EL TRIBUNAL DE

LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
EN MÉXICO

PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO ANTECEDENTES
JUSTICIA
ADMINISTRATIVO.
ADMINISTRATIVA

ORGANIZACIÓN
TIPO DE
Y
TRIBUNAL
COMPETENCIA

ESTO NO ES JUSTICIA DE BARANDILLA JONATHAN

INTRODUCCIÓN
La justicia administrativa se fundamenta en todos los medios legales vigentes
para salvaguardar los derechos del gobernado frente a los actos de la
administración pública. Actos sustentados en la jurisdicción y el derecho de tutela
efectiva. Por jurisdicción, Fix Zamudio conceptualiza que es aquella función
pública que tiene por objeto resolver las controversias jurídicas que se plantean
entre dos partes contrapuestas y que deben someterse al conocimiento de un
órgano del Estado, el cual decide tales controversias de manera imperativa y
desde una posición imparcial. El derecho a la tutela jurisdiccional versa, por
ejemplo, sobre el derecho a tener acceso a la justicia (asesoría jurídica gratuita, en
su caso), derecho de defensa (pruebas y alegatos), derecho de obtener una
resolución en tiempo razonable, derecho de impugnación en caso de que sea
desfavorable y derecho de exigir la plena eficacia de las resoluciones definitivas.
Todo lo anterior forma parte de la justicia administrativa, de los procedimientos
ante los Tribunales Federales de Justicia Fiscal y Administrativa, y de la
organización de éstos. Temas todos a tratar en la presente unidad. 132 7.
JUSTICIA ADMINISTRATIVA La justicia administrativa como tal, nace en Francia
deriva de la organización administrativa: poder de mando, de nombramiento, de
decisión, de revisión para con los integrantes. Por ende, los actos administrativos
gozan siempre de una presunción, por lo tanto, son unilaterales y no requieren de
fundamentación y motivación. El acto administrativo es una manifestación de
voluntad, crea y modifica derechos y obligaciones por parte del Estado, la forma y
contenido determinará su validez. Toda manifestación de voluntad del Estado, eso
es el acto administrativo. El poder público se encuentra regulado por la ley
suprema, misma que determina cómo, cuándo, dónde, es decir, regula el ejercicio
del poder público en cuanto a forma y contenido. Un acto administrativo se
presume legal, hasta en tanto no se demuestre lo contrario. Ahora bien, un acto
administrativo eficaz, logra su objetivo aun cuando no esté fundado y motivado. La
jurisdicción administrativa consiste en tribunales o juzgados independientes del
Poder Judicial y de la administración pública, a la que se atribuye el conocimiento
o decisión de las pretensiones fundadas en derecho administrativo. A su vez,
caben dos posibilidades:94 a) Que se atribuyan a la jurisdicción el conocimiento y
decisión con carácter general de los litigios administrativos, cualquiera que fuese
la norma invocada como fundamento de la pretensión. b) Que el conocimiento de
los litigios administrativos se atribuya a más de una jurisdicción, que puede ser
una administrativa y no las demás, o todas administrativas, en cuyo caso existirá
una pluralidad de jurisdicciones administrativas. 94 González Pérez, Jesús,
Derecho procesal administrativo mexicano, p. 349. 133 Se conceptualiza a la
justicia administrativa como el conjunto de medios legales vigentes para
salvaguardar los derechos del gobernado frente a los actos de la administración
pública. Y la jurisdicción administrativa es la función estatal que tiene por fin
resolver litigios mediante un órgano imparcial de manera imperativa y coactiva,
sea que la ejerza un órgano judicial o no. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE El
alumno realizará una investigación bibliográfica de la cual tendrá que entregar tres
definiciones de justicia administrativa, fundamentadas en tres autores. 7.1. EL
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA La jurisdicción
administrativa, en un sentido subjetivo, consiste en los tribunales o juzgados a los
que se atribuye el conocimiento de los litigios administrativos. Y desde el punto de
vista procesal constituye un requisito de admisibilidad de la pretensión. Para que
un tribunal pueda entrar a examinar en cuanto al fondo una pretensión, es
necesario que la pretensión esté entre las materias que el ordenamiento atribuye a
