MACRO 2021 Resumen Ara
MACRO 2021 Resumen Ara
MACRO 2021 Resumen Ara
Unidad i: introducción
¿Qué es la macroeconomía?
La microeconomía estudia las decisiones individuales de las empresas y las personas que se relacionan
con la obtención o la utilización de bienes. La macroeconomía, en cambio, estudia las actividades humanas
asociadas a la obtención y utilización de bienes, usando como unidad de análisis la sociedad.
La MACRO estudia las variables económicas agregadas, como la producción de la economía en su
OM
conjunto. En cambio, la MICRO estudia la producción y los precios de mercados específicos.
Las simplificaciones de la macroeconomía
La labor de la macroeconomía es encontrar la manera de simplificar, con el fin de explicar la conducta de
las variables agregadas. Una vez hechas esas simplificaciones, pueden construir sencillas estructuras para estudiar
e interpretar la economía denominadas MODELOS. Los modelos macroeconómicos son instrumentos lógicos,
internamente coherentes, para describir el funcionamiento de las economías.
.C
¿Por qué discrepan a veces los macroeconomistas?
La MACRO es el resultado de un proceso continuo de construcción, de interacción de las ideas y los
hechos. Lo que hoy creen los macroeconomistas es el resultado de un proceso evolutivo en el que han eliminado
las ideas que han fracasado y han conservado las que parecen explicar bien la realidad.
DD
Los macroeconomistas discrepan en muchas cuestiones por dos razones:
1. Incluso cuando comparten la misma idea sobre el modo en que funciona la economía, suelen disentir
sobre la importancia que conceden a los diferentes objetivos. Muchas veces, las discrepancias
obedecen a ideas políticas.
2. La realidad a menudo no es suficientemente evidente para que todos los economistas coincidan. Los
economistas no pueden realizar experimentos.
LA
Producto
Hacia el final de la 2da guerra mundial se reunieron, en los principales países, las cuentas nacionales de
la renta y el producto (o contabilidad nacional)
La contabilidad nacional, al igual que cualquier sistema contable, define los conceptos que utiliza, indica
cómo elabora los correspondientes indicadores y muestra qué relación guardan entre sí.
El indicador de la producción agregada en la contabilidad nacional es el PBI. Existen tres formas de
concebir el PBI en una economía:
➢ Es el valor de los bienes y servicios finales producidos en la economía durante un determinado periodo.
➢ Es la suma del valor agregado de la economía durante un determinado periodo: el valor que agrega
una empresa en el proceso de producción es igual al valor de su producción menos el valor de los
bienes intermedios que utiliza para ello.
➢ Es la suma de las rentas de la economía durante un determinado periodo: la diferencia entre el valor
de la producción de una empresa y el de los bienes intermedios tiene uno de los tres destinos siguientes:
los trabajadores en forma de renta del trabajo, las empresas en forma de beneficios o el Estado en
forma de impuestos indirectos.
OM
Ingreso
El ingreso de un país es la capacidad de adquisición de bienes obtenida como resultado de la elaboración
del producto.
El ingreso y el producto tienen que ser IGUALES, sin embargo no son exactamente sinónimos: el producto
de un país son los bienes resultantes de las actividades de producción; el ingreso es lo que sus habitantes reciben
por producir. El ingreso y el producto son fundamentales porque determinan cuántos bienes tendrá disponible una
sociedad a lo largo de un periodo.
.C
Los usos posibles del producto y las importaciones
Los bienes pueden provenir no solo de la producción, sino también de importaciones, es decir, de compras
al exterior. Debe existir una igualdad entre la suma de los bienes disponibles y sus cuatro usos posibles:
DD
OFERTA GLOBAL = DEMANDA GLOBAL
Y + M = C + I + G + X
El lado izquierdo de la ecuación indica el origen que pueden tener los bienes disponibles: o son producidos
localmente, o se importaron del exterior. El lado derecho, los posibles destinos de esos bienes.
LA
Se llama demanda agregada al lado derecho de la ecuación. La DA es el destino de los bienes y servicios
de producción nacional, es decir, del producto. La DA está compuesta por el consumo, la inversión, el gasto
FI
En Argentina, la tasa de desempleo se mide a través de los resultados obtenidos por la encuesta Permanente
de Hogares (EPH), esta es llevada a cabo por el INDEC. La información que surge de esta encuesta brinda 4
indicadores ocupaciones básicas:
1. De actividad: PEA
2. De empleo: población que está ocupada, incluidos los desocupados.
3. De subocupación: población que trabaja menos de 35hs semanales.
4. De desempleo: población que busca activamente un empleo.
OM
• El desempleo tiene importantes consecuencias sociales.
Ley de Okun
Se llama ley de Okun a la relación entre el crecimiento del PBI y la variación de la tasa de desempleo.
Cuando el crecimiento de la producción es elevado, normalmente disminuye la tasa de desempleo y
viceversa. Un elevado crecimiento de la población desemboca en un elevado crecimiento del empleo, ya que las
empresas tienen que contratar más trabajadores para producir más. Un elevado crecimiento del empleo
.C
desemboca, a su vez, en una reducción del desempleo.
Si la tasa actual de desempleo es demasiado alta será necesario que se acelere el crecimiento durante un
tiempo para reducirla. Si, por el contrario, la tasa de desempleo es más o menos la adecuada, la producción deberá
crecer a una tasa que no altere la tasa de desempleo. Por lo tanto, la tasa de desempleo indica a los
DD
macroeconomistas cuál es la situación de la economía y qué tasa de crecimiento es deseable.
Tipos de desempleo
✓ Desempleo FRICCIONAL: Es aquel que responde al proceso normal de búsqueda de trabajo, ya sea
porque las personas deciden por distintas razones, incorporarse a la población activa o cambiar de
trabajo. Generalmente es transitorio y por un periodo relativamente corto. También refleja cierta
LA
localización geográfica distinta de la que poseen los trabajadores. Las principales dificultades para
encontrar empleo son: la escasa movilidad geográfica ocupacional, y la falta de información.
✓ Desempleo por INSUFICIENCIA DE D.A (cíclico): es el que surge por una reducción de la demanda
global ya que la demanda de trabajo es una “demanda derivada”, es decir depende de la demanda de
bienes y servicios de una economía. Las posibles razones de aumento de este desempleo puede ser:
- Una disminución de la inversión, el gasto del gobierno o las exportaciones.
- Una reducción de la oferta monetaria.
- Un incremento del ahorro, os impuestos o las importaciones
- Un aumento de la demanda de dinero.
La Tasa de Inflación
OM
• El índice de precios de consumo (IPC): indica el coste monetario de una determinada lista de bienes y
servicios en el tiempo. Esta lista, que se basa en un minucioso estudio del gasto de los consumidores,
intenta reproducir la canasta de consumo de un consumidor urbano representado.
• El deflactor del PBI: indica el precio medio de los bienes finales producidos en una economía. Es el
cociente entre el PBI nominal y el PBI real en el año t.
El índice de precios mayoristas (IPM)
.C
El IPM mide la evolución de los precios de todos los bienes comercializados en la economía, nacionales
o importas, sobre la base de precios de la primera venta. El nivel general de este índice está compuesta por tres
grandes rubros:
▪ Productos agropecuarios nacionales
DD
▪ Productos no agropecuarios nacionales
▪ Productos no agropecuarios importados
La inflación y el desempleo
Existe una relación negativa entre la tasa de desempleo y la variación de inflación. Cuando la tasa de
desempleo es baja, la inflación tiende a aumentar. Cuando es alta, la inflación tiende a disminuir. Esta relación
LA
negativa se denomina relación de Phillips y la curva que mejor se ajusta al conjunto de puntos se llama curva de
Phillips.
¿Por qué les interesa a los economistas la inflación?
La inflación no es neutra, sus efectos son nocivos. Desalienta la inversión y por ende frena el crecimiento
desorienta a consumidores y productores, provoca transferencias sistemáticas de ingresos afectando la
FI
distribución de la renta.
La inflación acentúa el déficit fiscal, disminuye el horizonte de planeamiento por la incertidumbre que
genera la fuga de capitales y deteriora el sector externo. Los costos de la inflación no solo se amplifican por el
crecimiento de los precios, sino también porque es difícil predecir política económica.
Altera los precios relativos y esto crea también incertidumbre haciendo que las empresas tengan más
dificultades para tomar decisiones sobre el futuro, como la relacionada con la inversión.
Los conflictos sociales se agudizan y debido a las conductas especulativas es difícil encarar una política
de crecimiento.
OM
de trabajo contratado es función inversa del salario real.
La curva SL muestra que la oferta de trabajo es una
O
función directa del salario real. Esto expresa que un mayor tipo
de salario monetario no exigirá más trabajo si el nivel de precios O1 A
aumenta proporcionalmente, pues entonces no cambia el salario
real. Y una baja del salario monetario acompañado de una baja
proporcional del nivel de precios, no conducirá a una reducción
.C
de la cantidad de trabajo ofrecido.
Las empresas no contrataran más trabajo a un menor
salario monetario si los precios a los que pueden vender su
N
DD
producción disminuyen proporcionalmente con el salario. Los N1
trabajadores no ofrecerán más trabajo a un salario monetario W/P
mayor, si los precios de los bienes comprados con sus salarios SL
aumentan proporcionalmente con el tipo de salario monetario.
Esta conducta maximizadora nos dice que la curva de demanda B
de trabajo es función inversa del salario real y la curva de oferta W/P1
LA
El nivel de empleo de equilibrio es también el nivel de PLENO EMPLEO, a este nivel logran encontrar
empleo todos los que lo buscan y pueden y desean trabajar a los tipos de salarios vigentes. La posición de
equilibrio en el mercado de trabajo es necesariamente una posición de plano empleo. El paro que pueda persistir,
aparte del paro FRICCIONAL, frente a este equilibrio debe ser un paro VOLUNTARIO.
La ley de Say
El salario real de equilibrio define el plano empleo del trabajo y éste define el nivel de producción de
plano empleo. La teoría clásica no encontraba ningún obstáculo en tanto fuera flexible e salario monetario. La ley
de Say eliminaba la posibilidad de toda deficiencia de la demanda global.
La ley de Say establece que la oferta crea su propia demanda, cualquiera que sea el nivel de producción,
la renta creada conducirá necesariamente a una cantidad igual de gasto y a una cantidad de gasto suficiente para
comprar los bienes y servicios producidos.
OM
❖ La teoría cuantitativa como una teoría del nivel de precios.
El nivel absoluto de precios depende de la cantidad de dinero de la economía. Está relación en la que el
nivel de precios se hace función de la oferta de dinero se conoce como la teoría cuantitativa de dinero.
M x V = P x O, en la que M es la oferta de dinero, V su velocidad o números de veces que se utiliza por
periodo de tiempo en la compra de producto final O, y P el nivel de precios de esta producción.
Si O es el volumen físico de bienes y servicios representado por PNB de un periodo, podemos ampliar la
identidad familiar del PBN. PBN = C + I + G, poniéndola en la forma M x V = PBN = C + I + G = P x O
.C
Se tiene el supuesto de que O y V son constantes o estables a corto plazo y que P tiene un papel pasivo ya
que depende de los cambios de M. Todo aumento/disminución a corto plazo de M tiene que conducir a un
aumento/disminución proporcional de P.
DD
El nivel de producción es estable a corto plazo se basa en el argumento de que el nivel normal de
producción es el correspondiente a una fuerza laboral plenamente empleada que trabaja con un stock de capital y
unas técnicas de producción dadas. La función de producción (A) puede desplazarse hacia arriba con los avances
tecnológico y el aumento de stock de capital, dando lugar a un aumento de la producción. También la curva de
oferta de trabajo puede desplazarse a la derecha con un aumento subsiguiente de la producción.
De que es constante la velocidad de giro de dinero se basa en el argumento de que las condiciones
LA
monetarios en forma de caja ociosa. Cuando las personas entraban en posesión del dinero, solo cabía un empleo
de éste: GASTARLO. El gasto era un consumo o bienes de capital. De esta forma, aunque las personas ahorren,
la teoría clásica sostenía que no mantendrían nada en forma de caja y
que todo el dinero estaba en circulación. M1V
O M2V
O O
O
O1 M1V
O1
A C
OM
N P
N1 P1
W/P W
.C
SL W/P
B W/P1
D
DD
DL W1
N P
N1 P1
LA
En la parte B, la intersección de las dos curvas define el punto de pleno empleo N1 y el salario real W/P1
necesario para alcanzar el pleno empleo. Con este salario real, el empleo es N1 que define la producción de pleno
empleo O1 en la parte A. El nivel de precios de la producción depende de M y V, dando la curva M1V una
determinada oferta de dinero y velocidad de dinero constante. Conocidos M, V y O se puede conocer el nivel de
precios a partir de M x V = P x O (o a partir de P = M x V / O)
FI
La parte D muestra el ajuste que debe experimentar el salario monetario para restablecer el equilibrio.
Solo un salario monetario daría lugar al salario real W/P1, indicado por la pendiente de la línea.
El modelo clásico con ahorro e inversión
La teoría clásica consideraba el ahorro como una función directa de tipo de interés, y la inversión como
OM
de S y de I conducirán al establecimiento de una posición de equilibrio.
Supongamos que los perceptores de renta a cada tipo de interés deciden ahorrar una parte mayor de su
renta actual, esto genera un desplazamiento a la derecha de la curva de ahorro y un decrecimiento del tipo de
interés.
La Era Neoclásica
.C
Ideas fundamentales:
a) UTILIDAD
Es la característica de las mercancías que hace que los individuos quieran comprarlas, y los individuos
compran mercancías para gozar de su utilidad al consumirlas.
DD
Un individuo acude al mercado con sus ingresos, y dispone de ellos de tal modo que pueda obtener la
máxima utilidad. Persigue el máximo de su utilidad total mediante la igualación de la utilidad marginal de un
dólar gastado en cada tipo de mercancía y de la utilidad que se espera del ahorro de un dólar. El precio de una
mercancía está regido por su utilidad marginal, no por su valor de uso.
Como la utilidad marginal de cada mercancía desciende cuanto más se compra, la utilidad marginal de
ingreso global tiene que descender; a medida que un individuo tiene más para gastar.
LA
b) EQUILIBRIO
La principal preocupación de la economía política clásica era la acumulación; los neoclásicos la
sustituyeron por el equilibrio en un estado estacionario.
Marshall sostenía que la cantidad comprada de una mercancía seria mayor a un precio más bajo, y la
cantidad ofrecida menor, de modo que habría algún precio de equilibrio, en el que la cantidad ofrecida fuese igual
FI
a la cantidad comprada.
c) FACTORES DE PRODUCCION
En el esquema walrasiano, los factores de la producción son elementos concretos que existen en un
momento dado. Todos los factores son libres e iguales en el mercado. Cada factor recibe un precio de alquiler por
OM
se llaman cuasi-rentas. Cuando todo está funcionando normalmente, las cuasi-rentas recibidas por un equipo a
lo largo de su vida son suficientes para recuperar el capital invertido en él, justamente con una tasa normal de
beneficio neto según el valor de la inversión.
Marshall dividió todas las mercancías en dos tipos: el primero obedece a la Ley de Rendimientos
Decrecientes, el segundo tipo obedece a la Ley de los Rendimientos Crecientes. A medida que la producción total
se amplia, los precios de las mercancías de primer tipo suben, mientras los del segundo tipo bajan.
.C
Demanda efectiva
En Walras, “los precios de mercado clearing”, aseguran que todo lo que se produce se vende. Cuando la
oferta de una determinada mercancía excede de la demanda, por bajo que sea el precio, su precio cae a cero.
