MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEQUEÑA

EXPEDIENTE: TÉCNICO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA, PROVINCIA DE AREQUIPA – AREQUIPA”

PROTOCOLO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE VIGILANCIA,

PREVENCIÓN Y CONTROL FRENTE AL COVID-19 PARA EL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUEQUEÑA, PROVINCIA DE AREQUIPA –
AREQUIPA”

I. DATOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA

I.1 Razón Social

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEQUEÑA

I.2 ATENCIÓN: Proyecto

“Mejoramiento del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos Municipales en el
Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa – Arequipa”

I.3 Dirección:
Calle principal s/n – Plaza principal de Quequeña.

I.4 Región
Arequipa

I.5 Provincia
Arequipa

I.6 Distrito
Quequeña

II. DATOS DEL LUGAR DE TRABAJO

El ámbito de aplicación del plan incluye las oficinas del proyecto “Mejoramiento del
Sistema de Recolección de Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña,
Provincia de Arequipa – Arequipa” y toda el área urbana del distrito de Quequeña.

Las disposiciones del presente plan son de cumplimiento obligatorio para todos(as) los(as)
trabajadores(as) del proyecto “Mejoramiento del Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa – Arequipa” y todo
el personal que interactúe con el proyecto, incluyendo a servicios por terceros.

III. INTRODUCCIÓN

El COVID-19 es un nuevo tipo de coronavirus que afecta a los humanos; reportado por
primera vez en diciembre de 2019 en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei, en China. La
epidemia de COVID-19 se extendió rápidamente, siendo declarada una pandemia por la
Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo del 2020. Para el día 6 de marzo del
2020 se reportó el primer caso de infección por coronavirus en el Perú. Ante este
panorama, se tomaron medidas como la vigilancia epidemiológica que abarca desde la
búsqueda de casos sospechosos por contacto, hasta el aislamiento domiciliario de los
casos confirmados y procedimientos de laboratorio (serológicos y moleculares) para el
diagnóstico de casos COVID-19, manejo clínico de casos positivos y su comunicación para
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investigación epidemiológica y medidas básicas de prevención y control del contagio en

centros hospitalarios y no hospitalarios.

La exposición a COVID-19, representa un agente de riesgo ocupacional biológico, mismo

que como parte de la normativa en seguridad y salud en el trabajo, los centros de trabajo
deben contemplar en sus sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, a los
riesgos biológicos.

En este marco, resulta conveniente establecer lineamientos para la vigilancia de la salud

de los trabajadores del proyecto “Mejoramiento del Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa – Arequipa”,
estableciéndose criterios generales para la gestión de la seguridad y salud de los
trabajadores que realizan labores durante el periodo de emergencia y sanitaria y
posterior al mismo.

IV. OBJETIVOS
IV.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los

trabajadores del proyecto “Mejoramiento del Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa – Arequipa”
en el marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID-19.

IV.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

¥ Establecer lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los

trabajadores del proyecto “Mejoramiento del Sistema de Recolección de
Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa –
Arequipa” que realizarán actividades durante la pandemia COVID-19.
¥ Garantizar el uso adecuado y seguro de equipos de protección individual, insumos
de aseo personal, desinfectantes e insumo de limpieza institucional o de
ambientes.
¥ Garantizar la sostenibilidad de las medidas de vigilancia, prevención y control
adoptadas para evitar la transmisibilidad del COVID-19 dentro del proyecto.

V. BASE LEGAL

 Ley Nº 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias.

 Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y sus
modificatorias.
 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias.
 Ley Nº 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los
servicios de salud.
 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
 Ley Nº 29733, Ley de protección de datos personales y su modificatoria.
 Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificatoria.
 Decreto Legislativo N° 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura y Riego, y su modificatoria
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 Decreto de Urgencia Nº 025-2020, Dictan medidas urgentes y excepcionales

destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al
COVID-19 en el territorio nacional.
 Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas
medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del Coronavirus
(COVID-19) en el Territorio Nacional.
 Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Decreto Supremo Nº 020-2014-SA, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N°
29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
 Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego, y sus
modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 012-2019-SA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1302, Decreto Legislativo que optimiza el intercambio
prestacional en salud en el sector público.
 Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia
Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas
de prevención y control del COVID-19.
 Decreto Supremo N° 010-2020-TR, Decreto Supremo que desarrolla disposiciones
para el Sector Privado, sobre el trabajo remoto previsto en el Decreto de Urgencia
N° 026-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del COVID-19.
 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote
del COVID-19 y sus precisiones, modificatorias y prórrogas.
 Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA, Aprueban documento denominado:
Especificación técnica para la confección de mascarillas faciales textiles de uso
comunitario.
 Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA, Aprueban documento denominado:
Especificación Técnica para la confección de mascarillas faciales textiles de uso
comunitario.
 Resolución Ministerial Nº 193-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el
Perú y su modificatoria.
 Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores a COVID-19”
 Resolución Ministerial N° 773-2012/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria Nº
048-MINSA-DGPS-V.01, "Directiva Sanitaria para Promocionar el Lavado de Manos
Social como Práctica Saludable en el Perú".
 Resolución Ministerial N° 094-2020-MINAGRI, que aprueba el protocolo del sector
agrario ante casos sospechosos o confirmados de COVID-19.

