Los Usos Y Costumbres de Pueblos Indigenas Derecho Comparado A Nivel Estatal

SAPI-ISS-04-18
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS DE POLÍTICA INTERIOR
LOS USOS Y COSTUMBRES DE PUEBLOS INDIGENAS

Derecho Comparado a Nivel Estatal
Mtra. Claudia Gamboa Montejano

Investigadora Parlamentaria
Mtra. Sandra Valdés Robledo

Asistente de Investigación
Marzo, 2018
___________________________________________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Colonia El Parque; Delegación Venustiano

Carranza; Ciudad de México; C.P. 15960. Teléfono: 50360000 Ext: 67033 y 67036
E-mail: [email protected]
LOS USOS Y COSTUMBRES DE PUEBLOS INDIGENAS
Derecho Comparado a Nivel Estatal
ÍNDICE
Pág.
Introducción 2
Resumen Ejecutivo 3
I. Marco Teórico-Conceptual 5
II. Marco Jurídico de los Usos y Costumbres 9
III. Criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia

de usos y costumbres. 12
IV.- Cuadros comparativos de legislación sobre derechos de los

pueblos y comunidades indígenas de las entidades federativas en
materia de usos y costumbres. 15
IV. 1 Estructura de la Ley 16
IV. 2 Objeto de la Ley 33
IV. 3 Autonomía 41
IV. 4 Identidad 52
IV. 5 Sistemas Normativos 59
IV. 6 Autoridades 71
IV. 7Justicia 86
IV. 8 Usos o costumbres específicos reconocidos expresamente en
la Ley 98
Datos Relevantes 100
Consideraciones Generales 105
Fuentes de Información 108
1
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Subdirección de Análisis de Política Interior
INTRODUCCIÓN
En México existen usos y costumbres que son aplicados y ejercidos, sustituyendo a las
normas generales y abstractas dictadas para ser aplicables a una sociedad en general.
Dichos usos y costumbres que rigen de manera más concreta entre los habitantes que
conforman los pueblos y comunidades indígenas han permitido establecer formas de
autogobierno, que si bien han causado polémica por considerarse en ocasiones
contrarios a las normas, han sido también objeto de luchas para que sean reconocidos y
respetados por todos, solo a nivel nacional sino también internacional, de manera tal que
eviten se pierda la identidad y tradiciones de dichos pueblos.
En este sentido, los usos y costumbres han sido estudiados desde diversas disciplinas
ya sea la historia, la sociología, la antropología, la política o el derecho. Para efectos del
presente trabajo se hace una revisión desde el punto de vista jurídico de la legislación
que en materia de derechos indígenas se ha expedido en cada una de las entidades
federativas, en virtud de que es competencia de las mismas legislar a través de sus
respectivos poderes legislativos sobre la materia.
Dicha revisión, tiene por objeto conocer las disposiciones que regulan los usos y
costumbres en México con el fin de tener presente que la legislación local considera y
toma en cuenta la preservación de normas que buscan defender y proteger la identidad
de pueblos y comunidades específicamente las indígenas, que es donde se encuentra
arraigada la práctica de conductas y tradiciones que han persistido a lo largo del tiempo.
Es así, como se advertirse la necesidad de una armonía en la medida de lo posible, entre

lo que desde hace muchos años está aceptado en diversas comunidades en el territorio
nacional, y de los principios contenidos en la Constitución Federal en materia de
derechos humanos; aunque en materia de derechos indígenas, es necesario enfatizar
que en términos generales, aún faltan muchos aspectos por resolver en la vida cotidiana
de estas poblaciones que son parte esencial de nuestra nación, siendo
aproximadamente 12,025,947 las personas que actualmente son consideradas como
indígenas, representado el 10.1 % de toda la población.1
Es importante señalar que a través de la autonomía y libre determinación de los pueblos

indígenas se establece la identidad propia, conciencia de la misma y la voluntad de
preservarla a partir de sus características culturales, sociales, políticas y económicas,
propias y diferenciadas, y ejercer libremente sus formas de organización en éstos
mismos ámbitos.
1
Según el último censo del INEGI en 2015.
2
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo consta de los siguientes apartados:
 MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL en donde se señala lo que implica el

concepto de los usos y costumbres, los elementos que los determinan como tales,
su ubicación dentro del derecho y su definición a partir de la legislación, así como
datos estadísticos de los pueblos y comunidades indígenas en México.
 MARCO JURÍDICO DE LOS USOS Y COSTUMBRES, entre otros aspectos se

señalan las autoridades existentes en materia indígena y a nivel internacional se
hace mención del Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 (núm. 169).
 Se encuentra de igual forma un apartado con TESIS JURISPRUDENCIALES

emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia de usos y
costumbres, mostrando con ello a mayor detalle los criterios de nuestro máximo
Tribunal sobre el tema.
 CUADROS COMPARATIVOS DE LEGISLACIÓN sobre derechos de los pueblos

y comunidades indígenas de las entidades federativas en materia de usos y
costumbres, los cuales abarcan la estructura de cada una de las leyes de las
entidades federativas en materia de derechos indígenas y los siguientes tópicos:
- Objeto de la Ley
- Autonomía
- Identidad
- Sistemas Normativos
- Autoridades
- Justicia
- Usos o costumbres específicos reconocidos expresamente en la Ley
3
COMPARATIVE LAW AT STATE LEVEL

USES AND CUSTOMS OF INDIGENOUS GROUPS
Contents
This work is structured by the following sections:
 THEORETIC AND CONCEPTUAL FRAMEWORK is a section that addresses the
issue over what does the name “uses and customs” imply, the elements that
determine them as such and their location within the law and its definition based on
legislation. Statistical data of indigenous groups and their communities in Mexico is
also included.
 USES AND CUSTOMS’ LEGAL FRAMEWORK, is where the paper approaches the
existing authorities on indigenous matter, among other aspects and, at international
level, the 1989 Agreement on Indigenous and Tribal Groups (No. 169) is mentioned.
 There is also a section with some JURISPRUDENTIAL THESIS issued by the “the
Nation’s Supreme Court of Justice"on uses and customs matter, in order to put forth
the criteria of our Highest Court on the topic.
 COMPARATIVE TABLES OF STATE LEGISLATION on indigenous groups and

communities rights is a section meant to encompass the structure of each federal
entity laws in matters related to indigenous rights and the following topics:
 Object of the Law
 Autonomy
 Identity
 Regulatory Systems
 Authorities
 Justice
 Specific uses or customs expressly acknowledged in the current law
4
I. MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL
Los usos y costumbres pueden presentarse en diversos ámbitos de una sociedad y ser
aplicados en diversas materias. De acuerdo con el Diccionario Jurídico Mexicano, el
término “uso” en un sentido general se utiliza como sinónimo de costumbre o práctica
jurídica (ergo, obligatorio). En este sentido los juristas entienden por ‘uso’, la práctica o
modo de obrar que tiene fuerza obligatoria. El uso en este sentido se entendía como
resultado del consentimiento tácito del pueblo que lo observaba y del legislador que lo
mantenía”.2
Asimismo, explica que las más de las veces se suele diferenciar entre uso y costumbre:
“en ocasiones uso constituye el elemento fáctico de la costumbre, la conducta repetida, el

hábito. En ese sentido el uso no sería sino los hechos (repetidos) constitutivos de la
costumbre. Frecuentemente se opone el uso a la costumbre en virtud de que el uso es
meramente una práctica limitada (de los comerciantes, de un lugar, etc.), mientras que la
costumbre presupone una aceptación general. De ahí que se sostenga que el uso tiene, en
cuanto a su obligatoriedad, un alcance limitado o supletorio.”3
La Suprema Corte de Justicia de la Nación explica sobre los usos y costumbres lo

siguiente:
“Usos y Costumbres
El uso o la costumbre se traduce en la repetición material de un hecho o de una conducta
durante un tiempo más o menos largo, y para que la costumbre sea jurídica, se requiere que
sea practicada por la colectividad con la conciencia de que se trata de un precepto obligatorio,
siempre con la convicción de que si no la ejecuta, intervendrá la autoridad para imponerla
coactivamente, y quien invoca dicha costumbre, debe demostrar su existencia. […].”4
Por su parte, García Maynez señala que: “para que surja la costumbre es indispensable
que a una práctica social más o menos constante se halle unida la convicción de que
dicha práctica es obligatoria [...] la repetición de determinadas formas de comportamiento
acaba por engendrar, en la conciencia de quienes la practican, la idea de que son
obligatorias.”5
Rodolfo Stavenhagen, citado por Teresa Valdivia Dounce, ubica a los usos y costumbres
dentro del Derecho consuetudinario. Para considerarlos como tales determina nueve
2
Instituto de Investigaciones Jurídicas, Diccionario Jurídico Mexicano, UNAM, Ed. Porrúa, México, 1993, Pág.
3200-3201.
3
Ídem.
4
Amparo directo en materia de trabajo 6700/42. Espinosa Juan. 18 de noviembre de 1942. Unanimidad de cinco votos.
Relator: José María Mendoza Pardo, en: Semanario Judicial de la Federación, Quinta Época, Cuarta Sala, Tomo
LXXIV, Pág, 4668, Tesis aislada, Laboral, Dirección en Internet: https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/tesis.aspx
Fecha de consulta 31 de octubre de 2017.
5
Valdivia Dounce, Teresa (Coord.), Usos y Costumbres de la Población Indígena de México, Fuentes para el Estudio
de la Normatividad (Antología), Instituto Nacional Indigenista, Primera edición, México, 1994, Pág. 23, Dirección en
Internet: http://www.iia.unam.mx/directorio/archivos/VADT540702/Libro.Antologia.Usos.Y.Costumbres.pdf Fecha
de consulta 31 de octubre de 2017
5
aspectos que comprende lo legal o jurídico dentro de sociedades que se manejan bajo
este Derecho:
1. “Normas generales de comportamiento público.

2. Mantenimiento del orden interno.
3. Definición de derechos y obligaciones de los miembros.
4. Reglamentación sobre el acceso a, y la distribución de, recursos escasos (por ejemplo, agua,
tierras, productos del bosque).
5. Reglamentación sobre transmisión e intercambio de bienes y servicios (verbigracia, herencia,
trabajos, productos de la cacería, dotes matrimoniales).
6. Definición y tipificación de delitos, distinguiéndose generalmente los delitos contra otros
individuos y los delitos contra la comunidad y el bien público.
7. Sanción a la conducta delictiva de los individuos.
8. Manejo, control y solución de conflictos y disputas.
9. Definición de los cargos y las funciones de la autoridad pública.” 6
Aterrizando en la materia que para efectos de este trabajo interesa, Héctor Gómez
Peralta señala que en las comunidades indígenas se siguen practicando formas propias
de autogobierno y se rigen por sistemas normativos conocidos como usos y costumbres.7
Al respecto, apunta que las formas de autogobierno de la comunidad deben de ser
reconocidas como prácticas en un proceso constante de cambio, sin embargo, cualquier
esfuerzo por conservar los usos y costumbres como herencia precolombina, que resiste
adecuaciones a la experiencia actual, puede ser contraproducente, como en el caso de
obstaculizar la participación de la mujer por el simple hecho de que así lo marca la
tradición desde tiempos ancestrales.8
Por su parte, el sistema de cargos está conformado por un cierto número de

responsabilidades comunitarias, reconocidos y respetados por los miembros de la
comunidad. Los responsables llevan un bastón, símbolo del mandato que les ha dado la
comunidad. Los cargos se turnan entre los miembros adultos, siempre hombres, en
forma rotativa.9
Lo anterior, hace que por un lado el reconocimiento de los usos y costumbres permita la
conservación de prácticas y tradiciones ancestrales y por el otro contravenga a los
derechos humanos de los propios integrantes de las comunidades, que sobre todo
merman la cuestión de género, afectando el derecho a la igualdad y a la participación,
aunque también se observa que en algunos casos ya se protegen dichos derechos
señalándose expresamente la intervención del Estado a través de servicios de asesoría
jurídica y orientación social para que se establezca una cultura tendiente a reorientar
aquellas prácticas que atenten en contra de la igualdad.
6
Ídem.
7
Gómez Peralta, Héctor, LOS USOS Y COSTUMBRES EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DE LOS ALTOS DE
CHIAPAS COMO UNA ESTRUCTURA CONSERVADORA, Estudios Políticos, vol. 8, núm. 5, mayo-agosto, 2005,
pp. 121-144, Universidad Nacional Autónoma de México UNAM, Distrito Federal, México Dirección en Internet:
http://www.redalyc.org/pdf/4264/426439533006.pdf Fecha de consulta 8 de noviembre de 2017.
8
Ídem.
9
Ídem.
6
Finalmente se aprecia que independientemente de la forma en cómo se perciban los

usos y costumbres éstos son parte de los pueblos y comunidades indígenas en México
que implican tanto conductas como normas o reglas que, en su aplicación deben cumplir
con ciertas condicionantes tales como:
 Que se apliquen de manera reiterada;

 Que contribuyan a la integración y convivencia de los pueblos y comunidades;
 Que además de considerarse como un conjunto de normas, también se
constituyen como un conjunto de instituciones y procedimientos;
 Para reconocerse como usos y costumbres, tanto prácticas como creencias y
tradiciones deben preservarse y transmitirse de una generación a otra.
En ese sentido los usos y costumbres, que a decir de Rubio Padilla se encuentran
inmersos en lo que ha denominado derecho indígena, tienen además de los matices
jurídicos, características sociales plagadas de aspectos culturales, religiosos y políticos
de ahí la diversidad de materias bajo los cuales pueden ser estudiados o analizados.
En cuanto a la aplicación de la justicia indígena, ésta es alternativa a la ordinaria, y será

la que cada comunidad estime procedente aplicar de acuerdo con sus usos, tradiciones
y costumbres, sin embargo, deberá de corroborarse que no vulnera lo mandatado por la
Carta Magna, las Constituciones locales y demás legislación aplicable.
 Datos estadísticos de los pueblos y comunidades indígenas en México.
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), entre otras
funciones tiene a su cargo el de ofrecer información actualizada sobre las condiciones
de vida y la distribución geográfica de la población y la población indígena de México,
basándose para ello en los censos y conteos de población y vivienda realizados por el
Instituto Nacional de Estadística (INEGI) con el propósito de contabilizar a la población
nacional actualizar la información sobre sus principales características demográficas y
económicas e identificar su distribución en el territorio nacional; cada determinado
tiempo.
En este caso, dicho organismo presentó una publicación en el año de 2016 ─la
publicación más actualizada que un órgano oficial tiene en el tema─ tomando en cuenta
la estimación de la población indígena con base en el criterio de hogares y sus principales
indicadores sociodemográficos con base en la Encuesta Intercensal 2015, realizada por
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI.10
Destacando los siguientes datos:
“A partir de la Encuesta Intercensal 2015 y el criterio de hogar indígena se cuantifica una

población indígena de 12 millones 25 mil 947 personas, cantidad que significa el 10.1%
10
Indicadores socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México, 2015. Coordinación General de Planeación y
Evaluación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Dirección en Internet:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/239921/01-presentacion-indicadores-socioeconomicos-2015.pdf
7
de la población total del país; de ellas, 4 millones 623 mil 197 no hablan la lengua pero
viven y guardan relación de parentesco con el jefe, el cónyuge o algún ancestro que
habla la lengua indígena. Además, existen 7 millones 387 mil 341 personas mayores de
3 años de edad hablantes de lenguas indígenas HLI. Es importante señalar que las
personas hablantes de lenguas indígenas, HLI, representan 6.5% del total de población
de 3 años y más de edad en el país, y de ellos el 12.3% son monolingües.
Las entidades que concentran el mayor número de población indígena son:

Oaxaca (14.4%), Chiapas (14.2%), Veracruz (9.2%), México (9.1%), Puebla (9.1%),
Yucatán (8.8%), Guerrero (5.7%) e Hidalgo (5.0%). En conjunto en estos estados vive el
75% de la población indígena a nivel nacional.
El porcentaje de la población indígena con respecto a la población estatal es mayor de
13% en diez entidades:
Veracruz (13.6%), San Luis Potosí (13.6%), Puebla (17.7%), Guerrero (19.3%), Hidalgo
(21.2%), Campeche (22.2%), Quintana Roo (32.5%), Chiapas (32.7%), Oaxaca (43.7%)
y Yucatán (50.2%). Por el contrario, en siete entidades es menor de 2%, Tamaulipas
(1.9%), Colima (1.4%), Jalisco (1.3%), Aguascalientes (0.7%), Guanajuato (0.5%),
Zacatecas (0.5%) y Coahuila (0.5%)”.11
Tipología de municipios
Total de municipios en México 2,457

Total de municipios indígenas 623
Porcentaje (%) 25.4
Total de municipios con 70% y más de población indígena 457
Porcentaje (%) 18.6
Total de municipios con más de 40% y menos de 70% de población indígena 166
Porcentaje (%) 6.8
Total de municipios con presencia indígena (menos de 40% de PI y más de 5,000 indígenas) 251
Porcentaje (%) 10.2
Total de municipios con población indígena dispersa (menos de 40% de PI y menos de 5000 indígenas)
1,543
Porcentaje (%) 62.8
Total de municipios sin población indígena 33
Porcentaje (%) 1.312
11
Ibidem.
12
Para ver la información desagregada ir a https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/239921/01-
presentacion-indicadores-socioeconomicos-2015.pdf
8
II. MARCO JURÍDICO DE LOS USOS Y COSTUMBRES
Para acercarnos a la legislación local que contempla usos y costumbres es necesario

observar lo señalado por la Carta Magna y los Convenios internacionales en la materia.
A partir de las reformas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 14

de agosto de 200, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos13 en su
artículo 2° reconoce los derechos de los pueblos indígenas, señalando que son:
“… aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al
iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas,
culturales y políticas, o parte de ellas.”
Asimismo, reconoce que los pueblos indígenas se encuentran conformados por las
denominadas comunidades y éstas son:
“… aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentadas en un territorio y
que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.”
Este reconocimiento se da por medio de la libre determinación y su autonomía,

elementos que permiten a estos pueblos y comunidades de acuerdo con el artículo en
comento:
- Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural;
- Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos;
- Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades o
representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno;
- Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su
cultura e identidad;
- Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras;
- Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra;
- Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los ayuntamientos;
- Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado.
Sobre el particular, se observa que los usos y costumbres se encuentran arraigados en

los pueblos indígenas y corresponden a los aspectos que se refiere Stavenhagen para
considerarse que en México se aplica el Derecho Consuetudinario a través de estas
prácticas o conductas repetidas y aceptadas de manera general.
Lo anterior también permite advertir que los usos y costumbres no son privativos de un
ámbito, sino que abarcan todo lo relativo a la vida y convivencia de una sociedad, en
este caso, los pueblos y comunidades indígenas, van desde las formas internas de
convivencia y organización, hasta la conservación y mejoramiento de su hábitat y la
participación en los procesos electorales para elegir a sus representantes en el caso de
municipios con población indígena.
13
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Dirección en Internet:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf Fecha de consulta 14 de noviembre de 2017.
9
 Autoridades en Materia Indígena
Actualmente se encuentra la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas, la cual es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal,
no sectorizado, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía
operativa, técnica, presupuestal y administrativa, con sede en la Ciudad de México, que
tiene por objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y
evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo
integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas de conformidad con el
artículo 2o. de la Carta Magna.14
Una de las funciones de esta Comisión es precisamente coadyuvar al ejercicio de la libre

determinación y autonomía de los pueblos y comunidades indígenas en el marco de las
disposiciones constitucionales.
Esta coadyuvancia permite que se sigan preservando los usos y costumbres de los
pueblos y comunidades indígenas, que implica, como se ha venido mencionando,
reconocer las formas internas de convivencia y organización social, económica, política
y cultural; la aplicación de sus propios sistemas normativos para la regulación y solución
de sus conflictos internos; de acuerdo a sus procedimientos y prácticas tradicionales, el
ejercicio y elección de sus formas propias de gobierno interno; preservar y enriquecer
sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad,
entre otros.
El reconocimiento de la autonomía permite a los pueblos y comunidades indígenas elegir

de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades
o representantes para el ejercicio de sus formas propias de autodeterminación y por lo
tanto, el establecimiento de un gobierno interno delimitado por la legislación sobre sus
alcances. En algunos casos se establece expresamente que serán los Institutos
Electorales locales las autoridades competentes para observar y vigilar el desarrollo de
los procesos por usos y costumbres que lleven a cabo los pueblos y comunidades
indígenas para elegir sus autoridades.
 Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 (núm. 169)
A nivel internacional, se cuenta con el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, 1989
(núm. 169)15 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el cual reconoce los
usos y costumbres de éstos al señalar que dicho Convenio aplica precisamente para los
pueblos considerados indígenas y que están establecidos en países independientes, tal
14
Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Dirección en Internet:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/261_220617.pdf Fecha de consulta 6 de noviembre de 2017.
15
Organización Internacional del Trabajo (OIT), C169- Convenio sobre los Pueblos Indígenas y Tribales, 189 (núm.
169). Este Convenio entró en vigor el 2 de septiembre de 1991. Dirección en Internet:
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C169 Fecha de
consulta 3 de noviembre de 2017.
10
es el caso de México.16 Para ello deben de cubrir una serie de aspectos los cuales
coinciden con los que contempla la Carta Magna como:
- Habitar en el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista
o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que,
- Cualquiera que sea su situación jurídica, conservan todas sus propias instituciones sociales,
económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. 17
En este Convenio se mandata a los gobiernos de los Estados parte, a desarrollar

acciones que promuevan entre otras la plena efectividad de los derechos sociales,
económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus
costumbres y tradiciones, y sus instituciones.
Asimismo, contempla que al aplicar a los pueblos interesados la legislación nacional se

debe tomar en consideración sus costumbres o su derecho consuetudinario. En ese
sentido, les reconoce a los pueblos indígenas el derecho de conservar sus costumbres
e instituciones propias, bajo la condicionante de que éstas no sean incompatibles con los
derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico nacional ni con los derechos
humanos internacionalmente reconocidos.
En cuanto al ámbito judicial se prevé que las autoridades y los tribunales llamados a
pronunciarse sobre cuestiones penales deberán tener en cuenta las costumbres de
dichos pueblos en la materia.
Igualmente se contempla que a las personas extrañas a esos pueblos se les impida
aprovecharse de las costumbres de los mismos o de su desconocimiento de las leyes
por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesión o el uso de las tierras
pertenecientes a ellos.
16
México ratificó este Convenio el 5 de septiembre de 1990.
17
Artículo 1.
11
III. CRITERIOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EN

MATERIA DE USOS Y COSTUMBRES
Con relación a la figura de los usos y costumbres la Suprema Corte de Justicia de la

Nación ha emitido algunos criterios partiendo de ésta y de otras categorías como la libre
determinación y la autonomía; el acceso a la jurisdicción del Estado y autoridades.
A través de estos criterios jurisprudenciales se confirma el reconocimiento de los usos y

costumbres que permiten la elección de autoridades, el ejercicio de sistemas normativos,
el ejercicio de derechos individuales para los pueblos y comunidades indígenas que se
rigen bajo este sistema.
LIBRE DETERMINACIÓN Y AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES INDÍGENAS.

INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 2o., APARTADO A, FRACCIONES III Y VII, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
El citado precepto constitucional dispone que la nación mexicana es única e indivisible y tiene una
composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas, los cuales deben
reconocerse en las constituciones y leyes de las entidades federativas; asimismo, de esta disposición
constitucional se advierte que aquéllos gozan de libre determinación y autonomía para elegir: a) de acuerdo
a sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales a las autoridades o representantes para el ejercicio
de sus formas de gobierno interno (fracción III); y, b) en los municipios con población indígena,
representantes ante los ayuntamientos, lo cual, también debe reconocerse y regularse por las
constituciones y leyes de las entidades federativas, con el propósito de fortalecer la participación y
representación política conforme con sus tradiciones y normas internas (fracción VII). Por tanto, la
observancia al artículo 2o., apartado A, fracciones III y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, garantiza la libre determinación y autonomía de los pueblos y las comunidades indígenas.
Controversia constitucional 70/2009. Municipio de Santiago Yaveo, Choapam, Estado de Oaxaca. 2 de

junio de 2010. Cinco votos. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretarios: Laura Patricia Rojas Zamudio
y Raúl Manuel Mejía Garza.
Tesis: 1a. Semanario Judicial de la

Novena Época 163462 5 de 6
CXII/2010 Federación y su Gaceta
Tomo XXXII, Noviembre de Tesis

Primera Sala Pág. 1214
2010 Aislada(Constitucional)
INDÍGENA CON CARÁCTER DE INCULPADO. LA RECOPILACIÓN OFICIOSA DE AQUELLOS

ELEMENTOS QUE PERMITAN VALORAR SUS COSTUMBRES Y ESPECIFICIDADES CULTURALES
PARA HACER EFECTIVO SU DERECHO AL PLENO ACCESO A LA JURISDICCIÓN, ES PARTE DE
LAS FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO, POR LO QUE LA OMISIÓN DEL JUZGADOR DE
LLEVARLA A CABO CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A LAS LEYES ESENCIALES DE ÉSTE QUE
AFECTA A LAS DEFENSAS DE AQUÉL.
Conforme al artículo 2o., apartado A, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los pueblos y las comunidades indígenas tienen derecho al pleno acceso a la
jurisdicción del Estado, y para garantizarlo en todos los juicios y procedimientos en que sean parte,
deberán tomarse en cuenta sus costumbres y especificidades culturales, teniendo en todo tiempo el
derecho a ser asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura; por
tanto, el Estado es quien tiene la obligación de garantizar un plano de igualdad entre las normas y las
12
especificidades de la persona indígena sometida a su jurisdicción, y no ésta quien deba renunciar al

reconocimiento de sus especificidades, costumbres y cultura, en la aplicación de las leyes estatales. En
ese tenor, cuando opera el acceso de la jurisdicción estatal para conocer de un asunto penal, y el inculpado
tiene reconocida su calidad de indígena goza, entre otros, de los siguientes derechos: a) expresarse en su
propio idioma ante el órgano jurisdiccional que lo está juzgando y a que éste le designe un intérprete-
traductor durante la tramitación del juicio; b) ser asistido por un defensor con conocimiento de su lengua y
cultura y, c) que sus costumbres y especificidades culturales sean reconocidas y ponderadas por el
juzgador, quien tiene la obligación de allegarse, para la toma de decisiones, de las periciales
antropológicas, culturales, y jurídico-antropológicas pertinentes, apoyándose, incluso, en las opiniones de
miembros de la comunidad indígena con reconocido prestigio en el conocimiento de los usos y costumbres
de su comunidad, o de cualquier otro medio que le permita adquirir esa información y que resulte necesaria
para emitir sentencia; derechos que deben ser garantizados antes de dictarse ésta, pues sólo así es
tangible el principio de igualdad formal del derecho estatal, ante la desigualdad de facto que se presenta
entre la comunidad indígena y el resto de la composición pluricultural que forma la Nación Mexicana. De
ahí que la recopilación oficiosa de aquellos elementos que permitan valorar las costumbres especificidades
culturales de los indígenas para hacer efectivos los mencionados derechos sea parte de las formalidades
esenciales del procedimiento, pues con su operatividad, el inculpado sabrá y entenderá -en la lengua o
idioma que hable y comprenda- la naturaleza de la acusación, el hecho punible que se le atribuye y podrá
defenderse al tener una comunicación clara y expedita con su defensor, los testigos, el órgano acusador
y el tribunal que lo está juzgando. Consecuentemente, conforme al artículo 160, fracciones II, VI y XVII, de
la Ley de Amparo, la omisión del juzgador de allegarse de esos elementos para hacer efectivos dichos
derechos indígenas constituye una violación a las leyes del procedimiento que afecta las defensas del
inculpado.
SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 391/2012. 6 de diciembre de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Roberto Lara
Hernández. Secretario: Gerardo Flores Zavala.
Tesis: I.6o.P.35 P Semanario Judicial de la

Décima Época 2003595 20 de 101
(10a.) Federación y su Gaceta
Tribunales
Libro XX, Mayo de 2013,
Colegiados de Pág. 1830 Tesis Aislada(Constitucional, Penal)
Tomo 3
Circuito
AUTORIDADES INDÍGENAS REGIDAS POR USOS Y COSTUMBRES. EL NOMBRAMIENTO QUE

OTORGAN PARA QUE UN GOBERNADO DESEMPEÑE UN SERVICIO PÚBLICO, SIN SU
CONSENTIMIENTO Y SIN REMUNERACIÓN ALGUNA, ES UN ACTO VIOLATORIO EN SÍ MISMO DE
LA GARANTÍA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 5o. DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
Si bien es cierto que el artículo 2o., apartado A, fracción II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, reconoce el derecho de los pueblos indígenas de aplicar sus propios sistemas
normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, es decir, de acuerdo con sus
usos y costumbres; también lo es que el propio precepto limita esa prerrogativa a la sujeción a los
principios generales de la Constitución Federal, y al respeto, entre otros aspectos, de las garantías
individuales y de los derechos humanos. En ese sentido, el nombramiento otorgado por una autoridad
indígena regida por usos y costumbres, como puede ser una asamblea de ciudadanos, regulada por el
artículo 3o., fracción X, de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de
Oaxaca, para que un gobernado desempeñe un servicio público, sin su consentimiento y sin retribución
alguna, constituye un acto violatorio en sí mismo de la garantía prevista en el artículo 5o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO TERCER CIRCUITO.
Amparo en revisión 369/2007. Celedonio Maldonado Castro. 19 de diciembre de 2007. Unanimidad de
votos. Ponente: Arturo Carrete Herrera. Secretaria: Edna Matus Ulloa.
13
Semanario Judicial de la
Tesis: XIII.1o.35 A Novena Época 170126 32 de 101
Federación y su Gaceta
Tribunales Colegiados Tesis
Tomo XXVII, Marzo de 2008 Pág. 1735
de Circuito Aislada(Administrativa)
DERECHOS DE LOS INDÍGENAS. LOS ESTABLECIDOS EN LAS LEGISLACIONES LOCALES EN

FAVOR DE ELLOS NO FUERON LIMITADOS POR LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN FEDERAL
EN LA MATERIA, VIGENTES A PARTIR DEL QUINCE DE AGOSTO DE DOS MIL UNO.
Las reformas en materia indígena a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el catorce de agosto de dos mil uno, en vigor a partir
del día siguiente conforme a su artículo primero transitorio, dejan a las entidades federativas la regulación
jurídica relativa al reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas, por lo que sólo están sujetas
a las definiciones y criterios generales que al respecto se establecen, a la estructuración legal de las
características de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de
los pueblos indígenas de cada entidad, al postulado básico de unidad e indivisibilidad nacional y a que la
autonomía se ejerza dentro del marco constitucional, ello en virtud de que el artículo 40 de la Constitución
Federal consigna la unión del pueblo mexicano en una Federación establecida de acuerdo con sus
principios fundamentales, de manera tal que cualquier norma contraria a los principios de unidad e
indivisibilidad de la Nación Mexicana serían contrarios al Pacto Federal, además de que el numeral 133
de la propia Ley Fundamental prevé el principio de supremacía constitucional mediante el cual las
Constituciones y leyes locales deben ser acordes con el Ordenamiento Supremo. En ese tenor, los
derechos establecidos en favor de los pueblos y comunidades indígenas, así como de los indígenas en lo
individual, deben ser considerados como mínimos a garantizarse por los Estados en la regulación y
organización jurídica que al efecto realicen en sus Constituciones y leyes respectivas, razón por la cual los
derechos que tales entidades federativas pudieran haber establecido con anterioridad a favor de los
indígenas, no pueden considerarse limitados por los derechos consagrados en las normas constitucionales
referidas, pues estos últimos sólo son derechos mínimos a satisfacer, a no ser que fueran contrarios a los
postulados básicos de unidad e indivisibilidad nacional y de no sujeción al marco constitucional, caso en
el cual serían contrarios, desde su origen y no en virtud de las reformas, a la Carta Magna, o bien, que los
derechos que en tales legislaciones se hubieran previsto no sean los que mejor expresen las situaciones
y aspiraciones de los pueblos indígenas de la entidad, lo que no constituye una limitante a tales derechos,
sino una exigencia de que se ajusten a la realidad social.
Amparo en revisión 123/2002. Comunidad Indígena de Zirahuén, Municipio de Salvador Escalante,

Michoacán. 4 de octubre de 2002. Cinco votos a favor de los resolutivos; mayoría de tres votos en relación
con las consideraciones. Disidentes: Juan Díaz Romero y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Mariano
Azuela Güitrón. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot.
Nota: Conforme al artículo 192, segundo párrafo, de la Ley de Amparo, esta tesis no es apta para integrar
jurisprudencia.
Tesis: 2a. Semanario Judicial de la

Novena Época 185565 6 de 6
CXL/2002 Federación y su Gaceta
Segunda Sala Tomo XVI, Noviembre de 2002 Pág. 446 Tesis Aislada(Constitucional)
IV. CUADROS COMPARATIVOS DE LEGISLACIÓN SOBRE DERECHOS DE LOS

PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
EN MATERIA DE USOS Y COSTUMBRES.
14
En este apartado se muestra a través de cuadros comparativos temáticos la legislación

que regula en su mayoría los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en las
entidades federativas de la República Mexicana.
Se aborda esta legislación en virtud de que es en el sector conformado por estos grupos
donde se hace énfasis a los usos y costumbres, identificando también a las tradiciones
o prácticas propias de cada uno de estos pueblos o comunidades, las cuales son
empleadas para conservar sus propias instituciones sociales, políticas, económicas,
jurídicas, culturales. Con ellas, se les reconocen los derechos otorgados por la Carta
Magna, los Tratados Internacionales en la materia y demás legislación aplicable.
Los tópicos a abordar son: el objeto de la Ley, la autonomía, la identidad, las autoridades,
la justicia, los sistemas normativos internos y en todos los casos se presenta la estructura
de la Ley.
15
IV.1 Estructura de la Ley (Índice)
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA CAMPECHE

Ley de Justicia Indígena del Estado de Ley de Derechos y Cultura Indígena del Ley de Derechos, Cultura y Organización
Aguascalientes18 Estado de Baja California19 de los Pueblos y Comunidades Indígenas
del Estado de Campeche20
CAPÍTULO I TÍTULO PRIMERO TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales DEL OBJETO DE LA LEY OBJETO Y BASES
CAPÍTULO II CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO ÚNICO
De los Derechos y Obligaciones DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO III TÍTULO SEGUNDO TÍTULO SEGUNDO
De la Justicia Indígena DERECHOS INDÍGENAS DERECHOS INDÍGENAS
CAPÍTULO IV CAPÍTULO I CAPÍTULO I
De la Cultura, Lenguas Indígenas y el DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES DERECHOS
Patrimonio Histórico INDÍGENAS CAPÍTULO II
TRANSITORIOS CAPÍTULO II CULTURA
PATRIMONIO CULTURAL CAPÍTULO III
CAPÍTULO III EDUCACIÓN
DESARROLLO HUMANO CAPÍTULO IV
TÍTULO TERCERO DE LAS MUJERES, NIÑOS Y ANCIANOS
TIERRAS, TERRITORIOS Y RECURSOS CAPÍTULO V
NATURALES SALUD
CAPÍTULO I CAPÍTULO VI
PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS DESARROLLO
NATURALES CAPÍTULO VII
CAPÍTULO II DE LOS RECURSOS NATURALES
TIERRAS Y TERRITORIOS TÍTULO TERCERO
TÍTULO CUARTO AUTONOMÍA Y ORGANIZACIÓN INTERNA
18
Ley de Justicia Indígena del Estado de Aguascalientes, Dirección en Internet:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Aguascalientes/wo102085.pdf Fecha de consulta 1 de agosto de 2017.
19
Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de Baja California, Dirección en Internet:
http://www.congresobc.gob.mx/Parlamentarias/TomosPDF/Leyes/TOMO_VI/Leyindigena_18MAR2016.pdf Fecha de consulta 1 de agosto de 2017.
20
Ley de Derechos, Cultura y Organización de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Campeche, Dirección en Internet:
http://legislacion.congresocam.gob.mx/images/legislacion/leyes/pdf/ley_de_derechos_cultura_y_organizacion_de_los_pueblos_y_comunidades.pdf Fecha de
consulta 1 de agosto de 2017.
16
DE LA AUTONOMÍA Y ORGANIZACIÓN CAPÍTULO I

INTERNA AUTONOMÍA
CAPÍTULO I CAPÍTULO II
AUTONOMÍA Y LIBRE DETERMINACIÓN CENTROS CEREMONIALES
CAPÍTULO II CAPÍTULO III
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS DIGNATARIOS INDÍGENAS
INTERNOS CAPÍTULO IV
TÍTULO QUINTO GRAN CONSEJO MAYA
JUSTICIA INDÍGENA CAPÍTULO V
CAPÍTULO ÚNICO CONGRESO MAYA
ARTÍCULOS TRANSITORIOS: TÍTULO CUARTO
JUSTICIA
CAPÍTULO I
SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS
CAPÍTULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES
TRANSITORIOS
CHIAPAS CHIHUAHUA COLIMA

Ley de Derechos y Cultura Indígenas del Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas Ley sobre los Derechos de los Pueblos y
Estado de Chiapas21 del Estado de Chihuahua22 Comunidades Indígenas del Estado de
Colima23
CAPITULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II CAPÍTULO II CAPÍTULO II

DE LA JURISDICCION DEL DERECHO A LA AUTONOMÍA DE LOS DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES
CAPITULO III PUEBLOS INDÍGENAS CAPÍTULO III
21
Ley de Derechos y Cultura Indígenas del Estado de Chiapas, Dirección en Internet: http://www.congresochiapas.gob.mx/new/Info-
Parlamentaria/LEY_0026.pdf?v=NQ== Fecha de consulta 1 de agosto de 2017.
22
Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas del Estado de Chihuahua, Dirección en Internet:
http://www.congresochihuahua2.gob.mx/biblioteca/leyes/archivosLeyes/1003.pdf Fecha de consulta 3 de agosto de 2017.
23
Ley sobre los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Colima, Dirección en Internet:
http://congresocol.gob.mx/web/Sistema/uploads/LegislacionEstatal/LeyesEstatales/derechos_pueblos_indigenas_16jul2016.pdf, Fecha de consulta 8 de Agosto de
2017.
17
DE LA DEFENSORIA DE OFICIO INDIGENA CAPÍTULO III DEL CONSEJO ESTATAL INDÍGENA

CAPITULO IV DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS SECCIÓN I
DE LAS MUJERES Y NIÑOS INDIGENAS INDÍGENAS DE LA INTEGRACIÓN
CAPITULO V CAPÍTULO IV SECCIÓN II
CULTURA Y EDUCACION DEL DERECHO AL CONSENTIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO
CAPITULO VI CAPÍTULO V CAPÍTULO IV
DE LOS SERVICIOS DE SALUD OBLIGACIONES DEL ESTADO DE LOS DERECHOS Y CULTURA DE LOS
CAPITULO VII CAPÍTULO VI PUEBLOS
DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS
LABORALES PARA RESOLVER CONFLICTOS SECCIÓN I
CAPITULO VIII TRANSITORIOS PREVENCIONES GENERALES
DE LAS TIERRAS SECCIÓN II
CAPITULO IX DE LA AUTONOMÍA
DE LOS RECURSOS NATURALES SECCIÓN III
CAPITULO X DE LAS AUTORIDADES Y
DEL DESARROLLO ECONOMICO REPRESENTANTES
TRANSITORIOS CAPÍTULO V
DE LA JUSTICIA INDÍGENA
CAPÍTULO VI
DE LA CULTURA Y LA EDUCACIÓN
SECCIÓN I
DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y
CULTURAL
SECCIÓN II
DE LA EDUCACIÓN Y LENGUAS
INDÍGENAS
CAPÍTULO VII
DE LA SALUD Y ASISTENCIA
CAPÍTULO VIII
DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPÍTULO IX
DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
CAPÍTULO X
DEL EJERCICIO Y VIGILANCIA DE
ASIGNACIONES PRESUPUESTALES
SECCIÓN I
DE LAS PARTIDAS ESPECÍFICAS
DESTINADAS AL CUMPLIMIENTO DE LAS
18
OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES

PARA CON LAS COMUNIDADES
INDÍGENAS
SECCIÓN II
DE LAS ASIGNACIONES
PRESUPUESTALES MUNICIPALES
ADMINISTRADAS
DIRECTAMENTE POR LAS COMUNIDADES
CAPÍTULO XI
DE LOS DERECHOS ESPECÍFICOS DE LOS
INDÍGENAS
CAPÍTULO XII
DEL DESARROLLO ECONOMICO
SUSTENTABLE
CAPÍTULO XIII
DE LAS SANCIONES
TRANSITORIOS
DURANGO GUANAJUATO GUERRERO

Ley General de los Pueblos y Ley para la Protección de los Pueblos y Ley de Reconocimiento, Derechos y
Comunidades Indígenas del Estado de Comunidades Indígenas en el Estado de Cultura de los Pueblos y Comunidades
Durango24 Guanajuato25 Indígenas del Estado de Guerrero26
TÍTULO PRIMERO Capítulo I TÍTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones generales DEL RECONOCIMIENTO DE LOS PUEBLOS
CAPÍTULO I Capítulo II Y COMUNIDADES
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas INDÍGENAS DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPÍTULO II Capítulo III CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Autoridades indígenas y representantes DISPOSICIONES GENERALES
24
Ley General de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Durango, Dirección en Internet:
http://congresodurango.gob.mx/Archivos/legislacion/LEY%20GENERAL%20DE%20LOS%20PUEBLOS%20Y%20COMUNIDADES.pdf, Fecha de consulta 8
de Agosto de 2017.
25
Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Guanajuato, Dirección en Internet:
http://www.congresogto.gob.mx/uploads/ley/pdf/87/LEY_PARA_LA_PROTECCI_N_DE_LOS_PUEBLOS_Y_COMUNIDADES.pdf, Fecha de consulta 10 de
Agosto de 2017.
26
Ley de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Guerrero, Dirección en Internet:
http://www.congresogro.gob.mx/index.php/ordinarias?start=75, Fecha de consulta 10 de Agosto de 2017.
19
CAPÍTULO III Capítulo IV CAPITULO II

DE LA AUTONOMÍA Derechos de los indígenas DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y
TÍTULO SEGUNDO Sección primera LAS COMUNIDADES
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y Derecho a la no discriminación INDÍGENAS EN EL ESTADO DE
ASISTENCIALES Sección segunda GUERRERO
CAPÍTULO I Derecho a ejercer su autonomía CAPÍTULO III
DE LA EDUCACIÓN INDÍGENA Sección tercera DE LOS DERECHOS ESPECÍFICOS DE LOS
CAPÍTULO II Derecho de asociación INDÍGENAS
DE LA CULTURA INDÍGENA Sección cuarta TÍTULO SEGUNDO
CAPÍTULO III Derecho a su territorio DEL DERECHO Y CULTURA INDÍGENA
DE LAS LENGUAS INDÍGENAS Sección quinta CAPITULO I
CAPÍTULO IV Derecho a la educación DE LA AUTONOMÍA
DE LA SALUD EN LOS PUEBLOS Y Sección sexta CAPÍTULO II
COMUNIDADES INDÍGENAS Derecho a la salud DEL ACCESO A LA JURISDICCIÓN DEL
SECCIÓN PRIMERA Sección séptima ESTADO
DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL Derecho a la vivienda TÍTULO TERCERO
ESTADO Sección octava DE LA JUSTICIA INDÍGENA
SECCIÓN SEGUNDA Derecho a contar con los servicios públicos CAPÍTULO I
LA MEDICINA TRADICIONAL básicos DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS
CAPÍTULO V Sección novena TÍTULO CUARTO
DE LA FAMILIA, LAS MUJERES Y LOS Derecho a ser consultados DEL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LOS
NIÑOS INDÍGENAS Capítulo V PUEBLOS
CAPÍTULO VI Medio ambiente y recursos naturales Y COMUNIDADES INDÍGENAS
DE LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LOS Capítulo VI CAPITULO I
DERECHOS LABORALES Protección al patrimonio cultural DE LOS SERVICIOS DE SALUD
TÍTULO TERCERO Capítulo VII CAPÍTULO II
DEL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS Y Lenguas indígenas EDUCACIÓN Y LENGUAS INDÍGENAS
COMUNIDADES INDÍGENAS Capítulo VIII CAPITULO III
CAPÍTULO I Acceso al Sistema de Justicia DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS
DE LA PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN Capítulo IX PUEBLOS
CAPÍTULO II Niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos Y LAS COMUNIDADES INDÍGENAS
DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS mayores CAPÍTULO IV
Y COMUNIDADES INDÍGENAS Capítulo X DE LAS MUJERES, NIÑOS Y ADULTOS
EN LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO Atención a los indígenas migrantes MAYORES
ECONÓMICO Capítulo XI CAPÍTULO V
CAPÍTULO III Desarrollo integral y sustentable de los DEL FOMENTO ARTESANAL
DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS pueblos CAPITULO VI
PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS y las comunidades indígenas
20
CAPÍTULO IV Capítulo XII DEL APROVECHAMIENTO DE LOS

DEL FOMENTO ARTESANAL Consulta para los planes de desarrollo RECURSOS NATURALES EN LOS
TÍTULO CUARTO Capítulo XIII TERRITORIOS DE LOS PUEBLOS Y
TIERRAS, TERRITORIOS Y RECURSOS Sistema para el Desarrollo Integral y COMUNIDADES INDÍGENAS
NATURALES Sustentable de los Pueblos TRANSITORIOS
CAPÍTULO I y Comunidades Indígenas de Guanajuato
TIERRAS Y TERRITORIOS Sección primera
CAPÍTULO II Comité estatal de los pueblos y las
REACOMODOS O DESPLAZAMIENTOS comunidades indígenas
CAPÍTULO III Sección segunda
DEL APROVECHAMIENTOS DE LOS Consejo Estatal Indígena
RECURSOS NATURALES TRANSITORIOS
TÍTULO QUINTO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO II
DEL ACCESO A LA JURISDICCIÓN DEL
ESTADO
CAPÍTULO III
JUSTICIA TRADICIONAL
TRANSITORIOS
HIDALGO JALISCO MÉXICO

Ley de Derechos y Cultura Indígena para el Ley sobre los Derechos y el Desarrollo de Ley de Derechos y Cultura Indígena del
Estado de Hidalgo27 los Pueblos y las Comunidades Indígenas Estado de México29
del Estado de Jalisco28
CAPÍTULO PRIMERO TÍTULO PRIMERO TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO SEGUNDO CAPÍTULO I
27
Ley de Derechos y Cultura Indígena para el Estado de Hidalgo, Dirección en Internet: http://www.congreso-hidalgo.gob.mx/biblioteca_legislativa.html, Fecha
de consulta 10 de Agosto de 2017.
28
Ley Sobre los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y las Comunidades Indígenas del Estado de Jalisco, Dirección en Internet:
http://congresoweb.congresojal.gob.mx/BibliotecaVirtual/busquedasleyes/Listado.cfm#Leyes, Fecha de consulta 10 de Agosto de 2017.
29
Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de México, Dirección en Internet: http://www.secretariadeasuntosparlamentarios.gob.mx/leyes_y_codigos.html
Fecha de consulta 16 de agosto de 2017.
21
DEL CATÁLOGO DE PUEBLOS Y DEL OBJETO Y BASES DE LOS PUEBLOS, LAS LOCALIDADES Y
COMUNIDADES INDÍGENAS CAPÍTULO II LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL
DEL ESTADO DE HIDALGO DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES ESTADO DE MÉXICO
CAPÍTULO TERCERO INDÍGENAS CAPITULO I
DE LA CONSULTA DIRECTA TÍTULO SEGUNDO Disposiciones generales
CAPÍTULO CUARTO DE LA AUTONOMÍA Y ORGANIZACIÓN CAPITULO II
DE LAS AUTORIDADES Y INTERNA Derechos fundamentales de los pueblos y las
REPRESENTACIÓN INDÍGENA CAPÍTULO I comunidades indígenas en el Estado de
CAPÍTULO QUINTO DE LA AUTONOMÍA México.
DE LA JUSTICIA INDÍGENA CAPÍTULO II TITULO SEGUNDO
CAPÍTULO SEXTO DE LAS AUTORIDADES Y Derechos y Cultura Indígena en el Estado de
DE LA EDUCACIÓN REPRESENTANTES México
CAPÍTULO SÉPTIMO TÍTULO TERCERO APITULO I
DE LA CULTURA, LENGUAS INDÍGENAS Y DE LA JUSTICIA INDÍGENA Y EL ACCESO De la Autonomía
EL PATRIMONIO HISTÓRICO A LA JURISDICCIÓN DEL ESTADO CAPITULO II
CAPÍTULO OCTAVO CAPÍTULO I Sistemas normativos de los pueblos y las
DE LOS DERECHOS DE SALUD DE LA JUSTICIA INDÍGENA comunidades indígenas
CAPÍTULO NOVENO CAPÍTULO II CAPITULO III
DE LA IGUALDAD DE GÉNERO DEL ACCESO A LA JURISDICCIÓN DEL Procuración y Administración de Justicia
CAPÍTULO DÉCIMO ESTADO TITULO TERCERO
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE TÍTULO CUARTO Desarrollo y Bienestar Social para los Pueblos
CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO DEL PATRIMONIO DE LOS PUEBLOS y las Comunidades Indígenas
DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL INDÍGENAS CAPITULO I
CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO CAPÍTULO I De los Servicios de Salud
DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL TERRITORIO Y LAS TIERRAS CAPITULO II
LABORALES CAPÍTULO II Cultura y Educación Para el Desarrollo de los
CAPÍTULO DÉCIMO TERCERO DE LOS RECURSOS NATURALES Pueblos y las Comunidades Indígenas
DE LOS RECURSOS NATURALES Y CAPÍTULO III CAPITULO III
TURISMO SUSTENTABLE DE LA CULTURA E IDENTIDAD INDÍGENA De las Tierras, Territorios, Reacomodos y
CAPÍTULO DÉCIMO CUARTO TÍTULO QUINTO Desplazamientos.
DE LAS ASIGNACIONES DEL DESARROLLO HUMANO CAPITULO IV
PRESUPUESTALES CAPÍTULO I APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
TRANSITORIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD NATURALES EN LOS TERRITORIOS DE
CAPÍTULO II LOS PUEBLOS, LOCALIDADES Y
DE LAS MUJERES Y NIÑOS INDÍGENAS COMUNIDADES INDÍGENAS
CAPÍTULO III CAPITULO V
DE LA EDUCACIÓN
CAPÍTULO IV
22
DE LA INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA De la Participación de los Pueblos y las

TÍTULO SEXTO Comunidades Indígenas en la Planeación y el
DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Desarrollo Económico
LABORALES CAPITULO VI
CAPÍTULO ÚNICO DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS
DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS PUEBLOS, LAS LOCALIDADES Y LAS
LABORALES COMUNIDADES INDÍGENAS
TÍTULO SEPTIMO CAPITULO VII
DEL DESARROLLO ECONÓMICO Defensa y Protección de los Derechos
SUSTENTABLE Laborales
CAPÍTULO ÚNICO CAPITULO VIII
DEL DESARROLLO ECONÓMICO Las Mujeres, Jóvenes y Niños Indígenas y la
SUSTENTABLE Vida Comunitaria
TÍTULO OCTAVO TRANSITORIOS
DE LA COMISIÓN ESTATAL INDÍGENA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
DE LA JUNTA DE GOBIERNO
CAPÍTULO III
DE LA DIRECCIÓN GENERAL
CAPÍTULO IV
DEL CONSEJO CONSULTIVO
CAPÍTULO V
DEL PATRIMONIO DE LA COMISIÓN
CAPÍTULO VI
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS
SERVIDORES
PÚBLICOS DE LA COMISIÓN
CAPÍTULO VII
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
TRANSITORIOS
23
MICHOACÁN MORELOS NAYARIT

Ley de Justicia Comunal del Estado de Ley de Fomento y Desarrollo de los Ley de Derechos y Cultura Indígena del
Michoacán de Ocampo30 Derechos y Cultura de las Comunidades y Estado de Nayarit32
Pueblos Indígenas del Estado de Morelos31
CAPÍTULO I Capítulo Primero Título Primero
DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones Generales Disposiciones Generales
CAPÍTULO II Capítulo Segundo Capítulo Único
DEL SISTEMA DE JUSTICIA COMUNAL De la Dirección de Atención a Pueblos Título Segundo
CAPÍTULO III y Comunidades Indígenas De los derechos indígenas
DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA DE Capítulo Tercero Capítulo I
JUSTICIA COMUNAL Del Catálogo de Pueblos y Comunidades De las culturas, identidades y formas de
CAPÍTULO IV Indígenas representación
DE LAS COMPETENCIAS Capítulo Cuarto Capítulo II
CAPÍTULO V Derechos Fundamentales de los Pueblos y De la educación intercultural
MEDIOS DE APREMIO, SANCIONES Y las Comunidades Capítulo III
MEDIDAS DE SEGURIDAD Indígenas en el Estado de Morelos De los derechos laborales
CAPÍTULO VI Capítulo Quinto Capítulo IV
DE LA CONSIGNACIÓN A LOS JUECES De la Autonomía Del derecho a la salud
COMUNALES Capítulo Sexto Capítulo V
CAPÍTULO VII De los Ayuntamientos De la vivienda, servicios sociales básicos y
DEL PROCEDIMIENTO ANTE LOS JUECES Capítulo Séptimo hábitat
COMUNALES De la Cultura y la Educación Capítulo VI
TRANSITORIOS Capítulo Octavo De los medios de comunicación
Sistemas Normativos de los Pueblos Capítulo VII
y Comunidades Indígenas De la consulta
Capítulo Noveno Capítulo VIII
Procuración y Administración de Justicia Del registro civil
Título Segundo Título Tercero
Capítulo Primero Del acceso a la jurisdicción del Estado
Desarrollo y Bienestar Social para los Pueblos Capítulo único
30
Ley de Justicia Comunal del Estado de Michoacán de Ocampo, Dirección en Internet: http://www.ordenjuridico.gob.mx/estatal.php?liberado=si&edo=16 Fecha
de consulta 16 de agosto de 2017.
31
Ley de Fomento y Desarrollo de los Derechos y Cultura de las Comunidades y Pueblos Indígenas del estado de Morelos, Dirección en Internet:
http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes/pdf/LINDIGENAEM.pdf, Fecha de consulta 16 de Agosto de 2017.
32
Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de Nayarit, Dirección en Internet:
http://www.congresonayarit.mx/media/1181/derechos_y_cultura_indigena_del_estado_de_nayarit_-ley_de.pdf, Fecha de consulta 16 de Agosto de 2017.
24
y Comunidades Indígenas Título Cuarto

Capítulo Segundo Del Sistema de Información Indígena
Salud Capítulo Único
Capítulo Tercero TRANSITORIOS
La Medicina Tradicional
Capítulo Cuarto
Lengua
Título Tercero
De la Familia, las Mujeres y los Niños
Indígenas
Capítulo Primero
Los Derechos de las Mujeres Indígenas
Capítulo Segundo
De los Derechos de los Niños Indígenas
Capítulo Tercero
Indígenas Migrantes
Capítulo Cuarto
De los Jornaleros Agrícolas
Capítulo Quinto
Defensa y Protección de los Derechos
Laborales
Título Cuarto
De las tierras, territorios, reacomodos y
desplazamientos
Capítulo Primero
De las tierras y territorios
Capítulo Segundo
Reacomodos y Desplazamientos
Capítulo Tercero
Del Aprovechamientos de los Recursos
Naturales
Título Quinto
Derecho a la Consulta y Participación
Ciudadana
Capítulo Primero
Derecho a la Consulta con Consentimiento,
Libre, Previo e Informado
Título Sexto
25
Capítulo Primero
Asignación de Presupuesto y Políticas
Públicas
TRANSITORIOS
NUEVO LEÓN OAXACA PUEBLA

Ley de los Derechos Indígenas en el Ley de Derechos de los Pueblos y Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de
Estado de Nuevo León33 Comunidades Indígenas del Estado de los Pueblos y Comunidades Indígenas del
Oaxaca34 Estado de Puebla35
Título Primero CAPÍTULO I CAPÍTULO I
Disposiciones Generales DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo Único CAPÍTULO II CAPÍTULO II
Título Segundo DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
De los derechos indígenas INDÍGENAS INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES
Capítulo I CAPÍTULO III CAPITULO III
De las culturas, identidades y formas de DE LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES, JÓVENES Y NIÑOS
representación CAPÍTULO IV INDÍGENAS
Capítulo II DE LA CULTURA Y LA EDUCACIÓN CAPÍTULO IV
De la educación intercultural. CAPÍTULO V DE LA LIBRE DETERMINACIÓN
Capítulo III DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS CAPÍTULO V
De los derechos laborales INTERNOS DE LA CULTURA Y EDUCACIÓN INDÍGENA
Capítulo IV CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI
Del derecho a la salud DE LAS MUJERES INDÍGENAS DE LA PARTICIPACIÓN INDÍGENA EN LA
Capítulo V CAPÍTULO VII PLANEACIÓN DEL DESARROLLO ESTATAL
De la vivienda, servicios sociales básicos y DE LOS RECURSOS NATURALES Y MUNICIPAL
hábitat CAPÍTULO VIII CAPÍTULO VII
Capítulo VI DEL DESARROLLO DE LOS RECURSOS NATURALES
De los medios de comunicación CAPITULO IX CAPÍTULO VIII
33
Ley de los Derechos Indígenas en el Estado de Nuevo León, Dirección en Internet: http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/, Fecha de consulta 17 de
Agosto de 2017.
34
Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca, Dirección en Internet: http://www.congresooaxaca.gob.mx/legislacion_estatals
, Fecha de consulta 16 de Agosto de 2017.
35
Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Puebla, Dirección en Internet:
http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=25&Itemid=485 , Fecha de consulta 16 de Agosto de 2017.
26
Capítulo VII SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD DE LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LOS

De la consulta TRANSITORIOS DERECHOS LABORALES
Capítulo VIII DE LOS INDÍGENAS
Del registro civil CAPÍTULO IX
Título Tercero DE LA JUSTICIA INDÍGENA
Del acceso a la jurisdicción del Estado CAPÍTULO X
Capítulo único DE LA SALUD Y ASISTENCIA
Título Cuarto CAPÍTULO XI
Del Sistema de Información Indígena DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL EN
Capítulo Único MATERIA INDÍGENA
TRANSITORIOS TRANSITORIOS
QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ

Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos Ley de Derechos, Cultura y Organización Ley Reglamentaria del Artículo 9° de la
y Comunidades Indígenas del Estado de Indígena del Estado de Quintana Roo37 Constitución Política del Estado, sobre los
Querétaro36 Derechos y la Cultura Indígena38
Título Primero TÍTULO PRIMERO CAPITULO I
Disposiciones Generales DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones Generales
Capítulo Único CAPÍTULO I CAPITULO II
Del objeto DISPOSICIONES GENERALES De los Pueblos y Comunidades Indígenas
Título Segundo CAPÍTULO II Sección Primera
De los pueblos y comunidades indígenas RECONOCIMIENTO DE OTRAS ETNIAS Prevenciones Generales
Capítulo Primero TÍTULO SEGUNDO Sección Segunda
Prevenciones generales DERECHOS INDÍGENAS De la Autonomía
Capítulo Segundo CAPÍTULO I Sección Tercera
De la autonomía y la libre determinación DERECHOS De las Autoridades y Representantes
Capítulo Tercero CAPÍTULO II CAPITULO III
De las autoridades y representantes CULTURA De la Justicia Indígena
Título Tercero CAPÍTULO III CAPITULO IV
De la justicia indígena EDUCACIÓN De la Cultura y la Educación
36
Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Querétaro, Dirección en Internet:
http://legislaturaqueretaro.gob.mx/app/uploads/2016/01/LEY017-1.pdf, Fecha de consulta 17 de Agosto de 2017.
37
Ley de Derechos, Cultura y Organización Indígena del Estado de Quintana Roo, Dirección en Internet: http://documentos.congresoqroo.gob.mx/leyes/L76-XV-
20170704-76.pdf Fecha de Consulta: 10 de agosto de 2017.
38
Ley Reglamentaria del Artículo 9° de la Constitución Política del Estado, sobre los Derechos y la Cultura Indígena, Dirección en Internet,
http://congresosanluis.gob.mx/legislacion/leyes?page=5 Fecha de consulta 16 de agosto de 2017.
27
Capítulo Primero CAPÍTULO IV Sección Primera

De los sistemas normativos DE LAS MUJERES, NIÑOS Y PERSONAS Patrimonio Histórico y Cultural
Capítulo Segundo ADULTAS MAYORES Sección Segunda
Del acceso a la jurisdicción del Estado CAPÍTULO V Educación y Lenguas Indígenas
Capítulo Tercero SALUD CAPITULO V
De los peritos intérpretes o traductores CAPÍTULO VI De la Salud y Asistencia
Título Cuarto DESARROLLO CAPITULO VI
De la cultura y educación TÍTULO TERCERO De los Recursos Naturales
Capítulo Primero AUTONOMÍA DEL PUEBLO MAYA Y LAS CAPITULO VII
Patrimonio tangible e intangible COMUNIDADES INDÍGENAS Del Desarrollo Humano y Social
Capítulo Segundo CAPÍTULO ÚNICO CAPITULO VIII
Educación y lenguas indígenas AUTONOMÍA DEL PUEBLO MAYA Y LAS Del Ejercicio y Vigilancia de Asignaciones
Título Quinto COMUNIDADES INDÍGENAS Presupuestales
De la salud y asistencia TÍTULO CUARTO Sección Primera
Título Sexto ORGANIZACIÓN INTERNA DEL PUEBLO De las Partidas Específicas Destinadas al
De las mujeres, niños y adultos mayores MAYA Cumplimiento de las Obligaciones de las
Título Séptimo CAPÍTULO I Autoridades para con las Comunidades
De las tierras, territorios y recursos naturales CENTRO CEREMONIAL MAYA Indígenas
Título Octavo CAPÍTULO II Sección Segunda
Del desarrollo de los pueblos y comunidades DIGNATARIOS MAYAS De las Asignaciones Presupuestales
indígenas CAPÍTULO III Municipales Administradas Directamente por
Título Noveno GRAN CONSEJO MAYA las Comunidades
De los recursos y apoyos a los pueblos y CAPÍTULO IV CAPITULO IX
comunidades indígenas CONGRESO MAYA Del Sistema Estatal para el Desarrollo
TRANSITORIOS TÍTULO QUINTO Humano y Social de los Pueblos y
INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DEL Comunidades Indígenas
PUEBLO MAYA Y LAS COMUNIDADES CAPITULO X
INDÍGENAS DEL ESTADO DE QUINTANA De los Derechos Específicos de los Indígenas
ROO TRANSITORIOS
CAPÍTULO I
DE LA NATURALEZA, OBJETO Y
DOMICILIO
CAPÍTULO II
DE LA NATURALEZA DE LOS ÓRGANOS
DE GOBIERNO
CAPÍTULO III
EL CONSEJO CONSULTIVO DEL
INSTITUTO
28
CAPÍTULO IV
DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO
CAPÍTULO V
DEL ÓRGANO DE CONTROL
CAPÍTULO VI
DEL REGIMEN LABORAL
TÍTULO QUINTO
JUSTICIA
CAPÍTULO I
DE LA VICE FISCALÍA DE ASUNTOS
INDÍGENAS
CAPÍTULO II
JUSTICIA INDIGENA
CAPÍTULO III
DELITOS, FALTAS Y SANCIONES
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
SONORA TABASCO TLAXCALA

Ley de Derechos de los Pueblos y Ley de Derechos y Cultura Indígena del Ley de Protección, Fomento y Desarrollo a
Comunidades Indígenas de Sonora39 Estado de Tabasco40 la Cultura Indígena para el Estado de
Tlaxcala41
TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I TÍTULO PRIMERO
CAPITULO ÚNICO CAPÍTULO II Capítulo Único
DISPOSICIONES GENERALES DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS Generalidades
TÍTULO SEGUNDO INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES TÍTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS INDÍGENAS CAPITULO III ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS
CAPÍTULO I DE LAS MUJERES, JÓVENES Y NIÑOS ÓRDENES DE GOBIERNO
DE LOS DERECHOS INDÍGENAS Y LA VIDA COMUNITARIA Capítulo I
39
Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Sonora, Dirección en Internet: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_303.pdf
Fecha de Consulta: 10 de agosto de 2017.
40
Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de Tabasco, Dirección en Internet: http://www.congresotabasco.gob.mx/trabajo-legislativo.php Fecha de consulta
10 de agosto de 2017.
41
Ley de Protección, Fomento y Desarrollo a la Cultura Indígena para el Estado de Tlaxcala, Dirección en Internet:
http://www.congresotlaxcala.gob.mx/archivo/leyes/L076.pdf. Fecha de consulta 10 de agosto de 2017.
29
CAPÍTULO II CAPÍTULO IV Del Titular del Ejecutivo

