La Mineria en El Peru
La Mineria en El Peru
La Mineria en El Peru
Y MINERA
ALUMNOS:
De La Cruz Paz Juan Carlos
Meléndez Rojas Cristhel
Seminario Horna Christian Carlos
Nizama Zapata Álvaro Alonzo
La actividad minera suele exhibirse como una oportunidad para atraer inversiones de
alto volumen, generando ingresos a comunidades pobres, encadenamientos productivos y
generadores de inversiones en infraestructura.
Si se analizan los precios promedios anuales de los metales (Ver Cuadro), en el año
2011 éstos crecieron, en su mayoría, a altas tasas anuales, como es el caso de la plata
(+71.6%), oro (+27.1%), estaño (27.1%) y cobre (16.5%); a ello siguieron años de menores
precios, interrumpidos por episodios de escasez (lo que genera precios más altos), como
fue el caso del zinc y el molibdeno en el 2014. Posteriormente, en el 2015 se presentó una
caída generalizada de los precios, donde se destaca la caída de los precios del hierro
(43.0%), molibdeno (41.6%), estaño (27.3%) y cobre (19.8%).
Por otro lado, en el primer trimestre del año 2016 se observó una recuperación de los
precios de los metales, originada principalmente por el mejor desempeño de la economía de
China, junto con la debilidad del dólar y la aplicación de intereses negativos por los bancos
centrales de Japón y la Eurozona; además por la demanda especulativa de metales en la
segunda economía mundial (China).
Fuente: Osinergmin
En los últimos cinco años, la producción mundial de oro, plata y cobre se incrementó
continuamente a tasas promedio anuales de 3.2%, 3.4% y 3.3%, respectivamente. Por otro
lado, cabe destacar que la producción de estaño creció en el 2013, a una importante tasa anual
de 22.5%; en el caso del zinc, la producción creció a tasas de 6.7% y 5.5% en 2011 y 2012,
respectivamente, para luego tener una variación anual menor al 1%.
Fuente: Osinergmin
En el periodo del 2011 al 2015, China se destacó como el mayor productor mundial de
oro (con una participación promedio anual de 15.1%), plomo (51.0%), estaño (40.6%), zinc
(36.2%), hierro (44.5%) y molibdeno (38.8%); además este país se consolidó como el
segundo productor de plata (15.4%) y cobre (9.1%). Otro importante productor minero ha
sido Australia, quien ocupó el segundo lugar en la producción de oro (9.5%), plomo
(13.4%), zinc (11.6%) y hierro (20.3%). En el caso de países latinoamericanos, México se
consolidó como el principal productor de plata (19.2%), mientras que Chile lo fue para el
cobre (31.6%).
Fuente: Osinergmin
Entre los países con las mayores reservas de metales a nivel mundial se destacó
Australia, con la mayor participación de las reservas de oro (16.2%, como participación anual
promedio), plomo (38.9%), zinc (26.9%) y hierro (23.6%); y con la segunda mayor reserva
de plata (14.7%) y cobre (12.6%). Otro país destacado por sus reservas fue China, con las
mayores reservas de estaño (31.3%) y molibdeno (39.9%); y con las segundas mayores
reservas de plomo (16.4%) y zinc (17.9%). Para los países latinoamericanos, Perú posee las
mayores reservas de plata (20.3%) y Chile cuenta con las mayores reservas de cobre (28.4%).
LA MINERÍA EN EL PERÚ
El Perú es un país con mucha historia minera. Esta actividad ha estado presente en el
territorio desde hace cientos de años. No obstante la industria no solo representa la historia
del país, sino que forma parte de un presente importante y de un futuro prometedor, pero la
viabilidad política, institucional y social de los proyectos es todo un desafío. Actualmente el
Perú —cuya minería es polimetálica—, se encuentra entre los líderes en producción de
diversos metales y los proyectos en desarrollo podrían hacerlo escalar aún más en los
rankings.
El Perú cuenta con una importante cartera de proyectos mineros. Entre ellos, algunas
ampliaciones cuya ejecución puede superar los US$ 40,000 millones de inversión en la
siguiente década y que permitirán que se siga manteniendo como uno de los principales
países mineros del mundo. Así, el sector minero deberá preservar o mejorar su
competitividad (menores costos) con el fin de seguir atrayendo inversión privada al sector.
El país cuenta con la mayor reserva de plata, y segunda en cobre después de Chile.
La mayor parte de los ingresos generados por el sector minero se destina a los
gobiernos subnacionales (gobiernos regionales y gobiernos locales) donde se ubican las
operaciones mineras. La distribución de esos se realiza principalmente mediante el canon y
las regalías mineras. En 2011, las transferencias del gobierno central por concepto de canon
minero y regalías mineras sumaron US$ 1,703 millones que financiaron 11% del presupuesto
total de estos gobiernos subnacionales. Las regiones con mayores transferencias son Áncash,
Arequipa, La Libertad y Cajamarca.
El Perú es un destino de interés para las empresas mineras del mundo, las principales
empresas mineras extranjeras en el Perú son:
Fuente:larrainvial
Posterior al 2022, se estima que 29 proyectos inicien sus operaciones con un monto
global de inversiones de US$ 38,836 millones.
Durante el 2017 los tres sectores de la economía que mostraron un mayor desempeño
positivo fueron Otros Servicios, Minería e Hidrocarburos y Telecomunicaciones con un
impulso de 19.7%, 16.6%, 14.6% sobre el total del crecimiento, respectivamente. Por su
parte, registró una contracción el sector Manufactura.
Para el 2018 y próximos años se espera que el PBI minero se mantenga a tasas de
crecimiento modestas debido a los plazos de maduración de los nuevos proyectos. De
acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual presentado en agosto último, la minería
metálica crecería al 4.1% el 2018, 1.4% el 2019, 2.1% el 2020 y 2.9% el 2021.
Entre diciembre de 2017 y mayo de 2018, los conflictos sociales pasaron de 169 a 198
a nivel nacional, el nivel más alto de los últimos meses, según los datos de la Defensoría del
Pueblo recogidos en el último reporte semestral del Observatorio de Conflictos Mineros
(OCM).
De este total, el 64.6% de los conflictos son socioambientales y el 65.6% son casos
vinculados a la minería. Como ha venido ocurriendo en los últimos tiempos, Áncash es la
región que concentra el mayor número de conflictos: 28 que representan el 14.1% del total
nacional. Le siguen Puno con 19 y una participación del 9.6%; Apurímac y Cusco con 14
conflictos cada uno y una participación del 7.1%. Cierra este grupo Cajamarca, con 13
conflictos y una participación del 6.6%. En todas estas regiones predominan los conflictos
activos.
De otro lado, el reporte del OCM ha identificado al menos doce casos de conflictos
mineros ocurridos en el primer semestre del año que no figuran en los registros de la
Defensoría del Pueblo en ninguna de sus categorías: conflictos activos, conflictos latentes, o
alertas tempranas. “¿Qué está pasando con la Defensoría, han cambiado su metodología?”,
preguntan los voceros del OCM, al indicar que el reporte defensorial no estaría reflejando
completamente lo que está pasando en los territorios. Estos casos no registrados son
conflictos específicamente mineros, sobre un total de 127 conflictos socioambientales
registrados oficialmente, lo que significa un 10%. Es importante que este posible sub-registro
sea analizado por las autoridades correspondientes, a fin de ajustar la metodología para
garantizar que los informes oficiales reflejen de manera completa las tendencias de la
conflictividad social, de manera que permitan una óptima toma de decisiones para la
prevención y transformación de conflictos.
¿Cuáles son las zonas del país que registran el mayor número de conflictos?
Como ha venido ocurriendo en los últimos tiempos, Áncash es la región que concentra
el mayor número de conflictos en el mes de marzo: 30 conflictos que representan el 16% del
total nacional; le siguen Puno con 16 conflictos y una participación del 8.5%; Cusco y
Apurímac con 14 conflictos cada uno y una participación del 7.4% del total. Cierra este grupo
de las cinco regiones con mayor número de conflictos Cajamarca, con 13 conflictos y una
participación del 6.9%. En todas las regiones, destacan nítidamente los conflictos socio-
ambientales, sobre otros temas como los casos vinculados al gobierno nacional, los de los
gobiernos locales, conflictos laborales, problemas de demarcación territorial, entre otros.
