López Yáñez:

Las organizaciones: grupos sociales cohesionados en torno a una red

particular de relaciones, un sistema de valores y una dinámica social que se va
conformando a lo largo de complejos procesos históricos.

Su función principal -la de las instituciones- consiste en organizar y favorecer

la actividad de la gente en un sentido determinado.

La actividad humana difícilmente acepta el marco que cualquier conjunto de

reglas, normas y procedimientos impone.

Lo que hace el analista es mirar a la realidad a través de su teoría provisional y

comprobar si la comprende de manera satisfactoria.

La teoría es una familia de conceptos. Análisis es un proceso cognitivo

(proceso de elaboración de una teoría)
Análisis institucional en el contexto de la educación (comprensión)

Organización: el aparato formal preestablecido en forma de normas y

procedimientos explícitos

Institución: identificar los otros aparatos (informales) que toda comunidad

humana crea de modo natural para autorregularse y que conviven e interactúan
con el primero.

El criterio por el cual se denomina institución a una entidad social es

precisamente el reconocimiento de la sociedad, su trayectoria histórica, sus
éxitos o su proyección social.

La institución como constelaciones o complejos de normas y principios que

regulan, por medio de la ley y otros mecanismos de control social, la acción y
las relaciones sociales. En la mayoría de los casos las instituciones se apoyan
sobre un aparato material y formal esto es, sobre una organización.
La palabra institución alude y refiere a normas-valor de alta significación para
la vida de un determinado grupo social, fuertemente definidas y sancionadas
(formalizadas en el caso de las leyes) con amplio alcance y penetración en la
vida de los individuos
Una cultura, es la verdadera reguladora de la vida social dentro de las
instituciones.
Lo institucional es, en cierto modo, aquello de lo que no se habla pero que
siempre se hace presente, lo que permite o impide llevar a cabo un proyecto,
una reforma, un cambio cualquiera.
El enfoque institucional trata de comprender las razones últimas y más
profundas que explican la acción social en las organizaciones.
Es, en definitiva, en los procesos institucionales donde la dinámica social se
manifiesta.
Un sistema será "un conjunto de elementos interrelacionados entre sí”
Las estructuras de los sistemas se construyen a partir de opciones que la gente
realiza consciente o inconscientemente a lo largo del tiempo.
Para nosotros la estructura es algo construido: estructuras de
significado (culturales), estructuras de comunicación y estructuras de poder.
El desarrollo del sistema mantiene una coherencia interna, se ajusta a ciertas
pautas que reconocemos como su identidad.
Estas estructuras no son estáticas, no se definen de una vez para siempre,
sino que son profundamente dinámicas.
Las instituciones son dispositivos para no cambiar que, a pesar de ello, se
encuentran en permanente transformación.
El proceso de institucionalización consiste precisamente en el proceso por el
cual una organización o un grupo social crean unos referentes colectivos (en
forma de ideas, creencias o normas) que orientan a partir de ese momento la
conducta de los sujetos.
Las organizaciones someten la conducta de sus miembros a pautas estables
y reconocibles.
Toda acción organizada implica una restricción a la variedad de conductas
posibles de quienes participan en ella. Y restricción implica encauzamiento,
homogeneización, estandarización.
Paradoja: instituciones sociales, como dispositivos para no cambiar que
cambiar continuamente.
El caso es que crisis hace referencia precisamente a quiebra de la identidad,
a la imposibilidad de dar las mismas respuestas que antes eran válidas, al
surgimiento de nuevas visiones producidas por la pujanza de las fuerzas
instituyentes.
De tal modo que las salidas a una crisis siempre pasan por la construcción de
una nueva identidad mediante algún tipo de negociación entre las fuerzas de
lo instituido (lo establecido) y las fuerzas de lo instituyente (las nuevas
visiones y proyectos).