VI. NOMINA DE TRABAJADORES POR RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID-19

Para el desarrollo del presente proyecto se ha considerado al siguiente personal:

Trabajadores permanentes
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01 Responsable de proyecto.
01 Inspector de proyecto
01 Asistente técnico administrativo.
01 Operario de camión compactador.
02 Ayudantes de recolección de residuos sólidos.
02 Promotores de Sensibilización.

Trabajadores eventuales

04 Capacitares

VI.1 CONSIDERACIONES PARA EL INICIO DE ACTIVIDADES

VI.1.1 Consideraciones para el regreso al trabajo

Para la contratación del personal del proyecto “Mejoramiento del Sistema de

Recolección de Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de
Arequipa – Arequipa”, individualmente al procedimiento administrativo
correspondiente se deberá considera a trabajadores que estuvieron en cuarentena y
no presentaron sintomatología COVID-19, ni fueron caso sospechoso o positivo de
COVID-19.

Para la contratación de personal se deberán considerar en este grupo a trabajadores

que presenten los siguientes factores de riesgo para el COVID-19:

a. Edad mayor de 65 años

b. Hipertensión arterial
c. Enfermedades cardiovasculares
d. Cáncer
e. Diabetes Mellitus
f. Obesidad con IMC de 40 a más
g. Asma
h. Enfermedad respiratoria crónica
i. Insuficiencia renal crónica
j. Enfermedad o tratamiento inmunosupresor

VII. PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS DE PREVENCIÓN DEL COVID 19

Precisar que el proyecto “Mejoramiento del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos

Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa – Arequipa”, comprende el
mejoramiento del sistema de recolección de residuos sólidos en el distrito de Quequeña,
para lo cual se ha considerado realizar el equipamiento necesario para mejorar el
almacenamiento y traslado de los residuos sólidos, así como el desarrollo de un programa
de sensibilización a la población en educación ambiental dirigida a la población de
Quequeña.

Como se puede evidenciar el desarrollo de las actividades del proyecto está enmarcado en
el mejoramiento del sistema de recolección de residuos sólidos, que tiene contacto
directo con la población, para lo cual se deberá considerar los lineamientos generales y
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especificaos nombrados en el presente documento para reducir el riesgo de contagio de

COVID-19.

Estos lineamientos generales se enmarcar y complementan a los “Lineamientos para la

vigilancia de salid de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19” establecidos
por el Ministerio de Salud, y son de aplicación para las empresas y agrarias y
agroindustriales, cooperativas, organizaciones de productores y productores agrícolas
individuales.

VII.1LINEAMIENTO DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LOS CENTROS DE

TRABAJO

El responsable del proyecto realizará las coordinaciones con la Unidad de Logística, o

quien haga sus veces, para designar al responsable de limpieza que garantizará la
limpieza y desinfección de las oficinas del proyecto de residuos sólidos. El proceso de
limpieza y desinfección se aplicará a ambientes de trabajo, mobiliario, herramientas
y equipos de trabajo, útiles de escritorio y vehículos, cuando aplique, incluyendo la
instalación de bandejas de desinfección de calzado para cada área de ingreso a las
oficinas del proyecto de residuos sólidos que contemple la posibilidad de ingreso de
personas de la calle. Las bandejas de desinfección deben incluir una esponja para
añadir mezcla de hipoclorito de sodio como agente de desinfección.

Desinfección: Procesó físico o químico que extermina o destruye los microorganismos

patógenos y no patógenos, pero rara vez elimina esporas. En contraposición al
significado de esterilización, desinfección no es algo absoluto, lo que busca es
disminuir la patogenicidad de los microorganismos para evitar que puedan causar daño
alguno.

Desinfectante: Agente o sustancia química utilizada para inactivar prácticamente

todos los microorganismos patógenos reconocidos, pero no necesariamente todas las
formas de vida microbiana (ej.: esporas). Su aplicación solamente está indicada sobre
objetos inanimados.
Bactericida: Producto o procedimiento con la propiedad de eliminar bacterias en
condiciones definidas.

Limpieza: Es la remoción de la materia orgánica e inorgánica visible presente en las

superficies de los instrumentos o equipos para la salud. Es generalmente realizada
con agua y detergente y debe ser iniciada inmediatamente después de la utilización
de estos instrumentos o equipos.

Fumigación: implica realizar la desinfección con humo, gases o vapores, la

purificación de una sitio o zona, con algún agente químico, usándose especialmente
como método para lograr el control de plagas y bacterias en lugares cerrados, para
que se concentre la acción, y tiene la ventaja de penetrar en orificios, grietas y
ranuras.

VII.1.1 Insumos
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Los insumos de limpieza se utilizarán dependiendo de la naturaleza y

resistencia de la suciedad en las distintas superficies, con el objetivo
garantizar la higiene en las oficinas, pasadizos, auditorios, almacenes,
archivos, vehículos, muebles, enseres, herramientas, equipos de cómputo,
entre otros con las que los trabajadores tengan contacto, pese a que el
contacto haya sido con las medidas de protección como los guantes
quirúrgicos.

