Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp.

411-434

Huelgas, sindicatos y
luchas sociales en la
Oscar Alzaga* historia de México

Resumen

E n este trabajo quiero hacer patente que las huelgas, la negociación colectiva y las
organizaciones sindicales han disminuido como nunca en la historia y hoy están determi-
nadas por una tendencia de protección patronal dentro de los sindicatos; consecuencia de
ello, se reduce su membresía y su fuerza. Esto es resultado de 36 años de neoliberalismo;
periodo en el cual se simuló la aplicación de la legislación laboral, se impuso el tope
salarial que contuvo los salarios obreros, e impidió la libre negociación colectiva que en
conjunto obstruyen la libertad sindical; ilustra todo lo antes dicho, la propuesta de reforma
de la CTM, CROC y el PRI, que traicionan a la clase trabajadora. Por ello, pensamos que
sólo sindicatos libres y como obra de los trabajadores, podrán restablecer sus derechos.

Abstract
In this paper I want to make clear that strikes, collective bargaining and trade union
organizations have diminished as never before in history and today are determined by a
trend of employer protection within unions; As a result, their membership and strength are
reduced. This is the result of 36 years of neoliberalism, a period in which the application
of labor legislation was simulated, the salary cap that contained workers’ wages was
imposed, and free collective bargaining was prevented, and together they obstructed the
syndical freedom, illustrated everything before said, the proposed reform of the CTM,
CROC and the PRI, which betrays the working class. That is why we think that only free
trade unions and as a work of the workers will be able to restore the rights of workers.

Sumario: Introducción / I. La edad de oro de las luchas obreras y populares / II. Los tiempos
neoliberales / III. Las huelgas actuales y la política de cero huelgas / IV. Cuando un país pierde
la mayoría de los sindicatos auténticos, viene la paz de los sepulcros y un diálogo simulado / V.
Las huelgas del 2010 al 2017, según el Secretario del Trabajo / VI. La feliz estadística oficial del
Secretario del Trabajo / VII. La degradación neoliberal del mundo laboral y sindical / VIII. La
reforma laboral de jure y la de facto en México / IX. La reforma laboral del 2016 al 2018: la peor
de todas / Fuentes de consulta

* Miembro de la ANAD, Asesor del Sindicato de Mineros.

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Sección Artículos de Investigación

Introducción
Porque más que la ceniza me importa la sangre.
Efraín Huerta, Amor, patria mía, 1981.

Las huelgas y las luchas sociales significativas forman parte indivisible de la histo-
ria de México, han jugado un papel decisivo en su curso, pero han sido poco estudia-
das. La historia oficial y la derecha nunca las reconocen o deliberadamente les restan
importancia a las gestas obreras. Ideológicamente, no les conviene que los trabajado-
res cobren conciencia de su papel en la sociedad y de los cambios que generen sus
luchas en la realidad política, en la que han dejado una profunda huella pese a to-
do. La historia nacional y su conocimiento crítico, tienen un papel desatacado en la
conciencia ciudadana. La historia es a la sociedad, como la memoria al ser humano:
un órgano vivo para la inteligencia, la imaginación y la cultura, pletórica de ense-
ñanzas.
Los neoliberales borran la historia o la distorsionan en las escuelas y en los me-
dios de comunicación. Como ocurrió con la conmemoración de los 200 y 100 años
de la Independencia y Revolución,respectivamente, en la grotesca exposición estilo
Televisa: vacía de contenido, que montaron a todo lujo en Palacio Nacional en 2010.
En los últimos sexenios, deliberadamente reducen la historia y otras materias de en-
señanza básica, las que ponen en peligro el conformismo que fomenta el gobierno y
la derecha en sus universidades.
En los libros de historia es común, por ejemplo, analizar la pugna Cárdenas-Ca-
lles de 1935, en la esfera de contradicciones de la cúpula del poder, se complacen en
esos aspectos. Y olvidan la causa central de la pugna: la ola de huelgas de 1935 que
llegó a 642 ese año,1 debido al descontento social acumulado por la crisis de 1929
a 1934 y que a 20 años de la Revolución poco había cambiado la realidad laboral.
Huelgas y crisis elevaron la contradicción, capital-trabajo al primer plano, en la que
los actores políticos del momento se definieron en torno a las huelgas, hasta llegar
a la confrontación Calles-Cárdenas. Detrás de ese escenario se libraba una intensa
lucha de clases, que los historiadores ignoran o minimizan. En los historiadores es
común el olvido de la acción, y el papel de los pueblos y los trabajadores en los mo-
mentos cruciales y trascendentes de la nación, veamos.
En el 2017 se festejó “El Camino Real de Tierra Dentro”, que realmente fue la ru-
ta de las minas de plata del norte de los conquistadores, y se olvida que antes fue un
Camino de Muerte y Sangre Indígena, que dejaron las guerras de la corona Española
en el Peñón del Mixtón en 1541 y de la Chichimeca de 1547 a 1600, para abrir esas

1
Guadalupe Rivera Marín, El mercado de trabajo, Ed. FCE. 1955. Se recuenta información de las huelgas,
de los huelguistas, de los sindicatos y sus afiliados, los contratos colectivos y evolución.

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rutas de minas de oro y plata: un camino de la capital de la Nueva España, pasando

por Guadalajara, Zacatecas, Durango y Chihuahua, hasta alcanzar Paso del Norte
y llegar a Santa Fe. A costa de lo que fuera, de guerras heroicas de pueblos enteros
con ejércitos criminales, miles de vidas indígenas al defender territorios, usos, cos-
tumbres y religión. La guerra del Mixtón generó más de 100 mil muertos y la Chi-
chimeca aún más, nos recuerdan Joaquín García Icazbalceta y Miguel León Portilla,
sus principales historiadores.2
Después, en esas mismas minas trabajarían indígenas, negros y mestizos en in-
fiernos laborales, así reconocidos desde los tiempos de la Biblia: “las piedras en la
obscuridad y muerte en la sombra”, dice el libro de Job. Porque si en Europa hubo
maltrato a sus obreros, acá sumaron la discriminación, ya que los hijos de españo-
les por el solo hecho de nacer en “Las Indias”, dejaban de ser españoles y eran crio-
llos, un escalón social y racial abajo. ¿Qué suerte tendrían los demás? Se sabe que
la conquista coincidió con la política racial del imperio Español de “la limpieza de
sangre” de los Reyes Católicos, para expulsar árabes y judíos. En la novela Germinal
de Émile Zola, de 1885, los mineros del norte de Francia bajaban con sus familias,
hijos y esposa a trabajar. Ese mismo año, el capital francés abre la mina “El Boleo”,
en Baja California Sur, cuyos cementerios son famosos por la forma en que morían
cientos de mineros y sus familias.

La patria:
Un río de nombres ensangrentados.
Eduardo Mitre, Razón ardiente, 1982.

En las minas de la Nueva España surgió, espontáneamente, el tumulto, precursor de

la huelga, por los abusos patronales, ya que, primero, para estimular el trabajo, los
patrones crearon un incentivo: “el partido”, un premio por la explotación adicional
del trabajo; después, el patrón consideró que “el partido” era excesivo y que le tocaba
a él, por lo que lo retiró a los mineros, provocando gran descontento que se manifes-
tó en los tumultos, que eran protestas y paros de labores. Destacando de las decenas
que hubo en el siglo XVIII, el de miles de mineros de Real del Monte, el 15 de agos-
to de 1766, que de hecho prolonga el conflicto hasta 1775. Justo en esa segunda mitad
de siglo, sube como nunca la producción de plata y oro, como lo informa Humboldt
en su Ensayo político sobre la Nueva España. Los tumultos fueron los precursores
de la huelga, desde entonces.3

¡Salud, oh creadores de la Profundidad!

César Vallejo.

2
Miguel León Portilla, La flecha en el blanco, Ed. UNAM. 2005, y Joaquín García Icazbalceta, La Biblio-
grafía mexicana del siglo XVI, Ed. FCE, 1966. Ambos autores son los mejores historiadores.
3
Et al., La clase obrera en la historia. De la Colonia al Imperio, tomo I, Ed. Siglo XXI, 1983. En total son
17 tomos.

