GUIA DE CATEDRA

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Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de aprendizaje, orientando
al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y extracurriculares de la asignatura, núcleo temático,
módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el trabajo académico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los
contenidos mínimos y comunes por asignatura de un núcleo temático o área, permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a
desarrollar, los logros esperados, las estrategias metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía 1

ASPECTOS GENERALES
FACULTAD:
PROGRAMA: Administración Pública Territorial
AREA: Núcleo de Problemática Pública
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: Pensamiento Administrativo Público
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER: Seminario Taller
NÚMERO DE CRÉDITOS: 2 (TAD): 32 (TAM): 16 (TAG): 32 (TAI): 16 96

PARA LOS TIEMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:

(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de acompañamiento (TAG)4: Tiempo de autoformación (TAI)5: Tiempo de autoformación
acompañamiento directo. mediado guiada. (independiente).

MODALIDAD: A distancia JORNADA: DIURNA: NOCTURNA

1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera. 3) Actualización y profundización permanente
de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por él
y sus estudiantes. 5). Preguntarse ¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa?6).
Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7) Conocimiento de las diversas metodologías y estrategias para los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8) Actitud ética (compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y
practiquen la tolerancia, la cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9) Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación interdisciplinaria
para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos, político y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y
disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.
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FECHA DE INICIACIÓN: Abril 14 de 2018 FECHA DE TERMINACIÓN: Mayo 26 de 2018

NOMBRE DEL DOCENTE: Jairo Alberto Rengifo Osorio
E-MAIL: [email protected]; estadí[email protected]
No DE SESIONES POR SEMESTRE6: 7 sesiones, 32 horas

ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA

RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS

1. PERSPECTIVAS DE ABORDAJE DEL FENÓMENO ADMINISTRATIVO PÚBLICO

2. CONFIGURACIÓN DEL SABER ADMINISTRATIVO PÚBLICO (SIGLO XVII Y XVIII)
3. PLANTEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS EUROPEOS Y NORTEAMERICANOS (SIGLO XIX INICIOS DEL SIGLO XX)
4. ELEMENTOS Y PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. (PENSADORES COLOMBIANOS DEL SIGLO XIX E INICIOS
DEL SIGLO XX)
5. PERSPECTIVA BUROCRÁTICA DE MAX WEBER
6. MARXISMO FINALES DEL SIGLO XIX HASTA LA DÉCADA DE LOS SESENTA DEL SIGLO XX
7. PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO NORTEAMERICANO Y EUROPEO. MEDIADOS DEL SIGLO XX, DÉCADAS
DE LOS SESENTA Y SETENTA
8. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO SISTEMA DE ACCIÓN
9. CONCEPCIONES INSTITUCIONALESDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
10. NUEVA GESTIÓN PÚBLICA Y ECONOMÍA PÚBLICA

6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.
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JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA

El conocimiento de los orígenes y el desarrollo de los diferentes planteamientos, ideas y elaboraciones teóricas alrededor del
pensamiento administrativo público están dentro de los propósitos de este programa.

Generar espacios de discusión relacionados con el saber administrativo público, mediante la búsqueda de enfoques y conceptos
en los documentos que se estudiaran desde los procesos de formación de Estados absolutistas

OBJETIVOS
1. GENERAL.

Comprender y analizar las distintas corrientes y perspectivas del pensamiento administrativo público, considerando cuatro
criterios: a) contextos históricos que le den sentido, b) contextos Geográficos y su relación con las fuentes de pensamiento, c)
diferencias y similitudes de la diversidad de problemáticas puestas de manifiesto en el pensamiento administrativo público y d) los
saberes como proceso social, comprometen diversos ordenamientos del conocimiento ideas, conceptos, teorías, doctrinas,
enfoques, escuelas, tendencias, corrientes entre otras categorías.