2.5 La estructura de significados en la organización: la cultura

institucional
La cultura es una estructura socialmente construida de creencias, valores,
modos de interpretar y percibir la realidad y de normas que identifican a los
miembros de un grupo.
Esta se encarga de orientar las acciones organizativas y las soluciones a los
problemas, y los nuevos miembros que se incorporan a la organización son
socializados para que sigan ese marco de pensamiento y de esquemas de
conducta, a cambio de los beneficios de su integración en el grupo.
Nos referimos a la cultura que la propia organización construye en su devenir
histórico.
Cada organización crea su propia trama o estructura de significados. Estos
significados se expresan a través de símbolos. Por eso se dice que la cultura
es una estructura simbólica.
Esta puede ser entendida como una red o estructura de significados
compartidos que se manifiestan a través de un conjunto de símbolos que los
miembros de la organización, por el hecho de serio, saben interpretar.
La sociedad no es una instancia omnipotente que dicta a sus subsistemas el
modo en que deben funcionar. Por eso hablamos de cultura organizativa y no
de cultura social. La cultura social influye sobre la cultura organizativa y
viceversa.
La cultura incluye como contenido todas las asunciones compartidas por un
colectivo social (contenido cultural).
La cultura se aprende en el curso del proceso de integración en el colectivo
social de la organización, mediante socialización, adoctrinamiento, cooptación,
etc.
La cultura es un mecanismo muy eficaz para regular la conducta dentro del
colectivo social. La cultura restringe el abanico de alternativas de los miembros.
La cultura es o incluye una especie de diccionario de significados y es lo que
le da sentido a la vida social.
La cultura, se puede decir que es el producto destilado por la historia
institucional (en su devenir histórico, en su proceso evolutivo).
La cultura, garantiza que los sujetos sepan qué hacer en momentos de crisis
o incertidumbre a pesar de que no haya normas explícitas que orienten esa
acción.
Conceptos que definen la cultura de la institución:
- CONTENIDO
- FUERZA
- ORIENTACIÓN PASADO/PRESENTE/FUTURO
- LA TRAMA SOCIAL

El poder, es un patrón de relaciones sociales bajo el cual esas acciones

adquieren un sentido determinado.
Las dos estructuras –cultura y poder- están íntimamente unidad y se
sostienen una a la otra.
La estructura de creencias y significados colectivos, se apoya y se propaga
mediante la estructura de poder y esta encuentra en la cultura una fuente
necesaria de justificación y legitimidad.
Entendemos al poder como un fenómeno esencialmente colectivo, que es
construido y desplegado por la organización.
Una idea central de este autor es que el poder adquiere formas
institucionales que se repiten de una organización a otra y que cada
organización hace evolucionar, desde una configuración dada del poder hasta
otra, siguiendo pautas más o menos estables.
Aldo Schlemenson: Capítulo 1
Análisis Organizacional:
a)- un campo del quehacer o trabajo profesional;
b) un método de investigación o de estudio de casos en profundidad;
c) una teoría que se construye a partir de la existencia de un objeto que le es
propio y que intenta definir;
d) una estrategia de cambio de sistemas microsociales.
Con este enfoque, la mejor manera de estudiar cómo funciona un sistema
social es a través del intento de modificarlo.
El investigador considerado un “agente de cambio” externo, busca
descubrir hechos para ayudar a alterar ciertas condiciones experimentadas por
el grupo organización o comunidad de que se trate, como insatisfactorias.
La corriente, estando centrada alrededor de tres objetivos, señala un nuevo
desarrollo en ciencias sociales. Los tres objetivos son:
1) Integración de las Ciencias Sociales (antropología, sociología, psicología,
economía).
2) Pasaje de la descripción de cuerpos sociales al análisis de problemas
dinámicos de
cambio en la vida de grupo.
3) Desarrollo de nuevos instrumentos y técnicas de investigación social
Las investigaciones realizadas se concentran en el estudio de la
interdependencia de determinados fenómenos de la vida de grupo tales
como liderazgo, estilos de desempeño, participación, cambio y resistencia al
cambio, cultura, clima, etc.
De esta forma en el laboratorio se busca desarrollar una “cultura” grupal a
partir de la cual los fenómenos emergentes sean estudiados con un enfoque
situacional.
El fenómeno organizacional, y en particular la empresa corno modelo
socioeconómico, ha contribuido a cambiar significativamente las relaciones
sociales afectando a su vez en forma profunda la estructura de los vínculos
laborales, familiares y aun la identidad individual. El fenómeno se hace tanto
más significativo por cuanto la mayoría de la población adulta, en un país
industrializado, tiende a formar parte de organizaciones sociales, asumiendo en
ellas un rol ocupacional que es retribuido por medio de un sueldo o salario.
La organización configura un grupo humano complejo -que actúa dentro de
un contexto témporo-espacial concreto-, artificialmente y deliberadamente
constituido para la realización de fines y necesidades específicas.
El eje central de la estructura lo constituye el sistema de autoridad que regula
los roles y sus interrelaciones.
Toda organización funciona en un medio ambiente al que llamaré contexto
externo, con el cual establece relaciones de intercambio significativas y que
contribuye a darle su sentido.
Durante el proceso de su desarrollo y socialización el individuo internaliza una
imagen de la autoridad y de las organizaciones por las que pasa. Estas
experiencias constituyen así un soporte en la configuración de su identidad.
El Análisis Organizacional aspira a constituir una metadisciplina que pretende
dar respuesta a los complejos “embrollos” que enfrenta.
El grupo constituye una unidad de análisis referida a la interacción
interpersonal no formalizada, cara a cara, que involucra un compromiso
emocional primario entre los miembros.
Las organizaciones, implica la coexistencia de personas en un espacio y
tiempo dados, que no se conocen en forma directa, aun cuando compartan
una tarea y una entidad social.
Capítulo 2
La organización constituye un sistema socio-técnico integrado,
deliberadamente constituido para la realización de un proyecto concreto,
tendiente a la satisfacción de necesidades de sus miembros y de una población
o audiencia externa, que le otorga sentido. Está inserta en un contexto
socioeconómico y político con el cual guarda relaciones de intercambio y de
mutua determinación.
Las seis dimensiones relevantes que se pueden extraer de esta definición
son:
1) El proyecto en el que se sustenta la organización.
2) La estructura organizativa.
3) La integración psicosocial
4) Las condiciones de trabajo
5) El sistema político
6) El contexto

1) El proyecto en el que se sustenta la organización

En el proceso de constitución de una organización, el proyecto está
primero.
Toda institución encierra una idea, que está referida a algo que puede ser
creado para satisfacer necesidades de una audiencia externa y de
miembros de la organización. Aquello que necesita ser creado puede ser un
objeto o servicio.
Un proyecto y luego un plan de acción.
El proyecto necesita ser suficientemente explícito y compartido por todos
aquellos que están involucrados en su realización. La participación de los
miembros de la organización en la discusión del proyecto y en la elaboración
de las políticas constituye una modalidad que permite reducir la alienación
promoviendo bienestar, identificación y compromiso.
 2) La estructura organizativa
Análisis de la “estructura organizativa’’.

Entiendo por estructura al sistema interrelacionado de roles oficialmente

sancionados que forman parte del organigrama, y de la definición de funciones
y responsabilidades.
Cuando el proyecto organizacional está suficientemente clarificado
corresponde que éste sea asignado a través de la definición de
responsabilidades diferenciales a los distintos roles que componen la
organización.

Cuatro tipos distintos de estructura organizativa:

a) la estructura formal u oficial,

b) la estructura presunta, que es la que los miembros perciben como real,
c) la existente, que es la que efectivamente opera y puede ser inferida a través
del análisis sistemático
d) la requerida, que es la que todos los componentes de la situación
necesitan.

Cuanto más grande es una organización, mayor es su grado de formalización

y de definición de roles.

El análisis de roles, funciones, responsabilidades y líneas de dependencia,

permite fijar un aspecto fundamental del encuadre de las conductas
individuales.

3) La integración psicosocial

Conflictos interpersonales: estos pueden incidir en el grado de cohesión,

integración, espíritu de cuerpo y obstaculiza el desarrollo y la posibilidad de
concretar cambios.

La elaboración de conflictos latentes permite su superación, promoviendo

etapas progresivas de integración y cohesión.

En los procesos de cambio organizacional, en muchas oportunidades las

modificaciones de la conducta se producen cuando el marco que las canaliza y
orienta se hace más adecuado, en el sentido de estar configurado teniendo en
cuenta precisamente las motivaciones universales de la conducta humana.

4) Condiciones de trabajo

En las organizaciones laborales la gente pasa las 2/3 partes de su vida y a

medida que la industrialización progresa un mayor porcentaje de personas
forma parte de una organización laboral.

El tratamiento justo y equitativo referido a las condiciones de trabajo

involucra una serie de aspectos:

a) el salario,
b) la tarea y la posibilidad de realización personal que ésta brinda,
c) las alternativas de desarrollo y carrera que se ofrecen,
d) las oportunidades de participar,
e) el confort y la salubridad de los lugares de trabajo, etc.

Podemos llegar a realizar una evaluación de las organizaciones existentes

en términos de su adecuación al grupo humano que las conforma.

Las condiciones de trabajo apuntan a la contención de las ansiedades

vinculadas con la satisfacción laboral, la inseguridad y las expectativas de
trato equitativo, que tienen los miembros de una organización determinada.

5) El sistema político

Toda organización posee un sistema de autoridad que se ocupa de la

conducción, distribución y coordinación de las tareas.

Estos grupos, que poseen intereses que les son propios, están
correlacionados con los niveles ejecutivo-jerárquicos de la estructura.
Forman las clases institucionales y “grupos de interés”.

Allí donde se conforme una organización, surgirá rápidamente un sistema

político, que operará en forma paralela.

Lo que se requiere, es crear ámbitos públicos en los cuales aquellos puedan

ser discutidos y las resoluciones adquirir el carácter de políticas.
Pienso que toda organización que tiene a su cargo la realización de un
proyecto y que reúne una cantidad significativa de personas para la
realización de ese proyecto, debe contar con un sistema representativo
formado por miembros elegidos democráticamente con el suficiente poder
como para discutir políticas con las autoridades formales tendiendo a la
negociación de acuerdos.

Entiendo que, si esto se da, el desarrollo de dicha organización es más firme y

adquiere un carácter más participativo.

6) El contexto

La relación de intercambio dinámico que se da entre contexto y

organización permite discriminar distintos aspectos del contexto que afectan el
desarrollo.

Los fenómenos de crisis que suelen darse en las organizaciones están

relacionados con la influencia de un contexto turbulento amenazante. Las
organizaciones debieron transformarse o modificarse para evitar el riesgo de
desaparición.

Los cambios abruptos ejercen en un primer momento un impacto

desorganizador severo, desorientan, aportan sensación de catástrofe.
Los miembros reaccionan de esta forma frente a la ruptura de la continuidad
y frente a la imposibilidad de prever el futuro.

El hecho implica el reconocimiento de la nueva realidad, la revisión de

esquemas previos y, como lo veremos más adelante, un duelo por lo que
cambió y ya no existe.
Pablo Pineau: ¿Por qué triunfó la escuela?
La escuela es un dispositivo de generación de ciudadanos o de proletariado.
La escuela es a la vez una conquista social y un aparato de inculcación
ideológica de las clases dominantes que implico tanto la dependencia como la
alfabetización masiva, la expansión de los derechos, etc.
A los educadores modernos (nos) es muy difícil ver la escuela como un ente
fundido en el “paisaje” educativo, lo que probablemente sea la mejor prueba
de su construcción social como producto de la modernidad.
La escolarización es el punto de cumbre de condensación de la educación
como fenómeno típico de la modernidad.

1. ¿Qué es una escuela? O nombrando al camello que los árabes no

ven
Piezas que se fueron ensamblando para generar la escuela: 17 piezas de
Pineau

 Perteneciente a un sistema mayor: Más allá de la especificad de cada

institución, cada escuela es un nudo de una red medianamente
organizada, denominada sistema educativo.

 Creación de sistemas de acreditación, sanción y evaluación escolar : El

sistema escolar establece un nuevo tipo de capital cultural: el capital
institucionalizado, que acredita la tenencia de un cúmulo de
conocimientos por medio de la obtención del diploma o título de
egresado y permite el funcionamiento del mercado laboral
(clasificación social).

2. La escolarización como empresa moderna, o en que somos árabes

mirando camellos
El hombre es la única criatura que ha de ser educada. Entendiendo por
educación los cuidados, la disciplina y la instrucción, justamente con la
educación. Según esto, el hombre es un niño pequeño, educando y
estudiante.
De esta forma constituye a la educación como fenómeno humano.
Educar es desarrollar a perfección inherente a la naturaleza humana.
Únicamente por la educación el hombre puede llegar a ser hombre.
Un principio del arte de la educación, es que no se debe educar a los niños
conforme al presente, sino conforme a un estado mejor, posible en lo futuro, a
la idea de humanidad y de su completo destino.
Capital cultural institucionalizado: El sistema educativo se convirtió en una
vía de ascenso social y de legitimación de las desigualdades, en una
tensión constante entre la igualdad de oportunidades y la meritocracia que
ordenan las prácticas.
Positivismo: La comprensión de la escuela como la institución
evolutivamente superior de difusión de la (única) cultura valida. Como
instancia de disciplinamiento social que permitiera el desarrollo y el progreso
ordenado de la humanidad.
La cultura que la escuela debía difundir era considerada como la más
evolucionada de todas las posibles, y, por tal, con derecho a desterrar y
subordinar a cualquier otra presente.
La organización del espacio, el tiempo y el control de los cuerpos, siguió
el método de organización propuesto por este último. Dicha organización,
otorgo al docente un lugar privilegiado en el proceso pedagógico, de
forma tal que el aprendizaje queda fundido en la enseñanza.
Se buscaba formar la mente de los alumnos en su máxima expansión, y para
ello, era necesario inmovilizar los cuerpos.

Durkheim:
- La educación es la acción ejercida por las generaciones adultas sobre
las que todavía no están maduras para la vida social. Tiene por objeto
suscitar y desarrollar en el niño cierto número de estados físicos, intelectuales y
morales, que exigen de él la sociedad política en su conjunto y en el medio
especial, al que está particularmente destinado.