su decisión, y que figure dentro del ámbito al que se extiende la potestad
jurisdiccional.95 El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa de México
no forma parte del Poder Judicial de la Federación, ya que dependen, respecto de
su presupuesto, directamente del Ejecutivo Federal, su fundamento Constitucional
lo encontramos en el artículo 73 fracción XXIX-H, que determina los siguiente: “El
Congreso de la Unión, tiene facultad:… XXIX-H. Para expedir leyes que instituyan
tribunales de lo contencioso-administrativo, dotados de plena autonomía para
dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten
entre la administración pública federal y los particulares, así como para imponer
sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que 95
Idem. 134 determine la ley, estableciendo las normas para su organización, su
funcionamiento, los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones”.96 El
máximo ordenamiento legal del país, determina, igualmente, en el artículo 104:
Corresponde a los tribunales de la Federación conocer: “…I-B De los recursos de
revisión que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los tribunales de
lo contencioso-administrativo a que se refiere la fracción XXIX-H, del artículo 73 y
fracción IV, inciso e) del artículo 122 de esta Constitución, sólo en los casos que
señalen las leyes…”97 7.2. ANTECEDENTES La jurisdicción administrativa, como
se mencionó, surge en el Consejo de Estado francés, en 1799, creado por
Napoleón I, ya que se desconfiaba del Poder Judicial, ligado a la monarquía. Se
pensaba que sólo la administración debía juzgarse a sí misma. Es así como se
introduce un procedimiento contradictorio (actordemandado), mismo que prevé la
defensoría. Este modelo responde a la llamada justicia “retenida”, es decir, se falla
en nombre del Ejecutivo. En 1872, se opta por la justicia “delegada” y el Consejo
de Estado comienza a ganar autonomía. En el siglo XX, en el año 1953, aparecen
los tribunales administrativos de primera instancia obligatoria. Mismos que cuentan
con competencia contenciosa y consultiva, y no pertenecen al Poder Judicial. Sus
magistrados son elegidos de la Escuela Nacional de Administración por concurso
de oposición abierto. En 1987, se crean las Cortes Administrativas de Apelación,
segunda instancia. El Consejo de Estado sigue siendo, hasta hoy, la última
instancia en la materia, en lo contencioso. Sigue teniendo la facultad de asesor y
consultor del Primer Ministro en relación con las iniciativas de ley sobre el tema.
96 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Véase
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf 97 Idem. Y véase también:
http://www.justiniano.com/revista_doctrina/IXOYE.html 135 En nuestro país, la ley
de Lares de 1853, suscrita por Santa Ana y Teodosio Lares, introduce el modelo
francés, creando un Consejo de Estado compuesto por cinco consejeros
abogados, nombrados por el Ejecutivo. En el Consejo habría una sección
contencioso-administrativa. El citado Consejo tendría una competencia diversa a
la del Poder Judicial. Su competencia se circunscribía a las obras públicas,
servidores públicos, contribuciones, pensiones, reparaciones patrimoniales,
patentes y marcas, profesiones, concesiones, expropiaciones. Consideraba,
igualmente, la suspensión del acto administrativo, el recurso de “nulidad” y la
emisión de votos particulares. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE El alumno
elaborará un ensayo respecto de los antecedentes históricos de la justicia
administrativa en el mundo. 7.2.1. El Tribunal Fiscal de La Federación Respecto
del Tribunal Fiscal, en 1936, se publica la Ley de Justicia Fiscal, órgano de justicia
delegada, ya que actuaba en nombre del Ejecutivo. Se define originalmente al
Tribunal Fiscal de Justicia Fiscal y Administrativa como un “contencioso de
anulación”. En 1938 la Ley de Justicia Fiscal es derogada por el Código Fiscal de
la Federación. Posteriores reformas se dan en el año 1946 y 1967 en el ámbito
federal. Respecto de los tribunales contenciosos locales, los 10 primeros fueron
creados como se consigna a continuación: 1. Distrito Federal: 1971. 2. Sinaloa:
1976. 3. Sonora: 1977. 4. Hidalgo: 1982 136 5. Jalisco: 1984. 6. Querétaro: 1985.
