L1. Acceso A La Función Notarial

ACCESO A LA FUNCIÓN NOTARIAL
MATERIALES DE USO NOTARIAL

EL PROTOCOLO
LECCIÓN I
Principios fundamentales del Sistema
del Notariado de tipo Latino
 La declaración de los principios del notariado de la Unión
Internacional, denominados “Principios fundamentales del

Sistema del Notariado de tipo Latino” en la introducción que
antecede a los mismos, señala:
 “El conjunto de principios que aquí se contienen, constituyen la

esencia de la institución notarial modelo al que todos los
notariados han de aspirar. En la esperanza de que estos
principios sean recogidos, respetados y aplicados por los
notariados miembros de la Unión Internacional del Notariado
Latino” (UINL), se invita a todos a hacer realidad estos ideales”.
 Esta declaración, divide en cuatro títulos a todos los
principios, que sin duda alguna son los pilares
donde se asienta toda la institución notarial
mundial, a saber:
 Del notario y de la función notarial,
 De los documentos notariales,
 De la organización notarial y
 De la deontología notarial.
El Registro Notarial en el Paraguay
 La creación de los Registros Notariales se

hará por ley, consecuentemente es una
facultad exclusiva del Poder Legislativo.
 Desde 1996, la concesión del usufructo de
registros se obtiene de la Corte Suprema de
Justicia.
 La numeración de los registros notariales
serán dispuestos por la Corte Suprema de
Justicia.
 El usufructo es en carácter vitalicio. Otros
países fijan un plazo de duración específico.
I) Acceso a la función notarial. Potestad de la
Corte Suprema de Justicia
 El otorgamiento del usufructo de Registros Notariales, que
son creados por ley, es potestad de la Corte Suprema de

Justicia.
 La atribución se encuentra contenida en el derecho

positivo, conforme con los artículos 99, 102 y 103 del
Código de Organización Judicial, la Ley Nº 879/81 y sus
modificaciones.
 Se recurre a un Concurso de Oposición, hoy contenida en la
Ley N° 6578/2020 y las acordadas de la CSJ.

Condiciones requeridas
 Para obtener el usufructo de un Registro Notarial, los Notarios interesados deberán
cumplir con las condiciones requeridas en el Art. 102 del Código de Organización
Judicial y sus modificaciones, :
 I) Nacionalidad y mayoría de edad: Se acreditará con la copia autenticada del
documento de identidad.
 II) Título de Notario: Se acreditará con una copia autenticada, tamaño oficio, del
Título expedido por una Universidad del país o por una extranjera con equiparación
revalidada por la Universidad Nacional de Asunción.
 III) Certificado de Antecedentes Penales: Se acreditará con el Certificado de
Antecedentes Penales del postulante expedido por la Oficina de Estadísticas Penales

de la Corte Suprema de Justicia.
 IV) Del Concurso de Oposición: Aprobar un Concurso de Oposición organizado por
la Corte Suprema de Justicia, conforme con las pautas indicadas más adelante.
Trámites. Ley N° 6578 (promulgada el 29 de julio de 2020 y su
publicación el 30 de julio de 2020)
 Los Notarios y Escribanos Públicos de la República,

interesados en obtener el usufructo de un Registro
Notarial deberán solicitar su inscripción al concurso
de oposición, previo cumplimiento de lo establecido
en el artículo 102 del Código de Organización
Judicial, ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ), una
vez que la misma haya publicado el llamado
correspondiente.
 Obtenido el usufructo de un registro notarial para un
Distrito determinado, en ningún caso podrá ser
objeto de traslado a otro Distinto.
Tribunal Examinador
 La designación del Tribunal Examinador del concurso
corresponderá a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) *.
 El Tribunal Examinador se integrará de la siguiente manera:
a) 2 Ministros de la Corte Suprema de Justicia, designados por

el pleno de dicho órgano.
b) 1 Catedrático Escalafonado.
c) Director General de los Registros Públicos y Director del

Registro del Automotor.
* ACORDADA Nº 1496 – 27/01/2021

Proceso de calificación
 El proceso de calificación consistirá en un examen escrito de
selección múltiple que será grabado y trasmitido en vivo a través
de medios audiovisuales de fácil acceso a la ciudadanía, y
versará sobre materias inherentes a la función notarial y
registral.
 Cuanto mínimo deberán versar sobre contenido del Código Civil,

Código Procesal Civil, Código de Organización Judicial,
Constitución y demás ramas jurídicas que la autoridad de
aplicación considere pertinente.
 Las normas jurídicas que servirán de base al temario deberán

estar publicadas en la página oficial de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) con sesenta días de antelación a la fecha del
examen.
Resultado del examen escrito
 El resultado del examen escrito se dará a conocer en

la misma fecha del Concurso de Oposición.
 En caso de disconformidad, el postulante podrá

interponer el recurso de revisión ante el Tribunal
Examinador con un plazo de hasta 48 horas
posteriores a la publicación del resultado.
 Dicho Tribunal resolverá los recursos dentro del

plazo de tres días hábiles y su decisión será
irrecurrible.
Ponderación de los méritos académicos y aptitudes
profesionales
 El resultado de la ponderación de los méritos académicos y aptitudes

profesionales que debe realizarse en caso de empate, se dará a conocer dentro
de los diez días de finalizado el examen escrito, e incluirá el detalle de cada
ítem ponderado.
 Los interesados podrán solicitar únicamente una revisión dentro del plazo de tres días
contados desde la publicación, que serán resueltos por el Tribunal Examinador en el

plazo de tres días. La resolución será irrecurrible.
 En caso de persistir la paridad luego de la ponderación de los méritos y

aptitudes profesionales, se procederá a desempatar, a los fines de establecer el
orden de elección de los registros vacantes, mediante sorteo en presencia de
los postulantes que hayan obtenido idéntico puntaje.
 Este acto se llevará a cabo, de ser pertinente y necesario, al momento de la elección de
registros vacantes.
Puntajes definitivos. Casos no contemplados
 Los puntajes definitivos se darán a conocer luego de que se

hayan resuelto todos los recursos interpuestos, o luego de los
tres días de publicados los resultados del examen escrito y de
la ponderación de méritos académicos y aptitudes profesionales
en su caso, si no se hubieran interpuesto recursos.
 En los casos no contemplados en la ley que reglamenta el

llamado a concurso de oposición, la Corte Suprema de Justicia
(CSJ), establecerá los procedimientos normativos necesarios
conforme a la legislación vigente.
 Se entenderá por vigentes, todas las Acordadas dictadas por la

Corte Suprema de Justicia (CSJ) para reglar el concurso que no
se opongan a la presente ley.
Materiales de uso notarial
Materiales de uso notarial
 Según la Ley N° 903 (1996), la Corte Suprema de Justicia es el órgano encargado
de la impresión, administración y control de los materiales de uso notarial.
 Serán de uso exclusivo y necesarios para los Notarios en ejercicio de la función

notarial:
 Sellado notarial - Protocolo (para registros públicos)
 Sellado notarial (para testimonios y actuaciones)
 Hoja de seguridad notarial
 Otros materiales:
 Libro de Registro de Firmas
 Hoja de Certificación de Firmas
 Hoja de Legalización
El protocolo
 Por definición general, el protocolo es el conjunto de

libros formados por folios numerados y sellados en
los que el notario asienta y autoriza las escrituras y
actas que se otorguen ante su presencia.
 Es la colección ordenada, numeral y cronológica de
las escrituras matrices autorizadas durante el año
calendario en hojas de protocolo habilitadas para
registros notariales.
 Al ser un conjunto de instrumentos públicos,
ordenados cronológicamente, tienen como
fundamento la fuente original del historial de los
actos que un Notario dio fe pública.
División
 El protocolo notarial se dividirá en civil y

comercial.
 Cada uno de ellos se dividirá, a su vez, en dos
secciones individualizadas con las letras “A” y “B”.
 Las escrituras formalizadas en cada una de las

secciones estarán numeradas progresivamente a
partir del número uno al comienzo de cada año.
 Art. 120 C.O.J.
Foliatura
 La foliatura en las fojas del Protocolo (registro

según Art. 131 COJ) expresarán en letras y en
guarismos el número de orden que le
corresponda.
 Al proceder a la foliatura deberá coincidir con la
última numeración impresa de la hoja del

protocolo.
Acta de apertura del Protocolo
 Es una nota o acta redactada por el escribano en el primer folio
del año. Parte de la doctrina notarial la considera un acta.
 Es la actuación inicial del notario en el Protocolo.
 Dentro de la normalidad, se formaliza cuando se habilita el

Protocolo a inicios del año calendario.
 En la apertura del Protocolo se labrará el acta, en el que se

designará:
 La división y sección a la que se destina.
 El lugar y fecha.
 La firma y sello del Notario.

Cierre del Protocolo
 Anualmente:
 El Notario debe proceder al cierre del Protocolo el 31 de diciembre de cada

año (Inc. h. Art. 111 COJ).
 Por Vacancia:
 Queda inhabilitado el protocolo durante todo ese tiempo hasta que se conceda
el usufructo a otro titular.
 Puede darse por: renuncia, fallecimiento o incapacidad.
 El efecto del cierre del Protocolo, conforme a las condiciones legales establecidas,
provoca que el mismo quede INHABILITADO.
 Igual efecto se opera cuando se suspende al Notario, pero esto es temporal.
 Una vez ocurrido el cierre, el Notario se encuentra impedido de seguir

autorizando escrituras públicas en el Protocolo.
Archivo del protocolo
 El Escribano Público tiene el deber de conservar el protocolo en buen
estado, durante todo el tiempo que esté bajo su guarda (3 años). Incluye
la obligación del notario de mantener la integridad protocolar.
 Transcurridos los 3 años, conforme al artículo 251 del COJ, 2ª p., el
Archivo General del Poder Judicial se convierte en el órgano receptor de

los protocolos notariales.
 Art. 259 COJ- El Jefe del Archivo General expedirá testimonio de las
escrituras, expedientes y demás documentos del Archivo, así como
los certificados que se le pidieren pudiendo hacerlo en fotocopias
debidamente autenticadas, observando las mismas formalidades
prescriptas para los Escribanos de Registro.

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MATERIALES DE USO NOTARIAL

Internacional, denominados “Principios fundamentales del

 “El conjunto de principios que aquí se contienen, constituyen la

principios, que sin duda alguna son los pilares

donde se asienta toda la institución notarial

 Del notario y de la función notarial,

 De los documentos notariales,

 La creación de los Registros Notariales se

son creados por ley, es potestad de la Corte Suprema de

 La atribución se encuentra contenida en el derecho

 Se recurre a un Concurso de Oposición, hoy contenida en la

Ley N° 6578/2020 y las acordadas de la CSJ.

 I) Nacionalidad y mayoría de edad: Se acreditará con la copia autenticada del

 III) Certificado de Antecedentes Penales: Se acreditará con el Certificado de

Antecedentes Penales del postulante expedido por la Oficina de Estadísticas Penales

 IV) Del Concurso de Oposición: Aprobar un Concurso de Oposición organizado por

 Los Notarios y Escribanos Públicos de la República,

 El Tribunal Examinador se integrará de la siguiente manera:

a) 2 Ministros de la Corte Suprema de Justicia, designados por

c) Director General de los Registros Públicos y Director del

* ACORDADA Nº 1496 – 27/01/2021

 Cuanto mínimo deberán versar sobre contenido del Código Civil,

 Las normas jurídicas que servirán de base al temario deberán

 El resultado del examen escrito se dará a conocer en

 En caso de disconformidad, el postulante podrá

 Dicho Tribunal resolverá los recursos dentro del

 El resultado de la ponderación de los méritos académicos y aptitudes

contados desde la publicación, que serán resueltos por el Tribunal Examinador en el

 En caso de persistir la paridad luego de la ponderación de los méritos y

 Este acto se llevará a cabo, de ser pertinente y necesario, al momento de la elección de

 Los puntajes definitivos se darán a conocer luego de que se

 En los casos no contemplados en la ley que reglamenta el

 Se entenderá por vigentes, todas las Acordadas dictadas por la

 Serán de uso exclusivo y necesarios para los Notarios en ejercicio de la función

 Sellado notarial - Protocolo (para registros públicos)

 Sellado notarial (para testimonios y actuaciones)

 Hoja de seguridad notarial

 Libro de Registro de Firmas

 Hoja de Certificación de Firmas

 Por definición general, el protocolo es el conjunto de

 El protocolo notarial se dividirá en civil y

 Las escrituras formalizadas en cada una de las

 La foliatura en las fojas del Protocolo (registro

 Al proceder a la foliatura deberá coincidir con la

última numeración impresa de la hoja del

 Es la actuación inicial del notario en el Protocolo.

 Dentro de la normalidad, se formaliza cuando se habilita el

 En la apertura del Protocolo se labrará el acta, en el que se

 La división y sección a la que se destina.

 La firma y sello del Notario.

 El Notario debe proceder al cierre del Protocolo el 31 de diciembre de cada

 Puede darse por: renuncia, fallecimiento o incapacidad.

 Igual efecto se opera cuando se suspende al Notario, pero esto es temporal.

 Una vez ocurrido el cierre, el Notario se encuentra impedido de seguir

 Transcurridos los 3 años, conforme al artículo 251 del COJ, 2ª p., el

Archivo General del Poder Judicial se convierte en el órgano receptor de

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