Registro Oficial No.

706 , 7 de Marzo 2016

Última Reforma: No reformado

INSTRUCTIVO PARA NORMAR LOS TRÁMITES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE ESTÉN BAJO
LA COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
(Acuerdo No. 007-2016)

Ing. Walter Solis Valarezo

MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Considerando:

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 700 de 22 de junio del 2015, el economista
Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República, nombra al
Ingeniero Walter Solis Valarezo, Ministro de Transporte y Obras Públicas;

Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador,
determina que además de las atribuciones de las Ministras y Ministros de Estado,
están las de ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y
expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

Que, el inciso primero del artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, determina que las atribuciones propias de
las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e
Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía,
excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

Que acorde a lo preceptuado en los numerales 13 y 17 del artículo 66 de la
Constitución de la República del Ecuador, se reconoce y garantiza el derecho a
asociarse y manifestarse de forma libre y voluntaria y el derecho a la libertad de
trabajo;

Que, en el artículo 1 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana se propicia,
fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participación de la ciudadanas y
ciudadanos, comunidades y pueblos indígenas, montubios y afroecuatorianos y demás
formas de organización licita, con el propósito de fortalecer el poder ciudadano y
sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como las
iniciativas de rendición de cuentas y control social;

Que, el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala que las
organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica deberán tramitarla
en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción y
actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones
sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y
autodeterminación;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 16 de 4 de junio de 2013, publicado en el

Suplemento al Registro Oficial No. 19 de 20 de junio de 2013, se estableció
instancias, mecanismos, instrumentos, requisitos y procedimientos adecuados para el
funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales ­
SUIOS­, como garantía e incentivo del derecho de las personas, comunas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y colectivos, a asociarse con fines pacíficos en toda forma

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de organización libre, igualitaria y lícita de la sociedad;

Que, el artículo 1 del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de
Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas expedido mediante Decreto
Ejecutivo No. 739 de 3 de agosto de 2015, manifiesta que las personas, comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos se encuentran facultadas para
asociarse con fines pacíficos en toda forma de organización libre, igualitaria,
lícita y sin fines de lucro con finalidad social, en ejercicio del derecho
constitucional a la libertad de asociación;

Que, la Disposición Transitoria Primera, del Decreto 739 de 3 de agosto de 2015,
publicado en el Registro Oficial 570 de 21 de agosto de 2015 Codificación y Reformas
al Decreto Ejecutivo No. 016 del 4 de junio de 2013, dispone que en el plazo de 90
días contados a partir de la publicación del mencionado Decreto, todas las
instituciones del Estado que tengan competencia para otorgar personalidad jurídica,
deberán homologar los requisitos actualmente exigidos para los trámites de:
otorgamiento de personalidad jurídica, aprobación, reforma y codificación de
estatutos, elección de directiva, etcétera, a los requisitos determinados en el
Reglamento en mención;

En uso de las atribuciones que le confieren el artículo 154, numeral 1 de la
Constitución de la República del Ecuador, el artículo 19 de la Codificación y
Reformas al Decreto Ejecutivo No. 016 del 4 de junio de 2013 Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y
Ciudadanas, y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva,

Acuerda:

EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA NORMAR LOS TRÁMITES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE
ESTÉN BAJO LA COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS.

Título I
GENERALIDADES
Art. 1.- Son deberes de las instituciones competentes para otorgar personalidad
jurídica observar que los actos relacionados con la constitución, aprobación,
reforma y codificación de estatutos, disolución y, liquidación, registro y demás
actos que tengan relación con la vida jurídica de las organizaciones sociales se
ajusten a las disposiciones constitucionales, legales y al presente Instructivo.
Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto establecer procedimientos
y requisitos para otorgar personalidad jurídica, registro de directiva,
reactivación, disolución y liquidación, y actos administrativos relacionados con la
vida jurídica de las Organizaciones Sociales que estén bajo la competencia del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Art. 3.- Este Instructivo rige para las Organizaciones Sociales y demás ciudadanos y
ciudadanas que en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan
voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización lícita de
la sociedad que estén bajo la competencia y control del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas.

