Columna de la Revista Pensamiento Penal

Sin duda que ese contexto de actuación

estatal conlleva (desde la inauguración de la
denominada guerra contra las drogas)
violaciones a los derechos fundamentales de
las personas, que el sistema internacional de
derechos humanos ha reprobado en forma
Olfato explícita en un caso (Fernández Prieto y
Tumbeiro) en el que la Argentina resultó
policial. condenada y conminada a modificar su
despliegue.
Una nueva Esa conminación, que se intenta resumir en
campaña el presente, se encuentra próxima a su
vencimiento, y en función de esa
está circunstancia es que resulta previsible que las
organizaciones de derechos humanos, los
naciendo. expertos, los Tribunales, entre otros actores
de la agenda pública, deban expresarse, dado
que Argentina además de su responsabilidad
internacional por la condena, podría ser
sancionada por su renuencia a cumplir con
Por Andrés Bacigalupo y Martín García los mandatos de un tribunal cuya jurisdicción
Ongaro 1 resulta imperativa.
Argentina condenada.
Resumen: A pocos meses de cumplirse los
dos años de la sentencia de la CIDH La Corte Interamericana de Derechos
“Fernández Prieto y Tumbeiro”, la Humanos falló el 1ro de septiembre de 2020
Argentina se encuentra al punto de entrar contra la Argentina y la obligó a cesar sus
en mora en su responsabilidad prácticas atinentes a requisas ilegales
internacional. Ongs de Derechos Humanos fundadas en la sospecha construida sobre
parecen la única alternativa visible para estereotipos , comúnmente conocida como
“olfato policial”, cuya designación exalta
exigir su cumplimiento.
condiciones intuitivas en los funcionaries,
aunque en rigor sólo se trata de la proyección
Palabras clave: Guerra contra las drogas- de prejuicios de clase, género y pertenencia
CIDH- Olfato policial – Detenciones cultural y política (puntualmente la Corte
arbitrarias- Interamericana cuestionó ese sesgo
criminalizante derivado de la doctrina de la
Introducción: guerra contra las drogas).
En la presente columna se intentará resumir A partir de ello, el Tribunal internacional
un marco de problematicidad planteado en emplazó a la Argentina a modificar las pautas
torno a las prácticas policiales abusivas, y que de funcionamiento de las fuerzas de
se identifican principalmente en seguridad, lo que implicó un mandato de ese
procedimientos relacionados a causas por tribunal para que nuestro país erradique una
delitos relacionados a la ley de drogas. práctica generalizada de discriminación y
vulneración de derechos fundamentales, en
función de las cuales las fuerzas policiales
ostentan el poder para restringir la libertad, la

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Autores: Coordinadores del Área Política de Drogas
de la Asociación Pensamiento Penal.
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Revista Pensamiento Penal (ISSN 1853-4554), Junio de 2022, No. 426
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 Karina Chavez

honra, la dignidad y el debido proceso de les En la Sentencia de la CIDH se condenó al

