Gestión presupuestal

Asignatura:
FINANZAS PÙBLICAS

Presenta:
Tiffany Anyel Pitre Orostiqui ID 802869
Elizabeth Pava Heredia ID 813735
Laura Lizeth Hernandez Acuña ID 705844

Docente:
Diego Orlando Rodríguez Ortiz
NRC:

Bucaramanga - Colombia
Mayo 2022
TABLA DE CONTENIDO

Contenido
1. ANÁLISIS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA................................................ 3
2. RAMAS DEL PODER PÚBLICO ............................................................................................. 4
ASIGNACION PRESUPUESTAL............................................................................................. 4
3. LOS ORGANISMOS DEL ESTADO ........................................................................................ 5
1.ORGANISMOS DE CONTROL................................................................................................. 5
1.1Contraloría General de la República ...................................................................................... 6
1.2 Auditoria General de la Republica Naturaleza jurídica: La Auditoría General de la
República es un organismo de vigilancia de la gestión fiscal, dotado de autonomía jurídica,
administrativa, contractual y presupuestal, que no hace parte de ninguna de las ramas del poder
público. ..................................................................................................................................... 8
1.3Ministerio publico ................................................................................................................. 9
Defensoría del Pueblo.............................................................................................................. 11
2. ORGANISMOS INDEPENDIENTES .......................................................................................... 12
4. CATEGORIZACION DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ........................................... 13
5. GASTO PÙBLICO .................................................................................................................. 15
5.1 LIMITE DEL GASTO PARA LAS ENTIDADES TERRITORIALES ....................................... 16
5.2 ANALISIS PRESUPUESTO Y EJECUCION DEL INGRESO Y EL GASTO
DEPARTAMENTO DEL CESAR ................................................................................................... 17
 1. ANÁLISIS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA

Con la Constitución de 1886 Colombia se podría decir que era un país centralista en decir todas
decisiones o control sobre el territorio colombiano se ejercía desde Bogotá, un ejemplo la
elección de los alcaldes solo se hacían desde Bogotá, Con la Constitución de 1991 se genera
un nuevo comienzo, Inicia el Marco Legal para la descentralización en Colombia, en su artículo
1 nos indica que somos un estado Social de derecho y a su vez descentralizado, con autonomía
de sus entidades territoriales, el proceso de descentralización surge en el país con la finalidad
de dar solución a las diferentes necesidades de los territorios, como el aumento poblacional, la
necesidad de servicios de salud, servicios públicos entre otros.

Es por eso que en el transcurso del tiempo se han venido generando leyes para seguir
promoviendo la descentralización, con la intención de crear una Colombia más participativa
con los territorios y estar más cerca y así mismo poder generar soluciones a todas las
necesidades que cada día surgen en estos.

En la ley 60 de 1993 nos informa de las competencias de las entidades territoriales y la nación,
su enfoque está en los artículos 356 y 357 de la Constitución política de 1991, competencias
que deben ejercer los municipios en los sectores de educación, salud, servicios públicos, en su
artículo 2 menciona que deben administrar, financiar, inspeccionar, vigilar, supervisar y
evaluar los servicios de educación, en el sector salud deben brindar atención de salud a la
comunidad garantizando su servicio, deben asegurar la prestación de los servicio públicos
básicos, otorgar y promover subsidios de vivienda, fortalecer el área rural campesina; el
articulo 3 nos habla de las competencias que tienen los departamentos, administrar los recursos
enviados por la nación, registrar y definir la naturaleza de instituciones que prestan servicios
de salud, actuar como intermediarte entre los municipios y la nación, así mismo esta ley nos
habla del situado fiscal que es el porcentaje de los ingresos corrientes que será cedido a los
departamentos.

https://www.semana.com/nacion/articulo/descentralizar-el-pais-una-deuda-historica-con-las-
regiones/202100/
 2. RAMAS DEL PODER PÚBLICO
El poder ejecutivo

Representado por el presidente de la República, que hace las veces de jefe de Estado y jefe de
Gobierno. También está integrado por los ministros, los directores de los departamentos
administrativos y los superintendentes, que tienen la función primordial de garantizar el
cumplimiento de los derechos y deberes de todos los colombianos. En el nivel regional está
representado por gobernadores y alcaldes.

