Recurso de Queja de Derecho Caso 187

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA
PROCURADURÍA PUBLICA MUNICIPAL

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
CASO:
ESC: 01
CUA: PRINCIPAL
SUMILLA: QUEJA CONTRA
RESOLUCIÓN DE ARCHIVO
DEFINITIVO
SEÑOR FISCAL DE LA PRIMERA FISCALÍA PROVINCIAL

PENAL CORPORATIVA DE OXAPAMPA:
RICHARD CALEB PEREZ LLANCO,

identificado con DNI. N° 46047912, con
Registro del Colegio de Abogados de
Junín N° 4368, debidamente designado
mediante Resolución de Alcaldía N° 68-
2022-MDVR/A, como PROCURADOR
PUBLICO MUNICIPAL de la
Municipalidad Distrital de Villa Rica, a
Usted atentamente digo:
I. DIGO:
Que, Señor Fiscal, dentro del plazo que

establece el artículo 12° de la Ley Orgánica del Ministerio Publico
aprobado mediante Decreto Legislativo N° 052, vengo a FORMULAR
RECURSO DE QUEJA DE DERECHO, contra la Disposición N°03-
2022 de fecha 12 de Setiembre del 2022, al no encontrarla ajustada a
los hechos y al derecho ya que tiene como fin LA CORRECTA
APLICACIÓN DE LA PLURALIDAD DE INSTANCIAS, derecho
fundamental de la correcta administración de justicia, Tutela
Procesal Efectiva con sujeción a un Debido Proceso.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y

DERECHO DEL RECURSO DE
QUEJA DE DERECHO:
Jr. Cooperativa N° 220 – 224 – 228 – Villa Rica- Oxapampa – telefax 063-465011 – RPM #966877243
correo: [email protected]
1. Que, la conforme a la denuncia el día 13 de junio del 2021, se

intervino al Rancho “Bernaola” que es de propiedad de Lilia
Olinda De La Cruz Bazan de Bernaola, local donde se realizaba
un evento deportivo denominado Motocrós “ TEAM VILLA
RICA”, organizado por Karlo Christopher Revollar Richle, donde
se encontró más de un centenar de personas sin contar con las
medidas sanitarias para evitar la propagación del Covid-19 que
afecta a la ciudadanía de Villa Rica por lo cual la policía
Municipal conjuntamente con la Sub-Gerencia de Fiscalización
Tributaria y Administración impusieron las papeletas de
infracción N°0022762-2021-MDVR y la N°002744-2021-MDVR,
ambas de fecha 13 de junio de 2021 por no cumplir con las
medidas sanitarias vigentes en salud pública con código de
infracción N°0012999, procediéndose a clausurar
temporalmente dicho establecimiento comercial, por
encontrarse en Nivel de Alerta Alto, conforme al Decreto
Supremo N°105-2021-PCM.
2. Según refiere el denunciado Karlo Christopher Revollar Richle,
en su declaración de fecha 04 de mayo del 2022, señala “Que,
normalmente los domingos realizan entrenamiento de Motocrós
en el circuito que tiene el Rancho “Bernaola”, y que organizo
con diferentes motociclistas de distintos lugares un
entrenamiento y que las personas de los alrededores
empezaron a llegar y cobraron a entrada de S/.10.00 soles y
que a la una de la tarde llego el personal de la municipalidad y
le pusieron la multa, así mismo, señala que el personal le
manifestó que pueden seguir con su práctica. Esto es falso ya
que se procedió a clausurar el local en ese momento, ya que no
contaban con las medidas de protección contra el Covida-19.
3. Que, vuestro despacho ha emitido la Resolución de Archivo
Definitivo de fecha 12 de Setiembre del 2022, resuelve NO
PROCEDE FORMALIZAR NI CONTINUAR CON LA
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA, y dispone el archivo
definitivo de la presente denuncia , sin haber motivado dicha

resolución, donde se aprecia las falencias de hecho y de
derecho en sus considerandos , ya que no se han tomado la
molestia de revisar minuciosamente los medios probatorios,
que se encuentran en el presente expediente, menos se han
tomado la molestia de materializarse e investigar los hechos
sucedidos en el agravio, donde parcializadamente ha amparado
en toda la investigación en base a lo argumentado expuestos
por los denunciados. Que se ha apreciado y se ha constatado
que existe un delito de violación de medidas sanitaria.
III. ANTECEDENTES DE LOS