413
Sección Artículos de Investigación

Doce días después del levantamiento popular del 16 de septiembre de 1810, los mi-
neros de La Valenciana hicieron volar con pólvora las puertas de la fortaleza de la
Alhóndiga de Granaditas, en Guanajuato, cuando los independentistas —con Hidal-
go a la cabeza— iban a perder el combate, pues ni los militares de Allende podían
tomar la fortaleza. Intervinieron los mineros para ganar la primera gran batalla de la
Independencia, igual que la del Cerro de las Cruces; para muchos la toma de la Al-
hóndiga equivale al triunfo de la Bastilla en Francia.4
Antes de la Revolución de 1910 e impulsándola en forma decisiva, ocurren las
huelgas de 1906 en Cananea, Sonora, y de 1907 en Río Blanco, Veracruz, como mo-
delos modernos de huelga que impulsan los magonistas, en la dictadura todas
las libertades estaban prohibidas, los mismos líderes mineros estarían en 1917
en los debates del Constituyente: Manuel M. Diéguez, Esteban Baca Calderón y de
Guanajuato, Nicolás Cano, quienes junto con Francisco J. Múgica, Heriberto Jara y
otros, hacen surgir el célebre artículo 123, una legislación laboral, en 1917, de van-
guardia internacional. Superior a la Constitución de Weimar en Alemania de 1919,
que fueron las primeras del mundo.
Contra lo que muchos piensan, la Constitución no se aplicó por su sola existencia,
tuvieron que haber luchas innumerables. Como las huelgas generales de Monterrey
de 1918 y 1919 para exigir la aplicación de la jornada de 8 horas y el pago del salario
mínimo, teniendo como centro a los obreros de la Fundidora de Monterrey.

I.  La edad de oro de las luchas obreras y populares

El famoso conflicto Calles-Cárdenas de 1935, se suele estudiar como una pugna de
la cúpula del poder del Jefe Máximo y el presidente, y se deja de lado el poderoso
movimiento de huelgas por el que surge la discrepancia de cúpula, cuando lo impor-
tante es la contradicción entre el capital y el trabajo, ante la que se definen los demás.
Muchos analistas señalan que las luchas obreras y de clases fueron porque el gobier-
no manipuló a los trabajadores, “movió las masas”, sin conocer los hechos reales.
En el cardenismo de 1934 a 1940 no sólo se da el mayor número de huelgas de la
historia, si no también las de mayor trascendencia: la histórica reforma agraria fue
precedida por la huelga general de la Comarca Lagunera de 25 mil jornaleros y sus
familias en 1936, hubo varios muertos y heridos, pero trascendió la lucha de los jor-
naleros por el reparto agrario nacional al que dio inicio, siendo la única ocasión en
la historia que se afectó el capital nacional, resultó además, gran ejemplo en Lati-
noamérica.

4
Pedro García, En la guerra de Independencia con Hidalgo. Es un testimonio personal de quien acom-
pañó a Hidalgo los primeros meses, en particular en la toma de la Alhóndiga de Granaditas el 28 de
septiembre de 1810, Ed. PRI, 1982.

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La expropiación petrolera, antes de la

llegada de Cárdenas al poder, ya era la Esta confrontación
bandera de los petroleros desde las huel- internacional entre petroleros
gas de 1933 y 1934, en las plantas de “El y gobierno, apoyados por el
Águila”, dependiente de la transnacional
inglesa, y en La Huasteca, la transnacio- pueblo y la Confederación
nal de EUA. Luego, en 1935, los obreros de Trabajadores de México
crean un sindicato nacional que reinicia la (CTM), contra las empresas
lucha, en 1936 demandan la firma de un más poderosas del mundo,
solo contrato colectivo que unifica más a
la organización, en 1937 llegan a la huel- apoyadas por sus gobiernos,
ga general petrolera y el 18 de marzo de es un gran triunfo. Hoy,
1938 se llega a la expropiación y nacio- vergüenza de los neoliberales.
nalización, siendo los obreros los que se
ponen al frente de la industria haciéndola
funcionar, contra la apuesta de empresarios extranjeros: “México no podrá operar
las industrias”.5 Logran, junto con el gobierno de Cárdenas, una brillante página de
la historia de México y Latinoamérica. Esta confrontación internacional entre pe-
troleros y gobierno, apoyados por el pueblo y la Confederación de Trabajadores de
México (CTM), contra las empresas más poderosas del mundo, apoyadas por sus go-
biernos, es un gran triunfo. Hoy, vergüenza de los neoliberales.
Ni qué decir de la huelga del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) en 1936,
que en realidad fue una huelga general al parar seis mil electricistas la energía eléc-
trica, dejan sin luz todo el centro del país por 10 días, parando también a 200 mil
trabajadores. Su contrato colectivo puso fin a 400 años de una relación laboral de
“mando y obediencia” propia de la servidumbre, al lograr establecer la bilateralidad
del trato obrero-patronal, un nuevo modelo igualitario de relaciones colectivas de
trabajo, ejemplo para los demás sindicatos y contratos colectivos.6
La huelga general nacional de media hora al mediodía, cerrando a la vez las ca-
lles del centro de todas las ciudades del país, para protestar por la declaración de
inexistencia de la huelga ferroviaria de mayo 1936. La huelga de Vidriera de Mon-
terrey de enero de 1936, cuando la patronal, en respuesta paraliza toda la ciudad,
misma que encara Lázaro Cárdenas y exige a los patrones: levantan su paro o el go-
bierno y los obreros tomarán las fábricas y las pondrán a trabajar. El conflicto se re-
suelve a favor del gobierno y los obreros.
Durante el cardenismo creció como nunca el número de sindicatos, de contratos
colectivos y la cantidad de trabajadores sindicalizados: en 1934 de 294 mil, crece en
5
Jesús Silva Herzog, “La nacionalización del petróleo”, Cuadernos Americanos, 1944. Un texto de enor-
me actualidad.
6
Revista Lux, núm. 12, diciembre de 1939, dedicado a los 25 años del SME, 1914-1939. Es una edición
especial que incluye artículos y ensayos de las huelgas del SME en esos años, desde 1914 y 1915 cuando
incluían a telefonistas y tranviarios, la huelga general del DF de 1916 y la huelga de 1936 de 10 días del
SME, que dejó sin luz todo el centro del país.

415
Sección Artículos de Investigación

1940 a 978 mil, tres veces más. En 1936 nació la CTM al fragor de las luchas obre-
ras, cuando ella misma realizó un gran número de huelgas, en 1938 funda la Cen-
tral de Trabajadores de América Latina (CTAL), previamente apoya en varios países
la formación de centrales y la gran unificación latinoamericana, la CTAL, afiliada
a su vez a la Federación Sindical Mundial (FSM), con sede en Moscú, en 1945.7 En
conjunto crecen y toman fuerza los sindicatos, las cooperativas y los contratos co-
lectivos de trabajo (CCT), al igual que los trabajadores organizados, al fragor de una
intensa lucha de clases.
No olvidamos la huelga general minera de 1944, cuando el gobierno impone la
política de austeridad y congelamiento de los salarios por la Segunda Guerra Mun-
dial, mientras los precios y ganancias de Asarco subían al cielo, los mineros denun-
cian los abusos de los empresarios yanquis,de aumentar sus ganancias a toda costa,
aún “poniendo en peligro la invasión de Normandía”,8 al obligar a suspender el envío
de materia prima a los aliados, con la huelga de 40 días por la demanda de aumento
salarial de los mineros que al final triunfó.
De 1956 a 1962 hubo varios movimientos; de telegrafistas, magisterio, petroleros,
telefonistas y destacan los ferroviarios, encabezando las luchas de 1958-59, cuando
gana las elecciones Demetrio Vallejo por 59,759 votos contra nueve. Lo que nunca
había ocurrido. Esa lucha fue masacrada en 1959,9 para impedir la independencia
sindical e imponer el modelo alemanista, el “charrismo”. Durante ese sexenio de
1946 a 1952, los grandes sindicatos de la industria fueron asaltados con el ejército
para desconocer a sus líderes auténticos e imponer a los sumisos al gobierno de Ale-
mán: petroleros dos veces, ferroviarios, textiles, mineros, magisterio, azucareros,
huleros, automotriz, actores, autopartes y otros.
Sería imposible hacer un recuento completo,10 de las luchas más significativas
de la historia, como las cuatro huelgas y los paros nacionales de telefonistas de los
años setenta y ochenta; la movilización popular del SME de todo el año de 1999 —
sin huelga— que derrotó el decreto presidencial de Zedillo para privatizar la energía
eléctrica, con el apoyo popular, de universidades y el Partido de la Revolución De-
mocrática (PRD) (aquel PRD). Y tantas y tantas luchas más.