Marshall respaldaba la interpretación de J. S. Mill acerca de la Ley de Say pero también ofrecía una
DD
explicación del equilibrio en términos de Orta y demanda, tanto respecto al trabajo como el ahorro.
La Revolución Keynesiana
a) LAISSEZ-FAIRE
Para los neoclásicos, el laissez-faire se convirtió en un dogma, y los beneficios del libre comercio, en un
artículo de fe. Se describió la economía como el estudio de la asignación de unos recursos escasos entre usos
LA
alternativos, y la moral que había que extraer de ella era la de que la libre empresa asignara los recursos de la
manera más beneficiosa para el conjunto de la sociedad, siempre que el gobierno no se inmiscuya en su actuación.
De la quiebra total de la teoría ortodoxa enfrentaba con la depresión, surgió una nueva ola. Encontraron
un nuevo diagnóstico de la inestabilidad del capitalismo. Este movimiento pasó a ser conocido como la
Revolución Keynesiana.
FI
b) TIEMPO
La situación en que se había hundido el sistema de empresa privada era incompatible con los supuestos
ortodoxos. La falacia fundamental del sistema ortodoxo era la creencia de que una economía de mercado siempre
tiende a alcanzar el equilibrio.
Con la depresión, las convenciones se habían hundido, las esperanzas no tenia en qué apoyarse, y no había
OM
dependen del volumen de demanda efectiva. Cuando la demanda es deficiente se produce el paro, y cuando la
demanda es excesiva se produce la inflación.
Las diferencias entre la teoría clásica y la teoría de Keynes surgen de la diferencia entre el supuesto de
que el empleo total es el normal y el supuesto de que lo normal es el empleo incompleto.
Su teoría refiere a los cambios de volumen del empleo y la producción en el sistema económico en su
conjunto, en contraste con la teoría tradicional, que se refiere a la economía de la empresa singlar y de la industria
.C
singular.
❖ La teoría de una economía monetaria
El dinero desempeña tres funcione: la de medio de valor, la de unidad de cuenta y la de acumulador de
valor. La función de acumular valor es la más importante para la economía monetaria. Los que tienen más renta
DD
y riqueza de la que consumen pueden acumular exceso de varias formas. Si optan por acumular su riqueza en
forma de dinero, no obtiene renta; si prestan dinero, perciben interés y si adquieren un capital de inversión, esperan
percibir beneficios.
La gente prefiere, a veces, acumular riquezas e la forma estéril de dinero porque el dinero puede ser la
forma más segura para acumular riqueza. Esta preferencia por la posesión de dinero, más bien que por la posesión
LA
de riqueza rentable, sólo existe en un grado importante en un mundo en que el futuro económico es incierto.
❖ El interés como premio por no atesorar dinero
El interés es la recompensa por transferir la disposición sobre la riqueza en su forma líquida. El tipo de
interés depende de la intensidad del deseo de atesorar, o preferencia de liquidez para fines especulativos. Cuanto
mayor es la preferencia de liquidez, más elevado es el tipo e interés que hay que pagar.
FI
Cuando el conjunto del público quiere más dinero, no puede obtenerlo, y el deseo creciente de dinero da
como resultado la necesidad de pagar un premio más elevado a los que se desprenden de su dinero. Pero cuando
el precio que hay que pagar por el dinero se eleva, muchos tipos de negocios nuevos que podrían emprenderse a
tipos de interés más bajos no se emprenderán en absoluto. Por lo tanto, un aumento de los tipos de interés tiende
a reducir la demanda efectiva y, en tiempos normales, a originar paro.
OM
contrasta con la teoría clásica del mercado.
La teoría de Keynes es una teoría general que afecta a todos los niveles de empleo para la totalidad del
sistema económico. Es una teoría de una economía monetaria en el sentido de que el dinero es una forma
importante bajo la cual se acumula riqueza y en el que el interés es el premio que se paga por no atesorar la riqueza
en esta forma. Es una teoría en la que las fluctuaciones en el volumen de inversión explican las fluctuaciones en
el empleo. Las fluctuaciones en el volumen de inversión se explican en gran parte por el carácter fluctuante e
.C
incierto de las previsiones respecto a los rendimientos futuros de los bienes de capital y los términos futuros en
los que puede prestarse dinero a interés.
Resumen preliminar de la teoría general del empleo
DD
El principio de la demanda efectiva
El empleo total depende de la demanda total, y el paro es el resultado de una falta de demanda total. La
demanda efectiva se manifiesta en el gasto de la renta. Cuando la renta real de una comunidad aumenta, aumentará
también el consumo, pero menos que la renta. Para que haya una demanda suficiente para mantener un aumento
en el empleo tiene que haber un aumento en la inversión real igual a la diferencia entre la renta y la demanda de
LA
consumo.
Demanda total y oferta total. La demanda para una empresa significa un esquema de las diversas
cantidades de una mercancía que serán adquiridas a una serie de precios. El precio de la demanda total del
volumen de producción de una cantidad dada de empleo es la suma total de dinero, o ingresos, que se espera de
la venta del volumen de la producción alcanzada cuando se ha empleado esa cantidad de trabajo.
FI
La curva de la demanda total, o función de la demanda total (DD), es una curva de los ingresos esperados
de la venta de la producción resultante de diversas cantidades de
empleo. El precio de la demanda total aumenta a medida que 1
S ZZ
aumenta la cantidad del empleo, y disminuye a medida que
disminuye la cantidad del empleo.
DD
Producto o ingresos
11
OM
La teoría clásica falla al intentar aplicar la ley de Say a la demanda de inversión. Pues aunque es verdad
que más empleo creará más renta, de la que algo se gastará en bienes de consumo, toda ella no será gastada en
tales bienes, y no hay razón para suponer que la diferencia será aplicada a gasto de inversión.
Exposición más amplia del principio de la demanda efectiva. El volumen total de producción está
integrado por la producción de bienes de consumo y la producción de bienes de inversión. La renta total se obtiene
de la producción de bienes de consumo y de la producción de inversión.
.C
Suponiendo que la función de la oferta total está dada; el empleo está determinado por la demanda total,
la cual depende, a su vez, de la propensión al consumo y de la cantidad de inversión en un momento dado.
Como el empleo se supone que se corresponde exactamente con la renta, podemos representar la renta
sobre el eje horizontal, en lugar del empleo (grafico 1). Como la renta total es igual al valor de la producción total,
DD
el ajuste de equilibrio tiene que estar en la línea de 45°. El punto de la demanda efectiva, E, estará en la línea de
45° en el punto en que el volumen de inversión es igual a la distancia entre esta línea y la curva del consumo CC.
La curva del consumo (propensión al consumo) representa
la relación permanente que Keynes supone que existe entre el Cuantía de F
la inversión
volumen de la renta nacional y la cantidad que será gastada por el
Volumen de producción
Empleo total
La distancia FB representa la cantidad de inversión que
sería necesaria para elevar la renta al nivel de empleo total. Como
el gasto en consumo aumenta menos que la renta cuando ésta se
FI
La demanda de consumo depende del volumen de la renta y de la parte de ella que se gasta en bienes de
consumo. Para todo nivel de renta nacional hay una proporción bastante estable que se gasta por el público en
bienes de consumo. La cuantía absoluta del consumo aumentará a medida que aumente la renta y disminuirá a
medida que disminuya la renta.
La propensión al consumo es una relación funcional que indica cómo varía el consumo cuando varia la
renta. Keynes supone que la propensión al consumo es relativamente estable a corto plazo.
Una alta propensión al consumo es favorable para el empleo porque origina disparidades relativamente
pequeñas entre la renta y el consumo. Si la curva de la propensión al consumo es relativamente baja, las diferencias
entre la renta y el consumo serán mayores y, para mantener niveles altos de empleo, la cuantía de la inversión
tiene que ser relativamente grande.
12
OM
producir una unidad más (una unidad marginal) de un tipo particular de bien de capital.
La eficacia marginal del capital se caracteriza por la inestabilidad a corto plazo y por una tendencia hacia
el descenso a largo plazo. Las fluctuaciones de la eficacia marginal del capital son la causa fundamental del ciclo
económico. Durante algún tiempo la actividad incrementada proporciona mayores beneficios y añade combustible
al optimismo predominante. Sn embargo, las grandes adiciones a la oferta existente de bienes de capital fuerzan
a descender el tipo previsto de rendimiento por debajo del tipo de interés. La cesación en la acumulación de capital
(inversión) que sigue conduce inevitablemente al colapso y la depresión.
.C
Como toda inversión nueva entra en competencia con todas las inversiones antiguas, hay una tendencia
en el largo plazo secular de la creciente abundancia de bienes de capital al descenso en el tipo de rendimiento. El
paro originado por un descenso de la eficacia marginal el capital puede ser compensado, temporalmente, por un
descenso correlativo del tipo de interés.
DD
El tipo de interés. Depende de dos cosas: a) la situación de la preferencia de liquidez, y b) la cantidad de
dinero. La primera es el aspecto de la demanda, y la segunda, el aspecto de la oferta del precio del dinero, esto es,
del tipo de interés.
Hay varias razones por la que la gente puede desear tener riqueza en forma de dinero. La demanda de
dinero por el motivo de transacción hace referencia al uso del dinero como medio de cambio para las transacciones
LA
ordinarias. A medida que se eleva el nivel del empleo y la producción, aumenta el número de transacciones, y de
esta forma aumenta la demanda de dinero para las mismas. El motivo precaución para tener dinero surge de la
necesidad de hacer frente a situaciones de urgencia imprevistas que causaran desembolsos mayores que los que
suponen las transacciones usuales anticipadas.
Keynes define el motivo especulación como “el intento de obtener un beneficio por conocer mejor que el
mercado lo que el futuro traerá consigo”. La gente especula sobre las probabilidades de que las condiciones
FI
cambien, de forma que puedan convertir su dinero en capitales productivos en mejores términos en una fecha
posterior, y en términos que sean bastante mejores para compensar todas las ganancias que podrían obtenerse
desprendiéndose ahora de la liquidez. Si se cree que el tipo de interés puede elevarse en el futuro, habrá un
aliciente para poseer dinero y evitar comprar valores de renta como títulos de la Deuda. Cuanto más baje el tipo
13
OM
✓ En estado de equilibrio, la demanda total es igual a la oferta total. Por consiguiente, la oferta total
excede a la demanda efectiva para el consumo de la cuantía de la demanda efectiva para la inversión.
✓ En estado de equilibrio, la oferta es igual a la demanda total, y la demanda total está determinada por
la propensión al consumo y el volumen de inversión. Por consiguiente, el volumen de empleo depende:
a) de la función de la oferta total, b) de la propensión al consumo, y c) del volumen de la inversión.
✓ Tanto la función de la oferta total como la propensión al consumo, son relativamente estables y, por
tanto, las fluctuaciones del empleo dependen principalmente del volumen de la inversión.
.C
✓ El volumen de la inversión depende: a) de la eficacia marginal del capital, y b) del tipo del interés.
✓ La eficacia marginal del capital depende: a) de las previsiones de beneficios, y b) del costo de
reposición de los bienes de capital.
✓ El tipo de interés depende: a) de la cantidad de dinero, y b) del estado de la preferencia de liquidez.
DD
Significado practico de los conceptos principales
El propósito final de la teoría general de Keynes es explicar lo que determina el volumen de empleo, o en
términos de los problemas prácticos implicados, lo que origina el paro. Explicar el paro significa indicar aquellos
aspectos del sistema económico que necesitan ser alterados o sometidos a intervención social para conseguir un
alto nivel de empleo.
LA
Keynes emplea la propensión al consumo para mostrar la necesidad de un tipo elevado de gasto de
consumo, el cual puede tal vez ser obtenido mediante una distribución más igualitaria de la renta y de la riqueza.
La propensión al consumo está pulida en forma de propensión marginal al consumo, que se utiliza para deducir
el concepto de multiplicador de inversión. El significado de sentido común del multiplicador de inversión es que
cuando la inversión privada se rezaga, la inversión del Estado en obras públicas incrementara la renta nacional,
FI
no sólo en la cuantía del desembolso público, sino en algún múltiplo del mismo. Keynes defiende las obras
públicas y propugna el gasto público.
La singularidad de la teoría del tipo de interés de Keynes, radica en la importancia de la regulación de la
cantidad de dinero. Una política de dinero fácil bajo una autoridad monetaria fuerte puede mantener bajos los
tipos de interés y estimular así la inversión y el empleo. La característica principal de la eficacia marginal del
capital es su gran inestabilidad. Un tipo bajo de interés y una elevada eficacia marginal del capital son las
condiciones favorables para la inversión y el empleo.
La paradoja de la pobreza y la abundancia potencial
Una comunidad pobre tendrá poca dificultad para emplear todos sus recursos, porque tendera a gastar en
el consumo una gran proporción de su renta total. Solamente necesita ser suplida con la inversión una diferencia
pequeña, y como el caudal de los bienes de capital acumulados será escaso, la demanda para la inversión será
fuerte. Una comunidad rica tendrá una gran dificultad en mantener el empleo total, porque la diferencia entre la
renta y el consumo será grande. Sus desembolsos para inversión tienen que ser grandes si ha de haber empleos
suficientes para todos. La comunidad rica se verá forzada a reducir su volumen efectivo de producción hasta que
quede tan pobre que el exceso del volumen de producción sobre el de consumo se reduzca a la cantidad efectiva
de inversión. La insuficiencia de la demanda para la inversión reacciona de una manera acumulativa sobre la
14
OM
empresas, así como de la capacidad productiva o producción potencial de la economía.
La demanda agregada es la cantidad total que los diferentes sectores de la economía están dispuestos a
gastar en un determinado periodo. La DA es la suma del gasto de los consumidores, las empresas y los gobiernos
y depende del nivel de precios, así como de la política monetaria y la fiscal y de otros factores
Las curvas de oferta y demanda agregadas.
La curva de pendiente negativa es la curva de demanda
agregada (o curva DA). Representa lo que comprarían todos los P OA
.C
agentes de la economía (consumidores, empresas, extranjeros y el
Estado) a los diferentes niveles agregados de precios,
manteniéndose constantes otros factores que afectan a la demanda
Precios
agregada.
DD
La curva de pendiente positiva es la curva de oferta
agregada (o curva OA). Representa la cantidad de bienes y
servicios que las empresas están dispuestas a producir y a vender a DA
cada uno de os niveles de precios, manteniéndose constantes otros
determinantes de la oferta agregada. PBI real Q
LA
Historia macroeconómica
La expansión registrada durante la guerra: durante las guerras, el aumento del gasto en defensa eleva el
gasto agregado, provocando un desplazamiento de la DA (hacia la derecha y de manera ascendente) y un aumento
del nivel de producción de equilibrio. Cuando el nivel de producción es superior al potencial, el nivel de precios
sube acusadamente y se produce una inflación durante la guerra.
15
OM
consumo. Los estudios económicos han mostrado que la renta es el principal determinante del consumo y del
ahorro. Lo ricos ahorran más que los pobres. Las personas muy pobres no pueden ahorrar nada; más bien, si tienen
alguna riqueza o pueden pedir préstamos, tienden a desahorrar. Es decir, tienden a gastar más de lo que ganan,
reduciendo así el ahorro acumulado o endeudándose más.
La función de consumo:
La función de consumo muestra la relación entre el nivel de gasto de consumo y el nivel de renta personal
disponible. Este concepto, introducido por Keynes, se basa en la
.C
hipótesis de que existe una relación empírica estable entre el C
consumo y la renta.
El punto de nivelación: en cualquier punto de la recta de
Gasto de consumo
Punto de
45°, la distancia desde el consumo es exactamente igual a la
DD
nivelación
distancia de la renta. La recta de 45° nos dice de inmediato si el
gasto de consumo es igual, mayor o menor que el nivel de renta. El
punto de nivelación en el que la curva de consumo corta a la recta
de 45° representa el nivel de renta disponible en el que los hogares Consumo
se encuentran en una situación nivelada. Esta recta nos permite
LA
saber cuánto se ahorra. El ahorro neto se mide por la distancia Renta disponible RD
vertical que hay desde la función de consumo hasta la recta de 45°.
La función de ahorro: muestra la relación entre el nivel de ahorro y la renta.
La propensión marginal a consumir: la PMC es la cantidad adicional que consumen los individuos cuando
reciben un dólar adicional de renta. La pendiente de la función de consumo, que mide la variación que experimenta
FI
16
OM
El ahorro nacional es la suma del ahorro personal, el ahorro público y el ahorro de las empresas. Cuando
un país ahorra mucho, su stock de capital aumenta rápidamente y la producción potencia crece rápidamente.
Cuando la tasa de ahorro de un país es baja, su equipo y sus fábricas se vuelven obsoletos y su infraestructura
comienza a deteriorarse.
¿Cuáles son las causas de la vertiginosa caída de la tasa de ahorro persona?
• El sistema de seguridad social. El Estado recauda cotizaciones a la Seguridad Social y concede
prestaciones sociales, reduciendo así en parte la necesidad de ahorro privado para la jubilación. Existen
.C
otros sistemas de mantenimiento de los ingresos, al reducir la necesidad de ahorrar para las malas
épocas: los seguros y la asistencia sanitaria.
• Los mercados de capitales. Al desarrollarse los mercados de capitales, surgieron nuevos instrumentos
DD
crediticios, que permiten solicitar préstamos con mayor facilidad.
• Lento crecimiento de las rentas.
B. La inversión
El segundo gran componente del gasto privado es la inversión. La inversión desempeña un doble papel al
afectar a la producción a corto plazo a través de su influencia en la demanda agregada y al afectar al crecimiento
LA
que un determinante muy importante dela inversión es el nivel global de producción (PBI). La inversión depende
de los ingresos que genere la situación de la actividad económica global.
Una importante teoría sobre la conducta de la inversión es el principio del acelerador, según el cual la
tasa de inversión depende principalmente de la tasa de variación de la producción. Es decir, la inversión es alta
17
OM
Aumento de la producción Aumento de los impuestos
r, i Pesimismo
r, i
D’I D’I
Rendimiento de la inversión
Rendimiento de la inversión
Tipo de interés
Tipo de interés
.C DI
DD
DI
• Las exportaciones netas, X, son iguales al valor de las exportaciones menos el valor de las
importaciones. Son determinadas por la renta nacional y las extranjeras, por los precios relativos y por
los tipos de cambio.
La curva de demanda agregada de pendiente negativa
La curva de DA tiene pendiente negativa, eso significa que, manteniéndose todo lo demás constante, el
nivel de gasto real disminuye conforme aumenta el nivel global de precios de la economía. Tiene pendiente
negativa por el efecto de la oferta monetaria. En concreto, mantenemos la oferta monetaria constante, por lo
que la cantidad nominal de dinero no varía incluso aunque suban los precios.
Pero si la oferta monetaria se mantiene constante cuando suben los precios, la oferta monetaria real debe
disminuir. Cuando la oferta monetaria real se contrae, el dinero se vuelve relativamente escaso.
18
OM
determinadas fuera del modelo OA-DA.
¿Qué efecto producirían los cambios de las variables que se encuentran detrás de la curva de DA? Por
ejemplo, si el gobierno aumentara sus compras, se incrementaría el gasto en G. Si ningún otro componente
contrarresta el aumento de G, la curva DA total se desplazaría hacia afuera y hacia la derecha. (Grafico B)
.C
B) Movimiento a lo largo de A) Desplazamiento de la DA
la curva DA
P P
DD
C Precios
Precios
B DA’
DA DA
LA
suelen denominarse monetaristas. Otros economistas centran la atención en los factores exógenos.
El pensamiento macroeconómico que predomina en la actualidad es ecléctico y tiene sus raíces en la
tradición keynesiana, pero incorpora también elementos modernos. Este enfoque, denominado macroeconomía
keynesiana, acepta que son diferentes las medidas y las fuerzas exógenas que mueven a las economías en cada
periodo.
B. El modelo básico del multiplicador
El modelo del multiplicador es una teoría macroeconómica que se utiliza para explicar cómo se determina
la producción a corto plazo. El término multiplicador procede de la observación de que cada variación que
experimentan determinados gastos en un dólar provoca una variación del PBI superior a un dólar. Este modelo
explica por qué las perturbaciones que afectan a la inversión, al comercio exterior y a la política de impuestos y
de gasto pueden influir en la producción y en el empleo en una economía en la que haya recursos desempleados.
El multiplicador explica el funcionamiento de la demanda agregada mostrando exactamente de qué manera
el consumo, la inversión y otras variables determinan conjuntamente la demanda agregada. El modelo del
multiplicador se basa en el importante supuesto de que los precios y los salarios se consideran dados o fijos a
corto plazo.
19
OM
Ahorro e inversión
deseada por las empresas. E
I
El significado del equilibrio
Las curvas de ahorro e inversión presentan niveles
deseados (o planeados). No existe ninguna necesidad lógica de que
el ahorro (o la inversión) efectivo sea igual al planeado. Cuando es M PBI
ocurre, el ahorro o la inversión pueden desviarse de los niveles A
.C
planeados.
En el equilibrio, las empresas no se encuentran con que se
acumulan existencias ni se ven obligados a producir más bienes. Por lo tanto, la producción, el empleo, la renta y
el gasto continúan siendo iguales. El PBI se mantiene en el punto E, y podemos llamarlo equilibrio.
DD
Con un PBI superior al de E (supongamos que se encuentra a la derecha de M), a ese nivel de renta las
familias están ahorrando más de lo que las empresas están dispuestas a seguir invirtiendo. Las empresas tienen
demasiados pocos clientes y sus existencias se acumulan. En esta situación, se pueden reducir la producción y
suspender de empleo a algunos trabajadores, lo que desplaza gradualmente al PBI hacia abajo o hacia la izquierda.
Determinación de la producción por el consumo y la inversión
LA
20
OM
1
Variación de la producción = 1 − 𝑃𝑀𝐶
× 𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖𝑜𝑛
.C
expansión cuando aumenta la DA. En condiciones de pleno empleo, los aumentos de la demanda provocan una
subida de los precios en lugar de un aumento de la producción.
El grafico B presenta una curva OA a corto plazo de pendiente positiva que se vuelve relativamente
inclinada cuando la producción es superior al potencial. A la izquierda de la producción potencial, la producción
DD
es determinada principalmente por la fuerza de la demanda agregada. Cuando aumenta la inversión, aumenta la
DA y la producción de equilibrio.
El análisis del multiplicador da el mismo nivel de producción que el equilibrio de la OA y la DA: ambos
dan un PBI de Q.
DA
C+I OA
Nivel de precios
Gasto total
FI
C
Q QP PBI Q QP PBI
La paradoja de la frugalidad
Si el público trata de aumentar su ahorro y reducir su consumo dado el nivel de inversión de las empresas,
disminuyen las ventas (que son iguales al gasto en C + I). Las empresas reducen la producción hasta que el público
deja de tratar de ahorrar más de lo que están invirtiendo las empresas.
El ahorro y la inversión disminuyen, de hecho, al intentar ahorrar más. Un desplazamiento ascendente de
la función de ahorro provoca en la economía una espiral descendente: el aumento del ahorro reduce la renta y la
producción, lo que provoca, a su vez, una reducción de la inversión y una nueva reducción de la renta y de la
producción.
21
OM
El estado, el comercio internacional y la producción
A. Influencia del Estado en la producción
La política fiscal consiste en las compras de bienes y servicios por parte del Estado (G) y en los impuestos
y las transferencias (T). El conocimiento de que la política fiscal influye en la actividad económica llevo al
enfoque keynesiano de la política macroeconómica, que es la utilización activa de la intervención del Estado para
.C
moderar los ciclos económicos.
QP
Cómo afecta la política fiscal a la producción
Introducimos G para obtener la curva de gasto C + I + G a C+I+G
DD
fin de representar el equilibrio macroeconómico cuando entra en el
cuadro el Estado con su gasto y sus impuestos. C+I
El PBI está formado por cuatro elementos: gasto de Gasto total C
consumo + inversión privada interior bruta + compras de bienes y
servicios por parte del Estado + exportaciones netas. Suponemos
que no hay comercio exterior, por lo que el PBI está formado por C
LA
la subida de los impuestos sin un aumento el gasto publico tiende a reducir e PBI real.
Cuando suben los impuestos, I + G no varían, pero disminuye la renta disponible, desplazando así hacia
abajo la curva de consumo. Por lo tanto, la curva C + I + G se desplaza en sentido descendente.
Multiplicadores de la política fiscal
El multiplicador del gasto público es el aumento del PBI resultante de un incremento de $1 de las
compras de bienes y servicios por parte del Estado. La compra inicial por parte del Estado pone en marcha una
cadena de gasto secundario. El efecto que produce un dólar adicional de G en el PBI es el mismo que el que
produce un dólar adicional de I: los multiplicadores son 1/(1 – PMC). Una variación de G eleva el nivel del PBI
produciendo un aumento que es un múltiplo del aumento de las compras del Estado.
El multiplicador del gasto público y el multiplicador de la inversión se denominan multiplicadores del
gasto.
Influencia de los impuestos
Los impuestos también influyen en el PBI de equilibrio, aunque la magnitud de sus multiplicadores es
menor que los multiplicadores del gasto. Las variaciones monetarias de los impuestos son un instrumento casi tan
poderoso para luchar contra el desempleo o la inflación como las variaciones monetarias del gasto público. El
multiplicador de los impuestos es menor que el del gasto en un factor igual a la PMC.
22
OM
la inversión interior más las compras del Estado. Se diferencia del producto nacional total (o PBI) por dos
razones. Una parte del gasto interior se destina a bienes producidos en el extranjero y son las importaciones (m);
y una parte de la producción se vende a otros países y son las exportaciones (e). La diferencia entre la producción
nacional y el gasto interior es simplemente e – m = exportaciones netas = x
Para calcular la demanda total de bienes y servicios, tenemos que incluir no sólo la demanda interior sino
también la exterior.
Demanda agregada total = PBI = C + I + G + X
.C
Los determinantes de las exportaciones netas
Las importaciones están relacionadas positivamente con la renta y la producción. Cuando el PBI está
aumentando rápidamente, las importaciones tienden a aumentar aún más deprisa. Por otra parte, si el precio de
DD
los bienes nacionales sube en relación con el de los extranjeros, se compran más bienes extranjeros y menos
nacionales. Por lo tanto, el volumen y el valor de las importaciones dependen de los precios relativos de los bienes
nacionales y extranjeros.
Un nuevo factor es el tipo de cambio, que es el precio al que se intercambia la moneda de un país por la
de otro. Cuando sube el tipo de cambio de un país, bajan los precios de los bienes importados, mientras que las
exportaciones se encarecen para los extranjeros. Como consecuencia, el país es menos competitivo en los
LA
mercados mundiales y las exportaciones netas disminuyen. Las variaciones de los tipos de cambio pueden afectar
profundamente a la producción, al empleo y a la inflación. Todos estos efectos hacen que el tipo de cambio sea
cada vez más importante para todos los países.
Las exportaciones dependen principalmente de las rentas y de los productos de nuestros socios
comerciales, así como de los precios relativos de nuestras exportaciones y de los bienes con los que compiten.
FI
Cuando aumenta la producción extranjera o cuando baja el tipo de cambio de nuestra moneda, el volumen y el
valor de nuestras exportaciones tienden a crecer.
Influencia del comercio en el PBI
¿Cómo afectan los flujos comerciales de un país a su PBI y a su empleo? En primer lugar, las exportaciones
netas aumentan la demanda agregada. En segundo lugar, una economía abierta tiene diferentes multiplicadores
OM
1
Multiplicador de una economía abierta =
𝑃𝑀𝐴 + 𝑃𝑀𝑚
.C
predicen el futuro de la economía.
Los economistas estiman grandes modelos econométricos y realizan experimentos numéricos calculando
la influencia de una variación del gasto público en la economía. Los diferentes modelos muestran la existencia de
DD
grandes discrepancias sobre la magnitud de los multiplicadores porque, en primer lugar, el carácter de las
relaciones es inherentemente incierto. Además, los economistas tienen grandes discrepancias en lo que se refiere
a la naturaleza subyacente de la macroeconomía.
LA
FI
24
OM
La inversión, las ventas y el tipo de interés
La inversión depende de dos variables: la producción, Y, y el tipo de interés, i. La relación de Y es positiva:
un aumento de la producción provoca un incremento de la inversión. La relación de i es negativa: una subida del
tipo de interés provoca una reducción de la inversión.
I = I (Y, i)
Principio del acelerador de la inversión
Se denomina principio del acelerador de la inversión a la relación que existe entre la tasa de crecimiento
.C
del producto y el nivel de inversión. La inversión se expande con un aumento de la tasa de crecimiento del
producto. Este concepto es diferente del concepto del multiplicador.
El de multiplicador de la inversión implica que ante una variación de la demanda exógena de la inversión
DD
se produce una variación de la renta. El acelerador plantea que si se produce un aumento de la demanda por una
medida de política implementada por el gobierno, puede suceder que temporalmente se sobrepase el nivel deseado
de crecimiento. Dicho incremento de la demanda hace que la inversión crezca a mayor ritmo. Luego, la inversión
desciende a su nivel de crecimiento normal.
La curva IS
LA
Y = C (Y – T) + I (Y, i) + G
PRODUCCION DEMANDA
FI
aumenta la producción, la demanda aumenta en una cuantía menor. El equilibrio se alcanza en el punto en el que
la demanda es igual a la producción; por lo tanto, en el punto A.
Suponiendo que el tipo de interés, cuyo valor inicial es i, sube a i’. La inversión disminuye, cualquiera
que sea el nivel de producción. La curva de demanda ZZ se desplaza hacia abajo hasta ZZ’. El nuevo equilibrio
se encuentra en A’. (Grafico A)
Una subida del tipo de interés reduce la inversión. La reducción de la inversión provoca una disminución
de la producción, la cual provoca, a su vez, una nueva reducción del consumo y de la inversión. La reducción
inicial de la inversión genera una reducción mayor de la producción a través del efecto multiplicador.
25
Demanda
ZZ’
La curva IS muestra el nivel de producción de equilibrio en
(para i’>i)
función del tipo de interés. Se ha trazado suponiendo que los
valores de los impuestos y del gasto público están dados.
OM
Cualquier factor que, dado el tipo de interés, reduzca el
nivel de producción de equilibrio – subida de los impuestos, Producción Y
reducción del gasto público y disminución de la confianza de los
consumidores - provoca un desplazamiento de la curva IS hacia la B
izquierda. i
En cambio, cualquier factor que, dado el tipo de interés,
eleve el nivel de producción de equilibrio – una reducción de los
.C Tipo de interés
impuestos, un incremento del gasto público y un aumento de la
confianza de los consumidores – provoca un desplazamiento de la A’
curva IS hacia la derecha. A
DD
IS
Producción Y
𝑀
𝑃
= 𝑌𝐿(𝑖)
La oferta monetaria real - es decir, la cantidad de dinero expresada en términos de bienes y no en unidades
monetarias – debe ser igual a la demanda real de dinero, la cual depende de la renta real, Y, y del tipo de interés,
i.