Los conflictos que se generan, son en las empresas de la gran minería por problemas
de contaminación, demandas económicas, incumplimientos de actas, modificaciones de
proyectos, impactos del tránsito pesado, etc. En varias regiones también se registran
conflictos por la presencia creciente de actividades de minería informal o abiertamente ilegal.
Normas de creación:
Normas regulatorias
Ley N° 30428 - Ley que oficializa el Sistema de Cuadrículas Mineras en Coordenadas
UTM WGS84
Decreto Supremo N° 025-2016-EM - Reglamento de la Ley que Oficializa el Sistema
de Cuadrículas Mineras en Coordenadas UTM WGS84, Ley N° 30428 y dictan
disposiciones complementarias a los procedimientos mineros.
Decreto Supremo N° 037-2017-EM - Modifican el Reglamento de Procedimientos
Mineros, aprobado por Decreto Supremo N° 018-92-EM
Decreto Supremo Nº 043-2012-EM - Establecen disposiciones complementarias a
Decretos Legislativos N° 1100 y N° 1105 e incorporan modificaciones al marco
normativo minero
Decreto Legislativo Nº 1105. - Establecen disposiciones para el proceso de
formalización de las actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Decreto Legislativo Nº 1100. - Regula la Interdicción de la minería ilegal en toda la
República y establece medidas complementarias.
Decreto Supremo Nº 084-2007-EM - Regulan el Sistema de Derechos Mineros y
Catastro SIDEMCAT y modifican normas reglamentarias del procedimiento minero
para adecuarlas al proceso de regionalización.
Decreto Supremo N° 035-2007-EM - Aprueban el Reglamento de Organización y
Funciones del INGEMMET.
Decreto Supremo Nº 013-2002-EM - Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 27651.
Ley Nº 27651 - Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal.
Ley Nº 26615 - Ley del Catastro Minero Nacional.
Decreto Supremo Nº 008-2002-EM - Reglamento de la Ley Especial que Regula el
Otorgamiento de Concesiones Mineras en Áreas Urbanas y de Expansión Urbana.
Ley Nº 27015 - Ley Especial que Regula el Otorgamiento de Concesiones Mineras en
Áreas Urbanas y de Expansión Urbana.
Decreto Legislativo Nº 708 - Aprueban la Ley de Promoción de Inversiones en el
Sector Minero.
Decreto Supremo N° 014-92-EM - Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería.
Decreto Supremo Nº 018-92-EM - Aprueban el Reglamento de Procedimientos
Mineros
Decreto Supremo Nº 03-94-EM - Aprueban el Reglamento de diversos Títulos del
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
Linkografía:
http://mineria.minem.gob.pe/wp-content/uploads/2018/03/cartera-proyectos-construccion-de-
mina.pdf
http://mineria.minem.gob.pe/wp-content/uploads/2018/03/cartera-proyectos-construccion-de-
mina.pdf
http://www.un.org/esa/dsd/dsd_aofw_ni/ni_pdfs/NationalReports/guatemala/mining.pdf
http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/Institucional/Estudios_Economicos/RA
ES/RAES-Mineria-Agosto-2016-GPAE-OS.pdf
https://www.larrainvial.com/comunicados/SitioPublico/multimedia/documentos/Mineria_en_el_Pe
ru.pdf
http://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2018/04/Boletin-AMP-Abril-2018.pdf
http://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2018/05/Boletin-Actualidad-Minera-del-Peru-
mayo-2018-numero-227.pdf
http://mineria.minem.gob.pe/wp-content/uploads/2018/03/cartera-proyectos-construccion-de-
mina.pdf
http://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2017/11/BOLETINAMP219-1.pdf
http://www.ingemmet.gob.pe/marco-legal#num_1
http://www.ingemmet.gob.pe/marco-legal
https://www.larrainvial.com/comunicados/SitioPublico/multimedia/documentos/Mineria_en_el_Pe
ru.pdf