2. ESPECIFICOS

 Establecer la importancia de los procesos históricos en los que han surgido los saberes del pensamiento administrativo
público.
 Identificar los ámbitos regionales donde se circunscriben los problemas del saber propios del pensamiento administrativo.
 Construir las regularidades y las diferencias de los saberes a partir de los problemas abordados por los autores, sus
contenidos, sus orientaciones y métodos.
 Delimitar desde el pensamiento administrativo la naturaleza del conocimiento dado por los autores.
 Identificar relaciones de otras disciplinas y que han contribuido a la conformación del pensamiento administrativo.

LOGROS ESPERADOS

a. Alcanzar competencias de lectura y escritura que permita tener un saber coherente en torno al pensamiento administrativo
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público.

b. Consolidar competencias de análisis, comparación e inferencias que le permitan al estudiante encontrar y contrastar los
diversos discursos teóricos en torno a las formas de gobierno y al saber que los rodea y les permite conformar aparatos
administrativos e incorporar saberes para garantizar la cohesión de las poblaciones y los territorios que le dan sentido al Estado.

NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD: 1

DESARROLLO TEMÁTICO
TEMA 1. SUBTEMA No. 1.
PERSPECTIVAS DE ABORDAJE DEL 1.1 Dimensión política y formas administrativas públicas
FENÓMENO ADMINISTRATIVO 1.2 Institución, acción, organización, tecnología y gestión
PÚBLICO 1.3 La administración pública como saber
TEMA 2. SUBTEMA No. 2
CONFIGURACIÓN DEL SABER 2.1 De los saberes del príncipe a los saberes de estado
ADMINISTRATIVO PÚBLICO (SIGLO
XVII Y XVIII)
TEMA 3. SUBTEMA No. 3
PLANTEAMIENTOS 3.1 Acción, institución administrativa y código administrativo
ADMINISTRATIVOS EUROPEOS Y 3.2 Abordajes norteamericanos de inicios del siglo XX
NORTEAMERICANOS (SIGLO
XIX INICIOS DEL SIGLO XX)
TEMA 4. SUBTEMA No. 4
ELEMENTOS Y PRINCIPIOS DE 4.1 Dos tratados del siglo XIX
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 4.2 De los principios administrativos a la reforma administrativa
(PENSADORES COLOMBIANOS DEL 4.3 Literatura de divulgación inicios del siglo XX
SIGLO XIX E INICIOS DEL SIGLO XX) 4.4 Problemas colombianos en el centro de las obras
TEMA 5. SUBTEMA No. 5
PERSPECTIVA BUROCRÁTICA DE 5.1 Construcción típico ideal
MAX WEBER 5.2 Fenómeno burocrático y administración pública
5.3 Funciones, orden y legitimidad
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5.4 Saber, racionalidad y poder burocrático