Título II
DESCONCENTRACIÓN
Art. 4.- Desconcéntrese la administración y expedición de los actos administrativos
que corresponden al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, sobre organizaciones
sociales y ciudadanas, reguladas por el Decreto Ejecutivo No. 739 de 03 de agosto de

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2015 publicado en el Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto de 2015.
Art. 5.- Las Subsecretarías de Transporte Terrestre y Ferroviario, la Subsecretaría
de Transporte Aéreo y la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial;
administrarán los expedientes y expedirán los actos administrativos de personalidad
jurídica, registro de directivas, disolución y liquidación, entre otros; respecto de
las organizaciones sociales cuya actividad guarde relación con la gestión de cada
una respectivamente.
Art. 6.- La Coordinación General de Asesoría Jurídica administrará los expedientes y
expedirá los actos administrativos de personalidad jurídica, registro de directivas,
disolución y liquidación, entre otros; respecto de los Gremios (Colegios,
federaciones, Confederaciones y Uniones Nacionales) que guarden relación con las
políticas públicas de esta Cartera de Estado.
Art. 7.- Los Subsecretarios Zonales conforme lo establecido en el Estatuto Orgánico
de Gestión Organizacional por Procesos del MTOP, tienen como atribuciones y
responsabilidades entre otras, aprobar la conformación y otorgar personalidad
jurídica a las Organizaciones y asociaciones de conservación vial, con plena
observancia de las Normas Legales y reglamentarias vigentes (Microempresas), de los
diferentes modos del transporte, de organizaciones sociales que estén en el
territorio de su competencia;
Art. 8.- Los Directores Distritales conforme lo establecido en el Estatuto Orgánico
de Gestión Organizacional por Procesos del MTOP, tienen como atribuciones y
responsabilidades, entre otras, supervisar la gestión de las organizaciones y
asociaciones de conservación vial. En caso de recibir solicitudes de las
Organizaciones Sociales que estén en el territorio de su competencia, deberán
remitirlas a la Subsecretaría Zonal correspondiente para que se continúe con el
trámite pertinente.
Art. 9.- Los funcionarios que ejercen atribuciones desconcentradas responderán
directamente de sus acciones u omisiones. No obstante, el Ministro de Transporte de
Obras Públicas se reserva el derecho de ejercer estas atribuciones, cuando así lo
considere pertinente.

Título III
DEL OTORGAMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA Y APROBACIÓN DE ESTATUTOS
Art. 10.- La Organización Social ingresará la solicitud, mediante oficio dirigido a
la Máxima autoridad, Subsecretarías de Transporte Terrestre y Ferroviario,
Subsecretaría de Transporte Aéreo, Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y
Fluvial, Coordinación General de Asesoría Jurídica, Subsecretarías Zonales o
Directores Distritales, según corresponda, adjuntando la siguiente documentación:

1. Acta de la Asamblea General Constitutiva de la organización en formación,
suscrita por todos los miembros fundadores, que contendrá

a) Nombre de la Organización;

b) Nombres y apellidos completos, nacionalidad y número del documento de identidad
de cada uno de los miembros fundadores;

c) Voluntad de los miembros fundadores de constituir la misma;

d) Fines y objetivos generales que se propone la organización;

e) Nómina de la directiva provisional;

f) Nombres, apellidos y número del documento de identidad de la persona que se hará
responsable de realizar el trámite de legalización de la organización, teléfono,

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correo electrónico y domicilio donde recibirá notificaciones;

g) Estatutos aprobados por la asamblea; y,

h) Indicación del lugar en que la organización social, en proceso de aprobación de
la personalidad jurídica, tendrá su domicilio, con referencia de la calle,
parroquia, cantón, provincia, número de teléfono, fax o dirección de correo
electrónico y casilla postal, en caso de tenerlos.

2. Para el caso de que participen, como expresión de la capacidad asociativa,
personas jurídicas de derecho privado, deberán presentar, además de los documentos
señalados, actas del máximo órgano social de la organización, certificadas por su
secretario, en la que conste la decisión de asociarse de sus miembros.

