Firmado Digitalmente por

VARGAS MEDRANO Carlos

Alberto FAU 20131370645
hard
Fecha: 16/09/2022 16:16:39
COT
Motivo: Firma Digital

SUSTENTACIÓN DEL PROYECTO DE

PRESUPUESTO 2023
SECTOR 09: ECONOMÍA Y FINANZAS
RESUMEN EJECUTIVO

Setiembre - 2022
Firmado Digitalmente por
BURNEO FARFAN Kurt
Johnny FAU 20131370645
soft
Fecha: 05/10/2022 15:43:27
COT
Firmado Digitalmente por
Motivo: Firma Digital 1
SIME ISLA Monica Patricia
FAU 20131370645 soft
Fecha: 16/09/2022
15:50:37 COT
Motivo: Doy V° B°
Contenido
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................... 3
A. VISION DEL SECTOR .................................................................................................................................... 4
B. MISIÓN DE LOS PLIEGOS DEL SECTOR ........................................................................................................ 4
C. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES ................................................................................................... 5
D. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ........................................................................................... 6
1. ANÁLISIS SITUACIONAL 2021 – 2022 Y PERSPECTIVAS AL 2023 ......................................................... 6
2. RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS PLIEGOS DEL SECTOR ECONOMÍA Y
FINANZAS, A NIVEL INSTITUCIONAL ......................................................................................................... 59
E. ANÁLISIS COMPARATIVO DEL PIA 2019, 2020, 2021, 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023 Y SU
AUMENTO Y/O DISMINUCIÓN.......................................................................................................................... 59
F. ANÁLISIS COMPARATIVO DEL PIA 2019, 2020, 2021, 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023 POR
PROGRAMAS PRESUPUESTALES ....................................................................................................................... 68
G. ANÁLISIS DE LOS PROYECTOS APROBADOS EN EL PESEM DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS,
PROGRAMADOS EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023............................................................................. 74
H. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PROGRAMADOS EN EL 2019, 2020, 2021,
2022 Y PROYECTO 2023 EN CONCORDANCIA CON LA LEY DE PROCOMPITE................................................... 76
I. ANÁLISIS DE LA ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS PARA EL PRESUPUESTO 2019, 2020,
2021, 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023 VS LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2023 ..................... 77
J. ANÁLISIS DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS DE ACTIVIDADES E INVERSIONES ORIENTADAS A
COMBATIR EL COVID 19. .................................................................................................................................. 83
K. ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR PROYECTO, A NIVEL DE DEVENGADO, AL II TRIMESTRE
DE 2022............................................................................................................................................................. 83
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................... 89
ANEXOS............................................................................................................................................................. 91

2
 PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023
DEL SECTOR 09 – ECONOMÍA Y FINANZAS
RESUMEN EJECUTIVO

PRESENTACIÓN

El proyecto de presupuesto, para el Año Fiscal 2023 del Sector Economía y Finanzas ha sido formulado a
partir de la Programación Multianual Presupuestaria 2023 – 2025 efectuada por los pliegos que
conforman el Sector, en el marco de la normatividad aprobada por la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP), órgano rector del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

El proyecto de Presupuesto 2023 de los pliegos del Sector Economía y Finanzas permitirá el
financiamiento de las acciones previstas, para el año 2023, en los respectivos Planes Operativos
Institucionales (POI) Multianuales 2023 – 2025, aprobados por los pliegos del Sector. Dichos pliegos son
los siguientes:

1. Pliego 009: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

2. Pliego 055: Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION)
3. Pliego 057: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT)
4. Pliego 058: Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)
5. Pliego 059: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
6. Pliego 095: Oficina de Normalización Previsional (ONP)
7. Pliego 096: Central de Compras Públicas (PERÚ-COMPRAS)

El Sector Economía y Finanzas desarrolla sus acciones en el marco de los objetivos y acciones estratégicas
establecidas en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017 – 2021, aprobado por Resolución
Ministerial Nº 411-2016-EF/41. La actualización de las metas del mencionado plan, hasta el año 2025, ha
sido aprobada mediante la Resolución Ministerial Nº 072-2022-EF/41.

Para el logro de los Objetivos Estratégicos Sectoriales, cada uno de los pliegos del Sector ejecuta acciones
en el marco de los objetivos y acciones estratégicas institucionales, previstas en sus respectivos Planes
Estratégicos Institucionales (PEI).

El presente Resumen Ejecutivo se formula de acuerdo a lo establecido en la “Directiva para presentación

de información al Proyecto de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023” emitida por la
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República. Ha sido
elaborado contando con la información proporcionada por los órganos del MEF y las Oficinas de
Planeamiento y Presupuesto de los pliegos del Sector.

3
A. VISION DEL SECTOR

De acuerdo al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017 – 2021 del Sector Economía y Finanzas,
actualizado al 2025, la Visión sectorial es:

“Sector que impulsa el crecimiento económico sostenido, que contribuye a una mejor calidad de vida
de los peruanos, garantizando una política fiscal responsable y transparente, en el marco de la
estabilidad macroeconómica”.

B. MISIÓN DE LOS PLIEGOS DEL SECTOR

A continuación se presenta la Misión de cada uno de los pliegos que conforman el Sector Economía y
Finanzas, de acuerdo a lo que establecen los respectivos Planes Estratégicos Institucionales vigentes:

Pliego 009 - MEF

“Armonizar la política económica y financiera, a través de la transparencia y responsabilidad fiscal,
contribuyendo al crecimiento económico sostenido del país”.

Pliego 055 - PROINVERSIÓN

“Promover la inversión privada en infraestructura y servicios públicos en beneficio de todos los
peruanos con liderazgo técnico, transparencia y calidad”

Pliego 057 - SUNAT

“Servir al país proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad
macroeconómica, contribuyendo con el bien común, la competitividad y la protección de la sociedad,
mediante la administración y el fomento de una tributación justa y un comercio exterior legítimo”.

Pliego 058 - SMV

“Promover a través de la regulación, supervisión y educación el desarrollo, transparencia e integridad
de los mercados de valores, productos y sistema de fondos colectivos, velando por la protección de
los inversionistas, de manera eficiente y oportuna”.

Pliego 059 - OSCE

“Promover contrataciones públicas entre entidades y proveedores íntegras, eficientes y
competitivas”

Pliego 095 - ONP

“Garantizar el correcto funcionamiento de los regímenes y seguros previsionales, así como el
eficiente manejo de los fondos previsionales encargados, a fin de lograr mayor cantidad de
personas aseguradas que gocen de adecuadas prestaciones previsionales, a través de una atención
de calidad que genere confianza en la ciudadanía.”.

Pliego 096 – PERÚ COMPRAS

“Desarrollar mecanismos y estrategias de compras para el Estado, eficientes, transparentes, ágiles
e innovadoras, a fin de contribuir al bienestar y a la competitividad del país”.

4
 C. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES

De acuerdo al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017 – 2021 del Sector Economía y Finanzas
actualizado al 2025, los Objetivos Estratégicos del Sector Economía y Finanzas son:

• OES1: Consolidar el equilibrio y sostenibilidad fiscal.

• OES2: Lograr el funcionamiento eficiente de los mercados y el incremento de la competitividad.
• OES3: Alcanzar una mayor recaudación de ingresos fiscales.
• OES4: Reactivar la inversión orientada al cierre de brechas de infraestructura social y productiva.
• OES5: Mejorar el desempeño del gasto público en los tres niveles de gobierno.
• OES6: Fortalecer la gestión institucional en las Entidades del Sector Economía y Finanzas

A continuación, se presenta los indicadores, metas y resultados por cada Objetivo Estratégico Sectorial:

Objetivo 2021 2022 2023 2024

Unidad de
Cód. Estratégico Indicador
Medida
Sectorial Meta Resultado Meta Proyectado Meta Meta
Consolidar el Déficit fiscal respecto del PBI Porcentaje 6,2%4 2,5%1 3,7%2 2,5%3 2,4%3 2,0%3
equilibrio y
OES1
sostenibilidad Deuda pública respecto del PBI Porcentaje 38,04 35,9%1 36,62 34,9%3 34,0%3 33,4%3
fiscal
Lograr el Crecimiento Promedio de la
No No
funcionamiento Productividad Total de los Porcentaje -2.3%2 -1.2%3 2.9%3 1.3%3
eficiente de los Factores (PTF) disponible disponible
OES2
mercados y el Volatilidad de los rendimientos
incremento de la de los bonos del Tesoro peruano Puntos básicos 525 866 936 906 726 586
competitividad a 10 años
Alcanzar una Ingresos fiscales del gobierno
general respecto del PBI
Porcentaje 19,4%4 21.0%3 19.9%4 21.4%3 20.5%3 20.5%3
mayor
OES3
recaudación de Ingresos tributarios del gobierno
ingresos fiscales general respecto del PBI
Porcentaje 14,7%4 16,3%1 15,5%2 16,6%3 16,1%3 16,2%3
Reactivar la
inversión
orientada al cierre
OES4
de brechas de
Inversión total respecto del PBI Porcentaje 19,8%4 25,4%1 22,8%2 25,3%3 25,4%3 25,3%3
infraestructura
social y productiva
Mejorar el
desempeño del
Gasto no financiero del gobierno
OES5 gasto público en
general respecto del PBI
Porcentaje 23.4%2 22,2%1 21,92 23,3%3 21,43 21,0%3
los tres niveles de
gobierno
Porcentaje promedio del avance
en la implementación del
Fortalecer la
Modelo de Integridad en el
Porcentaje 1007 96.757 857 857 907 957
gestión
Sector Economía y Finanzas.
institucional en las
OES6 Grado de implementación y
Entidades del
cumplimiento del Plan de
Sector Economía y
Finanzas
Gestión de Riesgos de Desastres Porcentaje 1007 1007 1007 1007 1007 1007
en las entidades del Sector
Economía y Finanzas.

Notas:
1. BCRP, Nota semanal.
2. Metas tomadas del Marco Macroeconómico Multianual 2022 -2025.
3. Metas tomadas del Marco Macroeconómico Multianual 2023 -2026.
4. Metas tomadas del Marco Macroeconómico Multianual 2021 -2024.
5. Metas programadas en la ampliación de metas al 2025 del PESEM del Sector Economía y Finanzas aprobado con RM N° 072-2022-EF/41.
6. Información proporcionada por la Dirección General del Tesoro Público del MEF.
7. Información proporcionada por la Oficina General de Integridad y Riesgos Operacionales del MEF.
Asimismo, cabe indicar que para el indicador de Crecimiento Promedio de la Productividad Total de los Factores (PTF) no se tiene nuevas
estimaciones dado que no se está calculando el PBI potencial en el Marco Macroeconómico Multianual 2023- 2026 y, por ende, el PTF por
lo que, dado que a la vista no hay previsión de que se vuelva a calcular pronto, por el impacto que ha generado la crisis del COVID-19 en el
PBI de 2020, sería conveniente se buscará un nuevo indicador para reemplazarlo.

5
D. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

1. ANÁLISIS SITUACIONAL 2021 – 2022 Y PERSPECTIVAS AL 2023

1.1 Recuperación económica

Según el Marco Macroeconómico Multianual 2023-2026 (MMM), el PBI alcanzaría una tasa de
crecimiento de 3,3% en 2022 y 3,5% en 2023. Estos resultados estarán favorecidos por la mayor oferta
minera; la normalización de las actividades económicas afectadas por la pandemia; la recuperación de
la demanda interna en un contexto de menores presiones inflacionarias; y la implementación de
medidas que contribuirán con el impulso del gasto privado y público y la mejora de la confianza
empresarial.

Economía Internacional

La actividad económica a nivel global registró una recuperación generalizada en 2021, como
consecuencia de las medidas fiscales adicionales aplicadas en economías avanzadas, las bajas tasas
de interés imperantes, el avance del proceso de vacunación y el rebote estadístico. El PBI global pasó
de contraerse 3,1% en 2020 a crecer 6,1% en 2021. En particular, las economías avanzadas pasaron de
contraerse 4,5% en 2020 a crecer 5,2% en 2021, como resultado de la continuidad de las medidas de
estímulo fiscal y monetario, y la aceleración de las campañas de vacunación contra el COVID-19. En el
caso de las economías emergentes y en desarrollo, estas pasaron de una caída de 2,0% en 2020 a un
crecimiento de 6,8% en 2021, impulsadas por la mejora de los precios de las materias primas y la
recuperación de los principales socios comerciales. En América Latina y el Caribe, también se registró
una fuerte reactivación económica al pasar de -6,9% en 2020 a 6,9% en 2021, pero de forma
diferenciada entre países, debido a un proceso gradual de consolidación fiscal y a un entorno de riesgos
políticos. Cabe señalar que, los países de la Alianza del Pacífico se vieron favorecidos por el crecimiento
moderado de los términos de intercambio y la recuperación de la demanda externa, especialmente de
China y EE. UU.

Según el Marco Macroeconómico Multianual 2023-2026 (MMM), la economía global crecería 2,9% en
2022, debido a la persistencia de choques negativos y mayores riesgos a la baja. Entre estos sobresalen
las continuas disrupciones de oferta global, la lenta normalización en la cadena de suministros, los
elevados precios de la energía y alimentos, las políticas monetarias más restrictivas para contener las
presiones inflacionarias, y el agravamiento de economías con débiles macrofundamentos sujetas a
múltiples riesgos. Para 2023, el PBI mundial crecería 2,9% en un contexto de normalización de las
actividades económicas y disipación progresiva de las presiones inflacionarias.

En el 2022, el PBI global pasaría de crecer 6,1% en 2021 a 2,9%, explicado por una moderación en el
ritmo de crecimiento tanto de las economías avanzadas como de las emergentes y en desarrollo. A nivel
de las economías avanzadas, el crecimiento económico se ralentizaría a una tasa de 2,5% por las
revisiones a la baja de los EE. UU. y la Zona euro, ante la continuidad de las presiones inflacionarias y el
mayor endurecimiento de la política monetaria en su intento de frenar el alza de precios. En esa misma
línea, se ajusta a la baja el crecimiento de las economías emergentes y en desarrollo a 3,2%,
principalmente por la desaceleración de la actividad económica en China como consecuencia de los
confinamientos estrictos en cumplimiento con la política “Cero COVID”, y por el menor dinamismo del
bloque de América Latina y el Caribe debido a un escenario de mayor inflación, altos costos de alimentos
y energía, y mayor incertidumbre política.

6
Para 2023, el PBI de la economía global crecería 2,9%, explicado por la gradual normalización de la
actividad económica, principalmente en las economías emergentes, y la disipación progresiva de los
aumentos de precios. Cabe mencionar que persisten los riesgos latentes que podrían afectar la
recuperación económica global. Entre los más importantes se encuentran: i) las condiciones financieras
adversas por la implementación de las políticas monetarias más estrictas, principalmente, de la Reserva
Federal de los EE. UU. (FED, por sus siglas en inglés) y del Banco Central Europeo (BCE), ii) la continuidad
de la guerra entre Rusia y Ucrania, y el agravamiento de las tensiones geopolíticas con los países de
occidente, iii) la posibilidad de nuevos rebrotes de la COVID-19 que obligue a establecer nuevos
confinamientos como lo ocurrido en China a inicios de año, iv) posible escenario de estanflación, y v)
escenarios de crisis fiscales y financieras, especialmente en economías con débiles fundamentos
macroeconómicos.

Actividad Económica local

En 2021, el PBI de Perú lideró el crecimiento económico a nivel de los países de la región. La actividad
económica creció 13,6% en 2021, convirtiendo a Perú en una de las economías con el mayor crecimiento
a nivel mundial, favorecido por la flexibilización de las restricciones, el impulso de las medidas de
reactivación económica, la rápida recuperación de las inversiones y el efecto estadístico positivo. Cabe
mencionar que un factor clave para la recuperación económica ha sido el mayor avance del proceso de
vacunación, ya que el control de la pandemia ha permitido aumentar la operatividad de las actividades
económicas. En ese sentido, el gobierno cumplió con superar ampliamente el porcentaje de la población
cubierta con dos dosis (más del 85% de la población total).

En el 1S2022, la actividad económica ha continuado con su proceso de recuperación, pese al impacto

del contexto externo menos favorable. Así, en el primer semestre de 2022, el PBI creció 3,5%, sostenido
por la dinámica favorable de los sectores no primarios como la manufactura no primaria, comercio y
algunos rubros del sector servicios, los cuales se han mantenido resilientes; sin embargo, los sectores
no primarios contrarrestaron el crecimiento del PBI, afectado por los choques de oferta como los
conflictos sociales, que impactaron negativamente en la producción minera, y el retraso del inicio de la
captura de anchoveta. Los indicadores adelantados anticipan que la actividad económica continuará
dinámica en los próximos meses. La producción de electricidad, indicador altamente correlacionado con
el PBI, creció 4,8% en julio y 3,1% en agosto. En esa misma línea, las ventas a través de comprobantes
electrónicos crecieron 14,6% en junio y 17,4% en julio.

En el 2S2022 y a lo largo de 2023, la actividad económica se recuperará de forma progresiva, favorecida

por: i) la disipación de choques de oferta en los sectores primarios, que permitirá una mayor producción
cuprífera de Las Bambas, Mina Justa y Toromocho; además, del inicio de operaciones de Quellaveco a
partir del 2S2022; ii) la mayor operatividad de los sectores vinculados a turismo como comercio,
alojamiento y restaurantes, transporte, servicios prestados a empresas, y otros servicios (37,1% del PBI),
asociada al control de la pandemia e implementación de medidas para potenciar el sector turismo; y iii)
la recuperación de la demanda interna debido al impulso de las inversiones y la resiliencia del consumo
privado.

La inversión pública estará sujeta a la continuidad de la ejecución de proyectos con mecanismos ágiles
como los del PNIC, los PEIP – que empezarán su ejecución en 2022 - y la Reconstrucción (en particular,
los G2G). Además de la implementación de mecanismos colaborativos que garantizan la culminación de
obras y ahorro de costos, mediante el uso del BIM y PMO. Asimismo, el impulso a la inversión privada
provendrá principalmente de la mayor inversión en infraestructura. En este contexto, en línea con las
mayores inversiones, generación de empleo, medidas de liquidez para las familias (como la entrega del
bono alimentario) y disipación progresiva de las presiones inflacionarias; el consumo privado continuará
siendo un soporte importante para la economía.

7
Con estos resultados, según el MMM, se prevé que, en 2022, el PBI alcance una tasa de crecimiento de
3,3% y 3,5% en 2023, favorecidos por la mayor oferta minera; la normalización de las actividades
económicas afectadas por la pandemia; la recuperación de la demanda interna en un contexto de
menores presiones inflacionarias; y la implementación de medidas que contribuirán con el impulso del
gasto privado y público y la mejora de la confianza empresarial.

1.2 Finanzas Públicas

En 2021, el déficit fiscal cayó a 2,5% del PBI, menor en 6,4 p.p. del PBI respecto al obtenido en 2020
(8,9% del PBI). Dicho resultado fue consecuencia de la recuperación económica, así como de la
disipación de las medidas adoptadas para enfrentar la COVID-19 desde inicios de la pandemia y que
tuvieron una naturaleza transitoria, como reflejo de un manejo responsable de las finanzas públicas.
Ello posicionó a Perú como uno de los países de la región que tuvo la mayor reducción del déficit fiscal
junto a una de las más altas tasas de crecimiento económico. Por otra parte, la deuda pública ascendió
a 35,9% del PBI, manteniéndose como una de las más bajas entre países de América Latina y economías
emergentes.

El fortalecimiento de las cuentas fiscales del país en 2021 se evidencia con la recuperación de activos
financieros líquidos a 2,1% del PBI (Fondo de Estabilización Fiscal y la Reserva Secundaria de Liquidez),
en una cuantía similar a sus niveles previos a la pandemia. La recuperación de estos activos permitió
que la deuda pública neta de Perú se reduzca y ubique como una de las menores en países de la región,
que incluso registraron aumentos en 2021. Cabe señalar que los activos fiscales brindan margen de
acción para amortiguar choques adversos y volatilidad del mercado financiero, como en el actual
contexto, y evitan que se recurra intensivamente en nuevo endeudamiento que, en contextos de
elevada volatilidad, tiene un costo elevado.

Perú mantiene el compromiso con su historial de manejo prudente y responsable de la política fiscal,
y por ello es uno de los primeros países de la región en aprobar reglas fiscales para el corto y mediano
plazo. Así, a través del Decreto de Urgencia N° 079-2021, publicado en agosto de 2021, se establecieron
reglas fiscales transicionales para 2022, las cuales dispusieron que el déficit fiscal no sea mayor a 3,7%
del PBI, y que la deuda pública no supere el 38% del PBI. Mientras que, en agosto de 2022, se publicó la
Ley N° 31541, que dispone un proceso de consolidación fiscal gradual con el que se retornará hacia las
reglas fiscales de mediano plazo del marco macrofiscal. Dicha ley conllevará a una reducción gradual del
déficit fiscal que, la cual se ubicará en 2,4% del PBI en 2023, 2,0% del PBI en 2024, 1,5% del PBI en 2025
y 1,0% del PBI en 2026 y en adelante. Además, dicha norma dispone que la deuda pública se ubique en
un nivel menor o igual a 30% del PBI en un periodo no mayor a 10 años (2032).

Para 2022, se prevé que el déficit fiscal ascienda a 2,5% del PBI, similar al de 2021 y dentro de la regla
fiscal vigente, y que la deuda pública caiga a 34,9% del PBI, 1,0 p.p. menor al de 2021. El resultado
previsto para este año reflejaría unas finanzas públicas enfocadas a continuar recuperando las fortalezas
fiscales desplegadas desde inicios de la pandemia, manteniendo al mismo tiempo políticas propicias
para el bienestar social. Así, los ingresos fiscales crecerían 2,5% real, mientras que el gasto público se
mantendría por encima de sus niveles previos a la pandemia (22,3% del PBI versus promedio 2010-2019:
20,0% del PBI), reorientando las medidas extraordinarias adoptadas durante la pandemia en favor de
políticas que atiendan sus efectos prevalentes, que mitiguen los efectos del proceso inflacionario
internacional y expandan la inversión pública.

Es importante mencionar que el déficit fiscal y la deuda pública que se prevén para 2022 se
encuentran dentro de las reglas vigentes este año y reafirman una revisión a la baja respecto a
proyecciones anteriores y el cumplimiento estricto de las reglas fiscales vigentes. Esto se debe al
aumento de las previsiones de ingresos fiscales desde el año pasado, y que están vinculados a la
recuperación de deudas tributarias, mayores precios de exportación y la continuidad de la recuperación

8
de la economía desde la segunda mitad de 2021. Así, la revisión al alza de los ingresos fiscales se ha
trasladado hacia un déficit fiscal de 2,5% del PBI, menor al 3,7% del PBI previsto hace un año, y así
también a una baja en la deuda pública sin que esto haya supuesto una reducción en el gasto público.

Proyecciones fiscales, 2022

(% del PBI)
Déficit fiscal Deuda pública Ingresos fiscales2
3,7 38,9 21,4
3,3
21,0
2,5 2,5 36,6

34,7 34,9
19,9 19,9

MMM MMM IAPM MMM MMM MMM IAPM MMM MMM MMM IAPM MMM
2021-2024 2022-2025 2022-2025 2023-2026 2021-2024 2022-2025 2022-2025 2023-2026 2021-2024 2022-2025 2022-2025 2023-2026
1 1
(ago-20) (ago-21) (abr-22) (actual) (ago-20) (ago-21) (abr-22) (actual) (ago-20) (ago-21) (abr-22) (actual)

1/ Consistente con lo establecido por el D. U. N° 079-2021-EF, proyecciones fiscales del MMM 2022-2025 de AGO21.
2/ Las proyecciones del MMM 2021-2024 de agosto de 2020 excluyen el efecto de medidas planteadas para
incrementar los ingresos permanentes en 1,5% del PBI.
Fuente: Proyecciones MEF.

En tanto, para 2023 el déficit fiscal ascendería a 2,4% del PBI, con una deuda pública de 34,0% del PBI.
Ello considera una normalización de los ingresos fiscales dada una perspectiva menos favorable de los
precios de exportación, que será atenuado por una moderación del gasto ante el retiro gradual de las
medidas frente a la emergencia sanitaria y de transición hacia una menor inflación. En ese sentido, los
ingresos fiscales caerían 1,0% real y serían equivalentes a 20,5% del PBI (2022: 21,4% del PBI). Por su
parte, el gasto del Gobierno General en 2023 se registrará en 21,4% del PBI, mayor a los niveles
prepandemia pero menor al esperado el año anterior (22,3% del PBI) debido a la disipación del gasto
público temporal en medidas extraordinarias implementadas durante la pandemia y de las medidas
temporales ejecutadas para mitigar el costo de la inflación en la población. Vale mencionar que el gasto
público continuará priorizando sectores claves para el bienestar de la población y contribuirá con la
estabilidad macroeconómica en un marco de responsabilidad fiscal.

Cabe recalcar que, hacia adelante, la reducción del déficit fiscal será clave para mantener las fortalezas
macrofiscales y la competitividad del país. De hecho, esto será clave para mantener condiciones
financieras más favorables, que maximicen el espacio presupuestal de gasto público que pueda
destinarse a usos más productivos como educación, salud o infraestructura. Además, se asegura el
fortalecimiento de la resiliencia del país para responder a choques adversos considerando que ello ha
sido clave para mantener la sólida posición fiscal en términos comparativos, como se observó en los
choques adversos de la crisis financiera, reversión precios de commodities y la pandemia.

Resultado económico del SPNF Deuda pública del SPNF1

(% del PBI) (% del PBI)
35,9
34,6 34,9
34,0
33,4 33,1
32,5

-1,0 -1,0 30,5

-1,5 28,3

26,5
-2,0 25,2
26,6 24,1
-2,4

2023 2024 2025 2026 2030 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2030 2035 2040 2045 2050

1/ Asume un resultado económico de -1,0% del PBI entre 2027 y 2050.

Fuente: BCRP, MEF, proyecciones MEF.

9
 1.3 Descentralización Fiscal

Implementación del marco de responsabilidad fiscal subnacional. Con el Decreto Legislativo N° 1275,
Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, y su Reglamento, se estableció el marco fiscal para los Gobiernos
Regionales (GR) y Gobiernos Locales (GL), que permite el seguimiento del cumplimiento de las reglas
fiscales en los 1 890 gobiernos locales y los 26 gobiernos regionales. Cabe señalar que este año 2022 se
ha retomado la vigencia de lo dispuesto en el numeral 7.2 del artículo 7, el artículo 8 y el primer párrafo
de la Sexta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1275, que hacen referencia a la
aplicación de medidas correctivas por el incumplimiento de reglas fiscales subnacionales y la aplicación
del requisito previo de cumplir reglas fiscales para suscribir nuevo convenio de Obras por Impuestos y
Asociaciones Público Privadas cofinanciadas. La suspensión excepcional de dichas disposiciones para el
año 2021 se determinó con el artículo 4 del Decreto de Urgencia N° 024-2021 a consecuencia de la
emergencia nacional por el COVID-19.

De acuerdo al Informe Anual de Evaluación de Cumplimiento de Reglas Fiscales de los Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales al 2021, publicado en el portal institucional del MEF en mayo del 2022,
26 GR y 1785 GL cumplieron las dos reglas fiscales establecidas en el artículo 6 del Decreto Legislativo
N° 1275. En específico, 26 GR (100% del total de GR) y 1798 GL (95,13% del total de GL) cumplieron la
Regla Fiscal del Saldo de Deuda Total; de igual modo, 26 GR (100% del total de GR) y 1875 GL (99,21%
del total de GL) cumplieron la Regla Fiscal de Ahorro en Cuenta Corriente.

A junio del año 2022, los GR y GL registran un resultado económico superavitario por S/ 6 169 millones.
Los ingresos de los GR y GL crecieron en 9,7% en términos reales con respecto a junio de 2021, explicado
por las mayores transferencias corrientes, además de una mejora en la recaudación de ingresos propios
(tributarios y no tributarios). El Gasto No Financiero ascendió a S/ 32 117 millones, registrando un
crecimiento de 0,7% real respecto a junio 2021, como resultado de una mayor ejecución en bienes y
servicios e inversión pública, con excepción del gasto en remuneraciones y en transferencias que en
términos reales han disminuido. La inversión de los GR y GL aumentó en 1,7% real, reflejo de una mayor
ejecución registrada por los departamentos de Cusco, Arequipa y Callao. El 55,0% de la inversión de los
GR y GL se ejecutó en las funciones Transporte, Educación y Agropecuaria.

Implementación de los Compromisos de Ajuste Fiscal (CAF). El CAF es un instrumento de gestión

elaborado por los GR y GL sujetos a medidas correctivas por haber incumplido las reglas fiscales
establecidas en los literales a) y b) del artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1275 en el año fiscal previo.
Su objetivo es establecer compromisos fiscales en coordinación con el MEF, de conformidad con el
párrafo 11.1 del artículo 11 del Decreto Legislativo antes referido, para la convergencia al cumplimiento
de las reglas fiscales. Los Compromisos Fiscales son metas fiscales incluidas en el CAF a las que se
comprometen los GR y GL durante el régimen de reestructuración fiscal. Las metas fiscales del CAF están
dirigidas a incrementar la recaudación de los ingresos propios, racionalizar los gastos corrientes y
mejorar la gestión de pasivos, entre otros.

En el año 2021, dada la emergencia sanitaria por la COVID-19, mediante el artículo 4 del Decreto de
Urgencia N° 024-2021, de manera excepcional, se dejó en suspenso, entre otros, lo dispuesto en el
artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1275, referente a la elaboración y remisión al MEF de los CAF.
Durante el primer semestre 2022 se brindó asistencia técnica a los GL sujetos a medidas correctivas por
haber incumplido las reglas fiscales el año 20211 para la elaboración y remisión del CAF al MEF. El plazo

1 De acuerdo con la Resolución Ministerial N° 114-2022-EF/15, 104 Gobiernos Locales se encuentran sujetos a medidas correctivas
por el incumplimiento de las reglas fiscales del año 2021.

10
para que tales entidades remitan sus CAF, aprobados por acuerdo de concejo, al MEF concluyó el 31 de
julio de 2022. Al respecto se verificó lo siguiente:

▪ 83 GL (79,81%) cumplieron con presentar sus CAF aprobados mediante acuerdo de concejo
municipal.
▪ 02 GL (MD de Haquira y MD de Caja) presentaron su CAF aprobados mediante acuerdo de
concejo municipal con fecha posterior al 31 de julio de 2022.
▪ 19 GL (18,27%) quedaron omisos a la presentación del CAF.

En lo que queda del segundo semestre 2022 se realizará el seguimiento a los CAF y se brindará asistencia
técnica para el cumplimiento de los compromisos fiscales.

Asistencia técnica a gobiernos regionales y locales. En el 2021, el MEF, a través de la Dirección General
de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal (DGPMACDF), realizó actividades de
acompañamiento y asistencia técnica dirigidas a todos los GR y GL mediante 31 talleres de “Gestión
Fiscal Subnacional”, con el objetivo de reforzar los conocimientos de las autoridades subnacionales
respecto a una gestión fiscal responsable y transparente de ingresos, así como de activos y pasivos.

Asimismo, en el marco de mejorar el actual servicio que se brinda a las municipalidades usuarias y
demandantes del Sistema de Recaudación Tributaria Municipal (SRTM), se realizaron 12 talleres de
asistencia técnica sobre el uso de los distintos módulos del SRTM. También se realizaron 32 talleres en
la modalidad de mesas técnicas de trabajo individualizadas, dirigidas a GR y GL priorizados, a fin de
presentar mecanismos de depuración y sinceramiento de sus activos y pasivos.

Por último, se realizó un (01) webinar, en coordinación con el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento, sobre “Gestión Fiscal de Ingresos Municipales en el marco de la Ley de Desarrollo Urbano
Sostenible” y 02 talleres, en coordinación con la Presidencia del Concejo de Ministros, sobre el “Modelo
de Gestión Documental” y “Gestión de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE”, con el
objetivo de capacitar a los funcionarios de los gobiernos locales sobre el acceso a la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado para la gestión fiscal de ingresos.

Durante el primer semestre del 2022, la DGPMACDF ha realizado actividades de acompañamiento y

asistencia técnica dirigidas a un grupo prioritario GR y GL que tienen altos niveles de endeudamiento e
incumplen alguna de las reglas fiscales mediante 06 talleres de “Gestión Fiscal Subnacional”, con el
objetivo de reforzar los conocimientos de las autoridades subnacionales respecto a una gestión fiscal
responsable y transparente. También, se realizaron 02 talleres sobre el “Marco de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal de los Gobiernos Subnacionales y los Compromisos de Ajuste Fiscal y 28 talleres
bajo la modalidad de mesas técnicas sobre la “Elaboración y remisión de los Compromisos fiscales”
dirigido a 104 GL que han incumplido alguna de las reglas fiscales. Asimismo, se realizaron 06 talleres
de asistencia técnica sobre el uso de los distintos módulos del Sistema de Recaudación Tributaria
Municipal – SRTM a las municipalidades usuarias y demandantes del SRTM.

Para el segundo semestre de 2022, se tiene planificado un total de 33 talleres, dirigidos a un grupo
prioritario de GL con el objetivo de fortalecer las capacidades de los funcionarios en temas como:
gestión de ingresos propios, presentando casuística más recurrente y relevante respecto al tratamiento
contable de pasivos, mostrando las diferencias respecto a los saldos de deuda financiera de la entidad
vs la información reportada por la Dirección General del Tesoro Público (DGTP), entre otros temas.

11
 1.4 Deuda Pública

Resultados a diciembre 2021. Después de la fuerte recesión en la economía mundial en el 2020 a causa
de los efectos adversos por la pandemia del COVID-19, la recuperación gradual en el 2021 fue el
resultado de estímulos sin precedentes, tanto fiscales como monetarios. Por otro lado, el avance en el
proceso de vacunación y el levantamiento de gran parte de las restricciones a las actividades
económicas permitieron que la economía mundial en 2021 superara los niveles de actividad
prepandemia. Adicionalmente, las expectativas consideran las dificultades que presentan EE.UU. y
China, por la disrupción de la cadena de suministros global y la creciente inflación, el conflicto bélico
en Europa del Este tendrá que generarán más presiones sobre los precios y condiciones financieras. En
este sentido y de acuerdo con la estimación del FMI de abril de 2022, el crecimiento global seria de
3,6% tanto en 2022 como en 2023.

En relación a la calidad crediticia, los soberanos en América Latina y el Caribe en promedio, se

deterioraron. En esa línea, el Perú tuvo una revisión a la baja de su calificación crediticia de la deuda en
moneda local y moneda extranjera de largo plazo por parte de las agencias calificadoras. Así, en el 3T21
Moody’s bajó la calificación de A3 a Baa1 y en el 4T21 Fitch bajó la calificación de BBB+ a BBB ambas
agencias revisaron la perspectiva de negativa a estable. En tanto, S&P mantuvo el estatus de la
calificación en BBB+ y cambió de perspectiva de estable a negativa. Recientemente, en marzo de 2022,
S&P rebajó la calificación de la deuda en moneda local y moneda extranjera a largo plazo desde BBB+
a BBB, pasando la perspectiva de la calificación a estable, desde negativa.

Por otro lado, en el mes de enero del 2021 se aprobó la EGIAP 2021-2024, en la cual se reafirma el
compromiso con la responsabilidad fiscal y con los lineamientos de gestión financiera2 que fueron
aprobados previamente; además, centra sus esfuerzos en la gestión de los fondos públicos para el
financiamiento del presupuesto, apoyándose en el manejo prudente de la deuda pública. Así, los retos
y acciones estratégicas planteadas para esta actualización de la EGIAP se enfocan en:

• Fortalecer la gestión de liquidez y tesorería.

• Continuar con la modernización del Tesoro Público.
• Articular la planificación financiera para la estructuración del presupuesto público.
• Fortalecer la gestión de la deuda pública.
• Mejorar la gestión integral de los riesgos fiscales.

En cuanto a la gestión de endeudamiento, la dinámica de los flujos de oferta y demanda del mercado
de deuda soberana en soles se redujo, dado que el mercado no le fue favorable al Tesoro para realizar
las subastas semanales programadas que le permitieran tomar la deuda esperada, solo se realizaron
14 subastas en el año. En este contexto, el Tesoro Público emitió bonos soberanos por un total de
S/4 970,3 millones. Asimismo, se emitieron S/ 4,3 millones de bonos para el pago de los Bonos de
Reforma Agraria, mientras que por Operaciones de Administración de Deuda (OAD) internas se
emitieron S/ 326,5 millones.

2 a) Fortalecer el mercado de valores de deuda pública en soles con un perfil adecuado de vencimientos.
b) Articular la ejecución del financiamiento del Presupuesto Público a la planificación financiera. c. Promover la eficiencia en el
uso de los Fondos Públicos por medio de la fungibilidad y la prelación en el uso de las fuentes de financiamiento.
d) Mantener reservas de liquidez, líneas de créditos contingentes o explorar otros instrumentos financieros que permitan
enfrentar situaciones de inestabilidad financiera.
e) Rentabilizar los Fondos Públicos y reducir el costo de su liquidez.
f) Evaluar alternativas para mitigar los riesgos fiscales identificados y su efecto sobre las finanzas públicas.
g) Fortalecer la sistematización de la pagaduría en el Sector Público y generación de información financiera oportuna, confiable y
completa.

12
 En el entorno internacional, los costos del financiamiento continuaron en niveles bajos, especialmente
en el 1T21; mientras que, en los trimestres subsiguientes tuvieron un gradual incremento acorde a los
cambios en las condiciones de mercado. El endeudamiento externo continuó siendo una fuente
importante de financiamiento, lo que llevó a que se realizaran dos emisiones internacionales a tasas
competitivas en marzo y noviembre. La primera consistió en la emisión de bonos globales en dólares
por US$ 4 000 millones compuesta por la reapertura del bono global 2031 por US$ 1 750 millones, a las
nuevas emisiones del bono global 2041 por US$ 1 250 millones y el bono global 2051 por US$ 1 000
millones. Asimismo, se emitió el bono global en euros 2033 por € 825 millones.

La segunda emisión internacional del año se realizó en octubre y noviembre por un monto de US$ 4
000 millones. En esta oportunidad, se emitieron tres referencias en dólares, dos de ellas
correspondieron a las nuevas referencias del bono global 2034 por US$ 2 250 millones y el bono global
2072 por US$ 1 000 millones, y la reapertura del bono global 2051 por US$ 750 millones. También se
emitió una nueva referencia en euros correspondiente al bono global 2036 por €1 000 millones. Esta
segunda emisión se constituyó como la primera emisión de bonos sostenibles3 de la República para los
bonos globales en dólares 2034 y 2072 y el bono social en euros 2036.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) realizó, en junio de 2021 una OAD, bajo la modalidad de
prepago de créditos al Banco de la Nación (BN). Con esta operación se cancelaron los créditos
correspondientes al Núcleo Básico de Defensa por un importe de S/ 326,5 millones, el cual fue
financiado con la reapertura de los bonos soberanos 2029E y 2032.

