TDR - Gestor de Campo - P13
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ANEXO Nº 05
TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE QUINCE (15) GESTORES DE CAMPO PARA
LA DELEGACIÓN DE FUNCIONES REGISTRALES
I. ANTECEDENTES
Sus funciones principales son organizar y mantener actualizado el Registro Único de Identificación de
las Personas Naturales (RUIPN) de manera permanente; dirigir y administrar el sistema registral que
involucra al registro civil, al registro de personas y al registro de naturalización, que en conjunto
permiten construir la base de datos de identificación de todos los peruanos.
En la época electoral, participa activamente como parte del sistema electoral, junto con el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) y la Oficina de Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
En este contexto, para responder a la misión del RENIEC, la República del Perú y el Banco
Interamericano de Desarrollo – BID, suscribieron el 06 de febrero de 2019 el Contrato de Préstamo
BID Nº 4297/OC-PE, con la finalidad de que dicho organismo financie parcialmente el proyecto
denominado “Mejoramiento del acceso a los servicios de Registros Civiles e Identificación de calidad
a nivel nacional”, el mismo que se centrará en resolver los problemas concernientes a la limitada
cobertura de “Servicios de Registros Civiles e Identificación – SRI”.
El costo total del Proyecto es de USD 80 millones, de los cuales el Banco Interamericano de Desarrollo-
BID otorgará un financiamiento parcial que representa el 62.5 % y como contraparte la RENIEC
brindará el 37.5%.
El objetivo general del proyecto es lograr un adecuado acceso de la población a los servicios de
registros civiles e identificación de calidad a nivel nacional, mediante la reducción del costo de
transacción asignada a la población que busca obtener estos servicios. Por ende, para la consecución
del objetivo se han establecido los siguientes componentes:
Según la cláusula 4.02 del Contrato de Préstamo BID Nº 4297/OC-PE, el RENIEC es el Organismo
Ejecutor del Proyecto responsable de ejecutar, a través de la Unidad Ejecutora de Proyecto – UEP,
encargada de la adecuada administración y coordinación del proyecto, con los contratistas y
proveedores, de acuerdo al bien o servicio brindado, así como con los supervisores; a fin de garantizar
“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
una gestión eficiente y por consiguiente el cumplimiento de los medios fundamentales e intervenciones
a su cargo.
Es por ello que en el marco del Medio Fundamental 2.2: “Articulación con Comunidades Nativas y
Centros Poblados con Municipalidades”, componente 2: “Mayor prestación de servicios a población
vulnerable”, Producto 13: “OREC en comunidades nativas con servicios delegados” y acción 2.2.2:
“Generación de expedientes y traslado de material registral de las comunidades nativas”, se requiere
contratar hasta quince (15) gestores de campo para realizar la intervención en campo de CCNN, para
cumplir con el objetivo de delegar funciones registrales a 412 OREC de CCNN en 09 regiones a nivel
nacional.
• Objetivo general:
• Objetivos específicos:
IV. METODOLOGÍA
Actividades de formación:
1. Recibir la capacitación (aprobar el curso) sobre temas de registros civiles a cargo de la Oficina de
Formación Ciudadana e Identidad (OFCI) y una inducción sobre el proceso de Delegación de
Funciones Registrales de OREC de CCNN y otros afines que será brindado por los especialistas
de la SDTN-DRC. (Anexo N° 01).
2. Participar en las reuniones a las que sea convocado para coordinar con los responsables de la
Dirección de Registros Civiles (DRC) y/o la Sub Dirección Técnico Normativa (SDTN).
3. Participar en las sesiones de practica para realizar la sensibilizaciones y capacitaciones en las
CCNN (taller de autoaprendizaje de consultores).
4. Revisar y analizar los documentos del Anexo N° 02 para conocimiento de las actividades de
delegación de funciones registrales.
5. Coordinar con el Especialista de campo el itinerario de desplazamiento.
6. Elaborar el plan de trabajo que contiene el cronograma de actividades, las estrategias de
recopilación de requisitos y el ruteo en las zonas donde se ubican las organizaciones y/o
federaciones e intervención (Anexo N° 04 y 06), que deberá ser aprobado por el coordinador para
el proceso de delegación de funciones registrales.
7. Realizar los viajes a las CCNN donde se ejecutarán los procesos de delegación de las funciones
registrales según las zonas de intervención aprobadas y asignadas (Anexo N° 03).
8. Recopilar los requisitos técnicos de cada CCNN para autorización de OREC.
9. Apoyar al especialista de campo en las sesiones de trabajo para los talleres de sensibilización y
capacitación durante la intervención en las CCNN.
10. Coordinar con los representantes de la comunidad nativa al cierre del taller de sensibilización la
fecha para la capacitación del registrador civil (hacer suscribir formato correspondiente).
11. En caso la CCNN desestime contar con una OREC o señale otros factores para no delegar las
funciones registrales, el Gestor de Campo debe apoyar al Especialista de Campo en recabar lo
siguiente:
o Acta de reunión que acredita que la CCNN no desea contar con OREC.
o Acta que acredita que la población no desea contar con OREC.
o Formato de ocurrencias suscrito por personas que acrediten los factores climatológicos,
sociales, sanitarios, políticos entre otros que no permitieron realizar taller y capacitación.
o Otros que corresponde.
12. Elaborar y presentar el informe de actividades realizadas durante la intervención en campo con
los sustentos respectivos que evidencien la ejecución de viaje en las CCNN en versión impresa y
digital (Anexo N° 05 y 06).
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ENTRE COSTO
DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN CONTENIDO PLAZO
GABLE (S/)
Capacitación /
inducción • Información de las Hasta los 45
autoridades de la CCNN
días
Plan de trabajo – • Estrategia a aplicar
1 Informe N° 01 calendario de 11,248.15
Primer viaje, durante la intervención
en campo
haber suscrito
consensuado con
Anexo N° 04 el contrato
el especialista de
campo
• Reporte de visitas con
las estrategias
realizadas
Hasta los 75
• Reporte de los requisitos
recopilados
días
• Reporte de las reuniones calendario de
que realiza con las haber suscrito
Actividades
autoridades con el el contrato o
2 Informe N° 02 realizadas durante 4,000.00
sustento hasta 3 días
el primer viaje
• Reporte de las después de
incidencias y acciones haber
realizadas durante la
retornado del
intervención
primer viaje
• Seguimiento de
actividades pendientes
Anexo N° 05
Plan de Trabajo – • Información de las Hasta los 87
autoridades de la CCNN
Segundo viaje días
• Estrategia a aplicar
3 Informe N° 03 * consensuado con calendario de 6,848.15
durante la intervención
el especialista de en campo
haber suscrito
campo Anexo N° 04 el contrato
• Reporte de visitas con Hasta los 120
las estrategias días
realizadas calendario de
• Reporte de los requisitos haber suscrito
Actividades recopilados
el contrato o
4 Informe N° 04 realizadas durante • Reporte de las reuniones 4,400.00
hasta 3 días
el Segundo viaje que realiza con las
autoridades con el después de
sustento haber
• Reporte de las retornado del
incidencias y acciones segundo viaje
“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
realizadas durante la
intervención
• Seguimiento de
actividades pendientes
Anexo N° 05
Plan de Trabajo – • Información de las Hasta los 132
autoridades de la CCNN
Tercer viaje días
• Estrategia a aplicar
5 Informe N° 05 * consensuado con calendario de 6,848.15
durante la intervención
el especialista de en campo
haber suscrito
campo Anexo N° 04 el contrato
• Reporte de visitas con
las estrategias
realizadas
Hasta los 165
• Reporte de los requisitos
recopilados
días
• Reporte de las reuniones calendario de
que realiza con las haber suscrito
Actividades
autoridades con el el contrato o
6 Informe N° 06 realizadas durante 4,400.00
sustento hasta 3 días
el Tercer viaje
• Reporte de las después de
incidencias y acciones haber
realizadas durante la
retornado del
intervención
tercer viaje
• Seguimiento de
actividades pendientes
Anexo N° 05
Plan de Trabajo – • Información de las Hasta los 177
autoridades de la CCNN
Cuarto viaje días
• Estrategia a aplicar
7 Informe N° 07 * consensuado con calendario de 6,848.15
durante la intervención
el especialista de en campo
haber suscrito
campo Anexo N° 04 el contrato
• Reporte de visitas con
las estrategias
realizadas
Hasta los 210
• Reporte de los requisitos
recopilados
días
• Reporte de las reuniones calendario de
que realiza con las haber suscrito
Actividades
autoridades con el el contrato o
8 Informe N° 08 realizadas durante 4,400.00
sustento hasta 3 días
el Cuarto viaje
• Reporte de las después de
incidencias y acciones haber
realizadas durante la retornado del
intervención
cuarto viaje
• Seguimiento de
actividades pendientes
Anexo N° 05
Plan de Trabajo – • Información de las Hasta los 222
autoridades de la CCNN
Quinto viaje días
• Estrategia a aplicar
9 Informe N° 09 * consensuado con calendario de 6,848.15
durante la intervención
el especialista de en campo
haber suscrito
campo Anexo N° 04 el contrato
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“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
• Información de las
Plan de Trabajo – autoridades de la CCNN Hasta los 402
Noveno viaje • Estrategia a aplicar días
17 Informe N° 17 * consensuado con durante la intervención calendario de 6,848.15
el especialista de en campo haber suscrito
campo Anexo N° 04 el contrato
La presentación de los entregables digitales se realizará hasta las 17:00 horas dirigido a la
Coordinación General de la U.E.P través de la mesa de partes virtual a la dirección electrónica
[email protected], con copia a la mesa de partes del RENIEC Link:
https://apps.reniec.gob.pe/MesaPartesVirtual/.
El entregable en físico se remite dirigido a la SDTN hasta el día siguiente en la oficina ubicada en la
Avenida Javier Prado Este N° 2392, distrito de San Borja, provincia y departamento de Lima.
La consultoría tendrá una duración total de quince (15) meses contados a partir del día siguiente de la
firma del contrato.
Requisitos Criterio
• Titulado o Bachiller en antropología o ciencias de la
comunicación o sociología o derecho o psicología o
servicio social o administración o economía o ciencias
Formación académica sociales o ciencias políticas o ingeniería o afines.
1
mínima De preferencia:
• Diplomado y/o cursos en ley general de procedimiento
administrativo o gestión pública o contrataciones del
estado.
• Experiencia mínima de 2 años en el sector público o
2 Experiencia general
privado.
• Experiencia especifica mínima de 1 año en trabajo de
campo o trabajo administrativo en el sector público o
3
privado.
Experiencia especifica
De preferencia:
• Experiencia de 01 año en temas vinculados a
poblaciones de comunidades de Amazonia.
• Conocimiento en Ofimática.
4 Conocimientos técnicos para
De preferencia:
el puesto y/o cargo
• Conocimientos de la norma ISO 9001, ISO 27001
Conforme se describe en el punto VI del presente TDR, asimismo el consultor deberá gestionar un
seguro contra accidente el cual deberá presentar adjunto a cada entregable y debe estar vigente
durante la ejecución de los viajes de implementación.
El consultor (a) realizará el servicio de manera itinerante, así también podrá hacer uso de las
instalaciones de la Sub Dirección Técnico Normativa, ubicada en el tercer piso de la Sede San Borja,
sito en Av. Javier Prado Este N° 2392 – San Borja, provincia y departamento de Lima, conforme a
disponibilidad de ambientes de oficinas.
El lugar de la prestación de servicio podrá ser modificado por disposición de la SDTN, previa
comunicación con anticipación al consultor.
Por disposición de la SDTN, el servicio se podrá realizarse en la modalidad presencial, remota o mixta,
según corresponda. En caso sea de forma no presencial, el consultor deberá contar con conectividad
a internet y equipo informático correspondiente.
La persona natural que implemente el servicio se compromete a respetar y aplicar las políticas,
procedimientos y controles del Sistema de Gestión, metodología, estándares y otros establecidos por
el RENIEC, los mismos que declara conocer y aceptar.
El servicio no implica pago adicional alguno a los contenidos en el presente TDR, debiendo el postor
asumir todos los costos a generarse para la obtención de los productos.
El consultor deberá seguir las medidas sanitarias establecidas en la Resolución Ministerial N° 1275-
2021/MINSA “Disposiciones para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo a exposición a Sars-Cov-2”, asimismo, también deberá adecuarse al Plan para la Vigilancia
Prevención y Control Covid-19 del RENIEC. Asimismo, se compromete a adquirir y utilizar los
implementos de protección personal y dispositivos de seguridad –tales como mascarillas, guantes,
alcohol en gel, entre otros–, que permitan encontrarse debidamente protegido en función a la actividad
que desarrollen, así como la reposición de los mismos.
El consultor presentará los entregables en formato físico y digital con carta dirigida a la Coordinación
General con copia a la SDTN, correspondiendo a el área usuario realizar la validación técnica.
La conformidad técnica del servicio estará a cargo de la SDTN previa validación del supervisor y/o
suplente del Proceso de Delegación de Funciones Registrales.
De existir observaciones la SDTN comunica y requiere a la U.E.P que el Equipo Técnico de Trabajo
evalué y otorgué un plazo de levantamiento de lo observado en el entregable, quien resulta
responsable de comunicar al consultor y a la SDTN.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumpliese a cabalidad con la subsanación, el Equipo Técnico
de Trabajo puede otorgar periodos adicionales por motivo de índole ajeno al consultor para las
correcciones pertinentes. En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora, desde el
vencimiento del plazo para subsanar, según lo previsto en el párrafo anterior.
XIII. PENALIDAD
En caso que el consultor incurre en retraso injustificado en la entrega de los bienes, o la prestación del
servicio, de acuerdo a los plazos estipulados en el presente TDR o EETT; la Unidad Ejecutora aplica
una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto global contratado, de llegar al valor total del 10% se procederá a anular la orden de
compra y/o contrato y a comunicar a las autoridades pertinentes correspondientes al BID y a la
autoridad que rige el Sistema Nacional de las Contrataciones en el Estado Peruano.
Dicha penalidad por día de atraso se calculará de acuerdo con la siguiente formula:
“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
Todos los informes y datos e información relevantes, tales como mapas, diagramas, planos, bases de
datos, fotografías, audios y videos y demás documentos y software, archivos de soporte o material
que el Consultor haya compilado o elaborado para la prestación de los servicios materia de
contratación serán confidenciales y permanecerán en propiedad absoluta del RENIEC. A más tardar
a la terminación de este Contrato, el Consultor entregará dichos documentos junto con un inventario
detallado de los mismos.
XVI. ANEXOS
ANEXO N° 01
CRONOGRAMA Y TEMARIO DEL PLAN DE FORMACIÓN
A. CURSOS
TEMA CONTENIDO
I. Sistema de gestión de la capacitación
II. Metodología en la educación a distancia aplicando el enfoque
por competencia en la plataforma educativa virtual (PEV)
CURSO DE FORMACIÓN DE III. Kit educativo y expediente administrativo
FORMADORES IV. Usabilidad de plataforma educativa virtual en el rol de docente
V. Clase modelo
VI. Actividades de los aprendizajes
VII. Examen final
I. Inscripción de hechos vitales y modificatorias del estado civil
II. Rectificación de actas, inutilización y depuración
CURSO INTEGRAL EN III. Reconstitución y reposición de actas
REGISTROS CIVILES IV. Cancelación de actas registrales
V. Actividades de los aprendizajes
VI. Examen
B. CHARLA DE INDUCCIÓN
TEMA CONTENIDO
• GP-407.GRC/SGINT/001
INDUCCIÓN
• Otros temas relacionados con el proyecto
C. CRONOGRAMA
Al final de curso se realizará un examen final que deberá tener una nota aprobatoria.
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“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
ANEXO N° 02
LISTADO DE DOCUMENTOS A SER ENTREGADO AL CONSULTOR
El equipo de la SDTN realizará la entrega del material informativo para lectura y revisión de los consultores,
según el listado adjunto:
1. Documento equivalente del producto P13: “Intervención en campo para delegación de funciones
registrales en comunidades nativas”
2. Estudio definitivo del P13: “Elaborar el estudio definitivo para la selección de comunidades nativas
y estrategia de ingreso para delegación de funciones registrales a oficinas de registros de estado
civil”
3. Relación de las 412 OREC potencialmente viables para la delegación de funciones registrales
4. Guía de procedimientos GP-407-GRC/SGINT/001: Delegación de funciones registrales e
incorporación al sistema registral de oficinas de registros del estado civil de Comunidades Nativas
del RENIEC.
5. Ley orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y su reglamento.
6. Documentos adicionales de carácter referencial para elaborar el informe técnico de delegación de
funciones y/o plan de trabajo para intervención en campo
a. Directorio 2016 de comunidades nativas del Perú, que son de carácter referencial
b. Información del CENSO Comunidades Nativas –2017
c. Ley de comunidades nativas
d. Ley de demarcación territorial
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“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
ANEXO N° 03
CANTIDAD DE OREC POR DEPARTAMENTO
Departamento Total
LORETO 238
UCAYALI 62
AMAZONAS 57
PASCO 29
JUNÍN 15
SAN MARTÍN 3
CUSCO 4
MADRE DE DIOS 3
HUÁNUCO 1
Total 412
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“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
ANEXO Nº 04
CARACTERÍSTICAS PARA LA PRESENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO PARA LA
INTERVENCIÓN EN CAMPO
A. DEL DOCUMENTO
Documento impreso: 02 juegos en folder manila A4 con sujetador
Tipo de papel y tamaño: Papel bond A4
Tipo de letra: Arial 11
C. DE ARCHIVOS ELECTRÓNICOS:
▪ Los entregables deben presentarse en formato PDF (1 solo archivo para documentos y anexos
y adjuntos) y en archivo en Word, Excel u otros formatos, según corresponda.
▪ Los entregables deben presentarse en 01 USB.
“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
ANEXO Nº 05
CARACTERÍSTICAS PARA LA PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES
A. DEL DOCUMENTO
Documento impreso: 02 juegos en folder manila A4 con sujetador
Tipo de papel y tamaño: Papel bond A4
Tipo de letra: Arial 11
C. DE ARCHIVOS ELECTRÓNICOS:
▪ Los entregables deben presentarse en formato PDF (1 solo archivo para documentos y anexos
y adjuntos) y en archivo en Word, Excel u otros formatos, según corresponda.
▪ Los entregables deben presentarse en 01 USB.
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“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
ANEXO N° 05
CARÁTULA DE ENTREGABLES
PROYECTO:
MEDIO FUNDAMENTAL: 2.2 Articulación con comunidades nativas y centro poblados con las
municipalidades
CONSULTOR:
CONTRATO N°:
ENTREGABLE: