Cámara de Diputados (México)
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Cámara de Diputados (México)
LXV Legislatura
Información general
Ámbito México
Inicio 1 de septiembre
de (primer periodo)
sesione 1 de febrero
s (segundo periodo)
Composición
Grupos
represe 201 Morena 114 PAN 69 PRI 41 PVEM 27 MC 15
ntados 33 PT PRD
Sitio web
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La vigente Constitución de 1917 prevé este órgano en su título tercero, capítulo II,
secciones I, II y III, y aborda concretamente a este en nueve artículos. En ellos se
especifican las obligaciones, facultades, requisitos y restricciones de la cámara.
Sus facultades exclusivas incluyen publicar la declaratoria oficial de Presidente
electo que expide el Tribunal Electoral; Coordinar y evaluar a la Auditoría Superior
de la Federación; ratificar el nombramiento de secretario de Hacienda; aprobar el
Plan Nacional de Desarrollo; la titularidad legislativa en relación con el
presupuesto e ingresos que proponga el poder ejecutivo; la facultad para decidir
si se procede o no, contra algún miembro de los poderes de la unión (excepto el
Presidente, cuestión que corresponde al Senado) en caso de cometer un delito,
en los términos del artículo 111 constitucional; designar a los titulares de los
órganos autónomos (INE, CNDH, Auditoría Superior, Banco de México, INEGI,
Cofece, IFT e INAI); y todas aquellas responsabilidades que le concedan otros
artículos de la misma constitución y las leyes federales.[5][6]
Las siete leyes centralistas de 1836; aumentó la edad mínima requerida a treinta,
residir en el departamento donde pretendiera ser electo, pidió que el individuo
comprobara ingresos de por lo menos mil quinientos pesos anuales (considerando
la paridad vigente de la época). Las bases orgánicas de 1843 únicamente
modificaron el ingreso requerido, a mil doscientos pesos.[9][10]
El texto original de la actual carta magna guardó la mayor parte de los principios y
requisitos de la de 1857, sin embargo hizo especificaciones para los cargos
impedidos de acceder a una diputación y los periodos previos mínimos de
separación para poder hacerlo. Una reforma constitucional en 1972 fijó la actual
edad mínima de 21 años. En todos los casos de los ordenamientos legales había
un común denominador, no podían ocupar ningún cargo público antes de la
elección, ni durante su encargo.[12]
Actualidad
Según el Artículo 55 de la Carta Magna, para ser diputado se requiere: [13]
Facultades
Además de las obligaciones y derechos legislativos que comparte con la Cámara
de Senadores como integrantes del congreso, el artículo 74 de la constitución le
confiere en exclusividad las siguientes facultades:[14][5]
● I. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la República la
declaración de Presidente Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación;
● II. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonomía técnica y de gestión, el
desempeño de las funciones de la Auditoría Superior de la Federación, en
los términos que disponga la ley;
● III. Ratificar el nombramiento que el Presidente de la República haga del
Secretario del ramo en materia de Hacienda, salvo que se opte por un
gobierno de coalición, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en la fracción II
del artículo 76 de esta Constitución; así como de los demás empleados
superiores de Hacienda;
● IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo
examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el
Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio,
deben decretarse para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en dicho
Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de
inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en
la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes deberán incluirse en
los subsecuentes Presupuestos de Egresos.
○ El Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara la Iniciativa de Ley de
Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a
más tardar el día 8 del mes de septiembre, debiendo comparecer el
secretario de despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos.
La Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos
de la Federación a más tardar el día 15 del mes de noviembre.
○ Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artículo 83, el
Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara la iniciativa de Ley de
Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a
más tardar el día 15 del mes de noviembre.
○ No podrá haber otras partidas secretas, fuera de las que se
consideren necesarias, con ese carácter, en el mismo presupuesto;
las que emplearán los secretarios por acuerdo escrito del Presidente
de la República.
○ Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la iniciativa de Ley
de Ingresos y del Proyecto de Presupuesto de Egresos, cuando medie
solicitud del Ejecutivo suficientemente justificada a juicio de la
Cámara o de la Comisión Permanente, debiendo comparecer en todo
caso el Secretario del Despacho correspondiente a informar de las
razones que lo motiven;
● V. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores
públicos que hubieren incurrido en delito en los términos del artículo 111 de
esta Constitución. Conocer de las imputaciones que se hagan a los
servidores públicos a que se refiere el artículo 110 de esta Constitución y
fungir como órgano de acusación en los juicios políticos que contra éstos se
instauren.