Por otro lado, mediante la Ley N° 31367 (publicada el 30.11.2021) se aprobó la Ley de Endeudamiento
del Sector Público para el Año Fiscal 2022, a través de la cual se fijaron los montos máximos hasta por
los cuales se autoriza al Gobierno Nacional a acordar operaciones de endeudamiento público, externo
o interno, a otorgar o contratar garantías para respaldar las obligaciones derivadas de los Procesos de
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas, entre otras disposiciones.

Avances a junio 2022. El saldo total de la deuda del Sector Público No Financiero (SPNF) asciende a S/
299 513 millones a junio 2022 (32,9% del PBI) el cual ha disminuido en -1,5% en relación al cierre de
diciembre de 2021. La mayor parte del crecimiento de la deuda se dio en el periodo de pandemia en
los años 2020 y 2021, principalmente por las mayores necesidades de financiamiento para atender la
emergencia sanitaria y por los menores ingresos debido a las medidas restrictivas que se dieron para
contener la expansión del Covid-19 en el país, que incluyó el cierre de la mayor parte de actividades
económicas durante el 2020, lo cual ha afectado la composición de la deuda, debido a que se tomó
mayor deuda de bonos globales por la mejor oportunidad del acceso a los mercados de capitales
externos, en un contexto de restricción en las fuentes de financiamiento.

En el primer semestre de 2022, se han realizado 20 subastas locales de bonos soberanos por alrededor
de S/ 4 295 millones, siendo los bonos más subastados BS12AGO2037, BS12AGO2032, BS12AGO2031
y BSFEB 2029E entre otros.

Proyecciones a diciembre 2022 y Perspectiva a diciembre 2023. Según información del Marco
Macroeconómico Multianual 2023-2026 (MMM 2023-2026), se espera que la deuda del SPNF en
relación al PBI para el 2022 alcance el 34,9% y disminuya gradualmente en los próximos años, hasta
32,6% en el 2026, teniendo en cuenta una menor incertidumbre en cuanto a la pandemia, mayor
dinamismo económico y en cumplimiento con las reglas fiscales.

3 Las emisiones de Bonos Soberanos con criterios ESG (factores ambientales, sociales y de gobierno corporativo) se destinan a
financiar proyectos de inversión que cumplan con los criterios de sostenibilidad, social y de gobernanza, a fin de fortalecer la
gestión de la deuda pública.

13
Asimismo, mediante Ley N°31541 publicada en agosto 2022, se busca el retorno al cumplimiento de las
reglas fiscales preservando la sostenibilidad fiscal del país, en consistencia con una reducción gradual
del déficit fiscal y el estado actual de las finanzas públicas, por lo que se espera también que el ratio de
deuda en relación al PBI se estabilice.

Gráfico Nº 01 Deuda del SPNF/ PBI

(% del PBI)
40%
34.7% 34.9% 34.0%
35% 32.7% 32.9% 33.4% 33.1% 32.6%

30%
23.9% 24.9%
25% 22.9%

20%

15%

10%

5%

0%
2017 2018 2019 2020 2021 Jun-22 2022 2023 2024 2025 2026
Fuente: BCRP y MEF
Elaboración propia.
Actualizado con información del BCRP al 18 de agosto de 2022.

1.5 Presupuesto Público

Implementación de los programas presupuestales. El número de Programas Presupuestales (PP) al

2022 asciende a 90: 88 son Programas Presupuestales Institucionales (PPI) y 2 son Programas
Presupuestales orientados a Resultados (PPoR).

Durante el 2021, se brindó asistencia técnica a los pliegos rectores de los PP para la correcta
implementación de la Directiva N° 0005-2020-EF/50.01 “Directiva para el Diseño de los Programas
Presupuestales en el marco de Presupuesto por Resultados”. Asimismo, se aprobó la “Agenda para la
migración de Programas Presupuestales a las disposiciones metodológicas señaladas en la primera
disposición complementaria transitoria de la Directiva N° 0005-2020-EF/50.0” aprobada con
RD N° 0016-2021-EF/50.01. Por otro lado, se atendieron propuestas de modificaciones presupuestarias
en el nivel funcional programático y cambios en las Estructuras Funcionales Programáticas (EFP) del
2022.

En esa línea, se emitieron lineamientos para las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático en el marco de lo establecido en el numeral 48.1 del artículo 48 del Decreto Legislativo N°
1440. Con relación a los PPoR, se desarrollaron acciones para continuar con la implementación del PPoR
de Desarrollo Infantil Temprano (PPoR DIT) y el de Reducción de la Violencia contra la Mujer (PPoR
RVcM). También, con la finalidad de mejorar la asignación de recursos sin afectar el logro de resultados,
se elaboraron propuestas de Techos Presupuestarios para los PP de los sectores de Educación,
Agricultura, Ambiente, Vivienda, Transportes, Desarrollo e Inclusión Social, Mujer y Poblaciones
Vulnerables, entre otros.

A junio del 2022, se continuó con las acciones de Asistencia Técnica con énfasis en los 06 pliegos con PP
incluidos en la agenda de migración y se brindó atención a las propuestas de modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático y cambios en las Estructuras Funcionales

14
Programáticas (EFP) para el 2023. Por otro lado, se elaboraron 20 propuestas de Techos Presupuestarios
para los PP de los sectores de Educación, Agricultura, Ambiente, Vivienda, Transportes, Desarrollo e
Inclusión Social, Mujer y Poblaciones Vulnerables, entre otros. En relación a los PPoR, se desarrollaron
acciones para continuar con la implementación del PPoR de Desarrollo Infantil Temprano (PPoR DIT) y
el de Reducción de la Violencia contra la Mujer (PPoR RVcM).

Así, respecto al PPoR RVcM, mediante el Decreto Supremo Nº 002-2022-MIMP se aprobaron las metas
y mecanismo de seguimiento de las acciones financiadas para la continuidad de los Centros Emergencia
Mujer (CEM) y del Sistema Nacional Especializado de Justicia para la Protección y Sanción de la Violencia
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar (SNEJ). Respecto al PPoR DIT, se continuó y culminó
el Proyecto PER 142-2020 "Mejorando las condiciones para el desarrollo de la primera infancia con
calidad en el Perú" con la Fundación BvL y RED SUMA. A través de dicho proyecto se brindó asistencia
técnica, lo que permitió obtener una propuesta de Modelos Operacionales, Líneas de Producción y
Normas Técnicas de los productos 3000891 y 3000892 a cargo del MIDIS, así como los Modelos
Operacionales y Líneas de Producción de las actividades de los Productos, 3000888, 3000889, 3000890
y 3000887 a cargo del MIMP. De igual forma, durante la fase de Programación Multianual
Presupuestaria, se elaboraron propuestas de Techos Presupuestarios sobre intervenciones y productos
asociados a estos PPoR.

Hacia diciembre del 2022, se estima culminar con la migración de los PP incluidos en la Agenda para la
migración. De igual forma, se continuará con Asistencia Técnica de manera constante para la mejora del
diseño e implementación de los PPI y en relación a los PPoR la Asistencia Técnica se enfocará en el
cumplimiento de las Agendas de Trabajo del 2022.

En el 2023, con la finalidad de mejorar la eficiencia y el logro de resultados de los PP, se ha dispuesto
que los PP 0001 y 0080 pasen a formar parte de las Estructuras Funcionales Programáticas de los PPoR
DIT y RVcM, respectivamente, y sean deshabilitados de modo que no se generen duplicidades en los
objetivos de dichos PP. Asimismo, se continuará con los esfuerzos del 2022 en relación a la Asistencia
Técnica y la implementación de estrategias y prácticas que mejoren el diseño e implementación de los
Programas Presupuestales; así como su relación con las fases del Proceso Presupuestario.

Con relación al Seguimiento del desempeño de los Programas Presupuestales. El seguimiento en el

marco del PpR consiste en el análisis de las relaciones entre recursos-insumos-producto-resultado a
través de distintas herramientas que permiten medir avances y resultados a fin de aportar a la toma de
decisiones precisas y oportunas para la provisión de los servicios públicos.

En abril del año 2022 se aprobó la Directiva Nº 0003-2022-EF/50.01 “Directiva de Seguimiento en el

marco de la Fase de Evaluación Presupuestaria”, alineada a las disposiciones del artículo 56 del DL Nº
1440, con el objeto de establecer los procedimientos y lineamientos para el recojo y análisis de
información que permita la toma de decisiones precisa y oportuna para la provisión de los servicios
públicos.

Asimismo, posterior a ello se inició la implementación y uso del Sistema Integrado de Gestión de la
Calidad del Gasto (SICAL), sistema de información oficial de la DGPP para la gestión de la información
vinculada al desempeño de Programas Presupuestales en el marco del seguimiento, que registra las
fichas técnicas, las metas multianuales programadas y los valores ejecutados de los indicadores de
desempeño, entre otros. Los valores ejecutados fueron un insumo para el análisis de la calificación de
Demandas Adicionales, asimismo, la programación de metas multianuales 2023-2025 contribuirá a
ajustar las metas de los indicadores de desempeño una vez sea aprobada la Ley del Presupuesto.
Finalmente, durante el 2023 se prevé culminar la integración de los tres módulos previamente
mencionados.

15
Para el año 2023, el esfuerzo entorno al seguimiento se orientará a continuar fortaleciendo las
herramientas existentes:
• Mejora de los indicadores de desempeño: según lo establecido por la “Directiva de Seguimiento
en el marco de la Fase de Evaluación Presupuestaria”, se implementará el procedimiento
“Control de Calidad” de las fichas técnicas, metas multianuales y valores ejecutados.
• Promoción de mayor disponibilidad de información: en el marco de la misma directiva, se
revisarán los valores ejecutados de los últimos tres años y se realizarán las gestiones para el
registro de aquellos valores que se encuentran pendientes.
• Generación de alertas oportunas para la toma de decisiones en materia presupuestal: se prevé
generar reportes semestrales que combinen el desempeño de indicadores y la ejecución
presupuestal.

Respecto al seguimiento del desempeño de los Programas Presupuestales en el marco de la

Programación Multianual de Presupuesto. En el año 2021 se publicó la lista de indicadores activos del
año 2022, así como sus respectivas metas 2022 en el portal Web del Ministerio de Economía y Finanzas.

En el presente año 2022, los pliegos del gobierno nacional realizaron la actualización de indicadores de
desempeño de Programas Presupuestales para el año 2023 en el aplicativo “Repositorio de indicadores
de seguimiento”, según lo dispuesto en la Directiva N° 001-2021-EF/50.01, “Directiva de Programación
Multianual Presupuestaria y Formulación Presupuestaria 2023-2025”. Asimismo, se incorporaron
campos referentes al ámbito de la intervención, responsables del registro de información y sintaxis del
indicador. Esta información contribuirá a realizar un mejor seguimiento al desempeño de los Programas
Presupuestales activos.

En lo que resta del año 2022 se realizará la publicación en el portal WEB del MEF de indicadores activos
2023 con sus respectivas metas 2023. Se realizará reporte final sobre el seguimiento a las intervenciones
priorizadas. En el año 2023, los pliegos del gobierno nacional realizarán la actualización de indicadores
de desempeño de Programas Presupuestales para el año 2022 en el aplicativo SICAL. Adicionalmente,
tanto los pliegos nacionales como los regionales procederán a registrar las metas multianuales 2024-
2026 y los valores 2022 en el aplicativo en mención. Por otro lado, se realizará seguimiento a las
intervenciones priorizadas.

Respecto a las Evaluaciones Independientes. Al año 2021 se realizó el seguimiento, implementación y

supervisión de 82 Evaluaciones Independientes, de las cuales se tiene un total de 57 Evaluaciones de
Diseño y Ejecución Presupuestal (EDEP), 17 Evaluaciones de Impacto (EI), 4 Evaluaciones de Procesos
(EPRO), 3 Revisiones de Gasto (RG) y 1 Evaluación de Diseño (EDIS).

A junio de 2022 se debe incluir la EI de Beca Permanencia. Además, se realizó seguimiento a las Matrices
de mejora de desempeño (MdC) que a la fecha suman 46, suscritas entre los sectores y el MEF. Al mismo
tiempo, también se elaboró el Informe Global de la Gestión Presupuestaria (IGGP) correspondiente al
año fiscal 2021, para lo cual se actualizó el Aplicativo para la Evaluación Presupuestaria que sirve de
insumo principal para su elaboración. Es importante resaltar que el MEF está financiando el Concurso
de Investigación del CIES 2022-2 a partir del cual se dispondrá de 2 proyectos grandes y 4 proyectos
medianos de investigación que contribuirán en la generación de evidencia para la mejora de las políticas
públicas.

Para diciembre de 2022 se espera haber realizado el seguimiento, implementación y supervisión de 88

Evaluaciones Independientes. Esto significa que con referencia a las 83 evaluaciones a julio 2022, se
agregarían 4 Evaluaciones de Impacto en el sector Educación, Desarrollo e Inclusión Social y Vivienda,
Salud (nota metodológica), Construcción y Saneamiento (nota metodológica) y 1 Evaluación de Diseño

16
en el sector Educación. Además, se espera suscribir 2 matrices de compromisos adicionales con el sector
Educación, sumándose a las 46 matrices suscritas a julio 2022.

Para el año 2023 se tiene previsto culminar las evaluaciones de Diseño y de Procesos del Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y la Evaluación de diseño de las intervenciones públicas
que contribuyen a la prevención del embarazo adolescente que están programadas para su inicio en el
segundo semestre del presente año. Respecto a la suscripción de nuevas MdC, se ha proyectado
concertar 3 nuevas MdC en el próximo año fiscal. Asimismo, el equipo técnico del MEF realizará
seguimiento a los proyectos ganadores del Concurso de Investigación del CIES 2022-2.

Incentivos presupuestarios. Los resultados de evaluación de las metas del PI al 31 de diciembre de 2021
fueron aprobados mediante Resolución Directoral N° 0010-2021-EF/50.01, teniendo un nivel de
cumplimiento promedio de 79.7%. Las metas al 31 de diciembre de 2022 fueron aprobadas mediante
Decreto Supremo N 366-2021-EF. De acuerdo con los avances registrados en las siete metas del PI a
diciembre de 2021, se proyecta un cumplimiento promedio de 80%. En esta línea, se espera tener un
cumplimiento mayor al del año 2021 y cumplir con la meta del indicador de PI establecido en el PEI
(80%).

Durante el año 2022, se viene realizando el diseño de los compromisos, indicadores y metas del PI para
el año 2023. En este sentido, mediante Resolución Directoral Nº 0020-2022-EF/50.01 del 12 de
septiembre del presente año se aprobaron los Lineamientos para la presentación de propuestas de
compromisos, indicadores y metas del PI, en el marco de lo establecido por la Tercera Disposición
Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 366-2021-EF. En esa misma fecha, se publicó un
comunicado donde se establece el cronograma para presentación de propuestas y se brindará asistencia
técnica para las Entidades Proponentes. Cabe mencionar que se cuenta con una asignación de S/ 700
millones para las metas a diciembre del 2023.

Por otro lado, respecto al Reconocimiento a la Ejecución de Inversiones (REI), en la evaluación realizada
al 31 de marzo del 2022 (primer tramo), 14 Gobiernos Regionales (GR) y 595 Gobiernos Locales (GL)
cumplieron con las metas respectivas, lo cual significa una tasa de cumplimiento de 53.8% para los GR
y 31.5% para los GL.

Por otro lado, respecto a la transferencia condicionada a RENIEC, durante el 2022 se entregaron 165 mil
nuevos DNI y 3 mil actualizaciones de DNI de madres adolescentes usuarias del programa JUNTOS, entre
otros logros. Vale indicar que se dispone de S/ 10 millones destinados exclusivamente para la
transferencia condicionada al Producto 3000465: Población de 0-3 años con documento nacional de
identidad – apoyo social del Programa Presupuestal 079: Acceso de la Población a la Identidad a cargo
del RENIEC, previo cumplimiento de indicadores y metas que debe efectuar el RENIEC.

1.6 Economía Internacional, Competencia y Productividad.

Resultados al 2021

En Materia Ambiental
- Se contribuyó en la formulación y aprobación de la propuesta del Reglamento Nacional para el
Fomento del Chatarreo, publicado mediante Decreto Supremo Nº 005-2021-MTC, que tiene por
finalidad promover el retiro definitivo o la renovación de vehículos del parque automotor, a fin de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes locales que afecten a la salud
pública, así como, contribuir a reducir la siniestralidad en las vías públicas y mejorar el sistema de
transporte terrestre.
- Se participó en la formulación del Proyecto de Decreto Supremo que establece medidas
relacionadas al contenido de azufre en el diesel, gasolina y gasohol para su comercialización y uso y

17
 simplifica el número de gasolinas y gasoholes, publicado mediante Decreto Supremo Nº 014-2021-
EM.
- En el marco de los procedimientos del Fondo Verde para el Clima (FVC), durante el año 2021, se
otorgaron cartas de no objeción a:
✓ The Amazon Bioeconomy Fund: Unlocking private capital by valuing bioeconomy products and
services with climate mitigation and adaptation results in the Amazon, presentado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) en 2021. La propuesta plantea una inversión total de 613
millones USD, para reducir 307 MtCO2eq.
✓ E-Motion: E-Mobility and Low Carbon Transportation, presentado por la Agencia Francesa de
Desarrollo (AFD) en 2021. La propuesta plantea una inversión total de 855 millones euros, para
reducir 67.4 MtCO2eq.
✓ Peruvian Amazon Eco Bio Business Facility (Amazon EBBF), presentado por Profonanpe en
2021. La propuesta plantea una inversión total de 11.3 millones USD, para reducir 3.785
MtCO2eq.

- Con el objetivo de fortalecer la visión y cooperación internacional, al más alto nivel del MEF, en
relación al financiamiento e instrumentos económicos para la gestión del cambio climático, el MEF,
con fecha 13 de setiembre de 2021, se ha adherido a la Coalición de Ministros de Finanzas para la
Acción Climática, espacio destinado a impulsar una acción colectiva más sólida respecto del cambio
climático y sus impactos, destacando como logro la participación del MEF en calidad observador en
la reunión técnica anual de octubre 2020.

En Materia Regulatoria
- En el marco de la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional (mediados de noviembre 2020 a
fines de mayo), se realizó la evaluación de diversos proyectos de decretos de urgencia, en particular,
se coordinó con diferentes sectores en el proceso de evaluación y diseño de medidas orientadas a
mitigar los efectos de las medidas de aislamiento para evitar la propagación del COVID-19. Así,
destaca:
o Decreto de Urgencia Nº 036-2021, para la adquisición e implementación de plantas
generadoras de oxígeno medicinal, cilindros, dispositivos individuales y múltiples, instalación
de redes de gases medicinales, mantenimiento preventivo y correctivo de plantas generadoras
de oxígeno medicinal, entre otros dispositivos médicos.

- Evaluación constante de los proyectos normativos a través de las herramientas de calidad

regulatoria:
o Evaluación ACR ex ante de alrededor de 308 procedimientos administrativos, presentados por
diversos sectores y entidades del Poder Ejecutivo.
o Evaluación de 173 proyectos normativos presentados por diversos sectores y entidades del
Poder Ejecutivo, de los cuales 90 fueron parte del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR).

- Cabe añadir que, con fecha 3 de abril de 2021, se publicó el Reglamento que desarrolla el Marco
Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece los Lineamientos
Generales para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, cuya implementación se efectuará de manera progresiva en el
Poder Ejecutivo.

En Materia Comercial, Aduanera e Internacional

- Realización de la primera ronda de negociaciones del Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca
de Inversiones con Qatar.

18
- Decreto Supremo Nº 067-2021-EF: Determinación de las obligaciones y requisitos para las
asociaciones garantizadoras y de las asociaciones expedidoras en el marco del Convenio Relativo a
la Importación Temporal.
- Decreto Supremo Nº 165-2021-EF: Actualización de Tablas Aduaneras aplicables a la importación de
productos incluidos en el Sistema de Franja de Precios (maíz, productos lácteos y azúcar).
- Aprobación de la nueva Estrategia de Implementación del Plan de Acción de Cebú del Foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la cual fue liderada por Nueva Zelanda y Perú,
continúa la anterior estrategia adoptada en 2016 (cuando Perú fue anfitrión) y abarca el período
2021-2015.
- Decreto Supremo Nº 024-2021-MIDAGRI: Establecimiento de las medidas de seguridad y facilidades
a los Operadores Económico Autorizados (OEA) por parte del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA).
- Decreto Supremo Nº 382-2021-EF: Actualización de Tablas Aduaneras aplicables a la importación de
productos incluidos en el Sistema de Franja de Precios (maíz, productos lácteos y azúcar) y
modificación de algunas disposiciones sobre dicho sistema.

Controversias Internacionales de Inversión. Desde la creación de la Comisión Especial y su Secretaría

Técnica, el Estado peruano ha gestionado y continúa gestionando eficiente y exitosamente las
controversias internacionales de inversión, con experiencia y reputación reconocidas por la comunidad
internacional especializada en dicha materia. Hasta el 2021 se encontraban en curso veinticuatro (24)
controversias internacionales de inversión pendientes de resolución ante tribunales arbitrales
internacionales.

Avances a junio 2022

En Materia Ambiental. En el marco de la Acuerdo de París de la Convención Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climático ratificado en el Perú mediante el Decreto Supremo N° 058-2016-RE,
se plantearon acciones coordinadas con carácter de urgencia en nuestro país con el objetivo de reducir
los riesgos climáticos sobre la población, los ecosistemas, bienes y servicios; implementar acciones
concretas hacia la carbono neutralidad y, contribuir a los esfuerzos globales de mantener la estabilidad
de las concentraciones de emisiones de gases de efecto invernadero en la atmósfera en el largo plazo y
mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2°C con respecto a los
niveles preindustriales y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de temperatura a 1,5°C.

En Materia Regulatoria
- Evaluación constante de los proyectos normativos a través de las herramientas de calidad
regulatoria:
✓ Evaluación ACR ex ante de alrededor de 117 procedimientos administrativos, presentados
por diversos sectores y entidades del Poder Ejecutivo.
✓ Evaluación de 31 proyectos normativos presentados por diversos sectores y entidades del
Poder Ejecutivo, de los cuales 12 fueron parte del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR).

- En cuanto a la evaluación del impacto de propuestas normativas en materia de políticas

microeconómicas, sobre la productividad y competencia del mercado, la DGAEICYP participó en el
diseño de diversas propuestas normativas, entre las que destacan:
✓ Decreto Supremo N° 009-2022-EM, Decreto Supremo que aprueba el contrato de licencia
para la explotación de hidrocarburos en el lote 192.
✓ Decreto Supremo N° 004-2022-EM, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley
N° 29852, que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de
Inclusión Social Energético, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2012-EM y amplía el valor
económico del Vale de Descuento FISE.

19
En Materia Comercial, Aduanera e Internacional
- Decreto Legislativo N° 1530: En el marco de las facultades legislativas aprobadas por la Ley N° 31380,
se aprobaron medidas para facilitar la importación de productos de uso comercial en los distritos
que cuentan con difícil acceso al resto del territorio peruano y que, en consecuencia, dependen de
los países vecinos para su abastecimiento; adecuar los plazos de exigibilidad de la obligación
tributaria aduanera en el caso de una importación para el consumo con régimen precedente, a fin
de asegurar que el momento de la referida exigibilidad sea posterior al nacimiento de dicha
obligación; y ampliar el plazo para resolver la solicitud de devolución por pagos indebidos o en
exceso en el caso de que se genere un procedimiento de duda razonable acerca de la valorización
de mercancías importadas.
- Decreto Legislativo N° 1542: En el marco de las facultades legislativas aprobadas por la Ley N° 31380,
y con el objetivo de actualizar su normativa y asegurar que continue siendo un mecanismo efectivo
para la represión de los ilícitos aduaneros, se aprobaron disposiciones para regular los tipos penales
de contrabando y defraudación de rentas de aduanas de manera independiente; establecer un
monto mínimo de perjuicio fiscal para que un hecho sea considerado como delito de defraudación
de rentas; establecer nuevos mecanismos de terminación anticipada y recompensa para que sean
más efectivos y ágiles; agilizar el proceso de disposición anticipada de mercancías; y determinar que
las sanciones inejecutables puedan ser sustituidas por multas.
- Decreto Supremo N° 147-2022-EF: Actualización de las Tablas Aduaneras aplicables a la importación
de productos incluidos en el Sistema de Franja de Precios a que se refiere el Decreto Supremo N°
115-2001-EF. Específicamente, se actualizaron las Tablas Aduaneras aplicables a la importación de
Maíz, Azúcar y Lácteos con una vigencia comprendida desde el 1 de julio hasta el 31 de diciembre;
y se prorrogó la vigencia de la Tabla Aduanera aplicable a la importación de Arroz hasta el 31 de
diciembre de 2022.

Controversias Internacionales de Inversión

A las antes señaladas, veinticuatro (24) controversias internacionales de inversión que se encontraban
en giro hasta finales de 2021, el Perú sumó el siguiente caso:
- Upland Oil and Gas LLC (USA) & Upland Oil and Gas LLC, Sucursal del Perúcontra la República del
Perú (CIADI N° ARB/22/19).

Proyecciones a diciembre 2022

- En el marco del ACR, consolidar de manera continua y eficiente la evaluación de los procedimientos
administrativos, con el fin de que no representen costos innecesarios a los administrados y a la
Administración Pública y, de esta forma, contribuir a la mejora de la competencia y la productividad.
- Con respecto al AIR, continuar fortaleciendo de forma sostenida el proceso de evaluación de
impacto de propuestas normativas y continuar la implementación de la reglamentación del AIR Ex
Ante iniciando la aplicación obligatoria progresiva del mismo, con el fin de mejorar el proceso
integral de calidad regulatoria y, así, contribuir con la mejora de la competencia y la productividad.
- Impulsar medidas para la promoción de la competencia y el eficiente funcionamiento de los
mercados para mejorar la productividad y el bienestar del consumidor.
- Seguir consolidando el rol del MEF en su calidad de Autoridad Nacional Designada (NDA, por sus
siglas en inglés) y captar nuevas y mejores propuestas de proyectos y programas a ser financiados
con los recursos del FVC. Además, se tiene proyectado impulsar la utilización de fondos a través de
la ventana de financiamiento readiness del FVC que permita fortalecer las capacidades
institucionales de la NDA, por lo que se empezarán a revisar los espacios de mejora.

En Materia Comercial, Aduanera e Internacional

- Inicio del proceso de acceso a la OCDE, incluyendo la preparación del “Memorando Inicial”, como
una autoevaluación de la adaptación de la política pública peruana a los estándares de la
organización, así como primeras misiones de recojo de información.

20
- Modificación del Reglamento de la Ley sobre los Delitos Aduaneros, aprobado por el Decreto
Supremo N° 121-2003, en atención a las recientes adecuaciones aprobadas por el Decreto
Legislativo N° 1542.
- Adopción de las normas reglamentarias del régimen aduanero especial para mercancías de uso
comercial por poblaciones en frontera, de acuerdo a lo establecido por el Decreto Legislativo N°
1530.
- Modificación de las disposiciones relativas a los envíos postales, el ingreso y recepción de envíos de
entrega rápida y el registro de nombre de pasajeros.
- Aprobación de Decretos Supremos en los que se establezcan las medidas de seguridad y facilidades
a los Operadores Económico Autorizados (OEA) por parte de DIGESA, DIGEMIC, SANIPES y
SUCAMEC.
- Coordinación de las acciones para implementar la nueva Estrategia de Implementación del Plan de
Acción de Cebú de APEC, adoptada en 2021.

Controversias Internacionales de Inversión. Adicionalmente, el Tribunal Arbitral del caso Hydrika 1

S.A.C, Hydrika 2 S.A.C., Hydrika 3 S.A.C., Hydrika 4 S.A.C., Hydrika 5 S.A.C. y Hydrika 6 S.A.C. contra la
República del Perú emitió su Laudo el 17 de agosto de 2021, declarando que no tenía jurisdicción para
resolver las controversias sometidas por tales demandantes ante el CIADI, reconociendo a favor del
Estado peruano una suma cercana a los US$ 3 millones, correspondiente a la totalidad de los costos del
arbitraje incurridos por el Perú, así como el 100% de los honorarios legales y honorarios de peritos en
los que también debió incurrir en su defensa el Estado peruano. En este sentido, este laudo descartó
todas las pretensiones del demandante. Con este resultado quedan veinticuatro (24) casos en curso.

Por otra parte, el caso Gramercy Funds Management LLC y Gramercy Peru Holdings LLC contra la
República del Perú se encuentra a la espera de la emisión de laudo, por lo que es posible que se reciba
el laudo de este caso en el último trimestre de 2022.

De otro lado, el caso Metro de Lima Línea 2 S.A contra la República del Perú cuenta con una decisión
sobre jurisdicción y responsabilidad, por lo que se espera que durante el primer semestre de 2023 se
desarrolle la etapa de determinación de daños, que concluirá, posteriormente, con la emisión del
respectivo laudo.

Es importante mencionar que, de los diecinueve (19) arbitrajes internacionales concluidos, el Estado
Peruano obtuvo resultados completamente favorables en dieciséis (16) de los casos. Como resultado de
ello, se reconoció a favor del Perú aproximadamente US$ 113 millones. Por otro lado, respecto de los
tres (3) casos restantes en que se ordenó pagar algún monto al Estado, en todos ellos se logró reducir
significativamente la contingencia enfrentada. En uno de ellos se reconoció a favor de los inversionistas
aproximadamente US$ 18,5 millones (menos del 50% de la reclamación); en el segundo caso, alrededor
de US$ 786 mil (el 3% de la reclamación); y en el tercer caso, aproximadamente, US$ 25 millones
(aproximadamente 4% de lo solicitado por el inversionista).

Finalmente, de los aproximadamente US$ 50 mil millones demandados al Estado en los casos finalizados
(es decir la máxima contingencia enfrentada), solo se ha reconocido a favor de los inversionistas
aproximadamente US$ 43 millones, sin intereses. Es decir, el Estado solo ha sido condenado
aproximadamente a un 0,09 % del total que fue solicitado por los reclamos que ha enfrentado en
Controversias Internacionales de Inversión y ha recibido decisiones a su favor de un total de más del
doble del monto al que ha sido condenado a pagar por concepto de indemnizaciones.

Se espera cerrar el año 2022 con similares cifras, proyección que podría variar si es que se resuelve
dentro de este período el caso Gramercy Funds Management LLC y Gramercy Peru Holdings LLC contra
la República del Perú.

21
Proyecciones a diciembre 2023
- En el marco del ACR, consolidar de manera continua y eficiente la evaluación de los procedimientos
administrativos, con el fin de que no representen costos innecesarios a los administrados y a la
Administración Pública y, de esta forma, contribuir a la mejora de la competencia y la productividad.
- Con respecto al AIR, continuar fortaleciendo de forma sostenida el proceso de evaluación de
impacto de propuestas normativas y continuar la implementación de la reglamentación del AIR Ex
Ante iniciando la aplicación obligatoria progresiva del mismo, con el fin de mejorar el proceso
integral de calidad regulatoria y, así, contribuir con la mejora de la competencia y la productividad.
- Impulsar medidas para la promoción de la competencia y el eficiente funcionamiento de los
mercados para mejorar la productividad y el bienestar del consumidor.
- Seguir consolidando el rol del MEF en su calidad de Autoridad Nacional Designada y captar nuevas
y mejores propuestas de proyectos y programas a ser financiados con los recursos del FVC.

En Materia Comercial, Aduanera e Internacional

- Adhesión al Convenio de Kyoto Revisado de la Organización Mundial de Aduanas con miras a
simplificar y armonizar los procesos aduaneros.
- En el proceso de acceso a la OCDE, continuar con el proceso delineado en la “Hoja de Ruta”, con el
fin de aprovechar las oportunidades de reforma y generación de confianza en la política económica
que el proceso puede generar, con el fin de mejorar la política pública. Para este fin, se debe
coordinar con las diferentes entidades públicas involucradas y proseguir con las coordinaciones y
estudios con los diferentes comités de la organización.
- Ejercer la Presidencia Pro-Tempore de la Alianza del Pacífico e incorporar al Consejo de Ministros
de Finanzas en el Acuerdo Marco (documento por medio del que se creó este bloque).
- Preparar la agenda de trabajo para el 2023 del Proceso de Ministros de Finanzas y del Comité
Económico de APEC con motivo de que Perú desempeñará el rol de anfitrión en dicho año.

Controversias Internacionales de Inversión. Finalmente, resulta razonable esperar que para el año 2022
los tribunales arbitrales de los siguientes casos emitan sus respectivos laudos: (i) Sociedad Aeroportuaria
Kuntur Wasi S.A. y Corporación América S.A. contra la República del Perú; (ii) Panamericana Televisión
S.A. contra la República del Perú; (iii) IC Power Ltd y Kenon Holdings Ltd contra la República del Perú; y
(iv) Metro de Lima Línea 2 S.A. contra la República del Perú.

Competitividad y Productividad - CNCF

Resultados al 2021. Al finalizar el 2021, el avance del PNCP ascendió al 36.4%. Se cumplieron 54 hitos
durante dicho año. A diciembre de 2021 se cumplieron 145 hitos. Los hitos cumplidos durante el 2021
se distribuyeron de la siguiente manera por cada Objetivo Prioritario: Infraestructura 06, Capital
Humano 12, Innovación 03, Financiamiento 04, Mercado laboral 03, Ambiente de Negocios 10,
Comercio Exterior 01, Institucionalidad 05, Sostenibilidad ambiental 10. El CNCF continuó prestando
asistencia técnica y metodológica a los conductores y responsables de las medidas de política del PNCP,
para la implementación de sus respectivos hitos.

En el ámbito de Asistencia Técnica para Planes Regionales de Competitividad y Productividad: (i) Se

continuó con la Asistencia Técnica al Gobierno Regional (GORE) de San Martín, lográndose que dicho
GORE apruebe su Plan Regional de Competitividad y Productividad (PRCP). En marzo 2021, se lanzó el
Plan Regional de Competitividad y Productividad de San Martín; (ii) Se inició la asistencia al GORE
Ucayali, que estuvo enfocada en el apoyo metodológico para la formulación del PRCP Ucayali al 2030;
(ii) Se culminó la elaboración del Índice Compuesto de Competitividad Regional, el cual fue presentado
en la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República; y iv) se han diseñado los instrumentos para
la Asistencia Técnica a los Gobiernos Regionales en la formulación de sus respectivos planes regionales.

22
Se continuó con el desarrollo del Programa SECOMPETITIVO que financia la Cooperación Suiza, se
continuó con la implementación de las iniciativas del Mecanismo “A” para la mejora de la competitividad
en el país. Las iniciativas vinculadas en el marco del Programa, se encuentran alineados a diversas
medidas de política vinculadas a los objetivos prioritarios de Capital Humano, Financiamiento y
Comercio Exterior.

Durante el primer semestre de 2021, el CNCF, en coordinación con las entidades del sector público
involucradas en aspectos vinculados a los indicadores del clima de negocios considerados por el estudio
Doing Business, reportó al Banco Mundial las reformas implementadas en el periodo de evaluación del
ranking. Se sostuvo reuniones con el equipo del Banco Mundial a cargo de la realización del estudio, a
quienes se les sustentó las propuestas de reformas presentadas. Estas propuestas se enmarcan en los
indicadores: Apertura de negocios, Manejo de permisos de construcción, Obtención de electricidad,
Pago de impuestos, Protección al inversionista minoritario, Registro de propiedad, Comercio
transfronterizo, Cumplimiento de contratos y Resolución de insolvencia.

Avances a junio de 2022. A junio de 2022, se alcanzó un cumplimiento acumulado de 147 hitos de
medidas de política del PNCP desde su lanzamiento en julio de 2019. Así, el nivel de avance del PNCP
fue de 38%.

En relación con Asistencia Técnica para Planes Regionales de Competitividad y Productividad: se

continuó brindando la asistencia técnica al GORE Ucayali para la elaboración de su Plan Regional de
Competitividad y Productividad, instalando los primeros los Comités Técnicos Públicos Privados
Regional - CTPPR. Se suscribió en coordinación con el Ministerio del Ambiente el formulario para enviar
propuestas de Apoyo Adicional para una Recuperación Económica Verde, promovida por la Alianza para
la Acción hacia una Economía Verde (PAGE por sus siglas en inglés). Con recursos de esta Cooperación
se implementarán el cumplimiento de los hitos de diversas medidas de política del PRCP San Martín.

En el marco del Programa SECOMPETITIVO, se continuó con la implementación de las iniciativas del
Mecanismo “A”. Asimismo, se inició las coordinaciones con SECO para la elaboración de la “Ficha apoyo
a las prioridades críticas del gobierno en cuestiones de competitividad y logro de estándares
internacionales”, en donde se detallan las prioridades que desde el CNCF se busca impulsar para la
mejora de la productividad y competitividad.

Proyecciones a diciembre 2022. Se espera contar con la aprobación del Plan Nacional de Competitividad
y Productividad actualizado. Se propone continuar con las coordinaciones con el GORE Ucayali para la
formulación de su PRCP y su posible aprobación. Asimismo, como resultado del apoyo brindado por
PAGE, se implementará diversos hitos del PRCP San Martín al 2030, a los cuales el CNCF brindará
Asistencia Técnica. Asimismo, se continuarán desplegando acciones a fin de impulsar acciones y
medidas para Promover Competitividad a Nivel Local.

Perspectivas al 2023. En el 2023, se continuará con el seguimiento y monitoreo al cumplimiento de los

hitos correspondiente al PNCP actualizado. En relación con la asistencia técnica a los gobiernos
regionales, se espera contar con la aprobación del PRCP de Ucayali al 2030, y realizar el soporte técnico
en la elaboración de instrumentos de implementación y seguimiento con dicho GORE. Asimismo, se
continuará con la asistencia técnica para la implementación de los hitos y medidas del PRCP San Martín.
Asimismo, se prevé fortalecer la institucionalidad del CNCF a fin de una mejor articulación con el sector
privado y en cuanto a la organización interna del consejo.

Finalmente, se prevé la suscripción de la III Fase del Programa SECOMPETITIVO, en coordinación con la
Cooperación Suiza, el mismo que contribuiría a la implementación de medidas para la mejora de la
competitividad y productividad.

23
 1.7 Promoción de la Inversión Privada.

Desde inicios del 2021, hasta junio del 2022, se publicó la siguiente normativa vinculada a las
modalidades de Asociaciones Público Privadas, Proyectos en Activos y Obras por Impuestos.

En materia de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos

Avances a junio 2022

• Decreto Legislativo N° 1543, Decreto Legislativo que dicta medidas para mejorar la gestión de
proyectos y los procesos de promoción de la inversión privada, publicado con fecha 26 de marzo de
2022.