3. El Estatuto de la Organización Social establecerá y regulará como mínimo los
siguientes aspectos:

a. Denominación, ámbito de acción y domicilio de la organización;

b. Alcance territorial de la organización;

c. Fines y objetivos: las organizaciones, además deberán precisar si realizarán o no
actividades de voluntariado de acción social y desarrollo, o programas de
voluntariado;

d. Estructura Organizacional;

e. Derechos y obligaciones de los miembros;

f. Forma de elección de las dignidades y duración en funciones;

g. Atribuciones y deberes de los órganos internos: directiva, administradores y/o
representación legal;

h. Patrimonio social y administración de recursos;

i. La forma y las épocas de convocar a las asambleas generales;

j. Quórum para la instalación de las asambleas generales y el quórum decisorio;

k. Mecanismos de inclusión o exclusión de miembros, los mismos que deberán
garantizar en todo momento el derecho al debido proceso;

l. Reforma de estatutos;

m. Régimen de solución de controversias; y,

n. Causales y procedimiento de disolución y liquidación.

4. Copia legible certificada del documento o documentos que acrediten el patrimonio

de la organización social en numerario, en una cuenta de integración de capital; o
en especie, mediante declaración jurada de bienes, de acuerdo con lo siguiente:

1) Las fundaciones y las corporaciones de primer, segundo y tercer grado podrán
acreditar su patrimonio mediante declaración juramentada, suscrita por los miembros
fundadores;

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2) Las Organizaciones sociales conformadas por personas y grupos de atención
prioritaria, cuyo objetivo sea la defensa de sus derechos, estarán exentas de
acreditar patrimonio.
Art. 11.- Una vez recibida la solicitud de aprobación de estatuto y reconocimiento
de la personalidad jurídica, el servidor público responsable verificará que la
documentación esté completa, que cumpla con los requisitos legales exigidos, que el
estatuto no se contraponga al orden público, y a la normativa legal vigente que
regula a las Organizaciones Sociales.
Art. 12.- Si del análisis y revisión se desprende que la documentación cumple con
los requisitos exigidos para la aprobación de estatutos y el otorgamiento de la
personalidad jurídica, el servidor público responsable emitirá un informe motivado a
la autoridad competente referida en los artículos 4, 5 y 6 del presente instructivo;
quien aprobará el estatuto y otorgará la personalidad jurídica a la Organización
Social solicitante, dentro del término de 15 días subsiguientes a la solicitud.

Si del análisis y revisión se desprende que la documentación no cumple con los
requisitos, se remitirán las observaciones a la Organización Social solicitante,
para que dentro de un término de 20 días complete los requisitos establecidos y
reingrese la documentación.
Art. 13.- Reingresada la documentación en la cual implementan las observaciones, se
procederá conforme lo dispone el artículo 11 del presente Instructivo.
Art. 14.- La autoridad competente a que hacen referencia los artículos 4, 5 y 6 del
presente instructivo, podrá aprobar los estatutos introduciendo de oficio las
reformas necesarias para su completa legalidad.

Título IV
DEL REGISTRO DE DIRECTIVA
Art. 15.- Una vez otorgada la personalidad jurídica y dentro de los 30 días
posteriores, la organización social, deberá presentar su Directiva Definitiva,
adjuntando la siguiente documentación:

1. Convocatoria a la Asamblea; y

2. Acta de la Asamblea en la que conste la elección de la directiva, indicándose la
nómina y el período para el cual se nombra debidamente certificada por el secretario
de la organización.
Art. 16.- Para el Registro de Nueva Directiva por fenecimiento de período o cambio
de dignidades se observará los mismos requisitos establecidos en el artículo
precedente.
Art. 17.- Para el registro de Directiva se seguirá el siguiente procedimiento:

a. La Organización Social ingresará la solicitud, mediante Oficio dirigido a la
Máxima autoridad, Subsecretarías de Transporte Terrestre y Ferroviario,
Subsecretaría de Transporte Aéreo, Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y
Fluvial, Coordinación General de Asesoría Jurídica, Subsecretarías Zonales o
Directores Distritales, según corresponda, adjuntando la documentación habilitante;

b. Si la solicitud es ingresada en alguna Dirección Distrital, se aceptará y
remitirá inmediatamente a la Subsecretaría Zonal que corresponda, para que se
continúe con el trámite respectivo;

c. El servidor público responsable verificará que la documentación esté completa,
que cumpla con los requisitos legales exigidos;

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d. El servidor público responsable utilizará el formato implementado para el
Registro de Directiva del MTOP que se adjunta en el anexo 1 de este Instructivo, y
presentará a la autoridad competente para su firma;

e. Suscrito el Registro de Directiva se enviará un original notificando a la
Organización Social que se ha procedido al Registro de la Nueva Directiva.
Art. 18.- El registro de inclusión o exclusión de miembros deberá ser notificado por
la Organización Social, de manera anual, dentro de los primeros tres meses del año,
adjuntando la siguiente documentación:

1. Solicitud de registro, firmada por el representante legal de la organización
social;

2. Acta de la asamblea en la que conste la decisión de inclusión o exclusión de
miembros de la organización social, debidamente certificada por el Secretario; y,

3. Los demás requisitos que se hubieren previsto en el estatuto.

Título V
REFORMA Y CODIFICACIÓN DE ESTATUTOS
Art. 19.- Para la reforma de estatutos, las organizaciones sociales ingresarán la
solicitud a la autoridad competente, acompañando la siguiente documentación:

1. Acta de la asamblea en la que se resolvió las reformas a los estatutos
debidamente certificada por el Secretario, con indicación de los nombres y apellidos
completos de los miembros presentes de la asamblea; y,

2. Lista de reformas del estatuto. (Proyecto de Reforma del Estatuto)

Para la reforma del estatuto será aplicable lo dispuesto en los artículos 4, 5 y 6
del presente Instructivo.
Art. 20.- Codificación del estatuto.­ Resuelta la aprobación o reforma de estatutos,
la organización social, remitirá una copia del proyecto final de codificación del
estatuto, a fin de que sea certificado por la autoridad competente, observando lo
dispuesto en el numeral 3 del artículo 9 de este Instructivo.
Art. 21.- Obligatoriedad estatutaria.- El estatuto social de cada organización
social regirá a partir de su aprobación por autoridad competente y será de
obligatorio cumplimiento para todos sus miembros. Sus normas procedimentales
internas prevalecerán siempre y cuando no afecten derechos y correspondan a la
naturaleza de la respectiva organización.

Título VI
DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y REACTIVACIÓN
Art. 22.- Causales de disolución.­ Son causales de disolución de las organizaciones
sociales constituidas bajo este régimen, las siguientes:

1. Falsedad o adulteración de la documentación e información proporcionada;

2. Desviarse de los fines y objetivos para los cuales fue constituida;

3. Contravenir reiteradamente disposiciones emanadas por las autoridades competentes

para otorgamiento de personalidad jurídica o por los entes de control y regulación,
de acuerdo con lo previsto en el Reglamento para el funcionamiento del Sistema
Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, Decreto 739 de
03 de agosto de 2015;

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4. Disminuir el número de miembros a menos del mínimo establecido en el Reglamento
para el funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones
Sociales y Ciudadanas, Decreto 739 de 03 de agosto de 2015;

5. Finalización del plazo establecido en su estatuto;

6. Dedicarse a actividades de política partidista, reservadas a los partidos y
movimientos políticos inscritos en el Consejo Nacional Electoral, de actividades que
atenten contra la seguridad interna o externa del Estado o que afecten a la paz
pública;

7. Incumplir las obligaciones previstas en la Constitución, la ley y este
Reglamento, o por incurrir en las prohibiciones aquí establecidas; y,

8. Demás causales establecidas en los estatutos.
Art. 23.- La disolución será declarada por la Máxima autoridad, Subsecretario de
Transporte Terrestre y Ferroviario, Subsecretario de Transporte Aéreo, Subsecretario
de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, Coordinador General de Asesoría Jurídica
o Subsecretarios Zonales, según corresponda, observando los siguientes
procedimientos:

1. El servidor público responsable elaborará un informe debidamente motivado, donde
se establezca claramente que la Organización Social ha incurrido en alguna de las
causales de disolución estipuladas en el artículo 22 del presente Instructivo.

2. Se remite el mencionado informe a la máxima autoridad, Subsecretarías de
Transporte Terrestre y Ferroviario, Subsecretaría de Transporte Aéreo, Subsecretaría
de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, Coordinación General de Asesoría
Jurídica o Subsecretarios zonales, según corresponda; a fin de que se suscriba el
acto administrativo de disolución y liquidación.

3. Se notificará la resolución a la Organización Social, a fin de que de estimarlo
pertinente interponga los recursos correspondientes ante esta cartera de Estado,
garantizando el derecho a la defensa y debido proceso establecido en la
constitución.
Art. 24.- Las organizaciones sociales podrán presentar las acciones administrativas
y judiciales que consideren necesarias a fin de hacer valer sus derechos.
Art. 25.- Disolución Voluntaria.­ Las organizaciones sociales bajo competencia y
control del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, podrán ser disueltas y
liquidadas por voluntad de sus socios, mediante resolución en Asamblea General,
convocada expresamente para el efecto y con el voto de las dos terceras partes de
sus integrantes.