7
Marcelo N. Rodea, Historia del movimiento obrero ferrocarrilero. 1896-1943. Ed. 1944, Exlibris M.
Rodea.
8
Las 100 luchas obreras del siglo XX. Varios autores. Revista Trabajo y Sociedad Hoy, núm. 128, 5a
edición. 2014. La revista hace un recuento de las 100 luchas obreras más importantes del siglo XX, de
cada lucha es una nota, más 43 textos adicionales de hechos relativos a esas luchas, como la fundación de
centrales, sindicatos, en total 143 notas, etcétera.
9
Declaración del presidente Manuel Ávila Camacho al líder minero Juan Manuel Elizondo, para pedirle
que no estallara la huelga general minera de 1944. Ver, Revista Trabajo y Democracia Hoy, núm. 128,
marzo, 2014.
10
Guadalupe Cortés y Oscar Alzaga (compiladores y notas), Obras de Demetrio Vallejo, 2 tomos ilustrados
con fotos que fueron del mismo Demetrio Vallejo; contiene la mayoría de los escritos de DV y lo que
sobre él y la lucha ferroviaria de 1958-1959 se escribió en ese tiempo. Edición de la Cooperativa Pascual,
2009.

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 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

De igual manera, no se deben menospreciar la importancia de las luchas o huel-

gas derrotadas —a lo largo del tiempo—, sus valiosas experiencias y enseñanzas
de todo tipo, que lo son cuando se analizan a fondo, no para dolerse de ellas, como
algunos acostumbran, sino para aprender de ellas y volver con mejores bríos y con-
ciencia a reanudar las luchas.

II. Los tiempos neoliberales

El economista José Luis Calva apunta:
Bajo la estrategia económica precedente a la neoliberal, el PIB mexicano
creció a una tasa media de 6.1% anual durante el periodo de 1935-1982, de
modo que se lograron crear puestos de trabajo suficientes para nuevos de-
mandantes de empleo. Pero durante las tres décadas cumplidas de aplica-
ción de la estrategia económica neoliberal, de 1983 a 2012, el PIB apenas
creció a una tasa media de 2.3% anual, de manera que los empleos gene-
rados han sido insuficientes para dar ocupación a las nuevas generaciones.
Y añade:
Por esta causa, durante el periodo 1983-2012 más de 12 millones de mexi-
canos emigraron al extranjero en busca de empleos que no encontraron en
nuestro país […] y 29.3 millones de mexicanos (con la nueva metodología
del INEGI), que representan el 59% de la población ocupada, se encuen-
tran empleados en la economía informal, caracterizada por su baja pro-
ductividad, sus pobres retribuciones y la exclusión de las instituciones de
seguridad social. Para colmo, los salarios mínimos perdieron 70.8% de
poder adquisitivo durante el periodo 1983-2012; los salarios de los traba-
jadores manufactureros perdieron 37.1% de su poder de compra; más de
veinte millones de mexicanos cayeron en la pobreza; y el país sufre una
grave pérdida de cohesión social cuyas manifestaciones son cada vez más
alarmantes.11
En otro estudio se afirma que en 1970 la economía formal empleaba 65% de los
trabajadores y 35% en la economía informal, ahora es al revés: casi 60% está en la
informal y 40% en la formal.12 Otro notable retroceso neoliberal.
En el plano internacional, dos factores fueron decisivos; la caída del socialismo
en 1988-1990 y la llegada del neoliberalismo en los años setenta encabezados por
11
Se recomienda: “Las 100 luchas obreras del siglo XX”, los 17 tomos de: La clase obrera en la historia,
de editorial siglo XXI, y la serie de libros de Ed. Era dedicados al tema.
12
José Luis Calva, “Sacudir los dogmas neoliberales: única salida para los jóvenes”, Revista Trabajadores,
núm. 121, de la Universidad Obrera de México, julio-agosto 2017.

417
 Sección Artículos de Investigación

Reagan y Thatcher, se expresan en el Consenso de Washington y el TLCAN en Mé-

xico en 1994. El primero exigió el “reordenamiento del gasto público”, la “disciplina
presupuestaria” (ajustarse el cinturón), la “privatización de empresas públicas” y la
“protección a la propiedad privada”. El TLCAN ajustó los sindicatos y los contra-
tos colectivos a la nueva política. Los gobiernos mexicanos de esos años, en vez de
buscar una alternativa propia, se sumaron a la más fácil, someterse a la hegemonía
de Estados Unidos.
La caída de la tasa de afiliación sindical, fue internacional, la mayoría quedo
atrapada en la política neoliberal de ataque a los sindicatos y a sus derechos, surgió
la política de flexibilizar las relaciones laborales y disminuyendo los derechos del tra-
bajo. En 1990, Colombia con la Ley 50, inició la etapa regresiva de reformas labo-
rales. En Chile, se ensayaron ambas reformas, la laboral y de seguridad social bajo
la dictadura. Así, inició la declinación de los sindicatos de 1980 al 2000, ya que la
información del tema no era y es muy fluida.
Anexamos
la dictadura. Así el cuadro
inició de “Densidad
la declinación desindical en 20 países”,
los sindicatos de 1980que al
muestra la tenden-
año 2000, ya que
cia global, salvo excepciones, de una
la información del tema no era y es muy fluida. declinación de 30 años constantes, en la que
México baja de 13 a 10 millones de trabajadores sindicalizados en el periodo. El se-
gundo cuadro,
Anexamos cuadros condefuentes distintas
“Densidad de países
Sindical en del
20 TLCAN,
países”, sin
queembargo,
muestramantiene
la tendenciala
tendencia a la baja de 1960 al 2010. Otra fuente, la Central Sindical
global, salvo excepciones, de una declinación de 30 años constantes, en la que
de las Américas
(CSA), para 2010 señala el 10% de la PEA, como la sindicalizada en México, con una
México baja ade
tendencia la 13
bajaade101995
millones deObsérvese
al 2010. trabajadores sindicalizados
la coincidencia de lasen
treselfuentes:
periodo. El
segundo Porcentaje de la fuerza de trabajo de cada país en 2012. De 2007 a 2012,mantiene
cuadro, con fuentes distintas de países del TLCAN, sin embargo la pér-
la tendencia a la bajaendeEUA
dida de sindicalistas 1960fueade2010. Otra fuente,
1.7 millones. la Central
Los líderes Sindical con-
de Steelworkers de las
Américas
sideran (CSA)
que de para
seguir2010
así la señala el 15
caída, en 10%añosdecasi
la desaparecerán
PEA, como lalossindicalizada
sindicatos enen
ese país.
México, conEn unael caso de México
tendencia no hay
a la baja decifras
1995confiables, la tendencia es
a 2010. Coincidiendo laspeor.
tresLo que
fuentes.
Como a continuación presentamos:

100
Densidad Sindical en 20 países: 1980, 1990, 2000
50 (%)

0 1980
1990
2000

Fuente: Preparada por el autor con datos de: Visser, J., 2006; Rose, J.B. et al., 2001; Statistics
Canada, 2008; U.S. Departament of Labor, 2008; Leal, J.F. (1985); Zazueta y de la Peña, 1984;
Fuente:2001.
Aguilar, Preparada por el autor con datos de: Visser, J., 2006; Rose, J.B. et al., 2001;
Tomado del ensayo de Roberto Zepeda: “Fluctuaciones de la densidad sindical en Canadá en
Statistics Canada, 2008; U.S. Departament of Labor, 2008; Leal, J.F. (1985); Zazueta &
la globalización: un análisis comparativo”, Revista Mexicana de Estudios Canadienses, 2008.
De la Peña, 1984; Aguilar, 2001.

Tomado
418 del ensayo
  alegatos, núm.de
99,Roberto
México, Zepeda: “Fluctuaciones
mayo/agosto de 2018 de la densidad sindical en Canadá
en la globalización: un análisis comparativo.” Revista Mexicana de Estudios Canadienses, 2008.
 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

Promedio de la población sindicalizada

en Estados Unidos, Canadá y México

Tasa de sindicalizados EUA Canadá México

De la fuerza trabajo 11.3% 29.7% 16.4%
De la iniciativa privada 6.6% 16.0% 11.2%
Del sector público 35.9% 71.0% 19.8%

muestra la crisis del sindicalismo internacional, grave y peor aún en las empresas de
la iniciativa privada (IP) donde casi desaparecen los sindicatos.
La tendencia mundial del sindicalismo es a la baja de 1980 en adelante, con casos
singulares y de excepción, la tendencia general se atribuye a tres causas: a) la caída
del socialismo, b) la subida al poder de los neoliberales en los países desarrollados y
el mundo, c) las nuevas tecnologías y sistemas de productividad. Hay quienes mini-
mizan la primera causa, pero es clave, pues el Estado de Bienestar tiene su origen,
en parte, en que fue usado como freno al socialismo al iniciar el siglo XX, la Revo-
lución rusa fue en 1917 y la fundación de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) en 1919.
La única excepción de esa tendencia a la baja en EUA, son los trabajadores lati-
noamericanos (no anglos, asiáticos o afroamericanos), crecen como fuerza de tra-
bajo y sindicalizados, en menor medida en los años de crisis de 2008 a 2011 (Nota
OA. 11-VII-13).