DE LA FAMILIA, MUJERES, NIÑOS Y DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Y Sección I
ANCIANOS AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS De la Dirección de los Pueblos Indígenas
CAPÍTULO III INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES Sección II
DE LA CULTURA Y LA EDUCACIÓN CAPÍTULO V De la Semana Estatal de Cultura Indígena
CAPÍTULO IV CONOCIMIENTO DE LAS CULTURAS Capítulo II
DE LA SALUD INDÍGENAS Del Poder Legislativo
CAPÍTULO V CAPÍTULO VI Capítulo III
DE LA VIVIENDA Y LOS SERVICIOS EDUCACIÓN INDÍGENA De los Ayuntamientos
BÁSICOS CAPÍTULO VII TÍTULO TERCERO
CAPÍTULO VI DE LA PARTICIPACIÓN INDÍGENA EN LA DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS
DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LA DEFENSA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO ESTATAL PERSONAS INDÍGENAS
Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS CAPÍTULO VIII Capítulo I
LABORALES DEL USO DE LOS RECURSOS NATURALES De la Educación
CAPÍTULO VII POR PARTE DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Capítulo II
DEL TERRITORIO Y LOS RECURSOS Y SUS COMUNIDADES Del Desarrollo Comunitario
NATURALES CAPÍTULO IX Capítulo III
CAPÍTULO VIII DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LOS De la Salud
DEL DESARROLLO ECONÓMICO DERECHOS LABORALES DE LOS Capítulo IV
TÍTULO TERCERO INDÍGENAS De la Asistencia Social
DE LA JUSTICIA CAPÍTULO X Capítulo V
CAPITULO I DE LA DIFUSIÓN DE LA CULTURA Y Del Bienestar Social
SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS DERECHOS INDÍGENAS EN LOS MEDIOS TÍTULO CUARTO
PUEBLOS DE COMUNICACIÓN RECONOCIMIENTO A SU FORMAS DE
Y LAS COMUNIDADES INDÍGENAS CAPÍTULO XI GOBIERNO
CAPITULO II GARANTÍA DE ACCESO PLENO A LA Capítulo Único
PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA De los Usos y Costumbres para la Elección
JUSTICIA CAPÍTULO XII de sus Autoridades
TÍTULO IV DE LA SALUD PARA LOS PUEBLOS TÍTULO QUINTO
DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA EL INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES DE LA PROTECCIÓN A LOS INDÍGENAS
DESARROLLO DE LOS CAPÍTULO XIII Capítulo I
PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL EN De las Lenguas Indígenas
CAPÍTULO I MATERIA INDÍGENA Capítulo II
DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO XIV De la Protección de los Derechos Laborales
CAPÍTULO II INFRACCIONES Y SANCIONES Capítulo III
DE LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN CAPITULO XV De las Mujeres, Niños y Adultos Mayores
CAPÍTULO III DE LA DEFENSA DE PARTICULARES Indígenas.
DEL CONSEJO CONSULTIVO TRANSITORIOS Capítulo IV
30
CAPÍTULO IV Atención a los Indígenas Migrantes

DEL PATRIMONIO DE LA COMISIÓN TRANSITORIOS
CAPÍTULO V
DEL CONTROL, EVALUACIÓN Y
VIGILANCIA
CAPÍTULO VI
DEL RÉGIMEN LABORAL
TRANSITORIOS
VERACRUZ YUCATÁN ZACATECAS

Ley número 879 derechos y culturas Ley para la Protección de los Derechos de Ley de Justicia Comunitaria del Estado de
indígenas para el Estado de Veracruz de la Comunidad Maya del Estado de Zacatecas44
Ignacio de la Llave42 Yucatán43
TÍTULO I TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO.- Generalidades CAPÍTULO II
CAPÍTULO II TÍTULO SEGUNDO DE LOS JUZGADOS COMUNITARIOS
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES CAPÍTULO III
LOS INDÍGENAS, DE SUS PUEBLOS Y SUS ESTATALES Y MUNICIPALES DE LAS INFRACCIONES COMUNITARIAS
COMUNIDADES CAPÍTULO I.- De las atribuciones del Poder CAPÍTULO IV
CAPÍTULO III Ejecutivo DE LAS SANCIONES
DE LOS ASENTAMIENTOS INDÍGENAS Y CAPÍTULO II.- De las atribuciones de los CAPÍTULO V
SUS COMUNIDADES Ayuntamientos DEL PROCEDIMIENTO DE JUSTICIA
CAPÍTULO IV TÍTULO TERCERO COMUNITARIA SECCIÓN PRIMERA DE LA
DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Y DE LA INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE LA PRESENTACIÓN Y CITACIÓN DE
AUTONOMÍA CULTURA MAYA DEL ESTADO DE PRESUNTOS INFRACTORES
TÍTULO II YUCATÁN SECCIÓN SEGUNDA
CAPÍTULO I CAPÍTULO I.- De las Atribuciones del Instituto DE LA AUDIENCIA
DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL CAPÍTULO II.- Del Registro Estatal de SECCIÓN TERCERA
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS Comunidades Mayas del Estado de Yucatán DE LA RESOLUCIÓN
42
Ley número 879 derechos y culturas indígenas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Dirección en Internet:
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/CULINDIGENAS220813.pdf Fecha de consulta 11 de agosto de 2017.
43
Ley para la Protección de los Derechos de la Comunidad Maya del Estado de Yucatán, Dirección en Internet:
http://www.congresoyucatan.gob.mx/detalle_ley.php?idley=146 Fecha de consulta 10 de agosto de 2017.
44
Ley de Justicia Comunitaria del Estado de Zacatecas, Dirección en Internet: http://www.congresozac.gob.mx/e/todojuridico&cat=LEY Fecha de consulta 10 de
agosto de 2017.
31
PUEBLOS Y COMUNIDADES DE TÍTULO CUARTO CAPÍTULO VI

INDÍGENAS DE VERACRUZ DE IGNACIO DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO
DE LA LLAVE CAPÍTULO UNICO.- De los Programas CAPÍTULO VII
CAPÍTULO II TÍTULO QUINTO DE LA SUPERVISIÓN
DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DEL JUSTICIA MAYA CAPÍTULO VIII
CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL CAPÍTULO I.- Disposiciones Generales DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
CAPÍTULO III CAPÍTULO II.- De los requisitos para ser Juez TRANSITORIOS
DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Maya
REGIONALES PARA EL DESARROLLO CAPÍTULO III.- Del Procedimiento
INTEGRAL DE LOS PUEBLOS Y ___________________________________
COMUNIDADES DE INDÍGENAS.
TÍTULO III Ley del Sistema de Justicia Maya del
DE LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS Estado de Yucatán45
PUEBLOS Y COMUNIDADES DE
INDÍGENAS Capítulo I
CAPÍTULO I Disposiciones generales
DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Y LA Capítulo II
SALUD Sistema de justicia maya
CAPÍTULO II
DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA
Capítulo III
CAPÍTULO III Elección del juez maya
DE LAS NIÑAS, LOS NIÑOS Y LAS Capítulo IV
MUJERES INDÍGENAS Registro de Jueces Mayas del Estado de
CAPÍTULO IV Yucatán
DEL HÁBITAT Y APROVECHAMIENTO Capítulo VI
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS Procedimiento de Justicia ante el juez
NATURALES maya
TÍTULO IV
Capítulo V
CAPÍTULO I
DE LOS SISTEMAS DE PROCURACIÓN Y Jurisdicción y competencia del juez maya
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Artículos Transitorios
INDÍGENAS
CAPÍTULO II
45
Ley del Sistema de Justicia Maya del Estado de Yucatán, Dirección en Internet: http://www.congresoyucatan.gob.mx/detalle_dictamen.php?iddictamen=189
Fecha de consulta 10 de agosto de 2017.
32
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS

PUEBLOS Y COMUNIDADES DE
INDÍGENAS
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
IV.2 OBJETO DE LA LEY

Aguascalientes Estado de Baja California de los Pueblos y Comunidades Indígenas
del Estado de Campeche
DISPOSICIONES GENERALES DEL OBJETO DE LA LEY OBJETO Y BASES
Artículo 1º.- … su objeto es reconocer que la CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO ÚNICO
Nación Mexicana tiene una composición DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
pluricultural sustentada originalmente en sus Artículo 2.- La presente Ley tiene por objeto Artículo 1.- La presente ley es de orden
pueblos indígenas que son aquellos que la promoción, el reconocimiento, público e interés social y tiene por objeto el
descienden de poblaciones que habitaban en el preservación y defensa de los derechos y la reconocimiento, preservación y defensa de los
territorio actual del País al iniciarse la cultura de los indígenas del Estado de Baja derechos, cultura y organización de los
colonización y que conservan sus propias California, así como el establecimiento de las pueblos y comunidades indígenas asentados
instituciones sociales, económicas, culturales y obligaciones de la administración pública en el Estado de Campeche, así como el
políticas, o parte de ellas. estatal y municipal, en la construcción de las establecimiento de las obligaciones de los
Las personas, los pueblos y las comunidades relaciones con las comunidades indígenas y Poderes del Estado y las autoridades
indígenas gozan de los derechos reconocidos elevar el bienestar social de sus integrantes, municipales, en lo relativo a sus relaciones con
por la Constitución Política de los Estados promoviendo el desarrollo a través de los pueblos y comunidades indígenas, para
Unidos Mexicanos, incluidos los Tratados programas y presupuestos específicos. elevar el bienestar social de sus integrantes,
Internacionales celebrados por el Ejecutivo de la promoviendo su desarrollo a través de planes,
Unión con aprobación del Senado, la presente programas y acciones específicas.
Ley y demás ordenamientos aplicables, por lo
que tienen derecho a determinar su propia
identidad o pertenencia conforme a sus
costumbres y tradiciones, por tanto, la
conciencia de su identidad indígena deberá ser
criterio fundamental para determinar a quiénes
se aplican las disposiciones de esta ley, por lo
33
cual se deberán tomar en cuenta los siguientes

criterios:
I. La autodefinición de los pueblos y las
comunidades indígena de sus propios
integrantes; y
II. La autoadscripción de una persona a la
comunidad indígena.

Estado de Chiapas del Estado de Chihuahua Comunidades Indígenas del Estado de
Colima
CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I
ARTÍCULO 2.- El Estado de Chiapas, tiene Artículo 1. La presente Ley tiene como objeto Artículo 2.- Esta Ley tiene por objeto:
una población pluricultural sustentada garantizar el ejercicio de los derechos de todos I. …
originalmente en sus pueblos indígenas, los pueblos indígenas presentes en el Estado II. Garantizar el ejercicio de sus formas
quienes tienen el Derecho Social a vivir dentro de Chihuahua. específicas de organización comunitaria,
de sus tradiciones culturales, en Libertad y de gobierno y administración de justicia de las
seguridad como culturas distintas y a gozar de comunidades indígenas, en su calidad de
plenas garantías contra toda forma de entidades de interés público;
discriminación. III. Promover el respeto, uso y desarrollo de
Esta Ley reconoce y protege a los siguientes sus culturas, cosmovisión, conocimientos,
pueblos indígenas del Estado de Chiapas: lenguas, usos, tradiciones, costumbres,
Tseltal, Tsotsil, Chol, Zoque, Tojolabal, Mame, medicina tradicional y recursos; y
Cakchiquel, Lacandón, Mocho, Jacalteco, Chuj IV. …
y Kanjobal.
También protege los derechos de las
comunidades indígenas asentadas por
cualquier circunstancia, dentro del territorio del
Estado, pertenecientes a cualquier otro pueblo
indígena.
34

Durango Guanajuato Indígenas del Estado de Guerrero
ARTÍCULO 2. La presente Ley tiene por objeto Artículo 1. La presente Ley es de orden Artículo 2.- Es objeto de esta Ley, el
el desarrollo, reconocimiento, preservación y público e interés social y de observancia reconocimiento de los pueblos y comunidades
defensa de los derechos y cultura de los general en el Estado, y tiene por objeto: indígenas del Estado de Guerrero y de las
pueblos y comunidades indígenas, así mismo I. Establecer el marco jurídico y los personas que los integran; garantizarles el
establece las obligaciones del Estado y sus lineamientos de las políticas públicas para ejercicio de sus formas específicas de
Municipios para garantizar el cumplimiento de garantizar el ejercicio de los derechos organización comunitaria, de gobierno y
los referidos objetivos. colectivos e individuales de los pueblos y las administración de justicia; el respeto, uso y
comunidades indígenas; desarrollo de sus culturas, cosmovisión,
II. Regular las relaciones entre los poderes del conocimientos, lenguas, usos, tradiciones,
Estado, los municipios y los pueblos y las costumbres, medicina tradicional y recursos;
comunidades indígenas, a fin de impulsar su así como el establecimiento de las
desarrollo social, económico, cultural y político; obligaciones de la administración pública
y estatal y municipal del gobierno del estado y de
III. Reconocer y preservar los derechos, la los ayuntamientos para elevar la calidad de
lengua, la cultura, la identidad, la integridad de vida de los pueblos y comunidades indígenas,
sus tierras y las formas específicas de promoviendo su desarrollo a través de partidas
organización de los pueblos y las comunidades específicas en los presupuestos de egresos
indígenas. respectivos.

Estado de Hidalgo los Pueblos y las Comunidades Indígenas Estado de México
del Estado de Jalisco
CAPÍTULO PRIMERO TÍTULO PRIMERO CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones generales
Artículo 2.- El objeto de esta Ley es: CAPÍTULO I Artículo 1.- La presente Ley es de orden
I.- Fomentar las relaciones armoniosas y de DEL OBJETO Y BASES público e interés social, reglamentaria del
cooperación entre el Estado y los pueblos Artículo 2. La presente ley tiene por objeto artículo 17 de la Constitución Política del
indígenas, basadas en los principios de la reconocer, preservar y defender los derechos Estado Libre y Soberano de México, y tiene por
justicia, la democracia, la tolerancia, el respeto de los pueblos y comunidades indígenas objeto reconocer y regular los derechos de los
originarios del estado de Jalisco y las personas pueblos y comunidades indígenas y
35
de los derechos humanos, la no discriminación que los integran, así como establecer las originarias, asentadas de manera continua en
y la buena fe; obligaciones de la administración pública localidades y, en su caso, municipios de la
II.- Garantizar el derecho de las personas y estatal y municipal para elevar el nivel de vida entidad; normas que se interpretarán de
comunidades indígenas a transmitir y de los pueblos y comunidades indígenas, conformidad con la Constitución Política de los
enriquecer sus costumbres, lengua, promoviendo su desarrollo a través de partidas Estados Unidos Mexicanos y los tratados
conocimiento, e instituciones propias que específicas en los presupuestos de egresos internacionales de la materia, favoreciendo en
constituyan su cultura e identidad siempre que respectivos. todo tiempo a las personas con la protección
estas no sean incompatibles con los derechos más amplia.
fundamentales definidos por el sistema jurídico
nacional, ni con los derechos humanos
reconocidos internacionalmente;
III.- Garantizar a las personas que se
reconocen como integrantes de los pueblos y
comunidades indígenas, su identidad étnica,
valores culturales tradiciones y costumbres
como pueblos distintos;
IV. Garantizar a los pueblos y comunidades
indígenas la conservación integra de su cultura
y forma de vida;
V. Garantizar que los Pueblos y Comunidades
Indígenas en el estado gocen de los
programas de desarrollo e infraestructura
comunitaria y de asistencia social; y
VI. Garantizar que los Pueblos y Comunidades
Indígenas sean consultados en las medidas
legislativas o administrativas que sean
susceptibles de afectarles directa o
indirectamente sus derechos individuales o
colectivos, con la finalidad de lograr su
consentimiento libre, previo e informado de
acuerdo a la medida propuesta, respetando el
pacto federal.

Michoacán de Ocampo Derechos y Cultura de las Comunidades y Estado de Nayarit
Pueblos Indígenas del Estado de Morelos
36
CAPÍTULO I Capítulo Primero CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones Generales DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La presente Ley es de orden Artículo 4.- La aplicación de esta Ley Artículo 5°.- Se reconoce, en el ámbito de la
público e interés social y de observancia en las corresponde al Estado, a los Municipios y a competencia estatal, el derecho a la libre
comunidades étnicas donde se establezcan las autoridades tradicionales, en el ámbito de determinación y a la autonomía de los pueblos
los órganos jurisdiccionales que prevé esta sus respectivas competencias, con el objeto y comunidades indígenas asentadas en el
Ley. El Estado garantizará a los miembros de de asegurar el respeto de los derechos territorio, respecto a sus usos y costumbres,
estas comunidades el pleno ejercicio de los individuales y colectivos de los pueblos y con el objeto de fortalecer la soberanía y la
derechos que otorga la presente Ley. comunidades indígenas del Estado. vida democrática de los tres órdenes de
Los poderes del Estado y las Autoridades gobierno, en el marco que dispone la
Municipales, tienen la obligación de velar, en Constitución Política de los Estados Unidos
sus distintos ámbitos de competencia y a Mexicanos y la particular del Estado.
través de sus dependencias e instituciones, de
respetar, garantizar, proteger y promover que
los integrantes de los Pueblos y comunidades
indígenas, gocen de manera irrestricta de las
oportunidades de desarrollo social,
económico, político, tecnológico, ambiental y
cultural en igualdad de condiciones que el de
la población en general, garantizando en todo
momento el respeto y fomento a su diferencia
y riqueza cultural.
NUEVO LEÓN OAXACA PUEBLA

Ley de los Derechos Indígenas en el Ley de Derechos de los Pueblos y Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de
Estado de Nuevo León Comunidades Indígenas del Estado de los Pueblos y Comunidades Indígenas del
Oaxaca Estado de Puebla
Título Primero CAPÍTULO I CAPÍTULO I
Disposiciones Generales DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo Único Artículo 1°.- La presente Ley es reglamentaria ARTÍCULO 1.- La presente Ley es
Artículo 1. La presente Ley es de orden del artículo 16 de la Constitución Política del reglamentaria del artículo 13 de la Constitución
público e interés social y reglamentaria del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Es de Política del Estado Libre y Soberano de
artículo 2° de la Constitución Política del orden público e interés social y regirá en todo Puebla, en lo relativo a los derechos y cultura
Estado Libre y Soberano de Nuevo León. el territorio del Estado de Oaxaca en materia indígena. Sus disposiciones son de orden
Tiene por objeto la garantía, protección, de derechos y cultura de los pueblos y público, de interés social y de observancia
observancia y promoción de los derechos y la comunidades indígenas; así como en las general en todo el Estado de Puebla.
cultura de los indígenas, cuya aplicación obligaciones de los Poderes del Estado en sus
37
corresponde al Estado y a los municipios de distintos ámbitos de gobierno. Sus Tiene por objeto reconocer, regular y
Nuevo León. disposiciones constituyen las garantizar a las Comunidades integrantes de
El criterio fundamental para determinar a prerrogativas mínimas para la existencia, los Pueblos Indígenas y a sus habitantes, el
quiénes se aplican las disposiciones de esta pervivencia, dignidad y bienestar de dichos ejercicio de sus formas de organización
Ley será la conciencia de su identidad pueblos y comunidades indígenas. comunitaria y de gobierno propio; el respeto y
indígena. Las disposiciones de la presente Ley regirán desarrollo de sus culturas, creencias,
supletoriamente en materia de derechos y conocimientos, lenguas, usos, costumbres,
obligaciones de los pueblos y comunidades medicina tradicional y recursos.
indígenas; así como en las atribuciones Los Poderes del Estado y los Ayuntamientos
correspondientes de los poderes del Estado en deberán elevar el bienestar social de los
sus distintos niveles de gobierno, para todos Pueblos y Comunidades Indígenas su
los casos no previstos en otras leyes locales. incorporación con justicia y dignidad a los
beneficios del desarrollo estatal.

y Comunidades Indígenas del Estado de Indígena del Estado de Quintana Roo Constitución Política del Estado, sobre los
Querétaro Derechos y la Cultura Indígena
Capítulo TÍTULO PRIMERO CAPITULO I

Único Del objeto DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones Generales
Artículo 1. La presente Ley es de orden ARTÍCULO 2. La presente Ley tiene por objeto ARTICULO 1º. La presente Ley es
público e interés social, reglamentaria del el reconocimiento, preservación y defensa de reglamentaria del artículo 9º de la Constitución
último párrafo del artículo 3º de la Constitución los derechos y cultura de los indígenas del Política del Estado Libre y Soberano de San
Política del Estado de Querétaro y tiene por Estado de Quintana Roo, así́ como el Luis Potosí. Tiene por objeto garantizar a las
objeto el reconocimiento, preservación y establecimiento de las obligaciones de la comunidades integrantes de los pueblos
defensa de la riqueza de las costumbres y administración pública estatal y municipal, en indígenas y a sus habitantes, el ejercicio de
tradiciones; territorio, lengua y patrimonio la construcción de las relaciones con el pueblo sus formas específicas de organización
cultural, medicina tradicional y acceso a maya y las comunidades indígenas y elevar el comunitaria y de gobierno propio; y el respeto
recursos naturales, así como su autonomía, bienestar social de sus integrantes, y desarrollo de sus culturas, creencias,
libre determinación, sistemas normativos y el promoviendo el desarrollo a través de conocimientos, lenguas, usos, costumbres,
acceso a la consulta de los pueblos y programas y presupuestos específicos. medicina tradicional y recursos; así como el
comunidades indígenas, además del reconocimiento de sus derechos históricos en
establecimiento de las obligaciones de la los términos de la Constitución Política de los
administración pública estatal y municipal en Estados Unidos Mexicanos, y la particular del
materia de derechos y cultura indígena. Estado.
38

Comunidades Indígenas de Sonora Estado de Tabasco la Cultura Indígena para el Estado de
Tlaxcala
TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I TÍTULO PRIMERO
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de orden Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria Artículo 1. Esta ley tiene por objeto la
público e interés social y tiene por objeto del artículo 2° de la Constitución Política del protección de los derechos de los hombres y
garantizar el reconocimiento, preservación, Estado Libre y Soberano de Tabasco, en lo mujeres de las comunidades y pueblos
fortalecimiento y defensa de los derechos, cultura relativo a los derechos y cultura indígena; sus indígenas en el Estado de Tlaxcala.
y organización de los pueblos y comunidades disposiciones son de orden público, de interés Artículo 2. Esta ley garantiza el derecho a la
indígenas asentadas en el Estado de Sonora, así social y de observancia general en todo el libre determinación de las comunidades y
como el establecimiento de las obligaciones de Estado de Tabasco. Tiene por objeto, el pueblos indígenas en un marco
los Poderes del Estado y las autoridades establecimiento de la obligación de los constitucional de autonomía que asegure la
municipales, en lo relativo a sus relaciones con
poderes del Estado y los Ayuntamientos o unidad en lo cultural, económico, político y
los pueblos y comunidades indígenas, para
Concejos Municipales, en sus relaciones con social, correspondiéndole al Gobierno del
elevar el bienestar social de sus integrantes,
promoviendo su desarrollo a través del Plan
los pueblos y sus comunidades indígenas, con Estado, a la Comisión de Derechos y Cultura
Estatal y los municipales de Desarrollo, el propósito de elevar el bienestar social de sus Indígena del Congreso del Estado y a los
programas y acciones específicas, integrantes. ayuntamientos a través de la Comisión
conjuntamente con los pueblos y comunidades Municipal de asuntos indígenas, el rescate,
indígenas, en los términos de lo dispuesto en la conservación y desarrollo de su cultura, así
Constitución Política de los Estados Unidos como el impulso de su desarrollo integral.
Mexicanos y la Constitución Política del Estado.
VERACRUZ YUCATÁN ZACATECAS

Ley número 879 derechos y culturas Ley para la Protección de los Derechos de Ley de Justicia Comunitaria del Estado de
indígenas para el Estado de Veracruz de la Comunidad Maya del Estado de Yucatán Zacatecas
Ignacio de la Llave
TÍTULO I TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO.- ARTÍCULO 1
Artículo 2.- Esta Ley tiene por objeto: Generalidades La presente Ley es de orden público e interés
I. Garantizar que los pueblos y comunidades Artículo 1.- Esta Ley es de orden público e social, regirá en los municipios del Estado de
de indígenas tengan el derecho a la interés general en el Estado de Yucatán y tiene Zacatecas y tiene por objeto:
autodeterminación, a la autonomía o al por objeto: I. Crear un sistema de justicia comunitaria y
autogobierno en cuestiones relacionadas con I.- Reconocer la aplicación de las propias establecer las sanciones administrativas que
sus asuntos internos, a conservar, revitalizar y formas de solución de conflictos internos que pueden imponerse conforme a esta ley, por
39
desarrollar sus propias instituciones políticas, realice la Comunidad Maya, siempre que no actos u omisiones que alteren el orden público;
jurídicas, económicas, sociales y culturales; contravengan lo establecido en las leyes y
II. Establecer mecanismos de acceso a la federales y estatales. II. Otorgar facultades a los jueces comunitarios
protección del Estado, que garanticen a la II.- Establecer las bases para garantizar a los para intervenir como instancia conciliatoria en
población indígena y a sus pueblos la igualdad indígenas mayas del Estado sus derechos, asuntos civiles, mercantiles y familiares, en los
de condiciones, que las personas no así como el acceso a la justicia, en igualdad términos que dispone esta ley.
indígenas, que respeten en todo momento sus de condiciones que las personas no
sistemas normativos, de acuerdo con las indígenas, de acuerdo a las bases
bases establecidas en la Constitución Política establecidas en la Constitución Política de los
de los Estados Unidos Mexicanos y la Estados Unidos Mexicanos y la particular del
particular del Estado; y Estado.
III. Reconocer la existencia y la validez de los Ley del Sistema de Justicia Maya del
sistemas normativos de los pueblos y Estado de Yucatán
comunidades de indígenas del Estado de Capítulo I
Veracruz de Ignacio de la Llave, el derecho a Disposiciones generales
resolver controversias y conflictos internos Artículo 1. Objeto
entre sus miembros, mediante la aplicación Esta ley es de orden público, interés social y
que sus sistemas normativos realicen las observancia general en el estado de Yucatán y
autoridades indígenas, dentro de su tiene por objeto establecer el Sistema de
jurisdicción y del ámbito de la autonomía que Justicia Maya del Estado de Yucatán, a través
les otorga la Constitución Federal y la del del cual el Estado reconoce el derecho de las
Estado, en el marco de pleno respeto a los comunidades mayas a aplicar sus propios
derechos humanos. sistemas normativos en la regulación y
solución de sus conflictos internos, en los
términos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte, la Constitución Política del Estado
de Yucatán, la Ley para la Protección de los
Derechos de la Comunidad Maya del Estado
de Yucatán y demás disposiciones legales y
normativas aplicables.
40
IV.3 AUTONOMÍA

CAPÍTULO II De los Derechos y Obligaciones TÍTULO CUARTO TÍTULO PRIMERO
Artículo 3°.- En el caso de que llegaren a DE LA AUTONOMÍA Y ORGANIZACIÓN OBJETO Y BASES
asentarse en el territorio del Estado de INTERNA CAPÍTULO ÚNICO
Aguascalientes pueblos o comunidades CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
indígenas, se reconoce su derecho a la libre AUTONOMÍA Y LIBRE DETERMINACIÓN ARTÍCULO 5.- Para los efectos de esta ley se
determinación y autonomía que ameritará Artículo 32.- Se reconoce, el derecho a la entenderá por:
según mandato de la Constitución Política de libre determinación y a la autonomía de los I. AUTONOMÍA.- La expresión de la libre
los Estados Unidos Mexicanos, la creación de pueblos y comunidades indígenas en el Estado determinación de los pueblos y comunidades
normas constitucionales y leyes estatales que de Baja California, en el ámbito político, indígenas como partes integrantes del Estado
protejan estos derechos, tomando en cuenta económico, social y cultural, fortaleciendo la de Campeche, en consonancia con el orden
criterios etnolingüísticos y de asentamiento soberanía, la democracia y los órdenes de jurídico vigente, para adoptar por sí mismos
físico. El derecho a su libre determinación y Gobierno, en el marco de la Constitución decisiones e instituir prácticas propias
autonomía incluye: Política de los Estados Unidos Mexicanos y la relacionadas con su cosmovisión, territorio
I. Decidir sus formas internas de convivencia y del Estado. indígena, tierra, recursos naturales,
organización social, económica, política y Artículo 33.- Se reconoce a los pueblos y organización sociopolítica, administración de
cultural; comunidades indígenas del Estado, el derecho justicia, educación, lenguaje, salud y cultura;
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en a la libre determinación de su existencia, II. al XII. …
la regulación y solución de sus conflictos formas de organización, objetivos y visión de TÍTULO TERCERO
internos; desarrollo. AUTONOMÍA Y ORGANIZACIÓN INTERNA
III. Elegir de acuerdo con sus normas, CAPÍTULO I
procedimientos y prácticas tradicionales, a las AUTONOMÍA
autoridades o representantes para el ejercicio ARTÍCULO 39.- El Estado de Campeche, tiene
de sus formas propias de gobierno interno, una composición sustentada originalmente en
garantizando la participación de las mujeres en la etnia maya y posteriormente enriquecida
condiciones de equidad frente a los varones, con la presencia de otras etnias indígenas a la
en un marco que respete el pacto federal y la cual, en los términos de esta ley, se les
soberanía del Estado de Aguascalientes; reconoce el derecho a la autodeterminación de
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, sus formas internas de organización social,
conocimientos y todos los elementos que económica, política y cultural.
constituyan su cultura e identidad; ARTÍCULO 40.- El Estado y los Municipios, en
el ámbito de sus respectivas competencias,
41
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la respetarán y fomentarán la autonomía de las

integridad de sus tierras; diversas comunidades indígenas de la entidad,
VI. Acceder, con respeto a las formas y adoptando las medidas que sean necesarias
modalidades de propiedad y tenencia de la para asegurar su cumplimiento
tierra, así como a los derechos adquiridos por
terceros o por integrantes de la comunidad, al
uso y disfrute preferente de los recursos
naturales de los lugares que habiten y ocupen
las comunidades;
VII. Elegir, en los municipios en los que se
asienten comunidades indígenas,
representantes ante los ayuntamientos, para
ello, la Constitución Política del Estado,
conforme del mandato contenido en el artículo
2° de la General de la República, en el caso de
que llegaren a asentarse en su territorio
comunidades indígenas reconocerá y regulará
estos derechos en los municipios, con el
propósito de fortalecer la participación y
representación política de conformidad con
sus tradiciones y normas internas;
VIII. Acceder plenamente a la jurisdicción del
Estado;
IX. Expresar libremente sus ideas y participar
en los asuntos públicos, políticos y sociales del
Estado;
X. Recibir una educación de calidad, laica y
gratuita que pueda ser fructífera para su
desarrollo en cualquier modalidad y nivel
educativo;
XI. Tener acceso a la vida laboral y productiva
del Estado, procurando siempre un escenario
de igualdad en oportunidades;
XII. Recibir orientación para procurarse una
alimentación balanceada, digna y de calidad
que brinde los nutrientes necesarios para el
funcionamiento humano;
42
XIII. En términos de la ley de la materia, recibir

atención médica y de salud;
XIV. Participar y promover sus tradiciones en
eventos culturales realizados por el Estado; y
XV. Comercializar sus artesanías en lugares
públicos y en lugares de alta concurrencia
conforme a lo dispuesto por las leyes y
reglamentos aplicables.

Colima
CAPITULO I CAPÍTULO II SECCIÓN II
DISPOSICIONES GENERALES DEL DERECHO A LA AUTONOMÍA DE LOS DE LA AUTONOMÍA
ARTICULO 5.- Se reconoce, en el ámbito de la PUEBLOS INDÍGENAS Artículo 27.- Se reconoce la existencia de
competencia estatal, el derecho a la libre Artículo 6. Los Pueblos Indígenas tienen estructuras de organización sociopolítica y de
determinación y a la autonomía de los pueblos derecho a la autonomía, la cual ejercen sistemas normativos internos de las
y comunidades indígenas chiapanecos, en principalmente a través de sus comunidades. comunidades indígenas, basados en sus usos
toda su amplitud política, económica, social y Artículo 7. Las comunidades indígenas son y costumbres; así como en sus procesos de
cultural, fortaleciendo la soberanía, la sujetos de derecho público con personalidad adaptación a la institucionalidad, que se han
democracia y los tres niveles de Gobierno, en jurídica y patrimonio propio, constituido por un transmitido oralmente por generaciones y se
el marco de la Constitución Política de los grupo de personas pertenecientes a un pueblo han aplicado en su ámbito territorial.
Estados Unidos Mexicanos y la particular del indígena que integran una unidad cultural con Artículo 28.- En lo general, para efectos de
Estado. identidad propia, formas dinámicas de esta Ley, se entiende y se reconoce que el
organización territorial y sistemas normativos sistema normativo indígena es aquel que
internos. comprende reglas generales de
Artículo 8. Las decisiones al interior de las comportamiento mediante las cuales la
comunidades indígenas y, en su caso, los autoridad indígena regula la convivencia, la
mecanismos para su aplicación, tendrán los prevención y solución de conflictos internos, la
alcances y consecuencias equivalentes a las definición de derechos y obligaciones, el uso y
determinaciones del Estado. aprovechamiento de espacios comunes, el
Artículo 9. En el marco de su autonomía y de establecimiento de faltas y la aplicación de
acuerdo con sus sistemas normativos internos, sanciones.
las comunidades indígenas ejercerán los Artículo 29.- Las comunidades indígenas en
siguientes derechos: ejercicio del derecho a la libre determinación y
autonomía, establecerán las bases y
43
I. Regirse a sí mismas conforme a su mecanismos para la organización de su vida

organización como mejor convenga a sus fines comunitaria, mismos que serán reconocidos y
e intereses, basándose en los principios y respetados por las autoridades estatales y
lineamientos generales que marca la presente municipales, siempre que se ajusten a los
Ley. principios generales establecidos en la
II. Mandar y hacerse obedecer dentro de la Constitución Federal, la Constitución Local,
comunidad. esta Ley y demás legislación aplicable en la
III. Aplicar sus propias formas de organización materia.
y definir a sus integrantes. Artículo 30.- Las comunidades indígenas, con
IV. Determinar y generar sus propios sistemas instituciones reconocidas, tendrán pleno
normativos internos. reconocimiento de sus actos con las demás
V. Aplicar sus mecanismos de toma de autoridades ordinarias estatales y municipales.
decisiones. En el marco de su autonomía y de acuerdo con
VI. Llevar a cabo sus formas de impartir justicia sus sistemas normativos, las autoridades
al interior de la comunidad y de conformidad a indígenas tienen la facultad de mandar y
lo que establezcan las leyes en la materia. hacerse obedecer dentro de los límites
VII. Elegir libremente a sus autoridades y territoriales que comprenda su jurisdicción,
representantes. cuando actúen en ejercicio de sus funciones.
VIII. Ser consultadas a fin de dar su
consentimiento libre, previo e informado cada
vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles
directamente.
IX. Desarrollar, preservar, utilizar y enriquecer
su idioma, sistemas rituales y, en general, su
patrimonio cultural tangible e intangible.
X. Conservar y mejorar de manera sustentable
su biodiversidad, ecosistemas, paisaje y su
patrimonio biocultural.
XI. Definir y protagonizar su desarrollo.
XII. Diseñar e implementar sus propios
sistemas de educación.
XIII. Asociarse libremente con otras
comunidades indígenas.
XIV. Las demás que establezca la presente
Ley y demás ordenamientos aplicables.
44

CAPÍTULO III Capítulo IV TÍTULO SEGUNDO
DE LA AUTONOMÍA Derechos de los indígenas DEL DERECHO Y CULTURA INDÍGENA
ARTÍCULO 13. Las autoridades estatales y Sección segunda CAPITULO I
municipales, en el ámbito de sus respectivas Derecho a ejercer su autonomía DE LA AUTONOMÍA
competencias, respetarán la autonomía de las Artículo 26.- Esta Ley reconoce y garantiza el
comunidades indígenas, proveyendo las Derecho a ejercer su autonomía derecho de los pueblos y las comunidades
medidas necesarias para asegurar su Artículo 15. El Estado reconoce el derecho de indígenas del Estado a la libre determinación
cumplimiento. los pueblos y las comunidades indígenas a y, en consecuencia, a la autonomía, para:
ARTÍCULO 14. En el ejercicio del derecho de ejercer su autonomía. I. …
autonomía y libre determinación, los pueblos y II. Aplicar sus sistemas normativos
comunidades indígenas establecerán las internos en la regulación y solución de sus
bases y mecanismos conforme a sus propios conflictos internos, sujetándose a los principios
sistemas normativos para la organización de generales de la Constitución del Estado,
su vida comunitaria. Los pueblos y respetando las garantías individuales, los
comunidades indígenas podrán determinar derechos humanos, de manera relevante, la
conforme a la tradición de cada uno, su propia dignidad e integridad de las mujeres.
composición, y ejercer con autonomía todos III. Elegir de acuerdo con sus normas,
los derechos que se les reconocen, los cuales procedimientos y prácticas tradicionales, a
serán actualizados directamente por sus las autoridades o representantes para el
autoridades tradicionales. ejercicio de sus formas propias de gobierno
ARTÍCULO 15. El Estado reconoce y interno, garantizando la participación de las
garantizará el derecho de los pueblos y mujeres en condiciones de equidad frente a los
comunidades indígenas a elegir de acuerdo varones.
con sus normas, procedimientos y prácticas Para hacer efectiva este derecho se estará a lo
tradicionales, a las autoridades o que al respecto dispone el Artículo 25, párrafo
representantes para el ejercicio de sus formas séptimo, de la Constitución Política del Estado.
de gobierno interno. IV. a VIII. …
ARTÍCULO 16. El Estado reconoce la Para garantizar este derecho, en todos los
existencia de sistemas normativos internos juicios y procedimientos en que los indígenas
de los pueblos y comunidades indígenas sean parte individual o colectivamente, se
asentadas dentro de su territorio, con deberán tomar en cuenta, por las autoridades
características propias y específicas en cada
45
pueblo y comunidad, basados en sus jurisdiccionales, sus costumbres y

tradiciones ancestrales y que han trasmitido especificidades culturales.
por generaciones, enriqueciéndose con el Los indígenas tienen en todo tiempo el
paso del tiempo o por diversas circunstancias. derecho a ser asistidos por intérpretes y
Por tanto, en el territorio del Estado, dichos defensores que tengan conocimiento de su
sistemas se consideran actualmente vigentes lengua, cultura y tradiciones.
y en uso.
ARTÍCULO 17. En términos del artículo 2,
apartado A, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el
Estado reconoce la validez de los sistemas
normativos internos de los pueblos y
comunidades indígenas en el ámbito de las
relaciones familiares, de la vida civil, de la
organización de la vida comunitaria y, en
general, de la prevención y solución de
conflictos al interior de cada comunidad.

CAPÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I TITULO SEGUNDO
DISPOSICIONES GENERALES DE LA AUTONOMÍA Derechos y Cultura Indígena en el Estado
Artículo 3.- … Artículo 11.- La presente Ley reconoce el de México
[…] derecho a la libre determinación y a la CAPITULO I
Los pueblos indígenas, en ejercicio de su autonomía de los pueblos y las comunidades De la Autonomía
derecho de libre determinación, tienen derecho indígenas asentadas en el territorio del Estado, Artículo 17.- Se reconoce a los pueblos y
a la autonomía o el autogobierno en las para decidir sus formas internas de comunidades indígenas del Estado de México
cuestiones relacionadas con sus asuntos convivencia y organización social, económica, el derecho a la libre determinación de su
internos, así como, los medios para financiar política y cultural, aplicar sus propios existencia, formas de organización y objetivos
sus funciones autónomas. sistemas normativos en la regulación y de desarrollo. Así mismo tienen derecho social
solución de sus conflictos internos, elegir a las a determinar, conforme a la tradición de cada
autoridades o representantes para el uno, su propia composición y a ejercer con
ejercicio de sus formas propias de gobierno autonomía todos los derechos que esta ley
interno, preservar su identidad y patrimonio reconoce a dichos pueblos y comunidades.
cultural, en los términos de la Constitución
46
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la

particular del Estado y las leyes de la materia.
Articulo 12.- Esta Ley garantiza a las
comunidades integrantes de los pueblos
indígenas del Estado de Jalisco para que en el
marco de su autonomía, tengan personalidad
jurídica para ejercer los derechos establecidos
en la presente ley.
Dichas comunidades pueden corresponder a
cualquiera de las formas de tenencia de la
tierra: ejidal, comunal o privada.
MORELOS NAYARIT NUEVO LEÓN

Ley de Fomento y Desarrollo de los Ley de Derechos y Cultura Indígena del Ley de los Derechos Indígenas en el
Derechos y Cultura de las Comunidades y Estado de Nayarit Estado de Nuevo León
Capítulo Quinto Artículo 16.- Cada pueblo o comunidad Título Segundo
De la Autonomía indígena les asiste el derecho a la libre De los derechos indígenas
Artículo 27.- El Estado reconoce y garantiza el determinación para decidir sobre sus Capítulo I
derecho de los Pueblos y Comunidades formas internas de convivencia y De las culturas, identidades y formas de
Indígenas a elegir de acuerdo con sus organización social, económica y cultural, en la representación
normas, procedimientos y prácticas creación de sus sistemas normativos, sean Artículo 6.- Es derecho de los indígenas
tradicionales, a las autoridades o usos y costumbres, formas de gobierno asociarse libremente a fin de practicar y
representantes para el ejercicio de sus formas tradicional, desarrollo, formas de expresión preservar sus lenguas, tradiciones, usos y
de gobierno interno, dentro de los territorios en religiosa y artística; y en la facultad de proteger costumbres, vestimenta, música, danza,
los cuales se encuentran asentados. su identidad y patrimonio cultural, en fiestas tradicionales y todo aquello que
Artículo 28.- El Estado reconoce la existencia congruencia con lo que en esta materia constituya su cultura e identidad.
de sistemas normativos internos de los dispongan la Constitución Política de los Artículo 7.- Se reconocen los sistemas
Pueblos y Comunidades Indígenas asentadas Estados Unidos Mexicanos, la particular del normativos internos de los indígenas en sus
dentro de su territorio con características Estado y las leyes de la materia. relaciones familiares, sociales y en general los
propias y específicas en cada pueblo y Artículo 18.-Las autoridades de los que se utilicen para la prevención, progreso y
comunidad, basados en sus tradiciones Ayuntamientos respetarán la autonomía de solución de conflictos.
ancestrales y que han transmitido por las comunidades indígenas que formen parte Artículo 8.- Esta Ley reconoce y garantiza el
generaciones, enriqueciéndose con el paso del de municipios no indígenas. En caso de derecho de los indígenas, a la libre
tiempo o por diversas circunstancias. Por disenso, el Estado a través de las instancias determinación, a la autonomía y la
tanto, en el territorio del Estado, dichos correspondientes, buscará la concertación y la representación indígena, mientras no
contravengan el orden jurídico existente, para:
47
sistemas se consideran actualmente vigentes convivencia plural para conciliar sus I. Decidir sus formas internas de convivencia
y en uso. diferencias. y organización social, económica, política y
Artículo 29.- El Estado reconoce la validez de cultural;
los sistemas normativos internos de los II. Aplicar sus sistemas normativos
Pueblos y comunidades indígenas en el ámbito internos en la regulación y solución de
de las relaciones familiares, de la vida civil, de conflictos;
la organización de la vida comunitaria y, en III. Elegir de acuerdo con sus normas,
general, de la prevención y solución de procedimientos o prácticas tradicionales, a
conflictos al interior de cada comunidad. sus representantes, para el ejercicio de sus
derechos, garantizando la participación de las
mujeres en condiciones de equidad frente a los
varones;
IV. Practicar, preservar y enriquecer sus
lenguas, conocimientos y todos los
elementos que constituyan su cultura e
identidad;
V. a VIII. …
OAXACA PUEBLA QUERÉTARO

Ley de Derechos de los Pueblos y Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos
Comunidades Indígenas del Estado de los Pueblos y Comunidades Indígenas del y Comunidades Indígenas del Estado de
Oaxaca Estado de Puebla Querétaro
CAPÍTULO III CAPÍTULO IV Capítulo Segundo
DE LA AUTONOMÍA DE LA LIBRE DETERMINACIÓN De la autonomía y la libre determinación
Articulo 8º.- En el marco del orden jurídico Los Pueblos y Comunidades Indígenas tienen Artículo 10. Esta Ley reconoce y garantiza el
vigente el Estado respetará los límites de los derecho social a determinar libremente su derecho de los pueblos y las comunidades
territorios de los pueblos y las comunidades existencia como tales, sus formas de indígenas, a la libre determinación y, en
indígenas dentro de los cuales ejercerán la organización y objetivos de desarrollo, y a que consecuencia, a la autonomía, mientras no
autonomía que esta ley les reconoce. en la Ley y en la práctica se les reconozca esa contravengan el orden jurídico existente, para:
La autonomía de los pueblos y forma de identidad social y cultural. I. Decidir sus formas internas de
comunidades se ejercerá a nivel del Asimismo, tienen derecho social a determinar, convivencia y organización social,
municipio, de las agencias municipales, conforme a la tradición de cada uno, su propia económica, política y cultural;
agencias de policía o de las asociaciones composición, y a ejercer con autonomía II. Aplicar sus sistemas normativos
integradas por varios municipios entre sí, todos los derechos que esta Ley reconoce a internos en la regulación y solución de sus
comunidades entre si o comunidades y dichos Pueblos y Comunidades. conflictos, sujetándose a los principios
municipios. ARTÍCULO 28.- En el Estado de Puebla se generales de la Constitución Política del
reconoce el derecho a la libre Estado de Querétaro y demás leyes aplicables,
48
Artículo 10°.- Cada pueblo o comunidad determinación y a la autonomía de los respetando las garantías individuales, los
indígena tiene el derecho social a darse con Pueblos y Comunidades Indígenas en toda derechos humanos y la dignidad e integridad
autonomía la organización social y política su amplitud política, económica, social y de las mujeres;
acorde con sus sistemas normativos cultural, fortaleciendo la Soberanía Nacional, III. Elegir de acuerdo con sus normas,
internos, en los términos de la Constitución el régimen político democrático, la división de procedimientos y prácticas tradicionales, a
Política del Estado Libre y Soberano de poderes, los tres órdenes de gobierno, las las autoridades o representantes, para el
Oaxaca; la Ley Orgánica Municipal; los garantías individuales y sociales, en el marco ejercicio de sus formas propias de gobierno
artículos 17, 109 a 125 del Código de de la Constitución Política de los Estados interno, garantizando la participación de las
Instituciones Políticas y Procesos Electorales Unidos Mexicanos y la particular del Estado. mujeres en condiciones de equidad frente a los
del Estado de Oaxaca, y de esta Ley. […] varones;
Artículo 12.- Las autoridades municipales IV. a VIII. …
respetarán la autonomía de las
comunidades indígenas que formen parte de
municipios no indígenas. En caso de disenso,
el Estado, por conducto de la Secretaría de
Asuntos Indígenas, buscará la concertación y
la convivencia plural.
QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ SONORA

Ley de Derechos, Cultura y Organización Ley Reglamentaria del Artículo 9° de la Ley de Derechos de los Pueblos y
Indígena del Estado de Quintana Roo Constitución Política del Estado, sobre los Comunidades Indígenas de Sonora
Derechos y la Cultura Indígena
TÍTULO TERCERO Sección Segunda
AUTONOMÍA DEL PUEBLO MAYA Y LAS De la Autonomía ARTÍCULO 5.- Para los efectos de esta Ley se
COMUNIDADES INDÍGENAS ARTICULO 13. Se reconoce la existencia de entenderá por:
CAPÍTULO ÚNICO estructuras de organización sociopolítica y de I.- Autonomía: La expresión de la libre
AUTONOMÍA DEL PUEBLO MAYA Y LAS sistemas normativos internos de las determinación de los pueblos y comunidades
COMUNIDADES INDÍGENAS comunidades indígenas, basados en sus indígenas como partes integrantes del Estado
ARTICULO 41. El Estado de Quintana Roo, usos y costumbres; así como en sus de Sonora, en consonancia con el orden
tiene una composición sustentada procesos de adaptación a la institucionalidad, jurídico vigente, para adoptar por sí mismos
originalmente en la etnia maya, a la cual, en los que se han transmitido oralmente por decisiones e instituir prácticas propias
términos de esta Ley, se le reconoce el generaciones y se han aplicado en su ámbito relacionadas con su organización
derecho a la libre determinación, que se territorial. sociopolítica, económica, administración de
expresa en un marco de autonomía, respecto ARTICULO 14. En lo general, para efectos de justicia, educación, lenguaje, salud, cultura,
a sus formas internas de convivencia y de esta Ley, se entiende y se reconoce que el recursos naturales y forma concebir las cosas;
organización social, económica, política y sistema normativo indígena es aquél que …
cultural. comprende reglas generales de TÍTULO SEGUNDO
49
comportamiento mediante las cuales la DE LOS DERECHOS INDÍGENAS

autoridad indígena regula la convivencia, la CAPÍTULO I
prevención y solución de conflictos internos, la DE LOS DERECHOS
definición de derechos y obligaciones, el uso y ARTÍCULO 15.- En los términos de la
aprovechamiento de espacios comunes, la Constitución Política del Estado de Sonora y
tipificación de faltas y la aplicación de demás ordenamientos relativos aplicables, los
sanciones. pueblos indígenas asentados en el Estado,
tienen derecho a la libre determinación de sus
distintas formas de organización social,
económica, política y cultural.
ARTÍCULO 16.- Cada pueblo y comunidad
indígena tiene el derecho social a darse con
autonomía la organización social y política
acorde con su sistema normativo interno, en
los términos de la Constitución Política del
Estado de Sonora y demás ordenamientos
relativos y aplicables.
ARTÍCULO 17.- El Estado y los Municipios, en
el ámbito de sus respectivas competencias,
respetarán y fomentarán la autonomía de los
diversos pueblos indígenas de la entidad,
adoptando las medidas que sean necesarias
para asegurar su cumplimiento.
TABASCO TLAXCALA VERACRUZ

Ley de Derechos y Cultura Indígena del Ley de Protección, Fomento y Desarrollo a Ley número 879 derechos y culturas
Estado de Tabasco la Cultura Indígena para el Estado de indígenas para el Estado de Veracruz de
Tlaxcala Ignacio de la Llave
CAPÍTULO IV TÍTULO PRIMERO TÍTULO I
DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Y DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I
AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS Capítulo DISPOSICIONES GENERALES
INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES Único Generalidades Artículo 5. El Estado reconoce a los pueblos y
Artículo 29.- Los pueblos indígenas y sus Artículo 8. Son principios rectores para la comunidades de indígenas como sujetos de
comunidades gozan de libre determinación, protección a los derechos de las personas de interés público, personalidad jurídica propia,
que les permite mantener identidad propia, las comunidades y pueblos indígenas los para contraer derechos y obligaciones con el
conciencia de la misma y la voluntad de siguientes: Gobierno Estatal y con el Gobierno del
preservarla; a partir de sus características … Municipio en el que estén asentados.
50
culturales, sociales, políticas y económicas, VI. La autonomía y libre determinación para Asimismo, les otorga autonomía en los
propias y diferenciadas. Dichos atributos le establecer sus formas de gobierno interno, el términos de la fracción III del artículo 7 de la
dan el carácter de pueblos, y como tales se desarrollo de su cultura y sus normas de presente Ley.
constituyen en sujetos de derecho a la libre convivencia social, en un marco de respeto a Artículo 7.- Para los efectos de la presente
determinación, el cual deberán ejercer sin las constituciones federal y local, y a los Ley se entenderá por:
contravenir las disposiciones señaladas en la ordenamientos que de ellas emanen …
Constitución Política de los Estados Unidos Artículo 9. Para la interpretación de esta ley III. Autonomía: expresión de la libre
Mexicanos y la Constitución Política del se favorecerá el derecho de las personas, determinación de los pueblos indígenas del
Estado. comunidades y pueblos indígenas a la Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
Artículo 30.- Los pueblos indígenas, podrán autonomía y libre determinación en un marco para asegurar a los pueblos y comunidades de
ejercer libremente sus formas de organización que asegure el respeto a su identidad, indígenas el derecho a regular su vida interna
en el ámbito social, político, económico y conforme a lo que establece el artículo 2 de la en relación con la propiedad y el usufructo de
cultural, siempre que éstas no implique un Constitución Política de los Estados Unidos tierras, recursos naturales, organización
régimen especial dentro del sistema federal Mexicanos, la Declaración Universal de los social, administración de justicia, lenguas,
constitucional. Derechos Humanos, el Convenio 169 de la educación, salud, cultura y cosmovisión; en el
Artículo 32.- El reconocimiento de la Organización Internacional del Trabajo sobre marco de la unidad nacional y de la
autonomía de los pueblos indígenas, permitirá Pueblos Indígenas y Tribales en Países Constitución Política de los Estados Unidos
a éstos el ejercicio de los siguientes derechos: independientes, el Pacto Internacional de Mexicanos y la propia del Estado de Veracruz
… Derechos Civiles y Políticos, la Convención de Ignacio de la Llave;
VIII.- Elegir de acuerdo con sus normas, Americana sobre Derechos Humanos, la IV. a XXII. …
procedimientos y prácticas tradicionales, a las Declaración de las Naciones Unidas sobre los Artículo 10.- El Estado reconoce y garantiza el
autoridades o representantes para el ejercicio derechos de los Pueblos Indígenas, los derecho de los pueblos y comunidades de
de sus formas propias de autodeterminación; instrumentos internacionales suscritos y indígenas a la autoadscripción, a la libre
ratificados por el Estado Mexicano en la determinación, a la autonomía en los términos
materia y la interpretación de los mismos que que señala la Constitución Política de los
hayan realizado los órganos internacionales Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de
especializados, así como la jurisprudencia o Veracruz de Ignacio de la Llave y esta Ley.
tesis emitidas por los tribunales federales y
locales.
TÍTULO SEGUNDO
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS
ÓRDENES DE GOBIERNO
Capítulo I
Del Titular del Ejecutivo
Artículo 10. Le corresponde al Ejecutivo
Estatal, a través de sus dependencias y
entidades:
51
II. Coadyuvar al ejercicio de la libre

determinación y autonomía de los pueblos y
comunidades indígenas;
Capítulo II Del Poder Legislativo
Artículo 16 Bis. Para la aplicación de la
presente Ley, el Poder Legislativo, a través de
la Comisión de Derechos y Cultura Indígena,
tendrá las siguientes obligaciones:
I. Reconocer y respetar el ejercicio de la libre
determinación y autonomía de los pueblos y
comunidades indígenas;
IV.4 IDENTIDAD

Ley de Justicia Indígena del Estado de Ley de Derechos y Cultura Indígena Ley de Derechos, Cultura y Organización de
Aguascalientes del Estado de Baja California los Pueblos y Comunidades Indígenas del
Estado de Campeche
Disposiciones Generales DEL OBJETO DE LA LEY OBJETO Y BASES
Artículo 1°.- […] CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO ÚNICO
Las personas, los pueblos y las comunidades DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
indígenas gozan de los derechos reconocidos por la Artículo 2.- […] ARTÍCULO 8 bis.- Para los efectos de esta Ley,
Constitución Política de los Estados Unidos La conciencia de su identidad se reconocen como comunidades indígenas del
Mexicanos, incluidos los Tratados Internacionales indígena será criterio fundamental Estado de Campeche las siguientes:
celebrados por el Ejecutivo de la Unión con para determinar a quiénes se aplican […]
aprobación del Senado, la presente Ley y demás las disposiciones que sobre pueblos Asimismo, todos aquellos asentamientos
ordenamientos aplicables, por lo que tienen derecho indígenas se establezcan en esta y humanos que tengan identidad común de
a determinar su propia identidad o pertenencia otras Leyes de la materia. lengua, usos, costumbres y tradiciones, así como
conforme a sus costumbres y tradiciones, por tanto, cualquier expresión cultural identificada con un
la conciencia de su identidad indígena deberá ser pueblo indígena, serán considerados
criterio fundamental para determinar a quiénes comunidades indígenas.
se aplican las disposiciones de esta ley, por lo TÍTULO SEGUNDO
cual se deberán tomar en cuenta los siguientes DERECHOS INDÍGENAS
criterios: CAPÍTULO I
I. La autodefinición de los pueblos y las DERECHOS
comunidades indígena de sus propios integrantes; y
52
II. La autoadscripción de una persona a la ARTÍCULO 10.- Los pueblos indígenas tienen
comunidad indígena. derecho a mantener y desarrollar su identidad,
y a ser reconocidos como tales, a decidir sus
formas internas de convivencia y de organización
social, económica y política.

Colima
CAPITULO I CAPÍTULO I SECCIÓN II
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES DE LA EDUCACIÓN Y LENGUAS
ARTICULO 9.- El Estado y los municipios, en Artículo 5. Las personas, los pueblos y las INDÍGENAS
los términos de la presente Ley, deberán comunidades indígenas tienen derecho a Artículo 49.- Las comunidades indígenas
promover el desarrollo equitativo y sustentable determinar su propia identidad o pertenencia deberán participar en el diseño, desarrollo y
de las comunidades indígenas, impulsando el conforme a sus costumbres y tradiciones. La aplicación de programas y servicios de
respeto a su cultura, usos, costumbres y conciencia de la identidad indígena es educación, a fin de que respondan a sus
tradiciones. El Estado a través de sus fundamental para determinar a quiénes se necesidades particulares, de acuerdo a su
instituciones competentes y en coordinación aplican las disposiciones en materia de identidad cultural.
con los pueblos y comunidades indígenas, Derechos Indígenas, por lo cual se deberán
generarán los mecanismos pertinentes para el tomar en cuenta los siguientes criterios:
desarrollo, mantenimiento, preservación y I. La autodefinición de los pueblos y las
protección de sus identidades y elementos que comunidades indígena de sus propios
conforman el conocimiento tradicional integrantes.
colectivo. II. La autoadscripción de una persona a la
comunidad indígena.

TÍTULO PRIMERO Capítulo I TÍTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones generales DEL RECONOCIMIENTO DE LOS
CAPÍTULO I PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Criterio de aplicación DEL ESTADO DE GUERRERO
ARTÍCULO 5. Para efectos de esta Ley se Artículo 4. La conciencia de su identidad CAPÍTULO I
entenderá por: indígena, es el criterio fundamental para DISPOSICIONES GENERALES
53
… determinar a quiénes se les aplican las Artículo 6.- Para efectos de esta ley se
VIII. Libre Determinación: El derecho de los disposiciones contenidas en la presente Ley. entiende por:
pueblos y comunidades indígenas para …
autogobernarse, tener su propia identidad X. Libre determinación: El derecho de los
como pueblo y decidir sobre su vida presente pueblos y comunidades indígenas para
y futura, en un marco constitucional de autogobernarse, tener su propia identidad
autonomía que asegure la unidad nacional; como pueblo y decidir sobre su vida presente
y futura.
CAPITULO II
De los Derechos de los Pueblos y las
Comunidades Indígenas en el Estado de
Guerrero.
Artículo 9.- Los pueblos y comunidades
indígenas tienen derecho a mantener su propia
identidad, a ser reconocidos como tales y a
delimitar la jurisdicción de sus comunidades;
para este efecto se estará a los criterios
previstos en la Constitución General de la
República y la propia del Estado. En caso de
que por tal motivo surja alguna controversia, la
misma se resolverá en términos de la Ley.

CAPÍTULO PRIMERO TÍTULO PRIMERO TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PUEBLOS, LAS LOCALIDADES Y
Artículo 1.-… CAPÍTULO I LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL
… DEL OBJETO Y BASES ESTADO DE MÉXICO
La conciencia de su identidad indígena deberá Artículo 5.- La conciencia de su identidad CAPITULO I
considerarse un criterio fundamental para indígena debe ser criterio fundamental para Disposiciones generales
determinar los grupos a los que se aplican las determinar a quiénes se aplican las Artículo 3.- La conciencia de la identidad
disposiciones de la presente Ley. disposiciones de la presente Ley. indígena es el criterio fundamental para
La identidad indígena debe entenderse como determinar los pueblos y comunidades a los
la aceptación, individual o colectiva, voluntaria que se aplican las disposiciones del presente
y pacífica que, realiza una persona al aceptar ordenamiento, así como para identificar las
54
la comunidad o pueblo al cual pertenece, ya localidades y, en su caso, municipios con

sea por haber nacido en ese territorio, por presencia indígena.
formar parte de una comunidad, o por sentir
lazos de pertenencia con las costumbres y
tradiciones de la misma, y ésta, en casos
específicos, deberá ser ratificada ante la
autoridad indígena respectiva, quien a su vez
lo hará del conocimiento de las Autoridades
Municipales y Estatales correspondientes.

Capítulo Primero CAPÍTULO II Título Primero
Disposiciones Generales DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES Disposiciones Generales
Artículo 5.- Para efectos de esta Ley se INDÍGENAS Capítulo Único
entenderá por: Artículo 11.- Los pueblos y comunidades Artículo 1. …
… indígenas tienen derecho a determinar El criterio fundamental para determinar a
X.-Libre Determinación: El derecho de los libremente su existencia como tales, y que en quiénes se aplican las disposiciones de esta
Pueblos y Comunidades Indígenas para la Ley, en la administración pública y en los Ley será la conciencia de su identidad
decidir autónomamente sus formas internas de hechos se les reconozca esa forma de indígena.
convivencia y organización, así como tener su identidad socio-cultural, por consecuencia, se Título Segundo
propia identidad como pueblo; les otorga pleno derecho para determinar, De los derechos indígenas
Artículo 9.- La conciencia de su identidad conforme a la tradición de cada uno, su propia Capítulo I
étnica es criterio fundamental para determinar, composición y a ejercer con autonomía todos De las culturas, identidades y formas de
a quienes se aplican las disposiciones del los derechos que esta Ley les reconoce. representación
siguiente ordenamiento, por lo que se CAPÍTULO VI Artículo 4.- Los indígenas tienen derecho a
considera al menos uno de los siguientes CULTURA Y EDUCACIÓN mantener y desarrollar sus prácticas culturales
elementos sociales y culturales que permitan Artículo 53.- A fin de fortalecer y consolidar la para conservar sus identidades, incluyendo el
identificar y reconocer a los Pueblos y identidad de las comunidades indígenas, el derecho a identificarse a sí mismos y a ser
Comunidades Indígenas de Morelos y que los Estado y los Municipios protegerán y reconocidos como tales.
distinga del resto de la sociedad: fomentarán la preservación, práctica y Artículo 6.- Es derecho de los indígenas
… desarrollo de sus lenguas, así como sus asociarse libremente a fin de practicar y
l) Usos, costumbres y tradiciones; costumbres y tradiciones. preservar sus lenguas, tradiciones, usos y
Artículo 10.- La conciencia de la identidad costumbres, vestimenta, música, danza,
indígena, así como las características
55
culturales, sociales, políticas, de usos y fiestas tradicionales y todo aquello que

costumbres es el criterio fundamental para constituya su cultura e identidad.
determinar los pueblos y comunidades a los Artículo 8.- Esta Ley reconoce y garantiza el
que se aplican las disposiciones del presente derecho de los indígenas, a la libre
ordenamiento. determinación, a la autonomía y la
representación indígena, mientras no
contravengan el orden jurídico existente, para:
lenguas, conocimientos y todos los elementos
que constituyan su cultura e identidad;

CAPÍTULO II CAPÍTULO I Título Primero
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones Generales
INDÍGENAS ARTÍCULO 2.- Capítulo Único
Artículo 4º.- Los pueblos y comunidades La conciencia de su identidad indígena deberá Del objeto
indígenas tienen derecho social a determinar ser criterio fundamental para determinar a Artículo 5. La conciencia de su identidad
libremente su existencia como tales, y a que en quiénes se aplican las disposiciones sobre indígena, es el criterio fundamental para
la Ley y en la práctica se les reconozca esa pueblos indígenas, mismas que establecerán determinar a quiénes se aplican las
forma de identidad social y cultural. las medidas y procedimientos que permitan disposiciones de la presente Ley. Cuando se
hacer valer y respetar los derechos sociales de cuestione la identidad de las personas, se
los Pueblos y Comunidades Indígenas. solicitará opinión o dictamen al respecto de la
CAPÍTULO IV Comisión Nacional para el Desarrollo de los
DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Pueblos Indígenas.
ARTÍCULO 24.- Los Pueblos y Comunidades Capítulo Segundo
Indígenas tienen derecho social a determinar De la autonomía y la libre determinación
libremente su existencia como tales, sus Artículo 10. Esta Ley reconoce y garantiza el
formas de organización y objetivos de derecho de los pueblos y las comunidades
desarrollo, y a que en la Ley y en la práctica se indígenas, a la libre determinación y, en
les reconozca esa forma de identidad social y consecuencia, a la autonomía, mientras no
cultural. contravengan el orden jurídico existente, para:
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas,
conocimientos y todos los elementos que
constituyan su cultura e identidad;
56
Título Cuarto
De la cultura y educación
Capítulo Primero
Patrimonio tangible e intangible
Artículo 29. Los pueblos y comunidades
indígenas tienen derecho a mantener y
desarrollar sus propias identidades,
incluyendo el derecho a identificarse a sí
mismos y a ser reconocidos como tales.

TÍTULO SEGUNDO CAPITULO I TÍTULO SEGUNDO
DERECHOS INDÍGENAS Disposiciones Generales DE LOS DERECHOS INDÍGENAS
CAPÍTULO I ARTICULO 5º. La conciencia de su identidad CAPÍTULO I
DERECHOS indígena deberá ser criterio fundamental para DE LOS DERECHOS
ARTÍCULO 11. El pueblo maya y las determinar a quiénes se aplican las ARTÍCULO 7.- En el Estado de Sonora, los
comunidades indígenas tienen derecho a disposiciones sobre pueblos y comunidades pueblos y las personas indígenas son libres e
mantener y desarrollar su identidad, y a ser indígenas. En los casos que señale la ley o iguales a todos los demás pueblos y personas
reconocidos como tales. Asimismo, tienen exista alguna duda, se tomará en cuenta la y tienen derecho a no ser objeto de ningún tipo
derecho a decidir sus formas internas de opinión de la comunidad de origen, la cual se de discriminación en el ejercicio de sus
convivencia y de organización social, expresará a través de sus autoridades. derechos, en particular la fundada en su origen
económica y política, garantizando la o identidad indígenas.
participación efectiva y equitativa de las
mujeres y los varones en éstas, en un marco
de respeto a la soberanía del Estado y la
autonomía de sus Municipios.