La curva LM
La oferta monetaria está representada por la línea vertical correspondiente al valor M/P y se indica por
medio de Ms. Dado el nivel de renta, Y, la demanda de dinero es una función decreciente del tipo de interés. Está
representada por la curva de pendiente negativa Md. El equilibrio se encuentra en el punto A, en el que la oferta
monetaria es igual a la demanda de dinero y el tipo de interés es igual a i. (grafico C)
Cuando aumenta la renta, aumenta la demanda de dinero. Pero la oferta monetaria está dada. Por lo tanto,
el tipo de interés debe subir hasta que se anulen los dos efectos contrarios producidos en la demanda de dinero:
26
C D
OM
Ms
i i
LM
Tipo de interés
A’
Tipo de interés
M d’ A’
(para Y’>Y)
.C
A Md A
A un nivel de renta cualquiera, un incremento del dinero provoca un descenso del tipo de interés de
equilibrio, es decir la curva LM se desplaza hacia abajo. A cualquier nivel de renta, una reducción del dinero
genera una subida del tipo de interés, por lo tanto da lugar a un desplazamiento hacia arriba de la curva LM.
El modelo IS-LM
En cualquier momento, la oferta y demanda de bienes deber
FI
27
Tipo de interés
no afecta a la curva LM.
Tras la subida de los impuestos, la curva IS se desplaza
hacia la izquierda y el nuevo equilibrio se encuentra en la
intersección de la nueva curva IS y la curva LM, que no ha variado.
La subida de los impuestos provoca una reducción de la
OM
renta disponible, lo que lleva a los individuos a consumir menos.
El resultado a través del efecto del multiplicador es una Producción (renta) Y
disminución de la producción y de la renta, la cual reduce a
demanda de dinero y provoca un descenso del tipo de interés.
¿Qué ocurre con los componentes de la demanda? Por hipótesis, el gasto público no varía. No cabe duda
de que el consumo disminuye, tanto porque suben los impuestos como porque disminuye la renta. ¿Qué ocurre
.C
con la inversión? Por una parte, la reducción de la producción significa una disminución de las ventas y de la
inversión. Por otra, el descenso del tipo de interés provoca un aumento de la inversión. En general, no lo sabemos.
La política monetaria, la actividad económica y el tipo de interés
Un aumento de la oferta monetaria se denomina expansión monetaria y una reducción, contracción o
DD
restricción monetaria.
Supongamos que el banco central eleva la cantidad nominal
LM
de dinero, M. Dado nuestro supuesto de que el nivel de precios es i IS
fijo, este aumento provoca un aumento de la cantidad real de
dinero, M/P, de la misma cuantía. LM’
Tipo de interés
OM
A. Los primeros clásicos y la revolución keynesiana
La tradición clásica
Llamamos clásicos a los enfoques que ponen énfasis en las poderosas fuerzas autocorrectoras de la
economía. El enfoque clásico sostiene que los precios y los salarios son flexibles, por lo que la economía se
desplaza muy deprisa a su equilibrio a largo plazo.
La ley de los mercados de Say
Esta teoría establece que la superproducción es imposible por naturaleza propia. Esta ley se expresa
.C
diciendo que “la oferta crea su propia demanda”.
En condiciones de competencia perfectamente libre, siempre existirá una fuerte tendencia hacia el pleno
empleo. El desempleo que existe en cualquier momento del tiempo se debe enteramente a resistencias friccionales
que impiden que los salarios y los precios se ajusten instantáneamente.
DD
La teoría clásica se basa en el argumente de que los salarios y los precios son suficientemente flexibles
para que los mercados se vacíen, es decir, para que retornen rápidamente al equilibrio. Los macroeconomistas
clásicos llegan a la conclusión de que la economía siempre funciona en el nivel de pleno empleo, es decir, en el
nivel de producción potencial.
En la teoría clásica, las variaciones de la demanda agregada afectan al nivel de precios, pero no producen
LA
ningún efecto duradero en la producción y al empleo. La flexibilidad de los precios y de los salarios garantiza un
nivel real de gasto suficiente para mantener el pleno empleo.
Consecuencias para la política económica
La teoría clásica tiene dos conclusiones. En primer lugar, la economía sólo se aleja breve y temporalmente
del pleno empleo y de la utilización de la capacidad a pleno rendimiento. No se producen largas y duraderas
FI
La revolución de Keynes se debe a dos elementos. En primer lugar, Keynes presentó el concepto de
demanda agregada. La segunda característica fue la teoría keynesiana de la oferta agregada. Mientras que el
enfoque clásico suponía que los precios y los salarios eran flexibles, lo que implicaba que la curva OA clásica era
vertical, el enfoque keynesiano sostenía que los precios y los salarios eran inflexibles o rígidos o que la curva que
la curva OA tenía pendiente positiva. La oferta no crea su propia demanda, por lo que la producción puede alejarse
de su nivel potencial durante largos periodos.
Las sorprendentes consecuencias
La primera observación es que una economía de mercado moderna puede encontrarse atrapada en un
equilibrio con subempleo, es decir, en un equilibrio de la oferta y demanda agregadas, en el cual el nivel de
producción es inferior al potencial y una elevada proporción de la población trabajadora está desempleada
29
OM
A finales de los años setenta, se generalizó entre los economistas el desencanto provocado por el enfoque
keynesiano. El desencanto se debió, en parte, a la incapacidad de las medidas keynesianas para frenar la inflación
de los años setenta. Muchos macroeconomistas creían, además, que el enfoque keynesiano había subestimado la
importancia de los incentivos para el crecimiento económico a largo plazo. Por último, los críticos tendían a
pensar que los keynesianos daban demasiada importancia a la rigidez de los precios y de los salarios y que las
fuerzas que se autoequilibraban eran relativamente poderosas.
El abandono del enfoque keynesiano provocó la división de las teorías macroeconómicas. Una rama es el
.C
cisma monetarista; otra escuela es el nuevo enfoque clásico que retoma el hilo donde lo dejaron los antiguos
economistas clásicos; y el último enfoque es la escuela de la oferta de los años ochenta que pone énfasis en los
incentivos y en la reducción de los impuestos.
DD
B. El enfoque monetarista
Las raíces del monetarismo
El monetarismo sostiene que la oferta monetaria es el principal determinante de las variaciones a corto
plazo del PBI nominal y de las variaciones a largo plazo de los precios. Mientras que las teorías keynesianas
sostienen que son muchas las fuerzas que influyen en la demanda agregada, los monetaristas sostienen que las
LA
variaciones de la oferta monetaria constituyen el principal factor que determina las variaciones de la producción
y de los precios.
La velocidad del dinero
La velocidad de rotación del dinero mide la velocidad a la que éste cambia de manos o circula a través de
la economía. Cuando la cantidad de dinero es grande en relación con el flujo de gasto, la velocidad de circulación
es baja; cuando el dinero rota rápidamente, la velocidad es alta.
FI
Más exactamente, la velocidad-renta del dinero es el cociente entre el PBI nominal total y la cantidad de
dinero. Mide la tasa a la que ésta gira en relación con la renta o la producción total de un país. En términos
formales:
𝑃𝐵𝐼 𝑝1𝑞1 + 𝑝2𝑞2 + ⋯ 𝑃𝑄
𝑉= = =
𝑀 𝑀 𝑀
donde P representa el nivel medio de precios y Q el PBI real. La velocidad (V) es la cantidad de PBI nominal
anual dividida por la cantidad de dinero.
La teoría cuantitativa de los precios
El supuesto clave es que la velocidad del dinero es relativamente estable y predecible. Según los
economistas monetaristas, es estable porque refleja principalmente los patronos de ingresos y gastos. La velocidad
de renta sólo varía cuando los individuos o las empresas modifican la forma en que tienen sus activos o la manera
en que pagan sus facturas.
Partiendo de esta idea sobre la estabilidad relativa de la velocidad, algunos de los primeros autores,
especialmente los economistas clásicos, utilizaron este concepto para explicar las variaciones del nivel de precios.
Este enfoque, llamado teoría cuantitativa de los precios, redefine la velocidad de la forma siguiente:
30
OM
La economía monetaria moderna fue desarrollada después de la Segunda Guerra Mundial por Milton
Friedman. Hace unos veinte años, la escuela monetarista se dividió. Una rama ha seguido la tradición y la más
joven se ha convertido en la influyente nueva escuela clásica.
La esencia del monetarismo
• La oferta monetaria es el principal determinante sistemático del crecimiento del PBI nominal: Sostiene
que la DA depende principalmente de las variaciones de la oferta monetaria. Se basa en dos
proposiciones; en primer lugar, existe una extraordinaria estabilidad y regularidad empíricas en
.C
magnitudes como la velocidad-renta. En segundo lugar, antes muchos monetaristas sostenían que la
demanda de dinero es totalmente insensible a los tipos de interés. Partiendo de la ecuación cuantitativa
del cambio, si la velocidad V es estable, M determina PQ = PBI nominal. La política fiscal es
irrelevante porque si V es estable, la única fuerza que puede determinar PQ es M. No existe ninguna
DD
puerta por la que puedan entrar los impuestos o el gasto público en el escenario.
• Los precios y los salarios son relativamente flexibles: Sostienen que la curva de Phillips es
relativamente inclinada incluso a corto plazo e insisten en que a largo plazo es vertical. En el modelo
OA-DA, los monetaristas sostienen que la curva OA a
corto plazo es muy inclinada. Producción potencial
LA
baja, mientras que los monetaristas sostienen que los precios y los
salarios son relativamente flexibles, por lo que la curva OA es casi
vertical. Para los monetaristas, las variaciones de la DA afectan
principalmente a los precios; para los economistas convencionales, M, G, –T, X
afectan tanto a los precios como a la producción, al menos a corto
plazo.
Producción real Q
31
OM
El experimento monetarista
Experimento monetarista: mantener las reservas bancarias y la oferta monetaria en una senda determinada
previamente. En primer lugar, permitiría que subieran los tipos de interés lo suficiente para poner freno al rápido
crecimiento de la economía, elevando el desempleo y reduciendo el crecimiento de los salarios y los precios a
través del mecanismo de la curva de Phillips. Algunos creían, además, que desinflaría las expectativas
inflacionistas y demostraría que había terminado el periodo e elevada inflación.
.C
El experimento consiguió claramente frenar la economía y reducir la inflación. La política monetarista
dura dio resultados, pero con un coste: por lo que se refiere al desempleo y a la pérdida de producción.
El declive del monetarismo
El principal cambio que se registró durante y después del experimento monetarista fue en la conducta de
DD
la velocidad. La velocidad se volvió extraordinariamente inestable.
La inestabilidad de la velocidad de M1 llevó a la Reserva Federal a dejar de utilizarla como guía de la
política monetaria y a centrar la atención en la velocidad de M2. Ésta comenzó también a alejarse de su tendencia
histórica, por lo que la Reserva Federal dejó de utilizarla como guía clave de la política. La imposibilidad de
utilizar los agregados monetarios como faros de la política monetaria ha complicado, de hecho, las decisiones de
los bancos centrales.
LA
los ciudadanos con medidas económicas sistemáticas a causa de las expectativas racionales.
Implicaciones para la macroeconomía
El desempleo
Los nuevos economistas clásicos piensan que la mayor parte del desempleo es voluntario. Desde su punto
de vista, los mercados de trabajo se ajustan rápidamente después de las perturbaciones, ya que los salarios varían
para equilibrar de nuevo la oferta y la demanda. A su juicio, el desempleo aumenta porque en las recesiones hay
más personas buscando un trabajo mejor, no porque no encuentren trabajo.
La curva de Phillips ilusoria
Los nuevos macroeconomistas clásicos apuntan a los errores de percepción de los individuos como la
clave de los ciclos económicos. Creen que el desempleo aumenta porque los trabajadores están equivocados
32
Subida salarial
Verdadera curva de
eleva los salarios monetarios por encima de los niveles previstos. B
Philips
Los trabajadores se confunden, creyendo que sus salarios reales
han subido, por lo que deciden trabajar más y disminuye el A
desempleo. Por lo tanto, la economía se desplaza del punto A al B.
OM
C
Como consecuencia, los historiadores económicos ven una nube de
puntos que se parecen a A, B y C y llegan a la conclusión errónea Tasa de desempleo U
de que existe una curva de Phillips a corto plazo.
En la nueva macroeconomía clásica, la curva Phillips a corto plazo aparente de pendiente negativa surge
como consecuencia de las percepciones equivocadas sobre los salarios reales o los precios relativos.
Extensiones
.C
La teoría de los ciclos económicos reales (CER) explica los ciclos económicos puramente como
desplazamientos de la oferta agregada, sin hacer referencia a las fuerzas monetarias u otras fuerzas del lado de la
demanda. En el enfoque CER, las perturbaciones de la tecnología, la inversión o la oferta de trabajo desplazan la
curva OA vertical. Asimismo, las variaciones de la tasa de desempleo son el resultado de las variaciones de la
DD
tasa natural de desempleo provocadas por fuerzas microeconómicas.
La teoría de los salarios de eficiencia atribuye la rigidez de los salarios reales y la existencia de desempleo
involuntario a los intentos de mantener los salarios por encima del nivel que vacía el mercado para aumentar la
productividad. Según esta teoría, la subida de los salarios aumenta la productividad.
Cuando las empresas suben sus salarios para aumentar la productividad, los demandantes de empleo
pueden estar dispuestos a hacer cola para conseguir estos puestos provocando así un desempleo involuntario. La
LA
característica de esta teoría es que el desempleo involuntario es un rasgo de equilibrio y no desaparece con el
tiempo.
Implicaciones para la política económica
Ineficacia de la política económica
FI
Teorema de la ineficacia de la política: con expectativas racionales y precios y salarios flexibles, la política
gubernamental prevista no puede afectar a la producción real o al desempleo.
El supuesto de los precios flexibles implica que la única forma de que la política económica pueda influir
en la producción y en el desempleo es sorprendiendo a los ciudadanos y dando lugar a percepciones erróneas.
Pero difícilmente se les puede sorprender si las medias económicas son predecible. Por lo tanto, las políticas
33
OM
de subastas las expectativas son racionales y se orientan hacia el futuro.
Un rasgo destacado es el hecho de que en los modelos de las expectativas racionales los tipos de interés,
las cotizaciones de la bolsa o los tipos de cambio tienden a mostrar grandes saltos o cambios discontinuos cuando
se introducen grandes modificaciones en la política económica o se producen acontecimientos externos.
D. El ultraclasicismo: la economía del lado de la oferta
La economía del lado de la oferta ponía énfasis en la creación e incentivos para que los individuos
.C
trabajaran y ahorraran y proponía grandes recortes impositivos con el fin de frenar el lento crecimiento económico
y la reducción del crecimiento de la productividad.
La política macroeconómica
DD
Nuevo énfasis en los incentivos
El término incentivos se refiere al rendimiento satisfactorio del trabajo, el ahorro y la iniciativa
empresarial. Los defensores de esta economía apuntan a los milagros obrados por los libres mercados
incontrolados y tratan de evitar los desincentivos debidos a los elevados tipos impositivos; sostienen, además, que
los keynesianos no habían tenido en cuenta la influencia de los tipos impositivos y los incentivos en la oferta
agregada.
LA
En el contexto del análisis de oferta y demanda agregadas, una reducción de los tipos impositivos elevaría
el rendimiento del capital y el trabajo una vez deducidos los
impuestos; esto generaría un incremento de la oferta de trabajo y
DA QP QP’
capital, así como de las tasas de innovación y crecimiento de la P OA
productividad; y el aumento de los factores de innovación
FI
potencial en un 1 por ciento provocaría un aumento de la producción efectiva de casi la misma proporción. Las
medidas de oferta probablemente son más eficaces cuando la economía se comporta de una manera clásica.
Reducción de los impuestos
34
OM
Como predicen los defensores de la economía del lado de la oferta, el efecto neto de una gran reducción
de los impuestos es un significativo aumento de la producción.