7. Guanajuato: 1986. 8. Estado de México: 1987. 9. Guerrero:1987. 10.Yucatán:
1987. 7.3. TIPO DE TRIBUNAL No forma parte de ninguno de los tres poderes del
Estado, se le define como un “órgano autónomo para dictar sus fallos”. Sin
embargo, todos sus Magistrados son nombrados por el Presidente de la
República, con aprobación del Senado. Los Magistrados de Sala Superior duran
15 años improrrogables y los regionales 10, con la posibilidad de ocupar otra
plaza. El retiro es forzoso a los 75 años. Pueden ser separados de sus cargos por
responsabilidad administrativa y por resolución del Ejecutivo Federal. La evolución
del Derecho Procesal Administrativo mexicano, en los últimos años ha sido la de
estructurar la justicia administrativa sobre la base de tribunales administrativos. En
algunos estados de la República se han creado tribunales fiscales, mismos que
conocen exclusivamente de las pretensiones fundadas en este rubro, es decir,
derecho fiscal. En general, podemos encontrar tribunales administrativos, que
conocen de los siguientes temas:98  De responsabilidad contra funcionarios y
empleado del Estado por actos que no sean delictuosos.  Los que se refieran a
contratos de naturaleza administrativa, en que sea parte el Estado. 98 González
Pérez, Jesús, Derecho Procesal Administrativo Mexicano, P. 356. 137  Los
relativos a responsabilidad patrimonial extracontractual, reclamada del Estado. 
Los relativos a las indemnizaciones que deben cubrirse a particulares, motivadas
por la expropiación de bienes por causas de utilidad pública y den motivo a
controversia.  Los relativos a las indemnizaciones por daños y perjuicios por las
infracciones en que incurran los funcionarios o empleados del Estado, de quienes
provenga el acto administrativo impugnado. Interesa destacar dos puntos
esenciales respecto de la tutela judicial: 1. Los Magistrados no siempre actúan
respecto de alguna especialización en particular. 2. Las distintas reglamentaciones
de los tribunales es la limitación de sus potestades jurisdiccionales. Si no existe
tutela jurisdiccional efectiva, si no se reconoce a los jueces plena jurisdicción para
satisfacer las pretensiones de las partes, los ordenamientos procesales
administrativos en los estados mexicanos no cumplen tan elemental exigencia.
7.3.1. Naturaleza jurídica La naturaleza jurídica de los Tribunales administrativos,
la encontramos en la Ley Suprema de nuestro país, en los artículos:99 Artículo 73.
El Congreso tiene facultad: … XXIX-H. Para expedir leyes que instituyan tribunales
de lo contenciosoadministrativo, dotados de plena autonomía para dictar sus
fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la
administración pública federal y los particulares, así como para imponer 99
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 138 sanciones a los
servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley,
estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, los
procedimientos y los recursos contra sus resoluciones.100 Artículo 116. El poder
público de los Estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o
corporación, ni depositarse el legislativo en un solo individuo. Los poderes de los
Estados se organizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos, con
sujeción a las siguientes normas: V. Las Constituciones y leyes de los Estados
podrán instituir Tribunales de lo Contencioso-Administrativo dotados de plena
autonomía para dictar sus fallos, que tengan a su cargo dirimir las controversias
que se susciten entre la Administración Pública Estatal y los particulares,
estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, el
procedimiento y los recursos contra sus resoluciones. De igual manera, la Ley
Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, determina en su
primer artículo la naturaleza e integración del mismo y determina:101 Artículo 1. El
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa es un tribunal de lo
contencioso-administrativo, dotado de plena autonomía para dictar sus fallos, con
la organización y atribuciones que esta Ley establece.102 100 Cfr.
http://gaceta.cddhcu.gob.mx/Gaceta/60/2007/mar/20070306-II.html 101 Ley
Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. 102 Cfr.
http://gaceta.cddhcu.gob.mx/Gaceta/60/2007/mar/20070306-II.html y
http://www.justiniano.com/revista_doctrina/IXOYE.html así como
http://leyco.org/mex/fed/175.html 139 7.4. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA La
referida Ley del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, marco jurídico
que regula la actuación del citado organismo, refiere lo siguiente: Artículo 2. El
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se integra por:103 I. La Sala
Superior. II. Las Salas Regionales. III. La Junta de Gobierno y Administración.
Artículo 3. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa tendrá los
servidores públicos siguientes: I. Magistrados de Sala Superior. II. Magistrados de
Sala Regional. III. Magistrados Supernumerarios de Sala Regional. IV. Secretario
General de Acuerdos. V. Secretarios Adjuntos de Acuerdos de las Secciones. VI.
Secretarios de Acuerdos de Sala Superior. VII. Secretarios de Acuerdos de Sala
Regional. VIII. Actuarios. IX. Oficiales Jurisdiccionales. X. Contralor Interno. XI.
Secretarios Técnicos, Operativos o Auxiliares. XII. Director del Instituto de
Estudios sobre Justicia Fiscal y Administrativa. XIII. Los demás que con el carácter
de mandos medios y superiores señale el Reglamento Interior del Tribunal y se
encuentren previstos en el presupuesto autorizado. 103 Cfr.
http://gaceta.cddhcu.gob.mx/Gaceta/60/2007/mar/20070306-II.html 140 Los
servidores públicos a que se refieren las fracciones anteriores serán considerados
personal de confianza. El Tribunal contará, además, con el personal profesional,
administrativo y técnico necesario para el desempeño de sus funciones, de
conformidad con lo que establezca su presupuesto. Respecto de su competencia,
encontramos que se fundamenta en los siguientes artículos: Artículo 14. El
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los juicios que se
promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y
procedimientos que se indican a continuación:104 I. Las dictadas por autoridades
fiscales federales y organismos fiscales autónomos, en que se determine la
existencia de una obligación fiscal, se fije en cantidad líquida o se den las bases
para su liquidación. II. Las que nieguen la devolución de un ingreso de los
regulados por el Código Fiscal de la Federación, indebidamente percibido por el
Estado o cuya devolución proceda de conformidad con las leyes fiscales. III. Las
que impongan multas por infracción a las normas administrativas federales. IV.
Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las
fracciones anteriores. V. Las que nieguen o reduzcan las pensiones y demás
prestaciones sociales que concedan las leyes en favor de los miembros del
Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Armada Nacional o de sus familiares o
derechohabientes con cargo a la Dirección de Pensiones Militares o al erario
federal, así como las que establezcan obligaciones a cargo de las 104 Cfr.
http://gaceta.cddhcu.gob.mx/Gaceta/60/2007/mar/20070306-II.html y
http://www.alcemx.com/Blog/2008/01/16/competencia-material-del-tribunal-2/ 141
mismas personas, de acuerdo con las leyes que otorgan dichas prestaciones.
Cuando para fundar su demanda el interesado afirme que le corresponde un
mayor número de años de servicio que los reconocidos por la autoridad
respectiva, que debió ser retirado con grado superior al que consigne la resolución
impugnada o que su situación militar sea diversa de la que le fue reconocida por la
Secretaría de la Defensa Nacional o de Marina, según el caso; o cuando se versen
cuestiones de jerarquía, antigüedad en el grado o tiempo de servicios militares, las
sentencias del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa sólo tendrán
efectos en cuanto a la determinación de la cuantía de la prestación pecuniaria que
a los propios militares corresponda, o a las bases para su depuración. VI. Las que
se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo al erario federal o al
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. VII.
Las que se dicten en materia administrativa sobre interpretación y cumplimiento de
contratos de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados
por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. VIII. Las
que nieguen la indemnización o que, por su monto, no satisfagan al reclamante y
las que impongan la obligación de resarcir los daños y perjuicios pagados con
motivo de la reclamación, en los términos de la Ley Federal de Responsabilidad
Patrimonial del Estado o de las leyes administrativas federales que contengan un
régimen especial de responsabilidad patrimonial del Estado. IX. Las que requieran
el pago de garantías a favor de la Federación, el Distrito Federal, los Estados o los
Municipios, así como de sus entidades paraestatales. 142 X. Las que traten las
materias señaladas en el artículo 94 de la Ley de Comercio Exterior. XI. Las
dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento
administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, en los términos de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo. XII. Las que decidan los recursos
administrativos en contra de las resoluciones que se indican en las demás
fracciones de este artículo. XIII. Las que se funden en un tratado o acuerdo
internacional para evitar la doble tributación o en materia comercial, suscrito por
México, o cuando el demandante haga valer como concepto de impugnación que
no se haya aplicado en su favor alguno de los referidos tratados o acuerdos. XIV.
Las que se configuren por negativa ficta en las materias señaladas en este
artículo, por el transcurso del plazo que señalen el Código Fiscal de la Federación,
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o las disposiciones aplicables o,
en su defecto, en el plazo de tres meses, así como las que nieguen la expedición
de la constancia de haberse configurado la resolución positiva ficta, cuando ésta
se encuentre prevista por la ley que rija a dichas materias. No será aplicable lo
dispuesto en el párrafo anterior en todos aquellos casos en los que se pudiere
afectar el derecho de un tercero, reconocido en un registro o anotación ante
autoridad administrativa. XV. Las señaladas en las demás leyes como
competencia del Tribunal. Para los efectos del primer párrafo de este artículo, las
resoluciones se considerarán definitivas cuando no admitan recurso administrativo
o cuando la interposición de éste sea optativa. El Tribunal conocerá, además de
los juicios que se promuevan contra los actos administrativos, decretos y acuerdos
de carácter general, diversos a los reglamentos, cuando sean autoaplicativos o
cuando el interesado los controvierta con motivo de su primer acto de aplicación.
143 El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los juicios
que promuevan las autoridades para que sean anuladas las resoluciones
administrativas favorables a un particular, siempre que dichas resoluciones sean
de las materias señaladas en las fracciones anteriores como de su competencia.
Artículo 15. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los
juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas por las que se
impongan sanciones administrativas a los servidores públicos en términos de la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así
como contra las que decidan los recursos administrativos previstos en dicho
ordenamiento.105 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE El alumno elaborará un mapa
conceptual respecto de las competencias del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. 7.5. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Para
que se inicie un procedimiento contencioso administrativo es requisito
indispensable, que exista un acto administrativo, mismo que deberá de cumplir
con todos los requisitos y formalidades que enuncia la Ley Federal del
Procedimiento Administrativo en su artículo tercero, mismo que el gobernado no
acepte o con el cual no se encuentre de acuerdo. En ese caso, se iniciará un
proceso en el que un órgano del Estado con autonomía constitucional y
jurisdicción administrativa se pronunciará respecto de la validez o nulidad de ese
acto administrativo. Pronunciamiento que, regularmente, versa sobre la legalidad
no de la constitucionalidad del acto. Es así como el Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa, el cual tiene competencia para conocer lo siguiente: 105
Cfr. http://www.ordenjuridico.gob.mx/Federal/Combo/L-190.pdf 144
 Actos de autoridades fiscales en los que se determine una obligación fiscal, se
fije en cantidad líquida o se den las bases para su liquidación.
 Actos que nieguen la devolución de un ingreso.
 Otros actos que causen agravio en materia fiscal.
 En materia de pensiones civiles y militares.
 Actos relacionados con la interpretación de contratos de obra pública.
 Resoluciones sancionadoras en contra de servidores públicos.
 Actos que nieguen la indemnización por responsabilidad patrimonial del Estado
o bien la indemnización sea insatisfactoria.
 Actos en materia de comercio exterior.
 Actos que resuelvan recursos administrativos.
 Resoluciones que pretendan hacer efectivas garantías a favor del Estado.
 “Juicio de lesividad”.
 Actos que omitan aplicar ley o tratado para evitar la doble tributación.
 Otros actos que señalen las leyes especializadas. El procedimiento seguido ante
los tribunales citados, se resume de la siguiente manera:  Presentación de la
demanda: a) 45 días, contados a partir del día hábil siguiente a aquél en que surta
efectos la notificación personal del acto, o de que haya iniciado su vigencia el
decreto, acuerdo, acto o resolución administrativa de carácter general cuando sea
autoaplicativo. b) 5 años, contados a partir del día hábil siguiente a la fecha en que
se haya emitido, cuando se trate de impugnar resoluciones favorables a los
gobernados por parte de autoridades. 145  Contestación de la demanda: 45 días
siguientes a aquél en que surta efectos el emplazamiento: a) Si no se contesta a
tiempo, se tendrán por ciertos los hechos que se imputen al demandado, salvo
prueba en contrario. b) La autoridad no podrá mejorar ni cambiar los fundamentos
de su resolución al contestar la demanda. c) Si al contestar varias autoridades hay
contradicciones entre ellas, sólo se tomará en cuenta lo narrado por las
autoridades del órgano desconcentrado o descentralizado.  El gobernado tiene la
posibilidad de plantear conceptos de anulación no incluidos originalmente en un
recurso administrativo o reiterar los ya señalados ante la autoridad. 
Notificaciones personales obligatorias:  Admisión de la demanda, contestación,
ampliación de la demanda y contestación a la ampliación de la demanda.  Auto
que dé a conocer a las partes el ejercicio de la facultad de atracción.  Auto que
decrete o niegue la suspensión provisional y sentencia que resuelva la definitiva.
 Resoluciones que puedan recurrirse.  Resolución de sobreseimiento. 
Sentencia definitiva.  Otros, a juicio del Magistrado Instructor, Sala, Sección o
Pleno.  Incidentes:  De incompetencia por territorio.  De acumulación de
juicios.  De nulidad de notificaciones.  De recusación por impedimento.  De
reposición de autos. 146  De interrupción por causa de muerte, disolución,
declaratoria de ausencia o incapacidad.  Cumplimiento de sentencia. 147
AUTOEVALUACIÓN 1. Define a la justicia administrativa. Se conceptualiza a la
justicia administrativa como el conjunto de medios legales vigentes para
salvaguardar los derechos del gobernado frente a los actos de la administración
pública. Y la jurisdicción administrativa, es la función estatal que tiene por fin
resolver litigios por un órgano imparcial de manera imperativa y coactiva, sea que
la ejerza un órgano judicial o no. 2. Define la jurisdicción administrativa. La
jurisdicción administrativa, consiste en tribunales o juzgados independientes del
Poder Judicial y de la administración pública, a la que se atribuye el conocimiento
o decisión de las pretensiones fundadas en derecho administrativo. 3. Elabora un
mapa conceptual respecto de la Justicia Fiscal y Administrativa en nuestro país. 4.
¿Cómo se encuentra conformado el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa? El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa tendrá los
servidores públicos siguientes: I. Magistrados de Sala Superior; II. Magistrados de
Sala Regional; III. Magistrados Supernumerarios de Sala Regional; IV. Secretario
General de Acuerdos; V. Secretarios Adjuntos de Acuerdos de las Secciones; VI.
Secretarios de Acuerdos de Sala Superior; VII. Secretarios de Acuerdos de Sala
Regional; VIII. Actuarios; IX. Oficiales Jurisdiccionales; X. Contralor Interno; 148
XI. Secretarios Técnicos, Operativos o Auxiliares; XII. Director del Instituto de
Estudios sobre Justicia Fiscal y Administrativa, y XIII. Los demás que con el
carácter de mandos medios y superiores señale el Reglamento Interior del
Tribunal y se encuentren previstos en el presupuesto autorizado. Los servidores
públicos a que se refieren las fracciones anteriores serán considerados personal
de confianza. El Tribunal contará además con el personal profesional,
administrativo y técnico necesario para el desempeño de sus funciones, de
conformidad con lo que establezca su presupuesto. 5. ¿Cuánto tiempo se tiene
para dar contestación a una demanda en un juicio contencioso administrativo?
Contestación de la demanda: 45 días siguientes a aquél en que surta efectos el
emplazamiento. a. a) Si no se contesta a tiempo, se tendrán por ciertos los hechos
que se imputen al demandado, salvo prueba en contrario. b. b) La autoridad no
podrá mejorar ni cambiar los fundamentos de su resolución al contestar la
demanda. c. c) Si al contestar varias autoridades hay contradicciones entre ellas,
sólo se tomará en cuenta lo narrado por las autoridades del órgano
desconcentrado o descentralizado. 149 UNIDAD

ESTO SI ES JUSTICIA DE BARANDILLA JONATHAN

Tu trabajo debe de ir justificado, con letra arial 12 y no amontonados, separados
los temas de favor
JUSTICIA DE BARANDILLA
JUSTICIA DE BARANDILLA * Es una actividad sancionadora del poder ejecutivo;
está circunscrita a la aplicación de multa o arresto a aquellos sujetos que han
cometido una infracción administrativa. * Es el bando de policía y buen gobierno
de los asuntos de las infracciones y de las sanciones.
BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA,
MORELOS.
CAPÍTULO II
DE LAS INFRACCIONES O FALTAS A LA LEGISLACIÓN MUNICIPAL
ARTÍCULO *129.- Son infracciones al orden público, a las buenas costumbres y a
la moral:
I.- Alterar la tranquilidad y el orden en cualquier lugar y circunstancia dentro de la
jurisdicción del Municipio;
II.- Efectuar bailes o fiestas en domicilio particular, para el público con costo y sin
el permiso municipal correspondiente;
III.- Poner en peligro la integridad física, moral o patrimonial de los habitantes del
municipio.
