Propuesta Plan Urbano Ciudad Nueva

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA
“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”
SEGUNDA PARTE:
PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
CAPITULO IV
IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

SOSTENIBLE
4.1. VISIÓN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DEL 4.1.1. Escenario Deseable

DISTRITO DE CIUDAD NUEVA
Este escenario se define del planteamiento de “sueños
El presente Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva ha sido expectativas o deseos” de la población y autoridades
elaborado a través de la concertación y participación de cómo quisieran que fuera el Distrito de Ciudad
ciudadana. Nueva.
La Visión de Desarrollo Urbano que a continuación se
presenta constituye la situación futura que se aspira alcanzar
 Síntesis de Ideas
al año 2015.
Para ello, se siguió la siguiente metodología de planificación  Ciudad Nueva se constituye en una ciudad
estratégica: (Ver Gráfico N° 04) moderna, urbanísticamente ordenada y
desarrollada.
 Distrito moderno, limpio y ordenado
150
 Distrito con eficiente integración y articulación  Distrito con eficientes servicios de

vial; así como servicios de transporte público comercialización y producción.
urbano óptimos.  Distrito con centro de transformación a nivel de
 Distrito con óptimos equipamientos urbanos de pequeña y mediana industria.
educación, salud, recreación, cultura, culto y
otros. 4.1.2. Escenario Probable
 Distrito con eficientes servicios de
infraestructura básica (agua, alcantarillado y Este escenario se planteó en base a la identificación de
energía eléctrica) “tendencias positivas y tendencias negativas”,
 Población con altos valores cívicos y entendiéndose que una tendencia es un proceso de la
organizada. realidad que se repite e influye en el futuro, que puede
 Distrito con delincuencia erradicada. prevalecer, desaparecer o cambiar por la acción
humana.
151
GRAFICO N°04
METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PLAN URBANO DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA 2010-2015
ELABORACION: Equipo Técnico Plan Urbano
152
Se identificaron las siguientes tendencias:  En lo Ambiental
a) Tendencias Positivas  Aumento de programas en materia de

seguridad física ante desastres.
 En lo Económico  Mayor sensibilización de instituciones,
autoridades y población respecto al medio
 Aumento de la actividad comercial debido ambiente.
al establecimiento de ferias comerciales y
temporales.  En lo Físico – espacial
 En lo Socio – Cultural  Incremento de servicios básicos de

infraestructura
 Incremento de participación por parte de la  Aumento de la autoconstrucción y
población respecto al desarrollo integral del rehabilitación de viviendas.
Distrito.
 Disminución de la tasa de analfabetismo.  En lo Institucional
 Mayor incremento de la población femenina
al mercado laboral.  Aumento y fortalecimiento institucional para
 Disminución de la tasa de fecundidad, emprender los procesos de Planificación
natalidad y mortalidad. Urbana.
 Mejor coordinación institucional para el
desarrollo urbano.
153
 Ocupación Precaria del suelo (invasiones en

b) Tendencias Negativas zonas vulnerables) invasiones
 En lo Económico  En lo Físico – Espacial

 Disminución de recaudación municipal.  Aumento de la autoconstrucción
 Incremento de comercio ambulatorio. antirreglamentaria.
 Disminución de ingresos económicos  Aumento del desorden en el transporte
público.
 En lo Socio – Cultural  Aumento de puntos críticos de vialidad y
 Aumento de la violencia familiar y transporte.
delincuencia.
 Incremento de la población inmigrante.  En lo Institucional
 Aumento del desempleo.  Aumento de interferencias del Gobierno
Central en las funciones del municipio.
 En lo Ambiental
 Aumento del déficit de recojo de basura. 4.1.3. Escenario Posible
 Aumento del déficit de áreas verdes.
 Aumento de la contaminación del aire Se realizo a través de una correlación contrastando
originados por el parque automotor. los sueños posibles de realizar en función a las
 Crecimiento inmobiliario desordenado en tendencias existentes.
áreas de alto riesgo (faldas del Cerro La síntesis de la Visión de Desarrollo Urbano
Intiorko, cauce del Rio Caramolle) Sostenible del Distrito de Ciudad Nueva al 2015 que a
continuación se presenta a través de una síntesis,
154
guarda, coherencia con la Visión de Desarrollo del

Distrito definida en el Plan Estratégico de Desarrollo
del Distrito. (Ver Gráfico N° 05)
GRÁFICO N°05
SINTESIS DE LA VISION DE DESARROLLO

URBANO SOSTENIBLE DE CIUDAD NUEVA
2010-2015
“CIUDAD NUEVA ES UN DISTRITO LIDER EN LA REGION,

MODERNO, ORDENADO, SEGURO, ECOLOGICO Y
ALTAMENTE PRODUCTIVO, CON FOMENTO DEL DEPORTE Y
PROMOCION DE LA CULTURA, POSEE INFRAESTRUCTURA
DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO URBANO EFICIENTE,
CUENTA CON UNA POBLACION CAPACITADA Y
PARTICIPATIVA CON AUTORIDADES COMPETENTES Y
CAPACIDAD DE GESTION”.
155
4.2. ANALISIS ESTRATEGICO FODA Se han identificado las siguientes Fortalezas:
Este análisis estratégico se efectuó con el fin de hacer una  En lo Físico – Espacial
explotación de las condiciones actuales para lograr la Visión
de Desarrollo trazada; caracterizando el Entorno y el Interno  Vista Panorámica de la parte alta.
del Distrito de Ciudad Nueva.  Accesibilidad vial.
 Parque Industrial habilitado.
4.2.1. El Interno  Equipamiento urbano en consolidación.
Está constituida por las capacidades, recursos y
limitaciones del Distrito de Ciudad Nueva en las cuales  En lo Ambiental
se puede intervenir por encontrarse al interior de
nuestro objeto de planificación, se identifican las  Cada sector cuenta con áreas de
Fortalezas y Debilidades. equipamiento.
 Condiciones climáticas y ecológicas
a) Fortalezas favorables.
Son aquellas características positivas del Distrito  En lo Económico

de Ciudad Nueva que pueden servir para lograr su
desarrollo; y con las que se puede contar para  Mano de obra económica.
aprovechar las Oportunidades y para defenderse  Microempresas en consolidación.
de las Amenazas.
156
 En lo Socio - Cultural Se han identificado las siguientes Debilidades para el

Desarrollo Urbano:
 Existen organizaciones de base.
 Identidad Cultural.  En lo Físico – Espacial
 Apoyo de la autoridad municipal.
 Existencia de Instituciones Educativas.  Falta de áreas de expansión urbana.
 Falta de infraestructura básica y de
 En lo Institucional servicios en la periferie Sector
Barranquilla, Fonavi Chan.
 Compromiso con las organizaciones de  Falta de áreas verdes urbanas.
Base.
 Decisión de emprender procesos de  En lo Ambiental
desarrollo Urbano y planificación.
 Falta de áreas verdes.

b) Debilidades  Falta de salubridad.
 Falta de limpieza pública.
Son aquellas características negativas del Distrito
 Falta de conciencia de los pobladores en
de Ciudad Nueva, las mismas que hacen difícil
la conservación de áreas verdes.
lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las
 Falta de consolidación para evitar grandes
posibilidades para aprovechar las Oportunidades.
polvaredas.
157
 En lo Económico 4.2.2. El Entorno
 Falta de apoyo a la iniciativa empresarial. a) Oportunidades

 Falta de apoyo a la actividad artesanal.
 Comercio ambulatorio sin regulación. Son situaciones favorables al distrito que pueden
ser aprovechadas para avanzar en los objetivos y
 En lo Socio - Cultural hacer realidad la Visión de Desarrollo Urbano.
Se han identificado las siguientes oportunidades:
 Crecimiento acelerado de la población.
 Falta de conciencia en valores.  En lo Físico – Espacial
 En lo Institucional  Programas de auto construcción.

 Programas de construcción de
 Demora en trámites. infraestructura básica, servicios y
 Limitación en equipamiento que no equipamiento.
permite brindar un eficiente servicio.
 Limitada capacidad de recaudación  En lo Ambiental
tributaria.
 Implementación de programas de
prevención y mitigación de desastres.
 Acuerdos locales e internacionales para la
gestión ambiental de ciudades sostenibles.
158
 En lo Económico b) Amenazas
Son factores externos al distrito que actúan contra
 Redes mundiales de información comercial. su desarrollo urbano; los mismos que no se pueden
 Oferta de servicios de capacitación, resolver o manejar en el ámbito del distrito, por lo
asesoría técnica y empresarial. que hay que tratar de eludirlos para que no afecten
 Asignación de Recursos por Canon minero y/o impidan avanzar hacia el desarrollo.
y Regalías. Se han identificado las siguientes Amenazas:
 En lo Físico – Espacial
 En lo Socio – Cultural
 Falta de continuidad en la ejecución de

 Políticas Nacionales de lucha contra la
programas y proyectos de planeamiento y
pobreza.
desarrollo urbano.
 En lo Institucional
 En lo Ambiental
 Concertación con demás instituciones.

 Contaminación ambiental del Distrito por
 Existencia de fuentes cooperantes sobre
actividades urbanas e industriales.
implementación en gestión municipal.
 Falta de normatividad ambiental-urbana.
 Ocurrencia cíclica de desastres naturales.
159
4.3. MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

 En lo Económico
CIUDAD NUEVA
 Recesión económica.
La Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva acepta el reto
 Poco presupuesto asignado por el
y asume el compromiso como Gobierno Local para
Gobierno Central.
promover el Desarrollo Urbano del Distrito a través de la
 En lo Socio Cultural implementación de las estrategias, políticas y propuestas
 Desempleo y sub empleo. específicas que se sustentan la Visión de Desarrollo del
 Incremento de flujos migratorios. Plan Urbano Distrital.
 Insuficiente identidad cultural.

 Deficiencias en los niveles nutricionales, 4.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO
educativos y de salud. URBANO SOSTENIBLE
A partir del Análisis Estratégico y del Cuadro de

 En lo Institucional Relaciones se identificaron los Objetivos de Desarrollo,
 Falta de implementación de planes observando:
estratégicos.
 Variación de las políticas de desarrollo del  Las Fortalezas que se tienen que desarrollar para
Gobierno Regional. aprovechar las Oportunidades.
 Las Debilidades que se tienen que superar para que
las Amenazas no afecten las posibilidades de
desarrollo.
160
 Las Amenazas que se tienen que neutralizar con las

Fortalezas que se poseen y con la solución de las
Debilidades.
Posteriormente, dichas situaciones se redactaron en

forma de objetivos, convirtiéndose en los Objetivos
Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible del Distrito

de Ciudad Nueva.
Entonces, para alcanzar la Visión de Desarrollo Urbano

Sostenible planteada en el presente Plan Urbano, es
necesario potenciar las tendencias positivas, Fortalezas y
Oportunidades del Distrito y disminuir los efectos
negativos de las Debilidades y Amenazas que dificultan
su desarrollo, a partir de los siguientes Objetivos
Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible: (Ver
Gráfico N° 06)
161
GRÁFICO N°06
VISION DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE AÑO 2015
ENTORNO OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE INTERNO

OPORTUNIDADES DESARROLLO FORTALEZAS
AMENAZAS DEBILIDADES
• FORTALECIMIENTO DE ROLES DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA EN EL

01 CONTEXTO DISTRITAL, PROVINCIAL Y REGIONAL
• ORDENAMIENTO Y ESTRUCTURACION DEL AREA URBANA Y SU EXPANSION

02
• CONSOLIDACION DEL SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES

03
• ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES

04
• MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO

05
MODELO DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

AÑO 2015
PROPUESTAS ESPECÍFICAS
162
4.5 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO  En Relación al Ordenamiento y Estructuración del

SOSTENIBLE Área Urbana y su expansión
 Implementación y/o Aplicación de Modelo de
A continuación se plantean las Estrategias de Desarrollo; Desarrollo Urbano y de Propuestas sobre la
las mismas que constituyen un conjunto de actividades y/o compatibilidad de usos para ubicación de actividades
proyectos priorizados y concordados que permitirán urbanas en zonas residenciales, comerciales e
alcanzar dichos objetivos: (Ver Gráfico N° 07). industriales del distrito, dotación de estacionamientos
en zonas residenciales y comerciales, disposiciones
 En Relación al Fortalecimiento de los Roles del relativas al ornato y mobiliario urbano.
Distrito en el Contexto, Distrital, Provincial y  Aplicación de Reglamentación de Usos de Suelo.
Regional
 Promoción y/o Consolidación de Áreas Urbanas  En Relación a la Consolidación del Sistema Vial
Productivas. Urbano y de Transportes
 Implementación y/o Consolidación de Servicios  Implementación de Propuesta del Sistema Vial
Comerciales. Urbano.
 Implementación y Promoción de Servicios,  Aplicación de Reglamentación Vial y de
Recreativos y Culturales. Transportes.
 Modernización del Transporte Terrestre.
 Asfaltado de pistas y construcción de veredas.
163
 En Relación al Ordenamiento Ambiental y

Seguridad Física ante Desastres
 Implementación de Propuesta de Ordenamiento
Ambiental Urbano y Seguridad Física antes
Desastres.
 Aplicación de Reglamentación Ambiental.
 En Relación a la Modernización de la Gestión del

Desarrollo Urbano
 Institucionalización del Plan Urbano Distrital de
Ciudad Nueva.
 Implementación de Propuesta de Administración del
Planeamiento Urbano Sostenible.
 Implementación de Estrategia de Gestión Urbana
Participativa.
164
GRÁFICO N°07
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
4. ORDENAMIENTO
AMBIENTAL Y SEGURIDAD 5. MODERNIZACIONDE LA
3. CONSOLIDACION DEL
1. FORTALECIMIENTO DE FISICA ANTE DESASTRES GESTION DEL DESARROLLO
2. ORDENAMIENTO Y SISTEMA VIAL URBANO Y
LOS ROLES DEL DISTRITO DE TRANSPORTES -Implementación de URBANO
DE CIUDAD NUEVA ESTRUCTURACION DEL
Propuesta de -Institucionalización del
AREA URBANA Y SU -Implementación de
-Promoción y/o Ordenamiento Ambiental Plan Urbano del Distrito de
EXPANSION Propuesta de Sistema Vial
Consolidación de Áreas Urbana y Seguridad Física Ciudad Nueva
-Implementación y/o Urbano.
Urbanas Productivas. Ante Desastres.
Aplicación de Modelo de -Aplicación de -Implementación de
-Implementación y/o -Aplicación de Propuesta de
Desarrollo Urbano Reglamentación Vial y de
Consolidación de Servicios Reglamentación Ambiental Administración de
Sostenible. Transportes.
Comerciales y de Defensa Civil. Planeamiento Urbano
-Aplicación de -Modernización del Sostenible.
-Implementación y -Implementación y
Reglamentación de Usos de Transporte Terrestre.
Promoción de Servicios Promoción de Servicios -Implementación de
Suelos. -Asfaltado de Pistas y
Recreativos y Culturales Turísticos Recreativos. Estrategias de Gestión
Construcción de Veredas. Urbano Participativa.
- Fortalecimiento de la
Oficina de Defensa Ciivil
ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO
165
4.5.1 En Relación al Fortalecimiento de los Roles del A. Promoción y/o Consolidación de Áreas Urbanas
Distrito de Ciudad Nueva en el Contexto, Productivas
Distrital, Provincial y Regional
a) Zona Auxiliar del Parque Industrial

En la actualidad, el Distrito de Ciudad Nueva es un
centro político – administrativo y de servicios con En el Distrito de Ciudad Nueva se ubica parte del
relativa importancia, roles que se deben reforzar Parque Industrial de Tacna, que inicialmente
para el desarrollo del distrito. fuera promovido por el gobierno central. Ante la
inestabilidad legal de exoneraciones tributarias y
Asimismo, la Visión Concertada de Desarrollo otros; hoy en día se puede apreciar que muy
Urbano Sostenible del Distrito de Ciudad Nueva al pocas empresas dedicadas a la industria se
año 2015, le asigna otros roles y funciones para encuentran establecidas y por lo general se han
que se consolide como centro industrial, comercial, establecido viviendas tipo taller, encontrándose
artesanal y de servicios a nivel regional y en situación precaria.
macrorregional.
En la Zona Auxiliar del Parque Industrial que es

Para ello, es necesario plantear Estrategias de la que se ubica en el Distrito de Ciudad Nueva,
Desarrollo dirigidas a la promoción y consolidación destacan tan solo 03 empresas industriales.
de áreas urbanas productivas, a la implementación
y/o consolidación de servicios comerciales y a la En este contexto, se considera las siguientes
implementación y promoción de servicios turísticos, acciones estratégicas:
recreativos y culturales. (Ver Gráfico N° 08).
166
 Reactivación de la Zona Auxiliar del Parque

Industrial para la repotenciación de la
pequeña y mediana industria.
 Promoción de actividades comerciales,
industriales y de manufactura en la Zona
Auxiliar del Parque Industrial.
 Repotenciación en las habilitaciones
destinadas a Vivienda Taller.
167
GRÁFICO N° 08
OBJETIVO FORTALECIMIENTO DE LOS ROLES DEL

01 ESTRATEGICO DISTRITO DE CIUDAD NUEVA
PROGRAMAS -PROYECTOS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
ACCIONES ESTRATEGICAS
PROMOCION Y/O CONSOLIDACION DE AREAS URBANAS PRODUCTIVAS
•Promoción de Actividades Comerciales

•Localización de Equipamiento Especializado en el área de Expansión Urbana.
IMPLEMENTACION Y/O CONSOLIDACION DE SERVICIOS
•Consolidación del Distrito como Centro de Comercialización.

•Tratamiento Urbanístico - Comercial de Av. Principales.
•Construcción de Mercados Zonales
IMPLEMENTACION Y PROMOCION DE SERVICIOS, RECREATIVOS Y

CULTURALES
•Acondicionamiento eco-paisajista de Ciudad Nueva

•Institucionalización y Promoción de eventos Culturales Recreativos.
168
En esta virtud, se considera las siguientes

b) Sector Centro Urbano acciones estratégicas:
El centro urbano del Distrito se caracteriza por  Promoción de actividades comerciales y de

ser una zona destinada a vivienda, comercio y servicios en el centro urbano.
servicios, concentrándose en ella la gran mayoría  Consolidación del área urbana central a
de instituciones, tales como la municipalidad, través del cambio en el uso del suelo.
gobernación, policía, compañía de bomberos,
instituciones públicas, centro de salud, mercado c) Área de Expansión Urbana
municipal, escuelas y otros.
El límite de expansión urbana debe ser
Paralelamente al equipamiento mencionado se considerado en el proyecto Plan Urbano Distrital.
localiza una serie de servicios y comercios
diferentes, tales como tiendas de abarrotes, ropa Se considera la siguiente acción estratégica:
y enseres personales, oficinas, restaurantes,
hospedaje, etc.  Localización y construcción de equipamiento
en el área de Expansión Urbana como:
Cabe señalar que en este sector urbano se viene Maquicentro, Complejo Recreativo, Parque
generando un cambio del uso de suelo Ecológico, etc.
residencial por usos comerciales y de servicios a
lo largo de las vías principales.
169
B. Implementación y/o Consolidación de Servicios En tal sentido, se considera fundamental el

Comerciales fortalecimiento de los roles comerciales del Distrito.
Por lo que la concretización de los siguientes
El comercio para el distrito ha sido el sector que ha proyectos serán las estrategias de desarrollo:
dinamizado su economía.
 Consolidación del distrito como centro de
Actualmente, el sector comercial depende en gran comercialización.
parte del eje establecido sobre las Avenidas El Sol,  Rehabilitación, ampliación y/o modernización del
Aviación, Juan Moore, Internacional, Emancipación, mercado zonal Ciudad Nueva.
Mariano Necochea y Expedición Libertadora, Manuel  Construcción de mercados sectoriales Intiorko,
Cuadros, Calles Baquíjano y Carrillo, Hipólito San Juan Capilla, Alfonso Ugarte y 1º de Mayo.
Unanue, Daniel Alcides Carrión, Avenidas Los  Tratamiento urbanístico – comercial de las
Próceres, Los Precursores, Puno, Calle José Avenidas El Sol, Aviación, Juan Moore,
Antonio Encinas. Internacional, Emancipación, Mariano Necochea
y Expedición Libertadora, Manuel Cuadros,
Es notorio el crecimiento de los mercados de Calles Baquíjano y Carrillo, Hipólito Unanue,
abastos, hoy día se registran en el distrito 05 Daniel Alcides Carrión, Avenidas Los Próceres,
mercados de abastos, con una disponibilidad de 677 Los Precursores, Puno, Calle José Antonio
puestos fijos. Además se estableció un tipo de Encinas.
comercio informal con el nombre de Feria Boliviana,  Reubicación de la Feria Boliviana en su nuevo
cuyos espacios de venta se ubican a lo largo de las local, para descongestionar la Av. Mariano
vías que rodean el estadio La Bombonera. Necochea y su entorno.
170
C. Implementación y Promoción de Servicios, Para ello, se considera fundamental la ejecución de

Recreativos y Culturales los siguientes proyectos y/o acciones:
El potencial recreativo y cultural del Distrito se  Acondicionamiento eco – paisajista del Cerro
encuentra en gran parte desaprovechado o Intiorko, específicamente el área destinada al
subutilizado. Por lo que es necesario la promoción ya protección ecologica.
que ciudad nueva cuenta con una serie de  Habilitación del entorno ecológico del Distrito.
equipamientos destinados a este fin.  Localización y construcción de un complejo
recreativo – cultural en el área de Expansión
En general, el distrito más que poseer, recursos Urbana.
turísticos; posee un gran potencial en fiestas  Implementación y consolidación del centro cívico
tradicionales, existiendo la necesidad de incrementar – cultural.
y promocionar dichos atractivos para captar al turista  Mantenimiento, promoción y/o construcción de
extranjero. zonas turísticas – culturales.
 Institucionalización y promoción de eventos
En este contexto, la presente estrategia de desarrollo turísticos - culturales:
considera necesario la implementación y promoción  Gran Remate del Carnaval (Marzo).
de servicios recreativos y culturales en el área  Festividad de las Cruces (Mayo).
urbana y alrededores; a fin que se constituya en  Festividad de la Virgen de Chapi (Mayo).
centro eco-recreativo y cultural.  Noche de San Juan (Junio).
 Semana de Fiestas Patrias (Julio).
171
 Festividad de la Virgen de Copacabana Distritales la formulación y aprobación de su Plan

(Agosto). Urbano Distrital.
 Semana de Tacna (Agosto)
 Feria Navideña (Diciembre). A. Implementación y/o Aplicación de Modelo de
Desarrollo Urbano Sostenible y de
4.5.2 En Relación con el Ordenamiento y Estructuración Propuestas Estructurantes
del Área Urbana y su Expansión (Ver Gráfico N° 09)
Corresponde a las Municipalidades planificar,

Como previsiones para el desarrollo urbano tenemos la ejecutar e impulsar el conjunto de acciones
elaboración de Planes Urbanos y Participativos, dichos destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente
documentos constituyen instrumentos técnico – adecuado para la satisfacción de sus necesidades
normativos para la municipalidad de Ciudad Nueva, se vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento,
cuenta con los siguientes: educación, recreación, transporte y comunicaciones.
 Plan Estratégico Concertado del Distrito de Ciudad Las Municipalidades supervisan y controlan el uso de
Nueva 2003-2013. las tierras, debiendo delimitar los siguientes
 Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva. aspectos:
Es necesario mencionar que la Ley de  Las áreas que serán dedicadas a parques,
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano plazas, educación física y deportes.
establece que corresponde a las Municipalidades
172
 Las áreas en que se ubicarán los diversos  Las áreas inhabitables o de seguridad por su
servicios con fines de abastecimiento, educación, demostrado peligro, sólo habitables a áreas
cultura, transportes y otros necesarios para la verdes o forestales.
comunidad;
 Las áreas que se dedicarán a los distintos fines
urbanos.
173
GRÁFICO N°09
ORDENAMIENTO Y ESTRUCTURACION URBANA

02 OBJETIVO Y SU EXPANSION
ESTRATEGICO
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ACCIONES ESTRATEGICAS
IMPLEMENTACION Y/O APLICACIÓN DE MODELO DE

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Y PROPUESTAS
 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible.

 Propuesta de Zonificación Urbana.
 Propuesta de Equipamiento Urbano.
 Propuestas de Servicios Básicos.
 Compatibilidad de Índice de Usos.
 Retiros de Edificaciones.
 Dotación de Estacionamientos en Zonas Comerciales y Residenciales.
 Disposiciones Relativas al Ornato y Mobiliario Urbano.
 Actualización del Catastro
APLICACION DE REGLAMENTACION DE USOS DE SUELO
 Ordenamiento Urbano Territorial.

 Reglamentación de Usos de Suelo.
102
De acuerdo al Reglamento los Planes Urbanos  Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible

Distritales orientarán sus proposiciones en los (imagen del Distrito de Ciudad Nueva que se
aspectos siguientes: procura alcanzar al año 2015)
 Ordenamiento Urbano Territorial (suelo urbano,
 Vialidad y transportes; urbanizable, áreas de densificación y expansión
 Zonificación de usos del suelo urbano; urbana)
 Equipamiento de educación, salud, seguridad y  Zonificación Urbana (uso residencial, mixto
recreación comercial, industrial, recreacional, de
 Localización de comercio C1; equipamiento urbano, y otros usos).
 Retiros en edificaciones:  Equipamiento Urbano (de educación, salud,
 Dotación de estacionamientos en zonas recreación, comercialización, y otros).
comerciales y residenciales;
 Disposiciones al ornato y mobiliario urbano; Dichas propuestas se aprobarán con el Plan
 Identificación de áreas públicas para inversión Urbano del Distrito y deberán ser implementados
privada; y/o aplicadas para orientar el desarrollo urbano
 Programa y proyectos. sostenible del Distrito de Ciudad Nueva en el corto
y mediano plazo.
En este contexto, el presente Plan Urbano del
Distrito considera estratégico la implementación y/o
aplicación de las siguientes propuestas:
175
B. Aplicación de Reglamentación de Usos del recursos, construir la infraestructura urbana y rural

Suelo (vías, puentes, parques, pavimentos, etc.)
Las propuestas de ordenamiento urbano territorial y indispensables para el desenvolvimiento de la vida

de zonificación urbana requieren para su aplicación del vecindario; y procurar, conservar y administrar en
de los reglamentos respectivos, los que han sido su caso, los bienes de dominio público como
dados en el respectivo Plan de Desarrollo Urbano caminos, puentes, plazas, avenidas, paseos,
de la Ciudad de Tacna. jardines, edificios públicos y otros análogos.
4.5.3 En Relación con el Ordenamiento del Sistema

Vial Urbano y de Transportes (Ver Gráfico N° 10)
A. Implementación de Propuesta del Sistema Vial

Urbano
De conformidad al Artículo 65° de la Ley Orgánica

de Municipalidades, se incluye entre las funciones
municipales, la de mantener, y en la medida de
sus
176
GRÁFICO N° 10
ORDENAMIENTO DEL SISTEMA VIAL

OBJETIVO URBANO Y DE TRANSPORTES
03 ESTRATEGICO
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
IMPLEMENTACION DE PROPUESTA DE SISTEMA VIAL URBANO
 Implementación de Sistema de Anillos Viales de Integración.

 Implementación de Red de Corredores Viales de Transporte.
 Intercambios Viales en Intersecciones Viales Principales.
 Consolidación de Vías Principales y Secundarias para Articulación Vial Interna.
APLICACIÓN DE REGLAMENTACION VIAL Y DE TRANSPORTES
 Reglamento de Sistema Vial Urbano.

 Normas de Regulación del Transporte Terrestre.
REORDENAMIENTO Y MODERNIZACION DEL TRANSPORTE TERRESTRE
 Reorganización de las Rutas de Transporte Público en el Distrito.
177
el Capítulo V del presente Plan Urbano de modo de

En tal virtud, la presente estrategia de desarrollo proveer a la Municipalidad Distrital de Ciudad
considera necesario la implementación de una Nueva de un instrumento legal para regular y
Propuesta de Sistema Vial Urbano. Su finalidad es promover el acondicionamiento vial del distrito, así
establecer una red de vinculaciones viales que como para reservar y/o sanear legalmente el trazo
articulen funcionalmente las actividades sociales y vial, las secciones viales normativas de la red vial, y
económicas del distrito, y la integren al contexto las intersecciones viales sujetos a estudios
provincial, con menores grados de conflictos y específicos que definirán futuros intercambios
fricciones espaciales; de modo de contribuir a la viales, pasos a desnivel, remodelaciones y/o
eficiencia funcional y productiva del Distrito. semaforizaciones.
Debemos resaltar que la implementación de Asimismo, se requiere aplicar normas de

propuestas del Sistema Vial Urbano se presenta regularización del transporte terrestre para la
acorde a la que establece el Plan Director de la racionalización de las rutas de transporte público,
Ciudad de Tacna 2001-2010. es necesario resaltar que dicha reglamentación se
presenta compatible al Plan Director de la Ciudad
B. Aplicación de Reglamentación Vial y de de Tacna.
Transportes
La implementación de la propuesta vial urbana para

el Distrito de Ciudad Nueva, requiere además de
obras; de la aplicación de un Reglamento del
Sistema Vial Urbano, el mismo que se presenta en
178
En este contexto general, se considera

C. Reordenamiento y Modernización del estratégico la ejecución de los siguientes
Transporte Terrestre proyectos para el transporte terrestre:
 Racionalización de Rutas de Transporte
a) Transporte Terrestre Público en el Distrito de Ciudad Nueva.
 Señalización de Tránsito de Vías
El transporte terrestre se organiza en función Principales e Intersecciones Viales Críticas
del transporte urbano, interurbano e (óvalos e intersecciones viales actualmente
interdepartamental. deterioradas).
El transporte urbano se puede subdividir en
transporte público y privado. El transporte 4.5.4. En Relación con el Ordenamiento Ambiental y
público está organizado en 13 rutas de Seguridad Física ante Desastres (Ver Gráfico N° 11)
transporte público en las que operan 313
vehículos (combis y minibuses), lo que genera A. Implementación de Propuesta de Ordenamiento
una congestión de las vías principales del Ambiental Urbano y Seguridad Física ante
centro urbano del distrito. Desastres
 El transporte urbano e Interdepartamental Ante los desequilibrios ambientales descritos en el

se da a través de los terminales ubicados Diagnóstico Urbano que pueden desencadenar una
en el Distrito de Tacna. situación ambiental crítica, y ante la probabilidad de
ocurrencia de desastres en el Distrito Ciudad Nueva,
por acción de peligros naturales, se considera
estratégico la implementación de una Propuesta de
179
Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Física B. Aplicación de Reglamentación Ambiental y de

ante Desastres; con la finalidad de procurar un Defensa Civil
desarrollo urbano sostenible para el distrito, mejorar Para la implementación de la Propuesta de
las condiciones de su hábitat y su entorno ecológico, Ordenamiento Ambiental Urbano se requiere
además de obras, de la aplicación de un
y mejorar las condiciones de seguridad física de los
Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano, el
asentamiento. mismo que se presenta en el Capítulo V del
presente Plan Urbano y de otras normas y planes
ambientales complementarios para la adecuación
En esta perspectiva, dicha propuesta tiene los
de las actividades urbanas al ordenamiento
siguientes componentes: ambiental que se propone; así como de un
 El ordenamiento ambiental urbano está dirigido Reglamento de Seguridad Física ante Desastres y
de Defensa Civil.
a la identificación de unidades de ordenamiento
ambiental, al establecimiento de medidas de Dichos reglamentos y sus normas complementarias
manejo ambiental, y a la identificación de deberán ser aprobados mediante Ordenanzas
proyectos y acciones que permiten la Municipales, a fin de proveer a la Municipalidad
Distrital de Ciudad Nueva de instrumentos técnicos
recuperación ambiental del Distrito. y legales para regular las acciones públicas y
 La seguridad física ante desastres está dirigida privadas en cuanto al manejo ambiental y al
a la definición de medidas preventivas, establecimiento de un sistema coordinado de
prevención y seguridad física ante desastres; de
acciones específicas y proyectos que permitan
modo que la Municipalidad se consolide como
la disminución del riesgo ante desastres sobre agente promotor del ordenamiento ambiental, la
diversas áreas y situaciones de vulnerabilidad defensa civil, la seguridad física en el Distrito, y por
ende, del desarrollo urbano.
en el Distrito de Ciudad Nueva.
Así mismo debido a la Alta Vulnerabilidad física,

social, económica educativa entre otros es
180
necesario Fortalecer la Oficina de Defensa Civil

con infraestructura, equipos y recurso humano
calificado.
GRÁFICO N° 1
04
OBJETIVO ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAAD
ESTRATEGICO FISICA ANTE DESASTRES
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROGRAMAS -PROYECTOS

IMPLEMENTACION DE PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL

URBANO Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES
 Acondicionamiento Ecológico y Arborización Urbana

 Educación Ambiental
 Adecuación de Zonas de Protección Ecológica.
 Microzonificación Geotécnica y Sísmica.
APLICACION DE REGLAMENTACION AMBIENTAL Y DEFENSA CIVIL
 Reglamentación de Ordenamiento Ambiental Urbano.

 Normas y Planes Ambientales Complementarias.
 Reglamento de Seguridad Física ante Desastres y Defensa Civil.
 Fortalecimiento de la Oficina de Defensa Civil
181
4.5.5 En Relación con la Modernización de la Gestión

del Desarrollo Urbano (Ver Gráfico Nº 12) Para ello, se proponen las siguientes acciones
estratégicas:
A. Institucionalización del Plan Urbano Distrital  Consultas a la comunidad, que se realizan
de Ciudad Nueva durante el proceso de elaboración y de
exhibición pública del Plan Urbano para recoger
El Plan Urbano Distrital constituye un instrumento sus aportes y observaciones; y posteriormente,
técnico- normativo y de gestión flexible y para su respectiva implementación, monitoreo y
reajustable, que define una concepción y dirección evaluación permanentes.
del desarrollo urbano sostenible del Distrito; y orienta  Difusión del Plan Urbano ante las reparticiones
la programación de acciones e inversiones para el de la administración municipal y pública, y ante
acondicionamiento físico y ambiental de ésta. la comunidad de Ciudad Nueva y la población
Tacneña, promoviendo un proceso de
En esta perspectiva, se considera estratégico la esclarecimiento sobre sus alcances e
institucionalización de este Plan Urbano, a fin de implementación; de manera de generar una
generar un proceso permanente de planificación – identificación social con el mismo, que conduzca
preinversión que adecue el Plan a las restricciones y consecuentemente a su respeto y promoción.
eventualidades que se presenten en su curso de  Modernización de la Municipalidad Distrital de
acción. Ciudad Nueva a fin de afianzar sus funciones
182
como ejecutora de proyectos y obras, como aplicación del presente Plan Urbano y de los
prestadora de servicios públicos, y como Planes Operativos anuales de la
GRÁFICO N° 12
promotora de la actividad privada, a fin de Municipalidad.
liderar y conducir la implementación y
MORDENIZACION DE LA GESTION DEL

OBJETIVO
05 DESARROLLO URBANO
ESTRATEGICO
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ACCIONES ESTRATEGICAS
INSTITUCIONALIZACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA
 Aprobación y Difusión del Plan Urbano del Distrito.

 Gestión de Proyectos y Recursos.
 Ejecución de Proyectos y Acciones.
 Monitoreo del Plan Urbano Distrital.
 Modernización Institucional Municipal.
 Asistencia Técnica para la Gestión del Desarrollo Urbano.


 IMPLEMENTACION DE PROPUESTA DE ADMINISTRACION DE
 PLANEAMIENTO

 Consolidación de la Gerencia de Ingeniería y Desarrollo Urbano así como del Area de Control Urbano
IMPLEMENTACION DE LA GESTION URBANA PARTICIPATIVA
 Creación de un Comité de Desarrollo. 183

 Implementación y Promoción de Mecanismos de Participación Ciudadana.
permanente de planificación y pre inversión del

desarrollo urbano.
 Para la implementación de esta dirección se debe
B. Implementación de Propuesta de Administración incluir también la Sub Gerencia de Planeamiento
del Planeamiento Urbano Sostenible Urbano, Catastro y Margesí teniendo entre otras
las siguientes funciones: elaborar, supervisar,
La planificación urbana del Distrito Ciudad Nueva no gestionar y/o promover los estudios específicos,
termina con la elaboración y aprobación del Plan proyectos de inversión y normas municipales que
Urbano. Se requiere además de un organismo requiere la implementación del Plan Urbano.
municipal especializado que se encargue de su  La creación de la División de Gestión Ambiental a
seguimiento, evaluación y retroalimentación fin de ejecutar acciones y proyectos que permitan
permanente. la recuperación ambiental del distrito y su entorno
En este contexto, se considera estratégico la ecológico; en función de las previsiones
elaboración e implementación de una Propuesta de ambientales y de seguridad física del Plan
Administración del Planeamiento Urbano Sostenible Urbano, así como de otros planes estratégicos de
que incluya: gestión ambiental.
 La consolidación e implementación del órgano C. Implementación de Estrategia de Gestión Urbana

municipal responsable del desarrollo urbano del Participativa
Distrito de Ciudad Nueva; es decir, de la
Dirección o Gerencia de Desarrollo Urbano, a fin
de conducir e instrumentar un proceso
184
El esfuerzo para liderar y conducir la implementación participación ciudadana que permita una mayor
del Plan Urbano Distrital por parte de la Municipalidad democratización de la gestión urbana del Distrito
Distrital de Ciudad Nueva, no sería suficiente si no de Ciudad Nueva, y la contribución activa de la
convoca organizadamente a la sociedad civil a población en el mejoramiento de su hábitat local,
participar en dicha tarea. porque el Plan Urbano propone las acciones
generales, pero las acciones específicas son
En esta perspectiva, se considera estratégico la responsabilidad de todos los pobladores del
implementación de una Estrategia de Gestión Urbana distrito.
Participativa, con la finalidad de institucionalizar una
gestión participativa y de concertación del desarrollo 4.6 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO
urbano, a través de los siguientes elementos básicos: SOSTENIBLE
El Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible es la imagen

 Creación, implementación y consolidación de
físico – espacial y ambiental que se aspira lograr en el
mecanismos permanentes de coordinación y
futuro para el distrito.
concertación interinstitucional entre la
Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva y las
Actualmente, el Distrito de Ciudad Nueva se constituye en
instituciones públicas sectoriales y regionales;
un centro político – administrativo y de servicios de relativa
para la ejecución de acciones y obras en
importancia en la Región; de acuerdo a la Visión de
beneficio del distrito, teniendo como elemento
Desarrollo deberá además consolidarse como centro
integrador al Plan Urbano del Distrito.
industrial, comercial, artesanal, cultural y de servicios de
 Implementación, consolidación y promoción de
nivel regional y macro regional.
un proceso dinámico y generalizado de
185
En este contexto se presenta el siguiente Modelo de implementar en los diferentes horizontes de

Desarrollo Urbano Local: planeamiento: corto y mediano plazo; a fin de
 Se basa en el reconocimiento de los roles y procurar un desarrollo urbano sostenible, y mejorar
funciones del distrito y en el aprovechamiento de las condiciones de vida de la población del Distrito de
las ventajas comparativas que presenta. Ciudad Nueva.
 Responde a los nuevos roles y funciones
asignados al distrito, a las necesidades actuales En este contexto, las características del citado
y requerimientos futuros de crecimiento urbano; Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible del Distrito
así como a los condicionantes físicos que modela de Ciudad Nueva son las siguientes: (Ver Lámina N°
la estructura del distrito. P/P.U.C.N. 22)
 Tiende a utilizar adecuadamente los recursos
naturales, el ambiente y el paisaje propio del a) Estructuración del Sistema de Centro y Subcentros
distrito y de su área de influencia, dentro de un

concepto sostenible; a fin de contribuir a la El Plan Urbano Distrital de Ciudad Nueva 2010-2015
eficiencia productiva y funcional, del distrito, y al propone la estructuración física e implementación
mejoramiento de las condiciones de vida de la gradual de un ordenamiento físico – espacial del distrito
comunidad actual y futura. basado en un modelo concéntrico integrado por cuatro

(4) grandes áreas urbanas: un Área Urbana Central y
Dicho Modelo se plantea dentro de un horizonte de tres Áreas Urbanas Periféricas.
mediano plazo; es decir, visualiza el desarrollo del

Distrito al año 2015, sirviendo de base para el El Área Urbana Central corresponde al centro urbano
planteamiento de medidas y acciones que se deben del Distrito de Ciudad Nueva, ocupa un área de 79.68
has que representa el 25.25% del área urbana actual.
186
forma longitudinal y transversal; interrelacionado los

Las Áreas Urbanas Periféricas corresponden a los diferentes sectores del distrito, así como sus principales
ámbitos urbanos distinguidos como Sector Industrial, actividades y equipamientos urbanos estructurantes.
Sector Intiorko y Sector Cono Norte; las mismas que
están estructuradas por Asociaciones de Vivienda. En tal virtud, los Anillos Viales que se proponen están
En el caso del Sector Cono Norte estará estructurado conformados de la siguiente manera:
por una nueva Asociación de Vivienda (Fonavi Chan)
una vez aprobado el cambio en el uso del suelo. - El Anillo Vial Nº 1 conformado por: Av. Juan Moore, Av.
Los Precursores, Av. Mariano Necochea Av. Manuel
En esta perspectiva, el presente Modelo de Desarrollo Cuadros. y Av. Juan Moore.
Urbano Sostenible propone la revitalización, - El Anillo Vial Nº 2 conformado por las vías: Av. El Sol,
reordenamiento y puesta en valor del Centro Urbano, y Calle Siña, Calle Ananea, Calle José Antonio Encinas, Av.
la consolidación de los Subcentros; de modo que se Expedición Libertadora, y Av. Manuel Cuadros.
pueda estructurar un “Sistema de Centro y - El Anillo Vial Nº 3 conformado por: Av. Circunvalación
Subcentros de Servicios”. Norte, Av. Artesanal “A”, Calle Artesanal Nº. 01, Calle Nº.
18, (Barranquilla), Calle Nº. 28 (Wari), Calle s/n
b) Estructuración de Anillos Viales de Integración (Barranquilla), Av. Nº. 01 (La Unión), Calle Intiorko, La
Unión, Av. Manuel Cuadros y Av. Circunvalación Norte.
El Sistema Vial Urbano del Distrito Ciudad Nueva al 2015
se estructura básicamente en función de tres (3) circuitos
viales denominados “Anillos Viales de Integración”, que
se proponen para integrar el distrito actual y futuro, en
187
- El Anillo Vial Nº 1 promoverá un eje de desarrollo

c) Consolidación y Promoción de Ejes de Desarrollo fundamentalmente comercial, cívico – cultural e
institucional del centro urbano del distrito.
A partir de los Anillos Viales de Integración propuestos se - El Anillo Vial Nº 2 promoverá un eje de desarrollo
deben generar “Ejes de Desarrollo” que constituyen productivo-comercial, residencial, recreacional y
lugares o espacios físicos donde se concentran o pueden educativo-cultural de las zonas urbano periféricas del
concentrarse actividades urbanas (comerciales, de distrito.
servicios, político – administrativos, culturales, - El Anillo Vial Nº 3 promoverá un eje de desarrollo
recreativas, o de equipamiento urbano en general) a fin urbano de borde, pues vinculara la zona auxiliar del
de: parque industrial, las zonas periféricas y el entorno
ecológico propuesto por el presente plan, así como el
- Proveer de servicios, comercio y equipamiento área de reserva urbana.
urbano de modo organizado al distrito;
- Contribuir a descongestionar el Centro Urbano del 4.7 POLÍTICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO
distrito. SOSTENIBLE
- Elevar los niveles de utilización y rentabilidad del
suelo urbano. A continuación se presentan las Políticas Generales de
Desarrollo Urbano Sostenible, las mismas que constituyen
De este modo, se puede señalar que los mencionados lineamientos dirigidos a orientar los programas y las
Anillos Viales promoverán Ejes de Desarrollo con las acciones en las actividades urbanas en las que la
siguientes características: Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva tiene atribuciones
para actuar y promover.
188
Dichas políticas se organizan en los siguientes temas: urbanas en base al Sistema de Centros y
Ordenamiento y Estructuración Territorial, Vialidad y Subcentros, y a los Ejes de Desarrollo del
Transportes, Servicios Básicos, Medio Ambiente y Distrito de Ciudad Nueva.
Seguridad Física ante Desastres, Gestión y Administración
Urbana. (Ver Gráfico N° 13) B. De Ocupación del Suelo
4.7.1 Políticas de Ordenamiento Urbano a) Aplicar la zonificación urbana y la

reglamentación respectiva del presente Plan
A. De Ordenamiento y Estructuración Urbana Urbano del Distrito de Ciudad Nueva como

instrumento de promoción y regulación para
a) Regular y orientar el acondicionamiento y la ocupación, uso y renta del suelo; tendiendo
estructuración urbana del Distrito de Ciudad a incentivar la inversión privada, empresarial
Nueva en función a la clasificación de Suelo y no empresarial en el mercado inmobiliario
Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No concordante con el Plan de Desarrollo Urbano
Urbanizable del presente Plan; a fin de lograr de la Ciudad de Tacna.
una racional ocupación del suelo.

b) Estimular al sector privado, individual y
b) Promover un crecimiento urbano armónico en organizado, en todas sus formas asociativas,
función de las áreas de densificación y de para la ocupación concertada y programada
expansión urbana programadas. del suelo urbano y urbanizable.
c) Promover y consolidar la localización e

incremento de actividades y funciones
189
GRÁFICO N° 13
POLITICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
POLITICAS DE • De Ordenamiento y Estructuracion Urbana

ORDENAMIENTO Y • De Ocupación de Suelo
ESTRUCTURACION • De Habilitacion Urbana y Vivienda
URBANA • De Equipamiento Urbano
POLITICAS DE VIALIDAD • De Vialidad

Y TRANSPORTES • De Transportes
• De Agua Potable y Alcantarillado

POLITICAS DE • De Energia Electrica
SERVICIOS BASICOS • De Telefonía
• De Limpieza Pública
POLITICAS DE MEDIO • Del Medio Ambiente

AMBIENTE Y SEGURIDAD
• De Seguridad Fisica ante Desastres
FISICA ANTE DESASTRES
190
c) Promover la consolidación del tejido urbano y b) Promover proyectos de habilitación urbana en

la intensificación de la ocupación, renta y uso áreas de expansión, vía inversión estatal y/o
de suelo urbano, principalmente en el área privada.
urbano central del distrito.
c) Promover acciones de saneamiento físico –
d) Desalentar el crecimiento irregular del área legal de la propiedad y de habilitación urbana
urbana, programando la incorporación de progresiva en asentamientos urbanos
nuevas áreas de expansión según los periféricos del distrito; a fin de facilitar a la
requerimientos efectivos de la población al población el acceso a los servicios básicos y
año 2015. al financiamiento para vivienda.
C. De Habilitación Urbana y Vivienda

d) Promover la inversión privada en la
edificación de predios, principalmente en
a) Facilitar normativamente la intensificación del
aquellos inmuebles subutilizados y/o
uso del suelo urbano, incrementando
desocupados del Sector Industrial.
relativamente las densidades normativas en
el centro urbano flexibilizando los usos
e) Gestionar y concertar con el Gobierno
permitidos.
Central, el apoyo técnico y financiero para
apoyar la autoconstrucción de viviendas;
dando prioridad a los estratos de menor
191
capacidad económica localizados en garantizando su accesibilidad y servicio a la

asentamientos urbanos periféricos del distrito. población a atender.
f) Orientar la construcción de edificaciones y de d) Priorizar el mejoramiento, ampliación y/o

infraestructura en general, en las áreas construcción de instituciones educativas, con
vulnerables del distrito. la finalidad de mejorar las condiciones y
ampliar la cobertura del servicio, de acuerdo a
D. De Equipamiento Urbano los requerimientos de la población actual y
futura.
a) Estructurar el equipamiento urbano del
Distrito con la finalidad de prever la dotación e) Priorizar la implementación de áreas
racional, suficiente y óptima del servicio, de recreativas en el área urbana actual, y la
acuerdo a los requerimientos de la población habilitación de nuevas áreas recreativas en
actual y futura. zonas de expansión urbana, cubriendo los
requerimientos de la población actual y futura.
b) Determinar los requerimientos actuales y
futuros de equipamiento urbano, y reservar f) Acondicionar y/o construir equipamientos con
las áreas necesarias para su implementación áreas turístico–recreativas, centros culturales
correspondiente en el corto y mediano plazo. y servicios turísticos, etc.
c) Propiciar una distribución racional y

equilibrada del equipamiento urbano,
192
g) Acondicionar y/o construir equipamientos y b) Propiciar la integración del sistema vial

servicios comerciales que consoliden al regional - provincial al contexto urbano, con el
distrito como un centro de comercialización. mejoramiento de los accesos existentes al
distrito.
h) Reservar y preservar áreas urbanas
destinadas a equipamiento de educación, c) Potenciar y complementar la red vial existente
salud, recreación e institucional, diseñando mejorando su capacidad funcional, con la
mecanismos legales y normativos que finalidad de facilitar la accesibilidad a todos
garanticen el uso comunal de los espacios los sectores del distrito.
propuestos.
d) Priorizar la inversión en Vías Urbanas
4.7.2 Políticas de Vialidad y Transportes
Principales y Secundarias definidas en el
Sistema Vial Urbano del presente Plan.
A. De Vialidad
e) Programar la implementación progresiva del

a) Estructurar un Sistema Vial Urbano que
Sistema Vial Urbano, mejorando la
procure la interrelación de la totalidad del
vinculación de los asentamientos urbanos
Distrito, integrando los sectores y
periféricos y de las áreas de expansión
subsectores, y las áreas de expansión urbana
urbana con el centro urbano del distrito; de
definida por el presente Plan, a través de
modo de lograr una integración vial
Anillos Viales de Integración.
planificada.
193
f) Promover la participación del sector privado c) Contribuir a regular el STPU con la

en acciones de construcción, mantenimiento proposición de normas operativas, técnicas y
y/o conservación del Sistema Vial Urbano. administrativas que definan a su vez, la forma
de intervención municipal y el control de la
B. De Transportes calidad del servicio.
a) Promover la coordinación permanente con la d) Propiciar la modernización del STPU,

Municipalidad Provincial de Tacna para estimulando la calidad de servicio; y
regular un Sistema de Transporte en el promoviendo la inversión privada en la
Distrito de Ciudad Nueva, considerando renovación del parque automotor del
modalidades y opciones de transporte público transporte público.
y privado.
e) Contribuir al reordenamiento de transporte en
b) Contribuir en la priorización del Sistema de el distrito mediante el establecimiento de
Transporte Público – STPU en el ámbito del paraderos de transporte urbano (paraderos
Distrito, acondicionando la red vial existente de media vuelta e intermedios).
con los diseños adecuados, y con la
semaforización y/o señalización necesaria f) Realizar un estudio integral de
para la implementación de una Red de reordenamiento del tránsito en el Distrito de
Corredores Viales de Transporte; a fin de Ciudad Nueva, a fin de implementarlo de
optimizar la operación del mismo. acuerdo a sus recomendaciones y etapas.
194
g) Promover el transporte vehicular no servicio de agua potable y alcantarillado, en

motorizado como modo complementario del función de las previsiones del presente Plan.
sistema de transporte urbano.
b) Atender progresivamente las demandas
h) Propiciar el control de emisión de gases, actuales y futuras del servicio de agua
ruidos, etc. principalmente de los vehículos de potable; mejorando, renovando y/o ampliando
transporte público, de pasajeros y de carga. la red de distribución; principalmente en las
zonas periféricas del distrito.
i) Promover la educación vial en instituciones
educativas, y mediante campañas de difusión c) Promover campañas educativas para el uso
a través de los medios de comunicación racional del agua potable en el distrito.
social.
d) Promover la participación de la población, en
4.7.3 Políticas de Servicios Básicos coordinación con EPS Tacna, en programas
de control orientados a reducir las fugas y
A. De Agua Potable y Alcantarillado pérdidas en el sistema de distribución de
agua potable, así como las conexiones
a) Promover la coordinación permanente entre clandestinas y el consumo sub-facturado.
la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva y
la Empresa Prestadora de Servicios de e) Desalentar la dotación del servicio de agua
Saneamiento Tacna – EPS Tacna, con potable y alcantarillado en las zonas no aptas
relación a los requerimientos futuros del
195
para fines urbanos definidas por el presente distrito se hagan ordenadamente; de modo de
Plan Urbano Distrital. brindar seguridad a la población y mejorar el
impacto visual de los mismos.
f) Promover la participación de la empresa d) Desalentar la dotación del servicio de energía
privada en la ejecución y supervisión de obras eléctrica en las zonas no aptas para fines
de saneamiento del Distrito, de acuerdo a ley. urbanos habitacionales definidas por el
presente Plan.
B. De Energía Eléctrica
C. De Telefonía
a) Promover la coordinación permanente entre
la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva y a) Gestionar ante la Empresa Prestadora de
la Empresa Electrosur S.A., con relación a los Servicios Telefónicos – Telefónica, la
requerimientos futuros del servicio, a partir de ampliación progresiva de líneas telefónicas en
las previsiones del presente Plan. el centro urbano y en las zonas urbano-
periféricas; así como servicios telefónicos
b) Orientar el ahorro, conservación y reciclaje de comunitarios.
energía tanto en las áreas residenciales,
comerciales e industriales del Distrito. b) Gestionar la continuación del programa de
instalación de cabinas telefónicas públicas en
c) Coordinar con Electrosur S.A. para que las todo el Distrito.
instalaciones de las redes de distribución y la
ubicación de postes y transformadores en el
196
D. De Limpieza Pública d) Promover la participación de la inversión

privada en el campo del saneamiento
a) Mejorar y/o implementar un Sistema de ambiental, específicamente en el servicio de
Limpieza y Aseo Urbano del distrito, que disposición final de los desechos sólidos, así
considere la adopción de tecnologías como en las actividades de administración del
convencionales y no convencionales; y servicio.
métodos seguros, salubres y rentables para
recoger, almacenar, ampliar y eliminar e) Desarrollar programas de saneamiento de
totalmente los residuos sólidos del distrito. emergencia; a fin de mejorar el saneamiento
básico en áreas de alta contaminación del
b) Perfeccionar el sistema de transporte y distrito, recuperar importantes áreas para
disposición final de los residuos sólidos; a fin recreación pública, y eliminar focos
de evitar la utilización inadecuada de dichos infecciosos para la salud de la población en
residuos sólidos. terrenos baldíos y/o abandonados en el
distrito.
c) Gestionar la adquisición de unidades de
recolección y transporte de la basura, f) Promover campañas educativas para
mediante convenios nacionales e concientizar e inculcar hábitos de limpieza a
internacionales y/o recursos municipales la población, e informar a la población los
propios. horarios de recolección de los residuos
sólidos.
197
4.7.4 Políticas Medio Ambiente y Seguridad Física d) Definir y recuperar las áreas ambientales
ante Desastres críticas del Distrito, señaladas en el
presente Plan Urbano.
A. De Medio Ambiente
e) Establecer, difundir y fomentar programas
a) Establecer con carácter de necesidad de educación ambiental para lograr la
pública, la recuperación y ordenamiento concientización de la población en cuanto
ambiental del Distrito de Ciudad Nueva. al ordenamiento ambiental y la seguridad
física ante desastres del Distrito.
b) Facilitar y fomentar la participación y
concertación de los agentes sociales y f) Fomentar el establecimiento de procesos
económicos – productivos en el marco de la industriales compatibles con el cuidado y
protección y el restablecimiento de la salud la protección ambiental de sus entornos;
y la integridad del ecosistema urbano. eliminando los sistemas de producción
ambientalmente insostenibles.
c) Promover y reforzar la coordinación entre
g) Revalorar y reforestar los ambientes de
las instituciones locales y regionales para
singular valor como paisaje natural, con
implementar una política unitaria e integral
fines eco-turísticos del Distrito de Ciudad
de gestión ambiental.
Nueva.
198
h) Controlar y vigilar los efectos de la polución ambiente de índole físico–químico, biológico y

sonora, y la contaminación química del aire cultural; y el monitoreo de eventuales
proveniente del parque automotor y parque huaycos.
industrial.
l) Establecer con carácter de obligatoriedad la
i) Establecer el control y monitoreo del elaboración de Estudios de Impacto
cumplimiento de Código del Medio Ambiente Ambiental – EIA de todo proyecto nuevo a
y los Recursos Naturales, el Código Penal y ejecutarse en el distrito; así como de
el Código Civil en lo concerniente al ambiente Programas de Adecuación y Manejo
y los recursos naturales del Distrito de Ciudad Ambiental – PAMA, para las actividades
Nueva; así como de las normas sectoriales y económicas actuales (industrias,
locales que se generen para el manejo restaurantes, discotecas, parque automotor,
ambiental sostenible (límites máximos comercio informal, etc.)
permisibles, estándares normativos de
calidad ambiental, etc.). B. De Seguridad Física ante Desastres
j) Promover y/o ejecutar un plan de a) Promover y/o ejecutar obras para el dren
arborización urbana y de forestación del pluvial del Distrito de Ciudad Nueva
entorno urbano del Distrito.
b) Establecer un sistema de alerta, zonas de
k) Impulsar el establecimiento, difusión, control refugio, y vías de escape en el distrito ante
y monitoreo de los estándares de calidad del la eventualidad de desastres naturales;
199
organizando a la población para la defensa b) Promover la modernización instrumental

civil con simulacros de evacuación. operativa de la Municipalidad Distrital de
Ciudad Nueva.
c) Implementar las medidas preventivas de
seguridad física ante desastres propuestas c) Crear la Gerencia de Desarrollo Urbano
por el presente Plan Urbano. MDCN a fin de procurar una
administración urbana moderna y eficiente.
d) Realizar y promover estudios que permitan
cuantificar y determinar la problemática d) Crear y consolidar la Dirección de Gestión
específica de la población y viviendas en Ambiental como órgano de línea
áreas vulnerables y de alto riesgo, para encargado de la administración, gestión y
implementar las acciones respectivas de control ambiental en el distrito.
reubicación y/o mitigación ante desastres
naturales. e) Crear y consolidar la Dirección de Margesí
– Catastro de propiedades municipales,
4.7.5 Políticas de Gestión y Administración Urbana para un eficiente manejo y control
municipal.
a) Institucionalizar, difundir e implementar el
presente Plan Urbano del Distrito de f) Institucionalizar y promover mecanismos
Ciudad Nueva. de participación ciudadana en la gestión
del desarrollo urbano, a través de
organizaciones territoriales (juntas
200
vecinales, comités comunales, etc.), y de

organizaciones funcionales (comités de
vaso de leche, clubes de madres,
comedores populares, clubes deportivos,
etc.)
g) Promover la participación de la juventud

en el desarrollo urbano y local de Ciudad
Nueva; a fin de ir generando liderazgo e
identificación de las nuevas generaciones
con el presente Plan Urbano y con otros
Planes de Desarrollo Local.
201
CAPITULO V
V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO

SOSTENIBLE
5.1 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO Y

ESTRUCTURACIÓN URBANA
5.1.1 Antecedentes
c) Cabe remarcar que los criterios de tratamiento

a) De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades en
territorial proveerá a la Municipalidad Distrital de
su Artículo 79° confiere a las Municipalidades
Ciudad Nueva de un instrumento técnico normativo
Distritales la competencia de aprobar los Planes
básico para dirigir y orientar las acciones promotoras
Urbanos Distritales.
y preventivas, de responsabilidad pública y privada.
b) De acuerdo al Reglamento de Acondicionamiento

En esta perspectiva, el Plan Urbano Distrital de
Territorial y Desarrollo Urbano Artículo 21°, los Planes
Ciudad Nueva formula la presente propuesta de
Urbanos Distritales desarrollan disposiciones del Plan
Ordenamiento y Estructuración Urbana, con la
de Acondicionamiento Territorial y del Plan de
finalidad de establecer el marco territorial necesario
Desarrollo Urbano; por lo que se asumen las
para la propuesta de Zonificación Urbana, referida al
propuestas planteadas en el Plan Director de la
ámbito urbano.
Ciudad de Tacna 2001-2010 para el presente estudio.
202
5.1.2 Objetivos de la Propuesta 5.1.3 Clasificación del Suelo por Condiciones Generales
de Uso
Los objetivos de la Propuesta de Ordenamiento y
Estructuración Urbana son los siguientes: A. Definiciones Básicas
a) Definir el suelo urbano, urbanizable y no urbanizable La presente Propuesta de Acondicionamiento

en el ámbito de aplicación del Plan Urbano Distrital Urbano Territorial clasifica al suelo según sus
de Ciudad Nueva 2010-2015. condiciones generales de uso en: Suelo Urbano,
Urbanizable y No Urbanizable.
b) Regular y Orientar el adecuado uso y ocupación del
suelo urbano y urbanizable; a fin de utilizar a) Suelo Urbano
convenientemente los recursos físicos y
ambientales del territorio urbano. Constituyen Suelo Urbano, las áreas actualmente
ocupadas por usos, actividades o instalaciones
c) Prever los requerimientos de crecimiento físico del urbanas.
distrito para el corto y mediano plazo.
Dichas áreas pueden estar dotadas de obras de
d) Identificar las posibles áreas de densificación y habilitación urbana conforme al Reglamento
expansión urbanas. Nacional de Edificaciones – RNE, en virtud de las
cuales existen o son factibles las edificaciones,
usos o actividades urbanas.
203
También lo constituyen aquellas áreas habilitadas

formalmente o no, que cuentan con ciertos Las áreas calificadas con este tipo de suelo, para
niveles de accesibilidad y servicios de agua, efectos de regulación del uso y de la ocupación
desagüe y energía eléctrica, y que se encuentran del mismo, quedarán sujetas a la Zonificación
ocupadas, independientemente de su situación Urbana del Plan Urbano del Distrito de Ciudad
legal. Nueva 2010-2015, acordes al Plan Director de la
Ciudad de Tacna 2001-2010.
Se incluye igualmente dentro de esta clasificación
a las islas rústicas, que son tierras sin ocupación b) Suelo Urbanizable
ni habilitación urbana, con una extensión no
mayor 2 has. y que se encuentran rodeadas en Se califican como Suelo Urbanizable aquellas
todos sus frentes por tierras habilitadas, u tierras declaradas por el Plan como aptas para
ocupadas como urbanas, pudiendo en plazos ser urbanizables y comprenden las áreas
perentorios ser sometidas a acciones de programadas para expansión urbana (de corto,
habilitación urbana conforme al R.N.E. mediano y largo plazo-reserva) del presente Plan.
Estas áreas comprenden predominantemente
Los predios rústicos cuyos 2/3 de superficie se tierras eriazas, cualquiera sea el régimen de
encuentren construidos, se consideran urbanos. tenencia y uso actual, incluidas tierras sin uso,
Sin embargo, la declaración de su consolidación denuncios mineros no metálicos, y
urbana, legal y física, depende de las acciones excepcionalmente, tierras agrícolas de menor
concurrentes para su adecuación legal y valor agrológico.
urbanística a las normas vigentes.
204
Las áreas clasificadas en este rubro, quedan La urbanización de estas tierras

sujetas a la Zonificación Urbana del presente determinará su inclusión dentro de la
Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2004- clasificación de Suelo Urbano.
2009 y al Plan Director de la Ciudad de Tacna
2001-2010. b.2) Suelo Urbanizable a Mediano Plazo
El Suelo Urbanizable de acuerdo a su ubicación, Son las áreas de expansión señaladas por
extensión, factibilidad de servicios básicos, el Plan Urbano para ser urbanizadas y
estrategias de ocupación y demandas; se ocupadas preferentemente en un mediano
subdivide de la siguiente manera: plazo (2012 –2015). En este tipo de suelo
podrá permitirse la urbanización a partir del
b.1) Suelo Urbanizable a Corto Plazo año 2012.
Son las áreas de expansión determinadas b.3) Suelo Urbanizable a Largo Plazo y
por el Plan Urbano cuya ocupación esté Reserva Urbana
prevista para el corto plazo (2010-2012).
Son las tierras que se encuentran sujetas a
Para el caso de los terrenos eriazos, en un régimen especial, hasta que en el Plan
este tipo de suelo no se permitirán Urbano del Distrito de Ciudad Nueva se
adjudicaciones con fines agropecuarios ni concreten las propuestas que definan el
concesiones mineras. destino de su ocupación o se ejecuten las
obras previas de acondicionamiento físico -
205
ambiental y/o seguridad física ante Las áreas clasificadas con este rubro no estarán
desastres para poder utilizarlas de acuerdo sujetas a las asignaciones de los usos del suelo
al Plan. en la Zonificación Urbana del Plan Urbano
Distrital de Ciudad Nueva 2010-2015, salvo su
c) Suelo No Urbanizable condición de tierras de protección, o no
urbanizables.
Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras
declaradas por el Plan como no aptas para Cualquier intento de ocupación de este tipo de
urbanizar, las cuales estarán sujetas a un suelo con usos urbanos deberá ser controlado y
tratamiento especial y de protección, en razón de reprimido mediante mecanismos adecuados
sus valores paisajísticos o para el equilibrio diseñados para tal fin. Asimismo, los
ecológico. Esta clasificación incluye también asentamientos que infrinjan esta norma no serán
terrenos con limitaciones físicas para el reconocidos por la Municipalidad Distrital de
desarrollo de actividades urbanas. Ciudad Nueva y no podrán acceder a los
servicios públicos o al equipamiento urbano
El Suelo No Urbanizable puede comprender básico.
cerros, márgenes de ríos y quebradas, zonas de
riesgo ecológico, reservas ecológicas y para la El Suelo No Urbanizable se subdivide de la
defensa nacional. Están destinadas a la siguiente manera:
protección de los recursos naturales y a la
preservación del medio ambiente, en general.
206
c.1) Suelo de Protección Ecológica cualquier forma de ocupación con fines

urbanos. Los asentamientos que se
Son aquellas áreas determinadas por el produzca en contra de la presente norma
Plan Urbano para el desarrollo de no serán reconocidos por la Municipalidad
proyectos de forestación, reforestación, Distrital de Ciudad Nueva y no podrán
irrigación, protección de cuencas y acceder a los servicios públicos, siendo por
quebradas, de reserva natural, de tanto, erradicables.
recreación urbana, o de manejo ecológico
en general, áreas destinadas a parques y c.2) Suelo No Apto para Fines Urbanos
las áreas de cerros con potencialidades Habilitacionales
eco-recreativas y paisajísticas.
Se considera en esta clasificación a las
Estas tierras merecen protección debido a laderas y cerros (fuertes pendientes) y las
su importancia en el equilibrio ecológico hondonadas, que por su constitución
urbano. Se encuentran sujetas a un rocosa o de material deleznable,
régimen especial que prohíbe erosionable, inundable e inseguro, son
terminantemente cualquier aplicación que inaplicables al asentamiento con fines de
afecte la naturaleza del suelo o dificulte el vivienda.
destino previsto de la reserva. Sólo podrán ser habilitados y usados con
fines ecológicos, recreacionales y
Dada la importancia ecológica, productiva y paisajísticos, y proyectos especiales de
recreativa, de estos suelos está prohibida forestación y reforestación; con la
207
necesaria seguridad de que los impactos c) El Suelo No Urbanizable se localiza en el Cerro

ambientales de dichas actividades sobre Intiorko y en el cauce y zonas adyacentes del río
las áreas urbanas, agrícolas o pecuarias Caramolle, que constituyen zonas de protección
próximas, no sean nocivos. ecológica.
B. Localización del Suelo por Condiciones 5.1.4 Programación del Crecimiento Urbano
Generales de Uso
El Distrito de Ciudad Nueva tiene al año 2010 una
Se han localizado en el Distrito de Ciudad Nueva población estimada de 36,325 habitantes para el año
los diferentes tipos de suelo según se describe a 2012, 37,792 habitantes y para el 2015 se proyecta
continuación: (Ver Lámina Nº P/P.U.C.N 23) una población de 40,103 habitantes; por lo que es
necesario programar el crecimiento urbano del
a) En el Distrito de Ciudad Nueva el Suelo distrito para absorber el incremento poblacional de los
Urbano cubre una extensión territorial de próximos cinco (05) años.
328.27 Has. Son las áreas actualmente
ocupadas con diversos usos, actividades o En este contexto, el presente Plan Urbano señala la
instalaciones urbanas. necesidad de promover el crecimiento urbano del
distrito a través de la consolidación urbana y la
intensificación y reordenamiento del uso del suelo del
b) El Suelo Urbanizable se localiza
área urbana actual (salvo las áreas vulnerables); y
fundamentalmente en las áreas de expansión
mediante la expansión urbana programada.
urbana definidas por el presente Plan; las
cuales se ubican hacia el Norte del Distrito.
208
A. Áreas de Densificación Urbana requerimientos totales de áreas de expansión

urbana para el Distrito de Ciudad Nueva en el
En el Distrito de Ciudad Nueva existen áreas de periodo 2010-2015:
posible densificación urbana que pueden
albergar mayor población. Estas áreas se  Para el corto plazo: 2010 – 2012, la población
localizan actualmente en las cercanías de la del distrito de Ciudad Nueva se incrementará
Asociación de Vivienda-Taller Fonavi Chan. en 1,467 habitantes de los cuales el 30% (440
hab.) sería absorbido por áreas de
La consolidación urbana y la intensificación de densificación urbana; y el 70% restante (1
uso del suelo se pueden regular a través de la 027 hab.) demandaría áreas de expansión
normativa en áreas en proceso de consolidación urbana.
con alta vocación residencial y/o comercial;
mediante la ocupación de terrenos subutilizados  Para el mediano plazo: 2012 – 2015, la
o vacíos; y con la conversión de viviendas población se incrementará en 3,778 hab., de
unifamiliares en multifamiliares; según la calidad los cuales el 30% (1,133 hab.) sería
del suelo, las estructuras existentes y la absorbido por áreas de densificación urbana;
capacidad de los servicios instalados. y el 70% restante (2,645 hab.) demandaría
áreas de expansión urbana.
B. Áreas de Expansión Urbana
En este contexto, se desprende que asumiendo
En base a las proyecciones del crecimiento una densidad bruta normativa de 100 hab/ha se
poblacional, se han calculado los siguientes tendrá lo siguiente: (Ver Cuadro N° 72)
209
 Al año 2012 se necesitarán 10.27 has. de

expansión.
 Al año 2015 se requerirán 26.45 has. para

expansión urbana, que incluyen las 10.27
has.
CUADRO N° 43
CIUDAD NUEVA: CÁLCULO DE REQUERIMIENTOS DE ÁREAS PARA EXPANSIÓN URBANA
AÑOS: 2010 – 2012 –2015
POBLACION INCREMENTO INCREMENTO INCREMENTO REQUERIMIENTOS

PROYECTADA POBLACIONAL POBLAC. POBLACIONAL ACUMULADOS DE
AÑOS hab. TOTAL RESPECTO ABSORBIDO POR ABSORBIDO POR AREAS DE
AL AÑO 2010 hab. DENSIFICACION EXPANSION EXPANSIÓN
(100%) URBANA URBANA URBANA
hab.(30%) hab. (70%) has. (a)
2010 36,325 - - - -
2012 37,792 1, 467 440 1,027 10.27
2015 40,103 3,778 1,133 2,645 26.45
(a) Asumiendo una densidad bruta normativa de 100 hab./ha.

III. ELABORACION: Equipo Técnico Plan Urbano.
210
diferentes sectores del distrito así como su

5.2 PROPUESTA DE SISTEMA VIAL URBANO Y DE vinculación con otros distritos y la región.
TRANSPORTES
5.2.3 Clasificación Normativa de Vías
5.2.1 Antecedentes
El sistema vial urbano del distrito de Ciudad Nueva está

La presente Propuesta del Sistema Vial Urbano y de
compuesto de vías con diferente función y jerarquía, las
Transporte del Distrito de Ciudad Nueva, tiene como
cuales se han agrupado con la siguiente clasificación
antecedente la propuesta de Sistema Vial del Plan de
normativa de vías:
Ordenamiento Urbano 2010 – 2015 de Ciudad
Nueva.
a) Vías Interurbanas
Asimismo, tiene como antecedente las propuesta vial
del Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001-2010,
aprobado por Ordenanza N° 0039-02-MPT del 19 Dic. Son aquellas vías que comunican al distrito de
2002, de la Municipalidad Provincial de Tacna. Ciudad Nueva con los demás distritos de la Provincia
de Tacna, estando destinada a articular actividades
productivas y de transporte interurbano de pasajeros.
5.2.2 Objetivos de la Propuesta
b) Vías Urbanas
a) Proyectar y establecer una red vial que satisfaga
la demanda de tránsito y transporte actual y Son aquellas que sirven para relacionar e integrar
futura, y que garantice la interrelación entre los entre sí los diferentes sectores del distrito, y están
211
destinadas a canalizar los flujos del transporte d.2) Vías Secundarias

urbano. Se subdivide en:
Son aquellas vías que tienen como función
d.1) Vías Principales principal enlazar el tránsito de las Vías Locales
hacia las Vías Principales. Además, prestan
Son aquellas vías que por su posición, servicio a las propiedades adyacentes.
jerarquía, magnitud y continuidad en el sistema
vial urbano, interrelacionan los principales Entre sus características se puede señalar:
sectores urbanos del distrito entre sí llevan
apreciables volúmenes de vehículos, a - Las intersecciones son semaforizadas cuando
velocidad media de circulación. cruzan Vías Principales.
- Cuentan con señalización horizontal y vertical
Entre sus características se puede señalar: en las intersecciones con vías laterales.
- Se permite estacionamiento generalmente
- Las intersecciones son a nivel con diseño controlado; y circulan vehículos que sirven
de carriles para volteo. por lo general a áreas residenciales y
- Deben tener pistas de servicios laterales comerciales.
para el acceso a las propiedades.
- No se permite estacionamiento vehicular.
212
d.3) Vías Locales se requieren para que el sistema vial urbano esté
funcionando en el año 2010.
Son aquellas cuya función principal es proveer
acceso a los predios o lotes, debiendo llevar
A. Red Vial Primaria
únicamente su tránsito propio de ingreso como
de salida.
Está conformada por las Vías Interurbanas, y por las
Vías Urbanas Principales.
Por ellas transitan vehículos livianos,
ocasionalmente vehículos semipesados, se
a) Vías Interurbanas
permite el estacionamiento vehicular y existe
- Av. El Sol.
tránsito peatonal irrestricto. Las Vías Locales se
- AV. Internacional.
conectan entre sí, con las Vías Secundarias, y en
- Av. Mariano Necochea.
algunos casos con las Vías Principales.
5.2.4 Estructuración del Sistema Vial Urbano b) Vías Urbanas Principales.-

- Av. Circunvalación Norte
El Sistema Vial Urbano del distrito de Ciudad Nueva al - Av. El Sol.
año 2015 está estructurado de acuerdo a sus - Av. Artesanal “A”.
funciones, utilizando la clasificación vial normativa (Ver - Av. Los Precursores.
Lámina N° P/P.U.C.N. 24) se muestra dicha red vial - Av. Internacional.
según su jerarquía, diferenciando las vías existentes de - Av. Expedición Libertadora.
la proyectadas, con el fin de determinar las obras que - Av. Mariano Necochea.
213
- Av. Manual Cuadros. - Calle Nº 22 (Parque Industrial).

- Av. Nº 01 (AAPITAC). - Calle José Cáceres Vernal.
- Av. Los Próceres. - Calle José Joaquín Inclán.
- Av. Daniel A. Carrión. - Calle Juan Valer.
- Av. Juan Moore. - Calle Enrique López Albujar.
- Av. Juan Santos Atahualpa. - Calle 20 de Noviembre.
- Av. Nº 01 (AAPITAC).
- Calle Nº 08 (Asociación de Vivienda Fco. A.
B. Red Vial Secundaria
de Zela)
- Calles Nº 37, 38 y 39 (AAPITAC).
Esta red está conformada por las Vías Urbanas
- Av. Emancipación.
Secundarias, y las Vías Locales, siendo su principal
- Calle Aviación.
función proporcionar acceso a las diferentes áreas
- Calle José Baquijano y Carrillo.
del distrito desde la Red Vial Primaria.
- Calle Hermanos Barreto.
- Calle Hipólito Unanue.
a) Vías Urbanas Secundarias.- - Calle Maria Parado de Bellido.
- Av. Puno. - Calle Intiorko.
- Calle Artesanal Nº 01. - Calle Gabriel Aguilar.
- Calle Huancane. - Calle José Gómez.
- Calle Yunguyo. - Calle Juan José Crespo y Castillo.
- Calle Ernesto Guisti Acuña.
- Calle Raúl Jiménez Chávez.
214
b) Vías Locales a) Anillo Vial N° 1

Está conformado por las siguientes vías:
Se considera Vías Locales del Distrito de Ciudad Av. Juan Moore, Av. Los Precursores, Av.
Nueva al resto de vías que no han sido Mariano Necochea, Av. Manuel Cuadros, y Av.
expresamente nombradas en las Vías Principales Juan Moore.
ni en las Vías Secundarias.
b) Anillo Vial N° 2
C. Anillos Viales de Integración
Está estructurado por las siguientes vías:

Se propone el acondicionamiento de tres (03)
Av. El Sol, Calle Nº 01 (Berlín), Av. Internacional
circuitos viales que interrelacionan los diferentes
Calle Siña, Calle Ananea, Calle José Antonio
sectores del Distrito, así como sus principales
Encinas, Av. Expedición Libertadora, Av. Manuel
actividades y equipamientos urbanos.
Cuadros y Av. El Sol.
Dichos circuitos viales integran el distrito en forma

c) Anillo Vial N° 3
longitudinal y transversal en forma de “anillos”, por lo
que se les denomina Anillos Viales de Integración.
(Ver Lámina N° P/P.U.C.N. 25). Está conformado por las siguientes vías:
Av. Circunvalación Norte, Av. Artesanal “A”, Calle

Artesanal Nº 01, Calle Nº 18, (Barranquilla), Calle
215
Nº 28 (Wari), Calle s/n (Barranquilla), Av. Nº 01 - Av. Internacional.

(La Unión), Calle Intiorko, Pasaje La Unión, Av. - Av. Juan Moore.
Manuel Cuadros y Av. Circunvalación Norte. - Av. Aviación.
- Av. Emancipación (tramo
Unanue/Precursores).
D. Red de Corredores Viales de Transporte
- Av. Mariano Necochea (tramo
Cuadros/Encinas).
La Red de Corredores Viales de Transporte para el
- Av. Expedición Libertadora.
Distrito de Ciudad Nueva se estructura en base a
- Av. Próceres (tramo Aviación/Necohea).
corredores viales de transporte público y a corredores
- Av. Los Precursores (tramo
viales de transporte de carga. (Ver Lámina N°
Moore/Necochea).
P/P.U.C.N. 26).
- Calle José Antonio Encinas.
a) Corredores de Transporte Público

b) Corredores de Transporte de Carga
Estas vías integran al distrito de Ciudad nueva en

Estas vías tienen por finalidad canalizar los flujos
forma longitudinal y transversal, teniendo por
de transporte de carga que pasan por la zona
función dar paso preferencial (no exclusivo) al
industrial del Distrito, para que no la atraviesen
transporte público.
por vías estrechas, vías no preparadas para
cargas pesadas, ó vías que dan acceso a áreas
Los Corredores Viales de Transporte Público son residenciales y/o comerciales.
los siguientes:
216
Los Corredores de Transporte de Carga son los Por ello se prioriza la ejecución de estudios
siguientes: específicos para la solución de las siguientes
intersecciones viales: (Ver Lámina N° P/P.U.C.N. 24).
- Av. Circunvalación Norte (Parque Industrial).
- Av. Artesanal “A” (AAPITAC. Propuesta).
- Av. El Sol. - Av. Circunvalación Norte – Av. Artesanal “A”-
- Av. Manuel Cuadros (tramo El Calle Nº 22 (prolongación Calle Daniel A.
Sol/Circunvalación Norte). Carrión).
- Av. Juan Valer (Parque Industrial). - Av. Artesanal “A” – Av. Artesanal Nº 07 y Av. Nº
- Calle Nº 22 (Parque Industrial). 01 (Sector AAPITAC).
- Av. Nº 01 (AAPITAC. Propuesta). - Av. El Sol – Calle Nº 13 (Belén) y Calle Artesanal
Nº 01 (Sector AAPITAC).
- Av. Mariano Necochea (proyección) - Av. Nº 01
E. Intersecciones Viales Sujetos a Estudios
(La Frontera) y vía proyectada s/n (Barranquilla).
Específicos.-
- Av. Mariano Necochea – Calle José Antonio
Encinas y Calles Nº 40-41 (La Unión).
En el Distrito de Ciudad Nueva existen intersecciones
- Av. Internacional – Calle Baquijano y Carrillo.
viales de vital importancia para la eficiencia funcional
- Av. Internacional – Calle Daniel A. Carrión.
y productiva del Sistema Vial Urbano, ya sea por la
- Av. Internacional – Av. Los Precursores.
jerarquía de las vías que las conforman, y/o por los
- Calle Juan Moore – Calle Daniel A. Carrión.
flujos vehiculares importantes que transitan por ellas.
- Calle Juan Moore – Av. Los Próceres.
217
F. Secciones Viales Normativas minibuses, lo que genera congestión de las vías

principales del casco urbano central del distrito.
El Sistema Vial Urbano que se propone para el

distrito de Ciudad Nueva ha definido secciones viales En esta situación, se proponen las siguientes
normativas para las Vías Principales, Secundarias y acciones estratégicas:
Locales; las mismas que están contenidas en el
Reglamento del Sistema Vial Urbano que se presenta
 Racionalización de rutas del transporte público
en el Capítulo V del presente Plan Urbano. (Ver
en el distrito de Ciudad Nueva.
Lámina N° P/P.U.C.N. 27).
 Modernización del parque automotor de
transporte público, promoviendo el reemplazo de
5.2.5 Ordenamiento del Transporte unidades menores por unidades de transporte de
mayor capacidad.
A. Transporte Urbano  Construcción del Terminal Terrestre
Interprovincial.
 Señalización de tránsito y/o modernización de
El transporte urbano está constituido por transporte
semaforización de vías principales e
público y el privado, los que integran los diferentes
intersecciones viales críticas.
sectores urbanos del distrito Ciudad Nueva y por
ende con otros distritos y centros poblados.
El transporte público se organiza en 12 rutas en las

cuales operan 313 vehículos entre combis y
218
5.3 PROPUESTA DE ZONIFICACION URBANA

a) Regular el uso y ocupación del suelo urbano y
5.3.1 Antecedentes urbanizable, en concordancia a lo establecido en el
Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001-2010, de
a) De acuerdo a la ley N° 27972 Ley Orgánica de manera que se pueda utilizar convenientemente los
Municipalidades, así como al reglamento de recursos físicos y ambientales del territorio urbano.
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, b) Contribuir a la definición de los usos del suelo, y las
corresponde a las municipalidades provinciales y características, criterios técnicos, y de compatibilidad de
Distritales el desarrollo urbano, estableciendo la cada una de ellos, dentro del distrito.
Zonificación de Usos de Suelo Urbana y su c) Promover la consolidación urbana y los usos del suelo
normativa. urbano, a fin de lograr el máximo aprovechamiento de la
capacidad instalada y del espacio disponible.
La presente propuesta de Zonificación Urbana está d) Flexibilizar el uso del suelo para reducir la
enmarcada en la Propuesta de Acondicionamiento especialización de áreas urbanas mediante el
Urbano Territorial del Plan Director de la Ciudad de incremento del uso mixto del suelo y la compatibilidad
Tacna, y constituye una respuesta a la situación de actividades, consolidando las actuales tendencias de
actual y las tendencias de uso y ocupación del suelo ocupación y uso del suelo de tipo comercial y de
servicios.
5.3.2 Objetivos de la Propuesta e) Regular las habilitaciones urbanas y del uso
adecuado de las edificaciones y sistemas
Los objetivos de la Propuesta de Zonificación Urbana constructivos.
son los siguientes:
219
a) Uso Residencial
5.3.3 Clasificación del Suelo por Condiciones
Específicas de Uso Se aplica a las áreas donde predomina la
vivienda admitiendo como actividades
A. Definiciones Básicas urbanas compatibles el comercio vecinal
y los servicios no molestos, en
La Propuesta de Zonificación Urbana concordancia al Cuadro de
identifica áreas o zonas que por sus Compatibilidad de Usos del Suelo
características físico-espaciales, por sus Urbano.
tendencias, y por una decisión de Para el Distrito de Ciudad Nueva el Uso
planeamiento, deben estar calificadas Residencial se clasifica en:
normativamente con determinado uso del
suelo. Clasificación Nomenclatura Densidad Bruta
De esta manera, se ha clasificado al Suelo Residencial Densidad Baja R2 110-160 Hab./ha.

Urbano y Urbanizable de acuerdo a sus
condiciones específicas de uso, teniendo Residencial Densidad Media R3 160-240 Hab./ha.
como base la siguiente tipología:
b) Uso Mixto
220
Se aplica a las áreas donde la actividad

urbana de vivienda, vivienda-taller, Clasificación Nomenclatura
comercio y servicios pueden darse en
forma complementaria, sin - Comercio
d) U Sectorial C3
predominancia definida. - Comercio

s Local C1
Para el distrito de Ciudad Nueva el Uso o

Mixto se clasifica en: Industrial
Se aplica a las áreas donde se localiza o
Clasificación Nomenclatura Densidad Bruta deben localizarse los establecimientos
industriales.
Mixto Densidad I 1-R 60-100 hab./ha.
Para el distrito de Ciudad Nueva el Uso
Baja
Industrial se clasifica en:
Vivienda – Taller)
Clasificación Nomenclatura
c) Uso Comercial
- Industria Liviana I2
Se aplica a las áreas donde predomina o

debe predominar el comercio. Se
d) Equipamiento Urbano
admiten otras actividades urbanas
Se aplica a las áreas destinadas para el
compatibles como vivienda y servicios y
equipamiento de educación, salud,
pequeña industria. Para el distrito de
comercialización y otros equipamientos,
Ciudad Nueva el Uso Comercial se
clasifica en:
221
según el tipo y nivel que se especifican Clasificación Nomenclatura

en el presente Plan Urbano: - Equipamiento de Recreación ER
- Protección Ecológica PE
Clasificación Nomenclatura - No apto para Fines Urbanos Habitacionales. NU
Equipamiento de Educación: f) Otros Usos

- Institución Educativa Superior E2 Se aplica a las áreas destinadas a
- Institución Educativa Secundaria, actividades político-administrativas e
Primaria e Inicial E1 institucionales, así como a los servicios
Equipamiento de Salud: públicos en general. Su nomenclatura es
- Centro de Salud –Policlínico H2 OU.
- Posta Médica H1
Equipamiento de Comercialización (Mercados): Cabe señalar, que para establecer los
- Mercado Sectorial MS usos permitidos en cada zona específica
- Mercado Zonal MZ se deberán aplicar las normas del
Reglamento de Zonificación Urbana del
e) Uso No Urbanizable Plan Director de Tacna; las normas
estipuladas en el Reglamento Nacional de
Se aplica a las áreas destinadas a Edificaciones-RNE; y las normas
actividades de protección ecológica, de complementarias que sean aprobadas por
recreación activa y/o pasiva, y a la Municipalidad Provincial en
actividades complementarias a ellas. concordancia con el Plan Urbano del
222
Distrito de Ciudad Nueva mediante El uso comercial se propone en el centro

ordenanzas. urbano del Distrito de Ciudad Nueva. Se
localiza en las siguientes avenidas:
B. Localización del Suelo por Condiciones
Específicas de Uso - Av. Juan Moore
- Av. Internacional.
En el distrito de Ciudad Nueva se ha - Av. Emancipación
definido la siguiente localización del suelo - Av. Mariano Necochea.
por condiciones específicas de uso: (Ver - Av. Expedición Libertadora
Lámina N° P/P.U.C.N. 28). - Av. Manuel Cuadros
- Calle Hipólito Unanue
a) Uso Residencial - Calle Daniel Alcides Carrión
- Av. Los Próceres
El uso residencial de densidad media se - Av. Los Precursores
ubica principalmente en el centro urbano - Av. Puno
del distrito, en los asentamientos - Calle José A. Encinas
urbanos – periféricos más antiguos y
consolidados. c) Uso Mixto
b) Uso Comercial El uso mixto conformado por vivienda-

taller y de pequeña industria se ubica en
el Sector I (Zona Auxiliar del Parque
223
Industrial), en el área de AAPITAC y complementando con nuevos

asociaciones aledañas. establecimientos a los ya existentes.
- Equipamiento de Comercialización;
d) Uso Industrial los mercados sectoriales Alfonso
Ugarte y zonales Intiorko, San Juan
El uso industrial referido a industria Capilla y Primero de Mayo, se
liviana se localiza en la Zona Auxiliar del localizan en el Centro Urbano del
Parque industrial. distrito.
e) Equipamiento Urbano f) Uso Recreacional
El equipamiento urbano de educación, El uso recreacional se localiza en forma

salud y comercialización, se localizan en dispersa en todos los sectores urbanos
el distrito de acuerdo a sus niveles: del distrito de Ciudad Nueva, incluyendo
las propuestas de los entornos
- Equipamiento de Educación; se ecológicos, de protección ecológica, y las
encuentra ubicado de acuerdo a sus áreas turístico – recreativas, que se
niveles en forma dispersa dentro de ubican en el Cerro Intiorko.
todo el distrito, en base a sus radios de
influencia.
- Equipamiento de Salud; se localiza g) Uso de Reserva Urbana
según su jerarquía de servicio,
224
El uso de reserva urbana se localiza en de Tacna. Estos procesos han dado lugar a
el sector norte del Distrito de Ciudad condiciones de calidad de vida que llegan hasta las
Nueva, en la parte posterior al Cerro infrahumanas; por lo que es urgente el ordenamiento
Intiorko. ambiental de todas las actividades, para recuperar la
calidad ambiental del Distrito Ciudad Nueva.
h) Otros Usos
Por otro lado, la caracterización geográfico-ambiental
En relación a los usos institucionales en permite determinar que el Distrito de Ciudad Nueva
Ciudad Nueva se proponen en forma está expuesto a riesgos; por lo que se prevé la
dispersa en el distrito, tal como se ocurrencia de desastres, si no se toman las medidas de
muestra en el Plano de Zonificación protección de inmediato.
Urbana.
5.4.2. Objetivos de la Propuesta
5.4. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
URBANO Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES A. Objetivo General
5.4.1 Antecedentes Promover el desarrollo de una población

ecosocialmente segura y asentada en un distrito
En Ciudad Nueva, se ha encontrado una problemática saludable, con elevada calidad de vida en forma
ambiental ligada al modelo de ocupación urbana en integral y homogénea.
zonas no habitables; así como a la dinámica acelerada B. Objetivos Específicos
de ocupación no planificada, como se da en la Ciudad
225
a) Definir y establecer las unidades de A. Unidad de Ordenamiento Ambiental de Ciudad

ordenamiento ambiental urbano del distrito, Nueva
para organizar y adecuar las actividades en
función de las condiciones ecológicas El área urbana y su expansión en Ciudad Nueva se
naturales y urbanas. constituyen en forma integral como una Unidad de
b) Determinar criterios y medidas de manejo Ordenamiento Ambiental, dentro del escenario de la
ambiental de cada Unidad de Ordenamiento ciudad de Tacna. Comprende toda la zona
Ambiental, orientadas a la recuperación urbanizada, la zona de expansión urbana, y las zonas
ambiental urbana. de disposición de los residuos del distrito; en la que
c) Definir acciones para controlar los peligros se deberán aplicar las siguientes medidas de manejo
naturales que afectan al distrito. ambiental:
5.4.3. Unidades de Ordenamiento y Medidas de Manejo a) Instrumentar la gestión ambiental integral, en

Ambiental todos los estamentos institucionales.
En función de la problemática ambiental encontrada, se d) Desalentar el crecimiento urbano en zonas

han determinado las Unidades de Ordenamiento ambientalmente no adecuadas.
Ambiental y las Medidas de Manejo Ambiental, para
lograr la superación de los problemas actuales: (Ver e) Reservar con carácter de intangible aquellas
Lámina N° P/P.U.C.N. 29). áreas destinadas a forestación urbana y
arborización del entorno urbano.
226
f) Realizar el embellecimiento del distrito, mediante

la forestación urbana con ecovías, parques y
jardines (área verde); así como del entorno del
distrito, formado por el talud lateral en las laderas
del cerro Intiorko (Entorno Ecológico).
g) Realizar el manejo integral de los residuos

sólidos del distrito; aplicando el tratamiento
eficiente y el re uso en actividades
reglamentadas estrictamente.
h) Promover la clausura y reubicación del actual

botadero municipal.
B. Unidades de Ordenamiento Ambiental

Especializadas.
El distrito de Ciudad Nueva cuenta con seis (06)

Unidades de Ordenamiento Ambiental, agrupadas
en dos (2) Sistemas Ecológicos; uno de los cuales
corresponde al ambiente urbano del distrito y otro al
entorno urbano, como se indica en el Cuadro Nº 73.
227
CUADRO Nº 44: CIUDAD NUEVA: UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
SISTEMAS UNIDAD DE ORDENAMIENTO COD. ACCIONES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL
Desarrollo urbano con densidad limitada por sismicidad. Adecuación ecológica urbana arborizada en
1.1 parques y ecovías forestadas. Prohibición del uso comercial y servicios de las vías públicas. Optimización
AREA CENTRAL del tránsito y transporte urbano; Control de la contaminación atmosférica con gases, humos, ruidos, etc.
Adecuación ecológica urbana arborizada en parques y ecovías forestadas. Dotación y consolidación
progresiva de los servicios básicos. Pavimentación de la infraestructura vial. Prohibición del uso comercial
1.2
ZONA URBANA y servicios de las vías públicas. Control de la contaminación atmosférica con gases, humos y ruidos.
URBANO Saneamiento urbano, manejo y tratamiento eficiente de los residuos sólidos.
Adecuación y manejo ambiental de las actividades industriales con estricta aplicación de la
ZONA INDUSTRIAL 1.3 reglamentación, los estudios de impacto ambiental y el monitoreo ambiental.
Recuperación de la calidad de vida humana y de la calidad ambiental urbana; incorporándola a la zona
ASENTAMIENTOS MARGINALES 1.4 urbana.
Reducción de la densificación y estabilización geotécnica frente a sismos y pluviosidad. Eficiencia del
ASENTAMIENTOS EN LADERAS 1.5 alcantarillado, red de agua, limitando la infiltración. Arborización con especies xerofíticas.
Forestación y arborización, de los taludes y laderas del Cerro Intiorko mediante la ejecución del entorno
ecológico para la protección del medio ambiente, la misma que se integrara al cordón ecológico
ENTORNO ZONA FORESTAL 1.6 propuesto por el Plan Director a lo largo del eje en las laderas del Cerro Intiorko.
ECOLÓGICO
Área de Expansión Urbana del distrito en la cual se propone la conservación paisajística y el uso de
COLINAS Y PLANICIES servicios diversos (vías, comunicaciones, residencia, recreación). Prohibida la disposición de todo tipo de
DESERTICAS 1.7 residuos.
FUENTE : Plan Urbano Ciudad Nueva 2004-2009

ELABORACION : Equipo Técnico Plan Urbano
228
a) Área Central (1.1)  Limitar la circulación vehicular a unidades

livianas con combustibles sin plomo y estricto
Comprende el AHM Ciudad Nueva, Ampliación uso de silenciadores.
AHM Ciudad Nueva, Asociaciones de Vivienda
San José, 7 de Junio y 26 de Mayo. Se propone  Erradicación del comercio ambulatorio en las
que dicha sector constituya el escenario urbano vías públicas; reubicándolos en zonas
con el mejor grado de calidad ambiental, comerciales.
ecológicamente adecuado, limpio y saludable;
para lo cual se propone las siguientes medidas de b) Zona Urbana (1.2)
manejo ambiental:
La Unidad de Ordenamiento Ambiental
 Restaurar y embellecer el ornato urbano. denominada Zona Urbana comprende el centro
urbano del Distrito, así como las Asociaciones
 Recuperar y limpiar el paisaje urbano aéreo de Vivienda 7 de Junio, Asociación 26 de Mayo,
mediante la erradicación de carteles y avisos Asentamiento Humano Ciudad Nueva,
comerciales del escenario aéreo vial (Av. Ampliación Asentamiento Ciudad Nueva, Villa El
Internacional). Triunfo, 28 de Agosto, La Unión, Lopez Albujar,
La Frontera; San José, Asociación de Vivienda
 Realizar el embellecimiento paisajístico del Simón Bolivar se caracteriza por la baja calidad
Distrito, convirtiendo en ecovías a las ambiental debido al medio urbano en proceso de
principales avenidas del distrito. consolidación, infraestructura de servicios en un
70%, escasez de área verde, contaminación
229
atmosférica, desorden en determinados atmosférica con material particulado tóxico en

ambientes públicos, entre otros aspectos. suspensión, que afecta la salud humana.
Para superar esta situación ambiental y lograr un  Dotar progresivamente los servicios básicos
medio urbano ordenado y adecuado para la vida de agua, alcantarillado, luz y aseo urbano
humana, se propone realizar las siguientes que requiere el distrito.
Medidas de Manejo Ambiental:
c) Zona Industrial (1.3)
 Realizar la ambientación ecológica mediante
la forestación de avenidas, plazas, parques y Esta Unidad de Ordenamiento Ambiental se
jardines. ubica en la zona auxiliar del Parque Industrial del
distrito. El Parque Industrial es ambientalmente
 Realizar el ordenamiento del transporte degradado; por lo que se propone realizar las
público, priorizar el uso de combustibles sin siguientes Medidas de Manejo Ambiental:
plomo.
 Instrumentar la obligatoriedad de la
 Prohibir el uso de altoparlantes en el elaboración de los Programas de Adecuación
comercio ambulatorio. y Manejo Ambiental –PAMA, y de los
Estudios de Impacto Ambiental – EIA, en
 Realizar la pavimentación y veredas de todas todas las actividades productivas actuales y
las vías, para evitar la contaminación futuras del Parque Industrial.
230
 Adecuar el Parque Industrial para la industria desarrollo social alcanzado en otras áreas del
liviana y elemental, sin procesos de distrito.
transformación de materias primas (pequeña
y mediana industria). Esta situación es insostenible, por lo que se
propone elaborar un Plan de Desarrollo Social de
 Realizar la reconversión tecnológica los Asentamientos Marginales; en los que se
contaminante por tecnologías limpias. incluirá el diseño ecológico urbano y gestión
ambiental
 Instalar estaciones de monitoreo de la
calidad del aire; para controlar la e) Asentamientos en Laderas (1.5)
contaminación en las zonas urbanas
periféricas. Está formada por la zona urbana periférica
ubicada en las laderas del cerro Intiorko del
d) Asentamientos Marginales (1.4) distrito, se encuentra en situación ambiental
precaria y de riesgo geotécnico. Se propone
Esta Unidad de Ordenamiento Ambiental está realizar las siguientes medidas de manejo
formada por los medios urbanos en situación ambiental:
infrahumana en las zonas periféricas del distrito
(Nueva Barranquilla, Alto Berlín, Santa Cruz de  Reducir la densificación urbana, debido a la
Belén, entre otros); caracterizados por la calidad baja resistencia del suelo.
ambiental urbana y condiciones de vida muy
precarias para la vida humana, de acuerdo al
231
 Ejecutar obras de estabilización geotécnica  Restringir el ingreso de vehículos pesados y

de las viviendas, frente a posibles el transporte público, para minimizar las
asentamientos por sismos, hidratación de vibraciones y sobrepesos.
suelos de baja resistencia, y ocurrencia de
lluvias excepcionales asociadas al fenómeno  Proponer la habilitación del entorno ecológico
El Niño. para protección ambiental.
 Realizar la instalación del alcantarillado y C. Unidades de Ordenamiento Ambiental del

agua potable, con un sistema y materiales Entorno Ecológico del Distrito de Ciudad Nueva
que permitan minimizar las fugas e infiltración
en el subsuelo. Para realizar el embellecimiento ecológico del entorno
del distrito, actualmente formado por planicies y
 Promover la arborización de vías y jardines laderas áridas y sin uso, se propone formar dos (2)
con especies xerofíticas, de muy poca ambientes:
demanda de agua.
a) Zona Forestal (1.6)
 Realizar la peatonalización de las calles con
dirección en el sentido de la pendiente En los taludes, laderas y colinas próximas al
topográfica. cerro Intiorko (pampas), se propone realizar la
forestación y arborización del sector mediante la
realización del entorno ecológico que propiciara
la protección ambiental del distrito, la misma que
232
a su vez se integrara al cordón ecológico evitar la ocurrencia de desastres. Los peligros naturales
propuesto a lo largo del eje de las laderas del concurrentes en el distrito son los huaycos y la
cerro Intiorko. Así mismo se propone que dichos sismicidad.
suelos no sean destinados para fines urbanos
declarados como suelos intangibles (Zona A. Control de Huaycos
Forestal).
 Huaycos de quebradas secas.
b) Colinas y Planicies Costaneras (1.7)

Control de los Huaycos de las Quebradas
Secas
En el entorno de colinas y planicies del distrito de
Ciudad Nueva se localizara el área de expansión
Se refiere al control de los flujos pluviales
urbana en la cual se propone la conservación
excepcionales de la quebrada, Caramolle; que
paisajística y usos de servicios diversos (vías,
se prevé ocurran durante el fenómeno El Niño,
comunicaciones, equipamiento complementario,
con los siguientes objetivos:
residencia, recreación), quedando prohibida la
disposición de todo tipo de residuos.
- Retención de la escorrentía en las partes
altas de las microcuencas.
5.4.5 Medidas de Seguridad Física Ante Desastres
- Conducción de los flujos controlados hasta su

El diagnóstico de los peligros y riesgos que inciden en
desembocadura en los medios receptores.
el distrito Ciudad Nueva permite establecer la
necesidad de aplicar medidas de seguridad física para
233
- Para ello, se deben tomar las siguientes

medidas: b) Limitar la altura de las construcciones a dos pisos
como máximo, en las laderas del cerro Intiorko.
- Construir diques transversales en el cauce de las c) Realizar la instalación del alcantarillado y agua
quebradas para retener los flujos; evitando el potable, con un sistema y materiales que
ingreso al distrito. permitan minimizar las fugas y la infiltración en el
- Construir los drenes pluviales en los ejes de las subsuelo.
quebrada Caramolle.
5.3.6 Identificación de Estudios y Proyectos de Inversión
B. Seguridad Sísmica y Geotécnica
A. Proyectos de Manejo Ambiental
De acuerdo a las características sísmicas del distrito
de Ciudad Nueva, con sismos de alto grado; y a las a) Para el Acondicionamiento Ambiental del
características geotécnicas de los suelos del distrito, Medio Urbano
con capacidades de carga muy bajas, se proponen
las siguientes medidas:  Acondicionamiento Ecológico y Forestación
Urbana del Distrito.
a) Realizar los estudios geotécnicos detallados de  Desarrollo Integral de los Asentamientos
todo el ámbito del distrito, para establecer la Marginales.
reglamentación del diseño y tipo de  Reubicación de Población Asentada en Zonas
construcciones; así como para reforzar las de Alto Riesgo.
estructuras de las viviendas existentes.
234
 Reubicación del Comercio Ambulatorio de  Micro zonificación Geotécnica y Sísmica Detallada

Vías Principales. del Distrito Ciudad Nueva.
 Monitoreo de la Calidad del Aire.
 Comunicación Social y Educación Ambiental. 5.5 PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
b) Para el Acondicionamiento Ambiental del 5.5.1 Antecedentes

Entorno Urbano
El Distrito de Ciudad Nueva requiere prever de
 Desarrollo del Proyecto “Entorno Ecológico” acuerdo a su crecimiento poblacional, además de
del distrito ubicado en las laderas del cerro áreas destinadas a vivienda y vialidad, lo
Intiorko. concerniente a la reserva de espacios necesarios
 Clausura y saneamiento del Botadero para los diferentes tipos de equipamientos urbano.
Municipal y Clandestinos.
Para ello, ha sido necesario definir un marco
B. Proyectos de Seguridad Física ante Desastres normativo en relación a normas de equipamiento
urbano, y plantear una sectorización urbana del
 Construcción del Dren Pluvial de la Quebrada distrito; de modo que sirvan de base para la
Caramolle. planificación y localización de equipamiento en áreas
 Organización e Implementación del Sistema de homogéneamente distribuidas.
Alerta de Peligros Naturales.
 Construcción de Vías de Evacuación Rápida y En este contexto, se determina el déficit actual y se
Refugios Frente a Peligros Naturales. estiman los requerimientos futuros de equipamiento
235
urbano, según los horizontes de planeamiento del b) Consolidar y adecuar la estructura física actual del
Plan Urbano. distrito estableciendo patrones de desarrollo que
dinamicen los diversos sectores urbanos, ubicando
Las propuestas y estimados surgen de la evaluación y estratégicamente los equipamientos necesarios.
análisis de la realidad actual del distrito, efectuada en
la etapa del diagnóstico urbano del presente Plan,
c) Reglamentar el requerimiento mínimo de áreas de
específicamente en relación al equipamiento urbano de
equipamiento en el área de expansión urbana.
educación, salud, recreación, comercialización y otros
equipamientos.
d) Identificar y promover acciones del sector público y

5.5.2 Objetivos de la Propuesta
privado, en el proceso de consolidación del
equipamiento urbano en el corto y mediano plazo.
La presente propuesta de equipamiento urbano tiene
los siguientes objetivos.
5.5.3 Marco Normativo
a) Prever y proyectar áreas de equipamiento urbano

A. Normas de Equipamiento Urbano
en función de los requerimientos poblacionales, y
la distribución equitativa y precisa de espacios
Los equipamientos urbanos ofrecen servicios e
para educación, salud, recreación,
infraestructura a la comunidad en general, los
comercialización y otros equipamientos.
mismos que para su establecimiento deben cumplir
y considerar determinados parámetros y normas.
236
a. Educación Comprende a la educación impartida en los

centros denominados instituciones educativas
 Educación Inicial primarias IEP, que corresponde a los niños
entre 6 y 11 años de edad.
Es el primer nivel del sistema educativo que
comprende las guarderías infantiles y las Estos locales educativos deben servir
etapas de aprestamiento. Corresponde a la normativamente al 100% de la población
educación y atención elemental de los niños con edades de 6 y 11 años o al 16.2% de la
de 0 a 5 años de edad. población total. Su radio de influencia debe
llegar de 200 a 600 m. y el coeficiente
Estos locales deben servir normativamente al normativo de alumnos es de 40
60% de la población con edades entre 3 y 5 alumnos/aula.
años o al 4.8% de la población total. Su radio
de influencia puede llegar hasta 400 m. y el  Educación Secundaria
coeficiente normativo por aula es de 30
alumnos /aula. Comprende a la educación secundaria dada
en las instituciones educativas secundarias
que corresponde a los niños y jóvenes de 12
a 16 años de edad.
 Educación Primaria
Estos locales deben servir normativamente al
100% de la población entre 12 y 16 años, o
237
al 12.4% de la población total. Su radio de  Centro de Salud

influencia puede estar entre 700 y 1000 m. y Es el establecimiento encargado de
el coeficiente normativo de alumnos es de 40 desarrollar actividades de servicio en
alumnos /aula. promoción, protección y recuperación
de salud. Específicamente, el servicio
 Educación Superior consiste en promocionar y monitorear
los programas preventivos nacionales,
Comprende la enseñanza para la formación control materno-infantil, educación
de profesionales, técnicos y especialistas, sanitaria, consulta ambulatoria,
dado en las universidades, institutos medicina general, cirugía menor,
tecnológicos y escuelas superiores. pediatría y odontología.
Estos locales educativos deben servir al 6.7% Este tipo de establecimiento debe
de la población total en el caso de la servir con eficiencia a una población
universitaria y el 8.39% en los casos de los de 20,000 hab. y su radio de influencia
institutos tecnológicos y escuelas de 600 a 1000 m. El cálculo de
superiores. Cuentan con radios de influencia requerimiento de área necesaria se
de 2,000 y 3,000 m. respectivamente. hace en función de la población a
servir, aplicando un índice normativo
de 0.03 m2 /hab.
b. Salud  Puestos de Salud
238
Es el establecimiento encargado de
desarrollar actividades de atención de Están calculados para poblaciones
salud básica y elemental (paramédico y entre 10,000 y 30,000 hab. Además,
primeros auxilios), promocionar los cuentan con 3 zonas para el desarrollo
programas preventivos y derivar casos de actividades recreativas:
de mayor atención a los centros de
salud. - Espacios arbolados, senderos
(áreas verdes);
El puesto de salud, debe servir con - Juegos infantiles; y
eficiencia a una poblacional de hasta - Área deportiva.
5,000 hab. El requerimiento de área
necesaria se calcula aplicando el El área de estos parques varía entre 6
índice 0.15 m2/hab. y su área máxima a 20 has.
será de 1,500 m2.
 Complejo Recreativo
c. Recreación
Es el espacio destinado a la recreación
 Parques Centrales activa con instalaciones para
Están planteados para servir a una espectadores o sin ellos, pudiendo ser:
población entre 40,000 y 90,000 hab.
- Campos Deportivos Mayores: Son
 Parques de Sector los que poseen instalaciones de
239
deportes que requieren mayor área, m2 y tiene un radio de influencia de

mayor implementación y diversidad 2,000 m. a 2,500 m.
como el atletismo, fútbol, etc.
- Campos Deportivos Menores: Son  Mercado Zonal
los que requieren una menor área y
cuentan con el mobiliario más Son establecimientos que en menor
sencillo para la práctica de deportes escala ofertan bienes de consumo
como el básquet, vóley, fulbito, etc. diario, especialmente alimentos y
artículos de primera necesidad, estos
d. Comercialización cuentan con 250, 50 y 120 puestos
para una población de 10,000 hab. y
 Mercado Sectorial cuenta con un radio de influencia
menor de 2,000 m.
Este tipo de establecimiento forma
parte del mercado de artículos de B. Sectorización Urbana
primera necesidad, que sigue al
sistema de venta de atención al Está comprendido por los límites del Distrito de
público en puestos individuales, que Ciudad Nueva que cuenta con los siguientes
cuentan con 250 a 450 puestos para sectores: (Ver Cuadro N° 45) (Ver Lámina N°
una población de 15,000 a 35,000 P/P.U.C.N. 30).
hab., para lo cual se requiere una
extensión superficial mínima de 10,000  Sector I. (Zona Industrial)
240
02, luego volteando a la derecha en línea

Es el Sector cuya densidad propuesta para el paralela a la Avenida Circunvalación Norte.
año 2015 no será mayor de 17 hab./ha. Se Por el Oeste: En línea de un solo tramo,
encuentra comprendido: colindante con la zona auxiliar del Parque
Industrial en línea paralela a la Avenida Manuel
Por el Norte; En línea quebrada de cinco (05) Cuadros.
tramos, comienza en la intersección de la Av. El Asimismo, dentro de esta Zona se ubican:
Sol con la Av. Manuel Cuadros, subiendo en - Industria Liviana
línea paralela a la Av. El Sol, volteando a la - Viviendas Taller
derecha por la Asociación Manuel Gonzáles Por el Este: En línea de un solo tramo colindante
Prada en línea paralela a la calle N° 22, con el cementerio del Distrito de Pocollay y en
volteando a la izquierda en una línea paralela a línea paralela a la Avenida Proyectada “A”.
la Av. N° 01, volteando a la izquierda en línea
paralela a la calle N° 06, volteando a la derecha  Sector II (Centro Urbano)
en línea quebrada de tres (03) tramos paralelo a
la Av. El Sol. Es el Sector cuya densidad propuesta para el año
2015 no será mayor 165 hab./ha. Se encuentra
Por el Sur: En línea quebrada de tres (03) comprendido:
tramos, partiendo desde el límite con el distrito de
Pocollay (cementerio) en línea quebrada de dos
(02) tramos, paralelo a la Av. Artesanal “A”,
voltea a la izquierda en línea paralela a la Av. N°
241
Por el Norte: En línea recta de un solo tramo, Por el Este: En línea recta de un solo tramo,
comienza en la intersección de la Av. comienza en la intersección de la Av.
Emancipación con la Av. Manuel Cuadros, Emancipación con la Av. Los Precursores,
subiendo en línea paralela a la Avenida siguiendo en línea paralela a la Av. Los
Emancipación. Precursores.
Por el Sur: En línea quebrada de cinco (5)  Sector III (Sector Intiorko)
tramos partiendo desde la intersección de la Av.
Los Precursores con la Av. El Sol, siguiendo en Es el Sector cuya densidad propuesta para el año
línea paralela a la Av. El Sol, volteando a la 2015 no será mayor 171 hab./ha. Se encuentra
izquierda por la Asociación Manuel González comprendido:
Prada en línea paralela a la Calle N° 06,
volteando a la derecha en una línea paralela a la Por el Norte: En línea recta de un solo tramo,
Av. N° 01, volteando a la derecha en una línea comienza en la intersección de la Av. Manuel
paralela a la Calle N° 22, volteando a la izquierda Cuadros con el límite del cerro Intiorko, subiendo
en línea paralela a la Av. El Sol. en línea paralela a dicho límite hasta la
intersección con la Av. Los Precursores.
Por el Oeste: En línea recta de un solo tramo,
comienza en la intersección de la Av. El Sol con Por el Sur: En línea recta de un solo tramo,
la Av. Manuel Cuadros, subiendo en línea comienza en la intersección de la Av. Los
paralela a la Avenida Manuel Cuadros. Precursores con la Av. Emancipación, siguiendo
en línea paralela a la Av. Emancipación.
242
Por el Oeste: En línea recta de un solo tramo, paralela a la Av. N° 01, volteando a la izquierda
comienza en la intersección de la Av. en una línea paralela a las faldas del cerro
Emancipación con la Av. Manuel Cuadros, Intiorko, volteando a la derecha en una línea
siguiendo en línea paralela a la Av. Manuel paralela a la calle N° 28.
Cuadros. Por el Sur: En una línea de un solo tramo que se
desarrolla a lo largo de la Av. El Sol, colindante
Por el Este: En línea recta de un solo tramo, con el Sector Industrial.
comienza en la intersección del límite con el Por el Oeste: En una línea de un solo tramo que
Cerro Intiorko y la Av. Los Precursores, siguiendo se desarrolla a lo largo de la Av. Los
en línea paralela a la Av. Los Precursores. Precursores, colindante con el Sector II y el
Sector III.
 Sector IV (Sector Cono Norte) Por el Este: En una línea quebrada de tres (3)
tramos que se inicia en la intersección de la Av.
Es el Sector cuya densidad propuesta para el Mariano Necochea con la calle N° 28, y se
año 2015 no será mayor 153 hab./ha. Se desarrolla en una línea paralela a la Av. Mariano
encuentra comprendido: Necochea, volteando a la izquierda en una línea
paralela a la calle N° 18, volteando a la izquierda
Por el Norte: En una línea quebrada de seis (6) en una línea paralela Av. Proyectada “A”.
tramos que se inicia en la intersección de la Av.
Los Precursores y se desarrolla colindante con el  Área de Expansión Urbana
límite del cerro Intiorko en los tres primeros Es el Sector ubicado en las colinas y planicies
tramos, volteando a la derecha en una línea
243
del distrito, más allá del cerro Intiorko, la misma

que cuenta con un área de 711. 36 Has.
5.5.4 Equipamiento de Educación
CUADRO N° 45
CIUDAD NUEVA: SECTORIZACION URBANA
Del análisis cualitativo y cuantitativo del equipamiento
DISTRITO DE educativo desarrollado en el Diagnóstico Urbano del
SECTOR ÁREA (Has)
PLANEAMIENTO presente Plan Urbano, y de acuerdo con los cálculos de
requerimientos según las proyecciones poblacionales,
I 74.86 se concluye que Ciudad Nueva en el corto plazo (año
2012) existirá una demanda de 7,453 matrículas; y en
II 79.68 el mediano plazo (año 2015) de 8,003 matrículas. (Ver
Cuadro Nº 46).
CIUDAD NUEVA III 68.33
a) Requerimientos de Educación Inicial, Primaria y
IV 105.48 Secundaria al Año 2015
Para superar el déficit actual y atender los
EXPANSION 711.36 requerimientos por incremento poblacional al año 2012
URBANA se necesitan nuevas aulas, según el siguiente detalle:
TOTAL 1039.71 - 6 aulas de Educación Primaria.
- 21 aulas de Educación Secundaria.
ELABORACIÓN: Equipo Técnico Plan Urbano.
244
- Las 6 aulas para educación primaria necesitarán

la reserva de 0.11 has; y para educación
secundaria se requerirá reservas 1.5 has. para
21 nuevas aulas (Ver Cuadro Nº 47).
CUADRO Nº. 46
CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTOS DE MATRÍCULAS ESCOLARES
AÑOS: 2010 - 2012 - 2015.
EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN
POBLACIÓN TOTAL DE
AÑOS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
TOTAL MATRÍCULAS
Nº MATRÍCULAS Nº MATRÍCULAS Nº MATRÍCULAS
2010 37,248 1,128 3,179 2,829 7,136
2012 38,904 1,178 3,320 2,955 7,453
2015 41,773 1,265 3,565 3,173 8,003
245
CUADRO Nº 47
CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO DE EDUCACION
AÑOS: 2010 - 2012 – 2015
EDUCACION INICIAL EDUCACION PRIMARIA EDUCACION SECUNDARIA
REQUERIMIENT REQUERIMIENTO REQUERIMIENTO REQUERIMIENTO

REQUERIMIENTOS REQUERIMIENTO
AÑOS OS DE AULAS S DE AREAS S DE AREAS S DE AREAS
DE AULAS (Nº) S DE AULAS (Nº)
(Nº) (Has.) (Has.) (Has.)
Por
Acumula Por Acumula Acumula Por Acumula Por Acumula Por Acumula
Period Por Periodo
do Periodo do do Periodo do Periodo do Periodo do
o
2010 48 48 1.16 1.16 03 03 0.19 0.19 08 08 0.6 0.6
2012 3 3 0.15 0.15 06 06 0.11 0.11 13 21 0.9 1.5
2015 7 7 0.95 0.95 15 21 1.0 1.11 21 42 1.4 1.9
FUENTE : Datos Estadísticos, Región de Educación 2009

Sistema Nacional de Equipamiento
ELABORACION : Equipo Técnico Plan Urbano
246
Asimismo, en las áreas de expansión urbana

programadas por el Plan Urbano, se ha determinado
la necesidad de reservar áreas de equipamiento
b) Requerimientos de Educación Inicial Primaria y
educativo en todos los niveles de educación básica.
Secundaria al Año 2015
En cuanto al uso de la infraestructura educativa, se
debe mantener el doble turno de atención diaria en
Para atender los requerimientos acumulados al año el 100% de las instituciones educativas primarias
2015 y superar el déficit anual se necesitarán 7 secundarias.
aulas, para educación inicial que demandará una
reserva de 0.95 has. 21 aulas para educación
c) Requerimientos de Educación Superior al Año
primaria que demandarán 1.11 has.; y 42 aulas
2015
para educación secundaria que demandarán 1.9
has.
Teniendo en consideración que la demanda
normativa de educación superior debe llegar al
Por otro lado, existen instituciones educativas con
8,39% de la población, se propone lo siguiente en
infraestructura deficiente, por lo que es necesario su
relación a la implementación de instituciones
remodelación y reacondicionamiento. En otros
educativas superiores La tipología, área y ubicación
casos se requiere la ampliación de la infraestructura
de equipamiento de educación según los Horizontes
educativa de algunas instituciones educativas que
de Planeamientos se detallan a continuación en el
cuentan con áreas de terreno no ocupado.
Cuadro Nº 48
247
5.5.5 Equipamiento de Salud

CUADRO N° 48
CIUDAD NUEVA: EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN SEGÚN
HORIZONTES DE PLANEAMIENTO De acuerdo a la caracterización de equipamiento de
salud desarrollada en el diagnóstico urbano del
presente Plan Urbano, al año 2010 existe un déficit
ÁREA HORIZONTES DE
NIVELES DE acumulado de 87 camas hospitalarias.
PLANEAMIENTO
M2
EDUCACIÓN
(a) 2012 2015
Al año 2015 se calcula que se requerirán de 108
EDUCACIÓN SECTOR III, IV
1,200 -------- camas hospitalarias nuevas que deberán cubrirse en el
INICIAL. (6)
corto y mediano plazo, en función de la programación
EDUCACIÓN SECTOR IV EXPANSION de recursos económicos del sector público.
4,000
PRIMARIA. (1) URB. (2)
EDUCACIÓN EXPANSION a) Centro de Salud

9,000 --------
SECUNDARIA. URB. (2)
El centro de salud ofrece al público en general
INSTITUTO
EXPANSION servicios ambulatorios, de hospitalización, de
TECNOLÓGICO 30,000 --------
URB. (1) emergencia y programas promocionales -
SUPERIOR.
preventivos de salud.
(a) Por unidad educativa.

ELABORACION: Equipo Técnico Plan Urbano
248
En los Centros de Salud se atiende a una construcción de un Centro de Salud es que se

población de 20,000 hab. En Ciudad Nueva se requerirá al año 2015.
cuenta con 01 centro de salud que actualmente
está cubriendo dicha atención. En el corto plazo (2012) se deberá construir 01
puesto de salud en la zona urbana periférica del
En función al incremento poblacional, nivel de distrito.
atención, distancia y construcción del hospital
general proyectado se determina que al año En el mediano plazo (2015) se deberá construir
2010 no será necesario incrementar el número 01 Centro de Salud (Ver Cuadro Nº 49, 50).
de centros de salud.
CUADRO Nº 49
CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTOS DE
a) Puestos de Salud EQUIPAMIENTO DE SALUD SEGÚN HORIZONTES DE
PLANEAMIENTO.
Establecimiento encargado de desarrollar HORIZONTES DE

ÁREA
actividades de atención de salud básica y EQUIPAMIENTO DE PLANEAMIENTO.
(M2)
elemental (paramédico y primeros auxilios), SALUD
(a) 2012 2015
promocionar los programas preventivos y derivar
casos de mayor atención a los centros de salud. Sector III
Puesto de Salud 1,000 -------
Considerando el actual equipamiento de salud y (01)
teniendo en cuenta al mediano plazo (2015) la
(a) Por unidad de salud.

249
CUADRO Nº 50
CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTO DE CAMAS HOSPITALARIAS
AÑOS: 2010 - 2012 - 2015
REQUERIMIENTOS REQUERIMIENTO
Nº DE ÍNDICES NORMATIVOS DE CAMAS DE ÁREA
AÑO HABITANTES HOSPITALARIAS (1)
Nº de Camas
2
m2/hab m /cama x 1000 HAB. Nº Total de Por Acumulad Por Acumulad
Camas Periodo o Periodo o
2010 37,248 2.6 96 87 87 1.56 1.56
2012 38,904 0.35 180 2.8 109 13 100 0.23 1.79
2015 41,773 2.8 117 8 108 0.14 1.93
(1) Se asume la diferencia de lo existente con el normativo, considerando las 9 camas existentes al año 2010.
FUENTE : Sistema Nacional de Equipamiento
ELABORACIÓN : Equipo Técnico Plan Urbano
250
Así, se han asumido tres (3) tipos de niveles de

5.5.6 Equipamiento de Recreación recreación (parques), los mismos que se detallan en el
Cuadro Nº 52.
El distrito de Ciudad Nueva se caracteriza por contar
con una excesiva reserva de áreas recreativas no Para lograr un buen nivel de servicio de recreación se
consolidadas sin embargo es evidente la escasez de propone un programa de mejoramiento e
área verde y el insuficiente mantenimiento de las áreas implementación de parques, plazas, plazuelas, entre
recreativas existentes; existiendo un superávit de 2.6 otros dentro del ámbito urbano, inventariando el
has. de recreación pasiva al año 2010, no mobiliario existente, y ejecutando los estudios y obras
requiriéndose al año 2015 del incremento de áreas de recreación en todos los niveles.
recreativas, sino más bien de la consolidación de las 10
has ya existentes. En la recreación activa existe al año La tipología, área y ubicación del equipamiento de
2010 un superávit de 0.5 has., en el corto plazo (2012) recreación, según horizontes de planeamiento, se
se requerirá un área de 0.2 has y en el mediano plazo detallan en el Cuadro Nº 53. En dicho cuadro se
(2015) se requerirá un área normativa de 1.4 has. (Ver destacan los siguientes parques recreativos: el Parque
Cuadro Nº 51). Zonal correspondiente al entorno ecológico ubicado en
las laderas del cerro Intiorko, el Complejo Recreativo
La presente propuesta de equipamiento de recreación en el área de expansión urbana del distrito y el Parque
está referida a ambas modalidades: recreación activa y del Sector (Parque del Niño).
recreación pasiva.
251
CUADRO Nº 51
CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN
AÑOS: 2010 - 2012 - 2015
RECREACIÓN PASIVA RECREACIÓN ACTIVA
REQUERIMIENTOS REQUERIM.
AÑO AREA AREA ÁREA ÁREA
100% DE ÁREAS POBLAC. DE ÁREAS
NORM. (1) EXISTENTE NORM. (4) EXISTENTE
POBLACION 70% (3)
Has. (2) (Has.) Has. Has. Acum.
Has. Acum. Has. Has.
Has.
2010 37,248 7.4 10 2.6 2.6 26,074 9.3 9.8 0.5 0.5(SUP
(SUPERAV) ERAV)
2012 38,904 7.8 - 2.2 2.2(SUPERAV) 27,233 10 - 0.2 0.2
2015 41,773 8.4 - 1.6 1.6(SUPERAV) 29,241 11 - 1.2 1.4
NOTA:
(1) El área de recreación pasiva normativa se considera 2m2/hab. del 100% de la población urbana total.
(2) Están considerados: parques, plazuelas, paseos, calles peatonales, jardines centrales en avenidas con tratamiento.
(3) Se ha tomado el 70% de la población total, comprendida entre los 5 y 39 años de edad para el cálculo de la recreación activa.
(4) El área de recreación activa normativa se considera 3.6 m2/hab. del 70% de la población urbana total.
FUENTE : Instituto Peruano del Deporte - IPD.
Sistema Nacional de Equipamiento – SISNE.
ELABORACIÓN : Equipo Técnico Plan Urbano.
252
CUADRO Nº 52 CUADRO Nº 53
CIUDAD NUEVA: PARQUES POR TIPO Y CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO DE
NIVELES RECREACIÓN SEGÚN HORIZONTES DE PLANEAMIENTO
TIPO / NIVEL CARACTERISTICAS

EQUIPAMIENTO DE HORIZONTES DE PLANEAMIENTO.
RECREACIÓN 2012 2015
PARQUE CENTRAL RECREACIÓN PASIVA.
Entorno Ecológico
Parque Central --------
RECREACIÓN ACTIVA. (1)
COMPLEJO
CAMPOS DEPORTIVOS Expansión Urbana
RECREATIVO Parque Deportivo Mayor --------
MAYORES. (1)
Parque de Sector -------- Sector IV (1)

RECREACIÓN ACTIVA Y
PARQUE DE PASIVA. AREA DE PARQUE
SECTOR Y CAMPOS DEPORTIVOS
MENORES.
253
5.5.7 Equipamiento de Comercialización de Alimentos

CUADRO Nº 54
De acuerdo al crecimiento poblacional al año 2009 el CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTOS DE
distrito de Ciudad Nueva requerirá un área de EQUIPAMIENTO DE COMERCIALIZACION SEGÚN
HORIZONTES DE PLANEAMIENTO
mercados de 1.79 has.; teniendo en cuenta que
existen 1.5 has. En esta situación, se propone la
construcción de dos mercados sectoriales los cuales
HORIZONTES DE
se ubicarían en el área de expansión urbana del EQUIPAMIENTO DE ÁREA PLANEAMIENTO
distrito. COMERCIALIZACION 2
(M )
2012 2015
Por otro lado, se propone la reubicación de las ferias Expansión

Mercado Sectorial 9,000 ------
esporádicas que utilizan la vía pública. Urbana (02)
- La Feria Perú–Bolivia se ubicara en el área de

expansión urbana, próximo a los mercados
sectoriales proyectados a mediano plazo (2009).
ELABORACION: Equipo Técnico Plan Urbano.
La tipología, requerimientos, áreas y ubicación del
equipamiento de comercialización según horizontes
de planeamiento, se detallan en los Cuadros Nº 54 y
Nº 55
254
CUADRO Nº 55
CIUDAD NUEVA: REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO
DE COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS
AÑOS: 2010 - 2012 - 2015
REQUERIMIENTOS NORMATIVOS REQUERIMIENTOS

REQUERIMIENTOS DE LOCALES
DE ÁREAS (1)
ÁREA LOCALES
AÑOS POBLAC.
Nº de
Puestos/ Nº de Por Acumula Mercado Mercado Mercado
m2/Hab. Has. Puestos
1000 Hab Puestos Periodo do Zonal Sectorial Mayorista
(2)
450
2010 37,248 0.8 2.97 18.5 689 1.42 1.42 ------ ------ ------
(SVT)
281
2012 38,904 0.8 3.11 18.5 719 0.14 1.56 ------ ------ ------
(SVT)
227
2015 41,773 0.8 3.34 18.5 773 0.23 1.79 ------ 01 ------
(SVT)
NOTAS.-
(1) Se asume la diferencia de lo existente con lo normativo, considerando un área existente de 1.5 has.
(2) Se asume la diferencia de los existentes con los normativos.
ELABORACIÓN : Equipo Técnico Plan Urbano
255
5.6 PROPUESTA DE GESTION URBANA Plan Urbano (como parte del Plan de Desarrollo
Estratégico Local); así como el establecimiento de
5.6.1 Antecedentes mecanismos permanentes de participación ciudadana y
de coordinación interinstitucional.
A la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva MDCN, al
igual que todas las Municipalidades, le corresponde 5.6.2 Objetivos de la Propuesta
planificar e impulsar el conjunto de acciones destinadas
a proporcionar a su población un ambiente adecuado a) Definir las acciones necesarias para el
para la satisfacción de sus necesidades de vivienda, fortalecimiento institucional municipal.
salubridad, abastecimiento, educación, recreación,
deportes, transporte y comunicación. b) Definir los órganos técnicos municipales necesarios
para institucionalizar un proceso permanente de
Con la elaboración del Plan Urbano Distrital de Ciudad planeamiento y administración del desarrollo urbano
Nueva 2010-2015, la Municipalidad cumple en gran sostenible, a partir del Plan Urbano del Distrito de
parte con lo que establece la Ley Orgánica de Ciudad Nueva.
Municipalidades en cuanto a la planificación del
“Desarrollo Local”. c) Establecer los lineamientos de estrategia de gestión
urbana sostenible participativa para el distrito.
En esta virtud, para que la MDCN pueda promover
eficientemente el desarrollo urbano del distrito, requiere La Propuesta de Gestión Urbana parte de la premisa
establecer lineamientos y estrategias de gestión que que el planeamiento urbano sostenible, la participación
permitan: la institucionalización e implementación del ciudadana y la coordinación interinstitucional, deben
256
desempeñar un rol estratégico en el desarrollo del

Distrito de Ciudad Nueva, por lo que la gestión En términos generales, la implementación del Plan
municipal debe facilitar estos procesos. Urbano requiere las siguientes acciones:
5.6.3 Institucionalización e Implementación del Plan  Instrumentación Técnico-Normativa: Elaborar las

Urbano normas y disposiciones que requiere la aplicación
del Plan.
El presente Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva  Instrumentación Administrativo - Institucional: (Ver
constituye un instrumento técnico – normativo, de Gráfico N° 14).
gestión flexible y permanente actualización, que define
una visión de desarrollo, objetivos, estrategias, y  Implementar y Consolidar órganos municipales
propuestas específicas. existentes como la Dirección de Desarrollo Urbano,
Ingeniería y Obras de la Municipalidad Distrital de
En tal virtud, es fundamental la aprobación, Ciudad Nueva.
institucionalización e implementación del presente Plan  Crear órganos municipales nuevos como la Dirección
Urbano, a fin de generar un proceso permanente de de Gestión Ambiental.
planificación y preinversión que adecue el Plan Urbano  Modernizar la Municipalidad Distrital de Ciudad
a las restricciones y eventualidades que se presenten Nueva como promotora y ejecutora de proyectos y
en su curso de acción; de modo de permitir su obras, y como prestadora de servicios públicos,
implementación progresiva y su constante dotándola de recursos humanos especializados,
retroalimentación, vinculando eficientemente la tecnológicos y logísticos.
planificación, la preinversión y las obras.
257
 Ejecución de Obras y Acciones: Llevar a cabo las GRAFICO Nº 14

acciones y obras requeridas de acuerdo a las previsiones ORGANIGRAMA FUNCIONAL- AÑO 2010
del Plan Urbano.

CONCEJO COMISIÓN DE REGIDORES
 Monitoreo del Plan: Hacer el seguimiento, evaluación y MUNICIPAL
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
retroalimentación permanente del Plan Urbano para su ALCALDIA COMITÉ DE COORD. LOCAL DISTRITAL
PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL
COMITÉ DIST. DEFENSA CIVIL Y
constante actualización. SEG. CIUDADANA
CTÉ. DE. VASO DE LECHE

UNIDAD DE IMAGEN GERENCIA MUNICIPAL
INSTITUCIONAL JUNTA DE DELEGADOS
COMUNALES.
UNIDAD DE REGISTRO
En este contexto general, se da prioridad a las siguientes CIVIL SECRETARIA GRAL.
UNIDAD DE TRAMITE
acciones estratégicas: DOC. ARCHIVO
GERENCIA DE OFICINA DE
GERENCIA DE GERENCIA PLANEAMIENTO PROGRAMACION DE
ADMINISTRACION Y FINANZAS ASESORIA JURIDICA PRESUPUESTO Y INVERSIONES Y
a) Puesta en Vigencia del Plan Urbano COOPERACION TECNICA
INTERNACIONAL
GESTION DE
PROYECTOS
SUB-GERENCIA DE SUB-GERENCIA DE RENTAS SUB-GERENCIA DE

CONTABILIDAD PLANES PRESUPUESTO Y
COOPERACION TECNICA
INTERNACIONAL
SUB-GERENCIA DE SUB-GERENCIA DE
De acuerdo al D.S. N° 027-2003-VIVIENDA, el presente TESORERIA EJECUTORIA COACTIVA
SUB-GERENCIA DE SUB-GERENCIA DE
Plan Urbano deberá estar en exhibición pública 30 días RECURSOS HUMANOS INFORMATICA Y ESTADISTICA
SUB-GERENCIA DE
LOGISTICA Y SERV. AUX.
para conocimiento, aportes y observaciones de la
GERENCIA DE INGENIERIA Y DESARROLLO URBANO
población e instituciones locales. Luego del GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
SOCIAL
procesamiento de dichos aportes ciudadanos, el Concejo SUB-GERENCIA DE OBRAS SUB-GERENCIA DE PART VECINAL, ASIST. SOCIAL Y
ALIM. VASO DE LECHE, DEMUNA Y OMAPED
Distrital de Ciudad Nueva tiene la potestad de aprobar el SUB-GERENCIA DE PLA. URB.

CATASTRO Y MARGESI
SUB-GERENCIA DE COMERCIO Y PROM. DE
DESARROLLO EMPRESARIAL
presente Plan Urbano mediante Ordenanza Municipal SUB-GERENCIA DE SUPERVISION Y SUB-GERENCIA DE GESTION Y SANEAMIENTO
AMBIENTAL
LIQUIDACION DE OBRAS
para su aplicación, gestión e implementación respectiva. GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

SUB-GERENCIA SEGURIDAD CIUDADANA, POLICIA
NACIONAL Y DEFENSA CIVIL
SUB-GERENCIA DE EDUCACION CULTURA Y

DEPORTE
ORGANO CONCENTRADO
GRIFO MUNICIPAL
EQUIPO MECANICO
CABINA DE INTERNET
PANADERIA MUNICIPAL
BOTICA MUNICIPAL
SERMUSA
TALLER DE PRODUCCION
DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA
258
En esta situación, se propone el establecimiento del

Programa de Modernización Institucional Municipal,
b) Difusión del Plan Urbano dirigido principalmente a las siguientes acciones:
 Implementación y Consolidación de la Dirección de
La Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva deberá Desarrollo Urbano, Ingeniería y Obras de la MDCN.
difundir este Plan Urbano ante las reparticiones de la
administración municipal y pública, y ante las  Creación de la Gerencia de Gestión Ambiental de la
organizaciones de la comunidad, promoviendo un MDCN, sobre la base de la actual División de áreas
proceso de debate y participación sobre los alcances e verdes, limpieza pública, saneamiento ambiental y
identificación social con el mismo, que conduzca salud.
consecuentemente a su respeto y cumplimiento.
 Actualización y mantenimiento de catastro urbano del
c) Modernización Institucional Municipal distrito de Ciudad Nueva, como una forma de mejorar
la captación de recursos municipales propios como el
La realidad que experimentan las Municipalidades a nivel Impuesto Predial; así como para actualizar la
nacional está plagada de conflictos generados por la información planimétrica y estadística del distrito, con
insuficiencia de recursos económicos humanos, logísticos fines de planificación urbana, de saneamiento físico -
y tecnológicos. La Municipalidad Distrital de Ciudad legal de predios, y de habilitación o reubicación de
Nueva no escapa a esta realidad y contexto general. asentamientos y viviendas.
259
 Capacitación del personal de la Municipalidad

Distrital de Ciudad Nueva, principalmente de los que
laboran en los órganos de línea.
 Dotación de equipos y sistemas de cómputo, que

permitan llevar de manera sistematizada el control y
manejo de los recursos, procesos y servicios
municipales, así como elevar los niveles de
recaudación tributaria.
260
GRÁFICO N° 15.
CAPITULO VI
VI. INSTRUMENTOS TECNICO-NORMATIVOS PARA EL

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
Los Reglamentos que a continuación se presentan

constituyen los instrumentos técnico-normativos propuestos
por el Plan Director de la Ciudad de Tacna; y se refieren al
Acondicionamiento Urbano Territorial, Zonificación Urbana,
Sistema Vial Urbano, y Ordenamiento Ambiental Urbano; los
mismos que serán de aplicación en concordancia con las
normas que se proponen en el presente estudio.
(Ver Gráfico N° 15)
261
6.1 REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO Y CAPITULO II: De la Disciplina Urbanística.

ESTRUCTURACION URBANA
DISPOSICION TRANSITORIA
A continuación se presenta el Reglamento de Ordenamiento
y Estructuración Urbana del Distrito de Ciudad Nueva; el “REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO Y ESTRUCTURACIÓN
URBANA DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA”
mismo que consolida normativamente las propuestas del
presente Plan Urbano con relación al tema.
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
INDICE GENERAL
Artículo 1°.-
El presente dispositivo norma las acciones correspondientes al
Ordenamiento y Estructuración Urbana del Distrito de Ciudad
Nueva, a fin de establecer la política general relativa a los usos
TITULO II: DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
del suelo y a la localización funcional de las actividades
económicas y sociales en su territorio.
CAPITULO I: Condiciones Generales de Uso
del Suelo
Artículo 2°.-
Tanto el ordenamiento como la estructuración urbana
TITULO III: DE LA DISCIPLINA URBANISTICA Y EL
constituyen la organización físico-espacial de las actividades
CONTROL URBANO MUNICIPAL
económicas y sociales en el territorio del distrito, con el fin de
armonizar los aspectos sociales, económicos, políticos,
CAPITULO I: Del Órgano Responsable del
institucionales y ecológicos del entorno, con los usos a que se
Control Urbano Municipal.
destina el suelo.
262
Artículo 3°.- CAPITULO I: CONDICIONES GENERALES DE USO DEL

El ordenamiento urbano y el uso racional y sostenible del SUELO
suelo urbano son objetivos permanentes del Plan Urbano Artículo 6°.-
del Distrito de Ciudad Nueva 2010-2015. El ordenamiento urbano clasifica el suelo según las
Condiciones Generales de Uso en:
Artículo 4°.-  Suelo Urbano
Quedan sujetas a las disposiciones contenidas en el  Suelo Urbanizable.
presente documento, todas las actividades vinculadas a la  Suelo No Urbanizable.
ocupación, habilitación y uso del suelo que realice cualquier
persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del Artículo 7°.-
ámbito señalado en el presente Reglamento. El SUELO URBANO comprende las áreas actualmente
ocupadas por usos, actividades o instalaciones urbanas.
Dichas áreas pueden estar dotadas de obras de habilitación
TITULO II: DISPOSICIONES ESPECÍFICAS urbana conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones–
RNE, en virtud de las cuales existen o son factibles las
Artículo 5°.- edificaciones, usos o actividades urbanas. También lo
El Ordenamiento Urbano se estructura en base a las constituyen aquellas áreas habilitadas formalmente o no,
CONDICIONES GENERALES DE USO DEL SUELO. que cuentan con ciertos niveles de accesibilidad y servicios
de agua, desagüe y energía eléctrica, y que se encuentran
ocupadas, independientemente de su situación legal.
263
Artículo 8°.- Artículo 10°.-

El SUELO URBANIZABLE comprende aquellas tierras El SUELO URBANIZABLE A CORTO PLAZO comprende
declaradas por el Plan como aptas para ser urbanizables y las áreas de expansión determinadas por el Plan Urbano
comprenden las áreas programadas para expansión urbana cuya ocupación este prevista preferentemente para el corto
(de corto y mediano plazo) del presente Plan. plazo (2010-2012). Para el caso de los terrenos eriazos, en
Estas áreas comprenden predominantemente tierras este tipo de suelo no se permitirán adjudicaciones con fines
eriazas, cualquiera sea el régimen de tenencia y uso actual, agropecuarios.
incluidas tierras sin uso. La urbanización de estas tierras determinará su inclusión
Las áreas clasificadas en este rubro, para los efectos de dentro de la clasificación de Suelo Urbano.
regulación del uso del suelo y la ocupación del mismo,
quedan sujetas a la Zonificación Urbana del presente Plan Artículo 11°.-
Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2010-2015. El SUELO URBANIZABLE A MEDIANO PLAZO comprende
las áreas de expansión señaladas por el Plan Urbano para
Artículo 9°.- ser urbanizadas y ocupadas preferentemente en un
El Suelo Urbanizable de acuerdo a su ubicación, extensión, mediano plazo (2012–2015). En este tipo de suelo podrá
factibilidad de servicios básicos, estrategias de ocupación y permitirse la urbanización sólo a partir del año 2012.
demandas, se subdivide de la siguiente manera:
- Suelo Urbanizable a Corto Plazo. Artículo 12°.-
- Suelo Urbanizable a Mediano Plazo. El SUELO URBANIZABLE A LARGO PLAZO-DE RESERVA
- Suelo Urbanizable a Largo Plazo-de Reserva Urbana. URBANA comprende las tierras sujetas a régimen especial
mientras se concreta el destino que proponga el Plan
Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2015– a más, o se
264
ejecutan las obras previas de acondicionamiento físico- El Suelo No Urbanizable puede comprender cerros,
ambiental y/o seguridad física ante desastres para poder márgenes de ríos y quebradas, reservas ecológicas. Están
utilizarlas de acuerdo al Plan. destinadas a la preservación del medio ambiente, en
El régimen especial prohíbe terminantemente cualquier general.
aplicación que afecte la naturaleza del suelo y dificulte el Las áreas clasificadas con este rubro no estarán sujetas a
destino previsto a las funciones inherentes a la reserva. las asignaciones de los usos del suelo en la Zonificación
Se trata de las áreas reservadas por el Plan como posible Urbana del Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2010-
expansión urbana después del año 2015; para ejecución de 2015, salvo su condición de tierras de protección, o no
obras de equipamiento urbano en general; y para áreas urbanizables.
destinadas a infraestructura vial, incluidas sus Cualquier intento de ocupación de este tipo de suelo con
intersecciones e intercambios, así como los jardines, usos urbanos deberá ser controlado y reprimido mediante
bermas y otros elementos del suelo constitutivos de su mecanismos adecuados diseñados para tal fin.
geometría. Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta norma no
serán reconocidos por la Municipalidad Distrital de Ciudad
Artículo 13°.- Nueva y no podrán acceder a los servicios públicos ni al
El SUELO NO URBANIZABLE está constituido por las equipamiento urbano básico.
tierras declaradas por el Plan como no aptas para urbanizar,
las cuales estarán sujetas a un tratamiento especial y de Artículo 14°.-
protección, en razón de sus valores paisajísticos o para el El SUELO NO URBANIZABLE se clasifica de la siguiente
equilibrio ecológico. Esta clasificación incluye también manera:
terrenos con limitaciones físicas para el desarrollo de  Suelo de Protección Ecológica.
actividades urbanas.  Suelo No Apto para Fines Urbanos Habitacionales.
265
acceder a los servicios públicos, siendo por tanto,

erradicables.
Artículo 15°.-
El SUELO DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA comprende las Artículo 16°.-
áreas determinadas por el Plan Urbano para el desarrollo de El SUELO NO APTO PARA FINES URBANOS
proyectos de forestación, reforestación, de recreación HABITACIONALES comprende las laderas y cerros de
distrital, o de manejo ecológico, las áreas destinadas a fuertes pendientes y las hondonadas, que por su
parques, las áreas de cerros con potencialidades eco- constitución rocosa o de material deleznable, erosionable,
recreativas y paisajísticas. inundable e inseguro, son inaplicables al asentamiento con
Son tierras que merecen protección por su importancia en el fines de vivienda.
equilibrio ecológico urbano. Están sujetas a un régimen Pueden ser habilitados y usados con fines ecológicos,
especial que prohíbe terminantemente cualquier aplicación recreacionales y paisajísticos, y para proyectos especiales
que afecte la naturaleza del suelo o dificulte del destino de forestación y reforestación; con la necesaria seguridad
previsto de la reserva, lesionando el valor que se quiere que los impactos ambientales de dichas actividades sobre
proteger o imposibilitando la concreción de la reserva las áreas urbanas próximas no sean nocivos.
correspondiente.
Debido a la importancia ecológica y recreativa, en estos Artículo 17°.-
suelos está prohibida cualquier forma de ocupación con En el SUELO NO URBANIZABLE son permitidos en
fines urbanos. Los asentamientos que se produzca en general, los usos siguientes, siempre y cuando cumplan con
contra de la presente norma no serán reconocidos por la las disposiciones vigentes:
Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva y no podrán
1. Usos ligados al ocio y actividad cultural.
266
2. Actividad recreacional.
3. Disposición final de residuos sólidos. CAPITULO I: DEL ORGANO RESPONSABLE DEL
4. Usos de la operación y mantenimiento de los servicios CONTROL URBANO MUNICIPAL
públicos de la infraestructura básica.
5. Usos de utilidad pública o interés social. Artículo 20°.-
6. Producción agroindustrial, agrícola, agropecuaria, La Gerencia de Desarrollo Urbano es el órgano de la
artesanal afín, comercialización alternativa. Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva que tiene a su
7. Forestación. cargo, la aplicación y el control del cumplimiento de las
normas de disciplina urbanística, y las normas y
TITULO III: DE LA DISCIPLINA URBANISTICA Y reglamentos relativos al ordenamiento urbano y zonificación
EL CONTROL URBANO MUNICIPAL urbana del distrito.
Artículo 18°.- CAPITULO II: DE LA DISCIPLINA URBANISTICA

Compete a la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva,
cautelar la habilitación, ocupación, uso y aprovechamiento Artículo 21°.-
del suelo del distrito en armonía con el interés social y con Constituye infracción a la presente Ordenanza:
la participación de la comunidad local. a) La habilitación, ocupación y uso no compatible con el
uso determinado para las áreas clasificadas.
Artículo 19°.- b) La habilitación, ocupación y uso no compatible con la
La población puede intervenir en el control del cumplimiento programación del crecimiento urbano del distrito.
de las normas de disciplina urbanística y de uso del suelo
urbano a través de las Juntas Vecinales.
267
c) El uso y aprovechamiento no arreglado a las condiciones a) La habilitación, uso y aprovechamiento del suelo urbano
técnicas exigibles según las condiciones generales de se sujetarán a las condiciones de uso establecidas en la
uso. presente Ordenanza y en las normas complementarias
Artículo 22°.- que se dicten sobre la materia.
Las infracciones acarrean la aplicación de las medidas que b) El uso del suelo urbano deberá garantizar el
establezca la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva, sin mantenimiento de las propiedades en condiciones de
perjuicio de la aplicación de la multa correspondiente que seguridad, salubridad y ornato establecidas por las
disponga. Los funcionarios municipales que promuevan normas municipales.
acciones que contravengan lo dispuesto por el presente c) Los terrenos baldíos localizados en el centro urbano
Reglamento serán sancionados según sea el caso. deben ser cercados por sus respectivos propietarios en
el plazo perentorio de seis (6) meses, a partir de la
Artículo 23°.- aprobación del presente Reglamento, con materiales
La Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva establece los adecuados que no afecten el ornato público.
plazos y condiciones para la habilitación, el d) Los propietarios que no cuenten con los recursos
aprovechamiento y uso cabal de las áreas urbanas y necesarios para efectuar el cercado reglamentario,
urbanizables de acuerdo al Plan Urbano, incentivando y deberán comunicarlo a la MDCN antes del plazo
fomentando la construcción, rehabilitación y/o establecido en el presente Reglamento, para que ésta
reconstrucción; y evitando la especulación con los precios proceda a acondicionarlo transitoriamente como jardín
de los terrenos urbanos y urbanizables. y/o área verde, hasta que el propietario pueda ejecutar el
cerco respectivo.
Artículo 24°.- e) Los terrenos baldíos del centro urbano que no tengan
El Suelo Urbano se sujeta al siguiente régimen: propietario debidamente registrado, serán convertidos
268
por la MDCN en jardines y áreas verdes, hasta que se f) Los asentamientos humanos que se generen antes
ejecute su saneamiento físico-legal respectivo, y puedan del 2012 sobre áreas correspondientes al Suelo
ser cercados por los propietarios resultantes de dicho Urbanizable de mediano plazo, no serán
saneamiento físico-legal. reconocidos ni tendrán derecho a la dotación de
servicios públicos. Las unidades de control serán
Artículo 25°.- responsables del cumplimiento estricto de la
El Suelo Urbanizable se sujeta al siguiente régimen: presente norma.
g) Serán sancionadas cualquier forma de ocupación de
a) El uso del Suelo Urbanizable se sujetará a los las áreas destinadas para Reserva Urbana previstas
plazos y condiciones que establece el Plan Urbano por el Plan Urbano para fines de equipamiento e
de Ciudad Nueva 2010-2015. infraestructura vial en general.
b) El aprovechamiento del Suelo Urbanizable deberá
garantizar el cumplimiento de los aportes para uso Artículo 26°.-
público y las normas urbanísticas que lo autoricen. El Suelo No Urbanizable se sujeta al siguiente régimen:
c) El proceso de habilitación urbana y edificación se
llevará a cabo en los plazos y condiciones que a) Cualquiera que sea su clasificación el Suelo No
establecen las normas urbanísticas. Urbanizable carece de aprovechamiento urbanístico
d) En el Suelo Urbanizable de corto plazo no serán salvo por disposición del planeamiento debidamente
permitidas las habilitaciones rústicas. especificado y aprobado.
e) En el Suelo Urbanizable de mediano plazo no será b) El Suelo No Urbanizable deberá utilizarse de la
permitida la urbanización hasta el año 2012, ni las forma que mejor corresponda a su naturaleza y en
concesiones mineras. función a las necesidades de la comunidad.
269
c) Cuando se produjera descubrimientos f) En atención a su naturaleza, en el Suelo No

arqueológicos, paleontológicos, mineralógicos, Urbanizable queda expresamente prohibida la
históricos u otros de carácter geológico o cultural en habilitación urbana.
las áreas correspondientes se sujetarán a las g) Cualquier intento de ocupación de este tipo de suelo
autorizaciones, licencias y permisos aplicables con usos urbanos deberá ser controlado y reprimido
según sea el caso. mediante mecanismos adecuados diseñados para
d) La alteración de las condiciones que determina la tal fin.
calificación de Suelo No Urbanizable como Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta
consecuencia de sucesos naturales o provocados, norma no serán reconocidos por la Municipalidad
no modifica su clasificación, debiendo ponerse en Distrital de Ciudad Nueva, y no podrán acceder a
práctica las medidas que sean necesarias para su los servicios públicos ni al equipamiento urbano
recuperación y/o regeneración a las condiciones básico.
originales, de ser posible. h) En el caso de que la actividad o uso permitido
e) Para la autorización de actividades que requieran y generara la necesidad de eliminar residuos sólidos,
originen la presencia permanente de personas, o de otra naturaleza, los responsables deberán
deberá acreditarse que el área específica disponga garantizar el tratamiento de éstos de manera de
de accesos (peatonal, vehicular), suministro de proteger el medio ambiente.
agua potable en condiciones sanitarias adecuadas y i) El Suelo de Protección Ecológica está sujeto a un
saneamiento que asegure condiciones de régimen especial que prohíbe terminantemente
seguridad, salubridad e higiene. cualquier aplicación que afecte la naturaleza del
suelo o dificulte el destino previsto de las reservas,
lesionando el valor que se quiere proteger o
270
imposibilitando la concreción de la reserva Reglamento requiera, para su aprobación respectiva por

correspondiente. el Concejo Distrital de Ciudad Nueva.
j) En el Suelo de Protección Ecológica estará
prohibida toda habilitación urbana u ocupación por 6.2 REGLAMENTO DE ZONIFICACION URBANA
actividades urbanas. Los asentamientos humanos
A continuación se presenta el Reglamento de
que infrinjan esta norma no serán reconocidos y no
Zonificación Urbana del distrito de Ciudad Nueva; el
podrán acceder a los servicios públicos en general,
mismo que consolida normativamente las propuestas del
siendo por tanto erradicables.
presente Plan Urbano en relación a dicho tema
Artículo 27°.-
La Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva dispondrá las
INDICE GENERAL
acciones del caso para la cautela y restitución del uso
público de las áreas urbanas destinadas a tal fin.
DISPOSICION TRANSITORIA
CAPITULO I : Generalidades.
CAPITULO II : Definición de Términos.
Primera.-
CAPITULO III: Disposiciones Generales de
En un plazo no mayor de noventa (90) días, contados a
Habilitación Urbana.
partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la
CAPITULO IV: Disposiciones Generales de
Gerencia de Ingeniería de la MDCN, elaborará las
Edificación.
normas complementarias que la aplicación del presente
271
TITULO II: ZONIFICACION URBANA propuestas de Zonificación Urbana del Plan Urbano del
Distrito de Ciudad Nueva 2010-2015.
CAPITULO I : Condiciones Específicas de Uso. Establece definiciones, características, criterios técnicos
CAPITULO II : Zonificación Residencial. (de ocupación, construcción y seguridad física), y
CAPITULO III : Zonificación Mixta. compatibilidades para el uso del suelo en cada una de
CAPITULO IV : Zonificación Comercial. las Zonas establecidas en el Plano de Zonificación
CAPITULO V : Zonificación Industrial. Urbana del Distrito de Ciudad Nueva; señalando
CAPITULO VI : Zonas de Equipamiento Urbano. requisitos exigibles para las habilitaciones urbanas y
CAPITULO VII : Zonas No Urbanizables. edificaciones.
CAPITULO VIII: Zonas de Reserva Urbana.
CAPITULO IX : Zonas de Otros Usos. Artículo 2º.-
El presente Reglamento será complementado con el
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Reglamento Nacional de Edificaciones – R.N.E. y otras
disposiciones de las diferentes instituciones que tienen
“REGLAMENTO DE ZONIFICACION URBANA DEL
relación con las actividades que se desarrollan dentro del
DISTRITO DE CIUDAD NUEVA”
área urbana, como es el caso del Plan Director de la
Ciudad de Tacna – MPT.
CAPITULO I: GENERALIDADES
Artículo 3º.-
Artículo 1º.-
El presente Reglamento podrá ser complementado o
El Presente Reglamento constituye el instrumento
ampliado por la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva,
técnico normativo y legal para la aplicación de las
272
mediante Ordenanzas u otro tipo de disposiciones toda la superficie incluida dentro del límite urbano
municipales. determinado en el Plano de Zonificación Urbana de
Esta complementación o ampliación de normas estarán Ciudad Nueva, incluyendo al suelo urbano y urbanizable
referidas a: de la misma; es decir, el área actualmente ocupada y las
a) Alineamiento de fachadas, normalizando retiros áreas de expansión urbana programadas por el Plan
frontales en caso de considerarse necesarios para Urbano.
ampliación de vías o por fines de ornato.
b) Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas, Artículo 5º.-
mobiliario urbano y otros elementos concernientes Forman parte del presente Reglamento los siguientes
al ornato urbano. cuadros:
c) Diseño y colocación de avisaje, anuncios  Aportes de Áreas de Equipamiento en Habilitaciones
comerciales, señalización de tránsito, nomenclatura Urbanas con Fines de Vivienda - Ciudad Nueva.
de calles y similares.  Compatibilidad de Usos del Suelo – Ciudad Nueva.
d) Diseño de postes de alumbrado y normas para el  Cuadro Resumen de Zonificación Residencial –
tendido de cables de electricidad. Ciudad Nueva.
e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.  Cuadro Resumen de Zonificación Comercial – Ciudad
f) Construcciones provisionales como kioscos de Nueva.
venta y otros establecimientos de servicios ubicados  Cuadro Resumen de Zonificación Industrial – Ciudad
en espacios públicos. Nueva.
 Plano Nº P/PUCN 29: Zonificación Urbana y
Artículo 4º.- Equipamiento Urbano.
El ámbito de aplicación del presente Reglamento abarca
273
CAPITULO II: DEFINICION DE TERMINOS
Artículo 6º.- Zonificación Urbana:

Para los efectos de un mejor entendimiento del presente Es la distribución normativa de los usos de suelos del
Reglamento rigen los siguientes conceptos: distrito, constituyendo un instrumento básico para el
planeamiento de desarrollo urbano.
Área Urbana:
Es la superficie del distrito actualmente ocupada con Plano de Zonificación Urbana:
actividades urbanas (suelo urbano) y las áreas de Es el documento gráfico donde se señalan las diferentes
expansión urbana programadas por el Plan Urbano zonas de usos del suelo urbano y las compatibilidades
destinada a albergar actividades urbanas (suelo de usos permitidos por cada zona.
urbanizable). Constituye el territorio sujeto a las
disposiciones legales de zonificación urbana. Reglamento de Zonificación Urbana:
Instrumento técnico normativo y legal del Plano de
Área de Expansión Urbana: Zonificación Urbana. Establece las características de los
Son las áreas señaladas por el Plan Urbano para cubrir usos del suelo en cada una de las Zonas señaladas en el
los requerimientos de espacio físico para el crecimiento Plano de Zonificación, las dimensiones normativas de
poblacional del distrito, según los horizontes de lotes, porcentajes de áreas libres, retiros,
planeamiento trazados. Se le denomina también Suelo estacionamientos, densidades y características de la
Urbanizable. habilitación en las áreas de expansión urbana.
274
Habilitación Urbana: normativamente por el Reglamento Nacional de

Es el proceso de cambio de uso de la tierra para fines Edificaciones – R.N.E.
urbanos, que requiere la ejecución de diversas obras de
infraestructura urbana y de servicios. Áreas Libres y Circulaciones:
Es el porcentaje del área bruta del terreno que se
Habilitación Urbana para Uso Residencial: dedicará a vías interiores, estacionamiento y jardines.
Toda habilitación urbana destinada a la construcción de
viviendas y de sus servicios complementarios. Equipamiento Básico Residencial:
Corresponde a las áreas locales complementarias a la
Habilitación Urbana para Uso Industrial: vivienda destinada para fines recreacionales (parques);
Toda habilitación urbana destinada a la construcción de educativos (instituciones educativas de nivel inicial,
locales industriales y de sus servicios complementarios. primaria, secundaria, etc.), salud (hospital general-nivel
V, centro de salud, posta médica, etc.), y a otros fines
Área Útil Lotizable: que requiera a la urbanización a la que pertenecen.
Es el porcentaje del área bruta que se dedicará a fines
de vivienda. Infraestructura Urbana:
Son las instalaciones necesarias para el óptimo
Aportes: desarrollo de las actividades urbanas; comprende
Son las contribuciones obligatorias del área total del básicamente las redes de agua potable, de
terreno a ser habilitado que sirven como reserva de alcantarillado, de energía eléctrica, de
áreas para el equipamiento básico. Están establecidos telecomunicaciones, y las vías urbanas.
275
Densidad: ocupadas por vías, parques, equipamiento, otros usos,

Es un indicador de la intensidad con que es usado el etc.
suelo urbano en las zonas residenciales. La densidad se Se aplica para fines de edificación, considerando como
expresa en habitantes por hectárea. promedio para efectos de su cálculo un promedio de
cinco (5) habitantes por unidad de lote, vivienda o
Densidad = Población = Nº de Habitantes = Hab./ha. departamento.
Área Nº de Hectáreas Se expresa en: Hab./Ha.Neta.
Densidad Bruta: Lote Normativo:

Es la población que habita en una determinada área Es la mínima superficie de lote que se establece para
considerando las manzanas, pistas, veredas, áreas libres cada Zona y constituye la unidad básica para la
urbanas, equipamientos, otros usos, etc. aplicación de normas de zonificación.
Se aplica para fines de habilitación urbana y se
considera para efectos de su cálculo un promedio de Frente Normativo de Lote:
cinco (5) habitantes por unidad de lote, vivienda o Longitud mínima recomendable para el frente de lote que
departamento. da a un espacio público como vías, parques, etc.
Se expresa en: Hab./Ha.Bruta.
Área Libre:
Densidad Neta: Porcentaje mínimo de la superficie de lote que no debe
Es la población que habita en un área utilizada estar construida ni techada.
exclusivamente para vivienda, descontando las áreas
276
Altura de Edificación: Altura máxima en metros o Nº de perpendicular a ambas líneas, y a todo lo largo del frente
pisos que puede alcanzar una edificación, a partir del o de los frentes del lote.
nivel promedio de la vereda pública.
Estacionamiento:
Coeficiente de Edificación: Número de espacios mínimos para el estacionamiento de
Índice que multiplicado por el área del lote, permite vehículos. Estos espacios deberán reservarse dentro de
establecer el máximo de área que se puede construir. los límites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la
reglamentación.
Línea de Propiedad:
Es la línea que delimita el lote o predio del espacio Usos Compatibles:
público (vías, parques, etc.). Son los usos que se permitirá en la edificación o en la
urbanización en una determinada zona. En los casos
Línea Municipal de Fachada: señalados se referirá al Cuadro de Compatibilidad de
Es la línea que delimita el plomo de las fachadas en un Usos del Suelo del presente Reglamento.
espacio urbano (calles, plazas, etc.).
Uso No Conforme:
Retiro: Cuando una obra de construcción tiene un uso diferente
Es la separación obligatoria entre la línea de propiedad y al establecido en el Plano de Zonificación Urbana, será
la línea municipal tomada esta distancia en forma considerado como “No Conforme”.
277
En tal caso, no se autorizará ampliaciones ni inversiones

adicionales en las instalaciones existentes. Cuando el
uso actual cause molestias a los vecinos se otorgará un
plazo prudencial para el traslado a otra zona donde esté
previsto tal uso.
278
CAPITULO III: DISPOSICIONES GENERALES DE en el R.N.E., en la Ley Nº 27792 y demás disposiciones

HABILITACION URBANA vigentes.
Artículo 7º.- Artículo 10º.-

Los proyectos de habilitación urbana deberán Toda habilitación a usos diferentes al de vivienda podrá
desarrollarse dentro de las áreas de expansión que ubicarse dentro del área urbana, siempre que sus fines
norma el Plan Urbano de Ciudad Nueva 2010 – 2015, las concuerden o sean compatibles con las zonas, usos del
mismas que se rigen por las normas establecidas en el suelo y actividades urbanas establecidas en el Plano de
presente Reglamento, y por las disposiciones contenidas Zonificación Urbana y en el Cuadro de Compatibilidad de
en el R.N.E. Usos del Suelo del presente Reglamento; debiendo
ceñirse además al R.N.E.
Artículo 8º.-
En el área urbana determinada por el Plan Urbano, se Artículo 11º.-
podrán realizar habilitaciones para la localización de los Toda habilitación urbana para uso mixto compatible con
diferentes usos y actividades urbanas, siendo su el de vivienda, se ajustará a lo dispuesto para cada Zona
clasificación la establecida en el presente Reglamento. en el Titulo II del presente Reglamento.
En lo que respecta a aportes de áreas, se ajustará a lo
Artículo 9º.- dispuesto en el R.N.E. y al presente Reglamento, en
El proceso de habilitación para uso residencial se concordancia con lo establecido en las normas de
efectuará de acuerdo con las normas del presente habilitación urbana vigentes.
Reglamento y complementariamente con lo establecido
279
Artículo 12º.- efectuado con un criterio de integralidad, de modo que

La habilitación urbana, en lo referente al aspecto vial, se los diversos elementos que conforman la urbanización
adecuará a las secciones viales normativas establecidas (vías, áreas de recreación, áreas para servicios, zonas
en el Reglamento de Sistema Vial Urbano del Plan comerciales, etc.) se ubiquen de acuerdo a sus propias
Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2010-2015. funciones, y a su interrelación con el distrito.

Las habilitaciones urbanas para uso residencial son El diseño de lotización y vías con fines de habilitación
aquellas destinadas primordialmente a la edificación de deberá ajustarse a lo siguiente:
viviendas. a) El área de lote será igual a lo establecido en las
Los tipos de habilitación para uso de vivienda están normas de edificación que rigen para cada Zona, tal
definidos por las características y tipos de zonificación como se indica en el Título II del presente Reglamento.
residencial son las siguientes: b) El diseño de vías deberá adecuarse tanto en su
a) Habilitación para uso de vivienda de densidad baja continuidad, trazo, y secciones viales transversales a lo
(R2). establecido en el Reglamento del Sistema Vial Urbano,
b) Habilitación para uso de vivienda de densidad media que forma parte del Plan Urbano del Distrito de Ciudad
(R3). Nueva 2010-2015.

Las habilitaciones para uso de vivienda deberán Las habilitaciones para uso de vivienda, deberán
considerar a ésta como parte integrante del distrito y no reservar áreas para equipamiento y otros usos de
como una isla; por lo tanto, el diseño deberá ser carácter público.
280
Esta reserva de área será hecha efectiva mediante el Artículo 18º.-

aporte de un porcentaje del área a habilitarse, de Para los casos en que el área bruta a habilitarse sea
acuerdo a lo dispuesto en el R.N.E. en concordancia con inferior a las 2 has. (20,000 m2), la suma de las áreas de
lo establecido en las normas de habilitación urbana aporte se podrán acumular en una sola, destinándose el
vigentes. uso prioritariamente a recreación pública.
El equipamiento básico residencial constituido por
instituciones de educación inicial y primaria, parques, Artículo 19º.-
postas sanitarias y otros de carácter comunal se Para fines de aplicación de los porcentajes de aportes
ubicarán en las áreas correspondientes a los aportes mencionados en incisos anteriores, los proyectos de
reservados en los procesos de habilitación urbana. habilitación, regularización o legalización se deberán
ajustar a lo dispuesto en el Cuadro sobre Aportes de
Artículo 17º.- Áreas para Equipamiento en Habilitaciones Urbanas con
Para las habilitaciones cuya área bruta sea igual o mayor Fines de Vivienda del presente Reglamento, en
a las 2 has. (20,000 m2) se considerará como aporte concordancia con el R.N.E. y demás normas vigentes de
sólo aquellas áreas cuya dimensión sea superior a: habilitación urbana.
Para Recreación Pública: 1,600 m2. con frente
mínimo de 30 m. CAPITULO IV: DISPOSICIONES GENERALES DE
Para Educación : 500 m2. con frente mínimo de EDIFICACION
20 m.
Para Otros Fines : 200 m2. con frente mínimo de Artículo 20º.-
8 m. Toda edificación que se construya dentro del área
urbana establecida por el Plan Urbano del Distrito de
281
Ciudad Nueva 2010-2015, deberá contar previamente b) El área y frente mínimo de lotes establecidos para las
con un proceso de habilitación urbana aprobada, y diferentes Zonas constituyen magnitudes normativas,
posteriormente contar con la Licencia de Obra; en caso por lo que su aplicación para el caso de lotes
contrario se someterá a las sanciones que determina la existentes, se hará efectiva sólo en caso de
Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva. subdivisión, debiendo para el caso de nuevas
habilitaciones ceñirse a las dimensiones establecidas
Artículo 21º.- para cada Zona.
Para la obtención de la Licencia de Obra, la construcción c) Para efectos de aplicación de las normas de
a ejecutar deberá ser aprobada por la Comisión Técnica zonificación urbana, se tendrá en cuenta el Cuadro de
Calificadora de Proyectos; la misma que deberá cumplir Compatibilidad de Usos del Suelo del presente
con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Reglamento; y complementariamente con el R.N.E. y d) Para efectos de la aplicación de normas de seguridad
demás disposiciones vigentes. física se tendrá en cuenta las políticas generales y
medidas específicas de seguridad física ante
Artículo 22º.- desastres establecidas en el Plan Urbano del Distrito
Para efectos de aplicación de las normas de edificación, de Ciudad Nueva 2010-2015.
la Comisión Calificadora tendrá en cuenta los requisitos e) La altura de edificación está referida al número de
arquitectónicos y de ocupación del presente Reglamento; pisos. Para mayores alturas la Comisión Calificadora
además de los siguientes criterios: de proyectos dictaminará su procedencia en base a la
a) Para el cálculo de las densidades, se considerará calificación del Proyecto, desde el punto de vista
como promedio general cinco (5) habitantes por urbanístico, la factibilidad de servicios básicos, y la
unidad de vivienda. resistencia del suelo donde se ubicará el proyecto.
282
f) El número de estacionamientos requeridos para b) Definición de zonas de usos del suelo, y de las
edificaciones residenciales y comerciales podrá características, criterios técnicos, y compatibilidades de
incrementarse en los casos que la Comisión cada uno de ellos.
Calificadora de Proyectos considere necesarios, en c) Promoción de la consolidación urbana y la
base al análisis particular de la demanda vehicular. intensificación del uso del suelo urbano, a fin de lograr
g) Los retiros delanteros en esquina (ochavos) por el máximo aprovechamiento de la capacidad instalada
visibilidad serán establecidos por la MDCN con y del espacio disponible, en áreas consolidadas con
carácter de obligatoriedad. servicios (centro urbano), en áreas en proceso de
consolidación (zonas urbanas periféricas), y en áreas
TITULO II: ZONIFICACION URBANA de expansión urbana.
d) Flexibilización del uso del suelo para reducir la
Artículo 23º.- especialización de áreas urbanas mediante el
La Zonificación Urbana del Distrito de Ciudad Nueva es incremento del uso mixto del suelo y la compatibilidad
la distribución normativa de los usos del suelo; de usos del suelo y actividades urbanas; consolidando
constituyendo un instrumento básico para el las actuales tendencias de ocupación y uso del suelo
planeamiento urbano que tiene los siguientes objetivos: de tipo comercial y de servicios.
a) Orientación del uso y ocupación del suelo urbano y e) Regulación de las habilitaciones urbanas y del uso
urbanizable, de manera de utilizar convenientemente adecuado de las edificaciones y sistemas constructivos.
los recursos físicos y ambientales del territorio f) Promoción de la localización de las actividades urbanas
urbano. e instalaciones estratégicas en las áreas de menor
vulnerabilidad y riesgo.
283
CAPITULO I: CONDICIONES ESPECÍFICAS DE USO urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios
no molestos, en concordancia con el Cuadro de
Artículo 24º.- Compatibilidad de Usos del Suelo Urbano.
La Zonificación Urbana identifica áreas o zonas por sus Para el distrito de Ciudad Nueva el Uso Residencial se
características físico - espaciales, por sus tendencias, y clasifica en:
por una decisión de planeamiento, deben estar Clasificación Nomenclatura Densidad Bruta
calificadas normativamente con determinado uso del
suelo. Residencial R2 110-160 Hab./ha.
De esta manera, clasifica al Suelo Urbano y Urbanizable Densidad Baja
de acuerdo a sus condiciones específicas de uso en: Residencial R3 160-240 Hab./ha.
Densidad Media
a) Uso Residencial.
b) Uso Mixto.
Artículo 26º.-
c) Uso Comercial.
El USO MIXTO se aplica a las áreas donde la actividad
d) Uso Industrial.
urbana de vivienda, vivienda – taller, comercio y servicios
e) Uso de Equipamiento Urbano.
pueden darse en forma complementaria, sin
f) Uso No Urbanizable.
predominancia definida.
g) Uso de Reserva Urbana.
Para el distrito de Ciudad Nueva el Uso Mixto se clasifica
h) Otros Usos.
en:
Artículo 25º.-
El USO RESIDENCIAL se aplica a las áreas donde Clasificación Nomenclatura Densidad Bruta
predomina la vivienda admitiendo como actividades Mixto Densidad Baja I1- R 60-100 Hab./ha.
(Vivienda – Taller)
284
Artículo 27º.-
Artículo 29º.-
El USO COMERCIAL se aplica a las áreas donde
El USO DE EQUIPAMIENTO URBANO se aplica a las
predomina o debe predominar el comercio. Se admiten
áreas destinadas para el equipamiento de educación,
otras actividades urbanas compatibles como vivienda y
salud, comercialización y otros equipamientos, según el
servicios.
tipo de nivel que se especifican en el presente Plan
Para el Distrito de Ciudad Nueva el Uso Comercial se
Urbano:
clasifica en:
- Comercio Sectorial C3 Clasificación Nomenclatura

- Comercio Local C1 Equipamiento de Educación:
 Institución Educativa E2
Superior
Artículo 28º.-  Instituciones Educativas de E1
El USO INDUSTRIAL se aplica a las áreas donde se nivel Secundario Primario
e Inicial.
localiza o deben localizarse los establecimientos
industriales debiendo contar previamente con el Estudio Equipamiento y Salud:
 Centro de Salud –
de Impacto Ambiental respectivo. Policlínico H2
 Posta médica H1
Equipamiento de
Para el Distrito de Ciudad Nueva el Uso Industrial se Comercialización
clasifica en: (Mercados):
 Mercado Sectorial MS
Clasificación Nomenclatura  Mercado Zonal MZ
- Industria Liviana I2
- I1 Elemental I1
Complementaria
285
como a los servicios públicos en general. Su

Artículo 30º.-
nomenclatura es OU.
El USO RECREACIONAL se aplica a las áreas
destinadas a actividades agrícolas, pecuarias, de CAPITULO II: ZONIFICACION RESIDENCIAL
protección ecológica y de recreación activa y/o pasiva, y
a actividades complementarias a ellas. Artículo 33º.-
Para el distrito de Ciudad Nueva el Uso No Urbanizable La ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA – R2 es
se clasifica en: el área caracterizada por el uso residencial unifamiliar y
bifamiliar, con los siguientes requisitos normativos: (Ver
Cuadro Nº 15).
Equipamiento de Recreación ER
Protección Ecológica PE
No Apto para Fines Urbanos UN A. Densidades Normativas:
Habitacionales
 Densidad Neta : 160-240 hab./ha.

Artículo 31º.-  Densidad Bruta : 110-60 hab./ha.
El USO DE RESERVA URBANA se aplica a las áreas
reservadas como posible área de expansión después del B. Normas para Habilitación:
2015 y/o para la ejecución de obras de equipamiento o  Aportes : 13%
infraestructura vial. Su nomenclatura es RU. - Recreación : 8%
- Educación : 2%
Artículo 32º.- - Otros Fines : 2%
Los OTROS USOS se aplican a las áreas destinadas a - Parques Zonales : 1%
actividades político- administrativo e institucional, así  Área Libre : 30%
286
 Lote Normativo :180 – 240 m2.  Densidad Neta : 240 - 400 hab./ha.
 Frente Normativo de Lote : 8-10 m.  Densidad Bruta : 160 - 240 hab./ha.
C. Normas para Edificación: B. Normas para Habilitación:
 Área Libre: 40%  Aportes : 13%

 Coeficiente de Edificación: 1.2. - Recreación : 8%
 Altura de Edificación: 2 pisos + azotea. - Educación : 2%
 Estacionamiento : 1 - Otros Fines : 2%
- Parques Zonales: 1%
E. Tipo de Densidad:  Área Libre : 30%
Unifamiliar – Bifamiliar  Lote Normativo : 180 – 120 m2.
(Unifamiliar).
F. Usos Compatibles: 180 – 200 m2 (Bifamiliar).
R3, C1. 180 – 240 m2.(Multifamiliar).
 Frente Normativo de Lote: 6 - 8 m. (Unifamiliar).
Artículo 34º.- 8 m. (Bifamiliar y Multifamiliar).
La ZONA RESIDENSIAL DE DENSIDAD MEDIA – R3 es
el área caracterizada por el uso residencial unifamiliar,
bifamiliar y multifamiliar de densidad baja con los C. Normas para Edificación:
siguientes requisitos normativos:  Área Libre : 30%
A. Densidades Normativas:  Coeficiente de Edificación : 1.5.
287
 Altura de Edificación : 3 pisos + azotea. A. Densidades Normativas:

 Estacionamiento : 1 por cada vivienda Se aplica las densidades y normas de las zonas
(Unifamiliar). residenciales compatibles.
1 por cada 2
viviendas (Bifamiliar y B. Normas para Habilitación:
Multifamiliar). Sus equipamientos y el área libre se adecuarán
según las densidades y normas residenciales
D. Tipo de Densidad: compatibles.
Unifamiliar – Bifamiliar.
 Lote Normativo:
E. Usos Compatibles: - Tipo 1 : 1,000 m.
C1, C2, I1-R. - Tipo 2 : 720 – 800 m.
- Tipo 3 : 600 – 675 m.
CAPITULO III: ZONIFICACION MIXTA - Tipo 4 : 400 m.
Artículo 35º.- C. Normas para Edificación:

La ZONA MIXTA I1 – R es el área donde la actividad  Área Libre: Se aplican las densidades
urbana de vivienda, vivienda – taller, comercio y servicios compatibles y normas de las zonas
pueden darse en forma complementaria, sin residenciales.
predominancia definida, con los siguientes requisitos  Coeficiente de Edificación: 0.6 adicional a la
normativos: zona residencial.
288
 Altura de Edificación: Se aplican las densidades  Cuando un establecimiento industrial compatible

compatibles y normas de las zonas con vivienda sea del tipo molesto o peligroso, es
residenciales. obligatorio que el área dedicada a industria sea
 Estacionamiento: Dependerá del tipo de industria independiente del área habilitable compatible.
a establecerse.  No se permitirá este tipo de locales en niveles
superiores de una edificación, los cuales serán
D. Tipo de Densidad: dedicados exclusivamente al uso residencial y/o
Dependerá del tipo de industria a establecerse. comercial compatible.
E. Usos Compatibles: CAPITULO IV: ZONIFICACION COMERCIAL

R1, R2, C1, I1.
En esta zona, la vivienda y la industria son Artículo 36º.-
compatibles. Esta compatibilidad se da con los usos La ZONA COMERCIO SECTORIAL – C3 está constituida
residenciales y comerciales indicados en el presente por los centros comerciales más importantes a nivel de
Reglamento; además de los usos señalados en el sector caracterizados por su dimensión, establecimientos
Índice de Usos del R.N.E. de comercio de bienes de consumo directo y servicios,
dados en forma de supermercados, mercados , bazares,
F. Normas Complementarias : bodegas, tiendas de artículos diversos, etc. Tiene los
 Estas normas serán aplicadas básicamente en la siguientes requisitos normativos: (Ver Cuadro Nº 16)
edificación y sobre lotes con las dimensiones que
se establecen para las zonas compatibles. A. Coeficiente de Edificación:
289
El máximo coeficiente de edificación será de 4.0, La ZONA COMERCIO LOCAL – C1 está constituida por
correspondiendo 1.0 como mínimo para el uso el pequeño centro comercial constituido por no más de
comercial. El 3.0 restante será máximo para el uso de 10 establecimientos básicos de uso frecuente, tipo
oficinas y/o viviendas. bodegas, verdulerías, puestos de periódicos, etc. Tiene
los siguientes requisitos normativos:
B. Área de Lote:
Se considera de 450 a 600 m2. A. Coeficiente de Edificación:
El área libre y la altura de edificación de los
C. Estacionamiento: diferentes tipos de comercio, está dado por la
Se exigirá un estacionamiento por cada 90 m2 de compatibilidad con el uso residencial respectivo.
área de ventas. El mínimo en el uso comercial será: 1.2
D. Usos Compatibles: B. Área de Lote:

R3, R2, R1, C2, C1. El área libre y la altura de edificación de los diferentes
tipos de comercio están dadas por la compatibilidad
E. Población Servida: con el uso residencial respectivo.
De 10,000 a 30,000 habitantes.
F. Radio de Influencia: C. Estacionamiento:

400 a 800 m. Se exigirá un estacionamiento por cada 100 m2 de
área de ventas.
Artículo 37º.-
290
D. Usos Compatibles: La localización de Industrias I2 se permite en el Parque

C3, C2. Industrial de Tacna, en la Zona Auxiliar de dicho Parque,
este tipo de industrias tiene los siguientes requisitos
E. Población Servida: normativos:
De 500 a 2,500 habitantes.
A. Normas para Habilitación y Sub – División:
F. Radio de Influencia:
200 m.  Industria Liviana:
- Área de Lote Mínimo: 1,000 m2
CAPITULO V: ZONIFICACION INDUSTRIAL - Porcentaje de Uso mínimo: 80%
- Frente Recomendable: 20 m.
Artículo 38º.-  Industria Elemental:
La ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA –I2 está destinada - Área de Lote Mínimo: Menos de
para establecimientos industriales que tienen las 1,000 a 3,000 m2.
siguientes características. - Porcentaje de Uso: 20% máximo
 Orientadas al área de mercado local y a la predio.
infraestructura vial urbana. - Frente Recomendable: 10 m.
 Posee contacto con el área central.
 Ventas al por mayor. B. Normas para Edificación:
 Dimensión económica media.  Estacionamiento:
 No son molestos ni peligrosos. - Se recomienda un espacio por cada 06
personas ocupadas en el turno principal.
Artículo 39º.-
291
- Todo establecimiento del Tipo I2 deberá contar - Será el señalado por el Reglamento del
con un patio de maniobra de carga y Sistema Vial Urbano en cuanto al diseño
descarga con dimensiones y radio de volteo de Vías.
adecuado al tipo y número de vehículos que - El necesario para resolver la salida de
se utilicen. vehículos.
 Coeficiente de Edificación:
El coeficiente de edificación será el resultante  Retiro Lateral Posterior:
del proyecto. - Lo dispuesto en el R.N.E.
 Altura de Edificación:
La altura máxima de edificación estará D. Usos Compatibles:
determinada por la resultante del proyecto I1, CIN.
arquitectónico y/o aplicación de reglamentos
especiales.
 Área Libre Mínima:
El área libre mínima será la resultante de la suma
de las áreas libres por concepto de retiros y
estacionamientos.
C. Retiros:
 Retiro Frontal:
292
CAPITULO VI: ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO - Secundario, Primario e Inicial E1
Artículo 40°.-
Las áreas existentes o destinadas a uso de
Las ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO son las
Equipamiento de Educación no podrán subdividirse;
áreas destinadas para la localización del equipamiento
en cambio se podrán incrementarse en los casos que
de educación, salud, comercialización, de sector o
el diseño vial y urbano así lo permitan.
subsector. Comprenden usos urbanos existentes y
Las edificaciones de uso educativo, además debe
propuestos, destinados a albergar actividades de
ceñirse al R.N.E. y disposiciones particulares del
servicio, apoyo y complemento a los usos residenciales,
Ministerio de Educación, deberán respetar las
mixto, comercial e industria. Se clasifica en:
disposiciones urbanísticas municipales en lo referente
a retiros, altura de edificación y volumetría del área en
Equipamiento de Educación.
el cual se localizan.
 Equipamiento de Salud.
Las instituciones educativas requeridas en las áreas
 Equipamiento de Comercialización.
de expansión urbana, podrán localizarse en las áreas
 Áreas de Reserva de Equipamientos - ARE.
de aporte de las nuevas habilitaciones.
La localización de nuevas instituciones educativas se
A. Equipamiento de Educación:
ceñirán al Cuadro de Compatibilidad de Usos de
Son aquellas áreas destinadas al a localización y al
Suelo del presente Reglamento, y al Plano de
funcionamiento de locales educativos en todos sus
Equipamiento Urbano del Plan Urbano del Distrito de
niveles:
Ciudad Nueva 2010-2015.
- Institución Educativa Superior E2

- Instituciones Educativas de Nivel
293
B. Equipamiento de Salud: Los centros de salud o postas sanitarias requeridas en

las áreas de expansión urbana, podrán localizarse en
Son aquellas áreas destinadas a la localización y las áreas de aporte de las nuevas habilitaciones.
funcionamiento de establecimientos de salud en todos La localización de nuevas edificaciones destinadas al
los niveles: Equipamiento de Salud deberán ubicarse de acuerdo al
Cuadro de Compatibilidad de Usos de Suelo del
- Centro de Salud H2 presente Reglamento, y al Plano de Equipamiento del
- Posta Médica H1 Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2010-2015.
Las áreas existentes o destinadas al Equipamiento de C. Equipamiento de Comercialización:

Salud no podrán subdividirse, ni reducirse; en cambio
sí podrán incrementarse en los casos que el diseño Son las áreas destinadas exclusivamente a la
vial y urbano así lo permitan. localización y funcionamiento de mercados y centros de
Las edificaciones para el uso de Equipamiento de comercialización.
Salud, además de ceñirse a lo establecido en el
R.N.E. y las disposiciones particulares del Ministerio  Mercado Sectorial.
de Salud, deberán respetar las disposiciones  Mercado Zonal.
urbanísticas municipales en lo referente a retiros,
altura de edificación y volumetría del área en que se Las Edificaciones para uso de Equipamiento de
ubican. Comercialización, además de ceñirse a lo establecido
en el RNE respetarán las disposiciones urbanísticas
municipales en lo referente a retiros, vías, altura de
294
edificación, volumetría y vías del área en la cual se

localizan. CAPITULO VII: ZONAS NO URBANIZABLES
D. Área de Reserva de Equipamiento: Artículo 41°.-

Las ZONAS NO URBANIZABLES comprenden las áreas
Son las áreas reservadas para localización y destinadas a actividades de recreación activa y pasiva,
funcionamiento de equipamiento urbano en los servicios complementarios de uso público, y protección
Sectores del distrito que constituyen áreas de ecológica. Se clasifican en:
expansión urbana.
Estas áreas comprenden equipamientos de - Zona de Equipamiento de Recreación. ER
educación, salud, seguridad, comunal, recreacional y - Zona de Protección Ecológica PE
comercialización. - Zona No Apta para Fines Urbanos Habitacionales
Las áreas destinadas a este tipo de equipamiento no NU
podrán subdividirse, ni reducirse. En cambio, si
podrán incrementarse en los casos que el diseño Artículo 42º.-
urbano y vial así lo permitan. La ZONA DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN – ER
Las edificaciones destinadas a este uso deberán son las áreas destinadas al equipamiento recreacional
ceñirse al RNE y a las disposiciones particulares de pasivo y activo: parque zonal, parque de sector, parque
los sectores públicos relacionados con cada tipo de de barrio, parque local, plazas, complejo deportivo
actividades, y además deberán respetar las distrital y estadio distrital.
disposiciones urbanísticas municipales en lo referente Los locales para uso recreacional, además de cumplir
a retiros, altura de edificación, áreas libres, etc. con las normas establecida en el RNE y disposiciones
295
del Instituto Peruano de Deporte, deberán respetar las CAPITULO VIII: ZONAS DE RESERVA URBANA
normas municipales en lo referente a retiros de
edificación del área donde se localizan. Artículo 45°.-
Las ZONA DE RESERVA URBANA son las áreas
Artículo 43º.- reservadas por el Plan Urbano del distrito de Ciudad
La ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA - PE está Nueva 2010 - 2015 como posible expansión urbana
constituida por las áreas determinadas por el Plan después del 2015 y/o para la ejecución de obras de
Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2010 – 2015 para el equipamiento o infraestructura vial.
desarrollo de proyectos de forestación y reforestación, de No se admite ninguna ocupación, utilización o aplicación
reserva natural, de recreación urbana de manejo que afecte la naturaleza del suelo y dificulte el destino
ambiental en general, y por tanto, son no urbanizables. previsto a las funciones inherentes de la reserva.
No se admitirá la ocupación con fines urbanos antes del
Artículo 44º.- año 2015; los asentamientos que allí se generen antes
La ZONA NO APTA PARA FINES URBANOS del 2015 no serán reconocidos ni tendrán derecho a
HABITACIONALES - NU comprende las laderas y cerros dotación de servicios públicos.
de fuertes pendientes y hondonadas, que por su
constitución rocosa o de material deleznable, CAPITULO IX: ZONAS DE OTROS USOS
erosionable, inundable e inseguro, son inaplicables al
asentamiento con fines de vivienda. Pueden ser Artículo 46°.-
habilitadas y usadas con fines ecológicos, La ZONA DE OTROS USOS comprende las áreas
recreacionales, paisajísticos, y para proyectos de destinadas a locales para actividades político
forestación y/o reforestación.
296
administrativas, institucionales de infraestructura de Segunda.-

servicios, y otros equipamientos. Todos los expedientes de habilitación urbana, licencias
Las edificaciones en esta zona, además de cumplir con de obras, cambios de zonificación, licencias de
lo establecido en el RNE deberán ceñirse a las normas funcionamiento, certificados de compatibilidad de uso,
sobre retiros, altura de edificación, volumetría, etc. de las certificados de zonificación y vías, certificados de
áreas inmediatas adyacentes. ubicación dentro del área de expansión urbana y
Las nuevas zonas de Otros Usos no contempladas en el similares que estén en trámite, deberán adecuarse al
Plano de Zonificación Urbana deberán ser calificadas por presente Reglamento y al Plano de Zonificación Urbana
la MDCN: del Plan Urbano del Distrito de Ciudad Nueva 2010-
2015.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Tercera.-
Primera.- En un plazo no mayor de noventa (90) días contados a
En cuanto a retiros y alineamientos de fachadas, las partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la
edificaciones se regirán por lo establecido en el presente Gerencia de Desarrollo Urbano de la MDCN elaborará
Reglamento, en el Reglamento del Sistema Vial Urbano las normas complementarias que su aplicación requiera,
de este Plan Urbano, en el R.N.E. y/o por las normas para su aprobación respectiva por el Concejo Distrital de
específicas que apruebe el Concejo Distrital de Ciudad Ciudad Nueva.
Nueva.
297
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL - CIUDAD NUEVA
Zona DENSIDAD NORMAS PARA HABILITACIÓN (2) NORMAS DE EDIFICACIÓN (3)

(hab/ha) Tipo Usos
Neta Bruta APORTES Area Lote Frente Área Coef. Altura Estacio- de Compa- OBSERVACIONES
Recr Educ. Otros Par. Total Libre Normat. m. (5) Libre Edif. Edif. namiento (6) Densidad tibles
Fines Zon. (m2) (4)(2)
Uso permitido
160- 110- Unifam unif. bifamil.
R2 8% 2% 2% 1% 13% 30% 180-240 8-10 40% 1.2 2+AZ 1 R3 - Cl. quinta, comercio,
240 160 Bifam.
viv. taller, OU.
Unif. 180- Uso permitido:

120 Unifarm. unif. bifamil.
6-8 1.5 3+AZ 1 c/v serv. urb.,quinta,
240- 160- Bif. 180- Bifam. C1,
R3 8% 2% 2% 1% 13% 30% 8 30% 1.5 3+AZ 1 c/2v. comercio, viv.
400 240 200 Multifam C2, I1R. taller, OU.
8 1.5 3+AZ 1 c/2v (6)
Mult. (1) (2)
180-240
I1-R (7) *** (7) (7) (7) 0.6 (8) (7) (9) *** (10)
Notas :
* Se podrá aceptar áreas libres hasta un mínimo de 25% cuando el lote por su dimensionamiento sea menor a lo normativo.
* Tanto el coeficiente de edificación como la dimensión del lote y/o el frente mínimo serán directamente proporcionales a la densidad que se aplique en los proyectos
específicos que se elaboren.
* En Conjuntos Residenciales, la altura máxima de edificación en R1, R2, R3 y R4 es de 4 pisos. Para R5 y R6 se aplica la fórmula h = 1.5 (a+r).
(1) Las características detalladas se encuentran descritas en el Reglamento.
(2) Aplicable para todos los casos de las habilitaciones nuevas.
(3) Aplicación para casos de edificación habilitaciones nuevas y en áreas consolidadas o en proceso de consolidación.
(4) Para otros usos (OU) ver R.N.E
(5) Para frentes menores dependerá de la calificación de la solución arquitectónica.
(6) Estacionamientos comunes en casos de habilitación nuevas.
(7) Se aplica las densidades y normas de las zonas residenciales compatibles.
(8) Coeficiente adicional a la zona residencial compatible.
(9) Dependerá del tipo de industria a establecerse.
(10) Ver compatibilidad de usos en zona residencial y comercial.
298
CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACIÓN COMERCIAL - CIUDAD NUEVA
Zona Tipo de COEFICIENTE DE Área de Usos Población Radio de

Comercio EDIFICACIÓN Lote (m2) Estacionamiento Compatibles
Total Comercio Vivienda Servida (Hab.) Influencia (m.)
Comercio 1 por cada 90 m2 de R3, R2, R1, C2, 10,000 - 30,000 400 - 800
C3 4.0 1.0 3.0 450 - 600
Sectorial área de ventas. C1.
1 por cada 75 m2 de
Comercio
4.0 1.0 3.0 250-450 área de ventas o 2 R3, R2, R1, C2, 2,500 – 4,500 200-400
Vecinal
viviendas C1.
C2
Comercio 1 por cada 100 m2 C3, C2. 500 - 2,500 200

C1 **** 1.2 *** ****
Local de área de ventas.
Nota: El área libre y la altura de edificación de los diferentes tipos de comercio están dadas por la compatibilidad con el uso residencial respectivo.
299
CAPITULO V: Intersecciones Viales Sujetas a

Estudios Específicos.
V.3 REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO TITULO II: DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
A continuación se presenta el Reglamento del CAPITULO I: Secciones Viales Normativas.

Sistema Vial Urbano del Distrito de Ciudad Nueva; CAPITULO II: Retiros y Arborización.
el mismo que consolida normativamente las CAPITULO III: Mobiliario Urbano.
propuestas del presente Plan Urbano con relación
a dicho tema.
“REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO DEL
INDICE GENERAL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA”
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I: Clasificación Normativa de Vías. Artículo 1º.-

CAPITULO II: Ordenamiento del Sistema Vial Por el presente Reglamento se definen la clasificación
Urbano. normativa de vías del distrito de Ciudad Nueva, las
CAPITULO III: Anillos Viales de Integración. competencias distritales en relación al Sistema Vial, las
CAPITULO IV: Red de Corredores Viales de secciones viales normativas, y las reserva de área para
Transporte. intersecciones viales sujetas a estudios específicos,
300
según las previsiones del Plan Urbano de Ciudad Nueva La VIA DE INTEGRACION INTERPROVINCIAL es la vía
2010-2015. proyectada por el Plan Director de la Ciudad de Tacna y
Forma parte del Presente Reglamento las siguientes consolidada por el Plan Urbano del Distrito de Ciudad
láminas: Nueva 2010-2015, la cual se ubica en los taludes del
Cerro Intiorko, cuya proyección se integrara a la
Lámina Nº P.U.C.N. Nº 25: Sistema Vial Urbano. Carretera a Tarata, estando destinada a articular
Lámina Nº P.U.C.N. Nº 26: Anillos Viales de Integración. actividades productivas y de transporte Interprovincial de
Lámina Nº P.U.C.N. Nº 27: Red de Corredores Viales de pasajeros.
Transporte.
CAPITULO I: CLASIFICACION NORMATIVA DE VIAS Artículo 4º.-

Las VIAS DE INTEGRACION INTERURBANAS son
Artículo 2º.- aquellas vías que comunican al distrito de Ciudad Nueva
La CLASIFICACION NORMATIVA DE VIAS para el con los demás distritos y centros poblados de la
Distrito de Ciudad Nueva considera las siguientes Provincia de Tacna, estando destinada a articular
categorías: actividades productivas, comerciales, educativas y de
 Vías de Integración Interprovincial. transporte Urbano de pasajeros.
 Vías de Integración Interurbanas.
 Vías Urbanas. Artículo 5º.-
Las VIAS URBANAS son aquéllas que sirven para
Artículo 3º.- relacionar e integrar entre sí los diferentes sectores del
301
distrito, y están destinadas a canalizar los flujos del Las VIAS SECUNDARIAS son aquellas vías que tienen
transporte urbano. Se subdividen en: como función principal enlazar el tránsito de las Vías
Locales hacia las Vías Principales. Además, prestan
Vías Principales. servicio a las propiedades adyacentes.
Vías Secundarias. Entre sus características se puede señalar:
Vías Locales.
- Las intersecciones son semaforizadas cuando cruzan
Artículo 6º.- Vías Principales.
Las VIAS PRINCIPALES son aquellas vías que por su -Cuentan con señalización horizontal y vertical en las
posición, jerarquía, magnitud y continuidad en el sistema intersecciones con Vías Laterales.
vial urbano, interrelacionan los sectores urbanos del - Se permite estacionamiento generalmente controlado;
distrito entre sí. Llevan apreciables volúmenes de y circulan vehículos que sirven por lo general a áreas
vehículos, a velocidad media de circulación. residenciales y comerciales.
Entre sus características se puede señalar:
Artículo 8º.-
- Las intersecciones son a nivel con diseño de carriles Las VIAS LOCALES son aquellas cuya función
para volteo. principal es proveer acceso a los predios o lotes,
- Deben tener pistas de servicios laterales para el debiendo llevar únicamente su tránsito propio de
acceso a las propiedades. ingreso como de salida.
-No se permite estacionamiento vehicular. Por ellas transitan vehículos livianos, ocasionalmente
vehículos semipesados, se permite el
Artículo 7º.- estacionamiento vehicular y existe tránsito peatonal
302
irrestricto. Las Vías Locales se conectan entre sí, con Av. Artesanal “A”.
las Vías Secundarias, y en algunos casos con las Av. Los Precursores.
Vías Principales. Av. Internacional.
Av. Expedición Libertadora.
Av. Mariano Necochea.
CAPITULO II: ORDENAMIENTO DEL SISTEMA Av. Manuel Cuadros.
VIAL URBANO Av. Nro. 01 (AAPITAC).
Av. Los Próceres.
Artículo 09º.- Av. Daniel A. Carrión.
El Sistema Vial Urbano del distrito de Ciudad Nueva se Av. Juan Moore.
estructura de la siguiente manera, de acuerdo a la Av. Juan Santos Atahualpa.
clasificación normativa de vías del presente Reglamento:
Red Vial Primaria.- Red Vial Secundaria.-
Está conformada por las Vías Interurbanas, y por las Esta red está conformada por las Vías Urbanas
Vías Urbanas Principales. Secundarias, y las Vías Locales, siendo su principal
Vías Interurbanas.- función proporcionar acceso a las diferentes áreas del
Av. El Sol. distrito desde la Red Vial Primaria.
Av. Internacional.
Av. Mariano Necochea. Vías Urbanas Secundarias.-
Vías Urbanas Principales.- Av. Puno.
Av. Circunvalación Norte Calle Artesanal Nro. 01.
Av. El Sol. Calle Huancane.
303
Calle Yunguyo. Calle Juan José Crespo y Castillo.

Calle Ernesto Guisti Acuña.
Calle Raúl Jiménez Chávez. Vías Locales.-
Calle Nro. 22 (Parque Industrial). Se considera Vías Locales del distrito de Ciudad Nueva
Calle José Cáceres Vernal. al resto de vías que no han sido expresamente
Calle José Joaquín Inclan. nombradas en las Vías Principales ni en las Vías
Calle Juan Valer. Secundarias.
Calle Enrique López Albujar.
Calle 20 de Noviembre. CAPITULO III: ANILLOS VIALES DE INTEGRACION
Av. Nro.01 (AAPITAC).
Articulo 10º.-
Calle Nro.08 (Asociación de Vivienda Fco. A. de
Los ANILLOS VIALES DE INTEGRACION son tres (3)
Zela)
circuitos viales que se proponen para integrar al distrito,
Calles Nro.37, 38 y 39 (AAPITAC).
en forma longitudinal y transversal conformando “anillos”;
Av. Emancipación.
interrelacionando los diferentes sectores del distrito, así
Calle Aviación.
como sus principales actividades y equipamientos
Calle José Baquijano y Carrillo.
urbanos estructurantes. (Ver Lámina Nº P.U.C.N. Nº 25)
Calle Hermanos Barreto.
Calle Hipólito Unanue.
Artículo 11º.-
Calle Maria Parado de Bellido.
El ANILLO VIAL Nº 1 está conformado por las siguientes
Calle Intiorko.
vías: Av. Juan Moore, Av. Los Precursores, Av. Mariano
Calle Gabriel Aguilar.
Necochea, Av. Manuel Cuadros y Av. Juan Moore.
Calle José Gómez.
304
Artículo 12º.- Viales de Transporte de Carga. (Ver Lámina N°

P/P.U.C.N. Nº 27).
El ANILLO VIAL Nº 2 conformado por las vías: Av. El Sol,

Calle Siña, Calle Ananea, Calle José Antonio Encinas, Artículo 15º.-
Av. Expedición Libertadora, y Av. Manuel Cuadros Los CORREDORES DE TRANSPORTE PUBLICO son
Artículo 13º.- las vías que integran al distrito de Ciudad Nueva en
El ANILLO VIAL Nº 3 está conformado por las siguientes forma longitudinal y transversal, teniendo por función dar
vías: Av. Circunvalación Norte, Av. Artesanal “A”, Calle paso preferencial (no exclusivo) al transporte público.
Artesanal Nº 01, Calle Nº 18, (Barranquilla), Calle Nº 28 Los Corredores Viales de Transporte Público en el
(Wari), Vía proyectada s/n (Barranquilla), Av. Nº 01 (La Distrito de Ciudad Nueva son los siguientes:
Unión), Calle Intiorko, Pasaje La Unión, Av. Manuel Av. Internacional.
Cuadros y Av. Circunvalación Norte. Av. Juan Moore.
Av. Aviación.
CAPITULO IV: RED DE CORREDORES VIALES DE Av. Emancipación (Tramo Unanue/Precursores).
TRANSPORTE Av. Mariano Necochea (Tramo Cuadros/Encinas).
Av. Expedición Libertadora.
Artículo 14º.- Av. Proceres (Tramo Aviación/Necohea).
La RED DE CORREDORES VIALES DE TRANSPORTE Av. Los Precursores (Tramo Moore/Necochea).
para el Distrito de Ciudad Nueva se ordena en base a Calle José Antonio Encinas
Corredores Viales de Transporte Público y a Corredores
Artículo 16º.-
305
Los CORREDORES DE TRANSPORTE DE CARGA son Se aprueban áreas de reserva de 65 m. de radio mínimo
las vías que tienen por finalidad canalizar los flujos de para las siguientes INTERSECCIONES VIALES
transporte de carga que pasan por el distrito, para que SUJETAS A ESTUDIOS ESPECIFICOS: (Ver Lámina Nº
no la atraviesen por vías estrechas, vías no preparadas P/P.U.C.N. Nº 27)
para cargas pesadas, ó vías que dan acceso a áreas
residenciales y/o comerciales. Av. Circunvalación Norte – Av. Artesanal “A”-
Los Corredores de Transporte de Carga en el Distrito de Calle Nº 22 (prolongación Calle Daniel A.
Ciudad Nueva son los siguientes: Carrión).
Av. Circunvalación Norte (Parque Industrial). Av. Artesanal “A” – Av. Artesanal Nº 07 y Av. Nº
Av. Artesanal “A” (AAPITAC. Propuesta). 01 (Sector AAPITAC).
Av. El Sol. Av. El Sol – Calle Nº 13 (Belén) y Calle Artesanal
Av. Manuel Cuadros (Tramo El Sol/Circunvalación Nº 01(Sector AAPITAC).
Norte). Av. Mariano Necochea (proyección) - Av. Nº 01
Av. Juan Valer (Parque Industrial). (La Frontera) y vía proyectada s/n (Barranquilla).
Calle Nº 22 (Parque Industrial). Av. Mariano Necochea – Calle José Antonio
Av. Nº 01 (AAPITAC. Propuesta). Encinas y Calles Nº 40-41 (La Unión).
Av. Internacional – Calle Baquijano y Carrillo.
CAPITULO V: INTERSECCIONES VIALES SUJETAS A Av. Internacional – Calle Daniel A. Carrión.
ESTUDIOS ESPECIFICOS Av. Internacional – Av. Los Precursores.
Calle Juan Moore – Calle Daniel A. Carrión.
Artículo 17º.- Calle Juan Moore – Av. Los Próceres.
306
Lotes con frente a vías interurbanas y vías

urbanas principales 2.00 m.
Lotes con frente a vías urbanas secundarias y vías
locales 1.5 m.
TITULO III: DISPOSICIONES ESPECÍFICAS Zonas Industriales.-

Industria elemental 3.00 m.
CAPITULO I: SECCIONES VIALES NORMATIVAS Servicios industriales e industria liviana. 4.50 m.
Artículo 18º.- Zona y Ejes Comerciales.-

Se aprueban las SECCIONES VIALES NORMATIVAS de De modo general, se exigirá retiro en los casos que la
las vías que se muestran a continuación, cuyas Láminas Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva lo considere
numeradas del P.U.C.N. V.1. al P.U.C.N. V.13 también necesario por razones de demanda de estacionamiento y
forman parte del presente Reglamento. podrá exigir un retiro de 3.00 m.; que sumados a la
berma lateral de la vía correspondiente deberán
CAPITULO II: RETIRO Y ARBORIZACION destinarse a estacionamiento perpendicular con una
profundidad mínima de 5.40. En todos los casos, la
Artículo 19º.- solución proyectada debe asegurar la continuidad de la
En forma general, se establecen los siguientes vereda.
RETIROS:
En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o
Zonas Residenciales de Uso Mixto.- alineamientos, si no los hubiera, cuando se realice o se
307
esté en los casos de rehabilitación, ampliación, obras b) Las bermas centrales se arborizarán cuando su
nuevas, o contrato de compra –venta del terreno o ancho y las necesidades de visibilidad de tránsito
edificación de acuerdo a las secciones viales normativas vehicular lo permitan.
del Presente Reglamento para vías principales, c) Con el fin de contribuir a caracterizar las vías por su
secundarias o locales. arborización en el diseño de las secciones mínimas
normativas se han adoptado para el distrito de
En determinadas vías, por su importancia en el Ciudad Nueva las siguientes especies: ciprés
ordenamiento vial del distrito, la MDCN podrá exigir piramidal, eucalipto globulus, casuarina, pino, retama
retiros mayores por razones de ornato o de reserva para y otras especies de la zona; las cuales deben
ensanche futuro de vías. permitir la visibilidad y/o el paso sin dificultad ni
Todos los retiros deben ser tratados preferentemente riesgo del parque vehicular y peatonal.
como áreas y libres y no podrá ejecutarse en ellos d) Se realizará estudios periódicos y no mayores de un
edificaciones techadas permanentes. año a los árboles con el objeto de conservación y
seguridad estructural de los árboles.
Artículo 20º.- e) Se realizarán programas para podar árboles, setos y
arbustos con el fin de brindar seguridad peatonal y
En forma general, se establecen las siguientes normas
vehicular, y contribuir con el ornato de la ciudad.
de ARBORIZACION:
CAPITULO III: MOBILIARIO URBANO

a) En todas las vías será obligatoria la arborización en
bermas laterales de estacionamiento o en la franja
Artículo 21º.-
externa de las veredas cuando su ancho lo permita.
308
Las disposiciones del presente Reglamento, rigen en En todos los espacios públicos (vías, plazas, plazuelas,
todo lo concerniente al mobiliario urbano relativo al pasajes), se debe considerar y/o rediseñar el mobiliario
entorno vial. urbano, a fin de obtener el máximo aprovechamiento
plástico y funcional del área.
Toda remodelación y/o edificación de vías, plazas y
ambientes públicos debe tener la autorización de la El mobiliario urbano incluye reordenamiento, reposición y
Municipalidad Distrital, de acuerdo al Título III del nueva instalación de elementos del distrito de Ciudad
presente Reglamento. Nueva como: papeleras, señalización, marquesinas,
carteleras, puestos de ventas de diarios, estanquillos,
cabinas telefónicas, etc.
Artículo 22º.-
La intervención en el mobiliario urbano, debe considerar
Se rehabilitarán los pisos y pavimentos de las plazas,
la instalación de los equipos y su adecuación a la forma
pistas y veredas que se encuentren deterioradas, con
de los espacios y accesos viales.
elementos cuyas formas y calidades sean adecuadas al
tránsito vehicular y peatonal, acorde con el carácter
urbano. Artículo 24º.-
Se recuperará el tratamiento con adoquín y piedra para El pintado, instalación, remodelación, cambio de
calzadas y veredas, en los casos que determine la ubicación, traslado y en general, todo trabajo de
MDCN. intervención en áreas públicas o que comprometan el
mobiliario urbano, deberán contar con la autorización
municipal.
Artículo 23º.-
309
Para hacer efectiva la iniciativa las personas,

instituciones públicas o privadas, deberán previamente b) De Información.-
 Placas de nomenclatura vial.
poner en conocimiento, coordinar y obtener la
 Placas informativas.
autorización de la MDCN para ejecutar los trabajos en el  Carteles municipales.
 Vitrinas de casas comerciales.
mobiliario urbano del distrito. El incumplimiento de las
normas establecidas en el presente Reglamento
c) De Descanso y Recreación.-
constituye una o más infracciones, y dará lugar a la  Bancas.
 Pérgolas y jardineras.
aplicación de las sanciones correspondientes.
 Juegos infantiles.
La sanción se aplicará a las personas, instituciones
d) De Iluminación.-
públicas o privadas que no cumplen con solicitar la
 Postes.
autorización municipal o no mantenga en buen estado de  Faroles.
 Luminarias.
presentación del mobiliario a su cargo.
 Reflectores.
e) De Tránsito.-
Artículo 25º.-  Semáforos vehiculares y peatonales.
Las clases de mobiliario urbano son las siguientes:

f) Otros.-
 Papeleras.
 Cabinas telefónicas.
 Paraderos.
a) Puestos de Servicio Público.-
 Servicios higiénicos.
 Para la venta de revistas, periódicos y libros.  Jardineras.
 Para lustrar calzado.
 Para la información turística.
 Para venta de cigarrillos, loterías.
 Para venta de golosinas.
310
La MDCN definirá la instalación de puestos para la venta La MDCN no permitirá instalar mesas exteriores,
de periódicos, revistas, libros, cigarrillos, o lotería; los muebles, cabinas telefónicas, u otros objetos para
cuales deberán estar convenientemente ubicados en realizar algún tipo de actividad, que obstaculicen el libre
plazas, plazuelas, avenidas y calles, de acuerdo a un tránsito de las personas sobre las aceras, veredas o
plan de distribución de este mobiliario y que será pistas de las vías públicas.
debidamente aprobado.
Artículo 30º.-
Artículo 27º.-
La MDCN prohíbe ubicar en los espacios públicos
La ubicación de puestos para lustrar calzado, se debe elementos que obstaculicen la actividad urbana, así
hacer preferentemente en plazas y plazuelas, en como la instalación y uso de megáfonos, radiolas u otros
módulos normalizados y aprobados por la MDCN. artefactos que produzcan ruidos que perturben la
tranquilidad y salud del vecindario o usuarios.
Artículo 28º.-
Artículo 31º.-
La actividad de fotógrafo ambulante requiere
autorización de la MDCN. Para desarrollarse en el Anuncio es aquel elemento que se coloca provisional o
horario y lugares autorizados. permanentemente, con el objeto de promover o anunciar
algo.
La instalación de todo anuncio requiere de autorización

de la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva y no podrá
311
instalarse anuncio o aviso publicitario que ponga en Artículo 33º.-

riesgo u obstaculice libremente el tránsito peatonal o
En el perímetro de las plazas, plazuelas, avenidas sólo
vehicular en la vía pública o en su defecto distraigan a
se permiten anuncios en placas, con letras recortadas en
los conductores.
proporción y armonía con el inmueble o ambiente de que
se trate, los cuales no deberán obstaculizar, ni poner en
riesgo el tránsito peatonal y vehicular.
Artículo 32º.-
Para tal efecto, se considera como perímetro, la línea de
Los anuncios o afiches que fueron colocados bajo el
frontera o fachada de los inmuebles cuyos frentes forman
permiso de la MDCN. para informar, convocar, publicar,
el ambiente que se trate, los cuales no deberán
patrocinar, u otro que su carácter sea particular, público
obstaculizar el libre tránsito peatonal o vehicular.
o político deberán de ser retirados en un plazo no mayor
de siete (07) días calendario después de haber pasado Esta disposición incluye las calles que sirven de acceso
la fecha referido en el anuncio o afiche. a dichas plazas y plazuelas, en una extensión visual
sobre uno de los lados de esas vías, determinada por un
Siendo acreedores a la sanción respectiva de acuerdo a
ángulo de 60 grados, medido desde la esquina opuesta
las infracciones cometidas.
al lado de la referencia.
Todos los afiches o anuncios deberán tener una fecha de
vencimiento no mayor a los 45 días calendarios de su
colocación. Artículo 34º.-
Los carteles municipales serán colocadas en sitios

apropiados de las fachadas inmobiliarias, cuidando de no
312
afectar, obstaculizar ni poner en riesgo el tránsito forma de dediciones de los diferentes agentes públicos
peatonal o vehicular. y privados que de una u otra forma están interesados
en el desarrollo del Distrito de Ciudad Nueva.
Constituyen además un conjunto de proyectos que

6.2 PROGRAMA DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO
permitirán a la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva,
URBANO SOSTENIBLE
administrar, promover y/o gestionar dichos proyectos
ante agentes privados u otras instituciones públicas.
El presente Programa de Inversiones que se presenta
sintetiza las propuestas y previsiones del Plan Urbano de
El presente Programa de Inversiones contiene un
Ciudad Nueva 2010-2015, entendiéndose que los proyectos y
conjunto de proyectos interrelacionados que expresan
las obras constituyen los medios más eficaces para
las intervenciones específicas en los escenarios físico –
encaminar el desarrollo urbano.
espacial, ambiental y de gestión de desarrollo urbano
en el Distrito de Ciudad Nueva, para la consecución
6.2.1 BASE CONCEPTUAL METODOLOGICA
progresiva de los objetivos y propuestas del Plan;
responde a una propuesta integral de inversiones en
El Programa de Inversiones, representa el instrumento
diversas áreas que tienen relación con el desarrollo
técnico que concreta la declaración de los objetivos y
urbano.
estrategias que el Plan Urbano procura en su Visión de
Desarrollo Urbano Sostenible.
La identificación de los proyectos de inversión para el
Distrito de Ciudad Nueva se basa fundamentalmente
En tal sentido, el programa de Inversiones establece el
en las iniciativas y aportes de los agentes públicos y
marco útil para orientar y realizar las acciones y la
313
privados expresados en Mesas de Trabajo, en el  Ordenamiento y Estructuración Urbana.

Taller de Planificación Estratégica “Ciudad Nueva:  Equipamiento urbano.
Visión de Desarrollo al Año 2015”.  Servicios Básicos.
 Reglamentación de Usos de Suelo.
6.2.2 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
e) Programa: Estructuración del Sistema Vial
La estructura del Programa de inversiones para el Urbano y de Transportes
Distrito de Ciudad Nueva estan compuestos de cinco Contiene tres (3) Sub-Programas:
(5) programas específicos:
 Sistema Vial Urbano.
c) Programa: Fortalecimiento de Roles del Distrito  Transportes.
de Ciudad Nueva  Reglamentación Vial y de Transportes.
Contiene tres (3) Sub-Programas:
f) Programa: Ordenamiento Ambiental y
 Áreas Urbanas Productivas. Seguridad Física ante Desastres
 Servicios Comerciales. Contiene dos (2) Sub-Programas:
 Servicios Turísticos, Recreativos y Culturales.
 Ordenamiento Ambiental.
d) Programa: Ordenamiento y estructuración  Seguridad Física ante Desastres.
Urbana
Contiene cuatro (4) Sub-Programas: g) Programa: Modernización de la Gestión Urbano
Contiene tres (3) Sub-Programas:
314
b) Proyectos Esenciales
 Institucionalización del Plan Urbano.
Orientados a satisfacer las necesidades
 Administración del Planeamiento Urbano
apremiantes o críticas del distrito. También están
Sostenible.
orientadas a otorgar las condiciones de seguridad
 Gestión Urbana Participativa.
física para el desarrollo normal de las actividades
urbanas y de brindar los espacios físico –
6.2.3 TIPO DE PROYECTOS
ambientales adecuados a los requerimientos de la
población.
Con el fin de orientar y valorar las cualidades y
atribuciones que cada uno de los proyectos expresan, el
Sus proyectos no necesariamente requieren de un
presente Programa de Inversiones identifica cuatro (4)
Pan para ser calificados de ejecución
tipos de proyectos:
impostergable.
a) Proyectos Estructurales
c) Proyectos Revitalizadores
Orientados a producir cambios importantes en la
Orientados a mejorara el funcionamiento del distrito
estructura urbana actual, ya que expresan el modelo
y brindar la infraestructura necesaria a potenciar el
de desarrollo urbano que se pretende lograr. Su
grado de urbanización y a brindar el equipamiento
ejecución y desarrollo progresivo contribuye a la
necesario para el normal desenvolvimiento de las
potenciación del uso y renta del suelo, a la
actividades de la población del distrito. También
incorporación de nuevas actividades y áreas del
están relacionadas con la modernización de la
distrito.
gestión del desarrollo urbano y ambiental.
315
Del 25% al 50% de la

d) Proyectos Complementarios.- población…………………………………………2
Menos del 25% de la
Orientados a completar el desarrollo de las
población…………………………………………1
actividades básicas y apoyar el funcionamiento de los
servicios esenciales.
b) Efecto Multiplicador.-
Alto………………………………………….……3
6.2.4 PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INVERSION
Mediano…………………………………………2
Bajo.……………………………………………...1
Con la finalidad de enfrentar organizadamente las
demandas y requerimientos del distrito y promover su
c) Disponibilidad Financiera.-
desarrollo urbano, los proyectos identificados han sido
Monto de inversión menor y/o oferta de
priorizados para permitir un uso eficiente de los recursos
financiamiento existente……………………….2
económicos y financieros.
Monto de inversión mediana y/o oferta financiera
probable…………………………………….…..1.5
Para el caso de la priorización de proyectos del Plan
Monto de inversión alta y/o oferta poco
Urbano se ha utilizado el método de las ponderaciones,
accesible……………………………….…………1
tomando los siguientes criterios:
a) Número de Beneficiarios.-
Más del 50% de la
población………………………………………3
316
Cada proyecto ha sido calificado en base a los criterios  Los de Primera Prioridad tienen una puntuación que
antes señalados y a los puntajes correspondientes. está en el rango de 14 a 20 puntos.
Luego se asignó un peso a determinados factores de  Los de Segunda Prioridad tienen una puntuación
intervención por el tipo de proyecto, considerando los que está en el rango de los 10 a 13 puntos; y
impactos que se espera producir en la ciudad de Tacna.  Los de Tercera prioridad tienen una puntuación
Los pesos asignados son: menor de 10 puntos.
Proyectos 5.2.5 LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSION

Estructurantes………………………………….2.5 puntos
Proyectos A continuación se presenta la identificación de proyectos
Esenciales……………………………………….2.5 puntos de inversión, organizados en un “Listado Abierto” que es
Proyectos susceptible de recoger iniciativas de agentes públicos y
revitalizadores………………………………….2.0 puntos privados que intervienen en el desarrollo del distrito.
Proyectos
complementarios………………………………2.0 puntos Presenta la siguiente información:
La priorización es el resultado de sumar el puntaje  Nombre del programa, Sub Programa y Proyecto.
resultante de la suma de los tres criterios, por lo pesos o  Horizonte de Ejecución (plazo).
valores cuantitativos de los factores intervinientes,  Tipos de Proyectos (calificación).
obteniéndose por cada proyecto un puntaje total que le  Observaciones.
permite ubicarse en el ranking de prioridad:
317

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

4.1. VISIÓN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DEL 4.1.1. Escenario Deseable

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

 Distrito con eficiente integración y articulación  Distrito con eficientes servicios de

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

ELABORACION: Equipo Técnico Plan Urbano

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

Se identificaron las siguientes tendencias:  En lo Ambiental

a) Tendencias Positivas  Aumento de programas en materia de

 En lo Socio – Cultural  Incremento de servicios básicos de

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

 Ocupación Precaria del suelo (invasiones en

 En lo Económico  En lo Físico – Espacial

 Crecimiento inmobiliario desordenado en tendencias existentes.

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

guarda, coherencia con la Visión de Desarrollo del

SINTESIS DE LA VISION DE DESARROLLO

“CIUDAD NUEVA ES UN DISTRITO LIDER EN LA REGION,

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

4.2. ANALISIS ESTRATEGICO FODA Se han identificado las siguientes Fortalezas:

Son aquellas características positivas del Distrito  En lo Económico

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

 En lo Socio - Cultural Se han identificado las siguientes Debilidades para el

 Falta de áreas verdes.

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

 En lo Económico 4.2.2. El Entorno

 Falta de apoyo a la iniciativa empresarial. a) Oportunidades

 En lo Institucional  Programas de auto construcción.

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

 Falta de continuidad en la ejecución de

 Concertación con demás instituciones.

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

4.3. MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

 En lo Socio Cultural implementación de las estrategias, políticas y propuestas

 Desempleo y sub empleo. específicas que se sustentan la Visión de Desarrollo del

 Incremento de flujos migratorios. Plan Urbano Distrital.

 Insuficiente identidad cultural.

educativos y de salud. URBANO SOSTENIBLE

A partir del Análisis Estratégico y del Cuadro de

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

 Las Amenazas que se tienen que neutralizar con las

Posteriormente, dichas situaciones se redactaron en

Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible del Distrito

Entonces, para alcanzar la Visión de Desarrollo Urbano

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

VISION DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE AÑO 2015

ENTORNO OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE INTERNO

• FORTALECIMIENTO DE ROLES DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA EN EL

• ORDENAMIENTO Y ESTRUCTURACION DEL AREA URBANA Y SU EXPANSION

• CONSOLIDACION DEL SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES

• ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES

• MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO

MODELO DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

“PLAN URBANO DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA 2010-2015”

4.5 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO  En Relación al Ordenamiento y Estructuración del