Tema 1 Primera Parte

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Tema 1 Contabilidad de Construcciones Lic. Aud. C.

Romina Jiménez Suárez

CONTABILIDAD DECONSTRUCCIONES PARTE I (1.1-1.9)

Introducción. - Concepto.- Obligaciones Legales y tributarias.- Reglamento de Admisión, Inscripción y


Clasificación de Empresas Constructoras; Organización Interna de una Empresa Constructora; Contratación
de Obras: Contratos de Obra con el Sector Privado; Contratos de Obra con el Sector Público:; Licitación,
Pliego de Condiciones, Contratación o adjudicación, Planilla de avance de obra;

1.1. INTRODUCCIÓN
En la actualidad las empresas constructoras de Bolivia ocupan un lugar importante en la
economia y en el desarrollo del país. Se puede observar la construcción de casas, edificios.
escuelas, carreteras, puentes, represas, etc. en todo el ámbito boliviano, esta actividad es
generadora de empleos con remuneración relativamente buena y con tendencia ascendente.

En el caso de la construcción de viviendas se ha incrementado este servicio debido al déficit


habitacional en nuestro pais y al crédito de vivienda social sin cuota inicial y con intereses bajos
que otorgan las entidades financieras, esto ha dado lugar a la inversión publica y privada en este
rubro. Las empresas publicas y privadas contratan los servicios de empresas constructoras para
realizar obras civiles de ingeniería, etc. también realizan obras por cuenta propia destinados a la
venta como departamentos en edificios, casas, condominios y otros.

1.2. CONCEPTO
La contabilidad de construcciones es un sistema de información y control de actividades
relacionadas con la construcción de obras civiles de ingenieria en base a costos reales, suscitadas
en una empresa constructora las cuales pueden ser valuadas, registradas, clasificadas. resumidas e
interpretadas para determinar el costo total de la obra, como también la situación y los resultados
de la misma con el objetivo de brindar información a la gerencia para la toma de decisiones.

1.3. OBLIGACIONES LEGALES Y TRIBUTARIAS DE LAS EMPRESAS


COSNSTRUCTORAS EN BOLIVIA

1.3.1. OBILIGACIONES LEGALES


a) Notaria de Fe Pública: En esta instancia se tramita, el acta de constitucion, el testimonio
de constitución, el testimonio de representante legal, las fotocopias legalizadasy el acta de
apertura de libro de actas de la empresa.

b) Obtención del registro de comercio o Matrícula de Comercio: El Registro de C'omercio


debe tramitarse ante el SEPREC (Servicio Plurinacional de Registro de Comereio), que es
el órgano técnico - legal y administrativo de fe pública con jurisdicción nacional,
encargado de otorgar la Matrícula de Comercio, que habilita el ejercicio leal de la
actividad comercial, e inseribir todos los actos, contratos y documentos comerciales
sujetos a registro conforme establecen las previsiones del Código de Comercio y
disposiciones legales complementarias.

\
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c)Impuestos Nacionales: Como lo establece la ley que regula este organismo
gubernamental tiene el objetivo de gestionar todo lo concerniente al pago tributario.
Ejecuta los mecanismos necesarios para su recaudación a través de la administración.
control y fiscalización para el respectivo pago de los impuestos, con sus respectivas
excepciones.

Orienta y capacita al ciudadano para que realice sus obligaciones de manera voluntaria. Se
encarga de aplicar las sanciones que establece el Código Tributario a quienes incumplen
esta legislación. En esta institución la empresa puede realizar los siguientes trámites

Registro en el Padrón Biométrico Digital


Obtención del Número de ldentificación Tributaria (NIT) EI NIT es el Nümero de
Identificación Tributaria que tiene vigencia a partir del I de enero de 2005y
reemplaza al Registro Unico de Contribuyentes (RUC)
Tarjeta Masi
Obtención del Certificado de Inscripción Nacional de Contribuyentes.
Tramite de Dosificación para la emisión de facturas
Presentación de formularios para pago de impuestos.
. Presentación del Registro de Compras y Ventas.

d) GAMEA: Licencia de Funcionamiento y Autorización de publicidad para Actividades


Económicas:
Corresponde a la solicitud realizada expresamente por el contribuyente a efectos de que el
Gobierno Municipal de cada ciudad, en uso de sus facultades y atribuciones. otorgue y
extienda a favor del titular de una actividad económica la respectiva Licencia de
Funcionamiento Municipal y Autorización de Publicidad de actividades económicas

e) Registro en la Caja Nacional de Salud: La Caja Nacional de Salud. es una institucion


descentralizada de derecho público sin fines de lucro, con personalidad juridica. autonomia
de gestión y patrimonio independiente, encargada de la gestión, aplicacion y ejecucion del
régimen de Seguridad Social a corto plazo (Enfermedad. Maternidad Riesgos
Profesionales). Se rige por los principios de Universalidad. Solidaridad, Unidad de
Gestión, Economia, Oportunidad y Eficacia en el otorgamiento de las prestaciones de
salud, optimizando el uso de recursos y buscando ampliar el nivel de cobertura.

Las empresas deben afiliar a la empresa y a sus empleados a la Caja Nacional de Salud
para cumplir con los requisitos exigidos por Ley, de la misma manera un trabajador que
desee incorporarse a la caja de forma voluntaria también puede hacerlo. La Caja
Nacional de Salud atienden en todas las capitales del departamento y su tramite es en todo
el país.
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f Gestora Püblica de la Seguridad Social de
largo plazo antes Administradoras de
-

Fondos de Pensiones (AFP's): Es una entidad


encargadas de administrar los recursos de
los trabajadores cuando los mismos
lleguen a una edad avanzada. Su objetivo es
incrementar el nivel de ahorro del país, de acuerdo a las
leyes vigentes, todas las empresas
están obligadas a registrarse. Es un registro
obligatorio de un empleador afiliar a su
personal en la GPSSLP con el objetivo fundamental de crear un vinculo laboral entre el
empleadory su personal dependiente.