Tendencia histórica

País 1960 1990 2010

1. EUA 33.0% 26.0% 12.0%
2. Canadá 56.0% 42.0% 31.5%
3. México 37.0% 23.0% 18.2%

Fuente: TLCAN, 2010 e Informe de Steelworkers en conferencia en el Sindicato Minero del 28

de junio del 2013. De las cifras mexicanas podemos desconfiar sin temor, no hay registro oficial
confiable, es probable que sea 5 o 7% la tasa de sindicalización general en 2012, según varios
estudios.

419
 Sección Artículos de Investigación

III.  Las huelgas actuales y la política de cero huelgas

De 2015 a 2017 se presumió oficialmente que México era un país de “cero huelgas”,
gracias a la paz laboral y al diálogo social, según Alfonso Navarrete Prida (fue Se-
cretario del Trabajo y Previsión Social de 2012, al 10 de enero de 2018, y es, Secreta-
rio de Gobernación a partir de esa fecha). Rechaza la huelga como si fuera un delito
o acto indebido, no la reconoce como un derecho constitucional y universal. Pero en
un periodo más amplio, de 1995 a 2011, han venido a la baja las huelgas en México.
Este es un tema central: impedir a como dé lugar que haya huelgas, los gobiernos
hacen lo posible por servir a los oligarcas en contra de la libertad sindical y el ejer-
cicio de huelga.
Lo cierto es que ha ve-
nido en caída el ejercicio
de la huelga en las tres úl-
timas décadas neolibera-
les, pero no porque haya
“paz y diálogo social”, si-
https://www.telesurtv.net/_ _export

no porque ahora la mayo-

ría de los sindicatos son
blancos o patronales, en
eso convirtieron la CTM
y la Confederación Re-
volucionaria de Obreros
y Campesinos (CROC)
de 1983 a la fecha actual,
dejaron de ser “charros”
Este es un tema central: impedir a como dé lugar que haya para ser blancos. Según
huelgas, los gobiernos hacen lo posible por servir a los oligarcas
en contra de la libertad sindical y el ejercicio de huelga.
el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía
(INEGI),13 de más de 450
huelgas que hubo en 1995, bajaron a 150 en el 2000 y por la crisis de 2008 se rea-
nimó a más de 250 huelgas, volviendo a caer de 2012 a 2017. Con la máquina del
PRI más aceitada logró que las centrales sindicales se corrieran más a la derecha.
Porque esa caída va aparejada de una descomposición y degradación de todo el
ámbito laboral y la organización sindical.
Ya en el año 2000 en el estado de México con Arturo Montiel de gobernador, se
hizo un pacto de no agresión entre los sindicatos y empresas, pero que en realidad
fue el precursor de la política de “cero huelgas”. Aun desde 1995 por la brutal crisis
y la caída del peso frente al dólar, se prefirió suspender la manifestación oficial del
Primero de Mayo en el Zócalo, para evitar los reclamos obreros, se abandonó una

Estructura del empleo en México. Sin autor, Revista Estrategia núm. 13, noviembre-diciembre de 1977.
13

420  alegatos, núm. 99, México, mayo/agosto de 2018

 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

tradición que venía desde 1913. Pero ahora ya ni con acarreos sale la gente a la calle
a expresar sus demandas, ahora sería en contra de la propia CTM y las demás cen-
trales.
La debilidad sindical, se expresa también en la pérdida de poder adquisitivo
del salario, señalado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
en sus informes, que ubican a México como uno de los países de más bajos salarios
de América Latina; además con datos de la OIT,14 en un cuadro comparativo del sa-
lario, entre EUA y México, así como el peso del PIB de cada país, se observa:

Año EU México
2002 58% 43%
2015 62% 35%

En EUA, en 15 años subió un poco el poder del salario en el PIB; mientras que
aquí la política patronal oficial castigó cada año el salario y lo ofrece al mercado glo-
bal como una ventaja comparativa; para EUA —la renegociación del TLC— es com-
petencia desleal mercantil.
Debido a que la mayoría de los líderes sindicales de la CTM, CROC, etcétera, se
alejaron —e incluso están en contra— de los valores de la Revolución, de la Cons-
titución y el cardenismo. Hoy se adhieren al sindicalismo blanco como modelo a se-
guir, como una forma más fácil de enriquecer a los líderes, abandonan la defensa de
los contratos colectivos para sumarse a los contratos colectivos de protección patro-
nal y defienden la política neoliberal antiobrera, que por definición, es enemiga del
trabajador. En todo este cambio, el papel de las autoridades es central para ocultar la
información de la realidad y adecuar su papel contra las leyes vigentes y, sobre to-
do, la justicia social y laboral. Pero esas son las partes “visibles” de la obra sucia, la
invisible es la patronal y la cúspide de ella: la oligarquía nacional y extranjera. Y en
2017 llegan al extremo de presentar el peor proyecto de reforma laboral de la histo-
ria en contra de los trabajadores y a favor de los empresarios.
En la época de Fidel Velázquez se carecía de democracia sindical, pero no ven-
dían los contratos colectivos, como ahora, incluso la CTM se oponía a la privatiza-
ción de Pemex y la CFE, así como a la reforma laboral de Salinas de Gortari de 1989.

Las fuerzas del poder, no obstante que operan en todas direcciones,

permanecen en la oscuridad. Uno debería saber dónde
se oculta aquello que causa tanto daño.
Juan Rulfo, Cuadernos de Juan Rulfo, 1997.

INEGI. https://infogram.com/HUELGAS-EN-MEXICO--INEGI.
14

421
Sección Artículos de Investigación

En México no hay muchos estudios sobre la burguesía y su cúpula, de la oligar-

quía, ni de su papel en la vida económica, social, política y en los sindicatos, pero
qué duda cabe que es decisiva en la etapa actual, en la que se recompuso la oligar-
quía con las privatizaciones agresivas y con un sindicalismo que apoya su tasa de
ganancia y acumulación de capital, a través de los bajos salarios, el empleo precario
y eventual y los contratos colectivos de protección patronal.15
En ese marco batallan las tres huelgas mineras; de Cananea, Sombrerete y Taxco,
que el 30 de julio de 2017 llegaron a 10 años, habiendo resistido los brutales ataques
de Grupo México, de Germán Larrea, el segundo millonario de México, apoyado
por gobiernos y autoridades del trabajo, tres huelgas que resisten y siguen en lucha
con la mayoría de sus integrantes y que fueron reconocidas como existentes. Pero la
de Cananea se desahoga en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CI-
DH) porque, aquí le cerraron las puertas de la justicia en 2011. Las tres han resistido
gracias a la unidad minera, su liderazgo y la solidaridad internacional. Los obreros
exigen su derecho de seguridad en las minas ante los tribunales, pero la oligarquía
impone su voluntad al gobierno alargando las huelgas hasta agotarlas o interponer
recursos ilegales que la autoridad acepta, como la terminación de la relación colec-
tiva de trabajo, en plena huelga.16

IV. Cuando un país pierde la mayoría de los sindicatos auténticos,

viene la paz de los sepulcros y un diálogo simulado
Como se sabe, las huelgas exhiben ciertos grados de inconformidad de los trabaja-
dores de un país ante la deplorable situación socio-económica y laboral, la desigual
e injusta distribución del ingreso nacional, y se acepta en el mundo —por lo gene-
ral- como una vía legal para la solución de los conflictos. Pues como lo señaló Mario
de la Cueva: “La huelga no es el conflicto, sino su solución, el conflicto se origina en
el trabajo injusto y en el abuso patronal”.17 Es un medio para establecer o restablecer
los derechos, así ocurrió de 1935 a 1938 en México, que originó la intensa lucha sin-
dical y el apoyo del gobierno cardenista.18

15
Diario Reforma del 10 de octubre de 2017, p. 5, “pesa menos el salario”, según informe de la OIT. Un
tema muy actual por la renegociación del TLCAN, en donde la patronal mexicana y la CTM, a través del
senador Tereso Medina también se opone a mejorar o subir los salarios mexicanos.
16
Jorge Carrión y Alonso Aguilar. La Burguesía, la Oligarquía y el Estado, Ed. Nuestro Tiempo, 1972.
Quizá sea el mejor estudio de la oligarquía mexicana de esa época, escrito por Aguilar, quien la define
como: “el enemigo principal del pueblo y los trabajadores”. En los años setenta casi ningún oligarca
nacional tenían inversiones en el extranjero, salvo en bancos, ahora los oligarcas ya tienen inversiones en
otros países.
17
Oscar Alzaga, “Las luchas mineras del siglo XXI en México”, Revista Latinoamericana de Derecho del
Trabajo, Argentina, Ed. Bomarzo, 2017.
18
Mario de la Cueva, Derecho mexicano del trabajo, 4a edición, Editorial Porrúa, 1954.