Proyecciones a diciembre 2022

• Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1543, y modifica el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, Decreto Legislativo que regula la promoción de la
inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos.
• Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1362, y Decreto
Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362.
• Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de Infraestructura, correspondiente al periodo
2022-20254.
• Resolución Suprema que aprueba la conformación de la Comisión Consultiva para el Desarrollo de
la Infraestructura Nacional.

En materia de promoción de la inversión privada

Mediante proyectos de inversión bajo la modalidad de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en

Activos se tiene lo siguiente:

Resultados a diciembre 2021

• Con fecha 30 de abril de 2021 se adjudicaron los proyectos “Línea de Transmisión 138 kV Puerto
Maldonado – Iberia” y “Subestación Valle del Chira de 220/60/22.9 kV”, a la empresa CELEO REDES,
S.L.U. (España), por un monto de inversión de US$ 28.8 millones de dólares americanos (sin IGV).
Asimismo, el 22 de julio de 2021 se suscribieron los respectivos Contratos de Concesión de dichos
proyectos entre el Ministerio de Energía y Minas y la empresa Puerto Maldonado Transmisora de
Energía S.A.C.

Avances a junio 2022

• El 7 de marzo de 2022 se adjudicó el proyecto “Aporte de infraestructura y servicios complementarios
a la gestión educativa para nuevos Colegios de Alto Rendimiento en las regiones de Pasco,
Huancavelica y Cusco” (COAR CENTRO), a la empresa Concesionaria de Proyectos de Infraestructura
Sucursal del Perú (México), por un monto de inversión de US$ 58 millones de dólares americanos (sin
IGV). Asimismo, se tiene previsto la suscripción del respectivo contrato de concesión en el IV
Trimestre 2022.
• El 15 de julio de 2022 se adjudicaron los proyectos “Enlace 220 kV Reque – Nueva Carhuaquero,
subestaciones, líneas y ampliaciones asociadas” y “Subestación Nueva Tumbes 220/60 kV – 75 MVA
y LT 60 kV Nueva Tumbes – Tumbes”, a la empresa Acciona Concesiones S.L. (España), por un monto
de inversión de US$ 37 millones de dólares americanos (sin IGV). Asimismo, se tiene previsto la
suscripción de los respectivos contratos de concesión en el IV Trimestre 2022.

4 El Plan Nacional de Infraestructura incluirá proyectos de inversión desarrollados bajo las modalidades de Asociación Público
Privada, Proyectos en Activos, Obras por Impuestos y Obra Pública.

24
Proyecciones a diciembre 2022. La cartera de proyectos de APP de Proinversión consta de 04 proyectos,
por un monto de inversión de US$ 406 millones (sin IGV), como meta de adjudicación para lo que resta
del año 2022:
• Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en la ciudad de Puerto Maldonado, bajo la modalidad de
APP, por US$ 59 millones (sin IGV);
• Línea de Transmisión Eléctrico Piura - Nueva Frontera, bajo la modalidad de APP, por US$ 217 millones
(sin IGV);
• Paquete 2 proyectos de transmisión eléctrica: Enlace Ica - Poroma y Enlace Cáclic – Jaén Norte, bajo
la modalidad APP, por US$ 130 millones (sin IGV).

Perspectivas a diciembre 2023. Finalmente, para el 2023 Proinversión cuenta en su cartera con 14
proyectos de inversión bajo las modalidades de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos
con meta de adjudicación para todo el año 2023, por un monto total de inversión aproximado de US$
3,690 millones (sin IGV).

En materia de Obras por Impuestos

Resultados a diciembre 2021

• Decreto Supremo N° 150-2021-EF, Decreto Supremo que aprueba y publica los topes máximos de
capacidad anual para Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas para el
2021, que se encuentran vigentes desde junio de 2021 hasta junio de 2022; publicado con fecha 15
de junio de 2021.

Avances a junio 2022

• Decreto Legislativo N° 1534, Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 29230, Ley que impulsa la
inversión pública regional y local con participación del sector privado, y dispone medidas para
promover la inversión bajo el mecanismo de Obras por Impuestos; publicado con fecha 19 de marzo
de 2022.
• Decreto Supremo N° 081-2022-EF, Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector
privado, publicado con fecha 29 de abril de 2022.
• Decreto Supremo N° 142-2022-EF, Decreto Supremo que aprueba y publica los topes máximos de
capacidad anual para Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas para el
2022 que se encuentran vigentes desde junio de 2022 hasta junio de 2023; publicado con fecha 29
de junio de 2022.

Proyecciones a diciembre 2022. Con relación a la normativa, a diciembre de 2022, se proyecta publicar
la siguiente normativa:
• Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con
participación del sector privado, y del Decreto Legislativo N° 1534.
• Resolución Directoral que aprueba la actualización de los documentos estandarizados necesarios
para la implementación de lo dispuesto por la Ley N° 29230.

Promoción de proyectos mediante el mecanismo de Obras por Impuestos

Resultados a diciembre 2021. Se adjudicaron 54 proyectos por S/ 617 millones, principalmente en las
materias de educación (S/ 230 millones), seguridad (S/ 134 millones) y transporte (S/ 86 millones).
Dentro de los proyectos más resaltantes se encuentra: Sistema de agua potable y alcantarillado
sanitario de la zona urbana de Huallanca, distrito de Huallanca - Bolognesi – Ancash del Ministerio de

25
 Vivienda, Construcción y Saneamiento (S/ 38.8 millones); Mejoramiento y ampliación del servicio de
seguridad ciudadana en el distrito de Ventanilla - provincia de Callao - departamento de Callao de la
Municipalidad Distrital de Ventanilla (S/ 33.2 millones); y, Mejoramiento y ampliación de la I.E. Víctor
Raúl Haya de la Torre en el distrito de San Sebastián - provincia de Cusco - departamento de Cusco de
la Municipalidad Distrital de San Sebastián (S/ 29.9 millones). Asimismo, como parte de la labor de
seguimiento al estado de los proyectos, se identificó en el 2021 la ejecución de 71 proyectos por S/ 354
millones, representando el 88% de la meta estimada de ejecución del año 2021 (S/ 401 millones).

Avances a junio 2022. Se han adjudicado 41 proyectos bajo la modalidad de Obras por Impuestos por
S/ 258 millones. Asimismo, en el mismo periodo, 04 entidades públicas de Gobierno Nacional, 02
Gobiernos Regionales, 27 Gobiernos Locales y 01 Universidad Nacional han ejecutado S/ 229 millones
en 52 proyectos.

Proyecciones a diciembre 2022. A diciembre del 2022, de acuerdo con la información remitida por
PROINVERSIÓN, se espera adjudicar 17 proyectos por S/ 360 millones en 11 departamentos, así mismo,
se espera ejecutar S/ 231 millones en 34 proyectos.

1.8 Inversión Pública

Resultados a diciembre 2021. Siguiendo el objetivo estratégico institucional: La Reactivación de la

Inversión Orientada al Cierre de Brechas de Infraestructura Social y Productiva es una meta constante,
y más aún en un estado de emergencia sanitaria. En ese contexto, se debe entender que las inversiones
públicas se vieron afectadas por el estado de emergencia como producto de la pandemia de la COVID-
19.

De acuerdo con el Marco Macroeconómico Multianual 2023 – 2026, la inversión pública ascendió, en
puntos porcentuales del PBI, a 4.7 % en el 20215. Al cierre del 2021, las entidades de los tres niveles de
gobierno ejecutaron S/ 38.8 miles de millones, lo que representó la ejecución del 69.1% del
presupuesto asignado en ese año. Las entidades del Gobierno Nacional ejecutaron S/ 16.3 miles de
millones, los Gobiernos Regionales ejecutaron S/ 7 miles de millones y los Gobiernos Locales S/ 15.5
miles de millones6.

En materia de acciones realizadas se puede señalar como relevantes:

• Se implementó la interfaz de vinculación de los Formatos Nº 05 y Nº 07 del Banco de Inversiones
con la información de la SUNARP y CENEPRED, permitiendo generar alertas informativas para las
Unidades Formuladoras desde el registro de Idea de Inversión. Con esta implementación las
entidades podrán analizar la localización de sus propuestas de inversión y mejorar la evaluación de
la pertinencia de la intervención.
• Se desarrolló y mejoró el Reporte de Inversiones para los responsables de la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones (OPMI) en el Banco de Inversiones. Este reporte es una
herramienta para el seguimiento de inversiones de la cartera asignada con el objetivo de brindar
información de la fase de ejecución y promover la coordinación con las Unidades Ejecutores de
Inversiones (UEI).
• Se publicó la plataforma de Seguimiento a la Ejecución de inversiones. Esta plataforma permite el
acceso directo a las aplicaciones informáticas del Banco de Inversiones y brinda información del
comité de seguimiento de inversiones, instructivos, comunicados y reportes de inversión pública.
• Se realizaron mejoras en el Sistema de Información Georeferenciado de Inversión Pública:
Geoinvierte, el Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI), el Formato N° 12-B: Seguimiento a la
Ejecución de Inversiones y su reporte.

5
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2023_2026.pdf (página 194)
6 Portal de Transparencia Económica – Consulta amigable (mensual) al 31 de agosto de 2022

26
• Se realizaron capacitaciones y asistencias técnicas con el objetivo de mejorar las capacidades de los
operadores del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones en el registro
y uso de información de los aplicativos del Banco de Inversiones. A pesar del estado de emergencia
los gobiernos regionales han logrado recuperar los niveles de ejecución del 2019, ejecutando S/
6,971.7 millones de soles en el 2021, lo que representa una ejecución del 69.6% del presupuesto
asignado, siendo su meta anual de S/ 7,528.5 millones de soles, de lo cual, el 2021 se logró una
ejecución del 92.6%. Asimismo, se asistió a 1,768 pliegos de los gobiernos locales, los cuales
contaron con un presupuesto asignado de S/ 25,069.7 millones de soles, del cual, en 2021 se
ejecutaron S/ 15,502.2 millones de soles, lo que representa un avance de ejecución del 61.8%.
• Resolución Directoral N° 0005-2021-EF/63.01 que aprueba la “Nota Técnica de Introducción BIM:
Adopción en la Inversión Pública” y la “Guía Nacional BIM: Gestión de la Información para
inversiones desarrolladas con BIM”.

En materia Normativa, si bien en el año 2020 se emitieron dispositivos legales para la reactivación
económica a través de la inversión pública, en el año 2021, ante el crecimiento que se venía dando, se
enfocó en emitir dispositivos para el reforzamiento del modelo de gestión PEIP, de la metodología
colaborativa BIM y fortalecimiento del Ciclo de Inversión a través de instrumentos metodológicos, los
cuales fueron:
• Decreto de Urgencia 024-2021 (04.03.2021) -Decreto de Urgencia para dinamizar la prestación de
servicios e inversiones a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y otras entidades,
ante la emergencia sanitaria producida por el COVID 19.
• Resolución Directoral Nº 0001-2021-EF/63.01 (08.05.2021) Modifican la Directiva Nº 001-2020-
EF63.01, Directiva del Modelo de ejecución de Inversiones Públicas a través de Proyectos Especiales
de Inversión Pública, aprobada por la Resolución Directoral Nº 011-2020-EF/63.01 e incorporan el
Formato 3: Proyecto Especial de Inversión Pública, a la citada Directiva.
• Decreto Supremo Nº 108-2021-EF (15.05.2021) Modifican el Decreto Supremo Nº 289-2019-EF,
Aprueban disposiciones para la incorporación progresiva de BIM en la inversión pública.
• Resolución Directoral Nº 0002-2021-EF/63.01 (15.06.2021) Aprueban Plan de Implementación y
Hoja de Ruta del Plan BIM Perú.
• Resolución Directoral Nº 0003-2021-EF/63.01 (05.07.2021) Aprueban los Lineamientos
metodológicos generales de la evaluación ex post de las inversiones y Lineamientos para la
evaluación ex post de corto plazo.
• Resolución Directoral Nº 0004-2021-EF/63.01 (05.07.2021) Aprueban “Criterios para la
desactivación de inversiones en el Banco de Inversiones”.
• Resolución Directoral Nº 0005-2021-EF/63.01 (29.07.2021) Aprueban la “Nota Técnica de
Introducción BIM: Adopción en la Inversión Pública” y la “Guía Nacional BIM: Gestión de la
Información para inversiones desarrolladas con BIM”.

En cuanto al Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT a diciembre del 2021, se
transfirieron recursos a 06 gobiernos locales por el monto de S/ 10 270 458 para la continuidad de la
ejecución de inversiones que recibieron recursos con cargo al FIDT, ganadoras del Concurso FIDT
2019, según lo establecía el Anexo II de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal 2021.

Además, a diciembre del 2021 la Secretaría Técnica del FIDT realizó la actualización de las
Especificaciones de Jerarquía y Ponderación de los criterios de asignación de los recursos del FIDT,
documento que fue aprobado mediante el Acuerdo N° 01-12-2021, de fecha 22 de diciembre de 2021
por el Consejo Directivo del FIDT. Este documento permitió agrupar a todas las entidades
participantes según su nivel de recursos y necesidades; con el fin de asignar las tasas de
financiamiento o cofinanciamiento de las Bases del concurso 2022, que permitieron a 1,200
municipalidades la posibilidad de acceder al financiamiento al 100% de sus propuestas.

27
 Avances a junio 2022. La ejecución total a nivel de inversiones al mes de junio del presente año ha
alcanzado un avance del 24.9% del presupuesto asignado (S/ 15.7 miles de millones). El nivel de
Gobierno Nacional presenta el mayor avance de ejecución con el 28.3% (S/ 6.2 miles de millones)7.
Entre las acciones más relevantes realizadas hasta junio del 2022 se puede señalar las siguientes:

• Acompañamiento a los funcionarios y servidores de los Gobiernos Regionales a través de las

Reuniones de seguimiento, lideradas por la Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Inversión
pública.
• Con respecto a las asistencias técnicas se puede resumir que durante el primer semestre del 2022
los gobiernos regionales lograron un avance de ejecución del 92% representando la ejecución más
alta lograda en los últimos 6 años (S/2,705 millones). Asimismo, en cuanto a los gobiernos locales,
se logró un avance de ejecución del 66%, representando el monto más alto ejecutado en los
últimos 6 años (S/5,961 millones).
• Con relación a los instrumentos metodológicos para la inversión Pública, se validaron los
Lineamientos para la formulación y evaluación de proyectos de Siembra y Cosecha de Agua,
Identificación de activos para 3 tipologías de inversión del sector MIDAGRI y Contenido mínimo
especifico de proyectos de inversión de acceso a internet fijo.
• Se fortalecieron las fases de Formulación y Evaluación y Funcionamiento del Ciclo de Inversión a
través de la elaboración de instrumentos metodológicos innovadores como los Lineamientos
Metodológicos generales para la elaboración de proyectos de inversión para redes de servicios –
PRED y el desarrollo del diseño funcional del módulo de Evaluación Ex Post en el Banco de
Inversiones.
• Se ha implementado la mejora de la vinculación de la matriz de cadenas funcionales, servicios,
tipologías, indicadores de brecha y unidades de medida, así como propuesta de la nueva estructura
del Anexo 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNPMGI de la Directiva General.
Resolución Directoral N° 0001-2022-EF/63.01 que aprueba “Directiva para la selección, desarrollo
y acompañamiento de proyectos piloto utilizando BIM”.
• Con respecto a las asistencias técnicas se puede resumir que durante el primer semestre del 2022
los gobiernos regionales lograron un avance de ejecución del 92% representando la ejecución más
alta lograda en los últimos 6 años (S/2,705 millones). Asimismo, en cuanto a los gobiernos locales,
se logró un avance de ejecución del 66%, representando el monto más alto ejecutado en los
últimos 6 años (S/5,961 millones).

En materia Normativa, y avanzando en el proceso de articulación y/o alineamiento de normas, así

como el lanzamiento de los proyectos pilotos BIM, en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, se emitieron las siguientes normas:

• Decreto Legislativo Nº 1538 (26.03.2022) Decreto Legislativo que establece disposiciones

especiales para la ejecución de las inversiones públicas.
• Resolución Directoral Nº 0001-2022-EF/63.01 (31.03.2022) Aprueban la “Directiva para la
selección, desarrollo y acompañamiento de proyectos piloto utilizando BIM”.

En cuanto al Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT se realizó transferencias de recursos
FIDT al Gobierno Local de Chungui cuya propuesta resultó ganadora en el Concurso FIDT 2019. El
desembolso correspondiente al año fiscal 2022 para dicha propuesta fue por el monto de S/ 4 762
359.00, asignado mediante un (1) Decreto Supremo.

7
Portal de Transparencia Económica – Consulta amigable (mensual) al 31 de agosto de 2022

28
 Respecto al Concurso FIDT 2022, a junio del 2022 se publicó los resultados del concurso FIDT 2022,
seleccionando a 195 propuestas correspondientes a 167 gobiernos subnacionales por un monto total
de S/ 319,042,680.42. Las regiones que obtuvieron la mayor cantidad de propuestas seleccionadas
son Ayacucho con un monto de S/ 102 020 727.54 (45 propuestas); Puno con un monto de S/ 22 339
137.24 (26 propuestas); Huánuco con un monto de S/ 21 251 464.54 (17 propuestas); Apurímac con
un monto de S/ 29,277,182.24 (17 propuestas); Ancash con un monto de S/ 4 818 450.36 (16
propuestas); Cusco con un monto de S/ 40 204 141.94 (40 propuestas); Junín con un monto de S/ 12
164 355.60 (11 propuestas); Cajamarca con un monto de S/ 21 851 423.28 (8 propuestas) y
Huancavelica con un monto de S/ 15 725 731.95 (7 propuestas).

En cuanto al seguimiento de convenios FIDT, de los 95 convenios suscritos del Concurso FIDT 2019;
54 convenios corresponden a la elaboración de estudios de preinversión, de ellos, el 100% lograron
su viabilidad y el 82% remitieron el informe de culminación; así mismo los 41 convenios que
corresponden a la ejecución de inversiones continúan su ejecución reportando una ejecución física
en promedio de 71.82%.

Asimismo, con el objetivo de contribuir a la reactivación económica y dar continuidad a los convenios
suscritos en el marco del Concurso FIDT 2019, referidos a elaboración de estudios de preinversión,
cuyo plazo de vigencia otorgado de quince (15) meses venció en el 2021, se solicitó al Consejo
Directivo del FIDT autorizar a la Secretaría Técnica suscribir adendas que permitan modificarlo, hasta
el máximo legal de dos (02) años establecido en el inciso 3 del numeral 14.1 del artículo 14 del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1435, Decreto Legislativo que establece la implementación y
funcionamiento del FIDT, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2019-EF.

Proyecciones a diciembre 2022. De acuerdo con el Marco Macroeconómico Multianual 2023 – 2026,
se espera que la proyección de la inversión pública ascienda, en puntos porcentuales del PBI, a 5.1 %
al cierre del 20228. Las acciones más relevantes son las siguientes:

• Se espera continuar con el acompañamiento a los funcionarios y servidores de los Gobiernos

Regionales a través de las Reuniones de seguimiento.
• Se tiene programado la implementación del nuevo módulo de Comité de Seguimiento y otras
mejoras a los aplicativos del Banco de Inversiones (nuevo Formato N° 05 – A: Registro de idea
de Proyecto y Evaluación Ex post).
• Con respecto al fortalecimiento de capacidades se prevé realizar la implementación de la
estrategia de desarrollo de capacidades y planes de mejora, así como acompañamiento
permanente a través de asistencias técnicas a los gobiernos subnacionales.
• Culminar la elaboración de los siguientes instrumentos metodológicos generales: Lineamientos
Metodológicos generales para la formulación y evaluación de Proyectos de inversión
multipropósito – PMP y Programas de inversión con enfoque territorial (PROGET), Nota Técnica
para la identificación y reconocimiento de Activos y Actualización del Precio Social de Carbono.
• Se estima validar 3 instrumentos metodológicos sectoriales que orienten a los operadores de
los 3 niveles de gobierno en la formulación y evaluación de los proyectos de inversión e
identificación y/o registro de IOARR: 1) Lineamientos para la identificación y registro de las
intervenciones de IOARR aplicado a los Mercados de Abastos Municipales, 2) Lineamientos para
la formulación y evaluación de proyectos de inversión de las tipologías de Apoyo al Desarrollo
Productivo y 3) Actualización de las Fichas Técnicas Estándar de los proyectos de Saneamiento
en ámbito Urbano y Rural.
• Respecto a la metodología BIM se proyecta publicar los “Lineamientos para la adopción
progresiva de BIM en las fases del ciclo de inversión”, que establecerá las etapas para la
adopción progresiva de BIM en las fases del Ciclo de inversión a cargo de las entidades o

8 https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2023_2026.pdf (página 194)

29
 empresas públicas. Asimismo, como parte de la línea estratégica “Construcción de un Marco
Colaborativo”, se han elaborado la “Guía Técnica BIM para edificaciones e infraestructuras”, las
“Especificaciones BIM de sectores priorizados”, la “Guía paso a paso para la adopción
progresiva de BIM en las entidades y empresas públicas sujetas al Invierte.pe.” y la “Guía de
casos de aplicación de BIM”, que estarán próximas a su publicación.
• Se vienen desarrollando instrumentos metodológicos y mejorando las aplicaciones
informáticas para fortalecer la fase de Programación Multianual de Inversiones como:
elaboración de la guía de programación multianual de inversiones, actualización de los
lineamientos metodológicos para la elaboración de los criterios de priorización sectoriales,
implementación de acciones y estrategias que permitan completar la estimación de las brechas
prioritarias a nivel de distrito, reestructuración del Módulo de Programación Multianual de
Inversiones.
• Continuar brindando asistencia técnica a los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales para la elaboración del Programa Multianual de Inversiones

En materia normativa se prevé contar con el dispositivo legal que apruebe la Guía Gráfica del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y posicionar el nombre y logo del
referido Sistema a nivel nacional.

Con respecto al Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT, se proyecta realizar la suscripción
de convenios entre la secretaria técnica del Fondo y las autoridades de los GL y GR seleccionados que
cumplan con las condiciones previstas en las bases y que no tengan impedimento para recibir la
transferencia de recursos.

Se prevé la las transferencias de recursos FIDT a 160 Gobiernos Locales y 03 Gobiernos Regionales
cuyas propuestas resultaron ganadoras en el Concurso FIDT 2022. El desembolso correspondiente al
año fiscal 2022 para dichas propuestas será por el monto de S/ 187 115 276, asignado mediante un
(1) Decreto Supremo, cabe precisar que dicho recurso se deberá autorizar vía Crédito Suplementario
(S/ 67 116 954.00) y Transferencia de Partida (S/ 119 998 322.00).

Respecto a las gestiones para contar con los recursos a fin de convocar un nuevo concurso FIDT en el
2023 y así ampliar el tramo que cubra la demanda de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
para financiamiento de la ejecución de inversiones y elaboración de estudios de preinversión, que en
el Concurso FIDT 2022 ascendió a S/ 1, 959 millones, la DGPMI remitió una propuesta de artículo
para la Ley de Presupuesto del Sector Público 2023 a fin de que se disponga la suma de S/ 500 millones
destinados exclusivamente para el financiamiento de los fines del FIDT.

Perspectivas a diciembre 2023. En cuanto a las perspectivas se estima, según en el Macro

Macroeconómico Multianual 2023 – 2026, que el valor porcentual de la inversión pública, en relación
con el PBI, sea de 5.1% para el 2023. Respecto a la metodología BIM se estima poder contar con los
primeros proyectos piloto utilizando BIM en el marco de la Directiva N° 0001-2022-EF/63.01.
Asimismo, se espera implementar el piloto de la malla curricular BIM en las universidades
seleccionadas por la DGPMI.

Alcanzar la integración Intersistémica, vinculación e interoperabilidad del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones con los Sistemas Nacionales de Abastecimiento y
Presupuesto Público.

Fortalecer las fases del Ciclo de Inversión mediante el desarrollo de herramientas e instrumentos
metodológicos, como la actualización de los Lineamientos para la identificación y registro de las
inversiones de optimización, ampliación marginal de rehabilitación y reposición – IOARR; elaboración

30
 y publicación de: Lineamientos de Unidades Productoras y activos estratégicos, Compendio de
Parámetros y Normas Técnicas Sectoriales asociadas a Proyectos de Inversión, Actualización de los
parámetros de evaluación social, Líneas de Corte y Valores Referenciales de Costo de Proyectos en
Sectores de Alto Impacto Social-Económico, Identificación, Cuantificación y Valorización de Beneficios
y Costos Sociales por tipologías de Inversión de los Sectores Priorizados, entre otros.

En referencia al Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT, se prevé realizar el Concurso “FIDT
2023”, que debe incluir la asignación que se le otorgue al FIDT en el 2023, estimado en una suma de
250 millones de soles según el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2023. Finalmente, a febrero del 2023 se tiene programada la emisión de un D.S. para la transferencia
de recursos programados del concurso FDT 2022 por un monto de 122 millones de soles, y la primera
transferencia de recursos en el marco del Concurso “FIDT 2023”.

1.9 Mercados Financiero y Previsional Privado.

Aprobación de dispositivos legales

Resultados a diciembre 2021

• Decreto de Urgencia N° 018-2021, que modifica el Decreto de Urgencia N° 076-2020 e incorpora
medidas complementarias destinadas al financiamiento de la MYPE del sector turismo. (febrero
2021).
• Decreto de Urgencia N° 019-2021, que dicta medidas complementarias destinadas al
financiamiento a micro y pequeños empresarios para la reducción del impacto del COVID-19.
(febrero 2021).
• Resolución Ministerial N° 089-2021-EF/15, que modifica el Reglamento Operativo del FAE-
TURISMO incorporando las disposiciones establecidas en el Decreto de Urgencia N° 018-2021.
(marzo 2021).
• Decreto de Urgencia N° 026-2021, que establece medidas en materia económica y financiera
destinadas a la reprogramación de los créditos garantizados con el Programa "REACTIVA PERÚ".
(marzo 2021).
• Decreto de Urgencia N°029-2021, que establece medidas extraordinarias complementarias en
materia económica y financiera destinadas a la reprogramación de los créditos garantizados con
el Fondo de Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE). (marzo 2021).
• Decreto de Urgencia N° 033-2021, que amplía el plazo de acogimiento al Programa de Garantías
COVID-19, creado por la Ley N° 31050, Ley que establece disposiciones extraordinarias para la
reprogramación y congelamiento de deudas a fin de aliviar la economía de las personas naturales
y las MYPES como consecuencia del COVID-19. (marzo 2021).
• Resolución Ministerial N° 099-2021-EF/15, que aprueba el Reglamento Interno del Comité de
Dirección MIPYME Emprendedor para brindar el marco para el funcionamiento del referido
Comité, así como el procedimiento para la aprobación de Programas y asignación de recursos.
(marzo 2021)
• Reglamento Interno del Comité de Dirección del Fondo de Capital para Emprendimientos
Innovadores (FCEI) y del Manual Operativo del FCEI, que rigen el funcionamiento del Fondo.
(marzo 2021).
• Programa de Emergencia Empresarial, con el objetivo de cofinanciar la transferencia de
conocimientos, así como la adopción y adaptación tecnológica de las MIPYME, para afrontar la
crisis económica por el COVID-19 y acelerar su reactivación. (abril 2021).
• Programa de Apoyo a la Internacionalización, con el objetivo de cofinanciar proyectos orientado a
fortalecer, promover y acelerar el proceso de internacionalización de empresas exportadoras o
potenciales exportadoras, incluyéndose a las MIPYME. (abril 2021).

31
 • Decreto de Urgencia N° 037-2021, que establece medidas para al fortalecimiento patrimonial de
las instituciones especializadas en microfinanzas. (abril 2021).
• Decreto de Urgencia N°039-2021, que modifica el Decreto de Urgencia N° 026-2021 y establece
medidas destinadas a la reprogramación de los créditos garantizados con el Programa "REACTIVA
PERÚ". (abril 2021).
• Decreto de Urgencia N° 050-2021, que establece medidas para la implementación de la factura y
recibo por honorarios electrónicos durante la pandemia, y amplía de manera excepcional el plazo
de 2 a 4 días calendario, para la puesta a disposición del adquiriente del bien o usuario del servicio
y de la SUNAT, la emisión de la factura y recibo por honorarios. (mayo 2021).
• Programa de Capital Semilla para Emprendimientos Dinámicos y de Alto Impacto, con el objetivo
de cofinanciar Emprendimientos Dinámicos y de Alto Impacto, que promuevan y potencien la
cultura y ecosistema del emprendimiento innovador en el Perú. (junio 2021).
• Programa de Fortalecimiento de Entidades de Soporte al Emprendimiento (S/ 5 millones), cuyo
objetivo es objetivo impulsar y fortalecer el ecosistema de emprendimiento en el Perú, enfocando
su intervención en el fortalecimiento de entidades de soporte al emprendimiento. (junio 2021).
• Decreto de Urgencia N°057-2021, que establece medidas para preservar la estabilidad del Sistema
Financiero, promover el financiamiento de la MYPE y de los pequeños productores agrarios y otras
medidas extraordinarias en materia económica y financiera. (junio 2021).
• Lanzamiento oficial del Fondo de Capital para Emprendimientos Innovadores (FCEI). (junio 2021)
• Programa de Apoyo a la Generación y Consolidación de los Centros de Servicios Digitales, con el
objetivo de cofinanciar el diseño e implementación de los Centros de Servicios Digitales, que
contribuyan a la apropiación de tecnologías digitales en las empresas. (julio 2021).
• Programa de Apoyo a Clúster, con el objetivo de cofinanciar la preparación e implementación de
los Planes de Reforzamiento de la Competitividad (PRC) y la creación y fortalecimiento de un
ambiente institucional que favorezca la sostenibilidad de las acciones realizadas por los Clúster.
(julio 2021)

Avances a junio 2022

• Realización de la primera inversión del Fondo de Capital para Emprendimientos Innovadores (FCEI).
(enero 2022).
• Decreto Legislativo N° 1531, que modifica la Ley Nº 26702, Ley general del Sistema Financiero y del
sistema de seguros y orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros. (marzo 2022).
• Decreto de Urgencia N° 004-2022, el cual modifica el Decreto de Urgencia N° 076-2020 y dicta
medidas complementarias para el financiamiento de la MIPYME del sector turismo. (marzo 2022).
• Decreto de Urgencia N° 003-2022, que modifica el Decreto de Urgencia Nº 037-2021 y el Decreto
de Urgencia Nº 101-2021, el cual establece medidas extraordinarias complementarias en materia
económica y financiera orientadas al fortalecimiento patrimonial de las instituciones especializadas
en microfinanzas. (marzo 2022).
• Decreto de Urgencia N° 004-2022, que modifica el Decreto de Urgencia Nº 076-2020, el cual dicta
medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa del Sector
Turismo. (marzo 2022).
• Decreto de Urgencia N° 011-2022, que establece medidas en materia económica y financiera
destinadas a la reprogramación de los créditos garantizados con el programa “Reactiva Perú” y para
financiar actividades de promoción de la inversión privada. (mayo 2022).
• Decreto de Urgencia N° 012-2022, que crea el Fondo de Apoyo Empresarial para el sector textil y
confección. (mayo 2022).

Proyecciones a diciembre 2022

• Se publicará la Resolución Ministerial que reglamentará la Décimo Novena Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 013-2020; que incorpora como beneficiarios del

32
 Fondo CRECER a las cooperativas, las empresas factoring y las empresas de arrendamiento
financiero.
• Se continuará con la implementación de la última ampliación y modificaciones del programa FAE-
TURISMO.
• Se realizará seguimiento al nuevo programa de reprogramación de “REACTIVA PERÚ” con el
propósito de dar un mayor impulso a la reactivación económica y en especial a las microempresas.
• Se publicará el Reglamento Operativo del FAE-TEXCO, aprobado mediante Decreto de Urgencia N°
012-2022.
• Se realizará la segunda inversión del FCEI.
• Se continuarán las coordinaciones entre COFIDE y el MEF a fin de fortalecer y dar un mayor impulso
al Fondo CRECER a través de la modificación de su Reglamento.
• Se aprobarán medidas extraordinarias en materia económica y financiera como parte del Plan de
Impulso al Crecimiento Económico.

Perspectivas al 2023
• Culminar el proceso de inversión del FCEI.
• En materia de mercados financieros, se continuará la implementación de las mejoras normativas al
Fondo CRECER.
• Continuar con la implementación de las mejoras normativas en materia financiera del Plan de
Impulso al Crecimiento Económico.

Inclusión Financiera

Resultados a diciembre 2021

• Ley N° 31120, Ley que regula la Cuenta Documento Nacional de Identidad (Cuenta-DNI), que
establece el marco regulatorio de la Cuenta-DNI, en atención a los objetivos prioritarios y
lineamientos de la Política Nacional de Inclusión Financiera (PNIF). (febrero 2021)
• Decreto Supremo N° 112-2021-EF, que aprueba el Plan Estratégico Multisectorial de la Política
Nacional de Inclusión Financiera (PEM de la PNIF) el cual incluye 30 medidas de política articuladas
a los Objetivos Prioritarios (OP) de la PNIF con enfoque intercultural, territorial y de género. (mayo
2021)
• Decreto Supremo N° 184-2021-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 31120 y tiene por objeto
regular los aspectos operativos, los términos o condiciones, características y disposiciones
complementarias necesarias para la implementación de la Cuenta-DNI. (julio 2021)
• Resolución Ministerial N° 358-2021-EF/15, que modifica el Reglamento Interno de la Comisión
Multisectorial de Inclusión Financiera para fortalecer la articulación entre entidades del sector
público y del sector privado en materia de inclusión financiera. (diciembre 2021).

Avances a junio 2022

• Decreto Legislativo N° 1531, que modifica la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, a fin de fomentar mayor
competencia en la prestación del servicio de transporte y custodia de dinero y valores, fortalecer la
solvencia y estabilidad del sistema financiero en resguardo de los ahorristas, optimizar procesos en
las entidades del sistema financiero y fomentar mayor competencia en el sistema financiero.

Proyecciones a diciembre 2022

• Se continuará con el proceso de implementación de los hitos del PEM de la PNIF, a cargo del MEF.
• Se tiene planificado continuar con la implementación de la Cuenta-DNI, a fin de contar con 12
millones de cuentas abiertas.
• Se continuará con la implementación del Plan de trabajo de la Estrategia Nacional Mujer
Emprendedora.

33
Perspectivas al 2023
• Para el 2023, se tiene previsto contar con 24 millones de Cuentas-DNI abiertas, a favor de toda la
población objetivo prevista.
• Se establecerán nuevos planes de trabajo anuales para los Comités Consultivos de Inclusión
Financiera, a favor de las mujeres, fintech, servicios financieros rurales, interoperabilidad y
transformación digital.
• Así también, se seguirá el proceso de seguimiento a la implementación del PEM de la PNIF y de las
medidas a cargo del MEF entre las que se encuentran la promoción del uso de medios de pago
digitales.

Previsional Privado y Mercado de Seguros

Resultados al 2021
• Decreto Supremo N° 196-2021-EF que modifica el Decreto Supremo N° 004-98-EF, que aprueba el
Reglamento del TUO de la Ley del Sistema Privado de Fondos de Pensiones para modificar aspectos
relacionados a inversiones; medida que permite a las AFP mayor flexibilidad en sus límites de
inversión para adecuar sus portafolios de tal manera que no afecte la relación retorno y riesgo, para
un manejo eficiente de los fondos de pensiones en beneficio del afiliado.
• Para la campaña agrícola 2021-2022, se incrementaron los recursos del FOGASA, a S/ 80 millones,
lo que permitió incorporar mejoras significativas al SAC, entre las que destacan la inclusión de
cultivos permanentes a la cobertura, el incremento del monto de indemnización por hectárea y el
contar, además, con una cobertura complementaria para las pérdidas totales.

Avances a junio 2022

• Informe elaborado a solicitud de la SBS sobre la propuesta regulatoria por la cual dicha entidad
establecerá disposiciones sobre límites máximo de inversión aplicables a los fondos privados de
pensiones y su tratamiento que a la fecha se encuentran previstos en los artículos 62, 62ª, 63, 64,
65, 66, 67, 68, 69, 71,73, 74, y 75 del Reglamento de la Ley del Sistema Privado de Administración
de Fondos de Pensiones SPP, aprobado por Decreto Supremo N° 004-98-EF (Reglamento de la Ley
del SPP), los cuales se derogarían, conforme a la Única Disposición Complementaria Derogatoria del
Decreto Supremo N° 196-2021-EF, a partir de la entrada en vigencia de la resolución que emita la
SBS con opinión previa del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Informe sobre la propuesta de creación de una Comisión Multisectorial para la evaluación de la
Reforma del Sistema Previsional; considerando de especial relevancia la conformación de una
Comisión Multisectorial de naturaleza temporal encargada de emitir un estudio orientado a
implementar el nuevo Sistema Previsional Peruano, enmarcado en lo dispuesto en la Primera
Disposición Final y Transitoria de la Constitución Política del Perú, la que señala que “Las
modificaciones que se introduzcan en los regímenes pensionarios actuales, así como los nuevos
regímenes pensionarios que se establezcan en el futuro, deberán regirse por los criterios de
sostenibilidad financiera y no nivelación.”

Proyecciones a diciembre 2022

• El escenario de proyección asume una recuperación de los fondos de pensiones debido a que la
disminución del valor de los fondos observada es atribuible, en gran parte, a los retiros de los
afiliados, lo cual finalizará hacia fines de 2022. Asimismo, se prevé un incremento gradual de la
inversión de cartera en el país por parte de los no residentes y la reducción de las salidas de capitales
de corto plazo en un entorno de estabilidad política y social y dado las medidas de política
económica para impulsar el crecimiento de la actividad económica (reimpulso al gasto privado,
aceleración de la inversión pública y recuperación de la confianza de los agentes económicos).

34
Perspectivas al 2023
• En un escenario de ralentización de la economía global, se proyecta una recuperación de la inversión
de la cartera de los fondos de pensiones. Cabe señalar que los fondos de pensiones han sufrido los
impactos de diversas crisis y pandemias que ha afectado los mercados financieros mundiales, sin
embargo, en todos los casos, se han podido recuperar y superar estos escenarios negativos.
Asimismo, se requiere desarrollar el mercado de microseguros para reducir la dependencia en el
crédito ante situaciones adversas eventuales, fomentar la cultura financiera de los ciudadanos, y
mejorar la eficiencia de los mecanismos de protección al consumidor.

1.10 Política Tributaria

Resultados a diciembre de 2021

La Política Tributaria para el ejercicio presupuestal 2021 fue fortalecer el sistema tributario nacional,
sobre la base de los principios de suficiencia, eficiencia, equidad, neutralidad y simplicidad y abordar el
problema de baja recaudación e incumplimiento tributario; lo cual se propuso enfrentar con una
combinación de medidas de administración tributaria y política tributaria. En esa línea se continuó con
las medidas de alivio al problema de financiamiento de los contribuyentes, En tal sentido, las medidas
de política tributaria que se implementaron estuvieron orientadas principalmente a incrementar la
progresividad del sistema tributario; así como a su simplificación y armonización, combatir la evasión y
elusión tributaria; alentar y simplificar el cumplimiento tributario.