g)Ministerio del
Trabajo: El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social es el
ministerio encargado de supervisar las relaciones laborales,
pensión y seguridad social en
Bolivia. Otorga el ROE (Registro Obligatorio del Empleador), mensualmente las
empresas deben presentar planilas laborales y formularios, anualmente
de
y planilla
aguinaldos y formulario, planillas de retroactivo y formulario como también se
comunica cualquier novedad respecto a los trabajadores, como retiro, accidentes
fallecimiento o retiro voluntario, número de
trabajadores varones, mujeres, niños y
extranjeros entre otros.

h) PROBOLIVIA
Registra o acredita a todas las unidades productivas de Bolivia para acceder a
capacitaciones, asistencia técnica, y 20% de margen de preferencia para licitaciones
publicas en Bolivia.

i) SENAPI
Todas las empresas de Bolivia antes de comenzar sus actividades deben
construir su
imagen de marca y registrarla ante el servicio nacional de propiedad intelectual (SENAPI).
para:
Adquirir el derecho exclusivo de uso de marca
Impedir que terceros comercialicen productos idénticos con la misma marca o
marca similar que pueda crear confusión al cliente.
Ayuda a la obtención de financiamiento ya que muestra mayor seriedad del
producto de la empresa.
Permite diferenciar el producto de la empresa respecto de otros similares.
Incentivan a las empresas a desarrollar sus productos o servicios con
mayor
calidad
Proyectar excelente imagen y reputación y concede gran ventaja sobre otros
competidores al momento de la comercialización.

i) CABOC0-CADECO
Cámara Boliviana de Construcción - Cámara departamental de Construceión, realiza
capacitación técnica, asesoramientos legal, tributario, y otros a sus afiliados.
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1.3.2. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS


Las obligaciones tributarias son obligatorias, las empresas deben cancelar al ente recaudador
estatal Impuestos Nacionales. para que el Estado Plurinacional de Bolivia pueda utilizar estos
recursos en servicios básicos, educación, salud y otros.

Las actividades que realizan las empresas constructoras son de dos tipos:

L a primera, vinculada a los contratos de obra oa los servicios de construcción, a partir de


los cuales una persona (natural o juridica) construye una determinada obra a petición de
un tercero, por cuyo concepto se pacta una determinada remuneración. Este rubro, se
enmarca dentro del marco juridico del Inciso b) del Articulo 1° de la Ley 843, donde el
constructor tiene la obligación de emitir factura por los contratos de obra o porla
prestación de servicios y se encuentra en consecuencia, sujeto al pago del Impuesto al
Valor Agregado (IVA), el Impuesto a las Transacciones (1T), RC-IVA y el Impuesto
sobre las Utilidades a las Empresas (IUE).

L a segunda modalidad consiste en la construcción por cuenta propia, al margen de la


fuente de financiamiento (propia o a través de bancos), donde la finalidad de la actividad
es la venta de casas, departamentos, oficinas, bauleras o garajes a favor de terceros. Esta
actividad, al igual que la primera, se encuentra sujeta a un régimen tributario, pago de IT,
TUE, RC-1VA. Respecto al pago del IVA, el lInciso a) del Articulo 1° de la Ley 843
señala que el Impuesto al Valor Agregado (IVA) grava la venta de bienes muebles
Existe en todo caso una exclusión de objeto gravado, razón por la cual no se tiene
obligación de emitir factura ni pagar el IVA por la transferencia de bienes inmuebles.

Las empresas constructoras realizan la prestación de servicios en la ejecución de obras civiles de


ingenieria, a través de contratos de obras que ejecutan en el territorio nacional y también en el
exterior. Desde el momento que estas empresas han adquirido la calidad de contribuyente deben
cumplir con las siguientes obligaciones tributarias:

Impuesto al Valor Agregado (IVA)


Impuesto a las Transacciones (1T)
Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA)
Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE)

1.3.2.1. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)


Es un impuesto que deben pagar las empresas que facturan por la venta habitual de bienes
muebles, alquiler de bienes muebles e inmuebles, y la prestación de servicios en general
contratos de obra, importaciones definitivas y arrendamiento financiero (leasing) con bienes
muebles, se lo considera como un impuesto indirecto porque recae en el consumidor final.
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Periodo fiscal: La declaración del IVA es mensual y corresponde a las transacciones solo del
periodo y no reconoce de otros periodos mensuales.

Plazo de pago: Se paga mensualmente hasta el día 22 del mes siguiente por mes vencido y de
acuerdo a la terminación del NIT
DIGIT0 VENCIMIENTO
0 Desde el dia I hasta el 13 de cada mes
Desde el dia 1I hasta el 14 de cada mes
Desde el dia 1 hasta el 15 de cada mes
Desde el dia 1 hasta el 16 de cada mes
Desde el dia 1 hasta el 17 de cada mes
Desde el dia I hasta el 18 de cada mes
Desde el dia I hasta el 19 de cada mes
Desde el dia 1 hasta el 20 de cada mes
Desde el dia 1 hasta el 21 de cada mes
Desde el dia I hasta el 22 de cada mes

Alicuota vigente: Su alícuota es del 13% y se aplica al precio de venta.

Costo de construcción
Mas
Costo de operación
Costo Total
Mas
Margen de utilidad
Precio de Venta (Base Imponible)
Mas
IVA
Precio de Factura de la obra
Las actividades que generan ingresos para las empresas constructoras son las siguientes:
Contratos de obras, mejoras, reparaciones, ampliaciones, ete. Se debe
emitir factura por cada pago parcial, en el periodo que corresponda. el total
debe coincidir con el total del valor del contrato asignado en el caso que
este sea superior a Bs. 50000 o equivalente se debe tambin bancarizar.
Venta de materiales de construcción
Prestaciones de servicios a terceros
Comisiones
Alquileres de inmuebles y/o bienes.
Permutas (doble transacción)
Venta de activos fijos, etc.
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Presentación de Declaraciones juradas: Las empresas constructoras deben presentar sus


declaraciones juradas sobre sus compras y ventas facturadas, en el formulario 200 v4 o
formulario resumido además de sus libros de ventas y compras de forma mensual.

Pagos fuera de plazo: Los pagos fuera del plazo del vencimiento deben ser actualizados según
las UFVs, además se debe calcular el interés y la multa por incumplimiento a deberes formales

No gravado por el IVA: Las empresas constructoras no pagan el IVA por la venta de inmuebles
(terrenos, edificios y otros)

Forma de cálculo:

Facturas emitidas Facturas emitidas por Débito Fiscal IVA Crédito Fiscal
compras de mayor a Crédito IVA mayor a
por ingresos
materiales y servicios Fiscal IVAA Débito Fiscal IVA
Registro en libros de
ventas Registro en libros de Saldo a favor del Saldo a favor del

compras Fisco contribuyente


Genera Débito
Fiscal IVA Genera Crédito Fiscal Se paga por IVA No paga IVA
IVA

Proporcionalidad del IVA


Si una empresa constructora que tiene ingresos que se encuentran dentro del objeto del IVA
(contratos de obra) y simultáneamente ingresos fuera del objeto del impuesto (venta de
inmuebles). iCuánto de crédito fiscal puede computarse a cuenta de los débitos derivados de sus
ingresos? El Art.8 del DS 21530 indica el procedimiento a seguir cuando las compras se destinen
indistintamente a operaciones gravadas y a operaciones no comprendidas en el objeto del
impuesto.

Opciones para el cómputo del Crédito Fiscal


.Directa: Cuando es posible identificar las operaciones de compra con actividades
gravadas y no gravadas.

Proporcional o indirecta: Cuando la identificación directa no fuera posible

Base para la proporción: El monto neto de ventas del periodo fiscal mensual que se

liquida.

Pero solo dan lugar al cómputo del crédito fiscal las compras, en la medida que se vinculen con
las operaciones gravadas, es decir, aquellas destinadas a la actividad por la que el sujeto resulta
responsable del gravamen (Art.8 Ley 843).

Proporcionalidad del IVA:


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Tema

*
100
o de CF que se pueden utilizar =(Ingresos netos gravados/Total ingresos)
1.3.2.2. IT
transacciones que generan ingresos por
Es un impuesto que recae sobre las empresas por
de bienes y por toda actividad
servicios prestados, comercio, industria, profesión, oficio, alquiler
de servicios, por transferencia
lucrativa o no, alquiler de bienes, contratación de obras, prestación
gratuita de bines muebles, inmuebles y derechos.

Alicuota vigente: Es el 3% sobre el total facturado y en inmuebles sobre el valor catastral


comercial o el avaluó técnico

entre el primer día y el último


Periodo Fiscal: El IT, es por periodos mensuales, comprendidos
de cada mes.

la terminación del NIT, en el


impuesto se paga mensualmente de acuerdo
a
Plazo de pago: Este
formulario 400 v4 o formulario resumido.

realizan pagos fuera del plazo de vencimiento se debe realizar


Pagos fuera de plazo: Cuando se

incumplimiento a deberes formales.


el mantenimiento de valor, calcular el interés y multas por

relación de dependencia de los asalariados, venta de acciones.


Exenciones: Trabajo personal en

cuotas de capital, valores, etc.

Agentes de Retención: Las empresas pueden ser agentes


de retención del IT (3°%), por servicios
intereses o anticr ticos sin respaldo de
profesionales u oficios, compra de bienes, por alquileres,
factura.
el Decreto suprem0 21532 Reglamento del impuesto a las transacciones donde nos
Segun
menciona:
ARTICULO 2°.- El hecho imponible se perfeccionará: a) En el caso de venta de bienes

inmuebles, en el de la firma de la minutao documento equivalente o de la posesión. lo


momento
de bienes
que ocurra primero. Esta previsión únicamente alcanza a las operaciones de venta
inmuebles que no hubieren estado inscritos al momento de su transferencia en los registros
de Derechos Reales respectivos o que habiéndolo estado, se trate de su primera venta
mediante fraccionamiento o loteamiento de terrenos o de venta de construceiones nuev as,
sea en forma directa por el propielario o a través de terceros, quedando obligados a presentar sus

Declaraciones Juradas en los formularios que al efecto establezca el Servicio de lmpuestos


Nacionales en los plazos a que se refiere el Articulo 7 del presente Decreto Supremo. Las
transferencias posteriores de estos bienes están gravadas por el lmpuesto Municipal a las

Transferencias de Inmuebles y Vehiculos Automotores (IMT).

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1.3.2.3. RC-IVA
Es un impuesto que grava al contribuyente en relación de dependencia: los sueldos y salarios
de los dependientes, jornales, sobresueldos, horas extras, bonos, dietas, etc. viáticos y similares
gastos de representación, segun escala fija diaria y que no rindan cuentas con facturas. La

empresa se constituye en agente de retención.


Periodo Fiscal: El periodo fiscal por dependientes es mensual y se realiza su declaración jurada
en el formulario 508 110 y correspondientes a gastos personales presentadas hasta el
(por facturas
20 de cada mes).

La empresa agente de retención de este impuesto y


su pago debe realizarse
Plazo de Pago: es

hasta el 15 del mes siguiente.

Cuando realizan los pagos del RC-IVA, fuera del plazo de vencimiento
Pagos fuera de plazo: se
deberes formales.
existe mantenimiento de valor, intereses y multas por incumplimiento a

Exenciones: Estarán exentos de este impuesto, el aguinaldo, beneficios sociales, desahucio,


subsidiosy otros.

1.3.2.4. IUE
de las
Este impuesto sobre las utilidad neta (utilidad bruta menos los gastos deducibles)
recae
Normas
empresas, demostrados en el Estado de Resultados da acuerdo a los PCGA,
Generalmente Aceptadas en Bolivia, NIC, etc.

La alicuota del IUE, es del 25% sobre la utilidad neta.


Alícuota Vigente:
clasif+cadas
Periodo Fiscal: Corresponde a una gestión, para las empresas constructoras están
como industriales, su periodo fiscal comprende desde el 01 de abril al 31 de marzo del siguiente

año.

después del
Plazo de Pago: El pago del IUE es anual y debe efectuarse hasta 120 dias calendario
cierre de gestión. La declaración jurada se realiza en el formulario 500 v3.

deben mantenimiento de valor,


Pagos Fuera de Plazo: Los pagos fuera de plazo ser con

intereses y multas por incumplimiento a deberes formales.

