Guia Catedra PAYOPII ESAP 2022-2 Flandes-Melgar
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Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de
aprendizaje, orientando al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y extracurriculares
de la asignatura, núcleo temático, módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el trabajo académico, en cuanto en ella
se explicitan los objetivos del curso, los contenidos mínimos y comunes por asignatura de un núcleo temático o área,
permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a desarrollar, los logros esperados, las estrategias
metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía1
ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: PREGRADO
PROGRAMA: ADMINISTRACION PUBLICA TERRITORIAL
AREA: ORGANIZACIONES PÚBLICAS
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONES
PÚBLICAS II
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER: PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONES
PÚBLICAS I
NÚMERO DE CRÉDITOS: (TAD): (TAM): (TAG): (TAI):
2 32 16 16 32
HORARIO: Viernes (6-10 p.m.), sábado (2-6 p.m.) SALÓN: SALA VIRTUAL
1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera.
3). Actualización y profundización permanente de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el
buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por él y sus estudiantes. 5). Preguntarse
¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa?
6). Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7). Conocimiento
de las diversas metodologías y estrategias para los procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8). Actitud ética
(compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y practiquen la tolerancia, la
cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9). Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación
interdisciplinaria para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos,
político o y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo
del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el
profesor o tutor en un encuentro cara a cara (seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan
de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia
por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo, tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma
autónoma actividades diseñadas por el profesor o tutor.
5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al
cumplimiento de los objetivos formativos del programa.
6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.
Los estudiantes podrán establecer la esencia del saber administrativo público, mediante el análisis de la construcción
académica teórica - práctica, desde la confluencia de varios tipos de discursos, como por ejemplo el enfoque
burocrático, entre otros, a lo que se ha configurado históricamente el estudio y la reflexión acerca de la administración pública,
la gestión de lo público y el Estado. A su vez, cada uno de ellos no invalida la consideración de los demás, si el criterio
consiste en buscar las razones y los contextos en los cuales emergen y adquieren sentido. Se requiere, por lotanto,
examinar las interacciones que median entre unos y otros y las particularidades de cada cual.
El estudio de las organizaciones públicas parte del análisis de los argumentos o doctrinas administrativas y debates
planteados en torno a su configuración y a sus resultados. Al respecto, cabe aclarar que “doctrina administrativa” se
entenderá aquí como una idea o máxima especifica acerca de lo que debe hacerse en la administración, corresponde a
“enunciados de consejo”, en términos del análisis de políticas públicas. La primera Unidad presenta los principales
enfoques del pensamiento entorno a la gestión de las organizaciones públicas a fines del siglo XX. La segunda Unidad
focaliza la introducción a tres de las problemáticas contemporáneas en materia de gestión de las organizaciones
públicas. La tercera Unidad se enuncian las principales dinámicas en materia de administración y diseño de
organizaciones públicas en Latinoamérica durante los últimos cuarenta y dos años (1980 – 2022).
El administrador de lo público requiere de una preparación exigente, tanto desde la formación teórica pues es
fundamental tener conocimiento del cúmulo de normas, teorías y escritos en las que está cimentada la administración
de lo público, como desde formación práctica en la que esas normas, teorías y escritos son aplicados a la realidad de
las organizaciones públicas nacionales territoriales, por lo tanto compete al total del colectivo a quienes va dirigida esta
asignatura para el desarrollo de sociedad en que están involucrados directa o indirectamente en procesos de
articulación con lo público y que desde sus organizaciones contribuyen para que la sociedad mejore cada día más en sus
condiciones de vida, progreso y desarrollo.
Finalmente es importante resaltar "que el módulo Pensamiento Administrativo y Organizaciones Públicas II tiene un
amplio contenido de tipo administrativo, pues los futuros administradores públicos deben adquirir habilidades y
destrezas que los hagan competentes en su desempeño en las diferentes entidades u organizaciones donde presten
sus valiosos servicios.
OBJETIVOS
1. GENERAL.
Identificar la problemática organizativa administrativa pública en relación con los procesos de toma de decisiones, de relaciones
interinstitucionales y con el entorno. Así mismo, analizar los aportes teóricos e instrumentales de la Escuela de la Teoría de la
Organización (H. Simon) y de la Sociología Organizacional (D. Silverman, T. Parsons, R. Katz, R. Mayntz, M. Crozier y otros).