En el año 2021, los ingresos del gobierno general se ubicaron en un 21,0% del PBI, superior a lo
registrado antes de la pandemia (2019: 19,8% del PBI), debido a la recuperación económica, mejores
condiciones internacionales y por la ausencia de las medidas de alivio tributario adoptadas en 2020 por
la pandemia. Es de destacar que la administración tributaria, en el proceso de implementación de las
medidas para reducir la evasión y la elusión tributaria, ha venido generando ingresos de carácter
permanente. A esto se sumaron ingresos extraordinarios (0,8% del PBI) provenientes del pago de
deudas de importantes empresas mineras vinculadas a procesos frente al Tribunal Fiscal.

Por otro lado, se han desarrollado las siguientes principales actividades a destacar:
• Se aprobaron medidas para aliviar el problema de financiamiento de los contribuyentes afectados
por la crisis económica de la pandemia del COVID 19: Al inicio del periodo y en el contexto de la
segunda ola de contagios por el COVID-19 se dictaron medidas que tuvieron como objetivo brindar
alivio en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, así como otorgar herramientas que
otorguen liquidez a las empresas. Posteriormente, con el fin de restaurar la sostenibilidad fiscal se
evaluaron y dictaron medidas que buscaron obtener y/o generar los ingresos fiscales necesarios
para afrontar el financiamiento del gasto fiscal dirigido hacia la prestación de los servicios públicos
indispensables, contribuir con promover la reactivación económica y mitigar los efectos adversos
de la COVID-19 y reducir el déficit fiscal.
• Se definieron los lineamientos de política tributaria: Contenidos en el Marco Macroeconómico
Multianual 2022-2025.
• Se logró la aprobación del proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo de delegación de
facultades para legislar, entre otros, en materia tributaria, lo que permitió la aprobación de un
primer grupo de medidas tributarias: Se participó activamente en la elaboración y sustentación del
Proyecto de Ley N° 583-2021-PE, proyecto de delegación de facultades legislativas presentado por
el Poder Ejecutivo al Congreso de la República en lo que respecta materia tributaria. Los objetivos
de las medidas fueron: i) incrementar la progresividad del sistema tributario, ii) simplificar y
armonizar el sistema tributario, iii) perfeccionar los impuestos al consumo, iv) racionalizar los
beneficios tributarios, v) reducción del incumplimiento tributario y vi) ampliar la base tributaria,
simplificar y optimizar los mecanismos de cobranza de los tributos municipales.

35
• Asimismo, en el marco de las facultades delegadas por el Congreso de la República con la Ley N°
31380, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia tributaria, fiscal,
financiera y de reactivación económica a fin de contribuir al cierre de brechas sociales se emitieron
seis decretos legislativos vinculados al Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas y
tributación municipal.

Además, se han aprobado y/o participado en la elaboración y sustento de los dispositivos legales. Entre
los principales se pueden mencionar los siguientes:
• Se aprobaron los Índices de corrección monetaria a que se refiere la Ley del Impuesto a la Renta
para los meses de enero a diciembre de 2021.
• Se aprobó la tabla de valores referenciales para efectos de determinar la base imponible del
Impuesto al Patrimonio Vehicular y de Embarcaciones de Recreo, aplicable al ejercicio fiscal 2021.
• Se actualizó los montos fijos vigentes aplicables a bienes sujetos al Sistema Específico del Impuesto
Selectivo al Consumo.
• Se estableció el tipo de cambio correspondiente al ejercicio 2021 y su actualización para el tercer y
cuarto trimestre 2021, para los sujetos obligados al pago de Regalía Minera, que lleven su
contabilidad en moneda nacional.
• Se aprobó el Reglamento del Régimen de Aplazamiento y/o Fraccionamiento para el Sector Turismo
(RAF - TURISMO).
• Se modificó el Reglamento que establece la información financiera que las empresas del sistema
financiero deben suministrar a la SUNAT para el combate de la evasión y elusión tributarias
aprobado por el Decreto Supremo Nº 430-2020-EF.
• Se aprobaron los Listados de entidades que podrán ser exceptuadas de la percepción del Impuesto
General a las Ventas.
• Se estableció como supuesto de excepción temporal a la aplicación del inciso b) del Artículo 36 del
Código Tributario la posibilidad de la SUNAT de otorgar aplazamiento y/o fraccionamiento por el
saldo de la deuda tributaria contenido en una resolución de pérdida del Régimen de Aplazamiento
y/o Fraccionamiento (RAF), aprobado por el Decreto Legislativo N° 1487.
• Se aprobó las normas reglamentarias del Decreto Legislativo N° 1488 que establece un régimen
especial de depreciación y modifica plazos de depreciación.
• Se modificó el Decreto Supremo N° 066-2006-EF que aprueba normas para devoluciones por pagos
realizados en forma indebida o en exceso.
• Se modificó el literal f) del artículo 3 del Decreto Supremo N° 153-2015-EF, a través del cual se dictan
normas reglamentarias del Régimen Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto General a
las Ventas para promover la adquisición de bienes.

Avances a junio 2022

El crecimiento de los ingresos fiscales a junio de 2022 se debe principalmente al notable resultado
favorable registrado de +17,6% real, el cual se dio en un contexto de recuperación económica y favorables
cotizaciones de materias primas. El resultado del 1° Semestre 2022 se reflejó tanto en la recaudación
tributaria (+18,6% real) como en la no tributaria (+17,3% real). A nivel de componentes, se incrementaron
los pagos mensuales del impuesto a la renta (IR) de las empresas (+27,0% real) ante el aumento de sus
coeficientes de pagos a cuenta. En tanto, la regularización del IR de las empresas creció 87,3% real producto
del resultado histórico alcanzado en la Campaña de Renta Anual 2021. Por otro lado, los pagos a cuenta
del IR de personas naturales (+19,0% real) fueron acentuados por la mayor distribución de dividendos (a
accionistas y trabajadores) ante las importantes utilidades generadas en 2021. Asimismo, el IGV creció
10,2% real (interno: +7,0% real e importado: +14,4% real) impulsado por la dinámica de la actividad
económica y las mayores importaciones FOB. Por su parte, los ingresos no tributarios crecieron 17,3% real,
ante las mayores regalías y canon petrolero y gasífero (+61,7% real). El crecimiento observado en estas

36
 cuentas fue atenuado por las mayores devoluciones (+29,3% real), los menores ingresos de capital (-
126,2% real) y la exoneración temporal9 del ISC a combustibles e IGV a alimentos de la canasta básica.

Proyecciones a diciembre 2022

En el 2022, los ingresos fiscales crecerían 2,5% real debido a su notable crecimiento registrado en el 1°
Semestre 2022 (+17,6 % real). Este crecimiento será atenuado por la caída que se registraría en el 2°
Semestre 2022 (-10,9% real) ante un panorama internacional desfavorable y la mayor base de comparación
del 2° Semestre 2021, por el registro de ingresos extraordinarios que no se repetirían este año (de no
considerar este concepto, los ingresos del año crecerían 6,7% real). Con ello, en 2022, los ingresos
alcanzarían el 21,4% del PBI, una mejora respecto a 2021 (21,0% del PBI) y a la proyección anterior (Informe
de Actualización de Proyecciones Macroeconómicas - IAPM de abril de 2022: 21,0% del PBI).

A pesar de la recuperación de casi todos los sectores económicos, durante 2022 se han registrado nuevos
choques externos que han impactado sobre del precio de los combustibles y el precio de bienes
importados, algunos de los cuales son parte de la canasta básica de alimentos o insumos para su
producción.

En efecto, la recuperación de la actividad económica mundial, la cual se contrajo durante en el año 2020
por efectos de la pandemia de la COVID 19, implicó un incremento importante de la demanda de
combustibles fósiles con efectos sobre el incremento de precios. Esta situación se vio agravada con el
conflicto bélico entre Rusia y Ucrania que ha limitado la oferta de combustibles a nivel internacional, así
como por el débil incremento de la oferta en los principales países productores de petróleo. La coyuntura
económica internacional y la consecuente alza del precio de los commodities, entre ellos los combustibles
y productos derivados; además del incremento en los costos logísticos de transporte a nivel internacional,
impactó en la economía peruana principalmente mediante presiones inflacionarias. En ese contexto se vio
en la necesidad de utilizar mecanismos tributarios que permitan de manera excepcional atenuar el impacto
en los ingresos de la población, sobre todo de aquellos de menores recursos; es así que de manera
extraordinaria y temporal, entre abril y junio, se excluyeron a la mayoría de los combustibles del ámbito
de aplicación del impuesto selectivo al consumo (ISC); asimismo, entre mayo y julio, se exoneró del
impuesto general a las ventas (IGV) a algunos alimentos de la canasta básica. Estos tratamientos tributarios
preferenciales han buscado atenuar la regresividad del IGV, principalmente sobre bienes y servicios que
constituyen la mayor parte del gasto de los hogares con menores ingresos, tales como alimentos, y el
servicio público de transporte terrestre.

Perspectivas al 2023
En 2023, los ingresos fiscales caerían 1,0% real y alcanzarían el 20,5% del PBI afectados por los menores
precios de exportación. No obstante, su caída sería atenuada por el crecimiento del PBI, las mayores
importaciones y exportaciones FOB, y el fortalecimiento de la base tributaria. La previsión considera un
contexto internacional debilitado por la menor cotización de los principales commodities (cobre: -12,9% y
petróleo: -10,2%).

Sin embargo, esto será amortiguado por el crecimiento de la economía (+3,5% real), las mayores
importaciones y exportaciones FOB, así como por la mayor efectividad de las medidas que combaten la
evasión y elusión de impuestos adoptadas en años anteriores. Así, los menores precios de exportación
afectarían en mayor cuantía la recaudación no tributaria (-5,1% real), debido a las menores regalías de
empresas mineras y de hidrocarburos (-25,8% real) y la menor recaudación del Gravamen Especial a la
Minería (-7,4% real). Mientras que, los ingresos tributarios caerían 0,2% real afectados por la menor
recaudación del IR (-6,3% real), los cuales serían ligeramente atenuados principalmente por los mayores
ingresos del IGV (+1,8% real) e ISC (+14,6% real). Es así como los IRRNN reflejarán el efecto de la caída del

9 En el 1S2022, el efecto negativo sobre la recaudación de impuestos de la exoneración del ISC se registró en mayo y junio; mientras
que, el efecto negativo de la exoneración del IGV se registró solo en junio.

37
precio del cobre y petróleo, con lo cual pasarán de 2,9% del PBI en 2022 a 2,1% del PBI en 2023. Mientras
que, los INORRNN (2023: 18,4% del PBI) se mantendrán muy similares al 18,5% del PBI alcanzado en 2022,
en consistencia con los supuestos de actividad económica y del sector externo, así como con la
recuperación progresiva de los ingresos de fuente permanente.

La política tributaria para el mediano plazo debe tener como principal objetivo el crecimiento sostenido de
la presión tributaria, por medio de la reducción del incumplimiento tributario, y la lucha contra los
mecanismos que permiten la evasión y elusión del pago de tributos. También se requiere continuar con la
simplificación del sistema tributario, ya que la multiplicidad de tasas impositivas y los tratamientos
tributarios preferenciales no solo incrementan los costos de cumplimiento y complejizan el sistema para
los contribuyentes de menor tamaño, sino que también, crean oportunidades de planeamiento y elusión
que son aprovechadas, principalmente, por contribuyentes más grandes.

Por su parte, en cuanto al impuesto a la renta (IR), a fin de ampliar la base tributaria, en el mediano plazo
se debe modificar el régimen simplificado para empresas de menor tamaño, de tal manera que considere
incentivos a la declaración de trabajadores, exigencia del uso de comprobantes de pago para sustentar sus
gastos, entre otras medidas que permitan la reducción de incentivos a la informalidad y costos de
cumplimiento tributario, así como que incidan en mejorar su nivel de competitividad y permanencia en el
mercado. Asimismo, a fin de fortalecer la base tributaria, mejorar la progresividad del IR y combatir
esquemas o prácticas elusivas, para finalmente alcanzar mayor neutralidad y equidad, se tomarán en
cuenta los estándares internacionales y las recomendaciones del marco inclusivo del proyecto BEPS de la
OCDE. Además, por medio del intercambio de información con otras jurisdicciones y el uso de
herramientas de fiscalidad internacional, se continuará y fortalecerá la lucha contra la evasión y elusión
fiscal por parte de las empresas multinacionales y las personas de elevados ingresos.

Por el lado del IGV, se debe continuar con la revisión de su normativa buscando un mayor nivel de
neutralidad en la aplicación del impuesto, el perfeccionamiento de los sistemas de pago y las acciones de
control asociadas a ellos, a fin de ampliar la base tributaria, combatir la elusión, principalmente, en lo que
respecta al uso del crédito fiscal y asegurar la reducción del incumplimiento de las obligaciones tributarias
asociadas a este impuesto.

En lo que respecta al ISC, éste se aplica sobre algunos bienes y servicios que dañan la salud y el medio
ambiente, aunque como todo impuesto su principal función es recaudadora de ingresos, se debe seguir
perfeccionando su rol como la herramienta de política fiscal que acompaña y se alinea con las políticas de
salud y del medio ambiente. Existe consenso internacional en que este tipo de impuesto es la medida más
costo efectiva para combatir el consumo de bienes y servicios nocivos. En este sentido, se seguirá
coordinando con organismos internacionales sobre la evidencia relacionada y sus principales
recomendaciones, asimismo se continuará supervisando y evaluando el desempeño de estos impuestos.

En lo concerniente a la tributación municipal, en el mediano plazo los objetivos de la política tributaria

subnacional deben estar alineados a los objetivos generales de política tributaria nacional, a fin de que los
impuestos municipales contribuyan con la progresividad del sistema tributario. En ese sentido, es
necesario proponer mejoras en la normativa municipal con el objetivo de optimizar la recaudación de los
principales impuestos regulados por la Ley de Tributación Municipal (Predial, de Alcabala y al Patrimonio
Vehicular). De igual forma, se continuará brindando asistencia técnica a los gobiernos locales con la
finalidad de mejorar la gestión y la recaudación de los impuestos municipales.

Igualmente, se continuará con la revisión del sistema tributario de manera integral a fin de evaluar la
suficiencia y eficacia de los instrumentos tributarios vigentes, así como la necesidad o idoneidad de la
incorporación de nuevos instrumentos o criterios que, además de permitir mejorar la recaudación
tributaria y la progresividad de la tributación, reduzcan espacios para el arbitraje tributario.

38
 Tributación internacional

Convenios para eliminar la doble tributación y para prevenir la evasión y la elusión Fiscal (CDI)
• Se elaboró el informe sobre la Convención Multilateral para Implementar las Medidas Relacionadas
con los Tratados Tributarios para Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado de
Beneficios, el cual fue derivado al Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de que éste pueda dar
inicio a su proceso de perfeccionamiento interno.
• Se participó en las reuniones del Comité Andino de Servicios e Inversiones de la Comunidad Andina
(CAN) realizadas el 1 de junio y 9 de noviembre de 2021 en la cual se presentó y trató el proyecto
de decisión que sustituye la Decisión 578 elaborado conjuntamente por el Perú y Colombia.
• Se solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores que realice un intercambio de notas con Japón a
fin de subsanar las faltas de concordancia identificadas entre el texto en inglés y el texto en español
del Convenio entre la República del Perú y Japón para Evitar la Doble Tributación en relación con los
Impuestos sobre la Renta y para Prevenir la Evasión y la Elusión Fiscal.
• Atención de consultas sobre disponibilidad para iniciar negociaciones para la suscripción de un CDI
con la República Checa, la República Oriental del Uruguay y República Popular China.
• Se proporcionó al Ministerio de Relaciones Exteriores información actualizada sobre las
negociaciones de los CDI.
• Opinión técnica sobre la aplicación de los CDI en vigor a los servicios digitales.

Otros tratados internacionales que contemplan materia tributaria:

• Opinión técnica sobre el Acuerdo entre la República del Perú y el Instituto Global para el Crecimiento
Verde.
• Opinión técnica sobre el Convenio de Donación a suscribirse entre los Estados Unidos de América y
la República del Perú.
• Opinión técnica sobre el borrador de Canje de Notas referido al Acuerdo de Cooperación Técnica
2020 a suscribirse con la República Federal de Alemania.
• Opinión técnica sobre el Acuerdo de Cooperación entre la República del Perú y la Soberana y Militar
Orden Hospitalaria de San Juan de Jerusalén de Rodas y de Malta.
• Opinión técnica sobre el Acuerdo de Cooperación Técnica referido al proyecto “Fortalecimiento del
Sistema de Justicia Especializado contra la Violencia hacia la Mujer”.

Participación en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

(i) Marco Inclusivo de BEPS
• El Perú se adhirió a la Declaración que establece un nuevo marco para una reforma fiscal
internacional orientado a modificar las normas tributarias a fin de garantizar que las empresas
multinacionales, incluidas las digitales, paguen un porcentaje justo de impuestos en los países
donde operan y obtienen beneficios. (En reuniones realizadas el 1 de julio y 8 de octubre de
2021).
• Se participó en las reuniones del Marco Inclusivo de BEPS.
• Se participó en la consulta regional sobre BEPS para Latinoamérica y el Caribe – Cómo afrontar
los retos fiscales de la digitalización: Nuevos avances en la solución de dos pilares, realizada el
27 de setiembre de 2021.
• Se participó en las reuniones de los órganos subsidiarios del Comité de Asuntos Fiscales de la
OCDE.
(ii) Intercambio de información
• Se participó en la 4ta reunión de la Declaración de Punta del Este realizada el 12 y 13 de julio
de 2021.
• Se participó en la 5ta reunión de la Declaración de Punta del Este realizada el 16 de noviembre
de 2021.

39
 • Se participó en la reunión plenaria del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de
Información para Fines Fiscales realizada del 17 al 19 de noviembre de 2021.

Participación en el Grupo de Trabajo de Tratamiento Tributario de la Alianza del Pacífico

Durante la Presidencia Pro-Tempore de Colombia 2021 se priorizó el intercambio de experiencias sobre
la regulación del beneficiario final para fines de intercambio de información a requerimiento y el
tratamiento del IR aplicable a las rentas provenientes de enajenaciones indirectas de bienes a fin de
coadyuvar en la implementación y perfeccionamiento de dicha normativa en cada uno de los países
miembros. De esta forma, cada país proporcionó información sobre las normas que regulan los temas
mencionados, comentaron los desafíos afrontados en su implementación y las consultas formuladas por
los contribuyentes sobre las mismas, entre otros.

1.11 Fortalecimiento de la Transparencia y rendición de cuentas

Resultados al 2021
• Para el año 2021 la meta fue que el 97% de entidades sujetas a la rendición de cuentas del ejercicio
anual 2020 cumplan con hacerlo dentro de los plazos establecidos, no obstante, el 99% de entidades
cumplieron con la presentación oportuna de las rendiciones de cuenta; lo cual demuestra que se
viene optimizando y fortaleciendo las acciones orientadas hacia la transparencia y rendición de
cuentas en el sector público.
• Se llevaron a cabo cursos de preparación para la certificación internacional de los profesionales de
la DGCP, acerca de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) y Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF). En este contexto, se logró capacitar al 86% del
equipo técnico y directores, de los cuales, conforme a lo acuerdos con la Cooperación Suiza, el 44%
logró la certificación internacional por la Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) de
UK.
• Como parte de la etapa preparatoria del proceso de adopción plena de las NICSP, se realizaron
capacitaciones dirigidas al personal de la DGCP y funcionarios de los CONECTAMEF respecto a las
acciones para poder asesorar a las entidades del Sector Público en el sinceramiento y depuración
de sus saldos contables.
• Con el objetivo de tener un proceso de rendición de cuentas más ágil y eficiente, se implementaron
mejoras al proceso de conciliación de operaciones recíprocas, lo que resultó en un incremento en
la obtención de actas de conciliación de operaciones recíprocas, pasando de 8,448 en el año 2019 a
15,919 (88% adicional) en el año 2020, lo que permitió contar con una mayor calidad en la
información presentada en la Cuenta General, asimismo, se realizaron requerimientos para mejorar
el aplicativo de conciliación del marco y ejecución del presupuesto.

Avances a junio 2022

• En el mes de febrero 2022 se aprobó el Decreto Legislativo N°1525 que modifica el Decreto
Legislativo N°1438 del Sistema Nacional de Contabilidad. Con la emisión de este Decreto Legislativo,
se modifican diversos artículos de la norma mencionada, cuyo principal objetivo es lograr las metas
de la Reforma del Sistema Nacional de Contabilidad (SNC), entre ellas: i) la adopción plena de las
NICSP (haciendo mención explícita de este estándar aplicable a la contabilidad de las entidades del
Sector Público, ii) la inclusión de funciones de “certificación” para la DGCP, que permitirá elevar la
capacidad técnica del contador del sector público en el mediano y largo plazo, iii) la implementación
progresiva de la contabilidad de costos, aclarando el ámbito de su aplicación dentro del SNC, iv) la
incorporación de condiciones para lograr el desarrollo de la “contabilidad en línea” y v) la definición
del marco contable aplicable al Sector Privado; entre otros.
• Se brindó la atención de consultas y de capacitación a diversos usuarios del Sistema Nacional de
Contabilidad, a través de las plataformas virtuales, sobre diversos temas relacionados al proceso en

40
 curso de depuración y sinceramiento contable, etapa preparatoria de la adopción plena de las
NICSP.
• La presentación de Información de Cierre Contable Ejercicio 2021 de las entidades del sector público
alcanzó el 99%, equivalente a 2,406 entidades del universo de 2,431, superando la meta programada
de 97%.

Proyecciones a diciembre 2022

• Se espera la emisión del informe de auditoría de la Cuenta General de la República del 2021
preparado por la Contraloría General de la República, así como su envío junto a la Cuenta General
de la República del periodo anual 2021 por parte del presidente de la República, a la Comisión
evaluadora del Congreso.
• Se espera lograr el desarrollo y puesta en producción del Aplicativo de Depuración y Sinceramiento
Contable (ADS) que permitirá el reporte por parte de las entidades dentro del proceso, así como,
desplegar las acciones necesarias para el seguimiento y control oportuno de la ejecución del
proyecto.
• Se deberá continuar con el apoyo a la migración del SIAF al entorno Web y el diseño e
implementación del SIAF-RP, como pilares fundamentales de la contabilidad en línea.
• Se focalizarán esfuerzos y recursos para lograr los objetivos requeridos en el proceso de depuración
y sinceramiento contable, lo que implicará la conformación de un equipo ad hoc encargado del
seguimiento y acompañamiento a las entidades clave identificadas.

Perspectivas al 2023
• Se efectuarán visitas a las regiones, para poder recoger las limitaciones encontradas en la ejecución
del proceso de depuración y sinceramiento contable. En dichas visitas, se tendrán mesas de trabajo
con los Gobiernos Regionales identificados, Municipalidades y Empresas.
• Se continuará con el desarrollo de acciones que permitan la implementación gradual de la
contabilidad de costos en sectores priorizados.
• Continuar contribuyendo en los proyectos institucionales relacionados al desarrollo de la
integración intersistémica (SIAF-RP; matriz de madurez de la AFSP), dado el rol fundamental de la
DGCP en los mismos.
• Para el año 2023 se tiene previsto la elaboración de 36 reportes informativos, referidos a la
evolución del resultado operativo del gobierno general, el gasto según funciones del gobierno
general y el estado de situación de las obligaciones firmes y contingentes de las entidades
gubernamentales generadas por demandas judiciales y arbitrales. Dichos reportes tendrán una
periodicidad mensual.

1.12 Gestión Fiscal y de Recursos Humanos

Resultados al 2021
• Se emitió opinión técnica e implementó medidas de política pública dirigidas a atender a los
servidores públicos, valorización de puestos en los Cuadros de Puestos de la Entidad propuestos,
Presupuestos Analíticos de Personal, pensionistas del sistema nacional de pensiones y grupos
vulnerables, atender los compromisos establecidos en la ley de presupuesto del año fiscal 2021, la
emisión de dispositivos legales para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud, vinculados al
personal en la primera línea de acción, y medidas adicionales vinculadas a los servidores civiles.
• Se estableció los lineamientos sobre la administración y reglas para la aplicación del Catálogo Único
de Conceptos de Ingresos correspondientes a los recursos humanos del sector público, la
Programación Multianual de Ingresos de Personal y la Gestión de Ingresos de Personal.
• Se determinaron los costos de la Programación Multianual de Ingresos de Personal 2022-2024.
• Se continuó el proceso de transferencia de pensionistas de diversas Unidades Ejecutoras del
MINEDU a la ONP, se aprobó la adecuación del Reglamento Unificado de las Normas Legales que

41
 Regulan el Sistema Nacional de Pensiones, conforme la Ley 31301 para acceder a una pensión
proporcional a partir de 10 años de aportes, garantizando pensiones a más peruanos.
• Se culminó con la aprobación de los montos y escala consolidada del Incentivo Único - CAFAE,
emitiéndose las Resoluciones Directorales para pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos
Regionales, proceso que incluyó el incremento en las escalas del Incentivo Único - CAFAE.
• Se culminó el Estudio de Estandarización CAFAE, en cumplimiento de la Septuagésima Segunda
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2021, el cual teniendo en cuenta el principio de equidad, sostenibilidad y equilibrio fiscal,
establece los nuevos montos de la escala base del Incentivo Único para el año fiscal 2022.
• Se implementó la Interoperabilidad del AIRHSP con el Registro Nacional de Sanciones contra
Servidores Civiles (RNSSC) a través de la Plataforma Nacional de Interoperabilidad del Estado (PIDE),
con el objetivo de restringir el ingreso de personas inhabilitadas a ejercer la función pública.
• Se emitieron las Normas Reglamentarias y Complementarias del Decreto Legislativo N° 1133,
Decreto Legislativo para el ordenamiento definitivo del Régimen de Pensiones del personal militar
y policial, fueron aprobadas con Decreto Supremo N° 101-2021-EF, publicado el 07 de mayo de 2021.
• Se ejecutó capacitación técnica sobre el DU N° 044-2021 y disposiciones complementarias (Decreto
Supremo 153-2021-EF), el Presupuesto Analítico de Personal, Planillas y Boletas de Pago; y, la
asistencia técnica sobre el Módulo de Solicitudes de Proyecto de Convenio Colectivo - Ley N° 31188.

Avances a junio 2022

• En materia de gestión fiscal de los recursos humanos, se emitió opinión técnica e implementó
medidas de política pública dirigidas a atender a los servidores públicos, valorización de puestos en
los Cuadros de Puestos de la Entidad propuestos, Presupuestos Analíticos de Personal, pensionistas
del sistema nacional de pensiones y grupos vulnerables, así como atender los compromisos
establecidos en la ley de presupuesto del año fiscal 2022; determinación del Beneficio
Extraordinario Transitorio – BET y consolidación del Incentivo Único – CAFAE.
• Se estableció medidas extraordinarias destinadas a garantizar la respuesta sanitaria de atención en
los establecimientos de salud en el marco de la Emergencia Sanitaria por la pandemia por la COVID-
19, mediante los Decretos de Urgencia N° 002, 009 y 018-2022.
• Se estableció los montos criterios y condiciones de la Bonificación Especial para el Docente
Investigador, mediante el Decreto Supremo Nº 026-2022-EF.
• Se fijó la Remuneración Íntegra Mensual correspondiente a la Primera Escala Magisterial de la
Carrera Pública Magisterial, la Remuneración Mensual del profesor contratado en el marco de la Ley
Nº 30328 y el monto de la Asignación por Jornada de Trabajo Adicional mediante el Decreto
Supremo Nº 031-2022-EF.
• Se aprobaron los nuevos montos de la valorización principal que forma parte de la compensación
económica que se otorga al personal de la salud en el marco del Decreto Legislativo N° 1153
mediante el Decreto Supremo Nº 035-2022-EF.
• Se aprobaron las condiciones para el otorgamiento del Bono Excepcional Anticorrupción previsto en
la Nonagésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31365 mediante el Decreto
Supremo Nº 044-2022-EF.
• Se implementó el procedimiento de negociación colectiva en el Sector Público, de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal y sus Lineamientos,
aprobados mediante Decreto Supremo N° 008-2022-PCM, cuyo alcance comprende a las entidades
públicas de los tres niveles de gobierno. La negociación colectiva en el Sector Público se desarrolló
en dos niveles: Centralizado y Descentralizado. Se desarrolló el Módulo de Solicitudes de Proyecto
de Convenio Colectivo, el Informe Final de Estado Situacional de la Administración Financiera del
Sector Público y el Módulo de Registro de la Negociación Colectiva en el Sector Público

42
Proyecciones a diciembre 2022
• Continuar con la determinación del BET y consolidación del Incentivo Único y emitir opiniones
respecto a la valorización de CPE y PAP.
• Continuar la automatización de procesos en el AIRHSP, consolidar la interoperabilidad, fortalecer la
escalabilidad del MCPP Web y desarrollar el Aplicativo de la Planilla Única de Pagos.
• Emitir el Decreto Supremo que aprueba la Compensación Económica de Funcionarios Públicos
comprendidos en los literales b) y c) del artículo 52 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil; en el
marco de lo dispuesto en la Centésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N°
31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022.
• Fortalecer y continuar con los procesos de mejora de capacidades, a través de asistencia técnica y
capacidades de los servidores de las entidades públicas.
• Ejecutar el proceso de transferencia de pensionistas del Decreto Ley N° 20530 de las empresas y
entidades bajo el ámbito del FONAFE a la Oficina de Normalización Previsional, según lo dispuesto
en la Ley de Presupuesto de Sector Público para el Año Fiscal 2022.
• Continuar con el proceso Actualización del Catálogo Único de Conceptos de ingresos
correspondientes a los recursos humanos del Sector Público para el caso de ingresos
correspondientes a los recursos humanos del Sector Público no incorporados en el Catálogo Único
que se encuentren registrados en el AIRHSP y/o estando en el AIRHSP no guarden relación con el
Catálogo Único.

Perspectivas al 2023
• En materia de gestión fiscal de los recursos humanos: Evaluar ajustes normativos en aras de mejorar
la implementación de la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal y sus
lineamientos (DS N° 008-2022-PCM), en base a la experiencia ejecutada durante el 2022.
• Mejorar los reportes que emite el AIRHSP con la finalidad de facilitar la revisión, evaluación y costeo
por parte de los usuarios.
• Migrar el Servidor de Aplicaciones del AIRHSP para mejor el rendimiento del sistema.
• Implementar nuevos procesos de interoperabilidad con la finalidad de mejorar los datos registrados
en el AIRHSP.
• Continuar con la implementación del Plan de Trabajo de las mejoras identificadas del Servicio de
“Integración de conceptos remunerativos, pensionarios y otros en el aplicativo de Recursos
Humanos del Sector Público” de la “Norma Técnica Gestión de la Calidad de Servicios en el Sector
Público” del MEF.
• Seguir dando cumplimiento a lo establecido en el literal a) del artículo 4 de la Ley N° 28449 que
dispone el reajuste anual de pensiones en el régimen del Decreto Ley N° 20530.
• Retomar el tema de la reforma de pensiones, una vez que la Comisión Multisectorial de naturaleza
temporal, conformada mediante el Decreto Supremo N° 081-2022-PCM, culmine con su trabajo.
• Continuar con el desarrollo de la Planilla Única de Pagos.

1.13 Abastecimiento

Resultados a diciembre 2021

Aspectos de carácter transversal

• Se concluyó con la definición de los temas concernientes al Sistema Nacional de Abastecimiento
contemplados en el DL 1436 y su vinculación a operaciones de los otros sistemas administrativos
bajo gobernanza de la AFSP, habiendo sido incorporados en el marco conceptual del Proyecto de
Inversión “Mejoramiento de la Administración Financiera del Sector Público (AFSP) a través de la
Transformación Digital” con CUI 2522012.

43
En materia normativa
• Se participó en la emisión de la Ley N° 31375, mediante la cual, entre otros, se autorizó el uso de
bienes muebles con finalidad determinada
• Se participó en la emisión del Decreto de Urgencia N° 035-2021, mediante el cual se autorizaron
disposiciones respecto a la presentación de garantías en procesos de contratación a fin de
promover la reactivación económica, entre otros
• Se participó en la emisión del Decreto de Urgencia N° 107-2021, mediante el cual se autorizó
modificaciones contractuales, relacionadas con la periodicidad y el pago de valorizaciones, entre
otros
• Se participó en la emisión del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, mediante el cual se modifica el
Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, teniendo como ejes principales:
i) Simplificación de la toma de decisiones de los operadores respecto a la aplicación de la
normativa; ii) Medidas que faciliten la gestión contractual; iii) Mejora de los procesos para la
solución de controversias; y iv) Dinamización y reactivación económica del país, fomentando la
participación de las micro y pequeñas empresas
• Se participó en la emisión del Decreto Supremo N° 167-2021-EF, Aprueban Procedimientos para
la Contratación de Servicios de Asesoría Legal, Financiera y Otros Servicios Especializados, en el
marco del Decreto Legislativo N° 1437, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Endeudamiento Público
• Se aprobó la Directiva N° 0001-2021-EF/54.01 “Directiva para la Programación Multianual de
Bienes, Servicios y Obras”, mediante Resolución Directoral N° 0003-2021-EF/54.01, que establece
disposiciones para que las entidades del Sector Público programen sus necesidades de bienes,
servicios y obras, por un periodo mínimo de tres (3) años, con la finalidad de lograr la previsión
racional y trazabilidad de los bienes, servicios y obras que requieren para el cumplimiento de sus
metas y objetivos
• Se aprobó la Directiva N° 0002-2021-EF/54.01 “Directiva que regula los Actos de Adquisición y
Disposición Final de Bienes Inmuebles”, mediante Resolución Directoral N° 0009-2021-EF/54.01,
que regula los actos de adquisición de predios y bienes inmuebles privados (distintos a
contratación pública, incluyendo la regulación de actos de adquisición no onerosos de bienes
inmuebles.); así como, la disposición final de bienes inmuebles de titularidad del Estado o de las
entidades públicas.

En materia de capacitaciones y asistencia técnica

• Se ha realizado 54 webinars con un total de 83,587 personas inscritas, 20,001 asistentes y 63,405
visualizaciones con temática concerniente a los tres componentes de la Cadena de Abastecimiento
Público, y han tenido acogida a nivel de Gobierno Nacional, Regional y Local.
• Se han realizado 95 asistencias técnicas a diversas entidades de los tres niveles de gobierno, con
temática concerniente a los tres componentes de la Cadena de Abastecimiento Público, con un
total de 8,032 personas inscritas y 4,019 asistentes

En materia de programación multianual de bienes, servicios y obras

• Se logró iniciar la implementación del SIGA MEF en un total de 424 UEs, habiéndose culminado la
implementación en un total de 298 UEs.
• Se brindó 4,140 acompañamientos técnicos virtuales a UEs a nivel nacional en relación al marco
normativo de la PMBSO.
• Se brindó 25,234 acompañamientos funcionales a UEs a nivel nacional en el uso del SIGA MEF.
• Se ha gestionado y presentado, ante la OGTI del MEF, 52 requerimientos de mejoras y/o
desarrollos al SIGA MEF.
• Se crearon 34,190 nuevos ítems en el Catálogo de Bienes, Servicios y Obras del MEF.

44
En materia de adquisiciones
• Se pre publicó el proyecto de reforma de la Ley de Contrataciones del Estado y exposición de
motivos, y se recibieron en el portal institucional del MEF opiniones, comentarios y sugerencias de
diferentes sectores.

En materia de bienes muebles

• Se ha elaborado el “Plan de Supervisión de Inventario Patrimonial de Bienes Muebles - Año 2021”,
aprobado mediante Resolución Directoral Nº 0007-2021-EF/54.01, en mérito al cual se
programaron 419 supervisiones a entidades del ámbito nacional sobre las principales incidencias
en las que vienen incurriendo respecto al inventario de los bienes muebles patrimoniales.
• Se brindó acompañamiento técnico a las entidades para la presentación del inventario de bienes
muebles patrimoniales correspondiente al año 2020, obteniéndose 2,013 entidades que
cumplieron con la presentación de dicho inventario.

En materia de bienes inmuebles

• Se ha realizado 75 inspecciones técnicas para la comprobación de uso de bienes inmuebles.
• Consolidación de información estructurada de los bienes inmuebles en el ámbito del SNA,
producto del cruce de datos remitidos por la SBN, SUNARP y de la atención de hojas de ruta
recibidas en el año 2021.

En materia de investigación, desarrollo e innovación

• Se generó información estratégica con el objeto de coadyuvar a: i) la evaluación de la propuesta
de reforma normativa de la Ley de Contrataciones del Estado, ii) información estadística base para
la evaluación de propuesta normativa a ser incorporada en la Ley de Presupuesto y iii) información
y propuesta de mejoras para la generación de Directivas emitidas, entre ellas la Directiva N° 003-
2021-EF/54.01 “Disposiciones previas al arrendamiento de bienes inmuebles por parte de los
ministerios, organismos públicos, programas y proyectos especiales”, y la Directiva N° 0005-2021-
EF/54.01 “Directiva para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras”; iv) información
y propuesta de mejoras en la formulación de proyecto de directiva relacionada a la gestión de
transporte para la distribución de bienes muebles.
• Se ha recibido 5,219 consultas de usuarios de SNA del Sector Público y Privado, de las cuales fueron
atendidas 5,208 a través del correo electrónico de consultas de la DGA ([email protected]) hasta el
31/12/2021.

Avances a junio 2022

Aspectos de carácter transversal

• Como parte de la reactivación del Proyecto de Inversión del SNA, se ejecutaron talleres de
formulación del perfil, con expertos BID, DGA, equipo AFSP, VMH y consultora VIDENZA, así como
el dimensionamiento de las intervenciones de los Proyectos del SNA y AFSP.

En materia normativa
• Se participó en la emisión del Decreto Supremo N° 141-2022-EF, mediante el cual se prorroga la
vigencia de la inscripción automática en el Registro Nacional de Árbitros (RNA-OSCE).
• Se participó en la emisión del Decreto de Urgencia N° 016-2022, mediante el cual se establecen
que las contrataciones que realicen las entidades por montos iguales o inferiores a 9UIT se
encuentran excluidas del ámbito de aplicación de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y, la inaplicación temporal del literal a) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 30225,
entre otros

45
En materia de capacitaciones y asistencia técnica
• Se ha realizado 30 webinars con un total de 39,903 personas inscritas, 10, 278 asistentes y 35,387
visualizaciones, con los que se han cubierto los tres componentes de la Cadena de Abastecimiento
Público, y han tenido acogida a nivel de gobierno nacional, regional y local.
• Se ha llevado a cabo capacitaciones presenciales descentralizadas sobre la Programación
Multianual de Bienes, Servicios y Obras, en 5 departamentos del Perú a diversas entidades de los
tres niveles de gobierno, con un total de 475 personas y 235 entidades participantes
• Se ha llevado a cabo 07 asistencias técnicas a solicitud de las entidades, con temática concerniente
a los tres componentes de la Cadena de Abastecimiento Público, con un total de 353 personas
inscritas, de los tres niveles de gobierno y 28 asistencias técnicas de la DBM con un total de 1440
personas inscritas

En materia de programación multianual de bienes, servicios y obras

• Se brindó 3,658 acompañamientos técnicos virtuales a UEs a nivel nacional en relación al marco
normativo de la PMBSO. Se brindó 16,689 acompañamientos funcionales a UEs a nivel nacional
para atender incidencias en el SIGA MEF. Se inició la implementación del SIGA MEF en
aproximadamente 77 UEs, habiéndose culminado la implementación en un total de 102 UEs.

En materia de adquisiciones
• Se elaboró y presentó el Proyecto de Ley que regula la reactivación de obras públicas paralizadas
a nivel nacional y otras medidas, el cual fue presentado al Congreso de la República.

En materia de bienes muebles

• Publicación en la sede digital del MEF de 806 resoluciones mediante las cuales las entidades han
efectuado la baja de 78,872 bienes muebles calificados como RAEE en el marco de lo establecido
en la Directiva N° 001-2020-EF/54.01, “Procedimientos para la Gestión de Bienes Muebles
calificados como Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE”.

En materia de bienes inmuebles

• Se ha realizado 16 inspecciones técnicas para la comprobación de uso de bienes inmuebles.

En materia de investigación, desarrollo e innovación

• Se ha recibido 3,257 consultas de usuarios de SNA del Sector Público y Privado, de las cuales fueron
atendidas 3,223 a través del correo electrónico de consultas de la DGA ([email protected]) hasta el
30/06/2022.
• Se concluyeron las acciones preparatorias para la reactivación del PI del SNA “Mejoramiento de la
Calidad del Servicio de Abastecimiento Público de Bienes, Servicios y Obras”, considerando las
propuestas contenidas en la hoja de ruta y resultados del diagnóstico (propuestos en consultoría
efectuada con recursos propios), el modelo de negocio optimizado e inventario de procesos As Is y
To Be del SNA (propuestos en consultoría efectuada mediante cooperación técnica no reembolsable
del BID ) y los procesos definidos en el modelo conceptual del Proyecto AFSP
• Se viene ejecutando la primera fase para el desarrollo de la I Encuesta Nacional de Almacenes y
Control Patrimonial que permita caracterizar a las Entidades vinculadas a la gestión de los bienes
muebles en el ámbito nacional y generar información estratégica que coadyuve a las operaciones
de planeamiento integrado y la administración de bienes muebles. Esta fase incluye el diseño y
desarrollo de herramientas TICs para la recopilación y análisis de data.

46
Proyecciones a diciembre 2022

En relación con aspectos de carácter transversal

• Haber obtenido la viabilidad y haber cerrado la operación de aprobación de crédito del PI SNA
“Mejoramiento de la Calidad del Servicio de Abastecimiento Público de Bienes, Servicios y Obras”.

En materia normativa
• Perfeccionar el marco normativo de la PMBSO, mediante la modificación de la Directiva N° 0005-
2021-EF/54.01 "Directiva para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras", y gestionar
su publicación.
• Modificar el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado con el propósito de
establecer disposiciones que propicien la culminación efectiva de los procedimientos de selección,
faciliten la gestión contractual de bienes, servicios y obras, entre otras.
• Obtener la versión final del Proyecto de reforma de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento para su posterior trámite de aprobación.
• Aprobar la Guía de Donaciones de bienes muebles provenientes del extranjero.
• Aprobar la “Directiva de gestión de transporte para la distribución de bienes muebles”.

En materia de capacitaciones y asistencia técnica

• 22 webinars hasta mediados de diciembre.12 asistencias técnicas. 1 curso de 24 horas académicas
sobre “Fundamentos del Sistema Nacional de Abastecimiento” dirigido al MINAM
• 18 capacitaciones presenciales descentralizadas (Piura, Lambayeque, San Martin, Ancash, La
libertad, Pasco, Cusco, Puno, Junín, Madre de Dios, Ayacucho, Amazonas, Loreto, Huánuco,
Moquegua, Tacna, Ucayali y Tumbes) sobre la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras.

En materia de programación multianual de bienes, servicios y obras

• Realizar 950 acompañamientos técnicos a UEs a nivel nacional en relación al marco normativo de la
PMBSO.
• Realizar 12,000 acompañamientos funcionales a UEs a nivel nacional para atender incidencias en el
SIGA MEF.
• Iniciar la implementación del SIGA MEF en 20 UEs, y culminar la implementación en 50 UEs.
• En coordinación con las Direcciones de Línea de la DGA, gestionar y presentar, ante la OGTI del MEF,
treinta y ocho (38) requerimientos de mejoras y/o desarrollos al SIGA MEF.

En materia de bienes muebles

• Acompañamientos técnicos presenciales a los Gobiernos Regionales y Locales del ámbito nacional
sobre la gestión de los bienes muebles, con una cobertura de al menos 180 entidades.
• Brindar acompañamiento técnico priorizado a las Regiones de San Martín, Cusco, Piura, Apurímac,
La Libertad y Lambayeque, en lo relacionado a la optimización de la operación de los almacenes del
sector de educación y salud, de forma conjunta con el Equipo del Programa GFP Subnacional de la
Cooperación Suiza SECO.

En materia de bienes inmuebles

• Realizar 40 inspecciones técnicas para la comprobación de uso de bienes inmuebles en 4 regiones a
nivel nacional.

En materia de investigación, desarrollo e innovación

• Generación de información y propuesta de mejoras en la formulación del Proyecto de modificación
de la Directiva para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
• Ejecutar la segunda fase para el desarrollo de la I Encuesta Nacional de Almacenes y Control
Patrimonial que permita caracterizar a las Entidades vinculadas a la gestión de los bienes muebles

47
 en el ámbito nacional y generar información estratégica que coadyuve a las operaciones de
planeamiento integrado y la administración de bienes muebles. Esta fase incluye el despliegue y
difusión a nivel nacional.
• Ejecutar la primera fase del Proyecto de Repositorio para la gestión del Conocimiento de la DGA,
como un sistema de información que preserve y organice virtualmente materiales científicos,
académicos, metodológicos o institucionales como apoyo a la investigación y el aprendizaje, para la
gestión del conocimiento de la DGA. Esta fase incluye el diseño general e implementación de
iniciativas para dos (2) direcciones de línea de la DGA.

Perspectiva a diciembre 2023

Aspectos de carácter transversal

• Ejecución del Proyecto de Inversión del SNA “Mejoramiento de la Calidad del Servicio de
Abastecimiento Público de Bienes, Servicios y Obras”.
• Participar en la ejecución del Proyecto de Inversión “Mejoramiento de la Administración Financiera
del Sector Público (AFSP) a través de la Transformación Digital” en los temas relacionados al
abastecimiento público. Ello incluye, pero no se limita, a participar en el levantamiento de procesos
del SNA, tomando como base el inventario de procesos definido en la consultoría respecto al
Modelo de gestión optimizado e inventario de procesos del SNA.

En materia de capacitaciones y asistencia técnica

• Continuar con la realización de i) webinars, ii) capacitaciones presenciales para los tres niveles de
Gobierno, iii) Cursos sobre temáticas específicas respecto a los componentes del SNA

En materia de programación multianual de bienes, servicios y obras

• Reforzar la difusión del marco normativo de la PMBSO, a través de acompañamiento técnico a UEs
a nivel nacional, con la finalidad de incrementar la calidad de información que se registra en el
Cuadro Multianual de Necesidades.
• Generar sinergias con otros sistemas administrativos vinculados a la PMBSO, a fin de que
proporcionen o brinden insumos a las áreas Involucradas en la Cadena de Abastecimiento Publico,
dentro de los plazos previstos para el desarrollo de la PMBSO.
• Continuar con la implementación del SIGA MEF, debido a que es una actividad primordial de la DGA,
toda vez que el registro de la información correspondiente a la Cadena de Abastecimiento Público
se realizará en el referido aplicativo informático.

En materia de adquisiciones
• Implementar las medidas no normativas necesarias para promover un régimen de contratación
pública eficiente, eficaz, transparente y con estándares de integridad.

En materia de bienes muebles

• Evaluación de resultados respecto a la administración de bienes muebles según lo obtenido en la “I
Encuesta Nacional de Almacenes y Control Patrimonial” y elaboración de propuestas de mejora.
• Elaboración de propuesta de nuevos dataset vinculados a la gestión de los bienes muebles, para ser
incorporados en el Portal de Datos Abiertos del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Continuar los acompañamientos técnicos presenciales a los Gobiernos Regionales y Locales del
ámbito nacional sobre la gestión de los bienes muebles con énfasis en los actos y procedimientos
dispuestos en la Directiva N° 004-2021-EF/54.01 “Directiva para la gestión de almacenamiento y
distribución de bienes muebles” y la Directiva N° 006-2021-EF/54.01 “Directiva para la gestión de
bienes muebles patrimoniales en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento”.

48
En materia de investigación, desarrollo e innovación
• Ejecutar la segunda fase del Proyecto de Repositorio para la gestión del Conocimiento de la DGA,
como un sistema de información que preserve y organice virtualmente materiales científicos,
académicos, metodológicos o institucionales como apoyo a la investigación y el aprendizaje para la
gestión del conocimiento de la DGA. Esta fase incluye la implementación de iniciativas para todas
las direcciones de línea de la DGA.
• Culminar la difusión, ejecución y procesamiento de la información de la I Encuesta Nacional de
Bienes Inmuebles.

1.14 Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN)

La cartera de proyectos optimizada de PROINVERSIÓN asciende a más de US$ 9,000 mm, de la cual US$
7,700 mm corresponden a proyectos maduros, es decir, cuyos hitos de adjudicación o de aprobación
de la declaratoria de interés están próximos a cumplirse, y US$ 1,300 mm corresponden a proyectos
en maduración, es decir proyectos en proceso de incorporarse al proceso de promoción. Cabe indicar
que dicha cartera incluye proyectos correspondientes a los sectores transportes y comunicaciones,
saneamiento, energía, educación, salud, comercio exterior y turismo y producción

En materia de Asociaciones Público-Privadas y Proyectos en Activos. Al mes de agosto 2022,

PROINVERSIÓN realizó importantes avances en los hitos tanto de la cartera de proyectos maduros (más
de US$ 7,700 millones) como proyectos en maduración (más de US$ 1,300 millones).

Proyectos maduros:
Adjudicación de 3 proyectos por cerca de US$ 100 millones:
- Colegios de Alto Rendimiento Centro por US$ 59 millones.
- Enlace 220kv Reque-Nueva Carhuaquero por US$ 30 millones.
- Subestación Nueva Tumbes 220/60 Kv - 75 MVA y Lote 60KV Nueva Tumbes – Tumbes por US$
7 millones.

Convocatorias de 4 proyectos por más de US$ 740 millones.

- Enlace Huánuco – Tocache – Celendín– Trujillo, Enlace Celendín Piura por US$ 611 mm.
- Enlace Ica - Poroma e ITC Enlace Cáclic - Jaén Norte por US$ 130 mm.

Incorporaciones al Proceso de Promoción de 14 proyectos por más de US$ 1,290 millones.

- Enlace Ica - Poroma e ITC Enlace Cáclic - Jaén Norte por US$ 130 mm.
- CER VMT por US$ 69 mm.
- CER Ate y SJL por US$ 158 mm.
- CER Comas y SMP por US$ 99 mm.
- PTAR Chincha por US$ 73 mm.
- Enlace Huánuco – Tocache – Celendín– Trujillo y Enlace Celendín – Piura por US$ 611 mm.
- Enlace San José-Yarabamba, ITC Enlace Piura Nueva-Colán, ITC SE Lambayeque Norte, ITC
Enlace Belaunde Terry, SE Piura Este por US$ 139 mm.
- Teleférico San Cristóbal por US$ 16 mm.

Proyectos en Fase de Transacción:

Se ha abierto al mercado el período para la presentación de propuestas para la adjudicación de la
Línea de Transmisión Piura Nueva Frontera por US$ 217 mm (IV.trim.22). Asimismo, se está
elaborando y aprobando la Versión Final de Contrato para lograr la adjudicación de los proyectos:
Enlace Ica-Poroma e ITC Enlace Cáclic-Jaén Norte por US$ 130 mm (IV.trim.22); PTAR Maldonado por
US$ 59 mm (IV.trim.22); ESSALUD Hospitales de Piura y Chimbote por US$ 253 mm (I.trim.23); Bandas
AWS-3 y 2.3 GHz por US$ 289 mm (I.trim.23); Enlace Huánuco - Tocache - Celendín - Trujillo y Enlace

49
 Celendín - Piura por US$ 611 mm (II.trim.23); y, Parque Industrial de Ancón por US$ 762 mm
(III.trim.23).

Por otro lado, los proyectos cuya meta es la "Convocatoria" son: Obras de Cabecera (US$ 480 mm),
MVCS debe remitir a PROINVERSIÓN informe sobre continuidad del proyecto y Longitudinal de la
Sierra Tramo 4 (US$ 929 mm), PROINVERSIÓN se encuentra a la espera de que MTC y MEF acuerden
la capacidad presupuestal.

Proyectos en Fase de Estructuración:

PROINVERSIÓN hasta la fecha avanzó el desarrollo de las Versiones Iniciales de Contrato para lograr
la "Convocatoria" de los proyectos; Enlace San José-Yarabamba, ITC Enlace Piura Nueva-Colán, ITC SE
Lambayeque Norte, ITC Enlace Belaunde Terry, SE Piura Este por US$ 139 mm (III.trim.22); la
"Declaratoria de Interés" de los proyectos CER Lima Metropolitana por US$ 255 mm (I.trim.23); Anillo
Vial Periférico por US$ 2,380 mm (I.trim.23); Terminal Portuario San Juan de Marcona por US$ 520
mm (I.trim.23); PTAR Chincha por US$ 73 mm (II.trim.23); CER VMT por US$ 68 mm (III.trim.23); CER
COMAS-SMP por US$ 91 mm (IV.trim.23); CER ATE-SJL por US$ 140 mm (IV.trim.23); PTAR Huancayo
por US$ 172 mm (III.trim.23); y, Teleférico Cerro San Cristóbal por US$ 16 mm (IV.trim.23). No
obstante, es necesario indicar lo siguiente para mantener los plazos en el desarrollo de los siguientes
proyectos:
- Anillo Vial Periférico: MTC y MEF deben definir capacidad presupuestal.
- PTAR Huancayo: el MVCS tiene pendiente la suscripción de adenda al Convenio de Delegación
de Facultades con la Municipalidad Provincial de Huancayo para la exclusión de localidades
(ago.22), luego de lo cual el Proponente realizará la adecuación de los estudios técnicos
en función a la nueva ubicación del proyecto.

Proyectos en Fase Formulación:

PROINVERSIÓN está avanzando en el desarrollo y/o aprobación de los Informes de Evaluación para
lograr la Incorporación del Proceso de Promoción del proyecto Gestión Integral de Residuos Sólidos
en Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud en Lima Metropolitana (GIRSE) por US$ 24 mm
(I.trim.23).

Proyectos en maduración:
PROINVERSION ha logrado avanzar en el desarrollo o proceso de aprobación de los Informes de
Evaluación de los proyectos: PTAR Cajamarca por US$ 58 mm; PTAR Cusco por US$ 46 mm; PTAR
Tarapoto por US$ 105 mm; y, Operación y Mantenimiento del Nuevo Hospital de Emergencia Villa El
Salvador por US$ 114 mm. Sobre los proyectos cuyo desarrollo o revisión de estudios de pre inversión
(EPI) están a cargo de PROINVERSIÓN o de proponentes, cabe indicar lo siguiente:
- Nuevo Hospital Militar por US$ 116 mm: el proponente se encuentra levantando observaciones
al EPI.
- IPC Cusco por US$ 44 mm: MINEDU debe suscribir adenda al Convenio de Delegación de
Facultades con GORE Cusco.
- El MVCS se encuentra desarrollando un conjunto de estudios de pre inversión de proyectos de
IPC (Saneamiento Rural Loreto, Desaladora Ilo, Desaladora Lambayeque y PTARs Trujillo,
Cañete) por un monto de US$ 253 mm

En materia de Obras por Impuestos. Al mes de agosto de 2022, se adjudicaron 45 proyectos por un
monto total de inversión de S/ 279.8 mm. Entre los proyectos adjudicados destacan el “Mejoramiento
y ampliación del sistema de saneamiento básico y tratamiento de aguas residuales de la ciudad de
Huari, distrito de Huari, provincia de Huari – Áncash” por un monto total de inversión de S/ 36.0 mm,
el "Mejoramiento y ampliación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Cerro Colorado -
provincia de Arequipa - departamento de Arequipa" por un monto total de inversión de S/ 36.0 mm, el

50
"Mejoramiento y ampliación del servicio de agua del sistema de riego en los sectores de Acopalca,
Ampas, Yacya y Mallas, distrito de Huari - provincia de Huari - departamento de Áncash" por un monto
total de inversión de S/ 19 mm y el "Mejoramiento y ampliación del servicio de saneamiento básico en
los sectores de Jauchillica, Cerropampa, Pullahuayo, Sipina, Huancoma, Condorpampa, Soramaque,
Huacachara y Pucuto de la C.C. Quehuincha del distrito de Livitaca - provincia de Chumbivilcas -
departamento de Cusco" por un monto total de inversión de S/ 14.8 mm.

En Materia de promoción de cartera de proyectos y mecanismos de facilitación de la inversión

privada- Con la finalidad de dar a conocer los proyectos de infraestructura y servicios públicos bajo las
modalidades de asociación público-privada y proyectos en activos, encargados a PROINVERSIÓN, se
planificaron, gestionaron y ejecutaron diversas actividades de difusión enfocadas a brindar información
a inversionistas, tanto del ámbito local como internacional.

A la fecha, se ha organizó 6 eventos y coordinó la participación de la institución en 15 eventos. En lo

que respecta a los eventos organizados, 5 fueron virtuales (webinars) y 1 se realizó en modalidad mixta
-virtual y presencial- modalidad que buscaremos privilegiar para el desarrollo de las acciones
planteadas en lo que resta del 2022.

En materia de participación en el Comité de Inversión y Grupos de Trabajo de la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo – Económicos. Desde el 26 de julio de 2008, el Perú es signatario y
adherente a la Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y participa en las actividades y
reuniones del Comité de Inversiones y sus Grupos de Trabajo. Cabe indicar, además, que desde el 2009,
el Perú implemento el Punto Nacional de Contacto para la Conducta Empresarial Responsable de la
OCDE en el Perú.

En el marco de los compromisos asumidos por el Perú mediante la adhesión indicada anteriormente,
PROINVERSIÓN, participa desde el año 2008 como organismo asociado al Comité de Inversiones de la
OCDE, por lo que es de importancia para el país y esta institución, cumplir con los compromisos
asumidos, entre ellos, tener una participación activa en las reuniones y colaborar con las funciones,
iniciativas y solicitudes de información por parte del Comité de Inversiones de la OCDE y los grupos de
trabajo en los que participa la institución.

Perspectivas al 2023
Se seguirá realizando actividades enfocados a la promoción de la cartera de proyectos de
PROINVERSIÓN, así como impulsando la presencia de PROINVERSIÓN en eventos clave, vinculados a las
competencias de la institución. Asimismo, después de un largo periodo de eventos virtuales, el foco de
atención en el 2023 será impulsar el desarrollo de eventos presenciales en el que se facilite el
intercambio con un público objetivo y a través de las reuniones bilaterales que estos eventos generen.

Se continuará con la promoción del mecanismo a fin de que más empresas puedan ser calificadas como
beneficiarias del régimen. En ese sentido, se realizarán eventos y talleres descentralizados, a fin de
capacitar a los nuevos funcionarios de las gestiones entrantes y poder proporcionar la información
respectiva a los inversionistas y agilizar el procedimiento.

Acciones a Implementar
Sobre cartera de APP y PA
- Emitir el reglamento del Decreto Legislativo No. 1543, a fin de poder operativizar las medidas
previstas en la ley, en particular la reglamentación del procedimiento simplificado para algunos
tipos de proyectos.

51
 - Revisar y/o mejorar el procedimiento de obtención de capacidad presupuestal, lo cual ha venido
limitando el avance de los proyectos de APP y PA.
- Fortalecer la gestión de los sectores, en el sentido de contar con personal especializado en la
gestión de proyectos APP y PA, y reducir la alta rotación del mismo. Para ello se debe continuar
con la implementación de PMOs al interior de los sectores.

Sobre Actividades de Promoción de Inversiones Descentralizadas

Dado que 2023 es el primer año de gestión de las autoridades locales y regionales, la Dirección de
Inversiones Descentralizadas desplegará una amplia estrategia de difusión de la normativa y
procedimientos para la adecuada aplicación de Obras por Impuestos, Asociaciones Público-Privadas
y Proyectos en Activos, con nuevas autoridades y funcionarios en todo el país. Complementariamente
se desarrollará un programa de fortalecimiento de capacidades y asesoría técnica a los funcionarios
públicos, representantes de empresas privadas y otros sectores de relevancia en los temas de su
competencia, mejorando el alcance e impacto de sus acciones, en tal sentido se considera necesaria
la evaluación de la implementación de las siguientes acciones:

En el caso de Obras por Impuestos se propone continuar con el seguimiento a las entidades públicas
con proyectos en ejecución, adjudicados en años anteriores, además de promover actividades de
asistencia técnica y articulación y promoción de proyectos con empresas privadas, para lograr la
adjudicación de más proyectos en 2023.

Sobre Actividades de Servicios al Inversionista

La Dirección de Servicios al Inversionista (DS) continuará con la difusión de la cartera de proyectos a
cargo de PROINVERSIÓN, ahora en un formato presencial, priorizando las reuniones con público
objetivo de acuerdo a las necesidades de cada proyecto. Las reuniones virtuales se realizarán cuando
de acuerdo con la evaluación que realicen los sectoristas se requiera de un alcance geográfico mayor.

Por otro lado, en cuanto a los mecanismos de promoción de la inversión privada. Con la elección de
nuevas autoridades regionales y locales se intensificará la realización de talleres de capacitación y/o
actualización de conocimientos. De igual manera, se difundirá el mecanismo a nivel empresarial.

1.15 Administración Tributaria (SUNAT)

Resultados a diciembre 2021

Con relación al ratio de eficiencia del IGV, medida en relación con el consumo total ajustado, se alcanzó
un resultado de 57,4%, lo que significó un nivel de avance del 129,6%, respecto de su meta anual (44,3%).
Asimismo, se elevó el nivel de participación de importadores y exportadores OEA, que mide el porcentaje
de servicios de los regímenes de importación para el consumo y exportación definitiva, tramitados por
los operadores con certificación OEA, lo cual refleja el avance en la cobertura del comercio seguro10.

También se avanzó en la reducción de los costos, de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior,
para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, tal es así que el tiempo total de
liberación de mercancías de importación (TTLM) se redujo en 23,7 horas11, respecto al resultado
alcanzado el 2020.

Avances a junio 2022

El PEI tiene indicadores con medición anual, y otros cuyo avance puede verificarse mensualmente. Al
mes de junio, destaca el nivel de participación de importadores y exportadores OEA, habiendo logrado

10 La meta programada para el 2021 fue de 20%, se alcanzó un resultado de 30,7%, lo que significó un nivel de avance del 153,5%.
11 El 2020 se logró 59,7 horas, mientras el 2021 se redujo 36 horas.

52
una ejecución de 33,4%, lo que significa un nivel de avance respecto a su meta anual del 151,7%; y TTLM,
que ha logrado una ejecución a junio de 34,5 horas.

Proyecciones a diciembre 2022

El PEI de la SUNAT tiene proyectado a DIC2022 indicadores de Objetivos Estratégicos Institucionales que
están relacionados con el cumplimiento y la facilitación del cumplimiento de las obligaciones tributarias
y aduaneras.

Perspectiva a diciembre 2023

El PEI de la SUNAT tiene también las perspectivas a DIC2023, indicadores de Objetivos Estratégicos
Institucionales que están relacionados con el cumplimiento y la facilitación del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y aduaneras.

1.16 Mercado de Valores (SMV)

Resultados a diciembre 2021

En materia de regulación. Se aprobaron 19 normas: 8 orientadas a facilitar el acceso y permanencia en

el mercado de valores a potenciales y actuales emisores e inversionistas, 10 orientadas a fortalecer la
transparencia e integridad del mercado de valores, y 1 orientada a difundir y facilitar el acceso y la
comprensión del marco regulatorio referido a la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas
y a los modelos de prevención.

En ese marco, destacan la aprobación del “Reglamento de la Actividad de Financiamiento Participativo

Financiero y sus Sociedades Administradoras” (Resolución de Superintendente N° 045-2021-SMV/02)
que regula la actividad de financiamiento participativo financiero que se realice en el territorio nacional
y fija los procedimientos y requisitos exigibles para constituirse y operar como Sociedad Administradora
de Plataformas de Financiamiento Participativo Financiero; y, la aprobación de los "Lineamientos para la
Implementación y Funcionamiento del Modelo de Prevención" (Resolución de Superintendente N° 006-
2021-SMV/02) para que aquellas personas jurídicas comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley
N° 30424, Ley que regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas y sus modificatorias,
que opten por implementar un modelo de prevención de delitos (incluyendo delitos de soborno a
empleados públicos, colusión y lavado de activos, entre otros).

En materia de supervisión. Durante 2021 se culminaron 11 informes de inspección a entidades

supervisadas, se evaluaron 78 estados financieros individuales y consolidados de empresas emisoras, 43
memorias anuales de empresas emisoras, se evaluó el cumplimiento de las NIA en 10 auditorías
contratadas por empresas emisoras y se elaboraron 2 informes de control de requerimientos a
sociedades de auditoría contratadas por empresas emisoras. Además, se evaluaron 22 estados
financieros de entidades supervisadas, y se aprobaron 32 resoluciones relacionadas con la evaluación de
reclamos y quejas por la denegatoria de entrega de acciones, dividendos e incumplimientos al
procedimiento de protección al accionista minoritario de sociedades anónimas abiertas.

En materia de orientación y educación. Se realizaron 52 charlas de difusión bajo modalidad virtual

dirigidas a estudiantes universitarios, cámaras de comercio, colegios y entidades públicas: 41 en Lima y
11 en provincia, resultando beneficiadas un total de 8,127 personas: 7,262 en Lima y 865 en provincias.
De manera complementaria, el Centro de Orientación de la SMV brindó orientación vía electrónica a 710
personas.

53
Avances a junio 2022

En materia de regulación. Se aprobaron 8 normas: 3 orientadas a facilitar el acceso y permanencia en el

mercado de valores a potenciales y actuales emisores e inversionistas, y 5 orientadas a fortalecer la
transparencia e integridad del mercado de valores.

En ese marco, destacan la modificación de los Reglamentos de Agentes de Intermediación, de Fondos

Mutuos de Inversión en Valores y sus Sociedades Administradoras, de Fondos de Inversión y sus
Sociedades Administradoras, de Empresas Proveedoras de Precios, de Instituciones de Compensación y
Liquidación de Valores, del Sistema de Fondos Colectivos y de sus Empresas Administradoras, y las
Normas Comunes a las entidades que requieren autorización de organización y funcionamiento de la
SMV (Resolución SMV Nº 005-2022-SMV/01) a fin de uniformizar aspectos de la regulación que permitan
contar con una propuesta normativa integral.

En materia de supervisión. Se culminaron 3 informes de inspección a entidades supervisadas, se

evaluaron 13 estados financieros de empresas emisoras, 3 memorias anuales de empresas emisoras, se
evaluó el cumplimiento de las NIA en 8 auditorías contratadas por empresas emisoras, y se efectuaron
30 actividades de seguimiento para la corrección de observaciones identificadas en la evaluación de las
revelaciones de información requeridas por las NIIF.

En materia de orientación y educación. Se realizaron 16 charlas de difusión bajo modalidad virtual

dirigidas a estudiantes universitarios, cámaras de comercio, colegios y entidades públicas: 13 en Lima y
3 en provincia, resultando beneficiadas un total de 1,768 personas: 1,593 en Lima y 175 en provincias.
De manera complementaria, el Centro de Orientación de la SMV brindó orientación vía electrónica a
alrededor de 350 personas.

Proyecciones a diciembre 2022

• Continuar reforzando los canales de participación y coordinación en el marco del Comité de
Gobierno Corporativo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE):
tomando en consideración la importancia que tiene para el desarrollo del mercado de valores el
seguir promoviendo las mejores prácticas empresariales, se requiere el continuar participando
activamente en las diversas reuniones y trabajos que lidera el Comité de Gobierno Corporativo de
la OCDE, en el cual la SMV, en representación del Perú, cuenta con el estatus de Participante. En esa
línea, será importante, en tanto las condiciones sanitarias lo permitan, el organizar las reuniones del
Task Force on Equity Market Development y de la Latin American Corporate Governance
Roundtable, previstas para el último trimestre de este año.

Perspectivas a diciembre 2023

• Revisión del modelo integral de supervisión de la SMV e implementación de mejoras para el
fortalecimiento del enfoque SBR.
• Implementación de la Norma técnica para la gestión de la calidad de servicios en el sector publico
• Pronunciamiento sobre los problemas públicos contenidos en la Agenda Temprana 2023 de la SMV,
en aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante.
• En mayo de 2022, se aprobó el Plan Estratégico Multisectorial (PEM) de la Política Nacional de
Inclusión Financiera (PNIF), trabajado en el marco de la Comisión Multisectorial de Inclusión
Financiera de la cual la SMV forma parte. En dicho contexto, se prevé avanzar en la implementación
de un plan de acción de educación financiera dirigido a actuales y potenciales inversionistas y
emisores con el propósito de mejorar el conocimiento de la población sobre el mercado de valores,
así como también de un plan de fortalecimiento de la sección de orientación y educación financiera
del Portal del Mercado de Valores.

54
1.17 Contrataciones Públicas (OSCE)

Resultados a diciembre 2021

• En ejecución el Proyecto 2394412 “Mejoramiento de la Capacidad para la generación del
conocimiento y mejora continua en la gestión de la contratación pública”, el cual concluirá en el año
2024 y tiene por objetivo mejorar los procesos críticos para la contratación pública a través de un
enfoque de innovación, gestión del cambio y gestión del conocimiento.

• Se implementó la funcionalidad “Valorizaciones electrónicas” en el módulo de ejecución contractual

del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) con la finalidad de contribuir a las
transacciones ágiles, oportunas y transparentes, dado que permite a los supervisores, inspectores
de obra y entidades realizar de manera electrónica el trámite de las valorizaciones de
obra. Mediante la Directiva 001-2022-OSCE/CD “Gestión de las valorizaciones de obra a través del
SEACE” se publicó el listado de entidades progresivamente obligadas a utilizar las valorizaciones
electrónicas.

Avances a junio 2022

• Se viene impulsando la continuidad operativa de la plataforma tecnológica del SEACE. Al respecto,
mediante Resolución Nº 108-2022-OSCE-PRE del 01/06/22, se creó la mesa de trabajo encargada de
realizar la migración del SEACE y servicios relacionados, a una nueva infraestructura
tecnológica. Conforme al plan de trabajo, dicha migración concluye el 28 de febrero de 2023.
• Se continuaron las mejoras y mantenimiento de herramientas tecnológicas que contribuyen a la
eficiencia, celeridad y reactivación del proceso de contratación pública, tales como: i) Ficha Única
del Proveedor (FUP), herramienta que pone a disposición información sobre los antecedentes,
impedimentos, experiencia y otros datos relevantes de los proveedores inscritos en el RNP; ii) Ficha
Única del Árbitro (FUA), brinda información sobre los árbitros inscritos en el Registro Nacional de
Árbitros (RNA) – OSCE; iii) Módulo de Oportunidades de Negocio, permite a los proveedores y
ciudadanos visualizar los bienes, servicios, obras y consultorías que requieren las entidades a nivel
nacional; iv) Cuaderno de Obra Digital, herramienta que sustituye al cuaderno de obra físico,
facilitando el seguimiento permanente de los eventos relevantes durante la ejecución de la obra.

Proyección a diciembre 2022

El OSCE continuará con su estrategia supervisora, a través de la implementación de los operativos de
vigilancia ciudadana en todas las regiones del país y la estrategia de gestión de riesgos en
contrataciones del Estado. Asimismo, realizará la asistencia técnica a proyectos priorizados por la
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) del MEF y las supervisiones de
parte y de oficio conforme a su Plan de Supervisión.

Perspectivas al 2023
Para el año 2023 el OSCE espera ejecutar con mayor velocidad el Componente tecnológico del
proyecto 2394412 y estar implementando las mejoras institucionales que permitan mejorar el
desempeño del proceso de contratación pública. Asimismo, en el marco del proceso de mejora
continua que exigen los sistemas de gestión, se espera poder efectuar ajustes a los indicadores de
desempeño en el marco de la propuesta de un nuevo Plan Estratégico Institucional, alineado al PESEM
que se elabora a nivel sectorial.

1.18 Pensiones (ONP)

Resultados a diciembre 2021

Se ha logrado fomentar la cultura previsional a través de varias campañas de comunicación como
“Consultorio Previsional”, un espacio “en vivo” para atender las consultas e inquietudes de las/los

55
asegurada/os. Asimismo, nuestro público objetivo a través de un estudio de grupos focales manifestó
que se encuentra satisfecho con las comunicaciones que recibe por parte de la ONP.

Por otro lado, la recaudación de aportes se ha recuperado respecto de los montos recaudados el 2020
que se vio más afectada por la crisis generada por efecto del COVID-19, mientras que la ejecución
mensual de la planilla del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N° 19990 ha sido menor al
monto programado, debido principalmente a que se produjeron mayores bajas (fallecimientos) que altas
(nuevos ingresos), como efecto de la pandemia COVID-19 en nuestras/os pensionistas.

Avances a junio 2022

A junio de 2022, se han venido ejecutando las actividades operativas programadas que coadyuvan al
cumplimiento de las acciones estratégicas institucionales y a su vez a los objetivos estratégicos
institucionales, principalmente en los servicios de asesoramiento, acompañamiento sobre los regímenes
y seguros previsionales brindado a las/los aseguradas/os.

Proyecciones a diciembre 2022

A diciembre de 2022 se debe continuar con la promoción de la cultura previsional, de tal manera
incentivar el comportamiento para que las personas pertenezcan a un sistema previsional, y entre la
diversidad de ofertas, opten por los regímenes y seguros que administra la ONP. Asimismo, mejorar la
asesoría y el acompañamiento sobre los regímenes y seguros previsionales brindado a las/los
aseguradas/os y potenciales aseguradas/os para lograr una mejor satisfacción en los servicios brindados,
así como fortalecer la defensa y protección de derechos previsionales en beneficio de las/los usuarias/os,
mediante el seguimiento constante a los recursos de apelación registrados en el Nuevo Sistema de
Trámite Documentario – NSTD, para su derivación oportuna al Tribunal Administrativo Previsional y su
posterior atención.

Perspectiva a diciembre 2023

Teniendo en cuenta la nueva normativa y los nuevos lineamientos institucionales de la ONP, se prevé
que para el 2023 se cuente con uno nuevo Plan Estratégico Institucional y nuevos objetivos estratégicos
institucionales en los que se ha proyectado mejorar la percepción de los servicios brindados a la
ciudadanía con una atención oportuna y de calidad. Asimismo, fortalecer la cobertura previsional, a
través del fomento de la cultura previsional, las alianzas estratégicas y mejores mecanismos de afiliación.

1.19 Compras Públicas (PERU COMPRAS)

Resultados 2021
La participación del método especial de contratación de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco,
alcanzó el 6.9% de la contratación pública nacional en bienes y servicios; es decir las Entidades del Estado
han realizado compras a través de este método especial de contratación, por un monto ascendente a S/
1 304.78 millones de S/ 18 875.89 millones de la contratación pública nacional en bienes y servicios, bajo
el ámbito de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

La participación del procedimiento de selección de Subasta Inversa Electrónica, alcanzó el 9.2% de la

contratación pública nacional en bienes y servicios; es decir las Entidades del Estado han realizado
compras a través de este procedimiento, por un monto ascendente a S/ 1 733.76 millones millones de
S/ 18 875.89 millones de la contratación pública nacional en bienes y servicios, bajo el ámbito de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

Avances a junio 2022

En lo que respecta a la ejecución alcanzada en el I Semestre 2022, las Entidades del Estado han realizado
compras, por un monto total de S/ 919.60 millones, mediante dicho procedimiento. Por su parte, la

56
contratación pública nacional en bienes y servicios bajo el ámbito de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, registró el importe de S/ 7 617.56 millones, lo cual representó un 12.07% de
la cuota de participación del método especial de contratación de Acuerdos Marco. La implementación
de los cuarenta y un (41) Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco (CEAM) coadyuvó al logro del
resultado del indicador.

En el I Semestre 2022, por su parte se han adjudicado bienes y servicios mediante el procedimiento de
selección de Subasta Inversa Electrónica, por el monto ascendente a S/ 1 277.65 millones, lo cual
representó un 16.77% de la contratación pública en bienes y servicios bajo el Régimen de Ley N° 30225
- Ley de Contrataciones del Estado, que ascendió a S/ 7 617.56 millones. Corresponde indicar que, las mil
cuatrocientos ochenta y dos (1,482) Fichas Técnicas incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
(LBSC) puestas a disposición de las entidades del Estado ha incido positivamente en el resultado
alcanzado por el indicador.

Proyección a diciembre 2022

La estimación para el cierre del ejercicio 2022, es que el indicador logre superar la meta programada del
6.47% del monto contratado mediante Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco (CEAM), como
resultado de la puesta en operación de nuevos rubros de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco que
contribuyan a la atención de la emergencia sanitaria nacional por el COVID-19, así como el fomento de
la reactivación económica. En ese marco, se proyecta implementar cuatro (4) nuevos CEAM vinculados
a los siguientes rubros: i) madera, ii) zapatos, iii) vestuarios, accesorios y materiales textiles y iv) equipos
de vigilancia y detección.

Se estima que, para el cierre del ejercicio 2022, el indicador supere la meta programada del 8.93%, como
resultado del performance positivo en el valor adjudicado de este procedimiento de selección por las
Entidades del Estado y a consecuencia de las mil quinientas ochenta y un (1,581) Fichas Técnicas de
Subasta Inversa Electrónica que se proyecta incluir en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC) al
finalizar el año.