Retrospectiva
Muchas de las proposiciones de la economía de oferta no se vieron confirmadas por la experiencia
económica:
• Predijeron que las grandes reducciones de los tipos impositivos estimularían tanto la actividad
.C
económica y la renta que los ingresos fiscales apenas disminuirían y podrían incluso aumentar. En
realidad, los ingresos fiscales disminuyeron considerablemente lo que provocó un incremento del
déficit presupuestario fiscal.
• La inflación se redujo considerablemente; pero como habían predicho los keynesianos, esta reducción
DD
se consiguió a un alto precio desde el punto de vista del desempleo.
• Predijeron que la reducción de los tipos impositivos elevarían el ahorro nacional. Parece que el gran
fomento del ahorro no ha producido ningún efecto positivo neto en la tasa nacional de ahorro
• El objetivo fundamental era aumentar la tasa de crecimiento de la producción potencial. Los resultados
económicos no experimentaron un cambio significativo durante los años de la economía de oferta.
LA
Valoración provisional
Crecimiento económico a largo plazo. La mayoría de los macroeconomistas coinciden en que a largo
plazo es la producción potencial la que determina la tendencia del nivel de vida, de los salarios reales y de las
rentas reales. La producción potencial depende de la calidad y la cantidad de factores como el trabajo y el capital,
así como de la tecnología, la iniciativa empresarial y la capacidad de gestión de una economía.
FI
Producción y empleo a corto plazo. A corto plazo, la producción y el empleo dependen del juego de la
oferta y la demanda agregadas. La política monetaria y fiscal puede estabilizar los ciclos económicos, aunque la
conveniencia política y práctica de la gestión cíclica es objeto de un debate.
Desempleo e inflación. La presión de la demanda en los mercados de trabajo y de productos puede afectar
la inflación. Si se eleva el desempleo por encima de la tasa natural, la inflación tiende a disminuir; mientras que
unos elevados niveles de producción y de empleo tienden a acelerar la inflación.
35
OM
La teoría de la preferencia por la liquidez
Esta teoría explica los factores que determinan las tasas de interés en la economía. De acuerdo con Keynes,
la tasa de interés se ajusta para equilibrar la oferta y la demanda de dinero.
Dos tasas de interés: la tasa de interés nominal es la tasa que normalmente se da a conocer, y la tasa de
interés real es corregida por los efectos de la inflación. Cuando los prestamistas y los prestatarios esperan que los
precios aumenten durante el plazo de un préstamo, fijan una tasa de interés nominal que es superior a la tasa de
.C
interés real, siendo la diferencia la tasa de inflación esperada.
La oferta de dinero
El banco central de cada país regula la oferta de dinero en la economía. Para modificar la oferta de dinero,
se cambia la cantidad de reservas en el sistema bancario por medio de la compra y venta de bonos gubernamentales
DD
en operaciones del mercado abierto.
Además de las operaciones de mercado abierto, una opción es que el banco central modifique la cantidad
que presta a los bancos. El banco central también varía la oferta de dinero cambiando los requerimientos de
reserva y la tasa de interés que paga a los bancos sobre las reservas que éstos mantienen.
Debido a que el banco central fija la cantidad de dinero ofrecida, ésta no depende de otras variables
LA
económicas. En particular, no depende de la tasa de interés. Una vez que el banco central ha tomado su decisión
de política, la cantidad de dinero ofrecida es la misma, independientemente de la tasa de interés vigente.
La demanda de dinero
La liquidez del dinero explica su demanda: las personas decide tener dinero en lugar de otros activos que
ofrecen tasa de rendimiento altas, debido a que el dinero se puede usar para adquirir bienes y servicios.
FI
La tasa de interés es el costo de oportunidad de mantener dinero. Cuando uno tiene riqueza en forma de
efectivo en su billetera en lugar de un bono que pague interés, está perdiendo el interés que podría haber ganado.
Un incremento en la tasa de interés aumenta el costo de mantener dinero y, como resultado, reduce la cantidad
demandada de dinero.
Equilibrio en el mercado de dinero Tasa de
36
OM
de interés es el costo de pedir prestado, el incremento en dicha tasa reduce la cantidad demandada de bienes y
servicios de Y1 aY2. Esta relación negativa entre el nivel de precios y la cantidad demandada de bienes y servicios
se representa con una curva demandada agregada con pendiente negativa (grafico B).
.C
interés OM Nivel de
precios
r2
P2
DD
r1 Demanda P1 DA
de dinero
Cantidad Cantidad de
Y2 Y1
LA
de dinero producción
A un nivel más alto de la tasa de interés, el costo de pedir prestado y el rendimiento que produce el ahorro
son mayores. Menos particulares deciden pedir prestado, por lo que la demanda de inversión en vivienda se
reduce. Menos empresas deciden solicitar préstamos, por lo que la inversión de negocios disminuye.
Efecto de tasa de interés: 1) un mayor nivel de precios incrementa la demanda de dinero; 2) una mayor
FI
demanda de dinero provoca un incremento de la tasa de interés; 3) una mayor tasa de interés reduce la cantidad
demandada de bienes y servicios. En sentido contrario: un menor nivel de precio reduce la demanda de dinero, lo
que provoca una reducción de la tasa de interés y esto, a su vez, incrementa la cantidad demandada de bienes y
servicios.
37
r1
DA2
OM
r2
DA1
Cantidad Y1 Y2 Cantidad de
de dinero producción
.C
Cuando el banco central compra bonos gubernamentales en operaciones del mercado abierto, incrementa
la oferta de dinero y expande la demanda agregada. Cuando éste vende bonos gubernamentales, disminuye la
oferta de dinero y contrae la demanda agregada.
Los debates sobre las políticas de los bancos centrales hacen ver por lo general a la tasa de interés, y no a
DD
la oferta de dinero, como instrumento de política.
La política monetaria puede describirse tanto en términos de oferta de dinero como en términos de tasa de
interés. Cuando la Reserva Federal fija un objetivo para la tasa de interés, se compromete a ajustar la oferta de
dinero para que el equilibrio en el mercado de dinero sea igual a ese objetivo.
Como resultado, los cambios en la política monetaria pueden explicarse en términos de los cambios en el
LA
estabilidad, la Reserva Federal podría responder a un auge en el mercado de valores manteniendo la oferta de
dinero en un nivel bajo y las tasas de interés en un nivel más alto de lo normal.
Lo contrario ocurre cuando el mercado de valores sufre una caída. Para estabilizar la demanda agregada,
la Reserva Federal aumentaría la oferta de dinero y reduciría las tasas de interés.
Al tiempo que la Reserva Federal vigila el mercado de valores, los participantes de este mercado también
siguen con atención las medidas que toma la Reserva Federal. Debido a que el organismo puede influir en las
tasas de interés y la actividad económica, también afecta el valor de las acciones.
B. Cómo la política fiscal influye en la demanda agregada
La política fiscal se refiere a las decisiones del gobierno respecto a los niveles generales de los impuestos
y las compras gubernamentales.
38
OM
Debido a que cada dólar que gasta el gobierno puede aumentar la demanda agregada de bienes y servicios
más de un dólar, se dice que las compras gubernamentales tienen efecto multiplicador en la demanda agregada.
Hay retroalimentación positiva cuando la mayor demanda provoca mayor ingreso, lo que a su vez provoca
una demanda aún mayor. Una vez que se suman todos estos efectos, el impacto total en la cantidad demandada
de bienes y servicios puede ser mucho más grande que el impulso inicial del incremento en el gasto de gobierno.
Este efecto multiplicador provocado por la respuesta del gasto de consumo puede fortalecerse con la
respuesta de inversión a niveles de demanda más altos. Esta retroalimentación positiva de demanda a inversión
.C
se llama en ocasiones acelerador de la inversión.
1
Formula del multiplicador del gasto:
(1−𝑃𝑀𝐶)
El tamaño del multiplicador depende de la propensión marginal a consumir. Por consiguiente, una PMC
DD
mayor significa un multiplicador más grande. Con una PMC mayor, el consumo responde en mayor medida a
cambios en el ingreso, y por eso el multiplicador es más grande.
La lógica de este efecto no se restringe a los cambios en las compras gubernamentales, sino que aplica a
todo acontecimiento que modifique cualquier componente del PBI. El multiplicador muestra cómo la economía
puede amplificar el impacto de los cambios en el gasto. Un pequeño cambio inicial en el consumo, inversión,
LA
compras gubernamentales o exportaciones netas puede provocar un gran efecto en la demanda agregada y, por
tanto, en la producción de bienes y servicios en la economía.
El efecto desplazamiento
Aunque un incremento en las compras del gobierno estimula la demanda agregada de bienes y servicios,
también provoca que aumente la tasa de interés, lo que reduce el gasto de inversión y ejerce presión a la baja
FI
sobre la demanda agregada. La reducción de la demanda agregada que es resultado de una expansión fiscal
provoca incrementos en la tasa de interés y se conoce como efecto de desplazamiento.
Tasa de OM Nivel de
interés precios
r2
r1 DM2
DA2
DM1 DA1 DA3
Cantidad Cantidad de
de dinero producción
39
OM
Cuando el gobierno reduce el impuesto al ingreso personal, los particulares ahorran parte de este ingreso
adicional pero también gastan parte de éste en bienes de consumo, desplazando la curva de demanda agregada
hacia la derecha. Del mismo modo, un incremento en los impuestos deprime el gasto de consumo y desplaza la
curva de demanda agregada hacia la izquierda.
La magnitud del desplazamiento de la demanda agregada que resulta de un cambio en los impuestos
también se ve afectada por el efecto multiplicador y el efecto desplazamiento.
Además de estos efectos, existe otro importante determinante del tamaño del desplazamiento de la
.C
demanda agregada provocada por un cambio en los impuestos: la percepción de los particulares acerca de si el
cambio impositivo es temporal o permanente. Si esperan que esta reducción de impuestos sea permanente,
aumentarán su gasto una gran proporción; en este caso, la reducción de impuestos tiene un efecto importante
sobre la demanda agregada. Si los particulares esperan que la reducción de impuestos sea temporal, aumentarán
DD
su gasto en una pequeña proporción; en este caso, la reducción de impuestos sólo tiene un pequeño impacto en la
demanda agregada.
C. Cómo utilizar la política económica para estabilizar la economía
El caso de una política activa de estabilización
LA
Cuando el gobierno aumenta los impuestos, la demanda agregada disminuye. Si el banco central desea
impedir este efecto negativo de la política fiscal, puede expandir la demanda agregada mediante un incremento
de la oferta de dinero. Si la política monetaria responde apropiadamente, los cambios combinados en las políticas
fiscal y monetaria pueden no afectar la demanda agregada de bienes y servicios.
Esta respuesta de la política monetaria a los cambios en la política fiscal es un ejemplo de un fenómeno
más general: el uso de instrumentos de política para estabilizar la demanda agregada y, como resultado, la
FI
producción y el empleo.
Keynes sostuvo que la demanda agregada fluctúa debido a oleadas de pesimismo y optimismo. Cuando
impera el pesimismo, los particulares reducen su gasto de consumo y las empresas reducen su gasto de inversión;
el resultado es una disminución de la demanda agregada, menor producción y mayor desempleo. Por el contrario,
cuando reina el optimismo, tanto los particulares como las empresas aumentan el gasto; el resultado es una mayor
demanda agregada, más producción y presiones inflacionarias.
En principio, el gobierno puede ajustar sus políticas fiscal y monetaria en respuesta a estas oleadas de
optimismo y pesimismo y, por tanto, estabilizar la economía.
Los argumentos en contra de una política activa de estabilización
Algunos economistas sostienen que el gobierno debe evitar el uso activo de las políticas fiscal y monetaria
para tratar de estabilizar la economía. Argumentan que estos instrumentos de política se deben utilizar para
alcanzar metas a largo plazo. El argumento principal en contra de una política fiscal y monetaria activa es que
estas políticas causan efectos retardados en la economía.
40
OM
Los estabilizadores automáticos son cambios en la política fiscal que estimulan la demanda agregada
cuando la economía entra en recesión, sin que los diseñadores de la política económica tengan que emprender
ninguna acción deliberada.
El estabilizador automático más importante es el sistema impositivo. Cuando la economía entra en
recesión, la cantidad de impuestos recaudada por el gobierno disminuye de manera automática, debido a que casi
todos los impuestos están vinculados a la actividad económica. Esta reducción automática de los impuestos
estimula la demanda agregada y, de esta manera, reduce la magnitud de las fluctuaciones económicas.
.C
El gasto del gobierno también actúa como estabilizador automático. En especial, cuando la economía entra
en recesión y hay despidos de trabajadores, más personas solicitan los beneficios del seguro de desempleo,
beneficios de seguridad social y otras formas de apoyo al ingreso. Este incremento automático en el gasto del
gobierno estimula la demanda agregada exactamente en el momento en que la demanda agregada es insuficiente
DD
para mantener el pleno empleo.
Política económica para alcanzar el crecimiento y la estabilidad
Es fundamental encontrar medidas que hallen un punto de equilibrio entre el crecimiento y la inflación.
Las medidas para estabilizar el ciclo económico deben funcionar principalmente a través de su influencia en la
LA
demanda agregada. Los gobiernos pueden luchar contra las recesiones o una lenta inflación utilizando sus
instrumentos monetarios y fiscales para frenar o acelerar el crecimiento de la demanda agregada.
La interdependencia de la política monetaria y la política fiscal
La mejor combinación de la política monetaria y fiscal depende de dos factores: la necesidad de gestionar
la demanda y la combinación de medidas fiscales y monetarias que se desea.
FI
La gestión de la demanda
El principal factor que ha de considerar cualquier responsable de la política económica es la situación
global de la economía y la necesidad de ajustar la demanda agregada. Cuando la economía está estancada, puede
utilizarse la política fiscal y monetaria para estimularla y fomentar la recuperación económica. Cuando amenaza
la inflación, puede utilizarse para frenar la economía y apagar los incendios inflacionistas. La gestión de la
demanda se refiere a la utilización de la política monetaria y la fiscal para alcanzar el nivel deseado de demanda
agregada.
¿Es importante la política fiscal? La utilización de la política fiscal como instrumento de estabilización
ha perdido una gran parte de su atractivo. Uno de los problemas que se plantean se halla en que el periodo de
tiempo que transcurre entre la perturbación cíclica y la respuesta efectiva es largo y está aumentando. Los
economistas tardan tiempo en darse cuenta de que sea alcanzado un punto de giro. También existe un desfase en
la respuesta, que va desde el momento en que el presidente decide qué hacer hasta que el Congreso debate y
aprueba la medida. Por último, incluso aunque se modifiquen los impuestos o el gasto, existe un desfase en la
eficacia antes de que responda la economía.
41
OM
La Reserva Federal está mucho más situada para dirigir la política de estabilización que los responsables
de la política fiscal. Sus economistas profesionales pueden reconocer las variaciones cíclicas y pueden actuar
rápidamente cuando es necesario. Desde el punto de vista de la gestión de la demanda, la política monetaria puede
hacer o deshacer cualquier cosa que pueda lograr la política fiscal.
Para estabilizar la economía, el banco central tiene que aplicar la cantidad correcta de estímulo o
restricción monetaria. Eso significa utilizar técnicas estadísticas para estimar la influencia cuantitativa de la
.C
política monetaria en la economía.
Los economistas monetaristas destacan que los efectos de la política monetaria son inciertos y puede que
incluso cambien con el tiempo a medida que evolucione la economía.
Desde el punto de vista de la estabilización, la política monetaria es actualmente el único instrumento
DD
viable. Pocos dudan de su eficacia en la determinación de la demanda agregada, pero sus efectos se dejan sentir
con largos y variables retardos.
