ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA
Carátula
Gestión integral de residuos municipales en la sostenibilidad
ambiental en una municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:
Maestro en Gestión Pública

AUTOR:
Huancas Muñoz, Juan Miguel (orcid.org/0000-0002-2554-304X)

ASESOR:
Mag. Pisfil Benites, Nilthon Ivan (orcid.org/0000-0002-2275-7106)
CO-ASESORA:
Dra. Gonzales Vigo, María Aurora (orcid.org/0000-0002-5989-6265)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Gestión Ambiental y del Territorio

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:

Desarrollo sostenible y adaptación al cambio climático

CHICLAYO – PERÚ
2023

i
Dedicatoria

El presente trabajo se lo dedico a mi abuela

Dominga Mondragón Mendoza, quien me
enseñó que la mejor herencia es una buena
educación; a mis padres César y Juanita, por
su apoyo incondicional; a mi esposa Karla, por
su incomparable compañía; a mis hijos, Juan
Diego, Matías Sebastián y Amelia Lucía,
quienes representan la mayor expresión de
amor en mi vida; y a Dios, por su Infinita Gracia
y Bendiciones.

ii
Agradecimiento

Mi sincera gratitud para la Escuela de

Posgrado de la Universidad César Vallejo, por
brindarnos la oportunidad de seguir
preparándonos para enfrentar los retos
profesionales en nuestras carreras; y de
manera especial a mi asesor, Mag. Nilthon
Pisfil, por su paciencia y enseñanzas, en esta
aventura académica de investigación.
Asimismo, agradezco al Lic. Gino Chanamé
Díaz, por su apoyo para la recolección de
datos.

iii
 Índice de contenidos

Carátula .................................................................................................................... i

Dedicatoria .............................................................................................................. ii

Agradecimiento ...................................................................................................... iii

Índice de contenidos .............................................................................................. iv

Índice de tablas ....................................................................................................... v

Resumen ................................................................................................................ vi

Abstract ................................................................................................................. vii

I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 1

II. MARCO TEÓRICO .......................................................................................... 4

III. METODOLOGÍA ..........................................................................................14

3.1. Tipo y diseño de investigación ...........................................................14

3.2. Variables y operacionalización ...........................................................14

3.3. Población, muestra y muestreo ..........................................................16

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ..............................16

3.5. Procedimientos...................................................................................16

3.6. Método de análisis de datos ...............................................................16

3.7. Aspectos éticos ..................................................................................16

IV. RESULTADOS ............................................................................................18

V. DISCUSIÓN.................................................................................................23

VI. CONCLUSIONES ........................................................................................29

VII. RECOMENDACIONES ...............................................................................30

REFERENCIAS......................................................................................................31

ANEXOS ...............................................................................................................40

iv
 Índice de tablas

Tabla 1. Niveles de las cuatro dimensiones de la variable GIRM..........................18

Tabla 2. Niveles de las tres dimensiones de la variable SA ..................................19
Tabla 3. Prueba de Kolmogorov-Smirnov para una muestra ................................20
Tabla 4. Correlación entre las dimensiones de la variable GIRM y SA .................21
Tabla 5. Correlación entre la variable GIRM y la variable SA ...............................22

v
 Resumen

El objetivo del presente estudio es determinar la relación entre la gestión

integral de residuos municipales y la sostenibilidad ambiental en una municipalidad
provincial del departamento de Lambayeque, utilizando la ruta de investigación
cuantitativa, básica, no experimental transversal correlacional. Sobre la muestra,
conformada por 84 servidores de la Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, se aplicaron dos cuestionarios, de 15
ítems cada uno, ambos validados por expertos, con una confiabilidad de 0,775 cada
uno. Los datos se procesaron utilizando el software SPSS V.25. La investigación
concluye que existe una relación directa, positiva y significativa entre las variables
analizadas en la municipalidad provincial sub examine, de acuerdo con el
coeficiente obtenido de 0,615 luego de aplicar la correlación de Pearson. Los
resultados obtenidos evidencian desempeños medios en tres de las cuatro
dimensiones de la variable independiente, con 67,9%, 50% y 52,4% para
generación, recolección y tratamiento respectivamente. El gobierno local debe
aplicar estrategias para maximizar resultados en sus campañas de concientización,
viabilizar incentivos tributarios para ciertos generadores de residuos domiciliarios,
y finiquitar el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales para el
adecuado diseño de la recolección selectiva de los residuos sólidos aprovechables.

Palabras clave: Gestión integral de residuos municipales, sostenibilidad

ambiental, economía circular, conciencia ambiental y justicia ambiental.

vi
 Abstract

The objective of this study is to determine the relationship between the

integrated management of municipal waste and environmental sustainability in a
provincial municipality in the department of Lambayeque, using the quantitative,
basic, non-experimental cross-correlational research route. On the sample, made
up of 84 servers from the Solid Waste Management Sub-Management of the
Provincial Municipality of Chiclayo, two questionnaires were applied, of 15 items
each, both validated by experts, with a reliability of 0.775 each. The data was
processed using the SPSS V.25 software. The investigation concludes that there is
a direct, positive and significant relationship between the variables analyzed in the
provincial municipality under examination, according to the coefficient obtained of
0.615 after applying the Pearson correlation. The results obtained show average
performance in three of the four dimensions of the independent variable, with 67.9%,
50% and 52.4% for generation, collection and treatment respectively. The local
government must apply strategies to maximize results in its awareness campaigns,
make tax incentives viable for certain household waste generators, and finalize the
Municipal Solid Waste Characterization Study for the proper design of the selective
collection of reusable solid waste.

Keywords: Integrated management of municipal waste, environmental

sustainability, circular economy, environmental awareness and environmental
justice.

vii
I. INTRODUCCIÓN

Las ciudades de todo el mundo han crecido vertiginosamente en las últimas

décadas, convirtiéndose en fuente de desarrollo económico, social, cultural y
científico para sus pueblos, al mismo tiempo que origen de uno de los retos más
complicados que la humanidad aún tiene que resolver: los residuos sólidos
domésticos (Vargas-Terranova et al., 2022).

Desde que hemos sido conscientes de los efectos del cambio climático, este
problema ha cobrado especial relevancia, y varias naciones, sobre todo las más
desarrolladas, han afrontado y resuelto dicha dificultad haciendo uso de diversas
estrategias y herramientas (Ting & Stagner, 2021).

Los países de Norteamérica, Europa, Asia y Medio Oriente desarrollan

interesantes ideas para importar, pues los estudios sobre la problemática ambiental
son tema de interés desde el siglo pasado, y aunque todavía presentan deficiencias
en la implementación total de sus estrategias, son mucho más eficientes en sus
resultados que sus pares latinoamericanos (Satapathy et al., 2021).

Dentro de nuestra región latinoamericana, las investigaciones apuntan a que

todavía existe una brecha en gestión pública local, articulación y concientización de
la ciudadanía respecto del manejo de los desechos que producen, que debe ser
cerrada paulatinamente, sumando esfuerzos entre todos los actores sociales
(Sánchez-Muñoz et al., 2019).

En Perú, una gran proporción de los estudios sobre la materia apuntan a la

selección de desechos para el reciclaje y la concientización ciudadana como una
de las principales soluciones al problema (Cassana, 2017). Resalta además el
informe que realizó la Defensoría del Pueblo, en el cual concluye que el Sistema de
Información para la Gestión Integral de Residuos Sólidos (SIGERSOL), no presta
confiabilidad ya que la información que maneja es escasa, inconclusa e inoportuna
(Defensoría del Pueblo, 2019).

En la provincia de Chiclayo, el adecuado manejo de los residuos sólidos

municipales o urbanos (en adelante RSU) es uno de los problemas más álgidos que
afecta a su población. Actualmente, existen cerca de 1,500 botaderos informales,
los cuales constituyen focos de infección y un peligro para la población y los
1
ciudadanos que ejercen el reciclaje como medio de vida; además sus habitantes
generan cerca de 455 toneladas de residuos sólidos diariamente, entre municipales
y no municipales; y aunque recientemente han construido la celda transitoria más
grande del país en Las Pampas de Reque con una capacidad de recepción de
762,489.98 m3 de RSU, esto no resuelve el problema de forma integral.

Por ello, en aras de una eficiente gestión integral de residuos municipales

(en adelante GIRM) y sostenibilidad ambiental (en adelante SA) de nuestra
comunidad, se analizó la relación entre ambas variables desde una perspectiva
científica y normativa, tomando en cuenta que en nuestro país el Decreto
Legislativo N° 1278, modificado por el Decreto Legislativo N° 1501, define la gestión
integral de residuos sólidos como toda actividad de carácter técnica administrativa
tendente a planificar, concertar, coordinar, diseñar, aplicar y evaluar planes,
políticas, programas de acción y estrategias de apropiado manejo de los mismos
(Fernandini, 2017).

Mediante la presente tesis se propuso dar respuesta a la siguiente

interrogante general: ¿Cómo se relaciona la GIRM y la SA en una municipalidad
provincial del departamento de Lambayeque?, seguida de los siguientes problemas
específicos: i) ¿Qué relación tiene la dimensión generación de la variable GIRM en
la SA en una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque? ii) ¿Qué
relación tiene la dimensión recolección de la variable GIRM en la SA en una
municipalidad provincial del departamento de Lambayeque? iii) ¿Qué relación tiene
la dimensión tratamiento de la variable GIRM en la SA en una municipalidad
provincial del departamento de Lambayeque? y iv) ¿Qué relación tiene la dimensión
disposición final de la variable GIRM en la SA en una municipalidad provincial del
departamento de Lambayeque?

La justificación teórica de la presente investigación se produce por cuanto se

utilizaron normas y teorías con sustento técnico científico que serán aplicadas a la
realidad problemática; la justificación metodológica, por cuanto se utilizó la
metodología científica recolectando datos mediante la encuesta y el cuestionario,
como técnica e instrumento respectivamente, con el fin de procesarlos y poner a
prueba las hipótesis formuladas; la justificación práctica, ya que las encuestas se
realizaron a servidores públicos obreros y empleados, de distintos regímenes
2
laborales de la municipalidad provincial de Chiclayo (en adelante MPCH), de
manera presencial, cuyos resultados se muestran en gráficos estadísticos
descriptivos e inferenciales. Finalmente, la justificación social, por cuanto el
presente trabajo de investigación tiene un alcance correlacional con la finalidad de
contribuir en la solución de la problemática que envuelve la adecuada GIRM en la
jurisdicción de Chiclayo, y de ese modo colaborar en aumentar la calidad de vida
de sus habitantes.

Por ello, la presente tesis tiene como objetivo general determinar la relación
entre la GIRM y la SA en una municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque; y como objetivos específicos: i) Determinar la relación que tiene la
dimensión generación de la variable GIRM en la SA en una municipalidad provincial
del departamento de Lambayeque; ii) Determinar la relación que tiene la dimensión
recolección de la variable GIRM en la SA en una municipalidad provincial del
departamento de Lambayeque; iii) Determinar la relación que tiene la dimensión
tratamiento de la variable GIRM en la SA en una municipalidad provincial del
departamento de Lambayeque; y por último, iv) Determinar la relación que tiene la
dimensión disposición final de la variable GIRM en la SA en una municipalidad
provincial del departamento de Lambayeque.

Las hipótesis formuladas en la tesis presentada fueron, como hipótesis

general: Existe relación significativa entre la GIRM y la SA en una municipalidad
provincial del departamento de Lambayeque; y como hipótesis específicas: i) Existe
relación significativa de la dimensión generación de la variable GIRM y la SA en
una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque; ii) Existe relación
significativa de la dimensión recolección de la variable GIRM y la SA en una
municipalidad provincial del departamento de Lambayeque; iii) Existe relación
significativa de la dimensión tratamiento de la variable GIRM y la SA en una
municipalidad provincial del departamento de Lambayeque; y iv) Existe relación
significativa de la dimensión disposición final de la variable GIRM y la SA en una
municipalidad provincial del departamento de Lambayeque.