CAPÍTULO I TÍTULO PRIMERO TÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO II
Capítulo Único
57
Artículo 4.- La conciencia de la identidad Generalidades DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS

indígena es el criterio fundamental para Artículo 4. La conciencia de identidad, así PUEBLOS Y COMUNIDADES DE
determinar los pueblos y comunidades a los como sus características culturales, sociales, INDÍGENAS
que se aplican las disposiciones del presente políticas y de usos y costumbres, serán los Artículo 89.- Para efectos este Capítulo,
ordenamiento. aspectos fundamentales para determinar las cuando exista duda sobre la identidad cultural
Artículo 6.- Los pueblos indígenas y sus comunidades indígenas a las que se aplicarán o la pertenencia de una persona o de alguna
comunidades, tienen derecho a determinar las disposiciones establecidas en esta ley. comunidad indígena, se respetará el derecho
libremente su existencia como tales, y a que en Artículo 8. Son principios rectores para la de autoadscripción, el cual, en caso necesario,
la ley y en la práctica se les reconozca esa protección a los derechos de las personas de será corroborado por la Autoridad Indígena.
forma de identidad social y cultural. Asimismo, las comunidades y pueblos indígenas los CAPÍTULO III
tienen derecho a determinar conforme a la siguientes: Disposiciones Complementarias
tradición de cada uno, su propia composición, … Artículo 101. En materia indígena, los
y a ejercer con autonomía todos los derechos V. El respeto hacia sus formas de gobierno y municipios deberán:
que esta ley reconoce a dichos pueblos y sus sistemas normativos como aspecto primordial …
comunidades. de su identidad y desarrollo; II. Promover, respetar y vigilar la observancia
CAPÍTULO II Artículo 9. Para la interpretación de esta ley de los derechos de diversidad cultural,
DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS se favorecerá el derecho de las personas, identidad y lengua; libre determinación y
INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES comunidades y pueblos indígenas a la autonomía; de consulta y participación, al
Artículo 14.- Los pueblos indígenas y sus autonomía y libre determinación en un marco propio desarrollo; la jurisdicción indígena, la
comunidades del Estado de Tabasco, tienen que asegure el respeto a su identidad, personalidad jurídica y cualquier otro derecho
enunciativamente, los siguientes derechos: conforme a lo que establece el artículo 2 de la reconocido y garantizado por las leyes
III.- Mantener y desarrollar su identidad, Constitución Política de los Estados Unidos mexicanas y los instrumentos internacionales
dignidad y orgullo indígena; Mexicanos, la Declaración Universal de los de derechos humanos, a los indígenas, sus
CAPÍTULO IV Derechos Humanos, el Convenio 169 de la pueblos y comunidades;
DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Y Organización Internacional del Trabajo sobre
AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS Pueblos Indígenas y Tribales en Países
INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES independientes, el Pacto Internacional de
Artículo 29.- Los pueblos indígenas y sus Derechos Civiles y Políticos, la Convención
comunidades gozan de libre determinación, Americana sobre Derechos Humanos, la
que les permite mantener identidad propia, Declaración de las Naciones Unidas sobre los
conciencia de la misma y la voluntad de derechos de los Pueblos Indígenas, los
preservarla; a partir de sus características instrumentos internacionales suscritos y
culturales, sociales, políticas y económicas, ratificados por el Estado Mexicano en la
propias y diferenciadas. Dichos atributos le materia y la interpretación de los mismos que
dan el carácter de pueblos, y como tales se hayan realizado los órganos internacionales
constituyen en sujetos de derecho a la libre especializados, así como la jurisprudencia o
determinación, el cual deberán ejercer sin tesis emitidas por los tribunales federales y
contravenir las disposiciones señaladas en la locales.
58
Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos y la Constitución Política del
Estado.
Artículo 32.- El reconocimiento de la
autonomía de los pueblos indígenas, permitirá
a éstos el ejercicio de los siguientes derechos:
…
V.- Promover el desarrollo de los diversos
componentes de su identidad y patrimonio
cultural;
IV.5 SISTEMAS NORMATIVOS

CAPÍTULO II Artículo 4.- Para los efectos de esta Ley se TÍTULO PRIMERO
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS entenderá por: OBJETO Y BASES
INTERNOS I. a VIII. … CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 35.- Esta Ley reconoce y protege a IX. Sistemas normativos internos: Conjunto DISPOSICIONES GENERALES
las autoridades tradicionales de las de normas jurídicas orales y escritas de ARTÍCULO 5.- Para los efectos de esta ley se
comunidades indígenas, nombradas conforme carácter consuetudinario que los pueblos y entenderá por:
a sus propios usos y costumbres. comunidades indígenas reconocen como XI. SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS.-
Las autoridades tradicionales, quienes válidas y utilizan para regular sus actos El conjunto de normas jurídicas orales de
ancestralmente han aplicado los usos, públicos, organización, actividades y sus carácter consuetudinario que los pueblos
costumbres y tradiciones de sus comunidades autoridades aplican para la resolución de sus indígenas reconocen como válidas y utilizan
en la solución de conflictos internos, y sus conflictos, siempre y cuando no se para regular sus actos públicos y sus
opiniones serán tomadas en cuenta en los contravengan la Constitución Política de los autoridades aplican para la resolución de sus
términos de la legislación procesal respectiva Estados Unidos Mexicanos, Constitución del conflictos;
para la resolución de las controversias que se Estado Libre y Soberano de Baja California, TÍTULO CUARTO
sometan a la jurisdicción de los Juzgados. Leyes Estatales, ni que vulneren derechos JUSTICIA
humanos ni de terceros. CAPÍTULO I
X. a XI. … SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS
CAPÍTULO II Artículo 55.- El Estado reconoce la existencia
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS de sistemas normativos internos de los
INTERNOS pueblos y comunidades indígenas, con
59
Artículo 35.- Esta Ley reconoce y protege a características propias y específicas según la
las autoridades tradicionales de las etnia a que correspondan, basados en sus
comunidades indígenas, nombradas conforme tradiciones ancestrales y que se han
a sus propios usos y costumbres. transmitido oralmente por generaciones,
Las autoridades tradicionales, quienes enriqueciéndose y adoptándose con el paso
ancestralmente han aplicado los usos, del tiempo a diversas circunstancias.
costumbres y tradiciones de sus comunidades ARTÍCULO 56.- Siempre y cuando no
en la solución de conflictos internos, y sus contravengan la Constitución Política de los
opiniones serán tomadas en cuenta en los Estados Unidos Mexicanos, la particular del
términos de la legislación procesal respectiva Estado, ni las leyes de ellas emanadas, el
para la resolución de las controversias que se Estado reconoce la validez de esas normas
sometan a la jurisdicción de los Juzgados. internas en los ámbitos de las relaciones
Artículo 36.- El Estado reconoce la existencia familiares, de la vida civil, de la organización
de sistemas normativos internos de los de la vida comunitaria y, en general, de la
pueblos y comunidades indígenas, con prevención y solución de conflictos al interior
características propias y específicas según el de cada comunidad. Las autoridades
pueblo indígena al que correspondan, basados encargadas de la procuración e impartición de
en sus tradiciones ancestrales y que se han justicia están obligadas a estudiar, investigar y
transmitido por generaciones, compilar documentalmente los usos y
enriqueciéndose y adaptándose con el paso costumbres de los pueblos indígenas de la
del tiempo a diversas circunstancias. Entidad, que les han permitido mantener el
Artículo 37.- El Estado reconoce la validez de orden y la paz en sus comunidades y que
las normas internas en los ámbitos de las forman parte esencial de su patrimonio
relaciones familiares, de la vida civil, de la histórico y cultural.
organización de la vida comunitaria y, en
general, de la prevención y solución de
conflictos al interior de cada comunidad;
siempre y cuando no se contravenga la
Mexicanos, Constitución del Estado Libre y
Soberano de Baja California, Leyes Estatales,
ni que vulneren derechos humanos ni de
terceros.
Las autoridades encargadas de la procuración
e impartición de justicia están obligadas a
estudiar, investigar y compilar
documentalmente los usos y costumbres de
los pueblos indígenas de la Entidad y
60
promover su aplicación como elementos de

prueba en los juicios donde se involucre un
indígena.

Colima
CAPITULO II CAPÍTULO III CAPÍTULO I
DE LA JURISDICCION DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 11.- Con las modalidades que se INDÍGENAS Artículo 5.- Para efectos de esta Ley se
establecen en este capítulo y en las leyes Artículo 10. Los sistemas normativos entenderá por:
respectivas, los usos, costumbres y tradiciones internos de los pueblos y las comunidades XIX. Sistemas normativos internos: Al
ancestrales de las comunidades indígenas indígenas tienen validez en el ámbito de las conjunto de normas jurídicas orales y escritas
constituyen la base fundamental para la relaciones familiares, de la vida civil, de la de carácter consuetudinario, que los pueblos y
resolución de sus controversias. Dichos usos, organización de la vida comunitaria y, en comunidades indígenas reconocen como
costumbres y tradiciones se distinguen por general, de la prevención, regulación y válidas y utilizan para regular sus actos
características y particularidades propias de solución de conflictos al interior de cada públicos, su organización y sus actividades,
cada comunidad indígena y tendrán aplicación comunidad sobre bienes jurídicos de estas o que sus autoridades aplican para la resolución
dentro de los límites de su hábitat, siempre que algunos de sus miembros, sin más límites que de sus conflictos, siempre y cuando no
no constituyan violaciones a los derechos la Constitución General de la República, la contravengan la Constitución Federal, la
humanos. particular del Estado y los derechos humanos, Constitución Local, sus respectivas leyes
Lo anterior, salvo en los casos en que la en la forma y términos que prevengan las leyes secundarias, ni vulneren los derechos
solución no considere la perspectiva de en la materia. La aplicación de la justicia humanos de terceros.
género, afecte la dignidad de las personas, el indígena será conforme a lo que cada CAPÍTULO V
interés superior de los niños y las niñas o del comunidad estime procedente de acuerdo con DE LA JUSTICIA INDÍGENA
derecho a una vida libre de violencia hacia la sus sistemas normativos internos, siempre que Artículo 35.- El Estado reconoce la validez
mujer, así como en tratándose de los delitos las partes estuviesen de acuerdo. de los sistemas normativos internos de las
previstos para prisión preventiva oficiosa en la comunidades indígenas en el ámbito de las
legislación aplicable relaciones familiares, de la vida civil, de la
ARTÍCULO 12.- El Tribunal Superior de organización de la vida comunitaria y, en
Justicia del Estado establecerá juzgados de general, de la prevención, regulación y
paz y conciliación indígenas en los municipios solución de conflictos al interior de cada
o comunidades con población indígena que comunidad, siempre y cuando no
por sus características lo requieran. La contravengan la Constitución General de la
competencia jurisdiccional de dichos República, la particular del Estado, ni vulneren
los derechos humanos.
61

TÍTULO PRIMERO Capítulo I TÍTULO TERCERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones generales DE LA JUSTICIA INDÍGENA
CAPÍTULO I Artículo 6. Para los efectos de esta Ley se CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES entenderá por: DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS
ARTÍCULO 5. Para efectos de esta Ley se XVI. Sistema normativo interno: es el conjunto Artículo 35.- El Estado de Guerrero
entenderá por: de normas orales o escritas, procedimientos y reconoce la existencia y la validez de
XII. Sistemas Normativos Internos: Normas de autoridades de carácter consuetudinario, que sistemas normativos internos de los
carácter oral y consuetudinario que los pueblos los pueblos y las comunidades indígenas pueblos y comunidades indígenas con
y comunidades indígenas reconocen como reconocen como válidas y aplican para regular características propias y específicas en cada
válidas y utilizan para regular sus actos sus actos públicos y privados, prevenir y uno, basados en sus usos, costumbres y
públicos, organización y gobierno que son resolver los conflictos internos, así como para tradiciones ancestrales, que se han
aplicadas por sus autoridades tradicionales en delimitar los derechos y las obligaciones, transmitido por generaciones,
la resolución de conflictos; siempre que no constituyan violaciones a los enriqueciéndose y adaptándose con el paso
ARTÍCULO 8. El Estado y los Municipios en los derechos humanos, respeten las garantías del tiempo, los cuales son aplicables en el
ámbitos de su competencia, implementarán individuales y la dignidad e integridad de las ámbito de las relaciones familiares, de la vida
programas de difusión dirigidos a las mujeres; civil, de la vida comunitaria y, en general, para
poblaciones indígenas para dar a conocer las la prevención y solución de conflictos al interior
leyes vigentes, el funcionamiento del sistema de cada comunidad. En el Estado, dichos
judicial y el organigrama de la Administración sistemas se consideran actualmente vigentes
Pública. De igual forma, implementará y en uso y tienen como objeto, además de las
programas para difundir en la sociedad en ya mencionadas, abatir la delincuencia,
general los sistemas normativos aplicables por erradicar la impunidad y rehabilitar y reintegrar
las comunidades o pueblos indígenas. social de los trasgresores, en el marco del
CAPÍTULO III respeto a los derechos humanos, las garantías
DE LA AUTONOMÍA individuales y los derechos de terceros, que
ARTÍCULO 16. El Estado reconoce la marca el derecho punitivo vigente.
existencia de sistemas normativos internos de Artículo 36.- …
los pueblos y comunidades indígenas […]
asentadas dentro de su territorio, con El procedimiento jurisdiccional para la
características propias y específicas en cada aplicación de la justicia indígena, será el que
pueblo y comunidad, basados en sus cada comunidad estime procedente de
tradiciones ancestrales y que han trasmitido acuerdo con sus usos, tradiciones y
por generaciones, enriqueciéndose con el costumbres; con las límites que el estado de
paso del tiempo o por diversas circunstancias. derecho vigente impone a la autoridad, a fin de
62
Por tanto, en el territorio del Estado, dichos que se garantice a los justiciables el respeto a
sistemas se consideran actualmente vigentes sus garantías individuales y derechos
y en uso. humanos, en los términos que prevengan las
ARTÍCULO 17. En términos del artículo 2, leyes de la materia.
apartado A, fracción II, de la Constitución Las autoridades de los pueblos y comunidades
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el actuarán en materia de justicia indígena con
Estado reconoce la validez de los sistemas estricto apego a los principios constitucionales
normativos internos de los pueblos y de legalidad, eficiencia, conducta ejemplar y
comunidades indígenas en el ámbito de las honradez.
relaciones familiares, de la vida civil, de la Artículo 41.- En los pueblos y comunidades
organización de la vida comunitaria y, en indígenas, la distribución de funciones y la
general, de la prevención y solución de organización del trabajo comunal deberán
conflictos al interior de cada comunidad. respetar los usos, costumbres, tradiciones
y los sistemas normativos internos de cada
comunidad y tratándose de mujeres indígenas,
la dignidad e integridad de las mismas.
Artículo 42.- Las autoridades de los
municipios y comunidades preservarán las
faenas y el trabajo comunitario como expresión
de solidaridad comunitaria, según los usos de
cada pueblo y comunidad indígenas. Las
faenas y el trabajo comunitario encaminados a
la realización de obras de beneficio común y
derivadas de los acuerdos de asamblea de
cada pueblo y comunidad indígena, podrán ser
consideradas como pago de aportación del
beneficiario en la realización de obras públicas
de la comunidad.

CAPÍTULO QUINTO TÍTULO PRIMERO TITULO PRIMERO
DE LA JUSTICIA INDÍGENA DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
63
Artículo 25.- Se entiende y reconoce como DEL OBJETO Y BASES DE LOS PUEBLOS, LAS LOCALIDADES Y
sistema normativo indígena de las Artículo 7.- Para los efectos de la presente ley, LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL
comunidades en el ámbito de las relaciones se entenderá por: ESTADO DE MÉXICO
familiares, de la vida civil y de la organización VII. Sistemas normativos internos: conjunto CAPITULO I
de la vida comunitaria, aquél que comprende de normas jurídicas, escritas u orales de Disposiciones generales
reglas generales de comportamiento, carácter consuetudinario que los pueblos y Artículo 5.- Para efectos de esta ley se
mediante las cuales la autoridad indígena comunidades indígenas utilizan para regular entenderá por:
regula la convivencia, la prevención y solución sus actos públicos y las que sus autoridades VIII. Sistemas Normativos Internos:
de conflictos internos, la definición de aplican para la resolución de sus conflictos y Conjunto de normas de regulación, orales y de
derechos y obligaciones, el uso y que contribuyen a la integración social; carácter consuetudinario que los pueblos y
aprovechamiento de espacios comunes y la TÍTULO TERCERO comunidades indígenas reconocen como
aplicación de sanciones, mismas que, deberán DE LA JUSTICIA INDÍGENA Y EL ACCESO válidas y utilizan para regular sus actos
ser plasmadas en el Reglamento Interno A LA JURISDICCIÓN DEL ESTADO públicos y sus autoridades aplican la
respectivo de cada comunidad, con pleno CAPÍTULO I resolución de sus conflictos;
respeto al marco constitucional, a la legislación DE LA JUSTICIA INDÍGENA Artículo 9.- Al aplicar las disposiciones del
secundaria y a los derechos humanos. Artículo 16.- El Estado de Jalisco reconoce la presente ordenamiento y especialmente las
existencia de sistemas normativos internos relativas al ejercicio de la autonomía de los
de los pueblos y comunidades indígenas con pueblos y las comunidades indígenas:
características propias y especificas en cada I. Los Poderes Ejecutivo y Judicial, así como
pueblo y comunidad, basados en sus los Ayuntamientos deberán:
tradiciones, usos y costumbres. a) Reconocer, proteger y respetar los sistemas
Son válidos en el ámbito de las relaciones normativos internos, los valores culturales,
familiares, de la vida civil, de la organización religiosos y espirituales propios de dichos
de la vida comunitaria y en general para la pueblos y deberá considerarse la índole de los
prevención y solución de conflictos internos en problemas que se les plantean tanto colectiva
los casos que la ley así lo determine, siempre como individualmente;
que no contravengan los principios generales CAPITULO II
de la Constitución Política de los Estados Sistemas normativos de los pueblos y las
Unidos Mexicanos y la particular del Estado, comunidades indígenas
respetando las garantías individuales, los Artículo 24.- Los pueblos y comunidades
derechos humanos y, de manera relevante la indígenas del Estado de México, cuentan con
dignidad e integridad de las mujeres. sistemas normativos internos que han ejercido
Se reconoce en el marco de la presente ley, de acuerdo a las propias cualidades y
competencia a la autoridades tradicionales condiciones específicas de cada pueblo, para
para aplicar sus sistemas normativos internos, resolver distintos asuntos intracomunitarios y
dentro de los límites de su territorio. que se consideran como usos y costumbres.
Artículo 25.- El Estado de México reconoce la
validez de las normas internas de los pueblos
64
y comunidades indígenas en el ámbito de las

relaciones familiares, de la vida civil, de la
organización de la vida comunitaria y en
general de la prevención y solución de
conflictos al interior de cada comunidad
asentada en un territorio regional, municipal o
por localidad.
Artículo 26.- Las autoridades tradicionales de
los pueblos, localidades y comunidades
indígenas procurarán y administrarán justicia
aplicando sus sistemas normativos internos
Artículo 27.- …
La aplicación de los sistemas normativos
internos, es sin perjuicio del derecho de los
integrantes de las comunidades indígenas de
acudir ante las autoridades judiciales, agrarias
o administrativas para resolver los conflictos.

Capítulo Octavo Título Segundo Título Primero
Sistemas Normativos de los Pueblos y De los derechos indígenas Disposiciones Generales
Comunidades Indígenas Capítulo I
Capítulo Único
Artículo 54.- Los Pueblos y Comunidades De las culturas, identidades y formas de
Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se
indígenas del Estado de Morelos, cuentan representación
entenderá por:
con sistemas normativos internos que han Artículo 6.- Es derecho de los indígenas
I. a VI. …
ejercido de acuerdo a las propias cualidades y asociarse libremente a fin de practicar y
VII. Sistemas normativos internos: Conjunto de
condiciones específicas de cada pueblo, para preservar sus lenguas, tradiciones, usos y
normas jurídicas, escritas y orales de carácter
resolver distintos asuntos intracomunitarios y costumbres, vestimenta, música, danza,
consuetudinario que los indígenas utilizan para
que se consideran como usos y costumbres. fiestas tradicionales y todo aquello que
regular su organización, actividades y la
Dichos sistemas normativos están constituya su cultura e identidad.
resolución de conflictos, siempre que con ello
actualmente vigentes y en uso. Artículo 7.- Se reconocen los sistemas
no se contravengan los derechos humanos
Artículo 55.- El Estado de Morelos reconoce normativos internos de los indígenas en sus
consagrados en la Constitución Política de los
la validez de las normas internas de los relaciones familiares, sociales y en general los
Estados Unidos Mexicanos y la propia del
pueblos y Comunidades indígenas en el
Estado.
65
ámbito de las relaciones familiares, de la vida que se utilicen para la prevención, progreso y Título Segundo
civil, de la organización de la vida comunitaria solución de conflictos. De los derechos indígenas
y en general de la prevención y solución de Artículo 8.- Esta Ley reconoce y garantiza el Capítulo I
conflictos al interior de cada comunidad. derecho de los indígenas, a la libre De las culturas, identidades y formas de
Los usos y costumbres que se reconocen determinación, a la autonomía y la representación
legalmente válidos y legítimos de los pueblos representación indígena, mientras no Artículo 7.- Se reconocen los sistemas
indígenas, por ningún motivo o circunstancia contravengan el orden jurídico existente, para: normativos internos de los indígenas en sus
deberán contravenir la Constitución Política de I. Decidir sus formas internas de convivencia relaciones familiares, sociales y en general los
los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado y organización social, económica, política y que se utilicen para la prevención, progreso y
Libre y Soberano de Morelos, ni vulnerar los cultural; solución de conflictos.
derechos humanos, ni de terceros II. Aplicar sus sistemas normativos
internos en la regulación y solución de
conflictos;
III. Elegir de acuerdo con sus normas,
procedimientos o prácticas tradicionales, a
sus representantes, para el ejercicio de sus
derechos, garantizando la participación de las
mujeres en condiciones de equidad frente a los
varones;
lenguas, conocimientos y todos los
elementos que constituyan su cultura e
identidad;
V. a VIII. …

CAPÍTULO V CAPÍTULO I Título Primero
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS DISPOSICIONES GENERALES Disposiciones Generales
INTERNOS ARTÍCULO 4.- Para los efectos de esta Ley se Capítulo Único
Artículo 28.- El Estado de Oaxaca reconoce la entenderá por: Del objeto
existencia de sistemas normativos internos XI.- Sistemas Normativos Internos.- Es el Artículo 4. Para efectos de ésta Ley, se
de los pueblos y comunidades indígenas con conjunto de usos y costumbres que los entiende por:
características propias y específicas en cada Pueblos y Comunidades Indígenas reconocen VIII. Sistemas normativos internos: Conjunto
pueblo, comunidad y municipio del Estado, como válidos para regular sus actos públicos y de prácticas jurídicas de carácter
66
basados en sus tradiciones ancestrales y que privados; los que sus autoridades comunitarias consuetudinario, que los pueblos y las
se han transmitido oralmente por aplican para la resolución de sus conflictos y comunidades indígenas reconocen como
generaciones, enriqueciéndose y adaptándose para la regulación de su convivencia; válidas y utilizan para regular sus actos y que
con el paso del tiempo a diversas ARTÍCULO 8.- Al aplicar las disposiciones del sus autoridades aplican para la resolución de
circunstancias. Por tanto en el Estado dichos presente ordenamiento y especialmente las sus conflictos internos; y
sistemas se consideran actualmente vigentes relativas al ejercicio de la autonomía de los Título Tercero
y en uso. Pueblos y las Comunidades Indígenas: De la justicia indígena
Artículo 29.- El Estado de Oaxaca reconoce la I.- Los Poderes Ejecutivo y Judicial, así como Capítulo Primero
validez de las normas internas de los los Ayuntamientos deberán: De los sistemas normativos
pueblos y comunidades indígenas en el ámbito a) Reconocer, proteger y respetar los sistemas Artículo 16. Se reconoce la existencia y la
de las relaciones familiares, de la vida civil, de normativos internos, los valores culturales, validez de sistemas normativos internos de los
la organización de la vida comunitaria y en religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y comunidades indígenas, con
general de la prevención y solución de Pueblos y deberá considerarse la índole de los características propias y específicas en cada
conflictos al interior de cada comunidad, problemas que se les plantean tanto colectiva uno, basados en sus usos, costumbres y
siempre y cuando no contravengan la como individualmente; tradiciones ancestrales, que se han transmitido
Constitución Política del Estado, las Leyes b) … por generaciones, enriqueciéndose y
Estatales vigentes ni vulneren derechos c) Reconocer los sistemas normativos internos adaptándose con el paso del tiempo, los
humanos ni de terceros. en el marco jurídico general en cuales son aplicables en el ámbito de las
correspondencia con los principios generales relaciones familiares, de la vida civil, de la vida
del derecho, el respeto a las garantías comunitaria y, en general, de la prevención y
individuales y a los derechos sociales. solución de conflictos al interior de cada
CAPÍTULO IX comunidad. En el Estado, dichos sistemas se
DE LA JUSTICIA INDÍGENA consideran actualmente vigentes y en uso,
ARTÍCULO 53.- Los Pueblos y Comunidades siempre que no contravengan lo dispuesto en
Indígenas del Estado de Puebla, cuentan con la Constitución Política de los Estados Unidos
sistemas normativos internos que han ejercido Mexicanos, la Constitución Política del Estado
de acuerdo a sus propias cualidades y de Querétaro y las leyes que de ellas emanen,
condiciones específicas para resolver distintos ni vulneren derechos humanos y en general los
asuntos intracomunitarios y que se consideran derechos de terceros.
como usos y costumbres. Artículo 17. Las autoridades tradicionales de
los pueblos y comunidades indígenas, electas
por la comunidad para dar solución a los
conflictos y controversias entre sus miembros,
lo harán conforme a sus sistemas normativos
internos, en tanto no contravengan el orden
jurídico mexicano y con pleno respeto a los
derechos humanos.
67
Artículo 18. Las decisiones tomadas por las

autoridades de los pueblos y comunidades
indígenas, con base en sus sistemas
normativos internos, dentro de sus ámbitos
jurisdiccionales, deberán ser respetadas por
las autoridades estatales respectivas.
Artículo 19. El Gobernador del Estado, a
través de las dependencias correspondientes,
mantendrá comunicación constante con las
autoridades de los pueblos y comunidades
indígenas, para coadyuvar a que sus sistemas
normativos internos, sean adecuadamente
reconocidos y respetados por personas e
instituciones ajenas a ellos.

TÍTULO PRIMERO CAPITULO II TÍTULO TERCERO
DISPOSICIONES GENERALES De los Pueblos y Comunidades Indígenas DE LA JUSTICIA
CAPÍTULO I Sección Segunda CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES De la Autonomía SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS
ARTÍCULO 3. … ARTICULO 14. En lo general, para efectos de PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES
Al aplicar las disposiciones del presente esta Ley, se entiende y se reconoce que el INDÍGENAS
ordenamiento y especialmente las relativas al sistema normativo indígena es aquél que ARTÍCULO 64.- El Estado de Sonora
ejercicio de la autonomía de la población comprende reglas generales de reconoce las normas internas, usos y
indígena, se observará lo siguiente: comportamiento mediante las cuales la costumbres de los pueblos y comunidades
I.- Los Poderes Ejecutivo y Judicial, así como autoridad indígena regula la convivencia, la indígenas en el ámbito de las relaciones
los Ayuntamientos deberán: prevención y solución de conflictos internos, la familiares, de la vida civil, de la organización
Reconocer, proteger y respetar los sistemas definición de derechos y obligaciones, el uso y de la vida comunitaria y en general de la
normativos internos, los valores culturales, aprovechamiento de espacios comunes, la prevención y solución de conflictos al interior
religiosos y espirituales propios de dicha tipificación de faltas y la aplicación de de cada comunidad. Las normas, usos y
población. sanciones. costumbres que se reconocen como
ARTÍCULO 4. Para los efectos de esta Ley se CAPITULO III legalmente válidas y legítimas de los pueblos
entenderá por: De la Justicia Indígena indígenas y comunidades indígenas, por
ningún motivo o circunstancia deberán
68
I.- Autoridades Tradicionales: Aquellos que ARTICULO 21. El Estado reconoce la validez contravenir la Constitución Política de los
los pueblos indígenas reconocen de acuerdo a de los sistemas normativos internos de las Estados Unidos Mexicanos, la del Estado Libre
sus sistemas normativos internos derivado comunidades indígenas en el ámbito de las y Soberano de Sonora, las Leyes Estatales
de usos y costumbres. relaciones familiares, de la vida civil, de la vigentes, ni vulnerar los derechos humanos ni
organización de la vida comunitaria y, en de terceros.
general, de la prevención, regulación y ARTÍCULO 65.- Las autoridades tradicionales
solución de conflictos al interior de cada de los pueblos y comunidades indígenas
comunidad, siempre y cuando no procurarán atender y resolver los conflictos
contravengan la Constitución General de la que se presentan entre sus integrantes,
República, la particular del Estado, ni vulneren aplicando sus normas internas, usos y
los derechos humanos. costumbres.
ARTICULO 26. Las resoluciones dictadas por
las autoridades de las comunidades indígenas
con base a sus sistemas normativos internos,
no serán recurribles.

CAPÍTULO I Capítulo V CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES Del Bienestar Social DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS
Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley se Artículo 30. Se reconocen a las comunidades PUEBLOS Y COMUNIDADES DE
entenderá por: y pueblos indígenas los derechos siguientes: INDÍGENAS
X.- Sistemas Normativos Internos Indígenas.- III. La aplicación de sus propios Artículo 86.- El Estado reconoce jurisdicción de
Es el conjunto de usos y costumbres que los procedimientos normativos para la solución de las Autoridades Indígenas que con base en
pueblos indígenas reconocen como válidos sus conflictos internos, en un marco de respeto sus sistemas normativos tengan la facultad de
para regular sus actos públicos y privados; los a las garantías individuales, los derechos procurar y administrar justicia, de acuerdo con
que sus autoridades comunitarias aplican para humanos y la dignidad e integridad de la mujer. las formalidades siguientes:
la resolución de sus conflictos y para la I. Los pueblos y comunidades de indígenas
regulación de su convivencia; y podrán elegir, de acuerdo con sus normas,
procedimientos, costumbres y prácticas
CAPÍTULO XI tradicionales, a las autoridades que los
GARANTÍA DE ACCESO PLENO A LA representen para el ejercicio de sus formas de
JUSTICIA gobierno interno o, en su caso, a los Jueces de
Artículo 68.- Las autoridades estatales y Comunidad. En este proceso el Estado
municipales, reconocerán las normas y
69
procedimientos de solución de conflictos, que garantizará la participación de las mujeres en

adopten para su convivencia interna los condiciones de igualdad con los hombres; y
pueblos indígenas y sus comunidades; sus II. Las Autoridades Indígenas o Jueces de
sistemas normativos internos, juicios, Comunidad ejercerán jurisdicción en los
procesos y decisiones serán convalidados por siguientes casos:
las autoridades jurisdiccionales del Estado, a) Cuando se trate de controversias en las que
siempre que no se contrapongan a los ambas partes sean indígenas e integrantes de
derechos fundamentales que imponen las un mismo pueblo o de una misma comunidad;
disposiciones constitucionales federales y b) Los sistemas normativos serán aplicables
estatales, así como las leyes aplicables y siempre que no sean violatorios de la
reglamentos o bandos municipales. Las Constitución Política de los Estados Unidos
resoluciones o decisiones serán ejecutadas Mexicanos, la propia del Estado y de los
por las autoridades estatales o municipales, derechos humanos; y c) En materia de
según el caso. planeación, ejecución de obras y servicios
Artículo 69.- Las autoridades estatales y públicos de la comunidad y uso y destino de
municipales, ponderarán los sistemas recursos materiales, en coordinación y
normativos internos de los pueblos indígenas y colaboración con las autoridades del Estado y
sus comunidades, debiendo determinarse que, Municipales.
cuando se impongan sanciones penales a
miembros de los pueblos indígenas, deberán
tomarse en cuenta las características
económicas, sociales y culturales de los
sancionados, y que preferentemente puedan
compurgar sus penas en los establecimientos
más cercanos a su domicilio, y en su caso, se
propicie su reintegración a la comunidad como
mecanismo esencial de readaptación social.
IV.6 AUTORIDADES
BAJA CALIFORNIA CAMPECHE CHIAPAS
70
Ley de Derechos y Cultura Indígena del Ley de Derechos, Cultura y Organización Ley de Derechos y Cultura Indígenas del
Estado de Baja California de los Pueblos y Comunidades Indígenas Estado de Chiapas
TÍTULO PRIMERO TÍTULO PRIMERO CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY OBJETO Y BASES DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO ÚNICO ARTICULO 6.- Esta Ley reconoce y protege a
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES las autoridades tradicionales de las
Artículo 4.- Para los efectos de esta Ley se ARTÍCULO 5.- Para los efectos de esta ley se comunidades indígenas, nombradas por
entenderá por: entenderá por: consenso de sus integrantes y conforme a sus
II. Autoridades Tradicionales.- Aquellos que II. AUTORIDADES COMUNITARIAS.- Las que propias costumbres.
los pueblos indígenas reconocen de acuerdo a los pueblos y comunidades indígenas Las autoridades tradicionales, quienes
sus sistemas normativos internos derivado de reconocen como tales en base a sus sistemas ancestralmente han aplicado los usos,
usos y costumbres. normativos internos; costumbres y tradiciones de sus comunidades
… CAPÍTULO III en la solución de conflictos internos, serán
CAPÍTULO II DIGNATARIOS INDÍGENAS auxiliares de la administración de justicia y sus
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS Artículo 44.- Cada una de las comunidades opiniones serán tomadas en cuenta en los
INTERNOS indígenas de la entidad elegirá y removerá, en términos de la legislación procesal respectiva
Artículo 35.- Esta Ley reconoce y protege a su caso, a sus dignatarios conforme a sus para la resolución de las controversias que se
las autoridades tradicionales de las diversos usos, costumbres y tradiciones. Los sometan a la jurisdicción de los Juzgados de
comunidades indígenas, nombradas conforme dignatarios se acreditarán como tales con la Paz y Conciliación Indígenas.
a sus propios usos y costumbres. constancia que la comunidad les expida al CAPITULO II
Las autoridades tradicionales, quienes respecto. La Secretaría de Gobierno estatal DE LA JURISDICCION
ancestralmente han aplicado los usos, llevará un registro de esas constancias, ARTICULO 16.- Tratándose de delitos que no
costumbres y tradiciones de sus comunidades permanentemente actualizado. sean considerados como graves por las leyes
en la solución de conflictos internos, y sus Artículo 45.- Los derechos y obligaciones de vigentes, las autoridades judiciales podrán
opiniones serán tomadas en cuenta en los los dignatarios serán los que les impongan los sustituir la pena privativa de libertad que se
términos de la legislación procesal respectiva usos, costumbres y tradiciones propios de la imponga a un indígena, en los términos
para la resolución de las controversias que se etnia indígena a la que pertenezca su previstos en la legislación penal, por trabajos
sometan a la jurisdicción de los Juzgados. comunidad. El Estado y los Municipios en beneficio de su comunidad, siempre que se
… proveerá a la comunidad de los recursos haya cubierto el pago de la reparación del daño
TÍTULO QUINTO necesarios para el desempeño de las y la multa, en su caso, y que el beneficio sea
JUSTICIA INDÍGENA funciones de sus dignatarios. solicitado por el sentenciado y por las
CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO IV autoridades tradicionales de la comunidad a
Artículo 39.- […] GRAN CONSEJO MAYA la que pertenece, sin sujeción al tiempo de la
Cuando las decisiones tomadas por las Artículo 46.- El Gran Consejo Maya es el pena impuesta, ni al otorgamiento de caución.
autoridades de los pueblos y comunidades órgano colegiado de representación del pueblo En estos casos, las autoridades
indígenas, causen perjuicio a cualquiera de las indígena maya en el Estado de Campeche. tradicionales del lugar tendrán la custodia del
partes que se hayan sometido a la justicia indígena sentenciado por el tiempo que duren
71
indígena, éstas podrán acudir a la jurisdicción Artículo 47.- El Gran Consejo Maya se los trabajos comunitarios y deberán informar a
ordinaria. integrará con los dignatarios mayas de cada la autoridad que corresponda sobre la
una de las comunidades de esa etnia ubicadas terminación de estos o, en su caso, del
en el territorio del Estado. incumplimiento por parte del sentenciado, para
CAPÍTULO V los efectos subsecuentes.
CONGRESO MAYA ARTICULO 24.- Cuando por la falta de
ARTÍCULO 52.- Las comunidades indígenas antecedentes registrales a que se refiere el
mayas del Estado de Campeche realizarán un Artículo 4o. de esta Ley, exista duda sobre la
Congreso Maya, cuando menos una vez al pertenencia de una persona a alguna
año, a convocatoria del Gran Consejo Maya. El comunidad indígena, o se requiera el
Estado y los Municipios proveerán al Gran conocimiento de los usos, costumbres y
Consejo Maya de los medios necesarios para tradiciones de dicha comunidad, los Jueces de
la organización y celebración de esos Paz y Conciliación Indígenas y los Jueces
congresos. Municipales estarán facultados para
proporcionar los informes correspondientes,
los que tendrán valor de dictamen pericial.
Para este efecto, previamente deberán oír a
las autoridades tradicionales del lugar.
CHIHUAHUA COLIMA DURANGO

Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas Ley sobre los Derechos de los Pueblos y Ley General de los Pueblos y
del Estado de Chihuahua Comunidades Indígenas del Estado de Comunidades Indígenas del Estado de
Colima Durango
CAPÍTULO II CAPÍTULO I TÍTULO PRIMERO
DEL DERECHO A LA AUTONOMÍA DE LOS DISPOSICIONES GENERALES DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
PUEBLOS INDÍGENAS Artículo 5.- Para efectos de esta Ley se CAPÍTULO I
Artículo 9. En el marco de su autonomía y de entenderá por: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
acuerdo con sus sistemas normativos internos, IV. Autoridades Tradicionales: Aquellas que ARTÍCULO 3. …
las comunidades indígenas ejercerán los los pueblos indígenas reconocen de acuerdo a …
siguientes derechos: sus sistemas normativos internos derivado de Los derechos de los pueblos indígenas que
VII. Elegir libremente a sus autoridades y sus usos y costumbres, siempre que actúen en reconoce la presente Ley, serán ejercidos a
representantes. pleno respeto a las legislación vigente; través de sus respectivas autoridades
CAPÍTULO V SECCIÓN II tradicionales.
OBLIGACIONES DEL ESTADO DE LA AUTONOMÍA ARTÍCULO 4. La aplicación de esta Ley
Artículo 31. Corresponde a los Artículo 30.- Las comunidades indígenas, con corresponde al Estado, a los Municipios y a las
ayuntamientos, en el ámbito de su instituciones reconocidas, tendrán pleno autoridades tradicionales, en el ámbito de sus
competencia en materia del reconocimiento de reconocimiento de sus actos con las demás respectivas competencias, con el objeto de
72
los derechos de los pueblos y las comunidades autoridades ordinarias estatales y municipales. asegurar el respeto de los derechos humanos
indígenas, las siguientes atribuciones: En el marco de su autonomía y de acuerdo con y colectivos de los pueblos y comunidades
IV. Respetar a los representantes y sus sistemas normativos, las autoridades indígenas del Estado.
autoridades designados por las comunidades indígenas tienen la facultad de mandar y ARTÍCULO 5. Para efectos de esta Ley se
indígenas. hacerse obedecer dentro de los límites entenderá por:
territoriales que comprenda su jurisdicción, II. Autoridades tradicionales: Aquéllas electas
cuando actúen en ejercicio de sus funciones. y reconocidas por los pueblos y comunidades
SECCIÓN III indígenas de conformidad con sus sistemas
DE LAS AUTORIDADES Y normativos internos;
REPRESENTANTES CAPÍTULO III
Artículo 31.- Se reconoce a la Asamblea DE LA AUTONOMÍA
General como la máxima autoridad de las ARTÍCULO 15. El Estado reconoce y
comunidades indígenas, a través de la cual garantizará el derecho de los pueblos y
elegirán, de acuerdo con sus normas y comunidades indígenas a elegir de acuerdo
procedimientos, a las autoridades o con sus normas, procedimientos y prácticas
representantes para el ejercicio de sus propias tradicionales, a las autoridades o
formas de gobierno interno, regular y representantes para el ejercicio de sus formas
solucionar sus problemas y conflictos, y decidir de gobierno interno.
sobre trabajos y el servicio público, es decir,
las actividades de beneficio común.
Artículo 32.- El Estado y los municipios, en el
ámbito de sus respectivas competencias,
reconocerán a las autoridades indígenas
elegidas por las comunidades de acuerdo a
sus usos y costumbres, como los
interlocutores legítimos para el desarrollo de la
función gubernamental.
CAPÍTULO V
Artículo 39.- La validación de las decisiones
de las autoridades indígenas, se hará tomando
en consideración la normatividad vigente en el
Estado, y en los términos que prevenga la ley
de la materia.
GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO
73
Ley para la Protección de los Pueblos y Ley de Reconocimiento, Derechos y Ley de Derechos y Cultura Indígena para el
Comunidades Indígenas en el Estado de Cultura de los Pueblos y Comunidades Estado de Hidalgo
Guanajuato Indígenas del Estado de Guerrero
Capítulo I CAPÍTULO I CAPÍTULO CUARTO
Disposiciones generales DISPOSICIONES GENERALES DE LAS AUTORIDADES Y
Artículo 6. Para los efectos de esta Ley se Artículo 4.- La aplicación de esta Ley REPRESENTACIÓN INDÍGENA
entenderá por: corresponde al Estado, a los Municipios y a las Artículo 21.- Se reconoce a la Asamblea
II. Autoridades indígenas: son aquéllas que autoridades tradicionales, en el ámbito de sus General como la máxima autoridad de las
los pueblos y las comunidades indígenas respectivas competencias, quienes deberán comunidades indígenas, a través de la cual
reconocen como tales con base en sus propios asegurar el respeto de los derechos elegirán, de acuerdo con sus normas y
sistemas normativos internos, y en cuya individuales y colectivos de los pueblos y procedimientos, a las autoridades o
elección se garantiza la participación de las comunidades indígenas del Estado. representantes para el ejercicio de sus
mujeres en condiciones de igualdad frente a Artículo 6.- Para efectos de esta ley se formas propias de gobierno interno, regular
los hombres; entiende por: y solucionar sus problemas y conflictos y
Capítulo III V.- Autoridades Indígenas.- Aquellas que los decidir sobre faenas y el servicio público, es
Autoridades indígenas y representantes pueblos y comunidades indígenas reconocen decir, las actividades de beneficio común.
Reconocimiento de las autoridades de conformidad con sus sistemas normativos Artículo 22.- El Estado reconoce la existencia
indígenas internos, derivado de sus usos y costumbres. y jerarquía de las autoridades y los sistemas
Artículo 10. El Estado y los municipios, en el Artículo 12.- Esta Ley reconoce y protege a normativos internos de los pueblos y
ámbito de sus respectivas competencias, las autoridades tradicionales de las comunidades indígenas, así como ser los
reconocerán a las autoridades indígenas comunidades indígenas, nombradas por sus interlocutores legítimos para el Desarrollo de
elegidas de acuerdo a sus sistemas integrantes de acuerdo a sus propias su función gubernamental, dentro del ámbito
normativos internos, para el ejercicio de sus costumbres, garantizando la participación de la autonomía interior que les otorga la
formas internas de gobierno; regular y efectiva y equitativa de las mujeres y de los legislación, siempre que éstas no
solucionar sus problemas y conflictos, decidir jóvenes mayores de dieciocho años, en un contravengan los derechos fundamentales,
sobre las faenas y en general, sobre todas las marco que respete la soberanía del Estado y la consagrados en la Carta Magna.
actividades de beneficio común. autonomía de sus municipios.
TÍTULO SEGUNDO
DEL DERECHO Y CULTURA INDÍGENA
CAPITULO I
DE LA AUTONOMÍA
Artículo 26.- Esta Ley reconoce y garantiza el
derecho de los pueblos y las comunidades
indígenas del Estado a la libre determinación
y, en consecuencia, a la autonomía, para:
III. Elegir de acuerdo con sus normas,
procedimientos y prácticas tradicionales, a las
autoridades o representantes para el ejercicio
74
de sus formas propias de gobierno interno,

garantizando la participación de las mujeres en
condiciones de equidad frente a los varones.
Para hacer efectiva este derecho se estará a lo
que al respecto dispone el Artículo 25, párrafo
séptimo, de la Constitución Política del Estado.
CAPÍTULO II
ESTADO
Artículo 27.- Esta Ley reconoce y protege a
las autoridades tradicionales de las
comunidades y pueblos indígenas, nombradas
conforme a sus propios usos y costumbres.
Las opiniones de las autoridades tradicionales
serán tomadas en cuenta en los términos de la
legislación procesal respectiva en la entidad,
para la solución de controversias que se
sometan a la jurisdicción del Estado.
Artículo 36. …
…
Las autoridades de los pueblos y comunidades
actuarán en materia de justicia indígena con
estricto apego a los principios constitucionales
de legalidad, eficiencia, conducta ejemplar y
honradez.
JALISCO MÉXICO MORELOS

Ley sobre los Derechos y el Desarrollo de Ley de Derechos y Cultura Indígena del Ley de Fomento y Desarrollo de los
los Pueblos y las Comunidades Indígenas Estado de México Derechos y Cultura de las Comunidades y
del Estado de Jalisco Pueblos Indígenas del Estado de Morelos
TÍTULO PRIMERO CAPITULO II Capítulo Primero
DISPOSICIONES GENERALES Derechos fundamentales de los pueblos y Disposiciones Generales
CAPÍTULO II las comunidades indígenas en el Estado Artículo 5.- Para efectos de esta Ley se
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES de México. entenderá por:
INDÍGENAS Artículo 14.- Esta ley reconoce y protege a las III.- Autonomía: La facultad de un pueblo de
Artículo 9.- Los derechos de los pueblos y las autoridades tradicionales de las comunidades gobernar a sus miembros, definir sus propias
comunidades indígenas que reconoce la indígenas, nombradas por sus integrantes de
75
presente Ley serán ejercidos a través de las acuerdo a sus propias costumbres, reglas internas de organización, elegir a sus
autoridades o los representantes que las garantizando la participación efectiva y autoridades y resolver sus conflictos;
comunidades elijan de acuerdo a sus normas, equitativa de las mujeres y de los jóvenes Capítulo Quinto
procedimientos y prácticas tradicionales, y por mayores de dieciocho años, en un marco que De la Autonomía
lo que refiere a los derechos individuales por respete la soberanía del Estado y la autonomía Artículo 27.- El Estado reconoce y garantiza el
cada uno de los miembros de dichas de sus municipios. derecho de los Pueblos y Comunidades
comunidades. CAPITULO III Indígenas a elegir de acuerdo con sus
CAPÍTULO I Procuración y Administración de Justicia normas, procedimientos y prácticas
DE LA AUTONOMÍA Artículo 32.- […] tradicionales, a las autoridades o
Artículo 11.- La presente Ley reconoce el Cuando exista duda de la pertenencia o no de representantes para el ejercicio de sus formas
derecho a la libre determinación y a la una persona a algún pueblo o comunidad de gobierno interno, dentro de los territorios en
autonomía de los pueblos y las comunidades indígena o a su respectivo territorio regional, los cuales se encuentran asentados.
indígenas asentadas en el territorio del Estado, municipal o por localidad, serán las Artículo 28.- El Estado reconoce la existencia
para decidir sus formas internas de autoridades tradicionales de aquellos, quienes de sistemas normativos internos de los
convivencia y organización social, económica, expedirán la constancia respectiva. Pueblos y Comunidades Indígenas asentadas
política y cultural, aplicar sus propios sistemas dentro de su territorio con características
normativos en la regulación y solución de sus propias y específicas en cada pueblo y
conflictos internos, elegir a las autoridades o comunidad, basados en sus tradiciones
representantes para el ejercicio de sus formas ancestrales y que han transmitido por
propias de gobierno interno, preservar su generaciones, enriqueciéndose con el paso del
identidad y patrimonio cultural, en los términos tiempo o por diversas circunstancias. Por
de la Constitución Política de los Estados tanto, en el territorio del Estado, dichos
Unidos Mexicanos, la particular del Estado y sistemas se consideran actualmente vigentes
las leyes de la materia. y en uso.
CAPÍTULO II Artículo 29.- El Estado reconoce la validez de
DE LAS AUTORIDADES Y los sistemas normativos internos de los
REPRESENTANTES Pueblos y comunidades indígenas en el ámbito
Artículo 14.- Se reconoce a las autoridades de las relaciones familiares, de la vida civil, de
tradicionales de las comunidades indígenas la organización de la vida comunitaria y, en
elegidas de acuerdo a sus normas, general, de la prevención y solución de
procedimientos y prácticas tradicionales conflictos al interior de cada comunidad.
para el ejercicio de sus formas propias de
gobierno interno, regular y solucionar sus
problemas y conflictos conforme a sus
sistemas normativos internos.
Artículo 17.- Las autoridades tradicionales
son competentes para conocer de los asuntos
o controversias que se susciten entre los
76
integrantes de la comunidad que versen sobre

las siguientes materias:
I. Tenencia individual de la tierra, en estos
casos fungirán como instancias conciliatorias o
de mediación;
II. Atentados en contra de las formas de
organización, cultura, servicios comunitarios,
trabajos y obras comunitarias; y
III. Cuestiones del trato civil y familiar, en lo
concerniente al incumplimiento del deber de
los padres de familia de enviar a sus hijos a la
escuela, malos tratos a éstos, y en general,
todos aquellos casos en los que los
ascendientes no se conduzcan como buenos
padres de familia.
…
CAPÍTULO II
ESTADO
Artículo 23.- Cuando se requiera el
conocimiento de los usos, costumbres y
tradiciones de dicha comunidad, las
autoridades tradicionales estarán facultadas
para proporcionar los informes
correspondientes a través de la Comisión, los
que tendrán valor de dictamen pericial.
Artículo 24.- Cuando de conformidad con las
disposiciones de la legislación penal, proceda
la sustitución de la pena privativa de libertad
que se imponga a un indígena, por trabajos en
beneficio de la comunidad, este podrá
realizarlos en la comunidad a la que pertenece,
siempre que el beneficio sea solicitado por el
sentenciado y las autoridades tradicionales
de dicha comunidad expresen la anuencia
para ello, por conducto de la Comisión.
En estos casos, las autoridades
tradicionales del lugar tendrán la custodia del
77
indígena sentenciado por el tiempo que duren

los trabajos comunitarios y deberán informar
por conducto de la Comisión a la autoridad que
corresponda sobre la terminación de éstos o,
en su caso, del incumplimiento por parte del
sentenciado, para los efectos
correspondientes.
TÍTULO SEPTIMO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
CAPÍTULO ÚNICO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE
Artículo 62.- El Estado, en coordinación con
las autoridades federales, coadyuvará con las
autoridades tradicionales, a fin de ofrecerles
capacitación para identificar formalmente las
necesidades prioritarias de los programas
comunitarios, en la planeación e información
presupuestal.
CAPÍTULO VII
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
Artículo 83.- Las resoluciones que emitan las
autoridades establecidas en esta ley, serán
recurribles en los términos de la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de
Jalisco, exceptuándose las que emitan las
autoridades tradicionales de los pueblos y
comunidades indígenas.
NAYARIT OAXACA PUEBLA

Ley de Derechos y Cultura Indígena del Ley de Derechos de los Pueblos y Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de
Estado de Nayarit Comunidades Indígenas del Estado de los Pueblos y Comunidades Indígenas del
Oaxaca Estado de Puebla
78

Artículo 6°.- Esta Ley reconoce y protege a las Artículo 3°.- Para los efectos de la presente ARTÍCULO 4.- Para los efectos de esta Ley se
autoridades tradicionales de las comunidades Ley se entenderá por: entenderá por:
indígenas, nombradas por sus integrantes X.- Autoridades Comunitarias: Aquellas que II.- Autoridades Comunitarias.- Aquéllas que
conforme a sus propias tradiciones y los pueblos y comunidades indígenas los Pueblos y Comunidades Indígenas
costumbres. Las autoridades tradicionales reconocen como tales en base a sus sistemas reconocen como tales, en base a sus sistemas
reconocidas por los pueblos y comunidades normativos internos, las cuales pueden o no normativos internos, derivados de sus usos y
indígenas que apliquen dentro de su ámbito coincidir con las Municipales. Dentro de éstas costumbres;
territorial sus usos, costumbres y tradiciones se encuentran las que administran Justicia. III. …
en la solución de conflictos internos, serán CAPÍTULO V IV.- Autoridades Tradicionales.- Aquéllas que
auxiliares de la administración de justicia y sus DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS los Pueblos y Comunidades Indígenas
opiniones serán tomadas en cuenta en la INTERNOS reconocen de conformidad con sus sistemas
resolución de las controversias que se Artículo 36.- El Estado mantendrá normativos internos, derivados de sus usos y
sometan a la consideración de las autoridades comunicación constante con las autoridades costumbres y que no contravengan la
del Estado de Nayarit de conformidad a la de los pueblos y comunidades indígenas para Constitución del Estado Libre y Soberano de
legislación procesal respectiva. asegurar que sus sistemas normativos Puebla,
internos sean adecuadamente reconocidos y CAPÍTULO II
respetados por personas e instituciones ajenas DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
a ellos. INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES
Artículo 38.- Las autoridades comunitarias de ARTÍCULO 9.- Esta Ley reconoce y protege a
los pueblos y comunidades indígenas, las autoridades tradicionales de las
procurarán y administrarán justicia aplicando Comunidades Indígenas, nombradas por sus
sus sistemas normativos internos, en los casos integrantes de acuerdo a sus propios usos y
y de acuerdo con las formalidades que se costumbres, garantizando la participación
prescriben a continuación. efectiva y equitativa de las mujeres y de los
I.- Las autoridades comunitarias de los pueblos jóvenes mayores de dieciocho años en la vida
y comunidades indígenas ejercerán política, económica, social y cultural de los
jurisdicción en los casos siguientes. Pueblos y Comunidades Indígenas, en un
a) Tratándose de controversias en las cuales marco que respete la Soberanía del Estado y
ambas partes sean indígenas, ya sea que la autonomía de sus Municipios.
pertenezcan a un mismo pueblo o a pueblos La representación de los Pueblos y
diferentes. Cuando el conflicto de que se trate Comunidades Indígenas, corresponderá a
involucre como partes a indígenas y no quienes conforme a sus sistemas normativos
indígenas, el infractor, tratándose de asunto internos sean declarados autoridades o
penal, o el demandante si el asunto es de representantes.
materia diversa a la penal, podrá elegir a la
autoridad a la que someterá la controversia.
79
b) Que la materia de las controversias verse

sobre: delitos que estén sancionados en el
Código Penal del Estado de Oaxaca, con pena
económica o corporal que no exceda de dos
años de prisión, en éstos casos las
autoridades comunitarias actuarán, a través de
sus órganos competentes, como auxiliares del
Ministerio Público o del Poder Judicial;
tenencia individual de la tierra en la comunidad
de referencia, faltas administrativas y de
policía; atentados contra de las formas de
organización, cultura, servicios comunitarios,
trabajos y obras públicas; cuestiones del trato
civil y familiar; incumplimiento del deber de las
madres y padres de familia consistente en
enviar a sus hijos e hijas a la escuela; y en
general, todos aquellos casos en los que los
ascendientes o los esposos y esposas no se
conduzcan como buenos padres y madres de
familia.
II.- Las autoridades comunitarias de los
pueblos y comunidades indígenas ejercerán
jurisdicción con base en las formalidades
siguientes:
a) Las audiencias serán públicas;
b) El infractor y en su caso el demandado
serán oídos en justicia;
c) La detención no podrá exceder de 36 horas
si el asunto es administrativo. Si se trata de
probable delito, la detención no excederá de
48 horas;
d) Todas las formas de incomunicación y de
tortura del presunto infractor quedan
prohibidas;
e) La resolución principal se asentará por
escrito, y contendrá las razones motivo de la
misma; y
80
f) Las sanciones que se impongan en ningún

caso atentarán contra los derechos humanos
ni contra las garantías individuales y sociales
establecidas en la Constitución General de la
República. Las resoluciones de las
autoridades comunitarias de los pueblos y
comunidades indígenas deberán ser
consideradas como elementos necesarios
para formar y fundar la convicción de jueces y
magistrados.
Artículo 39.- Para determinar la competencia
de las autoridades indígenas, se observarán
las siguientes reglas:
a) Es competente la autoridad indígena del
lugar en donde se cometió el delito o la
infracción;
b) Tratándose de bienes o cosas, la del lugar
en donde se ubiquen los bienes o cosas
materia de la controversia.

y Comunidades Indígenas del Estado de Indígena del Estado de Quintana Roo Constitución Política del Estado, sobre los
Querétaro Derechos y la Cultura Indígena
Título Primero TÍTULO CUARTO Sección Tercera
Disposiciones Generales Capítulo Único ORGANIZACIÓN INTERNA DEL PUEBLO De las Autoridades y Representantes
Del objeto MAYA ARTICULO 17. Se reconoce a la Asamblea
Artículo 4. Para efectos de ésta Ley, se CAPÍTULO I General como la máxima autoridad de las
entiende por: CENTRO CEREMONIAL MAYA comunidades indígenas, a través de la cual
II. Autoridades tradicionales: Aquellas que los ARTÍCULO 46. Se declara de interés público elegirán, de acuerdo con sus normas y
pueblos y comunidades indígenas reconocen, la preservación de las tradiciones y procedimientos, a las autoridades o
de conformidad, con sus sistemas normativos costumbres que se llevan a cabo en los representantes para el ejercicio de sus formas
internos; Centros Ceremoniales Mayas, por lo que todo propias de gobierno interno, regular y
Artículo 8. Los derechos que la presente Ley individuo tiene la obligación de guardar solucionar sus problemas y conflictos, y decidir
reconoce a los pueblos y comunidades absoluto respeto a estos lugares sagrados, de sobre faenas y el servicio público, es decir, las
indígenas, serán ejercidos directamente por acuerdo a los usos, costumbres y actividades de beneficio común.
sus integrantes en cuanto a los derechos tradiciones de la comunidad maya respectiva.
81
individuales y por sus autoridades o CAPÍTULO II ARTICULO 18. El Estado y los municipios, en
representantes en los derechos colectivos. DIGNATARIOS MAYAS el ámbito de sus respectivas competencias,
Capítulo Segundo ARTÍCULO 49. En la elección y destitución de reconocerán a las autoridades indígenas
De la autonomía y la libre determinación los dignatarios mayas se respetarán los usos, elegidas por las comunidades de acuerdo a
Artículo 10. Esta Ley reconoce y garantiza el costumbres y tradiciones de los Centros sus usos y costumbres, como los
derecho de los pueblos y las comunidades Ceremoniales y se llevará a cabo de interlocutores legítimos para el desarrollo de la
indígenas, a la libre determinación y, en conformidad con los procedimientos función gubernamental.
consecuencia, a la autonomía, mientras no acostumbrados por cada centro ceremonial. ARTICULO 19. En ejercicio del derecho a la
contravengan el orden jurídico existente, para: ARTÍCULO 50. Las funciones y actividades autodeterminación, las comunidades
III. Elegir de acuerdo con sus normas, que tienen los dignatarios mayas continuarán indígenas tienen la facultad de elegir a quien
procedimientos y prácticas tradicionales, a las siendo las mismas que han venido realizando las represente ante el ayuntamiento
autoridades o representantes, para el ejercicio y que se adaptan a sus estilos de vida y a sus respectivo.
de sus formas propias de gobierno interno, costumbres y tradiciones. El Estado a través
garantizando la participación de las mujeres en del Instituto proveerá los recursos necesarios
condiciones de equidad frente a los varones; para el desarrollo de las funciones de los
Capítulo Tercero dignatarios mayas.
De las autoridades y representantes CAPÍTULO III
Artículo 11. El Estado respetará el derecho de GRAN CONSEJO MAYA
los pueblos y comunidades indígenas, a elegir ARTÍCULO 53. El Gran Consejo Maya es el
a sus autoridades y representantes locales, encargado de velar por la conservación de los
a través de sus usos y costumbres.46 usos, costumbres, tradiciones e idioma
mayas en sus comunidades, así como en sus
centros ceremoniales.

Comunidades Indígenas de Sonora Estado de Tabasco la Cultura Indígena para el Estado de
Tlaxcala
TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I TÍTULO CUARTO
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES RECONOCIMIENTO A SU FORMAS DE
CAPITULO ÚNICO Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley se GOBIERNO
DISPOSICIONES GENERALES entenderá por: Capítulo Único
46
En este Capítulo se incluyen normas relativas a la participación de representantes de los pueblos y comunidades indígenas en la Legislatura del Estado y en las
fórmulas para los distintos cargos de elección popular de los Ayuntamientos en los municipios con población indígena.
82
ARTÍCULO 5.- Para los efectos de esta Ley se III.- Autoridades comunitarias.- Las que los De los Usos y Costumbres para la Elección
entenderá por: pueblos indígenas y sus comunidades de sus Autoridades
II.- Autoridades tradicionales: Las que los reconocen como tales, con base a sus Artículo 31. Los procedimientos empleados y
pueblos y comunidades indígenas reconocen sistemas normativos internos derivados de sus la asignación o nombramiento de sus
como tales en base a sus sistemas normativos usos y costumbres; representantes y autoridades hechos por las
internos; V.- Comunidad Indígena.- Unidad social, comunidades indígenas; se harán dentro de un
TÍTULO SEGUNDO económica y cultural, asentada en un territorio, marco que respete el pacto federal, la
DE LOS DERECHOS INDÍGENAS con formas de organización social y política, soberanía del Estado y los principios generales
CAPÍTULO I así como autoridades tradicionales, valores, de las constituciones federal y local.
DE LOS DERECHOS culturas, usos, costumbres y tradiciones Artículo 32. El titular del Ejecutivo del Estado,
ARTÍCULO 12.- Los derechos colectivos que propias; sus dependencias, entidades y organismos
esta Ley reconoce a los pueblos y Artículo 9.- La aplicación de la presente ley, auxiliares, los poderes Legislativo y Judicial y
comunidades indígenas, serán ejercidos corresponde a los poderes Ejecutivo, los ayuntamientos, respetarán y reconocerán
directamente por sus autoridades tradicionales Legislativo y Judicial; así como a los la asignación de las autoridades,
o por quienes legalmente los representen. Ayuntamientos o Concejos Municipales y representantes o gobierno interno, que por sus
TÍTULO TERCERO autoridades de los pueblos indígenas y sus procedimientos, prácticas tradicionales o
DE LA JUSTICIA comunidades, en el ámbito de sus respectivas usos y costumbres, hagan los pueblos
CAPITULO I competencias. indígenas.
SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS Artículo 12.- Esta ley reconoce y protege a las Artículo 33. El titular del Ejecutivo del Estado
PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES autoridades tradicionales de las y los ayuntamientos fomentarán y garantizarán
INDÍGENAS comunidades indígenas, nombradas por sus que las comunidades indígenas elijan
ARTÍCULO 65.- Las autoridades integrantes de acuerdo a sus propias mediante sus procedimientos, tradiciones o
tradicionales de los pueblos y comunidades costumbres, en un marco que respete la usos y costumbres a sus autoridades,
indígenas procurarán atender y resolver los soberanía del Estado y la autonomía de sus representantes o gobierno interno.
conflictos que se presentan entre sus municipios. La representación de los pueblos Artículo 34. Los gobiernos estatal y municipal
integrantes, aplicando sus normas internas, indígenas corresponderá a quienes conforme garantizarán la participación de la mujer
usos y costumbres. a sus sistemas normativos internos, sean indígena en condiciones de equidad frente a
ARTÍCULO 66.- Las autoridades declarados autoridades o representantes; los varones, al momento de elegir a sus
tradicionales conocerán de los conflictos que CAPÍTULO II autoridades, representantes o gobierno
se susciten entre los integrantes de la DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS interno.
comunidad y versen sobre las siguientes INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES Artículo 35. La autoridad competente, para
materias: Artículo 14.- Los pueblos indígenas y sus observación y vigilancia del desarrollo de los
I.- Tenencia individual de la tierra, en cuyo comunidades del Estado de Tabasco, tienen procesos que por usos y costumbres hagan
caso fungirán como instancias conciliatorias o enunciativamente, los siguientes derechos: los pueblos indígenas respecto de la elección
de mediación; VI.- Reconocer las figuras de sistema de o nombramiento de sus autoridades internas,
II.- Faltas administrativas; cargos y otras formas de organización, será el Instituto Electoral de Tlaxcala.
métodos de designación de representantes y
83
III.- Atentados en contra de las formas de elección de autoridades; así como la toma de
organización, cultura, servicios comunitarios, decisiones en asamblea y de consulta popular;
trabajos y obras comunitarias; VII.- Elegir a sus autoridades internas;
IV.- Cuestiones del trato civil y familiar, en lo Artículo 17.- Es derecho de los pueblos
concerniente al incumplimiento del deber de indígenas y sus comunidades, asociarse
los padres de familia de enviar a sus hijos a la libremente como personas jurídicas colectivas,
escuela, malos tratos a éstos, y en general, para el rescate de sus lenguas, tradiciones,
todos aquellos casos en los que los usos, costumbres, danzas, ritos, fiestas
ascendientes no se conduzcan como buenos tradicionales, formas propias de elección de
padres de familia. sus autoridades y representantes; y todo lo
La aplicación de las normas internas, es sin concerniente con su organización social, a fin
perjuicio del derecho de los integrantes de las de coordinar sus acciones como pueblos
comunidades indígenas de acudir ante las indígenas.
autoridades judiciales, agrarias o CAPÍTULO IV
administrativas para resolver los conflictos. DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Y
ARTÍCULO 67.- Las resoluciones de las AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS
autoridades tradicionales de los pueblos y INDÍGENAS Y SUS COMUNIDADES
comunidades indígenas, podrán ser Artículo 32.- El reconocimiento de la
consideradas como elementos de prueba o de autonomía de los pueblos indígenas, permitirá
juicio para formar convicción de jueces y a éstos el ejercicio de los siguientes derechos:
magistrados. VIII.- Elegir de acuerdo con sus normas,
ARTÍCULO 68.- En los asuntos en que se procedimientos y prácticas tradicionales, a las
afecte a la familia indígena y especialmente autoridades o representantes para el
cuando se atente en contra de la integridad ejercicio de sus formas propias de
física, salud o sano desarrollo de las mujeres y autodeterminación; y
niños indígenas, así como para evitar la IX. …
violencia doméstica, el maltrato físico y CAPÍTULO XI
emocional, la irresponsabilidad de los padres GARANTÍA DE ACCESO PLENO A LA
ante los hijos y del varón ante la mujer, la JUSTICIA
autoridad tradicional podrá intervenir de Artículo 71.- …
oficio, decretando las medidas de protección […]
respectivas y proponiendo alternativas de Cuando exista duda de la pertenencia o no de
avenimiento y en caso de conocer de hechos una persona a algún pueblo o comunidad
presuntamente constitutivos de delitos, estará indígena, serán las autoridades tradicionales
obligada a hacerlos del conocimiento del de aquellos, quienes expedirán la constancia
Ministerio Público para su intervención legal respectiva.
correspondiente. Cuando se requiera el conocimiento de los
usos, costumbres y tradiciones de dicha
84
ARTÍCULO 71.- Cuando exista duda sobre la comunidad, las autoridades tradicionales
pertenencia o no de una persona a algún estarán facultadas para proporcionar los
pueblo o comunidad indígena, serán las informes correspondientes, los que tendrán el
autoridades tradicionales de aquéllos, valor que la autoridad les otorgue.
quienes expedirán la constancia respectiva. Artículo 80.- Cuando por la falta de
Cuando se requiera el conocimiento de los antecedentes registrales a que se refiere el
usos, costumbres y tradiciones de una artículo 8 de esta Ley, exista duda sobre la
comunidad indígena, las autoridades pertenencia de una persona a alguna
tradicionales estarán facultadas para comunidad indígena, o se requiera el
proporcionar los informes correspondientes, conocimiento de los usos, costumbres y
los que tendrán valor de dictamen pericial. tradiciones de dicha comunidad, las
ARTÍCULO 73.- Para el caso en que se autoridades indígenas estarán facultadas para
condene a un integrante de una comunidad proporcionar los informes correspondientes.
indígena, a la realización de trabajos en Para tal efecto, previamente deberán oír a las
beneficio de la comunidad, las autoridades 20 autoridades tradicionales del lugar con
tradicionales del lugar vigilarán el traductores calificados.
cumplimiento respectivo e informarán sobre
ello a la autoridad que corresponda, o en su
caso, del incumplimiento por parte del
sentenciado, para los efectos subsecuentes.
VERACRUZ
Ley número 879 derechos y culturas indígenas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
TÍTULO I
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 3.- La aplicación de esta Ley corresponde al Estado, a los Ayuntamientos y a las Autoridades Indígenas en el ámbito de sus respectivas
competencias, con el objeto de asegurar el respeto y ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los pueblos y comunidades de
indígenas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 7.- Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:
II. Autoridades Indígenas: aquellas electas y reconocidas por los pueblos y comunidades de indígenas de conformidad con sus sistemas
normativos internos;
Artículo 8.- Las Autoridades Estatales, Municipales y, en su caso, las Autoridades Indígenas, en el ejercicio de sus respectivas atribuciones,
así como los particulares, respetarán íntegramente la dignidad, los derechos individuales y colectivos de la población indígena. El incumplimiento
de lo dispuesto en el párrafo anterior será motivo de sanción conforme a lo establecido en las leyes que en cada caso correspondan.
85
IV.7 JUSTICIA

CAPÍTULO III TÍTULO QUINTO TÍTULO CUARTO
De la Justicia Indígena JUSTICIA INDÍGENA JUSTICIA
Artículo 4°.- En caso de que llegaren a CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO I
asentarse pueblos o comunidades indígenas Artículo 38.- La aplicación de la justicia SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS
en el territorio del Estado de Aguascalientes, indígena es alternativa a la jurisdiccional ARTÍCULO 55.- El Estado reconoce la
para la aplicación de las determinaciones o ordinaria; pero los delitos que se persiguen de existencia de sistemas normativos internos de
resoluciones tomadas por sus autoridades oficio y las acciones del estado civil de las los pueblos y comunidades indígenas, con
internas que pongan fin o definan soluciones a personas, quedan reservados al fuero de los características propias y específicas según la
sus conflictos sean colectivos o individuales, jueces del orden común. etnia a que correspondan, basados en sus
no se necesitará un proceso de validación u Artículo 39.- La aplicación de la justicia tradiciones ancestrales y que se han
homologación, sin embargo, las autoridades indígena, será el que cada comunidad estime transmitido oralmente por generaciones,
comunitarias podrán obtener validación u procedente de acuerdo con sus usos, enriqueciéndose y adoptándose con el paso
homologación si lo desean, sujetándose al tradiciones y costumbres; con la sola del tiempo a diversas circunstancias.
siguiente procedimiento: limitación de que se garanticen a los ARTÍCULO 56.- Siempre y cuando no
I. El o los representantes de la comunidad justiciables, el respeto a sus garantías contravengan la Constitución Política de los
acudirán al Presidente del Supremo Tribunal individuales y derechos humanos, en la forma Estados Unidos Mexicanos, la particular del
de Justicia en el Estado ante el que se y términos que prevenga la Constitución Estado, ni las leyes de ellas emanadas, el
identificarán y acreditarán conforme a sus Política de los Estados Unidos Mexicanos, Estado reconoce la validez de esas normas
propias reglas de representación y justicia su Constitución del Estado Libre y Soberano de internas en los ámbitos de las relaciones
carácter; Baja California, Leyes Estatales, ni que familiares, de la vida civil, de la organización
II. Expondrán de manera verbal o escrita la vulneren derechos humanos ni de terceros. de la vida comunitaria y, en general, de la
determinación, resolución o mandato emitida Cuando las decisiones tomadas por las prevención y solución de conflictos al interior
por el sistema de justicia comunitario; y autoridades de los pueblos y comunidades de cada comunidad.
III. El Presidente del Supremo Tribunal emitirá indígenas, causen perjuicio a cualquiera de las Las autoridades encargadas de la procuración
constancia de validación u homologación a la partes que se hayan sometido a la justicia e impartición de justicia están obligadas a
justicia regular en la que de ser necesario, indígena, éstas podrán acudir a la jurisdicción estudiar, investigar y compilar
siempre y cuando sea solicitado, despachará ordinaria. documentalmente los usos y costumbres de
ejecución vigilando en todo caso el respeto a los pueblos indígenas de la Entidad, que les
los derechos humanos de los involucrados. han permitido mantener el orden y la paz en
sus comunidades y que forman parte esencial
de su patrimonio histórico y cultural.
86
Artículo 6°.- Para garantizar el derecho al

acceso pleno a la justicia, en todos los
trámites, juicios y procedimientos en que sean
parte, individual o colectivamente, las
personas, las comunidades o los pueblos
indígenas se deberán tomar en cuenta sus
costumbres y especificidades culturales,
inclusive se deberá analizar si la conducta
particular de los indígenas en cada caso
concreto estuvo influida por una visión del
mundo distinta al sentido común o mayoritario
que presupone la ley positiva, como para
determinar si en el contexto socio cultural de la
persona indígena existen normas que le
prohíben, le obligan o le permiten realizar
conductas diversas a las esperadas en el
derecho positivo.
Artículo 8°.- …
…
Las autoridades y los juzgadores deben
proveer lo necesario para comprender la
cultura de la persona sujeta a proceso y para
que ésta comprenda las implicaciones de los
procedimientos jurídicos.

Colima
ARTICULO 11.- Con las modalidades que se CAPÍTULO II CAPÍTULO I
establecen en este capítulo y en las leyes DEL DERECHO A LA AUTONOMÍA DE LOS DISPOSICIONES GENERALES
respectivas, los usos, costumbres y tradiciones PUEBLOS INDÍGENAS Artículo 5.- Para efectos de esta Ley se
ancestrales de las comunidades indígenas Artículo 9. En el marco de su autonomía y de entenderá por:
constituyen la base fundamental para la acuerdo con sus sistemas normativos internos, XIV. Justicia indígena: Al sistema conforme al
resolución de sus controversias. Dichos usos, las comunidades indígenas ejercerán los cual se presentan, tramitan y resuelven las
costumbres y tradiciones se distinguen por siguientes derechos: controversias que se suscitan entre los
características y particularidades propias de miembros de las comunidades indígenas; así
87
cada comunidad indígena y tendrán aplicación VI. Llevar a cabo sus formas de impartir justicia como las formas y procedimientos que
dentro de los límites de su hábitat, siempre que al interior de la comunidad y de conformidad a garantizan a las comunidades indígenas y a
no constituyan violaciones a los derechos lo que establezcan las leyes en la materia. sus integrantes, el pleno acceso a la
humanos. CAPÍTULO III jurisdicción común de acuerdo con las bases
ARTICULO 13.- En materia penal, los Jueces DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS establecidas por la Constitución Federal y en
de Paz y Conciliación Indígenas podrán aplicar INDÍGENAS su caso la Constitución Local;
las sanciones conforme a los usos, Artículo 10. … CAPÍTULO V
costumbres y tradiciones de las comunidades La aplicación de la justicia indígena será DE LA JUSTICIA INDÍGENA
indígenas donde ocurra el juzgamiento, en conforme a lo que cada comunidad estime Artículo 36.- Para efectos de esta Ley se
tanto no se violen los derechos fundamentales procedente de acuerdo con sus sistemas entiende por justicia indígena, el sistema
que consagra la Constitución General de la normativos internos, siempre que las partes conforme al cual se presentan, tramitan y
República, ni se atente contra los derechos estuviesen de acuerdo. resuelven las controversias jurídicas que se
humanos. suscitan entre los miembros de las
ARTICULO 25.- En materia de procuración de comunidades indígenas, o entre éstos y
justicia y específicamente tratándose de terceros que no sean indígenas; así como las
Agentes del Ministerio Público que ejerzan formas y procedimientos que garantizan a las
jurisdicción en las comunidades indígenas, se comunidades indígenas y a sus integrantes, el
preferirá para el desempeño de esos cargos a pleno acceso a la jurisdicción común de
quienes acrediten el dominio de la lengua acuerdo con las bases establecidas por la
indígena de la Región de que se trate y Constitución Política de los Estados Unidos
conozcan sus usos y costumbres. Mexicanos, y la particular del Estado.
Artículo 37.- La aplicación de la justicia
indígena es alternativa a la vía
jurisdiccional ordinaria; pero los delitos que
se persiguen de oficio y las acciones del
estado civil de las personas, quedan
reservados al fuero de los jueces del orden
común. A fin de garantizar un amplio acceso a
la jurisdicción del Estado en los procesos
civiles, penales y administrativos, o en
cualquier procedimiento que se desarrolle en
forma de juicio, que sea competencia de las
autoridades del Estado y en el que intervenga
un miembro de algún pueblo o comunidad
indígena que ignore el español, dicha persona
contará con un traductor bilingüe ya sea oficial
o particular, de conformidad a las leyes
aplicables. Los jueces, procuradores y demás
88
autoridades administrativas que conozcan del

asunto, bajo su responsabilidad, se
asegurarán del cumplimiento de esta
disposición, pudiendo girar oficio a la
Secretaría con el objeto de que coadyuve en la
búsqueda de un traductor.
Artículo 38.- El procedimiento jurisdiccional
para la aplicación de la justicia indígena, será
el que cada comunidad estime procedente de
acuerdo con sus usos, tradiciones y
costumbres; con la sola limitación de que se
garanticen a los justiciables, el respeto a sus
garantías individuales y derechos humanos, en
la forma y términos que prevenga la ley de la
materia.
Se reconoce la resolución de sus conflictos
a través de sus sistemas normativos de las
comunidades, que atenderán en todo
momento lo previsto en la Constitución
Federal, en la Constitución Local y las leyes de
que de ellas emanen; consecuentemente, los
órganos del poder público y los particulares,
respetarán sus actuaciones en el ejercicio de
sus funciones como actos de autoridad.

TÍTULO QUINTO Capítulo VIII CAPÍTULO II
DE LA JUSTICIA INDÍGENA Acceso al Sistema de Justicia DEL ACCESO A LA JURISDICCIÓN DEL
CAPÍTULO I Acceso al sistema de justicia ESTADO
GENERALIDADES Artículo 44. El Estado garantizará el efectivo Artículo 27.- Esta Ley reconoce y protege a
Artículo 85. El Estado implementará en forma acceso de los integrantes de los pueblos y las autoridades tradicionales de las
permanente programas de formación y comunidades indígenas al sistema de comunidades y pueblos indígenas,
capacitación en los usos y costumbres impartición de justicia del Estado, en el que nombradas conforme a sus propios usos y
indígenas, a intérpretes, médicos forenses, deberán tomarse en cuenta sus derechos, costumbres. Las opiniones de las autoridades
89
abogados, agentes del ministerio público y, en usos y costumbres, como miembros de la tradicionales serán tomadas en cuenta en los
general, a todos los servidores públicos que población indígena, respetando en todo términos de la legislación procesal respectiva
intervengan en asuntos en los que exista momento la Constitución Política de los en la entidad, para la solución de controversias
interés jurídico de miembros de los pueblos y Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de que se sometan a la jurisdicción del Estado.
comunidades indígenas, a fin de otorgar ella emanen. Artículo 29.- Las autoridades encargadas de
seguridad jurídica en los procesos que Capacitación a las autoridades la procuración e impartición de justicia están
aquellos sean parte. Artículo 47. El Poder Judicial del Estado, la obligadas a estudiar, investigar y compilar
CAPÍTULO III Procuraduría General de Justicia del Estado, la documentalmente los usos y costumbres
JUSTICIA TRADICIONAL Defensoría Pública en materia penal y la de los pueblos indígenas en la entidad, y
Artículo 96. Las autoridades tradicionales de Representación Gratuita en materia civil, promover su aplicación como elementos de
los pueblos y comunidades indígenas, capacitarán a sus servidores públicos cuyas prueba en los juicios donde se involucre a un
procurarán y administrarán justicia, aplicando funciones sean desempeñadas en territorios indígena.
sus sistemas normativos internos, siempre de municipios del Estado con presencia El Estado implementará en forma permanente
y cuando no contravengan la Constitución indígena, sobre la lengua, usos, programas de formación y capacitación en los
Política de los Estados Unidos Mexicanos y la costumbres y tradiciones. Las agencias del usos y costumbres indígenas, a intérpretes,
particular del Estado. Ministerio Público cuyo ámbito de competencia médicos forenses, abogados, agentes del
Las autoridades tradicionales tendrán incida en los territorios y municipios con ministerio público, jueces y, en general, a
competencia para conocer y resolver presencia indígena, deberán contar todos los servidores públicos que intervengan
controversias en materia civil de los asuntos preferentemente con al menos un servidor en asuntos en los que exista interés jurídico de
cuya cuantía no exceda de 182 veces la público que domine la lengua indígena de miembros de los pueblos y comunidades
Unidad de Medida y Actualización y en materia la región de que se trate y conozca sus indígenas, a fin de otorgar seguridad jurídica
penal, siempre y cuando no se trate de delitos usos y costumbres. en los procesos que aquellos sean parte.
graves consignados en el artículo 19 de la Artículo 30.- El Estado de Guerrero reconoce
Constitución Política de los Estados Unidos la validez de las normas internas de los
Mexicanos, así como de aquellos que se pueblos y comunidades indígenas en el ámbito
persiguen de oficio por la legislación penal de las relaciones familiares, de la vida civil, de
aplicable. la organización de la vida comunitaria y en
general de la prevención y solución de
conflictos al interior de cada comunidad.

CAPÍTULO QUINTO DE LA JUSTICIA TÍTULO TERCERO CAPITULO II
INDÍGENA DE LA JUSTICIA INDÍGENA Y EL ACCESO Sistemas normativos de los pueblos y las
A LA JURISDICCIÓN DEL ESTADO comunidades indígenas
90
Artículo 25.- Se entiende y reconoce como CAPÍTULO I Artículo 26.- Las autoridades tradicionales de
sistema normativo indígena de las DE LA JUSTICIA INDÍGENA los pueblos, localidades y comunidades
comunidades en el ámbito de las relaciones Artículo 16.- El Estado de Jalisco reconoce la indígenas procurarán y administrarán justicia
familiares, de la vida civil y de la organización existencia de sistemas normativos internos aplicando sus sistemas normativos internos.
de la vida comunitaria, aquél que comprende de los pueblos y comunidades indígenas con Artículo 28.- Las autoridades tradicionales de
reglas generales de comportamiento, características propias y especificas en cada los pueblos, localidades y comunidades
mediante las cuales la autoridad indígena pueblo y comunidad, basados en sus indígenas al aplicar justicia, se sujetarán a las
regula la convivencia, la prevención y solución tradiciones, usos y costumbres. reglas siguientes:
de conflictos internos, la definición de CAPÍTULO II I. Las audiencias serán públicas;
derechos y obligaciones, el uso y DEL ACCESO A LA JURISDICCIÓN DEL II. Las partes en conflicto serán escuchadas en
aprovechamiento de espacios comunes y la ESTADO justicia y equidad; III. Sólo podrá aplicarse la
aplicación de sanciones, mismas que, deberán Artículo 21.- En los procesos penales, civiles, detención o arresto administrativo, cuando se
ser plasmadas en el Reglamento Interno administrativos o cualquier procedimiento que trate de faltas administrativas que en ningún
respectivo de cada comunidad, con pleno se desarrolle en forma de juicio, que sea caso podrán exceder de 36 horas;
respeto al marco constitucional, a la legislación competencia de las autoridades del Estado y IV. Quedan prohibidas todas las formas de
secundaria y a los derechos humanos. en el que intervenga un miembro de algún incomunicación y de tortura;
Artículo 26.- Se entiende y reconoce por pueblo indígena que ignore el español, éste V. Las sanciones que se impongan en ningún
justicia indígena, el sistema conforme al cual contará con un defensor de oficio bilingüe y caso atentarán contra los derechos humanos,
se presentan, tramitan y resuelven las que conozca su cultura. la igualdad del hombre y la mujer, ni contra las
controversias que se suscitan entre los Artículo 23.- Cuando se requiera el garantías individuales y sociales establecidas
miembros de las comunidades indígenas, o conocimiento de los usos, costumbres y en la Constitución General de la República.
entre éstos y terceros que no sean indígenas; tradiciones de dicha comunidad, las Las resoluciones de las autoridades
así como las formas y procedimientos que autoridades tradicionales estarán facultadas tradicionales de los pueblos, localidades y
garantizan a las comunidades indígenas y a para proporcionar los informes comunidades indígenas, podrán ser
sus integrantes, el pleno acceso a la correspondientes a través de la Comisión, los consideradas como elementos de prueba para
jurisdicción común de acuerdo con las bases que tendrán valor de dictamen pericial. formar y fundar la convicción de jueces y
establecidas por la Constitución Política de los magistrados.
Estados Unidos Mexicanos, la del Estado, la CAPITULO III
presente Ley y demás normatividad aplicable. Procuración y Administración de Justicia
Artículo 32.- …
Cuando se requiera el conocimiento de los
usos, costumbres y tradiciones de dicha
comunidad, las autoridades tradicionales
estarán facultadas para proporcionar los
informes correspondientes, los que tendrán
valor de dictamen pericial.
Artículo 33.- Para el caso de delitos que no
sean considerados como graves por las leyes
91
vigentes, las autoridades judiciales podrán

sustituir la pena privativa de libertad que se
imponga a un indígena, en los términos
previstos en la legislación penal, por trabajos
en beneficio de su comunidad, siempre que se
haya cubierto el pago de la reparación del daño
y la multa, en su caso, y que el beneficio sea
solicitado por el sentenciado y por las
autoridades tradicionales de la comunidad a la
que pertenece, sin sujeción al tiempo de la
pena impuesta, ni al otorgamiento de caución.
En estos casos, las autoridades tradicionales
del lugar tendrán la custodia del indígena
sentenciado por el tiempo que duren los
trabajos comunitarios y deberán informar a la
autoridad que corresponda sobre la
terminación de éstos o, en su caso, del
incumplimiento por parte del sentenciado, para
los efectos subsecuentes.

Michoacán de Ocampo Derechos y Cultura de las Comunidades y Estado de Nayarit
CAPÍTULO II Capítulo Octavo CAPÍTULO IV
DEL SISTEMA DE JUSTICIA COMUNAL Sistemas Normativos de los Pueblos y DE LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA
Artículo 6. El Sistema de Justicia Comunal, es Comunidades Indígenas INDÍGENA
el conjunto de disposiciones, órganos Artículo 58.- Las autoridades tradicionales de Artículo 21.- Con las modalidades que se
jurisdiccionales y procedimientos que los Pueblos y Comunidades indígenas al establecen en este capítulo y en las leyes
garantizan a los integrantes de las aplicar justicia, se sujetarán a las reglas respectivas, los usos, costumbres y tradiciones
comunidades el acceso a la jurisdicción del siguientes: ancestrales de los pueblos y comunidades
Estado en materia de justicia, sustentado en el I. Las audiencias serán públicas; indígenas, constituyen la base fundamental
respeto a los usos, costumbres y II. Las partes en conflicto serán escuchadas en para la resolución de sus controversias
tradiciones propios de su etnia. justicia y equidad; internas. Dichos usos, costumbres y
CAPÍTULO III III. Sólo podrá aplicarse la detención o arresto tradiciones se distinguen por características
DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA DE administrativo, cuando se trate de faltas particularmente propias de cada pueblo y
JUSTICIA COMUNAL comunidad indígena, y tendrán aplicación
92
Artículo 10. Los jueces comunales aplicarán administrativas que en ningún caso podrán dentro de los límites de su hábitat, siempre que
los usos, costumbres, tradiciones y exceder de 36 horas; no constituya violación a los derechos
prácticas jurídicas, respetando las garantías IV. Quedan prohibidas todas las formas de humanos ni al orden constitucional o delito
consagradas en la Constitución Política de los incomunicación y de tortura; y alguno.
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución V. Las sanciones que se impongan en ningún Artículo 22.- El Poder Judicial del Estado de
Política del Estado y las leyes que de ellas caso atentarán contra los derechos humanos, Nayarit, implementará los mecanismos
emanen. la igualdad del hombre y la mujer, ni contra las administrativos necesarios dentro de los
garantías individuales y sociales establecidas Juzgados de primera instancia, con la finalidad
en la Constitución General de la República. de salvaguardar las garantías en los procesos
Las resoluciones de las autoridades en que sea parte algún o algunos miembros de
tradicionales de los pueblos y Comunidades los pueblos y comunidades indígenas y que
indígenas, deberán ser consideradas como esté bajo su jurisdicción.
elementos de prueba para formar y fundar la
convicción de jueces y magistrados.

CAPÍTULO V CAPÍTULO IX Título Tercero

DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS DE LA JUSTICIA INDÍGENA De la justicia indígena
Artículo 38.- Las autoridades comunitarias de ARTÍCULO 53.- Los Pueblos y Comunidades Capítulo Primero
los pueblos y comunidades indígenas, Indígenas del Estado de Puebla, cuentan con De los sistemas normativos
procurarán y administrarán justicia aplicando sistemas normativos internos que han Artículo 16. Se reconoce la existencia y la
sus sistemas normativos internos, en los casos ejercido de acuerdo a sus propias cualidades y validez de sistemas normativos internos de
y de acuerdo con las formalidades que se condiciones específicas para resolver distintos los pueblos y comunidades indígenas, con
prescriben a continuación. asuntos intracomunitarios y que se características propias y específicas en cada
I.- Las autoridades comunitarias de los pueblos consideran como usos y costumbres. uno, basados en sus usos, costumbres y
y comunidades indígenas ejercerán ARTÍCULO 54.- Las autoridades estatales y tradiciones ancestrales, que se han
jurisdicción en los casos siguientes. municipales, reconocerán las normas y transmitido por generaciones,
a) Tratándose de controversias en las cuales procedimientos de solución de conflictos, que enriqueciéndose y adaptándose con el paso
ambas partes sean indígenas, ya sea que adopten para su convivencia interna los del tiempo, los cuales son aplicables en el
pertenezcan a un mismo pueblo o a pueblos Pueblos y Comunidades Indígenas; sus ámbito de las relaciones familiares, de la vida
diferentes. Cuando el conflicto de que se trate sistemas normativos internos, juicios, civil, de la vida comunitaria y, en general, de la
involucre como partes a indígenas y no procesos y decisiones serán convalidados prevención y solución de conflictos al interior
indígenas, el infractor, tratándose de asunto por las autoridades jurisdiccionales del de cada comunidad. En el Estado, dichos
93
penal, o el demandante si el asunto es de Estado, siempre que no se contrapongan a los sistemas se consideran actualmente
materia diversa a la penal, podrá elegir a la derechos fundamentales que imponen las vigentes y en uso, siempre que no
autoridad a la que someterá la controversia. disposiciones constitucionales federal y contravengan lo dispuesto en la Constitución
b) Que la materia de las controversias verse estatal, así como las leyes aplicables y Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
sobre: delitos que estén sancionados en el reglamentos o bandos municipales. Constitución Política del Estado de Querétaro
Código Penal del Estado de Oaxaca, con pena y las leyes que de ellas emanen, ni vulneren
económica o corporal que no exceda de dos derechos humanos y en general los derechos
años de prisión, en éstos casos las de terceros.
autoridades comunitarias actuarán, a través de Artículo 17. Las autoridades tradicionales
sus órganos competentes, como auxiliares del de los pueblos y comunidades indígenas,
Ministerio Público o del Poder Judicial; electas por la comunidad para dar solución a
tenencia individual de la tierra en la comunidad los conflictos y controversias entre sus
de referencia, faltas administrativas y de miembros, lo harán conforme a sus sistemas
policía; atentados contra de las formas de normativos internos, en tanto no contravengan
organización, cultura, servicios comunitarios, el orden jurídico mexicano y con pleno respeto
trabajos y obras públicas; cuestiones del trato a los derechos humanos.
civil y familiar; incumplimiento del deber de las Artículo 18. Las decisiones tomadas por las
madres y padres de familia consistente en autoridades de los pueblos y comunidades
enviar a sus hijos e hijas a la escuela; y en indígenas, con base en sus sistemas
general, todos aquellos casos en los que los normativos internos, dentro de sus ámbitos
ascendientes o los esposos y esposas no se jurisdiccionales, deberán ser respetadas por
conduzcan como buenos padres y madres de las autoridades estatales respectivas.
familia. Capítulo Segundo
II.- Las autoridades comunitarias de los Del acceso a la jurisdicción del Estado
pueblos y comunidades indígenas ejercerán Artículo 24. En todas las etapas procesales y
jurisdicción con base en las formalidades al dictar resolución, la autoridad que conozca
siguientes: a) Las audiencias serán públicas; del asunto deberá tomar en consideración la
b) El infractor y en su caso el demandado condición, prácticas, tradiciones y
serán oídos en justicia; costumbres de los miembros de los pueblos y
c) La detención no podrá exceder de 36 horas comunidades indígenas.
si el asunto es administrativo. Si se trata de …
probable delito, la detención no excederá de Artículo 27 bis. El Poder Ejecutivo del
48 horas; Estado, a través de las dependencias
d) Todas las formas de incomunicación y de correspondientes, establecerá programas
tortura del presunto infractor quedan de formación y capacitación dirigidos a
prohibidas; intérpretes, médicos forenses, abogados
defensores, agentes del Ministerio Público
y, en general, a todos los servidores públicos
94
e) La resolución principal se asentará por que intervengan en asuntos en los que exista
escrito, y contendrá las razones motivo de la interés jurídico de miembros de las
misma; y comunidades indígenas, a fin de mejorar el
f) Las sanciones que se impongan en ningún desempeño de sus tareas en las comunidades.
caso atentarán contra los derechos humanos
ni contra las garantías individuales y sociales
establecidas en la Constitución General de la
República. Las resoluciones de las
autoridades comunitarias de los pueblos y
comunidades indígenas deberán ser
consideradas como elementos necesarios
para formar y fundar la convicción de jueces y
magistrados.