422  alegatos, núm. 99, México, mayo/agosto de 2018

 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

La huelga es un derecho indivisible de la contratación colectiva de trabajo (CCT)

y la organización sindical,19 como lo señaló Mario de la Cueva, no se puede separar
uno de los otros derechos colectivos, ya que afectar a uno, afecta al conjunto, en su
razón de ser y función básica, establecida en el 123 de la Constitución para “armoni-
zar los derechos del trabajo con los del capital”. Los tres derechos buscan el mismo
fin por vías complementarias. El principio constitucional del artículo 1º de indivi-
sibilidad de los derechos humanos, complementa y refuerza el principio de progre-
sividad. Como lo hizo notar la resolución de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CoIDH) en el caso Perú.
Los empresarios saben que son indisociables los tres derechos colectivos, así lo
dejaron ver en la 101 Conferencia de la OIT de 2012, cuando sorprendieron a todos
presentando un frente unitario patronal, exigiendo a la OIT desconocer el derecho de
huelga, por no tener un convenio propio, ya que la huelga forma parte del Convenio
87 de libertad sindical, como lo establece la jurisprudencia de la OIT.
En esa sesión de la OIT, la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) y el Sindicato
Minero denunciaron los contratos colectivos de protección patronal (CCPP) como par-
te de la estrategia empresarial internacional. En diciembre de 2016 lo volverían a hacer
junto con la Central Sindical Internacional (CSI) y la Central Sindical de las Américas
(CSA) ante la CIDH, en Panamá y en enero de 2017 en el Parlamento Europeo en una
sesión en México. Porque el artículo 1º Constitucional nos hace ver que hoy no bastan
los derechos nacionales, tenemos que acudir a los tratados internacionales, ser sindi-
calistas y abogados universales, como deben ser todas las autoridades de la justicia.
Igual de importante es la solidaridad y organización internacional de los sindi-
catos, que —pese a todo— crecen y pasan de la lucha nacional a la internacional,
renuevan las federaciones internacionales, igual que logran contratos colectivos y
realizan huelgas internacionales, con los principios de indivisibilidad y progresi-
vidad, que la Constitución apoya en el artículo 3o: fomentar “la conciencia de la
solidaridad internacional” de los tres derechos colectivos, pero ahora con otro al-
cance, como retomó el uruguayo Óscar Ermida la tesis de Mario de la Cueva, al afir-
mar que la trilogía indivisible de los derechos colectivos era válida, pero ahora en
los tiempos actuales, reclama llevar esa trilogía a otros planos: contratos colectivos,
sindicatos y huelgas internacionales.

Estudiando la historia, fechas, batallas, cartas escritas en la piedra,

frases célebres, próceres oliendo a santidad,
solo percibo oscuras manos esclavas, metalúrgicas, mineras,
tejedoras, creando el resplandor, la aventura del mundo…
Juan Gelman. 1968.

19
Guadalupe Cortés y Oscar Alzaga: Mario Pavón Flores. Testigo y protagonista del movimiento obrero.
Edición del SME, enero de 2008. 136 pp. MPF como asesor del SME aparece en la Revista Lux de los
años 1935 a 1942, también aparece citado en varios libros de Demetrio Vallejo y de Valentín Campa, así
como en las Revistas de LEAR y del Sindicato de Telefonistas.

423
Sección Artículos de Investigación

V.  Las huelgas del 2010 a 2017, según el Secretario del trabajo
No son los excesos lo que falla en el neoliberalismo,
es su naturaleza la que lleva de modo inherente los abusos,
excesos y desequilibrios.
Josefina Morales

Nuestro país ha sufrido una serie de cambios desde 1983 a la fecha, y de modo más
radical, desde 1989 con la política de entrega del país a la oligarquía nacional y
extranjera, rematando con el TLCAN de 1994 y los tres fraudes electorales presi-
denciales de 1988, 2006 y 2012 que caracterizan a los gobiernos neoliberales, que
surgen y crecen en la corrupción y sirven a ella, cuya esencia son los actos y protec-
ciones ilegales, que dan fuerza a una nueva relación Estado/oligarquía, en la línea
trazada por el Consenso de Washington de 1989, cuyo antecedente viene de los go-
biernos neoliberales de Reagan y Thatcher en los años setenta y la caída del socialis-
mo en los años ochenta. Como nunca, se fortalece la línea neoliberal internacional,
desaparece la bipolaridad global, adelgazan los estados de bienestar e imponen la
privatización de las empresas públicas. Con las reformas estructurales y de leyes la-
borales con flexibilidad laboral y de la seguridad social, cuyo laboratorio de prueba
fue en Chile durante la dictadura, donde se ensayó el modelo flexible de las leyes la-
borales y la seguridad social en los años ochenta, para los años noventa reformar ca-
si todas las leyes laborales y sociales en América Latina, salvo la laboral en México
que fue hasta 2012. Pero funciona igual el incumplimiento de las normas vigentes,
ya que antes de ese año, crecen de facto y como nunca las empresas terceristas, el
empleo eventual y precario, los bajos salarios y los contratos colectivos patronales.
En México, cada vez se vuelve más co-
En México, cada vez se vuelve mún que sean los oligarcas quienes deci-
más común que sean los dan la política laboral, montados sobre los
gobiernos que dan la cara por ellos como
oligarcas quienes decidan la cómplices y promotores de la ilegalidad.
política laboral, montados Los cadáveres de Pasta de Conchos no se
sobre los gobiernos que dan la rescatan por capricho de Germán Larrea
cara por ellos como cómplices ylegal su poderoso Grupo México, sin base
alguna y habiendo perdido incluso
y promotores de la ilegalidad. un amparo: pedía la negativa de rescate
de los mineros. Puede más su decisión de
facto que recurriendo a los tribunales: en tres sexenios los gobiernos acatan esa de-
cisión patronal.
Para la niña Frida en el terremoto del 19 de septiembre, Televisa explotó la men-
tira y cuando se supo la verdad, acusó a la Secretaría de Marina y esta cargó con “el
muerto”. Hace 35 años hubiera sido impensable para el prestigio del gobierno, exhi-
birlo públicamente como sirviente.

424  alegatos, núm. 99, México, mayo/agosto de 2018

 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

VI. La feliz estadística oficial del Secretario del Trabajo

El titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), afirma: “se ha llega-
do al periodo más largo en la historia sin huelgas”.20 “Esto se ha dado como nunca,
en un sistema de diálogo social”. “Ello da cuenta de la paz laboral que se vive”.21 Y
ofrece los siguientes datos de las huelgas de registro federal:

Año Revisiones CCT Emplazamientos Huelgas

2010 (36 milaprox.) 12,682 11
2011 igual 10,950 13
2012 igual 9,877 19
2013 igual 9,192 18
2014 igual 8,777 0
2015 igual 7,155 0
2016 36 mil 6.379 2
2017 de enero a junio 2,972 1

Fuente: Cuadro del autor con datos de Alfonso Navarrete Prida, del 16-VII-2017,
de periódico La Jornada.

Según la STPS, los emplazamientos a huelga en México —meros trámites— van

a la baja y casi desaparecen. Mientras que permanecen igual el número de revisio-
nes anuales de contratos colectivos y sólo baja el número de huelgas cada año. ¿Qué
revela esa información? La enorme complacencia y conformismo de los sindicatos
con la política empresarial y oficial, pues basta la firma de la cúpula de un convenio
obrero-patronal, a espaldas de los trabajadores o casi siempre. De seguir así, la huel-
ga desaparecerá con la ayuda del gobierno, el INEGI lo confirma. Pero aclaremos,
la conformidad es de los líderes corruptos. No de los trabajadores, que no es lo mis-
mo. Son los líderes los que han entrado a una degradación extrema, no los trabaja-
dores, son los líderes quienes han girado a las organizaciones sindicales blancas o
patronales.
Es difícil saber cuántos trabajadores integran los sindicatos en México, la infor-
mación es variada, según el TLCAN: en 1960 eran 37% los sindicados de la fuerza
de trabajo; 1990 el 23% y en 2010 el 18%. Otra fuente, la OIT, dice que es el 10% de
la PEA en 2010, de 56 millones, son 5 millones 600 mil. Pero no confundamos los

20
Lorenzo Meyer, Las raíces del nacionalismo petrolero en México, Océano. 2009.
21
Mario de la Cueva, Nuevo derecho mexicano del trabajo, Editorial Porrúa, 1972. La ponencia de Oscar
Ermida fue en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del DF, en el Seminario de 2005, durante la
presidencia de Jesús Campos Linas en la Junta.