En el caso de que el peligro provenga por realizar disparos al aire con arma de
fuego, sin la intensión de causar daño, le será impuesto un arresto hasta por 36
horas y una multa de 300 a 500 días de salario mínimos general vigente en la
entidad, esto con independencia de la sanción penal aplicable por el delito que
pudiera configurarse con la conducta y consecuencia producida.

DEFINICIONES DE BARANDILLA
1 Parte superior de un barandal, que sujeta los barrotes y sirve para apoyarse
2 En el Sureste, puente rústico, generalmente hecho con un tablón o tronco, que
sirve para cruzar ríos y arroyos
1 Lugar donde imparte justicia un juez menor, de acuerdo con los reglamentos
pertinentes, como el de policía y buen gobierno, el de tránsito, espectáculos,
sanidad, etc
2 De barandilla Tratándose de la impartición de justicia, del nivel más básico, del
nivel en que las querellas se presentan oralmente ante un juez de paz, que de
ordinario resuelve en el mismo acto, apegándose a los reglamentos
3 De barandilla De poco nivel o poca monta; vulgar o cicatero: pleito de barandilla,
política de barandilla

JUSTICIA DE BARANDILLA
* Es una actividad sancionadora del poder ejecutivo; está circunscrita a la
aplicación de multa o arresto a aquellos sujetos que han cometido una infracción
administrativa.
* Es el bando de policía y buen gobierno de los asuntos de las infracciones y de
las sanciones.
BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA,
MORELOS.
TÍTULO DÉCIMO TERCERODE LA JUSTICIA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
JUECES DE PAZ
ARTÍCULO 120.- La justicia del Municipio, estará a cargo de los Jueces de Paz
que señala la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Morelos; en
concordancia con la Ley Orgánica Municipal; quien ocupe esta investidura deberá
ser Licenciado o pasante de la carrera en Derecho.
ARTÍCULO 121.- El Juez de Paz Municipal, será nombrado entérminos de lo
dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Morelos.
La terna de propuestas que envíe el Ayuntamiento al Consejo de la Judicatura
para tal efecto, deberá estar conformada por lo menos con una persona de género
diferente.
ARTÍCULO 122.- En materia de Derechos Humanos, el H. Ayuntamiento,
procurará esencialmente la protección, observancia, promoción, estudio
ydivulgación de los Derechos Humanos, en beneficio de los habitantes del
Municipio, así como lo prevé el orden Jurídico Mexicano, con fundamento en las
garantías individuales y sociales consagradas en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos, así como en la Ley de Derechos Humanos, y el Reglamento
Municipal correspondiente.CAPÍTULO II
INTEGRACIÓN DEL JUZGADO CÍVICO
ARTÍCULO *123.- Corresponde al Presidente/a la designación y remoción de los
Jueces Cívicos previa aprobación del Ayuntamiento. Procurando la participación
equitativa de hombres y mujeres.
ARTÍCULO *124.- El Juzgado Cívico contará con el personal suficiente para el
cumplimiento del presente ordenamiento legal, el cual se compondrá de
Jueces,Secretarios, Médicos, personal auxiliar y policías de la Secretaría de
Protección y Auxilio Ciudadano que se requieran.
El Juzgado Cívico dependerá administrativa y presupuestalmente de la Sindicatura
Municipal del Ayuntamiento de Cuernavaca, quien coordinará, supervisará y
vigilará la aplicación de las sanciones que la Ley de Cultura Cívica del Estado, el
Reglamento Interior del Juzgado Cívico delAyuntamiento de Cuernavaca y otros
ordenamientos legales que así lo determinen, de conformidad a lo dispuesto por el
artículo 95 de la Ley Orgánica Municipal del Estado; 19 fracción III del Reglamento
de Gobierno y Administración del Ayuntamiento de Cuernavaca y 21 del
Reglamento Interior de la Sindicatura del Ayuntamiento de Cuernavaca.
ARTÍCULO *125.- Los Jueces Cívicos tendrán las facultades yobligaciones que la
Ley de Cultura Cívica del Estado de Morelos; este ordenamiento, el Reglamento
Interior del Juzgado Cívico del Ayuntamiento de Cuernavaca, así como los demás
ordenamientos legales prevean.
ARTÍCULO *126.- El procedimiento en materia de faltas a los ordenamientos
legales que así lo determinen, se substanciará en términos de lo establecido en el
Reglamento Interior del JuzgadoCívico del Ayuntamiento de Cuernavaca.”

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