El poder legislativo

Representado por el Congreso de la República (Senado y Cámara de Representantes). Entre

sus funciones más importantes están: promulgar y modificar las leyes, reformar la
Constitución, ejercer control político sobre las acciones del Gobierno y elegir a altos
funcionarios pertenecientes a la rama judicial, los organismos de control y la Organización
Electoral.

El poder judicial

Es el encargado de administrar justicia en nuestro país, así en algunos casos esta función es
ejercida por las otras ramas del poder o por los particulares. La rama judicial vela por el
cumplimiento de la ley y castiga a sus infractores. Según la Constitución, el poder judicial está
conformado por la fiscalía general de la Nación y por otros cuatro organismos, conocidos en
conjunto como las Altas Cortes: la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el
Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura.

ASIGNACION PRESUPUESTAL

Para la correspondiente asignación de recursos de la Nación que cofinancian proyectos en

cualquier nivel de gobierno, los órganos que son una sección dentro del Presupuesto General
de la Nación deberán verificar que los proyectos cofinanciados estén registrados en el Banco
de Proyectos de Inversión del Departamento Nacional de Planeación. Lo dispuesto en el inciso
anterior también aplica en los eventos en que la financiación o cofinanciación la realicen los
órganos del Presupuesto General de la Nación a través de fiducias, encargos fiduciarios y/o
patrimonios autónomos.
1
https://www.valoraanalitik.com/2020/08/19/gobierno-de-colombia-expuso-presupuesto-
general-de-la-naci-n-2021-en-el-congreso/

3. LOS ORGANISMOS DEL ESTADO

1.ORGANISMOS DE CONTROL

Con el paso del clásico Estado liberal, al intervencionismo de Estado, el Estado bienestar y el
Estado Social de Derecho se presentó un fenómeno de expansión de la actividad estatal. Los
pesos y contrapesos tradicionales entre las tres ramas del poder eran insuficientes para la
verificación del cumplimiento de la función pública, y por ello se hizo necesario replantear la
clásica teoría de su tridivisión y abrir campo en la estructura a los órganos encargados de hacer
el control sobre ciertas actividades estatales, para agregar al control endógeno de las ramas del
poder en la Administración: jerárquico y de tutela-, un control exógeno que permitiera medir
mejor los logros, fracasos y desafueros de dicha actividad. Para tal fin, en la Constitución de
1991 se creó en el marco de un esquema de autonomía, la función púbica de control fiscal y de
control de la conducta oficial de los servidores públicos, así como de promoción y protección
de los derechos.

1
Disponible en: https://www.valoraanalitik.com/2020/08/19/gobierno-de-colombia-expuso-presupuesto-
general-de-la-naci-n-2021-en-el-congreso/
1.1Contraloría General de la República

Naturaleza jurídica: La Contraloría General de la República es un organismo de carácter

técnico con autonomía administrativa y presupuestal, no cuenta con funciones administrativas
diferentes a las inherentes a su propia organización y no hace parte de ninguna de las ramas del
poder público.

Normas Orgánicas
Ley 106 de 1993 (diciembre 30)
Se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la contraloría
general de la república, se establece su estructura orgánica, se determina la
organización y funcionamiento de la auditoría externa, se organiza el fondo
de bienestar social, se determina el sistema de personal, se desarrolla la carrera administrativa
especial y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial
41158

Decreto 267 de 2000 (febrero 22)

Por el cual se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la
Contraloría General de la República, se establece su estructura orgánica, se
fijan las funciones de sus dependencias y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 43905.

Resolución orgánica 5500 de 2003 (julio 4)

Por la cual se determina la competencia para el conocimiento y trámite de la acción de
responsabilidad fiscal en la Contraloría General de la República y se dictan otras disposiciones.

Ley 1474 de 2011 (julio 12)

Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del
control de la gestión pública. Artículo 128: Fortalecimiento institucional de
la Contraloría General de la República. Crea 4 unidades adscritas al Despacho del Contralor
General.

Ley 1807 de 2016 (septiembre 1)

Por la cual se modifica parcialmente los decretos-ley 267 y 271 de 2.000 y
se crea la Dependencia denominada Centro de Estudios Fiscales (CEF) de la
Contraloría General de la República.
Decreto 888 de 2017 (mayo 27)
Por la cual se modifica la estructura y se crea la Unidad delegada para el
Posconflicto, adscrita al Despacho del Contralor General de la Republica y
se crean unos cargos en la planta.

Decreto 2037 de 2019 (noviembre 7)

Por la cual se desarrolla la Estructura de la Contraloría General de la República, se crea la
Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata y otras dependencias requeridas para
el funcionamiento de la Entidad.

Decreto 405 de 2020 (marzo 16)

Por la cual se modifica la estructura orgánica y funcional de la Contraloría
General de la República.

1.1.1Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República

Naturaleza jurídica: El Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República
es un ente con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuesto propio, adscrito a
la Contraloría General de la República.

Normas Orgánicas
Ley 106 de 1993 (diciembre 30)
Se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la contraloría
general de la república, se establece su estructura orgánica, se determina la
organización y funcionamiento de la auditoría externa, se organiza el fondo
de bienestar social, se determina el sistema de personal, se desarrolla la carrera administrativa
especial y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial
41158.

Decreto 2880 de 1994 (diciembre 29)

Aprueba acuerdo 001 de 1994 mediante el cual se adoptan los estatutos del
Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República. Diario
Oficial 41663.

Decreto 279 de 2000 (febrero 22)

Aprueba acuerdo 060 de diciembre 27 de 1999 que modifica la estructura
del Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República y se
dictan otras disposiciones. Diario Oficial 43915.

1.2 Auditoria General de la Republica

Naturaleza jurídica: La Auditoría General de la República es un organismo de vigilancia de la

gestión fiscal, dotado de autonomía jurídica, administrativa, contractual y presupuestal, que no
hace parte de ninguna de las ramas del poder público.
Normas Orgánicas
Ley 106 de 1993 (diciembre 30)
Se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la contraloría
general de la república, se establece su estructura orgánica, se determina la
organización y funcionamiento de la auditoría externa, se organiza el fondo
de bienestar social, se determina el sistema de personal, se desarrolla la carrera administrativa
especial y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial
41158.

Decreto 1142 de 1999 (junio 29)

Por el cual se determina la organización y funcionamiento de la Auditoría
General de la República.

Decreto Ley 272 de 2000 (febrero 22)

Por el cual se determina la organización y funcionamiento de la Auditoria
General de la República. Diario Oficial 43905.

Funciones
Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal de los organismos de control señalados en el artículo
segundo, conforme a los procedimientos, sistemas y principios establecidos en la Constitución,
para lo cual el Auditor General fijará las políticas, prescribirá los métodos y la forma de rendir
cuentas y determinará los criterios que deberán aplicarse para la evaluación financiera, de
gestión y de resultados, entre otros, de conformidad con lo que para el efecto dispone este
decreto
1.3Ministerio publico

Ministerio Público Organismo autónomo de control, integrado por la Procuraduría General de

la República y la Defensoría del Pueblo, esta última creada por la Constitución de 1991. El
artículo 119 constitucional prescribe: “El Ministerio Público será ejercido por el Procurador
General de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por los procuradores delegados y los agentes
del Ministerio Público, ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales.
Al Ministerio Público corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la
protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan
funciones públicas”. De igual forma artículo 275 establece que el Ministerio Público estará
bajo la dirección del Procurador General de la Nación, quien es elegido por el Senado de la
República para un período de cuatro años.

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION

Naturaleza jurídica: La Procuraduría General de la Nación es el máximo organismo del

Ministerio Público. Tiene autonomía administrativa, financiera y presupuestal, y no hace parte
de ninguna de las ramas del poder público.
Entidad con autonomía financiera y administrativa, que representa a los colombianos ante el
Estado y la de mayor importancia dentro del Ministerio Público.
Aspecto destacable en la nueva concepción del Ministerio Público lo constituye el poder
preferente disciplinario de la Procuraduría frente a otras agencias estatales, según lo dispuesto
en el numeral 6 del artículo 277.

Así mismo el artículo 236 del decreto 019 de 2012 que modifica el artículo 155 de la ley 734
de 2002, Código Único Disciplinario.
Las funciones generales y específicas del Procurador General de la Nación se encuentran en
los artículos 277 y 278 de la Constitución Política de 1991, y en la Ley 1367 de 2009.

Normas Orgánicas
Ley 4ª de 1990 (enero 5)
Establece la estructura y organización de la Procuraduría General de la Nación. Ley 201 de
1995 (julio 28) Establece la estructura y organización de la Procuraduría General de la Nación.
Diario Oficial 41950.

Decreto 262 de 2000 (febrero 22)

Modifica la estructura y la organización de la Procuraduría General de la Nación Diario Oficial
43904.

Resolución 0017 de 2000 (marzo 4)

Se denominan algunas dependencias de la entidad, delegan funciones y competencias del
Procurador General de la Nación y distribuyen y asignan competencias de la Procuraduría
General de la Nación. Resolución 033 de 2005 (febrero 8) Por medio de la cual se crea el Grupo
de Trabajo de apoyo al desarrollo de la consultoría especializada para recomendar la
arquitectura de sistemas de Información para las áreas misionales de la Procuraduría General
de la Nación.

Ley 1367 de 2009 (diciembre 21)

Por la cual se adicionan unas funciones al Procurador General de la Nación, sus Delegados y
se dictan otras disposiciones.

Decreto 2246 de 2011 (junio 28)

Por el cual se modifica la estructura de la Procuraduría General de la Nación. Decreto 1511 de
2018 (agosto 6) Por el cual se modifica la estructura de la Procuraduría General de la Nación

Decreto 1851 de 2021 (diciembre 24)

Por el cual se modifican los Decretos Ley 262 y 265 de 2000 con el fin de reconfigurar la planta
de personal de la Procuraduría General de la Nación, modificar el régimen de competencias
internas, crear, fusionar cargos y determinar los funcionarios que los ocupaban a donde pasarán
a ocupar los nuevos cargos que se creen, así como la reasignación o cambio de la estructura de
funcionamiento y asignación de las diferentes funciones y cargos de los empleados y se dictan
otras disposiciones

Instituto de Estudios del Ministerio Público

Naturaleza jurídica:
El Instituto de Estudios del Ministerio Público es una Unidad Administrativa Especial de
carácter académico, autonomía financiera y autonomía presupuestal, que hace parte de la
estructura orgánica de la Procuraduría General de la Nación. El Instituto de Estudios del
Ministerio Público es una Unidad Administrativa Especial de carácter académico, autonomía
financiera y autonomía presupuestal en los términos del Estatuto Orgánico del Presupuesto, y
capacidad de contratación y autonomía administrativa solamente para expedir su reglamento
interno, regular su propia actividad y establecer las tarifas de los servicios que presta. Su
domicilio es la ciudad de Santa Fe de Bogotá D.C.

Normas Orgánicas

Ley 201 de 1995 (Julio 28)

Por la cual se establece la estructura y organización de la Procuraduría General de la Nación,
y se dictan otras disposiciones.

Decreto 262 de 2000 (febrero 22)

Por el cual se modifican la estructura y la organización de la Procuraduría General de la Nación
y del Instituto de Estudios del Ministerio Público; el régimen de competencias interno de la
Procuraduría General; se dictan normas Para su funcionamiento; se modifica el régimen de
carrera de la Procuraduría General de la Nación, el de inhabilidades e incompatibilidades de
sus servidores y se regulan las diversas situaciones administrativas a las que se encuentren
sujetos.