3
II. MARCO TEÓRICO
En el presente acápite se realizó una síntesis de antecedentes a nivel
internacional y nacional, así como también de las teorías y enfoques conceptuales
vigentes que delimitaron el marco teórico de la presente tesis.
A escala internacional, la investigación de Sbergamo (2018) tuvo como
objetivo comprobar la relación entre desarrollo local y política ambiental, ésta última
circunscrita a la gestión de RSU, a fin de identificar evidencias en pro de la
complementariedad o tensión entre ambas; para ello, se tomaron como muestras
las entrevistas realizadas en los municipios que rodean Buenos Aires que utilizaron
un mismo relleno sanitario metropolitano como centro de disposición final. La
metodología empleada fue cuantitativa, de corte descriptivo, transversal y
correlacional. El R2 de la relación de las variables fue de 0.305. Los resultados
hallados fueron que las dimensiones del desarrollo local, vinculadas a la calidad de
vida de los habitantes, mejoran en tanto se avanza en la GIRM, al mismo tiempo
que las entidades ediles cubren sus necesidades elementales; asimismo, se obtuvo
como resultado que no existe nexo entre ingresos y gestión de residuos, lo que
posibilita estructurar políticas públicas en beneficio de dicha gestión sin limitaciones
de índole presupuestal. Las conclusiones arribadas fueron que la variable ambiental
aumenta y nutre a la variable desarrollo y, por otro lado, que no existe una relación
de competencia entre objetivos ecológicos, sociales y económicos. Este estudio fue
relevante porque brindó data internacional útil de índole cuantitativa, con la cual se
examinó y discutió la información obtenida en la presente investigación.
En su investigación, Awasthi et al. (2022) tuvo como objetivo presentar un
resumen del estado actual de la GIRM en China. La metodología utilizada fue
descriptiva, no experimental, transversal. Los resultados del estudio demostraron
que ninguna de las tecnologías vigentes por sí mismas pueden realizar de manera
efectiva la conversión de residuos en energía. En orden con ello, la investigación
concluyó que la combinación de tecnología convencional y no convencional es la
opción más adecuada para que países como China conviertan sus desechos
urbanos en energía y realicen una economía circular. Este estudio fue relevante
porque brindó data internacional útil respecto del tratamiento de los RSU y la
economía circular en megalópolis, como las ciudades chinas.
Así también sobre la variable GIRM, tenemos a Cirrincione et al. (2022), cuya
4
investigación tuvo como objetivo aplicar el método de la huella ecológica, que
consiste en un indicador general de sostenibilidad, al sistema de GIRM en Palermo
(Sicilia, Italia), utilizando una metodología descriptiva, cuantitativa, no experimental.
Los resultados obtenidos, luego de aplicar dicho método, fueron que la fase de
transporte de los RSU tiene especial relevancia, en casi el 50% de toda la cadena
de GIRM; y, además, que dicho método puede ser replicado en diferentes
situaciones geográficas y otras ciudades, ya que guarda perfecta consonancia con
los principios de sostenibilidad contenidos en los Objetivos del Milenio. El estudio
concluyó señalando que la fase de transporte, muchas veces ignorada, tiene gran
impacto en la evaluación del desempeño ambiental de dicha gestión; así como
también, quedó demostrada la viabilidad del método de la huella ecológica para
analizar el impacto ambiental de la GIRM. Este estudio fue relevante porque brindó
data internacional útil respecto de la GIRM y la SA en una importante ciudad.
Sobre la variable SA, Damico et al. (2022), en un estudio cuyo objetivo fue
identificar el grado de conocimiento y percepción sobre sostenibilidad por parte de
alumnos universitarios de Buenos Aires a través de encuestas; para analizar los
datos utilizaron una metodología cualitativa, cuantitativa, experimental de corte
transversal. Los resultados demostraron que el 90% de los estudiantes relacionaron
el concepto de sostenibilidad únicamente con su aspecto ambiental, y solo el 10%
identificó las otras dos dimensiones del concepto de sostenibilidad, relacionadas
con el aspecto económico y social. La investigación concluye que las universidades
tienen el deber de desarrollar ampliamente el concepto de sostenibilidad en sus
planes de estudio, de modo que sus egresados posean mejores herramientas para
enfrentar los futuros desafíos profesionales que el mundo actual exige. Este estudio
fue relevante porque brindó data internacional útil sobre la conciencia ambiental.
Rodrigues & Franco (2020) en su investigación cuyo objetivo fue sistematizar
índices e indicadores que permitan medir el desarrollo sostenible de las urbes, en
sus aspectos económico, social y ambiental, las cuales consideran de gran valor e
importancia para la toma de decisiones políticas en todo el mundo; realizó un
estudio sobre las 308 ciudades de Portugal, que presentan una población y
topografía muy variadas entre sí, con un desarrollo muy heterogéneo. La
metodología empleada fue cuantitativa, no experimental, de corte transversal, por
medio del análisis de indicadores teóricos y empíricos de diversos factores, y de
5
índole financiera y no financiera. El principal resultado obtenido fue la construcción
de un Índice Compuesto de Sostenibilidad apoyado en técnicas estadísticas
multivariadas; y en cuanto a la SA (ponderación de 0,369), se obtuvo evidencia
empírica de que la economía circular (modelo propuesto por la Unión Europea) en
Portugal está en ciernes, demostrando que la gestión de los residuos y el consumo
básico representan una preocupación ambiental. Dentro de las conclusiones de la
investigación, se tiene que las ciudades deben gestionarse de manera circular y en
red, para obtener la sostenibilidad deseada bajo una mirada holística, debiendo
medir su desempeño en sus tres aspectos, y ser considerada como prioridad por
todos los gobiernos. Este estudio fue relevante porque brindó data internacional útil
sobre sustentabilidad en GIRM.
A escala nacional, Coacalla et al. (2020) en una investigación cuyo objetivo
fue determinar el influjo de los indicadores de gestión ambiental de la municipalidad
provincial de Aymaraes (Apurímac) durante el año 2018, realizada sobre 380
habitantes, siendo la metodología empleada de diseño no experimental transversal
y de tipo correlacional, con muestreo probabilístico, a través de un cuestionario de
25 ítems con buena fiabilidad (Alfa de Cronbach=0,869); logró concluir que dichos
indicadores influyen sobre la GIRM en la entidad analizada, calificando como
correlación positiva moderada (Rho = 0,496); además se obtuvo que la mayoría de
los ciudadanos (61,58%) evalúa negativamente los indicadores, así como la GIRM,
al que consideraron deficiente; lográndose evidenciar además que la raíz de los
problemas en la GIRM es la aplicación ineficiente de los indicadores de gestión.
Este estudio fue relevante porque brindó data útil de índole cuantitativa para
examinar y discutir los datos obtenidos en la presente investigación.
En su investigación, Quispe (2020) tuvo como objeto establecer los niveles
de eficiencia en la GIRM de los distritos de la región Puno; la muestra estuvo
conformada por datos oficiales de 109 gobiernos locales distritales, con una
metodología relacional de enfoque descriptivo, bajo la técnica del análisis
envolvente de datos. Los resultados del estudio fueron que sólo 2 de cada 3
entidades (66.06%, es decir 72) son eficientes en la GIRM, siendo el resto por tanto
ineficientes; además la eficiencia promedio en la región fue de 85.03%. De tal
manera, la conclusión a la que arribó fue que los gobiernos locales puneños son
ineficientes en la GIRM, lo que evidencia que no se está logrando disminuir la
6
generación de RSU, ni tampoco su tratamiento y disposición final, por ende, la
contaminación ambiental no disminuye. Este estudio fue relevante porque brindó
data útil de índole cuantitativa para discutir los datos obtenidos en la presente tesis.
Huasasquiche-Abregú & Medina-Sotelo (2021) en su artículo de revisión de
bibliografía sistematizada, cuyo objetivo fue reconocer las estrategias más
relevantes orientadas a modificar la manera cómo se generan los RSU, y las
respuestas más creativas para su manejo postpandemia, siguiendo un proceso
adecuado de segregación de los mismos, involucrando al núcleo de la sociedad,
las familias, bajo un nuevo modelo de respeto al medio ambiente. La metodología
empleada por los autores fue la búsqueda de palabras clave como: gestión de RSU,
residuos sanitarios, pandemia, y segregación; en bases de datos de revistas
indexadas como Redalyc, Ebsco, Scielo, Sciencedirect y Scopus, complementando
con Google Scholar y documentos oficiales del Ministerio de Salud, encontrando
vasta información (v. gr.: 751 en Sciencedirect y 444 en Scopus), mejorando su
búsqueda utilizando operadores booleanos AND y OR. La revisión concluyó que la
pandemia originada por el virus SARS-CoV-2 exacerbó la problemática de la
gestión de RSU, lo que exige un cambio de los modelos relacionados y prácticas
actuales, que acople a las familias, así como a las autoridades, personal de
sanidad, municipios, actores de la sociedad civil y empresas privadas, a
implementar un sistema más eficiente, sostenible e inclusivo, con basamento en la
segregación y promoción de la cultura de reciclaje. Este estudio fue relevante
porque brindó data útil de índole cuantitativa sobre segregación y reciclaje.
En una investigación similar Sosa (2021), tuvo como objetivo determinar la
relación existente entre las variables gestión de RSU y SA en la municipalidad de
la provincia de Huamanga (Ayacucho), a través de una muestra de 64 trabajadores
de dicha institución edil, bajo la metodología descriptiva, de diseño no experimental
y nivel correlacional, utilizando encuestas y cuestionarios para la recolección de
datos, llegando a la conclusión que sí existe una relación significativa y directa entre
ambas variables en la entidad sub examine, obteniendo una correlación positiva
fuerte (Rho de Spearman = 0,836), demostrando así su hipótesis general, por lo
que la mejora de la primera redunda en la mejora de la segunda, lo que repercute
en mejorar a su vez la calidad de vida de los ciudadanos, así como también la
gestión participativa de los mismos y el impacto ambiental dentro de su jurisdicción.
7
Este estudio fue relevante porque brindó data útil de índole cuantitativa dentro del
contexto nacional para discutir los datos obtenidos en la presente investigación.
Finalmente, se tiene a Balderrama (2021) que realizó un trabajo de tesis cuyo
objetivo fue establecer el nexo entre la cultura ambiental y la GIRM en las personas
que se dedican al comercio en el mercado itinerante de Andahuaylas (Apurímac),
con una muestra probabilística de 80 vendedores de un total de 432, bajo una
metodología cuantitativa, no experimental, de alcance descriptivo, transversal y
correlacional, a quienes se aplicaron dos cuestionarios de fuerte confiabilidad,
según los coeficientes del Alfa de Cronbach. Los resultados de la investigación
determinaron que aproximadamente una de cada dos personas (48%) que se
dedican al comercio en el lugar de la muestra consideran que la cultura ambiental
es baja, debido a que sus conceptos y valores sobre la preservación del medio
ambiente son escasos; asimismo, se obtuvo similar porcentaje (50%) de nivel de
eficiencia en el manejo de residuos por parte de ellos mismos, calificado por los
encuestados como deficiente, debido principalmente a la ausencia de un programa
efectivo de segregación en la fuente y por la poca eficacia de la recolección y
transporte de los residuos. El estudio concluyó que la cultura ambiental mantiene
una relación positiva, directa y significativa con la GIRM, en los comerciantes del
mercado itinerante de la provincia analizada (Rho=0.894), por lo que se denota que
teniendo aquellos un bajo nivel de conciencia ambiental, deficiente también será el
nivel de la GIRM. Este estudio fue relevante porque brindó data útil cuantitativa para
discutir los datos obtenidos en la presente tesis.
En cuanto a las teorías y enfoques conceptuales vigentes que delimitaron el
marco teórico sobre la variable GIRM, es preciso señalar primero que, de todas las
categorías de residuos, en el presente trabajo nos hemos enfocado en los RSU,
definidos como todo material que los residentes de una comunidad dejan de usar,
por cuanto se convierten en un desperdicio que puede provenir de los hogares,
comercios, instituciones y algunas fuentes industriales (Enger & Smith, 2016).
Precisado ello, podemos definir la GIRM como seleccionar y aplicar técnicas,
programas de gestión y tecnologías adecuadas para obtener objetivos específicos
sobre gestión de RSU; sin embargo, para lograr resultados exitosos se requiere,
además de una buena planificación, que las autoridades consideren otros factores
muy relevantes, como son: la credibilidad, los incentivos de mercado, incentivar la
8
demanda de materiales secundarios para sostener el reciclaje, motivar la
participación ciudadana, mantener las instalaciones con alta calidad, y la constante
evaluación de la eficacia de la estrategia elegida (Tchobanoglous & Kreith, 2002).
En Latinoamérica, entre las décadas de 1970 y 1990 varios países
reconocieron el derecho a un ambiente sano, lo que impulsó la legislación ambiental
y la conformación de ministerios en dichos países. Durante comienzos del siglo XXI,
los fenómenos migratorios, la alta densidad poblacional concentrada en las
ciudades, y el incremento de los ingresos económicos, han presionado la demanda
y consumo de bienes y servicios; lo que ha conllevado irremediablemente a un
aumento cada vez mayor de la generación y composición de los RSU. De esta
manera, la situación actual en nuestra región nos invita a reflexionar en enfocar las
estrategias de GIRM priorizando la prevención (AIDIS, 2018). Además, de acuerdo
con el objetivo 11 de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, de la
Organización de las Naciones Unidas, resulta indispensable asegurar servicios
básicos adecuados, así como el uso eficiente de recursos; lo cual concuerda con el
Objetivo Nacional N° 02 del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050.
Nuestra legislación nacional define a los residuos municipales como aquellos
que forman el conjunto de residuos domiciliarios, así como los procedentes del
barrido y limpieza de áreas públicas, incluyendo actividades comerciales, playas y
otras actividades urbanas no domiciliarias cuyos RSU sean similares. Por su parte,
a la gestión integral de residuos la define como toda acción técnico administrativa
que tiene como fin planificar, concertar, coordinar, diseñar, aplicar y evaluar
políticas, planes, estrategias y programas de apropiado manejo de residuos sólidos
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016). Además, por mandato imperativo, es
responsabilidad de los gobiernos locales la gestión de RSU de origen domiciliario,
comercial, o de otro origen con similares propiedades (Ley N° 28611, 2005). Y como
bien señala AIDIS (2018), lo que define el éxito de la GIRM en un país es la
observancia, por parte de los generadores y los gobernantes, de sus leyes
nacionales y locales; ergo, su no aplicación representa, al mismo tiempo, su mayor
limitación.
Para Enger & Smith (2016), el futuro de la GIRM avanza hacia un enfoque
integrado que involucre vertederos, incineración, compostaje, reducción en la
fuente y reciclaje; la mayor o menor utilización de cualquiera de ellas dependerá de
9
la economía, la innovación tecnológica y la conciencia y participación ciudadana.
En cuanto a su dimensión “generación”, ésta constituye la etapa inicial de la
GIRM, y se encuentra estrechamente influenciada por la actividad comercial de
cada localidad en particular (Tchobanoglous & Kreith, 2002). Sus indicadores son:
el barrido y limpieza de áreas públicas, como vías, parques, basureros, ferias,
playas, sumideros, etc., que podría ser manual o mecánico (AIDIS, 2018); la
composición de los RSU, que comprende la cantidad y caracterización de los
mismos, cuya data es útil para la planificación de la GIRM (Urdaneta & Sáez, 2014);
y la segregación en fuente, entendida como la acción que realiza el generador de
reunir componentes determinados de los RSU que produce, para ser recolectados,
tratados y dispuestos de manera distinta (Decreto Legislativo N° 1278, 2016). En
nuestro país es deber de los generadores de RSU la segregación de los mismos
según sus propiedades biológicas, físicas y químicas, con el fin de favorecer y
posibilitar su debida valorización y/o disposición final (Decreto Legislativo N° 1501,
2020); esto de acuerdo al Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos que cada gobierno local debe regular dentro de su
jurisdicción (Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, 2017), debiendo tomar en
consideración los productos del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos
Municipales, así también el establecimiento de actividades que garanticen el
aprovechamiento de los RSU (Decreto Supremo Nº 001-2022-MINAM, 2022).
Sobre la dimensión “recolección”, es un servicio que depende bastante del
modelo de GIRM que se busque implementar, así como también de las diversas
fuentes de generación de RSU; la tendencia actual en América Latina es que la
recolección sea selectiva o diferenciada, según cantidad, composición, rutas,
frecuencias, horarios, cobertura, y tecnología de cada localidad, permitiendo así la
separación de los desechos urbanos entre orgánicos, reciclables y no-reciclables
(AIDIS, 2018). Entre sus principales indicadores tenemos: transporte, campañas de
concientización, centro de acopio, planta de transferencia y planta de valorización.
Respecto de la dimensión “tratamiento”, consiste en procesos, técnicas o
métodos que permiten la modificación de las características biológicas, químicas o
físicas del RSU, para suprimir o reducir su potencial peligro, y están orientados a
valorizar o facilitar la disposición final (Decreto Legislativo N° 1278, 2016). Dentro
de los principales indicadores tenemos el compostaje, la valorización y el reciclaje;
10
sobre este último, en nuestro país solo se recicla menos del 2% del total de RSU
reaprovechables (Lopez-Yamunaqué & Iannacone, 2021), pese a que la actividad
de reciclaje se encuentra regulada en nuestro país, definida normativamente como
la incorporación de RSU a procesos de transformación y producción que tienen
como finalidad minimizar o eliminar sus efectos contaminantes y al mismo tiempo
generar beneficios económicos (Ley N° 29419, 2009).
Con relación a la dimensión “disposición final”, ésta consiste en el
confinamiento de los RSU que de ningún modo pueden ser reutilizables
(Tchobanoglous & Kreith, 2002). Como indicadores de esta dimensión, tenemos el
relleno sanitario y la celda transitoria.
Finalmente, para completar el constructo la variable GIRM, tenemos a la
teoría general de los sistemas (TGS), postulada por Bertalanffy (1976), quien
postula un análisis sistémico de los fenómenos de la realidad bajo una perspectiva
holística, aplicable tanto a las ciencias naturales como sociales, para identificar
isomorfismos y los principios generales de sistemas que los rigen. Para Peralta
(2016), esta teoría puede ser aplicada a los modelos de gestión de organizaciones,
con una visión holística e integradora, lo que ayuda a comprender mejor el
funcionamiento de cualquier organización, así como a anticiparse con mayor
probabilidad a los resultados de las decisiones que se aprueben; lo cual resultará
muy útil para el estudio de la GIRM y elaboración de algunas recomendaciones y
propuestas en el presente trabajo, dentro del marco del Plan Nacional de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PLANRES 2016 – 2024, aprobado por el Ministerio
del Ambiente (Resolución Ministerial N° 191-2016-MINAM, 2016).
Todo ello guarda consonancia con el Objetivo Específico N° 1 del Plan
Estratégico Sectorial Multianual 2017-2026 del Sector Ambiental, sobre mejorar la
calidad del ambiente en pro de la salud de los ciudadanos y la preservación de
ecosistemas; así como con las acciones estratégicas N° 9.3 del Plan de Desarrollo
Regional Concertado de Lambayeque, sobre mejoramiento de la gestión de RSU a
nivel local, y N° 2.1 y 2.2 del objetivo estratégico N° 2, sobre mejorar la gestión de
RSU en la ciudad, del Plan de Desarrollo Local Concertado de Chiclayo.
En cuanto a la definición de la variable SA, cabe resaltar que la noción de
sostenibilidad surgió en círculos de conservacionistas de la naturaleza y enfatizó el
aspecto de las intrusiones humanas en los ecosistemas naturales; poco a poco la
11
orientación se tornó más antropocéntrica, incluyendo aspectos socioeconómicos,
dando cuenta que el desarrollo que se estaba produciendo en el mundo no era
sostenible desde el punto de vista ambiental, social y económico, advirtiendo que
eran necesarios cambios de comportamiento en todos los niveles, derivando en el
concepto actual de desarrollo sostenible (De Vries, B. J. M., 2012).
Si bien dicho concepto resulta más cotidiano, en el presente trabajo se ha
preferido utilizar la variable SA, concepto que pone en el centro nuevamente al
medio ambiente, siguiendo las reflexiones de Fernández (2000), quien señala que
existe una crisis de sustentabilidad muy marcada en las grandes ciudades de
América Latina, donde los movimientos ambientalistas locales impulsan el usufructo
de la naturaleza enmarcado dentro de un concepto de producción novedoso,
orientado a estrategias disruptivas sobre el uso de los recursos naturales,
atendiendo a las diversas condiciones ecológicas y culturales, emergiendo una
suerte de derechos mancomunados sobre la utilización sostenible de dichos
recursos; en contraste con la idea tradicional de desarrollo sostenible de corte
capitalista globalizado, que propone una redistribución de los productos del capital
de la naturaleza, gestionados conforme a acuerdos internacionales, lo que de
ningún modo ha detenido la escala de producción y de consumo actual, sino por el
contrario lo ha exacerbado.
Para Lucena (2015), el sistema de pensamiento que pone a la naturaleza
exclusivamente al servicio del hombre contribuye a la degradación ambiental actual,
siendo evidente la gran cantidad de problemas ambientales que hoy en día colocan
en riesgo fatal a todos los seres vivos.
Sin duda, el bienestar de la humanidad está unido a la calidad del medio
ambiente; hallar el equilibrio entre la preservación y cuidado de este último con el
desarrollo económico es un ejercicio bastante complejo. Muy a menudo la evidencia
nos presenta que no existe una relación de complementariedad entre los objetivos
económicos, sociales y ecológicos, sino más bien de competencia, e incluso de
conflictividad (Howe, Suich, Vira, y Mace, 2014, Olsson et al., 2014).
Abierto el panorama anterior, el concepto utilizado para la variable SA, sigue
siendo el enunciado general adoptado en 1987 durante la Comisión Mundial sobre
Medioambiente y Desarrollo de la Organización de Naciones Unidas propuesto por
Brundtland (1987): Asegurar que las generaciones futuras tengan recursos
12
suficientes para tener la misma calidad de vida. Sin embargo, luego de lo expuesto
anteriormente, se notarán nuevos matices sobre su concepción, más orientada al
aspecto ambiental del problema.
Para desarrollar la variable propuesta, consideramos como primera
dimensión a la conciencia ambiental, definida como la facultad de las personas para
comprender su dependencia de la naturaleza, y al mismo tiempo su responsabilidad
por su conservación; ignorar esta conciencia supone la autodestrucción del hombre,
por cuanto si se degrada el medio ambiente se disminuye la calidad de vida de
quienes lo habitan, poniendo en riesgo a las futuras generaciones (Villalobos,
2021). Esta dimensión tiene como principales indicadores: la educación ambiental,
los valores ambientales y el consumo consciente.
Como segunda dimensión consideramos la justicia ambiental, entendida
como la distribución equitativa entre las personas tanto de los beneficios como de
los resultados negativos derivados de la aplicación de las leyes y políticas públicas
sobre el medio ambiente, al que se considera como un bien común (Murga-Menoyo,
2018). Como indicadores de esta dimensión podemos resaltar: el principio
precautorio, la huella ecológica, y la responsabilidad ambiental.
Como tercera dimensión tenemos a la economía circular, cuya definición se
encuentra delimitada según el enfoque de la institución que la aborda, pero se
considera que sus principios tengan siempre un punto de vista ambiental (Delchet-
Cochet, 2020). Dentro de nuestra legislación, la economía circular es considerada
un principio, que señala que debe facilitarse la recuperación de los recursos,
considerando todo el ciclo de vida de los bienes (Decreto Legislativo N° 1278,
2016). Sus indicadores comprenden: ecodiseño, innovación social y disrupciones
en los patrones de consumo.
Finalmente, resulta aplicable, para la variable SA, la teoría de justicia
distributiva postulada por Lamont & Favor (2017), ya que cuando relacionamos el
principio de igualdad con la imposición de cargas sociales por la obtención de
recursos y beneficios, esta teoría analiza los principios que estatuyen si aquellos
deben distribuirse igualitariamente o no, y entre quiénes. Esta teoría puede servir
para instaurar un baremo a nivel local, para medir méritos, daños y aportes de los
ciudadanos.

13
III. METODOLOGÍA
El rigor y objetividad de la presente tesis fue obtenido a través del método
científico, al tiempo que se planificaron los aspectos metodológicos, para avalar la
confiabilidad y validez de los resultados (Hernández-Sampieri & Mendoza, 2018).
3.1. Tipo y diseño de investigación
3.1.1 Tipo de investigación
La investigación fue básica, por cuanto estuvo enfocada en aprehender los
rasgos esenciales de algún fenómeno (CONCYTEC, 2018); y con enfoque
cuantitativo, el cual, para Hernández-Sampieri & Mendoza (2018), resulta idóneo si
el propósito es evaluar la trascendencia y frecuencia de los fenómenos. Asimismo,
siguiendo a Murillo & Rodríguez (2018), los métodos de este enfoque investigativo
pueden desarrollar contenidos bastantes amplios.
3.1.2 Diseño de investigación
El diseño de la presente investigación fue no experimental, es decir, se
realizó sin operar de manera adrede las variables independientes dentro de su
ordinario contexto (Hernández-Sampieri & Mendoza, 2018).
En cuanto al nivel, se trató de una investigación de alcance transversal
correlacional, útil para determinar las conexiones entre dos o más variables, en un
espacio temporal específico (Hernández-Sampieri & Mendoza, 2018). En este nivel,
no se busca crear una definición absoluta de las causas de lo acontecido, sino
hilvanar teorías sobre las posibles causas del fenómeno (Castellano et al., 2020).
En la figura del Anexo N° 3, se muestra un esquema general para el tipo y
diseño de investigación que se llevó a cabo.
3.2. Variables y operacionalización
La definición conceptual se trata por lo general de una definición
consensuada por la comunidad científica o profesional, y es resultado de la
búsqueda de información especializada (Hernández-Sampieri & Mendoza, 2018).
Por otra parte, definir los conceptos operacionales, resulta imprescindible para
comprobar la hipótesis (Godwill & Godwill, 2015). A continuación, se desarrollan las
variables de la presente investigación.
Variable 1: Gestión integral de residuos municipales.
Definición conceptual: Toda acción técnico administrativa emprendida por
los gobiernos locales para planificar, concertar, coordinar, diseñar, aplicar y evaluar
14
políticas, estrategias, planes y programas de manejo apropiado de residuos sólidos,
sobre todo en lugares donde exista conurbación, en sintonía con las acciones de
las autoridades del gobierno nacional, de los sectores competentes y las políticas
de desarrollo nacional y regional; adoptando, de ser pertinente, medidas de gestión
mancomunada, convenios de cooperación interinstitucional, suscripción de
contratos de concesión y cualquier otra forma legalmente permitida para la
prestación eficiente de los servicios de residuos sólidos, promoviendo la mejora
continua de los servicios (Decreto Legislativo N° 1278, 2016).
Definición operacional: El nivel de GIRM resultó mesurable mediante la
técnica de encuestas, a través del instrumento de cuestionarios elaborados por
ítems, con alternativas cerradas, estableciendo los respectivos indicadores de
acuerdo a cada dimensión, conforme se detalla a continuación: A. Primera
dimensión: Generación. Indicadores: Barrido y limpieza de áreas públicas,
composición de los RSU y la segregación en fuente de los mismos. B. Segunda
dimensión: Recolección. Indicadores: Transporte, campañas de concientización y
planta de transferencia. C. Tercera dimensión: Tratamiento. Indicadores:
Compostaje, valorización y reciclaje. D. Cuarta dimensión: Disposición final.
Indicadores: Celda transitoria y relleno sanitario. Escala de medición: ordinal.
Variable 2: Sostenibilidad ambiental.
Definición conceptual: Asegurar que las generaciones futuras tengan
recursos suficientes para tener la misma calidad de vida (Brundtland, 1987);
poniendo énfasis en la preservación del medio ambiente, la cual se encuentra
íntimamente ligada al bienestar de la humanidad (Howe, Suich, Vira, y Mace, 2014,
Olsson et al., 2014).
Definición operacional: El nivel de sostenibilidad ambiental resulta mesurable
mediante la técnica de encuestas, a través de cuestionarios elaborados por ítems,
con alternativas cerradas, estableciendo los respectivos indicadores de acuerdo a
cada dimensión, conforme se detalla a continuación: A. Primera dimensión:
conciencia ambiental. Indicadores: Educación ambiental, valores ambientales y
consumo consciente. B. Segunda dimensión: Justicia ambiental. Indicadores:
Principio precautorio, huella ecológica y responsabilidad ambiental. C. Tercera
dimensión: Economía circular. Indicadores: Ecodiseño, innovación social y
disrupciones en los patrones de consumo. Escala de medición: ordinal.
15
3.3. Población, muestra y muestreo
3.3.1 Población
La población de la presente investigación, estuvo conformada por 650
servidores públicos que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la MPCH, y el funcionario público responsable.
3.3.2 Muestra
La muestra fue calculada en base a la fórmula contenida en el Anexo N° 6,
y estuvo constituida por 84 servidores públicos obtenidos de la población descrita.
3.3.3 Muestreo
En el presente trabajo, considerando que el tamaño de nuestra población
estuvo formado por un 95% de obreros u operarios, 1% de personal administrativo,
y un 4% de personas que ocupan cargos de supervisión; nuestra muestra guardó
las mismas proporciones.
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Se utilizó la encuesta como técnica para la recolección de datos, a través de
un instrumento común, como es el cuestionario. La encuesta es un método muy
popular, utilizado por las ventajas que proporciona, entre ellas: un mayor índice de
respuestas y mayor fiabilidad (Bernal, 2017).
El cuestionario debe contener ítems sencillos y cortos, pero abarcando los
puntos importantes sobre los cuales se desea obtener información (Bernal, 2017).
En el Anexo N° 7 se muestra la ficha técnica para cada cuestionario.
La validez del instrumento pone el énfasis en su pertinencia para un
determinado uso; mientras que la confiabilidad es la precisión de la medición a nivel
individual (Abarzúa, 2021). Luego de realizada la prueba piloto se procedió a
ejecutar una prueba de fiabilidad, siendo el resultado obtenido de 0.775 de
coeficiente de Alfa de Cronbach, por tanto, se tiene una confiabilidad fuerte.
3.5. Procedimientos
Para la recopilación de datos y su análisis se llevaron a cabo algunos
procedimientos detallados en el Anexo N° 10.
3.6. Método de análisis de datos
El método para el análisis de los datos, así como la prueba de Kolmogorov-
Smirnov para establecer la normalidad, se detalla en el Anexo N° 11.
3.7. Aspectos éticos
16
 La presente tesis se realizó respetando los principios éticos de beneficencia,
no maleficencia, autonomía y justicia.
En cuanto a la beneficencia, la presente tesis ha tenido la intención desde el
comienzo de servir como soporte para futuras investigaciones locales, así como
instrumento de colaboración en la toma de decisiones sobre la GIRM en la
jurisdicción del gobierno local de Chiclayo.
En cuanto a la autonomía, se respetaron las respuestas brindadas por los
servidores públicos, las mismas que fueron confidenciales.
En cuanto a la no maleficencia, las ideas que han sido abstraídas de diversos
autores fueron detalladas con una cita en cada párrafo, con su respectiva referencia
completa al final del presente documento. Esto se realizó principalmente con la
finalidad de dar crédito al autor o autores originales, respetando sus derechos de
autoría, guiando al lector a las fuentes originales de información. Además, la
presente tesis de ninguna manera ha buscado dañar la imagen de la entidad bajo
análisis, o de los servidores públicos o funcionarios a cargo.
En cuanto a la justicia, los resultados obtenidos se encuentran basados en
principios éticos que reafirman la transparencia de los mismos.

17
IV. RESULTADOS

Análisis descriptivo
Resultados de la variable: Gestión integral de residuos municipales.
Tabla 1.
Niveles de las cuatro dimensiones de la variable GIRM

Generación Recolección Tratamiento Disposición final

a a a
Nivel Fr. % Fr. % Fr. % Fr.a %
ALTO 21 25,0 27 32,1 18 21,4 58 69,0
BAJO 6 7,1 15 17,9 22 26,2 7 8,3
MEDIO 57 67,9 42 50,0 44 52,4 19 22,6
Total 84 100,0 84 100,0 84 100,0 84 100,0
a. Frecuencia.
Nota, información extraída de la aplicación de encuestas.

De la Tabla 1 se puede observar que la mayoría (67,9%) de los encuestados

considera que la dimensión generación de la variable GIRM tiene un desempeño
medio, lo cual evidencia que el barrido y limpieza, composición de los residuos
municipales y la segregación en fuente de los mismos, se realizan con
considerables niveles de deficiencia, siendo necesario la aplicación de estrategias
que mejoren los resultados en el barrido y limpieza, composición de los residuos
municipales y la segregación en fuente.
Asimismo, se puede observar que la mayoría (50,0%) de los encuestados
considera que la dimensión recolección de la variable GIRM tiene un desempeño
medio, lo cual evidencia que el transporte de RSU y las campañas de
concientización se realizan con considerables niveles de deficiencia, ello sumado a
la ausencia de una planta de transferencia; siendo necesario la aplicación de
estrategias que mejoren los resultados en el transporte de RSU, las campañas de
concientización y la construcción de una planta de transferencia.
Por otro lado, se puede observar que la mayoría (52,4%) de los encuestados
considera que la dimensión tratamiento de la variable GIRM tiene un desempeño
medio, lo cual evidencia que el compostaje, valorización y reciclaje de los RSU se
realizan con considerables niveles de deficiencia, siendo necesario la aplicación de
estrategias que mejoren los resultados en el compostaje, valorización y reciclaje de
los RSU.
18
 Por último, se puede observar que la mayoría (69,0%) de los encuestados
considera que la dimensión disposición final de la variable GIRM tiene un
desempeño alto, lo cual evidencia que la disposición final de RSU se realiza
adecuadamente en la celda transitoria y no en el relleno sanitario, que actualmente
se encuentra clausurado, siendo necesario implementar un proceso de mejora
continua para seguir elevando los resultados respecto de la celda transitoria y la
clausura del relleno sanitario, a su mayor óptimo posible.
Resultados de la variable dependiente: Sostenibilidad ambiental.
Tabla 2.
Niveles de las tres dimensiones de la variable SA

Conciencia ambiental Justicia ambiental Economía circular

a a
Nivel Fr. % Fr. % Fr.a %
ALTO 21 25,0 37 44,0 35 41,7
BAJO 18 21,4 3 3,6 8 9,5
MEDIO 45 53,6 44 52,4 41 48,8
Total 84 100,0 84 100,0 84 100,0
a. Frecuencia.
Nota, información extraída de la aplicación de encuestas.

De la Tabla 2 se puede observar que la mayoría (53,6%) de los encuestados

considera que la dimensión conciencia ambiental de la variable SA tiene un
desempeño medio, lo cual evidencia que la educación ambiental, los valores
ambientales y el consumo consciente aún no se encuentran internalizados en la
población encuestada, siendo necesario la aplicación de estrategias que mejoren
los resultados en la educación ambiental, los valores ambientales y el consumo
consciente en ellos, para su posterior proyección a la población.
Asimismo, se puede observar que la mayoría (52,4%) de los encuestados
considera que la dimensión justicia ambiental de la variable SA tiene un desempeño
medio, lo cual evidencia que los conceptos de principio precautorio, huella
ecológica y responsabilidad ambiental aún no se encuentran internalizados en la
población encuestada, siendo necesario la aplicación de estrategias que mejoren
los resultados respecto del principio precautorio, huella ecológica y la
responsabilidad ambiental en ellos, para su posterior proyección a la población.
Finalmente, se puede observar que la mayoría (48,8%) de los encuestados

19
considera que la dimensión economía circular de la variable SA tiene un
desempeño medio, lo cual evidencia que el ecodiseño, la innovación social y las
disrupciones en los patrones de consumo son conductas poco frecuentes en la
población encuestada, siendo necesario la aplicación de estrategias que mejoren
los resultados respecto del ecodiseño, la innovación social y las disrupciones en los
patrones de consumo en ellos, para su posterior proyección a la población.

Análisis inferencial
Prueba de normalidad.
Hipótesis nula: Las variables GIRM y SA distribuyen normal.
Hipótesis alterna: Las variables GIRM y SA no distribuyen normal.
Tabla 3.
Prueba de Kolmogorov-Smirnov para una muestra

GIRM SA
N 84 84
Parámetros normalesa,b Media 59,44 58,67
Desv. Desviación 16,163 14,421
Máximas diferencias Absoluto ,071 ,070
extremas Positivo ,058 ,045
Negativo -,071 -,070
Estadístico de prueba ,071 ,070
Sig. asintótica(bilateral) ,200c,d ,200c,d
a. La distribución de prueba es normal.
b. Se calcula a partir de datos.
c. Corrección de significación de Lilliefors.
d. Esto es un límite inferior de la significación verdadera.
Nota, información extraída de la aplicación de encuestas.

Se puede observar que la significancia de las variables GIRM y SA es de

0,200 en ambos casos, siendo mayor a 0,05, por tanto, no existe evidencia
estadística para rechazar la hipótesis nula. En conclusión, las variables GIRM y SA
distribuyen normal, es decir, se aplicará el análisis paramétrico de las correlaciones
de Pearson para identificar la relación entre ambas variables. A continuación, el
análisis inferencial de cada una de las dimensiones de la variable GIRM con la
variable SA, se realizó tomando en consideración cada uno de los objetivos
específicos contenidos en matriz de consistencia del Anexo N° 2, así como sus

20
respectivas hipótesis nulas y alternas, también contenidas en dicho Anexo.

Tabla 4.
Correlación entre las dimensiones de la variable GIRM y SA

Ga SA Rb SA Tc SA Dd SA
GIRM Correlación de 1 ,394** 1 ,518** 1 ,455** 1 ,252*
Pearson
Sig. (bilateral) ,000 ,000 ,000 ,021
N 84 84 84 84 84 84 84 84
** ** ** *
SA Correlación de ,394 1 ,518 1 ,455 1 ,252 1
Pearson
Sig. (bilateral) ,000 ,000 ,000 ,021
N 84 84 84 84 84 84 84 84
*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (bilateral).
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
a. Dimensión generación.
b. Dimensión recolección.
c. Dimensión tratamiento.
d. Dimensión disposición final.
Nota, información extraída de la aplicación de encuestas.

De la Tabla 4 se puede observar que la significancia de la dimensión

generación fue de 0,000, lo cual es menor a 0,05, es decir, existe evidencia
estadística para rechazar la hipótesis nula. Por tanto, la dimensión generación de
la variable GIRM se relaciona con la SA en una municipalidad provincial del
departamento de Lambayeque. Asimismo, se puede observar una correlación
Pearson de 0,394, lo cual evidencia un nivel bajo de relación entre las variables,
además el signo positivo evidencia una relación directa entre ambas variables.
Asimismo, se puede observar que la significancia de la dimensión
recolección fue de 0,000, lo cual es menor a 0,05, es decir, existe evidencia
estadística para rechazar la hipótesis nula. Por tanto, dicha dimensión de la variable
GIRM se relaciona con la SA en una municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque. Asimismo, se puede observar una correlación Pearson de 0,518, lo
cual evidencia un nivel moderado de relación entre las variables, además el signo
positivo evidencia una relación directa entre ambas variables.
Por su parte, se puede observar que la significancia de la dimensión

21
tratamiento fue de 0,000, lo cual es menor a 0,05, es decir, existe evidencia
estadística para rechazar la hipótesis nula. Por lo tanto, dicha dimensión se
relaciona con la SA en una municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque. Asimismo, se puede observar una correlación Pearson de 0,455, lo
cual evidencia un nivel moderado de relación entre las variables, además el signo
positivo evidencia una relación directa entre ambas variables.
Por último, se puede observar que la significancia de la dimensión
disposición final fue de 0,021, lo cual es menor a 0,05, es decir, existe evidencia
estadística para rechazar la hipótesis nula. Por tanto, dicha dimensión se relaciona
con la SA en una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque.
Asimismo, se puede observar una correlación Pearson de 0,252, lo cual evidencia
un nivel muy bajo de relación entre las variables, además el signo positivo evidencia
una relación directa entre ambas variables.
En cuanto al análisis inferencial de ambas variables de estudio, se tuvo en
consideración el objetivo general de nuestra tesis, y sus respectivas hipótesis nula
y alterna, contenidas en el Anexo N° 2.

Tabla 5.
Correlación entre la variable GIRM y la variable SA

SA GIRM
SA Correlación de Pearson 1 ,615**
Sig. (bilateral) ,000
N 84 84
GIRM Correlación de Pearson ,615** 1
Sig. (bilateral) ,000
N 84 84
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
Nota, información extraída de la aplicación de encuestas.

De la Tabla 5 se puede observar que la significancia fue de 0,000, lo cual es

menor a 0,05, es decir, existe evidencia estadística para rechazar la hipótesis nula.
Por lo tanto, la variable GIRM se relaciona con la SA en una municipalidad provincial
del departamento de Lambayeque. Asimismo, se observa una correlación Pearson
de 0,615, lo cual evidencia un nivel moderado de relación entre las variables,
además el signo positivo evidencia una relación directa entre ambas.
22
V. DISCUSIÓN
Según el objetivo general, determinar la relación entre la GIRM y la SA en
una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque, de los resultados
obtenidos en la tabla 5 se evidencia un nivel de correlación positivo moderado (r=
0,615) entre la GIRM y la SA, reflejando que las etapas que se desarrollan a lo largo
de la primera, que corresponden a sus dimensiones, guardan una relación directa
con la SA en la MPCH; datos que al ser comparados con lo encontrado por Sosa
(2021), quien concluyó que sí existe una relación significativa y directa entre la
gestión de RSU y la SA en la municipalidad de la provincia de Huamanga (Rho de
Spearman = 0,836), logrando demostrar su hipótesis general, por ende la mejora
de la gestión de RSU redunda en la mejora de la SA en la municipalidad de la
provincia de Huamanga; con estos resultados se reafirma la idea que el adecuado
manejo de la GIRM contribuye de manera favorable con la SA.
Del mismo modo, al comparar los resultados obtenidos en el presente trabajo
con la investigación de Sbergamo (2018), en la cual concluyó que la variable
ambiental aumenta y nutre a la variable desarrollo, por ende las dimensiones del
desarrollo local, vinculadas a la calidad de vida de los ciudadanos, mejoran en tanto
se avanza en la gestión de RSU; se refuerza la misma idea de la hipótesis general
planteada, siendo irrefutable que existe una relación directa entre la GIRM y la SA
en toda jurisdicción local, siendo dicha relación incluso proporcional, ya que los
estudios también confirman que el adecuado y eficiente manejo de la GIRM
redunda positivamente en la SA en un gobierno local y su población. Esta visión
holística e integradora sobre la GIRM dentro de un gobierno local, surgida de la
teoría general de los sistemas (TGS), postulada por Bertalanffy (1976), nos ayuda
a comprender mejor el funcionamiento de cualquier modelo de gestión
organizacional, así como a anticiparse con mayor probabilidad a los resultados de
las decisiones que se aprueben (Peralta 2016), lo que resultó útil para la
elaboración de las recomendaciones dirigidas a la MPCH, dentro del marco del Plan
Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PLANRES 2016 – 2024.
En cuanto al objetivo específico, determinar la relación que tiene la
dimensión generación de la variable GIRM en la SA en una municipalidad provincial
del departamento de Lambayeque, de los resultados obtenidos en la tabla 4 se
evidencia un nivel de correlación positivo bajo (r= 0,394) entre la dimensión
23
generación de la variable GIRM y la SA, reflejando que los procesos que se llevan
a cabo en dicha dimensión guardan una relación directa con la SA en la MPCH;
datos que al ser comparados con los encontrados por Huasasquiche-Abregú &
Medina-Sotelo (2021) en su artículo de revisión de bibliografía sistematizada,
quienes concluyeron que la pandemia originada por el virus SARS-CoV-2 exacerbó
la problemática de la gestión de RSU, lo que exige un cambio de paradigma para
implementar un sistema más eficiente, sostenible e inclusivo, con basamento en la
segregación y promoción de la cultura de reciclaje; podemos inferir que la etapa de
generación dentro de la GIRM guarda una relación directa muy importante para la
SA en un gobierno local, pues constituye la primera etapa de la misma, cuya
dimensión de segregación en fuente resulta una actividad crucial dentro de esta
etapa; misma que debe formar parte del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos que cada municipalidad debe regular
dentro de su jurisdicción (Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, 2017), y que en
el caso de la entidad examinada ha sido aprobado mediante Resolución de Alcaldía
N° 720-2022-MPCH/A, de fecha 19 de setiembre de 2022. Dicho programa es un
instrumento técnico mediante el cual se formulan estrategias para la segregación
en fuente y el diseño de la recolección selectiva de los residuos sólidos generados
en una determinada jurisdicción, teniendo en consideración un enfoque que incluya
la participación de las organizaciones de recicladores formalizados (Ley N° 29419,
2009), con buenas prácticas de promoción y prevención sanitaria (Jiménez-de-
Aliaga et al., 2020), y debiendo tomar en cuenta los productos del Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos Municipales, así también el establecimiento
de actividades que garanticen el aprovechamiento de los RSU (Decreto Supremo
Nº 001-2022-MINAM, 2022).
Respecto del objetivo específico, determinar la relación que tiene la
dimensión recolección de la variable GIRM en la SA en una municipalidad provincial
del departamento de Lambayeque, de los resultados obtenidos en la tabla 4 se
evidencia un nivel de correlación positivo moderado (r= 0,518) entre la dimensión
recolección de la variable GIRM y la SA, reflejando que los procesos que se llevan
a cabo en dicha dimensión guardan una relación directa con la SA en la MPCH;
datos que al ser comparados con lo hallado en su investigación por Cirrincione et
al. (2022), en la cual concluyeron que la fase de transporte dentro de la GIRM tiene
24
gran impacto en la evaluación del desempeño ambiental de dicha gestión; lo cual
se condice con el indicador transporte de la dimensión bajo análisis, encontrando
así un símil en una latitud lejana, de la relación directa entre ésta dimensión de la
variable GIRM y la SA en una municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque; en donde mediante la Licitación Pública N° 05-2021-MPCH-CS-
Primera Convocatoria para la contratación de bienes adquisición de camión
compactador en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos de la MPCH, con
CUI N° 2518070, se concretó la adquisición de 14 camiones compactadores, 2 de
21 m3 y 12 de 17 m3, con sistema de alza, mismos que representan la principal
herramienta de transporte de la MPCH para cumplir la tarea de recolección de RSU.
Por otro lado, se advierte que el transporte sólo es uno de los elementos que
involucra una adecuada estrategia de recolección de RSU dentro de una GIRM en
un gobierno local, pues lo ideal sería imitar la tendencia actual en América Latina,
donde la recolección se encamina a ser selectiva según factores como: cantidad,
composición, rutas, frecuencias, horarios, cobertura, y tecnología de cada localidad,
permitiendo así la separación de los desechos urbanos entre orgánicos, reciclables
y no-reciclables (AIDIS, 2018). Estas estrategias, sumadas a otras como las
campañas de concientización que podrían implementarse durante la etapa de
recolección, podrían servir para educar a la población en métodos de segregación
en fuente, reciclaje e incluso compostaje, que corresponden a las etapas de
generación y tratamiento de RSU respectivamente; volviendo a evidenciar que la
GIRM debe ser analizada bajo una visión holística e integradora, conforme a los
postulados de la teoría general de los sistemas, elaborada por Bertalanffy (1976).
La idea de educar a la población durante la etapa de recolección tiene base
en la investigación realizada por Balderrama (2021), que realizó un trabajo de tesis
cuyo objetivo fue establecer el nexo entre la cultura ambiental y la GIRM en las
personas que se dedican al comercio en el mercado itinerante de Andahuaylas, en
el cual concluyó que la cultura ambiental mantiene una relación positiva, directa y
significativa con la GIRM, en los comerciantes del mercado itinerante de la provincia
analizada del departamento de Apurímac (Rho=0.894), por lo que se denota que
teniendo aquellos un bajo nivel de conciencia ambiental, deficiente también será el
nivel de la GIRM. Las labores de concientización hacia la población podrían incluso
implementarse a través de medidas de gobierno electrónico comprobadas (Rojas
25
Palacios et al., 2022), quienes podrían ser orientados a través de un asistente
conversacional virtual para un mejor servicio (Cabanillas & Leyton, 2022).
En cuanto a la ausencia de una planta de transferencia en la provincia de
Chiclayo, se tuvo un proyecto especial recogido en el Plan Nacional de Acción
Ambiental (PLANAA), aprobado en el año 2012, mediante el contrato N° 21-2017-
MPCH/GM, para la construcción, equipamiento e instalación de una planta de
residuos sólidos en nuestra localidad, con la empresa Constructora CRD S.A.
Sucursal Perú; sin embargo, el 13 de noviembre de 2019, se comunica a la entidad
el cierre del proyecto dada la imposibilidad de lograr los objetivos acordados en el
plazo de vigencia del mismo debido a las demoras en la ejecución, el
incumplimiento de los plazos acordados, y actos de corrupción varios. Hasta la
fecha el terreno de 10 hectáreas, afectado en uso indefinido a favor de la MPCH,
según la partida electrónica registral N° 11168091, para la construcción de una
planta de transferencia de RSU y una planta de tratamiento de RSU en favor de la
población de Chiclayo sigue sin ser utilizado y en riesgo constante de ser invadido
por ocupantes informales. Proyectos de esta envergadura y trascendencia
significarían de mucha utilidad para acercarnos a la anhelada economía circular, de
la que muchos trabajos de investigación comentan, como el expuesto por Awasthi
et al. (2022), que tuvo como objetivo presentar un resumen del estado actual de la
GIRM en China, concluyendo que la combinación de tecnología convencional y no
convencional es la opción más adecuada para que países como China conviertan
sus desechos urbanos en energía y realicen una economía circular.
Continuando con el análisis, de acuerdo con el objetivo específico,
determinar la relación que tiene la dimensión tratamiento de la variable GIRM en la
SA en una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque, de los
resultados obtenidos en la tabla 4 se evidencia un nivel de correlación positivo
moderado (r= 0,455) entre la dimensión tratamiento de la variable GIRM y la SA,
reflejando que los procesos que se llevan a cabo en dicha dimensión guardan una
relación directa con la SA en la MPCH; datos que al ser comparados con lo
encontrado por Huasasquiche-Abregú & Medina-Sotelo (2021), quienes – conforme
se indicó ut supra – concluyeron que la pandemia originada por el virus SARS-CoV-
2 exacerbó la problemática de la gestión de RSU; lo cual demuestra, que al igual
que en la etapa de generación, lo fue la segregación, en esta etapa de tratamiento,
26
el reciclaje es una pieza clave, y guarda una relación estrecha que une directamente
la adecuada GIRM y la SA en un gobierno local; por ello resulta importante
promover dicha actividad a través de la Ley N° 29419 (2009), la cual define al
reciclaje como la incorporación de RSU a procesos de transformación y producción
que tienen como finalidad minimizar o eliminar sus efectos contaminantes y al
mismo tiempo generar beneficios económicos. Más aún, si como menciona Quispe
(2020) en su trabajo de investigación, cuando concluye que los gobiernos locales
distritales puneños son ineficientes en la GIRM, lo que evidencia que no se está
logrando disminuir la generación de residuos, ni en consecuencia tampoco su
tratamiento y disposición final, por ende, la contaminación ambiental no disminuye;
lo que revela – en este caso – que el tratamiento de RSU también es importante
para alcanzar una eficiente GIRM, y por consecuencia, un nivel óptimo de SA dentro
de una localidad; datos que se condicen con los resultados hallados en la presente
tesis.
Hasta aquí, las tres primeras dimensiones definitivamente involucran, en
cierta medida, a la población, como generadores de RSU y agentes de cambio
locales; por tanto, cabe preguntarse si es posible lograr crear el entorno para aplicar
la justicia ambiental dentro de una sociedad, entendida como la distribución
equitativa entre las personas tanto de los beneficios como de las consecuencias
negativas derivadas de la aplicación de las leyes y políticas públicas sobre el medio
ambiente, al que se considera como un bien común (Murga-Menoyo, 2018). Lo cual
guarda relación con la teoría de justicia distributiva postulada por Lamont & Favor
(2017). Esta teoría puede servir para instaurar un baremo a nivel local, para medir
méritos, daños y aportes de los ciudadanos, pues existe prueba suficiente que la
población en general tiene una cuota de contaminación en el medio ambiente de la
ciudad (Murrugarra-Retamozo, 2021).
Con relación al último objetivo específico, determinar la relación que tiene la
dimensión disposición final de la variable GIRM en la SA en una municipalidad
provincial del departamento de Lambayeque, de los resultados obtenidos en la tabla
4 se evidencia un nivel de correlación positivo muy bajo (r= 0,252) entre la
dimensión disposición final de la variable GIRM y la SA, reflejando que los procesos
que se llevan a cabo en dicha dimensión, como son la disposición final en la celda
transitoria y no en el relleno sanitario, guardan una relación directa con la SA en la
27
MPCH; datos que al ser comparados con lo encontrado por Coacalla et al. (2020),
quien concluyó que los indicadores de gestión ambiental de la municipalidad
provincial de Aymaraes efectivamente influyen sobre la GIRM en dicha entidad
gubernamental, calificando como correlación positiva moderada (Rho = 0,496). Ello
evidencia que, al igual que las demás dimensiones, la etapa de disposición final
conserva una relación directa también entre la GIRM y la SA en una municipalidad
provincial, aunque su percepción es más débil por cuanto los RSU son
generalmente dispuestos fuera de la ciudad. En el caso de la MPCH, se ha
construido la celda transitoria más grande del país en Las Pampas de Reque con
una capacidad de recepción de 762,489.98 m3 de RSU; sin embargo – como ya se
ha expuesto ampliamente – esto no resuelve el problema de forma integral, ya que
es necesario analizar todo el problema de los RSU bajo una visión holística e
integradora, conforme a los postulados de la teoría general de los sistemas (TGS),
elaborada por Bertalanffy (1976), de tal manera que se encuentren soluciones
integrales para lograr una adecuada y eficiente GIRM, lo que nos llevará sin duda
a incrementar los niveles de SA dentro de la provincia. En el mismo sentido,
tenemos a Rodrigues & Franco (2020), quienes concluyeron que las ciudades
deben gestionarse de manera circular y en red, para obtener la sostenibilidad
deseada bajo una mirada holística.
Finalmente, resulta importante resaltar que cualquier programa de educación
ambiental que busque crear en los ciudadanos valores ambientales,
responsabilidad ambiental, innovación social, e incluso disrupciones en los
patrones de consumo, por mencionar algunos objetivos, debe exponer claramente
que el objetivo primordial es lograr la sustentabilidad, en sus vertientes económica,
social y sobre todo ambiental, ya que sin ésta última no existen las dos primeras; lo
cual guarda relación con el estudio realizado por Damico et al. (2022), quienes
buscaron identificar el grado de conocimiento y percepción sobre sostenibilidad por
parte de estudiantes de diferentes facultades de una universidad de Buenos Aires
(Argentina), concluyendo que las universidades tienen el deber de desarrollar
ampliamente el concepto de sostenibilidad en sus planes de estudio, de modo que
sus egresados posean mejores herramientas para enfrentar los futuros desafíos
profesionales que el mundo actual exige.

28
VI. CONCLUSIONES

1. Se determinó que existe una relación directa, positiva y significativa entre las
variables GIRM y SA en una municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque, de acuerdo con los resultados conseguidos mediante la correlación
de Pearson, que arrojó un coeficiente de 0,615.

2. Se determinó una correlación positiva baja entre la dimensión generación de la

variable GIRM y la SA en el gobierno local donde se aplicaron los instrumentos,
obteniendo una correlación Pearson de 0,394, ubicándose el mayor porcentaje de
percepción de los encuestados sobre el nivel medio en un 67,9.

3. Se determinó también una correlación positiva moderada entre la dimensión

recolección de la variable GIRM y la SA en la MPCH, obteniendo una correlación
Pearson de 0,518, ubicándose el mayor porcentaje de percepción de los
encuestados sobre el nivel medio en un 50,0.

4. Se determinó además una correlación positiva moderada entre la dimensión

tratamiento de la variable GIRM y la SA en el gobierno local donde se aplicaron los
instrumentos, obteniendo una correlación Pearson de 0,455, ubicándose el mayor
porcentaje de percepción de los encuestados sobre el nivel medio en un 52,4.

5. Finalmente, se determinó una correlación positiva muy baja entre la dimensión

disposición final de la variable GIRM y la SA en el gobierno local donde se aplicaron
los instrumentos, obteniendo una correlación Pearson de 0,252, ubicándose el
mayor porcentaje de percepción de los encuestados sobre el nivel alto en un 69,0.

29
VII. RECOMENDACIONES

1. Al Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a coordinar con

la Sub Gerencia de Participación Vecinal y la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos, para convocar, reunir y comprometer a grupos de voluntariado a través de
la Ordenanza Municipal N° 007-2021-MPCH-A, que deseen colaborar en las
campañas de concientización y demás actividades de impacto social contenidas en
el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos en la provincia de Chiclayo (en adelante el “Programa”), aprobado mediante
Resolución de Alcaldía N° 720-2022-MPCH/A.

2. Al Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a coordinar con

la Gerencia de Desarrollo Ambiental y la Gerencia de Asesoría Jurídica, para
analizar la viabilidad de proponer a la autoridad local y al concejo municipal la
creación de incentivos de carácter tributario para los generadores de residuos
domiciliarios que cumplan con los objetivos del Programa.

3. A la Gerencia de Desarrollo Ambiental, realizar todos los trámites y

procedimientos para que se concluya con el Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales.

4. A la Gerencia de Desarrollo Ambiental, realizar todos los trámites, coordinaciones

y procedimientos para que se implementen directivas y se suscriban convenios con
los gobiernos locales distritales para el adecuado manejo y mantenimiento de la
celda transitoria a cargo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, con la finalidad
que todos los habitantes de la provincia resulten beneficiados.

5. Al Titular del Pliego, tomar todas las acciones conducentes para retomar el
proyecto de construcción de la planta de transferencia y tratamiento de RSU en el
terreno inscrito en la partida electrónica registral N° 11168091, para lo cual debe
conformarse un equipo técnico especializado con miras a concretar un proyecto de
inversión pública o una asociación público privada.

30
REFERENCIAS

Abarzúa Morasso, A. Confiabilidad, validez e imparcialidad en evaluación

educativa. (2021). Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación INEE.

Recuperado el 9 de octubre de 2022, de https://www.inee.edu.mx/wp-

content/uploads/2019/08/P2A352.pdf

Awasthi, Sarsaiya, S., Kumar, V., Chaturvedi, P., Sindhu, R., Binod, P., Zhang, Z.,

Pandey, A., & Awasthi, M. K. (2022). Processing of municipal solid waste

resources for a circular economy in China: An overview. Fuel (Guildford), 317,

123478–. https://doi.org/10.1016/j.fuel.2022.123478

Balderrama Arredondo, J. A. (2021). Cultura ambiental y gestión de residuos

sólidos municipales en los comerciantes del mercado itinerante de

Andahuaylas, 2021 [Universidad César Vallejo].

https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/72354

Bernal Pablo, P. (2017). La investigación en ciencias sociales: tecnicas de

recolección de la información. Universidad Piloto de Colombia.

https://www.digitaliapublishing.com/a/55077

Bertalanffy, L. V. (1976). Teoría general de los sistemas. (1ª ed.). Fondo de Cultura

Económica.

https://books.google.com.pe/books/about/Teor%C3%Ada_general_de_los_si

stemas.html?hl=&id=1JLsAQAACAAJ&redir_esc=y

Brundtland, G. (1987). Our Common Future—Call for Action. Environmental

Conservation, 14(4), 291-294. https://doi.org/10.1017/S0376892900016805

Cabanillas Lara L.A., Leyton Risco M.L. (2022). Guidance to citizens on municipal

taxes with conversational assistant technology [Orientación al Ciudadano

31
 sobre Tributos Municipales con Tecnología de un Asistente Conversacional].

CISCI 2022 - Vigésima Primera Conferencia Iberoamericana en Sistemas,

Cibernética e Informática, Decimo Noveno Simposium Iberoamericano en

Educación, Cibernética e Informática – Memorias. 24-29 (2022).

https://doi.org/10.54808/CISCI2022.01.24

Cassana Huamán, I. A. (2017). Evaluación de la sostenibilidad del programa de

segregación en la fuente de residuos sólidos domiciliarios de la municipalidad

provincial de Lambayeque -2015 [Universidad Nacional del Centro del Perú].

http://repositorio.uncp.edu.pe/handle/20.500.12894/4564

Castellano Caridad, M. I., Bittar Granado, O., Castellano Martínez, N. & Silva

Guerra, H. (2020). Incursionando en el mundo de la investigación:

orientaciones básicas (1st ed.). Editorial Unimagdalena.

https://doi.org/10.2307/j.ctv1m0kj39

Cirrincione, La Gennusa, M., Peri, G., Rizzo, G., & Scaccianoce, G. (2022). The

Landfilling of Municipal Solid Waste and the Sustainability of the Related

Transportation Activities. Sustainability (Basel, Switzerland), 14(9), 5272–.

https://doi.org/10.3390/su14095272

Coacalla Castillo, C. E., Pareja Cabrera, J., & Suarez Orellana, A. N. (2020).

Indicadores de gestión en el manejo integral de residuos sólidos de la

municipalidad de Aymaraes. Avances, 22(3), 312-324.

https://hdl.handle.net/20.500.12692/29522

Damico, A.B.; Aulicino, J.M.; Di Pasquale, J. What Does Sustainability Mean?

Perceptions of Future Professionals across Disciplines. Sustainability 2022,

14, 9650. https://doi.org/10.3390/su14159650

Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión

32
 Integral de Residuos Sólidos. (23 de diciembre de 2016). Normas Legales,

Año XXXIII, N° 13907. Diario Oficial El Peruano.

https://www.minam.gob.pe/disposiciones/decreto-legislativo-n-1278/

Decreto Legislativo N° 1501, Decreto Legislativo que modifica el Decreto

Legislativo Nº 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos

Sólidos. (11 de mayo de 2020). Normas Legales, Año XXXVII, N° 15415.

Diario Oficial El Peruano. https://busquedas.elperuano.pe/download/full/2yB-

wOa3KRwB2WNN5A5CGL

Decreto Supremo Nº 001-2022-MINAM, 2022, Decreto Supremo que modifica el

Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba

la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto

Supremo Nº 014-2017-MINAM y el Reglamento de la Ley Nº 29419, Ley que

regula la actividad de los recicladores, aprobado mediante Decreto Supremo

Nº 005-2010-MINAM. (09 de enero de 2022). Normas Legales, Año XXXIX,

N° 16411. Diario Oficial El Peruano.

https://busquedas.elperuano.pe/download/full/DrH16jhMqcg9A6bve_b-Ih

Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, Reglamento del Decreto Legislativo N°

1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos

Sólidos. (21 de diciembre de 2017). Normas Legales, Año XXXIV, N° 14330.

Diario Oficial El Peruano.

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-reglamento-del-

decreto-legislativo-n-1278-decreto-decreto-supremo-n-014-2017-minam-

1599663-10/

Defensoría del Pueblo. (2019). Informe Defensorial No 181 – ¿Dónde va nuestra

basura? https://www.defensoria.gob.pe/informes/informe-defensorial-no-181-
33
 donde-va-nuestra-basura/

Delchet-Cochet, K. (Ed.). (2020). Circular economy : From waste reduction to value

creation. John Wiley & Sons, Incorporated. (1st ed., pp. 14-26)

https://ebookcentral.proquest.com/lib/biblioucv/detail.action?pq-

origsite=primo&docID=6348641#

De Vries, B. J. M. (2012). Sustainability science. Cambridge University Press.

https://ebookcentral.proquest.com/lib/biblioucv/detail.action?docID=1057488

Enger, E., & Smith, B. (2016). Environmental science: a study of interrelationships

(14th ed., pp. 411-413). McGraw-Hill Education.

https://books.google.com.pe/books/about/Enger_Environmental_Science_20

16_14e_Rei.html?hl=&id=dxwMDQEACAAJ&redir_esc=y

Fernández, R. (2000). Gestión ambiental de ciudades: teoría crítica y aportes

metodológicos. (1ª ed.), 19-22. Programa de las Naciones Unidas para el

Medio Ambiente.

https://books.google.com.pe/books/about/Gesti%C3%B3n_ambiental_de_ciu

dades.html?hl=&id=hfCyAAAAIAAJ&redir_esc=y

Fernandini, P. W. (2017). Introducción al derecho ambiental. Fondo Editorial de la

PUCP.

https://play.google.com/books/reader?id=o6DNDwAAQBAJ&pg=GBS.PP1&h

l=es

Godwill, E. A., & Godwill, E. A. (2015). Fundamentals of research methodology : a

holistic guide for research completion, management, validation and ethics (E.

A. Godwill, Ed.). Nova Publishers.

https://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=e000xww&AN=102

3403&lang=es&site=ehost-live&ebv=EB&ppid=pp_i
34
Hernández-Sampieri, R., & Mendoza, C. (2018). Metodología de la investigación.

Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. México, DF: McGraw Hill.

https://virtual.cuautitlan.unam.mx/rudics/?p=2612

Howe, C., Suich, H., Vira, B., y Mace, G. (2014). Creating win-wins from trade-offs?

Ecosystem services for human well-being: A meta-analysis of ecosystem

service trade-offs and synergies in the real world. Global Environmental

Change, 28, 263–275. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2014.07.005

Huasasquiche-Abregú, M., & Medina-Sotelo, C., (2021). La segregación de

residuos sólidos: nuevo paradigma ambiental para el siglo XXI. 593 Digital

Publisher CEIT, 6(6-1), 336-347. https://doi.org/10.33386/593dp.2021.6-1.736

Jiménez-de-Aliaga, K. M., Meneses-La-Riva, M. E., Gutiérrez-Orellana, B. E., Rey-

Córdova, N. G., Suyo Vega, J. A., Baldárrago-Baldárrago, J. L. A., ... &

Jiménez-Sánchez, L. I. (2020). Estudio transversal de la cultura ambiental y la

salud ocupacional de recicladores informales de Lima, Perú. Medwave,

e7952-e7952. DOI: 10.5867/medwave.2020.06.7952.

https://www.medwave.cl/investigacion/estudios/7952.html

Jiménez Sánchez, M., & Lafuente, R. (2010). Definición y medición de la

conciencia ambiental. Revista Internacional De Sociología, 68(3), 731–755.

https://doi.org/10.3989/ris.2008.11.03

Lamont, J. & Favor, C. (2017) Distributive Justice. The Stanford Encyclopedia of

Philosophy (12th ed.)

https://plato.stanford.edu/archives/win2017/entries/justice-distributive/

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. (15 de octubre de 2005). Normas

Legales, Año XXII, N° 9252. Diario Oficial El Peruano.

https://diariooficial.elperuano.pe/normas
35
Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores. (07 de octubre de

2009). Normas Legales, Año XXVI, N° 10755. Diario Oficial El Peruano.

https://diariooficial.elperuano.pe/normas

Lopez-Yamunaqué, A., & Iannacone, J. (2021). La gestión integral de residuos

sólidos urbanos en América Latina. PAIDEIA XXI, 11(2), 18.

https://doi.org/10.31381/paideia.v11i2.4087

Lucena, H. (2015). Venezuela: políticas públicas y relaciones de trabajo.

Cuadernos del Cendes, 32(89), 195-236.

http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-

25082015000200009&lng=es&tlng=es

Murrugarra-Retamozo, B. I. (2021). Environmental pollution of the river and the

degree of civil liability of the population of the Chillón River in 2018 period.

Producción+ Limpia, 16(1), 62-82. https://doi.org/10.22507/pml.v16n1a4

Murillo Faucher, N., & Rodríguez Saavedra, A. (2018). Manual de metodología y

análisis de conyuntura: investigación cualitativa y cuantitativa, lectura crítica,

ensayo y argumentación, comunicación escrita y oral, diseño proyecto de

investigación. Universidad Externado de Colombia.

https://www.digitaliapublishing.com/a/70828

Murga-Menoyo, M. (2018). La Formación de la Ciudadanía en el Marco de la

Agenda 2030 y la Justicia Ambiental. Revista internacional de educación para

la justicia social (RIEJS). 7(1), 37-52.

https://doi.org/10.15366/riejs2018.7.1.002

Ojeda, V., Tello, P., Abellán, E., De La Torre, F., Solórzano, G., & Villalba, L. et al

(2018). Gestión integral de residuos sólidos urbanos (1st ed.). Asociación

Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental – AIDIS.

36
 https://aidisnet.org/wp-content/uploads/2019/08/GESTION-INTEGRAL-DE-

RESIDUOS-SOLIDOS-URBANOS-LIBRO-AIDIS.pdf

Olsson, L., Hourcade, J.-C., y Kӧhler, J. (2014). Sustainable development in a

globalized world. Journal of Environment & Development, 23(1), 3–14.

https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1070496514521418

Peralta, E. (2016). Teoría general de los sistemas aplicada a modelos de gestión.

Aglala 7 (1): 122–45.

https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6832738

Quispe Mamani, J. C. (2020). Determinación de la Eficiencia en la Gestión de

Residuos Sólidos en las Municipalidades Distritales de la Región de Puno –

Perú. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 4(2), 476-512.

https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v4i2.93

Resolución de Presidencia Nº 215-2018-CONCYTEC-P, Reglamento de

Calificación, Clasificación y Registro de los Investigadores del Sistema

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – SINACYT. (25

de noviembre de 2018). Normas Legales, Año XXXV, N° 14732. Diario Oficial

El Peruano. https://www.gob.pe/institucion/concytec/normas-legales/673232-

215-2018-concytec-p

Resolución Ministerial N° 191-2016-MINAM, Plan Nacional de Gestión Integral de

Residuos Sólidos – PLANRES 2016 – 2024. (26 de julio de 2016). Normas

Legales, Año XXXIII, N° 13751. Diario Oficial El Peruano.

https://busquedas.elperuano.pe/download/full/ELs2LZwLahX9ff_ft7Impc

Rodrigues, M., & Franco, M. (2020). Measuring the urban sustainable development

in cities through a Composite Index: The case of Portugal. Sustainable

Development, 28(4), 507–520. https://doi.org/10.1002/sd.2005

37
Rojas Palacios, L. E., Reyes Pérez, M. D., Espino Carrasco, D. K., Arbulú Pérez

Vargas, C. G., & Gómez Fuertes, A. (2022). Effectiveness of the Electronic

Government of the Public Administration. Case: José Leonardo Ortiz District

Municipality–Peru. In International Conference on Human-Computer

Interaction (pp. 411-417). Springer, Cham. DOI: 10.1007/978-3-031-06391-

6_52. https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-031-06391-6

Sánchez Muñoz, M. del P., Cruz Cerón, J. G., & Maldonado Espinel, P. C. (2019).

Gestión de residuos sólidos urbanos en América Latina: un análisis desde la

perspectiva de la generación. Revista Finanzas Y Política Económica, 11(2),

321–336. https://doi.org/10.14718/revfinanzpolitecon.2019.11.2.6

Satapathy, S., Mishra, D., & Chatterjee, P. (2021). Multi-Criteria Decision-Making

Techniques in Waste Management: A Case Study of India. CRC Press.

https://books.google.com.pe/books?id=efI5EAAAQBAJ

Sbergamo, A. L. (2018). Política ambiental y desarrollo. La gestión integral de

residuos sólidos urbanos y el desarrollo local sustentable en el conurbano

bonaerense, 2018 [Universidad Nacional de La Plata].

https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.1528/te.1528.pdf

Sosa Cochachi, A. M. (2021). Gestión Integral de Residuos Sólidos y

Sostenibilidad Ambiental en la Municipalidad Provincial de Huamanga,

Ayacucho – 2020 [Universidad Peruana Los Andes].

https://repositorio.upla.edu.pe/handle/20.500.12848/2855/statistics

Tchobanoglous, G., & Kreith, F. (2002). Handbook of solid waste management (2nd

ed., p. 26). McGraw-Hill. DOI: 10.1036/0071356231.

https://ostad.nit.ac.ir/payaidea/ospic/file8600.pdf

Ting, D. K., & Stagner, J. A. (2021). Climate Change Science: Causes, Effects and
38
 Solutions for Global Warming. Elsevier.

https://play.google.com/books/reader?id=DjYXEAAAQBAJ&pg=GBS.PP1&hl

=es

Urdaneta G., Joheni A., & Sáez, Alejandrina (2014). Manejo de residuos sólidos en

América Latina y el Caribe. Omnia, 20(3),121-135.

https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=73737091009

Vargas-Terranova, C.-A., Rodrigo-Ilarri, J., Rodrigo-Clavero, M.-E., & Rozo-

Arango, M.-A. (2022). M-GRCT: A Dynamic Circular Economy Model for the

Optimal Design of Waste Management Systems in Low-Income Municipalities.

International Journal of Environmental Research and Public Health, 19(5).

https://doi.org/10.3390/ijerph19052681

Villalobos, S. (2021). Diccionario de conciencia medioambiental = Dictionary of

environmental awareness: (Bilingüe Español – Inglés). Ril editores.

https://www.digitaliapublishing.com/a/113161

39
ANEXOS
Anexo 1: Cuadro de operacionalización de variables.
Título: Gestión integral de residuos municipales en la sostenibilidad ambiental en una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque.

DEFINICIÓN TÉCNICA/
VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES
OPERACIONAL INSTRUMENTO

Barrido y limpieza
Toda acción técnico administrativa emprendida por los Generación Composición
gobiernos locales para planificar, coordinar, concertar, Segregación en fuente
diseñar, aplicar y evaluar políticas, estrategias, planes
y programas de manejo apropiado de residuos sólidos, Transporte
sobretodo en lugares donde exista conurbación, en La variable será medida Campañas de
Recolección Ordinal
sintonía con las acciones de las autoridades del teniendo en cuenta sus concientización
1. Gestión Escala de Lickert:
gobierno nacional, de los sectores competentes y las dimensiones, a través de una Planta de transferencia
integral de 0 (Nunca), 1 (Rara
políticas de desarrollo nacional y regional; adoptando, escala ordinal, utilizando la
residuos vez), 2 (A veces), 3
de ser pertinente, medidas de gestión mancomunada, escala de Lickert: 0 (Nunca),
municipales Compostaje (Casi siempre), 4
convenios de cooperación interinstitucional, 1 (Rara vez), 2 (A veces), 3
Tratamiento Valorización (Siempre).
suscripción de contratos de concesión y cualquier otra (Casi siempre), 4 (Siempre).
forma legalmente permitida para la prestación eficiente Reciclaje
de los servicios de residuos sólidos, promoviendo la
mejora continua de los servicios (Decreto Legislativo
N° 1278, 2016). Disposición Celda transitoria
Final Relleno sanitario

Educación ambiental
Conciencia
Valores ambientales
ambiental
Consumo consciente
La variable será medida
Asegurar que las generaciones futuras tengan Ordinal
teniendo en cuenta sus Principio precautorio
recursos suficientes para tener la misma calidad de Escala de Lickert:
2. dimensiones, a través de una Justicia Huella ecológica
vida (Brundtland, 1987); poniendo énfasis en la 0 (Nunca), 1 (Rara
Sostenibilidad escala ordinal, utilizando la ambiental Responsabilidad
preservación del medio ambiente, la cual se encuentra vez), 2 (A veces), 3
ambiental escala de Lickert: 0 (Nunca), ambiental
íntimamente ligada al bienestar de la humanidad (Casi siempre), 4
1 (Rara vez), 2 (A veces), 3
(Howe, Suich, Vira, y Mace, 2014, Olsson et al., 2014) (Siempre).
(Casi siempre), 4 (Siempre). Ecodiseño
Economía Innovación social
circular Disrupciones en los
patrones de consumo

Nota, elaborado por el autor. 40

Anexo 2: Matriz de consistencia.
Título: Gestión integral de residuos municipales en la sostenibilidad ambiental en una municipalidad provincial del departamento
de Lambayeque.

POBLACIÓN,
VARIABLES Y
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPÓTESIS GENERAL METODOLOGÍA MUESTRA Y
DIMENSIONES
MUESTREO
PG1. ¿Cómo se relaciona la GIRM y la OG1. Determinar la relación entre la GIRM HG1. Existe relación significativa entre la GIRM
sostenibilidad ambiental en una y la sostenibilidad ambiental en una y la sostenibilidad ambiental en una
municipalidad provincial del departamento de municipalidad provincial del departamento municipalidad provincial del departamento de Población:
Lambayeque? de Lambayeque. Lambayeque. Estará conformada
Gestión de
por 650 servidores
Problemas Específicos Objetivos Específicos Hipótesis específicas residuos sólidos:
públicos, entre
1. Generación.
obreros, empleados,
2. Recolección.
PE1. ¿Qué relación tiene la dimensión OE1. Determinar la relación que tiene la personal CAS,
HE1. Existe relación significativa de la 3. Tratamiento.
generación de la variable GIRM en la dimensión generación de la variable GIRM locadores y
dimensión generación de la variable GIRM y la 4. Disposición Final.
sostenibilidad ambiental en una en la sostenibilidad ambiental en una funcionarios públicos,
sostenibilidad ambiental en una municipalidad
municipalidad provincial del departamento de municipalidad provincial del departamento Por su finalidad: que trabajan en la Sub
provincial del departamento de Lambayeque.
Lambayeque? de Lambayeque. Descriptiva Gerencia de Gestión
de Residuos Sólidos
Por el enfoque: de la Municipalidad
PE2. ¿Qué relación tiene la dimensión OE2. Determinar la relación que tiene la
HE2. Existe relación significativa de la Cuantitativa. Provincial de
recolección de la variable GIRM en la dimensión recolección de la variable GIRM
dimensión recolección de la variable GIRM y la Chiclayo.
sostenibilidad ambiental en una en la sostenibilidad ambiental en una
sostenibilidad ambiental en una municipalidad Por el tipo:
municipalidad provincial del departamento de municipalidad provincial del departamento
provincial del departamento de Lambayeque. No experimental Se utilizará el
Lambayeque? de Lambayeque.
muestreo
Sostenibilidad
PE3. ¿Qué relación tiene la dimensión OE3. Determinar la relación que tiene la Por el alcance: probabilístico.
HE3. Existe relación significativa de la ambiental:
tratamiento de la variable GIRM en la dimensión tratamiento de la variable GIRM Transversal
dimensión tratamiento de la variable GIRM y la 1. Conciencia
Se utilizará técnicas e
sostenibilidad ambiental en una en la sostenibilidad ambiental en una ambiental.
sostenibilidad ambiental en una municipalidad instrumentos de
municipalidad provincial del departamento de municipalidad provincial del departamento 2. Justicia
provincial del departamento de Lambayeque. recolección de datos,
Lambayeque? de Lambayeque. ambiental.
validez y confiabilidad.
3. Economía
circular.
PE4. ¿Qué relación tiene la dimensión OE4. Determinar la relación que tiene la HE4. Existe relación significativa de la Técnica: Encuesta.
disposición final de la variable GIRM en la dimensión disposición final de la variable dimensión disposición final de la variable GIRM Instrumentos:
sostenibilidad ambiental en una GIRM en la sostenibilidad ambiental en y la sostenibilidad ambiental en una Cuestionario.
municipalidad provincial del departamento de una municipalidad provincial del municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque? departamento de Lambayeque. Lambayeque.

Nota, elaborado por el autor.

Anexo 3: Esquema general del diseño de la investigación.

Diseño no experimental transversal correlacional:

Ox: Gestión integral de residuos

municipales

M (Muestra) r (relación)

Oy: Sostenibilidad ambiental

Nota, elaborado por el autor.
Anexo 4: Instrumentos.

Cuestionario sobre gestión integral de residuos municipales

Dirigido a servidores públicos, entre obreros, empleados, personal CAS, locadores

y funcionarios públicos, que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

Título del proyecto: Gestión integral de residuos municipales en la sostenibilidad

ambiental en una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque.

Lugar de desarrollo: Instalaciones de las oficinas administrativas de la Sub

Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo.

Edad: ______
Cargo: ______________
Régimen laboral: ___________________
Sexo: Masculino / Femenino
Fecha: ____ / ____ / 2022.

Objetivo: Recopilar información sobre la gestión integral de residuos municipales

de los servidores públicos, obreros, empleados, personal CAS, locadores y
funcionarios públicos, que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

Instrucciones: Estimado/a colaborador/a, la presente encuesta es anónima, por

favor lea detenidamente cada uno de los enunciados, y marque con un aspa (X) la
alternativa que usted considere sea la más adecuada según su propio criterio; para ello
tenga en cuenta la siguiente escala valorativa:
Escala valorativa
0 1 2 3 4
Nunca Rara vez A veces Casi siempre Siempre
Recuerde marcar sólo una de las alternativas, gracias por su participación:
Dimensión: Generación
1 Durante el barrido y limpieza se encuentra basura 0 1 2 3 4
acumulada en las áreas públicas.
2 El plástico es el principal residuo generado por los 0 1 2 3 4
pobladores.
3 Los pobladores entregan sus residuos debidamente 0 1 2 3 4
empaquetados en bolsas u otros.
4 Los pobladores entregan sus residuos debidamente 0 1 2 3 4
separados según sean de vidrio, plástico y orgánicos.
Dimensión: Recolección
5 Los vehículos recolectores son puntuales y cumplen su 0 1 2 3 4
itinerario rigurosamente.
6 La entidad brinda mantenimiento a sus unidades vehiculares 0 1 2 3 4
de recolección de residuos municipales.
7 Cuando circulan los vehículos recolectores se emiten 0 1 2 3 4
mensajes de concientización a los pobladores.
8 La entidad brinda apoyo a las municipalidades distritales 0 1 2 3 4
dentro de su jurisdicción para la recolección de sus residuos
municipales.
Dimensión: Tratamiento
9 Los trabajadores de la entidad convierten los residuos 0 1 2 3 4
orgánicos en compost.
10 La entidad brinda a los trabajadores las herramientas 0 1 2 3 4
necesarias para realizar dicha labor de compostaje.
11 Los trabajadores de la entidad clasifican los residuos 0 1 2 3 4
municipales en reciclables y no reciclables.
12 La entidad brinda a los trabajadores las herramientas 0 1 2 3 4
necesarias para realizar dicha labor de clasificación de
residuos.
Dimensión: Disposición final
13 La entidad utiliza la celda transitoria ubicada en el distrito de 0 1 2 3 4
Reque para la disposición final de los residuos municipales.
14 La entidad brinda apoyo a las municipalidades distritales 0 1 2 3 4
dentro de su jurisdicción para la disposición final de sus
residuos municipales.
15 La entidad permite el uso del botadero de las pampas de 0 1 2 3 4
Reque a terceros para fines de disposición final de residuos.

Gracias por su participación.

Anexo 5: Instrumentos.

Cuestionario sobre sostenibilidad ambiental

Dirigido a servidores públicos, entre obreros, empleados, personal CAS, locadores

y funcionarios públicos, que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

Título del proyecto: Gestión integral de residuos municipales en la sostenibilidad

ambiental en una municipalidad provincial del departamento de Lambayeque.

Lugar de desarrollo: Instalaciones de las oficinas administrativas de la Sub

Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo.

Edad: ______
Cargo: ______________
Régimen laboral: ___________________
Sexo: Masculino / Femenino
Fecha: ____ / ____ / 2022.

Objetivo: Recopilar información sobre la sostenibilidad ambiental de los servidores

públicos, obreros, empleados, personal CAS, locadores y funcionarios públicos,
que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo.

Instrucciones: Estimado/a colaborador/a, la presente encuesta es anónima, por

favor lea detenidamente cada uno de los enunciados, y marque con un aspa (X) la
alternativa que usted considere sea la más adecuada según su propio criterio; para
ello tenga en cuenta la siguiente escala valorativa:
Escala valorativa
0 1 2 3 4
Nunca Rara vez A veces Casi siempre Siempre
Recuerde marcar sólo una de las alternativas, gracias por su participación:
Dimensión: Conciencia ambiental
1 La entidad cuida y preserva el medio ambiente con el fin de 0 1 2 3 4
garantizar la calidad de vida de la sociedad en general.
2 La entidad brinda educación ambiental a las personas. 0 1 2 3 4
3 Las personas actúan a diario con conciencia ambiental, 0 1 2 3 4
preservando el medio ambiente.
4 Las personas practican valores ambientales, como el 0 1 2 3 4
reciclaje y el consumo responsable.
5 Las personas prefieren utilizar productos de bajo impacto 0 1 2 3 4
ambiental.
Dimensión: Justicia ambiental
6 Las personas que consumen muchos bienes contaminan 0 1 2 3 4
más que las que consumen poco.
7 Las personas que más contaminan deben ser sancionadas 0 1 2 3 4
de algún modo.
8 Actualmente, las autoridades toman precaución frente a los 0 1 2 3 4
posibles riesgos de daño al medio ambiente.
9 Los hábitos y costumbres actuales de los ciudadanos 0 1 2 3 4
contribuyen a la sostenibilidad del medio ambiente.
10 Las autoridades y los generadores de residuos son 0 1 2 3 4
igualmente responsables del manejo adecuado de los
residuos municipales.
Dimensión: Economía circular
11 La entidad implementa procedimientos para procurar la 0 1 2 3 4
regeneración y recuperación de recursos.
12 Las personas compran productos con ecodiseño para reducir 0 1 2 3 4
el impacto ambiental.
13 Los jóvenes formulan ideas innovadoras para enfrentar los 0 1 2 3 4
graves problemas de contaminación ambiental.
14 Las personas prefieren su comodidad antes que cambiar sus 0 1 2 3 4
hábitos de consumo para cuidar el medio ambiente.
15 Las empresas prefieren su rentabilidad antes que modificar 0 1 2 3 4
sus procesos de producción para cuidar el medio ambiente.

Gracias por su participación.

Anexo 6: Fórmula de cálculo de la muestra.

Relación matemática para determinar el tamaño de la muestra:

𝑁 𝑥 𝑍𝑎2 𝑥 𝑝 𝑥 𝑞
𝑛= 2
𝑑 𝑥 (𝑁 − 1) + 𝑍𝑎2 𝑥 𝑝 𝑥 𝑞

N = población total N = 650

Z = nivel de confianza Z = 1.96 (95%)
P = probabilidad de éxito P = 0.5
Q = probabilidad de fracaso Q = 0.5
d = error máximo admisible d = 0.1 (10%)
n = cantidad de muestra n = 84
Anexo 7: Ficha técnica de cuestionarios.

Los cuestionarios utilizados para elaborar la presente tesis, con la finalidad

de brindar respuesta a los objetivos de la misma, fueron elaborados tomando en
consideración las variables GIRM y SA, los cuales sometimos frente a un juicio de
expertos para la posterior validación de su contenido, de tal manera que se llevó a
cabo una prueba piloto el día 02 de noviembre del año 2022, con la participación
de 19 obreros y un funcionario público, en los ambientes de la Sub Gerencia de
Gestión de Residuos Sólidos de la MPCH.

Ficha del cuestionario de la variable GIRM

Nombre del cuestionario: Cuestionario sobre gestión integral de residuos municipales.

Nombre del autor: Juan Miguel Huancas Muñoz

Administración: El instrumento fue aplicado de manera individual a cada servidor o

funcionario público.

Duración: 15 minutos.

Aplicación: Servidores públicos, entre obreros, empleados, personal CAS,

locadores y funcionarios públicos, que trabajan en la Sub Gerencia
de Gestión de Residuos Sólidos de la MPCH.

Objetivo: Recolectar información estandarizada sobre GIRM en base a las

respuestas de los servidores públicos y funcionarios, en mérito a sus
conocimientos y experiencia, sobre las dimensiones: generación,
recolección, tratamiento y disposición final.

Validez y confiabilidad: La validez del instrumento se obtuvo mediante un juicio de expertos.

Asimismo, se aplicó la prueba piloto para verificar el nivel de
confiabilidad según el coeficiente del Alfa de Cronbach.

Nota. Elaboración propia en base a la teoría fundamentada.

Ficha del cuestionario de la variable sostenibilidad ambiental

Nombre del cuestionario: Cuestionario sobre sostenibilidad ambiental.

Nombre del autor: Juan Miguel Huancas Muñoz

Administración: El instrumento fue aplicado de manera individual a cada servidor o

funcionario público.

Duración: 15 minutos.

Aplicación: Servidores públicos, entre obreros, empleados, personal CAS,

locadores y funcionarios públicos, que trabajan en la Sub Gerencia
de Gestión de Residuos Sólidos de la MPCH.

Objetivo: Recolectar información estandarizada sobre SA en base a las

respuestas de los servidores públicos y funcionarios, en mérito a sus
conocimientos y experiencia, sobre las dimensiones: conciencia
ambiental, justicia ambiental y economía circular.

Validez y confiabilidad: La validez del instrumento se obtuvo mediante un juicio de expertos.

Asimismo, se aplicó la prueba piloto para verificar el nivel de
confiabilidad según el coeficiente del Alfa de Cronbach.

Nota. Elaboración propia en base a la teoría fundamentada.

Los dos cuestionarios mencionados se encuentran basados en ítems con

alternativas cerradas según la escala de Lickert, donde “0” indica “nunca”, “1” indica
“rara vez”, “2” indica “a veces”, “3” indica “casi siempre”, y “4” indica “siempre”. Por
ende, ambos cuestionarios, tanto para variable GIRM como para la variable
sostenibilidad ambiental, estuvieron constituidos por 15 ítems.
Anexo 8: Validaciones de los instrumentos.

Primera validación de los instrumentos y registro SUNEDU:

Segunda validación de los instrumentos y registro SUNEDU:
Tercera validación de los instrumentos y registro SUNEDU:
Anexo 9: Alfa de Cronbach.

Resumen de procesamiento de casos

N %
Casos Válido 20 100,0
Excluidoa 0 ,0
Total 20 100,0
a. La eliminación por lista se basa en todas las
variables del procedimiento.

Estadísticas de fiabilidad

Alfa de Cronbach N de elementos

,787 2
Anexo 10: Procedimientos para la recopilación de datos y su análisis.

Para la recopilación de datos y su posterior análisis se llevaron a cabo

algunos procedimientos realizados mediante distintas técnicas de estadística. Por
tanto, el cuestionario aplicado según la muestra de investigación se realizó
siguiendo rigurosamente los siguientes pasos:

- A través de la mesa de partes de la MPCH se presentó una misiva

solicitando permiso para la aplicación de instrumentos de recolección de
datos para la tesis.
- Se recibió la autorización respectiva, firmada por el funcionario
competente.
- Se realizaron las coordinaciones con las autoridades competentes de la
institución para acceder a las oficinas y se realizaron las encuestas.
- Se aplicaron los cuestionarios con el consentimiento informado de cada
participante.
- Se trasladaron los datos en una hoja de cálculo de Microsoft Excel.
- La codificación del instrumento se realizó según la escala de Likert,
donde “0” indica “nunca”, “1” indica “rara vez”, “2” indica “a veces”, “3”
indica “casi siempre”, y “4” indica “siempre”.
- Posteriormente, se exportaron los datos codificados al SPSS V.25.0, de
tal modo que se obtuvieron datos estadísticos.
- En cuanto a la tabulación, se elaboraron y presentaron los resultados
mediante tablas y figuras en base a los reportes estadísticos.
- Finalmente, se llevó a cabo el análisis e interpretación de los datos
procesados.

Los datos cuantitativos obtenidos suministraron credibilidad y precisión; por

lo tanto, se obtuvieron resultados confiables.
Anexo 11: Método para el análisis de los datos.

El método utilizado en la presente tesis para el análisis de los datos

cuantitativos obtenidos, fue aplicado luego de haber definido la muestra sobre la
cual se aplicaron los cuestionarios durante la prueba piloto. Evidentemente, esto se
encontraba directamente conectado con el objetivo de la investigación; por lo que
resultó muy importante valorar las características relevantes de la audiencia,
logrando así encontrar a los individuos idóneos dentro de la población analizada.
En razón de ello, resultó necesario elegir adecuadamente a los servidores públicos,
ya sea obreros, empleados, personal CAS, locadores y funcionarios públicos, de la
Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos de la MPCH, por lo que fue necesario
diseñar una muestra probabilística.

De tal forma que se aplicaron los cuestionarios y se recolectaron los datos,

los mismos que fueron trasladados en hojas de cálculo de Microsoft Excel, y luego
fueron codificados y exportados al programa estadístico SPSS V.25.0, para su
respectiva tabulación y así poder presentar los datos en tablas y gráficos.

Es importante señalar que, para establecer la normalidad, los datos fueron

analizados mediante la prueba de Kolmogorov-Smirnov, de tal modo que fue
posible explorar y determinar seguir una distribución normal con el uso de la prueba
paramétrica “R de Pearson”; o en el supuesto caso que no siguiese una tendencia
normal, se aplicaba la prueba no paramétrica “Rho de Spearman”. Ambas pruebas
fueron preseleccionadas, siendo que la escala para las alternativas fue ordinal.

Por último, en la fase de análisis de datos, se tomaron en cuenta diferentes

estrategias para la interpretación sistemática y objetiva de la información obtenida;
con la finalidad de alcanzar los resultados que posteriormente fueron discutidos con
las demás investigaciones detalladas en el marco teórico, y con ello se obtuvieron
conclusiones precisas y propuestas alternativas.
Anexo 12: Propuesta.

Propuesta: Modificaciones al Programa de Segregación en la Fuente y

Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, aprobado mediante Resolución de
Alcaldía N° 720-2022-MPCH/A.

Marco normativo:

- Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de gestión integral de

residuos sólidos, modificado por el Decreto Legislativo N° 1501: Art. 34, que
señala: La segregación de residuos de gestión municipal y no municipal es
obligatoria y debe realizarse en la fuente de generación. (…) Los generadores de
residuos municipales se encuentran obligados a entregar los residuos
debidamente segregados a asociaciones de recicladores formalizados u
operadores de residuos sólidos debidamente autorizados o a las municipalidades
que presten el servicio. La segregación en la fuente del generador que se
constituye como una segregación primaria, debe considerar lo siguiente: a)
Generador de residuos sólidos municipales.- El generador de residuos
municipales está obligado a separar y entregar los residuos, debidamente
clasificados para facilitar su aprovechamiento. Las municipalidades deben definir
por instrumento legal los criterios de segregación. La municipalidad que no
cuente con instrumento legal que establezca los criterios de segregación en la
fuente debe aprobarlo en el plazo de un año, a partir de la entrada en vigencia de
esta norma.

- Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, Reglamento del Decreto

Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos: Artículo 11.- Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos: El Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos es un instrumento técnico
elaborado por las municipalidades, a través del cual se formulan estrategias para
la segregación en fuente y el diseño de la recolección selectiva de los residuos
sólidos generados en su jurisdicción, teniendo en consideración un enfoque que
incluya la participación de las organizaciones de recicladores formalizados.

- Decreto Supremo Nº 001-2022-MINAM, que modifica el Reglamento del

Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-
MINAM y el Reglamento de la Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los
recicladores, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2010-MINAM.

- Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.

- Decreto Supremo Nº 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la

Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.

- Ordenanza Municipal N° 007-2021-MPCH-A, de fecha 30 de marzo de

2021, que crea el Programa de Voluntariado Municipal en la provincia de
Chiclayo.

- Ordenanza Municipal N° 024-2022-MPCH-A, de fecha 02 de diciembre de

2022, que promueve la formalización de los recicladores y recolección selectiva
de residuos sólidos e inscripción en el registro municipal en la provincia de
Chiclayo.

Objetivo: Las siguientes propuestas buscan que el Programa de

Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos,
aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 720-2022-MPCH/A (en adelante
el “Programa”) tenga un real impacto positivo a nivel social y ambiental,
optimizando los resultados esperados, creando incentivos sostenibles en el
tiempo.

Primera modificación: Sobre las campañas de sensibilización o

concientización del Programa.

Contexto: El Programa tiene como objetivo, en una primera fase,

sensibilizar o concientizar a más de 24,000 viviendas y cerca de 1,900
establecimientos comerciales. Dicha meta resulta ambiciosa, ya que representa
el 35% del público objetivo de la provincia de Chiclayo, y de acuerdo con el
Programa dicha misión se encargará a tan solo 20 sensibilizadores, un supervisor
y 13 personal de apoyo. Es decir, 34 personas para sensibilizar o concientizar a
25,900 familias y unidades comerciales, lo que supone una limitación para el
logro de los objetivos del Programa, ya que cada sensibilizador tendría que
empadronar a 1,295 unidades familiares y comerciales, lo que podría demandar
varios meses, sino años.

Solución: Para las campañas de sensibilización o concientización dentro

del Programa, el gobierno local debe utilizar la Ordenanza Municipal N° 007-
2021-MPCH-A, que crea el Programa de Voluntariado Municipal en la provincia
de Chiclayo, de tal modo que convoque, reúna y comprometa a todos los grupos
de voluntariado local, regional e incluso nacional, que deseen colaborar con la
puesta en marcha del Programa y la consecución de sus objetivos. Esta acción,
al encontrarse reglamentada, puede ser ejecutada por la Sub Gerencia de
Participación Vecinal de manera célere, creando un padrón de voluntarios para
el Programa. Esta estrategia tiene cero costos para la entidad, minimizando
costos y maximizando resultados, además que podría generar un efecto en
cadena positivo desde y hacia la población para crear conciencia ambiental en
todos los ciudadanos, ya que éstos se volverán partícipes del cambio, además
algunos participantes compartirán sus experiencias en redes sociales y demás
plataformas virtuales, logrando rápidamente llegar cada vez a más personas,
contribuyendo asimismo a generar una retroalimentación de información muy
valiosa, para el proceso de mejora continua del Programa.

Primera propuesta de modificación: Modificar el punto 5.5.4 del

Programa.

Dice: Debe decir:

5. Diseño técnico del programa 5. Diseño técnico del programa

5.5. Describir las zonas seleccionadas 5.5. Describir las zonas seleccionadas
para implementar el Programa para implementar el Programa

5.5.4. Actores involucrados 5.5.4. Actores involucrados

Municipalidad Municipalidad

(…) (…)

Recicladores formalizados Recicladores formalizados

(…) (…)

Participación de los empadronados Participación de los empadronados

(…) (…)

Aliados estratégicos Personas naturales y jurídicas que

acepten participar como voluntarios del
(…)
Programa

• Brindar apoyo como voluntario

en todas las tareas asignadas
por el personal de la
Municipalidad, enmarcadas
dentro de los objetivos del
Programa.

Aliados estratégicos

(…)

Segunda modificación: Sobre los bonos e incentivos del Programa.

Contexto: El Programa también busca que los ciudadanos cumplan con su

deber legal de reunir componentes determinados de los residuos sólidos que
produce, para ser recolectados, tratados y dispuestos de manera distinta, o lo
que es lo mismo, de efectuar la segregación en fuente. Para ello, además de las
campañas de concientización, el Programa ha previsto entregar certificados y
concursos.

Solución: La creación de incentivos a los ciudadanos para motivarlos a ser

perseverantes en dicha obligación, es una excelente idea; sin embargo, la
entrega de certificados y concursos no sería suficiente motivación para lograrlo.
Por ello, la segunda propuesta consiste en que la autoridad local analice la
viabilidad de crear incentivos de carácter tributario para los generadores de
residuos domiciliarios que cumplan con los objetivos del Programa, ya que de
ese modo se logrará perennizar dicha actividad, lo cual significará un ahorro
permanente para el municipio, que podrá disminuir sus gastos de mantenimiento
y ampliar la vida útil de los equipos de transporte de RSU y la celda transitoria.
Para viabilizar la idea, podría contratarse los servicios especializados de
asesores tributarios especialistas en derecho municipal, para la redacción de una
propuesta de ordenanza municipal, que posteriormente sea llevada al pleno del
consejo municipal para su aprobación. En su texto podría considerarse no solo
los incentivos para quienes cumplan con el Programa, sino también las sanciones
por su incumplimiento, que podría consistir en labores sociales pro ambientales.

Segunda propuesta de modificación: Modificar el punto 5.7 del

Programa.

Dice: Debe decir:

5. Diseño técnico del programa 5. Diseño técnico del programa

5.7. Bonos e incentivos 5.7. Incentivos y sanciones

- Certificados - Remitir un proyecto de

- Concursos ordenanza municipal para
viabilizar la creación de
incentivos de carácter tributario
para los generadores de
residuos domiciliarios que
cumplan con su deber y los
objetivos del Programa; y
asimismo, considerar la
aplicación de sanciones socio
educativas, como la realización
de labores sociales pro
ambientales, por el
incumplimiento de su deber.
Anexo 13: Validaciones de la propuesta.

Primera validación de la propuesta y registro SUNEDU:

Segunda validación de la propuesta y registro SUNEDU:
Tercera validación de la propuesta y registro SUNEDU:
Anexo 14: Evidencia fotográfica.

Fotografía tomada el 02 de noviembre de 2022, donde se observa a los

servidores públicos que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, realizando los cuestionarios
aplicados en la presente tesis.

Fotografía tomada el 02 de noviembre de 2022, donde se observa a los

servidores públicos y el funcionario Lic. Gino Chanamé Díaz, que trabajan en la
Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, realizando los cuestionarios aplicados en la presente tesis.
 Fotografía tomada el 07 de noviembre de 2022, donde se observa a los
servidores públicos que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, realizando los cuestionarios
aplicados en la presente tesis.

Fotografía tomada el 07 de noviembre de 2022, donde se observa a los

servidores públicos que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, realizando los cuestionarios
aplicados en la presente tesis.
Fotografía tomada el 07 de
noviembre de 2022, donde se
observa al autor de la tesis
bridando instrucciones a los
servidores públicos que trabajan
en la Sub Gerencia de Gestión
de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Provincial de
Chiclayo, para la realización de
los cuestionarios aplicados en la
presente tesis.

Fotografía tomada el 07 de
noviembre de 2022, donde se
observa al autor de la tesis
bridando instrucciones a los
servidores públicos que trabajan
en la Sub Gerencia de Gestión
de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Provincial de
Chiclayo, para la realización de
los cuestionarios aplicados en la
presente tesis.
 Fotografía tomada el 07 de
noviembre de 2022, donde se
observa al autor de la tesis
bridando instrucciones a los
servidores públicos que
trabajan en la Sub Gerencia
de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, para la
realización de los
cuestionarios aplicados en la
presente tesis.

Fotografía tomada el 07 de noviembre de 2022, donde se observa a los

servidores públicos que trabajan en la Sub Gerencia de Gestión de Residuos
Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, realizando los cuestionarios
aplicados en la presente tesis.
 ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

Declaratoria de Autenticidad del Asesor

Yo, NILTHON IVAN PISFIL BENITES, docente de la ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA de la UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO SAC -
CHICLAYO, asesor de Tesis titulada: "Gestión integral de residuos municipales en la
sostenibilidad ambiental en una municipalidad provincial del departamento de
Lambayeque", cuyo autor es HUANCAS MUÑOZ JUAN MIGUEL, constato que la
investigación tiene un índice de similitud de 20.00%, verificable en el reporte de
originalidad del programa Turnitin, el cual ha sido realizado sin filtros, ni exclusiones.

He revisado dicho reporte y concluyo que cada una de las coincidencias detectadas no
constituyen plagio. A mi leal saber y entender la Tesis cumple con todas las normas para
el uso de citas y referencias establecidas por la Universidad César Vallejo.

En tal sentido, asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad,

ocultamiento u omisión tanto de los documentos como de información aportada, por lo
cual me someto a lo dispuesto en las normas académicas vigentes de la Universidad
César Vallejo.
CHICLAYO, 28 de Diciembre del 2022

Apellidos y Nombres del Asesor: Firma

NILTHON IVAN PISFIL BENITES Firmado electrónicamente

DNI: 42422376 por: PBENITESNI el 19-
01-2023 09:20:36
ORCID: 0000-0002-2275-7106

Código documento Trilce: TRI - 0503685