La combinación de medidas fiscales y monetarias
La política fiscal y la monetaria son sustitutivas en la gestión de la demanda. Pero aunque pueden utilizarse
distintas combinaciones de medidas monetarias y fiscales para estabilizar la economía, éstas producen diferentes
efectos en la composición de la producción. Modificando la combinación de impuestos, gasto público y política
LA
en primer lugar, que la simulación indica que un cambio de la combinación de medidas fiscales y monetarias
alteraría la composición del PBI real. Aunque el déficit disminuye, la inversión empresarial aumenta. La inversión
en vivienda también aumenta al bajar los tipos de interés. Al mismo tiempo, disminuye el consumo personal,
liberando recursos para la inversión.
La simulación también muestra que las exportaciones netas aumentan mucho más que el gasto en vivienda
o la inversión empresarial en capital fijo, debido a que cuando bajan los tipos de interés, el dólar se aprecia
significativamente, lo que fomenta las exportaciones y reduce sus incentivos para importar. En la medida en que
la reducción del déficit fomente principalmente las exportaciones netas y la inversión, es probable que el
crecimiento aumente relativamente poco.
Por consiguiente, la reducción del déficit, aun cuando se combine con unos bajos tipos de interés, sólo
mejorará levemente los resultados económicos en los próximos años.
Reglas fijas o discreción
Quienes creen que la economía es inherentemente estable y compleja y que los gobiernos generalmente
toman decisiones prudentes se sienten cómodos dando a los responsables de la economía amplia discreción para
reaccionar agresivamente con el fin de estabilizar la economía. Quienes creen que los gobiernos constituyen la
42
OM
¿Reglas monetarias para el banco central?
Tradicionalmente, las reglas fijas se han defendido argumentando que la economía privada es
relativamente estable y que es probable que la elaboración de la política económica la desestabilice en lugar de
estabilizarla. Las reglas fijas atan de manos y pies a los bancos centrales. Por otra parte, los macroeconomistas
modernos señalan lo valioso que es poder comprometerse a actuar por adelantado. Si el banco central puede
comprometerse a seguir una regla no inflacionista, las expectativas del público se adaptaran a esta regla y es
.C
posible que desaparezcan las expectativas inflacionistas.
Fijación de un objetivo para el crecimiento de la producción nominal. Algunos macroeconomistas
han defendido la fijación de un objetivo para el crecimiento del PBI nominal en lugar de la oferta monetaria. Se
basan en el argumento de que el banco central está encargado de garantizar la estabilidad de los precios. La
DD
fijación de un objetivo para el crecimiento de la producción nominal a largo plazo garantizará una tasa de inflación
igual al crecimiento de la producción nominal menos el crecimiento de la producción potencial real. Este objetivo
permite al banco central centrar la atención en las variables económicas y permitir que las reglas del banco se
adapten a la cambiante estructura económica.
LA
FI
43
OM
Bonos Efectivo
Reservas de divisas
.C
Ahora que el tipo de interés nacional es más bajo que el extranjero, los inversores financieros prefieren
tener bonos extranjeros. Para comprarlos, deben comprar primero divisas. Y como el banco central se ha
comprometido a mantener un tipo de cambio fijo, debe intervenir en el mercado de divisas y vender moneda
DD
extranjera a cambio de moneda nacional. Al hacerlo y comprar moneda nacional, la oferta monetaria disminuye.
El banco central debe seguir vendiendo hasta que la oferta monetaria retorne al nivel en el que se
encontraba antes de realizar la operación de mercado abierto, a fin de que el tipo de interés nacional vuelva a ser
igual al extranjero.
Por lo tanto, cuando hay un sistema de tipo de cambio fijo y movilidad perfecta del capital, lo único que
hace la operación de mercado abierto es alterar la composición del balance del banco central, pero no la oferta
LA
monetaria.
Movilidad imperfecta del capital y tipos de cambio fijo
Una operación expansiva de mercado abierto puede reducir inicialmente el tipo de interés nacional por
debajo del extranjero. Con el paso del tiempo, los inversores optan por los bonos extranjeros, provocando un
aumento de la demanda de moneda extranjera en el mercado de divisas. Para evitar la depreciación, el banco debe
FI
estar dispuesto de nuevo a vender divisas y comprar moneda nacional. Compra suficiente moneda nacional para
contrarrestar los efectos de la operación inicial de mercado abierto. La cantidad de dinero retorna a su nivel
normal, al igual que el tipo de interés. El banco central tiene más bonos y menos reservas de divisas.
Al aceptar una pérdida de reservas de divisas, el banco central ahora es capaz de reducir los tipos de
44
La restricción externa
A. La balanza de pagos, la cuenta corriente y la cuenta capital
Las decisiones estatales y privadas definen el resultado de la balanza comercial.
Para que el país esté gastando más que sus ingresos, alguien le tiene que estar prestando. Si los balances
privado y fiscal son negativos, quiere decir que el país se está endeudando con el exterior. Un déficit comercial
implica que los extranjeros le están prestando a los nacionales. En efecto: si el valor de las exportaciones no
alcanza para pagar el valor de las importaciones, se está pagando con reservas de divisas que el país tenía
acumuladas, o bien con dinero que ingresa del exterior en forma de préstamos o inversiones.
OM
La deuda nacional neta (la diferencia entre los activos extranjeros en manos de nacionales y los activos
nacionales en manos de extranjeros) está aumentando. Sin embargo, habrá un límite al déficit externo que puede
tener un país a lo largo de un período. Llamamos a ese límite la restricción externa.
La balanza de pagos
La balanza de pagos (BP) es el registro de todas las transacciones de residentes de un país con residentes
en el exterior. Cuando una transacción representa una entrada de divisas en el país, figura en la balanza de pagos
.C
con signo positivo; cuando las divisas salen, aparece con signo negativo. La BP es también el resultado neto de
la, entradas y las salidas de divisas del país. De modo que puede ser positiva (cuando entran más divisas que las
que salen) o negativa (cuando salen más divisas que las que entran).
Las transacciones que registra la balanza de pagos pueden clasificarse en: la cuenta corriente y la cuenta
DD
capital.
La cuenta corriente
La cuenta corriente (CC) registra todos los pagos entre residentes del país y del exterior que no están
directamente destinados a comprar activos. Los activos son objetos reales o financieros que generarán en el futuro
un flujo de fondos a quien los posea. Se denomina a este tipo de pagos transacciones corrientes. La cuenta
LA
corriente es también el resultado neto ·de las transacciones corrientes. La CC puede ser positiva (cuando los pagos
corrientes hacia el exterior son menores que los pagos corrientes provenientes de afuera) o negativa (cuando, por
transacciones corrientes, salen más divisas que las que entran).
Hay dos tipos de transacciones: exportaciones e importaciones de bienes y servicios. Las divisas que
entran (exportaciones) y salen (importaciones) no compran activos sino justamente bienes y servicios. La balanza
FI
comercial es, pues, uno de los determinantes del resultado de la cuenta corriente.
Una segunda clase de transacciones corrientes está dada por los pagos que reciben las personas que tienen
activos en países distintos a aquel en el que viven. Se trata de una transacción corriente, ya que no es dinero
recibido a cambio de la venta de un activo nacional. Los intereses son, pues, un componente de la cuenta corriente.
Deben contarse también, pero con signo negativo, los intereses que los argentinos pagan al exterior.
Otro tipo de transacción son los dividendos. Deben contarse, pero con signo positivo, los pagos de
dividendos de empresas argentinas que estén operando en el exterior. A veces se llama a la suma neta de intereses
y dividendos pagos netos a factores en el exterior, PNF.
Otros pagos generalmente menores, pero que en ocasiones pueden ser importantes, son las remesas de
inmigrantes o las donaciones, que vamos a llamar transferencias corrientes netas (TCN).
La cuenta corriente será entonces: CC = BC + PNF + TCN.
El resultado de la cuenta corriente nos dice si en términos netos están entrando (positivo) o saliendo
(negativo) divisas del país en concepto de transacciones corrientes.
Reemplazando: CC = Y – (C + I + G) + PNF + TCN. La Y es lo que llamamos ingreso doméstico o
ingreso interno: los ingresos derivados de la producción que tiene lugar en el país. El ingreso nacional son los
45
OM
BSP + RF + PNF = BC + PNF = CC
Los intereses netos pagados al exterior van a ser la suma de los que paga -en términos netos- el sector
público al exterior y los que paga el sector privado al exterior. Definamos:
BSP' = BSP - dividendos e intereses pagados por el sector privado al exterior y al Estado
RF' = RF - intereses netos pagados por el Estado al exterior y al sector privado
Si sumamos BSP' y RF' podremos cancelar los intereses cruzados entre el sector público y privado,
.C
entonces: BSP' + RF' = BSP + RF - dividendos e intereses netos pagados al exterior o bien BSP' + RF' =
BSP + RF + PNF
Ya que restar los intereses y los dividendos que se pagan es equivalente a sumar los que se reciben (el
PNF), tenemos: BSP' + RF' = CC, donde BSP' y RF' son los balances de los sectores privado y público cuando
DD
se cuenta en sus ingresos el hecho de que pueden ser receptores o pagadores netos de intereses y -en el caso del
sector privado- dividendos.
La cuenta capital
La cuenta capital (CK) registra todos los pagos entre residentes del país y del exterior destinados a comprar
activos. Se llama a este tipo de pagos movimientos de capital. Una entrada de capital es un pago de un extranjero
LA
a un residente nacional a cambio de un activo. Una salida de capital es un pago de un residente nacional a uno
extranjero a cambio de un activo. La CK es también el resultado neto de los movimientos de capital. De modo
que la cuenta capital puede ser positiva (cuando las entradas de capital superan a las salidas de capital) o negativa
(cuando, por movimientos de capital, salen más divisas que las que entran).
Una clasificación lógica es la que distingue a los movimientos de capital según el tipo de activo negociado.
FI
Así, un tipo de movimientos de capital es de carácter financiero. Alternativamente, el activo negociado puede ser
real, en ese caso se habla de inversión extranjera directa: compras de empresas o partes de empresas o instalación
de empresas nuevas.
Un tipo especial de movimiento de capital es el atesoramiento de divisas por parte del sector privado de
un país. Al atesorar divisas el sector privado está aumentando su nivel de activos externos. Hay un tipo de
acumulación de activos extranjeros por parte de nacionales que no se contabiliza como salida de capital: la
acumulación de reservas por parte del Estado; en particular, las que acumula el Banco Central.
El resultado neto de la Balanza de Pagos estará dado por la suma neta de pagos por la Cuenta Corriente y
la Cuenta Capital. Es decir: BP = CC + CK
¿Es posible que la Balanza de Pagos sea superavitaria? Sólo puede haber un superávit en la Balanza de
Pagos en la medida en que el Banco Central esté acumulando reservas: es la única acumulación posible que no
representa una salida de capital. .
¿Es posible que el país tenga un déficit en la Balanza de Pagos? El único caso en que puede hablarse de
un déficit de la balanza de pagos es cuando el Banco Central está perdiendo reservas: los dólares que salen del
Banco Central están financiando el desequilibrio en la Balanza de Pagos. Entonces: dR = BP = CC + CK, donde
dR es la variación en las reservas del Banco Central. La balanza de pagos sólo puede ser negativo o positivo en
la medida en que el Banco Central esté, respectivamente, desacumulando o acumulando reservas.
46
OM
un balance positivo como para pagar el capital y los intereses de la deuda que acumule, es decir, el balance
conjunto público y privado -contando los pagos de intereses- tendrá que ser superavitario en el futuro en una
magnitud igual al desequilibrio de la cuenta corriente de hoy incrementado por la tasa de interés entre hoy y
mañana.
Habrá entradas de capital necesaria para financiar cualquier nivel de déficit comercial sólo en la medida
en que haya financiamiento disponible. La disponibilidad de ese financiamiento dependerá de que se crea posible
que en el futuro se obtendrán balances positivos con los que repagar ese endeudamiento. El resultado agregado
.C
de un país endeudándose no es otra cosa que la suma de endeudamientos individuales, cada uno de los cuales
tiene lugar porque cada prestamista confía en la capacidad de repago de su deudor.
Muchas veces los deudores privados han sido ayudados por el Estado en momentos de dificultades. Si los
DD
potenciales deudores son conscientes de que en el caso de enfrentar dificultades serán ayudados, quizás les
convenga endeudarse por encima de su propia capacidad de repago. En el caso del endeudamiento empresario, es
muy importante el marco legal asociado a la bancarrota. Si los empresarios perciben que en el caso de no poder
enfrentar sus deudas podrán dejar de pagarlas, entonces también les resultará conveniente arriesgar más tomando
muchos préstamos.
Muchas veces ha ocurrido que el Estado se hizo cargo de deudas privadas, en un proceso conocido como
LA
socialización de deudas.
Es natural que una alta tasa de endeudamiento del sector privado de un país haga sonar las alarmas de los
acreedores externos. Un balance fiscal muy deficitario sembrará dudas acerca de la capacidad del Estado para
obtener balances positivos con los que pagar la deuda acumulada con sus intereses. Otra influencia importante
sobre la capacidad de un Estado de endeudarse es la reputación: si se trata de un país que en repetidas
FI
oportunidades del pasado ha repudiado su deuda, también será vista como más cercana la perspectiva de que una
vez más ocurra un default.
La tasa de interés en dólares vigente en el país iba a ser equivalente a la tasa internacional más un
componente de riesgo. Un determinante más a la tasa de interés: si el desequilibrio externo de un país es tan alto
como para despertar dudas sobre la capacidad de repago de las deudas contraídas, entonces la tasa de interés a la
que le prestarán a ese país será mayor. Habrá niveles de desequilibrio externo que nunca podrán financiarse.
Si la cuenta corriente muestra un balance favorable, o levemente deficitario, regirá la tasa de interés
internacional. Con desequilibrios mayores, se exigirá una tasa de interés más alta porque aparecerán las dudas
acerca de la capacidad de repago del país. Llegado cierto nivel no habrá prestamistas dispuestos a financiar
desequilibrios mayores, por más alta que sea la tasa de interés.
El límite máximo al déficit de cuenta corriente es, pues, el umbral máximo de entrada de capitales.
Recordemos que: CC = BC+ PNF. Para un determinado nivel de PNF, habrá un valor máximo que puede
alcanzar el déficit de balanza comercial.
¿De qué depende el resultado de la balanza comercial? BC = X (e+) - M (e-)
47
OM
Shocks de gasto
Cuando aumenta en el gasto público, la curva de nivel de actividad se traslada hacia la derecha, porque a
cada nivel de tipo de cambio real la demanda agregada es mayor que antes. Si la economía ya se encontraba en
su nivel potencial, la presión de la demanda de trabajo incrementa los salarios, lo que lleva a un aumento de los
precios de los bienes no transables y una disminución del tipo de cambio real. El aumento en el gasto público
desplaza gasto externo.
En la medida en que el aumento del gasto público aprecie el tipo de cambio real y haga negativo el
.C
resultado de la cuenta corriente a punto tal de llegar a poner en duda la solvencia de la economía, la tasa de interés
se incrementará. En ese caso, por cada aumento del gasto público habrá una reacción en sentido contrario del
consumo y la inversión, ya que ambos dependen inversamente de la tasa de interés. Ese mecanismo garantiza que
DD
la economía no esté gastando por encima de lo que se considera que es la capacidad de repago del país.
En el caso del tipo de cambio flexible, el efecto real de un shock de gasto que presiona sobre la restricción
externa es el mismo, pero los movimientos del tipo de cambio real se dan automáticamente por la vía de
variaciones en el tipo de cambio nominal.