Defensoría del Pueblo

Es un organismo de creación constitucional en cabeza de Defensor del Pueblo quien actúa bajo
la dirección del Procurador General de la Nación.

Naturaleza jurídica:
La Defensoría del Pueblo es un organismo con autonomía administrativa y presupuestal, que
forma parte del Ministerio Público y ejerce sus funciones bajo la suprema dirección del
Procurador General de la Nación.
El objetivo esencial consiste en velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los
Derechos Humanos.

Ley 24 de 1992 (diciembre 15) Establece la organización y funcionamiento de la Defensoría

del Pueblo y se dictan otras disposiciones en el desarrollo del artículo 283 de la Constitución
Política de Colombia. Diario Oficial 40690.
Ley 941 de enero 14 de 2005 Por la cual se organiza el Sistema Nacional de Defensoría Pública.

Decreto 384 de 2009 (febrero 9) Por el cual se modifica el régimen de nomenclatura,

clasificación y remuneración de empleos de la Defensoría del Pueblo y se dictan otras
disposiciones

Decreto 1699 de 2009 (mayo 13) Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 384 de 2009
sobre la nomenclatura, clasificación y remuneración de empleos de la Defensoría del Pueblo.

Decreto 025 de 2014 (enero 10)

Por el cual se modifica la estructura orgánica y se establece la organización y funcionamiento
de la Defensoría del Pueblo.

2. ORGANISMOS INDEPENDIENTES

2.1Banco de la República

Normas Orgánicas Ley 31 de 1992 (diciembre 29)

Por la cual se dictan las normas a las que deberá sujetarse el Banco de la República para el
ejercicio de sus funciones, el Gobierno para señalar el régimen de cambio internacional, para
la expedición de los Estatutos del Banco y para el ejercicio de las funciones de inspección,
vigilancia y control del mismo, se determinan las entidades a las cuales pasarán los Fondos de
Fomento que administra el Banco y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2520 de 1993 (diciembre 14)

Por el cual se expiden los Estatutos del Banco de la República.

Decreto 1458 de 2004 (mayo 10)

Por el cual se modifica el Decreto 2520 de 1993 que contiene los estatutos del Banco de la
República.

Decreto 1547 de 1994 (julio 19)

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 31 de 1992.
2.2 Comisión Nacional del Servicio Civil -CNSC

La Comisión Nacional del Servicio Civil prevista en el artículo 130 de la Constitución Política,
responsable de la administración y vigilancia de las carreras, excepto de las carreras especiales,
es un órgano de garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público en los
términos establecidos en la presente ley, de carácter permanente de nivel nacional,
independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio.
Con el fin de garantizar la plena vigencia del principio de mérito en el empleo público de
carrera administrativa, la Comisión Nacional del Servicio Civil actuará de acuerdo con los
principios de objetividad, independencia e imparcialidad.

Normas Orgánicas:

Ley 909 de 2004 (septiembre 23) Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público,
la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.

Decreto 3232 de 2004 (octubre 5)

Por el cual se reglamentan el artículo 8° y el parágrafo transitorio del artículo 9° de la Ley 909
de 2004.

4. CATEGORIZACION DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

CATEGORIZACION PRESUPUESTAL DE LOS DEPARTAMENTOS.

En desarrollo del artículo 302 de la Constitución Política, teniendo en cuenta su capacidad de

gestión administrativa y fiscal y de acuerdo con su población e ingresos corrientes de libre
destinación, establécese la siguiente categorización para los departamentos:2

Categoría especial. Todos aquellos departamentos con población superior a dos millones
(2.000.000) de habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean
superiores a seiscientos mil (600.000) salarios mínimos legales mensuales.

2
Disponible: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0617_2000.html
Primera categoría. Todos aquellos departamentos con población comprendida entre setecientos
mil uno (700.001) habitantes y dos millones (2.000.000) de habitantes, cuyos ingresos
corrientes de libre destinación anuales igualen o superen ciento setenta mil uno (170.001)
salarios mínimos legales mensuales y hasta seiscientos mil (600.000) salarios mínimos legales
mensuales.

Segunda categoría. Todos aquellos departamentos con población comprendida entre trescientos
noventa mil uno (390.001) y setecientos mil (700.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes
de libre destinación anuales sean iguales o superiores a ciento veintidós mil uno (122.001) y
hasta de ciento setenta mil (170.000) salarios mínimos legales mensuales.

Tercera categoría. Todos aquellos departamentos con población comprendida entre cien mil
uno (100.001) y trescientos noventa mil (390.000) habitantes y cuyos recursos corrientes de
libre destinación anuales sean superiores a sesenta mil uno (60.001) y hasta de ciento veintidós
mil (122.000) salarios mínimos legales mensuales.

Cuarta categoría. Todos aquellos departamentos con población igual o inferior a cien mil
(100.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales sean iguales o
inferiores a sesenta mil (60.000) salarios mínimos legales mensuales.

1o. Los departamentos que de acuerdo con su población deban clasificarse en una determinada
categoría, pero superen el monto de ingresos corrientes de libre destinación anuales señalados
en el presente artículo para la misma, se clasificarán en la categoría inmediatamente superior.

Los departamentos cuya población corresponda a una categoría determinada, pero cuyos
ingresos corrientes de libre destinación anuales no alcancen el monto señalado en el presente
artículo para la misma, se clasificarán en la categoría correspondiente a sus ingresos corrientes
de libre destinación anuales.

2o. Sin perjuicio de la categoría que corresponda según los criterios señalados en el presente
artículo, cuando un departamento destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores a
los límites que establece la presente ley se reclasificará en la categoría inmediatamente inferior.

4o. Los Gobernadores determinarán anualmente, mediante decreto expedido antes del treinta y
uno (31) de octubre, la categoría en la que se encuentra clasificado para el año siguiente, el
respectivo departamento.
Para determinar la categoría, el decreto tendrá como base las certificaciones que expida el
Contralor General de la República sobre los ingresos corrientes de libre destinación recaudados
efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relación porcentual entre los gastos de
funcionamiento y los ingresos corrientes de libre destinación de la vigencia inmediatamente
anterior, y la certificación que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística,
DANE, sobre población para el año anterior.

La Dirección General del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, y el

Contralor General de la República remitirán al gobernador las certificaciones de que trata el
presente artículo, a más tardar el treinta y uno (31) de julio de cada año.

Si el respectivo Gobernador no expide la certificación sobre categorización en el término

señalado en el presente parágrafo, dicha certificación será expedida por el Contador General
de la Nación en el mes de noviembre.

Cuando en el primer semestre del año siguiente al que se evalúa para la categorización, el
departamento demuestre que ha enervado las condiciones para disminuir de categoría, se
calificará en la que acredite en dicho semestre, de acuerdo al procedimiento establecido
anteriormente y teniendo en cuenta la capacidad fiscal.

5. GASTO PÙBLICO
Son inversiones financieras que realiza el Estado para cumplir con sus funciones, su objetivo
es satisfacer las necesidades del país, ya que unas de las principales funciones del gobierno es
velar por el cumplimiento de las diferentes demandas de los ciudadanos.

Este se encuentra financiado directamente por el recaudamiento de impuestos, este compuesto

por todos los desembolsos llevados a cabo por el Estado, el mal manejo de estos recursos por
parte del ente a cargo genera desbalance en las finanzas del paìs y problemas económicos.

CARACTERISTICAS

 Su ejecución está en manos de una entidad Pública

 Su inclusión como crédito presupuestario necesitará de una autorización, por parte de
las cortes generales, que le permita utilizar recursos públicos para cumplir con los
objetivos expuestos en los programas presupuestarios.
  Es de carácter vinculante y limitativo, pues no puede exceder del total de gasto que ha
autorizado el poder legislativo.
 Su finalidad debe ser de utilidad pública.
 Debe solventar y satisfacer las necesidades de una comunidad.