Agentes de Retención: Se realizan retenciones a personas naturales


o juridicas que tengan o no

NIT y que no emitan factura, por los siguientes conceptos:

Servicio de personas naturales (profesión u oficios) el 12,5% por IUE y 3% por 1T sobre

el importe pagado.
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Compras de Bienes (personas naturales y juridicas) el 5% sobre el importe pagado mas


3% por 1T.
Alquileres., subalquileres de muebles e inmuebles el 13o por RC-IVA mas el 3% por IT.
Sobe el importe total de las operaciones.
Viaticos y gastos de representación 13% del RC-IVA.
Intereses por préstamos el 13% de RC-IVA.
Remuneraciones a directores y sindicos el 13 del RC-IVA.

Para no realizar la retención a las personas inseritas en el Régimen simplificado deben exigir al
vendedor: Fotocopia del NIT régimen especial simplificado y fotocopia de cédula de identidad

Pago de Retenciones: Se deben realizar hasta los siguientes dias:


TUE hasta el dia 10 del mes siguiente a la retención en el formulario 570.
RC-IVA hasta el dia 15 del mes siguiente al mes siguiente a la retención en el formulario

604
IT hasta el dia 15 del mes siguiente a la retención en el formulario 410.

1.3.2.5. ITTF
Grava solo transacciones en moneda extranjera o moneda nacional con mantenimiento de valor,
relacionadas con las siguientes operaciones: retiros o depósitos en cuentas corrientes y cajas de
ahorro, pago o transferencias de fondos, adquisición de cheques de gerencia u otros instrumentos
financieros similares existentes o por crearse, transferencias o envios de dinero al exterioro
interior del pais a través de entidades financieras u otras entidades, entrega o recepción de
fondos propios o de terceros a través de otros sistemas de pago, la redención o retiro de depósitos
a plazo fijo y la participación en fondos de inversión. Pagan las personas naturales y juridicas
titulares de cuentas corrientes o de ahorro, las que realizan pagos o transferencias de fondos, las
que adquieren cheques de gerencia o similares, las que contraten servicios de recaudación o
cobranza, las que transfieran o envien dinero, las que cobren depósitos a plazo fijo y las que
rescaten cuotas de participación.

Alícuota vigente: Es del 0,30 %

Pago: Los titulares de las cuentas en cada operación. Y los agentes de retención hasta el segundo
dia hábil posterior a cada quincena finalizada.
Formularios: 165 por el pago, 166 por el detalle, 168 anexo del formulario 166y 167
declaración jurada para solicitar exenciones

1.3.2.6. IMPUESTOS MUNICIPALES


El sistema tributario municipal (STM), se rige por disposiciones legales de la ley Organica de
Municipalidades: Ordenanza de Patentes e Impuestos Municipales del Senado, Código Tributario,
ley 843 y ley 1551 (ley de Participación Popular):
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a) Impuesto a los Bienes:
Impuesto a los inmuebles urbanos
Impuesto a los vehiculos Automotores
Impuesto a la propiedad rural
Impuestos a la transferencia de Bienes
b) Tasas:
Aseo urbano
Alumbrado público
otros

c) Patentes:
Patente de funcionamiento
Patente de publicidad y propaganda
Otros
Estas contribuciones son en beneficio de obras cuyo destino debe estar relacionado a su propio
origen de financiamiento.

Pagos fuera de plazo: Con:


Mantenimiento de valor
Intereses
Multa por incumplimiento de deberes formales.

ITI Impuestos a la Transferencia de Inmuebles.


ARTICULO 2.- Están comprendidas en el ámbito de este Impuesto las Transferencias
eventuales de inmuebles, entendiéndose por tales las operaciones de venta de dichos bienes, sea
en forma directa por el propietario o a través de terceros, que hubiesen estado inscritos al
momento de su transferencia en los registros de Derechos Reales respectivos, inclusive las
ventas de construcciones simplemente remodeladas o refaccionadas, cuando el inmueble
hubiese estado inscrito al momento de su transferencia en el respectivo Registro de
Derechos Reales. Se considera que son del giro del negocio las primeras ventas de inmuebles; y
por tanto de Dominio Tributario Nacional, realizadas mediante fraccionamiento o loteamiento de
terrenos o de venta de construcciones nuevas, quedando estas operaciones gravadas por el IT
Impuesto a las Transacciones establecido en el Titulo VI de la Ley N° 843 (Texto Ordenado
Vigente).
ARTICULO 3°- El Hecho Generador queda perfeccionado en la fecha en que tenga lugar la
celebración del acto juridico a titulo oneroso en virtud del cual se transfiere la j opiedad del bien.
En el caso de arrendamiento financiero, el Hecho Generador queda perfeccionado en el momento
del pago final del saldo del precio, cuando el arrendatario ejerce la opeión de compra. En las
operaciones de arrendamiento financiero bajo la modalidad de "lease back", la primera
transferencia no está sujeta a este impuesto.

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ARTICULO 5°.- Es sujeto pasivo de este Impuesto la persona natural o juridica a cuyo nombre
se encuentre registrado el bien sujeto a la transferencia.

ARTICULO 6°- La Base Imponible de este Impuesto estará dada por el valor efectivamente
pagado en dinero y/o en especie por el bien objeto de la transferencia o el que se hubiere
determinado de acuerdo a los Articulos 54°, 55° y 60° de la Ley N° 843 (Texto Ordenado
Vigente), según corresponda a la naturaleza del bien, para el pago del Impuesto a la Propiedad de
Bienes Inmuebles y Vehiculos Automotores correspondiente a la última gestión vencida, el que
fuere mayor. En el caso de arrendamiento financiero, la base imponible del impuesto, cstará dada
únicamente sobre el saldo del precio pagado cuando el arrendatario ejerce la opción de compra

ARTÍCULo 7- Sobre la Base Imponible determinada conforme al Articulo precedente se


aplicará una alicuota general del tres por ciento (3%).
ARTÍCULO 8°- El Impuesto se liquidará en Declaraciones Juradas que se realizarán en
formularios diseñados y aprobados uniformemente por los entes recaudadores, debiendo ser
pagado dentro de los diez (10) dias hábiles posteriores a la fecha de perfeccionamiento del
Hecho Generador, en los Bancos autorizados por el respectivo Gobierno Municipal o en el lugar

expresamente señalado por el mismo. Las empresas que realizan la construcción y posterior venta
de inmuebles están alcanzados por este impuesto y debe llenar el formulario 430.

IPBI Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles, es un Impuesto anual a la Propiedad de


Bienes Inmuebles que se debe pagar al Gobierno Municipal en cuya jurisdicción se encuentre
registrado el bien.

El 1PBI fue creado mediante Ley 843 (Ley de Reforma Tributaria) que en su Art 52° establece
Créase un inmpuesto anual a la propiedad inmueble situada en el territorio nacional

Segun el Art. 1° D.S. N° 24204 El impuesto creado por la Ley 843 grava a la propiedad inmueble
urbana y rural, ubicada dentro de la jurisdicción municipal respectiva, cualquiera sea el uso que
se le de o el fin al que estén destinadas
Este impuesto, se calcula a partir de la base imponible o valor catastral calculado en base a lo
datos técnicos del inmueble, aplicando las alicuotas y las tablas de valores aprobados por el
Concejo Municipal, que contemplan al menos el mantenimiento de valor del impuesto en base a
la UFV's (Unidad de Fomento a la Vivienda), lo que resulta que el valor en Boliv ianos del IPBI
se incremente todos los años. Se debe considerar que el IPBI también se puede inerementar de
un año a otro por la actualización de datos técnicos del registro tributario,. como ser zona
tributaria, superficie construida, tipo de construcción (marginal, economica, buena, ete), servici0s
disponibles (luz, agua, alcantarillado, teléfono), tipo de via (tierra, astalto) y otros. Además debe
tener en cuenta que el valor del IPBI se incrementa luego de la fecha de vencimiento fijada porla
autoridad municipal, con la aplicación de intereses de acuerdo a la tasa de interes activa promedio
definida por el Banco Central de Bolivia y la multa de incumplimiento de deberes formales
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1.3.3. OBLIGACIONES SOCIALES

APORTES CAJA AFP FONDO PROVIVIENDA TOTAL


MENSUALES NACIONA. DE SOLIDARI0
SALUD
LABORALES
12,21% 0,5% 0 12,71%
12,71% sobre 0%
ElTotal Ganado
PATRONALES
1,71/% 3% 2% 16.71%
16.71% sobre 10%
El Total Ganado
TOTAL APORTES Y
RETENCIONES 10% 13,92% 3, 5% 29,4

1.4. REGLAMENT0 DE ADMISIÓN


de construcción, instalación
Toda empresa constructora especializada que pretenda ejecutar obras
o equipamientos dentro del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, deberá regularizar y
formalizar su situación mediante su inscripción en la Cámara de Construcción de Bolivia

(CABOCO), de acuerdo al Código de Comercio.


El registro nacional de una empresa en CABOCO, se obtendrá mediante su inscripción previa y
obligatoria en la Cámara Departamental de Construcción correspondiente al distrito en que
hubiera establecido su domicilio legal. Y el reglamento de admisión se encuentra en el código de

ética de CABOCO.

1.5. INSCRIPCIÓN Y CLASIFICACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS


1.5.1. INSCRIPCIÓN
Las Empresas Constructoras deben inscribirse a la Cámara de la Construcción de Bolivia
(CABOCO) y a la Cámara de la Construcción de La Paz, presentando los siguientes requisitos:

DOCUMENTOS ORIGINALES O COPIAS LEGALIZADAS:


1. Solicitud de verificación de nombre, con un eosto de Sus.10.- (DIEZ 00/100 DOLARES
AMERICANOS), a la CABOCO.

2. Solicitud escrita de inscripción acompañada del formulario de registro de datos lîrmado por el
propietario o representante legal.

sOCIEDADES COMERCIALES (S.A., SRL, etc.)


1. Testimonio de Escritura Pública de Constitución. (Adjuntar copia digital)
2. Poder otorgado a su representante legal. (Adjuntar copia digital)

3. Matricula de Inscripeión en FUNDEMPRESA (original).

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4. Balance de Apertura o de gestión, con un patrimonio minimo contabilizado de Bs.60.000-


(Sesenta mil 00/100 Bolivianos), debidamente visado por el Servicio de Impuestos Nacionales.
(Adjuntar copia digital).

5. Declaración Jurada ante Notario de Fe Pública que los propietarios y representante legal no
son parte de la administración pública. (Adjuntar copia digital).

6. Fotocopia simple del titulo académico del profesional técnico (Ingeniero Civil o Arquitecto),
debiendo entregar en un plazo no mayor a 90 dias el correspondiente registro profesional del

colegio que corresponda (en caso de no tenerlo en ese momento).

EMPRESAS UNIPERSONALES
1. Fotocopia de la Cédula de ldentidad.

2. Poder otorgado a representante


su legal (únicamente cuando se tienen un gerente distinto al
propietario de la empresa).

3. Matricula de Inscripción en FUNDEMPRESA (original)

4. Balance de Apertura o de gestión, con un patrimonio minimo contabilizado de Bs.60.000.

(Sesenta mil 00/100 Bolivianos), debidamente visado por la Servicio de Impuestos Nacionales
(Adjuntar copia digital)
5. Declaración Jurada ante Notario de Fe Pública que los propictarios y representante legal no son
parte de la administración pública. (Adjuntar copia digital).

6. Fotocopia simple del titulo académico del profesional técnico (Ingeniero Civil o Arquitecto).
debiendo entregar en un plazo no mayor a 90 dias el correspondiente registro profesional del
colegio que corresponda (en caso de no tenerlo en ese momento).

APORTES
1. Cancelar el derecho de inseripción a CADECO LA PAZ. Monto de Bs. 17.700.- (Diecisiete mil
setecientos 00/100 Bolivianos), más un monto equivalente al 5°% de su patrimonio neto. que
deberán ser depositados en la Cta. Cte. en Moneda Nacional del Banco BISA N° 113424-002-1.
de la Cámara Departamental de la Construcción de la Paz.

2. Cancelar el derecho de inscripción a CAB0CO. Aporte a la Camara Boliviana de la


Construcción de Sus.500.- (Quinientos 00/100 Dólares Americanos), que dcbera ser depositado
en la Cta. Cte. en Dólares Americanos del Banco Nacional de Bolivia N" 140-0002491. Este
aporte incluye los Sus. 10.- de la verificación de nombre

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Tema 1 Contabilidad de Construcciones Lic. Aud C Romina Jiménez Suárez

1.5.2. CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS


Las empresas constructoras segun su naturaleza son consideradas como empresas de servicios de
carácter privado. Según la RND 05-214-87 son clasificadas como industriales para efectos del

pago del IUE.

Las empresas constructoras pueden constituirse en:

UNIPERSONALES. (Un solo dueño o propietario)

SOCIEDADES COMERCIALES (2 o mas personas)

Sociedad de Responsabilidad Limitada


otra de acuerdo al código de comercio.
Sociedad Anónima u

Etc. de acuerdo al Código de Comercio.

el
Requisitos Fundamentales: Losextranjeros pueden formar la sociedad con pasaporte, pero
ser boliviano o extranjero con
cedula de
representante Legal (Gerente General) tiene que
identidad Boliviana.

Art. 9.-Clasificación. -

Las empresas asociadas se elasifican en:

a) Según su actividad Constructoras, especializadas y afines


en

b) Según su origen en nacionales o extranjeras.

c) Segun su estado en permanentes y transitorias.

Art. 10.- Empresas Constructoras, Especializadas y Afines.-

construcción de viviendas,
a) Empresas Constructoras.- Son las que se dedican a la
edificios, urbanizaciones, infraestructura urbana, puentes, presas, canales, túneles, redes
ferroviarias, carreteras, caminos, aeropuertos, puertos y obras civiles en general

b) Empresas Especializadas.- Son aquellas cuya actividad principal consiste en la ejecucion


de instalaciones, obras o servicios complementarios o especiales en el campo de la construceión

c) Empresas Afines.- Son las que se dedican a la producción, fabricación, transformación y


consiguiente comercialización y distribución de insumos, maquinarias, herranmientas, equipos y
materiales destinados a la actividad de la construcción, asi como las emnpresas dedicadas al
alquiler de equipo de maquinaria de construcción.

Art. 11- Empresas Nacionales o Extranjeras.

14
Tema 1 Contabilidad de Construcciones Lic. Aud. C Romina liménez Suárez

de
a) Empresas Nacionales.- Son aquellas empresas constituidas en territorio nacional y
acuerdo a las leyes vigentes y las contenidas en el Código de Comercio.
transitoriamente
b) Empresas Extranjeras.- Son las constituidas en territorio extranjero y que
encuentran en territorio nacional. Pudiendo adoptar la condición
de empresa nacional, siempre
se

y cuando de cumplimiento a los requisitos de ley.

Art. 12.- Empresas Permanentes y Transitorias (Huéspedes).-

realizar actividades
establecidas de acuerdo a ley para
a) Empresas Permanentes.- Son las
de esa condición, tener el
correspondan al ámbito de la construcción; pudiendo, dentro
que
Activas las que ejercen plenamente sus
carácter de Activas o Pasivas, siendo las Empresas
tanto que las Empresas
Pasivas adquieren esa
derechos de asociadas sin limitación alguna, en
estar al
de sus derechos, ya sea por no
calidad y devienen como tales por la suspensión temporal
sanción impuesto
ordinarias y extraordinarias, o por
dia en el cumplimiento de sus obligaciones
mediante fallo ejecutoriado;
por el Tribunal de Etica Empresarial,

a otras Cámaras
Empresas Transitorias.- Son las empresas nacionales pertenecientes
b) eventualmente ejecutan obras en el
Departamentales del pais o las empresas extranjeras que Dichas
contratos emergentes de licitaciones públicas.
Departamento de Cochabamba, en virtud de de la
limitándose su existencia al periodo de ejecución
empresas no tienen duración indefinida
lo que reglamente CADECO.
obra contratada. Sus aportaciones se sujetarán a

EMPRESA CONSTRUCTORA
1.6. ORGANIZACIÓN INTERNA DE UNA
La organización interna de una depende de su tamaño, del capital que
empresa constructora
variedad
realicen. Las empresas constructoras grandes, cuentan con una
poseen y de las obras que
dan trabajo a muchas
de maquinarias pesadas, con varios ingenieros civiles, arquitectos y que
medianas cuentan con maquinaria pesada reducida, personal
personas. La empresa constructoras
necesitan
profesional y de obra reducido, en algunas veces requieren alquilar maquinaria que
la

en la obra adjudicada.

De acuerdo al tamaño de la empresa constructora algunas empresas cuentan con varios centros de
costos que se denominan departamentos de servicios a obras en construcción como ser.

Departamento técnico de ingenieros, Departamento de Almacenes, Departamento de transporte y


de maestranza y taller, Departamento de carpinteria, Departamento de
equipo, Departamento
Electricidad, Departamento de Finanzas y Contabilidad, Departamento Administrativo, etec.

15
Tema i Contabilidad de Construcciones Lic. Aud C Romina Jinménez Suáre

ORGANIGRAMA DE UNA EMPRESA CONTRUCTORA:

Cerenle Cieneral
(Director de obrms)

A u d r r Interno
Asesor Juridioo

Jefedel Departarnento e l e clel Departamienifo


Jete del Departainefo efe dd 1y
Jefe del Deparlamento Jefe del De Jefe del Departametlo t e Electriadad de Fins
Marstrn
******
de Alnacenes Oe (arpUileTI

apeto
perno
Tåcrico Electricista Contado
Ohsers Operanos Fncargado de Almacén

PUBLICO Y PRIVADo
1.7. CONTRATACION DE OBRAS CON EL SECTOR

PUBLICO
1.7.1. CONTRATACION DE OBRAS CON EL SECTOR
obras se someten a concurso de licitaciones,
Las empresas constructoras para la ejecución de
autónomos
el sector público fiscal, como ser: universidades, gobiernos
estipuladas para
este fin se realizan los siguientes
municipales, gobernaciones departamentales, ministerios, para
pasos

técnicas y administrativas: Se realiza de la entidad


a) Compra del Pliego de especificaciones
licitante y contiene el presupuesto de obra y cronograma
de ejecución.

en el concurso de licitación
b) Evaluación del presupuesto y del eronograma: para participar
las empresas constructoras previamente evaluan el presupuesto de la obra, determinan el costo y

el cronograma de ejecución.

c) Presentación de oferta: del presupuesto (costo) y del cronograma de la obra.


a la presentación
se presenta en forma conjunta una boleta bancaria o póliza de seguro o un deposito de efectivo
como garantía de seriedad de propuesta, el monto es estipulado por el licitante. También dan a
conocer las maquinarias y el personal profesional con que cuenta la empresa constructora

participante.