Perspectiva 2023
En esa misma línea, se prevé que, durante el año 2023, el valor del indicador continue con una tendencia
creciente, logrando alcanzar el 6.78% del monto contratado mediante el procedimiento especial de
Catálogos Electrónicos respecto a la contratación pública nacional en bienes y servicios, logrando afianzar
la participación de esta herramienta en el sistema de compra pública nacional. Asimismo, se proyecta
implementar ocho (8) CEAM.

La proyección estimada para el año 2023, es que el valor del indicador alcance el 9.35%, continuando
con una proyección creciente, a consecuencia de una mayor generación y sostenimiento de las Fichas
Técnicas de Subasta Inversa Electrónica y una mayor difusión sobre el uso de este mecanismo de
contratación por parte de las Entidades del Estado.

1.20 Contrataciones Públicas (OSCE)

Resultados 2021
• En el año 2021, el promedio de propuestas presentadas por procedimiento de selección convocado y
adjudicado fue de 3.79, valor muy cercano a la meta esperada (3.80). Esta situación se asocia a la
normalización de las actividades económicas en la mayoría de regiones del país a partir del segundo
semestre del 2021, lo que propició su recuperación.

• En el año 2021, el avance del indicador fue superior a lo programado dado que el 57% de
procedimientos supervisados de las entidades que recibieron capacitaciones en integridad y/o

57
 contaron con presencia de vigilancia ciudadana o gestión de riesgos implementados, resultaron sin
transgresiones a la normativa de contrataciones del Estado, valor que resultó por encima de la meta
esperada (45%).

Avances 2022
• En ejecución el Proyecto 2394412 “Mejoramiento de la Capacidad para la generación del
conocimiento y mejora continua en la gestión de la contratación pública”, el cual concluirá en el año
2024 y tiene por objetivo mejorar los procesos críticos para la contratación pública a través de un
enfoque de innovación, gestión del cambio y gestión del conocimiento.

• Se implementó la funcionalidad “Valorizaciones electrónicas” en el módulo de ejecución contractual

del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) con la finalidad de contribuir a las
transacciones ágiles, oportunas y transparentes, dado que permite a los supervisores, inspectores de
obra y entidades realizar de manera electrónica el trámite de las valorizaciones de obra. A través de
la Directiva 001-2022-OSCE/CD “Gestión de las valorizaciones de obra a través del SEACE” se publicó
el listado de entidades obligadas a utilizar las valorizaciones electrónicas.

• Asimismo, se viene impulsando la continuidad operativa de la plataforma tecnológica del SEACE. Al

respecto, mediante Resolución Nº 108-2022-OSCE-PRE del 01/06/22, se creó la mesa de trabajo
encargada de realizar la migración del SEACE y servicios relacionados, a una nueva infraestructura
tecnológica.

• Se continuaron las mejoras y mantenimiento de herramientas tecnológicas que contribuyen a la

eficiencia, celeridad y reactivación del proceso de contratación pública, tales como: i) mejoras en la
Ficha Única de Proveedor (FUP), herramienta que pone a disposición información sobre los
antecedentes, impedimentos, experiencia y otros datos relevantes de los proveedores inscritos en el
RNP, ii) Ficha Única del Árbitro (FUA), que pone a disposición información sobre los árbitros inscritos
en el Registro Nacional de Árbitros (RNA) – OSCE, iii) Módulo de Oportunidades de Negocio, que
permite a los proveedores y ciudadanos visualizar los bienes, servicios, obras y consultorías que
requieren las entidades a nivel nacional, iv) Cuaderno de Obra Digital, herramienta que sustituye al
cuaderno de obra físico, facilitando el seguimiento permanente de los eventos relevantes durante la
ejecución de la obra, entre otras.

• En lo que va del año 2022 (enero-julio) se han capacitado a más de 84 mil personas entre servidores
públicos, proveedores del Estado y ciudadanía en general en todas las regiones del país, mediante
eventos virtuales, en temas como: "Cómo obtener el Registro Nacional de Proveedores",
“Oportunidades de negocio para mujeres proveedoras del Estado”, "Ética e integridad en las
contrataciones públicas", "Subasta Inversa Electrónica", “Cómo buscar oportunidades de negocio
para MYPES”, “Gestión de la elaboración de requerimientos de bienes y servicios con enfoque a
resultados”, “Potenciando habilidades en los compradores públicos”. Asimismo, se viene
implementando el Modelo Mejorado de Capacitación y Certificación de los actores que intervienen
en el proceso de contratación pública como parte de la implementación de los Productos generados
por el Proyecto 2394412

• El OSCE continúa con su estrategia supervisora, a través de la implementación de los operativos de

vigilancia ciudadana en todas las regiones del país y la estrategia de gestión de riesgos en
contrataciones del Estado. Asimismo, realiza la asistencia técnica a proyectos priorizados por la
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) del MEF y realiza
supervisiones de parte y de oficio conforme a su Plan de Supervisión.

58
 • Se cuenta con una política integrada para los sistemas de gestión: ISO 9001 - Sistema de Gestión de
la Calidad, ISO 27001 - Sistema de Gestión de Seguridad de la Información e ISO 37001 - Sistema de
Gestión Antisoborno, la cual comprende los compromisos asumidos por la Entidad. Cabe resaltar que
en el presente año el OSCE recibió la certificación ISO 27001 por la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad de Información para los procesos misionales de la Dirección del RNP y del SEACE.
De igual manera, se han realizado las auditorías internas de mantenimiento de los 3 Sistemas de
Gestión citados previamente.

Perspectiva 2023
Para el 2023, en un contexto macroeconómico más optimista, se prevé mantener esa tendencia positiva
con un número promedio de 4.2 propuestas presentadas por procedimiento de selección convocado y
adjudicado.

2. RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS PLIEGOS DEL SECTOR ECONOMÍA Y

FINANZAS, A NIVEL INSTITUCIONAL

Los pliegos del Sector Economía y Finanzas se articulan con los Objetivos Estratégicos del Plan
Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) a través de los Objetivos Estratégicos Institucionales
establecidos en los Planes Estratégicos Institucionales.

Al respecto, en los Anexos 1 al 7 del presente Resumen Ejecutivo, se detallan los Objetivos
Estratégicos Institucionales, Indicadores y metas al 202312 y 2024 de los pliegos del Sector:

Anexo 1: Ministerio de Economía y Finanzas.

Anexo 2: Agencia de Promoción de la Inversión Privada.
Anexo 3: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
Anexo 4: Superintendencia del Mercado de Valores.
Anexo 5: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
Anexo 6: Oficina de Normalización Previsional.
Anexo 7: Central de Compras Públicas

E. ANÁLISIS COMPARATIVO DEL PIA 2019, 2020, 2021, 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO
2023 Y SU AUMENTO Y/O DISMINUCIÓN

A NIVEL DEL SECTOR

El proyecto de presupuesto para el año fiscal 2023, del Sector Economía y Finanzas, asciende a un total
de S/ 43 569 768 062, monto que representa un incremento de un 2% respecto del Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) del año fiscal 2022. Las cifras del presupuesto sectorial se han venido
incrementando desde el año 2019, sobre todo a partir del año 2022.

12
Los valores de los indicadores y metas considerados en los Anexos al presente Resumen Ejecutivo son concordantes con las cifras que se presentan
en el Formato 01 que se adjunta en la sustentación del Presupuesto 2023 del Sector Economía y Finanzas.

59
 PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023
POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO
SECTOR 009 - ECONOMÍA Y FINANZAS

CATEGORÍA DE
PROY PPTO % VAR
GASTO/GENÉRICA DE PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
2023 2023/2022
GASTO
5. GASTOS CORRIENTES 12,011,982,267 14,194,342,382 16,005,068,913 16,477,788,574 16,272,712,775 -1%
0. RESERVA DE
3,506,232,142 4,765,857,977 5,776,361,667 6,173,390,978 5,246,201,652 -15%
CONTINGENCIA
1. PERSONAL Y
1,253,867,455 1,354,284,031 1,370,260,500 1,346,766,154 1,470,376,328 9%
OBLIGACIONES SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS
5,497,207,939 6,310,945,661 6,924,970,563 6,685,710,345 7,640,829,972 14%
PRESTACIONES SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 1,648,601,573 1,677,572,261 1,872,771,585 1,897,786,754 1,828,453,439 -4%
4. DONACIONES Y
530,066 923,493 549,870 318,176,197 3,753,426 -99%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 105,543,092 84,758,959 60,154,728 55,958,146 83,097,958 49%
6. GASTOS DE CAPITAL 4,345,779,280 6,167,755,779 5,133,136,610 4,044,259,798 4,119,377,824 2%
0. RESERVA DE
998,849,763 1,077,137,836 1,954,214,054 200,000,000 50,000,000 -75%
CONTINGENCIA
4. DONACIONES Y
2,646,000,000 4,400,000,000 2,433,211,508 3,120,000,000 3,479,999,999 12%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 81,000,000 90,572,680 96,216,870 48,404,183 63,972,583 32%
6. ADQUISICION DE
257,828,017 259,998,733 307,998,499 337,265,530 457,241,658 36%
ACTIVOS NO FINANCIEROS
7. ADQUISICION DE
362,101,500 340,046,530 341,495,679 338,590,085 68,163,584 -80%
ACTIVOS FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA DEUDA 14,206,543,151 13,155,541,462 15,025,742,950 22,166,757,645 23,177,677,463 5%
8. SERVICIO DE LA DEUDA
14,206,543,151 13,155,541,462 15,025,742,950 22,166,757,645 23,177,677,463 5%
PUBLICA
TOTAL SECTOR 09 -
30,564,304,698 33,517,639,623 36,163,948,473 42,688,806,017 43,569,768,062 2%
ECONOMÍA Y FINANZAS

Como se observa en el cuadro anterior, el proyecto de presupuesto 2023 del Sector Economía y
Finanzas, respecto al año 2022, considera una disminución de 1% en los Gastos Corrientes, debido
principalmente a la disminución de la previsión presupuestal para la Reserva de Contingencia, que
disminuye un 15 %.

Por su parte, el Gasto de Capital se incrementa en un 2% respecto al PIA 2022, por una mayor asignación
en sus genéricas de gasto, con excepción de la Reserva de Contingencia, que disminuye un 75% respecto
al PIA 2022. Como puede observarse, el gasto de capital de los años 2022 y 2023, en el Sector Economía
y Finanzas, muestra una disminución respecto a los niveles que alcanzaba hasta el año 2021.

En cuanto al Servicio de la Deuda, el proyecto de presupuesto considera un incremento del 5% respecto

al PIA 2022, generado por el importante crecimiento del endeudamiento público en los años 2020 y
2021, dada la necesidad de contar con recursos para la atención de la emergencia sanitaria, así como
para la reactivación económica. En el cuadro anterior puede observarse un importante incremento a
partir del año 2022, respecto a las cifras de años anteriores.

Cabe precisar que los recursos asignados a la Genérica de Gasto 2.0 Reserva de Contingencia (en gasto
corriente y gasto de capital) así como los recursos asignados a la Genérica de Gasto 2.4 Donaciones y
Transferencias (de capital) , que están a cargo del Pliego 009 Ministerio de Economía y Finanzas, son

60
recursos que están destinados a transferencias a otros pliegos. Si no se consideran dichos montos, que
suman S/ 8 776 201 651, el Proyecto de Presupuesto 2023 del Sector Economía y Finanzas se reduce de
S/ 43 569 768 062 a S/ 34 793 566 411.

Por otro lado, a nivel de fuente de financiamiento, se debe mencionar que la participación de la fuente
de financiamiento 2: Recursos Directamente Recaudados ha tenido una fuerte disminución pues en el
año 2023 será de S/ 66 730 546 (0,2% del presupuesto sectorial) mientras que en el año 2022 es de S/
2 638 268 563 (6,2% del PIA 2022).

Esto se debe a que, en aplicación de lo establecido por el Decreto Supremo Nº 043-2022-EF, a partir del
año 2023, una parte de los Recursos Directamente Recaudados se constituirá en Recurso del Tesoro
Público (Recursos Ordinarios). Entre estos conceptos se encuentran las tasas, los ingresos por venta de
bienes y servicios, los ingresos por venta de activos y los ingresos por multas. Dicho decreto supremo
tuvo por objeto establecer las disposiciones para la aplicación de lo dispuesto por el numeral 15.3 del
artículo 15 y el numeral 1 de la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº
1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.

PIA 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS, POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PROY PPTO % VAR

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA 2022
2023 2023 / 2022
1. RECURSOS ORDINARIOS 9,454,679,200 15,094,627,048 37%
2. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 2,638,268,563 66,730,546 -3854%
3. RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE
25,615,719,948 22,614,928,435 -13%
CREDITO
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 49,333,051 64,679,211 24%
5. RECURSOS DETERMINADOS 4,930,805,255 5,728,802,822 14%
TOTAL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS 42,688,806,017 43,569,768,062 2%

A NIVEL DE PLIEGOS

En el siguiente cuadro se presenta el comparativo entre el PIA 2019, 2020, 2021, 2022 y el proyecto de
Presupuesto 2023, por pliego, a nivel de categoría y genérica de gasto. Como puede observarse, el
Proyecto de Presupuesto 2023 de los pliegos del Sector Economía y Finanzas, con excepción de los
pliegos 009 Ministerio de Economía y Finanzas y 058 Organismo Supervisor de las Contrataciones
Públicas, presenta un incremento respecto al PIA del año 2022.

A continuación, se presentan las cifras por cada pliego del Sector Economía y Finanzas:

61
 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL PLIEGO 009 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO

CATEGORÍA DE GASTO/GENÉRICA PROY PPTO % VAR

PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
DE GASTO 2023 2023 / 2022
009. M. DE ECONOMIA Y
21,643,503,644 23,733,584,801 25,825,751,244 32,578,502,247 32,273,107,757 -1%
FINANZAS
5. GASTOS CORRIENTES 3,998,882,964 5,318,577,845 6,665,080,243 7,288,697,486 6,041,721,673 -17%
0. RESERVA DE CONTINGENCIA 3,506,232,142 4,765,857,977 5,776,361,667 6,173,390,978 5,246,201,652 -15%
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES
44,229,367 44,326,764 43,239,370 71,701,473 106,534,854 49%
SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS
37,567,612 38,157,921 32,708,732 32,018,173 30,797,585 -4%
PRESTACIONES SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 393,433,691 452,791,031 796,956,608 677,920,696 639,285,179 -6%
4. DONACIONES Y
29,523 53,523 19,460 317,266,712 2,343,466 -99%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 17,390,629 17,390,629 15,794,406 16,399,454 16,558,937 1%
6. GASTOS DE CAPITAL 4,096,846,251 5,928,668,612 4,826,264,157 3,794,959,393 3,705,046,084 -2%
0. RESERVA DE CONTINGENCIA 998,849,763 1,077,137,836 1,954,214,054 200,000,000 50,000,000 -75%
4. DONACIONES Y
2,646,000,000 4,400,000,000 2,433,211,508 3,120,000,000 3,479,999,999 12%
TRANSFERENCIAS
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
89,894,988 111,484,246 97,342,916 136,369,308 106,882,501 -22%
FINANCIEROS
7. ADQUISICION DE ACTIVOS
362,101,500 340,046,530 341,495,679 338,590,085 68,163,584 -80%
FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA DEUDA 13,547,774,429 12,486,338,344 14,334,406,844 21,494,845,368 22,526,340,000 5%
8. SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 13,547,774,429 12,486,338,344 14,334,406,844 21,494,845,368 22,526,340,000 5%

De acuerdo a las cifras del cuadro anterior, para el año 2023, el presupuesto del pliego MEF, se reduce
en 1% respecto al PIA 2022. A nivel de categoría de gastos, los gastos corrientes se reducen en un 17%
y los gastos de capital se reducen en 2%. Por su parte, en la Categoría de Gasto Servicio de la Deuda se
observa un 5% de incremento. Dentro de los gastos corrientes, la Genérica de Gasto 2.4 Donaciones y
Transferencias es la que registra una mayor variación, en términos porcentuales (- 99%). La mayor
variación, en monto, se da en la Genérica de gasto 2.0 Reserva de Contingencia, que se reduce en más
de S/ 1 200 millones.

Entre los gastos de capital, es la Genérica de Gasto 2.7 Adquisición de Activos Financieros la que registra
una mayor variación, en monto y en porcentaje, ya que se reduce de S/ 270,4 millones respecto al PIA
2022. Esta variación, en términos porcentuales es de - 80% respecto al PIA 2022. Debe agregarse que el
presupuesto considerado en la Categoría de Gasto 7. Servicio de la Deuda está destinado a atender los
pagos amortización, intereses, y otros de las operaciones oficiales de crédito gestionadas para financiar
actividades e inversiones de los pliegos de los distintos niveles de gobierno.

También se debe mencionar que el presupuesto del pliego 009 MEF se ha incrementado en los dos
últimos años, respecto a los montos que tenía presupuestado en los años 2019 a 2021, debido
principalmente al incremento del presupuesto referido al Servicio de la Deuda. Sin considerar los
recursos asignados a la Genérica de Gasto 2.0 Reserva de Contingencia, así como los recursos asignados
a la Genérica de Gasto 2.4 Donaciones y Transferencias (de capital), que suman S/ 8 776 201 651, el
Proyecto de Presupuesto 2023 del Pliego 009 MEF se reduce de S/ 32 273 107 757 a S/ 23 496 906 106.

62
 PROINVERSIÓN

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL PLIEGO 055 AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA, A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO

CATEGORÍA DE GASTO/GENÉRICA PROY PPTO % VAR

PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
DE GASTO 2023 2023 / 2022
055. AGENCIA DE PROMOCION DE
247,466,250 234,297,450 219,735,478 160,876,336 185,464,898 15%
LA INVERSION PRIVADA
5. GASTOS CORRIENTES 164,407,683 142,261,648 121,100,608 112,472,153 121,492,315 8%
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES
58,297,968 36,475,968 36,245,912 34,801,673 32,325,775 -7%
SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 106,005,537 105,681,502 84,781,771 77,594,055 87,727,276 13%
4. DONACIONES Y
104,178 104,178 72,925 76,425 507,500 564%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 0 0 0 0 931,764 0%
6. GASTOS DE CAPITAL 83,058,567 92,035,802 98,634,870 48,404,183 63,972,583 32%
5. OTROS GASTOS 81,000,000 90,572,680 96,216,870 48,404,183 63,972,583 32%
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
2,058,567 1,463,122 2,418,000 0 0 0%
FINANCIEROS

Para el año 2023, se prevé un presupuesto mayor, en un 15%, respecto al PIA 2022. El mayor incremento
se da en Gastos de Capital, que crecen en más de S/ 15 millones (+ 32%). Esto se debe a una mayor
asignación para otros gastos de capital. Los gastos corrientes también se incrementan respecto al PIA
2022 aunque en menor medida (+ 8%). Dicha reducción se debe a la mayor asignación en la genérica 2.
3 Bienes y Servicios. También se debe mencionar que el PIA del pliego 055 PROINVERSIÓN, se redujo en
cerca de S/ 59 millones en el año 2022, respecto al PIA 2021. Sin embargo, para el año 2022, se
incrementa su presupuesto, aunque en menor nivel a los alcanzados en los años 2019 a 2021.

SUNAT

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL PLIEGO 057 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA,
A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO

CATEGORÍA DE GASTO/GENÉRICA PROY PPTO % VAR

PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
DE GASTO 2023 2023 / 2022
057. SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y DE 1,984,286,739 2,046,132,172 2,097,368,142 2,059,260,772 2,271,946,910 10%
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
5. GASTOS CORRIENTES 1,846,290,218 1,926,941,049 1,891,282,957 1,881,417,754 1,969,439,308 5%
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES
1,034,363,340 1,158,280,848 1,162,565,850 1,071,568,827 1,142,432,183 7%
SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS
37,451,200 47,343,800 69,667,984 75,674,775 75,111,844 -1%
PRESTACIONES SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 716,977,623 695,154,930 636,083,833 710,913,070 695,782,088 -2%
4. DONACIONES Y
300,365 300,365 210,256 588,597 559,073 -5%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 57,197,690 25,861,106 22,755,034 22,672,485 55,554,120 145%
6. GASTOS DE CAPITAL 137,496,521 118,543,868 183,304,942 155,484,983 300,656,730 93%

63
CATEGORÍA DE GASTO/GENÉRICA PROY PPTO % VAR
PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
DE GASTO 2023 2023 / 2022
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
137,496,521 118,543,868 183,304,942 155,484,983 300,656,730 93%
FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA DEUDA 500,000 647,255 22,780,243 22,358,035 1,850,872 -92%
8. SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 500,000 647,255 22,780,243 22,358,035 1,850,872 -92%

El presupuesto del pliego 057 SUNAT, se ha venido incrementando paulatinamente durante el período
2019 – 2022. El monto del proyecto de presupuesto 2023, sigue la misma tendencia creciente de los
últimos años. El Proyecto de Presupuesto de la SUNAT para el Año Fiscal 2023 asciende a S/ 2 271 946
910,00, con un incremento de un 10% respecto al PIA 2022. Es financiado con cargo a la fuente Recursos
Ordinarios por S/ 2 241 997 644,00 y a la fuente Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito por S/
29 949 266,00.

El presupuesto para el Año Fiscal 2023 de la SUNAT se orienta principalmente a la atención de gastos
en materia de personal, inversiones, servicios de tecnologías de la Información, convenios, pago de
intereses y comisiones del Contrato de Préstamo BID, entre otros gastos que permitirán dar continuidad
a la operatividad Institucional. El Proyecto de Presupuesto del Año Fiscal 2023 respecto al PIA del Año
Fiscal 2022 se ha incrementado en S/ 212 686 138,00, variación que comprende principalmente:
a) Gastos de personal, por mayor ingreso de personal en el presente año para las diferentes unidades
organizacionales del negocio tributario y aduanero,
b) Gastos en inversiones, por aprobación de proyectos que no contaron con PIA en el 2022.

SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL PLIEGO 058 DEL PLIEGO SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES, A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO

CATEGORÍA DE PROY PPTO % VAR

PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
GASTO/GENÉRICA DE GASTO 2023 2023 / 2022
058. SUPERINTENDENCIA DEL
66,779,113 67,238,543 63,835,289 59,329,630 72,795,108 23%
MERCADO DE VALORES
5. GASTOS CORRIENTES 64,594,684 66,238,543 63,248,147 58,580,535 60,640,321 4%
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES
31,620,191 31,860,991 31,881,147 28,750,435 27,977,543 -3%
SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS
5,638,476 6,958,699 7,982,846 7,269,943 6,537,797 -10%
PRESTACIONES SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 22,959,776 26,879,426 23,062,925 22,248,841 25,373,800 14%
4. DONACIONES Y
96,000 465,427 247,229 244,463 253,387 4%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 4,280,241 74,000 74,000 66,853 497,794 645%
6. GASTOS DE CAPITAL 2,184,429 1,000,000 587,142 749,095 12,154,787 1523%
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
2,184,429 1,000,000 587,142 749,095 12,154,787 1523%
FINANCIEROS

El Proyecto de Presupuesto de la Superintendencia del Mercado de Valores para el año fiscal 2022
asciende a S/ 72 795 108 el cual es un 23% superior al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del
año fiscal 2022, debido a una mayor asignación para gasto de capital, en la genérica 2.6 Adquisición de
Activos No Financieros, destinada principalmente a los gastos programados para la ejecución del
Proyecto de Inversión con Código N° 2293177. El Proyecto de Presupuesto será financiado a través de
Recursos Directamente Recaudados y Recursos Ordinarios.

64
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL PLIEGO 059 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO, A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO

CATEGORÍA DE GASTO/GENÉRICA PROY PPTO % VAR

PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
DE GASTO 2023 2023 / 2022
059. ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES DEL 92,967,565 97,010,283 92,510,113 111,505,302 101,252,692 -9%
ESTADO
5. GASTOS CORRIENTES 77,458,765 75,027,028 75,432,836 77,356,045 78,222,757 1%
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES
27,202,682 27,158,379 26,604,073 26,023,832 26,420,107 2%
SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS
475,403 472,921 259,644 186,948 208,479 12%
PRESTACIONES SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 49,513,640 47,128,688 48,302,079 50,869,609 51,198,277 1%
5. OTROS GASTOS 267,040 267,040 267,040 275,656 395,894 44%
6. GASTOS DE CAPITAL 15,508,800 21,983,255 17,077,277 34,149,257 23,029,935 -33%
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
15,508,800 21,983,255 17,077,277 34,149,257 23,029,935 -33%
FINANCIEROS

El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Pliego 059 OSCE por toda fuente de financiamiento
presentó incrementos anuales desde el año 2019 al 2022, pasando de S/ 92.97 millones a S/ 111.51
millones. Sin embargo, el presupuesto total asignado para el año 2023 por S/ 101.25 millones representa
una disminución del 9% con relación al PIA del año 2022, debido principalmente a que en el año 2022
se asignaron RDR en Gastos de Capital, para el reemplazo de componentes críticos del SEACE, para su
continuidad operativa.

A nivel general, el presupuesto asignado al OSCE para el año 2022 es un 9% menor al PIA asignado el
año 2022. A nivel de categoría de gastos, los gastos corrientes se incrementan en un 1% y los gastos de
capital se reducen en un 33%.

Asimismo, nivel de fuente de financiamiento, el presupuesto total asignado por la FF 1 RO representa

un incremento del 122% con relación al PIA del año 2022 debido a que a partir del año 2023 la entidad
no tiene asignado gastos por la FF 2 Recursos Directamente Recaudados (-100%), en el marco del
Decreto Supremo N° 043-2022-EF, que norma disposiciones para la aplicación de lo dispuesto por el
numeral 15.3 del artículo 15 y el numeral 1 de la Primera Disposición Complementaria Final del D. Leg.
Nº 1441, entre ellas la administración centralizada por el Tesoro Público respecto de las tasas, multas y
sobre el saldo de balance RDR.

Por la FF 3 ROOC presenta una disminución del 30% en relación al PIA del año 2022, debido a la menor
asignación de recursos para financiar el proyecto de inversión N° 2394412 Mejoramiento de la
capacidad para la generación del conocimiento y mejora continua en la gestión de la contratación
pública, la que es absorbida mediante la FF RO conforme a la programación de inversiones.

65
 OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL PLIEGO 095 OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL, A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO

CATEGORÍA DE GASTO/GENÉRICA PROY PPTO % VAR

PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
DE GASTO 2023 2023 / 2022
095. OFICINA DE
NORMALIZACION PREVISIONAL- 6,499,550,058 7,313,280,777 7,829,134,420 7,676,775,764 8,621,799,494 12%
ONP
5. GASTOS CORRIENTES 5,839,065,604 6,643,168,894 7,160,578,557 7,027,221,522 7,967,236,608 13%
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES
58,153,907 56,181,081 69,724,148 113,919,914 134,685,866 18%
SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS
5,416,075,248 6,218,012,320 6,814,351,357 6,570,560,506 7,528,174,267 15%
PRESTACIONES SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 338,505,957 327,886,309 255,315,804 326,276,743 295,297,360 -9%
5. OTROS GASTOS 26,330,492 41,089,184 21,187,248 16,464,359 9,079,115 -45%
6. GASTOS DE CAPITAL 2,215,732 1,556,020 0 0 5,076,295 100%
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
2,215,732 1,556,020 0 0 5,076,295 100%
FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA DEUDA 658,268,722 668,555,863 668,555,863 649,554,242 649,486,591 -0.01%
8. SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 658,268,722 668,555,863 668,555,863 649,554,242 649,486,591 -0.01%

El proyecto de presupuesto para el año fiscal 2023 de la ONP es superior al PIA 2022, en un 12%. Este
incremento se produce por una mayor asignación a Gastos Corrientes. Los gastos corrientes se
incrementan, en monto, principalmente por la mayor asignación a la genérica de gasto 2.2 Pensiones y
Otras Prestaciones Sociales. Por otro lado, en la categoría de gasto 7. Servicio de la Deuda, se observa
una mínima reducción (-0,01%) respecto al PIA 2022. El presupuesto destinado a la planilla del SNP
DL19990, representa el 86,2% del presupuesto destinado para el pago de pensiones aprobado del 2023.

Las cifras de la Genérica 2.2 Pensiones y otras Prestaciones Sociales, se muestran en el Cuadro siguiente,
por toda fuente de financiamiento. El principal incremento se observa en el caso de la planilla de
pensiones del SNP DL19990, que incluye el financiamiento de la Ley 31301, Ley que establece medidas
de acceso a una pensión proporcional a los asegurados del sistema nacional de pensiones, así como el
incremento de pensionistas como producto de la atención del stock de expedientes pensionarios
pendientes de atención que se encuentra en proceso.

Fondo Nº pensionistas PIM 2022 Nº pensionistas Año 2023

SNP DL19990 644,630 5,635,295,139 712,478 6,414,504,936
MINEDU (*) 36,141 436,326,302 28,206 418,980,048
DL18846 19,809 228,126,509 18,845 196,918,495
FCJMMS 28,559 229,033,120 29,300 130,000,000
Cobertura Supletoria
1,703 78,847,217 1,619 60,827,236
SCTR
ENAPU 1,528 52,506,977 1,448 49,449,609
Bonificación Fonahpu 27,158 17,461,120 23,040 14,761,600
Otros Fondos 13,677 166700977 13,135 155,482,644
TOTAL 773,205 6,844,297,361 828,071 7,440,924,568
(*) Incluye 4º grupo de 948 pensionistas del MINEDU transferido con DS Nº140-2022-EF (29-06-22)
Nota:
Año 2022 no incluye Bonos Complementarios por S/ 92,049,561, ni seguro médico por S/ 4,923,753
Año 2023 no incluye Bonos Complementarios por S/ 82,220,281, ni seguro médico por S/ 5,029,418

66
 CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL PLIEGO 096 CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS, A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO

CATEGORÍA DE GASTO/GENÉRICA PROY PPTO % VAR

PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
DE GASTO 2023 2023 / 2022
096. CENTRAL DE COMPRAS
29,751,329 26,095,597 35,613,787 42,555,966 43,401,203 2%
PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS
5. GASTOS CORRIENTES 21,282,349 22,127,375 28,345,565 32,043,079 33,959,793 6%
3. BIENES Y SERVICIOS 21,205,349 22,050,375 28,268,565 31,963,740 33,789,459 6%
4. DONACIONES Y
0 0 0 90,000
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 77,000 77,000 77,000 79,339 80,334 1%
6. GASTOS DE CAPITAL 8,468,980 3,968,222 7,268,222 10,512,887 9,441,410 -10%
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
8,468,980 3,968,222 7,268,222 10,512,887 9,441,410 -10%
FINANCIEROS
TOTAL SECTOR 09 - ECONOMIA Y
30,564,304,698 33,517,639,623 36,163,948,473 42,688,806,017 43,569,768,062 2%
FINANZAS

El Proyecto de Presupuesto del Año Fiscal 2023, del Pliego 096: Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS, asciende a un total de S/ 43 401 203,00, importe que considera un incremento de S/ 845
237,00 (+2%) respecto del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Año Fiscal 2022. El
incremento se debe, principalmente, al incremento en 6% del gasto corriente, a pesar de una
disminución del gasto de capital (- 10%)

Este incremento permitirá:

a) El cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 2 y 3 del Decreto Supremo Nº 168-2020-EF, que
dispone a PERÚ COMPRAS, la priorización de los procesos de Homologación e implementación de
Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco (CEAM), que incluyen bienes y/o servicios ofrecidos
por las micro y pequeñas empresas de los sectores productivos con mayor oferta, los mismos que
serán identificados en coordinación con el Ministerio de la Producción, ello en el marco de la
reactivación económica,
b) Continuar con las acciones derivadas del encargo efectuado en el marco de la emergencia
sanitaria por la existencia de COVID-19, a través del DU N° 012-2021, relacionadas principalmente
al proceso de ejecución contractual; asimismo, contribuirán a la prestación de los servicios de la
entidad, a la implementación de las herramientas y estrategias de PERÚ COMPRAS en el Año Fiscal
2023 y al sostenimiento que considere el crecimiento de las herramientas al Año Fiscal 2022,
teniendo en cuenta que el sostenimiento de las herramientas es una necesidad progresiva
directamente proporcional al crecimiento, que implica la realización de numerosas tareas y
acciones para su cumplimiento, y a la realización de actividades de soporte para el cumplimiento
de los productos misionales.

Cabe señalar que, mediante Decreto de Urgencia N° 012-2021, se encarga a PERÚ COMPRAS, de manera
excepcional, durante la vigencia de la emergencia sanitaria, a requerimiento y a favor del Instituto
Nacional de Salud, efectuar la adquisición de pruebas moleculares y bienes y servicios complementarios
perfectos para la actividad de “Obtención, transporte y procesamiento de muestras para el diagnóstico
de la COVID-19”, necesarios para prevenir y atender la emergencia por la COVID-19 a nivel nacional.

67
 F. ANÁLISIS COMPARATIVO DEL PIA 2019, 2020, 2021, 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO
2023 POR PROGRAMAS PRESUPUESTALES

Ante todo, debe precisarse que el presupuesto del Sector Economía y Finanzas, por categoría
presupuestaria, se distribuye de la siguiente manera:

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS, POR CATEGORÍA PRESUPUESTARIA

PROY PPTO % VAR

CATEGORÍA PRESUPUESTARIA PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
2023 2023 / 2022
PROGRAMAS PRESUPUESTALES 219,062,154 215,117,744 210,983,791 217,695,676 213,595,925 -2%
ACCIONES CENTRALES 748,291,155 894,084,559 822,530,215 809,001,108 939,981,193 16%
ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS QUE NO 29,596,951,389 32,408,437,320 35,130,434,467 41,662,109,233 42,416,190,944 2%
RESULTAN EN PRODUCTOS
TOTAL SECTOR ECONOMÍA Y
30,564,304,698 33,517,639,623 36,163,948,473 42,688,806,017 43,569,768,062 2%
FINANZAS

El Sector Economía y Finanzas tiene a su cargo 3 Programas presupuestales: El Programa Presupuestal

0110 “Fiscalización Aduanera”, el Programa Presupuestal 0134 “Promoción de la Inversión Privada” y el
Programa Presupuestal “Mejora en el desempeño de las contrataciones públicas”. El presupuesto total
de cada programa presupuestal se presenta a continuación:

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS

PROY PPTO % VAR

PROGRAMA PRESUPUESTAL PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
2023 2023 / 2022
0110. FISCALIZACION ADUANERA 17,408,519 40,114,778 42,600,000 42,112,928 42,758,027 2%
0134. PROMOCION DE LA INVERSION
121,404,912 98,055,481 78,401,982 61,547,598 70,809,101 15%
PRIVADA
0149. MEJORA DEL DESEMPEÑO EN
80,248,723 76,947,485 89,981,809 114,035,150 100,028,797 -12%
LAS CONTRATACIONES PUBLICAS
TOTAL SECTOR ECONOMÍA Y
219,062,154 215,117,744 210,983,791 217,695,676 213,595,925 -2%
FINANZAS

Se observa que el presupuesto total del Sector Economía y Finanzas, destinado a programas
presupuestales, ha disminuido levemente (- 2%) para el año 2023 respecto al presupuesto del año 2022.
Asimismo, se observa que el presupuesto del Sector, destinado a dichos programas, se ha mantenido
estable en el período 2019 - 2022, promediando los S/ 215 millones de soles anuales.

Programa Presupuestal 0110 Fiscalización Aduanera

El Programa Presupuestal “Fiscalización Aduanera” busca reducir el fraude aduanero que afecta a los
usuarios del comercio exterior lícito, mediante la prevención, detección y acciones de control más
efectivas para evitar la evasión del pago de derechos, impuestos o la aplicación de prohibiciones o
restricciones vigentes.

68
 Para el año fiscal 2023, para el programa presupuestal se tiene previsto un presupuesto que asciende a
S/ 42 758 027, monto que representa un incremento de 6% respecto al PIA 2022.

Como puede observarse en el cuadro siguiente, la mayor variación en el Proyecto de Presupuesto 2023
del PP 0110 Fiscalización Aduanera se da en las Acciones Comunes, cuyo monto se reduce en un 27%.

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0110 FISCALIZACIÓN ADUANERA

PROY PPTO % VAR

PRODUCTO PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
2023 2023 / 2022
3000001. ACCIONES COMUNES 2818539 2541614 2,957,000 3,242,370 2,371,548 -27%
3000547. MERCANCIA
SELECCIONADA Y CONTROLADA EN 1319756 22695718 22,981,000 24,045,970 24,746,370 3%
CONTROL CONCURRENTE
3000548. USUARIO U OPERADOR
PROGRAMADO, CONTROLADO EN 10816789 12274770 13,634,000 11,338,640 11,927,988 5%
CONTROL POSTERIOR
3000549. USUARIO U OPERADOR
2453435 2602676 3,028,000 3,485,948 3,712,121 6%
SANCIONADO
TOTAL PROGRAMA PRESUPUESTAL
17,408,519 40,114,778 42,600,000 42,112,928 42,758,027 2%
0110

La variación del presupuesto 2023 respecto al PIA 2022 es de S/ 645 099, corresponde a la genérica 2.1
Personal y Obligaciones Sociales, en lo que se proyecta un mayor gasto de personal asignado a este
programa para afianzar el cumplimiento de los productos y actividades.

Cabe precisar que este programa mantiene el cumplimiento del indicador de desempeño relacionado al
resultado especifico de la Fiscalización Aduanera, que es la de “Incrementar el nivel de detecciones de
fraude aduanero que afecta al usuario de comercio exterior licito, a través del indicador de nivel de
ajuste tributario por control aduanero”.

A continuación, se presentan las metas de sus indicadores de desempeño a nivel de resultado específico
y a nivel de productos:

PROGRAMA PRESUPUESTAL: FISCALIZACIÓN ADUANERA

METAS DE DESEMPEÑO 2022-2024

Resultado
Indicador Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024
Específico / Producto

Resultado específico: Nivel de Ajuste Tributario por

21,6% 21,6% 21,6%
Reducir el fraude aduanero Control Aduanero

Nivel de Control Aduanero

11% 11% 11%
Producto 1: Mercancía Concurrente en Importaciones
seleccionada y controlada
Nivel de Incidencia Sustancial en
en control concurrente 49% 49% 49%
canal rojo en el régimen de
Importación para el consumo
Producto 2. Usuario u
Operador programado, Nivel de Incidencias de los
80% 80% 80%
controlado en control programas de auditoría culminados
posterior

69
 Resultado
Indicador Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024
Específico / Producto

Producto 3: Usuario u Recaudación por Acciones de S/ 61,0 S/ 67,0 S/ 74,0

Operador sancionado Fiscalización Aduanera millones millones millones

Programa Presupuestal 0134 Promoción de la Inversión Privada

El objetivo del programa presupuestal es que los actores (involucrados) reciban suficientes servicios que
promuevan la inversión privada. El programa beneficia a las entidades del Sector Público no Financiero
(ministerios, gobiernos regionales, locales y universidades públicas) con potencial para llevar a cabo
proyectos de infraestructura pública con participación de la inversión privada bajo las modalidades
existentes. Asimismo, beneficia a los inversionistas privados nacionales y extranjeros que buscan
nuevas y rentables oportunidades de inversión en el país.

Para al año 2023, en el proyecto de presupuesto se ha previsto un monto de S/ 70 809 101, lo cual
representa un incremento de un 15% respecto al PIA del año 2022.

De los 3 productos que forman parte del programa presupuestal 0134, el producto 3000714 “Entidades
reciben asistencia técnica en la ejecución de los procesos de promoción de proyectos de infraestructura
y servicios públicos” es el que mayor variación presenta, ya que en el proyecto de presupuesto 2023 se
ha previsto un monto de S/ 60 190 107, monto que es un 18% mayor al monto en el PIA 2022.

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0134 PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

% VAR
PROY PPTO
PRODUCTO PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 2023 /
2023
2022
3000714. ENTIDADES RECIBEN
ASISTENCIA TECNICA EN LA
EJECUCION DE LOS PROCESOS DE
109,248,702 86,791,127 67,547,466 50,895,107 60,190,107 18%
PROMOCION DE PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PUBLICOS
3000715. ENTIDADES PUBLICAS CON
CAPACIDADES PARA DISEÑAR,
6,623,272 6,801,711 6,491,015 6,834,135 6,587,794 -4%
PROMOVER Y EJECUTAR INVERSIONES
DE ALCANCE REGIONAL Y/O LOCAL
3000716. INVERSIONISTAS ACCEDEN A
LOS SERVICIOS DE PROMOCION,
INFORMACION, ORIENTACION Y 5,532,938 4,462,643 4,363,501 3,818,356 4,031,200 6%
APOYO PARA LA ATRACCION DE
INVERSION PRIVADA
TOTAL PROGRAMA PRESUPUESTAL
121,404,912 98,055,481 78,401,982 61,547,598 70,809,101 15%
0134

El incremento en el presupuesto se da, principalmente, en las partidas de consultorías de los procesos

de promoción de la inversión privada en las Direcciones de Línea (Dirección de Portafolio de Proyectos,
Dirección Especial de Proyectos, Dirección de Inversiones Descentralizadas, Dirección de Servicios al
Inversionista).

70
 A continuación, se presentan las metas de sus indicadores de desempeño a nivel de resultado específico
y a nivel de productos:

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0134 PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

METAS DE DESEMPEÑO 2022 - 2024

Resultado Específico / Producto Indicador 1/ Meta 2022 Meta 2023 Meta 2024

Resultado Específico: Porcentaje de procesos de

Actores reciben adecuados servicios promoción de la inversión privada 58% 65% 60%
que promuevan la inversión privada concluidos

Producto 1:
Entidades reciben asistencia técnica
Porcentaje de versiones finales de
en la ejecución de los procesos de 56% 67% 60%
los contratos aprobados
promoción de proyectos de
infraestructura y servicios públicos

Producto 2:
Porcentaje de asistentes a los
Entidades públicas con capacidades
eventos de promoción de
para diseñar, promover y ejecutar 85% 86% 87%
inversiones descentralizadas con
inversiones de alcance regional y/o
percepción favorable.
local

Producto 3:
Inversionistas acceden a los Porcentaje de inversionistas con alta
servicios de promoción, satisfacción de los eventos
78% 80% 80%
información, orientación y apoyo informáticos de la cartera de
para la atracción de inversión proyectos.
privada

1/ Indicadores Actualizados en el Repositorio de Indicadores de Seguimiento - RISE y en el Sistema Integrado de Gestión para
la Calidad de Gasto - SICAL 2023.

Programa Presupuestal 0149 “Mejora en el desempeño de las contrataciones públicas”

El Programa Presupuestal “Mejora del Desempeño en las Contrataciones Públicas” está orientado a
3,233 entidades públicas activas de los tres niveles de gobierno que convocan procesos de
contratación13, a más de 1 millón de proveedores vigentes del Estado y a los más de 14,500 servidores
públicos que laboran en los Órganos Encargados de las Contrataciones (OEC). Se encuentra integrado
por dos proyectos de inversión (uno a cargo del OSCE), acciones comunes y tres productos. Tiene como
objetivo mejorar el desempeño en las contrataciones que realiza el Estado en las dimensiones eficiencia,
eficacia, economía, competencia, transparencia y desarrollo

El PIA del Programa Presupuestal 0149 Mejora del Desempeño en las Contrataciones Públicas, presenta
un incremento gradual a partir del año 2020 al 2022, debido principalmente a la asignación de recursos
por la FF ROOC procedentes del BID para la ejecución del proyecto de inversión N° 2394412

13 Fuente: DSEACE

71
 “Mejoramiento de la capacidad para la generación del conocimiento y mejora continua en la gestión de
la contratación pública”.

PIA 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0149 MEJORA EN EL DESEMPEÑO DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS

PROY PPTO % VAR

PRODUCTO O PROYECTO PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022
2023 2023 / 2022
2363565. MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE LA PLATAFORMA
TECNOLOGICA DE LA CENTRAL DE
COMPRAS PUBLICAS - PERU COMPRAS SAN 0 3,833,652 7,029,422 10,408,317 9,240,640 -11%
ISIDRO - DISTRITO DE SAN ISIDRO -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE
LIMA
2394412. MEJORAMIENTO DE LA
CAPACIDAD PARA LA GENERACION DEL
CONOCIMIENTO Y MEJORA CONTINUA EN
LA GESTION DE LA CONTRATACION 15,508,800 14,576,850 15,063,063 22,399,603 23,029,935 3%
PUBLICA CENTRO POBLADO DE JESUS
MARIA - DISTRITO DE JESUS MARIA -
PROVINCIA DE LIMA - REGION LIMA
3000001. ACCIONES COMUNES 14,466,904 15,924,798 12,907,550 12,966,289 12,878,526 -1%
3000844. ACTORES DE LA CONTRATACION
PUBLICA CON MEJORES COMPETENCIAS
2,530,072 2,133,101 1,264,697 1,690,599 1,850,886 9%

3000845. ENTIDADES Y PROVEEDORES

RECIBEN INFORMACION PARA LA GESTION 42,655,395 35,998,556 49,375,324 62,855,264 49,001,864 -22%
DE LAS CONTRATACIONES PUBLICAS
3000846. PLANES DE MITIGACION DE
RIESGOS IMPLEMENTADOS
5,087,552 4,480,528 4,341,753 3,715,078 4,026,946 8%

TOTAL PROGRAMA PRESUPUESTAL

80,248,723 76,947,485 89,981,809 114,035,150 100,028,797 -12%
0149

En el proyecto de presupuesto 2023, para el programa presupuestal 0149 Mejora del Desempeño en las
Contrataciones Públicas, que incluye el presupuesto de OSCE y el de PERÚ COMPRAS, se ha previsto un
presupuesto total de S/ 100 028 797, lo que representa una disminución del 12% respecto al PIA 2022.

La mayor variación, en términos porcentuales, se da en el caso del producto 3000845, cuyo presupuesto
para el año 2023 disminuye en 22% respecto al PIA 2022. En términos absolutos, la mayor variación se
produce también en el presupuesto del Producto 3000845: Entidades y proveedores reciben
información para la gestión de las contrataciones públicas, que se reduce en S/ 13,8 millones.

Conforme puede observarse en el cuadro siguiente, del total del presupuesto del programa
presupuestal, para el año 2023, S/ 80 292 102 corresponden al OSCE, mientras que S/ 19 736 695
corresponden a PERÚ COMPRAS.

% VAR
PLIEGO PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 PROY 2023
2023 / 2022
059. ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES DEL 75,891,755 68,122,051 72,617,258 91,374,192 80,292,102 -12%
ESTADO
096. CENTRAL DE COMPRAS
4,356,968 8,825,434 17,364,551 22,660,958 19,736,695 -13%
PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS
TOTAL PROGRAMA
80,248,723 76,947,485 89,981,809 114,035,150 100,028,797 -12%
PRESUPUESTAL 0149

72
 Complementariamente, en el siguiente cuadro se presenta participación del OSCE y de PERÚ COMPRAS
en los productos y proyectos que ejecuta el programa presupuestal.

% VAR
PRODUCTO O PROYECTO / PLIEGO PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 PROY 2023
2023 / 2022
2363565. MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE LA PLATAFORMA
TECNOLOGICA DE LA CENTRAL DE COMPRAS
0 3,833,652 7,029,422 10,408,317 9,240,640 -11.2%
PUBLICAS - PERU COMPRAS SAN ISIDRO -
DISTRITO DE SAN ISIDRO - PROVINCIA DE
LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA
096. CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ
0 3,833,652 7,029,422 10,408,317 9,240,640 -11.2%
COMPRAS
2394412. MEJORAMIENTO DE LA
CAPACIDAD PARA LA GENERACION DEL
CONOCIMIENTO Y MEJORA CONTINUA EN
LA GESTION DE LA CONTRATACION PUBLICA 15,508,800 14,576,850 15,063,063 22,399,603 23,029,935 2.8%
CENTRO POBLADO DE JESUS MARIA -
DISTRITO DE JESUS MARIA - PROVINCIA DE
LIMA - REGION LIMA
059. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
15,508,800 14,576,850 15,063,063 22,399,603 23,029,935 2.8%
CONTRATACIONES DEL ESTADO
3000001. ACCIONES COMUNES 14,466,904 15,924,798 12,907,550 12,966,289 12,878,526 -0.7%
059. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
14,466,904 15,924,798 12,907,550 12,966,289 12,878,526 -0.7%
CONTRATACIONES DEL ESTADO
3000844. ACTORES DE LA CONTRATACION
2,530,072 2,133,101 1,264,697 1,690,599 1,850,886 9.5%
PUBLICA CON MEJORES COMPETENCIAS
059. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
2,530,072 2,133,101 1,264,697 1,690,599 1,850,886 9.5%
CONTRATACIONES DEL ESTADO
3000845. ENTIDADES Y PROVEEDORES
RECIBEN INFORMACION PARA LA GESTION 42,655,395 35,998,556 49,375,324 62,855,264 49,001,864 -22.0%
DE LAS CONTRATACIONES PUBLICAS
059. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
38,298,427 31,006,774 39,040,195 50,602,623 38,505,809 -23.9%
CONTRATACIONES DEL ESTADO
096. CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS -
4,356,968 4,991,782 10,335,129 12,252,641 10,496,055 -14.3%
PERÚ COMPRAS
3000846. PLANES DE MITIGACION DE
5,087,552 4,480,528 4,341,753 3,715,078 4,026,946 8.4%
RIESGOS IMPLEMENTADOS
059. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
5,087,552 4,480,528 4,341,753 3,715,078 4,026,946 8.4%
CONTRATACIONES DEL ESTADO
TOTAL PROGRAMA PRESUPUESTAL
80,248,723 76,947,485 89,981,809 114,035,150 100,028,797 -12.3%
0149

A continuación, se presenta las metas de los indicadores de desempeño del Programa Presupuestal 0149
“Mejora en el desempeño de las Contrataciones Públicas”:

Programa Presupuestal “Mejora del Desempeño en las Contrataciones Públicas”

Metas de desempeño 2022 - 2024

Nivel de objetivo Nombre del indicador 2022 2023 2024

Numero promedio de propuestas

presentadas en los ítems de los
procedimientos de selección 3.4 4.2 4.2
Resultado Específico: competitivos de bienes, servicios y
Mejora del desempeño en obras
las contrataciones públicas Porcentaje de ítems declarados
17.00% 22.00% 20.00%
desiertos
Porcentaje de ítems que tuvieron
9.30% 9.10% 8.50%
alguna Nulidad

73
 Nivel de objetivo Nombre del indicador 2022 2023 2024

Porcentaje de Licitaciones y Concursos

Públicos cuya duración en días hábiles
65.00% 65.00% 65.00%
es menor al promedio (2 postores o
más)
Resultado Específico: Porcentaje de ítems de procesos
Mejora del desempeño en competitivos que se adjudicaron en 66.00% 66.50% 67.00%
las contrataciones públicas ambiente de competencia
Porcentaje del monto adjudicado a las
37.00% 37.00% 37.00%
micro y pequeñas empresas (MYPE)
Porcentaje de ahorro por precio en el
7.50% 7.50% 7.50%
mercado público
Producto 1. Actores de la
Porcentaje de personas con
contratación pública con 75.00% 75.00% 80.00%
competencias suficientes
mejores competencias
Promedio de tiempo de atención de los
trámites de Inscripción Ejecutores y 8.5 4.5 4
Consultores de Obra
Porcentaje del monto contratado
mediante el procedimiento de Subasta
Producto 2. Entidades y 8.93% 9.35% 9.29%
Inversa Electrónica por las entidades del
proveedores reciben Estado
información para la gestión
Porcentaje del monto contratado
de las contrataciones
publicas mediante procedimiento de Catálogos
6.47% 6.78% 7.98%
Electrónicos de Acuerdo marco por las
Entidades del Estado
Porcentaje de mejoras electrónicas
implementadas en los procedimientos 50% 60.00% 100.00%
de selección
Producto 3. Planes de
Porcentaje de acciones de mitigación de
mitigación de riesgos 93% 75.00% 75.00%
riesgos implementadas
implementados

Fuente: Programa Presupuestal 0149 y CONOSCE

Elaboración: OPM/UPPR del OSCE

G. ANÁLISIS DE LOS PROYECTOS APROBADOS EN EL PESEM DEL SECTOR ECONOMÍA Y

FINANZAS, PROGRAMADOS EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023

En la presente sección se presenta la relación de inversiones que están consideradas en el Plan

Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Economía y Finanzas y que están previstas en el
proyecto de presupuesto para el año fiscal 2023.

Cabe precisar que el horizonte temporal del mencionado PESEM ha sido ampliado hasta el 2025, según
lo dispuesto en el artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 072-2022-EF/41. Mediante la misma
resolución, se ha aprobado la relación de inversiones del PESEM, que considera a 17 Inversiones.

De dichas inversiones, 15 están previstas en el proyecto de presupuesto para el año 2022 y son las
siguientes:

74
 PROYECTOS APROBADOS EN PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL VIGENTE
PREVISTOS EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023
SECTOR 09 - ECONOMÍA Y FINANZAS

MONTO
ACTUALIZADO EJECUCIÓN
PLIEGO CÓDIGO TIPO DE EJEC. 2021 PROY PPTO
INVERSIONES DE LA 2022 AL II
EJECUTOR UNICO INVERSIÓN (S/) 2023 (S/)
INVERSIÓN TRIM (S/)
S/

Mejoramiento de la capacidad
para la generación del
conocimiento y mejora continua
Proyecto de
OSCE 2394412 en la gestión de la contratación 72,415,655 7,685,938 3,736,444 23,029,935
Inversión
pública centro poblado de Jesús
María - distrito de Jesús María -
provincia de Lima - Región Lima.

Mejoramiento de los servicios de

promoción, supervisión y
regulación del mercado de
Proyecto de
SMV 2293177 valores de la superintendencia Inversión
59,156,797 1,853,614 90,034 12,134,787
del mercado de valores en el
distrito de Miraflores - provincia y
región Lima Metropolitana

Mejoramiento de la gestión de la
política de ingresos públicos con Proyecto de
MEF 2194717 énfasis en la recaudación Inversión
47,262,167 3,498,285 1,841,563 8,461,310
tributaria municipal.
Mejoramiento de los servicios de
recaudación tributaria y aduanera Proyecto de
SUNAT 2430225 416,808,708 26,711,517 32,954,481 69,349,483
a través de la transformación Inversión
digital.
Mejoramiento de los servicios de
soluciones de tecnologías de
información para la atención de Proyecto de
SUNAT 2300104 usuarios de la SUNAT, distrito de Inversión
92,627,245 3,711,558 56,966 42,354,873
Lima, provincia de Lima,
departamento de Lima.
Mejoramiento del servicio de
custodia y disposición de la Proyecto de
SUNAT 2300859 81,046,365 10,636 33,385 8,514,595
SUNAT para bienes y Inversión
mercancías en Lima.
Mejoramiento de la efectividad
del control tributario y aduanero Proyecto de
SUNAT 2194716 del universo de administrados a Inversión
336,229,145 19,867,046 2,568,160 39,331,946
nivel nacional.
Creación del nuevo Centro de
Servicio al Contribuyente y
Proyecto de
SUNAT 2151569 Centro de Control y Fiscalización 19,983,622 621,356 3,995,707 2,583,853
Inversión
en la Zona Este 2 de Lima
Metropolitana.

75
 MONTO
ACTUALIZADO EJECUCIÓN
PLIEGO CÓDIGO TIPO DE EJEC. 2021 PROY PPTO
INVERSIONES DE LA 2022 AL II
EJECUTOR UNICO INVERSIÓN (S/) 2023 (S/)
INVERSIÓN TRIM (S/)
S/
Adquisición de servidor, sistema
de almacenamiento (storage),
conmutadores, librería de cintas,
accesorio para Data Center,
software y computadora de
escritorio; en el(la) Oficina
MEF 2455051 General de Tecnologías de la IOARR 111,064,594 28,132,823 6,995,698 21,024,342
Información del Ministerio de
Economía y Finanzas en la
localidad Lima, distrito de Lima,
provincia Lima, departamento
Lima.
Adquisición de software y sistema
de información; en el(la) oficina
general de tecnologías de la
MEF 2487753 IOARR 22,699,640 2,263,464 1,260,229 2,120,607
información, distrito de Lima,
provincia Lima, departamento
Lima.
Adquisición de software; en el(la)
órganos que brindan servicios
misionales, para la
automatización de servicios, en el
MEF 2510338 Ministerio de IOARR 12,994,185 902,631 1,313,178 1,536,158
Economía y Finanzas, distrito de
Lima, provincia Lima,
departamento Lima.
Mejoramiento de la
administración financiera del Proyecto de
MEF 2522012 sector público (AFSP) a través de Inversión
351,500,000 182,011 25,220,844
la transformación digital
Mejoramiento de la gestión de la Proyecto de
MEF 2359961 181,500,001 17,178,908 6,490,368 26,125,130
inversión pública. Inversión
Reforzamiento estructural de
edificio público; en el(la)
Ministerio de Economía y
MEF 2424326 IOARR 33,471,647 561,913 206,551 21,307,425
Finanzas en la localidad Lima,
distrito de Lima, provincia Lima,
departamento Lima.
Mejoramiento de los servicios de
la plataforma tecnológica de la
PERU Central de Compras Públicas - Proyecto de
2363565 Perú Compras San Isidro - distrito Inversión
38,374,021 2,573,848 1,252,982 9,240,640
COMPRAS
de San Isidro - provincia de Lima -
departamento de Lima.

TOTAL SECTOR 1,877,133,792 115,573,536 62,977,755 312,335,928

Como puede observarse en el cuadro anterior, el Sector Economía y Finanzas ha previsto invertir, en el
año 2023, un monto total de S/ 312 335 928 en las inversiones previstas en el PESEM, monto superior a
lo previsto en el PIA del año 2022, que fue de S/ 254 526 808.

Respecto a los proyectos e IOARR aprobados en el PESEM, pero que no están previstos en el presupuesto
2023, se tiene la siguiente información:

76
 SITUACIÓN ACTUAL Y/O RAZONES POR LAS QUE NO HAN
PLIEGO CÓDIGO TIPO DE
INVERSIONES SIDO CONSIDERADOS EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO
EJECUTOR UNICO INVERSIÓN
2023
Adquisición de hardware
general y servidor; en el(la) El proyecto con CUI 2490150, está por cerrarse. Presenta un
solución de almacenamiento devengado acumulado del 100%, respecto al monto de
y procesamiento de la base Inversión actualizado. Según lo indicado por la UEI de INA-
SUNAT 2490150 IOARR
de datos de la SUNAT, SUNAT se está evaluando si se va requerir equipos y/o
distrito de San Isidro, licencias adicionales relacionadas a la inversión, para poder
provincia Lima, iniciar el trámite de cierre de la inversión.
departamento Lima.
Mejoramiento de la
La IOARR con CUI 2148294, según lo indicado en el Formato
capacidad prestadora de Proyecto
12-B, al mes de agosto de 2022 está en proceso de
SUNAT 2148294 servicios tributarios y de de
liquidación física y financiera para el cierre de la inversión.
control en la ciudad de Inversión
Tumbes.

H. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS PROGRAMADOS EN EL 2019,

2020, 2021, 2022 Y PROYECTO 2023 EN CONCORDANCIA CON LA LEY DE PROCOMPITE

Esta sección no es aplicable al Sector Economía y Finanzas, ya que el Sector no ejecuta inversiones en el
marco de la Ley de PROCOMPITE.

77
 I. ANÁLISIS DE LA ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS PARA EL PRESUPUESTO
2019, 2020, 2021, 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023 VS LA PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL 2023

A NIVEL DEL SECTOR

En el siguiente cuadro se presenta las cifras consideradas, para el año fiscal 2023, en la Programación
Multianual Presupuestaria 2023 – 2025 versus las cifras del Proyecto de Presupuesto para el año fiscal
2023 del Sector Economía y Finanzas. Para fines comparativos, se incluye también las cifras del PIA del
período 2019 - 2022:

CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023 VS SU PROGRAMACION MULTIANUAL

SECTOR 09 - ECONOMÍA Y FINANZAS

% VAR
PPTO
CATEGORÍA DE PROGRAMACIÓN
PROY PPTO 2023 /
GASTO/GENÉRICA DE PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 MULTIANUAL
(APM) 2023 2023 PROG
GASTO
MULT
2023
5. GASTOS CORRIENTES 12,011,982,267 14,194,342,382 16,005,068,913 16,477,788,574 9,527,118,531 16,272,712,775 71%
0. RESERVA DE
3,506,232,142 4,765,857,977 5,776,361,667 6,173,390,978 0 5,246,201,652 100%
CONTINGENCIA
1. PERSONAL Y
1,253,867,455 1,354,284,031 1,370,260,500 1,346,766,154 1,302,317,290 1,470,376,328 13%
OBLIGACIONES SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS
5,497,207,939 6,310,945,661 6,924,970,563 6,685,710,345 6,467,391,561 7,640,829,972 18%
PRESTACIONES SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS 1,648,601,573 1,677,572,261 1,872,771,585 1,897,786,754 1,672,269,114 1,828,453,439 9%
4. DONACIONES Y
530,066 923,493 549,870 318,176,197 3,237,867 3,753,426 16%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 105,543,092 84,758,959 60,154,728 55,958,146 81,902,699 83,097,958 1%
6. GASTOS DE CAPITAL 4,345,779,280 6,167,755,779 5,133,136,610 4,044,259,798 656,307,908 4,119,377,824 528%
0. RESERVA DE
998,849,763 1,077,137,836 1,954,214,054 200,000,000 0 50,000,000 100%
CONTINGENCIA
4. DONACIONES Y
2,6,000,000 4,400,000,000 2,433,211,508 3,120,000,000 0 3,479,999,999 100%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 81,000,000 90,572,680 96,216,870 48,404,183 63,972,583 63,972,583 0%
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 257,828,017 259,998,733 307,998,499 337,265,530 259,473,277 457,241,658 76%
FINANCIEROS
7. ADQUISICION DE
362,101,500 340,046,530 341,495,679 338,590,085 332,862,048 68,163,584 -80%
ACTIVOS FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA
14,206,543,151 13,155,541,462 15,025,742,950 22,166,757,645 22,875,127,886 23,177,677,463 1%
DEUDA
8. SERVICIO DE LA
14,206,543,151 13,155,541,462 15,025,742,950 22,166,757,645 22,875,127,886 23,177,677,463 1%
DEUDA PUBLICA
TOTAL SECTOR 09 -
30,564,304,698 33,517,639,623 36,163,948,473 42,688,806,017 33,058,554,325 43,569,768,062 32%
ECONOMÍA Y FINANZAS

Como puede observarse, a nivel sectorial, el Proyecto de Presupuesto 2023 es significativamente mayor
que la Programación Multianual (+32%). Ello se debe a que en la Programación Multianual no se
consideró (en la APM) los montos correspondientes a la Reserva de Contingencia, ni los montos
correspondientes a las Donaciones y Transferencias de capital.

78
 A NIVEL DE PLIEGOS

Como puede observarse en el cuadro siguiente, el pliego que presenta un mayor incremento del
Presupuesto 2023, respecto a la Programación Multianual 2023 – 2025, en términos porcentuales, es el
pliego 096 Central de Compras Públicas, con una variación de +40%.

En monto, la mayor variación se produce en el pliego 009 MEF. Las razones son, principalmente la no
inclusión, en la APM, de los montos correspondientes a Reserva de Contingencia y a Donaciones y
Transferencias (de capital).

En el cuadro siguiente, se observa que la totalidad de pliegos del Sector tiene un incremento, en su
Presupuesto 2023, respecto a las cifras de la Programación Multianual.

Cabe precisar que las variaciones, en general, se deben a la aprobación de las demandas adicionales por
parte de la DGPP, así como por la asignación de recursos a los pliegos para el cumplimiento de lo
establecido en el Capítulo IX “Disposiciones especiales sobre implementación de la negociación colectiva
en el sector estatal”, del proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023.

CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 2019 - 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023 VS SU PROGRAMACION MULTIANUAL

POR PLIEGO, A NIVEL DE CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO
SECTOR 09 - ECONOMÍA Y FINANZAS

% VAR
PLIEGO / CATEGORÍA
PROGRAMACIÓN PROY PPTO PPTO 2023
DE GASTO / GENÉRICA PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 MULTIANUAL
DE GASTO 2023 / PROG
MULT 2023
009. M. DE
ECONOMIA Y 21,643,503,644 23,733,584,801 25,825,751,244 32,578,502,247 23,988,481,123 32,273,107,757 35%
FINANZAS
5. GASTOS
3,998,882,964 5,318,577,845 6,665,080,243 7,288,697,486 703,702,861 6,041,721,673 759%
CORRIENTES
0. RESERVA DE
3,506,232,142 4,765,857,977 5,776,361,667 6,173,390,978 0 5,246,201,652 100%
CONTINGENCIA
1. PERSONAL Y
OBLIGACIONES 44,229,367 44,326,764 43,239,370 71,701,473 74,757,061 106,534,854 43%
SOCIALES
2. PENSIONES Y
OTRAS
37,567,612 38,157,921 32,708,732 32,018,173 30,797,585 30,797,585 0%
PRESTACIONES
SOCIALES
3. BIENES Y
393,433,691 452,791,031 796,956,608 677,920,696 579,705,680 639,285,179 10%
SERVICIOS
4. DONACIONES Y
29,523 53,523 19,460 317,266,712 2,343,466 2,343,466 0%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 17,390,629 17,390,629 15,794,406 16,399,454 16,099,069 16,558,937 3%
6. GASTOS DE
4,096,846,251 5,928,668,612 4,826,264,157 3,794,959,393 411,501,248 3,705,046,084 800%
CAPITAL
0. RESERVA DE
998,849,763 1,077,137,836 1,954,214,054 200,000,000 0 50,000,000 100%
CONTINGENCIA
4. DONACIONES Y
2,646,000,000 4,400,000,000 2,433,211,508 3,120,000,000 0 3,479,999,999 100%
TRANSFERENCIAS
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 89,894,988 111,484,246 97,342,916 136,369,308 78,639,200 106,882,501 36%
FINANCIEROS

79
 % VAR
PLIEGO / CATEGORÍA
PROGRAMACIÓN PROY PPTO PPTO 2023
DE GASTO / GENÉRICA PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 MULTIANUAL
DE GASTO 2023 / PROG
MULT 2023
7. ADQUISICION DE
ACTIVOS 362,101,500 340,046,530 341,495,679 338,590,085 332,862,048 68,163,584 -80%
FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA
13,547,774,429 12,486,338,344 14,334,406,844 21,494,845,368 22,873,277,014 22,526,340,000 -2%
DEUDA
8. SERVICIO DE LA
13,547,774,429 12,486,338,344 14,334,406,844 21,494,845,368 22,873,277,014 22,526,340,000 -2%
DEUDA PUBLICA
055. AGENCIA DE
PROMOCION DE LA 247,466,250 234,297,450 219,735,478 160,876,336 156,940,112 185,464,898 18%
INVERSION PRIVADA
5. GASTOS
164,407,683 142,261,648 121,100,608 112,472,153 92,967,529 121,492,315 31%
CORRIENTES
1. PERSONAL Y
OBLIGACIONES 58,297,968 36,475,968 36,245,912 34,801,673 32,208,235 32,325,775 0%
SOCIALES
3. BIENES Y
106,005,537 105,681,502 84,781,771 77,594,055 59,747,666 87,727,276 47%
SERVICIOS
4. DONACIONES Y
104,178 104,178 72,925 76,425 79,864 507,500 535%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 0 0 0 0 931,764 931,764 0%
6. GASTOS DE
83,058,567 92,035,802 98,634,870 48,404,183 63,972,583 63,972,583 0%
CAPITAL
5. OTROS GASTOS 81,000,000 90,572,680 96,216,870 48,404,183 63,972,583 63,972,583 0%
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 2,058,567 1,463,122 2,418,000 0 0 0 0%
FINANCIEROS
057.
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE
1,984,286,739 2,046,132,172 2,097,368,142 2,059,260,772 1,939,843,306 2,271,946,910 17%
ADUANAS Y DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
5. GASTOS
1,846,290,218 1,926,941,049 1,891,282,957 1,881,417,754 1,784,568,363 1,969,439,308 10%
CORRIENTES
1. PERSONAL Y
OBLIGACIONES 1,034,363,340 1,158,280,848 1,162,565,850 1,071,568,827 1,007,850,196 1,142,432,183 13%
SOCIALES
2. PENSIONES Y
OTRAS
37,451,200 47,343,800 69,667,984 75,674,775 75,111,844 75,111,844 0%
PRESTACIONES
SOCIALES
3. BIENES Y
716,977,623 695,154,930 636,083,833 710,913,070 645,493,130 695,782,088 8%
SERVICIOS
4. DONACIONES Y
300,365 300,365 210,256 588,597 559,073 559,073 0%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 57,197,690 25,861,106 22,755,034 22,672,485 55,554,120 55,554,120 0%
6. GASTOS DE
137,496,521 118,543,868 183,304,942 155,484,983 153,424,071 300,656,730 96%
CAPITAL
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 137,496,521 118,543,868 183,304,942 155,484,983 153,424,071 300,656,730 96%
FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA
500,000 647,255 22,780,243 22,358,035 1,850,872 1,850,872 0%
DEUDA
8. SERVICIO DE LA
500,000 647,255 22,780,243 22,358,035 1,850,872 1,850,872 0%
DEUDA PUBLICA

80
 % VAR
PLIEGO / CATEGORÍA
PROGRAMACIÓN PROY PPTO PPTO 2023
DE GASTO / GENÉRICA PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 MULTIANUAL
DE GASTO 2023 / PROG
MULT 2023
058.
SUPERINTENDENCIA
66,779,113 67,238,543 63,835,289 59,329,630 54,858,525 72,795,108 33%
DEL MERCADO DE
VALORES
5. GASTOS
64,594,684 66,238,543 63,248,147 58,580,535 54,271,383 60,640,321 12%
CORRIENTES
1. PERSONAL Y
OBLIGACIONES 31,620,191 31,860,991 31,881,147 28,750,435 27,829,777 27,977,543 1%
SOCIALES
2. PENSIONES Y
OTRAS
5,638,476 6,958,699 7,982,846 7,269,943 6,511,844 6,537,797 0%
PRESTACIONES
SOCIALES
3. BIENES Y
22,959,776 26,879,426 23,062,925 22,248,841 19,176,504 25,373,800 32%
SERVICIOS
4. DONACIONES Y
96,000 465,427 247,229 244,463 255,464 253,387 -1%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 4,280,241 74,000 74,000 66,853 497,794 497,794 0%
6. GASTOS DE
2,184,429 1,000,000 587,142 749,095 587,142 12,154,787 1970%
CAPITAL
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 2,184,429 1,000,000 587,142 749,095 587,142 12,154,787 1970%
FINANCIEROS
059. ORGANISMO
SUPERVISOR DE LAS
92,967,565 97,010,283 92,510,113 111,505,302 96,596,055 101,252,692 5%
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
5. GASTOS
77,458,765 75,027,028 75,432,836 77,356,045 73,566,120 78,222,757 6%
CORRIENTES
1. PERSONAL Y
OBLIGACIONES 27,202,682 27,158,379 26,604,073 26,023,832 26,267,303 26,420,107 1%
SOCIALES
2. PENSIONES Y
OTRAS
475,403 472,921 259,644 186,948 208,479 208,479 0%
PRESTACIONES
SOCIALES
3. BIENES Y
49,513,640 47,128,688 48,302,079 50,869,609 46,694,444 51,198,277 10%
SERVICIOS
5. OTROS GASTOS 267,040 267,040 267,040 275,656 395,894 395,894 0%
6. GASTOS DE
15,508,800 21,983,255 17,077,277 34,149,257 23,029,935 23,029,935 0%
CAPITAL
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 15,508,800 21,983,255 17,077,277 34,149,257 23,029,935 23,029,935 0%
FINANCIEROS
095. OFICINA DE
NORMALIZACION 6,499,550,058 7,313,280,777 7,829,134,420 7,676,775,764 6,790,875,062 8,621,799,494 27%
PREVISIONAL-ONP
5. GASTOS
5,839,065,604 6,643,168,894 7,160,578,557 7,027,221,522 6,790,774,032 7,967,236,608 17%
CORRIENTES
1. PERSONAL Y
OBLIGACIONES 58,153,907 56,181,081 69,724,148 113,919,914 133,404,718 134,685,866 1%
SOCIALES
2. PENSIONES Y
OTRAS
5,416,075,248 6,218,012,320 6,814,351,357 6,570,560,506 6,354,761,809 7,528,174,267 18%
PRESTACIONES
SOCIALES

81
 % VAR
PLIEGO / CATEGORÍA
PROGRAMACIÓN PROY PPTO PPTO 2023
DE GASTO / GENÉRICA PIA 2019 PIA 2020 PIA 2021 PIA 2022 MULTIANUAL
DE GASTO 2023 / PROG
MULT 2023
3. BIENES Y
338,505,957 327,886,309 255,315,804 326,276,743 294,263,781 295,297,360 0%
SERVICIOS
5. OTROS GASTOS 26,330,492 41,089,184 21,187,248 16,464,359 8,343,724 9,079,115 9%
6. GASTOS DE
2,215,732 1,556,020 0 0 101,030 5,076,295 4925%
CAPITAL
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 2,215,732 1,556,020 0 0 101,030 5,076,295 4925%
FINANCIEROS
7. SERVICIO DE LA
658,268,722 668,555,863 668,555,863 649,554,242 0 649,486,591 100%
DEUDA
8. SERVICIO DE LA
658,268,722 668,555,863 668,555,863 649,554,242 0 649,486,591 100%
DEUDA PUBLICA
096. CENTRAL DE
COMPRAS PÚBLICAS 29,751,329 26,095,597 35,613,787 42,555,966 30,960,142 43,401,203 40%
- PERÚ COMPRAS
5. GASTOS
21,282,349 22,127,375 28,345,565 32,043,079 27,268,243 33,959,793 25%
CORRIENTES
3. BIENES Y
21,205,349 22,050,375 28,268,565 31,963,740 27,187,909 33,789,459 24%
SERVICIOS
4. DONACIONES Y
0 0 0 0 0 90,000 100%
TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS 77,000 77,000 77,000 79,339 80,334 80,334 0%
6. GASTOS DE
8,468,980 3,968,222 7,268,222 10,512,887 3,691,899 9,441,410 156%
CAPITAL
6. ADQUISICION DE
ACTIVOS NO 8,468,980 3,968,222 7,268,222 10,512,887 3,691,899 9,441,410 156%
FINANCIEROS
TOTAL SECTOR 09 -
ECONOMIA Y 30,564,304,698 33,517,639,623 36,163,948,473 42,688,806,017 33,058,554,325 43,569,768,062 32%
FINANZAS

82
 J. ANÁLISIS DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS DE ACTIVIDADES E INVERSIONES
ORIENTADAS A COMBATIR EL COVID 19.

En el siguiente cuadro se presenta el monto de los créditos presupuestarios que, en el primer semestre
del año 2022, que fueron destinados por el Sector Economía y Finanzas a financiar acciones orientadas
a combatir el Covid-19, así como los créditos presupuestarios previstos para dicho fin, en el proyecto de
presupuesto 2023.

CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS DE ACTIVIDADES ORIENTADAS A COMBATIR

EL COVID 19 DEL AÑO FISCAL 2022 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2023, POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
SECTOR 09 - ECONOMÍA Y FINANZAS

DEVENGADO
GENÉRICA DE PIM 2022 PROY
PLIEGO FTE.FTO. ACTIVIDADES PIA 2022 AL II TRIM
GASTO (AL II TRIM) PPTO 2023
2022
5006269: PREVENCIÓN,
2.3 BIENES Y
057 SMV R.D.R. CONTROL, DIAGNÓSTICO Y 3,740 98,721 864 3,740
SERVICIOS
TRATAMIENTO DE CORONAVIRUS
5006269: PREVENCIÓN,
096 PERÚ 2.3 BIENES Y
R.O. CONTROL, DIAGNÓSTICO Y 0 111,458,829 20,125,318 0
COMPRAS SERVICIOS
TRATAMIENTO DE CORONAVIRUS
TOTAL SECTOR 3,740 111,557,550 20,126,182 3,740

Conforme se muestra en el cuadro anterior, el monto destinado por los pliegos del Sector Economía y
Finanzas (Superintendencia del Mercado de Valores) a la actividad 5006269: Prevención, control,
diagnóstico y tratamiento de coronavirus, en el PIA 2022, ha sido de S/ 3 740.

Sin embargo, a nivel de PIM, el Sector ha destinado un total de S/ 111 557 550 para atender temas
vinculados a la prevención, control, diagnóstico y tratamiento del Coronavirus. Para el Año Fiscal 2023,
no se cuenta con asignación presupuestaria en actividades e inversiones para este fin. Cabe precisar
que, mediante el Decreto Supremo N° 004-2022-EF se autorizó una Transferencia de Partidas a favor
del Pliego 096: Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS, para efectuar el encargo realizado a
través del Decreto de Urgencia N° 012-2021.

Para el año 2023, se ha previsto un monto similar al previsto en el PIA 2022.

K. ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR PROYECTO, A NIVEL DE DEVENGADO, AL II

TRIMESTRE DE 2022.

En el cuadro que se presenta a continuación, se muestra la ejecución presupuestal de inversiones, a

nivel de devengado, al II trimestre de 2022 y el porcentaje de avance. Como puede observarse, la
ejecución del sector, al 30 de junio de 2022, es de S/ 99 814 760. El monto de la ejecución devengada
representa un 20% del PIM al II trimestre del presente año, que es de S/ 496 494 181.

A nivel de los pliegos del Sector, se observa que la SUNAT y la ONP son los pliegos que presentan un
mayor nivel de avance al 30 de junio de 2022 ya que han ejecutado un monto que representa un 24%
de su respectivo PIM, a dicha fecha.

83
 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE INVERSIONES AÑO FISCAL 2022
A NIVEL DE DEVENGADO, AL II TRIMESTRE DE 2022
POR PLIEGO
SECTOR 09 - ECONOMÍA Y FINANZAS

PIA 2022 PIM 2022 (*) DEVENGADO

PLIEGO/FUENTE DE AL II TRIM
(S/) (S/) % AVANCE
FINANCIAMIENTO 2022
(S/)
PLIEGO 009: MEF 136,369,308 136,369,308 18,316,597 13%
PLIEGO 055: SUNAT 155,484,983 317,191,968 74,617,522 24%
PLIEGO 058: SMV 749,095 2,890,139 90,034 3%
PLIEGO 059: OSCE 22,399,603 22,399,603 3,736,444 17%
PLIEGO 095: ONP 0 7,130,276 1,696,611 24%
PLIEGO 096: PERÚ
10,512,887 10,512,887 1,357,552 13%
COMPRAS
TOTAL SECTOR 09 -
325,515,876 496,494,181 99,814,760 20%
ECONOMÍA Y FINANZAS
(*) A JUNIO DE 2022

En el siguiente cuadro, se presenta el detalle del PIA y PIM 2022, el Devengado al II Trimestre de 2022 y
porcentaje de avance, por cada una de las inversiones que viene ejecutando el Sector Economía y
Finanzas en el presente año 2022.

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE INVERSIONES A NIVEL DE DEVENGADO AL II TRIMESTRE DE 2022

POR PLIEGO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
SECTOR 09 - ECONOMÍA Y FINANZAS

DEVENGADO
PIA 2022 PIM 2022 (*) AL II TRIM
PLIEGO/FUENTE DE FINANCIAMIENTO/INVERSIONES % AVANCE
(S/) (S/) 2022
(S/)

PLIEGO 009: MEF 136,369,308 136,369,308 18,316,597 13.4%

1: RECURSOS ORDINARIOS 68,748,251 68,748,251 11,556,604 16.8%
2194717. MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LA POLITICA DE
INGRESOS PUBLICOS CON ENFASIS EN LA RECAUDACION 10,320,406 5,320,406 551926.43 10.4%
TRIBUTARIA MUNICIPAL
2359928. ADQUISICION DE ASCENSORES EN EL(LA) SEDE
CENTRAL DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS EN LA
LOCALIDAD LIMA, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA,
598,350 598,350 0 0.0%
DEPARTAMENTO LIMA
2359961. MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LA INVERSION
PUBLICA
3,519,041 2,319,041 1,047,010 45.1%

2424326. REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE EDIFICIO

PUBLICO; EN EL(LA) MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS EN
LA LOCALIDAD LIMA, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA,
12,000,000 12,000,000 206,551 1.7%
DEPARTAMENTO LIMA

84
 DEVENGADO
PIA 2022 PIM 2022 (*) AL II TRIM
PLIEGO/FUENTE DE FINANCIAMIENTO/INVERSIONES % AVANCE
(S/) (S/) 2022
(S/)

2455051. ADQUISICION DE SERVIDOR, SISTEMA DE

ALMACENAMIENTO (STORAGE), CONMUTADORES, LIBRERIA DE
CINTAS, ACCESORIO PARA DATA CENTER, SOFTWARE Y
COMPUTADORA DE ESCRITORIO; EN EL(LA) OFICINA GENERAL 26,040,267 35,372,507 6,995,698 19.8%
DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION DEL MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS EN LA LOCALIDAD LIMA, DISTRITO DE
LIMA, PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA

2487753. ADQUISICION DE SOFTWARE Y SISTEMA DE

INFORMACION; EN EL(LA) OFICINA GENERAL DE TECNOLOGIAS
DE LA INFORMACION DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA,
10,788,512 7,045,855 1,260,229 17.9%
DEPARTAMENTO LIMA

2500431. ADQUISICION DE EQUIPO DE TELECOMUNICACIONES

Y SOFTWARE; EN EL(LA) OFICINA GENERAL DE TECNOLOGIAS DE
LA INFORMACION, PARA LA CENTRAL TELEFONICA DEL 0 610,417 0 0.0%
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DISTRITO DE LIMA,
PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA

2510338. ADQUISICION DE SOFTWARE; EN EL(LA) ORGANOS

QUE BRINDAN SERVICIOS MISIONALES, PARA LA
AUTOMATIZACION DE SERVICIOS, EN EL MINISTERIO DE 3,817,683 3,817,683 1,313,178.13 34.4%
ECONOMIA Y FINANZAS, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA,
DEPARTAMENTO LIMA

2522012. MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA

DEL SECTOR PUBLICO (AFSP) A TRAVES DE LA 1,663,992 1,663,992 182,011 10.9%
TRANSFORMACION DIGITAL
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3,058,261 3,058,261 27,000 0.9%
2001621. ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 2,000,566 2,000,566 0 0.0%
2431712. MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA SEDE CENTRAL
DEL TRIBUNAL FISCAL DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS LIMA DEL DISTRITO DE LIMA - PROVINCIA DE LIMA -
1,057,695 1,057,695 27,000 2.6%
DEPARTAMENTO DE LIMA
3: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO 64,562,796 64,562,796 6,732,993 10.4%
2194717. MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LA POLITICA DE
INGRESOS PUBLICOS CON ENFASIS EN LA RECAUDACION 3,552,501 3,552,501 1,289,636 36.3%
TRIBUTARIA MUNICIPAL
2359961. MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LA INVERSION
PUBLICA
42,061,943 42,061,943 5,443,357 12.9%

2522012. MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA

DEL SECTOR PUBLICO (AFSP) A TRAVES DE LA 18,948,352 18,948,352 0 0.0%
TRANSFORMACION DIGITAL
PLIEGO 055: SUNAT 155,484,983 317,191,968 74,617,522 23.5%
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 125,736,190 286,766,541 56,615,751 19.7%
2001621. ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 0 220,000 50600 23.0%
2131953. CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL
LABORATORIO CENTRAL DE LA SUNAT
1,099,963 1,897,108 95080.7 5.0%

2133067. IMPLEMENTACION DEL NUEVO CENTRO DE SERVICIOS

AL CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y FISCALIZACION 270,000 270,000 0 0.0%
EN LA ZONA SUR DE LIMA METROPOLITANA
2134118. CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL ALMACEN
INTEGRADO DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE ICA E
INTENDENCIA DE ADUANA PISCO EN EL DISTRITO DE
0 723,504 47302.55 6.5%
SUBTANJALLA, PROVINCIA Y REGION ICA

85
 DEVENGADO
PIA 2022 PIM 2022 (*) AL II TRIM
PLIEGO/FUENTE DE FINANCIAMIENTO/INVERSIONES % AVANCE
(S/) (S/) 2022
(S/)

2148293. IMPLEMENTACION DEL NUEVO CENTRO DE SERVICIO

AL CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y FISCALIZACION 30,000 30,000 0 0.0%
EN LA ZONA CENTRO 1 DE LIMA METROPOLITANA
2148294. MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRESTADORA DE
SERVICIOS TRIBUTARIOS Y DE CONTROL EN LA CIUDAD DE 1,013,516 1,013,516 109,517 10.8%
TUMBES
2151258. MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SERVICIOS AL
CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y FISCALIZACION DE 30,000 50,000 0 0.0%
TACNA
2151569. CREACION DEL NUEVO CENTRO DE SERVICIO AL
CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y FISCALIZACION EN 0 9,959,296 3,995,707 40.1%
LA ZONA ESTE 2 DE LIMA METROPOLITANA
2159420. CREACION DEL NUEVO CENTRO DE SERVICIO AL
CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y FISCALIZACION EN 50,000 90,000 9,054 10.1%
LA ZONA OESTE 1 - MIRAFLORES DE LIMA METROPOLITANA
2194716. MEJORAMIENTO DE LA EFECTIVIDAD DEL CONTROL
TRIBUTARIO Y ADUANERO DEL UNIVERSO DE ADMINISTRADOS 40,623,282 31,381,452 2568160.15 8.2%
A NIVEL NACIONAL
2300104. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SOLUCIONES
DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION PARA LA ATENCION DE
USUARIOS DE LA SUNAT, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE
0 41,036,954 56,966 0.1%
LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA
2300859. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE CUSTODIA Y
DISPOSICION DE LA SUNAT PARA BIENES Y MERCANCIAS EN 0 710,000 33,385 4.7%
LIMA
2376860. CREACION DEL CENTRO DE ENTRENAMIENTO CANINO
DE LA SUNAT PARA EL CONTROL ADUANERO A NIVEL NACIONAL
EN EL DISTRITO DE LA ESPERANZA - PROVINCIA DE TRUJILLO -
0 1,303,912 379,512 29.1%
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
2376861. AMPLIACION DE LOS SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
EN EL DISTRITO DE CHICLAYO - PROVINCIA DE CHICLAYO - 0 25,000 3,000 12.0%
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

2392678. CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION;

RENOVACION DE AMBIENTE PARA COMEDOR; EN EL(LA) SEDE
INSTITUCIONAL DE ADUANAS - CHUCUITO DISTRITO DE CALLAO, 3,803,537 3,803,537 249,657 6.6%
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO, DEPARTAMENTO
CALLAO

2392941. REPARACION DE AMBIENTE DE UNIDADES

OPERATIVAS; ADQUISICION DE MONTACARGAS Y BASCULAS DE
PISO O DE PLATAFORMA; EN EL(LA) PUESTO DE CONTROL 1,329,169 1,865,359 132,372 7.1%
QUEBRADA CARPITAS DISTRITO DE ZORRITOS, PROVINCIA
CONTRALMIRANTE VILLAR, DEPARTAMENTO TUMBES

2394327. REPARACION DE AMBIENTE DE UNIDADES

OPERATIVAS; EN EL(LA) PUESTO DE CONTROL TRIBUTARIO
ANCON DISTRITO DE ANCON, PROVINCIA LIMA,
0 116,272 0 0.0%
DEPARTAMENTO LIMA

2394352. REPARACION DE AMBIENTE DE UNIDADES

OPERATIVAS; EN EL(LA) PUESTO DE CONTROL TRIBUTARIO
PUCUSANA DISTRITO DE PUCUSANA, PROVINCIA LIMA,
0 388856 0 0.0%
DEPARTAMENTO LIMA

2424025. RENOVACION DE AMBIENTE DE ALMACEN O

ARCHIVO; ADQUISICION DE ESTANTERIAS PARA ALMACENAJE;
EN EL(LA) SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL SAN LUIS EN LA 0 702,176 51,146 7.3%
LOCALIDAD SAN LUIS, DISTRITO DE SAN LUIS, PROVINCIA LIMA,
DEPARTAMENTO LIMA

86
 DEVENGADO
PIA 2022 PIM 2022 (*) AL II TRIM
PLIEGO/FUENTE DE FINANCIAMIENTO/INVERSIONES % AVANCE
(S/) (S/) 2022
(S/)

2424033. REPARACION DE AMBIENTE DE ALMACEN O ARCHIVO;

ADQUISICION DE MONTACARGAS, ESTANTERIAS PARA
ALMACENAJE Y BASCULAS DE PISO O DE PLATAFORMA; EN
EL(LA) ALMACEN INTENDENCIA REGIONAL LA LIBERTAD
14,529,560 17,044,826 20,000 0.1%
DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD

2424054. RENOVACION DE CERCO PERIMETRICO; EN EL(LA)

ALMACEN DE MATARANI DE LA INTENDENCIA DE ADUANA
MOLLENDO DISTRITO DE MOLLENDO, PROVINCIA ISLAY,
0 1,388,935 391,438 28.2%
DEPARTAMENTO AREQUIPA
2424069. ADQUISICION DE TERRENO; EN EL(LA) PARA LA SEDE
UNICA CUSCO DE LA SUNAT DISTRITO DE CUSCO, PROVINCIA 0 15,218,280 20660 0.1%
CUSCO, DEPARTAMENTO CUSCO
2424073. ADQUISICION DE TERRENO; EN EL(LA) CENTRO DE
SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y
FISCALIZACION PUNO DISTRITO DE PUNO, PROVINCIA PUNO,
0 5,104,439 0 0.0%
DEPARTAMENTO PUNO
2430225. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE RECAUDACION
TRIBUTARIA Y ADUANERA A TRAVES DE LA TRANSFORMACION 26,439,962 35,681,792 14,952,710 41.9%
DIGITAL

2450664. ADQUISICION DE PLATAFORMA DE

COMUNICACIONES; EN EL(LA) INTEGRACION DE VOZ, DATOS Y
VIDEOS DE LA SEDE INSI EN LA LOCALIDAD SAN ISIDRO, 0 36,800 0 0.0%
DISTRITO DE SAN ISIDRO, PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO
LIMA

2453666. ADQUISICION DE CAMIONETA; EN EL(LA) PUESTOS DE

CONTROL DE LAS INTENDENCIAS DE ADUANAS Y TRIBUTOS
INTERNOS DISTRITO DE - TODOS, PROVINCIA - TODOS,
18,388,637 22,210,565 18151521.23 81.7%
DEPARTAMENTO -MUL.DEP-

2461290. REMODELACION DE AMBIENTE DE UNIDADES

OPERATIVAS; EN EL(LA) INTENDENCIA REGIONAL MADRE DE
DIOS EN LA LOCALIDAD PUERTO MALDONADO, DISTRITO DE 125,000 125,000 25,489 20.4%
TAMBOPATA, PROVINCIA TAMBOPATA, DEPARTAMENTO
MADRE DE DIOS

2468685. ADQUISICION DE ASCENSOR; EN EL(LA) INSTALACION

EN LA INTENDENCIA DE ADUANAS AEREA POSTAL (IAAP)
0 157,878 0 0.0%
DISTRITO DE CALLAO, PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO, DEPARTAMENTO CALLAO
2471850. CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO; EN EL(LA)
INTENDENCIA DE ADUANAS MOLLENDO DISTRITO DE 0 30,000 0 0.0%
MOLLENDO, PROVINCIA ISLAY, DEPARTAMENTO AREQUIPA
2474049. ADQUISICION DE ASCENSORES Y ELEVADOR DE
VEHICULO; EN CINCO SEDES INSTITUCIONALES A NIVEL 990,870 990,870 990,870 100.0%
NACIONAL

2474943. ADQUISICION DE TERRENO; EN EL(LA) PARA EL

CENTRO DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE
CONTROL Y FISCALIZACION EN LA ZONA NOROESTE DE 0 1,500,000 1,341,768 89.5%
AREQUIPA DISTRITO DE YANAHUARA, PROVINCIA AREQUIPA,
DEPARTAMENTO AREQUIPA

2480969. REMODELACION DE PAVIMENTO; CONSTRUCCION DE

COBERTURA; EN EL(LA) PARA EQUIPO DE INSPECCION NO
INTRUSIVA EN EL CEBAF DESAGUADERO DISTRITO DE
0 2,699,161 69,976 2.6%
DESAGUADERO, PROVINCIA CHUCUITO, DEPARTAMENTO PUNO

87
 DEVENGADO
PIA 2022 PIM 2022 (*) AL II TRIM
PLIEGO/FUENTE DE FINANCIAMIENTO/INVERSIONES % AVANCE
(S/) (S/) 2022
(S/)

2481712. REMODELACION DE INFRAESTRUCTURA DE

ALMACENAMIENTO; ADQUISICION DE EQUIPO DE MANIPULEO
Y TRANSFERENCIA DE CARGA; EN EL(LA) ALMACEN QUEBRADA 0 334,372 133,748 40.0%
CARPITAS DISTRITO DE ZORRITOS, PROVINCIA
CONTRALMIRANTE VILLAR, DEPARTAMENTO TUMBES

2487559. CONSTRUCCION DE AMBIENTE COMPLEMENTARIO;

ADQUISICION DE EQUIPO; EN EL(LA) SISTEMA DE CONTROL DE
DESPACHO ANTICIPADO DEL CEBAF TUMBES - EJE VIAL N° 1 0 191,000 0 0.0%
DISTRITO DE ZARUMILLA, PROVINCIA ZARUMILLA,
DEPARTAMENTO TUMBES

2490150. ADQUISICION DE HARDWARE GENERAL Y SERVIDOR;

EN EL(LA) SOLUCION DE ALMACENAMIENTO Y PROCESAMIENTO
14,811,570 10,319,209 8,188,000 79.3%
DE LA BASE DE DATOS DE LA SUNAT DISTRITO DE SAN ISIDRO,
PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA
2493125. CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO; EN EL(LA)
TERRENO DE LA SUNAT DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA, 0 5,128,706 4,105,153 80.0%
DEPARTAMENTO LIMA

2510864. MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CENTRO DE

SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE OESTE 1-B SURQUILLO, LA
DIVISION DE COBRANZAS DE CAMPO Y LA SEDE DE LA
INTENDENCIA NACIONAL DE INSUMOS QUIMICOS Y BIENES
0 2,220,350 414129.69 18.7%
FISCALIZADOS A NIVEL NACIONAL DISTRITO DE SURQUILLO -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA

2510949. ADQUISICION DE RADIOCOMUNICACIONES UHF

(RADIOENLACES); EN EL(LA) DE DATOS SHF PARA LA INSI
DISTRITO DE - TODOS -, PROVINCIA - TODOS -, DEPARTAMENTO
0 28,830 28,830 100.0%
-MUL.DEP-

2516932. ADQUISICION DE HARDWARE GENERAL; EN EL(LA)

COMPUTADORAS PORTATILES Y DE ESCRITORIO PARA LA SUNAT
DISTRITO DE - TODOS, PROVINCIA - TODOS, DEPARTAMENTO -
2,201,124 26,261,333 0 0.0%
MUL.DEP-

2521458. REMODELACION DE EDIFICACION; EN EL(LA) DEL

CENTRO DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE, CONTROL DE
DEUDA Y COBRANZA Y RECLAMACIONES HUANCAYO DISTRITO
0 146,173 0 0.0%
DE HUANCAYO, PROVINCIA HUANCAYO, DEPARTAMENTO JUNIN

2522868. REMODELACION DE EDIFICACION; EN EL(LA) DEL

CENTRO DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE Y LA DIVISION DE
RECLAMACIONES IQUITOS DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA
0 176,244 0 0.0%
MAYNAS, DEPARTAMENTO LORETO

2532007. REMODELACION DE EDIFICACION; ADQUISICION DE

MOBILIARIO DE OFICINA; EN EL(LA) INTENDENCIA REGIONAL LA
LIBERTAD DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA TRUJILLO,
0 184,582 0 0.0%
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
2533509. ADQUISICION DE TERRENO; EN EL(LA) OFICINA ZONAL
DE HUACHO DISTRITO DE HUACHO, PROVINCIA HUAURA, 0 3,001,152 0 0.0%
DEPARTAMENTO LIMA
2540183. ADQUISICION DE SOFTWARE; EN EL(LA) DE LICENCIAS
MICROSOFT O EQUIVALENTE A NIVEL NACIONAL PARA LA
SUNAT DISTRITO DE - TODOS -, PROVINCIA - TODOS -,
0 2,979,950 0 0.0%
DEPARTAMENTO -MUL.DEP-

2540194. ADQUISICION DE HARDWARE GENERAL; EN EL(LA) Y

SOFTWARE PARA PROVISION DE NUBE PRIVADA PARA LOS
SERVICIOS INTERNOS DE LA SUNAT, DISTRITO DE SAN ISIDRO,
0 19,138,582 0 0.0%
PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA

88
 DEVENGADO
PIA 2022 PIM 2022 (*) AL II TRIM
PLIEGO/FUENTE DE FINANCIAMIENTO/INVERSIONES % AVANCE
(S/) (S/) 2022
(S/)

2540199. ADQUISICION DE HARDWARE GENERAL; EN EL(LA)

EQUIPOS PERSONALES PORTATILES TIPO TABLETS PARA LAS
0 640,851 0 0.0%
INTENDENCIAS DE ADUANAS A NIVEL NACIONAL DISTRITO DE -
TODOS -, PROVINCIA - TODOS -, DEPARTAMENTO -MUL.DEP-

2540856. ADQUISICION DE SOFTWARE; EN EL(LA) COMO

SOLUCION ADD-ON WORKLOAD CHANGE MANAGER PARA LA
SUNAT DISTRITO DE SAN ISIDRO, PROVINCIA - TODOS -,
0 2,039,906 0 0.0%
DEPARTAMENTO LIMA

2540874. ADQUISICION DE HARDWARE GENERAL; EN EL(LA)

COMO SOLUCION DE NUBE PRIVADA PARA AMBIENTES NO
PRODUCTIVOS DE LA SUNAT DISTRITO DE SAN ISIDRO,
0 10,606,580 0 0.0%
PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA

2540884. ADQUISICION DE HARDWARE GENERAL; EN EL(LA)

COMO SOLUCION DE RESPALDOS VEEAM BACKUP PARA LA
SUNAT DISTRITO DE SAN ISIDRO, PROVINCIA LIMA,
0 4,904,820 0 0.0%
DEPARTAMENTO LIMA

2541858. ADQUISICION DE VEHICULO; EN EL(LA)

ACONDICIONADOS PARA EL TRANSPORTE DE CANES K9 A NIVEL
NACIONAL DISTRITO DE - TODOS -, PROVINCIA - TODOS -,
0 688,413 0 0.0%
DEPARTAMENTO -MUL.DEP-
3: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO 29,748,793 30,425,427 18,001,771 59.2%
2194716. MEJORAMIENTO DE LA EFECTIVIDAD DEL CONTROL
TRIBUTARIO Y ADUANERO DEL UNIVERSO DE ADMINISTRADOS 0 41,599 0 0.0%
A NIVEL NACIONAL
2430225. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE RECAUDACION
TRIBUTARIA Y ADUANERA A TRAVES DE LA TRANSFORMACION 29,748,793 30,383,828 18,001,771 59.2%
DIGITAL
PLIEGO 058: SMV 749,095 2,890,139 90,034 3.1%
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 749,095 2,890,139 90,034 3.1%
2293177. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE PROMOCION,
SUPERVISION Y REGULACION DEL MERCADO DE VALORES DE LA
SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES EN EL 749,095 2,890,139 90,034 3.1%
DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA Y REGION LIMA
METROPOLITANA

PLIEGO 059: OSCE 22,399,603 22,399,603 3,736,444 16.7%

1: RECURSOS ORDINARIOS 5,341,452 5,341,452 966,212 18.1%
2394412. MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PARA LA
GENERACION DEL CONOCIMIENTO Y MEJORA CONTINUA EN LA
GESTION DE LA CONTRATACION PUBLICA CENTRO POBLADO DE 5,341,452 5,341,452 966,212 18.1%
JESUS MARIA - DISTRITO DE JESUS MARIA - PROVINCIA DE LIMA
- REGION LIMA

3: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 17,058,151 17,058,151 2,770,232 16.2%

2394412. MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PARA LA
GENERACION DEL CONOCIMIENTO Y MEJORA CONTINUA EN LA
GESTION DE LA CONTRATACION PUBLICA CENTRO POBLADO DE 17,058,151 17,058,151 2,770,232 16.2%
JESUS MARIA - DISTRITO DE JESUS MARIA - PROVINCIA DE LIMA
- REGION LIMA

PLIEGO 095: ONP 0 7,130,276 1,696,611 23.8%

2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 0 7,130,276 1,696,611 23.8%

89
 DEVENGADO
PIA 2022 PIM 2022 (*) AL II TRIM
PLIEGO/FUENTE DE FINANCIAMIENTO/INVERSIONES % AVANCE
(S/) (S/) 2022
(S/)

2512970. ADQUISICION DE HARDWARE GENERAL; EN EL(LA)

OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL - ONP, CENTRO
0 7,130,276 1,696,611 23.8%
CIVICO - DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO
LIMA

PLIEGO 096: PERÚ COMPRAS 10,512,887 10,512,887 1,357,552 0

1: RECURSOS ORDINARIOS 8,927,430 8,927,430 1,252,982 14.0%
2363565. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA
PLATAFORMA TECNOLOGICA DE LA CENTRAL DE COMPRAS
PUBLICAS - PERU COMPRAS SAN ISIDRO - DISTRITO DE SAN
8927430 8,927,430 1,252,982 14.0%
ISIDRO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 1,585,457 1,585,457 104,570 6.6%
2275434. MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE
CONTRATACIONES ESPECIALES A REALIZARSE A TRAVES DE LA 104,570 104,570 104,570 100.0%
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS EN LIMA
2363565. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA
PLATAFORMA TECNOLOGICA DE LA CENTRAL DE COMPRAS
PUBLICAS - PERU COMPRAS SAN ISIDRO - DISTRITO DE SAN
1,480,887 1,480,887 0 0.0%
ISIDRO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA

TOTAL SECTOR 09 - ECONOMÍA Y FINANZAS 325,515,876 496,494,181 99,814,760 20.1%

Como parte de las medidas implementadas para impulsar e incrementar la ejecución del gasto, el Sector
Economía y Finanzas, cuenta con un Comité de Seguimiento de las Inversiones.

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. El Sector Economía y Finanzas tiene como objetivos consolidar el equilibrio y sostenibilidad

fiscal, lograr el funcionamiento eficiente de los mercados y el incremento de la competitividad,
alcanzar una mayor recaudación de ingresos fiscales, reactivar la inversión orientada al cierre
de brechas de infraestructura social y productiva, mejorar el desempeño del gasto público en
los tres niveles de gobierno y fortalecer la gestión institucional en las Entidades del Sector
Economía y Finanzas.

2. En el primer semestre de 2022, la actividad económica ha continuado con su proceso de

recuperación, pese al impacto del contexto externo menos favorable. Así, en el primer
semestre de 2022, el PBI creció 3,5%, sostenido por la dinámica favorable de los sectores no
primarios como la manufactura no primaria, comercio y algunos rubros del sector servicios,
los cuales se han mantenido resilientes; sin embargo, los sectores no primarios
contrarrestaron el crecimiento del PBI, afectado por los choques de oferta como los conflictos
sociales, que impactaron negativamente en la producción minera, y el retraso del inicio de la
captura de anchoveta. Los indicadores adelantados anticipan que la actividad económica
continuará dinámica en los próximos meses. La producción de electricidad, indicador
altamente correlacionado con el PBI, creció 4,8% en julio y 3,1% en agosto. En esa misma línea,
las ventas a través de comprobantes electrónicos crecieron 14,6% en junio y 17,4% en julio.

90
 3. Para 2022, se prevé que el déficit fiscal ascienda a 2,5% del PBI, similar al de 2021, el cual
estaría dentro de la regla fiscal vigente; previéndose que la deuda pública disminuiría a 34,9%
del PBI, 1,0 p.p. menor al de 2021. El resultado previsto para este año reflejaría unas finanzas
públicas enfocadas a continuar recuperando las fortalezas fiscales desplegadas desde inicios
de la pandemia, manteniendo al mismo tiempo políticas propicias para el bienestar social. Así,
los ingresos fiscales crecerían 2,5% real, mientras que el gasto público se mantendría por
encima de sus niveles previos a la pandemia (22,3% del PBI versus promedio 2010-2019: 20,0%
del PBI), reorientando las medidas extraordinarias adoptadas durante la pandemia en favor
de políticas que atiendan sus efectos prevalentes, que mitiguen los efectos del proceso
inflacionario internacional y expandan la inversión pública.

4. Es importante mencionar que el déficit fiscal y la deuda pública que se prevén para 2022 se
encuentran dentro de las reglas vigentes este año y reafirman una revisión a la baja respecto
a proyecciones anteriores y el cumplimiento estricto de las reglas fiscales vigentes. Esto se
debe al aumento de las previsiones de ingresos fiscales desde el año pasado, y que están
vinculados a la recuperación de deudas tributarias, mayores precios de exportación y la
continuidad de la recuperación de la economía desde la segunda mitad de 2021.

5. El Sector Economía y Finanzas, con el Proyecto de Presupuesto 2023 busca alcanzar los
objetivos estratégicos institucionales y sectoriales, en beneficio de la población, no afectar los
servicios que se brinda a la población, así como cumplir con los compromisos asumidos, entre
los que tenemos a la ejecución de inversiones, el sostenimiento del gasto social y la cobertura
de las contingencias que se pudieran presentar durante el año fiscal 2023.

RECOMENDACIONES

Los pliegos del Sector Economía y Finanzas pondrán especial énfasis en la óptima utilización de los
recursos disponibles, incrementando los niveles de eficiencia alcanzados.

ANEXOS

Indicadores de los Objetivos Institucionales:

Anexo 1 - Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Anexo 2 - Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION)
Anexo 3 - Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT)
Anexo 4 - Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)
Anexo 5 - Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
Anexo 6 - Oficina de Normalización Previsional (ONP)
Anexo 7 - Central de Compras Públicas (PERÚ-COMPRAS)

91
 ANEXO 1: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

2021 2022 2023 2024

Unidad de
Nombre del Indicador
Medida Meta Resultado Meta Proyectado Meta Meta

Déficit fiscal respecto

Porcentaje 6,2%1 2,5%2 3,7%3 2,5%4 2.4%4 2,0%4
del PBI

Deuda Pública respecto

Porcentaje 38,0%1 35,9%2 36,6%3 34,9%4 34,0% 4 33,4%4
del PBI

Gestión de activos
financieros respecto al
Porcentaje 80.0% 83.1% 82.0% 74.5% 81.0% 83,0%
total de activos
financieros
Ingresos fiscales del
gobierno general Porcentaje 19,4% 21.0%4 19.9% 21.4%4 20.5%4 20.5%4
respecto al PBI
Crecimiento Promedio
de la Productividad
Porcentaje -2,3% N.D5 -1.2% N.D5 2.9% 1,3%
Total de los Factores
(PTF)
Cobertura en el
Sistema privado de
administración de Porcentaje 19,0% 18,0% 20,0% 17,6% 20,0% 20,0%
fondo de pensiones
(SPP)
Eficiencia en Sistema
Privado de
Administración de Porcentaje 35,0% 13,3% 40,0% 53,2% 45,0% 45,0%
Fondos de Pensiones
(SPP)
Nivel de financiamiento
Porcentaje 48,0% 48,0% 48,0% 46,8% 49,0% 49,0%
respecto del PBI
Inversión Pública
Porcentaje 4.9% 4.7% 4,7% 5,1% 5,1% 4,7%
respecto del PBI

Inversión Privada
Porcentaje 14.9% 20.5% 20,3% 16,6% 20,2% 18,2%
respecto del PBI

Porcentaje del
presupuesto público
Porcentaje 67.9% 66.5% 65.0% 66.7% 60.0% 60.0%
asignado a Programas
Presupuestales
Porcentaje de
entidades y empresas
públicas que cumplen
con rendir cuentas Porcentaje 97% 95% 97% 99% 98% 99%
respecto al total de
entidades y empresa
públicas
Porcentaje de medida
de modernización Porcentaje 94.3% 99.5% 95.8% 95.8% 97% 97.3%
implementada
1/ MMM 2021-2024 para Meta.
2/ BCRP para resultado 2021.
3/ MMM 2022-2025 para Meta 2022.
4/ MMM 2023-2026 para Proyectado 2022 y Metas 2023 y 2024.
5/ Dado la volatilidad por la caída abrupta del producto, las estimaciones del potencial y PTF no son confiables por lo errático del componente cíclico (No hay
publicación en el MMM).

92
 ANEXO 2: AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

2021 2022 2023 2024

Unidad de
Nombre del Indicador
medida Meta Resultado Meta Proyectado Meta Meta

Cantidad (USD) de inversión privada adjudicada en

proyectos de APP y Proyectos en Activos orientada al Millones
2,356 29 4,856 95 1,174 934
cierre de brechas en infraestructura social y productiva de dólares
en el país.
Porcentaje de manuales de gestión de procesos
documentados, implementados u optimizados
Porcentaje 40% 33% 80% 53% 47% 60%
coadyuvantes al fortalecimiento de la gestión
institucional
Porcentaje de actividades ejecutadas que permitan la
implementación del sistema de gestión de riesgo de Porcentaje 80% 54% 100% 70% 100% 100%
desastres
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto - PROINVERSIÓN

93
 ANEXO 3: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SUNAT)

2021 2022 2023 2024

Unidad de
Nombre del Indicador
medida
Meta Resultado Meta Proyectado Meta Meta

Ratio de Eficiencia del

Porcentaje 44,3% 57,4% 54,8% 54,8% 53,3% 54,3%
IGV sobre el consumo

Nivel de participación
de importadores y Porcentaje 20% 30,7% 22% 22% 24% 25%
exportadores OEA

Tiempo Total de
Liberación de
Horas 50-52 36 48-50 48-50 46-48 44-46
Mercancías de
Importación (TTLM)

Sin
Índice de Costo de Sin medición Sin medición
Índice 53,28 83,19 medición 51,21
Cumplimiento Tributario 1/ 1/
1/

Nivel de simplificación,
trazabilidad y
Porcentaje 100% 100% 100% 100% 100% 100%
transparencia de
procesos

Nivel de Ajuste
Tributario por Control Porcentaje 9,1% 35,1% 21,6% 21,6% 21,6% 21,6%
Aduanero.

Monitoreo de la
Número 12 12 12 12 12 12
ejecución del gasto

Nivel de cumplimiento
de la implementación Porcentaje 100% 100% 100% 100% 100% 100%
de la GRD.

1/ El indicador tiene meta y medición cada dos años

94
 ANEXO 4: SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES (SMV)

Unidad de 2021 2022 2023 2024

Nombre del Indicador
medida Meta Resultado Meta Proyectado Meta Meta

Tiempo promedio que toma a la SMV

resolver trámites de oferta pública Días útiles 30 11 30 12 30 30
primaria

Tiempo promedio de resolución de

expedientes sancionadores por Días
160 173 160 160 160 160
incumplimiento en oportunidad de calendario
presentación de información

Número de sistemas de gestión

Número 3 3 4 4 4 4
implementados y/o en funcionamiento

Porcentaje de implementación del

Sistema de Gestión de Continuidad de Porcentaje 90 100 90 90 100 100
Negocio en la SMV

95
 ANEXO 5: ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

Unidad de 2021 2022 2023 2024

Nombre del Indicador
medida Meta Resultado Meta Proyectado Meta Meta

Promedio de propuestas
presentadas por procedimiento de Número 3.80 3.79 4.00 4.00 4.20 4.20
selección convocado y adjudicado.

Porcentaje de procesos de
contratación con riesgos y /o
Porcentaje No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
trasgresiones a la normativa de
contratación pública.
Porcentaje de procesos de
contratación sin riesgos y /o
Porcentaje 45% 57% 46% 46% 47% 48%
trasgresiones a la normativa de
contratación pública.
Porcentaje de ítems de
procedimientos de selección Porcentaje 74% 69% 76% 76% 78% 78%
adjudicados

Porcentaje de usuarios satisfechos

Porcentaje 92% 79.8% 78% 78% 79% 80%
con los servicios que brinda el OSCE.

Porcentaje del programa de gestión

de riesgo de desastre del OSCE Porcentaje 100% 100% 100% 100% 100% 100%
implementado

96
 ANEXO 6: OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL (ONP)

2021 2022 2023 2024

Unidad de
Nombre del Indicador
Medida
Meta Resultado Meta Proyectado Meta Meta

Porcentaje de aseguradas/os activos respecto

del total de aseguradas/os de los regímenes Porcentaje 31.1% 31.7% 34% 31.7% 37% 40%
previsionales y seguros encargados a la ONP

Porcentaje de aseguradas/os y público en

general que califican positivamente el criterio
de accesibilidad respecto del total de Porcentaje 60% 0% 70% 0% 80% 80%
aseguradas/os consultados que acceden a los
servicios

Porcentaje de aseguradas/os satisfechas/os

respecto de la comunicación que reciben de la Porcentaje 55% 78.9% 70% 78.9% 85% 100%
ONP

Porcentaje de aseguradas/os y/o potenciales

aseguradas/os que calificaron el servicio de
asesoramiento y acompañamiento referido a Porcentaje 65% 0% 70% 0% 75% 80%
los regímenes previsionales y seguros
encargados a la ONP como satisfecho

Porcentaje de aseguradas/os satisfechas/os

sobre la obtención de prestaciones Porcentaje 80% 0% 95% 0% 98% 100%
previsionales

Porcentaje de usuarias/os atendidas/os

oportunamente respecto a la protección y Porcentaje 30% 18% 96% 18% 100% 100%
defensa de sus derechos previsionales

Porcentaje de ingresos previsionales con

Porcentaje 105% 115% 107% 115% 108% 110%
relación a los egresos previsionales

Porcentaje de eficacia de la gestión

Porcentaje 100% 171.5% 100% 171.5% 100% 100%
institucional

Porcentaje de procesos de la Gestión del

Riesgo de Desastres implementados en la Porcentaje 100% 100% 100% 100% 100% 100%
entidad

Los indicadores de los objetivos estratégicos fueron aprobados en el PEI 2021-2025 de la ONP, mediante Resolución Jefatural N° 085-2022-ONP/JF.

97
 ANEXO 7: CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS

2021 2022 2023 2024

Unidad de
Nombre del Indicador
medida
Meta Resultado Meta Proyectado* Meta Meta

Porcentaje del monto contratado

mediante Catálogos Electrónicos de
Porcentaje 6.18% 6.9% 6.47% 12.07% 6.78% 7.98%
Acuerdos Marco por las Entidades del
Estado.

Porcentaje del monto contratado

mediante el procedimiento de Porcentaje 8.52% 9.2% 8.93% 16.77% 9.35% 9.29%
Subasta Inversa Electrónica por las
Entidades del Estado.
Porcentaje del monto contratado
mediante Fichas de Homologación Porcentaje 0.002% 0.8% 0.003% 0.43% 0.004% 0.80%
por las Entidades del Estado.

Porcentaje del monto adjudicado de

los procedimientos de contratación
realizados mediante Compras
Porcentaje 0.28% 1.3% 1.20% 0.94% 1.20% 0.77%
Corporativas y por Encargos
promovidas por PERÚ COMPRAS para
las Entidades del Estado.

Porcentaje de instrumentos de
gestión aprobados en PERÚ Porcentaje 100% 100% 100% 100% 100% 100%
COMPRAS.

Porcentaje de ejecución financiera de

los Sistemas Administrativos a cargo Porcentaje 91% 65.22% 91% 25.3% 91% 91%
de la Oficina de Administración.

Porcentaje de servicios de Plataforma

Tecnológica implementados en PERÚ Porcentaje 100% 100% 100% 100% 100% 100%
COMPRAS.

Porcentaje de personas que conocen

Porcentaje 70% 94% 90% 93% 90% 90%
la marca PERÚ COMPRAS.

Porcentaje de avance de las acciones

de prevención y mitigación ante Porcentaje 100% 100% 100% 50% 100% 100%
Riesgos por Desastres.
*A junio 2022

98