ciudadanes. Estado Argentino a cumplir algunas
En ese contexto Argentina fue declarada obligaciones:
responsable internacionalmente por la Corte a) Crear e implementar, en el plazo de dos años, un
Interamericana de Derechos Humanos plan de capacitación de los cuerpos policiales de la
(CIDH) en dos sentencias de nuestra Corte Provincia de Buenos Aires y de la Policía Federal
Suprema de Justicia de la Nación (CSJN). Fue Argentina, del Ministerio Público y el Poder Judicial
por los fallos “Fernández Prieto” (1998) y sobre la necesidad de:
luego “Tumbeiro” (2002), en donde el b) que la policía indique las
máximo tribunal argentino avaló y legitimó circunstancias objetivas en que procede
las detenciones sin orden judicial que se una detención, registro y/o requisa sin orden judicial,
fundan sólo en la sospecha de los y siempre con relación concreta a la comisión de un
funcionarios policiales, consolidando así una delito;
doctrina que subsiste hasta la actualidad.
c) que dichas circunstancias deben ser de
Reconocimiento del Estado de las carácter previo a todo procedimiento y de
políticas criminales fallidas: interpretación restrictiva;
Los representantes del Estado Argentino d) que deben darse junto a una situación de
ante la causa que llevaba la CIDH urgencia que impida solicitar una orden
denominada “Fernández Prieto y Tumbeiro judicial;
vs Argentina” reconocieron la
responsabilidad internacional de la Argentina e) que las fuerzas de seguridad deben dejar
en sus alegatos finales del 18 de junio de 2020 constancia exhaustiva en las actas del
sin discutir la cuestión de fondo. Allí procedimiento de los motivos que dieron
Argentina reconoció que este caso origen al registro o la requisa; y
“constituye un emblema de lo que se conoció f) omitir la utilización de criterios
en nuestro país, durante la década del 90, discriminatorios para llevar a cabo una
como el ‘olfato policial’, que implicaba detención. Las capacitaciones dirigidas a la
actuaciones policiales descontroladas, policía deben incluir información sobre la
incentivadas por políticas de seguridad prohibición de fundamentar las
pública basadas en operativos de prevención detenciones sobre fórmulas dogmáticas y
discrecionales, sin investigación ni estereotipadas. En el caso del Ministerio Público
inteligencia previa, y por ello, profundamente y el Poder Judicial, dicha capacitación deberá estar
ineficientes”. Asimismo, nuestro Estado dirigida a concientizar sobre la necesidad
puntualizó ante la CIDH que “este tipo de de valorar adecuadamente los elementos
prácticas policiales fueron promovidas que motivan una detención y requisa por
por políticas de seguridad que se definían parte de la policía como parte del control de las
bajo el paradigma de la llamada ‘guerra detenciones.
contra las drogas’ y que, además, resultaban
amparadas por un inadecuado o inexistente
control judicial”. Ejes de la campaña

Principales implicancias de la sentencia En primer lugar se impone especificar que la

de la CIDH Fernández Prieto y Argentina ha violado DDHH, y por tal
Tumbeiro vs Argentina en materia de circunstancia ya se obtuvo una condena. Por
política de drogas. La obligatoria esa razón es que no se encuentra en debate la
capacitación a las Fuerzas de Seguridad colisión entre las prácticas policiales abusivas
Ministerios Públicos y Poder Judicial y la vulneración de derechos ya se encuentra
establecida, entre otras razones por el propio
reconocimiento del Estado Argentino. Sin
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Stealthing, nueva forma de agresión sexual

embargo, existe un marco de Referencias bibliográficas

problematicidad derivado de no cumplir con − Fallo CIDH: Fernández Prieto y
los mandatos que obligan y colocan en estado Tumbeiro vs Argentina
de mora de la Argentina respecto al cese de la https://cdh.defensoria.org.ar/normativa
praxis abusiva, para lo cual no basta con una /61950-2/
obligación negativa de hacer cesar la violencia − Observaciones presentadas por los
estatal, sino que nuestro país debe adoptar representantes de las víctimas
ciertas y determinadas acciones positivas que https://www.corteidh.or.cr/docs/superv
impliquen el cumplimiento del Tribunal isiones/escritos/fernndez_prieto_y_otro
internacional. _vs_argentina/Obs.Repres.29.11.2021.pd
f
Si bien es cierto, que el Estado Argentino ha − Informes presentados por el Estado
informado la CIDH la evolución de https://www.corteidh.or.cr/docs/superv
actividades que tienden al cumplimiento de isiones/escritos/fernndez_prieto_y_otro
las obligaciones impuestas, también debe _vs_argentina/Edo.Informe.8.10.2021.p
subrayarse que se han presentado las víctimas df
del proceso, representadas por la Defensoría −
General de la Nación, haciendo saber que ese
cumplimiento ha sido insuficiente o nulo,
según los casos, de modo tal que las
peticiones que se han formulado se
encaminan a reiterar el reclamo por el
mantenimiento de acciones de supervisión y
monitoreo de los organismos del sistema
internacional de DDHH.

Como ultima referencia, se impone señalar

que la intimación a los Estados provinciales
en el dictado de normas y capacitación tiene
alcances específicos, dado que aún en un
sistema de orden federal y la existencia de
pluralidad de fuerzas de seguridad, el
obligado internacional es el Estado
Argentino por las violaciones de DDHH así
como el cumplimiento de las sentencias que
como consecuencia de esas violaciones se
hayan establecido por los organismos del
sistema internacional. Por ello, se hace
indispensable que este profundo cambio
normativo e institucional deba llevarse a cabo
en las jurisdicciones locales a los fines que el
Estado Nacional como integrante del sistema
internacional de derechos humanos, y en su
rol de garante en materia de acceso a la
justicia e igualdad ante la ley, no resulte
nuevamente responsable.

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