5.5 Procesos de transformación de las relaciones sociales
TEMA 6. SUBTEMA No. 6
MARXISMO FINALES DEL SIGLO XIX 6.1 Burocracia, burocratismos, lucha de clases y modo de producción
HASTA LA DÉCADA DE LOS 6.2 Administración pública, acumulación de capital y autonomía relativa
SESENTA DEL SIGLO XX
TEMA 7. SUBTEMA No. 7
PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO 7.1 Cooperación, organización y administración pública
PÚBLICO NORTEAMERICANO Y 7.2 Decisión racionalidad y administración pública
EUROPEO. MEDIADOS DEL SIGLO 7.3 Política y administración
XX, DÉCADAS DE LOS SESENTA Y
SETENTA
TEMA 8. SUBTEMA No. 8
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO 8.1 Sistemas de necesidad y movilización de requerimientos
SISTEMA DE ACCIÓN 8.2 Sistema político y dinámicas funcionales
8.3 Dinámica institucional, jerarquía y ubicación
TEMA 9. SUBTEMA No. 9
CONCEPCIONES 9.1 La institución como momentos
INSTITUCIONALESDE LA 9.2 La institución como sistema de reglas
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 9.3 Reforma institucional y reforma administrativa
9.4 La relación organización institución
TEMA 10. SUBTEMA No. 10
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA Y 10.1 Burocracia/pos burocracia y nueva gestión pública
ECONOMÍA PÚBLICA 10.2 Gestión pública, organización, propiedad, contratos y transacciones
10.3 Estado, mercado y gestión
10.4 Organización institucional de estado y costos de transacción
COMPETENCIAS QUE SE ESPERAN a. Alcanzar competencias de lectura y escritura que permita tener un saber coherente en
DESARROLLAR torno al pensamiento administrativo público.
b. Consolidar competencias de análisis, comparación e inferencias que le permitan al
estudiante encontrar y contrastar los diversos discursos teóricos en torno a las formas de
gobierno y al saber que los rodea y les permite conformar aparatos administrativos e
incorporar saberes para garantizar la cohesión de las poblaciones y los territorios que le
dan sentido al Estado.
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ESTRATEGIAS METODOLOGICAS DE Cátedra magistral, talleres de participación de los estudiantes con temas específicos,
ENSEÑANZA pequeñas elaboraciones analíticas de los estudiantes para confrontarlas con el código
de los textos.
METODOLOGÍAS DE APRENDIZAJE Lectura-escritura, confrontación de ideas ligadas a los textos del pensamiento
administrativo, preguntas frecuentes del Profesor durante la cátedra magistral, estímulo
de las preguntas que los estudiantes realizan
RECURSOS DIDÁCTICOS Recursos del Aula, videoconferencias, películas y documentales cuyos contenidos
interesan para el desarrollo temático de la asignatura.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1. El nivel investigativo y autónomo se desarrollan destrezas para la formación:
Elaboración de fichas, reseñas, ensayos, mapas conceptuales y mentales, la V de
Gowin, con base en los cuales se narren escenarios y textos. En este nivel, fundamental
del proceso, el estudiante es el principal actor. (80% de la materia)

2. El nivel instructivo: El tutor ilustrará en las clases presenciales la metodología, el

proceso histórico y teórico de los componentes teóricos del tema, ubicando los
elementos centrales sobre los cuales el estudiante, por cuenta propia, profundizará con
base en las lecturas complementarias que serán objeto de evaluación. (20%)

ACTIVIDAD PORCENTAJE FECHAS DE ENTREGA

1. V de Gowin 40% Durante todo el curso
2. Mapas
3. Triangulación y texto
4. Fichas
5. Reseñas 20% Durante todo el curso
6. Exposiciones 20% Durante todo el curso
7. Plenarias
9. Parcial 20% Mayo 26 de 2018
BIBLIOGRAFÍA Anderson, Perry. El Estado Absolutista. Siglo XXI.
Justi, Juan Enrique. “Ciencia del Estado”. Instituto de Administración Pública del Estado
de México D.F. México 1996.
Guerrero, Omar. “Las ciencias de la administración en el estado Absolutista”. Fontarama.
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México D.F., México. 1990.

Foucault, Michel. “La gubernamentalidad”. 1991.
Foucault, Michel. Población, seguridad y territorio.
Bonnin, C.J. “Principios de administración” Contenido en “La revista del colegio” Colegio
Nacional de las Ciencias Políticas y Administración Pública. México. Mécico D.F. 1990
Pág. 31-50.
Gonzalez, Florentino, las Ciencias Administrativas.
Lozano, Alejandro. “Fundamentos sobre la administración de lo público en cuatro
pensadores colombianos: Florentino González, Cerbeleón Pinzón, Antonio José Uribe y
José Vanegas”. Bogotá. ESAP. 2000.
Chevallier, Jacques, La ciencia Administrativa.
Weber, Max. “Economía y sociedad”. Fondo de Cultura Económica. Vol I. 1977.
Wilson, Woodrow. “El Estudio de la administración” Contenido en “La revista del Colegio”
México. México D.F. 1990. Año II, No. 4, Octubre 1990 Pág. 105-121.
Klisberg Bernardo, las reformas del Estado en América Latina
OBSERVACIONES DEL PROFESOR:

FIRMA DEL PROFESOR: FECHA DE ELABORACIÓN: marzo de 2018

Vo. Bo: Coordinador de Núcleo: Observaciones: