones para la
prevención y vigilancia de las ETV y el análisis integrado de las intervenciones operativas
para el control de vectores.
Su cumplimiento se vio afectado debido a la dificultad para fortalecer los espacios

Intrainstitucionales e Intersectoriales para el fomento de las acciones para la prevención y
vigilancia de las ETV.
Estrategia Educativa para la prevención de dengue (Enfoque de Ecosalud). Durante el

primer semestre se realizó la implementación de la Estrategia en 14 territorios: Bueno
Madrid, Popular - Guillermo León Valencia, Ciudadela Floralia, Petecuy I, La Fortaleza,
Nueva Floresta, Alfonso Bonilla Aragón, Mojica, José Manuel Marroquín I, Los Robles, Los
Comuneros II, El Diamante, El Guabal y Ciudad Córdoba.
Se realizaron 12 campañas de gestión del riesgo para abordar situaciones de salud

relacionadas con condiciones ambientales, vigilancia y control de vectores con los
siguientes resultados:
- Revisiones a sumideros en 23 ciclos de intervención en las 22 comunas y repaso a

10 comunas.
- 9.200 visitas a Lugares de Concentración Humana para control de criaderos.
- Cerca de 17.000 manzanas y 800.000 predios intervenidos con fumigación ULV en
vía pública, en sectores priorizados.
- 5.500 viviendas fumigadas con moto mochila, en torno a casos de dengue
(hospitalizados) y dengue grave notificados por parte de las UPGD.
- 9.500 visitas a viviendas en torno a casos de dengue y dengue grave para
eliminación o control de potenciales criaderos de Aedes aegypti.
793
- 3.194 acciones de control biológico con peces guppies

- 1 sistema de información implementado
- 1 documento de análisis integrado de las intervenciones operativas realizadas
Acciones educativas en ETV en las jornadas Integrales en territorios priorizados por el

Comité Municipal de Entornos para la vida.
Participación con Stand educativo en Jornadas de Salud al barrio programadas por las
Empresas Sociales del Estado; Participación con Stand Educativo Prevención de dengue
en el IX Simposio de seguridad del paciente organizado por el Grupo la Subsecretaría
Aseguramiento y Desarrollo de Servicios de la Secretaría de Salud Pública; Gestión de la
Mesa Municipal de Salud y educación; Implementación convenio docencia servicios con el
programa de Trabajo Social de la Universidad Santiago de Cali
Logros
Cumplimiento al 100% del Plan de mejora de peticiones, quejas, reclamos y solicitudes

PQRS allegadas al programa ETV y proyección de metodología para su aplicación al Grupo
de Salud ambiental.
Realización ‘Semana Todos contra el dengue’ alrededor de Instituciones Educativas en

sectores priorizados
Vigilancia de especies de Anopheles (vectores de Malaria) en Santiago de Cali.
Retos:
Fortalecer la Mesa Intrainstitucional de análisis de dengue –Mesa EGI
Diseño e implementación de una Estrategia de Comunicación del Riesgo, y fortalecer las

capacidades del personal
3.3.3. Indicador: 52030030003 Estrategia de Gestión Integrada - EGI de

Zoonosis implementada
Tabla 64 Avance indicador 52030030003 del plan de Desarrollo

794
Estrategia de Gestión
Integrada - EGI de BP26003077 36.7 73 73
Zoonosis implementada
Tabla 65 Contribución a los Resultados de Plan Decenal
Línea
Componente Indicadores 2020 2021 (p)
base
IR3.
Tasa de Incidencia de 3.1 4.9 5.7
Situaciones Leptospirosis
en salud IR4.
No Aplica
relacionadas Tasa de Incidencia de Chagas
con IR 5.
condiciones Coberturas útiles de vacunación 80% 45% 57.6%
ambientales para Rabia en animales
IR 6.
Silencio Epidemiológico
Incidencia de Rabia animal
3.3.3.1. Proyecto de inversión: BP-26003077 Fortalecimiento de la Estrategia

de Gestión Integral de Zoonosis en Santiago de Cali
Con las acciones realizadas durante el periodo enero- diciembre del 2021 se reporta
cumplimiento de la meta para la vigencia del 2021 en la implementación de la Estrategia de
Gestión Integrada - EGI de Zoonosis, a través del desarrollo de las siguientes acciones:
Inmunización de 49.775 animales de compañía contra la rabia, de los cuales 17.989 fueron
felinos y 31.786 caninos, con una cobertura del 57,6% por parte del ente oficial, en las 22
comunas y 15 corregimientos. Adicionalmente la vacunación antirrábica realizada en los
establecimientos prestadores de servicios de sanidad animal de la ciudad con notificación
de 14.781, alcanzando un total de 64.556 animales inmunizados contra la rabia en Santiago
de Cali.
Este resultado se alcanzó con la realización de jornadas extramurales en puntos fijos,

recorridos casa a casa y participación en jornadas de salud organizadas por la Secretaria
como “Salud a la Escuela”, “Salud al Barrio” y Cali “Vacuna Tu Comuna”, brigadas de salud
animal organizadas por el Centro de Zoonosis, en las comuna 21, 15 y 5, con la estrategia
de los jueves con los rescatistas “Lo que le ocurra a él te afecta a ti, jueves de brigadas por
una sola salud” ; acompañamiento a eventos masivos de carácter privado a la comunidad
por solicitudes.
De igual forma, se dio apoyo con vacunación antirrábica de otros entes gubernamentales
como Bienestar Animal de la Alcaldía, Samaritanos de La Calle y la UES Valle.
Se efectuó el seguimiento de animales potencialmente transmisores de la rabia que

generaron 4.124 agresiones o mordeduras reportadas hasta el mes de diciembre de 2021.
795
Del total notificado por las UPGD´s (unidades primarias generadoras de datos) el 71%
fueron observables con 2.943 seguimientos realizados.
Agresiones no observables por diferentes razones como fallas en la notificación o porque

las personas agredidas no atienden, o el animal o persona no viven en la ciudad de Cali,
los cuales corresponden al 26% con 1.074 casos y el 3.6% que se encuentran en proceso
de seguimiento con 107 reportes.
Gráfico 3.5.4.1. Consolidado de vacunación antirrábica por comuna y zona rural año 2021
16000
13734
14000 13323
12000
10327
10000 9569
7775 8032
8000 7142 7548
6707 6561
6110 6074 6209
5922
6000 5038 5369 5157
4523 4727
4049 4125
3376 3690
4000 3058
2596 2874 2762
2106 2339 2422
2055 1812 1979
2000 13461261 1507 1309 1217 977 1520
627 481 946 927
274 220
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Rural
Programado Realizado
8.200 esterilizaciones quirúrgicas de caninos y felinos con un cumplimiento del 100% de lo

programado, en las áreas priorizadas por perfil epidemiológico, como medida de control
poblacional.
De acuerdo a los lineamientos los lineamientos del Ministerio de Salud y Protección Social
enmarcados en el Programa Integral Integrado de Zoonosis, y la estrategia de “Una Sola
Salud” dentro del Plan Decenal de Salud y sus directrices de esterilizar quirúrgicamente el
50% de hembras caninas y felinas en un área priorizada por alta población y de acuerdo al
perfil epidemiológico asociado a las zoonosis, para la vigencia 2021, se realizó en comuna
21.Dicha priorización se da a partir de la evaluación de los riesgos determinados por los
casos de mordeduras y/o accidentes rábicos (posible caso de transmisión de virus Rabia),
presencia de quirópteros y quejas sobre tenencia inadecuada de Animales de Compañía,
en especial por sobrepoblación de caninos y felinos en vía pública, el estudio de dinámica
poblacional desarrollado por el instituto de Prospectiva de la Universidad del Valle en el año
2016, en el cual se dan los estimados de poblaciones de caninos y felinos por comuna, más
fértiles de hembras tanto caninas como felinas por comuna y demás variables que
intervienen en la dinámica de esta población, así como el análisis de la ubicación geográfica
796
de la ciudad para establecer áreas de protección de ingreso de la rabia. Para la vigencia

2021, se proyectó realizar un total de 3200 cirugías a caninos y felinos hembras y se realiza
un total de 3491.
Para dar cumplimiento a la meta proyectada de la Estrategia de Gestión Integral E.G.I.

Zoonosis y realizar el total de cirugías a caninos y felinos hembras en la comuna 21, se
implementa una estrategia en la cual se realiza cobertura en 13 puntos específicos y se
entrega un total de 580 cupos de esterilización, se realiza un enlace en la página web de la
Secretaria de Salud, donde inscriben un total de 1100 animales de compañía.
https://www.cali.gov.co/salud/publicaciones/163567/mas-de-3000-cupos-para-esterilizacion-de-
mascotas-en-la-comuna-21/
Durante la vigencia 2021, se realiza la intervención quirúrgica gratuita a 320 animales de

compañía en nueve corregimientos de Santiago de Cali, el trabajo se realizó
articuladamente con representantes de Juntas de Acción Comunal y de la comunidad en
general.
Tabla 66 Distribución de las esterilizaciones quirúrgicas realizadas en los corregimientos
Corregimiento Caninos Caninos Felinos Felinos Tota

Machos Hembras Machos Hembras l
EL SALADITO 2 2 1 3 8
FELIDA 8 11 9 7 35
GOLONDRINA 5 6 5 8 24
S
LA BUITRERA 18 23 9 23 73
LA ELVIRA 9 15 2 8 34
ONTEBELLO 2 2 4
NAVARRO 6 21 9 24 60
PANCE 21 21 15 18 75
PICHINDE 1 6 7
TOTAL 69 99 53 99 320
Implementación de la estrategia territorios de sana convivencia interespecie adelantada

desde el Centro de Zoonosis con el objetivo de generar una interacción humano-animal-
ambiente en sitios de concentración masiva que cotidianamente se desarrollan en la ciudad
como lo son parques, separadores viales, centros comerciales y ciclo vías. Durante la
vigencia 2021, se llevó a cabo la identificación de 21 territorios, que presentan factores de
riesgo determinantes para la trasmisión de enfermedades zoonóticas asociados a la
convivencia interespecie. Estas intervenciones cuentan con acciones de educación en
prevención de las zoonosis, en normatividad sanitaria relacionada con la Estrategia de
Gestión Integral de Zoonosis en viviendas y su entorno, valoración sanitaria del riesgo de
otras zoonosis asociado a la tenencia de animales de compañía y domésticos en viviendas
y su entorno, control integral de roedores y otras especies sinantrópicas en viviendas y su
entorno, y jornadas de salud animal con vacunación antirrábica, desparasitación,
vitaminización, registro e identificación con microchip para caninos y felinos.
797
Se realizaron 110 brigadas de salud animal, ofreciendo los servicios de vacunación

antirrábica, desparasitación y vitaminización de caninos y felinos, en las diferentes comunas
y corregimientos del Distrito de Cali, a un total de 10.443 de animales de compañía, de los
cuales 8.906 fueron vacunados contra la rabia en estas brigadas de salud y 10.138 fueron
desparasitados y vitaminizados.
Intervención del 100% de los casos sospechosos de otras zoonosis de importancia en salud
pública reportados por la comunidad y por UPGD veterinarias y afines, asociados a la
tenencia inadecuada de animales, tales como sarna, rickettsiosis, toxoplasmosis, teniasis -
cisticercosis, toxocariasis, entre otros.
Intervención integral de poblaciones de caninos y felinos ferales y en condición de calle.

Con el propósito de intervenir el alto riesgo de transmisión de enfermedades zoonóticas
asociado a la presencia de animales de compañía sin control sanitario que permanece en
vía pública o colonias de animales ferales.
106 acciones de diagnóstico y caracterización de la población de animales de compañía,

en las cuales posteriormente se efectúan tareas de captura, valoración sanitaria, toma de
pruebas diagnósticas rápidas de enfermedades infectocontagiosas, esterilización y control
sanitario de acuerdo a lo determinado.
Se realizó la prestación de 1.844 servicios médicos veterinarios, con el objetivo de minimizar

el riesgo de presentación de enfermedades zoonóticas y generar un entorno saludable y de
convivencia interespecie. Se realiza la prestación de 1.583 consultas médicas y
procedimientos médico-veterinarios (inyectología, vacunación, desparasitación, entre
otras), 222 esterilizaciones quirúrgicas y 39 cirugías menores en el Centro de Zoonosis en
atención a la demanda. Durante la valoración médico veterinaria se ha determinado la
prevalencia de afecciones de interés en salud pública como son: gastrointestinales (tipo
coccidia/guardia), dermatológicas (tipo sarna y hongos), viral neurológica (tipo moquillo),
viral por leucemia/Sida felina, rickettsias como babesia o erlichia y afecciones de salud
como tumores mamarios, tumores cutáneos, piómetras, laceraciones, afecciones urinarias,
metabólicas. Estas afecciones de salud son predominantes en la especie canina con 82.3%
de incidencia en esta especie y 17.7% de la especie felina. Del total de las afecciones
evidenciadas en el servicio de consulta solo el 2.1% son de origen infeccioso tipo zoonótico.
Se visitó durante el año 2021, doscientos cincuenta (250) establecimientos veterinarios y

afines visitados por primera vez este año, cumpliendo, así como la meta proyectada. A la
fecha se han generado 60 conceptos sanitarios a establecimientos prestadores de sanidad
animal. Mediante 11 capacitaciones virtuales se actualizaron y capacitaron 425
representantes de establecimientos y afines capacitadas en los Lineamientos para la
Inspección Vigilancia y Control de los Establecimientos Veterinarios y Afines del Centro de
Zoonosis.
En todo el año 2021, no se reciben notificaciones de mordeduras asociadas a roedores de

interés en salud pública.
A través del SIVIGILA se tiene el reporte de 221 casos, 172 suceden en Cali, 49 en otros
municipios. Del total de los casos reportados de Cali, se vigilan el 58% (99), y no se observa
798
el 42% (73). De los vigilados, el 22 % es referido durante la investigación como diagnóstico

de leptospirosis (22 casos) y el 78% como otros diagnósticos.
Gráfico Prestación de servicios de sanidad animal en el centro de zoonosis por comuna

2021
.
300
276
250 238
No. de procediemientos
200
150
122 121
102 107
100 81
76 72 75
64 6866 65
54 53 58
4337 4338 46 5143 48 48
50 3531 30 3731 37 36 34
29 24
2120 19
11 6
16
8 4 11 7 8 6 11 16 1513 11 17124 11 8 842 8
3 0 1 2 110
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Comunas
total de servicios procedimientos quirurgicos consultas
Inspección y vigilancia de albergues equinos. Tras haber realizado los recorridos por los
diferentes albergues, se ha logrado hacer un inventario de 60 albergues. Han sido visitados
y certificados 50 albergues. El 72% de los albergues se encuentran en zona rural (Pance,
Cascajal, El Hormiguero, La Sirena, La Buitrera) el restante 28% está distribuido en las
comunas 6, 12, 16, 17, 18, y 22.
Durante el año 2021 se realizaron 2 jornadas de salud a equinos carretilleros en las

comunas donde se alojan y laboran principalmente estos animales como son la 15 y 16. En
estas jornadas se revisó las condiciones sanitarias de 33 equinos y se inmunizaron contra
la encefalitis equina venezolana a 78 equinos pertenecientes al gremio de carretilleros.
Control sanitario a empresas de vigilancia con medio canino, actividad que se realiza con
el fin de prevenir enfermedades de tipo zoonótico en los caninos empleados por estas
empresas, controlar el bienestar animal (desparasitación, manejo, comodidad y expresión
de su comportamiento natural), el profesional encargado visita las instalaciones da
viabilidad al concepto sanitario de estas y el certificado de salud de estos caninos para su
normal funcionamiento de acuerdo al Decreto 356 de 1994. En lo corrido del año se ha
realizado inspección sanitaria y certificación a siete (07) empresas donde prestan el servicio
de vigilancia con medio canino de las cuales cuatro (04) fueron certificadas, las otras tres
(03) ya no poseen caninos.
Se intervinieron 20 comunas y 2 corregimientos, realizando visitas de Inspección Vigilancia

y Control a Establecimientos Prestadores de Servicios de Sanidad Animal y afines, en
Santiago de Cali. Se visitaron las galerías del municipio (Santa Elena, Alameda, La Floresta,
799
El Porvenir, Alfonso López). Se institucionalizó como compromiso de cada establecimiento

visitado, el requisito de asistir a capacitaciones IEC (reuniones virtuales de socialización de
los lineamientos normativos para la Inspección, Vigilancia y Control de los Establecimientos
Veterinarios y Afines), donde se involucró el personal asistencial, administrativo y de
servicios generales. Socializando la normatividad vigente (incluido el PGIRASA).
Socialización de la nueva plataforma para subir los reportes epidemiológicos de interés

zoonótico. Ejecutando actividades educativas por medio de reuniones virtuales, donde se
implementó la circular No. 4145.010.21.1.914.000338 del 30 de octubre de 2020, en materia
de prevención, vigilancia y control de zoonosis. Mediante lo informado por este mismo
organismo, a través de la circular No. 4145.020.22.21020.002527 del 11 de noviembre de
2020, con la mencionada Resolución se dispuso acerca de las condiciones en que deben
ser realizados los reportes a esta autoridad, sobre los siguientes aspectos: vacunación
antirrábica, cirugías de esterilización a caninos y felinos, zoonosis de notificación obligatoria
y diagnóstico de enfermedades zoonóticas. Se cuenta con 173 establecimientos
notificadores de reportes epidemiológicos subiendo información, y 238 Establecimientos
Veterinarios y afines inscritos en la plataforma de la Secretaria de Salud – Centro de
Zoonosis.
Se realizaron acciones de control integral de roedores en territorios a riesgo así:
- 1.805 viviendas intervenidas, protegiendo por acción directa 6.104 personas y

reportándose una reducción de viviendas con infestación del 100 %.
- Las comunas con mayor porcentaje de intervención son: Comuna 14: 26.0
%,Comuna 15: 12.2 %,Comuna 19: 9.7 %.,Comuna 6: 9.1 %.,Comuna 11: 7.8 %.
Zona rural: 8.7 %.
- Los barrios con mayor número de viviendas visitadas son: Alfonso Bonilla:
427,Ciudad Córdoba: 221.,Mortiñal: 174.,Petecuy: 146.,Chiminangos: 119.,Ciudad
Modelo: 117.
Tabla 4. Viviendas visitadas por comuna para conteo de redores y prevención de

leptospirosis, 2021.
COMUNA # VIVIENDAS %
INTERVENIDAS
4 57 3,20%
6 164 9,10%
12 38 2,10%
17 12 0,70%
RURAL 157 8,70%
11 140 7,80%
14 469 26,00%
20 57 3,20%
5 119 6,60%
16 80 4,40%
8 60 3,30%
13 28 1,60%
22 4 0,20%
19 175 9,70%
3 1 0,10%
15 221 12,20%
9 2 0,10%
1 6 0,30%
7 4 0,20%
2 1 0,10%
18 9 0.50%
10 1 0,10%
800
Total, 1805 100,00%

general
Durante el año 2021, se intervienen los 359 entornos, representados en 1.197,5 Km

intervenidos a través de controles en los canales programados. Se reporta una reducción
de 100 % de madrigueras activas, como se detalla en el siguiente cuadro.
Tabla 67 Canales intervenidos con kilómetros recorridos para control de roedores y prevención de
leptospirosis, 2021.
N° Inicial Promedio Promedio N° Total

N° Final % Reducción N° Acumul.
Canal Comuna Extensión Madr. Inicial
Madr. Activas
Final
Madr. Activas Interven.
N° Interv.Mes Interven.
Activas Madr/Km Madr/Km Año
AUTOPISTA 1 8- 12 4,8 4 0,8 0 0,0 100,0 11 4 15
AUTOPISTA 2 10 - 17 - 19 7,2 13 1,8 0 0,0 100,0 7 3 10
AVENIDA SEXTA 2 0,4 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
BRISAS DE LOS ALAMOS 2 1,5 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CALLE 14 17 1,8 0 0,0 0 0,0 100,0 4 1 5
CALLE 25 K 25 - 29 10-11 2 0 0,0 0 0,0 100,0 4 1 5
CALLE 34 2-4 2,4 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CALLE 39 8 1,9 0 0,0 0 0,0 100,0 6 1 7
CALLE 42 16 2,4 0 0,0 0 0,0 100,0 9 2 11
CALLE 44 11-12 3 10 3,3 0 0,0 100,0 13 3 16
CALLE 48 EL VALLADO 15-16 4,5 2 0,4 0 0,0 100,0 12 1 13
CALLE 48 EL VERGEL 13-15 2 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CALLE 52 2 2 3 1,5 0 0,0 100,0 5 1 6
CALLE 52 - 2 2 2 0 0,0 0 0,0 100,0 4 2 6
CALLE 73 6,7 10,2 0 0,0 0 0,0 100,0 4 1 5
CANEY CALLE 42 17 1,2 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CANEY CALLE 48 17 2,2 1 0,5 0 0,0 100,0 6 1 7
CANEY CALLE 48-2 17 4 0 0,0 0 0,0 100,0 6 1 7
CARRERA 3 5 2,2 0 0,0 0 0,0 100,0 10 3 13
CARRERA 18 8 0,5 0 0,0 0 0,0 100,0 4 1 5
CARRERA 29 10 3 2 0,7 0 0,0 100,0 5 1 6
CARRERA 3 GAITAN 6 0,5 0 0,0 0 0,0 100,0 8 1 9
CARRERA 39 11, 10, 19 5,4 21 3,9 0 0,0 100,0 9 4 13
CARRERA 39 E 11, 16 4 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CARRERA 50 10 - 17 - 19 5,2 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CARRERA 64 17 3 0 0,0 0 0,0 100,0 6 1 7
CARRERA 80 18 4 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CARRERA 86 17 2 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CHIMINANGOS 5 1,4 1 0,7 0 0,0 100,0 8 1 9
EL INGENIO CALLE 16 17 1,2 1 0,8 0 0,0 100,0 5 2 7
EL INGENIO CALLE 25 17 17 4 0,2 0 0,0 100,0 9 1 10
GUADUALES 6 2 0 0,0 0 0,0 100,0 7 3 10
LA RIVERA I 6 1 4 4,0 0 0,0 100,0 13 3 16
NUEVA FLORESTA 12 1,5 0 0,0 0 0,0 100,0 4 1 5
PASOANCHO 1 10 1,2 2 1,7 0 0,0 100,0 4 1 5
PASOANCHO 2 17 2,2 8 3,6 0 0,0 100,0 9 1 10
RIO CAÑAVERALEJO 19 1,5 4 2,7 0 0,0 100,0 5 2 7
RIVERAS RIO Cali 2-3 4,2 0 0,0 0 0,0 100,0 4 1 5
SAN JUDAS 10-11 1,4 0 0,0 0 0,0 100,0 3 1 4
SAN LUIS 6 1,5 0 0,0 0 0,0 100,0 6 1 7
SILOE 20 8 5 0,6 0 NR 100,0 8 9 17
SINDICAL 12 2,5 1 0,4 0 0,0 100,0 6 2 8
VIPASA 2 1,2 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
VIPASA - EST POLICÍA 2 0,8 0 0,0 0 0,0 100,0 5 1 6
CARRERA 39 CERRAMIENTO 16 1,5 0 0,0 0 0,0 100,0 3 1 4
RIO AGUACATAL 2 1,6 0 0,0 0 0,0 100,0 2 1 3
TOTAL 120 86 1,4 0 0,0 100,0 284 75 359
El Centro de zoonosis, atiende el 100 % de las solicitudes orientadas a la trasmisión de

otras zoonosis de las 22 comunas y 15 corregimientos del distrito de Cali. Estas solicitudes
son atendidas de manera presencial realizando una valoración del estado sanitario, y
condiciones higiénico locativas con el fin de prevenir la aparición de enfermedades
801
zoonóticas en caninos, felinos, aves de corral, equinos y otros animales domésticos, así
como la generación de problemas sanitarios por aguas negras o servidas, acumulo y
manejo inadecuado de residuos orgánicos que favorecen la infestación de artrópodos y
roedores.
Durante el año en curso, se atendieron un total de 193 PQRS asociadas a condiciones de

tenencia inadecuada y maltrato en animales de compañía.
Logros:
-Mantenimiento del silencio epidemiológico de la Rabia.

-Mantenimiento del silencio epidemiológico de la Encefalitis Equina Venezolana.
-Intervención del riesgo de transmisión de enfermedades zoonóticas mediante la atención
oportuna del 100 % de las solicitudes comunitarias asociadas con roedores de interés en
salud pública y especies sinantrópicos y el control de roedores en áreas críticas como
canales de aguas lluvias, plazas de mercado, establecimientos carcelarios, sitios de
concentración masiva y zonas públicas.
-Prestación de servicios medico veterinarios a bajo costo a la comunidad.
-Ampliación del programa de identificación y registro de animales de compañía a caninos y
felinos.
Inscripción 238 Establecimientos Veterinarios y Afines en la nueva plataforma de la
Secretaria de Salud - Centro de Zoonosis.
Reportes Epidemiológicos con información complementaria muy precisa y eficaz para poder
diferenciar cada dato reportado por el establecimiento veterinario notificador de vacunación
antirrábica y esterilizaciones caninas.
Fortalecimiento del Sistema de Información para el mejoramiento en la oportunidad de
datos.
Piloto en la plataforma de un enlace para la inscripción para cupos de esterilización para la
comunidad de la comuna 21 en la página web de la Secretaria de Salud.
Retos:
Fortalecimiento del Sistema de Información (plataforma de reportes epidemiológicos) para

el mejoramiento en la oportunidad de datos.
Lograr que el 100% de los Establecimientos Veterinarios notificadores de la ciudad de Cali,
implementen la práctica como una actividad de rutina, de manera oportuna, eficiente y
completa.
3.3.4. Indicador 52030030005. Edificaciones e instalaciones con condiciones

seguras para la salud humana aumentadas

Edificaciones e instalaciones con
condiciones seguras para la salud BP26002955 0 18000 17901
humana aumentadas
802
Tabla 69 Indicadores de bienestar Índice de Riesgo

de la Calidad del Agua para Consumo Humano - IRCA.
Meta Indicador de unidad de Línea Base Meta al Ejecución
Producto medida 2019 2021 2021
A diciembre de 2023, Índice de riesgo de
se mantiene el índice calidad de agua de
de riesgo de calidad de consumo humano
agua de consumo IRCAm= IRCA Anual por Porcentaje <5.0 <5.0 0.30
humano IRCA en un persona prestadora
nivel de Riesgo: Sin
Riesgo
Tabla 70 Resultados indicadores de gestión de contribución al Plan Decenal
Indicadores Plan decenal 2020 Avance 2021

2012-2021
Indicador de Gestión 16. 100% de las solicitudes de Mapas de 100% de las solicitudes de Mapas de Riesgo
% avance en mapas de riesgo y Riesgo Urbano y Rural elaborados, los Urbano y Rural elaborados, los demás están
vigilancia de la calidad del agua demás están pendiente en entrega de pendiente en entrega de requerimientos por
para consumo humano. requerimientos por los peticionarios. los peticionarios. Elaborados: 08 MRCA
Indicador de Gestión 17. 100% con seguimiento de avance de 100% con seguimiento de avance de
% de mapas de riesgo de calidad acciones de reducción de riesgo, los acciones de reducción de riesgo, los demás
de agua para consumo humano, demás están pendiente de completar están pendiente de completar requerimientos
con planes de trabajo correctivos requerimientos para adelantar el proceso. para adelantar el proceso. 51 de 51 MRCA.
para reducción de riesgo. Se cumplió la Meta de 2021 previamente.
Indicador de Gestión 18. % de 100% con Disposición técnica de los 100% con Disposición técnica de los residuos
cabeceras municipales que residuos sólidos ordinarios y PGIRS para sólidos ordinarios y PGIRS para Cali
disponen técnicamente de los Cali implementado. implementado.
residuos sólidos ordinarios
Indicador de Gestión 22. 100% PGIRS Cali vigencia 2015-2027 100% PGIRS Cali vigencia 2015-2027
% de entidades territoriales de implementado, que incluye en el programa implementado, que incluye en el programa 14
salud con planes de residuos 14 la gestión de residuos peligrosos la gestión de residuos peligrosos
peligrosos implementados
Indicador de Gestión 26. 80% promedio anual de establecimientos 80% promedio anual de establecimientos de
% de establecimientos de interés de interés visitados y controlados por los interés visitados y controlados por los
sanitario vigilados y controlados diferentes riesgos según programación, en diferentes riesgos según programación, y
según censo nacional y/o territorial 2020 se logró el 100% de lo programado 98.9% de lo programado de acuerdo a la
de acuerdo a la capacidad técnica y capacidad técnica y operativa a diciembre de
operativa que corresponde al 66% del total 2021.
de establecimientos en el Distrito.
3.3.4.1. Proyecto de inversión: BP-26002955 Mejoramiento de las acciones

de inspección, vigilancia y control en Santiago de Cali
A diciembre de 2021 el indicador de producto se encuentra a un 98.9% en su ejecución

física con 8.901 edificaciones e instalaciones con condiciones seguras para la salud
humana. Este resultado se ha logrado a través del desarrollo de las siguientes acciones:
803
Se realizó la toma de 941 (95.05%) muestras de agua para consumo humano de 990
programadas a salida de planta y puntos de monitoreo concertados en red de distribución
de agua en área urbana y rural nucleada del Distrito Especial de Santiago de Cali, con el
propósito de determinar el Índice de Riesgo de Calidad del Agua para Consumo Humano-
IRCA. En el Área Urbana el IRCA Distrital o Urbano en sistemas de abastecimiento con
PTAP para el periodo de enero-noviembre 2021 fue de 0.30%, cuyo Nivel de Riesgo es: Sin
Riesgo, agua Apta para consumo humano, No tiene riesgo para la salud. En el Área Rural
Nucleada el IRCA Rural en sistemas de abastecimiento con PTAP para el periodo de enero-
noviembre 2021 fue de 7.15 %, cuyo Nivel de Riesgo es: Riesgo Bajo, Agua no apta para
consumo humano, susceptible de mejoramiento.
El IRCA se calcula con las muestras de enero a noviembre, ya que por protocolo
estandarizado del laboratorio de salud pública departamental del valle del cauca los
resultados de los análisis de las muestras mencionadas se entregan 12 días después de la
recepción de las muestras colectadas. Teniendo en cuenta esto el cálculo del índice para
el mes de diciembre se calcula a partir de la entrega de los resultados de los análisis y no
puede ser proyectado.).
887 visitas establecimientos con sistemas de almacenamiento de agua para consumo
humano de los cuales 420 cumplen con condiciones seguras para la salud humana es decir
que el 47.35% cumplen con la normatividad. El laboratorio de la Secretaria realizo el análisis
Físico químico de cuarenta (40) muestras de agua proveniente de estos sistemas de
almacenamiento como parte del programa de vigilancia de la calidad del agua.
285 visitas a piscinas o estanques con agua de uso recreativo de los cuales 114 cumplen
con condiciones seguras para la salud humana es decir que el 40% cumplen con la
normatividad.
669 visitas a sujetos que manipulan y comercializan sustancias químicas potencialmente
tóxicas de los cuales 485 cumplen con condiciones seguras para la salud humana es decir
que el 72.5% cumplen con la normatividad.
Registro y actualización de las bases de datos y el sistema de información a través de agua
potable - SIVICAP con información y seguimiento a los estándares de establecimientos y
calidad del agua en la red de distribución de las personas prestadoras del servicio de
acueducto de la ciudad y el SIPECI con información relacionada a las acciones de IVC. De
igual manera se ha realizado recolección y consolidación de información del grupo de salud
ambiental y se elaboraron informes periódicos mensuales y trimestrales de la vigencia.
Además, se consolidó y elaboró el Boletín de gestión trimestral del Grupo de Salud
Ambiental.
Se realizó controles de manejo de residuos sólidos y verificación del PGIRS y PGIRHS a
3185 establecimientos que manejan residuos sólidos comunes y hospitalarios o de atención
en salud, de los cuales 1657 cumplen con la normatividad que corresponde a un 61.2% de
cumplimiento de la meta, para el caso de residuos peligrosos hospitalarios se realizaron
733 visitas de control de los cuales 421 el cumplen con la normatividad sanitaria que
corresponde a un 57.43%, como se puede observar en la siguiente tabla.
Tabla 71 Acciones de IVC en manejo de residuos sólidos y verificación del PGIRS y PGIRH en
establecimientos .
804
CODIGO TIPOS DE SUJETO VISITADOS FAVORABLE DESFAVORABLE SEGUNDAS

VISITAS
221 Cementerios y 11 5 6 0
Camposantos
241 Servicios Funerarios: 14 3 11 7
Con Laboratorio de
Tanatopraxia
161 IPSs y Consultorios 733 421 312 44
161-VAC IPS -Vacunación 11 9 2 2
Covid19
158 Dispositivos Médicos- 30 23 7 2
Proc-Distrib y com.
126 Casa de Recuperación 13 6 7 0
post quirúrgicos
Análisis de 1.145 muestras de alimentos preparados y preempacados, en los parámetros

microbiológicos y físicos, estos se están procesando en el Laboratorio Departamental de
Salud Pública. Alcanzando un cumplimiento del 91% con relación a 1.255 cupos asignados
por el Laboratorio Departamental, la meta establecida inicialmente fue de 1.500 cupos que
se tenían programadas para la vigencia.
Establecimientos con actividades de preparación, distribución, comercialización y/o
transporte de alimentos y bebidas alcohólicas, de los cuales 5.232 de 7.232 (70.1%)
cumplen con los criterios evaluados en marco de la normatividad sanitaria.
Se ha realizado Inspección, Vigilancia y Control a 13.616 edificaciones e instalaciones de
interés sanitario en el distrito para la verificación de requisitos y cumplimiento de
condiciones sanitarias de los cuales 8.901 cumplen con condiciones seguras para la salud
humana, avanzando en el cumplimiento de la meta proyectada para 2.021 en un 98.9%.
En el año 2021 al menos 8.901 edificaciones e instalaciones cuentan con condiciones
seguras para la salud humana, logrando un cumplimiento del 98.9% de la meta establecida
para la vigencia. Es de resaltar que debido a las situaciones de orden público que se
presentaron en la ciudad en el marco del paro durante el mes de mayo, se vieron afectadas
de forma directa las acciones de inspección, vigilancia y control – IVC a los sujetos de
interés sanitario; por otro lado en el mes de abril se priorizaron acciones de vigilancia y
seguimiento a los protocolos de bioseguridad por el tercer pico de la pandemia lo cual
también afecto la cantidad de establecimientos objeto de intervención que se visitaron para
realizar acciones de IVC y en el mes de diciembre se priorizaron los eventos de
concentración humana y eventos públicos los cuales generan una alta demanda y requieren
de intervención constante para mitigar el riesgo potencial.
Retos
Implementación de un sistema de indicadores a nivel interno para medir la gestión como
hospitales verdes y sus avances
Continuar la implementación de Modelo de IVC con enfoque de riesgo con los recursos
limitados para compras y contratación.
805
Cumplimiento de metas de IVC con el crecimiento urbanístico acelerado, y la

implementación de competencias de IVC en Distrito salud.
3.4. Programa 203008. Equipamientos para el desarrollo y el bienestar
3.4.1. Indicador :52030080004 Índice de capacidad de operación de las

Empresas Sociales del Estado aumentado

Índice de capacidad de
operación de las Empresas
BP26002939 67% 72% 72%
Sociales del Estado
aumentado
3.4.1.1. Proyecto de inversión BP-26002939: Fortalecimiento de la capacidad

de operación de las Empresas Sociales del Estado -ESE - de
Santiago de Cali.
Durante el periodo se realizó la asignación de recursos para la dotación de los componentes

mobiliario clínico, equipo biomédico, 7 Empresas Sociales del Estado, las cuales fueron:
Red de Salud Centro, Red de Salud Norte, Red de Salud Ladera, Red de Salud Suroriente,
Red de Salud Oriente, Hospital Isaías Duarte Cancino, Hospital Geriátrico y Ancianato San
Miguel, todo ello con el fin de fortalecer la prestación de los servicios de salud a la población
de su área de influencia, la cantidad de elementos adquiridos por cada ESE están descritos
de la siguiente manera:
Tabla 73 Dotación Empresas Sociales del Estado, 2021
Empresa Social del Estado Actividad Cantidad de

Elementos
Red de Salud Ladera Dotación de equipos biomédicos 74
Dotación de mobiliario clínico 88
Red de Salud Centro Dotación de equipos biomédicos 201
Red de Salud Norte Dotación de equipos biomédicos 213
Red de Salud Oriente Dotación de equipos biomédicos 410
Red de Salud Suroriente Dotación de equipos biomédicos 32
Hospital Geriátrico y Ancianato San Dotación de equipos biomédicos 22
Miguel Dotación de mobiliario clínico 51
Hospital Isaías Duarte Cancino Dotación de equipos biomédicos 4
806
El índice de la capacidad de operación de las Empresas Sociales del Estado contiene cinco
componentes, mobiliario clínico, equipo biomédico, camas, transporte especial de
pacientes y atención extramural e infraestructura, cada uno de ellos tiene una ponderación
la cual permite medir el indicador, así:
• V1 = Componente de mobiliario clínico 30%
• V2 = Componente de equipo biomédico 25%
• V3 = Componente de infraestructura 20%
• V4 = Componente de transporte especial 5%
de pacientes y atención extramural
• V5 = Cama Hospitalarias 20%
A partir de los inventarios suministrados por las ESE y el reporte de sus necesidades en
términos de dotación e infraestructura, se estableció el porcentaje de capacidad de
operación en cada componente obteniendo el siguiente resultado:
Tabla 74 Capacidad de operación delas Empresas Sociales del Estado del

Distrito de Santiago de Cali,2021
Componente de mobiliario clínico 82%
Componente de equipo biomédico 87%
Componente de infraestructura 24%
Componente de transporte especial de pacientes y atención extramural 94%
Cama Hospitalarias 77%
Resultado capacidad de operación 71,3%
Con la adquisición de estos elementos se fortalecieron los servicios de odontología,

citología, hospitalización, apoyo diagnóstico, medicina general, urgencias, partos, PyP,
Grupos extramurales de APS, Paciente crónico y general adultos, entre otros, de las ESE
de Santiago de Cali, permitiendo ofertar una atención más segura y oportuna en las
diferentes IPS adscritas a las Empresas Sociales del Estado.
Dimensión 3. Cali, Nuestra Casa común
1.1. Línea Estratégica 305. Gestión del Riesgo
1.2. Programa Reducción del Riesgo
1.3. Indicador 53050020004 Servicios de urgencias y ambulancias seguros en la

respuesta a urgencias, emergencias y desastres
807

Meta de resultado 1: A 2021, se logra que el 100% de las
Salud Pública en entidades territoriales respondan con eficacia ante las
Emergencias y Desastres emergencias y desastres que enfrenten.
Indicador 1: Mortalidad por emergencias y desastres
META 3: A 2021, se logra mejorar el índice de seguridad
hospitalaria en el 100% de hospitales priorizados.
META 4. A 2021, el 100% de los Planes Nacional, Territorial y
Hospitalarios de Gestión del Riesgo incluyen acciones de
suministro de sangre y componentes sanguíneos seguros
META 5. A 2021, se logra implementar el Sistema de
Emergencias Médicas en el 50% de los municipios del país

ODS 3. Meta.
Garantizar una vida sana y Para 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la tuberculosis,
promover el bienestar para la malaria y las enfermedades tropicales desatendidas y
todos en todas las edades combatir la hepatitis, las enfermedades transmitidas

Unidad de Línea de Ejecución a
Servicios de urgencias
y ambulancias seguros
en la respuesta a
BP-26003064 Porcentaje 25 80% 80%
urgencias
emergencias y
desastres
Tabla 76 Indicador de resultado del Plan Decenal de Salud Pública
Indicadores Línea 2020 2021

base
Indicador de Resultado 1 6 0 2
Mortalidad por emergencias y desastres.
Indicador de Gestión 2. 12 20 80
Porcentaje de cumplimiento de estándares de
seguridad hospitalaria
Nota: Reporte de mortalidad de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres Santiago de Cali. 2016-2021
Frente al indicador de resultado del Plan Decenal; se respondió con eficacia ante 2
situaciones de emergencia en el 2021: la emergencia por Ola Invernal que afecto el sector
de Siloe y como consecuencia se registraron dos (2) muertes; y las situaciones presentadas
en el marco del Paro Nacional, el cual no cuenta con registro formal de muertes
relacionadas directamente
808
1.3.1. Proyecto de inversión BP-26003064: Fortalecimiento de la respuesta

en salud en la atención de pacientes ante situaciones de urgencias,
emergencias y desastres en Santiago de Cali.
Se fortaleció la respuesta en salud ante situaciones de urgencias, emergencias y desastres

con la realización de 33 asistencias técnicas a las IPS que cuentan con servicios de
urgencias para la implementación de planes hospitalarios de emergencias. Se cuenta con
valoración de la seguridad hospitalaria de cada entidad, así como las condiciones de la
infraestructura y preparación funcional y operativa del personal en la atención de las
emergencias. De las 33 visitas realizadas, 32 IPS cumplen con los requisitos para la
categorización de seguras.
Igualmente, se realizaron 460 inspecciones a las ambulancias habilitadas para prestar el

servicio de transporte asistencial de pacientes en Santiago de Cali, de las cuales en 310
(67,3%) cumplieron con la totalidad de los requisitos inspeccionados en el primer contacto,
29 (6,3%) subsanaron el hallazgo evidenciado in situ y 83 (18%) dieron cumplimiento a los
requisitos en cita de subsanación. De estas acciones se obtuvo un cumplimiento total en
422 inspecciones, que equivale a un cumplimiento del 92% en las condiciones requeridas
para garantizar la prestación de este servicio con calidad para la ciudad y se realizaron los
reportes respectivos a las entidades competentes de las ambulancias que incumplieron.
Se efectuó la estrategia de identificación de las ambulancias mediante código SEM y QR

en el Sistema de Emergencias Médicas, para lo cual se hizo verificación de los criterios de
acuerdo a la normatividad vigente. Estas acciones de inspección y vigilancia con las
ambulancias habilitadas en Santiago de Cali han permitido evidenciar el cumplimiento de
los requisitos de seguridad en salud para la prestación del servicio de transporte asistencial
en 330 ambulancias.
Se conformó el servicio del Centro Regulador de Urgencias, Emergencias y Desastres para

garantizar la coordinación y gestión de las solicitudes del Sistema de Emergencias Médicas
para el acceso a los servicios de urgencias y la atención en salud ante situaciones de
emergencias médicas, a través del Sistema Integrado de Comunicaciones SICO de la ESE
Centro en Santiago de Cali, contándose de esta manera con la regulación de ambulancias,
implementación de referencia hospitalaria y la articulación del sector salud para la atención
de urgencias y emergencias médicas.
Frente a las acciones realizadas desde la Secretaría de Salud de Santiago de Cali, se

participó en los Puestos de Mando Unificado instalados por la Secretaría de Gestión de
Riesgo de y Atención de Desastres en la articulación intersectorial definida para cada
situación de emergencia; igualmente, se participó en los comités mensuales establecidos
por la alcaldía donde se hace seguimiento de las actividades de mejora y de intervención
ordenadas por el señor alcalde para las comunas 17, 18, 19 y 20 que tienen relación directa
con la reconstrucción de canales, fortalecimiento de zonas de alto riesgo y orientación de
809
los canales de agua pluvial, todo asociado a los procesos de re-ubicación y gestión de
alarmas comunitarias que se instalaron este año para prevenir nuevas situaciones como
las registradas en la Ola Invernal.
Particularmente, la Secretaría de Salud Distrital a través del Grupo de Gestión Integral del
Riesgo y Atención de Desastres, en lo concerniente a Ola Invernal, realizó evaluaciones de
las zonas afectadas a manera de diagnóstico situacional, orientando pacientes de las zona
afectada para articular los procesos de atención con el Sistema Distrital de Salud y las
acciones realizadas por el grupo de Salud Ambiental, asociados a la protección del mismo
y a la eliminación de factores de riesgo para adquirir enfermedades transmitidas por
vectores y roedores.
Frente a las acciones del Paro nacional, se gestionó el paso de 11 carros cisternas con
oxígeno hacia la ciudad, se activaron 44 rutas hospitalarias para el paso de medicamentos
y alimentos, se gestionaron 274 traslados de pacientes para ingreso o salida a la ciudad,
se articuló con CRUE Cali la disponibilidad de 2.633 ambulancias TAB y 278 TAM. Así como
la disponibilidad de 20.897 hemoderivados, se contó con la activación diaria de los servicios
de urgencias de la ciudad y se articuló con CRUE Departamental las rutas hospitalarias, el
paso de carros cisternas, traslados de pacientes y las infracciones a la misión médica que
se presentaron en 3 IPS y 31 ambulancias.
Se logró vigilancia de eventos de interés en salud pública con Puestos de Mando Unificado
Instalados. A corte del 31 de diciembre de 2021 se participó en 265 Puestos de Mando
Unificado-PMU por eventos deportivos, culturales, emergencia por Ola Invernal y el Paro
Nacional. Siendo los dos últimos eventos que requirieron participación activa permanente
para la articulación de las acciones del sector salud. En los diferentes PMU se logró articular
información referente a traslados de personas, verificación de requisitos de habilitación de
ambulancias, verificación de puestos médicos o prehospitalarios para atención de
personas, articulación con los centros reguladores de urgencias, emergencias y desastres
de Cali y el Departamento y la articulación interinstitucional e intersectorial en la
coordinación de las diferentes situaciones presentadas en cada evento de interés en salud
para la atención de la población afectada.

Desde la Secretaría de Salud Distrital, se ha venido trabajando en la implementación de
Planes Hospitalarios de Emergencias en IPS con servicios de Urgencias. Con esta
implementación se ha iniciado la evaluación de las condiciones estructurales, no estructural
y funcionales de las IPS que permite tener información sobre la seguridad hospitalaria,
midiéndose a través de un instrumento establecido para calcular el índice de seguridad
hospitalaria y se ha vigilado que las IPS identifiquen en sus planes a sus proveedores de
sangre y establezcan medidas para garantizar los hemocomponentes ante situaciones de
urgencias, emergencias y desastres. La meta a 2021 es realizar la inspección a 33 IPS de
las cuales se cumplió la inspección en el 100%.
Igualmente, se implementó el Sistema de Emergencias Médicas en el 50% de los

municipios del país, el Señor Alcalde del Municipio de Santiago de Cali expidió el Decreto
4112.010.20.0074 del 23 de febrero de 2018, mediante el cual “organiza el desarrollo y
810
operación del sistema de emergencias médicas – SEM; y establece las condiciones y

requisitos para la organización, operación y funcionamiento del Centro Regulador de
Urgencias, Emergencias y Desastres – CRUE en el Municipio de Santiago de Cali”, en el
artículo décimo octavo del precitado Decreto estableció que la Secretaria de Salud Pública
Municipal debe garantizar la operación del CRUE y en su artículo vigésimo quinto señaló
que debe expedir mediante resolución el Manual de Operación y Procedimientos para la
aplicabilidad del señalado Decreto.
Es por ello que se emitió la resolución No. 4145.010.21.1.914.000369 el 22 de septiembre
de 2021, “por medio de la cual se actualiza el manual de operación y procedimientos para
el sistema de emergencia medicas –SEM y el centro regulador de urgencias, emergencia y
desastres-CRUE en Santiago de Cali “. Con los actos administrativos mencionados se ha
estructurado el Sistema de Emergencias Médicas de Santiago de Cali.
En el Sistema de Emergencias Médicas, se está trabajando en la implementación de los
diversos componentes establecidos en la normatividad vigente, con los que se busca
responder de manera oportuna a las víctimas de enfermedad, accidentes de tránsito,
traumatismos entre otros, que requieran atención medica de urgencias, en lugares públicos
o privados, es asi como los avances son los siguientes:
Notificación y acceso al sistema. Frente a este componente se tiene establecido que la línea
123 es el Numero Único de Seguridad y Emergencias para el ingreso de los casos en el
SEM, sin embargo, se cuenta con otros canales de comunicación por parte del Centro
Regulador de Urgencias y Emergencias, los cuales han sido socializados con los
prestadores de servicios de transporte asistencial especialmente, esto con el fin de
promover la adherencia al SEM.
Para la Coordinación y Gestión de las Solicitudes, se cuenta con un operador para

garantizar el funcionamiento del Centro Regulador de Urgencias y Emergencias, desde el
cual se hace la gestión de las solicitudes que ingresan al SEM, notificándose ingreso de
14913 casos en los cuales se ha requerido ambulancia, de los cuales se ha asignado
ambulancia en 14055, lo que equivale al 94.24% de los casos. Frente a los eventos en los
que se requirió una ambulancia, en 5753 casos se tuvo la eficacia de la regulación de las
ambulancias en el CRUE, lo que equivale al 38.5%.
Desde el CRUE se realiza seguimiento a las infracciones a la misión médica y el reporte

ante el SIRAS en lo referente a los accidentes de tránsito.
En lo relacionado a la atención pre hospitalaria y traslado de pacientes se han desarrollado

las diferentes estrategias de inspección y vigilancia a los prestadores de servicios de
transporte asistencial de pacientes en cinco frentes, tal como se presenta a continuación:
identificación de ambulancias código SEM y QR, operativos interinstitucionales, inspección
80% de ambulancias, auditorias sedes, comisión permanente. Estas acciones han permitido
verificar el cumplimiento de los requisitos normativos de los prestadores de servicio de
transporte asistencial en cada uno de los frentes de trabajo, con cumplimiento de 330
ambulancias de requisitos de seguridad para la prestación del servicio.
En la atención de urgencias y hospitalaria se está liderando el comité de urgencias con las

IPS de Santiago de Cali, con los que se ha realizado una sesión mensual durante la vigencia
811
de 2021. Dentro de este componente se ha efectuado un acompañamiento a los cinco

bancos de sangre de la ciudad. De igual manera se ha realizado articulación con las IPS
para realizar seguimiento a la disponibilidad hospitalaria de los servicios de urgencias,
hospitalización, hemocomponentes de los bancos de sangre y articulación con CRUE Valle
para monitoreo de camas UCI.
Dentro de la implementación del Sistema de Emergencias Médicas se ha liderado reuniones

de articulación con los diferentes actores, tales como Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud, Entidades Administradoras de Planes de Beneficios, con el operador del CRUE
de Santiago de Cali, con el CRUE Valle, los prestadores de servicios de transportes
asistencial, entre otros, con el propósito de fomentar la adherencia al SEM.
Se realizó la capacitación en Primer Respondiente Comunitario con énfasis en manejo de
Equipos de Desfibrilación Externa Automática, donde se brindaron conocimientos sobre los
riesgos en salud y el manejo de estos a la comunidad en general.
Se elaboraron 7 documentos de Planes de Contingencia donde se capitulan los eventos de

interés en salud pública que pueden afectar a la ciudad. En estos se documenta los
diferentes riesgos en salud y las acciones que se organizan y articulan para prevenir
afectaciones considerables en la salud de la población.
Logros
Se ha obtenido la regulación efectiva de 5753 casos de los 14055 casos que fueron
ingresados al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE) que requirieron
ambulancias, que corresponde al 38,5%.
Reconocimiento por parte de dos bancos de sangre de Santiago de Cali por el apoyo
recibido para las estrategias de fomentar la donación de sangre.
Retos:
Mantener las acciones de articulación lideradas con los otros actores del Sistema de
Emergencias Médicas, como Empresas Administradoras de Planes de Beneficio (EAPB),
Aseguradoras del seguro obligatorio de Accidentes de Tránsito, Instituciones Prestadores
de Servicios de Salud con Servicios de Urgencias y los prestadores de servicio de
transporte asistencial de pacientes para fomentar la adherencia al Sistema de Emergencias
Médicas.
Implementar la normativa frente al uso y regulación de los Desfibriladores Externos
Automáticos-DEA en la ciudad, e incrementar la cobertura de la comunidad capacitada en
primer Respondiente Comunitario.
Implementar la articulación entre las brigadas de las IPS con servicios de urgencias para la
articulación de la respuesta del sector salud ante situaciones de emergencia y desastres,
que fortalezcan la política de Hospital Segura Frente a Desastres.
Dimensión 4. Gobierno Abierto a la Ciudadanía

812
1. Línea Estratégica 401. Transición hacia Distrito Especial
1.1. Programa 401001 Cali Distrito
1.2. Indicador 54010010010 Competencias distritales en salud,

certificadas

Meta de resultado 1: A 2021, se logra que el 100% de las entidades
Salud Pública en territoriales respondan con eficacia ante las emergencias y
Emergencias y Desastres desastres que enfrenten.
Indicador 1: Mortalidad por emergencias y desastres

META 3: A 2021, se logra mejorar el índice de seguridad
hospitalaria en el 100% de hospitales priorizados.
META 4. A 2021, el 100% de los Planes Nacional, Territorial y
Hospitalarios de Gestión del Riesgo incluyen acciones de suministro
de sangre y componentes sanguíneos seguros
META 5. A 2021, se logra implementar el Sistema de Emergencias
Médicas en el 50% de los municipios del país

11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a
viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y
mejorar los barrios marginales
11.2 De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte

ODS 11 seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar
la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte
Lograr que las ciudades y público, prestando especial atención a las necesidades de las
los asentamientos personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las
humanos sean inclusivos, personas con discapacidad y las personas de edad.
seguros, resilientes y
sostenibles. 11.6. De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo de las
ciudades prestando especial atención a la calidad del aire y la
gestión de los desechos municipales y de otro tipo.
11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes

y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular
para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas
con discapacidad.
Tabla 77 Avance de indicador de producto Competencias Distritales en salud certificadas
Unidad de Línea de base Ejecución a

medida 2019 2021
Competencias
Distritales en salud Porcentaje N/A 40% 40%
certificadas
813
1.2.1. Proyecto de inversión: BP 26003346 Implementación de

competencias en salud como distrito en Santiago de Cali
En el marco de lo establecido en la Ley 1933 de 2018, por la cual se categoriza al

Municipio de Santiago de Cali Como Distrito especial, deportivo, cultural, turístico,
empresarial y de servicios, la Secretaria de Salud Pública dio inicio en la presente vigencia
al proceso de asumir las competencias distritales en salud, avanzando en el cumplimiento
de los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud y la Protección Social. A la fecha
se cuentan con los siguientes logros:
En el marco de lo establecido en la Ley 1933 de 2018, por la cual se categoriza al

Municipio de Santiago de Cali Como Distrito especial, deportivo, cultural, turístico,
empresarial y de servicios, la Secretaria de Salud Pública dio inicio en la presente vigencia
al proceso de asumir las competencias distritales en salud, para tal fin se requiere llevar
a cabo el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud y la
Protección Social.
- Se adelantó en los procesos de referenciación y asistencia técnica con el Ministerio

de Salud y Protección Social, la Secretaria de Salud Departamental del Valle y la
Secretaria de Salud Distrital de Barranquilla.
- Se avanza en la elaboración del manual metodológico para la implementación de
las competencias de inspección, Vigilancia y Control, así como con las
capacitaciones a los diferentes actores del sistema.
- Elaboración del documento Plan financiero territorial de salud de conformidad con
los lineamientos y metodologías que demanda Distrito Salud, para su revisión y
aprobación.
- Talleres de sensibilización y preparación de los equipos para el cambio de
competencias.
Logros
- Modelo de reorganización, rediseño y modernización de la red pública de Santiago
de Cali. Documento presentado ante el Ministerio de Salud y Protección Social para
su aprobación.
- Identificación de los roles y responsabilidades legales en el marco legal vigente para
asumir competencias de Distrito Salud.
- Rediseño del modelo de gestión de rectoría en salud con subprocesos,
procedimientos, identificación de productos servicios y trámites en el marco de
competencias como Distrito Salud.
Retos
Transformación administrativa, técnica y fiscal para asumir las competencias en el 2022
814
815
13. SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL
816
SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL

INFORME DE GESTIÓN VIGENCIA 2021
UNIDAD DE APOYO A LA GESTIÓN – PLANEACIÓN
13.1 DIMENSIÓN 1: Cali, Gobierno Incluyente.
13.1.1 LÍNEA ESTRATÉGICA: Construyendo sociedad.
13.1.1.1PROGRAMA: Empleabilidad y Emprendimiento.
o Indicador Plan de Desarrollo – 51040010003: Entidades públicas y/o privadas

sensibilizadas en enfoque diferencial y de género que promuevan buenas prácticas
de inclusión desarrollo humano y autonomía económica.
Línea Base Meta Logro
2019 2021 2021
0 16 13
BP-26003141 - Desarrollo de las capacidades laborales a personas vulnerables para la

inclusión laboral en el municipio de Santiago de Cali:
• Durante la vigencia 2021, el equipo de Empoderamiento Económico de la
Subsecretaria de Equidad de Género, se proyectó capacitar y apoyar a 100 mujeres
con unidades productivas activas, constituidos antes del 1 de mayo de 2021 para
fortalecerlas y a 100 mujeres con idea de unidad productiva para desarrollarlas,
entendiéndose unidad productiva como un proceso de transformación y creación.
• Se construyó el documento de estudios previos del proyecto, la metodología del
proceso de formación para el fortalecimiento de las mujeres emprendedoras, así
como la justificación teórica que sustenta la realización del proyecto; se realizó la
evaluación técnica del proponente a operador rindiendo informe a la Subsecretaría.
• Mediante convocatoria abierta se invitó a las mujeres a inscribirse previo
cumplimiento de requisitos alcanzando un registro online de 596 personas;
adicionalmente, 218 mujeres que habían participado en alguno de los procesos de
la Subsecretaria de Equidad de Género fueron remitidas para ser incluidas para un
total de 814 mujeres inscritas. Para la selección se aplicaron criterios de priorización
de acuerdo a las condiciones socio-económicas, étnicas, condiciones particulares,
tipo de unidad productiva o idea de negocio, escogiendo 100 mujeres para
fortalecimiento de unidades productivas y 100 mujeres para desarrollo de idea de
unidad productiva.
Las mujeres beneficiadas fueron divididas primero en dos grupos de acuerdo al estatus de
sus unidades productivas: activas y en ideación, y luego por sector económico para recibir
817
la capacitación en equidad de género, conceptos administrativos y contables, mercadeo y

comercial y asesoría en el plan de negocio. Finalizada la capacitación se hizo
levantamiento del catálogo de insumos de acuerdo a las necesidades particulares de las
unidades productivas y sector económico para proceder a compra y entrega de los mismos
de acuerdo a las condiciones del contrato con el Operador.
Cuadro 13.1
Total, mujeres reportadas para el cumplimiento del indicador
Cali, 2021
Intervención Beneficiadas
Talleres de Empoderamiento Femenino 45

Curso complementario de comunicación asertiva 47
Curso de operaria en panadería 32
Plan Reactívate - Mujeres Emprendedoras 11
Taller de Habilidades para la vida 28
Curso de Mercadeo y Ventas 13
Taller de orientación ocupacional y hoja de vida 17
Sensibilización en prevención de violencias 16
Total, Intervenciones 209
Fuente: Elaboración propia – Secretaría de Bienestar Social
De lo anterior, podemos destacar los siguientes logros por el cumplimiento de la meta:
• Involucrar en la estrategia Pacto Empresarial y Capacitación Empresarial en

Equidad de Género a 25 empresas del sector privado y alianza con ANDI.
• Lograr la articulación con FWWB para el desarrollo de la estrategia de apoyo a
emprendedoras Ruta Yaré Blender y Plan Reactívate.
• Ejecutar el proyecto de capacitación y apoyo con insumos a mujeres con unidades
productivas y desarrollo de ideas de unidades productivas.
• 500 mujeres beneficiadas de los procesos de empoderamiento económico durante
el año 2021.
13.2 DIMENSIÓN 2: Cali, Solidaria por la Vida.
13.2.1 LÍNEA ESTRATÉGICA: Distrito Reconciliado.
13.2.1.1 PROGRAMA: Cali Distrito Previene las Violencias.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010020008: Centros de orientación familiar

funcionando como estrategia para la prevención de las violencias y para el
fortalecimiento de habilidades para la vida, el trabajo y la convivencia de las
Familias, con el enfoque interespecie incorporado para la atención diferencial.
818
2019 2021 2021
4 1 1
BP-26003466 - Fortalecimiento a Centros de Orientación Familiar para la prevención de las

violencias, el afianzamiento de habilidades para la vida y el tejido social en Santiago de
Cali:
Los Centros de Orientación Familiar - COF, es una estrategia interdisciplinaria que se crea
para fortalecer las relaciones al interior de los grupos familiares, el ejercicio de las funciones
parentales, la construcción de tejido social, prevenir las diferentes manifestaciones de
violencia, así como, la ocurrencia de situaciones que afectan la convivencia. Para la
presente vigencia 2021 se ha logrado aperturar uno adicional de los 4 que se han mantenido
en operación. A continuación, se presentan los datos más importantes durante este año de
gestión:
COF INSTITUCIONAL
A continuación, se presenta una caracterización de la muestra representativa del COF

Institucional, teniendo lo siguiente:
• Capacitaciones realizadas: 864

• Orientación psicosocial: 31
• Asesoría jurídica: 9
SEXO.
• Hombres: 278
• Mujeres: 626
GRÁFICA 13.1
Estrato Socioeconómico y Grupo Étnico, COF Institucional
Cali, 2021
819
Fuente: Elaboración propia – Secretaría Bienestar Social.
CUADRO 13.2
Atenciones por comunas
Cali, 2021
Comunas y Corregimientos Personas atendidas por comuna
1 33
2 20
3 19
4 10
5 26
6 34
7 20
8 63
9 12
10 28
11 36
12 21
13 104
14 67
15 81
16 49
17 13
18 27
19 14
20 43
21 99
22 1
Hormiguero 73
Buitrera 2
Villacarmelo 9
TOTAL 904
820
En la tabla anterior, se logra observar que en el marco de atención se ha generado un

impacto en todas las comunas del distrito de Santiago de Cali. Asimismo, se logra tener un
alcance significativo desde dicha estrategia en instituciones de zona rural.
COF COMUNITARIO.

Comunitario, teniendo lo siguiente:
• Capacitaciones: 0
• Orientación psicosocial: 30
• Asesoría jurídica: 11
SEXO.
• Hombre: 11
• Mujeres: 30
GRAFICA 13.2
Estrato Socioeconómico y Grupo Étnico, COF Comunitario.
Cali 2021
CUADRO 13.3
Articulaciones comunitarias
Cali, 2021
Comunas y Corregimientos Personas Atendidas por Cada Comuna
821
9 1
10 2
11 3
13 17
14 3
15 8
17 1
18 2
20 4
Total 41
COF RURAL.

Rural, teniendo lo siguiente:
• Capacitaciones: 4
• Una (1) Orientación psicosocial y diez (10) Asesorías jurídicas
SEXO.
• Hombres (6) Y Mujeres (9)
GRAFICA 13.3
Estrato Socioeconómico y Grupo Étnico, COF Rural
Cali 2021
CUADRO 13.4
Articulaciones Comunitarias
Cali 2021
Comunas y Personas Atendidas por Cada

Corregimientos Comuna
Montebello 9
Pance 4
822
Los Andes 2
TOTAL 15
13.2.1.2 PROGRAMA: Atención Integral a las Víctimas del Conflicto.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050001: Personas en Procesos de Retorno y

Reubicación, apoyadas.
2019 2021 2021
100 100 100
BP-26003023 - Apoyo a las personas víctimas del conflicto armado en los procesos de
retorno y reubicación desde o hacía el Municipio de Santiago de Cali:
• Se han brindado las garantías a los procesos de retorno y reubicación a seis familias
de comunidades indígenas. La Unidad Administrativa de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas - UARIV presentó dichos procesos de retorno y reubicación,
lo que permitió su gestión. Esto permitió un nivel de avance del 100%, en el
entendido de que esta meta es por demanda (se brindó atención de lo que llegó
como requerimiento). Cabe destacar que estas seis familias están conformadas por
18 personas.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050002: Familias víctimas restituidas, que

reciben medidas de asistencia, atención y reparación en proceso de restitución de
tierras.
2019 2021 2021
0 100 0
BP-26003020 - Asistencia y atención para las familias víctimas del conflicto armado
restituidas de tierras en Santiago de Cali:
823
• El Distrito de Santiago de Cali, realizó el acompañamiento a 5 procesos de

restitución en cuanto socialización de la oferta institucional brindada por la Alcaldía
de Santiago de Cali. Sin embargo, la Secretaría de Bienestar Social no recibió
ninguna sentencia de restitución de tierras que tuviera requerimiento por orden
judicial.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050003: Personas que reciben orientación y

atención integral a través del Centro Regional de Atención a Víctimas.
2019 2021 2021
100.000 90.000 35.311
BP-26003012 - Fortalecimiento de los servicios de orientación y atención del Centro

Regional de Atención a Víctimas en Santiago de Cali:
• Durante la vigencia 2021, en las instalaciones del Centro Regional de

Atención a Víctimas - CRAV, se ha brindado atención, orientación y también
se ha facilitado el acceso a la población de todos los procesos y oferta
institucional en el marco de la Ley 1448 de restablecimiento y goce efectivo
de derechos, logrando un acompañamiento a cada caso y requerimiento del
usuario, en que se totalizan 35.311 atenciones.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050004: Puntos de Información Orientación

(PIO) y Unidades Móviles adecuadas y funcionando.
2019 2021 2021
6 4 4
BP-26003018 - Fortalecimiento de la oferta de servicios brindados a las víctimas del

conflicto armado en Santiago de Cali:
• A continuación, se presenta el avance del proyecto, entendiendo que los Puntos de

Información y Orientación de Servicios – PIOS, se han ubicado estratégicamente
en las comunas. Es importante destacar que para el 2021 se logró aperturar 4 de
éstos y los otros 6 se han mantenido en operación desde el 2020:
824
CUADRO 13.5
Puntos de atención Población Victima por Comuna
Cali 2021
PIO Dirección Horario Responsable
Calle 11 Oeste # 42-12 8:00 am a 12m y 2:00

1 Corregimiento Montebello pm a 4:00 pm de Lunes José Candamil
(C.A.L.I. 1) a Viernes
Lunes, martes y
Avenida 6 No 45 - 47 Barrio el miércoles 8:00 am a Gloria Isabel
2
Bosque (Centro Adulto Mayor) 12m y 2:00 pm a 4:00 Capote
pm
8:00 am a 12m y 2:00
Carrera 8Nte # 70A - 16 Barrio María Piedad
6 pm a 4:00 pm de Lunes
Los Guaduales (C.A.L.I 6) Rengifo
a Viernes
Calle 73 con carrera 7M Barrio 8:00 am a 12m y 2:00
7 Alfonso López pm a 4:00 pm de Lunes María Neifi Riascos
(C.A.L.I 7) a Viernes
Calle 72P con Carrera 28F 8:00 am a 12m y 2:00
13 Barrio El Poblado pm a 4:00 pm de Lunes Yoraima Cortes
Carrera 27 # 78A - 04 8:00 am a 12m y 2:00
Diana Alejandra
14 Barrio Alfonso Bonilla pm a 4:00 pm de Lunes
Castro
8:00 am a 12m y 2:00
Calle 48 #41C-49 Barrio el
15 pm a 4:00 pm de Lunes Alex Duván Piamba
Vallado (Fundación Carvajal)
a Viernes
Calle 38 con carrera 41H, 8:00 am a 12m y 2:00
Gloria Amparo
16 Barrio la Unión pm a 4:00 pm de Lunes
Prado
Calle 4 con Carrera 94 Barrio 8:00 am a 12m y 2:00
18 Meléndez pm a 4:00 pm de Lunes Juan José Gómez
Jueves y viernes 8:00
Carrera 52 con calle 2 Barrio
20 am a 12m y 2:00 pm a José Candamil
Siloé (Casa de la Justicia)
4:00 pm
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050005: Hogares víctimas del conflicto armado

que solicitan y reciben ayuda humanitaria con enfoque étnico diferencial, en
cumplimiento de los requisitos de ley.
2019 2021 2021
825
100 100 100
BP-26003008 - Apoyo de ayudas humanitaria inmediata a los hogares víctimas del conflicto
armado en Cali:
De acuerdo con lo contemplado en el artículo 49 de la Ley 1448 de 2011 (Ley de

Víctimas), la asistencia a las víctimas es el conjunto integrado de medidas,
programas y recursos de orden político, económico, social, fiscal, entre otros, a
cargo del Estado, orientado a restablecer la vigencia efectiva de los derechos de las
víctimas, brindarles condiciones para llevar una vida digna y garantizar su
incorporación a la vida social, económica y política. Por su parte, las medidas de
atención están dirigidas a brindar información, orientación y acompañamiento
jurídico y psicosocial a las víctimas, con el propósito de facilitar el ejercicio de los
derechos a la verdad, la justicia y la reparación integral. El artículo 47 de la Ley
1448 de 2011 (Ley de Víctimas) establece la ayuda humanitaria como una de las
medidas para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado interno, y los artículos 62 a 65 regulan las etapas y competencias para la
entrega de la atención humanitaria a las víctimas de desplazamiento forzado en
tres etapas: Inmediata, Emergencia y de Transición.
La ayuda humanitaria inmediata que ofrece el municipio de Santiago de Cali comprende:

albergue en un hogar de paso, suministro de ayuda para alimentación, aseo y dotación, y
auxilio funerario.
Durante la permanencia en el hogar de paso, se ofrece alojamiento temporal en cama

individual, kit de aseo personal para cada integrante del grupo familiar y kit de aseo para
limpieza general por grupo familiar, alimentación balanceada y servida (desayuno,
almuerzo, cena y dos refrigerios), acompañamiento para identificación en la Registraduría,
apoyo psicosocial y médico; talleres de habilidades para la vida (tejer, cocinar, aprender a
trabajar con las manos), apoyo pedagógico para los menores y actividades deportivas,
orientación para generación de ingresos (acompañamiento formativo y económico de
proyecto productivo y/o ruta de empleabilidad). El Distrito Especial de Santiago de Cali
cuenta también con la modalidad de ayuda de alimentación, aseo y dotación, por un valor
económico determinado, para ser cambiados en un establecimiento de comercio abierto al
público permanentemente. De acuerdo a lo anterior, se tienen los siguientes datos que
resumen el avance en cuanto a gestión de este proceso:
CUADRO 13.6
Auxilio Funerario Consolidado a noviembre 30
Cali 2021
Auxilio Funerario Solicitudes que no aceptaron el Total, Auxilios

Mes Auxilio Funerario
Cooperantes servicio/no aplican Funerarios
Enero
826
Febrero 2 2
Marzo 5 5
Abril 4 3 7
Mayo 6 2 6
Junio 5 - 3 5
Julio 8 3 8
Agosto 6 1 7
Septiembre 7 2 3 9
Octubre 5 2 2 7
Noviembre 3 2 5
Total 44 17 13 61
CUADRO 13.7
Hogar de Paso (HdP) – Atenciones Realizadas Consolidado a noviembre 30
Cali 2021
Personas Entradas al Familias Entradas al Familias Salidas

Mes Personas Salidas al HdP
HdP HdP al HdP
Enero
Febrero 98 32 4 1
Marzo 16 8 9 3
Abril 43 12 79 29
Mayo 71 25 81 29
Junio 23 11 40 14
Julio 70 25 32 12
Agosto 50 21 67 24
Septiembre 88 27 50 23
Octubre 121 40 86 30
Noviembre 46 17 130 42
Total 626 218 578 207
CUADRO 13.9
Entrega ayuda humanitaria inmediata prueba piloto con la fundación FUPAD consolidado a noviembre 30
Cali 2021
Ayuda Humanitaria
Meses Personas Atendidas Total, Beneficiarios
Entregada
Enero
232 $16.350.800 232
Febrero
827
Marzo
Abril
Junio 25 $2.500.000 74
Julio 138 $13.800.000 265
Octubre 15 $4.932.000 45
Noviembre 72 $36.946.000 216
Total 482 $74.528.800 832
• Dentro del marco de Atención Humanitaria a Víctimas del conflicto, existe la

estrategia corresponsabilidad basada en los principios de subsidiariedad,
concurrencia y complementariedad. En este sentido, la Unidad de Atención
y Reparación Integral a las Víctimas - UARIV, en consideración a que
Santiago de Cali se ha convertido en altamente receptor de población
víctima, ha ocasionado que la demanda de población supere la oferta de
atención, y ante esta situación tan evidente, la UARIV y la Subsecretaria de
Atención Integral a Víctimas, implementaron la estrategia de
corresponsabilidad a través del principio de subsidiariedad, como
complemento al esfuerzo que realiza el Distrito Especial de Santiago de Cali
en la atención a las víctimas especialmente en la ayuda humanitaria
inmediata entregada a las víctimas.
CUADRO 13.10
Bonos con Proyección de Entrega
Cali 2021
Beneficiarios
Meses Grupos Familiares Personas
Aprobados
Junio 111 333

Julio 68 204 158/622
Agosto 72 312
Septiembre 80 472
Octubre 96 431
Noviembre 130 390
Total 557 2142 $94.958.940
CUADRO 13.11
Complemento de atención de cooperante Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) consolidado a noviembre 30
Cali 2021
828
Mes Apoyo Económico Declarantes
Enero $ 7.800.00 11
Febrero $17.700.000 33
Marzo $13.650.000 18
Abril $18.450.000 21
Mayo $11.250.000 19
Junio $9.250.000 13
Julio $17.000.000 21
Agosto $19.250.000 24
Septiembre $8.500.000 34
Octubre $6.500.000 8
Noviembre $1.700.000 2
TOTAL $131.050.000 204
• Con la información plasmada anteriormente, durante los once meses del

2021, por auxilio funerario, se atendieron 44 hogares. De igual forma, a la
estrategia del Hogar de Paso, ingresaron 626 personas. En cuanto a los
bonos entregados por AHI, se entregaron 5.247 bonos, pero es importante
tener en cuenta que las ayudas suministradas a los hogares son relativas,
debido a que a un (1) hogar se le pueden entregar varios bonos de acuerdo
a la necesidad existente (alimentación, dotación y/o aseo).
•
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050006: Sistema de información de atención a

víctimas del conflicto ampliado e integrado.
2019 2021 2021
10 10 10
BP-26003009 - Ampliación e integración del Sistema de Información de Víctimas de Cali:
• En el entendido de que el eje transversal de Sistemas de Información tiene como

propósito articular y converger la información de la población víctima de las
entidades comprometidas con la asistencia, atención y reparación integral a las
víctimas para brindar una adecuada caracterización que permita la focalización y
priorización de la política pública para las víctimas y que tiene como medida el
fortalecimiento del sistema de información para la población víctima del conflicto
armado en Santiago de Cali; a través del ejercicio de construcción del Sistema de
Información de la Población Víctima del Conflicto Armado - SIVIC, para el 2021 se
ha logrado poner en funcionamiento un módulo adicional del que ya estaba
operando desde el periodo 2020, lo que corresponde a un avance del 10% (1 módulo
829
de los 10 que se deben implementar en el cuatrienio), lo que a su vez permitió la

caracterización de 12.673 personas.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050010: Personas víctimas del conflicto

armado que reciben asistencia psico jurídica especializada frente al goce efectivo
de sus derechos a la verdad, la justicia, la reparación y la no repetición.
2019 2021 2021
0 350 366
BP-26003510 - Asistencia a víctimas de manera psicosocial y jurídicamente frente al goce

de sus derechos ante las entidades del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y
No Repetición Cali. Durante el periodo 2021, se prestó asesoría jurídica a usuarios
detallados de la siguiente manera:
CUADRO 13.12
Usuarios Atendidos en el CRAV por Asesorías Jurídicas
Cali, 2021
Mes Usuarios
Febrero -
Marzo 25
Abril 54
Mayo -
Junio 138
Julio -
Agosto 49
Septiembre 70
Octubre 30
Noviembre -
TOTAL 366

armado que se benefician de la estrategia "Reparar para Reconciliar" con enfoque
diferencial.
2019 2021 2021
0 1.620 1633
830
BP-26003531 - Reparación a víctimas del conflicto armado mediante la estrategia Reparar

para Reconciliar en Santiago de Cali:
• El proyecto para la vigencia 2021, registró avances en el último trimestre, lo que

corresponde a 1633 atenciones en el marco de la estrategia “Reparar para
Reconciliar”. Durante este proceso se garantizó la seguridad alimentaria para las
familias víctimas del conflicto armado interno asentadas en Santiago de Cali, en el
marco de la ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050012: Organizaciones que reciben apoyo

para su participación e incidencia ante las entidades del Sistema Integral de Verdad,
Justicia Reparación y No Repetición.
2019 2021 2021
0 50 0
BP-26003509 - Apoyo a las organizaciones de víctimas ante las entidades del Sistema
Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición – SIVJRNR Cali:
• El proyecto para la vigencia 2021, no registró avances por motivo de bajo recaudo.
Esto afectó de manera directa el cumplimiento de la meta.

armado capacitados en mecanismos de reparación y restitución de derechos.
2019 2021 2021
0 3.500 0
BP-26003514 - Capacitación a víctimas del conflicto armado en mecanismos de reparación
y restitución de derechos Cali:
• En la presenta vigencia, se desarrollaron actividades de gestión, en las que se

capacitaron 183 víctimas del conflicto armado interno en el marco de la Ley 1448 de
2011, mediante los diferentes talleres realizados en las comunas 14, 20, 7 y 9 de
Santiago de Cali. Sin embargo, estos avances obedecen a actividades iniciales en
el marco del cumplimiento de la meta, sin registrar avances.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050016: Planes de Funcionamiento de la Mesa

Distrital de Participación Efectiva de Víctimas aprobado y ejecutado.
831
2019 2021 2021
1 2 1
BP-26003016 - Apoyo al funcionamiento de la Mesa Municipal de Participación Efectiva de

Víctimas en Santiago de Cali:
Para la presente vigencia del 2021 se tienen los siguientes avances:
• Se aprobó un plan de funcionamiento de la Mesa Distrital de Participación Efectiva

de Víctimas y se encuentra a la fecha en ejecución. Este plan se realizó en
concertación con los miembros de la Mesa Municipal de Participación Efectiva de
Víctimas en Santiago de Cali en reuniones planteadas durante el año. El plan
contempla los servicios logísticos en eventos por hechos victimizantes, los
reconocimientos compensatorios. Se suscribió Contrato 4146.010.26.1.0589 por
valor de $53.156.000 con la Fundación Mejor Hábitat a fin de garantizar el
funcionamiento de la Mesa Distrital de Participación Efectiva de Víctimas.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050017: Eventos conmemorativos para las

víctimas como medidas de satisfacción.
2019 2021 2021
1 1 0
BP-26003013 - Elaboración de eventos conmemorativos como medida de satisfacción de

las víctimas del conflicto armado en Santiago de Cali:
• El proyecto para la vigencia 2021, no registró avances por motivo de bajo recaudo.
Esto afectó de manera directa el cumplimiento de la meta.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050018: Encuentros regionales de prevención

y articulación de las acciones para mitigación de efectos de desplazamiento y
alistamiento de los municipios receptores.
2019 2021 2021
0 4 0
832
BP-26003511 - Desarrollo de encuentros regionales de prevención y articulación para

mitigar los efectos de desplazamiento y alistamiento de los municipios receptores en
Santiago de Cali:
• La Subsecretaría de Atención Integral a Víctimas, en articulación con los Municipios

de Pueblo Rico (Risaralda), El Charco (Nariño) y Litoral del San Juan - (Choco),
realizó tres encuentros regionales como parte de un proceso que inició en el 2021,
avance que aún
o Indicador Plan de Desarrollo – 52010050019: Plan de acción de atención a

migrantes y flujos migratorios mixtos formulado e implementado
2019 2021 2021
0 100 79
BP-26003026 - Construcción e implementación del plan de acción a migrantes y flujos

migratorios mixtos de Santiago de Cali:
Como parte del proceso de avance, este proyecto destaca en la implementación de

las acciones, en donde se tiene lo siguiente:
• Los usuarios del sistema de la población migrante que se caracterizó, estaban

ubicados en diferentes partes del territorio en las diferentes comunas de la Ciudad.
En el punto de orientación que está ubicado en la Terminal de Transportes, se
actualizaron datos de 4.997 migrantes.
• La oferta social alcanzó las 3.478 personas, la cual se brindó con el apoyo y
acompañamiento de diferentes entidades estatales, tales como: Salud, Sisbén,
Educación, ICBF, Migración, Auxilio Funerario, Ayudas Económicas, Ayudas
Alimentarias, Equidad de Género y Albergue.
13.2.2 LÍNEA ESTRATÉGICA: Poblaciones Construyendo Territorio.
13.2.2.2 PROGRAMA: Cariños, Puro Corazón por la Primera Infancia.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020010001: Sistema Distrital de Atención Integral

a la Primera Infancia.
o
2019 2021 2021
833
0 1 0
BP-26003503 - Conformación del Sistema Distrital de Atención Integral a la Primera Infancia

en Santiago de Cali:
A pesar de que la meta para la presente vigencia no se alcanzó, durante el proceso de

avance se realizaron las siguientes acciones:
• Documento guía para la implementación de la atención directa de los niños, niñas,

mujeres gestantes y madres lactantes del Distrito Santiago de Cali en el marco del
Sistema Distrital de Atención Integral a la Primera Infancia.
• Documentos del Proyecto de Acuerdo y Exposición de Motivos para la consolidación
del Sistema Distrital para la Primera Infancia del Distrito de Santiago de Cali.
• Matriz de criterios priorizados de cooperación internacional para el proyecto
movilizador Sistema Distrital de Primera Infancia.
• Asistencia técnica por parte del DADDII para consolidación del análisis técnico y
definición de la arquitectura institucional. En este proceso se avanzó en proyección
financiera y matriz DOFA del Sistema Distrital de Primera Infancia.
• Avances en estructuración del documento técnico para la consolidación del Sistema
Distrital para la Primera Infancia y creación de la Unidad Especial para la Primera
Infancia.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020010002: Mantenimiento de las Unidades de

Transformación Social - UTS de atención Integral a la Primera Infancia.
2019 2021 2021
18 18 8
BP-26002756 - Fortalecimiento de las condiciones físicas y técnicas de las infraestructuras

de las unidades de transformación social de primera infancia en Santiago de Cali:
Desde el Equipo de Componentes de Ambientes Favorecedores para el Desarrollo Integral,

se realizó el diagnóstico del estado de las infraestructuras de las 18 UTS propias del Distrito,
lo que permitió identificar las necesidades a priorizar y con ello los siguientes avances:
• Servicio integral de jardinería y mantenimiento de zonas verdes en las UTS propias.

• Mantenimiento preventivo y correctivo de las plantas eléctricas.
• Se adelantó el proceso de lavado y desinfección de los tanques de almacenamiento
de agua potable para consumo humano.
• Se llevó a cabo la consultoría especializada para realizar el estudio de vulnerabilidad
e interacción suelo - estructura de la edificación de la UTS Titiribí-Villa del Sur con
el fin de determinar las correcciones estructurales requeridas.
834
Por otra parte, se realizaron las siguientes articulaciones de carácter interinstitucional e

intersectorial:
• En el caso de la Secretaría de Gestión del Riesgo, se logró la participación de dos

(2) Gestoras Territoriales y dos (2) Coordinadoras de las UTS en el Curso de
Prevencionistas de Gestión del Riesgo.
• Se logró una articulación con el Departamento Administrativo de Desarrollo e
Innovación Institucional (DADII), quienes adelantaron el levantamiento de la Matriz
de Riesgo y el Plan de Emergencia de 8 UTS del distrito.
Finalmente, en cuanto al fortalecimiento de las condiciones físicas y técnicas de las

infraestructuras, se logró una alianza con la Fundación Club Campestre Cambiando Vidas,
quienes realizaron reparaciones locativas en la UTS Altos de Santa Elena. Igualmente, se
lograron avances en el desarrollo de aspectos técnicos como lo es la versión No. 1 del
documento “LINEAMIENTOS PARA LA CONSERVACIÓN, USO Y MANTENIMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA PROPIA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI”, y la versión No.1 del documento
“GUIA DE DISEÑO DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA PRIMERA INFANCIA”.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020010003: Niñas, Niños, Mujeres gestantes y

madres lactantes atendidas con el Programa Cariños para la Atención Integral a la
Primera Infancia.
2019 2021 2021
7.519 10.161 10.161
BP-26002430 - Implementación de la Atención Integral a la Primera Infancia en Cali:
Respecto a la meta programada, el cumplimiento se logró el 100%. Esto significa una

cobertura de población objetivo para la vigencia 2021 correspondiente a 10.161 niñas,
niños, mujeres gestantes y madres lactantes beneficiarios del programa de atención integral
a la primera infancia.
A continuación, se presentan los siguientes avances:
• Acompañamiento en la implementación del Modelo de la Atención Integral a la

Primera infancia. En este proceso, también se destaca el seguimiento y asistencia
técnica Distrital y la implementación de los servicios del Piloto CARIÑOS (Cariños
Diurno, Cariños Nocturno de Luna, Cariños Itinerantes, Siembras Cariños Rural,
Cariñitos -Casas semilla de vida-, Casas Palenque y Cariños Itinerantes).
• Unión de esfuerzos técnicos, administrativos y financieros a través del Convenio
Interadministrativo con ICBF para la atención integral de 10.161 participantes
(mujeres gestantes, madres lactantes, niñas y niños de Primera infancia).
• Actualización y definición del Modelo CARIÑO en su componente pedagógico.
835
• Continuidad del piloto en zona rural “Siembra Cariño Rural” y la estructuración de

piloto en zona urbana en la modalidad propia.
• Contratación derivada de Operadores en el marco del Convenio Interadministrativo
con ICBF No.481 de la vigencia 2021.
• Focalización liderada por la Subsecretaría de Primera Infancia en las Unidades de
Transformación Social - UTS del Distrito.
• Procesos administrativos que garantizan los servicios públicos (agua, energía,
alumbrado público, recolección de basura y alcantarillado) y vigilancia para las 18
UTS.
• Fortalecimiento de las condiciones del talento humano contratado en las (132) UTS.
• Articulación con la comunidad para la apropiación social de la Comuna 20, Comuna
13, Comuna 15 y Comuna 21 de la estrategia de atención directa para la atención
integral a la primera infancia con el Modelo CARIÑO, en la UTS Cuna de
campeones, Laguna Azul, Nuevo Latir, La estrella, Progresando juntos, Potrero
grande, Cálida y Semillas de vida.
• Conformación y contratación del talento humano de atención directa integral con el
Modelo CARIÑO, en la UTS Cuna de campeones y Laguna Azul en las UTS propias.
• Contratación del servicio de alimentación para 1950 niños y niñas de atención
directa con el Modelo CARIÑO, en la UTS propias.
• Documento de sistematización de la atención directa a los niños de primera infancia
en las UTS: cuna de campeones y laguna azul – 2020.
• Actualización de la Política de Primera Infancia respecto a los enfoques (de
derechos humanos, territorial, diferencial y poblacional) de las políticas públicas.
• Contratación de interventoría técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica
a los contratos de Prestación de Servicios de Atención Integral a la Primera Infancia,
en el Convenio Interadministrativo No. 76.25.20.481 de 2021 y la Política de Cero a
Siempre.
• Adquisición de suministro de insumos, elementos, materiales, herramientas,
equipos y menaje para desarrollar los procesos pedagógicos y de atención de las
UTS propias.
• Aprobación de vigencias futuras para la continuidad del servicio de atención integral
de la primera infancia en la vigencia 2021 y 2022.
• Propuesta técnica administrativa y financiera para convenio con ICBF 2021-2022.
• Convenio interadministrativo con ICBF Número 76006082021 para la vigencia 2021-
2022 para garantizar la atención integral de 10.161 participantes.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020010004: Organismos articulados intersectorial

e interinstitucionalmente en la implementación de estrategias de movilización social.
2019 2021 2021
6 2 0
BP-26003541 - Apoyo para la articulación intersectorial e interinstitucional para la

movilización social en Santiago de Cali:
836
A pesar de que la meta para la presente vigencia no se alcanzó, durante el proceso de

avance se realizaron articulaciones para las estrategias que se implementaron desde el
equipo de Movilización Social, con los siguientes organismos gubernamentales: Secretaría
de Cultura, Deporte y Recreación, Salud, SISBÉN y DAGMA, organizaciones no
gubernamentales, entidades privadas, organizaciones sociales y ciudadanía. Adicional se
realizó gestión desde el Equipo de Movilización Social para la búsqueda de recursos,
donaciones y demás para la ejecución de cada actividad. A continuación, se especifican las
intervenciones:
• ABRIGANDO LA PRIMERA INFANCIA DESDE LA CALEÑIDAD. Las actividades

realizadas fueron: Choladeria de la primera infancia, algodonería de la primera
infancia, sandalias para la primera infancia “mis primeros pasitos”.
• CARIÑO A LA CALLE. Las actividades fueron las siguientes: Sector Bataclan,
parque de San Nicolas, Polideportivo Cecilia Muñoz Ricaurte, Puerto Mallarino,
Cancha múltiple Villa del mar y Polideportivo Marroquín.
• Con el objetivo de propiciar la visibilización de los derechos de los niños y las niñas
de primera infancia se llevaron a cabo actividades intersectoriales entre los
organismos, junto a la estrategia artística territorial donde se promovieron las
conmemoraciones y las formas de la que las comunidades reconocen y participan
en ellas. Se destacan: la semana mundial de la lactancia, arrullos y atarrayas y la
conmemoración de los derechos de los niños (día internacional del niño).
• Se llevaron a cabo las mesas distritales para la Primera Infancia y el Comité
Intersectorial para la Primera Infancia CIPI.
• Se llevaron a cabo mesas técnicas derivadas como compromiso del Comité
Intersectorial para la Primera Infancia CIPI.
• Se realizó socialización del Modelo Cariño a madres comunitarias de la Comuna 18
y entrega de material pedagógico.
• Se realizaron brigadas artísticas en espacios públicos y UTS.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020010005: Niñas, niños y mujeres gestantes de

las UTS de Atención Integral a la Primera Infancia con seguimiento en la Ruta
Integral de Atenciones – RIA.
2019 2021 2021
50 5 0
BP-26003459 - Implementación De La Ruta Integral De Atenciones A Niños, Niñas Y

Mujeres Gestantes En Santiago De Cali:
Respecto a la meta programada, no se logró implementar durante el 2021. Sin embargo, se

exponen los avances respecto al tema de la implementación de la ruta integral:
• Se realizó la “Solicitud de ejercicio de innovación digital” al equipo de Prototipado

de DATIC, con el propósito de formalizar la iniciativa del Sistema de Información y
poder continuar posteriormente con el desarrollo de la arquitectura empresarial.
837
• En el mes de marzo se realizó la primera reunión donde participó el equipo de

Prototipado y la Subsecretaría de Primera Infancia. De acuerdo con los temas
tratados, se procede a realizar convocatoria a través de circular
4146.050.13.0003.000067 y correos electrónicos donde se convocó a diferentes
actores de la Ruta Integral de Atenciones a participar de las jornadas de Prototipado
(Metodología Co-Cre-Ar).
Actores Invitados: Secretaría de Educación, Secretaría de Cultura, Secretaría de

Salud Pública, Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana,
Secretaría del Deporte y la Recreación, Secretaría de Vivienda Social y Hábitat,
Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente, Gestión del Riesgo
de Emergencia y Desastres, Secretaría de Bienestar Social (Subsecretaría de
Poblaciones y Etnias, Subsecretaría de Primera Infancia, Subsecretaría de
Víctimas), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, Convenio
Registraduría, Sisbén.
• Con el propósito de proporcionar información para la construcción de antecedentes

del Prototipo, la Subsecretaria de Primera Infancia compartió los siguientes
documentos: Anexo 1. Resumen Actividades SPI, Anexo 2. Modelo Cariños, Anexo
3. Documento Técnico del Proyecto, Anexo 4. Detalle de Componentes Anexo 5.
Solicitud Prototipado, Anexo 6. Solicitud Arquitectura, Anexo 7. Sistema de
Información, Anexo 8. Reporte Seguimiento RIA, Anexo 9. Informe Trimestre RIA,
Anexo 10. Informe RIA Comunas, Anexo 11. Informe Satisfacción del Servicio,
Anexo 12. Formato Registro de Información, Anexo 13. Formato Caracterización,
Anexo 14. Sistema de Monitoreo MinEducación, Anexo 15. Reportes y RIA
Cuéntame ICBF, Anexo 16. Resumen atenciones, Anexo 17. RIA Cuéntame, Anexo
18. RIA Secretaría de Salud.
• En el mes de junio fue recibido desde la Subdirección de Innovación Digital, el
Prototipado de la Ruta Integral de Atenciones.
• Se inició la elaboración de la Arquitectura Empresarial con el propósito de avanzar
en la consolidación de un Sistema de Información que permita ser sostenible en el
tiempo; identificando requisitos Funcionales y No Funcionales.
• La Subsecretaría de Primera Infancia logró valorar durante la vigencia 2020 con
resultados evaluados hasta el 2021 (Valoración nutricional), un total de 6 atenciones
en condiciones particulares de emergencia ante situación de emergencia por el
Covid-19.
• En el mes de julio fueron valoradas las siguientes atenciones para niños, niñas y
mujeres en estado de gestación: (I) Cuenta con afiliación vigente a salud en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud; (II) Cuenta con Esquema de
vacunación completo para la edad; (III) Asiste a las consultas para la detección
temprana de alteraciones en el crecimiento y desarrollo; (IV) Cuenta con valoración
y Seguimiento Nutricional; (V) Cuenta con registro civil de nacimiento y (VI) Valora
el proceso gestacional de la mujer gestante.
• Se solicitó base de datos en el marco del Seguimiento a la RIA a los diferentes
organismos con indicadores asociados: (I) ICBF; (II) Secretaría de Salud; (III)
Secretaría de Educación, (IV) Secretaría de Deporte y Recreación, (V) Secretaría
de Cultura, (VI) Registraduría y (VII) Secretaría de Bienestar Social (Población
Migrante y Victima).
• Fueron remitidas las alertas identificadas en el ejercicio de Evaluación de la Ruta
Integral de Atenciones de participantes de Atención Directa y atención Derivada a
838
los diferentes organismos en el marco de la garantía de derechos, de acuerdo a las

Atenciones valoradas. Secretaria de Salud Registraduría.
13.2.2.3 PROGRAMA: Promoción, Prevención y Garantías de los Derechos de los Niños,

Niñas, Adolescentes y Familias.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020020003: Personas participando de estrategias

de promoción de los derechos y prevención de sus vulneraciones.
2019 2021 2021
8.400 1.185 1280
BP-26003873 - Desarrollo de una estrategia de promoción de derechos y prevención de

vulneraciones a través de iniciativas ciudadanas en el marco de los planes de
reconstrucción y reactivación de la vida social en Santiago de Cali:
El avance durante la vigencia 2021 se centró especialmente en el último trimestre del año
en las que se realizaron diversas actividades en la que se beneficiaron a 845 personas. A
continuación, se presentan los siguientes datos:
CUADRO 13.13
Totales de personas beneficiadas en actividades
Cali, 2021
Brigada Personas beneficiadas

Taller artístico sobre "Autorreconocimientos: Aspecto legales e
58
implicaciones cotidianas"
Expresión artística sobre "vivencias individuales" y taller corporal

26
sobre "libertad del cuerpo con base en la construcción de identidad"
Expresión Artísticas: Representación artística sobre la "Capacidad

48
que tiene las personas con Discapacidad"
Expresión artística sobre "Derechos y deberes de las personas
24
mayores"
Puesta en escena sobre "Rehabilitación Basada en Comunidad" 51
Taller que trabaje el "Empoderamiento juvenil sobre la Política
34
Publica de Juventud"
Expresión artística Interactiva a través de Títeres Temática de
48
Inclusión y enfoque diferencial y étnico.
Títeres, lúdica u obra teatral sobre: 1) "Prevención de la
permanencia en calle y el trabajo infantil". 2) "prevención del abuso 47
sexual contra NNA"
839
Expresión artística de Exploración de la Corporalidad - Juegos en

26
Piso.
Expresión artística a través de Cuenteros para abordar la
Paternidad desde las nuevas Masculinidades en el marco de un 15
encuentro de Padres.
Expresión artística que represente la No Violencia contra las
Mujeres en Intervenciones en el espacio público en el marco de la
40
Campaña Cali se pinta violeta, mujeres y niñas sin miedo. Libres y
seguras en la calle.
Expresión artística temática: "Resiliencia" 22
Títeres, lúdica u obra teatral sobre: 1) "Prevención de la
permanencia en calle y el trabajo infantil". 2) "prevención del abuso 30
sexual contra NNA"
Expresión artística Temática: "Participación Ciudadana" 62
Expresión artística que represente la No Violencia contra Mujeres
en la Intervención en Espacio Público en el marco de la Campaña
30
Cali se Pinta Violenta, Mujeres, niños y niñas sin Miedo. Libres y
Seguras en la Calle
Expresión artística de Danzas Circulares e Intergeneracionales para
14
abordar "La Mujer Cósmica"
Expresión artística en Cuenteros sobre "Derecho a una vida digna" 24
Expresión Artística: Acceso de los Derechos de los migrantes en
92
Colombia
Expresión artística que represente el reconocimiento del cuidado a
20
la Mujer que Cuida.
Expresión Libre: Explotación Laboral, Trata y Salud de los
30
migrantes
Danzas: Mostrando la riqueza artística e histórica del Pacifico
4
Colombiano
Expresión artística temática: "Fortalecimiento a la mujer Indígena" 100
TOTAL
845
BP-26003853 - Capacitación en prevención de factores de riesgo para una sana

convivencia a familias de la comuna 10 de Santiago de Cali:
Este proceso se ejecutó en el último trimestre del año con una cobertura total de 100
personas tal como se encontraba proyectado. Como parte del proceso se dio cumplimiento
a los productos planteados para el mismo. Los cuales se enuncian a continuación:
• Convocatoria, socialización, divulgación, inscripción, seguimiento, acompañamiento

y articulación del proyecto y sus beneficiarios durante toda su ejecución.
• Talleres lúdico - formativos y reflexivos para 100 padres, madres o cuidadores, en
jornadas de 4 horas, recibiendo en total seis sesiones, con temáticas como: (I)
Pautas de Crianza; (II) Entornos protectores y valores; (III) Comunicación asertiva y
resolución de conflictos, (IV) Prevención de las violencias, rutas de atención de
cuidado, autocuidado y comunitario; (V) Rutas de prevención de género, abuso
840
sexual y sustancias psicoactivas.; (VI) Autoestima, liderazgo, calidad del ser y salud
mental; (VII) Entrega de cartillas pedagógicas, libreta y lapicero; (VIII) Realización
de sesión de réplica con suministro de refrigerios y (IX) Realización de jornada
lúdico-pedagógica familiar de sensibilización y orientación a las familias, con 200
personas
BP-26003854 - Fortalecimiento para la promoción y prevención de la sana convivencia y

factores de riesgo en las familias de la comuna 17 de Santiago de Cali:
• Convocatoria, socialización, divulgación, inscripción, seguimiento, acompañamiento

y articulación del proyecto y sus beneficiarios durante toda su ejecución.
• Talleres lúdico - formativos y reflexivos para 155 padres, madres o cuidadores.
• Producción de material pedagógico y entrega de cartillas, libreta y lapicero.
• Realización de evento de clausura con todos los elementos requeridos para la
atención de los participantes y el cuidado de los mismos.
• Realización de formación a líderes para promover la equidad y prevenir las
violencias y demás factores de riesgo en la comuna.
• Realización de jornada lúdico familiar de formación a familias y líderes participantes.
BP-26003855 - Fortalecimiento de habilidades para la vida, lazos familiares y comunicación

en las familias de la comuna 19 de Santiago de Cali:
• Talleres lúdico - formativos y reflexivos para 180 padres, madres o cuidadores.

• Elaboración y entrega de cartillas pedagógicas, libreta y lapicero.
• Realización de jornada lúdico-pedagógica familiar de sensibilización y orientación a
las familias, con 200 personas
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020020004: Hogares de paso para la atención

inmediata, provisional e integral de NNA con vulneración de derechos, funcionando.
2019 2021 2021
8 8 8
BP-26003501 - Fortalecimiento a la atención integral a niños, niñas y adolescentes con

derechos vulnerados en hogares de paso en Santiago de Cali:
841
En el mes de abril se dio inicio a la prestación del servicio mediante Convenio de asociación
No. CONV ESAL 4146.010.27.1.0003-2021 celebrado entre el Municipio de Santiago de
Cali - Secretaría de Bienestar Social y la ONG Crecer en Familia por valor de
$1.684.685.000, el cual tuvo como fecha de cierre el 20 de octubre. Por medio de este
convenio se contó con capacidad instalada para atención integral de manera simultánea a
96 NNA 24 horas al día, los 7 días de la semana, los cuales son remitidos por autoridades
competentes (ICBF, Comisarías de Familia y Policía de Infancia y Adolescencia), dando
cumplimiento a lo definido en la Ley 1098 de 2006. Se cuenta con servicios como
alojamiento, alimentación completa, atención psicosocial, dotación de vestuario y
elementos de higiene personal, acompañamiento y actividades pedagógicas, valoración
nutricional, servicio de transporte, emergencias médicas, entre otros. A continuación, se
dará cuenta de los niños, niñas y adolescentes que fueron recibidos en los hogares para
recibir atención integral enunciada anteriormente:
GRÁFICA 13.7
Total porcentual de atendidos de abril a octubre
Cali, 2021
Se puede evidenciar que los meses que más se atendió niños, niñas y adolescentes fueron
en los meses de mayo y junio, siendo los de más ingreso durante esos dos meses los
hogares de paso Calima y Vipasa. En todos los meses de atención mientras duró la
ejecución del contrato, el hogar que más tuvo esta vez ingreso fue Calima, seguido de
Vipasa y Primera Infancia.
GRÁFICA 13.8
Total Porcentual por motivos de ingreso abril a octubre
Cali 2021
842
De acuerdo al gráfico anterior, se puede evidenciar que los motivos de ingreso que más se
presentaron durante todo el proyecto fueron: falta temporal de adulto responsable, seguido
de evasión institucional, abandono, condición especial del cuidador y problemas de
comportamiento.
Es importante resaltar los siguientes datos complementarios de caracterización:
• El rango de edad que más predominó durante el proyecto fue adolescencia entre 12
y 17 años.
• Hasta el mes de octubre, fue equitativo el ingreso tanto femenino como masculino.
• La etnia que más ingresos tuvo fue mestizo con 366, seguido de afrodescendiente
con 198 ingresos.
• Se presentaron en total hasta el mes de octubre, 20 casos de personas con
discapacidad que requirieron cupo en los hogares, algunos de los cuales eran
mayores de edad (El tipo de discapacidad más atendida fue cognitiva con un 88%
del total de los casos).
• Los mayores ingresos se presentaron de NNA de fuera de la ciudad, seguido de las
Comunas 13 y 15, tal y como se puede observar en la Gráfica 5.
• Del total de los ingresos, el 6% de los casos reportaron ser consumidores
ocasionales de alguna sustancia, el mayor porcentaje niega algún tipo de consumo
y el porcentaje del 13,3 % corresponde a niños y niñas de primera infancia.
GRÁFICA 13.9
Total Porcentual por Comunas de Abril a octubre
Cali 2021
843
Adicionalmente, de la meta correspondiente a las acciones ejecutadas para la atención

inmediata en los hogares de paso, se cuenta el trabajo de escuelas de familia realizado en
el marco de este convenio de asociación, que hasta a el mes de octubre se realizaron con
temáticas riesgos en la familia, comunicación familiar, principios y valores, derechos y
deberes de los integrantes de las familias y pautas de crianza, relaciones afectivas, rutas
de atención, autoridad en el hogar, habilidades parentales y manejo del conflicto. Como
dato relevante, es importante anotar, que se convocaron un total de 322 personas, de las
cuales confirmaron asistencia 158 y efectivamente participaron de estos espacios 110. Si
bien se dio cumplimiento de este indicador de producto, se evidencia que se debe realizar
una amplia convocatoria, por lo que asisten finalmente un total de 34%, evidenciando baja
participación y posiblemente desinterés por este tipo de procesos. Para el mes de
diciembre se suscribió nuevamente contrato a través de Convenio de asociación No. CONV
ESAL 4146.010.27.1.0017-2021 celebrado entre el Municipio de Santiago de Cali -
Secretaría de Bienestar Social y la ONG Crecer en Familia por valor correspondiente a
recursos del Distrito de $5.507.767.450. Este tuvo inicio el 14 de diciembre y se suscribió
como parte del proceso de vigencias futuras a través del cual se prestará servicio hasta
diciembre de 2022.
En el mes de diciembre, se realizó las atenciones integrales a NNA que fueron remitidas
por las autoridades competentes con los servicios que se enuncian a continuación:
• Alojamiento, se distribuyen en 8 casas diferentes de acuerdo al ciclo vital.

• Alimentación (5 comidas diarias).
• Vestuario y elementos de aseo personal.
• Cuidado y orientación por profesionales psicosociales y cuidadores las 24 horas del
día.
• Valoraciones y orientación por psicólogos y trabajadores sociales
• Actividades diarias de ocupación en los hogares
• Valoraciones nutricionales
• Suministro de medicamentos requeridos, de acuerdo a la condición de salud de los
NNA y atención médica domiciliaria o en instituciones de salud, de acuerdo a casos
puntuales por las condiciones de salud mental y física con que llegan los NNA.
844
• Adicionalmente, con aportes del asociado se complementó el servicio y se realizaron

actividades para conmemorar las festividades decembrinas.
13.2.2.4 PROGRAMA: Cali Distrito Joven: Conectados con la Ciudadanía Juvenil.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020030001: Espacios juveniles de participación

con procesos de liderazgo, normativa juvenil y gestión organizacional
acompañados, apoyados y formados.
2019 2021 2021
0 1 1
BP-26002652 - Apoyo a los espacios juveniles de participación en el marco de la Política

Pública de Juventudes de Santiago de Cali:
Desde el programa Juventud de la Secretaría de Bienestar Social se ofrecieron numerosos

espacios juveniles de participación tanto de manera virtual como presencial que fueron
acompañados por el equipo técnico para tratar temas tales como: Consejo Municipal de
Juventud, Política Pública de Juventud, capacitación en qué hace el Programa de Juventud,
apoyo a la consolidación de plataformas locales.
Cómo espacio juvenil acompañado a destacar fue la Plataforma Local de Montebello, que
reúne a todas las organizaciones y jóvenes de la ruralidad del municipio:
• Encuentro de Juventudes Rurales y Urbanas de Santiago de Cali, con actividades
enfocadas en la Política Pública de Juventudes, las experiencias de las habilidades
de los jóvenes, y una capacitación dinámica en el Consejo Municipal de Juventud.
La actividad fue con 55 personas.
• En el mes de noviembre se acompañó y apoyó la realización del Festival
Montañarte. Un festival para realzar el arte y la cultura de la zona rural del municipio.
Por otro lado:

• Se realizaron 3 Mesas Interinstitucionales de Juventud, con la participación de los
organismos de la Administración y la Plataforma Municipal de Juventudes para
realizar seguimiento a la Política Pública de Juventudes. Mismo objetivo que se
desarrolló en 2 mesas y 5 encuentros bajo el marco de la Comisión de Concertación
y Decisión.
• Se capacitaron a más de 641 jóvenes sobre el Consejo Municipal de Juventudes,
en articulación con otras secretarías y organizaciones juveniles se realizó
socialización de esta instancia de participación en las comunas: 11, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19, y 21. De manera virtual, se realizó capacitación con la Universidad
Cooperativa y un Facebook Live desde la Alcaldía, en la cual se conectaron
alrededor de 100 personas.
Se realizó la articulación con otros organismos y programas de la Alcaldía:
845
• En articulación con Habitante de Calle se participó en la Feria de Servicios en la

comuna 20 donde el programa de Juventud caracterizó la población de valor para
ingresar a programa de jóvenes en acción.
• Se participó en la Semana Andina realizada por la Secretaría de Salud Pública. Se
visitó las Comunas 13 en Charco Azul, 14 en Manuela Beltrán, 15 en Llano Verde y
21 en Potrero Grande. Se realizaron jornadas de aprendizaje lúdico en procesos de
prevención y promoción de salud mental, sexual y consumo de sustancias
psicoactivas en el marco del proyecto “Cuídate Ve”.
• Se asistió al equipo de recreación de la red joven, de la Secretaría del Deporte y la
Recreación en uno de sus nodos en la Comuna 16 de Cali. Se capacitó de forma
lúdica en Consejo Municipal de Juventud y Política Pública de Juventudes a 10
jóvenes e integrantes del grupo de recreación.
Respecto al acompañamiento de Plataformas Locales, se trabajó con las plataformas 6, 7,

9, 10, 11, 15, 13, 17, 16, 21 y corregimiento de Montebello, dentro de los organismos que
participaron se relacionan la Secretaría de Participación Ciudadana, Graficalia de la
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, la Subsecretaría de TIOS, el programa “Perla” de
la Secretaría de Seguridad y Justicia. Dentro de los logros obtenidos en esta articulación,
se encuentra el diagnóstico de las necesidades de las organizaciones juveniles
participantes para posterior intervención y acompañamiento según la necesidad. Dentro de
algunas necesidades detectadas podemos mencionar la realización de talleres artísticos,
capacitaciones en participación ciudadana, embellecimiento de los territorios como siembra
de árboles, ollas comunitarias, entre otras actividades. Por otra parte, se realizó el evento
“Cuídate Ve” en:
• Comuna 11 en el barrio La Primavera. Se realizó el 13 de agosto de 3pm a 7pm en
el polideportivo. Logrando impactar más de 60 jóvenes
• Comuna 13 en el barrio Sardi, el 6 de diciembre de 8am a 2pm.
• Comuna 14 en la Institución Educativa el Nuevo Latir, donde se llevó a cabo la
articulación con los consejeros de juventud electos, la plataforma municipal de
juventud y el programa de juventud, el 12 de diciembre de 8am a 3pm. Logrando
impactar a 89 personas.
13.2.2.5 PROGRAMA: Personas Mayores Envejeciendo con Bienestar.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020040001: Atención psicosocial, personal y

familiar a la población adulta mayor de comunas y corregimientos.
2019 2021 2021
6.000 9.500 9.812
BP-26002661 - Implementación de la atención integral a las personas mayores de Santiago

de Cali:
846
CUADRO 13.14
Resumen Ejecución
Cali 2021
BP26002661 - Implementación de la atención integral a las personas mayores de Santiago de Cali - 2021
3794 solicitudes reasignadas para respuesta oportuna y a través de correo electrónico

709 casos firmados por MIRAVÉ y ORFEO se han enviado al centro de documentación
5 actividades de bienestar y seguridad en el trabajo
11 estudios previos y análisis del sector proyectados: Servicio de Albergue, Arriendo

Plan de Medios, Transporte, Servicios Logísticos, elecciones mesa Municipal,
Meta: Asistir técnicamente a una
Formación de delegados, Línea de Base, Auxilio Funerario, Foro de Envejecimiento y
Entidad territorial.
Celebración día Nacional del AM
112 piezas Gráficas de Comunicación

35 boletines de Prensa
135 Copys comunicativos
20 videos institucionales
624 personas mayores beneficiarias del Taller Mi Responsabilidad Social y la Vida

Continua.
196 personas beneficiadas con Charlas en alianza con otra entidades público-privadas.
222 presidentes de grupos de personas mayores beneficiarias del taller de liderazgo.
306 personas beneficiadas con Actividad Lúdica Bingo Virtual y Cine foro Virtual
Meta: 86 Personas asistidas en 245 personas certificadas en convenio con el Sena.

temas de desarrollo de habilidades 8 sesiones de la Mesa Distrital de delegados de Personas Mayores de Cali.
no cognitivas.
45 encuentros Gerogógicos
6 actividades de campaña de Prevención del Maltrato a las personas mayores.
Una jornada por la conmemoración del día mundial sobre toma de conciencia contra el
abuso y el maltrato en la vejez.
6 sesiones del Comité Técnico interinstitucional de Personas Mayores de Cali.
1 foro relacionado con la prevención y promoción para Personas Mayores
775 atenciones psicosociales

Meta: 9.500 Beneficiarios 452 visitas domiciliarias
potenciales con oferta social 92 casos remitidos a otros organismos para iniciar ruta de atención
gestionada.
89 acompañamientos a otros organismos como Programa Ciudad Paraíso y
Restitución de Inmuebles, SAE, Comisarias y ENRU
847
193 atenciones Jurídicas

44 auxilios funerarios otorgados.
17720 atenciones en el Centro de Atención de Personas Mayores por medios
presenciales y no presenciales
1771 encuestas de satisfacción aplicadas
5540 recepciones de formatos para inscripción al Programa de Subsidio Económico
de Colombia Mayor.
4697 inscripciones al Programa del Subsidio Económico de Colombia Mayor
tramitadas.
10211 llamadas y mensajes para contactar a personas por no cobro del Subsidio
Económico de Colombia Mayor.
523 solicitudes de reactivación enviadas de beneficiarios bloqueados del Subsidio

Económico de Colombia Mayor.
2426 nuevos ingresos del Subsidio Económico de Colombia Mayor.

4 publicaciones de Resolución beneficiarios bloqueados para proceso de reactivación o
retiro si es el caso.
Una metodología sobre capacitación en políticas públicas diseñado.

Tres reportes estadísticos de caracterización de la población atendida y la oferta de
servicios (corte 16abril, corte 16jul y 15dic)
Un plan de trabajo MEDE01.05.02.18. P01.F18 de todo el Programa de Atención de

Personas Mayores elaborado y monitoreado.
Ocho informes de gestión y Ocho reportes de semaforización de metas de todo el

Programa de Atención de Personas Mayores elaborado.
2 procesos contractuales montados con Estudios Previos y Análisis del Sector (1.
Actualización de Línea de Base poblacional de personas mayores 2021; 2. Formación
de delegados de la Mesa Distrital de Personas Mayores)
Meta: 4 Informes de monitoreo y Una Circular dirigida a los organismos para la solicitud de los formatos
seguimiento elaborados. MEDE01.03.03.18. P02.F02V3 de Implementación de la Política Pública de
Envejecimiento y Vejez de Cali primer semestre.
Una Auditoria de la Contraloría sobre la ejecución de la Política Pública de
Envejecimiento y Vejez de Cali vigencia 2020 (Matriz de ejecución de metas y proyectos,
respuesta consolidada de las observaciones preliminares, Formato de Plan de
Mejoramiento Final)
Dos boletines virtuales sobre la gestión del Programa de Atención a Personas Mayores
de Cali.
Una sesión de la mesa de seguimiento del Plan de Mejoramiento de la Política Pública

de Envejecimiento y Vejez de Cali.
Un Informe final de implementación de la Política Pública de Envejecimiento y Vejez de

Cali 2021.
848
BP-26003863 - Capacitación para la promoción de un estilo de vida saludable de los adultos

mayores de la comuna 19 de Santiago de Cali:
CUADRO 13.15
Resumen de avances y resultados, estilos de vida saludable, Adulto Mayor comuna 19
Cali 2021
Cantidad de
Proyecto Operador Descripción de avances y resultados
beneficiarios
De acuerdo con la ficha del proyecto que lo

respalda, el objetivo es promover un estilo de
vida saludable, auto cuidado y
acondicionamiento físico en 180 personas
mayores de la comuna 19, distribuidos de la
siguiente manera: 160 beneficiarios con
recursos del Distrito, más un aporte en
especie del asociado como mínimo de 20
cupos para personas mayores que equivale a
un 20% mínimo adicional en cobertura.
Capacitación para la
promoción de un estilo Realizar convocatorias, socialización del
ASOCIACION proyecto, 5 recorridos de perifoneo, cumplir
de vida saludable de
ARANGO Y 180 con los requisitos de los beneficiarios, realizar
los adultos mayores de
CUERO SAS talleres de fisioterapias que desarrollen
la comuna 19 de
Santiago de Cali habilidades motoras, orientación con el
autocuidado.
Realizar talleres prácticos de fisioterapia de

240 horas, suministrar 1600 refrigerios tipo II,
Desarrollar capacitaciones para la promoción

de un estilo de vida saludable y requiere
realizar talleres teóricos y prácticos y requerir
de los espacios para tal actividad e incluido el
material de apoyo.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020040002: Personas mayores atendidas en

modalidad hogar larga estancia y hogar de paso.
2019 2021 2021

849
270 270 270
BP-26002663 - Capacitación para la promoción de un estilo de vida saludable de los adultos

mayores de la comuna 19 de Santiago de Cali. A continuación, se describen con mayor
detalle las acciones para cada una de las metas de producto de este proyecto de inversión:
CUADRO 13.16
Acciones para cada una de las metas de producto
Cali 2021
BP26002663- SERVICIO DE PROTECCIÓN SOCIAL INTEGRAL A TRAVÉS DEL SERVICIO DE LARGA

ESTANCIA PARA LAS PERSONAS MAYORES EN SANTIAGO DE CALI. – 2021
Desde el mes de mayo se inició la ejecución del Contrato entre

la ESE Hospital Geriátrico y Ancianato San Miguel por parte
de la Alcaldía, cuya finalización fue en el mes de octubre, no
obstante, se realiza adjudicación de un nuevo contrato a partir
META: 270 adultos del mes de noviembre de 2021.
mayores que reciben 263 personas institucionalizadas con medida de protección en
atención y protección albergue de larga estancia - ESE Hospital Geriátrico y
integral. Ancianato San Miguel. En el mes de noviembre se
institucionalizaron 5 personas mayores. Durante la vigencia
2021 se garantizó un cupo de 270 personas mayores que
requirieran de ser institucionalizadas en el hogar de larga
estancia como medida de protección integral.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020040003: Personas mayores en modalidad

Centros Vida atendidas.
2019 2021 2021
3.589 125 150
BP-26002658 - Implementación de un modelo de atención a través de un centro vida para

personas mayores en Santiago de Cali:
CUADRO 13.17
Cali 2021
Cantidad de
Operador Descripción de avances y resultados
beneficiarios
850
El proyecto de centros vida brinda atención integral a las

personas mayores con el fin de mejorar su calidad de vida, a
través de un espacio de bienestar durante el día, con servicios
orientados a garantizar la satisfacción de las necesidades,
como la alimentación, la salud, la interacción social, el deporte,
la cultura, la recreación y actividades productivas para
FUNDACIÓN 150
conservar su autonomía, de igual manera se garantiza la
MEJOR HABITAT
promoción de la salud y la prevención de las enfermedades.
A la fecha se cuenta con 125 beneficiarios registrados en 6

centros vida, (5 urbanos, comunas 6,13,14,15 y 21 y 1 rural,
corregimiento la buitrera).
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020040004: Personas Mayores, niños niñas y

adolescentes participantes de en encuentros intergeneracionales.
2019 2021 2021
1.060 80 80
BP-26003862 - Desarrollo de encuentro intergeneracional "recobrando saberes" en la

comuna 16 de Santiago de Cali:
CUADRO 13.18
Cali 2021
Cantidad de
Contrato Operador Descripción de avances y resultados
beneficiarios
Prestar servicio logístico que ayude a
crear espacios para la interrelación, el
cambio de experiencias y saberes, entre
niños, niñas, adolescentes y personas
mayores de la comuna 16 del Distrito de
Santiago de Cali.
4146.010.26.1.1726.2021 PLANEAMOS SAS 80 La idea enfatiza en otorgar la importancia

de las personas mayores en la comuna
16, mediante la construcción y
consecución de estrategias de liderazgo
hacia las personas mayores, otorgando
un reconocimiento por sus experiencias
de vida en relación a las generaciones
futuras (niños, niñas y adolescentes),
efectuando un trabajo de armonía,
inclusión con la finalidad de cerrar
brechas otorgando un acercamiento
851
frente a las dinámicas sociales que se

presentan en la comuna 16.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020040005: Cuidadores para personas mayores,

formadas en cuidados, manejo, proyectos de vida y derechos.
2019 2021 2021
613 324 343
BP-26003858 - Capacitación a cuidadores de adultos mayores de la comuna 7 de Santiago

de Cali:
CUADRO 13.19
Cali 2021
Cantidad de
Proyecto Operador Descripción de avances y resultados
beneficiarios
852
El objetivo es formar a los cuidadores en la

atención y cuidado que requieren las
personas mayores de las comunas 5, 7, 15
y 21, donde se beneficiarán a 374 personas
Capacitación a cuidadores en total, distribuidos de la siguiente
de adultos mayores de la FUNDACION MEJOR 139 manera: 324 beneficiarios con recursos del
comuna 7 de Santiago de HABITAT Distrito, más un aporte en especie del
Cali: asociado como mínimo de 50 beneficiarios
que equivale a un 20% mínimo adicional en
cobertura.
En esta comuna se beneficiarían 139

personas, de las cuales 120 personas son
beneficiarios con recursos del Distrito y 19
son beneficiarios de Aporte del Asociado,
pero en el listado de inscritos del informe
suministrado por el operador el día 14 de
diciembre, evidencian 132 personas
BP-26003860 - Capacitación a cuidadores de personas mayores de la comuna 5 de

Santiago de Cali:
CUADRO 13.20
Cali 2021
Proyecto Cantidad de
beneficiarios

Capacitación a cuidadores y 21, donde se beneficiarán a 374 personas
de personas mayores de FUNDACION MEJOR en total, distribuidos de la siguiente
la comuna 5 de Santiago HABITAT 44 manera: 324 beneficiarios con recursos del
de Cali Distrito, más un aporte en especie del
asociado como mínimo de 50 beneficiarios
cobertura.
Sin embargo, es importante mencionar que la Junta Administradora Local (JAL) de esta
comuna solicitó suspender la ejecución de este proyecto mediante el oficio con radicado
No. 202141734050002874.
853
BP-26003861 – Capacitación a cuidadores de personas mayores de la comuna 15 de

Santiago de Cali:
CUADRO 13.21
Cali 2021
Proyecto Cantidad de
beneficiarios

Capacitación a cuidadores y 21, donde se beneficiarán a 374
de personas mayores de FUNDACION MEJOR personas en total, distribuidos de la
40
la comuna 15 de Santiago HABITAT siguiente manera: 324 beneficiarios con
de Cali recursos del Distrito, más un aporte en
especie del asociado como mínimo de 50
beneficiarios que equivale a un 20%
mínimo adicional en cobertura.
BP-26003864 - Capacitación a cuidadores de personas mayores de la comuna 21 Santiago

de Cali:
CUADRO 13.22
Cali 2021
Proyecto Operador Cantidad de Descripción de avances y resultados

beneficiarios

Capacitación a cuidadores y 21, donde se beneficiarán a 374 personas
de personas mayores de FUNDACION MEJOR 120 en total, distribuidos de la siguiente
la comuna 21 de Santiago HABITAT manera: 324 beneficiarios con recursos del
de Cali Distrito, más un aporte en especie del
asociado como mínimo de 50 beneficiarios
cobertura.
13.2.2.6 PROGRAMA: Desarrollando Capacidades, Promoviendo Oportunidades a

Población en Situación de Discapacidad.
854
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020050001: Personas con discapacidad, sus

familias y cuidadores atendidos en abordaje de la discapacidad, derechos, redes de
apoyo, incidencia, organización, desarrollo de habilidades para la vida y el trabajo.
2019 2021 2021
8.795 2.068 3.288
BP-26003181 - Servicio de Atención a Personas con Discapacidad, sus Familias y

Cuidadores de Santiago de Cali:
La atención tanto presencial como telefónica realizada en la oficina 1 del CAM permitió a la
comunidad recibir orientación en la inscripción de ayudas técnicas, atención psicosocial,
orientación para asesoría jurídica, entrega de ayudas técnicas, tarjetas mío e inscripción en
las actividades y eventos del programa (como muestran los tres gráficos subsiguientes),
pese a que el nuevo centro de atención para personas con discapacidad no pudo ser
ejecutado por la insuficiencia presupuestal que derivó del bajo recaudo en la Estampilla
Prodesarrollo Urbano (1328-5%-Discapacidad y enfermedades Huérfanas). Debido a
factores externos como la pandemia por Covid 19 y luego el estallido social en la ciudad
(actos vandálicos en oficina y equipos) el servicio presencial se vio afectado entre los meses
de enero y mayo, solo hasta mediados de junio se volvió a normalizar la atención en el
Cam. En este sentido, el reto que permanece es contar con un centro de atención integral
dotado, que permita mejorar la cobertura, la atención y la apertura de espacios
interinstitucionales, lúdicos y recreativos.
GRÁFICA 13.10
Personas con discapacidad atendidas por comunas
Cali 2021
855
BP-26003498 - Apoyo para el desarrollo de capacidades en las personas con discapacidad,

sus familias y cuidadores de Santiago de Cali:
A través de este proyecto se logró la atención de 1.653 personas con discapacidad (PCD),
sus familias y/o cuidadores a fin de apoyar sus capacidades de la siguiente manera: 754
personas integrantes de organizaciones atendidas en las comunas y con organizaciones y
Comités Locales de Discapacidad (CLD), 300 capacitadas en conformación de redes de
apoyo y 599 personas beneficiadas en talleres, abordajes para el desarrollo de habilidades
para la vida y el trabajo, todo esto realizado con por el equipo de trabajo del programa y
con la ejecución de los contratos No. 4146-010-26-1-0587-2021 y 4146-010-26-1-0590-
2021.Ya en el último trimestre del año y mediante recursos adicionados al proyecto, se pudo
ejecutar mediante el convenio interadministrativo No. 4146.010.27.1.0007-2021 con el
fondo mixto de promoción de la cultura y las artes del Valle del Cauca, seis estrategias para
el beneficio de la comunidad. Las escuelas itinerantes, con un equipo de 27 profesionales
trabajando en equipo, atendieron a grupos de cuidadores y pcd en sus casas, desarrollando
estrategias para fortalecer los lazos en el cuidado de las personas, impactando a más de
900 personas, con más de 1.600 intervenciones. Los talleres lúdicos en panadería, música,
arte dramático, alfarería y encuadernación permitieron a 160 personas con discapacidad
disfrutar de su tiempo libre y desarrollar nuevas habilidades para la vida. La estrategia de
apoyo social a emprendimientos de PCD y/o cuidadores, benefició a más de 30 proyectos
en total con $300 millones en especie para mejorar sus posibilidades de generar ingresos
permanentes, al igual que el apoyo a 6 organizaciones que trabajan para las personas con
discapacidad. Se asignó un recurso para generar los certificados de discapacidad, en
convenio con una IPS certificadora para que más de 800 personas puedan acceder a este
importante documento y por último participamos en el evento Cali Incluyente, a través de la
expoferia de la inclusión y la presentación de agrupaciones artísticas y culturales.
Otros logros a resaltar son: La realización de los Comités Locales de Discapacidad CLD en
todas las comunas excepto la 21, en la segunda etapa de fortalecimiento. Conformación de
redes de apoyo y socialización de la política pública de discapacidad, el poder realizar un
convenio con los consultorios jurídicos de las universidades Icesi y javeriana y jornadas en
territorio para la comunidad de pcd, capacitar a las cuidadoras y cuidadores de personas
con discapacidad en el territorio. Los retos son fortalecer los comités locales de
discapacidad, evaluación de la política pública con la comunidad, consolidar la estrategia
de escuela itinerante que tuvo gran acogida por parte de la comunidad y mejorar la
cobertura y frecuencia de las jornadas de promoción del programa en territorios.
BP-26003492 - Apoyo en el desarrollo de las capacidades en las personas con

discapacidad, sus familias y cuidadores de la comuna 01 de Santiago de Cali:
El proyecto permitió capacitar a 75 cuidadoras y cuidadores de personas con discapacidad
en un diplomado que les permitirá tener mejores herramientas y conceptos para mejorar su
relación y afectividad de la persona a su cuidado. Se realizó en 3 puntos de la comuna 1
para facilitar el traslado de las personas de los diferentes barrios, un punto en tory castro,
otro en bajo aguacatal y otro en bellavista. Como plus, se pudo contar con una persona
856
adicional al capacitador para que atendiera con actividades lúdicas a los pcd mientras sus
cuidadores recibían el diplomado en cada jornada. También se realizó el taller en lengua
de señas que beneficio a 25 personas.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020050002: Productos de apoyo para la movilidad

y desplazamiento de las Personas con discapacidad, entregados.
2019 2021 2021
6.517 1.000 1.311
BP-26002681 - Adquisición de productos de apoyo para la movilización y el transporte de

las personas con discapacidad de Santiago de Cali:
• Para la presente vigencia 2021, el proyecto obtuvo los siguientes avances:
CUADRO 13.23
Entregas de Ayudas Técnicas Programa de Discapacidad
Cali 2021
AYUDA TECNICA CANTIDAD
Sillas de ruedas removibles 379

Sillas de ruedas ejecutivas 63
Tarjetas MIO 869
Sillas de ruedas neurológicas 26
Silla de ruedas deportiva para baloncesto 6
Bastones cuatro patas base pequeña 49
Bastones canadienses sencillo 40
46
Caminadores paso a paso adulto con 2 ruedas
BP26003488 - Suministro de productos de apoyo para las personas con discapacidad de la

comuna 07 de Santiago de Cali.
BP26003494 - Suministro de productos de apoyo para la movilización y el transporte de las
personas con discapacidad de la comuna 11 de Santiago de Cali.
BP26003495 - Apoyo para la movilización y el transporte de las personas con discapacidad
de la comuna 13 de Santiago de Cali.
857
Por otra parte, mediante el contrato No. 4146.010.26.1.0528-2021, firmado con LA UNION
TEMPORAL RECAUDO Y TECNOLOGIA – UTR&T, y con el objeto contractual “Adquisición
de tarjetas MIO cargadas para transporte de personas con Discapacidad en los buses del
sistema integrado masivo integrado de Occidente MIO” se garantizó la consecución de 869
tarjetas MIO para apoyar la movilización y el transporte de las personas con discapacidad
de Santiago de Cali distribuidas de la siguiente manera:
CUADRO 13.24
Tarjetas MIO para apoyar la movilización y el transporte de las personas con discapacidad
Cali 2021
Valor carga sin
Zona Presupuesto Cantidad
deducciones
Santiago de Cali $ 176.022.000 $ 250.000,00 693

Comuna 7 $ 20.400.000 $ 200.000,00 100
Comuna 11 $ 10.120.000 $ 249.000,00 40
Comuna 13 $ 6.984.000 $ 190.000,00 36
13.2.2.7 PROGRAMA: CaliAfro.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020060002: Casa del pacífico para la vida de la

población afro, adquirida, dotada y operando.
2019 2021 2021
0 1 0
BP-26003513 - Adquisición Casa del pacífico para la vida de la población afro en Santiago
de Cali:
Debido al bajo recaudo en la Estampilla Prodesarrollo (Atención a la Población Afro 1324-

10%), única fuente de financiación de este proyecto movilizador, la Casa del Pacífico para
la vida de la población afro no pudo ser adquirida en la vigencia 2021. Pese a la visita y
evaluación técnica de varios predios factibles de compra para cumplir con la adquisición de
la Casa del Pacífico, no fue posible materializar la meta. Con la firme intención de dar
cumplimento, en mira del 2022, se están llevando a cabo los análisis técnicos, de un predio
ubicado en la Calle 54 # 26G-30 Barrio La Nueva Floresta, de propiedad del municipio.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020060003: Planes estratégicos para Consejos

Comunitarios, Organizaciones de Base Afro y Colonias Afrocolombianas, diseñado
e implementado.
858
2019 2021 2021
0 1 0
BP-26003522 - Apoyo en la formulación de planes estratégicos sectoriales en

organizaciones de base afro, consejos comunitarios, colonias afrocolombianas en el marco
de la implementación de la Política Pública Caliafro en Santiago de Cali:
A pesar de que no se cumplió la meta para la presente vigencia 2021, se han realizado
avances, en los que se destacan la detección de necesidades, como la de reactivar la
economía de los emprendedores de las comunidades Negras y Afro de la ciudad, lo que
lleva a la participación en dos de los eventos insignia de la ciudad como los son el Festival
de Música del Pacifico Petronio Álvarez con el Pabellón CaliAfro y en la Feria de Cali con
la iniciativa “Cali Incluyente Ciudad de Todes”, así como también se desarrollaron eventos
descentralizados con organizaciones de base. En ambos se asignaron stands para la venta
directa de los emprendimientos previamente seleccionados y se realiza la contratación de
agrupaciones artísticas de los grupos de interés. En el marco del Festival del Música del
Pacifico Petronio Álvarez con el Pabellón CaliAfro se logra beneficiar a catorce
emprendimientos y 30 artistas musicales. Para “Cali Incluyente Ciudad de Todes” se
beneficiaron a 20 artistas musicales y 15 emprendimientos, en el marco de la Feria de Cali.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020060004: Estrategias para transversalizar los

enfoques étnico, racial, diferencial y poblacional en contextos políticos sociales y
culturales, diseñadas e implementadas
2019 2021 2021
0 1 1
BP-26002993 - Apoyo en la institucionalización de los enfoques étnico-racial y diferencial

en el marco de la implementación de la política pública CaliAfro en Santiago de Cali:
Para lograr la óptima institucionalización del enfoque étnico-racial se requería la línea base
actualizada, debido a que la política pública nace con las estadísticas del Censo General
del 2005 y Censo Nacional de Vivienda y Población 2018 presentadas por el DANE. Para
ello se firmó el contrato Interadministrativo: No. 4146.010.26.1.1540-2021, cuyo objeto es:
apoyar la construcción de los lineamientos para la línea base de las comunidades NARP
en Santiago de Cali con UNIVALLE para el levantamiento de la línea base.
859
En el programa CaliAfro también se desarrolla intervenciones jurídicas y psicosociales tanto

individuales como grupales. Todo lo anterior, se desarrolla en lo concerniente al enfoque
diferencial étnico-racial; las asesorías jurídicas, pueden ser virtuales y/o presenciales,
capacitaciones, apoyo en reuniones interinstitucionales para dar claridad en los conceptos,
entre otras actividades. Las intervenciones psicosociales, se centran en masificar la
normatividad vigente con una metodología flexible teniendo en cuenta cada ciclo vital al que
se atiende, se realizan talleres grupales, orientación vocacional, acompañamiento en
tramites exclusivos para la comunidad Negra y Afro de Cali, etc.
CUADRO 13.25
Asesorías Programa Cali Afro
Cali 2021
Total de Beneficiarios
Jurídica 248
Psicosocial 998
TOTAL 1246
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020060005: Implementación de los Planes de

Etnodesarrollo para los Consejos Comunitarios
2019 2021 2021
1 1 1
BP-26002780 - Implementación de los planes de etnodesarrollo de los consejos de

comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras de Santiago de Cali:
• Durante la vigencia 2021, se han ejecutado los Planes de Etnodesarrollo (PED) para
Playa Renaciente en el corregimiento de Navarro y Dos Aguas – Cascajal en el
corregimiento de El Hormiguero, ambos en la línea de formulación. En cuanto al
tema de la implementación se ha beneficiado al Consejo Comunitario Palenque
Hormiguero. Adicional a lo mencionado, CaliAfro realiza tres de las cuatro sesiones
establecidas para el óptimo desarrollo del Consejo Territorial CaliAfro.
13.2.2.8 PROGRAMA: Tejiendo Identidad, para el Buen Vivir de la Población y

Comunidades Indígenas.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020070001: Personas de las comunidades

indígenas que reciben atención y orientación social, de acuerdo a su cosmovisión,
usos y costumbres
860
2019 2021 2021
1.400 1.750 1.760
BP-26002686 - Fortalecimiento a los procesos de atención y orientación con enfoque

diferencial étnico para la población indígena de Santiago Cali:
Para la vigencia 2021 se han realizado los siguientes avances, durante la atención de las
1.760 personas de manera presencial, trabajo en territorio y PQRS:
• Se apoyó en la ruta de afiliación al SGSS de 50 personas pertenecientes a los

siguientes Cabildos: Quichua Runa Pura, Inga, Yanacona, Nasa Cali, Kofán, Misak
Nu Pachik Chak , Dxi'j Pha'dena "Abriendo Caminos" Del Corregimiento De Pance,
, Nasa Ukawe´Sx Tha´J, Eperara Siapidaara,
• Se logró el apoyo en subsidios de vivienda para 12 familias Wounaan
• Se coordinó la articulación entre los representantes legales de los Cabildos
indígenas y los líderes de la Subsecretaría de Poblaciones y Etnias.
• Se realizaron recorridos de caracterización de familias indígenas, con
acompañamiento del equipo social de la EMRU, en zonas identificadas previamente
y se activaron rutas de acuerdo a necesidades detectadas en las familias indígenas
caracterizadas.
• Se gestionó temporalmente un albergue, se gestionaron recursos para el traslado
de 123 personas de la comunidad embera y sus pertenencias, para lo cual se
requirió de 3 buses y dos camiones.
• Se realizaron jornadas de atención psicosocial a los niños y niñas del albergue
temporal habilitado para las víctimas de la ola invernal en Cali el 8 de abril de 2021.
Con apoyo articulación interinstitucional de la policía de infancia y adolescencia.
• Se apoyó en la gestión de mercados, plástico, ayudas humanitarias de emergencia
para las personas que no aceptaron el albergue temporal y se quedaron en sus
viviendas.
• Se apoyó a la Población indígena con 200 refrigerios para la comunidad Yanacona,
una ola comunitaria para 200 personas, se apoyó con 300 refrigerios para actividad
realizada entre secretaría de deportes y la población de la comunidad inga, Kofan,
Misak, Eperara, Quichua Runa Pura, Nasa Nápoles, Nasa Pance, Yanacona.
• Se apoyó con el suministro de 70 refrigerios para actividad de comunidad Wounaan
liderada por el señor Modesto Chocho.
• Se gestionó el apoyo de 300 mercados para la población indígena.
• Se realizó el proceso de fortalecimiento y la revitalización de los 6 planes de vida
existentes de los cabildos indígenas Inga, Yanacona, Quichua Runa Pura, Misak nu
Pachik Chak, Nasa de Cali, Kofan, y establecer una ruta para los cabildos: Alto
Nápoles Nasa Ukawe´sx Tha´j, Dxjpha´Dena Abriendo Caminos de Pance, Eperara
Siapidara del Pacífico Sur de Cali producto la revitalización de los 6 cabildos,
proyecto que se ejecutó en territorio a través de mingas de pensamientos con
sabedores propios y donde se fortalecen los saberes ancestrales culturales.
13.2.2.9 PROGRAMA: Calidiversidad.
861
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020080001: Población LGBTIQ+ con atención

psicosocial y jurídica por la violación de derechos, con un enfoque diferencial de
diversidad sexual y de géneros
2019 2021 2021
1.000 700 714
BP-26002665 - Desarrollo de estrategias de atención a población LGBTIQ+ en Santiago de

Cali:
Durante el proceso de atención de las 714 personas en el 2021 se tiene lo siguiente:
• Se abordaron las siguientes temáticas abordadas desde el área psicosocial, dando

orientación a: frente al duelo; auto reconocimiento; elecciones de pareja;
comunicación asertiva; transito responsable; fortalecimiento de redes de apoyo;
autocuidado; proyecto de vida; identificaciones y prevención de violencia física y
psíquica y activación de rutas de acuerdo a sus necesidades.
• Se realizaron actividades en forma grupal que permitieron consolidar y fortalecer
grupos de trabajo de la población LGBTIQ+, como lo fue construir nuevos
conocimientos, por medio de actividades como cine foros, espacios de escucha
donde se brindaron temas como los olones de amor, trabajo en equipo o dinámicas
grupales, los cuales eran elegidos por ellos y ellas, se apoyó en las jornadas de
salud brindando atención a usuarios (a), donde a su vez se realizó oferta institucional
del programa CaliDiversidad, así mismo se apoyó la realización de actividades
conmemorativas con el objetivo de recordar fechas importantes y simbólicas para la
población LGBTIQ+, permitiendo tener un acercamiento importante con los grupos
y por último se realizó acompañamiento en recorridos nocturnos en los lugares
donde ejercen el trabajo sexual las mujeres trans con el objetivo de realizar
acercamientos, para que logren acceder a la oferta institucional.
• Se realizaron sensibilizaciones sobre diversidad sexual y género, en diferentes
espacios, como lo fueron la Policía Nacional, (Estaciones, PRECI, vigilancia)
colegios públicos y privados (docentes, padres de familia y estudiantes de los
grados 10 y 11), asimismo se sensibilizo a psicólogos(as) y trabajadores sociales
subscritos en el programa de discapacidad, se participó en una actividad con
médicos de la Clínica Valle del Lili, con el objetivo de generar inclusión.
• En el mes de junio se celebró a nivel mundial el día de orgullo gay, en los que se
realizó lo siguiente talleres de lectura, taller vivencial, conversatorios y Ciclorruta de
colores, en los que se contó con la participación de 33 personas.
• Se efectuaron, acciones de socialización, sensibilización y construcción o
fortalecimiento de liderazgos, de 908 personas.
862
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020080003: Estrategias para el fortalecimiento del

proyecto de vida a través del desarrollo de habilidades, capacidades e iniciativas de
la población LGBTIQ+, implementadas.
2019 2021 2021
4 1 1
BP-26003490 - Implementación de estrategias para el fortalecimiento del proyecto de vida

de la población LGBTIQ+ en la comuna 1 de Santiago de Cali:
• Este proyecto se ejecutó mediante el contrato de mínima cuantía No.

4146.010.26.1.1574-2021que se adjudicó en el último trimestre del año a la
organización Unión Temporal - UT Apoyo Logístico. Este proyecto permitió la
capacitación de 50 personas de la población LGBTIQ+ en sus respectivos proyectos
de vida a través de talleres y otras estrategias de capacitación.
BP-26003496 - Implementación de estrategias para el fortalecimiento del proyecto de vida

de la población LGBTIQ+ en la comuna 7 de Santiago de Cali:
• El proyecto se ejecutó mediante el contrato de mínima cuantía No.

4146.010.26.1.1574-2021 que se adjudicó en el último trimestre del año a la
organización Unión Temporal - UT Apoyo Logístico. Este proyecto permitió la
capacitación de 30 personas de la población LGBTIQ+ en sus respectivos proyectos
de vida a través de talleres y otras estrategias de capacitación.
13.2.2.10 PROGRAMA: Equidad Social.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020090001: Familias Inscritas en el Programa Más

Familias en Acción vinculados a los beneficios del programa
2019 2021 2021
80 2 2
BP-26002847 - Apoyo del programa familias en acción en Santiago de Cali:
• Durante el 2021, se logró que alrededor de 30 mil familias fueran beneficiadas de

transferencia condicionada monetaria (del programa Nacional de la Prosperidad
Social) durante la vigencia 2021. Esta información es con relación a las
Transferencias Monetarias Condicionadas (bimensuales) que se realizan desde el
863
Programa Familias en Acción (adscrito al Departamento Administrativo para la

Prosperidad Social – DPS de la Presidencia de la República), de acuerdo a las
competencias que le corresponden al Distrito Especial de Santiago de Cali.
CUADRO 13.26
Transferencias monetarias condicionadas (pagos bimensuales)
Cali 2021
Familias
Transferencia Familias inscritas
beneficiadas
Mayo - Junio 22603 $ 3.667.814.850

31.497
Julio - Agosto 29.849 $ 4.843.503.300 + (18.329 nuevas
familias en inscripción)
Septiembre - Octubre 28.536 $ 4.630.446.921
• Durante el 2021 se inició con el proceso de inscripción de un cupo de 43.600 nuevas

familias para el programa familias en acción.
• Entre el 1 de septiembre y el 2 de noviembre se logró la inscripción de 18.329
nuevas familias al programa de Familias en Acción.
• Se realizó la búsqueda activa de 2.420 titulares del programa familias en acción,
que se clasificaron de la siguiente manera; 398 suspendidos por no cobro; 1
suspendido por no focalización; 236 suspendido por no aparecer en el registro único
de supervivencia; 1.351 suspendidos por documento y 434 nuevos suspendidos.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020090002: Jóvenes inscritos en el Programa

Jóvenes en Acción vinculados a los beneficios del programa.
2019 2021 2021
80 2 3
BP-26002859 - Apoyo al programa jóvenes en acción en Santiago de Cali:
• Con relación a esta meta, durante la vigencia 2021, se dio cumplimiento a las
actividades establecidas en el marco del programa Jóvenes en Acción (adscrito al
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social – DPS de la Presidencia
de la República), de acuerdo a las competencias que le corresponden al Distrito
Especial de Santiago de Cali de la siguiente manera.
CUADRO 13.27
Transferencias Monetarias Condicionadas (Pagos Bimensuales)
Cali 2021
864
Pagos de transferencias monetarias condicionadas Vigencia 2021

Jóvenes
Transferencia Jóvenes inscritos
beneficiados
Enero - Febrero 9.461 $ 4.556.612.000
Marzo - Abril 13.060 $ 6.010.000.000
Mayo - Junio 3.853 $ 1.650.400.000
21507
Julio - Agosto 14.170 $ 6.386.200.000
Septiembre - Octubre 7.337 $ 3.568.200.000
Noviembre - Diciembre 10.551 $ 4.343.000.000
A partir del año 2020 hasta la fecha, el programa Jóvenes en Acción ha incrementado el
número de beneficiarios en forma satisfactoria, como se relaciona a continuación:
GRÁFICA 13.11
Jóvenes Inscritos
Cali 2021
13.2.2.11 PROGRAMA: Prevención y Abordaje Integral del Fenómeno de Habitabilidad en

Calle.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020100001: Habitantes de y en calle atendidos

anualmente en el territorio y en los centros de atención, desde un enfoque de
derechos para la dignificación de la vida en calle.
2019 2021 2021
865
2.180 3.000 3.020
BP-26003135 - Fortalecimiento del Sistema de Atención Integral a los ciudadanos

habitantes de y en calle de Santiago de Cali:
• Durante la vigencia 2021, se realizaron las gestiones precontractuales:
CUADRO 13.28
Gestiones precontractuales
Cali, 2021
Aportes del Aportes del

Convenio No. ESAL Asociada Valor Total
Distrito Asociado
Fundación
4146.010.27.1.0004 de 2021 Samaritanos de la $ 3.918.325.000 $ 1.267.417.500 $5.185.742.500
Calle
Fundación
4146.010.27.1.0016 de 2021 Samaritanos de la $ 1.584.750.000 $ 537.400.000 $2.122.150.000
Calle
Fuente: Elaboración propia
En cuanto a la atención y población beneficiada durante la vigencia 2021, se tiene los

siguientes avances:
• Desde la Estrategia de Calle – Recorridos de Calle y Carpas de Servicios – y el

Dispositivo Móvil, se implementaron 666 jornadas de atención en territorio en los
diferentes sectores de la ciudad donde se presenta el fenómeno social de
habitabilidad en calle. El desarrollo de la Estrategia de Calle y de las jornadas del
Dispositivo Móvil, posibilita una cobertura de atención promedio mensual de 2.200
personas en situación de calle que acceden a la oferta de servicios sociales
directamente en el territorio.
GRÁFICA 13.12
Estrategia de Calle y Dispositivo Móvil
Cali 2021
866
• En el marco de las 666 jornadas de atención implementadas en los territorios, se

logró brindar 23.924 atenciones a personas en situación de calle que accedieron a
servicios de asistencia social integral como alimentación, actividades de
autocuidado, escucha activa, orientación psicosocial; espacios de IEC sobre los
riesgos asociados a la vida en calle, los centros de atención de la SBS y las rutas
para el restablecimiento de derechos. Las acciones de la Estrategia de Calle se
desarrollan en las 22 Comunas de la ciudad, en los territorios donde se ha
identificado presencia y/o permanencia de personas en situación de calle;
principalmente en las Comunas 2, 3, 4, 9, 10, 13, 18 y 20 dado la alta presencia de
la población y/o la alta demanda de la comunidad para abordar el fenómeno social.
• A su vez, la Secretaría de Bienestar con el propósito de fortalecer los procesos que
facilitan el acceso a la oferta de servicios sociales a los habitantes de la calle
directamente en el territorio, cuenta con un Dispositivo Móvil para la atención de
esta población en los diferentes sectores de la ciudad. De esta manera, durante la
vigencia se realizaron 180 jornadas de atención, mediante las cuales se brindaron
21.123 atenciones a personas en situación de calle y en riesgo de habitar la calle,
distribuidas en los siguientes servicios: orientación psicosocial (psicología y trabajo
social), valoraciones básicas en salud (medicina general, odontología y enfermería),
servicios de autocuidado (alimentación, ducha y ropero).
• En el Hogar de Paso Sembrando Esperanza (HPSE) se brindaron 42.150
atenciones en las diferentes modalidades (11.250 en la mañana y 30.900 en la
tarde-noche) con un promedio de 160 personas atendidas diariamente. Es
importante resaltar que este dispositivo de atención ubicado en el barrio San Bosco
se especializa en promover procesos de superación de la vida en calle; de esta
manera, los habitantes de la calle no solo acceden a servicios de alimentación,
alojamiento, aseo e higiene personal, sino que cuentan con el acompañamiento de
un equipo interdisciplinario que posibilita desde la intervención psicosocial el
desarrollo de capacidades para reformular su proyecto de vida.
GRÁFICA 13.13
867
Centros de Atención / Hogares de Paso

Cali, 2021
• En la modalidad Hogar Acogida Día (HAD) se brindó 73.220 atenciones, distribuidas

en las sedes de Santa Elena (26.262), El Piloto (25.671) y sede San Bosco para
adultos mayores (21.287); beneficiando a los habitantes de la calle que transitan y/o
permanecen en barrios de las Comunas 2, 3 y 10; con un promedio de 290 personas
atendidas diariamente entre los tres dispositivos. Esta modalidad de atención
dispone para sus participantes servicios de asistencia social, orientación psicosocial
y actividades ocupacionales, en aras de contribuir y promocionar la recuperación de
hábitos de autocuidado, la satisfacción de necesidades básicas de la población y la
posibilidad de vincularse voluntariamente en las actividades de introspección
tendientes a la promoción y recuperación de las habilidades personales, la
motivación al cambio e inclusión social.
• Por su parte, en los Dormitorios Sociales (DS) se brindaron 44.023 atenciones,
distribuidas en las sedes de Santa Elena (9.420), San Bosco (14.724) y San Bosco
- adultos mayores (19.879); con un promedio de 180 personas atendidas
diariamente. La Administración Distrital ha dispuesto estos servicios con el propósito
de facilitar a los habitantes de la calle un espacio digno de alojamiento nocturno
donde accedan a servicios básicos en alimentación, aseo e higiene personal que
contribuyan a reducir los daños asociados al consumo de SPA y la vida en calle.
• En el Servicio de Atención Básica (SAB) se brindaron 44.576 atenciones en
alimentación, aseo e higiene personal con un promedio de 190 personas atendidas
diariamente. Este dispositivo de atención ubicado en el barrio El Calvario tiene como
objetivo fundamental brindar servicios a los habitantes de la calle desde sus
necesidades básicas, con el fin de dignificar a esta población además de
proporcionar elementos para mejorar sus condiciones, enfrentar el medio social y
disminuir los daños asociados a la vida en la calle.
• En relación a la meta alcanzada, desde el proyecto se garantizó la prestación de
servicios a 160 personas diariamente en el Hogar de Paso, 290 personas
diariamente en los Hogares de Acogida Día, 180 personas diariamente en los
Dormitorios Sociales y 190 personas diariamente en el Servicio de Atención Básica.
868
A su vez, mediante la Estrategia de Calle y el Dispositivo Móvil se atiende

mensualmente un promedio de 2.200 personas en situación de calle.
• Para la vigencia 2021, se ha logrado consolidar el proceso de la Red de Amigos de
la Calle (RAC) que cuenta con la articulación de 512 nodos entre organizaciones,
actores comunitarios y actores institucionales públicos-privados; los cuales brindan
asistencia a las personas en situación de calle y encaminan acciones para el
abordaje del fenómeno social de habitabilidad en calle en la ciudad.
• Se logró concertar con las diferentes entidades de la Administración Distrital,
corresponsables de la Política Pública, el desarrollo de las siguientes gestiones: 1)
construcción, revisión y aprobación de los Indicadores de Bienestar de la Política
Pública; 2) actualización del diagnóstico institucional de la Política Pública, con las
entidades que habían aportado información en 2019, y otras que, pudieran tener
nueva información relevante para la vigencia 2020; 3) revisión, actualización y
concertación de las acciones propuestas del Plan de Acción Cuatrienal con las
entidades; 4) concertación del plan de trabajo 2021-2022 para la implementación de
las acciones definidas en el Plan de Acción Cuatrienal.
13.2.2.12 PROGRAMA: Todas las Mujeres Todos los Derechos.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020110001: Casa Matria al servicio de las mujeres

operando.
2019 2021 2021
1 1 0
BP-26003527 - Mantenimiento de espacios para la atención en Casa Matria y sus sedes en

Santiago de Cali:
El proyecto busca poner en funcionamiento de una segunda sede de Casa Matria en el

Oriente de Cali, denominada Casa Matria Oriente - Katherine Eslava Rivera, le apuesta a
una intervención innovadora, que a través de la descentralización de su modelo de atención
y la oferta de servicios de la Subsecretaría de Equidad de Género.
La estructuración y desarrollo de este proyecto ha avanzado en varios aspectos:
• Se ha gestionado como sede del proyecto un inmueble de la Alcaldía de Santiago

de Cali ubicado en el barrio Laureano Gómez, Carrera 32A # 49-45, desde donde
se propende beneficiar principalmente la atención de las comunidades de las
comunas 13, 14, 15, 16 y 21 de la zona oriente de la ciudad de Cali.
• Se identificó que la edificación requiere de una adecuación espacial y actualización
de redes que aseguren el buen funcionamiento de Casa Matria Oriente con espacios
confortables, accesibles, agradables, flexibles y seguros para las mujeres. Es así
que se ha planteado un programa arquitectónico que establece los espacios físicos
869
con los que contará el inmueble, para el desarrollo de acciones como: Prevención
de violencias basadas en género, atención y orientación en situaciones de
violencias, procesos de fortalecimiento a unidades productivas, empoderamiento
político y social, espacios de cuidado y afectos, y capacitación para el trabajo.
• Se han adelantado diversas gestiones para asegurar el desarrollo del proyecto, que
incluyen: la adjudicación del inmueble mediante acta de entrega 4181.010.1278 y
la identificación de la calidad del bien inmueble por parte de la Unidad Administrativa
Especial de Gestión de Bienes y Servicios a la Subsecretaría de Equidad de Género.
Así mismo se adelantaron gestiones para la identificación de las condiciones del
predio donde se ubica el proyecto, con el apoyo de la Subdirección de Catastro
Distrital se obtuvo la información de la ficha y carta catastral. Con el apoyo del
Departamento Administrativo de Planeación se identificó la normativa urbana
aplicable al proyecto, el concepto de uso del suelo, la línea de demarcación urbana
y los requerimientos necesarios para el reconocimiento del inmueble de uso público.
Adicionalmente el DAGMA apoyó la identificación de las especies vegetales que
acompañan el predio y la definición de procedimientos para su conservación en el
proyecto de adecuación de los espacios.
• Debido al contexto social y de pandemia COVID-19, se dificultó el recaudo de
recurso que permite apropiar el presupuesto asignado para la ejecución de proyecto
de Casa Matria Oriente, por lo que fue necesario realizar el traslado de recursos de
fichas presupuestales para el proyecto, en aras de priorizar y fortalecer la estrategia
para incrementar la oferta de los servicios que se brindan a través de la
Subsecretaria de Equidad de Género al estar de manera permanente y oportuna en
el territorio.
• Es así que se estructuró el proceso jurídico No. 4146.010.32.1.0897-2021 en el
sistema SECOP II, a través del cual se suscribió el contrato interadministrativo No.
4146.010.26.1.1628-2021 cuyo objetivo es: Contratar los estudios técnicos y diseño
de adecuación de la Sede Casa MATRIA - ORIENTE KATHERINE ESLAVA
RIVERA de la Secretaría de Bienestar Social- Subsecretaría de Equidad de Género.
Este fue adjudicado por valor de $470.000.000 a la Universidad del Valle, quien
actualmente adelanta los estudios técnicos del estado de la edificación y los diseños
de adecuación de la misma.
• se ha realizado el estudio de suelos, el levantamiento topográfico y arquitectónico
del inmueble y sobre estos se ha establecido un esquema de distribución espacial
para el funcionamiento de Casa Matria Oriente. Con esta información se adelantan
los diseños de adecuación y actualización del inmueble, planteando un proyecto
arquitectónico acorde a los requerimientos de uso y normativa actuales, que se
acompaña del proyecto estructural, redes hidrosanitarias, red de gas, red contra
incendio y redes eléctricas, que permiten el buen funcionamiento esta nueva Casa
Matria Oriente - Katherine Eslava Rivera.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020110002: Personas vinculadas a la estrategia

de prevención de violencias contra la mujer e intervención social desde la
perspectiva de género.
2019 2021 2021
870
8.000 1.700 1510
BP-26003031 - Fortalecimiento de la estrategia de prevención de violencias basadas en

género en Santiago de Cali:
En medio de los retos que representó el año 2021 para la prevención de violencias, en la
Subsecretaria de Equidad de Género, se logró el cumplimiento de la meta del indicador, de
la siguiente forma:
• Hombres: 407
• Intersexual: 4
• Mujeres: 1099
• Mujeres Trans: 3
• Mujeres Indígenas: 23
• Mujeres Afrodescendientes: 401
• Mujeres Discapacidad: 44
• Mujeres Migrantes: 37
• Mujeres Víctimas Conflicto: 72
• La estrategia de prevención de violencias contempló acciones de articulación para
informar, capacitar, formar, hacer seguimiento a la formación y profundización para
la acción con personas de la ciudad, para el reconocimiento de las violencias contra
las mujeres, su desnaturalización y la construcción de nuevas formas de
relacionamiento y atención humanizada; de igual forma, articuló elementos para
reconocer las estrategias centrales en la construcción social de la masculinidad
hegemónica y promoción de masculinidades no violentas y equitativas; también
contempló acciones para la visibilización de la subsecretaría.
• Durante el año se desarrollaron sesenta (60) procesos formativos. Los cuales se
implementaron a partir de tres (3) a cinco (5) sesiones, logrando vincular a las
siguientes organizaciones, procesos e instituciones:
✓ Asociación Matamba Tierra

✓ Biblioteca Nuevo Latir
✓ Casas Francisco Esperanza
✓ CDI Amiguitos
✓ CDI Casita de Chocolate
✓ CDI Fe y Alegría
✓ CDI Ladera
✓ CDI Manantial
✓ CDI Paraíso
✓ Comedor Comunitario Alimentando el Conocimiento
✓ Comedor Comunitario Cocinando Equidad
✓ Comedor Comunitario Delicias de Mujer
✓ Comedor Comunitario FUNSECO
✓ Comedor Comunitario Pan de Dios
✓ Comedor Comunitario Paz y Esperanza
871
✓ Comedor Comunitario Sembrando Sonrisas

✓ Comité Discapacidad
✓ Comité Universidades por la Equidad de Género
✓ Colegio Arango y Cuero
✓ COOMACOVALLE
✓ Esquema Móvil de Atención Integral
✓ FUDESOPAC
✓ Fundación San José
✓ Fundación Talentos
✓ Fundación Futuro
✓ FUNOF
✓ Gestores Culturales
✓ Hogar de paso para Víctimas del Conflicto Armado
✓ Hogar Infantil Lleras Camargo
✓ Madres Comunitarias FAMI
✓ Madres Comunitarias Manuela Beltrán
✓ Mesa LGTBI
✓ Mujeres Llano Verde
✓ Mujeres Patio Bonito
✓ Pacto Empresarial por la Equidad de Género
✓ PIO’s Cali
✓ Politécnico Francisco de Paula Santander
✓ Tecnocentro
✓ UTS Cariño Remanso
✓ UTS Potrero Grande
✓ Policía de vecindad de la MECAL
✓ Grupo EMFAG de la Policía Nacional, Cali
✓ Secretaria de Cultura
✓ Subsecretaría de Primera Infancia
Por otro lado, la estrategia general del equipo de prevención de violencias basadas en
género, ha logrado desarrollar 102 jornadas de sensibilización o acciones informativas,
acercándose a diferentes poblaciones y territorios del distrito. En estas se difunde
información sobre servicios de la Subsecretaría de Equidad de Género y temáticas claves
para prevenir la violencia contra las mujeres. A la fecha han participado en estas jornadas
más de 1000 personas entre hombres y mujeres. Los espacios de información y ofertas de
servicios se han desarrollado en aproximadamente un tiempo 2 horas, con material
didáctico, visual e impreso que permite mayor reconocimiento de la PVBG.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020110003: Mujeres víctimas de violencias

basadas en género y su núcleo familiar con atención y orientación desde el enfoque
de género y diferencial.
2019 2021 2021
872
100 100 100
BP-26003027 - Asistencia primaria a mujeres víctimas de violencias basadas en género en

el Distrito de Santiago de Cali:
Para el año 2021, la Subsecretaría de Equidad de Género, dedicó sus esfuerzos en
mantener la atención individual de las mujeres víctimas de violencias basadas en género
desde la presencialidad y la virtualidad, así mismo en las intervenciones que se realizan de
seguimiento y la planeación de las estrategias de atención grupales, cumpliendo con el
objetivo de llegar a la zona rural a través de la estrategia de Si es con ella, es contigo, con
una respuesta positiva por parte de la comunidad.
Entre los meses de enero a diciembre de 2021 se han realizado 856 atenciones iniciales
por parte del Equipo Psicosocial y Jurídico de la Subsecretaría de Equidad de Género. En
el mes de abril se evidencio como el mes de mayor atención con 147 atenciones y que los
meses de enero con 33 atenciones y septiembre con 59 atenciones fueron los de menor
demanda. En este año se realizaron espacios de intervención grupal y con articulaciones
para nuevos espacios en la comuna 10, 21, Fundación Fase, F. Arco Iris, F. Nicho de Paz,
Org Amauta, Org vencedoras del pacifico y en zona rural de la Leonera todos de manera
presencial. En total se realizaron 61 espacios grupales.
En el recorrido de este año se logró por medio de este espacio:

• Contribuir en la reflexión colectiva sobre los efectos y significaciones de la vivencia
de la violencia en las vidas de las mujeres.
• Aportar en la identificación de factores protectores para las mujeres que han vivido
violencias basadas en género
• Favorecer la configuración de escenarios de prevención de las violencias basadas
en género
La violencia psicológica es la prevalente de las violencias atendidas, como también se
convierte en la base de las demás violencias, teniendo en cuenta que estas se
interrelacionan unas con otras, una mujer no vive un solo tipo de violencia, sin embargo, se
desagregan para hacer una lectura de estas:
• Violencia psicológica: 571
• Violencia física: 334
• Violencia verbal: 433
• Violencia económica: 304
• Violencia Sexual: 108
• Violencia patrimonial: 165
CUADRO 13.29
Número de atenciones por comunas
Cali, 2021
Comunas Atenciones
873
1 30
2 47
3 23
4 33
5 40
6 43
7 18
8 35
9 27
10 32
11 27
12 25
13 35
14 42
15 58
16 26
17 71
18 48
19 38
20 18
21 69
22 25
Rural 46
Respecto a la identificación racial de las mujeres atendidas nos encontramos con:
CUADRO 13.30
Identificación racial de mujeres atendidas
Cali, 2021
mestiza 596
afrocolombiana 164
Mulata 18
Caucásica 5
Indígena 26
ninguna- no responde 47
PRINCIPALES LOGROS:
874
• Como proceso haber logrado atender 856 mujeres víctimas de VBG.

• Consolidar 110 espacios de atención grupal, Té para todas y Si es con ella, es contigo,
entre estos espacios por primera vez llegar a la zona rural La Leonera.
• Articulación con las instituciones de la ruta de atención para el acompañamiento y
revisión de casos atendidos desde la Subsecretaria de Equidad de Género.
BP-26003028 - Apoyo al proceso de atención integral modalidad acogida a mujeres y su

núcleo familiar en Santiago de Cali:
El proceso de hogar de acogida, incluye recursos conceptuales, metodológicos, operativos,

logísticos, tecnológicos y de talento humano, para promover el bienestar y el
acompañamiento en el restablecimiento de derechos, así como también la disminución de
la exposición al riesgo de feminicidio en mujeres mayores de edad, que no tienen
posibilidades económicas, familiares y/o sociales que les permita gestionar medidas de
autocuidado y disminución del riego a sufrir lesiones graves o la muerte a manos de los
posibles agresores, este proceso institucional se constituye en la opción de protección que
les brinda un espacio físico y temporal “Hogar de Acogida” al que ingresan de manera
voluntaria y consciente, junto con su núcleo dependiente y que les aporta en un egreso de
la medida, con la mayor seguridad posible, adquieren conocimiento sobre sus derechos,
trabajan en el desmonte de los estereotipos de género que han contrariado su libre
desarrollo y autodeterminación, el proceso integral de intervención de las áreas
Psicosociales Jurídicas, Fisioterapia, Pedagogía, Terapia Ocupacional y Promoción de la
salud a cargo del equipo de Aux. de enfermería, les permite reconocerse como sobreviviente
de las Violencias Basadas en Género, adquirir herramientas para desarrollar un proyecto
de vida, libre de toda forma de discriminación y violencia, para ella y las personas
dependientes (menores de edad, personas adultas en condiciones de vulnerabilidad que
dependen de la mujer), ello proporcional a los objetivos de la ley 1257 de 2008.
Para el año 2021, la Subsecretaría de Equidad de Género, dedicó sus esfuerzos a

efectivizar las normas de protección de las mujeres atendidas en el proceso hogar de
acogida de la siguiente manera:
CUADRO 13.31
Atenciones de Mujeres
Cali, 2021
Atenciones Nº de Mujeres
Acogidas 68
No Acogidas 83
Total 151
875
CUADRO 13.32
Victimas atendidas por trimestre
Cali, 2021
Mujeres Mujeres no
Trimestre
Acogidas Acogidas
1 23 28
2 14 20
3 19 21
4 12 14
Total 68 83
CUADRO 13.33
Personas acogidas dependientes de la mujer víctima
Cali 2021
Nro. de
Tipo de beneficiaria(o)
personas
Niñas 28
Niños 42
Hermana mayor de edad
1
con discapacidad
Total 70
• Para 65% de las mujeres, el rol principal o paralelo a su rol más significativo es el
de ser ama de casa. Solo el 15% de las mujeres cuentan con fuentes de ingreso
como empleos o trabajos por prestación de servicios. El 29% de las mujeres
876
reportaron contar con unidades productivas de subsistencia (productos y/o

servicios), y el 32% de ellas.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020110005: Estrategias de investigación sobre

género y prevención de violencias contra las mujeres en contextos educativos,
sociales y laborales diseñados e implementados.
2019 2021 2021
1 1 0
BP-26003528 - Investigación y gestión del conocimiento en género y violencias contra las

mujeres en contextos comunitarios y sociales en Santiago de Cali:
• Durante la vigencia 2021, se realizaron avances frente a la estrategia de

investigación sobre género y prevención de violencia en términos de tres
documentos técnicos que sirven de insumo para la elaboración del documento
metodológico, proceso que se está iniciando y que se consolidará en la vigencia
2022. Todos estos insumos van a permitir formalizar la estrategia de investigación.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52020110006: Sistema Distrital del Cuidado,

diseñado y en proceso de implementación.
2019 2021 2021
0 0.30 0.30
BP-26003530 - Mejoramiento de la atención a la demanda del Cuidado a la ciudadanía

desde la oferta pública en Santiago de Cali:
Durante la vigencia 2021 se realizaron actividades que apuntan a la transversalización de
la perspectiva de género y los enfoques diferenciales en los Observatorios de la Alcaldía
de Santiago de Cali, así como a las actividades de investigación se realizaron en el marco
de la gestión del conocimiento que se realiza alrededor de la Política Pública.
Frente a este panorama se realizaron las siguientes actividades correspondientes a este

proceso:
• Se construyeron los términos de referencia para la contratación de una investigación

sobre el cuidado de la vida en el territorio (urbano y rural), con un enfoque de género.
877
• Se realizaron varios encuentros con varias universidades como la Universidad del

Valle y la Universidad de ICESI para generar alianzas interinstitucionales que
permitieran la realización de la investigación, para lo cual se generaron dos
encuentros entre las directivas de ambas instituciones y la Subsecretaría de
Equidad de Género.
• Durante el trimestre comprendido entre los meses de abril y junio del año 2021 se
avanzó en el seguimiento a los diferentes observatorios que componen la Red de
Observatorios
• Se avanzó en el ejercicio de construcción y actualización de los documentos
metodológicos de los equipos de Empoderamiento Político y Económico.
• Se trabajó en la construcción de un boletín sobre la participación de las mujeres en
el marco del Paro Nacional, así como las violencias vivenciadas en este conflicto
social.
• Se participó en el relanzamiento del Observatorio de Género del Valle del Cauca
OGEN.
• Se procesaron micro datos de la encuesta de seguridad y justicia DANE 2020 con
el fin de generar insumos para la presentación proyectada en el Encuentro Nacional
de Ciudades Seguras en Cartagena, para la construcción de Políticas Públicas que
aseguren una vida libre de Violencias.
• Se apoyó la revisión y corrección de estilo del documento técnico de la POLÍTICA
PÚBLICA PARA LAS MUJERES EN EL DISTRITO ESPECIAL DE SANTIAGO DE
CALI: RECONOCIMIENTO, EQUIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES, bajo el formato de normas Icontec.
• Se apoyó la construcción del documento metodológico y la implementación del
mismo en el Comité Interinstitucional con los diferentes organismos de la alcaldía,
cuyo objetivo era hacer seguimiento a la implementación de las acciones
relacionadas con la Política Pública de las Mujeres de Santiago de Cali.
• Se avanzó en la construcción del documento de los lineamientos técnicos para
transversalizar el enfoque de género en los observatorios de la administración
municipal.
• Se realizó la actualización de los datos correspondientes a los impresos que se
diseñaron por parte del Equipo de Transversalización y Gestión del Conocimiento
en el marco del Proyecto Movilizador Ciudades Seguras para las Mujeres y las
Niñas.
• Se participó en varias reuniones del Observatorio de Políticas Públicas de la
Secretaría de Bienestar para organizar y diseñar los procesos de seguimiento a la
Políticas Públicas de dichos organismos.
• Se realizó acompañamiento a los procesos de Transversalización de la Política
Pública en los procesos de diseño para los encuentros con los diferentes
organismos de la Alcaldía Distrital para el seguimiento a los indicadores de la
Política Pública en proceso de actualización.
• Se logró la publicación del primer Boletín para la Equidad, “Vivir sin Miedo” cuyo
lanzamiento se realizó en el evento Todos Somos Mujer, liderado por la Secretaría
de Seguridad y Justicia.
• Se realizó un evento de difusión de los resultados de esta actualización de
diagnóstico de las violencias dirigido a las mujeres de los territorios y servidores y
servidoras públicas interesadas en el tema.
878
13.2.3 LÍNEA ESTRATÉGICA: Territorios para la Vida
13.2.3.1 PROGRAMA: Seguridad y Soberanía Alimentaria
o Indicador Plan de Desarrollo – 52030040002: Población atendida diariamente en

comedores comunitarios y otros modelos de asistencia alimentaria con enfoque de
corresponsabilidad.
2019 2021 2021
38.000 38.000 83.595
BP-26003138 - Desarrollo del programa para el mejoramiento de la calidad de vida de la

población en condición de pobreza extrema a través de la seguridad alimentaria y el
acompañamiento con intervención psicosocial en Santiago de Cali: Para el año 2021 este
proyecto adscrito al programa de seguridad alimentaria, por medio del cual se garantiza el
acceso a los alimentos a la población en condición de vulnerabilidad alimentaria por
pobreza extrema a través de la estrategia de los comedores comunitarios, continuó su
proceso de fortalecimiento y ampliación de capacidades de acuerdo con lo establecido por
la Política Publica de Seguridad Alimentaria y Nutricional aprobada por el Acuerdo 0470 de
2019, en su eje 2, Acceso a los alimentos.
Para el cumplimiento y superación de la meta comprometida en el plan de desarrollo de
atender diariamente al menos 38.000 beneficiarios, se tienen en cuenta varios indicadores
a saber: el número de comedores, la capacidad de atención de beneficiarios y el número
de raciones en caliente entregadas. Adicionalmente el fortalecimiento integral de los
comedores comunitarios cuenta con dos acciones complementarias: la intervención
psicosocial y la articulación interinstitucional, entre la cual se destaca la implementación de
la acción para capacitar y entregar capital semilla en especie a 120 comedores que
generaron unidades productivas y el apoyo a 100 comedores para la generación de huertas
comunitarias y compostaje. A continuación, expondremos los avances:
Comedores comunitarios
• El proyecto inició su ejecución en el mes de abril después de perfeccionar los

procesos de tipo precontractual, los cuales se vieron ralentizados por el cambio de
directivos en la Secretaría de Bienestar durante el mes de febrero. El proceso de
convocatoria y selección de comedores se realizó durante el mes de enero y febrero,
y se habilitaron 500 comedores comunitarios, 400 regulares y 100 emergentes (los
comedores emergentes son comedores en periodo de prueba a los cuales aún no
se ha entregado menaje y equipos de funcionamiento del programa, pero que
pueden garantizar los mínimos requeridos por el programa para el almacenamiento
y la cocción de los alimentos). De los 440 comedores que operaron en la vigencia
879
2020, 400 manifestaron su deseo de continuar, y se recibieron 100 nuevos

comedores entre los 230 postulantes que atendieron la convocatoria.
• Esta red de 500 comedores comunitarios operó durante el segundo y tercer trimestre
hasta el mes de septiembre, en el cual se formalizaron recursos de adición al
proyecto, que permitieron garantizar la atención hasta el mes de diciembre,
fortalecer la capacidad de cobertura en beneficiarios en la red y habilitar 22 nuevos
comedores con lo cual el número de comedores se incrementó a 522. También se
inició el proceso de regularización de los 122 comedores emergentes con la entrega
de congeladores y estufas para los mismos.
• Finalmente, para el mes de diciembre, se fortaleció presupuestalmente el proyecto
con recursos del crédito público, con los cuales se habilitaron e incluyeron en la red
de comedores 160 nuevos comedores, los cuales permitieron incrementar a 682
comedores comunitarios la red. Estos comedores recibieron el equipamiento de
equipos de cocina (congeladores y estufas) y utensilios de menaje. Se completo la
regularización de los comedores emergentes con la entrega del menaje. Y se
entregaron 81 congeladores y estufas para comedores antiguos que requerían
reposición por su uso en el tiempo.
• La acción de habilitación de los comedores comunitarios incluye la capacitación y
certificación en BPM y la instalación del kit de bioseguridad en cada comedor, así
como la entrega de pendones y kits de dotación para los y las gestoras de los
comedores comunitarios. Se realizaron 51 jornadas de capacitación en BPM y se
certificaron 2486 gestores en BPM, las jornadas fueron realizadas por la CAVJP con
el acompañamiento de la Secretaría de Salud y el equipo de saneamiento ambiental
del programa.
Raciones entregadas:
• Los comedores comunitarios realizan su atención a los beneficiarios a través de la

preparación de alimentos en caliente, entregando una ración diaria por beneficiario
de lunes a viernes, siguiendo para ello el ciclo de menús y la minuta alimentaria que
garantiza el mínimo vital alimentario (40 % del aporte calórico diario sugerido por la
OMS, aproximadamente 800 kcal diarias). Los comedores reciben en su sitio de
operación, durante dos veces en el mes el mercado de alimentos de acuerdo con el
cupo asignado a cada comedor por el proyecto y el ciclo de menús y preparan los
alimentos que luego son distribuidos a los beneficiarios que acuden por ellos a los
comedores. La mayoría de los comedores realizan gestión adicional de alimentos
con recursos propios o de sus cooperantes o comunidades para atender
beneficiarios adicionales a los que atienden con los cupos asignados.
• Los mercados de alimentos a los comedores son entregados por el Asociado
Operador del proyecto, la Comisión Arquidiocesana Vida, Justicia y Paz, entidad
seleccionada mediante proceso competitivo conforme al decreto 092 de 2017. Estos
mercados incluyen recursos del Distrito y recursos del asociado entregados en
calidad de contrapartida en el marco del convenio de asociación.
• Adicionalmente a las raciones en caliente entregadas en los comedores
comunitarios, el proyecto hace entrega de raciones para la atención de
emergencias, contingencias y situaciones no previstas en la ejecución del proyecto,
a través de las cuales se pueden atender necesidades de apoyo alimentario para
otros grupos de poblaciones en vulnerabilidad, redes organizadas de comunidades
880
o necesidades de apoyo alimentario validadas por la Secretaría de Bienestar Social.

Desde el mes de octubre se implementó en alianza con Tecnocentro la habilitación
de una cocina industrial para la preparación y entrega de 1500 raciones los sábados,
domingos y festivos días en los cuales los comedores comunitarios no realizan
atención, a través de la cual se entregaron 42.000 raciones.
Los números correspondientes a la entrega de raciones en caliente para el año 2021 por
trimestre fueron los siguiente fueron los siguientes:
CUADRO 13.34
Total de entrega de raciones según tipo de recurso
Cali, 2021
abril - junio julio - septiembre octubre - diciembre TOTAL
1.911.290 2.399.100 3.005.842 7.316.232

Recursos del Distrito
Recursos del
550.940 624.160 1.273.431 2.448.531
Asociado
Contingencias 82.908 921.557 1.004.465
Tecnocentro (fines 42.000 $ 42.000
de semana)
TOTAL RACIONES 2.462.230 3.106.168 5.242.830 10.811.228
Personas beneficiadas diariamente a través de la red de comedores comunitarios

El numero de personas atendidas diariamente responde a la sumatoria de todas las
personas atendidas en los comedores comunitarios con los recursos aportados por el
Distrito y el Asociado en el marco del convenio de asociación.
A continuación, la evolución del numero de personas beneficiadas por trimestre:
CUADRO 13.35
Total de personas beneficiadas a través de la red de comedores comunitarios
Cali, 2021
abril - junio julio - septiembre octubre - diciembre
Recursos del Distrito 39.985 39.985 62.418

Recursos del
9.623 9.980 21.177
Asociado
TOTAL 49.608 49.965 83.595
Intervención y acompañamiento psicosocial:
881
Como parte de la atención integral para el mejoramiento de la calidad de vida de la

población beneficiaria de los comedores comunitarios, el proyecto realiza acompañamiento
psicosocial a través de orientaciones individuales, talleres formativos, grupos focales,
acciones de retribución social y capacitaciones a los gestores y beneficiarios del proyecto.
La meta comprometida en la BP 26003138 para esta acción buscaba atender a 26.600
beneficiarios, siendo el resultado final de estas acciones 45.756 beneficiarios al corte 30 de
noviembre con una proyección de beneficiarios acompañados de 52.022 beneficiarios al
final del año. El avance trimestral de esta acción fue el siguiente:
CUADRO 13.36
Total de beneficiarios de intervención y acompañamiento psicosocial
Cali, 2021
abril - junio julio - septiembre octubre - diciembre TOTAL
Recursos del Distrito 7.730 23.018 21.152 51.900
Articulación interinstitucional:
Con el fin de acercar la oferta social publico y privada de las entidades y organismos a nivel
local, regional y/o nacional, el equipo de articulación interinstitucional gestionó los
siguientes resultados: 3524 personas entre gestoras, usuarios y comunidad alrededor de
los comedores comunitarios se realizaron aproximadamente 200 jornadas formativas con
diferentes poblaciones. Los organismos con los cuales se realizaron articulaciones fueron:
Subsecretaría de Equidad y género, programa de atención al adulto mayor, Secretaría de
Paz y Cultura Ciudadana, Secretaría de Participación Ciudadana, Eje de juventud de
Poblaciones y Etnias, Secretaría de Cultura, SENA, EMRU, Articulación con los ejes
poblacionales Afro, Indígenas, Recicladores, Habitante de calle y Subsecretaría de Victimas
para la inclusión de nuevos comedores con enfoque diferencial, así como con TIOS para la
priorización de comedores en los corregimientos de la zona rural y territorios de
vulnerabilidad identificados por ellos.
• Se realizaron 19 jornadas de salud y servicios generales con apoyo de la Secretaría

de Salud, a través de los cuales se atendieron a 2930 beneficiarios.
• Se realizaron 200 jornadas de vacunación en los comedores comunitarios con más
de 12mil personas vacunadas contra COVID19 y aproximadamente 1700 más para
Influenza y papiloma y dosis adicional de S/R.
882
• Se realizó el fortalecimiento de 120 unidades productivas en los comedores

comunitarios en el marco del convenio, para lo cual se capacitó a 120 comedores
comunitarios que presentaron sus proyectos de emprendimientos, los cuales fueron
acompañados con capital semilla en especie por valor de $1.000.000 cada uno. Este
proceso contó con el acompañamiento de la Secretaría de Desarrollo Económico
• También se implementaron 100 Huertas Comunitarias con recursos del programa,
incluyendo capacitación para compostaje. Esta acción conto con el
acompañamiento del DAGMA.
• Los resultados detallados del proceso de articulación interinstitucional se
encuentran en los cuatro documentos de informes de avance y monitoreo de la
articulación de la oferta social que hacen parte de los resultados esperados de
acuerdo con la BP 26003138.
Apoyo a la implementación y supervisión del proyecto

Para garantizar la eficiencia y transparencia de los recursos el programa de seguridad
alimentaria cuenta con un equipo de apoyo a la supervisión desde el cual se realizaron las
siguientes acciones:
• 1353 visitas virtuales y 3428 visitas presenciales a la red de comedores para un total
de 4781 visitas de supervisión con corte al día 7 de diciembre. La proyección para
fin de año es llegar a las 5.000 visitas de supervisión a la red de comedores
comunitarios.
• Se realizaron adicionalmente 721 visitas para la verificación de los protocolos de
higiene y saneamiento ambiental y bioseguridad, las cuales resultaron en 13 planes
de mejora en donde se detectó la necesidad.
• Se respondieron 236 PQR y solicitudes de diversa índole a través de las plataformas
Orfeo y MIRAVE del sistema de información de la Alcaldía. Se levantaron 320
encuestas de satisfacción a los beneficiarios en los comedores comunitarios.
• Se formulo la planeación técnica y se acompaño las instancias requeridas para la
gestión de recursos del programa, así como las modificaciones de tipo jurídico para
dar respuesta a las necesidades de adaptación del programa a las realidades
sociales y expectativas de la comunidad.
• Se realizaron 18 sesiones de comité técnico operativo para seguimiento a la
implementación y ejecución del convenio de asociación.
• Se acompañaron los procesos de implementación, monitoreo y evaluación de la
Política Publica de seguridad alimentaria, en articulación con el Observatorio de
Políticas Sociales de la Secretaría de Bienestar Social, así como las sesiones del
COTSSAN para la retroalimentación con las comunidades de cara a la actualización
de la PPSSAN.
BP-26003253 - Asistencia alimentaria a la población afectada por las causas de la

emergencia o calamidad pública declarada en el marco de la emergencia económica, social
y ecológica COVID-19 en Santiago de Cali:
883
Con el fin de tener un instrumento que diera a la Secretaría de Bienestar capacidad de

reacción para la asistencia alimentaria a las personas afectadas por la emergencia del
COVID19, se tiene lo siguiente:
• Este proyecto no tuvo ejecución durante los dos primeros trimestres.

• En el tercer trimestre, durante el mes de septiembre se hizo la entrega de 10306
mercados para la atención de aproximadamente 41.224 personas.
• En el trimestre octubre – diciembre, se entregaron 5036 mercados más, para un
total de 15.342 mercados entregados con una cobertura estimada de 61.368
personas.
• Para el mes de diciembre se habilitaron con recursos de este proyecto 80 nuevos
comedores comunitarios, para atención de población afectada por el COVID,
incluyendo la entrega de menajes y equipos de cocina, con capacidad de atención
para 6400 beneficiarios diarios, todos los días incluyendo sábados, domingos y
festivos, destinando para este propósito 198.400 raciones alimentarias en caliente,
siguiendo los parámetros descritos del proyecto BP 26003138.
• Adicionalmente se entregaron 562.880 raciones para la atención de contingencias,
emergencias y priorización de comunidades y grupos de interés identificados por el
Banco de Alimentos, la red de parroquias de la Arquidiócesis y organizaciones o
necesidades identificadas y validadas por la Secretaría de Bienestar Social.
o Indicador Plan de Desarrollo – 52030040003: Raciones entregadas a niños y niñas

atendidos en recuperación nutricional.
2019 2021 2021
99.900 117.000 117.000
BP-26002604 - Desarrollo del programa para la recuperación nutricional de niños y niñas

en condición de desnutrición critica en Santiago de Cali:
Desde el proyecto de recuperación nutricional se garantiza el acceso a los alimentos para
la recuperación en indicadores antropométricos de los niños y niñas en condición de
desnutrición crónica priorizados por la Secretaría de Salud. Para garantizar la recuperación
nutricional de estos niños es necesario hacerlo durante al menos 90 días, cinco momentos
diarios de alimentación, siguiendo para ello la minuta alimentaria construida para tal fin por
nutricionistas del proyecto con el acompañamiento y validación de la Secretaría de Salud.
Para la vigencia 2021, los recursos aforados a la ficha contemplaron la disposición de
117.000 raciones para este fin lo cual permitió la atención de 260 niños repartidos en tres
ciclos de 90 días de recuperación. El primer ciclo con cien niños comenzó en el mes de
abril, sin embargo, debió interrumpirse y recomenzar a finales del mes de mayo debido a
las consecuencias del paro nacional donde se interrumpió el flujo normal de alimentos en
884
la ciudad. Este ciclo concluyo entrega de alimentos en el mes de julio. Y se destinaron

45.000 raciones para el mismo. El segundo ciclo inició en el mes de septiembre y concluyo
en el mes de noviembre, atendiendo 100 niños, con dos entregas de mercado por mes y
destinando 45.000 raciones también. El tercer ciclo comenzó en el mes de octubre y terminó
en el mes de noviembre, con la atención de 60 niños, y se destinaron 27.000 raciones para
su ejecución.
Los mercados para los niños fueron acompañados además de mercados para las familias
con el fin de garantizar que su situación de vulnerabilidad no fuera a convertirse en un
argumento para usar los alimentos de los niños para suplir las necesidades del resto de la
familia. Los niños fueron visitados en sus hogares para evaluar las variables psicosociales,
familiares y del entorno, así como la toma en sitio de las medidas antropométricas a fin de
poder analizar el aprovechamiento biológico de los alimentos, presentándose índices de
recuperación nutricional de nivel satisfactorio en más del 85 % de los niños.
Se construyo la ruta de continuidad para que una vez superado el ciclo de recuperación
nutricional los niños pasen a ser atendidos por los programas adscritos a la subsecretaria
de primera infancia. La información detallada del proceso y los resultados hace parte del
documento de investigación y evaluación anual realizado por el equipo de acuerdo con los
lineamientos del BP 26002604.
13.3 DIMENSIÓN 4: Cali, Gobierno Incluyente.
13.3.1 LÍNEA ESTRATÉGICA: Gobierno Inteligente.
13.3.1.1 PROGRAMA: Fortalecimiento Institucional.
o Indicador Plan de Desarrollo – 54020010014: Personal de la Administración Pública

con formación en perspectiva de género y enfoque diferencial.
2019 2021 2021
400 250 210
BP-26003085 - Apoyo para la transversalización de la política pública de mujer en Santiago

de Cali:
Para el año 2021, en el proceso de Transversalización y Gestión del Conocimiento se
realizaron las siguientes actividades:
Proyecto Movilizador Ciudades Seguras para las Mujeres y las Niñas articulado al Programa
todas las Mujeres, todos los derechos.
885
Las actividades que se realizaron en el marco de este Proyecto Movilizador que se

encuentra en el Plan de Desarrollo Distrital 2021-2023, correspondieron a espacios de
formación y asistencia técnica con los organismos articulados al Comité Asesor del
Programa Ciudades Seguras para las Mujeres y las Niñas (Seguridad y Justicia, Paz y
Cultura Ciudadana, METROCALI, DAGMA, Movilidad, Secretaría de Cultura), espacios de
intervención y movilización en el espacio público para la prevención de violencias y

transformación cultural de los imaginarios que perpetúan las VBG en el espacio público.
Actividades de formación a organismos para la transversalización de los enfoques:
Se abrió un ciclo de formación para servidores/as públicos/ para el acompañamiento la

implementación de los enfoques de género y diferenciales en la Política Pública de las
Mujeres de Santiago de Cali. Los talleres que se impartieron durante el ciclo fueron:
• Lenguaje Inclusivo como herramienta para la transformación social.

• Conversemos sobre Racismo y Discriminación.
• Construyendo espacios públicos libres de violencias para las mujeres y las niñas,
una agenda regional.
• Compartiendo saberes sobre violencias basadas en género y rutas de atención.
• Apostando por miradas más inclusivas: el enfoque de género y diferencial en las
políticas públicas.
Participaron en este espacio 138 funcionarios y funcionarias de la Alcaldía de Santiago de

Cali. Por otro lado, se tienen los siguientes logros:
• Acercamiento al Programa Mundial de Alimentos y gestión para la entrega de

bonos alimentarios para el mes de febrero, abril y mayo.
• Con ACNUR se hizo la entrega de 293 kits que contenían: Camiseta, bolso de tela,
frasco de gel antibacterial y 293 tapabocas.
• Con Save the children se realizó la entrega de 75 kits higiene dignidad (bonos de
higiene) a Mujeres víctimas violencia basada en género
• Entrega de 40 kits dignidad por parte de HAI (Comuna 7- Brisas del Cauca y
mujeres egresadas del Hogar acogida).
• Entrega de 100 kits escolares.
• Entrega de 40 kits dignidad, 15 kits aventureros, 25 kits dignidad para niños.
• Establecimiento de alianza con HAI y donación de 650 millones de pesos para la
atención de mujeres víctimas de VBG.
o Indicador Plan de Desarrollo – 54020010045: Red de gestión de información y del

conocimiento diseñado y operado al interior del organismo.
886
2019 2021 2021
0 1 1
BP-26003384 - Fortalecimiento de la red de gestión de información de la Secretaría de
Bienestar Social de Santiago de Cali:
A comienzo del mes de octubre, se dio inicio al proceso de diseño de un (1) documento de
lineamiento técnico para la implementación de una red de gestión de la información y el
conocimiento en la Secretaría de Bienestar Social. Este ejercicio fue focalizado en la Unidad
de Apoyo a la Gestión
GRÁFICA 13.14
Diseño e intervención de la red de gestión de información y conocimiento en la Secretaría de Bienestar Social, fase 1.
Cali, 2021
Acciones realizadas último trimestre

2021
Un (1) Documento metodológico de red

de gestión de información y
conocimiento elaborado (versión 1).
Un (1) Formato de encuesta

Diseño semiestructurada de identificación del
Áreas Unidad de Apoyo a la Gestión
flujo de información diseñado.
Una (1) reunión de presentación y

capacitación y ajuste de la matriz de
Oficina de gestión del conocimiento.
Planeación
Una (1) prueba piloto de la matriz de
Centro de Áreas intervenidas gestión del conocimiento.
Documentación Fase 1 (2021)
Una (1) Prueba de escritorio.
Oficina de Calidad Dos (2) matrices de conocimiento

explicito diligenciadas con el área de
Implementación calidad y planeación.
Oficina Jurídica Dos (2) matrices de conocimiento tácito
diligenciadas con el área de calidad y
planeación.
Oficina Financiera
Dos (2) Encuestas semiestructuradas
Áreas a intervenir aplicadas a el área de Planeación y el
Fase 2 centro de documentación.
Oficina
Administrativa
Oficina de
Comunicaciones
Fuente: Oficina de Planeación – Secretaría de Bienestar Social (2021).

887
El diseño y la implementación del documento contiene:
• Un marco teórico, conceptual y legal.

• Una metodología propuesta para la identificación y gestión del conocimiento basada
en matrices de conocimiento tácito y explicito.
• Un proceso de recopilación de información a través de una encuesta
semiestructurada para la elaboración de un flujo de información.
• El alcance establecido en esta primera versión del documento, corresponde a las
siete (7) áreas pertenecientes a la Unidad de Apoyo a la Gestión (Comunicaciones,
Calidad, Centro de Documentación, Planeación, Jurídica, Financiera y
Administrativo). Su diseño e implementación se llevó a cabo en el último trimestre
de 2021 (octubre, noviembre y diciembre) y fue realizado en su primera fase a tres
(3) áreas: Planeación, Calidad y Centro de Documentación. El documento
desarrollado continua en etapa de actualización e implementación en las cuatro (4)
áreas restantes. Se especifica a continuación los detalles del proceso de
construcción metodológica y ejecución para la vigencia 2021:
13.3.1.2 PROGRAMA: Gestión de Información Estadística y Geográfica para la Evaluación

de Resultados.
o Indicador Plan de Desarrollo – 54020020016: Políticas Públicas sociales con

monitoreo y seguimiento.
2019 2021 2021
0 13 0
BP-26002760 - Consolidación del observatorio de políticas sociales de Cali:

Durante la vigencia 2021, se realizaron las actividades concernientes al diseño de un
documento metodológico, el cual brinda los lineamientos para el monitoreo y seguimiento
a nueve (9) políticas públicas. A continuación, se describen las actividades:
• La actividad “Realizar el diseño conceptual, y metodológico del Observatorio de

Políticas Sociales”, según lineamientos institucionales, inició con un proceso de
actualización al documento metodológico que define el procedimiento para realizar
seguimiento y monitoreo a las políticas públicas. Se avanzó en el proceso de
identificación de las fichas BP de los proyectos de inversión que contribuyen a la
implementación de las Políticas Sociales.
888
• En la actividad “Elaborar instrumentos técnicos, de recolección de información sobre

las Políticas Sociales” se desarrollaron algoritmos para facilitar el seguimiento a las
políticas sociales a cargo de los diferentes organismos. La herramienta de software
permite extraer palabras claves previamente definidas para cada Política Pública,
desde el año 2015 hasta el año 2021. En el caso de ejecuciones presupuestales, el
algoritmo permite extraer desde 2016 hasta 2021 los proyectos y actividades que
por correspondencia temática pueden estar asociados a una Política Pública,
indicando para cada caso el proyecto, la actividad y la inversión destinada.
• Para la actividad “Realizar procesos de articulación interinstitucional sobre políticas
públicas y gestión de la información y del conocimiento”, se convocaron 4 sesiones
de la Mesa Técnica del Observatorio de Políticas Sociales reglamentada por el
decreto 0729 del 2019.
BP-26003529 - Control y seguimiento de la política pública de las mujeres de Santiago de

Cali:
Para el año 2021, en el proceso de la Política Publica se realizaron los siguientes avances:
• Se actualizaron los documentos técnicos y jurídicos de la Política Pública en el 2021,

sobre todo se hizo un esfuerzo por enriquecer en este año el acápite revisión
diagnóstica de la Política sugerido por el Departamento de Planeación.
• Se diseñó un instrumento para el seguimiento a la política pública. El objetivo de
este instrumento es recoger información sobre el aporte de los organismos a la
implementación de la política, teniendo como referente las metas de la misma en el
año correspondiente. De igual manera, permite el análisis cualitativo de la
información cuantitativa aportada por los diferentes organismos corresponsables.
• En este sentido se realizó un documento técnico con los criterios de seguimiento y
evaluación a la implementación de la Política Pública de Equidad para las Mujeres,
que se incluyó como capítulo 14 del Documento Técnico de la Política y hace parte
del Proyecto de Acuerdo de Actualización de la misma. Igualmente se construyeron
unos lineamientos para la actualización de la línea de base de los indicadores de
resultado de la Política.
• Se adelantó la construcción de un sistema de indicadores de gestión, producto y
resultado que mida los alcances en implementación a corto, mediano y largo plazo
de la Política Pública, en diálogo y concertación con las profesionales del Centro de
Estudios Afrodiaspóricos de la Universidad Icesi.
• Se realizó con el equipo de coordinadoras de la Subsecretaría, con el movimiento
social de mujeres (alrededor de 83), con el Comité de universidades (30 personas)
y con la Comisión de mujeres del Concejo (15 personas), un proceso de
pedagogización y de socialización de esta sexta versión de la política con la misma
agenda que con el personal del comité interinstitucional.
• Se realizaron reuniones de concertación, en torno al alcance de los indicadores de
resultado y producto de la política y la armonización de los mismos con los
indicadores que diversos organismos tienen en el Plan de Desarrollo 2020 – 2023.
• Se realizaron 3 encuentros de Comité Interinstitucional de Seguimiento a la Política
Pública donde se socializó la propuesta de documento técnico de la PP actualizado,
se socializó y formó sobre Plan Decenal y Financiero de la Política, se realizaron
889
dos encuentros de formación para el seguimiento a la ejecución de los indicadores

del Plan de Desarrollo que se encuentran en la Política.
• Se elaboró un documento de lineamientos para la pedagogización y comunicación
de la política pública de equidad para las mujeres una vez aprobada por el Concejo
Distrital de Cali, que contiene estrategia pedagógica y comunicativa para distintos
escenarios presenciales y virtuales, así como dispositivos pedagógicos para
diferentes públicos o sectores de mujeres que habitan en Cali.
• Se inició la socialización de la Política Pública, aún en fase de aprobación de su
actualización, realizando dos talleres con las mujeres de organizaciones sociales,
candidatas a la Mesa Municipal de Mujeres de Cali.
• Se realizó un evento de difusión de los resultados de esta actualización de
diagnóstico de las violencias dirigido a las mujeres de los territorios y servidores y
servidoras públicas interesadas en el tema.
• Se hicieron ajustes a los documentos que hacen parte de la actualización de la
política pública de equidad para las mujeres: Documento técnico, plan de acción
decenal, Plan Financiero, Proyecto de acuerdo y Exposición de motivos,
incorporando las recomendaciones del Departamento Administrativo de Gestión
Jurídica, que era el último aval faltante para la presentación de la actualización ante
el Concejo de Santiago de Cali.
• Los documentos fueron radicados en el Concejo Distrital el día 1o de diciembre de
2021, como Proyecto de Acuerdo número 135 del 2021.
13.3.2 LÍNEA ESTRATÉGICA: Ciudadanía Activa y Gobernanza.
13.3.2.1 PROGRAMA: Ciudadanía Empoderada.
o Indicador Plan de Desarrollo – 54030010009: Mujeres de la zona rural y urbana

vinculadas a procesos de formación política desde la perspectiva de género y
diferencial.
2019 2021 2021
300 150 186
BP-26003089 - Formación política a mujeres con perspectiva de género y diferencial en

Santiago de Cali:
El Equipo de Empoderamiento Político y Social de la Subsecretaría de Equidad de Género,

durante el año 2021, vinculó en sus procesos a 618 mujeres, de las cuales 187 cuentan con
caracterización en ficha DUB; correspondiendo a mujeres vinculadas a los procesos
formativos adelantados. Así mismo, el equipo realizó el proceso de convocatoria,
socialización, capacitación y elección de la Mesa Municipal de Mujeres para el periodo
2021-2024 y distintas acciones de sensibilización frente a los derechos políticos de las
mujeres y de articulación para el fortalecimiento de la participación y la ciudadanía de las
890
mujeres. A continuación, se describen con más detalle las actividades y los avances
obtenidos durante el periodo.
• 187 mujeres vinculadas a los procesos de formación y con caracterización de fichas

DUB.
• 431 mujeres vinculadas a los procesos del equipo de empoderamiento político y
social.
• Durante el 2021 se realizaron distintas articulaciones para ofertar capacitación y
sensibilización relacionada con el fortalecimiento de las habilidades de las mujeres
en torno a la participación política, la acción comunal y el liderazgo.
• Dada la elección de la Mesa Municipal de Mujeres y las limitaciones propias del
contexto de paro nacional, se trabajó, principalmente, en el fortalecimiento de 3
Mesas Territoriales de Mujeres, las cuales solicitaron apoyo y asistencia técnica en
temas específicos.
• Para el año 2021, el acompañamiento de la Subsecretaría de Equidad de Género a
esta instancia de participación se realizó en dos sentidos:
• Se continuó el acompañamiento técnico a la MMMC saliente (periodo 2018-2021)
en lo relacionado con el desarrollo de sus funciones;
• Se adelantó, en virtud de la normatividad y los roles asignados a la Subsecretaría,
el proceso de elección de las delegadas a la MMMC para el periodo 2021-2024. En
la fase de socializaciones/convocatoria, participaron un total de 906 personas (entre
las socializaciones presenciales y virtuales cuantificadas); adicionalmente, se brindó
información a través de diferentes medios o recursos, a través de los cuales se llegó
a más audiencia.
• En el mes de noviembre, como parte del proceso académico de la escuela, las
mujeres participantes desarrollaron una fase de réplicas. Estas réplicas, adicional a
ser un requisito para la certificación, fueron la oportunidad para compartir con otras
mujeres y en sus territorios lo aprendido en la Escuela de Formación en Incidencia
Política y poner en práctica los conocimientos adquiridos en el proceso formativo.
• Finalizado el proceso formativo académico y de réplicas, se realizó el 01 de
diciembre la jornada de cierre de la Escuela, certificando alrededor de 100 mujeres.
la jornada contó con el acompañamiento de la Secretaría de Bienestar Social y la
Subsecretaría de Equidad de Género y se realizó en el marco de la conmemoración
de los 64 años del sufragio femenino en Colombia, haciendo una reflexión sobre la
importancia de seguir trabajando en el cierre de brechas en la participación política
de las mujeres en el país.
891
14. SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y

HÁBITAT
892
La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat tiene como propósito contener el déficit

habitacional en el Distrito de Santiago de Cali. Realizando la formulación y ejecución de las
políticas, planes, programas y proyectos del municipio sobre vivienda social, renovación
urbana, programas básicos y asociativos de vivienda y mejoramiento urbano, y
regularización de predios, garantizando el desarrollo integral de los asentamientos y de las
operaciones y actuaciones urbanas integrales y el ejercicio de las demás funciones que la
Ley 9 de 1989, sus decretos reglamentarios, la Ley 03 de 1991, la Ley 388 de 1997 y el
Plan de Ordenamiento Territorial, establecen en cabeza de los entes municipales.
Conforme a la estructura definida en el Decreto Extraordinario No.411.0.20.0516 de 2016,

se presenta el informe de gestión de la vigencia 2021, que contiene el avance de
cumplimiento en las metas establecidas en el Plan de Desarrollo, para el periodo señalado:
SUBSECRETARIA DE GESTIÓN DE SUELO Y OFERTA DE VIVIENDA

14.1.1 Línea estratégica: 5201 Distrito Reconciliado
14.1.1.1 Programa: 5201005 Atención Integral a las Víctimas del Conflicto
o Indicador 52010050020: Subsidio distrital de vivienda asignados a hogares en

situación de desplazamiento forzoso y/o población víctima de conflicto
o Meta: En el periodo 2020- 2023 se asignan 350 subsidios distritales a hogares en

situación de desplazamiento forzoso y/o población víctima del conflicto
Cuadro 14.1
Subsidio distrital de vivienda asignados a hogares en situación de desplazamiento forzoso y/o población víctima de
conflicto
Meta Cuatrienio Meta 2021 Avance 2021
350 30 31
893
Proyecto de Inversión BP-26002690 “Subsidio de vivienda para hogares de personas

víctimas del conflicto armado en situación de desplazamiento forzado en Santiago de Cali.”
Explicación del Resultado
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, asigno TREINTA Y UNO

(31) subsidios municipales de vivienda en la modalidad de adquisición de vivienda nueva o
usada, mediante Resolución No.4244.0.9.10.180, por un monto cada uno de $18.170.520,
beneficiando a 115 personas que hacen parte de los hogares en situación de
desplazamiento forzoso y/o población víctima del conflicto en Santiago de Cali. A
continuación, se relaciona la distribución de los subsidios y origen de los recursos:
Cuadro 14.1.1
Subsidios Municipales de Vivienda para la Hogares Víctimas de Conflicto Armado
Subsidios Subsidios Subsidios

Aportes del nivel municipal y distrital Recursos del balance
asignados asignados asignados total
$ 309.000.000 17 $ 253.362.477 14 31
Evaluación al Plan de Desarrollo

Indicador 52010050020: Subsidio distrital de vivienda asignados a hogares en situación de
desplazamiento forzoso y/o población víctima de conflicto.
Principales Acciones
Los recursos aprobados para ejecutar en la vigencia 2021 para la asignación subsidios
municipales de vivienda para hogares víctimas del conflicto, fue por un monto cada uno de
Diez millones trescientos mil pesos ($10.300.000) M/cte., atendiendo la situación
socioeconómica de los hogares y la dificultad para acceder a recursos para el cierre
financiero que les permita acceder a una solución de vivienda, se presenta al Consejo
Directivo del Fondo Especial de Vivienda, autorización para adicionar recursos del balance
para incrementar el monto a asignar a cada hogar al equivalente a veinte (20) salarios
mínimos legales mensuales vigentes SMLMV, el cual fue aprobado mediante Acta
No.4244.0.1.1.005-2021 del 23 de julio de 2021.
Por razones de tipo legal en lo relacionado con la implementación de la metodología
SISBEN IV, no fue posible realizar en el primer semestre de la vigencia convocatoria para
la asignación del subsidio de vivienda, puesto que es un requisito para que los hogares
accedan a la asignación, por lo anterior se gestionó ante la entidad competente
Departamento Administrativo de Planeación Distrital, la aplicación de la metodología
894
SISBEN III, teniendo en cuenta la transición en que se encuentra el Distrito, donde solo el
60% de la población se encuentra cubierto con la nueva metodología lo que retrasó la
realización de la convocatoria para la asignación de los subsidios de vivienda en modalidad
de adquisición para la población.
Como resultado de la gestión, se obtuvo por parte de dicho organismo la viabilidad de

aplicar para las convocatorias para la postulación al subsidio municipal de vivienda, la
metodología SISBEN III, conforme la base de datos de Departamento Administrativo de
Planeación Nacional con corte al 31 de diciembre del 2.020.
Por lo anterior, se expidió de Resolución No. 4244.0.9.10.097.2021 del 19 de agosto del

2021 “Por medio de la cual se regula la etapa de transición de los programas de subsidios
municipales de vivienda en sus diferentes modalidades y se reglamenta el proceso de
postulación con el requisito del SISBEN para hogares en Santiago de Cali” lo que permitió
dar inició con la realización de la convocatoria para la postulación al subsidio municipal de
vivienda.
Una vez se aclaró la ruta con el requisito anterior, se realizó convocatoria mediante
Resolución No. 4244.0.9.10.098.2021 del 23 de agosto de 2.021 “Por el cual se fijan fechas
de apertura y cierre de la convocatoria para la postulación al subsidio municipal de vivienda
en la modalidad de adquisición de vivienda nueva o usada para hogares de personas
víctimas del conflicto armado en situación de desplazamiento forzado en Santiago de Cali”,
con fecha de inicio 24 de agosto y cierre el 03 de septiembre del 2021. Al cierre de la
convocatoria se postularon un total de CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO (464)
hogares víctimas del conflicto armado en situación de desplazamiento Forzado.
Por otra parte, este organismo cuenta con una base de datos de ordenamiento de la
demanda de TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO (384) hogares Víctimas del Conflicto
Armado en Situación de Desplazamiento forzado en Santiago de Cali, que requieren
acceder a una solución de vivienda nueva o usada con subsidio municipal de vivienda
asignado.
Se realizó seguimiento durante la vigencia 2021 a VEINTINUEVE (29) hogares de personas

víctimas del conflicto con subsidio municipal de vivienda asignado, para que adelanten los
trámites para la legalización y desembolso de los recursos antes de la perdida de vigencia
de los mismos, el cual incluyó gestiones ante la Subsecretaría de Atención a Víctimas para
socializar la información y coadyuvar en la gestión de solicitud para la ampliación del
término de vigencia de los subsidios asignados durante el año 2020, para permitirles la
legalización y desembolso por un año más, es decir hasta el 2022, conforme lo establecido
en el Decreto 0162 de 2017.
895
Igualmente, se brindó respuesta a TRESCIENTOS CUARENTA Y SIETE (347) derechos

de petición, relacionados con el acceso a vivienda y al subsidio municipal de vivienda en la
modalidad de vivienda nueva o usada.
Finalmente, se atendieron DIECISIETE (17) Acciones de Tutelas, interpuestas por hogares

víctimas del conflicto armado.
Contribución al Logro de las Metas del Plan de Desarrollo
Se cumplió con el 100% de la meta establecida para la vigencia 2021.
En el periodo 2020 – 2023 se han asignado SESENTA (60) subsidios para vivienda nueva
o usada a hogares en situación de desplazamiento forzoso, que corresponde a un avance
del 17% de meta estipulada en el Plan de Desarrollo.

14.2.1 Línea estratégica 5203 Territorios para la Vida
14.2.1.1 Programa 5203005 Dignificando la Vivienda
o Indicador 52030050001: Soluciones habitacionales VIP y VIS generadas y subsidios

de arrendamiento por situación de fuerza mayor o caso fortuito.
o Meta: En el período 2020-2023 se generan 6250 soluciones habitacionales VIP VIS
Cuadro No,14.2
Soluciones habitacionales VIP y VIS generadas
Meta
Meta 2021 Avance 2021
Cuatrienio
6.250 365 1.222
Proyecto de Inversión BP-26002730 “Implementación de proyectos habitacionales VIP y

VIS en Santiago de Cali”.
896
En la vigencia 2021 la Secretaría de Vivienda

social y Hábitat, asignó los siguientes Subsidios Distritales de Vivienda:
• TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO (374) subsidios municipales de vivienda en la

modalidad de adquisición de vivienda nueva para aplicar en proyectos de vivienda
de interés prioritario VIP y de interés social VIS, mediante Resolución
No.4244.0.9.10.182, beneficiando aproximadamente a 1.400 personas
pertenecientes a estos núcleos familiares. A continuación, se relaciona la
distribución de los subsidios y origen de los recursos:
Cuadro No. 14.2.1
Subsidios Municipales de Vivienda Modalidad de Adquisición VIP y VIS
Aportes del nivel municipal y Recursos del Subsidios Subsidios asignados

Subsidios asignados
distrital balance asignados total
$ 3.921.495.913 374 $ - 0 374
• Se han atendido con soluciones de vivienda temporal a SETECIENTOS

DIECISIETE (717) hogares a quienes se les ha otorgado el subsidio de
arrendamiento por situación de fuerza mayor o caso fortuito, beneficiando a 903
personas, localizados en las comunas 18 y 20, afectados por ola invernal y en
estado de vulnerabilidad social y económica, conforme se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro No. 14.2.2
No. de subsidios de arrendamiento BP-26002730
No Familias
No. No. Resolución Programa Valor Total
Beneficiadas
FUERZA MAYOR - ALTOS DE SANTA DE

1 F.E.V No. 4244.0.9.10.012-21 74 68.349.582
ELENA TO 65-68
2 F.E.V No. 4244.0.9.10.019-21 FUERZA MAYOR - LA VIGA-PANCE 9 8.312.787
3 F.E.V No. 4244.0.9.10.029-21 FUERZA MAYOR – SILOÉ 16 14.778.288

6 F.E.V No. 4244.0.9.10.038-21 76 70.196.868
ELENA TO 63-64-53-54

7 F.E.V No. 4244.0.9.10.061-21 74 68.349.582
ELENA TO 65-68 (PRÓRROGA)
897

9 F.E.V No. 4244.0.9.10.093-21 73 67.425.939
ELENA TO 63-64-53-54 (PRÓRROGA)
FUERZA MAYOR - CASO MARIA OLIVA

10 F.E.V No. 4244.0.9.10.096-21 1 923.643
SILVA RIVERA
FUERZA MAYOR - SILOÉ LUZ DERY BAHOS

11 F.E.V No. 4244.0.9.10.099-21 1 923.643
CHITO

12 F.E.V No. 4244.0.9.10.100-21 74 68.349.582
ELENA TO 65-68 (2DA PRÓRROGA)
FUERZA MAYOR - LA VIGA-PANCE

13 F.E.V No. 4244.0.9.10.104-21 9 8.312.787
(PRÓRROGA)

14 F.E.V No. 4244.0.9.10.105-21 37 34.174.791
ELENA TO T YT1
15 F.E.V No. 4244.0.9.10.110-21 FUERZA MAYOR - COMUNIDAD WHOUNAN 12 11.083.716
16 F.E.V No. 4244.0.9.10.141-21 FUERZA MAYOR – BELÉN 13 12.007.359

17 F.E.V No. 4244.0.9.10.155-21 60 36.945.720
ELENA TO 65-68 (PRÓRROGA)

18 F.E.V No. 4244.0.9.10.154-21 67 41.256.054
ELENA TO 63-64-53-54 (PRÓRROGA)

19 F.E.V No. 4244.0.9.10.153-21 3 1.847.286
ELENA

20 34 10.467.954
ELENA TO T YT1
TOTAL 717 $ 601.291.593
De los SETECIENTOS DIECISIETE (717) subsidios asignados bajo la modalidad de

arrendamiento por situación de fuerza mayor o caso fortuito, TRESCIENTOS VEINTE
(320) subsidios fueron asignados con recursos de la vigencia 2021. A continuación, se
relaciona la distribución de los subsidios y origen de los recursos:
Cuadro No. 14.2.3
Subsidios Municipales de Vivienda Modalidad de Arrendamiento por Situación de Fuerza Mayor o Caso Fortuito

$ 234.605.322 320 $ 366.686.271 397 717
Vale destacar que en el marco del MISN Altos de Santa Elena – Ola Invernal, al cierre de
la vigencia 2021 se asignaron CIENTO DIECISIETE (117) subsidios municipales de
vivienda nueva para hogares vinculados al proyecto, beneficiando a 350 personas.
898
Subsidios que se habían otorgado en vigencias anteriores y que no habían sido asignados
por razones administrativas.
Cuadro No.14.2.4
No. de subsidios de Vivienda
No Familias
Beneficiadas
1 F.E.V No. 4244.0.9.10.053-21 Altos de Santa Elena 20 227.188.209
2 F.E.V No. 4244.0.9.10.094-21 Altos de Santa Elena 3 34.078.231,41
TOTAL 117 $ 1.329.051.024,99
Indicador 52030050001: Soluciones habitacionales VIP y VIS generadas
Transición SISBEN para las convocatorias de subsidio: Por razones de tipo legal en lo
relacionado con la implementación de la metodología SISBEN IV no fue posible realizar en
el primer semestre de la vigencia, requisito necesario para que los hogares accedan a la
asignación del Subsidio Municipal de Vivienda, se gestionó ante la entidad competente
Departamento Administrativo de Planeación Distrital, la aplicación de la metodología
SISBEN III, teniendo en cuenta la transición en que se encuentra el Distrito, donde solo el
60% de la población se encuentra cubierto con la nueva metodología lo que retrasó la
realización de la convocatoria para la asignación de los subsidios de vivienda en modalidad
de adquisición para la población.
899


vivienda.
Una vez se expidió el anterior acto administrativo, se realizó mediante Resolución No.
4244.0.9.10.133.2021 del 26 de octubre de 2.021 “Por el cual se fijan fechas de apertura y
cierre de la convocatoria para la postulaci6n al subsidio municipal de vivienda en la
modalidad de adquisición de vivienda nueva para aplicar en proyectos de vivienda de
interés prioritario-vip y de interés social-vis, en el distrito especial de Santiago De Cali”, con
fecha de inicio 27 de octubre con cierre el 15 de noviembre del 2021 con ampliación de
tiempo de postulación mediante Resolución No. 4244.0.9.10.1151.2021 del 12 de
noviembre de 2.021 hasta el 30 de noviembre del 2.021. Al cierre de la convocatoria se
postularon de CUATROCIENTOS VEINTICINCO (425) hogares.
Estrategias para atención a población vulnerable del centro: Se participó en el comité

interinstitucional para la Atención de temas de espacio público, sociales y ambientales en
el Marco del Proyecto de Renovación Urbana “Ciudad paraíso”, para definir estrategias y
establecer los criterios jurídicos para realizar convocatoria para la postulación al subsidio
municipal de vivienda para el Proyecto de Renovación Urbana “Ciudad paraíso”.
Depuración de Inconsistencias: Por otra parte, se reportó a la Unidad de Apoyo a la Gestión,
MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE (1.237) registros que presentan inconsistencia en el
aplicativo Modulo de Subsidios, para ser depuradas por el área de Sistemas en su calidad
de Administrador de la Herramienta.
Se presentó informe a la Unidad de Apoyo a la Gestión-UAG sobre el estado del Aplicativo

Módulo de Subsidios, en el cual se reportan los actos administrativos expedidos en la
vigencia 2021 debidamente ingresados en dicha herramienta y los actos administrativos
expedidos en las vigencias 2017 al 2021, correspondientes a vencimiento de subsidios y
ampliación de vigencia de subsidios que no ha sido posible ingresarlos por deficiencias en
la herramienta que no lo permite.
Cuadro No.14.2.5
900
Resoluciones que el Aplicativo Modulo Subsidios no Permite Ingresar
No. FECHA RESOLUCIÓN NUMERO DE RESOLUCIÓN TIPO DE RESOLUCIÓN
1 26-feb-2021 4244.0.9.10.018-2021 Vencimiento
2 26-feb-2021 4244.0.9.10.020.2021 Vencimiento
3 30-abr-2021 4244.0.9.10.043.2021 Vencimiento
4 6-may-2021 4244.0.9.10.044.2021 Vencimiento
5 6-may-2021 4244.0.9.10.045.2021 Vencimiento
6 6-may-2021 4244.0.9.10.047.2021 Vencimiento
7 6-may-2021 4244.0.9.10.048.2021 Vencimiento
8 6-may-2021 4244.0.9.10.049-2021 Vencimiento
9 6-may-2021 4244.0.9.10.050-2021 Vencimiento
10 6-may-2021 4244.0.9.10.051-2021 Vencimiento
11 6-may-2021 4244.0.9.10.052-2021 Vencimiento
12 8-jun-2021 4244.0.9.10.066.2021 Vencimiento
13 30-jun-2021 4244.0.9.10.076.2021 Vencimiento
14 6-jul-2021 4244.0.9.10.078.2021 Vencimiento
15 19-jul-2021 4244.0.9.10.079.2022 Vencimiento
16 19-jul-2021 4244.0.9.10.080.2021 Vencimiento
17 19-jul-2021 4244.0.9.10.081.2021 Vencimiento
18 19-jul-2021 4244.0.9.10.082.2021 Vencimiento
19 30-ago-2021 4244.0.9.10.102.2021 Vencimiento
20 15/10/2021 4244.0.9.10.127.2021 Vencimiento
21 19/10/2021 4244.0.9.10.128.2021 Vencimiento
22 22/10/2021 4244.0.9.10.130.2021 Vencimiento
23 29/10/2021 4244.0.9.10.140.2021 Vencimiento
24 30/11/2021 4244.0.9.10.170.2021 Vencimiento
Cuadro No. 14.2.6
Resoluciones Ingresadas en el Aplicativo Modulo Subsidios
No. FECHA RESOLUCIÓN NUMERO DE RESOLUCIÓN TIPO DE RESOLUCIÓN
1 18-feb-2021 4244.0.9.10.012.2021 Asignación
2 22-feb-2021 4244.0.9.10.016-2021 Prorroga
901
3 22-feb-2021 4244.0.9.10.017-2021 Prorroga
4 26-feb-2021 4244.0.9.10.019-2021 Prorroga
5 26-feb-2021 4244.0.9.10.021.2021 Prorroga
6 25-mar-2021 4244.0.9.10.029.2021 Asignación
7 30-mar-2021 4244.0.9.10.031.2021 Asignación
8 30-mar-2021 4244.0.9.10.033.2021 Asignación
9 12-abr-2021 4244.0.9.10.035.2021 Asignación
10 21-abr-2021 4244.0.9.10.038.2021 Asignación
11 6-may-2021 4244.0.9.10.046.2021 Modificatoria
12 5-may-2021 4244.0.9.10.053.2021 Asignación
13 18-may-2021 4244.0.9.10.056.2021 Revocatoria
14 21-may-2021 4244.0.9.10.060.2021 Prorroga
15 27-may-2021 4244.0.9.10.061.2021 Prorroga
16 28-may-2021 4244.0.9.10.062.2021 Revocatoria
17 31-may-2021 4244.0.9.10.064.2021 Prorroga
18 31-may-2021 4244.0.9.10.065.2021 Prorroga
19 8-jun-2021 4244.0.9.10.067.2021 Asignación
20 8-jun-2021 4244.0.9.10.068.2021 Asignación
21 16-jun-2021 4244.0.9.10.069.2021 Asignación
22 16-jun-2021 4244.0.9.10.070.2021 Asignación
23 16-jun-2021 4244.0.9.10.071.2021 Asignación
24 21-jun-2021 4244.0.9.10.073.2021 Modificatoria
25 30-jun-2021 4244.0.9.10.077.2021 Asignación
26 22-jul-2021 4244.0.9.10.084.2021 Revocatoria
27 30-jul-2021 4244.0.9.10.088.2021 Prorroga
28 30-jul-2021 4244.0.9.10.089.2022 Asignación
29 30/07/2021 4244.0.9.10.090.2021 Asignación
30 30-jul-2021 4244.0.9.10.091.2021 Prorroga
31 5-ago-2021 4244.0.9.10.093.2021 Prorroga
32 18-ago-2021 4244.0.9.10.094.2021 Asignación
33 18-ago-2021 4244.0.9.10.095.2021 Asignación
34 18-ago-2021 4244.0.9.10.096.2021 Asignación
35 24-ago-2021 4244.0.9.10.099.2021 Asignación
902
36 30-ago-2021 4244.0.9.10.100.2021 Prorroga
37 30-ago-2021 4244.0.9.10.103.2021 Asignación
38 31-ago-2021 4244.0.9.10.104.2021 Prorroga
39 2-sep-2021 4244.0.9.10.105.2021 Asignación
40 2-sep-2021 4244.0.9.10.106.2021 Revocatoria
41 10-sep-2021 4244.0.9.10.111.2021 Asignación
42 24/09/2021 4244.0.9.10.117.2021 Asignación
43 24/09/2021 4244.0.9.10.118.2021 Asignación
44 30/09/2021 4244.0.9.10.119.2021 Prórroga
46 30/09/2021 4244.0.9.10.120.2021 Prórroga
47 29/10/2021 4244.0.9.10.136.2021 Revocatoria
48 5/11/2021 4244.0.9.10.145.2021 Prórroga
49 12/11/2021 4244.0.9.10.150.2021 Asignación
Creación de Herramientas para la ciudadanía: En el marco del ordenamiento de la oferta

de vivienda nueva y usada en el Distrito de Santiago de Cali, se diseñó formulario de
postulación para los propietarios particulares o constructoras interesadas en vender sus
viviendas a través de la página web (www.cali.gov.co/vivienda) con el fin, que los hogares
beneficiarios de subsidios del Distrito puedan legalizar sus recursos a través de esta oferta.
Tutelas: Al cierre de la vigencia 2021 se suministró respuesta a TRECE (13) Tutelas
interpuestas por la población orientada a los proyectos de vivienda VIP y VIS de Santiago
de Cali.
Al cierre de la vigencia 2021 se presentación de informes:
- En atención a los lineamientos establecidos por la Subdirección de Gestión
Organizacional se diligencio el formato MEDE01.05.02.18. P16.F01 registro del
tratamiento del producto y/o servicio no conforme, reportado a la Unidad de Apoyo
a la Gestión-UAG desde el mes de marzo a diciembre de la presente vigencia.
- Conforme requerimiento de la Unidad de Apoyo a la Gestión se presentó informe de
seguimiento mensual del Mapa de Riesgo del Proceso Servicio de Vivienda Social
de la subsecretaría de Gestión del suelo y Oferta de Vivienda desde el mes de
febrero a diciembre de la presente vigencia.
- Se presentaron Informes Tramites y Servicios desde la subsecretaría de Gestión del
suelo y oferta de vivienda correspondiente a cada uno de los trimestres del 2.021.
Depuración de cuentas: Se trata de subsidios asignados y que por falta de cierre financiero
de los hogares no se pueden hacer efectivos, es decir, el hogar no logra comprar la vivienda
para usar el recurso y el subsidio se vence por cumplimiento del tiempo, frente a esta
situación procede el denominado “vencimiento” es cuando mediante acto administrativo
declara el vencimiento del subsidio y el recurso retorna contablemente.
903
Igualmente, se depuraron cuentas por pagar por concepto de subsidios en la Tesorería del
Fondo Especial de Vivienda– FEV: Al cierre de la vigencia 2021 se expidieron los siguientes
actos administrativos mediante los cuales se depuran subsidios en Cuentas por Pagar, que
se detallan a continuación:
Cuadro No. 14.2.7
Fecha de
No. No. resolución FEV Detalle del Acto Administrativo
Resolución
"Por la cual se declara el vencimiento de veintisiete (27)

1 4244.0.9.10.018-2021 26/02/2021 subsidios municipales de vivienda en la modalidad de
arrendamiento.'
"Por el cual se declara el vencimiento de dos (2) subsidios

municipales de vivienda de interés social asignados
2 4244.0.9.10.020-2021 26/02/2021 mediante la resolución F.E.V. no.4147.0.21.076-13 del 26 de
junio 2013 en el marco del programa de vivienda gratuita
urbanización llano verde"
"Por el cual se declara el vencimiento de cuatro (04)

subsidios municipales de vivienda en la modalidad de
3 4244.0.9.10.043-2021 30/04/2021
arrendamiento, asignados en el marco del proyecto Plan
Jarillon De Cali"
"Por el cual se declara el vencimiento de setenta y dos (72)

4 4244.0.9.10.044-2021 6/05/2021 arrendamiento, correspondientes a la atención de hogares
que serán objeto de reasentamiento en el marco del proyecto
Plan Jarillon De Cali"
"Por el cual se declara el vencimiento de nueve (09)

5 4244.0.9.10.045-2021 6/05/2021
arrendamiento, asignados por situación de fuerza mayor o
caso Fortuito"
"Por el cual se declara el vencimiento de quince (15)

adquisición de vivienda nueva"
"por el cual se declara el vencimiento de treinta y tres (33)

vivienda nueva o usada asignados mediante la resolución
7 4244.0.9.10.048-2021 6/05/2021
F.E.V. no. 4244.0.9.10.302-17 del 29 de diciembre 2017, a
hogares víctimas del conflicto armado en situación de
desplazamiento Forzoso".
904
“Por el cual se declara el vencimiento de treinta y cuatro (34)

8 4244.0.9.10.049-2021 6/05/2021
F.E.V. no. 4244.0.9.10.208- 17, a hogares víctimas del
conflicto armado en situación de desplazamiento Forzoso
residentes en el distrito especial de Santiago De Cali.”
“Por el cual se declara el vencimiento de dos (2) subsidios

municipales de vivienda en la modalidad de vivienda nueva o
9 4244.0.9.10.050-2021 6/05/2021 usada asignados mediante la resolución F.E.V. No.
4244.0.9.10.280 - 17, a hogares víctimas del conflicto
armado en situación de desplazamiento Forzoso".
“Por el cual se declara el vencimiento de dos (2) subsidios

municipales de vivienda de interés social en la modalidad de
10 4244.0.9.10.051-2021 6/05/2021
F.E.V. no.4244.0.9.10.86 del 2017, a hogares con personas
en proceso de reintegración desmovilizadas de grupos
armados ilegales."
“Por el cual se declara el vencimiento de siete (7) subsidios

municipales de vivienda de interés social asignados
11 4244.0.9.10.052-2021 6/05/2021
mediante la resolución F.E.V. no. 4147.0.21.91 del 2012, a
hogares en situación de desplazamiento.”
"Por el cual se revocan parcialmente las resoluciones F.E.V.

12 4244.0.9.10.056-2021 18/05/2021 no.4244.0.9.10.112-19 del 17 de mayo de 2019, y F.E.V.
no.4244.0.9.10.033-20 del 18 de mayo de 2020"

13 4244.0.9.10.062-2021 28/05/2021 no.4244.0.9.10.134-19 del 31 de mayo de 2019, y F.E.V.
no.4244.0.9.10.038-20 del 29 de mayo de 2020"
"Por el cual se declara el vencimiento de ciento un (101)

arrendamiento"
“Por el cual se declara el vencimiento de siete (7) subsidios

municipales de vivienda en la modalidad de adquisici6n de
vivienda nueva, asignados mediante la resolución F.E.V. no.
15 4244.0.9.10.076-2021 30/06/2021
4244.0.9.10.436 -18 a hogares compradores de las unidades
de vivienda de interés prioritario-vip altos de Santa Elena
fase I etapa III"
“Por el cual se declara el vencimiento de nueve (9) subsidios

municipales de vivienda de interés social en la modalidad de
16 4244.0.9.10.078-2021 6/07/2021 vivienda nueva o usada asignados mediante la resolución
F.E.V. no.4244.0.9.10.251-17, a hogares víctimas del
conflicto armado en situación de desplazamiento Forzoso.”
905
“Por el cual se declara el vencimiento de un (1) subsidio

municipal de vivienda en la modalidad de adquisición de
vivienda nueva o usada asignado mediante la resolución
17 4244.0.9.10.079-2021 19/07/2021
F.E.V. no.4244.0.9.10.423-18 del 29 de noviembre 2018, a
un (1) hogar víctima del conflicto armado en situación de
desplazamiento Forzoso".
“por el cual se declara parcialmente la pérdida de fuerza

ejecutoria de la resoluci6n no. 4147.0.21.587-13 del 19 de
diciembre de 2013 respecto de cuatro (04) hogares con
18 4244.0.9.10.080-2021 19/07/2021
asignación del subsidio municipal de vivienda, compradores
en el proyecto de vivienda de interés social prioritario-vip
asociativo “residencial alto Piamonte” etapa I
“Por el cual se declara el vencimiento de ocho (8) subsidios

municipales de vivienda en la modalidad de vivienda nueva o
19 4244.0.9.10.081-2021 19/07/2021 usada asignados mediante la resolución F.E.V. no.
4244.0.9.10.390-18 del 15 de noviembre de 2018, a hogares
acreditados con persona desmovilizada."
“Por el cual se declara el vencimiento de treinta y cinco (35)

20 4244.0.9.10.082-2021 19/07/2021
F.E.V. no. 4244.0.9.10.389-18 del 15 de noviembre 2018, a
hogares víctimas del conflicto armado en situación de
desplazamiento forzoso".

21 4244.0.9.10.084-2021 22/07/2021 no.4244.0.9.10.357-19 del 18 de diciembre de 2019 y no.
4244.0.9.10.142-2020 del 18 de diciembre de 2020"
"Por el cual se declara el vencimiento de treinta y siete (37)

22 4244.0.9.10.102-2021 30/08/2021 F.E.V. no. 4244.0.9.10.112 del 17 de mayo de 2019,
prorrogada con la resolución no. 4244.0.9.10.033 del 18 de
mayo de 2020, a hogares víctima del conflicto armado en
situación de desplazamiento Forzoso."
"Por el cual se revoca parcialmente la resolución F.E.V.

23 4244.0.9.10.106-2021 2/09/2021
no.4244.0.9.10.106-20 del 18 de noviembre de 2020"
“Por el cual declara la pérdida del subsidio municipal de

24 4244.0.9.10.127-2021 15/10/2021 vivienda en la modalidad de vivienda nueva o usada,
asignado a la señora María Nancy Mosquera, otorgado
906
mediante Resolución F.E.V. no 4244.0.9.10.472 -18 del 21

de diciembre de 2018"
“Por el cual se declara parcialmente la perdida de ejecutoria

de la Resolución F.E.V. no. 4244.0.9.10.175 -16 del 23 de
diciembre de 2016, "por la cual se asignan ciento trece (113)
25 4244.0.9.10.130-2021 22/10/2021 vivienda nueva para hogares independientes y afiliados a la
caja de compensación familiar en el marco del programa de
vivienda de iterns prioritario para ahorradores-VIPA al
proyecto altos de Santa Elena fase I etapa III, cuyo oferente
es la caja de compensación familiar del valle delagente ”
"Por el cual se revocan parcialmente las resoluciones FEV

26 4244.0.9.10.136-2021 29/10/2021 No.4244.0.9.10.351-19 del 18 de diciembre de 2019 y No.
4244.0.9.10.141-2020 del 18 de diciembre de 2020”
“Por el cual se declara el vencimiento de sesenta y siete (67)

arrendamiento"
"Por el cual se declara el vencimiento de catorce (14)

arrendamiento"

En el periodo 2020- 2023 se han asignado SETECIENTOS VEINTIOCHO (728) subsidios

de vivienda modalidad arrendamiento por fuerza mayor o caso fortuito, generando igual
número de soluciones habitacionales temporales, adicionalmente se asignaron 377
Subsidios vivienda nueva VIS/VIP y (117) subsidios municipales de vivienda nueva en el
marco del MISN Altos de Santa Elena – Ola Invernal, al cierre de la vigencia 2021 para un
total de 1.222 soluciones habitacionales que representa un avance del 20% respecto a la
meta estipulada en el plan de desarrollo.
Frente a los proyectos habitacionales El DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI -

SECRETARÍA DE VIVIENDA SOCIAL Y HÁBITAT tiene como misión la formulación y
ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos del Distrito sobre vivienda social,
renovación urbana, programas básicos y asociativos de vivienda y mejoramiento urbano y
regularización de predios, propendiendo por la disminución de los déficit cuantitativos y
cualitativos de vivienda proveyendo soluciones habitacionales y las operaciones y
actuaciones urbanas integrales y el ejercicio de las demás funciones que la Ley 9 de 1989,
sus decretos reglamentarios, la Ley 03 de 1991, la Ley 388 de 1997 y el Plan de
907
Ordenamiento Territorial, establecen en cabeza de los entes municipales (Decreto

Extraordinario No. 411.0.20.0516 de 2016).
Es por ello que el Acuerdo N° 0477 de 2020 “Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del
distrito especial deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Santiago de Cali
2020-2023 "Cali, unida por la vida” se incluyó́ como un indicador de bienestar contener en
1.88%, el déficit habitacional en este distrito.
De igual manera, en su dimensión 52 - Cali, Solidaria por la Vida, plantea diversos

componentes, programas e indicadores que contribuirán a mejorar las estadísticas en
materia de ordenamiento territorial.
Por tanto, se requiere diseñar estrategias para la reactivación económica, tales como la
Redensificación Inteligente, para el desarrollo de proyectos de vivienda y hábitat en lugares
estratégicos de la ciudad, ahora se convertirán en el eje dinamizador de la cadena de valor
generando empleos directos, indirectos y la demanda de insumos y materiales.
La presión que enfrentan los proyectos por el alto valor del suelo, se disminuirá́ con
innovaciones en la gestión a través de cesión a título gratuito y/o adquisición, mediante la
cual, predios que fueron confiscados al narcotráfico y administrados por la Sociedad de
Activos Especiales (SAE), ahora se convertirán en el eje dinamizador del sector edificador
generando empleos directos, indirectos y la demanda de insumos y materiales.
La redensificación inteligente, incluye grandes y pequeños proyectos habitacionales y de

hábitat, que posibilitaran a más hogares acceder a una vivienda digna, con servicios
públicos de calidad, espacios públicos y equipamientos colectivos adecuados a su servicio,
apoyándose en la generación, fomento y respaldo de iniciativas públicas o privadas que
faciliten el acceso a una vivienda; para ello, es indispensable contar con una normatividad
urbanística clara, fácil de aplicar y de controlar.
En el transcurso del año 2020, fueron entregados 4 predios de ex narcotraficantes por la

Sociedad de Activos Especiales (SAE) en la cuales la Secretaría de vivienda social y hábitat
de Cali le fueron entregados 4 lotes, entre ellos un lote que se encuentra localizado en el
barrio San Fernando, uno de los proyectos movilizador
Frente al actual déficit y como resultado de la gestión de suelo, el Distrito recibió 5 predios
para el desarrollo de proyectos de vivienda VIS.
908
1. Proyectos de Vivienda tipo VIS predios de la SAE

1.1 Estudios y diseños realizados con el personal de apoyo de la Secretaria de
Vivienda Social y Habitat:
1.1.1 Descripcion
CAMINO REAL
Este proyecto se encuentra ubicado al sur de la ciudad de Santiago de Cali, en el barrio

Camino Real, entre la Carrera 59A y las Calles 6 y 6A. Con una ubicación privilegiada, por
su arborización y vista principal sobre la carrera 59A dirigida a un parque, sobre la cual se
enfocan los espacios principales de los apartamentos.
1.1.1.1 SAN FERNANDO
La construcción de los proyectos de vivienda de interés social en los inmuebles dispuestos

por parte del Distrito de Santiago de Cali, localizado en Santiago de Cali, en la Comuna 19,
barrio San Fernando, sobre la Carrera 24e con Calle 6o, lote medianero.
1.1.1.2 REFUGIO
Este proyecto se encuentra ubicado al sur de la ciudad de Santiago de Cali, en el barrio El

Refugio, sobre la Calle 2B con Carrera 65. Con una ubicación muy oportuna en la demanda
del sur; el proyecto se plantea como una de las propuestas asequibles en cuanto a costos
para el cliente final, quien podrá suplir cómodamente sus necesidades.
1.1.1.3 CAMBULOS
Este proyecto se encuentra ubicado al sur de la ciudad de Santiago de Cali, en la Comuna
19, específicamente en el barrio Los Cámbulos sobre la Carrera 44, via arteria secundaria
con la Calle 9c. Con un área de 932,06 mt2, se encuentra en una zona consolidada de la
ciudad, cerca la Autopista Sur, Calle 9, cerca de la Clínica Farallones entre otros.
1.1.2 Diseño Urbano, Paisajístico y Arquitectónico:
1.1.2.1 CAMINO REAL
Se plantean dos torres aisladas de 8 y 10 pisos con un escalonamiento, 56 apartamentos

aproximadamente de 61,2 mt2, con sala comedor, balcón, cocina y zona de ropas, alcoba
principal con baño y balcón, alcoba secundaria y un espacio flexible y baño social, con 21
unidades de parqueaderos, zonas sociales y zonas verdes para garantizar un entorno
sostenible.
909
1.1.2.2 SAN FERNANDO

Se plantea un edificio paramentado con sus vecinos, la fachada frontal en dirección paralela
a la Carrera 24e; cuenta con 5 pisos, la fachada posterior cuenta con 7 pisos, 18
apartamentos y dos aparta-estudios con sala comedor, cocina, terraza, alcoba principal con
baño, alcoba auxiliar y un espacio flexible, closets y baño auxiliar.
1.1.2.3 REFUGIO
Se planteó como una unidad multifamiliar de 11 pisos que posteriormente se densificó y

redimensionó por parte de la Secretaria de Vivienda; dichos estudios y diseños dieron como
resultado preliminar una torre de 8 pisos compuesta por 31 apartamentos aproximadamente
de 61,2 mt2 y uno de 41,13 mt2, para un total de 32 unidades con sala comedor, balcón,
cocina y zona de ropas, alcoba principal con baño y balcón, alcoba secundaria y un espacio
flexible y baño social, con 12 unidades de parqueaderos, ascensor, zonas sociales y zonas
verdes para garantizar un entorno sostenible.
1.1.2.4 CAMBULOS
Teniendo en cuenta los antecedentes descritos, el proyecto se plantea con una torre aislada
de 11 pisos con 42 apartamentos de 62,7 mt2 con sala comedor, cocina, terraza, alcoba
principal con baño, alcoba auxiliar y un espacio flexible, closets y baño auxiliar.
Adicionalmente cuenta con zonas comunes, locales comerciales y zonas verdes destinadas
para uso exclusivo de los propietarios.
1.1.3 Levantamiento Topográfico:
El área de Gestión de Suelo la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, realizó las siguientes
actividades:
- Validación planimetrías y altimétricas.

- Registros fotográficos.
- Carteras digitales de topografía
Informe técnico de estudio topográfico que contiene la información espacial de redes
de servicios públicos (aéreas y subterráneas), tales como, alcantarillado, energía, gas,
señal etc., el mobiliario urbano, entre otras.
1.2 Estudios y diseños supervisados por la Secretaría de Vivienda Social y

Habitat:
1.2.1 Estudio de Suelos
El Fondo Especial de Vivienda, mediante proceso de selección por concurso de méritos,

adjudicó un contrato de consultoría, cuyo objeto fue la elaboración de estudios de suelos
910
definitivos siguiendo las disposiciones que establece la NSR-10 bajo el título H, en los
predios en marcados en el presente proceso y alcance estudio de suelos de los predios
Cámbulos, Refugio, San Fernando y Camino Real.
1.2.2 Estudio y Diseños Técnicos
1.2.2.1 CAMINO REAL – SAN FERNANDO
Atendiendo a la necesidad contractual se requiere un consultor que realice los estudios y

diseños de los PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN LOS INMUEBLES
DISPUESTOS POR PARTE DEL DISTRITO DE SANTIAGO, correspondiente al Proyecto
de Camino Real y San Fernando
Mediante proceso de selección por concurso de méritos, El Fondo Especial de Vivienda,

adjudicó contrato de consultoría, como se detalla a continuación:
Objeto: Consultoría para la elaboración de estudios y diseños requeridos para la

construcción de los proyectos de vivienda de interés social en los inmuebles dispuestos por
parte del distrito de Santiago de Cali en el marco del convenio marco de asociación.
Alcance de contrato de consultoría:
El consultor llevará a cabo la revisión y elaboración de los estudios y diseños para la

construcción de vivienda de interés social, de acuerdo con los siguientes predios:
La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat realizó la supervisión del contrato de consultoría,

se realizó la revision de los estudios y diseños a cargo del consultor, como se detallan a
continuacion:
911
# ESTUDIOS Y DISEÑOS
1 Levantamiento Topografico
2 Inventario Forestal
3 Geologia y Geotecnia
4 Estudio Hidrologico
5 Diseño Pavimento
6 Diseño Estructural
7 Diseño Hidrosanitario
8 Diseño Gas
9 Diseño Red Contra Incendios
10 Diseño Electrico
11 PMA (Plan de Manejo Ambiental)
12 PMS (Plan de Manejo Social)
13 PMT (Plan de Manejo de Transito)
14 Presupuesto
15 APU
16 Especificaciones Tecnicas
17 Programa
1.2.2.2 CAMBULOS – REFUGIO
Atendiendo a la necesidad contractual se requiere un consultor que realice los estudios y

diseños de los PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN LOS INMUEBLES
DISPUESTOS POR PARTE DEL DISTRITO DE SANTIAGO. Correspondiente al Proyecto
de Cámbulos y Refugio
Mediante proceso de selección por concurso de méritos, El Fondo Especial de Vivienda,

adjudicó contrato de consultoría, como se detalla a continuacion:
Objeto: Consultoría para la elaboración de estudios y diseños requeridos para la

construcción de los proyectos de vivienda de interés social en los inmuebles dispuestos por
parte del Distrito de Santiago de Cali en el marco del convenio marco de asociación.
Alcance de contrato de consultoria:
El consultor llevara a cabo la revisión y elaboración de los estudios y diseños para la

construcción de vivienda de interés social, de acuerdo con los siguientes predios:
912

se realizó la revision de los estudios y diseños a cargo del consultor, como se detallan a
continuacion:
# ESTUDIOS Y DISEÑOS
5 Diseño Pavimento
8 Diseño Gas
9 Diseño Red Contra Incendios
10 Diseño Electrico
14 Presupuesto
15 APU
17 Programa
2. Proyecto Boulevard Cauquita

La Secretaría de Vivienda ha formulado en el marco de las políticas públicas de
Mejoramiento Integral del Hábitat los proyectos: Integral Cauquita e Integral Cristo Rey, a
continuación, se describen y detalla el estado de avance de estos proyectos frente a la
Coordinación del diseño, aprobación y ejecución de obras.
2.1 Descripcion
Bajo las definiciones y desde la noción de lo que significa diseñar un espacio público, las
relaciones urbanas y el entendimiento del paisaje urbano, se estructura, implanta y
913
contextualiza el proyecto a través de los 6 escenarios (Plaza Pública – Entre Parques –

Plazoleta Arbolada – Entre Jardines – Polvera | Oriente Estéreo – Entre Cubiertas ) que
buscan afirmar la continuidad de la unidad ambiental y paisajística a lo largo del proyecto,
integrando las diferentes experiencias a través del Hilo de Agua como hilo conductor entre
el usuario-escenarios y la memoria del antiguo cauce que circundaba el oriente, creando
así un paseo que conecta sensorialmente los espacios que compone el proyecto.
En el lugar a intervenir encontramos un área en la cual existe una estructura de

entamboramiento y optimización del canal, adicionalmente una serie de problemáticas
sociales relacionadas con el medio ambiente como la ausencia de educación ambiental y
la contaminación por presencia de desechos sólidos, inundaciones y estancamientos de
agua, que puede conllevar a problemas serios de salud pública para todos los habitantes
ubicados en el sector, incluso para visitantes, generando propagación de enfermedades,
además de la contaminación ambiental y visual que el mal manejo de los residuos sólidos
genera.
El proyecto se encuentra ubicado en la comuna 14, ubicado entre la Transversal 103 con
Calle 96 y la Calle 73 con Transversal 73, sobre los barrios Alfonso Bonilla Aragón y
Marroquín 2 con un área intervenir de 47.961 m2 que corresponden a 1.1 km.
2.1 Estudios y diseños supervisados por la Secretaria de Vivienda Social y Habitat:
Bajo el CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 4147.010.27.1.001.2021 el cual tiene

como objeto “aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros, entre la Secretaría de
Vivienda Social y Hábitat y la Empresa de Renovación Urbana – EMRU, con el propósito
de adelantar los estudios técnicos, sociales, los diseños arquitectónicos, urbanísticos,
estructurales, y de mobiliarios, así como las especificaciones técnicas, el presupuesto y
programación de obra del proyecto de intervención urbana del hábitat subdesarrollado
ubicado sobre el eje del Canal Cauquita en la comuna 14 del Distrito Especial de Santiago
de Cali.”
Los alcances del proceso propuesto, se establecen a partir de los siguientes componentes,
para la totalidad del proyecto de ESTUDIOS TÉCNICOS, DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS,
COMPONENTE SOCIAL, que se describen de la siguiente manera:
A partir de los criterios de priorización que permiten la identificación objetiva y sistemática

de los territorios precarios más vulnerables objeto de intervención con programas y
proyectos de Mejoramiento Integral del Hábitat, el Comité de Direccionamiento “MI Hábitat”
prioriza esta intervención, y en el marco de la formulación del Plan de Desarrollo “Cali, unida
por la vida”, la Secretaría de Vivienda considera viable teniendo en cuenta sus
914
competencias, puntualmente la prevista en el numeral 19o del artículo 217, contribuir a la

intervención que busca el mejoramiento de este espacio público, denominado el Antiguo
Canal Cauquita y que tendrá impacto en once (11) Barrios Precarios y 20 AHDI
Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto.
El Plan de Acción de la Política Pública, con fundamento en el Acuerdo 0411 del 2017,
presenta los criterios de análisis como los parámetros técnicos que facilitan el diagnóstico
de los asentamientos humanos precarios objeto de MIH, los cuales son:
El alcance del desarrollo del objeto contractual, se establece a partir de la metodología

planteada para los programas de intervención de MIH, el cual se compone de seis fases
que son: 1) identificación, 2) levantamiento de Información, 3) diagnóstico, 4) formulación,
5) implementación, 6) seguimiento y evaluación, lo anterior, considerando los componentes
pertinentes para el proyecto. Este, tal como se describió previamente, está encaminado a
elaborar los estudios técnicos, sociales, diseños urbanístico, arquitectónico, paisajístico,
estructural, mobiliario, redes secas, redes húmedas, gas y detalles constructivos, así como
las especificaciones técnicas, el presupuesto y programación de obra del proyecto de
intervención urbana del antiguo Canal Cauquita ubicado en la Comuna 14 del Distrito
Especial de Santiago de Cali.

se realizó la revision de los estudios y diseños acargo del consultor, como se detallan a
continuacion:
915
3. Proyecto Integral Cristo Rey

3.1 Descripcion
Actualmente el Distrito de Santiago de Cali cuenta con 2.8 metros cuadrados de espacio
público por habitante, teniendo en cuenta que el indicador ideal es 15M2 por habitante, se
llega a la conclusión que la ciudad sufre un déficit de espacio público aproximadamente del
18.6%. El proyecto integral Cristo Rey contribuye considerablemente a mejorar dicho
indicador creando senderos y zonas de esparcimiento enriqueciendo el hábitat y el espacio
públicos de los ciudadanos.
El proyecto Integral a Cristo Rey se ubica en la comuna 19, en un recorrido que inicia en la
Calle 5 y asciende 400 metros hasta llegar al Monumento de Cristo Rey, pasando de la
zona urbana a la zona rural, colindando con poblaciones ubicadas en brisas de Cristales,
Cabañitas, entre otros, así mismo, realiza tránsito en el Eco Parque Cristo Rey y se planta
como el punto de conexión de nuestra ciudad con los Farallones.
El proyecto tiene un área de intervención aproximada de 289.000m2 de espacio público,

contempla 5 tramos principales:
• Tramo 1 Hábitat Urbano - Desde la Calle 5 hasta la Universidad del Valle

• Tramo 2 Hábitat Senderos - Desde la Universidad del Valle hasta la Av.
Circunvalar, Sector Morelia
• Tramo 3 Hábitat Brisas de Cristales - Desde la Circunvalar hasta el puesto de
Policía en la Vía Cristo Rey
• Tramo 4 Hábitat Ecológico - Desde el puesto de Policía en la Vía Cristo Rey
hasta el Monumento
• Tramo 5 Hábitat Monumento - El Centro de Atención al Visitante, Monumento
916
A lo largo de estos tramos se identificaron, levantaron y diagnosticaron necesidades

diversas tanto de la población (movilidad, seguridad, espacio público, entre otras) como
aspectos medio ambientales fundamentales para la preservación de la vida. Es así como,
en respuesta, se formularon intervenciones articuladas con base a los elementos de la
política pública de Mejoramiento Integral del Hábitat MIH.
El Comité de Direccionamiento “MI Hábitat” evalúa esta intervención, y en el marco de la

formulación del Plan de Desarrollo “Cali, unida por la vida”, la Secretaría de Vivienda Social
y Hábitat la considera viable teniendo en cuenta sus competencias, puntualmente la
prevista en el numeral 19º del artículo 217, ya que la intervención busca contribuir con el
mejoramiento del espacio público y tendrá impacto en dos (2) Barrios Precarios y dos (2)
Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto (AHDI).
3.2 Estudios y diseños por la Secretaría de Vivienda Social y Habitat:
Actualmente la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat se encuentra desarrollando los

estudios pertinentes para iniciar la Licitación Pública de la construcción en los tramos 5 -
Hábitat Monumento anteriormente denominado Centro de Atención al Visitante y el tramo 2
Hábitat Senderos Sector Morelia.
3.2.1 TRAMO 2 – Hábitat Senderos sector Morelia.
El Tramo 2, del Proyecto Integral Cristo Rey, sector la Morelia, se encuentra ubicado entre
la Calle 4 B y la Av. Circunvalar, involucra el predio gestionado con la Sociedad de Activos
Especiales y los espacios públicos sobre la Av. Circunvalar.
Los estudios y diseños se están desarrollando con personal contratado por la Secretaría de
Vivienda Social y Hábitat; a continuación, se presenta listado de los componentes
realizados:
# Tipo de Estudio/ Diseño

7 Diseño Electrico
11 Presupuesto
12 APU
14 Programa
917
3.2.2 TRAMO 5 – Hábitat Monumento anteriorente Centro de Atencion al Visitante.
Esta fase propende por la conservación y sostenibilidad del ecosistema a través de un

turismo responsable y sostenible. Para esto, la infraestructura que se plantea está
compuesta por tres (3) edificaciones el Edificio de Bienvenida, el Edificio Terraza y
el Edificio Monumento; también contará con 2 km de senderos y pequeñas terrazas
miradores donde los visitantes podrán caminar y disfrutar de los paisajes de manera
sostenible ya que esta intervención frenará la erosión que actualmente impacta el cerro.
Los estudios y diseños los realizó la Secretaría de Turismo del Distrito Especial de Santiago
de Cali, La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat realizó la revisión de los estudios y
diseños entregados como se detallan a continuacion:
Gestión de Procesos Misionales
• Proyecto de Urbanización Potrero Grande

Se requirió al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio – Fondo Nacional de Vivienda la
ampliación de la vigencia de los subsidios familiares de vivienda otorgados a hogares
vinculados al Proyecto Habitacional Potrero Grande Etapa V Lote 8,10 (Ampliación), 11 y
12 Barrio Taller, que permita culminar el proceso de legalización y desembolso de los
subsidios asignados. En atención al requerimiento elevado por este organismo, el Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio-MVCT, expidió la Resolución No. 0535 de 23 de septiembre
del 2.021, mediante la cual se amplía la vigencia para la aplicación de los subsidios
familiares de vivienda, hasta el 31 de marzo del 2.022.
918
En razón a los compromisos y obligaciones adquiridos por el Fondo Especial de Vivienda

de Cali, atreves de la Subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda de la
Secretaría de Vivienda Social y Hábitat del Municipio de Santiago de Cali, se adelantaron
las siguientes acciones:
Soluciones Habitacionales Invadidas
ACCIONES CANTIDAD
Soluciones habitacionales recuperadas y entregadas a sus beneficiarios 3
Soluciones habitacionales tituladas sin entregar 3
Soluciones habitacionales asignadas sin titular 20
Soluciones habitacionales sin asignar 28
TOTAL 54
Igualmente se adelantaron las siguientes acciones para la recuperación de los predios

etapa V lote 12:
Procesos de Recuperación
ACCIONES CANTIDAD
Procesos De Recuperación De Bienes Fiscales En Curso 2
Procesos De Recuperación De Bienes Inmuebles Titulados Que Cursan Ante Juez De Paz
1
De La Comuna 21
Procesos Que Se Adelantan Con La Comunidad A Fines De Entregar De Manera Voluntaria. 4
Pendiente De Legalizar Y Desembolsar FONVIVIENDA 15
Legalizados Pendientes De Desembolso Por Caja De Compensación 1
TOTAL 23
1. Realizar la caracterización socioeconómica de la población objeto de los

programas de vivienda a cargo de la secretaría.
➢ Desde el día 28 de marzo, mes en el cual inicio la ola invernal en el Distrito Santiago
de Cali, el equipo del área social de la Subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de
Vivienda, ha realizado asistencia permanente a todos los hogares afectados por este
919
fenómeno ambiental, emitidos con el concepto técnico de la Secretaría de Gestión de

Riesgo, los cuales se consolidan principalmente de esta forma:
• En la comuna 20, se realizó 133 caracterizaciones sociodemográficas, de los cuales

fueron beneficiados 90 hogares con subsidio temporal de arrendamiento.
• En la comuna 18, se realizó 32 caracterizaciones sociodemográficas, de los cuales
fueron beneficiados 13 hogares con subsidio temporal de arrendamiento.
• En otras comunas, entre las cuales se encuentran la comuna 22, 14 y 4, se realizó
32 caracterizaciones sociodemográficas y fueron entregados 10 subsidios temporales de
arrendamiento.
• De las 197 caracterizaciones sociodemográficas realizadas en el año 2021, 27
hogares no aceptaron el subsidio temporal de arrendamiento.
➢ En el mes de septiembre del 2021, se dio inicio al proceso de caracterización

sociodemográfica de 200 hogares, en acompañamiento con la fundación CECUCOL, como
respuesta a los compromisos adquiridos al interior de mesa de negociación con vivienditas,
de las cuales se han logrado realizar un total de 145 caracterizaciones sociodemográficas
en las comunas 18 y 20 del distrito Santiago de Cali consolidadas de esta forma:
• En la comuna 18, se realizaron 125 visitas de caracterización

• En la comuna 20, se realizaron 20 visitas de caracterización
➢ En el mes de agosto del 2021, se realizó el proceso de caracterización a 12 hogares

de la comunidad indígena “WAUNAN”, para aplicar al subsidio en la modalidad de
arrendamiento, como respuesta a solicitud de la Subsecretaria de Poblaciones y Etnias.
➢ En el mes de octubre del 2021, se realizó el proceso de caracterizaciones en

acompañamiento al proceso de control de bordes liderado por la Subsecretaria de
Mejoramiento Integral y Legalización; a 90 hogares en ocupación irregular, ubicada en la
comuna 21 “VILLA MERCEDES”.
➢ Durante el periodo del año 2021, el equipo del área social de la Subsecretaria de
Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda, realizó la caracterización de 560 hogares en
ocupación de hecho correspondientes a las torres; 47,48,54,55,63,64,65, 66,67, 68, P, P1,
T Y T1; del macro proyecto “ALTOS DE SANTA ELENA”.
2. Capacitar a los usuarios de los programas de la secretaría relacionados con

los procesos de autoconstrucción y organización comunitaria para fortalecer la
capacidad de gestión de las comunidades:
920
➢ Estrategia cuida tu parque, cuida tu hábitat.
Se llevó a cabo el miércoles 28 de julio de 2021 en el parque Paz, Esperanza y Vida.

Ubicado en Potrero Grande, en el sector del proyecto habitacional Barrio Taller, al oriente
de la ciudad. Por medio de esta estrategia, se buscó la apropiación del espacio público,
mediante acciones de embellecimiento, además de fomentar la cultura por medio de la
realización de talleres de marimba, danza, clown y lectura de cuentos.
Por último, se realizó el taller "Una alcancía para alcanzar tus sueños", el cual por medio
de una actividad de manualidad busca fomentar el ahorro, para así crear un hábito que
facilite la adquisición de vivienda a futuro.
➢ Socialización de la oferta institucional de la Secretaría de Vivienda en el marco del

Día internacional de la mujer.
El área social de la Subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda, el día 19 de

marzo del 2021, en el Centro cultural de Cali, al interior del marco del Día Internacional de
la mujer, realizó una jornada en la que se socializo la oferta institucional, principalmente
dirigida a las mujeres víctimas de violencia de género, en el cual estuvieron como invitados
asistentes el Fondo Nacional del Ahorro y el Banco Agrario.
3. Realizar todas las actividades vinculadas con la organización de la demanda,
los servicios y productos que ofrece la Secretaría de vivienda social y hábitat
➢ El área social de la Subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda, asistió

en el periodo 2021, a las mesas técnicas de políticas públicas de mujeres, habitante de
calle, adulto mayor y jóvenes, con la finalidad de generar la articulación pertinente, para
tener conocimiento de las necesidades de la población y socializar la oferta institucional en
caso de que se solicitara.
En concordancia con lo anterior, por parte de la mesa de habitante de calle, se asistió a 1

mesa técnica de la política pública, de la política de adulto mayor se asistió a 6 mesas
técnicas y se realizaron dos socializaciones de la oferta institucional a la población adulto
mayor y de la mesa de mujeres se asistió a 4 mesas técnicas. Por último, por parte de la
mesa de jóvenes se asistió a la feria de servicios “Cuídate Ve” y a la feria de servicio para
población joven alrededor del monumento Jovita.
➢ Área social de la Subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta, durante el periodo
2021, apoyo la socialización de oferta institucional, que se han dado por medio de
solicitudes enviadas por diferentes secretarias y/o dependencias de la Alcaldía de Cali,
donde se ha prestado el apoyo oportuno y se ha brindado asesoría tanto personalizada,
como general a la ciudadanía caleña. Principalmente, se ha prestado apoyado a jornadas
en territorios de inclusión social y oportunidades de la mano con la Secretaría de Desarrollo
Territorial y Participación Ciudadana, específicamente en los barrios Brisas del Limonar,
Remanso, Tierra Blanca, Charco Azul, Berlín, Primitivo Crespo, Puerto Mallarino y Puertas
del Sol.
➢ El área social de la Subsecretaria de Gestión del Suelo y Oferta de Vivienda, asistió

a las reuniones y recorridos del proyecto “implementación de Plan Parcial de Renovación
921
Urbana en Santiago de Cali”, para realizar enlace con líderes de la comunidad, que permitan
la convocatoria necesaria para la socialización del proyecto.
➢ El área social de la Subsecretaria de Gestión del Suelo y Oferta de Vivienda, apoyó

en la recuperación de 2 predios en el barrio Potrero Grande- Barrio Taller, comuna 21.
➢ El área social de la Subsecretaria de Gestión del Suelo y Oferta de Vivienda “SGOV”,

realiza atención al usuario permanente, donde se brinda toda la información y se resuelven
las inquietudes generadas, en relación con la oferta institucional y todos los servicios que
se brindan. (listados, fotos y evidencias correspondientes a esta actividad, reposan en el
archivo del área social.)
4. Desarrollar las demás funciones asignadas acordes con su competencia.
➢ El área social de la Subsecretaria de Gestión del Suelo y Oferta de Vivienda, durante

el periodo 2021, realizó la modificación del formato de caracterización sociodemográfico,
con el objetivo de apuntar a los indicadores de las políticas públicas, y dar cumplimiento al
plan de desarrollo.

el periodo 2021, realizó las bases de datos correspondientes, a los hogares visitados y
posteriormente caracterizados, para entregar al área competente. Lo anterior, reposa en el
archivo del área social.

el periodo 2021, realizo la entrega de informes de visitas sociales por conceptos de:
• Ola invernal
• Fuerza mayor (concepto técnico)
• Acompañamientos de jornadas interinstitucionales de secretarias y/o dependencias
de la Alcaldía Santiago de Cali.
• Actas de socializaciones de oferta institucional.

el periodo 2021, realizó permanentemente la gestión documental correspondiente a la
documentación del área.
Proyecto Altos de Santa Elena
922
Localizado en la Comuna 18, en el sector denominado Alto Meléndez – Polvorines.

Comprende 2,280 apartamentos dividido en tres etapas.
ETAPA 1 ---------------------------------920
ETAPA 2 (VIP-VIPA) ----------------- 400
ETAPA 2 (OLA INVERNAL) -------- 960
Apartamentos nuevos de 40 y 47 m2 en sistema constructivo de mampostería estructural y

muros de concreto.
La participación del Distrito de Santiago de Cali a través de la SECRETARÌA DE VIVIENDA

SOCIAL Y HÁBITAT y el Fondo Especial de Vivienda, en el Macroproyecto Altos de Santa
Elena, es la de asignar un subsidio complementario al subsidio familiar otorgado por el
gobierno Nacional (MINVIVIENDA), para hogares damnificados por el fenómeno de la niña
2010-2011 y aquellos ubicados en zona de riesgo no mitigable, beneficiarios del subsidio
familiar otorgado por FONVIVIENDA, para aplicarlo en el Macroproyecto de interés social
nacional ALTOS DE SANTA ELENA Fase 1 Etapa 2.
El Macroproyecto ALTOS DE SANTA ELENA, es liderado directamente por el Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio a través del Fondo Nacional De Vivienda – FONVIVIENDA
como supervisor del proyecto y como responsables de la Administración de los recursos la
FIDUCIARIA ALIANZA y en calidad de Gerente Integral del mismo COMFENALCO
VALLEDELAGENTE. En el marco de este proyecto, se realizaron las siguientes actividades:
• Reuniones con funcionarios de la caja de Compensación Familiar Comfenalco,

adscritos al Macro Proyecto Santa Elena para socializar las funciones de cada uno
de los dos despachos y su incidencia en los procesos, y revisar expedientes
pendientes por definir respecto de entrega de inmuebles y asignación de subsidios
de vivienda.
• Reunión de comité fiduciario para evaluar avance en las obras que se adelantan
actualmente en las torres 65, 66, 67,68, y entrega de las mismas.
• Reunión con el área financiera de SGOV, con el fin de conocer cierres financieros y
aportes entregados al macro proyecto habitacional Altos de Santa Elena.
• Visita técnica el día 13 de mayo a torre 28, estado de acabado de fachada con base
en requerimiento.
• Visita técnica el día 20 de mayo a torre 50, humedad en pisos de apartamentos del 1er
nivel. Se realiza conjuntamente con interventoría de obra. Se evidencia arreglo
deficiente por parte de los propietarios.
• Presentación del estado financiero, técnico y jurídico de la totalidad del proyecto
habitacional Altos de Santa Elena.
923
• Entrega de 40 apartamentos por SVSH al contratista ANarquitectura constructor

encargado de las torres 63-64, después de retiro voluntario de invasores de dichas
torres el día 22 de mayo de 2021
torres el día 26 de mayo de 2021.
• Jornada de caracterización y postulación de invasores de TORRES T-T1 40
apartamentos el día 27 de marzo de 2021.
• En mayo, se realizó asistencia y acompañamiento presentación proyecto iniciativas
soluciones habitacionales a través de recursos de regalías.
• Se realizó asistencia a socialización a líderes, viviendistas y voceros de la comuna
18 del proyecto: iniciativas soluciones habitacionales a través de recursos de
regalías.
• Reunión el 18 de mayo de 2021 con funcionarios de COMFENALCO, interventoría
(GANGHINI Y OROZCO), AN arquitectura, SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y
HABITAT. El objeto de esta reunión es la actualización de información de tipo
administrativo y de avance físico en obra, que permitirá programar una fecha de
entrega a propietarios para los apartamentos de las torres 65-66.
• Reunión el 11 de mayo de 2021 con funcionarios de COMFENALCO, interventoría
(GANGHINI Y OROZCO), AN arquitectura, SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y
HABITAT, en el cual se trata situación actual de obra, fecha que estaba
presupuestada para entrega, y definición de un comité de obra cada semana para
control de entrega de los apartamentos a sus beneficiarios
• Se realizó acompañamiento El 10 de mayo de 2021 al sorteo de asignación de
nueve (9) apartamentos del macro proyecto habitacional Altos de Santa Elena a sus
propietarios ejecutado por Comfenalco valle de la gente.
• Reuniones el 3 y 7 de mayo de 2021 con funcionarios de la Caja de Compensación
Familiar Comfenalco, al igual que funcionarios del área de subsidios de la secretaria
de vivienda adscritos al Macro Proyecto Santa Elena para tratar temas de Subsidios
pendientes por asignar; Hogares pendientes por re ubicar en las torres 65, 66, 67 y
68; Cruces Torres pendientes para entrega; Apartamentos pendientes para entrega
(73)
• Se realiza visitas de supervisión a MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL
NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, reconocimiento del estado de la obra el día
01 de junio de 2021
• El 04 de junio de 2021 se asiste a reunión con la doctora VALENTINA VARGAS
funcionaria de SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y HABITAT. El objeto de esta
reunión es requerimiento de información por parte de BEATRIZ E. BUITRAGO,
sobre siniestro MURO DE CONTENCION colindante a torre 62 de MISN ALTOS DE
SANTA ELENA. Se hace contestación de comunicado por parte de la doctora
VALENTINA.
• El 08 de junio de 2021 se asiste a reunión con funcionarios de COMFENALCO,
interventoría (GANGHINI Y OROZCO), SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y
HABITAT, en el cual se trata situación actual de obra, fecha que estaba
presupuestada para entrega, posible ampliación de terminación de contrato y
definición de entrega de los apartamentos a sus beneficiarios.
924
• El 10 de junio de 2021, se elabora presentación de MSIN ALTOS DE SANTA ELENA

(línea cronológica y ubicación de torres), solicitada por la doctora MARIA CRISTINA
TORRADO.
• El 11 de junio de 2021 se asiste a reunión con funcionarios de CONTROL INTERNO, al
igual que funcionarios de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat adscritos para
auditoria de Macro Proyecto ALTOS DE SANTA ELENA para tratar lo siguiente;
o Abombamiento fachada torre 28: Plan de mejoramiento de las acciones

no cumplidas.
o Situación y liquidación de convenio asociativo SVSH-COMFENALCO
• Se realiza el día 04 de junio de 2021 solicitud a COMFENALCO sobre información sobre

los motivos por los cuales no se ha entregado el apartamento asignado al señor
NELSON VNASCO HERNANDEZ radicado 202141470500014501.
• Se realiza el día 21 de junio de 2021 entrega de apartamentos TORRES 65-66, por
parte del contratista a COMFENALCO y este a su vez a los beneficiarios. Asiste la
SVSH.
• Se realiza análisis de 73 apartamentos (41 entregados en el año 2020, y 32 pendientes)
sobre las variables de: fecha fin de obra, fecha subsidio otorgado, fecha de entrega a
beneficiarios.
• El 23 de junio de 2021 se asiste a reunión con funcionarios de COMFENALCO,
HABITAT, sobre situación financiera y estado de apartamentos a entregar (impuestos,
escrituras y servicios).
• El 24 de junio de 2021, se realiza visita a lotes de cesión del proyecto MISN ALTOS DE
SANTA ELENA, para verificar su estado, linderos y ver posibles invasiones denunciadas
por la comunidad.
• Se realiza visita de supervisión a MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL
NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, reconocimiento del estado de predios cedidos
a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS
el día 24 de junio de 2021.
NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, reconocimiento del estado de zona verde
aledaña a torres B, C, D del proyecto, cedida a la UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE GESTION DE BIENES Y SERVICICOS. Esta vista de inspeccion se
realiza en conjunto con DAGMA y equipo de topografia de la SECRETARIA DE
VIVIENDA SOCIAL Y HABITAT el día 24 de junio de 2021.
• El 02 de julio de 2021 se asiste a reunión con funcionario arquitecto DIEGO ARTEAGA
de UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE BIENES Y SERVICICOS,
en el cual se trata situación actual de los lotes cedidos a la unidad administrativa, en las
instalaciones de la SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y HABITAT
(SUBSECRETARIA DE GESTION DE SUELO YOFERTA DE VIVIENDA)
• Reunión con funcionarios de COMFENALCO, interventoría (GANGHINI Y OROZCO),
SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y HABITAT sobre predios cedidos al municipio,
para análisis de estado de las mismas y recopilación de información.
925
• Se realiza sorteo de 68 apartamentos libres de las torres en construcción y así se

continua con el proceso de asignación de los subsidios del Municipio de Cali.
• Se realiza visita de campo conjuntamente con Comfenalco Valledelagente al macro
proyecto habitacional altos de santa Elena con el fin de determinar número de
apartamentos ocupados ilegalmente y determinar las acciones a seguir para su
desocupación.
• Se asiste a comité de seguimiento de obras de las Torres 67 y 68. Asistentes: Ministerio
de Vivienda, Comfenalco, Constructor e Interventor.
• EL 01 de agosto se realiza visita de supervisión a MACROPROYECTO DE INTERES
SOCIAL NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, reconocimiento del estado de obra de
las torres 63-64, 54-55.
• Se realiza visita de campo conjuntamente con Comfenalco Valledelagente, al Macro
Proyecto de Interés Social Nacional Altos de Santa Elena con el fin de determinar
número de apartamentos ocupados ilegalmente y establecer acciones para su
desocupación.
• Se asiste a sorteo de 68 apartamentos ubicados en diferentes torres del Macro Proyecto
habitacional Altos de Santa Elena
• Se realiza visita de supervisión a MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL
NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, y acompañamiento de entrega de
apartamentos de las torres 67-68 a beneficiarios de ola invernal.
• El 10 de agosto de 2021 se asiste a mesa de trabajo con funcionarios de
COMFENALCO, interventoría (GANGHINI Y OROZCO), SECRETARIA DE VIVIENDA
SOCIAL Y HABITAT, MINISTERIO DE VIVIENDA y ALIANZA FIDUCIARIA sobre
estado del proyecto y parámetros y compromisos a seguir.
• El 17 de agosto de 2021 se asiste a mesa de trabajo del COMITÉ FIDUCIARIO del
MISN ALTOS de SANTA ELENA.
• El 19 de agosto de 2021 se asiste a mesa de trabajo del COMITÉ FIDUCIARIO del
MISN ALTOS de SANTA ELENA.
• Se realizó visita de supervisión a MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL
NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, a los apartamentos de las torres 63-64, 54-55
a entregar el 13 de septiembre y 30 de septiembre.
• EL 06 de septiembre se realizó retiro voluntario de apartamentos ocupados ilegalmente
torres T-T1 del MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL NACIONAL ALTOS DE
SANTA ELENA, reconocimiento del estado de los mismos.
• El 07 de septiembre de 2021 se realizó reunión con funcionarios de COMFENALCO,
HABITAT, MINISTERIO DE VIVIENDA y ALIANZA FIDUCIARIA sobre estado del
proyecto y parámetros y compromisos a seguir.
• El 09 de septiembre de 2021 si asistió a mesa de trabajo en GANDHINI y OROZCO,
presupuesto, lotes cedidos al municipio y posible inclusión de algunos en proyecto de
equipamiento y parque en MISN ALTOS de SANTA ELENA, por parte del MINISTERIO
DE VIVIENDA.
• El 14 de septiembre de 2021 se realizó reunión con funcionarios de COMFENALCO,
926
• El 21 de septiembre de 2021 hubo reunión con funcionarios de COMFENALCO,

• Se realizó visita a zonas de cesión del MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL
NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, en conjunto con el arquitecto Juan Carlos
Gutiérrez del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio para viabilidad de proyecto de
intervención de zonas verdes en proyectos de vivienda.
• Se realizó el día 04 de octubre visita de reconocimiento del terreno donde se va a ubicar
la cancha múltiple a construir por el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
• EL 06 de octubre se realizó acompañamiento a entrega apartamentos torres 63 – 64 del
MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA,
reconocimiento del estado de los mismos.
• El 06 de octubre de 2021 se realizó visita de reconocimiento de trabajos que se están
realizando en la TORRE 62, arreglo de muro de contención.
• El 07 de octubre de 2021 se realizó acompañamiento a entrega apartamentos invadidos
torre 45 apartamentos 303 y 202 y torre S1 apartamento 101 del MACROPROYECTO
DE INTERES SOCIAL NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, reconocimiento del
estado de los mismos.
• El 11 de octubre de 2021 se realizó segundo acompañamiento a entrega apartamentos
invadidos torre 45 apartamentos 303 y 202 y torre S1 apartamento 101 del
MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA,
reconocimiento del estado de los mismos.
• Se proyectó en conjunto con la doctora DIANA NUÑEZ oficio de respuesta a la
contraloría general de la nación con radicado No. 2021EE0165742 sobre proyecto
ALTOS DE SANTA ELENA de CALI remitido a la subsecretaria con radicado No.
2021EE0160551.
• Se realizó conjuntamente con Comfenalco Valledelagente la concertación para la
desocupación y se logró la recuperación de 4 apartamentos ocupados ilegalmente,
ubicados en las torres 49A y 51
• Se realizó conjuntamente con Comfenalco visita al Macro Proyecto habitacional Altos
de Santa Elena, a los ocupantes ilegales de los apartamentos 45-202 / 45-303/ S1-101,
con el fin de concertar la desocupación voluntaria de los inmuebles.
• Se realizó conjuntamente con Comfenalco Valledelagente entrega de 4 apartamentos a
sus propietarios del Macro proyecto habitacional Altos de Santa Elena ubicados en las
Torre 33 Apto.301 / Torre 36 Apto.202 / Torre 53 Apto. 601 / Torre 61 Apto. 402,
recuperados mediante la concertación con los ocupantes irregulares.
• Se asistió a comité de seguimiento técnico, financiero y jurídico del Macro proyecto
habitacional Altos de Santa Elena con Comfenalco Valledelagente, Constructor e
Interventor.
• Se asistió a comité de seguimiento de obras de las Torres 54 y 55. Asistentes: Ministerio
de Vivienda, Interventoría, Comfenalco Valledelagente y Constructor.
• Se asistió a mesas de concertación semanal (día miércoles) con grupo de viviendistas,
voceros comuna 18, lideres Macro proyecto habitacional Altos de Santa Elena,
Entidades Distritales y Arquidiócesis de Cali.
• SOCIALIZACION a los invasores de TORRES 65-66, 67-68, 63-64, 54-55, T-T1.
927
• CARACTERIZACION y POSTULACION de invasores de TORRES 65-66 ,67-68, 54-55,

T-T1.
• Recopilación de información con INTERVENTORIA y solicitud de PLANIMETRIA,
PROGRAMACION DE OBRA, LISTADO DE APARTAMENTOS LIBRES de las
TORRES 63-64,65-66,67-68, T-T1.
encargado de las torres 65-66,67-68, después de retiro voluntario de invasores de
dichas torres.
torres
torres.
• Diagnostico y/o balance de apartamentos con reparaciones locativas y acabados (obra
en construcción).
• Cronograma de entrega de apartamentos para manejo de POSTULACION y ENTREGA
de subsidios pendientes y nuevos.
• Visita técnica conjunta con COMFENALCO VALLEDELAGENTE para verificar el estado
de apartamentos en torres diferentes a las de la obra, los cuales fueron desalojados por
SVSH. Torres 49A, 51,62, al igual que al estado de las torres 28, 50.
• Presentación del estado financiero, técnico y jurídico de la totalidad del proyecto
habitacional Altos de Santa Elena.
• Asistencia socialización a líderes, vivienditas y voceros de la comuna 18 del proyecto:
iniciativas soluciones habitacionales a través de recursos de regalías.
• Participación y acompañamiento sorteo asignación 9 apartamentos del macro proyecto
habitacional altos de Santa Elena a sus propietarios ejecutado por Comfenalco valle de
la gente.
• Logística con funcionarios del área de subsidios de la secretaria de vivienda adscritos
al Macro Proyecto Santa Elena para:
• Subsidios pendientes por asignar

• Hogares pendientes por re ubicar en las torres 65, 66, 67 y 68
• Cruces Torres pendientes para entrega
• Apartamentos pendientes para entrega (73)

NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, reconocimiento del estado de la obra el día 01
de junio de 2021.
• El 10 de junio se elabora presentación de MSIN ALTOS DE SANTA ELENA (línea

cronológica y ubicación de torres), solicitada por la doctora MARIA CRISTINA
TORRADO.
• Respuesta a CONTROL INTERNO, sobre auditoria de Macro Proyecto ALTOS DE
SANTA ELENA para:
• Abombamiento fachada torre 28 Plan de mejoramiento de las acciones no cumplidas en
el Plan de Desarrollo.
928
• Situación y liquidación de convenio asociativo SVSH-COMFENALCO

• Se entrega apartamentos TORRES 65-66, 67-68, 63-64, 54-55, T-T1 por parte del
contratista a COMFENALCO y este a su vez a los beneficiarios. Asiste la SVSH.
• Se realiza análisis de 73 apartamentos (41 entregados en el año 2020, y 32 pendientes)
sobre las variables de: fecha fin de obra, fecha subsidio otorgado, fecha de entrega a
beneficiarios.
• Análisis con funcionarios de COMFENALCO, interventoría (GANGHINI Y OROZCO),
SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y HABITAT, sobre situación financiera y estado
de apartamentos a entregar (impuestos, escrituras y servicios)
• Supervisión a lotes de cesión del proyecto MISN ALTOS DE SANTA ELENA, para
verificar su estado, linderos y ver posibles invasiones denunciadas por la comunidad,
reconocimiento del estado de predios cedidos a la UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE GESTION DE BIENES Y SERVICICOS.
• Participación en comité de seguimiento de obras.
• Asistentes: Ministerio de Vivienda, Comfenalco, Constructor e Interventor.
• Acompañamiento a sorteo de 68 apartamentos ubicados en diferentes torres del Macro
Proyecto habitacional Altos de Santa Elena.
• Visita de supervisión a MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL NACIONAL ALTOS
DE SANTA ELENA, a los apartamentos de las torres 63-64, 54-55 a entregar el 13 de
septiembre y 30 de septiembre.
• EL 06 de septiembre se realiza retiro voluntario de apartamentos ocupados ilegalmente
torres T-T1 del MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL NACIONAL ALTOS DE
SANTA ELENA, reconocimiento del estado de los mismos.
• El 07 de septiembre de 2021 se realiza reunión con funcionarios de COMFENALCO,
• 09 de septiembre de 2021: mesa de trabajo en GANDHINI y OROZCO, presupuesto,
lotes cedidos al municipio y posible inclusión de algunos en proyecto de equipamiento
y parque en MISN ALTOS de SANTA ELENA, por parte del MINISTERIO DE VIVIENDA.
• 14 de septiembre de 2021: reunión con funcionarios de COMFENALCO, interventoría
(GANGHINI Y OROZCO), SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y HABITAT,
MINISTERIO DE VIVIENDA y ALIANZA FIDUCIARIA sobre estado del proyecto y
parámetros y compromisos a seguir.
• 21 de septiembre de 2021 reunión con funcionarios de COMFENALCO, interventoría
(GANGHINI Y OROZCO), SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y HABITAT,
MINISTERIO DE VIVIENDA y ALIANZA FIDUCIARIA sobre estado del proyecto y
parámetros y compromisos a seguir.
• Se realizó visita a zonas de cesión del MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL
NACIONAL ALTOS DE SANTA ELENA, en conjunto con el arquitecto Juan Carlos
Gutiérrez del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio para viabilidad de proyecto de
intervención de zonas verdes en proyectos de vivienda.
• Reconocimiento del terreno donde se va a ubicar la cancha múltiple a construir por el
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
• Acompañamiento a entrega apartamentos invadidos torre 45 apartamentos 303 y 202 y
torre S1 apartamento 101 del MACROPROYECTO DE INTERES SOCIAL NACIONAL
ALTOS DE SANTA ELENA, reconocimiento del estado de los mismos.
929
• Respuesta a la Contraloría General de la Nación con radicado No. 2021EE0165742

sobre proyecto ALTOS DE SANTA ELENA de CALI remitido a la Subsecretaria con
radicado No. 2021EE0160551.
• Recuperación conjuntamente con Comfenalco Valledelagente de 4 apartamentos
ocupados ilegalmente, ubicados en las torres 49A y 51.
• Entrega conjuntamente con Comfenalco Valledelagente entrega de 4 apartamentos a
sus propietarios del Macro proyecto habitacional Altos de Santa Elena ubicados en las
Torre 33 Apto.301 / Torre 36 Apto.202 / Torre 53 Apto. 601 / Torre 61 Apto. 402,
recuperados mediante la concertación con los ocupantes irregulares.
• Creación de mesas de concertación semanal (día miércoles) con grupo de viviendistas,
voceros comuna 18, lideres Macro proyecto habitacional Altos de Santa Elena,
Entidades Distritales y Arquidiócesis de Cali.
Grupo Gestión Inspección y Vigilancia
En cumplimiento a lo establecido en los artículos 216 (numeral 18) y 218 (numeral 38) del
Decreto Extraordinario No.411.0.20.516 de septiembre 28 de 2016, trámites relacionados
con la Inspección y Vigilancia que se ejerce sobre la actividad de construcción y enajenación
de inmuebles destinados a vivienda, la gestión realizada hasta el 23 de abril de 2021 fue la
siguiente:
• Hasta el día 23 de abril de 2021, habían ingresado cuatro (4) solicitudes de Registro,
tres (3) obtuvieron el registro y una (1) se devolvió por no cumplir requisitos.
• Hasta el día 23 de abril de 2021, habían ingresado treinta (30) solicitudes de Radicación
de Documentos, de las cuales a quince (15) solicitudes se les ha otorgado el
documento, a una (1) se le concedió plazo para complementar información, tres (3)
están en estudio, de tres (3) no se han recibido los documentos físicos y ocho (8) se
devolvieron los documentos por no cumplir requisitos; cabe anotar que de estas últimas
algunas han entrado dos o más veces. De igual manera se otorgaron dos (2)
Radicaciones de Documentos, que tenía documentación pendiente del 2020, por lo
tanto, al corte de abril 23 de 2021, se han otorgado en total, diecisiete (17)
Radicaciones.
• Al mes de mayo de 2021, son expedidas tres (3) radicaciones de documentos para
enajenar vivienda nueva y cero (0) resoluciones de registro para desarrollar actividades
de construcción y/o enajenación de inmuebles destinados a vivienda.
• Al mes de junio de 2021, se recibieron cuatro (4) solicitudes de Radicación de
Documentos y Un (1) registro.
• Al mes de julio se recibió una (1) radicación de documentos.
• Hasta el día 15 de diciembre de 2021, habían ingresado catorce (14) solicitudes de
Registro, siete (7) obtuvieron el registro, una (1) está en proceso de firma de la
Resolución, una (1) se solicitó complemento y cinco (5) se devolvieron por no cumplir
requisitos.
• Hasta el día 15 de diciembre de 2021, habían ingresado ochenta y ocho (88) solicitudes
de Radicación de Documentos, de las cuales a cuarenta y siete (47) solicitudes se les
ha otorgado el documento, una (1) está en estudio, tres (3) se solicitó complemento y
treinta y cinco (35) se devolvieron los documentos por no cumplir requisitos, cabe anotar
que de estas últimas algunas han entrado dos o más veces; además una (1)
930
modificación y una (1) corrección, de igual manera se otorgaron dos (2) Radicaciones
de Documentos, que tenía documentación pendiente del 2020. Por lo tanto, al corte de
noviembre 30 de 2021, se han otorgado en total, cuarenta y cuarenta (49) Radicaciones,
una (1) modificación y una (1) corrección.
Grupo Social
• El área social de SGOV realizó jornada de caracterización a la población en condición

de ocupación de hecho correspondiente a las torres Santa Elena 65-66 y 54-55 en el
mes de abril de 2021.
• Se realizó acompañamiento a la entrega de los apartamentos por SVSH al contratista y
constructora encargados de las torres 54-55, 65-66, Santa Elena, después de retiro
voluntario de hogares en ocupación de hecho de dichas torres el mes de abril de 2021.
• Se hizo acompañamiento al área de subsidios en el barrio Potrero Grande sector barrio
Taller comuna 21, con el objetivo de conocer situación de deterioro del parque Paz y
Esperanza y planificar atención desde la institución para la sensibilización del cuidado
del parque y el hábitat a esta población.
• Se realizó jornada de caracterización en las Comunas 18 y 20 a hogares afectados por
el cambio climático durante el mes de marzo remitidos por la Secretaría de Gestión del
Riesgo.
• Se adelantó jornada de sensibilización en los diferentes hogares de la comuna 20
afectados por el fenómeno natural “la niña”.
• Participó de la proyección de las estrategias de resiliencia en cuanto a la gestión
realizada durante el 2020-2021 en atención al Covid-19 por parte de la Subsecretaria
solicitada por la Secretaría de Participación Ciudadana con la estrategia TIO.
• El área social trabajó en la proyección y organización de jornada pedagógica dirigida a
la población del barrio potrero grande sector barrio taller comuna 21 en el parque paz y
esperanza en el marco de hacer pedagogía sobre la importancia de cuidar sus espacios
de goce y disfrute y el hábitat.
• Participó de las mesas de trabajo invitada por la Secretaría de Participación Ciudadana
aportando a la proyección de la matriz PROPAR.
• Participó de la reunión con el área de subsidios y el Subsecretario de Gestión del suelo
y Oferta de Vivienda con el objetivo de conocer:
• Normatividad
• Decretos
• Requisitos para la adquisición de vivienda de interés social prioritaria, subsidio
municipal de vivienda de interés social.
• Realizó caracterización sociodemográfica a hogares afectados por ola invernal en la
comuna 20 y 18 en el barrio Siloé, el Corregimiento de la Buitrera y la Choclona, con el
objeto de adelantar informe social para continuar con trámite para la postulación de
subsidios en la modalidad de arrendamiento por caso fortuito y/o fuerza mayor.
• Proyectó base de datos de los hogares susceptibles al subsidio de arrendamiento por
caso fortuito y/o fuerza mayor.
• Participó de la mesa de construcción de la política pública de habitabilidad de calle de
manera virtual, citada por la secretaria de Bienestar social de la Alcaldía de Cali.
931
• En el mes de junio se trabajó en la organización de jornada de diálogos y socialización

de la oferta institucional dirigido a la población de la comuna 18 Sector las minas–
tanques.
• Acompañó la entrega de 39 apartamentos en el Macro proyecto Altos de Santa Elena.
• Participó de la reunión con la Secretaría de Bienestar Social con el objetivo de aportar
a la construcción de la política pública para la prevención y abordaje integral del
fenómeno habitante de calle.
• Realizó pedagogía en las instalaciones de la Subsecretaria con el objetivo hacer
concientización sobre el cuidado del medio ambiente y del concurso recicla participa y
gana, donde el funcionario de cada área realizara trabajo en equipo recolectando
botellas plásticas a fin de que este, sea el insumo para una actividad que se realizara
con los niños del sector de Barrio taller en la comuna 21.
• Proyectó base de datos de los 23 hogares susceptibles de aspirar al subsidio de
arrendamiento por caso fortuito y/o fuerza mayor.
• Realizó caracterización en la zona rural (Pichindé, La Leonera, Felidia) Comuna 18 y
Comuna 20 a hogares en situación de riesgo por caso fortuito remitidos por la Secretaría
de Gestión del Riesgo.
• Acompañó la actividad de Jornada de Limpieza en el Corregimiento de Navarro
Cabecera.
• Organizó y participó de reunión en el despacho de la Secretaría, con la Comisión
Arquidiocesana de Vida Justicia y Paz de la Arquidiócesis de Cali, con el objetivo de
socializar la oferta institucional de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
• Participó de la reunión con la Secretaría de Bienestar Social en el marco de la política
pública del adulto mayor.
• Organizó la gestión documental, clasificación, folio, y Fuit 2021.
• Acompañó jornada de socialización en el auditorio del Edificio Fuente Versalles, sobre
la oferta institucional a 60 personas en ocupación de hecho en golondrinas.
• Acompañó jornada de sembratón en la vía a Cristo Rey (Golondrinas) por solicitud de
acompañamiento de las Empresas Municipales de Cali.
• Realizó visitas de notificación a los señores Abel Ordoñez Gómez en la Comuna 1
Barrio Vista Hermosa y al señor Alfonso en el barrio Troncal, por solicitud del área de
subsidios de la Subsecretaria.
• Al mes de julio, continúa realizando caracterizaciones en las comunas 18 y comuna 20
a hogares en situación de riesgo por caso fortuito remitidos por la Secretaría de Gestión
del Riesgo; Las cuales se han visto retrasadas por temas de orden público y seguridad
• Realizó caracterización socioeconómica en las Comunas 1, 18 y kilómetro 16 parte alta
de Cristo Rey a los diferentes de los hogares posibles demandantes de soluciones
habitacionales.
• Acompañó el proceso de organización social y participación comunitaria de los
habitantes de los proyectos habitacionales de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
Dando a conocer la oferta institucional a la comunidad LGBTIQ.
• Acompañó el proceso de mesa de concertación con la comuna 18 sector Las Minas,
para conocer los requerimientos de la comunidad que hábitat en zona no mitigable, a la
cual se le da a conocer la oferta institucional de la Secretaría de Vivienda Social y
Hábitat.
• Realizó acompañamiento a SMIL a la jornada de diálogos del Plan Jarillon de Cali.
932
• Llevó a cabo un concurso interno en SGOV “separa, recicla y gana” en acompañamiento

del Subsecretario, con los siguientes objetivos:
1.Sensibilizar a los servidores públicos sobre la importancia del reciclaje.
2.Evidenciar que volver a reutilizar materiales que fueron desechados, son

de gran utilidad para elaborar otros elementos, de esta forma todos los
funcionarios públicos participaron recolectando botellas plásticas que serán
utilizadas para la actividad que se llevara a cabo con los niños de la comuna
21.
3.Llevar a cabo actividades de recuperación de hábitat en barrio taller

comuna 21, donde se estarán realizando jornadas pedagógicas.
• Trabajó con el proceso de Gestión Documental vigente y ajustarse a los principios y

procesos archivísticos y a los sistemas integrados de gestión del Ciclo Vital de los
documentos, cumpliendo con la Ley 594 de 2000 Ley General de Archivo y con el
Decreto Reglamentario 2609 de 2012.
• Organizó la gestión documental y la clasificación de documentación encontrada
correspondiente al archivo del área social de años anteriores.
• Participó de la reunión con la Secretaría de Bienestar Social con el objetivo de aportar
a la construcción de la política pública para la prevención y abordaje integral del
fenómeno habitante de calle.
• En agosto, realizó acompañamiento a la Subsecretaria de SMIL, en el proceso de
caracterización a la población en ocupación de hecho; ubicada en el sector lideres III,
Dalias y Cauquita en la Comuna 21.
• Realizó acompañamiento a la subsecretaria de SMIL, en el proceso de caracterización
a la población en ocupación de hecho; ubicada en la antigua vía férrea- Viga Pance y
entregó respectivo informe del mismo.
• Realizó acompañamiento a la subsecretaria de SMIL, en el proceso de caracterización
a la población en ocupación de hecho; ubicada en el barrio Pisamos III, Comuna 21
“invasión cauquita”, la cual no se llevó a cabo; porque el líder de la comunidad manifestó
que no se había hecho una articulación previa a la caracterización.
• Durante el mes de agosto se continuó realizando visitas de caracterizaciones en las
Comunas 18, 20 y 1, del Distrito de Santiago de Cali atendiendo solicitud de la
Secretaría de Gestión del Riesgo y Reducción de Desastres a hogares en situación de
riesgo por fuerza mayor y/o caso fortuito, remitidos por la Secretaría de Gestión del
Riesgo.
• Realizó caracterización sociodemográfica en las Comunas 8 y 13, a hogares afectados
por la ola invernal y remitidos por la Secretaría de Gestión del Riesgo donde se realizó
la visita, pero se envió por competencia a la Subsecretaria de Mejoramiento Integral y
Legalización.
933
• Realizó proceso de caracterización a la población en ocupación de hecho, del macro

proyecto altos de Santa Elena, de las torres 47 y 48 invadidas.
• Realizó proceso de caracterización a la población en ocupación de hecho, del macro
proyecto altos de Santa Elena, de las torres P y P1 invadidas.
• Realizó atención al usuario, donde se brinda toda la información y aclaran dudas, con
relación a la oferta institucional y todos los servicios que se brinda la SVSH.
• Realizó acompañamiento a jornada interinstitucional en el corregimiento de Navarro,
cabecera, socializando y atendiendo inquietudes de acuerdo a las viviendas rurales con
unidades productivas.
• Realizó acompañamiento institucional en el Polideportivo del barrio Primavera, Comuna
22, en la actividad se brindó toda la información sobre la oferta institucional, establecida
en la norma del subsidio municipal de vivienda de interés social, en las diferentes
modalidades nueva / usada VIP y VIS.
• Acompañó el proceso institucional de mesas de trabajo “adulto mayor”, con la Secretaría
de Bienestar Social. En la cual se da a conocer la oferta institucional de la Secretaría
de Vivienda Social y Hábitat.
• Asistió a reunión realizada por el Subsecretario Junior Lucio Cuellar, con el objetivo de
socializar la estrategia de trabajo que se implementara para cumplir con los tiempos
establecidos para el trámite pertinente de la entrega de subsidios y las futuras
convocatorias.
• Realizó, socialización de la oferta institucional en la comuna 16 – Brisas del Limonar,
en esta actividad se dieron a conocer todos los requisitos para aplicar al subsidio
complementario de vivienda modalidad adquisición.
• Realizó, participo y apoyo en el evento de La Feria de Vivienda “Sueña Ahorra y

Proyecta”; socializando la oferta institucional a la Población Desmovilizada (ARN)
Agencia para la Reincorporación y la Normalización, llevada a cabo en el Hotel Dann
Carlton.
• Realizó, socialización de la oferta institucional en la comuna 13, en la jornada
comunitaria de ferias y servicios en el marco del proyecto de mejoramiento integral del
hábitat.
• Apoyó la convocatoria de subsidio complementario de vivienda para hogares en
situación de desplazamiento. Realizada desde el 30 de agosto al 01 de septiembre del
2021, donde las actividades realizadas fueron las siguientes:
o 1.orientacion en el proceso de postulación

o revisión de documentación correspondiente a los requisitos de la
convocatoria
o postulación para el proceso de adquisición de vivienda buena o usada.
• Realizó atención al usuario permanente, donde se brinda toda la información y aclaran

dudas, en relación con la oferta institucional y todos los servicios que se brindan.
934
• Asistió a reunión de participación ciudadana con la finalidad de verificar acciones

comunitarias realizadas por parte de la subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de
Vivienda.
• Continuó realizando visitas, en el proceso de caracterización sociodemográfica en la
comuna 20 - Sector La Mina a familias afectadas por la ola invernal.
• Continúa realizando visitas, para el proceso de caracterización sociodemográfica en la
comuna 20 – barrio lleras Camargo. - Sector los posos.
• Realizó el proceso de caracterización sociodemográfica a la comunidad WOUNAN.
• Apoyó el desalojo de los hogares en ocupación de hecho del Jarillon del rio Cauca por
riesgo no mitigable, en acompañamiento interinstitucional.
• Apoyó el desalojo de los hogares en ocupación de hecho, del macro proyecto Altos de
Santa Elena- Comuna 18.
• Realizó matriz de gobierno a la localidad, en la cual se consolidaron las características
principales de los proyectos de la subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de
vivienda.
• Realizó la consolidación de la matriz de los diferentes hogares afectados por la ola
invernal.
• Apoyó el proceso de postulación, correspondiente a los hogares visitados y
posteriormente caracterizados, para continuar con el proceso de postulación para
aplicar al subsidio temporal de arrendamiento.
• Apoyó el proceso de postulación, de los 12 hogares de la Comunidad WOUNAN, la cual
se encuentra en ocupación de hecho y se encuentran hospedados en el
Hotel Venecia en el Barrio Guayaquil.
• Realizó la organización de los documentos correspondiente a los hogares postulados al
subsidio temporal de arrendamiento.
• Realizó el proceso de gestión documental del área correspondiente a la documentación

suministrada por los funcionarios de acuerdo a sus actividades contractuales.
• El área social de la subsecretaria de gestión del suelo y oferta de Vivienda, brindó
acompañamiento en la jornada de asesoría jurídica y técnica de titulaciones del área
SMIL, en la cual se socializo la oferta institucional, en la comuna 06 - Polideportivo de
Petecuy.
• Acompañó el recorrido por los predios de la SAE, los cuales serán utilizados para futuros
proyectos habitacionales proyectados desde la secretaria de vivienda social y hábitat;
ubicados en los sectores del Refugio, San Fernando, Camino Real y Cámbulos, el cual
se llevó a cabo con la finalidad del reconocimiento de los predios para una futura
socialización de la mano con el área social y obtener reconocimiento del proyecto por
parte de la comunidad y mayor aprobación del mismo.
• Realizó acompañamiento en la actividad realizada en la zona aséptica del parque de la
tortuga la cual se llevó a cabo con el objetivo de embellecer el parque por parte de los
funcionarios de las subsecretarías de SMIL-SGOV.
• Realizó acompañamiento a las jornadas de socialización de la oferta institucional en la
comuna 21 - CDI Cariño del Remanso y en la comuna 18 – Prados del Sur, en donde
funcionarios del área social expusieron a la comunidad los requisitos para aplicar al
subsidio complementario de vivienda modalidad adquisición. Además, se permitió un
935
espacio de asesoría particular a aquellas personas que tuvieran dudas en relación a la

postulación y fechas de apertura de las diferentes convocatorias que se ofrecen al
interior de la Subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda.
• Participó en la reunión de articulación con el arquitecto Edward Martínez, la cual se
realizó con el objetivo de implementar la estrategia que se llevara a cabo para la
socialización de los proyectos habitacionales de vivienda, con la comunidad del barrio
camino real.
• Participó en la reunión la reunión realizada por la secretaria de seguridad y justicia
“Bordes”, donde los temas que se trataron fueron con relación al corredor férreo y el
plan de acción que se llevara a cabo para realizar las caracterizaciones de los hogares
que se encuentran en ocupación de hecho.
• Participó en la reunión de articulación de la mesa afro en el marco de la política pública
con la secretaria de bienestar social.
• Realizó proceso de mesa de concertación con la comuna 18, de la fundación Centro
cultural comunitario las colinas - Cecucol. En la cual se le da a conocer la oferta
institucional y se organiza un plan de trabajo para las caracterizaciones de los 200
hogares.
• Realizó acompañamiento a las diferentes jornadas de caracterización con apoyo de la
fundación Cecucol (Fundación Centro Cultural Comunitario Las Colinas), quienes
brindaron acompañamiento y guía alrededor de las diferentes jornadas, con la finalidad
de identificar hogares delimitados por la fundación, los cuales se encuentran ubicados
en la comuna 18.
• Participó en la jornada de caracterizaciones a la población de ocupación irregular de
hecho en el sector Villa Mercedes - Comuna 21. En la cual se realizaron alrededor de
500 caracterizaciones sociodemográficas a los hogares en ocupación de hecho. Lo
anterior, con la finalidad de reconocer los hogares que allí habitan, además de resolver
dudas a la comunidad en relación a los subsidios complementarios de vivienda
modalidad adquisición, para que se tenga conocimiento de las vías legales que ofrece
la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, para la obtención de vivienda propia.
• Asistió a las reuniones con los funcionarios delegados de la Subsecretaria de Gestión
de suelo y oferta de vivienda y la Subsecretaria de Mejoramiento Integral y Legalización,
con la finalidad de consolidar la Matriz PROPAR del tercer trimestre del año, lo cual
consolida las acciones con la comunidad realizadas en cada proyecto de la Secretaría
de Vivienda Social y hábitat. Lo anterior, con la finalidad del reconocimiento de estas
acciones por parte de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana.
• Continúa realizando visitas, para realizar el proceso de caracterización
sociodemográfica en la comuna 18 - Sector altos chorros por la ola invernal.
• Realizó visita de seguimiento en la comuna 1- barrio Vista Hermosa por concepto de
afectación por ola invernal.
• Realiza atención al usuario permanente, donde se brinda toda la información y aclaran
dudas, con relación con la oferta institucional y todos los servicios que se brindan.
Grupo gestión documental
• Al mes de abril, en el área de gestión documental se ha clasificado el acervo documental

en un 70%, teniendo también un avance de un 100% de la organización del Proyecto
936
Altos de Santa Elena, manejando los formatos respectivos y exigidos por las normas
archivísticas de la Nación y continuando plan de trabajo presentado al Subsecretario
con el fin de que archivo cumpla las condiciones implementadas
• A Abril, se ha alcanzado un avance de un 70% de la organización de los Proyectos
Ramali y Rio Cauca; se realizaron dos bases de datos en Excel que permiten tener una
mejor información de cada expediente; en físico, se organizaron los expedientes
conservando el orden ya que fueron creadas en su momento por la abogada Ligia
Jimena Gómez bajo su criterio, se foliaron, se perforo a tamaño oficio, también se le
realizó el control de documentos, por último el marbete de cada uno lo que va a facilitar
la búsqueda al momento de un requerimiento y quedo pendiente la organización por
temas (técnico, administrativo, financiero y jurídico) de algunas carpetas ya que la
información esta revuelta y se debe realizar con respecto la Ley de archivo, Por último
el Inventario Documental.
• Al mes de mayo, con respecto al programa de Potrero Grande, se clasificó por años y
temas (técnico, administrativo, financiero, jurídico y planos) pero esto solo se hizo de 3
cajas X200 y 3 cajas X300 que en su momento se habían clasificado del acervo
documental, también se realizaron bases de datos de los documentos y planos que se
hallaron con el fin de que al momento de organizar todo el programa se nos facilite para
separar la duplicidad de documentos, no se seguirá con este proyecto ya que nos vamos
a regir al plan de trabajo.
• Se lleva un promedio del 30% de la clasificación de los Planes Parciales los cuales
están compuestos por los siguientes proyectos: Sucre- El Calvario II, San Pascual, San
Nicolás, El Porvenir. Laguna el Pondaje – Charco Azul, La Isla- Camilo Torres, el Hoyo
– El Piloto, Ciudadela la Justicia, el calvario siendo guiados por la contratista Fanny
Gallego quiero resaltar que las carpetas se encontraban con información de varios
programas por eso lo importante de realizar la clasificación para poder que el expediente
quede con la información concreta y correspondiente.
• Siguiendo el plan de trabajo mencionado en el informe del mes de mayo se dio inicio a
la clasificación de los Programas Asociativos los cuales están conformados por varios
proyectos que son: Brisas de la Base- Brisas del Oriente, Santa Juliana - Millán Geycom,
Las Delicias - Ángel Miranda, Santa Martha de los Caballeros - Edgar Ocampo Ayalde,
Colinas de San Miguel - DH Constructores, Ciudadela del Rio, Pizamos, Sol de Oriente
- Consorcio Prethell, Pizamos II, III Milenio – I.C Prefabricados, Ciudadela del Rio II –
Postulaciones Ruiz Arévalo, Altos de la Luisa – Jaime Cárdenas, Suerte 90 – Fenavip.
De los cuales hasta el momento se ha clasificado información de Santa Martha de los
Caballeros y se ha organizado las carpetas según la procedencia del documento
(administrativo, financiero, técnico, jurídico y actas) no se podrá foliar o terminar con el
proceso archivístico hasta que terminar por completo la clasificación de las demás
carpetas esto con el fin de que el expediente quede completo.
• Dando cumplimiento a la digitalización los días 17 y 18 de junio del 2021 se le suministro
a IMPRETICS el 100% el Proyecto Habitacional Altos de Santa Elena que consta de 90
carpetas en 17 cajas con su respectivo FUID y la rotulación de cada una de las cajas
todo con las bases archivísticas como La Ley 594 del 2000 lo estipula.
• Al mes de julio, en el área de gestión documental realizo el 100% de la organización los
Proyectos Ramali y Rio Cauca y se entregó para digitalización con la empresa
IMPRETICS los días 19 y 21 de julio con su respectivo inventario (FUID). Por el
momento se lleva un promedio del 40% de la clasificación de los Planes Parciales los
937
cuales están compuestos por los siguientes proyectos: Sucre- El Calvario II, San
Pascual, San Nicolás, El Porvenir. Laguna El Pondaje – Charco Azul, La Isla- Camilo.
• Torres, El Hoyo – El Piloto, Ciudadela La Justicia, El Calvario siendo guiados por la
contratista Fanny Gallego. Las carpetas se encontraban con información de varios
programas por eso lo importante de realizar la clasificación para poder que el expediente
quede con la información concreta y correspondiente, se suspendió temporalmente la
clasificación y organización ya que se requiere para digitalizar los convenios asociativos.
• Se continúa en la clasificación y organización de los Programas Asociativos los cuales
están conformados por varios proyectos que son: Brisas de la Base- Brisas del Oriente,
Santa Juliana - Millán Geycom, Las Delicias - Ángel Miranda, Santa Martha de los
Caballeros - Edgar Ocampo Ayalde, Colinas de San Miguel - DH Constructores,
Ciudadela del Rio, Pizamos, Sol de Oriente - Consorcio Prethell, Pizamos II, III Milenio
– I.C Prefabricados, Ciudadela del Rio II – Postulaciones Ruiz Arévalo, Altos de la Luisa
– Jaime Cárdenas, Suerte 90 – Fenavip, Torres de la 52, Altos Piamonte,
Lomalinda.
• Hasta el momento se ha clasificado información de Santa Martha de los Caballeros, Las
Delicias, Torres de la 52 y Pizamos II-Tercer Milenio y se han organizado las carpetas
según la procedencia del documento (administrativo, financiero, técnico, jurídico y
actas) teniendo un avance del 40% ya que se han encontrado archivos los cuales se
deben adicionar a lo trabajado anteriormente.
• Dando cumplimiento a la digitalización de los programas asociativos el día 27 de Julio
del 2021 se le suministró a IMPRETICS la documentación del Proyecto Asociativo Santa
Martha de los Caballeros que consta de dos cajas con un total de 9 con su respectivo
FUID y la rotulación de cada una de las cajas todo con las bases archivísticas como La
Ley 594 del 2000 lo estipula.
• Al mes de octubre de 2021, El área de gestión documental ha realizado un promedio
del 40% de la clasificación de los Planes Parciales los cuales están compuestos por los
siguientes proyectos: Sucre- El calvario II, San Pascual, San Nicolás, El porvenir.
Laguna El Pondaje – Charco Azul, La Isla- Camilo Torres, El Hoyo – El Piloto, Ciudadela
la Justicia, El Calvario, siendo guiados por la contratista Fanny Gallego. Las carpetas
se encontraban con información de varios programas por eso lo importante de realizar
la clasificación para poder que el expediente quede con la información concreta y
correspondiente; se suspendió temporalmente la clasificación y organización ya que se
requiere para digitalizar los convenios asociativos.
• Se continúa con la clasificación y organización de los Programas Asociativos los cuales
están conformados por varios proyectos que son: Brisas de la Base- Brisas del Oriente,
Santa Juliana - Millán Geycom, Las Delicias - Ángel Miranda, Santa Martha de los
Caballeros - Edgar Ocampo Ayalde, Colinas de San Miguel - DH Constructores,
Ciudadela del Rio I y II, Pizamos, Sol de Oriente - Consorcio Prethell, Pizamos II, III
Milenio – I.C Prefabricados, Ciudadela del Rio II – Postulaciones Ruiz Arévalo, Altos de
la Luisa – Jaime Cárdenas, Suerte 90 – Fenavip, Torres de la 52, Altos Piamonte,
Lomalinda, Brisas de la Base
• Se ha clasificado información de Santa Martha de los Caballeros, Las Delicias, Torres
de la 52, Pizamos II-Tercer Milenio, Lomalinda, Alto Piamonte, Ciudadela del Rio I y II,
Suerte 90 y Calatra; se han organizado las carpetas según la procedencia del
documento (administrativo, financiero, técnico, jurídico, actas de obra y actas de comité)
teniendo un avance del 90% y aun se han encontrado archivos que se deben adicionar
a lo trabajado anteriormente mencionado. Se lleva a cabo el último filtro que es la
verificación digital del formato de control de ingreso de documentos en el cual se digita
el asunto o tema que trata el oficio; esto se realiza con cada documento y sus anexos
938
para luego iniciar el proceso de foliación y continuar con la marcación de carpetas,

digitar el Formato Único de Inventarios Documentales (FUID) para poder entregar a la
empresa mencionada.
Grupo Convenios Asociativos
Como parte de la gestión, se adelantó la revisión técnica, jurídica y financiera del estado
actual de los siguientes Convenios Asociativos, así como el cierre y la creación de un
archivo central que custodie física y digital cada uno de los expedientes:
Avances
I.Convenio Asociativo ¨Colinas de San Miguel¨

Gestor del Proyecto: Consorcio DH Constructores.
Se realizaron Mesas de Trabajo con el Equipo Interdisciplinario de la Secretaria de Vivienda
Social y Hábitat - Fondo Especial de Vivienda - Distrito Especial de Santiago de Cali ,
conformado por abogados, contadores, financieros y técnicos, para analizar la situación
actual del Convenio Asociativo desde lo (técnico, jurídico y financiero), conceptuándose que
no hay posibilidad jurídica real que obligue al Asociado Constructor a cancelar lo adeudado
y el Fondo a efectuar el respectivo cobro, además de no proceder la liquidación bilateral,
teniendo en cuenta que el convenio ¨Precluyo¨ en 2016. Por lo tanto, se plantea como
estrategia persuadir al Asociado Constructor a fin de lograr el pago total de la obligación y
suscribir un Äcuerdo de Compensación¨ como figura jurídica y proceder el cierre del
Convenio Asociativo siendo esto claro, se efectúa reunión conciliatoria con el Asociado
Constructor, en la que las partes acuerdan que el Asociado Constructor pagará al Fondo
Especial de Vivienda, la suma de ($69.091.583).
Por lo anterior el Asociado Constructor, presenta Plan de Pago para dar cumplimiento a lo
acordado, así: Un primer compromiso de pago por valor de ($14.775.086) y un segundo
compromiso pago, es decir el saldo que asciende a ($54.316.497) los que pagará en seis
(6) cuotas, de ellas cinco (5) cuotas por valor de ($9.000.00) y una última cuota por valor
de ($9.316.497).
Como resultado del cumplimiento del Äcuerdo de Compensación¨, el Asociado Constructor

a diciembre 31 de 2021, efectuó pago del primer compromiso, es decir cancelo al Fondo
939
Especial de Vivienda la suma de ($14.775.086) y por el segundo compromiso la primera

cuota por ($8.500.000), para un total de ($23.275.086), de acuerdo a Certificación de
Ingresos No.4244.0.2.3.4.018 de agosto 19 de 2021, expedida por el área de Tesorería.
Igualmente, el área de Financiera (Contabilidad), del Fondo Especial de Vivienda con

ocasión al cumplimento del Äcuerdo de Compensación¨, con oficio No.4244.05.0.054 de
agosto 10 de 2021, informa a la Subsecretaria de Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda, lo
solicitado con relación a retirar del Boletín de Deudores Morosos del Estado BDME, a la
constructora ¨DH Constructores desarrolladora del proyecto denominado ¨Colinas de San
Miguel¨.
Además de proceder de manera conjunta a suscribir Minuta de Escritura Pública del último
apartamento comercializado No.501-E a nombre de la señora Kelly Natalia Arce del
proyecto ¨Colinas de San Miguel¨.
II. Proyecto Habitacional ¨ Brisas de la Base¨

Gestor del Proyecto: Consorcio Brisas de Oriente
Con el fin de proceder con la continuidad del desarrollo la Unidad de Gestión Uno (UG1-
Vivienda) y Unidad de Gestión Dos (UG2-Comercio), del Convenio Asociativo ¨Brisas de la
Base¨, el Fondo Especial de Vivienda ha realizado los siguientes avances:
Técnico y Jurídico:
A través de Acta de Reunión No. 4147.010.1.0.012 del 06 de marzo de 2020, la Directora

del Fondo Especial de Vivienda, hizo énfasis en la importancia de darle continuidad al
proyecto, para lo cual es indispensable que la Secretaria de Infraestructura y Valorización
proceda con la entrega física de los lotes de terreno para dar continuidad al desarrollo del
Proyecto Habitacional denominado ¨Brisas de la Base¨
Igualmente, en Mesa de Trabajo registrada en el Acta No. 4244.0.13.0.002 del 10 de febrero

de 2021, entre otros temas, la Directora del Fondo Especial de Vivienda hizo énfasis, de la
obligación en cabeza de la Secretaria de Infraestructura y Valorización, de proceder con la
entrega física de los lotes para el desarrollo del Proyecto Habitacional.
Mediante Acta No. 01 de la misma fecha, las partes acordaron la suspensión del Convenio
“hasta tanto el Departamento Administrativo de Planeación Municipal emita concepto
técnico que permita acceder físicamente a los predios objeto de planificación” por un
término de 2 meses, hasta el 5 de mayo de 2020.
La suspensión se prorrogó por 6 meses más, como consta en acta No. 02 del 4 de mayo
de 2020, desde el 4 de mayo de 2020 hasta el 3 de noviembre de 2020 debido a la
declaratoria de emergencia sanitaria por parte del gobierno nacional, ocasionada, a su vez,
940
por la declaratoria de emergencia de salud pública de interés internacional proferida por la

Organización Mundial de la Salud, a raíz de la propagación.
Financiero:
El Asociado Gestor realizó la comercialización, legalización y pago al Fondo Especial de

Vivienda del último apartamento de la Etapa I del proyecto habitacional ¨Brisas de la Base¨
con ocasión al Convenio Asociativo denominado ¨Brisas de la Base¨, de acuerdo a
documentos que a continuación se exponen Suscritos por el Profesional Universitario del
Área de Tesorería: Constancia de Ingresos No.4244.0.2.3.4.003 de febrero 23 de 2021,
hace constar el depósito por valor $60.000.000 y Constancia de Ingresos
No.4244.0.2.3.4.004, de marzo 02 de 2021 por $20.000.000, para un total de ($80.000.000),
que corresponde al (100%) del valor del apartamento identificado como el 5022 Torre 6, de
la Etapa I, Multifamiliares Brisas de la Base¨
Constructor realizo la comercialización, legalización y pago al Fondo Especial de Vivienda

del último apartamento identificado con el No. de la Etapa I denominado Multifamiliares
Brisas de la Base.
II. Consorcio Sociedad ¨Prethell González¨

Proyectos Habitacionales: Ciudadela del Río
Sol de Oriente.
El Fondo Especial de Vivienda – Distrito Especial de Santiago de Cali, mediante

comunicaciones ha tratado de establecer acercamiento con el Representante Legal o
Suplente, con el fin acceder a las solicitudes radicadas ante este organismo por el cual
requieren el levantamiento del gravámenes que pesan sobre los bienes, que el asociado
constructor vendió a los particulares, a través del sistema de financiación, ello, en razón a
que, según las obligaciones de las partes radicadas en los convenios, el constructor es
quien certifica al FEV, el paz y salvo de los compradores, elabora la minuta de
levantamiento de gravamen y lo remite al FEV para su revisión, ajustes y aprobación previo
a la radicación en notaria, por parte del comprador.
III. Constructora Ruiz Arévalo S.A – CORASA

Proyecto Habitacional: Ciudadela del Río II.
941
El Fondo Especial de Vivienda percibió ingresos durante la vigencia de 2021 de la

Constructora Ruiz Arévalo S.A – CORASA, por el recaudo de la Cartera , que este realiza,
con ocasión al proyecto denominado ¨Ciudadela del Río II¨, donde el Fondo Especial de
Vivienda aporto el lote de terreno para el desarrollo del proyecto en mención, por ello El
Suscrito Profesional Universitario del Área de Tesorería con Constancia de Ingresos
No.4244.0.2.3.4.026 de octubre 15 de 2021, documenta el depósito por valor ($23.879.112),
como abono a la obligación derivada del Convenio Asociativo, a favor del Fondo Especial
de Vivienda.
IV. Recuperación de la Cartera ¨Convenios Asociativos¨ vigencia 2021.
Convenios Asociativos ¨Recuperación de la Cartera¨
Ingresos Efectivos
Constructor Proyecto
2021
DH Constructores - Consorcio Colinas de San Miguel $ 23.275.000
Constructora Ruiz Arévalo S.A - Corasa. Ciudadela del Río II $ 23.879.112
Consorcio Brisas de Oriente Brisas de la Base - Etapa I $ 80.000.000
TOTAL INGRESOS A DICIEMBRE 31 DE 2021 $ 127.154.112

o Indicador 52030050003: Subsidio distrital de vivienda asignados a hogares en

situación de desmovilizados
o Meta: En el periodo 2020-2023 se asignan 215 subsidios distritales de vivienda a

hogares en situación de desmovilizados
Cuadro No.14.3
Subsidio distrital de vivienda asignados a hogares en situación de desmovilizados
Meta
Cuatrienio
215 9
942
22
Proyecto de Inversión BP-26002559 “Subsidio de vivienda para hogares de personas

acreditadas como desmovilizadas en Santiago de Cali”.
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Habitar, asigno NUEVE (9) subsidios
municipales de vivienda en la modalidad de adquisición de vivienda nueva o usada a
hogares con personas acreditadas como desmovilizadas en Santiago de Cali, mediante
Resolución No.4244.0.9.10.179, por un valor cada uno de DIECIOCHO MILLONES
CIENTO SETENTA MIL QUINIENTOS VEINTE ($18.170.520). Beneficiando
aproximadamente a 36 personas pertenecientes a estos núcleos familiares. A continuación,
se relaciona la distribución de los subsidios y origen de los recursos:
Cuadro No.14.3.1
Subsidios Municipales de Vivienda para la Población Desmovilizadas
Subsidios Subsidios
Aportes del nivel municipal y distrital Subsidios asignados Recursos del balance
asignados asignados total
$ 163.534.680 9 $ - 0 9

Indicador 52030050003: Subsidio distrital de vivienda asignados a hogares acreditadas
como Desmovilizados
Por razones de tipo legal en lo relacionado con la implementación de la metodología

SISBEN IV no fue posible realizar en el primer semestre de la vigencia, requisito para que
los hogares accedan a la asignación del Subsidio Municipal de Vivienda, se gestionó ante
la entidad competente Departamento Administrativo de Planeación Distrital, la aplicación
de la metodología SISBEN III, teniendo en cuenta la transición en que se encuentra el
Distrito, donde solo el 60% de la población se encuentra cubierto con la nueva metodología
lo que retrasó la realización de la convocatoria para la asignación de los subsidios de
vivienda en modalidad de adquisición para la población.
943


vivienda.
Se realizó convocatoria mediante la Resolución No. 4244.0.9.10.125.2021 del 12 de octubre

de 2.021 “Por el cual se fijan fechas de apertura y cierre de la convocatoria para la
postulación al subsidio municipal de vivienda en la modalidad de adquisición de vivienda
nueva o usada para hogares con personas acreditadas como desmovilizadas en Santiago
De Cali” con fecha de inicio TRECE (13) de octubre y cierre VEINTE (20) de octubre del
2.021.
A raíz de los inconvenientes reportados mediante comunicación telefónica, tanto por los
hogares objeto de la convocatoria, como integrantes de la Agencia para la Reincorporación
y la Normalización ARN con la plataforma
https://www.cali.gov.co/aplicaciones/svs/vivienda.php para realizar el proceso de
postulación y que a fecha 19 de octubre de 2021, solo se había presentado un (1) hogar a
la convocatoria, mediante la Resolución No. 4244.0.9.10.129.2021 del 12 de octubre de
2.021 “Por el cual se modifica parcialmente la resolución F.E.V. no. 4244.0.9.10.125.2021
del 12 de octubre de 2021” ampliando la fecha de la convocatoria hasta el VEINTINUEVE
(29) de octubre del 2.021, que permita el cumplimiento de la meta de acuerdo al
presupuesto asignado en la presente vigencia-2021.
Posteriormente, debido a casi nula participación de la población se hizo necesario modificar

la Resolución No. 4244.0.9.10.129.2021 del 12 de octubre de 2.021 mediante Resolución
No. 4244.0.9.10.134.2021 del 28 de octubre 2021 para ampliación de términos de la
convocatoria hasta el 29 de octubre.
Se realizó seguimiento a hogares de con personas desmovilizadas adjudicatarios del

subsidio municipal de vivienda asignado, para que adelanten los trámites para la
legalización y desembolso de los recursos antes de la perdida de vigencia de los mismos;
Se envió oficio a la AGENCIA PARA LA REINCORPORACIÓN Y NORMALIZACIÓN- ARN
para el trámite de la ampliación de la vigencia de los subsidios asignados con vigencia 18
de noviembre del 2.021.
944
Se aprobó por parte del consejo directivo del Fondo Especial de Vivienda – F.E.V. adición
de recursos del balance al BP-26002559 - Subsidio de vivienda para hogares de personas
acreditadas como desmovilizadas en Santiago de Cali, para adicionar recursos para la
asignación de subsidio pleno (20 SMMLV) por hogar, autorizados mediante Acta de
Consejo Directivo del Fondo Especial de Vivienda No.4244.0.1.1.005-2021 del 23 de julio
de 2021.
Se realizó seguimiento durante la vigencia 2021 a CINCO (05) hogares con personas
acreditadas como desmovilizadas en Santiago De Cali, para que adelanten los trámites
para la legalización y desembolso de los recursos antes de la perdida de vigencia de los
mismos, el cual incluyó gestiones ante la Subsecretaría de Atención a Víctimas para
socializar la información y coadyuvar en la gestión de solicitud para la ampliación del
término de vigencia de los subsidios asignados durante el año 2020, para permitirles la
legalización y desembolso por un año más, es decir hasta el 2022, conforme lo establecido
en el Decreto 0162 de 2017.
Para el periodo 2021, se avanzó en el 40% con relación a la meta establecida para la
vigencia.
En el periodo 2020 – 2023 se han asignado catorce (14) subsidios para vivienda nueva o
usada a hogares en situación de desmovilizados, correspondiente al 6.5 % de la meta
estipulada en el Plan de Desarrollo.
14.4 Dimensión 3; Cali, por Nuestra Casa Común

14.4.1 Línea estratégica: 5305 Línea estratégica: 5301 Fortalecimiento y Gestión de los
Socioecosistemas
14.4.1.1 Programa: 5305002 Reducción del Riesgo
o Indicador 53050020002: Hogares con subsidio municipal de vivienda de interés

social, modalidad arrendamiento proceso reasentamiento
o Meta: En el periodo 2020 2023 se asignan 3600 subsidios de vivienda de interés

social modalidad arrendamiento a hogares en proceso de reasentamiento.
Cuadro No.14.4
Hogares con subsidio municipal de vivienda de interés social, modalidad arrendamiento proceso reasentamiento
945
Meta
Cuatrienio
3.600 345 771
Proyecto de Inversión BP-26002720 “Subsidio de vivienda en la modalidad arrendamiento

por proceso de reasentamiento en el marco del Proyecto Plan Jarillón en Santiago de Cali”
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, asignado DOS MIL

QUINIENTOS SESENTA (2.566) subsidios municipales de vivienda de interés social,
modalidad arrendamiento, beneficiando a SETECIENTOS SETENTA Y UN (771) hogares
en procesos de reasentamientos, con recursos de la vigencia 2021 y recursos de balance.
Cuadro No. 14.4.1
No. de subsidios de arrendamiento BP-26002720
No Familias
Beneficiadas
1 F.E.V No. 4244.0.9.10.016-21 VARIOS 644 $ 525.847.435
2 F.E.V No. 4244.0.9.10.017-21 PLAYA ALTA INCENDIO 94 $ 76.861.356
3 F.E.V No. 4244.0.9.10.021-21 NUEVA FLORIDA 2 $ 1.635.348
4 F.E.V No. 4244.0.9.10.031-21 VILLA URIBE 1 $ 817.674
6 F.E.V No. 4244.0.9.10.065-21 VARIOS 632 $ 516.769.968
7 F.E.V No. 4244.0.9.10.067-21 NAVARRO 1 $ 817.674
8 F.E.V No. 4244.0.9.10.068-21 LA PLAYITA 3 $ 2.453.022
9 F.E.V No. 4244.0.9.10.069-21 BRISAS DEL CAUCA 3 $ 2.453.022
10 F.E.V No. 4244.0.9.10.070-21 PUERTO NUEVO 2 $ 1.635.348
11 F.E.V No. 4244.0.9.10.071-21 SAMANES 1 $ 817.674
12 F.E.V No. 4244.0.9.10.077-21 NUEVA FLORIDA 3 $ 2.453.022
13 F.E.V No. 4244.0.9.10.089-21 BRISAS DEL CAUCA - NUEVA FLORIDA 5 $ 4.088.370
14 F.E.V No. 4244.0.9.10.091-21 VARIOS 2 $ 1.635.348
16 F.E.V No. 4244.0.9.10.120-21 VARIOS 583 $ 476.703.942
NAVARRO-NUEVAFLORIDA-BRISAS DEL
17 F.E.V No. 4244.0.9.10.121-21
CAUCA 6 $ 4.906.044
946
20 F.E.V No. 4244.0.9.10.139-21 VARIOS 11 $ 8.994.414
21 F.E.V No. 4244.0.9.10.167-21 VARIOS PRIMERA VEZ 17 $ 9.266.972
22 PLAYA ALTA INCENDIO 64 $ 52.331.136
23 VARIOS 239 $ 183.976.650
Totales 2566 $ 2.067.162.925
A continuación, se detalla la distribución de los subsidios y el origen de los recursos:
Cuadro No. 14.4.2
Subsidios Municipales de Vivienda para la Hogares Plan Jarillon

$ 1.320.350.568 1.652 $ 746.812.357 914 2.566

Indicador 53050020002: Hogares con subsidio municipal de vivienda de interés social,
modalidad arrendamiento proceso reasentamiento
A diciembre del 2021, se adelantaron las actividades de asignación de subsidios de

arrendamiento conforme los requerimientos que, para este fin, debe formular el Plan
Jarillón.
De acuerdo con el compromiso frente al Proyecto Plan Jarillón Cali, los hogares
beneficiarios del proyecto, serán atendidos con el subsidio municipal de vivienda en la
modalidad de arrendamiento, hasta tanto sean reasentados, sin que los montos de los
subsidios de arrendamiento asignados, superen los veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes-SMLMV.
• Al cierre de la vigencia 2021 se dio respuesta a CATORCE (14) Tutela interpuesta

por la población del Plan Jarillón de Cali.
947
• Al cierre de la vigencia 2021 se tramito requiriendo de la Base de Datos General

debidamente depurada, con el fin de iniciar las gestiones para la atención de los
hogares con la prórroga del subsidio municipal de vivienda en la modalidad de
arrendamiento, correspondiente al Tercer Trimestre de 2021.
• Al cierre de la vigencia 2021 se tramito cruces internos de la base de datos que
contiene un total de 20.243 registros aportada por el Proyecto Plan Jarillon de Cali,
para dar cumplimiento a lo al procedimiento establecido.
• Al cierre de la vigencia 2021 se gestionó la expedición del certificado de
disponibilidad Presupuesta-CDP -099, del 26-07-2021, por valor de $613.255.000,
asignación de la prórroga del subsidio de Arrendamiento.
En el periodo 2020 – 2023 se han asignado SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA (6.660)
subsidios municipales de vivienda de interés social, modalidad arrendamiento por proceso
reasentamiento.
o Indicador 52030050002: Suelo gestionado para construcción de vivienda VIS y VIP
o Meta: En el periodo 2021-2023 se gestionan 40 hectáreas para construcción de

vivienda VIS y VIP.
Cuadro No.14.5
Suelo gestionado para construcción de vivienda VIS y VIP
Meta
Cuatrienio
40 3 4
Proyecto de Inversión BP-26002770 “Incremento del suelo gestionado para la construcción

de vivienda VIS y VIP en Santiago de Cali”

948
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, adquirió 4 Hectáreas, que

corresponde al 100% de la meta proyectada para la vigencia 2021, con el fin de gestionar
el desarrollo de proyectos de vivienda VIS y VIP, que tiene como objetivo reducir el déficit
habitacional en el Distrito de Santiago de Cali. A continuación, se describe la relación de
los predios transferidos por la Sociedad de Activos Especiales SAE SAS al Distrito:
Cuadro No.14.5.1.
Predios Identificados, evaluados y viabilizados potenciales para desarrollar Vivienda VIS VIP
Item No. predial Matrícula Dirección Barrio Área (m2)
CRA 24E # 4 SAN

1 G002100330000 27389 286
- FERNANDO
CRA 24E # 6 SAN

2 G002100340000 28334 286
OESTE FERNANDO
CRA 44 # 9C-
3 G040200170000 76127 CÁMBULOS 940
05
CALLE 2B #
4 F005800030000 101541 REFUGIO 1000
65-96
CLL 12 CRA
5 I051100310000 572757 PASOANCHO 1038
40 29
CAMINO
6 F106600010000 299199 K59A 6 45 2195
REAL
Los predios transferidos por la Sociedad de Activos Especiales SAE mediante Resoluciones
de Transferencia:
Cuadro No.14.5.2
. Predios transferidos por parte de la SAE a Municipio de Santiago de Cali y sus respectivas resoluciones de
transferencia
Resolución de asignación en forma definitiva a título de

No. Barrio Dirección FMI
dominio
1 El Refugio C 2B 65-96 101541 Resolución Número 2318 del 12 de noviembre de 2021
2 Los Cámbulos K 44 # 9C-05 76127 Resolución Número 2318 del 12 de noviembre de 2021
3 San Fdo viejo K 24 E 6 Oeste 28334 Resolución Número 2320 del 12 de noviembre de 2021
949
4 San Fdo viejo K 24 E 4- 27389 Resolución Número 2320 del 12 de noviembre de 2021
5 Pasoancho C 12 K40-29 572757 Resolución Número 2319 del 12 de noviembre de 2021
6 Camino Real K59A 6-45 299199 Resolución Número 2319 del 12 de noviembre de 2021
Vale destacar que el predio adquirido por parte del Distrito de Santiago de Cali, La Morelia,
el cual aporta a la generación de espacio público con el desarrollo del proyecto integral
Cristo Rey, es pertinente precisar que el valor ofertado proviene del nuevo proyecto “BP
26003629: Suelo gestionado para el desarrollo de proyectos de vivienda y hábitat”.
Adicional a lo anterior, se adelantan estudios técnicos y jurídicos sobre los siguientes

predios que se describen a continuación:
Predio para el desarrollo de proyecto integral Cristo Rey:
. Cuadro No.14.5.3
Predios Identificados potenciales para desarrollar Vivienda VIS VIP
Item No. predial Matrícula Dirección Barrio Área (m2)
C9 OESTE ALTOS
1 G026000120000 48672 ENTRE CRA SANTA 33762
36B Y 37 ISABEL
Predios localizados en el corregimiento de Navarro en marco del desarrollo del proyecto

Viviendas Rurales Productivas:
.
Cuadro No. 14.5.4
Predios Identificados potenciales para desarrollar Vivienda VIS VIP
Item No. predial Matrícula Dirección Tipo Área (m2)
CTO NAVARRO
1 Z000408010000 567791 PÚBLICO 104343.19
VDA NAVARRO
CTO NAVARRO
2 Z000408020000 567792 PÚBLICO 259879.71
VDA NAVARRO
CTO NAVARRO
3 POR ENGLOBAR 567789 PÚBLICO 63714.46
VDA NAVARRO
CTO NAVARRO
4 Z000408000000 567911 PÚBLICO 136180.94
VDA NAVARRO
950
Para los predios descritos en el cuadro anterior, se solicitó a la Unidad Administrativa

Especial de Gestión de Bienes y Servicios su transferencia, para lo que manifestaron que
no es necesario dada su titularidad sobre el mismo Municipio, para lo que sugieren se
consignen en el banco de proyectos relacionando a cada folio de matrícula inmobiliaria la
existencia de cada proyecto asociado a él.
Acciones realizadas frente a los predios transferidos por parte de la Sociedad de Activos
Especiales SAE al Distrito de Santiago de Cali:
Cuadro No.14.5.5
Principales acciones
Elaboración de ficha de Identificación de predio
Elaboración de ficha Evaluación de predio
Elaboración de ficha Viabilidad de predio
Componente Solicitud de concepto de Norma Urbana

Técnico Solicitud de concepto Ambiental
Solicitud de concepto de Amenaza y Riesgos
Solicitud de concepto Catastral
Elaboración de Levantamiento topográfico
Elaboración de Estudio de Títulos

Componente
Solicitud de Escrituras Públicas
Jurídico
Solicitud de documentos a la ORIP
Cabe resaltar, que el Proyecto de Inversión BP-26002770 “Incremento del suelo gestionado
para la construcción de vivienda VIS y VIP en Santiago de Cali” será liquidado y
reemplazado a partir del año 2022 por el Proyecto de Inversión BP 26003629: “Suelo
gestionado para el desarrollo de proyectos de vivienda y hábitat”, dada su limitante al no
incluir literalmente en el enunciado el termino Hábitat en concordancia con el objetivo
misional de la Secretaría de acuerdo al Decreto 516 de 2016, por consiguiente se ajusta
para habilitar cuantitativamente la gestión de habilitar suelo para el desarrollo de programas
de Mejoramiento Integral del Hábitat mediante intervenciones del espacio público.
951
Se han desarrollado actividades que aportan directamente al objetivo del Plan de Desarrollo
del Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago
de Cali 2020 – 2023, pero no hacen parte integral del Indicador 52030050002: Suelo
gestionado para construcción de vivienda VIS y VIP, sin embargo, coadyuvan a otros
indicadores estratégicos de la Subsecretaría de Gestión del Suelo y Oferta de Vivienda –
SGOV y/o Subsecretaria de Mejoramiento Integral y Legalización SMIL. Con base a lo
anterior, me permito realizar una descripción de cada actividad a continuación:
Acciones desarrolladas:
En cumplimiento de las funciones misionales:
Realizar los estudios y análisis necesarios que permitan una adecuada toma de decisiones
en la realización de planes, proyectos masivos de vivienda social, prioritaria y gestión de
suelo.
Estructurar y presentar para aprobación, los proyectos especiales de renovación urbana y

de gestión de suelo, ante las entidades competentes.
Ofrecer asistencia técnica y social a los proyectos de autoconstrucción dirigida y gestión de

suelo.
Las acciones desarrolladas se llevan a cabo en el marco del procedimiento de Gestión del
Suelo diseñado e implementado, que responden a la ficha BP-26002770, como se describe
en el cuadro 4. No obstante, se detallan otras de gran importancia que incentivan el
desarrollo de otros proyectos estratégicos.
Se ha adelantado el acompañamiento desde el subproceso de gestión de suelo a la

materialización del levantamiento topográfico del proyecto plan parcial de renovación
urbana Porvenir, donde se adelanta un levantamiento de más de 10 ha y donde se localizan
212 predios existentes para plantear soluciones masivas en cuanto al déficit cuantitativo de
la ciudad y al mejoramiento del hábitat.
Las acciones desarrolladas se llevan a cabo en el marco del procedimiento de Gestión del
Suelo diseñado e implementado, que responden a la ficha BP-26002770, como se describe
en el cuadro 4. No obstante, se detallan otras de gran importancia que incentivan el
desarrollo de otros proyectos estratégicos.
952
• Predios SAE:
Cuadro 1. Predios destinados a proyectos de Vivienda VIS y VIP
ÍTEM No PREDIAL MATRÍCULA DIRECCIÓN BARRIO ÁREA (M2)
1 G002100330000 27389 CRA 24E # 4 - SAN FERNANDO 286
2 G002100340000 28334 CRA 24E # 6 OESTE SAN FERNANDO 286
3 G040200170000 76127 CRA 44 # 9C-05 CÁMBULOS 940
4 F005800030000 101541 CALLE 2B # 65-96 REFUGIO 1000
5 I051100310000 572757 CLL 12 CRA 40 29 PASOANCHO 1026
6 F106600010000 299199 K59A 6 45 CAMINO REAL 2180
• Predios CORREDOR AMBIENTAL CRISTO REY:
Cuadro 2. Predios destinados para el desarrollo de proyectos de espacio público y hábitat
No. FMI ÁREA (m2) PROPIETARIO No PREDIAL DIRECCIÓN
GAMBOA DE SOL CGTO LOS ANDES VDA EL

1 59068 18.593,35 Y000507050000
CONSUELO MAMEYAL L 51
CARMEN MIRA GAMBOA VIA LOS ANDES VEREDA EL

2 203317 14.325,68 Y000505760000
DE COLLAZOS MAMEYAL
ESTELA GAMBOA DE VIA LOS ANDES VEREDA EL

3 59493 13.214,44 Y000505640000
OROZCO MAMEYAL
VIA LOS ANDES VEREDA EL

4 N/A 15.376,60 GAMBOA JORGE Y001608420000
MAMEYAL L57
GAMBOA DE MADRID VIA LOS ANDES VEREDA EL

5 163344 15.636,03 Y000504410000
MARIA COLOMBIA MAMEYAL
GAMBOA MULLER JAIME VIA LOS ANDES VEREDA EL

6 139500 15.513,01 Y000505740000
ALBERTO MAMEYAL
PEREZ JIMENEZ MARIA VIA LOS ANDES VEREDA EL

7 282578 3.608,94 Y000507010000
LUZ DARY MAMEYAL
ESPERANZA GAMBOA VIA LOS ANDES VEREDA EL

8 59068 2.767,95 Y000507000000
VDA DE LLERENA MAMEYAL

9 517434 3.205,89 VACANTE CATASTRAL Y000510440000
MAMEYAL
953
GAMBOA ARANGO VIA LOS ANDES VEREDA EL

10 282636 2.371,02 Y000506990000
FRANCISCO MAMEYAL
REPRESENTACION
11 65953 16.203,52 TURISTICA SERVITOUR Y001606130000
MAMEYAL
SA - PRIVADO
12 360155 6.679,65 JAIME CASTRO Y000510870001 VIA CRISTO REY
13 N/A 4.940,33 VELASQUEZ MARIELA Y000510860001 VIA CRISTO REY
SOTO DE JUNCA
14 104172 27.141,50 Y000510850001 VIA CRISTO REY
CAROLINA
OROZCO DE LA PAVA CORR. LOS ANDES VER.

15 81497 3.054,04 Y000510930001
JORGE ENRIQUE MONACO
CORR. LOS ANDES VER.

16 1008 236.756,28 LA MORELIA S A Y000510830000
MONACO
ALIANZA INTEGRAL COM CTO LOS ANDES VDA

17 392605 4.930,00 Y001602790000
S.A.S MAMEYAL
EMPRESAS
CTO LOS ANDES VDA
18 458244 546,00 TELECOMUNICACIONES Y001604580000
MAMEYAL
BOGOTA
LA NACIÓN - FRISCO
(FONDO PARA LA
REHABILITACIÓN C 2W CRA 37 SIN
19 48672 33.956,13 G026000120000
INVERSIÓN SOCIAL Y ACTUALIZAR
LUCHA CONTRA EL
CRIMEN ORGANIZADO
CIFUENTES OSORIO
JORGE ANDRES -
20 747318 10.552,85 G025800140000 K 36 B # 4 B
VARGAS CIFIUENTES
EDMON FELIPE
21 747317 3.069,00 UNIVERSIDAD DEL VALLE G025800150000 C 4 B # 36 B
• Predios CORREDOR CAUQUITA:
Cuadro 3. Predios destinados al desarrollo de proyectos de espacio público y hábitat
MATRÍCULA
No. ÁREA (m2) PROPIETARIO No PREDIAL DIRECCIÓN TIPO
INMOBILIARIA
1 370 - 78430 5.918,36 MUNICIPIO CALI FRTU R068900010000 K26 P C 73 Urbano
2 370 - 78430 3.694,36 MUNICIPIO CALI FRTU R069900010000 K26 P C 77 Urbano
954
• Predios LAGUNA DEL PONDAJE Y CHARCO AZUL:
Cuadro 4. Predios destinados para el desarrollo de proyectos de vivienda VIS y VIP
ÁREA
MATRÍCULA
No. ESTIMADA PROPIETARIO No PREDIAL DIRECCIÓN TIPO
INMOBILIARIA
(m2)
MUNICIPIO SANTIAGO DE D 71 A 1 # 24 -
1 370-169061 9.121,74 P008700070000 PÚBLICO
CALI 00
2 370-223310 15.872,53 P008700020000 PÚBLICO
CALI 00
3 370-170139 13.348,56 P008700060000 PÚBLICO
CALI 00
MUNICIPIO SANTIAGO DE
4 370-170203 19.229,55 P008700030000 D 71A 1 24 PÚBLICO
CALI
MUNICIPIO SANTIAGO DE KRA 26 # D 70

5 370-170132 8.622,35 P008700050000 PÚBLICO
CALI G
UNIFAMILIARES VILLA KRA 26J D #

6 370-445093 11.429,05 P009300290000 PRIVADO
CRISTINA 72C
MUNICIPIO SANTIAGO DE
7 370-348504 5.448,51 P009300040000 CLL 72K # 26H PÚBLICO
CALI
ALIANZA FIDUCIARIA S.A.

VOCERA Y ADMIN DEL
8 370-296705 59.504,18 P075500010000 C 72 P # T 72 PRIVADO
FIDEICOMISO
CIUDADELA
K 26 # D 70 G
9 370-223314 9414,96 MUNICALI FR T U P008700040000 PÚBLICO
– 00
• En marco del desarrollo del proyecto Corredor ambiental Cristo Rey se elaboraron
los siguientes mapas:
Cuadro 5. Elaboración de mapas
No. Tipo Descripción
1 Zonificación Describe zonas de uso público, restauración y uso sostenible
2 Zonificación Describe zonas de uso público, restauración y uso sostenible y ruta
3 Cobertura Vegetal Describe cobertura vegetal basado en código Cob Corin y Tipología
955
• Dentro del proceso de saneamiento predial en predios del FEV y SVSH se

verificaron las personas que tienen Paz y Salvo y que cumplen con los requisitos
para para solicitar ante notarias el levantamiento del PACTO DE RETROVENTA,
CONDICION RESOLUTORIA, CANCELACIÓN DE HIPOTECA Y PATRIMONIO DE
FAMILIA. Además, se realizó la verificación y selección de los expedientes y se
llamó a los propietarios, dado que algunos expresaron su voluntad de continuar con
el procedimiento, acto seguido, después de estar adelantado el trámite y los oficios
listos, comentaron que no disponían de dinero y solicitaron aplazar el saneamiento
para el próximo año, labor realizada sobre predios localizados en los sectores de La
Fortuna, Pizamos lll y Franja del Río.
• Dentro del proceso de saneamiento predial de 5825 predios que envió contraloría,
se filtraron quedando un total de 825 predios, después de una depuración catastral
quedaron 623 predios aproximadamente, a los cuáles se les realizó un análisis
jurídico y técnico para luego iniciar un proceso interadministrativo sobre predios de
uso público y titulados. Además, se inició un proceso técnico y jurídico sobre los
predios pendientes por legalizar pertenecientes al F.E.V
• Se apoyó al equipo Social de la SVSH a la localización espacial y creación de
cartografía que sirviera de apoyo en las caracterizaciones de la comunidad
CECUCOL.
• Se Ha adelantado el acompañamiento en la identificación y análisis de predios que
tengan potencial urbanístico para la construcción de proyectos de autoconstrucción
para poblaciones de estratos 1 y 2 como alternativa de vivienda.
• Apoyo técnico en el seguimiento al contrato No 4147.010.26.1.657 – 2021 cuyo
objeto es llevar a cabo la consultoría para realizar el levantamiento topográfico del
área de planificación para el proyecto formulación y adopción de plan parcial de
renovación urbana en el Distrito Especial de Santiago de Cali. BP 26002677", en el
barrio El Porvenir.
• Se llevaron a cabo Estudios de Títulos desarrollados en el proyecto parque de la
juventud, comprendidos por 3 predios identificados con los siguientes números de
matrículas inmobiliarias: 370-57642, 370-366644 y 370-384868.
• Se realizó visita e inspección ocular en campo en la vereda la Viga del corregimiento
de Pance, en el sector conocido como “Bosques y Cercanías”, con el objetivo de
verificar geográficamente el área ocupada por asentamientos irregulares que
solicitan subsidio de mejoramiento de vivienda.
• Se realizó levantamiento topográfico a 2 bodegas ubicadas al interior de los talleres
del municipio actividad solicitada por el equipo de Oferta de Vivienda.
• Se realizó Georreferenciación de 139 solicitudes de subsidios ubicadas mediante
direcciones aportadas por los ciudadanos utilizando el Geo visor de Catastro, en
marco del apoyo al equipo Social de la SVSH y sus intervenciones con la comunidad
CECUCOL.
• Se aportaron fichas de Identificación y Evaluación de Suelo Gestionado además del
resumen de las afectaciones a 3 predios SAE destinados al parque de la Juventud
proceso en cabeza del DAGMA, actividad solicitada como apoyo a la gestión entre
organismos de orden público.
• Se apoyó a la Secretaría de Turismo en el registro de rutas de recorrido turístico a
la comuna 20 (Siloé).
956
• Se realizó levantamiento topográfico en el Sector Altos de Santa Elena para la

adecuación de un espacio de recreación deportiva “Cancha Múltiple”, en apoyo a
los procesos con la comunidad del sector.
• Se apoyó en el proceso de restitución de bien de uso público sobre los predios
localizados en el corregimiento de Navarro y destinados al desarrollo del proyecto
Viviendas Productivas Rurales, predios actualmente vigilados por la empresa de
seguridad ATLAS S.A.
• Se desarrollaron estudios técnicos (Levantamiento topográfico, Fichas de
Identificación y Evaluación, solicitud de concepto catastral, de calidad de bien) y
jurídicos (Estudios de Títulos) sobre los predios que se detallan a continuación:
Proyecto de VIVIENDAS RURALES PRODUCTIVAS:
Cuadro 6. Predios Identificados potenciales para desarrollar Vivienda VIS VIP
ÍTEM No PREDIAL MATRÍCULA DIRECCIÓN TIPO ÁREA (M2)
CTO NAVARRO
1 Z000408010000 567791 PÚBLICO 104343.19
VDA NAVARRO
CTO NAVARRO
2 Z000408020000 567792 PÚBLICO 259879.71
VDA NAVARRO
CTO NAVARRO
3 POR ENGLOBAR 567789 PÚBLICO 63714.46
VDA NAVARRO
CTO NAVARRO
4 Z000408000000 567911 PÚBLICO 136180.94
VDA NAVARRO
• Se gestionó el esquema básico que sirvió de soporte para la radicación en la

Curaduría Urbana Uno de Santiago de Cali, de la Licencia de Urbanismo de la Fase
ll, subdivisión predial, construcción de apartamentos VIP en Altos de Santa Elena.
• Se realizó el levantamiento topográfico, que sirviera de soporte para implantar
propuesta urbanística de la Fase ll del Macro proyecto Altos de Santa Elena.
Se adelantaron actividades de levantamiento plan métrico georreferenciados al sistema de

coordenadas magna sirgas, amarrados a la red de control geodésico de Santiago de Cali;
levantamientos topográficos convencionales en las zonas de difícil acceso o de difícil
visibilidad aérea; levantamiento de fichas prediales actualizadas; estudio de títulos de los
folios de matrículas y/o escrituras públicas; y avalúos comerciales con la metodología
establecida en resolución del IGAC no. 0620 de 2008. en predios de interés de la Secretaría
de Vivienda Social y Hábitat.
957
El avance en el periodo 2020-2023 respecto a la meta estipulada en el plan de desarrollo

es del 10%.

o Indicador 52030050006 Plan Maestro de Vivienda Ajustado y Adoptado
o Meta: En el periodo 2021-2023 se ajusta y adopta el Plan Maestro de Vivienda
Cuadro No.14.7
Plan Maestro de Vivienda Ajustado y Adoptado
Meta
Cuatrienio
20% 4% 3%
Proyecto de Inversión BP-26002762 “Estudio de Plan Maestro de Vivienda ajustado y

adoptado en Santiago de Cali”
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, avanzo en un 3% respecto

a la meta programa de la vigencia que era de un 4%.
Evaluación del Plan de Desarrollo:

Indicador 52030050006 Plan Maestro de Vivienda Ajustado y Adoptado
Evaluación de lo actuado hasta diciembre del 2019
958
1. El convenio con la ONU HÁBITAT está concluido. En el acta No 4 del Comité

Directivo del programa de acompañamiento técnico en el proceso de formulación
del Plan Maestro de Vivienda y Hábitat 2018_2030 realizado el 13 de septiembre de
2019 con participación del Secretario de Vivienda y del coordinador HUB ONU-
HABITAT Países Andinos se acuerda el cierre de este convenio entregándose
entre otros un documento técnico de soporte para la Formulación y Adopción del
Plan Maestro de Vivienda y Hábitat, documento que no pudo ser presentado al
Concejo del ente Territorial por las objeciones presentadas por los Departamentos
Administrativos de Planeación y Gestión Jurídica Pública del Ente Territorial. Aquí
nace entonces en esta nueva administración la necesidad de mantener el objetivo
de la presentación de la documentación pertinente ante el Concejo de Santiago de
Cali para lo cual se formula un proyecto de ajuste y adopción del PMVH contemplado
en el Plan de Desarrollo 2020-2023.
2. El trabajo del estado del arte en el documento técnico elaborado con la ONU
HABITAT es bastante completo lo que permite tener una secuencia de lo investigado
en los últimos 20 años sobre vivienda en la ciudad de Cali hasta el 2019.
3. En el documento técnico se hace un ejercicio estadístico de varias fuentes sobre el

déficit habitacional en la ciudad tratando de elaborar y formular una cifra propia. Esto
lo vemos muy arriesgado toda vez que se requieren cifras soportadas por las
entidades públicas expertas en los censos habitacionales. Por ello se ha asumido
que el documento del DANE sobre déficit habitacional publicado en el año 2020
debe ser nuestro referente, estudio de déficit soportado en el censo poblacional
nacional del 2018. El Plan de Desarrollo 2020-2023 de la alcaldía de Santiago de
Cali asumió este déficit del Dane como punto de referencia oficial para los
indicadores de vivienda.
4. También se hace en el documento un estimado de suelo potencialmente apto para

formular proyectos de vivienda, se plantea que existen más de 500 hectáreas
urbanas potenciales, cifra también muy subjetiva y que no aporta claridad sobre
posibilidades reales de suelo habilitado.
5. Varios diagnósticos, estrategias, programas y proyectos del 2019 no se ven

pertinentes en un PMVH. Temas como cifras generales socioeconómicas y
demográficas de la ciudad de Cali por ejemplo y el amplio desarrollo en conceptos
teóricos lo configuran más como un documento académico y no un plan.
6. El PMVH presenta poco desarrollo en los temas de Programas y Proyectos. Los

proyectos formulados al 2019 se resumen en dos: Plan Parcial El Porvenir y AND
Navarro. Este último entendido en el marco de la economía naranja y control de
borde urbano exigiendo para su implementación la concurrencia de varias entidades
distritales. Esto es muy poco y nada representativo para un Plan Maestro y luego de
la exigente formulación de un diagnóstico y unas estrategias. El Plan Parcial
Porvenir es una vieja motivación de la Secretaría de Vivienda y Hábitat que incluso
no requiere de un plan para su desarrollo. Existen varias iniciativas públicas urbanas
en el corregimiento de Navarro, pero ninguna hace alusión a este Proyecto ADN
Navarro.
959
7. Pendiente las viabilidades de Planeación Municipal y Jurídica de la alcaldía. Existen

dos respuestas escritas de estas dependencias indicando sus opiniones para el
reajuste del documento. Fueron formuladas en diciembre del 2019 y no respondidas.
Sus comentarios serán tenidos en cuenta en la reformulación del documento. Se
dice que varios artículos no son procedentes o que son competencia del POT.
8. Pendiente la adopción del PMVH por parte del Concejo Municipal de Cali. Este es
un propósito vigente para lo cual se requiere un nuevo documento, unas viabilidades
y elaborar los textos pertinentes como el articulado y la exposición de motivos.
9. Esta nueva etapa de elaboración se llama: Ajuste y adopción del PMVH. Esta etapa
se contempló en el Plan de Desarrollo 2020 – 2023 en el Artículo 11: Dimensión 2.
Cali, Solidaria por la Vida.
10. El enfoque ambiental es muy pobre. No se precisan los alcances y los compromisos
ambientales pertinentes en la formulación de proyectos VIS y VIP.
11. Muy pobre el capítulo de directrices arquitectónicas y urbanísticas. La pregunta que

se debe responder es: ¿qué significa desde el punto de vista urbano y arquitectónico
una vivienda digna, adecuada y suficiente? Los proyectos adelantados por la SVSH
en los lotes cedidos por la SAE son un testimonio importante de las directrices
arquitectónicas y ambientales que se deben formular un Plan Maestro de Vivienda.
12. Seguir con las socializaciones en el entendido que un Plan Maestro debe ser una
construcción y elaboración colectiva de muchos involucrados. Se tiene un texto
compendio de las socializaciones adelantadas hasta diciembre del 2019.
13. En términos jurídicos se debe actualizar el documento en especial en relación con

los principios orientadores formulados en la Ley 2079 de 2021.
Del mismo modo Se avanzo en la recolección de información estadística de varias áreas

de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat – SVSH- con el fin de generar matrices de
análisis que se puedan plasmar en mapas estadísticas y así tener una lectura global de las
actuaciones que permitan una formulación de nuevas estrategias de vivienda encaminadas
a reducir el déficit habitacional de la ciudad, esto nos da insumos para ajustar el diagnóstico
del PMVH.
En cuanto a las estrategias formuladas en dicho plan, se identificó que se deben ajustar a
la Nueva Agenda Urbana y a los lineamientos para el Mejoramiento Integral de Barrios
expuestos por la ONU HABITAT, así como a las nuevas políticas públicas formuladas por
el gobierno en torno a la vivienda social.
Se avanzó en la identificación de nuevos programas y proyectos para introducir al plan en

tanto es uno de los apartados débiles del documento anterior.
960
Se revisó lo nuevo en legislación que permita actualizar el marco normativo del plan en
especial los principios orientadores ley 2079 del 2021 que se indican en el artículo 5 de la
siguiente manera:
“Artículo 5. Principios orientadores de los Programas de Vivienda ley 2079 de 2021 por
medio de la cual se dictan disposiciones en materia de vivienda y hábitat.
Las actuaciones de las entidades que tengan a su cargo actividades relacionadas con la
formulación y ejecución de la política pública de vivienda y hábitat deben observar los
siguientes principios:
1. Equidad
2. Vivienda digna y de calidad
3. Transparencia y eficiencia
4. Garantía de accesibilidad a servicios públicos y equipamientos
5. Integración regional
6. Enfoque diferencial
7. Sostenibilidad
8. Mitigación del riesgo
9. Articulación e integración de políticas
10. No regresividad”.
Se ha pasado de los temas de Diagnóstico y Estrategias, a temas de programas y proyectos

para lo cual se ha convocado inicialmente como apoyo a las universidades. Se avanzó en
la estructuración de convenio con la EMRU para adelantar estudios urbanísticos, se logró
asignación de recursos, firmar el convenio y avanzar en entregables de tres estudios piloto
de los siete formulados.
Por iniciativa de la secretaría se están desarrollando proyectos especiales de vivienda que

buscan encontrar fuentes novedosas para formular planes de vivienda social, entre ellos
las viviendas rurales productivas, viviendas en activos cedidos por la SAE, viviendas
cooperativas, experiencias que se van a asumir como pruebas piloto para integrarlas al
nuevo PMVH.
Se formularon nueve (9) proyectos para estudio que contienen justificación del trabajo,
alcance y entregables. Se realizaron tres reuniones de socialización con Planeación Distrital
sobre el estado del ajuste al PMVH y se les solicitó comentarios, apoyos y contribuciones
a los temas de ajuste pertinentes. Planeación es un supervisor fundamental del plan en
tanto lo tienen formulado como obligación en el POT del 2014.
Se debe actualizar también el documento a los nuevos marcos mundiales de política pública
para vivienda social en especial al decálogo de principios orientadores para el Mejoramiento
961
Integral de Barrios formulado por la ONU Hábitat y otras entidades de vivienda

internacionales en el 2020.
Queremos acompañar este trabajo de formulación estratégica con herramientas de

Planeación Experimental como son los planes piloto para cada uno de los programas que
se formulen en el documento. Este alcance de planes piloto permite una mayor viabilidad
jurídica, técnica, normativa y financiera de los programas y proyectos a formular.
Recolección y análisis de información adelantada:
• Un estudio del Déficit de Vivienda en el Valle del Cauca, a partir del SISBEN, año
2016 elaborado por el área de planeación de la Gobernación del Valle del Cauca.
• Se estudió el análisis del déficit habitacional del censo 2018 elaborado por el DANE,
déficit con el cual se formulan los indicadores de producto del Plan de Desarrollo
2020-2023 en materia de vivienda. El déficit cuantitativo arrojó un total de 1,9 % en
Santiago de Cali y el déficit habitacional total un 14 %.
• Se recogió información del documento Cali en cifras 2020 de planeación Municipal.
• Se ha recogido información estadística cómo licencias de construcción en archivo
de Camacol del 2018 al 2020.
• Se recopiló información de subsidios de mejoramiento de vivienda del 2012 al 2020
• Se efectuó esquema metodológico para la caracterización e integración de la
información referente al área de intervenidas. Años 2014 al 2020. Se realizó la
revisión y depuración de la información en formato Excel, suministrada por el área
de intervenidas referente a proyectos VIS y VIP, desarrollados desde el año 2014 al
2020.
• Se apoyó a la secretaría de vivienda social y hábitat con la caracterización y
especialización de la información referente a subsidios para hogares sin techo en la
ciudad de Santiago de Cali.
• Se recopiló información sobre predios SAE, fondo rotativo, ministerio de vivienda y
los siete predios cedidos por la SAE.
• Se recogió información de catastro sobre predios y pisos construidos en la ciudad
de Cali.
• Se está en un proceso de recopilación de información de SMIL sobre Mejoramiento
Integral del Hábitat.
• Se realizó el mapa de Proyectos VIS-VIP desarrollados en los años 2014, 2015 y
2016. Se realizó el análisis predial detallado de proyectos de vivienda VIS, VIP y NO
VIS desarrollados en el año 2020, mediante el sistema de información catastral-
SIGCAT.
962
Actividad 2. Revisar los principios que definen la visión estratégica y los programas del
componente programático.
• El PMVH se debe enfocar principalmente en programas y proyectos de vivienda

social recogiendo las directrices de la ley 2079 de 2021 por medio de la cual se
dictan disposiciones en materia de vivienda y hábitat. En especial la indicación que
las políticas públicas de vivienda son una iniciativa de estado y no solo una iniciativa
de gobierno.
• Se propone destacar en la reformulación de los programas el referente a
Mejoramiento Integral del Hábitat como un apartado importantísimo en la
formulación de estrategias de vivienda social. El decreto 1232 del 2020 sobre
tratamientos urbanísticos le da esta categoría al MIH.
• El PMV debe considerar el Decálogo para el Mejoramiento Integral de Barrios 2020
formulado por la COALICIÓN ONU-HABITAT.
• La gran apuesta que tenemos es que la SVSH pase de ser principalmente un
gestionador de subsidios a ser también un formulador y ejecutor de vivienda pública
en la ciudad de Cali. No podría formularse un PMVH sin la existencia de múltiples
dinámicas y proyectos públicos de vivienda.
• Le apostamos a un observatorio público de la vivienda en la ciudad de Cali que
permita visibilizar nuevas realidades en torno a la vivienda y poder así actualizar
regularmente las estrategias y programas del PMVH.
• Le apostamos al impulso del Big Data como instrumento de organización y
manipulación inteligente de datos.
• Le apostamos a la generación de pruebas piloto en la formulación de nuevos
proyectos de vivienda que permita mayores posibilidades y viabilidades reales de la
ejecución y puesta en marcha de los proyectos que se van a formular en el PMVH.
• Planteamos la necesidad de construir una visión compartida sobre la ciudad entre
las diferentes entidades del municipio que tienen también propósitos de formulación
de planes maestros, planes estratégicos o políticas públicas en sus áreas.
Actividad 3. Examinar los proyectos potenciales de vivienda, directrices arquitectónicas y

urbanísticas de referencia planteados
• Se elaboró presentación específica en power point para las universidades indicando

el alcance de la asesoría y los temas a abordar.
• Se formularon siete proyectos urbanos de investigación posibles:
PROYECTO 1: vivienda pública en alquiler
PROYECTO 2: activos SAE en la ciudad de Cali
963
PROYECTO 3: redensificación en predios uno a uno
PROYECTO 4: redensificación por asociación predial
PROYECTO 5: informalidad y formalidad en la redensificación en la ciudad de Cali
PROYECTO 6: vivienda pública productiva rural y urbana
PROYECTO 7: vivienda cooperativa
Estos proyectos contienen justificación del trabajo, alcance, actividades y entregables.
• Se estudió casos de vivienda cooperativa exitosos en países como Dinamarca y

España.
• Se estudió documento: Modelo de cooperativas por ayuda mutua en Centro américa
2020.
• Se estudió documento: Vivienda y ODS en México 2018.
• Se estudió documento: Vivienda adecuada CoHabitat Cali 2020
• Se avanzó en el estudio de documentos sobre políticas de subsidios implementadas
en el Estado de México.
• Se avanzó en el estudio de documentos sobre vivienda pública en alquiler
permanente implementadas en la ciudad de Seúl estado de Corea del Sur.
• Se contrató con la EMRU la elaboración de tres estudios urbanos, estadísticos y de
planes piloto. Se elaboraron tres documentos para la estructuración del convenio
con la EMRU así:
• Documento titulado “Estudios y documentos previos” que contiene el soporte técnico
y jurídico para adelantar la contratación de estudios urbanísticos de tres proyectos
de vivienda pública con al EMRU. Este documento fue socializado con el equipo y
revisado por el área jurídica de SGOV.
• Documento titulado “Minuta del Convenio con la EMRU” que contiene el soporte
técnico y jurídico donde se precisa el objeto y el alcance del convenio con la EMRU
para adelantar los estudios urbanísticos de tres proyectos de vivienda pública. Este
documento fue socializado con el equipo y revisado por el área jurídica de SGOV.
• Documento titulado “Resolución de Justificación del Convenio con la EMRU” que
contiene las razones para aunar esfuerzos con la EMRU para adelantar los estudios
urbanísticos de tres proyectos de vivienda pública. Este documento fue socializado
con el equipo y revisado por el área jurídica de SGOV.
• Se efectuó la recopilación de información cartográfica correspondiente a: Bases de
datos, archivos “. MXD” y mapas cartográficos presentados en el Plan Maestro de
Vivienda.
• Se hizo un análisis estadístico de las licencias de construcción de la ciudad de Cali
del mes de septiembre del 2018 al 2020, información suministrada por Camacol-
Valle.
• Se realizó la codificación de direcciones pertenecientes a licencias otorgadas en el
año 2019 en la ciudad de Cali.
964
• Se efectuó la clasificación de licencias por tipo y área.

• Se efectuó el mapa de licenciamiento por tipo en la ciudad de Santiago de Cali, año
2019.
• Se realizó mapa de densidad por total de licencias en el año 2019 en Cali.
• Se realizó análisis de la información correspondiente a subsidios de mejoramiento
de vivienda en Santiago de Cali.
• Se efectuó el mapa histórico de mejoramiento de vivienda del año 2012 - 2020 por
comuna.
• Se realizó el análisis de las viviendas bajo condición de Asentamientos Humanos

de Desarrollo Incompleto, que se encuentran en zonas de riesgo por inundaciones
o deslizamientos.
• Se vinculó a la información de análisis el documento Plan de Ordenamiento
Territorial Departamental del Valle del Cauca.
• Se vinculó al estudio la ley orgánica N° 2082 del 18 de febrero de 2021, por medio
de la cual se crea la categoría municipal de ciudades capitales, se adoptan
mecanismos tendientes a fortalecer la descentralización administrativa y se dictan
otras disposiciones.
• Se estudió el análisis del déficit habitacional del 2018 elaborado por el DANE. Déficit
con el cual se formulan los indicadores de producto del Plan de Desarrollo 2020-
2023.
• Se vinculó al análisis el proyecto del corredor verde con el fin de identificar
oportunidades de desarrollo de vivienda VIS y VIP.
• Se recopiló información predios con mejoramiento de vivienda en Cali.
• Se recopiló información sobre asentamientos humanos de desarrollo incompleto en
la ciudad de Cali.
• Se recopiló información sobre barrios precarios en la ciudad de Cali.
• Se efectuó diagrama general de los subprogramas pertenecientes a las
subsecretarías de SMIL Y SGOV.
• Se efectuó el esquema metodológico de BIGDATA - MAMBO.
• Se realizó el diagrama metodológico del subprograma de SGOV- oferta de vivienda.
• Estudio del documento Cali Inteligente con el fin de encontrar apoyos para impulsar
nuestro proyecto BIG-DATA.
• Se realizó el diagrama de las 3v de BIG-DATA
• Análisis de información de vivienda contenida en el documento Cali en Cifras
presentado por Planeación Municipal en el 2020
• Estudio comparativo de licencias de construcción del mes de septiembre del 2018
al 2020 con información de Camacol y formato de presentación.
• Estudio comparativo de información fotográfica de google maps del año 2013 y del
año 2019 en barrios de Cali para constatar construcción informal.
• Estudio de la nueva Ley de Vivienda y Hábitat, la ley 2079 de 2021 como insumo
para la convocatoria a universidades.
• Estudio del decreto 1232 del 2020 referente a los tratamientos urbanísticos como
insumo para la convocatoria a universidades.
• Se convocaron dos reuniones con universidades con el fin de presentar solicitud de
acompañamiento y asesoría en formulación de programas y proyectos
concernientes al plan maestro de vivienda y hábitat. Se contactó a los respectivos
decanos y se les informó de envío de carta.
965
• Elaboración de presentación específica para las universidades indicando el alcance

de la asesoría y los temas a abordar.
• Reunión virtual el martes 18 de mayo del 2021 con Planeación Municipal referente
a la revisión a corto plazo del POT 2014.
• Reunión virtual el miércoles 2 de junio del 2021 con Minvivienda y planeación
municipal sobre asentamientos urbanos informales.
• Revisar la cartografía de los componentes de suelo gestionado, áreas de estudio
para proyectos VIS y VIP y áreas susceptibles a mejoramiento de vivienda.
• Se realizó revisión de los mapas de componentes de suelo gestionado, áreas de
estudio para proyectos VIS VIP y áreas susceptibles a mejoramiento de vivienda.
• Se investigó información predial existente perteneciente a los predios clasificados
como óptimos para construcción de vivienda VIS y VIP en el Municipio de Santiago
Cali.
• Se realizó la revisión y ajustes cartográficos de las viabilidades efectuadas por el
Departamento Administrativo de Planeación al documento del Plan Maestro de
Vivienda y Hábitat, específicamente del mapa de “suelo público gestionable”
• Se recopiló, analizó y actualizó información cartográfica de los predios ejidales,
información suministrada por SMIL.
• Se recopiló y analizó información de Suelo gestionado, predios SAE.
• Se desarrolló un código mediante el programa Python para transformar información
que se encuentre en formato “PDF” a tablas o listas, con el fin de tener un mejor
manejo de la información al realizar diferentes procesos metodológicos en las bases
de datos.
• Se efectuó esquema metodológico para la caracterización e integración de la
información referente al área de intervenidas.
• Se realizó la localización por comuna y barrio de cada uno de los proyectos
intervenidos en los años 2014, 2015 y 2016 en la ciudad de Cali, mediante el uso
de Google Earth y el buscador de Google.
• Se transformó la información de proyectos intervenidos en los años 2014, 2015 y
2016 descrita en el ítem anterior de formato Excel a “Shapefile” en sistema de
coordenadas Magna Cali Valle del Cauca 2009.
• Se integró la información geográfica a una Geodatabase, la cual compone la Big
Data.
• Se realizó el gráfico de pastel de viviendas VIS/VIP para los años 2014, 2015 y 2016
• Se realizó el mapa de viviendas intervenidas en Santiago de Cali en los años 2014,
2015 y 2016.
• Se realizó el mapa de Proyectos VIS-VIP desarrollados en los años 2014, 2015 y
2016.
• Se elaboró filtro para la determinación de propietarios por manzanas mediante el
software Python.
• Análisis del documento Nueva Agenda Urbana (NAU) que se aprobó en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano
Sostenible (Hábitat III) celebrada en Quito, Ecuador, el 20 de octubre de 2016.
• Análisis del Acuerdo 0411 del 2017 “Por medio del cual se adopta la política pública
de mejoramiento Integral del Hábitat de los Asentamientos Precarios del municipio
de Santiago de Cali – MI HABITAT y se dictan otras disposiciones”.
• Estudio del decreto 1333 del 6 de octubre del 2020 del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y territorio referente al reconocimiento de edificaciones existentes y el papel
de las curadurías.
966
• Estudio de “Guía de la construcción sostenible para el ahorro de agua y energía en

edificaciones” en el marco del proceso de formulación por parte de Planeación
Municipal del Manual de Construcción Sostenible de Santiago de Cali.
• Estudio de la “Cartilla de Construcciones Verdes” del Arq. Fernando Villa en el marco
del proceso de formulación por parte de Planeación Municipal del Manual de
Construcción Sostenible de Santiago de Cali.
• Se participó en reunión virtual el 29 de abril del 2021 con Planeación Municipal
referente a la elaboración del manual de construcción sostenible. Se elaboró
documento resumen de la reunión.
• Se coordinó con las entidades como DAPM, la subdirección de Catastro, SISBEN,
SMIL, para recopilar información referente al PMVH
• Se verificó e identificaron programas importantes como:
✓ Observatorio Público de Vivienda,

✓ Big Data
✓ Banco de Suelos Gestionado
✓ Pruebas Piloto
• Entorno a estos programas se han empezado a realizar acercamientos con cada

una de las entidades que puedan apoyar cada uno de los objetivos.
• Se ha incluido en los programas del PMV el objetivo de modelar cada uno de los
programas que permitan identificar las rutas de éxito de los mismos.
• Se ha incluido en los programas del PMV el objetivo de elaboración de rutas para
las pruebas piloto
• Para el observatorio público de vivienda se están evaluando modelos de portal WEB
y analizando las variables a incluir, tomando como referencia principal la Página web
de CAMACOL.
• Se reevalúan dos programas del documento ONU HABITAT referentes a las
actividades de SMIL:
✓ Resiliencia Urbana
✓ Prevención y control integral del crecimiento urbano informal
• Igualmente se reevalúa del documento de la ONU HABITAT el apartado sobre

Premisas Arquitectónicas y se elabora una carta de comentarios al respecto.
• Se realizó reunión del equipo del PMVH con la Secretaría, el subdirector de SGOV,
y una delegada de SMIL donde se expuso el análisis y evaluación del estado del
PMVH a la fecha y se validó por parte de la secretaría la agenda principal de trabajo.
• Se realizaron dos reuniones con equipo SMIL con el fin de socializar lo actuado y
solicitar información a SMIL que potencie el ajuste del PMVH.
• Se realizó reunión con representante del área de sistemas de la SVSH para el apoyo
en la formulación del BIG-DATA
• Se propone destacar en la reformulación de los programas el referente a
Mejoramiento Integral del Hábitat
• Se definió la necesidad de elaborar para cada programa una agenda y un
procedimiento que lo perfile.
967
• Se elaboró un resumen del programa Dupliquemos la Vivienda que se entregó al

equipo de subsidios para su consideración y tener en cuenta en la elaboración del
nuevo acuerdo de subsidios a presentar al Concejo Municipal.
• Se estudió el documento REGLAS de Operación del Programa de Vivienda Social
para el ejercicio fiscal 2021. Emitidas por la Comisión Nacional de Vivienda de
MEXICO.
• Se participó en reunión convocada por la CVC sobre el Macro Proyecto Santa Fe
para mirar su importancia de incluirlo en el plan Maestro de Vivienda y Hábitat.
• Se avanzó en el estudio de documentos sobre políticas de subsidios implementadas
en el Estado de México.
• Se avanzó en el estudio de política nacional del suelo implementada en el Estado
de México.
• Se avanzó en el estudio de documentos sobre vivienda pública en alquiler
permanente implementadas en la ciudad de Seúl estado de Corea del Sur.
• Se estudiaron los documentos de referencia para contratar con las universidades
aportados por el área de SMIL como son minuta de convenio, Resolución de
Justificación del convenio y Estudios previos para soporte del convenio.
• Se elaboró documento dando alcance a los diferentes proyectos de vivienda que se
requieren estudiar por parte de las universidades.
• Se elaboró documento de soporte de políticas públicas de vivienda que orientan la
elaboración de los estudios de proyectos de vivienda con las universidades.
• Se ha avanzado en lo referente a banco de suelo gestionado en coordinación con
Gestión del Suelo y en la incorporación de la información de programas y proyectos
de SMIL al PMVH. Se asignaron recursos a una tercera actividad del proyecto lo
cual hizo modificar la ponderación de las tres actividades
• Se realizó la cartografía correspondiente al suelo gestionado de los proyectos de la
Sociedad de Activos Especiales.
• Se realizó solicitud de información referente a los indicadores de vivienda para el
cálculo del déficit habitacional, al departamento nacional de planeación por medio
de la plataforma de gestión documental Orfeo.
• Se investigó y analizó metodologías y variables correspondientes al cálculo del
déficit habitacional (cualitativo y cuantitativo).
• Se apoyó a la secretaría de vivienda social y hábitat con la caracterización y
especialización de la información referente a subsidios para hogares sin techo en la
ciudad de Santiago de Cali.
• Se realizó informe con los alcances, justificación, aspectos y entregables, de los
proyectos, Big Data y sitio web denominado observatorio público de vivienda en
Santiago de Cali.
• Se realizó el análisis predial detallado de proyectos de vivienda VIS y VIP
desarrollados en el año 2020, mediante el sistema de información catastral-
SIGCAT.
• Se realizó el análisis predial de los proyectos de vivienda VIS y VIP desarrollados
en el año 2020 por medio del Geo portal de catastro.
• Se avanzó en el estudio del documento “Decálogo para el Mejoramiento Integral de
barrios” elaborado por la ONU HABITAT, con el fin de integrarlo al documento PMVH
• Se realizó actualización de la cartografía correspondiente al suelo gestionado de los
proyectos de la Sociedad de Activos Especiales.
968
• Se realizó actualización de la cartografía referente a los predios intervenidos por el

proyecto corredor ambiental de cristo rey.
• Se realizó actualización de la cartografía correspondiente a licenciamiento.
• Se realizó el rotulo oficial para la cartografía generada por el plan maestro de
vivienda.
• Se efectuó recopilación y análisis de la información correspondiente a la relación de
ejecución de proyectos habitacionales propios y asociativos.
• Se efectuó recopilación y análisis correspondiente a la información suministrada por
el DAP de predios urbanos con construcción y metodología III del SISBEN.
• Se realizó con el DAPM el martes 21 de septiembre mesa de trabajo con los
funcionarios delegados para planes maestros del distrito donde se expuso los
proyectos de estudio formulados por el equipo del PMVH.
• Se han realizado reuniones periódicas con Mejoramiento integral del Hábitat para la
retroalimentación del ajuste y adopción del PMV, y se han realizado reuniones y
mesas de trabajo con el equipo de PMVH de SGOV y MIH de SMIL. Se llevaron a
cabo dichas reuniones y mesas de trabajo los días 04 y 14 de octubre.
• Se apoyó en la articulación con los proyectos de SMIL enfocados en las comunas
14,18,19, 20 para lograr integrar dicho avance de información por parte MIH con el
ajuste del PMV y hábitat.
• Se elaboró documento titulado “Estudios y documentos previos” que contiene el
soporte técnico y jurídico para adelantar la contratación de estudios urbanísticos de
tres proyectos de vivienda pública con al EMRU. Este documento fue socializado
con el equipo y revisado por el área jurídica de SGOV.
• Se elaboró documento titulado “Minuta del Convenio con la EMRU” que contiene el
soporte técnico y jurídico donde se precisa el objeto y el alcance del convenio con
la EMRU para adelantar los estudios urbanísticos de tres proyectos de vivienda
pública. Este documento fue socializado con el equipo y revisado por el área jurídica
de SGOV.
• Se elaboró documento titulado “Resolución de Justificación del Convenio con la
EMRU” que contiene las razones para aunar esfuerzos con la EMRU para adelantar
los estudios urbanísticos de tres proyectos de vivienda pública. Este documento fue
socializado con el equipo y revisado por el área jurídica de SGOV.
• Se elaboró documento titulado “Designación de Equipo Estructurador del Convenio
con la EMRU” que indica los responsables designados para adelantar los trámites
necesarios para que se apruebe el convenio con la EMRU para adelantar los
estudios urbanísticos de tres proyectos de vivienda pública. Este documento fue
socializado con el equipo y revisado por el área jurídica de SGOV.
• Se firmó convenio con la EMRU el 28 de octubre del 2021.
• Se avanzó en el estudio de documentos sobre políticas de viviendas cooperativas
implementadas en Dinamarca y España.
• Se participó en simposio virtual adelantado por la Universidad del Valle el viernes
27 de agosto del 2021 referente a políticas de vivienda y experiencias en otros
países.
• Se participó en charla virtual adelantada por la Sociedad Colombiana de Arquitectos
el miércoles 1 de septiembre del 2021 referente a experiencias de diseño de
vivienda rural y arquitectura participativa.
969
Para la vigencia 2021, el cumplimiento es del 3% respecto a la meta de un 4% de avance

de la vigencia 2021.
Para el periodo 2020 – 2023, presenta un avance de un 3% respecto a la meta de un 20 %

establecida en el plan de desarrollo.
• Se ha realizado un barrido de la memoria institucional existente en la Secretaría de

Vivienda sobre el Plan Maestro de Vivienda efectuado con la ONU Hábitat hasta
diciembre del 2019.
• Con la información que se está analizando se podrá realizar un ajuste al diagnóstico
que permita visualizar nuevas estrategias y programas que alimenten el documento
Plan Maestro de Vivienda
Se formularon dos proyectos de estudio para implementar los siguientes instrumentos:

✓ Observatorio Público de Vivienda
✓ Big Data.
o Indicador 52030050009 Planes parciales de renovación urbana formulados
o Meta: en el periodo 2020- 2023 se formulan 2 Planes Parciales de Renovación

urbana
Cuadro No.14.7.1
Planes parciales de renovación urbana formulados
Meta
Cuatrienio
2 0,5
0,4
Proyecto de Inversión BP-26002677 “Implementación de Plan Parcial de Renovación

urbana en Santiago de Cali
970
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, avanzó en un 0.4% en la

vigencia 2021, al realizar el levantamiento topográfico del área de planificación para el
proyecto de formulación y adopción de Plan Parcial de renovación urbana el Porvenir,
mediante contrato No.4147.010.32.1.192-2021.
Este indicador tiene como meta 2 Planes Parciales formulados, en la vigencia 2021 se logró
avanzar en el 0,4% de 0,5%(propuesto) esto corresponde al 80% de la meta 2021 y un
avance acumulado del 20% frente a la meta final; 2 planes formulados.
Se prioriza o se toma la decisión de este sector, teniendo en cuenta que la plaza de mercado
El Porvenir hace parte de los activos de la Administración Distrital, la cual está ubicada en
un sector ya consolidado de la ciudad, se revisó la normatividad y es posible la realización
de proyectos de vivienda urbana en este sector a través del tratamiento de Renovación
Urbana estipulados en el POT, mediante un Plan Parcial, en coordinación con entidades
públicas y privadas, teniendo en cuenta que estos son una de las herramientas estratégicas
con las que cuenta la Administración Distrital para gestionar el suelo y dar cumplimiento al
Plan de Desarrollo. Además, presenta la articulación con dos proyectos de ciudad
contenidos en el POT como es El Corredor Interregional de Transporte Férreo Público
Masivo de Pasajeros y Carga, y el Corredor Verde.
Para la formulación y adopción de un plan parcial se sigue la secuencia de tres (3) etapas:
1) Etapa de Diagnostico. Incluye realizar los estudios técnicos necesarios de los

sistemas estructurantes presentes en el área de planificación sin plan parcial y
levantamiento topográfico del área, señalando los predios con sus folios de
matrícula inmobiliaria, dando cumplimiento a las determinantes expedidas por
Planeación Distrital.
2) Etapa de Formulación. Elaboración de una Propuesta como resultado del análisis
del diagnóstico que se radica en la oficina de planeación distrital con la
documentación requerida.
3) Concertación y adopción. Concertación con autoridad ambiental, sustentación y
expedición de decreto de adopción por parte del Alcalde Distrital.
Dado que cada etapa tiene un costo, un orden, y un tiempo, durante el año 2021 se dio
inicio a la etapa del Diagnóstico, del área de planificación del Plan Parcial El Porvenir,
conformada por diez (10) manzanas del barrio Jorge Isaacs y cinco (5) manzanas del barrio
Porvenir, las cuales se identifican catastralmente así : C-0034, C-0035, C-0036, C-0037, C-
0038, C-0039, C-0040, C-0041, C-0042, C-0043, C-0045, C-0046, C-0051, C-0052 y C-
0053 mediante el levantamiento topográfico, como parte de los estudios previos.
971
Indicador 52030050009. Planes parciales de renovación urbana formulados.
• Se tiene como insumo o sirven de base para la formulación del proyecto de Plan
parcial El Porvenir, las determinantes expedidas por el Departamento Administrativo de
Planeación Municipal en el año 2018, Resolución No.4132.010.21.003 de abril 04 en lo
concerniente a la delimitación, las condiciones técnicas y las normas urbanísticas aplicables
para la formulación del mismo, de acuerdo con los parámetros que al respecto determina
el POT.
• Igualmente se cuenta con cotizaciones para la formulación del Plan Parcial El
Porvenir, de empresas consultoras con experiencia en este tipo de estudios, como
respuesta a solicitud de la SVSH en el año 2018, que sirven de referencia para determinar
que el monto asignado para el 2021 no es suficiente para desarrollar los estudios que
permitan su formulación.
• La gestión llevada a cabo desde el área técnica, recopilar la información
concerniente y revisar el proceso de concurso de méritos SVSH-03-2018 para la
formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana El Porvenir que fue declarado desierto,
con el fin de analizar y estructurar el proyecto para la vigencia 2021.
• Debido a que el tratamiento de renovación implica la sustitución de los espacios

construidos total o parcialmente, se deberá realizar el diagnóstico del comportamiento
social, el cual deberá estar dirigido a identificar los posibles actores que se puedan ver
afectados positiva o negativamente en la ejecución del Plan Parcial El Porvenir. Los nuevos
usos y su relación con las microeconomías del sector, generan nuevas dinámicas e
impactos socioeconómicos que deben ser valorados y estimados.
• Por ello, como apoyo técnico desde el área de SGOV, se elaboró documento
resumen de ubicación con fotos de fachadas logradas digitalmente sobre todo el sector o
delimitación del área de planificación del proyecto de plan parcial El Porvenir, aledaño a la
plaza de mercado, para revisar los usos del suelo principalmente y el tipo de viviendas
predominantes, para determinar conclusiones que se articulen con la propuesta que se vaya
a plantear.
• Se revisó vía digital, lo concerniente a UPU 2 Industrial, Plan Parcial Guayacán
adoptado, para referencia, por cercanía al sector o delimitación del área de planificación del
plan parcial de renovación urbana El PORVENIR, de acuerdo a las determinantes dadas
por DAPM, en proyecto de formular.
• El Decreto Nacional 1077 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio”, compiló los Decretos Nacionales
2181 de 2006, el Decreto Nacional 4300 de 2007 y se armonizó con el artículo 180 del
Decreto Nacional 0019 de 2012, todos reglamentarios del procedimiento para la formulación
y adopción de planes parciales, contenidos en el artículo 27 de la Ley 388 de 1997.
• Como gestión llevada a cabo desde el área técnica de SGOV, se contactó a
urbanistas expertos en el tema y se solicitó cotizaciones mediante oficios a tres (3)
empresas consultoras con experiencia en este tipo de estudios, para llevar a cabo la etapa
primera de Diagnostico, ósea los estudios técnicos requeridos sin Plan Parcial, que nos
972
sirven de referencia para determinar cuales se pueden emprender en la vigencia 2021 con
el presupuesto asignado que permitan la formulación, es decir, en base a estos resultados
analizar y estructurar el proyecto por etapas para la vigencia 2021.
• La Subsecretaría de Gestión del Suelo y Oferta de Vivienda radicó las respectivas
solicitudes ante las entidades correspondientes, como:
Oscar Vásquez Gestión Urbana S.A.S. Radicado No.202141470500012391. No. Caso
153854.
Sonia Cristina Enríquez Vallejo. Consultorías. Radicado No.202141470500012831. No.
Caso 156936.
Liliana Bonilla Otoya. Arquitectos e Ingenieros. Radicado No.202141470500013631 No.
Caso 161106.
Se revisó previamente desde la Subsecretaría de SGOV como apoyo técnico, para tener la
claridad sobre los requerimientos definidos por el Departamento Administrativo de
Planeación Municipal DAPM, relacionados con la formulación de los planes parciales y que
se deben solicitar en el proceso de contratación por concurso de méritos o selección
abreviada en proceso de estructuración, con consultor especialista en el tema:
• Relacionado con el levantamiento topográfico del área de planificación, el “Protocolo

para la elaboración y presentación de planos de levantamientos topográficos”
(http://idesc.cali.gov.co/download/normatividad/protocolo_elaboracion_presentacion_plano
s_levantamientos_topograficos.pdf). Además, se debe incluir un informe de Topografía que
incluya la georreferenciación con la cartera de campo de la toma de datos GPS y el informe
de Nivelación del proyecto (Red Geodésica de Santiago de Cali). Así mismo, debe
elaborarse un cuadro diferenciado del área del levantamiento, área de catastro y área del
folio de matrícula inmobiliaria. Toda esta información debe ser plasmada en el documento
de contratación para claridad de los participantes.
• Las determinantes expedidas por el Departamento Administrativo de Planeación
Municipal en el año 2018, Resolución No.4132.010.21.003 de abril 04 en lo concerniente al
Título Segundo, Delimitación del área de planificación, Artículo 3 Delimitación del Plan
Parcial y Articulo 4 Área del Plan Parcial y conformación predial revisando las
observaciones dadas en los Parágrafos 1, 2, 3 y 4.
• Se contactó vía WhatsApp y telefónica a los representantes de tres (3) empresas
consultoras con experiencia en este tipo de estudios que permiten la formulación de un plan
parcial, arquitectos urbanistas de la ciudad de Cali, Oscar Vásquez, Sonia Enríquez y
Liliana Bonilla, a los cuales se les solicitó cotizaciones mediante oficio, se verificó que lo
hubieran recibido ,ya que nos sirven de base para estructurar y llevar a cabo una de las
actividades de la fase de Diagnostico, como es el levantamiento topográfico, pero no se ha
recibido respuesta a la fecha (junio) de ninguno de ellos.
• Relación con los Planes Parciales adoptados. Por su ubicación y cercanía con el
área de planificación de El Porvenir, se revisó el Plan Parcial Guayacán, adoptado mediante
Decreto No.411.0.20.0468 de 2015, y modificado con Decreto No.4112.010.20.0868 de
diciembre 21 de 2017.
973
• La articulación con dos (2) proyectos contenidos en el POT: 1) El Corredor

Interregional de Transporte Férreo Público Masivo de Pasajeros y Carga por la Carrera 7ª
y 2) El Corredor Verde por la Carrera 8ª.
• Se hizo lectura de “Visión Cali 2036”. Propuesta de una Cali que progresa con la
Renovación Urbana (222 págs.).
• Se revisó el formato MAJA.01.04.01.18. P02.P01 Estudios y documentos previos
para elaborar el borrador que permita hacer el proceso de contratación de consultor
mediante concurso de méritos o selección abreviada, para una de las actividades del
diagnóstico que permita después del análisis respectivo, proyectar la formulación del plan
parcial El Porvenir. Respecto a las acciones para la ampliación de vigencia del Plan Parcial
de Desarrollo Urbanístico Talleres del Municipio que se lleva mediante convenio asociativo
del Fondo Especial de Vivienda FEV con el Consorcio Brisas de Oriente:
• Se tiene el Decreto de adopción No.0444 de agosto 24 de 2004, como instrumento
de planificación complementario al Acuerdo Municipal 069 de 2000, Plan de Ordenamiento
Territorial vigente en esta adopción, ósea es la norma aplicable para el estudio, tramite,
aprobación y ajuste del Plan Parcial para un área de planificación de 90.867,57 M2,
modificado por el Decreto No.0981 de diciembre 31 de 2007, el cual estableció nuevas
pautas y normatividad para la estructuración del proyecto, al acogerse la Ficha Normativa
identificada con el código PUR-PN-7-CCP. Ampliado inicialmente mediante el Decreto
No.411.0.20.0144 de marzo 12 de 2014 por seis (6) años y posteriormente sujeto a otra
modificación de esta naturaleza por un término de un (1) año, contado a partir del día 12 de
marzo de 2020, tal y como lo dispone el Decreto No.4112.010.20.0731-2020, con
vencimiento marzo 12 de 2021. Es decir, esta última actuación está dentro del periodo de
la administración 2020-2023, que implicó en el año 2020 mediante la Resolución 385 del
12 de marzo de 2020 del Ministro de Salud y Protección Social, se declaró emergencia
sanitaria por la pandemia a nivel mundial del Covid-19, lo cual conllevó a la declaratoria de
diferentes medidas por parte del Gobierno Nacional y Distrital, y esto implicó que las
ejecuciones de las actuaciones a cargo de la Administración Central se vieran afectadas.
• Respecto a la factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios públicos y
las condiciones específicas para su prestación efectiva, dando cumplimiento al numeral 6
del Artículo 2.2.4.1.1.7 del Decreto No.1077 de 2015, la Secretaría de Vivienda Social y
Hábitat radicó las respectivas solicitudes ante las entidades correspondientes, como Emcali
radicado No.202141470100004591 (acueducto, alcantarillado, energía y
telecomunicaciones); Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos Municipales,
radicado No.202141470100005384 y Gases de Occidente, radicado vía correo mail. Para
lo cual se cuenta con disponibilidad de servicios No.5810075512021 de febrero 17/2021
para el servicio de Energía; No.3520121672021 de marzo 08/2021 para el servicio de
Acueducto y Alcantarillado emitidas por EMCALI EICE ESP. Para el servicio de aseo la
disponibilidad No. PC-SAC-0248-2021 de febrero 15/2021 expedida por la Empresa Promo
Cali.
• La gestión llevada a cabo desde el área técnica de SGOV, de apoyar en la
elaboración del oficio No.202141470100006724 mediante el cual la Secretaría de Vivienda
Social y Hábitat solicitó al Departamento Administrativo de Planeación Municipal la
ampliación del término de ejecución del Plan Parcial Talleres del Municipio.
• El día 26 de Febrero de 2021, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
2.2.4.1.1.8 del Decreto Nacional 1077 de 2015 se realizó la publicación y citación a
propietarios y vecinos colindantes, para que, dado el caso, manifestaran algún interés o se
pronunciaran en los temas que consideraran pertinentes respecto a la ampliación de
vigencia solicitada y finalizado el termino de publicación, no se presentaron sugerencias o
propuestas alternativas respecto al acto administrativo de viabilidad.
974
• Como respuesta a esta gestión, mediante Resolución No.4132.2.21.002 de marzo

09 de 2021, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal emite concepto
favorable de viabilidad para la ampliación de la vigencia de la ejecución del Plan Parcial
Talleres del Municipio.
• Finalmente, mediante el Decreto No.4112.010.20.0131 de marzo 12 de 2021 “Por el
cual se amplía el termino de vigencia de ejecución del Plan Parcial Talleres del Municipio”
se obtuvo la ampliación de la vigencia por un periodo de cuatro (4) años, contados a partir
de la finalización del último plazo otorgado, es decir el Plan Parcial Talleres del Municipio
quedó vigente hasta marzo 12 de 2025.
• Dado que el Convenio Asociativo a raíz de la emergencia sanitaria por la pandemia
se suspendió, se sumó el Paro Nacional que bloqueo vías, llevado a cabo desde el 28 de
abril de 2021, por espacio de casi un mes, donde Cali fue epicentro de las protestas, lo que
afectó enormemente el sector de la construcción al paralizar las obras en ejecución por falta
de materias primas e insumos, influyendo en la reactivación de este Convenio.
• Como respuesta a la solicitud formulada desde el área de SGOV de cotizaciones a tres
(3) empresas consultoras en Gestión Urbana, con experiencia en este tipo de estudios,
para llevar a cabo la etapa primera de Diagnostico, ósea los estudios técnicos
requeridos sin Plan Parcial, que nos sirven de referencia para determinar cuales se
pueden emprender en la vigencia 2021 con el presupuesto asignado que permitan
posteriormente elaborar la formulación, se obtuvo:
• Oscar Vásquez Gestión Urbana S.A.S. respondió excusándose por no poder atender la
solicitud ya que estaba al límite en su capacidad operativa.
• Sonia Cristina Enríquez Vallejo. Arquitecta Especialista en Diseño Urbano. Magister en
Urbanismo. Presentó propuesta mediante oficio de Julio 08/2021, dividiendo la Etapa
de Diagnostico en tres (3) fases: 1) Identificación y caracterización predial; 2)
Levantamiento topográfico y 3) Diagnostico urbano, situación actual de movilidad,
estudio ambiental y estudio Geológico y geotécnico actual, con un cronograma de
ejecución de cinco (5) meses y un valor total de $478.250.000 solo lo referente a los
estudios que hacen parte del Diagnóstico. Es decir, estado actual sin plan parcial.
• Liliana Bonilla Otoya. Arquitectos e Ingenieros. No hubo respuesta a nuestro

requerimiento.
• Analizada la propuesta recibida, las cifras dan la base para decidir en reunión del
POAI 2019, la actividad a desarrollar en el segundo semestre que permita ir
adelantando el proceso de formulación de un plan parcial. Es por ello, que desde el
área técnica de SGOV se decide que se debe realizar el levantamiento topográfico
del sector del Porvenir.
• Sobre el levantamiento topográfico se toman todas las decisiones de planificación,
lo que refleja su relevancia en el proceso de la formulación del instrumento de
planificación. Siendo esta actividad una fase que hace parte del Diagnóstico, ósea
el estudio que nos permite analizar las condiciones actuales del territorio, que sirven
de base a la formulación del Plan Parcial que es nuestro objetivo, este se debe
ejecutar con la coordinación de un experto en el tema como es un consultor
urbanista, lo que implica que la Secretaría debe hacer un proceso de contratación.
• Jurídicamente desde el área de SGOV una vez conocido el tema del requerimiento
de ejecutar la actividad del levantamiento topográfico con la coordinación de un
experto en el tema de formulación de planes parciales, se decidió que el proceso de
contratación sería bajo la modalidad de Concurso de Méritos.
• Se elaboró el borrador del formato MAJA.01.04.01.18. P02.P01 Estudios y
documentos previos desde el área de SGOV, para hacer el proceso de contratación
975
de consultor mediante concurso de méritos, para una de las actividades del

diagnóstico como es el Levantamiento Topográfico del área de planificación del
sector delimitado en las determinantes dadas por el DAPM para el sector de El
Porvenir, que permita después del análisis respectivo, proyectar la formulación del
plan parcial El Porvenir.
• Se coordinó con los funcionarios encargados del PAA, el que la partida de
$56.105.700 de esta ficha, fuera para la destinación de la contratación por concurso
de méritos, que debe ser convocada para mediados del mes siguiente, y finalizado
en diciembre del 2021.
• Con respecto al Convenio entre la SVSH y la EMRU EIC, identificado como
No.4147.010.27.1.001-2019 cuyo objeto es : “aunar esfuerzos para el ajuste del
DTS (Documento Técnico de Soporte) del plan parcial Sucre I y elaborar los
diagnósticos, estudios técnicos y formular el plan parcial centralidad Sucre II”, cuyo
plazo era hasta Diciembre 30 de 2019, la EMRU radicó el día 18 de diciembre de
2019 el ajuste del DTS al Plan Parcial Sucre I y el día 30 de diciembre de 2019 el
diagnóstico y formulación del Plan Parcial Sucre II ante el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, como cumplimiento a la obligación
acordada, y se presenta la situación que no fueron atendidas las observaciones
hechas por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, mediante
oficios que mencionan que el formulador cuenta con el término de un (1) mes que
establece la Ley, para responder los requerimientos, de lo contrario se entiende
como un desistimiento tácito.
• Ante estos hechos, se presenta la situación de que no tiene validez la
documentación que la EMRU radicó en el año 2019 ante el Departamento
acordada en el Convenio Interadministrativo de la referencia, lo que se traduce en
un incumplimiento de las obligaciones por parte de la Empresa Municipal de
Renovación Urbana EIC.
• Es por esto, que la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, radica el oficio
No.202141470500033691 ante la EMRU, mediante el cual se les solicita que a la
mayor brevedad posible, la propuesta sea radicada nuevamente ante el
Departamento Administrativo de Planeación Municipal, ajustando el DTS del Plan
Parcial Sucre I y presentar el diagnóstico y formulación del Plan Parcial Sucre II con
base en el levantamiento topográfico requerido, el cual debe ser asumido por la
EMRU EIC, atendiendo cada una de las observaciones plasmadas en los oficios
No.202041320500017181 y No.202041320500016581 respectivamente para Sucre
I y Sucre II.
• Se atendió derecho de petición del Presidente de la JAC del Barrio San Pascual,
sobre políticas públicas de vivienda en los proyectos de renovación urbana de
Santiago de Cali, concretamente del proyecto Ciudad Paraíso, mediante el oficio
con radicado No.202141470500034531.
Agosto
• Como respuesta a la solicitud formulada desde el área de SGOV de cotizaciones a

empresas consultoras en Gestión Urbana, con experiencia en este tipo de estudios,
para llevar a cabo la etapa primera de Diagnostico, ósea los estudios técnicos
requeridos sin Plan Parcial, que nos sirven de referencia para determinar cuales se
976
pueden emprender en la vigencia 2021 con el presupuesto asignado que permitan

posteriormente elaborar la formulación, se obtuvo una nueva cotización de:
Ingeniero Jairo Rosero Narváez, Representante legal de Fundación Agua Viva

“FUNAGUA” Presentó propuesta técnica y económica mediante oficio de agosto
09/2021, relacionando solo las actividades referentes al levantamiento topográfico
detallado, incluyendo vuelo con DRON por un valor total de $86.853.120. No incluyó
cronograma.
Jurídicamente desde el área de SGOV una vez conocido el tema del requerimiento
de ejecutar la actividad del levantamiento topográfico con la coordinación de un
experto en el tema de formulación de planes parciales, se decidió que el proceso de
contratación sería bajo la modalidad de Concurso de Méritos.
• Se realizó reunión presencial en el despacho del Subsecretario de SGOV, el día

martes 10 de agosto/2021, hora: 2:30 pm con el grupo de apoyo para llevar a cabo
este proceso: técnico: arquitecta Fanny Gallego G; Jurídico: abogada Ana Isabel
Guinand; y financiero: el señor Carlos Téllez, con el fin de definir tentativamente
fechas para estructurar todos los documentos que llevan al proceso de contratación.
• En virtud del principio de la transparencia, el cual permite garantizar la imparcialidad
y la escogencia objetiva, se requiere el adelantamiento de un “proceso de selección”
previo para elegir a los contratistas del estado. Es por ello que, como etapa de
planeación del futuro contrato, el grupo de apoyo identificó la necesidad, estableció
la viabilidad técnica, elaboró los estudios previos y determinó la disponibilidad
presupuestal para la futura contratación.
• Se coordinó con los funcionarios encargados del PAA, que la partida de $56.105.700
de esta ficha, fuera para la destinación de la contratación por concurso de méritos,
que debe ser convocada en este mes de agosto, y finalizado en diciembre del 2021.
• Dado que todas las actuaciones administrativas que afecten apropiaciones
presupuestales deben contar con un “Certificado de Disponibilidad Presupuestal” –
CDP, por medio del cual se garantice la existencia de los recursos suficientes para
atender el compromiso que se pretende adquirir, se coordinó con el área respectiva
permanentemente.
• Se ajustó el borrador del formato MAJA.01.04.01.18. P02.P01 Estudios y
documentos previos desde el área de SGOV, para hacer el proceso de contratación
de consultor mediante concurso de méritos, para una de las actividades del
diagnóstico como es el Levantamiento Topográfico del área de planificación del
sector delimitado en las determinantes dadas por el DAPM para el sector de El
Porvenir, que permita después del análisis respectivo, proyectar la formulación del
plan parcial El Porvenir. La elaboración de este documento que contiene una
descripción de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación que se
adelantará, del objeto del contrato, la modalidad o proceso de selección a adelantar,
el valor estimado del contrato, así como su justificación, los criterios de selección
para contratar la oferta más favorable. (44 págs.)
• Se elaboró “estudios del sector” con el propósito de identificar el sector del mercado
relativo al objeto del proceso de contratación que se pretende adelantar. (14 págs.)
• Se elaboró “Aviso de Convocatoria”. Acto administrativo por medio del cual la
entidad estatal SVSH convoca a los agentes del mercado (en principio todo aquel
que esté interesado) a participar en un proceso de selección. (12 págs.)
977
• Se elaboró proyecto de “Pliego de Condiciones”. “Pre Pliego”. Documento base que

contiene las reglas a las cuales deberá someterse todo aquel que desee participar
en el proceso de contratación. (11 págs.)
• Se elaboró igualmente como anexos, lo correspondiente a la Matriz de Riesgos y el
Cronograma del proceso de selección de contratista. (3 págs.)
• Se elaboró borrador Acto administrativo de apertura del proceso de selección, dando
cumplimiento al art.30 del Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública (Ley 80 de 1993), la Secretaría ordenará la apertura del proceso de
contratación mediante un acto administrativo el cual se denomina “acto de apertura”.
(10 págs.)
• Una vez se obtuvo la totalidad de la documentación requerida, mediante correo mail
el día 18 de agosto desde el área de SGOV se enviaron a la Unidad de Apoyo a la
Gestión UAG, con copia a jurídica de despacho, para que fueran objeto de revisión
por el grupo estructurador designado por la Secretaría de Vivienda así: 1. Aviso de
convocatoria, 2. Proyecto de Pliego, 3. Estudios Previos, 4. Minuta del Contrato, 5.
Acto administrativo de apertura, 6. Cronograma, 7. Análisis del sector, 8. Matriz de
Riesgos, 9. Designación Equipo Estructurador.
• El grupo estructurador mediante correo del día 23 de agosto, solicita se revise y/o
cambie la modalidad de selección de “Concurso de Méritos” por “Selección Mínima
Cuantía”, lo cual se viene revisando desde lo jurídico para definir y ajustar
documentos de requerirse.
• Con respecto al Convenio entre la SVSH y la EMRU EIC, identificado como
No.4147.010.27.1.001-2019 cuyo objeto es : “Aunar esfuerzos para el ajuste del
DTS (Documento Técnico de Soporte) del plan parcial Sucre I y elaborar los
diagnósticos, estudios técnicos y formular el plan parcial centralidad Sucre II”, cuyo
plazo era hasta Diciembre 30 de 2019, la EMRU radicó el día 18 de diciembre de
2019 el ajuste del DTS al Plan Parcial Sucre I y el día 30 de diciembre de 2019 el
diagnóstico y formulación del Plan Parcial Sucre II ante el Departamento
acordada, y se presenta la situación que no fueron atendidas las observaciones
hechas por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, mediante
oficios que mencionan que el formulador cuenta con el término de un (1) mes que
establece la Ley, para responder los requerimientos, de lo contrario se entiende
como un desistimiento tácito, por lo que la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat,
radicó el oficio No.202141470500033691 ante la EMRU, mediante el cual se les
solicitó que a la mayor brevedad posible, la propuesta sea radicada nuevamente
ante el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, ajustando el DTS del
Plan Parcial Sucre I y presentar el diagnóstico y formulación del Plan Parcial Sucre
II con base en el levantamiento topográfico requerido, el cual debe ser asumido por
la EMRU EIC, atendiendo cada una de las observaciones plasmadas en los oficios
No.202041320500017181 y No.202041320500016581 respectivamente para Sucre
I y Sucre II, a la fecha la SVSH no ha recibido respuesta a la solicitud, por parte de
la EMRU.
Septiembre
Se designó el grupo estructurador para el proceso de la Convocatoria por Mínima Cuantía

quedando conformado así: Jurídico: Valentina Ospitia Giraldo, abogada. Técnico: Jorge
978
Wilmer Villarreal, arquitecto. Financiero: Ingrid Catherine Rubiano, administradora de

empresas, contratistas de la SVSH.
• Como respuesta a la solicitud formulada por el grupo estructurador mediante correo

del día 23 de agosto, de revisar y/o cambiar la modalidad de selección de “Concurso de
Méritos” por “Selección Mínima Cuantía”, se revisó detenidamente desde lo jurídico de
SGOV con el acompañamiento de jurídico del Despacho y se definió llevar el proceso por
“Selección Mínima Cuantía”, y por tanto se debió ajustar los documentos requeridos.
• Se elaboró “Invitación Publica”. Documento por medio del cual la entidad estatal
SVSH convoca a los agentes del mercado (en principio todo aquel que esté interesado) a
participar en un proceso de selección. La modalidad de Selección de Mínima Cuantía es un
procedimiento sencillo y rápido para escoger al contratista en la adquisición de los bienes,
obras y servicios cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la
Entidad Estatal, en nuestro caso, de la SVSH. (23 págs.
• Se ajustó el borrador del formato MAJA.01.04.01.18. P02.P01 Estudios y
documentos previos desde el área de SGOV, para hacer el proceso de contratación de
consultor mediante Selección Mínima, para una de las actividades del diagnóstico como es
el Levantamiento Topográfico del área de planificación del sector delimitado en las
determinantes dadas por el DAPM para el sector de El Porvenir, que permita después del
análisis respectivo, proyectar la formulación del plan parcial El Porvenir. La elaboración de
este documento que contiene una descripción de la necesidad que se pretende satisfacer
con la contratación que se adelantará, del objeto del contrato, la modalidad o proceso de
selección a adelantar, el valor estimado del contrato, así como su justificación, los criterios
de selección para contratar la oferta más favorable. (20 págs.).
• Se ajustó el documento “estudios del sector” teniendo en cuenta la modalidad
Selección Mínima, con el propósito de identificar el sector del mercado relativo al objeto del
proceso de contratación que se pretende adelantar. (24 págs.)
• Se revisó igualmente como anexos, lo correspondiente a la Matriz de Riesgos y el
Cronograma del proceso de selección de contratista ajustándose a la modalidad Selección
Mínima (3 págs.)
• Una vez se obtuvo la totalidad de la documentación requerida ajustada a la nueva
modalidad de contratación, ósea Mínima Cuantía, mediante correo mail el día 27 de agosto
desde el área de SGOV se enviaron al grupo estructurador, para que fueran objeto de
revisión nuevamente por el grupo estructurador designado por la Secretaría de Vivienda
así: 1. Designación grupo estructurador, 2. Invitación Publica, 3. Estudios Previos, 4.
Análisis del sector, 8. Matriz de Riesgos.
• Se realizó reunión presencial en la oficina 4º piso, el día lunes 13 de

septiembre/2021, hora: 11:00 am con el grupo estructurador para el proceso de
selección de contratista y funcionarios de apoyo para tener claridad en este proceso:
técnico: arquitecta Fanny Gallego G y arquitecto Jorge Wilmer Villarreal, ingeniero
Andrés Muriel e ingeniero Guamanga; y financiera Ingrid Catherine Rubiano, con el
fin de precisar los requerimientos técnicos y poder llevar a cabo un proceso óptimo.
• Se hicieron todos los ajustes requeridos en los documentos y quedó estructurado
para ser publicado en SECOP I, en www.colombiacompra.gov.co
• Se definió la designación del proceso: Invitación Publica No.4147.010.32.1.192-
2021.
979
• El objeto quedo: “Consultoría para realizar el levantamiento topográfico del área de

planificación para el proyecto formulación y adopción de Plan Parcial de renovación
urbana en el Distrito Especial de Santiago de Cali”. BP-26002677
• Dado que todas las actuaciones administrativas que afecten apropiaciones

presupuestales deben contar con un “certificado de disponibilidad presupuestal” –
CDP, por medio del cual se garantice la existencia de los recursos suficientes para
atender el compromiso que se pretende adquirir, se coordinó con el área respectiva
permanentemente logrando:
• Cali, para el área de planificación correspondiente al proyecto de formulación Plan
Parcial El Porvenir. Área aproximada 10,96 Ha. Comuna 4. Localización y amarre
de coordenadas con GPS, Fotografía aérea y altimetría con Dron. BP 26002677.
(Sept.23/2021).
• Observación a la invitación. Se solicita por parte de Carmen Xiomara Romero
Zúñiga, ampliar la capacidad técnica en cuanto a las personas naturales que puedan
participar y presentar propuestas. Se solicita adicionar la profesión de Ingeniero Civil
en la participación del proceso. (Sept.27/2021).
• Observación a la invitación. Se solicita por parte de Marco Antonio Fuentes, aclarar
lo siguiente: Numeral 1.5 “Condiciones para participar”, por otro lado, numeral 12
inciso B “Capacidad Técnica menciona profesional en Ingeniería Topográfica, aclara
que los ingenieros civiles también hacen levantamientos topográficos.
(Sept.27/2021).
• Observaciones a la invitación, se hacen seis (6) en total.
• Respuesta a las observaciones. No se aceptan las observaciones debido a que la
formación académica requerida son los Ingenieros Topográficos, Ingenieros
Catastrales o Geodestas. (Sept.28/2021).
• Se solicita se publique presupuesto oficial, Erika Méndez. (Sept.29/2021).
• La Secretaría de Vivienda Social publica lista de oferentes. (Sept.29/2021).
Cambios:
✓ Publicación del informe de evaluación de las ofertas desde 4/10/2021 hasta

5/10/2021, 7:00 pm.
✓ Presentación de observaciones al informe de verificación o evaluación desde
5/10/2021 hasta 6/10/2021, 5:00 pm.
✓ Aceptación de ofertas desde 6/10/2021 hasta 7/10/2021, 7:00 pm.
✓ Entrega de las garantías de ejecución del contrato desde 8/10/2021 hasta
11/10/2021, 3:00 pm.
✓ Aprobación de las garantías de ejecución del contrato desde 11/10/2021
hasta 13/10/2021, 3:00 pm.
• Se publica solicitud de aclaración de ofertas, teniendo en cuenta las siguientes

propuestas:
Cuadro No.14.7.2
980
Proponente Propuesta $ Iva Total propuesta $
1 Exacta Ingeniería 26.139.347 4.966.476 31.105.823
2 Piscingeniería 37.718.192 7.166.456 44.884.640
3 Metadatos 39.167.000 7.441.730 46.608.730
4 Interconstrucciones B.A. SAS 40.084.112 7.615.981 47.700.000
5 Grupo Anka SAS 40.644.523 7.722.459 48.366.982
6 Ntero S.A.S 44.790.300 8.510.157 53.300.415
Corporación del Ambiente y de

7 Ingeniería 46.307.311 8.798.389 55.105.700
• Se requiere al oferente EXACTA INGENIERIA, para presentar su aclaratoria, que

propuesta parece artificialmente baja. (oct.01/2021).
• Respuesta por parte del Oferente Exacta Ingeniería sobre aclaración propuesta.
(oct.4/2021).
• Informe de Evaluación. La SVSH informa que la oferta económica cumple con los
requisitos técnicos, la misma fue objeto de requerimiento por precio artificialmente
bajo, la cual fue justificada conforme a los parámetros requeridos. Ocupando el
primer lugar NO cumple con las exigencias realizadas en la Invitación Pública.
(oct.5/2021).
• Observación al Informe de Evaluación 1. Por parte de la empresa Piscingeniería
HVS SAS, se solicita rechazar al primero y continuar realizando la evaluación con
el siguiente oferente. (oct.6/2021).
• Publicación de la lista de ofertas del proceso. (oct.6/2021).
• Comunicado. Modificación del Cronograma del proceso de selección a partir de la
presentación de observaciones al informe de verificación o evaluación, teniendo en
cuenta que desde las 9:42 am del día 06 de octubre de 2021 se han presentado
fallas en el sistema electrónico de contratación pública Secop II y estas han sido
validadas por Colombia Compra Eficiente, se hace necesario la aplicación del
protocolo de indisponibilidad. (oct.7/2021).
PRODUCTO Y META ALCANZADOS:
Mediante Invitación Publica No. MC-4147.010.32.1.192-2021, la Secretaría de Vivienda

Social y Hábitat seleccionó al oferente PISCINGENIERIA HVS S.A.S, de Montería, con Nit
981
901.324.084-8, cuyo representante legal es el señor Hugo Yunior Vergara Sotelo,

identificado con cédula de ciudadanía No.15.670.767, para realizar el Levantamiento
Topográfico Sistema de Coordenadas MAGNA-SIRGAS. Origen Cali, para el área de
planificación correspondiente al proyecto de formulación Plan Parcial El Porvenir. Área
aproximada 10,96 Ha. Comuna 4. Localización y amarre de coordenadas con GPS,
Fotografía aérea y altimetría con Dron.
La propuesta económica presentada por el oferente es por CUARENTA Y CUATRO

MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS CUARENTA
PESOS MCTE ($44.884.640) la cual cumplió con los requisitos técnicos y no excede el
presupuesto oficial. Este contrato inicio el 26 de noviembre, a la fecha ha realizado trabajo
de campo. Con la información que arroje el levantamiento topográfico, se tomarán todas
las decisiones de planificación, lo que refleja su relevancia en el proceso de la formulación
del instrumento de planificación. estudio que nos permite analizar las condiciones actuales
del territorio, que sirven de base a la formulación del Plan Parcial que es nuestro objetivo.
Con respecto al Convenio entre la SVSH y la EMRU EIC, cuyo objeto es : “aunar esfuerzos
para el ajuste del DTS (Documento Técnico de Soporte) del plan parcial Sucre I y elaborar
los diagnósticos, estudios técnicos y formular el plan parcial centralidad Sucre II”, cuyo
plazo era hasta Diciembre 30 de 2019, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, radicó
oficio ante la EMRU, mediante el cual se les solicitó que a la mayor brevedad posible, la
propuesta sea radicada nuevamente ante el Departamento Administrativo de Planeación
Municipal, ajustando el DTS del Plan Parcial Sucre I y presentar el diagnóstico y
formulación del Plan Parcial Sucre II con base en el levantamiento topográfico requerido,
atendiendo cada una de las observaciones del DAPM, pero a la fecha Octubre de 2021, la
SVSH no ha recibido respuesta a la solicitud por parte de la EMRU, y se nos ha informado
vía telefónica y vía WhatsApp, que la EMRU ha venido realizando mesas de trabajo con
Planeación Municipal con el fin de llegar a acuerdos, pero definitivamente se requiere
ejecutar en terreno un levantamiento topográfico, actividad para la cual ninguna de las dos
entidades cuenta con presupuesto para llevar a cabo en esta vigencia fiscal.
Se avanzó en el 80% con relación a la meta programada para la vigencia 2021.
El avance acumulado de la meta 2020-2023 estipulada en el plan de desarrollo es de un

20%.
14.6 Dimensión 3: Cali, por Nuestra Casa Común

14.6.1 Línea estratégica 5305 Gestión del Riesgo
982
14.6.1.1 Programa 5305002 Reducción del Riesgo
o Indicador 53050020013: Adquisición de predios con títulos justificativo de dominio

en zonas de riesgo no mitigable por inundaciones
o Meta: En el periodo 2020 2023 se adquieren 57 Predios con títulos justificativo de

dominio en zonas de riesgo no mitigable por inundaciones.
Cuadro No.14.6
Adquisición de predios con títulos justificativo de dominio en zonas de riesgo no mitigable por inundaciones
Meta
Cuatrienio
57 8 6
Proyecto de Inversión BP-26002740 “Adquisición de predios titulados localizados en zonas

de riesgo no mitigables por inundación en Santiago de Cali.
En el periodo 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, adquirió seis (6) predios
localizados en zonas de riesgo no mitigables por inundación en el marco del Proyecto
Movilizador Plan Jarillón de Cali y sus obras complementarias. Los predios obedecen a
cinco (5) casos de expropiación judicial que cuentan con sentencia escrita dentro de la
demanda de expropiación que ordena registrar títulos traslaticios de dominio a nombre del
DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI en cabeza de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat
– SVSH ubicados en el Barrio Puerto Nuevo de la Comuna 7 y un (1) caso de enajenación
voluntaria a favor del DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI localizado en el Sector Laguna
del Pondaje – Charco Azul de la Comuna 13. La adquisición de los predios tiene como
objetivo reducir el riesgo no mitigable por inundación sobre hogares localizados a lo largo
del Jarillón del río Cauca en Santiago de Cali.
Cuadro No.14.6.1
Adquisición de predios con títulos justificativo de dominio en zonas de riesgo no mitigable por inundaciones ejecutado
acumulado a la vigencia 2021.
Indicador de Producto 53050020013 - en cumplimiento de la meta del Plan de Desarrollo 2020-2023
983
Meta Ejecutada
Ejecutado al Acumulada Presupuesto
Producto Línea Base
2021 Ejecutado al 2021
2020 - 2023
Adquirir 57 predios con títulos

justificativo de dominio en zonas
124 6 130 $84.732.100
de riesgo no mitigable por
inundaciones
Los esfuerzos del organismo se han concentrado en la identificación técnica, administrativa,

social y jurídica de los predios objeto de adquisición logrando aportar a la liberación del
área del Proyecto Movilizador Plan Jarillón de Cali; dando así, continuidad a los procesos
de expropiación judicial y enajenación voluntaria iniciados por la Administración anterior que
requieren culminar su proceso de legalización de títulos a nombre del DISTRITO DE
SANTIAGO DE CALI.
El proyecto también avanza en la ejecución de avalúos comerciales de predios con justo

título localizados en el Corregimiento de Navarro, aportando a la gestión de vigencias
futuras que permitirá garantizar la adquisición predial en la totalidad del área
correspondiente con el proyecto movilizador que abarca 26 km del Rio Cauca.
Los predios adquiridos en el Sector de Puerto Nuevo correspondieron al cierre de procesos
de expropiación judicial con sentencia escrita dentro de la demanda de expropiación; la
cual, ordena registrar títulos traslaticios de dominio a nombre del DISTRITO DE SANTIAGO
DE CALI en cabeza de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat – SVSH. Estas sentencias
fueron gestionadas y entregadas en la vigencia 2021, toda vez que la rama judicial se
encuentra retomando paulatinamente la normalidad de sus actuaciones en el marco de la
emergencia sanitaria por COVID-19.
Por otra parte, el predio adquirido en el Sector de Laguna del Pondaje y Charco Azul fue
negociado por enajenación voluntaria y la adquisición quedo en registrada con la firma de
la Escritura Pública a nombre del DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI en cabeza de la
Secretaría de Vivienda Social y Hábitat – SVSH.
El proyecto movilizador Plan Jarillón de Cali y sus obras complementarias, con el apoyo del
DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI en cabeza de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat
– SVSH concentra sus esfuerzos en garantizar la protección de la vida de los habitantes de
las Comunas 6, 7 y 21, incluyendo al Corregimiento de Navarro al suroccidente del
DISTRITO a lo largo de 26 kilómetros en el costado occidental del Rio Cauca. Estas
comunidades se encuentran en zonas declaradas de alto riesgo no mitigable por
inundación, lo cual genera en su población condiciones de vulnerabilidad a nivel social,
económico, habitacional, educativo y familiar.
984
Las características particulares de la población que se asienta en estas zonas de la ciudad,

su forma de vida, y las pocas posibilidades de desarrollo para ejercer sus derechos
económicos, sociales y culturales hacen que la población sea altamente vulnerable,
creando allí problemas estructurales de pobreza, desempleo y difícil acceso a los servicios
básicos de vivienda, salud y educación, llegando a repercutir en su bienestar. Sumado a lo
anterior, al habitar en una zona declarada como de alto riesgo no mitigable por inundación
hacen latente y de manera silenciosa el constante peligro al que están expuestas las
familias que allí habitan.
En el contexto anterior, y vigilantes del debido proceso jurídico y administrativo, la SVSH

ha dado prelación a las buenas prácticas de asistencia social y ayuda, sin perder de vista
el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo 2020 – 2023; con ello, aportar a la
adquisición de predios sin desconocer al poblador como parte del territorio.
Este indicador le aporta significado al proyecto siempre y cuando se logre salvaguardar la

vida de las personas que allí habitan, brindándoles al mismo tiempo, la posibilidad de gozar
de manera plena de su derecho a una vivienda digna bajo los principios de seguridad, paz
y justicia.
El haber hecho realidad la adquisición de seis (6) predios le permite a la población

beneficiada, además de su traslado a una vivienda segura, garantiza la liberación de los
terrenos para ejecutar las obras de reforzamiento y reconstrucción del Jarillón. La
reubicación, es un paso hacia la superación de la pobreza, a fin de acceder y gozar en
pleno de sus derechos sociales, económicos y culturales. A pesar de no haber cumplido
con la meta de la vigencia, la adquisición predial ha generado un impacto positivo a nivel
social, ya que, la calidad de vida de estas familias aumentó, ahora se encuentran libres de
riesgos no mitigables por inundación, han tenido la posibilidad de elegir una zona cuya
percepción de seguridad es alta y mejorar sus condiciones de vulnerabilidad, puesto que,
tienen mayor y más fácil acceso a servicios de salud, educación y en general redes de
apoyo institucional para continuar con el desarrollo de su ciclo vital familiar e individual.

Indicador 53050020013: Adquisición de predios con títulos justificativo de dominio en zonas
de riesgo no mitigable por inundaciones.
Durante la vigencia 2021 la Subsecretaria de Gestión del Suelo y Oferta de Vivienda –

SGOV adscrita a la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat – SVSH logró favorecer el
cumplimiento del indicador 53050020013: Adquisición de predios con títulos justificativo de
985
dominio en zonas de riesgo no mitigable por inundaciones BP-26002740 Centro Gestor

4147, con las principales acciones:
• Articulación interinstitucional en el proceso de priorización de los predios objeto de

adquisición por parte del DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI en el marco de la normatividad
vigente, mediante solicitud de concepto técnico y jurídico a la Secretaría de Gestión del
Riesgo de Emergencias y Desastres SGRED con el comunicado 202141470600008604 del
12-04-2021 y recepción de respuesta a la priorización referida mediante el comunicado
20214163001009614 del 10-06-2021.
• Gestión de concepto técnico y jurídico de predios prioritarios para adquisición de
dieciocho predios urbanos ubicados en el Barrio Puerto Nuevo y rurales ubicados en el
Sector de Navarro, para un total de cincuenta y cuatro (54) predios, mediante el comunicado
202141470500006504 del 12-04-2021 dirigido a SGRED y respuesta mediante el
comunicado 202141630010009614 del 10-05-2021 dando viabilidad para precisar avalúo
comercial e iniciar proceso de compra/negociación.
• Gestión de información estratégica para financiación de adquisición predial en el
marco del Proyecto Movilizador del Plan Jarillón Cali y sus obras complementarias, a la
SGRED mediante el comunicado 202141470500011914 del 13-06-2021 acorde a la
normatividad vigente.
• Contrato No 4163.001.32.1.362.2021 a cargo de la SGRED – PJC con el Contratista
GOODS AND SERVICES CONSULTING S.A.S. mediante el cual, se realizaron cinco (5)
avalúos comerciales de predios localizados en el Sector de Puerto Nuevo y Corregimiento
de Navarro, el valor de los avalúos asciende a $1.563 millones de pesos que serán
necesarios para adquisición predial en las vigencias futuras.
• Contrato de Mínima Cuantía No 4147.010.26.1.441.2021 a cargo del Contratista
LONJA COLOMBIANA DE PROPIEDAD RAÍZ por valor de $13.9 millones para realizar
diecisiete (17) avalúos en el Sector de Navarro cuya adquisición se estima en $2.420
millones que serán necesarios para adquisición predial en las vigencias futuras.
• Gestión de recursos ante el Departamento Administrativo de Planeación Municipal -
DAPM para adquisición predial con título justificativo de dominio en zonas de riesgo no
mitigable, por valor de $372 millones asignados mediante el Decreto Municipal
4112.010.20.0426 del 28-06-2021 como reintegro de recurso del Fondo 4-1291 para
compra de predios y otros.
• Gestión de adquisición de un (1) predio P070500010001 localizado en el Sector de
Lagunas y Charco Azul, propiedad de Juan Carlos Ramírez identificado con C.C.
1.113.517.662 cuya matrícula inmobiliaria 370-805054 por enajenación voluntaria por valor
de $79 millones, firma de acta de entrega del bien el 22-10-2021, firma de Escritura Publica
No 2669 del 11-11-2021 a nombre del DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI y Resolución de
pago No 4147.010.21.169.2021 del 22-11-2021.
• Gestión de finalización de procesos de adquisición de predios localizados en zonas
de riesgo no mitigables por inundación en cinco (5) casos de expropiación judicial que
contaron con sentencia escrita dentro de la demanda de expropiación que ordenó registrar
títulos traslaticios de dominio a nombre del DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI en cabeza
de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat – SVSH; estos predios, se encuentran
ubicados en el Barrio Puerto Nuevo de la Comuna 7.
Cuadro No.14.6.2
986
Numero Resolución de
Matricula
I Número Propietari identificació Direcció de legalización de
Inmobiliari
D Predial o n n Sentencia títulos
a
Sentencia Resolución de pago
Alba Calle 88 135 del 9 No
D02500031000
1 Marina 29.800.138 370-11671 N° 7TBis de 4147.010.21.165.202
0
Grisales - 71 diciembre 1 del 19-11-2021
de 2019
Jacob Calle 89
D02460020000 07 del 29 No
2 Ordoñez 10.535.851 370-85726 N° 7S Bis
0 de Julio de 4147.010.21.167.202
Mamiam -09
2020 1 del 19-11-2021
Carrera
D02470005000 Ana Rosa 20 del 22 No
3 29.001.537 370-570561 7T N° 88-
0 Gómez de abril de 4147.010.21.172.202
22
2019 1 del 24-11-2021
Rubiela Sentencia Resolución de pago
Calle 90
D02460009000 María 003 del 20 No
4 31.241.139 370-2450 N° 7S Bis
0 Muñoz de de febrero 4147.010.21.173.202
- 46
Valencia de 2020 1 del 24-11-2021
Luis Calle 89
245 del 12 No
5 D09440010000 Horacio 2.420.237 370-285628 Carrera 7
de octubre 4147.010.21.166.202
Gómez S Bis
de 2021 1 del 19-11-2021
Para el periodo 2021, se logró la adquisición de seis (6) predios en zonas de riesgo no
mitigables por inundación, cinco (5) de ellos, localizados en el Barrio Puerto Nuevo de la
Comuna 7 y uno (1) en el Sector Laguna del Pondaje y Charco Azul de la Comuna 13,
logrando un avance del 75% de la meta para 2021.
El avance acumulado de la meta 2020-2023, es de un 14%
14.8 Dimensión 3: Cali, por nuestra casa común.

14.8.1 Línea estratégica 5305 Gestión del Riesgo
14.8.1.1 Programa 5305002 Reducción del Riesgo
Proyecto Movilizador:
• Plan Jarillón de Cali

• Viviendas Productivas Rurales
987
o Indicador 53050020014 Hogares reasentados en viviendas productivas rurales, con

procesos de concertación y garantía de derechos
o Meta: A diciembre de 2023 se resientan 400 hogares en viviendas productivas

rurales.
Cuadro No.14.8
Hogares reasentados en viviendas productivas

rurales, con procesos de concertación y garantía
de derechos.
Meta
Cuatrienio
400 1 0,79
Proyecto de Inversión BP-26002771 “Implementación de viviendas productivas rurales para

hogares con vocación productiva en Santiago de Cali”
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, alcanzo un avance del

0.79% correspondiente a los estudios y diseños realizados. Los cuales están relacionados
con la identificación, evaluación y gestión predial, estudios preliminares y el anteproyecto
arquitectónico, urbano y paisajístico.
:
Cuadro No.14.8.1
Estudios y Diseños Realizados 2021
Ejecutado Ponderación (%)

Estudios y Diseños Inversión 2021 Diciembre Diciembre
31 de 2021 31 de 2021
Coordinación SCA Concurso Diseño $439.915.230 100% 45,49%
988
Concurso de Diseño Arquitectónico, urbano y

$264.529.851 100% 27,35%
paisajístico - Premios 1er/2do/3er lugar
Estudio de Suelos
Preliminares, Exploraciones ensayos informe

geotécnico
$89.845.000 70% 6,50%
(70%)
Pendiente 44 exploraciones, ensayos y terminación

del informe (30%)
Preinversión/Prediseños Servicios Públicos - EMRU $172.740.000 0% 0,00%
TOTAL $967.030.081 79,35%

Indicador 53050020014 Hogares reasentados en viviendas productivas rurales, con
procesos de concertación y garantía de derechos.
Se describe avances presentados en aspectos técnicos, financiero, social y ambiental, entre

otros:
Aspectos Técnicos
★ Identificación, evaluación y gestión predial:
Al ser un proyecto de vivienda de interés social rural distrital único en Colombia, en cuanto
a sus aspectos geográficos, históricos, sociales, ambientales, de servicios públicos y de
riesgo, requiere condiciones especiales para su implementación.
Por lo anterior, previo a la realización de inversiones en estudios y diseños se requirió definir

él o los predios donde se ubicará el proyecto de vivienda, por tanto, para establecer las
989
potenciales ubicaciones del proyecto, se realizó la identificación, análisis y diagnóstico

técnico y jurídico, de algunos predios potencialmente viables. Para un desarrollo del
proyecto de reasentamiento en dos etapas:
Cuadro No.14.8.2
Predios Potenciales con Diagnóstico Técnico
PROPIETARI
No PREDIAL FMI UBICACIÓN ÁREA m2
O
Etapa 1: Cesión de
SVSH NAVARRO
Z000401180000 370-332276 196.181
Z000408000000 370-567911 SVSH NAVARRO
Área calculada
Etapa 2: 370-846694 y 1.001.000
SVSH NAVARRO
Z000407970000 370-542811 Área de Títulos
1.472.000
No obstante, en el marco de la Unidad de Planificación Rural No. 5 del Corregimiento de

Navarro, el Departamento Administrativo de Planeación ha analizado las posibilidades de
planificación territorial y su ordenamiento en cumplimiento del Acuerdo No. 0373 de 2014
Plan de Ordenamiento Territorial.
De acuerdo con el proceso de planificación, se ha definido que en los predios identificados

con Número predial Z000407970000 FMI 370-846694 y 370-542811 con Área calculada de
1.001.000 m2 y Área de Títulos de 1.472.000 m2, se deberían adelantar proyectos
estratégicos de equipamientos, hábitat, espacio público, entre otros que favorezcan la
contención del borde urbano, fortalezcan la presencia institucional, coadyuven en la
generación de seguridad y faciliten el acceso de los ciudadanos a diferentes servicios
sociales, los cuales se materializarán mediante la gestión de recursos de la nación.
Con base en lo anterior, se define la necesidad de relocalizar el proyecto de Vivienda de

Interés Social Rural Distrital, para dar paso a la realización de proyectos estratégicos que
favorezcan la contención del borde urbano y mejoren las condiciones de seguridad.
Para acometer el proyecto, se definió que la implementación de Viviendas Productivas

Rurales se realizaría en una sola etapa, en el área sur oriental del Corregimiento de
Navarro. Para lo cual se cuenta inicialmente con el siguiente predio identificado:
990
Cuadro No.14.8.3
No predial FMI Propietario Ubicación Área m2
Única Etapa:
370-332276 SVSH NAVARRO
Z000401180000 196.181
Sin embargo, dado que el área de 19,6 hectáreas es insuficiente para el desarrollo del
proyecto, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat requirió gestionar suelo adicional a
través de la identificación en los terrenos propiedad del Distrito de Santiago de Cali, Fondo
Especial de Vivienda y/o INVICALI.
El organismo logra gestionar predios adicionales para el desarrollo del proyecto para un
área total calculada de 56,02 hectáreas, que posibilita el desarrollo del proyecto en los
predios descritos a continuación:
Cuadro No.14.8.4
Matrícula Área
No. Propietario No. predial
inmobiliaria calculada(ha)
MUNICIPIO DE SANTIAGO
1 567791 10,4 Z000408010000
DE CALI
MUNICIPIO DE CALI -
2 567792 25,9 Z000408020000
INVICALI
3 567789 6,3 POR ENGLOBAR
DE CALI
4 567911 13,6 Z000408000000
DE CALI
Los predios ya cuentan con Calidad del Bien, tal como lo evidencia el oficio dirigido por la
Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios con fecha 12 de octubre
de 2021 y con radicado No. 202141810100358714, sin embargo, se solicitó a Catastro una
corrección de la base cartográfica y alfanumérica con dicha actualización.
De igual forma se adelantó por parte del equipo de gestión de suelo de la Secretaría, el
estudio de títulos.
991
★ Estudios preliminares
Los estudios preliminares requeridos dependen de la localización y características del

predio y proyecto. Una de las condiciones determinantes para la viabilidad técnica de los
proyectos de vivienda es la certificación de disponibilidad de servicios públicos por un
operador de servicios públicos, las cuales se solicitaron ante EMCALI y UAESPM.
Dichas solicitudes no fueron aprobadas para la prestación de servicios públicos por

mecanismos convencionales por EMCALI y UAESPM. (noviembre 2020/ febrero 2021), en
consecuencia, se requirió replantear el proyecto contemplando mecanismos alternativos de
prestación de servicios públicos.
Para ello el proyecto requirió la estructuración de alcance y presupuesto de dos nuevas

actividades orientadas a proponer los diseños técnicos requeridos y realizar la interventoría
para los diseños técnicos. Dichas modificaciones fueron radicadas y aprobadas por el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
Ante esta realidad, sumado luego al cambio de predios en Julio de 2021 y la definición de
realizar una sola etapa, se cambiaron las condiciones para la implementación del proyecto.
En ese sentido, se definió realizar el anteproyecto arquitectónico a través de un concurso
de arquitectura que favorece la pluralidad de propuestas y el acompañamiento de la
Sociedad Colombiana de Arquitectos, órgano consultivo del Gobierno Nacional y Territorial
y entidad idónea para realizar este tipo de gestiones, en cumplimiento del Decreto 1082 de
2015.
Por lo anterior, en ejercicio de las funciones misionales se firmó un Convenio Marco de

Cooperación con el Fondo Especial de Vivienda FEV, mediante el cual se lograron gestionar
recursos para 2021 por $794.290.081, logrando optimizar los recursos para el desarrollo
del Concurso de Diseño URBANO, ARQUITECTÓNICO Y PAISAJÍSTICO COORDINADO
CON LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS CORRESPONDIENTES PARA
ADELANTAR EL PROYECTO DE VIVIENDAS PRODUCTIVAS RURALES PARA
HOGARES CON VOCACIÓN PRODUCTIVA EN SANTIAGO DE CALI, , así como los
estudios de suelos.
Con la Sociedad Colombiana De Arquitectos Del Valle Del Cauca, como organismo asesor
para seleccionar el arquitecto (concurso arquitectónico) que desarrollará el diseño urbano,
arquitectónico y paisajístico coordinado con los estudios y diseños técnicos
correspondientes para adelantar el proyecto de viviendas productivas rurales para hogares
con vocación productiva en Santiago de Cali.
992
Se está ejecutando con GEOZAM LABORATORIO Y CONSULTORÍAS, estudios de suelos.
Adicionalmente, El 18 de Noviembre se suscribió la modificación 001 sobre el Convenio

Interadministrativo, cuyo objeto es: Aunar esfuerzos y recursos técnicos, administrativos,
humanos y financieros, entre la SECRETARÍA DE VIVIENDA SOCIAL Y HÁBITAT y la
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA – EMRU EIC - con el propósito de
adelantar los planes piloto en la ciudad de Cali que proyecten soluciones habitacionales vis
y vip a largo plazo y que contribuyan a disminuir el déficit cuantitativo de vivienda de la
ciudad en el marco del ajuste y adopción del plan maestro de vivienda y hábitat, así las
cosas mediante la mencionada adición, se establecen estudios urbanísticos y estadísticos
en Santiago de Cali con información secundaria y verificada en campo. Así mismo, se
realizan estudios de preinversión /o prediseños para el análisis y/o implementación de
proyectos habitacionales urbanos y rurales. Proyecto piloto no. 4 - implementación de
viviendas productivas rurales, que a continuación se describe:
Proyecto Piloto No. 4 - Implementación de Viviendas Productivas Rurales.
Alcance del Estudio
Al ser un proyecto de vivienda de interés social rural distrital único en Colombia, en cuanto
a sus características geográficas, históricas, sociales, ambientales, de servicios públicos y
de riesgo, se requiere un análisis de pre inversión que considere todos los factores y plantee
alternativas para la prestación de servicios públicos, así como un análisis costo beneficio
de cada una de ellas, con miras a establecer las necesidades de inversión requeridas y
tomar decisiones sobre las condiciones de implementación del proyecto.
Productos a entregar
Estudios de pre inversión y/o pre diseños para análisis y evaluación de alternativas para el
diseño e implementación del sistema de acueducto y planta de tratamiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, pluvial y planta de tratamiento de aguas residuales domésticas,
sistemas individuales de tratamiento en sitio, alternativas para generación y/o suministro de
energía y recolección, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos domiciliarios,
para la implementación del proyecto de viviendas rurales para hogares con vocación
productiva en el Corregimiento de Navarro del Distrito Especial de Santiago de Cali.
Financiación
993
Ante el contexto actual, la Administración Central no cuenta con los recursos suficientes
para garantizar la implementación total del proyecto, razón por la cual este organismo ha
adelantado acciones para gestionar recursos de financiación Distrital y Nacional:
Gestión de recursos Distritales - Fondo Especial de Vivienda (FEV)
Para realizar la presentación ante el Fondo de Adaptación, se requiere contar con los
estudios y diseños de las viviendas. Por tanto, a través del (FEV) se adelantó la
cofinanciación por valor de $ $794.290.081., los cuales se suman a los $172.740.000
dispuestos en el POAI 2021 de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, para un total de
$967.030.081
Gestión de Recursos Nacionales
- Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio - Convocatoria de Vivienda de Interés

Social Rural. Los resultados de esta convocatoria priorizaron en el Departamento del Valle
del Cauca a Dagua y a Buenaventura.
- Sistema General de Regalías, se adelantó la estructuración del capítulo

independiente en el Plan de Desarrollo Cali Unida por la Vida 2020-2023, para proyectos
susceptibles de ser financiados por recursos del Sistema General de Regalías.
Se culminó debidamente la estructuración del capítulo independiente en el Plan de

Desarrollo Cali Unida por la Vida 2020-2023, para proyectos susceptibles de ser financiados
por recursos del Sistema General de Regalías. Este proceso cuenta con varias etapas de
las cuales ya se han realizado:
1. Priorización de indicadores y metas: este organismo priorizó para este capítulo el

indicador 53050020014 Hogares reasentados en viviendas productivas rurales, con
procesos de concertación y garantía de derechos, cuya meta es: A diciembre de 2023 se
reasientan 400 hogares en viviendas productivas rurales.
2. Metodología: este organismo participó de los lineamientos establecidos por la

Secretaría de Participación Ciudadana, el Departamento Administrativo de Planeación
Distrital y el Departamento Administrativo de Hacienda Distrital, con los cuales se
desarrollarán las siguientes etapas.
994
3. Presentación ante el Alcalde Distrital: se ha realizado la socialización con la

comunidad beneficiaria y la selección de los voceros que presentarán ante el Alcalde las
iniciativas y los argumentos por los cuales dichas iniciativas deben ser priorizadas.
- Fondo Nacional de Adaptación - se realizó articulación con la Gerencia del Plan

Jarillón para la presentación del Proyecto para financiación por parte del Fondo de
Adaptación, lo que posibilitaría la construcción de las viviendas.
De acuerdo a la articulación realizada con el Fondo de Adaptación, Propacífico y la

Gerencia del Plan Jarillón durante el año 2021, para lograr una efectiva incorporación de
los recursos nacionales de cofinanciación para el desarrollo de Soluciones Habitacionales
urbanas y/o rurales en el marco de Convenio 001 de 2015 relacionado con “Articular las
acciones definidas en el Plan de Intervención, para la reducción del riesgo por inundación
en la zona Oriental del Distrito de Santiago de Cali - Distrito de Agua Blanca, en el marco
del proyecto Jarillón de Cali y establecer el compromiso de garantía del aporte de los
recursos de las entidades intervinientes en su ejecución: Municipio (Hoy Distrito) de
Santiago de Cali, CVC, EMCALI y Fondo de Adaptación”, se analizaron los criterios de
selección y priorización por parte del Fondo de Adaptación, que incluyen aspectos técnicos,
normativos, territoriales, ambientales, sociales y económicos y se presentaron los
proyectos habitacionales por parte de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, incluyendo
Viviendas Productivas Rurales para la respectiva selección y priorización de los mismos,
reiterando el interés del Distrito de Santiago de Cali en materializar los proyectos
presentados, de acuerdo con el esquema de priorización.
Frente a lo anterior, el Fondo de Adaptación, el 25 de octubre de 2021 el Fondo de

Adaptación remitió Documento definitivo sobre el análisis de selección y priorización de los
proyectos presentados por parte de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat,
seleccionando y priorizando el Proyecto Viviendas Productivas Rurales para financiación.
En ese sentido, se suscribió una modificación al CONVENIO INTERADMINISTRATIVO

DERIVADO DEL CONVENIO MARCO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIÓN Y
APOYO FINANCIERO N.º 001 DE 2015, suscrito para “AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL
DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI, EL FONDO ESPECIAL DE VIVIENDA DE SANTIAGO
DE CALI - FEV Y EL FONDO ADAPTACIÓN PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
DE VIVIENDA PARA LA POBLACIÓN QUE HABITA LA ZONA DE RIESGO NO
MITIGABLE, BENEFICIARIAS DEL PROYECTO PLAN JARILLÓN DE CALI. ” para 900
soluciones habitacionales y las primeras 100 soluciones rurales, en el desarrollo de los
proyectos habitacionales seleccionados. Lo anterior es un gran logro pues se financiarán
los diseños técnicos y la implementación de las viviendas.
Se presenta a continuación el esquema general de gestión de recursos:
995
Cuadro No.14.8.5
Gestión de Recursos
Lote (56 Ha) $39.214.000.000
Anteproyecto Arquitectónico y Estudios Preliminares $967.030.081
Estudios y Diseños Constructivos $3.705.811.043
Viviendas (400) $34.342.282.800
Etapa 1 (100) $8.585.570.700
Urbanismo y paisajismo $32.212.590.400
Conectividad $200.000.000
Desarrollo Económico $3.000.000.000
Interventoría $7.046.068.424
Seguimiento $704.606.842
Total Proyecto $121.392.389.591
Total Gestionado 2021 $74.523.312.881
Total por Gestionar 2022 $46.869.076.710
Los altos costos de urbanismo, paisajismo y componentes asociados dificultan el cierre

financiero del proyecto.
Social
Se continúa avanzando en las mesas de diagnóstico y participación comunitaria en el

Corregimiento de Navarro, las cuales consisten en espacios para que la comunidad exprese
sus necesidades, se articulen con otros actores gubernamentales y construyan los
componentes principales del proyecto. No obstante, se aclara que el censo de los
996
potenciales beneficiarios será suministrado por la Secretaría de Gestión del Riesgo de

Desastres y la Gerencia del Plan Jarillón.
En ese sentido se solicitó a la SECRETARÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

y a la GERENCIA DEL PLAN JARILLON DE CALI, la información sobre la caracterización
de beneficiarios potenciales, donde se indiquen los aspectos sociales principales, así como
los económicos relacionados con:
★ Censo hogares beneficiarios potenciales.

★ Vocación productiva de los beneficiarios potenciales.
★ Caracterización de unidades productivas de beneficiarios potenciales,
características básicas de proyecto productivo (agrícola, pecuario), área de producción
actual (Ha ó m2), productividad, rentabilidad, entre otros, para ser tomados en cuenta en
los lineamientos de diseño técnico del proyecto.
Ambiental
Se ha efectuado la participación en las mesas de trabajo para la Formulación de la Unidad

de Planificación Rural UPR, liderada por el DAPM, para la inclusión del proyecto Movilizador
Viviendas Productivas Rurales. Así mismo, se ha adelantado la solicitud y gestión para
normativa de planificación urbanística del proyecto en mención.
Cuadro No.14.8.6
Relación del Estado - Viviendas Productivas Rurales
Estado
No. de Viviendas Plazos
Técnico Jurídico Financiero
Capacidad Finalizado Entrega Anteproyecto Diseño

Trámites surtidos.
máxima. 400 Arquitectónico. 31 de Diciembre de
Firmado Otrosí No. 11 al
viviendas Estudios y diseños preliminares 2021 (FEV)
Convenio Marco 01 de
Pendiente. Suscripción
Concurso de Diseño 2015, mediante el cual se
Contrato con Ganador
Arquitectónico (fase final) aumenta por parte del FA
Mínimo. 100 la financiación de las VIP FA Licitación Pública. 18 de Enero de
997
viviendas de 70 a 90 SMMLV 2022 so pena de aplicarse la Condición

Resolutoria (página 19 Convenio
Derivado)
Pendiente.
Presentación UPR Navarro y

Concertación ante la CVC
Finalizado
Entrega Diseño Arquitectónico
Traslado de premios a
Definitivo. 15 de Marzo de 2022 (FEV)
ganadores del Concurso
de Diseño (FEV)
Se avanzó en un 79 %, frente a la meta estimada para la vigencia 2021.
El avance del periodo 2020-2023 es de un 20% respecto a la meta a diciembre de

2023 de reasentar 400 hogares en viviendas productivas rurales
Seguridad
Se presentó fenómeno de ocupación irregular por actores armados en el mes de septiembre

y desde el 22 de septiembre se inició solicitó la expulsión de acuerdo a los conductos
regulares mediante el Orfeo con radicado No. 202141470500037394, evento que se repitió
desde el día 04 de octubre, cuando las personas ocupantes irregulares amenazaron el
personal del contratista que se encontraba realizando estudios en campo, lo que impidió la
continuidad de los estudios en los predios, tal como indica el contratista del estudio de
suelos en las comunicaciones allegadas.
En respuesta a esa situación desde la Alcaldía Distrital se envió solicitud al comandante de

la Policía Metropolitana con Radicado No. 202141810100352621, para realizar acción
preventiva por perturbación, derivado de la cual se adelantó un proceso policivo el día 19
de noviembre a la 1:30 am para recuperación de los predios, tal como se evidencia en las
actas levantadas y fotografías
998
Para garantizar la seguridad de los predios, se realizó traslado al Departamento

Administrativo de Contratación Pública para la contratación de Vigilancia con la empresa
de Seguridad Atlas para los predios.
Así las cosas, se realizó visita a los predios el día 26 de noviembre 2021 en compañía de
la empresa de seguridad ATLAS, no obstante, se encontraba invadido nuevamente el
predio.
Adicionalmente para continuar con los trabajos se requiere la adecuación de un acceso

adicional al predio, dado que la vía se encuentra en mal estado y además los pasos
improvisados por los canales no resisten los vehículos, la cual debe ser adelantada por la
Secretaría de Vivienda Social y Hábitat y el Fondo Especial de Vivienda.
Teniendo en cuenta las dificultades de seguridad y acceso a los predios, que afectan
directamente la ejecución del Convenio Interadministrativo Nº: 4147.010.27.1.002.2021,
cuyo objeto es: Aunar esfuerzos y recursos técnicos, administrativos, humanos y
financieros, entre la SECRETARÍA DE VIVIENDA SOCIAL Y HÁBITAT y la EMPRESA
MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA – EMRU EIC - con el propósito de adelantar los
planes piloto en la ciudad de Cali que proyecten soluciones habitacionales vis y vip a largo
plazo y que contribuyan a disminuir el déficit cuantitativo de vivienda de la ciudad en el
marco del ajuste y adopción del plan maestro de vivienda y hábitat, así las cosas mediante
la mencionada adición, se establecen estudios urbanísticos y estadísticos en Santiago de
Cali con información secundaria y verificada en campo. Así mismo, se realizan estudios y/o
diseños para el análisis y/o implementación de proyectos habitacionales urbanos y rurales.
Proyecto piloto no. 4 - implementación de viviendas productivas rurales, dado que se
realizan en los predios mencionados, se toma la decisión por las partes de tramitar una
suspensión al proceso mencionado.
Conclusiones:
Se tienen los logros más relevantes:
★ Gestión de predios para el desarrollo del proyecto con un área total calculada de
56,02 hectáreas.
★ Convenio Marco de Cooperación con el Fondo Especial de Vivienda FEV, mediante
el cual se lograron gestionar recursos para 2021 por valor de $794.290.081, cofinanciando
recursos de la Secretaría de Vivienda por $172.740.000, para un total de $967.030.081.
999
★ Ejecución de anteproyecto arquitectónico a través de un concurso de arquitectura

que favorece la pluralidad de propuestas y el acompañamiento de la Sociedad Colombiana
de Arquitectos, órgano consultivo del Gobierno Nacional y Territorial.
★ Realización de Estudios Preliminares de suelos y Alternativas de Prestación de
Servicios Públicos.
★ Presentación del Proyecto para financiación por parte del Fondo de Adaptación por
90 SMLMV para 400 soluciones, lo que posibilitaría la construcción de las viviendas en
2022.
★ Implementación de diagnóstico participativo comunitario en el Corregimiento de
Navarro, espacios para que la comunidad exprese sus necesidades, se articule con otros
actores gubernamentales y construya los componentes principales del proyecto. (Imágenes
mesas Navarro)
No obstante prevalecen los retos más desafiantes, promover el acceso a la vivienda de
interés social rural, establecer una zona de transición entre lo urbano y la ruralidad a
reivindicar, teniendo en cuenta el cuidado de nuestra casa común, todo en el marco de
procesos técnicos complejos para la prestación de servicios públicos en una zona de alta
importancia ambiental por estar localizada en área de recarga de acuíferos y aledaña al
Eco parque del Agua Navarro, con determinantes ambientales que deberán ser tratadas y
concertadas con CVC en el marco de la Unidad de Planificación Rural, pero más allá, la
percepción de abandono estatal por parte de la Comunidad invisibilizada del Corregimiento
de Navarro, representando uno de los principales riesgos para uno de los proyectos de
infraestructura más grandes de nuestro Distrito y el Reasentamiento más importante de
América Latina según ONU, el Plan Jarillón de Cali. Retos que asumimos con capacidad
técnica y pensamiento divergente, así como con la esperanza de generar una vida digna
para los habitantes de nuestra amada Cali.
SUBSECRETARIA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL Y LEGALIZACIÓN
14.1 Dimensión 2. Cali, Solidaria por la Vida.”,

14.1.1 Línea Estratégica: 5203 Territorios para la Vida,
14.1.1.1 Programa: 5203006 Mejoramiento Integral del Hábitat
o Indicador: 52030060002, Predios titulados.
o Meta: En el periodo 2020 - 2023, se titulan 2.750 predios.
Cuadro No. 14.1
Predios Titulados
Meta
Cuatrienio
1000
2.750 817 88
Proyecto de Inversión BP-26002675 “Apoyo al proceso de titulación de predios en Santiago

de Cali
Se avanzó en el proceso de titulación con ochenta y ocho (88) Resoluciones de

Transferencia de Dominio, dado que los hogares asumen los costos de boleta fiscal y
registro; de las cuales catorce (14) se encuentran en el perfeccionamiento, que consiste en:
Resoluciones firmadas por la secretaria – notificación – autorización de registro - boleta
fiscal - registro por la oficina de registro público, cuarenta y cuatro (44) ya se encuentran
debidamente notificadas y treinta (30) ya culminaron el proceso de su registro en la Oficina
de Registro de Instrumentos Públicos, beneficiando a ochenta y ocho (88) hogares
conformados aproximadamente por 324 personas, en su mayoría son adultos mayores, que
se encontraban en ocupación ilegal, que no contaban con dominio de propiedad, ahora sus
predios se encuentran en condición de legalidad acreditando título de propiedad, con
seguridad jurídica, financiera, social y pueden acceder a otros beneficios. El programa de
titulación contribuirá al Distrito, en el incremento de la base catastral generando así una
ciudad de propietarios y no de ocupantes.
En el siguiente cuadro se discrimina el impacto generado por comuna al realizar las ochenta
y ocho (88) resoluciones de transferencia de dominio, encontrando que en su mayoría están
ubicadas en las comunas 13 y 21 del Distrito de Cali.
Cuadro No.14.1.1
Comunas beneficiadas, Cali, 2021
Comuna cantidad
C–1 2
C–4 2
C–6 5
C–7 1
C – 11 4
C - 12 1
C - 13 20
1001
C - 14 7
C - 15 9
C - 18 1
C - 19 1
C - 20 5
C - 21 29
Rural 1
Total 88
Se han proyectado cuarenta y dos (42) Actos Administrativos que no generan título, pero
son parte del trámite de legalización de predios a cargo de esta Subsecretaría y del cual se
lleva un acumulado al mes de diciembre de Ciento Cincuenta y Tres (153) actos
administrativos elaborados a la fecha, discriminados así:
Cuadro No.14.1.2
Actos administrativos que no generan título, pero son parte del trámite de legalización, Cali, 2021.
Motivo Cantidad
Cancelación Afectación a Vivienda Familiar 3
Revocatoria de adjudicación 1
1002
Ratificación Patrimonio 6
Adjudicación 1
Aclaratoria 5
Pérdida de fuerza ejecutoria 2
Hipoteca 135
Total 153
La Subsecretaría realizó los estudios jurídicos y técnicos, para verificar la viabilidad de titular
los predios para Dos Mil Ocho (2.008) hogares de las comunas 1, 3, 4, 6,7, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 17, 18, 20, 21 y rural.
Cuadro No.14.1.3
Descripción por Comunas, Predios estudiados, Cali, 2021
Comuna Cantidad Asignada
1 66
3 3
4 22
5 4
6 126
7 16
8 11
9 5
10 11
11 29
12 58
13 254
14 208
15 191
17 18
18 247
1003
19 61
20 76
21 591
Rural 11
Total 2.008
En lo que corresponde al saneamiento de bienes fiscales se han adelantado al mes de

diciembre las siguientes gestiones ante los siguientes organismos:
1. Subdirección de Catastro – Departamento Administrativo de Hacienda

Se solicitó mediante el Sistema de Gestión Documental la actualización Catastral
correspondiente en la base de datos catastral y cartográfica para treinta y cinco (35 predios).
Cuadro No.14.1.4
Descripción actualización catastral, Cali, 2021
Fecha Radicado Predios
24/04/2021 202141470400009624 9
15/07/2021 202141470400030164 1
6/09/2021 202141470400031584 8
22/10/2021 202141470400033484 11
26/10/2021 20214147040033614 6
Total 35
2. Subdirección de Impuestos y Rentas Municipales – Departamento Administrativo de

Hacienda
Se solicitó mediante el Sistema de Gestión Documental la actualización predial para
cuarenta y tres (43) predios:
Cuadro No.14.1.5
Descripción actualización predial, Cali, 2021

Fecha Radicado Predios
1004
9/03/2021 202141470400003374 5
26/03/2021 202141470400004924 6
29/04/2021 202141470400009474 2
22/10/2021 202141470400033504 10
22/10/2021 202141470400033514 20
Total 43
Actualmente se encuentran en trámite de revisión y posterior firma dos (2) comunicaciones,

para remitir las solicitudes y soportes ante:
1. Subdirección de Catastro – Departamento Administrativo de Hacienda para la

actualización Catastral correspondiente en la base de datos catastral y cartográfica
para dieciocho (18) predios.
2. Subdirección de Impuestos y Rentas Municipales – Departamento Administrativo de
Hacienda para la actualización predial para ocho (8) predios.
Indicador: 52030060002, Predios titulados.
• Estudio de 514 expedientes de predios aspirantes al proceso de titulación normal.

• Estudio de 455 expedientes de predios aspirantes al proceso de titulación gratuita.
• Estudio de 135 expedientes de predios para levantamientos de hipoteca y otros
condicionamientos.
• Estudio de 49 expedientes de predios aspirantes al proceso de adjudicación.
• Estudio de 3 expedientes de predios aspirantes al proceso de revocatoria.
• Estudio de 15 expedientes de predios aspirantes al proceso de aclaratoria.
• Estudio de 4 expedientes de predios para el proceso de ratificación de patrimonio
de familia.
• Estudio de 12 expedientes de predios para el proceso de levantamiento de
afectación a vivienda familiar.
• Estudio de 174 expedientes para responder derechos de petición.
• Estudio de 323 expedientes de predios aspirantes al proceso de pérdida de fuerza
ejecutoria.
• Estudio de 81 expedientes de predios para certificado de adjudicación.
• Estudio de 4 expedientes para responder tutelas.
• Estudio de 7 expedientes de predios aspirantes al proceso de traspaso.
1005
• Estudio de 127 expedientes de predios MIH comuna 18.

• Estudio de 64 expedientes para responder formato Solicitud de legalización.
El Área Social transversal a toda la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, en el marco del
Acuerdo 0483 de 2020 de manera integral y comprometida continuó aportando a la
titulación gratuita; con presencia en el territorio para la realización de visitas psicosociales
con sus respectivos informes, con los cuales se verificaba el cumplimiento de unos de los
requisitos correspondiente a la destinación habitacional y ocupación del predio por parte
del mismo solicitante.
Cuadro No.14.1.6
Programaciòn Dialogos Ciudadanos SVSH
Mes Fecha Comuna/Barrio Dialogo
CALI 14 Y RECORRIDO BARRIO PUERTAS DEL

05/03/2021 SOL TITULACION
MARZO 28/03/2021 COMUNA 15 COLEGIO NUEVO LATIR TITULACION
ABRIL 08/04/2021 CALI 2 LIDERES COMUNA ( VIRUAL) TITULACION
JUNIO 10/06/2021 COMUNA 13 TITULACION-MEJORAMIENTO
15/06/2021 COMUNA 4 Y 6 TITULACION-MEJORAMIENTO
17/06/2021 COMUNA 14 TITULACION-MEJORAMIENTO
22/06/2021 COMUNA 4 LIDERES (VIRTUAL) TITULACION
22/06/2021 COMUNA 18. LAS MINAS MIH-TITULACION-PROYECTO GREAT
24/06/2021 COMUNA 18. ALTO NAPOLES MIH-TITULACION-PROYECTO GREAT
29/06/2021 COMUNA 18 .ALTO JORDAN MIH-TITULACION-PROYECTO GREAT
JULIO 01/07/2021 COMUNA 18.PAMPAS DEL MIRADOR MIH-TITULACION-PROYECTO GREAT
06/07/2021 COMUNA 18. LOS CHORROS MIH-TITULACION-PROYECTO GREAT
08/07/2021 COMUNA 18.LA CRUZ MIH-TITULACION-PROYECTO GREAT
13/07/2021 COMUNA 18.LA ESPERANZA MIH-TITULACION-PROYECTO GREAT
15/07/2021 COMUNA 13.PONDAJE MIH-PMIB-TITULACION
20/07/2021 COMUNA 13.VILLA BLANCA MIH-PMIB
22/07/2021 COMUNA 13.RODRIGO LARA MIH-PMIB
27/07/2021 COMUNA 13.SECTOR LA PAZ MIH-PMIB
29/07/2021 COMUNA 13. CHARCO AZUL MIH-PMIB
AGOSTO 03/08/2021 COMUNA 13 .VILLA DEL LAGO MIH-PMIB
05/08/2021 COMUNA1. VISTA HERMOSA TITULACION
10/08/2021 COMUNA1.TERRON COLORADO TITULACION
12/08/2021 COMUNA1. PATIO BONITO TITULACION
1006
17/08/2021 COMUNA 4. BAJO SALOMIA TITULACION
19/08/2021 COMUNA 6 . SAN LUIS TITULACION
24/08/2021 COMUNA 6 .PETECUY TITULACION
26/08/2021 COMUNA 6. PASO COMERCIO TITULACION
31/08/2021 COMUNA 7.PTO MALLARINO TITULACION
SEPTIEMBRE 02/09/2021 COMUNA 7. LOS PINOS TITULACION
07/09/2021 COMUNA 8. LA BASE TITULACION
09/09/2021 COMUNA 8. NUEVA FLORESTA TITULACION
14/09/2021 COMUNA 8. GUABAL TITULACION
16/09/2021 COMUNA 8. SAN JUDAS TITULACION
21/09/2021 COMUNA 11. SAN PEDRO TITULACION
23/09/2021 COMUNA 11. SAN MARTIN DE PORRAS TITULACION
28/09/2021 COMUNA 11. QUIROGA TITULACION
30/09/2021 COMUNA 12. RODEO TITULACION
OCTUBRE 05/10/2021 COMUNA 12. VILLA NUEVA TITULACION
07/10/2021 COMUNA 12. EDUARDO SANTOS TITULACION
12/10/2021 COMUNA 12. ASTURIAS TITULACION
14/10/2021 COMUNA 12. ALFONSO BARBERENA TITULACION
19/10/2021 COMUNA 12. PARAISO TITULACION
21/10/2021 COMUNA 13. VERGEL TITULACION- MEJORAMIENTO
26/10/2021 COMUNA 13. LLERAS RESTREPO TITULACION- MEJORAMIENTO
28/10/2021 COMUNA 14 PUERTAS DEL SOL TITULACION-MIH-MEJORAMIENTO
NOVIEMBRE 02/11/2021 COMUNA 14 QUINTAS DEL SOL TITULACION-MIH
04/11/2021 COMUNA 15. RETIRO TITULACION- MEJORAMIENTO
09/11/2021 COMUNA 15. VALLADO TITULACION- MEJORAMIENTO
11/11/2021 COMUNA 15. MOJICA TITULACION- MEJORAMIENTO
16/11/2021 COMUNA 17. SAMANES TITULACION
18/11/2021 COMUNA 18. PRADOS DEL SUR TITULACION
23/11/2021 COMUNA 18. NAPOLES TITULACION
25/11/2021 COMUNA 18. LOURDES TITULACION
30/11/2021 COMUNA 19. MORTIÑAL TITULACION
DICIEMBRE 02/12/2021 COMUNA 2O. SILOE TITULACION
07/12/2021 COMUNA 2O. LLERAS CAMARGO TITULACION
09/12/2021 COMUNA 2O. PUEBLO JOVEN TITULACION
14/12/2021 COMUNA 21. DESEPAZ TITULACION- MEJORAMIENTO
1007
Es importante resaltar que se han devuelto mil cuatrocientos doce (1.412) expedientes, una
vez realizado el estudio jurídico y técnico presentan restricciones para continuar el proceso,
desglosadas así:
Cuadro No.14.1.7
Expedientes Devueltos, Cali, 2021
Motivo Total
Adjudicado y cancelado por otro adjudicatario 19
Pendiente documentación 76
Adjudicatario fallecido 1
Predio en riesgo 284
Afectación vial 4
Predio con deuda 7
En espera proyecto de acuerdo 3
No pertenece a la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat 25
Pendiente traer titulo 2
Pendiente sucesión 60
Titulado 135
Se tramitó escritura 90
Predio titulado tiene excedente de área 2
Área no se puede titular 4
´Se encuentra en zona verde 3
Se dio respuesta a solicitud 191
Deuda en predial 1
Presenta afectación 3
Se entregó copia de documento 6
Se realizó estudio de la manzana 17
No cumple con los requisitos para la titulación 15
Área no coincide 2
Tiene otra propiedad 26
Predio subdividido 3
Se elaboró constancia de pago 0
El predio tiene otro ocupante 2
1008
Inconsistencia en la tradición 26
Adjudicado con deuda 1
Se tramito resolución 3
Conflicto entre particulares 3
Revocado 1
En espera revisión convenio con el Ministerio de Transporte 31
Inconveniente en catastro 1
Se citó y a la fecha no se ha presentado 5
Predio no adjudicado 1
Predio no se pudo ubicar 3
No procede pérdida de fuerza ejecutoria 5
Pendiente visita de ocupación 279
Pendiente cruce con Fonvivienda 5
Predio no coincide 1
Pendiente visita técnica 6
No atendieron la visita de ocupación 1
Pendiente notificar 12
Pendiente proyección de resolución 6
Pendiente boleta fiscal 2
Pendiente publicación de edicto 6
Enviado a la Subsecretaría de SGOV 1
Enviado al área de cartera 32
Total 1412
Se elaboraron diecinueve (19) planos con linderos, donde se demuestra la ubicación, área
y linderos de cada predio, los cuales fueron incorporados a los expedientes, para proceder
con la proyección de los actos administrativos que contribuyen al programa de titulación de
predios.
Fue realizada la identificación de dos (2) predios con sus respectivas escrituras Lotes A y
B en el sector el Guabal Comuna 10 del Distrito de Cali.
Para la realización del análisis técnico para la identificación y ubicación física de predios en
el proceso de titulación se treinta y un (31) consultas cartográficas de calidad predial para
verificación de titularidad de los predios de la Secretaría de Vivienda.
1009
Para el periodo 2021, se avanzó en el 10.77% con relación a la meta establecida.
para la vigencia 2021, cabe resaltar que se han titulado 315 predios entre los años 2020 y
2021 por medio de resolución de trasferencia de dominio, que corresponde al 11.45% de la
meta del cuatrienio estipulada en el Plan de Desarrollo.
Cuadro No.14.1.8
Predios titulados a la fecha, Cali, 2021
Vigencia Número de predios
2020 227
2021 88
Total 315
Ejecutar las acciones tendientes a la legalización de predios que conforman el patrimonio

de la Secretaría de conformidad con la legislación vigente:
• Teniendo en cuenta la misionalidad y habiendo aprobado el Acuerdo de Titulación

Gratuita se adelantan actuaciones tendientes a la legalización de los bienes fiscales
de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat ubicados en las comunas 6, 11, 12, 13,
14, 15 y 21.
• Frente a los recursos 2021 correspondientes a la asignación de diez (10) Subsidios
de Vivienda de Interés Social en la modalidad de legalización de predios por un valor
total de UN MILLON CUARENTA Y UN MIL PESOS ($1.041.000), fueron
trasladados al Fondo Especial de Vivienda para su ejecución.
14.2 Dimensión 2. Cali, Solidaria por la Vida.

14.2.1 Línea Estratégica: 5203Territorios para la Vida,
14.2.1.1 Programa: 5203005Dignificando la Vivienda.
1010
o Indicador 52030050004 Viviendas mejoradas en zona urbana y/o rural.
o Meta: En el periodo 2020 - 2023, se mejoran 3625 viviendas en zona urbana y/o
rural.
Cuadro No. 14.2
Viviendas mejoradas en zona urbana y/o rural, Cali, 2021
Meta
Cuatrienio
3.625 1.089 367
Proyecto de Inversión BP-26002664 “Apoyo para mejoramiento de Vivienda en Santiago de

Cali”.
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, ejecuto 367 mejoramientos

de vivienda, con recursos de otras vigencias, impactando positivamente en la calidad de
vida de aproximadamente 1.468 personas que integran estos hogares vulnerables que
presentaban carencias o deficiencias básicas habitacionales. A continuación, se detalla el
proceso de ejecución de los mejoramientos de vivienda, realizados en la vigencia 2021:
Cuadro No.14.2.1
Subsidio de Vivienda en Modalidad de Mejoramiento, Cali, 2021
Año 2020 2021 2022 2023 Total
Meta Plan Indicativo 440 237 1852 1096 3625
Ejecución Recursos Propios 123 8 131
Ejecución Recursos Nacionales 0 359 359
Total mejoramientos ejecutados 123 367 490
- El organismo a través del FEV realizó la asignación de ocho (8) subsidios municipales de
vivienda de interés social en la modalidad de mejoramiento de vivienda a 8 hogares de la
1011
urbanización Llano Verde del Distrito Especial de Santiago de Cali. asignados mediante
Resolución FEV No. 4244.0.9.10.053.2020 del 23 de julio 2020, y ejecuto la construcción
de las obras civiles mediante el contrato 4244.0.12.1.0034 de 2021 por valor de
$126.224.296. Esta actuación impacta positivamente en la calidad de vida de
aproximadamente 32 personas que integran estos 8 hogares vulnerables que presentaban
carencias o deficiencias básicas habitacionales ubicados en la Comuna 15.
-Se realizó la asignación y ejecución de 359 mejoramientos asignados y ejecutados a través

del Contrato Interadministrativo No. 762 de 2019, en el marco del programa Casa Digna
Vida Digna del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, mediante el cual se suscribió el
convenio 015 de 2019 entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la Financiera de
Desarrollo Territorial S.A – FINDETER y el Distrito Especial de Santiago de Cali.
El programa tiene como objeto “aunar esfuerzos administrativos, técnicos y financieros para
la ejecución y seguimiento de las actividades en materia de subsidio familiar de vivienda
bajo la modalidad de mejoramiento de vivienda urbana, tendientes a superar las
condiciones sanitarias satisfactorias de espacio y servicios públicos de los hogares en el
marco del programa de mejoramiento de vivienda “Casa Digna Vida Digna” regulado en el
Decreto No. 867 de 2019 y demás disposiciones que le modifiquen, adicionen o
sustituyan…” Impactando positivamente en la calidad de vida de aproximadamente 1436
personas que integran estos 359 hogares vulnerables que presentaban carencias o
deficiencias básicas habitacionales. en la comuna 13 (cantidad 92), comuna 14 (cantidad
164), comuna 15 (cantidad 31), comuna 21 (cantidad 72).
El valor del convenio 015 de 2019, se asignó hasta la suma de cuatro mil millones de pesos
m/cte. ($4.000.000.000), cuyos aportes se encuentran discriminados de la siguiente forma:
i) Los recursos Fideicomitidos por FONVIVIENDA en el Patrimonio autónomo

denominado FIDEICOMISO- Programa “Casa Digna Vida Digna”, en la suma de hasta Dos
mil millones de pesos m/cte. ($2.000.000.000).
ii) Los recursos de El Municipio en la suma de hasta Dos mil millones de pesos
m/cte. ($2.000.000.000) con cargo a los Certificados de Disponibilidad Presupuestal Nos.
3000019354 y 3000019369 de fecha 6 de junio de 2019.
Las actividades ejecutadas durante la etapa de adjudicación del Subsidio de mejoramiento

en la fase I se reportan así:
1012
Cuadro No.14.2.2
Descripción Fase I, Cali, 2021
Descripción de la actividad Valor alcanzado
FASE I
Usuarios Habilitados para visita de diagnóstico por

FINDETER 492
Diagnósticos Efectivos por Ministerio de Vivienda

(Habilitados) 379
Subsidios Asignados (Adjudicados) 359
El número total de subsidios asignados y el número de resolución emitida por el Ministerio

de Vivienda Ciudad y Territorio son:
Cuadro No.14.2.3
Resoluciones Ministerio de Vivienda, Cali, 2021
No de Subsidios
Resolución No.
Ejecutados
FASE I
Resolución No.3338_30 noviembre 2020 11
Resolución No.3432_7 diciembre 2020 14
Resolución No.51_28 enero 2021 48
Resolución No.81_03 febrero 2021 5
Resolución No.286_01 marzo 2021 9
1013
Resolución No.634_07 abril 2021 10
Resolución No.1093_13 mayo 2021 28
Resolución No.1132_19 mayo 2021 17
Resolución No.1511_17 junio 2021 21
Resolución No.1821_16 julio 2021 7
Resolución No.19111_23 julio 2021 11
Total subsidios asignados CDVD 359
Las actividades que se ejecutaron durante la etapa de ejecución de los mejoramientos de

vivienda en la fase II se reportan así:
Cuadro No.14.2.4
Descripción Fase II, Cali, 2021
FASE II
Mejoramientos Habilitados para diagnostico por

FINDETER 379
Mejoramientos de vivienda recibidos por

FINDETER en Mi Casa 359
Mejoramientos de vivienda en proceso de

ejecución 359
Mejoramientos de vivienda apertura dos 359
Mejoramientos de vivienda ejecutados 100% 359
Avance 0-25% 0
Avance 25-50% 0
Avance 50-75% 0
1014
Avance 75-95% 0
Entregadas x firmar 0
Entregadas 359
Pendiente por apertura 0
Suspensión 0
Fallecidos (3)
Renuncias (8)
Total mejoramientos ejecutados 359
La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, acompaño el proceso desde su origen

participando en la operatividad del mismo, la cual consistió en la visita de los hogares
postulantes, así como en la realización de presupuesto y la postulación de hogares
habilitados para acceder al reconocimiento del subsidio de mejoramiento.
Vale destacar que a través de Resolución No. 4244.0.9.10.160.2021 del 24 de noviembre

2021, se asignó 600 subsidios municipales en la modalidad de mejoramiento de vivienda,
con recursos de la vigencia 2021, a hogares que cumplieron con las condiciones y requisitos
establecidos en el Decreto No. 4112.010.20.0162 de marzo 9 de 2017 y en la Resolución
No. 4244.0.9.10.22 de abril 19 de 2017, pertenecientes a los barrios priorizados de las
comunas 4,6,13,14,15,16 y 21, fueron trasladados al Fondo Especial de Vivienda - FEV
mediante CDP No.00059 del 31 de marzo 2021, CDP No. 0067 del 13 abril de 2021 y los
recursos asignados con el objeto de actualización para procesamientos de Interventoría
mediante CDP No.060 del 31 de marzo 2021 y CDP No. 068 del 13 de abril 2021.
La ejecución de los subsidios se llevará a cabo una vez se surta el proceso de selección y
contratación del contratista de obra civil e interventoría (2022), cabe resaltar que el proceso
de licitación pública para seleccionar el contratista de Obra de los Mejoramientos en el año
2021 se declaró desierto, por tanto, se debe iniciar nuevamente el proceso de licitación y
selección.
El objeto de contribuir a la disminución del déficit de vivienda cualitativo, con intervenciones
en mejoramientos de vivienda que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad y
calidad de vida tanto físicas y sociales de los hogares en Santiago de Cali, la Secretaria de
Vivienda Social y Hábitat, el día 21 de abril de 2021 a través de la plataforma virtual
habilitada por el Distrito de Santiago de Cali, del Departamento Administrativo de
Tecnologías de la Información (DATIC), mediante RESOLUCION FEV
No.4244.0.9.10.037.2021 del 19 de abril 2021, con fecha de cierre del 28 de mayo de 2021,
y ampliación de la misma a través de RESOLUCION FEV No.4244.0.9.10.063.2021 del 28
de mayo 2021 hasta el 20 de junio de 2021, y RESOLUCION FEV No.4244.0.9.10.109.2021
del 13 de septiembre 2021 hasta el 20 de septiembre de 2021, dio apertura para la
1015
postulación al subsidio de vivienda en la modalidad de mejoramiento de vivienda en el

Distrito Especial de Santiago de Cali, para los hogares que cumplan con las condiciones y
requisitos establecidos en el Decreto No. 4112.010.20.0162 de marzo 9 de 2017 y en la
Resolución No. 4244.0.9.10.22 de Abril 19 de 2017, pertenecientes a las zonas y/o barrios
priorizados que corresponden a las siguientes comunas:
Comuna 4 (Barrios: Santander, Porvenir, Las delicias, Manzanares, Salomia, Fátima,

Sultana – Berlín – San Francisco, Popular, Ignacio Rengifo, Guillermo Valencia, La Isla,
Marco Fidel Suarez, Evaristo García, La Esmeralda, Bolivariano, Olaya Herrera, Unidad
Residencial Bueno Madrid, Flora Industrial, Calima, Industria de Licores, La Alianza);
Comuna 6 (Barrios: San Luis, Jorge Eliecer Gaitán, Paso del Comercio, Los Alcázares,
Petecuy Primera Etapa, Petecuy Segunda Etapa, La Rivera Primera Etapa, Los Guadales,
Petecuy Tercera Etapa, Ciudadela Floralia, Fonaviemcali, San Luis II, Urbanización Calimio,
Sector Puente del Comercio; Comuna 13 (Barrios: Ulpiano Lloreda, El Vergel, El Poblado I,
El Poblado II, Los Comuneros Segunda Etapa, Ricardo Belalcázar, Omar Torrijos, El
Diamante, Lleras Restrepo, Villa del Lago, Los Robles, Rodrigo Lara Bonilla, Charco Azul,
Villablanca, Calipso, Yira Castro, Lleras Restrepo II Etapa, Marroquín III, Los Lagos, Sector
Laguna del Pondaje, El Pondaje, Sector Aspro social-Diamante. Comuna 14 (Barrios:
Alfonso Bonilla Aragón, Alirio Mora Beltrán, Manuela Beltrán, Las Orquídeas, José Manuel
Marroquín Segunda Etapa, José Manuel Marroquín Primera Etapa, Puerta del Sol. Los
Naranjos I, Promociones Populares B, Los Naranjos II. Comuna 15. (Barrios: El Retiro,
Comuneros I, Laureano Gómez, El Vallado, Ciudad Córdoba, Mojica. Comuna 16. (Barrios:
Mariano Ramos, Republica de Israel, Unión de Vivienda Popular, Antonio Nariño, La
Alborada, Comuna 21. (Barrios: Pizamos I, Pizamos II, Calimio Desepaz, El Remanso, Los
Lideres, Desepaz, Invicali, Compartir, Ciudad Talanga, Villa mercedes I – Villa Luz – Las
Garzas, Pizamos III- Las Dalias, Potrero Grande, Ciudadela del Rio, Valle Grande.
La convocatoria realizada durante la vigencia 2021 cumplió con la ejecución de las

actividades que hacen parte del proceso de i) Postulación, ii) Verificación de la información,
iii) Calificación, iv) Asignación, y v) Aplicación y entrega de Subsidios a sus beneficiarios
para la adjudicación de 600 mejoramientos de vivienda durante la presente vigencia, que
tiene como objetivo general reducir el déficit cualitativo en Santiago de Cali y dentro de sus
objetivos específicos: 1. Garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
proceso de mejoramiento de vivienda y 2. Mejorar las condiciones de habitabilidad y
salubridad de los hogares vulnerables del Distrito de Santiago de Cali.
Cuadro No.14.2.5
Descripción Proceso Convocatoria 2021
1016
Hogares Inscritos Convocatoria 2021 (Convocatoria inicial

1219, Ampliación Convocatoria 258) 1.477
Documentos revisados (Verificación de la Información) 1.477
Hogares Efectivos 625
La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat desarrollando, las actividades correspondientes

a la revisión de la documentación de los hogares registrados, levantamiento de información
técnica a través de las visitas técnicas, calificación y asignación a los hogares que
cumplieron con los requisitos de postulación conforme con la RESOLUCION FEV
No.4244.0.9.10.109.2021 del 13 de septiembre 2021 hasta el 20 de septiembre de 2021.
Cabe manifestar, que si viene cierto el número de hogares efectivos para aplicar al subsidio
de mejoramiento fue de 625, no es menos cierto que por la disponibilidad presupuestal solo
alcanzaba el rubro para el otorgamiento del citado subsidio hasta 600 mejoramientos
Evaluación Plan de Desarrollo
Indicador: 52030050004 Viviendas mejoradas en zona urbana y/o rural.
Las actividades ejecutadas por la Secretaría de Vivienda para el desarrollo del programa
Casa Digna Vida Digna, son las siguientes:
Fase I: Etapa de caracterización y diagnostico
1. El contratista de obra CONSORCIO CALI CC 2019 y la Interventoría CONSORCIO CALI

CONSTRUYE 2019-1, bajo la supervisión de FINDETER y el apoyo de la Secretaría de
Vivienda Social y Hábitat, realizaron 379 visitas técnicas de diagnóstico, de las cuales 359
hogares cumplieron con los requisitos para la asignación del subsidio en la modalidad de
mejoramiento de vivienda (Revisión que valora Si o No es viable la adjudicación del
subsidio).
1017
2. El equipo técnico y social de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, realizó el

acompañamiento a los hogares habilitados para verificar las actividades a realizar
concertadas con los hogares, de las cuales se han firmado 379 actas de caracterización y
diagnóstico y 359 actas de concertación, durante la Fase I.
3. El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio realizo a través de resolución, el reporte de

los hogares habilitados, para la adjudicación de 359 subsidios de Mejoramiento de Vivienda.
Fase II: Etapa de ejecución de mejoramientos de vivienda
1. Se realizó acompañamiento a la Contraloría General de la República en el marco del

Control Fiscal Participativo, con el Grupo de Veeduría, en el seguimiento al programa de
mejoramiento de vivienda “Casa Digna Vida Digna”, en Cali, en la etapa de ejecución,
entrega y finalización de los mejoramientos.
2. El día 30 de septiembre de 2021, se finalizaron las obras para la ejecución de los 359
mejoramientos de vivienda, la interventoría, FINDETER y la Secretaría de Vivienda Social
y Hábitat, el contratista y la interventoría se encuentran realizando el proceso de cierre y
liquidación final de las obras.
3. Se realizó visita técnica de control y verificación por parte de la Contraloría y la Veeduría

del proyecto, en compañía de los representantes del Ministerio de Transporte Ciudad y
Territorio, el ente territorial, la interventoría y el contratista, con el fin de realizar la entrega
y recibo final de las obras de 359 mejoramientos ejecutados hasta la fecha de finalización
de las obras del 30 de septiembre 2021, en el marco del programa de mejoramiento de
vivienda “Casa Digna Vida Digna”.
Proceso de Convocatoria y Adjudicación de Subsidios de Mejoramiento de Vivienda
El día 24 de noviembre de 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, mediante

Resolución No. 4244.0.9.10.160.2021 del 24 de noviembre 2021, asigno 600 subsidios
municipales en la modalidad de mejoramiento de vivienda a diferentes hogares de las
comunas 4,6,13,14,15 y21.
La entidad cumplió con las responsabilidades establecidas en la RESOLUCION FEV

No.4244.0.9.10.037.2021 del 19 de abril 2021, señaladas en el artículo 4 del Acuerdo No.
0404 de 2016, para la asignación de 600 mejoramientos de vivienda, en la modalidad de
1018
mejoramiento de vivienda en las Comunas 4,6,13,14,15, 16 y 21 de Santiago de Cali, la

Subsecretaria de Mejoramiento Integral y Legalización, a través del área de mejoramiento
de vivienda realizo las actividades correspondientes a desarrollar y adoptar los
procedimientos y formatos respectivos para Ia i) Postulación, ii) Verificación de Ia
información, iii) Calificación, iv) Asignación, y v) Aplicación y entrega de Subsidios a sus
beneficiarios; y de mantener actualizado el aplicativo del modelo de Subsidio o el sistema
que haga sus veces.
Se realizó la revisión de documentación de 1.477 hogares registrados en la plataforma

virtual, habilitada por el Municipio de Santiago de Cali, del Departamento Administrativo de
Tecnologías de la Información (DATIC), la Subsecretaria de Mejoramiento Integral y
Legalización (SMIL) en el área de mejoramiento, realizo el proceso de verificación de la
información de los hogares registrados. Durante la ampliación del plazo para la inscripción
a la convocatoria mediante RESOLUCION FEV No.4244.0.9.10.109.2021 del 13 de
septiembre 2021 hasta el 20 de septiembre de 2021, se registró un total de 1481 inscritos
hasta la fecha de cierre de la convocatoria, se descontaron cuatro (4) registros de hogares
que ya se encontraban inscritos, el número final de hogares registrados es 1.477
Una vez se realizó verificación de la información y postulación de 1477 hogares que se

registraron, fueron habilitados 975 hogares para visitas técnicas, una vez se verifico el
cumplimiento de los requisitos para la asignación de los subsidios, se registraron 615
hogares efectivos para realizar el proceso de calificación y asignación.
Proceso de ejecución 8 mejoramientos de vivienda
El día 12 de julio de 2021, se firmó, el acta de inicio con el contratista Asesoría Consultoría
y Gestión Colombia SAS del contrato de obra No. 4244.0.12.1.0034-2021, cuyo objeto es
“Realizar la construcción de obras civiles para mejoramiento consistentes en la adecuación
y/o mejoramiento de baños y espacios a precios unitarios fijos sin ajustes, en el Distrito
Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y Servicios de Santiago de Cali
La ejecución de las obras de los 8 mejoramientos se terminó el 30 de septiembre de 2021,

de acuerdo a la solicitud de prórroga del contratista de obra Asesoría Consultoría y Gestión
Colombia SAS, por causa de los retrasos presentados durante la ejecución de las obras en
dos (2) mejoramientos, ocasionados por los problemas de orden público, con ocasión del
paro Nacional, desde el 28 de abril al 28 de mayo 2021.
Estos hechos que se define como “un acontecimiento que no puede preverse o que previsto,
no puede evitarse”, el desabastecimiento en materiales de construcción y la no
1019
permanencia de beneficiarios en el sitio de la obra (vivienda), ocasionaron el retraso en su

ejecución.
El 30 de septiembre de 2021, el contratista de obra civil termino los trabajos de ejecución

de las obras de ocho (8) mejoramientos de vivienda, se encuentra en proceso de cierre y
liquidación del proceso con la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
Gestión de procesos Misionales
De conformidad con lo establecido en el Decreto 516 del 28 de septiembre de 2016,

el cual establece dentro de las funciones de la Secretaría de Vivienda Social y
Hábitat, nos permitimos hacer mención de algunas de ellas, entre las que se
encuentran:
• Participar en la definición de las políticas, planes, programas y proyectos en materia

de mejoramiento integral y regularización de predios que permitan mejorar las
condiciones de vida de la población asentada en el Municipio de Santiago de Cali.
• Coordinar y ejecutar programas de mejoramiento de vivienda.
• Desde la parte jurídica del Grupo de Apoyo de MIH, se está adelantando el trámite
de legalización de seis (6) subsidios de mejoramiento de vivienda del Programa
Vivienda Saludable Comuna 18 del año 2009, que se encontraban pendientes de
legalizar según requerimientos del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para
lo cual se está trabajando en la recolección de la información y documentación
necesaria para llevar a cabo dicha tarea y evitar posibles sanciones contra el
organismo, tal como se evidencia en el último informe dirigido al ministerio
Para el periodo 2021, se avanzó en el 33.70% con relación a la meta establecida.
para la vigencia 2021 (con recursos de otras vigencias), se tiene un avance del 13,52%,
frente a la meta del cuatrienio estipulada en el Plan de Desarrollo, en el que se proyecta
mejorar 3.625 viviendas en zona urbana y/o rural.

14.3.1 Línea Estratégica: 5203Territorios para la Vida
1020
o Indicador: 52030060003 Asentamientos humanos de desarrollo incompleto y/o

precarios intervenidos.
o Meta: En el periodo 2020 - 2023, se intervendrán 25 asentamientos humanos de

desarrollo incompleto y/o precario.
Cuadro No.14.3.
Asentamientos humanos de desarrollo incompleto y/o precarios intervenidos, Cali, 2021
Meta
Cuatrienio
25 4 7
Proyecto de Inversión BP-26002676 que tiene como nombre “Contribución al mejoramiento

integral del hábitat de asentamientos humanos en Santiago de Cali”.
El indicador de Asentamientos humanos de desarrollo incompleto y/o precarios intervenidos

es un indicador nuevo, no se tenían datos estadísticos base por lo cual el planteamiento de
las metas del mismo son objeto de análisis y contraste con la información desarrollada
durante la vigencia 2020 y 2021
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, generó agendas

interinstitucionales para adelantar los procesos de intervención de 7 AHP susceptibles de
la implementación de metodología de la Política Pública de Mejoramiento Integral del
Hábitat, la cual se ejecuta bajo dos modalidades de intervenciones, individuales con 1 AHP
intervenidos y grupales con 6 AHP intervenidos. Se presenta los asentamientos, de manera
individual AHDI Sardi y Grupales Comuna 18 (Pampas del Mirador- Brisas de las Palmas -
La Arboleda - Altos de Polvorines), Bulevar Canal Cauquita, Corredor Ambiental Cristo Rey
(AHDI Brisas de los Cristales y Cabañitas), alrededores de las Lagunas de El Pondaje y
Charco Azul, Sentencia Guarrús y Acción Popular No. 76001-33-33-017-2014-00317-00.
Intervenciones que aportan avances en la intervención de 42 AHP susceptibles de la

aplicación de la Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat, se ejecuta bajo dos
modalidades de intervenciones, individuales con 10 AHP intervenidos y grupales con 32
AHP intervenidos.
1021
De acuerdo a lo anterior se presenta en el siguiente cuadro bajo el entendido que

intervenciones como, estudios preliminares, estudios especializados, seguimiento y control
a las acciones de mejoramiento, son los tipos de intervenciones las cuales se llevan a cabo
de acuerdo con los ejes de la Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat - PPMIH,
de acuerdo con los lineamientos establecidos en el acuerdo 0411 de 2017 de la PPMIH.
Cuadro No.14.3.1
Estructura PP MIH, Cali, 2021

Ejes # % Metodología de la PPMIH Niveles de intervención Meta
1 1 5% Definición del polígono Estudios preliminares 30%
2 5% Estudios
3 20% Diagnostico
2 4 30% Formulación Estudios Especializados 60%
5 30% Implementación
3 6 10% Seguimiento y Control Intervención Intersectorial 10%

(Seguimiento y Control, a las
acciones de mejoramiento)
TOTAL 100%
A. Intervenciones Individuales
Cuadro No.14.3.2
Intervenciones Individuales MIH en Asentamientos Humanos Precarios, Cali, 2021
AHP
COMUNA TIPO CANTIDAD NOMBRE % INTERVENCIÓN
13 AHDI 1 Sardi 10
1 AHDI 1 Villa de las Palmas II 40
16 BP 1 Mariano Ramos 10
62 CP 1 Vereda Los Limones 70
21 AHDI 1 Villa Luz 90
18 AHDI 1 Pampas del Mirador 60
18 AHDI 1 Brisas de las Palmas 60
18 AHDI 1 La Arboleda 60
18 AHDI 1 Altos de Polvorines 60
1022
16 BP 1 Parque Triangular 90
TOTAL, AHP 10
El cuadro relaciona los Asentamientos Humanos Precarios – AHP intervenidos

individualmente, los cuales están clasificados según las normas de la Política Pública de
Mejoramiento Integral del Hábitat – PPMIH de la siguiente manera, Barrios Precarios (BP),
Centro Poblado (CP) y Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto (AHDI):
Barrios Precarios (BP)
1. Parque Triangular C-16 (Mariano Ramos-Ciudad Córdoba)

Resolución No. 201941320300000653 del 10 abril del 2019.
Eje 3 – Control y seguimiento 50% del 10%
Se definió el ajuste al diseño del parque triangular aprobado por el equipo intersectorial
conformado por el Taller del Espacio Público del Departamento Administrativo de
Planeación, Empresas Municipales de Cali, la Secretaría de Infraestructura, el
Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente y la Secretaría del Deporte y
la Recreación. Es importante anotar que el diseño se concertó con la comunidad impactada
(105 viviendas, 1000 habitantes), debido a que el diseño inicial aprobado en la resolución
ha tenido diferentes ajustes, en cuanto desplazamiento de la cancha múltiple, modificación
de la cancha sintética por múltiple, cerramiento del parque y ajuste vial de la calle 46A.
A la fecha la obra a cargo del Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente
se encuentra en ejecución y las demás intervenciones serán ejecutadas en las vigencias
2022 y 2023, una vez EMCALI y la Secretaría de Infraestructura aprueben los diseños,
presupuesto y programación de esta.
2. Villa Luz – Comuna 21

Resolución No. 201941320300007373 de 2019 del 27de diciembre de 2019
El Grupo de Apoyo Permanente retomó el proceso bajo las acciones de mejoramiento
ordenadas en la Resolución de Legalización Urbanística la cual impacta a 148 familias,
acudiendo a la coordinación interinstitucional a su cargo, convocó a las dependencias
involucradas y a la comunidad, con el fin de socializar las diferentes intervenciones a
ejecutar y los responsables de cada una de ellas. Estas reuniones se adelantaron con la
Junta de Acción Comunal Villa Luz, Empresas Municipales de Cali; la Secretaría de
Infraestructura, la Secretaría de Cultura, el Departamento Administrativo de Planeación, de
1023
Hacienda, de Gestión del Medio Ambiente y la Unidad Administrativa Especial de Bienes y

Servicios.
Una vez consolidada la información recopilada en el trabajo de campo, revisada la

documentación existente, realizado el estudio de títulos de los dos predios de gran
extensión y confirmada la conformación del ejido Meléndez – sur se evidenció que, para
iniciar la ejecución de las acciones de mejoramiento se requiere formalizar la cesión y
entrega real y material del espacio público (bajo la luz de la Ley 2044 de 20202), previo
cumplimiento de:
• La adjudicación y venta de la porción del ejido Meléndez -sur a los poseedores de

los predios de las 4 manzanas (en el marco de la Ley 41 de 1948).
• Estudiar y definir con el Departamento Administrativo de Hacienda, las alternativas
y opciones a ofrecer a los ocupantes, para cumplir con las obligaciones pendientes.
• Realizar los trámites correspondientes ante las Oficina de Registro de Instrumentos
Públicos (anotaciones y apertura de Folios de Matrícula Inmobiliaria) y la
Subdirección de Catastro (mutación de segundo grado).
• Revisar con la Secretaría de Seguridad y Justicia y la Subsecretaría de Gestión del
Suelo y Oferta de Vivienda, las alternativas para la reubicación y/o reasentamiento
de los ocupantes del espacio público (vías perimetrales del polígono).
Asentamiento Humano de Desarrollo Incompleto (AHDI)
3. Villa de las Palmas II – Comuna 1
Considerando que su intervención se vio afectada por el alinderamiento de la zona de

reserva forestal protectora, interrumpiendo el avance del proceso de elaboración de los
documentos Técnicos de Soporte para la Legalización Urbanística de los 80 ocupantes, en
esta vigencia se realizaron las siguientes acciones:
• Municipales de Cali mediante radicado No. 202141470400037441 sobre los

estudios y diseños de acueducto y alcantarillado realizados para el sector de patio
bonito y que darán solución al suministro de servicios públicos en el asentamiento.
• Se sostuvieron reuniones con los líderes de la comunidad y se envió respuesta al
derecho de petición realizado por el vicepresidente de la Junta de Acción Comunal
donde se informa sobre los avances y el estado actual del proceso.
• El equipo Sistema de Información Geográfica de la Subsecretaría realizó el estudio
de la formación catastral y el análisis de los predios de mayor extensión y las
subdivisiones que estos han sufrido.
• Apoyada en la coordinación interinstitucional, se elevó solicitud escrita al Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible con copia al Ministerio de Vivienda Ciudad y
Territorio, para la revisión, evaluación y sustracción de los Asentamientos Humanos
1024
de Desarrollo Incompleto que se encuentran localizados en la Reserva Forestal “La

Elvira”.
• Para la precisión de polígonos de sustracción realizados en 1998, sobre la precisión
cartográfica del año 2017 de los ríos Cali y Meléndez y su traslape con áreas
consolidadas, áreas urbanas y otros asentamientos con un enfoque en la
reconfiguración del área, se realizó reunión interinstitucional con la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca, el Departamento Administrativo de Gestión
del Medio Ambiente, de Planeación Municipal, el Sistema Municipal de Áreas
Protegidas y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos.
Centro Poblado (CP)
4. Vereda Los Limones, Corregimiento La Castilla

Sentencia 107 de 2015.Sentencia Popular, interpuesta por la Procuraduría 21
Judicial II Ambiental y Agraria del Valle del Cauca con radicación No.008-2014-
00363-00 (Auto de Sustanciación No.1169)
Se aunaron esfuerzos para dar cumplimiento a lo dicta la sentencia realizando mesas

técnicas de trabajo con el Departamento Administrativo de Planeación, la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos, la Corporación Autónoma Regional del Valle
del Cauca y el equipo de apoyo permanente de la Subsecretaría, para determinar el proceso
de Legalización Urbanística del sector de la vereda Los Limones corregimiento La Castilla
y se adelantaron las siguientes acciones:
.
• Se identificó el polígono de intervención y después de realizar visitas pertinentes a

terreno, se determinó que el área a intervenir es de 123.6 hectáreas.
• Se realizó un levantamiento topográfico de reconocimiento e identificación predial.
• Se realizó censo de los habitantes, de los predios afectados, además de la
recopilación de información que permitiera determinar propiedad sobre los mismos.
• Se realizó acta de reconocimiento y aceptación comunitaria para la legalización
urbanística del asentamiento humano localizado en la Vereda Los Limones.
• Por medio del radicado No 2021141470400031524, teniendo el DTS (Documento
Técnico de Soporte) se le solicita al Departamento Administrativo de Planeación se
le solicita el proceso de Legalización Urbanística para la Vereda Los Limones.
• Se recibe respuesta del DAP (Departamento Administrativo de Planeación), por
medio del radicado 20214470400031524 del 29 de octubre de 2021, en el
comunicado se encuentran unas observaciones las cuales deben ser subsanadas
por la secretaria de Vivienda Social y Hábitat para continuar con el proceso.
B. Intervenciones Grupales
Cuadro No.14.3.3
Intervenciones Grupales MIH en Asentamientos Humanos Precarios, Cali, 2021
1025
AHP
COMUNA TIPO CANTIDAD NOMBRE % INTERVENCIÓN
1 AHDI 2 Corredor Ambiental Cristo Rey (AHDI Brisas de los 10

Cristales y Cabañitas)
13 AHDI 13 Alrededores de las Lagunas de El Pondaje y Charco Azul 80
14 BP 11 Bulevar Canal Cauquita 70
13 BP 6 Corazón del Distrito de Aguablanca 90
TOTAL, AHP 32
El cuadro relaciona los Asentamientos Humanos Precarios – AHP intervenidos de forma

grupal, los cuales están clasificados según las normas de la Política Pública de
Mejoramiento Integral del Hábitat – PPMIH de la siguiente manera, Barrios Precarios (BP),
Centro Poblado (CP) y Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto (AHDI):
1. Corazón Distrito de Aguablanca – Comuna 13

Convenio Interadministrativo No. 006 de 2020 – Financiera de Desarrollo Territorial
El proyecto de Mejoramiento Integral de Barrios “Corazón del Distrito de Agua Blanca”, se

ejecuta en dos fases: 1. Estudios y diseños y 2. Ejecución de obras. El proyecto interviene
6 barrios, un área de Impacto de aproximadamente 153 Hectáreas, con 6,618 predios,
8,603 hogares y una población aproximada de 55,091 habitantes.
A la fecha el proyecto presenta un avance en la ejecución del 31%. El avance es medido

por FINDETER con respecto a lo ejecutado financieramente y no se incluyó el valor de
ninguna de los frentes que no se haya iniciado, esta situación baja el porcentaje de
ejecución del proyecto. A la fecha se ejecutan obras en los siguientes frentes de trabajo con
los avances en porcentajes de ejecución físico (información entregada por la interventoría):
Frentes de obra en ejecución:
1. PAVIMENTACION EL PONDAJE(IGLESIA) 99%

Actividades: Pavimento, Estampado en losas, sardineles, Bordillos, perfilación
de excavación a nivel de la subrasante.
2. PARQUE CHARCO AZUL 50%
Actividades: Carreteable acceso a la laguna (apertura y material de relleno
suministrado por EMCALI y nivelación y compactación del acceso por el
contratista de obra), Concreto en losa para la cancha múltiple.
1026
3. PAVIMENTACION VILLA BLANCA 98%

Actividades: Vaciado de concreto sobre vía, Instalación de capa base sobre
franja de andén y ciclo ruta.
4. PAVIMENTACION RODRIGO LARA BONILLA 50%
Actividades: Se extiende capa de base granular sobre vía y excavaciones.
Frentes de obra por iniciar:
1. TRAMO SUR COMUNEROS II

Actividades: El PMT tiene concepto favorable por la secretaria de Movilidad, lo
cual permite al contratista avanzar con la señalización e implementación del plan
en este frente.
2. TRAMO NORTE
Actividades: El PMT tiene concepto favorable por la secretaria de Movilidad, lo
cual permite al contratista avanzar con la señalización e implementación del plan
en este frente.
3. PARQUE LOS LAGOS
Actividades: Los rediseños ya están aprobados por interventoría, El PMT está
pendiente de aprobación por la secretaria de Movilidad.
2. Comuna 18 - Implementación de la Política Pública de Mejoramiento Integral del
Hábitat
a. Contrato Interadministrativo Nº: 4147.010.26.1.256-2021 – Universidad del Valle
Este contrato se adelanta con el fin de lograr la legalización urbanística de los

asentamientos Pampas del Mirador, La Arboleda, Brisas de las Palmas y Polvorines por un
valor inicial de setecientos dieciséis millones quinientos mil pesos ($716.500.000) y tuvo
una adición por valor de ciento diez millones de pesos ($110.000.000) para actualizar el
Mapa No.1 de la Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat de los Asentamientos
Humanos Precarios del Municipio de Santiago de Cali (Acuerdo No.0411 de 2017.
A la fecha se han presentado todos los productos, el primero obedece a la presentación del
Plan de Trabajo y Cronograma, con las actividades que desarrollan el objeto y los plazos
de ejecución, sobre el cual se generó un primer pago correspondiente al treinta por ciento
(30%) del valor total del contrato, el segundo producto corresponde al primer informe de
avance del proyecto con la formulación del Programa de MIH para la Comuna 18 y sus
alrededores, sobre el cual se generó un segundo pago del cuarenta por ciento (40%) del
valor total del contrato, y el tercer informe a la entrega final, pago que se encuentra en
trámite. Cabe anotar que los pagos han sido aprobados previa certificación de cumplimiento
a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, debidamente acreditado por el
contratista, y la verificación de que este se encuentra al día en el pago de los aportes al
1027
Sistema Integral de Seguridad Social. El avance porcentual del contrato a la fecha es del
100%.
b. Acta de Compromiso Estudios Detallados de Riesgo

Para la misma Comuna 18, la Alcaldía firmó acta de compromiso para realizar estudios
detallados de riesgo, para la amenaza por movimiento en masa en dos polígonos definidos
para estudio de la comuna 18, específicamente en los sectores ‘Altos de los Chorros’ y ‘Alto
de Jordán, en aproximadamente 115 hectáreas, que permitirá la reclasificación del riesgo,
con lo cual beneficiará aproximadamente 25.066 ciudadanos de 10 Asentamientos
Humanos Precarios.
Como avance de este trabajo hasta el momento se han realizado las siguientes actividades
en el área por parte del Servicio Geológico Colombiano: revisión de vulnerabilidad de
viviendas, revisión de geología roca y suelos, e infiltraciones, con el acompañamiento
liderado por los gestores sociales de la Comuna y la articulación institucional, por parte de
esta Secretaría. Se realizaron perforaciones para exploración del subsuelo y ensayos de
laboratorio, para identificar y caracterizar los movimientos activos e inactivos en la zona de
estudio, mecanismo de falla, el evento que lo detonó, la magnitud, uso o cobertura, daños,
etc., además se adelantaron labores relacionadas con geoeléctrica, exploración sísmica y
líneas de refracción. Igualmente, se llevaron a cabo talleres liderados por el ente nacional,
con las diferentes dependencias de la administración para socializar las tareas adelantas y
sus objetivos. A la fecha se espera la entrega de los resultados de los estudios por parte
del Servicio Geológico Colombiano.
3. Bulevar Canal Cauquita
El BOULEVARD DEL ORIENTE, es un proyecto que nace de la necesidad de recuperar e

intervenir el espacio público de una de las zonas más vulnerables de la ciudad. Teniendo
como objetivo, la intervención y el diseño del Canal Cauquita Sur, ubicado en el oriente de
Cali, colindando entre los barrios José Manuel Marroquín I y Alfonso Bonilla Aragón. Esta
iniciativa resulta del interés de restaurar un ecosistema del Canál y consolidarlo como un
espacio natural el cual contribuirá al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
del sector y de todo el Distrito.
El Canal Cauquita, a pesar del gran valor cultural y de las ventajas ambientales, este eje;
ha sido afectado de múltiples maneras, convirtiéndolo en un emisor de contaminación y
segregador urbano, al recepcionar las basuras, aguas residuales y escombros;
constituyéndose paulatinamente en una barrera física entre los barrios José Manuel
Marroquín I y Alfonso Bonilla Aragón, lo cual a todas luces; es contrario al querer de la
comunidad, y de la administración distrital.
1028
La Intervención más reciente al Canal Cauquita, fue el “entamboramiento” como principal

solución a una problemática ambiental y de contaminación masiva que afectaba la ciudad,
el cual no tuvo el resultado esperado para una correcta solución a una propuesta Urbana,
Ambiental y de Integración Social. Teniendo en cuenta lo anterior, el “entamboramiento”
generó área como espacio público, lo cual acrecentó aún más la problemática, debido a
que estos predios se comenzaron a utilizar por algunos integrantes de la comunidad, como
parqueaderos y cerramientos por loteo para uso privado, restringiendo así el disfrute de un
espacio que pertenece a la ciudad.
La propuesta Urbana y de mejoramiento del hábitat que se plantea, es intervenir el área de

la canal cauquita, generando espacios que permitan darle valor a la propuesta de restaurar
estos ecosistemas ya acogidos por la comunidad. Por otro lado, se busca leer e integrar las
diferentes dinámicas socio-culturales presentes en el sector y finalmente obtener un parque
lineal con espacios públicos que mejoren la calidad de vida de los habitantes, de los barrios
que colindan con el canal. Una problemática mayor se podría afrontar, si no se realiza la
intervención adecuada en el área de la canal cauquita, debido a un posible asentamiento
humano precario establecido en dicho sector.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Administración Distrital de Santiago de Cali, realizó un

Convenio Interadministrativo No. 4147.010.27.1.001 de 2021, el cual tiene como objetivo la
realización de estudios y diseños de la canal cauquita, como insumos para la ejecución de
obras que permitan obtener un espacio restaurado y un mejoramiento integral del Hábitat.
La Empresa Municipal de Renovación Urbana presentó:

• Diseños arquitectónicos urbanísticos y paisajísticos.
• Levantamiento Topográfico
• Inventario Forestal
• Redes Húmedas
• Redes secas
• Presupuesto, Programación de Obra y especificaciones Técnicas
• Gestión Social.
4. Corredor Ambiental Cristo Rey
La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat contribuyó a la formulación del corredor

Ambiental Cristo Rey, con la participación del Grupo de Apoyo Permanente de esta
Subsecretaría, para dar al proyecto el enfoque de Mejoramiento Integral del Hábitat, aunque
el proyecto se enmarca en la misionalidad de la Subsecretaria de Gestión del Suelo y Oferta
de Vivienda, dado que se impactaran predios urbanos y rurales.
Cabe anotar que el Asentamiento Humano Precario Brisas de los Cristales, por orden de
una sentencia judicial, debe ser intervenido para realizar estudios geológicos que permitan
1029
determinar la viabilidad de legalizar el asentamiento o de realizar programas de reubicación,

y por ello se intervendrá bajo la política pública de mejoramiento integral del hábitat. A la
fecha se han realizado reuniones con líderes de la comunidad, para socializar el proyecto
y facilitar el acceso de diferentes organismos involucrados para su ejecución.
Indicador: 52030060003 Asentamientos humanos de desarrollo incompleto y/o precarios

intervenidos
• En la Comuna 18 realizó acompañamiento al contrato interadministrativo 256 - 2021

con la Universidad del Valle en la conformación de expedientes técnicos para la
Legalización Urbanística de cuatro (4) Asentamientos Humanos de Desarrollo
Incompleto y la actualización del Mapa N°1 del Acuerdo 0411 de 2017, al contrato
614 -2021 con la Unión Temporal Geomática para el levantamiento topográfico de
10 polígonos y al Acta de Compromiso con el Servicio Geológico Colombiano – SGC
para el trabajo de estudios detallados de la amenaza por movimiento en masa en
los polígonos mencionados. Los cuatro (4) Asentamientos Humanos de Desarrollo
Incompleto fueron cargados en la plataforma del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio - MVCT como sectores priorizados en áreas con condiciones de riesgo.
• Igualmente, en la Comuna 14 para el proyecto integral Boulevard Canal Cauquita

se suscribió el convenio interadministrativo No. 001 de 2021 para los estudios
técnicos, sociales, diseños arquitectónicos, urbanísticos, estructurales, y de
mobiliarios, así como las especificaciones técnicas, el presupuesto y programación
de obra.
• Se participó en la formulación del Proyecto Integral Corredor Ambiental Cristo Rey

en la aplicación del enfoque de la Política Pública de Mejoramiento Integral del
Hábitat.
• Se evaluaron los asentamientos ubicados en los alrededores de las Lagunas del

Pondaje y Charco Azul, definiendo cuales son sujetos de la aplicación de la Política
Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat para obtener la legalización
urbanística.
• Se iniciaron las obras del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB en

Corazón Distrito de Aguablanca – CDA en la Comuna 13, por medio del Convenio
1030
Interadministrativo No. 006 de 2020 con la Financiera de Desarrollo Territorial –

FINDETER.
• Se presentó el catálogo de objetos de la Política Pública de Mejoramiento Integral

del Hábitat (que contiene la información de Asentamientos Humanos Precarios), con
la asesoría del Departamento Administrativo de Planeación Municipal a través del
grupo de la Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali – IDESC.
De conformidad con lo establecido en el Decreto 516 del 28 de septiembre de 2016, el cual

establece dentro de las funciones de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, nos
permitimos hacer mención de algunas de ellas, entre las que se encuentran:
- Adelantar los estudios y mantener actualizado los sectores catalogados por el

Departamento Administrativo de Planeación Municipal como asentamientos
humanos de desarrollo incompleto que presentan riesgos para la vida de los
habitantes.
- Promover, coordinar y ejecutar acciones interinstitucionales orientadas a las
regularizaciones de predios.
- Adelantar los estudios y análisis necesarios para la adecuada toma de decisiones,
para planear la regularización de predios.
- Promover y coordinar proyectos de mejoramiento integral de hábitat, de conformidad
con la política pública de mejoramiento integral de hábitat, el Plan de Desarrollo del
Municipio y el Plan de Ordenamiento Territorial.
- Se dio respuesta de fondo a solicitudes de la comunidad en relación con el programa
mejoramiento integral del hábitat de algunos Asentamientos Humanos de la ciudad.
- Se brindó apoyo en visitas o jornadas de acercamiento a la comunidad para tratar
temas referentes al programa mejoramiento integral del hábitat de asentamientos
humanos en Santiago de Cali.
- Se acompañó a la Secretaría de Salud en las diferentes jornadas adelantadas en su
programa de Entonos Saludables.
- Se asistió a diferentes reuniones sobre los proyectos que desarrolla la Secretaría
en relación con los programas de mejoramiento integral del hábitat de
asentamientos humanos en Santiago de Cali.
1031
14.4 Dimensión 3. Cali, Nuestra Casa Común.

14.4.1 Línea Estratégica: 5305Gestión del Riesgo.
14.4.1.1 Programa: 5305002Reducción del Riesgo.
o Indicador: 53050020007 Área de asentamientos humanos en riesgo mitigable por

movimientos en masa estabilizada.
o Meta: En el periodo 2020 - 2023, se estabilizan 3.000 M2 de terrenos que presentan

condiciones de riesgo mitigable.
Cuadro No.14.4
Área de asentamientos humanos en riesgo mitigable por movimientos en masa estabilizada, Cali, 2021
Meta
Cuatrienio
3.000 1.531 306
Proyecto de Inversión BP-26002767 “Construcción de obras de mitigación de riesgos en

zonas de ladera afectadas por movimientos en masa en Santiago de Cali”.
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, tenía como meta estabilizar
1.531m2 de área, para lo cual formulo, estructuro y licito 2 proyectos cuyo alcance llega a
los CX0000m2, sin embargo, por diversos aspectos externos, ajenos a las obras se lograron
estabilizar 306 mts2 de masa en las zonas de ladera, comunas 1 y 18, se estima que para
el primer trimestre del 2022 se concluyan las obras iniciadas en comuna 20 y se llegue a la
meta formulada.
A continuación, se especifica el estado de avance y actividades realizas en cada frente de

trabajo, que corresponde al 20% de ejecución de obras:
• La ejecución del componente técnico en el frente de la comuna 1 sector vista

hermosa Avda. 5C Oeste entre Calle 44 y Calle 46. se realizaron las actividades
preliminares en un 100%. Excavaciones a mano en tierra en conglomerado distancia
12 mts lineales 4 mtrs de profundidad 100% Figuración y amarre de acero de
1032
refuerzo de las estructuras de contención (cimiento corrido o zarpa y muro de

contención) 100% y instalación de filtros tubería 4”, grava 1” 100%. Y como proceso
constructivo final se realizaron las actividades de Encofrado y Fundición de concreto
3000psi muro de contención 100%.
• En la comuna 18 sector Alto Jordán dirección: Carrera 93 con Calle 1A Oeste, se

realizaron al 100% las actividades preliminares, Excavaciones a mano en tierra en
las direcciones descritas según el plano y las especificaciones del diseño del muro,
100% Se realizó Figuración y amarre de acero de refuerzo de las estructuras de
contención (cimiento corrido o zarpa y muro de contención) 100%, Construcción de
muro de contención en concreto 3000psi (encofrado, vaciado de concreto mezclado
en obra, curado de concreto, ensayos de control y calidad de obra distancia 4 mts
longitudinales por 5 mts de altura).100%. Relleno compactado con material
seleccionado de la excavación y con material importado roca muerta 100%, acarreo
de material de excavación sobrante hasta disposiciones de botadero 80%.
En el frente de trabajo comuna 18 sector Calle 1ª Oeste # 81- 35, se realizaron las
actividades preliminares al 100% Excavaciones a mano en tierra para construcción
de la cimentación distancia de tramo 2,50 mts de longitud por 3mts de profundidad.
Figuración y amarre de acero de refuerzo de las estructuras de contención (cimiento
corrido o zarpa y muro de contención) tramo 3 mts de longitud se instalan los filtros
de tubería 4” y grava 1 “. construcción de muro de contención en concreto 3000psi
(encofrado, vaciado de concreto mezclado en obra, curado de concreto, ensayos de
control y calidad de obra) distancia 3 mts de longitud 100%. Las actividades de
Rellenos compactado con material seleccionado de la excavación y con material
importado roca muerta, en el tramo fundido se realizan el 100%.
• El frente de trabajo comuna 20 sector Siloé Calle 6E Oeste entre Carrera 49 y

Carrera 50, se realizaron actividades de Localización y replanteo Excavaciones a
mano en tierra en las direcciones descritas según el plano y especificaciones del
diseño. se realizaron unas adecuaciones y Demolición de andenes existentes para
los procesos constructivos del muro de contención, se retiró el material de
excavación sobrante, Y se está a la espera del plan de contingencia por el
inconveniente que hubo con dos viviendas por desprendimiento de masa del talud
por Parte de la interventoría CONSORCIO INTERMITIGACIÓN H-E. y el contratista
CONSORCIO E&C OBRAS CALI.
Evaluación Plan de Desarrollo
Indicador: 53050020007 Área de asentamientos humanos en riesgo mitigable por

movimientos en masa estabilizada
1033
• Se proyectó la ejecución de 13 obras de mitigación de riesgo distribuidas en zona

de ladera así: 1 obra en la comuna 1, 2 obras en la comuna 18 y 10 obras en la
comuna 20.
• Se realizó plan de obras de mitigación de riesgo en marco de la urgencia manifiesta,
lo cual permitió identificar zonas de influencia y puntos de intervención en la comuna
20.
Cuadro No.14.4.1
Localización de obras a realizar, Cali, 2021
Localización de las Obras Comuna
Avda. 5C Oeste entre Calle 44 y Calle 46 Sector Vista Hermosa 1
Carrera 93 con Calle 1A Oeste, Comuna 18 Sector Alto Jordán 18
Calle 1ª Oeste # 81- 35 18
Calle 6E Oeste entre Carrera 49 y Carrera 50, Sector Siloé 20
Cuadro No.14.4.2
Procesos de Contratación, Cali, 2021
No. Del Proceso Valor Descripción Estado
Adjudicado - contrato de
4147.010.32.1.008- Obras de mitigación del riesgo comuna obra No.4147.010.26.1.547-
$1.066.226.426
2021 1,18 y 20 (cuadro No. 14.4.1) 2021 del día 12 de
septiembre de 2021.
Realizar la Interventoría Administrativa, Adjudicado - contrato de

Técnica, Financiera, Fiscal, Contable y/o obra No.4147.010.26.1.547-
4147.0.10.32.1.157- Jurídica de la obra para la construcción 2021 del día 12 de
$ 154.779.226
2021 de obras de mitigación de riesgos en septiembre de 2021, en
zonas de ladera afectadas por proceso de legalización de
movimientos en masa de la Comuna 1, contrato.
18 y 20
Se encuentra en la
4147.010.32.1.049- $1.776.831.285 Realizar la construcción de las obras de verificación o evaluación de
2021 mitigación de riesgos en la Comuna 20 informe final
de Santiago de Cali, de acuerdo con los
1034
estudios y diseños realizados por el

organismo en el año 2016. (cuadro No.
14.4.2)
Adjudicado – Resolución
4147.0.10.32.1.056- Concurso de méritos abierto para realizar No.4147.010.26.1.547-2021
$ 230.835.072
2021 la interventoría de las obras de mitigación del día 12 de septiembre de
de riesgos en la Comuna 20 2021, contrato legalizado
Para el periodo 2021, se avanzó en el 20% con relación a la meta establecida.
Se tiene un avance del 31.33% frente al cumplimiento de la meta del cuatrienio estipulada
en el plan de desarrollo.
De conformidad con lo establecido en el decreto 516 del 28 de septiembre de 2016, el cual

establece dentro de las funciones de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, nos
permitimos hacer mención de algunas de ellas, entre las que se encuentran:
- Adelantar los estudios y mantener actualizado los sectores catalogados por el

habitantes.
- Adelantar los proyectos de obra civil para mitigación de riesgos en sectores
catalogados como zonas de alto riesgo mitigable de acuerdo con los estudios
realizados por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
- Desarrollar acciones interinstitucionales para el mejoramiento del entorno en los
sectores precarios a nivel urbano y rural.
- Gestionar recursos para las intervenciones físicas y sociales en sectores precarios
del Municipio de Santiago de Cali.
- Adelantar los estudios, análisis y diagnóstico de posibles áreas priorizando la
intervención para el mejoramiento integral de hábitat en el Municipio.
- Priorizar las áreas de intervención en el territorio.
- Apoyar el proceso de selección y contratación de los contratistas de obra e
Interventoría, para la ejecución de las obras de Mitigación de Riesgos que hacen
parte de los estudios y diseños para mitigación de riesgo y estabilización de áreas
de terreno regularizadas y consideradas de riesgo medio, riesgo bajo y riesgo
mitigable, en los sectores de ladera de las comunas 1,18 y 20.
1035
- Realizar las visitas técnicas en las zonas de localización de las obras, para la
revisión del presupuesto de obra asignado, con el fin de verificar las condiciones
actuales del sitio, verificar cantidades de obra, revisión de los precios actualizados
y el estado de legalización de las zonas a intervenir.
14.5 Dimensión 3. Cali, Nuestra Casa Común.
14.5.1 Línea Estratégica: 5305 Gestión del Riesgo
14.5.1.1 Programa: 5305002 Reducción del Riesgo
o Indicador: 53050020015 Hogares con planes de reasentamiento para hogares

localizados en zonas de riesgo no mitigables formulados con procesos de
concertación y garantía de derechos.
o Meta: En el periodo 2020-2023 se formulan planes de reasentamiento para 539

hogares pertenecientes a población ubicada en zonas en riesgo no mitigable.
Cuadro No. 14.5
Hogares con planes de reasentamiento para hogares localizados en zonas de riesgo no mitigables formulados con
procesos de concertación y garantía de derechos, Cali, 2021
Meta
Cuatrienio
539 539 100
Proyecto de Inversión BP-26002713 “Caracterización de hogares localizados en zonas de

riesgo no mitigable en asentamientos humanos de desarrollo incompleto de Santiago de
Cali”.
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, realizó la caracterización de

cien (100) techos en total, distribuidas de la siguiente manera:
• En el Sector de la Quebrada Guarrús, se aplicó dicho instrumento de manera directa

utilizando formularios en digital y en físico (para aquellos lugares con problemas de
conectividad) y la caracterización fue realizada a 50 de las casas que se hallan a lo
largo de los 30 km de la quebrada, como lo dictamina la sentencia, en el sector de
Parcelas.
• En el Sector de Brisas de los Cristales, se aplicó el instrumento de manera directa
utilizando formularios en digital y en físico (para aquellos lugares con problemas de
1036
conectividad) y la caracterización fue realizada a 50 de las casas del sector 5 del

asentamiento Brisas de los Cristales de acuerdo a la sentencia.
Además, se realizó la complementación del instrumento formulario de caracterización

utilizado por la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat para el proceso de recolección de
datos, el cual contiene 60 preguntas, de las cuales la parte final está conformada por 10
interrogantes de corte cualitativo, enfocadas en el tema de comunidad y participación
comunitaria. Este instrumento permite obtener datos cuantitativos, referentes a las
particularidades de los hogares que conforman el sector, como el número de integrantes
por hogar, la procedencia de los mismos, el tiempo de permanencia en el sector, cantidad
de mujeres, hombres y menores en los hogares, entre otras variables que sirven para la
identificación de la población asentada.
Se realizó jornada de arborización en predio La Olga de la Quebrada Guarrús,
sembrándose un total de 300 árboles, contándose con el acompañamiento del sector
privado, de entidades del Distrito y de la comunidad infantil de la comuna 20, es decir que,
se contó con la participación activa de más de 200 personas en dicha actividad.
Indicador: 53050020015 Hogares con planes de reasentamiento para hogares localizados

en zonas de riesgo no mitigables formulados con procesos de concertación y garantía de
derechos.
Descripción Del Desarrollo De Las Intervenciones Realizadas A La Fecha:
Grupos de valor a intervenir en el año 2021: Parcelas y Arboleda alto.
• Acercamiento y Socialización Comunidad del Sector de Parcelas:
Se realizó socialización del proceso de Diagnóstico Comunitario Participativo al sector de

Parcelas Barrio La Sultana – Comuna 20; en dicha reunión se explicó la metodología a
implementar para realizar el Diagnóstico con Matriz DOFA. Se le expuso a la comunidad
que la metodología de cartografía social DOFA o FODA; es una herramienta de análisis
que permite conocer las Debilidades, Amenazas, Oportunidades y Fortalezas de una
comunidad (para este caso) y desde ese reconocimiento permite la toma de decisiones de
la manera más asertiva posible de manera sencilla y eficaz, a través de la observación,
evidencia y contextualización de situaciones y además, el estudio a detalle del entorno
1037
interno como del entorno externo de la comunidad, todo ello con el fin de examinar, poner
en consideración y de la manera más participativa o democrática de los habitantes de la
comunidad, definir las posibles estrategias a implementar para dar solución a las
problemáticas identificadas de manera participativa con la comunidad en pleno.
Se evidencia a la comunidad que el resultado esperado de este proceso acompañado del

equipo profesional de la SVSH y concertado participativamente con ellos, es la
identificación y justificación de doce (12) dimensiones enmarcadas en la metodología MIH
(Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat), las cuales no solo arrojarán una
matriz DOFA de sus problemáticas y posibles soluciones; sino, además, todo un plan
estratégico, para atender y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad,
que permitirán posteriormente coordinar mesas técnicas de trabajos y articulación con las
dependencias, que dentro de su misionalidad y oferta institucional propenda por la
mitigación esas problemáticas en acompañamiento conjunto y permanente.
Además, se les expresó que lo propuesto esta no solo en el marco de respuesta a la

sentencia, sino también de la Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat – MIH,
para que de manera integrada, articulada, subsidiaria y concurrente se pueda mitigar las
condiciones de riesgo existentes, en el territorio y dar cumplimiento así a la sentencia.
En cumplimiento de las funciones misionales:
• Participar en la definición de las políticas, planes, programas y proyectos en materia

de mejoramiento integral y regularización de predios que permitan mejorarlas
condiciones de vida de la población asentada en el Municipio de Santiago de Cali.
• Programar las reubicaciones de Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto
localizadas en zonas sujetas a amenazas y riesgo, previo concepto de priorización
del DAPM y de acuerdo con la generación de la oferta.
• Adelantar los estudios y mantener actualizado los sectores catalogados por el
habitantes.
1038
• Adelantar los estudios y análisis necesarios para la adecuada toma de decisiones,

para planear la regularización de predios.
• Promover y coordinar proyectos de mejoramiento integral de hábitat, de conformidad
con la política pública de mejoramiento integral de hábitat, el Plan de Desarrollo del
Municipio y el Plan de Ordenamiento Territorial
• Oportuno es manifestar y como quiera que una de nuestras funciones misionales
están establecer las políticas, planes, programas y proyectos en materia de
mejoramiento integral con ésta con esta misionalidad lo que se busca es contribuir
al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del distrito de Santiago de
Cali, es decir que esta función misional tiene como propósito directo beneficiar a
las personas que se encuentran asentadas en los estratos 1 y 2 el en el Distrito de
Santiago de Cali.
• Aunado a lo anterior, también es oportuno mencionar que dentro de nuestras
funciones misionales también tenemos la regularización de predios y este aspecto
es bien relevante toda vez que lo que se busca con el mismo; es hacer de las
personas que están ocupando los bienes que aparecen a nombre del Distrito
legalicen su predio, es decir; se conviertan en unos legítimos propietarios y puedan
disponer de su bien en un momento determinado ante una eventualidad a fin de
generar un proyecto y apalancarse económicamente en su bien. Importante resaltar,
que esta función tiene como propósito hacer que las personas se conviertan en
propietarios legítimos de su predio, otorgándole los títulos de propiedad, en el caso
en particular, las resoluciones de transferencia de dominio las cuales se transcriben
a papel notarial y se radican ante el ente competente Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos (ORIP), culminando así el proceso de legalización del predio.
Para el periodo 2021, se avanzó en el 18.55%, con relación a la meta establecida.

14.6.1 Línea Estratégica: 5203 Territorios para la Vida
o Indicador: 52030060004 Proyecto de acuerdo de titulación de predios en zona rural

presentado.
o Meta: A diciembre de 2023 se presenta el proyecto de acuerdo de titulación de

predios en zona rural.
1039
Cuadro No.14.6
Proyecto de acuerdo de titulación de predios en zona rural presentado, Cali, 2021.
Meta
Cuatrienio
1 1 1
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat gestiono ante la Secretaría

de Gobierno mediante Radicado No. 202141120200077851 de fecha 7 de octubre de 2021,
la cual remitió y presentó el proyecto de acuerdo al Concejo de Santiago de Cali, y se está
a la espera de que sea sometido a SEGUNDO debate por la PLENARIA DEL CONCEJO.
Una vez sea aprobado, tendrá como objetivo enajenar los predios rurales de zona sustraída
con el fin de legalizar la situación del predio, permitiéndole a los habitantes de los centros
poblados adquirir su título traslaticio de dominio a través de enajenación directa de acuerdo
con el avaluó catastral.
• La Secretaría de Gobierno mediante Radicado No. 202141120200076914 de fecha

2021-07-12 realizó la solicitud nuevamente de las viabilidades técnica al
Departamento Administrativo de Planeación y financiera al Departamento
Administrativo de Hacienda con título y fecha actualizadas a la vigencia 2021 para
el Proyecto de Acuerdo: “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL SEÑOR ALCALDE DE
SANTIAGO DE CALI PARA TITULAR A TRAVÉS DE ENAJENACIÓN DIRECTA
PREDIOS DE PROPIEDAD DEL DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO, CULTURAL,
TURÍSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI -
SECRETARÍA DE VIVIENDA SOCIAL Y HÁBITAT OCUPADOS CON VIVIENDA
DE INTERÉS SOCIAL EN LA ZONA RURAL DE SANTIAGO DE CALI, Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, por lo anterior fueron reunidos los siguientes
conceptos o viabilidades:
• El Departamento Administrativo de Planeación con Radicado No.

202141320400008164 del 16 de julio de 2021 dirigió a la Secretaría de Gobierno la
respuesta en el marco de sus competencias expide certificado de coherencia de
este Proyecto de Acuerdo con el Plan de Desarrollo 2020-2023, no obstante, esto
no exime al organismo competente de cumplir con la normatividad que rige en esta
materia, considerando que la zona rural de Santiago de Cali, cuenta con Área de
1040
Reserva Forestal, Área sustraída de la Reserva Forestal y Área de Parque Nacional

Natural Los Farallones de Cali, que exigen un tratamiento especial.
• El Departamento Administrativo de Hacienda con el Radicado

No.202141310200025944 del 23 de agosto de 2021 expidió el Certificado de
Viabilidad Financiera del Proyecto de Acuerdo manifestando que no afecta la
estabilidad financiera de la entidad territorial, puesto que plantea la titulación por
medio de enajenación directa los predios de propiedad del Distrito de Santiago de
Cali. Que el proyecto de acuerdo representa recursos adicionales por concepto de
la enajenación y por el Impuesto Predial que entraría a hacer parte de la base
catastral para el recaudo del impuesto, y que los gastos de titulación están
apalancados por la ficha BP N° 26002675 "APOYO AL PROCESO DE TITULACION
DE PREDIOS EN SANTIAGO DE CALI", para los años 2022 y 2023 serán aforados
los recursos por parte de la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat para dar
cumplimiento al cronograma de titulación y enajenación planteado dentro de la
iniciativa.
• Con la información anterior el Departamento Administrativo de Gestión Jurídica

Publica expidió en fecha 20 de agosto con el Radicado No.202141210100144584
No Caso 178200 dirigido a la Secretaría de Gobierno la respuesta del concepto
jurídico del proyecto de acuerdo, por lo anterior emitieron la viabilidad jurídica a la
iniciativa, a fin de que sea presentada por el Señor alcalde ante el Concejo de
Santiago de Cali.
• Con el Radicado No. 202141470100023414 No. Caso 178200 fecha 10 de junio de

2021 la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat remitió nuevamente al Departamento
Administrativo de Gestión Jurídica Publica el proyecto de acuerdo “POR EL CUAL
SE AUTORIZA AL SEÑOR ALCALDE DE SANTIAGO DE CALI PARA LA
ENAJENACIÓN DE BIENES FISCALES DE PROPIEDAD DEL DISTRITO
ESPECIAL, DEPORTIVO, CULTURAL, TURISTICO, EMPRESARIAL Y DE
SERVICIOS DE SANTIAGO DE CALI - SECRETARIA DE VIVIENDA SOCIAL Y
HABITAT OCUPADOS CON VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN LA ZONA
RURAL DE SANTIAGO DE CALI DE CONFORMIDAD CON LOS LINEAMIENTOS
SEÑALADOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO”, esto con el propósito que sea
obtenido el certificado de viabilidad jurídica, para ser radicado por la Secretaría de
Gobierno ante el Concejo Distrital con la firma del Señor Alcalde Jorge Iván Ospina
en la Exposición de Motivos.
• El proyecto de acuerdo rural presentó cambios en la estructura jurídica, teniendo en

cuenta que, en el año 2020, se aprobó la ley 2044, la cual va enfocada a los predios
que no cuentan con título, en zonas urbanas y rurales, permitiendo el saneamiento
y otras disposiciones. Teniendo en cuenta lo anterior, en el mes de mayo de 2021,
salió la reglamentación de la ley 2044 de 2020, mediante decreto 523 de 2021; por
tanto, el equipo Jurídico de la subsecretaría avanzo en el ajuste de la exposición de
motivos y articulado del proyecto de acuerdo, para su posterior envió a
Departamento Jurídico de la Alcaldía. El proyecto de acuerdo lleva como nombre:
“PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE AUTORIZA AL SEÑOR ALCALDE
1041
DE SANTIAGO DE CALI PARA TITULAR A TRAVÉS DE ENAJENACIÓN DIRECTA

LOS PREDIOS DE PROPIEDAD DEL DISTRITO - SECRETARÍA DE VIVIENDA
SOCIAL Y HÁBITAT OCUPADOS CON VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN LA
ZONA RURAL DE SANTIAGO DE CALI Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
• Se identifican técnica y jurídicamente los predios rurales de mayor extensión, de

propiedad de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat del Distrito de Santiago de
Cali que serán objeto de titulación a sus ocupantes, previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos para tal fin, a continuación, se presentan los cuadros de
áreas sustraídas por la Resolución 126 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente:
Cuadro No.14.6.1
Zona con núcleos de vivienda Dispersa y Concentrada, Cali, 2021.
Folio de Matricula
Corregimiento Área (Hectáreas)
Inmobiliaria
370- 988708 Pichindé 72,38
370- 988709 La Leonera 78,25
370-988710 Vereda el Porvenir 24,42
370-988711 Felidia – El Saladito 475,70
370-988712 La Elvira 68,16
Cuadro No.14.6.2
Zona con núcleos de vivienda Concentrada, Cali, 2021.
Folio de Matricula
Inmobiliaria
370- 988713 Área de Patio Bonito y 38,47

Terrón Colorado
370- 988714 Área las Pilas del Cabuyal 12,30
370-988715 Hacienda Saratoga 858,86
1042
Cuadro No.14.6.3
Áreas de sustracción con restricciones en Núcleos Concentrados, Cali, 2021.
Folio de Matricula
Inmobiliaria
370- 988716 La Fonda 59,70
370- 988717 Villa Carmelo 29,94
Cuadro No.14.6.4
Áreas de sustracción con restricciones en Viviendas Dispersas, Cali, 2021.
Folio de Matricula
Inmobiliaria
370- 988718 Buitrera 33,61
370- 988719 El Rosario 25,42
370-988720 Dosquebradas 52,34
Indicador: 52030060004 Proyecto de acuerdo de titulación de predios en zona rural

presentado.

14.7.1.1 Programa: 5203005 Dignificando la Vivienda
1043
o Indicador 52030050010 Estudio de tierras ejidales y lotes del distrito realizado.
o Meta: A diciembre de 2023 se realiza el estudio sobre tierras ejidales y lotes del
distrito.
Cuadro No.14.7
Estudio de tierras ejidales y lotes del distrito realizado, Cali, 2021.
Meta
Cuatrienio
1 0.3 0,3
Proyecto de Inversión BP-26002768 “Estudio de tierras ejidales, baldíos y fiscales de

Santiago de Cali.
Explicación del resultado
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, cumplió con 0.3 de la meta
establecida para el año, que equivale al 30% del estudio de tierras ejidales y lotes del distrito
realizado. A diciembre de 2021, el avance estuvo enfocado en la culminación del estudio
de la muestra denominada ejidos de Meléndez norte.
Se presentaron 3 estudios técnicos y jurídicos, que corresponden a los denominados:
• Ejido de Llanos de Meléndez Norte: 100%

Lo cual corresponde a un 10% global de avance de la Meta del Plan de Desarrollo.
• Ejido De Meléndez sur (Navarro): 100%

• Ejido De Pasoancho: 100%

Ejido de Llanos de Meléndez Norte
1044
El estudio de los ejidos conocidos con el nombre de ‘Llanos de Meléndez Norte, terrenos
ejidales adjudicados al Municipio de Santiago de Cali en juicio divisorio adelantado en el
juzgado civil del circuito de Cali, sentencia del 30 de noviembre de 1891, protocolizado
mediante escritura pública 540 del 31 de Diciembre de 1891 notaría segunda de Cali, que
contiene dos tomos y en ella aparece la hijuela de ejidos adjudicada al Municipio de Cali,
con área de 334 fanegadas, que en el sistema métrico decimal equivale a 213 hectáreas y
7.600 metros cuadrados, debidamente identificados en el folio de matrícula inmobiliaria 370-
113645.
Con el fin de definir la situación jurídica y técnica del ejido denominado Meléndez norte,
identificado con el folio de matrícula de mayor extensión 370-113645 con el cual se define
el área inscrita en la oficina de registro de instrumentos públicos de Cali y el área segregada
por ventas parciales.
En el desarrollo del estudio se evidenciaron inconsistencias en el áreas superficiaria inicial,

que aparece inscrita, un total de 334 fanegadas, que en el sistema métrico decimal equivale
a 213 hectáreas, 7600 metros cuadrados, sin embargo, los asientos registrales de ventas
parciales, totalizan un área de 8 hectáreas y 7830 metros cuadrados (87.830 metros
cuadrados), área que fue verificada mediante la recopilación, estudio y análisis de las
escrituras públicas relacionadas en el folio de mayor extensión (370-113645).
Mediante el proceso de georreferenciación al sistema de referencia local Magna Sirgas

Origen Valle del Cauca 2009, del plano de adjudicación en el juicio divisorio, protocolizado
con la escritura 540 de 1891, notaría segunda de Cali, se estableció la ubicación, cabida y
linderos del ejido, en donde fue posible definir que estas tierras ejidales, están ocupadas
en su totalidad, por urbanizaciones y barrios consolidados que no aparecen segregados del
folio de matrícula de mayor extensión 370-113645, indicando que no hay área disponible.
El proceso de georreferenciación mencionado también permitió evidenciar que hay un área

de terreno de 30 hectáreas con 6428.60 metros cuadrados que se encuentra ocupada por
las instalaciones de la tercera división - comando tercera Brigada - Batallón No. 3 - Policarpa
Salavarrieta - Batallón de infantería No. 8 Ministerio de defensa - Ejército Nacional.
El predio de propiedad de la Nación - Ministerio de Defensa, se identificó con la matrícula

inmobiliaria 370-34811 en el cual aparecen registradas la protocolización de declaración de
construcción y la aclaración, fue adquirido por permuta, celebrada con el municipio de Cali
mediante escritura Pública N° 2728 del 7 de octubre de 1946 de la Notaría segunda de Cali
y la declaración de construcción de los cuarteles se protocolizó mediante Escritura Pública
N° 898 del 17 de abril de 2006 de la Notaria 40 de Bogotá.
1045
Se confrontó el contenido de 132 anotaciones que aparecen en el folio de matrícula

inmobiliaria 370-34811, que identifica el predio del batallón, encontrando que son ventas
parciales efectuadas por la Nación - Fuerzas Militares a particulares las cuales, después de
sumadas y relacionadas se totalizó un área de 98 hectáreas con 1.721 metros cuadrados,
contra las 91 hectáreas con 5200 metros cuadrados, lo que significa que el ministerio de
defensa- ejército nacional, se ha excedido en las ventas en un total de 6 hectáreas con
6.521 metros cuadrados, es decir, que vendió más área de terreno de lo que adquirió y sin
que en este lote haya ninguna infraestructura como la declarada en la Escritura de
protocolización de la construcción de la Tercera Brigada, Escritura No. 2481 del 11 de
septiembre de 2003 de la notaría 40 de Bogotá.
Se realizó reunión con el Ministerio de Defensa el día 7 de Octubre de 2021, con el fin de
avanzar y clarificar el título justificativo de dominio del predio que ocupa hoy la tercera
brigada de Cali, en donde se presentaron diferencias de tipo legal en cuanto a la descripción
del área, cabida y linderos, teniendo en cuenta que, para la subsecretaría de mejoramiento
integral y legalización (SMIL), de la Secretaria de Vivienda, no hay identificación de los
predios según la descripción de ubicación área y linderos acordes para hacer una
transferencia de dominio, situación que el Ministerio manifestó que para la época de 1946,
las transferencias se realizaban sin tener en cuenta los requisitos de escritura pública y
alinderación y tampoco se exigía el registro.
También se expuso la inconsistencia de colindancia entre la antigua hacienda Nápoles y el

predio de la Buitrera, en donde se evidenció que estos no están contiguos, tomando como
base el plano georreferenciado del acta de entrega, protocolizado por medio de la escritura
pública 321 de 1962 de la notaría tercera de Cali. El área de terreno que se interpone a los
dos predios anteriormente mencionados corresponde a zona ejidal, que se identifica con el
polígono del ejido Pampas de la Pedregosa, sobre el cual, no se evidencia una transferencia
a favor del ministerio de defensa en la ya citada escritura pública 2728 de 1946, notaría
segunda de Cali, ni ha sido segregada de la matrícula inmobiliaria 370-254418 que identifica
el ejido; el Ministerio no se pronunció frente a esta situación.
Finalmente se acordó y estableció como tarea para una siguiente reunión, que cada ente
(ministerio de defensa y secretaria de vivienda), realizará la sumatoria de las ventas
parciales del folio 370-34811, que identifica la hacienda Nápoles, sobre la cual se
encuentran las instalaciones de la tercera brigada, esto con el fin de esclarecer e identificar
el área disponible que tiene el ministerio de defensa sobre los terrenos ofertados, reunión
que fue cancelada por el Ministerio de Defensa.
Ejido Meléndez Sur (Navarro)
Mediante el estudio, verificación y análisis de la situación jurídica y técnica de ubicación de

área, linderos de varios terrenos ejidales, se tomó el ejido de Meléndez sur (Navarro),
aprovechando el adelanto de la gestión predial realizada por la secretaria de vivienda social
1046
y hábitat dentro del programa del plan Jarillón, nos permitió tener una visión más clara y
precisa de la ubicación con áreas, linderos y composición social y entes, que están dentro
de él, como el hospital Isaías Duarte Cansino e Institución educativa Nuevo Latir.
El estudio del ejido denominado Meléndez Sur (Navarro) inició mediante la solicitud de las
escrituras y los distintos instrumentos públicos que impactan de manera directa la situación
técnica y jurídica de los predios, una vez recopilada la información se procedió a establecer
el área real, tomando como base el certificado de tradición y los cálculos realizados por los
ingenieros de la Subsecretaría.
En virtud de lo anterior la identificación del ejido de Meléndez Sur nos permitió definir
esencialmente su ubicación área y linderos, con el fin de establecer el título adquisitivo de
dominio del ejido a fin de que en el momento de iniciar procesos de legalización de títulos
que impacten socialmente a la comunidad más vulnerable, en el que se permita obtener los
títulos de dominio de los predios en los que residen y/u ocupan ilegalmente.
Con base a los documentos se examinó una a una las anotaciones que contiene el folio de
matrícula inmobiliaria 370-117585 que identifica el predio de mayor extensión denominado
ejido de Navarro encontrando varias segregaciones por ventas parciales que fueron
realizadas por el Municipio de Santiago de Cali.
De las ventas parciales se estudió si ciertamente se desprenden del terreno objeto de

estudio encontrando que algunas de ellas no corresponden y no se debieron segregar del
mismo, tal es el caso de las anotaciones No. 6 y 9.
Dichas ventas están soportadas con las respectivas escrituras públicas y las matrículas
inmobiliarias, en la información cartográfica de la planoteca de la Subsecretaría de
Mejoramiento Integral y Legalización, en la cual se realizó un proceso de georreferenciación
de los planos correspondientes a los ejidos de Meléndez Sur (Ejido de Navarro) que a su
vez fue proyectado en el sistema de coordenadas local ‘Magna Sirgas Origen Valle del
Cauca 2009’. Sobre dicha cartografía se digitalizaron los linderos correspondientes al ejido,
dando como resultado un polígono actualizado, que a su vez coincide con los linderos
cardinales plasmados en la escritura 308 del 5 de marzo de 1938 de la Notaría Segunda de
Cali que contiene la protocolización del juicio divisorio de terrenos denominados Meléndez
Sur (Navarro).
El proceso realizado para identificar la ocupación sobre el ejido denominado Meléndez sur
consistió en un ejercicio cartográfico basado en percepción remota y sistemas de
información geográfica, es decir, mediciones que no son realizadas directamente en campo,
sino mediante el uso de información geográfica satelital.
1047
Para esta labor se inició recopilando la cartografía más actualizada de los asentamientos
humanos de desarrollo incompleto (AHDI), suministrada por la geógrafa Carolina Araujo de
la Secretaría de Vivienda, barrios, obtenido del geoportal de la infraestructura de datos
espaciales de Santiago de Cali (IDESC) y demás predios que signifiquen área ocupada
sobre el ejido. Posteriormente cargó dicha información geográfica sobre el programa
Google Earth Pro, que funciona como un geovisor de imágenes satelitales procesadas y
actualizadas (año 2021), lo que permitió identificar el crecimiento de la ocupación, teniendo
en cuentas las áreas de crecimiento y/o decrecimiento de los polígonos con los que se
partió inicialmente, además de la identificación de los que se hayan podido generar desde
la última actualización, en donde se encontró un acelerado nivel de crecimiento de los AHDI.
Debido a que la extensión del ejido recae sobre parte urbana del Distrito Especial de
Santiago de Cali y el corregimiento de Navarro (Zona rural), se realizó una clasificación de
los predios existentes dentro de los linderos del ejido, en la cual se definieron un total de 5
clases para identificar las zonas ocupadas. Las áreas y clases de ocupación, las cuales
son:
1. Viviendas consolidadas sobre barrios ya establecidos en el plan de ordenamiento
territorial del Municipio.
2. Asentamientos humanos de desarrollo incompleto (AHDI).
3. Predios privados que corresponden a las ventas parciales o segregaciones que

realizó el municipio desde el dominio del ejido y que están consignadas en el folio de
matrícula de mayor extensión del ejido (370-117585).
4. Equipamientos.
5. Predios con calidad de bien fiscal.
Cabe resaltar que para los asentamientos humanos de desarrollo incompleto de Villa luz y
Brisas Altas de Oriente, el grupo técnico de mejoramiento integral del Hábitat, realizó vuelos
fotogramétricos con drone sobre los terrenos que estos ocupan, lo que permitió generar un
producto denominado ortomosaico, que consiste en una imagen ortorrectificada (con
correcciones de distorsión geométrica) creada a partir de una colección de imágenes, lo
cual, permite dimensionar las áreas de terreno ocupadas por dichos asentamientos.
Sin embargo, no fue posible continuar con esta labor para el resto de polígonos de
ocupación, debido principalmente a problemas de orden público que se presentaron con
algunos ocupantes que se asientan en el corregimiento de Navarro, que dicen ser
herederos de la familia Mercado y que en reunión en el despacho del subsecretario de
Mejoramiento Integral y Legalización, Dr. Andrés Felipe Bustamante, manifestaron que la
familia Mercado es titular de un lote de terreno con área de 2000 hectáreas y que la
1048
presencia de los funcionarios de la Secretaria de Vivienda en la zona, la harán bajo su

propia responsabilidad, ya que no son bienvenidos.
Viviendas en barrios: Según la información cartográfica obtenida del geovisor de la

infraestructura de datos espaciales de Santiago de Cali (IDESC), se identificaron los barrios
que ocupan el ejido de manera parcial. Estos se listan en el cuadro 14.7.1, con su respectiva
área de ocupación:
Cuadro No.14.7.1
Áreas de ocupación de barrios en el ejido Meléndez Sur

No. Barrio Área (M2)
Alfonso Bonilla
1 118,798.37
Aragón
2 El Poblado II 2.46
3 El Poblado 19.73
4 Mojica 600,621.95
5 Las Orquídeas 15,484.69
Los Comuneros
6 461,321.96
I Etapa
Laureano
7 146,938.46
Gómez
8 El Retiro 56,446.11
9 Villamercedes I 35,751.53
10 Potrero Grande 20,681.94
11 Vallado 306,804.26
Pizamos III - Las

12 26,309.36
Dalias
13 Pizamos II 59,942.53
14 Ciudad Cordoba 7,011.65
15 Pizamos I 59,570.73
16 El Morichal 156,234.09
TOTAL (M2) 2,071,939.83
TOTAL (Ha) 207.19
Asentamientos Humanos de desarrollo incompleto (AHDI): Debido a las limitaciones

técnicas de la secretaria de Vivienda, tanto de equipos y personal idóneo, para realizar un
trabajo de campo de identificación, en el que se pudiera delimitar las áreas de los
asentamientos con un mayor nivel de precisión, se procedió a realizar un ejercicio
1049
cartográfico basado en percepción remota, sobre software que contienen información

geográfica, que sirvieron de base para la identificación de los cambios generados en las
áreas de los polígonos existentes y la adicción de los que no estaban registrados.
Cabe resaltar que los asentamientos tienen una alta variación espacio temporal, razón por
la cual, es importante tener en cuenta que los valores aquí registrados, están basados en
la información contenida al mes de septiembre de 2021.
El proceso de identificación de las áreas consistió en un ejercicio cartográfico, haciendo uso

del software Google Earth Pro, en donde inicialmente se transformaron los polígonos de
formato ShapeFile a kmz para ser cargados al programa y posteriormente actualizados,
mediante un proceso de vectorización, basándose en la identificación visual de la
ocupación. Para el caso de los asentamientos de Villa luz y Brisas Altas de Oriente, se
realizó un vuelo fotogramétrico con drone, por lo cual la vectorización se hizo de manera
directa en un software Gis.
Predios fiscales: Mediante la descripción de los linderos contenidos en la escritura 2548 del
10 de septiembre de 2008, fue posible identificar y verificar la geometría de los lotes A y B
que fueron cedidos a título de transacción y conciliación al Municipio de Cali y el área
restante del total del globo de mayor extensión del cual la sociedad Jorge C. Varela L. &
Cia. S se reservó el dominio y posesión.
Es necesario dar claridad respecto de los bienes fiscales: Mojica 1, Mojica 2 y el Vallado -
El Retiro, que aparecen traslapados técnicamente con el ejido denominado Melendez Sur,
aunque los títulos adquisitivos de dominio del distrito especial de Santiago de Cali, sobre
los citados predios fiscales, son segregados de tradiciones que tienen su antecedente en
el folio de matrícula inmobiliaria de mayor extensión 370-160462, propiedad de Inversiones
el Porvenir, el cual tiene su ubicación cabida y linderos en otro polígono, por fuera del ejido
denominado Meléndez Sur.
Ejido Pasoancho
El estudio de los terrenos denominados ‘Ejidos de ‘Pasoancho’ se fundamentó en la

información que fue solicitada al archivo histórico, esencialmente nos sirvió de carta de
navegación la escritura pública No. 559 del 27 de mayo de 1939 de la Notaría Primera de
Cali, que contiene la transacción realizada entre el Municipio de Santiago de Cali y la
Compañía Colombiana, que posteriormente se transformó en la Compañía Colombiana
Holding Corporation S.A.
El proceso de transacción que se perfeccionó con la Escritura Pública No. 559 del 27 de
mayo de 1939 de la Notaría Primera de Cali, se originó por el remate de 142 hectáreas y
9144 metros cuadrados de ejidos, que el Municipio de Santiago de Cali, vendió, en pública
subasta a la Compañía Constructora Colombiana, mediante remate verificado ante la Junta
1050
Municipal de Hacienda de Cali con fecha 19 de abril de 1928 que hacían parte de los ejidos
denominados Pasoancho.
En la Escritura Pública No. 559 del 27 de mayo de 1939 de la Notaría Primera de Cali, no
indican el título justificativo de dominio del Municipio de Cali por medio del cual haya
adquirido las 142 hectáreas y 9144 metros cuadrados, transferidas en pública subasta, solo
se logró obtener el plano de las hijuelas de adjudicación en el proceso divisorio sin que
aparezca el municipio de Cali como adjudicatario.
El ingeniero Claudio Borrero en escrito presentado a la Contraloría de Santiago de Cali, con

el cual nos requirió el ente de control manifiesta sin ningún documento soporte:
“el distrito de Cali poseyó y dispuso de los ejidos denominados Pasoancho desde el año
1858, fecha que le fueron entregados los predios según el testamento otorgado por el señor
Manuel Garcés.”. Sin embargo, y a pesar del esfuerzo en la investigación por conocer su
antecedente traslaticio, no fue posible obtener información en ningún ente, como: Notarías,
Archivo Histórico y Oficina de Registro, acerca del testamento que en repetidas
oportunidades el ingeniero Claudio Borrero aduce ser el título por el cual el distrito adquirió
el ejido denominado Pasoancho.
Tal como se estipula en la escritura pública de transacción 559 del 27 de mayo de 1939 de
la Notaría Primera de Cali, que contiene la transacción entre el distrito y la Compañía
Colombiana Holding Corporatión S.A., entre otros objetivos era el de ratificar la diligencia
de remate mediante el cual el distrito de Cali transfirió a la Compañía Colombiana, 142
hectáreas con 9144 metros cuadrados.
El estudio jurídico y técnico nos permitió clarificar e identificar: las áreas y las respectivas
tradiciones de los predios transferidos por la Compañía Colombiana Holding Corporatión
S.A., al Municipio de Cali, provenientes de lo adquirido en pública subasta, y que hoy se
conocen como:
• El Estadio Pascual Guerrero, Club Popular (Piscinas A. Galindo H.) - FMI No.
370 17609
• Predios del Country Club (Club San Fernando) - FMI No. 370-25995
• Instituto de Ciegos y Sordos - FMI No. 370-117942
• Asociación Pro Niños Subdotados - FMI 370- 117942
• Colegio Santa Librada - FMI 370-117942
Cabe resaltar que el predio del Country Club (hoy Club San Fernando), ocupa los terrenos
que fueron propiedad de la compañía Colombiana Holding Corporatión S.A., y de otros
particulares que igualmente provienen de los terrenos que fueron los ejidos de Pasoancho
y adjudicados en el juicio divisorio.
• En la matrícula inmobiliaria No. 370-17609 se identificaron los predios donde se

encuentran: Piscinas Olímpicas, Estadio Olímpico Pascual Guerrero, y Gimnasio
1051
Olímpico, lote de terreno con una extensión superficiaria de 45.000 m 2
aproximadamente, cuyo antecedente traditivo es el siguiente:

Fue adquirido por la Universidad del Valle por donación que le hiciera el
Departamento del Valle mediante Escritura Pública No. 5266 del 16 de diciembre de
1957 de la Notaría Primera de Cali, debidamente registrada el 10 de enero de 1958.
El Departamento del Valle a su vez adquirió una parte en mayor extensión por la
Escritura Pública No. 1220 del 15 de junio de 1945 de la Notaría Tercera de Cali,
por cesión hecha por el municipio de Cali. Otra parte la adquirió el Departamento
del Valle por Escritura Pública No. 585 del 02 de diciembre de 1945 Notaria Tercera
de Cali por compra a Urbanizadora San Fernando, debidamente registrada.
• En el folio de matrícula inmobiliaria No. 370-117942, se identificó un lote de terreno

con área de 8.175 metros cuadrados el cual corresponde al lote Manzana 153 de la
Urbanización Pasoancho.
El folio de matrícula inmobiliaria No.370-63399 fue asignado a un lote de terreno con área
de 7.488 metros cuadrados, la cual en la anotación No. 1 aparece el registro de la Escritura
No. 736 del 28 de abril de 1949 Notaria 2 de Cali por medio de la cual el municipio de Cali
transfirió a título de DONACIÓN a favor del Instituto de Ciegos y Sordomudos, escritura que
fue aclarada por la No. 736 del 28 de abril de 1949 de la Notaria 2 de Cali, en cuanto a la
denominación social.
El folio de matrícula inmobiliaria No.370-117498 correspondiente a un lote de terreno con

área de 12.297 metros cuadrados, de los cuales según la anotación No. 2, el municipio de
Cali le cedió a título gratuito a favor del Colegio Santa Librada un lote de terreno de 10.000
m2.
El municipio de Cali adquirió el lote cedido al Colegio Santa Librada mediante Escritura
Pública No. 559 del 27 de mayo de 1939 de la Notaría Primera de Cali, por transacción
realizada con la Compañía Colombiana Holding Corporatión S.A.
En la transacción realizada mediante Escritura Pública No. 559 del 27 de mayo de 1939 de
la Notaría Primera de Cali, se puede observar cómo se transfirieron 142 hectáreas y 9144
metros cuadrados, a favor de la Compañía Constructora Colombiana, mediante pública
subasta, sin citar el título adquisitivo de dominio del Municipio.
Tampoco fue posible localizar los instrumentos públicos, que sirvieran de antecedente o se
mantuviera el tracto sucesivo, a los títulos adquisitivos de dominio del municipio de Santiago
de Cali.
En el plano que contiene las hijuelas del juicio divisorio de los ejidos denominados
Pasoancho, no se encontró ninguna adjudicación a favor del Municipio de Santiago de Cali.
1052
Queda así agotado el estudio del ejido denominado Pasoancho y terminado el estudio
técnico y jurídico.
Evaluación al Plan de Desarrollo:
Indicador 52030050010 Estudio de tierras ejidales y lotes del distrito realizado.

14.8.1.1 Programa: 5301004 Ruralidad Sustentable
o Indicador: 53010040002, Diagnóstico registral de predios del Parque Nacional

Natural Farallones realizado.
o Meta: a diciembre de 2021, se realiza el diagnostico registral al 9,3% faltante de los

predios del Parque Nacional Farallones.
Cuadro No.14.8
Diagnóstico registral de predios del Parque Nacional Natural Farallones realizado, Cali, 2021.
Meta
Cuatrienio
9.3% 9.3% 8,72%
Proyecto de Inversión BP – 260002732 “Diagnóstico de la ocupación del territorio del

parque Nacional Natural Farallones de Santiago de Cali”.
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, avanzó en el levantamiento

topográfico mediante datos de campo y ortofotomosaicos, además de cartografía realizada
en los 38,07 Hectáreas – Ha, que representan un 8,72% de avance del diagnóstico registral
1053
del Parque Nacional Natural Farallones. Cabe resaltar que el 0,6% restante no se pudo
ejecutar, debido a la negativa de acceso por parte del poseedor del predio.
El levantamiento topográfico tiene como objetivo identificar y recuperar los predios del
Parque Natural Nacional Farallones pertenecientes al Distrito de Santiago de Cali, ubicados
en zonas protegidas ambientalmente, para lo cual se realizaron actividades
correspondientes a trabajos de campo en el levantamiento topográfico y vuelo
fotogramétrico en 8 de los 9 polígonos objeto de levantamiento.
Indicador: 53010040002, Diagnóstico registral de predios del Parque Nacional Natural

Farallones realizado
Se celebró contrato de consultoría No. 4147.010.26.1.440-2021, a través del cual se

realizaron las actividades correspondientes a trabajos de campo en el levantamiento
topográfico y vuelo fotogramétrico, adicional se socializo del objeto del contrato con la
comunidad de Villa Carmelo, Pichinde, Comunidad la Leonera (Vereda el Pato), Comunidad
de la Vereda El Faro (Corregimiento de Los Andes) y Comunidad de la Vereda de San
Francisco (Corregimiento de Pance) donde se trataron los siguientes temas:
Villa Carmelo:
• Identificación de los polígonos 6 y 7 a georreferenciar.

• Metodología de trabajo y registro de los propietarios de las áreas a levantar y sus
contactos.
Pichinde:
• Identificación de los polígonos 3 y 4 a georreferenciar.

contactos.
Comunidad la Leonera (Vereda el Pato):
• Identificación de los polígonos 1 y 2, ubicados en el Corregimiento de La Leonera,

Vereda El Pato.
contactos.
Comunidad de la Vereda El Faro (Corregimiento de Los Andes):
1054
•
Identificación del polígono 5, ubicado en la Vereda El Faro, Corregimiento de Los
Andes.
contactos.
Comunidad de la Vereda de San Francisco (Corregimiento de Pance):
• Identificación del polígono 9, ubicado en la Vereda San Francisco, Cerro El Trueno

Corregimiento de Pance, quedando pendiente la identificación del polígono 8.
contactos.
Se generaron avances significativos relacionados con los tres indicadores que tiene
dispuesta la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat para el cumplimiento de la Sentencia
de Acción Popular del 26 de junio del 2015 - Sección Primera - Sala de lo Contencioso
Administrativo - Consejo de Estado: 1. Organismo Articulador. 2. Diagnóstico de la
ocupación del territorio del Parque Nacional Natural Farallones de Cali. Y 3. Diseño de
elementos para estrategia.
Por otra parte, se describen las actividades realizadas por la SVSH:
1. Organismo Articulador:
En el marco de este indicador, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat del Distrito

Especial de Santiago de Cali, genera una óptima de coordinación de las actividades
conjuntas de todos los entes intervinientes, y de esta manera, obtener un efectivo
seguimiento al cumplimiento de la Providencia judicial.
2. Diagnóstico de la ocupación del territorio del Parque Nacional Natural Farallones de

Cali:
El segundo indicador tiene relación directa con el proceso contractual que se adelanta en
el año en curso. Frente a lo anterior, es importante indicar que, antes de estructurar dicho
proceso contractual, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat del Distrito Especial de
Santiago de Cali, adelantó un proceso de depuración de la información previamente
obtenida de parte de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC,
Parques Nacionales Naturales de Colombia - PNN y la Fundación Universidad del Valle, a
partir de lo cual se pudieron identificar 113Has quedando pendientes por diagnóstico (40,5
Ha).
En este sentido, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat del Distrito Especial de Santiago
de Cali, analizó la pertinencia de adelantar tres procesos contractuales, los cuales serían
llevados a cabo en el siguiente orden y con el siguiente modelo contractual.
I. Estudio técnico topográfico (Modelo contractual de mínima cuantía)

1055
II. Estudio de títulos (Modelo contractual de contratación de prestación de servicios

profesionales)
III. Caracterización socioeconómica (Modelo contractual de prestación de servicios a la
gestión)
3. Diseño de elementos para estrategia:
El diseño de elementos para la estrategia tiene la finalidad de generar herramientas de

comunicación asertiva y masiva que permitan disuadir a las personas que tienen
intenciones de comprar, lotear, construir o vender en las áreas protegidas del Parque
Nacional Natural Los Farallones de Cali y las Reservas Forestales Protectoras Nacionales
Cali-Meléndez y La Elvira, para que se abstengan de realizar dichas actividades, y de la
misma manera, conozcan las prohibiciones y restricciones vigentes, al igual que sus
fundamentos jurídicos.
SENTENCIA
La Sentencia del 26 Jun de 2015 del TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL VALLE DEL
CAUCA la cual tiene por objetivo Caracterizar Jurídica, Técnica y Socialmente los predios
y ocupantes de los Baldíos del Distrito Especial de Santiago de Cali adjudicados mediante
ley 54 de1941. El área de estudio de la sentencia corresponde a 13.070 hectáreas del
Parque Nacional Natural Los Farallones de Cali, para la Vigencia 2021 se realizó el
levantamiento topográfico de 38 Ha, restantes para cubrir el área total de estudio. De
acuerdo con lo anterior, al Magistrado JHON ERICK CHAVES BRAVO DEL TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DEL VALLE DEL CAUCA, se le han presentado 3 informes de avance
durante las audiencias.
Para el perdido 2021, se presentó un cumplimiento del 93%, de la meta 2021, se avanzó al
8.72%, frente a la meta.
UNIDAD DE APOYO A LA GESTIÓN

14.1.1 Línea estratégica: 5402 Gobierno Inteligente
14.1.1.1 Programa: 5402001 Fortalecimiento Institucional
1056
o Indicador 54020010032: Proceso servicio de vivienda social certificado bajo la ISO

9001:2015
o Meta: En el periodo 2021-2023 se certifican bajo la ISO 9001:2015 (dos) 2 líneas de

servicio.
Cuadro No.14.1
Proceso servicio de vivienda social certificado bajo la ISO 9001:2015
Meta
Cuatrienio
2 0 0
Proyecto de Inversión BP-26002853 “Fortalecimiento del Sistema de Gestión de Calidad en

la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat en Santiago de Cali”
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, logro un avance significativo

del 59%, que corresponde al avance en la Implementación de la documentación requerida
por el Sistema de Gestión de Calidad del Proceso Servicio Vivienda Social alineado con el
cumplimiento de los requisitos del estándar de la norma ISO 9001:2015. Vale resaltar, que
la implementación del Sistema de Gestión de Calidad debe ser del 100%, sin este insumo
no se podría certificar ninguna línea en el organismo.
Para proceder a la certificación se han contemplado nueve (9) etapas, cada etapa tiene
asignado un peso porcentual de cumplimiento, el cual se describe a continuación:
Cuadro No.14.1.1
1057
Peso %avance por

Etapa Actividades principales Peso Act Avance por etapa
etapa actividad
Identificación del estado actual

1 Diagnóstico Inicial 2% 2% 50,0% 1,00% 1%
Requisitos de Norma
Planificación de Dirección-
(DOFA, Objetivos, Partes
Planificación del 3% 20% 0,6%
interesadas, Riesgos, política de
2 Sistema de calidad) 10% 6%
gestión
Planificación Operativa -
7% 70% 5%
(Caracterización Procesos)
Creación y actualización de
Modelación de procesos / 15% 90% 14%
subprocesos del SGC
Creación y actualización
Levantamiento 15% 76% 11%
3 Procedimientos Requeridos 50% 40%
Documental
Creación y actualización de
15% 76% 11%
Formatos Requeridos
Creación de otros documentos

5% 75% 4%
del SGC
Socialización Divulgación de documentos entre

4 2% 2% 20% 0,40% 0,40%
Documental el personal del proceso
Implementación de Modelaciones
8% 40% 3%
de proceso / subprocesos
Implementación de
procedimientos y Implementación de 8% 40% 3%
5 documentos del Procedimientos 30% 12%
Sistema Gestión
de Calidad - SGC Implementación de Formatos 8% 40% 3%
Implementación de otros
6% 40% 2%
documentos del SGC
Seguimiento al
6 cumplimiento del Auditorías internas 2% 2% 0% 0% 0%
SGC
Implementar Determinar e implementar

7 Acciones de Acciones de mejora para tratar 2% 2% 0% 0% 0%
Mejora al SGC hallazgos no conformes
Revisión por la Realizar reunión de revisión por

8 1% 1% 0% 0% 0%
Dirección parte de la Alta dirección
Auditoria
9 Recibir Auditoria por ICONTEC 1% 1% 0% 0% 0%
certificación
100% 59,0%
1058
En el marco de la Implementación del Sistema de Gestión de Calidad se han adelantado

las siguientes actividades:
1. Se realizó el diagnóstico del sistema de calidad para identificar el estado actual del
sistema de calidad de la Secretaría De Vivienda Social y Hábitat frente a los
requisitos de la norma ISO 9001:20015
2. Se Estructuró el Flujograma para la implementación del sistema de Gestión de
Calidad en procura de la certificación de ISO 9001 2015. Anexo 1
3. Se Establecieron los procesos y subprocesos requeridos por el sistema de gestión
de calidad, con sus correspondientes procedimientos. Anexo 2
4. Se Estructuro el Mapa de Procesos para la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
Anexo 3
5. Se Elaboró la Matriz de estado de Proceso y subprocesos de la secretaria. Anexo 4
6. Se Documentó la Caracterización de los tres subprocesos que hacen parte del
proceso Servicio De Vivienda Social. Anexo 5
7. Se tramitó ante la subdirección de Gestión Organizacional de la Administración
Distrital Santiago de Cali, la validación de dos (2) procesos (Subsidio Municipal De
Vivienda De Interés Social En Santiago de Cali y Legalización De Predios)
incluyendo sus procedimientos y formatos. Los cuales se encuentran aprobados.
8. Es envió para validación ante Gestión Organizacional, la documentación del
subproceso Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda. Está pendiente concepto de
aprobación.
9. Se realizó la socialización los procedimientos y documentos de los dos subprocesos
aprobados (Subsidio Municipal De Vivienda De Interés Social En Santiago de Cali y
Legalización De Predios), ante los responsables, estos documentos se encuentran
disponibles en la aplicación de gestión documental Daruma software
https://sig.cali.gov.co/ para consulta y uso de los interesados.
10. Se inició la Implementación de los procedimientos y documentos del Sistema
Gestión de Calidad - SGC con los responsables de los subprocesos ya aprobados:
Subsidio Municipal De Vivienda De Interés Social En Santiago De Cali y
Legalización De Predios
Aunque Frente al producto definido para el cuatrienio, en el Plan de Desarrollo 2020-2023,

consistente en lograr la certificación de dos líneas, el organismo tiene un resultado de cero
(0%), sin embargo, es importante anotar que se han adelantado acciones con miras a
lograrlo y que a la fecha cuentan con un avance del 59 % ponderado, del logro de la meta
1059
En cumplimiento a funciones de trasversales:
A la Gestión de Calidad, se le asignó la responsabilidad y seguimiento para la vigencia 2021

de los componentes de Riesgos de corrupción y Racionalización Trámites, descritos dentro
del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano (PAAC) establecido en la Ley 1474 de
2011, que fija las estrategias de carácter institucional para la lucha contra la corrupción en
términos de prevención y mitigación de riesgos de corrupción, acceso ágil y sencillo a los
trámites y servicios y de atención al ciudadano del Organismo.
Vale resaltar que las actividades desarrolladas en cumplimiento del PAAC, hacen parte de
los requisitos para el logro de la certificación en la Norma ISO 9001:2015 descritos en las
fases de Evaluación del Desempeño y Planificación, permitiendo mejorar la calidad y
accesibilidad de los trámites y servicios que ofrecemos a los ciudadanos y garantizar su
satisfacción, identificar los riesgos de corrupción en relación con la transparencia y
eficiencia en el uso de los recursos físicos, financieros, tecnológicos y de talento humano,
con el fin de visibilizar y garantizar que los procesos se estén aplicando de forma adecuada.
Por lo anterior, se logró realizar las siguientes actividades que coadyudan a fortalecer el
avance en la implementación del sistema de gestión de la calidad bajo el estándar de la
Norma ISO 9001:2015.
Primer componente - GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN
- Se logró realizar el Monitoreo y seguimiento al Mapa de Riesgos de Corrupción del

Proceso Servicio de Vivienda Social
- Se logró realizar el seguimiento a las Políticas de Operación del Proceso Servicio
de Vivienda Social
- Se logró realizar el Plan de Control de los Subprocesos Legalización de Predios y
Subsidio Municipal de Vivienda.
- Se realizó solicitud de información a los Indicadores al Mapa de Riesgos de
Corrupción Primer Cuatrimestre del Proceso Servicio de Vivienda Social
- Se logró el cumplimiento del Primer Componente Riesgo de Corrupción, para la
Auditoria No. 12 de Evaluación al primer Componente del Plan Anticorrupción y de
Atención al Ciudadano, Gestión del Riesgo incluyendo el Mapa de Riesgos
y Seguimiento al Plan de Mejoramiento de la Auditoría No. 59 de la vigencia 2020
de Evaluación al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano,
- Se logró el 100% de efectividad en la Auditoria No. 12
Proceso Servicio de Vivienda Social del Mes de Septiembre.
- Se realizó la socialización de actualización del Mapa de Riesgos del Proceso
Servicio de Vivienda Social
1060
- Se logró el 100% de efectividad en cumplimiento al Primer Componente Riesgo de

Corrupción, para la Auditoria No. 30 de Evaluación al primer Componente del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, Gestión del Riesgo incluyendo el Mapa
de Riesgos.
- Se logró el 100% de efectividad en cumplimiento a las actividades establecidas en
el PAAC correspondientes al segundo cuatrimestre, en la auditoria de seguimiento
a las actividades establecidas en el PAAC del Proceso de Servicio de Vivienda
Social.
Proceso Servicio de Vivienda Social correspondiente al mes de noviembre.
- Se realizó solicitud de información a los Indicadores al Mapa de Riesgos de
Corrupción, Segundo Cuatrimestre de año en curso del Proceso Servicio de
Vivienda Social.
Segundo componente – RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES
- Se avanzó en las actividades del plan de trabajo

- Se reportaron los avances a la Subdirección de Trámites, Servicios y Gestión
Documental
- Se reportó la situación presentada que genera reproceso a las validaciones de las
hojas de vida de los trámites y servicios.
- En el Segundo trimestre se enviaron correos de información pertinente a la
racionalización procedimiento Mejoramiento de Vivienda
- Se realizó un alcance normativo al plan de racionalización
- Se logró la elaboración y seguimiento de las acciones contenidas en el Plan de
Racionalización
- Se envió respuesta al DADII de las acciones implementadas para la racionalización
- Se envió correo [email protected] la trazabilidad de las dificultades
presentadas en el SGT
- Se envió al correo del enlace del STSGD la situación presentada en el SUIT
referente al trámite Legalización de Predios
- Solicité la corrección del MOP de la información registrada en el SGT de los trámites
y servicios correspondientes a Macroproceso Convivencia y Seguridad, Trámite -
Radicación de documentos para adelantar actividades de construcción y
enajenación de inmuebles destinados a vivienda y tramite - Registro de actividades
relacionadas con la enajenación de inmuebles destinados a vivienda.
- Se diligenció la modificación de los Trámites y Servicios en el SGT enviados a
corrección del ST SGD.
- Se modificó la información de los trámites y servicios en el Sistema de Gestión de
Tramites
- Se consolido en la carpeta Google Drive la información correspondiente a las
evidencias de la auditoria No. 30 de evaluación Plan Anticorrupción y Atención al
ciudadano
- Se realizó la actualización de los trámites y servicios los cuales presentaban
observaciones del STSGD.
1061
- Se realizó concepto jurídico del trámite Legalización de predios el cual presenta

inconvenientes en el momento de registrar la información al SUIT
- Se realizó diligenciamiento de la valorización y priorización de los trámites y
servicios del organismo en el Sistema de Gestión de Trámites
- Se reportó al STSGD los errores presentados en el registro del MOP
- Se realizó la entrega de información sobre los trámites y servicios, para la
divulgación en los canales de información del organismo.
- Se realizó seguimiento al tercer trimestre de los trámites y servicios
- Se logró llevar a cabo mesa de trabajo con DATIC, con el objetivo de automatizar
los trámites y servicios del organismo.
- Se logró el 100% de efectividad en cumplimiento a las actividades establecidas en
el PAAC correspondientes al segundo componente, en la auditoria de seguimiento
a las actividades establecidas en el PAAC del Proceso de Servicio de Vivienda
Social del Proceso de Servicio de Vivienda Social.
Quinto componente DATOS ABIERTOS – BOTÓN DE TRANSPARENCIA

Se realizó la actualización al numeral 5.1.1 enlace de transparencia de página web
de la Alcaldía de Santiago de Cali, en relación a Transparencia y Acceso a la
Información Pública, mediante la información de interés, datos abiertos,
convocatorias por parte de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
Se logró la actualización al Plan de Trabajo de Datos Abiertos de la Secretaría de

Vivienda Social y Hábitat
Se realizó el reporte del cuarto trimestre y actualización de la Matriz PROPAR del

proceso Transversal de Participación Ciudadana y Gestión Comunitaria del año
2021.
o Indicador 54020010039 Sistema de Gestión Documental de la Secretaría de
Vivienda Social y Hábitat con expedientes sistematizados y organizados.
o Meta: En el período 2020-2023, se sistematizan y organizan 11.400 expedientes del

inventario de gestión documental de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
Cuadro No.14.1.1
Sistema de Gestión Documental de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat con expedientes sistematizados y
organizados.
Meta
Cuatrienio
11.400 3.483 3.483
1062
Proyecto de Inversión BP-26002851 “Apoyo en la Sistematización y Organización del

Sistema de Gestión Documental de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat en Santiago
de Cali”.
Explicación de Resultado
En la vigencia 2021, la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat sistematizó y organizó 3.483

expedientes, de conformidad con las normas de gestión documental y la Ley General de
Archivo Ley 594 de 2000, correspondientes al programa de Legalización y Titulación de
predios bajo la serie documental 4147.040.14.25 de los programas habitacionales Vista
Hermosa, Villa Blanca. Petecuy II, Petecuy I, San Pedro, Lleras Camargo, La Floresta,
Ciudadela Desepaz, Los Cerros, Mojica I, Loma de la cruz, Nueva Floresta, Terrón
Colorado, El Manantial, Mojica II, Pasoancho, Guillermo Valencia, Ignacio Rengifo, Marco
Fidel Suarez, Puertas del sol y Potrero Grande. Registrados en el Formato Único de
Inventario Documental –FUID.
Villa Blanca
• Cuerpo 30 - Fila 544/549 – Sótano

Vista Hermosa
• Caja 1-2-3 Fila 533 Estante 86

• Caja 10-11-12 Fila 530 – Estante 86
• Caja 16-17-18-19 Arriba Del Estante 86
• Caja 20-21-22-23 Arriba Estante 73
• Caja 32-33-34 Arriba Estante 76
Petecuy I
• Estante 45 Cuerpo 21
• Estante 46-47 Cuerpo 20
1063
Petecuy I Y II
● Estante 48-49 Cuerpo 19
Petecuy III
● 2675Estante 50-51 Cuerpo 18
Lleras Restrepo
• Cuerpo 17 Estante 52 Y 53 Sótano
La Floresta
• Cuerpo 1 Estante 2 Sótano

Desepaz
• Estante Movible 65,66,67,68

• Estante Movible 90 Arriba Primer Piso
Los Cerros
• Debajo De Las Escaleras Del Sótano

Loma De La Cruz
• Mesa Madera Sótano

Nueva Floresta
• Estante Sótano
Terrón Colorado
• Cuerpo Fijo, Estante 61, 62,63.64 Piso 1

Mojica I
• Cuerpo 8 Estante 15 Y 16
• Cuerpo 9 Estante 17 Y 18
Mojica II
• Estantería 77-80 Primer Piso

El Manantial
• Estante Fijo Sótano
1064
Pasoancho
• Cuerpo 16, Estantería 57 Nivel 1 Y 2 Sótano

Guillermo Valencia
• Cuerpo 7, Estantería 13 Nivel 1 Y 2 Sótano

Ignacio Rengifo
• Estantería 14 Sótano
Marco Fidel Suarez
• Estantería 14 Sótano
Puertas Del Sol
• Estantería 69-76 Primer Piso

Potrero Grande
• Cuerpo Fijo, Módulo 2 y estantería 81-84 Primer Piso

El proceso de organización y sistematización de los expedientes, beneficiará a los hogares
para que obtengan predios legalizados, y a su vez les permitirá acceder a los subsidios de
mejoramiento de vivienda entre otros beneficios ofrecidos por la Administración Central, de
esta manera se contribuirá a mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable de
Santiago de Cali.
Digitalización de expedientes- Convenio IMPRETICS
Como estrategia se fortalecieron procesos de Gestión Documental al interior del organismo,

con el propósito de salvaguardar la información misional consignada en documentos físicos
que pueden ser objeto de deterioro y/o perdida y liberación de espacio; acciones que
llevaron a la digitalización de 19.406 expedientes, de los cuales 8.141 expedientes lograron
etapas de depuración, organización, clasificación y sistematización. Los expedientes
digitalizados corresponden a los programas Vista Hermosa, Villa Blanca, Petecuy II, Terrón
Colorado, El Manantial, Loma de la Cruz, Nueva Floresta, Desepaz, Mojica I, Los Cerros,
Lleras Camargo, La Floresta, Petecuy I, Ignacio Rengifo, Guillermo Valencia, Marco Fidel
Suarez, Puertas del Sol y Potrero Grande, dando cumplimiento a las obligaciones
contempladas en el contrato No. 4147.010.26.1.237-2021 con la firma IMPRETICS E.I.C.E,
soportado con las respectivas actas de transferencia de los expedientes para la
digitalización.
Se describe a continuación la reorganización física de los 19.406 expedientes digitalizados:
1065
Cuadro No.14.1.2
Reorganización Física
Titulados Activos Incompletos No Colgante No está en Revocatoria Riesgo

Titulable Vacio Caja Adjudicación
s
7.933 11.306 142 4 16 2 2 1
Indicador 54020010039: Sistema de Gestión Documental de la Secretaría de Vivienda

Social y Hábitat con expedientes sistematizados y organizados.
• Revisión previa para verificar que las solapas cumplan con la normativa archivística
en cuanto a su identificación con la subserie documental 4147.040.14.25,
correspondiente al Programa de Legalización y Titulación de Predios de la
Secretaría de Vivienda Social y Hábitat (SVSH).
• Organización de las series y subseries documentales de la SVSH en las carpetas
de cada expediente, lo cual implicó las siguientes tareas: cambio de carpetas,
cambio de ganchos, hacer rótulo, quitar grapas, indexación, depuración, foliar,
elaboración de FUID.
• Reorganización física del archivo: organizado, depurado y sistematizado de
expedientes de titulación de programas como Vista Hermosa, Villa Blanca, Petecuy
II, Petecuy I, San Pedro, Lleras Camargo, La Floresta, Desepaz, Los Cerros, Loma
de la Cruz, Nueva Floresta, Terrón Colorado, Mojica I, El Manantial, Puertas del Sol
y Potrero Grande registrados en el Formato Único de Inventario Documental –FUID,
que reposa en el DRIVE con nombre SISTEMATIZACIÓN DE EXPEDIENTES (La
funcionalidad de Sistematización de expedientes es una base de datos donde se
registra toda la información del inventario documental (FUID) que contiene fecha
inicial, fecha final, folios, ubicación física, nombre del expediente, programa y
contratista que realizó la organización de cada expediente). Discriminados de la
siguiente manera.
Titulados Activos Incompletos No Colgante No está en Revocatoria

Titulable Vació Caja Adjudicación
s
3.417 4566 134 4 16 2 2
1066
• Inventario índice documental de fondos acumulados del archivo del sótano de los
años 2002- 2003 (sótano), registrados en el Formato Único de Inventario
Documental –FUID, que reposa en el DRIVE con el nombre de INVENTARIO
DOCUMENTAL SOTANO.
• Verificación del correcto diligenciamiento del Formato Único de Inventario
Documental (FUID).
• Actualización de la información de los expedientes en la plataforma tecnológica,
denominada aplicativo verde, como mecanismo de control y seguimiento al
préstamo y devolución de expedientes de la SVSH:
Relación de Préstamo Devolución Total

Expedientes Expedientes Expedientes
Mes a Mes Sistematizados
Marzo 939 1193 2132
Abril 701 18 719
Mayo 924 102 1026
Junio 406 185 591
Julio 452 67 519
Agosto 327 236 563
Septiembre 213 210 423
Octubre 189 140 329
Noviembre 302 630 932
Diciembre 54 574 628
TOTAL 4492 3233 7808
El soporte físico se encuentra en las carpetas y libros de control de devolución y préstamo de expedientes.
Expedientes consultados en sitio: Treinta y tres (33) expedientes fueron consultados en

el sitio (área de archivo).
• Se digitalizaron 1.111 Contratos de la Subserie: 4147.010.26.1; 1 Convenio de la

Subserie:4147.0.27.1 y 255 Resoluciones de las vigencias 1999, 2007, 2008, 2009,
2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2016, 2017, 2019 y 2021 y 25 Actas con Subserie:
4147.010.14.12 de Seguimiento en Sitio y capacitaciones en gestión documental y
Orfeo y Ajustes a la Tabla de Retención Documental en áreas de la Unidad de
1067
Apoyo a la Gestión como en las dos Subsecretarías con el objetivo de adoptar e

implementar las normas archivísticas al interior del Organismo.
A continuación, se relacionan las series documentales digitalizadas con su respectiva
descripción:
Dependencia Documento Modalidad Serie/subserie Cantidad Vigencia
4147 Contrato Obra 414.010.26.1 53 2007-2009
4147 Contrato Consultoría 4147.010.26.1 27 2009-2010
4147 Contrato PS 414.010.26.1 1026 2010-2021
4147 Contrato de Servicios 414.010.26.1 1 2010
4147 Contrato Compra 414.010.26.1 3 2009-2012
4147 Contrato Suministro 4147.010.26.1 1 1997
4147 Convenio 4147.0.27.1 1 2009
4147 Resoluciones 4147.010.21 1 1999
4147 Resoluciones 4147.010.21 1 2007
4147 Resoluciones 4147.010.21 4 2009
4147 Resoluciones 4147.010.21 10 2010
4147 Resoluciones 4147.010.21 9 2011
4147 Resoluciones 4147.010.21 3 2012
4147 Resoluciones 4147.010.21 19 2013
4147 Resoluciones 4147.010.21 19 2014
4147 Resoluciones 4147.010.21 5 2015
4147 Resoluciones 4147.010.21 6 2016
4147 Resoluciones 4147.010.21 18 2017
4147 Resoluciones 4147.010.21 9 2018
4147 Resoluciones 4147.010.21 12 2019
4147 Resoluciones 4147.010.21 36 2020
4147 Resoluciones 4147.010.21 41 2021
4147 Actas 4147.010.14.12 25 2021
• Series y Subseries Documentales que maneja la SVSH
Series Documentales: 18 SVSH Subseries Documentes: 30 SVSH
1068
Actas, Informes, Planes, Conceptos, Certificados, Acta de Comité Técnico, Acta de Comité Jurídico, Acta de
Procesos, Inventario, Peticiones, Quejas, Reclamos y Comité Asentamientos Humanos y Desarrollo Incompleto, Acta
Sugerencias de PQRS, Programas, Proyectos, de Comité de Trámites y Servicios, Informe de Gestión, Informe
Resoluciones, Circulares, Contravenciones, Contratos, de Caja Menor, Informe Financiero, Informe a Órganos
Convenios, Invitaciones Públicas y Licitaciones Externos, Informe Estadístico, Plan de Acción, Plan Estratégico,
Contractuales, Asuntos Administrativos y de Personal, Concepto Técnico, Certificado de Despacho, Procesos y/o
Estudios y/o Investigaciones. Acciones Constitucionales, Inventario de Bienes Fiscales,
Inventario de Bienes Ejidos, Petición, Queja, Reclamo y
Sugerencia de PQRS, Programa de Seguimiento a los Sistemas
Integrados de Gestión, Programa de Saneamiento Contable,
Proyecto de Inversión, Proyecto de Vivienda Social, Proyecto
de Vivienda Prioritaria, Resoluciones, Circulares Informativas,
Contravención del Área de Vivienda Intervenidas, Contrato,
Convenio Interadministrativo, Invitaciones Públicas y Licitación
Contractual, Asunto Administrativo y de Personal, Estudios y/o
Investigaciones
SMIL Series Documentales: 12 SMIL Subseries Documentales: 20
Actas, Informes, Planes, Certificado, Procesos, Acta de Comité de Direccionamiento mi Hábitat, Informe de
Inventario, Historias, Peticiones, Quejas, Reclamos y Gestión, Informe a Órganos Externos, Plan de Acción,
Sugerencias de PQRS, Programas, Proyectos, Certificado de Adjudicación, Procesos y/o Acciones
Circulares, Estudios y/o Investigaciones Constitucionales, Inventario de Bienes Fiscales, Inventario de
Bienes Ejidos, Historias Bienes Inmuebles de Uso Público y
Fiscal, Petición, Queja, Reclamo y Sugerencia de PQRS,
Programa de Asentamientos Humanos y Desarrollo Incompleto,
Programa de Seguimiento a los Sistemas Integrados de
Gestión, Programa de Mejoramiento Integral del Hábitat,
Programa de Mejoramiento de Vivienda, Programa de
Legalización y Titulación de Predios, Programa de Saneamiento
Contable, Proyecto de Inversión, Proyecto de Mitigación de
Riesgo, Circular Informativa, Estudio y/o Investigaciones.
SGOV Series Documentales: 9 SGOV subseries Documentales: 22
Informes, Planes, Permisos, Procesos, Peticiones, Informe de Gestión, Informe del Fondo Especial de
Quejas, Reclamos y Sugerencias de PQRS, Programas, Intervenidas, Informe a Órganos Externos, Plan de Acción, Plan
Proyectos, Circulares, Estudios y/o Investigaciones Estratégico, Plan Maestro de Vivienda, Plan de Gestión de
Suelos, Registro de Personas Dedicadas a la Construcción y/o
Enajenación de Inmuebles Destinados a Vivienda, Radicación
de Documentos para Enajenar Vivienda Nueva, Procesos y/o
acciones Constitucionales, Proceso de Subsidio de
Arrendamiento Temporal, Petición, Queja, Reclamo y
Sugerencia de PQRS, Programa de Seguimiento a los Sistemas
Integrados de Gestión, Programa de Vivienda de Interés Social
y Prioritario, Programa de Nuevas Tecnologías de
Construcción, Programa de Vivienda Asociativos, Programa
de Subsidio de Vivienda, Programa de Saneamiento Contable,
Proyecto de Inversión, Proyecto de Vivienda Urbana, Circulares
Informativas, Estudios y/o Investigaciones
1069
Se cumplimiento con el 100% de la meta establecida para la vigencia 2021.
Frente al cumplimiento de la meta establecida en el Plan de Desarrollo 2020-2023, se

evidencia un avance del 58%.
El Fondo Especial de Vivienda, es una entidad adscrita a la Secretaría de Vivienda Social

y Hábitat, un establecimiento público, lo que implica que está adoptando e implementado
las normas de gestión documental y la Ley General de Archivo Ley 594 de 2000.
1. Organización de las series y subseries documentales del FEV en las carpetas de

cada expediente, lo cual implicó las siguientes tareas:
• Cambio de carpetas
• Cambio de ganchos
• Hacer rótulo
• Quitar grapas
• Indexación
• Depuración
• Foliar
• Elaboración de FUID
2. Series Documentales Contratos, Convenios y Resoluciones
Se digitalizaron 609 Contratos, 4 Licitaciones Públicas, y 6 Convenios, 12 Resoluciones

de Suministro, 1 Selección Mínima Cuantía, 206 Resoluciones de la Subserie:
4244.0.9.10 de la Vigencia, 2007 al 2021.
A continuación, se relaciona las series documentales digitalizadas con su respectiva

descripción:
Dependencia Documento Modalidad Serie/Subserie Cantidad Vigencia
4244 Contrato Arrendamiento 4244.0.12.1 4 2008-2011
1070
4244 Contrato Obra 4244.0.12.1 60 2002-2015
4244 Contrato Consultoría 4244.0.12.1 78 2004-2012
4244 Contrato De Servicios 4244.0.12.1 83 2010-2018
4244 Contrato Interventoría 4244.0.12.1 17 2004-2015
4244 Contrato Mantenimiento 4244.0.12.1 4 2014-2018
4244 Orden de Servicio 4244.0.12.1 78 2002-2008
Encargo
4244 Contrato 4244.0.12.1 1 2003
Fiduciario
Prestación de
4244 Contrato 4244.0.12.1 193 2004-2021
Servicios
4244 Contrato Compraventa 4244.0.12.1 1 2004
4244 Contrato Suministros 4244.0.12.1 56 2006-2011
4244 Contrato Compra 4244.0.12.1 34 2009-2017
4244 Licitación Pública 4244.0.12.1 3 2010
Resolución
4244 4244.0.12.1 8 2009
Suministro
Selección Mínima
4244 4244.0.12.1 1 2010
Cuantía
42447 Convenios 4244.0.13 6 2012-2015
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 2 2007
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 3 2008
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 1 2009
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 3 2010
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 38 2021
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 1 2011
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 2 2013
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 8 2014
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 2 2015
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 2 2016
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 1 2018
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 4 2019
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 62 2020
4244 Resoluciones 4244.0.9.10 119 2021
3. Series y Subseries que maneja el Fondo Especial de Vivienda:

1071
Series Documentales: 13 Subseries Documentales: 16
Actas, Informes, Derechos de Actas de Consejo, Informe de Gestión, Informe de Caja

Petición, Programas, Planes, Menor, Informe Financiero, Gestión Presupuesto, Gestión
Procesos, Instrumentos de Control, Cartera, Gestión Contabilidad, Inventario de Lotes/Unidades
Inventarios, Proyectos, Resoluciones, Básicas, programa de Seguimiento a los Sistemas
Circulares, Contratos y Convenios Integrados de Gestión, programa de Vivienda de Interés
Social y Prioritaria, Programa de Vivienda Asociativos,
Programa de Subsidio de Vivienda, Proyecto de Inversión,
Circulares Normativas, Contrato y Convenios Institucionales.
4. Clasificación de Expedientes y archivo de gestión del Fondo Especial de Vivienda

(FEV).
• Se realizó el inventario de 137 cajas correspondientes a la TRD 4244.0.12.1

Serie documental Contratos, ubicados físicamente en el estante 1 y 2 y entre los
niveles (1-55) En el archivo de Gestión primer piso, registrados en el Formato
Único de Inventario Documental –FUID, que reposa en el DRIVE con el nombre
de INVENTARIO CONTRATOS.
• Se realizó el inventario de 50 Cajas correspondientes a la TRD 4244.0.2.3.4
Serie Documental Gestión Tesorería de los años (2008-2016), Ubicados
físicamente en el estante 3, entre los niveles (56-66), En el archivo de Gestión
primer piso, registrados en el Formato Único de Inventario Documental –FUID,
que reposa en el DRIVE con el nombre de INVENTARIO TESORERIA.
• Se realizó el inventario y cambio rotulo de 23 cajas correspondientes a la TRD
4244.0.2.3.1 serie documental Gestión Presupuesto de los años (2010-2011)
ubicados físicamente en el estante 2 entre los niveles (76-80) Fila 15 en el
archivo de gestión primer piso, registrados en el Formato Único de Inventario
Documental –FUID, que reposa en el DRIVE con el nombre de INVENTARIO
PRESUPUESTO
5. Organización y numeración de tomos de contratos de la secretaria de vivienda social

y hábitat de los años (1994-1997) ubicados en el Sótano 1.
6. Búsqueda Tabulados nomina INVICALI de los años (1991-1995), ubicados en tomos
en el estante 3 entre los niveles (147-149) en el archivo de Gestión primer piso a los
siguientes a los siguientes colaboradores:
Nombre Cedula
Maria Elsy Arias
Alicia Peña Rojas
Maria Edith Izquierdo
1072
Deysi Carbonel Yela
Cesar Galvis Rodríguez
Olga Bocanegra Andrade
Gaby Medina Vargas
Carlos Alberto Rojas González
Juan Bautista Carabalí 16639446
Marino Marín Tabares 16587457
Edgar Gutiérrez Argote 16627950
Carlos Fernando Rojas 16609355
Lorena Escandón Guarnizo
Yanela Patricia Laharenas Tafur 29142370
Nancy Osorio Soto 66835670
Araceli Libreros Benites 31869389
Luis Fernando Gómez 7531961
7. ATENCIÓN AL CIUDADANO
Vale señalar que el organismo a través de la Unidad de Apoyo a la Gestión, lidera el
proceso transversal denominado Atención al Ciudadano, el cual brinda orientación en la
ventanilla del 1er piso, ubicada en el Edificio Fuente de Versalles, a los ciudadanos frente
a cómo acceder y/o inquietudes de trámites y servicios a cargo de la Secretaría de
Vivienda Social y Hábitat.
Se ha atendieron 2.760 usuarios y se han diligenciado 2.759 encuestas de satisfacción

enmarcadas en los siguientes ejes temáticos:
Ener Febrer Marz Ab May Juni Juli Agost Septiembr Octubr Noviembr Diciembr Tot
Trámite o servicio
o o o ril o o o o e e e e al
TITULACIÓN 122 101 1 68 7 4 1 0 0 304
LEGALIZACIÓN 88 71 36 5 68 3 69 37 49 72 20 518
CERTIFICADO DE
1 12 8 4 7 8 9 20 10 11 29 9 128
ADJUDICACIÓN
1.13
INFORMACIÓN GENERAL 2 161 90 57 23 102 55 136 181 156 144 31
9
111
TRASPASO 14 11 5 5 10 3 17 17 14 8 4
3
1073
LEVANTAMIENTO
50 54 23 19 40 30 76 34 26 41 9 402
HIPOTECA
CONDICIÓN
1 2 1 1 3 2 3 1 13
RESOLUTORIA
SEGUIMIENTO TRAMITE
14 9 6 11 21 29 25 3 16 8 142
ADJUDICACIÓN
13 12 275
TOTAL 4 463 344 59 308 353 311 262 313 82
2 8 9
8. Sistemas de Gestión Documental MIRAVE y ORFEO
A través del sistema de gestión documental MIRAVE y ORFEO, los ciudadanos pueden
presentar peticiones, quejas, reclamos, solicitudes o acceder a trámites y servicios
ofrecidos por la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
8.1 Sistemas de Gestión Documental MIRAVE

PQRSD Mirave 1 ENERO AL 17 DIC 2021
Peticiones en Peticiones en
Dependencia Total Recibidos Trámite sin Trámite con
Respuesta Respuesta
SVSH 325 67 22
SGOV 671 109 192
SMIL 1093 56 298
• Se realizado 26 capacitaciones presenciales para los prestadores de servicios y

servidores públicos del organismo, sobre el uso y funcionalidad del sistema de
gestión documental Miravé.
• Se atendieron 262 solicitudes de soporte técnico y/o activación de usuarios

requeridos mediante la aplicativa Mari.
8.2 Sistemas de Gestión Documental ORFEO

Depuración del usuario vivienda. Revisión 2020, se archivaron:
• 687 documentos externos

• 31 documentos Internos
• 83 publicados por pág. web
• 34 devueltos
• 11 informativos
1074
Total 858 documentos depurados del año 2020
PQRSD 28 JUNIO AL 16 DICIEMBRE 2021
Dependencia Total Recibidos Total Atendidos Atendidos a Atendidos Sin Responder

Tiempo Vencidos
SVSH 80 71 60 11 9
SGOV 586 564 497 67 24
SMIL 1200 1128 730 398 72
TOTAL 1866 1763 1287 476 105
INTERNOS 28 JUNIO AL 30 NOVIEMBRE 2021
Dependencia Total Recibidos Total Atendidos Atendidos a Atendidos Sin Responder

Tiempo Vencidos
SVSH 177 129 83 46 48
SGOV 200 170 94 76 30
SMIL 263 199 123 76 64
TOTAL 640 498 300 198 142
Se han archivado 2052 documentos, vigencia 2021:
• 667 internos
• 878 solicitudes
• 507 salida
• Se notificaron 1080 respuestas
• Pendiente por archivar a la fecha 251 documentos
• Se generaron 43 reportes entre enero y diciembre de 2021, socializados por medio
de correo institucional y/o electrónico con Despacho, Unidad de Apoyo a la Gestión,
Subsecretaría de Gestión de Suelo y Oferta de Vivienda, Subsecretaría de
Mejoramiento Integral y Legalización.
• Se han trasladado 19 usuarios, activado 22, creado 86 usuarios nuevos y
desactivado 17 usuarios.
• Se han atendido 90 solicitudes de soporte técnico realizadas por medio del aplicativo
Mari.
• Se han realizado 7 capacitaciones presenciales de Orfeo y 10 capacitaciones
personalizadas.
1075
9. TECNOLOGIA
El área de sistemas de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, es un proceso de apoyo

de tipo transversal. Aplica los lineamientos y políticas del Departamento de Tecnología de
la Información y las Comunicaciones DATIC.
SISTEMAS DE INFORMACION
Sistema Logros
Cartera ✓ Migración de la base de datos

✓ Identificación de pagos en Tesorería de la Alcaldía
✓ Cierre de hallazgo Auditoria sobre envío información de pagos
Subsidios ✓ Depuración de información inconsistente en el sistema
✓ Definición de nuevos requerimientos y cotización por parte de Nexura para la
construcción del nuevo sistema
SEGURIDAD INFORMATICA Y SOPORTE TECNICO
Antivirus ✓ Implementado en todos los equipos y con seguimiento periódico a la consola
Derechos de Autor ✓ Cero hallazgos en las Auditorias de Derechos de Autor por parte de Datic y de
Control Interno
Actualización de Windows 7 a ✓ Para asegurar la información es necesario actualizar el sistema operativo, faltan
Windows 10 19 equipos por actualizar
Soporte SIESA 8.5 ✓ Recuperación del sistema y pendiente de migración a Datic
Inventario de equipos tecnológicos ✓ Revisión de custodia y responsabilidad de los equipos
Copia de respaldo archivos ✓ Se conserva la custodia de los expedientes digitalizados tanto en un disco duro del
digitalizados IMPRETICS Organismo como un almacenamiento digital a través de Google Drive.
INFRAESTRUCTURA DE TI
Compras de tecnología ✓ Apoyo a las Subsecretarias con la identificación de las compras año 2022
Actualización de equipos ✓ Adición de discos duros en estado sólido a los equipos más antiguos
Mantenimiento de impresoras propias ✓ Como plan de contingencia para las impresoras alquiladas
Baja de equipos obsoletos ✓ Equipos obsoletos y lentos
Cableado estructurado ✓ Para los pisos 3 y 4 del Edificio Fuente Versalles
Mantenimiento de UPS ✓ Mantenimiento a las 4 UPS del Organismo
Ampliación de la cobertura de red e ✓ Instalación de dispositivos WiFi en las áreas de la Secretaría

internet
Solicitud para cambio de enlace fibra ✓ Solicitud de cotización para cambiar enrutamiento de fibra óptica hacia el CAM
óptica hacia el CAM
1076
Soporte a requerimientos de soporte ✓ Atención a solicitudes de soporte técnico, a razón de aproximadamente 130
tècnico mensuales relacionados con impresoras, usuarios y equipos.
TRÀMITES Y SERVICIOS DE LA SECRETARIA
Postulación a subsidios ✓ Por internet se pueden realizar postulaciones a subsidios para vivienda nueva,
usada y mejoramientos
Titulación gratuita ✓ Por internet se inicia el proceso de titulación gratuita
Registro de personas dedicadas a la ✓ Apoyo para la definición de los requerimientos para realizar el registro por internet
Construcción
14.2.1 Línea estratégica: 5402 Gobierno Inteligente

14.2.1.1 Programa: 5402004 Gestión Financiera Eficiente
o Indicador: 54020040011 Cartera por crédito de vivienda VIP – VIS, recuperado
o Meta: En el periodo 2020- 2023, se recupera cartera por $3.298 millones de pesos,
por créditos de vivienda VIP – VIS
Cuadro No.14.2
Cartera por crédito de vivienda VIP – VIS, recuperado
Meta Cuatrienio Meta 2021 Avance 2021
3.298 1.007 2.246
Cifras en millones
Proyecto de Inversión BP-26002849 “Fortalecimiento de la Gestión para el Recaudo de la

Cartera VIP y VIS en Santiago de Cali.
En la vigencia 2021, La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, obtuvo un recaudo de

cartera por créditos de vivienda por un valor total de $2.246.184.496, de los cuales
$500.102.374 (dato al 29 de diciembre de 2021) por la Secretaria de Vivienda Social y
Hábitat y $1.746.082.095 (datos al 29 de diciembre de 2021) por el Fondo Especial de
Vivienda. Recaudo que se logró por la implementación de estrategias como la socialización
de los estados de cuenta del crédito de vivienda por medio de llamadas telefónicas, envió
de mensajes de texto, entrega de recibos de pago puerta a puerta y al envío de oficios con
una invitación amigable para normalizar el crédito de vivienda y el inicio de procesos
jurídicos; adicionalmente el envío del boletín de deudores morosos del estado, de esta
manera se impactó al 16% de los deudores de crédito de vivienda de la Secretaría de
1077
Vivienda Social y Hábitat y al 14% de deudores del Fondo Especial de Vivienda, los cuales
cancelaron la cuota de su crédito, beneficiando a una población de 3.187 habitantes en
promedio mensual, pertenecientes a los hogares constituidos gracias al crédito de vivienda
otorgado por la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat y del Fondo Especial de Vivienda,
quienes visualizan cada vez más cerca el sueño de ser propietarios y tener su título de
vivienda, convirtiéndose de esta forma en contribuyentes del distrito de Cali.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, 65 deudores de crédito de vivienda de

la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat y 253 del Fondo Especial de Vivienda, cancelaron
el total de la deuda, permitiendo de esta manera continuar con el proceso de titulación.
Se destaca al Fondo Especial de Vivienda como un aliado estratégico de la Secretaria de

Vivienda Social y Hábitat, para alcanzar las metas de recaudo de cartera proyectadas. Este
recaudo se obtuvo por la reactivación económica del país del último semestre del año 2021,
a la ampliación de la cobertura de vacunación que permitió a los deudores movilizarse para
conseguir ingresos y a la gestión de cobro persuasivo socializando puntos de recaudo
cercanos a sus viviendas y a los 185 procesos jurídicos interpuestos en los juzgados, logró
movilizar a los deudores para incrementar el recaudo del FEV y la tendencia es mantener
una cultura de pago.
El recaudo de ingresos no tributarios de la cartera de crédito de vivienda de la Secretaría

de Vivienda Social y del Fondo Especial de Vivienda genera recursos económicos para
reinvertir en proyectos nuevos o de mejoramientos de vivienda, de esta manera se aporta
a la gestión misional del organismo y contribuye a la disminución del déficit cuantitativo y
cualitativo de vivienda en Santiago de Cali.
Indicador 54020040011 cartera por crédito de vivienda VIP – VIS, recuperado.
Con el fin de cumplir con objetivo del proyecto de inversión, en área de cartera desarrolló
las siguientes actividades durante el periodo de enero a diciembre 2021.
Acciones realizadas en el área de cartera durante el periodo de enero a diciembre del 2021
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se consolidó la información de recaudos generados con
los archivos de movimientos Bancarios de Banco de Occidente, Banco AVVilas y BANCOMEVA se realizó
1078
análisis de la información técnica de recaudo y se registraron los movimientos diarios por concepto de
recaudo de la cartera de crédito de vivienda, emitiendo 343 boletines de recaudo diario, los cuales se
reportaron a la Subdirección de Tesorería del Distrito de Cali.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021 se realizaron comunicaciones directas, socializando los
estados de cuenta del crédito de vivienda e incentivando que el deudor continúe con la cultura de pago, por
medio de la siguiente gestión:
- Llamadas telefónicas a los números fijos y celulares a 3257 deudores.

- Atención personalizada al usuario en ventanilla, donde se socializó el estado de cuenta del crédito
de vivienda y la importancia de tener cultura de pago a 882 deudores de SVSH.
- Atención personalizada en el Cali 21 donde se socializó el estado de cuenta del crédito de vivienda
y la importancia de tener cultura de pago a 75 deudores de SVSH.
- Envío mensajes de texto mostrando apoyo por la situación actual, incentivando la cultura de pago, y
el estar al día con el crédito de vivienda, a 5902 deudores
- Envió de mensajes de voz, incentivando la cultura de pago, y el estar al día con el crédito de vivienda
1306
- Se imprimieron 9885 recibos de pago con el estado de cuenta del crédito de vivienda y se entregaron
puerta a puerta 9259 recibos, correspondientes al 93% entregado en el domicilio de los deudores de
la SVSH durante el periodo de enero a diciembre del 2021.
- Se imprimieron y entregaron 535 recibos de pago para cancelar la cuota inicial pendiente por
cancelar.
- Se proyectaron, imprimieron oficios de invitación amigable para normalizar el crédito de vivienda
para 1137 deudores, las cuales el grupo persuasivo, entregaron puerta a puerta.
- Se realizó registro comunicaciones directas para proceso Jurídico de 123 deudores que presentan
mora.
- Se entregó respuesta a 41 derechos de petición a deudores de la Secretaría de Vivienda Social y
Hábitat.
La gestión realizada sirvió como aporte e incentivo para alcanzar la meta de recaudo. Adicionalmente, se
generó el informe de la gestión de cobro mensual con el fin de realizar seguimiento y emitir indicadores que
permitan la toma de decisiones.
Adicionalmente, de conformidad con lo estipulado en las disposiciones generales de Habeas Data contenidas
en la Ley Estatutaria 1266 de diciembre 31 de 2008 y la Resolución No. 037del 5 de febrero de 2018, expedida
por la Contaduría General de la Nación, las Entidades Estatales están obligadas semestralmente a elaborar
el reporte de Boletín de Deudores Morosos del Estado. En virtud de lo anterior, se les comunicó a 478
deudores con corte al 30 de abril de 2021, que, una vez revisado el Sistema de Información del Área de
Cartera que soporta la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, respecto de los créditos de vivienda otorgados
por concepto de adjudicación de inmuebles, se encuentran con una obligación que figura a su nombre,
pendiente de pago a favor de la Entidad, cuya cuantía supera los cinco (5) SMMLV y una mora superior a seis
(6) meses. Gestión que se realizó por medio publicación en el portal de vivienda en el link de avisos
1079
notificaciones y citaciones, de la página web de la alcaldía de Cali, de los cuales se reportaron a Contaduría
General del Distrito de Santiago de Cali a 478 deudores en el mes de noviembre del 2021.
Igualmente, se les comunicó a 484 deudores con corte al 31 de octubre del 2021, que, una vez revisado el
Sistema de Información del Área de Cartera que soporta la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat, respecto
de los créditos de vivienda otorgados por concepto de adjudicación de inmuebles, se encuentran con una
obligación que figura a su nombre, pendiente de pago a favor de la Entidad, cuya cuantía supera los cinco (5)
SMMLV y una mora superior a seis (6) meses. Gestión que se realizó por medio comunicación directa puerta
a puerta y por correo certificado, de los cuales se reportaron a Contaduría General del Distrito de Santiago de
Cali a 483 deudores en el mes de noviembre del 2021.
La SVSH realizó estudio jurídico, se proyectó y fue firmado el decreto No. 4112.010.20.1045 de diciembre 23
del 2021, “Por el cual se asigna una función al Secretario de Despacho adscrito a la Secretaria de Vivienda
Social y Hábitat del Distrito de Santiago de Cali”, con el fin de que se le otorgue la facultad para realizar
Acuerdos de Pago y/o Facilidades de Pago, constituciones en mora de acuerdos de pago, pérdidas de fuerza
ejecutoria de acuerdos de pago para los deudores de crédito de vivienda y así poder continuar con la
proyección de los procedimientos y formatos necesarios para su ejecución. Igualmente, con el área de calidad
se establecieron pautas para desarrollar dichos procedimientos, se elaboró el Formato de Procedimiento F15
dentro del proceso de Legalización de asentamientos, conforme al Decreto 4112010.20.0799 del 2018
“Reglamento Interno de Cobro de Cartera”.
1080
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se realizaron los siguientes informes financieros: Informe
de revelación de notas al estado financiero, informe de reversión del deterioro, informe trimestral de la cartera
hipotecaria y nuevas adjudicaciones para el Dane, Informe de gestión del área de cartera mensuales, teniendo
en cuenta el análisis financiero individual y consolidado de la cartera, la distribución de la cartera por edades
y cartera por edades de créditos terminados, la cartera morosa y al día, los créditos garantizados con escritura
y los que tienen resolución de adjudicación, la reclasificación de los deudores según su estado de ocupación
y el comportamiento de pago, adicionalmente se realizó el análisis financiero de consolidado del recaudo,
comportamiento histórico del recaudo, comportamiento del plan de la familia que paga a diario,
comportamiento del recaudo por proyectos y programas de vivienda, generando estadísticas, cuadros
comparativos e indicadores que permiten evaluar la gestión y la toma de decisiones con el fin de cumplir con
las metas planteadas en el plan de desarrollo.
Se reportó al DANE la cartera hipotecaria con corte al 30 de marzo del 2021, al 30 de junio del 2021 y al 30
de septiembre del 2021 por correo electrónico a [email protected], [email protected],
[email protected].
Se concilió mensualmente con Contabilidad General del Municipio, teniendo en cuenta el recaudo por
amortización de cartera, las notas créditos y notas débito, la causación de deudores con y sin escritura, los
excedentes o saldos a favor del titular del crédito y el estado actualizado de la cartera de la SVSH.
Adicionalmente, se realizó el informe de baja del Boletín de Deudores Morosos del Estado.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se generaron constancias de pago de crédito de vivienda
para titulares de crédito de vivienda de la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat, de las cuales se finalizó el
proceso de revisión de soportes y se firmaron 59 constancias de pago; para lo cual, se realizó el análisis del
expediente de cada deudor que canceló en meses anteriores, de las bases con archivo histórico y el sistema
de información de cartera Oracle, con el fin de determinar la información financiera del crédito, estableciendo
el valor total de la solución y los abonos realizados al crédito de vivienda. Con el fin de emitir paz y salvo de
la obligación y posteriormente, trasladar a la Subdirección de Mejoramiento Integral y Legalización para
continuar el trámite de titulación o levantamiento de hipoteca.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, el grupo jurídico de la Secretaría de Vivienda Social y
Hábitat proyectó invitación a normalizar el crédito para envió a 1137 deudores, realizó la revisión de los
expedientes y el análisis jurídico de 388 deudores que se encuentran en mora; de los cuales se trasladaron
34 expedientes a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Persuasivo de la Subdirección de Tesorería Municipal
del Distrito de Cali, los cuales fueron devueltos porque los estados de cuenta adjuntos a los expedientes de
créditos de vivienda trasladados, no cumplen con las condiciones de exigibilidad de un título ejecutivo,
además no cuentan con acto administrativo debidamente ejecutoriado y en firme que preste merito ejecutivo
con el cual permita iniciar el procedimiento administrativo de cobro, los cuales se encuentran en revisión
jurídica y financiera para determinar el proceso a seguir con estos créditos de vivienda, a la fecha se
encuentran 12 expedientes trasladados en el 2019, para inicio de cobro coactivo, adicionalmente, 221
expedientes fueron trasladados a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y Legalización por incumplimiento
1081
de la obligación, con el fin de continuar con el trámite pertinente, adicionalmente se emitió informe mensual
de la gestión de cobro del grupo jurídico.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se analizó la condición de ocupación de 299 créditos con
corte de la cartera al 31 de octubre del 2021, que son mayores a 60 meses después de terminado el plazo
para realizar el cobro, con el fin de definir el proceso a seguir con la Oficina Técnica de Cobro persuasivo de
la Subdirección de Tesorería Municipal o si son sujetos a depuración contable.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se identificaron a los deudores de crédito de vivienda cuyo
estado de ocupación e información en el sistema de Información de Cartera Oracle, presenta inconsistencias
con el propósito de realizar la depuración contable de la cartera, de los cuales fueron reportados 116 casos a
la Subdirección de Mejoramiento Integral y Legalización con oficio radicado No. 202141470100014684 del
30 de marzo del 2021, con el propósito que elaboren actos administrativos pertinentes, que permitan realizar
el cobro a los ocupantes reales del inmueble, permitiendo de esta manera con una cartera de crédito de
vivienda depurada desarrollar un programa para ofrecerle al deudor real, visibilizar su historial del crédito de
vivienda, a la fecha se encuentra en espera de gestión de la Subdirección de Mejoramiento Integral y
Legalización.
De conformidad con el artículo 15 del procedimiento de Depuración y Saneamiento de la cartera del Decreto
4112.010.20.0799 de 28 de diciembre de 2018, “ Las oficinas Técnicas Operativas de Cobro Persuasivo y
Coactivo realizaran de manera permanente y sostenible un procedimiento de depuración y saneamiento de
la cartera trasladada y/o de competencia de estas oficinas, verificando la existencia de obligaciones que deben
ser objeto de estas medidas, atendiendo los lineamientos establecidos por la Contaduría General de la Nación
mediante la Resolución No.193 de mayo 5 de 2016 y las normas que regulen la materia expedidas por el Ente
Territorial de Santiago de Cali, con el fin de brindar información real al procedimiento de saneamiento contable
que revele de forma fidedigna la realidad económica, financiera y patrimonial del Distrito Especial”, la
Secretaría de Vivienda Social y Hábitat del Distrito Especial de Cali, dentro del proceso de cobro persuasivo
adelantado por el Área de Cartera, realizó las siguientes actividades de depuración y saneamiento de la
cartera con el fin de lograr la actualización de la base de datos de los deudores de crédito de vivienda y en
adelante se realice el cobro del crédito de vivienda al titular real de la obligación.
✓ Se consultó a Contaduría General de la Nación, cuyo tema de consulta es la “ Baja en cuentas de

cuentas por cobrar que representan derechos sobre los
cuales no es viable realizar su cobro por cuanto acaeció el fenómeno de la
prescripción; se cumplió el término de la caducidad de la acción; o cuyos
deudores se encuentran en situación de precariedad o pobreza”, La cual con oficio radicado No.
20211100013451 del 30 de marzo del 2021, suministró respuesta sobre las pautas a seguir con el
tema de consulta, la cual concluye que:
“De conformidad con las consideraciones expuestas, en la contabilidad se reconocen como cuentas
por cobrar los derechos adquiridos por la entidad en desarrollo de sus actividades, de los cuales se
espere, a futuro, la entrada de un flujo financiero fijo o determinable, a través de efectivo,
equivalentes al efectivo u otro instrumento, y se dejarán de reconocer, cuando los derechos expiren,
1082
se renuncie a ellos o cuando los riesgos y las ventajas inherentes a la cuenta por cobrar se
transfieran.
En virtud de lo consagrado en el artículo 98 del CPACA, las entidades públicas tienen el deber de
recaudar las obligaciones creadas en su favor que consten en documentos que presten mérito
ejecutivo, y para tal efecto, cuentan con los instrumentos necesarios dado que están revestidas de
la prerrogativa de cobro coactivo o pueden acudir ante los jueces competentes. En este sentido, la
regla general es que las entidades deben cobrar dichas acreencias, por lo que generalmente se
espera la entrada de flujo financiero hacia estas.
No obstante, habrá lugar a la baja en cuentas de las cuentas por cobrar, entre otras
circunstancias, cuando se declara la prescripción de los derechos, cuando caduca la acción de cobro,
o cuando de la evaluación de la situación económica del deudor se desprenda que no es viable
realizar el mismo; dado que al no ser posible hacer efectivos dichos derechos mediante la
prerrogativa de cobro coactivo o acudiendo ante los jueces competentes, no se espera, a futuro, la
entrada de un flujo financiero fijo o determinable hacia la entidad, lo que conlleva a que dichas
cuentas por cobrar no cumplan con los requisitos para su reconocimiento.
En este sentido, el Procedimiento para la Evaluación del Control Interno Contable, anexo a la
Resolución 193 de 2016, establece que la realización del proceso de saneamiento contable debe
realizarse de forma permanente y sostenible, con el objeto de evitar que la información financiera se
encuentre afectada por cifras que no reflejen su realidad económica. Así pues, siempre que se
presenten este tipo de cifras, deberán adelantarse las acciones correspondientes para concretar la
baja en cuentas y proceder a la exclusión de dichas partidas de los libros de contabilidad.
Lo anterior, teniendo en cuenta que, si existió evidencia objetiva del incumplimiento de los pagos a
cargo del deudor o del desmejoramiento de sus condiciones crediticias, las cuentas por cobrar
debieron ser objeto de estimaciones de deterioro, conforme a lo establecido en la Norma de cuentas
por cobrar.”
Por lo anterior, el grupo financiero y jurídico de cartera, está estudiando a 299 deudores cuyo plazo
para el cobro del crédito de vivienda ya terminó y tienen más de 5 años después de terminado el
plazo , con el fin de definir la prescripción, la caducidad del cobro y la situación socioeconómica del
deudor e informar a Contaduría General del Distrito especial de Santiago de Cali, por medio de acto
administrativo, que estos créditos son sujetos de depuración contable y no se espera la entrada de
flujo financiero por parte de estos créditos.
✓ Se realizó depuración contable mediante la Resolución No. 4147.010.21.058 del 27 de abril del 202
de dos créditos de vivienda a los cuales se les aplicó pérdida de fuerza ejecutoria del acto
1083
administrativo de adjudicación, por valor total de TREINTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS

NOVENTA MIL SEISCIENTOS VEINTISÉIS PESOS M/CTE ($ 36.890.626).
Informe de créditos que se les realizo Depuración Contable
Acto administrativo pérdida de fuerza

Cedula Deudor Valor de la Nota Crédito
ejecutoria
66.845.106 Zully Dency Cotrina $ 34.180.734 4147.10.417.09 del 28 de julio de 2009
94.294.238 Santiago Quiñonez $ 2.709.892 4147.10.96.09 del 5 de mayo de 2009
Total a Marzo del 2021 $ 36.890.626
✓ Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se identificaron a los deudores de crédito de
vivienda cuyo estado de ocupación e información en el sistema de Información de Cartera Oracle,
presenta inconsistencias con el propósito de realizar la depuración contable de la cartera, de los
cuales fueron reportados 116 casos a la Subdirección de Mejoramiento Integral y Legalización con
oficio radicado No. 202141470100014684 del 30 de marzo del 2021, con el propósito que elaboren
actos administrativos pertinentes, que permitan realizar el cobro a los ocupantes reales del inmueble,
permitiendo de esta manera con una cartera de crédito de vivienda depurada desarrollar un programa
para ofrecerle al deudor real, visibilizar su historial del crédito de vivienda, a la fecha se encuentra
en espera de gestión de la Subdirección de Mejoramiento Integral y Legalización.
✓ Durante el periodo de enero a diciembre, se realizaron 18 reconstrucciones de liquidaciones

financieras de créditos con el fin de emitir constancias de paz y salvo, para lo cual se revisó la
información histórica y sistematizada que reposa en la oficina de Cartera en las bases de datos de
Solidarios, Foxpro y Oracle, en los cuales se registraron los movimientos de los crédito antes
mencionado desde el nacimiento de la obligación junto con los pagos o abonos realizados y
confrontada con la información del origen del crédito el cual hace parte del expediente que se
encuentra en custodia del área de archivo de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.
Teniendo en cuenta lo anterior, se presentó la información financiera de los crédito de vivienda en

mención, en el cual se discriminó el valor de la liquidación de la solución inicial y los valores
cancelados, de los cuales presentó un saldo pendiente por cancelar, por valor total de $
17.264.143,47, de los cuales durante el periodo 2021 fueron cancelados, cinco millones novecientos
cincuenta y dos mil trecientos veintidós mil pesos m/cte. $ 5.952.322, adicionales al saldo que
presentaba el sistema de información Oracle al momento de la solicitud del paz y salvo, procediendo
de esta manera a realizar la Resolución de Depuración Contable como se registra a continuación:
Informe de Notas Débito por Resoluciones de Depuración Contable año 2021
Valor cancelado con Resolución Depuración Contable

Cédula Nombre Programa
nota debito Nota Débito
1084
4147.010.21.100 de 2021 del 22

29,619,401 Esther Julia Leiva Rojas Ciudadela Desepaz $ 999,551
de julio del 2021
4147.010.21.134 de 2021 del 25

72,131,194 Carlos Arturo Lizalda Garcia Ciudadela Desepaz $ 468,984
de agosto del 2021
4147.010.21.151 de 2021 del 30

31,894,600 María Fernanda Granobles Ciudadela Desepaz $ 4,395,453
de septiembre del 2022
4147.010.21.185 de 2021 del 20

16,757,982 Fernando Ortiz Sánchez Puertas del sol VII $ 12,009
de diciembre del 2021
4147.010.21.189 de 2021 del 28

31,495,805 María Paz Paredes Llanos Mojica I $ 48,925
de diciembre del 2021
Urbanización 4147.010.21.191 de 2021 del 28

14.114.609.215 Jairo de Jesús Giraldo Quintero $ 27,400
Villapaz (294) de diciembre del 2021
Total recaudo notas debito por Depuración Contable $ 5.952.322
Adicionalmente, se realizó depuración contable a 3 créditos de vivienda a los cuales se les aplicó nota
crédito en el sistema de información de cartera por resolución de pérdida de fuerza ejecutoria del acto
administrativo de adjudicación por valor total de nota crédito de la siguiente manera:
Informe de Notas Crédito por Resolución de Depuración Contable por pérdida de fuerza ejecutoria de acto administrativo de
adjudicación
Resolución Pérdida
Valor Nota Resolución Depuración
Cédula Nombre Programa de Fuerza
crédito Contable Nota crédito
Ejecutoria
Resolución SVSH
Resolución SVSH No.
Zully Dency No.4147.10.417.09
66,845,106 Pizamos I 4147.010.21.058 del 27
Cotrina del 28 de julio del
de abril del 2021
2009
$ 36,890,626
Resolución SVSH
Santiago Puertas del No. 4147.10.417.10
94,294,238 4147.010.21.058 del 27
Quiñonez Sol del 5 de mayo del
de abril del 2022
del 2009
Resolución de SVS
No.
Pablo Eduardo 4147.010.21. xxx. del
16,768,428 El retiro $ 2,064,501 4147.010.21.120.20
Paz 28 de diciembre del
21 del 5 de agosto
2021
del 2021
$
Total Nota Débito por Depuración Contable
38,955,127
Lo anterior, con el fin de mostrar la realidad de la cartera de esta Secretaría.
La limitación principal para cumplir con la meta proyectada de recaudo se presenta por la
dificultad del deudor para conseguir ingresos como consecuencia de la segunda y tercera
ola de la Pandemia del COVID 19; según cifras estadísticas del Boletín de la Gran Encuesta
Integrada de Hogares del (GEIH) DANE realizada en febrero 2021 la tasa de desempleo en
1085
Cali es el 19,3% la cual durante este periodo alcanzó un incremento del 48% con relación
al 2020; adicionalmente, la pobreza monetaria en las cabeceras municipales durante el
2020 fue del 42.4%), la población caleña ocupada es un total a enero del 2021 de 1.167.000
personas la cual, disminuyó en un 40%, con relación a cifras del mes de enero del 2020 y
la población desocupada incrementó en un 60% durante este mismo periodo; del porcentaje
de la población ocupada que corresponde al 51.5% de la población del Distrito de Cali, el
49.6% realizan como actividad económica trabajos informales. Todo lo anterior, con el fin
de explicar, cómo las medidas de restricciones de movilidad, toques de queda por los
decretos distritales No. 4112.010.20.0206 del 15 de abril de 2021“Por el cual se adoptan
medidas regulatorias por la vida para disminuir el riesgo de nuevos contagios por covid-19”
y el 4112.010.20.0199 del 20 de abril de 2021 “Por el cual se adoptan medidas regulatorias
adicionales por la vida en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y
de Servicios de Santiago de Cali”, afectaron el recaudo de esta cartera durante el segundo
trimestre del año; adicionalmente, la reactivación económica no ha alcanzado el impacto
que se esperaba en la economía y el paro nacional convocado desde el 28 de abril del 2021
junto con los bloqueos de las vías, generaron la suspensión del proceso de recaudo, debido
a que las entidades bancarias y los corresponsables cerraron y en muchos lugares fueron
destruidos, incrementando a la dificultad para cancelar acentuado por la incertidumbre que
la economía vivió durante este periodo. Adicionalmente, durante el último semestre del año,
los deudores no han mantenido una cultura de pago positiva, a pesar de la gestión de cobro
realizada.
El saldo de la cartera de créditos de vivienda de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat

al cierre del 31 de diciembre del 2021, fue por un valor de nueve mil seiscientos ochenta
millones novecientos cincuenta y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres pesos m/cte. ($
9.680.958.443), el cual presenta una cartera cobrada atrasada (morosa) de ocho mil
trescientos treinta y siete millones novecientos trece mil seiscientos ochenta y nueve pesos
m/cte. ($8.337.913.689) y una cartera pendiente por cobrar (causaciones futuras) por el
valor de mil trescientos cuarenta y tres millones cuarenta y cuatro mil setecientos cincuenta
y cuatro pesos m/cte. ($1.343.044.754).
La Cartera de Secretaría de Vivienda Social y Hábitat cuenta en la actualidad con proyectos

de vivienda clasificados como Ejidos y Baldíos, Legalización de Asentamientos y Planes
Ejecutados, en los que existen 68 programas de vivienda, con un total 1043 deudores.
A continuación, acumulado de recaudo al mes de diciembre del 2021.
Informe de recaudo SVSH al 31 de diciembre del 2021
1086
Total
Recaudo Otros
Recaudo Movimientos
Amortización Saldos a Ingresos Ingresos No
Sistema de Bancarios
De Cartera Favor titular Recuperación Operacionales Saldo Final
Año 2021 Información Reportados
Ingresos No del crédito cartera (Rendimientos En Bancos
de Cartera en Boletín
Tributarios (Excedentes) depuración Financieros)
Oracle Diario de
2021 y/o Papelería
recaudo
Enero 24,325,806 15,293 24,341,099 1,400 24,342,499 733.00 24,343,232
Febrero 35,970,877 4,057 35,974,934 9,800 35,984,734 1,989.80 35,986,724
Marzo 46,771,210 28 46,771,238 11,200 46,782,438 1,836.35 46,784,274
Abril 27,308,306 117,124 27,425,430 2,800 27,428,230 1,261.05 27,429,491
Mayo 9,646,811 - 9,646,811 - 9,646,811 371.01 9,647,182
Junio 58,761,503 - 58,761,503 999,551 59,761,054 3,001.07 59,764,055
Julio 44,667,530 3,250 44,670,780 1,564,731 46,235,511 5,185.48 46,240,696
Agosto 82,218,110 2,820 82,220,930 4,395,453 86,616,383 4,101.97 86,620,485
Septiembre 59,931,814 81,747 60,013,561 60,013,561 4,670.4 60,018,231
Octubre 29,070,696 1,878 29,072,574 12,009 29,084,583 2,093.68 29,086,677
Noviembre 52,156,255 31,897 52,188,152 76,325 52,264,477 2,345.71 52,266,823
Diciembre 29,523,456 - 29,523,456 - 29,523,456 1,981.46 29,525,437
Acumulado año 2021 500,352,374 258,094 500,610,468 7,073,269 507,683,737 29,571 507,713,308
Nota: Datos consolidados con la relación de pagos aplicados en el sistema de información de cartera y los movimientos
bancarios al 31 de diciembre del 2021.
Durante el periodo de enero a noviembre se amortizó cartera por un valor de $ 500.352.374,

se generó saldo a favor del titular del crédito por excedentes, por el valor de 258.094,
reportando un recaudo aplicado en el sistema de información Oracle por el valor de $
500.610.468, adicionalmente se generaron otros ingresos por papelería, notas débitos por
reconstrucción de liquidaciones de créditos de vivienda y obras de infraestructura por el
valor de $ 7.073.269, para un total en movimientos bancarios por recaudo de cartera $
507.713.308.
Informe de recaudo por canal de pago al 31 de diciembre del 2021
Recaudo Otros ingresos

Amortización De Recaudo Sistema Recuperación Papelería y/o Total
Canal de Pagos Saldos a Favor titular del
Cartera Ingresos de Información de Cartera Obras de Movimientos P.P
Pago realizados crédito (Excedentes)
No Tributarios Cartera Oracle Depuración Infraestructura Bancarios
2021 Contable
Av Villas 24 4,741,093 4,741,093 4,741,093 0.9%
EFECTY 214 33,452,633 1,800 33,454,433 33,454,433 6.6%
1087
Occidente 1386 462,158,648 256,294 462,414,942 5,952,322 1,120,947 469,488,211 92.5%
Total 1624 $ 500,352,374 $ 258,094 $ 500,610,468 $ 5,952,322 $ 1,120,947 $ 507,683,737 1
El informe de recaudo por canal de pago, evidencia que la mayor participación la tuvo el
Banco de Occidente con un 92.5 % de pagos realizados por un valor de $ 469.488.211con
1386 pagos y el recaudo en los canales de EFECTY con una participación de 6.6% de los
pagos realizados por un valor recaudado de $ 33.454.433 con 214 pagos y el Banco
AVVillas durante este periodo solo alcanzó una participación del 0.9% del total recaudado,
con un valor recaudado de $ 4.741.093, con 24 pagos.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021 se realizaron un total de 1624 pagos o
movimientos bancarios de recaudo por un valor total de $ 507.683.737.
Adicionalmente, se relacionan las actividades realizadas en apoyo a la gestión en el área

de cartera.
1. Informe de actividades de apoyo a la gestión de cobro de cartera de la Secretaría de

Vivienda Social y Hábitat durante el periodo de enero a diciembre 2021.
a. Informe de actividades misionales de apoyo a la gestión de cobro de cartera de la
Secretaría de Vivienda Social y Hábitat acumulado de enero a diciembre 2021
Acumulado de enero a noviembre 2021
Con. Actividad realizada gestión documental

Cantidad No. folios alistados
Expedientes (promedio)
1088
Alistamiento de expedientes, los cuales fueron organizados conforme

a la ley general de archivo 594 del 2000 y fueron entregados al grupo
1 de contratistas del Área de Cartera SVSH análisis del grupo jurídico, 1375 52932
elaboración de constancias de pago, contestar derechos de petición
entre otros.
Ingreso de boletines de deudores morosos a los expedientes

2 800 2693
debidamente notificados
Recepción y radicación de correspondencia recibida en el área de

3 40 175
cartera.
Alistamiento carpetas del archivo de gestión de cartera de vigencias

4 86 7746
anteriores 2006 al 2019, para atender auditoria.
Alistamiento carpetas del archivo de gestión de cartera de vigencia

5 96 3845
actual 2020-2021.
Solicitud de expedientes al área de archivo para continuar con la

6 646 0
gestión del área de cartera
Expedientes remitidos por el área de archivo para realizar análisis por

6.1 633 0
parte del grupo jurídico.
Expedientes digitalizados y remitidos con el Formato Único de

6.2 Inventario Documental (FUID) a la Oficina Técnica de Cobro 34
Persuasivo de la Subdirección de Tesorería Municipal.
Expedientes recibidos en meses anteriores y devueltos con la gestión

6.3 70 3500
propia del Área de Cartera para custodia al Área de Archivo.
a. Informe gestión grupo jurídico – Acumulado año 2021

Gestión realizada por el Grupo Jurídico de la SVSH Cantidad
1. Se proyectaron oficios de invitación a normalizar créditos de vivienda para llevar a cabo

la gestión persuasiva ante los deudores morosos en coadyuvancia con la Subdirección 1137
de Tesorería – Oficina Técnica Operativa de Cobro Persuasivo del Departamento
Administrativo de Hacienda Distrital. (Nota 1)
2. Se realizó análisis jurídico a la lista de deudores morosos reportados en el aplicativo
ORACLE con tabla de amortización terminada para llevar a cabo el alistamiento de
expedientes susceptibles de traslado al Departamento Administrativo de Hacienda 41
Distrital de Santiago de Cali o para realizar traslado a la Subsecretaría de Mejoramiento
Integral y Legalización para lo de su competencia. (Deudores de 49 a 60 meses con tabla
de amortización terminada).
2.1. Expedientes analizados jurídicamente que no tienen el título origen de la obligación que
preste mérito ejecutivo dentro del expediente para realizar traslado a la Oficina Técnica
Operativa de Cobro Coactivo. Se realizará solicitud al Tesorero de la SVSH con el fin que 9
allegue a esta dependencia las escrituras públicas en primera copia que presten mérito
ejecutivo para continuar con el trámite respectivo.
1089
2.2. Expedientes analizados jurídicamente que tienen primera copia de la escritura pública
que presta merito ejecutivo, pero que a la fecha no se ha elaborado el oficio respectivo
para traslado a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo de la Subdirección de 0
Tesorería del Departamento Administrativo de Hacienda Distrital de Santiago de Cali,
para que procedan a realizar el acto administrativo correspondiente, para seguir con el
cobro coactivo.
2.3. Expedientes analizados jurídicamente que tienen dentro del expediente de crédito de
vivienda primera copia de la escritura pública que presta merito ejecutivo y que fueron
trasladados por medio de comunicación interna a la Oficina Técnica Operativa de Cobro
Coactivo de la Subdirección de Tesorería Municipal del Departamento Administrativo de 7
Hacienda Distrital de Santiago de Cali, con el fin, de expedir el respectivo acto
administrativo o título ejecutivo compuesto, para seguir adelante con el cobro coactivo
(Nota 2).
2.4. Se realizó análisis jurídico a la lista de deudores morosos reportados en el aplicativo

ORACLE para llevar a cabo el alistamiento de expedientes con tabla de amortización
terminada susceptibles de traslado a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y
Legalización por competencia; lo anterior, en atención al acto administrativo que dio
origen a la obligación crediticia para que dicha dependencia proceda con la expedición
de los correspondientes actos administrativos. Se realizará el oficio de traslado 0
respectivo a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y Legalización, con el fin que
procedan a realizar el análisis jurídico de las resoluciones de adjudicación para expedir
acto administrativo de pérdida de fuerza ejecutoria, revocatoria de adjudicación u otro
acto administrativo de acuerdo a sus competencias dentro del proceso de saneamiento y
depuración de la cartera de la SVSH.
2.5. Expedientes analizados jurídicamente que no tienen el origen de la obligación o que el
mismo se encuentre incompleto dentro del expediente del crédito de vivienda 0
(Resoluciones de adjudicación del inmueble) para realizar traslado a la Subsecretaría de
Mejoramiento Integral y Legalización. Se solicitarán los actos administrativos de
adjudicación de inmuebles al funcionario del Área de Cartera de la SVSH para posterior
traslado a SMIL.
2.6. Expedientes analizados jurídicamente que tienen resolución de adjudicación glosado al
expediente de crédito de vivienda, como origen de la obligación crediticia, que fueron
trasladados por medio de comunicación interna a la Subsecretaria de Mejoramiento 8
Integral y Legalización (SMIL) de la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat del Distrito de
Santiago de Cali, para que lleven a cabo los respectivos actos administrativos
correspondientes.
2.7. Expedientes analizados jurídicamente que no tienen escritura pública, resolución de 17
adjudicación y que no cuentan con información en aplicativo ORACLE para realizar
traslado a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo o a la Subsecretaría de
Mejoramiento Integral y Legalización según el origen de la obligación. Se realizará mesa
de trabajo a fin de evaluar la ruta jurídica a seguir para la recuperación del documento
origen de la obligación.
2.8. Expedientes que al momento de ser analizados jurídicamente que se pusieron al día en
el pago de la obligación crediticia con la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat del Distrito 0
2.9. Expedientes analizados jurídicamente, los cuales se le realizó solicitud al tesorero de la

SVSH, allegar a esta dependencia las escrituras públicas en primera copia que presten
merito ejecutivo para continuar con el tramite respectivo, pero que una vez la Tesoseria 0
responde a dicha solicitud aduce que no reposan en el despacho y se debe proceder a
elaborar la respectiva denuncia por el funcionario competente.
1090
2.10. Expedientes analizados jurídicamente sin origen de la obligación del crédito de vivienda
frente a los cuales se solicitó búsqueda adicional de la información con el funcionario del
Área de Cartera de la SVSH, con la finalidad de ubicar el título ejecutivo o resolución de 0
adjudicación que haga posible la exigencia de la obligación vencida o la revocatoria del
negocio jurídico por incumplimiento en los pagos.
expedientes susceptibles de traslado al Departamento Administrativo de Hacienda
Distrital de Santiago de Cali o para realizar traslado a la Subsecretaría de Mejoramiento 32
Integral y Legalización para lo de su competencia (Deudores de 37 a 48 meses con tabla
para traslado a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo de la Subdirección de 3
Tesorería del Departamento Administrativo de Hacienda Distrital de Santiago de Cali,
cobro coactivo.
(Nota 2).

1091

mismo se encuentre incompleto dentro del expediente del crédito de vivienda
(Resoluciones de adjudicación del inmueble) para realizar traslado a la Subsecretaría de 0
traslado a SMIL.
trasladados por medio de comunicación interna a la Subsecretaria de Mejoramiento
Integral y Legalización (SMIL) de la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat del Distrito de 6
correspondientes.
3.7. Expedientes analizados jurídicamente que no tienen escritura pública, resolución de

traslado a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo o a la Subsecretaría de 14

3.10. Expedientes analizados jurídicamente sin origen de la obligación del crédito de

vivienda frente a los cuales se solicitó búsqueda adicional de la información con el
funcionario del Área de Cartera de la SVSH, con la finalidad de ubicar el título ejecutivo 0
o resolución de adjudicación que haga posible la exigencia de la obligación vencida o la
revocatoria del negocio jurídico por incumplimiento en los pagos.
4. Expedientes analizados jurídicamente a los cuales se les agotó el procedimiento de
gestión persuasiva contemplado en el decreto 0799 de 2018 reglamento interno de 24
recaudo de Cartera.
4.1. Expedientes analizados jurídicamente para realizar traslado a la Oficina Técnica

Operativa de Cobro Coactivo que ya está listos para expedir acto administrativo de 1
Constitución de la mora acompañado de la Escritura Pública en primera copia que presta
mérito ejecutivo. (Nota 2).
1092

4.4 Expedientes analizados jurídicamente que no tienen el origen de la obligación o que el

adjudicación de inmuebles a SMIL.

correspondientes.
Coactivo de la Subdirección de Tesorería Municipal del Departamento Administrativo de
1
(Nota 2).
4.6. Expedientes que al momento de ser analizados jurídicamente se pusieron al día en el

pago de la obligación crediticia con la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat del Distrito 2

para traslado a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo de la Subdirección de
Tesorería del Departamento Administrativo de Hacienda Distrital de Santiago de Cali, 8
cobro coactivo.
1093
Operativa de Cobro Coactivo. Se realizará solicitud al Tesorero de la SVSH con el fin que
10
(Nota 2).


Mejoramiento Integral y Legalización. Se solicitarán los actos administrativos de 2
traslado a SMIL.

correspondientes.

1094

merito ejecutivo para continuar con el tramite respectivo, pero que una vez la Tesoseria
0


cobro coactivo.
1
(Nota 2)

Legalización por competencia; lo anterior, en atención al acto administrativo que dio 0
de los correspondientes actos administrativos. Se realizará el oficio de traslado
1095


traslado a SMIL.

trasladados por medio de comunicación interna a la Subsecretaria de Mejoramiento 9
correspondientes.


pago de la obligación del crédito de vivienda con la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat 2


7. Se realizó análisis jurídico a la lista de deudores morosos reportados en el aplicativo 53

1096

Integral y Legalización para lo de su competencia. (Deudores con más de 60 meses con
tabla de amortización terminada).
cobro coactivo.
4
(Nota 2)


3
traslado a SMIL.

expediente de crédito de vivienda, como origen de la obligación crediticia, que fueron 24
1097
correspondientes.

1

pago de la obligación del crédito de vivienda con la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat 0

65
cobro coactivo.
Operativa de Cobro Coactivo. Se realizará solicitud al Tesorero de la SVSH con el fin
2
que allegue a esta dependencia las escrituras públicas en primera copia que presten
mérito ejecutivo para continuar con el trámite respectivo.
(Nota 2)

terminada susceptibles de traslado a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y 3
1098

acto administrativo de acuerdo a sus competencias dentro del proceso de saneamiento
y depuración de la cartera de la SVSH.

(Resoluciones de adjudicación del inmueble) para realizar traslado a la Subsecretaría
0
de Mejoramiento Integral y Legalización. Se solicitarán los actos administrativos de
traslado a SMIL.

56
Integral y Legalización (SMIL) de la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat del Distrito
de Santiago de Cali, para que lleven a cabo los respectivos actos administrativos
correspondientes.

3

pago de la obligación del crédito de vivienda con la Secretaria de Vivienda Social y 0
Hábitat del Distrito de Santiago de Cali.

SVSH, allegar a esta dependencia las escrituras públicas en primera copia que presten 0
merito ejecutivo para continuar con el tramite respectivo, pero que una vez la Tesorería
8.10. Expedientes analizados jurídicamente sin origen de la obligación del crédito

de vivienda frente a los cuales se solicitó búsqueda adicional de la información con el

Distrital de Santiago de Cali o para realizar traslado a la Subsecretaría de Mejoramiento 31
Integral y Legalización para lo de su competencia. (Deudores superiores a 60 meses y
menor a 240 meses con tabla de amortización terminada).
1099
Operativa de Cobro Coactivo. Se realizará solicitud al Tesorero de la SVSH con el fin
0
que allegue a esta dependencia las escrituras públicas en primera copia que presten
mérito ejecutivo para continuar con el trámite respectivo.
(Nota 2)

origen a la obligación crediticia para que dicha dependencia proceda con la expedición 0
acto administrativo de acuerdo a sus competencias dentro del proceso de saneamiento
y depuración de la cartera de la SVSH.
(Resoluciones de adjudicación del inmueble) para realizar traslado a la Subsecretaría
9
de Mejoramiento Integral y Legalización. Se solicitarán los actos administrativos de
traslado a SMIL.

0
Integral y Legalización (SMIL) de la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat del Distrito
de Santiago de Cali, para que lleven a cabo los respectivos actos administrativos
correspondientes.

22

pago de la obligación del crédito de vivienda con la Secretaria de Vivienda Social y 0
Hábitat del Distrito de Santiago de Cali.
1100

SVSH, allegar a esta dependencia las escrituras públicas en primera copia que presten 0
merito ejecutivo para continuar con el tramite respectivo, pero que una vez la Tesorería
9.9. Expedientes analizados jurídicamente sin origen de la obligación del crédito de vivienda
frente a los cuales se solicitó búsqueda adicional de la información con el funcionario
del Área de Cartera de la SVSH, con la finalidad de ubicar el título ejecutivo o resolución
0
de adjudicación que haga posible la exigencia de la obligación vencida o la revocatoria
del negocio jurídico por incumplimiento en los pagos.
NOTA:
1. Se hace claridad que actualmente la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat no tiene la competencia por Decreto
Distrital para realizar el proceso de cobro persuasivo de los créditos de vivienda, dicha competencia está en
cabeza de la Dirección Operativa de Cobro Persuasivo de la Subdirección de Tesorería del Departamento
Administrativo de Hacienda Distrital, por tal motivo durante el mes de febrero se solicitó a dicha dependencia la
autorización para coadyuvar con dicho proceso por parte de la SVSH. Actualmente nos encontramos en espera
de la respuesta correspondiente.
2. La SVSH realizó estudio jurídico, proyectó y fue firmado el decreto No. 4112.010.20.1045 de diciembre 23 del
2021, “Por el cual se asigna una función al Secretario de Despacho adscrito a la Secretaria de Vivienda Social y
Hábitat del Distrito de Santiago de Cali”, con el fin de que se le otorgue la facultad para realizar Acuerdos de
Pago y/o Facilidades de Pago, constituciones en mora de acuerdos de pago, pérdidas de fuerza ejecutoria de
acuerdos de pago para los deudores de crédito de vivienda y así poder continuar con la proyección de los
procedimientos y formatos necesarios para su ejecución. Igualmente, con el área de calidad se establecieron
pautas para desarrollar dichos procedimientos, se elaboró el Formato de Procedimiento F15 dentro del proceso
de Legalización de asentamientos, conforme al Decreto 4112010.20.0799 del 2018 “Reglamento Interno de
Cobro de Cartera”.
3. Mediante comunicación interna caso No.165713 del 27 de mayo del 2021, el grupo jurídico del Área de Cartera
de la SVSH, trasladó un total de 34 expedientes de créditos de vivienda con obligaciones vencidas con tabla de
amortización terminada y que se encuentran en mora, para que la Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo
de la Subdirección de Tesorería Distrital de Santiago de Cali, inicie los procesos de cobro pertinentes, así mismo,
estos fueron devueltos por la Oficina Técnica Operativa de Cobro Persuasivo de la Subdirección de Tesorería
del Departamento Administrativo de Hacienda Distrital de Santiago de Cali, mediante correo electrónico de fecha
8 de junio de 2021, donde aducen que los estados de cuenta adjuntos a los expedientes de créditos de vivienda
trasladados, no cumplen con las condiciones de exigibilidad de un título ejecutivo, además no cuentan con acto
administrativo debidamente ejecutoriado y en firme que preste merito ejecutivo con el cual permita iniciar el
procedimiento administrativo de cobro. Indican, además, que en caso que exista acto administrativo ejecutoriado
y en firme, este debe ser exigible frente al tiempo y plazo para ejercer el cobro, con el fin de correr traslado a la
Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo.
4. Se hace la aclaración que en el informe acumulado del mes de junio del 2020, en el acápite de proyección de
oficios de invitación a normalizar créditos de vivienda para llevar a cabo la gestión persuasiva ante los deudores
morosos en coadyuvancia con la Subdirección de Tesorería – Oficina Técnica Operativa de Cobro Persuasivo
del Departamento Administrativo de Hacienda Distrital, se incluyeron por error involuntario, las cantidad de 656
invitaciones a normalizar los créditos de vivienda perteneciente al Fondo Especial de Vivienda del Distrito de
Santiago de Cali, los cuales, en este informe se suprimieron una vez de detecto el error.
5. Referente al traslado de expedientes de créditos de vivienda a la Subsecretaria de Mejoramiento Integral y
Legalización adscrita a la SVSH, es pertinente aclarar que ha mermado significativamente la cantidad de
traslados, teniendo en cuenta, que mediante Acta de Reunión No. 4147.010.1.9 de fecha 23 de junio de 2021,
se adicionaron una serie de requisitos previos que se deben glosar a cada uno de los expedientes, tales como:
1101
Informe escrito del análisis jurídico y financiero, Estados de Cuenta actualizados, formato Control de Ingreso de
Documentos debidamente diligenciado y exigido por el área de gestión documental, foliatura, inclusión de uno a
tres invitaciones a normalizar los créditos de vivienda por cada crédito, inclusión de dichos oficios debidamente
notificados, actualización de informes y emisión de oficio de traslado.
6. Balance de traslados de expedientes a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Persuasivo:
Balance de traslados de expedientes a la Oficina Técnica Operativa de Cobro Persuasivo al 31 de diciembre del 2021
Consecutivo Oficio del caso No. Fecha de envío Número de expedientes enviados
1 201941470100025624 24 de julio del 2019 3
2 201941470100032504 19 de septiembre de 2019 6
3 201941470100033634 27 de septiembre de 2019 3
4 Nota-1 20202141470100021454 27 de mayo del 2021 34
Total, expedientes trasladados a la Oficina Técnica Operativa de Cobro

Persuasivo 12
Nota 1: La Oficina Técnica Operativa de Cobro Persuasivo, mediante plataforma Mirave Radicado
No.202141470100021994 de fecha 8 de junio de 2021, de acuerdo con el análisis de títulos trasladados y control de
legalidad de los mismos, devolvió a la Secretaria de Vivienda Social y Hábitat, treinta y cuatro (34) expedientes, toda vez
que verificada la información suministrada en CD, constataron que se enviaron estados de cuenta, los cuales no cumplen
con las condiciones de exigibilidad de un título ejecutivo, además no cuentan con acto administrativo debidamente
ejecutoriado y en firme que preste merito ejecutivo, con el cual permita iniciar el procedimiento administrativo de cobro
coactivo, conforme a los artículo 21, 22 y sgs del Decreto Extraordinario N° 4112.010.20.0799 de 2018.
Balance de traslados de expedientes a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y Legalización:
Balance de traslados de expedientes a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y Legalización al 31 de diciembre del

2021
Consecutivo Oficio del caso No. Fecha de envío Número de expedientes

enviados
1 91465 26 de marzo del 2021 13
2 108231 08 de abril del 2021 6
3 121919 22 de abril del 2021 18
4 148005 11 de mayo del 2021 28
5 149477 11 de mayo del 2021 23
6 149827 11 de mayo del 2021 24
1102
7 160188 28 de mayo del 2021 16
8 178133 9 de junio del 2021 17
9 178108 9 de junio del 2021 18
10 202141470100070214 19 de octubre del 2021 25
11 202141470100071654 17 de noviembre del 33

2021
Total, expedientes trasladados a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y 221

Legalización
2. Informe de actividades de apoyo a la gestión de cobro de cartera de créditos

vivienda del Fondo Especial de Vivienda durante el periodo de enero a diciembre
del 2021.
a. Acciones Realizadas en el área de cartera para el cobro de la cartera de crédito de vivienda del FEV
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se reportan recaudos por el Fondo Especial de Vivienda por gestión
de cobro de cartera por un valor total de $ 1.758.749.218, al cual se le realizó análisis de la información técnica de
recaudo, para lo cual se registran los movimientos bancarios diarios del Banco de Occidente y Banco AVVillas, por
concepto de recaudo de la cartera de crédito de vivienda en 1650 boletines diarios de recaudo, de los cuales 624 se
generaron para informe a presupuesto, 632 para informe de contabilidad, se realizaron 245 boletines detallados
informados a presupuesto y contabilidad del FEV, adicionalmente, se consolidan 292 soportes de los movimientos
bancarios diarios realizados.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021 se realizaron comunicaciones directas, socializando los estados de
cuenta del crédito de vivienda e incentivando que el deudor continúe con la cultura de pago, por medio de la siguiente
gestión:
- Llamadas telefónicas a los números fijos y celulares a 10380 deudores.

- Atención personalizada al usuario en ventanilla, donde se socializó el estado de cuenta del crédito de vivienda
y la importancia de tener cultura de pago a 1656 deudores del FEV.
- Atención personalizada en el Cali 21 donde se socializó el estado de cuenta del crédito de vivienda y la
importancia de tener cultura de pago a 191 deudores del FEV
- Envío 26495 mensajes de texto mostrando apoyo por la situación actual, incentivando la cultura de pago, y el
estar al día con el crédito de vivienda,
- Envío de mensajes de voz incentivando la cultura de pago, y el estar al día con el crédito de vivienda a 4857
deudores
- Se imprimieron 44382 recibos de pago con el estado de cuenta del crédito de vivienda y se entregaron puerta
a puerta 44315 recibos a los deudores del FEV, cumpliendo con el 99% de los deudores.
- Se imprimieron y entregaron 718 recibos de pago para cancelar la cuota inicial pendiente por cancelar.
- Se proyectaron, imprimieron 10477 oficios de invitación amigable para normalizar el crédito de vivienda para
los deudores de los cuales se entregaron 4922 puerta a puerta y se enviaron oficios masivos por Certipostal
para notificar a 1661 deudores.
- Se realizó registro comunicaciones directas para proceso Jurídico de 98 deudores que presentan mora.
- Se entregó respuesta a 83 derechos de petición del Fondo Especial de Vivienda.
1103
La gestión realizada sirvió como aporte e incentivo para alcanzar la meta de recaudo. Adicionalmente, se generó el
informe de la gestión de cobro mensual con el fin de realizar seguimiento y emitir indicadores que permitan la toma de
decisiones.
Adicionalmente, de conformidad con lo estipulado en las disposiciones generales de Habeas Data contenidas en la Ley
Estatutaria 1266 de diciembre 31 de 2008 y la Resolución No. 037del 5 de febrero de 2018, expedida por la Contaduría
General de la Nación, las Entidades Estatales están obligadas semestralmente a elaborar el reporte de Boletín de
Deudores Morosos del Estado. En virtud de lo anterior, se les comunicó a 2040 deudores con corte al 30 de abril de
2021, que una vez revisado el Sistema de Información de Cartera que soporta el Fondo Especial de Vivienda, respecto
de los créditos de vivienda otorgados por concepto de adjudicación de inmuebles, se encuentran una obligación que
figura a su nombre, pendiente de pago a favor de la Entidad, cuya cuantía supera los cinco (5) SMMLV y una mora
superior a seis (6) meses con corte al. Gestión realizada por medio de publicación en el portal de vivienda en el link
notificación por aviso FEV, de la página web de la alcaldía de Cali; los deudores fueron reportados a Contaduría del
Fondo Especial de Vivienda.
Adicionalmente, de conformidad con lo estipulado en las disposiciones generales de Habeas Data

contenidas en la Ley Estatutaria 1266 de diciembre 31 de 2008 y la Resolución No. 037del 5 de febrero de
2018, expedida por la Contaduría General de la Nación, las Entidades Estatales están obligadas
semestralmente a elaborar el reporte de Boletín de Deudores Morosos del Estado. En virtud de lo anterior,
se les comunicó a 2065 deudores con corte al 31 de octubre del 2021, que una vez revisado el Sistema de
Información de Cartera que soporta el Fondo Especial de Vivienda, respecto de los créditos de vivienda
otorgados por concepto de adjudicación de inmuebles, se encuentran una obligación que figura a su
nombre, pendiente de pago a favor de la Entidad, cuya cuantía supera los cinco (5) SMMLV y una mora
superior a seis (6) meses con corte al. Gestión realizada por medio de publicación en el portal de vivienda
en el link notificación por aviso FEV, de la página web de la alcaldía de Cali; los deudores fueron reportados
a Contaduría del Fondo Especial de Vivienda.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se realizaron los siguientes informes financieros: Informe
de revelación de notas al estado financiero, informe de reversión del deterioro, informe trimestral de la
cartera hipotecaria y nuevas adjudicaciones para el Dane, Informe de gestión del área de cartera
mensuales, teniendo en cuenta el análisis financiero individual y consolidado de la cartera, la distribución de
la cartera por edades y cartera por edades de créditos terminados, la cartera morosa y al día, los créditos
garantizados con escritura y los que tienen resolución de adjudicación, la reclasificación de los deudores
según su estado de ocupación y el comportamiento de pago, adicionalmente se realizó el análisis financiero
de consolidado del recaudo, comportamiento histórico del recaudo, comportamiento del plan de la familia
que paga a diario, comportamiento del recaudo por proyectos y programas de vivienda, generando
estadísticas, cuadros comparativos e indicadores que permiten evaluar la gestión y la toma de decisiones
con el fin de cumplir con las metas planteadas.
Se reportó al DANE la cartera hipotecaria con corte al 30 de marzo del 2021, al 30 de junio del 2021 y al 30
de septiembre del 2021 por correo electrónico a [email protected] , [email protected] ,
[email protected]
1104
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se generaron constancias de pago de crédito de vivienda
para titulares de crédito de vivienda que cancelaron la totalidad de la deuda con el Fondo Especial de
Vivienda, de las cuales se finalizó el proceso de revisión de soportes y se firmaron 245 constancias de pago;
para lo cual, se realizó el análisis del expediente de cada deudor que canceló en meses anteriores, de las
bases con archivo histórico y el sistema de información de cartera Oracle, con el fin de determinar la
información financiera del crédito, estableciendo el valor total de la solución y los abonos realizados al
crédito de vivienda con el fin de emitir paz y salvo de la obligación y posteriormente, trasladar a la
Subdirección de Mejoramiento Integral y Legalización para continuar el trámite de titulación o levantamiento
de hipoteca.
Durante el periodo de enero a diciembre, se realizaron 2 reconstrucciones de liquidaciones financieras de

créditos con el fin de emitir constancias de paz y salvo, para lo cual se revisó la información histórica y
sistematizada que reposa en la oficina de Cartera en las bases de datos de Oracle, en los cuales se
registraron los movimientos de los crédito antes mencionados desde el nacimiento de la obligación junto con
los pagos o abonos realizados y confrontada con la información del origen del crédito el cual hace parte del
expediente que se encuentra en custodia de archivo del Fondo Especial de Vivienda; por lo anterior se
presenta la información financiera de los crédito de vivienda en mención, en el cual se discrimina el valor de
la liquidación de la solución inicial y los valores cancelados, los cuales presentaron saldo pendiente por
cancelar, por valor total diez mil setecientos cuarenta y un pesos m/cte. ($ 10.741), que fueron cancelados
durante este periodo. Por ser saldo adicional al que presentaba en el sistema de información Oracle al
momento de la solicitud de la paz y salvo, se procedió a realizar la proyección de las Resoluciones de
Depuración Contable: Resolución FEV No. 4244.0.9.10.162 de 2021 del 25 de noviembre del 2021 y la
Resolución FEV No. 4244.0.9.10.200 de 2021.
Igualmente se realizaron 302 liquidaciones financieras del crédito de vivienda para los deudores que se
encuentran en proceso de cobro con el grupo jurídico por presentar mora, con el fin de evaluar cuales casos
prestan mérito ejecutivo e iniciar la elaboración de demandas y posterior radicación ante los juzgados.
Adicionalmente, se concilió mensualmente con contabilidad y tesorería del FEV los recaudos y el estado de
la cartera, informando la cartera individualizada en mora y al día, adicionalmente, se informó los deudores
que se encuentran en difícil cobro y presentan una mora mayor a 6 meses y menor a 6 meses con y sin
escritura.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se realizó la revisión de los expedientes y el análisis
jurídico de 424 deudores que se encuentran en mora y la tabla de amortización terminada, con el propósito
de realizar el cobro jurídico, por medio del alistamiento de las futuras demandas para la ejecución de la
obligación ante la jurisdicción ordinaria. Se enviaron oficios de cobro persuasivo y se realizó el debido
proceso de notificación.
b. Análisis comportamiento del recaudo del FEV durante el 2021
Recuperación de cartera por crédito VIP-VIS

(Unidades de millón)
1105
Meta 2021 Adición Avance Cumplimiento
801 170 1.758 181%
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, se logró una recuperación de cartera de créditos de vivienda
otorgados por el Fondo Especial de Vivienda, con un recaudo que amortizó la cartera con ingresos no tributarios por un
valor total de $ 1.758.749.218, alcanzando un cumplimiento del 181% del presupuesto del recaudo para este mismo
periodo, el cual se estimaba por un valor de $ 971,224,069; Recaudo que se logró por la implementación de estrategias
como la socialización de los estados de cuenta del crédito de vivienda por medio de llamadas telefónicas, envió de
mensajes de texto, entrega de recibos de pago puerta a puerta y al envío de oficios con una invitación amigable para
normalizar el crédito de vivienda; adicionalmente el envío del boletín de deudores morosos del estado, atención al
público en ventanilla Única de la SVSH y en el Cali 21, logrando de esta manera impactar al 15% de los deudores de
crédito de vivienda, los cuales cancelaron la cuota de su crédito, beneficiando de esta manera a una población de 2672
habitantes en promedio mensual, pertenecientes a los hogares constituidos gracias al crédito de vivienda otorgado por
el Fondo Especial de Vivienda, quienes visualizan cada vez más cerca el sueño de ser propietarios y tener su título de
vivienda, convirtiéndose de esta forma en contribuyentes del distrito de Cali.
Conforme a proyección de recaudo de ingresos por recuperación de cartera de créditos de vivienda y teniendo en cuenta
que durante el periodo de enero a septiembre del 2021 se alcanzó un cumplimiento del recaudo en un 158% con relación
a los 801 millones de pesos aprobados, se realiza la proyección del recaudo a diciembre del 2021 y por medio de oficio
radicado No. 4244.0.2.3.2.9644 .2021 se realiza la respectiva solicitud de reaforo de los ingresos adicionales por
recuperación de cartera, que se estimen recaudar. Por lo que el Fondo Especial de Vivienda, durante el mes de
septiembre del 2021 solicito adición de 170 millones de pesos de los recursos recaudados.
Adicionalmente, durante el periodo de enero a diciembre se generó un saldo favor del titular del crédito por el valor de
$ 1.076.673 y reportando un recaudo aplicado en el sistema de información Oracle por el valor de $ 1.759.827.291,
adicionalmente se generaron ingresos por certificados por el valor de $ 1.400 y nota debito por depuración contable por
valor de $10.741 para un total de movimientos bancarios por recaudo de cartera $1.759.839.432.
Informe acumulado de recaudo del Fondo Especial de Vivienda al 31 de diciembre del 2021
Saldos a
Recaudo Amortización De Recaudo Sistema Otros Notas debito por
Favor titular
Año 2021 Pagos realizados Cartera Ingresos No de Información de Ingresos depuración Total Recaudo
del crédito
Tributarios 2021 Cartera Oracle (Papelería) contable
(Excedentes)
Enero 238 $ 63,562,749 $ 6,540 $ 63,569,289 $ - $ - $ 63,569,289
Febrero 427 $ 137,808,747 $ 11,525 $ 137,820,272 $ - $ - $ 137,820,272
Marzo 785 $ 162,967,231 $ 162,967,231 $ - $ - $ 162,967,231
Abril 542 $ 86,171,445 $ 723 $ 86,173,568 $ 1,400 $ - $ 86,174,968
mayo 418 $ 63,504,492 $ 784 $ 63,505,276 $ - $ - $ 63,505,276
Junio 605 $ 148,996,923 $ 266,282 $ 149,263,205 $ - $ - $ 149,263,205
Julio 659 $ 183,287,841 $ 244,526 $ 183,532,367 $ - $ - $ 183,532,367
Agosto 665 $ 174,168,090 $ 110,049 $ 174,278,139 $ - $ 4,024 $ 174,282,163
1106
Septiembre 693 $ 245,557,516 $ 103,753 $ 245,661,269 $ - $ - $ 245,661,269
Octubre 662 $ 145,207,478 $ 5,440 $ 145,212,918 $ - $ 6,717 $ 145,219,635
Noviembre 641 $ 205,261,306 $ 325,747 $ 205,587,053 $ - $ - $ 205,587,053
Diciembre 680 $ 142,255,400 $ 1,304 $ 142,256,704 $ - $ - $ 142,256,704
Acumulado 2021 7015 $ 1,758,749,218 $ 1,076,673 $ 1,759,827,291 $ 1,400 $ 10,741 $ 1,759,839,432
Nota: Datos consolidados con el sistema de información de cartera y la relación de pagos aplicados al 31 de diciembre
del 2021.
Informe recaudo puntos de pago Fondo Especial de Vivienda enero a diciembre 2021
Recaudo
ingresos por saldos a favor Recaudo Sistema
Amortización De Ingresos por
Puntos de Pago Pagos titular del crédito de Información de P.P
Cartera Ingresos No certificados
(Excedentes) Cartera Oracle
Tributarios 2021
Corresponsales ATH 5,326 617,997,544 531,569 618,529,113 35.1%
Banco AV Villas 42 28,772,337 28,772,337 1.6%
Banco Occidente 1,647 1,111,979,337 545,104 1,400 1,112,525,841 63.2%
Total 7,015 1,758,749,218 1,076,673 1,759,827,291 100.0%
El informe de recaudo por canal de pago, evidencia que la mayor participación la tuvo el Banco de Occidente con un
63.2% de pagos realizados por un valor de 1,112,525,841 con 1647 pagos y los canales de ATH con una participación
de 35.1% de los pagos realizados por un valor recaudado de 618,529,113 con 5328 pagos y el Banco AVVillas durante
este periodo solo alcanzó una participación del 1,6% del total recaudado, con un valor recaudado de $ 28.772.337, con
42 pagos.
El saldo de la cartera de crédito de vivienda por proyectos de planes ejecutados por el Fondo Especial de Vivienda al
cierre del 31 de diciembre del 2021, fue por un valor de $ 34.222.452.091, con una cartera cobrada atrasada (morosa)
de $ 22.965.975.415 y una cartera por cobrar (causaciones futuras) por el valor de $ 11.256.476.676, con un total 23
programas de vivienda con 4052 deudores.
Durante el periodo de enero a diciembre del 2021, 268 titulares de crédito de vivienda han quedado a paz y salvo.
Informe de gestión acumulado al 31 de diciembre del 2021
Gestión realizada por el Grupo Jurídico de la FEV Cantidad
1107
1. Se proyectaron oficios citatorios de los créditos de vivienda, para llevar a cabo el cobro persuasivo
ante los deudores morosos de conformidad con el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera de la 10477
entidad.
2. Se realizó análisis jurídico a la lista de deudores morosos reportados en el aplicativo ORACLE con
tabla de amortización terminada para llevar a cabo el alistamiento de las futuras demandas para la
175
ejecución de la obligación ante la jurisdicción ordinaria. (Deudores de 1 a 12 meses con tabla de
amortización terminada).
108
43
40
29
29
ejecución de la obligación ante la jurisdicción ordinaria. (Deudores con rango mayor a 60 meses con tabla
de amortización terminada). (Nota 1)
8. Se realizó solicitud al Tesorero del Fondo Especial de Vivienda la consecución y entrega al Área de
Cartera de la Primera Copia de las Escrituras Públicas que Presten Mérito Ejecutivo para continuar con el
105
trámite de alistamiento de demandas, toda vez que, los expedientes analizados no tienen el origen de la
obligación o que el mismo se encuentre incompleto dentro del expediente del crédito de vivienda.
9. Se realizó solicitud al Área de Archivo de la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat del Distrito
Especial de Santiago de Cali, la consecución y entrega al Área de Cartera de las Resoluciones de
6
Adjudicación que reposan en su Oficina para análisis jurídico y posterior ejecución de la obligación
crediticia.
10. Llevar la representación legal y extrajudicial del Fondo Especial de Vivienda para la recuperación de
la cartera morosa de los créditos de vivienda otorgados, de conformidad con la lista de deudores 185
reportados por el grupo financiero del Área de Cartera, a quienes se les agotó la gestión persuasiva sin
1108
haberse logrado la normalización de la deuda o a quienes se les terminó la tabla de amortización del
crédito, a fin de evitar la prescripción de la acción. (Nota 1)
11. Realizar seguimiento permanente a los procesos judiciales, con el fin de ejercer una defensa eficiente
185
y oportuna a los intereses del Fondo Especial de Vivienda de Santiago de Cali. (Nota 1)
12. Analizar solicitud de Facilidad de Pago radicada por el deudor moroso ante la Entidad, verificar el
0
cumplimiento de los requisitos exigidos para su viabilidad y proyectar el acto administrativo que lo apruebe.
13. Proyectar respuesta de fondo y dentro del término legal a los Derechos de Petición radicados por la
104
ciudadanía, relacionados con el crédito de vivienda o expedición de paz y salvos.
NOTA:
1. Los procesos ejecutivos con garantía real que actualmente han sido interpuesto son 185, de los cuales noventa
y siete (97) han sido admitidos, ocho (8) han sido inadmitidos y/o rechazados, ochenta (80) que está pendiente
de admisión/inadmisión por parte del Justicia Ordinaria.
1109
15. SECRETARIA DE CULTURA
1110
15. SECRETARIA DE CULTURA

15.1 DIMENSION 1: CALI, INTELIGENTE PARA LA VIDA
15.1.1 Línea estratégica: 1.1 Territorio Inteligente
15.1.1.1 Programa: 1.1.1 Cali inteligente
o Indicador 51010010002 Bibliotecas y espacios culturales interconectados
En el marco de este indicador se conectaron 6 bibliotecas de la zona rural, a la Red
Municipal Integrada-REMI, mediante la Instalación y configuración de fibra óptica, cámaras
de video vigilancia, red Wifi, y el mejoramiento de la infraestructura tecnológica al interior
de cada espacio.
La conectividad fortalece los servicios que se ofrecen para el acceso a la información, a la
producción y difusión de contenidos digitales, en general, brindando mayor acceso a los
recursos bibliotecarios y tecnológicos por parte de la comunidad de 6 corregimientos de
Santiago de Cali. Con este avance se incrementa a 38 el número de bibliotecas adscritas a
la Red, conectadas a la REMI. Con relación a la conectividad de las bibliotecas ubicadas
en la zona rural, se logra que el 50% (8 de 16) cuenten con este servicio. En el cuadro 15.1,
se relacionan las bibliotecas conectadas en esta vigencia.
Cuadro 15.1
Bibliotecas interconectadas en la vigencia 2021
Numero Nombre de la biblioteca Corregimiento donde se ubica la
biblioteca
1 Jan Baterlsman 56. Pichindé
2 Centro cultural La Leonera 58. La Leonera
3 Felidia 59. Felidia
4 Álvaro Uribe Vélez 60. El Saladito
5 La Elvira 61. La Elvira
6 La Castilla 62. La Castilla
15.1.2 Línea estratégica: 1.2 Economía Incluyente, Creativa y Clústeres Estratégicos

15.1.2.1 Programa: 1.2.1 Territorios Creativos
o Indicador 51020010001 Parque de las cocinas, bebidas tradicionales y artesanías del
Pacífico “Parque Pacífico” construido
El “Parque Pacífico” se concibe como la experiencia del Pacífico, en Cali, con todos sus
saberes, sonidos y sabores, en un espacio público abierto y con acceso gratuito, para el
encuentro de los caleños, turistas y todos quienes quieran conocer y reconocerse en la
cultura del Pacífico, su diversidad y ancestralidad. Está proyectado por fases, y en la
presente vigencia se avanzó en diseños, y en acciones que promueven el reconocimiento
y apropiación del parque, por parte de los y las ciudadanas de Santiago de Cali.
1111
- Estudios y diseños arquitectónicos Desde el componente arquitectónico y

técnico, las acciones enfatizaron en el desarrollo del Anteproyecto, teniendo en
cuenta las diferentes normativas del sector y el programa de necesidades.
- Ejercicio de Narrativa adelantado A partir de una construcción colectiva y un

diseño participativo, se realizaron las indagaciones conceptuales para dar cuenta
del por qué y para qué del proyecto Parque Pacífico. Además, se adelantó la
iconografía y la etnografía del Pacífico, haciendo indagaciones desde el territorio.
Todas estas exploraciones se consolidaron en un documento que da cuenta de la
narrativa cultural y participativa de Parque Pacífico.
- Ejercicio de gestión del cambio adelantado Como parte de la estrategia de

gestión del cambio, se desarrollaron actividades que permitieron un acercamiento
con la comunidad, de tal forma que fuera posible conocer, de primera mano, lo que
piensa y siente la ciudadanía frente al imaginario de Pacífico y el proyecto en sí
mismo.
- En ese sentido, se adelantaron 11 talleres de diseño participativo para trabajar con

grupos de interés (Líderes comunitarios, Grupos culturales, Sector deportivo,
Comunidad educativa, Grupo ambiental, Colectivo de mujeres, los Expositores de
cocina tradicional del Pacífico, el Consejo Municipal de Cultura, el Comité de Cali
Afro, los Expositores de bebidas tradicionales y la Federación Colombiana de
Colonias del Pacífico) y realizar una recolección de información y percepciones, de
modo que esto pudiera contribuir al enfoque adecuado del proyecto, sus
comunicaciones y su operación. Esto, además, se constituyó como una oportunidad
para ir generando, en los grupos de interés, el sentido de pertenencia que se busca
desarrollar.
o Indicador 51020010005 Organizaciones, grupos, artistas y/o productores de

espectáculos públicos de las artes escénicas apoyados
El proyecto asociado a este indicador se financia con los recursos provenientes de la

contribución parafiscal de los espectáculos públicos de las artes escénicas, de acuerdo a
lo establecido en la Ley 1493 de 2011. En el marco de la primera convocatoria realizada,
se apoyaron 2 organizaciones de las artes escénicas: Esquina Latina, con el mejoramiento
y adecuación de su infraestructura cultural, y con dotación. Domus Teatro, con estudios y
diseños de su infraestructura cultural.
Acogiendo la posibilidad que establece el Decreto 475 del 2020, de utilizar los recursos de
la contribución de los espectáculos de las artes escénicas, para contribuir a la reactivación
económica del sector cultural, se realizó una segunda invitación en el marco de la
convocatoria de estímulos, en las líneas de circulación y creación, logrando apoyar 31
proyectos: 27 en la línea de creación, y 7 en la línea de circulación. En total, se cuenta con
33 beneficiarios, entre Organizaciones, grupos y artistas. En el cuadro 15. 2, se relacionan
los beneficiarios, el tipo de persona y la comuna donde habitan u operan los beneficiarios
de la segunda convocatoria.
1112
Cuadro 15.2
Beneficiarios identificados en el marco de la convocatoria estímulos
Número Beneficiario o representante de la
Comuna del
organización beneficiada Tipo de persona
beneficiario
1 Richard Steven Melo Ascencio Persona Natural (PN) 1
2 Johann Alfonso Cobo Valencia Persona Natural (PN) 2
3 Natalia Isabel Bieler Urrea Persona Natural (PN) 2
4 Red Sun Cult / Carlos Andres Marchant
Persona Natural (PN) 3
Castillo
5 Milton Cesar Casas Grupo constituido 3
6 Patheny Jhoanet Buitrago Vélez (GC:
Grupo constituido 3
Colectivo Acción Corrinche)
7 Christian Farin
Persona Natural 3
Marmolejo Larin
8 Hernán Eduardo Castañeda Cifuentes (GC:
Grupo Conformado/Constituido (GC) 3
Movimiento en Colectivo)
9
Lina Johanna Riascos González Persona Natural (PN) 3
10 Carolina Mosquera Arrechea Persona Natural 7
11 Sebastián Torres Pizarro Grupo Conformado/Constituido (GC) 8
12 Claudia Lorena Segura Sabogal Persona Natural 9
13 José Rodrigo Valencia Zuleta Persona Natural 10
14 Camilo Rengifo Cárdenas Persona Natural 10
15 Grupo Huari De Cali- Wilmer Jhonny
Persona Jurídica (PJ) 11
Sánchez Pantoja
16 Flaminio Cesar Aguilar Valencia Grupo constituido 12
17 Rodrigo Vélez Ángel Persona Natural 12
18 Cynthia Montaño Chala Persona Natural 12
19 Helen Dayana Valencia Galvis Grupo Conformado/Constituido (GC) 12
20 Aura Celina Micolta García (Fundación Y
Escuela De Baile King Of The Swing De Persona Jurídica (PJ) 14
Colombia)
21 Laura Isabel Zapata Quiñones Persona Natural (PN) 15
22 Karen Yulieth Paz Quiñonez Persona Natural (PN) 15
23 Martha Riascos Estacio (Fundación Pioneros
del Ritmo ONG)
24 Felipe Andrés Pérez Agudelo Persona Natural (PN) 17
25 John Eiber Toro Castillo Persona Natural 18
26 Diego Fernando Trujillo Franco Persona Natural (PN) 19
27 César Andrés Rincón Collazos (Fundación
Cali Circo)
28 Laura Lucia LLoreda Martínez Persona Natural (PN) 19
29 Angélica María Nieto Cruz Persona Natural (PN) 19
30 Carlos Dali Castaño Matallana Persona Natural (PN) 19
31 Jimena Almario Villada (Asociación la
Persona jurídica 22
Múcura)
Fuente: registros del área de Ley de espectáculos públicos- Subsecretaría de Artes
15.1.3 Línea estratégica: 1.3 Posicionamiento Local en el Ámbito Internacional

15.1.3.1 Programa: 1.3.1 Marca de Ciudad para un Distrito Especial
o Indicador 51030010004 Festivales de talla internacional realizados anualmente
1113
Para avanzar en el cumplimiento de la meta asociada a este indicador, se realizaron los

siguientes Festivales.
Festival Mercedes Montaño La vigésima séptima versión, se cumplió de manera

presencial, entre el 17 julio y el 1 de agosto, con la realización de 5 descentralizados en las
comunas 21, 3, 16 y 10; 2 Galas, la primera en el Teatro al Aire Libre los Cristales, y la
segunda, en el Teatro Municipal Enrique Buenaventura. Como estrategia de difusión se
realizó una intervención cultural en el Centro Comercial Cosmocentro. En total se contó con
27 grupos locales y 3 regionales, integrados por un total de 732 artistas que circularon
durante el festival.
Festival Internacional de Teatro. La sexta versión se desarrolló de manera presencial y

virtual, del 3 al 19 de agosto, en más de 30 espacios del Distrito, con la participación de 5
grupos internacionales, 5 nacionales y 25 agrupaciones locales, con un total de 341 artistas
que circularon en 70 funciones. Contó con una programación académica, entre seminarios,
conversatorios, demostraciones de trabajo y lecturas dramáticas. 4 conversatorios se
realizaron de manera virtual.
Al festival asistieron aproximadamente 7.600 personas en la modalidad presencial, y 80 a

los conversatorios virtuales. Para su desarrollo se gestionó el apoyo de 25 aliados, quienes
aportaron en especie y en efectivo.
Festival Internacional de Poesía La décima sexta versión, se realizó entre 1 y 5 de
septiembre, con 5 Galas centrales, 3 recitales descentralizados en territorios, 6 talleres de
creación y/o apreciación poética, 5 diálogos poéticos y 5 espacios con programación
cultural. En el marco de este evento se realizó el Concurso Inédito de Poesía, dónde 815
caleños y caleñas participaron postulando sus creaciones en las categorías infantil, juvenil,
abierta, adultos y privados de la libertad. Participaron 5 invitados internacionales (Chile,
República Dominicana, Ecuador y México), 60 invitados entre locales, regionales y
nacionales, y 10 editoriales independientes. En total asistieron 14.702 personas que
participaron de una programación presencial y/o virtual.
La Feria Internacional del Libro: FILCali 2021, se realizó en el Bulevar del Río, del 21 al
31 de octubre, en modalidad híbrida: 144 actividades virtuales, y 408 presenciales, con
todas las medidas de bioseguridad. Se vincularon 70 editoriales, expositores, y varias
librerías del Distrito. El festival fue un espacio apropiado para el lanzamiento de más de un
centenar de libros. Fueron 11 días de alta oferta editorial, con programación descentralizada
en las bibliotecas públicas, hoteles de la ciudad y en la Universidad del Valle. Filcali, también
llegó a 12 municipios de los departamentos del Valle y del Cauca, a través de los festivales
del libro y la lectura. La programación central se desarrolló en las 16 carpas ubicadas en el
Bulevar del Río.
Festival Internacional de Cine La décima tercera versión, se llevó cabo entre el 17 y el

21 de noviembre, en modalidad presencial y virtual, con la exhibición de 93 películas en
82 funciones, y la participación de 14 invitados nacionales, 3 internacionales (Chile, Costa
Rica y México) y una asistencia aproximada de 6.900 personas (2.755 virtuales y 4.145
presenciales).
El componente académico del festival, contempló las siguientes actividades:
1114
- Un seminario de investigación con la modalidad presencial

- Ponencias, mesas de trabajo y paneles de discusión, en la modalidad virtual.
- El encuentro nacional de estudiantes de cine “Es tu cine”, con un formato hibrido
(Presencial y virtual)
- El laboratorio de Guion.
Los principales espacios de exhibición, apertura y cierre se cumplieron en la cinemateca

del Museo de Arte la tertulia y en el Teatro Jorge Isaac. Otros espacios con programación
del festival fueron, el Centro Cultural de Cali y varios centros comerciales de la ciudad.
La difusión del festival se logró a través de la publicación de 50 notas, 10 influenciadores

digitales, 150 piezas gráficas, y 369 publicaciones en redes sociales.
Festival Mundial de Salsa La décima sexta versión, se realizó con la vinculación de 1.564
participantes entre creadores, gestores y artistas caleños; 78 escuelas de baile de Cali, 12
orquestas, y una asistencia aproximada de 36.843 personas.
Entre el 12 y el 21 de noviembre, se cumplió “Expo salsa” con la presentación artística de

23 escuelas de salsa en igual número de restaurantes de la ciudad.
Entre el 25 y el 28 de noviembre, se realizó, por un lado, el componente académico,

"Primera convención mundial en clave de salsa", con el desarrollo de 20 conversatorios, 5
master class, 5 conferencias, 20 talleres de música, 23 talleres de baile, y 3 días de
activaciones con la participación de los cultores vinculados al proceso de formación e
iniciación artística en la secretaría. Por otro lado, en el Acuaparque de la Caña, se cumplió,
el evento "La Salsa se encuentra con las artes”, con el desarrollo de espectáculos de bailes,
encuentros de orquestas, Shows cases, muestras gastronómicas "Cocina en vivo" y una
Rueda de negocios, orientada a contribuir a la activación económica de los actores de la
salsa en Cali.
El desarrollo del componente académico del festival, se vinculó al proceso que adelanta el
organismo en función de formular de manera participativa, el plan especial de salvaguardia,
de la manifestación cultural “Complejo Musical Dancístico de la Salsa Caleña”
Festival Petronio Álvarez La vigésima quinta versión del festival se realizó entre el 6 y 19
de diciembre, con la vinculación de 1.142 artistas y aproximadamente 125.000 personas
asistentes a las diferentes actividades del evento. Participaron 32 agrupaciones
semifinalistas, de las cuales 12 fueron ganadoras de los diferentes concursos. Al festival se
articularon los niños y niñas que hacen parte de los diferentes semilleros de música del
pacífico, contando con 276 niños y niñas en presentación.
o Indicador 51030010005 Artistas circulando a nivel internacional
Con las a actividades realizadas en el proyecto asociado al indicador, se apoyó la

circulación de 46 artistas, en eventos que permitieron visibilizar a nivel internacional la
creación local.
28 artistas de la agrupación de “Danzas Folclóricas Fundación Carmen López” de la

Universidad del Valle, recibieron apoyo para desplazarse a la República de Baskortostán –
1115
Rusia, para representar a Colombia en la ‘VI Folkloriada Mundial”, liderada por el Consejo
internacional para la organización de festivales del Folclor y artes populares.
.
1 artista de las artes Plásticas (Juan Carlos Melo), recibió apoyo para circular su creación,
en la exposición de artes plásticas "Muestra representativa del Salón Pacifico" en la ciudad
de Toluca - México, en el Museo Universitario Leopoldo Flórez.
2 artistas (Julio Sierra y Miguel Guarín) recibieron apoyo para participar con sus creaciones
en la Exposición “Carrousel du Louvre” en París (Francia).
15 personas vinculadas al colectivo artístico “Pacifican Power”, recibieron apoyo para

participar en la Feria Internacional de la Música para Profesionales – FIMPRO, realizada en
la ciudad de Guadalajara, México, entre el 13 y 15 de octubre del presente año
15.2 DIMENSION 2: CALI, SOLIDARIA POR LA VIDA
15.2.1 Línea estratégica: 2.1 Distrito Reconciliado
15.2.1.1 Programa: 2.1.5 Atención Integral a las Víctimas del Conflicto
o Indicador 52010050014 Personas víctimas del conflicto armado, vinculadas a
procesos artísticos y culturales
Con el desarrollo de las actividades del proyecto asociado a esta meta, se posibilitó vincular
a 616 personas víctimas del conflicto armado, a procesos artísticos y culturales, así:
- Por un lado, se realizó la muestra artesanal de personas víctimas del conflicto, con
la participación de 30 artesanos y 10 maestros en artesanías. La muestra oferto al
público bisutería, ropa tejida, tapetes, mochilas, muñequería, accesorios en filigrana,
jarrones, porcelanas, y objetos musicales hechos en madera. Esta actividad se
cumplió en el Bulevar del rio, durante dos días del mes de octubre.
- Otra actividad, corresponde a la circulación de grupos artísticos, integrados por

personas víctimas del conflicto. Se facilitó la presentación de 30 grupos; 15 en el
marco de la muestra artesanal, y 15, en los encuentros artísticos realizados en la
institución educativa Nuevo Latir, y en el parque del sector Llano Verde, en
conmemoración del día de la interculturalidad. En total se vincularon 250 personas
integrantes de los grupos artísticos.
- La tercera actividad se relaciona con las capacitaciones orientadas a personas

víctimas del conflicto: 11 personas participaron en los talleres en técnicas sonoras,
con el apoyo de instrumentos y elementos propios para el desarrollo de la
capacitación. 240 personas, participaron en los talleres artísticos relacionadas con
lo sonoro, visual o corporal, y 75 personas, se capacitaron en cantos y alabaos del
Pacifico, en danzas tradicionales y en manualidades.
15.2.2 Línea estratégica: 2.2 Poblaciones Construyendo Territorio

15.2.2.1 Programa: 2.2.1 Cariños, Puro Corazón por la Primera Infancia
o Indicador 52020010008 Niños, niñas, mujeres gestantes y madres lactantes
beneficiados con experiencias artísticas y culturales
1116
Para avanzar en el cumplimiento de la meta asociada a este indicador, se diseñó

previamente la propuesta de intervención pedagógica desde la línea artística y cultural,
retomando los fundamentos y el enfoque del programa Cariños, definido por la secretaría
de Bienestar Social-subsecretaría de Primera Infancia, responsables de coordinar la
intervención de los diferentes organismos de la Alcaldía, en este sector de población.
El trabajo se realizó en 8 unidades de transformación social que fueron habilitadas por la

Alcaldía, de acuerdo a parámetros establecidos por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar - ICBF. En cada una de las Unidades se promovieron experiencias artísticas y
culturales con niños y niñas de primera infancia, con el trabajo desarrollado por cultores
expertos en diversas áreas artísticas, logrando impactar 360 niños y niñas. De forma
complementaria se realizaron talleres artísticos y culturales orientados a Mujeres
gestantes y Madres lactantes, de la Modalidad Familiar del Cariño Itinerante, beneficiando
108 mujeres.
La propuesta de intervención contempló también, promover el reconocimiento del valor

que tiene el periodo de gestación y lactancia, en la atención integral de la primera infancia,
el efecto positivo de la cultura en el desarrollo de la población infantil, y el papel
protagónico que pueden jugar las madres en procesos de sensibilización para
potencializar talentos e intereses artísticos, de las niñas y los niños de primera infancia.
Las Unidades de transformación social impactadas son las siguientes:

- La Selva (Ubicado en la Calle 14 # 47 - 04 en el barrio La Selva de la comuna 10)
- Ciudadela CalidaD (Ciudadela Educativa Nuevo Latír (Calle Cl 76 28-20)
- Cuna de Campeones (Dg. 51 #7-90)
- Semillas de Paz (Cra. 47 llano Verde)
- Progresando Juntos, (Valle Grande, Kr 25 entre Cl 80A y 80B)
- La Estrella (Cl. 8 Oe. # 42-02)
- Potrero Grande (Cra. 28D #121-05)
- Laguna Azul (calle 72 P con, Cra. 26L).
o Indicador 52020010009 Niñas y niños, mujeres gestantes y madres lactantes

beneficiadas en procesos de lectura, escritura y oralidad
Con el desarrollo de la estrategia “Cuentos ConSentidos”, orientada a promover interés por

la lectura, escritura y oralidad, mediante la lúdica, el juego y lenguajes expresivos, se
benefició un total de 2.519 personas entre madres gestantes y lactantes (280), y niños y
niñas de primera infancia (2.264).
Las actividades realizadas se cumplieron desde los espacios adscritos a la Red con el
desarrollo de 161 sesiones, con niños y niñas de primera infancia, y 36 jornadas con
mujeres gestantes y/o madres lactantes. También se trabajó en articulación con el Hogar
Infantil Ositos; con las Unidades de Transformación social Isabel Duarte Cansino, Playa
Renaciente, Llano Verde y Casa Taller. De igual manara con la Institución educativa Vicente
Borrero Acosta - sede Eloy Valenzuela, y el Jardín Infantil Aprendamos Jugando. En estos
espacios se realizaron talleres que beneficiaron a 718 niños y niñas, del total que se reporta
en la meta.
1117
En el marco del proyecto asociado a este indicador, se realizó entre el 16 y 19 de noviembre,

el V simposio "Retos y oportunidades en las prácticas de lectura con niños y niñas desde
distintos ámbitos de socialización", logrando capacitar a 322 personas entre maestros y
cuidadores. Durante toda la vigencia se participó en los distintos espacios de articulación
para la atención a la primera infancia, entre los que se destacan el Comité Intersectorial de
Erradicación de Trabajo Infantil – CIETI, y el Comité Intersectorial de Primera Infancia.
15.2.2.2 Programa: 2.2.3 Conectados con la Ciudadanía Juvenil
o Indicador 2.2.3.7 Organizaciones juveniles culturales y artísticas fortalecidas con

programas de creación artística y promoción del patrimonio cultural
Se apoyaron 10 organizaciones juveniles, con el desarrollo de talleres orientados a

fortalecer su actividad grupal; entre los temas de las capacitaciones se incluyen el
conocimiento corporal y valoración de aptitudes; artes circenses, acrobacia intensiva,
equilibrio básico, dancehall, danza urbana; producción musical, danza contemporánea,
percusión para chirimía, danza folclórica y conexión auditiva musical de la juga en la danza.
De forma complementaria, los integrantes de todas las organizaciones participaron en

talleres orientados a la identificación y reconocimiento del patrimonio cultural de Santiago
de Cali. Las organizaciones apoyadas se relacionan en el cuadro 15.3
Cuadro 15. 3
Organizaciones juveniles apoyadas
Radio de acción
Integrantes por
Nombre de la
organización
organización
Macugüa 7 22
Sonar del Río y Bambuco
Viejo 15 20
Pioneros del Ritmo 16 25
Soñadores del Ritmo 18 27
Casa Circo 19 18
Tropi 20 Song 20 20
Generación del Ragga 21 20
Contempovalle Ciudad 13
Danzas Makondo Ciudad 20
Los Desafortunados Cuidad 15
Fuente: registros del área de patrimonio inmaterial
15.2.2.3 Programa: 2.2.4 Personas Mayores Envejeciendo con Bienestar

o Indicador 52020040006 Espacios de intercambio intergeneracional promovidos
para aprovechar la experiencia y vivencia de las personas mayores
En el marco de este indicador se propuso apoyar procesos artísticos y culturales de

personas mayores, sin embargo, no fue posible realizar lo proyectado, debido a que el fondo
(0-7805), con el cual se financian las actividades del proyecto relacionado, no estuvo
disponible por limitaciones en el recaudo. Por lo anterior, para beneficiar a la población
mayor, se hizo énfasis en promover la vinculación de personas mayorees a los diferentes
1118
procesos artísticos que realiza el organismo, tales como iniciación artística, festivales de
talla internacional, y convocatoria de estímulos, entre otros.
15.2.2.4 Programa: 2.2.5 Desarrollando Capacidades, Promoviendo Oportunidades a

Población en Situación de Discapacidad
o Indicador 52020050005 Personas con discapacidad beneficiadas con actividades

artísticas y culturales
Se ejecutaron dos proyectos; uno de presupuesto participativo, en la comuna 15, para la

capacitación de 20 personas con discapacidad. El segundo, en la sala Jorge Luis Borges,
con recursos de dependencia, beneficiando 2.196 personas con actividades artísticas y
culturales. En total se reportan 2.216 beneficiados con las actividades ejecutadas en los
proyectos asociados a la meta.
En el marco de la Sala Borges del Centro cultural de Cali, se desarrollaron actividades

artísticas y culturales orientadas a personas con discapacidad; se realizaron talleres de
creación artística, danza, música, producción literaria, artes plásticas y teatro. Entre las
actividades realizadas se destacan el Concurso Municipal de Ortografía Braille y el
Concurso Nacional de Cuento y Poesía para población con discapacidad. En total se
beneficiaron 2.196 personas, 1085 en actividades de formación cultural, y 1.111 en
actividades de formación en lectura y escritura. En el cuadro 15.4, se relaciona la cantidad
de personas beneficiadas por tipo de discapacidad
Cuadro 15.4
Número de beneficiarios por discapacidad
Discapacidad Beneficiarios
Cognitiva 989
Ninguna 584
Visual 170
Física 138
Auditiva 60
Cognitiva, física 44
Psicosocial 37
Visual, auditiva 9
Visual, cognitiva 8
Física, cognitiva 7
Cognitiva, psicosocial 5
Visual, cognitiva, física 4
Auditiva, cognitiva 3
Psicosocial, cognitiva 3
Auditiva, física 2
Cognitiva, auditiva 1
Cognitiva, visual 1
Beneficiario para los cuales no se
131
identifica la discapacidad
Total 2.196
Fuente: Sistema de Información “Llave del Saber” con corte al 14 de diciembre.
15.2.2.5 Programa: 2.2.6 Cali Afro

1119
o 52020060007 Expresiones tradicionales de la población afrodescendiente

promovidas
Se promovieron 5 expresiones tradicionales de la población afrodescendiente, en el marco
de la muestra de expresiones tradicionales del Festival Petronio Álvarez, de manera
presencial y en redes sociales como Facebook, Instagram, página oficial, durante el 16 y
19 de diciembre. En total participaron 173 expositores en las Modalidades de: Cocina
tradicional, bebidas autóctonas, dulces mecatos y refrescos; artesanías y lutería y diseño
peinados y cosméticos.
o Indicador 52020060008Organizaciones, grupos e instituciones culturales que

promueven valores identitarios afrodescendientes apoyadas
Con el proyecto ejecutado para avanzar en el cumplimiento de la meta asociada a este

indicador, se apoyaron 5 organizaciones que tienen como objetivo principal promover el
reconocimiento de las tradiciones de la población afrodescendiente, en Santiago de Cali.
- Africans Artes, recibió apoyo para el desarrollo de talleres orientados a promover

los peinados afro como valor identitario.
- La Corporación Corpocurrulao, recibió apoyo para el desarrollo del evento Pacífico

territorio Musical como espacio de preservación del folclor musical del Litoral
Pacífico
- Las organizaciones la Raza, del corregimiento de Navarro y Mareas del Pacífico de

la comuna 21, recibieron dotación de instrumentos, para fortalecer los procesos que
realizan con los semilleros de música del pacífico.
- La Editorial étnica Imago, recibió apoyo para la impresión y difusión del documento
Antología “ALMADRESNEGRAS”, con el cual se difunden valores identitarios
afrodescendientes.
15.2.2.6 Programa: 2.2.7 Tejiendo Identidad, para el Buen Vivir de la Población y

Comunidades Indígenas
o Indicador 52020070007 Pueblos indígenas organizados, apoyados en la

recuperación de sus prácticas culturales ancestrales
Con el proyecto asociado a este indicador se apoyó la realización de procesos y actividades,

que contribuyen al fortalecimiento o recuperación de prácticas culturales propias de los 8
pueblos indígenas presentes en Santiago de Cali.
- Se realizó el reconocimiento a los sabedores de medicinas tradicionales, estos

reconocimientos se cumplieron en las comunas y en los corregimientos,
donde habitan los sabedores, lo que permitió rencontrarse con las practicas
ancestrales de los 8 Pueblos indígenas presentes en Cali.
- Se apoyo la realización de la Ceremonia de Adoración Al Sol Inti Raimy, entre

el 30 y 31 de octubre, en modalidad presencial, en el parque de las Banderas
y transmitido virtualmente por las páginas de la Alcaldía, y de los Cabildos. En
1120
este evento se contó con la participación de personas de los 8 pueblos

indígenas presentes en Cali, e invitados de los territorios de origen. La
ceremonia también incluyó un mercado campesino, muestras artesanales,
gastronómicas, de medicina tradicional, presentaciones de danza y música, y
la armonización de espacios.
- Se realizó la capacitación sobre derecho propio, mujer indígena e idioma

propio, dirigida a 500 personas integrantes de los 8 pueblos de comunidades
indígenas,
- Se realizó reconocimiento a narradores y conferencistas en el marco del

desarrollo de las mingas y encuentro de derechos indígenas. Este encuentro
dio en la plazoleta Principal del Centro Cultural de Cali, y se denominó
“problematiza y resistencia de los Pueblos Indígenas en tiempos de
Pandemia”, con una participación de 15 ponentes, entre invitados nacionales
e internacionales, y la asistencia de 200 personas.
- Se realizó un ritual colectivo, en caminata, denominado "El Castillo", con los 8

pueblos indígenas organizados en 10 Cabildos, iniciando en el parque Jovita
y cerrando en el Parque de las bandereas con un compartir e intercambio de
música y danza, de los diferentes pueblos.
- Se apoyó la realización de 10 fiestas propias de cada Cabildo, en el caso del

pueblo Nasa se cumplieron 3, una por Cabildo.
En el cuadro 15.5 se relacionan de los pueblos indígenas beneficiados
Cuadro 15. 5
Pueblos indígenas apoyados en la recuperación de sus prácticas
culturales ancestrales, en la vigencia 2021
Nombre del pueblo Cabildos por pueblo
YANACONA Cabildo Yanacona de Santiago de Cali
MISAK Cabildo Misak de Santiago de Cali
QUICHUA Cabildo quichua de Santiago de Cali
INGA Cabildo inga de Santiago de Cali
KOFAN Cabildo Kofan de Santiago de Cali
Cabildo Nasa Pance de Santiago de Cali
NASA
Cabildo Nasa Cali de Santiago de Cali
Cabildo Nasa alto Nápoles de Santiago de Cali
EPERARA Cabildo Eperara Siapidara de Santiago de Cali
SIAPIDARA
WOUNAAN Cabildo Woounan Nonam de Santiago de Cali
15.2.3 Línea estratégica: 2.3 Territorios para la Vida

15.2.3.1 Programa: 2.3.7 Espacio Público para la Integración Socio Ecológica
o Indicador 52030070004: Espacios públicos promovidos con programación cultural
1121
Para avanzar en el cumplimiento de esta meta, se ejecutó un proyecto con recursos

dependencia, y 7 con presupuesto participativo. En total se intervinieron 112 espacios así:
Desde el proyecto de dependencia se promovieron 78 espacios con la circulación de 126

contenidos culturales, la vinculación de 1.435 artistas de diferentes expresiones, y el
desarrollo de 3 estrategias.
Entre las estrategias implementadas se encuentran “Cali se mueve en las comunas y

corregimientos” y mi “Barrio en movimiento”; con el desarrollo de éstas, se promovieron
espacios y artistas de las comunas 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12,13,14, 15, 16, 17, 18,19,20,21
y 22. También del corregimiento los Andes. La tercera estrategia implementada,
corresponde a “Arte en Movimiento” realizada en alianza con el Ministerio de Cultura,
logrando apoyar la circulación de 69 contenidos culturales con la participación de 374
artistas, del total beneficiado en el marco de la meta. Se destaca, que las estrategias
desarrolladas para avanzar en el cumplimiento de la meta, se orientaron a contribuir a la
reactivación económica del sector, teniendo en cuenta que los artistas vinculados
obtuvieron ingresos por las presentaciones realizadas en cada intervención. En el cuadro
15.6, se relacionan los espacios, las comunas y el número de artistas beneficiados en cada
intervención.
Cuadro 15.6
ESPACIOS IMPACTADOS CON PROGRAMACIÓN CULTURAL
N° de Artistas
No. Espacios Públicos
Nombre del espacio Comuna que circulan en
Impactados
cada espacio
1 Parque las banderas 10
4
2 Barrio san Antonio 3
3 Brisas de los Álamos 2
4 Paso del Comercio 6
5 4 esquinas 14 12
6 Avenida Ciudad de Cali 22
7 Institución Educativa Nuevo latir 14
8 Centro cultural Comuna 14 14 12
9 Loma de la Cruz 3 61
10 Puerto Rellena 11 11
11 Siloé 20 41
12 Teatrino Hotel Intercontinental 3 24
13 Tecno centro Somos Pacífico 21
14 Barrio Meléndez - Estación del MIO 18 2
15 Canchas Panamericanas 10 4
16 Zoológico de Cali 2 33
17 Boulevard del Rio - Ermita 2 3
18 Barrio 100 palos 9 4
19 Barrio San Fernando - Cruz Roja 19
20 Parque el Ingenio 17
21 Teatrino al aire libre Museo la Tertulia 3 22
22 Teatro al aire libre Arena Cañaveralejo 19
23 Parque la Flora 2 4
24 Vereda Atenas Corregimiento Los Andes 4
25 Teatro Comunitario Barrio la Unión 16 47
26 Resguardo indígena Guaunan 20
27 Centro Cultural comuna 20 - Barrio Brisas 20
28 Mirador de Siloé Barrio tierra Blanca 20
29 Centro de Cali 3 8
Sede escuela de baile Tropical Swing - Barrio
30 21 68
compartir
Sede grupo generación de reegae - Barrio
31 21 12
Ciudadela del Rio
32 Escuela de Música Desepaz 21
1122
Cuadro 15.6
ESPACIOS IMPACTADOS CON PROGRAMACIÓN CULTURAL
N° de Artistas
No. Espacios Públicos
Nombre del espacio Comuna que circulan en
Impactados
cada espacio
1 Parque las banderas 10
4
2 Barrio san Antonio 3
33 Tecnocentro Barrio Potrero Grande 21
34 Colinas de San Antonio 3 15
Sede grupo de teatro Hakunna matata - Barrio
35 6
Potrero Grande
36 Junta de acción Comunal Petecuy III 6
37 Biblioteca Barrio san Luis 6 14
38 Barrio Solares de Comfandi 6 56
39 Plazoleta Jairo Varela 2 44
40 Coliseo las Américas 8 46
41 Polideportivo Colseguros 10 72
42 Estadio Pascual Guerrero 19
43 Teatro al Aire libre los Cristales 3 50
44 Polideportivo Chiminangos 1 5 44
45 Auditorio del Cali 17 17
46 Quiosco el Limonar 17
47 Junta de acción Comunal Comuna 17 17
48 CAM (Centro Administrativo Municipal) 3 4
49 Polideportivo pizamos III 21 82
50 Biblioteca centro cultural comuna 13 13 73
51 Llano Verde 15
52 La Retreta 3
53 Polideportivo Republica de Israel 16 85
54 Cancha de Baloncesto Barrio Buenos Aires 18 18
55 Club Tequendama 19 39
56 Teatro la Unión 16
57 Cancha Joaquín borrero Sinisterra 19
58 Centro de Cali (Carrera 9 con calle 14) 3
59 Centro Cultural 3
60 Teatro municipal 3
61 Boulevard del oriente 14
62 Parque Artesanal Loma de la cruz 3
63 Plazoleta samán (centro cultural) 3
64 Teatro Jorge Isaac 3
65 Teatrino del rio 3
66 Boulevard del rio 3
67 Galería alameda 9 374
68 Ecoparque las garzas 22
69 Estación Nuevo Latir 14
70 Parque de Santa Rosa (centro de Cali) 3
71 Plazoleta Jairo Varela 3
72 Plazoleta el higuerón San Antonio 3
73 Institución Educativa Eustaquio palacios 20
74 Teatrino teatro municipal 3
75 Centro cultural Comfandi 17
76 Plaza Caicedo 3
77 Parque barrio Asturias 12
78 Centro cultural comuna 14 14
Total, Artista que circularon 1.435
Fuente: Registros área de Circulación Subsecretaria de Artes
Con los proyectos de presupuesto participativo, se promovieron 34 espacios, de 7 comunas,

con programación artística y cultural. En la mayoría de los territorios la intervención de los
espacios fue una alternativa clave, para apoyar la circulación de los artistas locales. Las
comunas y los espacios promovidos con presupuesto participativo, se relacionan en el
cuadro 15.6.
1123
Cuadro 15.6 Espacios

promovidos con proyectos de
presupuesto participativo
Comunas Numero de Espacios

intervenidos por
comuna
1 2
10 2
12 12
15 3
18 2
19 6
20 7
Total 34
15.2.3.2 Programa: 2.3.8 Equipamientos para el Desarrollo y el Bienestar
o Indicador 52030080007 Equipamientos culturales del Distrito diseñados, con

mantenimiento, construidos, adecuados, mejorados o dotación
En cumplimiento de la meta asociada a este indicador, se intervinieron con obras de

mantenimiento, mejoramiento y adecuación 53 equipamientos culturales del Distrito. En las
intervenciones de mantenimiento se contemplan, la revisión y adecuación de los
ascensores, de los aires acondicionados, de las instalaciones eléctricas, y en algunos
casos, de los árboles que hacen parte del espacio del equipamiento. En las adecuaciones
se incluyen, pintura del equipamiento, e instalaciones hidráulicas, sanitarias, y de los
canales de aguas lluvias. En las obras de mejoramiento se contemplan, los arreglos de
cubiertas, techos, cielos falsos y humedades.
Durante el año cada equipamiento fue objeto de varias intervenciones, y cada uno conto al
menos, con 4. En las bibliotecas de Vistahermosa, San Nicolas, San Marino, Felidia y el
Centro de emprendimiento de la comuna 13, se realizaron obras adicionales como,
encerramiento, cambio de tejas, adecuación de la entrada, y arreglos en madera, con
recursos del presupuesto participativo. La relación de equipamientos intervenidos y las
comunas donde se encuentran ubicados, se presenta en el cuadro 15.7.
Cuadro 15.7
Equipamientos culturales con mantenimiento, adecuación o estudios en la vigencia 2021
Comuna o corregimiento donde se ubica el
No. Nombre equipamiento
2 Biblioteca Publica bajo Aguacatal 1
3 Biblioteca Publica la Campiña 2
4 Biblioteca Centenario 3
5 Biblioteca La María 3
6 Biblioteca San Nicolas 3
7 Biblioteca Isaías gamboa 4
8 Biblioteca José Martí 4
9 Biblioteca Isaías Gamboa 4
10 Biblioteca Sena 5
11 Biblioteca San Luis 6
12 Biblioteca Isabel allende 7
13 Biblioteca San marino 7
1124
Cuadro 15.7
Equipamientos culturales con mantenimiento, adecuación o estudios en la vigencia 2021
Comuna o corregimiento donde se ubica el
No. Nombre equipamiento
14 Biblioteca León de Greiff 7
15 Biblioteca Antonio José Escobar 8
16 Biblioteca Publica las Acacias 10
17 Biblioteca Publica el Dorado 10
18 Biblioteca El Jardín 11
19 Biblioteca San pedro Claver 11
20 Biblioteca Álvaro mutis 12
21 Centro cultural nuevo latir 13
22 Centro Emprendimiento Cultural C13 13
23 Biblioteca Fundautonoma 13
24 Biblioteca Daniel Guillad 13
25 Central Didáctica la casona 14
26 Centro Cultural los naranjos 14
27 CDC el Retiro 15
28 Biblioteca Rigoberta Menchu 15
29 Central Didáctica El Vallado 15
30 Central Didáctica Ladera 18
31 Central Cultural Comuna 18 18
32 Biblioteca Publica Polvorines 18
33 Deportes y Recreación 19
34 Biblioteca La Unión 16
35 Biblioteca Francisco J Ruiz 16
36 Teatrino la Unión 16
37 Centro cultural comuna 20 20
38 Biblioteca Desepaz 21
39 Biblioteca Tierra blanca 21
40 Biblioteca Rumeningue Perea Padilla Corregimiento Montebello
41 Biblioteca Felidia Corregimiento Felidia
42 Biblioteca Buitrera Corregimiento la Buitrera
43 Biblioteca La Castilla Corregimiento la Castilla
44 Centro cultural la leonera Corregimiento la Leonera
45 Biblioteca la Paz Cabecera Corregimiento la Paz
46 Biblioteca de los Andes Corregimiento los Andes
47 Biblioteca del Saladito Corregimiento el Saladito
48 Biblioteca Luis Carlos Galán Corregimiento la Elvira
49 Biblioteca La Castellana Corregimiento de Pance
50 Biblioteca La Elvira Corregimiento la Elvira
51 Biblioteca Alegría del Saber Corregimiento Golondrinas
52 El Hormiguero (Cabecera) Corregimiento El Hormiguero
53 Biblioteca de Cascajal Corregimiento El Hormiguero
Fuente: Registros Área de Infraestructura subsecretaria de Patrimonio, Bibliotecas e Infraestructura
15.2.4 Línea estratégica: 2.4 Distrito Educador

15.2.4.1 Programa: 2.4.4 Construyendo un Distrito Lector
1125
o 5204004000Instituciones y organizaciones con promoción de lectura, escritura y

oralidad
Los proyectos LEO se conciben como experiencias que asumen la lectura, la escritura y
la oralidad como prácticas sociales que contribuyen a la transformación de realidades, a
los aprendizajes individuales y colectivos, fortaleciendo en comunidad, los procesos de
mediación lectora y cultural de las bibliotecas públicas e instituciones participantes.
En el contexto de los proyectos LEO, la propuesta de promoción de lectura, escritura y

oralidad que se implementó en la vigencia 2021, se lidero desde las bibliotecas públicas
en articulación con 73 organizaciones e instituciones de las comunas y corregimientos. La
propuesta “Leer el mundo, narrar nuestros territorios imaginarios. Entre voces, textos y
memorias de Cali”, se propuso contribuir a las narrativas de los territorios y las memorias
que se construyen desde las experiencias y vivencias de las poblaciones diversas de
Santiago de Cali, impactando 3.200 personas entre niñas, niños, jóvenes y adultos, con
el desarrollo de las siguientes estrategias:
“Memorias que viajan entre raíces de palabras y libros con alas”, diseñada para
trabajar con niños y niñas, entre 7 y 11 años de edad. Con su implementación se propuso
promover experiencias para explorar el tema de la memoria desde los vínculos familiares,
motivando un diálogo intergeneracional a través de la construcción de narrativas en torno
al reconocimiento de las identidades y saberes culturales del territorio.
“Caminos lectores para recorrer territorios imaginarios” trabajada con Población:

Adolescentes entre 12 y 17 años. Promovió narraciones con los y las adolescentes, desde
diversos lenguajes, sus capacidades para imaginar, soñar, resignificar y construir
colectivamente el territorio que habitan, con la construcción colectiva de un libro cartonero,
en donde se exploran roles editoriales e intercambio de experiencias entre las y los
participantes
Contando y cantando los saberes del Pacífico – con población adulta y mayores
“Tejidos de viento y agua: poéticas para sanar los territorios” Este proceso se
propuso, dinamizar experiencias y encuentros interculturales a partir del reconocimiento
de las memorias y la diversidad de poéticas de las poblaciones étnicas que habitan Cali
y que dialogan sobre los vínculos con los territorios. Se exploró desde los saberes
culturales (alimentación, medicina ancestral) y artístico (oralidad y las poéticas
musicales), la construcción colectiva de bitácoras narrativas (en diversos formatos) que
se compartirán posteriormente de manera itinerante en las bibliotecas de la RBPC.
En el cuadro 15.8, se relacionan las organizaciones con la cuales se promovió lectura
escritura y oralidad, en la vigencia 2021.
Cuadro 15.8
Organizaciones e instituciones con las cuales se promovió lectura, escritura y oralidad
Comuna donde se ubica

No Nombre de la organización o Institución la organización o Biblioteca a través de la cual
institución se dio la articulación
1 Hogar Comunitario Comuna 14 14 Centro Cultural Los Naranjos
2 Madres Fami Manuela Beltrán 14
3 Colegio San Cayetano 14
4 I.E.O. Nuevo Latir 14 Centro Cultural Nuevo Latir

5 Hogar Infantil Cecilia Caballero de López Fe y Alegría 16 Francisco J. Ruiz
6 Centro Integral Recreo 16
7 I.E.O. Francisco J. Ruiz 16
1126
Cuadro 15.8

8 Programas jóvenes "Hospital Carlos Carmona Montoya" 16

9 Fundación Mapator 16
10 Instituto Rodrigo Lloreda Caicedo 16 Gabo
11 I.E.T.I Donald Rodrigo Tafur sede Alejandro Montaño 16
12 Asociación Unión 2 16
13 Colegio Yizfred 16 La Unión
Modalidad familiar desepaz pinta tu vida fundación
14 Mapator 21
Fundación Santa Isabel de Hungría, I.E. Llano verde
15 sede San Felipe 21 Desepaz
16 Colegio San Cayetano 21 Villa Luz
17 I.E.O. Maricé Sinisterra 21
18 I.E Nelson Garcés Vernaza 21 Somos Pacífico
19 Liceo Taller Pigmalión 21
20 I.E.O. Golondrinas 65 Alegría del Saber
21 Liceo Infantil Mundo Mágico 1 Centro Cultural Comuna 1
22 I.E.O. José Holguín Garcés sede Ulpiano Lloreda 1 Centro Cultural Comuna 2
23 Fundación Talentos 2 La Campiña
24 Guardería infantil Luz Alto Menga
25 IE Isaías Gamboa Sede la Inmaculada 3
26 I.E.O. Santa librada Sede Santiago de Cali 3
27 Institución Educativa Republica de Argentina 3 San Nicolás
I.E.O. Carlos Holguín Lloreda sede Santa Elena- Costa
28 Rica 10 El Dorado
I.E.O. Agustín Nieto Caballero Sede José María Vivas
29 Balcázar 11 EL Jardín
30 IE Eva Riascos Plata Sede Alfonso Barbena 12
31 I.E Juan XXIII sede Ciudad de Cali 12 Álvaro Mutis
32 I.E.O. Normal Anexa 19
33 Liceo Departamental- Sede principal 19
Corporación Semillas de Transformación CI Brillantes Deporte y Recreación
34 Pensadores 59
35 I.E.O. Francisco José Llloreda 60 El Saladito
36 I.E.O. Francisco José Lloreda Mera 61
37 Sede Educativa Nueva San Francisco La Elvira
Biblioteca Patrimonial
38 Liceo Galeón 3 Centenario
39 Colegio de las Aguas Montebello 3 Sala Infantil y Juvenil
40 I.E.O. Santa Librada sede 3 La María
41 Hogar Infantil Casa del Niño 4
42 Centro de Salud La Isla 4 Isaías Gamboa
Fundación Los Caleñitos Gladys Candelo, UTS
43 presbítero Ángel Piedrahita 4
44 Fundación Crece y aprende en valores 4
45 Colegio Miguel Ángel Bounarroti 4 José Martí
46 Liceo Santa Clara 6 San Luis
47 Colegio San Joaquín II 52 Hormiguero
48 I.E.O. Hormiguero 52 Cascajal
49 I.E.O. La Buitrera 54 Buitrera
50 Liceo Infantil Sobrinitos 5 El Sena

Institución educativa Manuel María Mallarino, sede
51 Carlos Holguín Sardi 7 San Marino
52 Liceo Moderno 7 León de Greiff
53 IE Alberto Carvajal Borrero Sede Cacique de Guatavita 8 Antonio José Escobar
54 I.E.O. Multipropósito Sede Santa Luisa 18 Centro Cultural Comuna 18
55 La Esperanza sede Magdalena Ortega de Nariño Centro Cultural Comuna 19
56 La Esperanza sede Magdalena Ortega de Nariño 18 Polvorines
57 I.E.O. Multipropósito Sede Jorge E. González Rubio 20
58 Colegio Juan Pablo II Centro Cultural Comuna 20
59 Escuela Presbítero Eloy Valenzuela 7 Isabel Allende
1127
Cuadro 15.8

Centro de Emprendimiento
60 Institución Educativa Terranova 13 Cultural Comuna 13
Centro de Emprendimiento
61 Institución Educativa Humberto Jordán Mazuera 13 Cultural Comuna 14
62 Jardín Infantil cuentos Mágicos 13 Daniel Guillard
63 Colegio Cecot 13
64 IE Nuevo Latir sede Isaías Duarte Cansino 15 Arco Iris
65 Colegio mixto Luz y Vida 15
66 Instituto Tecnológico Los Sabios del Futuro 15 El Retiro
I.E.O Gabriel García Márquez sede José Ramón
67 Bejarano 15 Rigoberta Menchu
68 IE Los Andes sede Francisco José de Caldas 55 Los Andes
69 I.E.O. La Paz sede Jorge Robledo 63 La Paz
70 Centro Comercial Cosmocentro 19 BiblioMIO Unidad Deportiva
71 Fundación Social CREAFAM Solidaria 19
72 IE Juana Caycedo y Cuero 19 Espacios No Convencionales
73 Hogar Infantil Ositos de la floresta 19 BiblioMIO Unidad Deportiva
Fuente: Registros de la Red de bibliotecas
o Indicador 52040040002 Bibliotecas públicas y espacios adscritos a la Red,

operando con servicios bibliotecarios
Para el cumplimiento de la meta asociada a este indicador se prestaron los servicios

bibliotecarios en 57 espacios adscritas a la Red Pública de Bibliotecas de Cali. La meta de
la vigencia plantea prestar los servicios en 64 espacios, sin embargo, no se prestaron en 7
de ellos, por diversas razones, entre las cuales están el mejoramiento o adecuación de la
infraestructura.
Entre los servicios prestados se encuentran el acceso a internet, actividades de formación

cultural, formación en lectura y escritura, consulta en sala, préstamo externo y formación
de usuarios / alfabetización informacional. A partir de la experiencia y los aprendizajes que
dejo la prestación de los servicios en la vigencia 2020 en medio de la pandemia del COVID
19, se definieron nuevas estrategias de encuentro con los usuarios. En este sentido, el
fomento de la lectura, escritura y oralidad, enfatizo en la creación de contenidos digitales
para la promoción de material literario, a través de redes sociales o como recursos
didácticos dentro de los encuentros previstos en la agenda de servicios.
Durante la vigencia 2021, se prestaron 750.848 servicios bibliotecarios, orientados a

91.761, personas de diversos rangos de edad, como se registra en los cuadros 15. 9 y 1510.
Cuadro 15. 9
Servicios bibliotecarios prestados por líneas de servicio
Número de
Identificación de los servicios
personas
Acceso a internet 26.692
Actividades y formación comunitaria y para el
desarrollo local 104.872
Actividades y formación cultural 146.885
Actividades y formación en lectura y escritura 242.612
Consulta en sala 67.206
1128
Cuadro 15. 9
Servicios bibliotecarios prestados por líneas de servicio
Número de
Identificación de los servicios
personas
Formación de usuarios / alfabetización
informacional 89.516
Préstamo externo 16.353
Referencia 56.712
Total, general 750.848
Fuente: Plataforma Llave del Saber
Cuadro 15.10
Usuarios atendidos por rango de edad
Numero
Rango de edad
usuarios
Primera infancia (0 a 6 años) 13.673
Niños y niñas (7 a 12 años) 15.873
Adolescentes (13 a 17 años) 13.683
Jóvenes (18 a 25 años) 12.473
Adultos (26 a 60 años) 33.837
Mayores (61 años en adelante) 4.800
Total, general 91.761
Fuente: Plataforma Llave del Saber
15.2.5 Línea estratégica: 2.5 Cali Corazón de las Culturas

15.2.5.1 Programa: 2.5.1 Salvaguarda y Protección del Patrimonio Cultural
o Indicador 52050010001 Manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial
identificadas, visibilizadas y salvaguardadas
En la vigencia 2021 se realizaron acciones de salvaguarda de 7 manifestaciones del
patrimonio cultural inmaterial de Cali, así:
- Tradición de celebrar a los ahijados con macetas de alfeñique. Se realizó la

vigésima primera versión del Festival de Macetas de Alfeñique, en modalidad mixta
(virtual y presencial), con la vinculación de 71 artesanas del azúcar. El festival se
realizó de forma descentralizada en 11 centros comerciales, y en 3 puntos
estratégicos de la ciudad (Loma de la Cruz, Colina de San Antonio y Parque del
ingenio). Se cumplieron 15 talleres de transmisión de la tradición, orientados a 230
niños, jóvenes y adolescentes usuarios de las bibliotecas adscritas a la Red.
- Carnaval de Cali Viejo. Se realizaron talleres formativos sobre las manifestaciones

carnavalescas, desarrollados por los portadores de la manifestación. Los talleres se
cumplieron de forma semi presencial, logrando beneficiar aproximadamente a 900
personas, entre niños, jóvenes y adolescentes de colegios públicos y privados.
- Complejo Musical Dancístico de la Salsa Caleña. Durante la vigencia se avanzó

en la elaboración del plan especial de salvaguardia- PES, para este fin se realizaron
talleres con portadores de varias zonas (centro, oriente y ladera), buscando
reconocer el estado de la manifestación en los deferentes contextos del territorio.
También se desarrollaron 2 encuentros académicos: El primero “La Salsa nos
1129
salva”, realizado con investigadores que buscan identificar las características

identitarias de la salsa caleña. El segundo, con la participación de portadores y
académicos, para socializar los hallazgos de las investigaciones y presentar los
avances que se tienen en la construcción del PES.
- Rogativas a la virgen de la asunción con balsadas sobre el Rio Cauca. Se

brindó acompañamiento técnico a las portadoras, para la salvaguardia de la
manifestación; también se realizó un taller participativo con los integrantes de la
junta directiva del Consejo comunitario del corregimiento de Navarro, para la
construcción de ruta metodológica requerida para la postulación de la manifestación
a la lista distrital.
- Peinados, trenzados y cuidado del cabello afro. Se brindo acompañamiento

técnico a las portadoras para el desarrollo de talleres formativos. Se realizó el primer
encuentro académico con el grupo de portadoras “peinado y cuidado del cabello
afro: Mi pelo también cuenta”, con la participación de 30 personas, en su mayoría
peinadoras.
- El oficio de Lino grabados y tipografías con tipos suelto. Se brindo apoyo para
el desarrollo del primer encuentro de tipos móviles, como acción de difusión de la
manifestación. En este espacio se contó con la participación de 3 académicos,
expertos en impresión y gráfica urbana, logrando la elaboración de un cartel de
difusión de la manifestación, impreso en las maquinas tipográficas de los
portadores.
- Virgen de la Concepción del corregimiento del Hormiguero. Se brindó

acompañamiento técnico a los portadores de la manifestación, para el desarrollo de
las festividades; también se realizó un taller de socialización de herramientas de
salvaguardia y preparativos para la realización de las festividades asociadas a la
manifestación.
En el marco del proyecto asociado a esta meta se realizó la “Semana del Patrimonio
cultural”, la cual posibilito el encuentro y la difusión de manifestaciones del patrimonio
cultural inmaterial del nivel local, regional y nacional. Para ello se cumplieron encuentros y
jornadas académicas, donde se difundieron expresiones como las Fiestas de San Pacho,
Tradición de celebrar a los ahijados con macetas de alfeñique, el Carnaval de Cali Viejo, el
Carnaval de Barranquilla y el Carnaval de Blancos y Negros, de la ciudad de Pasto.
El “Encuentro Nacional de Patrimonio” se programó también, como parte de la semana del

patrimonio cultural, y se propuso promover entre los portadores de las diferentes
manifestaciones, la reflexión en torno a los efectos de las condiciones generadas por la
Pandemia del Covid19, en las manifestaciones, en los procesos de salvaguardia y en sus
portadores. En este espacio se contó con la participación de 20 ponentes nacionales y 1
internacional. También se cumplió el Foro “Hablemos de Carnaval”, donde se difundieron
las diferentes prácticas y el significado de las mismas.
o Indicador 52050010002: Bienes materiales de Interés cultural protegidos y

conservados
Se avanzó en la protección de 6 bienes materiales de interés cultural:

1130
Centro Cultural de Cali. Se trabajo en la modernización de los Dos ascensores existentes,

en el mantenimiento de los equipos fijos, las instalaciones eléctricas y el sistema de
climatización Por otro lado, se realizó la impermeabilización de cubierta para el salón
madera y los estudios takeshima, y la adecuación de espacios de oficina.
Teatro Municipal Enrique Buenaventura Se reubico el rack al nuevo data center, se

instaló nueva planta eléctrica y se cumplió la rutina de mantenimiento. También se
construyó el cuarto de condensadoras de climatización y cableado estructurado
Teatro Jorge Isaac. Se realizó el mantenimiento a la plataforma de elevación, plataforma

de transporte vertical para personas con movilidad reducida, sistema contra incendio y
planta eléctrica
Parque Artesanal Loma de la Cruz Se realizaron intervenciones que facilitaron su

funcionamiento después de los daños ocasionados a su infraestructura, en las
movilizaciones sociales del segundo trimestre del año. Se realizó la adecuación de redes
eléctricas, la recuperación de la cubierta del módulo 6 del nivel 1, y la adecuación de las
rejillas del desagüe.
Centro Histórico de Cali y Barrio San Antonio En función de proteger estos bienes, se
realizaron acciones que promovieron su reconocimiento y apropiación por parte de la
comunidad e instituciones que operan en las áreas adyacentes. En este sentido, se enfatizó
en la divulgación de los bienes, entre las personas que transitan o frecuentan las áreas
relacionadas, y con aquellas que están al frente de las instituciones o locales comerciales
que operan en cada sector. En el caso del Centro Histórico, la divulgación se desarrolló,
con la implementación de rutas patrimoniales teatralizadas.
.
Se cumplió el primer congreso de arquitectura patrimonial, con la participación de invitados
especialistas en la conservación de bienes inmuebles de interés cultural, quienes durante
3 días compartieron sus conocimientos con estudiantes y profesionales de arquitectura, que
tuvieron la oportunidad de reconocer características específicas de los bienes inmuebles
de Tokushima Santiago de Cali. Esta actividad se complementó con un concurso fotográfico
que promovió la mirada de la ciudadanía en el Centro Histórico y en el Barrio San Antonio,
buscando sensibilizar el interés por el cuidado y protección de los entornos relacionados
con estos bienes.
o Indicador 52050010003 comunas y corregimientos con procesos identitarios

promovidos y apoyados
Para avanzar en la meta asociada a este indicador, se ejecutaron 8 proyectos de

presupuesto participativo, orientados al desarrollo de 12 procesos de recuperación de la
memoria cultural y artística, en los corregimientos de la Buitrera, Pance, El Saladito, Navarro
y Los Andes. De igual manera de las comunas 5, 9 y 14.
o Indicador 52050010004Plan para la recuperación de la memoria cultural,

Implementado
1131
La meta relacionada con el indicador, propone implementar el Plan para la Recuperación

de las Memorias Culturales presentes en Santiago de Cali. El plan se formuló de forma
participativa con el desarrollo de encuentros, conversatorios y entre actores diversos, y fue
adoptado por la Secretaría de Cultura, en noviembre del 2018, mediante la resolución No.
4148.010.21.1.914.000315.
El Plan busca promover el reconocimiento y la valoración de las memorias y las prácticas

culturales cotidianas –con énfasis en el Siglo XX, actualizando y fortaleciendo relaciones
con la diversidad de procesos sociales y culturales contemporáneos de los habitantes de
Cali. Para esto se definieron tres líneas estratégicas: Reconocimiento de las Memorias
Culturales; Apropiación Creativa de las Memorias Culturales, y Espacios y escenarios
para la divulgación y puesta en valor de las Memorias Culturales.
La ejecución del Plan, se proyectó en un periodo de cinco años, en dos fases: La primera,
con una duración de dos años, contempla el levantamiento de información sobre iniciativas
de memoria cultural y temáticas a trabajar en ese campo, con estrategias de gestión
participativa del conocimiento sobre memorias y prácticas culturales, y puestas en valor de
las mismas, a través de laboratorios de activación de memoria, exposiciones colaborativas
y recorridos en espacios no convencionales, que convoquen actores de distintos perfiles.
La segunda, se proyecta para los tres últimos años, y busca consolidar un Observatorio de
Memorias Culturales de Cali, a partir del análisis de la información colectada en la primera
fase, y la producción de nuevos conocimientos con metodologías colaborativas y
pedagógicas, que faciliten la apropiación y divulgación de los mismos, especialmente por
parte de niños, niñas y jóvenes
Para el año 2021 se propuso avanzar en la implementación de la primera fase, con acciones
relacionadas con las 3 líneas estratégicas que contempla el plan. Para esta vigencia se
definió concentrar acciones en la Unidad de Planeación Urbana- UPU No 4, integrada por
las comunas: 13, 14, 15, 16, 17 y 21, con sesenta y uno (61) barrios, y una población
aproximada de setecientos (700.000) mil habitantes. En la selección del territorio a trabajar
cobro importancia la diversidad cultural, factor clave en los procesos de memoria cultural.
A continuación, se registran los avances en cada una de las líneas estratégicas de la
primera fase
Línea estratégica 1 “Reconocimiento de las Memorias Culturales de Santiago de Cali”. En

este contexto se continuó con la identificación, caracterización y seguimiento de los
procesos actuales que se relacionan con las prácticas culturales del pasado reciente,
incluyendo aquellos que fueron identificados durante la formulación del Plan, así como
aquellos que no hicieron parte del proceso o que puedan haberse configurado desde
entonces.
Para este fin se realizaron 16 laboratorios colaborativos, buscando identificar las prácticas
culturales y promover la autorreflexión entorno a la memoria, identidad y patrimonio cultural,
lo cual permitió la identificación de 68 grupos, organizaciones o instituciones culturales, de
58 barrios de las cinco comunas priorizadas. Así mismo se identificaron 40 prácticas
culturales en relación a la música, teatro, danza folclórica y urbana, salsa, artes circenses,
cocina tradicional, medicina tradicional, poesía, artes y oficios, peinados afro, actos festivos
y lúdicos. El desarrollo de esta estrategia ha facilitado la conformación de 5 grupos (uno por
cada comuna) interesados en la construcción de la memoria cultural de cada territorio.
1132
Línea estratégica 2 Apropiación creativa de las Memorias Culturales de Santiago de Cali”,

se dio inicio a los Laboratorios Colaborativos para la activación de la Memoria Cultural, de
igual manera a la sistematización y organización de la información resultante, de modo que
pueda ser divulgada posteriormente.
En la Línea Estratégica 3 “Espacios y escenarios para la divulgación y puesta en valor de

las Memorias Culturales”, se da inicio a la implementación de dos componentes de la línea
y sus respectivas acciones programáticas; por una parte, se realizan exposiciones
temáticas colectivas y colaborativas en comunidad sobre las memorias culturales, para lo
cual se implementa un proceso de capacitación sobre curaduría y diseño participativo.
Se desarrollaron 8 talleres de Curaduría, actividad que permitió la consolidación de un

grupo conformado por 20 gestores culturales en representación de las 5 comunas. Los
talleres de curaduría fueron articulados con la Biblioteca Nuevo Latir, la casa de las
Memorias adscritas a la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, también con el área cultural
del Banco de la República, colectivos de artistas de Bellas Artes, y su exposición Cali
Ficción, expuesta en el Centro Cultural Comfandi.
Se construyeron 3 exposiciones descentralizada y 3 centralizadas en el territorio,

denominadas “Tejiendo memorias. Relatos desde el distrito de agua blanca”, con el objetivo
de visibilizar y promover apropiación de algunas de las prácticas identificadas en el Distrito
de Aguablanca.
Por las características e importancia que tiene el plan para la identificación de los procesos
culturales en el Distrito, se destaca que, la población abordada en los diferentes espacios
generados por el proyecto, se encuentra en el rango de edad de 18 a 44 años de edad, en
su mayoría mujeres que cumplen roles de liderazgo dentro de la comunidad, o grupos
conformados y reconocidos en su entorno inmediato
o Indicador 52050010005: Fuentes y monumentos localizados en espacios públicos con

mantenimiento
Se realizó el control, mantenimiento y monitoreo al funcionamiento de 28 fuentes

ornamentales. También se cumplieron obras de mantenimiento de 44 monumentos y/o
estatuas, para un total de 72 elementos. Las fuentes y monumentos con mantenimiento se
relacionan en los cuadros Cuadro 15.11 y 1512
1133
Cuadro 15.11
Monumentos con mantenimiento vigencia 2021
No. Nombre Comuna No. Nombre Comuna
donde se donde se
ubica ubica
1 Efraín y María 2 23 El Águila 19
2 Francisco de Paula Santander 3 24 Jorge Isaac (1957) 4
3 Joaquín de Caycedo y Cuero 3 25 Isaías Gamboa 3
4 Simón Bolívar 2 26 Jorge Eliécer Gaitán 6
5 Los Poetas 3 27 José de San Martín 19
6 Sebastián de Belalcázar 2 28 Libardo Lozano Guerrero 17
7 Los periodistas 2 29 Homenaje a la Música 2
Cuadriga Romana 3 Homenaje a la India Elena 10
8 30
9 El Gato del Río 2 31 El Perro 19
10 Las Aves del Río 2 32 Esfuerzo de la Raza 20
11 Monumento al Ferrocarril 2 33 El Búho 19
12 Ciudades Confederadas 3 34 La Medicina 19
13 Ignacio Herrera y Vergara 3 35 Pablo Emilio Manrique 3
14 Rafael Uribe 3 36 Árbol de la Vida 17
Eloy Alfaro (1937) 3 José Manuel Saavedra 8
15 37 Galindo
O’Higgins 2 Carlos Holmes Trujillo M. 13
16 38 (1990)
17 Los Muertos del 7 de agosto 4 39 Simón Bolívar 8
18 Benjamín Herrera 3 40 La Virgen 8
19 Juan Manuel Saavedra 9 41 20o. Aniversario de la 8
Galindo. Fundación Barrio Municipal
20 Benito Juárez 4 42 Tres Cruces
21 Homenaje al Policía 3 43 Cristo Rey
Fray Damián González 3 Virgen de Yanaconas o
22 Nuestra Señora de Los
44 Andes (1942)
Fuente: registros del Área de patrimonio Material
Cuadro 15.12
Fuentes con mantenimiento vigencia 2021
No. Nombre Comuna donde
se ubica
1-4 Paseo Bolívar (4 fuentes) 2
5-8 Plaza de Caicedo (4 fuentes) 3
9 Los Niños 2
10 Oasis 2
11 El Deporte 5
12 Frente al Club Noel 3
13 Parque del Peñón 3
14 Miami 2
15 Parque Panamericano 19
16 Pila del Crespo 3
17 Plaza del Correo 2
18 La Cascada- Loma de La Cruz 3
19 El Progreso 3
20 María Mulata 1
1134
Cuadro 15.12
Fuentes con mantenimiento vigencia 2021
No. Nombre Comuna donde
se ubica
21 Glorieta de la Estación 2
22 La Tertulia – Museo de Arte Moderno 2
La Tertulia
23-24 CAM (2 fuentes) 2
25 Plaza de San Francisco 3
26 Plaza de los Comerciantes (Fenalco) 3
27 Solidaridad 2
28 Terminal de Transporte 2
Fuente: registros del Área de patrimonio Material
o Indicador 2.5.1.6 Actualización y difusión del inventario de bienes muebles de

interés cultural
En esta vigencia la actualización y difusión del inventario de bienes muebles priorizo los
bienes custodiados por el colegio republicano de Santa Librada, y por el Instituto Popular
de Cultura, por las siguientes razones:
El colegio republicano de Santa librada, es uno de los mayores custodios del patrimonio
cultural mueble del Distrito de Santiago de Cali, su colección pictórica, incluye oleos que
datan desde 1800 hasta las primeras décadas del siglo XX. Entre éstos, se encuentra, un
óleo en gran formato con el retrato del general Francisco de Paula Santander, donado por
las herederas del prócer.
La colección documental del colegio Santa librada, es una joya del patrimonio cultural
mueble de carácter documental, en ella se encuentran biblias y misales del siglo XVIII y de
las primeras décadas del siglo XX; libros de derecho romano, ciencias y literatura desde el
siglo XVII, principalmente en latín. Algunos documentos del siglo XVIII Y XIX que
pertenecían al antiguo claustro de San Agustín, se encuentran en letra procesal y
bastardilla. Entre estos acervos se incluyen elementos de la vida cotidiana del antiguo
convento, aspectos referidos a la venta de esclavos y, con actividades administrativas
relacionadas con el período colonial.
El Instituto Popular de Cultura, recoge entre sus colecciones una vasta obra de la cultura
material e Inmaterial del suroccidente colombiano desde la década de los 1950; aquí se
destacan los bienes muebles de carácter fotográfico (tomadas por Pedro Rey, uno de los
fotógrafos más destacados del siglo XX en el país), las investigación realizadas por los
maestros Octavio Marulanda, Delia Zapata, Manuel Zapata Olivella y Enrique
Buenaventura, donde se identifican prácticas culturales ancestral de las comunidades
negras que habitan las riberas de los ríos, personajes, espacios culturales, ceremoniales,
actividades de creación de instrumentos y de accesorios usados en la cotidianidad. En esta
colección se encuentran muestras de la arquitectura tradicional de las comunidades
ribereñas, desaparecidas en Guapi, por efectos del terremoto de 1979.
La colección documental del Instituto Popular de Cultura, incluye correspondencias,

documentos administrativos y avances de investigaciones relacionadas con el folclor y la
cultura popular del suroccidente del país.
1135
En total, se avanzó en la elaboración de 650 fichas de bienes muebles; 356 del Colegio
Santa librada y 294 del Instituto Popular de Cultura. El inventario se complementó con
acciones de difusión y de capacitación. En este contexto se reporta el congreso de historia
material y patrimonio mueble del Distrito de Cali, realizado entre el 25 y 26 de noviembre.
Con relación a las capacitaciones, se cumplieron 10 talleres sobre conceptos concernientes
al patrimonio, en instituciones educativas con la asistencia aproximada de 250 estudiantes,
y 5 jornadas orientadas a promover apropiación ciudadana, con la asistencia de 80
personas aproximadamente. En el cuadro 15.13, se identifican el número y el tipo de bienes
muebles inventariados en cada institución.
Cuadro 15.13
Bienes muebles de interés cultural,
inventariados en la vigencia 2021
Institución Tipo Cantidad

INSTITUTO
Documental 39
POPULAR
DE Fotográfico 126
CULTURA
Magnetofónicas 129
COLEGIO Documental 168
SANTA Utilitario 110
LIBRADA
Pictórico 78
Total 650
o Indicador 52050010007: Bienes muebles documentales patrimoniales y de interés

cultural, protegidos, conservados y divulgados
En el marco de este indicador se realizaron acciones de conservación y divulgación de tres

(3) bienes muebles documentales patrimoniales de interés cultural: Archivo Histórico de
Cali, Sala Audiovisual de Cali, y Biblioteca del Centenario.
Archivo Histórico de Cali

En función de la protección de los acervos, se avanzó en la restauración de 400 folios, y en
la intervención puntual de 196 documentos. Como actividades de conservación,
permanentemente se monitoreo las condiciones ambientales del depósito de los
documentos, se realizó el Plan de saneamiento ambiental y se cumplió la digitalización de
16.054 imágenes. En relación a la divulgación de los acervos, se realizaron 46 eventos
académicos (entre talleres, conferencias, conversatorios), y se facilitó el acceso a la
consulta de los diferentes documentos, por parte de a 2.003 usuarios. Las actividades
realizadas desde el Archivo reportan un total de 2.978 beneficiarios.
Sala Audiovisual de Cali

Tiene como misión la conservación, organización y divulgación del Patrimonio Documental
Audiovisual y Sonoro. Durante el año 2021, se trabajó en la conservación y protección de
3.735 películas y 1.632 CD’S de música. De estos totales 704 películas y 511 CD’S de
música, son producción colombiana. En la protección de los documentos musicales de
incluyen 1.472 LP’S.
1136
Para la divulgación de los documentos audiovisuales y sonoros, se realizaron 92

actividades (entre talleres, conferencias, conversatorios, cine foros, exhibiciones de cine,
exposición fotográfica, alianzas con festivales de cine, encuentros sonoros y conciertos
dialogados). También se cumplió con el Cine Club de la Sala Audiovisual, con la proyección
de 61 películas, la atención de los usuarios en sala y la videoteca. En total se atendieron
1.795 personas.
Biblioteca del Centenario
Para la divulgación y apropiación, del patrimonio documental y bibliográfico se cumplieron

actividades pedagógicas como conversatorios, talleres, presentaciones y conferencias,
ofreciendo al público temas en patrimonio de interés para la ciudad y la región, con la
participación de 4.163. También se fortalecieron las colecciones del archivo fotográfico
ingresando nuevo material documental.
En función de la protección de los acervos bibliográficos, se priorizo la digitalización de 45

títulos sobre historia Iberoamericana, entre los cuales se destacan 14 tomos de la Colección
de documentos relativos a la vida pública del Libertador de Colombia y del Perú Simón
Bolívar, publicados entre los años 1826 y 1828.
15.2.5.2 Programa:2.5.2 Ecosistema Artístico
o Indicador 52050020001: Personas formadas en prácticas artísticas en comunas y

corregimientos
Para avanzar en el cumplimiento de esta meta, se ejecutaron proyectos formulados

desde la subsecretaria de Artes y desde presupuesto participativo.
En el caso del proyecto de dependencia, se propuso la estrategia de “Formación de

Públicos creativos 2021” con el desarrollo de 2 momentos. El primero, orientado a
la selección, formación y entrenamiento del grupo de formadores, constituido por
artistas locales, que en este contexto se les reconoce como cultores. La selección
se realizó mediante convocatoria pública y evaluación técnica de un equipo de
jurados, que aseguraron el cumplimento de los requisitos establecidos previamente.
Para la capacitación y entrenamiento se contó con la participación de un especialista
en la formación de públicos creativos, cerrando el primer momento con la selección
y preparación de 60 cultores, que se vincularon a los procesos formativos, bajo la
orientación y supervisión de la persona responsable de coordinar el área de
formación en la subsecretaría de Artes.
El segundo momento, corresponde a la formación de públicos, que inicio en el mes

de septiembre, con la instalación de 180 talleres artísticos, en 20 comunas y 7
corregimientos del Distrito de Santiago de Cali, con la participación de 60 Cultores,
en disciplinas como danza, teatro, literatura, circo, artesanías, manifestaciones
culturales indígenas, música y artes plásticas y visuales.
De manera previa al inicio de los talleres, se realizó acercamiento, sensibilización y

articulación con organizaciones de base comunitaria y programas de varios
Organismos de la Alcaldía de Santiago de Cali, lo cual permitió atender diferentes
poblaciones: Habitantes de territorios TIOS, LGTBIQ+, Indígena, Colonia Chocoana,
1137
Adulto Mayor, Victimas del conflicto armado Colombiano; poblaciones

pertenecientes a Organizaciones comunitarias, estudiantes de Instituciones
educativas del Distrito de Santiago de Cali, población en situación de vulnerabilidad
de los comedores comunitarios y Jóvenes en riesgo de consumo de SPA.
Para la instalación y asignación de los talleres a los Cultores, se tuvieron en cuenta

elementos de orden ambiental, pedagógico y profesional, que en conjunto aportan
a la viabilidad y óptimo desempeño de la labor formativa de los Cultores, entre éstos,
se encuentran: los equipamientos (espacios, instrumentos musicales, equipo de
sonido, y computadores, entre otros); el acercamiento a la caracterización del grupo
poblacional, (permitió, identificar el gusto, interés, edades, contexto y características
socioculturales de la población, para que el proceso formativo responda a las
expectativas de la población), y la experiencia profesional formativa de los Cultores
con poblaciones específicas.
En total se beneficiaron 3.867 personas (1383 hombres, 1985 mujeres y 16 que no

se reconocen en los géneros anteriores). Entre las comunas con mayor número de
participantes están las 6, 8, 4 y 13. Revisando los rangos de edad de los
participantes, se observa que el 54% se encuentra entre los 7 y 14 años de edad.
Con relación a los temas de las capacitaciones, se identifica que entre las disciplinas
que tuvieron mayor afluencia se encuentra la danza con 1.219 participantes, seguida
por el teatro y la literatura con 511 participantes en cada caso, y, en tercer lugar, la
música con 392 personas capacitadas. En los tres últimos lugares de afluencia, se
encuentran las artesanías, las expresiones tradicionales, y las artes circenses, con
169,125 y 62 participantes respectivamente. En el cuadro 15.14 se relacionan las
personas capacitadas por comuna y corregimiento, y por rangos de edad.
Cuadro 15.14
Personas beneficiadas en los procesos de formación con acciones desde la dependencia, por comuna y
por edad
Participantes por rango de edad Total
Mayor No se Por
Comuna/corregimiento 0-6 7-14 15 - 17 18 - 26 27 - 59 a 60 identifica comuna
1 2 25 9 16 19 34 1 106
2 3 18 3 2 7 13 2 48
3 4 8 3 12 17 12 56
4 35 271 44 9 7 2 1 369
5 64 114 32 1 12 12 2 237
6 60 386 57 6 15 43 567
7 9 19 16 2 11 19 3 79
8 47 347 37 10 3 1 445
9 7 30 2 2 1 1 43
10 29 39 3 4 8 2 1 86
11 6 30 2 6 14 1 59
12 3 3 4 10
13 53 147 59 4 11 24 6 304
14 16 75 37 10 15 27 7 187
15 9 85 25 5 15 48 2 189
16 11 28 7 1 4 15 66
1138
Cuadro 15.14
Personas beneficiadas en los procesos de formación con acciones desde la dependencia, por comuna y
por edad
Participantes por rango de edad Total
Mayor No se Por
Comuna/corregimiento 0-6 7-14 15 - 17 18 - 26 27 - 59 a 60 identifica comuna
17 7 22 3 10 2 1 45
18 3 17 3 18 14 21 76
19 4 3 2 17 41 67
20 1 30 14 9 15 21 1 91
21 10 48 1 1 1 1 62
22 1 2 1 4
52. Hormiguero 1 1
54. Buitrera 1 1 1 8 11
56. Los Andes 3 8 3 14
58. La Leonera 7 11 4 2 1 25
59. Felidia 1 11 9 21
60. Saladito 1 15 3 9 4 32
61. La Elvira 1 1 1 1 4
62. La Castilla 1 1
64. Montebello 1 28 3 1 33
65. Golondrinas 9 9
No Sabe 6 16 2 1 25
No vive en Cali 1 2 3 1 3 2 12
Total 403 1.838 369 132 247 360 35 3.384
Fuente: Base de datos sobre registro de beneficiarios de los proyectos, de la SC vigencia 2021
Como complemento a la formación artística descrita en los párrafos anteriores, se llevó a

cabo la intervención de los Cultores en eventos y actividades de ciudad como: El día
internacional de la Niña, Caminata a San Antonio, Tributo al día de la Raza, Feria se
servicios de Cuidados, Festival Mundial de Salsa y Estrategia Formación en Movimiento. A
partir de Micro talleres en formación de público creativo se logró impactar un total de 1.275
beneficiarios que vivenciaron una experiencia artística y estética despertando el gusto y
valor por las artes y la cultura de nuestra ciudad.
Con recursos del presupuesto participativo se ejecutaron 15 proyectos en 11 comuna y 4
corregimientos. Los procesos de formación fueron desarrollados con la participación de
monitores culturales de los mismos territorios, quienes fueron seleccionados por los
operadores de los proyectos. La formación se realizó, en diciplinas como, música
(instrumentos de percusión, instrumentos de viento), danzas (folclórica, andina, ballet
clásico, salsa, hip hop, popular, bachata, merengue, contemporánea), artes plásticas
(pintura, muralismo, óleo sobre lienzo, grafiti urbano), teatro, audiovisuales y fotografía. En
total se capacitaron 4.445 personas en todos los grupos de edad. En el cuadro 15.15, se
relaciona el número de personas capacitadas por comuna.
Cuadro15.15
Personas capacitadas por comunas y corregimientos en
el marco de proyectos de presupuesto participativo
Comuna /Corregimiento Número de personas
capacitadas
Comuna 4 116
1139
Cuadro15.15
Personas capacitadas por comunas y corregimientos en
el marco de proyectos de presupuesto participativo
Comuna /Corregimiento Número de personas
capacitadas
Comuna 7 233
Comuna 9 572
Comuna 10 312
Comuna 11 330
Comuna 12 900
Comuna 13 450
Comuna 16 200
Comuna 17 540
Comuna 21 334
Corregimiento la Elvira 40
Corregimiento Golondrinas 101
Corregimiento Hormiguero 67
Corregimiento Montebello (2 250
proyectos)
Fuente: Registros del área de presupuesto participativo
o Indicador 52050020002 Organizaciones e instituciones apoyadas en el desarrollo

de sus iniciativas artísticas y culturales
Para avanzar en el cumplimiento de esta meta, se ejecutaron proyectos formulados desde
la subsecretaria de Artes y desde presupuesto participativo, logrando apoyar un total de 72
organizaciones.
Los proyectos de dependencia ejecutados en el marco del indicador, se orientaron a

implementar el Programa de Concertación Distrital de Proyectos Artísticos y Culturales,
para promover y apoyar el desarrollo de propuestas de organizaciones públicas y privadas
encaminados a fomentar y dinamizar las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales del
Distrito Especial de Santiago de Cali. Para ese fin, desde el Área de Organizaciones e
Instituciones Culturales de la subsecretaría de Artes, se diseñó y estructuró el Proceso de
Concertación, buscando propiciar la participación democrática de organizaciones que
trabajan en diferentes campos de la cultura, con criterios de calidad, participación activa y
logros verificados. El programa contemplo la concertación intercultural, y la concertación de
salas de teatro, considerando en ambos casos invitación para organizaciones de larga,
mediana y corta trayectoria.
En la concertación intercultural, se apoyaron 15 organizaciones de larga trayectoria, para

el desarrollo de proyectos dirigidos a fortalecer la circulación de prácticas y expresiones
artísticas o culturales que promueven la interculturalidad, fortaleciendo al mismo tempo la
agenda cultural del Distrito, con festivales, fiestas, carnavales, exposiciones, muestras,
conciertos, encuentros, ferias, formación de públicos y/ o de apreciación de las artes.
También se apoyaron 3 organizaciones artísticas y culturales de mediana trayectoria, para

el desarrollo de propuestas que aportan a la identidad cultural del Distrito, con eventos
artísticos o culturales producidos en espacios públicos, espacios convencionales, espacios
no convencionales, con puestas en escena de grandes o pequeños formatos.
1140
Finalmente, en el marco de la concertación intercultural, se apoyaron 6 organizaciones del

ecosistema artístico, para el desarrollo de sus propuestas de festivales, muestras,
conciertos, encuentros, entre otros.
En el marco de estas convocatorias se posibilito la circulación de 1.245 artistas, la

capacitación de 864 personas, y la asistencia aproximada de 671.615 personas a las
Actividades desarrolladas por las organizaciones apoyadas. Es de gran importancia
destacar que el apoyo brindado a estas organizaciones, hace parte de la estrategia de la
secretaría de Cultura, para contribuir a la reactivación económica del sector, después de
los efectos causados por las condiciones generadas por la pandemia del COVID 19 desde
marzo del 2020, y el estallido social en el primer semestre del 2021. La relación de
organizaciones apoyadas se registra en el cuadro 15.16
Cuadro 15.16
Organizaciones apoyadas en el marco de convocatorias de concertación intercultural
Actividades del
Población Impactada
proyecto apoyado
Capacit Público
Nombre de la Talleres
Nombre del Proyecto Circulació ación aproximad
Organización de
n (Conver o
Formaci
satorio presencial
ón
s) y virtual
1 Festival internacional Unirock
Corporación Ra la Culebra 32.876
alternativo 136 30
2 Programa general de
Corporación Museo la exposiciones, circulación y 5 150
150 2.000
Tertulia formación en artes del museo la
tertulia
3 Asociación para la
Apoyo a la circulación de la
promoción de las artes 38 20.809
Orquesta Filarmónica de Cali
PROARTES (circulación)
4 Asociación Pequeño Teatro Festival Internacional de Títeres.
19 4.463
de Muñecos “Cali un sueño con títeres”. 16
5 Memoria Ilustrada - festival
Fundación Calicomix 38 21.602
Calicomix 15
6
Fundación Tamborimba Festival Internacional de Percusión 2.555
10
7 Fundación del Artista
Colombiano Mery Salazar De regreso a mi tierra versión XV 37 1.511
De Sierra
8
Fundación Aria & Memoria Festival Lirica internacional 2.494
69
9 Talleres de formación artística y
Centro de Estimulación para
dirigido a jóvenes y adultos con
el Aprendizaje y Las Artes/ 52 490
discapacidad cognitiva y
Ceartes estímulo
espectáculo esta es Colombia
10 Corporación Artística
Encuentro de creadores de jazz
Cultural Salamandra Del 82 605.288
fusión y experimental AJAZZGO
Barco Ebrio
11 Corporación Festival
Festival popular de teatro vivo
Popular de Teatro Vivo 22 36 1.283
callejero de Cali
Callejero
12 Fundación Latinoamericana
Latinoamérica canta danza y
de Música Y Arte Tierra 67 850
encuentro de cantaoras
Mestiza 46
13
Corporación Biblioghetto Esquinas de Lectura Infantil
3 250
1141
Cuadro 15.16
Organizaciones apoyadas en el marco de convocatorias de concertación intercultural
Actividades del
Población Impactada
proyecto apoyado
Capacit Público
Nombre de la Talleres
Nombre del Proyecto Circulació ación aproximad
Organización de
n (Conver o
Formaci
satorio presencial
ón
s) y virtual
14 Festival internacional de orquestas
Escuela Superior de Arte 1.170
de guitarras 120
15 Fundación Artística Y
Festival de música y danza andina 72 2.600
Cultural Intiraymi 153
16 2° Encuentro de Compañías de
Trinity Episcopal Church
Baile” Ellos En Las Faldas Del 13 250
Fundación
Folclor”
17 Asociación de Nuestras
Vive la Salsa en Vivo 350
Orquestas Caleñas 51
18 Asociación colonias
Festival Cultural Gastronómico y
nariñenses en el valle del 20 800
Artesanal FESTICUY
cauca
19 Festival Somos Pacífico “Retumba
Tecnoncetro Somos Pacífico 300
el barrio” 80
20 Fundibearte Bienalita de muralismo Siloé 200 100
21 Fundación del Artista Festival nacional de los mejores 29
600
Colombiano tríos
22 PICNIC Literario
Fundación casa de la lectura 500
Festival de literatura en familia 10
23 Federación Colombiana de Tercer encuentro de colonias del
400
Colonias del Pacífico pacífico 50
24
Apoyo a la realización de festivales
Acciones por Colombia 1.200
interculturales de Santiago de Cali
40
Totales 1.245 430 434 671.615
Fuente: Registros del Área de Organizaciones e Instituciones Culturales
En la concertación de salas de teatro, se apoyaron 14 de Salas dotadas con un espacio,

para la presentación pública de espectáculos de las artes escénicas; a través del desarrollo
de un repertorio de temporadas teatrales, procesos de creación, formación y fidelización de
públicos. Estrategias que pretenden despertar el interés de consumo cultural contando con
una programación permanente que genere experiencias significativas en las prácticas
artísticas. La relación de las salas apoyadas se presenta en el cuadro 15.17
Cuadro 15.17
Organizaciones apoyadas en el marco de convocatorias de concertación de salas de teatro
Población
Impactada
Nombre de la Nombre del Talleres Público
No. Circula
Organización Proyecto de presenci
Funcione ción
Formac al, virtual
s de
ión y otros
Teatro
1 Teatro de títeres
Fundación Castillo castillo sol y luna, una
99 591
Sol y Luna sala rural en las 19 40
montañas de Cali
2 Puesta escénica
Grupo de Teatro
2021: la escena 13 24 9.533
Esquina Latina
migra a los territorios
1142
Cuadro 15.17
Organizaciones apoyadas en el marco de convocatorias de concertación de salas de teatro
Población
Impactada
Nombre de la Nombre del Talleres Público
No. Circula
Organización Proyecto de presenci
Funcione ción
Formac al, virtual
s de
ión y otros
Teatro
3 Corporación Artística
Cultural Salamandra Tiempo de aflorar 9 35 14 246
del Barco Ebrio
4 La concha:
Fundación de Teatro
“instrucciones para 18 36
y Artes Yolanda 581
una escena real en
García -La Concha
2021”
5 Grupo de Teatro la Nuevas inmersiones
6 275
Máscara teatrales 9 16
6 Corporación Casa La otra cara del
17 40 35 710
Naranja oriente
7 Fundación Domus Domus Teatro en
12 1.146
Teatro movimiento 10 41
8 Sala casa de los
Asociación Pequeño
títeres "Adobes para 10 10 250
Teatro de Muñecos
seguir soñando"
9 Colectivo teatral
Fundación Colectivo infinito - Trabajando 21 69
20 1.144
Teatral Infinito - CTI por un teatro
incluyente 2021
10 Fundación Teatro
Yo sobrevivo en el
Experimental de Cali 11 12 317
país del miedo
TEC
11 Fundación Teatro del Teatro del presagio
15 32 84 841
Presagio espacio cultural
12 Espacio T Renace
Fundación Espacio T 45 1.919
con Cali 52 61
13 Fundación Artes
Vive el Arte en
Escénico Nacional - 24 37 12 825
Escena
AESCENA
14 Fundación Escénica Una Sala en
26 768
Cali Teatro Resistencia 15 30
243 483 353 19.146
Totales
Fuente: Registros del Área de Organizaciones e Instituciones Culturales
Con recursos del presupuesto participativo se ejecutaron 5 proyectos en las comunas

4,6,15 y 16, y en el corregimiento Saladito, apoyando 34 organizaciones. El número de
organizaciones apoyadas por comunas se registran en el cuadro 15.18
Cuadro 15.18
Organizaciones apoyadas en el marco de proyectos
de presupuesto participativo
Comuna o Número de organizaciones
corregimiento apoyadas
Comuna 4 4
Comuna 6 12
Comuna 15 7
1143
Cuadro 15.18
Organizaciones apoyadas en el marco de proyectos
de presupuesto participativo
Comuna 16 8
El Saladito 3
Total, general 34
o Indicador 52050020003 Espacios de participación y creación artística con enfoque

diferencial y de genero apoyados
En el marco de este indicador se propuso apoyar procesos promovidos en espacios

sociales de mujeres, de personas del sector LGTBIQ+, y de población con alto
riesgo de vulnerabilidad.
Para avanzar en el cumplimiento de la meta, se formularon 3 proyectos, donde solo

fue posible ejecutar las actividades relacionada con coordinación y articulación,
debido a que el resto se financiaban con el fondo 0-7805, el cual no estuvo
disponible por limitaciones en el recaudo.
Espacio de participación social de las mujeres. Se dio respuesta a las demandas

presentadas por el organismo responsable de liderar el desarrollo de la política
pública de este sector de población en Santiago de Cali. En este marco se realizó
transversalización de las Campañas: Cali se Pinta de Violeta, Mujeres y Niñas Sin
Miedo, Por eventos y Festivales libres de Violencias.
En articulación con la Sub secretaría de Equidad de Género y otras áreas de la

Secretaría de Cultura, se instalaron los Kioskos Violetas, iniciativa orientada a
sensibilizar y promover la prevención de las violencias basadas en género que se
dan durante los eventos y festivales culturales: Encuentro Melómanos y
Coleccionistas, y Festival Mundial de Salsa
Espacio de participación social del sector poblacional LGTBIQ+ se dio

respuesta a las demandas presentadas por el organismo responsable de liderar el
desarrollo de la política pública Cali Diversidad. Se acompañaron los procesos
promovidos por este sector de población, y se gestionó al interior de las diferentes
áreas de la secretaría apoyo para el desarrollo de las actividades relacionadas.
También, se divulgo, y se agencio la participación de personas del sector LGTBIQ+
en diferentes proyectos, logrando su vinculación en el programa de estímulos, de
formación artística y en algunas actividades realizadas en el contexto de los
festivales internacionales.
De forma especial se destaca la sensibilización realizada al interior de la secretaría,

orientada a promover el respeto y la aceptación de esta población al interior del
organismo. En el mismo sentido se encuentra la transmisión realizada, en el espacio
de Cultura Viral, donde una mujer Trans, tuvo la oportunidad de compartir una
experiencia de discriminación y resiliencia.
Espacio de población con alto riesgo de vulnerabilidad. Se avanzo en el diseño

participativo de la metodología a implementar desde la subsecretaría de Artes con
este sector de población.
1144
o Indicador 52050020004 Actores del sector cultural beneficiados con estímulos
Para avanzar en el cumplimiento de esta meta, se entregó un total de 236 estímulos a

proyectos ganadores en la Convocatoria estímulos 2021, en las líneas de Circulación,
Creación, Formación, Fortalecimiento, Gestión Cultural e Investigación o publicación. La
relación de estímulos otorgados por categoría, se relaciona en el cuadro 15.19.
Cuadro 15.19
Estímulos otorgados en la vigencia 2021
Categoría o agrupación de los estímulos Total, por Valor otorgado
categoría por categoría
Estímulo para la creación y exploración de contenidos fotográficos 4 20.000.000,00
invitación pública “Cali, todo un pueblo que inspira 6 35.000.000,00
Estímulo Cali en un póster - beca de creación de arte gráfico taller 3 15.000.000,00
la linterna Cali
0invitación pública “Cali, todo un pueblo que lee” 20 40.011.000,00
Estímulo de creación para fomentar la gráfica urbana 3 17.347.200,00
Estímulo para la creación de obra plástica y/o visual 3 33.000.000,00
invitación pública “Cali, la sucursal de mil colores” - Fase 1 4 36.000.000,00
Estímulo para el fortalecimiento a organizaciones culturales del 3 28.000.000,00
sector artes plásticas y visuales
Estímulo de apoyo a la circulación de artistas plásticos y visuales 3 11.300.000,00
juveniles en la red de bibliotecas públicas
Premio anual - reconocimiento a la trayectoria maestro(a) 1 10.000.000,00
artesano(a)
Premio anual de reconocimiento a la trayectoria portador(a) de 1 10.000.000,00
cocina tradicional y/o sus derivados.
Estímulo de circulación para la reactivación económica del sector 10 20.000.000,00
artesanal
Estímulo de formación “las personas mayores cuentan” 8 28.000.000,00
Estímulo para proyectos de largometraje o serie de ficción, en 1 20.000.000,00
etapa de desarrollo
Estímulo para proyectos de largometraje documental, en etapa de 1 15.000.000,00
desarrollo
Estímulo para proyectos de largometraje de ficción o documental, 1 15.000.000,00
realizados en procesos comunitarios y que se encuentren en etapa
de desarrollo
Estímulo para producción de cortometraje de ficción, documental y 3 60.000.000,00
animación
Estímulo para producción de cortometraje de ficción o documental, 1 16.000.000,00
realizados en procesos comunitarios.
Estímulo de circulación de cine y audiovisuales local 4 10.000.000,00
Estímulo de creación en circo 1 10.000.000,00
Estímulo para el fortalecimiento a organizaciones culturales del 2 19.000.000,00
sector circo
Estímulo para la circulación y el disfrute del espacio público y/o 5 19.000.000,00
actividades colectivas biosegura a través de las manifestaciones
del circo
Estímulo para el fortalecimiento a procesos formativos del sector 4 24.000.000,00
circo
Estímulos para la visibilización de contenido académico de 1 8.000.000,00
investigaciones en circo
Estímulo para la circulación de un show dancístico 2 6.000.000,00
danza
Estímulo para el fortalecimiento de las danzas tradicionales y 2 20.000.000,00
ancestrales indígenas
1145
Cuadro 15.19
Estímulo para la circulación y el disfrute del espacio público y/o 7 44.994.000,00
actividades colectivas bioseguras que promuevan pedagogía a
través de las manifestaciones de la danza
Estímulo para diseño y desarrollo del laboratorio "territorio y danza" 1 7.000.000,00
que promueva la investigación
Estímulo para circulación en diferentes géneros musicales: andino, 6 48.000.000,00
pacífico, urbano, lírica, rock, salsa
Estímulo para la circulación de música en diversos géneros 18 57.000.000,00
musicales
música
Reconocimiento a artistas en procesos de oralidad en Cali 2 4.000.000,00
Reconocimiento a organizaciones de teatro comunitario 1 5.000.000,00
Estímulo para el fortalecimiento de circuitos en oralidad 3 15.000.000,00
Estímulo para la circulación y/o fortalecimiento de las salas de 3 21.000.000,00
teatro de la ciudad
Estímulo para la circulación y el disfrute de manifestaciones 13 38.940.000,00
teatrales bioseguras en teatro (callejero, infantil y títeres, físico,
comunitario, grupos y artistas independientes sin sala)
Estímulo para el desarrollo de procesos de formación en títeres y 1 2.000.000,00
teatro infantil
Estímulo para laboratorios de lectura y escritura 2 12.000.000,00
Estímulo para la creación literaria en zona urbana y zona rural de 1 2.750.000,00
Santiago de Cali para artistas emergentes
Estímulo para espacios culturales y/o librerías independientes que 3 17.000.000,00
fortalezcan la circulación de autores/as locales
Estímulo para la publicación de e-book 2 8.000.000,00
Estímulo para la publicación de obras literarias de autores y autoras 4 20.000.000,00
noveles y no noveles
Estímulo para la publicación de libro ilustrado: álbum, cómic o 4 18.000.000,00
novela gráfica
Estímulos para la formación de público lector en espacios no 3 14.970.000,00
convencionales.
Estímulo de creación de contenidos (impreso, radio, televisión y 3 21.000.000,00
digital) de periodismo y comunicación cultural
Estímulo de fortalecimiento, para medios de comunicación y 3 44.999.990,00
periodismo cultural (impreso, radio, televisión y digital)
Estímulo de creación artística para manifestaciones y elementos 3 18.000.000,00
patrimoniales de la ciudad
Estímulo para procesos de circulación y difusión del patrimonio 2 21.000.000,00
cultural de la ciudad de Cali.
Estímulos para la investigación sobre manifestaciones del 5 31.000.000,00
patrimonio cultural inmaterial identificadas en el distrito
Estímulo de fortalecimiento para organizaciones museales en 2 20.000.000,00
Santiago de Cali
Reconocimiento al liderazgo juvenil 2 10.000.000,00
Mi primer estímulo – estímulo para la creación artística juvenil 4 19.965.000,00
Estímulo de circulación Cali distrito joven 4 24.000.000,00
Estímulo para el fortalecimiento de proyectos culturales de la 5 40.000.000,00
comunidad LGTBIQ+
Mi primer estímulo – estímulo para la creación artística juvenil de la 2 11.900.000,00
comunidad narp (negros, afrocolombianos, raizales y palenqueros)
comunidad NARP (negros, afrocolombianos, raizales y
palenqueros)
1146
Cuadro 15.19
población indígena
Estímulo para procesos formativos emergentes que salvaguarda 1 5.000.000,00
los saberes ancestrales de la población indígena
Estímulo para el fortalecimiento de proyectos culturales para 2 18.000.000,00
personas con discapacidad
Estímulo para el fortalecimiento de proyectos culturales de las 2 18.000.000,00
personas víctimas del conflicto armado asentadas en Santiago de
Cali
Premio de reconocimiento a gestores culturales de larga 1 10.000.000,00
trayectoria
Estímulo para el fortalecimiento del trabajo en red y colaborativo de 2 50.000.000,00
la gestión cultural de la ciudad de Cali
Estímulo de formación en gestión cultural para artistas de la ciudad 3 30.000.000,00
de Cali
Totales 236 1.384.177.190,00
Fuente: Registros del área de estímulos
o Indicador 52050020005 Semilleros de investigación artística y cultural

implementados
En esta meta se avanzó en la implementación de 3 semilleros
Desde la secretaría de Cultura, se promovió el semillero de investigación "Formas de

ocupar la ciudad desde lo artístico y lo cultural", como una oportunidad para resaltar la
diversidad, la heterogeneidad y la multiplicidad, a partir del trabajo colaborativo. El semillero
se desarrolló alrededor de tres líneas de investigación:
Hábitat y territorio: Formas de ocupar, origen y evolución de la ciudad en el contexto

cultural y artístico. La morfología y tipología de la ciudad construida a partir de la producción
artística y cultural. Habitabilidad y la calidad de vida de la población según las dinámicas de
espacialidad y arte público.
Memoria, identidad y cultura caleña: Generar diálogos y conocimiento alrededor de los

procesos de identificación, construcción y apropiación de la memoria, la cultura, las artes y
el patrimonio material e inmaterial como una herencia cultural que define la identidad de los
habitantes de Cali. La cultura en relación con la memoria y la identidad se constituyen en
elementos que buscan fortalecer los territorios, en esta medida esta propuesta desde el
ámbito cultural se trabajó en torno a contenidos como productos culturales que toman como
base las relaciones cotidianas frente al territorio y las representaciones, como parte de la
experiencia de los sujetos preocupados por el tema.
Comunicación y ciudad: A través de la configuración de diferentes expresiones artísticas

y manifestaciones culturales, la ciudad puede ser investigada como generadora de
procesos de comunicación para el desarrollo y el cambio social. Desde esta perspectiva, la
comunicación es comprendida como un arte con estrecha relación con el entorno. Dentro
de este eje temático se establecieron líneas de acción en investigación que permitieron
comprender la estrecha relación que existe entre la comunicación y la ciudad a través de
las expresiones artísticas y manifestaciones culturales de ciudadanos y ciudadanas. Como
1147
resultado se cuenta con un documento creativo que recoge los desarrollos de la

investigación.
Desde el Institutito Popular de Cultura, se promovieron 2 semilleros, en torno a la música y

las artes plásticas.
Semillero de Investigación en Música: “El Musicar de los Bambucos” Este semillero se

inscribió en la línea “Identidades y prácticas de músicas populares y tradicionales en el
IPC”. En consecuencia, ha encaminado las preguntas hacia los sistemas de pensamiento
que han sustentado las nociones en torno de las músicas de carácter popular, tradicional y
folclórico trabajadas en la escuela de música, y que, a su vez, han orientado las prácticas
artísticas a lo largo del tiempo.
Semillero de Investigación en Artes Plásticas: “Las Malas Yerbas” Inscribió su

propuesta en la línea de “Artes gráficas populares y comunitarias”, encaminado las
preguntas de investigación hacia los sistemas de pensamiento que han sustentado las
nociones en torno al paradigma ecológico y comunitario, trabajados en la escuela de artes
plásticas desde algunas prácticas de aula, y que, a su vez, han orientado las prácticas
artísticas a lo largo del tiempo
o Indicador 2.5.2.6 Creadores y gestores culturales beneficiados con seguridad

social en el marco de la ley 666 de 2001 y decretos reglamentarios
Para avanzar en el cumplimento de la meta asociada a este indicador se benefició un total
de 79 personas (47 mujeres y 32 hombres), entre artistas y gestores culturales con el
programa de seguridad social, definido por el Ministerio de Cultura, en el marco de la ley
666 de 2001 y sus decretos reglamentarios. La totalidad se benefició con anualidad vitalicia,
donde se otorga un aporte bimensual equivalente al 30% de salario mínimo mensual. En el
cuadro 15.20, se registra el número de beneficiarios por comunas y corregimientos.
Cuadro 15.20
Número de artistas y gestores beneficiados con seguridad social por
comunas y corregimientos vigencia 2021
Comunas y Total, beneficiados por

corregimientos Mujeres Hombre comuna/corregimiento
Comuna 1 4 0 4
Comuna 2 0 1 1
Comuna 3 3 3 6
Comuna 4 2 1 3
Comuna 5 2 0 2
Comuna 6 13 4 17
Comuna 7 1 1 2
Comuna 8 0 2 2
Comuna 9 4 2 6
Comuna 10 2 0 2
Comuna 11 1 2 3
Comuna 12 1 1 2
1148
Cuadro 15.20
Número de artistas y gestores beneficiados con seguridad social por
comunas y corregimientos vigencia 2021
Comunas y Total, beneficiados por

corregimientos Mujeres Hombre comuna/corregimiento
Comuna 13 1 3 4
Comuna 14 2 1 3
Comuna 15 3 2 5
Comuna 16 1 2 3
Comuna 17 1 1 2
Comuna 18 3 2 5
Comuna 19 1 0 1
Comuna 20 0 1 1
Comuna 22 0 1 1
Hormiguero 2 0 2
La Buitrera 0 2 2
Totales 47 32 79
Fuente: Registros del área de seguridad social
o Indicador 52050020007 Actores de la salsa fortalecidos en gestión cultural y

procesos dancísticos
En la vigencia 2021, se propuso fortalecer los procesos de 5 actores de la salsa Los actores
y las acciones realizadas para su fortalecimiento se registran a continuación
- Actor de la salsa: bailarines y bailarinas
Taller para preservar el patrimonio del baile salsa estilo caleño. A través de un
ejercicio de transmisión de saberes. 16 talleristas de la ‘Vieja Guardia’ dictaron 50
horas de clases de los ritmos que conforman el baile salsa estilo caleño (Guaracha,
pachanga, bolero, bógalo, son cubano, salsa estilo caleño) a 250 jóvenes vinculados
a 8 escuelas de baile de Cali: Hermandad Latina, Fundación, Alma Latin Show,
Danza Latina, Show Latino, Salsa Ritmo y Sabor, Explosión Salsera, Sensación.
Realización del laboratorio de creación para la innovación en la danza y la música.

Esta actividad se desarrolló con el objetivo de impactar a las escuelas que son
consideradas tipo C, según la categorización que adelanto el Ministerio de Cultura;
se propuso fortalecer las habilidades en la expresión corporal musical, las puestas
en escena y lo más importante la génesis de los pasos estilo caleño. Se dictaron
140 horas de taller a 80 bailarines de 6 de escuelas de baile: Star Dance, Ritmo
Caleño, Fuerza Gigante, Explosión Salsera, Desafiantes del Ritmo
- Actor de la Salsa: coreógrafos y coreógrafas
Capacitación en técnicas de baile para perfeccionamiento de coreografías. Esta

capacitación se enfocó en mejorar las formas de bailar a través de la técnica de
ballet, permitiéndole a los coreógrafos y coreógrafas de diferentes escuelas de salsa
1149
perfeccionar las posturas, estilizar los movimientos en los y las bailarinas y

reconocer nuevas planimetrías para las puestas en escena; este taller fue dirigido a
15 personas, en 12 clases de 1 hora cada una. Los y las coreógrafas son los
principales agentes que garantizan la calidad artística de las escuelas de baile.
- Actor de la Salsa: Músicos de orquestas salseras
Taller de instrumentos de la música salsa: Este taller se enfocó en la ejecución de

5 instrumentos: trompeta, trombón, piano, bajo y percusión; cada uno con su
maestro especializado. Cada instrumento contó con un taller de 12 horas, que inicio
con la nivelación de conocimientos entre los participantes, avanzando
posteriormente en la técnica de ejecución del instrumento, claridad de sonido,
ensamblaje, con la participación de 50 músicos
Capacitación en técnica de soneo, para cantantes del género salsa: Este taller tuvo
tres pilares base para su metodología: el manejo de las claves, improvisación (letra
y melodía) y técnicas de maracas, güiro y bongo para entender el manejo del ritmo
y la sincopa. El maestro fue acompañado en algunas ocasiones por un pianista y un
percusionista; dirigido a 15 personas cantantes de las orquestas de salsa.
Grabación de 5 canciones nuevas del género salsa. Se escogieron 3 productores

musicales con reconocimiento y larga trayectoria en el sector de la música salsa
que, a su vez cuentan con su propio estudio de grabación con los elementos
profesionales para grabar una nueva canción de género salsa a 5 orquestas
diferentes de la ciudad de Cali. Esta producción incluyó concepto musical, pago de
músicos, dirección musical de los ejecutantes en el estudio, estudio de grabación
para captura de instrumentos musicales, mezcla y pasterización en alta calidad. El
producto entregado a cada una de las orquestas ganadoras de la convocatoria
cumplió con los estándares de sonido internacional para ser radiado o publicado en
cualquier medio de difusión que la orquesta desee, además, la grabación de las
canciones contó con la participación de los músicos de la orquesta ganadora de
acuerdo a la calidad y competencia como músicos de grabación. Las orquestas que
fueron ganadoras de este estimulo son: Esencia Pura, La Máquina del Tiempo, La
Roca y su Sexteto, La Mambanegra y José Samboní Realidad Acústica.
- Actor de la Salsa: técnicos de la salsa (compositores, arreglistas, técnico de

sonido)
Taller para el fortalecer la creación de arreglos musicales: Se ejecutó un taller virtual

para el enriquecimiento de arreglos musicales de salsa desde los componentes de
orquestación, armonización, géneros y plataformas digitales utilizadas para la
creación de los mismos; dirigido a un grupo de 15 personas con una intensidad de
24 horas.
Taller de técnica de sonido para fortalecer la calidad acústica en las puestas en

escena: Se brindó un taller virtual y presencial que presentó las herramientas y el
conocimiento técnico y básico para llevar a cabo una buena mezcla en escena,
mediante aspectos técnicos que unifican con la optimización de los recursos y el
talento para la ejecución o puesta en escena de un show musical salsero, el taller
se compuso de 6 modulo 2 horas cada uno en los cuales se debe ver teoría y
1150
práctica; dirigido a 35 personas dedicadas a manejar la ingeniería de sonido de las

orquestas.
Capacitación en composición musical del género salsa: Se realizó un taller de 24

horas enfocado en la creación de canciones con énfasis en métrica, rima, prosa, así
como melodía, métrica y modos tonales. Importancia del mensaje y su poder
transformador en la sociedad a 15 personas.
- Actor de la Salsa: artesanos de la salsa (moda salsera)
Capacitación en procesos de diseño y elaboración de proyectos artísticos: Esta

actividad fue dirigida a los directores o asesores de imagen de las distintas escuelas
de baile, en el cual lograron adquirir conocimiento sobre la teoría del color aplicada
al maquillaje, estudio de la morfología aplicada al maquillaje y técnicas de
elaboración de accesorios para el cabello u otras partes del vestuario de las
bailarinas. Se dictó un total de 24 horas de clase a 15 participantes.
Otras de las actividades realizadas en torno al fortalecimiento se relacionan con la

realización de dos eventos que posibilitaron la circulación de diferentes actores de la salsa:
Salsa al Mirador Siloé Realizado con el fin de apoyar colectivos culturales consolidados
que aporten al desarrollo de la cultura salsera de la ciudad; se decidió fortalecer el proceso
“Salsa al Mirador Siloé” cuyo objetivo es fomentar las audiciones de melómanos y
coleccionistas de la comuna 20, activando un lugar emblemático del barrio, llamado mirador
‘Yo amo a Cali’. La Secretaría de Cultura a través del proyecto Actores de la Salsa,
acompañó esta jornada el 13 de noviembre, circulando 3 melómanos y coleccionistas, 3
orquestas de salsa y 2 escuelas de baile pertenecientes a la misma comuna; además de
aportar con los elementos técnicos y logísticos.
Encuentros Actores de la Salsa: Tributo a la Salsa Caleña Los días 19, 20 y 21 de

noviembre, en el Bulevar del Rio se llevaron a cabo 3 encuentros, con la vinculación de
diferentes actores de la salsa. Durante los tres días circularon 9 melómanas, melómanos y
coleccionistas que rindieron tributo a la mujer salsera y a la salsa caleña; 10 orquestas de
salsa, algunas de ellas llevando puestas en escena de canciones propias, para fomentar
en consumo de la música local; 8 escuela de salsa con un show tradicional del baile estilo
caleño y 3 parejas de baile elite ganadoras del Festival mundial de la Salsa 2019.
Finalmente se logró impactar a diseñadoras, artesanos y colectivos digitales salseros en
los 18 stands que acompañaron las puestas en escena.
o Indicador 52050020008Personas beneficiadas con el proceso de

profesionalización de artistas
Desde la vigencia 2019 inicio la profesionalización de 50 artistas empíricos, con un proceso
diseñado para ser ejecutado en 4 semestres, en el contexto de un convenio marco suscrito
entre el Instituto Departamental de Bellas Artes y la secretaría de Cultura, para aunar
esfuerzos técnicos, humanos, administrativos y financieros, en torno a la cualificación de
artistas empíricos de Santiago de Cali.
Para la financiación del proceso la Secretaría de Cultura asumió hasta el 50% del costo del
semestre, y mediante créditos flexibles otorgado por el Instituto Bellas Artes, los estudiantes
1151
se comprometieron a cofinanciar el 50% restante. Durante el periodo de la Pandemia del

COVID 19, el Instituto de Bellas Artes, subsidio el valor a cubrir por parte de los estudiantes,
situación que contribuyó a la permanencia de los beneficiarios en el proceso.
El proceso se propuso promover la formación profesional de 16 personas en artes Plásticas,

15 en licenciatura en artes escénicas y 19 en Interpretación musical. Al cierre del año 2020,
concluyó la formación de los estudiantes de Artes Plásticas y Artes escénicas, y se reportó
la deserción de 2 personas.
Con nel proyecto de la vigencia 2021, se planteó terminar la formación de los estudiantes
de interpretación musical, enfatizando en atención personalizada, la cual concluyó al cierre
del primer semestre del 2021. El 24 de septiembre se dio la graduación de la primera
cohorte, con un total de 35 graduandos (13 en interpretación musical, 15 a artes plásticas
y 7 a las artes escénicas). 11 estudiantes aún tienes pendiente asuntos académicos y
administrativos. En relación al grupo que inicio la formación se dio una deserción de 4
personas.
o Indicador 52050020009 Contenidos audiovisuales o cinematográficos, artísticos,

culturales y de formación entregados a través de plataformas
Desde la Unidad Administrativa Estudios de Grabación Takeshima, se promovió y apoyo la

producción y circulación de 45 contenidos audiovisuales, artísticos y culturales con talento
local. Para este fin se implementaron 4 estrategias:
- Formación audiovisual Con este propósito se realizó el Diplomado Smart Stories

de 80 horas teórico prácticas, en temas de escritura de guiones, producción,
dirección y montaje. Al concluir la formación los participantes fueron motivados para
implementar los conocimientos adquiridos, con la producción de guiones, logrando
19 cortometrajes grabados con celular, dispuestos posteriormente en la plataforma
virtual de Facebook lite.
- Incentivar la producción audiovisual. Para este fin se realizó la convocatoria pública

para el concurso de Urbenautas, orientado a visibilizar temáticas de interés
territorial, reconociendo cuatro cortometrajes, con estímulos económicos, y su
circulación, a través de Face book live
- Realización del festival audiovisual. En el marco del festival audiovisual, se cumplió

el espacio “Diálogos en femenino” en homenaje a las mujeres productoras de cine
de Cali y de Colombia, teniendo 5 cortometrajes locales en la plataforma de Indyon.
En este contexto se logró que cinco productoras de Cali y cinco productoras
nacionales conversaron con el detrás de cámaras de sus cortos y de sus vivencias
como mujeres en el cine. Posteriormente se seleccionaron y se dispusieron a través
de plataformas cinco cortometrajes locales: “El Pescador de estrellas”, “Andrea”,
“Habitografía(2)”, “Pájaro Cubo” y “Agua Rosa”
- En el marco del Festival audiovisual, también se realizó la producción de

cortometrajes de buenas prácticas audiovisuales cero tolerancias frente al acoso
“Cinecatlón”, logrando la producción de 13 cortometrajes, que también se pusieron
en circulación en plataformas para un total de 18 contenidos audiovisuales
relacionados con el festival Audiovisual.
1152
Por otra parte, con la realización del concurso musical “Metrópolis – compartiendo
Territorios” orientado a visibilizar talentos caleños emergentes en las categorías de
vocal, orquestal, instrumental y grupos, uno de los productos que se puso en
circulación a través de plataformas, corresponde a la producción de material
audiovisual con la grabación musical de cada uno de los 4 ganadores del concurso.
En el cuadro siguiente se presenta la relación de las producciones puestas en

circulación
Cuadro 15.21
Contenidos audiovisuales puesto en circulación
Plataforma en la cual se
Numero Nombre Duración
puso en circulación
El Despertar Virtual Plataforma Facebook
1 7 minutos
Angie Tatiana Castro Lite
Rutas murales de Siloé Virtual Plataforma Facebook
2 7 minutos
Carlos Loaiza (reporte gráfico) Lite
El valor de las lágrimas Virtual Plataforma Facebook
3 7 minutos
Juan Manuel Calderón Lite
Tesis Virtual Plataforma Facebook
4 7 minutos
José Jaramillo Lite
Una noche con backstreet boys Virtual Plataforma Facebook
5 7 minutos
Natalia Castillo Lite
Puro aroma Virtual Plataforma Facebook
6 7 minutos
Edda Ruth Mena Lite
La Sultana Virtual Plataforma Facebook
7 7 minutos
Carlos Marulanda Lite
Martín Virtual Plataforma Facebook
8 7 minutos
Ximena Cobo Lite
Borondo Bacano Virtual Plataforma Facebook
9 7 minutos
Andrés Bravo Lite
Virtual Plataforma Facebook
10 El Despertar Carlos Morales 7 minutos
Lite
Amor Virtual Plataforma Facebook
11 7 minutos
Raúl Alejandro Martínez Lite
Máscaras Virtual Plataforma Facebook
12 7 minutos
Zulma Muñoz Lite
Sin título Virtual Plataforma Facebook
13 7 minutos
Natalia Hurtado Lite
Sin título Virtual Plataforma Facebook
14 7 minutos
Sebastián Quintero Lite
Creencias Virtual Plataforma Facebook
15 7 minutos
Jaime Ruiz Lite
Montaje Virtual Plataforma Facebook
16 7 minutos
Nani Caicedo Lite
Filminuto Virtual Plataforma Facebook
17 7 minutos
Sebastián Gómez Lite
Samcei Virtual Plataforma Facebook
18 7 minutos
Lorena Cediel Lite
Autorretrato Virtual Plataforma Facebook
19 7 minutos
Jhon Roa Lite
La calle es libre Virtual Plataforma Facebook
20 7 minutos
Alejandra Osorio Lite
El Pescador de Estrellas. Marcela
21 1 1/2 horas Virtual Plataforma INDYON
Rincón
22 Andrea. Lina Rizo 1 1/2 horas Virtual Plataforma INDYON
1153
Cuadro 15.21
Contenidos audiovisuales puesto en circulación
Plataforma en la cual se
Numero Nombre Duración
puso en circulación
Habifografía (2). Diana Cadavid,

Mónica Bravo
24 Pájaro Cubo. Jhina Hernández 1 1/2 horas Virtual Plataforma INDYON

Agua Rosa. Lineth. Aparicio
Blackburn
Más Hombres menos Machos.
26 10 minutos Virtual Plataforma INDYON
Equipo Cine Tiki
27 El Ciclo. Equipo Calidad Studios 10 minutos Virtual Plataforma INDYON
28 En la Habitación. Equipo Clari Film 10 minutos Virtual Plataforma INDYON
29 Equidad de género. Equipo
10 minutos Virtual Plataforma INDYON
Sentipensantes
31 Una Pareja Sin Igual. Equipo Power
Team
31 El Ocaso de los Dioses. Equipo La
Cofradía
32 En Lo profundo del Silencio. Equipo
Féminas Insurgentes
33 Falsos Negativos. Equipo Malas
Compañías
34 Lo Justo. Equipo Chroma 23 10 minutos Virtual Plataforma INDYON
35 Esencia. Equipo CLAP 10 minutos Virtual Plataforma INDYON
36 Mechas: el perro de la comuna 19. Virtual Plataforma Facebook
10 minutos
Daniel Alejandro Collazos Camilo Lite
37 Crónicas de barrio: Gilberto Virtual Plataforma Facebook
10 minutos
Londoño. Jhon James Toro Patiño Lite
38 Una nueva imagen para la comuna Virtual Plataforma Facebook
10 minutos
18. Yhoshua Vanegas Lite
39 Reportaje poblado 2. Evelyn Tatiana Virtual Plataforma Facebook
10 minutos
Arboleda Rivera Lite
40 Luna project Colombia 8 minutos Virtual Plataforma YouTube
41 Kadesh 8 minutos Virtual Plataforma YouTube
42
Groove Out 8 minutos Virtual Plataforma YouTube
43 Orquesta Bloque 10 8 minutos Virtual Plataforma YouTube

45 Canal Telepacífico y
Final Metrópolis 1 hora
YouTube
Fuente: Registros de Estudios Takeshima
o Indicador 52050020010 Escenarios para las artes escénicas de naturaleza pública

fortalecidos con programación cultural y artística
Para avanzar en el cumplimiento de la meta asociada a este indicador, se promovió

de forma permanente oferta artística y cultura en 5 escenarios de naturaleza pública.
A continuación, se presenta una breve descripción de la oferta artística y cultural
realizada en cada escenario, en el marco de la meta asociada al indicador.
El Centro Cultural de Cali Se activaron las salas de exposición, con el desarrollo

de 13 creaciones, entre las cuales se encuentran, “Retrospectiva seres y artificios”,
“Vidas Paralelas”, y “Cali a través del lente”. Las exposiciones también se
cumplieron en el espacio denominado entre columnas, donde se exhibieron 8 obras
1154
fotográficas, como “Rostros de la inocencia”, “Tejiendo saberes” y “Memorias de

Twiggy" - acercándonos en el distanciamiento.
Para promover mayor oferta, se acondicionaron lugares que posibilitaron el

desarrollo de otras actividades artísticas y culturales que contribuyeron a la
reactivación del Centro Cultural, tales como: Conmemoración de la población
LGTBIQ+, el XII encuentro de peinadoras, Encuentro de jóvenes, Jueves del
Samán, Encuentro cultural “La ventana de dulcinea”, Cuentos de amor y humor,
Encuentro de melómanos y coleccionistas, y viernes cultural.
Teatro Municipal Enrique Buenaventura desarrolló dos estrategias, en el marco

del proyecto asociado a la meta. La primera estrategia, corresponde al desarrollo
del itercolegiado artístico, que posibilito reactivar el espacio del teatrino, con la
participación de las instituciones educativas vinculadas al intercolegiado.
La segunda estrategia, corresponde a la puesta en escena de 7 obras entre las

cuales se encuentran “Todos Diferentes Somos” de Heymar del Carmen Guillen; y
“El tesoro, Una Aventura Pirata”, de la Fundación Escénica Cali Teatro. Otro
componente de esta estrategia, fue la proyección de los productos audiovisuales
“Un Viaje Inesperado”, “Sordos Marcando el paso de ITES”, “Noches de Navidad
interpretada” y “Magia Roja de Alejandra del Castillo”.
Teatro al Aire Libre los Cristales, fue el escenario que posibilitó el desarrollo y
acceso a eventos de ciudad, como, El concierto “Espíritu Olímpico”, el concierto del
mes del artista, el concierto internacional de Guitarra, el concierto con "Pacifico de
norte a sur y de sur a norte", El festival de inauguración de orquestas de guitarra, el
segundo encuentro de compañía de danzas de comunidades diversas, el concierto
de salsa en vivo "Asanova" y el Festival de muisca y danza andina.
También posibilito la presentación de que agrupaciones como Manglares, Grupo

Gum Band, Grupo Passaggi, colectivo artistas unidos y la academia Step by dance
fortalecieran a través de prácticas y ensayos sus presentaciones artísticas y puestas
en escenas.
Parque Artesanal Loma de la Cruz. Entre su programación cultural se encuentra

la feria artesanal, 2 presentaciones en el marco de la estrategia poesía al viento, 3
presentaciones Taddi, 3 jornadas de cine al parque. Los días jueves se desarrollaron
talleres con enfoque artesanal orientado por el colectivo cultural y pedagógico
Tejiendo Dignidad dirigido a los artesanos de la loma de la cruz. Este escenario
logro sostener la programación permanente con las articulaciones que se lograron
con INDERVALLE y Unidanza,
Teatrino la Unión de la comuna 16, brindó sus espacios para la realización del
Festival de Títeres 2021, la semi final del concurso compartiendo territorios
“Metrópolis” 2021, las muestras folclóricas de las candidatas del reinado Trans 2021,
el Festival Unicuentos. También se apoyó con el desarrollo de la programación de
la estrategia “Artes en Movimientos realizada en articulación con el Ministerio de
Cultura. Adicionalmente desde este escenario se promovió la circulación de artistas
de la comuna con las presentaciones de baile Freestyle Juvenil y el colectivo
Cuaderno de Notas. Fue además lugar de ensayos musicales y teatrales. Se
1155
destaca el apoyo que se bridó para la producción musical de 11 solitas y

agrupaciones, con el préstamo del estudio de grabación y asistencia técnicas para
sus producciones.
o Indicador 52050020011 Organizaciones de formación artística y cultural apoyadas
Los proyectos ejecutados en el marco de este indicador, se orientaron a implementar el

Programa de Concertación Distrital de Proyectos Artísticos y Culturales, con el objetivo de
promover y apoyar la realización de propuestas de organizaciones públicas y privadas,
encaminados a fomentar y dinamizar las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales del
Distrito Especial de Santiago de Cali. En este contexto, el programa contemplo la
concertación de organizaciones de formación artística, definiendo parámetros para
posibilitar la participación de organizaciones con procesos de impacto en los beneficiarios
vinculados al desarrollo de talleres de formación en arte y cultura, pero también en un
número mayor sobre públicos activos en manifestaciones artísticas y culturales, talleristas
formadores en arte y cultura, personal administrativo de las organizaciones y otros; a
continuación las organizaciones apoyadas.
Cuadro 15.22
Organizaciones de formación artística y cultural apoyadas para el desarrollo de sus procesos en la
vigencia 2021
No Personas
Nombre de la organización Nombre del proyecto formativo
formadas
1 Grupo De Teatro Esquina Latina Jóvenes, Teatro Y Comunidad 120
2 Rockópolis, Proceso Formativo Para El
Fundación Madame Blue Desarrollo Humano Y Emprendimiento 60
Artístico
3 Fortalecimiento A Procesos De Formación
Corporación Tecnocentro Cultural Somos
Artística Con Énfasis En Prácticas De Paz 431
Pacífico
En La Comuna 21 Y El Oriente De Cali.
4 Cantar Y Contar - Red De Coros Infantiles
Fundación Arte Y Parte Julián Rodríguez 250
De Cali
5 Fundación Teatro Experimental De Cali Formación Buenaventuresca "Teatro,
40
Enrique Buenaventura Conflicto y Sociedad"
6 Asociación Para La Promoción De Las
Escuela De Música Desepaz 270
Artes PROARTES
7 La Mamuncia, Músicas De Marimba Y
Fundación Escuela Canalón 55
Cantos Tradicionales Del Pacífico Sur
8 Formación Para El Cuidado Del Cuerpo En
La Pista Corporación De Circo Colombiano 9
La Práctica Circense.
9 Asociación Pequeño Teatro De Muñecos "Los Títeres Una Opción De Vida" 20
10 Fundación Colectivo Audiovisual Cine En Taller Y Maratón De Cortos Audiovisuales En
20
La Loma La Loma.
11 Fundación Algo En Común Sesiones Creativas En Paralelo 30
12 Asociación Colectivo De Medios
Labcomunitarios: Laboratorio De Formación
Alternativos De Jóvenes Del Distrito De 20
Y Creación De Narrativas Afrofuturista
Aguablanca Me.Jo.Da.
13 Asociación Cultural Herencia Africana Danzando Por La Vida Y La Esperanza 45
14 Fundación Jacaranda Centro Cultural Exploremos Colombia Bailando 100
15 Fundación Amadeus Grupo
“Amadeus En La Nota Con El Método Amar” 49
Interdisciplinario
16 Asociación Etnomatices De Hormiguero Banda Sinfónica De Cascajal En Crecimiento 50
17 Fortalecimiento A Procesos De Iniciación
Fundación Mensajeros De Esperanza 60
Artística En Formación De Orquesta
1156
Cuadro 15.22
Organizaciones de formación artística y cultural apoyadas para el desarrollo de sus procesos en la
vigencia 2021
No Personas
Nombre de la organización Nombre del proyecto formativo
formadas
18 Asociación De Padres Y Amigos De Niños
Cuerpo Plural
Con Síndrome De Down 30
19 Fundación Afrodescendientes Por La
Fortalecimiento De Los Semilleros De
Diversidad Social, Cultural Y La Protección
Música Del Pacífico En Cali
Del Medio Ambiental 175
20 Del Papel Al Mural En Gran Formato,
Fundación Culata Arte E Investigación Programa De Formación Artístico Del
Festival 60
21 Fortalecimiento De La Escuela Taller De
Fundación Wara
Danzas Indígenas - Tadi 30
Totales 1.924
Fuente: Registros del área de formación
o Indicador 52050020012: Jóvenes y adultos en proceso de formación en artes
populares y tradicionales
En el marco del Instituto Popular de Cultura se realizó formación artística en Artes Plásticas,
Danzas, Música, Teatro y Artes Integradas virtual y en presencialidad, bajo el esquema de
alternancia y la implementación de prácticas de bioseguridad en la comunidad educativa,
dirigía a 816 personas, así:
- Escuela de Danza – Programa de Formación Académica en Danzas Folclóricas

Colombianas: 120 personas beneficiadas
- Escuela de Música – Programa de Formación Académica en músicas Populares y

Tradicionales: 196 personas beneficiadas, quienes se encuentran en un rango de
edad entre los 16 y los 59 años.
- Escuela de Teatro – Programa de Formación Académica en Teatro: 110 personas

beneficiadas, quienes se encuentran en un rango de edad entre los 15 y los 50 años.
- Escuela de Artes Plásticas – Programa de Formación Académica en Artes Plásticas

y Fotografía Artística: 187 personas beneficiadas, quienes se encuentran en un
rango de edad entre los 15 y los 59 años.
- Sensibilización artística de artes integradas: 102 personas beneficiadas, quienes se

encuentran en un rango de edad entre los 5 y los 16 años.
- Exploración y sensibilización en programas de extensión cultural: 101 personas

beneficiadas, quienes se encuentran en un rango de edad entre los 9 y los 59 años.
- Adicionalmente, se realizaron 4 eventos para el fortalecimiento del proceso

formativo y la proyección de la institución:
IX Encuentro IPC y las Culturas Populares: Memoria e Identidad en el Teatro

Popular, orientado a articular la investigativo, la producción y sistematización del
1157
conocimiento en torno a las artes populares y tradicionales, realizado entre el 28 y

30 de septiembre.
V Bienal Semilla, Herencia y Color “Miradas de Libertad”. Encuentro con el arte y la

cultura con marca Ipeciana que da nuevas pinceladas en la trayectoria del Instituto
Popular de Cultura, y le hace distinción a la historia a través del arte. Evento
realizado en el mes de noviembre
XIX Festival Internacional IPC Danza con Colombia “Resistencia en movimiento”.

Festival internacional que se ha convertido en un importante evento de ciudad dada
su calidad y propuesta conceptual orientada a fortalecer las expresiones dancísticas
y musicales, populares y tradicionales. Cumplido en el Bulevar del Río, en el mes
de noviembre.
Muestras Artísticas Ipecianas 2021-A y 2021-B: Semana donde los maestros y

estudiantes de las escuelas de formación de Artes Plásticas, Danza, Música y
Teatro del Instituto Popular de Cultura, a través de sus mejores productos
confirman que son salvaguardas de las tradiciones. En esta edición, el festival
contó con la participación de delegaciones artísticas de Chile, México, Ghana,
India y Sri Lanka
o Indicador 52050020013 Artistas, gestores y creadores culturales certificados en

sus prácticas artísticas y culturales
A esta meta se asocian 1 proyecto de dependencia y 2 de presupuesto participativo, con
las actividades contempladas en estos proyectos se avanzó en la certificación de 84
personas.
Con el proyecto ejecutado desde la dependencia se priorizo certificar población juvenil, de

20 a 28 años de edad, en los siguientes campos de las artes: Dj, Diseñador creativo grafico
(Tatuadores, Grafitero), coreógrafos en el campo de las artes escénicas y compositores
desde la línea de creadores. La selección de los participantes se realizó en un capítulo
especial para el área de formación artística dentro de la convocatoria Estímulos 2021.
La certificación se cumplió con el desarrollo de un diplomado de 180 horas, realizado por la

Institución de educación superior Antonio José Camacho, en alianza con University
Consulting Group Escala S.A.S. Las temáticas abordadas fueron Gestión de cambio,
Gestión de proyectos, Emprendimiento, Creatividad, Innovación y Comunicación. Se inicio
con la vinculación de 50 beneficiarios: 17 artistas, 17 gestores culturales y 16 creadores.
Del total de beneficiarios el 66% corresponde al género masculino y el 34% restante al
género femenino; en relación a los rangos de edad, el 50% de los beneficiarios esta entre
los 18 y 28 años de edad. Del total de personas que iniciaron se certificaron 40.
Con los proyectos de presupuesto participativo se certifican 44 personas; 14 de la comuna

21, y 50 de la comuna 17.
o Indicador 52050020014 Circulación de las creaciones artísticas y culturales,
populares y tradicionales en escenarios estratégicos
1158
En el marco de esta meta, durante la vigencia del año 2021, se apoyó la circulación de 4
creaciones.
Desde el instituto popular de Cultura- IPC, se promovió la circulación de sus productos

artísticos y pedagógicos, en el desarrollo de la estrategia Río en Movimiento en el marco
del evento “El Arte esta de Feria”, logrando movilizar y visibilizar los productos artístico-
pedagógicos institucionales, que articulan elementos culturales como folclor, bandolín y
marimba. La segunda estrategia corresponde a la realización del evento “Navidad Pacífica”,
cumplido entre el 9 y 10 de diciembre, con la circulación de las iniciativas, productos y
emprendimientos de la comunidad de egresados del IPC.
Desde la secretaría, en el marco de la V residencia Iberoamericana de Guion, se crearon y

destacaron las creaciones” In Situ” – de Dahiana Katherine Gallego Sierra, y “Lo que pesa
el silencio” de Ana Sofía Suarez Ruiz. Estas creaciones circularon en los encuentros
realizados con productores en la cinemateca la Tertulia, y entre residentes de los proyectos
ganadores, cumplido en el Tecnocentro Somos Pacífico.
15.3 DIMENSIÓN 4: CALI, GOBIERNO INCLUYENTE

15.3.1 Línea estratégica: 4.2 Gobierno Inteligente
o Indicador 54020010006: Implementación del proceso de Gestión Cultural, bajo las
políticas institucionales vigentes
En el marco de este indicador se desarrollaron los procesos administrativos, jurídicos, de

gestión documental, de planeación y calidad, que exige la implementación del proceso de
Gestión Cultural. Se avanzó, en la formulación participativa de la propuesta de ajuste del
Plan Decenal de Cultura
Como parte de las funciones del organismo este año se cumplió de forma permanente la
inspección ocular, para verificar el tipo de intervenciones realizadas a los bienes inmuebles
de propiedad privada, para determinar las acciones a seguir, para asegurar la aplicación de
la norma orientada a la protección de los mismos.
o Indicador 4.2.1.7 Bibliotecas Públicas del proceso de Gestión Cultural certificadas
bajo la norma Técnica de Gestión de Calidad ISO 9001:2015
En esta vigencia se propuso avanzar en la certificación de la biblioteca patrimonial del
Centenario, con la norma técnica de calidad ISO 9001:2015. Las acciones orientadas a este
propósito permitieron verificar la aplicación de los requerimientos de la norma, en 9
bibliotecas certificadas en años anteriores (San Luis, Álvaro Mutis, Daniel Guillard, Nuevo
Latir, Desepaz, Deporte y Recreación, Centro Cultural Comuna 1 y el Centro de
Emprendimiento Cultural e la comuna 13)
15.3.1.2 Programa 4.2.3 Sistema de la Información y la Infraestructura Tecnológica

o Indicador 54020030018 Sistema de información cultural y de gestión del
patrimonio, operando
1159
.
En esta vigencia se avanzó en identificar y levantar de forma participativa las
necesidades de información en cada una de el área de la secretaría, a partir de las
cuales se realizó el levantamiento de requerimientos del sistema de información
cultural y de gestión del patrimonio
Se gestiono y logro la viabilidad del Departamento administrativo de Tecnologías de

la Información y las Comunicaciones de la alcaldía, para avanzar en la
implementación de las actividades que integran la primera fase, sin embargo, el
proceso de contratación fue declarado desierto dado que no se presentaron
oferentes.
Se avanzó en el ajuste de los requerimientos que serán implementados en la fase 2

del sistema de información. En el marco de este indicador se realizó un trabajo de
investigación y apropiación de la plataforma “cultura en línea” como base para las
convocatorias lanzadas por las diferentes áreas de la secretaria de cultura.
15.3.2 Línea estratégica: 4.3 Ciudadanía Activa y Gobernanza

15.3.2.1 Programa: 4.3.1 Ciudadanía Empoderada
o Indicador 54030010008 Sistema Municipal de Cultura funcionando
Las acciones realizadas en el marco de este indicador enfatizaron en facilitar el
funcionamiento del Consejo Municipal de Cultura a nivel Urbano y Rural. De igual manera
en brindar acompañamiento y apoyo técnico a los procesos de participación comunitaria
que coordina la formulación y ejecución de proyectos de cultura en cada territorio de los
respectivos planes sectoriales
También se avanzó en apoyar la formulación de los planes sectoriales del Distrito, en las
áreas de Música, Danza y Teatro.
1160
16. SECRETARÍA INFRAESTRUCTURA
1161
16. SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA

16.1.1.1 Programa 2.3.7 Espacio Público para la Integración Socio-Ecológica
o Indicador 52030070009: Vías y andenes adecuados con inclusión social
La Secretaría de Infraestructura en el marco del cumplimiento de la meta de adecuación de

vías y andenes con inclusión social y el programa “Pavimento Articulado” ha ejecutado
obras con el grupo operativo donde se han mejorado vías mediante la pavimentación con
el sistema de pavimento de articulado (adoquines).
Con una inversión aproximada de $2.300 millones de pesos, se han impactado las
comunas, 19, 14, 11 y 9 en barrios como Marroquín I y II, San Fernando, Petecuy III,
Petecuy, comuneros, II, Centenario y Champagnat, donde se continuó con el programa
adoquines que se inició en el gobierno anterior; Para la vigencia 2021 se ejecutaron
4670.47m2 en los cuales se intervinieron tanto vías como andenes.
Se continuará con la ejecución de este proyecto durante las vigencias 2022 y 2023, donde
se proyectan desarrollar entre 80 y 100 calles que nunca fueron pavimentadas o que ya
presentan un alto deterioro, impactando de manera positiva, generando empleos en las
zonas más vulnerables, valorizando los sectores donde se interviene, mejora las
condiciones de movilidad y seguridad de las zonas del Distrito de Santiago de Cali.
La comunidad atendida en este sentido, no experimentará sentimientos de exclusión social,
sino de reconocimiento de su existencia y derechos, atención diferenciada y generación de
condiciones tendientes a la equidad, percibiendo la transparencia que permita elevar sus
niveles de credibilidad y confianza en la administración Municipal.
Cuadro 16.1 seguimiento de vías y andenes adecuados con inclusión social en el 2021
Unidad
Línea Base Programado Ejecutado
Descripción de la Meta Indicador de Producto de Meta
2019 2021 2021
Medida
A diciembre de 2023 se Vías y andenes adecuados con

adecuan 54706 m2 de vías inclusión social
m2 40.673 95.379 8.685,24 4.670,47
y andenes con inclusión
social
Fuente: secretaría de Infraestructura Distrital de Cali

16.2.1 Línea estratégica 3.1 Fortalecimiento y Gestión de los Socioecosistemas
16.2.1.1 Programa 3.1.4 Ruralidad Sustentable
o Indicador 53010040006: Vías rurales con mantenimiento anual rutinario con inclusión
social
1162
Debido al constante crecimiento de la zona rural de Santiago de Cali además de las

temporadas de lluvias fuertes, es evidente la necesidad de efectuar el mantenimiento a la
malla vial rural local, por deterioro de su capa de rodadura (afirmado) por erosiones
producidas por las escorrentías superficiales en las zonas, las cuales sumadas al tránsito
diario de vehículos producen hundimientos, desmoronamientos y pérdidas de banca en
algunos sectores causando trancones, accidentes y daños a los vehículos, afectando la
productividad rural.
Por tales razones, se requiere que a la malla vial rural de Santiago de Cali se le realice un
constante mantenimiento rutinario previniendo el deterioro, accidentes y demás situaciones
que puedan presentarse por capas de rodadura en mal estado, de esta manera el equipo
de la secretaría de infraestructura permanentemente está en contacto con las comunidades
atendiendo las solicitudes realizadas.
Mediante el indicador de vías rurales con mantenimiento anual rutinario con inclusión social,
la Secretaría de infraestructura con el grupo camineros realiza el mantenimiento de las vías
con actividades como rocería, barrido de maleza, limpieza de canaletas, limpieza de
alcantarillas, remoción de derrumbes, conformación de canales en tierra, conformación de
descoles en tierra y poda de árboles.
Durante la vigencia 2021 el grupo camineros ha ejecutado 250 km de mantenimiento de

vías en los corregimientos Navarro, Hormiguero, Pance, Buitrera, Villacarmelo, Los Andes,
Pichindé, La Leonera, Felídia, Saladito, La Elvira, La Castilla, La Paz, Montebello y
Golondrinas.
Estos mantenimientos son de gran importancia ya que permiten una mejor movilidad de los
ciudadanos, así como su calidad de vida se ve mejorada al tener vías en mejores
condiciones que permitan el transito seguro de peatones y vehículos que transitan.
Cuadro 16.2 Vías rurales con mantenimiento anual rutinario con inclusión social en el 2021
Unidad de Línea Programado Ejecutado

Descripción de la Meta Indicador de Producto Meta
Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Vías rurales con mantenimiento

realiza mantenimiento anual rutinario con inclusión
km 250 250 250,00 250,00
rutinario de 250 km de vías social
rurales.
16.2.2 Línea estratégica 3.4 Movilidad Multimodal Sustentable

16.2.2.1 Programa 3.4.1 Movilidad Peatonal
o Indicador 53040010003: Mantenimiento de puentes peatonales de la zona urbana y
rural
1163
Durante muchos años se han venido usando estas estructuras en zonas donde según las
estadísticas de cada ciudad la accidentalidad con peatones y vehículos ha aumentado
considerablemente, es por ello que instituciones gubernamentales deben brindar protección
y seguridad a los peatones al transitar por las vías.
La secretaría de infraestructura mediante contratación y junto con el grupo operativo se han

ejecutado el mantenimiento de 8 puentes peatonales, donde se adecuaron las losas de
concreto, pintura, limpieza, rocería, entre otras; Estos mantenimientos se realizaron en
puentes peatonales ubicados en las comunas 4, 6, 11, 13, 14, 20.
El mantenimiento de los puentes es una actividad indispensable, pues se debe garantizar
el tránsito de forma segura de los peatones que lo utilizan, sirviendo para cruzar vías,
canales u otros, de esta manera se disminuyen los índices de accidentalidad entre peatones
y vehículos.
Por ende, es importante mantener o rehabilitar estos puentes peatonales, ya que con el
paso del tiempo estos van presentando un deterioro periódico que de no ser atendido a
tiempo pueden ocasionar accidentes, es por ello que la secretaría de infraestructura tiene
proyectado continuar durante las vigencias 2022 y 2023 los mantenimientos y
rehabilitaciones de los puentes peatonales de la ciudad.
Cuadro 16.3 Mantenimiento de puentes peatonales de la zona urbana y rural en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Mantenimiento de puentes

han realizado peatonales de la zona urbana y
mantenimiento a 37 rural Número 207 244 8 8
puentes peatonales en
la zona urbana y rural.
o Indicador 53040010004: Mejoramiento de la red peatonal en la zona urbana y rural
La secretaría de infraestructura tiene como compromiso realizar el mejoramiento de 28.900

m2 red peatonal en todo el Distrito de Santiago de Cali, es por ello que mediante el grupo
operativo y mediante contratación se impulsó la ejecución de la vigencia 2021.
Durante la vigencia 2021, se ejecutaron 5.463,25 m2 de mejoramiento de la red peatonal

en la ciudad, interviniendo las comunas 1, 6, 12, 16, 17, 20 y corregimientos el Saladito,
Villacarmelo, Felídia, Hormiguero y Montebello.
La red peatonal es la parte de la vía delimitada y reservada para el tránsito de peatones,

Con el paso del tiempo las estructuras de la red peatonal se van deteriorando, por ende, es
indispensable realizar mejoramientos y mantenimientos que prevengan deterioros grandes,
los cuales pueden provocar accidentes de peatones al caminar por esas zonas.
1164
Cuadro 16.4 Mejoramiento de la red peatonal en la zona urbana y rural en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Mejoramiento de la red peatonal

ha realizado en la zona urbana y rural
mantenimiento de
m2 97.068 125.968 10.038,25 5.463,25
28.900 m2 de la red
peatonal de la zona
urbana y rural.
16.2.2.2 Programa 3.4.2 Movilidad en Bicicleta

o Indicador 53040020004: Kilómetros de ciclo-infraestructura mantenida
Mediante el mantenimiento de las Cicloinfraestructura del Distrito de Santiago de Cali, se

promueven el uso de la bicicleta, disminuyendo los índices de contaminación, saturación
de transporte público y se incentiva el uso de otros medios de transporte.
En la ciudad se presentan bajos niveles de uso de la bicicleta, esto es debido a las

deficiencias en la Cicloinfraestructura para permitir una circulación segura, tanto del bici-
usuarios, como de todos los actores que transitan por las vías.
Es por ello que la secretaría de infraestructura durante la vigencia 2021, mediante el grupo
operativo ha realizado obras para el mantenimiento de Cicloinfraestructura de 2 kilómetros,
ejecutadas en las comunas 17 y 19, en los barrios Eucarístico y el Ingenio.
Cuadro 16.5 Kilómetros de ciclo-infraestructura mantenida en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Kilómetros de ciclo-infraestructura

ha realizado mantenida
km 3,0 5,0 2,0 2,0
mantenimiento de 2 km
de ciclo infraestructura.
16.2.2.3 Programa 3.4.4 Mejoramiento de la Infraestructura Vial

o Indicador 53040040001: Intersecciones viales a desnivel construidas
La secretaría de infraestructura mediante gestión logró que se incluyera en el Mega

Proyecto Nueva Malla Vial del Valle del Cauca Accesos Cali y Palmira, que Licitó durante
1165
la vigencia 2021 la Agencia Nacional de Vías – ANI, la intersección vial a desnivel llamada
intercambiador vial de Sameco.
La licitación del Megaproyecto dio como resultado el contrato de concesión APP N° 001 del
09 de junio de 2021 con Concesionario Rutas del Valle el cual cuenta con acta de inicio del
1 de septiembre del 2021
Dicha obra se encuentra dentro del contrato de concesión licitado por la Agencia Nacional
de Vías – ANI, y a la fecha se encuentra en periodo de preconstruccion, donde se realizarán
los estudios y diseños de las obras del Megaproyecto y para ello se cuenta con 1 año, es
decir que en septiembre del 2022 se iniciarían las obras.
Otro de los proyectos es el Bulevar de San Antonio el cual se encuentra en fase de
contratación de los estudios y diseños por parte del Departamento de Planeación Municipal,
se proyecta que a finales del 2022 se inicie con el proceso de contratación de las obras.
Cuadro 16.6 Intersecciones viales a desnivel construidas en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Intersecciones viales a desnivel

han construido 6 construidas
Número 16 22 np np
intersecciones viales a
desnivel.
o Indicador 53040040003: Vías y obras de drenaje en la zona urbana y rural construidas
La movilidad de los ciudadanos, así como su calidad de vida se ve afectada por el mal
estado de la malla vial urbana y rural en la ciudad, ya que existen vías que nunca han sido
pavimentadas y su capa de rodadura existente se encuentra en deterioro, incrementando
los costos de mantenimientos de vehículos, transportes de alimentos, pasajeros y carga,
los tiempos de traslados se aumentan por los represamientos que se pueden producir en la
vía y las condiciones de salud en los habitantes de estos sectores se ve afectada
considerablemente.
Durante la vigencia 2021 la Secretaría de infraestructura contrató obras para ejecuciones

de vías y obras de drenaje donde se construyeron 9.3 kilómetros tanto en la zona urbana
como en la rural del Distrito, para ello se ejecutaron contratos donde se intervinieron vías y
obras de drenaje en las comunas 6, 14, 15, 16, 20, y corregimientos Los Andes,
Villacarmelo, Navarro, Pichindé, Felídia, El Saladito, La Leonera, La Paz, La Buitrera, La
Elvira, Golondrinas, Montebello,
Cuadro 16.7 Vías y obras de drenaje en la zona urbana y rural construidas en el 2021
1166

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Vías y obras de drenaje en la

han construido 24 km de zona urbana y rural construidas km 138 162 5.45 9.30
vías y obras de drenaje.
o Indicador 53040040004: Vías con mantenimiento y rehabilitación eco sostenible
Durante muchos años se han venido deteriorando las vías del Distrito de Santiago de Cali,
por eso, La Alcaldía Distrital por medio de la Secretaría de Infraestructura se ha propuesto
a recuperar 400 kilómetros que abarquen las zonas urbanas y rurales.
Mediante el Proyecto Movilizador “Plan Bicentenario de Mantenimiento y Rehabilitación Vial

Eco-sostenible” y programas como “Obras de Corazón” se ejecutaron 132,07 kilómetros en
la vigencia 2021, donde se impactaron comunas como 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17, 18, 19, 20 y corregimiento como Navarro, Pichindé, La Buitrera, La Paz, Pance
y La Elvira.
En esta administración se ha propuesto que debido a las grandes áreas en que se

encuentran afectadas las vías, es conveniente arreglar calles enteras, de esta manera se
han impactado barrios completos tales como Los Cámbulos fundado en 1968, donde se
realizó una inversión aproximada de $700 millones de pesos optimizando 9412 m2 en 11
tramos viales, beneficiando alrededor de 2380 habitantes y transeúntes.
La manera de hacer estos mantenimiento y rehabilitación un sistema eco-sostenible es que

el asfalto que es un activo del Distrito de Santiago de Cali mediante la técnica de pavimento
reciclado, se transporta a los talleres de la secretaria de Infraestructura donde se realiza un
proceso de adecuación y se reutiliza como material reciclado RAP (Recycled Asphalt
Pavement).
Este material tendrá un nuevo uso empleando sus mismos componentes. Con este sistema
de reciclado del asfalto se persigue el ahorro de costos, pero también una mejora del medio
ambiente, ya que se evita la extracción y transporte de nuevos áridos, lo que redunda,
además, en mayor seguridad vial por las carreteras. Esto se logra con la ayuda de equipos
como las fresadoras y el acopio del material recuperado en los talleres del municipio
Cuadro 16.8 Vías con mantenimiento y rehabilitación eco sostenible en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
1167
A diciembre de 2023 se Vías con mantenimiento y

ha realizado rehabilitación eco sostenible
mejoramiento vial de 400 km 489 889 100,46 132,07
km de la zona urbana y
rural.
o Indicador 53040040005: Puentes vehiculares en la zona urbana y rural mantenidos
Es indispensable realizar el mantenimiento de los puentes vehiculares del Distrito tanto en

la zona urbana como rural, ya que estos hacen parte fundamental en la comunicación de la
malla vial de la ciudad.
Identificando las afectaciones de los puentes vehiculares por medio de personal idóneo en
la secretaría de infraestructura, se ejecutan las actividades de mantenimiento de las losas,
rocerías, limpieza, punturas, construcción de obras faltantes o complementarias para que
el funcionamiento de los puentes sea de la manera adecuada y se prolongue durante los
próximos años.
La Secretaría de infraestructura dispuso mediante contratación que en la vigencia 2021 se

ejecutaran el mantenimiento de 2 puentes vehiculares los cuales están ubicados en la
comuna 20 y que por medio de contratación de urgencia manifiesta se realizó su
adecuación.
Cuadro 16.9 Puentes vehiculares en la zona urbana y rural mantenidos en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Puentes vehiculares en la zona

realiza mantenimiento a urbana y rural mantenidos
16 puentes vehiculares Número 299 315 2 2
de la zona urbana y rural
de Cali
o Indicador 53040040006: Frentes de trabajo de las 21 Megaobras ejecutados mediante

el sistema de contribución por valorización
Durante la vigencia 2021 la Secretaría de infraestructura se encuentra en la ejecución de 3

frentes de trabajo en cuanto a Megaobras se refiere, estos frentes de trabajo son:
• Construcción de la Ampliación de la carrera 80

• Construcción de la prolongación de la avenida circunvalar entre carrera 73 y 83
• Construcción terminación parque rio Cali
En diciembre del 2021 se entregó la construcción de la terminación Parque Rio Cali, con
una inversión aproximada de 10 mil millones de pesos se culminó y entregó las obras donde
1168
se construyeron y adecuaron grandes superficies de espacio público para el disfrute de

transeúntes.
Aproximadamente 19.560 m2 de espacio público que abarcan oficinas de catastro y la

plazoleta “que viva la música”; Esta obra emblemática que conecta al centro de la ciudad
está compuesta por 8 tótems donde tres de ellos tienen fuentes de agua, 12 bancas, un
teatrino e iluminación en los tótems, siendo un escenario ideal para la cultura y el turismo
en Cali.
El plan de obras a financiado por la contribución de valoración, genera un profundo impacto

en el desarrollo de la ciudad, favorece e incentiva la generación de empleo, además del
sentido social que lleva en sí misma la construcción de un Plan de Obras, la gestión social
contribuye significativamente con la apropiación de la ciudad por parte de caleños y caleñas
que viven, disfrutan y crecen en ella y cuya participación garantizará la sostenibilidad de las
obras que son de interés público. Este plan de obras lleva implícita una participación social
como una herramienta que facilita el acercamiento entre los ciudadanos y la Administración
Municipal; fortalece en los ciudadanos la comprensión de la gestión pública; facilita el
conocimiento de la gestión del Municipio, reconociendo los motivos que orientan la acción
del Municipio y promueve la sostenibilidad de los proyectos
Mediante la entrega de esta obra se pretende que mejore la movilidad en el sector, que la
transitabilidad de peatones, sea más segura, que los índices de accidentalidad se
disminuyan y que los tiempos de recorridos sean en menos tiempo.
Cuadro 16.10 Frentes de trabajo de las 21 Megaobras ejecutados mediante el sistema de

contribución por valorización en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 Frentes de trabajo de las 21

entrará en ejecución 14 Megaobras ejecutados mediante
Número 28 42 1,00 1,00
frentes de trabajo de las el sistema de contribución por
21 Mega obras. valorización
o Indicador 53040040008: Construcción de vías de la prolongación Avenida Ciudad de

Cali, entre la carrera 109 y Rio Jamundí
Al igual que el proyecto “intercambiador vial de Sameco” y mediante el mismo convenio

quedó la construcción de la “Prolongación de la avenida ciudad de Cali” la cual esta inmersa
en el Mega Proyecto Nueva Malla Vial del Valle del Cauca Accesos Cali y Palmira, que
Licitó durante la vigencia 2021 la Agencia Nacional de Vías – ANI.
La licitación del Megaproyecto dio como resultado el contrato de concesión APP N° 001 del
09 de junio de 2021 con Concesionario Rutas del Valle el cual cuenta con acta de inicio del
1 de septiembre del 2021
1169
Dicha obra se encuentra dentro del contrato de concesión licitado por la Agencia Nacional
de Vías – ANI, y a la fecha se encuentra en periodo de preconstruccion, donde se realizarán
los estudios y diseños de las obras del Megaproyecto y para ello se cuenta con 1 año, es
decir que en septiembre del 2022 se iniciarían las obras.
Cuadro 16.11 Construcción de vías de la prolongación Avenida Ciudad de Cali, entre la

carrera 109 y Rio Jamundí en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Construcción de vías de la

han construido 4 km de prolongación Avenida Ciudad de
vías de la prolongación Cali, entre la carrera 109 y Rio
Km 1 5 np np
Avenida Ciudad de Cali, Jamundí
entre la carrera 109 y
Rio Jamundí.
16.2.3 Línea estratégica 3.5 Gestión del Riesgo

16.2.3.1 Programa 3.5.1 Reducción del Riesgo
o Indicador 53050020003: Construcción de obras de estabilización y contención en la
zona urbana y rural de Cali
En el marco de la urgencia manifiesta que decretó el alcalde se establecieron dos decretos

fundamentales en el mes de marzo, con el ánimo de cubrir la zona de ladera que había sido
afectada por la temporada de lluvias. Hubo dos decretos; un decreto de calamidad pública
y un decreto de urgencia manifiesta,
La secretaría de Infraestructura contrató durante la declaración de Urgencia Manifiesta
obras para la mitigación de desastres que se pueden provocar por las temporadas de lluvias
en la ciudad, de esta manera se construyeron obras en 67 puntos tanto en el sector urbano
como en el rural.
Se invirtieron alrededor de $10 mil millones de pesos en contratación con la finalidad de
proteger a la ciudadanía de desastres naturales que puedan provocarse por la erosión de
los suelos por efectos de los cambios en el clima.
Dichas obras se ejecutaron en sectores como: en la comuna 20 en barrios Lleras Camargo,
Brisas de Mayo, La Sultana, Tierra Blanca, Siloé, Belén; comuna 18 en barrios El Jordán,
Alto Polvorines, Alto Nápoles, Las Palmas, Mario Correa, Los Chorros; comuna 19 en
barrios Alto Aguacatal, Patio Bonito, Terron Colorado, Santa Barbara y en corregimientos
como Los Andes El Saladito, La Leonera, Pance, La Buitrera, Villacarmelo y Pichindé
Los tipos de obras que se construyeron son: muros de contención, construcción de Caisson,
Obras de drenaje y recuperaciones de banca.
1170
Cuadro 16.12 Construcción de obras de estabilización y contención en la zona urbana y

rural de Cali en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Construcción de obras de

han construido 640 m3 estabilización y contención en la
de obras de zona urbana y rural de Cali
m3 7769 8409 640 640
estabilización y
contención de la zona
urbana y rural.
o Indicador 53050020011: Demoliciones de techos de áreas afectadas por

asentamientos de desarrollo incompleto del Proyecto Plan Jarillón, realizadas con
procesos de concertación y garantía de derechos
Durante la vigencia 2021 se presentaron muchos asentamientos informales en las zonas

de protección del Jarillón, estos asentamientos a medida que pasa el tiempo pueden
provocar desestabilización del Jarillón y perdida del material de soporte.
Es indispensable que la administración de manera atenta este vigilante ante posible llegada
de personas que buscan crear refugios en la zona, y además, ir demoliendo dichos refugios
o “techos” para mantener protegido el Jarillón y a las personas que buscan habitarlo.
previniendo los asentamientos humanos ilegales en zonas de protección la secretaría de

infraestructura ha demolido 400 techos contribuyendo al indicador Demoliciones de techos
de áreas afectadas por asentamientos de desarrollo incompleto del Proyecto Plan Jarillón,
realizadas con procesos de concertación y garantía de derechos.
Cuadro 16.13 Demoliciones de techos de áreas afectadas por asentamientos de desarrollo

incompleto del Proyecto Plan Jarillón, realizadas con procesos de concertación y garantía
de derechos en el 2021

Medida Base 2019 2021 2021
A diciembre de 2023 se Demoliciones de techos de

ha realizado demolición áreas afectadas por
de 2.317 techos asentamientos de desarrollo
afectados por incompleto del Proyecto Plan Número 2.409 4.726 400 400
asentamientos. Proyecto Jarillón, realizadas con
Plan Jarillón. procesos de concertación y
garantía de derechos
1171
1172
17. SECRETARIA DE MOVILIDAD
1173
17.1 Dimensión: Cali, Inteligente para la Vida
17.101 Línea estratégica Territorio Inteligente
17.104001 Programa Cali Inteligente
Indicador 51010010042: Intersecciones en el sistema de semaforización inteligente
implementadas
Para el logro del mencionado objetivo se formuló el proyecto de inversión

“IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE SEMAFORIZACIÓN INTELIGENTE (SSI) EN
SANTIAGO DE CALI, identificado con ficha BP N° 26002924. En cumplimiento de dicho
objetivo específico, la Secretaria de Movilidad del Distrito requiere contratar una Consultoría
que realice el estudio, diseño y estructuración de los planes de semaforización inteligente
y las correspondientes estrategias que necesita una Cali Inteligente, con los principios de
movilidad inteligente y sostenible que direccionan desde el marco conceptual a los objetivos
que se persiguen con este proyecto, como se menciona en la reglamentación del marco del
Plan de Desarrollo 2020-2023 “Cali Unida por la Vida” , Plan Integral de Movilidad Urbana
(PIMU) y el Plan de Ordenamiento Territorial.
A corto plazo, las estrategias requieren el estudio, diagnóstico y la optimización de las

condiciones del tráfico vial, contemplando de manera inclusiva todos sus actores: peatones,
bicicletas, motocicletas, transporte público y transporte privado, lo cual se pretende obtener
de unos estudios de Ingeniería de Tráfico y tecnologías de información y comunicaciones
(TIC) para la implementación de un sistema de movilidad y transporte inteligente, mediante
un sistema de semaforización (SSI) en el Distrito de Santiago de Cali orientado hacia una
ciudad inteligente o SEMART CITY denominada “CALI INTELIGENTE”.
De acuerdo a lo anterior, el Organismo requiere realizar los estudios correspondientes a la

ingeniería de tránsito y a los sistemas de información y telecomunicaciones, que hacen
parte de los sistemas de transporte inteligente como primera línea de base para el
levantamiento, recopilación y análisis de datos tanto de campo como de la central de gestión
y control en el contexto de la implementación futura de 200 intersecciones inteligentes con
su respectivo adecuamiento de tecnologías de núcleo y conectividad.
Con estos estudios es posible la comprensión, el modelado matemático y la caracterización

de las variables propias del tráfico vial en la ciudad que darán la base para el posterior
proceso de conceptualización e implementación de un Sistemas de Semaforización
Inteligente, (SSI) orientado hacia una movilidad y ciudad inteligente. Es por ello, que el
alcance de los estudios contempla también el diagnóstico y diseño de los componentes de
tecnologías para un sistema ITS, entre las cuales es fundamental dimensionar de manera
precisa y acertada los elementos de la infraestructura y tecnología de información y
1174
comunicaciones (TIC), es decir el software, hardware e interfaces de interconectividad,

siendo estas los ejes para cualquier sistema de semaforización inteligente.
El plazo de ejecución estimado para el mencionado contrato es de diez (10) meses y

prevé el cumplimiento de las siguientes fases:
La Ingeniería y el Planeamiento de Tráfico que se realizará en las intersecciones

pertenecientes a la red de semáforos a fin de determinar los modos de operación (tiempos
fijos, tráfico actuado, responsivo y adaptativo), así como el estudio de Ingeniería de redes
y tecnologías de la información, deberá desarrollar las actividades que se desagregan a
continuación, no obstante, las mismas deben ejecutarse en estricto cumplimiento de las
especificaciones técnicas y documentos adicionales contenidos en el Anexo Técnico y
lineamientos de la Consultoría, que hacen parte integral del proceso de selección.
17.3 Dimensión: Cali, por Nuestra Casa Común
17.304 Línea Movilidad Multimodal Sustentable
17.304002 Programa Movilidad en Bicicleta
Indicador 53040020005 Kilómetros de ciclo infraestructura en calzada implementados
El grupo de movilidad sostenible de la Subsecretaria de Movilidad Sostenible y Seguridad

Vial presenta un avance del 100% en la estructuración del documento técnico que permite
establecer los lineamientos, requisitos, cantidades y costos del proyecto en la formulación
del proyecto denominado “Kilómetros de ciclo infraestructura en calzada implementados”.
META PORCENTAJE AVANCE
2021 FORMULACIÓN EJECUCIÓN
1. Ciclo-infraestructura Construida 5 km 100% 0%
Indicador 3040020006 Puntos de Ciclo parqueaderos en la ciudad instalados
1175
Para el desarrollo el grupo de movilidad sostenible de la Subsecretaria de Movilidad

Sostenible y Seguridad Sial presenta un avance del 100% en la formulación del proyecto
denominado “Puntos de Ciclo parqueaderos en la ciudad instalados”.
META PORCENTAJE AVANCE
2021 FORMULACIÓN EJECUCIÓN
2. Ciclo-parqueaderos instalados 81 und 100% 0%
Indicador 3040050001 Mantenimiento de la red semaforizada en Cali realizada
A través de las cuadrillas de técnicos de semáforos pertenecientes al grupo de

mantenimiento de la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial, se completó
el mantenimiento de las intersecciones controladas por semáforos de la ciudad de
Santiago de Cali, Dentro de los cuales, se llevó a cabo actividades de mantenimiento
preventivo y correctivo a la red semaforizada, Se adquirieron 608 herramientas menores
con las cuales se realizó el mantenimiento de la red semaforizada.
Indicador 3040050002 Puntos de la red vial del Distrito de Cali señalizados
Se ha realizo la intervención a 2.000 puntos señalizados en la ciudad de Santiago de

Cali, donde se evidencia la señalización vial e instalación de señales verticales en
diferentes comunas de la ciudad
Indicador 3040050003 Operativos en vía para el control de vehículos automotores

realizados
De acuerdo con el Plan el Desarrollo, en el capítulo 4, se estableció una meta de 5.000
operativos durante el cuatrienio, contando con una meta anual de 1.250 operativos a
realizar, la cual durante el año 2021, con corte diciembre, muestra que se han realizado
4.748 operativos, representando un 380% del cumplimiento, superando la meta anual
establecida.
Procesos adjudicados año 2021
1176
La Subsecretaría de Servicios de Movilidad ha ejecutado el presupuesto para el desarrollo

de los siguientes ítems:
• Componente: Mantenimiento preventivo y correctivo para el sistema de

telecomunicaciones de la Secretaría de Movilidad del Distrito Especial Santiago de Cali
Valor: $77.400.000
• Componente: Realizar el avaluó de los vehículos tipo motocicleta y automóvil que

determine el supervisor del contrato y que se encuentren en los patios oficiales del
Distrito de Santiago de Cali
Valor: $24.342.640
• Componente: Adquisición elementos logísticos para operativos de control de la

Secretaría de Movilidad del Distrito Especial de Santiago de Cali.
Valor: $96.726.640
• Componente: Adquisición de equipos para la geolocalización y georefenciación de los

vehículos (automóviles, camionetas y motocicletas) de la Subsecretaría de Servicios de
Movilidad.
Valor: 133.172.272
Así mismo, se realizó la gestión contractual y adjudicación de los procesos:
• El mantenimiento preventivo y correctivo para el sistema de telecomunicaciones de la

Secretaría de Movilidad del Distrito Especial Santiago de Cali
• El avaluó de los vehículos tipo motocicleta y automóvil que determine el supervisor del
contrato y que se encuentren en los patios oficiales del Distrito de Santiago de Cali.
• La adquisición elementos logísticos para operativos de control de la Secretaría de

Movilidad del Distrito Especia
• La adquisición de equipos para la geolocalización y georefenciación de los vehículos

(automóviles, camionetas y motocicletas) de la Subsecretaría de Servicios de Movilidad.
LOGROS Y GESTIONES ADICIONALES

• Articulación con la Alcaldía de Medellín y Bogotá
1177
En compañía con la Secretaría de Movilidad de Medellín, se está trabajando en una

articulación de procesos a nivel institucional, donde se explica la metodología y ejecución
de temas de interés que pueda aportar al conocimiento y óptimo desarrollo para cada
ciudad.
En gestión con la Secretaría de Movilidad de Bogotá, se brinda el conocimiento y

experiencia sobre el manejo de las BodyCam en la Secretaría de Movilidad de Cali, dado
que la Alcaldía de Bogotá se encuentra en proceso precontractual para adquirir
elementos que les permitan conservar la trazabilidad sobre los procedimientos realizados
por los Agentes de Tránsito y de esta manera generar transparencia y confiabilidad en el
Distrito.
• Convenio con la Terminal de Transporte

Dicho convenio genera un vínculo entre la Alcaldía de Santiago de Cali a través de la
Secretaría de Movilidad y la Terminal de Transporte de la ciudad, que permite el
fortalecimiento de los procedimientos que realizan los Agentes de Tránsito en el área de
influencia (vías) de la terminal, con el fin de brindar apoyo con operativos de control a
vehículos particulares y de servicio público que utilizan sus instalaciones.
Así mismo ejercer controles en aquellos puntos de la ciudad donde se identifiquen paradas
no avaladas por parte de la Autoridad de Tránsito y Transporte a los vehículos de servicio
público colectivo intermunicipal.
• Cinemómetro
Para controlar la velocidad en la vía, con el apoyo de Bloomberg Philanthropies el cuerpo
de agentes de tránsito cuenta con el cinemómetro, nombre técnico del radar, que funciona
con tecnología láser en la emisión de pulsos de luz. De esta manera, mide la velocidad en
la que se desplaza un vehículo.
• Pico y Placa Kilómetro 18 Fines de Semana

En el Kilómetro 18 se presentaba congestión vehicular durante los fines de semana, lo que
provocaba estancamientos muy largos y molestias al momento de desplazarse por el
sector, lo cual tuvo participación entre los meses de agosto y septiembre, donde se contó
con pico y placa en la zona, con el fin de disminuir el estancamiento y permitir el flujo
vehicular.
1178
Indicador 3050050006 Infraestructura física y tecnológica para una atención efectiva

integral al usuario
Se realizó el mantenimiento preventivo y correctivo en las instalaciones de la Secretaria

de Movilidad en los con los cuales se le ofrece una buena atención a los usuarios que
solicitan sus trámites y servicios.
Los mantenimientos realizados fueron: Demolición y resanes de sifón lava traperos
cocineta, cambio de grifería, lavaplatos, adecuación de sifón, estuco y pintura general color
blanco interior, rasqueteo y resane de cielo área estación eléctrica sótano, aplicación de
pintura para interiores, suministros e instalaciones de chapa tipo entrada principal en puerta
de acceso, demolición de descolgado de ductos aire central, desmonte de ductos, Sellado
de ductos ventilación, estuco y pintura general color blanco interior, estuco y pintura general
color gris basalto interior, suministro e instalaciones de guarda escobas según muestra,
reparación de sillas en mal estado, adecuación de sillas de madera.
Indicador 3040050007 Centro de Enseñanza automovilística de Distrito de Cali operando
El Centro de Enseñanza Automovilística del Distrito Santiago de Cali dando cumplimiento

a estos lineamientos, ha venido desempeñando las funciones de capacitación en aptitud en
conducción a la población del Municipio Santiago de Cali. Para dar alcance a las metas
propuestas en el Plan de Desarrollo 2020 –2023 “CALI, UNIDA POR LA VIDA”, el presente
informe de gestión detalla las actividades desarrolladas en el periodo comprendido entre
enero y diciembre de 2021.
Las actividades que desempeña el Centro de Enseñanza Automovilística – Municipio

Santiago de Cali-Secretaria de Tránsito y Transporte, hoy Secretaria de Movilidad, se
desarrollan de acuerdo a la habilitación expedida por el Ministerio de Transporte para
impartir formación a conductores en las categorías A1, A2, B1, C1. Nivel I, lineamientos
estipulados en el Decreto 1079 de 2015 y la Resolución 3245 de 2009. Para la prestación
de los servicios ofrecidos cuenta con un parque automotor que consta de ocho (8) vehículos
y siete (7) motocicletas, adaptados y habilitados para impartir la enseñanza, talento humano
siete (7) instructores y uno (1) de apoyo a la gestión, cada uno con su respectiva
certificación de instructor en conducción expedida por el Ministerio de Transporte y
enrolados a la plataforma HQ-RUNT, las tarifas por los servicios que presta el CEA, se fijan
según el Acuerdo Municipal 0218 de 2007, sumado a las diferentes dispersiones del
operador Homologado para el Sistema de Control y Vigilancia, cuenta con dos (2)
1179
auditorías internas realizadas por el Departamento Administrativo de Control Interno y un

(1) Certificado de Conformidad vigente por un ente acreditado para tal fin.
Los ingresos alcanzados durante la vigencia 2021 en el Centro de Enseñanza

Automovilística del Distrito Santiago de Cali, fueron de setenta y siete millones, seiscientos
ochenta y tres mil pesos mcte ($ 77.683.000), con fecha de corte al 15 de diciembre de
2021, equivalente a ciento quince (115) usuarios inscritos en cada una de las categorías
solicitadas, género y grupo etario. La meta para el año 2021, en el plan de trabajo era de
capacitar y certificar a doscientos (200) nuevos conductores pero si tenemos en cuenta el
indicador planteado, se logró el cumplimiento del 58% de la meta. El cumplimiento
satisfactorio de la meta propuesta se afectó por: Circunstancias relacionadas al manejo de
la pandemia Covid-19, aislamiento preventivo obligatorio y posteriores medidas de
aislamiento selectivo y distanciamiento individual responsable, la alteración del orden
público provocado por el Paro Nacional, la medida transitoria mediante decreto del toque
de queda en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y De Servicios
De Santiago De Cali y falla técnica en el proceso de recaudo entre el banco autorizado
para el pago del costo del curso y la Tesorería del Distrito.
Oportunidades de Mejora para la Prestación del Servicio.
- Compra de siete (7) motocicletas, debido a que las existentes por el modelo se
deben de desvincular del CEA, la Tarjeta de Servicio que expide el Ministerio
de Transporte vence el 31 de diciembre de 2021
- Compra de Formulario Único Pago Anticipado de Servicios (FUPAS), este
formulario es el trámite para obtener el certificado de aptitud en conducción
RUNT, lo expide la plataforma HQ-RUNT y se le cancela al Ministerio de
Transporte, lo anterior, debido a que actualmente se cuenta con un listado de
aproximadamente veinticinco (25) personas pendientes por el Certificado de
Aptitud en Conducción expedido por la plataforma HQ- RUNT, se hace
necesario la compra de FUPAS.
- Respuesta del Departamento Administrativo De Desarrollo E Innovación
Institucional en el cual se solicitó muy respetuosamente la creación de un (1)
código para el descuento por nomina a los servidores públicos y su grupo
familiar del Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de
Servicios de Santiago de Cali, y dar alcance a las metas propuestas en el Plan
de Desarrollo 2020 – 2023 “CALI, UNIDA POR LA VIDA”.
- Contratación de instructores por prestación de servicio y la habilitación de las
aulas, con el fin de mejorar la atención a aspirantes a obtener la licencia de
conducción y atender las exigencias que se vienen presentando.
1180
Indicador 3040050009 Actores de la movilidad sensibilizados sobre la movilidad

sostenible y segura
Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021, la

Secretaría de movilidad logró sensibilizar a 83.875 actores de la movilidad de la ciudad de
Santiago de Cali bajo diversas estrategias y metodologías en temas relacionados con las
normas de tránsito, la seguridad vial y la movilidad sostenible, el propósito de mejorar la
cultura vial y promover la reducción de siniestros viales que afecten la vida y bienestar de
la ciudadanía.
Para el cumplimiento de este indicador la Secretaría de Movilidad desarrolla 7 acciones

enfocadas a la formación, capacitación y sensibilización de todos los actores de la
movilidad, como son:
1. Curso de seguridad vial a infractores de las normas de tránsito

2. Capacitación en educación vial para docentes
3. Capacitación para servicio social en tránsito
4. Sensibilización comunidad educativa
5. Sensibilización a padres de familia
6. Sensibilización a estudiantes
7. Capacitación a Grupos Organizados y No Organizados
El primer ítem, correspondiente a los Cursos de Seguridad Vial a Infractores de las

normas de tránsito, constituye una oferta de capacitación y sensibilización de los actores
de la movilidad, sustentada en la en el Artículo 136 del Código Nacional de Tránsito,
mediante la cual los infractores pueden acogerse a un beneficio económico en el valor de
su sanción económica al hacer este curso.
El dato consolidado de la cobertura alcanzada en el año 2021 con los infractores de las
normas de tránsito, fue de 22720 actores de la movilidad atendidos entre conductores,
motociclistas y ciclistas infractores.
Respecto a las coberturas alcanzadas en años anteriores a la Declaración de la

Emergencia Sanitaria por motivo de la Covid-19, se debe mencionar que está se vio
fuertemente disminuida en el año 2021 por las limitaciones en el aforo de los espacios,
por el posible temor de las personas a acudir a espacio cerrados y los beneficios
decretados por el Gobierno Nacional y que favorecieron a los conductores infractores para
1181
acogerse a la reducción de la sanción económica por la infracción de tránsito, postergando

la posibilidad de realizar del Curso hasta el 31 de agosto de 2021. Sin embargo, fueron
numerosos los casos de infractores que, habiendo hecho un pago parcial del valor de la
infracción, posteriormente no acudieron a realizar el Curso, lo cual se puede interpretar
como que posiblemente hayan accedido al beneficio en entidad diferente al organismo de
tránsito, o que no se acogieran al mismo.
Igualmente, se sebe mencionar que, entre los meses de abril y mayo, como consecuencia
del estallido social, derivado el Paro Nacional del 28 de abril, se tuvo que cancelar 370
cursos de infractores y que, desde el mismo mes hasta finalizar el año, a 549 cursos de
infractores programados, no se presentara ningún usuario.
Vale decir que hasta el mes de junio de 2021 la Secretara incrementó el número de cursos
programados, teniendo habilitada un punto de atención en el centro de la ciudad en la
Sede de la Sociedad de Mejoras Públicas, donde se dispuso de 6 cursos semanales.
En relación con las cinco acciones de sensibilización en normas de tránsito y movilidad

sostenibles a los actores de la movilidad que están orientadas de forma integral a las
comunidades como una estrategia para lograr generar condiciones para favorecer la
aprensión de conocimientos y la adopción de comportamientos seguros en la movilidad y
la generación de una consciencia sostenible sobre el ejercicio de la movilidad.
Durante el año 2021 se dio continuidad a la articulación con la Secretaría de Salud y la

Secretaría de Educación en el marco de la Mesa Técnica de Integración Salud-Educación
para la Calidad del Entorno Educativo, con el objetivo de articular las acciones y fortalecer
la intervención en proyectos, planes y procesos a desarrollar en los escenarios educativos
desde la sectorialidad e intersectorialidad.
De igual forma, con la Secretaría de Educación se para concertar acciones de educación

vial, en el marco de la implementación de los Planes de Movilidad Escolar, en conjunto
con la Agencia Nacional de Seguridad Vial. En este sentido, se participa en la mesa
técnica con la ANSV en el seguimiento al Convenio Interadministrativo entre la ANSV y la
Secretaría de Movilidad, donde se establece que el enlace para el componente
pedagógico sea delegado desde el equipo de educación y cultura vial, convenio donde se
interviene la IE Politécnico Municipal de Cali.
Dada las circunstancias y medidas de bioseguridad dispuestas en la declaratoria de

emergencia sanitaria por la Covid-19 y aun vigentes para el año 2021, las intervenciones
pedagógicas y de sensibilización en instituciones y comunidad educativas, se debieron
1182
adelantar, mayoritariamente, en forma virtual, lo cual, además de las limitaciones de las

instituciones para disponer de espacio y tiempo para realizar sesiones de capacitación
extracurriculares, hicieron que las coberturas se redujeran respecto a los promedios de
años anteriores a la pandemia por Covid-19.
Esta situación se puede evidencia al observar que, entre los meses de septiembre y
noviembre del presente año, tan solo tres meses, se cumplió con el 63% de las actividades
del total de las realizadas en todo el año, que fueron 67. Se debe decir que durante este
periodo se dio una reapertura gradual de las instituciones educativas a tener sesiones
presenciales en medio de la alternancia.
Así, las actividades con mayores números de ejecución en el 2021 fueron las sesiones de
sensibilización a estudiantes con 36, el servicio social en movilidad para estudiantes de
últimos grados de secundaria, 6; el parque móvil infantil, 18; la capacitación a docentes 3
y la capacitación a padres de familia, 4
En términos de cobertura en las comunidades educativas con estos servicios fue de 6739,
que discriminados por actores viales, esta cifra se reparte así: peatones, 5591; ciclistas,
771; motociclistas 241; y conductores, 196.
Con los Grupos Organizados y No Organizados, mediante la atención de grupos

organizados o no formalmente, la Secretaría de Movilidad realiza acciones de mayor
intensidad temática y horaria con el fin de apoyar, promover y articular procesos de medio
y largo alcance con empresas, gremios, colectivos, grupos comunitarios, organizaciones y
grupos de ciudadanos que muestran interés o tienen un plan de formación, en temas
relacionados con la seguridad vial, las normas de tránsito, el comportamiento humano en
la movilidad y/o la movilidad sostenible.
De esta manera se apoya el desarrollo de los propios planes de capacitación insertos en

los Planes Estratégicos de Seguridad Vial de las empresas o se apoya a las áreas de
salud y seguridad en el trabajo de la mismas en la implementación de planes de
mejoramiento o en la atención de circunstancias puntuales que afectan la seguridad de
los empleados incidiendo en el aumento de los índices de siniestralidad.
No obstante mantener articulación constante con grupos empresariales y gremios, como

SURA, Taxislibres, Centro Comercial Único y el Comité Empresarial de Seguridad Vial, el
desarrollo de este tipo de actividades se vio afectada en el año 2021 por la Declaratoria
de Emergencia Sanitaria por el Covid-19 y por el Paro Nacional del 28 de abril, que
1183
hicieron que las empresas modificaran sus dinámicas productivas y sociales, con el trabajo
en casa y la alternancia presencial en oficina.
Igualmente, cuando se empezó a retomar actividades con cierto retorno a la normalidad,

las prioridades de empresas y organizaciones fue en principio, recuperar los niveles de
productividad y de adecuar a su personal a las nuevas condiciones y dinámicas.
De esta manera, el consolidado de las acciones realizadas con los Grupos Organizados y
No Organizados durante el año 2021, en la que se sensibilizan en normas de tránsito,
seguridad vial y movilidad sostenible a los actores de la movilidad en Santiago de Cali
fue de 2139 personas que discriminadas por actor de la movilidad, fue así: peatones,
439; ciclistas, 147; motociclistas, 648 y conductores, 905
Indicador 3040050010 Promoción y pedagogía de comportamientos y prácticas

seguras para la movilidad sustentable y sobre estrategias de regulación del tránsito
realizadas
En relación con el cumplimiento del indicador 53040050010 que hace referencia al

desarrollo de actividades de promoción y pedagogía de comportamientos y prácticas
seguras para la movilidad sustentable y sobre estrategias de regulación del tránsito, en el
marco del Programa 5304005, Regulación, Control y Gestión Inteligente del Tránsito y la
línea estratégica 5304, Movilidad Multimodal Sustentable, dentro de la Dimensión 53: Cali,
Cali, por Nuestra Casa Común, la Secretaría de Movilidad ejecuta actividades de
campañas pedagógicas orientadas a los actores de la movilidad identificados: Peatón,
Ciclista, Motociclista, Conductor y Pasajero, que en 2021 fueron en total 154 actividades
y campañas con una cobertura de 52605 actores de la movilidad.
La Secretaría de Movilidad realiza de manera sistemática actividades de sensibilización a
los diversos actores de la movilidad en las que se identifican los factores, comportamientos
y condiciones que mayor afectan la seguridad vial y la movilidad sostenible, frente a los
cuales se desarrollan metodologías, contenidos y mensajes con los que se busca
sensibilizar y promover la adopción de comportamientos seguros y el conocimiento de las
normas de tránsito.
Estas campañas educativas se realizan mediante intervenciones cortas en espacios y

momentos estratégicamente identificados y seleccionados por sus índices de
siniestralidad y/o por la pertinencia de los actores de la movilidad que se ubican en los
mismos.
1184
Así mismo estas intervenciones son diseñadas, como se expresó anteriormente, con
contenidos, mensajes y metodologías adecuadas para cada momento y circunstancia con
el fin de lograr un mayor y más eficaz impacto, entendiendo los reales alcances
posibilidades de las mismas.
Estas campañas estas enmarcadas bajo la metodología aula móvil que se ubican en
espacios públicos, vías, espacios privados al interior de organizaciones e instituciones, en
las que se abordan a los actores de la movilidad con intervenciones de 5 a 10 minutos,
posicionando conceptos y comportamientos puntuales sobre seguridad vial.
Con esta metodología de campaña, además, se participó en el transcurso del año en

eventos articulados con otros organismos municipales como la secretaría de Salud con su
programa de Entornos para la Vida, Secretaría de Deportes con su la Ciclovida, Secretaría
de Educación, Departamento de Hacienda Municipal con su Feria de Servicios, el Instituto
Popular de Cultura - IPC, las Zonas Asépticas y con la propia Subsecretaría de Movilidad
Sostenible en la ejecución del Plan Local de Seguridad Vial.
En el presente año se tuvo una especial participación en las jornadas de la Semana de la

Seguridad Vial, del Día de la Conmemoración de las Víctimas por Siniestros Viales, el Día
del Motociclista, el Día del Peatón, el Día de la Equidad de Género, el Día del Adulto
Mayor, entre otros.
También se adelantaron campañas conjuntas con empresas y organismos como

Cementos Argos, la Secretaría de Movilidad Departamental, Grupo SURA, Bloomberg
Philanthropies, World Resources Institute y la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
Se debe mencionar, no obstante, que la ejecución de estas actividades se vio afectada

fuertemente por las condiciones derivadas del estallido social derivado del Paro Nacional
de 28 de abril, periodo en el cual no se contaron con las garantías para realizar las aulas
móviles en la vía ni tampoco, contar con la disponibilidad en empresas y organizaciones
para realizarlas al interior de las mismas.
Así, entre los meses de abril y agosto, el número de actividades fue de tan solo 9, y se
tuvo meses en ese periodo en los que no fue posible realizarlas en absoluto.
1185
Para el mes de diciembre se hizo una gran planeación de actividades de campaña

orientadas al consumo responsable de licor aprovechando grandes eventos festivos de la
ciudad como fue el Festival Petronio Álvarez y la Feria de Cali, escenarios en los que se
hizo permanente presencia con la campaña con el fin de sensibilizar a los actores de la
movilidad sobre los riesgos de conducir vehículos cuando se ha consumido licor y bebidas
embriagantes.
Esta campaña también se trabajó en asocio con gremios como Asobares y Acecolombia,
para realizarla al interior de centros comerciales, bares y restaurantes de la ciudad, dentro
de sus compromisos de responsabilidad social empresarial.
Como evento especial y orientado al cumplimiento de meta específica de la Política

Pública de Juventudes de Santiago de Cali, la Secretaría de Movilidad realizó en el mes
de diciembre el Primer Encuentro de Experiencias en Seguridad Vial Escolar, el cual tuvo
77 asistentes entre docentes, directivos de instituciones educativos, profesionales y
técnicos en seguridad vial en seguridad vial.
Para el evento se contó con la participación de ponentes como: Shlomo Abas, experto en
la teoría del cambio en seguridad vial infantil, consultor senior en PROA Consulting;
Natalia Tinjacá, consultora Nacional en Seguridad Vial; Carlos Urrego, coordinador de
proyectos urbanos y espacio público de la iniciativa Bloomberg Philanthropies y María
Andrea Silva, Directora de Comportamiento de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
El propósito fue acercar a los docentes y personal relacionado con el desarrollo de

estrategias de seguridad vial en entornos educativos, al conocimiento de experiencias
prácticas y realizables en las instituciones educativas y motivarlos a emprender la
formulación e implementación los Planes de Movilidad Escolar, programa impulsado
desde la Agencia Nacional de Seguridad Vial, con la cual la Secretaría de Movilidad
espera fortalecer su estrategia de promoción y pedagogía de comportamientos y
prácticas seguras para la movilidad sustentable en Santiago de Cali.
De otra parte y a pesar de estas circunstancias, la Secretaría de Movilidad retomó la

iniciativa de realizar un evento académico de alto nivel la convocatoria de la tercera versión
del Foro Internacional de Movilidad Segura, Sostenible y Accesible.
El evento, que tuvo lugar durante los días 23 y 24 de noviembre, contó con la asistencia
de 165 personas y la participación de expertos nacionales e internacionales en seguridad
1186
vial que trabajaron sobre los factores relacionados con la gestión de la velocidad y la
presentación de experiencias exitosas en el tema del control y regulación de la velocidad
bajo una metodología de presentación de ponencia y panel de discusión.
Así mismo, la Secretaría de Movilidad se articuló a la Estrategia Te Queremos Cali, con la

iniciativa de la Zonas Asépticas impulsada por la Administración Municipal, apoyando y
acompañando la adopción de estas por otros organismos como la Secretaría de Salud,
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana y Secretaría de Educación, entre otros y la adopción
de la propia zona Asépticas por para de la Secretaría de Movilidad en el entorno de la Sede
Salomia en la Comuna 5.
Estos espacios sirvieron para promover el conocimiento de las normas de tránsito y la
adopción de buenos comportamientos en la promoción de la convivencia y la buena
vecindad.
En una etapa inicial de la estrategia, la Secretaría de Movilidad adelantó dos jornadas de
mejoramiento y enlucimiento del entorno cercano a la sede de la entidad con una jornada
de limpieza y de acercamiento a la comunidad, una jornada de socialización y un ejercicio
comunitario de caracterización social, física y ambiental del sector.
Para el desarrollo de la jornada, se dio prioridad al interés de la administración distrital y del

organismo, por tener un mejor entorno, fortalecer el acercamiento con la comunidad, lograr
la participación y compromiso de los habitantes del sector. Finalmente, la Secretaría de
Movilidad invitó a la comunidad a que mejore los comportamientos, frente a la movilidad,
para mejorar la seguridad vial.
Indicador de Producto:53040050011 Espacios de participación e interacción con los

diversos actores viales y comunidad del Municipio de Cali implementados.
Para el año 2021 se realizaron 36 espacios de participación con los diversos actores viales
y comunidad del Municipio de Cali de la siguiente forma:
No. Comuna y/o Actividad No. De Acta Fecha

Corregimiento
1 14 Mesa de Movilidad 4152.010.12.007 8-mar.
2 Navarro Mesa de Trabajo 4152.010.12.008 15-mar.
3 12 Mesa de Movilidad 4152.010.12.009 17-mar.
4 22 Mesa de Trabajo 4152.010.12.010 23-mar.
1187

Corregimiento
8 6 Mesa de Movilidad 4152.010.12.019 14-abr.
9 15 Mesa de Movilidad 4152.010.12.020 22-abr.
10 Pance Mesa de Movilidad 4152.010.12.022 26-mar.
11 Felidia Mesa de Trabajo 4152.010.12.025 24-feb.
13 Felidia Mesa de Trabajo 4152.010.12.035 24-feb.
19 La Castilla Mesa de Trabajo 4152.010.12.042 23-jun.
20 6 Mesa de Trabajo 4152.010.12.049 27-jul.
21 16 Mesa de Trabajo 4152.010.12.050 28-jul.
22 Bochalema Mesa de Trabajo 4152.010.12.057 17-ago.
23 13 Mesa de Trabajo 4152.010.12.060 9-sep.
24 22 Mesa de Trabajo 4152.010.12.065 14-ago.
27 Montebello Mesa de Movilidad 4152.010.12.074 2-jul.
28 2 Mesa de Movilidad 4152.010.12.075 7-oct.
31 18 Mesa de Trabajo 4152.010.12.078 12-oct.
32 16 Mesa de Trabajo 4152.010.12.080 28-oct.
1188

Corregimiento
33 20 Mesa de Trabajo 4152.010.12.082 2-nov.
34 Hormiguero Mesa de Trabajo 4152.010.12.090 11-nov.
36 12 Mesa de Movilidad 4152.010.12.096 23-nov.
37 17 Mesa de Movilidad 4152.010.12.100 15-dic.
Igualmente dentro del plan de trabajo del equipo de participación se tenía lo siguiente:
Realización de dos actividades de dialogo de Rendición de cuentas

• N°4152.010.14.12.028 12 de Mayo de 2021
• N°4152.010.14.12.94 25 de noviembre de 2021
Presupuesto Participativo:
• Se acompañó en la Planeación de los proyectos año 2022 del presupuesto
participativo de las comunas: 2, 3, 15, 16, 17, 19, 22 y corregimiento de la Buitrera.
Socialización de Proyectos de Inversión de Presupuesto Participativo para la

vigencia 2021, como se evidencia en las correspondientes actas:
• 4152.73.415.114.37 del 9 de Noviembre de 2021 - Comuna 15.
• 4152.10.14.12.086 del 10 Noviembre de 2021 - Comuna 17.
• 4152.10.14.12.091 del 17 Noviembre de 2021 - Corregimiento de la Buitrera.
Capacitaciones en los siguientes temas:

• Dos Capacitaciones donde se expuso el tema “Equidad de Género” para el
cliente interno de la Secretaria de Movilidad según circular Numero
4152.010.22.2.1020.01.4009 el día 14 de octubre del 2021.
• Dos Capacitación de “Control social” una específicamente para los
representantes de la Comuna 9 el día 14 de agosto y otra para los
representantes de los demás Territorios del Distrito de Santiago de Cali el día 10
de agosto del 2021.
• Una Capacitación sobre la Ley Estatutaria 1757 de 2015, el día 19 de mayo
de 2021.
1189
Asistencia y apoyo en las siguientes actividades:

• Acompañamiento zonas asépticas de las comunas 2, 5, 19 y 20
• Aplicación de encuestas para proyecto de ciclo infraestructura: 100
• Aplicación encuestas para jornada “Camina San Antonio”: 80
• Convocatoria para el programa de Pequeñas Grandes Obras de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial.
• Convocatoria a la Mesa de Movilidad Sostenible para participar en el proceso
de planeación e implementación de los proyectos de ciclo infraestructura en
la ciudad, el día 28 de agosto
• Conversatorio de Seguridad Vial y Salud Publica, el día 29 de septiembre
donde se trató el impacto de las lesiones en los motociclistas en nuestra
ciudad.
• Socialización de 110 reductores de velocidad que realizara la Secretaría de
Movilidad en Santiago de Cali.
• Socialización del proyecto piloto zona escolar Colegio Inem Jorge Issacs.
• Jornada Interinstitucional comuna 20, organizada por el Ejército Nacional de
Colombia en PAAU-Plan de Aceleración de Acción Unificada, el día 22 de
octubre.
• Foro Internacional de Movilidad Sostenible, Segura y Accesible, Gestión de
la velocidad para la vida los días 23 y 24 de Noviembre
• Conciliaton, con el objetivo de resolver conflictos de manera efectiva en
articulación con los jueces de paz , Organizada por la Secretaría de Paz y
Cultura el día 27 de noviembre
• Davivienda en Bici, el día 26 de noviembre se brindó acompañamiento al
recorrido realizado mediante bici paseo con los empleados de la entidad.
• Presentación del libro Genero y Movilidad Activa, dictada por la Agencia
Nacional de Seguridad Vial y el Ministerio de Transporte, el 01 de diciembre
• Primer encuentro de Experiencias en seguridad vial escolar, el 2 de diciembre
• Diálogos de Cooperación , el día 15 de diciembre donde se socializó las
acciones estratégicas en el marco de la cooperación técnica y financiera
realizadas por las organizaciones de cooperación nacional e internacional en
el Distrito de Santiago de Cali en el contexto del Plan de Desarrollo Distrital
y el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
17.4 Dimensión: Cali, Gobierno incluyente
17.402 Línea Gobierno inteligente
7.402001 Fortalecimiento institucional
Indicador 4020010043 Proceso de gestión de tránsito y transporte implementado bajo
las políticas institucionales vigentes
1190
Indicador 4020040009 Cartera morosa por infracciones de tránsito, recuperada
La meta de recuperación de cartera establecida en el plan de desarrollo 2020-2023, se

estableció con un cumplimiento diferenciado por vigencias, en donde la meta es que en la
vigencia 2023 se recupere el 10% del total de la cartera morosa actualizada, como se puede
evidenciar en el siguiente cuadro:
META DE RECUPERACIÓN DE CARTERA MOROSA

VIGENCIA
ESTABLECIDA EN EL PLAN DE DESARROLLO 2020-2023
2020 9,22%
2021 9,48%
2022 9,74%
2023 10%
El seguimiento para el cumplimiento de la meta, arroja los siguientes datos para las dos
vigencias que han transcurrido, teniendo en cuenta que los datos de la vigencia 2021, se
encuentran actualizados con corte al 30 de noviembre de 2021:
Porcentaje de recaudo en la vigencia 2020:
RECAUDO CARTERA MOROSA VIGENCIA 2020

X 100%
TOTAL CARTERA MOROSA RDI CORTE 31 DIC 2020
$ 47.986.706.605
$682.521.064.229
X 100%= 7.03%
1191
La pandemia provocada por el virus Sars Covid-19 (Coronavirus), que dejo como
consecuencia una emergencia sanitaria y una cuarentena obligatoria, que paralizo la
economía y genero la suspensión de términos por el cese de actividades en general a nivel
global y nacional, impidió un normal comportamiento del recaudo, lo que dificulto
aproximarse a la meta de recaudo.
Porcentaje de recaudo en la vigencia 2021 (corte 30 noviembre):
RECAUDO CARTERA MOROSA VIGENCIA 2021 CORTE 30 NOV

TOTAL CARTERA MOROSA RDI CORTE 30 NOV 2021
X 100%
$66.306.833.203
$794.818.297.892
X 100%= 8.34 %
El cumplimiento de la meta propuesta por el plan de desarrollo para la vigencia 2021, que
corresponde a 9.48% de recaudo del total de la cartera morosa actualizada, se encuentra
con corte al 30 de noviembre de 2021 en 8.34%, o lo que es decir aproximadamente a un
punto porcentual (1.14%) para lograr el cumplimiento de la meta propuesta.
Cabe resaltar que la reactivación económica en la Secretaría de Movilidad se encuentra

muy cerca de alcanzar la gestión de la vigencia 2019 (antes de pandemia) y de no ser por
el paro nacional estaríamos hablando de una gestión similar o mejor para el actual 2021.
Estrategias
Una de las estrategias que se generaron en la vigencia 2020, fue la de generar 10.130
imposiciones de medidas cautelares masivas, que contemplaron ordenes de comparendos
de la vigencia 2016. Estrategia que generó un recaudo superior al 33.33% del universo
afectado, además de un impacto positivo en la comunidad, en cuanto a cultura de pago.
En la vigencia 2021, se realizaron 6.330 estudios de bienes para infractores de

alcoholemias, transporte informal y acuerdos de pago incumplidos, pero estamos
solucionando un tema de recursos interpuestos para poder proceder con acciones de
imposición de medidas cautelares.
1192
En la vigencia 2021 también nos enfocamos en llegar a la comunidad para dar a conocer
entre otras cosas los diferentes beneficios que se han otorgado a la ciudadanía como el
acuerdo distrital 0494 del 8 de junio de 2021, también conocido como el papayazo tributario
y la Ley 2155, también conocida como Ley de inversión social o reforma tributaria, en donde
hemos tenido presencia en diferentes actividades como las tres ferias tributarias del 2021,
diferentes centros comerciales como Jardín Plaza, Cosmocentro, Chipichape, Holguines
Trade Center, Centro Comercial Calima, Jumbo de Chipichape, Éxito la Flora y Unicentro,
entidades como Metrocali, colegio Nuevo Latir, Fiscalía, entre otros, obteniendo un
resultado, solo en centros comerciales de $ 501.546.886 pesos M/cte de recaudo.
1193
18. SECRETARIA DE SEGURIDAD Y

JUSTICIA
1194
18. SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA
18.1 Dimensión: Cali, inteligente para la vida
18.1.1 Línea estratégica: Economía solidaria y del bien colectivo
18.1.1.1 Programa: Defensa del consumidor
Área funcional: 51050030001 Establecimientos de comercio nocturno vinculados al

proceso de certificación de buenas prácticas de seguridad.
Unidad de Avance mes Acum

Tipo meta Meta 2021
medida
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Número Incremento 200 2 9 8 4 3 0 14 11 13 19 0 117 200
BP26003159 Implementación de buenas prácticas de seguridad en establecimientos

de comercio nocturno en Santiago de Cali. - Subsecretaría de Inspección, Vigilancia
y Control.
Producto: Servicio de racionalización de trámites y normatividad para la competitividad

empresarial.
Indicador de Producto: Intervenciones realizadas.
Avance físico: Se vincularon 200 establecimientos nocturnos Como parte de las

actividades del proyecto “Implementación de buenas prácticas de seguridad en
establecimientos de comercio nocturnos en Santiago de Cali” – “Sello Calidoso”.
Con la reapertura económica de las actividades comerciales en la ciudad de Santiago de

Cali, durante el primer trimestre del año 2021 se vincularon 19 establecimientos nocturnos
al proceso. Sin embargo, a raíz de la crisis sanitaria por el COVID 19, para el segundo
trimestre se presenta un incremento progresivo de hasta el 95% en la ocupación de
Unidades de Cuidados Intensivos (UCI) y a su vez emerge la situación de paro nacional
que altera el orden público y la correcta convivencia en el Distrito de Santiago de Cali,
dificultando tanto la apertura de empresas del sector nocturno, como también la
programación, movilización y garantías de las visitas a estos establecimientos, logrando
una vinculación de 7 establecimientos de comercio que cumplen con los requisitos mínimos
de documentación legal, implementación de protocolos de bioseguridad y atención a los
usuarios.
Para el segundo semestre del año hasta el mes de octubre de 2021, se incrementa en 57
establecimientos nocturnos para un total de 83 establecimientos nocturnos vinculados al
proceso de certificación en buenas prácticas de seguridad, Finalmente, en el mes de
noviembre se elabora un plan de acción que permite divulgar y estructurar la programación
1195
de visita a las discotecas, bares y gastro-bares; logrando la socialización y vinculación de

117 establecimientos nocturnos en el mes de diciembre, para cumplir con un total de 200
establecimientos nocturnos vinculados en el año.
Área Funcional: 51050030002 Sistematización de permisos de eventos de

aglomeraciones públicas expedidos en línea en Santiago de Cali.
BP26003160 Sistematización de permisos de eventos de aglomeraciones públicas

expedidos en línea en Santiago de Cali
Producto: Servicio información implementada
Indicador de Producto: Sistemas de información implementados.
Avance físico: El proceso de sistematización de permisos de eventos de aglomeraciones

públicas expedidos en línea cumplió la fase inicial de levantamiento de la información,
considerando que se deben terminar de ajustar aspectos técnicos de la plataforma, los
cuales han resultado necesarios como consecuencia de los cambios y ajustes en las formas
de realizar ciertas actividades económicas en el marco del Covid-19, la cual especialmente
alteró los criterios y condiciones para el desarrollo de eventos.
Se han agotado las etapas necesarias para que el sistema de radicación en línea se
implemente dentro del cuatrienio y de esta forma sistematizar los permisos de eventos del
Distrito de Santiago de Cali, en la vigencia 2021 se cuenta con un avance del 65% para que
el sistema quede implementado.
Los aspectos técnicos de ajuste que demanda la plataforma son:
- Actualización de web service solicitado por la Secretaria de Cultura

- Actualización de requisitos solicitados por la Secretaria de Movilidad
- Actualización para el cumplimiento de la Resolución 777 de junio de 2021 emitida
por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Sin embargo, se enfatiza en que se continúan recibiendo solicitudes para el trámite de

permisos de eventos y aglomeraciones. No obstante, se aclara que, debido a las
restricciones decretadas en el marco de la emergencia sanitaria derivada del virus COVID-
19, en el Distrito de Santiago de Cali durante el primer semestre de 2021 se encontraba
prohibida la realización de eventos públicos y privados que significaran aglomeración de
personas, según los protocolos de bioseguridad aplicables. Así las cosas, se relaciona a
continuación la actividad de las solicitudes de eventos y aglomeraciones, que igualmente
fueron atendidas y tramitadas por la oficina de Eventos:
1196
Tabla. 18.1.1.1 Solicitudes de eventos y aglomeraciones 2021
Solicitudes eventos y aglomeraciones de enero a diciembre de 2021
Solicitudes Artes Escénicas 75
Total solicitudes de permiso Solicitudes diferentes de Artes Escénicas 254

eventos 2021 Atracciones Mecánicas - Parques de Diversiones 22
Total solicitudes de permisos 2021 351
Permisos de Artes Escénicas 25
Permisos diferentes de Artes Escénicas 20

Total permisos otorgados Permisos Atracciones Mecánicas - Parques de
Diversiones 10
Total permisos otorgados 2021 55
Total solicitudes para marchas y/o plantones 20
Área Funcional: 51050020003 Agentes del mercado sensibilizados en normas de

protección al consumidor
Avance mes
Unidad de medida Tipo meta Meta 2021 Acum
Número Incremento 1.378 0 0 0 0 0 0 0 599 116 134 149 380 1.378
BP26003161 Implementación de la Estrategia de sensibilización a los agentes del

mercado en normas de protección al consumidor en Santiago de Cali
Producto 1: Servicio del ejercicio del procedimiento administrativo sancionatorio
Indicador de Producto: Procesos con aplicación del procedimiento administrativo

sancionatorio tramitados.
Avance físico: En medio de las restricciones originadas por la crisis sanitaria y la mitigación
frente al COVID-19, se realizan operativos de control de los derechos del consumidor a
1197
través de los cuales, se efectúa la apertura de 100 procesos administrativos, con la

respectiva formulación de cargos a proveedores y productores.
Producto 2: Servicios de comunicación y divulgación en inspección, vigilancia y control
Indicador de Producto: Productos de comunicación difundidos.
Avance físico: Como estrategia de eventos de promoción en derechos del consumidor, se

realizan visitas donde se hace pedagogía a los proveedores y productores, sensibilizando
mediante entrega de impresos y recomendaciones a 1378 agentes de mercado en el
cumplimiento de la normatividad vigente para la protección de los derechos de los
consumidores, control de precios, control a parqueaderos y metrología legal entre otros.
Los resultados obtenidos se pueden observar en la tabla a continuación:
Tabla. 18.1.1.2 Sensibilización de proveedores en normas de protección al consumidor 2021
Control
Control Control Control a
Control a Metrología reglamento Control a Total
Mes de actividades Balanzas No
parqueaderos Legal técnico y verif. etiquetado general
precios económicas Automáticas
prest. servcios
Enero 0 21 0 0 0 0 0 21
Febrero 0 111 0 10 0 0 0 121
Marzo 0 66 0 9 0 0 0 75
Abril 0 59 0 0 0 0 0 59
Mayo 0 34 0 0 0 0 0 34
Junio 0 2 0 0 0 0 0 2
Julio 40 91 12 7 0 0 0 150
Agosto 25 91 0 21 0 0 0 137
Septiembre 9 61 21 23 2 0 0 116
Octubre 0 82 0 18 0 34 0 134
Noviembre 0 113 0 16 0 20 0 149
Diciembre 25 260 12 7 24 20 32 380
Total
99 991 45 111 26 74 32 1378
general
Adicionalmente, se recibieron 451 PQRS presentadas ante la Oficina de Protección al

Consumidor entre enero y diciembre de 2021, de las cuales fueron atendidas en total de
1198
431 PQRS. Quedan pendientes por respuesta final un total de 20 PQRS, no obstante se
especifica que se encuentra en trámite dentro de los términos legales para su respuesta.
18.2 Dimensión: Cali, solidaria por la vida.
18.2.1 Línea estratégica: Distrito reconciliado.
18.2.1.1 Programa: Cali distrito previene las violencias
Área Funcional 52010020001 personas que incurren en comportamientos contrarios

a la convivencia sensibilizadas.
Unidad Avance mes
Meta
de Tipo meta Acum
2021 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
medida
Número Incremento 3.400 0 1298 478 0 0 0 299 325 0 415 508 77 3400
BP-26003073 Control a los comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana

en Santiago de Cali
Producto 1: Servicio de educación informal
Indicador de Producto: Personas Capacitadas
Avance Físico: A corte del 31 de diciembre se proyectan 3.400 personas capacitadas en

comportamientos contrarios a la convivencia. El proyecto tiene como meta dentro de la
cadena de valor la capacitación a 3400 personas, pero en su indicador de producto se han
programado 2700 personas para el cumplimiento de la meta. Por lo que el proyecto reporta
cumplimiento en el indicador de producto y para la meta del plan de desarrollo.
Producto 2: Servicio de promoción de convivencia y no repetición
Indicador de Producto: Iniciativas para la promoción de la convivencia implementadas.
Avance Físico: Dentro del avance físico del indicador se reportan quince (15) jornadas de
sensibilización y capacitación en el Código Nacional de Policía para personas que han
incurrido en comportamientos contrarios, desde la Subsecretaría de Acceso a la Justicia en
diversos puntos de la ciudad. Estas jornadas se han realizado de manera virtual por
protocolos de bioseguridad, y se han realizado de manera permanente. Por lo que se
reporta el cumplimiento del indicador.
De acuerdo al Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, de las personas

que han incurrido en comportamientos contrarios a la convivencia hasta en el mes de
1199
diciembre solo 7.050 personas se inscribieron para realizar la capacitación, de las cuales
solo 4.887 realizaron el curso pedagógico, dando como porcentaje de efectividad del
69.31% acumulado, la capacitación es en el CNSCC Ley 1801 de 2016, la efectividad de
esta actividad se debe a que continuamos bajo la emergencia COVID-19 y estos cursos se
ofrecen bajo la modalidad virtual. De estas 4.513 personas, 3.400 se han impulsado desde
la Secretaría de Seguridad y Justicia.
Área Funcional 52010020002: Personas participando en la estrategia de prevención

de la violencia familiar y sexual.
Unidad Avance mes
Meta
de Tipo meta Acum
2021 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
medida
Número Incremento 9.750 0 8 63 366 408 218 0 242 556 479 792 3105 6237
BP-26003312 Desarrollo de una estrategia integral de prevención y atención de la

Violencia Intrafamiliar y sexual, desde los servicios de acceso a la justicia con
enfoque diferencial en Cali
Producto 1: Servicios de promoción de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y

jóvenes
Indicador de Producto: Campaña de Promoción realizadas
Avance Físico: Durante el mes de octubre y noviembre se contrató al operador

responsable de la campaña que se está ejecutando actualmente. Al 31 de diciembre se
proyecta cumplimiento de este indicador de producto con una (1) campaña de promoción
realizada.
Producto 2: Servicio de promoción de temas de dinámica relacional y desarrollo autónomo
Indicador de Producto: Familias Atendidas
Avance Físico: A corte de diciembre 31 de 2021 se reporta avance adicional de este

indicador a comparación del mes de octubre, por lo que se han sensibilizado a 433 familias
adicionales, para un total de 2.051 familias, lo que equivale a 5.632 personas. Esta
intervención se hace mediante el trabajo de profesionales en psicología y trabajo social en
las comisarías de familia, donde se hacen talleres a familias para la sensibilización en
materia de violencia intrafamiliar. Además de una campaña contratada con el operador
Consorcio Prevención de Violencia 2021.
Según el DANE, una familia está compuesta en promedio por 3 personas, dicho en otras
palabras, las 2.051 familias que se han sensibilizado, equivalen a 5.632 personas. Estas
personas se encuentran formadas en prácticas para la prevención de la violencia
intrafamiliar y sexual; por parte del equipo de sensibilización y prevención de violencia
intrafamiliar y sexual, conformado por 3 PS que complementan el ejercicio realizado por las
1200
Comisarías de Familia para la atención de las violencias. Se proyecta el cumplimiento del

grueso de la meta para la vigencia 2021 a partir de la ejecución realizada por el operador
Consorcio Prevención de Violencia 2021 que ya está ejecutando la campaña.

Violencia Intrafamiliar y sexual en la Comuna 20 de Cali.
Producto 1: Servicio de asistencia técnica a comunidades en temas de fortalecimiento del

tejido social y construcción de escenarios comunitarios protectores de derechos
Indicador de Producto: Acciones ejecutadas con las comunidades
Avance Físico: A diciembre 31 de 2021 se proyecta cumplimiento de la meta a partir de la

contratación de un operador que realizó una campaña con la comunidad, lo que permite el
cumplimiento del indicador de producto.
Producto 2: Servicio de promoción de temas de dinámica relacional y desarrollo autónomo
Indicador de Producto: Familias Atendidas
Avance Físico: A diciembre 31 de 2021 se reporta el cumplimiento del indicador ya que se

atendió una persona por familia, al atenderse 60 personas se han atendido 60 familias. Esta
atención se realizó a través de una campaña ejecutada por un operador contratado para tal
fin. En cuanto a eventos, se realizaron 6 capacitaciones y jornadas de sensibilización con
la comunidad.
BP-26003867 Prevención de la violencia familiar y sexual en la comuna 7 de Santiago

de Cali
Producto 1: Servicio de educación informal en prevención del delito
Indicador de Producto: Personas capacitadas
Avance Físico: Al 31 de diciembre de 2021 se proyecta cumplimiento del indicador de

producto con la atención a 320 personas de la comuna 7 en una campaña de prevención y
atención de la violencia intrafamiliar realizada con la comunidad.
Producto 2: Servicio de asistencia técnica en el componente de Bienestar Comunitario.
Avance Físico: A diciembre 31 de 2021 se reporta cumplimiento del indicador de gestión

con atención a la población focalizada para la comunidad a partir de la coordinación entre
las entidades correspondientes para cada ruta de atención y de intervención a la comunidad
realizada en conjunto con el operador contratado para tal fin.
1201

Producto 1: Servicio de gestión de oferta social para la población vulnerable
Indicador de Producto: Beneficiarios potenciales para quienes se gestiona la oferta social

producto con la atención a 100 personas de la comuna 12 en una campaña de prevención
y atención de la violencia intrafamiliar realizada con la comunidad. Los cuales fueron
jornadas de capacitación.
Indicador de Producto: Eventos de participación social realizados
Avance Físico: Al 31 de diciembre de 2021 se reporta el cumplimiento del indicador de

producto, con la realización de 6 eventos con la comunidad en los que se atendieron 100
personas con la estrategia de atención propuesta por el operador contratado.

Producto 1: Servicio de gestión de oferta social para la población vulnerable.
Indicador de Producto: Beneficiarios potenciales para quienes se gestiona la oferta social

producto con la atención a 25 personas de la comuna 13 en una campaña de prevención y
atención de la violencia intrafamiliar realizada con la comunidad.
Indicador de producto: Eventos de participación social realizados

producto con la atención en 3 eventos de capacitación y atención a casos por parte del
operador contratado para tal fin en articulación con la Secretaría de Seguridad y Justicia a
través de la Subsecretaría de Acceso a la Justicia.

Violencia Intrafamiliar y sexual en el Corregimiento de Golondrinas de Cali.
Indicador de Producto: Beneficiarios potenciales para quienes se gestiona la oferta social.
1202

producto con la atención a 50 personas en el corregimiento de Golondrinas en una campaña
de prevención y atención de la violencia intrafamiliar realizada con la comunidad.

Violencia Intrafamiliar y sexual en el Corregimiento del Hormiguero de Cali.
Indicador de Producto: Beneficiarios de la oferta social atendidos
Avance Físico: Al 31 de diciembre de 2021 se proyecta avance del indicador de producto

con la atención a 100 personas en el corregimiento del Hormiguero en una campaña de
prevención y atención de la violencia intrafamiliar realizada con la comunidad.
Producto 2: Servicio de asistencia técnica en el componente de Bienestar Comunitario
Indicador de Producto: Campañas de promoción realizadas
Avance Físico: En lo corrido de la vigencia 2021 no se ha realizado ejecución presupuestal

alguna, sin embargo, ya se ha contratado un operador que está ejecutando actualmente la
campaña para identificar la cantidad de eventos realizados. Para ello, se espera avances a
reportarse en diciembre a partir del informe de supervisión del proyecto.
18.2.1.2 Programa: Seguridad y lucha contra el delito
Área funcional: 52010030001 Política pública de seguridad y convivencia ciudadana

formulada y adoptada
BP- 26003052 Formulación de la Política pública de seguridad y convivencia

ciudadana de Santiago de Cali - Subsecretaría de Política de Seguridad.
Producto 1: Estudios de pre inversión
Indicador de Producto: Estudios de pre inversión elaborados
Avance físico: Se firma del Convenio de Cooperación de Internacional: Alcaldía de Cali

y ONUDC firmaron convenio de la política pública de seguridad y convivencia ciudadana, y
de igual forma se pagó el 40% de este convenio.
Producto 2: Documentos de política
Indicador de producto: Documentos de política elaborados

1203
Avance físico:
1. Borrador de documento lineamientos de la política pública de seguridad y

convivencia ciudadana”: dado el convenio cooperación internacional entre la
Alcaldía de Cali y ONUDC para la formulación política pública de seguridad y
convivencia ciudadana, el equipo de la Subsecretaría de la Política de Seguridad se
está trabajando en conjunto con ONUDC en la revisión del documento “BASE
METODOLÓGICA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CALI
2022 -2032”, el cual incluye diagnóstico y la lineamientos técnicos de la política
pública de seguridad y convivencia ciudadana, así como plan de acción y financiero
de la ésta.
2. Documento metodológico de Foro “POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD”: De
igual manera, se viene trabajando en la construcción de un Foro POLÍTICA
PÚBLICA DE SEGURIDAD, con el objetivo de posicionar el proceso de construcción
de la Política de Seguridad y Convivencia ciudadana y recoger insumos para su
elaboración participativa y estratégica, así como, presentar el documento de
lineamientos de la Política Pública de Seguridad, socializar el diagnóstico y ejes
estratégicos propuestos y socializar el trabajo desarrollado/por desarrollar con
UNODC, lo anterior, desde varios paneles pre denominados: Mando civil de la
Seguridad, 4. Panel investigaciones académicas sobre seguridad en Cali: efecto del
Paro Nacional y la pandemia en la seguridad y perspectivas a largo plazo para
fortalecer la gestión de seguridad en Cali, y 5. Mando Operativo de la gestión
territorial de seguridad. Objetivo: presentar la reforma a la Policía y los Planes de la
PONAL en el suroccidente y Cali; lo anterior permitirá un documento de política que
permitirá sumar a la política pública de seguridad y convivencia ciudadana.
Dado este panorama, la POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

CIUDADANA, seguirá trabajando en la construcción de este documento en el 2022, con el
desarrollo de mesas de trabajo con grupos de valor ciudadanos, academia, sector privado,
organizaciones sociales, así como el continuo trabajo con las agencias de seguridad, para
después ser presentado al Concejo de Cali y ser adoptada. Con ello, esta política estará
disponible para el Distrito en junio del 2022.
Area funcional: 52010030002 zonas turísticas afectadas por el delito de hurto

intervenidas en seguridad y convivencia.
Unidad Avance mes Acum

Meta
de Tipo meta
2021
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Número Mantenimiento 13 0 0 0 0 0 0 0 1 5 5 5 13 13
1204
Implementación de estrategia de prevención del delito en zonas turísticas priorizadas

en Santiago de Cali. - BP-26003164.
Producto 1: Servicio de inteligencia técnica
Indicador de producto 1: Equipos para inteligencia adquiridos
Avance físico: Se adquirieron 13 bicicletas para la estrategia de prevención al hurto en

zonas turísticas, una por cada zona.
Al mes de diciembre en articulación con los gremios comerciales y la Policía Nacional de

Turismo se realiza socialización de las señaléticas a instalar en las zonas turísticas. Se dio
inicio a la etapa de intervención de puntos claves con piezas publicitarias instaladas en las
zonas turísticas priorizadas, para lo cual se realiza reunión con la oficina de Planeación
Distrital y los comerciantes.
Indicador de producto 2: Iniciativas para la promoción de la convivencia implementadas
Avance físico: Al mes de diciembre se fortalecieron las estrategias para la participación de

los comerciantes de las zonas turísticas priorizadas. Adicionalmente se robustecieron las
estrategias de comunicación interinstitucional con la Secretaria de Turismo, la Policía
Nacional de Turismo y los gremios comerciales para generar confianza con la creación de
Frentes de seguridad para promover zonas turísticas seguras, los cuales se mantendrá en
el año 2022.
Se tiene intervención en las zonas turísticas articulación con las Secretarías de

Participación Ciudadana, Cultura, Turismo, Deporte, Desarrollo Económico y la Policía
Nacional de Turismo con el fin de disminuir el hurto.
Se realizaron 4 reuniones de articulación con Policía Nacional de Turismo, Gremios

Comerciales de Granada, Operador de señaléticas, la oficina de Planeación Distrital y
Bienes Inmuebles de la Alcaldía, para la intervención de las 13 zonas turísticas para
promover la reactivación económica, generar confianza institucional y prevenir el hurto.
Zonas Turísticas Priorizadas:
1. Plaza de Cayzedo
2. Bulevar del Río y Parque Lineal
3. Gatos - hasta la Tertulia
4. Plazoleta Jairo Varela
5. Parque del Perro
6. Granada
7. El Peñón
8. San Antonio
9. Cerros (Cristo Rey - Tres Cruces)
10. Corredor Verde (Base Aérea)
11. Sebastián de Benalcázar
1205
12. Parque del Ingenio

13. Pance, Eco parque garzas y Eco parque de la salud
Area funcional: 52010030003 agencias de seguridad para el fortalecimiento del

proceso investigativo contra el crimen, apoyadas
Unidad Avance mes

Meta
de Tipo meta Acum
2021
BP-26003166 Fortalecimiento agencias de seguridad en el proceso investigativo en Santiago de

Cali – Subsecretaría de Política de Seguridad.
Producto: Servicio de apoyo para el acceso a la justicia policiva.
Indicador de Producto: Estrategias implementadas.
Avance físico: En la vigencia 2021 se han adquirido equipos tecnológicos para la Fiscalía
como el Sistema De Identificación Facial y Dactilar mediante Sistemas Afis Y Morpho.
También se adquirieron equipos de medición para el laboratorio de criminalística de Fiscalía
de Cali, tales como, escalera telescópica, equipo de ganchos y cuerdas, gatos tipo zorra,
contadora y validadora de billetes, balanza determinadora de humedad y bloqueador portátil
digital con el propósito de fortalecer el proceso investigativo contra el crimen de la Fiscalía
Seccional Cali.
Para la Fiscalía se adquirieron motocicletas de 125CC y 150CC en octubre para facilitar la

movilidad de los investigadores en Cali. También se adquirieron para la Fiscalía vehículos
para fortalecer el proceso investigativo contra el crimen.
Para la Seccional de Investigación Criminal (SIJIN) de Cali se ha adquirido el equipo de

extracción de información UFED, para el fortalecimiento de las Unidades Investigativas y
de reacción de la SIJIN.
El Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) fue apoyado con la adquisición del Videoscopio,
una herramienta de inspección visual remota (RVI), método utilizado en los ensayos no
destructivos para detectar visualmente grietas, fisuras y discontinuidades en superficies, en
1206
áreas inaccesibles por el ojo humano. Equipo que tiene gran utilidad en la investigación
Criminal.
Apoyando así a tres agencias de seguridad y justicia para el fortalecimiento del proceso
investigativo contra el crimen, Fiscalía Seccional Cali, Seccional de Investigación Criminal
(SIJIN) y Cuerpo Técnico de Investigación (CTI).
Área funcional: 52010030004 agencias de seguridad y justicia apoyadas en su

operatividad

Meta
de Tipo meta
2021
BP-26003174 Fortalecimiento del Batallón de Policía Militar No. 3 de Santiago de Cali.
Producto 1: Servicio de apoyo para el acceso a la justicia policiva.
Indicador de Producto: Estrategias implementadas
Avance físico: En la vigencia 2021 se ha garantizado el suministro de combustible a los

vehículos y motocicletas para operativos de seguridad del Batallón de Policía Militar No. 3.
También se está realizando el mantenimiento preventivo y correctivo todo costo a
motocicletas y vehículos del Batallón de Policía Militar No. 3 de Cali para el apoyo de su
operatividad.
Para garantizar la operatividad del ejército también se adquirieron los seguros obligatorios
(SOAT) para los carros y motocicletas entregados en comodato al Batallón de Policía Militar
No. 3 de Cali, con el propósito de facilitar la movilidad de los soldados a los operativos de
seguridad en Cali.
Para fortalecer la operatividad del Batallón de Policía Militar No.3 se adquirió camión con
carrocería de estacas en madera para el transporte de soldados a operativos en Cali.
BP-26003176 Apoyo Logístico a la Fuerza Aérea para el Patrullaje en Santiago de Cali.
Producto 1: Servicio de apoyo para el acceso a la justicia policiva.

1207
Avance físico: En la vigencia 2021 se ha garantizado el suministro de combustible a los

vehículos para operativos de la Fuerza Aérea. Así mismo se está apoyando con el
mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos de la Fuerza Aérea para garantizar
su operatividad en Cali.
BP-26003177 Fortalecimiento Integral del Centro Facilitador de Servicios Migratorios

de Santiago de Cali – Subsecretaría de Política de Seguridad.
Avance físico: En la vigencia 2021 se ha garantizado el suministro de combustible y el

mantenimiento preventivo y correctivo a las patrullas migratorias para la operatividad de
Migración Colombia en Cali. Se adquirieron tiquetes aéreos y/o terrestres para fortalecer el
proceso de deportación y expulsión de migrantes.
Se adquirieron vehículos para fortalecer la operatividad de Migración Colombia en Cali y se

dio inicio a la etapa pre contractual para adquirir dispositivos de seguridad de control
eléctrico TASER.
BP-26003178 Apoyo a la Movilidad de la Policía de Santiago de Cali – Subsecretaría

de Política de Seguridad.
Avance físico: En la vigencia 2021 se desarrollaron las actividades de suministro de

combustible para la movilidad policial, la adquisición de SOAT a vehículos y motocicletas
para operativos de la Policía Metropolitana de Cali.
También se realizó el mantenimiento preventivo y correctivo del helicóptero de la Policía

Halcón, de las motocicletas y de los vehículos de la Policía Metropolitana de Cali.
Se adquirieron 128 Motocicletas y vehículos para fortalecer la operatividad de la Policía

Metropolitana de Cali.
1208
BP-26003179 Fortalecimiento de la Unidad Nacional de Protección de Santiago de

Cali - Subsecretaria de Política de Seguridad.
Producto: Servicio de apoyo para el acceso a la justicia policiva
Indicador de Producto: Estrategias implementadas
Avance físico: En la vigencia 2021 se ha garantizado el suministro de los insumos

logísticos para garantizar operatividad de la UNP en Santiago de Cali. Adquisición e
instalación del mobiliario para fortalecer el desarrollo de las funciones de la Unidad Nacional
de Protección UNP, tales como sillas, aires acondicionados, mesas, escritorios, entre otros
para garantizar la atención permanente de este organismo. Se dio inicio a la etapa pre
contractual para la adquisición de equipos tecnológicos para fortalecer a la Unidad Nacional
de Protección en Cali.
BP-26003330 Fortalecimiento en la Operatividad de la Policía Metropolitana y del CTI

en Santiago de Cali. Subsecretaría de Política de Seguridad.
Avance físico: En la vigencia 2021 se brindó el suministro de elementos logísticos que

faciliten el accionar de los organismos de seguridad de la ciudad a través de las siguientes
actividades: servicio de alojamiento, servicio alimentación, servicio transporte y servicio de
voz y datos para realización de operaciones de prevención del crimen y reacción ante
ocurrencia de eventos delictivos.
Se adquirieron equipos de comunicación PDA para la operatividad de la Policía

Metropolitana de Cali.
Área funcional: 52010030005 Infraestructura de agencias de seguridad y justicia

adecuadas

Meta
de Tipo meta
2021
1209
BP-26003255 Adecuación de la Infraestructura Física de los Organismos de

Seguridad y Justicia de Santiago de Cali.
Producto 1: Infraestructura para la promoción a la cultura de la legalidad y a la convivencia

con reforzamiento estructural.
Indicador de producto: Número de centros
Avance físico: Se dio inicio a la adecuación de la infraestructura para el reforzamiento

estructural de 5 Comandos de Atención Inmediata CAI en Santiago de Cali y la Adecuación
de la central de inteligencia de la Policía Metropolitana de Cali SIJIN para la instalación de
aires acondicionados.
- CAI CIUDAD 2000, Calle 25 con carrera 66 Ciudad 2000 comuna 16
- CAI MANUELA BELTRÁN Calle 122 con carrera 26J Manuela Beltrán comuna 14
- CAI PIZAMOS Calle 123 con carrera 28F Potrero grande comuna 21
- CAI POTRERO GRANDE Calle 28D con calle 123 Potrero grande comuna 21
- CAI SAN NICOLAS Carrera 6 con calle 20 San Nicolás comuna 3.
Se realizó la adecuación de la infraestructura de 5 Comandos de Atención Inmediata CAI

en Santiago de Cali y Adecuación de la central de inteligencia de la Policía Metropolitana
de Cali SIJIN para la instalación de aires acondicionados, para un total de 6 adecuaciones
de infraestructura, lo cual fueron priorizados para su adecuación después del estallido social
BP-26003486 Adecuación de la Infraestructura de la Estación de Policía Meléndez en

la comuna 18 de Cali.

con reforzamiento estructural.
Indicador de producto: Número de centros
Avance físico: En la vigencia 2021 se realizó la adecuación de la infraestructura física de

la Estación de Policía de Meléndez de Cali.
1210
Área funcional: 52010030006 mesas de seguridad vecinales con enfoque de

prevención situacional del delito operando
Unidad Avance mes

Meta
de Tipo meta Acum
2021
BP26002969 Implementación de la estrategia de prevención situacional del delito en

Santiago de Cali. Subsecretaría de Política de Seguridad.
Producto 1: Servicio de promoción a la participación ciudadana.
Indicador de Producto: Espacio de participación promovida.
Avance físico: A diciembre de 2021, se llevaron a cabo dieciséis (16) espacios de

participación promovidos; el día 6 de diciembre de 2021 se efectuó una (1) Mesa Vecinal
de Seguridad en la comuna 6 de Santiago de Cali de los barrios Floralia 3, Alcázares 3,
Paso Del Comercio y Comfenalco, en donde se establecieron compromisos en lo respectivo
a la seguridad y convivencia ciudadana.
Producto 2: Servicio de asistencia técnica.
Indicador de Producto: Instancias territoriales de coordinación institucional asistidas y apoyadas.
Avance físico: A diciembre de 2021, se promovieron dieciséis (16) instancias territoriales

de coordinación institucional asistidas y apoyadas; el día 6 de diciembre de 2021 se efectuó
una (1) Mesa Vecinal de Seguridad en la comuna 6 de Santiago de Cali, de los barrios
Floralia 3, Alcázares 3, Paso Del Comercio y Comfenalco, en donde se establecieron
compromisos en lo respectivo a la seguridad y convivencia ciudadana.
Se realizan mesas vecinales de seguridad en las 22 comunas de la ciudad de Santiago de

Cali, con la participación de la Policía Metropolitana, diferentes dependencias de la Alcaldía
y la comunidad, en las cuales se discuten las diversas problemáticas que afrontan las
diferentes comunas, para después adquirir compromisos, y de esta forma, articular
acciones que permitan garantizar la seguridad y convivencia ciudadana.
Área funcional: 52010030007 sistemas de monitoreo y alerta del delito implementado
1211
Unidad Avance mes

Meta
de Tipo meta Acum
2021
Número Incremento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 133 133

317
BP26003263 Fortalecimiento del sistema de video vigilancia y monitoreo en Santiago

de Cali. Subsecretaria de Política de Seguridad.
Producto: Servicio de vigilancia a través de cámaras de seguridad.
Indicador de producto: Cámaras de seguridad instaladas.
Avance físico: Al mes de diciembre se realizaron las reposiciones de equipos y se

adquirieron los elementos para fortalecer el SIES- MECAL de Santiago de Cali.
Se realizaron visitas técnicas a las distintas áreas vinculadas en el sistema de video

vigilancia y monitoreo de Santiago de Cali.
El proyecto con Número del proceso 4161.010.32.1.2114.2021 “MANTENIMIENTO

CORRECTIVO A LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
ELECTRÓNICA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI, INCLUYENDO SUMINISTRO Y
REPOSICIÓN DE CÁMARAS DE VIDEOVIGILANCIA CON SU RESPECTIVA
INSTALACIÓN, INTEGRACIÓN, CONFIGURACIÓN Y MANO DE OBRA”, se realizó
reposición de equipos y se adquirieron los elementos para fortalecer el SIES- MECAL, en
total 11 cámaras DOMOS.
BP-26003280 Mantenimiento del Sistema de Video vigilancia y Monitoreo en Santiago

de Cali.
Avance físico: Se realizó el mantenimiento del centro de despacho 123 y equipos de la red
de video vigilancia y mantenimiento preventivo y correctivo a 1.349 cámaras de video
vigilancia existente.
1212
BP-26003478 Implementación de Sistema de Monitoreo y Alerta del Delito en la

Comuna 21 de Cali.
Producto: Infraestructura para la promoción a la cultura de la legalidad y a la convivencia

dotada.
Indicador de Producto: Infraestructura para la promoción a la cultura de la legalidad y a la

convivencia dotada
Avance físico: Se dotaron 7 equipos de monitoreo y control – Cámaras fijas, en la comuna

21 de Cali.
BP-26003321 Instalación de Sistema de Monitoreo y Alerta del delito en la Comuna 16

de Cali.
Indicador de producto: Cámaras de seguridad instaladas, cámaras de seguridad

mantenidas.
Avance físico: Se instaló los Elementos pasivos del sistema y realizo la dotación de 4
equipos de monitoreo y control – Cámaras fijas 2 y cámaras DOMOS 2, en la comuna 16
de Cali.
BP-26003344 Fortalecimiento de la Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Comuna

Producto 1: Servicio de vigilancia a través de cámaras de seguridad.
Indicador de producto: Cámara de seguridad instalada.

dotada.
Indicador de producto: Numero de centros
Avance del proyecto: Se compró e instalo 5 cámaras DOMO y 30 Fijas con los respectivos
elementos como fibra óptica, coronas antiescalatorias, puesta a tierra, poste y switch, en la
comuna 2 de Cali.
1213
BP-26003453 Fortalecimiento de la Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Comuna

Producto: servicio de vigilancia a través de cámaras de seguridad.
Avance del proyecto: Se compro e instalo 1 cámaras DOMO y 8 Fijas con los respectivos
elementos como fibra óptica, coronas antiescalatorias, puesta a tierra, poste y switch, en la
comuna 1 de Cali.
BP-26003460 Implementación de Sistema de Monitoreo y Alerta del delito en la

Comuna 8 de Cali.
Producto 1: servicio de vigilancia a través de cámaras de seguridad.

adecuada.
Indicador de producto: Infraestructura para la promoción a la cultura de la legalidad y a la

convivencia adecuada.
Avance del proyecto: Se realizo la instalación de 14 cámaras de reforzamiento en puntos

existentes, para la comuna 8 de Cali.

Comuna 5 de Cali.

adecuada.

Avance del proyecto: Se realizo la instalación de 5 cámaras DOMOS y 16 cámaras fijas

de reforzamiento en puntos existentes. Y doto de equipos de monitoreo y control, en la
comuna 5 de Cali.
1214

Avance del proyecto: Se doto de equipos de monitoreo y control – 3 Cámaras fijas y se

doto de equipos pasivos del sistema, en la comuna 18 de Cali.

Avance del proyecto: Se realizó la instalación de 1 cámaras Domos y 3 cámaras fijas, en

puntos existentes y doto de equipos de monitoreo y control, en la comuna 3 de Cali.

Avance del proyecto: Se realizó la instalación de 11 cámaras fijas de reforzamiento en

puntos existentes y doto de equipos de monitoreo y control, en la comuna 4 de Cali.


dotada.

convivencia dotada.
1215
Avance del proyecto: Se generaron iniciativas comunitarias de capacitación en el manejo

del dispositivo de alerta en compañía de participación ciudadana.

Avance del proyecto: Se dotaron equipos de monitoreo y control – 2 Cámaras Domos en

la comuna 14 y se realizó la instalación de elementos pasivos del Sistema.

Producto 1: servicio de vigilancia a través de cámaras de seguridad
Avance del proyecto: Se realizó la instalación de 1 cámaras Domos y 3 cámaras fijas de

reforzamiento en puntos existentes de la comuna 15 de Cali.

Producto 1: Servicio de vigilancia a través de cámaras de seguridad.
Avance del proyecto: Se realizó la instalación de 2 cámaras Domos y 5 cámaras fijas de

reforzamiento en puntos existentes de la comuna 17 de Cali.
BP-26003865 Fortalecimiento del Sistema de Monitoreo y Alerta del Delito en la

Comuna 21 de Cali.

dotada.
1216

convivencia dotada
Avance físico: Se dotaron equipos de monitoreo y control de 1 cámaras Domos, en la

comuna 21 de Cali.
Área Funcional: 52010030008 entornos de las Instituciones Educativas intervenidos

con Estrategia Intersectorial de Erradicación del Microtráfico

Meta
de Tipo meta
2021
BP-26003275 Implementación de Estrategia Intersectorial de Erradicación del

Microtráfico en los Entornos de las Instituciones Educativas en Santiago de Cali.
Producto 1: Servicio de promoción de convivencia y no repetición.
Indicador de producto: Iniciativas para la promoción de la convivencia implementadas
Avance físico: En articulación con la Secretaria de Educación y Secretaria de Salud, se

construyó una estrategia intersectorial para intervenir los entornos de las Instituciones
educativas, en temas de seguridad, prevención, consumo de SPA y salud mental, La
intervención inicia desde el momento que la institución educativa acepta la implementación
del proyecto, puesto que el contenido de los talleres es diseñado acorde a la realidad de
cada entorno educativo, cada secretaria abordara los casos especiales que se deriven al
final de la intervención.
Al mes de diciembre se finalizó con la intervención en las instituciones educativas que

aceptaron la implementación de la estrategia mediante los talleres y las dinámicas
anteriormente aprobadas. De la misma manera, se culminó con el desarrollo de los talleres
en las instituciones educativas mediante el operador Fundación La Caridad y se recibió la
publicidad que consta de pendones tipo backing araña y los certificados de participación.
Producto 2: Servicio de asistencia técnica.
Indicador de producto: Instancias territoriales asistidas técnicamente
1217
Avance físico: Se aplicó la estrategia intersectorial en las instituciones educativas. Se

realizó reunión virtual entre la Secretaria de Educación, Secretaria de Salud y la Secretaría
de Seguridad y Justicia en la que se realizó el seguimiento al desarrollo del proyecto y se
revisaron los aspectos a mejorar para realizar los ajustes según las experiencias tenidas.
Se realizaron reunión entre la secretaria de Educación, secretaria de Salud y la Secretaria

de Seguridad y Justicia y se realizó seguimiento a la aplicación del proyecto y a la
implementación de la estrategia para las instituciones educativas a intervenidas.
Se realizaron mesas de trabajo con los directivos de las instituciones educativas en las que
se solicitó por su parte, se estudie la posibilidad de continuar el proyecto en las mismas
instituciones intervenidas puesto que consideran que la estrategia es positiva e impacta a
la comunidad educativa.
De la misma manera se consideró muy importante para la estrategia la articulación con la

policía de infancia y adolescencia de Santiago de Cali, además de la articulación con las
demás secretarias. Articulación con la Policía Metropolitana de Santiago de Cali para
abordar temas de seguridad, prevención y erradicación de microtráfico en los entornos de
las Instituciones educativas y sus consecuencias legales.
18.2.1.3 Programa: Fortalecimiento de Sistemas Locales de Justicia y Penitenciarios.
Área Funcional 52010040001 infraestructura penitenciaria adecuada.

Meta
de Tipo meta
2021
BP-26003278 Mejoramiento de la infraestructura penitenciaria de Cali
Producto 1: Infraestructura penitenciaria y carcelaria con mejoramiento
Indicador de Producto: Establecimiento de reclusión (nacionales y territoriales) con

mejoramiento
Avance Físico: Entrega de 3.300 kits de aseo, de los cuales 3.000 se destinaron para
Villahermosa y 300 para COJAM. La adecuación de una sala virtual de visitas para COJAM
y suministro de combustible y mantenimiento para vehículos de los establecimientos.
1218
Producto 2: Infraestructura penitenciaria y carcelaria dotada
Indicador de Producto: Establecimientos de reclusión (nacionales y territoriales) dotados.
Avance Físico: Se ha venido suministrando gasolina para los centros de reclusión de

VILLAHERMOSA y COJAM, el cual es dado para el traslado de internos para las
audiencias. Se dotó la sala virtual de visitas para COJAM y se realizó mantenimiento a los
vehículos de los centros de reclusión.
Uno de los temas concernientes al mejoramiento de la infraestructura penitenciaria de Cali

está encaminado al suministro de combustible, el cual se utiliza para la movilidad del parque
automotor de las cárceles de COJAM y VILLANUEVA, este suministro de combustible se
hace en contraprestación de la atención de los sindicados privados de la libertad (SPPL)
que se encuentran en sus instalaciones. Adicionalmente el día 23 de julio del 2021 se realizó
la entrega de los 3.300 kits de aseo, durante el resto del año se hizo la implementación de
la sala virtual de visitas adecuada para COJAM.
Área Funcional 52010040002: Población de adultos y adolescentes que incurren en

responsabilidad penal, intervenidos con acompañamiento psicosocial y/o procesos
de justicia restaurativa.
Unidad Avance mes

Meta
de Tipo meta Acum
2021
BP-26003282 Desarrollo de una estrategia de Justicia Restaurativa para adultos y

adolescentes en responsabilidad penal en Cali
Producto 1: Servicio de asistencia técnica para la resocialización e inclusión social
Indicador de Producto: Asistencias técnicas en resocialización de inclusión social

realizadas.
Avance Físico: Se adjudicó el contrato 2338 de 2021 por menor cuantía por $196.233.200
al operador Fundación social y ambiental Humanismo. Se realizó el acompañamiento a 40
adolescentes y 10 adultos y la realización de un simposio sobre justicia restaurativa.
El apoyo se ha realizado con el seguimiento permanente del programa por parte de

profesionales, quien ha participado en los Comités Departamentales de SRPA y sus
respectivos subcomités, así como en mesas de trabajo interinstitucionales. También se
desarrolló la estrategia de Justicia Restaurativa que se implementó con los 50 jóvenes y
1219
adultos privados de la libertad a través de un operador llamado USOHUMA que también

estuvo a cargo de un simposio sobre justicia restaurativa.
Área Funcional 52010040003 centros de formación para menores infractores

adecuados.

Meta
de Tipo meta
2021
BP-26003284 Adecuación de la infraestructura de los centros de formación para

adolescente en conflicto con la ley de Santiago de Cali.
Producto 1: Infraestructura penitenciaria y carcelaria con mejoramiento.
Indicador de Producto: Establecimiento de reclusión (nacionales y territoriales) con

mejoramiento.
Avance Físico: Se realizó instalación de cámaras para el funcionamiento en la parte

posterior del centro de formación para adolescentes Buen Pastor.
Área Funcional 52010040004: Centro de conciliación en Casa de Justicia

funcionando.

Meta
de Tipo meta
2021
BP-26003286 Implementación de un Centro de Conciliación en derecho en Santiago

de Cali
Producto 1: Centros de Convivencia Ciudadana en operación.
Indicador de Producto: Número de centros de convivencia ciudadana.
Avance Físico: El centro de conciliación se encuentra con licencia de funcionamiento por

parte del Ministerio de Justicia y del derecho y adecuado funcionando al servicio de la
comunidad. La comunidad a partir de la fecha podrá acceder a la casa de Justicia de Alfonso
López y consultar por el servicio de apoyo para el mecanismo de conciliación para la
resolución de conflictos entre particulares.
1220
Producto 2: Servicio de promoción del acceso a la justicia.
Indicador de Producto: Estrategias de acceso a la justicia desarrolladas.
Avance Físico: Se encuentra funcionando la estrategia diseñada para realizar las

conciliaciones de acuerdo a los requerimientos del Ministerio del Interior.
La puesta en marcha del centro de conciliación se realizó en diciembre de este año a partir
de un trabajo previo de inspecciones oculares, mesas técnicas, reglamento y gestión de los
permisos para la creación e implementación, sin embargo, las conciliaciones se realizaron
en el espacio asignado a comisarías de familia y casas de justicia hasta que se adecuaron
los espacios propios en la casa de Justicia de Alfonso López. Los centros de conciliación
son espacios en los que se imparte justicia alternativa como mecanismo previo a otros
escenarios jurídicos cuando existen querellas entre particulares, Allí se generan espacios
de diálogo y se llegan a acuerdos puntuales. En Colombia existen 388 centros de
conciliación operados por particulares de acuerdo a datos del Ministerio de Justicia y del
Derecho, por lo que este nuevo centro funcionando representa un esfuerzo adicional desde
la administración por facilitar el acceso a la justicia a partir del diálogo como mecanismo
para afrontar y solucionar los conflictos.
Área Funcional 52010040005: Despachos de acceso a la justicia adecuados.

Meta
de Tipo meta
2021
BP-26003288 Adecuación de Despachos de Acceso a la Justicia en Santiago de Cali

adecuada.

Avance Físico: En el mes de octubre se dieron inicio a las obras, que significa un
mantenimiento adecuado los 11 despachos de acceso a la justicia.
Producto 2: Servicio de información implementado.
Avance Físico: Se reporta el funcionamiento de los 11 despachos de acceso a la justicia

integrados en su sistema de información.
1221
A partir de las visitas hechas a los despachos adscritos a la Subsecretaría de Acceso a los
Servicios de Justicia, se ha adjudicado un contrato que actualmente está en ejecución para
la adecuación de los siguientes despachos:
Inspección, Casa de Justicia y Comisaría: Alfonso López, Siloé.
Corregimientos: Villa Carmelo, Pichinde, Golondrinas
Inspecciones de Policía: Villa Colombia, El Guabal.
En la vigencia 2021 se reporta un 100% en la ejecución de las obras y se han entregado

los despachos a la Subsecretaría de Acceso a la Justicia para su funcionamiento.
Área Funcional 52010040006: Nuevos espacios de acceso a la justicia implementados.

Meta
de Tipo meta
2021
BP26003813 Implementación de nuevos espacios de Acceso a los Servicios de

Justicia en Santiago de Cali
Producto 1: Oficina para la atención y orientación ciudadana ampliada.
Indicador de Producto: Oficinas para la atención y orientación ciudadana ampliadas.
Avance Físico: Se dotaron de equipos de oficina para el nuevo espacio de justicia.
Este es un nuevo proyecto, el cual tiene contemplada la creación de una planta temporal
para la implementación de 3 nuevos espacios de Acceso a la Justicia. El Departamento
Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional (DADII) aprobó la creación de la
planta temporal a partir de una solicitud hecha desde la Subsecretaría de Acceso a
Servicios de Justicia por lo que desde la ficha se ha montado un proceso para la
contratación de alquiler de computadores y profesionales que se han contratado en octubre,
lo cual se generó proveer los espacios de atención y descongestión de los servicios de
acceso a la justicia.
18.2.1.4 Programa: Atención Integral a las Víctimas del Conflicto
1222
Área funcional: 52010050013 Víctimas protegidas en la ruta de riesgo de amenaza de

violencia (RIAV)

Meta
de Tipo meta
2021
BP-26003314 Implementación programa de protección de víctimas en riesgo de amenaza Cali –

Subsecretaría de Política de Seguridad.
Producto 1: Servicio de protección individual en riesgo extraordinario y extremo.
Indicador de Producto: Personas en riesgo extraordinario y extremo protegidas.
Avance físico: Se han atendido 162 casos entre las tres poblaciones objetivo, garantizando
la socialización y activación de las rutas y el protocolo, los cuales son los siguientes:
1. Ruta de Atención a Lideresas y Líderes Defensores de DD. HH, amenazados

en el marco de sus funciones. (Decreto 1066 del 2015)
2. Ruta de Atención a Víctimas del Conflicto Armado amenazados. (Ley 1448 del
2011)
3. Protocolo de atención a Mujeres en Riesgo de Feminicidio. (Ley 1257 de 2008)
Es necesario mencionar que así cumplamos la meta del Plan de Desarrollo, nuestra
secretaría debe de seguir cumpliendo con la atención de estas tres poblaciones, dado que
son de obligatorio cumplimiento.
El Equipo de Acción de Emergencias (En adelante EAE) genera la activación de dos rutas
distritales, la primera, es para la atención y protección de lideresas y líderes defensores de
los derechos humanos (DD. HH), y la segunda para la atención y protección de personas
víctimas del conflicto armado amenazadas. Dichas rutas se pueden activar a través de
forma presencia o por medio de solicitudes por parte de instituciones, organizaciones o el
Ministerio Público. La activación de estas dos rutas consiste en notificar a las entidades
competentes para su respectiva protección y realizar las respectivas articulaciones para su
despliegue y seguimiento de los casos.
Por lo tanto, se relacionan las respectivas Rutas y Protocolo, donde se incluyen las medidas
que brinda nuestra Secretaría de Seguridad y Justicia para la prevención y protección de
estas tres poblaciones objetivo de forma transitoria, según la particularidad de cada caso.
A continuación, la Ruta de Protección para dos poblaciones: Lideresas y Líderes

Defensores de DD. HH, amenazados en el marco de sus funciones. (Decreto 1066 del 2015)
- Víctimas del Conflicto Armado amenazados. (Ley 1448 del 2011).
Tabla 18.2.1.4
Ruta de Protección para Lideresas y Líderes Defensores de DD. HH, amenazados en el marco de
1223
sus funciones. (Decreto 1066 del 2015), y Víctimas del Conflicto Armado amenazados. (Ley 1448
del 2011).
Protocolo de Atención a Mujeres en Riesgo de Feminicidios. (Ley 1257 de 2008).
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4

Recibir solicitud mediante Una vez se recibe el caso se Se verifica si la persona Remitir a los organismos
correo electrónico, contacta al usuario y se cuenta con declaración ante competentes (Según la
Sistema de Gestión indaga acerca de su el Ministerio Público voluntad de la persona
Documental de la Alcaldía solicitud frente a su (Defensoría, Personería o amenazada):
o de forma presencial por protección; se socializa las Procuraduría), y si ha
parte de los usuarios para posibles medidas realizado denuncia ante - Fiscalía
activar la ruta de voluntarias, preventivas, fiscalía. - Policía
protección a Líderes, solidarias y subsidiarias de - UNP
Lideresas sociales y protección transitorias a las -UARIV (Solo para
Defensores de Derechos que tiene derecho. población Víctima)
Humanos, según
corresponda. En casos específicos se
Datos mínimos requeridos notifica a: Secretaría de
para la activación de la Salud Pública,
ruta: Subsecretaría de
- Fotocopia de la Cédula Atención Integral a
-Datos de contacto: Víctima e ICBF.
-No. de celular.
-Dirección de
residencia.
-Correo electrónico.
Paso 5 Paso 6 Paso 7 Paso 8
Activación de la ruta De acuerdo con la decisión Diligenciar el consentimiento Enlazar y remitir la
mediante correo de la persona amenazada informado de las medidas información al órgano
electrónico, si la persona se otorgan las medidas otorgadas, listado de competente del
acepta. transitorias de protección de servicios recibidos por día con municipio de destino.
la Secretaría de Seguridad y la firma de los usuarios.
Por parte de: Justicia. En los casos que se requiera
Policía (MECAL) Se Contacta al operador traslado de municipio, se
Fiscalía (contratado) a través de solicita reubicación transitoria
UNP correo electrónico en hogar de acogida y se
solicitándole compra el pasaje para el
específicamente que usuario y se acompaña hasta
servicio se requiere acorde a que se suba al vehículo de
las necesidades del usuario. transporte público
intermunicipal.
Desde el EAE también se realiza la activación del protocolo de atención a mujeres que se
encuentren en posible riesgo de feminicidios. Este protocolo es una estrategia afirmativa
del Distrito de Santiago de Cali, la cual se articula con la ruta de atención a mujeres que
sufren Violencia Basa en el Género (VBG) (Ley 1257 de 2008) y consiste en notificar a las
instituciones y organismos correspondientes para la debida atención y protección de este
1224
grupo poblacional, según sea el tipo de violencia y brindar las medidas transitorias,
solidarias y subsidiarias.
Tabla 18.2.1.5 Activación del protocolo de atención a mujeres que se encuentren en posible riesgo
de feminicidios
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5

Recibir solicitud vía Remitir caso a los Contactar a la mujer e Si de forma Diligenciar el
administrador organismos competentes: indagar sobre su solicitud voluntaria se formulario
documental, correo Fiscalía, Policía con respecto a su protección acoge a las único de
electrónico o presencial Metropolitana de Cali y se socializan las posibles medidas caracterización
para activar el protocolo (EMFAG), Subsecretaría de medidas de protección transitorias de de los casos.
de protección a las Equidad de Género, transitorias a las que tiene protección de la
mujeres en riesgo Secretaría de Salud Pública derecho. Secretaría de
inminente de feminicidios. Municipal y comisaría de Seguridad y
Datos mínimos: familia. Justicia debe de
- Número I.D realizar paso 5.
-No. de celular
-Dirección de residencia
-Correo electrónico
Paso 6 Paso 7 Paso 8 Paso 9 Paso 10
Se Contacta al operador Diligenciar el En los casos que se Enlazar y remitir Archivar
(contratado) a través de consentimiento informado requiera traslado de la información al expediente de
correo electrónico de las medidas otorgadas, municipio, se solicita órgano la atención de
solicitándole listado de servicios reubicación transitoria en competente del la usuaria.
específicamente que recibidos por día con la firma hogar de acogida y se municipio de
servicio se requiere de las usuarias. compra el pasaje para el destino.
acorde a las necesidades usuario y se acompaña
del usuario. hasta que se suba al
vehículo de transporte
público intermunicipal.
Es importante mencionar que la activación de las dos rutas y el protocolo es voluntaria y

que el ciudadano o ciudadana puede activar parcialmente la ruta y/o no acogerse a las
medidas preventivas, solidarias y subsidiarias de manera transitoria, las cuales la
Secretaría de Seguridad y Justicia brinda a través de un operador, Hospedaje,
Alimentación, Transporte dentro de la Ciudad y Transporte a Nivel Nacional, todo lo anterior
en el marco de la atención del caso.
Por lo tanto, las dos rutas y el Protocolo tienen dos momentos, la atención inicial hasta el
paso 5 que es donde se activa la ruta con las instituciones competentes según el caso y la
voluntariedad de la población objetivo y el segundo momento es cuando la persona se
acoge a las medidas preventivas, solidarias y subsidiarias de forma transitorias. Hay que
tener en cuenta que las activaciones de la ruta se hacen a título personal, pero al momento
de acoger las medidas transitorias se le brinda al núcleo familiar dependiente.
1225
Tabla No. 18.2.1.6

Consolidado de los casos atendidos por EAE
Activaciones de Rutas y Protocolos
Tipo de Población Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
-Líderes(sas)
1 7 6 7 9 16 10 16 13 8 13 5 111
defensores DD.HH
-Víctimas del
2 5 5 5 4 2 8 4 6 10 22 14 87
conflicto armado.
-Mujeres en riesgo
7 6 13 5 5 2 1 5 2 7 11 7 71
de Feminicidios.
Subtotal 10 18 24 17 18 20 19 25 21 25 46 46 269
Hasta la fecha el EAE ha activado 111 rutas de Atención y Protección a Lideresas y Líderes
Defensores de DD. HH, 87 rutas de Atención y Protección a Víctimas del Conflicto Armado
y 71 Protocolos de Atención a Mujeres en Riesgo de Feminicidios, para un total de 269
activaciones.
18.2.2 Línea estratégica: Poblaciones Construyendo Territorio.
18.2.2.1 Programa: Cali Distrito Joven: Conectados con la Ciudadanía Juvenil.
Área funcional: 52020030004 jóvenes vinculados a situaciones delictivas,

intervenidos
Unidad Avance mes

Meta
de Tipo meta Acum
2021
BP-26003452 Fortalecimiento y promoción de referentes juveniles que contribuyen a

prevenir situaciones generadoras de violencia en la comuna 6 de Santiago de Cali.
Producto 1: Sensibilizar y socializar el proyecto ante el comité de planificación, el CALI 6

y la comunidad.
1226
Indicador del producto: Realizar una (1) jornada de sensibilización y socialización del
programa de fortalecimiento y promoción de los referentes juveniles que contribuyen a
prevenir situaciones generadoras de violencia en la comuna 6 de Santiago de Cali - BP-
26003452
Avance físico: Dentro de este rubro encontramos que ya se ha realizado de manera plena
la sensibilización y socialización del proyecto “Fortalecimiento y promoción de referentes
juveniles que contribuyen a prevenir situaciones generadoras de violencia en la comuna 6
de Santiago de Cali - BP-26003452” ante el Comité de planificación y CALI, así como
también a los beneficiarios de comunidad, con el acompañamiento de la Policía Nacional;
reunión en la cual se expuso por parte del operador los alcanzables y productos del
proyecto, se realizó la entrega de refrigerios para socialización así como también se gestó
una jornada de entrega de volantes a JAC y otros grupos comunitarios para el proceso de
socialización y sensibilización del programa.
Producto 2: Orientar con pautas psicológicas, de convivencia y sociales a los jóvenes para
prevenir situaciones generadoras de violencia en la comuna 6 de Santiago de Cali.
Indicador del producto: Realizar la intervención de cinto cincuenta (150) jóvenes con el
objetivo de prevenir situaciones generadoras de violencia en la comuna 6 de Santiago de
Cali.
Avance físico: Frente al desarrollo del BP-26003452 fortalecimiento y promoción de

referentes juveniles que contribuyen a prevenir situaciones generadoras de violencia en la
comuna 6 de Santiago de Cali, es menester resaltar que sobre el mismo se han ejecutado
a cabalidad todas las actividades tales como i) Sensibilizar y socializar el proyecto ante el
comité de planificación, el CALI 6 y la comunidad.
Preparación de proceso pedagógico ii) Identificar y caracterizar a los jóvenes participantes

de la intervención psicosocial iii) Realizar un diagnóstico situacional a los jóvenes
participantes de la intervención psicosocial iv) Acompañar a los jóvenes a resinificar sus
proyectos de vida v) Realizar procesos de interacción de los jóvenes con líderes
comunitarios y vi) orientar con pautas psicológicas, de convivencia y sociales a los jóvenes
y sus familias vii) Realizar un encuentro de las familias de los jóvenes participantes de la
intervención psicosocial viii) Realizar el seguimiento al proceso de los jóvenes, sus familias
y los líderes comunitarios que hacen parte de la intervención ix) Realizar la evaluación del
proceso y entrega de memorias.
Frente al desarrollo del programa fortalecimiento y promoción de referentes juveniles que

contribuyen a prevenir situaciones generadoras de violencia en la comuna 6, es menester
resaltar que cuenta con un total 150 jóvenes intervenidos, sin embargo, es pertinente
realizar la acotación conceptual que, se considera a los jóvenes intervenidos cuando los
mismos han realizado constantemente el proceso educativo y pedagógico del proyecto
fortalecimiento y promoción de referentes juveniles que contribuyen a prevenir situaciones
generadoras de violencia en la comuna 6 de Santiago de Cali durante cualquiera de las 10
sesiones desplegadas por el operador durante la vigencia del año 2021.
1227
BP-26003322 Prevención de la vinculación de jóvenes a situaciones delictivas en

Santiago de Cali.
Producto1. Servicio de Educación Informal
Indicador de Producto. Personas capacitadas.
Avance físico: El programa de prevención de la vinculación de jóvenes a situaciones

delictivas cuenta con 700 jóvenes intervenidos con una fecha de corte y previsión del 31 de
diciembre del 2021; de lo cual es pertinente realizar una acotación conceptual en que, se
considera a los jóvenes intervenidos cuando los mismos han realizado constantemente el
proceso educativo y pedagógico de la estrategia PERLA durante cualquiera de las 10
sesiones desplegadas durante la vigencia del año 2021. De lo anterior, es requisito
mencionar que durante el periodo comprendido de diciembre del 2021 se han desarrollado
45 actividades, las cuales han logrado impactar o contar con una participación directa de
955 jóvenes de las distintas localidades del Distrito de Santiago de Cali.
En corolario a lo anterior, es menester señalar que las actividades del servicio de educación
Informal fueron desplegadas al mes de Marzo del 2021 con un equipo de 36 contratistas y
a la fecha de corte del 31 diciembre del 2021 se encuentran menos contratistas vinculados,
lo cual a largo plazo puede tener una injerencia directa sobre las metas trazadas para la
estrategia de prevención de la vinculación de jóvenes a situaciones delictivas en Santiago
de Cali ya que dicha mengua de personal reduce la capacidad de desplegar actividades de
manera simultánea en las distintas localidades del Distrito de Santiago de Cali.
Para el mes de diciembre del 2021 se puede evidenciar la realización de 44 Actividades y

acompañamientos dentro de los cuales podemos encontrar ciento cincuenta y dos (152)
acompañamientos psicopedagógicos, cuarenta y cinco (45).
Que para el mes de Diciembre del 2021 se logró incidir en 955 jóvenes de las 15 comunas
priorizadas del Distrito de Santiago de Cali, donde se puede evidenciar de manera latente
una menor intensidad en el trabajo de campo ya que no se cuenta con el mismo número de
personas en el equipo.
Tabla 18.2.2.1
Actividades por comuna en el mes de diciembre del 2021
COMUNA ACTIVIDADES
Comuna 1 12
Comuna 13 3
Comuna 14 7
Comuna 15 6
Comuna 16 3
1228
Comuna 18 6
Comuna 2 2
Comuna 20 1
Comuna 3 1
Comuna 6 4
Total general 45
Gfrafico 18.2.2.1 Actividades por comuna en el mes de diciembre del 2021
14
12
10
0
Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna
1 13 14 15 16 18 2 20 3 6
Tabla 18.2.2.2
Participantes por comuna
COMUNA PARTICIPANTES
Comuna 1 298
Comuna 13 140
Comuna 14 81
Comuna 15 109
1229
Comuna 16 71
Comuna 18 103
Comuna 2 7
Comuna 20 46
Comuna 3 25
Comuna 6 75
Total general 955
Grafico 18.2.2.3 Participantes por comuna
350
300
250
200
150
100
50
0
Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna Comuna
1 13 14 15 16 18 2 20 3 6
Producto 2. Servicio de promoción a la participación ciudadana
Indicador de Producto: Espacios de participación promovidos
Avance físico: Dentro de este rubro encontramos que el Servicio de promoción a la

participación ciudadana ha sido desarrollado con un conglomerado total de quince (15)
actividades de participación promovidos por la comunidad, tales como integración,
1230
adecuación y embellecimiento de espacios públicos, deportivos, murales entre otras,

mediante las cuales han logrado impactar o contar con una participación directa de 296
personas de las distintas localidades del Distrito de Santiago de Cali.
Producto 3. Documentos normativos
Indicador de Producto: Documentos normativos realizados
Avance físico: La investigación realizada “Sistematización del Modelo de Atención Integral

con enfoque diferencial a hombres y mujeres jóvenes en riesgo de vinculación a situaciones
delictivas en Cali -estrategia Perla.” llevó a cabo la caracterización cuantitativa con los datos
completos y su respectivo análisis. Se finalizó la estructuración del proyecto de
sistematización y se avanzó en la recolección de insumos para iniciar la sistematización,
pero dado que es un proyecto de corte longitudinal, la sistematización se realiza por
cohortes. Se adjunta vídeo realizado del proceso adelantado en el acompañamiento a los
jóvenes intervenidos en el Proyecto Perla. Lo propuesto para el presente año, se cumplió
en 100%.
BP-26003456 Prevención de la Vinculación de Jóvenes a Situaciones Delictivas en la

Comuna 20 de Cali.
Producto 1: Servicio de promoción de la garantía de derechos
Indicador de producto: Número de estrategias
Avance físico: Prevención de la Vinculación de Jóvenes a Situaciones Delictivas de

Santiago de Cali de la comuna 20, es menester resaltar que sobre el mismo se han
ejecutado a cabalidad todas las actividades tales como i) actividades de formación y
acompañamiento cultural, deportivo y psicosocial que promueva la convivencia ii)
actividades deportivas con metodología que avale la convivencia pacífica y una (1) jornada
lúdico experiencial.
Se cuenta con un total 150 jóvenes intervenidos, sin embargo, es pertinente realizar la
acotación conceptual que, se considera a los jóvenes intervenidos cuando los mismos han
realizado constantemente el proceso educativo y pedagógico del proyecto fortalecimiento
y promoción de referentes juveniles que contribuyen a prevenir situaciones generadoras de
violencia en la comuna 20 de Santiago de Cali durante cualquiera de las 10 sesiones
desplegadas por el operador durante la vigencia del año 2021.

Comuna 16 de Cali.
Producto: Servicio de educación informal
Indicador de producto: Número de personas
1231
Avance físico: Se han ejecutado a cabalidad todas las actividades contractuales, tales
como i) realizar encuentros, psicosociales ii) efectuar salida pedagógica iii) realizar
actividades de formación a través del arte y el deporte. Se cuenta con un total de cincuenta
(50) jóvenes intervenidos, sin embargo, es pertinente realizar la acotación conceptual que,
se considera a los jóvenes intervenidos cuando los mismos han realizado constantemente
el proceso educativo y pedagógico durante cualquiera de las 10 sesiones desplegadas por
el operador durante la vigencia del año 2021.

Comuna 12 de Cali.
Producto 1: Servicio de educación informal
Indicador de producto: Personas capacitadas.
Avance físico: Frente al desarrollo del Prevención de la Vinculación de Jóvenes a

Situaciones Delictivas en la Comuna 12 de Cali, es menester resaltar que sobre el mismo
se han ejecutado a cabalidad todas las actividades contractuales, tales como i) actividades
deportivas recreativas con enfoque psicosocial ii) salidas de campo para fortalecer la
convivencia, el respeto, cuidado ambiental, valores, principios y lazos familiares iii)
encuentros de expresiones culturales y pedagógicas. Se cuenta con 100 jóvenes que han
participado de manera directa en el proyecto; de lo cual es pertinente realizar una acotación
conceptual en que, se considera a los jóvenes intervenidos cuando los mismos han
realizado constantemente el proceso educativo y pedagógico de la estrategia durante
cualquiera de las 10 sesiones desplegadas durante la vigencia del año 2021.

Comuna 15 de Cali.
Indicador de producto: Iniciativas para la promoción de la convivencia implementadas
Avance físico: Dentro de este rubro encontramos que el programa de prevención de la

Vinculación de Jóvenes a Situaciones Delictivas en la Comuna 15 de Cali, se han ejecutado
a cabalidad, esto es que se han logrado desarrollar todas las actividades contractuales,
tales como i) Realizar reuniones y jornadas de trabajo en los territorios con los jóvenes ii)
dos (2) Murales y expresiones culturales, iii) nueve (0) encuentros juveniles de convivencia
y paz, iv) nueve (9) Realizar yincanas por zonas. Se cuenta con 130 jóvenes que han
participado de manera directa, de lo cual es pertinente realizar una acotación conceptual
en que, se considera a los jóvenes intervenidos cuando los mismos han realizado
constantemente el proceso educativo y pedagógico de la estrategia durante cualquiera de
las 10 sesiones desplegadas durante la vigencia del año 2021.
1232
18.2.2.2 Programa: Todas las Mujeres Todos los Derechos
Área Funcional 52020110004 mujeres participando en estrategia de prevención de

las violencias basadas en género y feminicidios.
Unidad Avance mes

Meta
de Tipo meta Acum
2021
BP-26002933 Prevención de las violencias basadas en género y feminicidio en Cali
Producto 1: Servicio de promoción del acceso a la justicia.
Indicador de Producto: Estrategias de acceso a la justicia desarrolladas.
Avance Físico: Se crearon 6 estrategias para el servicio de promoción de acceso a la

justicia, las cuales son las siguientes que cuentan con 90 eventos realizados en la vigencia
2021:
1. Chocolate para reconciliarte.

2. De calle en calle, de barrio en barrio, de casa en casa: Justicia cercana a la ciudadanía.
3. Nodos territoriales para el diálogo social y la reconciliación, en el contexto de prevención
de VBG y feminicidio.
4. Educación y comunicación para la promoción de una cultura ciudadana de la
convivencia y la prevención de VBG y feminicidios.
5. Cartografía social, Cali territorio reconciliado para la seguridad de las mujeres.
6. Mío, Movilidad y Seguridad para las mujeres.
Producto 2: Servicio de divulgación para promover el acceso a la Justicia.
Indicador de Producto: Campañas de divulgación ejecutadas
Avance Físico: Se han realizado 6 campañas de divulgación relacionadas con cada una
de las estrategias, con 6 eventos realizados en el Parque Arboleda, el Parque Simón
Bolívar, el barrio Altos de Polvorines, La zona del Calvario, el Foro Mujer Somos Todos
(Realizado en el Hotel Dann Carlton) y el Parque de las Banderas.
Producto 3: Servicio de educación informal para el acceso a la justicia.
Indicador de Producto: Número de eventos
Avance Físico: Se han realizado 4 eventos con intervenciones territoriales en la zona

urbana y rural de Cali, algunas en articulación institucional con otras dependencias de la
1233
administración como: Sisbén, Dagma, METROCALI y Secretarías de Paz y Cultura

Ciudadana, de Movilidad y de Bienestar Social. Su agendamiento es concertado con la
comunidad y de acuerdo con sus dinámicas.
3.166 mujeres participaron en jornadas de sensibilización para la prevención de las

violencias basadas en género y feminicidios en Santiago de Cali con el trabajo adelantado
por el equipo de Modernización de Acceso a Servicios de Justicia y las coordinaciones de
las Casas de Justicia. Las actividades de las estrategias “Un chocolate para Reconciliarte”,
“Sancochada” y demás son las que se vienen desarrollando desde el inicio de la vigencia
2021.
BP-26003479 Prevención de las violencias basadas en género y feminicidio en la

Indicador de Producto: Número de beneficiarios potenciales para quienes se gestionan la

oferta social.
Avance Físico: Se contrató operador para ejecutar la campaña de prevención de violencias

basadas en género, logrando intervenir un total de 150, en la comuna 12 de Cali.
18.2.3 Línea estratégica: Territorios para la Vida.
18.2.3.1 Programa: Espacio Público para la Integración SocioEcológica.
Área funcional: 52030070005 Caracterización de vendedores informales que ocupan

el espacio público.
BP26003000 Caracterización de vendedores informales que ocupan el espacio

público en Santiago de Cali.
Producto 1: Servicio de información actualizado
Indicador de Producto: Sistemas de información actualizados.
Avance físico: El proceso de caracterización de vendedores informales actualmente se

encuentra en la fase de ejecución del contrato. El contrato tiene plazo de ejecución hasta
el 31 de diciembre de 2021 en la cual el Distrito de Santiago de Cali – secretaria de
Seguridad y Justicia realizara los desembolsos parciales y/o finales una vez se justifique
con el avance de ejecución del objeto contractual.
1234
Mediante la gestión de la subsecretaria de inspección vigilancia y control se estructura las

actividades necesarias para el cumplimiento del proceso de caracterización de vendedores
informales, en correspondencia con lo dispuesto por el acuerdo 0424 de 2017, la Ley 1988
de 2019 y el proyecto borrador de la Política Pública de Vendedores Informales, adelantada
por los Ministerios del Trabajo y del Interior.
Para el cumplimiento de la caracterización se deberán cumplir con las actividades

dispuestas en la propuesta y de ser necesario se contará con la reserva presupuestal para
su ejecución en el año 2022, mediante la presentación de informes parciales que dé cuenta
a la ejecución y la presentación del informe final, se realizará el respectivo desembolso.
Dando cumplimiento al menos a las siguientes obligaciones específicas para cada periodo:
Tabla. 18.2.3.1 Distribución de ejecución caracterización de vendedores informales 2021
Ejecución
Detalle de la Actividad 2021 2022 Ejecución 2022
2021
Actualizar el registro único de vendedores
$ - 0,00% $ 10.000.000 1,18%
informales del distrito de Santiago de Cali
Promocionar, socializar y vulgar el registro
$ 20.000.000 2,35% $ - 0,00%
único de vendedores informales
Brindar soporte a los vendedores informales
para el diligenciamiento del registro único de $ - 0,00% $ 20.000.000 2,35%
vendedores informales
Estructuración y definición del instrumento de
recolección de información el cual debe $ 14.000.000 1,65% $ - 0,00%
facilitarse en medio físico y digital
Diseño del plan de trabajo y método para la
aplicación del instrumento de caracterización
$ 140.000.000 16,47% $ - 0,00%
en las 22 comunas y corregimientos del distrito
Aplicación del instrumento de caracterización
socioeconómico en todas las comunas y
corregimientos de todos los que se consideran
vendedores informales partiendo de los censos $ 184.500.000 21,71% $ 61.500.000 7,24%
realizados permiso otorgados y de los datos
recolectados en el registro de vendedores
informales.
Sistematización de la información obtenida en
la estrategia de aplicación del instrumento de
$ 37.500.000 4,41% $ 12.500.000 1,47%
información socioeconómica de los vendedores
informales
Realizar cruces de la información obtenida ya
cada vendedor informal con la reportada a las
$ - 0,00% $ 50.000.000 5,88%
entidades ordenadas por el acuerdo 0424 de
2017
1235
Ejecución
Detalle de la Actividad 2021 2022 Ejecución 2022
2021
El análisis de la información socioeconómica
digitada y sistematizada, comprende criterios $ - 0,00% $ 300.000.000 35,29%
cuantitativos y cualitativos.
Subtotal $ 396.000.000 46,59% $ 454.000.000 53,41%
Total $ 850.000.000 100,00%
Área funcional: 52030070006 Vendedores informales organizados en el espacio por
actividad económica.
Unidad Avance mes

Meta
de Tipo meta Acum
2021
BP 26002845 Vendedores informales organizados en el espacio público por actividad

económica.
Producto 1: Servicio de adopción y seguimiento de acciones y medidas especiales
Indicador de Producto: Acciones y medidas especiales ejecutadas.
Avance físico: Por medio del equipo operativo se han logrado implementar estrategias
conjuntas y sectorizadas, con el fin de abordar la problemática de ocupación indebida del
espacio público por parte de las ventas informales, consiguiendo la organización de 2000
vendedores informales en el año 2021.
Producto 2: Servicios de comunicación y divulgación en inspección, vigilancia y control

Indicador de Producto: Productos de comunicación difundidos (1)
Avance físico: Para definir el alcance que debe tener el producto de comunicación, se ha
realizado socialización del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en
cuanto a los comportamientos contrarios al espacio público en el Distrito de Santiago de
Cali.
En el desarrollo de las funciones de la Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control

como organismo articulador de actividades intersectoriales e institucionales y en aras de
fortalecer el control, protección y recuperación del espacio público, se realiza la
organización de 91 vendedores informales en el Distrito Especial de Santiago Cali en el
mes de diciembre de 2021.
Con base en lo anterior, se cuenta con un total de 2000 vendedores organizados en el

espacio público para el periodo, entre los que se encuentran vendedores de las diferentes
zonas de la ciudad. De esta forma se realiza la visita con un componente pedagógico y
posterior firma de un acta de compromiso o desarticulación preventiva de la venta, en donde
1236
se le explica al propietario el comportamiento contrario a la convivencia en la que está

incurriendo.
Se reguló e intervino el espacio público de enero a diciembre de 2021, quedando registrada

las irregularidades y problemáticas como identificación de ventas nuevas y medidas
sobredimensionadas de las ventas informales en actas.
Para colaborar con los procedimientos referentes a la inspección, vigilancia, control y

recuperación del espacio público y, además, con el fin de afrontar los inconvenientes
generados por la pandemia, se hace necesario hacer seguimiento al cumplimiento de las
medidas decretadas por el Gobierno Nacional y Distrital por lo cual, se creó el grupo
operativo de IVC cuyos resultados se aprecian a continuación:
Tabla. 18.2.3.2 Operativos de inspección, vigilancia y control 2021
Resultados operativos de IVC 2021

Medidas realizadas por Inspección, Vigilancia y Control
Acciones Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
Pedagogía 7.108 8.084 5.125 3.145 523 940 3.569 3.642 2.384 4.261 3.312 3.826 45.919
Desarticulación
Aglomeraciones (Fiestas, 30 369 594 271 - - 29 40 19 9 2 4 1.367
Reuniones, etc.)
Cierre Preventivo
3 180 420 121 - - - - 3 - - - 727
Establecimientos
Cierre y Multa
5 10 1 - - - - 1 2 - - - 19
Establecimientos
Acompañamientos (Marchas,
Recorridos, Espacio Público, - - 1 - - 70 7 20 186 1 - - 285
etc.)
Otros - - - - - 37 - - - 2 6 - 45
Total Acciones IVC 7.146 8.643 6.141 3.537 523 1.047 3.605 3.703 2.594 4.273 3.320 3.830 48.362
Área funcional: 52030070007 corredores viales principales con control a la saturación

visual de publicidad exterior visual ilegal
Avance mes
BP26003162 Descontaminación de corredores viales de publicidad exterior visual en

Santiago de Cali
1237
Producto 1: Servicio de inspección, vigilancia y control
Indicador de Producto: Diligencias de inspección realizadas.
Avance físico: En el desarrollo de las intervenciones de inspección, vigilancia y control, se

atendieron un total de 18 corredores viales para ser descontaminados de elementos de
publicidad exterior visual.
Se realiza un informe por mes permitiendo así, medir la cantidad de elementos de publicidad
exterior visual mayor y menor desmontado para evaluar los avances del proyecto, logrando
tener un informe por cada uno de los doce (12) meses del año 2021.
Durante el año 2021 se han realizado intervenciones de inspección, vigilancia y control a

los 18 corredores viales, relacionados a continuación:
Tabla. 18.2.3.3 Descontaminación de corredores viales 2021
Corredores
Ubicación Comunas
viales
1 Av 6n entre cl 12n – cl 70n 2
2 Av 8n entre cl 17n – cl 9n 2
3 Cl 5 entre kr 1 – kr 100 (ambos carriles) 3,19,18 y 17
4 Kr 15 entre cl 5 - cl 59 (ambos carriles) 3,8 y 9
5 Cl 18 entre kr 105 – kr 180 (ambos carriles) 22
6 Cl 25 entre kr 102 – diag. 15 (autopista .bolivar) 11,12,13,16 y 17
7 Av 2n entre cl 26 – cl 70 2
8 Cl 6 entre kr 25 - kr 56 19 y 9
9 Cl 7 entre kr 34 – kr 23 19 y 09
10 Cl 9 entre kr 66 – kr 15 (ambos carriles) 17, 19 y 9
11 Autopista sur oriental entre kr 70 - av. 3n 4,5,8,9,10 y19
12 Cl 13 entre kr 15 – kr 80 (ambos carriles) 9,10 y17
13 Cl 14 entre kr 29 – kr 80 10 y 17
Vía panamericana a jamundí (especial por ser intermunicipal)
14 22
(ambos carriles)
15 KR 1 ENTRE ZOOLÓGICO - CL 70ª 1,2,3,4,5 y 6
16 Av. C. De cali entre kr 1 - kr 50 (ambos carriles) 6,7,13,14,15 y 21
17 Av circunvalar entre kr 2w - kr 66 (ambos carriles) 2,3,19 y 20
18 Av. 3n entre av. 2n - cl 70n (ambos carriles) 2
Se realizaron actividades de desmonte de elementos irreglamentarios como pasacalles,

pendones, avisos, catalogados como publicidad exterior visual menor, como se indica en el
siguiente cuadro:
Tabla. 18.2.3.4 Control de publicidad exterior visual mayor y menor 2021
Periodo: de febrero a diciembre de 2021
1238
Verificaciones de
Tipo de publicidad Clase de publicidad
Desmontes control
Vallas 36 351
Mayor
Pantalla E. 6 24
Avisos 710 23
Control de publicidad exterior visual mayor y Pasacalles 105 10

menor Pendones 5.680 -
Menor
Carteles 733 104
Dummy 14 -
Mural - -
Total 7.284 512
No. Operativos 4.443
18.3 Dimensión: Cali, Nuestra Casa Común
18.3.1 Línea estratégica: Fortalecimiento y Gestión de los Socioecosistemas
18.3.1.1 Programa: Gobernanza, Gobernabilidad y Cultura Ambiental
Área Funcional 53010030005 techos a la intemperie en zonas protegidas y no

protegidas desmontados.
Avance mes
BP-26003318 Restitución de espacio público y privado por desmonte de techos en

zonas protegidas y no protegidas en Santiago de Cali
Producto 1: Servicio de prevención, vigilancia y control de las áreas protegidas
Indicador de Producto: Hectáreas monitoreadas.
Avance Físico: Se han realizado procedimientos de control para evitar la ocupación

indebida de zonas protegidas y no protegidas en Santiago de Cali, por lo que se puede
evidenciar que se han desmontado 400 techos en lo que va corrido de la vigencia 2021,
adicionalmente se han intervenido 16 hectáreas.
18.3.2 Línea estratégica: Gestión del Riesgo
1239
18.3.2.1 Programa: Reducción del Riesgo
Área Funcional 53050020001 restitución de espacio público por desmonte de techos

en Jarillón y Lagunas, con procesos de concertación y garantía de derechos.
Avance mes
BP-26003316 Recuperación del espacio de uso público en zona de Jarillón y lagunas

del Municipio Santiago de Cali
Producto 1: Servicio de prevención, vigilancia y control de las áreas protegidas.
Indicador de Producto: Áreas cubiertas con jornadas de vigilancia.
Avance Físico: Se realizó la contratación de un abogado que apoya a las autoridades

administrativas del Plan Jarillón. Debido a algunos problemas jurídicos relacionados con la
intervención del espacio público en predios invadidos, se reporta avance del indicador pero
no cumplimiento de la meta, se han programado restituciones para enero de 2022. Para la
vigencia 2021 reportan 7 techos restituidos y 60 audiencias en trámite.
Para establecer una correcta restitución del espacio público por desmonte de techos en
Jarillón y Lagunas, con procesos de concertación y garantía de derechos, la Secretaría de
Seguridad del Distrito de Santiago de Cali contrató un grupo para dar de apoyo a la
Inspección del Plan Jarillón, este grupo garantiza el debido proceso en la restitución y
procesos de concertación. Este grupo ha encontrado problemas jurídicos que impiden el
movimiento del indicador, lo que se ha estado solucionando durante los meses de octubre
y noviembre, en el mes de diciembre se iniciaron procesos y audiencias, por lo que se
realizaron los primeros procedimientos en el mes de diciembre (7), debido a algunos
trámites administrativos se han programado audiencias y restituciones para enero de 2022.
Área Funcional: 53050020012 bocaminas activas ilegales cerradas.
Avance mes
1240
BP-26003317 Erradicación de la Minería Ilegal en el Parque Nacional Natural Los

Farallones de Cali
Producto 1: Servicio de asistencia técnica en el marco de la formulación e implementación

de proyectos demostrativos para la reducción de impactos ambientales de la minería.
Indicador de Producto: Proyectos demostrativos para la reducción de impactos

ambientales de la minería diseñados.
Avance Físico: Se iniciaron las actividades con el operador para el cierre de las 7
bocaminas, se han presentado retrasos justificados por problemas climáticos y de acceso
al terreno, se ha presentado un plan remedial a la interventoría el cuál ha sido aprobado,
por lo que se ha solicitado una prórroga para terminar el cumplimiento de las actividades
en la vigencia 2022.
18.4 Dimensión: Cali, Gobierno Incluyente
18.4.1 Línea estratégica: Gobierno Inteligente
18.4.1.1 Programa: Fortalecimiento Institucional
Área funcional: 54020010007 Procesos institucionales de la Secretaría de Seguridad

y Justicia mejorados, conforme a los requerimientos de las políticas institucionales
vigentes.
Avance mes
Número Incremento 12 0 0,5 1 1,5 1,5 1,5 1 1 1 1 1 1 12
BP26003082 Implementación del modelo integrado planeación y gestión en la

Secretaría de Seguridad y Justicia Cali – Unidad de Apoyo a la Gestión UAG
Producto 1: Servicio de Implementación Sistemas de Gestión
Objetivo: Aplicar estrategias metodológicas para el desarrollo de la articulación de los

procesos administrativos.
Avance: Dimensión 1:Talento Humano Capacitación estratégica en competencias para la

gestión contractual y posicionamiento de la cultura de salud para el trabajo; Dimensión
Comunicación e Información :El organismo género jornada de capacitación orientada a La
transparencia y a la Anticorrupción. Referida desde la tipologías de sanciones de la Fiscalía
que genera el Servicio público ( Participantes 51 Funcionarios). De otro. Lado el organismo
1241
a partir de metas orientadas al proyecto estratégico "Cali Inteligente" con desarrollos

tecnológicos orientados al expediente electrónico Comisarías. App " violencia basada en
género y Complementariedad desarrollo de PVA de inspecciones”. Cuyo validación a fin
de año queda a cargo de inspectores, comisarios y la fase de implementación como tal
continuará pendiente de infraestructura para la conectividad y dotación de hardware para
los despachos externos.
Producto 2: Documentos metodológicos de Participación Ciudadana
Objetivo: Determinar bajo las metodologías institucionales y de manera participativa las

necesidades de nuestros grupos de interés.
Avance: Dimensión Control Interno, en contexto de la gestión de riesgos y control, se logro

el cierre efectivo de 2 planes de mejoramiento suscritos ante el ente de control contraloría
asociado a la contratación primer semestre 2019 y requerimiento 291 tema viga, en la cual
se cierra este ciclo con un total de 12 pm.
Producto 2: Documentos metodológicos Participación ciudadana
Actividades Logros
2.1.1 Realizar acciones para ● acción en la identificación de los problemas-necesidades de Ciudadanos e interesados,
incrementar la participación aportando ideas hechos, experiencias, para el desarrollo de proyectos
ciudadana
● Mecanismo implementado, dando a conocer su opinión, preferencias y aportes de
usuarios, ciudadanos y grupos de interés con el plan de participación ciudadana
● (26) proyectos de inversión identificados en la vigencia a los cuales los ciudadanos,

pueden hacer vigilancia de la gestión pública y sus resultados
● (1) Encuentro de aprendizaje al líder del proceso para producir conocimiento sobre la
participación ciudadana, sus actores y sus formas organizativas
● (1) Uso de tecnologías para dar respuesta eficiente, efectiva y eficaz a las demandas de
participación, con el mecanismo del Seguimiento de Proyectos de Inversión-SPI
2.1.2 Realizar ferias de ● En fase diagnóstica para pertinencia por la situación del orden público
servicios con la comunidad
2.1.4 Conformar equipo de alto ● Equipo de alto rendimiento conformado, por cada una de las áreas transversales,
rendimiento en las áreas partiendo desde el conocimiento adquirido en las socializaciones de 6 dimensiones del
transversales Modelo integrado de Planeación y Gestión.
18.4.2.1 Programa: Gestión de Información Estadística y Geográfica para la

Evaluación de Resultados.
1242
Área funcional: Programa 5402020020 investigaciones producidas por el

Observatorio de Seguridad
Avance mes
BP-26003157 Fortalecimiento del componente investigativo del Observatorio de

Seguridad de Cali – Subsecretaría de la Política de Seguridad – Observatorio de
Seguridad
Indicador de producto: Documentos de investigación elaborados
Avance físico: La investigación Análisis de los factores asociados con los feminicidios en
Cali tuvo avances en términos de la participación y organización del Foro “Mujer Somos
Todos” para poder recoger insumos para la elaboración del producto 2 de la investigación.
Se diseñó y se validó el instrumento para la realización de las entrevistas con los feminicidas
y se gestionó con el INPEC la realización de las entrevistas a los condenados del penal de
Villa Hermosa en la ciudad de Cali. Se realizaron las entrevistas y con ese insumo se pudo
realizar el segundo y el tercer producto. Ya se había registrado la elaboración del primer
producto en un 80%, que en este mes se culminó. El avance total de la investigación
alcanzó el 100%
Las otras tres investigaciones programadas para el año 2021, en el marco de la actividad
Aumentar y cualificar el capital humano necesario para la producción de conocimientos
basados en evidencias, presentan los siguientes avances:
1. Título: Propuesta de localización y relocalización de algunos Comandos de

Atención Inmediata -CAI en Cali
Frente a las dificultades operativas que representa el desarrollo de una investigación sobre
los desaparecidos en la ciudad, se definió que se adelanta una investigación que busque
de qué manera la localización de los Comandos de Acción Inmediata CAI, incidió los delitos
y la convivencia ciudadana en la ciudad de Santiago de Cali entre enero de 2019 y agosto
de 2021. Está en proceso de consolidación del proyecto con la indagación preliminar y
consultas pertinentes que permitan obtener los datos que consoliden las premisas sobre
las cuales se basa la propuesta. (28%).
2. Título: Sistematización del Modelo de Atención Integral con enfoque diferencial

a hombres y mujeres jóvenes en riesgo de vinculación a situaciones delictivas en
Cali -estrategia Perla.
Se llevó a cabo la caracterización cuantitativa con los datos completos y su respectivo

análisis. Se finalizó la estructuración del proyecto de sistematización y se avanzó en la
1243
recolección de insumos para iniciar la sistematización, pero dado que es un proyecto de

corte longitudinal, la sistematización se realiza por cohortes. Se adjunta vídeo realizado del
proceso adelantado en el acompañamiento a los jóvenes intervenidos en el Proyecto Perla.
Lo propuesto para el presente año, se cumplió en 100%.
3. Título: Aportes para el diseño de estrategias en seguridad y justicia para la

protección animal en Cali.
Se desarrolló el plan de acción y logística para la realización de las entrevistas

semiestructurada tendientes a identificar los recursos con que cuentan los inspectores y
corregidores para el cumplimiento de sus funciones en el marco de la ruta, así como para
conocer las aportes que puedan aportar otros actores no institucionales dedicados a la
protección de seres sintientes. Las entrevistas se llevaron a cabo y se logró identificar la
ruta de atención y se hicieron ajuste a partir de las fallas identificadas con la información
recolectada. A partir de los elementos identificados, se presenta una estrategia para
elaborar registros de atención, de remisión, de seguimiento y de acompañamiento a la
protección de animales no humanos, así como a la elaboración de campañas de
sensibilización para su protección. (100%)
Y en relación con la actividad Dotar de mobiliario, equipos tecnológicos y licencias de

software para procesar información cuantitativa, cualitativa y espacial se llevo a cabo el
proceso de ajuste de la conectividad a Internet en el sitio de trabajo del Observatorio de
Seguridad. El mobiliario que requería el personal con el fin de incorporarlos a la cadena del
valor de este proyecto y que iba a adquirir durante lo que restaba del año 2021, se
estableció el compromiso de entrega por parte del proveedor antes del 30 de diciembre,
También se ajustaron los requerimientos de mobiliario, equipos tecnológicos y licencias de
software para el año 2022 de acuerdo con el presupuesto asignado para esa vigencia.
Indicador de producto 2: Documentos metodológicos elaborados.
Avance físico: En el marco de las actividades Diseñar una estrategia de gestión social del
conocimiento e Implementar una estrategia de gestión social del conocimiento se avanzó
en la elaboración del marco metodológico de esta estrategia mediante una amplia revisión
documental (65%).
Lo anterior permite ver que las cuatro investigaciones que estaban en ejecución durante el
año 2021, tres de ellas lograron culminarse. La investigación que no se pudo desarrollar
requirió de unos ajustes en su cronograma que permitió solo llevar a cabo un 28% de su
ejecución. Pese a esto, se tiene contemplado que pueda llevarse a cabo la totalidad de su
ejecución para el primer semestre de 2022 sin que afecte la meta de cumplimiento de 12
investigaciones a final del gobierno.
Responsable del proyecto: Juan Esteban Zapata, coordinador del Observatorio de

Seguridad de Cali. Número de contacto: 310 249 5961. Correo electrónico:
[email protected], [email protected]
1244
18.4.2.2 Programa: Sistema de la Información y la Infraestructura Tecnológica.
Área funcional: 54020030009 Centro de Gestión del Conocimiento y la Innovación en

materia de seguridad y justicia funcionando
Avance mes
BP-26003076 Centro de Gestión del Conocimiento y la Innovación en materia de

seguridad y justicia funcionando – Subsecretaría de la Política de Seguridad –
Observatorio de Seguridad
Indicador de producto: Documento metodológico elaborado.
Avance físico: En el marco de la actividad Construir agenda de trabajo para cada red y/o
alianza conformada, se envió el oficio para la manifestación de voluntad para firmar una
alianza estratégica a manera de cooperación académica interinstitucional con las
principales instituciones de educación superior. De los 20 oficios enviados a las
instituciones (universidades y centros de pensamientos) y a observatorios pares, a la fecha
un 25% de ellas ha respondido afirmativamente. Se avanza en la elaboración del
documento de Convenio para la firma correspondiente y la conformación de la mesa técnica
de seguimiento a la conformación del Centro de Gestión del conocimiento y la propuesta
para el plan de investigaciones a seguir. (75%).
Indicador de Producto: Plan estratégico elaborado.
Avance físico: En el marco de la actividad Formular y socializar el Plan para la creación y

puesta en marcha de un Centro de Gestión del Conocimiento y la Innovación en materia de
seguridad y justicia se avanzó en la elaboración del marco metodológico del plan
estratégico mediante una amplia revisión documental.
Se sigue realizando articulaciones en análisis técnicos con equipos de Agencias del Estado
como el CTI de la Fiscalía Seccional, la Policía Nacional, Migración Colombia. Se toma
parte activa en las mesas de trabajo de Construcción de la Política Pública de Seguridad
para la ciudad de Santiago de Cali. Se fortaleció la capacidad de respuesta de las
solicitudes del observatorio en cuanto a georreferenciación y geolocalización mediante la
contratación de un integrante más del equipo de herramientas tecnológicas de información
geográfica y estadística para el seguimiento de sus actividades y la recolección de
información de seguridad del territorio.
1245
Se empezó a recibir respuesta a la invitación a manifestación de voluntad para la firma de

un Convenio de Cooperación Interinstitucional a manera de alianza estratégica, por parte
de universidades, centros de pensamiento y observatorios pares. Resta firmar los
convenios y realizar la mesa técnica para elaborar el plan de trabajo con las instituciones.
Se trabaja sobre la firma de convenios de cooperación técnica, con el Cuerpo Técnico de

Investigación -CTI de la Fiscalía General de la Nación y de la Policía Nacional para
compartir saberes, metodologías experiencias.
18.4.2.3 Programa: Sistema de la Información y la Infraestructura Tecnológica
Área funcional: 54020030020 Sistema interactivo de reporte de quejas en línea de

construcciones, antenas irreglamentarias y obras, implementado
BP26003163B Implementación sistema interactivo reporte de quejas en línea de

construcciones, antenas irreglamentarias y obras en Cali.
Producto 1: Servicio de inspección, vigilancia y control
Indicador de Producto: Diligencias de inspección realizadas.
Avance físico: En el desarrollo de las intervenciones de inspección, vigilancia y control, se

atendieron un total de 4112 diligencias de inspección de competencia del área de control a
construcciones, atendiendo el control a ornato, control a construcciones preventivo y
rutinario, control posterior a licencias de construcción y control a obras licenciadas y no
licenciadas.
En cumplimiento del proceso de control a construcciones y control de licencias urbanísticas

en el municipio de Santiago de Cali se desarrollan funciones conforme a lo señalado en la
Ley 1437 de 2011, Ley 1801 de 2016 y Decreto 0516 de 2016, ejecutando las siguientes
actividades:
Tabla. 18.4.2.3 Control a Construcciones 2021
Control a Construcciones y Control de Licencias Urbanísticas 2021
Solicitudes de Control ornato recibidas 106
Solicitudes Control ornato atendidas 106
Visitas de control posterior 975
1246
Licencias controladas 1582
Infracciones reportadas de control posterior 357
Visitas Control a construcciones Preventivo y 1449

rutinario
Infracciones Control a construcciones Preventivo y 452

rutinario
Control a obras de construcción licenciadas y no 1217

licenciadas por atención a PQRS
Producto 2: Servicio información implementada
Avance físico: El sistema interactivo, en el momento, se encuentra en la etapa de ejecución

en la actividad desarrollo del módulo de control a construcciones. El sistema se espera que
esté implementado dentro del cuatrienio.
Se realiza un informe por mes para el seguimiento de las acciones realizadas obteniendo
la siguiente información: visitas de control a las obras de construcción acumuladas a
noviembre de 2021: acciones 4112 (1449 control preventivo y rutinario, 975 control
posterior, 1582 licencias controladas y 106 visitas de control ornato).
En lo referente al sistema interactivo reporte de quejas en línea de construcciones, antenas

irreglamentarias y obras en Cali, se está elaborando por etapas de las cuales actualmente
se encuentra en etapa de desarrollo como se relaciona a continuación:
Tabla 18.4.2.4 reporte de quejas en línea de construcciones
Proyección Proyección Proyección Avance de Avance

No de de de implementación del
Modulo
. ejecución ejecución ejecución del modulo Proyecto
2021 2022 2023 2021
1 Control a Obras Licenciadas 100% 0% N/A 95% 73,08%
2 Control preventivo y rutinario a construcciones 15% 85% N/A 15% 11,54%
Seguimiento a construcciones en bienes de

3 interés cultural 15% 85% N/A 15% 11,54%
4 Control a certificados de ocupación 0% 50% 50% 0% 0%
5 Control a antenas 0% 50% 50% 0% 0%
1247
6 Control Ornato 0% 50% 50% 0% 0%
Total avance 2021 96,15%
El sistema interactivo está compuesto de seis (6) módulos dirigidos al reporte de quejas en
línea de construcciones, antenas irreglamentarias y obras en Cali, de las cuales estaba
proyectada la implementación de un (1) modulo para el presente periodo y un avance de
dos módulos más en un 15%, de lo cual solo quedaría pendiente para la implementación
del módulo “control a obras licenciadas” un 5% correspondiente a los ajustes y mejoras
solicitadas por los usuarios finales durante las pruebas de usuario.
1248
19. SECRETARÍA DEL DEPORTE Y LA

RECREACIÓN
1249
19 SECRETARÍA DE DEPORTE Y RECREACIÓN
INFORME DE GESTIÓN 2021
Considerando la Visión del Plan de Desarrollo 2020-2023, para Santiago de Cali desde el
Sector Deporte, propenderemos por un modelo incluyente con los diversos grupos
poblacionales de la ciudad, los diferentes ciclos vitales y grupos etarios, que contenga
estrategias deportivas, de recreación y de salud emocional, traducidos en múltiples
procesos que desde la dinámica deportiva aporten a la construcción de un SER INTEGRAL.
En esa medida, este SER INTEGRAL debe estar constituido por una relación férrea entre
Educación, Cultura y Ciudad, en el que el deporte y la recreación sean los pilares para el
cimiento de una identidad de ciudad que tenga a la caleñidad como rasgo articulador de la
historia, saberes, costumbres y modos de ser de la población.
En consecuencia, este modelo incluyente tendrá que ratificar a Cali como Capital
Americana del Deporte y como Ciudad Deportiva. De igual modo, trabajamos para
recuperar y garantizar el liderazgo nacional e internacional que ha caracterizado a la ciudad
en materia deportiva. Todo esto sumado al entendimiento del deporte, la recreación y la
actividad física como principios generadores de una ciudad saludable, cívica y amable que
se comprometa con el bienestar físico y mental de sus habitantes.
Este informe de gestión consolidado con corte al 30 de diciembre de 2021 se realiza acorde
con la estructura del Plan de Desarrollo Municipal Cali, Unida por la vida 2020 – 2023.
Por otra parte, Cali como Ciudad Deportiva, debe potencializar la imagen nacional e
internacional que la cataloga como Capital Deportiva. Así pues, dicho concepto no debe
convertirse en un eslogan publicitario más, sino, en una línea de acción que devenga en un
desarrollo social, cultural y económico para la ciudad.
Lo anterior debe ser interpretado dentro la Ley 181 de 1995, Título IV, Cap. I, Artículo N°
15, según la cual el deporte es la conducta humana caracterizada por una actitud lúdica y
de afán competitivo, de comprobación o desafío, expresada mediante el ejercicio corporal
y mental, dentro de disciplinas y normas preestablecidas orientadas a generar valores
morales, cívicos y sociales. Así mismo, cabe señalar que La ley 1933 del primero de agosto
del año 2018, categoriza al municipio de Santiago de Cali como el primer distrito especial,
deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Colombia: este hecho es
fundamental ya que nos brinda facultades legales para el mejoramiento de la calidad de
vida de toda la población caleña; teniendo como pilares al deporte y a la recreación.
Por consiguiente, para el desarrollo de los elementos anteriormente expuestos, tendremos

en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Plan Kazán considerado por la
Unesco; las políticas públicas que influyen en el sector deporte: incluyendo la política
pública nacional del deporte “Hacia un territorio de paz 2018-2028”; los lineamientos del
POT de la ciudad; los retos del programa de gobierno propuestos para la presente vigencia;
y el diagnóstico socioeconómico de Santiago de Cali elaborado por el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal.
1250
Entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible considerados como articulación de los

indicadores a proponer en el presente plan de desarrollo se tuvieron en cuenta los
siguientes aspectos:
✓ Salud y Bienestar.
✓ Ciudades sostenibles.
✓ Reducción de la desigualdad.
A su vez, este plan se integrará al reto cuarto propuesto en el programa de gobierno de la

actual administración que relaciona programas deportivos y culturales, equipamientos
deportivos y culturales y encadenamientos productivos en el deporte. En concordancia con
lo anterior, los indicadores propuestos estarán articulados con las líneas estratégicas
delineadas en la política pública nacional del deporte, la recreación, la actividad física y el
aprovechamiento del tiempo libre.
Línea 1: “Desarrollo social” con programas para la población en general con enfoque
diferencial, centros de iniciación y formación deportiva, gimnasia dirigida para el adulto
mayor, programa lúdico para la primera infancia, etc.
Línea 2: “Altos logros” con apoyo en la preparación a la Selección Cali, además del apoyo
a los diversos clubes, ligas y deportistas de la ciudad.
Por otra parte, se garantizará el apoyo a deportistas en proceso de formación, avanzados

y de alto rendimiento que representen a la ciudad en eventos nacionales e internacionales
a través de la concreción del programa Team Cali.
Línea 3: “Desarrollo institucional” con apoyo, orientación y capacitación para el

reconocimiento y renovación de los clubes deportivos.
Línea 4: “Capacidad instalada” para lo cual se propondrá la recuperación y el

mantenimiento de los escenarios deportivos y recreativos de la Ciudad.
Línea 5: “Gestión del conocimiento” para lo cual seguirá en desarrollo las diversas líneas
de investigación con que cuenta el observatorio del deporte, la recreación y la actividad
física ODRAF.
De igual manera, se propondrá el desarrollo de ciudad a través de indicadores que

promuevan los eventos de gran impacto: entre ellos, los Juegos Panamericanos Junior
2021, mundial de atletismo junior 2022 y La Feria deportiva de la ciudad.
En última instancia, para ratificar, promover y desarrollar a Cali como Ciudad Deportiva y
Capital Americana del Deporte, y que, en consecuencia, forme Seres integrales, nos hemos
propuesto trabajar a partir de las siguientes líneas de acción:
✓ Afrontar con toda la Caleñidad el reto de Juegos Panamericanos Junior 2021. El

mundial de atletismo junior 2022 y La Feria Deportiva de la ciudad.
✓ Dar impulso a expresiones alternativas de deporte y recreación que hoy se movilizan
en el ámbito global y urbano, especialmente vinculados con la juventud.
1251
✓ Fortalecer los encadenamientos productivos existentes y potenciales, alrededor de

una zona franca de la industria del deporte y la recreación.
✓ Cualificar y ampliar el talento humano y la formación profesional de los profesores,
entrenadores, jueces, líderes, animadores y directivos del sector deporte, recreación
y acondicionamiento físico, de cara al servicio deportivo en las comunidades, las
escuelas y en las diversas dinámicas Distritales.
✓ Mejorar el apoyo hacia deportistas en proceso de formación, avanzados y de alto
rendimiento que representen la ciudad de Cali en eventos nacionales e
internacionales.
✓ Fortalecer el programa transversal de incentivos y seguridad social para deportistas,
comenzando por los juegos intercolegiados del Nuevo Distrito.
✓ Emprender el diseño y proyección del Centro de Alto Rendimiento Deportivo de la
ciudad, que agrupe las diferentes disciplinas de deportes individuales y de conjunto.
✓ Propenderemos por la construcción de un modelo de CicloVía ÚNICO en el mundo,
que en su desarrollo integre y fortalezca los aspectos físicos, mentales y
emocionales de sus usuarios.
De esta manera se esboza a grandes rasgos el plan estratégico que se plasmará a través
de la herramienta de planificación “Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023”.
19.1 Dimensión 1 Cali, Inteligente para la Vida
19.1.2 Línea Estratégica 1.3 Posicionamiento Local en el Ámbito Internacional

19.1.2.1 Programa 1.3.1 Marca de Ciudad para un Distrito Especial
19.1.2.1.1 Indicadores
Metas
Ejecución
Unidad Plan
Indicador anual Recursos
de Indicativo %
(Descripción) Inversión ($)
medida
2021 2021
51030010006 Eventos
deportivos y
recreativos de
innovación locales, Número 20 21 100% 32.123.164.137
nacionales e
internacionales,
realizados
51030010007 Ligas,
clubes y deportistas
Número 5 2 40% 99.999.998
para el desarrollo del
distrito deportivo,
apoyados
1252
EVENTOS DEPORTIVOS
MISIÓN
Promover el desarrollo de eventos deportivos y recreativos de innovación y alto
rendimiento, locales, nacionales e internacionales que permitan el posicionamiento del
municipio de Santiago de Cali como ciudad deportiva, impactando el desarrollo social y
económico de la región.
OBJETIVO GENERAL
Fomentar eventos de ámbito local nacional e internacional que permitan la consolidación
del distrito especial como ciudad deportiva
ESPECÍFICOS
✓ Incentivar la planeación y organización de los eventos deportivos y
recreativos de innovación local.
✓ Mejora continua del proceso de solicitud de apoyos para la
realización de eventos deportivos en la ciudad.
✓ Aumentar la participación de deportistas de alto rendimiento en
eventos locales, nacionales e internacionales
✓ Favorecer la articulación y apoyo a las diferentes entidades
deportivas que conforman el sistema nacional del deporte.
✓ Posicionar a Cali como Ciudad Deportiva
DESCRIPCIÓN
Santiago de Cali es la ciudad capital del departamento del Valle del Cauca, reconocida
como uno de los principales centros económicos e industriales del país, por un legado de
historia deportiva, impulsado por la realización de los VI Juegos Panamericanos de 1971 y
los Juegos Mundiales del 2013, que le permitieron también ser la sede de eventos
deportivos y recreativos de talla mundial y que lograron posicionarla como una ciudad
deportiva internacional, e incluso, otorgarle el título de la “Capital Deportiva de América” no
solo por su potencial deportivo sino también por ser una capital moderna, progresista y de
gran infraestructura, un territorio acogedor por el calor humano de sus habitantes, además
por el fortalecimiento del papel del deporte en la sociedad y la promoción de los valores
bajo el entorno de sostenibilidad, credibilidad y juventud.
Para Santiago de Cali, representa una oportunidad única albergar eventos deportivos y
recreativos de innovación nacionales e internacionales, ya que, conlleva a muchos
beneficios en términos de posicionamiento, notoriedad, generación de ingresos adecuación
de infraestructura deportiva, oportunidades de empleo y la consolidación como un territorio
1253
capaz de albergar grandes eventos e importantes retos, por lo que acoger eventos
deportivos y recreativos nacionales e internacionales en una ciudad supone un hito.
En consecuencia, para la Secretaria del deporte y la recreación es importante consolidar y

potenciar la disposición político-deportiva del Municipio, por lo tanto, la gestión y desarrollo
de eventos deportivos y recreativos nacionales e internacionales, en asocio con los
organismos del sistema nacional del deporte, Mindeporte, Comité Olímpico, Ligas y
Federaciones es de gran relevancia, con el objetivo de fortalecer la reserva deportiva de la
nación y el municipio, a través, de competencias nacionales e internacionales con el fin de
permitir el desarrollo de la práctica deportiva de altos logros y así mismo impulsar el
posicionamiento de la ciudad como “CALI CIUDAD DEPORTIVA”.
Es así, como en atención a lo anterior surge el programa “Apoyo a eventos deportivos y

Recreativos de innovación locales, nacionales e internacionales de Santiago de Cali” que
pretende satisfacer la necesidad de mejorar y aumentar los apoyos otorgados
para la realización de eventos deportivos de alto rendimiento y de innovación en Santiago
de Cali, además de la gestión articulada que se requiere de carácter interinstitucional que
permita desarrollar conjuntamente las actividades administrativas, recurso humano,
técnicas deportivas, financieras, contractuales, de coordinación nacional e internacional,
implementación, promoción y difusión, logística y otras actividades, que permitan la objetiva
organización de los eventos, para dar cumplimiento a las obligaciones y requerimientos
exigidos por los organismos rectores y los entidades participantes.
EVENTOS REALIZADOS
• I JUEGOS PANAMERICANOS JUNIOR 2021

El 6 de septiembre de 2018 en la ciudad de Lima durante la asamblea ordinaria realizada
por Panam Sports con sus comités olímpicos afiliados que integran la región, realizada en
el marco de los Juegos Panamericanos de Lima 2019, se evidenció por parte de dicho
organismo, la necesidad de fortalecer la reserva deportiva de la región en tanto que la
mayoría de países participantes a pesar de alcanzar una alta maestría deportiva, dejan
entrever que muchos de sus participantes están alcanzando edades próximas al cierre de
sus carreras. En este sentido, y bajo las premisas orientadas por la Comisión Técnica de
Panam Sports; se decidió dar vida a los Juegos Panamericanos Junior, los cuales orientaron
sus esfuerzos a la promoción y práctica competitiva de los jóvenes del área Panamericana
en categorías junior, además de incentivar la continuidad en atletas que participaron en los
Juegos Olímpicos de la Juventud, evitando la deserción en estas edades. Igualmente,
ofrecieron la oportunidad de clasificación directa a los Juegos Panamericanos Santiago
2023, a los medallistas de oro en deportes individuales.
Definido lo anterior, se procedió a convocar a los comités olímpicos nacionales que, con el
apoyo de sus gobiernos territoriales y nacionales, consideran que pudiesen asumir la
organización y realización de los I Juegos Panamericanos Junior. Dicho llamado, fue
1254
atendido mediante proyectos de candidatura de las ciudades de Santa Ana - El Salvador,

Monterrey - México y Cali -Colombia. Posteriormente y en evaluaciones realizadas por la
comisión técnica de Panam Sports durante el mes de febrero del año 2019 y socializadas
en la asamblea de la mencionada organización el 27 de marzo del mismo año, en la Ciudad
de San José de Costa Rica, se determinó, que la ciudad de Santiago de Cali asumiría dicho
reto, hecho que quedó perfeccionado mediante contrato suscrito por el presidente de
Panam Sports, el Ministro del Deporte y los Gobernantes del Departamento del Valle, del
Distrito de Santiago de Cali, además del presidente del Comité Olímpico Colombiano como
garante del evento.
Con ocasión de la suscripción del contrato, se entregó al Comité Olímpico Colombiano la

responsabilidad en asocio con las autoridades deportivas y gubernativas; de constituir el
Comité Organizador de los Juegos, que bajo la orientación de Panam Sports a través del
Manual de Organización establecido por este organismo regente, se compromete a la
formalización del proyecto de los Juegos mediante las etapas de planeación, organización
y desarrollo.
Los I Juegos Panamericanos Junior, es un evento importante para el deporte internacional,

por cuanto se caracteriza en ser el primer evento de carácter junior a nivel panamericano,
en continuidad del ciclo competitivo internacional de preparación dando continuidad a
quienes participaron en los Juegos Olímpicos de la Juventud, en el que participan los países
del área Panamericana; Panam Sports cuenta con la afiliación de 41 Comités Olímpicos
Nacionales de América los cuales se encuentran invitados a este magno evento, a
continuación se mencionan.
La población objeto de los primeros JPJ 2021, está determinada por el número de países
(41) y deportes (28) y disciplinas (39) convocadas. Incluyendo el 30% de oficiales de equipo
al número de atletas. Dicho evento se llevó a cabo en los siguientes escenarios del Distrito
Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios del Distrito de Santiago
de Cali.
Los deportes convocados son 26 deportes olímpicos que están dentro del programa de los
Juegos Panamericanos de Santiago de Chile 2023. Adicionalmente, la sede escogió 2
deportes que buscan propender por el desarrollo del deporte en la ciudad y el país. Los
deportes de los JPJ 2021 son:
El Distrito de Santiago de Cali, como ya se enunció, fue designado como sede de la primera
edición de los I JUEGOS PANAMERICANOS JUNIOR 2021, constituyendo una fuente de
beneficios que realzan la imagen de la ciudad, su entorno en términos económicos
(ingresos directos) y también de dinamización y desarrollo del tejido socio-económico
general del territorio.
La ejecución de este proyecto se hizo posible bajo estrategias guiadas e implementadas

para el cumplimiento del derecho al deporte y la recreación en pro del desarrollo social y
humano por el programa «APOYO A EVENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DE
INNOVACIÓN LOCALES, NACIONALES E INTERNACIONALES DE SANTIAGO DE
1255
CALI». Estrategia que benefició a los caleños de todos los estratos socio-económicos con
alternativas masivas de recreación y actividad física.
El deporte representa en la actualidad una de las actividades más destacadas que cualquier
sociedad desarrollada. Su práctica constituye un indicador fundamental de la creciente y
constante mejora de la calidad de vida de una población. Su importancia puede constatarse
desde distintas perspectivas: social, económica e incluso política.
Los deportes están ocupando un espacio vital en la sociedad, de donde se construyen las
identidades sociales y nacionales de cada Estado. A través de la realización de eventos,
los países y ciudades tienen la oportunidad de lograr por medio de la cultura, la difusión
internacional de la identidad y valores de su población.
Los eventos deportivos se presentan como una excelente oportunidad para aumentar los
atractivos turísticos de las comunidades de acogida, ocupando un lugar prioritario como uno
de los grandes campos de la economía del deporte, tanto por el impacto económico como
por el número de turistas que estos atraen.
La repercusión de los mismos afecta directamente a los habitantes de las ciudades

organizadoras permitiendo a los residentes evidenciar variaciones sociales, que en función
de la magnitud del evento y sus características, pueden tener un gran impacto y aportar
grandes beneficios a la ciudad, a pesar de las actuales circunstancias sanitarias por las que
atraviesa el Mundo, la oportunidad de desarrollar este tipo de eventos con apego a los
protocolos de Bioseguridad y el cumplimiento de las normas establecidas para la mitigación
del virus, hacen que sea posible que la práctica del deporte y la recreación, la ejecución de
programas deportivos y recreativos, y la realización de eventos de esta talla puedan
realizarse de manera segura.
Este evento cuenta con el apoyo del Ministerio del deporte en un 50% del costo total del
evento, la Gobernación del Valle un 25% y el Distrito de Santiago de Cali el 25% restante,
por lo tanto, requiere un alto sentido de organización, responsabilidad y compromiso para
garantizar las condiciones que permitan el desarrollo del mismo, constituyendo una
oportunidad para propiciar mediante el deporte el fomento de la práctica de principios,
valores individuales y grupales, fortaleciendo la cooperación, el diálogo propositivo, el
respeto mutuo, la creatividad, la autonomía, la autoestima, la convivencia y la integración,
todo ello dentro del marco establecido para proteger la salud y la vida de quienes directa o
indirectamente hacen parte del evento, como quiera que la emergencia sanitaria continua
latente.
Con la finalidad de cumplirle a la ciudad en tan magno evento, el Distrito de Santiago de

Cali- Secretaria de Deporte y Recreación, requirió EJECUTAR LA LOGISTICA INTEGRAL
PARA EL DESARROLLO DE LOS I JUEGOS PANAMERICANOS JUNIOR 2021 EN
SANTIAGO DE CALI, EN VIRTUD DEL PROYECTO DE INVERSION BP-26002766 con
una entidad de carácter público, que cuente con la idoneidad y experiencia necesarias
1256
para desarrollar la logística integral de las diferentes actividades que demandó el evento “I
JUEGOS PANAMERICANOS JUNIOR 2021”, en armonía con las directrices, políticas y
aprobaciones previas dadas por la Secretaría del Deporte y la Recreación para el
cumplimiento de los fines del proyecto.
POBLACIÓN IMPACTADA I JUEGOS PANAMERICANOS JUNIOR

Los Juegos Panamericanos Junior Cali – Valle 2021 se llevaron a cabo por primera vez en
el Distrito de Santiago de Cali, en el marco del 25 de noviembre al 5 de diciembre de 2021,
catalogado como uno de los eventos multideportivos más importantes del continente, pues
dichas justas se consideran el inicio del proceso clasificatorio a los siguientes Juegos
Panamericanos en Santiago de Chile 2023.
Además de que en Santiago de Cali se ejecutará la participación de la sede principal para

el desarrollo de estas justas, abarcando dos de las zonas de mayor impacto deportivo, y
que para el evento se denominaron clústeres, tal como lo es el Clúster Panamericano y el
Clúster coliseo del pueblo; se contó con la organización y participación de 3 sub sedes
dentro del departamento del Valle del Cauca, denominadas Clúster Norte (Palmira, Yumbo)
Clúster Señor de los Milagros (Buga y Lago Calima) y Clúster Sur ( Club campestre, Campo
de Tiro y Jamundí) tal como se evidenciar a continuación, el desarrollo de cada disciplina
en los diferentes escenarios. De carácter informativo, la organización tuvo además
participación de una sub sede en Barranquilla específicamente para el desarrollo de
disciplinas deportivas tales como Softbol y Beisbol, no obstante, no hace parte de la
ejecución presupuestal dispuesta por la Alcaldía de Santiago de Cali a través de la
Secretaria del Deporte y la Recreación.
De acuerdo a lo anterior es importante resaltar que de acuerdo a la cantidad de deportistas

inscritos mediante la plataforma de PANAM, se tiene registro de que fueron inscritos
mediante está lo siguiente:
Deportistas 3673, Oficiales delegados, Oficiales de equipo 1050, juzgamiento 1200, familia
PANAM 200, comisión de atletas 8, presidentes de confederaciones 37, Comisión Médica
18, Comisión técnica 12, Staff de Panam 20, Comité Organizador y Dopaje 500, Prensa
Y personalidades VIP 1000, Voluntarios 3300, proveedores y Personal De apoyo 1500,
patrocinadores y Promotores 300, personal del Gobierno Nacional, Departamental 2849,
total población impactada 15667.
La población objeto de los I Juegos Panamericanos Junior 2021, estuvo determinada por el
número de países (41), deportes (28) y disciplinas (39) convocadas. Incluyendo el 30 % de
oficiales de equipo al número de atletas. Dicho evento fue llevado a cabo en los escenarios
del Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios del Distrito
FESTIVAL DE ESCUELAS DE FORMACIÓN DE ATLETISMOS
1257
La participación de este certamen deportivo requirió el cumplimiento de valiosos estándares

técnicos y tecnológicos, además de sus implementos logísticos y personal calificado, para
mantener el buen funcionamiento de la competencia. El cumplimiento de estos requisitos
demanda, como se dijo anteriormente, de recurso humano calificado y especializado.
La Liga Vallecaucana de Atletismo. Es una entidad sin ánimo de lucro y de Derecho Privado,
fue fundada en el año 1938, con Personería Jurídica otorgada por la Gobernación del Valle
del Cauca, mediante Resolución #5199 del 2 de Enero de 1.968. Con Reconocimiento
Deportivo vigente del MINISTERIO DEL DEPORTE, Resolución No 00791 del 15 de mayo
de 2016 y afiliada a la Federación Colombiana de Atletismo. Esta entidad está conformada
por 22 clubes deportivos de los diferentes Municipios del Departamento del Valle del Cauca
y está dividida en 4 áreas: Velocidad y vallas, Campo, (Lanzamientos Martillo, Jabalina,
Disco e Impulsión de Bala), Saltos: (Alto, Largo, Triple y Pértiga), Fondo y Semifondo.
GRAND PRIX CARRERA ATLÉTICA RIO CALI CIUDAD DEPORTIVA
En búsqueda de una estrategia de intervención que pudiera generar la realización de una

carrera atlética para el goce y disfrute de los caleños para promover y fomentar las buenas
prácticas deportivas y con ello contribuir a través del deporte al mejoramiento de la salud
de la población.
Características de la carrera:
● Distancia: 8K
● Circuito de 2km (4 vueltas)
● Duración del Evento: 1 día
Con esta actividad se generó un evento deportivo innovador que sirve para la integración
social, la promoción del deporte como medio para mejorar la salud de la población caleña,
así como contribuir al desarrollo deportivo de la ciudad, a través de la generación de
espacios deportivos para la práctica el uso adecuado del tiempo libre, la integración familiar
y social.
Para la participación en el evento se deberá disponer de un sistema de inscripción que

habilitará una plataforma online para que los beneficiarios puedan registrarse. La
convocatoria se realizó a través de las diferentes redes sociales de la Secretaría del Deporte
y la Recreación y el sistema de inscripción cerrará una vez se cumpla con el aforo.
CALI GRAND PRIX – PATINAJE
Santiago de Cali, Capital Americana del Deporte reconocida por la organización ACES
EUROPE, por la gran oferta institucional, por la capacidad de realización de eventos
deportivos y certámenes nacionales e internacionales, por su infraestructura deportiva, para
el año 2021 en el marco de la versión 64 de la feria de Cali, se presenta en su cuarta versión
CALI CIUDAD DEPORTIVA PATINAJE DE VELOCIDAD, 15 K en ruta 2021, con un
1258
importante componente de inclusión de género, resaltando el potencial de la mujer en el

deporte, incorporando el Sprint 100 metros de velocidad, ahora en el patinaje de velocidad.
El principal objetivo de este evento deportivo fue contribuir a la oferta de eventos en el

marco de la Feria de Cali 2021, generando espacios de sano esparcimiento, a través del
deporte y la recreación, mediante la realización del circuito de patinaje de carreras, con la
participación de patinadores de reconocimiento nacional e internacional, patinadores
urbanos y recreativos.
Características del Evento:
● Distancia: 15K
● Circuito de 2km (30 vueltas)
● Duración del Evento: 1 día
Al desarrollar esta actividad se incentivó la práctica deportiva y se exaltó una de las

disciplinas en la que Colombia ha sido en varias ocasiones campeón mundial y le ha
brindado al país una cantidad de preseas de oro significativas.
La participación en el evento se realizó de manera invitacional, en la cual se convocaron a

patinadoras de gran reconocimiento con lo que se garantiza la competitividad y un gran
nivel para este evento. La convocatoria se realizará a través de correo electrónico y
llamadas a cada uno de los deportistas.
CALI GRAND PRIX CICLISMO
EL CIRCUITO JARLINSON PANTANO FERIA DE CALI GRAND PRIX 2021 consiste en la

realización de un circuito de ciclismo de ruta, catalogado como el mejor circuito en los
últimos años en nuestro país. Está orientado al sector del deporte y recreación,
fomentando la recreación, la actividad física y el deporte para desarrollar entornos de
convivencia y paz.
Gracias al apoyo del ciclista vallecaucano JARLINSON PANTANO, fue posible tener como
invitados a los ciclistas de talla nacional e internacional del gremio deportivo, para que todo
el público vallecaucano y todos los turistas, tuvieran la posibilidad de conocer a los
campeones de nuestra patria y así dar un espectáculo único de ciclismo en nuestra ciudad.
Este evento deportivo y recreativo de Ciclismo de ruta, está dirigido al público joven y
adulto de todas las comunas y corregimientos de la ciudad de Cali, pero también para los
amantes de esta disciplina a nivel nacional e internacional donde una vez más
demostramos que Cali es la ciudad deportiva.
El objetivo principal fue realizar el evento ciclístico más reconocido del suroccidente
colombiano con los mejores estándares de calidad y premios maravillosos. Es importante
resaltar, que la premiación en efectivo fue el atractivo más grande para que todos los
1259
ciclistas del lote nacional e internacional hicieran presencia en el circuito más esperado del
año del Cali Grand Prix 2021.
19.1.3 Línea Estratégica 1.4 Empleabilidad y Emprendimiento

19.1.3.1 Programa 1.4.2 Fortalecimiento al Ecosistema del Emprendimiento
Empresarial y Social
Metas
Ejecución
Unidad Plan Recursos
Indicador anual
de Indicativo % Inversión
(Descripción)
medida ($)
2021 2021
51040020002 Clubes
deportivos asesorados Número 90 103 100% 213.112.998
para el emprendimiento
CALI DEPORTIVA
El programa Cali Deportiva orienta los organismos denominados Clubes Deportivos,
Promotores y/o de Entidades no Deportivas (de ahora en adelante Clubes Deportivos), a
quienes otorga reconocimiento deportivo que les permite hacer parte del Sistema Nacional
del Deporte (SND) con el fin de desarrollar y fortalecer del deporte asociado en Santiago
de Cali. De esta manera, el Registro de Clubes Deportivos es la operación estadística que
busca ampliar la información sobre los organismos deportivos denominados Clubes
Deportivos que solicitan a la Secretaría del Deporte y la Recreación (SDR) Reconocimiento
Deportivo y formar parte del Sistema Nacional del Deporte (SND) dentro de la jurisdicción
del distrito especial de Santiago de Cali; operación estadística que también contempla las
solicitudes de renovación y/o disolución, que son tramitadas a través del programa Cali
Deportiva. En la actualidad, la operación estadística hace parte de la dimensión 2:
Competitividad Sostenible en la Línea Estratégica Empleabilidad y emprendimiento, en el
Programa Fortalecimiento al Ecosistema del Emprendimiento, Empresarial y Social con el
indicador “Clubes deportivos asesorados para el emprendimiento” (Alcaldía de Santiago de
Cali, 2020) Durante el año el programa se desarrolló de acuerdo al procedimiento Apoyo y
Fortalecimiento del Deporte Asociado MMDS01.04.18.P08 e hizo parte del proceso de
recertificación ISO 9001:2015 en la línea de servicio Asistencia y fortalecimiento técnico a
clubes deportivos y atletas del municipio de Santiago de Cali.
MISIÓN
1260
Satisfacer las necesidades de las partes interesadas relacionadas con trámites y servicios
a clubes deportivos en Santiago de Cali para mejorar la satisfacción del cliente, la
participación ciudadana y la oportunidad en la prestación de servicios públicos y sociales.
Objetivo General Fortalecer el deporte asociado a través de estrategias de promoción y
participación en el Sistema Nacional del Deporte.
Objetivos Específicos
• Brindar asesoría a los Clubes Deportivos
• Fomentar talentos y competencias deportivas de ligas, clubes y deportistas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
El programa Cali Deportiva se desarrolla a través de las siguientes líneas estratégicas:
• Fortalecimiento a Clubes Deportivos o Entes Deportivos Está enmarcado en el
registro y formalización del Reconocimiento, Renovación y Disolución de Clubes Deportivos
en Santiago de Cali, con el fin de dar a conocer la dinámica deportiva del Sistema Municipal
del Deporte, brindando información sobre la demanda y los intereses a nivel del Deporte
Asociado en Santiago de Cali. Se realiza a través de espacios de interacción con las partes
interesadas, brindando asesorías para la realización de servicios y/o trámites
(Reconocimiento, Renovación y/o Disolución) para Clubes Deportivos y/o mesas de trabajo
que permitan identificar las expectativas e intereses a nivel del Deporte Asociado,
información que sirve como insumo para la formulación y diseño de la política sobre la
materia en el distrito especial de Santiago de Cali.
• Apoyo a Liga, Clubes y Deportistas El programa Cali Deportiva apoya los diferentes
entes del deporte asociado, en el caso de deportistas para la participación en competencias
que hacen parte de su preparación para la consecución de mejorar su desempeño y
representación a través de la participación en diferentes certámenes deportivos, así mismo
apoya los clubes y ligas del departamento para dar continuidad al posicionamiento que tiene
Santiago de Cali como Ciudad Deportiva, aportando al desarrollo económico, social y
cultural de la ciudad, enmarcado en eventos deportivos apoyados por la Secretaria del
Deporte y la Recreación a través del programa Cali Deportiva.
• Eventos Nacionales e Internacionales En el marco de Cali Ciudad Deportiva el
programa Cali Deportiva apoya los diferentes eventos nacionales e internacionales a
realizar en Santiago de Cali con el fin de potencializarla como ciudad de destino de
negocios, ejemplo de responsabilidad ambiental, que la ubique como el destino más
atractivo para la inversión a nivel nacional e internacional, con el fin de fortalecer a la ciudad
como ejemplo de tejido social empresarial.
ESTRATEGIA TÉCNICA
TEAM CALI. Línea de servicio estratégica de la Secretaría del Deporte y la Recreación de
Santiago de Cali, que contribuye con la preparación, fortalecimiento y sostenibilidad de los
deportistas y atletas que se encuentran en un programa de entrenamiento deportivo, para
1261
garantizar la excelente representación del Distrito de Cali en los Juegos Departamentales,

Paradepartamentales y Sordodepartamentales del Valle del Cauca.
Partiendo de lo anterior la estrategia técnica inicia con la caracterización del deporte desde
el ámbito general direccionado al especifico, se construyen el sistema de organización
deportiva la cual corresponde a cada agrupación para clasificar los deportes de carácter
individual y colectivo a partir de las características propias, preparación deportiva, ejecución
y competencia con el fin de mejorar el desarrollo, control y seguimiento de los procesos de
rendimiento desde la planificación, programación y ejecución de los planes de
entrenamiento.
AGRUPACIONES Y SUS DEPORTES
La oferta de práctica deportiva está se encuentra representada en 33 deportes
convencionales y 13 deportes paralímpicos, los cuales son coordinados por 5 metodólogos
distribuidos mediante el sistema de la agrupación deportiva, el cual clasifica los deportes
según sus características, preparación, ejecución y competencia.
19.2 Dimensión 2 Cali, Solidaria por la Vida
19.2.1 Línea Estratégica 2.1 Distrito Reconciliado
19.2.1.1 Programa 2.1.5 Atención Integral a las Víctimas del Conflicto
Metas
Ejecución
Indicador anual
(Descripción)
medida ($)
2021 2021
52010050021 Eventos
deportivos y recreativos
para la reparación
Número 1 1 100% 289.903.934
integral de víctimas del
conflicto armado,
realizados
CALI INCLUYE
El programa Cali Incluye garantizó el derecho a la práctica del deporte y la recreación de niñas, niños,
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores desde la inclusión social y enfoque diferencial,
étnico y de género de las líneas poblacionales adjudicadas al programa: Víctimas del conflicto
armado, Afrodescendientes, Recicladores de oficio, Indígenas, Responsabilidad penal, LGBTIQ+,
Habitantes de calle, Mujeres y Barrismo social donde la recreación y el deporte han constituido una
1262
herramienta de transformación social. De esta manera se fortaleció el empoderamiento de estas

comunidades, aprovechando sus capacidades, potencialidades, tradiciones y costumbres.
Dentro de los propósitos establecidos en la metodología del programa, estuvo el de fomentar el

deporte y la recreación como premisas o herramientas de transformación social; desde la educación
y salud integral, fortaleciendo los lazos y capital social de comunidades y sectores poblacionales
beneficiados, conllevando a la práctica de hábitos saludables que generan bienestar físico y mental,
fortaleciendo integralmente sus valores.
Para lograr estos objetivos, se estableció una metodología que contiene actividades lúdico-
pedagógicas, enfocadas al fomento de valores humanos, se trata de juegos y otras
prácticas deportivas y recreativas, que fortalecen el bienestar físico y mental, la sana
convivencia, uso adecuado del tiempo libre, aporte de habilidades para la vida,
recuperación de tradiciones, reivindicación de derechos, autocontrol y resolución pacífica
de conflictos, como también un profundo respeto por la persona y su entorno.
EJES TEMÁTICOS
Los ejes temáticos desarrollados por el programa Cali Incluye, se implementan con el fin de
brindar el acceso a la recreación y el deporte, esto obedece a una serie de criterios que
permiten abordar a los beneficiarios por medio de actividades lúdico pedagógicas,
recreativas y deportivas para lograr el aprendizaje de habilidades para la vida, como
también bienestar físico y mental de todas las líneas poblacionales articuladas al programa,
todo esto mediante un plan de trabajo anual de intervenciones semanales virtuales y
presenciales.
HABILIDADES COGNITIVAS: Autoconocimiento, toma de decisiones, pensamiento

creativo y pensamiento crítico.
HABILIDADES EMOCIONALES: Empatía, manejo de emociones y manejo de tensiones y

estrés.
HABILIDADES SOCIALES: Comunicación asertiva, relaciones interpersonales y manejo de

problemas y conflictos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
ACTIVIDADES DE BIENESTAR
Son actividades lúdicas pedagógicas de bienestar dirigidas por metodólogos y monitores

del programa CALI INCLUYE; con intervenciones de 1 o 2 veces por semana y duración
de 1 hora por sesión; donde se realizan actividades de acuerdo a cada eje temático que
conlleve al aprendizaje de valores, habilidades para la vida, recuperación de juegos
tradicionales y autóctonos, manejo de cualidades físicas, estilos de vida saludables por
medio de la ejecución de juegos, rondas, manualidades, deportes convencionales y
actividad física para todos los ciclos vitales, de acuerdo a las características y necesidades
de las poblaciones beneficiarias del programa. Dada la situación de contingencia por el
COVID 19 se realizarán las intervenciones en espacios abiertos con estrictos protocolos de
1263
bioseguridad dispuestos por el ministerio de salud; donde se desarrollarán sesiones de

clases con trabajo de circuitos con un máximo de 20 personas, uso adecuado del
tapabocas, desinfección general, toma de temperatura y el distanciamiento social.
TALLERES PSICOSOCIALES
Son talleres dirigidos por el equipo psicosocial del programa CALI INCLUYE; donde se
realizaran diferentes intervenciones, desarrollando conversatorios y actividades lúdico
pedagógicas, que conlleven al beneficiario a fortalecer la identidad cultural, de género y
habilidades para la vida, que permitan potenciar el autoestima, el liderazgo, la
determinación, la pro actividad y toma de sesiones, formando de esta manera agentes de
cambio territoriales en cada población de beneficiarios del programa Cali Incluye.
ACTIVIDADES DE ACONDICIONAMIENTO FÍSICO
Son encuentros virtuales y/o presenciales a cargo de un facilitador del Programa CALI
INCLUYE, quien desarrollara actividades para trabajar las cualidades físicas (fuerza,
resistencia, velocidad, flexibilidad) y capacidades coordinativas, con el propósito de
fomentar la actividad física como habito de vida saludable.
VÍCTIMAS DEL CONFLICTO: “Caminos de Paz”
Es una estrategia que permite garantizar el derecho a la práctica del deporte y la recreación,
teniendo en cuenta la inclusión de las personas víctimas del conflicto armado; generando
espacios de participación, inclusión e integración social, que permitan generar un desarrollo
y/o fortalecimiento psico emocional, obtener habilidades para la vida y hábitos y estilos de
vida saludables a través del deporte y la recreación como herramientas de transformación
social, de acuerdo con la Sentencia T-419/19. Siendo parte de las acciones que se
desarrollan para la reparación integral de las víctimas, en función de construir caminos de
dignidad y reconciliación para la paz.
19.2.2 Línea Estratégica 2.2 Poblaciones Construyendo Territorio
19.2.2.1 Programa 2.2.1 Cariños, Puro Corazón por la Primera Infancia
Metas
Ejecución
Indicador anual
(Descripción)
medida ($)
2021 2021
1264
52020010007 Niñas,
niños de primera
infancia beneficiados
Número 4000 4674 100% 660.469.533
anualmente con
experiencias en juego,
lúdica y recreación
19.2.2.2 Programa 2.2.2 Promoción, Prevención y Garantías de los Derechos de los

Niños, Niñas, Adolescentes y Familias
Metas
Unidad Ejecución
Indicador Plan Recursos
de anual %
Indicativo Inversión ($)
medida
(Descripción) 2021 2021
52020020001 Niñas,
niños de infancia,
adolescencia y
juventud beneficiados Número 5000 5135 100% 663.988.116
anualmente con
experiencias en juego,
lúdica y recreación
52020020005
Adolescentes y
jóvenes (incluidas
personas con
discapacidad) Número 500 532 100% 1.383.233.075
beneficiados
anualmente con
programa de
rendimiento deportivo
1265
52020020006 Eventos
recreativos realizados
en parques, espacios
públicos y cuadras con
actividades recreativas Número 50 67 100% 653.360.216
y lúdicas dirigidos a
las familias en
comunas y
corregimientos
52020020008 Niñas,
niños, adolescentes,
jóvenes y adultos
(incluidos con
discapacidad)
beneficiados
anualmente con
programas de Número 20170 20331 100% 7.528.910.131
iniciación y formación
deportiva en
disciplinas
tradicionales y de
nuevas tendencias en
comunas y
corregimientos
52020020009 Juegos
deportivos y
recreativos del sector
Número 3 3 100% 1.530.209.039
educativo en comunas
y corregimientos,
realizados
52020020010
Jornadas de Ciclo vía Número 38 44 100% 6.269.071.518
realizadas
CALI JUEGA
El programa Cali juega le apuesta a procesos de construcción activa, colectiva e individual
de los y las personas que acceden a la oferta y procesos de atención en recreación y lúdica
tanto en la zona rural como urbana de Santiago de Cali, esta se lleva a cabo a través de
una oferta diversa, creativa, movilizadora, que permite: rescatar el potencial cultural y
capital social de la ciudad a partir del valor por lo público; apropiación del espacio público,
escenarios deportivos y recreativos de la ciudad como encuentros de paz y cultura
ciudadana; desarrollo de aprendizaje dialógico e intercambio de saberes y tradiciones entre
las personas; generación de procesos recreativos que aporten al bienestar y la felicidad de
las comunidades en sus territorios y familias; organización, participación y empoderamiento
1266
individual y comunitario para el fortalecimiento del tejido social. Es decir, el programa desde
diferentes espacios públicos e institucionales de la ciudad llegó con recreación y lúdica a
los habitantes y familias de las 22 comunas y 15 corregimientos de Santiago de Cali con
metodologías virtuales, digitales y creativas, así como actividades lúdico-pedagógicas,
recreativas, artísticas, culturales, de actividad física y académicas.
El programa Cali Juega tiene tres estrategias que corresponde a tres fichas de proyecto:
BP-26002922 Experiencias y jornadas de recreación y lúdica con primera infancia; BP-
26002830 Recreación con Experiencias de Juego, Lúdica y Recreación de Niñas, Niños,
Adolescentes y Jóvenes de Santiago de Cali; y el BP-26002826 Recreación y Lúdica a
Familias en Comunas y Corregimientos de Santiago de Cali. A partir de estos tres proyectos
que conforman el programa Cali Juega se lleva a cabo la estrategia metodológica y de
intervención desde cinco líneas de acción y esta a su vez, unos componentes de
intervención, atención u oferta.
Cali Juega y su oferta variada de actividades tienen como objetivo que los habitantes de
Santiago de Cali, turista de o visitantes del país y de otros países, disfruten de los espacios
de encuentro, bienestar y esparcimiento disponibles en el municipio; vivenciar experiencias
de aprendizajes significativos, adquiriendo conocimientos y fortaleciendo valores y
construcción de una ética en respeto a la diversidad; promover la conciencia ecológica y el
cuidado del medio ambiente; incidir en la generación de estilos y hábitos de vida saludable,
prevención de enfermedades no transmisibles y combatiendo el sedentarismo por una
ciudad en movimiento y movilidad sostenible; además de incentivar el juego en familia, en
comunidad, entre pares y en contemplación del Ser. Además, se espera que la población
disfrute de los espacios de esparcimiento disponibles en el municipio, además de incentivar
la unión familiar, resaltar los valores y el cuidado del medio ambiente.
Cali Juega brindó mayores oportunidades para el disfrute de la recreación para todos los
grupos poblacionales, concentrando especial interés sobre las comunidades más
vulnerables, a quienes se deben brindar garantías de inclusión. Para el caso particular de
la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, los esfuerzos están orientados a su
posicionamiento, con la certeza que sus beneficios en el ámbito de la salud, la educación,
económico, ambiental, entre otros, son la mejor garantía para confiar que las inversiones
que se hacen realmente tienen efectos e impactos sobre las personas, las comunidades y
los territorios en el desarrollo de su calidad de vida.
La presencia de las familias, niños, adolescentes, jóvenes, adultos, y adultos mayores en
los en el espacio público y familiar a través de la recreación, es un pilar fundamental,
permitió fortalecer la convivencia de padres e hijos y la comunidad en general, donde se
infundan valores que permitan el bienestar y desarrollo integral de las futuras generaciones
y sean el orgullo de esta ciudad en los ámbitos nacional e internacional.
Desde la Secretaría del Deporte y la Recreación, el programa Cali Juega para el desarrollo
del año 2020 se trabajó gran parte con una propuesta de Cali Juega en Casa, la cual
pretendió aportar, motivar y llevar experiencias lúdicas y recreativas en casa, a la vez buscó
fortalecer los vínculos afectivos, el compartir, la comunicación asertiva, el diálogo creativo,
la empatía, la exploración, las expresiones, el reconocimiento, el goce, el disfrute y la alegría
y entre los integrantes del núcleo familiar en especial el de los niños y las niñas de primera
infancia e infancia.
1267
La propuesta de intervención del programa se diseñó y ajustó a las medidas de

bioseguridad, las normas de confinamiento y aislamiento preventivo dadas en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica expedido por el país por causa de la
pandemia del Coronavirus COVID-19 a nivel mundial y que de manera paulatina se fueron
dando protocolos y rutas a seguir
Cali Juega en Casa le apuesta en llevar alegría y bienestar psicosocial a las familias, niños
y niñas, al igual que aportar en bajar los índices de estrés, ansiedad y depresión que puedan
estar generándose por la coyuntura en los hogares, además de innovar desde los
programas de Fomento en los canales y nuevas formas de llegar a la comunidad, en este
sentido llegar a las casas con unos elementos que permiten fomentar el juego como lo
menciona Lucia Capocchione “El juego nos mantiene vivos y vitales, nos da un entusiasmo
por la vida que es insustituible. Sin ello, la vida no tiene buen sabor” con ello queremos
llegar a cada familia para recordar la educación con amor a través del juego y bajar los
índices de maltrato infantil, de violencia intrafamiliar y las relaciones y convivencia con los
vecinos y entorno.
Los ambientes lúdicos en casa se proyectan como escenarios para favorecer el desarrollo
emocional de los niños y sus padres o adultos cuidadores por medio de la exploración, la
expresión, el aprendizaje de habilidades para conocer las emociones del otro a partir de la
interacción que genera el jugar. También es importante tener presente que un ambiente
lúdico en casa puede favorecer espacios de gozo, diversión y tranquilidad, pues el acto
lúdico posibilita la exploración de escenarios diferentes a los cotidianos al interior del hogar,
donde en muchos casos existe problemas y preocupaciones que debilitan los lazos
afectivos al interior de la familia.
Dentro de la propuesta se dieron a conocer una categorización de juegos que permiten la
exploración, el aprendizaje, el reconocimiento, el goce y el disfrute de los jugadores; para
efectos prácticos de la propuesta aquí presentada solo se tomarán como referencia siete
(7) categorías de juegos y actividades recreativas para incentivar el Juego en casa en
familia o de manera individual promoviendo actividades agrupadas los cuales son:
1) Juegos cognitivos y de habilidad mental (concentración, stop, triqui, ahorcado, etc.)
2) Juegos Artísticos y musicales (canto, baile, narrativa, cuento, etc.)
3) Juegos Reglados y de mesa
4) Actividades de meditación, relajación y sensibilización
5) Juegos habilidades Psicomotrices, de activación física, movimiento y coordinación
(Juegos de observación, Juegos de retos, Juegos de calentamiento)
6) Juegos creativos, manuales y actividades gráfico-plásticas.
7) Uso de aplicaciones y juegos virtuales.
Se realizó difusión en las redes sociales y página web de la Secretaría del Deporte y la
Recreación, se realizaron grabaciones en donde se proponen por día, siete tipos de juegos
o actividades, de acuerdo con las categorías referenciadas en la clasificación anterior. Esto
1268
con el fin de darles mayor participación a todos los ciclos vitales y así garantizar la cobertura
a todos los integrantes de una familia.
LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROGRAMA

El programa Cali juega establece cinco líneas de acción para garantizar la atención de
recreación y lúdica para todos los ciclos vitales, y estos a su vez establecen metodologías
y alcances diferenciados de acuerdo al segmento poblacional, el contexto cultural y socio-
demográfico y estrategias recreativas.
Las líneas de acción del programa son las siguientes:
✓ Venid al parque y la cuadra
✓ Ludotecas
✓ Red Juvenil Distrital de recreación, paz y convivencia- “En red Creando”
✓ Eventos institucionales Recreativos de carácter municipal e internacional
✓ Oferta virtual de recreación y lúdica
Como línea de acción transversal se tiene la metodología de convocatoria, participación e
interacción la oferta virtual, presencial y a distancia en recreación y lúdica, generando
medios, canales y procesos de diversos, creativos y alternativos para garantizar el derecho
al deporte y la recreación de todos y todas entendiendo las barreras tecnológicas, las
problemáticas sociales para crear escenarios posibles.
Desde las líneas de acción del programa, se generaron mayores oportunidades y oferta
para el disfrute de la recreación a todos los grupos poblacionales, concentrándose en
especial interés sobre las comunidades más vulnerables, a quienes se deben brindar
garantías de inclusión, participación y del derecho al juego y la recreación.
1) Vení al parque y la cuadra con activaciones y eventos en los escenarios deportivos,

zonas verdes y parques para todos y todas, con posibilidades de crear y pensarse nuevos
usos y formas de encontrarse.
2) La propuesta Ludotecas con espacios fijos en escuelas, escenarios públicos y
comunitarios, y ludotecas itinerantes llegando a las comunidades, grupos sociales, el barrio,
la cuadra con el ludo móvil, ludo morrales y la ludoteca familiar gigante con juegos a gran
escala.
3) La tercera es la Red Municipal de recreación, paz y convivencia – En Red Creando con
la conformación, formación y fortalecimiento de nodos de recreación juveniles en las 22
comunas y 15 corregimientos de Cali, como una propuesta de liderazgo, empoderamiento
y emprendimiento juvenil, en la que se haga incidencia política desde el acceso a los
escenarios de participación y vinculación a las acciones de la política pública de juventud
como en la construcción de sus proyectos de vida.
4) Eventos Recreativos institucionales de ciudad a los que se le apuesta, a la
institucionalización y posicionamiento de los siguientes eventos: congresos y foros
1269
académicos en recreación, día de la alegría, mes de la niñez y la recreación, Día Mundial

del Juego, Olimpiadas Recreativas, Vacaciones Recreativas, día Nacional e Internacional
de Juventud, día Nacional del Recreador, encuentro juvenil, Festival de Cometas, Cali juega
en Familia, Campamentos juveniles, Carrera acuática y Conoce Cali ciudad deportiva y
recreativa.
5) Oferta virtual y a distancia de recreación y lúdica, la cual se hizo pertinente incluir para
el cumplimiento de la atención y oferta de recreación para la ciudadanía como para la
garantía del derecho a la recreación y el bienestar emocional y mental de las personas ante
el Estado de Emergencia Nacional por la pandemia del Covd-19 requerir, en la que se
desarrolló de des 4 rutas lúdicas como estrategia.
CICLOVIDA
La Ciclovida es un programa de la Secretaría del Deporte y la Recreación desarrollado por
la Subsecretaria de Fomento al Deporte y la Recreación, que propende por la promoción
de la Recreación y la Actividad Física en la comunidad, a través del uso de espacios
públicos (vías y parques) donde se llevan a cabo acciones como caminar, trotar, correr,
montar bicicleta, patines o patinetas, entre otros, además de la realización de actividades
físicas dirigidas que aportan al cumplimiento del gasto calórico de los usuarios para tener
una buen condición física, combatiendo el sedentarismo, estrategia que se da en torno a la
participación ciudadana, el cuidado del medio ambiente y la sana convivencia donde
sobresalen aspectos de gran impacto social, equidad e inclusión. La naturaleza del
programa en sí mismo le permite ser una gran estrategia de inclusión para los diferentes
grupos poblacionales (primera infancia, adolescencia, juventud, familia, adulto mayor,
personas con discapacidad, población afro, indígena y LGBTI y cualquier otro tipo de
población), desde el fortalecimiento de la práctica deportiva y recreativa. Las posibilidades
de acceso al programa sin ningún tipo de costo, restricciones de edad, ni condición social,
y su estrategia de articulación con las demás dependencias de la Alcaldía Distrital, para la
promoción de campañas y servicios de salud, educación y cultura, le apunta a una
democratización efectiva del espacio público De acuerdo con lo anterior, el programa
Ciclovida le apuesta a la vida sana, la formación ciudadana, el fomento de la práctica
deportiva y recreativa de los habitantes de la ciudad, generando oportunidades para su
disfrute y el aprovechamiento del tiempo libre.
LÍNEAS DE ACCIÓN
CALI ACTIVA Y SALUDABLE
La OMS nos explica que la falta de actividad física es el cuarto factor de riesgo de mortalidad
a nivel mundial. Además, la inactividad física es la principal causa de un alto porcentaje de
los cánceres de mama y colon, diabetes y cardiopatías.
De acuerdo a lo planteado anteriormente, la Ciclovida ofrece una respuesta a una
problemática global de características muy importantes en relación a la salud y el medio
ambiente, la cual se desarrolla por medio de una gran variedad de actividades, tales como:
1270
Dinámicas: por medio de la disposición de recorridos, para caminar, trotar, correr, montar
en bici y/o cualquier actividad que implique el desplazamiento.
Estáticas: Puntos de atención en actividades físicas dirigidas (funcional y musicalizada),
deportivas, competitivas, culturales, educativas, lúdico-recreativas, de promoción de la
salud y atención a las mascotas.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) describe la actividad física como cualquier
movimiento corporal producido por el sistema músculo-esquelético que exija gasto de
energía, por medio de la implementación de esta línea de acción se espera:
- Reducir el riesgo de hipertensión, cardiopatía coronaria, accidente cerebrovascular,
diabetes, cáncer de mama, de colon y depresión.
- Mejorar la salud ósea y funcional.
- Ser un determinante clave para el gasto energético, y fundamental para el equilibrio
calórico y el control del peso.
DIMENSIONES DEL PROGRAMA

Por medio de la Ciclovída se logra desarrollar un trabajo multisectorial e intersectorial desde
las siguientes dimensiones:
Sector público: Recreación y deporte, salud, educación, cultura, medio ambiente,
infraestructura, Policía, movilidad, Metrocali y servicios públicos
Sociedad civil: Organizaciones ciudadanas, Voluntarios, Organizaciones no
gubernamentales
Sector privado: Vendedores ambulantes, comercio local, empresas del sector y servicios
asociados.
Actividades de recorrido: son aquellas actividades en las cuales los asistentes hacen uso
de la vía pública que se encuentra delimitada, permitiendo el desplazamiento en patines,
bicicleta y patineta, entre otros medios no motorizados o bien sea en el desplazamiento a
través de la caminata y/o el trote; así mismo, se constituye en un espacio donde se pueden
articular carreras atléticas de carácter deportivo o recreativo, o cualquier actividad de
desplazamiento que involucre el uso de vías alternas en un largo recorrido. Esto se logra
mediante el cierre temporal de calles al tráfico motorizado, generando espacios amplios y
seguros para los usuarios.
Actividades estacionarias: se ejecutan en lugares estratégicos de la ruta de la Ciclovida, en
estos se realiza el montaje de las estaciones donde se desarrollan actividades deportivas
(aeróbicos, aerorumba, spinning y actividad física dirigida, etc), actividades para la familia
(Zona de recreación), actividades de prevención, promoción y atención en primeros auxilios
(Puesto de socorro) y servicios a los usuarios como juegos infantiles, parqueadero de
bicicletas y servicio de baños móviles, entre otros.
1271
Debido a la situación que enfrentó el mundo y que desencadenó una de las crisis más
grandes de la historia a causa de la pandemia del COVID-19, fue necesario la toma de
decisiones y medidas, entre otras el aislamiento preventivo y distanciamiento social físico,
disposiciones emitidas por las entidades nacionales y municipales para frenar las
posibilidades de contagio, pero que alternamente limitaron la oportunidad de acceso al
programa Ciclovida, y que de igual manera dicha situación podía desencadenar en una
pérdida parcial o en algunos casos total del acceso de los ciudadanos a la actividad física
y la recreación, teniendo en cuenta que el aislamiento y la cuarentena pueden convertirse
en un potencial detonante de problemas asociados con las enfermedades crónicas no
transmisibles, y a las derivadas del estrés y la ansiedad al no contar con espacios para el
desarrollo de actividad física, Según la OMS al menos un 60% de la población mundial no
realiza la actividad física necesaria para obtener beneficios para la salud. Esto se debe en
parte a la insuficiente participación en la actividad física durante el tiempo de ocio y a un
aumento de los comportamientos sedentarios durante las actividades laborales y
domésticas. Por lo tanto se planteó implementar una estrategia que permita seguir
garantizando a la comunidad el derecho del acceso al deporte, en el marco de una oferta
de servicios en pro del mínimo vital del deporte, la actividad física, la recreación y la efectiva
utilización del tiempo libre, mediante el uso de herramientas tecnológicas de la
comunicación que permitieron afrontar las limitaciones actuales de lugar y condiciones
especiales de bioseguridad.
Debido a lo mencionado anteriormente, la Secretaria del Deporte y la Recreación desarrolló
la estrategia denominada JORNADAS DE CICLOVIDA VIRTUAL (Ciclovida en Casa), la
cual se estableció como medida de mitigación para ayudar a afrontar la emergencia
sanitaria generada por la pandemia del COVID-19; mediante la producción y transmisión
de contenidos de actividad física y recreativa por medio del uso de las herramientas de la
tecnología, la información y las comunicaciones, se garantizó el derecho esencial de los
ciudadanos al acceso al Deporte, la Recreación y la Actividad Física a través de diferentes
dispositivos como celulares, tablet y demás periféricos que con el apoyo de las redes
sociales generaron ambientes de trabajo y de seguimiento seguros, los cuales fueron
dirigidos, promocionados, socializados y divulgados por el personal encargado de las
jornadas de Ciclovida, con el objetivo de mejorar y mantener una buena condición física,
impactando las dimensiones física, emocional y mental de los participantes.
Los instructores se encargaron de generar secciones que fueron transmitidas por medios
virtuales, dichos contenidos se desarrollaron en el marco de tendencias de la actividad
física, tales como;
✓ Actividad funcional.
✓ Aeróbicos.
✓ Aerorumba.
✓ Spinning
El proyecto de intervención virtual consistió en llevar jornadas de Recreación, Actividad
Física (en diferentes modalidades) y Deporte, haciendo uso de las redes sociales, mediante
las herramientas tecnológicas de la información y las comunicaciones, con el valor
agregado del desarrollo de campañas de prevención y protección para la mitigación de los
riesgos de contagio.
1272
Debido al éxito de la Ciclovida en casa, se logró establecer una alianza estratégica con el
canal especializado en Deporte Win Sports para desarrollar la estrategia #CiclovidaXWIN,
la cual consistió en la trasmisión de la “Ciclovida en Casa” La Ciclovida de Cali fue
transmitida a nivel nacional e internacional los fines de semana inicialmente en franjas de
1 hora, y luego se adicionaron capsulas de 20 minutos de lunes a viernes, para una
aparición en televisión todos los días de la semana, consiguiendo ser tendencia a nivel
regional y nacional.
TEAM CALI
Programa Estratégico del Programa Deporte Asociado y Rendimiento Deportivo de la
Secretaría del Deporte y la Recreación, que contribuye con la preparación, fortalecimiento
y sostenibilidad de los deportistas y atletas que se encuentran en un programa de
entrenamiento deportivo, para garantizar la excelente representación del Municipio de Cali
en los Juegos Departamentales y Paradepartamentales del Valle del Cauca.
Team Cali, a través del programa Team Cali, contribuye con el posicionamiento deportivo
del Municipio y por sobre todo, con el incremento de las oportunidades de estos deportistas,
para acceder al Sistema Nacional del Deporte (SND) y en un futuro poder pertenecer a la
élite del deporte nacional, mediante un proceso donde la planificación exhaustiva del
entrenamiento deportivo, incluyendo la formación integral del deportista con el objeto de
desarrollar deportistas para toda la vida, es la meta.
OBJETIVO GENERAL
Fomentar la preparación con óptimas condiciones de atletas, en prácticas deportivas con
miras al perfeccionamiento y alto logros, para alcanzar una mejor representatividad y
contribuir al posicionamiento deportivo del Distrito Especial de Santiago de Cali.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Detectar y seleccionar talentos deportivos en el D.E de Santiago de Cali.
• Planificar, ejecutar, controlar y evaluar el proceso de entrenamiento deportivo incluyendo
factores técnicos, pedagógicos, biomédicos y psicosociales.
• Proporcionar a los deportistas beneficiarios del programa, las mejores condiciones
posibles para llevar a cabo su preparación garantizando el éxito de la representación del
D.E en dichos eventos deportivos.
POBLACIÓN OBJETIVO
Conformada por deportistas en procesos de rendimiento deportivo en las categorías

(edades), modalidades y sexo; establecidas en la respectiva carta fundamental de los
Juegos Departamentales y Paradepartamentales del Valle del Cauca. En la actualidad, la
conformación se evidencia así con los 336 beneficiarios de la presente vigencia:
1273
Deporte Convencional: Habitantes del distrito de Santiago de Cali de los ciclos vitales
“Infantes (46%), adolescentes (42%), adultos jóvenes (9%) y adultos (2%). Con una
participación de hombres (43%) y mujeres (57%)”.
Deporte paralímpico: Habitantes del distrito de Santiago de Cali de los ciclos vitales
“Infantes (6%), adolescentes (20%), adultos jóvenes (57%), adultos (16%) y adultos
mayores (1%). Con una participación de hombres (82%) y mujeres (18%)”.
OFERTA DEPORTIVA
La oferta de práctica deportiva está se encuentra representada en 30 deportes
convencionales y 10 deportes paralímpicos, los cuales son coordinados por 5 metodólogos
distribuidos mediante el sistema de la agrupación deportiva, el cual clasifica los deportes
según sus características, preparación, ejecución y competencia.
SEMILLEROS
Semilleros Deportivos es un programa que utiliza el deporte como herramienta para el
cambio social, mediante una estrategia metodológica técnica deportiva, que es la
encargada de todo el proceso (enseñanza – aprendizaje) deportivo, combinada con una
estrategia psicosocial con el propósito de “estimular el desarrollo de habilidades sociales,
comportamentales y actitudinales orientadas a la promoción de la convivencia y prevención
de los malos comportamientos, en este sentido se promueve el aprovechamiento del tiempo
libre de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos” (Gálvez, 2017).
El deporte como práctica social logra contribuir en la reducción de tensiones que provoca
el trabajo, el estudio o la rutina que genera el diario vivir, no solamente al participar como
jugador activo en alguna disciplina determinada sino también como espectador en un
encuentro deportivo de manera presencial o virtual. La práctica deportiva se realiza de
manera voluntaria, orientándose al placer de jugar, a la actividad física, al contacto social
con el fin de crear un vínculo de acuerdo con el contexto que se presente en dicha práctica
deportiva, a poder experimentar diferentes emociones, de compartir un propósito; además
de tener una percepción agradable de sí mismo. Además, a través del entrenamiento
deportivo se pueden desarrollar unos cambios en nuestras cualidades físicas, habilidades
motrices, comportamentales y emocionales.
Los ciudadanos de Santiago de Cali tienen una gran inclinación por la práctica deportiva lo
que se evidencia al ser la ciudad elegida como "Capital Americana del Deporte" siendo la
primera ciudad de Colombia y América Latina en obtener el título, esto debido a la vocación
cultural y deportiva que ha desarrollado la ciudad desde que albergó los Juegos
Panamericanos en 1971. Esta cultura deportiva que se presenta en la ciudad es un aliciente
para utilizar el deporte como herramienta para el cambio social, ya que la práctica deportiva
está arraigada en los ciudadanos y además, tenemos varios ejemplos de superación a
través del deporte como las luchadoras olímpicas Jackeline Rentería y Carolina Castillo
1274
quienes siendo de las zonas vulnerables de la comuna 20 de Santiago de Cali hoy son
reconocidas deportistas a nivel nacional e internacional.
LÍNEAS DE ACCIÓN
SEMILLEROS PARA LA VIDA
Una de las estrategias del proyecto Semilleros Deportivos tiene como base considerar el
deporte como un motor para el desarrollo de las personas y sus comunidades, pues
posibilita la promoción de alternativas para el aprovechamiento del tiempo libre, generando
espacios de ocio; mejorar el rendimiento académico; desarrollar valores básicos en las
personas; aprender habilidades para la vida y el fomento de beneficios psicosociales
(Naciones Unidas, 2003).
De esta manera se propone ejecutar acciones orientadas al desarrollo y fortalecimiento de
las habilidades para la vida, siendo esto de especial importancia en la actualidad, pues en
Latinoamérica ya se han desarrollado experiencias bajo este enfoque en contextos
educativos tanto formales e informales, con resultados satisfactorios relacionados con
transformaciones en lo social, cognitivo y emocional en los grupos que han participado de
estas experiencias (Martínez, 2014).
Actividades:
• Formación de formadores / capacitación técnica / sensibilizaciones.

• Formación de familias.
• Atención de casos especiales.
• Intervención psicosocial.
• Experiencias significativas.
SEMILLEROS PARA EL FUTURO
El deporte como elemento integrador en colectivos vulnerables y potencialmente excluidos,

logra un espacio en todas las comunas de Santiago de Cali y zonas de corregimientos.
Estas acciones se pueden realizar de manera presencial y/o virtual determinándolas de la
siguiente forma:
Las sesiones de clase
• Las visitas y los acompañamientos
• Festivales
• El intercambio
• Actividades conexas
• Reuniones
1275
• Experiencias significativas.
En el programa semilleros deportivos se generaron estrategias de socialización desde
diferentes medios. En el mes de junio se realizó una gran socialización del programa
semilleros deportivos por el facebook live de la secretaría del deporte y la recreación, en la
que se expuso la justificación, la descripción del programa, las líneas de acción, beneficios
e impacto y las modalidades de la atención.
Además, se desarrolló un plan de medios con el ánimo de aprovechar todos los elementos
de comunicación posibles que puedan posibilitar que los caleños conozcan el programa
Semilleros Deportivos. En este caso se desarrolló un video promocional del programa
Semilleros deportivos para subirlo en las diferentes redes sociales
ACTIVIDADES PROMOCIONALES (FESTIVALES Y EXHIBICIONES) En el marco del
programa semilleros deportivos se desarrollaron festivales y exhibiciones con el objetivo
principal de promocionar el programa, estas actividades se realizaron por autogestión,
contando con el apoyo algunas veces de terceros. Estas actividades traen beneficios no
solo a los beneficiarios directos sino también a los familiares y allegados debido a que se
da la oportunidad de reunirse en familia y compartir todos juntos, padres, madres, niños etc.
De un momento diferente donde se fomenta el deporte, la competencia sana y el
compañerismo además de poner en práctica todo lo aprendido en las prácticas habituales.
Podemos resaltar los siguientes beneficios al desarrollar estas actividades: • Generar
conciencia en los padres, familia y beneficiario directo sobre la importancia de fomentar el
deporte y la actividad física. • Crear y reforzar el hábito deportivo, para que luego se
convierta en un estilo de vida saludable. • Incentivar el conocimiento de las diversas
opciones deportivas existentes. • Incentivar el trabajo en equipo, la sana competencia, la
solidaridad y el respeto. • Generar un desarrollo y formación integral donde se beneficien
sus capacidades motrices, cognitivas, sociales y afectivas, a través de entornos deportivos.
• Promover y estimular las habilidades para la vida.
MÁS RECREO
Desde el año 2016, el programa Más Recreo nació con el objetivo de fomentar el deporte y
la recreación en las instituciones educativas de todos los niveles del sistema educativo
colombiano, en el municipio de Santiago de Cali, a través de tres líneas de acción: Juegos
Interescolares, Juegos Intercolegiados y Juegos Universitarios.
Es así como, uno de los propósitos del programa es fomentar la práctica del deporte, la
actividad física y la recreación en los estudiantes de todas las Instituciones Educativas
oficiales y privadas, en todos los niveles del sistema educativo colombiano, mediante la
generación de alternativas para el adecuado aprovechamiento del tiempo libre a través de
la práctica de actividades deportivas y recreativas, con el fin de potenciar las habilidades y
competencias cognitivas, afectivas y motoras.
Asimismo, el programa tiene como apuesta fomentar en niños, niñas, adolescentes y
jóvenes vinculados a los establecimientos educativos del Distrito de Santiago de Cali, la
competencia deportiva en el marco del sistema nacional de competencias Supérate,
liderado por el Ministerio de Deporte.
1276
Además, impulsa la sana competencia en los estudiantes de las Instituciones de Educación

Superior (IES), por medio de la oferta de actividades deportivas y recreativas, junto con la
Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN), garantizando la participación tanto de
estudiantes de las IES afiliadas al sistema ASCUN y de las que no se encuentran vinculadas
a dicha asociación, promoviendo así, la integración social.
LINEAS ESTRATÉGICAS DEL PROGRAMA
FESTIVALES ESCOLARES
Los Juegos Interescolares que se desarrollan a través de los festivales escolares es un
programa destinado a motivar y generar hábitos saludables en torno al deporte, la
recreación y la actividad física, entre los niños de básica primaria de instituciones oficiales
de la ciudad Santiago de Cali, cultivando una cultura por el deporte y el sano
aprovechamiento del tiempo libre. Los niños, niñas y adolescentes, requieren de espacios
de integración, socialización, recreación y deporte para fortalecer sus lazos socio-afectivos,
su desarrollo integral y habilidades para la vida.
La secretaria de Deporte y la Recreación de Santiago de Cali sistemáticamente ha venido
implementando programas de carácter municipal encaminados a la inclusión de los niños
escolares entre los 6 y 12 años de edad a las actividades deportivas, lúdicas y de recreación
a través de programas como “juegos interescolares”. Esto con el propósito de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de los niños, al desarrollo social, a la formación integral
(desarrollo físico y cognitivo) a través de las actividades deportivas y recreativas.
En este sentido, desde el programa Más Recreo se realizaron los festivales escolares que
son una serie de actividades recreativas, lúdicas y deportivas articuladas, dirigidas por un
equipo interdisciplinar, que, a través, de didácticas organizadas lograron satisfacer la
necesidad de 1224 beneficiarios dentro de una población específica (básica primaria).
Brindando una variedad de juegos y ejercicios dosificados a los niños y niñas escolarizadas
del distrito Santiago de Cali, en 12 instituciones educativas para el periodo 2021.
Esta actividad se realizó de forma virtual con algunas IEO producto de la pandemia Covid-
19 en el primer semestre 2021-1, a través de la plataforma google Meet. Para el segundo
semestre teniendo el proceso de alternancia se atendieron 4 IEO de forma presencial por
bloques de trabajo.
La ruta metodológica de esta estrategia se realiza en 3 momentos:
a) Momento inicial, que es darles la bienvenida a los estudiantes con un caluroso
saludo, intervención de tips nutricionales, psicosociales y motivacionales. Posterior a esto
se pasa a realizar el calentamiento general.
b) Momento central: se desarrollan las actividades lúdico recreativas por medio de
estaciones, donde se pueden vincular hasta docentes y familiares si se encuentran a
disposición de participar.
1277
c) Momento final: se hace una vuelta a la calma por medio de estiramientos y reflexión
de lo aprendido en la jornada.
Estos festivales tienen un tiempo de duración de 2 horas aproximadamente, pero se hace
la adaptación del tiempo según los lineamientos de la IEO. Se tienen en cuenta los
protocolos de bioseguridad y los bloques de grupo a atender.
En términos generales los Juegos Interescolares fueron ejecutados con gran acogida y total
éxito entre las Instituciones Educativas oficiales atendidas, cumpliendo con la programación
planeada, las responsabilidades y compromisos adquiridos, y superando las proyecciones
de beneficiarios inicialmente calculados.
ENCUENTRO UNIVERSITARIO
La secretaria de Deporte y Recreación de Santiago de Cali ha venido implementados
programas de carácter municipal encaminados a atender los requerimientos deportivos y
recreativos de los jóvenes universitarios. La Asociación Colombiana de Universidades
ASCUN igualmente ha venido organizando los juegos universitarios nacionales, y para este
año (2021) la secretaria de Deporte y Recreación del municipio propuso ejecutar los
actividades deportivas y recreativas en la modalidad virtual, invitando a todas las
universidades de Santiago de Cali a participar activamente, con el fin de respaldar de
manera más eficiente, directa y cercana la práctica del deporte en nuestra ciudad.
Los juegos universitarios se desarrollaron por medio del evento “Bailando por la Vida”, a
través de esta actividad se buscó fomentar el deporte y la recreación de estudiantes
universitarios del distrito Santiago de Cali. La población beneficiada es de 1er y 2do
semestre, se contó con la participación de 7 universidades y 264 beneficiarios cumpliendo
al 100% con la meta propuesta por el programa MÀS RECREO.
Las universidades que participaron fueron: la universidad Santiago de Cali, Univalle,
pontificia universidad Javeriana, escuela nacional del deporte, universidad Icesi,
universidad libre y la universidad autónoma Cali.
Para el desarrollo de esta actividad, se hizo una articulación interinstitucional con el
programa Ciclo vida de la secretaria del Deporte y la Recreación, quien brindó los
profesionales capacitados para la Aerorumba, ofreciendo a la comunidad universitaria de
Cali la oportunidad de gozar de las clases de baile y esparcimiento. Actualmente la
Aerorumba es una tendencia moderna que pretende la promoción de la salud física y mental
del ser humano, además que proporciona elementos como ritmo, soltura, armonía y
expresión corporal.
Producto de la pandemia Covid-19 y las restricciones que se tienen a nivel universitario
para el desarrollo de eventos deportivos, se optó por realizar la actividad de forma virtual
por medio de la plataforma Google Meet donde se estableció un tiempo de intervención de
60 minutos en 3 momentos; el inicial para realizar el calentamiento, el momento central que
tuvo el mayor tiempo para bailar esos ritmos musicales de tendencia como la bachata, el
1278
reguetón, salsa, cumbia entre otros y el momento final para tener una vuelta a la calma por
medio de ritmos más tranquilos y realizar los estiramientos.
OLIMPIADAS ESCOLARES
Para la Secretaria de Deporte y Recreación de Santiago de Cali, el programa Juegos
Intercolegiados, es una apuesta a la inclusión, construcción de paz, fundamental para la
integración educativa y social, donde se fomentan valores personales y sociales en la
comunidad estudiantil a través de la promoción del deporte y la recreación en la escuela, y
hace parte de uno de los programas estratégicos de esta secretaria.
Es este sentido, esta estrategia llamada dentro del programa Más Recreo, Olimpiadas
deportivas, se implementa con el fin de incentivar la recreación, el deporte y la actividad
física, como complemento para el desarrollo de habilidades en la línea poblacional de
adolescentes de las instituciones educativas en bachillerato, que están en miras de
participar también en los juegos Intercolegiados organizados por el Ministerio del deporte
en la fase municipal. En ese orden de ideas, se brinda un espacio dedicado a la integración
sana y divertida, mediante dinámicas que incluyen diferentes actividades de tipo deportivo,
físico y recreativo por medio de las estaciones, charlas de tips motivacionales para la
formación personal del (la) estudiante que contribuyen al desarrollo social, hábitos
saludables y procurar el NO consumo de tabaco, alcohol y drogas, que son de las grandes
amenazas en estas edades entre 15 a 18 años. Por medio del deporte se busca que los
beneficiarios puedan expresarse, fomentando la autoconfianza, la interacción social y la
integración.
A través de esta estrategia se han beneficiado 849 estudiantes de bachillerato, de 10

instituciones educativas oficiales del distrito Santiago de Cali, las intervenciones se hicieron
en su mayoría de forma virtual (plataforma google Meet) por motivos del confinamiento
(Covid-19) y los protocolos que no permitían la realización de eventos deportivos en las IEO
en el primer semestre del año; en el segundo semestre si se pudo realizar 2 intervenciones
de forma presencial respetando la bioseguridad.
La actividad está liderada por profesionales del programa Más recreo, y la metodología se
desarrolla en 3 momentos: inicial donde se hace el saludo por parte del moderador y se les
da paso a los profesionales para dar los tips, seguido de esto se realiza el calentamiento
con una clase de cardio Box musicalizado. Momento central: se desarrollan las actividades
para la estimulación de habilidades físicas, coordinativas y deportivas. Momento final: se
hace la vuelta a la calma con el estiramiento y la reflexión por parte de la psicosocial.
JORNADAS DE EDUCACION FISICA (COMPLEMENTARIAS)

Las jornadas de educación física en la básica primaria ha sido de las estrategias más
importantes del programa más recreo por la necesidad de satisfacer el requerimiento que
tienen las instituciones educativas primordialmente en la línea poblacional de primera
1279
infancia e infancia, al no tener docente nombrado en esta área y que por medio del formador
deportivo se puede minimizar la brecha que se tiene en comparación a bachillerato.
El programa más recreo pudo impactar en este periodo 2021 de forma virtual para el primer
semestre y en alternancia para el segundo semestre; en 21 Instituciones educativas
oficiales, 31 sedes con 20 formadores asignados a cada IEO. Se tuvo un total de 7129
beneficiarios registrados en el sider y 274 grupos atendidos, en 16 comunas y 2
corregimientos.
La planificación de la clase se hace bajo los parámetros de la malla curricular construida
por el programa que tiene 2 ciclos para los grados a atender, la cual está basada en los
lineamientos del ministerio del deporte y el ministerio de educación.
Las clases están direccionadas a desarrollar: habilidades motrices básicas (patrones
básicos de movimiento): de locomoción, no locomotoras y de manipulación. Cualidades
físicas básicas, secundarias y perceptivas. Formas básicas de movimiento: con elementos
y sin elementos. Esquema postural, coordinación, competencia expresivo cognitiva,
competencia axiológica corporal.
JUEGOS INTERCOLEGIADOS
Los juegos intercolegiados es una línea de acción importante para programa y para la
secretaria del deporte y la recreación como diferencial al impacto que tienen los otros
programas. Por medio de esta se contribuye al proceso de formación integral de los
estudiantes deportistas en edad escolar, matriculados en instituciones educativas
reconocidas oficialmente por el Ministerio de Educación Nacional. De la misma manera a
los niños, adolescentes y jóvenes con discapacidad pertenecientes a instituciones
educativas y/o organizaciones legalmente constituidas cuyo objeto sea atender a personas
con discapacidad a través de la práctica deportiva.
Las actividades realizadas para llevar a cabo la fase municipal, se iniciaron desde el
proceso de inscripciones a través de la plataforma del Ministerio del Deporte, se realizaron
más de 81 socializaciones por parte del programa MÀS RECREO (sustentadas en actas),
además de las otras herramientas de difusión y promoción de los juegos, como él envió de
la información a los correos electrónicos de la base de datos de las Instituciones Educativas
de Santiago de Cali, publicación en redes sociales de videos tanto del Ministerio como de
figuras del deporte, donde se motivaba a inscribirse y participar de los juegos. Por último,
se difundieron en las redes sociales de la totalidad del equipo Mas Recreo y en la página
de la Secretaría del Deporte, las piezas publicitarias que se emitieron desde el Ministerio
del Deporte.
Se dispuso el equipo del programa y se brindó todo el apoyo a socializaciones, se
atendieron los requerimientos que surgieron e incluso, se realizaron las inscripciones de los
estudiantes que no tenían claro el proceso de inscripción en la plataforma. Las
competencias de la fase Municipal se iniciaron el 2 hasta el 12 de noviembre del 2021, en
los deportes de conjunto como individuales, a saber: fútbol, baloncesto, voleibol, fútbol de
salón, fútbol sala, balonmano, atletismo, ajedrez, judo, natación, tenis de mesa, taekwondo,
lucha, ciclismo y patinaje.
1280
Se contó con el apoyo de 14 profesionales del programa Más Recreo que asistieron a cada
uno de los eventos y realizaron el proceso de verificación de los deportistas inscritos y
participantes en cada contienda. Enviaron información vía correo electrónico a todos y cada
uno de los participantes en cada disciplina en particular. Fueron garantes de las condiciones
reglamentarias de los escenarios donde se desarrollaron las competencias, además
trabajaron en comunión con las autoridades de juzgamiento. Un trabajo arduo que permitió
lograr el objetivo de entregar los resultados de los equipos y deportistas a la fase
departamental.
Para los deportes que han clasificado de forma directa se hizo revisión de los cupos y se
entregó el listado al ente departamental; los cuales son: boxeo, gimnasia, karate do,
levantamiento de pesas, tenis de campo, boccia, esgrima, tejo, actividades subacuáticas,
para natación y para atletismo.
19.2.2.3 Programa 2.2.4 Personas Mayores Envejeciendo con Bienestar
Metas
Unidad Ejecución
de anual %
(Descripción) Indicativo Inversión ($)
medida
2021 2021
52020040007 Adultos
mayores beneficiados
con estrategias en pro
Número 7000 7327 100%
del envejecimiento 1.424.956.724
funcional saludable y
activo
MÁS VITALES
Más Vitales es una estrategia que propende fomentar una longevidad funcional, saludable
y activa en las personas mayores de 55 años de Santiago de Cali, estableciendo procesos
de participación e inclusión a través de la actividad física, deporte, recreación e intervención
psicosocial, enmarcadas en el modelo biopsicosocial. Articulado con los objetivos del
desarrollo social sostenible e incidiendo en el mantenimiento y/o potencialización de las
cualidades físicas y psicomotrices.
Desarrollando técnicas y estrategias que faciliten identificar, planear y dar respuesta a las
condiciones y/o necesidades presentes en el grupo poblacional desde el componente
misional de la Secretaria del Deporte y la Recreación. Estableciendo procesos de
permanencia y direccionamiento técnico – profesional, en espacios que favorezcan un
envejecimiento colectivo digno, seguro y funcional, en donde el adulto mayor sea resaltado,
valorado y protagonista de los procesos desarrollados en todo el ciclo de vida.
Involucrando el control y minimización de los factores de riesgo, acciones de detección
temprana, protección específica, fomento de hábitos y estilos de vida saludable, apropiación
social del conocimiento, buscando fortalecer las competencias del desarrollo psicomotriz y
1281
socioafectiva. Contemplando el modelo de atención y lineamientos de la subsecretaria de

fomento, acorde a las modalidades de atención establecidas por el programa.
OBJETIVO GENERAL
Fomentar entornos y estilos de vida saludables, adecuado uso del tiempo con los adultos
mayores del municipio de Santiago de Cali, a través de la actividad física, recreación e
intervención psicosocial en pro de un envejecimiento funcional, saludable, activo y exitoso.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Establecer procesos de permanencia y adherencia a la actividad física, salud mental

y recreación en la población adulto mayor adscrita al programa.
● Desarrollar estrategias de encuentro, participación, resignificación e inclusión del
adulto mayor.
● Fortalecer el plan articulado y transversalidad entre el sector público – privado,
organismos, entes, redes e instituciones que propenden por un envejecimiento funcional,
saludable, activo y exitoso.
19.2.2.4 Programa 2.2.5 Desarrollando Capacidades, Promoviendo Oportunidades

a Población en Situación de Discapacidad
Metas
Unidad Ejecución
de anual %
medida
2021 2021
52020050004 Niñas,
niños, adolescentes,
jóvenes, adultos y
adultos mayores con
Número 1000 1002 100%
discapacidad y sus 865.968.109
cuidadores vinculados
anualmente en procesos
deportivos de formación
IN CALI
El programa IN CALI se inició en el año 2020, es un programa que genera estrategias que
promueven la participación y la accesibilidad de la población con discapacidad y sus
cuidadores en actividad física, recreación y deporte adaptado en busca de la inclusión de
1282
las personas con discapacidad (PCD) de Santiago de Cali, se ejecuta bajo la modalidad de
presencial, virtual y alternancia.
OBJETIVO GENERAL
Promover el uso del tiempo libre de la población con discapacidad de Santiago de Cali
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Fomentar actividades deportivas y recreativas a personas con discapacidad.
• Desarrollar procesos de formación deportiva en personas con discapacidad.
METODOLOGÍA EMPLEADA POR EL PROGRAMA Las Actividades y metodología

corresponde al aprendizaje de tipo activo, reflexivo y participativo que fomente la confianza
en sí mismo, la responsabilidad, la autocrítica, la toma de decisiones con autonomía
progresiva y la capacidad de superación, ofertando el esquema en tres tipos de modalidad
de encuentros:
- Modalidad presencial: Se realizaron si las situaciones de salud y seguridad lo permitieron
mediante grupos ubicados en las comunas de acuerdo a los niveles de funcionalidad
- Modalidad virtual: Encuentros virtuales de Actividad Adaptada para personas con
discapacidad mediante el uso de plataformas como ZOOM, MEET, VIDEOLLAMADA DE
WHATSAPP).
- Modalidad en Alternancia: 1 o 2 días a la semana bajo la modalidad presencial y 1 o 2
días a la semana bajo la modalidad virtual. Se realizaron 1,2,o 3 intervenciones por semana,
dependiendo el nivel con una hora de duración por encuentro. Se crearon grupos por
comunas, fundaciones y/o instituciones educativas impactadas. Todos los encuentros se
desarrollan bajo los conceptos a continuación relacionados:
SESIÓN DE CLASE Espacios de enseñanza - aprendizaje que orienta un monitor a un
grupo de beneficiarios; que tiene una duración como mínimo de 1 hora y máximo 2 horas,
realizando acciones de formación deportiva y social. Se organizan por momentos
planificados en el esquema de sesión de Clase (F73) con el objetivo de establecer el orden
pedagógico de los componentes por aplicar en campo para favorecer el correcto desarrollo
del proceso enseñanza aprendizaje. 3.3.3.2 VISITAS Y ACOMPAÑAMIENTOS Visitas son
supervisiones realizadas por el metodólogo, coordinador o profesional psicosocial al
monitor en campo, con el objetivo de verificar la aplicación de los cronogramas de trabajo
y los objetivos planeados para las sesiones de clase. También, son espacios de
realimentación pedagógica para el monitor y sus grupos por parte del equipo técnico,
metodológico y psicosocial. El acompañamiento es una visita durante toda una sesión de
trabajo (clase) donde se evalúa en el monitor las acciones y comandos que ejecuta para
desarrollar los aspectos técnicos y/o psicosociales.
DESARROLLO SOCIAL SERVICIO DE DEPORTE Y RECREACIÒN SISTEMAS DE
GESTIÓN Y CONTROL INTEGRADOS (SISTEDA, SGC y MECI) INFORME TÉCNICO
DEL PROGRAMA MMDS01.04.18.P09.F13 VERSIÓN 3 FECHA DE ENTRADA EN
1283
VIGENCIA 27/may/2021 Este documento es propiedad de la Administración Central del

Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o modificación por cualquier medio,
sin previa autorización del Alcalde. Página 2 de 2
EVALUACIONES INDIVIDUALES - CARACTERIZACIÓN Espacios donde al inicio de la
vinculación de un beneficiario se aplica la “Batería de Habilidades Predeportivas para la
práctica deportiva de Personas con Discapacidad” evaluación psicomotora en donde se
evalúan habilidades motrices, comunicativas, sociales y cognitivas, en su máximo nivel de
funcionalidad y posterior a ello poder asignar el beneficiario al grupo propicio para que la
interacción se realice desde su máximo y optimo nivel de funcionalidad, lo que favorece la
adherencia al programa desde los aspectos de compartir con pares, la satisfacción del
esfuerzo alcanzado y la facilidad para equiparar la sesión de clases en términos de
adaptaciones. La base de los planes de trabajo (técnicas y psicosociales); se establecen a
través de constructos pedagógicos:
● Creatividad: implica generar procesos para recrear una realidad, posibilitando la creación
de espacios intersubjetivos para que los participantes y el facilitador tengan expresión
creativa, libre y fluida, donde cada uno encuentra un lugar para expresarse y construir
(García Peña, 2009).
● Construcción participativa: las personas son partícipes y aportantes desde su saber,
asumiendo una posición que les permite incorpora y transmitir los saberes construidos
(García Peña, 2009).
● Respeto por el otro: orienta a reconocer a cada persona como sujeto diferente con
capacidad de desarrollo y transformación, y además reconocerlo como alguien que tiene
algo por decir y con derechos a ser escuchado independientemente de su condición (García
Peña, 2009), siendo “lo otro” una fortaleza y no una amenaza.
● Equidad (de género, de etnia, de elección sexual, de creencias): implica el trato equitativo
e incluyente en la interacción, para el logro de relaciones justas entre hombres y mujeres,
la igualdad en el respeto a la diferencia. Esto con el fin de garantizar los derechos humanos
bajo el principio de dignidad (García Peña, 2009).
● Reciprocidad: implica plantear una dinámica de retroalimentación continua entre el
facilitador y la comunidad durante el proceso (García Peña, 2009).
19.2.2.5 Programa 2.2.9 Equidad Social
19.2.2.5 .1 Indicadores
Metas
Unidad Ejecución
de anual %
medida
2021 2021
1284
52020090004 Personas
beneficiadas con
programa recreativo
dirigido a personas en Número 3000 2955 99% 942.333.125
riesgo social con enfoque
diferencial, étnico y de
género
19.2.3 Línea Estratégica 2.3 Territorios para la Vida
19.2.3.1 Programa 2.3.8 Equipamientos para el Desarrollo y el Bienestar
Metas
Unidad Ejecución
de anual %
medida
2021 2021
52030080005
Intervenciones en
escenarios deportivos
y recreativos en
comunas y Número 250 334 100% 48.912.801.504
corregimientos
diseñados, con
mantenimiento,
construidos o
adecuados
ADECUACIÓN DEL ESTADIO OLÍMPICO PASCUAL GUERRERO DE SANTIAGO DE

CALI
La secretaria del deporte y la recreación adelanto la ejecución del contrato
4162.010.26.1.3298-2021, el cual ejecutó las actividades correspondientes de la ficha
actual, por lo tanto la entidad a la fecha lleva un 99% de ejecución de las obras
correspondiente a las adecuaciones para el ESTADIO OLIMPICO PASCUAL GUERRERO
(CENTRO EMPRESARIAL DEL DEPORTE).
Se preserva mediante el mantenimiento de ascensores y puertas enrollables 1 escenarios
deportivo, ESTADIO OLIMPICO PASCUAL GUERRERO, mediante el contrato
4162.010.26.1.2647-2021, en la actualidad se encuentra en ejecución.
La obra de los palcos y los Skybox de la tribuna oriental se genera como un instrumento
para potencializar el estadio como un equipamiento deportivo que brinda a sus asistentes
alternativas para ver espectáculos de fútbol que generan comodidad, exclusividad y
recordación. Además, se pretende que la infraestructura del estadio se pueda utilizar para
otros usos, tales como oficinas, restaurantes y locales comerciales, esto con el fin de buscar
una sostenibilidad económica del escenario y lograr un edificio multifuncional para la ciudad.
1285
De esta manera los palcos oficina de la zona oriental del estadio, constituye un edificio de
uso autónomo frente al uso deportivo del estadio, impulsado como el centro empresarial del
deporte de carácter laboral y lúdico, deberá generar su propia autonomía tanto
administrativa como funcional, que permita un uso sostenible y de carácter Semiprivado,
cuyo control no altere las condiciones constructivas y de mantenimiento o sostenimiento del
estadio actual.
19.2.3.2 Programa 2.3.10 Deporte para el Desarrollo Social del Distrito Especial
19.2.3.2 .1 Indicadores
Metas
Unidad Ejecución
de anual %
medida
2021 2021
52030100001 Territorios
del Distrito de Santiago
de Cali con
acompañamiento para Número 25 25 100% 1.182.688.573
el desarrollo deportivo,
recreativo y de actividad
física
52030100003 Política
pública del deporte y la
Número 1 1 100% 400.000.000
recreación formulada y
adoptada
52030100004 Apoyo al
desarrollo deportivo
comunitario en Número 150 150 100% 150.000.000
territorios del Distrito de
Santiago de Cali
52030100006 Carreras
y caminatas deportivas
y recreativas con Número 4 4 100% 2.175.894.000
enfoque ambiental
realizadas en comunas
y corregimientos
Número 7000 7407 100% 1.483.446.067
beneficiadas
anualmente con
1286
gimnasia dirigida,
aeróbicos y
acondicionamiento físico
CALI EN FORMA
Cali en Forma es un programa de la Secretaría del Deporte y la Recreación de Santiago de
Cali, que ofrece el ejercicio del derecho a la actividad física, deporte y recreación. El
programa busca como mecanismo fundamental la participación de los adolescentes,
jóvenes y adultos, con el fin de favorecer las necesidades físicas, emocionales y sociales
de los mismos, bajo una perspectiva de la construcción de una sociedad intergeneracional
e inclusiva.
OBJETIVO GENERAL
Contribuir al mejoramiento del estado de la salud física, emocional y social de los
habitantes de Santiago Cali, a través de actividades funcionales de acondicionamiento
físico, recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
CONTENIDO
Se articulará con las JAL y JAC los diferentes beneficiarios mediante las jornadas de
socialización y convocatoria que se realizarán por el equipo asignado, en las 22 Comunas
y 15 Corregimientos de Santiago de Cali, y con las ayudas tecnológicas, de logística,
dotación e implementación, conocen la oferta para su comunidad y se inscriben al programa
como primer paso. Una vez inscritos a través de la ficha de inscripción diligenciada y
firmada, comienzan a asistir a las jornadas de entrenamiento en los lugares establecidos
(puntos de atención) o a los eventos puntuales organizados, donde los monitores
debidamente identificados con los uniformes y carnés que los acreditan como tales y
asistidos con la dotación e implementación para el desarrollo de las actividades recreativas,
actividad física, educación y deportes que permite darán inicio a las prácticas, en:
• Actividades Funcionales terrestres y acuáticas.

• Actividad física musicalizada (aeróbicos, Aerorrumba y cardio box).
• Actividades Orientales (yoga, Kick Boxing).
RUTAS DE VIDA
Rutas D`Vida es un programa para crear hábitos de estilo de vida saludable y la ocupación
sana del tiempo libre contribuyendo al cuidado del medio ambiente a través de la
articulación de mesas de trabajo para incentivar la práctica de actividad físicas en Rutas
DVida en el marco de la estrategia de «Guardianes de Vida».
Es un programa que busca el fomento de la práctica de actividad física ofertando servicios
de eventos deportivos como carreras, caminatas de atletismo recreativo, ciclismo recreativo
1287
y plogging que es la práctica de correr, trotar y caminar limpiando las rutas, parques,
bosques y ríos.
Los ciclos vitales Primera infancia, infancia, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos
mayores, lugares donde nos encontramos 22 Comunas y 15 Corregimientos espacios
públicos parques, rutas deportivas seguras urbanas y rurales.
MISIÓN
Rutas DVida es un programa de la Secretaría del Deporte y la Recreación de Santiago
de Cali, que ofrece el ejercicio del derecho a la actividad física para permitir el acceso
a la práctica de actividad física en las diferentes rutas identificadas para hombres y
mujeres de todas las edades a partir, contribuyendo a mejorar la calidad de vida,
logrando estilos de vida saludable propiciando la participación y la integración de la
ciudadanía en eventos y actividades deportivas como son las carreras, caminatas,
ciclismo y plogging.
OBJETIVO GENERAL
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida a través de la práctica carreras,
caminatas, ciclismo y plogging.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Acompañar rutas urbanas y rurales para la práctica deportiva recreativa

cumpliendo las normas de bioseguridad.
• Fomentar hábitos de estilos de vida saludables y ocupación sana del tiempo
libre.
• Ampliar la integración y participación social de la población en jornadas eco
ambientales seguras
PROMOTORES
El programa de Promotor Deportivo y Recreativo, es el enlace entre la Secretaria del
Deporte y la Recreación y la comunidad con el fin de generar el mayor impacto y
masificación del deporte, la actividad física, la recreación de niños, niñas, jóvenes, y
adolescentes, adultos, adultos mayores y personas en situación de discapacidad como una
población vulnerable desde el punto de vista social; surge de la necesidad de la misma
comunidad por el desarrollo social a través del deporte, la Recreación y el buen uso del
tiempo libre. El Promotor Deportivo y Recreativo en su misión de trabajo tiene conciencia
plena que su función es de pertinencia social más que competitiva, ya que a través del
mismo debe trabajar intensamente por obtener grandes resultados en la participación
recreativa – deportiva de su comunidad, ya sea en la práctica del deporte regular como en
el desarrollo del nuevo deporte urbano el cual se realiza en parques, centros recreativos y
polideportivos. El programa de Promotores Deportivos y Recreativos de apoyo y gestión a
la comunidad cumple con una función muy importante en la visualización, planeación,
1288
diseño y presentación de proyectos comunitarios ante el comité de planificación y la

Secretaría del Deporte y Recreación con vistas a su aprobación.
MISION
Fomentar y articular espacios que permitan el desarrollo de cada uno de los programas de
la SDR para el desarrollo deportivo, recreativo, actividad física y aprovechamiento del
tiempo libre, para beneficio de todos los grupos poblacionales.
OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Articular la oferta institucional de la Secretaría del

Deporte y la Recreación garantizando el derecho al mínimo vital de deporte en los 25
territorios (22 comunas y 3 cuencas (15 corregimientos) de Santiago de Cali.
OBJETIVO ESPECIFICOS
• Promover el desarrollo de los programas y proyectos de la Secretaría de Deporte y la
Recreación en los 25 territorios que son las 22 comunas y las 3 cuencas (15
corregimientos) de Santiago de Cali.
• Potenciar enlaces de cooperación entre la Secretaría del Deporte y la Recreación con

la comunidad en general.
19.3 Dimensión 4 Cali, Gobierno Incluyente

19.3.1 Línea Estratégica 4.2 Gobierno Inteligente
Metas
Unidad Ejecución
de anual %
medida
2021 2021
54020010005 Servicio
del deporte, recreación
y actividad física
Porcentaje 100 100 100%
ejecutado bajo las 5.174.118.000
políticas institucionales
vigentes
El sistema gestión de calidad del proceso servicio de deporte y recreación tiene como
objetivo principal mejorar los diferentes servicios prestados por el organismo a la comunidad
caleña, es por esta razón que la gestión realizada al interior de cada equipo de trabajo inicia
desde la organización y optimización de los diferentes recursos con los que se cuenta,
teniendo en cuenta que la dimensión central del mismo es el desarrollo del talento humano,
talento el cual impacta directamente al ciudadano. Por lo cual, desde el equipo del SGC, de
1289
la unidad de apoyo a la gestión, se decide abordar los diferentes colaboradores que inciden
en el desarrollo de este, lo anterior desde un enfoque pedagógico y de toma de conciencia,
retroalimentando la prestación del servicio, desde el ciclo de gestión PHVA, en cada una
de sus fases.
Para la vigencia 2021 el plan de trabajo del equipo logró un óptimo resultado, teniendo en
cuenta las situación adversa en la pandemia surgieron nuevos mecanismos de control para
lograr el aseguramiento del cumplimiento de los procedimientos que organizan la gestión
de cada equipo de trabajo (programas) y por lo tanto, las diferentes líneas de servicios que
se prestan a la comunidad en cada territorio de Santiago de Cali; mecanismos como el
control remoto de la gestión llevada a cabo y evidenciada por medio de diferentes formatos,
documentos, entre otros, que permiten soportar el rol y aporte de cada una de las personas
que hacen parte de los equipos. De igual forma, se logró la renovación de la certificación
para tres (03) líneas de servicio de la subsecretaría de fomento deportivo y recreativo, líneas
que se mencionan a continuación:
1. Ejecución de programas de iniciación y formación deportiva para niños, niñas,

adolescentes, jóvenes, adulto y adulto mayor, incluidos con discapacidad. Cabe
resaltar que en este caso es la línea de servicio que cuenta con el reconocimiento
para el SGC bajo la NTC ISO 9001:2015 desde la vigencia 2018, sin embargo, este
año se realizó una ampliación en las categorías adulto, adulto mayor, incluidos con
discapacidad, lo que permite gestionar desde el servicio y el direccionamiento
estratégico del mismo, el deporte, tanto de iniciación y formación para llevar a un
ámbito de competición, teniendo en cuenta las diferentes condiciones de los
ciudadanos con discapacidad.
2. Promoción y ejecución de jornadas deportivas, recreativas y de actividad física. En
este caso la línea de servicio cuenta con el reconocimiento para el SGC bajo la NTC
ISO 9001:2015 desde el 2019, en ella se logra un avance en la fundamentación de
los programas y el liderazgo de cada persona que participa en la construcción del
diseño, de igual manera, hoy en día se llevan a cabo test evaluativos de acuerdo
con los beneficios a recibir por el ciudadano, logrando evidenciar el progreso el
beneficiario durante el tiempo en que transcurre la continuidad del programa y su
participación en el mismo.
3. Asistencia y fortalecimiento técnico a clubes deportivos y deportistas de alto
rendimiento. En este caso la línea de servicio cuenta con el reconocimiento para el
SGC bajo la NTC ISO 9001:2015 desde el 2019, por lo cual, como propuesta de
mejora para la vigencia 2020 se generaron diferentes mesas de trabajo que
permitieron crear la herramienta que soportará la evaluación y evolución los
deportistas de alto rendimiento en el escenario competitivo, teniendo en cuenta no
solo su desempeño y desarrollo durante el entrenamiento de la disciplina deportiva,
sino también sus resultados y ejecución de los diferentes gestos a nivel competitivo.
Por otra parte, el equipo encargado de adelantar la gestión de los clubes deportivos
evidenció una fuerte estrategia de asesorías virtuales con el fin de asistir y fortalecer
el desarrollo de la creación, consolidación y empoderamiento de los diferentes
clubes que se encuentran reconocidos o que están en el proceso de su
1290
formalización, todo lo anterior a través del acompañamiento continuo de los

diferentes profesionales con los que cuenta el servicio.
Ya que son múltiples resultados desde el equipo de trabajo encargado de documentar,

implementar, mantener y mejorar el sistema gestión de calidad, así como los diferentes
equipos que se encuentran en las subsecretarías del organismo, se nombrarán los más
relevantes:
• Aprobación de las 3 líneas de servicio

• 89% del plan de trabajo ejecutado con corte a noviembre.
• 100% Conformidad en la auditoría no. 26 de evaluación al SGC.
• 100% Conformidad en la auditoría externa de seguimiento por ICONTEC.
• 100% de respuesta a la auditoría de evaluación al Plan anticorrupción y atención al
ciudadano, con 4 hallazgos en el mapa de riesgos.
• 100% de respuesta a la auditoría anti-trámites.
• 2 ajustes al mapa de riesgos del proceso
• 100% de herramientas creadas y enviadas a la subdirección de trámites y servicios
dando cumplimiento a la ley anti-trámites.
• 3 seguimientos y 11 monitoreos al mapa de riesgos del proceso.
• 12 capacitaciones realizadas por material pedagógico.
• 6 jornadas de sensibilización presenciales.
• 100% de simulación de auditorías para 7 de los 12 programas.
• 100% proceso de caracterización del proceso ajustado y validado.
• 1 diagnóstico de procedimiento para el plan maestro de escenarios deportivos y
recreativos
• 100% Plan de mejoramiento por autogestión con 3 enfoques documentados y 1
transversal del SGC
• 2 informes de articulación de los Sistemas Integrados de Gestión (ambiental,
seguridad y salud en el trabajo y calidad).
• 2 informes de revisión por la dirección.
• 100% de herramientas metodológicas creadas, ajustadas y enviadas a validación.
Teniendo en cuenta lo anterior, el equipo del SGC en línea con la alta dirección (secretario
de despacho, jefe de oficina y subsecretarios) espera ampliar el alcance de las líneas de
servicio certificadas, incluyendo a la subsecretaría de infraestructura deportiva. De igual
forma como propuesta de mejora de la vigencia 2022 también se consideran las auditorías
internas en el servicio.
19.3.2.1 Programa 4.2.2 Gestión de Información Estadística y Geográfica para la
Metas
Unidad Ejecución
de anual %
medida
2021 2021
1291
54020020017
Investigaciones del
Número 1 1 100% 122.212.000
sector deporte
realizadas en la visión
Cali 2036
OBSERVATORIO DEL DEPORTE

El observatorio de la Secretaría del Deporte y la Recreación ODRAF es un área de
conocimiento, que estudia la experiencia, la trayectoria y los aprendizajes del sector del
deporte y la recreación en Santiago de Cali, proporcionando a la Secretaría una lectura
transdisciplinar de la realidad, para la toma de decisiones, la garantía de derechos y el
posicionamiento de la identidad deportiva de la ciudad. En la vigencia 2021 se realizó la
investigación: “Bases para la formulación de un plan maestro de instalaciones deportivas
en el Distrito especial de Santiago de Cali”
El déficit de oportunidades para el aprovechamiento del tiempo libre en Santiago de Cali se

debe entre otras cosas a una oferta limitada de servicios públicos en deporte, recreación
y actividad física, teniendo como factor determinante las condiciones de uso de las
instalaciones deportivas públicas en la ciudad. Proponer una hoja de ruta como herramienta
para la planificación y gestión de estos espacios hace parte de las metas propuestas para
el 2022.
En el año 2021 recopilamos experiencias significativas de instalaciones deportivas,

ordenamos el inventario de equipamientos y se construyó el documento
denominado “Bases para la formulación de un plan maestro de instalaciones deportivas en
el Distrito especial de Santiago de Cali” los insumos fueron documentos de análisis del
observatorio y el Foro “Experiencias en la gestión de instalaciones deportivas.
Revitalización – Polivalencia - Sostenibilidad” realizado el 4 de noviembre del 2021
https://www.cali.gov.co/deportes/publicaciones/130338/ODRAF/
1292
20. SECRETARIA DE GESTIÓN DEL

RIESGO DE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
1293
DIMENSIÓN 3: CALI NUESTRA CASA COMÚN

Línea Estratégica 5: Gestión del Riesgo
Programa 1: Conocimiento del riesgo
Tabla 1. Cuadro Resumen Plan de Desarrollo 2020/2023. Programa de Conocimiento del riesgo a Dic 31/21
Meta Meta
Unidad de Línea Avance %
Indicador de Producto 2020/ Acumulada B.P
Medida Base 2021 Cumplimiento
2023 2021
53050010001 Verificaciones de
Riesgos por Fenómenos de BP-26002817
Origen Tecnológico, Socio- Número 3.188 12.248 5322 5411 101%
natural, Natural y Antrópico, BP-26002841
realizadas.
53050010002 Sistema integral
de información de la gestión del
riesgo, diseñado e Porcentaje 0 100 0 N/A N/A N/A
implementado bajo
Arquitectura empresarial.
53050010003 Plan de Gestión
del Riesgo de Desastres de Número 1 1 0 N/A N/A N/A
Santiago de Cali, Ajustado.
53050010004 Centro Integral
para la Gestión del Riesgo de
Porcentaje 10 100 50 18 18% BP-26002839
Emergencias y Desastres,
Construido.
53050010001: Verificaciones de Riesgos por Fenómenos de Origen Tecnológico,

Socio-natural, Natural y Antrópico, realizadas.
Esta meta en la vigencia 2021, se trabajó bajo los proyectos BP-26002817:

IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO POR FENÓMENOS DE ORIGEN
TECNOLÓGICO, NATURAL, SOCIONATURAL Y ANTRÓPICO EN SANTIAGO DE CALI,
y BP-26002841: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA
DE LA SECRETARÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES.
En el proyecto IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO POR FENÓMENOS DE

ORIGEN TECNOLÓGICO, NATURAL, SOCIONATURAL Y ANTRÓPICO EN SANTIAGO
DE CALI con código BP-26002817, a través de situaciones de emergencias presentadas
1294
en el territorio distrital de Santiago de Cali, se realizaron visitas de identificación de factores

de riesgo por fenómenos de origen tecnológico, natural, socionatural y antrópico.
En mención a los riesgos naturales y socionaturales, durante la ejecución del proyecto en

la vigencia 2021, uno de los acontecimientos de mayor relevancia que atendió la Secretaría
de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres fue a través de la activación de la
Estrategia a la Respuesta, con el plan de contingencia para la atención de la urgencia
ocasionada por la primera temporada de lluvias, donde el señor Alcalde Distrital, declaró la
Calamidad pública y Urgencia manifiesta por medio del Decreto 4112.010.20.0144 del 17
de marzo de 2021 y Decreto 4112.010.20.0157 del 25 de marzo de 2021 respectivamente,
producto de las fuertes precipitaciones presentadas en el territorio distrital de Santiago de
Cali y que tuvo mayor afectación en las comunas de la zona de ladera (1,18 y 20).
De la misma forma, para la segunda temporada de lluvias del año, se realizó la activación
del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y el equipo técnico del organismo realizó un
alistamiento y preparación en caso de la materialización de diferentes fenómenos ligados
al aumento de las precipitaciones.
Referente a los riesgos de origen tecnológico, éstos han empezado a ser más visibles en los últimos
años en el marco de la gestión del riesgo de desastres, entendiendo que los mismos están asociados a
la actividad humana y su desarrollo.
La Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres en concordancia con el marco de las
políticas públicas instauradas en el país, para contrarrestar las condiciones de riesgo (Ley 1523 de
2012 “por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres), y con la aplicabilidad de la Resolución 1770
de 2013, donde la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo, establece unos lineamientos sobre riesgo
tecnológico; ha direccionado sus esfuerzos en realizar visitas de seguimiento en conjunto con el
Cuerpo de Bomberos Voluntarios, en las diferentes Estaciones de Servicio de Santiago de Cali, con
el fin de identificar los diferentes tipos de eventos tecnológicos a los que están expuestos como
derrame, fuga, incendio, explosión asociados al manejo de Hidrocarburos, y así brindar los
respectivos acompañamientos para mitigar estos riesgos.
Para la vigencia 2021 se cumplió con la meta estipulada, realizando 67 visitas de verificación de este
tipo de riesgo tecnológico en su totalidad. En estas visitas se revisaron los siguientes puntos:
Extintores
- Tipos de extintores instalados
- Cumplimiento de distancias máximas de acuerdo a la NFPA 10 6.1.3.8.
1295
- Cumplimiento con requisitos de altura de acuerdo a la NFPA 10 6.1.3.8.

- Requisitos de mantenimiento y recarga vigentes.
- Requisitos de ubicación de instrucciones de operación y etiqueta de mantenimiento según
NFPA 10 6.1.3.9 debidamente señalizados.
Señalización de Evacuación
- Señalización de evacuación ubicada de manera visible e indique claramente la dirección de
las salidas.
- El tamaño y características de la señalización de evacuación cumplen los requisitos en cuanto
a tamaño, colores y material.
Salidas
- Número de salidas de la edificación respecto a la carga de ocupación de acuerdo a la NSR-
10 K 3.4.2
- La altura de medio de egreso cumple el requisito de NFPA 101 7.1.5
- Los medios de egresos se mantienen constantemente libres de obstrucciones.
- Las puertas, pasillos, escaleras utilizadas como acceso a las salidas cumple con el ancho
mínimo establecido por NSR 10 y NFPA 101.
- Distancia de recorrido de acuerdo con el requisito NSR 10
- Escaleras como medio de egreso cumple con los requisitos de ancho, huella y altura de la
contrahuella.
- Las escaleras y/o rampas cuentan con pasamanos a ambos lados
Sistema de protección contra incendio

- Cuenta con bomba de incendios
- Cuenta con bomba jockey
- Cuenta con tanque de suministro de agua para incendios
- Tablero de control automático
- Cuenta con siamesa de inyección tanque
- Cuenta con gabinete con sus accesorios, señalización y manual de operación.
- Cuenta con rociadores automáticos.
- Señalización del cuarto de bombas de incendio.
- Válvulas marcadas
- Válvulas supervisadas y conectadas al panel central del sistema de detección y alarma.
- Sistema de bombas conectado a la planta de emergencia.
- Sisma de bombas cuenta con prueba de funcionamiento aprobada y vigente.
Sistema de Detección y alarma

- Se cuenta con sistema de detección y alarma.
- El sistema cuenta con panel central
- Detectores de humo activos
- Sistema cuenta con pulsadores manuales
- Los pulsadores manuales se encuentran ubicados correctamente.
- Reporte de mantenimiento y ensayos del sistema de notificación y alarma.
1296
Plan de Emergencia
- Cuentan con Plan de Emergencia diseñado, implementado y socializado
- Cuenta con brigada de emergencia conformada y capacitada
- Se han realizado simulacros de evacuación y están documentados.
- Personal capacitado en Bomberotecnia.
- Personal capacitado en primeros auxilios.
- Cuenta con botiquín, férula espinal larga con sus accesorios.
Durante las visitas de verificación de riesgo tecnológico a las diferentes Estaciones de Servicio, se
logró evidenciar lo siguiente:
- No todas las EDS cuentan con Plan de Contingencia actualizado y aprobado por el DAGMA.
- No cuentan con las capacitaciones requeridas para el personal operativo.
- No cuentan con alarmas
- Se requiere realizar las visitas con un grupo interinstitucional, para verificar los diferentes
factores y así generar el impacto que requiere la administración.
- Los resultados de las visitas, deben servir como insumos para la toma de decisiones para la
Secretaría.
Respecto a los riesgos antrópicos por aglomeraciones masivas de público complejas y no

complejas presentadas en Santiago de Cali, esto se evidenció en la realización de informes
de viabilidad de Planes de Emergencia y Contingencia de Aglomeración de Público y
eventos y espectáculos públicos de artes escénicas y su posterior evaluación in situ de
dichos planes, incrementados por el Acuerdo de reactivación económica en el Distrito.
En atención a la Pandemia COVID-19, el equipo de Planes de Emergencia y Contingencia

de eventos y espectáculos; se dispuso para adelantar la implementación de medidas
preventivas para proteger y garantizar el goce efectivo de la vida y el derecho a la salud de
nuestra amada Cali, siguiendo directrices del Alcalde Distrital y el equipo directivo de la
Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres, teniendo en cuenta el primer
llamado del 30 de enero de 2020 hecho por el Comité de expertos de la Organización
Mundial de la salud (OMS), En el que se emitió la Declaratoria de Emergencia de Salud
Pública de Interés Internacional (ESPII), con el fin de coordinar un esfuerzo mundial para
mejorar la preparación en otras regiones que puedan necesitar ayuda.
Con relación a lo expuesto, la labor del equipo de planes de emergencia y contingencia de

Eventos y Espectáculos de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y
Desastres, ha estado encaminada hacia la comunidad desde la prevención y en común
acuerdo con todas las entidades gubernamentales las cuales han velado día y noche por
un Cali Distrito Resiliente, adoptando el protocolo General de Bioseguridad (Resolución
número 666 de 2020) para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia
1297
del Coronavirus COVID 19 y demás normas concordantes, y así mismo validando cada una
de la medidas de Bioseguridad en prevención a dicha pandemia, adoptadas por el Gobierno
nacional.
La resolución 777 del 2021, habilita los Eventos de aglomeración donde establece los
criterios y condiciones para el desarrollo de las actividades económicas, sociales y del
Estado, y adoptar el protocolo general de bioseguridad que permita el desarrollo de éstas,
lo cual el equipo realizó la verificación de los Planes de Emergencia y Contingencia y
Protocolos de Bioseguridad en cada uno de los eventos que han solicitado concepto a
nuestra Secretaría, a partir de junio del 2021 hasta diciembre de la misma vigencia.
Cabe manifestar, que esta meta también se trabajó en conjunto con el proyecto
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LA
SECRETARÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES con
código BP-26002841, el cual tiene como propósito, contar con áreas transversales, que, a
través de su gestión, apoyen las actividades y tareas establecidas para el logro de objetivos
del presente proyecto, propuestos desde su componente misional, generando estrategias
y alternativas que permitan que la gestión fluya sin inconveniente alguno, a través del
continuo seguimiento y control, logrando el cumplimiento de metas propuestas por el
organismo.
El fortalecimiento de estos equipos de trabajo, desde las áreas de planeación, calidad,

gestión contractual y defensa jurídica, gestión documental, transparencia y acceso a la
información pública, transporte vertical, participación ciudadana y adquisición de
elementos, suministros y equipos, permitieron llevar a cabo la meta propuesta para la
presente vigencia.
De esta manera, en el marco del proyecto en mención, la Secretaría de Gestión del Riesgo
de Emergencia y Desastres, en cumplimiento a lo preceptuado en el Acuerdo 0450 de
2018, que establece como obligatoria la revisión general de los Sistemas de Transporte
Vertical en edificaciones y Puertas Eléctricas en Santiago de Cali y en concordancia con el
Decreto 0137 de 2019, cuyo procedimiento corresponde a la Subsecretaría para el
Conocimiento y Reducción del Riesgo sobre la realización de visitas de verificación y
cumplimiento en aquellas edificaciones que cuenten con Sistemas de Transporte Vertical
(Ascensores, Escaleras Eléctricas, Rampas Eléctricas entre otros) y Puertas Eléctricas, con
el ánimo de prevenir la ocurrencia de fenómenos amenazantes, estipulados en la Ley 1523
de 2012, “Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo”. Estos
fenómenos Amenazantes, en el caso de los Sistemas de Transporte Vertical, son los de
Origen tecnológico, donde los FENÓMENOS DE ORIGEN TECNOLÓGICO: Son los
asociados con actividades industriales y de transporte, en donde se manejan altas
1298
presiones y temperaturas, sustancias corrosivas, inflamables o tóxicas. Fallas de sistemas

por descuido, falta de mantenimiento, errores de operación, mal funcionamiento,
Imprudencia, Impericia, Etc. Dicho Acuerdo cuenta como objetivos:
Objetivo 1: Establecer como obligatoria la revisión general del sistema de transporte

vertical y puertas eléctricas.
Objetivo 2: Establecer un marco normativo para disminuir riesgos de accidentes.
Objetivo 3: Realizar la verificación documental anualmente de los Sistemas de
Transporte Vertical.
En el Plan de Desarrollo del Distrito de Santiago de Cali, 2020-2023 “Cali Unida por la Vida”,
se estableció como meta para el 2021, un total de 752 visitas de verificación de
cumplimiento del Acuerdo 0450 de 2018 y Decreto 0137 de 2019.
1. Se realizaron 752 Informes en el presente año, de visitas de Verificación de

Cumplimiento del Acuerdo 0450, por parte del Equipo de Transporte Vertical.
2. Se realizaron 56 Actas en el año, que corresponden a 1 Acta semanal, por parte del
Equipo de trabajo de Transporte Vertical.
3. Se realizaron 12 Informes en el año, que corresponden a 1 Informe mensual, por
parte del Equipo de trabajo de Transporte Vertical.
4. Se realizaron 10 Capacitaciones pedagógicas tanto del Acuerdo 0450 de 2018 como
del Decreto 0137 de 2019, acompañadas con personal de la Secretaría de Seguridad y
Justica, dirigidas a Administradores de propiedades Horizontales, Centros Comerciales y
sector hotelero.
5. Se realizaron 10 foros pedagógicos en el sector Hotelero, Centros Comerciales,
Propiedad Horizontal.
El Equipo de Transporte Vertical, dio cumplimiento al 100% de la meta asignada del 2021
en las visitas de verificación de cumplimiento Acuerdo 0450 de 2018.
53050010002: Sistema integral de información de la gestión del riesgo, diseñado e

implementado bajo Arquitectura empresarial
La ejecución de esta meta está planificada para iniciar en el año 2022, acorde al Plan
Indicativo y Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Cali Unida
por la Vida”, toda vez que durante la presente vigencia no fueron asignados recursos para
el proyecto que apuntaba a la meta en mención.
1299
53050010003: Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de Santiago de Cali, Ajustado
La ejecución de esta meta está planificada para iniciar en el año 2022, acorde al Plan
Indicativo y Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Cali Unida
por la Vida”, toda vez que durante la presente vigencia no fueron asignados recursos para
el proyecto que apuntaba a la meta en mención.
53050010004: Centro Integral para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres

construido.
Esta Meta en el año 2021, se ejecutó bajo el proyecto BP-26002839: DESARROLLO DEL
CENTRO INTEGRAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN SANTIAGO
DE CALI.
El Centro Integral para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres “CIGRED”, es

un proyecto pensado para el futuro del suroccidente colombiano, que permitirá generar
sinergias entre los diferentes organismos, instituciones y entidades públicas, privadas y
comunitarias, organizado de forma tecnológica y administrativa, que se convierta en el
epicentro de producción y efectividad del conocimiento del riesgo y manejo del desastre.
El Centro Integral para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres “CIGRED”,

prestará servicio al Suroccidente Colombiano por medio de los siguientes programas
misionales:
1. Investigación y educación para el conocimiento del riesgo
2. Monitoreo de riesgos
3. Centro logístico para el Manejo de desastres
4. Gobernabilidad en la gestión del riesgo
5. Gestión del riesgo en el sector empresarial
6. Atención de emergencias con equipos fortalecidos
1300
7. Comunidades empoderadas frente al riesgo
Adicional a esto, se han adelantado contratos de prestación de servicios en el marco del

presente proyecto para realizar apoyo a la supervisión del contrato de interventoría
realizada a la obra en construcción.
El proyecto ha presentado diferentes desafíos que han suscitado atrasos en la ejecución
de la obra tales como:
-Aumento del nivel freático, lo cual cambió las condiciones de obra para la cimentación y
las estructuras de contención y produjo inestabilidad en los taludes, generando riesgos para
la estabilidad de la obra y requirió la ejecución de obras de contingencia.
-Lluvias atípicas que han generado retrasos en las actividades de obra (fenómeno de la
niña y cambio climático)
-Aumento del precio del acero que generaron desequilibrio económico entre oferta y
demanda (dado la crisis Mundial por COVID-19)
Una vez superado estos desafíos se espera avanzar sin mayores contratiempos o
imprevistos en la ejecución de la obra, contemplando un plan de contingencia y
programación que cumpla con los tiempos estipulados para el adecuado desarrollo del
proyecto.

Programa 2: Reducción del Riesgo
Tabla 2. Cuadro Resumen Plan de Desarrollo 2016/2024. Programa de Reducción de riesgos Dic 31/21
Meta Meta
2023 2021
BP-26002833
fortalecidas en el Número 1.200 7.920 1450 1457 100%
Conocimiento de las Buenas
1301
Meta Meta
2023 2021
Prácticas para la Gestión del
Riesgo
fortalecidas en el
Conocimiento de las Buenas Número 0 6.120 N/A N/A N/A BP-26002844
Prácticas para la Gestión del
Riesgo
53050020009 Hogares
localizados en zonas de riesgo
no mitigable por inundaciones
reasentados en zonas urbanas Número 4.952 8.777 6.750 5.078 75,2% BP-26002741
y rurales con procesos de
concertación y garantía de
derechos
53050020010 Guardianes del
Jarillón fortalecidos en
Número 0 300 120 120 100% BP-26002742
competencias de Gestión del
Riesgo
53050020017 Viviendas de
interés prioritario construidas
y/o compradas para el Número 2.775 4.786 3.854 3.540 91,9% N/A
reasentamiento de hogares del
proyecto Plan Jarillón de Cali
53050020018 Obras de
reforzamiento del Jarillón de Km 13.1 26.1 23 22,1 96% N/A
Río Cauca
53050020020 Plan de gestión
social para el proyecto Plan
Jarillón del Río Cauca y obras Número 1 1 0 N/A N/A N/A
complementarias,
implementado
53050020008: Personas fortalecidas en el Conocimiento de las Buenas Prácticas para

la Gestión del Riesgo.
Esta meta se adelantó con el proyecto BP-26002833: AMPLIACIÓN DE LA PREPARACIÓN

COMUNITARIA EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE SUS TERRITORIOS FRENTE A UN
EVENTO ADVERSO EN SANTIAGO DE CALI, donde fue fundamental y clave el propender
por la transformación social y la adquisición de saberes relacionados con gestión del riesgo
de desastres, incentivando a los ciudadanos capacitados en tomar forma de líderes
sociales, en donde el conocimiento se construye en forma dinámica con el resto de los
integrantes de la comunidad, fortaleciendo la capacidad de autogestión y empoderamiento
comunitario, contribuyendo al monitoreo continuo y la respuesta ágil y oportuna de
escenarios de riesgo para prevenir la pérdida de vida humanas y de inmuebles en Santiago
1302
de Cali, que desde un panorama comunitario, permite forjar vínculos entre la

institucionalidad y la colectividad.
Es importante destacar que este proyecto tiene como enfoque principal la “prevención”,
pero también lleva consigo importantes aportes en términos del aprendizaje del
conocimiento que los “Prevencioncitas” tienen de su territorio, su mirada holística y subjetiva
de la que proveen en los diferentes escenarios de participación, generando diálogo
permanente y dinámico entre la Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y
Desastres y la comunidad.
Para la vigencia 2021, el proyecto fue desarrollado en seis (6) comunas (área urbana) y
cuatro (4) corregimientos (área rural):
- Comuna 1
- Comuna 2
- Comuna 4
- Comuna 17
- Comuna 19
- Comuna 21
- Corregimiento Los Andes
- Corregimiento Pichindé
- Corregimiento Villacarmelo
- Corregimiento El Saladito
El proceso de acompañamiento pedagógico se constituyó de 40 horas en total. Para cada

tema se trabajó con metodología participativa, en donde la prioridad fue el diálogo y la
configuración de conocimientos en el espacio pedagógico contextualizado según la
población y situación geográfica, de igual modo, las metodologías de contenido se
abordaron con base en las guías de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
UNGRD, y demás fuentes oficiales.
En pro de garantizar la calidad del proceso de acompañamiento pedagógico se realizó

articulación con la Defensa Civil Colombiana para certificarlo.
Es de resaltar, que el proceso de convocatoria se dirigió a mayores de 18 años con enfoque

diferencial, líderes y lideresas sociales, residentes en zona de área de influencia a la
instalación de Alarmas del Sistema de Alertas Tempranas, brigadistas del sector privado,
directivos escolares, entre otras personas interesadas en procesos de gestión del riesgo de
desastres.
1303
53050020009 Hogares localizados en zonas de riesgo no mitigable por inundaciones

reasentados en zonas urbanas y rurales con procesos de concertación y garantía de
derechos
Con el fin de llevar a cabo el Plan de Reasentamiento de los beneficiarios del Plan Jarillón
de Cali, se realizó las siguientes acciones en cada una de las líneas del proyecto a
diciembre de 2021:
- Línea de Reasentamiento:
Actualmente, el Plan Jarillón de Cali se concibe como un proyecto social con componentes
de infraestructura, para lo cual se diseñó una estrategia de intervención e innovación social,
mediante el diálogo cultural, que pretende adelantar todas las acciones sociales de
concertación con la comunidad dejando como última instancia los procesos de restitución
por vía policiva. Con esto lo que se busca es una relación estrecha con la comunidad,
reconocer a la misma, sus dinámicas en el territorio y generar estrategias conjuntas con un
enfoque diferencial, una acción sin daño y un entorno protector. De esta manera en el marco
de la estrategia social se promueve el ejercicio de garantía de derechos desde el acceso,
el reconocimiento y el empoderamiento.
Con relación a los avances, los datos de reasentamiento de la población beneficiaria del
proyecto, indican que a diciembre de 2021 se consolidan un total de 5.078 hogares
intervenidos.
Entregas VIP
Durante el año 2021, a diciembre de 2021 se han entregado 440 viviendas de interés
prioritario-VIP, en los proyectos habitacionales Torres de Alamadina (240 VIP) y Ciudadela
Recreativa El Pondaje y Charco Azul (200 VIP).
Así mismo, a diciembre de 2021, se han entregado un total de 66 viviendas en la modalidad

de compensación económica a título de subsidio, conforme a lo establecido en Decreto
4112.010.20.0153 de 2018, de las cuales 47 se encuentran desembolsadas o pagadas por
el Fondo Adaptación, donde trece (13) se encuentran en trámite de pago.
Línea de habilitación de franja de obra

1304
Teniendo en cuenta la nueva visión del Plan Jarillón de Cali, se acordó con el Fondo
Adaptación y la CVC, estudiar técnicamente el ajuste de los diseños de obra, con el fin de
adelantar las mismas con procesos de concertación con la comunidad sin acuerdo de
reasentamiento, hasta no contar con una solución habitacional definitiva para los
beneficiarios del Plan. En este sentido, se realizó en algunos tramos el traslado del refuerzo
dinámico de la cara húmeda hacia la cara seca.
En este orden de ideas, se habilitaron para obra los tramos IV y V de los kilómetros faltantes
correspondientes (aproximadamente 2,5 km) y actualmente se está llevando a cabo la
socialización de la obra en tramo VI para habilitar los 2,5 km pertenecientes a los
asentamientos de Floralia, Río Cali y Comfenalco.
Por otro lado, es importante mencionar que se encuentran contratadas el 96,9% de las
obras de reforzamiento del Jarillón del Río Cauca correspondiente a 25,3 km y en lo que va
del año 2021, se realizó la contratación de las obras correspondientes a Tramo VI: Río Cali,
Floralia y Comfenalco. Adicionalmente, se han reforzado un total de 22,1 km de Jarillón y
durante el año 2021, se han reforzado 4,1 km correspondiente al 82% de la meta
establecida para esta vigencia.
- Línea de Gobernanza
Con el fin de llevar a cabo la estrategia de sostenibilidad y gobernanza, el Plan Jarillón de

Cali ha venido realizando las gestiones de articulación pertinentes para efectuar los diseños
de 5 km del Parque Lineal en conjunto con el Departamento Administrativo de Gestión del
Medio Ambiente - DAGMA, el Taller de Espacio Público del Departamento Administrativo
de Planeación, la Secretaría del Deporte y la Recreación y la Gobernación del Valle del
Cauca, proyecto que busca empoderar a la comunidad en el cuidado y disfrute de su
territorio con procesos de apropiación del espacio público y consolidación de espacios
naturales que integren los ecosistemas del Jarillón con las comunidades.
Con relación a los datos de los recorridos de vigilancia y control, el Plan Jarillón de Cali
realiza todos los días de la semana (exceptuando los domingos) entre 7:00 AM y 3:00 PM,
un recorrido con los miembros del equipo del área técnica en compañía de los funcionarios
de la Policía Nacional y de la Secretaría de Infraestructura y Valorización, por los
asentamientos humanos de desarrollo incompleto (AHDI), ubicados en las zonas de riesgo
no mitigable, en los cuales el proyecto ha desarrollado las distintas intervenciones con el
propósito de liberar las zonas anteriormente ocupadas por las comunidades que ahí se
1305
asentaban, con corte 30 de noviembre se desmantelaron 3.307 intentos de invasión a lo

largo del Jarillón del Río Cauca y las lagunas reguladoras de Charco Azul y El Pondaje.
53050020010 Guardianes del Jarillón fortalecidos en competencias de Gestión del

Riesgo
En el 2021 se inició el proyecto “Guardianes del Jarillón”, que busca fortalecer las
competencias en gestión del riesgo de 120 guardianes, los cuales socializarán y
sensibilizarán a la ciudadanía caleña en torno al proyecto Plan Jarillón de Cali, a la
importancia de los jarillones de la ciudad y a su protección y cuidado en el largo plazo. Así
mismo, en el marco de este proyecto se están llevando a cabo iniciativas comunitarias de
urbanismo pedagógico a través de la implementación de cinco (5) huertas comunitarias y
de un (1) bosque sintrópico en espacios liberados y reforzados del Jarillón.
53050020017 Viviendas de interés prioritario construidas y/o compradas para el

reasentamiento de hogares del proyecto Plan Jarillón de Cali
En coordinación con el Fondo Adaptación, el Plan Jarillón de Cali ha entregado durante el

año 2021 un total de 440 VIP: 240 en el proyecto habitacional Torres de Alamadina, y 200
en el proyecto habitacional Ciudadela Recreativa El Pondaje y Charco Azul; para un total
de 3.474 VIP entregadas.
Por otro lado, el Fondo Adaptación realizó el desembolso de 47 viviendas en la modalidad

de compensación económica a título de subsidio, y 13 se encuentran en trámite de pago o
trámites notariales y de registro, para un total de 66 viviendas entregadas a la fecha.
53050020018 Obras de reforzamiento del Jarillón de Río Cauca
El Fondo Adaptación en conjunto con la CVC realizó el reforzamiento de 4,1 kilómetros del
dique; para un total de 22,1 km de Jarillón reforzado.
53050020020 Plan de gestión social para el proyecto Plan Jarillón del Río Cauca y
obras complementarias, implementado
1306
Meta no programada durante la vigencia 2021.

Programa 3: Manejo de Desastres
Tabla 3. Cuadro Resumen Plan de Desarrollo 2020/2023. Programa de Manejo de Desastres - Dic 31/21
Meta Meta
Indicador de Producto 2020/ acumulada B.P
2023 2021
53050030001 Equipos de
Primera Respuesta del Consejo
BP-26002842
Municipal de Gestión del Número 4 4 4 3 71%
BP-26003615
Riesgo, articulados y
fortalecidos
53050030002 Estrategia de
BP-26002843
Respuesta a Emergencias, Número 1 1 1 1 100%
BP-26003621
actualizada
53050030003 Sistema de
BP-26002840
Alertas Tempranas Integrado Número 0 100 40 58 86%
BP-26003614
bajo arquitectura empresarial
53050030001: Equipos de Primera Respuesta del Consejo Municipal de Gestión del

Riesgo, articulados y fortalecidos.
Esta meta en el año 2021, se ejecutó bajo los proyectos BP-26002842: ASISTENCIA AL
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE SANTIAGO DE
CALI y BP-26003615: MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO
ESENCIAL DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CONTRA INCENDIOS, ATENCIÓN
DE RESCATES EN TODAS SUS MODALIDADES Y CALAMIDADES CONEXAS EN EL
DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI.
En el caso del proyecto BP-26002842: ASISTENCIA AL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE SANTIAGO DE CALI, esta ejecución estuvo
alineada a la actividad de la consolidación de la atención de emergencias del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el distrito de Santiago de Cali. Esta
actividad se alcanzó atendiendo emergencias y/o desastres ocurridos por fenómenos
naturales y/o antrópicos no intencionales, y eventos masivos que impliquen aglomeraciones
de público complejas y no complejas, realizando talleres de preparación a la comunidad en
1307
el reconocimiento y atención de los procesos de gestión del riesgo, realizando la

coordinación en la atención a emergencias y desastres ocasionados por fenómenos de
origen Natural y/o antrópico, en el Distrito de Santiago de Cali y apoyando la capacidad
institucional en la atención inmediata y la preparación preventiva en la respuesta a
emergencias y/o desastres ocurridos en el Distrito de Santiago de Cali, por fenómenos de
origen Natural y/o antrópico no intencional.
La Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres, atendió la temporada de
lluvia durante el primer semestre del año 2021, que según los pronósticos del IDEAM y la
CVC, sus precipitaciones fueron superiores a las que se han presentado históricamente
durante esta temporada; por ello fue necesario declarar la calamidad pública mediante
Decreto No. 4112.010.20.0144 del 17 de marzo de 2021, situación de emergencia que
conllevó a decretar la Urgencia Manifiesta mediante decreto No.4112.010.20.0157 del 25
de marzo de 2021, para poder atender a la población afectada. A través de este mecanismo,
esta Secretaría realizó la contratación de Equipos de primera respuesta, es decir,
organismos de socorro con la experiencia y experticia en la atención de emergencias y
desastres.
En este orden de ideas se contrató por prestación de servicios a la Cruz Roja Colombiana
Seccional Valle del Cauca y a la Junta de Defensa Civil El Troncal, quienes atendieron con
todas sus capacidades de manera prioritaria durante los meses de marzo, abril y mayo de
2021 la situación presentada en la ciudad.
La ejecución contractual se llevó a cabo dándole el correcto cumplimiento con los
parámetros establecidos, no obstante, y en razón a la disminución de la temporada de lluvia,
de mutuo acuerdo entre los contratistas y nuestro Organismo, se procede a liquidar
anticipadamente los contratos de prestación de servicios con la Junta de Defensa Civil el
Troncal y la Cruz Roja Colombiana Seccional Valle del Cauca, con acta de terminación
anticipada del 30 de junio de 2021.
Para el mes de agosto de 2021, se inicia el proceso para la contratación de los organismos
de socorro, mediante proceso competitivo establecido para las ESAL en el Decreto 092 de
2017, proceso que se surtió con las etapas de la contratación: precontractual, contractual y
de ejecución. Para la etapa precontractual y siguiendo los lineamientos contractuales se
procede desde el mes de agosto a enviar el informe al Departamento Administrativo de
Contratación Pública - DACP, el cual fue aprobado finalmente en el mes de octubre y el
proceso competitivo de selección, se llevó a cabo a inicios del mes de noviembre, que en
razón a los infortunados eventos en el trámite precontractual, fue necesario realizar un
ajuste a los tiempos y presupuestos asignados para la contratación de los Organismos de
Primera Respuesta.
En este sentido, los procesos competitivos (Decreto 092 de 2017), los cuales fueron
adjudicados a los organismos de socorro están relacionados de la siguiente manera: Cruz
Roja Colombiana Seccional Valle del Cauca, Contrato de Interés Público No.
20214163.001.26.1.533-2021 con fecha de inicio 16 de noviembre de 2021 y Junta Defensa Civil
1308
El Troncal, Contrato de Interés Público No. 4163.001.26.1.552-2021 con fecha de inicio 09 de

noviembre de 2021.
Para el caso del proyecto BP-26003615: MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CONTRA
INCENDIOS, ATENCIÓN DE RESCATES EN TODAS SUS MODALIDADES Y
CALAMIDADES CONEXAS EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CALI, a continuación se
describe la ejecución de las actividades del proyecto de la siguiente manera:
ESTACIONES DE BOMBEROS ADECUADAS
Con el apoyo del área de Obras e Infraestructura del Benemérito Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Cali, se han ejecutado los trabajos de mantenimiento y reparación en la
planta física de la Institución. A continuación, se relacionan algunas de las actividades
realizas:
• Reparaciones de tuberías por fugas de agua.

• Suministro de materiales para cableado y cubierta edificio principal
• Enlucimiento de estaciones (pintura).
• Reparaciones e instalaciones eléctricas.
• Mantenimiento o cambio de lámparas, reflectores, etc.
• Reparación de goteras.
• Demarcación de zonas (de acuerdo a lo solicitado por el área).
• Mantenimiento a las puertas del hangar cada cuatro (04) meses, para un estimado
de 3 mantenimientos al año.
SERVICIO DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y DESASTRES

A través de las Estaciones y Sede Administrativa, se realiza la adecuada atención de las
emergencias en la ciudad y sus corregimientos a través los requerimientos realizados a
través de la línea 119, atendida por operadores de la central de Telemática, a través de
esta actividad se cubren los costos de nómina y seguridad social del equipo bomberil y
administrativo por cuenta del Centro de Costos 15, Convenio de Transferencia.
1309
El Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cali cuenta con las siguientes

estaciones para atender los eventos que se han presentado y que se ilustran durante la
vigencia.
Las actividades de mantenimiento estuvieron orientadas a desarrollar soluciones que

permitieron mejorar la respuesta a las emergencias, se centralizó el mantenimiento
preventivo de los vehículos de emergencia, flota y equipo de transporte, así como de los
equipos especializados a través del área de maquinaria y equipos dando un mejoramiento
en atención y prevención, de igual forma, permitió prolongar la vida útil y disminuir costos,
se realizó igualmente por cuenta de esta actividad la revisión técnico mecánica de los
vehículos.
Asimismo, con el desarrollo de estas actividades se procuró por la protección de la vida de

las unidades bomberiles mediante el mantenimiento periódico y preventivo de los equipos
para la atención de las emergencias, garantizando su buen funcionamiento y permitiendo
la atención oportuna a los llamados de los Ciudadanos. Se destacan suministro para
monitores de signos vitales EDAN departamento atención prehospitalaria, la calibración y
certificación equipo posicheck año 2021 ajuste autocontenidos SCBA.
Igualmente, se mejoró la funcionalidad, seguridad, productividad, salubridad e higiene y al

mantenimiento tanto periódico como permanente, preventivo y correctivo de las
herramientas de oficina, comunicación y cómputo. Se destaca en este producto el contrato
de soporte SIESA para la vigencia 2021 Siesa Enterprise Suite Comercial, Siesa Enterprise
Nmweb Gestión De Nómina, Biable. Mantenimiento de la plataforma tecnológica de
bomberos Cali, el pago por concepto del servicio de acceso a la información de equipos
electrónicos y mantenimiento de aires acondicionados, entre otros.
Los mantenimientos preventivos y correctivos de dichos equipos se han realizado de

acuerdo con la programación prevista y a las solicitudes emanadas de las distintas áreas.
1310
Se destaca en este producto el suministro de antena para radio central telemática, servicio
inspección radios estaciones, actualización cuadro de red, renovación de 118 licencias
antivirus, 6 licencias para servidores y 25 licencias seguridad computadores portátiles,
mantenimiento de la plataforma tecnológica, el pago por concepto del servicio de acceso a
la información de equipos electrónicos y mantenimiento de aires acondicionados, compra
de consola y licencia para mejoramiento del área de telemática, entre otros
Adquisición de dotaciones bomberiles para atención de emergencias

• Se adquirió la dotación de ley para el personal bomberil.
Adquisición de equipos y licencias

• En la adquisición de Equipos y Licencias para operaciones de gestión del riesgo se
efectuó la renovación del uso de la licencia del software ERS del sistema de Gestión del
Riesgo.
Adquirir la dotación de Materiales y suministros operativos

A través de la actividad de dotación de materiales y suministros se adquirieron insumos de
papelería, aseo, cafetería, alimentos para personal de estaciones y materiales para
atención de emergencias, se reseñan las compras de aceite para stock almacén taller,
combustible para la flota y equipos de atención de emergencias, , reposición de insumos
(esterilizables) para APH, servicio médico veterinario para los cinco caninos de rescate,
suministro de papelería, talonarios cambio de turno, registro atención de emergencias,
oxígeno para atención de pacientes, suministro de combustible para los vehículos
estaciones, esterilización equipos biomédicos, tapabocas N95, cajas de guantes látex para
el personal operativo e insumos para APH, entre otros.
Realizar el pago de Servicios públicos de las estaciones de bomberos

• Por cuenta del Convenio se efectúo la cancelación de los servicios públicos
domiciliarios, (gas, agua, telefonía, internet y televisión) de las estaciones bomberiles.
Apoyar la gestión Administrativa del Cuerpo de Bomberos de Cali.
1311
• En el apoyo a la gestión administrativa se cargaron los costos y gastos bancarios,

impuestos de retención en la fuente, estampillas, cuatro por mil, seguro SOAT para
vehículo.
Apoyar la asistencia técnica de servicios

• Por cuenta del Convenio de transferencia se efectúo el pago de los honorarios de la
revisoría fiscal, y los abogados, asesores jurídicos de Bomberos
Realizar la capacitación y entrenamiento personal bomberil

• Con el objetivo de mantener personal capacitado, entrenado y trabajando en equipo
para actuar en la intervención de los incidentes, existió un plan de capacitación interna a
través de la Academia de Formación, donde se ejecutaron programas de entrenamiento
especializado en las más avanzadas técnicas que existen en la actualidad, conforme a la
exigencia de las normas internacionales en la atención de eventos extraordinarios como
incendios y accidentes, en los cuales corran peligro la vida y los bienes de la comunidad
del Municipio de Santiago de Cali.
53050030002: Estrategia de Respuesta a Emergencias, actualizada.
Esta meta en el año 2021, se trabajó bajo el proyecto BP-26002843: MEJORAMIENTO DE

LOS MECANISMOS DE RESPUESTA Y MANEJO DE DESASTRES EN SANTIAGO DE
CALI. Y EL PROYECTO BP-26003621: IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE
AYUDAS HUMANITARIAS PARA PERSONAS AFECTADAS POR LA PANDEMIA COVID-
19 EN SANTIAGO DE CALI.
Según la UNGRD, la Estrategia para la Respuesta a Emergencias – ERE, es el principal

instrumento de planificación en términos de atención y manejo de emergencias y desastres
a nivel territorial, que permite a las autoridades contar con lineamientos técnicos,
metodológicos y normativos que orienten la construcción conjunta de las estrategias de
respuesta a emergencias. De acuerdo a lo anterior, para el sistema Municipal de Gestión
del Riesgo, es de vital importancia la organización de la respuesta a emergencias,
incluyendo la definición de roles y competencias, así como la mejora continua en los
procesos y maniobras de manejo del desastre. Este proyecto se encarga de organizar
dichos procedimientos, haciéndolos más eficaces y eficientes para una respuesta a
emergencias adecuada a nuestro territorio y a las particularidades de nuestra sociedad
caleña.
1312
Durante el año 2021, se realizó la consolidación de la ERE mediante la actualización de los

escenarios de riesgo y algunos servicios de respuesta creados con el objetivo de incluir las
temáticas como el manejo de seres sintientes. También, se realizó la compra de los kits de
ayudas humanitarias y demás para la atención de la población afectada por fenómenos de
origen natural o socionatural. Por último, se realizó la verificación en campo del
cumplimiento de los protocolos definidos en la ERE, mediante el acompañamiento a las
maniobras de manejo del desastre y las visitas técnicas posteriores de identificación de
factores de riesgo.
Durante la presente vigencia, las adquisiciones de bienes y servicios que se adelantaron

en el marco del proyecto BP-26002843: MEJORAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
RESPUESTA Y MANEJO DE DESASTRES EN SANTIAGO DE CALI fueron: Los
suministros de ayudas humanitarias destinadas a personas afectadas por situaciones de
emergencia, desastre o declaratorias de calamidad pública y La prestación de servicios con
la Fundación Equipo Scout de Emergencias, encargados de la atención a la comunidad que
se encontró en situación de riesgos y/o afectadas por situaciones de emergencias y/o
desastres, en el marco de la urgencia manifiesta declarada por la temporada de lluvia en el
Distrito Especial deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Santiago de Cali.
A continuación se relaciona la ejecución física del proyecto en la vigencia 2021:
- Revisión de los protocolos de respuesta por escenario de riesgo y servicios de

respuesta.
- Supervisión de los contratos de adquisición de kits de ayuda humanitaria (Kit de
alimentos, de vida, de higiene y de cocina)
- Entrega de ayudas humanitarias.
- Reunión de creación de los protocolos de seres sintientes.
- Acompañamiento a las maniobras de manejo del desastre.
Así mismo, para el año 2021, se realizó el ajuste a los protocolos de atención por cada
escenario sobre la evidencia de lo aprendido en las dos emergencias de ciudad que
ocurrieron a raíz de las fuertes lluvias. La principal se derivó de un deslizamiento que afectó
una vivienda en el sector La Arboleda de la Comuna 20, donde fallecieron dos personas y
la última, en el mes de noviembre cuando los fuertes vientos derivados de una tormenta
derribaron las cubiertas de aproximadamente 100 viviendas en la Comuna 18. En estos
eventos, se logró identificar algunas falencias en la definición de responsables y apoyos de
los servicios de respuesta, los cuales se lograron corregir mediante la evaluación y balance
de la atención. También, para el año 2021, se realizó la compra y adquisición de kits de
ayuda humanitaria, con el aprendizaje de ese proceso se ha logrado definir de mejor
manera, las particularidades y calidades de los kits, derivando en una mejor calidad de
ítems para entregar a las familias afectadas. Por último, el proceso de manejo de
1313
emergencias es un continuo aprendizaje, pues la intención de la ERE es organizar la

ejecución de los procesos de manejo de manera ordenada pero la puesta en práctica nos
indica otra cosa, lo que promueve la mejora continua en el proceso, para de esta forma,
lograr consolidar los protocolos para ejercer una respuesta efectiva, humana y más acorde
a nuestras necesidades.
En esta vigencia se desarrolló el proyecto BP-26003621: “IMPLEMENTACIÓN DE UNA

ESTRATEGIA DE AYUDAS HUMANITARIAS PARA PERSONAS AFECTADAS POR LA
PANDEMIA COVID-19 EN SANTIAGO DE CALI.” Cuyo objetivo fue enfrentar la pandemia
y sus expresiones implica comprender, contratar, priorizar y gestionar muchas realidades y
escenarios diferentes a corto, mediano y largo plazo, desde la salud hasta los problemas
económicos y sociales.
Los impactos y efectos indirectos, en el caso del virus y la enfermedad, están mediados por
el tipo de acción y regulaciones dictadas por los gobiernos u otras autoridades y que influyen
en el comportamiento humano y, en consecuencia, la funcionalidad de la familia, el grupo
social, ciudad, economía regional, nacional o global.
En otras palabras, los impactos indirectos son aquellos debidos al control ejercido para
lograr un objetivo de salud, que a su vez afecta el funcionamiento económico y social de la
sociedad. Además, las acciones en un país, región o ciudad tienen repercusiones en otros,
dada la naturaleza interconectada de la economía y la sociedad actuales que crean
impactos contiguos y no contiguos. En usar la terminología indirecta no se quiere decir
“menos importante” sino impactos ligados a algo anterior en un proceso causal
secuenciado.
Debido a esto, ha sido necesaria la toma de medidas de protección comunitaria, las cuales
resultan, entre otras cosas, en una reducción sustancial de los flujos de caja de personas y
empresas, que conllevan a posibles incumplimientos pagos y obligaciones, rompiendo
relaciones de largo plazo entre deudores y acreedores que se basan en la confianza y
pueden tomar períodos largos en volver a desarrollarse.
Posteriormente a esta problemática económica, las personas se ven obligadas a tomar
medidas para lograr mantener el bienestar de su familia que, en algunos casos, pueden
representar la conformación de escenarios de riesgo como el traslado a zonas de amenaza
en nuestra ciudad, incrementando así la vulnerabilidad en las mismas.
Los ingresos de los trabajadores independientes y sus familias dependen de su trabajo

diario y esta actividad se ha visto repentinamente restringida por el cambio en la dinámica
social por la pandemia, como el menor flujo de personas en las calles o la precaución en el
uso de recursos económicos para artículos no indispensables. Adicionalmente, estos
hogares son vulnerables al no contar con mecanismos para reemplazar los ingresos que
dejarán de percibir por causa de esta nueva conformación social.
1314
Las diferentes medidas sanitarias abarcadas para la mitigación del virus conjuran un efecto
ante la salud pública, el empleo, el ingreso básico de los colombianos, la estabilidad
económica de los trabajadores y de las empresas, la actividad económica de los
trabajadores independientes, y la sostenibilidad fiscal de la economía, siendo esto un golpe
muy fuerte para el sector económico de la Nación.
Todo esto, resulta como consecuencia de las diferentes medidas transitorias en salud y
orden público necesarias en el marco de la emergencia sanitaria en el Distrito Especial,
Deportivo, Cultural, Turístico, empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, para lo cual
se hace necesario adoptar medidas de salud pública no farmacológicas como estrategia
para reducir el riesgo de la transmisión del Coronavirus COVID-19, tales como el
aislamiento, uso de mascarillas; medidas para aumentar el distanciamiento social, medidas
de alcance poblacional para reducir la convivencia, medidas para limitar el intervalo entre
el comienzo de los síntomas y el aislamiento del paciente y medidas de comunicación,
información y educación sobre la enfermedad y orientación sobre los comportamientos
elementales de higiene.
En consecuencia, se brindó la asistencia alimentaria, el cual se considera un derecho que
tenemos todos, teniendo acceso físico y económico a alimentos adecuados en todo
momento. Este derecho se ve amenazado por situaciones que escapan a nuestro control,
como las catástrofes o crisis. Con el fin de proteger a la población en contra del hambre
durante la pandemia de la Covid-19, el Distrito de Santiago de Cali, ha activado estrategias
de asistencia alimentaria a grupos vulnerables. Cabe resaltar que este proyecto de
inversión se desarrolló en articulación con la Secretaría de Desarrollo Económico quien es
el organismo encargado de reportar los datos de la población beneficiaria.
53050030003: Sistema de Alertas Tempranas Integrado bajo arquitectura empresarial.
Esta meta en el año 2021, se ejecutó bajo los proyectos BP-26002840: INTEGRACIÓN
DEL SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS BAJO ARQUITECTURA EMPRESARIAL DE
SANTIAGO DE CALI y BP-26003614: FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO A PARTIR DE LA INTEGRACIÓN AL
SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS DE SANTIAGO DE CALI.
El Sistema de Alerta Temprana consiste en el monitoreo integral de los diferentes

escenarios por fenómenos naturales y antrópicos, a partir de los siguientes componentes:
Conocimiento del Riesgo, Monitoreo del Riesgo, Comunicación y Difusión de Alertas y
Componente Social para la capacidad de respuesta.
Para el caso del proyecto BP-26002840: INTEGRACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTAS

TEMPRANAS BAJO ARQUITECTURA EMPRESARIAL DE SANTIAGO DE CALI - SATIC,
este constituye más que una necesidad, un deber con la ciudadanía caleña para su
1315
seguridad, anticipando la ocurrencia de desastres, que permita la reducción de su impacto

en términos de pérdidas de vidas humanas y materiales.
SATIC es un proyecto innovador e integrador de ciencia, tecnología y sociedad, donde se

articulan estrategias de desarrollo tecnológico con procesos de construcción colectiva del
conocimiento con la comunidad de desastres potenciales a partir de sus saberes
territoriales para identificar signos de alertas y generarlas, lo anterior articulado y
respaldado con la capacidad tecnológica que permite desarrollar herramientas digitales
para realizar monitoreo de diferentes variables usando instrumentación propia y de diversas
entidades (CVC, IDEAM, EMCALI, DAGMA, entre otros), junto la investigación
materializada en estudios que permite tener conocimiento niveles de riesgos asociados a
desastres. El Sistema de Alertas Tempranas integra herramientas de hardware, software
y seres humanos, para la preparación y la acción oportuna ante un riesgo.
El proyecto se ejecutó en las siguientes fases:
1) Actualización del Sistema de Alertas Tempranas que adopte diferentes escenarios de

riesgo. Esto se materializo con el desarrollo de la versión final del geoportal SATIC
integrando datos de variables ambientales de CVC, pronósticos del tiempo de IDEAM,
estaciones de monitoreo calidad del aire del DAGMA, visualización de zonas de inundación
y movimientos en masa del Plan de Ordenamiento Territorial 2014. Se realizó despliegue
del geoportal para acceso al público en el dominio satic.cali.gov.co
2) Realizar mantenimiento de medios de difusión del Sistema de Alertas Tempranas. Para

esto, se realizó el mantenimiento de 11 alarmas del Sistema de Alertas Tempranas y la
adquisición de servicio para la activación de mensajería de texto, llamadas y plan de datos
para la activación de alarmas y notificaciones de alertas
3) Ampliación de Difusión de las Alertas Tempranas. Se realizó contratación para la

adquisición de 10 dispositivos de alarmas para la emisión de advertencias en caso de
alertas y se realizó la contratación para el fortalecimiento del sistema de comunicaciones
para la difusión de alertas y equipos de apoyo para realizar monitoreo de fenómenos
socionaturales.
4) Difusión del componente Comunitario del Sistema de Alertas Tempranas por riesgos. Se
realizó contratación para la adquisición de material pedagógico y de difusión para la
socialización del Sistema de Alertas Tempranas y se realizó transferencia de conocimiento
al equipo comunitario de SATIC y se apoyaron proceso de socialización en 21 territorios.
1316
5) Articular actores del Sistema de Alertas Tempranas. Se realizó el Primer Encuentro de

Saberes del Sistema de Alertas Tempranas Inteligentes y Comunitarias SATIC donde
participó comunidad y entidades que hacen parte del sistema. Se realizaron articulaciones
con diferentes entidades.
El proyecto cumplió con los objetivos para el fortalecimiento del Sistema de Alertas
tempranas con la integración de datos para el escenario de inundación y calidad del aire,
con herramientas digitales las cuales fueron publicadas en internet para acceso público, de
igual forma se logró la articulación con EMCALI, CVC, DAGMA e IDEAM al sistema como
actores estratégicos en el monitoreo ambiental y proveedores de información para la
emisión de alertas. De igual forma se realizó mantenimiento de las alarmas y proceso para
ampliar la cobertura con la instalación de alarmas nuevas, equipos de comunicaciones y
tecnológicos.
Se realizó la socialización del Sistema de Alertas Tempranas a la comunidad en 21

territorios y a diferentes entidades y se llevó a cabo el Primer Encuentro de Saberes SATIC
para la articulación de actores del sistema para su sostenibilidad. Cabe destacar que se
debe mejorar los procesos administrativos para ejecución de convenios, contar con mayor
presupuesto desde el inicio de año con el fin de garantizar la ejecución completa de todas
las actividades.
Se hace relevante la continuidad de incorporación de más escenarios de riesgo como

movimientos en masa e incendios al Sistema de Alertas Tempranas fundamentales para la
reducción del riesgo ya que presentan alta ocurrencia en el Distrito.
Así mismo, para el proyecto BP-26003614: FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD

COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO A PARTIR DE LA INTEGRACIÓN AL
SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS DE SANTIAGO DE CALI, en el 2021 el objetivo fue
fortalecer el conocimiento del Sistema de Alertas Tempranas SAT, desarrollando
metodologías que propiciaron avances en procesos pedagógicos, ciudadanos, dinámicos,
en donde el arte, la cultura y la creatividad jugaron un papel fundamental en la apropiación
comunitaria del SAT y a su vez permitió fortalecer la capacidad para identificar los
escenarios de riesgo y contribuyó a prevenir y responder ante una situación de emergencia
Durante esta vigencia, se realizaron las visitas que permitieron la caracterización e

identificación del contexto de los territorios priorizados por el Sistema de Alertas tempranas,
1317
se ejecutaron las estrategias pedagógicas comunitarias para fomentar el conocimiento del

SAT, se adquirieron los kit básicos para dotar a la comunidad en caso de desastres, se
adquirieron los equipos tecnológicos para el fortalecimiento de la estrategia territorial, se
adquirió caja de herramientas para el desarrollo de la estrategia del SAT, se logró consolidar
una red de actores sociales que fortalecieron la capacidad de respuesta comunitaria del
SAT, se suministraron piezas gráficas para la difusión del SAT, se adquirió el mobiliario
para la correcta implementación del presente proyecto, se adquirieron prendas de vestir
para la identificación de los guardianes de vida, se suministró refrigerios para los
encuentros comunitarios y el congreso de actores sociales para el fortalecimiento del SAT
y se adquirieron insumos de papelería para el fortalecimiento de las actividades
administrativas del proyecto en mención.
La ejecución en el 2021, permite establecer el proceso de implementación en 22 territorios

priorizados comprendidos en siete (7) Comunas y Diez (10) Corregimientos a continuación
mencionados; Aguacatal C1, Brisas de los Alamos C2, Calimío Norte C6, Pondaje, Charco
Azul C13, Las Palmas, Tanque 3 C18, Las Parcelas, La Arboleda, Mirador - La mina, San
Francisco C20, Potrero Grande C21 y los corregimientos de Los Andes, Pichindé, La
Buitrera, Felidia, Saladito, Hormiguero, Villa Carmelo, Navarro, Montebello, Pance,
territorios en los que se logró culminar las diferentes fases relacionadas al acercamiento,
socialización del proyecto, objetivos y alcances; Diagnóstico reconocimiento de los
diferentes actores, servicios, riesgos presentes en el sector; Implementación procesos
pedagógicos interactivos de afianzamiento y sensibilización sobre la gestión del riesgo,
Fenómenos naturales, indicadores sensoriales o instrumentos básicos para monitorear los
fenómenos presentes, acciones para la reducción del riesgo, APP, Geoportal,
Conformación de comités veredales o barriales de monitoreo y ejercicios de simulación de
simulacro o reporte ante un evento de riesgo; con esto se logró alcanzar la meta de 1800
personas beneficiarias.
Así mismo, se logró realizar el primer encuentro de Saberes SATIC que tuvo lugar el pasado
11 de Noviembre de 2021, espacio en el que participaron Representantes de organismos,
instituciones de gran importancia y protagónico para el desarrollo del SATIC tales como la
Unidad Nacional de Gestión del Riesgo, Gestión del Riesgo Departamental Valle del Cauca,
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, Corporación
Autónomo Regional del Valle del Cauca CVC, Departamento Administrativo De Gestión
Medio Ambiente DAGMA, Empresas Municipales de Cali EMCALI, Observatorio
sismológico y Geográfico del Suroccidente OSSO entre otros, experiencias de referencias
como las del Sistema de Alerta Temprana de Medellín y el Valle de Aburrá SIATA, así
mismo ciudadanos que hacían parte de los comités veredales o barriales de monitoreo,
ciudadanos Prevencionistas y ciudadanía en general.
1318
La acogida y participación de la ciudadanía frente al SATIC resulta positiva, este camino

permite el fortalecimiento de la confianza y participación con las instituciones, el trabajo
cooperativo y articulado Comunidad- Institución, razones por las cuales, tenemos el reto de
continuar fortaleciendo los lazos de articulación con otras entidades públicos y privadas,
dar continuidad a los procesos comunitarios consolidados en aras de fomentar y fortalecer
este proyecto bandera en gestión del riesgo.
En cuanto a la implementación la constancia de la comunidad representó un esfuerzo

adicional para el equipo comunitario, por esta razón los procesos de convocatoria deben
continuar siendo persuasivos y que promuevan el compromiso a culminar el proceso
pedagógico, equipándolo de incentivos en servicios complementarios para la comunidad.
1319
21. SECRETARÍA DE PAZ Y CULTURA

CIUDADANA
1320
21. Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana

21.1 Dimensión: Cali, Solidaria por la vida
21.1.1 Línea estratégica: Distrito reconciliado
21.1.1.1 Programa: Derechos Humanos, Paz y Reconciliación
21.1.1.1.1 Indicador Política pública de Derechos Humanos formulada, aprobada y

adoptada

medida base 2019 2021 2021
52010010001 Política pública de

Derechos Humanos formulada, Número 0 0,4 0,3
aprobada y adoptada.
o Proyecto de inversión: BP-26002628 “Consolidación de una Política pública de Derechos

Humanos en Santiago de Cali”
o Descripción cualitativa del resultado
Los resultados asociados a la Política pública de Derechos Humanos formulada, aprobada

y adoptada como instrumento de gestión pública, que promueve la garantía de DDHH y el
fortalecimiento de una cultura de Paz y respeto a los DDHH, se da a partir de su
composición, ya que se estructura a partir de un plan estratégico conformado por 5 ejes
estratégicos que son Derechos Civiles y políticos, Derechos Económicos, Sociales,
Culturales y Ambientales (DESCA), Cultura de Paz, Igualdad, no discriminación y respeto
por las identidades, Justicia, transparencia y lucha anticorrupción, los cuales además
guardar correspondencia con el diagnóstico situacional en DDHH, el problema público y los
objetivos de la política, contienen de manera transversal los conceptos, enfoques, principios
y se alinean a las orientaciones normativas y en el marco del Sistema Internacional de los
DDHH y el Sistema Interamericano de DDHH; fueron del 0,3 determinados en la
presentación del documento de la política, el cual cuenta entre otros documentos que lo
conforman, con un plan de acción concertado y validado con los diversos organismos de la
administración distrital; a los departamentos de Planeación Distrital, Dirección Jurídica y
Departamento Administrativo de Hacienda Distrital
De acuerdo a las observaciones emitidas en la revisión realizada por los departamentos de
Planeación Distrital, Dirección Jurídica y Departamento Administrativo de Hacienda Distrital,
del documento de la política pública de Derechos humanos, se trabajó durante el primer
1321
semestre 2021 y hasta el mes de agosto, en la realización de diferentes ajustes solicitados

y complementos en el contenido del documento técnico de la política Pública de Derechos
Humanos que se está formulando para Santiago de Cali y sus documentos anexos. Entre
estas correcciones se tiene la actualización del apartado del diagnóstico al año 2021, se
efectuaron ajustes al marco lógico, al problema público, los objetivos y la actualización del
marco teórico. Sumado a lo anterior, se actualizó el Plan de Acción, para lo cual, se
adelantaron espacios de trabajo con diversos organismos de la Administración distrital para
el ajuste y concertación de acciones y presupuestos a vincular en el Plan de Acción de la
Política Publica de DDHH, los Organismos que quedaron vinculados en esta primera
versión 2021 del documento de política pública de DDHH, fueron nueve: Secretaría de Paz
y Cultura Ciudadana, Secretaría de Seguridad y Justicia, Secretaría de Bienestar Social,
Secretaría de Educación, Secretaría de Salud, Secretaría de Vivienda Social y Hábitat,
Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional, Secretaría
infraestructura, Secretaría de Desarrollo Económico, se realizó la consolidación del
articulado, la exposición de motivos y el mencionado plan de acción con presupuesto. De
esta manera se realizó el primer envío del documento de política pública De Derechos
Humanos a finales de agosto, al Departamento de Planeación Distrital, para surtir la ruta de
viabilidad.
En respuesta a la revisión realizada a esta primera versión 2021 del documento de la
política, se recibieron para finales de septiembre 2021, las respectivas observaciones del
Departamento de Planeación Distrital, por lo cual, se dio inicio a las correcciones y ajustes
solicitados por el Departamento de Planeación Distrital, trabajando así durante el último
trimestre del año, en una segunda versión 2021 del documento de política pública de DDHH,
En este sentido, el equipo técnico realizó los ajustes, actualizaciones, correcciones y
mejoras en los documentos que conforman la política, estos son: el Documento Técnico,
Plan de Acción, Proyecto de Acuerdo y la Exposición de Motivos. Entre las actualizaciones,
ajustes y mejoras se subrayan la actualización y reorganización del diagnóstico situacional
de Derechos Humanos, la reescritura del marco conceptual (antes marco teórico),
reorganización de los enfoques y principios de la política, se ajustaron los objetivos de la
política, en línea con el problema público definido, se realizó la reestructuración de los
antecedentes desde lo internacional, nacional, departamental y local, el ajuste y
complementos en el marco normativo, se ajustó e incluyó el acápite de metodología y
participación ciudadana, se redefinió el plan estratégico con la adición de dos ejes,
quedando estructurado a partir de cinco ejes estratégicos y se realizaron nuevas
concertaciones con organismos y departamentos de la administración distrital para
complementar y robustecer el Plan de Acción de la política. De igual forma, se realizaron
los ajustes y actualizaciones en el Proyecto de Acuerdo y Exposición de motivos, acorde a
los cambios realizados en el documento técnico.
En línea con lo anterior, cabe destacar que se atendieron las solicitudes realizadas por las
organizaciones sociales, la Mesa de DDHH y DIH y se alineó el documento de política
pública formulado, con el Proyecto de acuerdo de lineamientos para la elaboración de la
Política Pública Integral de Derechos Humanos presentado por el Honorable Concejal Terry
Hurtado Gómez, dichos complementos al documento de la política, están relacionados
especialmente con la adición mencionada anteriormente, de dos nuevos ejes en el plan
estratégico de la política a saber: a) Igualdad, no discriminación y respeto por las
identidades, b) Justicia, transparencia y lucha anticorrupción; y la incorporación de los
temas de las recomendaciones de la CIDH como enfoque de la política pública de Derechos
1322
Humanos.
Una vez realizados los ajustes solicitados, se consolidó la segunda versión diciembre 2021
del documento de política pública de Derechos Humanos, con su Plan de Acción, en el cual
quedan vinculados 10 organismos de la administración distrital (en esta esa nueva versión,
se adiciona el DAGMA). Cabe mencionar que los organismos: UAESPM y Secretaría del
Deporte y la Recreación, entregaron su propuesta proyectada para su vinculación al Plan
de Acción de la Política, ambas propuestas se encuentran en proceso de ajuste. Esta
segunda versión del documento de la política pública de Derechos Humanos fue enviada
en el mes de diciembre al Departamento Administrativo de Planeación Distrital, para su
revisión y surtir así la ruta de viabilidades.
o Logros
Adicionalmente al instrumento para la implementación de la cultura en derechos humanos,

y como acciones estratégicas que aportan a la transversalización del enfoque de derechos
y a la consolidación de una cultura de paz, se realizaron asistencias técnicas a siete (7)
organismos de la administración distrital, en las cuales se dan las orientaciones para la
inclusión del enfoque de DDHH, en planes, programas y proyectos, así mismo, en el
proceso de formulación de la política pública de derechos humanos.
Cantidad
Instancias territoriales
asistidas
Organismos territoriales: Secretaria de Educación, Secretaría de
Infraestructura, Secretaría de Seguridad y Justicia y Secretaría de Salud,
para la orientación en el diseño, elaboración y concertación de la política
6 pública de derechos humanos. Así mismo, con la UAESPM y Secretaría de
Deporte y la Recreación, en la orientación de acciones en materia de
Derechos Humanos y presupuestos a vincular en el marco del plan de acción
de la Política Pública de Derechos Humanos.
Con la Secretaría de Movilidad, en la cual se dieron orientaciones para la
1
incorporación del enfoque de derechos en sus proyectos
Del mismo modo, y dando respuesta a los principios de participación ciudadana y

transparencia que debe cumplir toda política pública con enfoque de derechos, se realizaron
capacitaciones y socializaciones de los avances en el proceso de formulación de la política,
en este contexto se dio un intercambio de saberes sobre conceptos de Derechos Humanos,
fases de las políticas públicas, y la socialización de los contenidos del documento de la
política; impactando alrededor de 450 personas, entre las cuales se tuvo en cuenta el
enfoque de derechos humanos y diferencial.
Cantidad de personas Grupo poblacional

Estudiantes de la Pontificia Universidad Javeriana en
16
construcción de la PP de Derechos Humanos.
Grupo de personas en los componentes, acciones y rutas para
34
la garantía de los derechos humanos.
Empleados y contratistas de Emcali en temas de DDHH y en
73 socialización de los avances del documento de la Política
pública de DDHH.
1323
Líderes y lideresas y defensores de DDHH en el Centro Cultural

65 de Cali en capacitación de DDHH y socialización de la propuesta
de documento de política pública de DDHH.
Personas del equipo mediadores de paz en la capilla de la iglesia
110
nuestra señora de Guadalupe.
Personas de diferentes grupos poblacionales como
discapacitados, LGTBI, jóvenes, mujeres, afro, población mayor
152
y ciudadanía en general de diferentes barrios y comunas de la
ciudad.
Con la Mesa Municipal de DDHH y DIH instancia municipal conformada por organizaciones
defensoras de los derechos humanos en Santiago de Cali, quienes han venido
acompañando la formulación del documento de la Política Publica de DDHH, se realizaron
labores de alistamiento, planeación y ejecución de reuniones en sesiones ordinarias y
extraordinarias de la Mesa de Derechos Humanos y DIH, de la siguiente forma:
Actividad Descripción Asistentes

Reunión con Reunión citada para los 5 delegados Una (1) delegada de la Mesa de los
delegados de Mesa de la Mesa de DDHH. 5 convocados y 4 confirmados.
Realizar un dialogo de acercamiento
inicial con delegados de la Mesa de
Reunión con
DDHH, para presentar las 3 organizaciones delegadas
delegados de Mesa
líneas estratégicas propuestas para el
Plan de Trabajo 2021
Se avanzó en la validación de la
propuesta presentada por la SPCC,
1ra Sesión Ordinaria 16 organizaciones
para la construcción participativa del
plan de trabajo anual.
Reunión preparatoria para la sesión
Reunión 12 organizaciones
extraordinaria.
1ra Sesión
1ra Sesión Extraordinaria 10 organizaciones
Extraordinaria
Reunión con
Para avanzar en la definición del plan
Comunicaciones 13 organizaciones
de medios 2021.
SPCC
Reunión para esclarecer los hechos
Gobierno y Organizaciones
Reunión con Mesa de ocurridos en el marco del paro
defensoras de DDHH
nacional del 28 de abril.
Se eligieron los cuatro delegados al
Comité de DDHH y suplente. Se
concertó un plazo para el trabajo por
2da sesión ordinaria 16 organizaciones
parte de los integrantes de Mesa, de
priorizar las acciones a enmarcar
dentro del Plan de Trabajo 2021.
Dialogar sobre la situación de DDHH
en el Marco del Paro Nacional, en la
que se contó con la presencia de la
Reunión Mesa 5 organizaciones
Subsecretaria de despacho Natali
González y se llegaron a acuerdos
para avanzar en las acciones de
1324

trabajo para defensa de DDHH desde
la Mesa
Dpto Administrativo de Planeación
Municipal con Mesa de DDHH y DIH
Reunión Mesa - Dpto donde se aclararon aspectos
5 organizaciones
Planeación Municipal relacionados con el proceso de
formulación de la política pública de
Derechos Humanos.
Jornada dirigida a la Mesa Municipal
Socialización de la
de Derechos Humanos y el Consejo
propuesta de
Municipal de Paz de Santiago de Cali, 8 organizaciones
documento PP
que se desarrolló en el centro cultural
DDHH
de Cali.
Aprobación del plan de trabajo y
3ra sesión ordinaria construcción conjunta para el
de la Mesa de DDHH fortalecimiento a labor de Defensores 7 organizaciones
y DIH (as) de DDHH y reconocimiento a la
labor de los líderes de DDHH.
Espacio en el que se socializó la ruta
para protección de violencias
individuales y colectivas en contra de
los líderes y lideresas, organizaciones
4ta sesión ordinaria y movimientos sociales de Santiago
de la Mesa de DDHH de Cali, también se socializaron los |8 organizaciones
y DIH avances en el documento de la
Política Pública de DDHH para
Santiago de Cali y se presentó el
cronograma “Conmemoración Día
Internacional de los DDHH 2021”.
Se expuso la estrategia de
mediadores de la SPCC, se revisó el
balance gestión Mesa año 2021 y
retos para el año 2022 (espacio de
intercambio entre la Mesa de DDHH y
5ta sesión ordinaria DIH y la secretaría técnica), se efectuó
de la Mesa de DDHH un minuto de silencio en memoria del 13 organizaciones
y DIH defensor de Derechos Humanos, José
Alfredo Rodríguez, y se finalizó con un
acto simbólico de reconocimiento y
gratitud a defensores y defensoras de
derechos humanos que conforman la
Mesa.
El Comité de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, es una instancia de

desarrollo técnico del Sistema Nacional de los Derechos Humanos, de carácter
interinstitucional compuesto entre otros, por funcionarios (as) de la administración distrital,
instituciones de DDHH, entes de control, academia, y la sociedad civil mediante la
representación de cuatro delegados de la Mesa de DDHH y DIH. Desde el Comité se
apalancó el proceso de diseño y formulación de la política pública de Derechos Humanos y
se dinamizaron los espacios de articulación con funcionarios de los distintos organismos de
la administración distrital entre otros temas, se desarrollaron las 4 sesiones ordinarias
indicadas en el reglamento interno de este Comité, y se logró la ejecución en más del
1325
noventa por ciento (90%) de las acciones comprometidas por los Organismos de la
administración distrital en el plan de trabajo del Comité 2021:

Se desarrollaron como puntos de la agenda la
presentación por parte de los organismos de
sus indicadores de DDHH en el plan de Secretaría de Paz y Cultura
1ra Sesión desarrollo, la aprobación de continuidad de los Ciudadana y miembros e
Ordinaria actuales miembros de la Mesa por un plazo invitados del Comité.
adicional de 6 meses y la presentación de la Delegados Mesa de DDHH
propuesta para construir el Plan de Trabajo
2021
Se desarrollaron como puntos de la agenda la
Socialización de los avances en el documento Secretaría de Paz y Cultura
2da Sesión de la Política Publica de DDHH de Santiago de Ciudadana y miembros e
Ordinaria Cali, y la consolidación del plan de trabajo del invitados del Comité.
Comité de DDHH y DIH año 2021, el cual fue Delegados Mesa de DDHH
aprobado por el quorum de la jornada.
Se socializaron los avances del documento de
política pública de derechos humanos, y la Secretaría de Paz y Cultura
3ra Sesión gestión y consolidación de la agenda de la Ciudadana y miembros e
Ordinaria semana de derechos humanos de las invitados del Comité.
actividades de la Secretaria de Paz y Cultura Delegados Mesa de DDHH
Ciudadana.
Se realizó balance del plan de trabajo del

Comité de DDHH y DIH año 2021. Los Retos Secretaría de Paz y Cultura
4ta Sesión en Derechos Humanos año 2022; la Ciudadana y miembros e
Ordinaria Presentación por parte de los representantes invitados del Comité.
de la Mesa Municipal de DDHH y DIH en el Delegados Mesa de DDHH
Comité y las Proyecciones de la Política
Pública de DDHH para Santiago de Cali. 15 min
21.1.1.1.2 Indicador Niño, niño, adolescente y joven sensibilizado para la prevención de los
delitos de desaparición, trata, reclutamiento forzado, uso y utilización de menores
Unidad de Línea de Meta a

Indicador de Producto Ejecución a 2021
52010010002 Niños, niñas, adolescentes

y jóvenes sensibilizados para la
prevención de los delitos de desaparición, Número 600 400 400
trata, reclutamiento forzado, uso y
utilización de menores
1326
o Proyecto de inversión: BP-26002673 “Fortalecimiento de las acciones de prevención

de las vulneraciones y/o violaciones a los derechos humanos en NNAJ en Santiago de Cali”
Se intervinieron 400 Niños, niñas, adolescentes y jóvenes NNAJ, varios de ellos

pertenecientes a más de 11 Instituciones educativas de toda la ciudad de Santiago de
Cali, quienes se sensibilizaron en la prevención de los delitos de desaparición, trata,
reclutamiento forzado, uso y utilización de menores
o Acciones realizadas para el logro del resultado
Se llevaron a cabo diferentes acciones con la comunidad para determinar cuáles eran las mejores
herramientas que se le podrían suministrar en los territorios para la prevención del reclutamiento,
uso y utilización en NNAJ. Entendiendo la idea del grupo poblacional que se iba a impactar se
generaron dos documentos metodológicos a partir de un trabajo articulado con diferentes actores
que aportan desde su conocimiento, logrando un contenido muy atractivo para los jóvenes y fácil
de interiorizar, teniendo en cuenta las nuevas dinámicas que giran en torno a la juventud.
El primer documento metodológico reúne 3 pautas:
Pauta metodológica número 1 “de nuestros saberes al saber de uno”
Esta pauta se trabaja a partir de la premisa: en la medida en que se fortalece el dialogo,

se fortalece la red de apoyo familiar, además el dialogo, dispersa la atención sobre el
conflicto. Esta premisa nos orienta a fortalecer los valores de ancestralidad y ascendencia
como parte del reconocimiento de la fortaleza cultural, sin dejar de reconocer el
pensamiento complejo originado por las convergencias de los NNAJ con los otros y con las
otras. Desde esta perspectiva propiciar el dialogo sobre lo propio, sobre lo ajeno, y sobre
todo sobre los factores de amenaza que viven o los afectan en sus contextos y como lo
anterior puede contrastarse en el reconocimiento de factores de protección.
Pauta metodológica número 2 “el misterio de la violencia, el descubrimiento de mi

gobernanza”
Esta pauta buscar exponer de manera dialógica el tema referente a la violencia, exponer
los principales tópicos normalizadores de la violencia, partimos de la premisa que: el tabú
sobre la violencia y los factores que la perpetúan tienden a normalizar acciones violentas,
el desconocimiento sobre la violencia, sus implicaciones, tipos y manifestaciones
encuentran en los sectores marginados el caldo de cultivo perfecto para desarrollarse. Por
todo lo anterior es importante asociar, discutir, definir e identificar los principales rasgos de
la violencia y sus principales causas.
Pauta metodológica número 3 “los rastros del engaño, no todo lo que brilla es oro
1327
Esta pauta se presenta como una triada pedagógica que busca movilizar, algunos
conceptos relevantes que propenden por mitigar y prevenir el uso y la utilización de NNAJ.
Esta primera pauta expone y busca visibilizar factores de riesgo o amenaza que se
presentan en las comunidades, y especialmente a los NNAJ, en este primer momento se
acude a la estrategia del teatro del oprimido de expuesto por Augusto Boal, específicamente
la estrategia de Teatro invisible como mecanismo de exposición desde una perspectiva
realista de ciertas situaciones, que busca movilizar conceptos desde lo experiencial.
Segundo Documento Metodológico Pauta integral de títeres.
Esta pauta se establece aplicando la estrategia SARI (secuencia de acción recreativa

intensiva), esta estrategia de la profesora Guillermina Mesa es propicia para poner en
marcha esta acción pues desde de aquí se pueden establecer ejercicios de socialización
pertinentes para implementación de estrategias en otros contextos desde discursos
propios.
Esta estrategia de intervención consiste en 4 fases: Apertura, Exploración, Negociación,

Socialización y evaluación. (Mesa, 2010).
Otro aspecto relevante que debemos tener en cuenta es el referente a la educación popular,
que en este caso tomaría como referente a Augusto Boal con su teatro del oprimido, pues
pretendemos establecer una acción que vincule directamente a los miembros de la
comunidad con el quehacer mismo de la estrategia, ubicando a los y las participantes como
sujetos activos en el desarrollo de los tópicos de discusión.
Esta pauta se apoya en las propuestas de Augusto Boal pues vemos en las comunidades
una riqueza inexplorada en la socialización y puesta en discusión de los saberes propios y
las inquietudes particulares de cada contexto. Una propuesta desde las propias
comunidades donde la pauta solamente se presenta como un pretexto desde donde
construir.
Después, las clases dominantes se adueñaron del teatro y construyeron sus muros
divisorios. Primero, dividieron al pueblo, separando actores de espectadores: gente que
hace y gente que mira: ¡se terminó la fiesta! Segundo, entre los actores, separó a los
protagonistas de la masa: ¡empezó el adoctrinamiento coercitivo! (Boal, 2013)
Esta propuesta busca socializar a través de los títeres temas de discusión particulares al
contexto, en este caso el teatro del oprimido es teatro de títeres, pues consideramos esta
herramienta un insumo que va más allá de lo artístico pues a través de lo lúdico se convierte
en una fuerte punta de lanza pedagógica que nos permitirá llegar a mas NNAJ de cada
contexto.
o Logros
Los espacios intervenidos con la capacitation de las 3 pautas metodológicas en prevención

del reclutamiento a Niños, niñas, adolescentes y jóvenes NNAJ
Entidad Personas
impactadas
1328
Servicios Amigables de la Red Salud norte.

90
Servicios Amigables de la Red Salud centro 120

Centro de Formación Juvenil Valle del Lili
26
Colegio Navia Varón 55

IE Alberto Carvajal Borrero.
35
Colegio Técnico San Sebastián e Institución Educativa Antonio José Camacho 70

Colegio Philadelphia 4
A lo largo de estas intervenciones se ha logrado atender 400 NNAJ, varios de ellos
pertenecientes a más de 11 Instituciones educativas de toda la ciudad de Santiago de
Cali.
Durante las capacitaciones hubo un grupo de NNAJ de la Fundación IDEAL, logrando
generar un impacto de inclusión durante la estrategia, logrando llegar a grupos
poblacionales en donde anteriormente no se tenían en cuenta para este tipo de procesos
de formación informal.
Como aspecto relevante dentro del fortalecimiento de las acciones de prevención de las
vulneraciones y/o violaciones a los derechos humanos en NNAJ en Santiago de Cali, se
logró gestionar el decreto 0754 del 2021 “por el cual se crea el equipo de acción inmediata,
adscrito al comité de infancia y familia del distrito de Santiago de Cali regulado por el
decreto 411.0.20.0630 de 2013, como mecanismo para la implementación de la estrategia
distrital para la prevención y protección contra el reclutamiento, uso, utilización y violencia
sexual a niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados organizados-GAO y
grupos delictivos organizados -GDO, y se dictan otras disposiciones”
21.1.1.1.3 Indicador Personas que participan en la promoción y protección de Derechos
Humanos, la naturaleza, los seres sintientes y la prevención de sus vulneraciones

medida base 2019 2021 2021
52010010003 Personas que
participan en la promoción y
protección de Derechos Humanos, la
naturaleza, los seres sintientes y la Número 4.240 800 800
prevención de sus vulneraciones
o Proyecto de inversión: BP-26002782 “Fortalecimiento de la cultura de derechos

humanos, de la naturaleza y seres sintientes, su protección y prevención de las
vulneraciones y/o violaciones en Santiago de Cali”

1329
Se capacitan 800 Personas en la promoción y protección de Derechos Humanos, la

naturaleza, los seres sintientes y la prevención de sus vulneraciones, garantizando el
cumplimiento de indicador en un 100% a través de implementar escuelas de Derechos
Humanos mediante Estrategias de prevención de la trata de personas, del reclutamiento
forzado, uso y utilización de NNA y de la desaparición de personas y talleres de prevención
de vulneraciones.
Se llevaron a cabo acciones mediante las estrategias de prevención de la trata de

personas, prevención de reclutamiento, uso y utilización de menores y prevención de la
desaparición de personas, se desarrolló a través de campañas, talleres, procesos de
formación en derechos humanos, de tal manera que metodológicamente se llevaron a
cabo en espacios abiertos con gran concurrencia de personas (preservando las medidas
de bioseguridad) y en espacios cerrados con menos cantidad de participantes.
Aspectos pedagógicos y metodológicos:
Se realizó la introducción general al Derecho, que permitió la comprensión de la esfera
jurídica de la estructura socio-política de la sociedad colombiana, para conocer el desarrollo
histórico de los Derechos Humanos como producto de las contradicciones sociales,
finalizando con la reflexión sobre cómo estos se expresan en las actuales tensiones en
torno a las vulneraciones o garantías de los Derechos Humanos en Colombia.
Por otro lado, y con el fin de prevenir vulneraciones a los derechos humanos, se
desarrollaron desde el Organismo, diversas campañas de prevención de vulneraciones a
los derechos humanos, procesos de formación en derechos humanos, orientación y
enrutamiento de los casos de vulneración de derechos y procesos de articulación
interinstitucional.
Se llevaron a cabo los siguientes talleres
-Prevención de Derechos Humanos con habitantes del barrio el Retiro de Santiago de Cali,
en el cual se les dio herramientas de identificación, prevención y rutas de atención sobre
los delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización a 34
personas de la comuna 15 y con jóvenes del barrio Comuneros 1 de Santiago de Cali, en
el cual se les dio herramientas de identificación, prevención y rutas de atención sobre los
delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización a 14 personas
de la comuna antes nombrada.
-Prevención de Derechos Humanos con habitantes del barrio Antonio Nariño de Santiago
de Cali, en el cual se les dio herramientas de identificación, prevención y rutas de atención
sobre los delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización a 41
personas de la comuna 13.
-Prevención de Derechos Humanos con Jóvenes del sector de Julio Rincón de Santiago de
Cali, en el cual se les dio herramientas de identificación, prevención y rutas de atención
1330
sobre los delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización 18

-Prevención de Derechos Humanos con jóvenes del punto de La Luna de Santiago de Cali,
en el cual se les dio herramientas de identificación, prevención y rutas de atención sobre
los delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización a 11
personas y con jóvenes del punto de La Luna de Santiago de Cali, en el cual se les dio
herramientas de identificación, prevención y rutas de atención sobre los delitos de Trata de
Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización a 11 personas todos habitantes
de la comuna 9.
-Prevención de Derechos Humanos en la institución educativa Ebenezer de Santiago de
personas.
-Prevención de Derechos Humanos en la institución educativa Juan pablo II de Santiago de
personas de la comuna 11 y en el Bario Conquistadores de Santiago de Cali, en el cual se
les dio herramientas de identificación, prevención y rutas de atención sobre los delitos de
Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización a 14 personas de la
misma comuna.
sobre los delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento en el cual se les dio
herramientas de identificación, prevención y rutas de atención sobre los delitos de Trata de
Personas, Desaparición, Reclutamiento; uso y Utilización a 58 personas, en Puerto
Resistencia de Santiago de Cali, capacitaron a 30 personas, en la institución educativa Juan
pablo II de Santiago de Cali, y 22 personas más todas de la comuna 11.
sobre los delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización en
el que se capacitaron a 62 personas de la comuna 18.
-Prevención de Derechos Humanos a los jóvenes de la Red de Servicios Amigables de
Santiago de Cali, en el cual se les dio herramientas de identificación, prevención y rutas de
atención sobre los delitos de Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y
Utilización en el que se capacitaron a 114 personas por plataforma virtual Meet, de acuerdo
al programa.
Se llevaron a cabo las siguientes sesiones
-Primera sesión de la escuela de Derechos Humanos “mis derechos más humanos” con el
gremio de los taxistas con el fin de afianzar proceso formativo de cara a la promoción de
los derechos humanos a 14 de ellos.
1331
- Primera sesión de la escuela de Derechos Humanos y Prevención de Trata dictada a #36

Barristas del Deportivo Cali el día 21 de abril de 2021 en el colegio Nuevo Latir a 41
Se llevaron a cabo los siguientes diplomados
- Diplomado de Derechos Humanos y construcción de paz en articulación con Bellas Artes
el día 21 de septiembre del 2021 por la plataforma virtual Meet, en el que se dio
herramientas sobre Derechos Humanos y derecho Internacional Humanitario en el que se
capacitaron a 147 personas.
-Diplomado de Derechos Humanos y construcción de paz en articulación con Bellas Artes
el día 23 de septiembre del 2021 en el Museo Casa de las Memorias en el que se dio
herramientas sobre Derechos Humanos y derecho Internacional Humanitario en el que se
capacitaron a 46 personas.
o Logros
Se logró que las personas participarán en la promoción y protección de Derechos

Humanos, la naturaleza, los seres sintientes y la prevención de sus vulneraciones las
estrategias de prevención de la trata de personas, prevención de reclutamiento, uso y
utilización de menores y prevención de la desaparición de personas, se desarrolló a través
de campañas, talleres, procesos de formación en derechos humanos, de tal manera que
metodológicamente se llevaron a cabo en espacios abiertos con gran concurrencia de
personas (preservando las medidas de bioseguridad) y en espacios cerrados con menos
cantidad de participantes. Estas estrategias fueron: “De eso tan bueno no dan tanto”, “Este
es mi lugar” y “Bájate del mito, repórtalos ya, 72 horas no son necesarias”, Escuela de
Derechos Humanos – Mis derechos más humanos, Escuelas de intercambio de saberes en
derechos humanos y talleres individuales sobre derechos humanos.
Estrategia “De eso tan bueno no dan tanto”.
Es una estrategia de prevención contra el delito de trata de personas, en el que se
enmarcaron las campañas y talleres pedagógicos sobre el tema, retomando esta expresión
popular, con el fin de sensibilizar a la población sobre el riesgo de ocurrencia del delito de
trata de personas en razón de las condiciones de vulnerabilidad, a través de experiencias
vivenciales que generaran reflexión sobre el tema. Esta campaña tuvo el propósito de
contextualizar a las personas sobre la existencia del delito de trata de personas y sus
diferentes modalidades, así como brindar información sobre las condiciones de
vulnerabilidad como factores de riesgo que nos pueden llevar a ser víctimas de este delito
y lograr aportar a su prevención.
Estrategia de prevención del Reclutamiento, uso y utilización de NNAJ por grupos
delincuenciales organizados – “Este es Mi Lugar”.
La campaña “Este es mi lugar”, es una estrategia de prevención del reclutamiento, uso y
utilización de NNA por grupos armados y grupos delincuenciales, cuyo objetivo fue
estimular en los/las NNA el auto reconocimiento como sujeto de derechos identificando la
importancia de su rol al interior de la familia, la escuela, la comunidad y el país y fortalecer
1332
los mecanismos de protección familiares y comunitarios frente a diferentes factores de

riesgos; generar acciones de prevención a la vulneración de los derechos y la vinculación
de los NNA a acciones delictivas, por medio de ejercicios de sensibilización donde se
visibilizan las formas de captación y posibles consecuencias.
Estrategia de prevención a la vulneración de Desaparición de personas.
En el marco de las acciones de prevención de la desaparición, la Secretaría de Paz y
Cultura Ciudadana participa en calidad de invitado en el Comité Operativo de personas
desaparecidas. En dicho espacio, se articularon diferentes acciones para la unificación de
criterios en el manejo de la información y la atención de los ciudadanos.
Se desarrollaron labores de sensibilización a través de la campaña “Bájate del mito,
¡Repórtalos ya! 72 horas no son necesarias para reportar un desaparecido”, la cual se
define como una campaña informativa, que tiene como finalidad desmitificar el imaginario
sobre los tiempos de denuncia o reporte de una persona desaparecida.
Proceso de formación en Derechos Humanos:
Los procesos de formación en derechos humanos van encaminados a sensibilizar
alrededor del reconocimiento como sujetos de derechos. Estos procesos se realizaron a
través de dos estrategias: la Escuela de Derechos Humanos – Mis Derechos Más
Humanos y la Escuela de Intercambio de Saberes en Derechos Humanos.
Escuela de derechos humanos – Mis Derechos Más Humanos
Esta escuela se realizó con estudiantes de Instituciones Educativas Oficiales, teniendo
como objetivo reducir los factores de riesgo que motivan la vinculación o el uso de niños,
adolescentes y jóvenes en actividades ilícitas por parte de grupos delincuenciales en
Santiago de Cali. Fue un proceso de formación basado en el diálogo desde la acción–
participación, en el que los participantes y los facilitadores analizan los derechos humanos
a la luz de sus propias realidades, construyendo o fortaleciendo de manera conjunta los
conceptos a partir de la reflexión y el análisis de las actitudes que asumen en sus
relaciones diarias consigo mismo.
Se llevaron a cabo talleres de prevención de Derechos Humanos en los cuales se
impactaron más de 100 personas de las comunas 9, 11, 13, 15, 18 y 21 en donde se les
daban herramientas de identificación, prevención y rutas de atención sobre los delitos de
Trata de Personas, Desaparición, Reclutamiento, uso y Utilización.
A su vez se llevó a cabo la primera sesión de la escuela de Derechos Humanos “mis

derechos más humanos” con el gremio de los taxistas con el fin de afianzar el proceso
formativo de cara a la promoción de los Derechos Humanos. Posterior a esta actividad se
lograron impactar más de 40 personas Barristas del Frente Radical Verdiblanco en donde
se logró socializar la estrategia y empoderar este grupo de personas fortaleciendo sus
conocimientos en materia de la promoción y protección de los DDHH.
Se llevó a cabo Diplomado de Derechos Humanos y construcción de paz en articulación
con Bellas Artes el día 21 de septiembre del 2021, en el que se dio herramientas sobre
1333
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario logrando impactar más de 145

personas.
También se logró generar la semana de los DDHH, celebrado en el marco de la

conmemoración del día Internacional de los Derechos Humanos, durante este espacio se
lograron articular diferentes actividades encaminadas a la promoción y protección de los
DDHH, creando conciencia en la ciudadanía por el respeto y lo necesario que es poder
convivir con la prevención de la vulneración de los derechos de todos.
21.1.1.1.4 Indicador Espacios de diálogo, reconciliación, construcción de paz y Cuidado de
la Casa Común creados

medida base 2019 2021 2021
52010010004 Espacios de diálogo,
reconciliación, construcción de paz y Número 26 74 74
Cuidado de la Casa Común creados
o Proyecto de inversión: BP-26002630 “Fortalecimiento de espacios de diálogo para

la reconciliación, la construcción de paz, la cultura ciudadana y el cuidado de la casa común
de Santiago de Cali”
o Proyecto de inversión: BP-26003869 “Fortalecimiento en procesos de diálogos,
mediación de conflictos y prevención de vulneración de derechos humanos en Santiago de
Cali”
Se crean 74 espacios de diálogo, reconciliación, construcción de paz y Cuidado de la Casa

Común, realizando un esfuerzo enorme por poder materializar y visualizar lo que en un
comienzo se generó de manera articulada con los diferentes proyectos del organismo, sin
embargo a partir del estallido social vivido el 28 de abril del 2021 y en la necesidad de
buscar espacios de dialogo y mediación, por lo que se creó un proyecto que su misionalidad
estuviera encaminada al acompañamiento a la protesta social pacífica y también generando
espacios en donde se lograran brindar herramientas a la comunidad para identificar sus
acciones conflictivas y dar solución de manera pacífica a estas, dando cumplimiento al
100% de la meta propuesta.
Se desarrollaron espacios de dialogo en las comunas 15, 21, 18, 14, 20, 6 y 13, a su vez,
se realiza identificación de nuevos espacios y colectivos llevando a cabo ejercicios escucha,
de observación, de relatos centrados en la creación de ideas y pensamientos en relación a
las comunidades, permitiendo actos reflexivos e identificatorios entre sus historias.
1334
Para contribuir a la pregunta por la paz se hace énfasis en las tramas con las que se
pretende entretejer las historias entre los que habitan los territorios, reconociendo y
recorriendo los lugares, las formas en que han podido de Ser y Hacer.
Se Para contribuir a la pregunta por la paz se hace énfasis en las tramas con las que se
pretende entretejer las historias entre los que habitan los territorios, reconociendo y
recorriendo los lugares, las formas en que han podido de Ser y Hacer.
Se han identificar expresiones y organizaciones que, a nivel comunitario, subyacen de los
barrios por lo cual se han adelantado procesos de participación colectiva, en la perspectiva
de una sociedad encaminada al buen vivir, la protección y defensa de la vida, la dignidad
humana, la reconciliación y la convivencia con acciones barriales que son acompañadas
por el equipo de la dirección de reconciliación y paz de la arquidiócesis de Cali.
Identifican expresiones y organizaciones que, a nivel comunitario, subyacen de los barrios
por lo cual se han adelantado procesos de participación colectiva, en la perspectiva de una
sociedad encaminada al buen vivir, la protección y defensa de la vida, la dignidad humana,
la reconciliación y la convivencia con acciones barriales que son acompañadas por el
equipo de la dirección de reconciliación y paz de la arquidiócesis de Cali.
Como bien se menciona en la metodología, la Identificación de espacios Barriales, el

conocimiento de las condiciones comunitarias, los conocimientos y experiencias
compartidas, afianzan estas expresiones de paz, bajo un dialogo en función de lo común,
de las realidades sociales e históricas que emergen en ellos en sus diferentes prácticas que
se extienden en comprender mediante el discurso, la historia y sus memorias.
La deconstrucción de prácticas disruptivas, el desvirtuar la desintegración y debilitamiento

de lazos afectivos, familiares y sociales, evocados a través de la palabra amplia las
alternativas para pensarse los encuentros desde sus propias subjetivaciones de paz.
En cada uno de los escenarios, cada persona genera elementos en el Diálogo capaces de
activar un conjunto de narrativas en función de las formas en cómo se relacionan con su
medio próximo, el Diálogo abierto, se ha enfocado en esos elementos necesarios e
inseparables de la vida cotidiana, bajo las variaciones entre las diferencias y los diferentes
acontecimientos que los participantes.
Dentro de los espacios se ha permitido la enunciación de sus ideas, sus imaginarios y

aquellas virtudes que concentran esfuerzos fuera de esquemas impuestos y regulados, lo
que implica tener como único hilo conductor del espacio, la palabra.
Los componentes de la metodología para el desarrollo de los espacios de dialogo:
-Historia y Reconocimiento Territorial.

-Identificación de espacios Barriales.
1335
-Integración con entidades institucionales e intersectoriales. (Para el acompañamiento de

acciones territoriales).
-El Fortalecimiento y Acompañamiento de acciones y expresiones de participación
Comunitaria que se integren en dicha participación de espacios de dialogo.
-Rol de los participantes en los espacios de Dialogo: Ser promotores y reproductores al
configurar la palabra, al evocar la historia para integrarla en el respeto por el otro, en la
transparencia y honestidad de intereses comunes, en la responsabilidad de reflexionar
sobre las acciones que desempeñan en los territorios y de las que hacen y no hacen parte.
-Las Narrativas: los códigos hacen parte y son el mismo diálogo, estos se presentan de
manera constante de acuerdo a las dinámicas en las que se encuentran inmersas las
personas. La estrecha relación entre lengua, cultura y sociedad generan el conjunto de
características sociales, económicas, políticas, religiosas e interculturales, un papel
fundamental en la comprensión de las tradiciones, las normas, las creencias, los valores,
las actitudes, los juicios, los cuales se organizan y estructuran en realidades concretas.
La Interpelación: Los espacios de diálogos han pretendido tener un carácter crítico y en

cierta medida ser en sí mismo un acto liberador, se ha buscado la comprensión y la
potenciación de las prácticas por medio de la palabra y las narrativas discursivas, aportando
al conocimiento y a la transformación social desde diversas formas de habitar el mismo
lugar compartido.
Se promueven discusiones teóricas, metodológicas y epistemológicas en la que se puedan
señalar aciertos y desaciertos a nivel social y cultural, a su vez, los riesgos que puedan
correr las palabras cuando son dichas y se dejan transitar en el olvido, aquello que como
resistencias y desafíos retornan como una pregunta que se desea explicar, entender y
comprender.
Gestión de la acción colectiva: La participación en defensa de la vida y alternativas como
dinámica clave a la reflexión, pero que a su vez incentive las actitudes sentipensantes de
quienes integran la casa común como forma de existencia y de vida.
El diálogo es responsabilidad de todos los participantes, por lo que cada uno tiene la
oportunidad de expresar y compartir sus narrativas.
No se debe ser experto en los temas que se aborden, pero si presentar respeto frente todas
las opiniones que en el espacio se compartan y devolver al espacio la esencia de la
reflexión.
Como lo afirman Mondragón y Ghiso (2006: 72) estos espacios, “constituyen de manera
reflexiva fundamentar procesos investigativos. Es de notar dos tipos de caminos, aquellos
que van desde los que saben a los que no saben y aquellos que favorecen ambientes de
participación y diálogo, en la que se reconoce a las personas como sujetos de saber”. En
estos espacios de dialogo se ha permitido, como lo afirma Cifuentes (1999), confrontar la
visión de algunos protagonistas, contar con la visión de algunos de los actores de la
experiencia, obtener versiones no oficiales, algunas percepciones y opiniones; que no se
tendrían sí no existieran acercamientos previos y conversaciones cotidianas.
1336
En ese sentido, es necesario generar el carácter participativo en las poblaciones a partir de

las acciones debido a que “cada actor habla desde su posición, desde lo cerca o lejos que
está o ha estado de la experiencia, desde la forma como vivió los hechos, como se sintió
afectado por ellos, lo cual incide en la forma como cree que personalmente aportó”
(Ibid:120) igualmente, las técnicas generarán una postura colectiva frente a gfcn 2002:156).
Se diseñó la estrategia de promoción de la garantía de derecho, participación, diálogo y

concertación social ante situaciones conflictivas complejas, la cual contiene un instrumento
que contribuye a la medición e identificación de situaciones conflictivas en los territorios y
sirvió para tener un mapeo a nivel ciudad de aquellos eventos recurrentes que a nivel
general son los motivantes a establecer comportamientos violentos ante situaciones que
muy posiblemente pueden ser resueltas a través del dialogo. Igualmente, dentro de la
estrategia se puede contemplar un modelo pedagógico el cual recoge 3 componentes
claves para poder desarrollar espacios de participación y dialogo.
Construyendo puentes dialógicos - Comunicación empática
Esta acción pedagógica busca orientar a los y las participantes en el desarrollo de

habilidades y destrezas comunicativas que le permitan tener una comunicación asertiva en
búsqueda de la interlocución con las comunidades; la acción se apoya en herramientas
metodológicas de manejo del discurso, herramientas teatrales y herramientas de la
oralidad, reconociendo la importancia de orientar el discurso comunitario en torno a
visibilizar la voces ausentes o aquellas que históricamente han sido objeto de exclusión o
de omisión de derechos, pensar en una adecuada comunicación desde la empatía nos
permite orientar acciones en fortalecimiento de la ancestralidad, la historicidad y los
sentipensares comunitarios y es en este sentido que la pauta se fundamenta teóricamente
en postulados desde la educación popular y la educomunicacion pues queremos orientar el
desarrollo de una pedagogía dialogante entre líderes, lideresas comunitarios y las
comunidades mismas, o entre todas y todos los actores que pueden aportar a la
construcción de ciudadanía, la construcción de sentido comunitario, la superación de
brechas de exclusión y el alcance de estados de bienestar en donde las comunidades
disfruten de los derechos humanos en plenitud de garantías.
Resolución de conflictos, una mirada dialógica en el acercamiento de las partes.
Esta pauta metodológica se plantea como una estrategia de apoyo y provocación en la

resolución pacífica de conflictos, para ello se estructura como la segunda parte de una triada
pedagógica en la cual se establece en la primera parte una serie de estrategias
comunicativas y pedagógicas que buscan fortalecer la comunicación empática, orientando
el conjunto de estrategias a establecer una postura dialógica en donde las partes
establezcan un dialogo que va más allá del intercambio de opiniones y se constituye en una
búsqueda de sentido para cada una de las partes y en el conjunto comunitario, a saber se
distingue y orienta desde las posturas Freirianas de Dialogicidad y dialogo; un dialogo crítico
y emancipador que dé cuenta de la orientación al sentido y no a la complacencia de alguna
de las partes y mucho menos de opresión e imposición de alguna orilla en disputa, pues
esta última visión se plantearía en relación a un dominado y un dominador y poco aportaría
1337
a la construcción de una sociedad que realmente vivencie sus derechos especialmente los
DDHH. Tampoco se pretende una cercanía al dialogo de la negociación donde una parte
da y la otra recibe pues este tipo de relación tampoco contribuye superar brechas de
exclusión y construcción de ciudadanía, apuntamos a la construcción de un dialogo crítico
y liberador (Freire, 2005), al respecto Freire plantea este dialogo como un dialogo que
supone la acción un dialogo en el cual las partes puedan participar abiertamente y no se
desconozcan pormenores de la situación, un dialogo donde existan factores ocultos, un
dialogo verdaderamente horizontal donde no existan jerarquías. Sino, partes de lo contrario,
este anti diálogo se convierte en esloganización (Freire, 2005) un dialogo que aparece
conveniente para una de las partes donde se exponen y se vanagloria de los acercamientos.
Pero no está satisfaciendo a las partes por igual y mucho menos se establecen importancia
en la palabra de la otra parte.
Exigibilidad De Derechos
Esta pauta se encuentra enmarcada en desarrollar clínicas Jurídicas que permitan llegar a
los territorios y darle a conocer a la comunidad en general los diferentes mecanismos que
puedan utilizar en beneficio propio y colectivo, los cuales están consagrados en la
constitución de 1991 y que no requiere de una representación por parte de una persona
profesional del derecho, entre ellos esta: El Derecho de Petición, la cual es la facultad que
tiene toda persona para presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades o entidades,
ya sea por motivos de interés general o particular. La Tutela: La cual es una garantía
constitucional del Derecho que tiene toda persona a la protección judicial de sus Derechos
fundamentales a través de un recurso efectivo. El Incidente de Desacato: El cual es un
mecanismo de creación legal que procede a petición de la parte interesada, de oficio o por
intervención del Ministerio Público, el cual tiene como propósito que el juez constitucional,
en ejercicio de sus potestades disciplinarias, sancione con arresto y multa a quien
desatienda un requerimiento.
A su vez se explica que la Protesta social es un derecho enmarcado en el artículo 37 de la
Constitución Política de Colombia y es un instrumento constitucionalmente legítimo de
reivindicación de los derechos humanos, en circunstancias específicas de tiempo, modo y
lugar, siempre y cuando se desarrolle de manera pacífica.
La estrategia se complementa entre lo anteriormente mencionado y un protocolo de
intervención en protesta social, en el cual se desarrolla el accionar de los Mediadores de
Paz en la eventualidad de participar en una Movilización, Protesta o Bloqueo que algún
grupo poblacional quiera celebrar.
o Logros
Se logró realizar un trabajo de inclusión social único en Santiago de Cali, en donde personas
en situación de discapacidad se integró a los colaboradores de este proyecto para generar
intervención pedagógica en los diferentes mega eventos que se realizaron en el último
bimestre de la presente vigencia. Logrando re dignificar estas personas que en muchos
casos son asociados con estados de mendicidad y que sus derechos son violentados por
su misma condición. Estas intervenciones en territorio lograron que los caleños retomaran
ese espíritu empático que nos caracteriza por ser personas solidarias y que se dignifique la
vida respetándonos sin importar las condiciones tanto físicas como sociales que puedan
1338
existir.
A su vez, se llevó a cabo una asistencia técnica a la Secretaria de Desarrollo Territorial y
Participación Ciudadana, en donde 20 integrantes de este organismo recibieron en una
jornada las herramientas necesarias para poder garantizar la protección y promoción de los
DDHH en cualquier tipo de manifestación, protesta o bloqueo que se presente. Lo cual
fortalece el equipo de Mediadores de Paz y se logra articular con los demás organismos de
la Administración Central.
En la ejecución de los espacios de Dialogo que se llevaron a cabo, este proyecto logro
contribuir con 28 espacios en lo ancho y largo del Municipio de Santiago de Cali, se
impactaron más de 12 comunas y 3 corregimientos. En el ejercicio pedagógico que se llevó
a cabo en los espacios se crearon lazos muy significantes entre los capacitadores y las
personas de la comunidad, logrando retomar la confianza en el estado y dejando puertas
abiertas para que durante la próxima vigencia se puedan retomar estos espacios y
fortalecerlos en los temas pertinentes.
Se desarrollaron 46 espacios de dialogo en las comunas 15, 21, 18, 14, 20, 6 y 13, con
ejercicios de escucha, de observación, de relatos centrados en la creación de ideas y
pensamientos en relación a las comunidades, permitiendo actos reflexivos e identificatorios
entre sus historias. También se logró contribuir a la pregunta por la paz se hace énfasis en
las tramas con las que se pretende entretejer las historias entre los que habitan los
territorios, reconociendo y recorriendo los lugares, las formas en que han podido de Ser y
Hacer.
Se identifican expresiones y organizaciones que, a nivel comunitario, subyacen de los
barrios por lo cual se han adelantado procesos de participación colectiva, en la perspectiva
de una sociedad encaminada al buen vivir, la protección y defensa de la vida, la dignidad
humana, la reconciliación y la convivencia con acciones barriales que son acompañadas
por el equipo de la dirección de reconciliación y paz del arquidiócesis de Cali.
21.1.1.1.5 Indicador Museo de la Casa de las Memorias del Conflicto y la Reconciliación

adecuado, equipado y en operación en el territorio.

medida base 2019 2021 2021
52010010006 Museo de la Casa de
las Memorias del Conflicto y la
Número 1 1 1
Reconciliación adecuado, equipado y
en operación en el territorio
o Proyecto de inversión: BP-26002781 “Fortalecimiento del museo de la casa de las

memorias del conflicto y la reconciliación de Santiago de Cali”
Se logró mantener el Museo de la Casa de las Memorias del Conflicto y la Reconciliación

adecuado, equipado y en operación en el territorio En cumplimiento de las medidas de
1339
satisfacción para la Reparación Simbólica de las Víctimas del conflicto armado colombiano
establecidas en la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios, la Alcaldía de Santiago
Cali mediante la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, se propuso la estructuración de
un espacio físico de memoria como una acción de ciudad que contribuya a la Verdad, la
Justicia y la No repetición de la violencia en el distrito.
Comprendiendo que Colombia inició desde mediados de 2019 una escalada de violencia
dirigida principalmente a los líderes sociales, esto nos ha conducido a asumir
responsabilidad de memoria para la Verdad, la No repetición y el reconocimiento de la lucha
constante de las Organizaciones de Víctimas y Sobrevivientes por la construcción de paz.
Si bien el Museo es una iniciativa de la administración distrital y por lo tanto su alcance es

local, éste tiene un enfoque regional en cuanto Cali ha sido considerada como una Ciudad-
Región debido a que históricamente se ha constituido en epicentro del desarrollo económico
regional, pero especialmente a raíz del conflicto armado, ésta ha sido una ciudad receptora
tanto de la población víctima así como de personas en proceso de reincorporación,
desmovilizados y/o excombatientes de todo el Pacífico y el Suroccidente colombiano, en la
cual convergen diferentes poblaciones mestizas, afrodescendientes e indígenas con
múltiples tradiciones, identidades y prácticas culturales.
La Casa de las Memorias del Conflicto y la Reconciliación fue inaugurada el 18 de diciembre

de 2018, proyectándose un 2021 con la creación y gestión de propuestas expositivas
teniendo en cuenta hechos históricos y victimizantes en el marco del conflicto político
armado. De esta manera, se realizaron las siguientes exposiciones:
Nombre Objetivo En alianza con

Mujer: Cuerpo, Realizar conmemoración del 17 mujeres víctimas del conflicto
palabra y acción. día de la mujer trabajadora. armado participantes del proceso de
creación de la exposición.
Misión de Verificación de la ONU al
proceso de paz.
Defensoría del Pueblo.
Secretaría de Paz y Cultura
Ciudadana.
Exposición Realizar conmemoración del día Mesa municipal de participación
“Resiliencia” nacional de la memoria y efectiva de las víctimas.
solidaridad Artistas plásticos Hernando Tovar y
Luis Santamaría.
Secretaría de Paz y Cultura
Ciudadana.
Caso Asamblea del Realizar conmemoración del Familiares diputados.
Valle. asesinato de los 11 diputados, 2 Asamblea del Valle.
periodistas y 1 policía en el caso Gobernación del Valle.
de secuestro de la Asamblea del Comisión para el esclarecimiento de la
Valle. verdad.
Pastoral Social
Taller expositivo: Desarrollar el taller “Sentir para Festival Internacional de Poesía.
“Sentir para re/existir” re/existir” por parte de la artista Secretaría de Cultura
Florencia Buenaventura en el Artista Florencia Buenaventura
Secretaría de paz y cultura ciudadana.
1340
Nombre Objetivo En alianza con

marco del Festival Internacional
de Poesía.
Colombianas.org Con motivo de la Secretaría de paz y cultura ciudadana.
Una Biografía conmemoración del día Fundación Alvaralice
Colectiva internacional para la eliminación
de la violencia contra la mujer,
se apertura a La Fundación
Alvaralice con su programa
Colombianas.org: Una biografía
colectiva, donde se presentan
piezas audiovisuales de
historias de mujeres
Red de Mujeres Exposición fotográfica donde se Abogados sin fronteras Canadá.
“Retejiendo saberes” exponen los resultados del
trabajo realizado por la red de Red de mujeres retejiendo saberes.
mujeres Retejiendo Saberes Secretaría de paz y cultura ciudadana.
con el apoyo de la entidad
Abogados Sin Fronteras
Canadá.
o Logros
Se logra que el Museo de la Casa de las Memorias del Conflicto y la Reconciliación este
adecuado, este equipado y en operación en el territorio permitiendo el cumplimiento de las
medidas de satisfacción para la Reparación Simbólica de las Víctimas del conflicto armado
colombiano establecidas en la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios.
Al igual se logró consolidar el documento de lineamientos técnicos el cual goza de una
construcción colectiva derivada del proceso de divulgación de la memoria histórica con
diferentes poblaciones de la ciudad de Cali. Por lo tanto, su finalidad radica en establecer
parámetros o líneas de acción para la divulgación de la memoria histórica dentro y fuera del
Museo. De esta manera, se da inicio con la actualización de la base de datos de
organizaciones de víctimas y sobrevivientes para generar espacios de dialogo y gestión en
pro de la reconstrucción y divulgación de la memoria histórica.
Dicho documento se construye con una estructura discursiva y operativa que consta de las
siguientes partes: Presentación, Justificación, Plan Museológico, Manual Operativo, guion
museológico, estructura metodológica para la divulgación de la memoria histórica y por
último, un apartado de intercambios y proyección. Se entrega el documento con la totalidad
de los apartados realizados con una estructura metodológica para la divulgación de la
memoria histórica, la cual consiste en pautas divididas en 5 sesiones de intervención,
denominadas:
Remembranzas: Buscar el reconocimiento de los ejercicios de memoria como acción
necesaria para la remembranza, desde el transitar de la memoria individual.
Caminantes en el conflicto: Dialogar frente a las percepciones, puntos de vista y reflexiones
en relación al conflicto armado en la región pacífica y en Colombia.
Mujer: Tejido de Resistencia: Reflexionar sobre la presencia re-significante de las mujeres
dentro del conflicto armado y en los procesos sociales en el país y la región.
1341
Territorio, lugar de memoria ancestral y cultural: Reconocer las prácticas ancestrales y

culturales como parte del ejercicio de memoria.
Aprendimos abrazarnos sin importar quienes somos: Realizar recorrido al Museo Casa de
las Memorias del Conflicto y la Reconciliación.
Para finalizar se logró generar una iniciativa en alianza con la Comisión para el
esclarecimiento de la Verdad. Esta última dentro de su mandato tiene establecer espacios
de dialogo y expresión de víctimas y responsables. En el caso del Valle del Cauca, el hecho
principal es “Secuestro”. Por lo tanto, la Casa de las Memorias del Conflicto y la
Reconciliación ha apoyado a la Comisión en las acciones preparatorias al encuentro entre
responsables y víctimas de secuestros cometidos en el Valle del Cauca, es así, como se
llevó a cabo el evento: Encuentro por la Verdad, Vivos, libres y en paz: Reconocimiento
sobre los impactos y afectaciones del Secuestro en Valle del Cauca donde víctimas y
familiares afectados por el Secuestro brindaron sus declaraciones a la sociedad en general.
Lo anterior, derivó en la realización del acto simbólico en conmemoración del secuestro y

posterior asesinato. La conmemoración fue realizada con el apoyo de las familias, la
Asamblea del Valle, Gobernación, Centro Nacional de Memoria Histórica, Comisión de la
Verdad, Misión de Verificación de la ONU y Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana por
medio de la Casa de las Memorias del Conflicto y la Reconciliación.
Como segunda iniciativa se realizó el encuentro de mujeres “empoderamiento femenino

para la reconciliación” con el apoyo de la Misión de Verificación de la ONU para el proceso
de paz en Colombia. Se contó con la participación de 12 mujeres víctimas del conflicto
armado y mujeres excombatientes, los temas tratados fueron: Memorias a flor de piel en
dónde se realizó una reconstrucción y re significación del cuerpo de la mujer en las
afectaciones a los Derechos Humanos; resistimos y pacificamos buscó reflexionar acerca
de rol de la mujer en las transformaciones sociales, lo que significa la deconstrucción de las
prácticas, discursos y costumbres patriarcales hacia un nuevo lenguaje desde la diversidad,
se enfocó en la participación de la mujer en espacios de desarrollo territorial y sus roles de
liderazgo; por último, compartir en sororidad: Acto simbólico desarrollado con las mujeres
donde se realizó el tejido de una colcha por partes con cada una de las participantes,
resaltando los espacios y labores de liderazgo que llevan a cabo.
21.1.1.1.6 Indicador Iniciativas de justicia comunitaria para la prevención y transformación
de conflictos, implementadas

medida base 2019 2021 2021
52010010007 Iniciativas de justicia
comunitaria para la prevención y
transformación de conflictos, Porcentaje 50% 12% 12%
implementadas
o Proyecto de inversión: BP-26002750 “Desarrollo de acciones para la

implementación del plan de paz y cultura ciudadana en Santiago de Cali”

1342
Durante la vigencia 2021 se adelantó el Plan de Paz y Convivencia Pacífica se desde una
dinámica de corresponsabilidad como una propuesta política y metodológica que permite
gestionar la transformación positiva hacia la paz y la resolución de conflictos de forma
pacífica en la ciudad de Santiago de Cali, mediante la reconstrucción y organización del
tejido social, el establecimiento de un nuevo consenso social posterior a la violencia entre
grupos armados y el Estado, y para afrontar las dinámicas de violencias que se presenten
en la ciudad de Cal, de ahí que A través del programa Desarrollo de Acciones para la
implementación del Plan de Paz y convivencia pacífica en Santiago de Cali, la Secretaria
de Paz y Cultura Ciudadana genera las acciones necesarias para dar cumplimiento a este
indicador del Plan de Desarrollo Distrital en un 12%.
Se describen las 8 iniciativas que permitieron avanzar en la implementación del plan de paz
y convivencia pacífica implementado:
Iniciativa número 1 “Hacia el sendero de los Derechos Humanos y la esperanza de una

transformación colectiva”, cuyo objetivo fue identificar los roles entre las personas en
proceso de reincorporación y la población receptora de la ciudad de Cali y contribuir a la
disminución de los factores negativos que dificultan la interacción entre los mismos;
Permitió trabajar sobre los imaginarios de diferentes actores inmersos en el conflicto
armado tales como: Cruz Roja, Fuerza Pública, Desplazamiento forzados, Víctimas del
conflicto armado, ONU, y personas en proceso de reincorporación.
Cada uno de las y los asistentes (personas en proceso de reincorporación y población
receptora) debieron realizar una confesión o escribirles algo, cada participante socializo que
le escribió a cada uno de los actores anteriormente mencionados y se creó a partir de ello
un espacio de reflexión e interacción entre los participantes centrada en el construir a partir
de la diferencia. Dicha iniciativa finalizo con la creación colectiva de un libro de
reconstrucción de memoria histórica en el cual cada una de las personas participantes
plasmo una enseña de vida enmarcado en la construcción de paz y la reconciliación.
Iniciativa número 2 “Un camino hacia la transformación” cuyo objetivo fue introducir a los
participantes en conceptos claves sobre construcción de paz y convivencia pacífica y así
fomentar conocimientos en los y las jóvenes de Santiago de Cali, sobre temáticas que
aborda las relaciones saludables, centrado en la resolución de conflictos de forma pacífica
para la construcción de paz. Se realizó de manera virtual con el Proyecto 20:35 de la
comuna 18 y se desarrollaron temáticas tales como: Enfoque de plan de paz y convivencia
pacífica, Paz Integral, Convivencia pacífica, Estereotipos, Prejuicios, Derechos Humanos,
Discriminación, Relaciones saludables y Resolución de conflictos.
Se dio cierre a la jornada haciendo uso de la herramienta llamada virtual Gartic Phone, una
plataforma que recrea de manera virtual el juego del teléfono roto en la cual cada asistente
escribió una frase relacionada a las temáticas aprendidas en la sesión y luego se van
rotando las frases para que el siguiente participante haga una descripción gráfica de la frase
que escribió la otra persona sucesivamente, y se consolida o presenta las diferentes
imágenes creadas.
1343
Iniciativa número 3 “Acto de conmemoración al consejero de Paz Gabriel Rosero” realizada

en el marco de la sesión ordinaria ConsejoMunicipal de Paz de Santiago junto al acto de
conmemoración del consejero que falleció a causa del covid 19. Dicha iniciativa surgió como
propuesta del consejo de paz una instancia de participación ciudadana hijo del Acuerdo de
Paz de La Habana punto 2 participación política: Apertura democrática para construir paz
2.2 Mecanismos de participación ciudadana incluidos los de participación directa, en los
diferentes niveles y diversos temas 2.2.4 Garantías para la reconciliación, la convivencia,
la tolerancia y la no estigmatización, especialmente por razón de la acción política y social
en el marco de la civilidad.
El objetivo de la iniciativa estuvo centrado en realizar un acto simbólico se realizaron
preguntas a familiares, amigos y personas cercanas del consejero que representaba a
personas en proceso de reincorporación, cuyas respuestas estaban consignadas en
fotografías de él; Cada uno de los presentes tomó una fotografía de Gabriel para leer el
escrito al reverso, los cuales eran mensajes por parte de familiares, amigos yallegados.
Una vez leídos los mensajes, las fotografías se fueron poniendo en un árbol que quedó en
el museo como símbolo de su vida y su lucha, aludiendo que quien trabaja por la
construcción de paz logra echar raíces y además de ello deja frutos.
Iniciativa número 4 “Aprendiendo a amarme para poder amar” la cuarta iniciativa realizada
con mujeres lideresas, mujeres víctimas del conflicto armado, y del equipo de la Secretaría
de Paz y Cultura Ciudadana de Santiago de Cali. Se contó como invitada facilitadora a
María Fernanda González Sánchez. Mentora de amor y relaciones saludables la cual
propició un proceso de escucha de historias de vida, experiencias, sentires, miedos,
anhelos y sueños referentes a diferentes procesos y etapas de la vida de cada una de las
mujeres presentes. Enfocándose así, en el rol y los roles que desarrolla la mujer,
destacando el rol de fortaleza, liderazgo, valentía y la forma que suscita la apropiación de
ese empoderamiento del que no siempre se es consciente
Como resultado de la jornada se permitió el reconocimiento de la otra desde el ser no desde
el rol o función que desempeña humanizando el relacionamiento que a diario se puede
tener, entendiendo de esta forma, que la convivencia para por el autorreconocimiento es un
elemento principal para reconocer a la otra u otro, desde los elementos comunes y también
desde la diferencia, entendiendo que de las dos formas se puede construir conjuntamente,
y que interiorizarlo y aplicarlo en el cotidiano, en los territorios y comunidades permitirá el
fortalecimiento de la convivencia pacífica y tramitación de conflictos de manera no violenta.
Iniciativa número 5 “Semana para la paz” evento de ciudad, liderado por la Secretaria de
Paz y Cultura Ciudadana y en donde se realizó un trabajo articulado con la red de aliados
para la paz, conformado por:
• Arquidiócesis de Cali
• Comisión para el Esclarecimiento para la Paz.
• Escuela Militar de Aviación EMAVI Marco Fidel Suarez
• Justa Paz
• Agencia para la Reincorporación y la Normalización- ARN
• Universidad Católica - Observatorio de Dignidad Humana
• Banco de la República
• Pontificia Universidad Javeriana.
• Observatorio de realidades sociales
• Pastoral social
1344
• Gestores y Artesanos de paz de la Arquidiócesis de Cali

• World Vision
• Universidad del Valle
• Corporación Viviendo
• Observatorio de Realidades Sociales
• Comisión de la Verdad
• Universidad Icesi
• Organización de Naciones Unidas-ONU
• Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana
En este sentido el día 10 de septiembre se dio lugar a una serie de conversatorio en el

Centro Cultural de la ciudad contando con 5 ejes temáticos: Buen Samaritano, dialogo y
reconciliación, desarrollo económico, Migrantes y desarme. Se contó con la asistencia de
monseñor Darío de Jesús Monsalve, representantes de la Organización de Naciones
Unidas ONU y la Misión de Verificación, Defensoría del Pueblo, Comisión de
Esclarecimiento de la Verdad, Fundación Samaritanos de la calle, Orlando Riascos
secretario de paz territorial y reconciliación de la Gobernación del Valle del Cauca, el
anterior secretario de paz Fabio Cardozo, Edwin Ramírez defensor de Derechos Humanos
de la Red de Derechos Humanos del Suroccidente Colombiano Francisco Isaías Cifuentes,
Elena Hinestroza cantautora del pacífico víctima del conflicto armado, y Gustavo Arbeláez
persona en proceso de reincorporación, entre otros.
Los invitados participaron en un conversatorio relacionados a los diferentes ejes temáticos:

Buen Samaritano, dialogo y reconciliación, desarrollo económico, Migrantes y desarme, y
participaron. Igualmente participaron de un acto simbólico desarrollado en simultaneo con
los conversatorios denominado Exposer una exposición que busco darle rostro a las
personas que trabajan y siguen trabajando por la construcción de paz en los territorios.
El día 11 de septiembre como cierre de la semana para la paz, se realizó un acto simbólico
de traslado del árbol que hizo parte de la ambientación el día anterior a la Casa de las
memorias del conflicto y la reconciliación aludiendo que al plantar raíces de la
transformación se trabaja en nuestra memoria tanto individual como colectiva para la
construcción de paz.
En este cierre de la semana para la paz también se gestó una acción de articulación en pro
de la defensa de la vida, los territorios y reconocimiento de la diferencia como elemento
articulador para los procesos de dialogo y fortalecimiento de la convivencia pacífica, esto
se materializó con la firma del memorando de entendimiento entre Bellas Artes y la
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana para realizar el diplomado de Derechos Humanos
y construcción de paz.
Iniciativa número 6 “Empoderamiento femenino para la reconciliación Mujer: Acto,
movimiento y voz, se consolido como una propuesta que posibilitó e impulso los espacios
de diálogo, convivencia y reconciliación entre mujeres víctimas del conflicto, mujeres
excombatientes en proceso de reincorporación y sus territorios y visibilizando el rol de las
mujeres en la construcción de paz.
1345
Se desarrolló a través 3 sesiones con enfoque participativo y vivencial resaltando los

conocimientos y saberes que las mujeres y sus comunidades traen consigo, donde tiene
protagonismo el desarrollo emocional para la comprensión de los temas a tratar. A través
del arte y el juego se invitó al análisis y reflexión sobre los retos y potencialidades de las
mujeres en la construcción de paz y en la generación de acciones para la reconciliación.
Dicha iniciativa se presentó ante la Misión de Verificación de la ONU, la cual aprobó su
apoyo para el desarrollo de la misma generando una articulación en acciones que
propenden por y para la construcción de paz. La primera sesión Memoria, resistencia y
cuidado: Conllevo a las reflexiones acerca de la participación de la mujer en las
transformaciones sociales, lo que significa la deconstrucción de las prácticas, discursos y
costumbres patriarcales hacia un nuevo lenguaje desde la diversidad.
El cumplimiento del objetivo de la sesión estuvo guiado por actividades que permitieron
reconstruir la memoria enfocada en la participación de la mujer en espacios de desarrollo
territorial y sus roles de liderazgo, todo ello mediado desde la corporalidad, desde el arte
como herramienta de construcción de paz y como práctica de sanación individual y
colectiva. Se adjunta el acta que incluye el respectivo listado de asistencia y registro
fotográfico de esta iniciativa.
Iniciativa número 7 “¿Cómo afrontar la pérdida de un ser querido?” Como invitados
especiales estuvieron Gonzalo Gallo y María Fernanda González, contando con una
participación amplia de diferente tipo de población en la cual se tomó como punto de
reflexión las pérdidas que se tuvieron en el marco de la cotidianidad y también por la
pandemia y del paro o estallido social. Cabe resalta que fue un espacio de escucha en el
cual se bridaron herramientas para tramitar las situaciones de perdida con la finalidad de
lograr obtener diferentes elementos que aportaron a la construcción y o fortalecimiento de
la convivencia pacífica en los territorios.
Iniciativa número 8 ”Apertura exposición: Glosario de términos {…para la vida…}” de la
artista plástica Jimena Andrade e intercambio de proceso o experiencias de construcción
de memoria, se realizó el día 09 de diciembre en el marco de la semana de los Derechos
Humanos, conto con la participación de estudiantes del curso de Instrumentos de
Mecanismos de Acción Participativa IMAC del programa académico de licenciatura en
educación popular de la Universidad del Valle y la docente a cargo Elizabeth Figueroa
Miranda. En dicha jornada se realizó una dinámica de contar el proceso de diagramación
que realiza la artista desde el arte conceptual, contando con la presencia de Horacio Castro
líder en proceso de reincorporación quien es protagonista de uno de los videos y de los
diagramas de la exposición lo cual permitió una interacción e intercambio muy valioso en
términos de asumir un rol de participación activa en pro de la construcción de paz.
Al igual se realizó un proceso de formación iniciado en septiembre en el marco del
diplomado de Derechos Humanos y Construcción de paz realizado en articulación con el
Instituto Departamental de Bellas Artes que contó con la participación de 150 personas que
hicieron parte de los puntos de resistencia en la ciudad en el marco del estallido social.
Igualmente, se realizó proceso de formación con 22 estudiantes del curso de historia de los
Derechos Humanos del programa académico de la licenciatura de Educación popular de la
Universidad del Valle relacionada a la historia de los DDHH y sus mecanismos de
protección; 26 personas del proyecto Forjar oportunidades de la fundación SIDOC en la
1346
comuna 18 en pedagogía de paz y resolución de conflictos; con 20 defensores de derechos

humanos de la Red de Derechos Humanos Francisco Isaías Cifuentes en temáticas de
resolución de conflictos en el marco de la semana de los Derechos humanos, 20 personas
en temáticas de resolución de conflictos y 25 personas del Centro de Desarrollo Infantil CDI
La dicha de ser niños y niñas.
o Logros
-Avance en la implementación del Plan de paz y convivencia pacífica en lo propuesto para

la vigencia 2021.
-Identificación de roles entre las personas en proceso de reincorporación y la población
receptora de la ciudad de Cali y contribuir a la disminución de los factores negativos que
dificultan la interacción entre los mismos.
- Creación colectiva de un libro de reconstrucción de memoria histórica en el cual cada una
de las personas participantes plasmo una enseña de vida enmarcado en la construcción de
paz y la reconciliación.
-Dar a conocer a los participantes en las iniciativas conceptos claves sobre construcción de
paz y convivencia pacífica y así fomentar conocimientos en los y las jóvenes de Santiago
de Cali
-Espacio propició como un proceso de escucha de historias de vida, experiencias, sentires,
miedos, anhelos y sueños referentes a diferentes procesos y etapas de la vida de cada una
de las mujeres presentes. Enfocándose así, en el rol y los roles que desarrolla la mujer,
destacando el rol de fortaleza, liderazgo, valentía y la forma que suscita la apropiación de
ese empoderamiento del que no siempre se es consciente.
- Realización conversatorio en el Centro Cultural de la ciudad contando con 5 ejes temáticos
- Acto simbólico de traslado del árbol que hizo parte de la ambientación el día anterior a la
Casa de las memorias del conflicto y la reconciliación aludiendo que al plantar raíces de la
transformación se trabaja en nuestra memoria tanto individual como colectiva para la
construcción de paz.
- Articulación en pro de la defensa de la vida, los territorios y reconocimiento de la diferencia
como elemento articulador para los procesos de dialogo y fortalecimiento de la convivencia
pacífica.
-Espacios de diálogo, convivencia y reconciliación entre mujeres víctimas del conflicto,
mujeres excombatientes en proceso de reincorporación y sus territorios y visibilizando el rol
de las mujeres en la construcción de paz.
-Espacio de escucha en el cual se bridaron herramientas para tramitar las situaciones de
perdida con la finalidad de lograr obtener diferentes elementos que aportaron a la
construcción y o fortalecimiento de la convivencia pacífica en los territorios.
-Interacción e intercambio muy valioso en términos de asumir un rol de participación activa
en pro de la construcción de paz
- Se realizó proceso de formación iniciado en septiembre en el marco del diplomado de
Derechos Humanos y Construcción de paz.
21.1.1.1..7 Iniciativas de justicia comunitaria para la prevención y transformación de

conflictos, implementadas

medida base 2019 2021 2021
1347
5201001008 Iniciativas de justicia

comunitaria para la prevención y
transformación de conflictos, Número 5 2 2
implementadas
o Proyecto de inversión: BP-26002645 “Contribución a la disminución de riesgos de

involucramiento y/o reincidencia de los niños, niñas, adolescentes en dinámicas de
violencia urbana a través del enfoque restaurativo en Santiago de Cali”
Se implementan 2 iniciativas de justicia comunitaria en la prevención y transformación de

conflictos, que aportan a La ciudad de Santiago de Cali se ha caracterizado por tener altos
índices de violencia urbana, existen diversos factores de riesgo en la comisión de actos
violentos y delictivos en las personas, como los socioeconómicos, la falta de oportunidades,
los ambientes altamente violentos y delictivos, las familias disfuncionales, el consumo de
sustancias psicoactivas, las predisposiciones psicológicas y mentales y factores
institucionales, entre otros (Morales, 2008). A estos factores antes descritos, se suma la
cultura y búsqueda del dinero fácil, los cuales actúan como incentivos para la comisión de
actos violentos o delictivos.
Debido a la insuficiente oferta de prevención de violencia desde las prácticas restaurativas

y en los hogares existe la presencia de modelos de formación y crianza verticales y de
dominancia. Lo que ha ocasionado que los NNA normalicen esta problemática y se vinculen
a sus diferentes dinámicas, haciéndolo parte de su cotidianidad y de la manera de
relacionarse. Otro factor influyente en la vinculación de los NNA en las dinámicas de
violencia urbana es la insuficiente articulación por parte de las entidades encargadas de
realizar procesos de prevención de reincidencia, la baja aplicación del enfoque restaurativo
como elemento para el tratamiento del conflicto, la falta de prevención de la reincidencia y
el inapropiado seguimiento a casos tratados.
Se realizó la iniciativa de articulación y prácticas con el sistema de responsabilidad penal
para adolescentes, enfocado en niños, niñas y adolescentes, fue construido por el equipo
psicosocial contratado por el consorcio, con la asesoría de un docente certificado por el
Ministerio de Educación para la prestación del servicio educativo en el marco del sistema
de responsabilidad penal para adolescentes – SRPA, como objetivo disminuir la vinculación
de niños, niñas y adolescentes (NNA) a dinámicas de la violencia urbana en Santiago de
Cali. La iniciativa se realizó en cuatro momentos:
Momento número 1 Texto regalo Vamos a observar el video “una escuela con mucho
cuento”. Realizamos un conversatorio de lo que vieron, que les llamó la atención,
Momento numero 2 El nudo Humano
1348
Se da la orientación para conformar un círculo, donde las personas deben tener presentes
a quien tiene a su derecha y su izquierda. Posteriormente se les dice que se suelten y
caminen por todo el salón, hasta que las personas hayan cambiado de lugar, en ese
momento les pide que se detengan en el punto donde están y señalen a la persona que
tenían tanto en su derecho como en su izquierda, una vez, identificada las personas deben
acercarse a él o ella y tomarse de las manos para conformar así un gran nudo humano.
Conformado el nudo humano, el facilitador da la orientación para que entre todos traten de
desenredarse haciendo uso de su imaginación sobre la manera cómo podrían resolver esta
situación sin soltarse las manos.
Preguntas orientadoras para el facilitador:
- ¿Ustedes consideran que el ejercicio del nudo se asemeja a un conflicto? ¿Por qué?
- ¿Quién quisiera compartirnos elementos tuvo en cuenta para solucionar ese conflicto?
- ¿Usted considera que pudo hacerse de manera diferente, ¿qué cambiaría del ejercicio?
- ¿Qué roles hubo entre ustedes como parte del conflicto: ¿quién tuvo el liderazgo, quienes
no, quienes estuvieron conforme con el conflicto? Etc.
Momento numero 3 El volcán del conflicto
El facilitador entrega a los asistentes una hoja con la imagen de un volcán en la cual los
participantes deberán plasmar aspectos como:
- Emociones internas que producen conflicto
-¿Cómo reaccionas frente al conflicto?
-¿A quiénes afectas con el conflicto?
-¿Cómo solucionas el conflicto?
Una vez plasmadas en la figura del volcán el facilitador orienta a los participantes para que
expresen sus opiniones trascritas en la figura, haciendo énfasis en los aspectos como las
reacciones frente al conflicto y destacando las alternativas de solución planteadas. Una vez
finalicen las intervenciones procede a indagar ¿Qué noción tienen los chicos sobre la
palabra conflicto, con que lo asocian, etc.
Momento numero 4 Gestionando el Conflicto
El facilitador solicita formar 3 grupos de igual número de participantes, quienes tendrán
asignado un caso que hará referencia a un conflicto de la vida cotidiana, el cual deberán
resolver. Cada grupo deberá analizar y resolver el caso de manera positiva mediante una
representación simulada del tema planeado, en donde se haga uso de los diferentes
métodos alternativos que tienen a su disposición para la gestión del conflicto.
o Logros
Se implementa y fomenta 2 iniciativas de acompañamiento a los NNA para la construcción

de proyectos de vida libres de violencias. Fortalecer la oferta de programas de prevención
de violencias desde las prácticas restaurativas y dinamizar la apropiación de modelos de
formación horizontales y pacíficos. Además, es fundamental efectuar iniciativas de
articulación con las entidades encargadas de realizar procesos de prevención de
reincidencia de NNA en dinámicas de la violencia y generar aplicación del enfoque
1349
restaurativo como elemento para el tratamiento del conflicto y la prevención de la

reincidencia.
De este modo se lograron acciones de prevención con la finalidad de reducir los fenómenos
delincuenciales mediante el acercamiento a la comunidad y la articulación institucional para
fortalecer el acceso a la justicia, las cuales se implementan en los contextos educativos y
comunitarios, encaminados hacia la reducción de oportunidades para la comisión de los
delitos. Puesto que la adolescencia es un momento crucial dentro del desarrollo de todo
individuo en el cual se construye la identidad. Esta etapa es de suma importancia para la
psicología del desarrollo y la configuración de la personalidad pues es aquí donde se
definen aspectos fundamentales para la vida adulta. Es por esto que buscamos fomentar la
convivencia en los diferentes contextos donde los participantes se desenvuelven, con el fin
de brindar herramientas que les ayuden en su proyecto de vida para resolver conflictos
cotidianos de forma pacífica y así mismo estrategias que nos ayuden a prevenir la
delincuencia juvenil.
Contribuir en la prevención de las violaciones a los derechos humanos, (prevención
temprana) así como lograr acciones que propenden por la protección de los mismos.
21.1.1.1.8 Plan distrital de reincorporación y reconciliación con enfoque de género y

diferencial formulado e implementado

medida base 2019 2021 2021
52010010009 Plan distrital de
reincorporación y reconciliación con
enfoque de género y diferencial Número 0 0.5 0.5
formulado e implementado
Proyecto de inversión: BP-26002657 “Desarrollo e implementación Se ha avanzado en la

Preparación del Festival, realizando lo siguiente: Presentación del plan distrital de
reincorporación y reconciliación con enfoque de género y diferencial en la ciudad de
Santiago de Cali.”
En el proceso de implementar el Plan distrital de reincorporación y reconciliación con

enfoque de género y diferencial alcanzo un avance del 0.5%, donde en los procesos de
reincorporación y reconciliación con enfoque de género y diferencial; los gobiernos locales
son llamados a garantizar la generación de oportunidades sociales, económicas y políticas
de la población en proceso de reincorporación y sus familias. En este sentido, el proceso
de reincorporación sea venido implementando en la ciudad con el objetivo de seguir
desarrollando nuevas alternativas para disponer de condiciones óptimas para la vuelta a la
normalidad, promoviendo el cuidado de nuestras familias, amigos, vecinos y todo aquel que
haga aparte de nuestra comunidad.
1350

Teniendo en cuenta que las Estrategias son intervenciones territoriales en la zona urbana
y rural de Cali, se trabajaron desde esta ficha siempre algunas en articulación institucional
con otras dependencias de la administración como: Sisbén, Dagma, secretaria de
participación, Gobernación del valle del Cauca, Bienestar económico de Bienestar Social,
etc. Su agendamiento fue concertado con la comunidad y de acuerdo a sus dinámicas,
se llevó Sé implementaron 6 estrategias depromoción de la garantía de derechos.
Primera estrategia un chocolate para reconciliarte: Se llevó a cabo para promover a través
del empoderamiento, como sujetos de derecho, la participación activa en la sociedad,
reconociendo sus derechos y deberes, así como dar a conocer a la población reincorporada
las rutas para acceder a los beneficios como ciudadanos.
Para el desarrollo de esta estrategia se realizaron una serie de visitas a los
reincorporados, generando espacios donde se promovió la participación activa de esta
población reconociendo sus derechos y deberes. Mediante el compartir de unataza de
chocolate, un almuerzo, un refrigerio, preparado entre todos, se desarrolló un diálogo
entre la institución y la comunidad objeto, en torno a varios temas: seguridad, educación,
estigmatización, etc., Un dialogo abierto que conllevo a la participación activa de los
reincorporados.
Segunda estrategia mapeo de la reconciliación fue pensada y puesta en desarrollo para
ayudar a mantener la dinámica del diálogo, el trabajo en los equipos conformados y
fomentar la construcción de confianza entre los reincorporados y los miembros de la
comunidad. Se tuvo en cuenta que la construcción de la paz requiere un relato distinto. La
reconciliación del territorio no es sólo la reconstrucción de unas ruinas, sino la edificación de
nuevos símbolos, denuevas capacidades, de nuevas alianzas.
De lo que se trata es de identificar a Cali como un territorio que tengan sentido parasus
pobladores, en este caso los reincorporados como nuevos actores que vienen a fortalecer
el tejido social. Que sean el resultado de una pregunta sobre la identidad, sobre los
sueños compartidos, sobre las posibilidades económicas y de acumulación, sobre la
capacidad real de administrar lo propio. Una unidad de gestión para la paz, un escenario
capaz de contener vulnerabilidades y oportunidades, de hablar del miedo y de la
esperanza.
Tercera estrategia justicia para mi gente, para el desarrollo de esta estrategia se realizó una
reunión de articulación con la universidad UCEVA de Tuluá, Secretaría de Seguridad y
Justicia y la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, donde se espera brindar asesoría
jurídica y legal a la población reincorporada. Se está revisando los convenios
establecidos con otrasuniversidades de la región para poder realizar con esta universidad
lo propio y que desde la cede en la ciudad de Cali, se abra un consultorio jurídico para
prestar un servicio social gratuito, judicial y extrajudicial, en las áreas de Derecho
Constitucional,Administrativo, Penal, Laboral, Civil y Comercial, a personas en proceso
dereincorporación y a sus familias.
1351
Cuarta estrategia educación y comunicación se llevó a cabo teniendo en cuenta la

información oportuna de acceso a la educación y el de compartir convocatorias que
beneficien la capacidad intelectual de los reincorporados, nos centramos en educar a la
comunidad en mayor riesgo de agresiones a los excombatientes que lo constituye la
estigmatización a los acuerdosde paz y a las condiciones de reincorporación.
La estigmatización y discursos del odio forman la matriz ideológica para la discriminación,
agresión y desconocimiento de derechos de las personas en procesode reincorporación.
En este marco de ideas, en la conmemorando el día mundial de la Paz, lanzamos la
campaña de comunicaciones denominada “Reencontrándonos” enfocada en
contrarrestar la estigmatización hacia losreincorporados, a través de la sensibilización
sobre el carácter humano de los mismos por medio de historias, testimonios y relatos.
Se propone que esa calificación de criminalidad a las conductas posteriores a la firmade
los acuerdos de paz y la dejación efectiva de las armas, se frene de manera contundente
construyendo consensos que permitan prevenir la victimización y estigmatización de los
reincorporados y puedan formar parte del tejido social.
Cuarta estrategia Empléate y avanza, retrata el diario vivir, el cómo desde las iniciativas
productivas y los conocimientos que trajeron del monte, están produciendo para tener
una vida digna. Son alternativas económicas, desde oficios como la carpintería, la
herrería y artesanal, lo cultural, etc., generando, procesos de educación que se llevaban
al territorio, en términos de la familia y el arraigo y sobre todo organización.
Es importante que este tipo de estrategias se apoyen, ya que no solamente se apoya una
reincorporación en lo económico, sino también se incentiva una reincorporación en lo
social para poder sentar unas bases culturales que puedanimpulsar reflexiones a partir de
lo que se ve y a partir de los productos que se hacen.
En celebración al aniversario número 5 de la firma de este histórico acuerdo de paz, el
23 y 24 de noviembre en el boulevard del Rio de la ciudad de Cali, se desarrolló una gran
feria denominada La Paz es Productiva, en la que tanto víctimas como excombatientes
compartieron los frutos de sus iniciativas productivas. Fue un instrumento que buscó
promover y dinamizar la actividad económica y la productividad bajo criterios de
sostenibilidad, fortalecimiento institucional, reconstrucción del tejido social y apoyo a la
reincorporación social y económica de las personas en proceso de reincorporación.
En el marco de este espacio de análisis y por medio de un decreto distrital, se reafirma
que Santiago de Cali es un territorio de paz, comprometido con la reconciliación y
1352
recuperación de la sociedad, que cree en el diálogo como herramienta eficaz para

resolver los conflictos.
Quinta estrategia compartiendo saberes para el desarrollo de esta estrategia, como

equipo, participamos en la planeación, organización, coordinación y realización del
primer Foro Internacional de Seguridad, Justicia y Paz Territorial: Mujer Somos Todos,
que se llevó a cabo los días 27 y 28 de octubre en el Hotel Dann Carlton de la ciudad de
Cali. Este evento se realizó a través de un trabajo articulado con la Secretaría de
Seguridad y Justicia donde se llevó a cabo,entre otras cosas, la firma del Pacto de Ciudad
para “la tolerancia cero de las violenciasbasadas en Género y el Feminicidio”.
Sexta estrategia feria de emprendimientos de excombatientes y víctimas del conflicto

armado, Cali se afianza como territorio de paz. Esta feria que se llevó a cabo en el centro
1353
comercial La estación el día 11 de diciembre contó la participación de las personas en

proceso de reincorporación y víctimas. Articulación hecha con la secretaria de Bienestar
económico, secretaria de seguridady justicia, Se exhibieron las iniciativas en más de 40
stand, siendo el slogan ¡La reactivación económica es de todos!
o Logros
Promover espacios de participación y sensibilización desde la mirada de la comunidad a
los reincorporados, promoviendo tanto el diálogo como la reconstrucción del tejido social.
Se realizaron articulaciones con la institucionalidad, sector privado, organizacionesdel orden
nacional e internacional visibilizando la estrategia y creando condiciones necesarias para
que se generen escenarios de reconciliación
Promover espacios de participación y sensibilización desde la mirada de la comunidad a
los reincorporados, promoviendo tanto el diálogo como la reconstrucción del tejido social.
Se realizaron articulaciones con la institucionalidad, sector privado, organizacionesdel orden
nacional e internacional visibilizando la estrategia y creando condicionesnecesarias para
que se generen escenarios de reconciliación.
Garantizar la sinergia interinstitucional necesaria para superar los retos que supone el
proceso de reincorporación a través de la promoción de espacios parala orientación y
atención sobre los servicios de acceso a la justicia.
Atender, a los reincorporados,generando mecanismos de atención diferenciales.
Apoyar el evento denominado conciliaton, donde participaron las personas en proceso de
reincorporación.
Desarrollar una estrategia de comunicación comunitaria para reincorporados que les
permite estar informados de los beneficios que tienen en el área de educación y
capacitación, para de esta forma, acceder oportunamente a las convocatorias.
Apoyar el evento realizado en la casa de los derechos, de la fundación Carvajal en

articulación con Hearttland internacional.
1354
Organizar una feria de empleabilidad a nivel local, regional y nacional en atención a la

población reincorporada, que les permita establecer relaciones con representantes de
varias empresas tanto públicas como privadas que podrían llevarlos a conseguir un
empleo, vender sus productos y visibilizar las iniciativasque los reincorporados vienen
trabajando.
Organizar un evento de ciudad a nivel nacional e internacional que permita posicionar al
distrito de Cali como referente para el planteamiento de acciones que fomenten la
seguridad en la ciudad para los reincorporados, teniendo en cuenta el enfoque de
género y diferencial.
Realizar reunión de articulación con el grupo de Barrismo, la empresa Seres Ecológicosy

la Subsecretaría de Cultura Ciudadana para el desarrollo de actividades acorde al Plan
Distrital de Reincorporación y Reconciliación con Enfoque de Género y Diferencial en
Santiago de Cali. Esto con el fin de permitir el acceso de esta población a más de 250
vacantes de empleo con el patrocinio y ayuda de empresarios de la ciudad.
21.1.1.1.9 Iniciativas de prevención, promoción y protección ante la feminización de la

vulneración de los Derechos Humanos y del DIH, desarrolladas

medida base 2019 2021 2021
1355
52010010012 Iniciativas de
prevención, promoción y protección
ante la feminización de la vulneración Número 0 2 2
de los Derechos Humanos y del DIH,
desarrolladas
o Proyecto de inversión: BP- BP-26002983 “Fortalecimiento de la atención diferencial

ante la feminización de las vulneraciones de derechos humanos y el derecho internacional
humanitario a lideresas sociales en la ciudad de Santiago de Cali”
Se logra el cumplimiento de 2 iniciativas de prevención, promoción y protección ante la

feminización de la vulneración de los Derechos Humanos y del DIH, a través del programa
que fortalece la orientación a las mujeres y lideresas sociales en medidas de
autoprotección, permitirá afianzar confianzas entre ellas y la institucionalidad, logrando
identificar situaciones de riesgo que presentan y minimizar su materialización de forma que
se evite la vulneración y violación de sus derechos por temas de género y por labor social
que realizan, así como de cualquier tipo.
Se realizó planeación con pauta metodológica para la construcción de la caracterización de

la Feminización de las vulneraciones de los DDHH en Santiago de Cali contra mujeres
lideresas sociales y lineamientos de solución, que permitió trabajar con mujeres lideresas
sociales a través de varios espacios de diálogo, de intercambio de experiencias, donde se
pudo establecer con las mujeres cuáles son las principales problemáticas que tienen por su
labor como lideresas sociales y defensoras de Derechos Humanos, dando como resultado
la construcción de un documento de caracterización en tres líneas:
1. Población vinculada a la caracterización: mujeres lideresas sociales en condición de
vulneración de Derechos en Santiago de Cali.
2. Características de la ciudad en la que se desarrolló la caracterización: contexto
histórico de los hechos vulnerarios en Santiago de Cali
3. Contextualización de los DDHH y lideresas sociales en Santiago de Cali.
Este documento, permite demostrar que en Santiago de Cali hay unas condiciones
especiales y unos hechos victimizantes de tipo político al ejercicio social de las mujeres
lideresas y defensoras de DDHH, y busca así, desarrollar lineamientos de solución a estas
problemáticas, acompañado de la Ruta de atención diferencial ante la feminización de estas
vulneraciones.
Así mismo, y reconociendo la importancia de la reconciliación, la convivencia, la reparación

y la no repetición, se realizaron escenarios de reparación simbólica de casos de vulneración
de DDHH sucedidos en el municipio de Santiago de Cali en contra de mujeres en ejercicio
de liderazgo político y defensa de Derechos Humanos, en donde se proyectó una pauta
metodológica para la ejecución de dichos espacios simbólicos de reparación de casos de
vulneración de DDHH y se generó articulación con la Casa de las memorias, con lideresas
1356
sociales, con organizaciones de mujeres, de Derechos Humanos y con entes

interinstitucionales.
Se realizaron como forma de prevención de vulneraciones, de protección y promoción de
derechos talleres con pautas metodológicas establecidas sobre Derechos Humanos de las
mujeres. En articulación con organizaciones internacionales, nacionales, Universidades,
para impartir conocimientos en DDHH. Uno de estos espacios se realizó a través del
proyecto Enterezas, donde se logró avanzar en la formación de mujeres lideresas sociales,
funcionarios públicos, contratistas de la alcaldía de Santiago de Cali, de la Gobernación del
Valle del Cauca, de organizaciones de DDHH, sobre la “Implementación del Enfoque
Diferencial en la Investigación de Violencias hacia Mujeres Lesbianas, Bisexuales y Trans”.
A su vez se generó una base de datos de organizaciones sociales, de mujeres lideresas
sociales, de organizaciones de DDHH, para poder conocer sus necesidades y plantear
metodologías para el trabajo del programa, teniendo en cuenta que son ellas quienes
conocen las principales problemáticas que se presenta en materia de vulneración de
derechos contra esta población. Esta base de datos nos arrojó un total de 90 actores.
Sector o población Nombre de la Organización

Mujeres Colectivo de mujeres Pazcíficas
Mujeres Ruta Pacífica de las mujeres
Mujeres Red de mujeres comunales

Organizaciones sociales y defensoras Fundación Foro Nacional por Colombia - Capítulo
de DDHH Valle del Cauca
Organizaciones sociales y defensoras Fundación tierra Pazífica
de DDHH
Mujeres Consejo Territorial Municipal Sector Mujer
Mujeres Voces de mil colores
Organización Mesa de atención a víctimas
Organización Unidades productivas
LGTBI Fridairis
Organización Resistencia antirracista
Mujeres
Organización Unión patrótica
Mujeres Tamboras insurgentes
Organización Batea de cedro
Organización La manada feminista
Organización Santa María Fundación
Mujeres
Mujeres
Organización Integrante de la red de cuidadores
Organización Comité afro Ubuntu
Organización
Mujeres Mujer USE
Mujeres Fundación Valeka Mujer
Organización SAFO
Organización ICESI
ICESI
Organización Unión de ciudadanas de Colombia
1357

Organización Mesa de participación efectiva para las víctimas
Organización Fundación Sotavento Centro Comunitario de
desarrollo integral
Organización Manos Creativas
Veedurías Veeduría ciudadana para la inclusión
Organización Taller Político Estanislao Zuleta
Organización Fundación Construser
Organización Fundación Construser
Organización Fundación Guagua
Organización CDR - Mesa Territorial de Garantías Valle
Organización Afroamerica
Organización Corregimiento La Leonera
Organización Taller abierto Centro promoción integral para la mujer
y la familia
Organización Asomucaf
Organización JAL Comuna 7
Mujeres Proactivas de Colombia
Mujeres Fundación Sí Mujer
Organización Asociación Lila Mujer
Organización Fundación Petronio Álvarez
LGTBI Asociación transmujer
Mujeres Fundación contigo sí mujer
Movimiento político Comunes
Mujeres Fundación para la nutrición y el desarrollo comunitario
FUNDEC
Mujeres Fundación para la nutrición y el desarrollo comunitario
FUNDEC
Organización La casa del desplazado
Organización Karinjes
Organización Fundación de corazón abierto
Mujeres Impulsando el trabajo comunitario de las mujeres
latinas "FUMLATINA"
Organización Fundación manitos abiertas
Organización Fundación educativa para el progreso de la familia y
el cuidado del medio ambiente
Organización Fundación educativa para el progreso de la familia y
el cuidado del medio ambiente
Organización Fundación para el desarrollo integral de la población
Afro Fundafro
Organización Arte diverso
Organización Afrodes
Organización JAC Jarillón
Organización CPDH - Plataforma Europa Estados Unidos
Organización Fundación agua de guadua
Organización Corporación para la tercera edad
Organización Corporación Doble Espiral
Organización Fundación Primavera para todos
Organización Funso Macadefa
Organización Asociación Casa Cultural El Chontaduro
Mujeres Mujeres diversidad
Organización Anecaf
Organización Funsenviapaz
1358

Mujeres Mesa Territorial de mujeres comuna 21
Organización Fundación Alianzas Solidarias
Organización Fundación lucero de de esperanza
Organización Casa de puertas abiertas construyendo amor
Organización Victimas con Fe, Triunfemos
Organización Fundación étnica rescatando cultura naidí
Mujeres Fundación de desplazados tejedoras de paz
Organización Fundafro
Organización Asociación social afro
Mujeres Mujeres victimas de la guerra
Organización Fundación servihumano
Organización Fundación Metamorphosis social
Organización Fundacion Educativa EMPRENDER
Organización Fundación triunfando en Dios por Colombia
Además, en la misma línea estratégica de promoción de convivencia y no repetición, este

programa se centró en formar mujeres lideresas sociales, así como hombres con accionar
político en Santiago de Cali, en la prevención, promoción y protección de los DDHH de las
mujeres, a través de la apuesta en conjunto con la Institución universitaria del Valle-Bellas
Artes del diplomado en DDHH y construcción de Paz, donde se capacitaron un total de 69
mujeres y 49 hombres, capacitados en DDHH con enfoques diferenciales con énfasis en
enfoque de género.
La construcción de una ruta de atención para la protección ante la feminización de las

vulneraciones de Derechos Humanos y el Derecho internacional humanitario en Santiago
de Cali, se trabajó conociendo y articulando dos entes territoriales: la Secretaría de
Seguridad y Justicia y la Subsecretaría de Equidad de Género, ambas tienen dentro de su
misionalidad la atención de mujeres víctimas, pero este programa se centró en abordar
exclusivamente las víctimas de vulneración de DDHH en el marco de su ejercicio político,
teniendo como población central defensoras de DDHH y lideresas sociales.
Esta ruta se construyó con base en:

-Los lineamientos del gobierno nacional a través del ministerio del interior, quienes son los
directos responsables de la protección de esta población,
-Las necesidades de las lideresas sociales en Santiago de Cali.
Con esta ruta se buscó realizar la atención de manera oportuna, sin revictimización de las
mujeres y con una atención diferencial y con enfoque de género, que permitió la atención
integral de 30 mujeres lideresas sociales en Santiago de Cali victimas de vulneración de
Derechos en el marco de su labor política.
o Logros
Se lograron escenarios de reparación simbólica de casos de vulneración de DDHH

sucedidos en el municipio de Santiago de Cali en contra de mujeres en ejercicio de liderazgo
político y defensa de Derechos Humanos.
1359
Implementar dos iniciativas de prevención, promoción y protección ante la feminización de

la vulneración de los Derechos Humanos y del DIH
Implementar ruta para realizar la atención de manera oportuna, sin revictimización de las
mujeres y con una atención diferencial y con enfoque de género, que permitió la atención
integral de 30 mujeres lideresas sociales en Santiago de Cali victimas de vulneración de
Derechos en el marco de su labor política.
Avanzar en la formación de mujeres lideresas sociales, funcionarios públicos, contratistas

de la alcaldía de Santiago de Cali, de la Gobernación del Valle del Cauca, de organizaciones
de DDHH, sobre la “Implementación del Enfoque Diferencial en la Investigación de
Violencias hacia Mujeres Lesbianas, Bisexuales y Trans.
21.1.1.1.10 Política pública de paz y reconciliación, adoptada

medida base 2019 2021 2021
52010010013 Política pública de paz
y reconciliación, adoptada Número 0 0.5 0.5
o Proyecto de inversión: BP-BP-26002636 “Fortalecimiento de la cohesión social y

prevención de la violencia social a través de la adopción de la política pública de paz y
reconciliación en la ciudad de Cali”
Se adopta la Política Pública de Paz y Reconciliación orientada a la prevención de la

violencia social y fortalecimiento de la cohesión social en un 0.5 teniendo en cuenta la
convergencia en un mismo territorio de población víctima del conflicto armado,
excombatientes y otras poblaciones vulnerables que han sido afectadas por el conflicto
armado y la violencia urbana, teniendo en cuenta la persistencia de prácticas de
estigmatización y desintegración del tejido social, y una lesión profunda al medio ambiente,
adelantando acciones encaminadas a fortalecer la participación, prácticas y capacidades
de los ciudadanos en dar solución y/o transformar de manera pacífica los conflictos,
fundamentados en principios como el diálogo, debatir con respeto, arbitraje, mediación,
cooperación, entre otras y que tenga ejes transversales bajo los enfoques diferenciales y el
respeto de la casa común y otros seres sintientes.
La Secretaria de Paz y Cultura Ciudadana Pretende estructurar lineamientos de Política

Pública para articular acciones orientadas a la construcción de paz y la reconciliación en la
ciudad de Cali y fortalecer espacios de participación ciudadana, diálogo y concertación para
la construcción de paz y la reconciliación.
1360
A partir de este foco de trabajo se generó un documento de lineamientos técnicos que

enmarca el desarrollo de esta Política Pública y permite generar una guía para la
consecución de esta meta.
Toda cultura se distingue por la composición y ritualización de sentidos colectivos de vida.
En la diversidad de sentidos que caracterizan las diferencias culturales de una época, el
arte de tejer es una de las experiencias que más se aproxima a los significados de lo común.
Tejer es una actividad que reúne tradiciones, conserva el vínculo entre generaciones y en
su hábito cotidiano cristaliza un conjunto de símbolos virtuosos para una colectividad. En el
tejer resuena la promesa del abrigo y se materializan los gestos del cuidado hacia el otro.
Al tejer no sólo se cumple con una función ornamental o se suple una necesidad básica,
pues no sólo se entrecruzan hilos, también se entrecruzan modos de vivir. Tejer es, por
tanto, un hecho afectivo en la cotidianidad de una comunidad. Para tejer se requiere un
telar que sólo es posible como relación entre trama y urdimbre.
La urdimbre corresponde a los hilos paralelos y longitudinales que están sujetados y
tensados de extremo a extremo del telar y cuya función es mantener la consistencia del otro
elemento relacional que es la trama. Ésta, la trama, corresponde a los hilos que se van
tejiendo en la urdimbre. Françoise Jullien confiere a la urdimbre el ámbito simbólico de lo
normativo y lo ordenado, mientras que a la trama le asigna el ámbito simbólico de lo
imaginario y lo creativo. De la conjugación entre trama y urdimbre nace el tejido como
expresión común de lo creado colectivamente a partir de lo que está dado históricamente.
A la urdimbre le pertenecen las configuraciones del presente en tensión, en transición y en
discusión; a la trama, por su parte, le pertenece el tiempo común, la historia común y la
resistencia común. Tanto la trama como la urdimbre acontecen en el telar de la época que
está en devenir. De estas consideraciones metafóricas intuimos que una Política Pública es
como un tejido de territorios, relatos, biografías, memorias y olvidos que se van entramando
con las luchas comunes por la paz y la reconciliación.
o Logros
Se genera un documento basado en 3 lineamientos:

-La Política Publica de Paz y reconciliación es la trama de un tiempo común en la urdimbre
de un presente en tensión.
- La Política Publica de Paz y reconciliación es la trama de una historia común en la
urdimbre de un presente en transición.
- La Política Publica de Paz y reconciliación es la trama de una resistencia común en la
urdimbre de un presente en discusión.
Una Política Pública de Paz y Reconciliación debe orientar sus primeros esfuerzos hacia el
reconocimiento de la situación necropolítica de los jóvenes para pensar alternativas que
posibiliten impugnar estas relaciones de poder que siguen afectando sus equipajes
narrativos y existenciales. Con el fin de esclarecer el lugar de los jóvenes en la construcción
de la Política Pública de Paz y Reconciliación, hemos planteado la necesidad de reflexionar
en torno a la condición juvenil contemporánea y las prácticas de resistencia que desde ella
1361
se despliegan. La relación “jóvenes, culturas y poderes” es la clave para comprender esta

condición juvenil contemporánea.
Una Política Pública de Paz y Reconciliación puede resignificar los equipajes existenciales
de los jóvenes cuyas trayectorias biográficas han sido marcadas por los legados de la
ilegalidad, los acumulados sociales del crimen, las memorias de la muerte y los ecos de la
venganza. En esta reflexión abordamos la posibilidad de ampliar la visión de un “nosotros”
en la construcción de la Política Pública de Paz y Reconciliación para que ésta no se limite
a recrear los lugares de enunciación de las vidas proscritas en los marcos de guerra y
violencia de los territorios.
Religar a los jóvenes a una dimensión espiritual, como último vínculo con una idea de
humanidad, puede desmantelar el legado de violencias en los territorios; si desactivar
expresiones de violencia en los territorios nos permitirá activar resistencias en las
comunidades y si una Política Pública de Paz y Reconciliación puede potenciar los nuevos
liderazgos comunitarios y fortalecer su protagonismo en la transformación simbólica de los
territorios.
A su vez se promovieron tres espacios de participación ciudadana que buscaban activar la
conversación en torno al deseo de construir y luchar por la Paz y la Reconciliación con
jóvenes que se reconocieron como parte de las prácticas de resistencia que se movilizaron
en la ciudad de Cali en el marco de las jornadas del Paro Nacional del 28 de abril del año
en curso.
Los conversatorios giraron alrededor de los lineamientos técnicos de la Política Pública de
Paz y Reconciliación en tanto reflexión situada y experiencia vivida y permitieron indagar
por el modo como nos sentimos interpelados por las miradas de una generación que, en
tiempos de protesta, hace cada vez más urgente articular los itinerarios de la resistencia
con los deseos de Paz.
21.1.1.1.11 Indicador ruta para la protección de las violencias individuales y colectivas

contra líderes y lideresas de procesos, organizaciones y movimientos sociales

medida base 2019 2021 2021
52010010014 Ruta para la protección
de las violencias individuales y
colectivas contra líderes y lideresas Número 0 1 1
de procesos, organizaciones y
movimientos sociales
o Proyecto de inversión: BP-26002633 “Formulación de una ruta para la protección de

violencias individuales y colectivas en contra de los líderes y lideresas de procesos,
organizaciones y movimientos sociales de Santiago de Cali”
1362
Se construye una ruta de acciones de prevención de violencias individuales y colectivas

contra líderes y lideresas de procesos, organizaciones y movimientos sociales de Santiago
de Cali”. El objetivo de abordar un esquema preventivo, no solo busca atender hechos que
ya ocurrieron y de los cuales se procura implementar la política de la no repetición, sino que
además se enfoca en prevenir situaciones de riesgo o amenaza a la vida, la integridad y el
libre ejercicio de la labor social y de defensa de derechos humanos. Contemplado la
realización de un conjunto de actividades en función del cumplimiento del objetivo de
generar disminución de las violencias individuales y colectivas contra este sector
poblacional.
De acuerdo a la CIDH (2018), es necesario entender que los DDHH no son elementos
complementarios de las políticas públicas, sino que son el núcleo y la causa de su creación,
por lo que se debe actuar conforme a lo anterior y realizar un continuo análisis exhaustivo
de las obligaciones de los Estados, para de esta forma, atender de manera oportuna y
eficaz las necesidades cambiantes que se presentan para la defensa de los derechos
humanos mediante las siguientes acciones:
Implementar un sistema de información a través de del diseño una base de datos de los líderes,
lideresas sociales, defensores y defensoras de Derechos Humanos. Se actualizó e implementó el
sistema de información que consiste en una base de datos reservada que consolida la información de
todos los casos sobre reporte de amenaza a líderes y lideresas sociales de los cuales la Alcaldía de
Santiago de Cali tiene conocimiento, ya sea directamente por información de los líderes o por medio
de otras entidades de prevención o de protección. Esta base de datos fue creada con el objetivo de
Realizar y actualizar el registro interno sobre los líderes sociales amenazados o en situación de riesgo
Se incluyeron la totalidad de casos atendidos en la Subsecretaría de Derechos Humanos y

Construcción de Paz a través de la estrategia de atención sicosocial.
Además, en la base se incluyeron todos los casos que se conocieron a través de la Unidad
Nacional de Protección, mediante oficios a través de la cual dicha entidad ha solicitado a la
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana información sobre situaciones de amenaza, riesgo
o vulnerabilidad de casos que se tramitan en dicha entidad. Se procedió a incluir estos
casos en la base de datos, haciendo la claridad que sobre ellos, esta Secretaría se ha
limitado a ofrecer las debidas respuestas a la Unidad Nacional de Protección, sin que ello
implique que se les haya otorgado alguna atención concreta, sino únicamente para
dejar constancia de que por medio de dicha entidad se ha tenido el conocimiento de
la presuntas situaciones de riesgo a los líderes y lideresas de la ciudad. En el mismo sentido
se incluyeron casos provenientes de la Defensoría del Pueblo.
Realizar un documento de lineamientos técnicos para la ruta de acciones de prevención de
violencias individuales y colectivas contra líderes y lideresas. Esto mediante la realización
1363
de mesas de trabajo que permitan identificar necesidades y requerimientos para la

prevención de las, al igual que mediante la gestión articulada de los organismos en la
prevención del Distrito.
Implementar estrategias de promoción de la garantía de derechos humanos, lo cual
contempló el acompañamiento sicosocial y el acompañamiento para la garantía del derecho
a la protesta social.
Capacitar en prevención, promoción y protección de derechos Humanos, incluyendo la
preparación de material comunicativo y formativo para los encuentros a través de distintas
jornadas de formación en temas de prevención de violencias y protesta social.
Acciones de prevención individual. Comprende todo tipo de actividades que se desarrollan

con un solo individuo, tales como:
Atención Psicosocial, Orientación en estrategias de autoprotección individual y familiar,

Asesoría para interposición de denuncias por hechos de amenaza, Activación de ruta
individual de protección a través de las distintas entidades con dicha misionalidad, acorde
al Decreto 1066 de 2015, estas son:
Policía Nacional (Directiva Operativa Transitoria No. 025 “Interlocución y apoyo a

defensores de Derechos Humanos”.
Fiscalía General de la Nación (Decreto Ley 898 de 2017, “Por el cual se crea al interior de
la Fiscalía General de la Nación la Unidad Especial de Investigación para el
desmantelamiento de las organizaciones y conductas criminales responsables de
homicidios y masacres, que atentan contra defensores/as de derechos humanos,
movimientos sociales o movimientos políticos o que amenacen o atenten contra las
personas que participen en la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz”.
Unidad Nacional de Protección (Decreto 1066 DE 2015).
Secretaría de Seguridad y Justicia: “ruta municipal de protección a líderes sociales,
defensores de derechos humanos”
Seguimiento a los reportes ante situaciones de amenaza y seguimiento a los mecanismos
de protección adoptado.
Ministerio del Interior, Decreto 2893 de 2011.
o Logros
Se realiza y actualiza el registro interno sobre los líderes sociales amenazados o en situación de riesgo
Consolidar información del contacto del líder amenazado y redes de protección.
Recoger información sobre los hechos victimizantés, tipo de amenaza a líder social y seguimiento a
la activación de rutas de protección.
Se crea ruta para la protección de las violencias individuales y colectivas contra líderes y lideresas de
procesos, organizaciones y movimientos sociales con cuatro componentes descripción de la ruta de
prevención, recepción del caso, apoyo psicosocial y Asesoría y orientación sobre rutas de protección.
1364
21.1.1.1.12 Instituciones Educativas Oficiales que fortalecen estrategias distritales en

educación para la paz y gestión dialógica del conflicto

medida base 2019 2021 2021
52010020005 Instituciones
Educativas Oficiales que fortalecen
estrategias distritales en educación Número 30 15 15
para la paz y gestión dialógica del
conflicto
o Proyecto de inversión: BP-26002982 “Fortalecimiento de las instituciones

educativas oficiales en estrategias de educación para la paz y gestión dialógica del conflicto
en Santiago de Cali”
Se logran fortalecer 15 instituciones educativas oficiales en estrategias de educación para

la paz y gestión dialógica del conflicto en el Distrito, estableciendo mecanismos de
resolución de conflictos y aportar a la paz estable y duradera, requiriendo mayor
acompañamiento y apoyo para el fortalecimiento de incidencia política, participación,
apropiación de lo expuesto en la regulación del comportamiento humano en la etapa
formativa e incidir en los buenos hábitos ciudadanos que expresen procesamiento
emocional tendiente al diálogo y la solución pacífica de los conflictos y la empatía. Según
lo estipulado por la ley general de educación de 1994, se establece la obligatoriedad de
implementación del currículo de Cátedra de Paz y demás acciones educativas que
fomentan la temática.
Se generó un documento el cual trata sobre la construcción e implementación conceptual y

metodológica del proyecto. Con esta propuesta se logra fortalecer la articulación
interinstitucional en las Instituciones Educativas Oficiales de Santiago de Cali IEO en
estrategias de educación para la paz y gestión dialógica del conflicto.
El Documento es la carta de navegación para lograr potenciar a la sociedad caleña de
manera incluyente, a través de acciones solidarias y cooperativas desde un enfoque de
reconciliación, garantía de los Derechos Humanos, equidad y diálogo. Este proyecto se ha
desarrollado bajo la línea estratégica de Distrito Reconciliado y está enfocado en liderar
acciones educativas, para la promoción y protección de los Derechos Humanos. Así como
el desarrollo e implementación de estrategias psicoemocionales encaminadas a la
reconciliación. Los aspectos en los que se centra el documento son: presentación de la
ficha y los objetivos. Luego, se explica la perspectiva jurídica. Posterior, se evidencia la
construcción de un diseño estratégico y las actividades realizadas. Por último, se
mencionan los resultados y unas breves conclusiones sobre la implementación del
proyecto.
La propuesta de Educación para la paz va dirigida a la Comunidad estudiantil incluyendo

1365
docentes y docentes directivos de las Instituciones Educativas de Santiago de Cali. En este

documento se encuentra plasmada la metodología que se aplica en las diferentes
capacitaciones, en aplicación de documento TECA como análisis de empatía en un ejercicio
interactivo de habilidades socio emocionales con directivos, docentes y estudiantes y así
también en su objetivo primordial que es la socialización del acuerdo de paz de la habana
2016.
A partir de este documento se realizaron los acercamientos para brindar la oferta educativa
del proyecto a las diferentes Instituciones de la ciudad, teniendo una aceptación positiva, lo
cual permitió generar las capacitaciones para abarcar la población propuestas en la meta.
. Se realizarán intervenciones a I.E.O de la Ciudad de Santiago de Cali, dicho proceso se
llevará a cabo desde el modelo Histórico Cultural y Modelo Ecológico; es así como, en las
I.E.O. se realizarán tres niveles de intervención: micro, meso y macro.
Nivel micro, hace referencia a las interrelaciones personales, de pares e individuos, en éste
nivel se realizará intervención directa a estudiantes de ciclo básico y media, por medio de
personal de la SPCC, quienes desarrollarán programas de estimulación neuropsicológica
en habilidades de procesamiento emocional, memoria historiográfica y funciones
ejecutivas; éstas se llevarán a cabo en horario extraclase.
Nivel meso; hace referencia a las interrelaciones entre grupos específicos constituidos:
directivos, docentes, estudiantes de ciclo básico y media, y acudientes; con los cuales se
generarán intervenciones tendientes a fomentar la participación empoderada y
reglamentación interna al interior de la I.E.O; las cuales emanarán de los procesos de
memoria histórica, El Acuerdo de Paz de la Habana, así como; los indicadores de
reincorporación urbana.
Nivel macro, hace referencia a la interlocución entre los individuos, grupos y las estructuras
de gobernanza, por ello, se realizarán grupos focales con toda la comunidad educativa, los
cuales versarán sobre elementos que alimenten la política pública de Paz y Reconciliación,
la construcción de ciudadanía y la interrelación entre las I.E.O y la gobernanza municipal.
Se iniciaron contacto, por medio de llamadas y mediante oficios, a IEO de las comunas
priorizadas 7.11,13,15,20, y 21 para dar inicio a las capacitaciones en dichas Instituciones
Educativas Oficiales de Santiago de Cali.
Se recibieron respuesta de varias IEO, para dar inicio a las capacitaciones de manera
presencial, estas quedaron en espera, pues los contratistas que integran el equipo
“Educación para la Paz incluyendo su líder terminan su contrato el 30 de septiembre de
2021.
o Logros
Se Logra capacitar 375 personas en estimulación neuropsicológica en empatía y

procesamiento emocional, elaboración y análisis de políticas públicas, reflexión en torno a
la comprensión del conflicto armado y socialización del Acuerdo de Paz de La Habana de
2016.
Se generó documento el cual trata sobre la construcción e implementación conceptual y
metodológica que fortalece la articulación interinstitucional en las Instituciones Educativas
Oficiales de Santiago de Cali IEO en estrategias de educación para la paz y gestión
1366
dialógica del conflicto.

Se realizaron formación en catedra de paz en las siguientes Instituciones Educativas:
-I.E.O. Lisandro Frankly
-I.E.O. Carlos Holmes Trujillo
-I.E.O. República de Panamá
-Institución Educativa Francisco de Paula Santander.
.
21.1.1.1.13 Indicador Política Pública de Barrismo Social formulada, aprobada y

socializada, articulada con la ley 1445 de 2011

medida base 2019 2021 2021
52010020007 Política Pública de
Barrismo Social formulada, aprobada
y socializada, articulada con la ley Número 0 0.6 0.5
1445 de 2011
o Proyecto de inversión: BP-26002647 “Formulación de la política pública de barrismo

social en torno a las dinámicas del fútbol dentro y fuera del escenario deportivo en la ciudad
de Cali
Se logra avanzar en 0.8 en cuanto a la política Pública de Barrismo Social formulada,

aprobada y socializada, articulada con la ley 1445 de 2011. Convirtiéndose en una apuesta
a redimensionar las formas de expresión y las prácticas de los Barristas que inciden
negativamente en los ámbitos individual, de las Barras de fútbol y en la comunidad, así
como a potenciar sus aspectos positivos. Esta propuesta alternativa se fundamenta en
procesos formativos tales como el diálogo de saberes, que recogen valores sociales,
normas, creencias, ideales y sentimientos y le permiten a los Barristas, sin perder su
esencia, resignificar la realidad que los sumerge en su pasión por el mundo del fútbol, y a
la vez, asumir su identidad como sujetos sociales y políticos.
La importancia de la política pública del Barrismo Social Permitirá a través de la definición
e inscripción del problema social en la agenda pública , elaborar y discutir soluciones o
alternativas de política pública, para darle solución al problema social, la tramitación de las
leyes de la política pública direccionada a los Barristas de fútbol, organizados en el
Colectivo Barrista colombiano, es un tema de suma importancia en la agenda de las
autoridades públicas tanto del orden nacional como local, como una alternativa para
prevenir la violencia generada por algunos miembros de las barras de fútbol en el país.
1367
El proceso de caracterización de las barras futboleras es un insumo de la estructuración del

documento de diagnóstico de la Política Pública del Barrismo Social, se iniciaron las mesas
de trabajo permanente para la consolidación y concertación del instrumento de
caracterización y la estructuración de las preguntas que serían utilizadas para la obtención
de la información, insumo de carácter importante para el soporte y justificación de la
formulación de la Política Pública.
- Estadística Grupo Focal Lideres de las barras populares de la ciudad de Cali.
Descripción Numero Descripción
Total encuentros. 1 Encuentros

Tiempo aprox por encuentro. 3 Horas
Asistentes total 18 Personas
- Estadística Grupo Focal Lideres de las barras tradicionales y colectivos futboleros de la

ciudad de Cali.


Lanzamiento del Decreto 28 de Julio de 2021, Se instaló la primera sesión de la Mesa Local
de Concertación del Barrismo Social, con la participación de secretarios y delegados de las
diferentes Secretarías de la alcaldía, se trabajó con líderes de las barras de los dos equipos.
Se efectuaron cuatro mesas locales de concertación del Barrismo social
Se realizó recolección, consulta y análisis de la información para elaborar el primer avance
del marco normatividad, el documento de antecedentes y el documento de enfoques de la
Política Pública de Barrismo Social.
Se realizó un primer avance del marco normativo y antecedentes de la política pública del
Barrismo Social.
1368
Se realizó la proyección y envió de comunicados, solicitado a las distintas secretarias

información de los proyectos y actividades que la administración, haya efectuado con la
población de Barras de fútbol, desde administraciones pasadas, con el fin de soportar la
información de los antecedentes de la política Pública
Construcción del Plan de acción y plan financiero de la política Publica del Barrismo Social
Envió de la información del plan de acción y financiero de la PPBS con el objetivo de
concertar con los organismos su participación en la política pública del Barrismo Social
Reunión de articulación con la política pública de Juventudes
Proceso de análisis e investigación de la información para la construcción del documento
técnico de la política pública (avances e información final de todos los temas que hacen
parte de este documento (Tales como justificación, antecedentes, marco normativo y
enfoques
Avance de informe de enfoques (inclusión, poblacional y Derechos humanos)
Avance Plan estratégico
Avance de Justificación
Avance de Antecedentes
Avance Marco Normativo
Avance plan de acción y plan Financiero
Marco Teórico, enfoques de la política, principios, marco normativo, Ejes y Líneas
estratégicas, entre otros. Y uno de los componentes más importantes es El Plan de Acción
y Plan Financiero, es decir, la ruta de acción que pone en movimiento la política pública de
barrismo social para los próximos diez (10) años (2022-2032), en este proceso interactúan
una multiplicidad de actores de diferentes sectores.
Se avanzó en el Plan de Acción y Financiero se avanzado en la construcción y concertación
de propuestas que han permitido consolidar nueve (9) Ejes y (9) Líneas estratégicas que
articulan cuarenta y cinco (45) Líneas de Acción y cuarenta (45) indicadores. Sin embargo,
la meta de proyección y el presupuesto para cumplir con este plan de Acción, todavía está
en estudio por parte de los organismos vinculados a la Política de acuerdo al Decreto 0504
de 2021. También, está pendiente por parte del equipo de la formulación de la política de
enviarles el análisis de la caracterización para puedan ponderar la meta de proyección
basada en datos reales. En conclusión, este es un ejercicio que lleva su tiempo, pues
depende de varios actores, de recursos económicos y de voluntad política.
Espacios de articulación
Evento: Cultura Ciudadana, Patrimonio y Reactivación Económica en el Distrito de Santiago
de Cali – actividades de cuidado y embellecimiento de patrimonio.
Jornada de medidas de bioseguridad en la comuna 17 y estaciones del mío con pedagogía
en Cultura Ciudadana.
Elaboración del Decreto 4112010.20.0504 de 2021 de Julio 12 (Instalación de la Mesa Local
de Concertación para el Barrismo Social).
Encuentro simbólico intercultural “lucernario para honrar la vida, abrazar diálogo y gestar
reconciliación”, acto simbólico de naturaleza intercultural denominado “Lucernario por la
Vida”, como expresión de convergencia desde diferentes expresiones, con la voluntad de
1369
hacer causa común en un escenario de trabajo articulado en temas del cuidado de la vida,
la no violencia y la promoción de la cultura ciudadana.
Mesa de articulación y concertación con los organismos de la Secretaria de Salud, Cultura,
Desarrollo económico, Seguridad y Justicia, Bienestar social, Turismo, Desarrollo Territorial
y participación ciudadana y Educación
Apoyo al proyecto de formación en información turística a 30 jóvenes pertenecientes a la
barra de barón rojo sur. Esta actividad hace parte de la construcción de la política pública
del barrismo social,
Foro Barras populares Futboleras Participación Ciudadana y relación con la
interistitucionalidad, un espacio para reflexionar sobre la injerencia de estos colectivos en
las dinámicas sociales culturales y participativa de Santiago de Cali.
Dentro de las actividades hacen parte de las acciones de construcción de tejido social, que
la administración del alcalde Jorge Iván Ospina trabaja de la mano de los jóvenes por una
mejor ciudad. Se desarrollo Mediante el arte urbano, en la comuna 13 se promueve el fútbol
en paz, un mural en la esquina de la carrera 26p con calle 72 del barrio La Paz, fue trabajada
de la mano del equipo de Graficalia de la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana con el
propósito de crear ambientes de sana convivencia y promover el mensaje de fútbol en paz,
en esta zona de la ciudad. No más muertes por colores”, es el mensaje que los líderes
juveniles y el bloque Mojica del América de Cali, le quieren dejar a los habitantes de la
comuna 13 de Cali.
o Logros
Avance del informe de lineamientos técnicos de la política pública del barrismo social.
Primer foro, tema Barras Populares Futboleras y participación ciudadana se logró
Reflexionar sobre los antecedentes históricos de las barras futboleras de Santiago de Cali
y su injerencia en las dinámicas sociales, culturales y participativas, en el contexto de la
construcción de la Política Publica de barrismo social en la ciudad.
Convoca: Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana (Alcaldía de Santiago de Cali).
Fecha y Lugar: Casa de las memorias
Invitados: Alisamar Urrea – Académica e investigadora, Sacha Tafur – académico e

investigador, Harold Pardey – Moderador, Líderes Barra – Pertenecientes a los principales
colectivos.
Asistentes presenciales 47 Personas
El alcance a nivel de publicación es el número de personas que vieron una publicación

específica en el “NewsFeed”, de manera gratuita.
1370
Reporte transmisión Facebook Live de los conversatorios:
Nombre Foro Barras Populares Futboleras, Participación

Ciudadana y Relación con la Institucionalidad
Fecha de publicación Martes 28 de septiembre de 2021
Enlace en Facebook https://www.facebook.com/SecPazCali/videos/
451492199517811
Alcance Divulgación: 457
Facebook Live: 3,7 mil
Segundo foro, Participación Femenina en el Futbol, se construyó un espacio de manera

participativa en conjunto con la institucionalidad, academia, el referente femenino que
integran los colectivos de barras futboleras de la ciudad, las jugadoras de los equipos de
fútbol femenino tanto del Cali, como del América, en el cual, se buscó hacer un
reconocimiento al empoderamiento de la mujer en los escenarios deportivos alrededor del
Fútbol, abriendo espacios de equidad, que posibilitan ver el fútbol con perspectiva
incluyente y diferencial, siendo este un tema muy importancia en la construcción de una
Política Pública de Barrismo Social.
Lugar: Biblioteca Departamental
Invitados: Anny Prado, líder Colectivo Legendarias de la Barra del Deportivo Cali, Paola
Bastidas –Integrante de la barra Frente Radical Deportivo Cali, Kelly Valencia, integrante
de la Barra Frente Radical Verde del Cali,Nasly Viviana Carbonero, Integrante de la Barra
Barón Rojo del América de Cali, Alisamar Urrea – académica e investigadora- Moderador,
Carolina arias Vidal – jugadora equipo Femenino del Deportivo Cali, Catalina Usme-
Jugadora Equipo Femenino del América de Cali
Audiencia: Comunidad en general, colectivos de barras.
Asistentes presenciales 52 Personas

Nombre Foro: Participación Femenina en el Fútbol
Fecha de publicación Jueves 28 de octubre de 2021.
Enlace en Facebook https://www.facebook.com/SecPazCali/videos/

608966626924239
1371
Alcance Divulgación: 713
Facebook Live: 1,5 mil
tercer foro internacional de Barrismo social: realidades, similitudes y diferencias. una mirada
a Latinoamérica.
Se logró construir un espacio de manera participativa a través del Intercambio de saberes
y experiencias de los participantes en este foro, con las buenas prácticas de gobiernos
latinoamericanos y referentes nacionales en el tema de las dinámicas alrededor del fútbol,
como es barrismo Social, donde sus aportes, sean un insumo para la construcción de la
politica pública del Barrismo Social, en el Distrito Especial de Santiago de Cali, y con ello a
la prevención o disminución de actos violentos en los escenarios dentro y fuera de los
estadios.
Lugar: salón madera. centro cultural de cali.
invitados:
Primer: recuento institucional a cargo de Rosa serpa (ministerio del interior) 10 minutos y
Alirio Amaya (ministerio del deporte) 10 minutos.
Segundo: espacio barrista 40 minutos a cargo de Pablo Álvarez líder de la barra de
independiente de avellaneda republica argentina, David palomino líder de la barra de
alianza del Perú y Líder barra Paraguay.
Tercera: conversación académica. 20 minutos a cargo de Aldo Panfichi y Alejandro
Villanueva
descripción numero descripción
asistentes presenciales 67 personas

Nombre Foro Internacional de barrismo social, una

mirada latinoamericana.
Fecha de publicación Martes 07 de diciembre de 2021
Enlace en Facebook
Alcance Divulgación: 9.484
Facebook Live: 8,7mil personas alcanzadas.
21.1.1.1.14 Estrategias encaminadas a promover una cultura de paz interespecie y

disminuir la violencia hacia los animales no humanos

medida base 2019 2021 2021
1372
52010020010 Estrategias
encaminadas a promover una cultura
de paz interespecie y disminuir la Número 0 2 2
violencia hacia los animales no
humanos
o Proyecto de inversión: BP-26002643 “Incorporación de la cultura de paz interespecie y

de protección ambiental en Santiago de Cali”
Se implementan dos estrategias encaminadas a promover una cultura de paz interespecie

y disminuir la violencia hacia los animales no humanos en Santiago de Cali, lo cual genera
un bajo nivel de inclusión de los animales no humanos en los proyectos de la administración
y la sociedad civil, que posteriormente se ve traducido en un aumento de los casos violencia
hacia los animales no humanos. Adicionalmente se fortalece el conocimiento sobre el
manejo sostenible de los recursos naturales, que genera un aumento de las acciones que
conllevan al desequilibrio de los ecosistemas de la ciudad y ponen en riesgo las especies
que cohabitan en estos.
Por medio del diseño estrategias de cultura ciudadana eficientes para desincentivar el uso
de los animales no humanos como recursos. Dando un reconocimiento de estos como seres
sintientes por parte de las instituciones y la sociedad civil, logrando así una disminución en
los casos de violencia hacia los animales no humanos. También, se va a aumentar el nivel
de conocimiento sobre el manejo sostenible de los recursos naturales a través del diseño
estrategias de formación y sensibilización eficientes en el manejo adecuado de recursos
naturales, logrando una reducción en las acciones que conllevan al desequilibrio de los
ecosistemas de la ciudad y mitigando los riesgos para las especies que cohabitan en estos.
Formar y sensibilizar a personas en materia de prevención de violencia hacia los animales
no humanos y protección del medio ambiente con enfoque de cultura ciudadana donde se
han capacitado 150 personas con el ciclo de cultura interespecie.
Se realizó reunión virtual con el equipo de interespecie y de comunicaciones con el objetivo
de definir la línea comunicativa de la actividad en el marco de la semana de la cultura
ciudadana a cargo de la Institución Educativa Las Agua de Montebello, desde la
Subsecretaria de Prevención y Cultura Ciudadana se brindó apoyo con la realización de
dos (2) talleres, uno de biodiversidad y el segundo enfocado en árboles.
Se realizó visita de reconocimiento con el fin de establecer compromisos entre la Secretaría

de Paz y el Colegio Las Aguas de Montebello para el desarrollo de los dos (2) talleres
formativos con el compromiso de los representantes del colegio de realizar la convocatoria
a los estudiantes y garantizar los elementos necesarios de logística y bioseguridad.
Se realizó reunión virtual con la docente María Cristina Segura del Colegio José María
Cabal con el objetivo de presentar la propuesta de talleres formativos los cuales cuenta con
1373
dos propuestas, una enfocada en Talleres sobre Ética interespecie y prevención del
maltrato animal y los otros talleres sobre biodiversidad y protección ambiental. Finalmente,
la docente se comprometió a socializar la oferta de talleres con los demás docentes de la
institución educativa y programar reunión para definir cronograma de formación.
Se realizó Taller Formativo de Paz Interespecie a los estudiantes del Colegio Las Agua de
Montebello, el cual se desarrolló en una sesión que tuvo duración de dos (2) horas, la
primera hora se realizó el taller formativo “Biodiversidad” mediante la elaboración y
presentación de diapositivas en power point; las cuales contenía temas como: El concepto
y actualidad de la biodiversidad, consecuencias, amenazas y actualidad colombiana en
biodiversidad, además se informó sobre cifras de especies endémicas envía de extinción,
la realidad de biodiversidad en Cali, sus zonas protegidas, humedales y espacios
especiales de protección que tenemos en la Ciudad. Se termina con dinámica sobre las
acciones para proteger la biodiversidad en la comunidad y preguntas (25 estudiantes).
Durante la segunda hora se desarrolló el Taller formativo “Los Arboles” el cual contenía
temas como la importancia de los árboles en nuestro planeta, fases de crecimiento de un
árbol, como sobreviven, curiosidades y beneficios de los árboles, también se trató el tema
de la deforestación y el déficit arbóreo actual, se terminó con la explicación de cómo
sembrar un árbol y con la actividad de siembra de cuatro (4) arboles dentro de la institución
educativa por parte de los estudiantes.
Se realizó reunión virtual el 09 de abril, con la secretaria de Despacho y líderes de procesos

de la entidad con el objetivo de establecer líneas de trabajo y compromisos con el Colegio
Las Agua de Montebello, en la cual se deja compromiso por parte del equipo interespecie
que se realizarán otros talleres más en la institución sobre cambio climático., animales de
compañía, fauna silvestre y prevención del maltrato animal.
Se realizó taller formativo interespecie de manera virtual a través de la plataforma Google

Meet sobre “Animales de compañía” el 21 de abril con los estudiantes de la Institución
Educativa Colegio Las Aguas de Montebello, a través de la elaboración y proyección de
una presentación en power point, la cual contenía temas interrogativos como: ¿Cuáles
crees que son los animales de compañía?, ¿Qué siente mi compañero? Y se explicaron
cuales son los principios del bienestar animal, familia multiespecie y su cuidado, el principio
de empatía (63 estudiantes).

Meet sobre “El cambio climático” el 30 de abril con los estudiantes de la Institución
Educativa Colegio Las Aguas de Montebello, mediante la elaboración y proyección de una
presentación en power point, la cual se realizó de la siguiente manera: Contexto: Se
explican factores fundamentales para comprender mejor el tema del cambio climático, de
nuestro planeta, su funcionamiento y diferentes datos que ayudan a los estudiantes con la
capacitación. Continua con una pregunta a ellos sobre que consideran ¿Qué es el cambio
Climático? El cual terminó explicando algunas consecuencias del cambio climático y las
posibles soluciones a este fenómeno (45 estudiantes).

Meet sobre “Fauna Silvestre” el 14 de mayo con los estudiantes de la Institución Educativa
Colegio Las Aguas de Montebello, a través de la elaboración y proyección de una
presentación en power point, la cual contenía temas como: Definición de fauna silvestre,
1374
que especies conoces de fauna silvestre, cuales están en la ciudad de Cali, en qué consiste
el equilibrio eco-sistémico, especies en vía de extinción entre otros (32 estudiantes).Se
realizó taller formativo interespecie de manera virtual a través de la plataforma Google Meet
sobre “Prevención del Maltrato Animal” el 02 de junio con los estudiantes de la Institución
Educativa Colegio Las Aguas de Montebello, a través de la elaboración y proyección de
una presentación en power point, el cual se realizó de la siguiente manera: Se realizó una
breve presentación de conceptos tales como el maltrato animal según la legislación
colombiana y algunas posturas filosóficas. Luego de esto se explicó que por medio de la
ley 1774 de 2016 se establecieron 5 libertades para todos los animales que habitan en
nuestro país y que a partir de estas se desprenden unas multas, sanciones e incluso penas
de cárcel en caso de que alguien cometa maltrato animal.
Igualmente se expone el papel del nuevo Código nacional de Policía y Convivencia

Ciudadana (Ley 1802 de 2016) que en su título XII explica todo lo referente a la relación
con los animales no humanos. Además, se aclara que la figura de la aprehensión preventiva
puede ser utilizada por cualquier miembro de la Policía Nacional, no requiere que sea parte
del grupo de policía ambiental para atender el caso (37 estudiantes).
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre “Prevención del Maltrato
Animal” el 04 de agosto con los niños y niñas de la comunidad de la Ciudadela Recreativa
El Pondaje y Charco Azul del Plan Jarillón en articulación con la Secretaría de Gestión del
Riesgo de Emergencia y Desastres (SGRED) a través de la elaboración y proyección de
una presentación en cartulina de conceptos tales como el maltrato animal según la
legislación colombiana y algunas posturas filosóficas. Finalmente se socializa la ruta de
denuncia que deben realizar en caso de presenciar algún caso de maltrato animal,
diferenciando escenarios con animales heridos o muertos, identificando a la fiscalía como
actor fundamental y resaltando la importancia de recolectar pruebas (fotos, videos o
testigos).Al culminar el taller se realizó una dinámica que constaba de dibujar a las personas
que integraban a sus respectivas familias, y que incluyeran en estos dibujos animales o sus
propias mascotas de compañía (47 niños y niñas participantes).
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre “Prevención del Maltrato
Animal” como apoyo dentro de la feria “Peluditos” el 07 de agosto con los niños y niñas de
la comunidad del barrio Villa del Prado, sector 8, a través de la elaboración y proyección de
una presentación en power point, durante el cual se realizó una breve presentación de
conceptos tales como el maltrato animal según la legislación colombiana Luego de esto se
explicó que por medio de la ley 1774 de 2016 se establecieron 5 libertades para todos los
animales que habitan en nuestro país y que a partir de estas se desprenden unas multas,
sanciones e incluso penas de cárcel en caso de que alguien cometa maltrato animal. Al
culminar el taller se realizó entrega de premios a los participantes, como placas de
identificación, alimento entre otros y se dio por culminado el taller con inquietudes de la
comunidad (25 niños y niñas participantes).
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre “Fauna Silvestre” el 02

de septiembre con los niños y niñas de la comunidad de la Ciudadela Recreativa El Pondaje
y Charco Azul del Plan Jarillón en articulación con la Secretaría de Gestión del Riesgo de
Emergencia y Desastres (SGRED) durante la cual se empleó método didácticos con la
presentación de imágenes impresas a color para mostrarles a los y las participantes
imágenes de distintos animales de fauna silvestre, se habló del equilibrio ecosistémico, en
palabras que resultaran entendibles para la audiencia, y como antesala para abordar la
1375
temática de los animales extintos o en peligro de extinción. Se presentó una última imagen
que contenía fotos de zarigüeyas, guatines y zorros, para profundizar un poco en la temática
de animales silvestres propios del entorno en que vivimos. La actividad finalizó invitando a
los/las niños/as a que dibujaran al animal silvestre que quisieran, viviendo en libertad, pero
también en cautiverio, como estrategia para demarcar aún más la enorme diferencia que
implica para la fauna silvestre ambas situaciones (51 niños y niñas).
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre “Animales de

Compañía” el 08 de septiembre con los estudiantes de diferentes grados que hacen parte
del comité ambiental de la Institución Educativa José María Cabal a través de la elaboración
y proyección de una presentación en power point, durante el cual se realizó las siguientes
preguntas a los estudiantes sobre ¿Cuáles crees que son los animales de compañía?,
¿Qué siente mi compañero? Donde todas las respuestas brindadas aludieron a emociones
y sentimientos positivos. Se complementó esa perspectiva haciendo énfasis en que también
sienten dolor, miedo y estrés, para pasar a hablar con detalle de los cinco principios del
bienestar animal o las llamadas cinco libertades. Se quiso resaltar el acontecimiento de que
cuando no se cumple alguno de esos principios en alguna medida, se está en presencia de
alguna forma de maltrato animal (19 estudiantes).
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre “Fauna Silvestre” el 14

de septiembre con los estudiantes de diferente grados que hacen parte del comité ambiental
de la Institución Educativa José María Cabal a través de la elaboración y proyección de una
presentación en power point, el taller inició con un repaso didáctico del taller anterior
mediante el juego de preguntas y múltiple respuesta, la cual contó con la participación
dinámica por parte de los estudiantes y posterior se continuo con el desarrollo del taller
“Fauna Silvestre” inició indagando por las nociones previas que tuvieran los y las
estudiantes acerca de la definición de los denominados animales silvestres. Varios niños y
niñas fueron acertando al afirmar que se trataba de animales que viven en distintos hábitats
(14 estudiantes).
Talleres formativos realizados # de

participantes
Taller Formativo de Paz Interespecie sobre “Biodiversidad y Arboles” a los

25
estudiantes del Colegio Las Agua de Montebello.
Se realizó taller formativo interespecie sobre “Animales de compañía” con

los estudiantes de la Institución Educativa Colegio Las Aguas de 63
Montebello.
Se realizó taller formativo interespecie sobre “El cambio climático” con los
45
estudiantes de la Institución Educativa Colegio Las Aguas de Montebello.
Se realizó taller formativo interespecie sobre “Fauna Silvestre” con los

32
estudiantes de la Institución Educativa Colegio Las Aguas de Montebello.
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre

“Prevención del Maltrato Animal” con los niños y niñas de la comunidad de 47
la Ciudadela Recreativa El Pondaje y Charco Azul del Plan Jarillón.
1376
Talleres formativos realizados # de

participantes

“Prevención del Maltrato Animal” como apoyo dentro de la feria “Peluditos” 25
con los niños y niñas de la comunidad del barrio Villa del Prado, sector 8.
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre “Fauna

Silvestre” con los niños y niñas de la comunidad de la Ciudadela Recreativa 51
El Pondaje y Charco Azul del Plan Jarillón.

“Animales de Compañía” con los estudiantes de diferente grados que hacen 19
parte del comité ambiental de la Institución Educativa José María Cabal.
Se realizó taller formativo interespecie de manera presencial sobre “Fauna

Silvestre” con los estudiantes de diferente grados que hacen parte del 14
comité ambiental de la Institución Educativa José María Cabal
Se realizó de manera presencial taller número 1 de “Germinación de

Semillas, con los militares privados de la libertad en las instalaciones del 10
Ejercito Tercera Brigada del Batallón Pichincha.
Se realizó de manera presencial taller número 2 de “Diseño de huertas” con

los militares privados de la libertad en las instalaciones del Ejercito Tercera 10
Brigada del Batallón Pichincha.
Se realizó de manera presencial taller número 3 de “Biopreparados y

métodos de control de plagas y enfermedades” con los militares privados
10
de la libertad en las instalaciones del Ejercito Tercera Brigada del Batallón
Pichincha.
Se realizó de manera presencial taller número 4 de “Cosecha del agua” con

los militares privados de la libertad en las instalaciones del Ejercito Tercera 10
Brigada del Batallón Pichincha
o Logros
Se desarrollaron las siguientes estrategias:

Estrategia COALA (iniciativa ganadora “Los animales importan” presentada por el Colectivo
Antiespecista de Libertad Animal – C.O.A.L.A.): Quienes a través de una apuesta de teatro
y títeres en interacción con personas que hacen parte del público; con el fin de dar a conocer
mediante un discurso que logre llamar la atención acerca del cuidado y protección de los
animales.
Estrategia Ecobarrio San Antonio se realizaron 11 talleres con 30 familias de San Antonio
durante 4 meses recibieron su diploma que los certifica como huerteras y huerteros, se
realizó el proceso de Camina San Antonio mostrando avances de las huerta y se entregó
tierra, camas de madera y está en el proceso de entrega de semillas.
1377
Se diseñar un documento metodológico para medir la percepción de cultura de paz

interespecie y protección ambiental.
Diseñar un instrumento cuantitativo y uno cualitativo para medir la percepción de cultura
de paz interespecie y protección ambiental.
Se realizó reunión presencial el 17 de septiembre entre el contratista y líder del equipo
interespecie Daniel Téllez y el contratista Víctor Zubiría encargado de la elaboración del
documento metodológico y el diseño de la encuesta, en la cual se realizó la presentación
del marco conceptual y de una propuesta inicial de la encuesta. Se realizaron unas
propuestas para el diseño de las preguntas por parte de Daniel Téllez, al final de la reunión
se habló de investigar lo concerniente a la ética interespecie, centrando el tema
principalmente en la existencia o no de disposiciones empáticas en la ciudadanía hacia
los animales, y se mencionó la posibilidad de crear ítems con la descripción de breves
situaciones, para preguntar a los encuestados por la forma en que reaccionarían frente a
esas circunstancias.
Se realizaron derechos de petición a la Policía Metropolitana de Santiago de Cali,
Secretaría de Seguridad y Justicia de Santiago de Cali, de fecha 13 de septiembre
solicitando información detallada sobre los casos de denuncia por maltrato animal, cuantas
han estado relacionadas con animales de compañía, con fauna silvestre y/o con caballos,
que cantidad de multas pedagógicas fueron impuestas por la policía y cual fue la cantidad
de casos en los que se aplicaron aprehensiones preventivas de animales que se tienen
registrados desde el año 2011 hasta lo que va corrido del año 2021.
Se elaboró documento de avance en word con los objetivos generales y objetivos

específicos, justificación y marco conceptual de la investigación interespecie, bibliografía
y una propuesta del instrumento de encuesta el 30 de septiembre de 2021.
Se entregó el documento metodológico diagnóstico, que servirá de insumo para la futura

implementación de encuestas e instrumentos cualitativos, con enfoque de cultura de paz
interespecie y protección ambiental.
Se diseñó propuesta preliminar de agenda para el día 1 enfocado en el foro y el día 2

enfocado en la rueda de conexiones, en un documento de word, el 27 de agosto de 2021.
Se realizó reunión presencial de articulación con comunicaciones, de manera presencial,

en el edificio San Marino con el objetivo de establecer requerimientos para la difusión
del evento interespecie
Se realizó monologo en word, con el fin de llamar a la empresa e invitarlas a participar

del evento “Rueda de conexiones”.
Se realizaron las guías metodológicas, de los módulos establecidos para el evento, las
cuales describían la actividad a realizar y los requerimientos para dicha actividad,
además de establecer los contenidos de los talleres formativos del evento. Esta guía fue
diligenciada por cada encargado y expositor de módulos. Todas fueron entregadas el 09
diciembre 2021
El 15 de diciembre se celebró el evento "Huertas por la Vida 2021", donde se expusieron
distintas experiencias comunitarias y conocimientos para iniciar el proceso de una huerta
orgánica. La cita fue de 9 am a 4 pm en la Plazoleta Jairo Varela.
1378
Evento: Cultura Ciudadana, para aprender a cuidar de Cali como nuestra casa común.
Evento de socialización de iniciativas apoyadas de cultura de paz interespecie y la
protección del medio ambiente
encuentro simbólico intercultural “lucernario para honrar la vida, abrazar diálogo y gestar
reconciliación”, acto simbólico de naturaleza intercultural denominado “lucernario por la
Vida”, como expresión de convergencia desde diferentes expresiones, con la voluntad de
hacer causa común en un escenario de trabajo articulado en temas del cuidado de la vida,
la no violencia y la promoción de la cultura ciudadana.
Participación certificación del ecobarrio San Antonio con la embajada de Francia contando
nuestra experiencia en el proceso de fomento de una culturaciudadana enfocada en el
cuidado del medio ambiente por medio de la reactivación de 30 huertas en el sector. Este
espacio fue generado en articulación con el Dagma.
Talleres animales de convivencia con las niñas y niños del comité ambiental de la I.E. José
maría cabal.
Participación de la iniciativa Te Queremos Cali, una apuesta de recuperación y
embellecimiento de nuestra casa común liderada por la alcaldía de Cali. Junto con la
secretaria De Educación nos tomamos la avenida sexta con una jornada de aseo, pintada
y embellecimiento, para recordar lo mucho que queremos esta ciudad y la importancia de
cuidarla.
Participación de la Jornada Sembraton de árboles nativos, empresas forestales haciendo
minga por la recuperación de los corredores de la reserva del parque de la Viga, ribera del
río Pance, jornada que hace parte de la estrategia Te queremos Cali por la protección y
conservación de los recursos naturales de nuestra casa común.
Segundo Taller de cultura interespecie enfocado en la Fauna Silvestre, con 20 estudiantes
del comité ambiental de la IE José María Cabal.
Participación de la Feria de Peluditos realizada por los habitantes del barrio Villa del Prado,
donde se realizó el Taller animales de compañía, así promovemos una cultura ciudadana y
el cuidado de nuestra casa común.
Con militares Privados de la libertad, que se encuentran en el Cantón Militar Pichincha, Cali
adelanta el proceso de huertas comunitarias para la reconciliación, fomentando los cultivos
orgánicos y el cuidado del medio ambiente, buscando apoyar los programas de
resocialización, llevando un mensaje de manejo de emociones y de sana convivencia a la
ciudadanía en general.
Retos
Formación y sensibilización en materia de prevención a la violencia contra los animales no
humanos y la protección al medio ambiente con enfoque de cultura ciudadana.
Construcción e implementación de iniciativas colectivas que incluyan el componente de
cultura de paz interespecie.
Evento de ciudad anual que va a facilita la articulación de las organizaciones que se dedican
a la protección del medio ambiente y el bienestar animal en Santiago de Cali.
1379
Seguimiento al impactado y la pertinencia de las iniciativas implementadas con enfoque de

cultura de paz interespecie y protección ambiental en Santiago de Cali.
Huertas rurales por la vida

Huerta la Esperanza
Huerta Orgánica Lili. Vereda el Pajui Corregimiento de la Leonera
Huerta el Pato – vereda el Pato Corregimiento de Pance
Huerta San Francisco Vereda San Francisco - Corregimiento de Pance
Huerta Experimental Corregimiento la Leonera
Huerta el Pajui, Corregimiento la Leonera
Huerta Montebello Corregimiento de Montebello
Huerta el Mango, Vereda el Mango – Corregimiento de los Andes
Corregimiento de la Leonera en la Institución Educativa Jorge Eliecer Gaitán
Articulación
Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana en el proceso de reactivación
de Huertas del eco barrio San Antonio. Secretaría de Riesgo con el equipo Plan Jarillón, en
el proceso de formación con niños de la Ciudadela Recreativa El pondaje y charco azul y
Departamento de Planeación con la iniciativa Camina San Antonio.
21.1.1.1.15 Investigaciones cuantitativa y cualitativa en temas de paz, cultura ciudadana, respeto por
la casa común y otros seres sintientes, derechos humanos y acuerdo de paz realizadas

medida base 2019 2021 2021
54020020024 Investigaciones cuantitativa
y cualitativa en temas de paz, cultura
ciudadana, respeto por la casa común y Número 0 1 1
otros seres sintientes, derechos humanos y
acuerdo de paz realizadas
o Proyecto de inversión: BP-26002674 “Formulación de investigaciones para paz,

cultura ciudadana, respeto por la casa común y otros seres sintientes, derechos humanos
y acuerdo de paz en Santiago de Cali”
Se logra realizar la investigación elaborando un documento de investigación cuantitativa y

cualitativa, para el año 2021 sobre el seguimiento al Acuerdo Final de Paz.Con el propósito
de comenzar el diseño de la investigación se definieron dos líneas de análisis, la primera
sobre el análisis general del Acuerdo y su relación con Santiago de Cali y la segunda la
observación en terreno. Se efectuaron reuniones semanales con el equipo de trabajo
conformado por la coordinadora del observatorio de paz, un asesor del despacho de la
1380
subsecretaria de derechos humanos y construcción de paz y profesionales contratistas

especialistas en construcción de paz.
Se diseñó una metodología para la recolección de información sobre el conocimiento del

Acuerdo de Paz en la ciudad, esta herramienta se propuso a través de una serie de talleres
denominados “Dinámicas Barriales de Paz”, el análisis y los resultados serán parte del
capítulo tres de la investigación. Así mismo y para desarrollar el objetivo dos se han
diseñado unas matrices para identificar las instituciones en el nivel internacional, nacional
y local que están aportando o podrían aportar en la consecución de las orientaciones dadas
por el Plan Marco de Implementación del Acuerdo de Paz. El documento se propone
describir los hallazgos de las matrices; es decir, las instituciones identificadas en los niveles
internacional, nacional y local para los seis puntos del Acuerdo de Paz y los enfoques
étnicos y de género. Además, las propuestas del Acuerdo de Paz en las que estarían
trabajando esas instituciones, las cuales podrían guardar intencionalidad directa con el
cumplimiento del Acuerdo, mientras que otras son semejantes, pero no obedecen a los
mismos objetivos presentados por el Acuerdo
Es importante mencionar que, por el paro nacional y el estallido social en la ciudad, la
dinámica de la investigación tuvo algunos ajustes en sus objetivos y se determinó incluir un
capítulo sobre la protesta social en Cali ya que lo acontecido tiene directa relación con uno
de los puntos del Acuerdo Final de Paz. En este sentido, se recopiló información acerca de
la movilización y la protesta pacífica en el marco del Paro Nacional en Cali con el fin de
contribuir con un apartado en el que se relaciona lo acontecido en la ciudad con la garantía
para la protesta social y el diálogo.
En este orden de ideas, se reestructuraron los objetivos así:
Identificar las iniciativas de paz de carácter vertical desplegadas en Santiago de Cali,

desde los ámbitos nacional, local e internacional, que aportan a la implementación del
Acuerdo Final de Paz.
Detectar las posibles propuestas en intersección entre el Plan de desarrollo del distrito
especial deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios de Santiago de Cali 2020-
2023 “Cali, unida por la vida” y El acuerdo final para la terminación del conflicto y La
Construcción de una paz estable y duradera en Santiago de Cali.
Generar un informe sobre los antecedentes y hechos del Paro Nacional en el Distrito de
Santiago de Cali, como base para caracterizar la implementación del punto 2.2.2 del
acuerdo final de paz, denominado: Garantías para la movilización y la protesta pacífica.
Diseñar una metodología de recolección de información cualitativa en campo, con enfoque
territorial para identificar la apropiación por parte de comunidades seleccionadas, de los
contenidos del acuerdo de paz final de paz.
Generar un sistema de observación, análisis y medición sobre los avances de la
implementación del Acuerdo Final de Paz en y desde el territorio de Santiago de Cali.
1381
Generar conclusiones y recomendaciones para fortalecer la implementación del Acuerdo

Final, la estabilización y la construcción de una paz estable y duradera.
Así mismo y dando cierre a este trabajo de investigación se estructuraron los capítulos:
Metodología de recolección de información cualitativa en campo, con enfoque territorial
para identificar la apropiación de los contenidos del Acuerdo, iniciativas de paz de carácter
vertical, desde los ámbitos nacional, local e internacional, que aportan a la implementación
del Acuerdo Final de Paz y se avanzó en la propuesta preliminar sobre el sistema de
observación, análisis y medición sobre los avances de la implementación del Acuerdo Final
de Paz desde la ciudad.
Finalmente, se hizo el cierre de la investigación, se ajustaron los capítulos ya que se dio

mayor importancia a la protesta social en Cali durante el paro nacional y su relación con
uno de los puntos del Acuerdo Final de Paz denominado “Garantías para la movilización y
la protesta”. Así mismo, se escribieron las recomendaciones y conclusiones del ejercicio.
o Logros
El objetivo de la investigación se formuló después de un proceso de trabajo colaborativo y

de reflexión a través de los informes oficiales sobre el seguimiento a la implementación del
Acuerdo de Paz. El objetivo general consiste en identificar la incidencia de la dinámica de
implementación del Acuerdo Final, para la terminación del Conflicto y la construcción de
una Paz estable y duradera en Santiago de Cali, a partir de la dinámica estatal e
internacional, para la toma de decisiones del gobierno local y de la comunidad en general,
los objetivos específicos de la investigación son:
Identificar los impactos en Santiago de Cali de la implementación del Acuerdo Final, a partir
de los avances. Así como la falta de su ejecución en la región suroccidental.
Identificar y caracterizar las iniciativas de paz de carácter vertical desplegadas en Santiago

de Cali, desde los ámbitos nacional, local e internacional, que aportan a la implementación
del Acuerdo Final de Paz.
Indagar sobre el conocimiento de los contenidos del Acuerdo de Paz y su relación con la
construcción de Paz con enfoque territorial de Santiago de Cali.
Generar recomendaciones para fortalecer la implementación del Acuerdo Final y la
construcción de una Paz estable y duradera.
Generar un sistema de observación, análisis y medición sobre los avances de la
implementación del Acuerdo Final de Paz en y desde el territorio de Santiago de Cali.
Divulgar los aportes que se efectúan en Santiago de Cali, de manera articulada entre
diferentes instancias, ante el reto histórico de implementar el Acuerdo Final de Paz y los
impactos de su implementación en la ciudad.
1382
Posteriormente se definió el cronograma de trabajo para la recolección y el análisis de la

información de los capítulos de la investigación. Se elaboró la presentación del proyecto de
investigación y se terminó el diseño de la misma.
21.1.1.1.16 Indicador Política Pública de Cultura Ciudadana formulada, aprobada y

socializada
medida base 2019 2021 2021
54030020001 Indicador Política

Pública de Cultura Ciudadana
formulada, aprobada y socializada Número 0 0,9 0,7
o Proyecto de inversión: BP-26002568 “Fortalecimiento de las acciones de intervención en

la Cultura Ciudadana de Santiago de Cali”
Se logra avanzar en 0,1 para la Política Pública de Cultura Ciudadana formulada, aprobada
y socializada que busca fortalecer prácticas y comportamientos que inciden en buenas
relaciones entre la ciudadanía, el territorio y las instituciones desde el enfoque de Cultura
Ciudadana, por medio de la formulación de la Política Pública de Cultura Ciudadana y
orientando a la ciudadanía hacia la apropiación de los programas, proyectos y acciones
institucionales con enfoque de Cultura Ciudadana.
Para estimar el porcentaje de avance respecto a la meta establecida de aprobación de la
política de Cultura Ciudadana para el periodo de 2021 se utilizó el siguiente criterio técnico
que establece tres niveles de la aprobación de la política:
Nivel 1. Estimación del 0,1% de aprobación: corresponde a la aprobación técnica interna

de la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana sobre el documento.
Nivel 2. Estimación del 0,1% de aprobación: Correspondería a la aprobación de las
viabilidades de planeación, financiara y jurídica de la Secretaría de Paz y Cultura
Ciudadana sobre el documento.
Nivel 3. Estimación del 0,1% de aprobación: Correspondería a la aprobación de la política
pública de cultura ciudadana por el Concejo Municipal mediante acuerdo distrital.
Por tal razón se estimó un avance del 0,1% de la meta pues contó con la validación técnica
de la Secretaría de paz y cultura ciudadana y se envió al Departamento de Planeación
para su revisión y retroalimentación, proyectando los niveles 2 y 3 de aprobación para el
año 2022.
1383
Según los lineamientos de planeación municipal el diagnóstico consta de cuatro tipos de

diagnósticos a saber: Contextual, institucional, situacional y relacional. Ya se han definido
los contenidos que harán parte de cada uno de los diagnósticos que requiere la política
pública de cultura ciudadana para lo cual establecido una estructurade contenidos,
Se construyó la versión 2 del documento de principios y enfoques, producto de la reunión

de revisión donde se aprobaron los principios y enfoque a los que obliga el acuerdo 0485
de 2020 y los que tiene la guía metodológica de planeación.
Se ha actualizo el documento de antecedentes, al reorganizar y agregar más hitos y

momentos importantes de cultura ciudadana, plantear conclusiones y agregar las
narrativas de Cultura Ciudadana en Cali
Se realizó una revisión de los antecedentes identificados en varios de los documentos

que se han analizado, se seleccionaron aquellos que se consideraron más relevantes y
que de alguna manera aportan a la construcción de la política, por último, se construyó
una línea de tiempo que permite ver de manera sencilla los hitos y eventos seleccionados
en los antecedentes.
Se definió la construcción de un cuadro que permitió analizar de manera sencilla las
normas de nivel internacional, nacional y local.
Para esto se realizó un análisis de los marcos jurídicos y normativos de cada una de las
políticas públicas de cultura ciudadana aprobadas en el país, el documento de política del
año 2019 y el normograma de la entidad; estas se organizaron, clasificaron y analizaron
con el objetivo de entender cómo aportan o definen contenidos a ser tenidos en cuenta
enla política pública.
Se realizó la actualización de datos del diagnóstico contextual, al agregar datos de Cali
Como vamos, ampliar los datos de sentido de pertenencia, y profundizar en datos
poblacionales como matriculados y desempleo por género.
Se realizó la versión final del diagnóstico contextual, en este se analizaron los informes
del año 2020 de Cali cómo Vamos, Cali en Cifras, informes de movilidad, informes de
Seguridad y Convivencia y demás, con el objetivo de levantar datos e información sobre
el contexto de la ciudad, se decidió actualizar el documento a los datos del año 2021
además de que se buscó definir la forma final de gráficas y datos.
1384
Se ha realizado el levantamiento de las responsabilidades de los diferentes organismos

frente a las dimensiones de cultura ciudadana analizadas desde el decreto 0516,
buscando comprender los organismos relacionados con estas.
Se realizó el documento de análisis institucional, en este se analizó la estructura de la

alcaldía, los contenidos de políticas, planes y programas que guardan relación o
identifican la cultura ciudadana como un tema importante a ser trabajado, se decidió
actualizar de acuerdo a las dimensiones las funciones de los organismos de las diferentes
secretarías.
Se entregó el documento de diagnóstico con todos los análisis actualizados, excepto

elde carácter relacional, el cual queda pendiente a ser terminado.
Se realizó la actualización de datos del diagnóstico situacional, al agregar datos de cali

como vamos, ampliar los datos de sentido de pertenencia, y profundizar en datos
poblacionales como matriculados y desempleo por género.
Revisando la estructura del diagnóstico se decidió actualizar los datos de la encuesta de
Capital Social y los datos del informe de comportamientos contrarios a la convivencia,
igualmente se decidió plantear la importancia del Índice de cultura ciudadana de
corpovisionarios y la encuesta de capital social y como las preguntas de estas se
relacionan con las dimensiones identificadas en el ejercicio de antecedentes.
Se organizaron los datos de las encuestas de cultura ciudadana para poder comparar
entre sí los datos y organizarlos en dimensiones de la política pública de cultura
ciudadana, se tomaron los datos de las encuestas de Cultura ciudadana de
Corpovisionarios del año 2016, la encuesta de Cultura Ciudadana realizada por Saavedra
Consultores para la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana en el año 2019 y la encuesta
de prácticas y Comportamientos durante el COVID realizada en el año 2020.
También se realizó la transcripción de tres entrevistas más FANALCA, Ciudad Limpia y
alConcejal Pinilla, sus aportes fueron incluidos en la sistematización realizada con Atlas
TI.
Con el objetivo de continuar fortaleciendo el diagnóstico situacional se construyó la
encuesta de priorización de problemáticas la cual fue divulgada durante todo este mes
para ser diligenciada, se le realizó un seguimiento al avance de esta para poder tomar
decisiones que permitieran que llegará a mucha más población, esta se encuentra abierta
hasta el día 8 de Agosto.
El diagnóstico Situacional se ha dividido en dos, una primera parte basada en la revisión
de las diferentes encuestas de cultura ciudadana realizadas en la ciudad de Cali, donde
1385
se analizaron las diversas preguntas e indicadores con las que se ha analizado la cultura
ciudadana en Cali, buscando similitudes y patrones en estas encuestas.
Una segunda parte de este diagnóstico situacional buscó la construcción de un
diagnóstico de carácter participativo por medio de la realización de grupos focales con
comunidades, entrevistas con diferentes líderes y personas de interés, foros realizados
con el apoyo de diálogos interculturales y la realización de una encuesta que busca
priorizar y entender las principales preocupaciones en cultura ciudadana de la ciudad,
esta se encuentra en etapa de levantamiento de información hasta el 30 de Junio y
posteriormente será analizada.
Se realizó la encesta virtual de soluciones de cultura ciudadana con una cobertura de 4993
personas encuestadas de las cuales se estima que 2924 son válidas. Esta encuesta
permitió identificar soluciones a las problemáticas identificadas en el informe anterior.
Se construyó la encuesta para priorizar por parte de la ciudadanía las soluciones

identificadas para los problemas priorizados de la primera encuesta de priorización de
problemáticas de cultura ciudadana.
Se definió construir una nueva encuesta de cultura ciudadana donde se preguntará a los
ciudadanos que prioricen las soluciones a ser incluidas en la política pública y propongan
nuevas a ser incorporadas.
Se ha analizado la encuesta de problemáticas cultura ciudadana con enfoques de género,
etarios, territoriales y étnicos, se ha construido una presentación para ser presentada en
diversos espacios, se encuentra pendiente la realización del informe final de esta.
Se cierra la encuesta en Agosto 6, se recogieron 6,214 encuestas de las cuales fueron
completadas 4.477 con estás se realizó un primer análisis descriptivo y se socializa por
primera vez en la séptima sesión del consejo consultivo de cultura ciudadana, para ser
incluido en el diagnóstico situacional.
Se construyó en 4 reuniones junto a la Universidad Santiago de Cali una encuesta de
cultura ciudadana para garantizar una participación más amplia de la ciudadanía, está
igualmente se socializó con el consejo consultivo de cultura ciudadana y se encuentra en
distribución para ser diligenciada hasta el día 30 de Julio.
Las transcripciones de las entrevistas y talleres del año 2020 ya fueron finalizadas, han
sido transcritas y analizados los problemas y soluciones frente a la cultura ciudadana
de60 entrevistas, 1 taller, 11 grupos focales y 9 foros, cuyos resultados se han utilizado
parala construcción de la Encuesta de Cultura Ciudadana
Se realizó una sesión de cierre del ciclo de discusión conceptual sobre los fundamentos
del enfoque de cultura ciudadana con los líderes de la subsecretaría para discutir los
alcances y marcos teóricos de otras políticas, buscando entender los avances teóricos que
pueden ser incluidos en la política. Se formularon conclusiones y recomendaciones sobre
los elementos conceptuales que deben quedar incluidos en el enfoque de la política
pública.
1386
Durante este mes se elaboró una segunda versión del marco teórico, se ha decidido
ajustar con los líderes de la subsecretaría dicho documento de marco conceptual de la
política pública, discutiendo los conceptos centrales de cada uno de sus proyectos y
presentando los conceptos clásicos de cultura ciudadana. Este marco conceptual también
será revisado y ajustado con base en los insumos que aporten el trabajo de las mesas
temáticas.
En este se realizó el primer acercamiento al concepto de cultura ciudadana a los líderes
de los proyectos de la Subsecretaría de prevención y cultura ciudadana. En esta actividad
se analizaron los conceptos de cultura ciudadana de otras ciudades, se revisó el concepto
que se ha trabajado en Cali en los documentos oficiales a la fecha y se hizo una nueva
propuesta a partir de las recientes revisiones bibliográficas. También se estableció una
discusión sobre la relación entre los conceptos de cultura, cultura de paz y cultura
ciudadana.
Se realizó una revisión bibliográfica, donde se identificaron 2 líneas, Convivencia y
Seguridad ciudadana y Espacio público y Movilidad, además de dos carpetas donde se
encuentran el marco conceptual y el marco teórico general.
Se realizó en la sexta sesión del consejo consultivo la presentación de los 3 ejes
preliminares de cultura ciudadana, estos fueron obtenidos del análisis de documentos
anteriores del consejo consultivo, del diagnóstico situacional, institucional y contextual.
Se realizó la novena sesión del consejo consultivo, donde se invitó a participar las mesas
de cultura ciudadana, cumpliendo con lo estipulado en el decreto 893 de 2017 la
discusión de la encuesta de soluciones a las problemáticas de cultura ciudadana y
plantear recomendaciones. Se proyecta ajustar esta encuesta para que sea divulgada
durante el mes de noviembre.
Se realizó la octava sesión del consejo Consultivo el cuál fue realizado de manera virtual,
en este se presentaron los análisis territoriales y por enfoques de la encuesta de Cultura
Ciudadana, además de ser realizado el encuentro territorial con las mesas de Cultura
ciudadana que fueron invitadas.
Se realizó la séptima sesión del Consejo Consultivo de Cultura Ciudadana, en esta se
presentaron los líderes temáticos al consejo consultivo, se expusieron los resultados de
laencuesta de problemáticas de cultura ciudadana, se solicitó a los delegados espacios
de participación donde socializar los avances y retos de la política pública de cultura
ciudadana.
Se realizó la sexta sesión del consejo consultivo de cultura ciudadana la cual comenzó
con un homenaje póstumo a los miembros fallecidos del consejo consultivo Gonzalo Aotiz
y el padre Luis Eduardo Medina, el cual se realizó en la casa de las memoria, el conflicto
y la reconciliación, se presentaron tres núcleos Entorno, Convivencia y Capacidades
Organizativas, donde se organizaron 7 ejes temáticos Cuidado del espacio público,
1387
Movilidad segura, Conservación del medio ambiente, Convivencia en la diferencia,

Fomento de la identidad y del sentido de pertenencia, construcción de confianza
institucional e Investigación, monitoreo y evaluación.
Se ha realizado hasta la quinta sesión del consejo consultivo de cultura ciudadana, donde
se expuso la construcción histórica del concepto de cultura ciudadana que se encuentra
construyendo y se pidió el apoyo de los miembros para discutir la encuesta de cultura
ciudadana.Se cuenta con la versión 4 del documento de sistematización, elaborado el 23
de Agosto,en este se ha incluido el ejercicio de la encuesta de problemáticas de cultura
ciudadana, enfocándose en el análisis cuantitativo de esta.
Se ha definido desde la estrategia la realización de 20 espacios de socialización de la
política pública de Cultura ciudadana.
Espacio de Participación con Ambientalista
Espacio de Participación con Instituciones Educativas Básica y Media
Espacio de Participación con Red de Observatorios
Espacio de Participación Líderes Proyectos Subsecretaría de Cultura Ciudadana
Espacio de Participación Consejo Consultivo de Cultura Ciudadana
Espacio de Participación Foro Virtual Cultura Ciudadana

Socialización con equipo de Políticas Pública de planeación
Socialización con equipo de Política pública de Cultura Ciudadana de Bogotá
Socialización con equipo de la Política Pública de educación Rural
Espacio de socialización con el Consejo Municipal de Cultura
Espacio de Socialización con miembros del EcoBarrio San Antonio
Socialización con la Mesa multisectorial de Gobernanza de los territorios del agua
Socialización Metrocali
Socialización Movilidad
Socialización Subsecretaría de Primera Infancia
Socialización Universidad Santiago de Cali
Socialización Mesa de ciudades
Socialización Encuentro con Medellín
Socialización representante de la academia
Socialización organización de víctimas del conflicto armado Afrodes
Se divulgaron los avances de la política pública de cultura ciudadana en el ejercicio de

rendición de cuentas desarrollado por la secretaría.
Se articuló con la Secretaría de movilidad para socializar los avances de la política
pública de Cultura Ciudadana
1388
Se articuló con Metrocali para la socialización de los avances de la política pública

deCultura Ciudadana
Se articuló con la Subsecretaría de Primera Infancia para socializar los avances de
lapolítica pública de Cultura Ciudadana.
Se articuló con la Secretaría de Cultura la socialización de los avances de la política
pública de Cultura Ciudadana en el Consejo municipal de Cultura.
Se articuló con el DAGMA la socialización de los avances de la política pública de Cultura
Ciudadana con la Mesa Multisectorial de Gobernanza de los Territorios del Agua
Se articuló con el Ecobarrio San Antonio la socialización de los avances de la política
pública de Cultura Ciudadana.
o Logros
Se logra el primer nivel de aprobación de la política se realizaron dos tareas relacionadas

con los dos productos de la ficha BP: por un lado, se realizó un proceso de revisión
permanente del documento técnico que fue validado con el Consejo Consultivo de Cultura
Ciudadana. Este Consejo es una instancia de participación ciudadana que cuenta con la
presencia de actores de la sociedad civil, actores comunitarios e institucionales de la
Alcaldía, la cual dio su aprobación a cada uno de los componentes de la política de cultura
ciudadana que van siendo revisados mensualmente en las sesiones. El Consejo consultivo
es una instancia fundamental de la política que tiene el deber de acompañar y que este año
ha tenido 10 sesiones lo cual constituye un éxito y un récord de sesiones en un año según
los registros históricos de participación en esta instancia.
Adicionalmente el ejercicio de discusión y validación de la política pública se realizó con
actores y pares a nivel nacional. Realizamos varias sesiones de trabajo en articulación con
la Subsecretaría de prevención de cultura ciudadana y gestión del conocimiento de Bogotá
desarrollando discusiones acerca del enfoque de cultura ciudadana y conociendo los
avances de cada una de las políticas. También tuvimos un encuentro con la ciudad de
Medellín en el cual podemos compartir avances de las políticas públicas y aprender de las
experiencias de nuestras ciudades en la formulación de la política pública. Finalmente
ayudamos a coordinar y liderara conjuntamente con la Alcaldía de Bogotá, el encuentro
Nacional de ciudades con políticas públicas de cultura ciudadana, en el cual logramos a
partir de nuestro liderazgo, ser la ciudad co-organizadora y moderadora del evento que se
realizó en el marco de la semana de la cultura ciudadana de Bogotá. En este evento
contamos con la participación de las políticas de Bogotá, Medellín, pasto y Cartagena.
También estaba invitada la ciudad de Leticia, que no pudo participar por problemas de
acceso a la red de internet. También realizamos un foro virtual local por Facebook Live que
contó con el apoyo de la oficina de Comunicaciones de la Alcaldía y tuvo una amplia
participación de la ciudadanía.
De otra parte se hizo un gran esfuerzo de participación ciudadana para superar una
participación superior a los 10,000 habitantes de la ciudad de Cali con la realización de
foros talleres entrevistas y grupos focales que nos permitieron un avance y una validación
1389
bastante importante de la comunidad Respecto a los contenidos de la política. En el mes

de junio realizamos una encuesta sobre los problemas de cultura ciudadana identificados
en el cual participaron 4477 personal y en el mes de diciembre se realizó una nueva
encuesta para identificar las soluciones en cultura ciudadana qué contó con la participación
de 2924 personas. Estás ingreso mal a los participantes de los foros entrevistas y demás y
grupos focales nos permite alcanzar una cifra superior a los 10000 participantes los lo cual
nos da una garantía de que la validación de los avances de la política no solamente es
técnica sino también comunitaria a partir de la estrategia participación de la política
El trabajo con grupos grupos de interés de la política nos permitió en el año 2021 trabajar
con diferentes actores sociales interesados en la cultura ciudadana y qué hacían parte del
mapa actores formulado. Se trató de miembros de instituciones educativas ambientalistas
animalistas población víctima sindicatos población migrante estudiantes, actores de la
movilidad vial y población en general. A nivel de los organismos de la Alcaldía se logró
realizar espacios de diálogo y concertación de acciones con el DAGMA, la Secretaría de
Salud, la secretaría de Gobierno, la Secretaría de Deporte y Metrocali para su participación
en la política pública. También en este ejercicio de participación se realizó una rendición
de cuentas de los avances de la política de cultura ciudadana que contó con amplia
participación de la ciudadanía.
En síntesis, para la construcción de la política pública han participado en el año 2021 8.663
personas de toda la ciudad distribuidas así:
Encuesta de problemática de Cultura Ciudadana: 4.477 personas
Encuesta de soluciones de Cultura Ciudadana: 2.924 personas
Socializaciones, discusiones y grupos focales: 1.262 Personas
Consideramos de gran valor esta amplia participación que sumada a los participantes del
año 2020 superan los 10.000 participantes en la formulación de la política pública, lo cual
respalda el nivel de validación y aprobación parcial de la política a nivel técnico que se
refleja en el 0,1% de la meta reportada.
21.1.1.1.17 Indicador Personas formadas en cultura ciudadana para la paz, la

convivencia y la reconciliación
medida base 2019 2021 2021
54030020003 Personas formadas en
cultura ciudadana para la paz, la Número 8.390 12.530 12.730
convivencia y la reconciliación
o Proyecto de inversión: BP-26002635 “Formación de capacidades para resolver los

conflictos del hogar y la convivencia ciudadana pacíficamente en la ciudad de Santiago de
Cali”
o Proyecto de inversión: BP-26002639 “Formación en convivencia escolar y

competencias ciudadanas en Santiago de Cali”
o Proyecto de inversión: BP-26003388 “Formación en cultura ciudadana para la paz, la

convivencia y la reconciliación en habitantes de la comuna 2 de Santiago de Cali”
1390
Durante la vigencia 2021 impactaron el indicador de Personas formadas en cultura

ciudadana para la paz, la convivencia y los tres proyectos descritos anteriormente dando
cumplimiento al 100% con 1.800 personas con habilidades para la convivencia
escolar y competencias ciudadanas, fortaleciendo el desarrollo de habilidades
socioemocionales y competencias ciudadanas y en habilidades para la convivencia
escolar y competencias ciudadanas, fortaleciendo el desarrollo de habilidades
socioemocionales y competencias ciudadanas, donde el BP-26002635 aporta 200
Personas formadas en cultura ciudadana para la paz, la convivencia y la
reconciliación, el BP-26002639 aporta 1600 personas en formación en convivencia
escolar y competencias ciudadanas en Santiago de Cali y el
Dándole continuidad a la pauta metodológica preestablecida por el proyecto se vio

necesario la inclusión de lineamientos direccionados a combatir el racismo y el
clasismo como problemas estructurales. Dichos elementos se incluyeron dentro del
taller asociado a la diferencia y el respeto, con el objetivo de identificar y prevenir
este tipo de violencias a través de la construcción de relaciones libres de
estereotipos y una sana convivencia. Estas modificaciones se realizaron de acuerdo
a las necesidades del territorio y de los participantes. En este orden de ideas, se
implementaron los talleres correspondientes a la pauta (siete en total) en los
diversos escenarios de la ciudad de Cali, que asumidos como un gran reto de
acompañamiento social, se convierten en un logro para el proceso porque, en medio
de una emergencia sanitaria tan compleja como una pandemia y el paro nacional
que dio estallido social en Cali, se generaron otras maneras de fortalecer vínculos
de unidad y alianzas entre las personas de la misma comunidad.
Se elaboraron cambios de la pauta metodológica de la Paz es Mi Cuento, en la cual

abordó el tema del antirracismo, anti sexismo y anti clasismo. Y todo un contexto
desde el Plan de Desarrollo Distrital 2020-2023.
En esta propuesta se definió que los talleres o sesiones que se proponen dentro de
esta pauta metodológica de la estrategia “La Paz es mi Cuento” aborde dichos
temas, entendiendo que son fenómenos generadores de problemáticas sociales y
apuntando que desde la educación y la sensibilización frente a dichas realidades se
puede detectar y prevenir la aparición de conductas discriminatorias como
comportamiento que contribuye a la construcción de paz y tejido social desde el
conocimiento y la reflexión.
1391
Se realizó la socialización del programa con la población para la conformación de

grupos participantes; teniendo en cuenta todas las medidas de bioseguridad
exigidas en medio del contexto pandémico, La Paz es Mi Cuento se socializó en
Institución Educativa, Colegios, grupos comunitarios y fundaciones bajo los criterios
de priorización de comunas de la Subsecretaría de Derechos Humanos y
Construcción de Paz de manera presencial en los territorios. Durante este proceso,
las facilitadoras del proyecto establecen diversos consensos con líderes
comunitarios y comunidades educativas con la finalidad de gestionar los espacios
de implementación de la estrategia, es decir, la duración de las intervenciones, la
población a intervenir y demás acuerdos y objetivos pertinentes.
Grupos socializados
Comuna Barrio/Sector Grupo
20 Siloé Grupo de NN en el albergue-I.E Juana

de Cayzedo y Cuero
21 Vallegrande Apartamentos de Río Cauca

Decepaz
Talanga
Marroquín II
Compartir
21 Potrero Grande Comité de Formadores Deportivos y
Culturales de Paz de Potrero Grande
13 Los Lagos 1 Grupo comunitario-líder de JAC-
14 Alfonso Bonilla Aragón Colegio Arango y Cuero
14 Alirio Mora Beltrán Colegio Cultural Enmanuel
21 Río Cauca Líder
21 Valle Grande Institución Educativa Vallegrande-

sede Nariño
Se diseñó una ruta de formación con pautas para adaptar el modelo de formación
en habilidades socioemocionales y competencias ciudadanas a los efectos de la
educación virtual y la protesta social, sobre todo en los colegios localizados cerca
de los lugares donde hubo puntos de bloqueo.
Se implementó la primera Iniciativa para la Promoción de la Convivencia (IPPC) en
la Institución Educativa Hernando Navia Varón, a través de la experiencia
denominada “Escuela Consciente”, realizada en articulación con el Colectivo de
Teatro de la IE HNV y la YMCA, con el propósito de sensibilizar y generar reflexiones
alrededor del retorno a la presencialidad y el apoyo a la recuperación de la
1392
motivación y la autonomía frente al aprendizaje por parte de los estudiantes que

han estado 16 meses en educación virtual, con todas las dificultades que ya
conocemos.
Se inició la articulación de la propuesta Súmate al Juego con el Laboratorio de
Innovación Social Moviliza torio, para fortalecer el bienestar socioemocional a través
del juego, en los estudiantes del IE HNV.
Se inició articulación con la Comisión de la Verdad, Casa de las Memorias, Plan de
Paz y Graficaría para iniciar el diseño conjunto del proyecto de acercamiento de
actores de la protesta social en Cali.
o Logros
Se Implementan los talleres para el reconocimiento del imaginario de paz en los niños y
niñas de la comunidad a los talleres de la estrategia pedagógica La Paz es Mi Cuento, a
pesar de las dificultades presentadas por la emergencia sanitaria asociada la COVID-19.
Debido a esto, los talleres se ejecutaron con todas las normas de bioseguridad, es decir,
con el uso permanente de tapabocas, el distanciamiento social preventivo y el lavado de
manos por parte de los participantes y los facilitadores. Esto con la finalidad de fomentar el
autocuidado y cuidado del otro para propiciar un ambiente saludable y seguro. Los
encuentros de este primer semestre se realizaron de manera presencial en los diferentes
territorios priorizados por la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana con los NNA y sus
grupos comunitarios.
Institución Educativa Valle Grande, Sede Nariño, comuna 21.

Se atendió a 26 niños, niñas y adolescentes entre 8 y 12 años, estudiantes de la
Institución Educativa Valle Grande, Sede Nariño, ubicada en la comuna 21. En
donde se brindó el servicio para el restablecimiento de sus derechos a través del
taller “Este Soy Yo” con el cuento el monstruo de las emociones.
Institución Educativa Juana de Cayzedo y Cuero, comuna 19.

El taller se brindó a 17 niños y niñas que se encontraban albergados en la
Institución Educativa por situación de la ola invernal que vivió el barrio Siloé, a
los cuales, se les dio el taller “Este Soy Yo” en donde se les leyó el cuento del
monstruo de las emociones como manera de cuidar su salud mental frente a la
ola invernal que vivieron. Y finalmente se les entregó un ejemplar de la publicación
la Paz es mi Cuento.
Los Lagos 2. Comuna 13.
Se realizaron siete (7) talleres a 24 niños, niñas y adolescentes entre 5 y 13 años,

de la comunidad del barrio Lagos 2, comuna 13. En donde se les fomentó el respeto
a partir de la aceptación de las diferencias y el reconocimiento del otro; Identificar y
1393
prevenir las violencias racistas, sexistas y clasistas; reconociendo el hogar y la

familia como entorno protector. Se expresó por parte de ellos y ellas que en el hogar
se debe generar el diálogo, la empatía, amistad, respeto, tolerancia confianza,
comprensión, cuidado de los uno hacia los otros para que sea un refugio seguro y
de protección.
Apartamentos Río Cauca, Vallegrande. Comuna 21.
Se realizaron seis (6) talleres en los apartamentos de Río Cauca, comuna 21, en el
que participaron 22 asistentes 9 niños y niñas 3 adolescentes. Se les dio a conocer
temas de formación como la paz en mi entorno, prevención al uso, utilización y
reclutamiento, el concentre de la paz, paz con mis amigos, diferencia y respeto, anti
racistas, sexista, clasista, yo tengo familia y la paz en mi entorno.
Potrero Grande, 21.
Se realizaron (6) talleres en la cancha del sector 6 del barrio Potrero Grande,
comuna 21, en el que participaron 35 niños y adolescentes pertenecientes al
proceso del Comité de Formadores Deportivos y Culturales de Paz de Potrero
Grande.
Alfonso Bonilla Aragón, comuna 14.
Se realizaron seis (6) talleres en el Colegio Arango y Cuero a los niños y niñas de
3, 4 y 5to de primaria básica, en el que participaron entre 28 niños, niñas y
adolescentes.
Alirio Mora Beltrán, comuna 14.
Se realizaron seis (6) talleres en el Colegio Cultural Enmanuel a los niños y niñas
de 4 y 5to de primaria básica, en el que participaron entre 28 niños, niñas y
adolescentes.
Puertas del Sol, comuna 14
Se realizaron seis (6) talleres en el Colegio Puertas del Sol a los niños y niñas de 4
y 5to de primaria básica, en el que participaron entre 26 niños y niñas.Niños y niñas
atendidos con la Estrategia “La Paz es Mi Cuento”
Sesiones Comuna/Barrio Colectivo NNAJ Atendidos
6 14, Puertas del Sol Colegio Puertas del Sol 26

3 14, Alfonso Bonilla Aragón Colegio Arango y Cuero 28
6 14, Alirio Mora Beltrán Colegio Cultural Enmanuel 24
6 Potrero Grande –com 21 Comité de Formadores deportivos y 35
Culturales de Paz de Potrero Grande
6 Comuna 13 – Los Lagos Comunidad-líder-JAC 24
1394
6 Comuna 21 -Río Cauca Comunidad Líder 22

1 Vallegrande /comuna 21 Institución Educativa Valle Grande 26
1 Lido, comuna 19 Institución Educativa Juana de 17
Cayzedo y Cuero
202
Se han capacitado 1.695 personas a través de 200 talleres en habilidades para la

convivencia escolar y competencias ciudadanas, fortaleciendo el desarrollo de
habilidades socioemocionales y competencias ciudadanas en las que han
participado NNAJ y directivas, docentes y padres, madres y cuidadores, de las
siguientes IEO: Nuevo Latir, Santa Rosa, José María. Cabal, Santa Cecilia,
República de Argentina, Libardo Madrid Valderrama y Hernando Navia Varón, 7 de
agosto, Villa del Sur y Julio Caicedo y Téllez. Para la implementación de la
estrategia de Semilleros de Cultura Ciudadana para la Paz se llevó a cabo el ajuste
de la pauta metodológica consistente en el rediseño de 20 talleres: 10 en modalidad
presencial y 10 en modalidad virtual, con el fin de adaptarse a las contingencias de
alternancia que han experimentado la institución educativa.
Dentro de la Implementación de talleres y actividades formativas para el desarrollo
de habilidades de convivencia escolar y competencias ciudadanas, se enfatiza en
lo siguiente:
Estrategias de formación
Público objetivo: niños, niñas, adolescentes, jóvenes, estudiantes de instituciones
educativas oficiales del distrito de Santiago de Cali.
Temáticas: convivencia escolar a través de HSE y competencias ciudadanas.
Metodología: talleres, actividades vivenciales mediadas por la lúdica, el arte y el
juego, recorridos pedagógicos por la ciudad y uso de cajas de herramientas
pedagógicas para formación en convivencia escolar y cultura ciudadana. /
acompañamiento para la formulación de una iniciativa de promoción de la
convivencia con impacto en territorio
Modalidad: presencial y virtual
Cultura Ciudadana para soñar y construir la Cali que queremos para las futuras
generaciones- Lanzamiento libro Voces y Relatos, en la IE Jorge Isaacs.
Evento de Selección y socialización de iniciativas del proyecto semilleros para la
paz
1395
Semilleros de Cultura Ciudadana en articulación con la YMCA y el Colectivo de

Teatro de la I.E. Hernando Navia Varón, para promover la convivencia, dentro de
una muestra artística que escenifico los retos educativos durante la pandemia y la
necesidad de reforzar las habilidades socio-emocionales y las competencias
ciudadanas.
Participación de la Propuesta por Secretaría de Movilidad para el diseño de una
propuesta de Movilidad Sostenible.
Se realizó acompañamiento para la activación de ruta de protección de estudiantes
identificados en 3 IEO
Se realizó acompañamiento a la Actividad de Recuperación de Zonas Asépticas,
Avenida Sexta.
Se participó en las reuniones del Comité de Convivencia Escolar (4 reuniones) y
Comité de Alternancia (4 reuniones), convocadas por la Secretaría de Educación.
Se participó en el Comité de Prevención y Atención al Consumo de Sustancias
Psicoactivas del Distrito de Santiago de Cali.
Durante el mes de diciembre se han realizado acompañamientos propios de
las Mesas o que realizan con otras entidades. Se realizaron 2 de las 13 iniciativas
de cultura ciudadana la cual está dentro de las metas del proyecto, con las cuales
se completó la meta de 13 iniciativas de cultura ciudadana para la vigencia 2021,
se impactó a la población infantil del área de pediatría del Hospital Universitario del
Valle, a los cuales se les realizó actividades lúdico pedagógicas para fomentar en
ellos actitudes propias de la cultura ciudadana como el respeto al prójimo, el cuidado
al medio ambiente entre otros.
Cabe resaltar que con 200 encuentros que corresponden a los talleres presenciales
y virtuales que se han hecho con los estudiantes, se ha logrado un trabajo desde la
dimensión familiar y comunitaria, trabajando las habilidades socioemocionales y las
competencias ciudadanas.
Listado de IEO con estudiantes inscritos en el proceso de formación:
Nombre De La Institución Grado Modalidad Estudiantes que
Educativa Comuna han recibido la
capacitación
Jose Maria Cabal 18 Varios Virtual 227
Republica De Argentina 9 Varios Virtual 55
Santa Cecilia 2 Quinto Virtual 25
1396
Nombre De La Institución Grado Modalidad Estudiantes que

Educativa Comuna han recibido la
capacitación
12 Varios- Semillero Virtual y presencial

Hernando Navia Varon Teatro 370
Villa del Sur 11 Once 11-2 Virtual 255
Nuevo Latir 15 Repres estud Virtual 120
Correg Virtual
Colegio Las Aguas montebello Repres estud 35
Libardo Madrid Valderrama 9 Varios Virtual 30
Santa Rosa 13 Varios Virtual 40
Juan de Ampudia 9 Varios Virtual 30
7 de Agosto 7 7 grado Virtual 40
Julio Caicedo Y Tellez 12 7 grado Virtual 70
21.1.1.1.18 Indicador Iniciativas institucionales y comunitarias en cultura

ciudadana y promoción de nuevas normalidades apoyadas.
medida base 2019 2021 2021
54030020004 Indicador Iniciativas
institucionales y comunitarias en
cultura ciudadana y promoción de Número 98 260 260
nuevas normalidades apoyadas.
o Proyecto de inversión: BP-26002646 “Fortalecimiento de iniciativas institucionales y

comunitarias para la construcción de cultura ciudadana y paz en Santiago de Cali”
o Proyecto de inversión: BP-26003499 “Implementación de estrategias de Cultura

Ciudadana orientadas al cuidado de la vida y a la adaptación de la sociedad frente a las
nuevas normalidades en Santiago de Cali”
La Secretaria de Paz y Cultura Ciudadana con el fin de cumplir el objetivo que acompaña
este indicador para apoyar Iniciativas institucionales y comunitarias en cultura ciudadana y
promoción de nuevas normalidades alineo estratégicamente dos proyectos que dieran
respuesta a la necesidad de realizar acciones entorno a la disminución de la propagación
del nuevo virus SARS CoV2 - COVID19; y el comportamiento social ciudadano para formar
1397
a la ciudadanía en la apropiación de los elementos de bioseguridad para enfrentar la

pandemia de acuerdo a los parámetros del Ministerio de Salud y Protección Social, por lo
que se impactaron con apoyo a 103 Iniciativas institucionales y comunitarias en cultura
ciudadana y promoción de nuevas normalidades con estos dos proyectos antes
enunciados el BP-26002646 aporto 13 Iniciativas institucionales y comunitarias en cultura
ciudadana y promoción de nuevas normalidades y BP-26003499 aporto 90 Iniciativas
institucionales y comunitarias en cultura ciudadana y promoción de nuevas normalidades
para un total de 103, cabe resaltar que debido al estallido del 28 de abril de 2021,
se originó la situación de incrementar más de la cantidad de iniciativas programadas.
Se dan a conocer las indicaciones de la forma adecuada para hacer el proceso de higiene
en las manos indicando que el lavado de manos debe ser con agua y jabón y durar mínimo
20 a 30 segundos.
La higiene de manos con alcohol glicerinado se debe realizar siempre y cuando las manos
estén visiblemente limpias.
Uso de tapabocas (obligatorio): Cubriendo nariz, boca y mentón.
Cubrirse la nariz al toser o estornudar con el antebrazo o con un pañuelo de papel.
Importancia de la vacunación.
Se capacitaron con el BP_2600264 a más de 60 voceros y voceras de nuestras Mesas de

Cultura Ciudadana para la Paz, por medio del Taller de Fortalecimiento a los Liderazgos
Comunitarios realizado en articulación con la Universidad Santiago de Cali, en proceso que
incluyó talleres de comunicación asertiva, comunicación comunitaria y estructuración básica
de proyectos.
Durante el último semestre hemos apoyado 9 espacios de participación ciudadana por

medio de las iniciativas comunitarias principalmente en las comunas 2, 5, 14, 15, 21 y
corregimientos como Pichindé y La Leonera
o Logros
Las iniciativas realizadas con el BP-26003499 fueron:
Cine al parque: Actividad en la cual se programó el avance de los indicadores de la ficha

de Implementación de estrategias de Cultura Ciudadana orientadas al cuidado de la vida y
a la adaptación de la sociedad frente a las nuevas normalidades en Santiago de Cali, al
brindar la capacitación a través de una charla con los asistentes a la proyección de una
película. Esta iniciativa se articuló con el Colectivo audiovisual Cine al Parque, el cual fue
contactado por la contratista Ligia Cardona.
Las oportunidades que se asistió al Cine al parque fueron:
Parque de las mujeres en el barrio El Guabal de la Comuna 10, el 12 de agosto de 2021
1398
Parque del barrio El Olímpico de la Comuna 10, el 21 de agosto de 2021

Unidad residencial
Unidad residencial Paraíso de Comfandi en el barrio Metropolitano
Se realizó en la Unidad residencial Paraíso de Comfandi ubicada en la Carrera 1 No. 66-42
del barrio Metropolitano de la Comuna 5, el 17 de agosto de 2021, luego que fueran
contactados la Administradora y al Consejo de Administración del Conjunto por parte del
contratista David Manrique.
Jornadas de limpieza y aseo de espacios públicos: Iniciativas en las que los Guardianes de
Vida apoyaron jornadas de la limpieza y aseo de espacios públicos a la vez que dieron
cumplimiento a los objetivos de la ficha.
Limpieza del Rio Pance
Esta iniciativa se llevó a cabo en el Rio Pance sector La Viga ubicado en el corregimiento
de Pance, el 22 de agosto de 2021, al responder a una invitación realizada por la Mesa
Municipal Ambiental y de Cultura Ciudadana del Corregimiento de Pance para participar en
la XIV Versión de la Gran Jornada de Revitalización y Limpieza del Rio Pance “Re-Vivamos
Pance” dirigida al despacho de la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana. Al final de la
jornada, se capacitaron algunas personas en relación al cuidado de la vida, las nuevas
normalidades y la apropiación de elementos de bioseguridad en tiempos de la pandemia
del COVID 19.
Parque de los Naranjos: Barrio Los Naranjos 1 de la Comuna 14, el 18 de septiembre de
2021. Se articuló con la Junta de Acción Comunal a través de su Presidente, el señor Marco
Álvarez.
Toma de territorio: Estrategia que consiste en reunir un grupo grande de Guardianes de
Vida, dispuesto para abordar a las personas que se encuentren en los sitios designados
para esta actividad, con el fin de motivar el cuidado de la vida, el autocuidado y la
apropiación de los elementos de bioseguridad ante las nuevas normalidades frente a la
pandemia del COVID 19.
Las tomas de territorio que se llevaron a cabo fueron:
Parque del Ingenio: ubicado en el barrio El Ingenio de la Comuna 17, el 29 de agosto de

2021.
Panadería Pablo´s Pan: Barrios Comuneros 1 y Mojica, en la Comuna 15, el 04 de
septiembre de 2021.
Iglesia del barrio San Antonio: Comuna 3, el 05 de septiembre de 2021.
Laureano Gómez: Barrio ubicado en la Comuna 15, el 10 de septiembre de 2021.
Galería Santa Elena: Barrio Santa Elena en la Comuna 10, el 12 de septiembre de 2021.
Galería Alameda: Barrio Alameda en la Comuna 9, el 12 de septiembre de 2021.
Parque San Antonio: Barrio San Antonio en la Comuna 3, el 12 de septiembre de 2021.
Plaza de Caicedo: Barrio San Pedro de la Comuna 3, el 15 de septiembre de 2021.
Canchas Panamericanas: Barrio Los Cámbulos en la Comuna 19, el 19 de septiembre de
2021.
Marroquín Barrio Marroquín en la Comuna 14, el 22 de septiembre de 2021.
Invicali, Calle116 # 26-35: Barrio Potrero Grande en la Comuna 21, el 26 de septiembre de
2021.
Cra 28D1 calle 123: Barrio Potrero Grande en la Comuna 21, el 30 de septiembre de 2021.
Plaza de Mercado El Porvenir: Barrio El Porvenir en Comuna 4, el 02 de octubre de 2021.
Autopista Sur oriental con carrera 28: Ciclo vida en el barrio Veinte de Julio, en la Comuna
11, el 03 de octubre de 2021. Esta iniciativa se articuló con la Secretaría de Recreación y
Deportes.
1399
Estación Unidad Deportiva: Estación del Masivo Integrado de Occidente - MIO ubicada en
el barrio Unidad Residencial Cañaveralejo de la Comuna 19, el 05 de octubre de 2021. Esta
iniciativa se articuló con METROCALI.
Estación del MIO Universidades: Estación del Masivo Integrado de Occidente - MIO ubicada
en el barrio Urbanización San Joaquín de la Comuna 17, el 06 de octubre de 2021. Esta
iniciativa se articuló con METROCALI.
Terminal de transporte: Barrio Prados del Norte en la Comuna 2, el 09 de octubre de 2021.
Esta iniciativa se articuló con el doctor Ivanov Russi, Gerente de la Terminal de Transporte
Calle 7A Oeste # 48 A-29 Biblioteca Pública Municipal: Ubicada en el barrio Tierra Blanca
en la Comuna 20, el 09 de octubre de 2021.
Cra 28 # 8 – 37 Galería Alameda: Ubicada en el barrio Alameda de la Comuna 9, el 09 de
octubre de 2021.
Estación de MIO Estadio: Estación del Masivo Integrado de Occidente - MIO ubicada en el
barrio San Fernando de la Comuna 19, el 12 de octubre de 2021. Esta iniciativa se articuló
con METROCALI.
Carrera 26 M3 121 – 97, Polideportivo Calimio Decepaz: Ubicado en el barrio Calimio
Decepaz de la Comuna 21, el 14 de octubre de 2021.
Corregimiento El Hormiguero, el 15 de octubre de 2021.
Canchas Gemelas Mojica Cra 28 E 6 # 72 z 4 esquina: Ubicadas en el barrio Mojica de la
Comuna 14, el 16 de octubre de 2021.
Parque Villa Colombia Cra. 12E con Calle 52: Ubicado en el barrio Villa Colombia de la
Estación de MIO Menga: Estación del Masivo Integrado de Occidente - MIO ubicada en el
barrio Álamos de la Comuna 2, el 20 de octubre de 2021. Esta iniciativa se articuló con
METROCALI.
Parque del Barrio Las Vegas de Comfandi: Ubicado en el barrio Las Vegas de Comfandi de
la Comuna 17, el 10 de octubre de 2021.
Estación de MIO Andrés Sanín: Estación del Masivo Integrado de Occidente - MIO ubicada
en el barrio Andrés Sanín de la Comuna 7, el 12 de octubre de 2021. Esta iniciativa se
articuló con METROCALI.
Pintatón en el barrio La Playa: Se apoyó la Pintatón y retoma del muro principal de barrio la
playa ubicado en la Comuna 17, el 23 de octubre de 2021. Esta actividad se articuló con la
funcionaria Stephani Vanegas Mondragón de la Secretaría de Cultura de Cali.
Barrio Valle Grande de la Comuna 21, el 27 de octubre de 2021.
Estación del MIO Tequendama: Estación del Masivo Integrado de Occidente - MIO ubicada
en el barrio Tequendama de la Comuna 19, el 05 de noviembre de 2021. Esta iniciativa se
articuló con METROCALI.
Capacitación en la actividad "Si tú te cuidas, nos cuidas a todos" para socializar las nuevas
normalidades y bioseguridad tiempos del COVID 19
Polideportiva cancha "Enrique Olaya Herrera": Barrio El Vallado de la Comuna 15, el 31 de
agosto de 2021.
Taller de transferencia de cultura ciudadana para la paz donde se procura recuperar los
valores éticos y morales, así como el valor de la vida la construcción y el proyecto de vida
de los escolarizados, complementando el taller con los aspectos relacionados con los
objetivos de la ficha Implementación de estrategias de Cultura Ciudadana orientadas al
cuidado de la vida y a la adaptación de la sociedad frente a las nuevas normalidades en
Santiago de Cali:
1400
9, 10, 11, 12 y 13. Institución Educativa Juan XXIII, sede Niño Jesús de Praga: Barrio Julio
Rincón de la Comuna 12. Se realizó en agosto 31, septiembre 01 y 02 de 2021, luego de
contactar a la docente Nhora Milena Luna Gutiérrez.
21,22, 24 y 25. Institución Educativa Santa Isabel de Hungría, sede Llano Verde: Barrio
Calimío Decepaz. Se realizó en septiembre 07 y 10 de 2021, luego de contactar al rector,
Doctor Moisés Daniel Paz Cerón.
Interacción con la comunidad para recoger experiencias sobre autocuidado y nuevas
normalidades
Biblioteca San Luis: Barrio San Luis en la Comuna 6, el 03 de septiembre de 2021.
Participar en la gran jornada integral, intersectorial y comunitaria con participación sector
público, privado, académica, sociedad civil (aliados zona antiséptica)
Secretaría de Salud Pública Municipal, barrio San Fernando en la Comuna 19, el 03 de
septiembre de 2021. Esta iniciativa se articuló con la Secretaría de Salud Pública Municipal.
Acompañar a la Jornada de aseo y embellecimiento:
Parque Versalles: Barrio Versalles en le Comuna 2, el 06 de septiembre de 2021. Esta
iniciativa se articuló con el DAGMA.
Calle de la Escopeta en el Centro Histórico de Santiago de Cali: Ubicada en la Carrera 4
con Calle 6, del barrio La Merced en la Comuna 3, el 01 de octubre de 2021. Esta iniciativa
se realizó como apoyo a la actividad programado por la Secretaría de Cultura.
Brindar apoyo en la jornada de limpieza liderada por el movimiento 100 en 1 día.
Parque del barrio Republica de Israel: Ubicado en la Carrera 44 A # 40 - 34 del barrio
República de Israel en la Comuna 16, el 23 de octubre de 2021.
Capacitación sobre cultura ciudadana a la comunidad que permita la convivencia pacífica
entre personas para resguardar el patrimonio en común.
Brisas de Comuneros: Barrio Comuneros en la Comuna 15, el 09 de septiembre de 2021.
Taller de manejo de las emociones y nuevas normalidades: Se realizó un taller sobre el
manejo de las emociones y a la vez se avanzó en el cumplimiento de los objetivos de la
ficha Implementación de estrategias de Cultura Ciudadana orientadas al cuidado de la vida
y a la adaptación de la sociedad frente a las nuevas normalidades en Santiago de Cali.
Polideportiva cancha "Enrique Olaya Herrera": Barrio El Vallado en la Comuna 15, el 14 de
septiembre de 2021.
Biblioteca del deporte. Barrio San Fernando en la Comuna 19, el 23 de septiembre de 2021.
Esta iniciativa se articuló con la Escuela azúcar talentos e inclusión de asocultura de la
comuna 19.
Sede Comunal Sucre: Barrio Sucre en la Comuna en la Comuna 9, el 23 de septiembre de
2021.
Iglesias cristianas: Se llevaron a cabo iniciativas en los cultos realizados en iglesias
cristianas con el fin de fomentar el cuidado de la vida, el autocuidado y las nuevas
normalidades.
Iglesia Cruzada Cristiana El Shadai: Barrio Marroquín 2 en la Comuna 14, el 07 de
septiembre de 2021.
Iglesia Cristiana Lluvia de Bendiciones: Barrio Calimío Decepaz en la Comuna 21, el 14 de
septiembre de 2021.
Jornada de intervención del parque Pinares del Caney, con apoyo logístico y con pedagogía
del autocuidado y colectivo en la actividad PEGATE AL PARCHE POR LA VIDA
Parque Pinares del Caney: Barrio El Caney en la Comuna 17, el 11 de septiembre de 2021.
Capacitación con los Adultos mayores sobre Cultura Ciudadana y nuevas normalidades en
tiempos de pandemia COVID -19.
Alfonso Barberena, barrio ubicado en la Comuna 12, el 21 de septiembre de 2021.
1401
Centros de formación e Instituciones Educativas: Teniendo en cuenta que en estas

locaciones hay una alta presencia de niños, niñas y adolescentes, se llevaron a cabo
iniciativas con el fin de capacitarlos en los temas relacionados con la ficha. Las iniciativas
llevadas a cabo para esta población fueron:
Colegio Alfonso Bonilla Naar: Ubicado en el barrio Comuneros 1 de la Comuna 15, el 30 de
septiembre de 2021. Esta iniciativa se articuló con Coordinador de la Institución, el señor
Juan Carlos Saba.
Centro de formación Valle del Lili: Ubicado en el barrio Bochalema de la Comuna 22, el 30
de septiembre de 2021.
Institución Educativa Monseñor Ramón Arcila: Ubicada en el barrio Marroquín de la
Centro Educativo Autónomo Calle 82 # 20-07 Valle Grande: Ubicado en el barrio Valle
Grande de la Comuna 21, el 27 de octubre de 2021.
Casita de Belén, Cra 4A # 36 – 46: Ubicado en el barrio Las Delicias de la Comuna 4, el 29
de octubre de 2021.
Taller a la comunidad sobre Derechos Humanos, cuidado de la vida y nuevas normalidades:
Este taller se realizó para capacitar a la comunidad en los temas relacionados con la ficha
y otros temas que atañen a la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana. La iniciativa realizada
fue:
Cra 40B con calle 57 B/Vallado sector 2: Ubicado en el barrio El Vallado de la Comuna 15,
el 23 de septiembre de 2021.
Talleres de cultura ciudadana, bioseguridad y cultura general a niños, adolescentes y
adultos: Con estos talleres se pretendió complementar los temas relacionados con la
bioseguridad e involucrar a un segmento etario mayor en los temas relacionados con el
cuidado de la vida y el autocuidado. Siloé sector San Francisco: Ubicado en el barrio Siloé
de la Comuna 20, el 23 de octubre de 2021.
Vacunación: A partir del mes de octubre de 2021 se programaron unas jornadas de
vacunación por parte de la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, las cuales fueron
apoyadas por la ficha de Implementación de estrategias de Cultura Ciudadana orientadas
al cuidado de la vida y a la adaptación de la sociedad frente a las nuevas normalidades en
Santiago de Cali BP-26003499. Con estas jornadas de vacunación se aportó al
cumplimiento de los objetivos, tanto general como específico, el objetivo 3 de la ficha y a la
vez se aportó al aumento en el porcentaje de las personas vacunadas en la ciudad de
Santiago de Cali.
La mayoría de las iniciativas incluyeron una toma del territorio, teniendo en cuenta que los
Guardianes de Vida cubrieron una amplia zona del sector seleccionado para dar
información a la comunidad sobre el puesto de vacunación y/o para realizar jornadas de
caracterización de las personas no vacunadas. En otras solo se prestó el apoyo en el punto
de vacunación realizando actividades como:
Diligenciamiento del consentimiento informado.
Diligenciamiento del carnet de vacunación contra el COVID 19.
Entrega de tapabocas.
Apoyo y organización de la comunidad para la vacunación.
Estas iniciativas se hicieron en articulación con COMFENALCO EPS a través de la Doctora
Angélica Prieto y con la Empresa Social del Estado – ESE Oriente, reportando 15.104
personas vacunadas con corte al 29 de noviembre de 2021.Puesto de Salud Barrio Alfonso
Bonilla Aragón: Ubicado en la Comuna 14, el 23 de octubre de 2021.Fundación Carvajal,
sector La Casona, Cra. 27 #105-100: Se realizó la jornada en los barrios Manuela Beltrán
y Las Orquídeas de la Comuna 14, el 24 de octubre de 2021
1402
Carrera 1C #64-61. Casa comunal Chiminangos I: Ubicado en la Comuna 5, el 29 de

octubre de 2021.
Cra 28 D 2 Calle 85 – Mojica 2: Ubicado en la Comuna 15, el 30 de octubre de 2021
Barrio Comuneros I: Perteneciente a la Comuna 15, el 30 de octubre de 2021.
Caney – Valle del Lili: Se invitó a la comunidad de los barrios El Caney y Valle del Lili de la
Comuna 17 a vacunarse el día 31 de octubre de 2021.
Terminal de transportes: Ubicada en el barrio Prados del Norte de la Comuna 2, el 01 de
noviembre de 2021.
JAC Alcázares Cra 14 14 # 70 D 26 Bloque 190 piso 1: Ubicada en el barrio Los Alcázares
de la Comuna 6, el 05 de noviembre de 2021.
Galería de Alfonso López, Cra 8 #78-00: Ubicada en el barrio Alfonso López de la Comuna
7, el 07 de noviembre de 2021.
Supermercado mercar Santa Elena (carrera 28 # 19-120): Ubicado en el barrio Santa Elena
de la Comuna 10, el 13 de noviembre de 2021.
Calle 6 Oeste con cra. 4L,B/ Siloé: Realizada en el sector Casa de Piedra del barrio Siloé
en la Comuna 20, el 20 de noviembre de 2021.
Apoyo a jornadas de vacunación realizadas durante el mes diciembre de 2021.
Pre- inauguración de los Juegos Panamericanos Junior Cali 2021: Se brindó apoyo en ésta
jornada verificando las medidas de bioseguridad por el Covid – 19 y acompañando el paso
de la llama de los juegos.
Estadio Pascual Guerrero: Ubicado en el barrio San Fernando de la Comuna 19, el 23 de
noviembre de 2021.
Festival de música del Pacífico Petronio Álvarez: Apoyo al Festival verificando las medidas
de bioseguridad y la apropiación a los elementos de bioseguridad mediante la entrega de
tapabocas
Ciudadela del Petronio Álvarez durante el mes de diciembre de 2021.Actividades
programadas por la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, otras entidades de la Alcaldía
de Santiago de Cali y la comunidad.
Realizadas en diferentes comunas de la ciudad durante el mes de diciembre de 2021.
Se realizaron con el BP_26002646 se realizaron Trece (13) iniciativas de promoción de

buenas prácticas de cultura ciudadana y de construcción de paz, promovidos.
De enero a octubre se han realizado 10 Iniciativas:
Reactivación Huerta Comunitaria MCCP - C21.
Instalación de Huerta en Pizamos MCCP - C21.
MMCP La Leonera: Iniciativa Por los caminos ancestrales de la Leonera. Caminata No.1
MMCP La Leonera: Actividad número 2. Cuento
MCCP Comuna 2. Apoyó implementación de la 1era Feria del Emprendimiento y Día de la
Familia con la comuna 2
1er encuentro de las MCCP y la SPCC en la Casa de las Memorias.
Taller de reconocimiento Graficalia y MCCP comuna 5 - Los Andes
Mural - Graficalia y MCCP C5 - Los Andes
Embellecimiento I.E Pichindé
1403
Recuperación zona verde Parque Villa San Marcos comuna 14

Recuperación zona verde Marroquín I. Comuna 14
1er encuentro Recuperando nuestras tradiciones
Iniciativa alimentando sueños, sector 9 potrero grande, comuna 21.
Iniciativa el color de tu sonrisa - HUV.
Manejo adecuado del licor C.5
Se han realizado 30 Encuentros de identificación y clasificación de las problemáticas de la
comunidad, asesorando a la comunidad frente al impacto de la cultura ciudadana que debe
establecerse.
Aacompañamientos técnico y logístico a los espacios de participación ciudadana
propuestos por las mesas
Fortalecer los espacios de participación ciudadana y de liderazgo comunitario.
Promover la convivencia y la construcción de paz entre los ciudadanos.
Fortalecer el tejido social en cada una de las comunas y corregimientos
Durante el tiempo de ejecución del proyecto, se han ido generando avances, no solo en
relación con las iniciativas y acompañamientos realizados por el equipo en cada una de las
comunas y corregimientos donde hacemos presencia por medio de nuestras mesas, sino
también en la dirección hacia a donde apuntamos en nuestro compromiso por generar
oportunidades para la convivencia y la construcción de cultura ciudadana. Así, hemos
logrado fortalecer nuestro actuar, con base en las siguientes líneas de intervención:
Participación ciudadana: Como mecanismo que permite desarrollar iniciativas dirigidas a

generar cambios en el comportamiento, el desmonte de paradigmas desarticuladores y la
generación de nuevos imaginarios que permitan visibilizar características positivas en la
población.
Construcción de redes sociales: Por medio del intercambio de experiencias y la gestión de

alianzas estratégicas que permitan el desarrollo pleno de la comunidad y su potencial
transformador, teniendo como base el análisis de los resultados obtenidos en diferentes
contextos.
Autogestión: Como eje central del interés y compromiso por parte de las comunidades
organizadas para la atención efectiva y oportuna de las problemáticas identificadas.
Cuidado de la Casa Común: Desde donde se ejecutan acciones dirigidas a la construcción

de cultura ciudadana en pro de la defensa del medio ambiente, la protección la vida en
todas sus formas de expresión y la apropiación del espacio público por parte de la
ciudadanía.
Articulaciones 2021
Dagma, UAESPM, Policía Nacional, secretaria de Bienestar.
1404
21.1.1.1.19 Indicador Colectivos Urbanos y rurales de cultura ciudadana y construcción de

Paz apoyados y promovidos

medida base 2019 2021 2021
54030020005 Colectivos Urbanos y

rurales de cultura ciudadana y
construcción de Paz apoyados y Número 15 23 23
promovidos
o Proyecto de inversión: BP-26002561 “Fortalecimiento de la cultura ciudadana y las

narrativas de paz, desde el arte en los colectivos urbanos y rurales de Santiago de Cali.”
La Secretaria de Paz y Cultura Ciudadana tiene programado dar respuesta a este indicador
para promover y apoyar Colectivos Urbanos y rurales de cultura ciudadana y construcción
de Paz con tres proyectos antes descritos con los cuales de da cumplimiento al 100% de la
meta para la vigencia 2021, Teniendo en cuenta lo anterior la población referente de este
proyecto, hace parte de la violencia y no están concentradas en entidades educativas, razón
por la cual, se programó que cada colectivo este conformado por 20 personas, ya que
metodológicamente no se tiene el control y la atención a grupos que superen esta cantidad
de población, por lo que con el BP-26002561 se dará cumplimiento a 4 colectivos urbanos.
El BP-26002561 Proyecto tiene como propósito, llegar a la población vulnerable de la zona

urbana y rural de Cali a través de pautas metodológicas de gráfica urbana, enfocados en la
cultura ciudadana y paz, donde participen principalmente colectivos urbanos. En este
contexto se desarrollarán talleres desde la gráfica urbana y la construcción de un texto con
técnicas de lettering, el cual consta de secciones teóricas y práctica, teniendo como
resultado la realización de un mural, en la zona del barrio elegida. El segundo de pauta
larga consta de talleres de arte, orientado a dibujo, pintura, fotografía, territorios En el marco
de esta alternativa también se realizará un festival como un evento de ciudad con una
dinámica del conocimiento a través de conferencias y talleres cortos de las temáticas del
arte y su desarrollo en la sociedad, en este evento se invitan artistas locales, enfocados en
grupos de culturas urbanas, donde participaran las universidades de la ciudad como
generadoras de espacios de conocimiento a través de conversatorios.
¿Qué es Graficalia colores de vida?
Es un programa de la Administración Distrital, que, desde el arte urbano, y a través de
pautas metodológicas, promueve las narrativas de cultura ciudadana para la paz, a grupos
1405
de culturas urbanas de las diferentes comunas y corregimientos de Santiago de Cali,

contribuyendo a la reactivación de la actividad económica del Distrito Especial de Santiago
de Cali, y así mismo fomentando empleo en los creadores de gráfica urbana de la ciudad.
Desde el 2017, se ha venido desarrollando anualmente, un festival de arte urbano que se
ha denominado GRAFICALIA, donde se convoca a la participación masiva de la ciudadanía
caleña, a través de la gráfica urbana, con el fin de fortalecer el sentido de la identidad
caleña, la paz y la cultura ciudadana.
Este 2021, en su quinta versión, el “Festival GRAFICALIA Colores de Vida 2021”, propone
como concepto, la “Multiculturalidad y Convivencia”, la cual se busca que, a través de las
expresiones artísticas, sea plasmado en diferentes espacios de la ciudad. Esto, con el fin
de reflexionar sobre el momento actual que se vive en la Ciudad de Santiago de Cali, donde
se busca promover una ciudad para todos los que hacen parte del territorio.
“Dentro de la multiculturalidad se aceptan y reconocen todas las diferencias culturales, tanto
las de índole racial o étnico como las religiosas o lingüísticas; e incluso se promueve el
derecho a esta diversidad. Cuando estas comunidades logran convivir en un marco de
tolerancia y respeto, es por ello que los expertos comienzan a hablar de multiculturalismo”.
Durante este espacio, se dará lugar a eventos académicos presenciales y virtuales,
relacionados con la gráfica urbana, donde se proyectará intervenciones de los artistas en
territorio, actividades académicas, talleres y conversatorios, promoviendo así, que la
ciudadanía reflexione y exprese su propio sentido de la caleñidad.
¿Qué busca Graficalia colores de vida 2021?
• Promover y fortalecer las expresiones artísticas de la gráfica urbana, para lograr la

transformación de los territorios a través de la apropiación de los espacios públicos.
• Incentivar la participación de creadores de gráfica urbana en la ciudad e incentivar
la participación de talentos que no son visibles dentro de este campo en la ciudad.
• Pensar en la apropiación de la ciudad, desde las manifestaciones no violentas y
proponer desde el arte, una nueva forma de re escribir el espacio público distrital.
La Necesidad de incrementar en calidad y en cantidad las metas del proyecto de inversión
para cumplir con las necesidades sociales y ciudadanas del momento, se realiza la adición
presupuestal, buscando realizar su ejecución, en lineamiento al propósito de la
administración del alcalde Jorge Iván Ospina, el cual es apoyar a los jóvenes de la ciudad,
facilitando escenarios de participación con estrategias pedagógicas y artísticas de la cultura
urbana; en donde GRAFICALIA genere reflexiones y acciones de alto impacto en los
asistentes al evento e impulse la transformación de espacios de ciudad por medio del arte
urbano.
Con el Festival “Graficalia - Colores de Vida 2021”, liderado por la Subsecretaría de
Prevención y Cultura Ciudadana de la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, se
compromete con los artistas seleccionados a:
Buscar los espacios de encuentro que permita la realización y socialización de talleres y
conversatorios de manera presencial y/o virtual.
Seguimiento y asesorías en la fase de creación de la obra
1406
Dentro de la implementación de metodologías pedagógicas que fomenten narrativas de

Cultura Ciudadana para la Paz, en cumplimiento al Primer Indicador del Proyecto:
Capacitar 125 personas que Promueven colectivos Urbano y rural de cultura ciudadana y
construcción de Paz cada uno conformado por 20 personas
Esta alternativa tiene como propósito, llegar a la población vulnerable de la zona urbana y
rural de Cali a través de pautas metodológicas de gráfica urbana, enfocados en la cultura
ciudadana y paz, donde participen principalmente colectivos urbanos:
Se realizó 1 colectivo en la comuna 1, donde se socializó el trabajo en el barrio villa del mar,
donde trabajamos con dos grupos poblacionales adscritos a un colectivo de cultura urbana,
dos talleres, uno de recorrido con niños y otro de retratar al otro con adulto mayor. Estos
talleres estaban dirigidos a desarrollar habilidades de convivencia a través del arte.
Se diseñaron nuevos talleres para un nuevo proyecto de taller entre contrarios. Donde se
trabajará con población de policía y comunidad, dada la situación de la ciudad de Cali,
después del paro nacional.
Se realizó la pauta metodológica grupo de barrio Marroquín comuna 13. (17personas)

Se realizó la pauta metodológica grupo de vecinos comuna 2. (6 personas)
Se realizó la pauta metodológica junta de acción comunal parque el ingenio, comuna 17 (4
personas)
Se realizó la pauta metodológica grupo de niños comuna 5. (24 personas)
Se realizó la pauta metodológica grupo barrio la playita Juanchito. Comuna 10. (16
personas)
Se realizó la pauta metodológica en la ESE oriente, barrio villa Colombia, con los
funcionarios de esa dependencia. Comuna 8. (7 personas).
246 personas
impactadas con
24 Talleres ( 17
pedagogía que
grupos de culturas
fomenta la cultura
urbanas)
ciudadana de paz
13 comunas
abarcadas. 1
correguimiento
(1,2,3,5,8.10.
13.15.16.17.18.
20.21. pichinde)
e ha avanzado en la Preparación del Festival, realizando lo siguiente: Se realizaron dos

reuniones con el equipo de comunicaciones de alcaldía para dejar en claro el concepto
1407
visual del festival, - En el mes de septiembre se realizaron 3 reuniones con la líder de

comunicaciones Johana Bueno de la Sub secretaria de prevención y cultura ciudadana. Se
realizó reunión ejecutiva para llegar a una alianza estratégica para el festival de arte urbano
de Graficalia con la escuela de comunicación de la universidad Santiago de Cali, se
realizaron bocetos para la imagen del festival de arte urbano de Graficalia.
En noviembre 25 el festival GRAFICALIA colores de vida. 2021. Después de una
convocatoria que tuvo a 8 participantes los cuales entregaron sus propuestas y documentos
y fueron vistas y estudiadas por un jurado externo integrado por 4 personas del mundo del
arte caleño locales y extranjeros. Pero con una trayectoria de años en Cali.
Al tener los resultados de los jurados, a través de un correo electrónico, se le notificó a cada
ganador de la convocatoria del festival Graficalia 2021. En la cual se les informaba que eran
participantes del festival como ganadores de la convocatoria y eran citados a una reunión
presencial en casa de las memorias.
El festival se dividió en 4 actividades puntuales.
- Pintada de los ganadores
- Pintadas del equipo de trabajo de Graficalia
- Talleres de los ganadores y el equipo de trabajo de Graficalia en comunidad
- Conversatorios de diferentes temas de la ciudad y el arte. Virtuales y presenciales.
Desde el grupo de trabajo del festival se creó un cronograma interno de trabajo y una
estrategia comunicativa. Tanto de informes internos como de notas de externos.
El festival estuvo en 11 comunas de Cali. Con 9 pintadas de murales. 4 talleres con
comunidad y 4 conversatorios con invitados del sector cultural y la comunidad.
En los 4 talleres se llegó a más de 50 personas de población de los barrios.
Y una gran pintada mural en el barrio la paz, donde se convocaron a grafiteros de la ciudad,
de la mano de los ganadores de la convocatoria del festival y del equipo de Graficalia, se
pintaron 360 metros cuadros divididos ñen ambas caras de 3 cuadras de este barrio, la paz.
A continuación los lugares de la ciudad donde estuvo el festival:
• Canchas panamericanas: comuna 10.

• Montebello, corregimiento
• Campo alegre, vereda de Montebello.
• Calipso. Comuna 13
• Los robles: comuna 13
• La paz: comuna 13
• Nuevo latir: comuna 14
• Correccional de menores: comuna 21
• Los naranjos: comuna 14
• Villa Colombia: comuna 8
• Mariano ramos: comuna 16
1408
• Siloe: comuna 20
• Instituto de ciegos y sordos: comuna 19
• Antonio Nariño: comuna 16
• Casa de las memorias: comuna 3
• La tertulia: comuna 2.
Para finalizar. El festival logro con lo planteado en la convocatoria. Los 5 ganadores del
festival hicieron sus talleres y las pintadas en comunidad.
Hasta la fecha. El operador se comprometió el martes 14 de Diciembre en entregar el
premio a cada uno de los participantes.
Si hizo un cierre en el salón madera. Donde se entregaron los diplomas de participación en
el festival a los ganadores y el operador entrego una carta donde se compromete a entregar
el premio el día dicho anteriormente.
Se realizaron dos reuniones con el equipo de comunicaciones de alcaldía para dejar en
claro el concepto visual del festival, - En el mes de septiembre se realizaron 3 reuniones
con la líder de comunicaciones Johana Bueno de la Sub secretaria de prevención y cultura
ciudadana. Se realizó reunión ejecutiva para llegar a una alianza estratégica para el festival
de arte urbano de Graficalia con la escuela de comunicación de la universidad Santiago de
Cali, se realizaron bocetos para la imagen del festival de arte urbano de Graficalia.
En noviembre 25 el festival GRAFICALIA colores de vida. 2021. Después de una
convocatoria que tuvo a 8 participantes los cuales entregaron sus propuestas y documentos
y fueron vistas y estudiadas por un jurado externo integrado por 4 personas del mundo del
arte caleño locales y extranjeros. Pero con una trayectoria de años en Cali.
Al tener los resultados de los jurados, a través de un correo electrónico, se le notificó a cada
ganador de la convocatoria del festival Graficalia 2021. En la cual se les informaba que eran
participantes del festival como ganadores de la convocatoria y eran citados a una reunión
presencial en casa de las memorias.
El festival se dividió en 4 actividades puntuales.
- Pintada de los ganadores
- Pintadas del equipo de trabajo de Graficalia
- Talleres de los ganadores y el equipo de trabajo de Graficalia en comunidad
- Conversatorios de diferentes temas de la ciudad y el arte. Virtuales y presenciales.
Desde el grupo de trabajo del festival se creó un cronograma interno de trabajo y una
estrategia comunicativa. Tanto de informes internos como de notas de externos.
El festival estuvo en 11 comunas de Cali. Con 9 pintadas de murales. 4 talleres con
comunidad y 4 conversatorios con invitados del sector cultural y la comunidad.
En los 4 talleres se llegó a más de 50 personas de población de los barrios.
1409
Y una gran pintada mural en el barrio la paz, donde se convocaron a grafiteros de la ciudad,
de la mano de los ganadores de la convocatoria del festival y del equipo de Graficalia, se
pintaron 360 metros cuadros divididos ñen ambas caras de 3 cuadras de este barrio, la paz.
A continuación los lugares de la ciudad donde estuvo el festival:
Canchas panamericanas: comuna 10.
Montebello, corregimiento
Campo alegre, vereda de Montebello.
Calipso. Comuna 13
Los robles: comuna 13
La paz: comuna 13
Nuevo latir: comuna 14
Correccional de menores: comuna 21
Los naranjos: comuna 14
Villa Colombia: comuna 8
Mariano ramos: comuna 16
Siloe: comuna 20
Instituto de ciegos y sordos: comuna 19
Antonio Nariño: comuna 16
Casa de las memorias: comuna 3
La tertulia: comuna 2.
Para finalizar. El festival logro con lo planteado en la convocatoria. Los 5 ganadores del
festival hicieron sus talleres y las pintadas en comunidad.
Si hizo un cierre el 6 de diciembre en el salón madera. Donde se entregaron los diplomas
de participación en el festival a los ganadores y el operador entrego una carta donde se
compromete a entregar el premio el día dicho anteriormente.
ACCIONES REPERESENTATIVAS
• Mural en la estación del mío nuevo latir, con comunidad, dentro del paro nacional.
• Mural en la casa obeso resultado de los talleres Reescribir lo público.
• Realizar campaña mural para comercial, TE QUEREMOS CALI.
• Mural ecobarrio San Antonio resultado de los talleres con la comunidad.
• Urbanismo táctico con la tertulia, en el centro cultural de villa del mar comuna 1.
• Talleres con casa matria y 60 niñas del oriente de Cali.
• Urbanismo táctico para los juegos panamericanos junior. En las canchas
panamericanas.
1410
• Intervención en zonas asépticas de Cali. De otras secretarias
1411
22. SECRETARÍA DE DESARROLLO

ECÓNOMICO
1412
22. SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO

22.1.1 Línea Estratégica 1.1 Territorio Inteligente
o INDICADOR: 51010010021 Laboratorios que incentiven las Iniciativas de Ciencia,
Tecnología e Innovación (CTI) de sectores productivos y de servicios de la ciudad,
instalados
Laboratorios que incentiven las Iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) de sectores productivos y de
servicios de la ciudad, instalados
Línea Base Meta Meta Logro
2019 2020-2023 2021 2021
0 3 1 1
PROYECTO: BP-26003437- Fortalecimiento del ecosistema de Ciencia, Tecnología e

Innovación - CTI - en Santiago de Cali.
Principales logros:
1. En el desarrollo del proyecto, se identificó la ruta de implementación,
dimensionamiento y selección de la Infraestructura de FabLabs para la ciudad de
Santiago de Cali.
2. Se apoyó el funcionamiento técnico y operativo de un laboratorio Fablab en la

ciudad, que permitió impulsar iniciativas de fortalecimiento empresarial para
alcanzar mayores niveles de competitividad y productividad en los emprendedores
y MiPymes, por medio de transferencia de conocimiento, asesorías, asistencia
técnica y práctica de nuevas tecnologías o perfeccionamiento de las mismas ,
transferencia de tecnología, adquisición de equipos de tecnología, o cualquier tipo
de impulso que permita llevar a cabo la generación de inyección tecnología
generando mayor productividad y competencias de los emprendimientos y MiPymes
de la ciudad.
3. Se realizaron talleres de desarrollo operativo de la actividad "Taller Introducción al

Prototipado y Fabricación Digital" el cual se realizó, con el objetivo de aplicar
métodos y herramientas computacionales enfocadas en el diseño y fabricación
mediante el uso de la plataforma tecnológica del FabLab Cali, para la creación de
objetos sencillos altamente personalizados que ayuden a los empresarios de la
ciudad a conocer los principios básicos de prototipado y fabricación digital en busca
1413
de fortalecer su modelos de negocio, donde se impactaron 16 emprendimientos de

la ciudad.
4. Se desarrolló un documento que plasma la ruta de implementación,

dimensionamiento y selección de la Infraestructura de FabLabs para la ciudad de
Santiago de Cali.
5. Se identificaron las necesidades de la ciudad en formación de sistemas de
innovación.
o INDICADOR: 51010010033 MiPymes industriales y de servicios en sus

capacidades de desarrollo e innovación, apoyadas
MiPymes industriales y de servicios en sus capacidades de desarrollo e innovación, apoyadas

2019 2020-2023 2021 2021
0 150 35 35
PROYECTO: BP-26003398 Fortalecimiento en capacidades de innovación de las MiPymes

en etapa temprana de la ciudad de Santiago de Cali.
Principales logros:
Se logró fortalecer en capacidades de innovación a 35 MiPymes en etapa temprana, a
través del acompañamiento técnico, para que las empresas mejoraran en sus procesos
internos y externos.
Durante este fortalecimiento, especialistas en diferentes áreas asesoraron y acompañaron,
identificando las necesidades de las empresas a través de la matriz DOFA, posteriormente
se organizó una metodología para construir fortalezas, en cada una de las empresas
impactadas.
Al final del proceso cada empresa recibió la consultoría personalizada, para fortalecer las
capacidades de innovación.
o INDICADOR: 51010010036 Proceso de circulación TIC, diseñado

Proceso de circulación TIC, diseñado
2019 2020-2023 2021 2021
0 1 1 1
1414
PROYECTO: BP-26003400 Desarrollo de una estrategia para la señalización del capital

humano capacitado en tecnologías de la cuarta revolución industrial en la ciudad de
Santiago de Cali.
Principales logros:
Se realizó la estrategia de caracterización del capital humano, capacitado en tecnologías
de la cuarta revolución industrial en la ciudad de Santiago de Cali, investigando y
caracterizando las necesidades de las empresas del sector digital.
Para lograr la caracterización del capital humano en el sector digital, se extrajo información
de fuentes primarias, conociendo de primera mano las necesidades de las empresas, con
el fin de preparar el espacio para procesos de capacitación del proyecto talento tic.
Con la caracterización de la población, se generó un documento técnico, para la
señalización del capital humano, capacitado en tecnologías de la cuarta revolución
industrial.
o INDICADOR: 51010010037 Plataforma de Difusión y Circulación del Talento TIC,

en funcionamiento
Plataforma de Difusión y Circulación del Talento TIC, en funcionamiento
2019 2020-2023 2021 2021
0 1 1 1
PROYECTO: BP- BP-26003401 Implementación de tecnologías digitales para la movilidad

del capital humano capacitado en tecnologías de la información en la ciudad de Santiago
de Cali.
Principales logros:
Se desarrolló la plataforma Talento TIC, espacio que articula las personas capacitadas en
competencias digitales con las empresas del sector digital.
Esta plataforma cuenta con dos módulos, un primer módulo donde los ciudadanos pueden
registrarse, para acceder a las propuestas que las empresas postulen, en el segundo
módulo de esta, permitiendo la conexión directa entre la empresa y los ciudadanos.
o 51010010038: Actores oferentes de capacidades TIC formados y activos en la

plataforma
Actores oferentes de capacidades TIC formados y activos en la plataforma
2019 2020-2023 2021 2021
0 3200 200 200
1415
PROYECTO: BP-26003402 Optimización del capital humano capacitado en Tecnologías de

la Cuarta Revolución Industrial en la ciudad de Santiago de Cali.
Principales logros:
Se capacitaron 200 personas en competencias digitales como: Desarrollo Full Stack,
Ciberseguridad, big data, inteligencia artificial, entre otros. Encaminando los perfiles a las
necesidades del sector empresarial.
Estos ciudadanos, se capacitaron en las competencias que la caracterización clasificó, eran
las necesarias para disminuir la brecha de empleabilidad en el sector digital. Por tal motivo,
las capacitaciones fueron enfocadas en competencias laborales para el sector digital.
o 51010010039: Empresas demandantes de capacidades TIC capacitadas y activas

dentro del proceso
Empresas demandantes de capacidades TIC capacitadas y activas dentro del proceso

2019 2020-2023 2021 2021
0 400 30 30
PROYECTO: BP-26003403 Fortalecimiento de los niveles de sofisticación de las micro,

pequeñas y medianas empresas de la ciudad Santiago de Cali.
Principales logros:
Se fortalecieron 30 empresas en niveles de sofisticación de las MiPymes, para aperturar el
mercado y disminuir la brecha laboral en el sector digital.
El fortalecimiento a las empresas se realizó a través de la inclusión de las personas
capacitadas en competencias laborales puntuales, logrando así, mejorar los procesos de
sofisticación de las micro, pequeñas y medianas empresas del sector digital.
Este impacto es importante, ya que se disminuye la brecha de empleabilidad en las
empresas del sector digital de Cali.
22.1.2 Línea Estratégica 1.2 Economía Incluyente, Creativa y Clústeres Estratégicos
22.1.2.1 Programa 1.2.1 Territorios Creativos

o INDICADOR: 51020010002 Áreas de Desarrollo Naranja en artes escénicas,
patrimonio, gastronomía, artes visuales y digitales, audiovisual, diseño e innovación
implementadas
1416
Áreas de Desarrollo Naranja en artes escénicas, patrimonio, gastronomía, artes visuales y

digitales, audiovisual, diseño e innovación implementadas.

2019 2020-2023 2021 2021
0 4 4 4
PROYECTO: BP- 26003066 Consolidación de las Áreas de Desarrollo Naranja de Santiago

de Cali.
Principales logros:
Se aunaron esfuerzos para establecer las Áreas de Desarrollo Naranja del Distrito de
Santiago de Cali, a través de la formulación de una metodología y propuesta de delimitación
para las áreas de Desarrollo Naranja: ADN de la Salsa, ADN Centro (Distrito Inteligente y
Río de las Artes) y ADN Parque Tecnológico de Innovación San Fernando, con el fin de
consolidar las áreas urbanas de convergencia social, cultural y económica. En este sentido,
se identificaron los instrumentos jurídicos y normativos para reglamentar los polígonos de
los espacios y/o áreas seleccionadas, generando mecanismos de articulación para la
administración y el aprovechamiento económico del espacio e incentivos tributarios en los
ADN, respondiendo a la vocación económica, cultural y creativa de las áreas. De este modo,
se proyectó la propuesta de Decreto que responde a la adopción de las ADN Centro (Distrito
Inteligente), ADN Salsa y ADN Parque Tecnológico de Innovación San Fernando, con la
recomendación para la implementación del modelo administrativo y legal para la puesta en
marcha de las áreas urbanas.
PROYECTO: BP-26003671 Estudios y diseños para la construcción del Parque
Tecnológico de Innovación San Fernando en Santiago de Cali.
Principales logros:
Se consolidó el proyecto movilizador ADN Parque Tecnológico de Innovación San Fernando
con acciones como: Definición de un equipo de trabajo; firma de la escritura de transferencia
de dominio del predio, donde se construirá el proyecto, definición de los recursos necesarios
para la construcción y dotación de la fase I del proyecto, a través de los recursos del crédito
para reactivación económica de la ciudad; y estructuración del pliego para adelantar los
estudios y diseños en fase III del proyecto.
o INDICADOR: 51020010003 Emprendimientos y empresas de industrias creativas

para la incubación, aceleración y sofisticación fortalecidos
Emprendimientos y empresas de industrias creativas para la incubación, aceleración y sofisticación

fortalecidos.

2019 2020-2023 2021 2021
1417
61 211 150 76
PROYECTO: BP-26003079 Fortalecimiento a los emprendimientos y empresas de

industrias culturales y creativas en etapa de incubación y aceleración de Santiago de Cali.
Principales logros:
En el desarrollo del proyecto, se eligieron 51 emprendimientos y empresas de la industria
cultural y creativa, para etapa de incubación y aceleración. Estos emprendimientos
recibieron el programa de capacitación y fortalecimiento por medio de talleres prácticos.
Luego de conocer el estado más profundo de los emprendimientos a partir de entrevistas
personalizadas, el análisis de sus diagnósticos iniciales y la aplicación del Instrumento de
Seguimiento aI Emprendimiento Cultural y Creativo - SECC, se eligen 25 emprendimientos
para recibir beneficios adicionales a través de asesorías personalizadas, mentorías e
insumos que lograron direccionar y generar un cambio positivo en la competitividad del
emprendimiento con el mercado cultural. La entrega de estos insumos tuvo como propósito
llevar a las empresas y emprendimientos a una etapa de desarrollo empresarial más alta,
que agregue valor a la actividad y busquen la sostenibilidad a largo plazo.
En el marco de dicho proceso, se llevó a cabo el 1er Encuentro Internacional de Economía
Creativa, que contó con la participación de seis países (Portugal, Chile, México, Estados
Unidos, Colombia) e invitados locales, nacionales e internacionales. Este evento abordó las
tendencias del emprendimiento cultural y la economía creativa en términos de innovación,
asociatividad, políticas públicas, desarrollo empresarial, circulación, procesos de formación
e investigación. Finalmente, se llevó a cabo la escritura y diseño de tres cartillas enfocadas
en ofrecer herramientas para el emprendedor cultural en diferentes etapas de su desarrollo
empresarial.
De otro lado, se realizó la Convocatoria Fondo Emprender, en asociación con el SENA, que
entrega aproximadamente a 25 emprendimientos del sector cultural y creativo entre 60 y 80
millones a cada uno en capital semilla. De esta manera, se busca incentivar la creación y
fortalecimiento de nuevas empresas y empleos en la ciudad. El recurso que recibe cada
emprendimiento es totalmente condonable siempre y cuando se cumpla con los indicadores
de la convocatoria, a los cuales les hará seguimiento el SENA durante los 12 meses
siguientes a la entrega del recurso.
o INDICADOR: 51020010004 Mercados de industrias culturales y creativas

fortalecidos en competitividad sostenible
Mercados de industrias culturales y creativas fortalecidos en competitividad sostenible.

2019 2020-2023 2021 2021
0 5 5 5
1418
PROYECTO: BP-26003121 Mejoramiento a la competitividad sostenible de los mercados

de industrias culturales y creativas de Santiago de Cali.
Principales logros:
Se aunaron esfuerzos para fortalecer el desarrollo de 5 mercados de industrias culturales y
creativas de la ciudad, el Movimiento de Empresarios Creativos (MEC), el Mercado Musical
del Pacífico, el Festival de Diseño del Pacífico, el Festival de Teatro Brújula al Sur, el
Festival Mundial de Salsa y Cali Emprende Cultura. En el proyecto se creó la Red de
Mercados para articular dichas plataformas, lo que permitió aunar esfuerzos económicos y
humanos para llevar a cabo los eventos. Bajo la sombrilla del Movimiento de Empresarios
Creativos (MEC) 2021, se insertaron en el proceso, el Mercado Musical del Pacífico, el
Festival de Diseño del Pacífico y el Festival de Teatro Brújula al Sur, además de la agenda
audiovisual y de artes visuales que suele manejar este evento.
La realización de estos benefició a 158 creativos pertenecientes a procesos y mercados de
la ciudad que cuentan con una trayectoria significativa en los sectores de música, diseño,
arte, teatro y audiovisual. Este evento propició diferentes espacios de fortalecimiento
académico y comercial que logró reunir a aproximadamente 50 compradores y/o
programadores nacionales e internacionales que conocieron la oferta de bienes y servicios
producida por la ciudad. Por otra parte, se apoyó la realización de la Rueda de Negocios
del Festival Mundial de Salsa 2021 y de Cali Emprende Cultura. En ambos procesos se
impactaron a 100 emprendimientos culturales y creativos de la ciudad y se gestionó la visita
de 7 compradores de Brasil, España, Medellín, Bogotá y Cartagena. Finalmente, se logró
diseñar un instrumento de medición de los mercados que permitiera recopilar los resultados
monetarios y no monetarios de los mismos.
o INDICADOR: 51020010006 Organizaciones de consumo cultural y creativo

apoyadas
Organizaciones de consumo cultural y creativo apoyadas

2019 2020-2023 2021 2021
0 30 10 10
PROYECTO: BP-26003086 Fortalecimiento al consumo cultural y creativo en Santiago de

Cali.
Principales logros:
Para fortalecer el consumo cultural y creativo de la ciudad de Cali, en esta ocasión se realizó
un especial a 10 organizaciones creativas participantes del Pasaje Alameda realizado en el
marco del Movimiento de Empresarios Creativos – (MEC). Esto con la finalidad de dar
a conocer sus productos y atributos para visibilizar y promocionar su propuesta de valor por
redes sociales, todo esto con la intención de que su producto sea reconocido y consumido
por el público en general.
Las organizaciones beneficiadas fueron:
1419
1. Básico Pero Nítido

2. Nana Sanclemente
3. Neká Artesanal
4. Yonosoychef
5. Foro Cinco
6. Yessica Aguilar Accesorios y Bisutería
7. Choko y Cafu
8. La Caja de Pandora
9. Cinq Chats Joyería
10. La Armonía
o INDICADOR: 51020010007 Laboratorios de innovación y emprendimientos en artes

digitales desarrollados
Laboratorios de innovación y emprendimientos en artes digitales desarrollados

2019 2020-2023 2021 2021
0 2 1 2
PROYECTO: BP-26003067 Desarrollo de laboratorios de innovación, emprendimiento y

tecnología en la industria cultural y creativa de Santiago de Cali.
Principales logros:
En la implementación de un workshop de creación, sofisticación y promoción de contenidos
audiovisuales para las industrias culturales y creativas se le dio continuidad a la
convocatoria para guionistas locales llamada Cuarto de Escritores de Cali. Esta
convocatoria abierta a todos los profesionales del sector audiovisual enfocados en el perfil
de guionistas permitió la sofisticación de 9 guionistas y el desarrollo de 5 decks de series
que serán vendidos a plataformas globales (Netflix, Amazon, HBO). Entre los principales
logros de la II versión de este modelo de aceleración de guionistas contamos con: una
investigación de tendencias de consumo de contenidos en plataformas, un viaje a Mip
Cancún que nos permitió abrir camino directo con las plataformas de televisión streaming y
el cual dio como resultado la inserción de una de las guionistas del proceso en un cuarto
de escritores de una serie que Netflix está desarrollando en Cali. Asimismo, el modelo es
apetecido localmente y gracias a él, se han obtenido intenciones de compra y de generación
de empleo por parte de Telepacífico.
En la implementación de un workshop de innovación en la industria cultural y creativa con
enfoque en artes digitales se desarrolló un modelo de la mano de la Universidad Autónoma
de Occidente y Fundación BiblioTEC para la creación del Cali Media Arts Lab, un espacio
dedicado al desarrollo de las artes digitales en la ciudad con fuerte énfasis en la animación.
Durante el desarrollo de este modelo de laboratorio, se realizaron dos convocatorias de
positivo impacto en los jóvenes perfilados hacia la industria de la animación. Entre estas
1420
convocatorias contamos con el I Taller de Animación de Caracteres en el cual se

fortalecieron profesionalmente a 14 jóvenes para insertarlos en puestos de trabajo. Uno de
los resultados tempranos de este proceso es que 6 de estos jóvenes ya se encuentran
empleados en una empresa local para un proyecto de película de animación que requiere
servicios por al menos dos años. Asimismo, en el diseño del modelo se becaron a dos
profesionales para la especialización de Animación para Entornos Transmedia de la
universidad aliada (UAO), se llevó a cabo el evento Traverso de artes digitales junto al
Museo La Tertulia y se apoyó la gestión de un co- creatorio para fortalecer la apuesta de
artes digitales del Festival de Música Petronio Álvarez.
Respecto a la misión con UNESCO y la designación de Cali como Ciudad Creativa, se
realizaron diferentes actividades como la segunda convocatoria de City to City 2021. El
programa City to City en el 2021, se realizó con el objetivo de promover la colaboración, la
diversidad, la interculturalidad, la pluralidad artística, la innovación y la solidaridad en el
intercambio de conocimiento y experiencias para reflexionar sobre nuevos imaginarios de
ciudades posibles, sostenibles y resilientes que se atreven a empezar de nuevo, que se
atrevan a darle Play. El creativo ganador por convocatoria participó a través de su asistencia
a 4 LABS programados por el grupo organizador de la Red global de la UNESCO en artes
digitales. El creativo hizo parte del Yellow Team compuesto por: Mauricio Díaz (Cali) -
Diseño marcador y elementos 3D, Miyuki Oka (Sapporo) - Programación de AR, y Yilin
Wang (Changsha) - Diseño sonoro y música. El equipo creativo decidió realizar una pieza
en realidad aumentada que actualmente está exhibida en el museo la Tertulia en el marco
del Salón Pacifico Media Arts. La pieza hace referencia a un portal que permite transitar
diversos elementos icónicos en 3D de las ciudades de Cali, Sapporo (Japón) y Changsha
(China). Este ejercicio creativo y colaborativo permitió fortalecer relaciones entre ciudades
y dar a conocer nuestro talento local. La obra será exhibida durante el o los festivales de
las ciudades del Clúster. El lanzamiento virtual a través de la plataforma del Clúster será en
enero de 2022.
Por otro lado, otra misión realizada fue la que se llevó a cabo en FIMPRO Guadalajara
como ciudad miembro de la red global de ciudades creativas UNESCO en artes digitales.
Allí se apoyó a una emprendimiento cultural a participar del mercado de la música FIMPRO
en dicha ciudad, visitó la Casa Impronta, proyecto de rescate de una imprenta y concretó
citas de exploración con el Consejo Promotor y de Innovación en Diseño que ejerce como
punto focal de UNESCO en dicha ciudad y que lideran el edificio MIND, clúster de empresas
de diseño en esta ciudad, una propuesta que hace el sector de la industria creativa de
Guadalajara, donde se ofrece apoyo y fortalecimiento en temas legales, contables y
espacios de trabajo para el crecimiento de las empresas creativas, de esta manera se
intercambiaron experiencias y tejieron relaciones para generar posibles intercambios
futuros para realizar exposiciones, encuentros y colaboraciones comerciales. A través de la
estrategia de intercambio en la ciudad de Guadalajara (México), se realizó entonces una
exposición de la gráfica de pacífico especialmente con el proyecto Uramba - laboratorio
colaborativo entre músicos de la Pacífica Power y artistas gráficos - con la intención mostrar
lo tradicional, el patrimonios cultural del pacífico en 360º para socializar una metodología
de trabajo de co-creación entre varios sectores creativos con la idea de relacionarnos con
una forma mucho más transversal.
1421
o INDICADOR: 51020010008 Emprendimientos y empresas de la industria cultural y

creativa de Cali beneficiados con asistencia técnica
Emprendimientos y empresas de la industria cultural y creativa de Cali beneficiados con asistencia

técnica

2019 2020-2023 2021 2021
0 1200 190 190
PROYECTO: BP-26003257 Fortalecimiento técnico de las producciones artísticas y

culturales de la comuna 16 de Santiago de Cali.
Principales logros:
Se beneficiaron 50 emprendimientos culturales y creativos con asistencia técnica para el
fortalecimiento de sus modelos de negocio. Se realizaron asesorías o mentorías
especializadas en temáticas pertinentes e idóneas para el desarrollo y direccionamiento de
los emprendimientos del sector. Se seleccionaron 10 emprendimientos para ser
beneficiarios de una entrega de insumos y/o servicios. Esta selección se realizó a través
del instrumento diagnóstico ISSEC.
PROYECTO: BP-26003329 Apoyo al desarrollo de los emprendimientos culturales y
creativos del corregimiento de Los Andes de Santiago de Cali.
Principales logros:
Se beneficiaron 90 personas de emprendimientos culturales y creativos con asistencia
técnica para el fortalecimiento de sus modelos de negocio. Se realizaron asesorías o
mentorías especializadas en temáticas pertinentes e idóneas para el desarrollo y
direccionamiento de los emprendimientos del sector. Se seleccionaron 44 emprendimientos
para ser beneficiarios de una entrega de insumos y/o servicios. Esta selección se realizó a
través del instrumento diagnóstico ISSEC.
PROYECTO: BP-26003334 Apoyo al sector confección de vestuario artesanal y del folclore
en la Comuna 7 de Santiago de Cali.
Principales logros:
Se beneficiaron 50 personas de emprendimientos culturales y creativos con asistencia
técnica para el fortalecimiento de sus modelos de negocio. Se realizaron asesorías o
mentorías especializadas en temáticas pertinentes e idóneas para el desarrollo y
direccionamiento de los emprendimientos del sector. Se entregó la maquinaria para la
confección y producción de vestuarios artesanales y de folclore. La comunidad cuenta con
un espacio físico en el cual se busca desarrollar un centro de producción comunitaria de
confección.
o INDICADOR: 51020010009 Proyectos de inversión nacional y extranjera para el

sector fílmico apoyados
1422
Proyectos de inversión nacional y extranjera para el sector fílmico apoyados

2019 2020-2023 2021 2021
0 8 2 2
PROYECTO: BP-26003084 Producción cinematográfica y audiovisual competitiva en

Santiago de Cali.
Principales logros:
En el desarrollo del proyecto, se llegó a la escritura de los documentos de conformación de

la Comisión Fílmica y la Ventanilla Única de Cali Región, y se realizó la primera fase de un
estudio de brechas de talento humano del sector audiovisual local. Para el cierre del 2021,
se contará con una página web diseñada para empezar a su navegación, un directorio de
locaciones (Fotos), de profesionales y de servicios audiovisuales, un portafolio con las
ventajas competitivas de la ciudad, como destino fílmico y una serie de infografías que
explican el proceso de la Comisión Fílmica. Todos estos productos, desarrollados con el fin
de organizar la estrategia audiovisual de Cali y asegurar que los proyectos atraídos en el
marco de la estrategia de promoción, que se ejecutó en el presente año, cuenten con todo
el apoyo de la Alcaldía y del sector audiovisual de la ciudad para su desarrollo.
Como se nombra anteriormente durante el 2021, en el marco de la estrategia de promoción
internacional y nacional, se desarrollaron tres actividades claves para asegurar la
producción de dos proyectos audiovisuales en Cali. Entre las actividades realizadas se
encuentran la participación de una delegación de Cali al evento MIP CANCÚN, con el cual
se realizó una alianza para el fortalecimiento de otro proyecto de la estrategia audiovisual.
En este mercado se realizó la promoción de las ventajas competitivas de Cali, para
garantizar la atracción de las producciones, asimismo se realizó un desayuno con
empresarios nacionales en Bogotá el pasado 14 de diciembre, en donde se cerraron
procesos de atracción y se concretaron acuerdos (en proceso) con empresas como 64A
Films, AG Estudios y Jaguar Bite, quienes tendrán rodajes en Cali para el 2022. Así mismo,
en el marco del MEC y el Encuentro Audiovisual de Cali, se logró avanzar en identificar
necesidades con SONY para garantizar que el rodaje que realizará en el 2022 en todo el
Valle, incluyendo Cali, se desarrolle con todo el apoyo de la Secretaría de Desarrollo
Económico y logre el impacto que requiere el sector para su reactivación total. Con las
acciones realizadas durante el 2021, el montaje de la comisión Fílmica y la ejecución de la
estrategia audiovisual se concretaron alrededor de 2 rodajes, los cuales se realizarán en el
2022 y tendrán el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Económico y la Alcaldía.
22.1.2.2 Programa 1.2.2 Territorios Competitivos
o INDICADOR: 51020020001 Clústeres de ciudad fortalecidos

Clústeres de ciudad fortalecidos
1423

2019 2020-2023 2021 2021
0 12 1 3
BP-26002856: Implementación de una estrategia de fortalecimiento a las iniciativas clúster

de la ciudad de Cali.
Principales logros:
Reto Clúster (sofisticación de productos para los clústeres de Hábitat Urbano)
• 7 empresas participantes
• Nuevos productos/servicios desarrollados
• Transferencia de conocimiento ejecutada por $296 millones
Epicentro Clúster (Rueda de negocio dirigida a compradores en los clústeres de

Experiencias y Hábitat Urbano)
• 232 participantes en la rueda de negocios

• Más de 160 citas de negocios y 5 conferencistas.
• En un balance preliminar de los resultados de las citas efectivas en el marco del
evento se estiman expectativas de negocio por 1.500 millones aproximadamente en
60% de las citas efectivas.
Identificar y medir las brechas de los perfiles y competencias del Clúster de Economía
Digital
• 60 participantes ED en el proyecto
• Análisis del comportamiento de la demanda y oferta de perfiles en el clúster de ED
• 4 instrumentos diseñados y aplicados
• Desarrollo de software es el campo con mayor demanda por las empresas
Mapeo de la oferta y demanda de productos y servicios del clúster de Economía Digital
• 21 empresas financiadoras
• Instrumentos metodológicos aplicados a 260 empresas pertenecientes clúster de
Economía digital (oferta) y 80 empresas pertenecientes a las otras iniciativas clúster
de la región (Demanda)
• Empresas con mejores conocimientos sobre capacidades instaladas en la región
para la ejecución de proyectos tecnológicos y digitales
• Empresas del Clúster de Economía Digital con mayor conocimiento de las
necesidades de productos y servicios tecnológicos digitales en los clústeres del
Valle del Cauca
• Iniciativa Clúster de Economía Digital fortalecida con mayor y mejor conocimiento
para generar conexiones empresariales
o INDICADOR: 51020020002 Pequeñas empresas conectadas y vinculadas

comercialmente con empresas líderes de sectores productivos
1424
Pequeñas empresas conectadas y vinculadas comercialmente con empresas líderes de sectores

productivos
2019 2020-2023 2021 2021
0 200 50 50
BP-26002737: Implementación de una estrategia de encadenamientos productivos en la

ciudad de Cali
Principales logros:
La estrategia de encadenamientos productivos se llevó a cabo a través de la ejecución de
3 ruedas de negocio, en la cuales se conectaron comercialmente 50 MiPymes y/o
emprendimientos con otras empresas líderes del mercado, con el fin de generar conexiones
de valor que les permita tener un crecimiento sostenible en ventas. Este año se priorizaron
ruedas de negocios de sectores que fueron impactados por la pandemia y eran claves en
los procesos de recuperación económica, las cuales fueron Corazón del campo, en la cual
se conectaron productores rurales con restaurantes líderes del sector gastronómico de la
ciudad; Cali celebra en la cual se conectaron MiPymes del sector de eventos, fiestas,
espectáculos y experiencias con un público especializado en demanda de estos servicios;
Cali empresarial y de servicios, en la cual se conectaron MiPymes de los sectores de
servicios y manufactura con empresas líderes de la región en diferentes sectores
productivos jalonadores de la economía de la región
A continuación, se describen los principales logros:
- 50 emprendimientos y/o MiPymes encadenadas

- 300 oportunidades de negocios potenciales
- $ 2.700 millones en negocios prospectados
- Más de 600 citas de negocios realizadas
22.1.3 Línea Estratégica 1.3 Posicionamiento Local en el Ámbito Internacional

22.1.3.1 Programa 1.3.1 Marca de Ciudad para un Distrito Especial
o INDICADOR: 51030010003 Alianzas estratégicas implementadas para la
promoción de la ciudad a nivel nacional e internacional
Alianzas estratégicas implementadas para la promoción de la ciudad a nivel nacional e internacional.

2019 2020-2023 2021 2021
1 5 1 1
PROYECTO: BP-26002871 - Fortalecimiento a la promoción a nivel nacional e

internacional, como destino de negocios, de Santiago de Cali.
Principales logros:
1425
• En las 3 misiones internacionales, se logró que 12 empresas extranjeras conocieran

las oportunidades y ventajas que ofrece la ciudad de Cali como destino de negocios.
• Se logró que 5 empresas de capital extranjero participaran en agendas de trabajo

presenciales y virtuales, de las cuales demuestran una alta probabilidad de invertir
en Cali para el 2022.
• Se desarrollaron 4 videos audiovisuales: Video compromiso y aporte social de las

empresas extranjeras en Cali, Video bilingüismo y BPO, Video empresas
destacadas sector TECH, Video Iniciativas que lidera la ciudad para impulsar la
formación en competencias que demanda el mundo laboral de hoy.
• Se realizó gestión para lograr 25 publicaciones sobre las empresas de capital

extranjero que han llegado a Cali, en dichas publicaciones se socializaron las
razones por las cuales estas empresas eligieron la ciudad, haciendo referencia al
talento y otros factores relacionados con la competitividad.
.
• Se desarrollaron 3 webinars: GlobalTalks: ‘Talento bilingüe de Cali, en la mira de
compañías extranjeras’ - 5 de agosto de 2021, Lanzamiento del programa de
bilingüismo “Cali Open To Work” – el 27 de septiembre de 2021, GlobalTalks sobre
oportunidades laborales de la industria BPO – el 20 de octubre de 2021.
• Se desarrollaron 4 campañas digitales: Campaña de divulgación de IV Feria Laboral

Bilingüe, Campaña de divulgación Cali como destino de inversión en EE.UU.,
Operaciones BPO, de alto crecimiento y proyección, Razones que posicionan a Cali
como destino de inversión y de desarrollo para distintas operaciones.
• Se divulgaron en redes sociales contenidos sobre inversión en Cali: 44

publicaciones en LinkedIn, 34 publicaciones en twitter, 36 publicaciones en
facebook.
22.1.4 Línea Estratégica 1.4 Empleabilidad y Emprendimiento

22.1.4.1 Programa 1.4.1 Empleabilidad con Enfoque Diferencial y de Género
o INDICADOR: 51040010001 Personas formadas en competencias laborales para la
inserción en los sectores de mayor demanda del mercado laboral, con enfoque
diferencial, de género y generacional
Personas formadas en competencias laborales para la inserción en los sectores de mayor demanda del mercado laboral,
con enfoque diferencial, de género y generacional

2019 2020-2023 2021 2021
32314 40314 2414 1180
1426
PROYECTO: BP-26003130- Desarrollo de competencias laborales a personas afro e

indígenas para la empleabilidad en Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se realizó acompañamiento a grupos poblacionales de personas Indígenas y

Afrocolombianas, con el fin de estructurar estrategias enfocadas en fortalecer la
política de formación para el trabajo, apoyando procesos de cierre de brechas para
la empleabilidad.
• Sin embargo, los recursos asignados a la ficha fueron transferidos al Departamento
Administrativo de Hacienda para la priorización de otras estrategias enfocadas en
la reactivación económica de la ciudad.
PROYECTO: BP-26003131- Desarrollo de competencias laborales a jóvenes para la

empleabilidad en Santiago de Cali.
Principales logros:
El proyecto consistió en “Desarrollar una estrategia de empleabilidad para personas
económicamente activas con vulnerabilidad laboral, a través de un enfoque de formación
en competencias laborales, cumpliendo con las necesidades del mercado; permitiendo su
inserción en empresas del sector y la generación de ingresos.
En ese sentido, se diseñó y elaboró un documento de lineamientos técnicos para el
desarrollo de una estrategia de empleabilidad para jóvenes, en el cual se determinó la
metodología, plan de trabajo, cronograma, módulos de formación y cada una de las
actividades que se desarrollaron como parte del proyecto.
Se fortaleció la empleabilidad de 200 personas jóvenes de Santiago de Cali, a través de un
proceso de formación en competencias laborales en áreas afines a BPO (Servicio al cliente
y Contact Center) con énfasis en el idioma inglés y en áreas afines al lenguaje de
programación para el desarrollo de software.
PROYECTO: BP-26003134 Desarrollo de competencias laborales a personas con

vulnerabilidad laboral para la empleabilidad en Santiago de Cali.
Principales logros:
• El proyecto consistió en desarrollar una estrategia de empleabilidad para personas

económicamente activas con vulnerabilidad laboral, a través de un enfoque de
formación en competencias laborales, cumpliendo con las necesidades del
mercado; permitiendo su inserción en empresas del sector y la generación de
ingresos.
• En ese sentido, se diseñó y elaboró un documento de lineamientos técnicos, para
el desarrollo de una estrategia de empleabilidad para el cierre de brechas laborales,
en el cual se determinó la metodología, plan de trabajo, cronograma, módulos de
formación y cada una de las actividades que se desarrollaron como parte del
proyecto.
• Se fortaleció la empleabilidad de 128 personas con vulnerabilidad laboral, a través
de un proceso de formación en competencias laborales en áreas afines a BPO
1427
(Servicio al cliente y Contact Center) con énfasis en el idioma inglés y en áreas

afines al lenguaje de programación para el desarrollo de software.
PROYECTO: BP-26003137 Desarrollo de competencias laborales a mujeres para la

empleabilidad en Santiago de Cali.
Principales logros:
El proyecto consistió en desarrollar una estrategia de empleabilidad para personas

económicamente activas con vulnerabilidad laboral, a través de un enfoque de formación
en competencias laborales cumpliendo con las necesidades del mercado; permitiendo su
inserción en empresas del sector y la generación de ingresos.
En ese sentido, se diseñó y elaboró un documento de lineamientos técnicos, para el
desarrollo de una estrategia de empleabilidad para mujeres, en el cual se determinó la
Se fortaleció la empleabilidad de 201 mujeres con vulnerabilidad laboral, a través de un
proceso de formación en competencias laborales en áreas afines a BPO (Servicio al cliente
y Contact Center) con énfasis en el idioma inglés y en áreas afines al lenguaje de
programación para el desarrollo de software.
En el marco del convenio de asociación se adelantó actividad de gestión y acompañamiento
para la vinculación laboral de la población beneficiaria en empresas de los sectores de
formación, logrando que 120 personas se vincularan laboralmente.
PROYECTO: BP-26003234 Desarrollo de competencias laborales con enfoque diferencial,

de género y generacional en la comuna 4 de Santiago de Cali.
Principales logros:
El proyecto consistió en el fortalecimiento de las competencias laborales de la población
económicamente activa con vulnerabilidad laboral de la comuna 4.
Se fortaleció la empleabilidad por medio del desarrollo de competencias laborales con
enfoque diferencial, de género y generacional en la comuna 4 de Santiago de Cali,
brindando formación técnica en desarrollo laboral y auto sostenible, con componente
multimedia en temas como corte, barbería, mecánica de motos refrigeración cuidado
estético de manos y pies y bar tender para 48 personas.
Se adelantó actividad de gestión y acompañamiento para la vinculación laboral de la
población beneficiaria en empresas de los sectores de formación.
1428
El proyecto no se ejecutó, debido a la solicitud de modificaciones por parte de la comunidad,

sin contar a tiempo con los requisitos de aprobación de dichas modificaciones, una vez se
logra obtener la viabilidad por Parte del Planeación Distrital, ya no se contaba con el tiempo
requerido para una óptima ejecución.
PROYECTO: BP-26003249 Desarrollo de competencias laborales con enfoque

diferencial, de género y generacional en la comuna 12 de Santiago de Cali
Principales logros:
El proyecto consistió en realizar el fortalecimiento de las competencias laborales de la
población económicamente activa, con vulnerabilidad laboral de la comuna 12.
Se fortaleció la empleabilidad de 34 beneficiarios, por medio de lo cual recibieron formación
en técnicas para desempeñarse en los campos de corte, barbería, mecánica de motos,
refrigeración, cuidado estético de manos y pies y bar tender, brindando formación en
Manipulación de alimentos sin que esto implique un título técnico. Desarrollo de
competencias laborales con enfoque diferencial, de género y generacional en la comuna 12
Se adelantó actividad de gestión y acompañamiento, para la vinculación laboral de la

Principales logros:
El proyecto consistió en realizar el fortalecimiento y desarrollo de competencias laborales
con enfoque diferencial, de género y generacional en la comuna 14.
desarrollo de una estrategia de empleabilidad para el cierre de brechas laborales, en el cual
se determinó la metodología, plan de trabajo, cronograma, módulos de formación y cada
una de las actividades que se desarrollaron como parte del proyecto.
Se fortaleció la empleabilidad de 68 personas con vulnerabilidad laboral, a través de un
proceso de formación en competencias laborales en la siguiente área: Construcción de
paneles solares.

Principales logros:
1429

proceso de formación en competencias laborales en las siguientes áreas: Marketing Digital,
manejo de redes sociales enfocado para la creación mercadeo de negocios y mentalidad
empresarial

Principales logros:
proceso de formación en competencias laborales en la siguiente área: Formación técnica
para el trabajo en el sector servicios

Principales logros:



proceso de formación en competencias laborales en las siguientes áreas: Formación en
servicios al cliente y marketing digital.

Principales logros:
1430
El proyecto consistió en realizar el fortalecimiento de las competencias laborales de la

población económicamente activa con vulnerabilidad laboral, de la comuna 15.

Se fortaleció la empleabilidad de 100 beneficiarios, por medio del desarrollo de

competencias laborales con enfoque diferencial, de género y generacional en la comuna 15
de Santiago de Cali, brindando formación en belleza, confecciones, gastronomía y
elaboración y venta de comidas rápidas.


de género y generacional en la comuna 14 de Cali.
Principales logros:
El proyecto consistió en desarrollar un programa de fortalecimiento en competencias

laborales, a la población económicamente activa con vulnerabilidad laboral de la comuna
14.
Se logró formar en construcción de paneles solares a 45 personas cada uno durante 180
horas, más 40 horas de habilidades blandas.
Se entregó un Kit para la formación a cada beneficiario, que incluyó panel solar, inversor,
baterías y lo necesario para hacer la instalación básica, se realizó la entrega de la
certificación de las horas de formación.

Principales logros:
Este proyecto consistió en el desarrollo de un programa de fortalecimiento de las

competencias laborales, de la población económicamente activa con vulnerabilidad laboral
de la comuna 4.
Se logró formar en panadería y repostería a 20 personas, cada uno durante 150 horas, mas
40 horas de habilidades blandas.
Se entregó un Kit para la formación, que incluyó moldes para corte de galletas, libro de
recetas, e insumos para la formación. Y se realizó la entrega de la certificación de las horas
de formación.
Se logró formar en manicure y pedicure a 15 personas cada uno durante 150 horas, mas
40 horas de habilidades blandas.
1431
Se entregó un Kit para la formación, que incluyó lámpara led/UV, pulidora de uñas, insumos
para uñas acrílicas en la formación, y esmaltes para uñas. Y se realizó la entrega de la
certificación de las horas de formación.
PROYECTO: BP-26003761 Fortalecimiento de capacidades laborales para la inclusión al

trabajo de población vulnerable de la comuna 21 en Santiago de Cali.
Principales logros:
Este proyecto tenía como propósito, el desarrollo de un programa de fortalecimiento de las

competencias laborales de la población económicamente activa con vulnerabilidad laboral,
de la comuna 21. Sin embargo, en la búsqueda de acuerdos con la comunidad que
solicitaba ajustes al proyecto, se agotó el tiempo requerido para el cumplimiento del
cronograma de ejecución establecido, imposibilitando cumplir con la intensidad horaria
de formación que incluía el proyecto.
o INDICADOR: 51040010004 personas vinculadas a rutas para la inserción laboral

Personas vinculadas a rutas para la inserción laboral

2019 2020-2023 2021 2021
10686 21186 2850 50
PROYECTO: BP-26003140 Desarrollo de rutas de acercamiento entre la oferta y la

demanda laboral a personas desempleadas en Santiago de Cali.
Este proyecto tenía como propósito, generar rutas de acercamiento entre la oferta y la
demanda laboral, sin embargo, no fue posible su ejecución, debido a los altos precios del
mercado cotizados por los posibles operadores, que adicionalmente no contaban con la
experiencia requerida para la ejecución de eventos, en las dos áreas requeridas, tanto en
empleabilidad, como en desarrollo empresarial.
PROYECTO: BP-26003235 Desarrollo de rutas de acercamiento entre la oferta y la

demanda laboral a habitantes de la comuna 9 para la empleabilidad en Santiago de Cali.
Este proyecto no se ejecutó, dado que hacía parte del proceso precontractual del BP-
26003140, con la justificación anteriormente expuesta.
PROYECTO: BP-26003254 Fortalecimiento de capacidades laborales a desempleados de

la Comuna 18 de Santiago de Cali.
Principales logros:
El proyecto consistió en el fortalecimiento y desarrollo de competencias laborales con
enfoque diferencial, de género y generacional en la comuna 18.
1432

proceso de formación en competencias laborales en la siguiente área: Desarrollo de
software, con componente multimedia con mercadeo por internet.
o INDICADOR: 51040010005 Víctimas del conflicto armado formadas como técnicos

laborales por competencias.
Víctimas del conflicto armado formadas como técnicos laborales por competencias

2019 2020-2023 2021 2021
0 800 160 189
PROYECTO: BP-26003129 Desarrollo de competencias como técnicos laborales a víctimas

del conflicto armado para la empleabilidad en Santiago de Cali.
Principales logros:
El proyecto consistió en desarrollar un programa de empleabilidad con enfoque de
formación como técnicos laborales por competencias, como auxiliares administrativos a
Víctimas del conflicto armado, para su inserción laboral y generación de ingresos.
desarrollo de una estrategia de empleabilidad para personas Víctimas del conflicto armado,
en el cual se determinó la metodología, plan de trabajo, cronograma, módulos de formación
y cada una de las actividades que se desarrollaron como parte del proyecto.
Se fortaleció la empleabilidad de 189 personas, a través de un proceso de formación como
Técnico Laboral por Competencias en Auxiliar Administrativo.
población beneficiaria en empresas del sector de formación, logrando que 93 personas
atendidas en el marco del convenio se vincularan laboralmente.
22.1.4.2 Programa 1.4.2 Fortalecimiento al Ecosistema del Emprendimiento Empresarial y

Social
o INDICADOR: 51040020001 Personas fortalecidas en el ecosistema de
emprendimiento empresarial y social con enfoque diferencial y de género.
Personas fortalecidas en el ecosistema de emprendimiento empresarial y social con enfoque diferencial y de género.
1433

2019 2020-2023 2021 2021
0 9000 3490 1935
PROYECTO: BP-26002799 Implementación de una estrategia de generación de ingresos

en unidades productivas del Plan Jarillón Cali.
Principales logros:
• Se logró el Diseño de 100 modelos de negocio

• Se realizó asesoramiento técnico y financiero a 100 unidades productivas del Plan
Jarillón.
• Se realizó entrega de maquinaria e insumos a 100 unidades productivas del plan
Jarillón.
PROYECTO: BP-26002967 Fortalecimiento al ecosistema empresarial y social con enfoque

diferencial y de género en Santiago de Cali
Principales logros:
Se logró dar formación a personas de 200 unidades productivas en el ecosistema
empresarial y social con enfoque diferencial y de género, en programas de ideación,
arranque, aceleración y consolidación empresarial, donde tendrían capacitaciones en
administración, marketing digital, finanzas, comunicaciones, distribución logística,
mercadeo, elaboración de proyectos, innovación, internacionalización y administración del
talento humano.
Los tipos de unidades productivas con enfoque diferencial y de genero son las siguientes:
• Emprendimiento de población de juventudes: Emprendimientos de la población que

tiene entre 15 y 29 años.
• Emprendimientos de población Afro: Emprendimientos de personas de raza afro que
habitan en Colombia.
• Emprendimientos de adulto mayor: Emprendimientos de personas entre 60 años o
más.
• Emprendimiento de población de mujeres: Emprendimientos del grupo femenino.
• Emprendimiento de población con discapacidad: Emprendimiento de personas que
presentan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
que, al interactuar con el entorno, encuentran diversas barreras, que pueden impedir
su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los
demás ciudadanos.
• Emprendimientos conscientes: Emprendimiento consciente es aquel que nace con
la vocación de convertirse en un bien para la sociedad y de generar valor en lo
ambiental, social y económico.
Se logró hacer la caracterización de la población con enfoque diferencial y de género en
Santiago de Cali.
1434
Se diseño programa de ideación, arranque, aceleración y consolidación empresarial y

social, con enfoque diferencial y de género: asesoría al proceso de ideación, arranque,
aceleración y consolidación empresarial y social con enfoque diferencial y de género.
PROYECTO: BP-26003142 Fortalecimiento de capacidades técnicas para la producción de

plantas medicinales en huertos comunitarios de la comuna 21 de Cali.
Principales logros:
En este proyecto de inversión no se logró registrar avances, debido a que el proceso de
contratación No 4171.010.32.1.178- 2021, en el cual estaba incluida esta ficha, fue
declarado desierto mediante resolución No 4171.010.21.075 de 2021 del 04 de octubre del
2021, ya que ninguno de los 4 proponentes logró cumplir con todos los criterios de
evaluación definidos en los estudios previos.
PROYECTO: BP-26003145 Fortalecimiento de capacidades técnicas para el
establecimiento de huertas como estrategia de economía local comunitaria en la comuna 3
de Cali.
Principales logros:
PROYECTO: BP-26003150 Fortalecimiento de experiencias empresariales para unidades

productivas de la comuna 6 de Santiago de Cali.
Principales logros:
PROYECTO: BP-26003151 Capacitación en habilidades y destrezas en el ecosistema del

emprendimiento empresarial y social, dirigido a emprendedores de la comuna 5 de Santiago
de Cali
Principales logros:
• Se logró la identificación y caracterización de 100 emprendimientos de la comuna

5, en el momento de la convocatoria realizada.
• Se diseñó y elaboró un documento de lineamientos técnicos para el desarrollo de
una estrategia de fortalecimiento empresarial con enfoque diferencial y de género
para emprendedores de la comuna 5, en el cual se determinó la metodología, plan
de trabajo, cronograma, módulos de formación y cada una de las actividades que
se desarrollaron como parte del proyecto
1435
• Se logró capacitar en habilidades y destrezas en el ecosistema del emprendimiento

empresarial y social a 60 emprendedores de la comuna 5, cada uno durante 100
horas, en marketing, finanzas, modelo de negocio, buenas prácticas de
manufactura, entre otros.
• Se logró el fortalecimiento a 23 unidades productivas en la construcción del modelo
de negocio con 10 horas de asesoría por emprendimiento de la comuna 5.
• Se logró validar la formulación de modelo de negocio para 23 emprendimientos de
la comuna 5 a través de experiencias comerciales en el Centro Comercial Carrera.
PROYECTO: BP-26003175 Fortalecimiento empresarial de las unidades productivas de la

población vulnerable de la comuna 16 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se realizó convocatoria efectiva de 100 beneficiarios para el proceso de asesoría y

fortalecimiento de emprendedores de la comuna 16.
• Se logró brindar un total de 1.115 horas de capacitación en temas teórico-prácticos
de fortalecimiento.
• Se realizó proceso de fortalecimiento en CERRAJERÍA, PANADERÍA, ARREGLO
DE CELULARES, ARREGLO DE MOTOS, RECICLAJE, HUERTAS URBANAS,
PRODUCTOS DE ASEO.
• Se entregaron insumos por un valor de $26.074.210, recursos que fueron pactados
desde el inicio de la ficha por la comunidad.
PROYECTO: BP-26003180 Fortalecimiento empresarial de las unidades productivas de la

población vulnerable de la comuna 9 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se logró la identificación y caracterización de 130 emprendimientos productivos.

• Se logró impartir un total de 704 horas de capacitación empresarial en temas como;
plan de negocios, costos de producción, marketing digital, formalización
empresarial, manejo de mi punto de venta, estrategias efectivas de
comercialización, creación de páginas web
• Se logró impartir un total de 480 horas de capacitación técnica en áreas de belleza,
peluquería, panadería, confección entre otros.
• Se logró el fortalecimiento productivo de 130 unidades productivas, mediante la
entrega de capital semilla por valor total de $115.016.082 distribuidos en los 130
emprendimientos.
PROYECTO: BP-26003186 Capacitación para emprendedores formales e informales en

sectores estratégicos de la comuna 14 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se logró la identificación y caracterización de 100 emprendimientos en condición de

vulnerabilidad productivos ubicados en las etapas de ideación y arranque.
1436
• Se logró impartir el total de 200 horas de capacitación y asesoría empresarial en

temas como; plan de negocios, mercadeo, costos y formalización empresarial.
• Se fortaleció a los emprendimientos con insumos y maquinaria con el objetivo de
elevar los niveles de competitividad y los ingresos de los beneficiarios.
• Se logró el fortalecimiento por un valor total de $129.021.000 a los emprendimientos,
mediante la entrega de insumos de fortalecimiento en las etapas de ideación y
arranque.
PROYECTO: BP-26003216 Fortalecimiento de los emprendimientos de la industria cultural
y creativa de la comuna 15 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se beneficiaron a 100 personas de emprendimientos culturales y creativos con

asistencia técnica para el fortalecimiento de sus modelos de negocio.
• Se realizaron asesorías o mentorías especializadas en temáticas pertinentes e
idóneas para el desarrollo y direccionamiento de los emprendimientos del sector.
• Se seleccionaron 5 emprendimientos para ser beneficiarios de una entrega de
insumos y/o servicios. Esta selección se realizó a través del instrumento diagnóstico
ISSEC.
PROYECTO: BP-26003217 Fortalecimiento de los procesos de visibilización y

comercialización de los emprendimientos y MiPymes para la generación de ingreso en la
comuna 4 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se logró la identificación y caracterización de 125 emprendimientos de la comuna 4

en el momento de las dos convocatorias realizadas.
• Se diseñó y elaboró un documento de lineamientos técnicos, para el desarrollo de
una metodología de fortalecimiento comercial, en marketing a los emprendimientos
de los empresarios con enfoque diferencial y de género para emprendedores de la
comuna 4, en el cual se determinó la metodología, plan de trabajo, cronograma,
módulos de formación y cada una de las actividades que se desarrollaron como
parte del proyecto
• Se logró fortalecer a los empresarios y MiPymes en temas de desarrollo empresarial
como estrategia comercial, imagen corporativa, marketing digital y plan de medios
a 93 emprendedores de la comuna 4, cada uno durante 60 horas.
• Se logró fortalecer las capacidades en comercialización y generación de ingresos
para 93 emprendimientos de la Comuna 4 a través de dos espacios feriales en el
Centro Comercial La Estación, uno de estos en el marco del día sin IVA.
• Se logró diseñar y publicar un portafolio tipo revista digital, de las iniciativas de
emprendimiento de los beneficiarios del proyecto, para promocionar los productos y
servicios dentro y fuera de la Comuna 4.
PROYECTO: BP-26003226 Fortalecimiento de las unidades productivas del corregimiento

del Hormiguero de Santiago de Cali.
1437
Principales logros:
• Se logró fortalecer los conocimientos sobre el manejo de modelos de negocio del

emprendimiento del corregimiento, mediante la capacitación en manejo de
productos, estrategias de comercialización y posicionamiento de imagen, 60
unidades productivas identificadas y caracterizadas, dos grupos de 30 beneficiarios
en confección y gastronomía con temas como:
a. Competencias de innovación empresarial y asociatividad
b. Contabilidad, administración y manejo financiero
c. Diseño e imagen corporativa
d. Revisión de procesos para Registro Sanitario y otras legalizaciones.
• Se logró la entrega de insumos para las unidades de negocio de acuerdo con las
necesidades identificadas durante el proceso de capacitación para cada uno de los
beneficiarios, dejando como productos verificables, actas de entrega, registro
fotográfico y listados de asistencia.
• Se logró generar estrategias que promuevan la competitividad de los

emprendimientos rurales del corregimiento, mediante el acompañamiento a los
emprendimientos rurales, para lo que se Programaron visitas de seguimiento a cada
unidad productiva durante 3 meses (1 visita X 60) unidades productivas.
• Se logró realizar un evento de clausura con muestra empresarial.
• Como valor agregado, se logró beneficiar nueve (9) personas adicionales con la
totalidad de las actividades planteadas en el proyecto para el corregimiento y se
brindaron ocho (8) asesorías comerciales.
• Se logró el cumplimiento de las actividades relacionadas contractualmente.
PROYECTO: BP-26003230 Fortalecimiento de la productividad a los emprendimientos

rurales de mujeres del Corregimiento Pance de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se logró la identificación y caracterización de 40 emprendimientos productivos de

mujeres rurales.
• Se logró impartir un total de 96 horas de capacitación y asesoría empresarial en

temas como; innovación empresarial, mercadeo y ventas, diseño y mejoramiento de
productos y estrategias de generación de ingresos.

entrega de capital semilla a cada emprendimiento participante del proyecto.
PROYECTO: BP-26003233 Fortalecimiento a los emprendimientos empresariales con

enfoque de género en la comuna 13 de Santiago de Cali.
1438
Principales logros:

• Se logró impartir el total de 480 horas de capacitación y asesoría empresarial en

temas como; plan de negocios, mercadeo, costos y formalización empresarial.
• Se fortaleció a un total de 94 emprendimientos con insumos y maquinaria, con el

objetivo de elevar los niveles de competitividad y los ingresos de los beneficiarios.
• Se logró el fortalecimiento a los emprendimientos, mediante la entrega de insumos,

en las etapas de ideación y arranque.
PROYECTO: BP-26003244 Fortalecimiento a las unidades productivas de la Comuna 1 de

Santiago de Cali.
Principales logros:

• Se logró impartir capacitación y asesoría empresarial, en temas como creación de

empresa, planes de negocio, finanzas básicas, mercadeo físico y digital, y economía
solidaria.
• Se fortalecieron 40 emprendimientos con insumos y maquinaria con el objetivo de

elevar los niveles de competitividad y los ingresos de los beneficiarios.
PROYECTO: BP-26003246 Fortalecimiento de las unidades productivas del corregimiento

de Los Andes de Santiago de Cali.
Principales logros:
Se capacitaron 20 personas pertenecientes al corregimiento, en los siguientes temas:
• Competencias de innovación empresarial y asociatividad

• Contabilidad, administración y manejo financiero.
• Diseño e imagen corporativa.
• Revisión de procesos para Registro Sanitario y otras legalizaciones.
Se suministraron insumos para las unidades de negocio, de acuerdo con las necesidades
identificadas durante el proceso de capacitación para cada uno de los 20 beneficiarios, se
realizaron visitas de seguimiento a cada unidad productiva, y se realizó evento de clausura
con muestra empresarial.
1439
PROYECTO: BP-26003294 Fortalecimiento emprendimientos y unidades productivas con

enfoque diferencial y de género en el corregimiento de Navarro de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se logró mejorar el conocimiento técnico en el manejo de los emprendimientos

rurales del Corregimiento, por medio de la realización de talleres teórico-prácticos
en estrategia de mejoramiento a unidades productivas, beneficiando 65 negocios.
• Se desarrollaron capacitaciones para 25 personas en repostería, decoración de

tortas y postres, los temas de capacitación fueron:
a. Diferentes clases de panes: panes integrales, pan francés, pan

saborizado.
b. Administración de panadería
c. Competencias de innovación empresarial y asociatividad
d. Mercadeo y ventas
e. Determinar el costo de materias primas y su incidencia en el precio de
los productos terminados.
f. Desarrollo de nuevos productos
• Se logró Capacitar en granjas agropecuarias dos grupos de 20 personas cada uno

en temas como:
a. Infraestructura e instalaciones agrícolas

b. Fundamentos agronómicos
c. Producción agrícola: leche, huevos, carnes, y otras producciones
ganaderas 4. control fitosanitario
d. Preparar y aplicar el tratamiento fitosanitario
e. Recolectar, acondicionar y almacenar los productos garantizando su
calidad
f. Realizar el pastoreo aprovechando los recursos herbáceos, arbustivos y
arbóreos del medio.
• Se logró la generación de estrategias de comercialización de las unidades

productivas rurales del corregimiento que incluye asesorar técnicamente a los
negocios, para lo que se realizó una visita de seguimiento a cada unidad productiva
durante 3 meses para realizar un plan de mejoramiento de cada una de ellas. Una
visita por cada unidad productiva x 40, (panadería 2 visitas).
• Como valor agregado, se logró beneficiar nueve (9) personas adicionales con la
totalidad de las actividades planteadas en el proyecto para el corregimiento y se
brindaron ocho (8) asesorías comerciales.
• Se logró el cumplimiento de las actividades relacionadas contractualmente.
1440
PROYECTO: BP-26003306 Fortalecimiento a emprendimientos rurales con enfoque

diferencial en sectores estratégicos del corregimiento de Felidia en Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se capacitaron 22 personas pertenecientes al corregimiento, en los siguientes

temas:

b. Diseño y mejoramiento de productos y servicios
c. Mercadeo y ventas.
• Se suministraron insumos para fortalecer el funcionamiento y/o producción de las

ideas de emprendimiento participantes, de acuerdo con lo planteado en los
modelos de negocio identificados en las inscripciones y fichas diligenciadas de los
sectores de gastronomía, repostería y artesanía.
• Se realizaron visitas de seguimiento a cada unidad productiva mediante una (1)

jornada de 4 horas para realizar un plan de mejoramiento de cada una de ellas. (22
unidades productivas).
PROYECTO: BP-26003307 Fortalecimiento a la competitividad de los emprendimientos

rurales con enfoque diferencial en sectores estratégicos del Corregimiento de la Elvira de
Santiago de Cali.
Principales logros:
Se capacitación 20 personas en los siguientes temas:

b. Diseño y mejoramiento de productos y servicios
c. Mercadeo y ventas.
Se suministraron insumos y herramientas para fortalecer el funcionamiento o producción

de las ideas de emprendimiento de los participantes, de acuerdo con lo planteado en los
modelos de negocio identificados en las inscripciones y fichas diligenciadas de los
sectores. (20 emprendimientos)
Se realizaron visitas de seguimiento a cada unidad productiva mediante una (1) jornada
de 4 horas para realizar un plan de mejoramiento de cada una de ellas. (20 unidades
productivas).
Se realizó evento de cierre de proceso para 20 beneficiarios.
PROYECTO: BP-26003315 Fortalecimiento a los emprendimientos empresariales con

enfoque diferencial y de género de la comuna 10 de Santiago de Cali.
1441
Principales logros:
• Se logró la identificación y caracterización de 152 emprendimientos de la comuna

10 en el momento de la convocatoria.
• Se diseñó y elaboró un documento de lineamientos técnicos para el desarrollo de
una estrategia de fortalecimiento empresarial con enfoque diferencial y de género
para emprendedores de la comuna 10, en el cual se determinó la metodología, plan
de trabajo, cronograma, módulos de formación y cada una de las actividades que
se desarrollaron como parte del proyecto
• Se logró capacitar en habilidades y destrezas, en el ecosistema de emprendimiento
empresarial y social a 72 emprendedores de la comuna 10, cada uno durante 240
horas, en marketing, finanzas, modelo de negocio, buenas prácticas de
manufactura, entre otros.
PROYECTO: BP-26003336 Fortalecimiento de pequeños y medianos emprendimientos

en la comuna 18 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se fortalecieron 267 personas en el ecosistema de emprendimiento empresarial y

social con enfoque diferencial y de género.
• Se caracterizaron las iniciativas de emprendimiento de los beneficiarios de la
Comuna.
• Se asesoró a 44 emprendimientos de la comuna.
• Se realizó una página web con las unidades productivas de personas de la
Comuna.
• Se fortalecieron las capacidades empresariales, técnicas comerciales y de capital
de pequeños y medianos emprendimientos de la Comuna.
• Se entregaron insumos a 246 unidades productivas de la comuna.
• Se realizaron dos ferias comerciales para visibilización de los productos y servicios
de las unidades productivas de la comuna.
PROYECTO: BP-26003343 Fortalecimiento técnico, productivo y comercial de las unidades

productivas del Corregimiento Golondrinas de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se capacitaron 66 personas en creación de empresa, planes de negocio, finanzas

básicas, mercadeo físico y digital y Economía Solidaria.
• Se suministraron insumos para cada una de las 25 unidades productivas

seleccionadas de acuerdo con las necesidades o requerimientos evidenciados en
la caracterización y asesoría.
1442
PROYECTO: BP-26003728 Fortalecimiento empresarial y comercial de las unidades

Principales logros:

empresarial, manejo de mi punto de venta y normas y procedimientos de
bioseguridad.
• Se logró realizar un evento de promoción comercial de los emprendimientos y el
diseño de un portafolio digital de los productos de las unidades productivas.

Principales logros:

bioseguridad.

Principales logros:

bioseguridad.
1443

productivas del corregimiento la Buitrera de Santiago de Cali.
productivas del corregimiento de la Leonera de Santiago de Cali.
En estos 3 proyectos de inversión no se logró registrar avances, debido a que el proceso
de contratación No 4171.010.32.1.173 de 2021, fue declarado desierto mediante resolución
No 4171.010.21.079 de 2021 del 07 de octubre del 2021.
o INDICADOR: 51040020003 Centros para el Emprendimiento y Desarrollo

Empresarial y Social CEDES, en funcionamiento.
Centros para el Emprendimiento y Desarrollo Empresarial y Social CEDES, en funcionamiento.

2019 2020-2023 2021 2021
1 11 4 4
PROYECTO: BP-26003443 - Fortalecimiento a Centros de Desarrollo Empresarial y

Empleabilidad de Santiago de Cali.
Principales logros:
Este proyecto se ejecutó en el marco del convenio de asociación No. 4171.010.27.1.010 de
2021, suscrito con la Asociación Colombiana de Universidades - ASCUN, cuyo objetivo
consistió en aunar esfuerzos para fomentar la cultura del emprendimiento y fortalecer
empresas, a través del acompañamiento a empresarios afectados por la crisis económica
apoyando su reconversión o reactivación; a través de la Constitución de Centros para el
Emprendimiento y el Desarrollo Empresarial y Social - CEDES, y un Laboratorio de
Innovación, contando con un enfoque diferencial y de género.
Se suscribió además del convenio de asociación, un pacto entre la Secretaría de Desarrollo
Económico y 12 Instituciones de Educación Superior, dirigido al fortalecimiento de la cultura
del emprendimiento y el desarrollo empresarial de la ciudad. Dichas Universidades son la
Universidad Autónoma de Occidente, Universidad Santiago de Cali, Universidad Católica,
Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Universidad San Buenaventura, Universidad
Cooperativa de Colombia, Universidad Antonio Nariño, Universidad Antonio José Camacho,
CECEP, Universidad María Cano, UNICUSES, Intenalco.
En ese sentido, se diseñó e implementó un documento de lineamientos técnicos para el
desarrollo de una estrategia de fortalecimiento empresarial, a través de una metodología
de atención integral a empresarios y emprendedores, la cual incluye programas de
formación y acompañamiento especializado en temas de desarrollo empresarial e
1444
innovación para los empresarios de Cali, espacios de conexión con nuevos mercados,
acceso a capacidad instalada e infraestructura, y vinculación con actores claves del
ecosistema de financiación e inversión.
Además, se logró definir una metodología operativa a través de procesos para los Centros
de Desarrollo Empresarial y Social de Santiago de Cali, y los Laboratorios de innovación,
que articule condiciones de la oferta y demanda de servicios de fortalecimiento empresarial
en la ciudad, y las vocaciones de los distintos territorios.
Se logró la implementación de estrategias de asistencia técnica y transferencia de
experiencias, para incrementar su productividad a 960 unidades productivas beneficiadas
en los múltiples espacios de formación impartidos por las 12 universidades que participaron
en la ejecución del convenio.
Se logró hacer acompañamiento técnico a 40 empresas para el desarrollo de capacidades
gerenciales a través de programas de gestión empresarial, planes gerenciales, y de
aceleración de empresas en edad temprana.
Se logró apoyar la generación de capacidades a las entidades de apoyo, estructuración de
políticas, transferencia de buenas prácticas, generación de alianzas, a través de eventos
de ciudad con los aliados estratégicos del Sistema de Desarrollo Empresarial - SIDE.
Plenaria 2021 (Hotel Dann Carlton) y brigadas en territorio con la oferta de servicios de
fortalecimiento de los distintos aliados.
Se logró conectar la oferta de bienes y servicios de 70 emprendedores y MiPymes con
potenciales compradores para promover la integración de los proveedores locales a
cadenas de valor nacionales e internacionales. Se realizaron además eventos como la V
Rueda Internacional de Negocios con Cámaras Binacionales en la que se articularon 10
Cámaras de Comercio Binacional (Chile, Perú, México, Panamá, Canadá, Ecuador, Brasil,
China, España, Francia), y participaron empresarios de 12 países; la Rueda de Negocios
Enlace Diverso con ENTerritorio del DNP (Hotel Intercontinental), participaron 45
empresarios de la comunidad LGBTI y fueron fortalecidos a través del mejoramiento de
condiciones de acceso a mercados y cadenas de distribución nacional y con aliados
institucionales.
Se logró implementar una estrategia de conexión entre las oportunidades de financiación e
inversión del ecosistema empresarial y las necesidades del empresariado local para 150
emprendedores y MiPymes, que fueron fortalecidos a través de talleres de alistamiento en
acceso a recursos financieros y de inversión, además de brigadas de formalización y
bancarización.
Cuatro (4) Centros de Desarrollo Empresarial y Social disponibles para la atención a
empresarios en: 1. Universidad Santiago de Cali, 2. Universidad Cooperativa de Colombia,
3. Universidad Católica, 4. Universidad Antonio José Camacho.
o INDICADOR:51040020004 Docentes de entidades públicas capacitados para el

emprendimiento y la economía social y solidaria
1445
Docentes de entidades públicas capacitados para el emprendimiento y la economía social y

solidaria

2019 2020-2023 2021 2021
0 300 100 25
PROYECTO: BP-26002998 Capacitación a docentes de entidades públicas para el

emprendimiento consciente y la economía social y solidaria de Cali.
Principales logros:
Se lograron capacitar 25 docentes de instituciones públicas oficiales a través del Diplomado
de Emprendimientos Conscientes y Economía Social y Solidaria. Para lo cual, se logró
contar con la estructuración de dos módulos de formación para entregar a la Secretaría de
Educación una Cátedra Solidaria como una herramienta complementaria para la formación
de los docentes. Así mismo, logró hacer entrega de una caja de herramientas pedagógicas
para la enseñanza del emprendimiento y de la economía solidaria a los docentes
participantes.
o INDICADOR: 51040020005 Experiencias de fortalecimiento empresarial para

mercados competitivos, desarrolladas.
Experiencias de fortalecimiento empresarial para mercados competitivos, desarrolladas.

2019 2020-2023 2021 2021
4 17 12 8
PROYECTO: BP-26002906 Fortalecimiento de experiencias empresariales para unidades

productivas de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se diseñó y estructuró la plataforma dinamiza conforme a los procedimientos

establecidos por el Departamento administrativo de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (DATIC), para su adecuado funcionamiento y uso por parte de los
usuarios, se diseñó prototipo funcional de la plataforma dinamiza.
PROYECTO: BP-26003190 Fortalecimiento de experiencias empresariales para

emprendimientos de la comuna 18 de Santiago de Cali.
1446
Principales logros:
• Se realizaron tres ferias gastronómicas en la comuna 18: una en la zona sur, otra
en la zona de ladera y otra en la zona norte.
• Se realizaron tres ferias multisectoriales en la comuna 18: una en la zona sur, otra
en la zona de ladera y otra en la zona norte.
• Se realizó una rueda de negocios con entidades del ecosistema empresarial para la
comuna 18.
PROYECTO: BP-26003333 Fortalecimiento de experiencias de emprendimiento y

empresariales en la Comuna 17 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se logró la identificación y caracterización de 150 emprendimientos productivos de

la comuna.
bioseguridad.
o INDICADOR: 51040020006 Víctimas del conflicto armado vinculadas a

programas de emprendimiento empresarial y social
Personas en proceso de reincorporación, reintegración, desvinculados del conflicto armado con

acompañamiento productivo para la generación de ingresos

2019 2020-2023 2021 2021
1000 2.200 400 0
PROYECTO BP-26003430 Fortalecimiento de las capacidades empresariales y técnicas de

la población víctima de Santiago de Cali.
Este proyecto no se ejecutó debido a la suspensión en la expedición de certificados de
disponibilidad presupuestal para los procesos contractuales, afectando el proceso de
víctimas, debido a que se retrasó el cronograma de ejecución y ya no se contaba con el
tiempo requerido para impartir el proceso de formación.
22.1.5 Línea Estratégica 1.5 Economía Solidaria y del Bien Colectivo
1447
22.1.5.1 Programa 1.5.1 Economía Solidaria, Colaborativa y Fondo de Oportunidades

o INDICADOR: 51050010004 Personas en proceso de reincorporación, reintegración,
desvinculados del conflicto armado con acompañamiento productivo para la
generación de ingresos
Personas en proceso de reincorporación, reintegración, desvinculados del conflicto armado con

acompañamiento productivo para la generación de ingresos

2019 2020-2023 2021 2021
0 150 50 50
PROYECTO: BP-26003021 Fortalecimiento de estrategias para la generación de ingresos

de las personas en proceso de reincorporación, reintegración, desvinculados del conflicto
armado de Cali.
Principales logros:
• Se logró fortalecer las unidades productivas de 50 personas en proceso de reincorporación,

reintegración, desvinculados del conflicto armado, las cuales se encuentran asociadas a 4
organizaciones solidarias productivas constituidas por esta población: Las Manuelitas,
Comunvalle, Coopripaz y Ciudad Paz. Dicho fortalecimiento consistió en acompañamiento
administrativo y organizacional, así como la entrega de insumos como materias primas y
herramientas.
Así mismo, se realizó la Feria de Emprendimiento, Paz y Reconciliación en articulación con
la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, a la cual se vincularon las 50 personas
participantes, así como población víctima del conflicto armado, el evento se llevó a cabo en
el Centro Comercial La Estación.
Por último, se cuenta con la caracterización de la población participante y de sus unidades
productivas, en el marco de la economía social y solidaria.
o INDICADOR: 51050010005 Organizaciones del sector solidario fomentadas y

fortalecidas en capacidades técnicas, administrativas y productivas.
Organizaciones del sector solidario fomentadas y fortalecidas en capacidades técnicas,

administrativas y productivas.

2019 2020-2023 2021 2021
0 420 40 46
1448
PROYECTO: BP-26003032 Fortalecimiento para la generación de capacidades de las

organizaciones del sector de economía solidaria de Cali
Principales logros:
• Se lograron conformar seis (6) organizaciones del sector social - solidario conformadas
por personas pertenecientes a grupos económicos productivos que presentaron
voluntad de asociarse. Para este proceso se capacitaron en economía solidaria y en
aspectos administrativos y organizacionales. Así mismo, cada organización fue
acompañada en su ruta hacia la formalización y recibieron insumos representados en
materias primas, herramientas y maquinaria para fortalecer sus unidades productivas.
• Se fortalecieron cuarenta (40) organizaciones del sector social-solidario principalmente

conformadas por jóvenes y por mujeres de sectores vulnerables, quienes fueron
capacitados en aspectos administrativos, financieros, organizacionales y en economía
social - solidaria. Así mismo cada organización fue fortalecida en su unidad productiva
a través de la entrega de insumos representados en materias primas, herramientas y
maquinaria.
También como una estrategia de fortalecimiento se apoyó la Red de PROsumidores
Conscientes que articula más de 60 emprendedores de la llamada economía consciente,
apoyo que se vio reflejado en aspectos logísticos del llamado “Festival Ecológico de Cali”
donde se lanzó la Plataforma de PROsumidores Conscientes y a la cual se articularon las
organizaciones del sector social - solidario que fueron fortalecidas y que tenían el
componente ambiental.
Por último, se cuenta con la caracterización de la población participante y de sus unidades
productivas, en el marco de la economía social y solidaria.
o INDICADOR: 51050010006 Personas formadas en competencias financieras y de

Economía Solidaria.
Personas formadas en competencias financieras y de Economía Solidaria

2019 2020-2023 2021 2021
0 1500 500 0
PROYECTO: BP-26003442 Capacitación en competencias financieras y economía

solidaria a personas vulnerables con unidades de negocio en Cali.
Principales logros:
contratación 4171.010.32.1.113 2021 de esta ficha, fue declarado desierto mediante
resolución No. 4171.010.21.048 de 2021 del 13 de julio del 2021, ya que ninguno de los 2
1449
proponentes logró cumplir con todos los criterios de evaluación definidos en los estudios
previos.
Sin embargo, se logró realizar acompañamiento a las personas que conformaron círculos
solidarios bajo el convenio anterior, como parte de la implementación de la metodología de
economía solidaria y asociativa en 8 comunas del Distrito.
o INDICADOR: 51050010007 Creación del Fondo Solidario y de Oportunidades
Creación del Fondo Solidario y de Oportunidades

2019 2020-2023 2021 2021
0 1 1 1
PROYECTO: BP-26003441 Implementación del Fondo Solidario y Banca de las

Oportunidades en Santiago de Cali
El Concejo Distrital creó el Programa Fondo Solidario y de Oportunidades mediante Acuerdo

Distrital 0496 de junio 09 del 2021, en cumplimiento de la Política Pública de Desarrollo
Económico, para la entrega de recursos financieros e insumos a través de línea de
microcrédito, créditos capital de trabajo y capital semilla. Para el fortalecimiento de sus
unidades productivas con capital de trabajo para generación de ingresos y empleo en la
ciudad. Este Programa está dirigido a trabajadores informales; emprendedores;
micronegocios, microempresas; pequeñas y medianas empresas en Santiago de Cali. El
objetivo principal es mejorar las condiciones de competitividad y fomentar la creación,
formalización y el crecimiento empresarial.
El Fondo Solidario y de Oportunidades es un programa de inclusión financiera y de

reactivación económica para la ciudad; establecido en el Plan de Desarrollo como proyecto
movilizador con tres objetivos específicos.
1. Contribuir a la reactivación económica de la ciudad mediante el fortalecimiento

financiero de emprendimientos, actividades productivas de vendedores informales y
MiPymes, mediante el otorgamiento de Capital Semilla y/o microcréditos, que ayuden
a generar ingresos y empleo para el mejoramiento de la capacidad productiva de la
ciudad.
2. Promover programas de educación económica y financiera que contribuyan a la
inclusión financiera de emprendedores, trabajadores informales y MiPymes, que
fortalezcan la capacidad productiva de los mismos.
3. Contribuir al desarrollo de los programas de la Administración Distrital que se
articulen con los objetivos y población beneficiaria del programa Fondo Solidario y de
Oportunidades
La Secretaría de Desarrollo Económico, lidera este proyecto movilizador del Plan de

Desarrollo, reglamentado mediante Decreto No. 0706 de septiembre 28 de 2021.
1450
Principales logros:
• Se crea el Programa Fondo Solidario y de Oportunidades mediante Acuerdo Distrital

0496 de junio 09 del 2021.
• Se reglamenta mediante Decreto 0706 de septiembre 28 del 2021.
o INDICADOR: 51050010008 Unidades productivas fortalecidas con créditos

solidarios.
Unidades productivas fortalecidas con créditos solidarios

2019 2020-2023 2021 2021
0 3.000 1416 263
PROYECTO: BP-26003444 - Fortalecimiento de Unidades productivas con créditos

solidarios, en Santiago de Cali
Este proyecto está dirigido a fortalecer unidades productivas con créditos y microcréditos,
compensando la tasa de interés a los beneficiarios de crédito, es así como la entidad
bancaria hace una colocación en recursos de hasta por lo menos 10 veces la partida
dispuesta por la Alcaldía, para lograr que lleguen más recursos de crédito a
microempresarios y trabajadores formales e informales.
Principales logros:
Se estableció la estrategia de reactivación económica “CALI ADELANTE”, en convenio con

el Banco Agrario y Bancoldex, para el fortalecimiento financiero a emprendedores,
trabajadores informales, formales y MiPymes, compensando la tasa de los créditos
otorgados, donde se dispusieron recursos de crédito hasta por 24 mil millones de pesos
con líneas de crédito dirigidas a:
• Microempresarios formales e informales.
• Emprendedores o jóvenes con carreras universitarias, técnicas o tecnológicas

con proyectos agropecuarios o agroindustriales.
22.1.5.2 Programa 1.5.2 Fortalecimiento a las Unidades Productivas Rurales y Mercados

de Paz
o INDICADOR: 51050020001 Unidades productivas rurales atendidas para la

comercialización de los productos agrícolas.
Unidades productivas rurales atendidas para la comercialización de los productos agrícolas
1451

2019 2020-2023 2021 2021
0 20 7 7
PROYECTO: BP-26003158 Fortalecimiento de estrategias organizativas para los procesos

comerciales de los productos agrícolas en Santiago de Cali.
Principales logros:
Se identificaron 25 asociaciones que funcionan en la zona rural y se adelantaron visitas al
territorio con el fin de conocer la dinámica asociativa de la comunidad; a través de las cuales
se realizó un análisis de la situación en la que los productores rurales desarrollan sus
procesos productivos y comerciales.
Se brindó capacitación a siete (7) asociaciones en temas relacionados con los beneficios y
responsabilidades que se derivan de los procesos asociativos y se realizó un taller de
intercambio de experiencias y diálogo de saberes en el territorio rural.
o INDICADOR: 51050020002 - Mercados agroecológicos y campesinos realizados
Mercados agroecológicos y campesinos realizados

2019 2020-2023 2021 2021
15 45 6 6
PROYECTO: BP-26003147- Mejoramiento comercial de los mercados campesinos con

prácticas agrícolas de producción limpia de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se realizó la actualización de información socioproductiva de 128 productores

rurales, lo que permitió tener una caracterización demográfica de esta población.
Con relación a la información productiva se logró consolidar datos como: tipo de
productos cultivados y prácticas de producción implementadas, encontrando que en
su mayoría llevan a cabo prácticas de producción limpia en sus procesos
productivos, que tiene una implicación directa en el cuidado de los entornos
naturales y a su vez en salud humana, puesto que este tipo de prácticas conllevan
a que sean productos libres de agroquímicos.
• Se trabajó con un grupo de 40 productores rurales en la elaboración de planes de
negocio enfocados al fortalecimiento de las unidades productivas, con el fin de
concretar aspectos relacionados con el manejo de costos, inversiones y proyección
de acciones administrativas.
• Se participó del conversatorio sobre el perfil del Sistema Alimentario de Cali - ciudad
región liderado por el CIAT “entendiendo el sistema alimentario de Cali hoy,
1452
planificar el del futuro” donde se analizaron aspectos relacionados con hábitos de

consumo, desperdicio de alimentos.
• Se realizaron seis (6) mercados campesinos con la participación de productores
rurales de nuestra zona rural, espacios en los cuales se promovió la
comercialización de productos frescos y transformados tales como: verduras,
hortalizas, frutas, cítricos, café, musáceos, hierbas aromáticas, condimentarías,
deshidratados, conservas, mermeladas, plántulas, ornamentales, suculentas, entre
otros; con los cuales se contribuyó al fomento de los circuitos cortos de
comercialización.
• Se realizó la identificación, seguimiento y difusión de diez (10) mercados
campesinos y agroecológicos que funcionan en la zona urbana y rural; se publicó
de manera periódica su funcionamiento para promocionarlos entre la ciudadanía
caleña.
o INDICADOR: 51050020003 - Sistema de operación de las plazas de mercado

diseñado e implementado.
Sistema de operación de las plazas de mercado diseñado e implementado

2019 2020-2023 2021 2021
0 100 0,25 0,20
PROYECTO: BP-26003149 - Fortalecimiento del sistema de operación de las plazas de

mercado de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se avanzó en la formulación de planes de mejoramiento de las plazas de mercado

Alameda, Porvenir y Alfonso López.
• Se realizaron once (11) mesas de abastecimiento, con el fin de hacer seguimiento
a la dinámica de oferta y disponibilidad de alimentos en las plazas de mercado.
• Se actualizó la información de caracterización de los comerciantes de las plazas de
mercado Alfonso López, Porvenir y Floresta.
• Se realizaron cinco (5) comités de plazas de mercado con los diferentes organismos
de la administración con el fin de hacer seguimiento a las acciones implementadas
desde cada organismo en el interior y entorno de las plazas de mercado de acuerdo
con su competencia.
• Se realizó evento denominado “Cosechando Sabores”, liderado por el canal food
network - Discovery Channel orientado a la promoción de la economía creativa en
la plaza de mercado Alameda, enfocado a la oferta gastronómica diferenciada.
En cumplimiento de la sentencia del Consejo de Estado se realizó un comité de vigilancia,
con la participación de entes de control y se realizó informe de cumplimiento de sentencia,
el cual fue remitido al Consejo de Estado y al Tribunal Administrativo del Valle del Cauca.
1453
o INDICADOR: 51050020006 - Centro de acopio para la recepción y distribución de

producción alimentaria rural, en funcionamiento
Centro de acopio para la recepción y distribución de producción alimentaria rural, en funcionamiento

2019 2020-2023 2021 2021
0 1 0,33 0
PROYECTO: BP-26003143 Construcción y adecuación en el centro de la ciudad de un

espacio para el acopio y comercialización de los productos agrícolas en Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se realizaron visitas al territorio para identificar predios propuestos por la comunidad

rural.
• Se gestionaron los conceptos de viabilidad con relación a los predios propuestos
por la comunidad rural.
• Se revisaron los documentos legales de los predios propuestos por la comunidad
rural.
No se logró dar cumplimiento a esta meta en la presente vigencia, en tanto que, para la
adquisición del predio se requiere la realización de estudios técnicos y adelantar la
información de estudio de mercado (oferta/demanda) de los productos del campo que se
esperan comercializar. Para la contratación de dicho estudio, se adelantó la etapa
precontractual y publicación en el Secop, declarándose desierto el proceso, al no
presentarse ningún oferente.

22.2.1 Línea Estratégica 2.3 Territorios para la Vida
22.2.1.1 Programa 2.3.4 Seguridad y Soberanía Alimentaria
o INDICADOR: 52030040004 Líderes de los comedores comunitarios capacitados

para la conformación de unidades Productivas Autosostenibles.
Líderes de los comedores comunitarios capacitados para la conformación de unidades productivas

autosostenibles.

2019 2020-2023 2021 2021
0 450 90 120
1454
PROYECTO: BP-26003167 Capacitación a líderes de comedores comunitarios para la

conformación de unidades productivas autosostenibles en Cali.
Principales logros:
• Se logró capacitar a 120 líderes de comedores comunitarios en liderazgo

organizacional y empoderamiento económico, economía social - solidaria, buenas
prácticas de higiene y manipulación de alimentos y gastronomía. Así mismo, se
construyó con cada líder una ruta de fortalecimiento de sus unidades productivas
adjuntas a los comedores comunitarios, tendientes a su autosostenibilidad, para lo
cual se entregaron insumos representados en materias primas y herramientas
necesarias para cada unidad productiva.
• Se logró una caracterización de las personas participantes y de su unidad

productiva.
22.3 Dimensión 3 Cali, por Nuestra Casa Común

22.3.1 Línea Estratégica 3.2 Mitigación del Cambio Climático
22.3.1.1 Programa 3.2.2 Ecosistema de Innovación “Cali Circular”
o INDICADOR: 53020020001 Empresas y emprendimientos fortalecidos en
capacidades para el fomento de la economía circular.
Empresas y emprendimientos fortalecidos en capacidades para el fomento de la economía circular.

2019 2020-2023 2021 2021
0 200 77 47
PROYECTO: BP-26003152 Fortalecimiento a empresas y emprendimientos en

capacidades para el fomento de la economía circular en la Comuna 13.
Principales logros:
• Se realizó el proceso de innovación que permitirá transitar del paradigma de la

economía lineal al modelo de economía circular en la comuna 13, 1 representante
por cada una de las 20 empresas y emprendimientos seleccionados.
• Se fortalecieron 20 empresas y emprendimientos en capacidades para el fomento
de la Economía Circular.
• Se creó una estrategia para que se incentiven a las empresas y a los consumidores
de los emprendimientos en el tránsito a la circularidad, 1 representante por cada una
de las 20 empresas y emprendimientos seleccionados.
1455
• Se fortalecieron 20 empresas y emprendimientos con la entrega de capital semilla

(insumos y/o material de trabajo) previamente concertado con los beneficiarios y
acorde a sus necesidades puntuales.
PROYECTO: BP-26003165 Fortalecimiento empresas y emprendimientos en capacidades

para el fomento de la economía circular en la comuna 9 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se fortalecieron a 2 representantes de las 20 empresas y emprendimientos

seleccionadas en el proyecto en capacidades para el fomento de la Economía
Circular de la comuna 9.
• Se apoyaron a 2 representantes de las 20 empresas y emprendimientos
seleccionados en el proyecto, en la creación de un ecosistema para la conectividad
de las empresas.
• Se promovió la creación de estrategias de empresas y emprendimientos para el
tránsito a la circularidad a 2 representantes de las 20 empresas y emprendimientos
seleccionados en el proyecto.
• Se fortalecieron a 20 empresas y emprendimientos con la entrega de capital semilla
acorde a sus necesidades puntuales
PROYECTO: BP-26003295 Fortalecimiento a las empresas y emprendimientos en

capacidades para el fomento de la economía circular en la comuna 19 de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se elaboraron procesos de innovación que permitan transitar del paradigma de la

economía lineal al modelo de economía circular en la comuna 19, de las 7 empresas
y emprendimientos seleccionados.
• Se apoyó en la creación de un ecosistema que permitió la conectividad de empresas
y emprendimientos basados en Economía Circular, 7 empresas y emprendimientos
seleccionados.
• Se fortalecieron a 7 empresas y emprendimientos con la entrega de capital semilla
acorde a sus necesidades puntuales.
PROYECTO: BP-26003393 Fortalecimiento a las empresas y emprendimientos en

capacidades para el fomento de la economía circular en Cali.
Principales logros:
• Se realizó gestión de cooperación con iNNpulsa – Cemprende Valle del Cauca para
realizar la entrega de 4 módulos de fortalecimiento a empresas y emprendimientos.
Se les entregó la licencia STIVE IA – asesor virtual – herramienta que ayuda a
diseñar y construir la estrategia de negocios que más se ajusta a los
emprendimientos.
1456
• Se realizó la gestión con la comisión regional de competitividad CRC, para la

realización de un evento de capacitación en Registro de Marca y Propiedad
intelectual que está alineado al tema de transferencia tecnológica con REDDI.
• Se efectuó la visibilización de empresas y emprendimientos exitosos en economía

circular a través de la construcción, planificación y ejecución de dos webinar
llamados <<Diálogos de sostenibilidad>>.
En su primer encuentro se contó con la presencia de Carlos Tulio Fernández, fundador del
proyecto social “fanáticos del reciclaje” y Natalia Osorio, gerente de Naturesse.
https://www.facebook.com/DesarrolloEconomicoCali/videos/376323760697899/.
En su segundo encuentro se contó con la presencia de Vladimir Jaramillo de Wero y
Santiago Aramburo de la empresa Ecobots.
https://www.facebook.com/DesarrolloEconomicoCali/videos/412983920459679/
• En conjunto con el área de contratación institucional, se formuló y presentó una

propuesta de compras públicas sostenibles como Proyecto de Acuerdo para el
Distrito, esto implicó la revisión de los estudios técnicos en la compra de bienes y
servicios, características sustentables tales como el ciclo de vida de los productos,
impactos ambientales y análisis costo beneficio. Así mismo, se puso de manifiesto
la necesidad de incluir a aquellas empresas que participen de un proceso de
fortalecimiento basados en Economía Circular. https://fb.watch/9zUuIHbRif/ se
efectuó una presentación de la estrategia del programa de Economía Circular para
la rueda de negocios “Cali Compra Verde”, iniciativa liderada por el Departamento
de Contratación Pública que busca la construcción de una ruta para las compras
sostenibles, lo que permite estimular la producción de bienes y servicios utilizados
por la Alcaldía de Cali, para que sean amigables con el medio ambiente.
• Se actualizó la base de datos de negocios verdes del Distrito, con el objetivo de

incluirlas dentro de los procesos de fortalecimiento a empresas y emprendimientos
en economía circular. Luego se hizo una clasificación por categoría y por sector, con
el objetivo de consolidar una base de datos de emprendimientos sostenibles y
circulares.
o INDICADOR: 53020020002 - Sistema de Gestión de economía circular

diseñado, implementado y certificado
Sistema de Gestión de economía circular diseñado, implementado y certificado
1457

2019 2020-2023 2021 2021
0 100 30 30
PROYECTO: BP-26003029 - Construcción del Ecosistema de Innovación de

Economía Circular en Cali.
Principales logros:
• Se logró el fortalecimiento de 30 empresas y emprendimientos, cuyo modelo de

negocio se orientó a la economía circular, propiciando la implementación de
iniciativas que apuntan al desarrollo sostenible del distrito de Santiago de Cali. Este
fortalecimiento estuvo representado en entrega de capital semilla en especie y en
formación para la aceleración en economía circular. En esta misma línea, se realizó
un foro que sirvió de espacio de encuentro con ponentes internacionales y
nacionales para la promoción de la cultura de emprendimiento e innovación, este
también sirvió para empezar a construir un discurso y conciencia territorial sobre el
impacto que tiene la tradicional producción lineal sobre el medio ambiente.
Finalmente, se logró el ajuste y actualización de la plataforma de Cali Circular, con
información gestionada para este espacio de empresarios del ecosistema.
o INDICADOR: 53020020004 - Asociaciones de recicladores de oficio de economía

solidaria fortalecidas en desarrollo empresarial y competitividad
Asociaciones de recicladores de oficio de economía solidaria fortalecidas en desarrollo empresarial y competitividad

2019 2020-2023 2021 2021
0 100 12 9
PROYECTO: BP-26003436 - Fortalecimiento para Asociaciones de recicladores de oficio

en economía solidaria, desarrollo empresarial y competitividad en Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se fortalecieron 9 asociaciones de recicladores de oficio en productividad

operacional, productividad laboral, sostenibilidad ambiental, gestión comercial,
gestión de la calidad y eficiencia energética.
• Se realizaron campañas de comunicación en medios digitales para promover
acciones de reciclaje y separación en la fuente´ desde los hogares, empresas y otros
establecimientos generadores de residuos aprovechables.
• Se realizaron siete talleres de innovación en los que participaron siete
emprendimientos que en su modelo de negocio implementan prácticas de economía
1458
circular, dentro de los cuales se encontraban integrantes de las asociaciones de

recicladores de oficio.
• Se propició un espacio de conexión y encuentro entre las asociaciones de
recicladores de oficio, los gestores y generadores de residuos orgánicos y empresas
dedicadas al aprovechamiento y transformación de residuos sólidos, en aras de
fortalecer el sistema de economía circular de la ciudad de Cali.
• Se fortalecieron a 9 asociaciones de recicladores de oficio con entrega de capital
semilla (insumos y/o material de trabajo), lo anterior concertado y basado en las
necesidades técnicas, logísticas u operativas de cada una.
22.3.1.2 Programa 3.2.3 Producción y Consumo Responsable
o INDICADOR: 53020030003 Productores agrícolas locales fortalecidos en técnicas

de producción sostenible, competitividad y asociatividad.
Productores agrícolas locales fortalecidos en técnicas de producción sostenible, competitividad y asociatividad

2019 2020-2023 2021 2021
30 100 40 40
PROYECTO: BP-26002980 Fortalecimiento de las técnicas de producción sostenible,

competitividad y asociatividad de los productores agrícolas locales de Santiago de Cali.
Principales logros:
El proyecto responde a un proceso de articulación con actores clave de la ciudad que se

articulan a través de un colectivo de origen civil y académico: Mesa de Gobernanza por los
Territorios del Agua. Instancia que articula un gran número de asociaciones, colectivos y
familias que se dedican a la producción sostenible en la zona rural y urbana de Santiago de
Cali. A partir del relacionamiento con estos colectivos ambientales, se logró consolidar una
base de datos con cerca de 300 registros de unidades productivas sostenibles, una base
de datos a la que se aplicaron unos criterios de selección relacionados con las técnicas de
producción, la inocuidad de los productos y la localización geográfica de los predios en la
búsqueda de no incluir predios que se encuentren en zona de reserva. A partir de este
primer filtro se inició un proceso de visitas a los predios con mejores perspectivas para
hacer parte del proyecto en la búsqueda de generar el mayor impacto en la población
objetivo de esta ficha de inversión.
Una vez definidos los beneficiarios se adelantaron a partir de la concertación con actores
de la mesa de gobernanza las actividades que desarrollan el contenido del proyecto de
inversión:
1459
• Se desarrolló un proceso de formación a partir de la realización de talleres con

miembros activos de la Mesa de Gobernanza y algunos expertos en técnicas de
producción limpia y procesos de gobernanza territorial. Principalmente en Turismo
de Naturaleza, Agroecología y Estrategia de Cuenca en el marco de una narrativa
de Innovación rural comunitaria.
• En desarrollo del proceso de acompañamiento para la adopción de buenas prácticas

agrícolas sostenibles durante el periodo de vigencia del proyecto se realizaron al
menos tres visitas por cada unidad productiva, las cuales estaban orientadas a
orientarlos frente a los elementos y requisitos para aplicar a procesos de
certificación de calidad de acuerdo con sus perspectivas de crecimiento y a su
especialidad.
• Asimismo, en el marco de los talleres se concertó el mecanismo para la adquisición

de las semillas y los elementos constitutivos de los bancos de semillas que
contempla la línea de inversión. Lo anterior, como parte de una estrategia de
conservación para 40 productores y el fomento de procesos asociativos en la
ruralidad de Santiago de Cali. Mismo ejercicio se hizo para el componente
relacionado con técnicas de aprovechamiento de residuos.
• Se desarrolló un evento académico con la participación de 60 actores clave en el

marco de los procesos de producción rural comunitaria, evento que tuvo lugar el día
10 de diciembre de 2021 en la universidad de San Buenaventura: “De la ciudad al
campo: perspectivas de Economía Circular para la producción sostenible en
Santiago de Cali” evento que apuntó a la socialización de experiencias productivas
rurales y la exposición de la visión institucional sobre la Economía Circular y las
prácticas de producción limpia.
• Se desarrolló una jornada de talleres en la institución educativa rural Destino

Leonera, para el desarrollo de estrategias de Marketing e identificación de
oportunidades de negocio a través de canales digitales en aplicativos, con el objetivo
de ofrecer a los 40 beneficiarios y asociaciones de productores rurales con miras a
mejorar la gestión comercial de sus productos.
• Se realizó un proceso de entrega de capacidad instalada, para la intensificación de

la agricultura vía insumos, herramientas, elementos, maquinaria, servicios, etc.
agroecológicos sobre nuevas prácticas de agricultura sostenible y/o que permitan
garantizar la calidad e inocuidad para la implementación de los procesos de buenas
prácticas.
• En coordinación con la Mesa de Gobernanza, se desarrolló una campaña de

posicionamiento a través de distintos canales comerciales y circuitos cortos de
comercialización, con miras a visibilizar en la ciudad los productos de los
beneficiarios y la puesta en marcha de la estrategia de la Secretaría de Desarrollo
Económico para el posicionamiento del eslogan "Cali compra local".
Con la ejecución de este proyecto se logró consolidar un proceso de gobernanza en red

con enfoque participativo que ha permitido a la dependencia ganar legitimidad frente a la
1460
ciudadanía y consolidar los procesos asociativos rurales en desarrollo de los componentes

de la Línea de Servicios de Economía Circular.
22. 4 Dimensión 4 Cali, Gobierno Incluyente
22.4.1 Línea Estratégica 4.2 Gobierno Inteligente
o INDICADOR: 54020010026 Líneas de servicios del Proceso Desarrollo Económico

certificadas bajo la ISO 9001:2015
Líneas de servicios del Proceso Desarrollo Económico certificadas bajo la ISO 9001:2015
2019 2020-2023 2021 2021
2 6 1 0
PROYECTO: BP-26002915 - Fortalecimiento de los sistemas de gestión de la

Secretaría de Desarrollo Económico de Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se logró de nuevo la certificación de las líneas de servicio en la vigencia 2021, bajo

la norma NTC ISO 9001:2015:
1. Orientación a beneficiarios a través de las rutas de empleabilidad por

cadenas de valor del Sistema Municipal de Empleo. (SIME)
2. Gestión de proyectos para la competitividad e Inteligencia Económica del

municipio de Santiago de Cali.
• Se logró construir un repositorio de información en el marco de la norma NTC ISO

9001:2015.
• Asimismo, en coordinación con el equipo de comunicaciones de Planeación

Institucional se desarrolló una campaña de posicionamiento del Sistema de Gestión
de Calidad a través de distintos canales de comunicación (correo electrónico y
página web).
• En articulación con el equipo de Planeación Institucional, se atendieron las

auditorías internas y externas programadas para el organismo.
• Se implemento adecuadamente el proceso de Participación Ciudadana, brindando

capacitaciones en Planeación Participativa y Control Social, a la población
beneficiaria de los proyectos de inversión del organismo.
1461
• Se logró la publicación de los siguientes Datos Abiertos, dando cumplimiento a los

lineamientos establecidos por el proceso de Transparencia.
1. Economía Circular - Aprovechamiento de residuos sólidos

2. Indicador mensual de actividad económica
22.4.1.2 Programa 4.2.2 Gestión de Información Estadística y Geográfica para la

o INDICADOR: 54020020014 - Investigaciones sobre economía creativa,
circular, digital y demás temas conexos al desarrollo del territorio, generadas y
publicadas
Investigaciones sobre economía creativa, circular, digital y demás temas conexos al desarrollo del territorio, generadas y
publicadas
2019 2020-2023 2021 2021
0 8 1 1
PROYECTO: BP-26002965 Investigación sobre los sectores económicos priorizados y

temas conexos en la política pública de desarrollo económico en Santiago de Cali.
Principales logros:
• Se realizó el mapeo de las principales fuentes de información para la generación de

información estadística.
• Se realizó la investigación sobre el sector económico de economía digital,

relacionado con el cierre de brechas de capital humano en dicho sector.
• Se obtuvo el informe técnico sobre la actividad económica de Santiago de Cali para

los tres primeros trimestres de 2021, mediante proceso contractual, adelantado con
la Pontificia Universidad Javeriana.
• Se aplicaron encuestas como fuente de información primaria, para la medición del

día sin IVA y el impacto de los juegos panamericanos Junior 2021. Así mismo se
han generado 12 boletines informativos sobre tasa de desempleo, la tasa de
ocupación, PEA, PET, TGP, información por sectores (tasa de ocupación, número
de empleos y destrucción y generación de empleo), y la información relacionada al
mercado laboral con enfoque de género de Cali, comparado con las principales
ciudades del país, remesas, IPC, abastecimiento entre otros, de acuerdo con la
coyuntura social de la ciudad durante la vigencia 2021.
• Se realizaron las mesas técnicas y mesa directiva con el Consejo Asesor de

Desarrollo Económico, programadas para la vigencia 2021, asimismo se generaron
espacios con actores estratégicos, donde se analizaron temas cómo: las estrategias
para la reactivación económica en tiempos de pandemia, el Simposio sobre
1462
crecimiento económico y perspectivas de estabilidad social en Cali, y espacios cómo

foros, conversatorios o webinar, donde la Secretaria de despacho y la subsecretaria
pudieron presentar sus visiones sobre las problemáticas actuales de la ciudad.
• Se realizó el seguimiento a los indicadores de la Política Pública de Desarrollo

económico, en donde se solicitó información al interior de la SDE sobre los
programas y proyectos que aportan a la implementación de la PPDE, así mismo a
los organismos que tienen corresponsabilidad en el alcance de las metas de la
política, a partir de la información recolectada se generaron los respectivos informes.
Se atendió la auditoría a la política pública de desarrollo económico, por parte de la
Contraloría General de Santiago de Cali.
1463
23. SECRETARÍA DE TURISMO
1464
1. Dimensión: Cali, Inteligente para la Vida
1.1 Línea Estratégica: Territorio Inteligente

1.1.1 Programa: Cali Inteligente
1.1.1.1 Indicador de Producto: Sistema de señalización turística implementado
El Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 “Cali, Unida por la vida” plantea en la meta
51010010006 con indicador de producto - Sistema de señalización turística implementado-
busca desarrollar estrategias que brinden una mejor atención e información de la oferta
turística de Cali mediante la implementación de acciones que requieren entre otros
instrumentos, de un sistema de señalización confiable, que contribuya a la orientación y
satisfacción del visitante y sirva como herramienta para determinar los indicadores propios
de esta actividad, haciendo de cada región un destino más competitivo.
Con el fin de gestionar este Sistema de Señalización, se realizó la formulación de un
proyecto con una inversión total de DOCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000).
La señalética turística es una herramienta que se tiene para comunicar dentro del destino
turístico, que nos permite visibilizar la oferta, ampliar la información, conectarse con otras
plataformas a través de códigos QR, de tal manera que un viajero tenga la información que
necesita para realizar sus recorridos. En el marco de la visibilización de la oferta nace el
proyecto “IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA EN
CALI”.
Con la implementación del proyecto se logró:

● Desarrollo de 50 diseños de señaléticas turísticas en illustrator
● Creación de 50 narrativas de puntos turísticos en español e inglés
● Desarrollo de 50 títulos de atractivos turísticos en sistema braille.
● Creación de un código QR con el acceso a las principales redes de la Secretaría
para visibilización de la oferta.
● Se realizó un diagnóstico de puntos de señalética adicionales completando un total
de 250 puntos con sus respectivas ubicaciones en mapa y su caracterización por
UPUs.
● Fabricación de 31 placas históricas y 19 panales horizontales en zona urbana
● Se realizó mantenimiento de 10 mogadores turísticos en zona urbana (cuentan con
código QR, sistema de paneles solares, en español, inglés y con sistema Braille).
1.1.1.2 Indicador de Producto: Red de Puntos de Información Turística operando
51010010007 con indicador de producto - Red de puntos información turística operando.
Con el fin de gestionar esta Red de PIT´S Operando, se realizó la formulación de un
proyecto con una inversión total de DOCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES DE
PESOS ($245.000.000) para Realizar estrategias que mejoren la información de la oferta
turística de la ciudad, mediante la siguiente BP con sus actividades:
1465
Durante el 2021, se adelantaron acciones orientadas al mejoramiento de las herramientas de

promoción turística para mejorar la experiencia del turista en la ciudad. Por tal razón, se trabajó en
el fortalecimiento de la red de Puntos de Información Turística desde 3 frentes de trabajo:
1. Dotación y mejoramiento PIT´s
• Diseño de nuevo mapa turístico de la ciudad e impresión de 2000 unidades.

• Instalación de 50 acrílicos con código de respuesta rápida (QR) con información
turística de ciudad.
• Reparación y señalización de dos (2) Puntos de Información Turística de uso móvil
para brindar información turística a visitantes locales, nacionales y extrajeros.
• Embellecimiento del Punto de Información Turística de la Terminal de Transporte
de Cali.
2. Recorridos y experiencias para turistas
Buscando generar una mejor experiencia del turista en la ciudad se realizaron 18 recorridos
turísticos con servicio de transporte en una van con capacidad y guía certificada en cada uno donde
9 de ellos contaron con activaciones de experiencias únicas turísticas de Santiago de Cali en los
Puntos de Información Turística
3. Red de Puntos de Información Turística
De acuerdo con el indicador de la meta, actualmente la ciudad cuenta con 5 Puntos de Información
establecidos en la ciudad tal como se describe a continuación:
a. Coltabaco - Calle 12 #1-12

b. Centro Cultural - Carrera 5ª No. 6-05
c. Terminal de Transporte - Calle 30 norte # 2AN-29
d. San Antonio – costado izquierdo de capilla de San Antonio.
e. Comuna 20 – Estación de Cañaveralejo
Adicionalmente, durante el año se contaron con los siguientes Puntos de Información Turística
itinerantes:
• Chipichape
• PAAU
• Juegos Panamericanos
• Escuela del deporte
• Petronio Alvarez
Finalmente, la evaluación de Puntos de Información Turística por parte de FONTUR de aquellos que
hacen parte del convenio (Puntos de Información Turística de Terminal de Transporte y Centro
Cultural) en el 2021 fue de 5/5, el puntaje más alto posible.
1466
A continuación, se detallan los registros de visitantes en puntos de información turística

2021:
CENTRO TERMINAL DE SAN

PIT COLTABACO EVENTOS TOTAL
CULTURAL TRANSPORTE ANTONIO
TOTAL 649 564 689 129 172 2203
1.1.1.3 Indicador de Producto: Iniciativas de Tecnologías de la información y

comunicación TICS para la promoción del turismo apoyadas
Sabemos que una de las debilidades que hemos presentado como anfitriones, es la
carencia de tecnologías, con plataformas de comunicación e información mediante el
desarrollo de las TICS, con aplicaciones que permitan exponer al público todo un sistema
de marketing turístico que permita dinamizar la economía con la productividad del sector
turístico en la orientación publica como (transporte, alojamientos, lugares a visitar,
traductores, gastronomía, clúster de servicios de salud y estéticos con rutas de turismo,
centros nocturnos, centros de negocios, etc.) , para la prestación del servicio turístico, pero
existe ausencia de herramientas tecnológicas para que el turista pueda interactuar y
conocer los diferentes sitios de la ciudad, ya que los medios digitales no brindan agilidad
en el manejo de la información, además de no tener mayor fortaleza en su estructura
turística y que no se expone una integración de los diferentes bienes y servicios del turismo
que sea brindando y se dé a conocer a nivel nacional e internacional.
Con el fin de gestionar y realizar el diseño de iniciativas TICS para la información y

promoción turística de la ciudad, se realizó la formulación del proyecto BP-26002797 con
una inversión total de CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS ($120.000.000).
La Secretaría de Turismo de Cali contrató bajo la modalidad de selección abreviada de

menor cuantía un operador para que el organismo pudiera promocionar la oferta turística
de Santiago de Cali a través de iniciativas tecnológicas. El uso de herramientas
tecnológicas para la promoción del turismo conlleva a que el turista pueda explorar el lugar
que está visitando, obtener información relevante en el momento adecuado y hacer su
experiencia más fácil y significativa.
Principales logros:
● Identificación de más de 150 puntos turísticos con narrativas y georreferenciación,
desarrollo de 4 rutas turísticas, puntos wifi en la ciudad, servicios y oferta en
corregimientos.
● Creación de 5 videos con oferta de ciudad.
● Se tomaron 100 fotos de la oferta rural y urbana.
● Creación de un nuevo dominio visitcali.travel
● Desarrollo de una página principal con la oferta de ciudad, sección de atractivos,
servicios, rutas, registro, mapas interactivos con la oferta y georreferenciación.
● Se realizaron pruebas internas en servidores de DATIC.
● Se realizó la promoción del proyecto a través de 30 cuñas radiales y 4 entrevistas.
1467
1.2 Línea Estratégica: Posicionamiento Local en el Ámbito Internacional

1.2.1 Programa: Marca de Ciudad para un Distrito Especial
1.2.1.1 Indicador de Producto: Política de Turismo Ajustada y Adoptada
La Política pública reconoce al turismo como un componente estratégico para el desarrollo

territorial del Distrito por la naturaleza económica transversal, la gran intensidad de mano
de obra que emplea, y el alto impacto social, medioambiental y económico que se deriva
de la demanda social y la amplia interacción entre los diferentes actores de este sector
económico; y que además se convierte en un factor fundamental de reactivación económica
ante crisis económicas, como la generada por la Pandemia del Covid-19. Esta herramienta
de planeación presenta la visión de este sector por los próximos 10 años.
Cali no cuenta con ningún Plan o Política que tenga como objetivo principal el desarrollo
turístico del distrito, en comparación con Medellín que expidió la política pública de Turismo
en 2015, el Plan estratégico de Turismo 2018-2024, y Bogotá la política Distrital de Turismo
en 2018. Sin instrumentos de Planificación turística a mediano y largo plazo, el crecimiento
de Cali como destino nacional e internacional queda supeditado a la voluntad de política de
las autoridades locales de turno, dificultando la consolidación de arreglos institucionales
superiores al término del periodo de gobierno.
Con el fin de gestionar la implementación de la Política Pública, se realizó la formulación
del proyecto BP-26002912 con una inversión total de SESENTA MILLONES DE PESOS ($
60.000.000).
Principales logros:
● Actualización del diagnóstico comprendido entre el 2017 al 2021 incluyendo las
últimas estadísticas basadas en el COVID19 y el paro nacional.
● Se reestructuró el espacio de problemáticas enfocado en el componente territorial y
las nuevas dinámicas de Cali como un distrito turístico.
● Se realizó una reestructuración del plan de acción como un plan estratégico y no
táctico siguiendo los lineamientos metodológicos del Departamento de Planeación.
● Se estructuró el proyecto de acuerdo y la exposición de motivos de acuerdo a las
recomendaciones brindadas por los organismos viabilizadores.
● Se sostuvieron mesas técnicas con los organismos que aprobaron presupuesto para
la política pública, con el objetivo de identificar los proyectos que apuntan al turismo.
Principales dificultades
● La política ha sido sometida tres veces a mesas técnicas de revisión desde el
componente de Planeación, Hacienda y Jurídico, recibiendo retroalimentaciones de
mejoras que implican de nuevo radicar la ruta de viabilidad.
● Los procesos de revisiones institucionales toman mucho tiempo para su trámite.
● La política no alcanzó a ser ingresada en las sesiones extraordinarias del Concejo
de Cali.
1.2.1.2 Indicador: Parques de Experiencia Turística diseñados e implementados

1468
El proyecto para el Centro de atención a visitantes en el Ecoparque Cristo Rey se enmarca

dentro del turismo de naturaleza, bajo principios de ecoturismo y sostenibilidad ambiental
en su construcción, gestión y operación. Se diseñó este importante proyecto, que está
pensado como un atractivo turístico permanente para la promoción de nuestra ciudad y
entorno rural, y como escenario de educación ambiental. Es un proyecto de infraestructura
que incluye un edificio de bienvenida con un módulo de información turística, lockers,
baños, oficinas administrativas y parqueaderos; un edificio terraza con locales para
comidas, aulas múltiples, terraza mirador, baños; un edificio del monumento que incluye
una apuesta museográfica y terraza; y finalmente, 1.7 kilómetros de senderos con
miradores, señalización turística y mobiliario para disfrute del visitante. Es un proyecto
enmarcado en turismo de naturaleza con principios de sostenibilidad (ambiental, social y
económica), simbólico (el cristo como símbolo de paz y reconciliación) y turístico
(generación de ingresos y oportunidades). Teniendo en cuenta que las funciones de la
Secretaría de Turismo no le permiten ejecutar obras de infraestructura, su desarrollo lo
realizará la Secretaría de Vivienda e iniciará en el 2022 y se espera su finalización para el
2023 e involucra una inversión de 33 mil millones de pesos.
Con el fin de gestionar y apoyar esta iniciativa, se realizó la formulación del proyecto BP-
26002907 con una inversión total de CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS
($150.000.000) y un presupuesto modificado a CUARENTA Y CUATRO MILLONES DE
PESOS ($44.000.000).
Principales logros:
• Se desarrolló un evento de lanzamiento del proyecto ante los actores
estratégicos y la comunidad en el mirador de Cristo Rey, en este evento se
presentó la maqueta y los renders, la articulación con otras entidades para la
ejecución, la importancia de este centro de visitantes para el turismo en Cali y el
apoyo institucional como un proyecto movilizador de la Alcaldía de turismo.
• Cuenta con estudios y diseños finalizados en fase 3, que da el paso para el inicio
de construcción del proyecto.
• El proyecto cuenta con Licencia de construcción expedida por la Curaduría 2
con pago realizado por el organismo de Bienes Inmuebles.
• Identificación de los actores comerciales del proyecto.
1.2.1.3 Indicador: Productos Turísticos Desarrollados
En la actualidad Santiago de Cali es visto como una de las alternativas más convenientes
para el desarrollo económico a nivel local y nacional, con el crecimiento también comenzó
a desarrollarse distintas actividades económicas que han fortalecido aún más la economía
y una de ellas es el turismo que ha venido en auge en los últimos años, contando con sitios
atractivos muy reconocido a nivel nacional e internacional, sin embargo, al día de hoy, la
ciudad no cuenta con un producto turístico definido que oriente las acciones del gobierno
local y de las empresas privadas que intervienen en la actividad turística, esto hace que el
visitante desconozca los productos turísticos que existen en la ciudad y carezcan de la
plenitud y experiencia turística cuando visitan a Cali.
1469
26002793 con un presupuesto de inversión inicial de MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y
DOS MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y OCHO MIL PESOS ($1.492.738.000) y un
presupuesto modificado a MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES
QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS (
$1.658.578.992).
Principales logros:
● Creación de más de 167 narrativas de puntos turísticos.
● Identificación y consolidación de información relevante de más de 150 puntos
turísticos.
● Creación de más de 25 perfiles y validación de información de más de 100 perfiles
en la plataforma web de contenido de viajes TripAdvisor de puntos turísticos de Cali.
● Creación de 10 perfiles y validación de información de 100 perfiles en Google My
Business de puntos turísticos.
● Elaboración de costeo de 5 rutas turísticas y 5 fichas técnicas de portafolio de
productos y servicios.
● Levantamiento de 33 fichas técnicas de puntos turísticos urbanos y rurales de Cali.
● Levantamiento de 7 fichas técnicas de productos turísticos (Naturaleza, Cultura
Salsera, Gastronomía, Salud, Deporte, MICE y Turismo al Barrio de Cali).
● Levantamiento de matriz turística con más de 120 puntos turísticos, 55 puntos wifi
gratuitos, 50 servicios entre alojamientos, restaurantes, agencias de viajes,
empresas de transporte y proveedores rurales.
● Primer consultorio turístico disponible para todos los Prestadores de servicios que
aborda temáticas de: Planificación turística, promoción, desarrollo de producto e
innovación, formalización y formación.
● Atención a 16 Museos de Cali en temas de canales comerciales, creación de
producto y competitividad.
● Atención a 16 Agencias de turismo Cali en temas de canales comerciales, creación
de producto y competitividad.
● Se incentivó la participación en el programa a 10 Colegios rurales y 12 Colegios en
Comuna 20.
● Se capacitó con 3 Seminarios de Información turística a las barras futboleras Barón
Rojo y Frente Radical.
● 40 jóvenes graduados como informadores turísticos.
● 5 asesorías en la creación de experiencias para la creación de una ruta turística. 5
fases: sensibilización sobre el turismo, obtención de narrativas y puntos de interés,
diseño piloto y prueba de ruta, diseño consolidado de ruta y comercialización.
● 3 rutas: City tour futbolero, ruta del Estadio interna y Ruta Estadio externa.
● Participación en más de 6 mesas y talleres técnicos para definición de vocaciones
en Cali distrito.
● Construcción de la visión de Cali a 2050 para potenciar un turismo sostenible e
internacional.
● Identificación de retos y oportunidades en el turismo de Cali desde un diagnóstico
del sector.
1470
● Elaboración del contenido del proyecto de folleto turístico del espacio dirigido a los
corregimientos del municipio de Santiago de Cali, donde se realizó la narrativa de
los 15 corregimientos.
● Elaboración de la narrativa de la comuna 20 con énfasis en la historia de Siloé.
● Promoción de los productos turísticos, publicando las rutas y narrativas de los sitios
turísticos del municipio de Santiago de Cali que se articulan dando vida a los
diferentes productos turísticos que ofrece la ciudad en la página web izi.Travel
donde se puede escuchar los audios con las narrativas de algunos de los sitios más
importantes de la ciudad.
● Capacitación a los restaurantes del Peñón en la escuela gastronómica de occidente
enfocada en los amasijos tradicionales con una maestra portadora de tradición.
● Identificación de 42 emprendimientos en la zona rural de Santiago de Cali que fueron
incluidos en la base de datos para ser incluidos en los procesos de formación y
promoción de la secretaría de Turismo
● Acompañamiento a proceso de intercambio de saberes entre empresarios de
diferentes corregimientos de la ciudad con enfoque en turismo rural y de naturaleza,
en este ejercicio se beneficiaron más de 100 personas, donde se tuvo la oportunidad
de conocer nuevas experiencias, fortalecer lazos, ampliar miradas, motivarse con el
desarrollo de la actividad turística, conocer nuevos territorios y tomar conciencia de
una ciudad región.
● Se logró el fortalecimiento de emprendimientos de avistamiento de aves en el
corregimiento la Elvira en articulación con CVC para la inscripción en los negocios
verdes.
● Se realizó en compañía de la Asociación Río Cali, la prueba piloto de la primera ruta
de aviturismo para personas con discapacidad visual en el corregimiento de la
Elvira.
● Se logró la articulación con Parques Nacionales Naturales para apoyar formalización
de prestadores de servicios turísticos ubicados en la vereda peñas blancas,
comunidad que realiza ecoturismo en zona de Parques Nacionales Naturales de los
Farallones de Cali
● Se realizó la narrativa para para un brochure correspondiente a la oferta de turismo
de naturaleza de los corregimientos de Cali.
● Registro de material audiovisual para la promoción de la oferta rural en la página
web de la Secretaría de Turismo.
● Se capacitaron 40 jóvenes de las barras del América de Cali y 42 jóvenes de las
barras del Deportivo Cali en información turística local, técnicas de innovación,
liderazgo e interpretación.
● Se logró la estructuración y diseño de rutas turísticas para barras unidad del
Deportivo Cali dentro de la política de barrismo social y la estrategia turismo el barrio
● Se logró promocionar el estilo caleño de baile de salsa en el marco de los primeros
juegos panamericanos junior logrando alcance nacional e internacional donde se
transmitió por medios de comunicación y redes sociales un abrebocas del producto
turismo cultural de salsa.
● Se desarrollaron tres videos promocionales de los espectáculos de salsa de la
ciudad con los grupos artísticos más representativos, logrando la promoción del
producto turístico cultural de salsa.
1471
● Se promocionó la ruta turística de la salsa en Santiago de Cali cuyo alcance fue

países como Ecuador, Canadá, Estados Unidos, México, España, Portugal y
Francia que fueron los países que siguieron de cerca la transmisión en vivo de la
ruta turística, donde se realizó la visita a la escuela de salsa, se mostró la
gastronomía caleña y la toda la oferta cultural.
● Se socializó el diseño de la estructura y la matriz de la salsa como producto turístico
en Santiago de Cali de manera que se unifique y se estandarice los criterios dentro
del proyecto movilizador del plan de desarrollo ADN salsa con las diferentes
dependencias de la administración central que intervienen el producto turístico.
● Se logró en coordinación de las escuelas de baile de Cali la participación de más de
60 artistas con igual número de presentaciones dentro del programa de
entretenimiento deportivo realizado durante los primeros juegos panamericanos
junior.
1.2.1.4 Indicador de Producto: Iniciativas de "Turismo al barrio" y turismo

comunitario rural apoyadas.
51030010011 con indicador de producto - Iniciativas de "Turismo al barrio" y turismo
comunitario rural apoyadas. El principal propósito del proyecto asociado al indicador, es
lograr consolidar estrategias para fortalecer las iniciativas turísticas de las comunas y
corregimientos de Santiago de Cali.
La Secretaría de turismo tiene como objetivo “Impulsar el desarrollo del turismo
comunitario”, buscando consolidar y promocionar la oferta turística de las comunas y
corregimientos, Para lograr ese objetivo se contempla brindar capacitaciones y asesorías
técnicas para fortalecer el conocimiento de la comunidad con relación al desarrollo de sus
productos turísticos y promoción virtual, cuenta además con reunión comunitaria que
buscan la asociatividad y una reunión institucional que pueda ayudar en el fortalecimiento
del turismo, también incluye la mejora de senderos y la identificación de una ruta turística
de algunos territorios.
Con el fin de gestionar el apoyo a las iniciativas de turismo urbano y rural en Santiago de
Cali, se realizó la formulación varios proyectos que apuntan al logro de dicha meta, cada
uno con su respectiva inversión, que mencionaremos a continuación:
BP-26002916 Apoyo al desarrollo de iniciativas de Turismo urbano y rural en Cali.
La ejecución de éste proyecto tiene una inversión total de DOCIENTOS CINCUENTA
MILLONES DE PESOS M/CT ($250.000.000).
Principales logros:
● Se realizó capacitación a 104 personas, 26 en el corregimiento de Pance y 78 en la
comuna 20, a través de un taller de 40 horas desarrollado en 4 módulos basados en
turismo comunitario, narrativas turísticas, turismo sostenible y comercialización de
producto turístico.
● Se realizó la promoción de los destinos a través de una campaña de medios, que
presentó en su desarrollo: entrevista en TV NACIONAL (Canales privados) y/o TV
1472
Regional, Nota informativa en TV local, cuñas radiales para pauta y entrevistas en

emisoras FM, entrevistas en emisoras universitarias, artículos de prensa en diarios
de circulación local y pautas en redes sociales.
● Se brindó asesoría técnica en las dos (02) zonas dirigidas – Pance y Comuna 20- a
empresas y/o emprendimientos con la finalidad de asistir técnicamente en temas de
legalidad y/o formalización, logrando la validación de 5 emprendimientos para
adquirir el RNT.
● Se realizaron 8 recorridos de familiarización como parte del apoyo a la promoción
del destino. Estos recorridos y/o actividades se desarrollaron con 480 gestores
comunitarios, representando funciones en servicios de logística, gastronomía e
información cultural, impactando económicamente un promedio de 960 personas en
promedio.
● Se realizaron 12 murales como parte del mejoramiento de senderos y corredores
turísticos en la comuna 20 con el servicio de 40 gestores artísticos y 1 coordinador
de arte gráfico. Además se realizaron 12 jornadas de embellecimiento y ornato en
cada zona intervenida incluyendo el parque principal del pueblito Pance. Estas
actividades se desarrollaron con el servicio de 60 gestores comunitarios
representando funciones en servicios de logística logrando impactar
económicamente un promedio de 202 personas en promedio.
● En el desarrollo de los recorridos en las 2 zonas a intervenir se realizaron quince
(15) presentaciones artísticas y/o culturales (se demostró́́ la puesta en escena de
las actividades lúdicas asociadas a la cultura, arte o música, realizadas por la
comunidad en cada zona)
● En el desarrollo de los recorridos en las 2 zonas a intervenir se realizaron un total
de (15 ) muestras gastronómicas realizadas por la comunidad.
BP-26003133 Fortalecimiento de iniciativas de turismo al barrio Comuna 20 de Cali
Cali, se realizó la formulación de este proyecto, con una inversión total de CIENTO
TREINTA MILLONES DE PESOS M/CT ($130.000.000).
Principales logros:
● Identificación de 200 emprendimientos en 11 barrios correspondientes a la cadena
de valor del turismo de la comuna 20.
● Intervención y embellecimiento de muros, paredes y murales de la ruta turística de
la comuna 20.
● Se realizó mejoramiento del sendero en los barrios de Tierra blanca y Lleras
Camargo.
● Se realizó una jornada de aseo e intervención de arte urbano por medio de ruta del
grafiti.
● Se realizó seminario de información turística “Cali Vive En Mi”
● Se ejecutó plan de medios con promoción tradicional y digital.
BP-26003136 Fortalecimiento de iniciativas turísticas corregimiento de Felidia de
Santiago de Cali
1473
La formulación de éste proyecto cuenta con una inversión total de CUARENTA Y OCHO
Principales logros:
● Identificación de 64 emprendimientos correspondientes a la cadena de valor del
turismo.
● Desarrollo de una actividad comunitaria de asociatividad y conocimiento general de
la oferta donde se crearon alianzas estratégicas y de asociatividad.
● Intervención y embellecimiento del parque principal a través de la pintura de sus
pérgolas y pintura de aves reconocidas en el territorio en sus columnas.
BP-26003139 Fortalecimiento de la iniciativa eco-turística cuenca hidrográfica

corregimiento los Andes de Santiago de Cali
Se realizó la formulación de éste con una inversión total de CIENTO SESENTA Y CINCO
MILLONES NOVECIENTOS OCHO MIL CIENTO NOVENTA PESOS M/CTE
($165.908.190).
Principales logros:
● Se desarrolló el proyecto de turismo rural en el corregimiento de los Andes con la
intervención de siete (7) senderos mejorados, tres (3) murales elaborados y cuatro
(4) experiencias alrededor de la cocina tradicional con 25 participantes en cada
sesión.
● Se realizó una feria comercial, turística y agrícola en el monumento a Cristo rey
donde asistieron 42 expositores del corregimiento, donde se logró la articulación de
los emprendimientos del corregimiento y visibilizar la oferta turística que se tiene en
esta zona rural de Cali con una variedad de portafolios de productos y servicios.
BP-26003266 Implementación de iniciativas de turismo al barrio en la comuna 1 en

Santiago de Cali
Con el fin de gestionar el apoyo a las iniciativas de turismo urbano y rural en la comuna 1
de Santiago de Cali, cuenta con una inversión total de CIENTO CUARENTA Y CUATRO
MILLONES DE PESOS M/CT ($144.000.000
Dificultades:
● El proyecto para la comuna 1 fue socializado ante la Junta Administradora Local y
pasa a la segunda instancia de socialización con el Comité de Planificación, sin
embargo, no es aprobado por la comunidad ya que esta plantea que el proyecto
requiere de más tiempo para ejecución y visibilización por parte de los posibles
beneficiarios.
● Basado en lo anterior, y luego de finalizar las respectivas mesas de técnicas con el
comité y participación ciudadana se deja registro de un acta con la solicitud de no
ejecución del contrato.
1474
La inversión total para gestionar el indicador de Iniciativas de "Turismo al barrio" y turismo

comunitario rural apoyadas fue de $737.908.190.
1.2.1.5 Indicador: Eventos y/o Ferias del Sector Turístico apoyados
De acuerdo con cifras del 2019, la ciudad de Cali se posicionó como el cuarto destino
turístico preferencial en el país y como el cuarto puesto del ranking ICCA (International
Congress and Conventions Association) después de Bogotá, Medellín y Cartagena. Desde
el ente territorial se destinan pocos recursos para el apoyo de eventos y se realiza apenas
un evento de índole local desde La Secretaría de Turismo de Cali, teniendo un potencial de
mercado muy amplio en eventos atractivos para el turismo vacacional, así como también
para el turismo de reuniones o MICE (Reuniones, Incentivos, Congresos y Convenciones y
ferias) /SMERF (eventos sociales, deportivos, militares, educacionales, religiosos y
fraternos). El turismo de Santiago de Cali, comparado con ciudades como Medellín y Bogotá
(para el 2016 el presupuesto asignado de Cali está por debajo un 232% respecto a Medellín,
y un 196% respecto al de Bogotá). Adicionalmente, no se ha medido ni monitoreado el
impacto de las estrategias que se han venido implementado en los últimos años y para el
caso de eventos, sólo se mide el impacto de la Feria de Cali y el Festival Petronio Álvarez
desde el ente territorial.
Por todo lo anterior la importancia de apoyar y realizar eventos que promuevan los
productos turísticos de Santiago de Cali y generen asistencia de turistas de otros municipios
del país y turistas internaciones.
26002873 con un presupuesto inicial de NOVECIENTOS CINTUENTA Y SIETE MILLONES
SEISCIENTOS DOCE MIL PESOS ($957.612.000) y un presupuesto modificado a MIL
DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS DOCE MIL
($1.257.612.000).
Con la ejecución del proyecto se logró:
Durante el año 2021 se desarrollaron dos campañas estratégicas en el marco de los
eventos y ferias apoyados del sector turístico. La primera campaña contempla el apoyo a
todos los eventos que hicieron parte de la temporada de festivales de la ciudad, sumado a
eventos de alto impacto como fue el caso de los I Juegos Panamericanos Junior Cali – Valle
2021, en este sentido, se lista a continuación los eventos apoyo para esta campaña:
Número Evento de ciudad apoyado
1 Presentación temporada de Festivales de Cali
2 Activaciones en recorridos turísticos de Juegos Panamericanos Junior
3 Embajadores de Cali Distrito Turístico en el marco de los Juegos
Panamericanos Junior
4 Encendida de la antorcha Juegos panamericanos
5 Rueda de prensa de Cali un pueblo que inspira
6 Apoyo a activaciones Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez
7 Recibimiento delegación de Jamaica en el marco de los Juegos
Panamericanos Junior
8 Calle del Swing en el Marco de la Feria de Cali
1475
9 Apoyo Evento de Promoción local Feria de Cali
La Segunda compaña contempló eventos con enfoque turístico y culturales, los cuales son
de alta importancia y estratégicos para el que hacer de la Secretaría de Turismo, por lo cual
se generaron apoyos y se realizaron los siguientes eventos:
Número Nombre de evento
1 Amor y Amistad por lo alto
2 Zonas Asépticas - Barrio San Antonio
3 Primera y segunda feria de oportunidades
4 Lanzamiento Parque Turístico Cristo Rey
5 Lanzamiento estrategia turismo al barrio
6 Apoyo evento cierre misión comercial de Cotelco
7 IPC al Boulevard de septiembre a diciembre (uno cada mes)
8 Presentación eventos de ciudad para el gremio del turismo
9 Clausura Turismo rural - Pance
10 Clausura Turismo al barrio - Comuna 20
11 Toma de mujeres del Gabinete Parque del Ingenio
12 Cosechando Sabores
13 Muestra comercial y mercado campesino corregimiento Los Andes
14 Activaciones de la Película Encanto
15 Festival de Danzas del IPC
16 Apoyo al lanzamiento de la Política de Turismo Cultural de Colombia
17 Apoyo a evento Te queremos Cali
18 Festival de Danzas del IPC
19 Cena para periodistas "Cali un pueblo que inspira"
20 El turismo como detonador de la economía una mirada de genero
21 Toma región Blue radio
22 Día Mundial del Turismo
1.2.1.6 Indicador: Viajes de Familiarización y Prensa realizados
Para posicionar un destino turístico es necesario diseñar e implementar estrategias de

promoción bajo las cuales se logre una buena gestión comercial y la generación de acciones
de comunicación efectivas; lo que permitirá aumentar el interés de turistas por visitar el
destino. Para ello, se requiere visibilizar los atributos y experiencias de los destinos,
buscando una sensación de antojo y un sentimiento de motivación en esos visitantes
potenciales. Los Viajes de Familiarización y Prensa, como iniciativas de promoción turística,
permiten que actores estratégicos de la industria turística (tour operadores, agencias de
viajes, empresas mayoristas, y periodistas especializados en turismo) conozcan y vivan los
destinos turísticos para su posterior promoción a través de sus negocios (venta de paquetes
turísticos, reservas, alojamientos, revistas, periódicos, blogs, redes sociales, u cualquier
otro medio de comunicación y venta turística) incrementando así la imagen turística del
territorio tanto a nivel nacional como internacional. Desarrollar iniciativas como estas le
genera oportunidades comerciales a la ciudad, potenciando la promoción turística y
mejorando los flujos turísticos.
26002920 con una inversión total de OCHENTA MILLONES DE PESOS ($80.000.000)
1476
Principales logros:
Se realizaron dos (2) viajes de familiarización con nueve agencias receptivas de Bogotá y
Medellín.
Los recorridos establecidos para los Fam Trips contemplaron experiencias relevantes
urbanas como clases de salsa, taller de macetas, taller de café, show de salsa, vida
nocturna, además de proyectos bandera de la Secretaría de Turismo como Turismo al
Barrio en Comuna 20 y corregimientos como Pance, La leonera, La Elvira y Los Andes.
De estos viajes, se generaron negocios de forma paralela e inmediata como el hospedaje

de turista extranjero en el Corregimiento e la Elvira para realizar avistamiento de aves y
alojamiento en San Felipe Birding, hospedaje de una familia de once personas por 10 días
en la ciudad, anticipación de cocineros y chefs en libro.
1.2.1.7 Indicador de Producto: Ruedas de negocios turísticos realizadas
51030010014 con indicador de producto - Ruedas de negocios turísticos realizadas. El
principal propósito de este proyecto es fortalecer la capacidad de negociación los
empresarios de la ciudad.
Con el fin de gestionar el apoyo a las ruedas de negocios turísticos realizadas en Santiago
de Cali, se realizó la formulación del proyecto BP-26002798 con una inversión total de
SETENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/CT ($75.000.000).
Se planteó la ejecución de 3 campañas de ruedas de negocios turísticas con los siguientes
enfoques:
I. Rueda de negocios y saberes para zona rural de Cali: A través de la
realización de 5 ruedas de negocios y saberes en los corregimientos La
Elvira, Pance, Villacarmelo, Los Andes y La Leonera.
Nombre de evento Personas Impactadas

Rueda de negocios y saberes corregimiento Los Andes 23
Rueda de negocios y saberes corregimiento 24
Villacarmelo
Rueda de negocios y saberes corregimiento Pance 23
Rueda de negocios y saberes corregimiento La Leonera 24
Rueda de negocios y saberes corregimiento La Elvira 22
De esta primera campaña se lograron 54 citas de negocios.

II. Rueda de negocios con mercado nacional: En este enfoque se realizaron
2 ruedas de negocios Se llevaron a cabo dos (2) ruedas de negocios entre
agencias receptivas de Bogotá y Medellín con
III. Rueda de negocios con enfoque de género: se realizó la tercera campaña
de rueda de negocios en el marco del evento: “El turismo como detonador
1477
de la economía: una mirada de género” donde se contó con la participación

de 9 emprendimientos.
En total se realizaron 3 campañas de ruedas de negocios impactando a 157 participantes.
1.2.1.8 Indicador de Producto: Participaciones del Distrito en misiones comerciales

de turismo.
51030010015 con indicador de producto - Participaciones del Distrito en misiones
comerciales de turismo. El principal propósito de este proyecto es lograr estrategias que
permita al destino acceder a nuevos mercados, crear contactos e iniciar nuevos negocios
con potenciales compradores extranjeros, nos permiten presentar nuestros productos y
servicios, así como ampliar nuestra cuota de mercado, facilita el contacto directo con un
gran repertorio de compradores profesionales del sector.
Con el fin de gestionar el apoyo en Participaciones del Distrito en misiones comerciales de

turismo en Santiago de Cali, se realizó la formulación de un proyecto con una inversión total
de OCHENTA MILLONES DE PESOS M/CT ($80.000.000).
En el año 2021, Cali como distrito turístico participó en 2 misiones comerciales turísticas,
una nacional y otra internacional, cumpliendo con la meta de la vigencia.
A nivel nacional se participó en la Vitrina Turística ANATO 2021:
• El Distrito de Santiago de Cali participo con un stand de 18 mts2, ofreciendo a los

visitantes la información correspondiente a la oferta turística de la ciudad, la cual se
podía descargar mediante los códigos QR que estaban en exposición en el stand.
Total número de personas atendidas entre las que fueron registradas y descargaron
el código QR: 252.
• La agenda comercial llevada a cabo en la feria de turismo contó con citas de negocio
con representantes de stands de países como Argentina, México, Brasil, Cuba,
Panamá, Emiratos Árabes Unidos, Curazao; con aerolíneas como GCA, LATAM,
Iberia, Viva Colombia y con autoridades de turismo de departamentos como
Antioquia, Santander, Quindío, Amazonas. Total de citas atendidas por el Secretario
de Turismo: 22.
• Se lograron entrevistas del Secretario de Turismo con 5 medios de comunicación:

Diario Occidente, El valluno.com, Comunicaciones ANATO, Canal fama.com, Merca
TV revista digital.
A nivel internacional se realizó una misión comercial en México:
• La Secretaría de Turismo participó en el Destination Management Organizations

Day (DMO Day) en la Ciudad de México, un evento en donde se reúnen autoridades
de turismo para hacer intercambio de buenas prácticas. En este espacio tuvo la
1478
oportunidad de hacer networking con autoridades de turismo y empresarios del

sector, sensibilizándolos sobre Cali como destino turístico y posicionando la
Secretaría de Turismo como una organización de promoción internacional.
• Participación en el Workshop de Pacífico Colombia en México organizado por la

Región Administrativa y de Planificación del Pacífico (RAP Pacífico) y la oficina
comercial de ProColombia en México, en donde se reunieron agencias mayoristas
y periodistas de la Ciudad de México y se llevó a cabo una jornada de intercambio
comercial. La Secretaria interactuó con 13 representantes de agencias mayoristas
y 5 reporteros de medios de comunicación mexicanos.
• Participación en IBTM Américas, una feria de turismo de gran reconocimiento en la

industria en donde asisten expositores y visitantes de Norteamérica, Latinoamérica
y Europa.
− Trabajo de benchmarking e investigación de otros mercados y destinos

pares.
− Acercamientos comerciales con empresarios y autoridades de turismo, tales
como Northstar Travel Group y Secretaría de Turismo de Yucatán.
• Gira de medios con entrevistas en donde la Secretaria promocionó la oferta turística

de Cali:
− Invertour
− Reportur
− Travel Report
− La Devi
− Pasillo turístico
1.2.1.9 Indicador de Producto: Plan de medios, nacional e internacional

implementado
51030010016 con indicador de producto - Plan de medios, nacional e internacional
implementado. Par lo cual se formuló un proyecto que tiene como propósito la definición de
estrategias y tácticas a seguir para la venta y promoción de un producto o destino turístico.
Con el fin de gestionar el apoyo en plan de medios, nacional e internacional implementado

en Santiago de Cali, se realizó la formulación del proyecto BP-26002908 con una inversión
inicial de DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA MIL
PESOS M/CTE ($275.890.000) y un presupuesto modificado a SETESIENTOS NUEVE
MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA MIL PESOS M/CTE ($709.890.000).
En el año 2021, se llevaron a cabo 8 acciones de plan de medios, cumpliendo con la meta
de la vigencia.
1479
1. La Secretaría de Turismo busca promocionar la oferta turística de Cali y llegar a

nuevos mercados. Por esto, en el plan de medios que se diseñó, el operador incluyó
una campaña de divulgación de contenidos de Cali en la cadena de televisión
Discovery. Esta cadena cuenta con 2 canales por los que se promocionaron videos
de la ciudad: Discovery Channel y Discovery Home & Health.
Así pues, se divulgaron comerciales de 20 segundos sobre Cali en Discovery

Channel, Discovery Home and Health y Telepacífico:
• 45 spots en Discovery Channel que tiene cubrimiento en Colombia, Perú y

Ecuador.
• 45 spots en Discovery Home and Health que tiene cubrimiento en Colombia, Perú
y Ecuador.
• 12 spots en Telepacífico que tiene cubrimiento en la región occidente de

Colombia.
• Dentro del plan de medios se diseñó un plan de publicidad en aeropuertos por medio
de Efectimedios, quienes tienen pantallas en zonas de mayor tráfico y visibilidad de
los aeropuertos, de manera que se podo promocionar material audiovisual sobre la
oferta turística de Cali y se incentivó a los viajeros en los aeropuertos a visitar la
ciudad. En esta acción se realizó campaña de publicidad en formato digital en 2
principales aeropuertos: Aeropuerto Internacional El Dorado en Bogotá y Aeropuerto
Internacional Matecaña en Pereira, en los siguientes 4 espacios.Con la estrategia
en pantallas en los aeropuertos se logran 77.400 impresiones.
2. Realización de programa de Blu Radio en la ciudad, en donde los periodistas

abordaron temas de interés de Cali durante el desarrollo del programa, comentaron
sobre la ciudad e incluyeron en su programa entrevistas a invitados clave que se
desean promocionar a nivel turístico.
Se llevó a cabo:
• Realización de un Directo Nacional de Mañanas Blu de 3 horas en Cali, con

enfoque en la ciudad y con la presencia de invitados de la ciudad: la Secretaria
de Turismo, un representante de la Comuna 20 del proyecto de Turismo al Barrio
y el director creativo de Ensalsate.
• En vivo de una sección del directo por Facebook Live de Blu Radio. Tras 17
horas de la transmisión ya cuenta con 8.200 reproducciones.
3. Con el objetivo de divulgar información sobre Cali y continuar promocionando la

ciudad ante distintas audiencias, se realizó dentro del Plan de Medios una estrategia
de promoción con el Diario de Occidente:
• Una (01) página en la edición impresa de fin de semana del Diario Occidente o
en sus ediciones especiales de fin de año.
1480
• Uno (01) contenido de una página en la edición impresa de fin de semana del
Diario Occidente o en sus ediciones especiales de fin de año.
• Banner superior en www.occidente.co con 30.000 impresiones con

redireccionamiento al contenido publicado.
4. Publicidad en el periódico El País, con el propósito de promocionar a la ciudad como

destino turístico.
• Aviso en El País Cali de 95 cms, a color (policromía) y ubicado en página impar

del primer cuadernillo.
• Conceptualización e implementación de estrategia de marketing digital focalizada

a usuarios con intereses relacionados a las categorías de turismo,
entretenimiento y viajes, con la que se promocionaron mensajes y campañas de
la Secretaría de Turismo para incentivar la visita de turistas. Con los banners
tradicionales se logran 280.000 impresiones y con los videos 245.000
impresiones.
• Publicidad en Semana, para promocionar a Cali como destino turístico, con la

publicación de contenido digital de 3.500 caracteres por 8 días. Con esto se
logran 200.000 impresiones y un alcance de 160.000 personas.
5. Estrategia de pauta en redes sociales con la que se captó la atención de las

personas y el aumento de la recordación de la campaña al promocionar contenido
llamativo y entretenido en posts. En total se publicaron 16 post
• Diseño y ejecución de chronopost con sus ejes temáticos, fechas de

publicaciones, copys y contenidos.
• Dieciséis (16) publicaciones en Instagram con pauta para mayor alcance en

redes.
• Por medio de la pauta y estrategia en redes sociales se logran 18.500

impresiones.
1.2.1.10 Indicador de Producto: Zonas turísticas activadas en el marco de la Copa

América y Juegos Panamericanos Junior
51030010017 con indicador de producto - Zonas turísticas activadas en el marco de la Copa
América y Juegos Panamericanos Junior.
Con el fin de gestionar el apoyo en Zonas turísticas activadas en el marco de la Copa
América y Juegos Panamericanos Junior en Santiago de Cali, se realizó la formulación del
proyecto BP-26002870 con una inversión total de CIEN MILLONES DE PESOS M/CT
($100.000.000).
1481
En el marco de la Copa América que se llevó a cabo durante el año 2021 fueron activadas
dos zonas turísticas de la ciudad:
• Centro Comercial Unicentro

• Centro Comercial Chipichape
En cada uno de estas dos zonas se realizaron activaciones con comparsas de personajes
del Cali Viejo y personajes deportivos con uniformes de algunos de los principales equipos
que hicieron parte de la Copa América.
Durante los primeros Juegos Panamericanos Junior 2021 se realizó la activación de 8 zonas
turísticas de la ciudad con oferta de turismo cultural como parejas de baile, zanqueros,
clases de salsa, toques de marimba, entre otros:
Número Descripción
1 Boulevard del Río
2 Plazoleta Jairo Varela
3 Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón
4 Canchas Panamericanas
5 Hotel Spiwake
6 Colina de San Antonio
7 Hotel City Express
8 Escuela de Salsa Swing Latino
Adicional en el marco de los Juegos Panamericanos Junior, la Secretaría de Turismo de

Cali realizó dos eventos de bienvenida a las delegaciones de: Jamaica, Costa Rica,
Argentina, Trinidad y Tobago y Santa Lucia, los cuales estuvieron acompañados por toques
de marimba, degustación de comida típica de la región, se entregó material promocional de
la oferta turística de la ciudad a todos los asistentes, tales como prendedores de nuestra
tradicional maceta, en estos eventos se contó con la asistencia de 160 integrantes de las
delegaciones.
Así mismo, la Secretaría de Turismo puso a disposición de turistas y delegaciones en el
marco de los Juegos Panamericanos Junior 16 recorridos turísticos con diferentes ofertas
y rutas de ciudad, adicional se realizó un (1) recorrido turístico para periodistas
internacionales y un (1) recorrido para la delegación de Cuba ambos con tres experiencias
turísticas (toque de marimba, cata de bebidas del pacífico y degustación de comida
tradicional), en estos recorridos se tuvo un total de 147 asistentes.
Por otro lado, se realizó el recibimiento de más de 50 delegaciones durante 3 días en el
aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, igualmente, se entregó material
promocional de Cali en hoteles, Puntos de Información Turística y diferentes
establecimientos turísticos de la ciudad.
1.2.1.11 Indicador: Proyectos de ciudad con componentes turísticos cofinanciados
La falta de inversión y la desatención en el corregimiento de Pance por parte de las
entidades territoriales han conllevado a un gran número de problemas en la zona, los
conflictos por las formas de uso del suelo, de ocupación del territorio y de definición de las
territorialidades, son la expresión de los conflictos ecológicos. Actualmente, Pance es un
1482
territorio donde confluye una gran diversidad de tensiones entre actores involucrados en el
uso, acceso, explotación y conservación de elementos naturales como el agua y la tierra,
aunque estos no están relacionados directamente con la población flotante. Existen otras
tensiones recurrentes manifestadas por la población que se producen particularmente en
cada vereda.
Lo que se busca con este proyecto es mejorar la planificación territorial que garantice la
sostenibilidad ambiental y turística en el corregimiento de Pance.
Para el desarrollo del corregimiento de Pance hay un marcado enfoque frente al desarrollo
del turismo desde un enfoque sostenible, en donde su planificación debe ser vista como un
componente holístico y debe estar orientada a la protección de los patrimonios naturales y
culturales en la medida que se progresa económica y socialmente. Es por esto que se
identifica la necesidad de un Plan Maestro que sirva como instrumento de planificación para
el desarrollo desde una óptica municipal y territorial.
26003542 con una inversión total CIENTO OCHENTA MILLONES ($180.000.000) y se dejó
en cero.
Sin embargo este proyecto por su naturaleza presentó las siguientes dificultades:
● El proyecto implica 5 grandes fases: 1) Análisis de situación del sector, 2) definición
de un modelo de desarrollo turístico, 3) establecimiento de líneas estratégicas, 4)
Definición del plan maestro, 5) Diseño de una estrategia para la captación de
inversionistas. Este es un proyecto de gran envergadura que implica una inversión
aproximada de 700 millones, que supera el valor asignado a la ficha presupuestal.
● La meta del plan de desarrollo se asocia a proyectos cofinanciados los cuales
implican una responsabilidad que sale del control de la Secretaría de turismo y que
afecta el proceso de ejecución cuando implica unos recursos tan amplios. En este
caso con los recursos asignados únicamente se habría podido realizar un
diagnóstico del sector, más esto no implicaría el desarrollo de un plan maestro.
1.2.1.12 Indicador de Producto: Personas de grupos vulnerables de las comunas y

corregimientos beneficiadas con iniciativas de turismo social
51030010019 con indicador de producto - Personas de grupos vulnerables de las comunas
y corregimientos beneficiadas con iniciativas de turismo social.
Cali, se realizó la formulación de 4 proyectos, que a continuación encontramos cada uno
con su respectiva inversión:
BP-26002868 Fortalecimiento al turismo social en las comunas y corregimientos en
Cali
La Secretaría de Turismo de Cali adelantó el proyecto de inversión “Fortalecimiento al
turismo social en las comunas y corregimientos en Cali”, en el que se planteó realizar
1483
recorridos a la comunidad más vulnerable en Santiago de Cali, como estrategia de

visualización de la oferta turística de la ciudad como también contribuir a la promoción de
los emprendimientos que forman parte del turismo comunitario en el distrito de Santiago de
Cali.
Con una inversión total de TREINTA MILLONES DE PESOS ($30.000.000) para la vigencia
2021, se logró dar a conocer la oferta de naturaleza urbana y rural a 30 niños y/o
adolescentes, 30 adultos mayores y 30 niños y/o adolescentes en estado de discapacidad.
BP-26003777 Recreación turística de Naturaleza para los habitantes de la Comuna 21
Con una inversión total de OCHENTA Y OCHO MILLONES SETESIENTOS CINCUENTA
Y SEIS MIL PESOS M/CT ($88.756.000).
BP-26003774 Recreación turística de naturaleza para los habitantes de la comuna 12

Con una inversión total de CIENTO DIECIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS
OCHENTA Y SEIS MIL PESOS M/CT ($118.486.000).
BP-26003776 Recreación turística de naturaleza para los habitantes de la comuna 19

Con una inversión total de SETENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA

Y SEIS MIL PESOS M/CT ($74.946.000).
Principales logros:
La Secretaría de Turismo realizó 27 recorridos turísticos en la zona rural y urbana de la
ciudad, para la población en condiciones de vulnerabilidad de las comunas 12, 19 y 21.
De la comuna 19 se realizaron 8 recorridos, de la comuna 12, 11 recorridos y en la comuna
21, 8 recorridos. En total participaron 290 de la comuna 19, 340 personas de la Comuna 21
y 490 de la comuna 12 para un total de 1120 personas.
La inversión total para gestionar el indicador de “Personas de grupos vulnerables de las

comunas y corregimientos beneficiadas con iniciativas de turismo social” fue de $
312.188.000).
1.2.1.13 Indicador de Producto: Eventos de turismo de negocios MICE - SMERF

apoyados
51030010020 con indicador de producto - Eventos de turismo de negocios MICE - SMERF
apoyados.
Con el fin de gestionar el apoyo en Eventos de turismo de negocios MICE - SMERF en
Santiago de Cali, se realizó la formulación de un proyecto con una inversión total de CIEN
1484
MILLONES DE PESOS M/CTE ($100.000.000) y un presupuesto final de SESENTA

MILLONES PESOS M/CT ($60.000.000).
En el año 2021, se realizó un evento de turismo con enfoque al sector de negocios MICE –
SMERF, cumpliendo con la meta de la vigencia.
En el marco del lanzamiento de la nueva película de Disney inspirada en Colombia
“ENCANTO” se realizó una estrategia de promoción internacional en Ciudad de México
dirigida al nicho de turismo de eventos / MICE, con el objetivo de que organizadores de
eventos conozcan la oferta de Cali como un destino de reuniones y eventos.
Con esto se logró:
• Sensibilizar a meeting planners sobre Cali como un destuno turístico y de

eventos.
• Visibilización de la experiencia gastronómica de cocina caleña mediante la
degustación de algunas delicias de la ciudad y de los platos típicos de la
cocina caleña.
• Consolidación de un material gráfico para la promoción de Cali como un
destino turístico de eventos y reuniones.
• Se logró impactar a 12 personas del sector de turismo MICE de la Ciudad de
México y sensibilizarlos de manera más personalizada sobre Cali como un
destino turístico para realizar sus eventos, congresos y viajes de incentivos.
1.2.1.14 Indicador: Marca Destino Turístico Desarrollada

Cali posee importantes características que aportan en su riqueza turística, toda vez que,
son fuente principal de atracción de turistas nacionales y extranjeros. La ciudad posee un
especial atractivo turístico, dado que cuenta con un valioso patrimonio cultural y
arquitectónico, dispone de sitios turísticos de naturaleza en el área rural, y tiene un potencial
mayor con sus productos de Salsa, Gastronomía, Cultura, Deporte, Salud y Belleza, entre
otros. Por lo tanto es indispensable diseñar una imagen de Marca de Ciudad a partir del
sistema de Gestión comunicacional que contribuya a visibilizar y a promocionar a Cali
Distrito en el contexto nacional e internacional e incrementar su posición de competitividad.
Con el fin de dar cumplimiento a este indicador, se realizó la formulación del proyecto BP-
26002874 con una inversión inicial de CIEN MILLONES DE PESOS ($100.000.000) y una
inversión final de DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO OCHENTA
Y UN MIL ($254.181.000),
En el año 2021, se llevó a cabo el desarrollo de una marca turística para la ciudad de Cali
cumpliendo con la meta de la vigencia.
• Se realizó diagnóstico general con información sobre Cali en cuanto a la situación
de una marca de ciudad o marca turística.
• Creación de un concepto de campaña para promocionar a Cali como destino

turístico a nivel internacional y nacional: “Cali, un destino que inspira”.
• Creación de logo de la campaña “Cali, un destino que inspira”.

1485
• Creación de guiones, material audiovisual y videos finales para la campaña de “Cali,

un destino que inspira”. En total se desarrollaron 4 videos cortos de 20 segundos
con temáticas de salsa, aventura, gastronomía y festivales; y un video largo de 1
minuto y 30 segundos sobre Cali en general como destino turístico que inspira. Estos
videos se divulgaron en medios de comunicación, canales de televisión regionales
e internacionales y redes sociales con pauta para un mayor alcance de personas.
1.2.1.15 Indicador de Producto: Acciones de fortalecimiento turístico en el cerro de

las tres cruces implementadas
51030010022 con indicador de producto - Acciones de fortalecimiento turístico en el cerro
de las tres cruces implementadas.
La secretaria de Turismo tuvo como objeto Implementar estrategias para el mejoramiento

de la competitividad turística del cerro de las tres cruces, las cuales consistieron en realizar
“la difusión de un lugar como destino para los turistas”. Estas estrategias de promoción
turística fueron importantes para incentivar la llegada de visitantes a una ciudad y generar
con ello ingresos económicos, aumentar y dar a conocer la oferta existente, fomentar la
promoción de un atractivo; apoyo a la economía local teniendo en cuenta que el 2020 fue
el año más difícil del turismo a nivel mundial.
En esta campaña se visibilizó el cerro de las tres cruces, dado que es un referente histórico,
cultural, religioso y deportivo de la caleñidad el cual recepciona visitantes nacionales e
internacionales, el cerro de las tres cruces es un cerro tutelar de la ciudad de Cali, ubicado
en el corregimiento de Montebello en el área rural del municipio, en su cima se encuentran
el monumento de las Tres Cruces, Los ascensos principales se encuentran en el sitio
conocido como Altos de Normandía, en el barrio Normandía y el otro en Juanambú por el
sector del ecoparque bataclán que actualmente cuenta con una infraestructura de gradas
hasta la mitad del ascenso, se suben aproximadamente 480 metros. Teniendo en cuenta la
importancia de este atractivo se requiere un mayor esfuerzo de gestión y promoción de la
Secretaría de Turismo de Cali para su aprovechamiento y lograr una mejor experiencia
del visitante, en donde el mismo sienta que el destino ofrece enriquecedoras experiencias
turísticas.
Con el fin de gestionar el apoyo en acciones de fortalecimiento turístico en el cerro de las

tres cruces implementadas en Santiago de Cali, se realizó la formulación de un proyecto
con una inversión con BP-26002914 con un presupuesto total de TREINTA MILLONES
PESOS M/CT ($30.000.000).
Principales logros:
● Identificación de 20 vendedores de la zona, en su mayoría habitantes de escasos
recursos pertenecientes a la comunidad de Montebello.
● Encuesta a más de 100 deportistas aficionados con resultados muy positivos sobre
la percepción del cerro de las tres cruces como potencial referente turístico de la
ciudad.
1486
● Capacitación a vendedores informales de la zona en servicio al cliente, creación de

experiencia e información turística.
● Articulación con Secretaría de Salud para ofrecer información básica sobre las
buenas prácticas en la manipulación de alimentos
● Más de 100 personas impactadas con recorridos turísticos de ascenso hasta el cerro
de las tres cruces, con satisfacción total.
● Salvaguarda de la tradición oral y relatos históricos del territorio
● Generación de material audiovisual para promoción en redes de la secretaría de
turismo
1.2.1.16 Indicador: Programa de incentivos y estímulos del sector turístico

implementado
Este proyecto se realiza con el propósito de fortalecer la competitividad de la actividad
turística y fomentar el emprendimiento turístico de la ciudad, es necesario que los
beneficiados amplíen sus conocimientos no solo en el tema turístico, sino que también sean
competitivos y vean el turismo como un proyecto de vida, donde mejoren sus conocimientos
en áreas administrativas, organizacionales y empresariales; uno de los objetivos de este
proyecto es fomentar una cultura del emprendimiento a través del turismo, es formar
emprendedores turísticos con el poder de influir en la comunidad y la región, promover su
cultura y ser un factor determinante para que los clientes hablen bien la ciudad, vivan
experiencias inolvidables y vuelva a visitar nuestra ciudad, ahora más que nunca se
necesita de los gobiernos que apoyen iniciativas innovadoras que impacten la ciudad y
reactiven la economía local y nacional.
Con el fin de fomentar procesos de desarrollo y sostenibilidad de las empresas turísticas en
Santiago de Cali, se realizó la formulación del proyecto BP-26002913 con una inversión
total de CIEN MILLONES DE PESOS ($100.000.000).
Principales logros:
● Concurso el auténtico sabor caleño donde fueron convocados cocineros,
aficionados y estudiantes de cocina, logrando la inscripción de 30 participantes con
diversos estilos y sabores, la final del auténtico sabor caleño se realizó en el
boulevard del rio de cali, donde invitados y transeúntes lograron disfrutar de un show
en vivo abierto al público donde se escogieron los ganadores del evento con el fin
de promocionar el producto turístico de gastronomía y premiar a los ganadores para
que aumenten su competitividad.
● Se realizó visita al Amazonas para así conocer la ruta de la yuca e identificar todos
los subproductos que se pueden crear con una materia prima en este caso la yuca,
logrando una transferencia de conocimiento con los ganadores del Concurso el
Auténtico sabor caleño logrando mayor competitividad en la elaboración de nuevos
productos o subproductos gastronómicos.
● Se generó el espacio para la realización de una transferencia de conocimiento con
jueces y estudiantes del SENA, donde indígenas provenientes del Amazonas
realizaron el taller en la escuela gastronómica del SENA, donde se recibió y se
1487
entregó información de forma recíproca en una trasmisión de saberes en búsqueda

de generar mayor competitividad del producto turístico de gastronomía.
● ProCapacitación a 3 participantes del concurso el auténtico sabor caleño en
administración de restaurantes.
● Capacitación a 3 participantes del concurso el auténtico sabor caleño con un taller
de amasijos colombianos.
Con base en lo anterior, la Secretaría implementó 9 programas de apoyo al sector turismo.
1.3 Línea Estratégica: Empleabilidad y Emprendimiento

1.3.1 Programa: Empleabilidad con enfoque diferencial y de género
1.3.1.1 Indicador de Producto: Prestadores de servicios turísticos formados
Con el propósito de generar acciones que fortalezcan la competitividad de los prestadores
de servicios turísticos de Santiago de Cali, se ha formulado este proyecto ya que dichos
prestadores en ocasiones carecen de herramientas de formación en cuanto a los sitios que
el turista puede visitar, la mayoría no son bilingües y no poseen habilidades de atención al
turista, tampoco contamos con una red de apoyo organizada que le brinde confianza y
satisfacción al visitante.
Con el fin de fomentar procesos para Fortalecer las competencias de los prestadores de
servicios turísticos de Santiago de Cali y generar un mejor impacto en los visitantes tanto
nacionales como internacionales, se realizó la formulación del proyecto BP-26002790 con
un presupuesto inicial de CIEN MILLONES DE PESOS M/CTE ($100.000.000) y un
presupuesto modificado a CINCUENTA Y UN MILLONES DE PESOS ($51.000.000).
Principales logros:
● Teniendo en cuenta las dificultades en cuanto a conexión y accesibilidad en temas
de transporte por parte de los prestadores de servicios turísticos de los
corregimientos, mediante este proyecto se consiguió llevar a los formadores hasta
algunos centros de acopio ubicados en Felidia, Pance, Villacarmelo, Los Andes, La
Buitrera, La Leonera y La Elvira, para formar y fortalecer sus competencias en temas
como Diseño de Interiores, Creación de Experiencias, Costeo y Portafolio, Canales
de Comunicación y Redes Sociales. A través de este proceso se lograron capacitar
a120 prestadores de servicios turísticos pertenecientes a Cali y a los corregimientos
anteriormente mencionados.
● Se realizó actividad de encadenamiento y articulación de los diferentes actores
turísticos de los corregimientos de Cali, logrando mejorar y ampliar la oferta turística
de los destinos rurales de Cali al generar mayor competitividad de los prestadores
de servicios turísticos.
2 Dimensión: Cali, Solidaria por la Vida.
2.1 Línea Estratégica: Poblaciones Construyendo Territorio.

2.1.1 Programa: Conectados con la ciudadanía juvenil.
1488
2.1.1.1 Indicador de Producto: Jóvenes formados para el desarrollo del turismo, con
enfoque de cuidado por la casa común y otros seres sintientes
52020030005 con indicador de producto Jóvenes formados para el desarrollo del turismo,
con enfoque de cuidado por la casa común y otros seres sintientes.
Con el fin de gestionar el apoyo en Jóvenes formados para el desarrollo del turismo, con
enfoque de cuidado por la casa común y otros seres sintientes en Santiago de Cali, se
realizó la formulación de 2 proyectos, los cuales mencionamos a continuación con su
respectiva inversión de recursos.
BP-26003653 Formación de jóvenes para el desarrollo turístico de la comuna 20 de

Cali
La Secretaría de Turismo Distrital de Santiago de Cali considera pertinente realizar un

servicio de apoyo a la formación no formal (el cual incluye equipamiento), dando
cumplimiento al Sistema General de participaciones, aclarando que este es un proyecto que
nace de la comuna 20 de Santiago de Cali, como respuesta a unas necesidades
identificadas y documentadas a través de los espacios de participación ciudadana y con
aprobación de las juntas comunales. Este proyecto es construido a partir de un mecanismo
de reuniones planificadas con comunidad y siguiendo los lineamientos del Plan de
desarrollo de comunas.
Este proyecto contó con un presupuesto total de CIENTO QUINCE MILLONES PESOS
M/CT ($115.000.000).
Dificultades:
● El proyecto requirió de una modificación a la ficha BP-26003653 debido a que una
de las actividades implicaba realizar un diagnóstico de equipamientos y la siguiente
la compra de los mismos, al incluir equipamientos estos deben quedar establecidos
antes de salir a contratación por lo cual, por la naturaleza del proyecto no se podría
ejecutar ambas actividades al mismo tiempo.
● Las actividades de capacitación se unieron en una misma actividad debido a que
por solicitud de la comuna, se maneja tipo diplomado formativo de mínimo 80 horas
presenciales.
● Se realizaron las respectivas socializaciones y mesas técnicas con el CALI 20,
Comité de planificación y JAL para la determinación de las necesidades reales de
la comuna, las cuales han tomado un tiempo considerable y que reduce el espacio
de ejecución.
● El proyecto fue socializado antes de contratación para la presentación de la ficha
final aprobada por planeación, informando los requerimientos técnicos que implica
el desarrollo de un diplomado en una universidad, sus tiempos y requerimientos de
cupos mínimos, ante lo cual la comunidad solicitó que el presupuesto del proyecto
fuera trasladado para el próximo año, debido a que implicaba un nivel de tiempo de
ejecución y una mayor socialización por parte de ellos para identificar a los posibles
beneficiarios.
1489
BP-26003264 Apoyo a formación a jóvenes para el desarrollo del turismo en la

comuna 1 Santiago de Cali
La Secretaría de Turismo Distrital de Santiago de Cali considera pertinente realizar un

servicio de apoyo a la formación no formal (el cual incluye equipamiento), dando
cumplimiento al Sistema General de participaciones, aclarando que este es un proyecto que
nace de la comuna 1 de Santiago de Cali, como respuesta a unas necesidades identificadas
y documentadas a través de los espacios de participación ciudadana y con aprobación de
las juntas comunales. Este proyecto es construido a partir de un mecanismo de reuniones
planificadas con comunidad y siguiendo los lineamientos del Plan de desarrollo de
comunas.
El proyecto contó con un presupuesto total de CIENTO VEINTISEIS MILLONES PESOS
M/CTE ($126.000.000).
Dificultades:
● El proyecto requirió de una modificación a la ficha BP-26003264 debido a que una
de las actividades implicaba realizar un diagnóstico de equipamientos y la siguiente
la compra de los mismos, al incluir equipamientos estos deben quedar establecidos
antes de salir a contratación por lo cual, por la naturaleza del proyecto no se podría
ejecutar ambas actividades al mismo tiempo.
● Las actividades de capacitación se unieron en una misma actividad debido a que
por solicitud de la comuna, se maneja tipo diplomado formativo de mínimo 80 horas
presenciales.
● Se realizaron las respectivas socializaciones y mesas técnicas con el CALI 1,
Comité de planificación y JAL para la determinación de las necesidades reales de
la comuna, las cuales han tomado un tiempo considerable y que reduce el espacio
de ejecución.
● El proyecto fue socializado antes de contratación para la presentación de la ficha
final aprobada por planeación, informando los requerimientos técnicos que implica
el desarrollo de un diplomado en una universidad, sus tiempos y requerimientos de
cupos mínimos, ante lo cual la comunidad solicitó que el presupuesto del proyecto
fuera trasladado para el próximo año, debido a que implicaba un nivel de tiempo de
ejecución y una mayor socialización por parte de ellos para identificar a los posibles
beneficiarios.
La inversión total para gestionar el indicador de “Jóvenes formados para el desarrollo del
turismo, con enfoque de cuidado por la casa común y otros seres sintientes fue de
$241.000.000).
3 Dimensión: Cali, por Nuestra Casa Común.
3.1 Línea Estratégica: Fortalecimiento y Gestión de los Socio ecosistemas.

3.1.1 Programa: Gobernanza, Gobernabilidad y Cultura Ambiental.
1490
3.1.1.1 Indicador de Producto: Norma Técnica Sectorial de Turismo sostenible NTS

TS 001-1 Implementada en Pance - Boulevard del Río y San Antonio.
53010030006 con indicador de producto Norma Técnica Sectorial de Turismo sostenible
NTS TS 001-1 Implementada en Pance - Boulevard del Río y San Antonio.
Buscando ser un destino certificado y con el fin de aunar esfuerzos técnicos y financieros
para afianzar un desarrollo turístico sostenible, la Secretaría de Turismo presenta el
proyecto "Certificación del área turística del Boulevar del Río de la ciudad de Santiago de
Cali – Valle del Cauca como destino turístico sostenible”, mediante el cual se busca un
proceso de cambio en Boulevar del Río de la ciudad de Santiago de Cali, en el que
intervengan actores públicos y privados y se cuente con la participación de la comunidad
local, fomentando en un marco normativo e institucional, a partir de la gestión y planificación
hacia el desarrollo turístico basado en el equilibrio entre la preservación del patrimonio
natural, cultural y arquitectónico, la viabilidad económica del turismo y la equidad social del
desarrollo, esto, a través del proceso de implementación en la norma NTS-TS 001-01.
Con el fin de gestionar el apoyo en la Norma Técnica Sectorial de Turismo sostenible NTS
TS 001-1 Implementada en Pance - Boulevard del Río y San Antonio, en Santiago de Cali,
se realizó la formulación este proyecto BP-26002904 con una inversión total de OCHENTA
Principales logros:
Boulevard del Rio.
• Caracterización de actores
• 5 actividades de sensibilización y capacitación de 35 actores de la norma del
Boulevard.
• Delimitación del área turística.
• Se desarrolló mapa con las limitaciones territoriales para la certificación del
boulevard del río en términos de sostenibilidad turística.
• Implementación de la norma al 100% de actividades ejecutadas se realizaron
del requisito 4 al 9 de la norma con un 99% de aceptación en preauditoria.
• Auditoría Interna de cumplimiento de requisitos
• Creación del comité de sostenibilidad
• Creación del sello de sostenibilidad
• Desarrollo del Manual de autoridad y decreto, el cual se entregó oficialmente al
Departamento Administrativo de Desarrollo Institucional.
3.1 Línea Estratégica: Fortalecimiento y Gestión de los Socio ecosistemas.

3.1.2 Programa: Ruralidad Sustentable.
3.1.2.1 Indicador de Producto: Plan estratégico de turismo rural y de naturaleza,
adoptado e Implementado.
53010040004 con indicador de producto Plan estratégico de turismo rural y de naturaleza,
adoptado e Implementado.
1491
Con el fin de gestionar el apoyo en el Plan estratégico de turismo rural y de naturaleza

adoptado e Implementado, en Santiago de Cali, se realizó la formulación del proyecto BP-
26002911 con una inversión total de OCHENTA MILLONES DE PESOS M/CT
($80.000.000) y finalmente el proyecto se dejó en cero.
Principales dificultades:
● Para la presente vigencia el proyecto no presentó movimiento debido a que hace
parte de una de las acciones de la política pública de turismo, es decir, para poder
presentar el plan estratégico a aprobación e implementación se debe contar con la
política pública adoptada y aprobada por el Concejo de Santiago de Cali, la cual
está programada para ser aprobada en el 2022 luego de surtir viabilidades en el
Departamento Administrativo de Planeación, Hacienda y Jurídico.
4. Dimensión: Cali, Gobierno Incluyente.
4.1 Línea Estratégica: Gobierno Inteligente.

4.1.1 Programa: Gestión de Información Estadística y Geográfica para la Evaluación
de Resultados.
4.1.1.1 Indicador de Producto: Sistema de Información geográfico para el Turismo,
operando.
54020020011 con indicador de producto Sistema de Información geográfico para el
Turismo, operando.
Con el fin de gestionar el apoyo al Sistema de Información geográfico para el Turismo

operando en Santiago de Cali, se realizó la formulación de éste proyecto BP-26002792 con
un presupuesto inicial de CINCUENTA Y SIETE MILLONES SETECIENTOS SESENTA MIL
PESOS M/CTE ($57.760.000) y un presupuesto final de SESENTA Y CUATRO MILLONES
DOSCIENTOS SESENTA MIL PESOS M/CT ($64.260.000).
Principales logros:
● Gestión en la identificación de la oferta turística urbana y rural, donde se
caracterizaron sitios de interés turístico de la ciudad de Cali, 263 puntos
georreferenciados.
● Se realizó el cargue de la oferta de servicios incluyendo 48 agencias mayoristas.
● Elaboración, desarrollo y alimentación de las bases de datos relacionadas con la
oferta turística y la cadena de valor. Se digitaron fichas de diagnóstico para la
elaboración de señaléticas de sitios turísticos en la ciudad de Cali en Total 50.
● Se categorizaron los oferentes de servicios turísticos y atractivos turísticos en virtud
del criterio determinado en las UPU en 6 categorías.
● Actualización y cruce de 270 elementos con datos relacionados con los prestadores
de servicios turísticos y atractivos para su respectiva geo referenciación.
● Actualización de la base de datos de operadores turísticos con el fin de geo
referenciarlos y ubicarlos en el mapa turístico de Santiago de Cali. En total se
actualizaron los datos de 298 prestadores de servicios turísticos.
1492
● Elaboración de 50 narrativas que fueron priorizadas para la instalación de las

primeras señaléticas, a las cuales se les adiciono las imágenes de los respectivos
iconos para que sean fácilmente identificados por los visitantes a la ciudad.
● Se cargó y actualizó información en el sistema de georreferenciación ARGIS,
consolidando los sitios turísticos y/o atractivos que allí se encuentran
parametrizados e identificando los que hacen falta. Total, encontrados en ARGIS -
604 quedaron faltando por incluir 270 sitios, también se incluyeron 50 señaléticas.
● Se determinaron criterios técnicos para la definición de la localización de elementos
constitutivos de la red de información turística como localizaciones y métodos
constructivos de implantación de señales, avisos y delimitaciones en recorridos y
experiencias turísticas.
4.1.1.2 Indicador de Producto: Estudios del sector turismo, realizados.
54020020012 con indicador de producto Estudios del sector turismo realizados.
Con el fin de gestionar el apoyo en los estudios del sector turismo realizados en Santiago
de Cali, se realizó la formulación del proyecto BP-26002905 con una inversión total de
CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CT
($148.500.000).
Con la ejecución del proyecto se consolidaron las bases de datos de:
➢ Características de los operadores y prestadores de servicios turísticos de Cali, frente

a temas como (Inventario, tipo de servicios, ocupación, precios, información de
personal de servicio, condiciones de infraestructura, servicios complementarios,
necesidades relacionadas con el turismo.
➢ Características principales del empleo generado por el sector en la ciudad.
(personas ocupadas, promedio de personal ocupado, empleo directo e indirecto,
salario promedio y nivel de estudio).
➢ Características de los operadores y prestadores de servicios turísticos de Cali, frente
a su estado en el RNT discriminado por tipo de prestador.
➢ Investigación de la percepción de los productos y servicios turísticos locales por
parte de los residentes.
➢ Cantidad de visitantes nacionales y extranjeros que llegaron a Santiago de Cali.
➢ Documento de diagnóstico de la competitividad del turismo en Santiago de Cali y
“benchmarking” con otras ciudades nacionales e internacionales.
➢ Documento de análisis de la actualización de la metodología de un indicador que
permita conocer el comportamiento del turismo en la ciudad.
➢ Documento de análisis de la información de la actividad de medición de

caracterización de los operadores y prestadores de servicios turísticos de Cali,
frente a temas como (Inventario, tipo de servicios, ocupación, precios, información
de personal de servicio, condiciones de infraestructura, servicios complementarios,
necesidades relacionadas con el turismo.
1493
➢ Documento de análisis de la información de la actividad de medición de

caracterización del empleo de los prestadores de servicios turísticos formales de
Santiago de Cali.
➢ Documento de análisis de la información de la actividad de medición caracterización
de los operadores y prestadores de servicios turísticos de Cali frente a su estado en
el RNT discriminando por tipo de prestador de los prestadores de servicios turísticos
formales de Santiago de Cali.
➢ Documento de análisis de la oferta y demanda asociada al sector turístico de
Santiago de Cali.
➢ Documento de análisis del diagnóstico de la competitividad del turismo en Santiago
de Cali y "benchmarking", teniendo en cuenta ciudades nacionales e
internacionales, donde se identifiquen aquellos productos, servicios, para fortalecer
la competitividad del destino.
➢ Documento de análisis sobre la cantidad de visitantes nacionales y extranjeros que
llegan a Santiago de Cali.
➢ Documento de análisis de georreferenciación de prestadores de servicios turísticos
formales de Santiago de Cali.
➢ Documento de análisis de la información de la percepción de los productos y
servicios turísticos locales por parte de los habitantes de la ciudad de Cali.
➢ Se realizó la recolección de información de Inventario y caracterización de turismo
de agencias de viajes receptivas de Santiago de Cali.
Como cumplimiento de la meta objetivo en el periodo 2021 en la elaboración de estudios

del sector turístico por el observatorio turístico, se entregaron tres (03) informes de estudios
y análisis del sector turismo que contemplan los siguientes contenidos:
➢ Informe sobre capacidad instalada y percepción de la oferta turística de Santiago de

Cali en 2021.
➢ Informe de caracterización de la oferta, empleo y demanda turística de Santiago de

Cali en 2021.
➢ Informe de los flujos turísticos y competitividad turística de Santiago de Cali en 2021.
1494
24. SECRETARÍA DE DESARROLLO

TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
1495
24. SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
24.1.1 Línea estratégica 2.3: Territorios para la Vida
24.1.1.1 Programa 2.3.8: Equipamientos para el Desarrollo y el Bienestar
• Indicador 52030080002: Intervenciones (mantenimiento correctivo y preventivo)

realizadas a sedes comunales, salones comunales, Casetas Comunales
Responsable: Subsecretaría de Promoción y Fortalecimiento de la Participación
Proyectos:
• BP-26002985 Mantenimiento Preventivo y Correctivo a las Sedes Comunales en

Cali
• BP-26003083 Mantenimiento correctivo y preventivo de la sede comunal del barrio
Antonio Nariño de Santiago de Cali
• BP-26003332 Mantenimiento de la infraestructura física de sedes comunales de la
• BP-26002985 Mantenimiento Preventivo y Correctivo a las Sedes Comunales en

Cali
Meta del proyecto: 7

Ejecución: 7 (100%)
Metas de producto:
1. Realizar mantenimiento correctivo y/o preventivo a 7 sedes comunales
2. Elaborar 2 documentos técnicos de inspección, seguimiento y control a las
intervenciones realizadas
Desarrollo
1. Realizar mantenimiento correctivo y/o preventivo a 7 sedes comunales
A través del Contrato No 4173.010.26.1.303–2021, con la Empresa C&G Reformas

Arquitectónicas - Acta inicio de obra: 01/07/21. Se realizó avance obra de las 7 sedes,
100%, así:
1496
1.José Antonio Galán: 100%

2. Evaristo García: 100%
3. Los Andes: 100%
4. Pasoancho: 100%
5. Los Alcázares I: 100%
6. La Paz: 100%
7. El Prado: 100%
Las actividades ejecutadas en términos generales son las siguientes:
• Preliminares
• Cubierta
• Pintura - Muros
• Pisos - Enchapes
• Carpintería Madera
• Carpintería Metálica
• Instalaciones Hidrosanitarias
• Instalaciones Eléctricas
1. José Antonio Galán: 100%. Actividades:
Se realizó desmonte de cielo falso en Board en mal estado en el segundo piso, se realizó
instalación de la estructura para el sostén del cielo falso proyectado en panel, se adelantan
actividades eléctricas para la instalación de lámparas led en el cielo, se realizó recorrido en
la cubierta para identificar tejas en mal estado y problemas de humedades. Se realizó
cambio de tejas en mal estado, Se realizó limpieza de canales, impermeabilización de
canales con producto asfaltico, construcción de columnetas con hierro de refuerzo
respectivo para la instalación del perlin de soporte de cubierta sobre losa existente e
instalación de tejas, canaletas, panel del cielo, Se pega cinta y estucar para unir juntas y
tapar tornillos e instalación de lámparas led. Se pintan muros internos con barniz, se pinta
la fachada. Se realizó lavado a presión de los muros ubicados en el patio. Se pintan los
muros ubicados en el patio con Barniz. Se realizó instalación de tejas traslucidas en el patio.
2. Evaristo García: 100%
1497
Se realizó recorrido de cubierta. Se realizó instalación de solapas. Se realizó limpieza de

canales.
Se realizó instalación de cielo. Se pintan muros y cielos. Se realizó instalación de lámparas,
tomas e interruptores. Se realizó lavado a presión de fachada. Se aplica hidrofugo en la
fachada. Se pinta puertas y ventanas externas. Se realizó pulida, brillada y encerada de
piso. Se realizó instalación de aviso. Se realizó instalación de chapas.
3. Los Andes: 100%
Se resanaron, lijaron y estucaron para luego pintar los muros y cielo del primer piso. Se
realizó instalación de la estructura para el cielo falso en panel en el segundo piso.
Simultáneamente se adelanta actividades eléctricas para la instalación de lámparas led en
el cielo. Se realizó instalación de panel yeso en el segundo piso, se realizó el tratamiento
de juntas, estuco y 2 manos de pintura tipo 1. Se adelanto las actividades eléctricas para la
instalación de lámparas led en el cielo. Se realizó recorrido en la cubierta para identificar
tejas en mal estado y problemas de humedades evidenciados. Se realizó cambio de tejas
y solapas en mal estado en toda la cubierta. Se realizó demolición de mortero y tablón,
evidenciando que la inexistencia de contrapiso, se observó que el piso tablón se encontraba
instalado sobre un relleno de arena, sin contar con soporte estructural alguno. Se realizó
nivelación y compactación de terreno para posterior construcción de base en concreto para
piso. Se realizó construcción de base de piso en concreto con refuerzo de malla
electrosoldada para posteriormente instalar piso en tablón. Se realizó instalando de piso en
tablón. Se pinta fachada. Se realizó instalación de aviso de sede comunal. Se aplica cera
en el tablón instalado. Se pintan muros perimetrales.
4. Pasoancho: 100%
Se realizó desmonte de cubierta y se evalúan y desechan las tejas en mal estado. Se realizó
montaje y reemplazo de tejas en fibrocemento que se evidenciaron en mal estado de la
cubierta. Se adelanto los trabajos eléctricos, se reemplaza a tubería EMT toda la red
eléctrica descubierta. Se realizó instalación de la estructura para el soporte del cielo falso
en panel yeso. Se realizó instalación de cielo falso en panel yeso. Como también se elaboró
una parábola en el cielo del área de la tarima para alcanzar una altura adecuada y sea
funcional. Se realizó lavado a presión de losa. Se realizó impermeabilización de losa. Se
pinta la puerta principal y las ventanas. Se pinta la fachada. Se realizó instalación de
lámparas-led. Se realizó repulida, brillada y encerada de piso. Se realizó instalación de
solapa para garantizar la impermeabilización de la cubierta. Se pinta muros interiores. Se
realizó enchape de la tarima.
5. Los Alcázares I: 100%

1498
Se realizó desmonte y demolición de todas las actividades contempladas en el capítulo de

preliminares. Se realizó rasqueteada de muros en mal estado, como también estuco y
pintura en el cielo raso. Se realizó demolición de todo el piso, para luego la construcción de
mortero de piso e instalación de cerámica y guarda escoba en el mismo material a instalar.
Se realizó desmonte de cerámica y aparato sanitario, lavamanos y ducha. Se realizó
demolición de repello y perforaciones a la loza perimetral de los muros para aplicar producto
barrera. Se realizó impermeabilización de muros y perforaciones con producto barrera. Se
realizó construcción de base de piso en concreto para posteriormente instalar cerámica. Se
realizó repello de muro. Se realizó instalación de cerámica en el baño. Se realizó instalación
de cerámica de piso. Se instalan guarda escobas. Se fragua la cerámica instalada. Se
realizó instalación de aparato sanitario, lavamanos y accesorios de baño. Se realizó lavado
a presión de fachada. Se estucan los muros. Se pintan muros y cielo. Se realizó instalación
de lámparas, tomas e interruptores. Se realizó instalación de marcos metálicos y ventanas.
Se realizó repinte de rejas existentes. Se realizó instalación de vidrios en las ventanas. Se
realizó instalación de nave de madera. Se realizó instalación de nave metálica principal.
6. La Paz: 100%
Se realizó demolición de andén en mal estado. Se instala formaletas y malla electrosoldada.

Se realizó fundición de andén nuevo. Se realizó repello de muro impermeable. Se realizó
recorrido de cubierta, se desmontan tejas en mal estado y se reemplazan por nuevas. Se
realizó instalación de cielo. Se pintan muros y cielos. Se realizó instalación de lámparas,
tomas e interruptores. Se realizó esgrafiado de los muros del patio. Se pintan los muros del
patio. Se realizó instalación de cielo en el patio Se pinta cielo en patio. Se instala claraboya.
Se pinta marcos de los baños. Se cambian las puertas de los baños. Se aplica esgrafiado
para mayor protección y pinta la fachada. Se realizó repulida, brillada y encerada de piso
7. El Prado: 100%
Se realizó recorrido de cubierta. Se realizó instalación de solapas. Se realizó limpieza de

canales. Se realizó desmonte de aparato sanitario, lavamanos y accesorios del baño. Se
realizó demolición de enchape cerámico. Se realizó instalación de enchape cerámico. Se
realizó instalación de cielo. Se pintan muros y cielos. Se realizó instalación de lámparas,
tomas e interruptores. Se realizó esgrafiado en fachada y se pinta. Se realizó pulida, brillada
y encerada de piso. Se realizó lavado a presión. Se realizó esgrafiado en fachada. Se pinta
la fachada. Se realizó pulida, brillada y encerada de piso. Se realizó lavado a presión.
1499
2. Elaborar dos (2) Documentos Técnicos de Inspección, Seguimiento y Control a las

La elaboración de los documentos técnicos agrupa las siguientes actividades:
a. Realizar acompañamiento técnico a los proyectos de mantenimiento de las sedes

comunales
b. Realizar mantenimiento técnico a las sedes comunales
El avance de la meta del proyecto BP. 26002895 Mantenimiento preventivo y correctivo a

las Sedes Comunales en Cali, se desarrolló de la siguiente manera:
Para el mes de julio en las sedes comunales se logró dar inicio de obra y evidenciar por
medio del apoyo a la supervisión, el avance del desarrollo de la ejecución de las actividades
proyectadas en el contrato No 4173.010.26.1.303 – 2021 por un valor de $416.495.601, a
la empresa C&G Reformas Arquitectónicas SAS, donde se incluyen las actividades para
ejecución de obra en las sedes comunales de los barrios: José Antonio Galán – Evaristo
Garcia – Los Andes – Pasoancho – Alcázares I – La Paz - El Prado; ficha BP-26002985.
Para el mes de agosto se evidencia en los documentos la entrega terminada de la sede

comunal del barrio Pasoancho, el avance de la sede del barrio Los Andes se encuentra en
un 80%, del barrio José Antonio Galán en un 60% y del barrio Los Alcázares I en un 20%
de ejecución. Avance de obra de la ficha es del 37%.
Para el mes de septiembre se evidencia en los documentos que la sede comunal del barrio
Los Andes se encuentra en un 95%, del barrio José Antonio Galán en un 90% y del barrio
Los Alcázares I en un 55% de ejecución. Avance de obra de la ficha es del 48,5%.
Para el mes de octubre se evidencia en los documentos la entrega terminada de la sede

comunal del barrio Los Andes se encuentra en un 100%, del barrio José Antonio Galán en
un 100%, del barrio Evaristo Garcia en un 100%, del barrio Los Alcázares I en un 95%, del
barrio El Prado en un 90% y el barrio Rodrigo Lara Bonilla Sector La Paz en un 80% de
ejecución. Avance de obra de la ficha es del 95%.
Para el mes de noviembre se evidencia en los documentos que la sede comunal del barrio
Los Alcázares I en un 100%, del barrio El Prado en un 100% y el barrio Rodrigo Lara Bonilla
sector La Paz en un 100% de ejecución. Avance de obra de la ficha es del 100%.
1500
Para el mes de diciembre se evidencia en los documentos la entrega terminada de la sede

comunal del barrio Los Alcázares I se encuentra en un 100%, del barrio El Prado en un
100%, y del barrio Rodrigo Lara Bonilla sector La Paz en un 100%.
• BP-26003083 Mantenimiento correctivo y preventivo de la sede comunal del barrio

Antonio Nariño de Santiago de Cali

Ejecución: 90%
Meta de producto:
1. Realizar mantenimiento a la sede comunal del barrio Antonio Nariño
A diciembre se cuenta con un avance del 90%. Se adjudicó Contrato 4173.010.26.1.633-

2021, adjudicado a la Empresa Consorcio ECESER CALIS 2021, con un avance del 90%
de las actividades, las cuales se describen a continuación:
Se realizó el retiro de salidas eléctricas y retiro de lámparas en el cielo, con el fin de proceder
a realizar actividades de desmonte de cielo falso + estructura. se rasquetearon, lijaron y
resanaron los muros internos con problemas de humedad, con el fin de realizar actividades
de pintura eventualmente. Se desmontó el cielo falso en icopor, más su estructura tanto en
el primer piso como en el segundo. Se realizó la fundición de una nueva caja de inspección
de recolección de aguas residuales en la zona externa de la Sede Comunal, la antigua caja
se rebosaba en temporada de lluvias, además sólo estaba compuesta por una tapa en
madera. Se realizaron actividades de repello impermeable en toda la fachada trasera de la
sede, como también en la fachada lateral donde se evidenciaba problemas de humedad en
el muro.
Se realizó instalación de tejas nuevas de fibrocemento en cubierta, como también se

instalaron nuevas canales de agua lluvia con sus respectivos bajantes y remates en suelo,
instalación de láminas nuevas de cielo falso en superboard, así mismo, la aplicación de 2
manos de vinilo para los muros interiores en primer y segundo piso, aplicación de koraza
en muros de fachada, igualmente se realizó enchape de cerámica en baño, y se realiza
instalación de luminarias led y acometidas eléctricas.
1501
Teniendo en cuenta que el plazo de ejecución es 31 de Diciembre del 2021, se identificó la

necesidad de gestionar una prórroga para extender el tiempo de terminación del contrato
en el año 2022, toda vez que, existen varios factores que han imposibilitado el avance de
las actividades proyectadas en dicho contrato y se relacionan a continuación:
1. La realización de las socializaciones con los Comités de Planificación y la JAL de las

Comuna 16, que implicó la realización de varias reuniones e introducir modificaciones al
alcance de las obras.
2. El contratista realizó un balance con todas las modificaciones pertinentes para todas las
obras bajo su responsabilidad; esto requirió tiempo debido a que se debían realizar
mediciones en sitio de las cantidades reales solicitadas para después poder efectuar el
balance correctamente, con la excepción del barrio Antonio Nariño, donde se identificó y la
comunidad manifestó que las actividades dentro del presupuesto corresponden a las
necesidades reales que se presentan en dicha Sede Comunal.
3. La segunda ola invernal del año, que impidió iniciar la ejecución de actividades
importantes, que a su vez, se consideran como predecesoras de otras actividades
estipuladas en el contrato, por ejemplo, el desmonte de cubiertas en la Sede Comunal, y
esto a su vez, tiene incidencia en el desmonte de cielo falso, nuevas instalación de cubierta,
nueva instalación de cielo falso y pintura en muros internos, actividades que deben
realizarse en temporadas secas o de lluvias con baja precipitación por seguridad del
trabajador y una ejecución con los parámetros de calidad adecuados.
Las situaciones presentadas tienen alta incidencia en el tiempo de ejecución del contrato,
por lo tanto, se determina la conveniencia y necesidad de prorrogar la fecha de culminación,
para que el contratista, la Empresa Consorcio ECESER CALIS 2021, pueda entregar de
manera correcta, segura y satisfactoria.
Lo anterior esta soportado en el concepto técnico emitido por el equipo técnico de apoyo a
la supervisión y en las actas de reconocimiento de actividades y de modificaciones de fecha
3 y 4 de diciembre de 2021, respectivamente.
Estas circunstancias excepcionales y objetivas motivan que se constituya la reserva

excepcional para la prórroga del contrato y su cumplimiento.
• BP-26003332 Mantenimiento de la infraestructura física de sedes comunales de la

1502

Ejecución: 53%
Meta de producto:
1. Realizar mantenimiento a 3 sedes comunales de la Comuna 8
Se adjudicó contrato el 28 de septiembre 2021, a excepción de la sede Industrial II Contrato

4173.010.26.1.633-2021, avance a diciembre así:
Benjamín Herrera: Presenta una ejecución del avance del 65%, noviembre se realizó la
rasqueteada-lijada-resane de las zonas con humedad en los muros. Se realizó el desmonte
del cielo falso + estructura en todo el segundo piso de la sede comunal. Así mismo, se inició
a retirar la tubería existente en el primer piso, con el fin de reemplazarla para subsanar los
problemas de humedad como consecuencia de las fallas en el sistema de alcantarillado, se
realizó la demolición del repello de los muros con los problemas mas importantes de
humedad, que no hayan sido suficiente. Se está realizando un sondeo, lavado y
desinfección de la tubería existente, la tubería que no es viable técnicamente para ser
utilizada nuevamente se abandona. Se realizó el repello impermeable en los muros a 0.5m
de altura, específicamente las zonas afectadas por la humedad.
Se realizó fundición de 3 nuevas cajas de inspección sanitaria, con su tramo de

alcantarillado hasta la red principal, así mismo, se realizó instalación de tejas de
fibrocemento en cubierta, tratamiento a humedad en vigas de cubierta con manto
impermeable, instalación e cielo falso y también se realizó el desmonte de aparatos
sanitarios, demolición de enchape y repello en piso de baño, posteriormente se realiza
nuevo repello impermeable, igualmente, se avanza con estuco y resane de muros interiores
se realiza también el suministro y la instalación de lámparas led.
Industrial II: 0% no se contrato, debido a que presenta impedimento jurídico por uso
indebido del espacio. En el presupuesto el valor aproximado de esta obra es de $11
Millones.
Uribe Uribe: Presenta una ejecución del 95%. Se realizó la rasqueteada-lijada-resane de

las zonas con humedad en los muros, se retiraron las lámparas en el cielo falso para poder
iniciar actividades de arreglo de junticas en este, se realizó el desmonte de las tejas de
cubierta en mal estado, y se reemplazaron por otras nuevas, con el fin de subsanar los
problemas de filtración de agua. Así mismo, se realizó la aplicación de estuco plástico en
1503
las zonas afectadas por la humedad, para posteriormente realizar actividades de pintura,
Se realizó la aplicación de vinilo tipo 1 para los muros internos de la Sede Comunal, tanto
primer piso como segundo piso. Se realizó el arreglo de juntas del panel yeso mediante
cinta papel.
Se realizó mantenimiento en cubierta de fibrocemento, instalación de láminas de cielo falso

en panel yeso, aplicación de pintura vinilo en muros interiores de primer y segundo piso,
también se aplicó pintura y anticorrosivo a la carpintería metálica, se realizó suministro e
instalación de lámparas led y mantenimiento al sistema eléctrico y de luminarias.


balance correctamente.
estipuladas en el contrato, por ejemplo, el desmonte de cubierta en las Sedes Comunales,
y esto a su vez, tiene incidencia en el desmonte de cielo falso, nuevas instalación de
cubiertas, nueva instalación de cielo falso y pintura en muros internos, actividades que
deben realizarse en temporadas secas o de lluvias con baja precipitación por seguridad del
1504
Estas circunstancias excepcionales y objetivas motivan que se constituya la reserva

excepcional para la prórroga del contrato y su cumplimiento.
• Indicador 52030080002: Intervenciones (mantenimiento correctivo, preventivo y

dotación) realizadas a Centros de Administración Local Integrada
Proyectos:
• BP-26002892 Mantenimiento Correctivo, Preventivo y Dotación a los Centros de

Administración Local Integrada de Santiago de Cali
• BP-26003283 Mantenimiento de la infraestructura física del Centro de
Administración Local Integrada de la Comuna 22 de Santiago de Cali
• BP-26003746 Mantenimiento del espacio físico del Centro de Administración Local
Integrada de la comuna 3 de Santiago de Cali
• BP-26002892 Mantenimiento Correctivo, Preventivo y Dotación a los Centros de

Administración Local Integrada de Santiago de Cali

Metas de producto:
1. Realizar mantenimiento correctivo y dotación a 4 Centros de Administración Local

Integrada
1505
Se celebró contratos con C&G Reformas Arquitectónicas No 4173.010.26.1.293 -2021 y No

4173.010.26.1.303 - 2021, avance del 100%, mantenimiento locativo y eléctrico, de los
cuatro Centros de Administración Local Integrada programados, así:
CALI 19: ejecutada al 100%.
Se realizó refuerzo rasqueteada - lijada – resane, Desmonte luminarias, Refuerzo retiro

saldo en sitio, Refuerzo desmonte equipos aire acondicionado, Picada abuzardada muro-
superficie, Vinilo muro tipo 1 [3m], Vinilo cielo tipo 1 [2m] cielo raso, Aditivo liquido
impermeabilizante, Repello muro impermeable 1:3, Refuerzo contrapiso concreto
impermeable, Tablón gress 33x33 dilatac. mortero 1-2cm, Refuerzo aditivo liquido
impermeabilizante, Andamio metálico tubular con transporte, Limpieza permanente obra
(cuadrilla 2p), mantenimiento eléctrico (instalación lámparas led, con su cableado,
canalización, instalación de switches dobles y sencillos, arreglo general eléctrico en
tableros, y se realiza balanceo de cargas, desmonte, suministro e instalación de red
eléctrica regulada y suministro e instalación de UPS).
Se realizó desmonte de teja de asbesto cemento, suministro e instalación de teja translucida

en cubierta del punto fijo. Se realizo impermeabilización de losa de cubierta, enchape y
suministro e instalación de rejillas sifón. Se realizó esgrafiado sobre resane, suministro y
aplicación de koraza para fachada, Se realizó repulida, brillada y encerada piso en general.
Se realizó desmonte, retiro, suministro e instalación de puertas nuevas, incluye marcos y
chapas. Para la instalación de aparatos sanitarios se realizó: punto sanitario PVC 4" para
desagüe de sanitario, punto sanitario PVC 2 para desagüe de lavamanos, punto hidráulico
PVC 1.1/2 para alimentación de agua potable en lavamanos y sanitario, sondeo, lavado y
desinfección tubería para las instalaciones,
kits accesorios baño metal cromo y desmonte, suministro e instalación de combo sanitario
línea media.
CALI 20: ejecutada al 100%:
Se realizó el reemplazo completo de puerta de acceso al C.A.L.I. 20, desmonte completo,

suministro e instalación de cielo falso en panel yeso + junta cinta + vinilo. instalación de
cielo falso en panel yeso + junta + vinilo en el segundo piso, también se realizó suministro
e instalación de lámparas bala de 12w, limpieza de fachada con hidro lavadora a presión y
se aplica hidrofugo para protección contra el agua. Se realizó corrección de vidrios
superiores por reclamación a la aseguradora, puesto que no se había instalado vidrio
templado. Se realizó remate de juntas, resane y vinilo para el cielo falso en primer piso, así
mismo, se realiza suministro e instalación de lámparas bala 12W. Se realizó tratamiento
1506
para humedad en muros, asi como la aplicación de vinilo en muros del primer piso. Se
realizó repulida, brilladla y encerada del piso en general.
Se realizó la rasqueteada-lijada-resane de las zonas con humedad en los muros, se realizó

el desmonte e instalación de Cielo Falso + estructura en zonas puntuales mediante un
recorrido. Se realizó el desmonte e instalación de lámparas LED debido a que las existentes
no se encontraban en buen estado, Se realizó repello impermeable de los muros en los
cuáles se encontraba humedad presente, Se aplicó vinilo tipo 1 para los muros interiores,
Se aplicó esmalte sobre la madera que recubre el pasamanos de las escaleras de acceso
al segundo piso.
Se realizó la rasqueteada-lijada-resane de las zonas con humedad en los muros, se realizó

desmonte completo, suministro e instalación de cielo falso en panel yeso + junta cinta +
vinilo. Se instalaron las tejas de fibrocemento que se identificaron en mal estado en el
recorrido de cubierta. Se realizó retiro de interruptores y tomas, instalación de interruptores
y tomas nuevos, desmonte e instalación de balas LED 60cmx60cm, Se realizó pintura de
fachada mediante la aplicación de koraza, y pintura en los muros internos del C.A.L.I. se
aplicó pintura en los muros faltantes, y se detalló. Se procedió a instalar el enchape de
muros en los baños, y Se realizó la repulida-encerada de piso del C.A.L.I
2. Elaborar documento técnico de inspección, seguimiento y control a las

100% ejecutado. El desarrollo del documento técnico de inspección, seguimiento y control

de las diferentes obras de la ficha BP-26002892 consiste en la revisión y modificación y/o
ajuste de la ficha BP con ajuste de precio por cambio de año, posteriormente se realiza una
serie de visitas técnicas oculares en los bienes a intervenir, para evidenciar y diagnosticar
las necesidades actuales de cada uno de los C.A.L.I.s proyectados, luego, se realizan los
documentos de estudios previos para la contratación, incluido la evaluación de
proponentes para la adjudicación del contrato, así mismo, se realizan visitas periódicas
durante la ejecución de las obras de mantenimiento para dejar constancia y trazabilidad del
seguimiento realizado a las obras.
1507
• BP-26003283 Mantenimiento de la infraestructura física del Centro de

Administración Local Integrada de la Comuna 22 de Santiago de Cali
Ejecución: 15%
Metas de producto:
1. Realizar mantenimiento y/o dotación al Centro de Administración Local Integrada
(C.A.L.I.) de la Comuna 22.
Para la vigencia 2021 se realizó revisión jurídica y técnica del equipamiento a intervenir
(C.A.L.I. 22), se confirmó que, SI es apto para la inversión y se procede a realizar
modificación y ajuste de las actividades y valores proyectados, debido al aumento de
precios por cambio de año, comparando el estado actual de la infraestructura con informes
del año 2020.
Se realizó el recorrido de obra para reconocimiento de actividades, al realizar la visita

técnica a la obra, se identificó que existen ciertas actividades no contempladas dentro del
presupuesto, que deben ser priorizadas para evitar futuros inconvenientes con la obra
terminada. En el C.A.L.I. 22 se recomendó que cuando se realicen las modificaciones, se
tenga en cuenta algunas cantidades de actividades que evidentemente no se necesitan,
para proyectarlas en otras actividades prioritarias. Se encontró un problema de humedad
afectando los muros internos que debe revisarse y corregir mediante actividades de
rasqueteo, estuco y pintura, la cubierta en su totalidad se evidencia en estado de desgaste,
por lo tanto, se requiere intervenir, junto con el cambio total del cielo falso; a el sistema
eléctrico también se le debe realizar mantenimiento correctivo y preventivo para garantizar
un óptimo funcionamiento.
Se avanzó con la ejecución de actividades preliminares como limpieza y desmonte de teja
de barro y de fibrocemento en cubierta, así mismo, se realizó desmonte de canales de agua
lluvia, de marcos y puertas, demolición de piso y desmonte de aparatos sanitarios,
igualmente, se avanza con el mantenimiento del sistema eléctrico.
Los avances y entregables realizados para este proyecto, hasta la fecha son:
• Informe de revisión del estado de los equipamientos

• Informe diagnostico detallado del estado del inmueble
• Ficha BP-26003283 modificada y actualizada para entregar a DAPM
1508


estipuladas en el contrato, por ejemplo, el desmonte de cubierta en la Sede Comunal, y
esto a su vez, tiene incidencia en el desmonte de cielo falso, nuevas instalación de
• BP-26003746 Mantenimiento De La Infraestructura Física Del Centro De

Administración Local Integrada De La Comuna 3 De Santiago De Cali
Ejecución: 0 (0%)
1509
Metas de producto:
1. Realizar mantenimiento del Centro de Administración Local Integrada (C.A.L.I.) de
la comuna 3
A la fecha no se ha iniciado con la ejecución de actividades de Mantenimiento Correctivo y

Preventivo Locativo, debido a múltiples factores como la temporada de lluvias que inciden
sobre el inicio de ejecución de obra.
Se adjudicó como adición al contrato 4173.010.26.1.633 – 2021 al CONSORCIO ECESER

CASLIS 2021, contrato que además tiene un prorroga de ejecución vigente por tres (3)
meses en la presente vigencia 2022.

Ejecución: 15%
Metas de producto:
1. Realizar mantenimiento del Centro de Administración Local Integrada (C.A.L.I.) de
la comuna 17
Se realiza limpieza y perfilada de zona exterior, Se realiza suministro y montaje de

andamios para acceder a cubierta y cielo falso a desmontar elementos, Se avanza con el
desmonte de cielo falso en auditorio.
En el desmonte de equipos de sonido e iluminación de auditorio se dejó caer un parlante y

se vio levemente afectado, se solicita al contratista, dejarlo en el estado en el que se
desmontó.
Se avanza con el rasqueteo y demolición de repello en zona de auditorio y auxiliares. Se

realizó el desmonte de paneles acústicos, sonido y luminarias del auditorio.
1510
Se avanzó con aplicación de pintura vinilo tipo 1 para los muros interiores del auditorio, así
mismo, se realizó cambio de tejas de fibrocemento en cubierta.
Así mismo se informa que a la fecha A la fecha no se ha iniciado con la ejecución de

actividades de mantenimiento a las Instalaciones Eléctricas y dotación de mobiliario y
equipos, debido a múltiples factores que inciden sobre la ejecución de obra, el contratista
ha solicitado prorroga de 3 meses para la culminación del contrato.
A la fecha el avance de ejecución de las actividades de mantenimiento locativo equivale al

10% del total de la ficha.
Posteriormente, se realiza el suministro e instalación de 12 paneles solares bajo el contrato

No. 4173.010.26.1.637 – 2021 adjudicado a la empresa IMATIC INGENIERIA S.A.S, y, cuya
ejecución equivale a un 5% del total de la ficha.
Cabe mencionar que, dicho Contrato tiene una prórroga de ejecución vigente por tres (3)
meses en la presente vigencia 2022.


estipuladas en el contrato, por ejemplo, el desmonte de cubierta en la Sede Comunal, y
esto a su vez, tiene incidencia en el desmonte de cielo falso, nuevas instalación de
1511

24.2.1 Línea estratégica 4.1: Transición hacia Distrito Especial
24.2.1.1 Programa 4.1.1: Implementación de Cali Distrito
• Indicador 54010010002: Modelo de división político-administrativa del Distrito

Especial revisado y adoptado
Proyecto:
• BP-26003630 Estudio técnico y metodológico de desarrollo territorial para la

transición a distrito especial de Santiago de Cali
Metas de producto:
1. Realizar 2 documentos de lineamientos técnicos
2. Realizar un (1) documento de planeación
3. Realizar un (1) documento metodológico
4. Promover 4 espacios de participación
Meta compartida con el Departamento de Planeación.
Con respecto a este indicador, se cuenta con borrador de proyecto de acuerdo revisado, y
el mismo contará con una última revisión tanto del Departamento Administrativo de
Desarrollo e Innovación Institucional – DADII, y el Departamento Administrativo de
1512
Planeación Municipal. La revisión y aprobación la realizará el Concejo Distrital de Santiago

de Cali, al cual en el mes de marzo de 2022, se presentará en la sesiones ordinarias para
que surta todos los tramites de rigor para su posterior aprobación. De esta forma y una vez
aprobado será adoptado por el Distrito de Santiago de Cali.
Estrategia Cali Distrito: Corresponde a la forma a través de la cual la administración busca

dar respuesta y aprovechar la distritalización como una oportunidad de cambio. En este
sentido, la estrategia que al momento ha construido el equipo de Cali Distrito está integrada
por una propuesta metodológica en donde se tiene un nivel de coordinación técnica, cuatro
(4) componentes integrales, tres (3) estrategias transversales y dos (2) instancias de
discusión y decisión técnica y estratégica a través de las cuales se busca alcanzar los
objetivos esperados.
Coordinación técnica, componentes integrales y estrategias transversales: La estrategia

Cali Distrito entendida como la forma a través de la cual se busca alcanzar el objetivo de
evolucionar institucionalmente para fortalecer la autonomía territorial del Distrito Especial
de Santiago de Cali, se compone de una coordinación técnica, cuatro componentes
integrales y tres estrategias transversales.
El primer componente, denominado Expansión de la democracia, tiene como objetivo

generar las condiciones para la participación e incidencia de la ciudadanía en los asuntos
de interés público en sus territorios y en el Distrito. Las líneas de acción a través de las
cuales se pretende alcanzar este objetivo son: 1) Fortalecimiento de la democracia y
representatividad local. 2) Caracterización territorial para la toma de decisiones a nivel local
y 3) Fortalecimiento de la participación ciudadana.
El componente de Fortalecimiento a la Gestión Pública tiene la apuesta de implementar un

rediseño institucional que atienda a la nueva categorización como Distrito Especial, para
responder de manera efectiva a las necesidades de la población. Sus líneas de acción son:
1) Rediseño institucional que incluye la nueva estructura administrativa distrital y el diseño
de la alcaldía local y 2) Modelación de la nueva estructura financiera del Distrito para
soportar la desconcentración y descentralización administrativa.
Los ejercicios que se adelantan en este componente están liderados por el Departamento
Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional (DADII), el Departamento
Administrativo de Planeación, la secretaria de Desarrollo Territorial y Participación
Ciudadana y el Departamento Administrativo de Hacienda. Así mismo, en este componente
se incluyen los procesos específicos de asunción de competencias de la Secretaría de
Salud Pública y de transformación en Establecimiento Público Ambiental del Departamento
Administrativo de Gestión del Medio Ambiente (DAGMA), y demás transformaciones
1513
institucionales necesarias para la implementación del nuevo rediseño organizacional del

distrito.
El componente Articulación de las vocaciones tiene como objetivo potenciar las vocaciones
para el fortalecimiento del desarrollo y competitividad del Distrito. Se desarrolla a partir de
dos líneas de acción: 1) Definición e implementación de las apuestas vocacionales y 2)
Articulación vocacional para la competitividad distrital.
El componente Cali Distrito Regional Sostenible, fortalece el desarrollo regional competitivo

y sostenible, posicionando la región en el ámbito nacional e internacional. Las líneas de
acción desde las cuales busca alcanzar este objetivo son: 1) Gestión articulada y
asociatividad y 2) Posicionamiento del Distrito de Especial de Santiago de Cali y la
subregión en el ámbito nacional e internacional.
Este proyecto también cuenta con las tres estrategias transversales que son gestión del
conocimiento, evaluación, seguimiento y monitoreo y comunicaciones, pensadas como
formas de acción de carácter transversal, a través de las cuales el equipo busca ser más
efectivo en el alcance del objetivo de la transición.
La estrategia de Gestión del Conocimiento busca dinamizar la producción de conocimientos

para el mejoramiento y la visibilización de los logros y las lecciones aprendidas del proceso
de transición de Cali a Distrito Especial. Las líneas de acción son: 1) Gestión documental,
desde donde se busca orientar la recopilación, organización, procesamiento y presentación
de la información sobre la transición. 2) Sistematización del proceso, que plantea
propiamente documentar los procesos, hitos y lecciones aprendidas de la transición de Cali
a Distrito Especial. y, 3) Difusión de avances del proceso, que pretende desarrollar acciones
para la divulgación de los avances en el proceso de transición.
La estrategia de evaluación, seguimiento y monitoreo cuyo fin primordial es desarrollar

estrategias y herramientas para hacer seguimiento a los avances en la implantación del
Distrito, evaluar su impacto mediante indicadores de cumplimiento, y de esta manera,
facilitar los procesos de planificación e implementación del proyecto.
La estrategia de comunicaciones busca posicionar y articular los objetivos del proyecto a

nivel interno con la Oficina Comunicaciones, el Comité interinstitucional y las mesas
técnicas, y a nivel externo hacia la ciudadanía y grupos de valor.
1514
Instancias de trabajo intersectorial: La transición de Cali Distrito Especial se materializa

mediante la elaboración de propuestas y la toma de decisiones en las diferentes líneas de
acción establecidas en los componentes y las estrategias que constituyen el proceso. Para
ello, se han definido e implementado dos espacios o instancias de discusión y decisión
técnica y estratégica, cuyo funcionamiento e interacción debe permitir alcanzar los logros
esperados.
La primera instancia es de orden técnico, corresponde a las mesas de trabajo con los
organismos competentes en las temáticas a desarrollar para dar cumplimiento a la Ley en
el proceso de transición a distrito. La segunda instancia es de orden estratégico,
corresponde al Comité Interinstitucional de Cali Distrito, creado mediante el decreto 0536
de 2021.
Logros del Proyecto Cali Distrito: Los logros se presentan organizados en dos grandes
grupos. En primer lugar, logros considerados como generales del proceso y, en segundo
lugar, logros relacionados directamente con cada uno de los componentes.
Logros:
a. Consolidación de equipos interinstitucionales de trabajo: Considerando que el talento
humano es el aspecto más importante en cualquier proyecto que se emprenda y en
especial en los proyectos sociales y políticos como es el de transitar hacia la
distritalización, uno de los avances con los cuales hoy se cuenta es la consolidación y
el funcionamiento del equipo que lidera dicha propuesta.
b. Decreto del Comité Interinstitucional de Cali Distrito. Como parte de los mecanismos
para la articulación de las acciones desarrolladas en torno al proceso de Cali Distrito se
diseñó y aprobó el Decreto que formaliza el Comité Interinstitucional para la
implementación del modelo político administrativo de Cali Distrito Especial.
c. Plan de trabajo y avances en los componentes estratégicos del proceso de transición.
Los equipos interinstitucionales conformados por los diferentes Organismos de la
Administración que confluyen en el proceso de transición a Distrito Especial han
construido planes de trabajo relacionados con los componentes estratégicos del
proceso de transición estableciendo una ruta de trabajo conjunta.
d. Articulación técnica con otros Distritos de Colombia. El equipo técnico del componente
de Gestión Pública de Cali Distrito asistió el pasado 6 y 7 de septiembre del 2021, a un
encuentro en el Distrito Capital de Bogotá en el que se compartieron experiencias y
buenas prácticas en el proceso de distritalización.
Logros por componentes:
Componente Expansión de la democracia:
1515
Logros
a. Avances en la reformulación de la Política Pública de Participación y del diseño del
Sistema Distrital de Participación. En ambos instrumentos se precisaron principios,
enfoques, objetivos, estrategias, mecanismos y acciones para garantizar que la
promoción de la participación ciudadana sea uno de los objetivos centrales de Cali
Distrito y las localidades.
b. Coordinación de los organismos de la Administración para la caracterización de las
localidades del Distrito Especial. El equipo que se encuentra liderando la caracterización
territorial para la toma de decisiones a nivel local, se ha articulado con diferentes
organismos de la Administración, lo que ha permitirá el fortalecimiento los procesos en
cada componente estratégico.
Componente Gestión Pública:
Logros
a. Lecciones aprendidas sobre los procesos de desconcentración de otros Distritos.
Mediante una visita al distrito de Bogotá, consultas al Departamento Administrativo de
la Función Pública y revisión de los insumos generados en la administración anterior, el
equipo ha podido consolidar un conjunto de criterios a tener en cuenta en la definición
de las funciones y los servicios a desconcentrar en las localidades
b. Trabajo articulado con los organismos para la identificación de las funciones a
desconcentrar. Se dio continuidad al ejercicio iniciado en la administración anterior
sobre el análisis de las funciones por parte de los organismos. El ejercicio se encuentra
en la etapa de análisis de las propuestas revisadas y validadas por los organismos.
c. Convenio con el Departamento Administrativo de la Función Pública para asesorar el
proceso de Cali Distrito. El convenio se materializa a través de consultas,
conversatorios, talleres y revisiones del proceso. Hasta el momento se ha hecho
efectivo mediante consultas y conversatorios.
d. Trabajo articulado con el Departamento Administrativo de Hacienda Municipal. De
manera reciente, el equipo responsable de los temas financieros empezó a realizar
reuniones con el DAHM para abordar el aspecto fiscal para la puesta en marcha del
proceso de consolidación del Distrito.
Componente Articulación de las vocaciones
Logros
a. Trabajo articulado con los equipos vocacionales. Potenciar las vocaciones en el Distrito
es un ejercicio que requiere del trabajo y esfuerzo conjunto entre diferentes sectores y
actores del Distrito, por ello es importante resaltar que a la fecha se ha logrado adelantar
un trabajo conjunto en lo que se ha denominado como el momento de estructuración y
conceptualización en el proceso de potenciación de las vocaciones.
1516
b. Visiones preliminares de cada sector construidas con los organismos vocacionales.

Reiterando la importancia de construcción colectiva, a la fecha se cuenta con
propuestas iniciales de visiones desde cada una de las vocaciones, las cuales fueron
trabajadas con los equipos técnicos de cada vocación, la Secretaría de Desarrollo
Territorial y Participación Ciudadana y el Departamento Administrativo de Planeación.
c. Análisis preliminares de aspectos comunes a las visiones propuestas por las cuatro
vocaciones. Dichos análisis al momento han permitido encontrar puntos comunes y
construir unas conclusiones preliminares del proceso.
Componente Desarrollo regional sostenible

Logros
a. Articulación regional en la búsqueda de consolidación de un área metropolitana. Se
realizó un acercamiento con el Departamento Administrativo de Planeación
Departamental, con el objetivo de iniciar un proceso de articulación con los
diferentes municipios del área metropolitana funcional de Santiago de Cali, con el
fin de construir herramientas que faciliten el avance de la consolidación de un área
metropolitana. A la fecha se han iniciado reuniones con el Municipio de Yumbo.
A continuación se presentan los resultados de todas las metas de producto:
Metas de producto:
Acciones realizadas:
Se construyeron dos documentos que aportan a los lineamientos técnicos, uno orientado a
la estrategia de comunicaciones y el otro orientado a la una localidad piloto.
Documento1: 100% del documento de estrategia de comunicación.
La transición hacia Cali Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de

Servicios es un suceso de gran envergadura para el desarrollo social, económico y político
1517
de la ciudad. De este depende la reorganización político administrativa, la distribución de

los recursos, así como la planeación y ejecución de las políticas públicas, pero también,
constituye la visión en los próximos años, y que quienes la habitan deberán sentirse
acogidos y representados.
Por tal motivo, la comunicación se hace cada vez más importante, especialmente la
comunicación política, encargada de mediar entre las instituciones gubernamentales y el
ciudadano, con el fin de mantener informada a la ciudadanía de las decisiones políticas que
atraviesan su vida, pero también de mantener un diálogo asertivo entre las diferentes partes
o actores que comprende la ciudad, fortaleciendo así dos pilares importantes: la
participación y el diálogo.
En ese orden de ideas, este documento tiene como objetivo principal presentar el plan de
acompañamiento para la comunicación estratégica de la transición hacía Distrito Especial
Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios, para la secretaria de Desarrollo
Territorial y Participación del Distrito. Este acompañamiento pretende dotar las
herramientas necesarias para comunicación estratégica, estudios sobre la percepción de la
ciudadanía de Cali Distrito Especial, así como las ventajas a nivel económico, social y
cultural de la nueva división político-administrativa, para que estos luego puedan ser
compartidos a la ciudadanía a partir de una estrategia de comunicación propiamente
realizada por la Alcaldía Distrital.
Este documento contiene tres grandes capítulos. En el primero se desarrolla el marco

referencial que seguirá esta estrategia de comunicación, es decir el objetivo, la metodología
y el marco teórico. En el segundo capítulo, se realiza un diagnóstico contextual basado en
el mapeo de actores, encuestas y diagnóstico de redes sociales. Por último, se desarrolla
la estrategia de comunicación para la transición de Cali Distrito Especial, partiendo por el
desarrollo de un marco instrumental, insumos para la localidad piloto y el desarrollo de la
metodología de Open Space. La información se integra como la siguiente tabla de
contenido:
Estrategia de comunicación para la transición a Cali Distrito Especial

Deportiva, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios.
Contenido % Avance
Introducción. 100%
Capítulo 1. Marco Referencial
1. Objetivos.
2. Metodología.
3. Marco Teórico. 100%
3.1. Importancia de la Comunicación Política
3.2. Participación Ciudadana.
3.3. Planes De Acción.
Capítulo 2. Diagnóstico Contextual.
1. Mapeo de actores.
2. Encuestas. 100%
3. Nube de palabras
1518
4. Diagnóstico de las redes sociales.

Capítulo 3. Estrategia De Comunicación.
1. Marco instrumental 100%
2. Insumos: Localidad Piloto.
3. Open Space
Documento 2. 100% De lineamientos técnicos de una localidad piloto.
La localidad piloto es una herramienta de innovación pública, que reduce el riesgo, ahorra
recursos y genera programas y servicios que responden a lo que la ciudadanía realmente
necesita. Este piloto integra el prototipado de las funciones y competencias esenciales para
el funcionamiento de una localidad, del acceso eficiente a los bienes y servicios públicos, y
de mecanismos de participación innovadores que recuperen la confianza de la ciudadanía.
Seríamos pioneros de una implementación de distrito participativo que permitiría tomar

mejores decisiones y diseñar experiencias centradas en las personas, mitigando la
politización de la transición y generando apropiación real y arraigada al territorio, donde el
rol del gobierno cambia hacia el de facilitador y habilitador del cambio.
En este documento se encuentra una ruta metodológica, para la implementación del

programa piloto, el resultado de un ejercicio de codiseño con el equipo de trabajo de CDE
y unos requisitos mínimos para la creación de las actividades respectivas, así como varios
casos de estudio donde se realizan programas piloto y su importancia para la transición de
Cali a Distrito Especial.
El documento de planeación tiene por objeto presentar las propuestas técnicas del proceso
de transición hacía Distrito Especial, incluyendo la visión institucional del proceso de
transición y los aportes por cada componente (Expansión de la Democracia, Gestión
pública, articulación de las vocaciones y desarrollo regional) al modelo de división político-
administrativa.
Este documento es resultado de un ejercicio de articulación y trabajo colaborativo entre la

Secretaría de Desarrollo Social y Participación y la firma consultora Kratos como
acompañante técnico. En este se busca presentar la propuesta de transición a Distrito
Especial, como una alternativa novedosa para Cali, considerando la necesidad de
organización y administración frente al crecimiento y expansión de la ciudad, potenciando
sus vocaciones como Distrito Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios.
1519
Para ello se desarrolla un capítulo orientado a la descripción y análisis de los principales

hitos históricos que ha vivido Cali en el ámbito político, económico, cultural, ambiental y
étnico, que den cuenta de los principales potencialidades y problemas en estos ámbitos.
Posteriormente se desarrolla en marco teórico conceptual en el que se desarrollan la bases
que servirán de lineamiento para los componentes que conforma el proyecto de Ciudad Cali
Distrito Especial. En tercer lugar, se presenta el desarrollo de cada componente y su aporte
a la división político-administrativa.
Cabe resaltar que, en el proceso de consolidación de Cali como Distrito Especial, la

planeación estratégica se vuelve trascendental para conducir a la ciudadanía en un
escenario para su desarrollo integral. Este plan permite establecer metas a corto, mediano
y largo plazo desde una perspectiva sistémica, considerando los cambios del entorno e
integrando diferentes sectores. La información del documento se integra como la siguiente
tabla de contenido:
Avance en el Documento técnico de planeación para el apoyo a la transición de

Cali hacía Distrito Especial
% de
Contenido
avance
Presentación 0%
Introducción 80%
Justificación 80%
Visión Institucional Cali Distrito Especial 2022-2045 90%
Plan de Transición 80%
Capítulo 1. Teórico Conceptual 100%
Capítulo 2. Diagnóstico Contexto 100%
Capítulo 3. Componentes 100%
3.1 Expansión de la Democracia en el Distrito Especial de Cali.
3.2 Gestión Pública y Rediseño del Distrito
3.3 Articulación de Vocaciones y Desarrollo del Distrito.
3.4 Desarrollo Regional sostenible
Conclusiones 50%
Recomendaciones 50%
1520
Bibliografía 50%
100% avance del documento metodológico: tópicos: modelo político administrativo,

rediseño institucional, vocaciones, división político-administrativa.
Desarrollo:
Con el propósito de cumplir las metas propuestas en la transición de Cali a Distrito, la

Secretaria de Desarrollo Territorio y Participación Ciudadana conformó un equipo
multidisciplinario de profesionales del alta especialidad para avocar su desarrollo.
El grupo de trabajo fue organizado por ejes de desarrollo, los cuales fueron nominados de
la siguiente manera:
a. Modelo político administrativo

b. Rediseño Institucional
c. Vocaciones
Cada subgrupo asociado a un eje de trabajo formuló una metodología y un cronograma de

tareas relacionadas con los propósitos del proyecto, de esta manera se concretaron los
siguientes logros del proyecto:
a. Borrador proyecto de acuerdo mediante el cual se organiza para su administración el

territorio del Distrito en localidades, necesario para cumplir contenido de la Ley 1617.
b. Análisis financiero de funcionamiento de las localidades y su impacto en el presupuesto
del Distrito para gestionar recursos que garanticen la transición a la nueva organización
territorial.
c. Análisis cartográfico y tributario del territorio del Distrito en función de la organización
por localidades, a efecto de configurar homogeneidad y dotación institucional cada una.
d. Análisis de funciones de los 28 organismos del nivel central del Distrito conforme
Decreto 0516 de 2016, con el propósito de impulsar la desconcentración de funciones
a las localidades.
e. Instrumento metodológico de orientación a los organismos del nivel central del Distrito
en los criterios a tener en cuenta, al momento de proponer funciones a ser
desconcentradas en las localidades.
1521
f. Seguimiento proceso de transformación del Dagma en Órgano Descentralizado con

funciones de autoridad ambiental, en cumplimiento de la Ley 1617.
g. Seguimiento al proceso de asunción de competencias en Salud por parte de la
secretaria Distrital de Salud en cumplimiento de normatividad sectorial en salud.
h. Metodología para construir planes de desarrollo de las vocaciones con la intención de
potenciar las fortalezas de la ciudad en términos de su distritalización.
i. Metodología para articulación de las vocaciones para lograr un desarrollo homogéneo
y armónico.
j. Construcción del documento de ciudad de largo plazo para vincular desarrollo de las
vocaciones con los propósitos de ciudad sostenible y sustentable, inteligente, resiliente
al cambio climático, inclusiva y participativa.
Cumplimiento del 100%. Se realizaron 4 espacios de encuentro:
ESPACIO 1: Taller sobre Cali Distrito Especial
Entendiendo que la transición a Distrito Especial está relacionada con el proceso de

fortalecimiento institucional de la administración para prestar de forma efectiva y eficiente
servicios de calidad a la población, el equipo encargado del proceso desarrolló diversos
esfuerzos para alcanzar dicho propósito. Por ello, el 5 de noviembre de 2021 se realizó un
taller que tuvo como objetivo recibir retroalimentación de un equipo ampliado de la Alcaldía
de Cali y la Universidad del Valle para el ajuste de las propuestas y planes de trabajo de
cada componente que constituye el proyecto Cali Distrito.
El taller se desarrolló en tres momentos. El primer momento correspondió a la presentación

general del proyecto Cali Distrito, en la que el nuevo coordinador Dr. Carlos Rojas describió
el objetivo y los componentes que lo constituyen. En el segundo momento se realizó un
trabajo por grupos en el que se revisaron e hicieron sugerencias a los planes de trabajo de
los componentes y el tercer momento estuvo enfocado en las conclusiones y el cierre del
taller.
Los 60 participantes del taller hacen parte de diferentes organismos de la Alcaldía e

instituciones del distrito, quienes fueron invitados por considerar que tienen mucho que
aportar en el proceso.
1522
ESPACIO 2: Conversatorio sobre Cali Distrito Especial con ONU-Hábitat
El conversatorio sobre Cali Distrito Especial-ONU HÁBITAT del pasado 10 de noviembre

de 2021, con 47 asistentes, fue realizado en las instalaciones del auditorio del Centro
Cultural de Cali, en el que se contó con la intervención del Coordinador Regional e Inter
Agencial para asuntos Andinos de la ONU, el coordinador general del proceso Cali Distrito
Carlos Rojas, el director de planeación Roy Barreras y el Secretario de Desarrollo Territorial
y Participación ciudadana James Agudelo Arévalo entre otros invitados.
El propósito del espacio fue fortalecer el proceso de decisión sobre la integración político-
administrativa en localidades, a partir de reflexionar desde una mirada internacional la
gestión del territorio.
El conversatorio se desarrolló en cuatro momentos. En primer lugar, una introducción y
aclaración del propósito del espacio por parte del coordinador general del proyecto Carlos
Rojas. En segundo lugar, la exposición de ideas por parte de la ONU alrededor de la
pregunta ¿para dónde van las ciudades? Seguido de ello se abrió un primer espacio de
conversación e interacción con los participantes a partir de preguntas, planteamientos y
respuestas. Como tercer momento, se realizó la exposición de la propuesta de integración
en localidades por parte del director de Planeación Distrital, Dr. Roy Alejandro Barrera con
la cual también se abre un espacio de conversación y finalmente, como cuarto momento se
realizó un cierre del conversatorio a partir de una discusión con los participantes del
conversatorio y las conclusiones de este.
ESPACIO 3:
Encuentro con las Juntas Administradoras Locales (JAL) para generar acercamiento al
proceso de transición del Proyecto Cali Distrito. Diciembre 14 de 2021, asistieron 32 ediles.
En este espacio se compartió al auditorio contenido del componente estratégico de
articulación de las vocaciones, cuales son las cualidades mas relevantes de estas 4, cuales
son sus potenciales y como desde esta articulación se genera identidad en el territorio y un
Distrito incluyente.
Se le socializa a los participantes de esta sesión que las vocaciones son importantes porque
promueve la equidad y la inclusión, porque genera competitividad y equilibrio regional,
porque fortalece el liderazgo político e institucional y porque promueve la sustentabilidad
ambiental.
Las principales potencialidades identificadas de este componente estratégico en la

transición a Distrito son la propuesta política centrada en lo HUMANO, la diversidad étnica,
1523
cultural y natural, el reconocimiento histórico del liderazgo de Cali en la región y las buenas
relaciones con las ciudades vecinas.
¿ Un futuro para qué, un futuro para quién?
¡ Un futuro para recuperar la esperanza! Cali Distrito Especial, debe ser la conversación del
futuro del territorio, más grande e incluyente que hayamos tenido.
En cuanto a la articulación de las vocaciones se le expuso a los Ediles que el objetivo

primordial es potenciar las vocaciones para el fortalecimiento del desarrollo y competitividad
del Distrito.
ESPACIO 4:

articulación de las vocaciones, cuales son las cualidades más relevantes de estas 4, cuales
ambiental.

ESPACIO 5:
1524

articulación de las vocaciones, cuales son las cualidades más relevantes de estas 4, cuales
ambiental.

• Indicador 54010010012: Semilleros itinerantes de Desarrollo Distrital participativo,

realizados
Responsable: Subsecretaría de Territorios de Inclusión y Oportunidades (TIO)
Proyecto:
• BP-26002601 Implementación de Semilleros Itinerantes de Desarrollo Distrital

Participativo en Cali

Ejecución: 0 (0%)
Metas de producto:
1. Diseñar metodología para la caracterización de territorios priorizados
2. Diseñar estrategias para la caracterización de territorios priorizados
3. Promover 7 espacios de participación ciudadana en la formulación de acciones que
reduzcan las necesidades insatisfechas en los territorios
1525
4. Generar 2 espacios de inclusión ciudadana en los territorios en el marco de la

implementación de Cali Distrito Especial
Acciones realizadas
1. Diseñar metodología para la caracterización de territorios priorizados.
Dando cumplimiento a la misionalidad que tiene la subsecretaría de territorios de inclusión

y oportunidades (artículo 192 del Decreto No. 0516 de 2016) de caracterizar y priorizar
territorios para focalizar intervenciones, en el 2021 Se diseñó la metodología de
caracterización de territorios priorizados “Territorios de inclusión y oportunidades TIO desde
el enfoque de derechos humanos para el periodo 2020 - 2023, el cual se aplicó por medio
de encuestas de percepción de derechos y talleres/encuentros comunitarios sobre
derechos humanos en las 22 comunas y 15 corregimientos del Distrito. Este enfoque se
sostiene sobre los distintos instrumentos nacionales e internacionales de la protección de
los derechos humanos para velar por la garantía de estos, desde el ámbito de la gestión
pública mediante la incorporación de los DD.HH. en el [diseño, ejecución, supervisión y
evaluación] de todas las políticas públicas y programas de desarrollo. Con este enfoque se
propone superar la idea de la “necesidad” predominante en las intervenciones estatales,
para trascender a la de las garantías de los derechos, lo que implica a su turno, un cambio
en la mirada de los sujetos sociales involucrados en las intervenciones institucionales, pues
se trata de pasar del “sujeto de necesidad” al “sujeto titular de derechos” en otras palabras
se propone cambiar la mirada asistencialista de las intervenciones hacia la del
empoderamiento ciudadano tanto para la exigibilidad, como la promoción y la defensa de
los DD.HH. en sus comunidades.
Se actualizó la metodología referente a los indicadores de caracterización de territorios con

los derechos DESCA, que son a su vez los derechos económicos, sociales y culturales y
que incluyen los derechos a la alimentación, a la vivienda adecuada, a la educación, a la
salud, a la seguridad social, a la participación en la vida cultural, al agua y saneamiento y
al trabajo.
Se diseñaron 5 metodologías participativas enmarcadas en los fundamentos de los DDHH

con el fin de generar acercamientos y generación de confianza con los actores de la
comunidad y que a su vez permiten la identificación de conflictos, potencialidades, sociales,
culturales, económicas y ambientales de los territorios priorizados TIO. Estas metodologías
son: 1 talleres de desarrollo humano que permite la creación de entornos de desarrollo
para aumentar el potencial de niñas, niños y jóvenes en su relacionamiento afectivo y
grupal. 2 encuentros de cine foro metodología que facilita y enriquece el diálogo entre la
comunidad permitiendo la apropiación de conocimientos. 3. Manejo de residuos sólidos. 4
metodología conversatorios sobre derechos humanos y acuerdos de paz. 5 talleres sobre
mecanismos de participación ciudadana.
1526
Se establecieron acciones intersectoriales para el desarrollo articulado en los territorios

priorizados con estrategias que facilitaron la atención de conflictos y el desarrollo de
potencialidades en los territorios priorizados así:
Articulación con Secretaría de Vivienda y Hábitat con el fin de realizar acciones

estratégicas que permitieron la generación de beneficios de subsidio, adquisición, mejora
de vivienda, legalización, escrituración de predios y estado de cuenta crédito; articulación
con Secretaría de Desarrollo Económico para diagnosticar y categorizar la población
productora de los corregimientos para la participación en la rueda de negocios; articulación
con Secretaría de Bienestar Social para la identificación y caracterización de la población
beneficiaria del programa corazón contento de comedores comunitarios; articulación con
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana para la transferencia a la comunidad de métodos
de siembra, cosecha de agua, aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos y diseño
de huertas; articulación con EMCALI y Secretaría de Educación en la identificación y
reconocimiento para la instalación de puntos de red para conectividad de la zona rural con
la finalidad de promover la inclusión y el acceso a la internet en los corregimientos: La Paz,
Golondrinas Montebello, la Castilla, la Elvira; articulación estratégica con Secretaría del
Deporte y la Recreación con acciones lúdicas recreativas, en el programa “Pégate al
Parche” dirigido a niños, niñas y jóvenes; articulación con el SISBEN para la realización
de afiliaciones, modificaciones al puntaje, portabilidad (traslado) para mejorar la calidad de
vida de la población impactada.
Resultados de Acciones intersectoriales realizadas 2021
Organismo/ Entidad Línea Estratégica Acción realizada Jornadas Participantes
Oferta de subsidio, adquisición, mejora de vivienda,

Combatir la
Vivienda y hábitat legalización, escrituración de predios y estado de cuenta 10 364
pobreza
crédito
Combatir la Diagnosticar y categorizar la población productora de los

Desarrollo Económico 7 120
Pobreza corregimientos para la participación en la rueda de negocios
Bienestar social Socio-cultural Identificación población comedores comunitarios. 12 650
Combatir la
Paz y Cultura Ciudadana Capacitación huertas comunitarias 19 380
Pobreza
Emcali y secretaria de identificación y reconocimiento para la instalación de puntos

Socio -cultural 5 30
educación de red para conectividad de la zona rural
Combatir la afiliaciones, modificaciones al puntaje, portabilidad (traslado)

Sisbén 6 395
Pobreza para mejorar la calidad de vida de la población
Deporte y Recreación Socio -cultural Movilización programa “Pégate al Parche” 14 840
TOTAL 73 2779
Fuente: Subsecretaría TIO
1527
2. Diseñar documentos con estrategias para la caracterización de territorios

priorizados.
Se continuó con la implementación de la caracterización de los territorios priorizados

definiendo los indicadores a utilizar y los cuales fueron abordados en los encuentros
comunitarios. Dichos indicadores son homologados con los organismos municipales y con
correspondencia con los DDHH.
Indicadores correspondientes a cada grupo de derechos
Grupos de Derechos Derechos Indicadores Fuente
Ambiente sano, agua y índice de riesgo de agua para Análisis de Situación Integrada de Salud (Asis) de
Agua potable
alimentación consumo humano Santiago de Cali 2019
Ambiente sano, agua y Medio ambiente http://datos.cali.gov.co/dataset/857fef56-5eb0-4d3d-

Índice de espacio público
alimentación sano 93ee-3f23e0070d48/
Ponencia: Gestión de coberturas vegetales, avances

Ambiente sano, agua y Medio ambiente
índice de cobertura vegetal de coberturas de Santiago de Cali:
alimentación sano
https://cvc.gov.co/sites/default/files/2019-11
Ambiente sano, agua y Desnutrición aguda moderada en Boletín Epidemiológico de vigilancia nutricional
Alimentación
alimentación menores de 5 años periodo epidemiológico año 2017.
Enfermedades transmitidas por

Ambiente sano, agua y Comportamiento epidemiológico de los eventos de
Alimentación alimentos Tasa por cien mil
alimentación interés en salud pública en la ciudad de Cali, año 2019
habitantes (2019)
Tasa probable de cobertura desde Estudio de suficiencia y limitaciones 2021 Secretaría

Cultura y educación Educación
educación preescolar hasta media % de Educación Distrital.
Cultura y educación Cultura Bibliotecas por comunas Base de datos Cali en Cifras 2018 - 2019
Cultura y educación Cultura Salas de teatro Base de datos Cali en Cifras 2018 - 2019
Seguridad social,
Seguridad social Cobertura Departamento distrital de planeación
seguridad y trabajo
Seguridad social, Proporción de niños menores de Boletín Epidemiológico de vigilancia nutricional

Salud
seguridad y trabajo cinco años con bajo peso* periodo epidemiológico año 2017
Tasas de empleo en la población*,

Seguridad social,
Trabajo por sexo, grupo destinatario y nivel Departamento Distrital de planeación
seguridad y trabajo
educativo
Violencia sexual a niños, niñas y Revisión de la situación de Derechos Humanos

Asistencia y protección a Protección social
adolescentes Tasa por cien mil sexuales y reproductivos de niños, niñas y
la familia y la mujer a la familia
habitantes adolescentes en la ciudad de Santiago de Cali 2017
1528
Boletín de violencia de género e intrafamiliar 2019 y

Asistencia y protección a Derechos de la
Violencia sexual Comportamiento de los eventos de vigilancia en salud
la familia y la mujer mujer
pública - Salud Mental – semana 1 a 52 de 2019
Vivienda y servicios
Vivienda Presencia de asentamientos
públicos
Vivienda y servicios Cobertura acueducto, alcantarillado, Cálculo hecho a partir de los datos de vivienda y
Servicios públicos
públicos energía y gas domiciliario suscriptores en el Informe Cali en Cifras 2018 - 2019
Elaboración de matriz de linealidad metodológica
Esta matriz se organizó de acuerdo con la línea base y meta propuesta en el Plan de
Desarrollo, sus objetivos generales, específicos, productos esperados, las actividades
registradas en la Metodologías General Ajustada -MGA- de acuerdo con los lineamientos
del DNP, el equipo o línea a cargo de estas actividades y las tareas derivadas de estas
mismas. Se generó una ficha de planeación estratégica de los diferentes semilleros
itinerantes a cargo de las distintas líneas de intervención de la Subsecretaría, esto con tres
finalidades específicas: 1. Complementar la matriz de linealidad metodológica a fin de
establecer la correspondencia entre las actividades realizadas y los objetivos de PDD y el
proyecto Semilleros. 2. Documentar las actividades realizadas desde la lógica de la
planeación ajustada a objetivos estratégicos; y 3. Retroalimentar la caja de herramientas
en construcción metodológica.
Construcción de Caja de Herramientas.
Con el objetivo de fortalecer el trabajo de las líneas de acción en los TIO, se construyó una
caja de herramientas en la cual se puedan encontrar distintos apoyos para la planeación de
las actividades con las comunidades. En la caja se encuentra el Bibliobanco, el cual
contiene distintas referencias bibliográficas organizadas por áreas temáticas que incluye
guías didácticas, manuales, cartillas y cartillas diseñados por ONG, organismos
gubernamentales y multilaterales, relacionadas con: derechos humanos, educación,
huertas, medio ambiente y participación ciudadana. - Protocolos de bioseguridad,
normatividad relacionada con la pandemia y con la proyección de obras audiovisuales por
parte de alcaldías, cultos, cine clubs, museos, entre otros. - Formatos requeridos para las
salidas a campo: caracterización de usuario, medición de satisfacción, formato de plan de
acción de los semilleros y plantilla de presentación institucional. - Carpeta para
documentación de la planeación de los semilleros de cada línea.
Seguimiento a matriz de acciones intersectoriales.
1529
Previamente a la intervención de los 30 territorios, se realizó la actualización de la matriz

de seguimiento, resultado de la metodología de los recorridos intersectoriales y en donde
se consignaron las necesidades identificadas participativamente con los líderes de dichos
territorios. La intervención en los territorios se vio ralentizada por el proceso del estallido
social, sin embargo, algunas de las oportunidades de mejora encontradas en los territorios
han sido suplidas en las intervenciones por los organismos involucrados.
La matriz de acciones intersectoriales es un documento de planeación para el seguimiento
por parte de las diferentes líneas de acción; para lo cual se propuso una ruta de acción en
articulación con el Canal Operacional de la Subsecretaría de Promoción y Fortalecimiento
de Participación. Este trabajo consistió en la unificación entre Matriz de seguimiento y
SESOL, para así determinar cuáles son las actividades o solicitudes que se encuentran
pendientes por realizar por parte de la Subsecretaría TIO, así mismo se realizó el proceso
de oficiar a las entidades correspondientes para dar gestión a los requerimientos pendientes
realizados por parte de las líneas de acción, lo cual fueron solicitadas por los territorios
priorizados.
Intervención en los territorios TIO.
Se realizaron intervenciones desde las 5 líneas en 30 territorios, generando una rotación

mensual de cada línea por grupos de 5 territorios, permitiendo así un cubrimiento de la
totalidad de los territorios con los procesos de intervención programados por cada una de
las líneas estratégicas.
En el apoyo en la construcción de la propuesta de la división Político Administrativa de Cali

a Distrito Especial se realizaron ajustes al borrador del proyecto de acuerdo por el cual se
adopta la política pública de participación ciudadana de Santiago de Cali, a su vez se
realizaron ajustes al borrador del proyecto de acuerdo por el cual se establece la división
político administrativa territorial del Distrito especial, deportivo, cultural, turístico,
empresarial y de servicios de Santiago de Cali en localidades y también se realizaron
ajustes al borrador del decreto por el cual se establece el sistema distrital de participación
ciudadana.
3. Promover 7 espacios de participación ciudadana en la formulación de acciones que

reduzcan las necesidades insatisfechas en los territorios.
Los semilleros itinerantes son instancias que abren un espacio de reflexión, participación,
interacción y construcción entre actores de la administración de Santiago de Cali y la
comunidad de los diferentes territorios de la ciudad, intercambiando inquietudes,
perspectivas y propuestas con el fin de cumplir metas comunes en el marco de
1530
implementación del Distrito Especial. La característica de itinerantes la adquiere en el

sentido que la localización de los semilleros serán en diferentes comunas de Santiago de
Cali de manera paralela, entendiendo la necesidad de recorrer las comunidades para
realizar una lectura contextualizada que pueda garantizar el buen desarrollo de los
semilleros.
A continuación, se relacionan los implementados en el 2021 en los territorios TIO:

● ¡Cuida tu espacio, Dignifica tu entorno!
● Huertas por la vida
● Red de cuidado para la prevención de violencias basadas en género
● Caleñidad activa: De participación
● Juvenil rural
● Desarrollo humano: Manitos
● Consejos territoriales de paz
Semillero 1: ¡Cuida tu espacio, Dignifica tu entorno!
Este semillero es un espacio pedagógico que invita a la reflexión, participación e interacción

entre los diferentes actores de la Administración Distrital de Santiago de Cali y la
comunidad, promoviendo el interés y respeto por el cuidado y apropiación del espacio
público. Es un espacio dedicado al aprendizaje, donde se reciben también las inquietudes,
perspectivas y propuestas de la comunidad, con el fin de cumplir metas comunes y articular
esfuerzos para dignificar el entorno en el cual nos encontramos dentro del Distrito Especial.
Para este semillero se han realizado encuentros pedagógicos donde se tratan temas
relacionados con el cuidado y apropiación del espacio público y el medio ambiente, que le
permita a la comunidad aprender sobre su entorno y su papel dentro del mismo, en las
cuales se han proyectado cines foro ‘‘Cuidemos Nuestro Entorno’’, donde se hicieron
interacciones orientadas a la población infantil y juvenil, en las que el temario está orientado
al cuidado del Espacio Público, su contenido se basa en cómo ayudar a preservar el medio
ambiente y de los espacios públicos y la importancia de darle un manejo adecuado a los
residuos sólidos a través del reciclaje.
Se adelantaron actividades lúdicas como rondas y juegos infantiles entre los niños y niñas
presentes durante los encuentros, bajo la temática de encontrar distintos tipos de residuos
sólidos previamente distribuidos en el espacio con el ánimo de que al ser encontrados estos
debían ser arrojados en los contenedores, según el nuevo código de colores socializado
previamente.
1531
Sostenibilidad: Crear incentivos para que la comunidad se apropie del tema planteado en
el semillero.
Población participante: Comunidad en general
Para llevar a cabo las acciones del semillero según los requerimientos en los territorios se
han realizado diferentes articulaciones, las cuales son: DAGMA, VEOLIA, Secretaría de
Seguridad y Justicia, Policía Nacional, Secretaría de Salud Pública-Zoonosis, Unión
Espacio Público Agua Blanca, UAESPM y PromoCali.
El semillero emplea 5 fases: alistamiento, formulación, implementación, consolidación y
sostenibilidad, las cuales se profundizan a continuación:
Alistamiento: Consta de la identificación de las necesidades en el territorio, la

caracterización de la población objetivo, y el conocimiento de las acciones que se han
realizado en el territorio relacionadas con el tema.
Formulación: La definición de los temas a tratar en la pedagogía, la articulación con la

comunidad, el espacio y los recursos disponibles para la actividad, y la preparación del
material didáctico y audiovisual.
Implementación: La programación de la actividad, la coordinación logística necesaria para

la misma, y la ejecución.
Consolidación: La aplicación de las encuestas de satisfacción, la retroalimentación con la

comunidad, y la actualización constante de la temática del semillero.
El desarrollo del semillero se llevó a cabo en los territorios: San Luis I comuna 6, Obrero
comuna 9, Ulpiano Lloreda comuna 13, Siloé comuna 20, Tierra Blanca comuna 20, Llano
Verde comuna 15, Atanasio Girardot comuna 8, Las orquídeas comuna 14, Terrón Colorado
- Sector Realengo comuna 1, Potrero Grande comuna 21, Sindical comuna 12, Comuneros
I comuna 15, Promociones Populares comuna 14, Laureano Gómez comuna 15, San Luis
comuna 06, Villa Blanca comuna 13, Los Chorros comuna 18, Primitivo Crespo comuna 8,
Rafael Uribe Uribe comuna 08, San Juan Bosco comuna 3, El Berlín comuna 4, Tierra
Blanca comuna 20, Urbanización Ángel del Hogar comuna 7, Desepaz Invicali comuna 21,
Prados del Sur comuna 18, Los Chorros comuna 18, corregimiento de Los Andes
Se realizaron 33 encuentros, con 1.019 participantes.
1532
Semillero 2: Huertas por la vida
Este semillero pretende afianzar la soberanía alimentaria, permitiendo crear tejido social, y
redes de abastecimiento que generen mayores lazos de convivencia, con mejoramiento de
las condiciones de vida de los habitantes, fortaleciendo la relación entre la Administración
Distrital y las comunidades mediante el reconocimiento de las acciones mutuas.
Contribuyendo a fortalecer la participación ciudadana, y a su vez, la posibilidad de adquirir

alimentos en los territorios, disminuyendo la emisión de gases contaminantes y produciendo
alimentos orgánicos que no afectan la salud al estar libres de químicos y conservantes. Este
semillero impacta mediante la formación en la temática alusiva a “huertas”, por medio de
encuentros de capacitación individual y grupal, generando impacto sobre el adecuado
manejo y cuidado del medio ambiente.
Población participante: Comunidad perteneciente a territorios TIO, barrismo social.
Para el desarrollo de este semillero se han generado alianzas con la Secretaría de Paz y
Cultura Ciudadana y el DAGMA.
Para la implementación del semillero se empleó la siguiente estrategia:
- -Elaboración de la lista de chequeo de las herramientas e implementos necesarios

para la planeación del semillero, así como de los aliados para la construcción del
proyecto.
- -Determinación de las acciones puntuales a desarrollar en los territorios definidos.
- -Articulación con los organismos para buscar apoyo con los insumos necesarios
para la implementación del semillero (se realizaron visitas de campo, oficios,
llamadas buscando aprobación
- -Llevar a cabo visitas a las comunidades para identificar espacios de capacitación
en las temáticas (proceso de aprendizaje encaminado a aprender, discutir y
reflexionar) y de construcción de huertas.
- -Desarrollo de talleres de formación en huertas.
- -Construcción del semillero e identificación de líderes comunitarios a cargo del
semillero para dar inicio a trabajo continuo y colaborativo.
- -Establecimiento del plan de acción para lograr la consolidación del semillero
teniendo en cuenta a los líderes de la comunidad y las actividades adicionales a
realizar para su afianzamiento, con el fin de ampliar el impacto del semillero
estableciendo la técnica de trueque, y banco de semillas las cuales facilitarán su
fortalecimiento.
1533
- -Realización de control y seguimiento del proceso de los semilleros implementados

con el objetivo de velar por su adecuado funcionamiento y mantenimiento de los
procesos inmersos en el semillero.
Los talleres que se desarrollan en el semillero son:

- Germinación de semillas
- Diseño de huertas
- Cultivos
- Compostaje
- Banco de semillas
- Cosecha de agua
- Biopreparados (plagas y enfermedades)
- Mercados orgánicos
Con un total de 8 talleres realizados en el 2021 con la participación de 30 personas, quienes

a su vez son las/los líderes de cada huerta que se implementa, y los cuales son
pertenecientes a la comuna 3 de la ciudad.
Semillero 3: Red de cuidado para la prevención de violencias basadas en género
Este semillero busca contribuir a la generación de redes de mujeres, a nivel comunal, que
permitan formar, prevenir y accionar colectivamente alrededor de las violencias basadas en
género que se presenten en los territorios. Una estrategia clave para que las mujeres de
los territorios TIO reconozcan la violencia como un evento repudiable, denunciable, y,
además, se reconozcan como sujetas de derecho, y avancen en la construcción del tejido
social libre de violencias amparadas por la sororidad de las compañeras de la red.
Por medio de este semillero se pretende conformar un grupo de mujeres y niñas de

diferentes barrios a nivel comunal, que tengan dinámica de encuentro e interacción
constante por medios presenciales y virtuales, para dedicar formación alrededor de la
identificación del tipo de violencias basadas en género, marco legal, incidencia política de
las mujeres, autoconocimiento, rutas de acción, y realizar diferentes acciones territoriales
que permitan afianzar el lazo interinstitucional con otros organismos en función de abordar
el tema de las violencias basadas en género.
Población participante: Mujeres (niñas y adultas)
1534
Este semillero se desarrolla en articulación con casa Matria, para incentivar la participación
de las lideresas de nuestros territorios en la Escuela Política y la elección de los espacios
de participación: mesa municipal de mujeres y mesas territoriales.
Se realizan 3 intervenciones por territorio, de la siguiente manera:
Taller 1. Incidencia política de las mujeres: Tiene como objetivo lograr el empoderamiento
de la población para influir en las políticas públicas de mujeres, que los y las participantes
reconozcan la violencia como un fenómeno cultural; que los participantes puedan identificar
y comprender la dinámica de la violencias género, generar posiciones críticas frente estas,
y poder de respuestas a las situaciones que se presenten en sus territorios e identificar la
violencia de género en el marco de la cultura patriarcal, y su incidencia en relación a la
distribución del poder, identificar la ruta de atención para atención de las violencias desde
el sector salud y sector justicia.
Taller 2. Mecanismos de participación y defensa: Formar a los participantes en mecanismos

de defensa: tutelas, derechos de petición y denuncias.
Taller 3. Encuentro con niños y niñas para fortalecer la participación: A través del juego se
trabaja para que los NNAJ se inicien en acciones participativas de derechos de las niñas.
El desarrollo del semillero se llevó a cabo en los territorios: Charco Azul comuna 13, Villa
Blanca comuna 13, Ulpiano Lloreda comuna 13, Promociones populares comuna 14,
Puertas del Sol comuna 14, Comuneros 1 comuna 15, Laureano Gómez comuna 15, Mojica
comuna 15, Brisas del limonar comuna 16, Los Chorros comuna 18, Prados del sur comuna
18, Tierra Blanca comuna 20.
Se realizaron 45 encuentros con la participación de 1.283 personas.
Semillero 4: Caleñidad activa: De participación
Este semillero tiene como objetivo brindar herramientas jurídicas las cuales le permitan a
cada individuo poder defender sus derechos sin necesidad de recurrir a un abogado. Dado
que, al transmitir los mecanismos de protección a la ciudadanía, se está proporcionando
los medios idóneos para defender los derechos humanos fundamentales los cuales están
amparados en la constitución de Colombia.
1535
Se pretende apropiar la participación ciudadana la cual es la forma en que un individuo o

colectivo de personas, unidos por intereses en común, buscan la satisfacción de
necesidades sociales que respondan al desarrollo y adaptación de los cambios culturales,
políticos, económicos e históricos. Envuelve al conjunto de acciones o mecanismos que
promueven la integración política de los ciudadanos dentro de un entorno democrático, en
donde la participación del ciudadano asegura una gestión eficaz.
Con estos espacios se procura avanzar en inclusión social, desarrollo humano, tejido social
y activar la participación comunitaria, mediante una metodología de intervención social que
focaliza, articula y sincroniza las intervenciones sociales, públicas y privadas, en territorios
específicos para asegurar mayor impacto.
Población participante: Comunidad en general.
Los talleres del semillero comprenden los mecanismos de participación con los que cuentan
la ciudadanía caleña, qué son, para qué sirven y cómo realizarlos:
Voto, iniciativa popular, referendo, consulta popular, cabildo abierto, plebiscito y revocatoria
del mandato.
Así mismo, da a conocer la importancia de participar en el control social que tienen derecho
los ciudadanos y las organizaciones para influir en las decisiones de la gestión pública, cuyo
fin es de contribuir en el cumplimiento de los objetivos planteados por la administración de
manera eficiente y transparente.
Explicando los tres instrumentos para solicitar y obtener información oficial:
- -Derecho de petición
- -Derecho de petición de acceso a los documentos públicos
- -Derecho de petición de información
Para ello se realizan intervenciones en los territorios de esta manera:
Taller 1. Incidencia política para adultos.

Taller 2. Mecanismos de participación y defensa para adulto.
Taller 3. Encuentro con niños y niñas para fortalecer la participación.
1536
El desarrollo del semillero se llevó a cabo en los territorios: Charco Azul comuna 13, Villa
Blanca comuna 13, Ulpiano Lloreda comuna 13, Promociones populares comuna 14,
Puertas del Sol comuna 14, Comuneros 1 comuna 15, Laureano Gómez comuna 15, Mojica
comuna 15, Brisas del limonar comuna 16, Los Chorros comuna 18, Prados del sur comuna
18, Tierra Blanca comuna 20.
Se realizaron 35 intervenciones, con la participación de 1.000 personas.
Semillero 5: Juvenil rural
Este semillero quiere contribuir a la construcción de ciudadanos integrales, desde las

experiencias y saberes de los y las jóvenes de la zona rural de Cali que permitan aumentar
sus capacidades en procesos de organización, autogestión, participación e incidencia en
los temas de carácter público de la ciudad, promoviendo la articulación de experiencias
entre los/as jóvenes participantes tejiendo una red de trabajo colaborativo y solidario,
generando aprendizajes desde las potencialidades del territorio, los conflictos comunitarios
y las oportunidades que se identifiquen con los y las jóvenes que habitan la zona rural de
Cali, y fortaleciendo la participación e incidencia política en la transformación de sus
realidades.
El propósito de continuar con este proceso es contribuir a generar una red de trabajo juvenil
entre los corregimientos y visibilizar las iniciativas que tienen los y las jóvenes frente a los
problemas que identifican desde sus experiencias de vida colectiva.
Población participante: 30 jóvenes entre los 14 y 29 años.
Cobertura geográfica: Corregimientos: Montebello, Andes, Pichindé, Felidia, Castilla,

Leonera, Saladito, Elvira, Pance, Buitrera.
Se emplean las siguientes modalidades para el desarrollo de las actividades formativas:
Modalidad Presencial: Se concertaron metodologías activas y experienciales, donde el taller

reflexivo, vivencial y experiencial son las estrategias didácticas generales para el desarrollo
de los contenidos, al cual se articularán una serie de instrumentos, técnicas y herramientas
metodológicas, articuladas a temáticas específicas. El eje fundamental es aprender
1537
haciendo. La experiencia hace progresar, desarrollarse y evolucionar secuencialmente en

las estructuras cognitivas para acceder a conocimientos cada vez más elaborados.
En todos los encuentros formativos nos permitiremos responder el sentido de animación

sociocultural y las pedagogías críticas que se propone mantener durante el proceso
formativo, espacios para la reflexividad, la creatividad y la búsqueda de alternativas para la
transformación de sus entornos y territorios, en la cual se viven momentos tales como:
Este semillero utiliza la siguiente estrategia:
Identidades Juveniles: Se hace uso del taller por constituirse en un espacio de trabajo y
producción grupal, en el que todos tienen la oportunidad de expresarse desde sus
vivencias, logrando construir un conocimiento en construcción, como un principio
fundamental del trabajo con los participantes: oír sus voces, reconocerlos en su diversidad
de intereses y expectativas. Los/as docentes y facilitadores/as del encuentro provocan,
animan e inducen al trabajo colectivo, a la reflexión, generando así un grupo activo en donde
los participantes no reciben pasivamente la información ya elaborada por otro, sino que la
recrearán y reflexionarán.
Intercambios de saberes y experiencias: Espacios formativos con la posibilidad de

encontrarse desde diversidad de intereses, generaciones y realidades territoriales que
permiten contrastar, reflexionar, aprender y poder ampliar su horizonte sobre Cali como
distrito.
Memoria del territorio: Se realizan preguntas desde la participación e incidencia política de

los jóvenes en los diferentes espacios de decisión, los procesos socio-culturales, la
reconciliación con el medio ambiente y la naturaleza, para poder identificar las
potencialidades y los conflictos en sus territorios teniendo en cuenta el diálogo intercultural,
el étnico-racial y de género.
Temas contenidos del encuentro:

Se trabajan en tres momentos, 1-presentación de las y los jóvenes participantes del
encuentro semilleros juveniles 2- intercambio de experiencias, 3 expedición juvenil.
Los talleres comprendieron los siguientes temas:
1. 1.Identidades juveniles
1538
2. 2.Memoria del territorio

3. 3.Participación y organización juvenil
4. 4.Intercambio de experiencia juvenil
A diciembre 15 se han realizado 69 encuentros, de las que además se han realizado salidas
pedagógicas y acciones de recuperación de los espacios públicos, en los diferentes
corregimientos.
Con la participación de 30 jóvenes.
Semillero 6: Desarrollo Humano: Manitos
Este semillero pretende desarrollar en los niños y niñas capacidades y habilidades que les
permitan expresar sus opiniones, que, a su vez, son el medio para garantizar la participación
de las futuras generaciones de ciudadanos en el distrito de Santiago de Cali.
El enfoque de este semillero es fomentar un canal de capacitación entre la ciudadanía, las

niñas y niños de nuestra ciudad, y la administración distrital enfocándose en los derechos
y capacidades de la población, concibiéndolos como sujetos de derecho, únicos y
singulares, activos en su propio desarrollo, interlocutores válidos, integrales, y a su vez,
siendo conscientes de que el Estado, la familia y la sociedad son garantes de sus derechos.
Manitos pretende orientar a la población para ponerla en sintonía con las políticas públicas,
y con el plan de Desarrollo Cali Unida Por La Vida, desde el enfoque de derechos y
capacidades, orientado a la garantía, promoción, protección, y prevención en nuestras
niñas y niños desde la perspectiva integral y transversal en el desarrollo humano.
Población participante: Niñas, niños y sus familias.
Se emplean modalidades para el desarrollo de las actividades de fortalecimiento planteando

cumplir con las siguientes fases:
Modalidad Presencial: Se estableció una metodología de experiencia activa, por medio de

talleres de experimentación vivencial y reflexión como dinámicas generales para el
desarrollo de las temáticas, con la visión de aprender mediante el actuar, lo que implica
progresar, desarrollar y evolucionar consecutivamente las habilidades de aprendizaje
consiguiendo experiencia y conocimiento al mismo tiempo.
1539
El principal objetivo de los encuentros será motivar a los participantes en un sentido cultural
y social, para lograr fortalecer el proceso de continuar creando espacios para que
demuestren su creatividad, reflexionen y busquen alternativas de cambios para sus
entornos teniendo en cuenta sus derechos.
Identidades niño y niña: El espacio del taller y trabajo grupal se utiliza para expresar las
vivencias y experiencias construidas durante el semillero donde los/as facilitadores motivan
y generan principios de trabajo colectivo donde se reflexiona y recrea el trabajo realizado
por los demás.
Intercambio de experiencia y conocimiento: Espacios de formación y encuentro de
intereses, generaciones y realidades diversas, que permiten comparar, reflexionar y ampliar
el panorama con respecto a Cali distrito.
Los Encuentros lúdico pedagógicos: Se desarrollan en 5 encuentros lúdicos pedagógicos a

través de un conjunto de aprendizajes estructurantes que construyen las niñas y los niños
a través de las interacciones que establecen con el mundo, con los otros y consigo mismos,
por medio de experiencias y ambientes pedagógicos y protectores. Desde la línea
estratégica en los que está presente el juego, las experiencias artísticas, la exploración del
medio y la literatura, y así, fomentar la importancia de potenciar en ellos la participación y
el fortalecimiento del tejido social.
Los ejes temáticos empleados son:
1. Puedo tener amigos

2. Puedo conocerme
3. Puedo expresarme
4. Puedo participar
5. Puedo soñar
Este semillero se ha desarrollado en diferentes encuentros en territorios TIO:
Vereda Los Limones, corregimiento La Castilla.
En articulación con Secretaría de Educación, en las siguientes IEO: IEO Pedro Antonio
Molina – Sede Atanasio Girardot, IEO Juan XXIII-Sede Julio Rincón, IEO Pichindé – Sede
Inmaculada concepción, IEO La Leonera – Sede Juan de los Barrios, IEO Tierra de
Hombres – Los Andes.
1540
En articulación con la Red de Bibliotecas: Puerto Mallarino comuna 7 y Laureano Gómez

comuna 15.
En articulación con comedores: Puertas del sol comuna 14 y Los Chorros comuna 18.
Con un total de 34 encuentros con 497 participantes.
Semillero 7: Consejos Territoriales de Paz
Este semillero tiene como objetivo generar espacios pedagógicos o procesos formativos
con líderes de los territorios sobre la importancia de reconocer la etapa de transición
después de la firma del acuerdo de paz, los cambios normativos e institucionales para la
paz, los retos de la sociedad civil, los compromisos estatales e internacionales y la
posibilidades construir una paz urbana; trabajando el respeto en medio de las diferencias y
el empoderamiento de las comunidades, sus organizaciones en la construcción de la
política municipal de DDHH y el papel protagónico que deben cumplir de los consejos
municipales de Paz.
Con la firma del Acuerdo de Paz, el gobierno nacional expidió el Decreto Ley 885 de 2017,
que reformó los Consejos Territoriales de Paz, denominándolos Consejos Territoriales de
Paz, Reconciliación y Convivencia, con el objetivo de asesorar y acompañar a las
autoridades locales en la implementación de lo convenido, teniendo en cuenta las
particularidades de los territorios. La labor de los Consejos de Paz se dinamiza y adquiere
relevancia en su papel como órgano facilitador de la colaboración armónica de las
organizaciones, todos los sectores sociales y entidades presentes en los territorios, para
que puedan promover programas orientados a la reconciliación y no estigmatización.
Población participante: Comunidad en general
Teniendo en cuenta éste mandato institucional, el proceso de transformación de nuestra

ciudad en Cali Distrito y el estallido social hace unos meses, es un imperativo realizar un
proceso de reconciliación en la etapa de transición e implementación del acuerdo de paz
en nuestro territorio, a partir de criterios de focalización, articulación y sincronización de las
ofertas público privadas y la sociedad civil, contribuyendo a la equidad, la convivencia y la
paz; Propendiendo mejorar la calidad de vida de los caleños, en el marco de la protección,
restitución y garantía de los derechos humanos.
1541
Por todo lo anterior, inicialmente en la concertación de nuestra intervención en los territorios

se realizan conversatorios de Paz y DDHH, para ir ganado el interés y la sensibilidad frente
al tema; y debido a la coyuntura preparatoria por primera vez de la elección de los Consejos
Municipales de Juventud, los líderes y las comunidades solicitaron acompañamiento y
pedagogía sobre los CMJ; razón por la cual nuestro semillero se ha venido convirtiendo o
desarrollando con gran énfasis en Semillero CMJ. Cuyo objetivo esencial ha sido motivar a
los jóvenes del municipio Santiago de Cali a participar en sus primeras elecciones y
pertenecer de las nuevas dinámicas y retos que implican los consejos municipales de
juventud.
En este semillero se realiza una presentación en la cual se explica el concepto de los

derechos humanos y se muestran a través de videos todos los principales acontecimientos
históricos que ocurrieron para dar origen a su creación. Se explica cuál es la importancia
que este término tiene en el mundo, tanto para la relación entre individuos, como para la
relación entre los países, haciendo énfasis en que, pese a los tratados internacionales, en
la actualidad en muchas naciones se vulneran estos derechos. Seguidamente se introduce
en el tema de juventud, explicando su definición y hablando de la importancia del papel que
ocupan los jóvenes en la sociedad. Posteriormente, se muestran algunos de los
acontecimientos históricos más importantes que condujeron a la llegada de los consejos de
juventud al municipio de Santiago de Cali, y como ha sido todo el proceso de la
implementación de estos consejos en la ciudad. Seguidamente, se expone la situación
demográfica actual de los jóvenes y se aborda el tema del estallido social. Finalmente se
habla sobre la importancia de participar en los consejos municipales de juventud explicando
también lo relacionado a las elecciones y aclarando las inquietudes de los participantes.
Con el desarrollo de esta actividad, los jóvenes tienen la oportunidad de conocer con
claridad que son y cuáles son los derechos humanos y demás aspectos relacionados al
tema. De igual forma logran conocer todo el proceso histórico que generó la creación de los
consejos de juventud en el municipio de Santiago de Cali, así como su concepto,
características principales, retos y la importancia de pertenecer a ellos.
Este semillero se ha desarrollado en los siguientes territorios TIO:
El Cortijo comuna 20, Laureano Gómez comuna 15, El Vallado comuna 15, San Luis I
comuna 6, y Ulpiano Lloreda comuna 13.
Se realizaron 5 intervenciones, con la participación de 205 personas.
4. Generar 2 espacios de inclusión ciudadana en los territorios en el marco de la

implementación de Cali Distrito Especial
1542
Estos dos espacios de participación colectiva, de transformación y construcción social se

originan desde la inmediatez de informar, acercar y preparar los territorios a los nuevos
cambios que se avecinan en la ciudad de Santiago de Cali. Son espacios de interacción
dentro del marco de la implementación de los Semilleros Itinerantes que tiene como
propósito servir de canal para el fortalecimiento de la participación; donde los actores de la
administración de Santiago de Cali y los habitantes de los diversos territorios se encuentran
con el fin de escucharse, comunicar, compartir sus percepciones intencionalmente para
promover la apropiación del entorno de la ciudadanía y empoderamiento asertivo de Cali
Distrito Especial.
Por lo tanto, se están promoviendo y gestionando actividades de capacitación sobre

desarrollo territorial e implementación de Cali distrito especial, siendo dos tareas que se
realizan y dirigen a las comunidades de los territorios priorizados de la Subsecretaría
Territorios de Inclusión y oportunidades, con la participación protagónica de los presidentes
de las JAL, JAC y diversos Líderes y actores territoriales. Lo anterior, con el fin de generar
un impacto social, participativo al interactuar y socializar este cambio que implica
responsabilidad social, enfoque de derechos y la participación colectiva como eje en la
apropiación y empoderamiento en la descentralización de la ciudad de Cali.
Actores participantes: Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana,

Subsecretaría de Territorios de Inclusión y Oportunidades, habitantes de territorios TIO
(infancia, adolescencia y adultos)
La pedagogía en la socialización de los talleres, como un proceso cultural de gran

diversidad social, económica y territorial, posiciona a las comunidades como eje central, por
cuanto permite establecer diferentes relaciones entre y con las personas, con la naturaleza
y con su entorno. Quienes están a cargo de este proceso tienen presente que esta es la
ruta metodológica para visualizar a Cali Distrito bajo unas nuevas formas de Gobernanza
que ahora es una entidad territorial.
Para la metodología se ha tenido en cuenta la participación activa, a partir del propósito del
enfoque de derechos, de la Ley 1757/15 de la participación ciudadana y el vínculo de las
comunidades con el desarrollo y avance territorial en el marco de la itinerancia de los
semilleros en articulación con Cali Distrito.
Estos espacios se han implementado en talleres itinerantes en la socialización de Cali

Distrito, el cual es aplicado en diferentes territorios priorizados por la Secretaría de
Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, en articulación con los Semilleros
Itinerantes de Desarrollo Territorial Participativo
1543
La metodología aplicada en los talleres distritales es activa participativa aplicada a los

territorios priorizados, por lo tanto, en primera instancia es:
Interactiva con las comunidades; lúdica y pedagógica permitiendo un mayor acercamiento
a los intereses de los mismos; creativa, flexible, procesal, formal y comprometida, ya que
se fundamenta en el avance de sus potencialidades, en la transformación cultural y en el
pensamiento crítico.
Por lo tanto, los dos espacios se dividen de la siguiente manera:
El primer espacio, es para la población infantil y adolescente: Se ejecuta en 4 estaciones:

Conversatorios de preguntas orientadoras sobre Cali Distrito, picnic literario de
reconocimiento de territorio, Cali dinámica en la identificación del concepto Cali Distrito y
cartografías sociales sobre como sueñan a Cali como Distrito Especial.
El segundo espacio, es para la población adulta: Se ejecuta en 3 estaciones:

Conversatorios de preguntas orientadoras sobre Cali Distrito, sobre Cali dinámica en la
identificación del concepto Cali Distrito y ley que regula los distritos especiales, y cartografía
social
Los territorios TIO intervenidos son de acuerdo a la distribución de los barrios por
localidades, los cuales quedaron de la siguiente manera:
Cali Aguacatal: San Bosco

Cauca Norte: San Luis
Pondaje: Charco Azul y Villa Blanca
Cauca Sur: Comuneros I y El Remanso
Pance-Lili: Altos los Chorros y Prados del Sur
Cañaveralejo: Tierra Blanca y Pichindé
Participantes de los espacios participativos distritales
Territorio Espacio 1 Espacio 2
1544
Charco Azul 9 6
Comuneros I 23 -
San Bosco 13 13
Remansos 20 -
Pichindé 8 7
Tierra Blanca 17 10
Villablanca 15 8
Prados del Sur 24 13
Los Chorros 10 11
San Luis 9 12
TOTAL 148 80
Con un total de 10 encuentros en el espacio infantil y adolescente con 148 participantes.
Y un total de 8 encuentros en el espacio adulto con 80 participantes.
Para un total de 228 participantes en los 2 espacios de inclusión ciudadana en los territorios,
en el marco de la implementación de Cali Distrito Especial.
24.2.2 Línea estratégica 4.2: Gobierno Inteligente
24.2.2.1 Programa 4.2.1: Fortalecimiento Institucional
• Indicador 54020010028: Proceso de participación ciudadana y gestión comunitaria

certificado
Responsable: Unidad de Apoyo a la Gestión
Proyecto:
• BP-26002572 Asistencia Técnica al Proceso de Participación Ciudadana y Gestión

Comunitaria en Santiago de Cali
1545

Metas de producto:
1. Implementar el Sistema de Gestión de Calidad
2. Brindar asistencia técnica en la implementación del SGC
En la vigencia 2021, recibimos por parte del ente certificador ICONTEC, la renovación y
certificación del Sistema de Gestión de Calidad, del proceso Participación Ciudadana y
Gestión Comunitaria, dando cumplimiento al 100% de los requisitos de la Norma Técnica
Colombia- NTC ISO 9001-2015.
Los acompañamientos técnicos generados desde el equipo de los Sistemas de Gestión y

Control Integrados, de la Unidad de apoyo a la Gestión, los cuales nos permitieron alcanzar
el cumplimiento al 100% de la dos (2) meta fueron:
Relación Acompañamientos Técnicos
Tema Cantidad
Implementación Políticas del Modelo Integrado de Planeación y

90
Gestión- MIPG
Seguimientos a Plan de Mejoramiento - Auditorías Internas 17
Seguimiento a los Requisitos NTC ISO 9001:2015 16
Seguimiento y Monitoreo Mapa Riesgo - Plan Anticorrupción y

15
Atención al Ciudadano
Seguimiento Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos -

10
PGIRS
Revisión, Ajuste y Mejoras del Proceso Participación Ciudadana y

7
Gestión Comunitaria
Seguimiento Herramientas de Control (indicadores, políticas de

3
operación, Mapa Riesgo, Plan de controles)
Total acompañamientos técnicos 158

Fuente: SDTPC- UAG. Relación Control de Actas de los Sistemas de Gestión y Control Integrados 2021
1546
Las mejoras alcanzadas por los acompañamientos técnicos al proceso participación

ciudadana y gestión comunitaria, fueron:
• Se logró Implementar las siguientes políticas del Modelo Integrado de planeación y

gestión- MIPG:
Gestión Documental
Gobierno Digital
Participación Ciudadana en la Gestión Publica
Racionalización de Trámites
Rendición de Cuentas
Servicio al Ciudadano
Talento Humano
Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción
• Se establecieron mejoras en las acciones establecidas de los siguientes planes de

mejora:
Gestión Documental
Participación Ciudadana y Gestión Comunitaria (Auditorias visibles y Ley Estatutaria)
PGIRS - Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Rendición de Cuentas
Servicio al Ciudadano
• Se logró Implementar, mantener y mejora en los siguientes requisitos de la Norma

Técnica Colombiana ISO 9001: 2015
Contexto de la Organización
Necesidades y Expectativas de las partes interesadas
Alcance del Sistema de Gestión y Calidad
Liderazgo
Política de Calidad
Planificación
1547
Política de Riesgo
Matriz de Oportunidades
Objetivos de Calidad
Planificación de los cambios
Control de las Salidas no conforme
Seguimiento, medición, análisis y evaluación (herramientas de control)
Auditoría Interna
Mejora Continua (planes de mejoramiento)
• Se logró dar cumplimiento a la política de riesgo, con el ajuste y actualización de los

riesgos, controles, se desarrollar cumplidamente los monitoreos y seguimiento del
mapa de riesgo del proceso participación ciudadana y gestión comunitaria.
• Se logró implementar Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS

en algunos Centros de Administración Local Integrado- CALIs
• Se logró mejorar, actualizar la modelación del proceso participación ciudadana y

gestión comunitaria, procedimientos, políticas de operación, plan de controles, mapa
de riesgo, manual del proceso, indicadores del proceso e instructivo de auditorías
visibles.
24.2.2.2 Programa 4.2.3: Sistema de la Información y la Infraestructura Tecnológica
• Indicador 54020030003: Herramienta virtual para la promoción de la participación

ciudadana implementada
Proyecto:
• BP-26002570 Implementación de Herramienta Virtual para la participación

ciudadana en Santiago de Cali
1548
Metas de producto:
1. Definir lineamientos técnicos para el diseño del sistema de información
2. Implementar un 35% de la herramienta virtual para la promoción de la participación
ciudadana
Acciones realizadas
Con el propósito de realizar la medición de los avances que tendrá la implementación de la

herramienta virtual, se identificaron veinte (20) actividades que se realizarán en los años
2021, 2022 y 2023, dando como resultado una herramienta virtual implementada.
Los porcentajes de avances definidos en el plan plurianual fueron:
Año # Actividades % Ejecución

2021 7 35%
2022 7 35%
2023 6 30%
1.Definir lineamientos técnicos para el diseño del sistema de información
Se realizó documento con los lineamientos técnicos, el cual se compone de

○ Documento de Estado del arte
○ Documento de Antecedentes
○ Documento de ciclo de vida detalle de la aplicación
○ Documento de diseño de la aplicación
○ Documento de artefactos técnicos
2.Implementar un 35% de la herramienta virtual para la promoción de la participación

ciudadana. 100%
La implementación se compone de varios pilares, los cuales se esperan implementar a lo

largo de los tres periodos programados.
1549
Pilares:
● Pilar de instancias de Participación
○ Instancias
○ Espacios Públicos
○ Grupos de Valor
○ Actividades Instancia
○ Mini-sitio Instancia
● Pilar Presupuesto Participativos
○ Dashboard Home
○ Metodología POAI
○ Asignación de Enlaces
○ Ejecución POAI
○ Plan de desarrollo
● Pilar Control Social
○ Visor de proyectos vigentes
○ Seguimiento Solicitudes
○ Equipos de control social
○ Auditorias Visibles
○ Rendición de Cuentas
○ Veeduría Ciudadana
○ Visor Plan de Desarrollo
● Pilar Diálogos Ciudadanos
○ Diálogos Ciudadanos
○ SESOL
● Pilar Formación
○ Home
○ Cursos / Capacitaciones
○ Evaluaciones
● Procesos ToI (Transversales o Internos)
○ Oficina Virtual Funcionarios
○ Calendario de actividades / Eventos
○ Registro de actividades
○ Convocatorias
○ Encuestas
○ Foros
○ Sistema de Elecciones
Dentro de las actividades desarrolladas en el 2021:

✓ Se ha desarrollado la gestión de instancias y espacios de participación, gestión de
actividades, gestión de organismos y gestión de funcionarios.
✓ Se logró piloto de sistema de elecciones que se desarrolló y usó para el registro de
conceptos de la metodología POAI 2022.
✓ apoyo en la recepción de la herramienta GOAC, enfocada en fortalecer procesos
administrativos de las Juntas de Acción Comunal.
✓ La herramienta GOAC se encuentra pendiente de avalar su funcionalidad.
1550
• Indicador 54020030006: Puntos de atención con cultura del servicio orientado al

ciudadano, operando
Responsable: Unidad de Apoyo a la Gestión
Proyecto:
• BP-26002755 Fortalecimiento de los Canales y Puntos de Atención al Ciudadano

de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana de Santiago de
Cali
Meta del proyecto: 100% (23 puntos de atención)

Ejecución: 0 (0%)
Metas de producto:
1. Operar los puntos de atención al ciudadano de la SDTPC

2. Dotar los puntos de atención al ciudadano de la SDTPC con los recursos físicos y
tecnológicos necesarios para su funcionamiento
La Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana a través la Oficina de

Atención al Ciudadano, es responsable de los diferentes canales de atención con los que
cuenta la Entidad, que permiten una interacción con la ciudadanía en general de forma
presencial y no presencial; igualmente la radicación de las diferentes PQRSD, trámites y
servicios.
Durante el año 2021 la Secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana ha

venido fortaleciendo la atención y ha garantizado el servicio sin requerir la presencia física
de la ciudadanía, brindando diferentes alternativas en la radicación de comunicaciones
oficiales, trámites y servicios que ofrece la Administración Distrital, a continuación,
presentamos el comportamiento de los canales de atención, durante los meses de mayo y
junio el canal presencial tuvo un comportamiento decreciente a causa del estallido social
ocasionado por el paro nacional, en la cual el espacio físico de la Oficina de atención al
ciudadano al igual que las instalaciones del CALI 20 sufrieron daños en sus instalaciones,
ya en el mes de julio se reestableció el servicio en estos espacios.
Atención de usuarios por canal
Clasificación Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Canales no
16.609 18.159 21.430 19.079 17.689 18.713 21.165 25.362 23.487 20.616 22.650 22.251 92.966
Presenciales
1551
Canal
3.740 5.665 6.008 7.260 282 1.355 5.028 9.290 9.330 6.601 6.624 7.518 22.955
Presencial
Total 20.349 23.824 27.438 26.339 17.971 20.068 26.193 34.652 32.817 27.217 29.274 29.769 115.921
Fuente: Datos del proceso de Atención al Usuario
Atención de usuarios por canal

25.362
23.487 22.650
21.430 21.165 22.251
20.616
18.159 19.079 18.713
16.609 17.689
9.290 9.330
7.260 6.601 6.624 7.518
5.665 6.008 5.028
3.740
282 1.355
Canales no Presenciales Canal Presencial
El gráfico muestra un comportamiento constante durante lo corrido del año, sin embargo,
los meses de mayo y junio presenta una baja de atenciones por el canal presencial debido
al paro nacional, pero es importante resaltar que el servicio de ventanilla única o la
operación de los canales de atención no tuvieron cese de actividades, por el contrario, se
potencializaron los canales habilitados con el ánimo de no generar traumatismo a la
comunidad.
Es importante mencionar que el impacto generado por la emergencia sanitaria no presento

debilidades frente a la atención de la comunidad, por lo contrario, se fortalecieron los
diferentes canales de atención no presencial, siendo de gran importancia para la oferta e
información institucional.
Canal Presencial
La Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana a través del Proceso

Atención al Usuario recibe las diferentes PQRSD, además de los trámites y servicios que
ofrece la entidad a la ciudadanía de manera presencial en la sala de atención al ciudadano
1552
ubicada en el sótano 1 del CAM; Así mismo, existen 16 Ventanillas Únicas de radicación en
los CALIs ubicados en diferentes comunas
Atención Presencial
PUNTO DE ATENCION DIRECCION
Punto Principal Oficina de Atención al Ciudadano CAM, Sótano 1 - Avenida 2 Norte # 10 - 70
CALI 1 Terrón Colorado Avenida 4 Oeste Calle 19 – 72
CALI 2 Vipasa Av 3CN # 47AN – 18
CALI 4 Manzanares Calle 44 # 1H - 44
CALI 5 La Rivera Carrera 1D # 65-00
CALI 6 Los Guaduales Carrera 8N # 70A -16
CALI 7 Alfonso López Calle 73 con Carrera 7M
CALI 8 Las Américas Calle 39 con Carrera 13
CALI 9 Aranjuez Carrera 16 # 15-79
CALI 10 El Guabal Calle 14B # 41-25
CALI 15 El Vallado Carrera 41B con calle 50
CALI 16 Unión de Vivienda Calle 38 con Carrera 41H
CALI 17 Limonar Calle 13B con Carrera 64 y 65
CALI 18 Meléndez Calle 4 con Carrera 94
CALI 19 El Cedro Calle 8 # 32-07
CALI 20 Siloé Carrera 52 con calle 2
CALI 21 Decepaz Carrera 23 # 120-00
La atención presencial durante el periodo presentó el siguiente comportamiento lo cual

permite identificar que nuestros usuarios continúan haciendo uso de los canales no
presenciales el cual corresponde con el 80% de las atenciones.
Personas atendidas por punto de atención
Punto de atención enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre TOTAL
Oficina de Atención al
3740 5463 5400 6744 0 0 2026 6977 8032 5788 5439 6420 56029
Ciudadano Sótano1
CALI 1 TERRON COLORADO 0 7 13 4 0 19 88 74 32 29 86 49 401
CALI 2 LA FLORA 0 4 24 9 19 183 512 188 94 84 104 94 1315
1553
CALI 4 MANZANARES 0 19 19 18 14 102 224 175 126 26 9 54 786
CALI 5 LA RIVERA 0 13 82 43 13 89 171 191 112 37 73 74 898
CALI 6 LOS GUADUALES 0 5 9 36 12 40 116 125 130 146 209 162 990
CALI 7 ALFONSO LOPEZ 0 1 3 23 0 24 117 60 13 17 20 17 295
CALI 8 LAS AMERICAS 0 7 14 10 2 16 164 55 48 10 10 23 359
CALI 9 ARANJUEZ 0 13 18 7 11 41 76 64 42 20 9 24 325
CALI 10 GUABAL 0 4 13 2 5 79 179 180 98 47 70 72 749
CALI 15 EL VALLADO 0 2 33 24 7 23 68 87 25 23 20 23 335
CALI 16 UNION DE VIVIENDA 0 0 12 6 8 26 109 37 13 8 26 16 261
CALI 17 EL LIMONAR 0 28 183 148 107 465 493 481 333 196 214 248 2896
CALI 18 MELENDEZ 0 3 27 15 3 19 41 58 29 11 24 21 251
CALI 19 EL CEDRO 0 67 84 73 38 179 479 301 144 116 175 145 1801
CALI 20 SILOE 0 23 67 78 0 0 48 171 39 35 63 46 570
CALI 21 DECEPAZ 0 2 7 20 9 50 117 66 20 8 73 34 406
TOTAL 3740 5661 6008 7260 248 1355 5028 9290 9330 6601 6624 7518 68663
La Secretaría a partir del 1 de septiembre de esta anualidad, dio apertura a la atención

presencial en la Oficina de atención al ciudadano ubicada en el sótano 1 del CAM, al igual
que en los puntos de atención de la ventanilla única ubicada en los Centro de Administración
Local Integrada – C.A.L.I. que se relacionan a continuación; para la radicación de las
PQRSD, trámites y servicios de la entidad en el horario dispuesto, en cumplimiento de la
circular No 202041370400040854 suscrita por la Directora del Departamento Administrativo
de Desarrollo e Innovación Institucional, en la cual se dictan medidas de trabajo en casa; y
atendiendo la medida general de aislamiento preventivo obligatorio decretado por el
Gobierno Nacional y Distrital, hasta la terminación del aislamiento preventivo. Por tal motivo
se observa la no atención presencial entre los meses de Abril y Agosto y se retorna la
atención presencial en el mes de Septiembre fecha en la que se apertura de nuevo la oficina
de atención al ciudadano.
Una vez emitido el Decreto No. 1168 del 25 de agosto de 2020 de la Presidencia de la
República Aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable, la Secretaria
adecuo la oficina de atención al ciudadano con las medidas de bioseguridad tales como
pantallas de protección, termómetro, sistema de filas con aislamiento y dispensadores de
gel, conservando aislamiento tanto de servidores públicos como usuarios; proporcionando
elementos y ambiente seguro para funcionarios como para la prestación del servicio.
Canales No Presenciales
1554
La Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana como responsable de los

canales de atención dispuestos para toda la comunidad donde además de la radicación de
sus comunicaciones oficiales, podrán obtener información de la oferta institucional, trámites
y servicios que la alcaldía distrital ofrece a toda la ciudadanía, sin importar el lugar donde
se encuentre el usuario.
Durante el año 2021 los canales no presenciales siguieron comportándose similar al año
anterior, donde se promovía constantemente la utilización de dichos canales procurando
resguardar la vida y evitar contagios del COVID-19, sin embargo, esta misma dinámica se
muestra en este año, por lo tanto desde la secretaria se continua el fortalecimiento de estos
canales y la optimización de los recursos para satisfacer la necesidad de los usuarios en
los servicios de la oficina de atención al ciudadano.
Atención de usuarios por canal no presencial
Febrer Septiembr Octubr Noviembr Diciembr

Canal Enero o Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto e e e e Total
Línea 195 /
150 623 427 352 274 555 618 665 562 1.073 1.068 901 7.268
018000222195
Chat asistido 2.572 1.941 2.213 1.833 2.066 1.944 1.788 2.027 1.823 1.072 1.279 1.391 21.949
12.29 11.62 11.11 11.63 10.41 13.49 11.64 137.25

Correo contáctenos 9.384 9.797 11.733 12.236 11.873
1 8 9 7 7 5 9 9
Portal Web 4.503 5.798 6.499 5.266 4.230 4.577 8.342 9.175 9.369 6.822 8.067 8.086 80.734
16.60 18.15 21.43 19.07 17.68 18.71 21.16 25.36 20.61 247.21
Total 23.487 22.650 22.251
9 9 0 9 9 3 5 2 6 0
Con respecto a los canales de atención, el medio de radicación más utilizado por la
ciudadanía fue a través del correo electrónico [email protected] que atendió a
137.259 usuarios, seguido de las radicaciones a través de la página web de la alcaldía con
80.734 comunicaciones ingresadas en el sistema de gestión de documental.
Por otro lado, se puede observar que el impacto de los canales no presenciales fue positivo
para la Alcaldía Distrital, ya que permitió que la relación Entidad-usuario continuara durante
esta vigencia y motivó la utilización de las diferentes herramientas tecnológicas para entrar
en contacto con los ciudadanos.
• La radicación a través de la página web, opera las 24 horas del día, todos los días
de la semana, registrando la solicitud con radicación en el Sistema de Gestión documental,
a través del link:
https://www.cali.gov.co/participacion/publicaciones/43/oficina_de_atencin_al_ciudadano/
donde el usuario además de radicar su solicitud puede hacer seguimiento al estado de la
1555
misma. Este canal presento en el mes de septiembre la mayor cantidad de radicaciones

con 9.369.
Radicaciones por la Portal Web

9.175 9.369
8.342 8.067 8.086
6.499 6.822
5.798 5.266
4.503 4.230 4.577
• El chat asistido en el canal virtual que permite una comunicación en tiempo real
entre el usuario y el funcionario, a través del cual se ofrece orientación a los usuarios sobre
los requisitos para trámites y servicios, radicación de comunicaciones, plazos, oferta e
información institucional, etc.; durante el año este canal atendió a 21.949 ciudadanos,
durante el periodo se brindó atención oportuna y diligente a la ciudadanía en diferentes
temas de interés general; donde presento el mayor movimiento en el mes de enero con
2.572 atenciones. Esta atención se presta en el link: https://www.cali.gov.co/chat/chat.
Usuarios Atendidos por el Chat asistido

2.572
2.213 2.066 2.027
1.941 1.833 1.944 1.788 1.823
1.279 1.391
1.072
• El correo electrónico [email protected], es el canal virtual donde la

ciudadanía puede presentar solicitudes las 24 horas del día y de ser necesario realizar
radicación de solicitud a través del sistema de gestión documental Orfeo; durante el año
2021 este canal atendió a 137.259 usuarios, siendo agosto el mes con mayor número de
atenciones con 13.495 correos atendidos.
1556
Usuarios Atendidos por el Correo contactenos

13.495
12.291 11.628 11.637 11.733 11.649 12.236 11.873
11.119 10.417
9.384 9.797
• El canal telefónico atendido por la Secretaría brinda orientación a los ciudadanos

sobre los requisitos para trámites y servicios, radicación de comunicaciones plazos,
horarios y puntos de atención, servicios del portal web www.cali.gov.co y la información
institucional actualizada; las líneas de atención son la 195, línea gratuita 018000222195 y
línea fija 8879020, Este canal presento el mayor índice de atención en el mes de octubre
con 1.073 atenciones.
Usuarios Atendidos por el Canal Telefonico

1.073 1.068
901
623 618 665
555 562
427 352
274
150
• Actualización Lineamientos y Formatos del Proceso de Atención al Usuario
Desde la oficina de atención al ciudadano liderada por la Secretaria de Desarrollo Territorial

y Participación Ciudadana se actualizo el proceso de atención al usuario de acuerdo a los
lineamientos impartidos por el Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación
Institucional; el manual del proceso, formatos, indicadores, procedimientos, mapa de
riesgos y debas documentos del proceso con el objetivo de la mejora continua en la
prestación del servicio por parte de los organismos que hacen parte de la Alcaldía Distrital
de Santiago de Cali de una manera más ágil y eficiente para garantizar una atención de
Calidad a la Ciudadanía.
1557
Por medio de una sensibilización virtual, la secretaria de Desarrollo Territorial y

Participación Ciudadana dio a conocer a los diferentes organismos de la Administración
Distrital, nuevos lineamientos implementados para el proceso de atención al usuario, que
tiene como objetivo recepcionar peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias
(PQRSD), así como trámites y servicios de forma amable, eficiente y oportuna a los
ciudadanos, a través de los diferentes canales de atención.
Durante la sensibilización se abordaron temas relacionados con el manual del proceso, que
da a conocer todos los documentos que soportan la atención al usuario, frente a la
radicación de comunicaciones oficiales a través de los diferentes canales que cuenta la
entidad; al igual que los protocolos de atención que permiten garantizar una atención de
calidad en la interacción con los ciudadanos, donde se promueve la atención preferencial a
la población que lo requiera, logrando conocer la percepción de la atención brindada.
De igual forma, se resaltó la caracterización de usuarios en los puntos de atención, que

permite identificar a los ciudadanos y agruparlos según sus particularidades, así como la
gestión de las denuncias de hechos contra la corrupción que la Oficina de Transparencia
lleva a cargo. Así mismo, se sensibilizaron los diferentes lineamientos del proceso, sus
procedimientos, formatos, indicadores, políticas operativas, mapa de riesgos y demás
puntos, con el propósito de facilitar y agilizar el acceso de los usuarios a la entidad y
armonizar la gestión pública por proceso.
Igualmente se realizó Jornadas de sensibilización del Proceso de Atención al Usuario con

el propósito de dar lineamientos frente al proceso trasversal de la entidad; desde el proceso
de atención al usuario se han sensibilizado en diferentes jornadas a más de 150 servidores
públicos y contratistas de los diferentes organismos de la administración distrital; entre los
principales temas se encuentra las capacitaciones relacionadas en el procedimiento de
radicación de comunicaciones oficiales donde se realiza énfasis en la tipificación de las
comunicaciones oficiales, reconociendo los diferentes tipos de comunicaciones que se
reciben en la entidad y como clasificarlas. Por otro lado, se realizaron capacitaciones en
servicio al ciudadano, las cuales estaban enfocadas en dar a conocer todos los lineamientos
del proceso, como lo son los diferentes canales de atención, la carta de trato digno al
ciudadano, el manual de atención del proceso.
Parte importante que se desarrolló durante la vigencia fue la actualización del manual del
proceso de atención al usuario, donde La Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación
Ciudadana actualizó el ‘Manual de Atención al Usuario’, que permite que se presten
servicios a los ciudadanos de manera incluyente y se genere una comunicación basada en
la aplicación de los principios y valores éticos, buscando contribuir a la mejora continua.
1558
La ‘Atención al Usuario’ es un proceso que hace parte de la Alcaldía de Santiago de Cali y

que busca estandarizar la operación realizada por los diferentes organismos que la
conforman y que cuentan con puntos de atención o ventanillas únicas, para atender las
inquietudes y necesidades de los usuarios.
Este manual (MAGT04.05.18.M01) es una herramienta que da a conocer los documentos

que soporta el proceso atención al usuario, las políticas de operación, la carta de trato digno,
los canales habilitados para atender al usuario, protocolos de atención que garanticen una
atención preferencial a adultos mayores, mujeres embarazadas, infantes y adolescentes,
personas en situación de vulnerabilidad, grupos étnicos minoritarios, personas de talla baja,
personas en situación de discapacidad, entre otros componentes.
Atender a los usuarios que diariamente acuden a los puntos de atención, requiere
recepcionar peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias (PQRSD) de forma
amable, eficiente y oportuna, a través de los diferentes canales de atención presenciales y
no presenciales, con el propósito de orientar y conocer la percepción del ciudadano frente
a la atención prestada en la entidad.
• Sensibilización dirigida a los Organismos y a la comunidad en general de Protocolos

de Atención al Usuario
De igual manera desde el proceso de atención al usuario se capacitó en protocolos de

atención al usuario a todos los organismos del Distrito; esta capacitación brinda a los
funcionarios públicos herramientas que permitan orientar, atender y conocer las
necesidades o requerimientos de la ciudadanía a través de los diferentes canales de
atención con el ánimo de garantizar que la comunicación y la interacción con el usuario
sean de forma amable, eficiente y oportuna; mejorando la percepción frente a la atención
prestada en la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali.
Además de publicaciones en la página web donde toda la comunidad tiene acceso a la

implementación de protocolos de atención.
• Accesibilidad a Personas en Situación de Discapacidad en los puntos de ventanilla

única
La Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, con el propósito de

cumplir con la norma técnica NTC. 6047 de 2013 y con el acompañamiento técnico del
programa de discapacidad de la secretaria de Bienestar Social, realizó diagnóstico de las
instalaciones de las ventanillas únicas ubicadas en los organismos externos de la alcaldía,
ubicadas en las Secretaria de Deporte, Subdirección de Catastro, Secretaria de Vivienda,
1559
Secretaria de Salud, Secretaria de Cultura, DAGMA, Secretaria de Movilidad y la Secretaria

de Educación.
• Ferias Informativas y acompañamiento a la estrategia Dialogo Ciudadano
Igualmente la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana a través del

proceso de atención al usuario realizo ferias de servicios las cuales consistieron en brindar
información de los diferentes puntos de atención habilitados por la entidad para dar a
conocer a la comunidad los canales de atención con los que cuenta la Alcaldía para atender
los requerimientos de los ciudadanos, así como orientar en el paso a paso para interponer
un derecho de petición ante la entidad; motivando al usuario al uso de los canales no
presenciales.
• Foros de interés ciudadano
Durante el de 2021 se realizaron foros de Atención al Ciudadano donde se promueve la

participación, generando temas de interés con la comunidad y atendiendo las solicitudes
ciudadanas en tiempo real. Se realizaron foros a través de Facebook live en los siguientes
temas:
- Foro Ciudadano donde Katerin Cardozo Palacios Socióloga y Politóloga de la
Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República🇨🇴, nos hablará de la
Ley Llave 1712 de 2014.
- Foro 'Salud mental en tiempos de crisis', noticias falsas, impotencia, rabia, estrés y
tristeza serán puntos claves en este importante espacio.
- Foro de atención al Usuario y gestión de las PQRSD donde se promueven los
diferentes canales de atención mediante el cual la ciudadanía puede interactuar con
la alcaldía distrital.
- Foro de ¿Cómo puede presentar sus denuncias sobre hechos de corrupción?,
¿Cómo puede presentar sus denuncias sobre hechos de corrupción? Nos
acompaña Fernando Segura Restrepo, director técnico del Programa USAID Juntos
por la Transparencia y Alfayma Sánchez Torres, Jefe de la oficina Asesora de
Transparencia de la Alcaldía de Cali.
- Foro Consejo Municipal de Juventud, diálogo ciudadano con los candidatos al
Consejo Municipal de Juventud participan de los ‘Diálogos Juveniles’, un espacio
donde dan a conocer sus propuestas, esta vez desde la Universidad Cooperativa
de Colombia
24.2.3 Línea estratégica 4.3: Ciudadanía Activa y Gobernanza
24.2.3.1 Programa 4.3.1: Ciudadanía Empoderada
1560
• Indicador 54030010001: Sistema de participación ciudadana, funcionando
De acuerdo con el plan indicativo del organismo y tomando como línea base la construcción
de los procedimientos del proceso de ‘Participación ciudadana y gestión comunitaria’,
llevada a cabo durante la pasada vigencia, para el 2020 se definió un plan de acción para
el funcionamiento del sistema de participación ciudadana de Santiago de Cali. Al tiempo,
se definieron las metas de producto de los proyectos a ejecutar durante la presente
vigencia, mediante las cuales se aportará directamente al cumplimiento del indicador.
Véase el siguiente cuadro:
Plan de acción del sistema de participación ciudadana
Año % Descripción
Línea base: Construcción de los procedimientos de Control social, Planeación

2019 10%
participativa y Promoción de la participación.
• Movilización de los procedimientos

2020 5% • Fortalecimiento institucional
• Construcción de metodologías para el ejercicio de la participación ciudadana
• Documentación de experiencias
2021 15% • Ajuste de las metodologías y procedimientos
• Fortalecimiento de espacios e instancias de participación ciudadana
• Creación de laboratorio de participación ciudadana.
2022 40% • Movilización de procedimientos y ajuste de metodologías
• Movilización de las acciones para la política pública de participación ciudadana
• Funcionamiento del laboratorio de participación ciudadana
2023 30% • Fortalecimiento de espacios e instancias de participación ciudadana
• Movilización de procedimientos
Fuente: Subsecretaría de Promoción y Fortalecimiento de la Participación
Según el plan indicativo de la Secretaría para el plan de desarrollo 2020-2023 ‘Cali Unida
por la Vida’, para el año 2021 la meta es aportar el 15% al indicador “Sistema de
participación ciudadana funcionando”. Este 15% está representado en tres (3) proyectos de
inversión territorial bajo los códigos BP-26002752, BP-26002765 y BP-26002788. Véase el
siguiente cuadro:
Proyectos y Metas de Producto que aportan al indicador del sistema de participación, vigencia 2021
1561
Metas de Producto que aportan al

Proyecto Participación
indicador
BP-26002752 Apoyo al Canal Operacional del
• 37 espacios de participación
Sistema de Participación Ciudadana en Santiago 30%
promovidos
de Cali
• 1.530 personas capacitadas,
BP-26002765 Apoyo al Canal Cualificativo del • 37 espacios de participación
Sistema de Participación Ciudadana en Santiago promovidos 40%
de Cali • 37 espacios de integración de oferta
pública generados.
BP-26002788 Apoyo al Canal Funcional del
Sistema de Participación Ciudadana en Santiago • 1 documento metodológico realizado 30%
de Cali
Proyectos:
• BP-26002752 Apoyo al Canal Operacional del Sistema de Participación Ciudadana

en Santiago de Cali
• BP-26002765 Apoyo al Canal Cualificativo del Sistema de Participación Ciudadana
en Santiago de Cali
• BP-26002788 Apoyo al Canal Funcional del Sistema de Participación Ciudadana en
Santiago de Cali
Avances 2021:
• BP-26002752 Apoyo al Canal Operacional del Sistema de Participación Ciudadana

en Santiago de Cali
Meta del proyecto: Aportar en un 30% a la meta del 15% del sistema de participación
ciudadana funcionando. Lo anterior corresponde al 4.5%, porcentaje que encuentra
representado 37 espacios de participación promovidos
Metas de producto:
1. Generar 37 espacios de reconocimiento de las expresiones comunitarias de
participación ciudadana y nuevas ciudadanías en la gestión pública
2. Promover 37 espacios de diálogo e incidencia, deliberación y concertación con los
actores del Sistema de Participación Ciudadana
1562
Desarrollo
1. Generar 37 espacios de reconocimiento de las expresiones comunitarias de

participación ciudadana y nuevas ciudadanías en la gestión pública
Las acciones en este componente están orientadas a una mayor inclusión de los actores
sociales en procesos de participación ciudadana que inciden en el desarrollo de los
territorios.
En estos espacios se buscó identificar los grupos de valor, nuevas ciudadanías y sus
expresiones de participación comunitaria presentes en los territorios de Santiago de Cali,
por este motivo se generó cronograma para visitar corregimientos y comunas del municipio
de Santiago de Cali y 1 grupo poblacional con discapacidad auditiva, invitando los grupos
de valor conformado por los ediles de la JAL y presidentes de JAC. En el transcurso del
año 2021 y al corte del 10 de diciembre de 2021, se han generado un total de 41 espacios
para identificar a nuevas ciudadanías en las comunas 2 (3), 4 (2), 5, 11 (2), 7, 8 (2), 13, 14,
15 (2),18 (2),19 (2), 20 (2), 21 Corregimientos de Montebello (2), Villa carmelo, Pichindé
(2), Felidia, Saladito (2), Hormiguero, La Leonera, Navarro, La Paz, Golondrinas (2), Los
Andes (2), La Elvira, La Castilla. Estos espacios tuvieron como propósito identificar nuevas
ciudadanías y expresiones comunitarias con la participación de la JAL, JAC, organizaciones
sociales acreditadas y no acreditadas y grupos poblacionales, a estos encuentros asistieron
883 personas tanto presencial como virtual de la metodología de Espacios de integración
de oferta pública generados, cumpliendo al 100% con la meta del objetivo específico.
Identificación de Nuevas Ciudadanías, BP-26002752, 2021

No.
No. Tema Fecha
Asistentes
1 Reunión Nuevas Ciudadanías Comuna 11 11/03/2021 21
2 Reunión Nuevas Ciudadanías Jóvenes Rurales Montebello 12/03/2021 55
3 Reunión Nuevas Ciudadanías Villacarmelo 12/03/2021 28
4 Reunión Nuevas Ciudadanías Pichindé 12/03/2021 28
5 Reunión Nuevas Ciudadanías Felidia 12/03/2021 28
6 Reunión Nuevas Ciudadanías Saladito 12/03/2021 28
7 Reunión Nuevas Ciudadanías Hormiguero 12/03/2021 28
8 Reunión Nuevas Ciudadanías Leonera 12/03/2021 28
9 Reunión Nuevas Ciudadanías Comuna 8 27/03/2021 13
10 Reunión Nuevas Ciudadanías - POAI - Navarro 27/03/2021 40
11 Reunión Nuevas Ciudadanías - POAI - La Paz 29/03/2021 21
12 Reunión Nuevas Ciudadanías -POAI - Golondrinas 29/03/2021 22
13 Reunión Nuevas Ciudadanías - POAI - Andes 30/03/2021 28
14 Reunión Nuevas Ciudadanías - POAI - C2 31/03/2021 45
1563
15 Reunión Nuevas Ciudadanías - POAI - C5 6/04/2021 30

16 Reunión Nuevas Ciudadanías - C2 Grupo Poblacional Medio Ambiente 14/04/2021 10
17 Identificación De Nuevas Ciudadanías Barrio Camilo Torres Comuna 4 25/05/2021 11
18 Realizar Espacios Para Identificar Nuevas ciudadanías Comuna 15. 26/05/2021 23
19 Identificación Nuevas Ciudadanías Corregimiento Golondrinas 26/05/2021 8
Identificación De Nuevas Ciudadanías Barrio Brisas de los Álamos de la comuna
20 29/05/2021 18
2
21 Identificación Nuevas Ciudadanías Comuna 13. Adolescentes 5/06/2021 27
22 Identificación Nuevas Ciudadanías Corregimiento La Elvira 5/06/2021 11
23 Identificación Nuevas Ciudadanías Comuna 19 9/06/2021 9
24 Identificación Nuevas Ciudadanías Corregimiento de La Castilla 17/06/2021 16
25 Identificación Nuevas Ciudadanías Comuna 4 Barrio Porvenir 19/07/2021 21
Realizar identificación de nuevas ciudadanías con los actores del sistema de la
26 27/07/20221 12
comuna 7.
Realizar identificación de nuevas ciudadanías con los actores del sistema del
27 18/08/2021 22
corregimiento de Saladito
Realizar espacios de integración por parte del canal operacional de la SDT y PC
28 para identificar grupos de valor, nuevas ciudadanías y expresiones comunitarias 24/08/2021 13
de la comuna 21
Realizar espacios de integración por parte del canal operacional de la SDT y PC
29 para identificar grupos de valor, nuevas ciudadanías y expresiones comunitarias 26/08/2021 8
de la comuna 15
Realizar identificación de nuevas ciudadanías con los actores del sistema de la
30 26/08/2021 7
comuna 2
Identificar nuevas ciudadanías de la comuna 18, Colectivo Iguality, organización
31 8/09/2021 17
LGTBIQ+
32 Realizar identificación de nuevas ciudadanías en la comuna 8 11/09/2021 11
35 Realizar identificación de nuevas ciudadanías en el corregimiento de Montebello 21/09/2021 9
37 Realizar identificación de nuevas ciudadanías en el corregimiento de Pichindé. 20/10/021 42
38 Realizar identificación de nuevas ciudadanías en el corregimiento de Andes 20/10/021 42
39 Realizar identificación de nuevas ciudadanías en la comuna 18, barrio Los Chorros 30/10/2021 23
40 Identificación nuevas ciudadanías sector brisas de los cristales comuna 19 26/11/2021 20
Realizar identificación de nuevas ciudadanías, con los actores del sistema del
41 27/11/2021 12
sector parcelas, Quebradas Guarras, barrio La Sultana de la comuna 20
TOTAL 883
Así las cosas, de estos 41 encuentros Ciudadanos para la identificación de nuevas

ciudadanías y expresiones comunitarias, en comunas y corregimientos y en trabajo
articulado se logró identificar los líderes sociales y las nuevas ciudadanías, así como la
comunidad en general interesada en participar en este proceso a través de la elaboración
1564
de inventario de grupos de valor en corregimientos, los cuales se encuentran en bases de

datos y soportadas con actas de reunión, la cual está en gestión documental del canal
operacional de la Secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, dejando
como resultado un total de 312 nuevas personas identificadas en comunas y
corregimientos, los cuales se deben tomar en cuenta para próximos diálogos ciudadanos a
realizar en los territorios.
2. Promover 37 espacios de diálogo e incidencia, deliberación y concertación con los

En el transcurso del año 2021 y al corte del 10 de diciembre de 2021, se han realizado un
total de 38 espacios de dialogo encuentros Ciudadanos con los actores del sistema de
participación ciudadana compuesto por integrantes de la JAL, JAC y organizaciones
sociales, con el objetivo de realizar seguimiento a las propuestas, a estos diálogos
asistieron 1.749 personas. Estos encuentros de dialogo se realizaron en el Corregimiento
de Pance (3), Montebello (2), Golondrinas, villa Carmelo (2), Pichinde, Felidia (2), El
saladito, El Hormiguero, Buitrera, Elvira, Castilla y Comunas 1,2,3,4,5,6,7,8,10,11,12,
13,14(2), 15,16,17, 18 ,19, 20, y 21(2), cumpliendo al 100% con el objetivo de reuniones
realizadas propuesto.
No. de
# Población Fecha No. de asistentes # Población Fecha
asistentes
Dialogo Ciudadano Para Dialogo Ciudadano Sector Brisas
1 21/01/2021 45 20 8/06/2021 22
Guardar La Vida Cgto Pance De Los Cristales C19
Dialogo Ciudadano Para Dialogo Ciudadano Con Sisben,
2 Guardar La Vida - Jac Jal - 22/01/2021 42 21 C.A.L.I Rural, Lideres De JAL, JAC 9/06/2021 93
Salud Y Participación Ciudadana
Dialogo Ciudadano Para
3 Guardar La Vida C14 - Quintas 25/01/2021 31 22 Dialogo Ciudadano Comuna 20 13/06/2021 34
Del Sol
4 Guardar La Vida Jal Jac 26/01/2021 52 23 Dialogo Ciudadano Comuna 20 14/06/2021 36
C4,5,6,7,8
Dialogo Ciudadano Para Realizar Dialogo Ciudadano y
5 Guardar La Vida Jal Jac 28/01/2021 83 24 Recorrido Técnico Corregimiento 24/07/2021 10
C10,11,12,16 De Montebello
Realizar dialogo ciudadano en la
Dialogo Ciudadano Para 27/07/2022
6 29/01/2021 26 25 comuna 16 con los habitantes del 11
Guardar La Vida Jal Jac C1,2,3 1
barrio ciudad 2000
Realizar encuentro ciudadano
7 Guardar La Vida Jal Jac 1/02/2021 110 26 28/07/2021 26
corregimiento de BUITRERA
C14,15,21
Dialogo Ciudadano Para Realizar encuentro ciudadano
8 2/02/2021 62 27 28/07/2021 18
Guardar La Vida Jal Jac C17,18 corregimiento de PANCE.
Encuentro Alcalde Y Secretaria Realizar encuentro ciudadano
9 4/02/2021 294 28 28/07/2021 15
De Salud - Jac Y Jal - Virtual corregimiento de VILLACARMELO
Dialogo Ciudadano Cgto Reunión con JAL, en el marco de
10 20/02/2021 55 29 3/08/2021 51
Golondrinas los diálogos ciudadanos.
Dialogo Ciudadano Cgto Realizar diálogos ciudadanos
11 20/02/2021 81 30 8/08/2021 26
Montebello corregimiento de Pance.
1565
Realizar dialogo ciudadano con los

Reunion Previa Para Dialogo
12 13/04/2021 3 31 actores del sistema de la comuna 9/08/2021 21
Sector Brisas De Los Cristales
13
Dialogo Ciudadano Ediles Jal Realizar Dialogo Ciudadano
13 13/04/2021 27 32 8/09/2021 18
Comuna 21 Corregimiento De Montebello
Realizar encuentro ciudadano de
14 Dialogo Ciudadano Con Fedejac 16/04/2021 124 33 retroalimentación "Cali dialoga y 22/09/2021 42
participa" comuna 16
Encuentro Ciudadano Con El Realizar encuentro ciudadano de
15 Barrio Camilo Torres De La 25/05/2021 26 34 retroalimentación "Cali dialoga y 29/09/2021 26
Comuna 4 participa" corregimiento de FELIDIA
Diálogo Ciudadano Con Líderes
16 26/05/2021 26 35 retroalimentación "Cali dialoga y 28/10/2021 32
De Golondrinas.
participa" comuna 14..
Dialogo Ciudadano Con El Realizar encuentro ciudadano de
17 Grupo Yo Amo Brisas De Los 29/05/2021 18 36 retroalimentación "Cali dialoga y 23/11/2021 29
Álamos De La Comuna 2 participa" comuna 21.
Dialogo Ciudadano
Corregimiento De El Hormiguero
participa" corregimiento la Elvira.
Dialogo Ciudadano Comuna 6
Barrio Floraria
participa" corregimiento la Castilla,
Producto de estas reuniones de encuentros ciudadanos en comunas y corregimientos con

los actores del sistema, expresaron inquietudes y prioridades; las cuales se soportan
mediante actas, para posteriormente ser asignadas a través del sistema de gestión
documental MIRAVE a los organismos competentes para su viabilidad técnica y financiara
y den el respectivo tramite
Asi mismo, estas inquietudes de sistematizan a través del sistema de seguimiento SESOL,
los Mirave relacionados a los organismos, las reuniones internas para explicar las
problemáticas de cada territorio, así como aquellas mesas de trabajo internas con los
organismos para realizar análisis de las solicitudes, cronograma de actividades y definición
de los plazos (corto, mediano y largo), que lleva a iniciar el trabajo mancomunado con los
voceros en el territorio, los enlaces y gestores de organismos.
Con esta interacción se logra hacer seguimiento al plan de acción predeterminado,

identificar los obstáculos, resolverlas en el camino, para ir avanzando en los temas
priorizados de acuerdo a los plazos identificados.
Como resultado, esta información se refleja en un cuadro estadístico que visibiliza los
resultados de los seguimientos realizados, al corte del 10 de diciembre de 2021, el SESOL
se encuentra actualizado con un total de 1.419 requerimientos concertados y priorizados,
direccionadas a 16 organismos de la administración Municipal y entidades descentralizadas
(EMCALI, METROCALI y CVC) a través del MIRAVE actualizado en este momento al 100%.
1566
Elección del Consejo Municipal de Juventudes
Los consejos de juventud son mecanismos de participación, concertación, vigilancia y

control de la gestión pública e interlocución de los jóvenes ante la institucionalidad, un
importante espacio para los jóvenes líderes promotores de cambio social. El Consejo
Municipal de Juventud contará con 21 consejeros: por 17 por elección popular y 4 curules
especiales.
• 391 Jóvenes inscritos en 59 listas, para las elecciones realizadas el 5 de diciembre de

2021.
• 99 puestos de votación distribuidos en diferentes barrios y corregimientos de la ciudad.
• 1.467 jóvenes fortalecidos en la Estrategia de Capacitación para promover la
participación de las y los jóvenes en las elecciones del Consejo Municipal de Juventud.
• Acompañamiento en el proceso de elección de las curules especiales del Consejo
Municipal de Juventud: Jóvenes de Comunidades Indígenas, Jóvenes de Comunidades
Negras, Jóvenes de Comunidades Afrocolombianas y Jóvenes Víctimas del Conflicto
Armado. En Cali se eligieron 4 curules, dos por espacios de concertación, una por
asamblea de elección y la de comunidades indígenas que no requirió espacio de
concertación porque inscribieron un solo candidato.
• Estrategia de espacios académicos para promover la participación de las y los jóvenes
en las elecciones del Consejo Municipal de Juventud, en las Universidades.
• Se realizan seis (6) debates juveniles el 5,8,11, 18, 19 y 22 de noviembre donde
Participarán 58 candidatos en temas de Participación Ciudadana, Empleo y
Emprendimiento, Educación, Ambiente y Ecosistema, Seguridad Ciudadana y
Movimientos Sociales
• BP-26002765 Apoyo al Canal Cualificativo del Sistema de Participación Ciudadana

en Santiago de Cali
ciudadana funcionando. Lo anterior corresponde al 6%, porcentaje que se distribuye en las
tres (3) metas de producto del presente proyecto.
Ejecución: 6% (100%)
Metas de producto:
1. Cualificar 1.350 actores del Sistema de Participación Ciudadana
2. Promover 37 espacios de participación en el ejercicio de control social de los actores
del Sistema de Participación Ciudadana
1567
3. Generar 37 espacios de aplicación del ejercicio de planificación participativa de los

1. Cualificar 1.350 actores del Sistema de Participación Ciudadana
Se capacitó a 1788 personas en 76 jornadas, se realizó difusión, convocatoria e inscripción

de participantes o lista de asistencia y registro fotográfico.
Los temas abordados en esta capacitación fueron:
• La ley Estatutaria de Participación 1757 de 2015,

• Cali Distrito Especial -enfoque normativo
• Estructura del Estado
Cuadro
Personas capacitadas en
Estructura del Estado, Ley Estatutaria 1757 de 2015 y Cali Distrito con enfoque normativo
No. de
# Descripción Fecha Modalidad asistentes
.
Capacitación a los alumnos de comfandi en fundamentos de la
1 12/03/2021 Virtual 15
participación y ley estatutaria 1757 de 2015
Encuentro de aprendizaje a juventud cívica de la policía estación lido en Presencia
2 27/03/2021 52
fundamentos de la participación y ley estatutaria 1757 l
Capacitación al grupo Dulce amanecer en fundamentos de la Presencia
3 30/03/2021 17
Participación y Ley estatutaria 1757 de 2015. l
Realizar Encuentro de aprendizaje a la comunidad de la comuna 5 sobre Presencia
4 31/03/2021 13
Cali Distrito Especial. l
Presencia
5 5/04/2021 16
CAPACITACION CALI DISTRITO ESPECIAL l
07/abr/202
6 Virtual 13
Capacitación fundamentos de la participación y ley estatutaria 1
7 Encuentro de Aprendizaje Cali Distrito 8/04/2021 Virtual 40
Presencia
8 8/04/2021 10
Capacitación fundamentos de la participación y ley estatutaria l
encuentro de Aprendizaje Cali Distrito, juventud cívica estación de Presencia
9 10/04/2021 43
policía Lido l
Capacitación Ley Estatutaria 1755 de 2015 - Fundamentos de la Presencia
10 10/04/2021 12
Participación l
11 encuentro de aprendizaje Cali distrito especial a las comunas12 Y 5 12/04/2021 Virtual 21
1568
No. de
.
Capacitación Cali distrito especial y fundamentos del estado, comuna Presencia
12 16/04/2021 16
19 l
13 Encuentro de aprendizaje, Cali distrito especial a las comunas 4 y 6 18/04/2021 Virtual 35
Presencia
14 20/04/2021 30
Encuentro de aprendizaje Cali distrito especial. Grupo esencias de amor l
Encuentro de aprendizaje, ediles de la comuna 18 en Cali distrito Presencia
15 21/04/2021 6
especial l
Encuentros de aprendizaje en Cali Distro Especial comunidad en Presencia
16 28/04/2021 17
General comuna 17 l
Presencia
17 6/05/2021 11
Capacitación Cali Distrito Especial, comunidad en general - comuna 22 l
18 Capacitación Cali Distrito Especial, Montebello, comuna 2 y 6 6/05/2021 Virtual 22
19 Capacitación Cali Distrito Especial a las comunas 12,14,21 6/05/2021 Virtual 17
Presencia
20 7/05/2021 7
Encuentro de aprendizaje, Cali distrito especial en la comuna 14 y 21 l
Encuentro de aprendizaje, Cali distrito especial con la comunidad SENA
21 11/05/2021 Virtual 20
y comunas 14,18,10
Encuentro de aprendizaje, referente a Cali distrito especial con la Presencia
22 12/05/2021 20
comuna 15,barrio ciudad Córdoba l
Encuentro de aprendizaje referente a Cali distrito especial en el Barrio Presencia
23 14/05/2021 35
Manuela Beltrán comuna 14 l
Presencia
24 14/05/2021 18
Capacitación sobre Cali distrito especial con la comuna18 l
realizar encuentro de aprendizaje, referente a Cali distrito especial, con Presencia
25 18/05/2021 10
la comuna 12,B/ Luis Alfonso Barberena l
Capacitación de ley estatutaria 1755 de 2015, fundamentos de la
26 19/05/2021 Virtual 9
participación a la secretaria de movilidad
Realizar encuentro de aprendizaje, Cali distrito especial con politécnico
27 19/05/2021 Virtual 19
Tindo y comunas 6,12 y 13
Encuentro de aprendizaje sobre Cali distrito especial a la comuna 12 y
28 1/06/2021 Virtual 13
18
Realizar encuentro de aprendizaje sobre Cali distrito especial en el Presencia
29 2/06/2021 24
barrio Comuneros comuna 15 l
Presencia
30 3/06/2021 20
Capacitación de Cali distrito especial, adulto mayor, comuna 6 l
Capacitación en ley 1757 de 2015, ciudadanía en general de la comuna Presencia
31 3/06/2021 11
22 l
Presencia
32 4/06/0201 26
Capacitación sobre Cali distrito especial a escuela de futbol river Cali l
Encuentro de aprendizaje, sobre Cali distrito especial con aprendices
33 4/06/2021 Virtual 29
del SENA
Capacitación en fundamentos del estado, Barrio Bonilla Aragón comuna Presencia
34 8/06/2021 28
14 l
Encuentro de aprendizaje con estudiantes de la universidad Santiago Presencia
35 10/06/2021 18
de Cali l
1569
No. de
.
Encuentro de aprendizaje referente a Cali distrito con la comuna 18 y
36 10/06/2021 Virtual 11
estudiantes de Comfandi
Encuentro de aprendizaje referente, a Cali distrito con la comun a15 en Presencia
37 12/06/2021 59
el barrio Comuneros 1 l
Encuentro de aprendizaje referente a Cali distrito con el grupo valores Presencia
38 22/06/2021 17
de la subsecretaria de promoción y fortalecimiento a la participación l
Encuentro de aprendizaje Cali Distrito Especial, comunidad Potrero Presencia
39 27/06/2021 39
Grande l
Encuentro de aprendizaje Cali distrito Especial Comuna 12 JAC Presencia
40 28/06/2021 19
Barberena l
Capacitación sobre fundamentos de la participación - ley estatutaria
41 29/06/2021 Virtual 7
1757 de 2015, comunas 12 y 18
42 Encuentro de aprendizaje sobre Cali distrito a la comuna 14 29/06/2021 Virtual 34
Encuentro de aprendizaje, sobre Cali distrito, con la comunidad del Presencia
43 29/06/2021 19
barrio Mojica 2 l
Capacitar al equipo de diálogos ciudadanos de la secretaría de
44 21/07/2021 Virtual 17
desarrollo territorial y participación ciudadana, en le y estatutaria 1757
Capacitación, Cali distrito especial con jóvenes de la comuna 6, Presencia
45 23/07/2021 13
polideprotivo floralia l
Capacitación Cali distrito especial con adolecentes del equipo de futbol Presencia
46 23/07/2021 17
river Cali en el polideportivo floralia comuna 6 l
Capacitación, Cali distrito especial con el equipo de futbol river Cali en Presencia
47 23/07/2021 21
el polideportivo floralia de la comuna 6 l
Capacitación Cali distrito especial con el equipo club deportivo tigres en Presencia
48 23/07/2021 20
el polideportivo floralia comuna 6 l
Capacitación sobre Cali distrito especial a la comunidad de la Presencia
49 12/08/2021 8
urbanización tercer milenio, comuna 14 l
50 Capacitación referente a Cali distrito especial con la comuna 14 25/08/2021 Virtual 9
Capacitación fundamentos del estado con el grupo de jóvenes freestyle Presencia
51 03/09/2021 14
la 72 en la ciudadela educativa Nuevo Latir l
52 Capacitación, en ley estatutaria 1757 con la secretaria de educación 7/09/2021 Virtual 36
Capacitación, en ley estatutaria 1757 con la secretaria de gestión del
53 9/09/2021 Virtual 90
riesgo
Capacitación, en ley estatutaria 1757 de 2015 con la secretaria de
54 14/09/2021 Virtual 22
gobierno
Capacitación ley estatutaria1557 de 2015 con la secretaria de
55 16/09/2021 Virtual 32
infraestructura
Capacitación en ley estatutaria 1757 de 2015 a la secretaria de
56 21/09/2021 Virtual 22
movilidad
Capacitación de Cali distrito especial con los jóvenes de la fundación Presencia
57 21/09/2021 22
paz y bien en la comuna 14 l
Capacitación en ley estatutaria 1757 de 2015 con la secretaria de paz y
58 23/09/2021 Virtual 115
cultura ciudadana
Capacitación en ley estatutaria 1757 de 2015 a la secretaria de
59 30/09/2021 Virtual 6
seguridad y justicia
1570
No. de
.
Encuentro de aprendizaje en conocimientos de la ley estatutaria 1757
60 30/09/2021 Virtual 25
de 2015 con los ediles del distrito Santiago de Cali
Capacitación en ley estatutaria 1757 de 2015 con la secretaria de
61 5/10/2021 Virtual 18
turismo
Capacitación en ley estatutaria 1757 de 2015 con la secretaria de
62 7/10/2021 Virtual 24
vivienda
Encuentro de aprendizaje en la aplicación del modelo de creación de Presencia
63 9/10/2021 20
emprendimientos para colectivo de fresstyle de la comuna 13 l
Capacitación en ley estatutaria 1757 de la participación ciudadana con
64 12/10/2021 Virtual 12
el departamento de contrataciones
Capacitación en ley estatutaria 1757 de la participación ciudadana, con
65 14/10/2021 Virtual 27
el departamento administrativo de control interno
Presencia
66 16/10/2021 20
Encuentro de aprendizaje para colectivo fresstyle de la comuna13 l
67 21/10/2021 Virtual 19
el departamento administrativo de gestión del medio ambiente
68 28/10/2021 Virtual 33
el departamento administrativo de hacienda
Capacitación en ley estatutaria1757 de la participación ciudadana, con
69 el departamento administrativo de tecnologías de la información y las 4/11/2021 Virtual 19
comunicaciones
Capacitación Presencial Cali Distrito Especial a Jóvenes de Equipo Presencia
70 4/11/2021 27
de Futbol FC en la Unidad Deportiva Oasis de Comfandi Comuna 6 l
Encuentro de aprendizaje Cali distrito especial a colectivo de freestyle Presencia
71 6/11/2021 21
comuna 13 l
Encuentro de aprendizaje, jóvenes del centro de capacitación don Presencia
72 9/11/2021 63
Bosco, comuna 13 barrio el Diamante l
Capacitación en ley estatutaria 1757 de la participación ciudadana,
73 9/11/2021 Virtual 17
dirigido a CORFECALI
Capacitación en ley estatutaria 1757,de la participación ciudadana, con
74 11/11/2021 Virtual 12
las empresas municipales de Cali EMCALI
Capacitación en ley estatutaria 1757, de la participación ciudadana, a la
75 16/11/2021 Virtual 9
empresa municipal de renovación urbana
Capacitación en ley estatutaria 1757,de la participación ciudadana, con
76 18/11/2021 Virtual 40
la escuela nacional del deporte
TOTAL 1.788
2. Promover 37 espacios de participación en el ejercicio de control social de los actores

del Sistema de Participación Ciudadana
Con base en la relación de los proyectos en ejecución, se identificó aquellos susceptibles

de control social y/o auditorías visibles. En articulación con los organismos responsables
1571
de la Administración se socializó el procedimiento de control social a los grupos de valor y

se motivó a realizar grupos para realizar el ejercicio del control social. Posteriormente, a la
realización de las mesas de trabajo con los organismos, el equipo se enfocó en articular,
con los organismos, el desarrollo de actividades de promoción y activación del ejercicio de
control social sobre proyectos a ejecutarse en comunas y corregimientos de la ciudad. Para
dicha labor se acudió a participar en los espacios de socialización generados por los
organismos, tales como comités de planificación y escenarios con los beneficiarios de tales
proyectos. De acuerdo a lo programado en las mesas de trabajo, se realizaron 45 espacios
de participación en el ejercicio de control social de los actores del Sistema de Participación
Ciudadana. Con una asistencia total de 810 participantes de diferentes grupos de valor de
los Organismos. Tal como se expone en el siguiente cuadro resumen:
Espacios de participación en el ejercicio de control social de los actores del Sistema de Participación Ciudadana
Periodo: Febrero - Diciembre 2021
N° Espacios Total de
Actividad Grupos de valor Organismos
Participación participantes
Corregimientos: Los Andes, DAGMA, UAESPM,
Pichinde, Felidia, Saladito, Desarrollo Económico,
Conformación de
Pance, Montebello, Buitrera, Movilidad, Datic, Riesgos,
comité de control
Navarro. Comunas: 1, 4, 5, 6, Sec. Vivienda y Hábitat,
social y
8, 10, 11, 13,19, 20, 21. SDTYPC, Sec. 45 810
Seguimiento a
Barrios Mariano Ramos, Infraestructura, Cali Rural y
comités de CS
Alcázares I, El Prado, San Sec. Deporte y Recreación
Carlos (Diversas comunas) y Sec. Cultura
Los espacios donde se realizó esta dinámica se describen a continuación:
Espacios de participación en el ejercicio de control social
N°
N° Actividad Fecha Comunas o corregimientos
asistentes
Los Andes, Pichinde, Felidia y
1 Promoción Control social - Asistencia BP -26002600 18 febrero 2021 - 60
Saladito
Los Andes, Pichinde, Felidia y
2 Promoción Control social - Asistencia BP -26002600 19 febrero 2021- 60
Saladito
3 Capacitación CS - AV (Rendición de cuentas) 4-mar-21 Diversas 16
4 Socialización de proyecto con Sec. Infraestructuras. 3-mar-21 Comuna 3 17
5 Promoción Control social - diagnostico en territorio 4-mar-21 Corregimiento El Saladito 16
6 Promoción Control social - diagnostico en territorio 10-mar-21 Corregimiento Pance 10
7 Capacitación en Control Social 11-mar-21 Comuna 11 11
8 Capacitación en Control Social 12-mar-21 Corregimiento de Montebello 12
Acuerdos previos con comité de planificación T. de
9 7-abr-21 Corregimiento los Andes 14
Sec Desarrollo Económico. Emprendimientos
1572
Culturales y Emprendimientos productivos. BP

26003329 y BP 26003246
Socialización de señaléticas 42 millones de pesos
10 13-abr-21 Corregimiento de la Buitrera 26
movilidad que corresponden a 8 puntos. BP 26003497
Capacitación en Control Social para conformación de
11 16-abr-21 Diferentes comunas 9
Comité de Control Social
Socialización del proyecto Capacitación a jóvenes
brigadistas de IE
13 Conformación de comité de Control social 22-abr-21 Diferentes comunas 1 10
Acompañamiento a socialización de programa Cali en
forma
Acompañamiento a socialización de programa Cali
Juega
16 Conformación de comité de Control social 26-abr-21 Corregimiento de los Andes 16
17 Escenario de aprendizaje conformación comité de CS 14-may-21 Corregimiento Pichinde 14
18 Conformación de comité de CS -inscripción- 21-may-21 Comuna 19 19
19 Conformación de comité de Control social 26-may-21 Comuna 21 15
20 Socialización de proyecto. 4-jun-21 Diferentes comunas 11
Conformación Comité de Control Social -Capacitación Comuna 1, 21, Corregimiento
21 10-jun-21 15
Prevencionistas- Sec. Gestión del Riesgo Pichinde y Los Andes
22 Socialización de proyecto UAESPM 18-jun-21 Diferentes comunas 8
23 Socialización Grupo de valor Recicladores UAESPM 23-jun-21 Diferentes comunas 13
Comuna 21, Corregimientos de
24 Reunión de seguimiento comité de control social 24-jun-21 7
los Andes y Pichinde.
Socialización de proyecto Mitigación de dos sedes
25 25-jun-21 Comuna 4 15
comunales SDTPC
Comité de planeación ampliado Soc. de proyectos de
26 26-jun-21 Corregimiento Navarro 21
Sec. Desarrollo Económico
Conformación de comité de veeduría ciudadana en
27 proyecto de Sec. Vivienda y Presentación proyecto y 16-jul-21 Comuna 13 34
escenario de aprendizaje Equipo Control social -
28 Conformación de Control Social 10-ago-21 Comuna 20 77
Socialización Proyecto el abordaje del mínimo vital y
29 10-ago-21 12
la distribución de ingresos
Espacio de aprendizaje y conformación de comité de
30 17-ago-21 Comuna 13 54
control social
Socialización proyectos de aprendizaje y
31 25-ago-21 Comuna 6 29
conformación de Comité Control Social
32 Conformación Comité Control Social 7-sept-21 Comuna 20 Estrella 13
33 Seguimiento Control social 7-sept-21 Comuna 5 Los Andes 3
34 Seguimiento Control social 8-sept-21 Corregimiento Felidia 14
35 Conformación Comité Control Social 27-oct-21 Comuna 6 6
36 Conformación Comité Control Social 10-nov-21 Comuna 8 15
39 Seguimiento Control social 30-nov-21 Comuna 8 7
40 Seguimiento Control social 2-dic-21 Comuna 1 7
41 Conformación Comité Control Social 3-dic-21 B/ Mariano Ramos 15
1573
42 Seguimiento Control social 6-dic-21 B/ Alcázares I 8

43 Seguimiento Control social 6-dic-21 B/ San Carlos 11
44 Seguimiento Control social 6-dic-21 El Prado 10
45 Seguimiento Control social 6-dic-21 Comuna 20 15
Así mismo, es importante mencionar que Luego de generar un proceso de promoción y

capacitación sobre el ejercicio de control social, durante la segunda parte del semestre, se
realizaron 102 actividades de profundización a través de capacitaciones con funcionarios y
grupos de valor de los organismos en los que se amplió el conocimiento del ejercicio del
control social con la participación de 2.769 personas.
3. Generar 37 espacios de aplicación del ejercicio de planificación participativa de los

Estos treinta y siete espacios corresponden a encuentros de aprendizaje, y apoyo en la

Metodología Temporal para el ejercicio de planificación y presupuesto participativo, donde
se realizó acompañamiento como parte de las estrategias para la aplicación de los
conocimientos adquiridos, durante los tres módulos de capacitación, a saber:
• Módulo 1. Introducción a la Planeación Participativa.

• Módulo 2. Formulación estratégica de proyectos.
• Modulo 3. Oferta institucional
N.
Fecha Tema Territorio
Asistentes
Encuentro de aprendizaje Modulo I con la mesa territorial de
comunas: 1-4-5-7-8-12-14-19-20
1 12 de abril mujeres, dando cumplimiento a cronograma de 30
y 21 corregtos: 55
capacitaciones socializado con organismos y grupos de valor
Se dio a conocer la metodología diseñada por la Secretaría
de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana,
procedimiento de planeación participativa, para que los
organismos apliquen con sus grupos de valor, con el fin de
2 23 de abril no se caracterizó 53
identificar y priorizar las iniciativas y/o proyectos que harán
parte del capítulo independiente del Plan de Desarrollo
Distrital 2020 – 2023, en el marco del artículo 30 de la Ley
2056 de 2020
Se realizó Encuentro de aprendizaje Modulo I con la mesa
3 5 de mayo territorial de mujeres, dando cumplimiento a cronograma de comunas: 19 corregtos: 54 y 65 9
Se realizó Encuentro de aprendizaje Modulo I con la mesa
4 6 de mayo territorial de mujeres, dando cumplimiento a cronograma de corregtos: 54-59-61-65 10
Se realizó encuentro de aprendizaje, Módulo 2. Formulación comunas: 1-4-5-7-8-19 y 20
5 13 de mayo 92
estratégica de proyectos. corregtos: 54-55-59-60-61-64-65
Se realizó encuentro de aprendizaje, Módulo 3. Oferta comunas: 2-5-10-19-20
6 18 de mayo 40
Institucional corregtos: 55-60-61 y 64
Se realizó Encuentro de aprendizaje en planeación y
comunas:1-2-5-10-16-19-20
7 19 de mayo presupuesto participativo, dando cumplimiento a cronograma 18
corregtos: 54
de capacitaciones socializado con organismos.
1574
Se realizó encuentro de aprendizaje, Módulo 3. Oferta comunas: 4-5-10-14-19-20

8 20 de mayo 14
Institucional corregtos: 54-60-64
Se realizó Encuentro de aprendizaje Modulo I con la mesa comunas: 1-2-5-6-8-10-12-14-16-
9 1 de junio territorial de mujeres, dando cumplimiento a cronograma de 19-20-21 corregtos: 54-55- 84
capacitaciones socializado con organismos y grupos de valor 59-60-61-64 y 65
Se realizó Encuentro de aprendizaje de los 3 módulos a la
10 2 de junio Comunas: 1-2-5-10-16-19 9
Secretaria de Seguridad y Justicia
Se realizó Encuentro de aprendizaje Modulo I a los diferentes comunas: 2-5-6-7-10-14- y 19
11 3 de junio 66
grupos de valor de las diferentes comunas y corregimientos. corregtos: 54-55 y 64
Se realizó Encuentro de aprendizaje Modulo I a los diferentes
12 4 de junio no se caracterizó 34
grupos de valor de la UAESPM
Se realizó Encuentro de aprendizaje Modulo 2 a los
comunas: 2-5-6-8-10-14-16-19-21
13 8 de junio diferentes grupos de valor de las diferentes comunas y 47
corregtos: 54-59-61-64 y 65
corregimientos.
Se realizó Encuentro de aprendizaje de los 3 módulos a la
14 9 de junio comunas: 2-5-6-10-19 40
Secretaria de Seguridad y Justicia nuevamente.
comunas: 1-2-5-6-7-8-14-16 y 19
corregtos: 54 y 59
corregimientos.
comunas:2-5-6-8-10-16-19
corregtos: 54-64
corregimientos.
Se realizó Socialización Metodología Temporal ajustada
17 26 de junio Comuna 6 7
comuna 6, para dar comienzo a la formulación del POAI 2022
Se realizó Socialización Metodología Temporal ajustada
18 28 y 29 de junio comuna 1 52
comuna 1, para dar comienzo a la formulación del POAI 2022
Se realizó Socialización Metodología Temporal ajustada corregimientos,
19 29 de junio 31
comuna 1, para dar comienzo a la formulación del POAI 2022 54,55,59,60,61,63,64 y 68
Capacitar a los Grupos de Valor de la Secretaria de Bienestar
20 1 de julio Social en Ley Estatutaria 1757, Planeación Participativa y 3,5,7,9,11,13,15.17.18,22 62
Control Social.
capacitación en planeación participativa con los diferentes
21 14 de julio grupos de valor miembro de Organizaciones de la diferentes 3,5,7,9,11,13,15.17.18,22 86
comunas y corregimientos
capacitación en Planeación Participativa con las Juntas de
22 27 de julio 3,5,7,9,11,13,15.17.18, 15
Acueducto y Alcantarillado de los corregimientos de Cali.
23 4 de agosto se dio a conocer la importancia de la planeación participativa Buitrera 15
24 6 de agosto se socializó como formular proyectos participativos Buitrera 28
25 10 de agosto se socializo la oferta institucional disponible para concursar Buitrera 62
26 8 de septiembre Capacitación en fundamentos de la planeación participativa 3,5,7,9,11,13,15.17.18,22 53
27 8 de septiembre Capacitación en fundamentos de la planeación participativa 3,5,7,9,11,13,15.17.18, Castilla 86
28 11 de septiembre priorización proyectos consejo consultivo comuna 16 16 15
Capacitación en formulación estratégica de proyectos
31 15 de septiembre 3,5,7,9,11,13,15.17.18,22 50
participativos
Realizar encuentro de aprendizaje en planeación
32 22 de septiembre 3,5,7,9,11,13,15.17.18 25
participativa Modulo III,
Realizar capacitación Modulo I y II dirigida a la Secretaría de
33 23 de septiembre 3,5,7,9,11,13,15.17.18,22 27
Educación
Realizar encuentro de aprendizaje en planeación 8, 19, 2,6,15, 19, 3, 17,18,1, 10,
34 13 de octubre 58
participativa Modulo I, 11, Buitrera, 8, 3.
Realizar encuentro de se socializa la oferta institucional para
20 y 27 de La Paz, Felidia, 19,2,3,20,17, 3,
35 que los grupos de valor realicen sus propuestas y apliquen 32
octubre 14
los conocimientos adquiridos Modulo III,
1575
Realizar encuentro de aprendizaje en fundamentos de la

10 y 17 de 17,2,19,3,8,14,18, 20,10,
36 Planeación y el presupuesto participativo y formulación 89
noviembre 5,6,13,4, Villacarmelo,11,5, 16,
estratégica de proyectos Módulos I y II,
Realizar encuentro de aprendizaje en planeación 13,15,17,10,16,14,6,7, 12.21.18,
37 23 de noviembre 42
participativa Modulo III, 11, 1, 20,3, Montebello,
Así mismo, a través de la implementación de la Metodología Temporal para la formulación

de los planes operativos anuales de inversión se da aplicación a los conocimientos en
Planeación participativa que se ha brindado a través de los tres módulos de capacitación.
El equipo de planeación participativa apoya y acompaña los pasos definidos en la MT, en
donde los grupos de valor involucrados en los encuentros de aprendizaje participan en la
formulación de los proyectos de inversión que dan cumplimientos a los planes de desarrollo
de las comunas y corregimientos del distrito de Santiago de Cali.
En el mes de marzo se dio comienzo a la implementación de la MT diseñada por

Planeación, en la cual se dio cumplimiento hasta el paso 5, socialización de la MT, y en
algunas comunas se realizó el paso 6, conformación de los consejos consultivos; sin
embargo, y en atención a las peticiones que los actores comunitarios Junta Administradora
Local – JAL, Juntas de Acción Comunal – JAC y grupos de valor que presentaron ante
Departamento de Planeación, su inconformidad con la Metodología Temporal propuesta,
se adelantaron reuniones los días 26 de marzo con Nº de acta 4132.040.15.014, 23 de abril
con Nº de acta 4132.040.15.023, para escuchar sus inquietudes y/o propuestas. En aras
de garantizar la eficacia de los ejercicios de presupuesto participativo, el Departamento
Administrativo de Planeación Distrital, expidió la circular Nº 4132.010.13.0142.004160 del
03 de mayo de 2021, por medio de la cual se suspendió la Metodología Temporal para la
formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones 2022, adoptada mediante Resolución
Nº 4132.010.21.0.25 del 05 de abril 2021 “Por medio de la cual se adopta e implementa la
Metodología Temporal del presupuesto participativo para la formulación del plan operativo
anual de inversiones 2022, en comunas y corregimientos.”
Con el fin de articular a los distintos actores del proceso de presupuesto participativo y
asegurar los principios constitucionales de participación, transparencia, coordinación,
responsabilidad, inclusión y bajo el entendido que éste es un instrumento de gestión pública
a través del cual la comunidad identifica las necesidades de su territorio, se hizo necesario
construir una nueva Metodología Temporal que respondiera a los intereses y necesidades
de la comunidad, además que contuviera un enfoque diferencial entre comunas y
corregimientos y garantizar el acceso de los ciudadanos a lo público, a través de la
concertación y articulación de las distintas instancias para la toma de decisiones.
Se procedió a realizar mesas de trabajo, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos

por la constitución y la ley, en el marco de las funciones tales como liderar, coordinar y
orientar los procesos de participación de los grupos poblacionales, asimismo, propiciando
los escenarios para adelantar con el acompañamiento la Secretaria de Desarrollo Territorial
y Participación Ciudadana junto los actores conocedores de sus territorios, se trabajó en la
1576
discusión y construcción de una nueva Metodología Temporal para presupuestos

participativos 2022. Mesas de trabajo que tuvieron lugar los días 24 de abril con Nº de acta
4132.040.15.025, 20 de mayo con Nº de acta 4132.040.15029 y 21 de mayo con Nº de acta
4132.040.15.030, del presente año.
Como resultado del trabajo de cada uno de los actores comunitarios, voceros dentro sus
los territorios, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital recibió las propuestas
para la Metodología Temporal por parte de las Juntas Administradoras Locales, con Nº de
radicado 202141730100750332 de fecha, 12 de mayo del 2021 y con número de caso
151686, así mismo se recibió la propuesta por parte de las Juntas de Acción Comunal, con
Nº de radicado 202141730100769722 de fecha 18 de mayo del 2021 y con número de caso
155338.
En consecuencia, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital de Santiago de

Cali, procedió, con base en las propuestas presentadas por parte de las Juntas
Administradoras Locales y las Juntas de Acción Comunal a expedir una nueva Metodología
Temporal para presupuestos participativos, resultado que se socializo a los actores
comunitarios en la mesa de trabajo sostenida el día 01 de junio del 2021 con Nº de acta
4132.040.15.034. La nueva metodología temporal fue socializada el 23 de julio a Jefes de
Oficina CALI y personal de esta Secretaría para dar comienzo a su implementación en los
territorios. A la fecha, 30 de septiembre se implementó la Metodología Temporal dando
cumplimiento a la formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones en comunas y
corregimientos.
• BP-26002788 Apoyo al Canal Funcional del Sistema de Participación Ciudadana en

Santiago de Cali
ciudadana funcionando. Lo anterior corresponde al 4.5%, porcentaje que encuentra
representado en los tres (3) documentos metodológicos para el ejercicio de la participación.
Ejecución: 4.5% (100%)
Metas de producto:
1. Realizar 3 documentos de investigación y caracterización de expresiones de

participación ciudadana
2. Realizar 3 documentos metodológicos para el ejercicio de la participación ciudadana
3. Brindar asistencia técnica en la implementación del proceso de participación
ciudadana
1577
Desarrollo:
1. Realizar 3 documentos de investigación y caracterización de expresiones de

La Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana cuenta con el proyecto

movilizador Escuela de Participación Ciudadana, al cual responde la estructuración del
Sistema Distrital de Participación, y a través del cual el Organismo implementa acciones de
mejora para fortalecer la articulación de los actores del sistema y la Administración central.
Presenta los documentos realizados en este periodo:
1.Diagnóstico del estado actual de la participación en la entidad, (100%)
Documento Diagnóstico del estado actual de la participación en la entidad, que contiene las
anotaciones de los organismos en el estado de la participación, observaciones que arrojó
el FURAG y análisis de la información de variables que se tendrán en cuenta en el estado
de las instancias.
Para llegar a este documento se tuvo en cuenta el ejercicio de diagnóstico sobre la

participación en Santiago de Cali realizado en periodos anteriores, integró los enfoques
cuantitativo y cualitativo para la recolección y análisis de la información, la información de
carácter cuantitativo se obtuvo a través de la aplicación de 2803 encuestas, de ellas se
aplicaron a 1.200 ciudadanos en general, 1.246 a integrantes de organizaciones sociales
y 357 encuestas a integrantes de directivas de las instancias de participación, la información
de carácter cualitativo se recolectó a través de la realización de 22 grupos focales con la
participación de 413 personas integrantes de los equipos de participación de los
organismos, de organizaciones sociales e instancias de participación en Comunas y
Corregimientos y la realización de un foro sobre los obstáculos y desafíos para la
participación con la intervención de 240 personas, para un total de 653 participantes en
jornadas de diálogo con la ciudadanía.
Así mismo la recolección de información de carácter cualitativo, se realizaron una serie de

jornadas de trabajo a principios del 2018 en las cuales se socializaron los resultados de las
encuestas realizadas y con la participación de los diversos grupos de interés se identificaron
problemas y alternativas para el fortalecimiento de la participación.
2.Caracterización de las instancias y espacios de participación (100%)
1578
Se cuenta con documento de caracterización. Las Instancias de Participación Ciudadana,

son un elemento clave para el ejercicio del derecho a la participación ciudadana, facilita la
incidencia de la ciudadanía en asuntos públicos; siendo un espacio de diálogo efectivo en
la gestión de lo público. Para la SDTPC, es importante realizar un análisis en la
caracterización de estas y contextualizar el cumplimiento del objetivo de las instancias de
participación ciudadana, su incidencia en la gestión de lo público como espacios de diálogo
efectivo con la administración.
Teniendo como base el informe generado en la vigencia 2020, llamado “Análisis De Los Datos De
La Actualización Y Caracterización De Los Espacios De La Participación Ciudadana De Santiago
De Cali” se hace necesario avanzar en la investigación y actualización de datos que amplíen la
información con el fin de generar alternativas de mejora que permitan fortalecer la institucionalidad,
las instancias y sus actores en el proceso de promoción a la participación ciudadana en Cali Distrito.
En el marco de la Ley Estatutaria 1757/2015; la ciudadanía encuentra nuevos medios de incidir en

los procesos de toma de decisión y de seguimiento al uso de los recursos públicos. Lo anterior implica
que las instituciones y la ciudadanía deben propender por la construcción de nuevos caminos para el
ejercicio de la participación, caminos que implican transformaciones institucionales, sociales y
culturales. Estos caminos involucran procesos de observación que generen hipótesis como
alternativas de solución a la debilidad institucional.
El presente documento tuvo dos momentos: 1. Ser un insumo para fortalecer los procesos de
investigación para el laboratorio de participación ciudadana. 2. comprender el grado de
correspondencia existente entre su operación, desempeño y el cumplimiento de las funciones que les
han sido establecidas normativamente.
El propósito fue identificar las capacidades de las instancias formales y no formales de participación
ciudadana de Santiago de Cali y comprobar el cumplimiento para la cual fueron creadas.
La metodología utilizada fue la matriz de caracterización de los espacios formales y no formales del
sistema de participación ciudadana permitirá revisar las fortalezas y debilidades de instancias de
participación ciudadana con miras a su fortalecimiento.
En primer momento se realizó una sistematización de la información que existe en los formularios
encuesta 2020 (carpeta - gestión documental 2020) realizada a un grupo de instancias formales; en
un segundo momento 2021 se generó la focalización de las instancias a intervenir en un grupo de las
que ya hay cierta información e identificar otras instancias en la base de datos generando una matriz
de seguimiento de su caracterización y complementación de la información 2021.
Con lo anterior el documento incluye un análisis DOFA con las características gruesas del
análisis de caracterización. Se verificaron si todas las respuestas y evidencias presentadas
responden efectivamente a las preguntas formuladas en la matriz. Asignación de
calificación correspondiente 100 - 0. Cada atributo tiene asignado un método de calificación
y todos los atributos tienen el mismo peso porcentual de calificación 100/ 17=5.9
3.Diagnostico de las instancias del Distrito de Cali. Avance del 100%
El documento de diagnóstico fue construido teniendo en cuenta el inventario de espacios

de participación consolidado con los diferentes organismos misionales de la entidad, que
1579
fueron 185 espacios de participación, estos divididos entre Instancias de participación,

comités técnicos y otras formas de participación.
Respecto a las instancias de participación los organismos de la entidad reportan como

secretaría Técnicas, en total en la entidad se tienen relacionadas 57 instancias de
participación, 30 comités técnicos y se identificaron 98 formas de participación por parte de
los organismos misionales. se puede evidenciar que en otras formas de participación en la
entidad sobre los organismos misionales es del 53% de los espacios de participación,
seguido del 31% que está relacionado con las instancias de participación y un 16% de
comités técnicos.
Así mismo se identificaron los Espacio de participación por organismo misional, respecto a
Instancias de participación, comités técnicos, otras formas de participación en las cuales
estos organismos interactúan con los diferentes grupos de valor.
Instancia de Otras formas de

Organismo Comités técnicos
participación participación
Dpto. Administrativo de Medio Ambiente – DAGMA 2 2 0
Dpto. Administrativo de Hacienda 0 0 1
Dpto. Administrativo de Planeación 7 0 0
Secretaría de Bienestar social 13 7 8
Secretaría de Cultura 4 4 21
Secretaría de Deporte y Recreación 2 0 4
Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación 2 1 1
Ciudadana
Secretaría de Educación 2 2 1
Secretaría de Infraestructura 0 3 4
Secretaría de Movilidad 0 1 8
Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana 5 1 8
Secretaría de Salud Pública 14 0 5
Secretaría de Seguridad y Justicia 0 0 11
Secretaría de Turismo 2 0 8
Secretaría de Vivienda social y Habitad 1 0 12
Secretaría de Desarrollo Económico 1 6 1
Secretaría para la gestión del riesgo de emergencias y 1 2 4
Desastres
Unidad Administrativa Especial de Servicios públicos 1 1 1
Municipales (UAESPM)
Total 57 30 98
Organismos con mayor cantidad de espacios de participación: el organismo con mayor

cantidad de espacios de participación en la entidad es la Secretaria de Cultura con 29
espacios, Secretaria de Bienestar Social con 28 espacios en total y Secretaria de Salud
pública con 19.
1580
Frente a las otras formas de participación, es el espacio de participación más representativo

por parte de los organismos misionales que relacionan 98 espacios y con un 53% de
representación en los diferentes tipos de espacios de participación. Se observa que los
organismos que no relacionan otros espacios de participación son la Secretaría de Cultura
y la Secretaría de Bienestar Social. El Departamento Administrativo de Gestión del Medio
Ambiente con un 21%, Secretaría de Salud con 12% respecto a la participación de
información reportada como otras formas de participación por parte de los organismos
misionales.
2. Realizar 3 documentos metodológicos para el ejercicio de la participación ciudadana
1.Lineamientos para la construcción y movilización de los planes de participación de los

organismos que conforman el Plan Distrital de Participación Ciudadana (100%)
Se realizó el documento metodológico para la movilización de los planes de participación.

Este tuvo en cuenta varios aspectos. El primero es los procedimientos con los que este
organismo moviliza las acciones transversales amparadas en el Ley 1757 de 2015. Además
del Contexto Institucional de política de Participación Ciudadana en la Gestión Publica: Esta
política tiene como propósito permitir que las entidades garanticen la incidencia efectiva de
los ciudadanos y sus organizaciones en los procesos de planeación, ejecución, evaluación
-incluyendo la rendición de cuentas- de su gestión, a través de diversos espacios,
mecanismos, canales y prácticas de participación ciudadana.
La Alcaldía de Santiago de Cali cuenta con un modelo de operación por procesos,

estableciendo el Macroproceso Misional “Participación Social” como parte de la estructura
Institucional de la Entidad, del cual se deriva el proceso de “Participación Ciudadana y
Gestion Comunitaria”.
A partir del proceso mencionado, se tienen definidos los procedimientos de Promoción de

la Planeación Participativa, Promoción del Control Social, Promoción y fortalecimiento de la
Participación y espacios participativos de concertación para priorizar y hacer seguimiento a
las inversiones en el territorio. De acuerdo al mejoramiento continuo, se realizó́ evaluación
a la articulación del proceso en la entidad en el 2020, este ejercicio dio como resultado la
necesidad de mejorar la medición del proceso.
2.Estrategia de comunicación para el Plan Distrital de Participación Ciudadana (100%)
Se realizó el documento metodológico como estrategia de comunicación para el plan

distrital de Participación, el cual pretende Construir acciones conjuntas y articuladas con los
organismos de la administración central. En marco de una estrategia de pedagogía y
1581
participación ciudadana que consolide la comunicación incluyente. En este documento se

tuvo en cuenta el plan de trabajo de gobierno digital, los lineamientos de la política editorial
en la realización de las publicaciones de eventos orientados al cumplimiento del plan
distrital de participación, con estrategia de comunicación para que lideres y comunidad
tengan acceso a la información, actividades de promoción del control social, promoción de
la participación y planeación participativa.
3.Estrategia de Capacitación (100%)
Se diseñó una metodología como estrategia de capacitación orientada a fortalecer el

ejercicio de la participación ciudadana que comprende la realización de talleres,
seguimiento y acompañamiento de expertos en los temas de interés para los grupos de
valor. Es importante precisar que con esta estrategia se apunta a dar cumplimiento al
Proyecto movilizador de la Escuela de Participación Ciudadana.
Un Sistema de Participación Ciudadana con el cual:

✓ Todos los actores participan activamente en sus diversas expresiones de la
ciudadanía.
✓ Escenarios donde podrán articularse instancias, diferentes expresiones de la
ciudadanía, movimientos sociales, autoridades locales, gremios, organizaciones
sociales y organizaciones políticas.
✓ Acuerdos a través de espacios de diálogo y deliberación.
Busca:
✓ Dotar a la ciudadanía de conocimientos, herramientas y habilidades que aporten a
su desarrollo social, político y cultural.
✓ Reconocimiento como sujetos de derechos con posibilidades de incidir en las
decisiones y las dinámicas que atañen a su desarrollo y futuro.
✓ Apropiación de la Ciudadanía de los escenarios de participación.
Los temas que se abordaron a lo largo de este periodo fueron:

✓ La importancia de la Participación
✓ Como debe ser Cali Distrito Especial,
✓ Ley Estatutaria 1757 de 2015.
✓ La Estructura Organizativa del Estado.
✓ Fundamentos de la Planeación y el presupuesto participativo.
✓ Formulación estratégica de proyectos
✓ Oferta institucional
✓ Fundamentos para realizar Control Social a la gestión Publica
✓ Veedurías ciudadanas.
✓ Auditorias Visibles.
3. Brindar asistencia técnica en la implementación del proceso de participación

ciudadana
1582
100% en las asistencias técnicas a organismos, las cuales se realizan a través de

Herramienta de movilización de los procedimientos transversales y Acompañamiento a los
organismos en la implementación del proceso de participación ciudadana.
Se realizó un trabajo a lo largo del año articulando con los organismos el fortalecimiento en
la política de participación ciudadana en la gestión pública con Lineamientos Emitidos sobre
la implementación del proceso de participación a nivel transversal en el Comité
Interinstitucional (4 Jornadas con 171 participantes), 381 funcionarios capacitados. Bajo la
Estrategia “Tour Proceso de Participación” se realizaron 18 jornadas - Mesas de trabajo de
acompañamiento y orientación en la movilización de las acciones orientadas a la política de
participación ciudadana en al gestión pública, con 224 participantes además de apoyar a
los organismos en el fortalecimiento de sus grupos de valor en el tema del control social
(565 participantes), Planeación Participativa y Presupuesto Participativo (425 participantes)
y Promoción de la Participación Ley Estatutaria 1757 de 2015 (298 participantes).
Se generaron estrategias de retroalimentación a los grupos de valor y mesas de trabajo

según requerimiento frente a dudas e inquietudes que pudieran presentarse antes de la
entrega de los soportes y productos subyacentes que evidencia la movilización de la política
de Participación, es por esto que se evidencia a mayo el siguiente resultado. También se
realizó́ retroalimentación de los organismos que no reportaron la matriz PROPAR (proceso
participación).
El resultado de la entrega de la Matriz PROPAR por parte de los organismos del distrito
donde se tiene en cuenta que organismos reportaron y cuales no reportaron la PROPAR.
Así mismo, los organismos entregaron sus planes de trabajo con seguimiento a los planes
de trabajo reportados el plan distrital de participación. el 100% de los organismo entregaron
sus reportes. Así mismo, los organismos realizaron el informe de evaluación de ejecución
del plan de participación.
Se logró articular el proceso de participación con los Organismos Misionales de la Entidad.

Se ejecutaron las acciones del plan de participación dentro de los tiempos establecidos,
con pocas novedades fuera de los tiempos estipulados. Flexibilidad en horarios para la
participación activa y la utilización de herramientas virtuales. Se logró más articulación en
el proceso de Participación Ciudadana y Gestión Comunitaria.
• Indicador 54030010002: Personas pertenecientes a grupos de valor con

capacidades comunitarias fortalecidas

1583
Proyecto:
• BP-26002837 Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión Comunitaria para la

Participación Ciudadana a Grupos de Valor en Santiago de Cali
Meta del proyecto: 13.000

Ejecución: 11.500 (88.46%) a dic. 20
Metas de producto:
1. Generar 37 espacios de integración de nuevos liderazgos en procesos participativos
de grupos de valor sectoriales y territoriales
2. Capacitar a 13.000 personas en el desarrollo de capacidades comunitarias en
procesos participativos
Acciones realizadas
• Generar 37 espacios de integración de nuevos liderazgos en procesos participativos

de grupos de valor sectoriales y territoriales
Se generaron (42) espacios de integración de nuevos liderazgos. En estos espacios se

identificaron las necesidades de estos grupos poblacionales en términos de participación
ciudadana y se expuso la oferta de los fortalecimientos comunitarios a 8 grupos
poblacionales, entre ellos mujeres, jóvenes, LGBTIQ+, víctimas, habitantes de calle, adulto
mayor, discapacidad y población afro.
Espacios de integración generados, realizados

Grupo Poblacional Fecha Comuna No. Asistentes
24/feb 3 9
25/feb 6 6
26/feb 20 4
Adulto mayor
24/jul 6 13
30/jul 4 13
03/mar 11 4
09/mar 6 6
Mujeres 11/mar 12 11
23/jul 14 14
27/ago 3 15
24/mar 12 24
18 mar Corregimiento la Elvira 16
24/mar 15 22
Jóvenes 18/ago 12 76
09/ sept 16 154
09/mar 7 19
05/mar 2 19
Discapacidad
09/mar 10 39
31/jul Corregimiento Golondrinas 10
1584
27/oct 1 38
25/oct 13 6
09/oct 10 27
31/jul 1 10
13/mar 20 7
09/mar 19 6
Habitante de calle 09/mar 19 5
09/sep 9 14
05/ago 2 18
10/mar 4 5
05/mar 15 5
25/mar 15 10
Víctimas
04/ago 20 66
19/ago 3 25
11/mar 6 4
18/mar 7 3
LGBTIQ+ 09/mar 11 10
02/sep 9 28
12/mar 21 30
26/mar 16 33
Afro 26/mar 16 33
10/sep 11 48
01/oct 14 29
TOTAL 934
Dentro de las necesidades identificadas se logró:
• Se puedo instruir a las personas mayores sobre aspectos fundamentales de la

participación ciudadana y el cómo estos tienen el derecho y él deber de participar
activamente en las distas instancias. Se logró indagar sobre el nivel de participación de
la personas mayores en espacios como el comité de planificación y su incidencia en
el mismo.
• Se realizó articulación con secretaria de cultura para poder llevar la oferta institucional
al grupo de personas mayores y realizar la solicitud de asignación de monitor cultural.
Se realizará seguimiento a los procesos participativos de las personas mayores en las
distintas instancias. Acta 4173.020.14.55.245
• Se orientó a los asistentes en cabeza del señor Gobernador del Cabildo donde dirigirse
con su equipo de trabajo, integrantes del Cabildo y de no ser escuchado hacer uso de
los conceptos aprendidos: Derecho de Petición, Tutela. Acta 4173.020.14.55.25
• Se explicó y orientó al personal asistente de cómo organizarse para hacer parte de la
Junta de acción Comunal de su territorio y estar pendientes de las próximas elecciones
a típicas el próximo 28 de noviembre del 2021 para elegir las próximas JAC de todo el
País. Acta 4173.020.14.55.276
Adicionalmente, se realizó acompañamiento grupos solamente requieren el fortalecimiento

o conocer del tema, pero no deciden incidir en los procesos directos en el territorio, ya se
deja a discreción de cada grupo.
1585
Acompañamientos realizados
Grupo Acompañamiento Fecha Asistentes
Se Realizó Articulación Con IVC Para
Mujeres Capacitar A Las Mujeres De La Comuna 11 En 11/mar/21 27
Participación A Juntas De Acción Comunal.
Se Realizó Acompañamiento Para La 09/mar/21 11
LGBTIQ+ Conformación De La Mesa LGBTIQ+ De La
Comuna 11.
Jóvenes Se Realizó Acompañamiento A La Institución 01/sep/21 36
Educativa 10 De Mayo Sobre El CMJ
Jóvenes y Se Realizó Acompañamiento Y Capacitación 13/sep/21 3
LGBTIQ+ A Los Candidatos LGBTIQ+ Al CMJ.
Jóvenes Se Acompañó A Jóvenes De La Fundación 21/sep/21 22
Paz Y Bien De La Comuna 14 Con El Equipo
Del Canal Cualificativo De La SDTYPC Con
Temas Correspondientes A Fundamentos Del
Estado.
Afro Acompañamiento En El Corregimiento El 18/ago/21 22
Hormiguero Con Los Jóvenes Del Consejo
Comunitario Palenque Sobre El CMJ
En El Corregimiento Del Hormiguero Se 22/Sep/21 85
Afro Acompañó La Jornada De Salud Con El
Colegio San Joaquin 2.
Capacitación Sobre Las Becas Afro Con Este 28/Sep/21 25
Afro Grupo Poblacional.
• Capacitar a 13.000 personas en el desarrollo de capacidades comunitarias en

procesos participativos
Se realizó la presentación sobre la importancia de la participación en los territorios, así

como la estructuración de las actividades lúdicas para implementar en el fortalecimiento de
las capacidades de gestión comunitaria para la participación ciudadana de los diferentes
grupos poblacionales asignados en el proyecto grupos de valor, entre ello tenemos:
- ¿Qué es la participación?
- ¿Por qué es importante participar?
- ¿Qué hacer para una efectiva participación ciudadana?
- ¿Para que la Ley de Participación en Colombia?
1586
Después de la presentación se realiza la intervención de los asistentes al ejercicio de fortalecimiento,

con el fin de reforzar los conocimientos se procede a realizar un ejercicio de debate de conceptos,
mediante lúdicas, juegos y canciones para registrar lo mencionado mediante la participación de todos
los/las asistentes, como son: El cubo preguntón, 5 contra el tiempo, estrella del saber entre otros.
Esta dinámica se ha realizado en articulación con la Secretaría de Bienestar Social se logró

capacitar a 11.500 personas de las poblaciones de víctimas, afro, mujeres, LGTBI, adulto
mayor, jóvenes y a las instancias de participación de los organismos.
Personas capacitadas en el desarrollo de capacidades comunitarias
No. de
Población # Jornadas
asistentes
Afro 46 1.589
Adulto Mayor 66 1.861
Discapacidad 46 1.408
Mujeres 51 1.457
LGTBIQ+ 25 470
Victimas 37 1.030
Jóvenes 46 2.075
Habitante de Calle 47 1.610
Total 364 11.500
1587
• Indicador 54030010003: Iniciativas comunitarias para la promoción de la

participación ciudadana, implementadas
Proyecto:
• BP-26002929 Implementación del banco de iniciativas de participación ciudadana

para el fortalecimiento de la democracia participativa en Santiago de Cali

Ejecución: ## (#%)
Metas de producto:
1. Diseñar metodología para la selección de iniciativas comunitarias de participación
ciudadana
2. Promover 9 espacios para el desarrollo de iniciativas comunitarias de participación
ciudadana
1. Diseñar metodología para la selección de iniciativas comunitarias de participación

ciudadana
Se elaboró el documento metodológico que incluye las fases de la convocatoria, las bases
del concurso, criterios de selección, categorías en las que pueden participar las
organizaciones, evaluación, jurado evaluador, cronograma con fechas de inscripción, fecha
de selección de iniciativas y fecha de entrega de los estímulos las iniciativas ganadoras.
La convocatoria estuvo dirigida a las organizaciones que consoliden el tejido social,

fomenten la sana convivencia, desarrollen acciones que aporten a la democracia y
construcción de nuevas ciudadanías para fortalecer no sólo la participación sino lograr
empoderar a la ciudadanía. Se pretende impactar 9 iniciativas comunitarias para la
promoción de la participación ciudadana. El presupuesto asignado para la implementación
de cada una de las iniciativas comunitarias es de $23 millones. La convocatoria se difundió
a través del portal:
1588
https://www.cali.gov.co/participacion/publicaciones/165922/convocatoria-de-iniciativas-
comunitarias-y-sociales-abre-sus-inscripciones/
Las postulaciones se recibieron desde el 11 hasta el 15 de diciembre de 2021.
Dentro de la información que contiene el documento se encuentra:
¿Quiénes pueden participar?

Las organizaciones comunales con o sin personería jurídica, cuyos certificados de
existencia y representación legal expedido por la entidad competente, evidencia que: a) su
registro está vigente, b) Cali es su domicilio principal y c) cuenta con al menos un año de
antigüedad en su registro al momento de presentar la iniciativa.
¿Hay categorías para participar?
Se tenían 8 categorías en las que pueden presentar las iniciativas, pero en la versión final
del documento metodológico se agruparon en tres categorías sin dejar por fuera ninguna
de las anteriores categorías comunitarias, de la siguiente forma:
Categoría Uno: Inclusión Desde las Potencialidades.
Iniciativas que favorecen garantías de derechos, condiciones de dignidad humana a nivel

individual y fortalecimiento de liderazgos poblacionales que reivindican derechos en
términos de etnia (afrocolombianos, mestizos, raizales, Rrom, indígenas). Etarios (niñez,
juventud, adultos mayores), diversidad desde la espiritualidad, para el fortalecimiento de la
participación ciudadana. acciones afirmativas que estimulen la prevención de violencias
basadas en género, incorporen como eje central la participación ciudadana.
Categoría Dos: Capacidades Diversas – Discapacidades.
Iniciativas que implementen procesos de formación con énfasis en el reconocimiento de la

diversidad, que faciliten la inclusión de población en situación de discapacidad en
escenarios de participación e incidencia ciudadana. (movilidad, cognitivas, auditivas,
visuales). Iniciativas que innoven en términos tecnológicos de asistencia y apoyos solidarios
1589
desde diferentes enfoques comunitarias en el marco de la pandemia y la pos pandemia

para beneficio de la comunidad.
Categoría Tres: Participación.
Iniciativas que fortalecen el tejido social desde los espacios de participación ciudadana,
parten de identificación de problemáticas generando incidencia y oportunidades de
transformación de las situaciones identificadas proponen salidas consensuadas con la
comunidad. Iniciativas comunitarias que lleven procesos de transformación de realidades
de violencias, procesos ambientales que privilegien el cuidado de sí mismos, el cuidado y
preservación de sus entornos desde el trabajo en equipo y la participación ciudadana.
Categoría
Sub-Categorías (anteriores)
Integrada
Garantías de derechos, en términos de etnia (Afrocolombianos, mestizos, raizales, Rrom,

1. Inclusión
indígenas). Etarios (Niñez, juventud, adultos, adultos mayores), diversidad desde la espiritualidad,
desde las
para el fortalecimiento de la participación ciudadana. acciones afirmativas que estimulen la
potencialidades
prevención de violencias basadas en género,
Reconocimiento de la diversidad, que faciliten la inclusión de población en situación de

2. Capacidades discapacidad en escenarios de participación e incidencia ciudadana. (movilidad, cognitivas,
diversas auditivas, visuales). Iniciativas que innoven en términos tecnológicos de asistencia y apoyos
solidarios desde diferentes enfoques.
Iniciativas comunitarias que lleven procesos de transformación de realidades de violencias,

3. Participación procesos ambientales que privilegien el cuidado de sí mismos, el cuidado y preservación de sus
entornos desde el trabajo en equipo y la participación ciudadana.
2. Promover 9 espacios para el desarrollo de iniciativas comunitarias de participación

ciudadana
Se recibieron 50 iniciativas comunitarias, de las cuales 23 que cumplieron los requisitos

para participar, luego de revisión del comité técnico quedaron 15 iniciativas entre las que
se seleccionarán las 9 ganadoras.
# Nombre de la organización Iniciativa

1 Fundación Mano Verde Camino de colores
Corporación Ambiental y Comunitaria Barrio
2 Ecobarrio Calima
Calima
1590
3 Fundación Pausa al Ayuno con un Desayuno Fundación Pausa al Ayuno con un Desayuno
4 Junta de Acción Comunal Alfonso Lopez I Piensa en Grande
5 Cococho Cococho es cuestión de cultura
6 Hiladas Hiladas
Aprendizaje de instrumentos musicales para niño, niñas y
7 JAC Cristóbal Colón
adolescentes de la comuna 10 - barrio Cristóbal Colon
8 Comité de Diversidad Funcional- Cali Semillero para la diversidad funcional
9 Fundación Futuro Social Ollas comunitarias para la paz comuna 10 de Cali
1 Red Mujeres Comunales y Comunitarias Cali
Emprendimiento jabón artesanal bambú natural
0 Distrito
1
Aprender Crear y Crecer Rescatando territorio
1
Umbrella Cali, espacio donde los jóvenes expresan sus
diferentes gustos, por medio de tribus urbanas que buscan
1 aceptación de la sociedad, en espacio se guía a los jóvenes a
Umbrella Cali
2 explorar, de una forma divertida nuevos proyectos de vida.
Enfocados en cultura geek tecnológica, mediante programación
digital.
1
Comedor comunitario Santa Isabel Comedor comunitario
3
Implementación de una escuela de artes y oficios, y de un
1 Asociación de Organizaciones de Santiago
sistema de capacitación artística a dirigentes sociales de la
4 de Cali ASODESCA
región, con fines académicos y humanistas
1
Plataforma de juventudes de Montebello Festival de arte y cultura Montañarte
5
• Indicador 54030010005 Organismos comunales en el territorio Inspeccionados,

Vigilados y Controlados en cumplimiento de la norma comunal
Proyecto:
• BP-26002602 Aplicación de Herramientas y Asistencia Técnica para el

Cumplimiento de la Normatividad Comunal en Santiago de Cali
Meta del proyecto: 100% (524 organismos)

Metas de producto:
1591
1. Promover la participación de 524 organizaciones comunales en el cumplimiento de

la normatividad comunal
2. Capacitar a 2.620 integrantes de las organizaciones comunales en el cumplimiento
de la normatividad comunal
Acciones realizadas
1. Promover la participación de 524 organizaciones comunales en el cumplimiento de

la normatividad comunal
En el marco de las funciones y facultades de inspección, vigilancia y control a los

organismos comunales establecidas en el Decreto 1066 de 2015, la Subsecretaría de
Promoción y Fortalecimiento de la Participación, ha estructurado y ejecutado durante la
presente anualidad un plan de trabajo que contiene las actividades de intervención y el
cronograma propuesto, construido a partir del informe diagnóstico de la vigencia 2020 para
cada organismo comunal, y ha sido ajustado progresivamente teniendo en cuenta los
requerimientos y necesidades establecidas.
Actualmente en Santiago de Cali se encuentran constituidas 525 JAC, las cuales se

encuentran distribuidas de la siguiente manera:
- 427 Urbanas
- 98 Rurales
A inicios del tercer trimestre de la presente anualidad, el proceso de elección de dignatarios

de JAC se encontraba suspendido en virtud de lo dispuesto por la Resolución 0337 del 12
de marzo de 2021 expedida por el Ministerio del Interior, por lo cual el plan de trabajo
proyectado para intervenir a los organismos comunales, se orientaba al desarrollo de
asesorías integrales y acompañamiento permanente, para asegurar el buen funcionamiento
de dichas organizaciones, acatando las medidas de bioseguridad establecidas por el
Gobierno Nacional y Distrital.
No obstante lo anterior, en el marco del precepto normativo que reglamenta la acción

comunal en Colombia, el Ministerio del Interior, expidió la Resolución No. 1513 del 22 de
septiembre de 2021 “Por la cual se dictan disposiciones para el normal desarrollo de la
elección de Dignatarios y Directivos de los Organismos de Acción Comunal”, estableciendo
para tales efectos el calendario electoral, que fija el 28 de noviembre del año en curso,
como fecha para que las Juntas de Acción Comunal realicen este proceso en el marco de
las disposiciones legales y estatutarias vigentes.
En este contexto fue necesario adecuar las actividades propuestas en el plan de trabajo de
cada comuna y corregimiento, con el propósito de lograr una intervención eficaz en los
aspectos jurídicos, contables, financieros, administrativos, sociales y similares, inherentes
a la etapa de alistamiento para el proceso eleccionario, como son:
1. Realizar Inspección, Vigilancia y Control a los organismos comunales, con el fin de
determinar su situación legal y organizativa.
2. Brindar asesoría técnica, jurídica y acompañamiento permanente a los organismos
comunales de primer y segundo grado.
1592
3. Revisar los libros de afiliados, realizando las recomendaciones pertinentes con respecto
a su diligenciamiento y el proceso de afiliaciones desarrollado por las JAC.
4. Revisar en los estatutos de cada organismo comunal, la adecuada reglamentación del
proceso de elecciones de dignatarios.
5. Realizar jornadas de formación comunal, en lo relacionado con aspectos legales y
estatutarios inherentes al proceso de elecciones (calendario electoral, Asamblea
Preparatoria, Tribunal de Garantías, Cierre del libro de afiliados, Sistemas de
Postulación, Asignación de Cargos por Cuociente electoral, demanda de impugnación).
6. Realizar los trámites solicitados por los organismos comunales, previa verificación del
cumplimiento de los requisitos exigidos por la norma comunal.
7. Adelantar los procesos de investigación y/o diligencias preliminares, en los casos en los
que se identifiquen como resultado de la inspección y vigilancia, conductas susceptibles
de investigación y sanción.
De las intervenciones realizadas por parte del equipo de Inspección, Vigilancia y Control,
se registra la correspondiente trazabilidad en los planes de trabajo, e igualmente se
documentan las actuaciones adelantadas mediante actas, informes, comunicaciones
oficiales y actos administrativos, que hacen parte integral de los respectivos expedientes
físicos y digitales.
A la fecha, a 524 organismos comunales (100%) se les realizó Diagnóstico y seguimiento

a los planes de mejora concertados.
Así mismo, a la fecha se han realizado tres (3) procesos sancionatorios adelantados contra
afiliados y dignatarios de organismos comunales, descritos a continuación:
• Dignatario sancionado: Presidente de la JAC del barrio Calipso – Comuna 13

Sanción: Suspensión del cargo por 3 meses.
Estado: En firme.
Comunicado el 1 de Septiembre de 2021.
• Sancionados: 2 Afiliados (Ex dignatarios) de la JAC de la Urbanización Puertas del
Sol - Comuna 14
Sanción: Desafiliación por un período de 12 meses.
Estado: En firme.
Comunicado el 17 de junio de 2021
• En proceso sancionatorio: Presidente, Tesorero y Fiscal de la JAC Ciudad Córdoba
III – Comuna 15
Estado: Revisión de recurso interpuesto.
2. Capacitar a 2.620 integrantes de las organizaciones comunales en el cumplimiento

de la normatividad comunal
Cumplimiento del 100%.
1593
A partir de la emergencia sanitaria declarada por el Gobierno Nacional ante la pandemia

del Coronavirus COVID-19, la cual en virtud de la Resolución No. 1315 del 27 de agosto de
2021, expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, ha sido prorrogada hasta el
30 de noviembre del año en curso, las medidas preventivas adoptadas por las entidades
territoriales propiciaron el ajuste de las actividades establecidas en el plan de trabajo,
fortaleciendo el uso de los canales virtuales y herramientas tecnológicas para dar
continuidad a la asesoría integral que se brinda a los organismos comunales.
No obstante lo anterior, cabe resaltar que durante la presente anualidad el retorno gradual
y progresivo de las actividades laborales y de prestación de servicios de manera presencial
han permitido que cada profesional haya estructurado de manera coordinada con los Jefes
de CALI una programación para llevar a cabo la intervención con alternancia, es decir,
presencialmente en el CALI de la comuna o corregimiento, en grupos pequeños y acatando
las medidas de bioseguridad, la asesoría requerida por los dignatarios y afiliados de los
organismos comunales.
Soporte técnico a 3968 personas de organismos comunales en cumplimiento de la

normatividad comunal, en temas como la orientación en aspectos legales, jurídicos,
contables, administrativos, financieros, sociales, así como apoyo, capacitación y
acompañamiento en proceso de elecciones.
Dentro de las actividades realizadas en este componente se encuentran:
✓ Orientación y asesoría a 3968 personas de organismos comunales, en tema técnico

y jurídico a dignatarios y afiliados de los organismos comunales de 1er y 2do grado,
orientados a fortalecer y orientarlos en la elección de dignatarios, así como apoyo y
acompañamiento en el proceso de elecciones.
✓ Movilización de 277 tramites a los organismos comunales, capacitación, orientación
y asesoría en temas de libros (actas, afiliados, etc.) a 448 personas. Se cuenta con
herramienta tecnológica con avances en el análisis y diseño para actas digitales y
libro de afiliados.
✓ Se realizó apoyo logístico al proceso de elección de directivos y dignatarios de los
organismos de acción comunal, realizado el 28 de noviembre de 2021. Proporcionó
entre otros: tarjetones elección JAC y ASOJAC, papelería para escrutinio, urnas,
transporte, refrigerio y almuerzo entre otros.
Proceso de Elecciones 2021
Para la jornada de elecciones programadas para el 28 de noviembre de 2021, de

conformidad con lo establecido en la Resolución No. 1513 de 2021 expedida por el
Ministerio del Interior, el equipo responsable de inspección, vigilancia y control de la
Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana definió la estrategia para el
acompañamiento en la realización de estas, a partir de un plan de trabajo estructurado por
1594
comunas, corregimientos y planes parciales, ajustado a las actividades descritas a

continuación:
1. Brindar acompañamiento permanente al proceso de elecciones de dignatarios JAC

(Asesoría a la comunidad en general, Tribunal de Garantías y Jurados de Votación).
2. Realizar acompañamiento el día de las elecciones de dignatarios.
3. Recepcionar los documentos relacionados con los requisitos exigidos por la norma
comunal para la inscripción de dignatarios electos.
4. Expedir actos administrativos para la inscripción de dignatarios electos.
5. Avocar demandas de impugnación o remitir al competente (ASOJAC).
6. Preparar elecciones de dignatarios ASOJAC.
La ejecución de estas actividades se orientó a mejorar las capacidades operativas,

administrativas, financieras y de gestión de los organismos comunales de primer y segundo
grado constituidos en Santiago de Cali, procurando que estos realicen sus procesos a cargo
dando cumplimiento a la normatividad comunal vigente. En este sentido, la inspección,
vigilancia y control es permanente y a través de la Circular No. 4173.020.22.2.1020.002470
del 24 de septiembre del presente año, se socializó con los organismos comunales y la
comunidad en general, un instructivo para desarrollar adecuadamente el proceso de
elecciones de directivos y dignatarios de JAC, acatando las medidas de bioseguridad
establecidas por el Gobierno Nacional y Distrital, en el marco de la emergencia sanitaria
declarada.
Cabe señalar, que las asesorías por parte del equipo de IVC en cada comuna o
corregimiento, se realizan de manera virtual cuando la JAC dispone de estas herramientas
tecnológicas, o mediante reuniones presenciales con pocos participantes, casos en los
cuales, se acatan los protocolos de bioseguridad establecidos. Este ejercicio se realiza de
manera articulada con los Jefes de Oficina y las ASOJAC, en las comunas donde se
encuentren constituidas.
• Indicador 54030010006: Estrategia de Resiliencia en Territorios de Inclusión y

Oportunidades de Santiago de Cali, funcionando
Proyecto:
• BP-26002580 Actualización de la Estrategia de Resiliencia de Santiago de Cali
Metas de producto:
1595
1. Diseñar e implementar una metodología para ajustar las metas y líneas de la

Estrategia de Resiliencia
2. Generar 5 espacios de articulación de los organismos de la Administración en torno
a la estrategia de resiliencia
1. Diseñar e implementar una metodología para ajustar las metas y líneas de la

Estrategia de Resiliencia
Con el propósito de ajustar las metas y líneas se consultaron fuentes de documentación

oficial, académica y de Resilient Cities Network (R-Cities) que orientan la visión hacia el
objeto del diagnóstico, con lo cual se logró recopilar el contexto tanto de ciudad como las
variables que atraviesan la Estrategia de Resiliencia. Se definieron los criterios y se
elaboraron los diferentes instrumentos de recolección de la información, los cuales se
aplicaron por medio de mesas de trabajo con las diferentes dependencias de la Alcaldía
Distrital, lo cual permitió visualizar la información de estrategias, programas y proyectos
encaminados a la Resiliencia para ser adaptadas en el documento de la Estrategia a través
de 5 líneas de acción:
- Línea 1: Educación resiliente y sostenible

- Línea 2: Convivencia para el futuro
- Línea 3: Movilidad sostenible para el desarrollo
- Línea 4: Sostenibilidad para el futuro
- Línea 5: Planeación para el progreso
Las mesas de trabajo para la actualización de las líneas y metas se realizaron con: Las
Secretarías de Educación, Bienestar Social, Gestión del Riesgo y Desastres, Seguridad y
Justicia, Cultura, Infraestructura, Deporte y Recreación, Movilidad, Desarrollo Económico,
Paz y Cultura Ciudadana, Departamento Administrativo de Planeación y DAGMA.
2. Generar 5 espacios de articulación de los organismos de la Administración en torno

a la estrategia de resiliencia.
Los 5 espacios de articulación en torno a Resiliencia fueron:
1. Evento lo nuestro:
1596
En articulación: Secretaría de Desarrollo Económico – Policía Nacional – Sociedad Civil –

Empresarios
Se fortaleció la comuna 9 de la ciudad de Santiago de Cali, en especial el sector del calzado

teniendo como referencia y acopio a todos los actores en el barrio Sucre, el cual ha sido
para la historia de Cali uno de los barrios que se reconoce como el eje central del gremio
de la marroquinería, por lo tanto, desde las acciones de la Estrategia de la Resiliencia se
fortaleció el reconocimiento de cada uno de los comerciantes y el potencial que generan
en el desarrollo de la economía de la ciudad el cual se vio afectada por la pandemia del
Covid- 19 y el estallido social.
Participantes: 2.000 visitantes con 60 empleos directos e indirectos.
2.Gran mercado campesino
Articulación: Secretaría de desarrollo económico – Policía – Ejercito Nacional - Campesinos

– DAGMA – Secretaría de Salud – Gobernación del Valle – CVC.
Se llevó a cabo la actividad social del Gran Mercado Campesino en las canchas
panamericanas de la ciudad de Cali , brindando a la ciudadanía Caleña de las diferentes
comunas y corregimientos, un proceso humanitario de abastecimiento alimentario,
generando reactivación económica, y permitiendo el reconocimiento de las apuestas
Resilientes de toda la comunidad en general, en especial la de los productores de la zona
rural los cuales cuentan con una diversidad de productos y pueden garantizar una
producción para todos los habitantes de la ciudad.
Participantes: 5.000 personas.
3.Evento rueda de negocios verdes.
Articulación: Acodres – Secretaría de desarrollo económico – Ministerio de Agricultura.
Se fortaleció el evento para dinamizar la integración económica entre diferentes sectores

productivos interesados en abrir oportunidades de negocio en las empresas que conforman
la cadena multisectorial de productos y servicios de la ciudad de Cali y del Valle del Cauca.
1597
Siendo una herramienta comercial y de negocios que, mediante reuniones planificadas y

predeterminadas, se ofrecieron productos y servicios con quienes los requieren en un
ambiente propicio para realizar negocios y establecer contactos comerciales en el corto,
mediano y largo plazo.
Igualmente, se brindaron espacios de cooperación entre las Pymes de Cali, las empresas
de sectores representativos de la ciudad, el Valle del Cauca y las instituciones que impulsan
el desarrollo del sector de bienes y servicios de la capital vallecaucana; generando
relaciones interinstitucionales entre los participantes, facilitación del contacto entre
empresarios con posibles compradores, proveedores y otros agentes económicos
nacionales e internacionales.
Participantes: 150 personas.
4.Proyecto autoabastecimiento “Huertas por la vida”
Articulación: Secretaría de paz y cultura ciudadana – DAGMA- Tejiendo Oportunidades
Se realizó un gran encuentro de “Huertas por la Vida” en el cual se brindaba el mensaje de

“Recoges lo que Siembras” por parte de los huerteros y huerteras de #Cali Distrito Verde,
en el cual busca incentivar prácticas sostenibles de siembra a través de los principios de la
Permacultura.
Participantes: Aproximadamente 1.200 personas.
5.Feria Todas y Todos a Estudiar
Articulación: Secretaría de Educación.
Se llevó a cabo la estrategia que beneficia a 10 mil jóvenes entre 14 y 28 años con
educación gratuita y auxilio de sostenimiento. Esta feria tiene como propósito brindar
oportunidades para educar, que a pesar de sus circunstancias sociales puedan conseguir
mejores empleos, y de esta manera construir una mejor ciudad resiliente, una mejor Cali.
1598
Todas y todos a estudiar está conformada por siete líneas de acción:
1) Talentos egresados: impactará a 1.000 bachilleres egresados del año 2018 en adelante
de las instituciones educativas oficiales y colegios de cobertura contratada que ya
presentaron las pruebas Saber 11° y que desean mejorar su puntaje para acceder a la
educación superior.
2) Talentos 10° y 11°: esta línea cuenta con 1.000 cupos para jóvenes de los grados décimo
y undécimo. Su objetivo es reforzar las competencias de los estudiantes para que puedan
obtener un puntaje en el examen de Estado que les permita ingresar a una carrera
universitaria.
3) Año cero: consiste en un periodo de un año, en el cual 1.000 estudiantes asistirán a la

Universidad del Valle para recibir fortalecimiento en áreas como Inglés, Lectura Crítica,
Competencias Ciudadanas, Matemáticas, Física, Química y Biología. Al final de los doce
meses accederán de manera directa a un programa de pregrado en la institución.
4) Becas en universidades de alta calidad: 400 jóvenes serán becados para cursar un
programa de pregrado en las universidades Icesi, San Buenaventura, Autónoma de
Occidente y Javeriana.
5) Becas para carreras técnicas profesionales, tecnológicas y universitarias: 2.600 jóvenes

estudiarán becados en otros establecimientos de educación superior como la Escuela
Nacional del Deporte, Intenalco e Institución Universitaria Antonio José Camacho.
6) Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano: consiste en 3.000 cupos para que
jóvenes de Cali puedan cursar un programa técnico laboral que les permita vincularse al
mundo laboral.
7) Finalización de la escolarización: permitirá que 1.000 jóvenes puedan culminar su

primaria y su bachillerato a través de los Ciclos Lectivos Especiales Integrados (CLEI).
El equipo de Resiliencia desarrolló espacios en la feria en la cual se hicieron dinámicas y

talleres con los jóvenes sobre su futuro, sobre su vocación que permitiera la ayuda en la
toma de buenas decisiones y, así mismo la transformación de sus vidas.
1599
Participantes: 2.000 jóvenes por cada día durante las 5 jornadas de la feria.
• Indicador 54030010007: Estímulos a propuestas, de organizaciones sociales y

comunitarias, para la transformación de realidades sociales en los territorios
priorizados TIO´s, entregados
Proyectos:
Participación Eventos de Articulación de la Estrategia

de Resiliencia
Feria Todos y Todas a Estudiar
Huertas Por la Vida
Rueda de Negocios Verdes
Gran Mercado Campesino
Lo Nuestro
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
• BP-26002654 Fortalecimiento en las competencias de la comunidad en mecanismos

de trabajo colaborativo en Santiago de Cali
• BP-26003897 Implementación de acciones para la participación y la reconstrucción
del tejido social en los territorios de la ciudad de Santiago de Cali
• BP-26002654 Fortalecimiento en las competencias de la comunidad en mecanismos

de trabajo colaborativo en Santiago de Cali
Metas de producto:
1. Diseñar programa de fortalecimiento a iniciativas de trabajo colaborativo
2. Entregar estímulos a 20 propuestas de organizaciones sociales y comunitarias, para
la transformación de realidades sociales en los territorios priorizados TIO´s
Acciones realizadas
1600
1.Se realizaron todas las especificaciones técnicas del proyecto y se formularon los criterios
para la selección de las organizaciones sociales que se llevarán el estímulo.
Se recolectaron bases de datos de organizaciones sociales ubicadas en los territorios TIO,

urbano y rural, para realizar la socialización e inscripción correspondiente al proyecto.
Se creó la identidad de marca, tejiendo oportunidades, generándose insumos para el

micrositio en la página de la alcaldía y componentes gráficos para el material pedagógico
de forma virtual.
Se identificaron los actores estratégicos para el proyecto con los cuales se llevaron a cabo
reuniones durante todo el año 2021:
Ministerios: Ministerio del Trabajo y Mintic. Total:2
Organismos públicos: Secretarías. Desarrollo Económico, Deporte y Recreación, Vivienda,

Turismo, Seguridad y Justicia, Paz y Cultura, Gestión del Riesgo, Educación, Cultura,
Bienestar Social, Metro Cali, Emcali, Dagma, Equidad y Género, Salud, gobernación del
valle, defensoría del pueblo, Prosperidad social. Total:18
Empresas: Spiwak, Carvajal, Rio Paila, Rekin Benckicer, Fundación Valle del Lili, Comfandi,
Colombina, Calzatodo, Jiro S.A, Brilladora Diamante, Coomeva, Herpo, Listos s.a,
Salamanca, Spataro Napoli, Summar, Comfenalco, Profamilia, Pluriservicios Limitada,
Afrodes, Marceh, Universidades de Santiago de Cali. Total: 22
Organizaciones: Unidad de Acción Vallecaucana, Cámara de comercio, Andi, Acopi,

Programa Mundial de Alimentos, Sena, Propacifico, Acodres. Total:8
Para un total de 50 reuniones con actores públicos y privados que promueven el

fortalecimiento del proyecto.
2.Los pactos intersectoriales se han desarrollado en el proyecto son:
1601
Compañía Colombina: Con el donativo de 800 jugos y 800 dulces para niños y niñas de los
territorios TIO.
La participación en las ferias servicios “Unida Equidad” de Prosperidad Social y feria de

servicios jornada Interinstitucional y de servicios del Gobierno Nacional y la Alcaldía de Cali
para Habitantes de la Comuna 20: En las cuales se hicieron recorridos a través de los
diferentes stands con el objetivo de hacer un relacionamiento interinstitucional en aras de
ampliar la base de datos y posibles alianzas con diversos aliados estratégicos para
fortalecer el trabajo de la Subsecretaría, como lo fue con el caso de las representantes de
Prosperidad Social y del ICBF donde se acordó articulación desde las áreas de gestión
institucional. Se desarrolló el stand y la amplificación de la misionalidad de la Secretaría de
Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, de la Subsecretaría Territorios de Inclusión
y Oportunidades y las diferentes ofertas de servicios de las líneas de trabajo que conforman
la Subsecretaría: Sociocultural, Fortalecimiento a la Participación Comunitaria,
Recuperación y apropiación de espacio público, Territorios más Pacíficos e Incluyentes,
Combatir la Pobreza en todas sus formas y de los proyectos Estímulos y Resiliencia, en
cabeza de las y los líderes de proceso que hacen parte de los diferentes grupos de trabajo,
el ejercicio permitió un acercamiento directo con la comunidad que identificó de qué forma
puede vincularse a los diferentes procesos de la Secretaría y conocer de forma amplía sus
necesidades en los territorios.
● BP-26003897 Implementación de acciones para la participación y la reconstrucción

del tejido social en los territorios de la ciudad de Santiago de Cali
Metas de producto:
1. Promover 16 espacios de participación ciudadana
2. Generar 23 espacios de integración de oferta pública
1. Promover 16 espacios de participación ciudadana
-Se ha realizado una (1) jornada para la validación y presentación de iniciativas para la
reconstrucción del tejido social, la cual se realizó en el marco de la presentación de
iniciativas enfocadas en el desarrollo territorial y la generación de tejido social en los
sectores aledaños al Jarillón del río Cauca. Esta jornada contempló sesiones de formación,
capacitación, participación y exposición, donde los beneficiarios tuvieron la oportunidad de
interactuar con panelistas especializados, así como hacer una muestra de las actividades
que fomentan y construyen el desarrollo social, y la participación en las comunas del Distrito
1602
-Se desarrollaron dieciséis (16) jornadas comunales de gestión en territorio, en las cuales
se socializó con la comunidad la metodología de intervención, así como, los cronogramas
y plazos para los procesos de formulación, acompañamiento, presentación y evaluación de
las iniciativas de emprendimiento social como herramientas de reconstrucción del tejido
social.
Para la participación de estas jornadas se convocó a representantes de las juntas de acción

comunal, líderes sociales con procesos de participación social reconocidos en el territorio,
organizaciones sociales, culturales y ambientales.
-Se ha hecho continuo acompañamiento desde el inicio del convenio, y ha permitido

identificar distintas ideas, para así perfilarlas, y logrando acercarse a los requerimientos
técnicos y metodológicos establecidos para ser apoyadas.
De igual manera, se ha establecido un contacto estrecho con la comunidad, reconociendo

las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades frente a cada una de las ideas /
iniciativas, permitiendo corregir, mejorar, e incluso desarrollar nuevas alternativas.
Ha sido también a través de este acompañamiento e intervención territorial, que la

comunidad ha manifestado en todas sus intervenciones, la necesidad de contar con un
mayor espacio temporal y de acompañamiento por parte de la entidad para generar
soluciones y acciones de mayor impacto en el marco del emprendimiento social, que
desbordan los tiempos inicialmente contemplados para la ejecución del convenio.
Lo anterior, teniendo en cuenta, que los dignatarios y juntas de acción comunal

especialmente, han contado con la oportunidad de participar de otros procesos de fomento
a iniciativas de orden territorial, y que debido a la complejidad para la estructuración de una
propuesta adecuada y más aun teniendo en cuenta la necesidad de generar un alto impacto
social, desde el territorio no se contaba con la capacidad técnica, operativa y metodológica
requerida, por lo cual manifiestan la necesidad de replantear la estrategia de convocatoria
e invitación, donde pueda haber una mayor duración del acompañamiento técnico, que
permita al final, lograr un mayor beneficio social y naturalmente alcanzar la meta de generar
reconstrucción del tejido social desde el territorio en la Ciudad de Cali.
-Se brindaron capacitaciones en grupos de 24 personas.
1603
Sesenta (60) horas de formación en ciudadanía, gestión, cuidado protección y manejo del
Jarillón de Cali, sesenta (60) horas de formación en generación de habilidades para la
implementación de liderazgos territoriales participativos, a través de talleres de atención
psicosocial y generación de habilidades blandas y sesenta (60) horas de formación en
habilidades para el trabajo y la generación de ingresos en el territorio.
-Se realizó el diseño metodológico y técnico de cuarenta y ocho (48) iniciativas comunitarias
que contempla los siguientes elementos:
Diseño técnico, metodológico y operativo para cuarenta y ocho (48) procesos de cultivos
auto renovables para la generación de ingresos sostenibles.
Diseño técnico, metodológico y operativo para cuarenta y ocho (48) procesos de bosques
sintrópicos para la generación de ingresos y gestión comunitaria.
Diseño técnico, metodológico y operativo para cuarenta y ocho (48) procesos paisajísticos
para la gestión comunitaria en la zona colindante al Jarillón de Cali.
Diseño técnico, metodológico y operativo para cuarenta y ocho (48) iniciativas que
comprenden la implementación de viveros y semilleros para el sostenimiento de los
procesos de huertas productivas.
Diseño técnico, metodológico y operativo para cuarenta y ocho (48) iniciativas comunitarias
enfocadas en los procesos de producción de fertilizantes agroecológicos para el
sostenimiento de los cultivos productivos implementados.
Diseño técnico, metodológico y operativo para cuarenta y ocho (48) iniciativas comunitarias
enfocadas en la implementación de sistemas de riego basados en la recolección de agua
para el sostenimiento de los cultivos sostenibles.
Para el apoyo a las acciones de práctica del proceso de formación y el desarrollo de

habilidades blandas y psicosociales se realizó a través de dos (2) procesos de intervención.
El primero de estos contempló la acción práctica de los procesos formativos de cuarenta y

ocho (48) beneficiarios, quienes fueron formados en los contenidos mencionados en los
1604
puntos anteriores y que, a su vez, recibieron un estímulo como apoyo a los procesos de
práctica de su gestión territorial comunitaria en la zona aledaña al Jarillón de Cali.
El segundo por su parte se realizó a través de la implementación de los siguientes procesos

como apoyo a acciones de práctica en distintas zonas aledañas al Jarillón de Cali.
Se realizó el diseño metodológico y técnico de cuarenta y ocho (48) iniciativas comunitarias

que contempla los siguientes elementos:
Cuarenta y ocho (48) procesos paisajísticos para la gestión comunitaria en la zona

colindante al Jarillón de Cali.
Cuarenta y ocho (48) iniciativas comunitarias enfocadas en los procesos de producción de

fertilizantes agroecológicos para el sostenimiento de los cultivos productivos
implementados.
Cuarenta y ocho (48) iniciativas comunitarias enfocadas en la implementación de sistemas

de riego basados en la recolección de agua para el sostenimiento de los cultivos
sostenibles.
En la implementación de acciones para la generación de ingresos a través de procesos

laborales y comunitarios, se contempló la implementación de tres (3) procesos macro
enfocados en la generación de ingresos sostenibles para los cuarenta y ocho (48)
beneficiarios y las comunidades a las que pertenecen en las zonas aledañas al Jarillón de
Cali, estos son:
Cuarenta y ocho (48) procesos de cultivos tipo huerta agroecológicas, auto renovables y de
ciclo corto para la generación de ingresos sostenibles de las comunidades de las zonas
aledañas al Jarillón de Cali.
Cuarenta y ocho (48) procesos de implementación de bosques sin trópicos para la

generación de ingresos y gestión comunitaria sostenible a través del cultivo y la
comercialización de los productos.
Cuarenta y ocho (48) iniciativas que comprenden la implementación de viveros y semilleros

para el sostenimiento de los procesos de huertas productivas, los cuales a su vez permiten
1605
la comercialización interna y externa de colinos, plántulas y material vegetal para la

producción autónoma y de terceros, como estrategia para la generación de ingresos de las
comunidades aledañas al Jarillón de Cali.
Se ha realizado el análisis, revisión, registro y gestión de todos los procesos,

procedimientos y acciones enfocadas en la generación de ingresos y de gestión comunitaria
en las zonas aledañas al Jarillón de Cali, las cuales se encuentran reflejadas en
documentos de gestión administrativa y operativa, así como en la sistematización y
documentación de las intervenciones realizadas.
2.Se realizó la identificación de los espacios donde se llevarán a cabo las jornadas de
embellecimiento y de recuperación de espacios públicos, como de las intervenciones
artísticas y estéticas que se harán en las mismas.
Con los siguientes territorios a intervenir:
1. Plazoleta Jairo Varela

2. Loma de la Cruz
3. Parque de las Banderas
4. Puerto Rellena
5. Plaza de Caycedo
6. Paso del Comercio
7. La Luna
8. Sebastián de Belalcázar
9. Lago de la Babilla
10. Bulevar del rio
11. Parque del Perro
12. CAM
13. Glorieta Siloé
14. Avenida Cañasgordas
15. Sameco
16. Pasoancho UNIVALLE
17. Pasoancho 16 con 100
18. Calle 5 con Cra 7
19. Estación MIO Cable
20. Portada al Mar
21. Parque Jovita
22. Carrera 4
23. Canchas Panamericanas
Se capacitaron a 200 personas en ciudadanía, gestión democrática y movilización

ciudadana en 10 grupos de 20 personas cada uno en 20 jornadas de forma sincrónica
1606
mediante conferencia realizada en la plataforma Zoom y de forma presencial los días

sábados en Hotel Granada Real.
Los módulos impartidos fueron:
Módulo 1: Inducción
Módulo 2: Innovación ciudadana para la participación
Módulo 3: Democracia, participación ciudadana y control social
Módulo 4: Movilización social y participación ciudadana
Módulo 5: Introducción a la gestión democrática y gobernabilidad
Módulo 6: Estrategias comunicativas para la movilización social
Módulo 7: Ciudadanía y liderazgo social.
• Indicador 54030020002: Estrategia para el fomento y promoción del derecho a la

libertad religiosa y la participación ciudadana, realizada
Proyecto:
• BP-26002948 Apoyo al fomento a la promoción del derecho a la libertad religiosa

participativa en Santiago de Cali

Metas de producto:
1. Promover 2 espacios para el reconocimiento del derecho a la libertad religiosa en el
marco de la participación ciudadana
2. Capacitar 1.000 personas sobre el derecho a la libertad religiosa en el marco de la
Desarrollo
1607
1. Promover 2 espacios para el reconocimiento del derecho a la libertad religiosa en el

marco de la participación ciudadana:
Se generó Estrategias de reconocimiento del derecho a la libertad religiosa en el marco de

la participación ciudadana:
Espacio 1: Encuentro sector interreligioso 4 de julio (100%)
El día 4 de Julio se realizó la celebración del día nacional de libertad religiosa y de culto, en
el hemiciclo del concejo municipal de Santiago de Cali, contando con la participación de las
entidades religiosas y sus organizaciones de fé, evento que permitió la interacción de sus
miembros a través de su participación en las diferentes actividades que se generaron dentro
de la programación propuesta. Adicionalmente. se acompañó la celebración del cierre de la
fiesta de luces, un evento promovido por las comunidades de fe de la ciudad de Santiago
de Cali, y donde se promueve la identidad religiosa de cada una, a través del encuentro de
hermandad y de participación en la entrega de donativos para las familias más necesitadas,
además de ser una actividad que involucra la plegaria intercesora por las autoridades
administrativas de la ciudad y el departamento.
Espacio 2: Campaña promoción de la ruta de atención, orientación y acompañamiento al

sector interreligioso (100%)
Tras la articulación; se diseñó la estrategia de difusión de la ruta de atención, orientación y

acompañamiento, para las entidades religiosas y sus organizaciones de fe.
Para la campaña promoción de la ruta de atención orientación y acompañamiento al sector

interreligioso a líderes del sector religioso, se realizó mesa de trabajo con el sector
interreligioso, donde se les presentaron propuestas y se defino con ellos esta acción.
Cuatro organismos identificaron esta ruta, y dieron los aportes para la construcción de la
misma. Se presentó propuesta para un periódico, ya sea virtual donde se involucren los
temas de participación ciudadana, los temas del sector interreligioso, donde se dé a conocer
la información relevante; o también un video como campaña para sensibilizar los principales
temas o los más sensibles, como es la promoción al derecho a la libertad religiosa, el
derecho a la diferencia, etc.
Con el fin de dinamizar el proceso de la ruta de atención y orientación del sector

interreligioso, se formaron mesas de trabajo, donde participaron activamente los miembros
1608
de las comunidades de fe, a fin de formalizar los procesos de inclusión a los diferentes
programas de participación de la administración.
Capacitar 1.000 personas sobre el derecho a la libertad religiosa en el marco de la

Se realizó fortalecimiento en la ley 133/94 a diferentes comunidades de fe, e instituciones

de carácter cristiano, dedicadas al trabajo social y de consejería espiritual. Lográndose a la
fecha un total de personas fortalecidas de 1.124 personas.
Personas
Fecha TRD Asignado Consecutivo Objetivo de la reunión
capacitadas
20/04/21 4173.020.14.55 18 Fortalecimiento en ley estatutaria de libertad religiosa 25
Fortalecimiento: Las clases de religión en la educación

31/05/21 4173.020.14.55 27 17
pública ¿ a punto de desaparecer?
Fortalecimiento: Sobre el proselitismo religioso en las

3/06/21 4173.020.14.55 29 23
comunidades indígenas de Colombia.
Fortalecimiento: Libertad religiosa y de cultos: Nuevos

11/06/21 4173.020.14.55 30 10
Retos.
Fortalecimiento: Casos Icónicos Resueltos por la Corte

17/06/21 4173.020.14.55 32 19
Constitucional.
Fortalecimiento para CLR Personerías Jurídicas

25/06/21 4173.020.14.55 35 15
especiales y tramites de los ministros del culto
Fortalecimiento para CLR. Dios en el Preámbulo de la

30/06/21 4173.020.14.55 36 31
Constitución Politica.
Fortalecimiento en Ley Estatutaria de la Libertad Religiosa

27/08/21 4173.020.14.55 48 27
y de culto derecho de los feligreses
Fortalecimiento en Ley Estatutaria de la Libertad Religiosa

20/08/21 4173.020.14.55 54 y de Culto Derecho de los Feligreses con el equipo 80
psicosocial de la secretaria de educación
Fortalecimiento en Ley Estatutaria de libertad de culto

22/09/21 4173.020.14.55 71 133/1994 para la comunidad de fe Misión Vida 25
Internacional
Fortalecimiento coordinadora de Zona Centro de la

24/09/21 4173.020.14.55 73 3
Estrategia de Convivencia escolar de la SEM

29/09/21 4173.020.14.55 75 133/1994 para la comunidad de el Nazareno de 19
Pasoancho.
1609
Fortalecimiento en la Promoción del derecho a la libertad

8/10/21 4173.020.14.55 78 religiosa en los manuales de convivencia de las IEO 9
REPUBLICA DE ISRAEL

11/10/21 4173.020.14.55 80 religiosa en los manuales de convivencia de las IEO ZONA 11
NOR ORIENTE Y ORIENTE

11/10/21 4173.020.14.55 82 50
133/1994 para la comunidad de IPUC Barrio El Jordán.

13/10/21 4173.020.14.55 85 religiosa en los manuales de convivencia de las ZONAS 18
CENTRO Y NORTE del CECO.

13/10/21 4173.020.14.55 86 religiosa Ley 133/94 a los estudiantes de la Universidad 92
Santiago de Cali.

20/10/21 4173.020.14.55 88 religiosa en los manuales de convivencia de las ZONA 5
SUR ORIENTE de la Secretaria de Educación.

20/10/21 4173.020.14.55 89 50
133/1994 para la comunidad de IPUC Barrio Marroquín II

religiosa en los manuales de convivencia de las ZONA
2/11/21 4173.020.14.55 91 40
SUR ORIENTE , SUR, IEO 7 AGOSTO, de la Secretaria
de Educación.
Fortalecimiento Activar la Ruta de Atención Integral para la

Convivencia Escolar definida en el artículo 29 de esta
ley1620 de 2013 Comité Escolar de Convivencia y la
2/11/21 4173.020.14.55 92 inclusión definitiva del derecho a la libertad, de cultos y 40
conciencia en los manuales de convivencia escolar de las
Instituciones educativas. CECO Zonas Sur Oriente, Sur y
IEO 7 agosto de la S.E.M.

3/11/21 4173.020.14.55 93 50
133/1994 para la comunidad de IPUC Barrio León XIII

10/11/21 4173.020.14.55 94 133/1994 para la comunidad de IPUC Barrio Manuela 50
Beltrán.

11/11/21 4173.020.14.55 97 50
133/1994 para la comunidad de IPUC Sede Nueva Base.

24/11/21 4173.020.14.55 98 50
133/1994 para la comunidad de IPUC Sede Pasoancho
Fortalecimiento. Taller #1 con la Secretaria de Paz y

29/11/21 4173.020.14.55 100 74
Cultura Ciudadana Tema: Comunicación Empática.

29/11/21 4173.020.14.55 101 133/1994 para la comunidad de Capellanes cristianos 50
evangélicos CHAPLAINS
1610
Fortalecimiento Taller #2 con la Secretaria de Paz y

30/11/21 4173.020.14.55 103 65
Cultura Ciudadana Tema: Resolución de Conflictos.
30/11/21 4173.020.14.55 104 Fortalecimiento Iglesia Comunidad de Fe. 10
Fortalecimiento. la Secretaria de Paz y Cultura Ciudadana

30/11/21 4173.020.14.55 105 66
Tema: en clínica jurídicas
01/12/21 4173.020.14.55 107 Fortalecimiento con los capellanes. 50
TOTAL 1.124
• Indicador 54030020008: Política pública integral de libertad religiosa formulada y

adoptada
Proyecto:
• BP-26002935 Apoyo a la investigación para la formulación de la política pública

integral de libertad religiosa en Santiago Cali

Metas de producto:
1. Promover espacio para visibilizar los aportes del sector religioso en la
transformación social de los territorios
2. Formular la política pública integral de libertad religiosa
DESARROLLO
1. Promover espacio para visibilizar los aportes del sector religioso en la

transformación social de los territorios
Se generó espacio de socialización y entrega parcial de resultados de caracterización del

sector interreligioso, 53 asistentes estudiantes y docentes de la UNICATOLICA,
Universidad que representa el sector educativo ante el Comité Municipal de Libertad
Religiosa.
1611
Se generó espacio con los miembros del comité de libertad religiosa de Santiago de Cali, a
fin de aplicar el Taller Tejiendo Saberes de la Política Pública de libertad religiosa, lo cual
aportó insumos para el desarrollo de la política de libertad religiosa en Santiago de Cali.
2. Formular la política pública integral de libertad religiosa
100% del documento de la Política Pública: 1.Se actualizó el marco jurídico 2.Se articuló
plan estratégico y estructura financiera. 3.Se ajustó el marco conceptual. 4.cuenta con
exposición de motivos, 5.Cuenta con marco estratégico. Se encuentra en etapa de
viabilidades.
Se realizó un trabajo interdisciplinario para el ajuste a los documentos desarrollados:

- Identificación y definición de la problemática
- Diagnostico
- Marco conceptual y jurídico
- Objetivos
- Formulación de líneas estratégicas
- Formulación de plan de acción
- Aspectos financieros
Con lo anterior, se cuenta con Documento Técnico de la Política Pública, se encuentra en

etapa de articulación y consolidación así:
- Se actualizó el marco jurídico.
- Se articuló el plan estratégico y de estructura financiera.
- Se ajustó el marco conceptual.
- Se incluyó de la caracterización del sector
En el marco de lo anterior; se han realizado siete reuniones de acercamiento y

retroalimentación con Honorables Concejales del Distrito, en las que ellos y sus equipos
han aportado recomendaciones, frente al borrador del componente estratégico de la Política
Pública.
1612
25. UNIDAD ADMINISTRATIVA DE BIENES

Y SERVICIOS
1613
Dimensión 1: Cali inteligente por la vida
25.1.1. Línea Estratégica 1.5: Economía solidaria y del bien colectivo
25.1.1.1. Programa 1.5.2: Fortalecimiento a las unidades productivas rurales y

mercados de paz
Meta de plan de desarrollo: En el período 2020 - 2023 se mantienen en condiciones óptimas

3 plazas de mercado de propiedad del Distrito de Santiago de Cali
o Indicador 51050020004: Plazas de mercado con infraestructura mantenida
Proyecto BP-26002605 “Mantenimiento de las plazas de mercado propiedad de la

administración central de Santiago de Cali”:
Para la vigencia del año 2021, se tenía previsto realizar la intervención de la plaza de
mercado Alameda, lo cual incluía realizar limpieza, pintura de fachadas exteriores y de
zonas comunes, impermeabilización de cubierta, suministro e instalación de señalética,
pasamanos y adecuación de rampas de acceso
Sin embargo, de acuerdo a los techos presupuestales, su partida inicial fue de

$1.516.495.349, con los cuales se pretendía realizar los estudios y diseños arquitectónicos
y de remodelación para las plazas de mercado de alameda, porvenir y la floresta. No
obstante, el proyecto no pudo ejecutarse debido a que se realizó traslado presupuestal a la
Secretaría de Educación por valor de $165.620.542 y a la Secretaría de Paz y Cultura
Ciudadana por valor $ 1.350.874.807 quedando así el proyecto desfinanciado para la
vigencia actual.
La modificación presupuestal obedeció a los siguientes actos administrativos
• Decreto 4112.010.20.0660 de septiembre 16 de 2021, cuyo propósito es realizar

movimiento presupuestal, con el fin de apoyar en construir una estrategia
denominada “Cascos Azules” de mediación dialógica con los involucrados en los
conflictos sociales que se generan actualmente tanto por reclamos e insatisfacción
con las decisiones de política del gobierno local y nacional, así como de los
conflictos que pueden presentarse en la ciudadanía, generados por problemas de
convivencia o algún tipo de discriminación y exclusión. La metodología implica la
participación de todos los involucrados en los conflictos, desde la ciudadanía, las
organizaciones sociales, la institucionalidad local y nacional. De igual manera
1614
implica la construcción de un mecanismo de diálogo e institucionalizado, como la

formación de los distintos sectores en derechos humanos y trámite pacifico de
conflictos.
• Decreto 4112.010.20.0703 de septiembre 23 de 2021, cuyo propósito es cumplir con

la apropiación del 15% necesario para la vigencia futura 2022 con destino a atender
en dicha vigencia el servicio de aseo y vigilancia.
En aras de avanzar con el cumplimiento al fallo Judicial proferido el 23 de febrero de 2017

proferida por el Concejo de Estado – Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Tercera
– Subsección B, que ordena al liquidador de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIÓN, que de
manera inmediata y gratuita traslade la propiedad que ostenta sobre las plazas de mercado
de Alameda, Porvenir, Alfonso López, la Floresta, Santa Elena y Siloé al Municipio de
Santiago de Cali, esta Unidad dentro del marco de nuestra competencia otorgada mediante
el Decreto extraordinario 0516 de 20, ha venido trabajando de manera integral con los
organismos involucrados en el proceso, con el fin de realizar el trámite de transferencia de
cada una de las plazas de mercado para su incorporación al inventario de bienes de uso
público del Distrito de Santiago de Cali.
Es por ello que 5 plazas de mercado que fueron transferidas como Bien de Uso Público a
Título de Reversión Gratuita al Distrito de Santiago de Cali (ALAMEDA, EL PORVENIR, LA
FLORESTA, SILOÉ Y ALFONSO LÓPEZ), hoy se encuentran incorporadas en el inventario
de bienes inmuebles, debidamente registradas en el sistema financiero SAP y se
encuentran amparadas bajo la Póliza No. 420-83-99400000030 (Todo Riesgo Daños
Materiales En Entidades Estatales).
En cuanto a la PLAZA DE MERCADO SANTA ELENA: Mediante oficio con radicado No.
202141810100171024 caso 195841 de fecha 25 de junio de 2021, se trasladó la minuta
validada por la Unidad Administrativa al Departamento Administrativo de contratación
pública para revisión y visto bueno.
A través de la comunicación 202141350100037424 caso 195841 del 16 de julio de 2021, el

Departamento de Contratación público avaló la minuta para continuar con el trámite de
transferencia al Distrito de Santiago de Cali, la cual fue remitida por correo electrónico a la
Oficina de Desarrollo Económico para que se realizara la diligencia ante la Notaría
correspondiente.
El trámite de escrituración por transferencia a título de Reversión Gratuita de La Plaza de

Mercado de SANTA ELENA, identificada con el folio de matrícula inmobiliaria No. 370
– 77849, realizado a favor del Distrito de Santiago de Cali por parte de EMSIRVA E.S.P.
EN LIQUIDACIÓN, se llevó a cabo mediante la escritura pública No. 927 de fecha 23 de
Julio de 2021, otorgada en la Notaría Primera de Cali, radicada ante la Oficina de Registro
1615
de Instrumentos Públicos de Cali el día 19 de octubre de 2021 con el número de radicación

2021 – 86275.
Una vez recibida la escritura y sus soportes en esta Unidad Administrativa, se solicitó la
inclusión de la plaza de mercado Santa Elena en la Póliza que Ampara los Bienes del
Municipio.
De igual forma, la escritura pública fue trasladada al área de investigación predial para que
se realicen los trámites pertinentes ante la Subdirección de Catastro Distrital para Mutación
Catastral.
Así mismo, se solicitó realizar el respectivo trámite de exoneración del alumbrado público,
por tratarse de un bien de uso público.
Por lo anterior, se concluye que todas las plazas de mercado (6 plazas) ya fueron
transferidas mediante escritura pública debidamente registrada a nombre del Distrito de
Santiago de Cali.
1.1. Dimensión 2: Cali solidaria por la vida
25.2.1. Línea Estratégica 2.3: Territorios para la vida
25.2.1.1. Programa 2.3.7: Espacio público para la integración socioecologica
Meta de plan de desarrollo: En el periodo 2020-2023, se adecúan arquitectónica y

paisajísticamente, con empoderamiento ciudadano, 387 espacios públicos efectivos
adecuados.
o Indicador 52030070002: Espacios públicos adecuados arquitectónica y

paisajísticamente con empoderamiento ciudadano.
Cabe resaltar que esta meta del Plan de Desarrollo es responsabilidad del Departamento
Administrativo de Gestión del Medio Ambiente, por lo tanto, la Unidad Administrativa
Especial de Gestión de Bienes y Servicios solo entrega la información correspondiente a
seguimientos e informes que sean necesarios para el reporte que se debe enviar al
1616
Proyecto BP-26003899 “Mantenimiento del espacio público y adecuación paisajística de

separadores y sus zonas verdes aledañas de Santiago de Cali”:
Proyecto que se crea como parte de la estrategia de enlucimiento y restauración del espacio
público de la ciudad, el cual inicia con una partida presupuestal de $7.467.454.666
destinados para la adecuación paisajística y de espacio público de los separadores
ubicados en la carrera 39, carrera 66 y avenida 6ta A y sus zonas verdes aledañas. Sin
embargo, durante el cuarto trimestre del año 2021, se realiza un traslado presupuestal de
$ 374.801.473 provenientes del gasto de funcionamiento, con el fin de adecuar también el
separador vial de la calle 5ta, quedando así el proyecto con un presupuesto definitivo de $
7.807.039.741.
Cuadro 25.1
Ejecución presupuestal “Mantenimiento del espacio público y adecuación paisajística de separadores y sus zonas
verdes aledañas de Santiago de Cali”
Cali, 2021
Meta del producto Presupuesto definitivo Presupuesto ejecutado % Ejecución

Adecuar 4 zonas duras y
blandas de separadores
$ 7.807.039.741 $ 7.750.010.735 99%
viales y sus zonas verdes
aledañas de Santiago de Cali
Total $ 7.807.039.741 $ 7.750.010.735 99%
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios
A continuación, se presenta el estado de cada uno de los separadores a corte 12 de

diciembre:
Cuadro 25.2
Avance adecuación en zonas duras
Cali, 2021
Separador Área (m2) % Avance
Carrera 39 1.303,43 34%

Carrera 66 961,52 65%
1617
Avenida 6ta A 72,31 26%

Cuadro 25.3
Avance adecuación en zonas blandas
Cali, 2021
Separador Área (m2) % Avance
Carrera 39 4.693,10 41%

Carrera 66 17.829,48 70%
Avenida 6ta A 1.187,13 28%
En el separador de la Cra 39 hasta la fecha de corte se ha realizado actividades de

demolición, excavación, conformación de terreno, instalación de bordillos de confinamiento
prefabricados, fundición de bordillos y sardineles en concreto de 3000 PSI e instalación de
piso tipo deck en pasos peatonales y andenes perimetrales en el interior del separador en
el tramo comprendido entre las calles 9 y 10. También se ha realizado la instalación de las
rejas de jardines en este mismo tramo.
En cuanto a las zonas blandas ya se ha realizado erradicación de cerco vivo de durantas
en el tramo comprendido entre Av. Roosevelt y Calle 5; erradicación y traslado de cerco
vivo de durantas en el jardín del separador con Calle 9; se realizaron actividades
silviculturales (podas) a lo largo del separador, endoterapia a los árboles indicados a lo
largo del separador y empradización del tramo de separador comprendido entre las calles
9 y 10.
En el separador de la Cra 66 se ha realizado hasta la fecha de corte demolición de pasos

peatonales, demolición de cancha multifuncional en parque entre cras 66 y 66a, excavación
y conformación de terreno para pasos peatonales y cancha multifuncional, fundición de
bordillos y sardineles en pasos peatonales e instalación de piso deck en todo el tramo entre
las calles 10 y 13. De igual manera se han instalado cerca del 90% de las rejas de jardín a
lo largo de todo el tramo entre calles 10 y 13. En las zonas blandas se han realizado corte
de raíces con su debida cicatrización, mantenimiento del guadual del parque de la calle 9
con carrera 66, poda de árboles, tala de individuos arbóreos, endoterapia vegetal, control
1618
de hormiga arriera y empradización del separador central en el tramo comprendido entre

las calles 10 y 13.
En el separador de la Av. 6a la mayor parte de las actividades han sido desarrolladas en la

zona blanda, estas actividades han consistido en mantenimiento de jardines, endoterapia
vegetal, poda y limpieza de durantas, podas fitosanitarias de individuos arbóreos y control
de hormiga arriera. En las zonas duras se han realizado excavación con barrena o
ahoyadora para los dados bases de las rejas de jardín, se han instalado rejas de jardín en
el separador central entre las calles 20N y 24N, se realizado demolición y conformación del
terreno de los pasos del separador central, a falta de instalación del piso deck por falta de
material por parte del proveedor.
El plazo de ejecución pactado en los contratos de obra, era hasta el 15 de diciembre de

2021, sin embargo, al realizar el balance de obra se evidenció distintas modificaciones
dimensionando las cantidades reales de obra a ejecutar, entre ellas el aumento en un
65,46% del cerramiento con cerca metálica para jardín, con lo cual al tener que producirlas
e instalarlas llevaría mayor tiempo que el planeado.
De igual manera, la aparición de ítems no previstos y la disposición por parte del proveedor
de deck, quien manifestó que teniendo en cuenta el proceso de entrega de ese material,
solo se estaría terminando de instalar a principios del próximo año.
Por lo anterior, y adicionando los retrasos generados por las fuertes lluvias en el Distrito, se
solicitó la ampliación en tiempo para la ejecución oportuna, teniendo como fecha prudencial
para la culminación del contrato el día 31 de enero de 2022.
Igualmente, dentro de la ejecución de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de

Bienes y Servicios, la cual tuvo a cargo del embellecimiento de las zonas verdes aledañas
al CAM, informando la realización de las jornadas diarias de limpieza, enlucimiento de los
puntos representativos en la jornada de ornato en aproximadamente (950) metros
cuadrados donde se ha realizado restructuración, limpieza y pintura del espacio público
todos los viernes con un grupo de (16) de contratistas y funcionarios unidos por nuestra
ciudadanía caleña, en lo que realizaron el mantenimiento a las zonas que fueron
vandalizados con grafitis y avisos.
1619
1.2. Dimensión 4: Cali gobierno incluyente
25.3.1. Línea Estratégica 4.1: Transición hacia Distrito Especial
25.3.1.1. Programa 4.1.1: Implementación de Cali Distrito
Meta de plan de desarrollo: En el período 2020-2023 se actualiza en un 50% la información

de Bienes Inmuebles propiedad del Distrito
o Indicador 54010010003: Inventario de bienes inmuebles actualizado
Proyecto BP-26002563 “Fortalecimiento del inventario de los Bienes Inmuebles de Santiago

de Cali”:
El objetivo principal del proyecto es el de mantener actualizada la información de los bienes

inmuebles de propiedad de Santiago de Cali, para lo cual se han realizado las siguientes
acciones correspondientes a recursos de inversión.
El proyecto inicia con una partida presupuestal de $ 3.420.058.519, de los cuales se

trasladan a la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana $ 375.966.738, quedando así con un
presupuesto definitivo de $ 3.044.091.781
Se suscriben los siguientes contratos:
Cuadro 25.4
Contratos adjudicados para el inventario de bienes inmuebles
Cali, 2021
Contrato N° Proveedor Objeto del contrato Valor

Contratar la realización de los avalúos de
reposición a nuevos de renta y comerciales
para bienes inmuebles de propiedad del
Distrito Especial de Santiago de Cali, en
4181.010.26.1.546 - 2021 $125.322.240
GESTIOPOLIS cumplimiento del proyecto denominado BP
S.A.S 26002563 fortalecimiento del inventario de
los bienes inmuebles de Santiago de Cali
Prestar los servicios para ejecutar

4181.010.26.1.547 - 2021 $259.006.773
saneamiento catastral, contable y/o jurídico
1620
de los bienes inmuebles propiedad del

Distrito de Santiago de Cali, para actualiza
el inventario de los bienes inmuebles
propiedad de Santiago de Cali.
En cumplimiento al objeto del contrato N° 4181.010.26.1.546 – 2021, se realizaron los

siguientes avalúos:
o 9 bienes Inmuebles Avaluados para Venta.

o 12 bienes Inmuebles Avaluados para Reposición.
Total: 21 Bienes Inmuebles Avaluados de 94, lo que significa un cumplimiento de 6%

con respecto a la ponderación del producto
No obstante, la actividad principal que aporta directamente al cumplimiento a la meta del

plan de desarrollo, es la de actualizar el inventario de los Bienes Inmuebles propiedad de
Santiago de Cali a través del registro en la plataforma SIBICA. A continuación, se relaciona
el reporte durante el año que trata este informe, tomando como línea base, el corte al 31 de
diciembre de 2020, con un total de registros de 2.639
Cuadro 25.5
Total de registros existentes en la base de datos SIBICA
Cali, 2021
Corte a # de registros (terrenos) # de registros (construcciones) Total
9 de abril de 2021 2.019 637 2.656
9 de mayo de 2021 2.082 637 2.719
10 de junio de 2021 2.142 639 2.781
12 de julio de 2021 2.145 640 2.785
12 de agosto de 2021 2.237 646 2.883
1621
2 de septiembre de 2021 2.327 646 2.973
1 de octubre de 2021 2.619 647 3.266
2 de noviembre de 2021 2.753 648 3.401
3 de diciembre de 2021 3.049 648 3.697
Según lo anterior, al ultimo corte del año 2021 se tenia un total de 3.697 registros
acumulados, lo que significa que durante la vigencia actual se registraron 1.058 bienes
inmuebles, lo que representa un 25% de cumplimiento con respecto a la ponderación del
producto.
En el marco del proyecto BP-26002563, dentro de los objetivos específicos se encuentra

Incrementar espacio físico-zonas verdes de Santiago de Cali establecida por el plan de
ordenamiento territorial (POT), y dentro de las actividades del proyecto se encuentra la de
adquirir terrenos con destinación específica para hacer parte de los Bienes Inmuebles
propiedad de Santiago de Cali, en ese sentido, se suscribió la escritura pública de
compraventa No. 4550, del 23 de noviembre de 2021, de la Notaria 6 de Cali, mediante la
cual se adquirió el siguiente predio:
identificado con número predial F04150001000, número predial nacional
760010100180200190001000000001, con matrícula inmobiliaria 370-431490, localizado
entre las carreras 68 y 68 A, calles 2 Bis y 2A, manzana “A”, Comuna 18, Barrio Caldas con
cargo a recursos de rentas propias de la Unidad Administrativa Especial de Bienes y
Servicios.
Cuadro 25.6
Ejecución presupuestal “Fortalecimiento del inventario de los Bienes Inmuebles de Santiago de Cali”
Cali, 2021
Meta del producto Presupuesto definitivo Presupuesto ejecutado % Ejecución
1622
Actualizar en un 12,6% la
información del Inventario
correspondiente a 2500 $ 125,322,240 $ 125,322,240 100%
Bienes Inmuebles propiedad
de Santiago de Cali
Incrementar espacio físico de

zonas verdes en Santiago de
$ 2,459,762,768 $ 1,512,381,000 61%
Cali con la adquisición de 1
predio
Realizar 94 avalúos
comerciales, de renta y/o de $ 259,006,773 $ 259,006,773 100%
reconstrucción
Total $ 2,844,091,781 $ 1,896,710,013 67%
Parte de la gestión diaria de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y

Servicios y a través de la oficina de Gestión Inmobiliaria, se logró la recuperación del Bien
Inmueble “Club Puente Palma”, ubicado al sur de la ciudad, el cual durante 40 años estuvo
en comodato de un particular. Con su recuperación, se pretende aunar esfuerzos para que
el espacio sea agradable y disponible para la comunidad.
Además, mediante la oficina de Investigación Predial se ha venido brindando

acompañamiento técnico y jurídico al comité de planeación, coordinación, ejecución y
seguimiento para el control de invasiones y protección de ecosistemas en la zona urbana y
rural del Distrito de Santiago de Cali, el cual fue creado mediante el Decreto
4112.010.20.0141 de 2018 del cual hacemos parte. En ese orden de ideas se ha venido
trabajando en un Plan de recuperación de Espacio Público ocupado irregularmente en el
Distrito para que el mismo se destine al goce efectivo de la comunidad evitando invasiones
o cualquier tipo de ocupación irregular.
Durante este año, se logró la recuperación del borde del Jarillón del Rio Cauca, después
de un gran proceso invasivo, durante los días 31 de agosto, 1 y 3 de septiembre se logró la
recuperación de 1.3 Km que fueron ocupados irregularmente y que ponían en riesgo la vida
de los caleños, este fue un logro para la administración gracias a la articulación de todos
los organismos de orden Distrital y Nacional.
Asimismo, se han realizado labores de restitución de predios como se muestra a

continuación:
1623
Cuadro 25.7
Predios restituidos
Cali, 2021
Espacio
Presunta invasión Río Meléndez Barrio Ciudad 2000 Sector Bosque Municipal.
Operativo Restitución Plan Jarillón - Sector Navarro Proceso invasivo Humedal Pacheco e Ibis – Acción
Preventiva por perturbación - Operativo de restitución

Operativo Restitución Plan Jarillón - Sector Decepaz
programado
Operativo demolición construcción en predio propiedad del

Restitución zona Verde Urbanización Barranquilla
Distrito - Vereda
Restitución Polideportivo El Sena Atenas Corregimiento Los Andes
Operativo Restitución Predio del Distrito - Ecoparque

Inspección ocular Bella suiza
Bataclan
Inspección ocular proceso de restitución ocupación vía
Operativo Restitución Laguna Pondaje
Comuna 1
Operativo Restitución de predio de Reserva Forestal Inspección ocular proceso de restitución ocupación -
Protectora – Meléndez Corporación Regional del Valle – Comuna 11
Inspección ocular proceso de restitución Club Shalom -

Operativo restitución cinturón ecológico de Navarro
Comuna 1
Como parte de la contribución social, este Organismo realiza gestiones que aportan al
cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, y que también impactan positivamente
servicios sociales como la educación inicial de niños y niñas, la atención de personas en
situación de calle, la prevención y rehabilitación de personas con problemas de adicción,
comportamiento u problemas relacionados con la salud mental, atención a mujeres víctimas
de violencia intrafamiliar, y población con discapacidad, esto con la entrega de bienes
inmuebles propiedad del Distrito Santiago de Cali en la modalidad contractual de comodato
a entidades sin ánimo de lucro.
Cuadro 25.8
Espacios entregados
Cali, 2021
Fecha de
Nombre de espacio No. Acta Fecha de inicio Organismo a quien se entrega
terminación
1624
(año-mes-día)
Secretaría de Gestión del

Local 30 Edifico Sorrento 4181.010.12.4.01 2021-03-16 Indefinido
Riesgo
Secretaría de Desarrollo
Mobiliario Edificio Centenario 4181.010.12.4.02 2021-03-03 Indefinido
Economico.
Bien Inmueble 4181.010.12.4.04 2021-03-18 Indefinido Secretaría de Educación
Apto 603. Edificio Fuente Secretaría de Bienestar

4181.010.12.4.05 2021-07-30 Indefinido
Versalles Social.
Instituto Popular de Cultura -

Edificio Coltabaco 4181.010.12.4.06 2021-09-09 Indefinido
IPC-
Secretaría de Bienestar
Predio Nueva Floresta 4181.010.12.4.07 2021-09-28 Indefinido
Social.
Apto 602. Edificio Fuente

4181.010.12.4.08 2021-10-01 Indefinido Secretaría de Vivienda
Versalles
Con el fin de velar por la administración de los bienes inmuebles de propiedad del Distrito
de Santiago de Cali, se han suscrito o renovado los siguientes contratos de comodato y
administración:
Cuadro 25.9
Contratos suscritos o renovados
Cali, 2021
Fecha de inicio Fecha de

Entidad No. de contrato Tipo de contrato
(año-mes-día) terminación
ASOLIV – Asociación
4181.010.26.1.230 2021-02-23 2026-02-23 Comodato
Limitados Visibles
Locales 208 al 213 a

4181.010.26.1.241 2021-07-22 2022-07-22 Comodato
Personería
Fundación para limitaciones

4181.010.26.1.243 2021-04-12 2022-04-12 Comodato
múltiples -FULIM-
Fundación para el adulto

4181.010.26.1.492 2021-08-12 2022-08-12 Comodato
mayor los años dorados
1625
Cooperativa Especializada de
4181.010.26.1.552 2021-09-06 2022-09-06 Comodato
Educación los Remedios
Parroquia Cristo señor de la

4181.010.26.1.562 2021-10-29 2026-10-29 Comodato
vida
Iglesia nuestra señora de las

4181.010.26.1.562 2021-10-29 2026-10-29 Comodato
misericordias
FUNDOCOL - CRP Boulevard

4181.010.26.1.007 2021-01-28 2021-12-31 Administración
del Rio
Fundación Zoológico de Cali 4181.010.26.1.210 2021-02-18 2021-12-31 Administración
También se han realizado gestiones que apuntan al cumplimiento de las metas del plan de
desarrollo tales como la adquisición e incorporación de áreas debidamente adecuadas
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 25.10
Incorporación y entrega de áreas para uso público
Cali, 2021
Área intervenida Comuna Metros Cuadrados (M2)
Zona verde Parque Recreo-deportivo Llano Verde 15 2.670,00
Zona verde D1, D2, Acequias 1 y 2 y Equipamiento colectivo

22 18.036,14
del Plan Parcial Piedra Chiquita UG3
Zona verde Senderos del Aguacatal 1 11.945,60
Área de ajuste, línea de alta tensión y equipamiento colectivo

1 20.537,50
de la Subdivisión del proyecto Plan Parcial Reserva del Oeste
Caños secos del proyecto Lomas del Aguacatal 1

5.694,50
Zona verde C y acequia zona verde C del Plan Parcial Ciudad 22

27.354,70
Pacífica – Piedra Chiquita UG2
Total 86.238,56
1626
En el periodo comprendido entre enero y diciembre de 2021, se ha recibido un área total de

86.238,56 M2 debidamente adecuada, considerándose la adecuación como un ahorro para
el Distrito de Santiago de Cali, como resultado de la gestión realizada por el equipo
interdisciplinario de zonas verdes.
El aspecto más relevante por parte de este equipo de trabajo frente al desarrollo de su
gestión, son aquellas áreas recibidas debidamente adecuadas para el uso y disfrute de toda
la ciudadanía, mejorando así la calidad de vida en cuanto al disfrute de espacios verdes y
saludables para compartir en familia, resultado de la intervención de los urbanizadores.
Respecto a las visitas técnicas periódicas a las áreas de cesión, con el fin de verificar el
estado en que se encuentran, se presenta la siguiente información:
Cuadro 25.11
Visitas técnicas a áreas de cesión
Cali, 2021
De control o
Por colindancia / Proyectos con obligación
Periodo actualización de Total
curaduría Urbanísticas pendientes
expedientes
Febrero - marzo 16 7 4 27
Abril - junio 50 1 4 55
Julio - septiembre 40 4 0 44
Octubre - diciembre 30 2 0 32
Total 136 14 8 158
Dentro de las actividades realizadas por la oficina de Bienes de Uso Público Vías y Zonas
Verdes, encaminadas a la compensación en dinero de zonas verdes a favor del Distrito en
el marco del Decreto Extraordinario No. 411.0.20.0516 del 28 de septiembre de 2016 “Por
el cual se determina la estructura de la Administración Central y las funciones de sus
dependencias", en su artículo 98 entre las cuales está contenida en el numeral 14
“Administrar los recursos provenientes de la compensación por cesiones de espacio
1627
público”, en cumplimiento de una obligación urbanística y bajo los parámetros establecidos

por el Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 0373 de 2014 Art. 330 numerales 6 y 11).
A la fecha se han identificado algunos proyectos que contienen obligación urbanística de

compensar en dinero, adicionalmente, en este periodo se reporta resolución “Por la cual se
acepta la compensación de un área menor a 2000 M2 como zona verde e inferior a 500 M2
como equipamiento colectivo institucional derivadas del proyecto Loteo (9 lotes para
vivienda), según acuerdo No. 0373 del 01 de diciembre de 2014...”, bajo número
4181.010.21.1.239 del 21 de octubre de 2021, por concepto de zona verde y equipamiento
colectivo por un valor de $ 469.990.427,60, correspondiente al proyecto urbanístico de loteo
(9 lotes para vivienda) derivado de la licencia urbanística No. U-7600-1-2-18-0142 del
24/04/2018.
Como parte importante en la gestión de actualizar los inventarios de bienes inmuebles, se

han realizado gestiones para mantener los estados financieros ajustados a las permanentes
y sostenibles depuraciones que realiza el Organismo así:
Cuadro 25.12
Actualizaciones realizadas para la depuración y actualización en el módulo de activos fijos del SAP
Cali, 2020
Descripción de la actividad Cantidad de Activos
Altas de bienes de uso fiscal 18
Altas de bienes de uso público 77
Altas de activos de alumbrado público de la UAESP meses Julio a diciembre del año 2020, y enero,
11545
febrero, marzo abril, mayo y junio del 2021.
Altas de Bienes de Uso público Siete (7) Obras de Metrocali 55
Bajas de Uso Fiscal 0
Bajas de Uso Público (Resolución No 4146.010.00.47773 del 21 de octubre del 2021) 88
Bajas Alumbrado público bienes de uso publico 0
Creación de activos para construcción en curso del DAGMA y UAESP 162
Creación de activos para compra de terreno 5
Actualización en el Sistema Financiero SAP de acuerdo a la base de datos de SIBICA 1169
Liquidación de activos de construcción en curso 68
1628
Bajas de activos de construcciones en curso por Resolución No 4112.020.21.0034 del 25 de

1
agosto del 2021
Bajas de activos de construcciones en curso por Resolución No 4133.010.21.0525 del 18 de

10
noviembre del 2021
Bajas de activos de construcciones en curso por Resolución No 4182.010.21.0.166 del 30 de

2
septiembre del 2021
Reclasificaciones de Bienes Inmuebles por legalizar 54
Total, registros 13254
Gran total 25705
Se continua con la ardua labor de realizar la depuración permanente y sostenible conforme

al Decreto 4112.010.20.0652 del 29 de septiembre de 2017, así:
Recibidas por los Organismos:
● Resolución No 4143.010.21.10460 del 2017 de la secretaria de Educación (25 activos

de construcciones en curso para baja, calidad de anticipo).
● Resolución No 4182.010.21.0.75 del 03 de junio del 2021 de la una Unidad

Administrativa especial de servicios públicos municipales (Alumbrado Público julio
agosto septiembre octubre noviembre y diciembre del 2020)
● Resolución No 4112.020.21.0034 del 25 de agosto del 2021 de la secretaria de

Gobierno (construcciones en curso).
● Resolución No 4143.010.21.0.05738 del 17 de septiembre del 2021 de la secretaria de

Educación. (Terrenos y construcciones por legalizar).
● Resolución No 4182.010.21.0.166 del 30 de septiembre del 2021 de la Unidad

Administrativa especial de servicios públicos municipales (Plantas de tratamiento, bajas
de construcciones en curso, planta de compostaje).
● Resolución No 4182.010.21.0.228 del 04 de noviembre del 2021 de la Unidad

Administrativa especial de servicios públicos municipales (Plantas de tratamiento).
1629
● Resolución No 4143.010.21.0.43773 del 21 de octubre del 2021 de la Secretaría de

Bienestar Social. (Terrenos).
● Resolución No 4133.010.21.0525 del 18 de noviembre del Departamento

Administrativo de Gestión del Medio Ambiente (Bajas de construcciones en curso).
● Resolución No 4143.010.21.0.6980 del 22 de noviembre del 2021 de la Secretaría de

educación (Terrenos y construcciones).
Realizadas por la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios:
● Resolución No 4181.010.21.0.48 del 24 de marzo del 2021 de Unidad Administrativa

Especial de Gestión de Bienes y Servicios. (Zonas Verdes, Bahía, Parqueadero y
Equipamiento.)
● Resolución No 4181.010.21.0.73 del 06 de mayo del 2021 Unidad Administrativa

Especial de Gestión de Bienes y Servicios. (Zonas verdes, Equipamiento, Plaza de
mercado Siloé.)
● Resolución No 4181.010.21.1.115 del 25 de junio del 2021Unidad Administrativa

Especial de Gestión de Bienes y Servicios. (Zonas verdes, Vía publica)
● Resolución No 4181.010.21.1.180 del 20 de agosto del 2021 Unidad Administrativa

Especial de Gestión de Bienes y Servicios. (Zonas verdes, Equipamiento)
● Resolución No 4181.010.21.1.216 del 01 de octubre del 2021 Unidad Administrativa

Especial de Gestión de Bienes y Servicios. (Zonas verdes, Equipamientos, Lote).
25.3.2. Línea Estratégica 4.2: Gobierno inteligente
25.3.2.1. Programa 4.2.1: Fortalecimiento institucional
Meta de plan de desarrollo: En el período 2020 - 2023 se mantienen en condiciones óptimas

4 Edificaciones de propiedad del Distrito de Santiago de Cali
1630
o Indicador 54020010035: Edificaciones de propiedad del distrito mantenidas
Proyecto BP-26002642 “Conservación de las edificaciones de propiedad del Municipio de

Santiago de Cali”:
Proyecto con una partida presupuestal de $ 650.000.000 los cuales provienen de una
adición presupuestal de recursos del balance.
La adición presupuestal obedeció al siguiente acto administrativo:
• Decreto 4112.010.20.0415 de junio 24 de 2021, donde la Contadora General de

Santiago de Cali, hace constar que existen al cierre de la vigencia 2020, Recursos
del Balance los cuales son susceptibles de ser adicionados en la vigencia 2021, por
valor de $650.000.000, con el propósito de dar continuidad a las labores de
mantenimiento, conservación mejoramiento de la planta física en la infraestructura
del Edificio Coltabaco.
Actualmente se están realizando los diseños y estudios técnicos para la intervención del
edificio Coltabaco, los cuales se han logrado realizar en su totalidad cumpliendo con el
100% de ejecución física.
No obstante, los estudios y diseños no aportan directamente al cumplimiento de la meta del

plan de desarrollo.
De igual manera, como parte de la gestión de la Unidad Administrativa Especial de Gestión

de Bienes y Servicios, por su naturaleza, se ha realizado mediante recursos de
funcionamiento las siguientes obras de remodelación:
Cuadro 25.13
Obra de remodelación piso 9
Cali, 2021
Contrato N° Objeto de contrato Valor del contrato
1631
Contratar la obra civil del proyecto de remodelación, mantenimiento y

4181.010.26.1.531-2021 $ 1.450.859.339
distribución de espacios para el piso 9 - Torre Alcaldía de Santiago de Cali
Además, se realizaron los siguientes diseños y estudios técnicos:
Cuadro 25.14
Estudios y diseños para modificación de puestos de trabajo
Cali, 2021
Contrato N° Objeto de contrato Valor del contrato

Contratar la consultoría para realizar los diseños de espacios físicos,
arquitectónicos, estudios técnicos, presupuestales, del piso 5 edificio el
4181.010.26.1.274-2021 $ 38.276.350
BIC donde funcionan las oficinas de la Subdirección de Rentas del Distrito
Contratar la consultoría para realizar los diseños de espacios físicos,

4181.010.26.1.528-2021 arquitectónicos, estudios técnicos, presupuestales, del piso 8 edificio $ 76.293.875
Torre Alcaldía del Distrito de Santiago de Cali.
Contratar el diseño, ingeniería, presupuesto y certificación de sistema de

extinción de incendios bajo la norma de almacenamiento documental para
4181.010.26.1.530-2021 $ 30.595.971
los archivos del edificio boulevard de la sexta, espacios de archivo
ubicados en el sótano, piso 2 y piso 3.
De acuerdo a lo anterior, se presenta a continuación el avance en los diseños y estudios
Cuadro 25.15
Avance de ejecución de estudios técnicos y diseños
Cali, 2021
Ubicación % de ejecución
1632
Red contraincendios boulevard sexta 80
Piso 5 edifico el BIC 50
Piso 8 edificio torre Alcaldía 30

De la misma manera, se han realizado las siguientes labores de mantenimiento en los edificios
pertenecientes a la Administración Central de la Alcaldía de Santiago de Cali.
Cuadro 25.16
Edificaciones propiedad del distrito mantenidas
Cali, 2021
Ubicación % de ejecución
Fuente Versalles 28
San Marino 25
Centro de eventos parque de las orquídeas 30
Piso 13 torre Alcaldía de Cali – Baños de la personería

90
Además de los proyectos, la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y

Servicios, adelanta gestiones de mantenimiento preventivo y correctivo a los bienes
muebles e inmuebles que pertenecen a la administración municipal y que están a cargo de
este Organismo los cuales se realizan por medio del personal contratista y nombrado y
con el apoyo de la contratación de servicios especializados.
A continuación se presenta la ejecución de los contratos de mantenimiendo con

proveedores:
1633
Cuadro 25.17
Ejecución de contratos con proveedores de mantenimiento
Cali, 2021
Porcentaje de
Proveedores
ejecución
Ascensores DyF 86%
Ascensores Mitsubishi 77%
Merabyte – Sistemas de bombeo 100%
Comercializadora Romo - Plantas de emergencia 79%
Sintec S.A.S - Fumigación 100%
Cleaner S.A- Lavado de tanques 100%
VTM Logística y Suministros S.A.S - Aires Acondicionados 91%
Promedio total 90%
Durante el transcurso del año se han realizado tres (3) comités del programa “Empezando
por Casa” y quince (15) entregas de residuos aprovechables a la Asociación de
Recicladores de Cali, igualmente se llevó a cabo el cambio del mobiliario que se tenía
dispuesto en las zonas comunes del complejo CAM y los espacios internos (azul y verde
por blanco y negro), de acuerdo a lo establecido en el nuevo código de colores que indica
donde se deben depositar los residuos aprovechables y no aprovechables.
A continuación, se muestra la cantidad de árboles que se evitaron talar al recuperar material

archivo del total de residuos generados en el complejo CAM, de acuerdo al indicador que
señala “al reciclar (1) una tonelada de papel se salvan 17 árboles”
Cuadro 25.18
Arboles recuperados
Cali, 2021
1634
Volumen recuperado de archivo, corrugado y No de árboles que dejaran de

Total residuos aprovechables
plegadiza talarse
21.319 kg. 17.395 kg. 296
Conforme a lo anterior se evidencia el comportamiento presupuestal con corte a septiembre

30 de 2021, el cual tuvo un decrecimiento del 25% por valor de $2.127.100.379 para un
presupuesto modificado de $6.529.899.621 y una ejecución de 69% por valor de
$4.504.876.809
Cuadro 25.19
Comportamiento de presupuesto (funcionamiento) en mantenimiento de bienes inmuebles
Cali, 2021
Denominación Presupuesto Inicial Presupuesto modificado Ejecución % de ejecución

Mantenimiento de bienes inmuebles $ 8,657,000,000 $ 6,529,899,621 $ 4,504,876,809 69%
Total $ 8,657,000,000 $ 6,529,899,621 $ 4,504,876,809 69%
Meta de plan de desarrollo: En el período 2020 - 2021 se actualiza el 100% del Inventario
de Bienes Muebles del Distrito
o Indicador 54020010036: Inventario de bienes muebles del distrito

actualizados
Proyecto BP-26002567 “Actualización del inventario de los Bienes Muebles y Parque

Automotor de propiedad de la Alcaldía de Santiago de Cali”
1635
Proyecto que inicia con una partida presupuestal de $ 550.000.000, de los cuales se
trasladan a la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana $ 50.000.000, quedando así con un
presupuesto definitivo de $ 500.000.000
Durante el último semestre del año 2021, se realizó el levantamiento de información y la

marcación de los 30.000 bienes muebles que se tenían programado para la vigencia actual,
logrando así cumplir con el acumulado de 60.000 bienes muebles y parque automotor
inventariados, representado el 100% de la meta del plan de desarrollo
Cuadro 25.20
Ejecución presupuestal “Actualización del inventario de los Bienes Muebles y Parque Automotor de propiedad de la
Alcaldía de Santiago de Cali”
Cali, 2021
Meta del producto Presupuesto definitivo Presupuesto ejecutado Avance o Retraso

Actualizar el 50% del Se realizó el inventario de
inventario de los bienes $ 500,000,000 $ 485,000,000 30.000 bienes muebles y
muebles y parque automotor parque automotor
Total $ 500,000,000 $ 485,000,000
A través de la oficina de Recurso Físico de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de

Bienes y Servicios, se han realizado además labores que corresponden a la gestión diaria
del Organismo, tales como:
Recolección y almacenamiento de bienes muebles dados de baja
El comité administrador de bienes muebles y parque automotor, se realiza cada mes con el
fin de analizar las solicitudes de aprobación de bajas de elementos declarados como
obsoletos o inservibles, de esta manera, se mantiene actualizado el registro del inventario
en el Sistema SAP
Durante el año 2021 se aprobaron las siguientes bajas:
1636
Cuadro 25.21
Elementos dados de baja
Cali, 2021
Mes N°
Enero 2
Febrero 435
Marzo 190
Abril 492
Mayo 0
Junio 346
Julio 710
Agosto 342
Septiembre 612
Octubre 196
Noviembre 284
Diciembre 0
Total 3.609
Actualmente, se encuentra en proceso de presentación de oferta, el proceso N°

4181.010.26.1.581 – 2021, el cual tiene como objetivo principal la enajenación de bienes
muebles, entre los que se encuentran elementos de alumbrado público, alumbrado
navideño, elementos y muebles dados de baja en las bodegas de Arroyohondo, Salomia y
barrio industrial.
Entre los materiales dispuestos para la venta se encuentran tubos galvanizados, láminas
de hierro, alambre, tubería, compuestos de aluminio y cobre en presentación de cable
encauchetado
1637
Todo avaluado como se muestra a continuación:

Cuadro 25.22
Bienes a enajenar
Cali, 2021
Tipo Precio x Kilogramo Peso en bodega (Kg) Total generado venta
Aluminio $5.100 49.500 $252.450.000
Cobre $13.000 450 $5.850.000
Chatarra $7.500 4.120 $30.900.000
Total $289.200.000
Según lo anterior, de darse el contrato para la enajenación de la chatarra que se tiene en

bodega, no solamente se logra mantener actualizado los registros de los bienes muebles
de la Alcaldía de Santiago de Cali, si no que se lograría una recuperación significativa
financieramente.
Parte de las funciones de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y

Servicios, el de realizar el mantenimiento de los bienes muebles ; a través de una
programación anual de los mantenimientos preventivos y correctivos. Conforme a lo anterior
se evidencia el comportamiento presupuestal con corte a septiembre 30 de 2021, el cual
tuvo un decrecimiento del 67% por valor de $20.000.000, para un presupuesto modificado
de $10.000.000, sin ejecución a la fecha del presente informe
Cuadro 25.23
Comportamiento de presupuesto (funcionamiento) en mantenimiento de bienes muebles
Cali, 2021

Mantenimiento de bienes muebles $ 30,000,000 $ 10,000,000 $ 0 0%
1638
Total $ 30,000,000 $ 10,000,000 $ 0 0%

Igualmente, realizar el mantenimiento del parque automotor ya que estos hacen parte de
los bienes muebles de la administración central de Santiago de Cali; conforme a lo anterior
se evidencia el comportamiento presupuestal con corte a septiembre 30 de 2021, el cual
tuvo un crecimiento del 26% por valor de $422.420.610, para un presupuesto modificado
de $2.022.420.610 y una ejecución del 79% de $1.600.000.000
Cuadro 25.24
Comportamiento de presupuesto (funcionamiento) en mantenimiento de bienes muebles
Cali, 2021

Mantenimiento vehículos $ 1,600,000,000 $ 2,022,420,610 $ 1,600,000,000 79%
Total $ 1,600,000,000 $ 2,022,420,610 $ 1,600,000,000 79%
Meta de plan de desarrollo: En el período 2020 - 2023 se fortalece en un 6% el Plan

Estratégico de Seguridad Vial en el Distrito.
o Indicador 54020010037: Plan estratégico de seguridad vial fortalecido
Proyecto BP-26002577 “Fortalecimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la

Administración Central del Municipio de Santiago de Cali”
Proyecto con una partida presupuestal definitiva de $148.208.900, con los cuales se logra
la ejecución física del 100%, realizando 1050 capacitaciones y 150 pruebas
psicosensometricas, además, se efectuó la compra de 150 kits de carretera que fueron
entregados en su totalidad, distribuidos en varios Organismos de la Administración Central,
se logró también la elaboración del diagnóstico del estado actual de los parqueaderos de
los edificios adscritos a la Administración Central, como lo son San Marino y Fuentes
Versalles.
1639
Cuadro 25.25
Ejecución presupuestal “Fortalecimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Administración Central del
Municipio de Santiago de Cali”
Cali, 2021
Meta del producto Presupuesto definitivo Presupuesto ejecutado Avance o Retraso

Se capacitaron 1050 personas
Fortalecer en un 6% el Plan en seguridad vial y 150
Estratégico de Seguridad Vial pruebas psicosensometricas
$ 148,208,900 $ 132,014,900
en el Distrito realizadas a personal que
conducen. Logrando lo
proyectado
Total $ 148,208,900 $ 132,014,900
A través del Centro Diagnóstico Automotor del Valle, se programó la realización de

capacitaciones en modalidad virtual en Seguridad Vial para los servidores públicos del
Distrito de Santiago de Cali y aplicación de pruebas psicosensometricas para los servidores
públicos que conducen vehículos del Distrito de Santiago de Cali.
Para esta ocasión la capacitación constó de 1 sección, comprendida por la totalidad de los
módulos (8 ), dando un plazo máximo de 90 días para la elaboración de los
correspondientes módulos, y la disponibilidad de la plataforma fue de 24 horas de los 7 días
de la semana
Para el acceso a la plataforma de dicha capacitación se dio el paso a paso para ingresar a
la plataforma, además de las anotaciones a tener en cuenta en su realización como lo era,
cantidad de módulos, tiempo de acceso a la plataforma, horario de servicio, cantidad de
oportunidades en la evaluación y nota mínima para obtener certificado de la capacitación.
En el ejercicio de socializar las capacitaciones se enviaron 26 Orfeo a los diferentes

organismos indicando todas características de la capacitación virtual, convocando por
medio de listados a 1200 persona.
Cuadro 25.26
Resultados gestión de capacitación
Cali, 2021
1640
Convocados a Asistencia a
Organismos % contribución
capacitación capacitaciones
Departamento Administrativo De Contratación Pública 22 16 72,70%
Departamento Administrativo De Control Disciplinario 10 8 80%
Departamento Administrativo De Control Interno 12 8 66,70%
Departamento Administrativo De Desarrollo E Innovación

17 5 29,40%
Institucional
Departamento Administrativo De Gestión Del Medio Ambiente 106 68 64,20%
Departamento Administrativo De Gestión Jurídica Pública 13 11 84,60%
Departamento Administrativo De Hacienda Municipal 26 16 61,50%
Departamento Administrativo De Planeación Municipal 24 19 79,20%
Departamento Administrativo De Tecnologías De La

20 18 90%
Información Y Las Comunicaciones
Secretaría De Bienestar Social 29 19 65,50%
Secretaría De Cultura 11 6 54,50%
Secretaría De Desarrollo Económico 12 9 75%
Secretaria De Desarrollo Territorial Y Participación

18 16 88,90%
Ciudadana
Secretaría De Educación 43 15 34,90%
Secretaría De Gestión Del Riesgo De Emergencias Y

45 18 40%
Desastres
Secretaría De Gobierno 26 23 88,50%
Secretaría De Infraestructura 77 53 68,80%
Secretaría De Movilidad 319 245 76,80%
Secretaría De Paz Y Cultura Ciudadana 12 1 8,30%
Secretaría De Salud Pública 42 39 92,90%
Secretaría De Seguridad Y Justicia 115 15 13%
Secretaría De Turismo 11 6 54,50%
Secretaría De Vivienda Social Y Hábitat 29 26 89,70%
Secretaría Del Deporte Y La Recreación 21 19 90,50%
1641
Unidad Administrativa Especial De Gestión De Bienes Y

113 86 76,10%
Servicios
Unidad Administrativa Especial De Servicios Públicos

27 20 74,10%
Municipales
Total general 1200 785 65,40%
Fuente: Centro Diagnostico Automotor del Valle
En el desarrollo de la aplicación de pruebas Psicosensometricas para vehículo liviano y

pesado, fueron convocados 150 conductores en los diferentes organismos, 121 fueron para
livianos y 29 para pesados, donde la asistencia se relaciona a continuación:
Cuadro 25.27
Resultados gestión pruebas psicosensometricas
Cali, 2021
Prueba psicotécnica con examen

Categoría vehículo Prueba practica
médico ocupacional
A2 23 23
B1 94 92
C1 4 4
C2 25 26
Total, General 146 145
Cuadro 25.28
Kits de carretera entregados
Cali, 2021
1642
Descripción Programados Entregados
Kit vehículos livianos 100 92
Kit vehículos pesados 50 43
Total, General 150 135
Dando cumplimiento al pilar de infraestructura segura, se realizó la evaluación y diagnóstico

de la señalización y demarcación vial, en las instalaciones de los equipamientos públicos
localizados en los Edificios Fuente Versalles y San Marino.
Se llevó a cabo un proceso de levantamiento de la información disponible acerca de la

distribución de la infraestructura al interior del equipamiento, proceso del cual se
identificaron planos arquitectónicos a detalle de la distribución de los cajones de
parqueadero, así como algunos elementos de infraestructura física asociados a estos.
Los sentidos de circulación al interior del espacio no están definidos ni se emplean señales
que corresponden a la sugerida por el Manual de Señalización Vial del 2015 del Ministerio
de Transporte, se sugiere adaptar las medidas. Adicionalmente, no existen señales
verticales que den fe de los movimientos habilitados en el espacio. Se sugiere implementar
señales asociadas en cada una de las aristas de la planta para efectos de comunicación
visual. Se realiza la propuesta de implementación de demarcación a suelo del carril de
tránsito en donde existen ambigüedades, con el fin de delimitar el espacio aprovechable de
tránsito y asegurar el despeje de áreas no involucradas.
Algunos de los espacios se encuentran localizados en proximidad a columnas que

sostienen la estructura, esto produce incomodidad al estacionar al verse significativamente
reducido el margen de maniobra que tiene el conductor para estacionar, lo que puede
generar daños en el vehículo, en la infraestructura y causar lesiones en pasajeros o
peatones.
No existen espacios de parqueo con tope-llantas a su disposición para evitar la

extralimitación de los espacios de parqueo en el sentido del cajón, sin embargo, el material
y las dimensiones en que están hechos no aseguran el cumplimiento de su función. Se
sugiere implementar topes vehiculares elaborados en cemento, con dimensiones
1643
propuestas por el Manual de Señalización Vial para efectos de funcionalidad, anti

colisiones.
De acuerdo con la estimación de las cantidades de obra a ejecutar en las medidas aquí
presentadas, se propuso el siguiente presupuesto para la ejecución, instalación y
adecuación de las medidas presentadas en los estudios:
Cuadro 25.29
Presupuesto proyectado para la adecuación del parqueadero edificio San Marino
Cali, 2021
Dispositivo Cantidad Unidad Observación Valor Unitario Subtotal
Pintura retrorreflectiva amarilla

(Pintura plástico en frio con Demarcación de cajones para
225 Metros $ 6,648 $ 1,495,872
catalizador color amarillo) (Ancho estacionamiento (5x2,5m)
0,2 m)
Pintura retrorreflectiva amarilla Demarcación de zonas restringidas

(Pintura plástico en frio con para el estacionamiento por
30 Metros $ 4,140 $ 124,186
catalizador color amarillo) (Ancho presencia de espacios de
0,4 m) mantenimiento (10 a 15 m de franja)
Pintura retrorreflectiva amarilla Demarcación de Columnas

(Pintura plástico en frio con próximas a zonas de parqueo en
105 Metros $ 6,648 $ 698,074
catalizador color amarillo) (Ancho franjas a 45° intercalados con color
0,5 m) negro (0,5 m por franja)
Demarcación de Columnas
Pintura acrílica negra (Pintura
próximas a zonas de parqueo en
plástico en frio con catalizador 105 Metros $ 6,648 $ 698,074
franjas a 45° intercalados con color
color negro) (Ancho 0,5 m)
amarillo (0,5 m por franja)
Pintura acrílica blanca (Pintura Demarcación de senderos para el

plástico en frio con catalizador 75 Metros tránsito peatonal intercalados con $ 6,492 $ 486,864
color blanco) (Ancho 0,25) franjas sin color (0,6 m por franja)
1644
Flechas indicativas de sentido de

Una por sentido de circulación por
circulación con pintura acrílica 3 Unidad $ 49,674 $ 149,023
piso de estacionamiento
Blanca, según normativa
Par de tope llantas para cada una

Tope llantas 30 Unidad $ 60,437 $ 1,813,110
de las celdas de estacionamiento
Localizados en muros con

SR-30 Velocidad Máxima Permitida 3 Unidad visibilidad amplia, uno por sentido $ 223,660 $ 670,979
de circulación
Localizados a la entrada y salida del

SR-32 Altura Máxima Permitida 4 Unidad parqueadero, principalmente en la $ 223,660 $ 894,638
rampa de acceso
Cuadro 25.30
Presupuesto proyectado para la adecuación del parqueadero edificio Fuente Versalles
Cali, 2021
Dispositivo Cantidad Unidad Observación Valor Unitario Subtotal
Pintura retrorreflectiva amarilla

(Pintura plástico en frio con Demarcación de cajones para
675 Metros $ 6,648 $ 4,487,616
catalizador color amarillo) (Ancho estacionamiento (5x2,5m)
0,2 m)
Pintura retrorreflectiva amarilla Demarcación de zonas restringidas

(Pintura plástico en frio con para el estacionamiento por
75 Metros $ 4,140 $ 310,464
catalizador color amarillo) (Ancho presencia de espacios de
0,4 m) mantenimiento (10 a 15 m de franja)
Pintura retrorreflectiva amarilla Demarcación de Columnas

(Pintura plástico en frio con próximas a zonas de parqueo en
480 Metros $ 6,648 $ 3,191,194
catalizador color amarillo) (Ancho franjas a 45° intercalados con color
0,5 m) negro (0,5 m por franja)
Demarcación de Columnas
Pintura acrílica negra (Pintura
próximas a zonas de parqueo en
plástico en frio con catalizador 480 Metros $ 6,648 $ 3,191,194
franjas a 45° intercalados con color
color negro) (Ancho 0,5 m)
amarillo (0,5 m por franja)
1645
Pintura acrílica blanca (Pintura Demarcación de senderos para el

plástico en frio con catalizador 180 Metros tránsito peatonal intercalados con $ 6,492 $ 1,168,474
color blanco) (Ancho 0,25) franjas sin color (0,6 m por franja)
Flechas indicativas de sentido de

Una por sentido de circulación por
circulación con pintura acrílica 15 Unidad $ 49,674 $ 745,114
piso de estacionamiento
Blanca, según normativa
Par de tope llantas para cada una

Tope llantas 70 Unidad $ 60,437 $ 4,230,589
de las celdas de estacionamiento
Localizados en muros con

SR-30 Velocidad Máxima Permitida 7 Unidad visibilidad amplia, uno por sentido $ 223,660 $ 1,565,617
de circulación
Localizados a la entrada y salida del

SR-32 Altura Máxima Permitida 1 Unidad parqueadero, principalmente en la $ 223,660 $ 223,660
rampa de acceso
1646
26. UNIDAD ADMINISTRATIVA DE

SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
1647
26. UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS
o Indicador 51010010011 - Alumbrado público inteligente implementado
BP-26002614 – Renovación del sistema de alumbrado público de Santiago de Cali
Cuadro 26.1 Ejecución BP-26002614

Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto
%
Área Proyecto inicial definitivo ejecutado pagos
Ejecución
(Pesos) (Pesos) (Pesos) (Pesos)
Alumbrado
BP-26002614 17.064.996.567 22.669.543.283 17.490.053.547 14.577.752.607 77,2%
Publico
La meta de “Alumbrado público inteligente implementado “contemplada en el Plan de

Desarrollo 2020-2023 es una meta relacionada directamente con la expansión de puntos
luminosos con tecnología LED en el parque lumínico de Cali. La modernización de los
sistemas de alumbrado público es una de las características de las ciudades que están
dando la transición a territorios inteligentes, y uno de los elementos que generalmente lo
conforman en la actualidad es la migración del tipo de luminarias utilizadas en el sistema a
tecnología LED por sus características en eficiencia energética.
La meta del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Alumbrado público inteligente implementado”,

por lo tanto, tiene como propósito la instalación de luminarias con tecnología LED en el
parque lumínico de la ciudad de Cali. Esta meta se armonizó para el año 2020 mediante el
proyecto BP-26002614 “Renovación del sistema de alumbrado público de Santiago de Cali”,
y a través de esta ficha de inversión, se han planteado dos objetivos específicos. El primero
de ellos va enfocado a la actualización del sistema de iluminación, es decir el despliegue
tecnológico para la modernización a luminarias led. El segundo objetivo busca fortalecer la
gestión en la modernización del alumbrado público.
Para el primer objetivo, se identificó que el producto más acertado del catálogo MGA es el
asociado a las redes de alumbrado público mejoradas, el cual esta medido en metros. Dado
que el proyecto consiste en la modernización de luminarias, el equipo técnico estimo que,
por cada 30 metros de red de alumbrado público, se encuentra una luminaria, por lo cual,
al convertir a metros la meta de 45.000 luminarias led en el periodo 2021-2023 se realizó la
operación 45.000 luminarias (LED) x 30 m (red) = 1.350.000 metros de red. Es decir que
cada año se realizara la intervención de 450.000 metros de red, en los cuales se encuentran
distribuidas 15.000 luminarias
En el objetivo 2 se entregará como producto seis (6) documentos de lineamientos técnicos
por año, los cuales darán cuenta acerca de la información del alumbrado público su
1648
conocimiento, organización y estructura para una ejecución eficaz para la modernización

del alumbrado público
Cumplimiento de los productos:
Conforme a los objetivos asociados a la BP-26002614 se tienen dos productos asociados

en el año 2021, los cuales presentan el siguiente cumplimiento:
• Cumplimiento del producto “1.1 Redes de alumbrado público mejoradas”, el cual tiene
como objetivo la renovación del sistema de alumbrado público mediante la
modernización de las luminarias. El Plan de Desarrollo de Cali 2020-2023 se plasmó la
meta “Alumbrado público inteligente implementado”, el cual contempla que la ciudad de
Cali al 2023 tendrá instaladas 92.602 luminarias LED, partiendo de una línea base de
31.292, es decir que en el periodo 2020-2023 se instalarán un total de 61.310 luminarias
LED, cada año se realizará en promedio la intervención de 360.000 metros de red, en
los cuales se encuentran distribuidas 12.000 luminarias. Se planea implementar
luminarias LED, en puntos donde actualmente se utilizan luminarias con tecnologías
anteriores como Sodio y/o MH /Metal Halide), que tienen mayores consumos
energéticos, menos confort visual, son más contaminantes, entre otros.
• Cumplimiento del producto “1.2 Documentos de lineamientos técnicos realizados” Para

este segundo producto el cual es la elaboración de seis (6) documentos de lineamientos
técnicos para la renovación del alumbrado público, los cuales describe contextos, los
cuales están condicionado por factores esenciales tales como procesos, técnicos,
recurso humano y financiero, administrativo.
Durante la vigencia 2021 se han instalado un equivalente 5.962, equivalentes a 178.860

metros de red intervenidos, de una meta total para el 2021 de 360.000 metros de red de
alumbrado público mejorados en el 2021.
Cumplimiento del indicador en la vigencia:
Se ha instalado un total de 5.962 de los 12.000 puntos luminosos para a la vigencia 2021,
que corresponde a 50% de avance físico para el 2021, para esta vigencia se presentaron
dificultades en el normal desarrollo de las actividades de expansión impidiendo cumplir al
100% la meta establecida para el año 2021, debido a las afectaciones presentadas en el
sistema de alumbrado público en el marco de las protestas del Paro Nacional las cuales
implicaron una inversión de presupuesto y recurso humano con el fin de restablecer el
servicio de alumbrado en todas las zonas impactadas, adicional a esto la dificultad para
realizar los trabajos dadas las condiciones de seguridad de la Ciudad.
Al finalizar la vigencia 2021 entregaron como producto seis (6) documentos de lineamientos
técnicos, estos documentos, son condicionados por componentes esenciales tales como
los procedimientos, técnicos, financiero, administrativo y el recurso humano, para la
ejecución del proyecto con base en el Convenio Interadministrativo suscrito entre Emcali y
el distrito de Santiago de Cali; es así que para el mes de diciembre 2021 los documentos
se encuentran finalizados en su totalidad, los cuales fueron aprobados y en archivo PDF.
1649
De los 18 documentos de lineamiento para el cuatrienio, se ha logrado hasta el momento 6

documentos finalizados (2020-2023)
Logros
Se ha logrado mantener un avance constante en el proceso de modernización de las

luminarias en el Distrito de Santiago de Cali lo cual no solo representa una disminución del
consumo de energía, sino una mejora en los niveles de iluminación lo cual contribuye con
la seguridad y por ende la calidad de vida de la comunidad. Adicional a esto se prestó apoyo
para el mejoramiento de la iluminación de algunos escenarios deportivos a utilizar durante
el desarrollo de los I Juegos Panamericanos Junios.
Dentro de los logros a resaltar se tiene algunas intervenciones ejecutadas que tuvieron un
impacto importante en la calidad de vida de los usuarios:
• Complejo Deportivo en barrios Naranjos II y Puertas del Sol

• Carrera 39 entre Calle 1 y Calle 5
• Av. Roosevelt entre Carrera 39 y Calle 5
• Barrio Prados del Norte
• Parque barrio La Hacienda.
Retos:
Uno de los principales retos presentado ha sido la recuperación de la infraestructura de

alumbrado público vandalizado durante las protestas sociales presentadas en el marco del
Paro
Nacional ocurrido en el mes de abril. Dichas acciones causaron un impacto muy fuerte en
el normal desarrollo de la prestación del servicio de Alumbrado Público y la ejecución de
los proyectos priorizados para el año en curso lo cual puede repercutir en el cumplimiento
de la meta de puntos luminosos instalados para el 2021.
Adicionalmente se debe definir el plan de trabajo con EMCALI para la transición al nuevo
aliado – operador en el 2022 y definir la hoja de ruta para la implementación del alumbrado
inteligente conforme a la ejecución del Plan Maestro de alumbrado público
Acciones de mejora:
Dentro de las acciones de mejora se encuentra el realizar actividades de socialización con

la comunidad donde se pueda presentar el avance de los proyectos de 2021, modernización
del alumbrado público en las diferentes comunas y corregimientos del Distrito, ya que
actualmente se realiza mediante participación en los comités de planeación a los cuales
solo asisten presidentes de jutas de acciones comunales y líderes asignados
o Indicador 51010010014 -Plan Maestro de Alumbrado Público Elaborado
BP-26002615- Elaboración de un Plan Maestro de Alumbrado Público para la ciudad de

Cali
1650

%
Ejecución
Alumbrado
BP-26002615 1.988.000.000 1.988.000.000 1.796.900.000 1.237.600.000 90,4%
Púbico
El Plan Maestro para el Alumbrado Público de la Ciudad de Cali, contemplado en este

proyecto elementos de análisis del estado actual de su componente legal,
financiero/regulatorio y técnico. Soportados en este análisis, se plantearán propuestas para
mejorar el esquema actual de operación del sistema de alumbrado público en cada uno de
los cuatro componentes, teniendo como visión general la transición hacia un alumbrado
inteligente y por lo tanto hacia una ciudad inteligente.
Las actividades del proyecto tienen en cuenta la realización de: un análisis del estado actual
del esquema de alumbrado público, un diagnóstico del componente legal, técnico y
financiero para el Sistema de Alumbrado Público de Cali, propuestas para cada uno de los
componentes mencionados, y finalmente la elaboración del documento de Plan Maestro de
Alumbrado Público.
Cumplimiento del producto “1.1 Documentos de Planeación Realizados”, se está

desarrollando un documento robusto en el cual el diagnostico, de los componentes técnico,
financiero jurídico serán de gran aporte para el alumbrado inteligente de la ciudad de
Santiago de Cali. La ejecución del Documento de Planeación para el proyecto del Plan
Maestro 2021 es de 75% para la vigencia, Es por ello que se solicitó una reserva
presupuestal para el año 2022 con el fin de que se entregue el producto, dado que se
presentaron dificultades debido a las competencias deportivas y las condiciones climáticas
poco favorables. El documento, se encuentran en etapa preliminar, las cuales están siendo
verificados por el equipo de alumbrado público.
Conforme al objetivo del proyecto el cual es la formulación de un plan maestro de alumbrado
público de Santiago de Cali, plasma un diagnóstico del estado actual del alumbrado público
de la ciudad, estableciendo a partir de este análisis una hoja de ruta a seguir en diferentes
componentes que permite el posterior desarrollo de un sistema de alumbrado más eficiente
en sus diferentes dimensiones.
Con el fin de una buena ejecución del proyecto, se realizan reuniones mensuales con el
equipo de la consultoría y la supervisión del Distrito, esta última dando aportes para una
mejor y eficiente ejecución del proyecto, el cual lleva el 75% de ejecución.
Conforme al objetivo del proyecto el cual es la formulación de un plan maestro de alumbrado

público de Santiago de Cali, contiene las actividades anteriormente nombradas y
asociadas, las cuales son la base para el cumplimiento de esta meta, plasmando un
diagnóstico del estado actual del alumbrado público de la ciudad, estableciendo a partir de
1651
este análisis una hoja de ruta a seguir en diferentes componentes que permite el posterior
desarrollo de un sistema de alumbrado más eficiente en sus diferentes dimensiones.
Con el fin de una buena ejecución del proyecto, se realizan reuniones mensuales con el
equipo de la consultoría y la supervisión del Distrito, esta última dando aportes para una
mejor y eficiente ejecución del proyecto, el cual lleva el 75% es por ello que se solicitó
reserva presupuestal para el año 2022.
o Indicador 51010010015 - Servicio de alumbrado público inteligente operando
BP-26002616 – Fortalecimiento de la Operación del Servicio de Alumbrado Público de

Santiago de Cali
%
Ejecución
Alumbrado
BP-26002616 112.809.719.433 115.402.372.717 103.209.420.421 99.508.955.546 89,4%
Publico
El cambio climático es uno de los mayores problemas ambientales en el mundo, para lo

cual las estrategias de mitigación contemplan entre otras, la adopción de tecnologías de
mayor eficiencia energética, mayores tiempos de vida útil, pero también la migración a
utilización de fuentes de energía renovable o preferiblemente no convencionales. Es por
ello que el proyecto tiene como objetivos primordiales, Optimizar los componentes
operacionales para la prestación del servicio de alumbrado público e Incrementar el apoyo
a la gestión técnica para la prestación del servicio de alumbrado público
• Cumplimiento del producto “1.1 Documentos metodológicos elaborados”, el cual tiene

como objetivo la elaboración de un documento metodológico, para este informe con
corte al 30 de noviembre, en el avance de la ejecución de este primer producto cuya
meta es la elaboración de un documento metodológico, tiene los siguientes
componentes para su elaboración, como lo son el realizar pago suministro de energía
del sistema de alumbrado público, Realizar pago facturación y recaudo del Impuesto
sistema de alumbrado público, Realizar pago alquiler de infraestructura de Emcali para
el sistema de alumbrado público, Realizar pago administración, operación y
mantenimiento del Sistema de Alumbrado Público, Adquirir equipos de soporte para un
alumbrado público y Actualizar licencia telegestión proyecto piloto del Parque del Perro;
la ponderación de este producto es de 80% del 100% total, siendo el producto con más
valor de esta meta.
• Cumplimiento del producto “1.2 Documentos de lineamientos técnicos realizados”, Para
este segundo producto el cual es la elaboración de ocho (8) documentos de
1652
lineamientos técnicos para el Fortalecimiento de la Operación del Servicio de Alumbrado

Público de Santiago de Cali del alumbrado público, los cuales describe contextos, los
cuales están condicionado por factores esenciales tales como procesos, técnicos,
recurso humano y financiero, administrativo y Jurídico.
26.1.1 Línea estratégica 5103. Posicionamiento Local en el Ámbito Internacional
26.1.1.1 Programa 5103001. Marca de Ciudad para un Distrito Especial
o Indicador 51030010023 - Espectáculos anuales visuales y luminosos de alumbrado

navideño
BP-26002617 - Implementación del espectáculo visual y luminoso de Alumbrado

Navideño en Santiago de Cali.
Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto %
Área Proyecto inicial definitivo ejecutado pagos Ejecució
(Pesos) (Pesos) (Pesos) (Pesos) n
Alumbrado BP- 13.039.313.74 13.039.313.74

8.125.251.634 6.424.469.775 62,3%
Navideño 26002617 8 8
La meta del plan de desarrollo 5203001. Marca de ciudad para un Distrito Especial en el
periodo 2020 – 2023, consiste en Implementar un espectáculo visual y luminoso de
Alumbrado Navideño en Santiago de Cali por año, esta meta se consolidó mediante el
proyecto BP-26002617 - Implementación del espectáculo visual y luminoso de Alumbrado
Navideño en Santiago de Cali, a través de esta ficha de inversión, para la presente vigencia
se está trabajando bajo los objetivos de; 1). Desarrollar un espectáculo de gran impacto y
cobertura durante la época decembrina. 2). Fortalecer el apoyo a la gestión para la
promoción de espectáculos de gran impacto.
La meta se encuentra en la Dimensión Cali, Inteligente para la Vida, en la Línea Estratégica

Posicionamiento Local en el Ámbito Internacional y en el Programa Marca de Ciudad para
un Distrito Especial.
Esta meta busca realizar un (1) espectáculo en el año 2021, para lo cual se estimó un
presupuesto que tendrá como fuente el Impuesto de alumbrado público, el cual de acuerdo
a la normatividad colombiana permite destinar el 10% para las actividades de alumbrado
ornamental y navideño.
Cumplimiento del Producto:
• Cumplimiento del producto “1.1. Servicios de promoción de actividades culturales”.

Teniendo en cuenta que el objetivo es preservar las tradiciones culturales durante la
época decembrina en Santiago de Cali, con la ejecución de un alumbrado navideño por
año, el cumplimiento de esta meta a la fecha es del 90%. En cuanto a la actividad del
pago mensual del suministro de energía, el cual hace parte integral de la meta, se
1653
realizó el pago de 1 factura correspondiente al suministro de energía del alumbrado

navideño 2020.
• Cumplimiento del producto “1.2. Documentos de lineamientos técnicos”. Teniendo en

cuenta que el objetivo es fortalecer el apoyo a la gestión para la promoción de
espectáculos de gran impacto, a la fecha de corte se ha llevado a cabo los 4 documentos
de lineamientos técnicos, el cumplimiento de esta meta a la fecha es del 10%.
Cumplimiento de la Meta:
En la vigencia 2021, el alumbrado navideño, un espectáculo lumínico que exalta la

caleñidad bajo el concepto “Te Queremos Cali” que resalta las tradiciones y valores de los
habitantes de la ciudad como lo son la alegría, la esperanza, la paz y la solidaridad.
El alumbrado navideño 2021 “Te queremos Cali” genera alrededor de más de 950 empleos
directos e indirectos con el despliegue lumínico, además que, a través de esta inversión, se
aportará a la reactivación económica, cultural y turística de la ciudad, generando espacios
familiares bioseguros, para la recreación de los visitantes
Logros:
• La ejecución de un alumbrado navideño para Cali, como un espectáculo cargado de

reinvención, una experiencia visual única que aporta a la construcción del tejido social
y a la conciencia de disfrutar las festividades desde el seno familiar.
• Un alumbrado navideño como show lumínico que resalta las creencias culturales de
nuestra región, generando apropiación de los espacios urbanos durante la temporada
decembrina.
• Un espectáculo visual luminoso que aporta al refuerzo de los protocolos de
bioseguridad.
• La ejecución de un alumbrado navideño que generó espacios de recreación incluyente.
Retos:
• Continuar generando espacios culturales a los caleños de manera integral impulsando

la participación en las diferentes actividades del alumbrado navideño con el tema
central: “Te Queremos Cali”.
• Aportar y promover el turismo bioseguro para la temporada decembrina.
• Continuar aportando a la reactivación económica y cultural, durante la temporada
decembrina a nivel regional.
• Resaltar en una época propicia para integrar a una sociedad en torno a la cultura, las
tradiciones y el libre desarrollo de la economía de nuestra región.
1654
26.2.1.1 Programa 2.1.1 Prestación de Servicios Públicos Domiciliarios
o Indicador 52030090002 - Infraestructura de Agua Potable en la zona rural

construidas
BP-26003632 – Infraestructura de Agua Potable en la zona rural construidas
Cuadro 26.5 Ejecución BP- 26003632

%
Ejecución
Agua Potable y
BP-
Saneamiento 2.897.734.718 2.675.128.539 0 92,3%
26003632
Básico
En la presente vigencia, se tiene como meta la construcción de 5 acueductos para realizar

el fortalecimiento de la cobertura de agua potable en la zona rural de Santiago de Cali,
debido a que en la zona rural de Santiago de Cali existen localidades que carecen de
sistemas de abastecimiento, existen localidades que tienen sistemas de abastecimiento
incompletos o que han cumplido su periodo de vida útil, existen poblaciones que carecen
de un sistema de potabilización y comunidades que requieren de un apoyo técnico y social
para la operación y mantenimiento de los sistemas.
• Cumplimiento producto “1.1 Estudios o Diseños realizados” La meta es la realización

de 2 estudios de diseño de acueducto, sin embargo, al momento no se tiene avance,
se está adelantando las acciones para avanzar en el cumplimiento del producto en
el año 2022.
• Cumplimiento producto “1.2 Acueductos Construidos”, La construcción de 5 obras

para el mejoramiento del sistema de servicio de acueducto, es la meta, sin embargo,
se encuentran en evaluación de oferentes. Para la vigencia 2021 no se registra
avance.
Para dar cumplimiento al presente indicador, se espera realizar la contratación para la

realización de las obras de mejoramiento del sistema de acueducto.
1655
o Indicador 52030090003 - Sistemas de Agua Potable en la zona rural mejorados

en infraestructura
BP-26003631 – Mejoramiento del Servicio de Agua Potable en la Zona Rural de Santiago

de Cali

%
Ejecución
Agua Potable y
BP-
Saneamiento 4.369.078.504 2.637.141.241 0 60,4%
26003631
Básico
En la presente vigencia, se espera realizar el mejoramiento de 10 Plantas de tratamiento

de agua residual domestica (PTARD) en la zona rural, para lograr la optimización de la
infraestructura de Servicios de Acueducto y Potabilización de agua de consumo humano en
la zona rural de Cali, para lo cual se realizaran estudios de pre inversión e inversión,
acueducto optimizados y Servicio asistencia técnica en el monitoreo a los recursos Sistema
General de Participaciones SGP - Agua Potable y Saneamiento Básico.
• Cumplimiento al producto “1.1. Estudios de pre inversión e inversión”, para la vigencia

2021 no se registra avance, Se encuentran en proceso para registrar avance en la
vigencia 2022.
• Cumplimiento al producto “1.2. Acueductos optimizados”, a la fecha no registra avance,

se encuentran adelantando acciones para la vigencia 2022
Para dar cumplimiento al presente indicador, se espera realizar la contratación para la

realización de las obras de mejoramiento del sistema de acueducto.
BP-26003819 - Fortalecimiento Administrativo de las Juntas Administradoras de Acueducto

del Corregimiento La Castilla de Santiago de Cali

Área Proyecto inicial definitivo ejecutado pagos % Ejecución
Agua Potable y
Saneamiento BP- 26003819 0 90.000.000 0 0 0,0%
Básico
1656
La meta para la vigencia es el mejoramiento en infraestructura de 3 Sistemas de Agua

Potable en la zona rural que conlleven a la optimización del proceso administrativo de
facturación en los acueductos rurales del corregimiento La Castilla, que carecen de
sistemas de abastecimiento, con la existencia de áreas que cuentan con la existencia de
sistemas de abastecimiento incompletos o que han cumplido su periodo de vida útil,
también poblaciones que carecen de un sistema de potabilización y comunidades que
requieren de un apoyo técnico y social para la operación y mantenimiento de los sistemas.
Cumplimiento del producto “1.1. Sistemas de Agua Potable en la zona rural mejorados en
infraestructura” 3 sistemas mejorados de acueducto es la meta, sin embargo se están
adelantando la acciones precontractuales y técnicas para el cumplimiento del producto en
la vigencia 2022.
A la fecha, no se registra avance para la vigencia actual, se espera lograr el proceso de

contratación para llevar a cabo el cumplimiento de la meta.
o Indicador 52030090004 - Beneficiarios del subsidio del déficit de a las empresas

de servicios públicos de acueducto alcantarillado y aseo de los estratos 1, 2 y 3
del fondo de solidaridad y redistribución de ingreso
BP-26002534 – Subsidio de servicios públicos domiciliarios para los estratos 1, 2 y 3 en

Santiago de Cali.
%
Ejecución
Mínimo Vital y
BP-26002534 30.609.233.254 31.714.445.189 25.081.193.698 25.081.193.698 79,1%
Subsidios
La meta del proyecto “Subsidio de servicios públicos domiciliarios de acueducto,

alcantarillado y aseo para los estratos 1, 2 y 3 en Santiago de Cali” tiene como objetivo, dar
cumplimiento a lo reglamentado con respecto a de los fondos de solidaridad y redistribución
de ingresos mediante la apropiación de recursos destinados a sufragar subsidios para que
las personas de menores ingresos puedan pagar los servicios públicos domiciliarios. El
Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos es, como ha quedado explícito desde un
principio, una cuenta dentro del respectivo presupuesto de la entidad a la que pertenece a
través de la cual se contabilizarán todos los recursos que, en virtud de la decisión de la
administración territorial correspondiente, se destinen para otorgar subsidios para el pago
de los servicios públicos domiciliarios.
1657
La meta de “Subsidio de Servicios Públicos Domiciliarios de acueducto, alcantarillado Y

aseo para los estratos 1, 2 Y 3 en Santiago de Cali” se ha definido teniendo en cuenta la
distribución socioeconómica de la ciudad y sus proyecciones de crecimiento demográfico y
poblacional, el objetivo final es dar cobertura con subsidios en los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo al 100% de la población de los estratos 1, 2 y 3, utilizando como las
principales fuentes de financiamiento el aforo realizado mediante el cobro de las
contribuciones a los estratos residenciales 5 y 6 y a los predios de uso comercial e industrial
y los aportes del Sistema General de Participaciones de Agua Potable y Saneamiento
Básico.
En consecuencia se ha establecido como meta en el cuatrienio pasar de 440.267 a 462.205

beneficiarios del subsidio del déficit de a las empresas de servicios públicos de acueducto,
alcantarillado y aseo de los estratos 1,2 y 3 del fondo de solidaridad y redistribución de
ingreso, de acuerdo al crecimiento proyectado por la DIAN para Cali en dichos estratos, la
inclusión de nuevas áreas al territorio urbano proyectado por El Departamento
Administrativo de Planeación y la inclusión de algunas zonas rurales que están en proceso
de estratificación, cumpliendo de esta manera los requisitos para acceder a los subsidios
del programa.
Conforme a los objetivos asociados a la BP-26002534 se tienen tres productos asociados

• Cumplimiento del producto “1.1 Suscriptores de estrato 1, 2 y 3 que reciben subsidios

en los servicios públicos domiciliarios de acueducto” Se realizó el pago del déficit
correspondiente al ajuste en la tarifa de los meses marzo a diciembre de 2020, aprobado
mediante Resolución CRA 936 de 2020, y la cuenta de cobro del primer y segundo
semestre de 2021.

en los servicios públicos domiciliarios de alcantarillado” Se realizó el pago del déficit
correspondiente al ajuste en la tarifa de los meses marzo a diciembre de 2020, aprobado
mediante Resolución CRA 936 de 2020, y la cuenta de cobro del primer semestre de
2021.

en los servicios públicos domiciliarios de aseo” Se realizaron los traslados mensuales
correspondientes al déficit presentado en el ejercicio de balance para los meses enero
a octubre 2021 y noviembre y diciembre 2020 con valores proyectados.
Se ha realizado la gestión de recepción, análisis y reconocimiento de 3 cuentas de cobro a

EMCALI EICE ESP y 10 cuentas de cobro a EMSIRVA ESP EN LIQUIDACION las cuales
corresponden al déficit presentado entre subsidios y contribuciones, en la aplicación del
1658
programa Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos y que representan el 90% de

avance físico para el 2021 dado que los meses noviembre y diciembre se pagan sobre
proyectados.
Cumplimiento de la meta:
Se han entregado subsidios en promedio mensual de 445.714 de suscriptores en los

servicios de acueducto, alcantarillado y servicio de aseo, cumpliendo con el 97% de la meta
de 457.618 ciudadanos beneficiarios para el 2021.
Logros
• Análisis y pago de las cuentas de cobro presentadas por EMCALI y EMSIRVA

correspondientes al déficit por la entrega de subsidios a un promedio mensual de
450.000 usuarios de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de los estratos 1,
2 y 3.
• Participación en las mesas de trabajo con el objetivo de integrar los barrios en proceso
de legalización al esquema del Fondo de solidaridad y Redistribución de Ingresos
mediante el programa Agua al Barrio del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
• Planteamiento y estructura del estudio requerido para la presentación del proyecto de

acuerdo de implementación de los factores de contribución y subsidios para las
vigencias 2023-2027.
Retos
• Sustentar el proyecto de acuerdo para la implementación de los factores de

contribuciones y aportes para las vigencias 2023 a 2027.
• Sustentar la necesidad de recursos para dar cobertura a los espacios de desarrollo

incompleto con la asignación de los subsidios de acuerdo a los esquemas diferenciales.
o Indicador 52030090005 - Beneficiarios del programa del mínimo vital de agua

potable
BP-26002535 – Aplicación del Programa Mínimo Vital de Agua Potable para los Estratos 1
Y 2 de Santiago de Cali.

%
Ejecución
1659
Mínimo Vital y
BP-26002534 21.375.862.062 21.394.813.438 21.336.545.893 19.663.826.987 99,7%
Subsidios
En Santiago de Cali el 35% de las familias según las cifras de DANE 2018, tienen ingresos
inferiores a los 2 salarios mínimos mensuales legales vigentes, es por esta razón que en
muchas ocasiones la población del estrato 1 y 2 no puede garantizar con sus recursos el
acceso continuo al mínimo vital de agua potable, debido a que por falta de pago se
suspende la prestación del servicio. Teniendo en cuenta que la Corte Constitucional ha
reconocido el derecho fundamental al agua en el Ordenamiento Jurídico colombiano,
otorgando una protección especial al mismo a la luz de los tratados internacionales
ratificados por Colombia en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, bajo
la interpretación y relación establecida con los artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de
1966 dada por el Comité DESC. La Corte Constitucional ha manifestado que el mínimo vital
es un derecho fundamental ligado estrechamente a la dignidad humana, pues “constituye
la porción de los ingresos del trabajador o pensionado que están destinados a la
financiación de sus necesidades básicas, como son la alimentación, la vivienda, el vestido,
el acceso a los servicios públicos domiciliarios, la recreación, la atención en salud,
prerrogativas cuya titularidad es indispensable para hacer efectivo el derecho a la dignidad
humana; así mismo se ha manifestado que el acceso al mínimo vital de agua potable está
directamente ligado al derecho fundamental a la vida y a la salud, así que el estado se
encuentra en la obligación de garantizar su suministro y ofrecerle al destinatario final unas
cantidades mínimas básicas e indispensables, en este caso, de agua potable

• Cumplimiento del producto “1.1 Realizar el reconocimiento de Servicios Públicos

Domiciliarios por suministrar de agua potable a los usuarios de los estratos 1” Se realizó
el reconocimiento y pago de las cuentas de cobro presentadas por EMCALI EICE ESP
para los meses enero a octubre y noviembre y diciembre proyectados cubriendo la
totalidad del año.
• Cumplimiento del producto “2.1 Realizar el reconocimiento de Servicios Públicos

Domiciliarios por suministrar de agua potable a los usuarios de los estratos 2” Se realizó
el reconocimiento y pago de las cuentas de cobro presentadas por EMCALI EICE ESP
para los meses enero a octubre y noviembre y diciembre proyectados cubriendo la
totalidad del año.
• Cumplimiento del producto “3.1 Realizar el apoyo técnico y financiero para el control del
mínimo vital de agua potable para los estratos 1 y 2” Se realizó el análisis y validación
1660
de la información soporte de las cuentas de cobro presentadas por EMCALI para

garantizar la correcta aplicación del programa.
Se realizado la gestión de recepción, análisis y reconocimiento de 2 cuentas de cobro a

EMCALI EICE ESP, en la aplicación del programa Mínimo Vital de Agua Potable en
Santiago de Cali y que representan el 66% de avance físico para el 2021.
Se ha entregado el beneficio del descuento de los primeros 6m3 de agua potable en

promedio mensual a $ 222.023 suscriptores de los estratos 1 y 2 en el servicio de
acueducto, cumpliendo con el 95% de la meta de $244.023 ciudadanos beneficiarios para
el 2021.
Logros
• Se beneficiaron en promedio mensual 208.758 familias con el beneficio del descuento

de los primeros 6m3 mensuales de consumo de agua potable.
• Se logró dar cobertura al programa durante la vigencia 2021 mediante el pago de las
cuentas presentadas por EMCALI.
• Se logró realizar la proyección de tarifas y consumos para solicitar los recursos

necesarios para el mantenimiento del programa durante el 2022.
Retos
• Dar continuidad a la asignación de los recursos necesarios para dar cobertura al

programa durante la vigencia 2022.
• Sustentar la necesidad de recursos para dar cobertura a los espacios de desarrollo

incompleto con la asignación de los subsidios de acuerdo a los esquemas diferenciales.
o Indicador 52030090008- Redes de alcantarillado en el área de prestación de servicio de

EMCALI intervenidas
• BP-26001001- Optimización de la red secundaria de alcantarillado en el barrio

San Luis de Santiago de Cali

1661
CUR BP-26001001 9.497.350.678 9.497.350.678 0 0 0
Con la optimización y mejoramiento de las redes de alcantarillado del barrio San Luís, se
planea mejorar las condiciones del sistema en cuanto a capacidad hidráulica y la calidad
del servicio, la mitigación de inundaciones, el control de vertimientos de aguas residuales
en el canal Oriental y la disminución de las filtraciones que están ocasionando deterioro en
las viviendas y vías públicas. Además, se complementan las obras de mitigación de
inundaciones ya ejecutadas en varios sectores del barrio.
Cumplimiento de los productos.
• Cumplimiento del producto “1.1. Alcantarillados optimizados” a la fecha se ha

desarrollado 0 de 1, equivalente al 0% en el avance de la ejecución del producto.
Cumplimiento del indicador en la vigencia
Se ha ejecutado el 0% del 52% proyectado para a la vigencia 2021.
Cumplimiento de la meta.
En el periodo 2020- 2023, se tiene como meta, intervenir 6.527 metros lineales de tuberia
de las redes de alcantarillado del cual se ha ejecutado el 0%.
Logros:
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio adiciono al proyecto $1.580.382.83 para la
optimización de redes de alcantarillado que beneficiara a 4.781 habitantes del barrio San
Luis en la ciudad de Santiago de Cali.
Retos:
• Optimizar los tiempos de trámites administrativos por parte Distrito de Santiago de Cali.
• Alcanzar el 52% de la meta de no ejecutada del proyecto, para el primer semestre de la
vigencia 2022.
Acciones de mejora:
Instar a EMCALI EICE ESP para dar cumplimiento sobre las obligaciones establecidas en
el Convenio Interadministrativo de Uso de Recursos del proyecto
BP-26001136- Reposición de interceptores sanitarios en el barrio San Carlos de la ciudad

de Santiago Cali

CUR BP-26001136 13.817.451.563 13.909.484.015 207.912.500 189.072.500 1,5%
1662
La reposición de las redes de alcantarillado del barrio San Carlos se requiere principalmente
por el estado y obsolescencia (muchas veces crítico) de las redes centrales o domiciliares
que ya han cumplido su vida útil y que pueden ser causa de filtraciones, deterioro en las
vías, aumento en labores de mantenimiento e insatisfacción de la comunidad que EMCALI
EICE ESP debe atender para mejorar la prestación del servicio. Por otro lado, en algunos
tramos se presenta insuficiencia del sistema ocasionando represamientos en eventos de
lluvia, ya sea por cambio en el uso del suelo, por aumento en coeficiente de escorrentía o
por cambio en el concepto inicial del diseño del alcantarillado (de sanitario a combinado).
Con este proyecto, EMCALI EICE ESP, soluciona en gran parte los problemas que se
generan por el mal estado y el mal funcionamiento del sistema de alcantarillado. Para lograr
este objetivo se requiere de la reposición completa de las redes de alcantarillado del sector
y el mejoramiento del esquema de drenaje hacia el Canal Oriental.
Cumplimiento del producto.
• Cumplimiento del producto “1.1. Avance de Red Instalada” el producto tuvo un avance
en la vigencia 2021 del 7,82%, se realizó la finalización de las visitas para las actas de
vecindad y la digitalización de la información, Levantamientos topográficos, de las 4
fases que componen el proyecto, donde se completó la fase 1 al 100%, la fase 2 al 80%,
fase 3 al 5% y fase 4 al 0%, modificación y presentación de nuevo del Plan de Manejo
de Transito (PMT) a la Secretaria de Movilidad del Distrito Especial de Santiago de Cali.
• Cumplimiento del producto “1.1. Avance de Red suministrada.” El producto en la
vigencia 2021 no registro avance.
Indicador de gestión.
En el periodo enero – diciembre de 2021 la UAESP envió al MVCT 4 informes de
supervisión a la Reposición de interceptores sanitarios en el barrio San Carlos de la ciudad
de Santiago Cali. Además, se realizaron 4 Comités de supervisión entre el Distrito Especial
de Santiago de Cali y EMCALI EICE ESP, y 4 reuniones de seguimiento con los
supervisores de EMCALI EICE ESP.
Cumplimiento del indicador en la vigencia.
Se ha ejecutado 0 metros lineales de los 10 metros lineales proyectados para a la vigencia
2021.
En el periodo 2020- 2023, se tiene como meta, intervenir 20 metros lineales de tubería de
las redes de alcantarillado, de los cuales se ha instalado un 0%.
Logros.
- Adjudicación e inicio de ejecución a este proyecto.

- Finalización de la etapa de preconstruccion.
Retos.
1663
- Optimizar los tiempos de trámites administrativos por parte Distrito de Santiago de

Cali
- Garantizar los recursos para la ejecución del proyecto.
-
Acciones de mejora.
- Instar a EMCALI EICE ESP para dar cumplimiento sobre las obligaciones
establecidas en el Convenio Interadministrativo de Uso de Recursos del proyecto.
o Indicador 52030090009- Redes de acueducto en el área de prestación de servicio de

EMCALI intervenidas.
BP-03048210 – Construcción Nueva Línea de Aducción PTAP San Antonio del Municipio
de Santiago de Cali

CUR BP-03048210 17.596.834.282 29.150.274.717 3.776.536.528 3.776.536.528 13%
En el río Cali, el agua es captada por una bocatoma de fondo y por una bocatoma lateral,
el agua cruda captada pasa por un desarenador convencional y es transportada hacia la
planta de potabilización mediante una línea de aducción, de 2340 [m.l.] de canal superficial,
4 cámaras de inspección y los viaductos de San Cristóbal y Bellavista. Esta aducción fue
construida hace aproximadamente 70 años y en su trayecto no había viviendas y
predominaban los bosques y pequeñas fincas, pero con el crecimiento desordenado de la
ciudad el corredor se pobló gradualmente causando un impacto directo sobre la calidad de
las aguas transportadas hacia la planta de tratamiento de San Antonio, y sufriendo un gran
cambio paisajístico y morfológico que generó en ciertos tramos el cubrimiento de la
aducción. La línea de aducción de la planta San Antonio existente, no cumple con la
normatividad vigente, ya que, en un análisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo realizado
a la línea, concluye que el 70% de la línea se encuentra en estado crítico desde el punto de
vista de movimientos de remoción en masa, cargas litoestáticas y movimientos sísmicos, lo
cual es altamente vulnerable a movimientos sísmicos pues su capacidad de carga está
siendo excedida. El colapso de parte de la aducción en tramos donde la intervención
urbanística es alta y compleja, resultaría crítico, si se tiene en cuenta las dificultades para
realizar una obra de reparación y principalmente la alta vulnerabilidad del actual sistema de
abastecimiento de agua para la ciudad de Cali.
Para solucionar estos problemas y para ampliar la capacidad del sistema, EMCALI EICE
ESP elaboró este proyecto: compuesto por el Tramo A1: que corresponde en su totalidad
a zona rural y tiene una longitud total de 870 m, en una combinación de zanja abierta (596m)
y Tunnel Liner (274m), los cuales se localizan paralelos a la conducción existente, sobre la
margen derecha del río Cali. El tramo A1 se inicia en el desarenador existente hasta la
conexión con el tramo en Túnel Convencional, y por un Tramo B2: que corresponde en su
totalidad a zona urbana, tiene una longitud total de 1680m (1575m en Túnel Convencional
1664
y 130m tubería PEAD en Tunnel Liner a la llegada a la PTAP San Antonio). La característica
más importante del trazado de este tramo de la conducción es que su alineamiento coincide
con el eje de la carrera 3 Oeste, sin pasar por debajo de construcciones privadas existentes,
garantizando al mismo tiempo la ausencia de un impacto sicológico entre los vecinos del
trazado del túnel. La sección inferior del túnel, corresponde a una estructura aboveda, con
revestimiento en concreto reforzado, con suficiente capacidad para transportar 3.6 m3/s. El
túnel presenta una bóveda superior con reforzamiento y revestimiento según a la calidad
de la roca a perforar.
• Cumplimiento del producto “1.1. Avance de construcción del túnel” Este indicador tiene
un avance del 5%, con gran atraso, el rendimiento esperado es de 4.5 ml/día y solo se
está en 2.29 ml/día, en diferentes reuniones se le solicitud a la interventoría y contratista
tomar medidas para aumentar el rendimiento.
• Cumplimiento del producto “1.2. Tubería instalada en línea de aducción” La tubería
presenta atraso, aunque ahora está en buen rendimiento. Debido al poco rendimiento
del primer semestre y paro nacional, se presentó un atraso general en el proyecto del
13.7%.
• Cumplimiento del producto “1.3. Construcción de unidad desarenadora” Se ejecuto el
100% de lo planeado para la vigencia 2021 este producto, que era avanzar en un 9% la
construcción del mismo.
• Cumplimiento del producto “1.4. Plan de manejo ambiental implementado” En plan de
manejo se encuentra a un 50% de ejecución total, cumpliendo cronograma de
actividades para la vigencia 2021, la cual era implementar el 17% del plan de manejo
ambiental.
supervisión a la obra Construcción de un módulo del sistema de captación de lecho de río
desde el río Cauca para la zona urbana de Santiago de Cali. Se realizaron 12 Comités de
supervisión entre el Distrito Especial de Santiago de Cali y EMCALI EICE ESP, y 12
reuniones de seguimiento con los supervisores de EMCALI EICE ESP.
Se ha ejecutado el 8,7% del 34% proyectado para a la vigencia 2021.
En el periodo 2020- 2023, se tiene como meta, intervenir 802 metros lineales de tubería de
las redes de acueducto para este proyecto, de los cuales se ha instalado 635 metros
lineales, equivalente al 79% de ejecución de la meta.
Logros:
Adición de recursos de reformulación del proyecto, aprobados por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio por $11.553.440.435 para la ejecución del proyecto.
1665
Retos.
• Garantizar los recursos para la ejecución del proyecto.

• Ejecución del 100%de las obras de acuerdo a las vigencias futuras aprobadas el
Concejo de Santiago de Cali en el Acuerdo No. 479 del 2020.
Acciones de mejora.
el Convenio Interadministrativo de Uso de Recursos del proyecto.
BP-26000301 - Optimización redes de distribución de acueducto (tuberías y accesorios)

en el Municipio de Santiago de Cali.
CUR BP-26000301 46.841.936 46.841.936 45.905.081 45.905.081 98%
Este proyecto se formuló para suplir la necesidad de un nuevo tipo de tubería para los
barrios; San Cayetano, 7 de agosto y Uribe Uribe, mejorando la calidad del agua que llega
a los habitantes de estos barrios y mejorando la continuidad del servicio para cumplir la ley
142.

1. El avance de la red acueducto de barrio 7 de agosto se encuentra en un 100% de
ejecución.
2. El avance de la red acueducto de barrio Rafael Uribe Uribe se encuentra en un 100%
de ejecución.
3. El avance de la red acueducto de barrio San cayetano se encuentra en un 100% de
ejecución.
Por lo tanto, el estado del contrato de obra es: obras terminadas por el contratista. EMCALI
EICE canceló todas las actas de obra, pendiente la suscripción del acta de liquidación. Y,
el estado del Contrato de interventoría es: Actividades terminadas. EMCALI EICE canceló
todas las actas de interventoría, pendiente la suscripción del acta de liquidación.

Se ejecuto el 100% de la meta, se intervinieron 47 de 47 metros lineales de tubería de redes
de acueducto, proyectados para la vigencia 2021.
Se ejecuto el 100% de lo proyectado para el 2020-2023, se intervinieron 3.588 metros
lineales de tubería de las redes de acueducto.
1666
Logros.
Se realizó el 100% de ejecución en las obras.
Retos:
Realizar la liquidación del Convenio Interadministrativo de Uso de Recursos con EMCALI,
de acuerdo a los tiempos establecidos en el mismo.
BP-26000792 – Optimización de redes secundarias de acueducto barrios Puerto Mallarino,
Simón Bolivar, El Lido, Colseguros y Saavedra Galindo del Municipio de Santiago de Cali.

CUR BP-26000792 9.502.432.057 9.502.432.057 0 0 0
Los barrios Puerto Mallarino, Simón Bolívar, El Lido, Colseguros y Saavedra Galindo,
cuentan con cobertura cercana al 100 % en el servicio de acueducto. Sin embargo, las
estadísticas de daños muestran un elevado índice que supera ampliamente al indicador
para una red en buen estado, que es de 0.40 [daños/km/año]. Lo anterior muestra el
deterioro en las tuberías existentes, la mayoría de asbesto cemento (AC), debido al
prolongado periodo de funcionamiento. Estas redes de acueducto han venido presentando
fugas y roturas de las tuberías afectando puntualmente la calidad y continuidad del servicio
de acueducto, además de crear adicionalmente, fisuras y hundimientos en los andenes y
vías de los barrios.
EMCALI EICE ESP, con este proyecto pretende dar solución a los problemas generados
por el mal estado de las redes de acueducto de los barrios Puerto Mallarino, Simón Bolívar,
El Lido, Colseguros y Saavedra Galindo, teniendo en cuenta que se cumpla con los
requisitos de alineamiento en vías y andenes, estanqueidad, cobertura mínima, y demás
requerimientos exigidos en las normas técnicas.
Cumplimiento del producto “1.1. Acueductos optimizados” Se han optimizado 0 acueductos
de los 5 programados, lo que equivale a un 0% en ejecución física.

Se han intervenido 0 metros lineales de acueducto de los 2.713 metros lineales
programados para la vigencia 2021.
Se ejecuto 0 de los 5.267 metros lineales a intervenir de tubería de redes de acueducto
proyectado para el 2020-2023, lo que equivale a un 0% de cumplimiento en la meta.
Logros.
1667
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio adiciono al proyecto $946.347.256 para la

optimización de redes secundarias de acueducto barrios Puerto Mallarino, Simón Bolivar,
El Lido, Colseguros y Saavedra Galindo del Municipio de Santiago de Cali, proyecto que
beneficiara a 23.892 habitantes de las comunas 7, 8, 10 y 19 del Distrito de Santiago de
Cali.
Retos.
• Optimizar los 5 acueductos de la meta no ejecutada del proyecto, para la vigencia 2022.
Acciones de mejora.
BP-26001221-Optimización centro de control maestro de acueducto y alcantarillado de

EMCALI EICE ESP - fase ii en Santiago de Cali

CUR BP-26001221 8.824.821.379 8.930.303.024 214.057.000 194.827.000 2,4%
Con la optimización del centro de control maestro de acueducto y alcantarillado, se quiere

completar la incorporación de tecnología iniciada en el Proyecto FASE I, para maximizar la
confiabilidad general del sistema, desarrollando procesos de entrenamiento y metodologías
de trabajo que maximicen el aprovechamiento de tales herramientas y apunten a programas
específicos como optimización del funcionamiento
Para alcanzar el objetivo EMCALI EICE ESP tiene previsto un preciso desarrollo de
procedimientos y metodologías de trabajo relacionados con cada una de las herramientas,
así como un proceso de capacitación asociado al Plan de Modernización Tecnológica,
propiciando la aprehensión del conocimiento y la participación activa de los profesionales
de EMCALI en el desarrollo de todas y cada una de las etapas de los procesos productivos
clave, propios del área ocupacional.

Cumplimiento del producto “1.1. Instrumentos normativos proyectados” EMCALI realizo 0
documentos normativos de los dos proyectados para la vigencia 2021, lo que equivale a un
0% en ejecución física del proyecto.
1668
Se han intervenido 0 metros lineales de acueducto de los 100 metros lineales programados
para la vigencia 2021.
Cumplimiento de la meta
Se ejecuto 0 de los 200 metros lineales a intervenir de tubería de redes de acueducto
proyectado el periodo 2020-2023, lo que equivale a un 0% de cumplimiento en la meta.
Retos.
Ejecutar el rezago de la vigencia actual ocasionado por la no adjudicación del contrato por
parte de EMCALI, en la vigencia 2022.
Acciones de mejora.
BP-26001160-Conformación de sectores hidráulicos en la red baja oriental del sistema de

distribución de agua potable de la ciudad de Cali

CUR BP-26001160 2.790.228.474 2.790.228.474 0 0 0
Con este proyecto, EMCALI EICE ESP, busca conformar la sectorización hidráulica en la
Red Baja Oriental, con el fin de reducir el nivel de pérdidas en la red, ya sean de índole
técnico o comercial, aumentando la posibilidad que el sistema sea autosostenible.
El proyecto consiste en ejecutar las obras requeridas para la conformación de seis (6)
sectores de la red de distribución de agua potable en la zona oriente, en las Comunas 14,
21 y parte de la 15, en donde se ejecutarán y construirán 6 Estaciones Reguladoras de
Presión – ERP (tipo 2 y 3), 1.284 metros aproximados en refuerzos con tubería PVC y 240
metros en Hierro dúctil DN 350 Clase 30; además del cierre de circuitos en 90 puntos
(diámetros entre 3” – 12” y 127 tapones a retirar) y el cambio de aproximadamente 1.235
válvulas en los 6 sectores.
Se buscarán y ubicarán las válvulas pérdidas o no visibles, diagnosticándolas y cambiando
las válvulas de corte con una vida útil mayor a 10 años, así como el cambio de las válvulas
VCP con el fin de asegurar la sectorización, la construcción de refuerzos adicionales, cierre
de circuitos. Además, se intervendrá sobre las fugas no visibles que requiere inicialmente
de un programa de rastreo sistemático intensivo en todos los elementos visibles de la red
con geófono y varilla de escucha aproximadamente en 352 Km, de una Localización de la
fuga y posteriormente realizar la reposición de la tubería por fuga verificada y la
recuperación del espacio público intervenido.

1669
• Cumplimiento del producto “1.1. Acueductos optimizados” Se han optimizado 0

acueductos de los 1 programados, lo que equivale a un 0% en ejecución física.
Se han intervenido 0 metros lineales de acueducto de los 100 metros lineales programados
para la vigencia 2021.
Se ejecuto 0 de los 200 metros lineales a intervenir de tubería de redes de acueducto

Logros.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio adiciono al proyecto $1.964.686.528 para la

Conformación de sectores hidráulicos en la red baja oriental del sistema de distribución de
agua potable de la ciudad de Cali, proyecto que beneficiara a 330.992 habitantes de las
comunas 14 y 15 del Distrito de Santiago de Cali.
Retos.
• Adelantar el 100% de la meta de no ejecutada del proyecto, para la vigencia 2022.
Acciones de mejora.
BP-26001594-Optimización redes de acueducto en los barrios San Luis y San Carlos de

Santiago de Cali

CUR BP-26001594 4.386.550.892 4.386.550.892 0 0 0
El barrio San Carlos, con una población cercana a 5.565 habitantes, principalmente al
estrato 3, un uso del suelo, predominantemente Residencial, con influencia comercial hacia
las vías principales la Carrera 39 y 32, cuenta con una cobertura cercana al 100 % en el
servicio de acueducto. Sin embargo, las estadísticas de daños muestran un elevado índice
de 2.89 [daños/km/año], que sobrepasa ampliamente al indicador para una red en buen
estado, que es de 0.40 [daños/km/año]. Lo anterior muestra el deterioro en las tuberías
existentes, la mayoría de asbesto cemento (AC), que debido al prolongado periodo de
funcionamiento. La red de acueducto ha venido presentando fugas y roturas de las tuberías,
1670
afectando puntualmente la calidad y continuidad del servicio de acueducto, además de

crear adicionalmente, fisuras y hundimientos en los andenes y vías del barrio.
EMCALI EICE ESP, con este proyecto pretende, dar solución a los problemas generados
por el mal estado de la rede de acueducto del barrio San Carlos, teniendo en cuenta que la
solución cumpla con los requisitos de alineamiento en vías y andenes, estanqueidad,
cobertura mínima, y demás requerimientos exigidos en las normas técnicas.
• Cumplimiento del producto “1.1Acueductos optimizados”, se realizó la fase de

preconstruccíon, con la finalización de las visitas para las actas de vecindad y la
digitalización de la información, los levantamientos topográficos, de las 4 fases que
componen el proyecto, donde se completó la fase 1 al 100%, la fase 2 al 80%, fase 3 al
5% y fase 4 al 0%, y la modificación y presentación de nuevo, del Plan de Manejo de
Transito (PMT) a la Secretaria de Movilidad del Distrito Especial de Santiago de Cali.
supervisión a la Optimización redes de acueducto en el barrio San Luis de Santiago de Cali,
realizó 4 Comités de supervisión entre el Distrito Especial de Santiago de Cali y EMCALI
EICE ESP, y 4 reuniones de seguimiento con los supervisores de EMCALI EICE ESP.
Se han intervenido 0 metros lineales de acueducto de los 1.646 metros lineales
programados para la vigencia 2021.
Se ejecuto 0 de los 3.425 metros lineales a intervenir de tuberia de redes de acueducto
Logros:
• Adjudicación e inicio de ejecución a este proyecto.

• Finalización de la etapa de preconstruccion.
Retos.
• Optimizar los tiempos de trámites administrativos por parte Distrito de Santiago de Cali
• Garantizar los recursos para la ejecución del proyecto.
Acciones de mejora.
1671
26.2.2 Línea estratégica 2.5 Cali Corazón de las Culturas
26.2.2.1 Programa 2.5.1 Salvaguarda y Protección del Patrimonio Cultural
o Indicador 52050010009 - Fuentes, monumentos y bienes de interés cultural

con sistemas de iluminación ornamental conservadas
BP-26002618 - Mejoramiento de la iluminación ornamental de Fuentes, Monumentos y

Bienes de Interés Cultural de Cali

%
Ejecución
Alumbrado BP-
2.107.025.252 2.107.025.252 1.858.512.915 352.687.550 88,2%
ornamental 26002618
La meta del plan de desarrollo 5203001. Marca de ciudad para un Distrito Especial en el
periodo 2020 – 2023, consiste en realizar el mantenimiento de iluminación a los hitos
ornamentales, esta meta se consolidó mediante el proyecto BP 26002618, - Mejoramiento
de la iluminación ornamental de Fuentes, Monumentos y Bienes de Interés Cultural de Cal,
a través de esta ficha de inversión, para la presente vigencia se está trabajando bajo los
objetivos de Mejorar la iluminación ornamental de los hitos ornamentales de Santiago de
Cali y Fortalecer el apoyo a la gestión para la visibilidad de los hitos ornamentales en las
noches de Santiago de Cali.
Cumplimiento del Producto:
• Cumplimiento del producto “1.1. Sedes Mantenidas” Teniendo en cuenta que el objetivo
es el mejoramiento de la Iluminación ornamental de Fuentes, Monumentos y Bienes de
Interés Cultural de Santiago de Cali, el cumplimiento de esta meta a la fecha es del
56,0%. En cuanto a la actividad del pago mensual del suministro de energía, el cual
hace parte integral de la meta, se realizó el pago de 11 facturas dando cumpliendo a la
continuidad del servicio.
• Cumplimiento del producto “1.2. Documentos de lineamientos técnicos” Teniendo en

cuenta que el objetivo es Fortalecer el apoyo a la gestión para la visibilidad de los hitos
ornamentales en las noches de Santiago de Cali, a la fecha de corte se ha llevado a
cabo 3 de los 3 documentos de lineamientos técnicos, para un cumplimiento del 12%.
Cumplimiento de la Meta
Durante la vigencia 2021, se intervinieron las 38 fuentes, monumentos y bienes de interés

cultural con el mantenimiento preventivo programado conservando el sistema de
iluminación, igualmente se priorizaron acciones correctivas mediante una reserva
1672
presupuestal, la cual se ejecutará en el 2022. Se relacionan las cuales se relacionan en el

cuadro 26.19.
Cuadro 26.19: Fuentes intervenidas

No. FUENTES
1 Fuente de Solidaridad
2 Fuente Glorieta la Estación del Ferrocarril
3 Fuente los Niños
4 Fuente Oasis
5 Fuente Miami
6 Fuente Loma de la Cruz
7 Fuente La Rebequita
8 Fuente Parque Panamericano
9 Fuente Dos (2) Centro Administrativo Municipal
10 Fuente María Mulata
11 Fuente del Deporte
12 Fuente La Tertulia
13 Fuente Parque el Peñón
14 Fuente Plaza de San Francisco
15 Fuente Parque Alameda
Cuadro 26.20: Estatuas y monumentos intervenidos

No. ESTATUAS Y MONUMENTOS
1 Benito Juárez
2 El Águila
3 El Gato del Río
4 Cuadriga Romana
5 Sebastián de Belalcázar
6 Efraín y María
7 Tres Cruces
8 Cristo Rey
9 Aves del Rio
10 El Perro
11 Esfuerzo de la Raza
12 Los Poetas
Cuadro 26.21: Estatuas y monumentos intervenidos

No. BIENES DE INTERES CULTURAL
1 Puente Ortiz
2 Puente España
3 Catedral de San Pedro
4 Convento La Merced
1673
No. BIENES DE INTERES CULTURAL

5 Edificio Coltabaco
6 Edificio Otero
7 Palacio Nacional
8 Iglesia San Antonio
9 Iglesia San Francisco
10 Teatro Jorge Isaac
11 Teatro Municipal
Logros:
• Mantenimiento preventivo en la primera sección a los 38 hitos.

• Hitos apagados, los cuales dado al mantenimiento preventivo quedaron funcionado
como fue el Puente España
Retos:
● Visibilizar las fechas especiales del país por medio de la iluminación ornamental.
● Motivar el turismo a las Fuentes, Monumentos y Bienes de Interés Cultural.
● Generar espacios de esparcimiento.
● Generar mecanismos antivandálicos minimizando la intervención a los hitos.
● Mantener la iluminación ornamental en óptimas condiciones.
● Mantener la iluminación ornamental aportando al embellecimiento de la Ciudad.
● Llevar a cabo el mantenimiento correctivo para los hitos que se encuentran
presupuestados, dejando un funcionamiento óptimo, cumpliendo con el objetivo.
● Dar solución de iluminación a los hitos emblemáticos de Santiago de Cali como son
Tres Cruces, Cristo Rey, Fuente de Solidaridad, y la Estatua de Sebastián de
Belalcázar.
Acciones de mejora:
● Realizar mantenimiento preventivo permanente por parte de los contratistas de la

UAESP, haciendo efectiva las garantías.
● Realizar la respectiva demanda ante las autoridades competentes en caso de
presentarse hurto en los hitos.
● Mejorar los sistemas antivandálicos.
● Monitorear permanentemente los hitos, con el fin de verificar que estos no sean
vandalizados.
● Hacer efectiva las pólizas de seguros que tienen los hitos, en caso de ser necesario.
1674
26.3.1 Línea estratégica 3.2 Mitigación del Cambio Climático
26.3.1.1 Programa 3.2.1 Gestión Integral de Residuos Sólidos
o Indicador 53020010002-Grandes generadores con tecnologías de aprovechamiento de

residuos sólidos orgánicos aplicadas
BP-26002541 – Implementación de alternativas de manejo y aprovechamiento de residuos

sólidos orgánicos en Santiago de Cali
Aprovechamiento BP-26002541 529.608.827 731.733.000 725.076.900 586.826.935 99,1%
El presente proyecto fortaleció la implementación de alternativas para el manejo y

aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en Santiago de Cali, lo que conlleva a un
impacto directo en la disminución de los materiales llevados a disposición final y en la
optimización de la vida útil del relleno sanitario, adicionalmente se aporta a la disminución
de gases de efectos invernadero.
El proyecto contempla la actualización y consolidación de la información de grandes

generadores de residuos sólidos orgánicos. Los grandes generadores, son sectores
estratégicos con los cuales se puede realizar un trabajo de asistencia técnica en la
implementación de sistemas de gestión integral de residuos sólidos – SGIRS, debido a que
son establecimientos con un porcentaje bajo de mezcla con residuos inorgánicos, para lo
cual este proyecto contempla que la UAESPM continúe prestando asistencia técnica a este
tipo de establecimientos.
De acuerdo con el Estudio de dos alternativas de aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos en plazas de mercado de Santiago de Cali y grandes generadores de sus
entornos, ejecutado por la UAESP en el 2019, la alternativa con mayor viabilidad para el
tratamiento de los residuos de tipo orgánicos generados en estos establecimientos es el
compostaje. Con la información de dicho estudio se cuenta con bases sólidas para apoyar
in situ a las plazas de mercado en el aprovechamiento de sus RSO, contemplando en el
presente proyecto dicha actividad.
Por otro lado, el proyecto busca continuar con el apoyo a iniciativas de aprovechamiento de
residuos orgánicos mediante talleres de compostaje y lombricompostaje, específicamente
enfocado a instituciones educativas públicas, en donde se entregarán composteras bajo la
figura de gasto público. Es importante mencionar las iniciativas implementadas en vigencias
1675
pasadas, las cuales requieren un seguimiento a lo largo del tiempo, en donde se preste
asistencia técnica.
Respecto al área rural, el proyecto contempla la implementación de una estrategia de
aprovechamiento de residuos orgánicos en corregimientos priorizados, para lo cual se
requiere capacitar, prestar asistencia técnica y realizar seguimientos a lo largo del tiempo
con el fin de garantizar la continuidad de los procesos.
Cumplimiento del indicador de la Vigencia:
Grandes generadores con tecnologías de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

aplicadas, con respecto a la meta del plan de desarrollo 20 Grandes generadores con
tecnologías de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos aplicadas, en articulación
con la Secretaría de Educación se identificaron 20 Instituciones Educativas Públicas
interesadas en recibir asistencia técnica en implementación de alternativas de
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos, las cuales se priorizaron para ser parte del
cumplimiento de la meta como grandes generadores con tecnologías de aprovechamiento
de residuos sólidos orgánicos aplicadas. Se capacitaron las 20 Instituciones educativas y
se realizaron visitas de reconocimiento del espacio para implementar composteras para el
aprovechamiento de los residuos que generan los comedores escolares. Las IE
beneficiarias se describen en el cuadro No. 26.23.
Cuadro 26.23 Instituciones educativas con entrega de compostera para el aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos
Institución Educativa
I.E EUSTAQUIO PALACIOS
I.E SANTA ROSA
I.E 7 DE AGOSTO
I.E ESPERANZA - SEDE MAGDALENA ORTEGA
I.E BUITRERA – SEDE COMUNEROS
I.E BUITRERA - SEDE SAN GABRIEL
I.E HERNANDO NAVIA VARON
I.E ALBERTO CARVAJAL BORRERO
I.E ANDES - SEDE TIERRA DE HOMBRES
I.E SANTO TOMAS
I.E REPUBLICA DE ARGENTINA
I.E GOLONDRINAS
I.E SANTA LIBRADA SEDE CENTRAL
I.E PEDRO ANTONIO MOLINA - SEDE LOS VENCEDORES
I.E GUILLERMO VALENCIA
I.E CARLOS HOLGUIN MALLARINO
I.E NUEVO LATIR - SEDE DUARTE CANCINO
I.E TÉCNICO INDUSTRIAL MULTIPROPOSITO
I.E JESUS VILLAFAÑE FRANCO
I.E PICHINDÉ
1676
Cumplimiento de producto:
• Cumplimiento del producto “1.2. Documento de estudios realizado” Documento de
estudios técnicos para la gestión de la información y el conocimiento ambiental. El
indicador del producto, Se tiene un avance del 100%. Se realizaron Capacitaciones en
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos. Se han capacitado a 664 personas en
implementación de estrategias de aprovechamiento de residuos sólidos en talleres
teórico – prácticos de compostaje y lombricompostaje. Cuadro 26.24:
Cuadro 26.24 Impacto de capacitaciones en compostaje y lombricompostaje
Comunidad Personas Impactadas

Junta de acción comunal, JAC – Montebello 37
Junta de acción comunal, JAC Puertas del Sol 8
Programa Entornos para la Vida - Secretaria de Salud 32
Programa Entornos para la Vida - Secretaria de Salud 25
Comunidad Barrio San Antonio 30
Comunidad Terrón Colorado 30
UTS Presbitero Ángel Piedrahita 10
UTS Las Garzas 14
Comedores comunitarios 39
Instituciones Educativas 439
Total 664
Se impactaron comedores comunitarios de Santiago de Cali, en articulación con la

Secretaría de Bienestar Social, se identificaron 14 comedores interesados en recibir
asistencia técnica por parte de la UAESP. A la fecha se han capacitado en manejo
adecuado de residuos sólidos y compostaje a 5 comedores comunitarios. Impactando 39
personas.
Asistencia técnica a Plazas de Mercado

Se prestó asistencia técnica para dar continuidad al aprovechamiento en residuos sólidos
orgánicos en la plaza de mercado de Alfonso López, con el fin de dar continuidad al
aprovechamiento de residuos sólido orgánicos.
Seguimiento a tecnologías de aprovechamiento de RSO aplicadas

Cada dos meses se realiza seguimiento a las tecnologías de aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos aplicadas en vigencias pasadas. Con la implementación de alternativas
de aprovechamiento de residuos orgánicos como las composteras, estamos impactando de
manera positiva al medio ambiente, ya que se deja de enviar este tipo de residuos al relleno
sanitario y se transforman en abono orgánicos o mejorador de suelos. Para el año 2021 se
han aprovechado 37.702 kilogramos de residuos orgánicos como se describen en el cuadro
26.23.
Cuadro 26.25 Kilómetros de residuos orgánicos aprovechados

Mes Feb Abr Jun Ago Oct
1677
Kilogramos aprovechados 7.064 7.103,5 7.245 7.484,5 8.684,5

Acumulado mensual 7.064 14.167 21.412 28.897 37.581
Apoyo a Comuna 1
En articulación con el DAGMA, el comité ambiental, y la presidente del CALI 1, la UAESP
consolidó plan de acción para ejecutar proyectos en torno a construcción de huertas y
realización de compost en la Comuna 1. La UAESP prestó apoyo técnico en torno a las
actividades de compostaje en compañía de los 30 representantes de la comunidad que ya
han sido previamente capacitados.
Base de Datos de Grandes Generadores de RSO
Se realizaron visitas a los restaurantes de los corredores gastronómicos de San Antonio y
Granada, en donde se realizó el diagnóstico de la gestión de sus residuos, específicamente
orgánicos, consolidando la información de 42 establecimientos.
Respecto a la actualización de la base de datos de grandes generadores de RSO, se
georreferenciaron 444 establecimientos pertenecientes a los sectores de la base de datos
de grandes generadores de RSO: HOTELES, SUPERMERCADOS, INST. EDUCATIVAS,
RESTAURANTES, CENTROS COMERCIALES, PLAZAS DE MERCADO.
Estudio de Compostaje en Zona Rural
Se instaló 2 pruebas piloto de compostaje en Pance y Montebello, pruebas piloto que
consisten en plantas de compostaje con aireación forzada de 4 y 2 toneladas de capacidad
de residuos sólidos orgánicos.
Logros:
• Fortalecimiento del proceso de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en la

plaza de mercado Alfonso López en la planta de compostaje.
• Asistencia técnica a grupos comunitarios y grandes generadores en el aprovechamiento
de residuos sólidos orgánicos.
Retos:
Implementar 35 tecnologías de aprovechamiento de residuos orgánicos en grandes
generadores en la vigencia 2022.
Acciones de mejora:
Realizar la Articulación con la Secretaría de Educación desde los primeros 3 meses de la
vigencia, con el fin de mejorar los tiempos de capacitación, visita y entrega de composteras
a las Instituciones Educativas.
BP-26003106 – Implementación de una estrategia de aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos en el Corregimiento El Hormiguero de Santiago de Cali
1678
Aprovechamiento BP-26003106 20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 100%
Este proyecto busca proveer de conocimientos en manejo adecuado de residuos sólidos,

separación en la fuente, aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos a la comunidad y
grandes generadores de residuos sólidos orgánicos del corregimiento El Hormiguero,
desarrollando las siguientes actividades:
Desarrollar taller formativo teórico práctico en aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos, el cual contempla la implementación de una compostera de capacidad de 350 a
400 litros trimestrales en una Institución Educativa del corregimiento para el
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos de la comunidad y grandes generadores.
Un Gran generador con tecnologías de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

aplicadas, Se implementó una compostera de capacidad 800 litros en la Institución
Educativa El Hormiguero sede Pantano Vargas y se entregó 1 kit de compostaje mediano
compuesto por 1 pala metálica, 2 canastillas de maduración plásticas, 1 zaranda de mano,
2 bultos de aserrín-viruta, y manual operativo de la compostera. Se realizó capacitación en
uso a los docentes y estudiantes de la institución
Cumplimiento del producto “Servicio de educación para el trabajo en cultura y participación

para la gestión ambiental y territorial”, para el cumplimiento se desarrollaron 5 talleres
teórico prácticos en el Corregimiento El Hormiguero y sus veredas, en manejo adecuado
de residuos sólidos, separación en la fuente, aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos y construcción de composteras. Dirigido a miembros de la comunidad y grandes
generadores de residuos sólidos orgánicos, uso y mantenimiento de compostera. Se
impactaron 106 personas de la siguiente manera
Taller 1 IE El Hormiguero Sede Villavicencio: 8 personas
Taller 2: Cauca Viejo
Taller 3: Mórgan 10 personas
Taller 4: IE El Hormiguero sede Pantano Vargas 16 personas
Taller 5: Cascajal 36 personas
Taller 6: Institución Educativa IE Hormiguero 36 estudiantes
Logros
• Fortalecimiento del proceso de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en el

corregimiento del hormiguero.
• Capacitación a 106 personas en la alternativa de aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos de compostaje.
1679
BP-26003107 – Fortalecimiento de alternativas de aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos en el Corregimiento de Pance de Santiago de Cali
Aprovechamiento BP-26003107 20.000.000 20.000.000 18.675.000 18.675.000 93,4%
Este proyecto busca fortalecer y dar continuidad a los procesos de aprovechamiento de

residuos sólidos orgánicos existentes en el corregimiento de Pance, desarrollando las
siguientes actividades:
Apoyar la iniciativa que surge en la vereda La Vorágine de transformación de cítricos en
aceites de uso corporal, mediante la adquisición de insumos y elementos requeridos para
su implementación.
Frente a los grandes generadores de residuos sólidos orgánicos, se planea proveer de
conocimientos en manejo adecuado de residuos sólidos, separación en la fuente, y
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos a la comunidad y grandes generadores de
residuos sólidos orgánicos del corregimiento, el proyecto contempla la implementación de
una compostera de capacidad de 3,4 toneladas trimestrales, la cual será operada por
miembros de la comunidad, para lo cual los talleres ejecutados darán capacitación en el
uso y mantenimiento de la compostera.
Un Gran generador con tecnologías de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

aplicadas. Se implementó una compostera de capacidad de 3,3 a 3,4 toneladas trimestrales
y se suministró un kit de compostaje grande compuesto por 2 palas grandes metálicas, 12
canastillas de maduración plásticas, 2 zarandas de mano con dimensiones largo 80 cm y
ancho 80 cm, 8 bultos de aserrín-viruta, incluyendo 1 cobertura requerida para la ubicación
de compostera a la Fundación Recuperar ubicada en Pance Cabecera.
Cumplimiento del producto “Servicio de educación para el trabajo en cultura y participación

para la gestión ambiental y territorial”, para el cumplimiento se realizaron 6 talleres teóricos
– prácticos de manejo adecuado de residuos sólidos y compostaje, impactando 118
personas de la comunidad del corregimiento de Pance. De la siguiente manera:
Impacto de 118 personas:
1680
Taller 1: 17 personas
Taller Institución Educativa 79 estudiantes grados grados 3,4, 8, 9 10, 11
Adicional a estos talleres, se apoyó la iniciativa en la Vereda La Vorágine de
aprovechamiento de residuos cítricos (Cáscaras de naranja) para la transformación en
aceites de uso corporal, en el cuál se suministraron los siguientes elementos:
• 2 cilindros de gas de 100 litros con regulador para pipa.

• 1 desecador en vidrio templado.
• 1 embudo de separación de aceites esenciales de 500 ml.
Logros:
Fortalecimiento del proceso de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en el
corregimiento de Pance.
Capacitación a 118 personas en la alternativa de aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos de compostaje.
o Indicador 53020010004-Barrios con rutas selectivas de residuos sólidos con inclusión

de recicladores de oficio implementadas
BP-26002490 – Implementación de la ruta selectiva con inclusión de recicladores de oficio

en Santiago de Cali
Aprovechamiento BP-26002490 1.144.424.215 1.175.896.000 1.034.949.804 823.083.000 88,0%
Cumplimiento del indicador en la vigencia
Se han implementado 25 barrios con ruta selectiva de residuos aprovechables, que

corresponde a 100% de avance físico para el 2021. En el marco de la implementación de
la ruta selectiva, se han impactado 25 barrios con inclusión de las organizaciones de
recicladores Alianza Distrital, Asodecores, Frecol, Huella Ambiental, Asoboce, ARCO 20. A
continuación se presentan los barrios con diseño de ruta selectiva y las organizaciones de
recicladores de oficio – ORO impactadas.
1681
Cuadro 26.29 Barrios con ruta selectiva de aprovechamiento con inclusión de recicladores de oficio
Barrio con micro ruta optimizada Oro
La cascada Asodecores
Brisas de los álamos Alianza distrital (ciclos, asoboce, rema, buen futuro)
Montebello Frecol
Mortiñal Asodecores
Bellavista Asodecores
San Fernando nuevo Asodecores
San Fernando viejo Asodecores
Tejares - cristales Asodecores
Miraflores Asodecores
Santa bárbara Asodecores
Urbanización ciudad jardín Asobosur
Los lideres Huella ambiental
Decepaz Huella ambiental
Cristóbal colon Asodecores/asoboce
El guabal Asodecores/rema/asoboce
Colseguros andes Asodecores/rema/asoboce
Departamental Asodecores/rema/asoboce
Santo domingo Asodecores/rema/asoboce
La selva Asodecores/rema/asoboce
Las granjas Asodecores/rema/asoboce
Olímpico Asodecores/rema/asoboce
Panamericano Asodecores/rema/asoboce
Los cambulos Arco20
Primero de mayo Arco20
Champagnat Asodecores
El proyecto presta asistencia técnica y seguimiento a las organizaciones de recicladores de

oficio en el proceso formalización, de acuerdo con lo definido en el Decreto 596 de 2016.
También, se fortalece el vínculo asociativo implementando un plan de fortalecimiento del
1682
esquema solidario de las ORO con el apoyo de la Unidad Administrativa Especial de

Organizaciones Solidarias – UAEOS. Se implementa la estrategia de asociatividad para
incluir a los recicladores independientes a las Organizaciones de recicladores de oficio, y
se realiza revisión al cumplimiento del Decreto 0507 de 2017 mediante articulación con los
organismos inherentes en el cumplimiento de la Política Pública de Inclusión de
Recicladores de Oficio.
Cumplimiento de productos.
Servicio de apoyo técnico a la gestión integral de residuos sólidos, con indicador del
producto: Instrumentos técnicos generados. Se tiene un avance del 88%.
En el marco del proyecto se implementaron 12 Comités de Economía Solidaria creados, en
las ORO. Se sensibilizaron 55 asociados dentro del marco solidario. Tema: Objetivo e
Importancia del comité de Economía solidaria al interior de las ORO.
En la Metodología De Caracterización y Aforo De Residuos Sólidos en Las 22
Organizaciones de Recicladores de Oficio de la Ciudad de Santiago de Cali que cuentan
con ECA, se avanzó en el 100%.
Se realizaron visitas técnicas para revisar las condiciones estructurales de las ECAS de las
organizaciones inscritas a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Revisando el permiso de la actividad de desarrollo social 3830 (Recuperación de
materiales). Se visitaron 22 organizaciones de recicladores de oficio de 22 inscritas a la
SUI.
Se han elaborado 3 planes de emergencia de las 22 organizaciones de recicladores de

oficio inscritas al RUPS como empresas prestadoras de servicios públicos.
Se articuló al proceso de gestión a Entidades Administradoras de Planes de Beneficios

(EAPB)- Emssanar para temas de salud, en especial, autorizaciones de servicios en salud
represadas de la población de recicladores de oficio y se apoyó en estrategia de revisión
de casos de recicladores de oficio sin encuesta SISBEN, o con inconformidades con el
grupo poblacional asignado para los ajustes a que haya lugar. Se realizó asesoramiento en
la inscripción adecuada de los recicladores de oficio a los programas de Prosperidad Social,
Familias en Acción, Jóvenes en Acción y Colombia Mayor. Se gestionó, con DAGMA, el
ingreso de la Organizaciones de Recicladores de Oficio como gestores autorizados de
residuos de construcción y demolición de no pétreos. Se gestionó, ante Registraduría
Nacional del Estado Civil, la exoneración de pago de duplicado de cédula de ciudadanía
para recicladores de oficio de las ORO Ser Ambiental, Cali Recicla y Buen Futuro, esto con
el objetivo de garantizar su derecho al ejercicio efectivo de la ciudadanía.
Se avanzó en a la socialización de los manuales para la implementación del sistema de

gestión integral de residuos sólidos, se ha sensibilizado 64 instituciones educativas públicas
de 92 y 19 Instituciones educativas privadas de 76.
Se ha sensibilizado 171 de las 632 unidades residenciales en la socialización de los

manuales en unidades residenciales para la implementación del sistema de gestión integral
de residuos sólidos y vinculación de recicladores de oficio.
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• Servicios de implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

PGIRS, con indicador del producto: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Implementado. Se tiene un avance del 100%.
Posterior al diseño de la ruta selectiva se realiza la socialización de la misma con la

comunidad impactada, a la fecha se han sensibilizado 1.768 personas pertenecientes a los
barrios Las Cascadas, Cuarto de Legua, Pampalinda, Lido, Santa Isabel, Urbanización
Nueva Granada, el Refugio, Mortiñal, Bella Vista, los Cristales, San Fernando Viejo,
Decepaz, San Fernando Nuevo, Los Lideres, a través de jornadas puerta a puerta y de
medios masivos de comunicación.
Logros:
• Diseño de la ruta selectiva de residuos aprovechables en 25 barrios de Santiago de Cali.

• Socialización de la ruta selectiva y sensibilización en separación en la fuente a 1.768
personas de los barrios impactados.
• Fortalecimiento técnico, administrativo y social a las organizaciones de recicladores de
oficio.
Retos:
Diseño y socialización de las rutas selectivas de 45 barrios de Santiago de Cali en la
vigencia 2022.
Acciones de mejora:
• Mejorar la articulación con las siguientes dependencias: Secretaría de Salud Pública,

DAGMA, Secretaría Bienestar Social, Secretaría de Desarrollo Económico, UAEOS,
Secretaría Seguridad y Justicia, Subsecretaría de Territorios de Inclusión y
Oportunidades, Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, Secretaría de Movilidad,
Secretaría de Deportes, para evitar la duplicidad en los procesos de fortalecimiento a
las organizaciones de recicladores de oficio.
• Garantizar el funcionamiento de los dispositivos GPS para el levantamiento de
información de las microrutas de los recicladores de oficio, mediante mantenimientos
anuales a los mismos.
• Contar con herramientas manuales que permitan la instalación de los dispositivos GPS
para el levantamiento de información de las microrutas de los recicladores de oficio.
o Indicador 53020010005-Sitio de recolección, transporte, transferencia,

aprovechamiento y disposición final para la gestión de residuos de construcción y
demolición RCD operando
BP- 26002536 – Fortalecimiento a la Gestión Integral de Residuos de Construcción y

Demolición -RCD en Santiago de Cali
1684
BP-
RCD 2.079.002.748 4.079.186.919 3.617.527.335 3.116.729.335 88,7%
26002536
La UAESP tiene a su cargo la Gestión Integral de los Residuos de Construcción y

Demolición – RCD en el Distrito, para lo cual implementa acciones que garanticen la Gestión
adecuada de los RCD, encaminados a disminuir la disposición final y a mitigar los impactos
ambientales y paisajisticos, coordinando los actores involucrados y buscando promover una
conciencia responsable en las personas naturales y jurídicas que generen, recolecten,
transporten, almacenen, aprovechen y dispongan RCD de las obras civiles o de otras
actividades.
Así mismo, se garantiza la Gestión Integral de Residuos de Construcción y Demolición -

RCD con las acciones dirigidas al aprovechamiento de los RCD, para lo cual se tiene la
operación de una Planta piloto de aprovechamiento ubicada en Acopi Yumbo, donde se
realiza el proceso de transformación de los RCD que provienen de la Estación de
Transferencia - EDT ubicada en la carrera 50, proceso que incluye la separación, mezcla y
producción de ladrillos y tapas de sumidero como Ecoproducto innovador.
• Cumplimiento del producto “1.1. Servicios de implementación del Plan de Gestión

Integral de Residuos Solidos PGIRS”. La UAESP presta el servicio de un Punto de
recolección de Residuos de construcción y Demolición - RCD generados en el Distrito,
garantizando el funcionamiento de este punto llamado Estación de Transferencia – EDT
de RCD, logrando gestionar los Residuos de Construcción y Demolición -RCD en la
ciudad, en cumplimiento de la Resolución 0472 de 2017. Así mismo, garantiza la
implementación del plan de gestión de RCD, coordinando los actores involucrados como
los generadores de RCD, los gestores de transporte de RCD (beneficiarios del Proyecto
de Sustitución de Vehículos de Tracción Animal –VTA por Vehículos de Tracción
Mecánica –VTM, anteriormente denominados Carretilleros hoy conocidos como
Chaneros), y los gestores de RCD.
La gestión adecuada de RCD consiste en que los RCD de origen residencial generados
en el Distrito, sean transportados hasta la Estación de Transferencia, por un gestor
autorizado, en este sitio se almacenan de manera temporal y se evacuan en otro un
vehículo de mayor capacidad de carga, que finalmente transportan los residuos de
construcción y demolición –RCD a una planta de aprovechamiento o a un sitio de
disposición final avalado por la autoridad competente. En consecuencia, la operación
de esta estructura garantiza una gestión adecuada de este tipo de residuos en el Distrito
• Cumplimiento del producto “1.2. Servicios de valorización de residuos sólidos”. Se
continua con el funcionamiento de una Planta Piloto de Aprovechamiento de RCD,
donde se elaboró ecoproducto novedoso: tapa de sunidero y se realizó prueba de
campo de este ecoproducto.
1685
Ademas se implementó la APP Punto Limpio la 50.
• Sitio de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final para la gestión de

residuos de construcción y demolición RCD operando.
En el año 2021 se garantiza la operación de un sitio de gestión de Residuos de Construcción

y Demolición - RCD, este es la Estación de Transferencia - EDT ubicada en la carrera 50
con Autopista Simón Bolívar, único sitio avalado en el Distrito para la Gestión de RCD de
origen residencial.
En este sitio de gestión de RCD se reciben RCD transportados por beneficiarios del
Proyecto de Sustitución de Vehículos de Tracción Animal –VTA por Vehículos de Tracción
Mecánica –VTM, anteriormente denominados Carretilleros hoy conocidos como Chaneros,
se controla el ingreso de residuos, se clasifican, se almacenan temporalmente y se
garantiza la evacuación y traslado de los RCD a un punto de disposición final avalado por
la autoridad ambiental, logrando gestionar los Residuos de Construcción y Demolición -
RCD en la ciudad, en cumplimiento de la Resolución 0472 de 2017.
Hasta diciembre de 2021 se ha realizado la evacuación de la EDT de 73.907,11 toneladas

de RCD, los cuales se trasladan hasta el sitio de disposición final autorizado.
• Servicios de valorización de residuos sólidos
Se adelantó la implementación del Esquema de Aprovechamiento de RCD, poniendo en

funcionamiento el aplicativo APP Punto Limpio la 50; aplicativo mediante el cual se vinculará
toda la cadena de gestión de este tipo de Residuos.
Se garantizó funcionamiento de la Planta Piloto de Aprovechamiento de RCD, donde se

continuó con el proceso de transformación de los RCD que provienen de la EDT de la 50,
se realizó la separación, mezcla y producción de tapas de sumidero como ecoproducto
innovador.
Cumplimiento de la Meta:
Durante el periodo se ha garantizado la operación de un Sitio de recolección, transporte,

transferencia, aprovechamiento y disposición final para la gestión de residuos de
construcción y demolición RCD, con la operación de la Estación de Transferencia de la
carrera 50 se asegura la gestión adecuada de los RCD transportados por los beneficiarios
del proyecto de sustitución animal anteriormente denominados carretilleros hoy conocidos
como chaneros, además de que es el único sitio avalado en el Distrito para la gestión de
este tipo de residuos.
1686
Logros:
• Se garantizó el funcionamiento como un Punto Limpio de la Estación de Transferencia

ubicada en la carrera 50 con Autopista Simón Bolívar.
• Se implementó Protocolo de Bioseguridad en el Marco de la Operación de la Estación
de Transferencia ubicada en la carrera 50 con Autopista Simón Bolívar.
• En el marco de la definición del Esquema de Aprovechamiento de RCD se implementó
APP Punto Limpio la 50, con el objetivo de contar con la trazabilidad de la operación de
la EDT, herramienta tecnologíca que permite planificar la operación en tiempo real.
• Se garantizó la operación de la Planta Pilotó para el aprovechamiento de Residuos de
Construcción y Demolición –RCD.
Retos:
• Incrementar y diversificar producción en la Planta de Aprovechamiento de Residuos de

Construcción y Demolición – RCD.
• Trasladar la Estación de Transferencia de RCD a otro sitio autorizado para dar

cumplimiento a la Sentencia No.118 del 23 de agosto de 2010.
Acciones de mejora:
Realizar contratación continua durante el año 2022 para la evacuación de los RCD de la
Estación de Transferencia de la 50, con el fin de hacer una evacuación y traslado de RCD
de manera mensual.
o Indicador 53020010006-Espacios públicos impactados por el manejo inadecuado de

residuos sólidos intervenidos.
BP-26002537– Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos y componentes del

servicio público de aseo de Santiago de Cali

%
Ejecución
Aseo BP-26002537 1.331.744.808 3.661.665.449 2.909.142.465 2.370.102.740 79,4%
La meta de “Espacios públicos impactados por el manejo inadecuado de residuos sólidos

intervenidos “, contemplado en el Plan de Desarrollo 2020-2023 es una meta relacionada
con la recuperación de 200 espacios públicos. Los espacios públicos en la ciudad presentan
un permanente deterioro por la disposición inadecuada de residuos sólidos, en los
diferentes sitios identificados como puntos críticos, producto del constante arrojo
1687
clandestino de residuos ordinarios y de residuos de construcción y demolición, RCD, que

se encuentran en la ciudad de Santiago de Cali, lo que permite afectación en la
conservación del medio ambiente y disminución de espacios públicos para el disfrute de la
comunidad como derecho que todas las personas tienen de gozar de un ambiente sano, en
razón a que estos generan afectación paisajística y deterioro sanitario, malos olores, focos
de propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
La recuperación de estos espacios públicos impactados por la disposición inadecuada de

residuos sólidos contribuye a la conservación del medio ambiente, mejoramiento de las
condiciones de salubridad, paisaje y conservación de los ecosistemas asociados
propiciando mayor cobertura de espacios saludables para el disfrute de la ciudadanía con
lo cual se brinda mejor calidad de vida a las personas que habitan cerca a estos puntos
críticos de residuos sólidos identificados.
La meta del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Espacios públicos impactados por el manejo
inadecuado de residuos sólidos intervenidos” por lo tanto tiene como propósito la
recuperación de 200 espacios públicos.
La meta plantea que durante el cuatrienio 2020-2023 se debe recuperar 200 Espacios
públicos impactados por el manejo inadecuado de residuos sólidos intervenidos y se cuenta
con una línea base de 200 espacios públicos.
Para los años 2021 a 2023 se tiene proyectado la recuperación de 150 puntos en la ciudad,
distribuidos de la siguiente manera: 2021: 50 puntos, 2022: 50 puntos y 2023: 50 puntos y
así dar cumplimiento a la meta del Plan de Desarrollo.
En los años 2021 a 2023 la meta “Espacios públicos impactados por el manejo inadecuado
de residuos sólidos intervenidos” se desarrollará a través de la ficha BP-26002537 -
Proyecto “Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos y componentes del
servicio público de aseo de Santiago de Cali”, el cual incluye todos los procesos de
recuperación, supervisión y sistemas de información geográfica.
Conforme a los objetivos asociados a la ficha de inversión BP-26002537 se tiene un producto

asociado en el año 2021, el cual se presenta en el siguiente cumplimiento:
● Cumplimiento del producto “1.1 Servicio de Aseo” El producto tiene como indicador
“Usuarios con acceso al servicio de aseo”, y como cantidad de producto 2.264.748
usuarios que corresponden a la población de la ciudad, y para el cumplimiento del
producto se desarrollaron las siguientes actividades:
1. Medir el impacto de los puntos de arrojo clandestino y críticos según parámetros y

clasificación:
1688
Se realizó la medición de los puntos impactados por residuos sólidos con la clasificación,
actualización, volumen, tipo de residuo, área de influencia de puntos críticos y arrojo
clandestino; así mismo la georreferenciación de cada punto.
2. Efectuar la recolección, transporte y Disposición Final de residuos sólidos por arrojo

clandestino en puntos críticos:
Se realizó la recolección, transporte y disposición final de 12.545 m3 de residuos de

construcción y demolición en 105 puntos que contemplan puntos críticos y de arrojo
clandestino localizados en las comunas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,19,
20 y 21 y en los corregimientos de Navarro y Hormiguero.
Se logró la recuperación efectiva de 50 espacios públicos en un área de 13.112 m2 para

disfrute de la comunidad que contó además con las siguientes actividades:
● Georreferenciación de los sitios con la ubicación espacialmente en un plano,

diagnóstico de cada zona.
● Recolección de residuos de construcción y demolición
● Erradicación de elementos arbóreos no deseables
● Por gestión de la UAESP la consecución de los siguientes insumos para
complementar los puntos recuperados libres de RCD con: Suministro e instalación
de tierra franca o arcillosa empleada para realizar realces del terreno para la
conformación del sitio antes de agregar la tierra para siembra, el DAGMA donó la
tierra que se utilizó para la siembra de elementos vegetales, la cual estaba dispuesta
en las instalaciones del Vivero Municipal y llevada a cada sitio de recuperación,
empradización, siembra de árboles y plantas ornamentales, riego.
● Estrategias de Información, Educación y Comunicación, vigilancia del sitio por la
comunidad.
Igualmente, en el territorio se desarrollaron actividades de Información, Educación y

Comunicación – IEC con la sensibilización de 20.102 ciudadanos en el manejo adecuado
de residuos sólidos, como parte del mejoramiento de los espacios públicos afectados por
arrojo clandestinos de diferente tipo de residuos y en cumplimiento a la meta del Plan de
Desarrollo: Espacios públicos impactados por el manejo inadecuado de residuos sólidos
intervenidos.
Se han recuperado 50 espacios públicos en la ciudad de la meta de 50, que corresponde

al 100% de avance físico para el 2021.
De los 200 espacios públicos de la meta para el cuatrienio del Plan de Desarrollo 2020-
2023, se cuenta con un avance de cumplimiento del 50%; es decir 100 espacios públicos
recuperados en un área de 24.090 m2.
1689
Logros:
● Recolección de 12.545 m3 de Residuos de Construcción y Demolición en 130

puntos de la ciudad.
● Recuperación efectiva de 50 espacios públicos en un área de 13.112 m2 y
georreferenciados espacialmente en plano.
● Sensibilización de 20.102 personas sobre el manejo y la disposición adecuada de
los residuos sólidos.
Retos:
Recuperar 100 espacios públicos impactados por residuos sólidos, en cumplimiento de la

meta del Plan de Desarrollo con el fin de incrementar las zonas públicas para el disfrute de
la ciudadanía, disminuyendo los impactos ambientales y afectaciones sanitarias.
Acciones de mejora:
Para la vigencia 2022, iniciar con el proceso de recuperación de 50 puntos impactados por
residuos sólidos en el espacio público desde el primer trimestre del año, para lograr el
cumplimiento de los 50 puntos para la vigencia 2022, incluyendo los organismos de la
Administración Distrital con injerencia en el tema, Policía Metropolitana y el desarrollo de
su intervención y monitoreo permanente.
o Indicador 53020010007-Lixiviados del antiguo vertedero de Navarro tratados
BP-26002538 – Fortalecimiento del sistema de la planta de tratamiento de lixiviados de la

ciudad de Cali.

%
Ejecución
Planta de
BP-
Tratamiento 2.795.472.337 5.746.238.000 5.741.982.984 3.442.310.740 99,9
26002538
de Lixiviados
La Planta de Tratamiento de Lixiviados – PTL, consta de ocho (8) lagunas de

almacenamiento, donde se ha captado el líquido residual de la descomposición de los
residuos sólidos por años y se recolecta el que actualmente genera el Antiguo Vertedero
de Navarro - AVN. La PTL es una actividad complementaria a la prestación del servicio
público de aseo, por estar asociado a una actividad de un sitio de disposición final de
residuos sólidos, así el AVN se encuentre clausurado.
1690
Al tratar los lixiviados generados por el AVN, se afianza en la disminución del riesgo de
contaminación del recurso hídrico por estos, que constituyen un riesgo para la salud de los
seres vivos de la cuenca del río Cauca y su Recurso Hídrico, por lo cual es necesario que
se implemente un mecanismo adecuado para el mantenimiento y operación de la PTL del
AVN, mejorando sustancialmente la calidad ambiental, garantizando el mejoramiento
continuo de la calidad de vida de los habitantes, por medio de la implementación de
mecanismos y actividades complementarias, que permitan alcanzar un ambiente sano para
las presentes y futuras generaciones, generando sentido de pertenecía en el cuidado del
medio ambiente, logrando un adecuado manejo y tratamiento de los lixiviados.
Por lo anterior, es importante continuar desarrollando el mantenimiento y operación de la

PTL, esto es necesario que sea ejecutado por un operador especializado, debido al alto
costo de la construcción de la misma, el cual, deberá garantizar su experiencia en el
manteamiento y operación de plantas de tratamiento, con tecnología de Osmosis Inversa,
para no colocar el riesgo constructivo y operativo, al ser una tecnología sofisticada para
garantizar la eficiencia y eficacia de la PTL.
• Cumplimiento del producto “1.1 Documentos técnicos en tratamiento de aguas

residuales realizados”, se ha ejecutado el tratamiento de 40.136 m3 de lixiviados 40.136
m3 correspondiente al 100% de avance físico para el 2021.
Cumplimiento de indicador:
Durante esta vigencia se ha ejecutado el tratamiento de 6.540m3 de lixiviados del objeto

contractual de 38.636 m3, con un factor de calidad de 1.500 m3 para un total de 40.136 m3,
donde lo tratado desde el 10 agosto hasta la fecha la vigencia del mismo es de 40.136 m3
correspondiente al 100% de avance físico para el 2021.
En el cuatrienio se tiene proyectado 168.000 m3, donde se ha logrado 52.673 m3,

equivalente a un 31.4% de avance físico para el cuatrienio (2020 - 2023).
Logros:
• Instalación del Tren D de la Línea 2A de las membranas que integra el sistema de

tratamiento de los lixiviados.
• Sistema de almacenamiento de Lixiviados en niveles estables.
• Actualización de la publicación de capas cartográficas del Antiguo Vertedero de
Navarro y la Planta de Tratamiento de Lixiviados en la plataforma de la Infraestructura de
Datos Espaciales de Santiago de Cali - IDESC, lo cual permite al público en general acceder
a esta información.
1691
• Actualización de la identificación y georreferenciación de las novedades dentro del

Antiguo Vertedero de Navarro.
• Se llevó a cabo la toma de información con equipo GNSS para el monitoreo
topográfico de los cerros del Antiguo Vertedero de Navarro.
En la Gráfica xxxx, se detalla los porcentajes de ocupación que tienen el sistema de
almacenamiento, donde la laguna 6 tiene la mayor capacidad de ocupación con un 70% en
relación de las lagunas 1, 2, 3, 4 y 5 con un valor menor al 48% de ocupación.
Gráfica 1. Niveles de ocupación de las lagunas
NIVELES DE OCUPACIÓN
% OCUPACIÓN % DISPONIBLE
100%
80% 29,7%
52,7% 49,5% 48,9%
60% 73,7% 74,1% 75,5% 71,4%
40% 70,3%
20% 47,3% 50,5% 51,1%
26,3% 25,9% 24,5% 28,6%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8
LAGUNA
La laguna que registra mayor cantidad de metros cúbicos (m3) almacenados es la laguna
6, siendo esta la que almacena el (rechazo) – lixiviado que no puede tratar la Planta de
Tratamiento de Lixiviados – PTL
Retos:
• Disminuir la cantidad de tratamiento de lixiviados que se encuentra almacenado en el

sistema de tratamiento.
• Alternativas para el tratamiento del rechazo, almacenado en la Laguna 6 y Laguna 4.
Acciones de mejora:
Continuar con la operación y tratamiento del lixiviados, para garantizar el cumplimiento de

la meta del cuatrienio de 168.000 m3 (2020 – 2023).
26.3.1 Línea estratégica 3.2 Mitigación del Cambio Climático
26.3.1.1 Programa 3.2.1 Saneamiento Básico y Tratamiento de Aguas Residuales
o Indicador 53030030004- Plantas de Tratamiento de Agua Residual Doméstica (PTARD)

construidas en la zona rural
BP-26002609 – Ampliación de la cobertura de tratamiento de aguas residuales en la zona

rural de Santiago de Cali
1692
Cuadro 26.33 Ejecución BP-26002609 – Ampliación de la cobertura de tratamiento de aguas residuales en la

zona rural de Santiago de Cali.
Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto %
Área Proyecto inicial definitivo ejecutado pagos Ejecució
(Pesos) (Pesos) (Pesos) (Pesos) n
Agua
BP-
Potable y 10.803.478.24 7.694.279.88 3.881.325.19 1.259.940.54
2600260 7 0 6 1 50,4%
Saneamient
9
o Básico
La meta para la Ampliación de la cobertura de tratamiento de aguas residuales en la zona

rural de Santiago de Cali, contemplada en el Plan de Desarrollo 2020- 2023, se encuentra
encaminada en la construcción de 4 Plantas de Tratamiento de Agua Residual Doméstica
(PTARD) en la zona rural de la ciudad.
Conforme a los objetivos asociados a la BP-26002609, se tienen tres productos asociados

en el
año 2021, los cuales presentan el siguiente cumplimiento:
• Cumplimiento del producto “1.1. Estudios de pre inversión e inversión”, la meta de plan de
desarrollo se encuentra relacionada con la realización de un estudio o diseño realizado, a
la fecha no se tiene avance, debido a que no fueron aprobados por Planeación Municipal
para la presente vigencia.
• Cumplimiento del producto “1.2. Alcantarillados construidos” La meta es la construcción

de 4 sistemas de Tratamiento de Agua Residual en el área rural; a la fecha dos proyectos
se encuentran adjudicados para su ejecución.
•Cumplimiento del producto “1.3. Servicio asistencia técnica en el monitoreo a los recursos
Sistema General de Participaciones SGP - Agua Potable y Saneamiento Básico: para su
cumplimiento, se vienen desarrollando acciones de fortalecimiento a las Juntas
Administradoras de Acueducto y Alcantarillado durante la presente vigencia en los
componentes administrativo, social y financiero.
Alcantarillados construidos, a vigencia de este informe se tiene un avance del 30%

correspondiente a la obra en proceso de ejecución en el corregimiento de Felidia vereda
Santa Elena fase II: la cual está en el desarrollo de actividades de excavación, instalación
de tubería, construcción de cámaras y cajas.
Como parte del avance, la obra en construcción del alcantarillado del corregimiento de
Atenas fase II- Los Andes – Pilas de Cabuyal, la cual va en el desarrollo de los ítems de
1693
excavación en roca, instalación de tubería principal, construcción de cámaras de inspección

y construcción de cajas domiciliarias.
Por otro lado, el Servicio de asistencia técnica en el monitoreo a los recursos Sistema
General de Participaciones SGP - Agua Potable y Saneamiento Básico, se llevo a cabo
mediante el fortalecimiento a las 35 Juntas Administradoras de Acueducto y Alcantarillado-
JAAA de la zona rural de Santiago de Cali, en los componentes social, por medio de
capacitaciones enfocadas a la resolución de conflictos, cultura de pago, entre otras;
fortalecimiento financiero, enfocado en la metodología tarifaria y asesoría contable y
fortalecimiento administrativo, mediante el seguimiento a la presentación del CCU y
respuesta por parte de la CRA a las Juntas Administradoras de Acueducto y Alcantarillado-
JAAA. Además, se realizó, fortalecimiento social, enfocado en la normativa de pequeños
prestadores de servicio, actualización de documentos requisito ante Cámara y Comercio,
entre otros. Los anteriores, se realizan tanto en terreno como de forma virtual, por medio
de llamadas telefónicas y acercamientos de forma remota.
Es importante aclarar, que la asistencia técnica se desarrolló en los corregimientos: La

Elvira, Los Andes, La Leonera, Felidia, Las Palmas, Montebello y Golondrinas.
A la fecha se encuentran en proceso de ejecución las obras de la ampliación de cobertura

de agua residual para alcantarillados construidos en los corregimientos del Distrito Especial
Para llevar a cabo la ejecución de los proyectos lo antecede la aprobación por parte de
Planeación Municipal, la cual para vigencia ha contado con varios conceptos que han
retrasado la publicación de los procesos de licitación y contratación.

construidas en la zona rural
BP-26003818 - Ampliación de los Sistemas de Tratamiento Individual - SITARD en el

Corregimiento de Pichindé de Santiago de Cali

Agua Potable y
Saneamiento BP- 26003818 177.849.745 0 0 0,0%
0
Básico
La meta es la construcción de 10 Sistemas Individuales de Tratamiento de Agua Residual

Domestica (SITARD) en la presente vigencia, la cual espera mejorar la cobertura de los
sistemas de tratamiento individual de aguas residuales domésticas en el corregimiento
1694
Pichindé de Santiago de Cali, Debido a la falta de nueva infraestructura de alcantarillado y

tratamiento de aguas residuales tanto colectivas como individuales, así como el deterioro
de la infraestructura existente, el servicio de alcantarillado no se presta con calidad,
cobertura y continuidad en la zona rural de Santiago de Cali.
Cumplimiento del producto “1.1. Alcantarillados construidos” en la vigencia no tiene avance,

Se están desarrollando acciones para su cumplimiento en la vigencia 2022.
Al momento, la construcción de 10 SITARD, es la meta; sin embargo, a la fecha se

encuentran en proceso de contratación, por lo tanto, el cumplimiento es 0%.

mejoradas en la zona rural
BP-26002611 – Fortalecimiento de la Infraestructura de Remoción y Tratamiento de aguas

residuales en la zona rural de Santiago de Cali.

Agua Potable y
Saneamiento BP-26002611 4.175.996.775 4.528.309.104 4.101.980.677 828.443.000 90,6%
Básico
La meta para la presente vigencia, es el mejoramiento de 7 plantas de tratamiento de agua

residual domestica (PTARD) en la zona rural, que contribuyan con el fortalecimiento de la
operación técnica y administrativa del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales en la zona rural de Cali.
Conforme a los objetivos asociados a la BP-26002611, se tienen tres productos asociados

en el
año 2021, los cuales presentan el siguiente cumplimiento:
• Cumplimiento del producto “1.1. Estudios de pre inversión e inversión” para darle
cumplimiento al producto, se realizaron labores de levantamiento topográfico, toma de
muestras para caracterización de la fuente receptora y estudios de suelos.
• Cumplimiento del producto “1.2. Alcantarillados construidos” a la fecha no tiene avance,

se están adelantando acciones para el cumplimiento en la próxima vigencia
1695
• Apoyar en el componente técnico y social a las juntas administradoras en el manejo de

los sistemas de tratamiento de agua residual: para dar cumplimiento, se vienen
desarrollando acciones de fortalecimiento a las Juntas Administradoras de Acueducto y
Alcantarillado durante la presente vigencia en los componentes administrativo, social y
financiero.
El fortalecimiento de la Infraestructura de Remoción y Tratamiento de aguas residuales en

la zona rural de Santiago de Cali, cuenta con un avance del 35%, que corresponde al diseño
de la red de alcantarillado y la PTAR en el corregimiento de la Elvira y Cabecera, dado que
se han llevado a cabo los ítems de actividad tales como: Censo para la realización del
trazado de alcantarillado, levantamiento topográfico, toma de muestras para caracterización
de la fuente receptora, estudios de suelos, diseño estructural, hidráulico del sistema de
alcantarillado y diseños de la PTARD y EBAR., por otro lado, para las actividades de
mejoramiento de los 7 sistemas de tratamiento de aguas residuales en el área rural, se
espera la contratación para la ejecución del mismo para darle cumplimiento a la meta.
Por otro lado, para el fortalecimiento de las Juntas Administradoras de Acueducto – JAAA,
se realizaron actividades en los componentes social, por medio de capacitaciones
enfocadas a la resolución de conflictos, cultura de pago, entre otras; fortalecimiento
financiero, enfocado en la metodología tarifaria y asesoría contable y fortalecimiento
administrativo, mediante el seguimiento a la presentación del CCU y respuesta por parte de
la CRA a las JAAA. Además se realizó, fortalecimiento social, enfocado en la normativa de
pequeños prestadores de servicio, actualización de documentos requisito ante Cámara y
Comercio, entre otros. Los anteriores, se realizan tanto en terreno como de forma virtual,
por medio de llamadas telefónicas y acercamientos de forma remota.
A la fecha no se tiene avance para la vigencia para el fortalecimiento de la cobertura de

agua residual en los corregimientos del Distrito Especial de Santiago de Cali.
Para llevar a cabo la ejecución de los proyectos lo antecede la aprobación por parte de
Planeación Municipal, la cual para vigencia ha contado con varios conceptos que han
retrasado la publicación de los procesos de licitación y contratación.
o Indicador 54020010027-Líneas de servicios del Proceso Servicios Públicos

certificadas bajo la ISO 9001:2015
1696
BP-26002540 – Normalización de Líneas de Servicios bajo la ISO9001-2015 en la UAESP

de Santiago de Cali

%
Ejecución
BP-
Calidad 399.494.844 631.318.400 612.093.900 559.199.900 97%
26002540
La meta de “Líneas de servicios del Proceso Servicios Públicos certificadas bajo la ISO
9001:2015 “contemplada en el Plan de Desarrollo 2020-2023 es una meta relacionada con
las necesidades de la ciudadanía, se ha planteado para este periodo de Gobierno, un pilar
enfocado en el “Gobierno abierto a la ciudadanía”, en el cual se establezcan líneas
estratégicas dirigidas a la optimización de las solicitudes y necesidades de los usuarios ,
que permitan la reducción de tiempos de respuesta y disminución de costos de producción
de la atención de sus requerimientos, apuntando así a un modelo de gestión pública
transparente, efectiva y eficaz, orientada a mejorar la calidad en el servicio para los caleños.
La meta del Plan de Desarrollo 2020-2023 “Líneas de servicios del Proceso Servicios
Públicos certificadas bajo la ISO 9001:2015“ por lo tanto tiene como propósito una mejora
en la atención de las necesidades de los usuarios, Esta meta se armonizó para el año 2020
mediante el proyecto BP-26002540 “Normalización de Líneas de Servicios bajo la
ISO9001-2015 en la UAESP de Santiago de Cali”, y a través de esta ficha de inversión, se
trabajó en el 2020 bajo los objetivos de: 1) Realizar implementación de los requisitos de
los Sistemas Integrados de Gestión en el proceso Servicios Públicos, 2) Adoptar las
herramientas establecidas por los procesos transversales y estratégicos , en el marco del
Sistema de Gestión de Calidad en los 4 subprocesos de Servicios Públicos, y 3) Realizar
atención técnica a los requerimientos establecidos por los diferentes entes de control en
el Proceso de Servicios Públicos como parte de la atención a los procesos transversales
de Control.
La meta plantea que durante el cuatrienio 2020-2023 se certificaran bajo la ISO 9001-2015
un total de (4) cuatro líneas de servicios, y se cuenta con (1) una línea base de una línea
de servicio certificada bajo la ISO9001-2015 al inicio del plan de Desarrollo “Cali, unida por
la vida”, por lo cual, al terminar el cuatrienio 2020-2023 se debe contar con un total
acumulado (línea base + meta del cuatrienio) de 4 Líneas de servicios certificadas bajo la
ISO9001-2015 y la renovación de la certificación de la primera línea ya certificada .
Para el año 2020, se definió que la meta de certificación de líneas de servicio bajo la
ISO9001-2015 es una (1) con la certificación para 2020 de la línea de servicio de
supervisión y control de limpieza de vías y áreas públicas de Cali, para el año 2021 se
proyecta la certificación de una adicional concerniente a la Atención técnica en alternativas
1697
de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos a comunidades y grandes generadores

y para los años 2022 y 2023 se proyecta la certificación de una por año conforme a la
reprogramación de las metas del Plan de Desarrollo. Para el cumplimiento de la meta de
Líneas de Servicio Certificadas bajo la ISO9001-2015 en los años 2021, 2022 y 2023 se
tiene proyectado que se requiere una inversión respectivamente por año.
Para los años 2021 a 2023 la meta “Líneas de servicios del Proceso Servicios Públicos
certificadas bajo la ISO 9001:2015” se trabajará mediante la BP-26002540 con el proyecto
titulado “Normalización de Líneas de Servicios bajo la ISO9001-2015 en la UAESP de
Santiago de Cali”, el cual se enfocará en el fortalecimiento de la implementación de los
lineamientos establecidos en los numerales de la norma ISO para cuatro líneas de servicios
de los subprocesos de la UAESP.

• Cumplimiento del producto “1.1 Realizar implementación de los requisitos de los

Sistemas Integrados de Gestión en el proceso Servicios Públicos”.
Se realizó diagnóstico de sistemas de gestión de calidad en norma NTC ISO 9001-2015

para 3 líneas de servicio y a partir de ello se fortalecieron los temas de registro de salida
No conforme, en cuanto a las encuestas de satisfacción y se volvieron a recalcular los datos
para el diagnóstico y visualizar su avance
Se realizaron pruebas de registro de salida de no conformes de acuerdo a los lineamientos

del proceso Planeación Institucional para 3 líneas.
Se implementó el registro de salida no conforme en formato versión 4 de 2021 y fueron

reportadas al DADII
Actualización de los documentos asociados a la línea de servicio Supervisión y Control De

Limpieza De Vías Y Áreas Públicas en Santiago De Cali y Atención técnica en alternativas
de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos a comunidades y grandes generadores.
Actualización de los documentos conforme requerimientos migración al DARUMA en cuanto

a su metodología en codificación y encabezados de los documentos
Se realizó consolidación, análisis y reporte de Mapa de Riesgos, Indicadores de Proceso,
Plan de Control y las Políticas de operación con seguimiento del tercer cuatrimestre de 2020
y del primer cuatrimestre y segundo cuatrimestre de 2021 asociados a las líneas de servicio
postuladas.
1698
• Adoptar las herramientas establecidas por los procesos transversales y estratégicos,

en el marco del Sistema de Gestión de Calidad en los 4 subprocesos de Servicios Públicos
Se realizó acompañamiento técnico en la implementación de los lineamientos establecidos

para la ejecución de los numerales 4.4 Sistema de gestión de calidad y sus procesos dentro
de la línea de servicio asociada al seguimiento a la prestación del servicio público de aseo
de Cali a través del acompañamiento técnico para la presentación del seguimiento de las
herramientas de control
Se realizó implementación de las numerales 8.5 Producción y Provisión del Servicio de la

norma ISO9001-2015 desarrollando los lineamientos del proceso transversal Participación
Ciudadana de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana al Apoyar el
proceso de Rendición de cuentas del Organismo a través de la realización de (2) dos
rendiciones de cuentas de la entidad con todas las etapas requeridas según los
lineamientos establecidos.
Se realizó consolidación y reporte de las revaluaciones de proveedores realizadas para los

Contratos del proceso para el corte a diciembre de 2020 y segundo semestre de 2021 como
parte de los requerimientos del proceso Gestión Contractual y como requerimiento del
numeral 8 de la ISO9001-2015.
• Realizar atención técnica a los requerimientos establecidos por los diferentes entes
de control en el Proceso de Servicios Públicos como parte de la atención a los procesos
transversales de Control
Se realizó la atención de las Auditorías de MIPG, Plan Anticorrupción y de atención al

ciudadano, Evaluación al SIGEP, Seguimiento a las Acciones de la Auditoría al Cierre Fiscal
2019, Atención a la Auditoría del ICONTEC desde Control Interno y DADII para la
certificación de la línea de servicio Supervisión y Control de limpieza de vías y áreas
públicas de Santiago de Cali y Atención Técnica a comunidades y grandes generadores en
aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos.
Se han logrado evidenciar el 100% de los requerimientos de los numerales de la norma

iso9001-2015 conforme a la Auditoría al sistema de gestión de calidad y las acciones
realizadas para las dos líneas de servicio postuladas para la vigencia 2020(de aseo y de
aprovechamiento)
De las 4 líneas de servicio a certificar para el cuatrienio (meta no acumulada), se ha logrado

2 para un 50% de avance físico para el cuatrienio (2020-2023).
1699
Si se observa desde la meta acumulada, se tiene que el total de la meta son 5 y se llevan
certificadas 2 una certificación de 2019 y otra refrendación de certificación de 2020, y una
nueva en 2021 y la renovación de la linea certificada en 2020, correspondientes a sí mismo
a un 60% de la meta total del Plan de Desarrollo.
Logros:
• Un logro fue el visto bueno dado por Control Interno y el DADII para las dos líneas
de Servicio postuladas para continuar con el proceso de certificación en la auditoría
a ser realizada por ICONTEC en noviembre.
• La continuidad del servicio público de aseo sin haber sido afectado por la
emergencia sanitaria nacional ni de la conmoción social que afecto a la ciudad
durante el primer semestre del año.
• La continuidad de la atención técnica en alternativas de aprovechamiento a
comunidades y grandes generadores en aprovechamiento de residuos sin haber
sido afectado por la emergencia sanitaria nacional ni de la conmoción social que
afecto a la ciudad durante e primer semestre de 2021.
• La certificación de la nueva línea de servicio postulada para esta vigencia y la
renovación de la línea de servicio Limpieza de vías y áreas públicas de Cali
• ICONTEC no identifico ninguna No conformidad ni mayor ni menor para las líneas
de servicio del nuevo alcance ni de la que entró en la renovación de la
certificación.
Retos:
• Finalizar el trabajo de normalización bajo la ISO9001-2015 de 2 líneas de servicio

para las siguientes vigencias del cuatrienio.
• Lograr una mayor concientización de la comunidad del manejo correcto de los
residuos sólidos orgánicos.
Acciones de mejora:
Se ejecutarán las acciones de mejora resultantes de las debilidades detectadas en la

auditoría previa a la certificación por ICONTEC.
1700
27. EMCALI
1701
27. EMCALI
27.1. Dimensión 1: Cali, Inteligente para la Vida
27.1.1. Línea estratégica 1.1 Territorio Inteligente
27.1.1.1. Programa 1.1.1 Cali Inteligente
o Indicador 51010010030: Clientes urbanos y de la zona rural de

estratos 1 y 2 conectados a internet de EMCALI
META: En el 2021, Se conectaran a Internet de EMCALI a 5.000 clientes urbanos y de

la zona rural de estrato 1 y 2
Línea base 2019: 5.000 Hogares

Acumulado 2020: 18.000 Hogares
Delta Proyectado 2021: 5.000 Hogares
Meta 2021: 23.000 Hogares
Acumulado 2021: 23.000 Hogares
Delta Alcanzado 2021: 5.000 Hogares
Presupuesto Inicial 2021: $ 6.000.000.000
Presupuesto Definitivo 2021 $ 6.000.000.000
Presupuesto Ejecutado 2021: $ 4.845.000.000
Presupuesto Pagado 2021: $ 4.845.000.000
Ejecución Presupuestal 2020 84%
Ejecución Pagos 2021: 100%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se realiza el pago total de la

liquidación por las costas contratadas para el desarrollo de infraestructura en la
reposición de cobre a fibra y la colonización de nuevas áreas para prestación de
servicios de telecomunicaciones.
o Indicador 51010010031 Espacios comunitarios conectados al

portal virtual comunal de EMCALI.
META: En el 2021 se conectara al portal virtual comunal de EMCALI a 15 espacio

comunitarios.
Línea base 2019: 0
Acumulado 2020: 0
Delta Proyectado 2021: 15
Meta 2021: 15
1702
Acumulado 2021: 22
Delta Alcanzado 2021: 7
Presupuesto Ejecutado 2021: $ 729.000.000
Presupuesto Pagado 2021: $ 729.000.000
Ejecución Presupuestal 2021: 58%
En el 2021 se logró conectar siete (7) Centros de Atención Local Integrada – C.A.L.I.
o Indicador 51010010032 Canal de TV EMCALI, implementado
META: En el 2021 se avanzará en la Fase I (formulación anteproyecto), equivalente al

35% el canal de TV de EMCALI
Línea base 2019: 0%
Acumulado 2020: 0%
Delta Proyectado 2021: 35%
Meta 2021: 35%
Acumulado 2021: 35%
Delta Alcanzado 2021: 35%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada, culminando la fase de

formulación del anteproyecto.
o Indicador 51010010034 Zonas Wi-Fi en sitios públicos donde se incentiva

el arte, la cultura y el deporte, operando.
Meta: En el 2021 se dejara en operación a 60 zonas Wi-Fi en sitios públicos donde se

incentive el Arte, la Cultura y el Deporte.
Línea base 2019: 42 zonas
Acumulado 2020: 42 zonas
1703
Delta Proyectado 2021 60 zonas

Meta 2021: 102 zonas
Acumulado 2021: 42 zonas
Delta Alcanzado 2021: 0 zonas
Presupuesto Definitivo 2021 $0
Presupuesto Ejecutado 2021: $0
Presupuesto Pagado 2021: $0
Ejecución Presupuestal 2021 0
Ejecución Pagos 2021: 0
No se ha avanzado en este proyecto debido a la no existencia de fuentes de

cofinanciación de recursos propios ni externos
o Indicador 51010010044 Almacenamiento y computación de información en

la nube para las instituciones educativas y de salud públicas de Cali
Meta: En el 2021 se adelantará la fase I (formulación del proyecto), equivalente al 45%

de almacenamiento y computación de información en la nube para las instituciones
educativas y de salud pública de Cali.

Acumulado 2020: 0%
Meta 2021: 45%
Acumulado 2021: 45%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada.
o Indicador 51010010045 Conectividad de la ciudad con fibra óptica Meta: En

el 2021 se conectará 270 Km de Fibra Óptica en la ciudad
1704
Línea base 2019: 3.200 Km

Acumulado 2020: 3.200 Km
Delta Proyectado 2021: 270 km
Meta 2021: 3.470 Km
Acumulado 2021: 3.470 Km
Delta Alcanzado 2021: 270 Km
o Indicador 51010010046: Avance piloto plazoleta inteligente EMCALI Meta:

En 2021 se construirá un Piloto plazoleta inteligente EMCALI
Acumulado 2020: 0%
Delta Proyectado 2021: 100 %
Meta 2021: 100 %
Acumulado 2021: 61%
Presupuesto Definitivo 2021 $ 102.000.000
Se definieron Servicios a ofrecer, cantidades de Obra, Equipos y Tecnología a Utilizar,

Se realizó Inteligencia de Mercado, especificaciones técnicas y cotizaciones. Se
interrumpió el proceso de contratación en la Unidad de Gestión Administrativa de la
UENE, por inconvenientes en la entrega de materiales por parte de los proveedores,
debido a la problemática mundial de contenedores, fletes, subida de precios, etc. El
proceso continúa en el 2022, una vez autorice la alta dirección UENE.
o Indicador 51010010047: Avance piloto domicilios integrados a Territorios

Inteligentes – Sector Llano Verde
1705
Meta: En 2021 se construirá un Piloto de domicilios integrados a Territorios Inteligentes

– Sector
Llano Verde

Acumulado 2020: 0%
Delta Proyectado 2021: 100 %
Meta 2021: 100 %
Acumulado 2021: 100%
Presupuesto Inicial 2021: $ 650.000.000
Presupuesto Definitivo 2021 $ 403.200.000
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se definieron Servicios a

ofrecer, cantidades de Obra, Equipos y Tecnología a Utilizar, Se realizó Inteligencia de
Mercado, especificaciones técnicas y cotizaciones. Se realizó Entrega de Recursos con
acta y compromisos entre Gerencias (UENE-UENTIC). Los recursos entregados fueron
$403,2 Mills, mediante CDP 202105866 para instalación fibra óptica y servicios TIC de
315 Viviendas. Adicionalmente, con los recursos restantes, se complementan las
viviendas con energía solar que integraban este proyecto (30). Se inaugura el 15 de
diciembre.
27.2. Dimensión 2: Cali, Solidaria por la Vida

27.2.3. Línea estratégica 2.3. Territorios para la Vida
27.2.3.6. Programa 2.3.6. Mejoramiento Integral del Hábitat
o Indicador 52030060001 Proyectos para la prestación de los servicios de

acueducto y alcantarillado, ante MINVIVIENDA
META: En 2021 se viabilizarán tres (3) proyectos para la prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado, ante MINVIVIENDA
Línea base 2019: 11
Acumulado 2020: 11
1706
Meta 2021: 14
Acumulado 2021: 14
Presupuesto Definitivo 2021: $ 135.118.166.353
Ejecución Presupuestal 2021: 3,34%
Ejecución Pagos 2021: 0,35%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. De los 3 proyectos radicados

al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) fueron viabilizados en el mes de
noviembre tal como se plantea a continuación:
1. Reformulación optimización del funcionamiento hidráulico y estructural de la red

secundaria de alcantarillado en el barrio San Luis de Cali. Se aprobó la adición
presupuestal por $1.580.382.831.
2. Reformulación optimización de redes de acueducto en los barrios Lido,

Colseguros, Saavedra Galindo, Puerto Mallarino y Simón Bolivar. Se encuentra
en revisión por parte del Ministerio. Se aprobó la adición presupuestal por
$950.553.839.
3. Reformulación conformación de sectores hidráulicos en la red baja oriental del

sistema de distribución de agua potable de la ciudad de Santiago de Cali. Se
encuentra en revisión por parte del Ministerio. Se aprobó la adición presupuestal
por $1.964.686.528.
En total, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio aprobó un presupuesto adicional

por $4.495.623.198.
El presupuesto ejecutado corresponde a los honorarios que han sido pagados a

personal profesional de apoyo que ha trabajo en la reformulación de los proyectos y se
suma la adición de recursos viabilizados por el Ministerio para poder ejecutar los
proyectos relacionados con los CUR 625, CUR 626 y CUR 881, que se esperan ser
contratados el próximo año, ya que primero se deben adicionar estos recursos al
presupuesto del distrito especial y esto ya no se puede hacer este año porque se
vencieron las fechas de plazo para hacerlo. La gestión se iniciará en enero de 2022 y
se espera tener el CDP a finales de febrero de 2022, para así EMCALI poder sacar a
contratación.
1707
27.3. Dimensión 2: Cali, Solidaria por la Vida

27.2.3. Línea estratégica 2.3. Territorios para la Vida
27.2.3.9. Programa 2.3.9. Prestación de Servicios Públicos
Domiciliarios
o Indicador 52030090001: Kilómetros de Red de Media Tensión en Plan

Parcial San Pascual, construidos
META: En 2021 se construirá 1 Km de Redes de Media Tensión, en Plan Parcial San

Pascual
Línea base 2019: 0 Km

Acumulado 2020: 0 Km
Delta Proyectado 2021: 1 Km
Meta 2021: 1 Km
Acumulado 2021: 0 Km
Delta Alcanzado 2021: 0 Km
Presupuesto Definitivo 2021: $ 720.000.000
La Ejecución de este proyecto depende de la EMRU, Cronograma atrasado por parte

de este Organismo. Debido al atraso de estos terceros, solo se asignaron inicialmente
$720 millones en esta Obra para el 2021. Se firmó Otrosí debido al atraso en mención.
La EMRU y METROCALI, aún se encuentran definiendo detalles de la Estación "Ciudad
Central" y las Vías circundantes, lo que repercute en la Obra Eléctrica a ejecutar. Es
de anotar que los recursos que aporta EMCALI, van a una fiducia y son ejecutados por
la EMRU, por lo anterior, mientras estos terceros se pongan al día con el proyecto, la
UENE de EMCALI, envió a liberar estos recursos inicialmente asignados.
o Indicador 52030090007: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

(PMAA), formulado
META: En 2021 se desarrollara la fase II (etapa precontractual) equivalente al 10% del

Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado - PMAA, para el área de operación de
EMCALI.
1708
Acumulado 2020: 10%

Meta 2021: 20%
Acumulado 2021: 20%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Pero, el contrato de consultoría

se suspendió el 3 de diciembre de 2021 y el de interventoría el 15 de diciembre. Se
están resolviendo los asuntos contractuales que motivaron las respectivas
suspensiones.
o Indicador 52030090008: Redes de alcantarillado en el área de prestación

de servicio de EMCALI intervenidas
META: En el 2021 se intervendrán 5.194 m de red de alcantarillado, en el área de

prestación de servicio de EMCALI
Línea base 2019: 6.443 metros lineales

Acumulado 2020: 11.286 metros lineales
Delta Proyectado 2021: 5.194 metros lineales
Meta 2021: 16.480 metros lineales
Delta Alcanzado 2021: 4.943 metros lineales
Se han presentado suspensiones de contratos por temporada decembrina, factores

climatológicos y aprobaciones e implementación de PMT (PLANES DE MANEJO DE
TRÁNSITO). En el primer trimestre del año 2022, se completarán los metros lineales
faltantes.
o Indicador 52030090009: Redes de acueducto en el área de prestación de

servicio de EMCALI intervenidas
1709
META: En el 2021 se intervendrán 4.684 m de red de acueducto, en el área de

prestación de servicio de EMCALI
Línea base 2019: 6.114 metros lineales

Delta Proyectado 2021: 4.684 metros lineales
Meta 2021: 14.339 metros lineales
Delta Alcanzado 2021: 4.196 metros lineales
Se han presentado suspensiones de contratos por temporada decembrina, factores

climatológicos y aprobaciones e implementación de PMT (PLANES DE MANEJO DE
TRÁNSITO). En el primer trimestre del año 2022, se completarán los metros lineales
faltantes.
27.3. Dimensión 3: Cali, Nuestra Casa Común

27.3.1. Línea estratégica 3.1. Fortalecimiento y Gestión de los Socio
ecosistemas
27.3.1.1. Programa 3.1.1. Conservación de las Cuencas Hidrográficas
o Indicador 53010010001: Hectáreas de recarga restauradas y conservadas

en las cuencas abastecedoras de EMCALI
META: En 2021 EMCALI restaurará y conservará 20 hectáreas de recarga, en las

cuencas abastecedoras de EMCALI
Línea base 2019: 60 ha

Acumulado 2020: 70 ha
Delta Proyectado 2021: 20 ha
Meta 2021: 90 ha
Acumulado 2021: 90 ha
Delta Alcanzado 2021: 20 ha
1710
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Para este último trimestre
EMCALI suscribió un contrato para la restauración activa de 3,5 hectáreas en el predio
La Olga, por valor de $146.651.811 cuyo pago se realizara el 13 de enero del 2022. A
la fecha de reporte se han ejecutado, además de los recursos propios aquí expuestos,
recursos externos por valor de $229'320.000. Con relación a los $146.651.811.
o Indicador 53010010007 Estrategia para la cooperación técnica,

organizativa y de acompañamiento en la reforestación de las cuencas
abastecedoras de los acueductos rurales comunitarios implementada
META: En 2021 se implementará la fase I (Concertación), equivalente al 30% de la

estrategia para la cooperación técnica, organizativa y de acompañamiento en la
reforestación de las cuencas abastecedoras de los acueductos rurales comunitarios.
Acumulado 2020: 0%
Meta 2021: 30%
Acumulado 2021: 30%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. EMCALI logró trabajar de

manera coordinada con el club del departamento en la reforestación de áreas de
importancia ecológica de la cuenca del rio Pance, así mismo hizo parte activa del
proyecto de Pago Por Servicios Ambientales como estrategia de articulación, se asisten
a las mesas de trabajo y espacios de articulación interinstitucional; en este trimestre se
estableció la conformación de la Mesa intersectorial del Programa de Pago por
Servicios Ambientales liderado por el DAGMA y a la fecha, se está trabajando en el
acuerdo municipal para su reglamentación. Los recursos reportados en avance
corresponden al pago del PS, encargado del seguimiento y mantenimiento de las áreas
intervenidas, y de la compra de herramientas para tal fin.
1711
27.3.1. Línea estratégica 3.1. Fortalecimiento y Gestión de los Socio

ecosistemas
27.3.1.3. Programa 3.1.3. Gobernanza, Gobernabilidad y Cultura
Ambiental
o Indicador 53010030009: Estrategia para la protección de la gestión integral

y uso racional de agua potable implementada
META: En 2021 se implementará en el 30% una (1) estrategia para la protección de la

gestión integral y uso racional de agua potable.
Línea base 2019: 0,00

Acumulado 2020: 0,10
Delta Proyectado 2021: 0,30
Meta 2021: 0,40
Delta Alcanzado 2021: 0,30
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Logrando el 100% de avance

de ejecución del Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua de EMCALI. El valor
reportado corresponde a los recursos propios pagados. Los recursos reportados en
avance corresponden al pago del PS, encargado de las actividades de planificación
para la implementación del PUEAA.

27.3.2. Línea estratégica 3.2. Mitigación del Cambio Climático
27.3.2.4. Programa 3.2.4. Reducción de la Huella Ecológica de Santiago
de Cali
o Indicador 53020040004: Cantidad de hogares sostenibles con soluciones

Solares Fotovoltaicas<1 Kwp en Cali
1712
META: En 2021 se adecuará 15 hogares sostenibles con soluciones Solares

Fotovoltaicas<1 Kwp en Cali
Línea base 2019: 55 Hogares Sostenibles

Acumulado 2020: 55 Hogares Sostenibles
Delta Proyectado 2021: 15 Hogares Sostenibles
Meta 2021: 70 Hogares Sostenibles
Acumulado 2021: 70 Hogares Sostenibles
Delta Alcanzado 2021: 15 Hogares Sostenibles
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Proyecto se inaugura el 15 de

diciembre. Se entregan las 15 viviendas comprometidas del 2021 por valor de $120
millones. Las 30 viviendas pendientes de lo que resta del Plan de Desarrollo
(Compromiso 2022 y 2023), ya se encuentran en ejecución, las cuales se formalizarán
en el primer trimestre 2022, por un valor de $240 millones. Con lo anterior, se dará
cumplimiento del compromiso total de 45 nuevos hogares sostenibles con soluciones
de energía solar fotovoltaica por valor de $360 millones invertidos.
o Indicador 53020040006: Cantidad de clientes oficiales con soluciones

solares fotovoltaicas <1 Kwp en Cali
META: En 2021 se adecuará 5 clientes oficiales con soluciones solares fotovoltaicas

<1 Kwp en Cali
Línea base 2019: 0 Clientes

Acumulado 2020: 0 Clientes
Delta Proyectado 2021: 5 Clientes
Meta 2021: 5 Clientes
Delta Alcanzado 2021: 0 Clientes
1713
La UENE con Dirección de Responsabilidad Social, están en acercamientos con las

entidades Públicas posibles a beneficiarse con este Proyecto. En negociación con
Institución Educativa Decepaz, Camacho y con el Politécnico. Este Proyecto se ha visto
afectado por la nueva cuarentena decretada por Covid-19 y el Paro Nacional que se
adelantó desde el 28 de Abril de 2021 hasta junio de 2021. Así mismo, la Secretaría
Distrital de Bienes e Inmuebles, como responsable de la infraestructura pública del
Distrito no se ha puesto de acuerdo en la Secretaria de Educación, para avalar estas
instalaciones. Estas negociaciones han sido difíciles, a pesar de que EMCALI ha
explicado el proyecto y sus ventajas. Proyecto pasa para el 2022.
o Indicador 53020040007: Cantidad de clientes particulares con soluciones

solares Fotovoltaicas en SDL
META: En 2021 se adecuará 23 clientes particulares con soluciones solares

Fotovoltaicas en SDL
Línea base 2019: 12 Clientes

Delta Proyectado 2021: 23 Clientes
Meta 2021: 38 Clientes
Delta Alcanzado 2021: 9 Clientes
Se firmaron Contratos de Instalación de 2,516 Mwp por $11.845 Mills. Que sumado a
la línea Base de 0,937 Mwp da un total de 3,45 Mwp Instalados.
Entre los Clientes se encuentran: C.C Campanario, C.C Gran Estación, Cámara de
Comercio, Avícola Santa Helena, Supermercado Galería Plaza, Planta de Puerto
Mallarino y Planta Rio Cauca.
Igualmente se encuentran cerrando 14 negocios para instalaciones solares en el 2022,

por valor de $19.685 Millones para una capacidad instalada de generación de 3,364
Mwp. En los clientes particulares, que es con retorno de inversión, lo relevante no es
la cantidad de clientes, sino la Capacidad Instalada.
1714
o Indicador 53020040009: Cantidad de transformadores de distribución en

aceite vegetal instalados en SDL
META: En 2021 se instalaran 30 transformadores de distribución con aceite vegetal en

SDL
Línea base 2019: 0 Transformadores

Acumulado 2020: 0 Transformadores
Delta Proyectado 2021: 30 Transformadores
Meta 2021: 30 Transformadores
Acumulado 2021: 0 Transformadores
Delta Alcanzado 2021: 0 Transformadores
Debido a la situación de escases de contenedores y de aceite vegetal, más aumento

de precios en materiales como el cobre, los proveedores no se comprometieron con
entregar los transformadores en aceite vegetal antes del 31 de diciembre, por lo que el
proyecto se traslada al 2022.
o Indicador 53020040010: Cantidad de Vehículos Eléctricos (V.E para la

operación) en funcionamiento en EMCALI
META: En 2021 entraran en funcionamiento 5 Vehículos eléctricos (VE para la

operación) en EMCALI
Línea base 2019: 0 Vehículos Eléctricos (V.E)

Acumulado 2020: 0 Vehículos Eléctricos (V.E)
Delta Proyectado 2021: 5 Vehículos Eléctricos (V.E)
Meta 2021: 5 Vehículos Eléctricos (V.E)
Acumulado 2021: 3 Vehículos Eléctricos (V.E)
Delta Alcanzado 2021: 3 Vehículos Eléctricos (V.E)
1715
Se realizó adjudicación y puesta en servicio de 3 vehículos eléctricos marca Renault

ZOE por valor de $415,5 Millones. Se realizan estudios para que los próximos vehículos
a adquirir en 2022, sean camionetas para trabajo fuerte.
o Indicador 53020040011: Cantidad de estaciones de recarga habilitadas

para VE en SDL
META: En 2021 se entregará en funcionamiento 1 estaciones de recarga para V.E. en

SDL
Línea base 2019: 0 Estaciones de Recarga para V.E.

Acumulado 2020: 0 Estaciones de Recarga para V.E.
Delta Proyectado 2021: 1 Estaciones de Recarga para V.E.
Meta 2021: 1 Estaciones de Recarga para V.E.
Acumulado 2021: 1 Estaciones de Recarga para V.E.
Delta Alcanzado 2021: 1 Estaciones de Recarga para V.E.
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Contrato en ejecución. Las

electrolineras ya se adjudicaron (10 Estaciones de Recarga en Total). Se tramitó
contrato de acuerdo con centro comercial Unicentro donde se instalaron estaciones de
recarga. World Trade Center en trámite de firma. En proceso Estación de recarga en
Central de TIC´s de Versalles y Boulevard del Río (Todas adjudicadas y en ejecución).
Por lo anterior, se formalizarán las 9 restantes en el primer trimestre de 2022, quedando
un total de 10 Estaciones de Recarga instaladas por valor de $955.303.051 al finalizar
el primer trimestre 2022, cumpliendo con los compromisos de todo el Plan de Desarrollo
distrital y superando las expectativas de 7 electro lineras pactadas.
o Indicador 53020040012 Cantidad de usuarios (empresas y/o

independientes) conectados con la oficina virtual
Meta: En el 2021 se tendrán conectadas 9.500 usuarios (empresas y/o independientes)

conectados con la oficina virtual
Línea base 2019: 2.500 Empresas
Acumulado 2020: 2.500 Empresas
Delta Proyectado 2021: 9.500 Empresas
Meta 2021: 12.000 Empresas
1716
Acumulado 2021: 5.500 Empresas

Delta Alcanzado 2021: 3.000 Empresas
Ejecución Presupuestal 2021 38,83%
Se reportaron por parte de la subgerencia comercial UENTIC la conexión de 3.000

empresas

27.3.3. Línea estratégica 3.3. Soporte Vital para el Desarrollo
27.3.3.1. Programa 3.3.1. Gestión del Agua
o Indicador 53030010003: Avance piloto a escala real de sistema de filtración

en lecho de río, construido y en funcionamiento, en PTAP Cauca
META: En 2021, se adelantará la fase II (Etapa precontractual), equivalente al 10% del

piloto a escala real de sistema de filtración en lecho de río

Acumulado 2020: 10%
Meta 2021: 20%
Acumulado 2021: 20%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se firmó el 28 de enero del
2021 el contrato de obra No. 300-CO-0393-2021 y el 28 de enero de 2021 el contrato
de interventoría No. 300-AO-0406-2021 y el acta de inicio el 15 de febrero 2021. El
proyecto se encuentra en ejecución.
o Indicador 53030010004: Participación en dos (2) proyectos de impacto

regional para la promoción de sistemas sostenibles de abastecimiento de
agua y saneamiento ambiental
1717
META: En 2021, se adelantara la Etapa II (Firma convenio), equivalente al 10% en dos

(2) proyectos de impacto regional para la promoción de sistemas sostenibles de
abastecimiento de agua y saneamiento ambiental

Acumulado 2020: 10%
Meta 2021: 20%
Acumulado 2021: 12%
Se entregó propuesta de borrador de Convenio a suscribir con el Departamento

Administrativo de Planeación Distrital para acordar acciones conjuntas que propendan
por el desarrollo y el cumplimiento del objetivo de los proyectos de impacto regional.
Se está a la espera de las observaciones y comentarios para la suscripción y firma. El
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio dio capacitación a EMCALI sobre el
Programa Agua al Barrio. Se está a la espera de la firma del Convenio
Interadministrativo para la aplicación del Esquema Diferencial de
Prestación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado en Áreas de Difícil Gestión,
entre el Distrito de Santiago de Cali y EMCALI. Los recursos aquí reportados
corresponden a funcionamiento.
o Indicador 53030010005: Reservorio de la planta de tratamiento de agua

potable de Puerto Mallarino mantenido y con aislamiento
META: En 2021 se realizará el mantenimiento de 2 reservorios de la planta de

tratamiento de agua potable de Puerto Mallarino y su aislamiento.
Línea base 2019: 3

Acumulado 2020: 5
Meta 2021: 7
Acumulado 2021: 7
1718

En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se lavaron los reservorios

acorde a la programación del año.

27.3.3.2. Programa 3.3.2. Soberanía Energética
o Indicador 53030020001: Anillo a 115 Kv construido y funcionando en SDL
META: En 2021 se construirá y entrega en Funcionamiento un Anillo de Distribución de

Energía Eléctrica a 115 Kv en SDL
Línea base 2019: 0 Anillo a 115 Kv

Acumulado 2020: 0 Anillo a 115 Kv
Delta Proyectado 2021: 1 Anillo a 115 Kv
Meta 2021: 1 Anillo a 115 Kv
Acumulado 2021: 1 Anillo a 115 Kv
Delta Alcanzado 2021: 1 Anillo a 115 Kv
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se realizó el cambio del Anillo
a 34,5 Kv a 115 Kv, entre Subestación Juanchito, Diesel II, Sur y Melendez, incluyendo
la modernización a 115 Kv, de estas subestaciones. Con lo anterior se logra Mayor
Continuidad, Capacidad y Confiabilidad al Sistema y Menores Pérdidas Técnicas.
1719
o Indicador 53030020002: Subestación de Energía Ladera 115 Kv, construida

y funcionando en SDL
META: En 2021 se construirá y entrega en funcionamiento la nueva subestación de

distribución de energía eléctrica a 115 kv, denominada Ladera en SDL.
Línea base 2019: 0 Nueva Subestación Ladera a 115 Kv

Acumulado 2020: 0 Nueva Subestación Ladera a 115 Kv
Delta Proyectado 2021: 1 Nueva Subestación Ladera a 115 Kv
Meta 2021: 1 Nueva Subestación Ladera a 115 Kv
Acumulado 2021: 1 Nueva Subestación Ladera a 115 Kv
Delta Alcanzado 2021: 1 Nueva Subestación Ladera a 115 Kv
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se construyó desde cero,

incluyendo la adquisición del predio, de la Nueva Subestación Ladera a 115 Kv.
Igualmente se construyeron 2 nuevos circuitos que salen de esta subestación: El
circuito la Sirena y el circuito Cortijo. Con lo anterior se logra Mayor Continuidad,
Capacidad y Confiabilidad al Sistema y Menores Pérdidas Técnicas.
o Indicador 53030020003: Kilómetros de red de media tensión construidos

en SDL
META: En el 2021 se construirá 63.78 Km de Redes de Media Tensión en SDL de

EMCALI
Línea base 2019: 63,00Km

Acumulado 2020: 101,22 Km
Delta Proyectado 2021: 63,78 Km
Meta 2021: 165,00 Km
Delta Alcanzado 2021: 63,78 Km
1720

En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se continuó trabajando en

circuitos: El Campo, Pasoancho, el Bosque, Nápoles y Navarro, que traerán mayor
cantidad de Kilómetros en Media Tensión Construidos, para mayor Continuidad y
Calidad del Servicio de Energía.
o Indicador 53030020004: Equipos de maniobra instalados en SDL
META: En el 2021 se instalarán 35 Equipos de Maniobra en SDL de EMCALI.
Línea base 2019: 40 Equipos de Maniobra

Acumulado 2020: 56 Equipos de Maniobra
Delta Proyectado 2021: 35 Equipos de Maniobra
Meta 2021: 91 Equipos de Maniobra
Acumulado 2021: 91 Equipos de Maniobra
Delta Alcanzado 2021: 35 Equipos de Maniobra
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. Se Instalaron Equipos en los

Circuitos: El Castillo, Fundente, La Buitrera, Pasoancho, Nápoles, Calima, Industrial y
Acacias, Carmelo, La Flora, Bretaña y carrera 5N. Con lo anterior, se logra sectorizar
los circuitos, consiguiendo mejor maniobrabilidad ante las fallas, que permite mayor
Continuidad y Calidad del Servicio de Energía. Se legalizan 14 equipos instalados en
el 2020, que no se habían contabilizado, debido a que no habían entrado al Sistema
Técnico de EMCALI. En proceso de Adquisición de nuevos equipos de flexibilidad para
el 2022.
o Indicador 53030020005: Kilómetros Intervenidos con cable ecológico en

SDL
META: En el 2021 se construirá 46,97 Km de Redes en Cable Ecológico (Semiaislado)

en SDL de EMCALI.
1721
Línea base 2019: 71,00 Km

Delta Proyectado 2021: 46,97 Km
Meta 2021: 165,00 Km
Delta Alcanzado 2021: 37,58 Km
Se continuó trabajando en circuitos: El Castillo, Santa Teresita, Guayaquil, Hormiguero,

Unión, Buitrera, Pichindé, Rio Cali y Cerros que traen mayor cantidad de Kilómetros en
Cable Ecológico Construidos, para mayor Continuidad y Calidad del Servicio de
Energía.
o Indicador 53030020006: Nuevos servicios instalados por programa de

reducción de pérdidas de energía en SDL
META: En el 2021 se instalarán 11.575 Nuevos Servicios de Energía.
Línea base 2019: 8.555 Nuevos Servicios

Acumulado 2020: 14.368 Nuevos Servicios
Delta Proyectado 2021: 11.575 Nuevos Servicios
Meta 2021: 25.943 Nuevos Servicios
Acumulado 2021: 23.368 Nuevos Servicios
Delta Alcanzado 2021: 9.010 Nuevos Servicios
La reactivación paulatina de la economía, y el cese del asilamiento de la población,

permitió que el Indicador se recupere progresivamente de lo acontecido en el año 2020.
1722
Así fue Enero, Febrero, la mayor parte de Marzo y Abril de 2021. Pero es de anotar
que el proyecto se afectó nuevamente por un lado debido a la Semana Santa (Marzo
29 a Abril 02) y por otro debido a la tercera ola de Covid 19, que reanudó las
cuarentenas, aunado al Paro Nacional a partir de Abril 28, Mayo y Junio de 2021. Sin
embargo de Enero a Septiembre de 2021, con un total de 6.674 Instalaciones nuevas,
ya superaban las 5.813 Instalaciones nuevas de todo el 2020. Es de resaltar, que este
indicador depende de la demanda de instalaciones por parte de la ciudadanía. El cierre
2021, de 9.010 Instalaciones nuevas, refleja una recuperación considerable.

27.3.3.3. Programa 3.3.3. Saneamiento Básico y Tratamiento de Aguas
Residuales
o Indicador 53030030001: Definir y ejecutar dos (2) estrategias de reducción

de contaminación por vertimientos líquidos en el recurso hídrico
META: En 2021 se adelantará la fase II (implementación 1ª etapa), equivalente al 20%

en la definición y puesta en marcha de las 2 estrategias de reducción de contaminación
por vertimientos líquidos en el recurso hídrico.

Acumulado 2020: 10%
Meta 2021: 30%
Acumulado 2021: 30%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada. A continuación se señala la

metodología de análisis para la formulación de la implementación de las estrategias
definidas.
Fase II: Primera etapa de implementación de las estrategias.
1. Establecimiento de la línea base, a partir de la revisión de los productos de las

contrataciones de las actividades de apoyo para el mantenimiento de redes de
1723
alcantarillado, aseo y limpieza de estructuras desarenadoras, mantenimiento de

sumideros, aseo y limpieza de canales e identificación de conexiones erradas.
2. Reunión con la unidad de ingeniería con el objetivo de realizar el análisis de las

alternativas para la reducción de contaminación por vertimientos, en el marco
de los proyectos a ejecutarse del programa de control de aguas residuales en
canales de agua lluvia – CARRCALL.
4. Reunión con la unidad de Interventoría, una vez definidos los detalles de los
proyectos CARCALL como las cantidades de obras y presupuesto para la
ejecución de las obras que reducirán la contaminación por vertimientos, se
establecerá la forma de monitoreo y la proyección financiera de los pagos
contractuales.
5. Análisis y procesamiento de datos para la implementación y estimación del

avance de obras y seguimiento del indicador.
o Indicador 53030030003 Estudios y diseños de la Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales de Sur (PTAR-S) elaborados
META: En 2021 se avanzara en la elaboración del 40% de los estudios y diseño PTAR
-SUR
Línea base 2019: 0,00

Delta Proyectado 2021: 0,40
Meta 2021: 0,40
Delta Alcanzado 2021: 0,03
Se firmó acta de inicio de la consultoría el 11 de agosto de 2021 y se está finalizando

el Hito 0 del contrato de consultoría e interventoría. En la actualidad, el consultor se
encuentra desarrollando el Hito 1 del contrato 300-AO-1094-2021, específicamente, el
levantamiento, revisión y análisis de información secundaria de diagnóstico. A
diciembre de 2021, no se ha reportado por parte de la Interventoría del proyecto,
avance alguno por parte del consultor, frente a lo cual el supervisor de EMCALI se
encuentra ejerciendo acciones de mejora para garantizar el cumplimiento de las metas
en 2022.
1724
o Indicador 53030030008 Sistema de Tratamiento Primario de la PTAR

Cañaveralejo mejorado
META: En 2021 se mejorara en un 21% el Sistema de tratamiento primario de la PTAR

Cañaveralejo de la ciudad de Cali.

Acumulado 2020: 57%
Meta 2021: 78%
Acumulado 2021: 57%
La Unidad de Tratamiento de la Subgerencia de Aguas Residuales informó que el

proyecto permanece en Cámara y Comercio en resolución de controversias con la
Consultoría. Se le ha solicitado a Secretaría General de EMCALI información sobre el
avance del procedimiento en el tribunal de arbitramento, pero no brindan esta
información por mantener una reserva en el estado del procedimiento. En tanto esto no
se resuelva, el proyecto permanecerá suspendido.

27.3.5. Línea Estratégica 3.5. Gestión del riesgo
27.3.5.2. Programa 3.5.2 Reducción del riesgo
o Indicador 53050020016: Obras Fase III para la recuperación de la Laguna

del Pondaje, terminadas
META: En 2021 se adelantará etapa II (retiro viviendas, elementos y sedimentos),

equivalente al 20% las Obras Fase III para la recuperación de la Laguna del Pondaje.

Meta 2021: 30%
Acumulado 2021: 15%
1725

El 19 de octubre de 2021 EMCALI inició el contrato de la obra 300-CO-1810-2021 y de

interventoría 300-AO-1798-2021 para el mejoramiento hidráulico de la laguna El
Pondaje Fase 3. En cumplimiento a las obligaciones establecidas en el contrato de
interventoría se realizará un pago por el 10% del valor total del contrato, con corte al
31 de diciembre de 2021. Para esta vigencia no se generarán pagos al contrato de
obra.
Paralelamente el Distrito Especial de Santiago de Cali, a través de su equipo de Plan

Jarillón, ha informado que continúa en trámites y logística para avanzar en la liberación
de zonas ocupadas por AHDI, incluyendo las re invasiones que se han presentado en
los últimos meses, lo cual impide que las obras de EMCALI se desarrollen con
normalidad.
o Indicador 53050020019 Centro de Monitoreo y Gestión Integrado de

Alertas Tempranas, implementado en EMCALI
Meta: En el 2021 se avanzará fase II (levantamiento requerimientos) que corresponde

al 27% del Centro de Monitoreo y Gestión Integrado de Alertas Tempranas,
Acumulado 2020: 4%
Meta 2021: 31%
Acumulado 2021: 31%
Ejecución Presupuestal 2021 18,46%
Ejecución Pagos 2021 100%
27.4. Dimensión 4 Cali Gobierno Incluyente

1726
27.4.3. Línea Estratégica 4.3. Ciudadanía activa y gobernanza

27.4.3.1. Programa 4.3.1. Ciudadanía Empoderada
o Indicador 54030010012 Estrategia de fortalecimiento de las competencias

para los usuarios de servicios públicos y TIC
Meta: En el 2021 se avanzará terminación fase I (Formulación) y principio fase II

(ejecución), equivalente al 51,40% en la Estrategia de fortalecimiento de las
competencias para los usuarios de servicios públicos y TIC.
Línea base 2019: 0,000%

Acumulado 2020: 0,016%
Delta Proyectado 2021: 0,514%
Meta 2021: 0,530%
Acumulado 2021: 0,530%
Delta Alcanzado 2021: 0.514%
En la vigencia 2021 se cumplió con la meta proyectada, equivalente a 2.004

ciudadanos del total proyectado correspondiente al cuatrienio, del fortalecimiento en
competencias de servicios públicos y TIC para ciudadanos del Distrito Especial de
Santiago de Cali.
1727
28. EMRU
1728
28. EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA EMRU E.I.C.
28.1 Cali, Inteligente para la Vida

28.1.1 Territorio Inteligente
28.1.1.1 Cali Inteligente
Indicador: Creación de un Distrito de innovación -Distrito Naranja.
Línea base Meta Logro Logro Logro Logro

acumulado
2019 2020-2023 2020 2021 2022 2023
0 1 np 0,9 0,0 0,0 0,9
Explicación del resultado:

La consultoría contratada finaliza, entregando el diseño de un AND en zona de renovación
urbana en la comuna 3. Se avanzo en el 100% del proceso de diagnóstico y formulación.
Cabe aclarar que el cumplimiento de este indicador no está ligado a la ejecución del
contrato, debido a que no depende de la entidad la adopción del Distrito Naranja.
La creación del distrito naranja tiene varias fases, de las cuales, la formulación fue
desarrollada por la EMRU; sin embargo, la adopción del mismo depende de la expedición
de un decreto distrital, y la adopción por parte de los Ministerios de Cultura y de TIC’s.
28.2 Cali, Solidaria por la Vida

28.2.1 Poblaciones Construyendo Territorio
28.2.1.1 Equidad Social
Indicador: Unidades Sociales Beneficiadas de los planes de gestión social derivados del
proyecto de renovación urbana ciudad paraíso.

acumulado
2019 2020-2023 2020 2021 2022 2023
1077 1500 1213 33 0 0 1246

Al terminar el segundo semestre de la vigencia 2021, se logró pagar un total de
$64.305.600, correspondiente a 33 pagos de compensación económica por vulnerabilidad,
entregados a población dentro de los planes de renovación urbana implementados, que
sumadas a las 1.077 de la línea base para el 2019 y el avance de la vigencia 2020 de 136,
se cuenta con un avance total de 1077+136+33=1246 pagos de compensación económica.
De la meta para el 2021 de 1.309 pagos de compensación, se llegó a un total de 1.246.
Asociado a la meta, la EMRU EIC realizó actividades de atención a la población impactada
por los proyectos de renovación urbana, de la siguiente manera:
• 150 personas atendidas a través de la Jornada integral de salud y ambiente en el
área de renovación urbana.
1729
• Socialización de la ruta de servicios en justicia y conciliación de conflictos en Ciudad

Paraíso.
• Primera mesa de trabajo en seguridad para Ciudad Paraíso donde se priorizan los
eventos de inseguridad en la zona para ser atendidos por los organismos de control
policivo.
• 640 personas atendidas en jornada de atención médica integral en el barrio Sucre
para habitante de Calle.
• Se realizó la jornada de atención, caracterización y orientación para migrantes, en
área de renovación urbana.
• Se realizó una jornada de caracterización para los vendedores informales del área
de renovación urbana.
• Realización de jornada de embellecimiento y recuperación en el centro de Cali, el
29 de septiembre de 2021.
• Jornadas de información, educación y comunicación, en el área de renovación
urbana con relación a manejo de basuras.
• Realización de actividad deportiva para adultos mayores del área de renovación
urbana, el 28 de septiembre de 2021 en las instalaciones del CISO.
• La EMRU gestionó la instalación de contenedores de basura en el área de
renovación urbana, con el propósito ayudar a que en el sector las basuras sean
almacenadas correctamente.
• Socialización del proyecto de renovación Urbana “Bulevar de Oriente”: una gran
apuesta de renovación urbana para la transformación integral del territorio, el 25 de
Junio de 2021.
• Realización del evento “Music for Life” recolección de fondos para el comedor
comunitario de San Pascual, el 22 de junio de 2021.
• Realización de evento en cabeza de la EMRU, apoyando la limpieza de las
estaciones del MIO, que acompañan a Ciudad Paraíso, el 29 de abril 2021.
• Jornada de la EMRU, en Ciudad Paraíso, llamada “Jugando, Jugando Vamos
Innovando” para la niñez y juventud, realizada el 24 de abril de 2021.
• Jornada de Gestión Social para adulto mayor del área de renovación urbana
disfrutan de espacios lúdicos y saludables llamada “A través del bingo”, realizada el
22 de abril de 2021.
• Jornada de recolección de basuras llamada “Llamado al centro de Cali”: empresa
de aseo está recogiendo cerca de 1.120 toneladas de residuos solicitado y
gestionado por la EMRU, el 5 de abril.
• Comedor Comunitario: durante la vigencia 2021 el comedor sirvió 28.800 almuerzos
a la población vulnerable del área de renovación urbana.
• EMRU, trabaja para fortalecer la Participación Ciudadana con la invitación a Juan
Manuel Chicango – Subsecretario de Promoción y Fortalecimiento de la
Participación, quien realizó un recorrido por los barrios Sucre, San Pascual y El
Calvario, con el objetivo de conocer el territorio donde avanza el proyecto de
renovación urbana “Ciudad Paraíso”, el 13 de Marzo.
•
1730
Las anteriores actividades no se incluyen como ejecución de las compensaciones

económicas que muevan el indicador, debido a la definición del indicador.
Indicadores gestionados a partir de la concurrencia de recursos del sector privado
28.3.1 Territorios para la Vida
28.3.1.1 Dignificando la Vivienda
Indicador: Habilitación de suelo en Ciudad Paraíso y/o en otros proyectos de renovación
urbana.

acumulado
2019 2020-2023 2020 2021 2022 2023
84.891 187.966 np 0 0 0 0

Teniendo en cuenta que esta meta depende de la concurrencia de aliados privados, no se
han habilitado recursos por parte de los privados a causa de la crisis económica derivada
de la coyuntura de la pandemia COVID-19, más el paro nacional, lo cual ha generado
incertidumbre en el sector privado promotor e inversionista, así como en el sector financiero,
quienes son los que proveen las fuentes de financiación para el cumplimiento de esta meta.
Indicadores gestionados a partir de la concurrencia de recursos del sector privado

28.5.1 Territorios para la Vida
28.5.1.1 Dignificando la Vivienda
Indicador: Proyectos de renovación urbana o redensificación formulados.

acumulado
2019 2020-2023 2020 2021 2022 2023
5 8 np 1 0 0 6
• El primer proyecto definido para el cumplimiento de la meta es la formulación de la

Renovación Urbana de la Galería la Alameda, el cual finalizó con un entregable de
diseño urbanístico de la zona de renovación de la Galería Alameda. Se logra el
100% de la meta para la vigencia,
• El segundo proyecto es Bulevar de Oriente con un avance del 90%
• El tercer proyecto llamado Parque Pacífico con un avance del 65%
1731
28.6 Cali, gobierno incluyente

28.6.1 Gobierno inteligente
28.6.1.1 Gestión financiera eficiente
Indicador: Formulación de proyectos de acuerdo municipal con incentivos tributarios para
los hogares y negocios del área de renovación urbana

acumulado
2019 2020-2023 2020 2021 2022 2023
0 1 0,7 0,3 0 0 1

El proyecto de acuerdo 300 se formuló y entregó a Planeación Distrital para su verificación,
enviado mediante correo electrónico en el mes de Julio de 2020. Proyecto de acuerdo “por
medio del cual se conceden exoneraciones tributarias en las intervenciones propuestas de
iniciativa pública o mixta en el proyecto ciudad paraíso conformado por los planes parciales
de renovación urbana El Calvario, Sucre, San Pascual y Ciudadela de la Justicia, así como
el plan parcial de renovación urbana para los barrios El Hoyo y El Piloto y se dictan otras
disposiciones". A la fecha los estudios para el acuerdo están en estudio por las diferentes
dependencias del Distrito.
1732
29. METROCALI
1733
29. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023 METRO CALI S.A.

29.1 Dimensión 1. Cali, inteligente por la vida
29.1.1 Línea Estratégica 101: Territorio inteligente
29.1.1.1 Programa 101001: Cali inteligente
o Indicador: Sistemas inteligentes de transporte en el SITM-MIO

implementados
Tabla 29.1.1.1-1 Indicador Sistemas inteligentes de transporte en el SITM-MIO

implementados acumulado
Presupuesto
unidad Línea Ejecución Ejecución
Indicador de Meta al inicial
Meta de Base presupuestal
Producto 2021 acumulado al 2021
medida 2020 2021
2021
Implementar en
Sistemas
un 48% el
inteligentes de
Sistemas
transporte en % 25 48 1.939.785.824 48 1.939.785.824*
inteligentes de
el SITM-MIO
transporte en el
implementados
SITM-MIO.
Tabla 29.1.1.1-2 Vigencia 2021
Presupuesto Presupuesto
Unidad de Ejecutado
Indicador Meta 2021 inicial ejecutado
medida 2021
(Pesos) (Pesos)
Total 23% 23% $ 60.000.000 $ 60.000.000
Sistemas inteligentes de
transporte en el SITM-MIO % 23% 23% $ 60.000.000 $ 60.000.000
implementados
Descripción: Durante el primer trimestre del 2021, se realizó seguimiento a la operación de

las cámaras térmicas instaladas en estaciones y terminales del sistema las que permitieron
detectar 3.976 eventos de los usuarios del sistema MIO, entre los que se encontró usuarios
sin tapabocas, usuarios con tapabocas mal puesto y usuarios con temperatura superior a
38ºC., de los cuales solo un 3% de ellos no se pudo contactar para hacer la recomendación
respectiva o confirmar la temperatura.
Debido a la afectación derivada de los daños ocasionados a la infraestructura física y

tecnológica del SITM-MIO durante el estallido social en la vigencia y la consecuencia de no
1734
contar con las medidas de seguridad necesarias, se da por terminada la operación de este
componente, en septiembre de 2021 y, por consiguiente, la supervisión de la misma.
Por otro lado, a principios de octubre de 2021, se da inicio a la formulación del anteproyecto
denominado MIO-APP, con la documentación de la ficha técnica del proyecto se establecen
las actividades y fechas del cronograma, el cual se encuentra en revisión y aprobación. El
objetivo es desplegar una MioApp nueva y actualización para iOS, Android y Web, con el
propósito de brindar a los usuarios y a Metro Cali funcionalidades nuevas y actualizaciones
a las existentes en el Sistema de Información al Usuario, entre las que se contemplan:
Botón de pánico a la policía; violencia de género; dotar a la aplicación de accesibilidad;

personalización; mensajes push; juego interactivo; chat PQRS; feeds de redes sociales;
encuestas; funcionalidades sin conexión y paneles de administración de interfaz, alianzas
con terceros, publicidad y mensajes.
El presupuesto ejecutado so recursos estimados de la dedicación del profesional asignado

en el desarrollo de las actividades.
Adicionalmente se definió por parte de la presidencia de la entidad, la implementación un

sistema de videovigilancia e información (wifi) a bordo de los autobuses del SITM-MIO, el
cual consta de cámaras nuevas para 400 autobuses, la operación de las cámaras existentes
en 215 autobuses y el servicio de WiFi en 300 autobuses. En la presente vigencia se avanzó
con la compra de los equipos, ejecutando $1.265.301.676 correspondientes al 17.5% del
contrato; la implementación se realizará en la vigencia 2022, este sistema permite mejorar
la seguridad y servicio al usuario.
29.2 Dimensión 3. Cali, Nuestra casa común

29.2.1 Línea Estratégica 304: Movilidad Multimodal Sustentable
29.2.1.1 Programa 304001: Movilidad Peatonal
o Indicador: Espacio Público asociado al SITM-MIO generado y recuperado.
1735
Tabla 29.2.1.1-1 Espacio Público asociado al SITM-MIO generado y recuperado

acumulado.
Presupuesto
Indicador unidad Línea Ejecución
Meta al inicial Ejecución
Meta de de Base presupuestal
2021 acumulado al 2021
Producto medida 2020 2020
2021
Genera y
Espacio
recupera
Público
1.200.813 m2
asociado al
de Espacio M2 1.068.606 1.200.813 48.053.970.288 1.218.536 40.139.809.964
SITM-MIO
Público
generado y
asociado al
recuperado.
SITM-MIO.
Presupuesto
Unidad de Meta Ejecutado Presupuesto inicial
Indicador ejecutado
medida 2021 2021 (Pesos)
(Pesos)
Total 132.207 149.930 $ 41.690.918.997 $33.776.758.673
Terminal Simón Bolívar M2 21.732 36.254 $ 14.069.308.492 $14.069.308.492
Terminal Aguablanca M2 77.475 28.834 $ 24.257.832.668 $18.232.187.033
Troncal Oriental tramo 1 M2 21.000 44.407 $ 1.992.807.847 $ 597.842.354
Troncal Oriental tamo 2 M2 12.000 40.435 $ 1.370.969.990 $877.420.794
Descripción: Metro Cali S.A. Acuerdo de Reestructuración cumplió la meta de la vigencia

del Plan de Desarrollo generando y recuperando 1.218.536 metros cuadrados de espacio
público asociados a las obras de infraestructura del SITM MIO, la meta establecida eran
1.200.813 metros cuadrados. Los proyectos que aportaron al cumplimiento de esta meta
fueron: Terminal Intermedia Simón Bolívar, Terminal de Cabecera Aguablanca, Corredor
Troncal Oriental Tramo 1 y 2, desde los cuales se multiplicaron esfuerzos por lograr el
cumplimiento de la meta.
Terminal Intermedia Simón Bolívar: La obra de infraestructura de la terminal intermedia

logro la construcción de andenes, puentes peatonales que facilitan la accesibilidad universal
y reconstrucción vial en las calzadas laterales de la Calle 25 (Avenida Simón Bolívar) entre
carrera 56 y 69, en 36.254 metros cuadrados de espacio público generado y recuperado
que favorecen la movilidad de la ciudadanía. La meta del proyecto para la presente vigencia
1736
estaba en 21.732 metros cuadrados, cantidad superada en los resultados generales del
proyecto.
Terminal de Cabecera Aguablanca: El Contrato de Obra de infraestructura, género y

recupero durante esta vigencia 28.834 metros cuadrados de espacio público que
favorecerán la movilidad en las Comunas 14 y 21 al oriente de la ciudad. La meta del
proyecto para la presente vigencia estaba en 77.475 metros cuadrados, sin embargo, dados
los sucesos del Paro Nacional del 28 de abril, el sector oriente prácticamente quedo aislado
del resto de la ciudad imposibilitando al Contratista a recibir desde su personal operativo
hasta los suministros indispensables para el normal desarrollo de las actividades de la obra.
Además, como consecuencia de las protestas alrededor del proyecto se produjeron
Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto que afectan directamente la obra, lo cual
terminó afectando directamente el cumplimiento de la meta.
Corredor Troncal Oriental Tramo 1: El Contrato de Obra de infraestructura permitió

generar y recuperar 44.407 metros cuadrados superando la meta de la vigencia de 21.000
metros cuadrados.
Corredor Troncal Oriental Tramo 2: El Contrato de Obra de infraestructura permitió

generar y recuperar 40.435 metros cuadrados superando la meta que se encontrada en
12.000 metros cuadrados.
29.2.1.2 Programa 304002: Movilidad en Bicicleta
o Indicador: Red de Ciclo-infraestructura (ciclo rutas integradas al SITM-MIO)

implementadas.
1737
Tabla 29.2.1.2-1 Red de Ciclo-infraestructura (ciclo rutas integradas al SITM-MIO)

implementadas acumulado.
Presupuesto
unidad Línea Ejecución
Indicador de Meta al inicial Ejecució
Meta de Base presupuesta
Producto 2021 acumulado al n 2021
medida 2020 l 2021
2021
Implementar
Red de Ciclo-
95,2 km de
infraestructura
Red de Ciclo-
(ciclo rutas
infraestructur km 92 95,2 1.416.759.532 94,24 $489.491.585
integradas al
a (ciclo rutas
SITM-MIO)
integradas al
implementadas.
SITM-MIO)
Tabla 29.2.1.2-2 2021
Unidad de Meta Ejecutado
Indicador inicial ejecutado
medida 2021 2021
(Pesos) (Pesos)
Total 3,14 2,16 $ 1.267.213.245 $339.945.298
Terminal Simón Bolívar km 0,30 0,47 $ 149.546.286 $ 149.546.286
Terminal Aguablanca km 2,00 0,00 $ 752.540.343 $-
Troncal Oriental tramo 1 km 0,48 0,53 $ 127.300.066 $ 38.190.020
Troncal Oriental tramo 2 km 0,32 1,16 $ 237.826.550 $ 152.208.992
Descripción: Metro Cali S.A. Acuerdo de Reestructuración cumplió la meta de la vigencia

del Plan de Desarrollo con la construcción de 2,16 km de ciclo infraestructura asociada a
los proyectos de infraestructura de la Terminal Intermedia Simón Bolívar y al Corredor
Troncal Oriental Tramo 1 y 2, que permitirá conexión con la ciclo-infraestructura existente a
lo largo de la Autopista Simón Bolívar al oriente de la ciudad. El cumplimiento de la meta se
ve afectado por el reporte cero “0” en la construcción de la ciclo-infraestructura asociada a
la Terminal de Cabecera Aguablanca.
Terminal Intermedia Simón Bolívar: Este contrato de obra permitió la construcción de

0.47kilómetros de ciclo infraestructura en el costado occidental de la terminal. Superando
la meta de 0.30 kilómetros de ciclo ruta sobre anden al servicio de la comunidad para esta
vigencia 2021.
1738
Terminal de Cabecera Aguablanca: El Contrato de Obra de infraestructura a la fecha no

ha logrado construir ciclo infraestructura debido a los sucesos del Paro Nacional del 28 de
abril, lo cual imposibilitó al Contratista a recibir su personal operativo y los suministros
indispensables para el normal desarrollo de las actividades de la obra. Además, como
consecuencia de las protestas alrededor del proyecto se produjeron Asentamientos
Humanos de Desarrollo Incompleto que afectan directamente la obra, lo cual terminó
afectando directamente el cumplimiento de la meta.
Corredor Troncal Oriental Tramo 1: El Contrato de Obra Pública ha logrado construir 0.53
kilómetros de ciclo infraestructura superando la meta de 0.48 kilómetros para la presente
vigencia.
kilómetros de ciclo infraestructura superando la meta de 0.32 kilómetros para la presente
vigencia.
o Indicador: Ciclo-parqueaderos integrados al SITM-MIO construidos.
Tabla 29.2.1.2-3 Ciclo-parqueaderos integrados al SITM-MIO construidos acumulado.
Presupuesto
Indicador de Meta al inicial Ejecución
medida 2020 2021
2021
Construir 13 Ciclo-
Ciclo- parqueaderos
parqueaderos integrados al Nº 7 13 1.929.697.236 9 $511.943.394
integrados al SITM-MIO
SITM-MIO. construidos
Presupuesto
Unidad de Presupuesto inicial
Indicador Meta 2021 Ejecutado 2021 ejecutado
medida (Pesos)
(Pesos)
Total 6 2 $ 1.929.697.236 $ 511.943.394
1739
Terminal Simón Bolívar Nº 1 2 $ 511.943.394 $ 511.943.394
Terminal Aguablanca Nº 1 0 $ 1.055.517.933 $-
Troncal Oriental tramo 1 Nº 2 0 $ 239.266.629 $-
Troncal Oriental tramo 2 Nº 2 0 $ 122.969.280 $-
Descripción: Metro Cali S.A. Acuerdo de Reestructuración reporta ejecución de dos (2)
ciclo parqueaderos durante la vigencia 2021 asociadas a la construcción y puesta en
marcha de la Terminal Intermedia Simón Bolívar, logrando el 33% de cumplimiento de la
meta establecida en la vigencia 2021 del Plan de Desarrollo del Distrito.
Terminal Intermedia Simón Bolívar: El Contrato de Obra Pública fue entregado a la

comunidad en el mes de noviembre de 2021 con la construcción de dos (2) ciclo
parqueaderos con capacidad para 102 bicicletas.
Terminal de Cabecera Aguablanca: El Contrato de Obra Pública a la fecha no reporta la

entrega del ciclo parqueadero planificado, aunque se han realizado avances este se cuenta
desde que se recibe la entrega de la terminal.
Corredor Troncal Oriental Tramo 1 y Tramo 2: los Contratos de Obra Pública a la fecha
no realiza instalación de mobiliario de ciclo parqueo para evitar vandalismo sobre los
mismos, por tanto, su ejecución es cero “0”.
29.2.1.3 Programa 304003: Movilidad Transporte Público de Pasajeros
o Indicador: km de Corredores troncales del SITM - MIO construidos.
Tabla 29.2.1.3-1 km de Corredores troncales del SITM - MIO construidos acumulado.
Presupuesto
medida 2020 2021
2021
Construir 46,2 km de
km de Corredores km 42,40 46,2 42.048.370.262 48,2 $26.751.388.434
Corredores troncales del
1740
troncales del SITM - MIO

SITM - MIO. construidos.
Unidad Presupuesto Presupuesto

Meta Ejecutado
Indicador de inicial ejecutado
2021 2021
medida (Pesos) (Pesos)
Total 3,8 5,75 $ 36.951.414.081

$21.654.432.253
Terminal Simón Bolívar km 0,15 0,15 $ 2.161.570.454 $ 2.161.570.454
Terminal Aguablanca km 0,52 0,15 $ 5.759.462.820 $ 4.391.590.400
Troncal Oriental tramo 1 km 1,50 2,64 $ 10.229.918.579 $ 3.068.975.574
Troncal Oriental tramo 2 km 1,60 2,81 $ 18.800.462.227 $ 12.032.295.825
Descripción: Metro Cali S.A. Acuerdo de Reestructuración avanza en la construcción de

48,2 kilómetros de corredor troncal cumpliendo la meta establecida en la vigencia del Plan
de Desarrollo, donde la ejecución está directamente asociada a la ejecución de las obras
del SITM-MIO.
Terminal Intermedia Simón Bolívar: El Contrato de Obra Pública, logro la construcción de

0.15 kilómetros de corredor troncal durante la vigencia. Lo que permitió completar la meta
del proyecto de 0.99 kilómetros de corredor troncal con carril exclusivo SOLO BUS al
servicio de la comunidad.
Terminal de Cabecera Aguablanca: El Contrato de Obra Pública avanza con la

construcción de 0.15 kilómetros de corredor troncal durante la vigencia. La meta del
proyecto está definida en 1.47 kilómetros, de los cuales a la fecha se lleva 0.82 kilómetros
quedando pendientes 0.37 kilómetros para la vigencia 2022. La afectación al cumplimiento
de la meta se expresa en los ítems anteriores.
kilómetros de corredor troncal superando la meta de la vigencia de 1.50 kilómetros y
aportando a la meta del proyecto.
1741
kilómetros de corredor troncal superando la meta de 1.60 kilómetros para la presente
vigencia y aportando a la meta del proyecto.
o Indicador: Terminales de cabecera del SITM (T. de Cabecera Sur, T. de

Cabecera Agua Blanca) construidas.
Tabla 29.2.1.3-3 Terminales de cabecera del SITM (T. de Cabecera Sur, T. de Cabecera
Agua Blanca) construidas acumulado.
Presupuesto
unidad Línea Meta Ejecución
Indicador de inicial Ejecución
Meta de Base al presupuestal
Producto acumulado al 2021
medida 2020 2021 2021
2021
Construir 4 Terminales de
Terminales de cabecera del SITM (T.
cabecera de Cabecera Sur, T. de
SITM (T. de Cabecera Paso del Nº 3,74 4 29.767.780.024 3,8 $28.447.366.353
Cabecera Comercio, T. de
Agua Blanca) Cabecera Agua
construidas. Blanca) construidas.

Meta Ejecutado
2021 2021
Total 0,35 0,10 $ 5.315.675.004 $3.995.261.333
Terminal Aguablanca Nº 0,35 0,10 $ 5.315.675.004 $ 3.995.261.333
Descripción: para este indicador la entidad ejecuto el contrato de Obra Pública N.º
915.104.08.04.2018 el cual presenta un avance físico del 76,25% y una inversión
acumulada de $56.278 millones de pesos, obra de infraestructura del SITM- MIO favorecerá
la movilidad en las Comunas 14 y 21 al oriente de la ciudad.
La meta establecida en la vigencia del Plan de Desarrollo, asociada a la ejecución de la
Terminal de Aguablanca tuvo afectaciones de orden público en las zonas aledañas,
causados por el Paro Nacional del 28 de abril, el sector oriente prácticamente quedo aislado
del resto de la ciudad imposibilitando al Contratista a recibir desde su personal operativo
1742
hasta los suministros indispensables para el normal desarrollo de las actividades de la obra.
Además, como consecuencia de las protestas alrededor del proyecto se produjeron
Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto que afectan directamente la obra; a
razón de lo anterior, el Contratista de obra solicitó prorroga hasta el 31 de enero de 2021,
lo cual terminó afectando directamente el cumplimiento de la meta.
o Indicador: Terminales Intermedias del SITM MIO, construidas.
Tabla 29.2.1.3-5 Terminales Intermedias del SITM MIO, construidas acumulado.
Presupuesto
medida 2020 2021
2021
construir 3,4 Terminales

Terminales Intermedias del
Nº 3,2 3,4 24.925.662.014 3,4 $24.925.662.014
Intermedias SITM MIO,
del SITM MIO. construidas
medida 2021 2021
(Pesos) (Pesos)
Total 0,15 0,15 $ 2.197.527.753 $ 2.197.527.753
Terminal Simón Bolívar Nº 0,15 0,15 $ 2.197.527.753 $ 2.197.527.753
Descripción: para este indicador la entidad ejecuto el Contrato de Obra Pública No MC-
OP-03-2016 con un avance físico del 100% y una inversión acumulada de $73.868 millones
de pesos, obra de infraestructura del SITM- MIO asociada a la ejecución de la Terminal
Intermedia Simón Bolívar puesta en servicio de los caleños con una longitud de intervención
de 700 metros, con tres plataformas de abordaje, BiciMIO con capacidad de para 102
bicicletas, túnel peatonal que conecta las plataformas, BiblioMIO para impulsar la lectura,
taquillas de recarga, zona administrativa, ampliación de la ciclo ruta y puentes peatonal y
vehicular; se espera que alrededor de 25 mil usuarios promedio día hábil se movilicen por
esta terminal, beneficiando a los habitantes de las comunas 10, 11, 15, 16 y 17, a través
1743
de las diferentes rutas del MIO que se integran en ella, A futuro en la zona central de esta
terminal el Tren de Cercanías tendrá una estación.
o Indicador: Estaciones de parada en corredores troncales del SITM-MIO

construidas.
Tabla 29.2.1.3-7 Estaciones de parada en corredores troncales del SITM-MIO

construidas. acumulado.
Presupuesto
unidad Línea Meta Ejecución
Indicador de inicial Ejecución
Meta de Base al presupuestal
Producto acumulado al 2021
medida 2020 2021 2021
2021
Construir 59 Estaciones de
Estaciones de parada en
parada en corredores corredores troncales Nº 55 59 8.651.814.289 62 $ 3.769.136.442
troncales del SITM- del SITM-MIO
MIO. construidas.
Tabla 29.2.1.3-8 2021

Meta Ejecutado
2021 2021
Total 4 7 $ 8.651.814.289 $ 3.769.136.442
Troncal Oriental tramo 1 Nº 2 4 $ 5.200.072.657 $ 1.560.021.797
Troncal Oriental tramo 2 Nº 2 3 $ 3.451.741.632 $ 2.209.114.644
Descripción: Metro Cali S.A. Acuerdo de Reestructuración avanza en el cumplimiento de

la meta establecida en la vigencia del Plan de Desarrollo, logrando la construcción de siete
(7) Estaciones de Parada asociadas al Corredor Troncal Oriental Tramo 1 y 2.
Corredor Troncal Oriental Tramo 1 se logró avanzar en la Etapa de Intervención I ubicada

en la Calle 70 entre Carrera 28D y 10 (Autopista Sur) que consta de las Estaciones 14, 13,
12 y 11 (4 Estaciones en total) contiguas a la Terminal Calipso Julio Rincón; en las cuales,
se ha realizado la instalación de vagones de abordaje, adecuación del espacio público y se
avanza en la reposición de árboles y recuperación de zonas verdes con empradización. A
1744
pesar de que a la fecha se han dispuesto 15 vagones en al menos siete (7) Estaciones de
Parada, se reportan construidas solo cuatro (4) Estaciones por su nivel de avance en la
construcción.
Corredor Troncal Oriental Tramo 2 se logró adelantar obras a lo largo de los 4.4
kilómetros que involucra el Corredor Troncal Oriental desde la Calle 36 desde la Carrera 29
hasta la Carrera 56 en su empalme con la reciente culminada Terminal Intermedia Simón
Bolívar, a la fecha se han instalado 10 vagones en al menos cuatro (4) Estaciones de
Parada; sin embargo, se reportan construidas las Estaciones 15, 20 y 21 que cuentan con
instalación de vagones de abordaje y taquilla y adecuación del espacio público, de notar
que el contratista avanza en el armado de (16) vagones en taller.
o Indicador: Estrategias financieras y operativas de optimización del SITM-MIO

implementadas.
Tabla 29.2.1.3-9 Estrategias financieras y operativas de optimización del SITM-MIO

implementadas acumulado.
unidad Presupuesto
Línea Meta Ejecución
Indicador de de inicial Ejecución
Meta Base al presupuestal
Producto medid acumulado al 2021
2020 2021 2021
a 2021
Implementar 2 Estrategias
Estrategias financieras y
financiera y operativas de
Nº 1 2 90.000.000 2 $90.000.000
operativa de optimización del
optimización SITM-MIO
del SITM-MIO implementadas
medida 2021 2021
(Pesos) (Pesos)
Total 1 1 $ 60.000.000 $ 60.000.000
1745
Estrategias financieras y
operativas de optimización del Nº 1 1 $ 60.000.000 $ 60.000.000
SITM-MIO implementadas
Descripción: En el año 2021 dos eventos afectaron el normal desarrollo del SITM-MIO: picos
de la pandemia COVID-19 y vandalización de la infraestructura en el marco del paro
nacional. Desde la entidad se plantearon estrategias para la Recuperación Integral del
Sistema y se encuentran en diferentes fases: identificación, implementación y finalización,
con apoyo de una consultoría especializada. Las estrategias implementadas generaron un
impacto financiero y operativo, permitiendo la prestación del servicio de transporte a la
ciudadanía caleña, estas son:
1. Firma del convenio entre la Nación, el Distrito y el Ente Gestor, para definir los
montos, términos y condiciones bajo las cuales concurrirán a la Cofinanciación del
déficit operacional del Sistema Integrado de Transporte Masivo – MIO, con un aporte
de la Nación por valor de $49 mil millones de pesos, dando cumplimiento al artículo
28 de la ley de inversión social 2155 de 2021 y a la resolución Nº 20213040052145
de 2021 del Ministerio de Transporte.
2. Ejecución del Plan de Recuperación de la Infraestructura del SITM-MIO, después

de la vandalización al Sistema en el marco del Paro Nacional de abril de 2021,
gestionando la adición de $30 mil millones de pesos a la ficha del proyecto: "BP-
26003057 "Diseño y construcción de la infraestructura física asociada al Sistema
Integrado de Transporte Masivo de Cali" y adjudicando contratos de obra e
interventoría por valor de $38.743 millones de pesos.
29.3 Indicadores de Bienestar
o Indicador Pasajeros promedio día hábil movilizados en el SITM-MIO
Tabla 29.3-1 Vigencia 2020

unidad Línea
Indicador de Meta al Ejecución
Meta de Base
Producto 2020 2020
medida 2019
Al 2023 se movilizan 626.486 Pasajeros promedio

Pasajeros promedio día día hábil movilizados Nº 438.215 236.439 221.310
hábiles en el SITM-MIO. en el SITM-MIO.
1746
unidad Línea
Indicador de Meta al Ejecución
Meta de Base
Producto 2021 2021
medida 2020
Al 2023 se movilizan 626.486 Pasajeros promedio

Pasajeros promedio día día hábil movilizados Nº 221.725 440.895 160.635
hábiles en el SITM-MIO. en el SITM-MIO.
Tabla 29.3-3 pasajeros promedio día hábil por mes

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Pro
2020 375.339 437.704 292.887 90.045 124.581 162.379 173.048 173.475 187.548 201.468 216.387 220.857 221.310
2021 192.594 216.739 229.953 221.346 14.272 49.284 106.857 149.210 179.162 196.275 211.298 160.635
Descripción: para el indicador de pasajeros promedio día hábil movilizados en el SITM-MIO,

es necesario que se analice los hechos que afectaron la demanda y el comportamiento que
presento en la vigencia; temas como el pico de la emergencia sanitaria en el mes de enero,
el paro nacional del 28 de abril y los actos vandálicos que afectaron el 90% de la
infraestructura, e hicieron que el servicio del sistema MIO quedara totalmente paralizado
entre el 28 de abril y el 10 de mayo de 2021; a partir del 12 de mayo se logra reiniciar
lentamente la operación del sistema con una ruta y gradualmente se fueron poniendo en
operación otros servicios, pasando de movilizar 0 pasajeros en el mes de mayo, a
transportar 211.000 pasajeros promedio día hábil en el mes de noviembre, que si se
compara con respecto a los 216.000 pasajeros que movilizaba el MIO en la vigencia 2020,
se evidencia la gestión y esfuerzo de la entidad y la administración municipal en ir
recuperando la confianza de los usuarios; si bien la meta del plan de desarrollo no se
cumple se continua con la implementación de estrategias y actividades de recuperación de
la infraestructura que permiten ofrecer y mejorar el servicio para atraer la demanda que el
sistema requiere.
1747
o Indicador Cobertura Espacial de la Zona Urbana del municipio, del MIO y

modos integrados.

Línea
Indicador de unidad de Meta al Ejecución
Meta Base
2019
Al 2023 hay un 97% de Cobertura Espacial de

Cobertura Espacial de la la Zona Urbana del
92,0 92 87
Zona Urbana del municipio, municipio, del MIO y Porcentaje
del MIO y modos integrados modos integrados.

Línea
Meta Base
2020
Al 2023 hay un 97% de Cobertura Espacial de

Cobertura Espacial de la la Zona Urbana del
87 93 87
Zona Urbana del municipio, municipio, del MIO y Porcentaje
del MIO y modos integrados modos integrados.
Descripción: al igual que la demanda el indicador de cobertura se vio afectada por la

emergencia sanitaria, el paro nacional del 28 de abril y los actos vandálicos que se
presentaron en la ciudad, el sistema suspendió rutas en el sector universitario y la
suspensión del servicio que afecto la cobertura llegando a un 0%. Solo a partir del 12 de
mayo que se reinició la operación del sistema con una sola ruta y gradualmente se fueron
poniendo en operación otros servicios hasta llegar en la actualidad a contar con 90 rutas
que brindan una cobertura espacial en la zona urbana del 87% y una cobertura espacial en
la zona de expansión urbana del 48%. Aunque la cobertura alcanzada está por debajo del
valor de la meta definida inicialmente, se considera un gran logro, dada la situación de orden
público que se presentó en el Distrito Santiago de Cali.
o Indicador Nivel de satisfacción al usuario NSU del MIO
1748

Línea
Meta Base
2019
Nivel de satisfacción de los Nivel de satisfacción

usuarios NSU del SITM de los usuarios NSU Porcentaje 60 58 47%*
MIO del SITM MIO

Línea
Meta Base
2020
Nivel de satisfacción de los Nivel de satisfacción

usuarios NSU del SITM de los usuarios NSU Porcentaje 47%* 60 57%*
MIO del SITM MIO
* Medición encuesta de percepción interna 2020 de 47% de usuarios satisfechos y 2021 de

57% aumentando 10 puntos porcentuales.
Descripción: Para reportar el indicador nivel de satisfacción de los usuarios NSU del SITM
MIO, la entidad contrataba el estudio que mide la percepción de los usuarios en ocho
aspectos de servicio: conductores, información y divulgación, impacto del MIO en la ciudad,
estaciones y terminales, sistema de pago, vehículos, paraderos y movilidad. Estas
mediciones han incorporado modelos estadísticos que dan peso a los diferentes momentos
de verdad que viven los usuarios como parte de su experiencia de servicio y se media
a través de una encuesta estructurada de modelo estadístico multietápico con una
empresa especializada de investigación de mercados
Sin embargo, desde el año 2020 por temas de emergencia sanitaria y este año 2021 con el
paro nacional del 28 de abril y los actos vandálicos que se presentaron en la ciudad
afectando principalmente al SITM-MIO, las condiciones para medir estadísticamente el NSU
se vieron afectadas y no se contrató el estudio de satisfacción como se venía realizando en
años anteriores.
Sin embargo, la entidad desde el 2020 ha ejecutado unas mediciones de satisfacción del
usuario, mediante la aplicación de una encuesta de percepción interna, la cual arrojó
resultados que permitieron evaluar los niveles de satisfacción con respecto a la operación,
experiencia en servicio, infraestructura, comunicación al usuario y acciones frente a
1749
la COVID 19; logrando medir la satisfacción general de los usuarios con el sistema, y
desarrollar planes de seguimiento y /o mejoramiento.
Para los periodos 2020 y 2021, se realizaron mediciones internas de satisfacción de usuario
(MISU) a mitad y final de cada año, las cuales se desarrollaron teniendo en cuenta la misma
metodología: puntos cardinales, tamaño de muestra (acorde a la demanda del momento),
y estandarización del método para encuestar. Al comparar los resultados de las mediciones
realizadas a finales del año 2020 y a mitad del año 2021, se puede evidenciar lo siguiente:
Tabla 29.3-8 Comparativo resultados medición interna 2020 vs 2021
Nivel de Satisfacción General del Sistema

NSU 2020-2
No Sabe / No Responde 2,81%

Muy Insatisfecho 16,27%
Insatisfecho 14,06%
Algo Insatisfecho 12,61%
Ni Satisfecho / Ni Insatisfecho 7,24%
Algo Satisfecho 13,54%
Satisfecho 29,50%
Muy Satisfecho 3,96%
Nivel de Satisfacción General del Sistema NSU

2021-1
No Aplica 3,61%
No Sabe / No Responde 4,08%
Muy Insatisfecho 8,97%
Insatisfecho 10,23%
Algo Insatisfecho 12,99%
Ni Satisfecho / Ni Insatisfecho 3,02%
Algo Satisfecho 12,48%
Satisfecho 35,32%
Muy Satisfecho 9,30%
1750
* La medición interna del 2021 arrojó un resultado positivo frente a los niveles de
satisfacción generales del 2020, pasando de 47% de usuarios satisfechos, al
57,1% aumentando 10 puntos porcentuales.
Tabla 29.3-9 Resultado general para cada capitulo de la encuesta
NSU (interno) NSU (interno)

Satisfacción Capítulos de la Encuesta
2020-2 2020-2
CAPITULO 1. ¿Cuál es su nivel de satisfacción con las terminales, estaciones,

43% 54%
paraderos del SITM-MIO?
CAPITULO 2. ¿Cuál es su nivel de satisfacción con respecto a los vehículos y

49% 62%
conductores del SITM MIO?
CAPITULO 3. ¿Cuál es su nivel de satisfacción con respecto a la operación del SITM

25% 33%
MIO?
CAPITULO 4. ¿Cuál es su nivel de satisfacción con respecto a la comunicación e

66% 77%
información suministrada por el SITM MIO?
CAPITULO 5. ¿Cuál es su nivel de satisfacción con respecto a las acciones

58% 71%
emprendidas por el SITM MIO frente a la Covid 19?
En conclusión, hubo una mejora de percepción en los usuarios con respecto al primer año
de la pandemia referente a la operación, infraestructura, servicio, comunicación y acciones
frente al covid.
1751
30. INSTITUTO POPULAR DE CULTURA
1752
30.1 Dimensión 2: Cali, Solidaria por la vida
30.1.1 Línea estratégica 2.5: Cali corazón de las culturas
30.1.1.1 Programa 2.5.2: Ecosistema Artístico
• Indicador 52050020016: Reestructuración administrativa, académica y

pedagógica del Instituto Popular de Cultura operando
En el marco del proyecto movilizador “Revitalización del Instituto Popular de Cultura” y del
Indicador de Producto 52050020016 “Reestructuración administrativa, académica y
pedagógica del Instituto Popular de Cultura operando”, el IPC en la vigencia 2021 realizó el
contrato interadministrativo con la Universidad Pedagógica Nacional, el cual tuvo como
alcance en la primera fase del proyecto de reestructuración la etapa de caracterización y
sistematización de la siguiente manera:
➢ Análisis y diagnóstico de la Gestión Académica

➢ Revisión del PEI
➢ Caracterización de procesos académicos
➢ Caracterización de las Escuelas y programas de formación
➢ Sistematización de la reconstrucción histórica del IPC y Modelo Pedagógico.
30.2 Dimensión 2: Cali, Solidaria por la vida
30.2.1 Línea estratégica 2.5: Cali corazón de las culturas
30.2.1.1 Programa 2.5.2: Ecosistema Artístico
• Indicador 52050020017: Sede para el Instituto Popular de Cultura gestionada y

adecuada
En el marco del proyecto movilizador “Revitalización del Instituto Popular de Cultura” y del
Indicador de Producto “Sede para el Instituto Popular de Cultura gestionada y adecuada”,
el IPC en la vigencia 2021 realizó:
➢ Gestión del contrato de comodato de la sede El Lido: En cumplimiento de la

vocación del bien, el Instituto Popular de Cultura recibe la sede en mención en calidad
de comodato por parte de la Secretaría de Educación Distrital el 26 de marzo de 2021,
en la cual se encuentran desarrollando el proceso de formación la Escuela de Música y
la Escuela Infantil de Artes del IPC; así mismo se avanzó en simultánea con los estudios
y diseños para la adecuación de la sede en la vigencia 2022, esto de la mano de la
Secretaría de Educación Distrital.
➢ Gestión del contrato de comodato del Edificio Coltabaco: Entrega por parte de la
entidad territorial del Edificio Coltabaco en calidad de comodato el 03 de septiembre de
2021. Durante el tercer cuatrimestre del año el Instituto Popular de Cultura realizó una
serie de actividades académicas mientras se avanzó en simultánea con los estudios y
1753
diseños para la adecuación y reforzamiento del edificio en la vigencia 2022, esto de la

mano de la Unidad Administrativa de Bienes y Servicios del Distrito.
1754

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INFORME DE GESTIÓN 2021

ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI

JORGE IVÁN OSPINA GÓMEZ

1.1 Dimensión 4: Cali, Gobierno Incluyente

1.1.1 Línea estratégica 4.1 Transición hacia Distrito Especial

1.1.1.1 Programa 4.1.2 Cooperación Técnica para el Desarrollo Distrital

o Indicador 54010020001: Modelo de Agencia de Cooperación Técnica implementada

o Proyecto de inversión: BP-26002678 “Implementación de un modelo de agencia de

En Colombia, la Cooperación Internacional para el Desarrollo vive un momento de transición, de

La internacionalización entendida como una estrategia o un proceso que intenta orientar el

En medio de este panorama, si Cali logra posicionarse en escenarios internacionales como la

su capacidad de liderazgo en la región y su ventaja geopolítica por la cercanía con el océano

● Recopilar información sobre Agencias de Cooperación exitosas a nivel nacional e

● Formular el documento técnico de soporte de la Agencia de Cooperación.

● Fortalecimiento de la Oficina de Relaciones y Cooperación.

La ORC en el marco de este convenio, desarrolló una estrategia para el fortalecimiento de

Posteriormente se elaboró el documento que presenta el Modelo de Agencia de cooperación, el

Actualmente, esta información se encuentra en proceso de socialización a nivel interno

Captación de Ayuda No Reembolsable de la Cooperación

Durante el periodo reportado la Oficina de Relaciones y Cooperación ha logrado la consecución

Como resultado de las acciones desarrolladas, se fortalecieron los esfuerzos de la Administración

Otras acciones a destacar:

Fortalecimiento del relacionamiento con misiones diplomáticas, organismos multilaterales

En un escenario mundial en el que la globalización es determinante, las ciudades y regiones

El rol de la ORC fue determinante para fortalecer la estrategia de diálogo y reconciliación

Se ha logrado fortalecer la coordinación alianzas estratégicas a través de la firma de instrumentos

El Distrito de Cali, a través de la Oficina de Relaciones y Cooperación ha logrado avanzar en el

Otras acciones por destacar son:

Gestión de recursos técnicos y/o financieros en coordinación con los organismos y

La ORC ha sido determinante para la articulación con diferentes organismos de la Alcaldía de

Otras acciones por destacar son:

● Apoyo al Departamento Administrativo de Planeación Municipal para participar en la

Ayala Cordero, J. (2015). La cooperación internacional subnacional versus diplomacia local:

Cancillería de Colombia. (11 de Junio de 2019). Recuperado el 11 de Junio de 2019, de

1.1.2 Línea estratégica 4.2 Gobierno Inteligente

1.1.2.1 Programa 4.2.1 Fortalecimiento Institucional

o Indicador 54020010001: Modelo de laboratorio, diseñado con organismos, academia y

o Proyecto de inversión: BP-26003109 “'Diseño de un modelo de laboratorio de gestión pública

Balance general Laboratorio de Gestión Pública y Transparencia

Principales acciones en el 2021 para el laboratorio de gestión pública y transparencia

el cual fue desarrollado entre el equipo de la Universidad Javeriana y la Secretaría de Gobierno

1. Selección de organismos y proyecto trazador.: En un esfuerzo por fortalecer la

• Secretaría de Bienestar Social

2. Elaboración del mapa de articulación: la universidad Javeriana en su calidad de asociado

4. Recuperar los saberes de gestión y articulación sectorial, poblacional y territorial: en

Desde esa ruta, el diseño de un modelo de Laboratorio de Innovación en la Gestión pública

Transparencia e innovación pública

A continuación, se desagrega cada eje y las acciones correspondientes que se desarrollaron

El propósito de esta componente se concentra en materializar el pacto transversal de lucha contra

En el marco de dicho componente, desde la Oficina Asesora de Transparencia se ha logrado:

• Datos abiertos con valor público

✓ Contratación adelantada en el marco del proyecto movilizador “Parque Pacifico”

✓ Terrenos o predios propiedad del Distrito Especial de Santiago de Cali

• Máxima velocidad: Modelo de apertura con valor público

• La denuncia cómo herramienta para la transparencia y la corresponsabilidad

Con el objetivo de desestigmatizar al denunciante y fortalecer el rol de la ciudadanía activa que

• Articulación con órganos de control para lograr efectividad de la denuncia de corrupción

La Oficina de Transparencia, presentó ante la Comisión Regional de Moralización, en la que

• Representación de los gobiernos locales en el Comité Nacional de Estado Abierto.

• Cooperación Técnica con el programa Juntos x la Transparencia de USAID