Este documento presenta el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Surquillo. Establece la estructura orgánica hasta el tercer nivel jerárquico y define las funciones de los diferentes órganos y unidades. Se basa en la Constitución Política del Perú y otras leyes como la Ley Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad de Surquillo tiene como fines representar a los vecinos, promover servicios públicos locales y el desarrollo sostenible del distrito.
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Municipalidad Distrital de 8urquillo
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
REGLAMENTO DE ORGANZACON Y FUNCONE8 DE LA MUNCPALDAD D8TRTAL DE 8UROULLO
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TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF El presente Reglamento de Organizacin y Funciones es un instrumento tcnico de gestin institucional que determina la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales y especificas, organizacin y relaciones de la Municipalidad Distrital de Surquillo, en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado, Ley N27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N27972 Ley Orgnica de Municipalidades y dems disposiciones normativas que le sean aplicables.
El presente Reglamento define la estructura de la Organizacin y la correspondiente distribucin de competencias funcionales, comprendiendo a todos los rganos de la Municipalidad, la misma que se ha definido tomando en cuenta los criterios de racionalidad, eficiencia y eficacia de la organizacin municipal.
Artculo 2.- Contenido El presente Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de la Municipalidad Distrital de Surquillo, contiene la estructura orgnica hasta el tercer nivel jerrquico y organizacional, mbito de aplicacin, base legal, creacin, naturaleza fines y objetivos, jurisdiccin, domicilio y duracin, as como visin, misin, funciones y sus relaciones entre los rganos y las Unidades Orgnicas conformantes de la estructura orgnica de la Municipalidad.
Artculo 3.- mbito de aplicacin El presente Reglamento es de aplicacin obligatoria al interior de la Municipalidad Distrital de Surquillo, as como en las instancias de coordinacin local y de participacin ciudadana en lo que corresponda.
Artculo 4.- Base Legal El presente Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, se sustenta en el marco normativo siguiente:
Constitucin Poltica del Per. Decreto Ley N 11058 del 15 de Julio de 1949, Ley de Creacin del Distrito de Surquillo. Decreto Supremo N 027-03-VC, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones. Decreto Supremo N 043-2006-PCM Lineamiento para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones. Decreto Legislativo N 1017 aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y Decreto Supremo N 184-2008-EF aprueba el Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 043-2003-PCM, TUO de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Decreto Supremo N 156-2004-EF. TUO de la Ley de Tributacin Municipal. Decreto Supremo N 135-99-EF, TUO del Cdigo Tributario. Decreto Ley N 17537 Crea el Concejo de Defensa Judicial del Estado" y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 002-2000-JUS. Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SG/MD.
3 Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 005-90-PCM. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin y normas modificatorias. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N29060, Ley del Silencio Administrativo. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 221-2006-EF. Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad. Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera. Ley N 24059, Ley del Programa del Vaso de Leche. Ley N 27470, Ley que establece normas complementarias para la ejecucin del Programa del Vaso de Leche. Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 012-2003-IN . Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica. Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento. Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn y el TUO de su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 035-2006-VIVIENDA. Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 26979, Ley de Ejecucin Coactiva y su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 069-2003-EF. Ley N27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Ley N29227, Ley del Divorcio Municipal. Ley N 29090, Ley de Regularizacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones. Resolucin de Contralora N 114-2003-CG. Reglamento de los rganos de Control Institucional. Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Reglamento Interno del Concejo Distrital de Surquillo.
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TTULO SEGUNDO DE LA ENTIDAD
CPITULO I CREACIN, NATURALEZA, FINES Y OBJETIVOS
Artculo 5.- Creacin El Distrito de Surquillo se crea por Decreto Ley N 11058 del 15 de Julio de 1949, que establece en su Artculo Primero: Crease el Distrito de Surquillo, en la Provincia de Lima y Departamento de Lima.
Artculo 6.- Naturaleza La Municipalidad Distrital de Surquillo es un rgano de gobierno local, promotor del desarrollo local sostenible, con personera jurdica de derecho pblico y con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia; con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, con sujecin al ordenamiento jurdico vigente. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular.
Artculo 7.- Fines La Municipalidad Distrital de Surquillo, tiene como finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo local, sostenible y armnico de su circunscripcin.
Artculo 8.- Objetivos Tiene como objetivo planificar, ejecutar e impulsar a travs de los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales en materias de: organizacin del espacio fsico (Zonificacin, Catastro Urbano, Habilitacin Urbana, Acondicionamiento Territorial, etc.), Servicios Pblicos locales (Saneamiento Ambiental, Salubridad y Salud, Seguridad Ciudadana, Promocin del Desarrollo Econmico Local para la generacin de empleo, Abastecimiento y Comercializacin de Productos y Servicios, transito, Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte, etc.), Proteccin y Conservacin del Ambiente, Desarrollo Econmico Local (Fomento de las Inversiones, de la Artesana, del Turismo Local Sostenible, Promocin de la generacin del empleo y del Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa de la jurisdiccin), Participacin Vecinal, Servicios Sociales Locales (Canales de Concertacin entre Vecinos y Programas Sociales, Difusin y Promocin de los Derechos del Nio, Adolescente, Mujer, Adulto Mayor y Discapacitados), Prevencin, Rehabilitacin y Lucha Contra el Consumo de Drogas, as como el desarrollo de capacidades y el principio de equidad de gnero en su respectiva circunscripcin.
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CPITULO II JURISDICCIN, DOMICILIO Y DURACIN
Artculo 9.- Jurisdiccin La Municipalidad de Surquillo es uno de los distritos de la Provincia de Lima Metropolitana, localizado dentro de la zona de Lima Central, a 170 metros sobre el nivel del mar; limita por el norte con el distrito de San Isidro, por el Sureste con Surco, Por el Suroeste con el distrito de Miraflores y por el Noreste con el distrito de San Borja.
Artculo 10.- Domicilio El domicilio institucional, sede del Gobierno Local de Surquillo, est ubicado en el Jr. San Miguel 155, Distrito de Surquillo, provincia y departamento de Lima.
Artculo 11.- Duracin La duracin del Gobierno Local de Surquillo es indeterminada, solo por Ley puede ponerse fin a la existencia institucional, previa consulta vecinal o referndum, de conformidad a lo dispuesto en la normatividad vigente; Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley N 27795 y su Reglamento D.S. 019-2003-PCM.
CPITULO III VISIN DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
Artculo 12.- Gobierno Local Democrtico, Representativo y Concertador para el Desarrollo.- La Municipalidad Distrital de San Surquillo es un gobierno local democrtico que garantiza la participacin ciudadana y representa con fidelidad a todos los vecinos, convirtiendo su voluntad popular en actos efectivos de gestin municipal. Al mismo tiempo, desenvuelve un liderazgo concertador de esfuerzos interinstitucionales con las dems entidades del Estado, y promueve el Pacto Local con los agentes econmicos y sociales del Distrito.
Artculo 13.- Gestin Eficiente y Eficaz de la Ciudad.- La Municipalidad Distrital de Surquillo sustenta la eficiente y eficaz gestin de la ciudad en una planificacin participativa que:
a) Establece menores gastos de gestin frente a mayores gastos en servicios e inversin. b) Garantiza mayor eficiencia en la administracin de bienes y prestaciones de servicios pblicos. c) Promueve el incremento de la inversin privada y pblica en infraestructura local. d) Hace viable la reduccin de los ndices de pobreza y contaminacin ambiental.
Todo lo cual se traduce en bienestar o calidad de vida de los vecinos.
CPITULO IV MISIN DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
Artculo 14.- Misin de la Municipalidad con el desarrollo de la ciudad.- La Municipalidad distrital de Surquillo, es el rgano de Gobierno Local que representa y gestiona los intereses de los vecinos, promueve la gobernabilidad democrtica, asegurando la mayor participacin ciudadana en la formulacin de las polticas locales, desarrollando al mximo sus capacidades para brindar bienes y servicios pblicos de alta calidad, con la mayor eficacia y eficiencia, haciendo un uso responsable, transparente y estratgico de los recursos pblicos, de manera que se pueda contagiar
6 a otras instituciones pblicas y del sector privado su misin principal es la de representar al vecindario consolidando la participacin democrtica, prestar servicios de calidad, promover el desarrollo econmico, social y ambiental mediante un manejo responsable y transparente de los recursos pblicos; as como articular los esfuerzos de las instituciones del sector Pblico, Privado a invertir el distrito para as mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en la jurisdiccin.
TITULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
CPITULO I DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 15.- La estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Surquillo es la siguiente:
1. RGANOS DE GOBIERNO 01.1 Concejo Municipal 01.1.1 Comisiones de Regidores 01.1.2 Consejo de Coordinacin Local Distrital
01.2 Alcalda 01.2. 1 Consejo Educativo Municipal 01.2. 2 Consejo Participativo Local de Educacin 01.2. 3 Comit Distrital de Seguridad Ciudadana 01.2. 4 Junta de Delegados Vecinales Comunales 01.2. 5 Comit Distrital de Defensa Civil 01.2. 6 Juntas Vecinales Comunales 01.2. 7 Comit de Programa Vaso de Leche 01.2. 8 Comits de Gestin 01.2. 9 Comit Municipal por los Derechos del Nio y Adolescente (COMUDENA)
2. RGANO DE CONTROL 02.1 rgano de Control Institucional (OCI)
3. RGANO DE ALTA DIRECCIN 03.1 Gerencia Municipal
4. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL 04.1 Procuradura Pblica Municipal
5. RGANOS DE ASESORAMIENTO 05.1 Gerencia de Asesora Jurdica 05.2 Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional
6. RGANOS DE APOYO DE LA ALCALDA 06.1 Sub Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional 06.2 Secretara General 06.2.1 Sub Gerencia de Administracin Documentaria y Archivo 06.3 Defensora del Vecino
7. RGANOS DE APOYO DE LA GERENCIA MUNICIPAL 07.1 Gerencia de Administracin y Finanzas
7 07.1.1 Sub Gerencia de Recursos Humanos 07.1.2 Sub Gerencia de Contabilidad 07.1.3 Sub Gerencia de Tesorera 07.1.4 Sub Gerencia de Logstica y Maestranza 07.2 Gerencia de Estadstica Informtica
8. RGANOS DE LINEA 08.1 Gerencia de Rentas 08.1.1 Sub Gerencia de Administracin Tributaria 08.1.2 Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria 08.1.3 Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva 08.2 Gerencia de Desarrollo Urbano 08.2.1 Sub Gerencia de Obras Pblicas 08.2.2 Sub Gerencia de Obras Privadas y Catastro 08.2.3 Sub Gerencia de Defensa Civil 08.3 Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente 08.3.1 Sub Gerencia de Limpieza Pblica 08.3.2 Sub Gerencia de Ornato y reas Verdes 08.3.3 Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio 08.4 Gerencia de Desarrollo Empresarial 08.4.1 Sub Gerencia de Promocin de MYPES 08.4.2 Sub Gerencia de Comercializacin y Anuncios 08.5 Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes 08.5.1 Sub Gerencia de Juventudes y Deportes 08.5.2 Sub Gerencia de Educacin 08.5.3 Sub Gerencia de Participacin Vecinal 08.5.4 Programa Municipal de Apoyo a las personas con discapacidad-Promaped, Defensora Municipal del Nio y del Adolescente -Demuna, Matrimonios y Divorcios no Contenciosos 08.6 Gerencia de Seguridad Ciudadana 08.6.1 Sub Gerencia de Polica Municipal y Serenazgo
9. RGANOS DESCONCENTRADOS 09.1 Programa Vaso de Leche
CAPITULO II DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
Artculo 16.- Los rganos de Gobierno son los encargados de proponer y establecer los lineamientos de las polticas, objetivos y metas de desarrollo integral y armnico del distrito y de la Gestin Municipal. Est constituido por:
El Concejo Municipal La Alcalda
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 17.- El Concejo Municipal es el mximo rgano de gobierno de la Municipalidad Distrital de Surquillo, ejerce jurisdiccin sobre el distrito en los asuntos de su competencia. Est constituido por el Alcalde y nueve (09) Regidores elegidos en sufragio directo por los vecinos de la Jurisdiccin; ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. Se rigen por la Ley Orgnica de Municipalidades, Reglamento Interno del Concejo y las disposiciones vigentes que rigen para el Sector Pblico Nacional.
8 Artculo 18.- Son funciones del Concejo Municipal de Surquillo normar el rgimen de la administracin de los bienes y rentas municipales, el rgimen de organizacin y administracin de los servicios pblicos locales, aprobar el Plan de Inversiones Pblicas Municipales, establecer las normas internas de desarrollo de la organizacin municipal, supervisar y fiscalizar la gestin de la Municipalidad.
Artculo 19.- Son atribuciones del Concejo Municipal de Surquillo las siguientes:
a) Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto Participativo. b) Aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el Programa de Inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. c) Aprobar el Rgimen de Organizacin Interior y funcionamiento de la Municipalidad. d) Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial del Distrito. e) Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el esquema de zonificacin de reas urbanas sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. f) Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. g) Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos de gestin en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional (metropolitano). h) Aprobar, modificar, derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. i) Crear, modificar, suprimir o exonerar las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a Ley. j) Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de Alcalde y de regidor. k) Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o representacin de la Municipalidad, realicen el Alcalde, los Regidores, el Gerente Municipal y cualquier otro funcionario. l) Aprobar por ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal. m) Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal. n) Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento. o) Aprobar el Presupuesto Anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por ley, bajo responsabilidad. p) Aprobar el Balance General y la Memoria de la Gestin. q) Aprobar la entrega de concesiones o cualquier otra forma de participacin de la inversin privada permitida por ley, conforme a los artculos 32y 35de la Ley Orgnica de Municipalidades. r) Aprobar la creacin de Agencias Municipales. s) Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad. t) Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de control. u) Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efecto de fiscalizacin. v) Autorizar al Procurador Pblico Municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales interpuestos contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de Control Interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos judiciales interpuestos contra la Municipalidad o sus representantes. w) Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley. x) Aprobar la donacin o cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la Municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta pblica. y) Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y convenios interinstitucionales.
9 z) Aprobar las licencias solicitadas por el Alcalde o los regidores, no pudiendo concederse licencias simultneamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores. aa) Aprobar la remuneracin del Alcalde y las dietas de los regidores. bb) Aprobar el rgimen de Administracin de sus Bienes y Rentas de la Municipalidad, as como el Rgimen de Administracin de los Servicios Pblicos Locales. cc) Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista caso doloso o falta grave. dd) Plantear los conflictos de competencia. ee) Aprobar el Cuadro de Asignacin de Personal y las bases de las pruebas para la seleccin de personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo. ff) Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad. gg) Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del Alcalde, as como reglamentar su funcionamiento. hh) Las dems que le correspondan conforme a Ley.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
Artculo 20.- Corresponde a los Regidores las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Proponer proyectos de Ordenanzas y Acuerdos. b) Formular pedidos y mociones de orden del da. c) Desempear por delegacin las atribuciones polticas del Alcalde. d) Desempear funciones de Fiscalizacin de la Gestin Municipal. e) Integrar, concurrir y participar en las Sesiones de las Comisiones Ordinarias y Especiales que establecen el Reglamento Interno, y en las Reuniones de Trabajo que determine o apruebe el Concejo Municipal. f) Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar al Concejo Municipal y proponer la solucin de problemas, y g) Las que se encuentren contempladas en su respectivo Reglamento Interno del Concejo.
COMISIONES DE REGIDORES
Artculo 21.- Las Comisiones de Regidores son rganos consultivos, deliberantes y de coordinacin, con capacidad de fiscalizar ejecutar y observar los dictmenes y proyectos que juzguen convenientes en las reas de su responsabilidad, de servicios pblicos y de la gestin municipal.
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL
Artculo 22.- El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin y concertacin de la Municipalidad integrado por el Alcalde Distrital que lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el Teniente Alcalde, los Regidores Distritales; por los representantes de las organizaciones sociales de base, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organizacin del Distrito con las funciones y atribuciones que le seala la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 23.- La proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del 40% del total de miembros del Concejo Municipal, es decir de 4 (cuatro) representantes, los que son elegidos democrticamente por un periodo de 2 (dos) aos, de entre los delegados legalmente acreditados de las organizaciones del Distrito que se hayan inscrito en el Registro correspondiente (RUOS), siempre y cuando acrediten personera jurdica y un mnimo de 3 (tres) aos de actividad institucional comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo electoral
10 correspondiente. Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a nivel provincial y distrital.
Artculo 24.- El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rige por Reglamento, aprobado por Ordenanza Distrital, durante el primer trimestre de su funcionamiento, a propuesta del propio Consejo de Coordinacin Local Distrital.
Para la instalacin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin Local Distrital se requiere la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. La asistencia del Alcalde es obligatoria e Indelegable.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde. En sesin ordinaria, una vez al ao, se rene para coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital, en concordancia con el artculo 103 Captulo III Titulo VII de la Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades.
Artculo 25.- Son funciones del Consejo de Coordinacin Local Distrital los siguientes:
a) Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. b) Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos locales. c) Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de servicios pblicos. d) Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la inversin privada en apoyo del desarrollo econmico sostenible. e) Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno.
ALCALDIA
Artculo 26.- La Alcalda es el rgano Ejecutivo del Gobierno Local del Distrito de Surquillo, est a cargo del Alcalde Distrital quien es el Representante Legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa, le corresponde aplicar las polticas integrales de desarrollo local emanadas por el Concejo Municipal y las establecidas por Ley.
Artculo 27.- Al Alcalde le compete las funciones ejecutivas del Gobierno Local sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, el Reglamento Interno del Concejo Municipal y dems disposiciones legales vigentes, pudiendo delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el Gerente Municipal, de acuerdo a lo sealado en el Art. 20 inciso 20) de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 28.- Constituyen Atribuciones del Alcalde las siguientes:
a) Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los vecinos. b) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal. c) Ejecutar los Acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad; d) Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ordenanzas y Acuerdos. e) Promulgar las Ordenanzas y disponer su publicacin. f) Dictar Decretos y Resoluciones de Alcalda con sujecin a las Leyes y Ordenanzas. g) Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del Concejo el Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y el Programa de Inversiones concertado con la sociedad civil.
11 h) Dirigir las ejecuciones de los planes de desarrollo municipal. i) Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado. j) Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal no la apruebe dentro del plazo previsto en la presente Ley. k) Someter a aprobacin del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del Ejercicio Presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el Balance General y la Memoria del ejercicio econmico fenecido. l) Proponer al Concejo Municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del Concejo Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creacin de impuestos que considere necesarios. m) Someter al Concejo Municipal la aprobacin del Sistema de Gestin Ambiental Local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional. n) Proponer al Concejo Municipal los proyectos de reglamento interno del Concejo Municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la Administracin Municipal. o) Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la Ley y el Presupuesto aprobado. p) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo a las normas del Cdigo Civil y declarar los divorcios no contenciosos, segn Ley. q) Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de confianza. r) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la municipalidad. s) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del Serenazgo y la Polica Nacional. t) Delegar las atribuciones polticas en un Regidor hbil y las administrativas en el Gerente Municipal. u) Proponer al Concejo Municipal la realizacin de Auditoras, Exmenes Especiales y otros Actos de Control. v) Implementar bajo responsabilidad, las Recomendaciones contenidas en los informes del rgano de Control Institucional. w) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. x) Proponer la creacin de Empresas Municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida, sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de Obras de Infraestructura y Servicios Pblicos Municipales. y) Supervisar la Recaudacin Municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y financieros de las Empresas Municipales y de Obras y Servicios Pblicos Municipales ofrecidos directamente o bajo delegacin al sector privado. z) Otorgar los Ttulos de Propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia. aa) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera. bb) Proponer al Consejo Municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a Ley. cc) Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin. dd) Suscribir Convenios con otras Municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de servicios comunes. ee) Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal. ff) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
12 gg) Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y participacin vecinal. hh) Presidir el Concejo Educativo Municipal. ii) Las dems que le corresponda de acuerdo a Ley.
Artculo 29.- En los casos de licencia, impedimento temporal, ausencia o vacancia del Alcalde conforme a la ley N27972, el Teniente Alcalde reemplaza al Alcalde, que es el primer regidor hbil que sigue en su propia lista electoral.
ORGANOS DE COORDINACION Y PARTICIPACION DE LA ALCALDIA
CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL
Artculo 30.- El Consejo Educativo Municipal - CEM es un rgano consultivo y de coordinacin de la Alcalda. Es presidido por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Surquillo e integrado por representantes de todos los Consejos Educativos Institucionales (CONEI) de las Instituciones Educativas de la jurisdiccin municipal. Se rige de acuerdo a sus propias normas determinadas por el Gobierno Central, sobre la base del D.S N078-2006-PCM, as como aquellas que el Ministerio de Educacin y la propia Municipalidad determinen. Segn el Artculo 69 de la Ley General de Educacin, la RM N 030-2004-ED, RM N 0048-2005-ED y DS N 009-2005-ED, los miembros del CONEI, son: El Director de la Institucin Educativa , quien lo preside, los Sub Directores, un representante de los docentes por nivel educativo, un representante de los estudiantes de primaria y secundaria, dos representantes de los padres de familia, un representante de los ex alumnos, un representante del personal administrativo y tambin pueden participar representantes de las instituciones de la comunidad. Las funciones del Consejo Educativo Municipal son: a) Establecer los lineamientos de poltica educativa en el mbito distrital. b) Dirigir las acciones de gestin pedaggica, institucional y administrativa en la jurisdiccin Municipal. c) Aprobar la ejecucin y evaluacin de los planes educativos de corto y mediano plazo; as como el presupuesto de la gestin educativa descentralizada. d) Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas del servicio educativo en el mbito municipal. e) Establecer indicadores que permita evaluar y verificar el nivel de mejora de la calidad educativa. f) Promover y aprobar las acciones de capacitacin a docentes y directivos de las Instituciones Educativas. g) Establecer mecanismos de transparencia, vigilancia y rendicin de cuentas de los resultados de la gestin educativa descentralizada. h) Impulsar el cumplimiento de las horas efectivas de clase (trabajo pedaggico) en las Instituciones Educativas. i) Coordinar con el Ministerio de Educacin, Gobierno Regional, Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa Local el apoyo y asesoramiento requerido para fortalecer la autonoma de las Instituciones Educativas y la mejora de calidad educativa. j) Promover el cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades, en materia de educacin. k) Constituir el Comit de tica del distrito, convocando la participacin de personalidades honorables de la localidad.
13 CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
Artculo 31.- El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin y concertacin educativa, que elabora y define los lineamientos y estrategias de desarrollo del Proyecto Educativo Municipal de Surquillo, as como su seguimiento y evaluacin.
El Consejo Participativo Local de Educacin no tiene capacidad jurdica para ejercer funciones o actos de gobierno, sus acuerdos y propuestas, por s solas, no generan efecto vinculante, por tanto, requieren de la aprobacin por normas emanadas de los rganos del Gobierno Local, sea el Concejo Municipal o la Alcalda, segn corresponda, para que los Acuerdos del Consejo Participativo Local de Educacin, puedan ser obligatorios para la Municipalidad.
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 32.- El Comit de Seguridad Ciudadana es un rgano de coordinacin y participacin vecinal para la aplicacin de normas, recursos y doctrinas orientadas a garantizar una accin integrada destinada a asegurar la convivencia pacfica, erradicacin de la violencia, la seguridad, paz y tranquilidad en la jurisdiccin del Distrito.
Artculo 33.- El Comit de Seguridad Ciudadana es el encargado de aprobar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en concordancia con las polticas contenida en el plan nacional de seguridad ciudadana. Constituye instancia integrante del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) y est presidido por el Alcalde Distrital como autoridad poltica de mayor nivel del Distrito, el representante de la Polica Nacional, el representante del Poder Judicial, un representante de las Juntas Vecinales y los representantes de las instituciones civiles que considere conveniente.
Artculo 34.- El Comit de Seguridad Ciudadana sujetar sus funciones y acciones a lo establecido por la Ley N27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, su Reglamento y dems normatividad vigentes, as como aquellas que determine la propia Municipalidad.
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES
Artculo 35.- La junta de delegados vecinales comunales es el rgano de coordinacin integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas que integran el distrito dentro de la provincia y que estn organizadas, principalmente, como juntas vecinales. Asimismo, est integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, respetando su autonoma y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdiccin que promueven el desarrollo local y la participacin vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan su participacin, de conformidad con el artculo 197de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 36.- Las funciones de la Junta de Delegados Vecinales Comunales estn sealadas por el Artculo 107de la Ley N27972 Ley Orgnica de Municipalidades siendo estas las siguientes:
a) Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro del distrito y los centros poblados. b) Proponer las polticas de salubridad. c) Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.
14 d) Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos locales y la ejecucin de obras municipales. e) Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el mbito deportivo y en el cultural. f) Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal. g) Las dems que le delegue la municipalidad distrital.
El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca y preside. El alcalde podr asistir a las sesiones, en cuyo caso la presidir.
Artculo 37.- La Junta de Delegados Vecinales Comunales se reunir en forma ordinaria, cuatro veces al ao. Podr ser convocada en forma extraordinaria por el primer Regidor o por no menos del 25% (veinticinco por ciento) de los Delegados Vecinales.
Artculo 38.- El delegado vecinal comunal es elegido, en forma directa, por los vecinos del rea urbana a la que representan. Tiene como funcin representar a su comunidad ante la Junta de Delegados Vecinales por el perodo de un ao y velar por el cumplimiento de los acuerdos que se adopten en ella. Para ser elegido delegado vecinal comunal se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residencia en el rea urbana a la que representa. Su ejercicio no constituye funcin pblica, ni genera incompatibilidad alguna.
Artculo 39.- La Municipalidad Distrital de Surquillo mediante Ordenanza aprueba la constitucin y delimitacin de las Juntas de Delegados Vecinales Comunales y el nmero de sus representantes, as como la forma de su eleccin y revocatoria.
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
Artculo 40.- El Comit Distrital de Defensa Civil es un rgano de coordinacin y participacin conformada por los organismos pblicos y privados del Distrito, presidido por el Alcalde, en el que se aplican normas, recursos y doctrinas orientadas a la proteccin de la poblacin y sus bienes, con la finalidad de prevenirla y prepararla para afrontar desastres de toda ndole, prestando la ayuda necesaria hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin que permita el desarrollo continuo de las actividades en su jurisdiccin.
Artculo 41.- El Comit Distrital de Defensa Civil brinda asesoramiento permanente y apoyo a la Municipalidad en la formulacin de programas de Defensa Civil, de acuerdo a las polticas de apoyo mutuo, auto ayuda, convergencia de esfuerzo y seguridad y en aplicacin con el Decreto Ley N19338 Ley del Sistema de Defensa Civil, su modificatoria Decreto Ley N 442, su Reglamento aprobado con D.S. N 005-88- SMMD y dems normatividad vigente.
Artculo 42.- La Resolucin Municipal que aprueba su creacin determina su composicin funciones y reglamento de participacin.
JUNTAS VECINALES COMUNALES
Artculo 43.- Las Juntas Vecinales son rganos de coordinacin de la Alcalda, que el Concejo Municipal a propuesta del Alcalde o de los Regidores o a peticin de los vecinos, constituyen Juntas Vecinales mediante convocatoria pblica a elecciones.
Artculo 44.- Las Juntas estarn encargadas de supervisar la prestacin de servicios pblicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la ejecucin de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera precisa en la Ordenanza de
15 su creacin. Las Juntas Vecinales Comunales a travs de sus representantes acreditados tendrn derecho a voz en las sesiones del Concejo Municipal.
Artculo 45.- El Concejo Municipal aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de las Juntas Vecinales Comunales, donde se determinan y precisan las normas generales a que debern someterse.
COMIT DE ADMINISTRACION DEL PROGRAMA VASO DE LECHE Artculo 46.- El Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche es un rgano de Coordinacin que tiene como finalidad el planificar, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades destinadas a la gestin e implementacin del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad de Surquillo, dentro de los lmites establecidos en la Ley N 27470 modificada por la Ley N 27712, asegurando una correcta organizacin administrativa y ejecutiva del Programa del Vaso de Leche. Para lo cual cuenta con los siguientes miembros: a) El Alcalde o el Funcionario que delegue de acuerdo a Ley b) Un funcionario municipal c) Un representante del Ministerio de Salud d) Un representante de la Asociacin de Productores Agropecuarios de la Zona, debidamente acreditado por el Ministerio de Agricultura Tres representantes de las Organizaciones Sociales de Base
COMITS DE GESTIN
Artculo 47.- Los Comits de Gestin son rganos de coordinacin de la Alcalda, constituido por representantes de los vecinos, establecida por resolucin municipal para la ejecucin de obras y gestiones de desarrollo econmico. En la resolucin municipal se sealarn los aportes de la municipalidad, los vecinos y otras instituciones.
Artculo 48.- La Resolucin Municipal que aprueba su creacin determina su composicin, funciones y reglamento de participacin.
COMIT MUNICIPAL POR LOS DERECHOS DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE- COMUDENA
Artculo 49.- El Comit Municipal por los Derechos del Nio y del Adolescente (COMUDENA), es un rgano de coordinacin y participacin de la Gestin Municipal y mecanismo permanente de participacin ciudadana y de coordinacin interinstitucional, en temas referidos a la infancia, adolescencia y familia en la jurisdiccin de Surquillo.
Artculo 50.- El Comit Municipal por los Derechos del Nio y del Adolescente (COMUDENA) est conformado por el Alcalde quien la presidir e integrada por representantes de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones vecinales registradas en la Municipalidad y cuya finalidad es apoyar y coordinar las acciones y programas orientados a la infancia y familia. El responsable de la DEMUNA, acta como secretario Tcnico. Su reglamento de funciones ser aprobado por el Alcalde mediante la Resolucin respectiva.
CAPITULO III
16 DEL RGANO DE CONTROL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 51.- El rgano de Control Institucional (OCI) es la Oficina encargada de dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de control posterior y actividades de control de la Municipalidad, con sujecin a las normas del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, Reglamentos y Normas conexas (Resolucin de Contralora N114-2003-CG publicada el 09.04.2003).
Est a cargo de un funcionario con categora remunerativa de Gerente, quien depende administrativa y funcionalmente de la Contralora General de la Repblica y laboralmente de la Municipalidad Distrital y es designado por la Contralora General de la Repblica. Artculo 52.- Son Funciones especficas de la Oficina de Control Institucional:
a) Planificar, organizar, dirigir y ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, sobre la base de los lineamientos y en cumplimiento del Plan Anual de Control interno y externo a que se refieren los artculos 7y 8de la Ley N27785, por encargo de la Contralora General de la Repblica. b) Planificar, organizacin, dirigir y controlar las auditorias a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, as como a la gestin de la misma, de conformidad con las pautas que seala la Contralora General de la Repblica. Alternativamente, estas auditoras podrn ser contratadas por la entidad con Sociedades de Auditora Externa, con sujecin al Reglamento sobre la materia. c) Planificar, organizacin, dirigir y controlar las acciones, actividades, actos y operaciones de la entidad, que disponga la Contralora General de la Repblica, as como las que sean requeridas por el Alcalde. Cuando estas ltimas tengan carcter de no programadas, su realizacin ser comunicada a la Contralora General de la Repblica por el Jefe del rgano de Control Institucional. Se consideran actividades de control, entre otras, las evaluaciones, diligencias, estudios, investigaciones, pronunciamientos, supervisiones y verificaciones. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar la formulacin del Plan Anual de Control, aprobado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materializacin efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos. Dicha funcin comprende el efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de control. f) Planificar, organizacin, dirigir y controlar el apoyo de las Comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las acciones de control en el mbito de la entidad. Asimismo, el Gerente de Control Institucional y el personal de dicha Oficina colaboran, por disposicin de la Contralora General de la Repblica, en otras acciones de control externo, por razones operativas o de especialidad g) Planificar, organizar, dirigir y controlar la verificacin del cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la entidad por parte de las unidades orgnicas y personal de sta. h) Ejercer las atribuciones que le confiere el artculo 15de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica en lo que sea pertinente. i) Formular, proponer y ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Oficina de Control Institucional, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Emitir informes anuales al Concejo Municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado de control del uso de los recursos municipales.
17 k) Evaluar las normas y procedimientos de control interno en cada uno de los rganos de la Municipalidad, con la finalidad de medir el grado en que se han alcanzado los objetivos previstos y los resultados obtenidos en relacin con los recursos asignados y el cumplimiento de los planes municipales. l) Asesorar proactivamente y sin carcter vinculante al Titular de la Municipalidad en lo concerniente a las materias de su competencia, as como en el establecimiento, mantenimiento y mejoramiento del sistema de control interno. m) Planificar, organizar, dirigir y ejecutar el control preventivo sin carcter vinculante, al rgano de ms alto nivel de la entidad con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere pre juzgamiento u opinin que comprometa el ejercicio de su funcin, va el control posterior. n) Planificar, organizar, dirigir y controlar la remisin de los informes resultantes de sus acciones de control a la Contralora General de la Republica, as como al Alcalde, cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia. o) Planificar, organizacin, dirigir y controlar la actuacin de oficio, cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Alcalde para que adopte las medidas correctivas pertinentes. p) Planificar, organizacin, dirigir y controlar las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva. q) Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la Contralora General de la Repblica. r) Cumplir con las dems funciones que le delegue la Contralora General de la Repblica.
CAPITULO IV
DEL ORGANO DE ALTA DIRECCIN GERENCIA MUNICIPAL
Artculo 53.- La Gerencia Municipal es el rgano de Direccin del ms alto nivel administrativo de la Municipalidad, encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar controlar y evaluar las actividades de los rganos internos de la Municipalidad, as como de ejercer las funciones administrativas y ejecutivas que el Alcalde le delegue, de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades y dems normas reglamentarias. El Gerente Municipal tiene mando sobre los rganos de apoyo, asesoramiento y lnea de la municipalidad.
La Gerencia Municipal est a cargo de un funcionario de confianza, a tiempo completo y dedicacin exclusiva, designado por el Alcalde de quien depende, con categora remunerativa de Gerente Municipal. Puede ser cesado sin expresin de causa por el Alcalde, o por el Concejo Municipal conforme al Art. 9de la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 54.- La Gerencia Municipal ejerce sus funciones generales y especficas en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 55.- Son Funciones especficas de la Gerencia Municipal:
a) Dirigir, supervisar y controlar las acciones de los rganos de gestin municipal. b) Programar, organizar, dirigir, supervisar, coordinar y controlar las acciones de gestin municipal, relacionadas con la ejecucin y cumplimiento de los Planes
18 Integrales de Desarrollo, as como el Plan Operativo Institucional y presupuesto municipal para cada periodo anual. c) Ejercer el liderazgo en la gestin de la calidad total en la gestin municipal, en la prestacin de los servicios pblicos municipales y en la realizacin de las inversiones, realizando una administracin estratgica para alcanzar altos niveles de productividad y calidad de la gestin, en un ambiente de competitividad, creatividad, innovacin y de cambios continuos; incorporando permanentemente nuevas tecnologas en los procesos municipales. d) Planificar, dirigir y supervisar el cumplimiento de las actividades programadas, cuya responsabilidad de ejecucin son de las diferentes Gerencias de la Municipalidad a fin de lograr las metas previstas en concordancia con lo establecido en la Ley Orgnica de las Municipalidades y los Planes Institucionales. e) Evaluar y proponer al Alcalde el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la entidad. f) Proponer y sustentar ante el Alcalde, los proyectos e instrumentos de gestin de la Entidad. g) Elevar a la Alcalda los proyectos de Presupuesto Municipal Participativo, los Estados Financieros, la Cuenta General del ejercicio fenecido, Plan Operativo Institucional y la Memoria Anual de la Municipalidad. h) Velar por el cumplimiento de los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad. i) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto correspondiente a la Gerencia Municipal, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Proponer al Alcalde las normas y disposiciones necesarias para el desarrollo de los procesos de planeamiento, organizacin, gestin de personal, gestin econmica y financiera, direccin, control y evaluacin de la gestin municipal. k) Emitir Resoluciones en primera instancia, en materia del Sistema de Personal, con excepcin de los nombramientos y contratos permanentes de personal y la designacin de los funcionarios de confianza y otras que le sean delegadas por el Alcalde. l) Emitir Resoluciones en materias relacionadas con la Gestin Municipal de los Servicios Pblicos Locales y de las Inversiones Municipales. m) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y polticas emanadas del Concejo Municipal y del Alcalde, en relacin con la ejecucin del Plan Estratgico y presupuesto de la municipalidad; disponiendo adecuadamente de los recursos materiales, econmico-financieros y del personal necesario para cada rea de gestin municipal, a efectos de cumplir con los objetivos y metas institucionales a travs de la ejecucin de las actividades y proyectos previstos. n) Coordinar los procesos de gestin tributaria y no tributaria y de recaudacin de rentas municipales. o) Velar por la legalidad y continuidad de todos los procesos de gestin municipal. p) Brindar apoyo al Alcalde en las acciones ejecutivas de la gestin municipal. q) Representar al Alcalde ante organismos pblicos y privados nacionales e internacionales, en actos relacionados con la gestin municipal y de los servicios pblicos locales. r) Informar y dar cuenta al Alcalde de las acciones relacionadas con la gestin municipal. s) Informar o emitir opinin sobre la gestin municipal solicitado por los regidores o las comisiones de regidores. t) Asistir a las Sesiones de Concejo cuando el pleno lo requiera o lo autorice. u) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Alcalde
CAPITULO V
ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
19
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
Artculo 56.- La Procuradura Publica Municipal, es el rgano de defensa judicial conforme a Ley, encargada de representar y defender los derechos e intereses de la municipalidad ante los rganos Jurisdiccionales de los diferentes distritos judiciales de la Repblica, interviniendo en todas las instancias, en los fueros constitucional, civil, laboral y penal, adems de organismos e instituciones de carcter pblico y/o privado; as como las demandas administrativas de carcter contencioso.
La Procuradura Municipal est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente designado por el Alcalde, Depende administrativa y orgnicamente de la Alcalda y funcional y normativamente del Concejo de Defensa Judicial del Estado.
Artculo 57.- La Procuradura Municipal ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley dl Procedimiento Administrativo General Decreto Ley N 17537 Crea el Concejo de Defensa Judicial del Estado" y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 002-2000-JUS y otras normas competentes.
Artculo 58.- Son Funciones Especificas del Procurador Municipal:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar la defensa judicial de la Municipalidad Distrital de Surquillo. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar la formulacin de polticas relacionadas con la Defensa Judicial de la Municipalidad. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar la emisin del pronunciamiento por escrito, a solicitud del Alcalde sobre cuestiones legales que interesen a la municipalidad. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar la formulacin de proyectos de Ley que sean necesarios para la mejor defensa de los derechos del Gobierno Local. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar las consultas que plantee el Alcalde o cualquier funcionario sobre los asuntos Administrativos o procesos judiciales que se encuentren a su cargo. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar las pautas para uniformizar criterios y metodologas de trabajo de la procuradura municipal para conseguir una mejor y ms coherente defensa de los intereses de la municipalidad. g) Proponer al Alcalde el Reglamento de Organizacin, Funciones y Responsabilidades de la Procuradura Publica Municipal para su aprobacin ante el Concejo. h) Asumir otras funciones que le asigne el Alcalde. i) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Procuradura Municipal, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Asumir la defensa judicial de la Municipalidad, del Alcalde, de los Regidores y de los Funcionarios que hubieran sido demandados o denunciados por Actos en cumplimiento de sus funciones. k) Interponer las acciones judiciales, de naturaleza civil, penal laboral, acciones de garanta, acciones contenciosas administrativas y proseguir las mismas hasta su culminacin. l) Contestar las acciones judiciales interpuestas contra la Municipalidad en materia civil, penal, laboral, tributaria, acciones de garanta, acciones contencioso-administrativas y proseguir las mismas hasta su culminacin, sin allanarse, conciliar, desistirse, ni transigir, salvo autorizacin expresa del Concejo Municipal.
20 m) Solicitar autorizacin al Concejo Municipal, para iniciar e impulsar los procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de Control Interno haya encontrado responsabilidad civil o penal. n) Llevar el control autorizado del estado de los procesos judiciales a su cargo, utilizando los medios ms idneos e informar mensualmente al Alcalde y al Gerente Municipal. o) Formular el Plan Operativo Institucional de su dependencia. p) No patrocinar a particulares donde el Estado sea parte, de hacerlo incurre en responsabilidad. q) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Alcalde.
CAPITULO VI
DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO
GERENCIA DE ASESORA JURDICA
Artculo 59.- La Gerencia de Asesora Jurdica es el rgano de asesoramiento, tiene como objeto asesorar y emitir opiniones de carcter legal, en asuntos administrativos, laborales, tributarios, as como absolver consultas que le sean formuladas por los rganos de la Municipalidad.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora remunerativa de Gerente, es designado por el Alcalde y depende del Gerente Municipal.
Artculo 60.- La Gerencia de Asesora Jurdica ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 005-90-PCM, otras normas competentes. As como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 61.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Asesora Jurdica: a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de sistematizacin de la legislacin municipal manteniendo actualizadas y concordadas con las disposiciones legales nacionales y municipales. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de asesoramiento e interpretacin de las normas legales de observancia municipal e informar oportunamente a los diversos rganos municipales. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar la revisin y emisin de opinin legal en los convenios y contratos de intereses de la municipalidad. d) Determinar y trasladar ante la Procuradura Municipal los asuntos que demanden la defensa judicial de la Municipalidad. e) Asesorar y apoyar a la Comisin de Procesos Disciplinarios Administrativos Permanentes y Especiales. f) Cooperar en el saneamiento legal inmobiliario de la municipalidad en coordinacin con las reas responsables del marges de bienes. g) Asesorar y apoyar en materia legal a las Comisiones de Regidores y otras Comisiones Especiales que se conformen en la Municipalidad. h) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de Asesora Jurdica, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Proponer proyectos para el perfeccionamiento de la legislacin municipal.
21 j) Emitir opinin en los expedientes administrativos que se le remitan para informe. k) Informar sobre asuntos contenciosos-administrativos, que le sean sometidos a su consideracin. l) Coordinar con todos los funcionarios y responsables de actividades y proyectos de Gestin Municipal, sus necesidades de interpretacin legal o la emisin de opiniones legales sobre los asuntos de gestin. m) Difundir las normas legales pertinentes a cada unidad para una adecuada gestin municipal. n) Asumir otras funciones que les corresponda por Ley y las que le asigne el Gerente Municipal.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACIN INTERNACIONAL
Artculo 62.- La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional, es el rgano de asesoramiento tcnico normativo que tiene como objeto brindar asesora a la Alta Direccin en materias de Planeamiento Estratgico y en Lineamientos de Poltica, as como en la programacin formulacin, ejecucin, control y evaluacin de los Sistemas de Planificacin, Presupuesto, Desarrollo Institucional, Inversin Pblica y de Cooperacin Nacional Internacional.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora remunerativa de Gerente, quien depende del Gerente Municipal.
Artculo 63.- La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo; Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica y otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 64.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con las fases de diagnstico, programacin, elaboracin y evaluacin de los procesos del Plan de Desarrollo Concertado, Plan Operativo y el Presupuesto Participativo municipal. b) Programar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con la elaboracin, modificacin y evaluacin de los Planes concertados, operativos y Presupuesto Participativo Municipal. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de diagnostico institucional, en concordancia con el plan estratgico concertado y el Presupuesto Participativo Municipal. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la legalidad y continuidad del proceso de planeamiento local. e) Programar, formular, controlar y evaluar el presupuesto municipal, remitiendo a las instancias y entidades pertinentes. f) Promover y orientar la introduccin de cambios y mejoras continuas en los procesos, mtodos y procedimientos de gestin municipal. g) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones destinadas a lograr la reduccin de costos y tiempo de duracin del trmite en los procesos de gestin municipal. h) Conducir las acciones pertinentes para la implantacin y control correspondiente a las normas relacionadas con el desarrollo de la organizacin
22 y gestin de la calidad total, evaluando el grado de cumplimiento con relacin a los objetivos y fines institucionales. i) Consolidar e informar a la Gerencia Municipal el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo. j) Asesorar y/ orientar a la Alcalda y a los dems rganos de la municipalidad en materias de planeamiento local e institucional, as como en el diseo de polticas y modelos organizacionales. k) Buscar, identificar y gestionar las acciones de cooperaciones tcnicas y econmicas ante las entidades u organismos cooperantes nacionales e internacionales. l) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones, eventos y ceremonias protocolares destinadas a sostener y ampliar las relaciones internacionales de la Municipalidad Distrital de Surquillo, en coordinacin con la Subgerencia de Comunicaciones e Imagen institucional. m) Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de cooperacin con instituciones y municipalidades peruanas y del exterior, as como las donaciones. n) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. o) Proponer la poltica de los Planes de Desarrollo Concertados a mediano y largo plazo; las polticas institucionales de planeamiento, presupuesto, de apoyo al presupuesto participativo; as como las polticas de desarrollo de la organizacin municipal. p) Proponer los objetivos institucionales y las polticas de gestin municipal anual. q) Proponer al Gerente Municipal el proyecto de los Planes de Desarrollo Concertados, y sus modificaciones a mediano y largo plazo. r) Proponer al Gerente Municipal el proyecto consolidado del Plan Operativo Institucional y Presupuesto Participativo Municipal. s) Elaborar y proponer al Gerente Municipal para su aprobacin el proyecto del Reglamento de Organizacin y Funciones, Cuadro de Asignacin de Personal, Manual de Organizacin y Funciones, Manual de Procedimientos y otros documentos de gestin municipal. t) Coordinar con los funcionarios y los responsables de las actividades y proyectos de gestin municipal la elaboracin y/o modificaciones de los Manuales de Organizacin y Funciones-MOF, Manuales de Procedimientos MAPROS, entre otros. u) Representar a la Municipalidad para la coordinacin y realizacin de actividades concernientes al mbito de su competencia. v) Elaborar el diagnstico local e institucional para cada perodo anual de la Municipalidad, realizando investigaciones en los diferentes campos funcionales de la gestin municipal, identificando los problemas de la localidad; proponiendo y desarrollando alternativas de solucin. w) Coordinar con la Gerencia de Administracin y Finanzas las acciones necesarias para el desarrollo de las fases de ejecucin y control del Sistema Presupuestario. x) Dar opinin tcnica previa a las propuestas de modificacin del Plan Operativo Institucional, as como del Presupuesto Municipal. y) Establecer el marco presupuestal para el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad. z) Establecer y/o proponer las polticas de desarrollo de la organizacin municipal. aa) Asesorar a la Alta Direccin y dems rganos de la Municipalidad en materias del planeamiento, desarrollo organizacional, gestin de la calidad total y de cooperacin internacional. bb) Conducir la Oficina de Programacin de Inversiones OPI de la entidad. cc) Representar al Alcalde y a la Municipalidad en las relaciones internacionales, suscripcin de convenios de cooperacin, hermanamientos, donaciones, y en las asociaciones municipalistas nacionales e internacionales.
23 dd) Elaborar y/o proponer a la Alcalda, as como dirigir, ejecutar y controlar los convenios de cooperacin o gestin, cartas de intencin, protocolos y otras convenciones de cooperacin, as como las relacionadas a recepcin de donaciones. ee) Gestionar proyectos para ser presentados a entidades de cooperacin internacional. ff) Remitir a la Direccin de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores los originales de los Acuerdos de Hermanamiento y/o colaboracin entre ciudades peruanas y sus similares en el exterior. gg) Mantener relacin con la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional, para eventuales apoyos que pudieran provenir de sta entidad pblica para el fortalecimiento municipal y desarrollo local. hh) Asumir otras funciones que por Ley le corresponda y las que le encargue el Gerente Municipal.
CAPITULO VII
DE LOS ORGANOS DE APOYO DE LA ALCALDIA
SUB GERENCIA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL
Artculo 65.- La Sub Gerencia de Comunicaciones Imagen Institucional, es el rgano de apoyo de la Municipalidad, tiene como objeto desarrollar actividades orientadas a velar por la buena imagen institucional y fortalecer las relaciones externas de la municipalidad, as como de comunicar e informar a los ciudadanos y a los miembros de la Municipalidad sobre los objetivos, planes, proyectos y asuntos de la gestin municipal, as como las actividades protocolares de la organizacin.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora remunerativa equivalente al de Sub Gerente, depende funcionalmente y administrativamente del Alcalde.
Artculo 66.- La Sub Gerencia de Comunicaciones Imagen Institucional ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N27972, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 67.- Son Funciones Especificas de la Sub Gerencia de Comunicaciones Imagen Institucional:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las ceremonias, actos oficiales y protocolares de naturaleza nacional, regional y local que se realizan en la Municipalidad en las que intervienen los miembros del Concejo Municipal o el Alcalde. b) Organizar y coordinar la asistencia del Alcalde o su representante a los actos oficiales o actividades en las que corresponde participar a la Municipalidad. c) Establecer y conservar vnculos para una comunicacin y coordinacin permanente con las diversas entidades pblicas y privadas con las cuales la Municipalidades mantiene relaciones funcionales o protocolares. d) Propiciar y mantener estrecha comunicacin con organizaciones de la poblacin, instituciones cvicas y tutelares y con las municipalidades a nivel nacional. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de comunicacin social y publicacin de los actos y resultados de la gestin de la Municipalidad. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de edicin de resmenes de informaciones periodsticas relativas a los temas de la realidad poltica,
24 social, econmica y cultural de nuestra ciudad, as como de las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos que deben ser atendidos por la Municipalidad. g) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de edicin de las publicaciones internas y externas que mantenga comunicados a los miembros de la Municipalidad con la ciudadana. h) Elaborar, difundir y mantener actualizado el calendario cvico de la Municipalidad. i) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Comunicaciones Imagen Institucional, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Elaborar, ejecutar, coordinar y citar a los actos y ceremonias protocolares que organiza la Municipalidad. k) Emitir notas de prensa y comunicados oficiales relacionados con la gestin municipal. l) Establecer y mantener relaciones permanentes con los periodistas y medios de comunicacin social. m) Apoyar y coadyuvar al xito de la programacin de las actividades sociales, culturales y filantrpicas que se desarrollen en el municipio. n) Coordinar con todos los funcionarios y responsables de las actividades y proyectos de gestin municipal y asuntos que deben ser de conocimiento pblico. o) Realizar estudios de investigacin y anlisis de la opinin pblica respecto a la Gestin Municipal. p) Editar folletos, revistas, notas de prensa y otros documentos que orienten y difundan los servicios municipales. q) Planificar, organizar, dirigir y controlar los programas y campaas de difusin necesarias en la gestin municipal. r) Recopilar informacin documentada de cada rgano de la municipalidad para la elaboracin de la Memoria Anual de la entidad, elevando dicho documento a la Gerencia Municipal. s) Coordinar con la Secretara General las sesiones solemnes del Concejo Distrital. t) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Alcalde o el Gerente Municipal.
SECRETARIA GENERAL
Artculo 68.- La Secretara General, es el rgano de apoyo de la Municipalidad encargada de brindar apoyo administrativo a los rganos de gobierno (Alcalda y Concejo), as como a los rganos Consultivos y de participacin, de coordinar con los rganos de Direccin, Asesoramiento, Apoyo y Lnea, as como dirigir, organizar, controlar y evaluar la administracin documentaria, el archivo institucional.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, depende funcionalmente y administrativamente del Alcalde.
Artculo 69.- La Secretaria General ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N 043-2003-PCM, TUO de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 70.- Son Funciones Especficas de la Secretara General:
25 a) Planificar, programar, organizar, dirigir y controlar las acciones de apoyo para el correcto funcionamiento del Concejo Municipal, Comisiones de Regidores y la Alcalda. b) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de elaboracin de los documentos finales de las Actas de Concejo Municipal o de los organismos sealados, en el inciso a) de este artculo, as como de las ordenanzas, edictos, acuerdos, decretos y resoluciones. c) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la atencin de los pedidos y solicitudes de informe que formulen los Regidores, coordinando con las reas municipales correspondientes. d) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la administracin del despacho de documentos del Concejo Municipal, Comisin de Regidores y Alcalda y dems Unidades Orgnicas de la Municipalidad. e) Programar, organizar, dirigir y controlar la transcripcin, publicacin y difusin de las normas municipales y acuerdos adoptados por el Concejo Municipal, Comisin de Regidores y Alcalda. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con el Sistema de Administracin Documentario de la Municipalidad. g) Proponer al Alcalde el nmero de Fedatarios Institucionales, los mismos que sern designados por el Alcalde. h) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Secretara General, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Elaborar agenda y citar a las Sesiones de Concejo Municipal, a solicitud del Alcalde, o de acuerdo al reglamento interno del Concejo. j) Suscribir con el Alcalde las actas y dar fe de los actos en las Sesiones del Concejo Municipal. k) Suscribir con el Alcalde las Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones del Concejo Municipal. l) Transcribir y difundir a nivel interno y externo las Ordenanzas, Acuerdos, Decretos, Resoluciones de Concejo y Alcalda, as como otros documentos emitidos por el Concejo y/o Alcalda. m) Preparar y solicitar la publicacin en el Diario Oficial y/o en el diario de mayor circulacin las Ordenanzas, Decretos y dems disposiciones municipales pertinentes. n) Consolidar y difundir la informacin estadstica de la Gestin Documentaria Municipal, sealando el estado situacional en que se encuentran los expedientes, sean expedientes incompletos o por regularizar dentro del plazo establecido, y expedientes declarados en abandono. o) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos para el sistema de administracin documentaria y archivo municipal. p) Representar a la Municipalidad ante organismos internos y externos para la coordinacin de las actividades correspondientes al mbito de su competencia. q) Recibir documentos, procesar y otorgar copias certificadas de Ordenanzas, Acuerdos, Decretos, Resoluciones y dems documentos que sean solicitados y que se encuentren en su Archivo. r) Entregar la informacin que se solicite en cumplimiento del Texto nico de la Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, y dems normas vigentes. s) Expedir certificaciones sobre documentos administrados por la Municipalidad. t) Apoyar al Consejo de Coordinacin Local Distrital de Surquillo, efectuando acciones similares a las desarrolladas para con el Concejo Municipal. u) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Alcalde o el Gerente Municipal.
Artculo 71.- La Secretara General para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente unidad orgnica:
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a) Sub Gerencia de Administracin Documentaria y Archivo
Sub Gerencia de Administracin Documentaria y Archivo
Artculo 72.- La Sub Gerencia de Administracin Documentaria y Archivo es la encargada de administrar los procesos de trmites y archivo documentario. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, es designado por el Alcalde, y depende de la Secretara General.
Artculo 73.- La Sub Gerencia de Administracin Documentaria y Archivo ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, normas de archivo de documentacin del sector pblico, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 74.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Administracin Documentaria y Archivo:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de orientacin e informacin a los vecinos respecto de los trmites que deben realizar ante la Municipalidad para la atencin de sus pedidos de autorizaciones, certificaciones o registros de carcter municipal. b) Planificar, organizar y controlar, las diversas actividades y trmites a desarrollar en el rea. c) Administrar la informacin que se procesa en el sistema informtico de trmite documentario de la Municipalidad y en el sistema institucional de archivo, as como proponer e implementar mejoras en los mismos. d) Recepcionar, clasificar, registrar, codificar, supervisar y evaluar el proceso y seguimiento de la conservacin de la documentacin que forma parte del archivo general de la municipalidad. e) Llevar el Sistema de Administracin Documentaria y Archivo Central de la Municipalidad de concordancia con la Ley de Simplificacin Administrativa y dems normas conexas. f) Orientar e informar a los usuarios sobre el estado de sus expedientes: etapa, rea del proceso y fecha probable del trmino segn los plazos establecidos en el Texto nico de Procedimiento Administrativo. g) Organizar, ejecutar y controlar los procesos de recepcin, registro, clasificacin, distribucin control e informacin de la documentacin que circula en la Municipalidad. h) Administrar la Mesa de Partes central de la Municipalidad y proponer mesas descentralizadas, segn la necesidad de servicios. i) Asegurar que los expedientes que corresponden a procedimientos de mayor complejidad y requisitos tcnicos consignen la informacin correcta desde su ingreso. j) Efectuar el registro, clasificacin, codificacin, mantenimiento, y seguimiento de la conservacin de la documentacin que forman parte del Archivo General de la Municipalidad. k) Supervisar el flujo de los expedientes con el objeto de que sus asientos estn bien efectuados en la Red del Sistema Informtico. l) Efectuar el seguimiento de los expedientes y controlar su trmite oficial, en concordancia con lo establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. m) Supervisar y controlar los antecedentes correspondientes a los expedientes concluidos o declarados en abandono, sean de la propia Unidad Orgnica o remitidos por las Unidades Orgnicas, para ser derivadas al Archivo Central. n) Expedir copias certificadas y simples de los actos administrativos municipales, independientemente de su denominacin, as como de aquellos actos de
27 administracin interna contenidos en los expedientes administrativos, con arreglo a la Ley de Procedimiento Administrativo General. o) Proponer la documentacin sujeta a transferir y/o eliminar para el Archivo General de la Institucin. p) Cumplir con las dems funciones que le asigne la Secretara General.
DEFENSORIA DEL VECINO
Artculo 75.- La Defensora del Vecino es un rgano encargado de orientar, ordenar, apoyar, proponer y facilitar la demanda de los vecinos respecto a sus derechos ciudadanos ante la administracin municipal. Asimismo se constituye como herramienta para aumentar el control ciudadano sobre la gestin, facilitando diversos procesos de informacin y caminos para la solucin efectiva a travs de procedimientos administrativos respetuosos que contemplen sus necesidades y la defensa efectiva de sus derechos.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente y depende de la Alcalda.
Artculo 76.- Son funciones de la Defensora del Vecino:
a) Promover el respeto de los derechos humanos dentro del distrito, ofreciendo a los contribuyentes y vecinos la mejor prestacin de los servicios pblicos locales hacia el logro de una mayor transparencia y eficacia de la gestin municipal. b) Solicitar informacin y formular recomendaciones o sugerencias tendientes a las correcciones que a su juicio fueren pertinentes, respecto del cumplimiento de los servicios municipales, as como de los trmites y aplicacin de normas y reglamentos. c) Realizar visitas a las distintas dependencias municipales para la atencin de quejas o denuncias y el seguimiento de procedimientos administrativos. d) Atender los reclamos referentes a los derechos humanos de los surquillanos vinculados con los servicios pblicos y administrativos, en especial aquellos relacionados con la proteccin del medio ambiente, al consumidor, interviniendo en toda denuncia que se le formule sobre situaciones de discriminacin en cualquiera de sus modalidades. e) Llevar el registro de todas las denuncias y quejas que le fueren presentadas as como de las comunicaciones recibidas sobre el resultado de aquellas. f) Elaborar estadsticas, a fin de informar al concejo municipal sobre las quejas y denuncias recibidas por el funcionamiento de cada servicio y sobre los resultados que su gestin obtuvo respecto de las mismas, proponiendo recomendaciones para la mejora de los servicios municipales en la jurisdiccin. g) Recomendar el inicio de las sanciones judiciales pertinentes para coadyuvar al cumplimiento de sus funciones. h) Establecer una reciproca relacin de cooperacin con la Defensora del Pueblo, Organizaciones No Gubernamentales y otras anlogas con fines de asesoramiento y promocin. i) Elaborar y presentar ante las autoridades correspondientes propuestas normativas, legislativas o reglamentarias.
28 j) Rendir anualmente un informe ante el Concejo Municipal, as como en las oportunidades que se le requiera en el que indicara las situaciones originadas en quejas que a su juicio no hubieren sido adecuadamente atendidas, as como las recomendaciones y sugerencias formuladas a los funcionarios municipales, pudiendo contener recomendaciones de carcter general. El informe ser publicado en la pgina WEB de la institucin. Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconseje, podr brindar un informe extraordinario a los efectos de adoptarse las medidas correctivas que la ley orgnica de municipalidades determina. k) Sugerir la modificacin de los criterios utilizados para la produccin de los actos o resoluciones emitidas por la administracin, no pudiendo modificarlos o anularlos o imponer sanciones u otorgar indemnizaciones. l) Desarrollar otras funciones que le asigne la Alcalda en materia de su competencia
DE LOS ORGANOS DE APOYO DE LA GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Artculo 77.- La Gerencia de Administracin y Finanzas, es el rgano de apoyo responsable de programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades econmico-financieras, contables, logsticas y servicios generales y de personal, para lo cual aplica la normatividad de los respectivos sistemas administrativos de su competencia y las polticas municipales orientadas a optimizar el manejo de los recursos. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, es designado por el Alcalde y depende de la Gerencia Municipal.
Artculo 78.- La Gerencia de Administracin y Finanzas ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972; Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico; Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado y Decreto Supremo N 184-2008-EF; Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, as como los reglamentos y directivas vigentes sobre la materia.
Artculo 79.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Administracin y Finanzas:
a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar la aplicacin de los procesos de los Sistemas de Personal, Tesorera, Contabilidad y Logstica. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar los estudios de rentabilidad, posibilidades de financiamiento, de factibilidad y la reposicin de la inversin efectuada. c) Presentar y sustentar el plan anual de adquisiciones y contrataciones ante la Gerencia Municipal. d) Planificar y supervisar los procesos tcnicos de los sistemas a su cargo y del registro y control de los bienes inmuebles y terrenos de la Municipalidad. e) Autorizar y controlar la adquisicin de bienes y servicios y el pago de los mismos. f) Planificar, organizar y optimizar la administracin financiera y proporcionar la informacin contable adecuada y oportuna para la toma de decisiones. g) Proponer y sustentar normas de carcter financiero que regulen el desenvolvimiento operativo de las Unidades Orgnicas. h) Programar, ejecutar y supervisar los servicios de mantenimiento de la flota vehicular y maquinarias de la entidad, a fin de asegurar la operatividad de los mismos.
29 i) Administrar la informacin procesada de los Sistemas a su cargo, remitiendo dichas informaciones a las instancias y entidades competentes. j) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de Administracin y Finanzas, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. k) Formular, presentar y sustentar a la Gerencia Municipal o Alcalda, las polticas y acciones concernientes a los procesos de gestin de personal, gestin econmica y financiera y gestin logstica de la Municipalidad. l) Desarrollar las actividades relacionadas con la administracin de los fondos, valores, crdito y seguros, para garantizar una adecuada gestin y posesin de solvencia con relacin a los recursos, as como eficaz proteccin de los bienes de la municipalidad. m) Controlar el Marges de bienes de la Municipalidad y las acciones derivadas de su administracin, a travs de la Sub Gerencia de Logstica y Maestranza, con el apoyo de la Gerencia de Asesora Jurdica. n) Controlar la apropiada aplicacin de los procedimientos contables para el registro de las operaciones econmicofinancieras de la municipalidad, considerando los principios de la contabilidad y las obligaciones tributarias, a fin de estructurar los Estados Financieros bsicos consolidados. o) Dirigir y controlar la administracin de los fondos financieros segn Fuentes de Financiamiento y/o Rubros, as como los arqueos de caja peridicos o especiales. p) Velar por el cumplimiento de las obligaciones legales de su competencia y presentar las declaraciones juradas de bienes, rentas y otros que sean determinadas por los dispositivos correspondientes; as como remitir las declaraciones juradas originales de las autoridades y funcionarios municipales a la Contralora General de la Repblica. q) Controlar los procesos de seleccin de las diferentes modalidades de adquisicin para el aprovisionamiento de Bienes, Servicios y Consultoras, de conformidad con la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. r) Controlar la adecuada aplicacin de los procesos del sistema de personal y disposiciones complementarias para el desarrollo integral del personal. s) Administrar las acciones que correspondan a los sistemas de personal, contabilidad, tesorera y logstica que permita el manejo de los mdulos relacionados al Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF, en armona con la normatividad y dispositivos legales vigentes. t) Emitir Resoluciones Gerenciales de acuerdo al mbito de su competencia, conforme a las facultades delegadas y normas legales vigentes como primera instancia. u) Tramitar las inscripciones de los bienes inmuebles e infraestructura de la municipalidad ante los Registros pblicos, en coordinacin con los rganos involucrados. v) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente Municipal.