¿Es posible que el aumento de gasto sea en una magnitud tal que lleve a la economía, por un tiempo, por
debajo del tipo de cambio real mínimo, impuesto por la restricción externa? La única posibilidad de que esto
LA
ocurra es que el país esté gastando sus reservas para cubrir la parte del desequilibrio externo que no puede
financiar. Eso sucedería si está en vigencia un tipo de cambio fijo. Si ese tipo de cambio fijo, sumado a las
decisiones privadas y públicas de gasto, resulta en un tipo de cambio real insostenible desde el punto de vista
externo, el Banco Central será quien financie el desequilibrio en la cuenta corriente.
Por lo general, esa situación resulta insostenible en el tiempo porque las reservas del Banco Central son
FI
limitadas. Apenas se perciba que la pérdida de reservas está financiando un desequilibrio insostenible, habrá una
corrida contra la moneda local -todo el mundo buscará desprenderse de ella a cambio de dólares- y el Banco
Central estará ante el dilema de devaluar rápidamente la moneda o perder todas sus reservas.
Ese tipo de episodios se llama crisis de balanza de pagos, y la corrida contra la moneda local que provoca
la pérdida de reservas se llama fuga de capitales. El motivo de la crisis es un nivel de gasto interno superior al
48
OM
Las relaciones internacionales
A. La balanza de pago y los tipos de cambio
La balanza de pagos es el registro de las transacciones de los residentes de un país con el resto del mundo.
Existen dos grandes cuentas en la balanza de pagos: la cuenta corriente (CC) y la cuenta de capital (CK). Cualquier
transacción que da lugar a un pago por parte de los residentes de un país es una partida del debe en la balanza de
.C
pagos de ese país.
La cuenta corriente registra el comercio de bienes y servicios, así como las transferencias. La balanza
comercial registra simplemente el comercio de bienes. Sumando el comercio de servicios y las transferencias
netas, obtenemos la balanza por cuenta corriente. La CC muestra un superávit si las exportaciones son superiores
DD
a las importaciones más las transferencias netas a extranjeros.
La cuenta de capital registra las compras y ventas de activos, como acciones, bonos y tierra. Muestra un
superávit (entrada neta de capital) cuando nuestros ingresos son superiores a nuestros pagos por nuestras propias
compras al exterior.
Las cuentas exteriores deben cuadrar
LA
Si un país incurre en un déficit por CC, gastando en el extranjero más de lo que recibe por sus ventas al
resto del mundo, ha de financiar el déficit vendiendo activos o pidiendo créditos exteriores. Esto implica que el
país está incurriendo en un superávit por cuenta de capital. Cualquier déficit por CC ha de financiarse
necesariamente por medio de una entrada compensatoria de capital.
Déficit por cuenta corriente + entrada neta de capital = 0
FI
La CK se divide en dos partes: 1) las transacciones del sector privado del país; y 2) las transacciones
oficiales de reservas que, que corresponden a las actividades del banco. Cuando hay un superávit, el sector privado
puede utilizar las divisas que recibe para devolver sus deudas o comprar activos en el extranjero; el banco central
también puede comprar las divisas (netas) obtenidas por el sector privado y aumentar así sus reservas de divisas.
El aumento de las reservas oficiales también se denomina superávit global de la balanza de pagos.
OM
Los tipos de cambio flexibles
En un sistema de tipos flexibles, los bancos centrales permiten que el tipo se ajuste para igualar la oferta
y la demanda de divisas.
Fluctuación limpia y sucia
En un sistema de fluctuación limpia, los bancos centrales se mantienen al margen y permiten que los tipos
de cambio se determinen libremente en los mercados de divisas. Dado que no intervienen en los mercados de
.C
divisas, las transacciones oficiales de reservas son nulas.
En un sistema de fluctuación dirigida, los bancos centrales intervienen para comprar y vender divisas en
un intento de influir en los tipos de cambio. Por lo tanto, en este sistema las transacciones oficiales de reservas
DD
no son nulas.
Terminología
Existe una devaluación cuando las autoridades oficiales suben el precio de las monedas extranjeras en un
sistema de tipos de cambio fijos. Una devaluación significa que los extranjeros pagan menos por la moneda
devaluada o que los residentes del país que devalúa pagan más por las monedas extranjeras. Lo contrario es una
LA
revaluación.
En un sistema de tipos de cambio flexibles, las variaciones del precio de las divisas se conocen con el
nombre de depreciación o apreciación de la moneda. Una moneda se deprecia cuando en un sistema de tipos
fluctuantes resulta menos cara en relación con otras monedas. En cambio, una moneda se aprecia cuando resulta
más cara en relación con otras monedas.
FI
monedas extranjeras, ponderada cada una de ellas según su importancia en el comercio internacional.
Índice del tipo de cambio efectivo. Mide el tipo de cambio nominal medio. Sin embargo, para saber si
nuestros bienes están abaratándose o encareciéndose relativamente en relación con los extranjeros se examinan
el tipo de cambio efectivo real o el tipo de cambio real.
El tipo de cambio real es el cociente ente lo precios extranjeros y los nacionales, expresados en la misma
moneda. Mide la competitividad de un país en el comercio internacional.
𝑒𝑃𝑗
Tipo de cambio real = 𝑅 = , donde P y Pj son los niveles de precios de nuestro país y del extranjero,
𝑃
respectivamente, y e es el precio de las monedas extranjeras expresado en nuestra moneda. El numerador expresa
los precios extranjeros medidos en nuestra moneda; como el nivel interior de precios, expresado en nuestra
moneda, se encuentra en el denominador, el tipo de cambio real expresa los precios extranjeros en relación con
los interiores.
50
OM
Gasto en bienes interiores = A + XN = (C + I + G) + (X – Q)
Gasto en bienes interiores = A + XN = (C + I + G) + XN
El gasto en bienes interiores es el gasto total de los residentes nacionales menos su gasto en importaciones
más la demanda exterior, o sea, las exportaciones. El gasto en bienes interiores es el gasto de los residentes
nacionales más el superávit comercial.
Suponemos que el gasto interior depende del tipo de interés y de la renta: A = A(Y, i).
.C
Las exportaciones netas
Las exportaciones netas dependen de nuestra renta, que influye en el gasto en importaciones; de la renta
extranjera, Yj, que influye en la demanda extranjera de nuestras exportaciones; y el tipo de cambio real, R. Un
aumento de R, es decir, una depreciación real, mejora nuestra balanza comercial al aumentar la demanda de bienes
DD
interiores y disminuir la de bienes extranjeros.
XN = X(Yj, R) – Q(Y, R) = XN(Y, Yj, R)
• Un aumento de la renta extranjera, manteniéndose todo lo demás constante, mejora la balanza
comercial de nuestro país y, por lo tanto, eleva la demanda agregada.
• Una depreciación real de nuestra moneda mejora la balanza comercial y, por lo tanto, eleva la demanda
LA
agregada.
• Un aumento de la renta de nuestro país eleva el gasto en importaciones y, por lo tanto, empeora la
balanza comercial.
El equilibrio del mercado de bienes
El aumento de las demanda de importaciones provocado por un aumento de la renta de un dólar se
FI
denomina propensión marginal a importar. La propensión marginal a importar mide la proporción de cada dólar
adicional de renta que se gasta en importaciones.
La curva IS de una economía abierta comprende las exportaciones netas como componente de la demanda
agregada. La curva IS: Y = A(Y, Yj) + XN ( Y, Yj, R)
El aumento del gasto extranjero en nuestros bienes eleva la demanda y, por lo tanto, si no varían los tipos
de interés, exige un aumento de la producción, lo que se representa por medio de un desplazamiento de la curva
IS hacia la derecha. Por lo tanto, un aumento de la demanda extranjera se traduce en una subida de los tipos de
interés y en un aumento de la producción y el empleo interiores.
Una depreciación real eleva las exportaciones netas en todos los niveles de renta y, por lo tanto, desplaza
la curva IS en sentido ascendente y hacia la derecha. Una depreciación real provoca, pues, un aumento de nuestra
renta de equilibrio.
D. La movilidad del capital
El capital es perfectamente móvil internacionalmente cuando los inversores pueden comprar activos
rápidamente en el país que deseen con unos bajos costes de transacción y en una cantidad ilimitada.
51
OM
La balanza de pagos y los flujos de capital
El superávit de la balanza de pagos, BP, es igual al superávit comercial, XN, menos el superávit por cuenta
corriente, FC: BP = XN (Y, Yj, R) + FC (i – ij)
Un aumento de la renta empeora la balanza comercial y una subida del tipo de interés con respecto al
mundial atrae capital extranjero, por lo que mejora la cuenta de capital.
Los dilemas de la política económica: equilibrio interior y exterior
A veces existe un conflicto entre el objetivo del equilibrio exterior y el del interior. Existe equilibrio
.C
exterior cuando la balanza de pagos está casi equilibrada. Existe equilibrio interior cuando la producción se
encuentra en el nivel de pleno empleo. Además, los países desean mantener el equilibrio interior, o sea, el pleno
empleo.
DD
Solo podemos alcanzar el equilibrio exterior cuando
nuestros tipos de interés son iguales a los extranjeros; si los i
nuestros son más altos, se registra un enorme superávit en la cuenta Superávit Superávit
de capital y en la balanza global de pagos, y si son más bajos, se desempleo exceso de empleo
registra un déficit ilimitado.
Los puntos situados por encima corresponden a un E
LA
SB = 0
superávit y los puntos situados por debajo a un déficit. El punto E
es el único punto en el que se alcanzan tanto el equilibrio interior
Déficit
como el exterior. Déficit
exceso de empleo
desempleo
Habría que utilizar tanto la política monetaria como la fiscal
´para conseguir simultáneamente el equilibrio. Cada uno de los
FI
El análisis que amplía el modelo convencional IS-LM a la economía abierta en la que el capital es
perfectamente móvil tiene un nombre especial: modelo de Mundell y Fleming.
Cuando el capital es perfectamente móvil, la más mínima diferencia entre los tipos de interés provoca
enormes flujos de capital. Por lo tanto, cuando el capital es perfectamente móvil y hay un sistema de tipos de
cambio fijos, los bancos centrales no pueden seguir una política monetaria independiente.
Los tipos de interés no pueden alejarse de los vigentes en los mercados mundiales. El intento de seguir
una política monetaria independiente provoca flujos de capital y obliga a intervenir hasta que los tipos de interés
vuelven a ser iguales a los vigentes en el mercado mundial.
Los desequilibrios de la balanza de pagos, la intervención y la oferta monetaria en un sistema de tipos de
cambio fijos y movilidad perfecta del capital:
1. Contracción monetaria
52
OM
La balanza de pagos del país solo puede estar en equilibrio LM
cuando el tipo de interés es igual al extranjero. i
Cuando el capital es perfectamente móvil, la balanza de LM’
pagos solo puede encontrarse en equilibrio al tipo de interés i = ij. E
Bastaría con que el tipo de interés fuera algo más alto para que
hubiera una enorme entrada de capital; si fuera más bajo, habría i = ij SB = 0
una salida de capital. Una expansión monetaria que baja los tipos
.C
de interés al punto E’ provoca presiones a la baja sobre el tipo de E’
cambio. Las autoridades monetarias deben intervenir, vendiendo IS
divisas y comprando moneda nacional hasta que la curva LM
vuelva a desplazarse a su posición inicial. Y
DD
Una expansión fiscal
Una expansión fiscal desplaza la curva IS en sentido ascendente y hacia la derecha, tendiendo a elevar
tanto el tipo de interés como el nivel de producción. La subida del tipo de interés provoca una entrada de capital
que genera una apreciación del tipo de cambio. Para mantener el tipo de cambio, el banco central tiene que
aumentar la oferta monetaria. Se restablece el equilibrio cuando la oferta monetaria ha aumentado lo suficiente
LA
por las salidas de capital. Los ajustes del tipo de cambio garantizan
que la suma de la cuenta corriente y la cuenta de capital es cero. IS
El banco central puede fijar como desee la oferta monetaria. i
Deja de existir una relación entre la balanza de pagos y la oferta
monetaria.
La balanza de pagos solo está equilibrada: i = ij Apreciación
Cuando el capital es perfectamente móvil y los tipos de i = ij
cambio flexibles, los flujos de capital influyen poderosamente en
la demanda. Si nuestros tipos de interés bajan con respecto a ij, se Depreciación
producen salidas de capital que provoca una depreciación del tipo
de cambio, un aumento de la competitividad y, por lo tanto, un
Y
incremento de la demanda de nuestros bienes, lo que se representa
53
OM
y los mercados de bienes y de dinero se encuentran ahora en
equilibrio en el punto E’. Pero en ese punto nuestro tipo de interés
es superior al extranjero. Tiende a entrar capital en nuestro país en i = ij SB = 0
respuesta a la subida del tipo de interés y el superávit resultante de
E
la balanza de pagos provoca una apreciación de la moneda. La
IS’
apreciación significa que disminuye nuestra competitividad. La IS
curva IS comienza a retornar a su posición anterior como
.C
consecuencia de la apreciación y el proceso continua hasta que se Y
alcanza el punto inicial de equilibrio E. Al final, el aumento de las
exportaciones (o la expansión fiscal) no altera la producción. Provoca simplemente una apreciación de la moneda
y, por lo tanto, una variación compensatoria de las exportaciones netas.
DD
La apreciación del tipo de cambio significa que bajan los precios de las importaciones y se encarecen
relativamente nuestros bienes. Las importaciones aumentaran como consecuencia de la apreciación y la expansión
inicial de las exportaciones será contrarrestada, en parte, por la apreciación de nuestro tipo de cambio.
La política fiscal
Una reducción de los impuestos o un aumento del gasto público elevan la demanda de la misma forma
LA
que un aumento de las exportaciones. La tendencia de los tipos de interés a subir da lugar a una apreciación y a
un descenso de las exportaciones y aun aumento de las importaciones. Por consiguiente, se produce en este caso
un efecto expulsión total. Este efecto expulsión se debe a que la apreciación del tipo de cambio reduce las
exportaciones netas.
Las perturbaciones reales de la demanda no afectan a la producción de equilibrio cuando los tipos de
FI
cambio son flexibles y el capital es perfectamente móvil. En un sistema de tipos de cambio fijos y movilidad
perfecta del capital, una expansión fiscal es sumamente eficaz para elevar la producción de equilibrio. En cambio,
en un sistema de tipos flexibles, una expansión fiscal no altera la producción de equilibrio, sino que produce una
apreciación compensatoria del tipo de cambio y altera la composición de la demanda interior a favor de los bienes
extranjeros y en detrimento de los nacionales.
54
OM
de dinero y el intento de aumentar el dinero provoca una pérdida de reservas y una inversión del aumento de la
cantidad de dinero. En cambio, en un sistema de tipos de cambio flexible, el banco central no interviene, por lo
que el aumento de la cantidad de dinero no se invierte en el mercado de divisas.
La política de empobrecer al vecino y la depreciación competitiva
Una expansión monetaria en nuestro país provoca una depreciación del tipo de cambio, un aumento de las
exportaciones netas y un aumento de la producción y del empleo. Pero el aumento de las exportaciones netas
.C
corresponde a un deterioro de la balanza comercial extranjera. Disminuyen la producción y el empleo extranjeros.
Una variación de la balanza comercial provocada por una depreciación se denomina política de empobrecer al
vecino; se trata de una forma de exportar desempleo o de crear en nuestro país a costa del resto del mundo.
Desde el punto de vista de un país, la depreciación del tipo de cambio atrae demanda mundial y eleva la
DD
producción interior. Si todos los países trataran de depreciar para atraer demanda mundial, estaríamos ante una
depreciación competitiva y un desplazamiento de la demanda mundial de unos países a otros y no ante un aumento
del nivel mundial de gasto.