El gasto de clasifica en:

Gasto Corriente: comprende a las inversiones exclusivas de bienes y servicios que ejecuta la
administración pública durante el ejercicio fiscal y sin la necesidad de elevar el patrimonio
estatal. Incluyen las fundamentales para satisfacer las demandas sociales, es decir, educación,
salud, servicios vitales, entre otros.

Gasto de Capital: Comprende las inversiones que elevan directamente el patrimonio estatal y
de igual forma el gasto de inversión necesario que requieren las entidades y aquellas
dependencias que conforman la administración pública.

Se podría decir que el gasto público es uno de los ejes que impulsa la política Economía de un
país ya que permite a los Organismos y el Estado a solucionar y satisfacer las necesidades de
una comunidad. Gracias a este en los países hay educación, servicios públicos, hospitales,
seguridad entre otras3.

5.1 LIMITE DEL GASTO PARA LAS ENTIDADES

TERRITORIALES
El indicador de Ley 617 del 2.000, define los límites de los gastos de funcionamiento de las
entidades territoriales y fija un indicador máximo del 80%, frente a los ingresos corrientes de
libre destinación, que permite el fortalecimiento fiscal y la racionalización del gasto público.
Un indicador bajo este aspecto significa menos gasto y mayor capacidad de inversión.

3
Disponible en: https://enciclopediaeconomica.com/gasto-publico/
5.2 ANALISIS PRESUPUESTO Y EJECUCION DEL INGRESO Y
EL GASTO DEPARTAMENTO DEL CESAR
Según el informe el informe mensual de ejecución presupuestal de gasto e ingreso, del
departamento del Cesar, a nivel general se presentan las siguientes graficas con los datos finales
de cada rubro según lo programado y lo ejecutado, para esto se recogen los saldos de las
vigencias 2019 y 2020 y realizar el respectivo análisis.

VIGENCIA 2019

GASTO PROGRAMADO 921.106.825.287

GASTO EJECUTADO 818.638.664.170

INGRESO PROGRAMADO 921.106.825.287

INGRESO EJECUTADO 928.705.153.998

VIGENCIA 2019 VIGENCIA 2019

INGRESO INGRESO
GASTO GASTO EJECUTAD PROGRA
EJECUTA PROGRA O MADO
DO MADO 50% 50%
47% 53%

GASTO PROGRAMADO GASTO EJECUTADO INGRESO PROGRAMADO INGRESO EJECUTADO

Con respecto a los datos de la vigencia 2019, en el gasto se puede evidenciar que se programo
un presupuesto de gasto mas alto en comparacion con el ejecutado por debajo, esto se refleja
en el Plan de desarrollo departamental EL CAMINO DEL DESARROLLO Y LA PAZ, el cual
es bastante lo que se presupuesto y muy poco lo que se ejecutó.
 VIGENCIA 2020

GASTO PROGRAMADO 896.425.418.066

GASTO EJECUTADO 784.927.414.595

INGRESO PROGRAMADO 896.425.418.066

INGRESO EJECUTADO 867.107.074.926

VIGENCIA 2020
896,425,418,0
66

784,927,414,5
95

GASTO PROGRAMADO GASTO EJECUTADO

VIGENCIA 2020
896,425,418,0
66

867,107,074,9
26

INGRESO PROGRAMADO INGRESO EJECUTADO

Para la vigencia del 2020, ya los valores en lo programado se reducen en comparación con el
año anterior, y en ambos gráficos se evidencia que lo ejecutado en inferior a lo programado,
para tener en cuenta, el año 2020 fue un periodo particular, ya que, estuvo presente el COVID
19, una pandemia que trajo consigo desniveles en todos los departamentos y esto se refleja en
la ejecución de su plan de desarrollo, de igual manera los gastos de personal se reducen y los
gastos generales de la misma forma por el confinamiento.