Para el procedimiento de disolución y liquidación, la Asamblea General, en el mismo
acto, deberá nombrar un liquidador, quien deberá presentar su informe en un plazo de
90 días, observando siempre las disposiciones que para el efecto determinen el
estatuto y el Código Civil.

La organización social deberá presentar la solicitud de disolución voluntaria a la
Máxima autoridad, Subsecretarías de Transporte Terrestre y Ferroviario,
Subsecretaría de Transporte Aéreo, Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y
Fluvial, Coordinación General de Asesoría Jurídica, Subsecretarios Zonales o
Directores Distritales, según corresponda, a fin de que se proceda con la
suscripción del acto administrativo de disolución y liquidación, que será suscrito
por la autoridad delegada en los artículos 4, 5 y 6 de este instructivo.

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Art. 26.- Disolución Controvertida.­ Las organizaciones de la sociedad civil, podrán
ser disueltas y liquidadas de oficio o por denuncia, una vez demostrado que han
incurrido en una de las causales de disolución, previstas en el artículo 21 de este
Instructivo.

La autoridad competente de esta Cartera de Estado, notificará a la organización la
resolución motivada de disolución y sus fundamentos de hecho, dejando a salvo los
recursos establecidos en el ordenamiento jurídico nacional.

La autoridad competente en la resolución que declare disuelta y liquidada a la
organización, y si el estatuto no contuviere otra disposición, nombrará una comisión
liquidadora de entre los socios de la organización disuelta y en proceso de
liquidación.

Los bienes muebles e inmuebles que hayan adquirido las organizaciones sociales
sujetas a este Reglamento deberán ser donados a otra entidad sin fines de lucro, una
vez producida la respectiva disolución.
Art. 27.- Liquidación.­ Una vez acordada la disolución, se establecerán los
mecanismos y procedimientos para llevar a cabo la liquidación correspondiente,
observando siempre las disposiciones que para el efecto determinen el estatuto y el
Código Civil.
Art. 28.- Reactivación.­ La reactivación de la personalidad jurídica de las
organizaciones sociales podrá darse por resolución judicial o administrativa.

Título VII
CONTROL
Art. 29.- Las Organizaciones Sociales que están bajo la competencia del Ministerio
de Transporte y Obras Públicas, están sujetas a los siguientes controles:

a. Control de funcionamiento que comprende la verificación de sus documentos, el
cumplimiento del objeto y fines, el registro de directiva y nómina de socios;

b. Control de utilización de recursos públicos por parte de los organismos de
control del Estado y de la institución a través de la cual se transfiere los
recursos públicos;

c. Control tributario a cargo del Servicio de Rentas Internas;

d. Control del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en las operaciones de

comercio exterior; y,

e. Las demás que establezcan las leyes.
Art. 30.- Informes.- Para los fines de control antes descritos, las organizaciones
sociales están obligadas a proporcionar las actas de las asambleas, informes
económicos, informes de auditoría y memorias aprobadas, o cualquier otra información
que se refiera a sus actividades, requerida de manera anticipada y pública por las
distintas carteras de estado y organismo de control y regulación, la cual se
solicitará justificando su propósito de la petición; asimismo tendrán la obligación
de facilitar el acceso a los servidores públicos responsables, a fin de realizar
verificaciones físicas.

Título VIII
SISTEMA UNIFICADO DE INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Art. 31.- El SUIOS comprende un conjunto articulado de la documentación e
información correspondientes a las organizaciones sociales, con el objeto de

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promover y fortalecer la organización social, la participación ciudadana en los
asuntos de interés público, y el acceso a la información, de conformidad con la
Constitución y la ley.

El SUIOS, estará conformado por los subsistemas de registro y acompañamiento de
organizaciones sociales.