425
blancas o patronales.

Sección Artículos de Investigación

Huelgas en México: INEGI

datos, pues una cosa es la caída de la tasa de sindicalización internacional en la era

neoliberal,
Es desde los
difícil saber años ochenta
cuántos y otra, integran
trabajadores es la caídalos
sindical en México.
sindicatos
22
en México, la
La cuestión
información de fondosegún
es variada, es: ¿qué
el tipo de sindicatos
TLCAN: en 1960 hayeranen37%
México? La mayoría
los sindicados deson
la
de simulación
fuerza —ni1990
de trabajo; siquiera sus afiliados
el 23% saben
y en 2010 el que
18%.lo están—, ni que
Otra fuente, la existe un CCT
Organización
ni estatutos. Es
Internacional un sindicalismo
de Trabajo de que
(OIT), dice apariencia,
es el 10% conderegistro en las Económicamente
la Población Juntas, pero ocul-
to a los trabajadores.
Activa (PEA) en 2010, de 56 millones, son 5 millones 600 mil. Pero no confundamos
En México, el sindicalismo blanco o patronal siempre existió pero como mino-
ría en Monterrey, nunca como ahora, en todo el país. Veamos: la CTM sigue siendo
la central más grande, nace en 1936 al fragor de las luchas, con un promedio de 600
huelgas al año de 1935 a 1938 y de más de 400 huelgas entre 1943 y 1944.23 El car- 16

22
Declaración del Secretario de Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida, en: La Jornada del 16
de julio de 2017. Que hace notar no sólo la caída de la huelgas, también de los emplazamientos a huelga,
que ya no preocupan a los sindicatos blancos o patronales, si finalmente hacen lo que les ordena el patrón
¿para qué molestarse? Desde luego, las cifras de Navarrete Prida no son las ciertas, él se encarga de
reducirlas. Tan solo en 2016 los mineros llevaban las tres huelgas; Cananea, Taxco y Sombrerete, más la
de Lázaro Cárdenas del 3 de marzo de 2016 y dos huelgas en la Siderúrgica del Golfo en Tamaulipas en
noviembre del mismo año.
23
Los cuadros de INEGI se elaboran con la información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
en base a la información que le proporciona la Junta Federal, por lo tanto no incluye la información de

426  alegatos, núm. 99, México, mayo/agosto de 2018

 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

denismo dio un fuerte impulso a la econo-

mía con las nacionalizaciones, la reforma Ya que desde 1988, con
agraria y otras medidas, impulsadas de Salinas y los sexenios que
1940 a 1970, fortalece el mercado interno siguieron, los sindicatos de
y se logran altas tasas de crecimiento de
1943 a 1982, al hacer más justa y equita- la CTM y de otras centrales
tiva la distribución de la riqueza y al na- se adhieren al neoliberalismo
cionalizarla, fortalece el mercado interno. empresarial y oficial, hasta
El abogado Mario Pavón Flores (1909- convertirse en 35 años, en una
1999) asesoró las principales luchas sin- mayoría de sindicatos blancos,
dicales de 1933 a 1959 en México: las
huelgas de los petroleros de “La Huas- ya ni siquiera charros.
teca”, dependiente de la Standar Oil, en
1933, y de “El Águila” dependiente de la Royal Dush en 1934, hasta las huelgas
ferroviarias de 1959. Entre esos años, se dieron la huelga minera en Peñoles y de
Textiles “La Fe” de Torreón en 1935, la del SME de 1936, la Comarca Lagunera
de 1936, Tranvíarios del DF en 1941, de telefonistas en los años 1943 y 1944, di-
namiteros de Dupont 1945, entre otras. Con el SME formó parte de la CTM en su
fundación, asesoró varios sindicatos de la misma en los años treinta y cuarenta.
En febrero 1947, al iniciar el gobierno de Miguel Alemán, la CTM expulsó a Ma-
rio Pavón como parte de la política anticomunista que adoptó el gobierno de Méxi-
co, del de EUA. Fue miembro de la Liga de Escritores y Artistas Revolucionarios
(LEAR) y autor de 13 libros, más folletos y artículos. Pero es poco conocido para
las generaciones actuales, como lo es la historia del movimiento obrero mexicano.
Luego, al llegar el PRI con Miguel Alemán, de 1946 a 1952, la CTM pasó a ser
sindicalismo charro u oficial, a través de la violencia y el uso del ejército para in-
tervenir a los grandes sindicatos nacionales con los “charrazos” a los ferroviarios,
petroleros, mineros, azucareros, cine, textiles, magisterio, etcétera. Estableciendo el
anticomunismo en la CTM, los sindicatos y la política nacional.24 Desde luego, en la
economía hay una reinserción de México a Estados Unidos en la posguerra.
Pese a todo, y como vemos en la estadística de INEGI, todavía entre 1995 y 1997
las huelgas fueron entre 500 y 300, pero ya en franca caída. Ya que desde 1988, con
Salinas y los sexenios que siguieron, los sindicatos de la CTM y de otras centrales

las 32 Juntas Locales del país. Pero en el sexenio de Peña Nieto con la política “Cero huelgas” no se
registraron huelgas, pero la Junta Federal las archivaba en actos a todas luces ilegales, ya que en ninguna
parte de la LFT se habla de archivar expedientes de huelga una hora antes de que estallen, como ocurrió
con varias huelgas del Sindicato Minero: 2 en Tayoltita, Durango en 2015, la huelga de 6 mil mineros en
Lázaro Cárdenas, Michoacán, el 4 de marzo de 2016, 2 en Matamoros, Tamaulipas en diciembre de 2016.
Ninguna de esas huelgas fue registradas por la Junta Federal, la STPS e INEGI.
24
Guadalupe Cortés y Oscar Alzaga, “Etapas de la historia del movimiento obrero y sindical de México”,
Publicación: Cuadernos de Trabajadores, núm. 1, Cenpros. 1990.

427
Sección Artículos de Investigación

se adhieren al neoliberalismo empresarial y oficial, hasta convertirse en 35 años, en

una mayoría de sindicatos blancos, ya ni siquiera charros.25

VII.  La degradación neoliberal del mundo laboral y sindical

De 1994 a 2015, crecen como nunca las empresas maquiladoras de la frontera norte,
primero, y después, en el centro del país, con sindicatos y una contratación colecti-
va “a la carta”, al gusto del patrón transnacional o nacional que, en conjunto, fueron
el principal impulso industrial en los años del TLCAN: con bajísimos salarios y los
CCT de simulación o protección patronal. Con la participación de los líderes de la
CTM y otras centrales, autoridades y representantes de empresas, ahora todos pa-
tronales o blancos.26
Otro elemento clave y contrario a la libre contratación colectiva y a la libertad
sindical es la política de Estado del tope salarial, que aplican los gobiernos: ¿qué se
puede negociar con la rigidez impuesta desde arriba?: Nada. Todos aceptan el mis-
mo porcentaje, no obstante que hay miniempresas, pequeñas, medianas, grandes y
transnacionales, cuyas economías, las últimas, son la más beneficiadas. Así, el apo-
yo oficial es mayor a las transnacionales extranjeras y “nacionales”.
Y qué decir de los contratos colectivos de protección patronal (CCPP) ya denun-
ciados en la OIT —caso 2694, México— en la ONU, la OEA y el Parlamento Euro-
peo. Que siempre han existido, pero nunca como ahora: hoy son la mayoría. Pues la
actual degradación laboral y sindical nunca había llegado a tanto. La CTM de Fidel
Velázquez era antidemocrática y corrupta, pero defendía los contratos colectivos y
la Ley Federal del Trabajo (LFT), hasta 1988 siguieron creciendo los CCT, las utili-
dades, la seguridad social con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Ins-
tituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
¿Qué son los CCPP? Son los contratos que no conocen los trabajadores, a los que
se les aplica; se depositan ante las Juntas federales y locales con formatos de “ma-
chote”; las prestaciones son las mismas que la LFT o apenas las superan en empresas
grandes; impiden la bilateralidad de las partes —capital y trabajo—, lo que facilita la
explotación y sobre todo, abaratan los costos de la mano de obra: su real finalidad.27

25
Víctor Durán Ponte, (coordinador). Las derrotas obreras en México, Ed. UNAM, 1988.
26
Hay que insistir en diferenciar el sindicalismo “amarillo”, charro u oficialista, del blanco o patronal,
porque todavía en los años 70 y 80, si bien eran dependientes y antidemocráticos los sindicatos de la
CTM, CROC y otros, defendían los derechos adquiridos en la Ley, en los CCT y rechazaban la reforma
laboral de Salinas, Zedillo, Fox y de Calderón hasta 2011. Pues los estatutos del PRI estaban en contra de
las privatizaciones de Pemex y CFE. Por lo que en enero de 2013 fueron modificados para dejar libre el
camino de la desnacionalización, corrupción y vende patrias del gobierno de Peña Nieto. Al sindicalismo
blanco corresponden los contratos colectivos de protección patronal, la política de cero huelgas y el tope
salarial, aunque el último venía desde los años 80.
27
Oscar Alzaga, “¿Qué son los contratos colectivos de protección patronal?”, artículo de La Jornada de
Zacatecas, 18 de abril de 2015.

428  alegatos, núm. 99, México, mayo/agosto de 2018

 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

Ahora sí podemos preguntarnos si es cierta la explicación del titular de la STPS.

Cierta es su alegría a no dudar, como cierta es la tendencia a la baja del número de
huelgas y emplazamientos. No así el “diálogo social” ni “la paz laboral”. En los foros
internacionales de la OIT, del Parlamento Europeo y en la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos (OEA), el gobier-
no afirma y repite que con las reformas laborales del 28 de abril de 2016 de Enrique
Peña Nieto, se van a corregir la falta de libertad sindical y de libre negociación co-
lectiva, que mejorarán los salarios y las prestaciones, etcétera.
Lo cierto y de fondo, son la degradación del mundo laboral y la omisión de la
aplicar los derechos nacionales e internacionales. Todo para poder ejercer el control
empresarial y oficial sobre los sindicatos, lo que influye en el sistema político, el ré-
gimen electoral y en el funcionamiento de la economía: en la tasa de ganancia y de
explotación, por tanto, en la acumulación misma de capital. Para eso sirven los sin-
dicatos dóciles.
Las ventajas comparativas del TLCAN de antes, hoy son desequilibrios y actos
de deslealtad empresarial porque los excesos de desigualdad crecen: hoy vale me-
nos el salario obrero mexicano que en 1994. Así la mano de obra nacional ya no es
ventaja comparativa, es competencia desleal entre patrones. Pero claro, ahora sin
sindicatos, sin huelgas ni auténticos contratos colectivos, es lo que ofrece México al
libre mercado nacional e internacional.
Hoy los sindicatos del mundo para lograr una mejor defensa de sus derechos e
intereses, han tenido que adecuarse —sin renunciar a sus principios— a los tiem-
pos de tan agresiva globalización empresarial o de derecha (que son lo mismo), que
cuenta con organismos globales que defienden sus intereses de clase, como el FMI,
BM, OMC, OTAN y otras, que en México ha logrado invertir el papel de los contra-
tos colectivos, que las huelgas lleguen a cero, a salarios miserables y tener un sindi-
calismo en contra de los trabajadores, un brutal retraso.

VIII.  La reforma laboral de jure y la de facto en México

Desde 1987 se habló de la reforma laboral (neoliberal) por Salinas de Gortari en la
campaña electoral, prometió la “ley laboral del siglo XXI”, que en 25 años varios go-
biernos no pudieron realizar, sino hasta 2012, cuando la acordaron PRI y PAN, como
una “reforma preferente” o “al vapor”,28 para evitar la consulta de los trabajadores,
en contra de los artículos 26o y 39o de la Constitución, anulando la soberanía popu-
lar, que tendría un efecto brutal con las reformas estructurales de Peña Nieto “al va-
por”, apoyadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación que negó el reclamo de
las consultas populares, como la reforma energética.

28
Justo antes de la reforma laboral del 30 de noviembre de 2012, hubo otra reforma “a la medida” del PRI
y PAN, la reforma preferente al artículo 71, fracción IV de la Constitución del 9 de agosto de 2012, o
reforma “al vapor”, rápida para que no haya consulta a nadie.

429
Sección Artículos de Investigación

En 25 años no pudieron imponer la reforma de jure, pero sí la de facto, de he-

cho en estos tiempos se dejó de cumplir la Constitución, la Ley Federal del Trabajo
y los tratados internacionales: en el empleo estable, el salario mínimo, hacer a los
empresarios responsables de la vida, seguridad e higiene en el trabajo, en substituir
a empresarios por contratistas de las responsabilidades con sus trabajadores, en la
libertad sindical, etcétera.
Esta reforma fue y es peor porque institucionaliza la ilegalidad y rompe el Esta-
do de derecho, impone la impunidad a los funcionarios desde los mismos tribunales
de trabajo.
La reforma laboral del 30 de noviembre de 2012 en sí misma, fue un retroceso en
varios aspectos, como fue la pérdida de estabilidad en el trabajo sustituida por em-
pleos eventuales: a prueba, por capacitación y otras modalidades que precarizaron
el empleo, la reglamentación de las empresas terceristas no se cumplió por las auto-
ridades, alentando la libre proliferación, los salarios caídos por despido injustificado
se recortaron, premiando a los patrones abusivos.
Pero mayor daño lo causó la reforma de hecho por el alto grado de incumpli-
miento de las normas laborales. Lo cual se agravó con la excelente reforma sobre
los derechos humanos al artículo 1 de la Constitución del 11 de junio de 2011, que el
gobierno de Calderón adoptó, obligado por la CoIDH, ya que nunca pudo aclarar la
desaparición por el ejército del maestro Rosendo Radilla en el estado de Guerrero,
después de 34 años de investigación. Pero dicha reforma, que abre el internacionalis-
mo jurídico plenamente, crea cuatro nuevos principios y se vuelve más protector de
los derechos humanos que incluye los derechos del trabajo, quedaron en el papel, sin
cumplir, como le exhibe el caso de Ayotzinapa o la resolución de la Suprema Corte
sobre los salarios caídos a favor de los patrones, no de las víctimas del despido in-
justificado. Por un lado avanzamos en los derechos humanos internacionales, pero
a la vez las autoridades los incumplen. Y los procedimientos y resoluciones de la
CIDH y la CoIDH son lentos.
En esos 25 años crecieron como hongos los contratos de protección patronal,
disminuyeron las huelgas, y los sindicatos dejaron de ser oficialistas o charros para
cambiar a blancos o patronales, en conjunto debilitaron la defensa del trabajo, el sa-
lario y el empleo, sobre todo desde 1994 con el TLCAN.
Igual, los gobiernos cambiaron a blancos o patronales, destruyendo Estado de
bienestar y la política social.

IX. La reforma laboral del 2016 al 2018: la peor de todas

El 28 de abril de 2016, Peña Nieto envió dos iniciativas, una para reformar el artí-
culo 123 constitucional y otra, la LFT y otras leyes. El 24 de febrero de 2017 quedó
realizada la constitucional, y fijó un plazo de un año a más tardar, para realizar la
secundaria.

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 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

El 7 de diciembre de 2017 el PRI, CTM y CROC presentaron en el Senado su pro-

yecto de reforma laboral: la peor reforma de todos los tiempos. La más regresiva,
con la pérdida total de libertad sindical, de libre caída al salario, fortalece el empleo
precario y crea un aparato de justicia corrupto hasta la médula: fortalece la repre-
sentación tripartita, de un representante cada parte, pasan a cuatro por los sindica-
tos patronales, cuatro por la patronal y cuatro por el gobierno patronal. Todo estaba
listo para la reforma PRI-PAN, firmada por CTM-CROM a nombre del PRI, pese a
la coyuntura electoral.
Pero el 24 de febrero
de 2018, a pesar de las re-
iteradas declaraciones de
Navarrete Prida y de Cam-
pa Cifrián de que la refor-
ma se votaría, llegó el día

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y sólo hubo silencio to-
tal del PRI, del PAN y la
STPS, ni una explicación.
El PAN estaba obligado a
firmar como socio princi-
pal del PRI de todas las re-
El 7 de diciembre de 2017 el PRI, CTM y CROC presentaron en el
formas estructurales. Pero Senado su proyecto de reforma laboral: la peor reforma de todos
días antes Peña Nieto echó los tiempos.
a la PGR y al SAT en con-
tra de Ricardo Anaya y su campaña, para quitarle el segundo lugar electoral. Por eso
el PAN no firmó la reforma, lo que se confirmó el 22 de marzo al aparecer el pro-
pio proyecto del PAN, el mismo día el PRI ratificó su proyecto. De tal suerte que los
mismos promotores de las reformas neoliberales, ahora como alacranes, se atacaban
y debilitaban su obra infame: las reformas.
Este año electoral PRI-CTM-CROC han jugado todas sus cartas a favor de la
patronal (el PAN desde que nació en 1939 fue obra de la patronal de Monterrey),
corriendo el riesgo de que los trabajadores se enteren del contenido del proyecto
y conozcan la traición que realizan sus líderes en contra de ellos, sus derechos e
intereses.
Desde luego, los sindicatos independientes y la Asociación Nacional de Abogados
Democráticos (ANAD), señalaron que en caso de realizar la reforma del PRI se inter-
pondrían amparos en contra, acudirían a tribunales e instancias internacionales, di-
fundirían el contenido de la reforma a todos los trabajadores de México, sin descartar
que con el cambio de un mejor gobierno, se realice otra reforma que recupere y aun
fortalezca los derechos humanos del trabajo, en especial la libertad sindical y la parti-
cipación de los trabajadores en el ejercicio de sus derechos colectivos indivisibles. En
caso de no realizarse la reforma, habrá que seguir esa lucha, hasta conseguir su retiro
definitivo, y seguir con las demás alternativas, sobre todo la última.

431
Sección Artículos de Investigación

El 23 de abril de 2018, el dirigente de la CTM, Carlos Aceves del Olmo, declaró

a La Jornada: “Murió la reforma laboral y ya no habrá en esta legislación, que tan-
to se estaba cantando […]. ‘Se van a exigir cuentas’ a Tereso Medina de la CTM e
Isaías González de la CROC, por haber presentado una iniciativa que afectaba tanto
a los trabajadores y confiscaba los derechos laborales”. Y agregó: “Trataron de lle-
var a cabo una reforma nefasta, que no era benéfica para el sector obrero ni para sus
familias. Tampoco para el PRI y menos en época de elecciones”.
Lo que de paso revela el grado de sumisión de la CTM al gobierno, su total de-
pendencia del gobierno patronal; las contradicciones interna del PRI-CTM-CROC y
la mano negra de los empresarios, detrás de todos ellos. Desde luego, temieron a que
el proyecto “nefasto” ayudara a hundir la campaña de José Antonio Meade.
Lo que nos queda claro es el cambio radical regresivo que sufre la política labo-
ral en manos de gobiernos neoliberales, el retroceso que en este tema vivimos —co-
mo en muchos más— y la urgencia de cambiar las perspectivas y participación de
los trabajadores, los más afectados con sus familias, a la vez son quienes tienen todo
para avanzar, pero a condición de que tomen en sus manos sus sindicatos, sus dere-
chos e intereses y que ejerzan la libertad sindical a plenitud.

Fuentes de consulta
Bibliográficas
Carrión, Jorge y Aguilar, Alonso. La Burguesía, la Oligarquía y el Estado. Ed. Nuestro
Tiempo, 1972. Quizá sea el mejor estudio de la oligarquía mexicana de esa época,
escrito por Aguilar, quien la define como “el enemigo principal del pueblo y los
trabajadores”. En los años 70 casi ningún oligarca nacional tenían inversiones en el
extranjero, salvo en bancos, ahora los oligarcas ya tienen inversiones en otros países.
Cortés, Guadalupe y Alzaga, Oscar. (compiladores y notas). Obras de Demetrio Vallejo.
2 tomos ilustrados con fotos que fueron del mismo Demetrio Vallejo, contiene la
mayoría de los escritos de de DV y lo que sobre él y la lucha ferroviaria de 1958-1959
se escribió en ese tiempo. Edición de la Cooperativa Pascual, 2009.
De la Cueva, Mario. Derecho mexicano del trabajo. 4a edición, México, Editorial Po-
rrúa, 1954.
. Nuevo derecho mexicano del trabajo. Editorial Porrúa, 1972. La ponen-
cia de Oscar Ermida fue en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del DF, en el
Seminario de 2005, durante la presidencia de Jesús Campos Linas.
Durán Ponte, Víctor (coordinador). Las derrotas obreras en México. UNAM, 1988.
García, Pedro. En la guerra de Independencia con Hidalgo. Ed. PRI, 1982. Es un testi-
monio personal de quien acompañó a Hidalgo los primeros meses, en particular en la
toma de la Alhóndiga de Granaditas el 28 de septiembre de 1810.

432  alegatos, núm. 99, México, mayo/agosto de 2018

 Huelgas, sindicatos y luchas sociales en la historia de México  pp. 411-434

La clase obrera en la Historia. De la Colonia al Imperio. Varios autores. Tomo I. Ed.

Siglo XXI, 1983. En total son 17 tomos.
León-Portilla, Miguel. La flecha en el blanco. México, UNAM, 2005. Y Joaquín García
Icazbalceta. La bibliografía mexicana del siglo XVI. México, FCE, 1966. Ambos
autores son los mejores historiadores.
Meyer, Lorenzo. Las raíces del nacionalismo petrolero en México. Océano, 2009.
N. Rodea, Marcelo. Historia del movimiento obrero ferrocarrilero. 1896-1943. México,
Ed. Exlibris, 1944.
Rivera Marín, Guadalupe. El mercado de trabajo. México, FCE, 1955. Se recuenta in-
formación de las huelgas, de los huelguistas, de los sindicatos y sus afiliados, los
contratos colectivos y evolución.
Silva Herzog, Jesús. La nacionalización del petróleo. Cuadernos Americanos, 1944. Un
texto de enorme actualidad.
Se recomienda: Las 100 luchas obreras del siglo XX, los 17 tomos de La clase obrera en
la historia de editorial siglo XXI, y la serie de libros de Ed. Era, dedicados al tema.

Hemerográficas
Alzaga, Oscar. “¿Qué son los contratos colectivos de protección patronal?”, artículo de
La Jornada de Zacatecas, 18 de abril de 2015.
. “Las luchas mineras del siglo XXI en México”. Revista Latinoamericana
de Derecho del Trabajo. Argentina, Ed. Bomarzo, 2017.
Calva, José Luis. “Sacudir los dogmas neoliberales: única salida para los jóvenes”. Revis-
ta Trabajadores, núm. 121, de la Universidad Obrera de México, julio-agosto 2017.
Cortés, Guadalupe y Alzaga, Oscar. “Etapas de la historia del movimiento obrero y sin-
dical de México”. Publicación: Cuadernos de Trabajadores. núm. 1, Cenpros, 1990.
. Mario Pavón Flores. Testigo y protagonista del movimiento obrero. MPF
como asesor del SME aparece en la revista Lux de los años 1935 a 1942, también
aparece citado en varios libros de Demetrio Vallejo y de Valentín Campa, así como
las revistas de LEAR y del Sindicato de Telefonistas, Edición del SME, enero de
2008, 136 pp.
Declaración del Secretario de Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida, Que
hace notar no sólo la caída de la huelgas, también de los emplazamientos a huelga,
que ya no preocupan a los sindicatos blancos o patronales, sí finalmente hacen lo que
les ordena el patrón, ¿para qué molestarse? Desde luego, las cifras de Navarrete Prida
no son las ciertas, él se encarga de reducirlas, tan solo en 2016 los mineros llevaban
las tres huelgas de Cananea, Taxco y Sombrerete, más la de Lázaro Cárdenas del 3
de marzo de 2016 y dos huelgas en la Siderúrgica del Golfo, en Tamaulipas, en no-
viembre del mismo año, La Jornada del 16 de julio de 2017.
Declaración del presidente Manuel Ávila Camacho al líder minero Juan Manuel Eli-
zondo, para pedirle que no estallara la huelga general minera de 1944. Ver Revista
Trabajo y Democracia Hoy, núm. 128, marzo, 2014.
Diario Reforma del 10 de octubre de 2017, p. 5, “pesa menos el salario”, según informe
de la OIT. Un tema muy actual por la renegociación del TLCAN, en donde la patronal

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Sección Artículos de Investigación

mexicana y la CTM, a través del senador Tereso Medina, también se opone a mejorar
o subir los salarios mexicanos.
“Estructura del empleo en México”. Sin autor, Revista Estrategia núm. 13, noviembre-
diciembre de 1977.
Las 100 luchas obreras del siglo XX. Varios autores. Revista Trabajo y Sociedad Hoy.
núm. 128, 5a edición, 2014. La revista hace un recuento de las 100 luchas obreras
más importantes del siglo XX, de cada lucha es una nota, más 43 textos adicionales
de hechos relativos a esas luchas, como la fundación de centrales, sindicatos, en total
143 notas, etcétera.
Revista Lux, núm. 12, diciembre de 1939, dedicado a los 25 años del SME, 1914-1939.
Es una edición especial que incluye artículos y ensayos de las huelgas del SME en
esos años, desde 1914 y 1915 cuando incluían a telefonistas y tranviarios, la huelga
general del DF de 1916 y la huelga de 1936 de 10 días del SME, que dejó sin luz todo
el centro del país.

Electrónicas
INEGI. https://infogram.com/HUELGAS-EN-MEXICO--INEGI

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