● VI. Revisar la Cuenta Pública del año anterior, con el objeto de evaluar los
resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los
criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los programas.
○ La revisión de la Cuenta Pública la realizará la Cámara de Diputados
a través de la Auditoría Superior de la Federación. Si del examen que
ésta realice aparecieran discrepancias entre las cantidades
correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relación a los
conceptos y las partidas respectivas o no existiera exactitud o
justificación en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se
determinarán las responsabilidades de acuerdo con la Ley. En el caso
de la revisión sobre el cumplimiento de los objetivos de los
programas, dicha autoridad sólo podrá emitir las recomendaciones
para la mejora en el desempeño de los mismos, en los términos de la
Ley.
○ La Cuenta Pública del ejercicio fiscal correspondiente deberá ser
presentada a la Cámara de Diputados a más tardar el 30 de abril del
año siguiente. Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación en los
términos de la fracción IV, último párrafo, de este artículo; la
prórroga no deberá exceder de 30 días naturales y, en tal supuesto,
la Auditoria Superior de la Federación contará con el mismo tiempo
adicional para la presentación del Informe General Ejecutivo del
resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública.
○ La Cámara concluirá la revisión de la Cuenta Pública a más tardar el
31 de octubre del año siguiente al de su presentación, con base en el
análisis de su contenido y en las conclusiones técnicas del Informe
General Ejecutivo del resultado de la Fiscalización Superior, a que se
refiere el artículo 79 de esta Constitución, sin menoscabo de que el
trámite de las observaciones, recomendaciones y acciones
promovidas por la Auditoría Superior de la Federación, seguirá su
curso en términos de lo dispuesto en dicho artículo.
○ La Cámara de Diputados evaluará el desempeño de la Auditoría
Superior de la Federación y al efecto le podrá requerir que le informe
sobre la evolución de sus trabajos de fiscalización;
● VII. Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la ley.
En caso de que la Cámara de Diputados no se pronuncie en dicho plazo, el
Plan se entenderá aprobado;
● VIII. Designar, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros
presentes, a los titulares de los órganos internos de control de los
organismos con autonomía reconocida en esta Constitución que ejerzan
recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación, y
● IX. Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.
Elección y composición
Antecedentes
A diferencia del texto vigente de la actual carta magna, los anteriores regímenes
constitucionales no establecían un número fijo de legisladores para integrar el
órgano, sino que debían ser resultado de la división proporcional de una
determinada cifra de habitantes por estado, que a la vez dependía de la cantidad
obtenida en los censos estatales anteriores a la elección. Cabe resaltar que el
cargo de diputado federal, fue el primero, y durante un tiempo el único, de los
tres poderes de la unión, que era electo por voto popular directo, sin que mediara
ningún colegio electoral, nombramiento local o ratificación como en los otros. De
hecho ningún ordenamiento legal vigente en México, incluidos los de gobiernos
monárquicos, retiró la elección popular directa para dicho cargo. [15][16][17][18][19][20]
Las elecciones se llevan a cabo el primer domingo de julio del año de la elección,
las casillas electorales abren a las 8:00 y cierran a las 18:00 sin ningún cierre
intermedio. Una vez cerrada la casilla se procede a contabilizar todas las boletas
electorales y a cancelar las que hayan sobrado, se llenan las actas donde se
establezcan los resultados y son firmadas de conformidad por los funcionarios de
casilla y los representantes de los partidos políticos, todo se integra en un
paquete que es sellado y que el presidente de la casilla procede a entregar al
Consejo Distrital, que es el organismo encargado de contabilizar los paquetes
electorales.
Mesa Directiva
Este órgano es el que conduce las sesiones de la Cámara y asegura el debido
desarrollo de los debates, discusiones y votaciones del Pleno; garantiza que en los
trabajos legislativos prevalezca lo dispuesto en la Constitución y la ley. Es electa
por el pleno en la sesión constitutiva de la Cámara, que se lleva a cabo dos o tres
días antes del inicio de la legislatura. Esta conformada por un Presidente, cuatro
vicepresidentes y siete secretarios, electos para cada año de ejercicio de la
legislatura, sin posibilidad de reelección. El Presidente de la Cámara de Diputados
es el máximo responsable y representante de esta, y quien eventualmente ejerce
el rol de Presidente del Congreso en las sesiones de Congreso General.
Junta de Coordinación Política
Es el órgano colegiado en el que se impulsan los debates políticos con las
instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que
el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que le corresponden, es
decir, es el espació de reunión de los coordinadores de cada grupo político
representado para delinear la agenda legislativa. Se integra con los Coordinadores
de cada Grupo Parlamentario. El presidente de esta lo será, por los tres años de la
legislatura, el coordinador parlamentario del partido que, por si solo, tenga la
mayoría absoluta de la cámara. En caso contrario esta se turnara un año entre los
coordinadores de los tres partidos con mayor representación. Es el órgano
colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las
instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que
el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y
legalmente le corresponden.
Grupos Parlamentarios
Es el conjunto de diputados según su afiliación de partido, se integran por lo
menos con cinco diputados y solo podrá haber uno por cada partido político
nacional que cuente con diputados en la Cámara.
Estructura interna
Para el desempeño complementario del trabajo de los diputados, así como la
vinculación de la cámara con otros poderes y la sociedad en general, cuenta con
las siguientes unidades:
Comisiones
Para el despacho de los asuntos legislativos, los diputados se integran en
Comisiones que se dedican a temas específicos según su denominación; de
acuerdo con los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados cuenta con 43 comisiones
ordinarias, esto es, que se mantienen de legislatura a legislatura. Las comisiones
se integran durante el primer mes del ejercicio de la legislatura correspondiente,
y cada comisión podrá tener como máximo 30 miembros, excepto las de Hacienda
y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública. A ellas se dirigen en primera
instancia, y de conformidad al tema general al que se dediquen, todas las
iniciativas de ley, decreto o reforma; para producir los dictámenes del proyecto a
discutir y eventualmente aprobar o rechazar ante el pleno. La Cámara esta
facultada para constituir Comisiones especiales para el análisis o investigación de
temas emergentes en el país o dentro de la propia cámara. Las comisiones
ordinarias son:[33]
● I.- Asuntos Frontera Norte;
● II.- Asuntos Frontera Sur;
● III.- Asuntos Migratorios;
● IV.- Atención a Grupos Vulnerables;
● V.- Ciencia, Tecnología e Innovación;
● VI.- Comunicaciones y Transportes;
● VII.- Cultura y Cinematografía;
● VIII.- Defensa Nacional;
● IX.- Deporte;
● X.- Derechos de la Niñez y Adolescencia;
● XI.- Derechos Humanos;
● XII.- Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y
Movilidad;
● XIII.- Desarrollo Social;
● XIV.- Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia
Alimentaria;
● XV.- Economía, Comercio y Competitividad;
● XVI.- Economía Social y Fomento del Cooperativismo;
● XVII.- Educación;
● XVIII.- Energía;
● XIX.- Federalismo y Desarrollo Municipal;
● XX.- Ganadería;
● XXI.- Gobernación y Población;
● XXII.- Hacienda y Crédito Público;
● XXIII.- Igualdad de Género;
● XXIV.- Infraestructura;
● XXV.- Justicia;
● XXVI.- Juventud y Diversidad Sexual;
● XXVII.- Marina;
● XXVIII.- Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos
Naturales;
● XXIX.- Pesca;
● XXX.- Presupuesto y Cuenta Pública;
● XXXI.- Protección Civil y Prevención de Desastres;
● XXXII.- Pueblos Indígenas;
● XXXIII.- Puntos Constitucionales;
● XXXIV.- Radio y Televisión;
● XXXV.- Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento;
● XXXVI.- Relaciones Exteriores;
● XXXVII.- Salud;
● XXXVIII.- Seguridad Pública;
● XXXIX.- Seguridad Social;
● XL.- Trabajo y Previsión Social;
● XLI.- Transparencia y Anticorrupción;
● XLII.- Turismo
● XLIII.- Vivienda