Título IX
SUBSISTEMA DE REGISTRO ÚNICO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Art. 32.- El Subsistema de Registro Único de Organizaciones Sociales ­RUOS­ estará a
cargo de la Secretaría de Gestión de la Política; tendrá carácter público, se
organizará en forma electrónica, con acceso a la web, y difundirá la documentación e
información pública de las organizaciones sociales, a través del RUOS.
Art. 33.- La información relacionada con las organizaciones sociales, relativa a la
obtención de personalidad jurídica, registro y demás actos relevantes, deberá ser
incorporada al portal web del SUIOS, por parte de los servidores públicos
responsables a los que se les ha asignado la clave otorgada por la Secretaria de la
Gestión de la Política, a través de los formatos preestablecidos.

En caso de realizarse programas o proyectos de desarrollo en cogestión con
organizaciones sociales, deberán registrar los programas y proyectos en el SUIOS al
momento de la suscripción del convenio o contrato y se observará que dichos
proyectos no se encuentren duplicados en más de una institución.

Título IX
SUBSISTEMA DE ACOMPAÑAMIENTO A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Nota:
Conservamos la numeración de este capítulo, aún cuando no guarda correspondencia con
el orden secuencial, por fidelidad a la publicación del Registro Oficial.
Art. 34.- El subsistema de acompañamiento a las Organizaciones Sociales constituye
un conjunto de mecanismos, instrumentos y procedimientos que deberán implementar las
instituciones del Estado para la promoción, participación y fortalecimiento de las
Organizaciones Sociales.

El subsistema estará liderado por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política,
en coordinación con las entidades públicas y organizaciones sociales.
Art. 35.- Fondos concursables.- Si el MTOP considera procedente la participación de
las organizaciones sociales para el diseño y ejecución de planes, programas y
proyectos, establecerán bases y requisitos para la selección de la organización
social, mediante concurso público, procesos que serán publicados en el portal SUIOS.
Art. 36.- Promoción de la personalidad jurídica.­ El MTOP a través de las Unidades
Administrativas competentes, impulsará promoverá y fomentará la obtención de la
personalidad jurídica de las organizaciones sociales, observando las disposiciones
legales vigentes.

Las organizaciones sociales que no cuenten con personalidad jurídica, no podrán
manejar ni administrar recursos públicos.

DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Las Direcciones Distritales receptarán las solicitudes de las
Organizaciones Sociales en caso de que éstas en razón de domicilio así lo requieran
y en un término máximo de 3 días deberá remitir a la Subsecretaría Zonal que
corresponda para que se dé el trámite pertinente.

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Segunda.- Capacitación y asistencia técnica.­ Para el debido acompañamiento a las
organizaciones sociales y su efectiva participación en los asuntos de interés
público, esta Cartera de Estado en las áreas de su competencia, implementará
programas de capacitación y asistencia técnica, en base a métodos de identificación
de necesidades, programas que serán publicados a través del SUIOS.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las Subsecretarías de Transporte Terrestre y Ferroviario, la Subsecretaría
de Transporte Aéreo, la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial,
las Subsecretarías Zonales y las Direcciones Distritales, elaborarán dentro del
término de 30 días posteriores a la promulgación del presente acuerdo ministerial,
un informe con la base de datos de las Organizaciones Sociales que están bajo su
competencia, y enviarán a la Coordinación General Jurídica.
Segunda.- Las Direcciones Distritales que mantengan y administran expedientes de
Organizaciones Sociales deberán transferirlos mediante informe y registro
individualizado a la Subsecretaría Zonal que corresponda, en el término de 15 días
posteriores a la promulgación del presente acuerdo ministerial.
Tercera.- Los expedientes de Asociaciones de Conservación Vial que se mantienen en
la Coordinación General de Asesoría Jurídica deberán ser transferidos mediante
informe y registro individualizado a la Subsecretaría Zonal que corresponda en
relación a la competencia territorial, en el término de 15 días posteriores a la
promulgación del presente acuerdo ministerial.

DISPOSICIÓN FINAL
Encárguese de la socialización y difusión de este Acuerdo a la Coordinación General
de Asesoría Jurídica y la Coordinación General Administrativa Financiera del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

El presente acuerdo prevalece sobre cualquier norma o disposición de igual o
inferior jerarquía, y entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y Publíquese.­ Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito
Metropolitano, a 17 de febrero de 2016.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DEL INSTRUCTIVO PARA NORMAR LOS TRÁMITES DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES QUE ESTÉN BAJO LA COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
OBRAS PÚBLICAS

1.- Acuerdo 007-2016 (Registro Oficial 706, 7-III-2016).

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