Para la limpieza de superficies se podrán utilizar lo siguiente:

Desinfectantes, son productos de limpieza cuya función principal es la de

eliminar las bacterias, virus o microorganismos que pueden encontrarse en
cualquier lugar.

Detergentes y los limpiadores, tienen la finalidad de limpiar la superficie

con la intención de no ser corrosivo para el material que estamos tratando.

Productos de limpieza clorinados; ayudan a protegerse de los brotes de

gripes estacionales y de aquellas enfermedades que se pueden encontrar en
lugares concurridos como bancos, restaurantes, oficinas, entre otros. La
limpieza con productos en base de cloro será utilizada para mantener los
ambientes y materiales libre de gérmenes.

Disolventes, son un tipo de producto de limpieza común para las superficies

duras. Por lo que deberá ser utilizado en espacios donde se tenga superficies
con resistentes a la limpieza.

VII.1.2 Frecuencia

La limpieza y desinfección de las instalaciones del proyecto de residuos

sólidos se realizarán como mínimo 3 veces al día las cuales se deberán
evidenciar mediante un registro de programación por parte del personal de
limpieza que realiza dichas actividades, pudiendo establecerse otras
disposiciones, las cuales serán comunicadas oportunamente a la empresa de
limpieza.

Se deberá tener especial consideración en la limpieza y desinfección de las

manijas de todas las puertas y los equipos de uso común como el microondas,
refrigeradora, fotocopiadora, dispensador de agua, etc. Esta limpieza deberá
realizarse de manera continua durante la estadía de los trabajadores dentro
de las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Quequeña, como mínimo
con una frecuencia de tres veces durante el horario laboral de los
trabajadores de la municipalidad.
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VII.2LINEAMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE SALUD DEL

TRABAJADOR, PREVIO AL INGRESO O AL CENTRO DE TRABAJO

VII.2.1 CONTROL DE TEMPERATURA

El agente de seguridad, personal de salud contratado o personal encargado

deberá realizar el control/supervisión de la toma de temperatura a cada uno de
los trabajadores antes de su ingreso a laborar.

VII.2.2 INGRESO A LAS INSTALACIONES

¥ Explicar el protocolo al inicio de la jornada laboral.

¥ El ingreso a las instalaciones deberá ser ordenado, en fila y con una
separación de 2 metros entre trabajadores.
¥ El agente de seguridad, personal de salud contratado o personal encargado
tomarán la temperatura a todas las personas que ingresen (colaboradores,
contratistas y visitantes), si hay una persona que tenga más de 37.3°C, no se
les permitirá el ingreso a las instalaciones.
¥ El agente de seguridad, personal de salud contratado o personal encargado
se pondrá en contacto con el responsable de Seguridad industrial y/o
Asistenta Social con la finalidad de entregar los datos y contacto de la
persona que ha sobrepasado el límite de temperatura permitido, para que el
médico ocupacional pueda brindarle la atención correspondiente y se realice
seguimiento.
¥ Promover el lavado de manos al ingreso y previo al inicio de actividades
(afiches, correos, recomendaciones verbales, etc.)
¥ En las charlas diarias mantener por lo menos un metro de distancia en los
diferentes grupos de trabajo. En cada charla se deberá tratar por lo menos
consideraciones generales del Covid-19.
¥ Al saludar con los compañeros evitar el contacto (manos, besos, abrazos)
¥ Todo trabajador que haya tenido contacto con un caso confirmado o
sospechoso en su domicilio, deberá comunicar antes de acudir al centro de
trabajo.

PERSONAL ENCARGADO

La entidad contratará profesionales en medicina humana y enfermería para la

vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo, así como las
evaluaciones médico ocupacionales que deberán ser realizadas cumpliendo las
medidas estrictas de bioseguridad y los lineamientos establecidos por las
normas vigentes.

VII.3LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS OBLIGATORIO

VII.3.1 PRODUCTOS DE HIGIENE

El proyecto de residuos sólidos asegura la cantidad y ubicación de puntos de

lavado de manos (lavadero, caño con conexión a agua potable, jabón líquido o
jabón desinfectante y papel toalla) o alcohol gel, para el uso libre de lavado y
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desinfección de los trabajadores. El monitoreo y dotación de los productos

estará a cargo del asistente técnico del proyecto, mientras que, para el
ambiente de usos compartidos como los servicios higiénicos, salas de reuniones,
entre otros, la Municipalidad distrital de Quequeña dispondrá al personal
encargado de la provisión de insumos de higiene.

VII.3.2 PROCESO DE HIGIENE DE MANOS

Técnicas para realizar la higiene de manos

Es importante que la higiene de manos se lleve a cabo correctamente para

evitar la propagación del Covid-19. En consecuencia, todo el personal cualquier
otra persona que participe directa o indirectamente con el personal o en las
instalaciones de la entidad, debe mantener la higiene de sus manos y saber
cómo hacerlo correctamente en el momento adecuado.

Existen diferentes técnicas para realizar la higiene de manos, técnicas que se

realizan con agua y jabón o jabón antimicrobiano líquido o en espuma; así como,
técnicas que se realizan con preparados de base alcohólica. A continuación, se
expone cada una de ellas.

Técnica de higiene de manos con agua y jabón antiséptico líquido o en

espuma

Duración total del procedimiento: 20 a 60 segundos.

1. Mójese las manos con agua, aplíquese suficiente cantidad de jabón

antiséptico, líquido o en espuma en cantidad suficiente para cubrir toda la
superficie de las manos.
2. Frótese las palmas de las manos entre sí.
3. Frótese la palma de la mano derecha contra el dorso de la mano izquierda
entrelazando los dedos y viceversa.
4. Frótese las palmas de las manos entre sí, con los dedos entrelazados.
5. Frótese el dorso de los dedos de una mano con la palma de la mano
opuesta, agarrándose los dedos.
6. Frótese con un movimiento de rotación el pulgar izquierdo atrapándolo con
la mano derecha y viceversa.
7. Frótese la punta de los dedos de la mano derecha contra la palma de la
mano izquierda, haciendo un movimiento de rotación y viceversa.
8. Enjuáguese las manos con agua.
9. Séquese las manos cuidadosamente con papel toalla.
10. Utilice un papel toalla para cerrar el grifo y deséchelo.
11. Ahora sus manos son seguras.
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Fuente: OMS

Higiene de manos con desinfectante de base alcohólica

Los desinfectantes de base alcohólica eliminan la flora transitoria, y parte de

la flora residente, consiguiendo además cierta actividad antimicrobiana
residual.

Duración total del procedimiento: 20 a 30 segundos.

1. Deposite en la palma de la mano una dosis suficiente para cubrir todas las
superficies a lavar.
2. Frótese las palmas de las manos entre sí.
3. Frótese la palma de la mano derecha contra el dorso de la mano izquierda
entrelazando los dedos y viceversa.
4. Frótese las palmas de las manos entre sí con los dedos entrelazados.
5. Frótese el dorso de los dedos de una mano con la palma de la mano opuesta,
agarrándose los dedos.
6. Frótese con un movimiento de rotación el pulgar izquierdo atrapándolo con
la palma de la mano derecha y viceversa.
7. Frótese la punta de los dedos de la mano derecha contra la palma de la mano
izquierda haciendo un movimiento de rotación y viceversa.
8. Una vez secas, sus manos son seguras.
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Fuente: OMS

VII.4SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE

TRABAJO

Las campañas de sensibilización inciden en la importancia de la cooperación

trabajadores para aplicar dichas medidas preventivas, tales como evitar grandes
aglomeraciones de gente, mantener una distancia prudencial de seguridad entre
personas, evitar el contacto físico, limpiarse las manos con frecuencia con agua y
jabón, procurar no tocarse la cara con las manos y cubrirse la boca al toser o
estornudar con el antebrazo o con pañuelos desechables.

VII.4.1 MATERIALES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN A UTILIZAR

La Oficina de imagen institucional o quien haga sus veces, en coordinación con

el profesional de la salud de la MDVQ propone las actividades para la
sensibilización a los trabajadores, como medida para asegurar ambientes
saludables frente al COVID-19, como también la elaboración de material
gráfico como carteles en lugares visibles y difusión por correo institucional,
previo y durante el regreso al trabajo post cuarentena.

Distribución de afiches en los ambientes de trabajo donde se indiquen medidas

de prevención para evitar el contagio del COVID-19. Se incluye afiches sobre:

¥ Medidas de higiene y hábitos responsables.

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¥ Uso obligatorio de mascarilla durante la jornada laboral.

¥ Conductas de riesgo.
¥ Identificación y reporte de casos con sintomatología de COVID-19.
¥ Recomendaciones para la limpieza y desinfección de áreas de trabajo.
¥ Uso correcto y eliminación de equipos de protección personal.
¥ Medios para comunicar consultas y sugerencias a las áreas responsables.
¥ Educación sobre la importancia de prevenir cualquier forma de
discriminación.

Se realizarán sesiones educativas de prevención de contagio por COVID-19 a

los trabajadores del proyecto de residuos sólidos, por grupos reducidos, que
garanticen el aislamiento social, las cuales estarán a cargo del Médico
Ocupacional de Salud de la Municipalidad Distrital de Quequeña.

Difusión de información sobre COVID-19 y medios de protección, importancia

del lavado de manos y sensibilización sobre la importancia de reportar
tempranamente la presencia de sintomatología COVID-19 a través de correo
electrónico u otros medios de comunicación establecidos para tal fin.

VII.5LINEAMENTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA

VII.5.1 ÁREAS PARA DESINFECCIÓN DE ZAPATOS

¥ Al ingreso de los establecimientos de uso común, se garantiza bandejas

con insumos para la desinfección de los zapatos.
¥ La desinfección de zapatos al momento del ingreso al centro de trabajo y
espacios comunes es obligatoria.

VII.5.2 Distanciamiento y Aforo en las oficinas administrativas

El aforo de las oficinas se modificará de tal forma que permita un

distanciamiento mínimo de trabajo de un (01) metro entre cada trabajador,
según lo establecido en la R.M. N° 239-2020-MINSA. Se deberán mantener
las vías de evacuación de todas las áreas siempre despejadas y libres de
obstáculos.

Personal de la Unidad de Recursos Humanos, o quienes hagan sus veces,

velarán el cumplimiento de esta disposición.

Se deberá publicar el nuevo aforo en un cartel de forma que sea visible para
los trabajadores y visitantes.

VII.5.3 Desarrollo de capacitaciones

Los cursos, talleres de capacitación que requieran la presencia física de

agricultores deberán realizarse con estricto cumplimiento de las siguientes
medidas de seguridad:
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a) Distancia de aislamiento de un (01) metro entre personas en todo

momento, incluyendo el traslado dentro del lugar de reuniones.
b) Los asistentes a la reunión deberán lavarse las manos antes de iniciar y al
término de la misma.
c) Se tomará el control de temperatura al ingreso y salida del evento de
capacitación.
d) Se debe usar la mascarilla en todo momento mientras dure la reunión
presencial.
e) El ambiente en donde se lleve a cabo la reunión deberá tener adecuada
ventilación con entrada y salida de aire (ductos de ventilación o
permanencia de ventanas y puertas abiertas) evitando en lo posible la
permanencia de agricultores en lugares cerrados.
f) Evitar compartir material de escritorio de uso personal (lapiceros,
resaltadores, cuadernos, calculadoras, etc.).
g) Evitar proveer y consumir alimentos que requieran ser compartidos de un
mismo recipiente.
h) El ambiente en donde se lleve a cabo la reunión deberá ser desinfectado
por personal de mantenimiento, antes y después de ser usado.

VII.5.4 Desechos de equipos de protección personal usados

¥ Se establecerá puntos estratégicos para el acopio de Equipos de

Protección personal usados, (EPP) usados, material descartable
posiblemente contaminado (guantes, mascarillas u otros), para el manejo
adecuado como material contaminado.
¥ En ningún caso estos materiales podrán ser descartados en los tachos de
basura o papeleras de las oficinas y servicios higiénicos.

VII.6LINEAMIENTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL

VII.6.1 Elementos de seguridad

El proyecto de residuos sólidos entregará a todos sus trabajadores que

laboren en él, los equipos de protección personal adecuados según lo
establecido en el Anexo 03 del Documento Técnico: Lineamientos para la
Vigilancia, Prevención y Control de la Salud de los Trabajadores con Riesgo de
Exposición a COVID-19 de la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, de
acuerdo a los niveles de riesgo de exposición por puesto de trabajo evaluados
por el Médico Ocupacional de la MDVQ, incluyendo mascarillas para evitar la
propagación del COVID-19 en los puestos de trabajo.

El responsable del proyecto de residuos sólidos en coordinación con la Unidad

de Recursos Humanos, realizará las gestiones para el abastecimiento de
mascarillas en los centros de trabajo del proyecto de residuos sólidos, las
cuales serán entregadas a los trabajadores.

Los trabajadores deberán utilizar las mascarillas en todo momento mientras

se encuentren dentro de las instalaciones de la Municipalidad Distrital de
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Quequeña ya que de esta forma se previene el posible contagio en casos

asintomáticos de trabajadores que acudan a laborar.

Al término de la jornada laboral el trabajador deberá revisar los EPP y

deberá desecharlos en el contenedor especial siempre y cuando sustituya
inmediatamente dicho implemento antes de la salida de las oficinas del
proyecto.

Respecto al uso de mascarillas, la Organización Mundial de la Salud aconseja

lo siguiente:

¥ Colocarse la mascarilla minuciosamente para que cubra la boca y la nariz

firmemente para que no haya espacios de separación con la cara.
¥ No tocar la mascarilla mientras se lleve puesta.
¥ Quitarse la mascarilla sin tocar su parte frontal.
¥ Después de quitarse o tocar inadvertidamente una mascarilla usada,
lavarse las manos con una solución hidroalcohólica, o con agua y jabón si
están visiblemente sucias.
¥ En cuanto la mascarilla esté húmeda o visiblemente sucia, sustituirla por
otra limpia y seca.
¥ No reutilizar las mascarillas de un solo uso y desecharlas inmediatamente
una vez utilizadas.

VII.6.2 Trabajo fuera de las instalaciones de la Municipalidad de

Quequeña

Para el caso de los trabajadores del proyecto de residuos sólidos, sus labores
se realizarán fuera de las instalaciones de la MDVQ estos deberán utilizar en
todo momento una mascarilla. El equipo deberá renovarse cuando se
encuentre visiblemente sucio o deteriorado. El responsable del proyecto de
residuos sólidos deberá evaluar el establecimiento de cronogramas para las
salidas de dicho personal, de tal manera que salgan de manera rotativa, y en
lo estrictamente necesario.

Deberán reducir al mínimo posible la interacción con otras personas y

deberán respetar siempre la distancia mínima de separación de un (01.5)
metro y medio entre personas, según lo establecido en el Documento Técnico:
“Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19
en el Perú”, aprobado por Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA.

Evitar permanecer en ambientes cerrados o con poca ventilación, evitar

recibir alimentos que requieran ser compartidos de un mismo recipiente,
empaque o envase; no compartir botellas o recipientes destinados para tu
alimentación o hidratación y mantenerse alerta ante posibles casos de
Coronavirus (COVID- 19) durante las actividades de labores externas y
distanciándose de personas con síntomas respiratorios.

Si durante el desarrollo de actividades fuera de las instalaciones de la

MDVQ, el trabajador presenta alguno de estos signos y síntomas, sensación
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de fiebre, tos, dolor de garganta, congestión o flujo nasal, malestar general,

dificultad respiratoria, pérdida del olfato, pérdida del gusto, dolor abdominal,
dolor de pecho o coloración azul de los labios, se debe suspender las
actividades, informar al profesional de Salud de la MDVQ y dirigirse al
centro de salud más cercano para ser evaluado por el profesional médico. No
se debe automedicar.

VII.7VIGILANCIA PERMANENTE DE COMORBILIDADES RELACIONADAS AL

TRABAJO EN EL CONTEXTO COVID-19

El equipo de salud contratado por la entidad realizará la vigilancia de salud de los

trabajadores en forma permanente durante el tiempo que estime el Ministerio de
Salud.

VII.7.1 Actividades de vigilancia de los trabajadores

Durante el Estado de Emergencia Sanitaria Nacional, la MDVQ realizará la

vigilancia de la salud de los trabajadores de manera permanente.

Como actividad de vigilancia, se controlará la temperatura corporal de cada

trabajador al momento de ingresar al centro de trabajo y al finalizar la
jornada laboral. El profesional de la salud de la MDVQ, o quien haga sus
veces, será el responsable de gestionar la aplicación de medición de
temperatura de cada trabajador.

El servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la MDVQ realizará la

vigilancia a la exposición a otros factores de riesgo de tipo ergonómicos y
psicosocial que se generen como consecuencia de trabajar en el contexto de
la Pandemia COVID-19. De ser necesario se establecerán las medidas
preventivas y correctivas que correspondan.

VII.7.2 Acciones ante sospecha de contagio de COVID-19 en centro de

trabajo

En caso, un trabajador presente alguno de estos signos y síntomas: sensación

de fiebre, tos, dolor de garganta, congestión o flujo nasal, malestar general,
dificultad respiratoria, pérdida de olfato, pérdida del gusto, dolor abdominal,
dolor de pecho o coloración azul en los labios y que sea identificado por el
profesional de la salud que tuvo contacto con un caso confirmado de COVID-
19 o que realizo viajes a zonas endémicas de COVID-19 en los últimos 14 días,
se considerará como caso sospechoso.

En caso se identifique un trabajador considerado como caso sospechoso de

COVID-19 por el Médico Ocupacional dentro de las instalaciones de la ARCC,
se deberán adoptar las siguientes medidas:
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a. Se aislará al trabajador en el tópico institucional para evaluación médica

inmediata, del cual se considere como caso sospechoso de COVID-19
siguiendo las medidas sanitarias de protección correspondientes.
b. Comunicación inmediata a su jefe directo y/o a Recursos Humanos sobre la
sospecha de la posibilidad de contagio
c. Se entregará la Ficha de Sintomatología COVID-19 para Regreso al
Trabajo del Anexo 02 del Documento Técnico: Lineamientos para la
Vigilancia, Prevención y Control de la Salud de los Trabajadores con Riesgo
de Exposición a COVID-19 de la Resolución Ministerial N° 239-2020-
MINSA, al trabajador a fin de ser llenada y recepcionada por el Médico
Ocupacional.
d. Se coordinará el inicio de limpieza y desinfección inmediata del área de
trabajo del trabajador con caso sospechoso de Coronavirus (COVID-19),
así como las rutas utilizadas para su desplazamiento dentro de la Entidad
y los objetos que manipuló.
e. Si el trabajador con caso sospechoso de COVID-19, presenta compromiso
leve de sus signos vitales, se procederá a trasladar a su domicilio a fin de
cumplir con el aislamiento pertinente y se realizaran las coordinaciones
necesarias para programar la aplicación de prueba serológica o molecular
COVID-19.
f. Si el trabajador con caso sospechoso de COVID-19, presenta compromiso
moderado o severo de sus signos vitales o de su estado general, se
procederá a coordinar su traslado inmediato al centro de salud más
cercano a fin de ser atendido y estabilizado.
g. Se procederá a realizar vigilancia epidemiológica al trabajador con caso
sospechoso de COVID-19 durante el tiempo que dure el aislamiento
domiciliario.
h. Se procederá a realizar la búsqueda de casos contacto del trabajador con
sospecha de COVID-19 a fin de indicarles la necesidad de cumplimiento de
cuarentena para vigilancia epidemiológica por 14 días o hasta que se deje
de considerar al trabajador involucrado como caso sospechoso o
confirmado de COVID-19.
i. Se realizará seguimiento epidemiológico por parte del Médico Ocupacional
a los trabajadores con casos contacto, sospechosos y confirmados de
COVID-19 cada 24 horas, vía telefónica a fin de evaluar su estado de
salud y brindarles recomendaciones o absolver dudas respecto a su
condición.