2. ESPECIFICOS: (Dan respuesta al cumplimiento de cada sesión o unidad a desarrollar en la asignatura, módulo,
seminario o taller
• Estudiar el comportamiento de las organizaciones del Estado Colombiano a partir de las teorías, enfoques y modelos
Administrativos.
• Identificar los planteamientos de la corriente dominante en materia de gestión de organizaciones públicas: La Nueva Gestión
Pública y la Post-Nueva Gestión Pública.
• Comprender la importancia del Estudio de las Teorías y Enfoques de Planeación.
• Conocer e interpretar los problemas en la gestión de las organizaciones públicas.
• Comprender los retos de las organizaciones públicas
• Conocer los elementos teóricos y metodológicos de la organización y el control de las organizaciones públicas
LOGROS ESPERADOS
En directa correspondencia con los objetivos – permiten enfatizar en lo que se pretende alcanzar a través del proceso
de enseñanza y de aprendizaje
Se presenta un enfoque alternativo en materia del pensamiento administrativo a cerca de las organizaciones públicas. Con el uso
de la noción de doctrina administrativa, del reconocimiento de las tendencias en América Latina en cuanto a función del Estado –
variable política- y de los modelos de organización que actualmente se está impulsando –modelo burocrático, y modelos de nueva gestión
pública-, entre otros tópicos, entonces, se desea que el estudiante se acerque a una reflexión en torno a los diversos procesos
sociales e históricos que juegan un rol en el diseño y el desempeño de las organizaciones públicas y, en particular, de las entidades de
sus regiones.
PROCEDIMENTALES
• Superar el paradigma histórico lineal y centrado en las escuelas de administración privada. Modelo que no aporta suficientes herramientas
para el desarrollo de competencias argumentativas, interpretativas y prepositivas en relación con el fenómeno administrativo público estatal como
campo diferenciado de saber.
• Identificar la organización formal e informal, los tipos de organizaciones, organizaciones públicas, poder y autoridad, las características,
modelo burocrático de organización, orígenes, naturaleza y propósitos de la organización, perspectiva administrativa, tipos de organización,
ambiente organizacional, organización producto/mercado, la administración sobre la administración, los principios de la administración, el
proceso administrativo, enfoque a la teoría administrativa.
APTITUDINALES
• Desarrollar competencias cognitivas fundamentales para el manejo puntual de conocimientos de la disciplina para la aplicación de
conocimientos en la preparación de ensayos.
• Desarrollar competencias básicas para la adquisición de habilidades analíticas, reflexivas y críticas en la elaboración de mapas
conceptuales.
ACTITUDINALES
• Lectura autorregulada y análisis de los documentos correspondiente a cada sesión y ampliadas con la bibliografía complementaria que se
sugiere, previa a las sesiones tutoriales.
• Se utiliza el método teórico –práctico con ejemplos concreto e intervenciones permanentes de los estudiantes.
CONTENIDO TEMATICO
NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD
4
DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura,
seminario o módulo, independiente de quien la oriente)
Temáticas
o Legitimación social
o Desdoblamiento o transferencia en un contexto
o Modelos de Toma de decisiones
o Toma de decisiones y el Modelo Político
EVALUACION FINAL
• Laudon, K. C., Laudon, J. P., & Laudon & Laudon. (2011). Sistemas de
información gerencial. Pearson Education. Obtenido de:
https://juanantonioleonlopez.files.wordpress.com/2017/08/sistemas-de-
informacic3b3n-gerencial-12va-edicic3b3n-kenneth-c-laudon.pdf
• LÓPEZ, Andrea, 2001. Sobre la Nueva Gestión Pública: Algunas precisiones para
su abordaje conceptual. INAP (Instituto Nacional de la Administración Pública –
Dirección de Estudios e Información). Serie I: Desarrollo Institucional y Reforma
del Estado. Documento No. 68.
• La evaluación se hará permanente e integral a través de las exposiciones, talleres prácticos de estudios de
caso, ensayos individuales, controles de lectura parciales y evaluación final (Preguntas de las temáticas
vistas en las sesiones de clase).
• Los grupos se establecerán en la Sesión 1, asignándoles los temas de las exposiciones y talleres, no se
aceptan trabajos después de las fechas establecidas.
• Para las exposiciones de las temáticas asignadas, los grupos tendrán un número de integrantes mínimo 3 y
máximo de 4 estudiantes.
• Para los talleres prácticos la sustentación, los grupos tendrán un número de integrantes mínimo 3 y máximo
de 4 estudiantes.
FECHA DE ELABORACIÓN: 8 N o v i e m b r e
de 2022