HECHOS-de
PRIMERO.- Que, al haberse detectado el primer caso de COVID19 en

el país el Ministerio de salud, mediante la Resolución Ministerial N°
084-2020MINSA de fecha 07 de marzo del 2020, aprobó el
documento técnico (protocolo) Atención y Manejo Clínico de casos
COVID-19, escenario de Transmisión focalizada; posteriormente con
fechas 11 de marzo del 2020, mediante Decreto Supremo N° 008-
2020-SA, se declaró Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
plazo de 90 días calendario procediéndose a dictar las medidas de
prevención y control del COVID-19, sin embargo, al advertir que
dicha medida no sería suficiente para combatir la propagación del
COVID-19, el 15 de marzo se emitió el Decreto Supremo N° 044-
2020-PCM, que declara el estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la nación a
consecuencia del brote del COVID-19, mediante el cual se dispuso
una serie de medidas, dicho estado de emergencia ha sido ampliado
mediante el Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, de fecha 27 de
marzo del 2020, asimismo, esta medida fue complementada por la
Inmovilización Social Obligatoria (toque de queda). El Decreto
supremo N° 129-2020-pcm. Mediante el cual se alarga dichas
medidas, para este año se prorroga mediante Decreto Supremo N°
002-2021-PCM, y el Decreto Supremo N° 036-202-PCM,

prolongándose así con diversos Decretos Supremos hasta la
actualidad.
SEGUNDO.- Que, en este contexto la Municipalidad Distrital de Villa

Rica, mediante la Sub Gerencia de Administración Tributaria y
Comercialización, interviene dicho local con fecha 13 de junio del
2021, se intervino al Rancho “Bernaola” que es de propiedad de Lilia
Olinda De La Cruz Bazan de Bernaola, local donde se realizaba un
evento deportivo denominado Motocrós “ TEAM VILLA RICA”,
organizado por Karlo Christopher Revollar Richle, toda vez que la
Región Pasco se encontraban en el NIVEL DE ALERTA ALTO, y dar
cumplimiento a lo señalado en la norma vigente de acuerdo de
acuerdo a las disposiciones, por los propietarios y/o administradores
de recreo campestre y servicios a fines, bajo apercibimiento de ser
sancionados de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Municipal
impusieron las papeletas de infracción N°0022762-2021-MDVR y la
N°002744-2021-MDVR, ambas de fecha 13 de junio de 2021 por no
cumplir con las medidas sanitarias vigentes en salud pública con
código de infracción N°0012999, sin perjuicio de iniciarse las
acciones penales.
TERCERO.- Que, las medidas narradas en los puntos anteriores, las

mismas que son de conocimiento público, estando a que el COVID-
19, que resulta ser una enfermedad infecciosa causada por el virus
SARS-COV2, por la propagación de esta nueva enfermedad que viene
generando una gran cantidad de muertes a nivel nacional. Asimismo,
esta enfermedad aún no cuenta con tratamiento médico especifico o
vacuna igualmente debe tenerse en cuenta su facilidad de contagio,
la cual se produce mediante pequeñas gotas que se emiten al hablar,
estornudar, toser o respirar, que al ser despedidas por un portador
(que puede no tener síntomas de la enfermedad o estar incubándola),
pasan directamente a otra persona mediante la inhalación o quedan
sobre objetos y superficies que rodena al emisor y luego a través de

las manos, que la recogen de los ambiente contaminado, toman
contacto con las membranas mucosas orales, nasales y oculares, al
tocarse la boca, nariz o los ojos y estando al Decreto Supremo N°
036-2021-PCM y Decreto Supremo N° 123-2021-PCM, donde la
Región Pasco, se mantiene en el nivel de alerta más alto, que aparece
Pasco, que comprende o está dentro del territorio de la Municipalidad
Distrital de Villa Rica, con tal fin de evitar la propagación del virus
SARS-COV2-COVID-19, mediante la Sub Gerencia de Fiscalización
Tributaria y Administrativa realiza diversos operativos inopinados en
coordinación con la Sub Prefectura.
CUARTO.- Que, con fecha 13 de junio del 2021, se intervino al