En el caso de no ser elegida la empresa proponente el licitante le devuelve la garantia de seriedad.

d) Adjudicación de la Obra: cuando la empresa constructora es aceptada por la entidad licitante,


se convierten en contratista y contratante y se suscribe el contrato, con los derechos y
obligaciones contractuales correspondientes contenidas en las siguientes cláusulas generales:

Precio de la obra (detallada en el presupuesto anexo)

16
Tema 1 Contabilidad de Construcciones Lic. Aud C Romina Jiménez Suárez

Anticipo
Forma y porcentaje de garantias de buena ejecución de obras
Registro de órdenes, inspeccióny supervisión.
Plazo de ejecución (fecha de entrega provisional y definitiva)
Prohibición de transferir la participación accionaria del adjudicatario total o parcial a

favor de terceros durante la vigencia del contrato, sin previo aviso a la entidad contratante.
Sanciones por incumplimiento del cronograma (multa por incumplimiento de plazos)

Deducciones al contratista
Periodicidad en presentación de planillas y facturación
la
Garantias para el cumplimiento
del contrato
Formas y condiciones de pago.
Sanciones al contratante (por falta de pago)
ambas partes)
(causales de resolución aplicable
a
Rescisión del contrato
indemnización por daños y perjuicios.
Sistema de cálculo de la
Jurisdicción del contrato

Modificaciones precio del del contrato

Generales de loscontratistas.
Domicilio legal de las partes.

Obligaciones contractuales importantes:

contrato, con
debe ser del 20% sobre el valor del
Concesión del anticipo: el anticipo del 110% del
a favor del contratante, por el importe
de una boleta de garantia emitir
respaldo del contratista. No es obligatorio
correcta inversión
anticipo otorgado para la de obra.
no es pago por concepto
de planilla de avance

factura por el anticipo porque

contratista a favor del


de seguro de fianza: por parte del
B o l e t a bancaria o póliza cunplimiento de
monto equivalente al 10%
del valor del contrato, por
contratante por un

contrato.

parte del contratista a favor del


B o l e t a bancaria o póliza de seguro de fianza: por
contrato por garantía de
buena ejecución de obra
contratante por el 5% del valor del
los vicios ocultos.
(materiales de primera, etc.) o a responder por

cada planilla de avance de obra cobrada.


Amortización del anticipo: en

orden de trabajo, esto debido a que


Modificaciones del precio de contrato: o cambio de en el presupuesto
la ejecución de la obra se presentan items
no consignados
en el curso de
también se modifica por supresión de
u omitidos, lo que ocasiona incrementos de valor,
items o recortes que disminuyen su valor.

17
Tema Contabilidad de Construeciones Lic. Aud C Romina Jiménez Suárez

Rescisión de contrato: por cualquiera de las partes,


incumplimiento de contrato, estos
pueden ser por falta de fondos del cotratante, incumplimiento del contratista, por desface
de cronograma de ejecución sin causa justificada, por falta de maquinarias, personal de
dirección de profesionales (ingenieros), propuestos en la licitación.

Segun el DS. N° 27328 del 31 de enero de 2004, Procesos de contratación de bienes, obrasy
servicios generales y de consultoría (compro boliviano).

1. El presente Decreto Supremo y su reglamentación tienen por objeto establecer los principios,
normas y condiciones que regulan los procesos de Contratación de Bienes, Obras, Servicios
Generales y Servicios de Consultoriay, las obligaciones y derechos que se derivan de estos, en el
marco de la Ley N° 1178 que establece el Sistema de Administración de Bienes y Servicio.

II. El presente Ded eto Supremo, su reglamentación y los Modelos de Pliego de Condiciones que
forman parte integrante del mismo, será de aplicación obligatoria para todas las entidades del
sector público comprendidas en los Articulos 3 y 4 de la Ley N° 1178 y cualquier otra entidad

personaría juridica de derecho público no estuviese expresamente señalada en


pública con que
dicha disposición legal.

También el DS 0181 Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios


cita lo siguiente relacionado a la contratación de obras enel sector püblico

ARTICULO1- (SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENEs Y SERVICIOS).


I. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de caräcter
juridico, técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la
disposición de bienes de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas
establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales. Está compuesto por: a) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios.
para adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultoria: b) Subsistema
de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y procedimientos para el manejo
de bienes; c) Subsistema de Disposición de Bienes, que comprende el eonjunto de funciones.
actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de
uso, de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni serán utilizados por la entidad púublica

Guia Boliviana de Construeción de Edificaciones emitido por el Ministerio de Obras


Públicas, Servicios y Vivienda Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
La Guia Boliviana de Construcción de Edificaciones permite establecer preceptos y directrices
que servirán a los Gobienos Autónomos Municipales como instrumento base para la elaboracion
de sus propias normativas, contar con un sistema de valoración y establecer requisitos minimos
para la construcción o mejoramiento de edificaciones públicas o privadas, asi como lineamientos
para determinar responsabilidades de todas las entidades participantes en el procesO de
construcción, en el marco de sus
competencias.
18
Tea 1
Contabilidad de Construcciones Lic. Aud C Romina Jiménez Suárez

DECRETO SUPREMO NO 2936


El
presente Decreto Supremo tiene objeto reglamentar la Ley N° 545,
por de 14 de julio de 2014,
que ratifica el Convenio N° 167 "Convenio Sobre
Seguridad y Salud en la Construcción", de la
Organización Internacional del Trabajo OT.

1.7.2. CONTRATACION DE OBRAS CON EL SECTOR PRIVADO


La contratación de obras con el sector privado es muy similar a la contratación de obras con el
sector público, en función a la magnitud de la obra.

1.8. LICITACION Y PLIEGO DE CONDICIONES


a) LICITAcION
La licitación es un proceso mediante el cuál una organización da a conocer publicamente la
necesidad de una obra o un servicio y solicita ofertas, evalúa estas y selecciona una de ellas.
Mediante este proceso se adjudica la realización de una obra o un servicio, generalmente de
carácter público, a las empresas que ofrece las mejores condiciones.

b) PLIEGO DE CONDICIONES
El pliego de condiciones es un documento en cual se esponen las condiciones a las que deben
sujetarse las partes que formalizan un contrato de obra o servicio. Es de carácter exhaustivoy
obligatorio.
1.9. PLANILLA DE AVANCE DE OBRA

Según el Manual de Procedimientos para el registro de la Planila de Avance de Obra. emitido


Avance de Obras. permite dar
por el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, la Planilla de
a conocer el avance de obras en un periodo determinado es un instrumento que cumple do
funciones principales

Reporte Actualizado del Estado y Avance de Obra: Que relleja el porcentaje de


avance fisico y financiero de la obra.
Como Mecanismo para la Autorización de Pago: Una vez electuada la aprobacion de
la Planilla de Avance de Obras por el Fiseal de Obra. es remitida a la entidad
Contratante. para que sea procesada la planilla y efectuado el pago respectivo a la
Empresa Constructora.

Es asi que en la construcción de obras es importante la participacion de estas tres entidacdes, vale

decir el Contratista, la Supervisión y la Fiscalizacion Fisto para que durante la ejecueion dela
obra se tenga un permanente control en todo aspeeto y distribuido como se esplico anteriomiente

Por otra parte, en la construcción de obras, es de v'ital mportanca que eistka una intima
comunicación entre estas tres parles responsables de la obra, esto, debido a que en el caso de que

19
Tema 1 Contabilidad de Construeciones Lic. Aud C Romina.Jiménez Suúrez

no exista esta comunicación, se confrontará muchos problemas durante la construcción de la


obra.

La planilla de avance de obra es un documento que se utiliza para la fiscalización de una Obra
esta permite garantizar la correcta utilización de los recursos destinados a proyectos de inversion,
a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos y metas previstos en los estudios de consultoria.
permitiendo que la prestación de servicios de supervisión y construcción se encuadren en las
metas de eficiencia, efectividad. calidad, oportunidad y exeelencia previstas por los principios de
la administración.

Una vez iniciadas las obras del provecto, en períodos acordados en el contrato de obras
de Obra,
(generalmente mensual), el Contratista presentará al Supervisor la Planilla de Avance
respaldada con la siguiente documentación:

Computos mtricos. detallados por ltem de Obra: Incluyendo planillas de cálculos


croquis o planos de respaldo visados por el Supervisor.
de obra.
Copias del Libro de Ordenes: Acumuladas durante el periodo del avance

Pruebas de Laboratorio: En los casos que especifique el proyecto o requiera el

de obra.
Supervisor para la verificación de calidad de materiales y de buena ejecución
de los
Cronograma de Avance Fisico Financiero: Que relleje el estado de avance
la Planilla de
trabajos con relación a lo programado, a la fecha de presentacion de
Avance.
. órdenes de Cambio: Que se hubiesen generado en el periodo correspondiente a la
Planilla de Avance.
. Todo Documento Adicional: Que considere necesario tanto el Supervisor como el
Fiscal de obra (por intermedio del Supervisor)
Carta de Presentación de la Planilla de Avance de Obra aprobada e Informe
Circunstanciado del Supervisor: Que establezca la aprobación expresa del Supervisor
para las cantidades de obra y montos a cobrar por el Contratista.

Para la confección de la Planilla de Avance de Obra, el Supervisor en conjunto con el Contratista


realizarán la medicióny verificación detallada del avance presentado. Si existiesen diserepancias.
éstas deberán ser resueltas en obra, dando lugar a la modificación de los computos métricos a
presentarse. Una vez que el Supervisor dé su conformidad a la Planilla de Avance de Obra,. la
presentará Fiscal de obra.

Una vez recibida la Planilla de Avance de Obra, el F'iscal de obra deberá veritiear que la
documentación esté completa y cumpla con lodas las exigencias legales itdministrativas
requeridas para la prosecución del trámite.

En caso de que la documentación no esté completa, o se veriliquen irregularidades en la


presentación de los documentos, el Fiscal de obra deberá devolver la planila con nota al

20
Tema Contabilidad de Construcciones Iic. Aud. C Romina Jiméne: Suúrez

Supervisor. En este caso, el SupervVisor deberá absolver las deficicncias presentadas en un


determinado plazo.

Ejemplo: Planilla de Avance de obra


Nombie de la Urbanca ción.B ar rioLos Ala mos Mordo Achualza do de C orstr ucon (Bs ) 4301 260 00

Fecha Actualizad a de
In ico d8 de Dicie mb re de 2003 Moto Actualzado de Super vs ýn (Bs )576.20 00
Fecha Actua liz.ad a de
Entega o20 de Julio de 2005 Ptograma ciónn cottespon die rte almes de Enero
de 04
Obr
Actvid ad o Item UnidadPrecto Cartidad P1ograma da Cartidad Ejecutada Dreren Ca
0 |Volumen Cos to Volumen CostoVodumen| Costo Avanee
Cimiento cot rido de hormig ón 21,42000 000 000 100 00%
ciclo peo
M3 252.00 85021.20006 0
Sobrecimieto corrido de hormigonM3 12 50 4025 00 12 50 4,925 00 000 000 100 00%
304,00
cicló peo
Imp er meabilzación de 136 00 1.012 50 135 00 1.012 50 000 000 100 00%
750
sobre cimiento cpolietileno
Muro de ladrilo 6 H e=1Ocm 45.00 50.00 15,750 00335 00
15.075 0015 00 67500 671%|
|Revoque interi or de estuco sobre 22.00410.00 9.020 00390 00 8,58000 2000 44000 .12 %
la driho
Piso de cemento enlucido y 9,000 00 50 00 3,500 00 93 33%
M2 70.00 750 00 2.500 007D0 00
empe dr ado
Pintur a inte rior latex M2 16.00 350 00 5.8000033500 5,300 00 15 00 2400
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