TÍTULO PRIMERO CAPITULO III TÍTULO TERCERO

DISPOSICIONES GENERALES De la Justicia Indígena DE LA JUSTICIA
CAPÍTULO I ARTICULO 21. El Estado reconoce la validez CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES de los sistemas normativos internos de las SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS
ARTÍCULO 4. Para los efectos de esta Ley se comunidades indígenas en el ámbito de las PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES
entenderá por: relaciones familiares, de la vida civil, de la INDÍGENAS
XI.- Justicia Indígena: El sistema conforme al organización de la vida comunitaria y, en ARTÍCULO 64.- El Estado de Sonora
cual se presentan, tramitan y resuelven las general, de la prevención, regulación y solución reconoce las normas internas, usos y
controversias jurídicas que se suscitan entre de conflictos al interior de cada comunidad, costumbres de los pueblos y comunidades
los miembros de las comunidades indígenas; siempre y cuando no contravengan la indígenas en el ámbito de las relaciones
así como las formas y procedimientos que Constitución General de la República, la familiares, de la vida civil, de la organización
garantizan a las comunidades indígenas y a particular del Estado, ni vulneren los derechos de la vida comunitaria y en general de la
sus integrantes, el pleno acceso a la humanos. prevención y solución de conflictos al interior
jurisdicción común de acuerdo con las bases ARTICULO 22. Para efectos de esta Ley se de cada comunidad. Las normas, usos y
establecidas por la Constitución Política de los entiende por justicia indígena, el sistema costumbres que se reconocen como
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución conforme al cual se presentan, tramitan y legalmente válidas y legítimas de los pueblos
Política del Estado Libre y Soberano de resuelven las controversias jurídicas que se indígenas y comunidades indígenas, por
Quintana Roo así como los tratados suscitan entre los miembros de las ningún motivo o circunstancia deberán
95
internacionales del cual el Estado Mexicano comunidades indígenas, o entre éstos y contravenir la Constitución Política de los
forma parte. terceros que no sean indígenas; así como las Estados Unidos Mexicanos, la del Estado
ARTÍCULO 14. El Estado de Quintana Roo formas y procedimientos que garantizan a las Libre y Soberano de Sonora, las Leyes
reconoce las normas internas del pueblo maya comunidades indígenas y a sus integrantes, el Estatales vigentes, ni vulnerar los derechos
y las comunidades indígenas en el ámbito de pleno acceso a la jurisdicción común de humanos ni de terceros.
las relaciones familiares, de la vida civil, de la acuerdo con las bases establecidas por la ARTÍCULO 65.- Las autoridades
organización de la vida comunitaria y en Constitución Política de los Estados Unidos tradicionales de los pueblos y comunidades
general de la prevención y solución de Mexicanos, y la particular del Estado. indígenas procurarán atender y resolver los
conflictos al interior de cada comunidad, de conflictos que se presentan entre sus
conformidad con la Ley de Justicia Indígena integrantes, aplicando sus normas internas,
del Estado, siempre que dichas normas no usos y costumbres.
vulneren los derechos humanos o
contravengan las disposiciones de la
Mexicanos, de los Tratados Internacionales,
de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo, de la presente Ley
y demás disposiciones legales aplicables.
TÍTULO QUINTO
JUSTICIA
CAPÍTULO II
JUSTICIA INDIGENA
ARTÍCULO 61. Para resolver las controversias
de carácter jurídico que se susciten entre los
miembros del pueblo maya y las comunidades
indígenas, se estará a lo dispuesto por la
Mexicanos, Tratados Internacionales en la
materia, y la Ley de Justicia Indígena del
Estado de Quintana Roo.
TABASCO VERACRUZ
Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de Tabasco Ley número 879 derechos y culturas indígenas para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave
CAPÍTULO XI TÍTULO IV
GARANTÍA DE ACCESO PLENO A LA JUSTICIA CAPÍTULO I
96
Artículo 68.- Las autoridades estatales y municipales, reconocerán DE LOS SISTEMAS DE PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE
las normas y procedimientos de solución de conflictos, que adopten JUSTICIA INDÍGENAS
para su convivencia interna los pueblos indígenas y sus comunidades; Artículo 76.- El sistema de administración de justicia indígena
sus sistemas normativos internos, juicios, procesos y decisiones serán garantizará su aplicación, a través de las Autoridades Indígenas de la
convalidados por las autoridades jurisdiccionales del Estado, siempre comunidad o del Juez de Comunidad, respetando los sistemas
que no se contrapongan a los derechos fundamentales que imponen normativos y la costumbre propios de los pueblos indígenas. Para el
las disposiciones constitucionales federales y estatales, así como las adecuado funcionamiento del mismo, el Estado proveerá los recursos
leyes aplicables y reglamentos o bandos municipales. Las humanos, administrativos y financieros necesarios.
resoluciones o decisiones serán ejecutadas por las autoridades Artículo 77.- La aplicación de la justicia indígena es alternativa a la vía
estatales o municipales, según el caso. jurisdiccional ordinaria y al fuero de los Jueces del Orden Común,
jurisdicción que siempre estará expedita en los términos y condiciones
que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Constitución Política del Estado y las Leyes ordinarias que las
reglamentan.
Artículo 78.- En materia de justicia indígena, la aplicación de los
procedimientos y sanciones corresponde a las Autoridades Indígenas o
Jueces de Comunidad, que en cada caso designen los órganos
comunitarios de gobierno.
Artículo 79.- Las Autoridades Estatales que correspondan respetarán
las decisiones que tomen las autoridades de las comunidades y pueblos
de indígenas con base en sus sistemas normativos internos, dentro de
sus ámbitos jurisdiccionales.
YUCATÁN ZACATECAS
Ley del Sistema de Justicia Maya del Estado de Yucatán Ley de Justicia Comunitaria del Estado de Zacatecas
Capítulo I CAPÍTULO I
Disposiciones generales DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto ARTÍCULO 1
Esta ley es de orden público, interés social y observancia general en La presente Ley es de orden público e interés social, regirá en los
el estado de Yucatán y tiene por objeto establecer el Sistema de municipios del Estado de Zacatecas y tiene por objeto:
Justicia Maya del Estado de Yucatán, a través del cual el Estado I. Crear un sistema de justicia comunitaria y establecer las sanciones
reconoce el derecho de las comunidades mayas a aplicar sus propios administrativas que pueden imponerse conforme a esta ley, por actos u
sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos omisiones que alteren el orden público; y
internos, en los términos de la Constitución Política de los Estados II. Otorgar facultades a los jueces comunitarios para intervenir como
Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el Estado instancia conciliatoria en asuntos civiles, mercantiles y familiares, en los
Mexicano sea parte, la Constitución Política del Estado de Yucatán, la términos que dispone esta ley.
Ley para la Protección de los Derechos de la Comunidad Maya del
97
Estado de Yucatán y demás disposiciones legales y normativas

aplicables.
Capítulo II
Sistema de justicia maya
Artículo 4. Sistema
Se crea el Sistema de Justicia Maya del Estado de Yucatán como el
conjunto de normas, autoridades y procedimientos que garantizan a
los integrantes de la comunidad maya de Yucatán, el derecho a aplicar
sus propias formas de solución de conflictos internos con base en sus
usos, costumbres y tradiciones.
IV.8 Usos o Costumbres específicos reconocidos expresamente en la Ley
GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO

Ley para la Protección de los Pueblos y Ley No. 701 de Reconocimiento, Derechos Ley de Derechos y Cultura Indígena para el
Comunidades Indígenas en el Estado de y Cultura de los Pueblos y Comunidades Estado de Hidalgo
Guanajuato Indígenas del Estado de Guerrero
Capítulo XI TÍTULO TERCERO CAPÍTULO CUARTO
Desarrollo integral y sustentable de los DE LA JUSTICIA INDÍGENA DE LAS AUTORIDADES Y
pueblos y las comunidades indígenas CAPÍTULO I REPRESENTACIÓN INDÍGENA
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS Artículo 21.- Se reconoce a la Asamblea
La faena o tequio como aportación Artículo 42.- Las autoridades de los General como la máxima autoridad de las
económica municipios y comunidades preservarán las comunidades indígenas, a través de la cual
Artículo 56. Se reconoce a la faena o tequio faenas y el trabajo comunitario como elegirán, de acuerdo con sus normas y
como un sistema de trabajo. Por ello, las expresión de solidaridad comunitaria, según procedimientos, a las autoridades o
autoridades estatales y municipales podrán los usos de cada pueblo y comunidad representantes para el ejercicio de sus formas
considerar a este servicio como una aportación indígenas. Las faenas y el trabajo comunitario propias de gobierno interno, regular y
económica para la ejecución de proyectos en encaminados a la realización de obras de solucionar sus problemas y conflictos y decidir
beneficio de la comunidad, siendo ésta una beneficio común y derivadas de los acuerdos sobre faenas y el servicio público, es decir, las
responsabilidad comunitaria. de asamblea de cada pueblo y comunidad actividades de beneficio común.
indígena, podrán ser consideradas como pago
de aportación del beneficiario en la realización
de obras públicas de la comunidad.
98

CAPÍTULO V CAPÍTULO XI Título Tercero
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL De la justicia indígena
INTERNOS EN MATERIA INDÍGENA Capítulo Primero
Artículo 43.- Las autoridades de los ARTÍCULO 78.- Las autoridades de los De los sistemas normativos
municipios y comunidades preservarán el Municipios y Comunidades preservarán las Artículo 22. Las autoridades de los municipios
tequio como expresión de solidaridad según faenas, los trabajos comunitarios y el tequio y comunidades preservarán las faenas y el
los usos de cada pueblo y comunidad como expresión de solidaridad según los usos trabajo comunitario como expresión de
indígenas. Los tequios encaminados a la de cada Pueblo y Comunidad Indígena. solidaridad comunitaria, según los usos de
realización de obras de beneficio común, ARTÍCULO 79.- Las faenas, los trabajos cada pueblo y comunidad indígenas. Las
derivados de los acuerdos de las asambleas, comunitarios y el tequio encaminados a la faenas y el trabajo comunitario, encaminados
de las autoridades municipales y de las realización de obras de beneficio común, a la realización de obras de beneficio común y
comunitarias de cada pueblo y comunidad derivados de los acuerdos de las asambleas, derivadas de los acuerdos de asamblea de
indígena, podrán ser considerados como pago de las autoridades municipales y de las cada pueblo y comunidad indígena, podrán ser
de contribuciones municipales. comunitarias de cada Pueblo y Comunidad consideradas como pago de aportación en
Indígena, podrán ser considerados como pago beneficio de la comunidad.
de aportación en beneficio de la comunidad.
SAN LUIS POTOSÍ VERACRUZ

Ley Reglamentaria del Artículo 9° de la Constitución Política del Ley número 879 derechos y culturas indígenas para el Estado de
Estado, sobre los Derechos y la Cultura Indígena Veracruz de Ignacio de la Llave
CAPITULO VII TÍTULO I
Del Desarrollo Humano y Social CAPÍTULO IV
ARTICULO 49. El Estado y los municipios, en el ámbito de sus DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Y DE LA AUTONOMÍA
respectivas competencias, deberán reconocer las faenas o trabajos Artículo 19. …
comunitarios, que consistan en la realización de obras y servicios Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar las
voluntarios y de beneficio común, derivados de los acuerdos de las responsabilidades de los individuos para sus comunidades y podrán
asambleas o de autoridades municipales y comunitarias, y establecer la obligatoriedad de instituciones como el tequio o trabajo
considerarlos como pago de contribuciones municipales en especie. colectivo, la mano vuelta, la mayordomía y la cooperación.
…
99
Datos Relevantes
En general, a través del objeto de las Leyes se reconocen los derechos que la Carta
Magna, los Tratados Internacionales y la legislación local en la materia, otorga a los
pueblos y comunidades indígenas. Para que los sistemas normativos puedan tener
vigencia y aplicación se les reconoce su existencia y se les da validez, siempre y
cuando no contravengan la Constitución Federal, las Constitución Estatales y las leyes
que de ellas emanen.
 Definición de Usos y Costumbres indígenas en las leyes en la materia

analizadas
En primera instancia se muestra la definición que cada ordenamiento local, da al

término de usos y costumbres, como lo muestra el siguiente cuadro:
Estado Definición de Usos o Costumbres

Aguascalientes ---
Baja California Base fundamental de los sistemas normativos internos y que constituyen los
rasgos característicos de cada pueblo indígena.
Baja California ---
Sur
Campeche ---
Chiapas Con las modalidades que se establecen en este capítulo y en las leyes
respectivas, los usos, costumbres y tradiciones ancestrales de las
comunidades indígenas constituyen la base fundamental para la resolución
de sus controversias.
Chihuahua ---
Ciudad de ---
México
Coahuila ---
Colima A la base fundamental de los sistemas normativos internos que constituyen
los rasgos y características de cada pueblo indígena.
Durango Conjuntos de instituciones, procedimientos y normas que contribuyen a la
integración social de los pueblos y comunidades indígenas que constituyen
el rasgo característico que los individualiza como tales
Guanajuato Es el conjunto de instituciones, procedimientos y normas que contribuyen a
la integración social de los pueblos y las comunidades indígenas y que
constituyen el rasgo característico que los individualiza como tales.
Guerrero Conductas reiteradas que forman parte de las normas y reglas de
convivencia que constituyen los rasgos y características de cada pueblo
indígena.
Hidalgo ---
Jalisco ---
México Base fundamental de los sistemas normativos internos y que constituye el
rasgo característico que los individualiza;
Michoacán ---
Morelos Conjuntos de instituciones, procedimientos y normas que contribuyen a la
integración social de los pueblos y comunidades indígenas que constituyen
el rasgo característico que los individualiza como tales;
100
Nayarit ---
Nuevo León Base fundamental de los sistemas normativos internos y que constituyen
los rasgos característicos de cada pueblo indígena
Oaxaca ---
Puebla Base fundamental de los sistemas normativos internos y que constituye el
rasgo característico que los individualiza
Querétaro ---
Quintana Roo ---
San Luis ---
Potosí
Sinaloa ---
Sonora ---
Tabasco ---
Tamaulipas ---
Tlaxcala Conductas reiteradas que forman parte de las normas y reglas de
convivencia comunitaria indígena.
Veracruz Las prácticas, creencias y tradiciones de carácter social, económico, ritual y
cultural que forman parte de la vida y comportamiento cotidiano de los
pueblos indígenas que se preservan y transmiten de una generación a otra
como valores y signos propios de su identidad.
Yucatán ---
Zacatecas ---
Como se observa, en la legislación de las entidades federativas señaladas existen

varias vertientes respecto a cómo se entiende la figura de los usos y costumbres
encontrando que:
 Los Estados que los ubican como las conductas reiteradas que forman parte
de sus normas y reglas de convivencia son Guerrero y Tlaxcala.
 Las entidades federativas que los consideran la base fundamental de sus
sistemas normativos son: Baja California, Colima, México, Nuevo León, Puebla.
En el caso de Chiapas se señala que son la base fundamental para la
resolución de controversias.
 Los Estados que los consideran no nada más un conjunto de normas sino
también de instituciones y procedimientos que contribuyen a la integración
social de los pueblos y comunidades indígenas son: Durango, Guanajuato y
Morelos.
 En el caso de Veracruz se distinguen como prácticas, creencias y tradiciones
de carácter social, económico, ritual y cultural que forman parte de la vida y
comportamiento cotidiano de los pueblos indígenas. Al respecto es importante
señalar que dichas prácticas, creencias y tradiciones para considerarse dentro
de los usos y costumbres deben preservarse y transmitirse de una generación
a otra.
 Las entidades federativas que no contemplan dentro de su glosario una
definición de usos y costumbres son: Baja California Sur, Campeche,
Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nayarit,
101
Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas.
Entre los distintos puntos encontrados en el análisis que se hace de la legislación local
en materia de usos y costumbre indígenas, se señala a grandes rasgos lo siguiente:
- Se observa que los sistemas normativos internos ─que son la base fundamental
de cada pueblo indígena─, están basados en sus usos, costumbres y tradiciones.
Las normas que conforman este sistema son de carácter oral y consuetudinario,
los pueblos y comunidades indígenas las reconocen como válidas y las utilizan
para regular sus actos públicos, organización y gobierno, y son las que aplican
sus autoridades tradicionales en la resolución de conflictos.
- Cabe señalar que, sólo en Baja California Sur y Tamaulipas no se ubicó legislación
en la materia.
- Debe destacarse que a pesar de que algunas entidades federativas reconocen

expresamente –como es el caso de Aguascalientes− que no existen pueblos o
comunidades indígenas originarios en su territorio, expiden la legislación con el
afán de proteger a aquellos que transitan por él o han llegado para residir de
manera temporal o permanentemente.
- En el caso de Michoacán, Zacatecas y se limitan únicamente al tema de la justicia

toda vez que no cuentan con una Ley en materia de derechos de las comunidades
y pueblos indígenas y su Ley es precisamente sólo sobre la justicia indígena o
comunitaria.
- En cuanto al sistema de cargos, cabe señalar que, en Morelos su legislación

reconoce el sistema de cargos, como uno de los elementos sociales y culturales
que permiten identificar a los Pueblos y Comunidades Indígenas, sin embargo, no
los define expresamente. En Tabasco se otorga a los propios pueblos y
comunidades indígenas el derecho a reconocer el sistema de cargos como uno
de sus derechos y parte de su forma de organización.
- Se observa que respecto al tema de la justicia en varios casos se atiende a lo

establecido por las autoridades tradicionales, sin embargo, en muchos otros se
deben sujetar a lo establecido por el Estado y Municipios, sin que éstos últimos
dejen de lado los usos, costumbres y tradiciones, sobre los cuales deben estar
bien informados.
- Se encuentra que, en el Estado de México su legislación contempla expresamente

que los usos y costumbres que se reconocen legalmente válidos y legítimos de
los pueblos indígenas, por ningún motivo o circunstancia deberán contravenir la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado Libre y
Soberano de México, las Leyes Estatales vigentes, ni vulnerar los derechos
humanos ni de terceros.
102
- En el caso de Veracruz con relación a las autoridades indígenas, si bien las define
a través del glosario que la propia ley ofrece, se encuentra que no contiene un
apartado específico que las regule.
- En el caso de Yucatán se observa que su legislación es muy focal, dado que se

dirige a la Comunidad Maya, enfatizando en la justicia a la cual se le reconoce
como un procedimiento voluntario basado en usos y costumbres de dicha
comunidad. Esta legislación destaca porque precisamente establece
expresamente que para poder tener derecho a la protección de los derechos y la
Justicia Maya la persona que lo solicite deberá cumplir con determinadas
características establecidas en la misma tales como:
1.- Ser una persona que habita en poblaciones del Estado de Yucatán o
descienda del pueblo Maya, y
2.- Conservar en todo o en parte rasgos étnicos, culturales, lingüísticos y
sociales de la Cultura Maya.
 La Faena y el Tequio como uso o costumbre más reconocido por la legislación

local.
En diversas entidades federativas se reconocen expresamente por Ley algunos usos

y costumbres tales son los casos del tequio y la faena47, como se observa en seguida:
Entidad Uso o costumbre específicos reconocidos expresamente por la

Federativa Ley
Guanajuato Faena o Tequio: se reconoce como un sistema de trabajo. Por ello, las
autoridades estatales y municipales podrán considerar a este servicio como una
aportación económica para la ejecución de proyectos en beneficio de la
comunidad, siendo ésta una responsabilidad comunitaria.(art. 56)
Guerrero Las autoridades de los municipios y comunidades preservarán las faenas y el
trabajo comunitario como expresión de solidaridad comunitaria, según los usos
de cada pueblo y comunidad indígenas. Las faenas y el trabajo comunitario
encaminados a la realización de obras de beneficio común y derivadas de los
acuerdos de asamblea de cada pueblo y comunidad indígena, podrán ser
consideradas como pago de aportación del beneficiario en la realización de
obras públicas de la comunidad. (Art. 42)
Hidalgo Faenas[:…] actividades de beneficio común. (art. 21)
Oaxaca Tequio […] expresión de solidaridad según los usos de cada pueblo y
comunidad indígenas. Los tequios encaminados a la realización de obras de
beneficio común, derivados de los acuerdos de las asambleas, de las
autoridades municipales y de las comunitarias de cada pueblo y comunidad
47
De acuerdo con Gómez Peralta, el tequio es una costumbre muy común en las comunidades indígenas, consiste
en la realización de un trabajo totalmente obligatorio para los miembros de la comunidad en obras de uso
comunitario como puede ser la construcción de un centro ceremonial. Ver. Gómez Peralta, Héctor, ibídem. La
faena según la legislación de algunas entidades federativas también es identificada como el tequio.
103
indígena, podrán ser considerados como pago de contribuciones municipales.

(art. 43)
Puebla Las autoridades de los Municipios y Comunidades preservarán las faenas, los
trabajos comunitarios y el tequio como expresión de solidaridad según los usos
de cada Pueblo y Comunidad Indígena.(art. 78)
Las faenas, los trabajos comunitarios y el tequio encaminados a la realización
de obras de beneficio común, derivados de los acuerdos de las asambleas, de
las autoridades municipales y de las comunitarias de cada Pueblo y Comunidad
Indígena, podrán ser considerados como pago de aportación en beneficio de la
comunidad. (art. 79)
Querétaro Las autoridades de los municipios y comunidades preservarán las faenas y el
trabajo comunitario como expresión de solidaridad comunitaria, según los usos
de cada pueblo y comunidad indígenas. Las faenas y el trabajo comunitario,
encaminados a la realización de obras de beneficio común y derivadas de los
acuerdos de asamblea de cada pueblo y comunidad indígena, podrán ser
consideradas como pago de aportación en beneficio de la comunidad. (art. 22)
San Luis El Estado y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias,
Potosí deberán reconocer las faenas o trabajos comunitarios, que consistan en la
realización de obras y servicios voluntarios y de beneficio común, derivados de
los acuerdos de las asambleas o de autoridades municipales y comunitarias, y
considerarlos como pago de contribuciones municipales en especie. (art. 49)
Veracruz Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar las responsabilidades de los
individuos para sus comunidades y podrán establecer la obligatoriedad de
instituciones como el tequio o trabajo colectivo, la mano vuelta, la mayordomía
y la cooperación. (art. 19)
De la revisión de la legislación en materia de derechos indígenas se observa que sólo

Guanajuato, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí y Veracruz
reconocen a las faenas o el tequio como un sistema de trabajo encaminado al
beneficio común y expresión de solidaridad según los usos y costumbres de cada
comunidad indígena. Asimismo, se considera a este servicio como una aportación
económica (Guanajuato), como pago de contribuciones municipales (Oaxaca y San
Luis Potosí); como pago de aportación del beneficiario en la realización de obras
públicas de la comunidad en Guerrero. Y son consideradas estas figuras como una
expresión de solidaridad en Puebla, Oaxaca y Querétaro.
Cabe mencionar a Veracruz, donde además del tequio al que identifica como trabajo
colectivo, ubica a las figuras de la mano vuelta, la mayordomía y la cooperación,
aclarando que no son definidas dentro de la Ley.
104
CONSIDERACIONES GENERALES
De acuerdo al contenido de presente trabajo, se puede señalar que los usos y

costumbres son entendidos como hechos o conductas que se repiten durante un
tiempo más o menos largo, por lo que se van convirtiendo en prácticas que son
aceptadas por una comunidad determinada donde se presentan, convirtiéndose así
en obligatorias.
Estas prácticas al aceptarse como obligatorias dentro de la colectividad que conforma

una comunidad o pueblo vienen a formar el llamado derecho consuetudinario.
Sin embargo, este derecho consuetudinario constituido o fundado en los usos y

costumbres, desde un punto de vista más estricto, ha sido criticado ya que también
ha resultado ser un obstáculo para el progreso de las comunidades que se rigen bajo
éstos y para la participación de sus integrantes en la organización política y
conformación de sus autogobiernos, pues dichas prácticas pueden llegar a violentar
derechos humanos e impactar en cuestiones de género, ya que no necesariamente
evolucionan de la misma forma que el Derecho formal si lo hace, el cual toma en
consideración otros factores mucho más interdisciplinarios para que esto ocurra, como
puede ser el derecho comparado, por citar un ejemplo.
Como ya se mencionó, entre los elementos básicos que deben de cumplirse para que
los usos y costumbres puedan ser considerados como tales se encuentran:
1. Normas generales de comportamiento público.

2. Mantenimiento del orden interno.
3. Definición de derechos y obligaciones de los miembros.
4. Reglamentación sobre el acceso a, y la distribución de, recursos escasos
(agua, tierras, productos del bosque).
5. Reglamentación sobre transmisión e intercambio de bienes y servicios
(herencia, trabajos, productos de la cacería, dotes matrimoniales).
6. Definición y tipificación de delitos, distinguiendo los que son contra otros
individuos y los que van contra la comunidad y el bien público.
7. Sanción a la conducta delictiva de los individuos.
8. Manejo, control y solución de conflictos y disputas.
9. Definición de los cargos y las funciones de la autoridad pública
En México, el marco jurídico de los usos y costumbres encuentra su fundamento

Constitucional en el artículo 2° en donde se reconoce que las comunidades y pueblos
indígenas el derecho a la libre determinación y su autonomía, a través de la cual puede
decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política
y cultural y por consiguiente aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación
y solución de sus conflictos internos, asimismo, elegir a sus autoridades de acuerdo a
sus propias prácticas tradicionales.
105
Además, se advirtió que los usos y costumbres no son privativos de un ámbito, sino
que abarcan todo lo relativo a la vida y convivencia de una comunidad, pues van desde
las formas internas de convivencia y organización, hasta la conservación y
mejoramiento de su hábitat y la participación en los procesos electorales para elegir a
sus representantes en el caso de municipios con población indígena.
Con relación a los instrumentos internacionales, el Convenio sobre pueblos indígenas

y tribales, 1989 (núm. 169) de la OIT, reconoce los usos y costumbres de éstos y se
mandata a los gobiernos de los Estados parte, desarrollar acciones que promuevan
entre otras la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de
esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones
y, sus instituciones.
Para el mejor desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas se cuenta con la

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas que tiene como una
de sus funciones coadyuvar al ejercicio de la libre determinación y autonomía de los
pueblos y comunidades indígenas en el marco de las disposiciones constitucionales.
Por otro lado, la Suprema Corte de Justicia de la Nación no ha dejado de lado el tema
de los usos y costumbres pues ha emitido diversas tesis jurisprudenciales en las
cuales se plasman criterios que reconocen a los pueblos y comunidades indígenas el
derecho a aplicar sus propios sistemas normativos, lo que lleva implícito el
reconocimiento también de los usos y costumbres.
Al abordar la legislación local, se observó que en dichos ordenamientos se reconocen

a los usos y costumbres a través de los sistemas normativos internos que dan pauta
a los autogobiernos en determinadas materias de diversas comunidades y pueblos
indígenas establecidos a todo lo largo y ancho de la República Mexicana.
Dicha legislación se revisó en virtud de que es en el sector conformado por estos

grupos donde se hace énfasis a los usos y costumbres, identificando también a las
tradiciones o prácticas propias de cada uno de estos pueblos o comunidades, las
cuales son empleadas para conservar sus propias instituciones sociales, políticas,
económicas, jurídicas, culturales. Con ellas, se les reconocen los derechos otorgados
por la Carta Magna, los Tratados Internacionales en la materia y demás legislación
aplicable.
Al respecto se encontró que los usos y costumbres deben entenderse como los
conjuntos de instituciones, procedimientos y normas que contribuyen a la integración
social de los pueblos y comunidades indígenas y que constituyen el rasgo
característico que los individualiza como tales.
Con relación a los sistemas normativos internos las normas que los conforman (usos
y costumbres) son de carácter oral y consuetudinario, los pueblos y comunidades
indígenas las reconocen como válidas y las utilizan para regular sus actos públicos,
106
organización y gobierno, y son las que aplican sus autoridades tradicionales en la

resolución de conflictos.
El reconocimiento de la autonomía permite a los pueblos y comunidades indígenas

elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las
autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de
autodeterminación y por lo tanto, el establecimiento de un gobierno interno.
En cuanto a la aplicación de la justicia indígena, ésta es alternativa a la ordinaria, y

será la que cada comunidad estime procedente aplicar de acuerdo con sus usos,
tradiciones y costumbres, no debiendo contravenir a las disposiciones
constitucionales.
Cabe señalar que, sólo en Baja California Sur y Tamaulipas no se ubicó legislación en
la materia y sólo Michoacán, Yucatán y Zacatecas cuentan con una Ley sobre Justicia
Indígena o Comunal.
Por último, vale mencionar que algunos de los usos y costumbres que son reconocidos
expresamente en la legislación local son las faenas, tequio y los sistemas de cargos;
los Estados de Guanajuato, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí y
Veracruz reconocen a las faenas o el tequio como un sistema de trabajo encaminado
al beneficio común y expresión de solidaridad según los usos y costumbres de cada
comunidad indígena. Asimismo, se considera a este servicio como una aportación
económica (Guanajuato), como pago de contribuciones municipales (Oaxaca y San
Luis Potosí); como pago de aportación del beneficiario en la realización de obras
públicas de la comunidad (Guerrero). Y son consideradas estas figuras como una
expresión de solidaridad en Puebla, Oaxaca y Querétaro. Cabe mencionar a Veracruz,
donde además del tequio al que identifica como trabajo colectivo, ubica a las figuras
de la mano vuelta, la mayordomía y la cooperación, aclarando que no son definidas
dentro de la Ley. En cuanto al sistema de cargos, éste es reconocido en Morelos y
Tabasco.
En el tema de usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas, se puede

establecer una visión ambivalente, ya que si bien por una parte puede considerarse
como un logro la preservación de prácticas ancestrales de ciertos poblados originales
en nuestro país, protegidos por el reconocimiento expreso que se hace a través de la
Constitución Federal y las Constituciones locales, así como por la legislación
secundaria en el tema, logrando así preservar de alguna forma nuestras raíces y
tradiciones en varias prácticas de la vida cotidiana, por otro lado, es indispensable
prever la evolución en materia de derechos humanos y en concreto del avance que
ha tenido la mujer en los últimos años, en todos los ámbitos de la vida, por lo que en
la práctica habrán de considerarse esto para que no contravengan la evolución del
papel y el rol de la mujer hoy en día, y lograr así un equilibrio y armonía entre ambos
aspectos, siendo éste el reto, entre otros, por los que atraviesan los usos y costumbres
indígenas en México.
107
FUENTES DE INFORMACIÓN
 Amparo directo en materia de trabajo 6700/42. Espinosa Juan. 18 de noviembre

de 1942. Unanimidad de cinco votos. Relator: José María Mendoza Pardo, en:
Semanario Judicial de la Federación, Quinta Época, Cuarta Sala, Tomo LXXIV,
Pág. 4668, Tesis aislada, Laboral, Dirección en Internet:
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/tesis.aspx
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Dirección en Internet:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf
 Gómez Peralta, Héctor, LOS USOS Y COSTUMBRES EN LAS COMUNIDADES
INDÍGENAS DE LOS ALTOS DE CHIAPAS COMO UNA ESTRUCTURA
CONSERVADORA, Estudios Políticos, vol. 8, núm. 5, mayo-agosto, 2005, pp.
121-144, Universidad Nacional Autónoma de México UNAM, Distrito Federal,
México Dirección en Internet: http://www.redalyc.org/pdf/4264/426439533006.pdf
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del Estado de Puebla, Dirección en Internet:
108
http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=cat_vi
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 Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas
del Estado de Puebla, Dirección en Internet:
http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=cat_vi
ew&gid=25&Itemid=111&limitstart=60
 Ley de Derechos, Cultura y Organización de los Pueblos y Comunidades
Indígenas del Estado de Campeche, Dirección en Internet:
http://legislacion.congresocam.gob.mx/images/legislacion/leyes/pdf/ley_de_derec
hos_cultura_y_organizacion_de_los_pueblos_y_comunidades.pdf
 Ley de Derechos, Cultura y Organización Indígena del Estado de Quintana Roo,
Dirección en Internet: http://documentos.congresoqroo.gob.mx/leyes/L76-XV-
20170704-76.pdf
 Ley de Fomento y Desarrollo de los Derechos y Cultura de las Comunidades y
Pueblos Indígenas del estado de Morelos, Dirección en Internet:
http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes/pdf/LINDIGENAEM.pdf
 Ley de Justicia Comunal del Estado de Michoacán de Ocampo, Dirección en
Internet: http://www.ordenjuridico.gob.mx/estatal.php?liberado=si&edo=16
 Ley de Justicia Comunitaria del Estado de Zacatecas, Dirección en Internet:
http://www.congresozac.gob.mx/e/todojuridico&cat=LEY
 Ley de Justicia Indígena del Estado de Aguascalientes, Dirección en Internet:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Aguascalientes/wo102085.
pdf
 Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas,
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/261_220617.pdf
 Ley de los Derechos Indígenas en el Estado de Nuevo León, Dirección en Internet:
http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/
 Ley de Protección, Fomento y Desarrollo a la Cultura Indígena para el Estado de
Tlaxcala, Dirección en Internet:
http://www.congresotlaxcala.gob.mx/archivo/leyes/L076.pdf
 Ley de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades
Indígenas del Estado de Guerrero, Dirección en Internet:
http://www.congresogro.gob.mx/index.php/ordinarias?start=75
 Ley del Sistema de Justicia Maya del Estado de Yucatán, Dirección en Internet:
http://www.congresoyucatan.gob.mx/detalle_dictamen.php?iddictamen=189
 Ley General de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Durango,
http://congresodurango.gob.mx/Archivos/legislacion/LEY%20GENERAL%20DE
%20LOS%20PUEBLOS%20Y%20COMUNIDADES.pdf
 Ley número 879 derechos y culturas indígenas para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, Dirección en Internet:
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/CULINDIGENAS220813.pdf
109
 Ley para la Protección de los Derechos de la Comunidad Maya del Estado de

Yucatán, Dirección en Internet:
http://www.congresoyucatan.gob.mx/detalle_ley.php?idley=146
 Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de
Guanajuato, Dirección en Internet:
http://www.congresogto.gob.mx/uploads/ley/pdf/87/LEY_PARA_LA_PROTECCI_
N_DE_LOS_PUEBLOS_Y_COMUNIDADES.pdf
 Ley Reglamentaria del Artículo 9° de la Constitución Política del Estado, sobre los
Derechos y la Cultura Indígena, Dirección en Internet,
http://congresosanluis.gob.mx/legislacion/leyes?page=5
 Ley sobre los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de
Colima, Dirección en Internet:
http://congresocol.gob.mx/web/Sistema/uploads/LegislacionEstatal/LeyesEstatal
es/derechos_pueblos_indigenas_16jul2016.pdf
 Ley Sobre los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y las Comunidades
Indígenas del Estado de Jalisco, Dirección en Internet:
http://congresoweb.congresojal.gob.mx/BibliotecaVirtual/busquedasleyes/Listado
.cfm#Leyes
 Organización Internacional del Trabajo (OIT), C169- Convenio sobre los Pueblos
Indígenas y Tribales, 189 (núm. 169). Este Convenio entró en vigor el 2 de
septiembre de 1991. Dirección en Internet:
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_IL
O_CODE:C169
 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación,
http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginas/SemanarioIndex.aspx
 Valdivia Dounce, Teresa (Coord.), Usos y Costumbres de la Población Indígena
de México, Fuentes para el Estudio de la Normatividad (Antología), Instituto
Nacional Indigenista, Primera edición, México, 1994, Pág. 23, Dirección en
Internet:
http://www.iia.unam.mx/directorio/archivos/VADT540702/Libro.Antologia.Usos.Y.
Costumbres.pdf
110
0
COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

Sen. Sylvia Leticia Martínez Elizondo
Presidente
Sen. Oscar Román Rosas González
Secretario
Dip. María Esther Guadalupe Camargo Félix
Dip. Luz Argelia Paniagua Figueroa
Dip. Francisco Xavier Nava Palacios
Integrantes
SECRETARÍA GENERAL
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Secretario General
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Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
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SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Lic. José María Hernández Vallejo
Director
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS DE POLÍTICA INTERIOR

Mtra. Claudia Gamboa Montejano
Investigadora Parlamentaria
Subdirectora
Mtra. Sandra Valdés Robledo

Lic. Arturo Ayala Cordero
Asistentes de Investigación
Lic. Miriam Gutiérrez Sánchez

Auxiliar de Investigación
111

Los Usos Y Costumbres de Pueblos Indigenas Derecho Comparado A Nivel Estatal

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS DE POLÍTICA INTERIOR

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Mtra. Claudia Gamboa Montejano

Mtra. Sandra Valdés Robledo

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