Rancho “Bernaola” que es de propiedad de Lilia Olinda De La Cruz
Bazan de Bernaola local donde se realizaba un evento deportivo
denominado Motocrós “ TEAM VILLA RICA”, conjuntamente con las
autoridades competentes, constatándose que el local venía
funcionando incumpliendo con las normas sanitarias, declaradas
mediante Decreto Supremo N° 010-022-PCM, Asimismo, se ha
constatado que el se realizaba un evento deportivo denominado
Motocrós “ TEAM VILLA RICA”, así como la presencia de 100
personas dentro del local, donde se encontró más de un centenar de
personas sin contar con las medidas sanitarias para evitar la
propagación del Covid-19 que afecta a la ciudadanía de Villa Rica,
por lo que se procedió a imponer la impusieron las papeletas de
infracción N°0022762-2021-MDVR y la N°002744-2021-MDVR.
“8.1 Apruébese el Nivel de Alerta por Provincia, conforme

al siguiente detalle: Nivel de Alerta Moderado Nivel de
Alerta Alto Nivel de Alerta Muy Alto Nivel de Alerta
Extremo Todas las demás provincias del Perú Lima
Provincia Constitucional del Callao Tambopata Zarumilla Coronel
Portillo Tacna Jorge Basadre San Martín Lampa Melgar
Azángaro Canchis La Convención Huancavelica Tayacaja

Lucanas Huanta La Mar Cajamarca Jaén Chota Hualgayoc
Cajabamba Camaná Islay Caylloma Castilla Huaraz Huaylas
Casma Ferreñafe Lambayeque Puno San Román Tumbes
Arequipa Huamanga Huánuco Huancayo Abancay Andahuaylas
Chachapoyas Bagua Utcubamba Pacasmayo Chepén Ascope Ica
Chincha Nazca Pisco Chanchamayo Satipo Tarma Jauja Leoncio
Prado Talara Paita Morropón Sechura Alto Amazonas Loreto
Mariscal Nieto Ilo Pasco Oxapampa Cañete Huaura Huaral
Barranca Huarochirí Chiclayo Piura Sullana Trujillo Santa Cusco
Maynas”.
Con el que quedaría demostrado el ilícito penal cometido por la

propietario se intervino al Rancho “Bernaola” que es de propiedad de
Lilia Olinda De La Cruz Bazan de Bernaola, local donde se realizaba
un evento deportivo denominado Motocrós “ TEAM VILLA RICA”,
organizado por Karlo Christopher Revollar Richle, así también en
delito contra la Salud Publica en la Modalidad de Violación de
Medidas Sanitarias, ya que constantemente vienen realizando
actividades, un evento deportivo denominado Motocrós sin el uso de
las mascarillas y sin tener en consideración las graves circunstancias
que venimos atravesando por la pandemia del COVID-19,
Infraccionando las normativas dictadas por el gobierno, el cual tiene
por finalidad: “Contribuir a la reducción del impacto sanitario, social
y económico de COVID -19, en el territorio nacional a través de la
elaboración de las normativas y lineamientos dirigidos a acciones en
prevención, tal es así, que hasta el momento conforme se podrá
apreciar de todos los medios probatorios aportados en la denuncia no
ha dado eficaz cumplimiento a las disposiciones del gobierno tantas
veces ampliadas, quien como sabemos con este accionar están
contribuyendo a la propagación del COVID-19, estos actos van más
allá de encontrar responsabilidad penal, el perjuicio se hará
irreparable no solo a la población del Distrito de Villa Rica, estos
hechos considero sumamente importantes para determinar el grado
de responsabilidad, por culpa u omisión de la denunciada, así como
los que estén inmersos en estos hechos tal y conforme se demuestra
con las papeletas impuestas y la clausura del local que se adjunta a

la presente denuncia.
IV. EL MINISTERIO PUBLICO
COMO TITULAR DE LA
ACCION PENAL:
Que, el Ministerio Publico de

conformidad con lo dispuesto en el Articulo N° 159° de la
Constitución Política del Estado, en el Artículo 11° del D. Legislativo
N° 052 De la Ley Orgánica del Ministerio Publico, es defensor de la
legalidad y titular de la acción penal publica, la misma que es
ejercida de oficio o instancia de la parte agraviada o por acción
popular y sobre la base de la aplicación del Principio de Legalidad
Penal, según la cual nadie será procesado ni condenado por acto u
omisión que al tiempo de cometerse no este previamente calificado en
la ley, de manera expresa e inequívoca como infracción punible ni
sancionable con pena no prevista en la Ley, Articulo 2° Inc. 24 Literal
d) de la Constitución. El fiscal provincial en vista de la noticia del
delito y según el caso de conformidad con sus atribuciones
constitucionales decidirá realizar una investigación preliminar.
V. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Y SUBSUNCIÓN DE LOS
HECHOS:
El artículo 368° del Código Penal

señala lo siguiente respecto al delito de Resistencia y Desobediencia a
la Autoridad:
“El que desobedece o resiste la orden legalmente

impartida por un funcionario público en el ejercicio de sus
atribuciones, salvo que se trate de la propia detención, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años”. El resaltado y subrayado es nuestro.
Este hecho delictivo se consuma cuando se desobedece la orden

impuesta por parte de Área de la Sub Gerencia de Fiscalización
Tributaria y Administrativa de la Municipalidad Distrital de Villa
Rica, al momento de la imposición de la papeleta de infracción
N° °0022762-2021-MDVR y la N°002744-2021-MDVR, que ha sido
clausurado de manera temporal del 13 de junio del 2022 , sin
embargo, con Papeleta de Infracción N° °0022762-2021-MDVR y la
N°002744-2021-MDVR, se corrobora que un evento deportivo
denominado Motocrós “ TEAM VILLA RICA”, organizado por Karlo
Christopher Revollar Richle de propiedad de Lilia Olinda De La Cruz
Bazan, sigue en pleno funcionamiento, pese a que estaba
clausurado, lo cual hace que esta conducta es renuente el propietario
del establecimiento “ TEAM VILLA RICA” es permanente, no tiene el
mínimo respeto de las normas.
Asimismo, el artículo 292° del Código Penal señala lo siguiente

respecto al delito de Violación de medidas sanitarias:
“El que viola las medidas impuestas por la ley o por la

autoridad para la introducción al país o a la propagación
de una enfermedad o epidemia o de una epizootia o plaga,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis
meses y con noventa a ciento ochenta días – multa”. El resaltado
y subrayado es nuestro.
Este hecho delictivo se comete cuando se viola las medidas impuestas

por la Ley sabiendo que no se puede realizar reuniones o
agrupaciones de personas, pero este incumple conforme se puede
corroborar con la intervención a dicho establecimiento que venía
funcionando sin Licencia de Funcionamiento e incumpliendo las
normas sanitarias vigentes al ser declarados por el Gobierno Nacional
por la COVID-19, conforme lo señala el Decreto Supremo N° 131-
2021-PCM y Decreto Supremo N° 123-2021-PCM, lo cual hace que el
propietario del establecimiento Lilia Olinda De La Cruz Bazan, se

encuentra inmersa dentro del tipo penal señalado.
VI. FUNDAMENTOS JURIDICOS:
Que, por la comisión del delito contra

la administración pública cometidos por particulares en la Modalidad
del Delito contra la Salud Publica en la Modalidad de Violación de
Medidas Sanitarias, delitos previstos y penados en los artículos 368°,
294° del Código Penal, cometido en agravio de los ciudadanos de Villa
Rica y la Municipalidad Distrital de Villa Rica.
VII. MEDIOS PROBATORIOS

ANEXADOS:
1. Copia de mi DNI. (ANEXO 1-A).

2. Copia certificada de la Resolución de Alcaldía N° 68-2022-
MDVR/A, de fecha 10 de mayo del 2022. (ANEXO 1-B).
3. El mérito del original del Informe N° 127-2022-GATC/MDVR,
de fecha 18 de abril del 2022, documento con el cual acredito
tomar conocimiento para la realizar la respectiva denuncia
penal. (ANEXO 1-C).
4. El mérito del original del Informe N°
011-2022-PM-MYGK/MDVR, de fecha 07 de Febrero del 2022,
documento con el cual acredito que se ha impuesto la papeleta
de infracción de fecha 05 de Febrero del 2022. (ANEXO 1-D).
5. El mérito de la Copia Certificada de la Papeleta de Infracción N°
002980-2022-MDVR, de fecha 05 de Febrero del 2021, del
establecimiento denominado Discoteca Grill Turístico Night
Club “LA GATITA CALIENTE, emitido por el Área de Sub
Gerencia de Fiscalización Tributaria y Administrativa de la
Municipalidad Distrital de Villa Rica, documento con el cual
acredito la imposición de la multa por carecer no cumplir las
normas sanitarias y por carecer de Certificado de Seguridad en
Defensa Civil. (ANEXO 1-E).
6. El mérito de la Copia Certificada del Acta de Constatación N°

001564, de fecha 05 de Febrero del 2022 y las 04 tomas
fotográficas, del establecimiento denominado Discoteca Grill
Turístico Night Club “LA GATITA CALIENTE, emitido por el
Área de Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria y
Administrativa de la Municipalidad Distrital de Villa Rica,
documento con el cual acredito la clausura temporal de dicho
local. (ANEXO 1-F).
7. El mérito de la Copia Certificada del Informe N° 003-2022-
PM-YMAC/MDVR, de fecha 08 de Febrero del 2022, del
Club “LA GATITA CALIENTE”, emitido por el Área de la Sub
Gerencia de Comercialización de la Municipalidad Distrital
de Villa Rica, documento con el cual acredito la imposición
de nueva papeleta de infracción por el retiro de los carteles
del local. (ANEXO 1-G).
acredito la imposición de la multa por desacato a la autoridad
Municipal y a las notificaciones impuestas. (ANEXO 1-H).
001505, de fecha 07 de Febrero del 2022, y las 04 tomas
documento con el cual acredito la clausura de dicho local.
(ANEXO 1-I).
10. El mérito del original del Informe N° 038-2022-SGC-MDVR, de

fecha 01 de Abril del 2022, donde pone en conocimiento del
desacato del propietario del establecimiento denominado
Discoteca Grill Turístico Night Club “LA GATITA CALIENTE
Agustín Arevalo Aguilar, documento con el cual acredito otra
imposición de papeleta N° 003076-2022-MDVR. (ANEXO 1-J).
11. El mérito del original del Informe N°
006-2022-PM-YMAC/MDVR, de fecha 14 de Febrero del 2022,
donde pone en conocimiento del desacato del propietario del
Club “LA GATITA CALIENTE Agustín Arevalo Aguilar,
documento con el cual acredito de la papeleta N° 003076-2022-
MDVR. (ANEXO 1-K).
acredito la imposición de otra multa por Reabrir un
establecimiento o local clausurado por la Municipalidad –
Clausura definitiva. (ANEXO 1-L).
001506, de fecha 13 de Febrero del 2022, y las 06 tomas
documento con el cual acredito la clausura definitiva de dicho
local. (ANEXO 1-M).
POR TANTO:
A Solicito a su Despacho se tome en cuenta lo expuesto

por ser de ley y se formalice las denuncias correspondientes.
OTROSÍ DIGO.- Que, Señor Fiscal, SEÑALO mi Domicilio Real y

Procesal en el Jr. Cooperativa N° 224 – 228 - Parque Principal – Villa
Rica – Oxapampa – Pasco, con Casilla Electrónica Institucional N°
94167 de la Corte Superior de la Selva Central, correo electrónico

[email protected] y Celular 951616054. Lugar
donde se me harán llegar las notificaciones que deriven de su
despacho.
Villa Rica, 03 de Junio de 2022.

……………………………………………………………
RICHARD CALEB PEREZ LLANCO
ABOGADO
CAJ. 4368

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA

PROCURADURÍA PUBLICA MUNICIPAL

SEÑOR FISCAL DE LA PRIMERA FISCALÍA PROVINCIAL

RICHARD CALEB PEREZ LLANCO,

Que, Señor Fiscal, dentro del plazo que

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y

1. Que, la conforme a la denuncia el día 13 de junio del 2021, se

definitivo de la presente denuncia , sin haber motivado dicha

III. ANTECEDENTES DE LOS

PRIMERO.- Que, al haberse detectado el primer caso de COVID19 en

002-2021-PCM, y el Decreto Supremo N° 036-202-PCM,

SEGUNDO.- Que, en este contexto la Municipalidad Distrital de Villa

TERCERO.- Que, las medidas narradas en los puntos anteriores, las

sobre objetos y superficies que rodena al emisor y luego a través de

CUARTO.- Que, con fecha 13 de junio del 2021, se intervino al

“8.1 Apruébese el Nivel de Alerta por Provincia, conforme

Azángaro Canchis La Convención Huancavelica Tayacaja

Con el que quedaría demostrado el ilícito penal cometido por la

con las papeletas impuestas y la clausura del local que se adjunta a

Que, el Ministerio Publico de

El artículo 368° del Código Penal

“El que desobedece o resiste la orden legalmente

Este hecho delictivo se consuma cuando se desobedece la orden

Asimismo, el artículo 292° del Código Penal señala lo siguiente

“El que viola las medidas impuestas por la ley o por la

Este hecho delictivo se comete cuando se viola las medidas impuestas

propietario del establecimiento Lilia Olinda De La Cruz Bazan, se

Que, por la comisión del delito contra

VII. MEDIOS PROBATORIOS

1. Copia de mi DNI. (ANEXO 1-A).

6. El mérito de la Copia Certificada del Acta de Constatación N°

10. El mérito del original del Informe N° 038-2022-SGC-MDVR, de

A Solicito a su Despacho se tome en cuenta lo expuesto

OTROSÍ DIGO.- Que, Señor Fiscal, SEÑALO mi Domicilio Real y

Rica – Oxapampa – Pasco, con Casilla Electrónica Institucional N°

94167 de la Corte Superior de la Selva Central, correo electrónico

Villa Rica, 03 de Junio de 2022.

PROCURADURÍA PUBLICA MUNICIPAL

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