VII.7.3 Disposiciones administrativas para casos sospechosos o

Confirmados de COVID-19

¥ Si el médico tratante dispone cuarentena al trabajador por sospecha de

coronavirus, el trabajador justificará su inasistencia ante el empleador
con el certificado correspondiente emitido por el médico tratante,
pudiendo enviarse de manera digital.
¥ En caso de descarte de la enfermedad, el tiempo que el trabajador se
ausentó se podrá sujetar a un acuerdo de compensación entre las partes,
pudiendo el empleador exonerar al trabajador de esta compensación.
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¥ En caso de confirmación de contagio de COVID-19, el trabajador dejará

de asistir al centro de labores, operando el descanso médico previsto por
Ley. La MDVQ realizará las coordinaciones para que los trabajadores que
han sido expuestos al personal con diagnóstico confirmado de contagio
pasen por la prueba de descarte en el centro médico correspondiente.

VII.7.4 Salud mental

a) Aplicar y hacer cumplir las políticas y prácticas de seguridad y protección

de la salud, que permitan detectar el estrés, las enfermedades y el
consumo nocivo de sustancias psicoactivas.
b) Informar a los trabajadores de que pueden pedir ayuda y tenemos
personal para poder ayudarlos.
c) De identificarse áreas donde el clima laboral no es favorable, se debe
evaluar y ver las formas de conservar un adecuado clima laboral.
d) De estimar conveniente las avaluaciones psicológicas, previa evolución, el
personal de Seguridad industrial en coordinación con la Asistenta Social
deberá preparar un plan para dicho fin.

VII.7.5 Acciones en caso de presentarse un brote en el centro de

trabajo

a. El trabajador, compañero de trabajo o jefe inmediato deberá comunicar

de inmediato al trabajado de salud, quien coordinará las acciones
necesarias para su intervención con el centro de salud respectivo.
b. Los/las trabajadores/ras diagnosticados/as con el coronavirus, dejaran de
asistir al centro de trabajo, operando la suspensión imperfecta de labores
prevista en la ley.
c. Se seguirán procedimientos establecidos en el punto 8.7.2.
d. Para casos en los que algún trabajador haya contraído la enfermedad
ejerciendo sus funciones o haya tenido contacto directo o indirecto con
algún caso confirmado (Covid-19 positivo) dentro del trabajo, la entidad
dispondrá de los medios necesarios y se hará cargo del aislamiento social
del trabajador en un lugar distinto a su hogar con fines de prevención y
protección para evitar cualquier propagación bajo permanente monitoreo
del personal médico.
e. Para aquellos trabajadores que decidan cumplir con el aislamiento en su
domicilio, es obligatorio presentar una declaración jurada donde se indique
que existen las condiciones mínimas necesarias para cumplir con el
aislamiento.
f. Las pruebas de descarte se realizarán en el lugar donde el trabajador
cumple con el aislamiento obligatorio.
g. En casos donde el trabajador haya tenido contacto directo o indirecto con
un caso confirmado (Covid-19 positivo) y sea considerado dentro del grupo
sospechoso deberá comunicar de inmediato, con la reserva del caso, a su
entorno familiar de convivencia; con fines de prevención y de evitar la
propagación en el entorno familiar o con terceros.
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VIII. PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS PARA EL REGRESO Y REINCORPORACIÓN AL

TRABAJO

VIII.1 PROCESO PARA EL REGRESO AL TRABAJO

El proceso de regreso al trabajo está orientado a los trabajadores que estuvieron en
cuarentena y no presentaron, ni presentan, sintomatología COVID-19, ni fueron caso
sospechoso o positivo de COVID-19; y que pertenecen a un centro de trabajo que no
ha continuado funciones, debido a medidas de restricción emitidas por el Gobierno en
el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19.

Al respecto, los trabajadores asumirán funciones en el proyecto de residuos sólidos

respetando el nuevo aforo por área de trabajo, según lo señalado por la Oficina de
Administración, en el marco de la normativa vigente.

Se considerarán horarios flexibles, escalonados y diferenciados para los

trabajadores, se fijará por grupos a fin de evitar aglomeraciones. Los horarios de
ingreso y salida serán propuestos por los jefes de las unidades orgánicas. Para este
fin, se permitirá el inicio de labores entre las 7:00 y las 09:00 am. Los horarios que
sean fijados serán comunicados vía correo institucional y una vez establecidos, deben
ser respetados por todos los trabajadores, con la finalidad de cumplir con las
disposiciones de distanciamiento social, así como para la aplicación de otras medidas
respecto al control de asistencia.

El nuevo aforo calculado por áreas podrá ser sometido a variaciones conforme se
habiliten nuevas áreas de trabajo. Todos los trabajadores deberán cumplir los
lineamientos establecidos en el presente documento.

VIII.2 PROCESO PARA LA REINCORPORACIÓN AL TRABAJO

El proceso de reincorporación se establece para los trabajadores que cuentan con

alta epidemiología de COVID-19. Los casos de epidemiología de COVID-19 están
definidos en el numeral “7.5 Diagnóstico y clasificación clínica” del Documento
Técnico: “Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-
19 en el Perú”, aprobado por Resolución Ministerial N° 193-2020-MINSA, pudiendo
presentarse casos leves, moderados y severos.

En los casos leves, el trabajador se reincorporará catorce (14) días calendario

después de haber iniciado el aislamiento domiciliario. En casos moderados o severos,
catorce (14) días calendario después de la alta clínica.

El profesional de la salud de la MDVQ contará con los datos de los trabajadores con
estas características con el fin de realizar el seguimiento a distancia de cada caso.

El personal que se reincorpora al trabajo será evaluado para ver la posibilidad de

realizar trabajo remoto como primera opción. De ser necesario que realice el trabajo
de manera presencial, deberá usar mascarillas en todo momento de la duración de su
jornada laboral. Además, se le realizará un monitoreo de sintomatología COVID-19
por 14 días calendario y se le ubicará en un lugar de trabajo no hacinado, cumpliendo
en todo momento los lineamientos del presente plan.
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La aplicación de pruebas serológicas o moleculares para COVID-19, según el

Documento Técnico: Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de la Salud
de los Trabajadores con Riesgo de Exposición a COVID-19 de la Resolución
Ministerial Nº 239-2020-MINSA, se realizará a todos los trabajadores que
regresen o se reincorporen a puestos de trabajo con muy alto, alto y mediano riesgo,
mismas que están a cargo del empleador; para puestos de trabajo de bajo riesgo la
aplicación de pruebas serológicas o moleculares para COVID-19 es potestativo a la
indicación del profesional de la salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

VIII.3 REVISIÓN Y REFORZAMIENTO A TRABAJADORES EN

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO CON RIESGO CRÍTICO EN PUESTOS DE
TRABAJO

El desarrollo de actividades del proyecto “Mejoramiento del Sistema de Recolección

de Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de Quequeña, Provincia de Arequipa –
Arequipa” no tiene puestos con actividades que impliquen una probabilidad elevada de
generar una causa directa de daño a la salud del trabajador como consecuencia de
haber dejado de laborar durante el periodo de aislamiento social obligatorio
declarado por el Gobierno Central.

VIII.4 PROCESO PARA EL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE

TRABAJADORES CON FACTORES DE RIESGO PARA COVID-19

Durante el estado de emergencia sanitaria establecida por el gobierno, el regreso o

reincorporación de los(as) trabajadores (as) de la ARCC será de manera gradual.

Se considerará en este grupo a los trabajadores que presenten los siguientes

factores de riesgo para COVID-19 según la Resolución Ministerial Nº 239-2020-
MINSA, modificado por la Resolución Ministerial Nº 265-2020-MINSA y modificado
por la Resolución Ministerial N° 283-2020-MINSA.

a. Edad mayor de 65 años

b. Hipertensión arterial
c. Enfermedades cardiovasculares
d. Cáncer
e. Diabetes Mellitus
f. Obesidad con IMC de 40 a más
g. Asma
h. Enfermedad respiratoria crónica
i. Insuficiencia renal crónica
j. Enfermedad o tratamiento inmunosupresor

De manera adicional al listado anterior se considerará mujeres gestantes dentro del

grupo de riesgo.

Para definir a los trabajadores del proyecto considerados dentro del grupo de riesgo
para COVID-19, la Unidad de Recursos Humanos tomara en cuenta lo establecido en
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Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, antes de realizar la contratación del

personal.

Los informes clínicos emitidos al trabajador con sintomatología sospechosa o fichas

epidemiológicas COVID-19, serán valorados por el Médico Ocupacional del MDVQ,
para determinar la reincorporación y regreso al trabajo.

IX. RESPONSABILIDADES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

IX.1 GERENCIA MUNICIPAL

Es el responsable de asignar los recursos necesarios contemplados en el expediente

técnico del presente proyecto.

IX.2 RESPONSABLE DEL PROYECTO

Responsables de velar que el Protocolo de Prevención de Contagio del Coronavirus

para este proyecto.
IX.3 TRABAJADORES

Responsables de cumplir las medidas detalladas en el protocolo.

IX.4 UNIDAD DE LOGÍSTICA

Responsables de contactar y cotizar proveedores para medidas del protocolo.

X. PRESUPUESTO Y PROCESO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA EL

CUMPLIMIENTO DEL PLAN

DESCRIPCIÓN UND CANT. P. UNT. TOTAL

Kit de limpieza y desinfección MES 06 158.33 950.00
Desinfección de áreas comunes MES 06 345.00 2,070.00
Controles administrativos MES 06 915.00 5,490.00
Equipos de protección personal MES 06 233.75 1,402.50