INFORME LEGAL N 486 Donacion Qali Warma

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
GERENCIA ASESORÍA JURIDICA
INFORME LEGAL N°486-2021-GAJ-MPS

A : Abg. Andy Paul Herrera Nimas
Secretario General - MPS
DE : Abg. Yvan S. Hernandez Carrasco

Gerente de Asesoría Jurídica - MPS
REFERENCIA : a) INFORME N° 189-2021-GDS-MPS

b) PROVEIDO N° 0581-MPS-SG
c) Acta de entrega N° 320478
ASUNTO : Remito Informe Legal sobre DONACIÓN DE 10,000 CANASTAS DE ALIMENTOS POR
PARTE DEL PROGRAMA NACIONAL QALI WARMA
FECHA : Chimbote, 17 de agosto del 2021.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de expresarle mi cordial saludo, y a la vez en mérito a los
documentos de la referencia, emitir el siguiente Informe Legal:
I. ANTECEDENTES.-
I.1. Mediante el documento de la referencia a), el Gerente de Desarrollo Social, pone de conocimiento la
donación de 10,000 canastas de alimentos en el marco al Decreto Legislativo N° 1472, con un valor
de S/. 365,400.00 soles.
I.2. Mediante documento de la referencia b), Secretaría General solicita INFORME LEGAL sobre la
donación de 10,000 canastas de alimentos.
I.3. Acta de Entrega y Recepcion de Alimentos N° 320478.
II. BASE LEGAL:-
II.1. Constitución Política del Perú

II.2. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
II.3. Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General
II.4. Decreto Legislativo Nº 1272 Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General y deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo.
II.5. Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley
de Procedimiento Administrativo General.
III. ANALISIS LEGAL.-
III.1. Que, mediante Acta de Entrega y Recepción, de fecha 16 de agosto del 2021, el Programa Nacional
de Qali Warma realiza la entrega de 10,000 canastas por un valor total de S/. 365,400.00 soles.;
III.2. Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1472 – Decreto Legislativo que faculta al Programa Nacional
de Alimentación Escolar Qali Warma a proporcionar excepcionalmente alimentos para personas en
situación de vulnerabilidad, en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Covid -19.
III.3. Que, el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma cuenta con la experiencia y
capacidad suficientes para realizar procesos de adquisición de alimentos destinados a los estudiantes
bajo su cobertura;
Que, existiendo la necesidad de la población de disponer de alimentos a efectos de paliar sus
necesidades diarias, resulta necesario autorizar a los Comités de Compra del modelo de cogestión del
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma a realizar procesos de compras, quienes
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además pueden suscribir adendas con los proveedores del servicio alimentario escolar que de
manera voluntaria manifiesten su consentimiento de modificar el destino de los alimentos que tenían
comprometidos para el periodo de clases suspendido, a efectos de ponerlos a disposición de las
Municipalidades Distritales en el ámbito de su jurisdicción, los Ministerios que tengan bajo su ámbito
de cobertura a personas en situación de vulnerabilidad o del Instituto Nacional de Defensa Civil -
INDECI, en el marco de la Emergencia Sanitaria;
Que, la participación de las entidades antes mencionadas se encuentra debidamente justificada; así,
la intervención de las Municipalidades Distritales resulta coherente con las funciones que
desempeñan dichas entidades en el marco de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades y
con las facultades otorgadas por el Decreto de Urgencia N° 033-2020 – Decreto de Urgencia que
establece medidas para reducir el impacto en la economía peruana, de las disposiciones de
prevención establecidas en la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional ante los riesgos de
propagación del COVID - 19, en el que se autoriza a las mismas a realizar la adquisición y distribución
de alimentos; con relación a los Ministerios, es conveniente tener presente que estos cuentan con
entidades, poblaciones o personas en situación de vulnerabilidad, dentro de su ámbito de cobertura,
según lo previsto en el numeral 7 del artículo 2 de la Ley N° 31011 – Ley que delega en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar en diversas materias para la atención de la Emergencia Sanitara
producida por el COVID-19;
III.4. El objeto del presente Decreto Legislativo es emitir disposiciones para que el Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma brinde el servicio de atención alimentaria
complementaria a personas en situación de vulnerabilidad, en coordinación con las Municipales
Distritales, Ministerios y el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y con la participación de las
Fuerzas Armadas, en el marco de la Ley N° 31011, Ley que delega en el Poder Ejecutivo las facultades
de legislar en diversas materias para la atención de la Emergencia Sanitaria producida por el COVID-
19, en tanto dure la Emergencia Sanitaria establecida por el Decreto Supremo N° 008-2020-SA,
Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90)
días calendario y dicta medidas de prevención y control del COVID-19.
III.5. Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el Artículo II del Título
Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que los Gobiernos
Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Dicha autonomía radica en la faculta de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
III.6. Que, de acuerdo con el numeral 20) del artículo 9º de la mencionada Ley, es atribución del Consejo
Municipal la aceptación de donaciones;
III.7. Que, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 41º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, los Acuerdos de Consejo son decisiones que toma el Consejo Municipal referidas a
asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano
de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma constitucional;
III.8. En consecuencia, por nuestra parte, consideramos que resulta viable elevar a Sesión del Concejo
Municipal del Santa, para que por Acuerdo de Concejo se acepte la donación de las 10,000 canastas
con un valor total de S/. 365.400.00 soles, a fin de atender a la población vulnerable por la
emergencia sanitaria que atraviesa el Distrito de Chimbote de conformidad; y estando a lo expuesto
y en uso de las facultades conferidas en los artículos 9º inciso 20) y 41º de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
IV. CONCLUSIONES.-
Por los fundamentos expuestos, esta Gerencia de Asesoría Jurídica CONCLUYE:
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4.1. ACEPTAR la donación de las 10,000 canastas, valorizadas en S/ 365,400.00 soles, para atender a la
población más vulnerables por la emergencia sanitaria que atraviesa el distrito de Chimbote; y,
estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas en los artículos 9º inciso 20) y 41º de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
4.2. DISPONER, que una vez hecha la entrega de la donación a los destinatarios, se elabore un informe
detallado por parte de la Gerencia de Desarrollo Social de conformidad con Decreto Legislativo N°
1472 y se remita al Pleno Municipal para su conocimiento.
4.3. DISPONER, a la Gerencia Municipal, Gerencia de Administración, Gerencia de Desarrollo Social y
demás instancias administrativas que intervengan, tomen las medidas que corresponda para el
cumplimiento del presente Acuerdo Municipal.
V. RECOMENDACIONES.-
V.1. Que, el presente INFORME LEGAL, así como los actuados se remitan a la Comisión de Regidores de
conformidad al Reglamento Interno del Concejo (RIC), para la elaboración de su Dictamen respecto a
donación de 10,000 canastas, valorizadas en S/. 365,400.00 soles, previo a ser presentado al
CONCEJO MUNICIPAL.
Atentamente,
C.C Arch.

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FECHA : Chimbote, 17 de agosto del 2021.

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II. BASE LEGAL:-

II.1. Constitución Política del Perú

III. ANALISIS LEGAL.-

Por los fundamentos expuestos, esta Gerencia de Asesoría Jurídica CONCLUYE:

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