Artculo 80.- La Gerencia de Administracin y Finanzas para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
a) Sub Gerencia de Recursos Humanos. b) Sub Gerencia de Contabilidad. c) Sub Gerencia de Tesorera. d) Sub Gerencia de Logstica y Maestranza.
Sub Gerencia de Recursos Humanos
Artculo 81.- La Sub Gerencia de Recursos Humanos es un rgano de gestin de la Gerencia de Administracin y Finanzas, tiene por objeto realizar una adecuada
30 integracin de personal en la organizacin municipal, buscando, manteniendo y desarrollando una ptima fuerza laboral capaz, altamente motivada y comprometida con los objetivos institucionales; as como propiciar una cultura de la organizacin que permita lograr mayores niveles de productividad y calidad de los servicios y productos municipales, para satisfacer las necesidades de la comunidad. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende del Gerente de Administracin y Finanzas.
Artculo 82.- La Sub Gerencia de Recursos Humanos ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 005-90-PCM, Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 83.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Recursos Humanos:
a) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades del Sistema de Personal y administrar los recursos humanos de la Municipalidad, conforme a la normatividad vigente. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades destinadas a una eficaz integracin del personal de la municipalidad, propiciando una cultura de calidad, de adaptacin continua a los cambios culturales y tecnolgicos y al desarrollo del trabajo cooperativo y en equipo con un alto compromiso con los fines y objetivos de la institucin municipal. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones de capacitacin e instruccin que contribuyan al desarrollo permanente de la fuerza laboral en la Municipalidad. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de convocatoria, seleccin, calificacin, evaluacin, promocin, ascenso, reasignacin y rotacin del personal, en concordancia con las normas legales vigentes. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones destinadas a la motivacin e innovacin constante en el trabajo, desarrollando programas de incentivos, estmulos y remuneraciones. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas al bienestar social del personal y de sus familiares como acciones preventivas de salud, recreacin e integracin. g) Planificar, organizar, dirigir y coordinar con los funcionarios y responsables de proyectos y actividades de gestin municipal, los requerimientos de personal. h) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Recursos Humanos, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Proponer al Gerente de Administracin y Finanzas los lineamientos de poltica en materia de gestin de personal. j) Proponer proyectos de reglamentos, manuales y directivas para la adecuada gestin del personal de la Municipalidad. k) Mantener permanentemente actualizado el escalafn de Personal y registro de funcionarios y servidores de la Municipalidad. l) Efectuar las acciones administrativas concernientes al movimiento de personal nombrado y/o contratado, control de asistencia y permanencia y remuneracin del personal activo, as como las pensiones del personal cesante. m) Elaborar y/o actualizar los documentos de gestin del personal (Cuadro para Asignacin de Personal - CAP, Presupuesto Analtico de Personal - PAP, Cuadro Nominativo de Personal - CNP y otros), en coordinacin con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional.
31 n) Elaborar, proponer, publicar y aplicar el rol anual de vacaciones del personal. o) Formular, proyectar y visar las resoluciones en materia de accin del personal y suscribir las delegadas por ley o la autoridad competente. p) Proponer el anteproyecto de Documentos normativos que permitan el reconocimiento de las organizaciones sindicales y de cualquier otra naturaleza laboral que se constituyan. q) Representar al Alcalde en las negociaciones laborales y en el trato directo con las organizaciones sindicales de la Municipalidad, fortaleciendo los vnculos laborales entre el trabajador y la Alta Direccin, salvaguardando los intereses de la Entidad. r) Propiciar el desarrollo del Personal en acciones de capacitacin en forma selectiva, a fin de mejorar su formacin tcnica o profesional para el mejor cumplimiento de sus funciones. s) Realizar actividades culturales, deportivas, recreativas, de atencin mdica y de bienestar social para el personal de la Municipalidad y sus familiares directos. t) Presentar y desarrollar planes y programas alternativos para una adecuada administracin salarial, evaluacin del rendimiento y prestacin de servicios sociales a nivel institucional. u) Elaborar y actualizar permanentemente las planillas de pagos mensuales de Remuneracin y Pensiones. v) Participar como miembro nato en la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios en calidad de Secretario, y como miembro en otras Comisiones que se le encargue. w) Administrar y mantener actualizado los legajos del personal de la municipalidad y expedir Constancias de Haberes, Descuentos y Certificados de Trabajo. x) Realizar el control y evaluacin del rendimiento del personal, conforme a la normatividad vigente. y) Procesar los expedientes sobre derechos, liquidacin de beneficios sociales, y otros beneficios que la legislacin otorga a los trabajadores. z) Cumplir con las Normas Tcnicas de Control previstas por el Sistema Nacional de Control en el mbito de competencia de la administracin de personal. aa) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Administracin y Finanzas.
Sub Gerencia de Contabilidad
Artculo 84.- La Sub Gerencia de Contabilidad, tiene por objeto conducir las acciones de ejecucin de las operaciones del sistema de contabilidad de la municipalidad dentro del marco legal establecido, remitiendo la informacin contable, financiera y presupuestal a los organismos pblicos, dentro de los plazos correspondientes. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende de la Gerencia de Administracin y Finanzas.
Artculo 85.- La Sub Gerencia de Contabilidad ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 86.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Contabilidad:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones de control previo y concurrente de la documentacin fuente para la elaboracin de los estados contables y financieros. b) Programar, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades del Sistema de Contabilidad Gubernamental en la Municipalidad.
32 c) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones de contabilidad en la elaboracin, presentacin y suscripcin de los Balances y Estados Financieros de la Municipalidad. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo de las actividades referidas al registro y control contable de los procesos financieros, patrimonial y presupuestal de la Municipalidad, as como su integracin en una base de datos comn y uniforme para fines de anlisis, control y toma de decisiones administrativas. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo de los procesos de formulacin, anlisis e interpretacin de los estados financieros y presupuestarios, notas a los estados financieros y anexos, notas contables y presupustales de la Municipalidad. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar el seguimiento y verificacin del cumplimiento de las disposiciones legales y normativas en relacin con los aspectos contables, tributarios y de contribucin de la Municipalidad. g) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar con las reas de la Municipalidad que corresponda, el cumplimiento de las obligaciones tributarias derivadas de los pagos de planillas y otros pagos afectos a leyes sociales, aportes o retenciones. h) Planificar, organizar, dirigir y controlar el archivo de toda la documentacin que sustente los ingresos y gastos, estableciendo medidas necesarias para su conservacin y seguridad. i) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Contabilidad, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Elaborar el diagnstico de la situacin econmico-financiera de la Municipalidad e informar a Gerencia Municipal y Gerencia de Administracin y Finanzas, respectivamente. k) Ejercer el control previo y concurrente de la ejecucin patrimonial y presupuestara, ajustndose a los calendarios de compromisos y pagos correspondientes de acuerdo al Presupuesto Institucional aprobado y por fuentes de financiamiento. l) Elaborar los estados financieros y presupustales, tales como: balance de comprobacin, balance constructivo, estado de prdidas y ganancias, balance general con sus respectivos anlisis y notas, para su remisin en forma oportuna a la Contadura Pblica de la Nacin. m) Consolidar los tributos por pagar: aportes y retenciones, en forma mensual e informar en el Programa de Declaracin Telemtica PDT a la Gerencia de Administracin y Finanzas para el pago. n) Preparar y llevar el control de las obligaciones tributarias (PDT), Declaraciones Juradas y Multas generadas, Previsiones y jurisdicciones (firmes y consentidas o cautelares). o) Efectuar las previsiones para el pago de los beneficios sociales. p) Aplicar las directivas tcnicas necesarias de acuerdo a lo dispuesto por normas tcnicas de control interno para el sector pblico. q) Registrar la emisin de valores por conceptos tributarios y no tributarios en coordinacin con la Gerencia de Rentas, para la evaluacin de su ejecucin y verificacin de las cuentas por cobrar. r) Efectuar arqueos permanentes de fondos y valores de acuerdo a la normatividad legal vigente, dando prioridad a las cuentas por cobrar, as como efectuar conciliaciones de saldos de las cuentas contables del Balance General para su presentacin. s) Remitir a la Contralora General de la Repblica la informacin de los gastos efectuados del Programa del Vaso de Leche con los recursos transferidos por el Tesoro Pblico. t) Coordinar con los funcionarios y responsables de las actividades y proyectos de gestin municipal, el flujo de informacin para la ejecucin y evaluacin de la poltica econmica y financiera de la Municipalidad.
33 u) Emitir informes peridicos sobre la marcha econmica y financiera de la Municipalidad y los resultados econmicos financieros, las cuentas por pagar y las cuentas por cobrar. v) Realizar la supervisin de la evolucin de la deuda de la Municipalidad, para controlar montos globales y de detalle del endeudamiento; sealando: condiciones, plazos y vencimientos. w) Disponer las acciones necesarias para una adecuada Custodia de Valores y Cartas Fianzas por obras, bienes y/o servicios, en cuanto al incumplimiento por Clusula Penal. x) Establecer, cumplir y mantener la aplicacin de las normas tcnicas de control interno a nivel del Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF, as como para el resguardo de los bienes y derechos de la Municipalidad. y) Elaborar el proyecto de Resolucin de devengados de cada ejercicio fiscal. z) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Administracin y Finanzas.
Sub Gerencia de Tesorera
Artculo 87.- La Sub Gerencia de Tesorera tiene por objeto conducir el proceso de administracin de los recursos econmicos y financieros de la Municipalidad. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende de la Gerencia de Administracin y Finanzas.
Artculo 88.- La Sub Gerencia de Tesorera ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera, otras normas competentes. As como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 89.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Tesorera:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestin de los recursos econmico- financieros de la Municipalidad, en funcin de las necesidades de Ejecucin del Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones de tesorera en la administracin de fondos y valores financieros de la Municipalidad, as como establecer los mecanismos que aseguren la disponibilidad de los recursos financieros para atender las operaciones y transacciones. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar el proceso de la fase de registro de las operaciones de tesorera, as como el control de las cuentas corrientes bancarias efectuando el pago y/o amortizacin de los compromisos financieros de la institucin. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar la formulacin de la programacin de caja, en concordancia a la captacin de ingresos y el calendario de compromisos. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar el seguimiento y verificacin del cumplimiento de las disposiciones legales y normativas en relacin con las normas de Contabilidad y Tesorera coordinando con las dems reas, la aplicacin de las normas tcnicas de control interno. f) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Tesorera, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. g) Proponer a la Gerencia de Administracin y Finanzas la asignacin financiera y el calendario de compromisos para las reas de la organizacin municipal, en concordancia con la captacin de ingresos. h) Emitir, endosar y girar los cheques en representacin de la Municipalidad, as como letras, pagars, fianzas y cualquier otro que sea necesario para la gestin econmica y financiera de la municipalidad de manera mancomunada
34 con el encargo de las actividades de tesorera y conforme a las disposiciones legales vigentes. i) Organizar, controlar y supervisar el uso de fondo fijo de caja chica, y elaborar los flujos de caja de corto, mediano y largo plazo, as como el registro actualizado del Libro Caja. j) Mantener el control de liquidez y realizar los procesos para la cancelacin oportuna de las obligaciones de la entidad utilizando los recursos de acuerdo a los planes, programas y presupuesto autorizado. k) Atender el pago de las remuneraciones del personal activo y pensionario en forma prioritaria, as como efectivizar los que correspondan a los acreedores de la Municipalidad. l) Analizar y conciliar las Cuentas Bancarias, proporcionar los Parte Diario de Ingresos y Egresos y mantener actualizado los saldos contables de las cuentas bancarias para el Registro Contable y Presupuestario. m) Archivar y custodiar la documentacin sustentatoria de ingresos o egresos de todos los ejercicios fiscales. n) Llevar el control, registro y custodia de las cartas fianzas, garantas, plizas de seguros y otros valores, informando de su estado a la Gerencia de Administracin y Finanzas. o) Efectuar las acciones de amortizacin e intereses de los compromisos financieros de la Municipalidad. p) Recepcionar, depositar, controlar, verificar y cautelar los ingresos de fondos de la Municipalidad de acuerdo a las fuentes de Financiamiento y Rubros que determinen las Directivas de la Direccin Nacional de Tesoro Pblico, de Tesorera y dems normas complementarias vigentes. q) Adoptar las medidas de seguridad para la custodia, traslado y depsitos de fondos. r) Cumplir con las normas Tcnicas de control previstas por el Sistema Nacional de Control. s) Ejecutar y controlar las acciones de tesorera, supervisando el cumplimiento de los procedimientos sealados en el Sistema Nacional de Tesorera y utilizando el Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF. t) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Administracin y Finanzas.
Sub Gerencia de Logstica y Maestranza
Artculo 90.- La Sub Gerencia de Logstica y Maestranza, es un rgano de gestin de la Gerencia de Administracin y Finanzas, tiene por objeto conducir el proceso de administracin de los recursos materiales y de servicios que se requieran en la institucin para el cumplimiento de las actividades y proyectos de la gestin municipal; as como por la conservacin, seguridad y mantenimiento de los locales, equipos, maquinarias y vehculos de propiedad de la municipalidad. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende del Gerente de Administracin y Finanzas.
Artculo 91.- La Sub Gerencia de Logstica y Maestranza ejerce sus Funciones Generales y Especificas en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, Decreto Legislativo N 1017 aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y Decreto Supremo N 184-2008-EF aprueba el Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado, as como los reglamentos y directivas vigentes sobre la materia.
Artculo 92.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Logstica y Maestranza:
35 a) Planificar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades del Sistema de Abastecimiento y Administrar los recursos materiales y los servicios generales de la Municipalidad de conformidad con la ejecucin de los Planes Operativo Institucionales y Presupuesto Municipal. b) Formular, ejecutar, coordinar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad, disponiendo su difusin de acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como participar en su modificacin de acuerdo a las necesidades de la institucin. c) Administrar y supervisar la actualizacin permanente del Listado de proveedores, as como el catlogo de bienes y servicios. d) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de almacenamiento y de distribucin de los bienes para la ejecucin de las actividades y proyectos de la gestin municipal e) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de control y dotacin de seguros de los muebles, enseres, equipo y maquinarias de propiedad municipal. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de apoyo de impresin y copiado de documentos y publicaciones de las diferentes reas de la Municipalidad. g) Planear, programar, disponer y controlar los servicios auxiliares como la conserjera, limpieza, vigilancia de locales y mantenimiento de los bienes y equipos de la municipalidad. h) Programar, ejecutar y supervisar las actividades de seguridad y el acceso a las instalaciones municipales de conformidad con la Norma Tcnica de Control N 306 de la Contralora General de la Republica i) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Logstica y Maestranza, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Ejecutar los procesos sealados en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. k) Desarrollar labores como Secretario tcnico de la Comisin Especial Permanente de Adquisiciones y Contrataciones, responsabilizndose de los archivos documentarios de los procesos de seleccin correspondientes. l) Realizar el almacenamiento y distribucin de bienes que requieran los diferentes rganos de la Municipalidad, as como programar y ejecutar toma de inventarios fsicos de stock de bienes y materiales de almacn. m) Formalizar la adquisicin y contratacin de bienes y servicios organizados y conducidos por los comits especiales y suscribir los contratos derivados de los procesos de seleccin de menor cuanta u otros que por su naturaleza requieran de la formalizacin contractual pertinente. n) Conducir el proceso de custodia y archivo de contratos y expedientes derivados de los procesos de seleccin. o) Consolidar el Cuadro de necesidades de bienes y servicios de las unidades orgnicas de la Municipalidad, cuantificndolos y valorizarlos para el informe correspondiente en la formulacin del Presupuesto Institucional. p) Asignar a cada rea de la Municipalidad los muebles, equipos, maquinarias y vehculos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. q) Elaborar y proponer al Gerente de Administracin y Finanzas las polticas de uso, conservacin, mantenimiento y seguridad de las instalaciones, muebles, inmuebles, maquinarias y equipos de propiedad Municipal. r) Dictar los reglamentos, manuales y directivas necesarias para el uso racional y eficiente de las instalaciones, muebles, equipos y vehculos de la Municipalidad. s) Coordinar con los funcionarios y con los responsables de actividades y proyectos de la gestin municipal las necesidades y requerimientos de servicios de impresin, publicacin y copiado de documentos.
36 t) Efectuar el control patrimonial de los Activos Fijos de la Municipalidad, mantenerlo actualizado, y supervisar los procesos de codificacin, valorizacin, depreciacin, evaluacin, bajas y altas del inventario. u) Mantener actualizado el Marges de Bienes de Propiedad Municipal, coordinando con la Gerencia de Administracin y Finanzas y Gerencia de Asesora Jurdica, la titulacin de los bienes inmuebles de la municipalidad. v) Mantener actualizado el Registro de Proveedores, Catlogo de bienes y servicios de la Municipalidad en concordancia con la normatividad vigente. w) Aplicar las directivas emanadas de OSCE en materia del manejo de los procesos de adquisicin de bienes, servicios y obra, remitiendo la informacin requerida para este organismo. x) Elaborar programas para una adecuada administracin de seguros patrimoniales y personales de la Municipalidad, ejecutando anlisis y evaluaciones de los contratos de seguros contratados y por contratar. y) Cumplir con las Normas Tcnicas de control previstas por el Sistema Nacional de Control. z) Ejecutar y controlar los documentos de adquisiciones de bienes y servicios (ordenes de compra y ordenes de servicio), registrando su contenido en el aplicativo desarrollado por el Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF (afectacin - compromiso). aa) Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las labores de reparacin, mantenimiento e instalacin de las maquinarias y equipos de transporte y limpieza inspeccionndolo peridicamente su deterioro o prdida de accesorios. bb) Administrar y supervisar las instalaciones y talleres destinados al mantenimiento y reparacin de vehculos y maquinaria pesada de propiedad municipal. cc) Evaluar y proponer la repotenciacin de la flota vehicular pesada, mediana y liviana de la Municipalidad segn corresponda. dd) Implementar registros y controles de supervisin de todos los vehculos. ee) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Administracin y Finanzas.
GERENCIA DE ESTADSTICA E INFORMTICA
Artculo 93.- La Gerencia de Estadstica e Informtica: es el rgano de apoyo tcnico encargado del mantenimiento y desarrollo de la tecnologa informtica y estadstica aplicada a la gestin de los procesos de atencin de los servicios municipales en beneficio de la comunidad, propiciando la reduccin de los estndares de tiempo y costo. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, es designado por el Alcalde y depende de la Gerencia Municipal.
Artculo 94.- La Gerencia de Estadstica e Informtica ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N27972. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 95.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Estadstica e Informtica:
a) Programar, organizar, conducir, controlar y evaluar de desarrollo de sistemas informticos para la gestin de la municipalidad. b) Programar, organizar, dirigir y controlar el mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas, redes informticas y equipos de cmputo de la municipalidad. c) Programar, organizar, dirigir y controlar los sistemas de comunicacin y de seguridad en la red informtica municipal, desarrollando los sistemas de
37 Intranet, Internet, Extranet u otros que determine el avance tecnolgico, facilitando las actividades de la gestin municipal, la prestacin de servicios y la comunicacin con los ciudadanos. d) Formular, proponer e implementar los planes estadsticos y sistema de informacin interna de la institucin, as como desarrollar y obtener el compendio estadstico municipal para cada ejercicio fiscal. e) Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos de produccin de informacin estadstica necesaria para el diagnstico de la realidad poltica, econmica, social y cultural del distrito; el conocimiento del grado de satisfaccin por parte de los ciudadanos de la calidad de produccin de los bienes y servicios municipales; as como la informacin histrica del gobierno y gestin municipal, que permitan una adecuada toma de decisiones. f) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y presupuesto municipal correspondiente a la Gerencia de Estadstica e Informtica, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. g) Elaborar, proponer e implementar la metodologa y normas estndar para el desarrollo y mantenimiento de aplicaciones del sistema informtico municipal. h) Desarrollar, implementar y mantener actualizado los sistemas de informacin de la institucin. i) Elaborar y contar con un plan de contingencia informtico para situaciones de punto crtico. j) Elaborar y difundir la informacin estadstico municipal. k) Administrar la capacidad de almacenamiento y disponibilidad de recursos de la red, as como formular la metodologa que permita alcanzar elevados niveles de productividad y eficiencia. l) Participar en la configuracin y formulacin de especificaciones tcnicas de la infraestructura sobre la que se instalan los equipos de cmputo, as como en las adquisiciones de sistemas informticos. m) Proponer y coordinar las acciones pertinentes para el desarrollo de programas de capacitacin en materia de informtica, remitindolo a la Gerencia de Administracin para su evaluacin y atencin. n) Supervisar la instalacin de software adquirido de terceros o desarrollados en la institucin, en las estaciones de trabajo de los usuarios. o) Emitir opinin tcnica en concordancia con las normas tcnicas para la adquisicin e implementacin de equipos informticos, software u otros de tecnologa informtica. p) Coordinar con los funcionarios y responsables de las actividades y proyectos para el proceso de consolidacin de la informacin estadstica, as como los flujos de informaciones para el mantenimiento de las bases de datos. q) Elaborar, disear y administrar la pgina WEB de la Municipalidad y mantenerla actualizada, conforme a la informacin que le brinden las diferentes unidades orgnicas de la municipalidad. r) Implementar las polticas de seguridad de la informacin, basada en los lineamientos de la NTP-ISO-IEC 17799-2004 conforme a la Resolucin N224- 2004-PCM. s) Asumir otras funciones que le encargue el Gerente Municipal
CAPITULO VIII
DE LOS RGANOS DE LNEA
GERENCIA DE RENTAS
Artculo 96.- La Gerencia de Rentas, es el rgano de lnea responsable de administrar los tributos y rentas municipales, as como el de proponer las medidas
38 sobre poltica tributaria y de simplificacin y reestructuracin del Sistema Tributario Municipal. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora remunerativa de Gerente, es designado por el Alcalde y depende de la Gerencia Municipal.
Artculo 97.- La Gerencia de Rentas ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Decreto Supremo N 156-2004-EF. TUO de la Ley de Tributacin Municipal; Decreto Supremo N 135- 99-EF, TUO del Cdigo Tributario, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 98.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Rentas:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las fases de depuracin, validacin, ordenamiento, clasificacin y codificacin del archivo de contribuyentes, velando por su oportuna presentacin y autenticidad de las mismas. b) Efectuar diagnsticos e investigaciones sobre el sistema tributario municipal, formulando Planes y Programas de Gestin Tributaria con la finalidad de mejorar la captacin de ingresos. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar el proceso de expedicin de copias y constancias de Declaraciones Juradas y documentos fuentes, que obran en los archivos. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar la formulacin de proyectos de Ley que sean necesarios para la mejor defensa de los derechos del Gobierno Local. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar la eficaz aplicacin de la normatividad tributaria municipal y a la vez elaborar y mantener actualizadas las normas y los procedimientos que permiten orientar y optimizar la captacin de rentas municipales. f) Programar, ejecutar y controlar la ejecucin de fiscalizaciones tributarias en los contribuyentes. g) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de Rentas, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. h) Controlar la emisin, mantener y difundir el rol de presentacin de las declaraciones juradas de autoavaluo y de otros impuestos municipales presentado por los contribuyentes. i) Elaborar y actualizar los instructivos de operacin para la recepcin de las declaraciones juradas por medios electrnicos j) Elaborar y proponer los cambios de los montos de las tasas y dems conceptos vigentes. k) Determinar la Base Imponible y cuanta de los Tributos sobre la base de las disposiciones legales vigentes. l) Elaborar, presentar y sustentar las ampliaciones de la base tributaria y la sistematizacin de la normatividad municipal. m) Formular e informar a las reas correspondientes el proyecto anual de ingresos del respectivo ejercicio fiscal. n) Elaborar, programar y difundir el calendario de obligaciones tributarias. o) Elaborar y visar los proyectos de Resoluciones de Gerencia; de acuerdo a su competencia que resuelven los pedidos presentados por los contribuyentes sobre compensaciones, devoluciones, exoneraciones, prescripciones y beneficios. p) Remitir los valores al Ejecutor Coactivo para su cobranza y/o ejecucin y coordinar y supervisar las acciones. q) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente Municipal.
39 Artculo 99.- La Gerencia de Rentas para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
a) Sub Gerencia de Administracin Tributaria b) Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria c) Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva
Sub Gerencia de Administracin Tributaria
Artculo 100.- La Sub Gerencia de Administracin Tributaria es la encargada de brindar los servicios de atencin al contribuyente, as como de los procesos de determinacin, generacin, emisin y recaudacin de los tributos municipales. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, es designado por el Acalde y depende de la Gerencia de Rentas.
Artculo 101.- La Sub Gerencia de Administracin Tributaria ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N 156-2004-EF. TUO de la Ley de Tributacin Municipal, Decreto Supremo N 135-99-EF, TUO del Cdigo Tributario, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 102.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Administracin Tributaria:
a) Planificar, programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la recaudacin y el cumplimiento de las normas y disposiciones municipales, que establezcan obligaciones en materia tributaria y no tributara. b) Planificar, programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la capacitacin, preparacin y desarrollo del equipo especializado encargado de cautelar el fiel cumplimiento de las disposiciones de recaudacin municipal, en coordinacin con la unidad orgnica competente. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la difusin a la comunidad, de las disposiciones municipales de recaudacin (campaas masivas, beneficios tributarios u otros) para su conocimiento y debido cumplimiento, en coordinacin con la unidad orgnica competente. d) Planificar, organizar, dirigir y controlar la eficiencia de la recaudacin municipal y a la vez elaborar y mantener actualizadas las normas y los procedimientos que permitan orientar y optimizar la captacin de las rentas municipales, as como mantener actualizadas las cuentas corrientes de cada contribuyente, informando del estado de sus obligaciones. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar la ejecucin de las Resoluciones de fraccionamiento y compensacin de obligaciones tributarias, dando cumplimiento a lo dispuesto por la administracin tributaria. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar el proceso de fraccionamiento de deudas y la resolucin de expedientes administrativos sobre compensacin de pagos y devoluciones. g) Solicitar la contratacin directa de servicios de las entidades del sistema bancario y financiero para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados por la Municipalidad. Para el caso de convenios podrn incluir la autorizacin para recibir y procesar declaraciones y otras comunicaciones dirigidas a la Administracin municipal. h) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Administracin Tributaria, disponiendo
40 eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Velar por el cumplimiento y aplicacin de las Normas Legales del Gobierno Nacional, relativas a la Recaudacin, as como a las disposiciones previstas en el Cdigo Tributario y Ordenanzas Municipales. j) Proporcionar la informacin veraz y oportuna a los contribuyentes acerca de sus obligaciones, as como de los procedimientos administrativos aplicables a los tributos y otros ingresos, que estn bajo su responsabilidad. k) Tramitar y resolver las solicitudes de pago, e iniciar la cobranza ordinaria de los ingresos municipales por concepto de deuda tributaria y no tributaria. l) Detectar y notificar los adeudos de los tributos municipales a los contribuyentes. m) Conceder aplazamientos o fraccionamientos de la deuda tributaria y no tributaria de acuerdo a la normatividad vigente. n) Redactar y elaborar Resoluciones de la Sub Gerencia por modificacin y/o prdida de beneficio de fraccionamiento. o) Redactar, elaborar y visar los proyectos de Resolucin de Gerencia de su competencia. p) Proponer y efectuar el quiebre de los documentos valorados en su poder, previa autorizacin del Concejo. q) Notificar debida y oportunamente los actos administrativos a la Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva, conforme a Ley. r) Proponer programas y/o campaas destinadas a incentivar la recaudacin de los tributos y otros ingresos. s) Ejecutar las medidas necesarias para interrumpir los plazos de prescripcin de la deuda tributaria y no tributaria. t) Coordinar la realizacin de sondeos y encuestas con el rea competente, a fin de evaluar la operatividad recaudatoria. u) Recibir, procesar y atender los procedimientos tramitados conforme al TUPA vigente, en lo que le corresponda. v) Elaborar informes tcnicos para el cumplimiento de lo dispuesto por el Tribunal Fiscal y el Poder Judicial. w) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Rentas.
Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
Artculo 103.- La Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria, encargada del proceso de fiscalizacin tributaria y no tributara, destinadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones que tienen los contribuyentes del distrito. Est a cargo de un funcionario con categora de Sub Gerente, es designado por el Alcalde y depende de la Gerencia de Rentas.
Artculo 104.- La Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N 156-2004-EF. TUO de la Ley de Tributacin Municipal, Decreto Supremo N 135-99-EF, TUO del Cdigo Tributario, as como los reglamentos y directivas vigentes en la materia.
Artculo 105.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria:
a) Programar, organizar, dirigir, ejecutar supervisar las acciones de fiscalizacin tributaria y no tributara, incluido su Programa anual. b) Investigar los hechos que configuran infracciones tributarias, asegurando los medios de prueba e identificando al infractor.
41 c) Inspeccionar, investigar el control del cumplimiento de obligaciones tributarias, incluso de aquellos sujetos que gocen de inafectacin, exoneracin o beneficios tributarios. d) Establecer las caractersticas que debern reunir los registros de informacin bsica almacenable en los archivos magnticos u otros medios de almacenamiento de informacin. Asimismo, sealar los datos que obligatoriamente debern registrarse en la informacin inicial por parte de los deudores tributarios y terceros, as como la forma y plazos en que debern cumplirse sus obligaciones. e) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. f) Formular las rdenes de Pago y Resoluciones de determinacin y de multa correspondiente a los tributos municipales y remitir los cargos a la Sub Gerencia de Administracin Tributaria. g) Efectuar las acciones de fiscalizacin a los espectculos pblicos no deportivos y juegos (Bingos, rifas, sorteos y similares), a fin que se formule la liquidacin tributaria para el pago del impuesto correspondiente. h) Revisar las declaraciones juradas y otros documentos tributarios para determinar la correcta aplicacin de los dispositivos tributarios en coordinacin con la Sub Gerencia de Administracin Tributaria. i) Atender y resolver las solicitudes y expedientes de reclamos tributarios. j) Requerir informacin a las entidades pblicas o privadas para efectuar la fiscalizacin relacionada con el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. k) Proponer a la Gerencia de Rentas la formulacin de proyectos de Resolucin de reclamacin de expedientes relacionados a los procesos de fiscalizacin y/o denuncias y dems de su competencia. l) Llevar el registro de los valores fiscalizados y supervisar en coordinacin con la Sub Gerencia de Administracin Tributara la culminacin del proceso de cobranza. m) Ejecutar las coordinaciones necesarias con las Notaras respectivas para el registro de compra venta de inmuebles ubicados en el distrito y la acotacin respectiva del impuesto de alcabala conforme a Ley. n) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Rentas.
Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva
Artculo 106.- La Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva es el rgano facultado por Ley para exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de una obligacin de hacer o no hacer a nombre de la Municipalidad Distrital de Surquillo. Es ejercido por el Ejecutor Coactivo y los Auxiliares Coactivos, quienes son funcionarios designados conforme a la Ley N26979 Ley de Procedimientos de Ejecucin Coactiva y la Ley N27204. Depende de la Gerencia de Rentas.
Artculo 107.- La Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N 156-2004-EF. TUO de la Ley de Tributacin Municipal, Decreto Supremo N 135-99-EF, TUO del Cdigo Tributario, Ley N 26979, Ley de Ejecucin Coactiva y su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 069- 2003-EF, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad
Artculo 108.- Son Funciones Especficas de la Ejecutoria Coactiva:
42 a) Planificar, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar el proceso de cobranza coactiva de deudas de naturaleza tributaria y no tributaria que tienen las personas naturales o jurdicas con la Municipalidad, disponiendo demoliciones, clausuras, tapiados y otras, as como el pago de intereses y costas y gastos de conformidad con la normatividad vigente. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones de coercin dirigidas a la recuperacin del cobro de adeudos tributarios y no tributarios, solicitando a la Polica Nacional del Per y al Poder Judicial la intervencin de su personal en estas diligencias. c) Sujetarse a las disposiciones del Cdigo Tributario y a los procedimientos de la Ley N26979, Ley de Procedimientos de Ejecucin Coactiva, su Reglamento D.S. N036-2001-EF y su modificacin D.S. N062-2003-EF, y dems normas jurdicas concordantes. d) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. e) Programar y ejecutar las cobranzas de los adeudos tributarios y no tributarios que remite la Sub Gerencia de Administracin y Recaudacin Tributaria con conocimiento de la Gerencia de Rentas. f) Expedir las Resoluciones de Ejecucin Coactiva y ejecutar las Resoluciones de ejecucin forzosa emitidas conforme a Ley. g) Ejercer las acciones de coercin tendientes a lograr la cancelacin de la deuda. h) Ejecutar las sanciones de clausura, demolicin y/o tapiado una vez agotada la va administrativa, as como trabar y ejecutar las medidas cautelares conforme a Ley. i) Suspender el procedimiento de ejecucin coactiva con arreglo a Ley. j) Disponer la tasacin y remate de los bienes embargados, de conformidad con la normatividad legal vigente. k) Liquidar las costas procesales y gastos administrativos conforme al arancel aprobado por la Municipalidad. l) Emitir los informes peridicos, haciendo conocer a las instancias pertinentes. m) Realizar el control administrativo de los expedientes Coactivos en los que quedaran registrados y archivados los embargos ordenados y sus actas de ejecucin correspondientes, as como las actas de ejecucin forzosa en cuanto a las obligaciones no tributarias. n) Recibir documentos, procesar y resolver los procedimientos tramitados conforme al TUPA vigente, en lo que corresponda. o) Proponer el proyecto de Ordenanza aprobando el arancel de Gastos y costas procesales de los procedimientos coactivos en concordancia con las normas legales vigentes. p) Elaborar el plan anual de cobranzas de obligaciones tributarias y no tributarias en cobranza coactiva. q) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Rentas.
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Artculo 109.- La Gerencia de Desarrollo Urbano, es el rgano de lnea tiene por objeto orientar la ocupacin y utilizacin del espacio fsico y los usos del suelo de acuerdo a las estrategias de desarrollo social, econmico, cultural, ambiental, ejecucin de obras pblicas y privadas, mantenimiento y actualizacin catastral, Asimismo coordinar las actividades relacionadas a defensa civil del distrito.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, designado por el Alcalde, depende de la Gerencia Municipal.
43 Artculo 110.- La Gerencia de Desarrollo Urbano ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn y el TUO de su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 035-2006-VIVIENDA; Ley N 29090 y su modificatoria Ley N29476 de Regularizacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; Ley N 29060 Del Silencio Administrativo. Decreto Supremo N 027-03-VC, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 111.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Desarrollo Urbano:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Distrito, las acciones referidas a la organizacin del espacio fsico y el uso del suelo en el Distrito de Surquillo. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionada con Proyecto de Desarrollo Urbano (parques, pistas, veredas, sealizacin y semaforizacin), Planificacin Urbana, Catastro, Obras Pblicas y Privadas. c) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el otorgamiento de autorizaciones, derechos y licencias en materia de habilitacin urbanas, construccin, remodelacin y otras intervenciones en los inmuebles. d) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar los planes de obras de servicios, ejecutados por los organismos estatales y privados, que afecten y utilicen los bienes de uso pblico, as como sus modificaciones, para prevenir las consecuencias negativas que los mismos puedan producir, a travs de la evaluacin de impacto ambiental. e) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar la actualizacin de la zonificacin de acuerdo a la realidad de los usos del suelo del Distrito. f) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar la disposicin de la nomenclatura de las vas y espacios pblicos y de numeracin predial. g) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con la ejecucin del Plan de Inversin Local. h) Programar, formular y/o autorizar a terceros los expedientes tcnicos de las obras conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) i) Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos de captura, tratamiento, mantenimiento, actualizacin y archivo de la informacin catastral, mediante el uso de sistemas informticos y tecnologas idneas para su eficaz uso. j) Formular y sustentar los perfiles de proyectos de obra conforme a las normas del SNIP, mediante el staff de profesionales, en calidad de instancia formuladora de proyectos. k) Promover, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con la instalacin de publicidad exterior de centros comerciales, industriales y de servicios. l) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de defensa civil del distrito, con participacin del vecindario y las normas que sealen los Organismos rectores. m) Planificar, organizar, dirigir y controlar la elaboracin del Plan Integral de Defensa Civil para su presentacin ante el Comit Distrital de Defensa Civil masi como las actividades de promocin, difusin y ejecucin de campaas en materia de defensa civil. n) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de Desarrollo Urbano, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados.
44 o) Proponer la normatividad tendiente al ordenamiento territorial, ambiental y urbanstico del Distrito, determinando las reas de acciones de renovacin urbana. p) Proponer polticas y normas para la adecuada prestacin de los servicios pblicos que brinda a travs de las Sub Gerencias que integran esta gerencia. q) Elaborar y proponer la aprobacin de los instrumentos de planeamiento y mecanismos de organizacin territorial para el uso apropiado del suelo. r) Representar a la Municipalidad ante los Organismos Pblicos y Privados, Nacionales e Internacionales, para la coordinacin de las actividades del Ordenamiento Territorial y el Desarrollo Urbano Local. s) Orientar e informar a los usuarios sobre el estado de los expedientes de su competencia: etapa de proceso, rea de proceso y fecha del trmino segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos. t) Proponer polticas y normas para la adecuada prestacin de los servicios administrativos que brinda la municipalidad, en materia de catastro, otorgamiento de autorizaciones, certificaciones y concesiones de obras pblicas y privadas, nomenclatura y catastro, as como mantener el catastro actualizado. u) Resolver en primera instancia los recursos de apelacin presentados en relacin con las sanciones impuestas por los trmites de autorizaciones, certificaciones, registros, de concesiones y de adjudicaciones en el mbito de su competencia. v) Otorgar copias certificadas de resoluciones, copias de planos y dems documentos que sean solicitados y que se encuentren disponibles en su Archivo. w) Proponer al Gerente Municipal los proyectos del Plan Urbano, del Plan de Ordenamiento Territorial y de zonificacin Distrital en concordancia con el plan Provincial, Regional y Nacional en la materia, controlando su ejecucin. x) Coordinar las acciones con Entidades Pblicas y Privadas orientadas a cautelar la tranquilidad vecinal en prevencin y recuperacin de ciudad en casos de desastres y desarrollar planes de contingencia en casos de sismos, incendios y otros y) Velar por el cumplimiento de los Reglamentos Nacionales, Ordenanzas y Decretos Municipales, que regulan el control de Desarrollo Fsico y Urbanstico del Distrito. z) Velar por el cumplimiento de la zonificacin aprobada, planes reguladores y el Reglamento Nacional de Construcciones. aa) Evaluar, consolidar y evacuar los informes de avances de las metas fsicas y presupuestarias de las obras en proceso constructivo. bb) Recibir, procesar y levantar las observaciones establecidas en los expedientes tcnicos de obras por el equipo supervisor de proyectos. cc) Solicitar a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional la asignacin del techo presupuestario y calendarios de compromisos para la ejecucin de proyectos de inversin aprobados en el presupuesto municipal. dd) Programar, ejecutar, consolidar, documentar y comunicar la conclusin de obras ejecutadas por administracin directa y de terceros a la Gerencia Municipal. ee) Asegurar y garantizar la aplicacin de la normatividad de las construcciones, mantenimiento y conservacin de la infraestructura pblica construida. ff) Recibir procesar y brindar los servicios de apoyo tcnico en las tasaciones y/o valorizaciones de terrenos y edificaciones. gg) Cumplir con las normas del SNIP, de construcciones, de la organizacin territorial y dems competencias que corresponda. hh) Otorgar las licencias de construccin (remodelacin, ampliacin, demolicin, obras nuevas). ii) Otorgar la Autorizacin Municipal para la Instalacin de Publicidad Exterior y actividades publicitarias temporales en la va pblica y reas comunes de establecimientos comerciales. Asimismo, autorizar su retiro.
45 jj) Coordinar con el Instituto Metropolitano de Planificacin y las Instituciones Pblicas competentes las propuestas y modificaciones de los planos de zonificacin y expansin urbana metropolitana, de acuerdo a las necesidades del distrito. kk) Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole. ll) Identificar las zonas de posibles desastres recomendando las medidas preventivas y correctivas a realizar con participacin de la poblacin. mm) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne la Gerencia Municipal.
Artculo 112.- La Gerencia de Desarrollo Urbano para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
a) Sub Gerencia de Obras Pblicas b) Sub Gerencia de Obras Privadas y Catastro c) Sub Gerencia de Defensa Civil
Sub Gerencia de Obras Pblicas
Artculo 113.- La Sub Gerencia de Obras Pblicas es un rgano de la Gerencia de Desarrollo Urbano, tiene por objeto la ejecucin del plan de inversiones, en concordancia con el Cronograma aprobado en el Presupuesto Municipal. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende del Gerente de desarrollo Urbano.
Artculo 114.- La Sub Gerencia de Obras Pblicas ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Decreto Supremo N 027-03-VC, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones; Ley N 29090 y su modificatoria Ley N29476 de Regularizacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; Ley N 29060 Del Silencio Administrativo; Decreto Supremo N 027-03-VC, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 115.- Son Funciones Especficas de Sub Gerencia de Obras Pblicas:
a) Planificar, organizar, dirigir, controlar y ejecutar el Plan de Inversiones pblicas locales en el Distrito de Surquillo incluido los proyectos de obras pblicas consideradas en el presupuesto participativo anual. b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con actividades relacionadas con la elaboracin de estudios y proyectos de inversiones pblicas en el Distrito, as como la formulacin de los expedientes tcnicos conforme a los perfiles aprobados. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos constructivos de obras pblicas municipales. d) Planificar, organizar, dirigir, y controlar la promocin de la inversin privada, consolidando la estructura necesaria para el desarrollo del Distrito, con la participacin de la poblacin organizada. e) Planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar las obras y trabajos de construccin y reparacin de carcter pblico que realicen otras entidades y/o terceros en la va pblica relacionadas con el equipamiento del Distrito. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de sealizacin vertical y horizontal de las vas. g) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Obras Pblicas, disponiendo eficiente y eficazmente de los
46 recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. h) Proponer al Gerente de Desarrollo Urbano el Plan de Inversiones Pblicas Municipales, para cada perodo anual, as como el cronograma de ejecucin de obras y estudios por distintas modalidades. i) Formular y establecer los trminos de referencia de contratos, bases y especificaciones tcnicas de concursos y supervisin de los estudios y obras municipales de acuerdo a las normas que los rigen. j) Elaborar y controlar la formulacin de expedientes tcnicos, conforme a los perfiles aprobados. k) Aprobar las valorizaciones del avance de estudios y obras municipales. l) Dar conformidad a la recepcin de las obras municipales ejecutadas por terceros y dictaminar sobre el cumplimiento de los contratos respectivos. m) Coordinar, supervisar y controlar la construccin de estaciones radioelctricas y el tendido de cables de cualquier naturaleza en las vas pblicas del Distrito. n) Ejecutar las obras de infraestructura conforme a la priorizacin efectuada en los presupuestos participativos, contando con estudios aprobados y el Presupuesto correspondiente. o) Normar, regular y controlar la circulacin de vehculos menores motorizados o no motorizados tales como moto taxis, triciclos y otros de similar naturaleza, las autorizaciones de ruta de los vehculos menores, zonas y paraderos. p) Autorizar y registrar a personas jurdicas o naturales, segn corresponda, para la prestacin del servicio de transporte en vehculos menores. q) Promover el desarrollo del programa de educacin y seguridad vial. r) Implementar y ejecutar la sealizacin horizontal y vertical de las vas de la ciudad, con nfasis en zonas de escolaridad. s) Ubicar, instalar y mantener los sistemas de semaforizacin de las vas locales. t) Recibir, procesar y atender los procedimientos tramitados conforme al TUPA vigente, en lo que corresponda. u) Emitir informes tcnicos sobre autorizacin de funcionamiento de playas de estacionamiento pblico, paraderos de vehculos. v) Coordinar las sanciones o multas administrativas por infracciones a las normas municipales. w) Desarrollar los procesos relativos al transporte pblico, de competencia municipal. x) Cumplir con las dems competencias que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano.
Sub Gerencia de Obras Privadas y Catastro
Artculo 116.- La Sub Gerencia de Obras Privadas y Catastro es un rgano de la Gerencia de Desarrollo Urbano, tiene por objeto brindar los servicios administrativos requeridos por la comunidad, referente al desarrollo y administracin organizada del suelo, habilitacin y formalizacin urbana, otorgamiento de licencias de construccin, certificaciones y autorizaciones para ejecutar las obras privadas y del sistema catastral.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende del Gerente de Desarrollo Urbano.
Artculo 117.- La Sub Gerencia de Obras Privadas y Catastro ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn y el TUO de su reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 035-2006-VIVIENDA. Decreto Supremo N 027-03-VC, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Decreto Supremo N 011-2006-
47 VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones, Ley N 29090 y su modificatoria Ley N29476 de Regularizacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; Ley N 29060 Del Silencio Administrativo, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 118.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Obras Privadas y Catastro: . a) Programar, ejecutar y supervisar en coordinacin con las instituciones privadas correspondientes todas las obras de Planificacin Urbana en el mbito del Sector Privado. b) Planificar, organizar, dirigir, controlar ejecutar y supervisar los planes urbanos y del control de la zonificacin del distrito. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de otorgamiento de las autorizaciones y certificaciones referente a las construcciones que comprende la habilitacin urbana, la regulacin, la subdivisin, independizacin del predio y del uso del suelo. d) Apoyar y coordinar las actividades de promocin y difusin del saneamiento fsico-legal de la propiedad de la Municipalidad. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de levantamiento, tratamiento, edicin, mantenimiento, actualizacin y archivo de la informacin catastral, mediante el desarrollo y aplicacin de sistemas informticos y tecnologas idneas. f) Establecer y llevar el sistema de nomenclatura y numeracin oficial de los predios del distrito. g) Planificar, organizar, dirigir y controlar el crecimiento fsico del distrito, ejerciendo el control tcnico de las edificaciones. h) Planificar, organizar, dirigir y controlar el correcto uso del espacio urbano, garantizando un aspecto ordenado del distrito, estableciendo normas que regulen las disposiciones de instalaciones y uso de la va pblica. i) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Obras Privadas y Catastro, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Controlar e inspeccionar la ejecucin de obras privadas en representacin de la Municipalidad. k) Formular Informes Tcnicos para el otorgamiento de Licencias de Construccin de Inmuebles para inmuebles de uso privado. l) Revisar y evaluar los expedientes de subdivisin de terrenos urbanos, de independizacin de terrenos rsticos. m) Emitir informes tcnicos sobre conformidad de zonificacin para uso de establecimientos comerciales, industriales y residenciales. n) Controlar y fiscalizar la construccin. Remodelacin de edificios de uso privado en resguardo de la seguridad y la habitabilidad. o) Supervisar y controlar las licencias de construccin, remodelacin y demolicin de inmuebles de conformidad con el Reglamento Nacional de Construcciones, efectuando los Informes Tcnicos correspondientes. p) Apoyar y participar en los trabajos de las comisiones tcnicas con los organismos pblicos, privados, nacionales e internacionales, orientadas a la renovacin, urbana, planificacin urbana, habilitacin urbana y catastro. q) Realizar el levantamiento catastral y establecer el programa de actualizacin catastral. r) Registrar y mantener un archivo actualizado catalogado e intangible de los planos urbanos, as como la elaboracin de los planos catastrales, temticos, valorizacin, padrones catastrales y cuadros estadsticos producto de la informacin catastral. s) Otorgar autorizaciones de numeracin y nomenclatura vial, constancias catastrales, certificados sobre predios en estado ruinoso, calamitoso y otros de su competencia.
48 t) Recibir documentos, procesar y resolver los procedimientos tramitados segn el TUPA vigente, en lo que corresponda. u) Coordinar con los funcionarios responsables de las actividades y proyectos municipales la necesidad de la informacin catastral; As como el flujo de informacin para el mantenimiento de las bases de datos del catastro municipal. v) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano.
Sub Gerencia de Defensa Civil
Artculo 119.- La Sub Gerencia de Defensa Civil, es el rgano encargado de velar por la seguridad de la comunidad implementando medidas para prevenir, reducir, atender y reparar los daos a personas bienes y/o medio ambiente causados por los desastres o calamidades de cualquier origen y de toda ndole.
Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente designado por el Alcalde, depende del Gerente de Desarrollo Urbano.
Artculo 120.- La Sub Gerencia de Defensa Civil ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SG/MD, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, otras normas competentes. As como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 121.- Son Funciones Especficas de la Sub Gerencia de Defensa Civil:
a) Dirigir, coordinar, administrar, ejecutar, supervisar y controlar las actividades de Defensa Civil, conforme a las pautas dadas por el Comit Distrital, la Secretara Tcnica y las disposiciones emanadas de INDECI b) Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Anual de Defensa Civil conforme a las directivas y normas sobre la materia. c) Organizar y capacitar brigadas aptas para asumir funciones de defensa civil en momento requerido. d) Identificar y sealizar zonas o reas de seguridad internas y externas de instituciones pblicas y/o privadas con afluencia masiva. e) Coordinar, programas de simulacros de desastres y otras acciones con el Sistema Nacional de Defensa Civil en las instituciones educativas, y en instituciones pblicas y privadas. f) Promover, ejecutar y evaluar acciones de capacitacin en Defensa Civil, a fin de organizar Brigadas Operativas a nivel de Juntas Vecinales Comunales, instituciones pblicas y privadas. g) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Defensa Civil, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. h) Asesorar a los miembros del Comit Distrital de Defensa Civil, asimismo, llevar el libro de Actas y el archivo del Comit. i) Evaluar, proponer e implementar el cuadro de infracciones y sanciones de la Municipalidad, en materias de Defensa Civil. j) Prestar servicios de Inspeccin Tcnica Bsica de parte y otros de seguridad en Defensa Civil, dentro de los plazos establecidos de acuerdo a la norma vigente. k) Supervisar, evaluar y fiscalizar en edificios, establecimientos, viviendas, locales de espectculos pblicos y otros locales respecto al cumplimiento de las
49 disposiciones municipales vigentes en el campo de seguridad, notificando a los infractores e informando al Gerente de Seguridad Ciudadana para la calificacin y aplicacin de las sanciones correspondientes. l) Realizar visitas de inspeccin inopinadas, a fin de determinar el tipo de Inspeccin que corresponde, y la evaluacin preliminar del riesgo en las edificaciones o establecimiento. m) Recomendar la clausura de establecimientos en caso de detectar riesgo alto (grave). n) Apoyar la ejecucin del planeamiento, coordinacin y supervisin de las obras de prevencin de Defensa Civil. Actualizar, ejecutar y evaluar los planes de prevencin, emergencia y rehabilitacin en el Distrito. o) Realizar inspecciones tcnicas de seguridad en Defensa Civil de parte, a solicitud de los administrados, a fin de otorgar o negar el certificado de seguridad bsica en Defensa Civil. p) Emitir Resoluciones de la Unidad Orgnica de improcedencia y abandono de inmuebles. q) Realizar inspecciones tcnicas de seguridad en Defensa Civil de parte, a solicitud de los organizadores de eventos pblicos y/o privados, a fin de otorgar los informes correspondientes. r) Evaluar los expedientes de reconsideracin presentados por los administrados, a fin de determinar la procedencia o improcedencia de los mismos. s) Atender y adoptar las acciones que correspondan en razn a las quejas formuladas por los vecinos. t) Realizar la evaluacin de daos en caso de emergencia, as como emitir el informe respectivo. u) Proyectar el documento, para el presidente del Comit Distrital de Defensa Civil, solicitando el apoyo logstico del Instituto Nacional de Defensa Civil para los Damnificados. v) Realizar el costeo de los procedimientos administrativos, por los servicios que presta la Municipalidad, en los asuntos de su competencia. w) Otras funciones especficas que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano inherentes a su cargo.
GERENCIA DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 122.- La Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente, es el rgano de lnea encargado de planificar, organizar, dirigir, normar y controlar el cumplimiento de las actividades relacionadas con los servicios pblicos como la Limpieza Pblica, el mantenimiento de reas Verdes y proteccin del medio ambiente, actividades relacionadas en armona con las polticas y planes de la Municipalidad Distrital de Surquillo. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, designado por el Alcalde y depende de la Gerencia Municipal.
Artculo 123.- La Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 124.- Son Funciones Especificas de la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades referidos a la limpieza pblica, aseo urbano, recoleccin de residuos slidos y mantenimiento de las reas verdes en parques, jardines, campos deportivos, plazas, alamedas,
50 mercados de abastos y dems lugares de la jurisdiccin del distrito, incluido mantenimiento del Cementerio Municipal. b) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de administracin del vivero municipal, Cementerio Municipal y dems maquinarias dedicadas a la limpieza y mantenimiento de parques y jardines. c) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de mantenimiento y la recuperacin del medio ambiente, disminuyendo los ndices de contaminacin y asegurando una ciudad saludable. d) Planificar programas de educacin, investigacin ambiental distrital y cultura ambiental, estableciendo necesidades y recursos para el manejo de polticas existentes, a fin de contribuir a la descontaminacin del distrito. e) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas municipales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. f) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. g) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. h) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia del Medio Ambiente, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Proponer polticas y normas para la adecuada prestacin de servicios pblicos que brinda la municipalidad, en materias de limpieza pblica, mantenimiento de reas verdes, servicios de seguridad ciudadana y la administracin de mercados. j) Elaborar y/o actualizar el Plan Integral de Gestin Ambiental en Residuos Slidos PIGARS del distrito, as como proponer y ejecutar los programas de limpieza pblica y ampliacin de las reas verdes. k) Dar conformidad de los servicios prestados por terceros para la atencin o supervisin de servicios pblicos locales. l) Imponer sanciones y penalidades a los operadores de los servicios pblicos locales por incumplimiento de las normas tcnicas, legales y sanitarias. m) Emitir Resoluciones Gerenciales en el mbito de su competencia y normas legales vigentes, por delegacin expresa. n) Coordinar con los vecinos su integracin y participacin activa en la fiscalizacin de los servicios pblicos locales. o) Evaluar los estudios de impacto ambiental (EIA) y las declaraciones de impacto ambiental (DIA) relacionadas con los procesos de otorgamiento de licencias y autorizaciones municipales diversas. p) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar el funcionamiento y desarrollo de actividades de salud promocional, preventivas y recuperativas as como la difusin de la salud pblica. q) Proponer polticas de promocin correspondiente a la salud para el desarrollo humano que brinda la municipalidad. r) Suscribir y autorizar la expedicin de carnets de sanidad. s) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente Municipal.
Artculo 125.- La Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
a) Sub Gerencia de Limpieza Pblica b) Sub Gerencia de Ornato y reas Verdes c) Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio.
Sub Gerencia de Limpieza Pblica
51 Artculo 126.- La Sub Gerencia de Limpieza Pblica; depende de la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente. Est encargada de la Limpieza Pblica en todas sus fases y modalidades, conforme a la Ley General de Residuos Slidos, Ley N27314, as como las normas municipales sobre la materia. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde, depende de la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente.
Artculo 127.- La Sub Gerencia de Limpieza Publica ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 128.- Son funciones Especificas de la Subgerencia de Limpieza Pblica:
a) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades de aseo urbano, recoleccin de residuos slidos, barrido de calles, transporte y disposicin final de los desperdicios. b) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar el proceso de los operativos de eliminacin de desmonte y maleza producido por los parques y jardines, en forma coordinada con la Subgerencia de Ornato y reas Verdes. c) Proponer y coordinar la instalacin de grandes depsitos o contenedores en lugares estratgicos, para la acumulacin de desperdicios y traslado a los rellenos sanitarios d) Planificar, organizar, dirigir, controlar y difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades Distritales aledaas y los organismos regionales y nacionales competentes. e) Coordinar los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. f) Recibir, procesar y atender los procedimientos tramitados segn TUPA vigente, en lo que corresponda. g) Programar las necesidades anuales de equipos y suministros para el desarrollo de sus funciones en coordinacin con las reas usuarias. h) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Limpieza Pblica, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Proponer de ser necesario la contratacin de terceros para la ejecucin y supervisin de los servicios pblicos locales, definiendo las modalidades del servicio, las condiciones tcnicas y los componentes para la elaboracin de la estructura de costos. j) Dar la conformidad de los servicios prestados por terceros para la atencin o supervisin de los servicios pblicos locales. k) Instalar y mantener servicios higinicos y baos de uso pblico. l) Ejecutar la disposicin final de los residuos slidos en rellenos sanitarios de acuerdo a Ley y el aprovechamiento industrial de desperdicios. m) Realizar campaas de limpieza pblica con la participacin de la comunidad. n) Aplicar progresivamente las normas sealadas en la Ley N27314 Ley General de Residuos Slidos y la Ordenanza Metropolitana de Lima N 295 Sistema Metropolitano de Residuos Slidos y su Reglamento. o) Cumplir con las dems funciones que le asigne la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente.
Sub Gerencia de Ornato y reas Verdes
Artculo 129.- La Sub Gerencia de Ornato y reas Verdes; depende de la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente. Tiene por objeto velar por la conservacin del ornato del Distrito y del cuidado y mantenimiento de parques, jardines y canales de regado de la localidad.
52 Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde, depende de la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente.
Artculo 130.- La Gerencia de Ornato y reas Verdes ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 131.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Ornato y reas Verdes: a) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades y programas que conciernen a la conservacin, recuperacin y mantenimiento de las reas verdes en parques, jardines, campos deportivos y recreativos, plazas, alamedas, avenidas, calles, bermas y espacios pblicos en general. b) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones correspondientes a la administracin del Vivero Municipal. c) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de ampliacin y mantenimiento de reas verdes en plazas y plazuelas del distrito. d) Recibir, procesar y atender los procedimientos tramitados segn TUPA vigente, en lo que corresponda. e) Promover, difundir y realizar campaas de forestacin y reforestacin a fin de contribuir a la descontaminacin del distrito. f) Recomendar a la Gerencia del Medio Ambiente, medidas orientadas al cambio de la conducta ciudadana, con un enfoque de carcter ambientalista. g) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Ornato y reas Verdes, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. h) Proponer de ser necesario la contratacin de terceros para la ejecucin y supervisin de los servicios pblicos locales, definiendo las modalidades del servicio, las condiciones tcnicas y los componentes de la estructura de costos. i) Dar la conformidad de los servicios prestados por terceros para la atencin o supervisin de los servicios pblicos locales. j) Promover y realizar campaas de forestacin y reforestacin del Distrito de Surquillo, de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia. k) Mantener la infraestructura de canales de regado; as como el mobiliario urbano en materia de reas verdes. l) Efectuar actividades orientadas a la habilitacin y/o rehabilitacin de reas verdes, con la participacin activa de la comunidad. m) Promover tareas de limpieza y mantenimiento de canales de regado, ejecutando actividades para el riego de parques y jardines. n) Efectuar estudios de Sistema de canalizacin y riego de las reas verdes en todo el Distrito. o) Coordinar con la Subgerencia de Polica Municipal las inspecciones que permitan detectar el incumplimiento de las normas municipales en materia de su competencia. p) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar el proceso de los operativos de eliminacin de desmonte y maleza generados en los parques y jardines q) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne el Gerente de Proteccin del Medio Ambiente.
Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio
Artculo 132.- La Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio es un rgano de gestin de la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente, encargado de programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades de prevencin de la salud y del saneamiento ambiental. Asimismo, se encarga de administrar el Cementerio Municipal.
53 Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente designado por el Alcalde y depende del Gerente de Proteccin del Medio Ambiente.
Artculo 133.- La Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 134.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio:
a) Programar, promover, organizar y orientar acciones relacionadas con la medicina preventiva y primeros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis local con las entidades del sector, incluyendo el control de sanidad animal. b) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de supervisin de los servicios pblicos municipales, cautelando el cumplimiento de los reglamentos, disposiciones tcnicas, legales y sanitarias. c) Regular, controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos industriales, comerciales, viviendas, escuelas, piscinas, y otros lugares pblicos, con especial atencin en aquellos donde se produzcan, manipulen o expendan alimentos y bebidas con apoyo de la Sub gerencia de Serenazgo y Polica Municipal. d) Programar y promover programas de control de calidad en la elaboracin y manipulacin de alimentos envasados y/o articulados perecibles. e) Planificar, organizar, dirigir, controlar y difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las Municipalidades Distritales aledaas y los organismos regionales y nacionales competentes. f) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar el funcionamiento y desarrollo de actividades de salud promocional, preventivas y recuperativas as como la difusin de salud pblica. g) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y difundir campaas de identidad para el registro, vacunacin, capacitacin y educacin sanitaria de canes y mascotas domsticas, y otras acciones en concordancia con la Ley N 27596, su Reglamento aprobado por D.S. N 006-2002-SA y la Ordenanza Municipal correspondiente. h) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. j) Realizar campaas de defensa de salud colectiva, a travs del control de calidad de alimentos y agua para consumo humano. k) Imponer sanciones y penalidades a los operadores de los servicios pblicos locales en todas sus modalidades, por incumplimiento de las normas tcnicas, legales, sanitarias y contractuales en la operacin del servicio. l) Proponer polticas de promocin correspondiente a la salud para el desarrollo humano que brinda la municipalidad. m) Prestar servicios de prevencin de rayos x, dental, despistaje de cncer, consultas mdicas en general y otros a toda la ciudadana en forma directa a travs de terceros. n) Prestar servicios mdicos bsicos y aquellos de carcter especial, acorde a las posibilidades presupuestales, sea en forma directa o a travs de terceros. o) Proyectar la prestacin profesional de servicio mdico y dental haca los centros educativos de la jurisdiccin, as como a las Organizaciones del Vaso de Leche, Comedores Comunales otros.
54 p) Ejecutar y difundir programas de saneamiento ambiental, inspeccin sanitaria, fumigacin, desinfeccin y desratizacin en el mbito de mercados, establecimientos pblicos o privados. q) Suscribir, autorizar y expedir carnets de sanidad, previo examen clnico, pulmonar y serolgico. r) Prestar apoyo a los centros de vacunacin y prevencin de la salud pblica. s) Realizar controles peridicos de salud al personal de la Municipalidad, en coordinacin con la subgerencia de Recursos Humanos. t) Administrar el Cementerio Municipal de Surquillo, organizando, dirigiendo y controlando las acciones y actividades relativas a su funcionamiento, acorde a las normas pertinentes, en resguardo de la salud de la colectividad. u) Registrar las sepulturas, lugares de inhumacin (pabellones), incineraciones, exhumaciones, reducciones y traslados internos o externos, as como archivos de planos de construcciones ejecutadas por particulares. v) Expedir constancias y certificados de la informacin registrada en el Cementerio Municipal, garantizando la privacidad de datos relativos a las personas que son materia de una inscripcin. w) Recepcionar, revisar y remitir a la Gerencia las solicitudes de servicio de inhumacin de cadveres gratuitos de aquellas familias en calidad de indigentes. x) Ejecutar las acciones de inhumacin y exhumacin en el Cementerio Municipal conforme a Ley, e informar peridicamente a la Gerencia sobre las actividades desarrolladas. y) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne la Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente.
GERENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
Artculo 135.- La Gerencia de Desarrollo Empresarial, es el rgano de lnea, encargado de desarrollar actividades relacionadas con la promocin del desarrollo empresarial local, la regulacin, formalizacin y control de las actividades comerciales, as como la promocin de la Inversin pblica y privada a travs del desarrollo empresarial efectivizando mecanismos para su funcionamiento. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, designado por el Alcalde y depende de la Gerencia Municipal.
Artculo 136.- La Gerencia de Desarrollo Empresarial ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 137.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Desarrollo Empresarial:
a) Planificar, coordinar, ejecutar y supervisar, programas o actividades de apoyo directo o indirecto al desarrollo de micro y pequea empresa, sobre informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y campos a fin de mejorar la competitividad local. b) Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades que promuevan la generacin de empleo y el desarrollo de la pequea y micro empresa, fomentando las inversiones en proyectos de inters social. c) Otorgar licencias de funcionamiento comerciales, industriales y/o se servicios apostados en el distrito supervisando el cumplimiento estricto de los requisitos y derechos que correspondan. d) Programar, organizar y ejecutar los proyectos socio-econmicos, a fin de implementar los programas de promocin social.
55 e) Programar, promover, coordinar y concertar con los organismos del sector pblico y privado la formulacin y ejecucin de programas sociales y de promocin del empleo as como programas y proyectos que favorezcan el desarrollo econmico del distrito. f) Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico sostenible del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad, e implementarlos en funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdiccin, a travs de un proceso participativo. g) Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas del distrito. h) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de desarrollo Empresarial, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Conducir, coordinar y controlar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del plan estratgico de desarrollo econmico local sostenible y el plan operativo anual para la implementacin del mismo. j) Proporcionar servicios econmicos no financieros y de promocin de la competitividad ofreciendo informacin til para la inversin y programas de apoyo a la Micro y Pequeas Empresas (MYPE) o sectores especficos, en coordinacin con las Municipalidades Distritales y entidades pblicas y privadas a nivel nacional. k) Emitir Resoluciones Gerenciales de acuerdo al mbito de su competencia y Normas legales vigentes, y como primera instancia. l) Organizar, dirigir, ejecutar y supervisar programas y actividades de apoyo a la lucha contra la pobreza brindando capacitacin tcnica que facilite el acceso al mercado laboral en alianzas con empresas establecidas en el distrito. m) Brindar la informacin econmica necesaria sobre la actividad empresarial en el distrito, en funcin de la informacin disponible, a las instancias provinciales, regionales y nacionales n) Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en el distrito sobre informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad. o) Cumplir con las dems funciones que le asigne el Gerente Municipal.
Artculo 138.- La Gerencia de Desarrollo Empresarial para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
a) Sub Gerencia de Promocin de MYPES. b) Sub Gerencia de Comercializacin y Anuncios.
Sub Gerencia de Promocin de MYPES
Artculo 139.- La Sub Gerencia de Promocin de MYPES es un rgano encargado de promover, propiciar, incentivar y coordinar la participacin de las instituciones, empresas y poblacin organizada la participacin para disear y ejecutar actividades, programas y proyectos orientados a contribuir y lograr el desarrollo econmico e integral del Distrito. Asimismo tiene como objetivo promover y fomentar formacin y formalizacin de micro y pequea empresa en el Distrito. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende del Gerente de Desarrollo Empresarial.
Artculo 140.- La Sub Gerencia de Promocin de MYPES realiza sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
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Artculo 141.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Promocin de MYPES:
a) Programar y organizar la provisin de servicios no financieros a las empresas a travs de programas especficos (capacitacin, informacin, asistencia tcnica, asesora y promocin) en alianza con otros agentes del mercado. b) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promocin de la economa local, desarrollo de la Micro y Pequea Empresa, generando un ambiente adecuado para el desarrollo libre del mercado y potenciando las actividades empresariales para aumentar la productividad de la ciudad y generar los puestos de trabajo necesarios para la poblacin. c) Planear, promover, dirigir y coordinar la participacin de las instituciones, empresas y poblacin organizada en el diseo y ejecucin de actividades de desarrollo del Distrito. d) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de promocin para el apoyo a las capacidades empresariales propiciando su acceso a la informacin de la tecnologa y mercados potenciales, formando lderes empresariales. e) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Promocin de MYPES, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. f) Elaborar, coordinar, ejecutar y evaluar el Plan Estratgico de Desarrollo Local Sostenible y el Proyecto del Plan Operativo Anual, para su implementacin en funcin a los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial del Distrito. g) Proponer los ajustes normativos y tributarios a fin de contribuir a la creacin de un clima favorable para el desarrollo empresarial local. h) Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de desarrollo econmico local. i) Disear, apoyar y promover la creacin de nuevos sistemas de generacin de empleos y comercializacin alternativos al comercio informal (negocios familiares, autogestionarios). j) Promover la feria de productos alimentarios, agropecuarios, artesanales creando mecanismos de comercializacin y consumo de productos propios de la localidad. k) Coordinar con las entidades financieras nacionales e internacionales el establecimiento financiero para impulsar el desarrollo empresarial y la generacin de empleo productivo en el distrito. l) Identificar y evaluar el potencial econmico del Distrito, recopilando los informes estadsticos econmicos y poblacionales. m) Elaborar proyectos y programas orientados al desarrollo socioeconmico del Distrito, dndole mayor nfasis a la creacin de bolsas de trabajo. n) Proponer polticas y normas para la promocin, incentivos y regulacin de las actividades econmicas del distrito. o) Coordinar con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional la obtencin de fondos para el financiamiento de los proyectos y programas de desarrollo local y comercial. p) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne la Gerencia de Desarrollo Empresarial.
Sub Gerencia de Comercializacin y Anuncios
Artculo 142.- La Sub Gerencia de Comercializacin y Anuncios es un rgano de gestin de la Gerencia de Desarrollo Empresarial, encargado de la regulacin, autorizacin y el control del comercio en general y ambulatorio y el uso comercial de la va pblica. Asimismo se encarga de la regulacin de la publicidad exterior en el distrito.
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Artculo 143.- La Sub Gerencia de Comercializacin y Anuncios, ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 28976 - Marco de la Licencia de Funcionamiento y de otras normas competentes. As como los reglamentos y directivas vigentes. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde y depende del Gerente de Desarrollo Empresarial.
Artculo 144.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Comercializacin y Anuncios:
a) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la autorizacin de funcionamiento de locales comerciales e industriales, de espacios pblicos para la instalacin de anuncios o mobiliarios urbanos, as como para puesto de venta o atencin de servicios que soliciten los vecinos. b) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con el uso del espacio pblico, para la instalacin de mobiliario urbano. c) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el ordenamiento del comercio formal e informal. d) Programar, organizar, dirigir y controlar el otorgamiento de autorizaciones para el uso de espacios pblicos para la instalacin de elementos de publicidad exterior y mobiliario urbano. e) Otorgar licencias y autorizaciones municipales para el funcionamiento de actividades administrativas, comerciales, culturales recreacionales, sociales y profesionales; en locales, retiros y va pblica, segn corresponda. f) Otorgar la autorizacin municipal para la instalacin de publicidad exterior y actividades publicitarias en la va pblica y reas comunes de establecimientos comerciales. g) Organizar y mantener actualizada la base de datos de los certificados otorgados y cesados. h) Regular y resolver la ubicacin de los elementos de propaganda electoral en el distrito. i) Fomentar la formalizacin de las empresas y prestar servicios de orientacin para la constitucin, formacin y desarrollo empresarial. j) Resolver en primera instancia los recursos presentados por los administrados, en materia de su competencia. k) Evaluar las normas vigentes y proponer los cambios y mejoras necesarias a la Gerencia de Desarrollo Urbano. l) Proponer acciones de fiscalizacin de la comercializacin de productos, coordinando para tal fin con la Subgerencia de Fiscalizacin. m) Administrar y controlar el funcionamiento de los mercados municipales. n) Proponer, gestionar e implementar mejoras en los procesos y procedimientos de su competencia. o) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Anuncios y Comercios, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados p) Emitir informes tcnicos que corresponda para el otorgamiento de licencias de publicidad y anuncios comerciales que corresponda a la Municipalidad previa coordinacin con la Sub Gerencia de Obras Pblicas. q) Cumplir con las dems funciones que le asigne la Gerencia de Desarrollo Empresarial.
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL, EDUCACIN Y JUVENTUDES
58 Artculo 145.- La Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes es el rgano de lnea, encargada de elaborar, ejecutar y coordinar los programas sociales, mejoramiento de las condiciones de vida del menor en estado de abandono, del discapacitado, del anciano, de la niez, de la mujer y la familia, as tambin promover el mejoramiento de la calidad educativa; fomentar la recreacin y la actividad deportiva de la niez y juventud; As como incentivar la creatividad artstica y cultural de la poblacin local. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, designado por el Alcalde y depende de la Gerencia Municipal.
Artculo 146.- La Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes, ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Decreto Supremo N 078-2006-PCM que aprueba el Plan Piloto de la Municipalizacin de la Gestin Educativa otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 147.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes:
a) Programar, organizar y ejecutar los proyectos socio-econmicos, a fin de implementar los programas de promocin social. b) Programar, promover, coordinar y concertar con los organismos del sector pblico y privado la formulacin y ejecucin de programas sociales y de promocin del empleo; programas y actividades de apoyo a la lucha contra la pobreza brindando capacitacin tcnica que facilite el acceso al mercado laboral en alianzas con empresas establecidas en el distrito, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Empresarial. c) Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la poblacin en situacin de discriminacin. d) Planificar, organizar, dirigir, y controlar las actividades relacionadas con la promocin, administracin y mantenimiento de la biblioteca municipal. e) Planificar, organizar, dirigir y controlar la promocin, administracin y mantenimiento de centros de recreacin y deportes de la municipalidad. f) Promover y concertar la cooperacin pblica y privada en los distintos programas locales desarrollo humano y bienestar. g) Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar fsico, psicolgico, social, moral y espiritual, as como la participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del gobierno local. h) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de Desarrollo Social Educacin y Juventudes, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. i) Proponer y ejecutar programas y actividades que promuevan el desarrollo integral del nio mediante el buen uso del tiempo libre para el desarrollo de sus habilidades, potencialidades y socializacin. j) Promover, proteger y difundir el patrimonio cultural del distrito. k) Ejecutar los programas de apoyo alimentario con participacin de la poblacin (vaso de leche, comedores populares, clubes de madre) de acuerdo a la legislacin vigente. l) Ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza, asistencia social, proteccin y apoyo a la poblacin del distrito de los diversos grupos etarios, priorizando a la poblacin en riesgo. m) Emitir Resoluciones Gerenciales de acuerdo al mbito de su competencia y Normas legales vigentes, como primera instancia.
59 n) Ejecutar programas de desarrollo social, en coordinacin con la comunidad y con la participacin de instituciones pblicas, privadas y organizaciones sin fines de lucro, estableciendo canales de comunicacin con los vecinos. o) Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la convivencia social y armoniosa. p) Asumir la Secretaria Tcnica del Consejo Educativo Municipal-CEM, con las funciones que seala la ley. q) Operativizar los lineamientos de poltica del CEM, a travs de la implementacin de las acciones de gestin educativa en el mbito distrital: gestin pedaggica, institucional y administrativa. r) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo de la Gestin educativa municipalizada, enmarcado en el proyecto educativo local. s) Coordinar con las instituciones educativas con el objeto de ejecutar los programas de capacitacin y asistencia tcnica requeridos. t) Apoyar a la Alcalda en el cumplimiento de sus atribuciones referidas al proceso de municipalizacin de la gestin educativa en el distrito. u) Administrar los programas y proyectos relacionados con la educacin en todo nivel, aptitud vocacional, alfabetizacin, vacaciones tiles y promocin del empleo. v) Participar en programas de educacin efectuados por Organismos Pblicos o Privados a favor de los pobladores del distrito. w) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne el Gerente Municipal.
Artculo 148.- La Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes, para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
a) Sub Gerencia de Juventudes y Deportes b) Sub Gerencia de Educacin c) Sub Gerencia de Participacin Vecinal d) PROMAPED, DEMUNA, Matrimonios, y Divorcios no Contenciosos,
Sub Gerencia de Juventudes y Deportes
Artculo 149.- La Sub Gerencia de Juventudes y Deportes es un rgano de gestin de la Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes tiene por objeto promover y fomentar la recreacin y la actividad deportiva de la niez y juventud; as como incentivar la creatividad artstica y cultural de la poblacin del distrito, propiciando la participacin de la comunidad a travs de las organizaciones vecinales como gestores del desarrollo local. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente designado por el Alcalde y depende del Gerente de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes.
Artculo 150.- La Sub Gerencia de Juventudes y Deportes ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 151.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Juventudes y Deporte:
a) Planificar, programar, promover, dirigir y supervisar los programas y proyectos de carcter cultural, folklrico, musical, deportivo y recreativo en coordinacin con los vecinos organizados y sectores pblicos y privados, buscando la participacin principal de jvenes.
60 b) Programar, ejecutar, coordinar y promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de bienestar fsico, psicolgico, social, moral y espiritual, as como su participacin activa en la vida poltica, social cultural del gobierno local. c) Programar, coordinar, promover, ejecutar y evaluar las actividades orientadas al fomento y promocin del deporte y la creacin a travs de la participacin del vecindario y las organizaciones sociales deportivas (Comits Deportivos Comunales). d) Programar, organizar, dirigir y controlar la promocin, administracin y mantenimiento de los centros de recreacin y deportes de propiedad de la municipalidad. e) Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Juventudes y Deporte, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. f) Ejecutar los proyectos, programas y actividades que promuevan el desarrollo humano, en el mbito de juventudes y deportes. g) Promover el desarrollo integral de los jvenes del Distrito fortaleciendo el espritu solidario y el trabajo colectivo en el marco del Sistema Metropolitano de Promocin y Gestin de las polticas de Juventud, brindndoles espacios participativos. h) Promover los derechos ciudadanos de los jvenes con un enfoque generacional y de gnero que contribuya a la creacin de una nueva mentalidad democrtica, participativa y crtica, el desarrollo de sus conductas de riesgo, habilidades y manifestaciones artsticas, culturales, recreativas y deportivas. i) Promover la creacin de organizaciones de jvenes (red de lderes, asociaciones juveniles, etc) y registrarlos. j) Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del vecindario en general, mediante la construccin de campos deportivos y de recreacin o el empleo temporal de las zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados. k) Administrar el Estadio Municipal, las losas deportivas y dems reas recreativas, garantizando su debida conservacin y mantenimiento. l) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne la Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes.
Sub Gerencia de Educacin
Artculo 152.- La Sub Gerencia de Educacin, es un rgano de gestin de la Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes tiene por objeto promover el mejoramiento de la calidad educativa; llevar el proceso de la Municipalizacin de la Educacin en el distrito, as como incentivar la creatividad artstica y cultural de la poblacin del distrito, con incidencia en la formacin de los nios, nias, adolescentes y jvenes. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente designado por el Alcalde y depende del Gerente de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes.
Artculo 153.- La Sub Gerencia de Educacin, ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N 078-2006-PCM que autoriza un Plan piloto de la municipalizacin de la educacin y otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 154.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Educacin: a) Planificar, programar, promover, dirigir y supervisar los programas y proyectos de carcter educativo, cultural, folklrico, msica y recreativo en coordinacin
61 con los vecinos organizados y sectores pblicos y privados, buscando la participacin de toda la poblacin. b) Programar, coordinar, promover, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades educativas, culturales a favor de la Comunidad, con participacin del sector privado. c) Programar, coordinar, promover, ejecutar, y evaluar los programas de alfabetizacin y no escolarizados en general, as como las actividades de extensin educativa al nivel distrital. d) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promocin, administracin y mantenimiento de la biblioteca municipal y centros culturales de propiedad de la municipalidad. e) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Educacin, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. f) Ejecutar los proyectos, programas y actividades que promuevan el desarrollo humano, en el mbito de la educacin y la cultura. g) Implementar redes educativas, como expresin de participacin y cooperacin entre los centros y los programas educativos de su jurisdiccin. h) Apoyar la creacin de redes educativas como expresiones de participacin y cooperacin entre los centros y los programas educativos de su jurisdiccin. Para ello se harn alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la comunidad. i) Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadano. j) Disear, construir, ejecutar y monitorear el Proyecto Educativo Local, implementando un programa de formacin continua para el personal directivo, docente y administrativo; Sistemas de evaluacin, acreditacin y certificacin de calidad educativa y verificacin del cumplimiento de la jornada laboral docente (horas lectivas). k) Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la preservacin del medio ambiente. l) Fomentar la creacin y participacin de grupos culturales, folclricos, musicales y de arte, a travs de eventos, competencias, festivales y otras actividades afines. m) Impulsar una cultura cvica, de respeto de los bienes comunales de mantenimiento y limpieza y de conservacin y mejora del ornato pblico. n) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne la Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes.
Sub Gerencia de Participacin Vecinal
Artculo 155.- La Subgerencia de Participacin Vecinal es un rgano encargado de
orientar, ordenar, apoyar, promover y facilitar la participacin ciudadana del distrito a travs de los rganos establecidos por ley para dicha participacin y control ciudadano. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente designado por el Alcalde y depende del Gerente de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes.
Artculo 156.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Participacin Vecinal:
a) Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local. b) Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin c) Programar, dirigir y coordinar las acciones del registro, promocin y conformacin de las organizaciones y/o Juntas Vecinales, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
62 d) Proponer a la Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes la coordinacin y ejecucin de lineamientos polticos de participacin vecinal en el Distrito. e) Recepcionar las peticiones de reconocimiento de las organizaciones de base del distrito de Surquillo conforme a las disposiciones legales vigentes. f) Establecer el procedimiento administrativo para el pronunciamiento o dictamen de creacin de las organizaciones vecinales en el Distrito. g) Llevar el registro actualizado de las Juntas de Vecinos, Comits Comunales y otras organizaciones establecidas por ley. h) Otorgar credenciales a los miembros de la Junta Directiva Central de las Organizaciones Vecinales de los Asentamientos Humanos del Distrito y otras organizaciones, Consejo de Coordinacin Local Distrital y Junta de Delegados Vecinales. i) Constituir, organizar y facilitar la constitucin de la junta de delegados vecinales comunales del Distrito, as como promover y coordinar la creacin de juntas vecinales, comits de vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras similares de naturaleza vecinal y la eleccin de sus delegados para su participacin en la Junta de Delegados Vecinales Comunales, conforme a la Ley Orgnica de Municipalidades y las normas que la Municipalidad de Surquillo apruebe mediante Ordenanza. o) Establecer instrumentos y procedimientos de control de las normas que rigen a las organizaciones vecinales. p) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal de su Sub Gerencia, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. j) Proponer las Ordenanzas para la regulacin de los mecanismos de participacin vecinal en la formulacin, debate y concertacin de los planes de desarrollo municipal, en el presupuesto, en la gestin municipal y en el control. k) Proponer, organizar y facilitar la constitucin de comits de gestin, formulando los mecanismos de organizacin, direccin y control de los mismos. l) Ejecutar las acciones relativas al acceso a la informacin que se le encomienden de manera expresa. m) Apoyar las acciones relativas a la participacin de los representantes de la sociedad civil en el Consejo de Coordinacin Local Distrital y cooperar en el desarrollo de sus sesiones, cuando corresponda. n) Desarrollar otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes, en materia de su competencia.
PROMAPED, DEMUNA, MATRIMONIOS Y DIVORCIOS NO CONTENCIOSOS
Artculo 157.- El Programa Municipal de Apoyo a las Personas Discapacitadas (PROMAPED), Defensora Municipal del Nio y el Adolescente DEMUNA, Matrimonios y Divorcios No Contenciosos, es el rgano desconcentrado encargado de velar por los derechos del Nio y el Adolescente de acuerdo a ley, en el mbito del distrito, velar por el desarrollo inclusivo de la persona con discapacidad en el Distrito y desarrollar los procedimientos para la celebracin de matrimonios y divorcios no contenciosos en la jurisdiccin. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Jefe de programa y nivel de Sub Gerente designado por el Alcalde y depende del Gerente de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes.
Artculo 158.- Son Funciones Especificas del Programa Promaped, Demuna, Matrimonios y Divorcios no Contenciosos:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades orientadas a la atencin y proteccin del Nio y del Adolescente del Distrito de Surquillo, promoviendo conciencia de la paternidad y maternidad responsable.
63 b) Proponer, desarrollar y ejecutar las polticas y estrategias de atencin y orientacin al nio, adolescente y a la familia en el Distrito. c) Coordinar con las entidades nacionales del sector pblico competentes las acciones conducentes a mejorar el nivel de los servicios de la DEMUNA y PROMAPED. d) Derivar los casos atendidos por la DEMUNA al Ministerio Pblico, a los Juzgados de Familia y Polica Nacional del Per, segn corresponda, conforme a ley. e) Registrar los matrimonios civiles, individuales o masivos, que se lleven a cabo en la jurisdiccin, as como realizar actos de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior, expidiendo copias certificadas de las actas que se asienten en el libro respectivo. f) Difundir la Convencin sobre los derechos del nio y adolescente para concientizar su rol a nivel de la comunidad distrital. g) Elaborar y presentar el Plan de Trabajo de la DEMUNA (informe de actividades) y facilitar las coordinaciones con las instituciones pblicas y privadas que presten servicios de atencin a nios en la localidad, as como coordinaciones con los rganos de la Municipalidad. h) Organizar equipos de promotores a todo nivel a fin de capacitar y orientar los derechos del nio y del adolescente. i) Prestar asesoramiento y asistencia legal especializada en los casos atendidos por la DEMUNA que ventilen en el Poder Judicial. j) Velar por el cumplimiento de la legislacin de las personas con discapacidad en el distrito. k) Orientar y promover actividades dirigidas a las personas con discapacidad en el Distrito a travs de la Municipalidad o a travs de entidades pblicas o privadas. q) Organizar el padrn de Discapacitados del Distrito y desarrollar informacin estadstica del mismo para su posterior informe. r) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal del Programa, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupustales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. l) Proponer a la Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes proyectos de Convenio interinstitucional en beneficio del discapacitado del distrito. m) Capacitar a las personas con discapacidad del Distrito en el campo laboral, educativo y deportivo-recreacional dentro de las posibilidades financieras de la Municipalidad. n) Recepcionar las solicitudes para la celebracin de matrimonios civiles, tramitar las mismas y celebrar los matrimonios, con arreglo al Cdigo Civil. o) Mantener actualizados los indicadores estadsticos de matrimonios, en coordinacin con RENIEC para la uniformidad de la informacin. p) Desarrollar otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes, en materia de su competencia.
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 159.- La Gerencia de Seguridad Ciudadana es un rgano de lnea, tiene por objeto desarrollar actividades orientadas a cautelar el orden pblico, la seguridad del vecindario y el control del cumplimiento de las normas municipales en la jurisdiccin del distrito. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente designado por el Alcalde, depende del Gerente Municipal.
Artculo 160.- La Gerencia de Seguridad Ciudadana ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
64 y su Reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 012-2003-IN, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad.
Artculo 161.- Son Funciones Especficas de la Gerencia de Seguridad Ciudadana:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar la elaboracin del Plan Integral de Seguridad Vecinal para su presentacin al Comit Distrital de Seguridad vecinal. b) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de Seguridad Ciudadana del distrito, con la participacin del vecindario y las normas que sealen los organismos rectores, conforme a Ley. c) Planear, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones correspondientes al cuerpo de la Polica Municipal. d) Programar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las acciones de capacitacin y preparacin de los miembros de la Polica Municipal. e) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades que protejan a la comunidad de actos que atenten contra la moral y buenas costumbres as como de la seguridad vecinal. f) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de participacin y/o integracin vecinal a las acciones de seguridad vecinal. g) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las acciones de seguridad ciudadana promovidas por la poblacin y atendidas por empresas particulares. h) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de promocin, difusin y ejecucin de campaas en materia de seguridad ciudadana. i) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de control y seguridad de las instalaciones pblicas, como plazas, plazuelas, piletas ornamentales y otros. j) Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines. k) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. l) Coordinar acciones con entidades pblicas y privadas, orientadas a cautelar la tranquilidad de la seguridad vecinal. m) Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad en las salas de espectculos, ferias, estadios, coliseos y otros recintos abiertos al pblico, incluyendo los establecimientos hoteleros, sociales, culturales y religiosos. n) Garantizar la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pblica del distrito. o) Coordinar y efectuar acciones de apoyo respecto al orden pblico y la seguridad vial. p) Controlar el cumplimiento de las Ordenanzas y disposiciones municipales de su competencia, notificando a los infractores. q) Prestar apoyo a las acciones de control sobre la especulacin, adulteracin, acaparamiento, atentados contra el ornato, faltas contra la sanidad, incumplimiento de las normas de construccin y otras de competencia Municipal. r) Derivar las denuncias de los vecinos a las dependencias municipales responsables de su atencin. s) Proponer la poltica de prevencin del delito, procurando garantizar la seguridad a los vecinos en coordinacin con los organismos de Gobierno Central y las organizaciones sociales. t) Coordinar con la Polica Nacional y junta de delegados vecinales el apoyo requerido en el marco de lo establecido por el Plan Municipal del Sistema de Seguridad Ciudadana. u) Promover la participacin ciudadana en acciones de seguridad y orden pblico a travs de la integracin y promocin vecinal.
65 v) Cumplir con las dems funciones especficas que le asigne el Gerente Municipal.
Artculo 162.- La Gerencia de Seguridad Ciudadana para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente unidad orgnica:
a) Sub Gerencia de Polica Municipal y Serenazgo
Sub Gerencia de Polica Municipal y Serenazgo
Artculo 163.- La Sub Gerencia de Polica Municipal y Serenazgo, es el rgano encargado de dar cumplimiento de las disposiciones legales de carcter municipal, leyes de su competencia Reglamentos, Ordenanzas y Decretos as como velar por la seguridad de los vecinos y el orden en el distrito a travs de un servicio de vigilancia y prevencin en seguridad ciudadana, siguiendo los parmetros del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente designado por el Alcalde, depende del Gerente de Seguridad Ciudadana.
Artculo 164.- La Sub Gerencia Polica Municipal y Serenazgo ejerce sus funciones y competencias en concordancia con lo dispuesto en la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento aprobado con el Decreto Supremo N 012-2003-IN, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, otras normas competentes, as como los reglamentos y directivas vigentes de la Municipalidad (Ordenanzas y/o Decretos)
Artculo 165.- Son Funciones Especficas de la Subgerencia de Serenazgo y Polica Municipal:
a) Dirigir, coordinar, administrar, ejecutar, supervisar y controlar el servicio de Serenazgo en el Distrito y programar la realizacin de rondas preventivas de seguridad en sus unidades operativas en coordinacin con la Polica Nacional del Per b) Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Anual de Seguridad Ciudadana conforme a las directivas y normas sobre la materia. c) Ejecutar, supervisar, evaluar y fiscalizar las acciones preventivas y disuasivas en cada zona del distrito, contra los probables hechos y circunstancias que afecten la seguridad y la tranquilidad pblica en el distrito. d) Evaluar la eficiencia y efectividad de la gestin operativa a su cargo. e) Ejecutar, supervisar, evaluar y fiscalizar las actividades relacionadas con la seguridad de los vecinos a travs de acciones de informacin, prevencin y vigilancia. f) Organizar, coordinar y evaluar los servicios individualizados de seguridad ciudadana que realizan los miembros de la Polica Nacional del Per en el mbito distrital. g) Ejecutar el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Municipal correspondiente a la Sub Gerencia de Polica Municipal y Serenazgo, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos, financieros, materiales y equipos asignados. h) Llevar un control y registro de los casos atendidos y de las acciones realizadas mensual y anualmente. i) Difundir sistemas de seguridad integral y autodefensa entre la ciudadana del Distrito, estableciendo coordinaciones con la Polica Nacional del Per. j) Utilizar la flota vehicular, equipamiento o infraestructura para brindar un adecuado y oportuno servicio a la comunidad.
66 k) Orientar a los vecinos sobre el cumplimiento de las disposiciones municipales que le competen. l) Estandarizar criterios, herramientas, metodologas y procedimientos que garanticen la efectividad de las operaciones y actividades del Serenazgo. m) Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin e investigacin para la elaboracin y desarrollo de nuevas tendencias en materia de Seguridad Ciudadana. n) Elaborar informes en los que se evale las causas y planteen propuestas de solucin y/o recomendaciones legales u operativas para las quejas presentadas por los contribuyentes y administrados. o) Procesar y presentar los cuadros estadsticos de gestin y preparar la informacin y/o documentacin pertinente para las reuniones de trabajo, presentaciones necesarias y asuntos de su competencia. p) Ejecutar, evaluar y supervisar los programas dirigidos a la instruccin, capacitacin y entrenamiento permanente del personal del Serenazgo. q) Formular, ejecutar y evaluar el plan operativo costeado en coordinacin con la Gerencia de quien depende; disponiendo el uso adecuado del potencial humano y los recursos materiales, maquinarias y equipo asignados a la Unidad Orgnica. r) Realizar campaas educativas de difusin e induccin de las disposiciones municipales que establezcan prohibiciones u obligaciones de carcter no tributario, en materia de actividades econmicas: comerciales, industriales y profesionales; publicidad exterior, comercio informal, espectculos pblicos no deportivos, actividades sociales, transporte de vehculos menores, medio ambiente, seguridad, respecto al orden pblico, salubridad, defensa civil. Urbanismo y otros, en coordinacin con las unidades orgnicas competentes y con los organismos y entidades pblicas correspondientes. s) Realizar actuaciones previas de seguimiento, evaluacin e inspeccin en forma permanente, con el objeto de determinar con el carcter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen el inicio del procedimiento sancionador. t) Fiscalizar y notificar el incumplimiento de las normas municipales en materia de actividades econmicas comerciales, industriales y profesionales publicidad exterior, comercio informal, espectculos pblicos no deportivos, actividades sociales, transporte de vehculos menores, medio ambiente, seguridad, respecto al orden pblico, salubridad, defensa civil. Urbanismo y otros, en coordinacin con las unidades orgnicas competentes y con los organismos y entidades pblicas correspondientes. u) Proponer a la Gerencia de Seguridad Ciudadana las modificaciones al Rgimen de fiscalizacin y control y al cuadro de infracciones, sanciones y medidas complementarias en coordinacin con los rganos competentes. v) Otras funciones especficas que le asigne el Gerente de Seguridad Ciudadana inherentes a su cargo.
ORGANOS DESCONCENTRADOS:
Artculo 166.- La Municipalidad Distrital de Surquillo en cumplimiento de la Ley Orgnica de Municipalidades N27972 considera dentro de su estructura orgnica al rgano Desconcentrado, dependiente de la Alcalda denominado Programa del Vaso de Leche y cuenta por delegacin con autonoma administrativa, para un mejor funcionamiento de la gestin municipal en los programas especiales de la Municipalidad.
Artculo 167.- El Programa del Vaso de Leche est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Jefe de Programa equivalente a Sub Gerente, debiendo de
67 regirse en lo especifico por su Manual de Organizacin y Funciones, el que ser aprobado por Resolucin de Alcalda, previa opinin tcnica favorable de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional.
PROGRAMA VASO DE LECHE
Artculo 168.- El Programa del Vaso de Leche es un rgano desconcentrado encargado de la distribucin de los alimentos adquiridos permitidos, de acuerdo a los parmetros establecidos por ley y a lo dispuesto por el respectivo Comit de Administracin del Programa quien lo supervisa conforme lo dispuesto por la Ley N 27470, sus normas modificatorias y reglamentarias.
Artculo 169.- Son funciones del Programa del Vaso de Leche:
a) Establecer objetivos y lineamientos de poltica del Programa Distrital del Vaso de Leche. b) Efectuar el empadronamiento de los beneficiarios del Programa segn las disposiciones legales vigentes. c) Proponer al Comit de Administracin del Programa la compra del producto o de los productos necesarios para atender las necesidades del Programa del Vaso de Leche de acuerdo a lo establecido en la ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado. d) Implementar el sistema logstico de distribucin, as como el sistema de almacenaje (transporte, personal, etc) a fin de elaborar los costos operativos. e) Implementar el control y seguimiento administrativo para mantener actualizado los datos estadsticos (alta y/o baja de beneficiarios, stock de alimentos, etc). f) Crear mecanismos de fiscalizacin en la distribucin y preparacin de los alimentos a los Comits Zonales del Programa del Vaso de Leche. g) Proponer los informes mensuales a presentar a la Contralora General de la Repblica en los perodos que sta disponga. h) Desarrollar otras funciones que le asigne la Alcalda en materia de su competencia.
TTULO CUARTO
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 170.- El Alcalde, como representante de la Municipalidad Distrital de Surquillo es el responsable de dirigir y conducir las relaciones con los diferentes rganos y niveles de la Administracin Pblica.
Artculo 171.- La Municipalidad Distrital de Surquillo se relaciona con las organizaciones vecinales, laborales, empresarial, profesionales, comerciales, industriales y otras a efecto de coordinar la ejecucin de los proyectos e iniciativas que se ejecuten en beneficio de la comunidad.
Artculo 172.- La Municipalidad Distrital de Surquillo se relaciona con los rganos del Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Municipalidad Metropolitana de Lima, otras Municipalidades, Entes Rectores de los Sistemas Administrativos, Congreso de la Repblica, Instituciones Pblicas, Empresas e Instituciones Privadas y Organismos Internacionales, a fin de solicitar la cooperacin y asistencia tcnica, asesoramiento, apoyo financiero, apoyo logstico, entre otros para coadyuvar a la prestacin de servicios de calidad y ejecucin de obras de inters comunal, entre otros aspectos.
68
TTULO QUINTO
DEL REGIMEN LABORAL Y ECONMICO
CPITULO I DEL REGIMEN LABORAL Y DISCIPLINARIO
Artculo 173.- Los funcionarios y empleados de la Municipalidad Distrital de Surquillo, son servidores pblicos sujetos al Rgimen Laboral Pblico. Los obreros que prestan sus servicios a la Municipalidad son servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos y beneficios inherentes a dicho rgimen.
Artculo 174.- Los funcionarios, empleados y obreros de la Municipalidad Distrital de Surquillo, son responsables civil, penal y administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio, sin perjuicio de las sanciones de carcter disciplinario por las faltas que cometan y que estn contempladas en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneracin del Sector Pblico (Decreto Ley N276) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo. N 005-00-PCM, Normas del Rgimen Laboral Privado y el Reglamento Interno de Personal, segn corresponda.
CPITULO II DEL REGIMEN ECONMICO
Artculo 175.- La Municipalidad Distrital de Surquillo obtiene sus recursos financieros por las siguientes fuentes:
a) Los tributos creados por Ley a su favor. b) Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por el Concejo Municipal. c) Los recursos asignados por el Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN). d) Las asignaciones y transferencias presupuestales del Gobierno Nacional. e) Los legados y donaciones, subvenciones, bienes de capital, materiales, servicios que se hagan a su favor. f) Los Emprstitos Internos y Externos, con arreglo a Ley. g) Los aportes de Cooperacin Tcnica y Financiera Nacional e Internacional. h) Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos, obras o servicios entregados en concesin. i) El porcentaje de recursos que recauda INDECOPI por concepto de multas aplicadas en su jurisdiccin. j) Otras que le corresponda de acuerdo a Ley.
TTULO SEXTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 176.- Los actos administrativos de la Municipalidad Distrital de Surquillo, se rigen por las disposiciones de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y la Ley N27972 Orgnica de Municipalidades y dems normas vigentes de aplicacin por los Gobiernos Locales.
69 Artculo 177.- La Municipalidad Distrital de Surquillo ejerce sus funciones administrativas en dos instancias:
a) La Alcalda b) Las Gerencias
Artculo 178.- Corresponde al Alcalde:
a) Resolver los asuntos de su competencia sealados por dispositivos legales vigentes. b) Resolver los recursos de Apelacin que se interpongan contra las resoluciones que se expidan en la primera instancia por las Gerencias autorizadas por el presente Reglamento.
Artculo 179.- Corresponde a la Gerencia Municipal, Gerencia de Administracin y Finanzas, Gerencia de Rentas, Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente, Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Desarrollo Empresarial, Gerencia de Desarrollo Social, Educacin y Juventudes resolver en primera instancia, mediante la emisin de Resoluciones Gerenciales, segn corresponda las solicitudes, reclamaciones y otros asuntos administrativos de su competencia.
TTULO SPTIMO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los cargos de confianza de la Municipalidad Distrital de Surquillo son los siguientes: Gerente Municipal Secretario General Gerentes de rganos de Asesoramiento Gerentes de rganos de Apoyo Gerentes de rganos de Lnea Procuradores Municipales Subgerentes Jefe de Programa Estos cargos de confianza son designados por el Alcalde.
SEGUNDA.- Son facultades y atribuciones de los funcionarios de confianza, a excepcin del Gerente del rgano de Control Institucional (OCI), las siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades del rgano a su cargo. b) Asesorar, apoyar y mantener informado oportuna y permanentemente a la Gerencia Municipal sobre las actividades, fines y metas cumplidas. c) Supervisar el buen uso de los recursos y la mejora de los servicios que presta la Municipalidad. d) Demostrar una conducta tica y moral acorde con el cargo desempeado y velar porque el personal a su cargo asuma igual conducta. e) Integrar comisiones de trabajo que se le designe, cumpliendo sus funciones con eficacia. f) Cumplir con el ejercicio de las funciones establecidas en el presente Reglamento y en el correspondiente Manual de Organizacin y Funciones - MOF que obligatoriamente se debe aprobar. g) Mantener niveles mnimos de rendimiento laboral, capacidad y conocimiento del cargo, capacitndose peridicamente en forma obligatoria de acuerdo a las necesidades funcionales de la Municipalidad.
70 h) Otorgar conformidad de servicio a las adquisiciones de bienes y de servicios que tengan como destino el rgano a su cargo, asumiendo responsabilidad solidaria sobre los actos suscritos. i) Controlar la permanencia, desempeo y rendimiento del personal a su cargo. j) Resolver en el mbito de su competencia, los recursos impugnativos que le correspondan. k) Mantener informado en forma permanente y oportuna a la Gerencia Municipal sobre las actividades de su competencia.
TERCERA.- La Estructura Orgnica que figura como anexo, representa tcnica y grficamente la organizacin de la Municipalidad Distrital de Surquillo y forma parte integrante del presente Reglamento.
TITULO OCTAVO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Autorizar al Alcalde a emitir Resoluciones de Alcalda que modifiquen el presente Reglamento, y de ser necesario la variacin de la Estructura Orgnica aprobada, con la opinin previa favorable de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional, poniendo en conocimiento al Concejo Municipal.
SEGUNDA.- La previsin de los cargos o puestos de trabajo necesarios para el cumplimiento de las funciones consignadas en el presente Reglamento se establecer en el respectivo Cuadro para Asignacin de Personal (CAP Institucional) que ser aprobado por el Concejo Municipal.
TERCERA.- La dotacin de plazas y sus remuneraciones se determinar en el Presupuesto Analtico de Personal (PAP), en armona con las disposiciones legales vigentes, documentos de gestin que sern aprobados por Resolucin de Alcalda a propuesta de las Gerencias, a travs de la Gerencia Municipal, con cargo a dar cuenta al Concejo Municipal.
CUARTA.- Los rganos de la Municipalidad Distrital de Surquillo tendrn su respectivo Manual de Organizacin y Funciones donde se determinarn las funciones especficas hasta el nivel de cargo, el mismo que ser aprobado por Resolucin del Alcalda a propuesta de la Gerencia Municipal.
QUINTA.- El Alcalde, mediante Resolucin de Alcalda y en tanto no se d cumplimiento a lo dispuesto al Art. 52 de la Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, determinar la poltica remunerativa de los funcionarios, servidores empleados y obreros, disponiendo reajustes de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos, refrigerio, movilidad y otros beneficios, teniendo en cuenta el nivel jerrquico de cada cargo, la exigencia de la especializacin y la responsabilidad respectiva, siempre que se cuente con la Disponibilidad Presupuestal y Financiera.
SEXTA.- La Gerencia Municipal, Secretario General, Procuradores Municipales, Gerentes y Sub Gerentes (incluye Jefe de Programa), son los encargados de velar por el cumplimiento de los dispuestos en el presente Reglamento, para cuyo efecto se realizar acciones de coordinacin, seguimiento y recepcin de las observaciones que
71 efecten las unidades orgnicas ejecutando las medidas correctivas correspondientes, a fin de perfeccionar su contenido y aplicacin.
SEPTIMA.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones se implementar a partir del siguiente da de publicada la Ordenanza que lo aprueba.
OCTAVA.- Otrguese un plazo mximo de 60 das contados desde la fecha de aprobacin del presente Reglamento, para la aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal (CAP), el Presupuesto Analtico del Personal (PAP) y el Manual de Organizacin y Funciones respectivamente, adoptndose las acciones de personal que correspondan.
NOVENA.- Djese sin efecto las Ordenanzas N165-MDS y N 167-MDS, as como todos los dispositivos y normas que se opongan al presente Reglamento de Organizacin y Funciones.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Firmas y Sellos de:
GUSTAVO SIERRA ORTIZ ALCALDE Jos Camacho Bocanegra Secretario General
El Secretario General certifica que la reproduccin que antecede, as como su Anexo es fiel del original obrante en los archivos de la Municipalidad de Surquillo.