Dinero, tipo de cambio y precios
LA
Esquemas cambiarios
La operación de un régimen de tipo de cambio fijo
En un sistema de tipo de cambio fijo, el banco central fija el precio relativo entre la moneda local y una
moneda extranjera. Este precio fijo suele llamarse el valor par de la moneda. El banco central podría no estar
dispuesto o no tener la capacidad para intercambiar dólares por la moneda local al precio anunciado; en ese caso
FI
decimos que la moneda es inconvertible. Una moneda es convertible cuando el tipo de cambio fijo es
efectivamente el pecio al que la moneda nacional se puede convertir a la moneda extranjera.
Con un tipo de cambio fijo, lo que por lo general hace el banco central es establecer una banda de precios
aceptables dentro de la cual se permite que fluctúe el precio de la divisa.
En general, el tipo de cambio se define como el número de unidades de moneda nacional que se necesitan
para comprar una unidad de moneda extranjera. Los tipos de cambio respecto al dólar se expresan casi siempre
en unidades de moneda extranjera por dólar.
En las operaciones de cambio bajo tipo de cambio fijo, el banco central convierte moneda local por moneda
extranjera (o viceversa) a fin de estabilizar el tipo de cambio. Aumenta o reduce sus reservas de activos externos
intercambiando moneda local por moneda extranjera. Las compras de reservas externas por el banco central llevan
a variaciones en la base monetaria. En otros términos, la oferta monetaria interna cambiará generalmente en un
sentido u otro a medida que el banco central cambia moneda local por moneda extranjera a fin de mantener
constante el tipo de cambio.
Un país dado puede fijar el tipo de cambio ligando unilateralmente su moneda a la de otra nación y
manifestándose dispuesto a comprar y vender la moneda extranjera a cambio de la moneda local al tipo de cambio
escogido. En este caso, el país local asume la responsabilidad total de mantener el tipo de cambio al nivel al que
55
OM
Un aumento en el precio de la divisa se llama devaluación de la moneda si tiene lugar bajo un sistema de
tipo de cambio fijo y depreciación si ocurre bajo un tipo de cambio flotante. Una caída del precio de la divisa se
llama revaluación de la moneda si ocurre bajo un sistema cambiario fijo y apreciación si tiene lugar bajo tasa
flotante. Cuando sube el precio de la divisa, la moneda local realmente se ha debilitado.
Mercados financieros
.C
Algunos aspectos institucionales de los mercados financieros
Instrumentos y mercados financieros
Los activos financieros, o valores, representan un derecho contractual a recibir pagos en el futuro si se
cumplen las condiciones establecidas en el contrato. Los bonos representan un préstamo del inversionista a otro
DD
agente económico y comprometen el pago del deudor al tenedor del bono; constituyen un tipo de valor de renta
fija. Las acciones representan un título de propiedad sobre una corporación y otorgar a su poseedor el derecho a
un flujo de dividendos futuros que varía de acuerdo a la rentabilidad de la empresa; son títulos de renta variable,
ya que dependen de las ganancias futuras.
Activos de renta fija: bonos. Los bonos se distinguen por su plazo de vencimiento, encontramos bonos
de corto plazo, de mediano plazo y de largo plazo. Otro factor distintivo es la programación de los pagos. Los
LA
bonos de cupones pagan un monto fijo de interés periódicamente y el capital del préstamo (o valor nominal) a su
vencimiento. Los bonos de cupón cero no pagan ningún interés, sino que sólo pagan su valor nominal al
vencimiento. Los inversionistas obtienen un retorno positivo adquiriendo estos bonos con un descuento.
Por lo común, los bonos son emitidos por diversas agencias gubernamentales o por corporaciones
privadas. Los bonos que no cuentan con el respaldo del gobierno federal involucran un riesgo de incumplimiento
FI
de pago si la entidad emisora experimenta grandes dificultades financieras, estos son los bonos de corporaciones
y los municipales.
En forma creciente las corporaciones privadas se han orientado hacia el financiamiento de sus proyectos
de inversión de largo pazo mediante emisiones de bonos.
Otros activos de renta fija. Los más comunes son los depósitos efectuados en instituciones bancarias.
Hay varios tipos de cuentas de banco que otorgan el privilegio de emitir cheques contra ellas y que pagan interés
sobre el saldo mantenido: las cuentas corrientes, las cuentas de orden de giro negociables y las cuentas del
mercado monetario.
Activos de renta variable. Las acciones ordinarias: cada acción ordinaria de una empresa dada es un
título sobre el ingreso neto residual de esa empresa, esto es, el ingreso después de pagar todos los gastos e
impuestos, cada acción ordinaria representa también un derecho de propiedad sobre la empresa. Debido a que los
accionistas poseen títulos residuales, son los “últimos en la fila” de pago en caso de que haya que liquidar la
compañía.
Las acciones preferentes son una mezcla entre un bono y una acción ordinaria. Establece un pago fijo
anual que se clasifica como dividendo. Tienen una vida indefinida y se les debe pagar su dividendo (fijo) antes
de distribuir dividendos a los tenedores de acciones ordinarias.
56
OM
mercados primarios y son mucho más conocidos. En los mercados bursátiles, las transacciones de activos se
realizan en una ubicación central, en un lugar físico único. En el mercado extrabursátil, los corredores que operan
en lugares geográficamente diferentes se relacionan y conectan a través de terminales de sistemas de computación.
Intermediarios financieros
Las transacciones financieras pueden ocurrir directamente entre deudores y acreedores o pueden ocurrir a
través de intermediarios. La necesidad de intermediarios financieros surge principalmente porque los costos de
.C
transacción son generalmente demasiado altos para que pueda haber transacciones directas de fondos de deudor
a acreedor. Los intermediarios financieros son instituciones eficientes para canalizar los fondos de los ahorrantes
a los que necesitan fondos.
Tipos de intermediarios financieros: instituciones de depósitos, inversionistas institucionales e
DD
intermediarios de inversión. Los bancos comerciales son el tipo más conocidos y más tradicional de instituciones
de depósitos. Los bancos reciben depósitos del público en diversos tipos de cuentas y también obtienen fondos a
través de la venta de certificados de depósito. Los bancos pagan una tasa de interés sobre estos pasivos y tratan
de prestar estos fondos a una tasa más alta a diversos deudores.
Las asociaciones de ahorro y préstamo y los bancos de ahorros mutuos son tipos similares de
instituciones de depósito. Las cooperativas de crédito son otra forma más de instituciones de depósitos, ellas
LA
reciben depósitos solamente de los miembros de la cooperativa y realizan préstamos que tienden a ser de corto
plazo sólo a sus miembros.
Los inversionistas institucionales se componen principalmente de compañías de seguros, fondos de
pensiones y fondos mutuos. Los fondos mutuos y los fondos del mercado monetario son intermediarios de
inversión, es decir, instituciones financieras que atraen recursos de muchos pequeños inversionistas y los invierten
FI
en grandes portfolios de acciones y bonos. Los participantes en estos fondos reciben una cuota de los dividendos,
pagos de intereses y ganancias de capital percibidos por los activos totales del fondo.
La regulación de los intermediarios financieros
En una transacción financiera, el comprador recibe una obligación de pago en cierta fecha futura y estas
transacciones se sustentan en la confianza del inversionista en que la obligación será cumplida.
Las regulaciones financieras se establecen para alcanzar dos objetivos primarios. Una meta es ofrecer
información a todos los inversionistas potenciales de modo que puedan tomar sus decisiones con conocimiento
adecuado. La segunda meta es asegurar la adecuada solidez de todos los intermediarios financieros, de modo que
los ahorros de los inversionistas estén protegidos; con este fin, se requiere que las instituciones bancarias
mantengan un coeficiente mínimo de capital del banco a activos totales.
En caso de que un banco quiebre a pesar de todas las disposiciones para asegurar su solidez financiera, el
gobierno ha establecido un esquema de seguros que garantiza los activos de los depositantes.
La existencia de seguros a los depósitos ha sido un elemento crucial para evitar las corridas bancarias. Se
produce una corrida bancaria cuando los depositantes, al escuchar el rumor de que el banco es insolvente, llegan
en masa al banco a retirar sus fondos. Una corrida bancaria puede llevarlos al colapso porque por lo general el
banco no puede liquidar con rapidez suficiente sus inversiones de largo plazo para satisfacer a los depositantes.
57
OM
Aun con estos cambios tecnológicos, los mercados financieros mundiales no podrían haberse desarrollado
de manera tan extensa si no hubiera sido por la apertura y le desregulación progresiva de los mercados domésticos
respecto de las transacciones financieras internacionales.
A partir de mediados de los años 70, la mayoría de los principales países industrializados comenzaron un
proceso de eliminación de controles sobre los flujos internacionales de capitales, así como también de los
controles sobre el comercio internacional de servicios financieros.
.C
Bienes transables y no transables
Los bienes no transables sólo pueden consumirse dentro de la economía en que se producen, no pueden
importarse ni exportarse.
DD
Sin posibilidades de exportaciones o importaciones netas, la oferta y la demanda locales tienen que
equilibrarse. Sin intercambio internacional, una caída en la demanda interna no puede compensarse con un
incremento en las exportaciones netas y los precios internos pueden ser distintos de los precios externos sin que
esto provoque un desplazamiento de la demanda internacional.
Diversas actividades de los sectores de servicios, los de abogados, médicos, profesores, dueñas de casa y
similares, ofrecen bienes y servicios que no transables.
LA
La estructura interna de producción tiende a cambiar en una economía cuando cambia la balanza
comercial. En particular, en la medida en que la absorción sube o baja respecto del ingreso, la composición de la
producción entre bienes transables y bienes no transables tiende a cambiar en la economía.
La presencia de bienes no transables en una economía hace que el proceso de ajuste a las recesiones sea
más complejo y más penoso. En general, los precios de los bienes no transables caen respecto de los precios de
FI
los bienes transables y, al mismo tiempo, la producción de bienes no transables declina, en tanto que sube la
producción de bienes transables. Al desplazarse los trabajadores desde el sector no transable hacia el sector
transable, es probable que haya un periodo de desempleo, al menos transitorio, durante el tiempo de su adaptación
a las nuevas oportunidades de trabajo
58
OM
Tres momentos clave para las hiperinflaciones modernas: el final de la Primera Guerra Mundial, el final
de la Segunda Guerra Mundial y la crisis de la deuda en países emergentes de la década de 1980.
Anatomía de un episodio de alta inflación
El déficit fiscal como origen de la alta inflación: el modelo de Cagan
La demanda de dinero depende de la tasa de interés nominal y del nivel de ingreso: MD/P = L (i, Y)
La tasa de interés nominal es igual a la tasa de interés internacional más la depreciación esperada. La gente
.C
espera una inflación igual a la tasa de depreciación. Entonces: i = i* + 𝜋e
Teniendo en cuenta que en el muy corto plazo el ingreso está fijo, y suponiendo que la tasa de interés
internacional también es constante, la demanda de dinero es una función decreciente de la inflación esperada
MD = L (𝜋e(-)) , es decir que cuanto mayor sea la tasa de inflación esperada, menor será la demanda de
DD
P dinero
El gobierno tiene que emitir dinero para financiar un déficit fiscal. Si todo el déficit fiscal (DF) se financia
con emisión monetaria, entonces DF = ∆M/P
∆𝑀 𝑀
El lado derecho de esta ecuación se puede multiplicar y dividir por M, quedando: DF = ×
𝑀 𝑃
Es decir que el déficit fiscal que puede financiar el gobierno por medio de la emisión monetaria es igual a
LA
la tasa de crecimiento de la oferta nominal de dinero multiplicada por la cantidad real de dinero en circulación.
Esta cantidad se conoce como señoreaje.
𝑀 𝑀𝐷
El equilibrio en el mercado de dinero es que: =
𝑃
= 𝐿 (𝜋 𝑒 )
𝑃
Es decir: la cantidad de dinero tiene que ser igual a la que se demanda. Los precios hacen el trabajo de
llevar a ese equilibrio. Cuando aumente M, los precios aumentarán para equilibrar el mercado de dinero.
FI
Cuando inflación esperada es constante, la demanda de dinero será, en consecuencia, constante. Por lo
tanto, los aumentos de M darán lugar a un aumento proporcional en P, de modo que en términos reales la cantidad
de dinero sea constante e igual a la que se demanda.
Se suele llamar impuesto inflacionario al señoreaje, porque es similar a un impuesto en el cual la tasa de
inflación es la tasa del impuesto y la demanda real de dinero es la base sobre la cual se cobra el impuesto. Para
niveles bajos de inflación, la recaudación aumenta a medida que aumenta la tasa de inflación, porque el
crecimiento de la inflación es mayor que la caída en la demanda de dinero. Sin embargo, a partir de cierto punto,
la demanda de dinero cae más rápido que el aumento en la tasa de inflación, con lo cual mayores tasas de inflación
simplemente reducen la recaudación total. A medida que aumenta la inflación, el déficit que puede financiar el
gobierno por medio del señoreaje aumenta hasta un valor máximo y luego va cayendo para niveles más altos de
inflación.
¿Cómo se llega a una hiperinflación? Imaginemos que estamos en una situación con inflación constante.
De pronto, aumenta el déficit. Para recaudar más, el gobierno deberá sorprender al público, y emitir más dinero
que la tasa esperada por el público, y de esta manera habrá más inflación y más recaudación. En el siguiente
periodo, el gobierno deberá volver a sorprender al público, emitiendo más dinero todavía, y generando más
inflación que en el periodo anterior. Este ciclo se va repitiendo, con una demanda de dinero cada vez menor, y
59
OM
Por último, el cambio continuo en la unidad de medida dificulta las cuentas y la planificación financiera.
• Los costos de la inflación alta e inesperada.
En particular, la inflación inesperada genera redistribuciones arbitrarias de la riqueza. Si la inflación es
inesperada el salario real será menor que el que empleados y empleadores tenían previsto cuando firmaron el
contrato. En un contexto de alta inflación, las sorpresas inflacionarias hacen que la diferencia entre los precios
esperados y los precios observados sea enorme,
.C
• La inflación altísima y la hiperinflación.
Cuanto mayor sea la tasa de inflación mayores serán los costos asociados. Los empresarios dedican una
parte significativa de su tiempo ocupándose de manejar el dinero, en lugar de usarlo para hacer que su empresa
sea más eficiente.
DD
El mercado de crédito en moneda local prácticamente desaparece, porque el valor real de lo percibido al
momento de la devolución del préstamo es muy incierto.
Otro problema de la hiperinflación es que los precios relativos de los bienes dejan de ser informativos
respecto de la escasez relativa, ya que es difícil comparar precios. Además, los precios que pueden ajustarse todos
los días lo harán sin prisa pero sin pausa mientras que los que no pueden ajustarse a diario pegarán grandes saltos
con cada corrección.
LA
✓ La indexación
Cuando la inflación es alta, la población reacciona firmando contratos indexados o en una moneda
extranjera que no pierda valor. Un contrato está indexado al índice de precios si los pagos que estipula cambian
automáticamente cuando cambia el índice de precios.
La indexación tiene beneficios y costos. Por un lado, limita el daño de la inflación. Pero, por otro lado, la
inflación se hace más persistente. Una política monetaria expansiva que lleve la inflación a 10% en el mes de
marzo hará que en abril muchos precios y salarios se ajusten para reflejar la inflación pasada. Pero esos ajustes
harán que la inflación de abril también sea alta.
✓ La economía política de la inflación persistente
Otra razón que explica la persistencia de la inflación alta es que en ocasiones el gobierno puede tener
incentivos a mantenerla, más allá del hecho de que está obteniendo recursos por la emisión monetaria.
Adicionalmente, es posible que no haya suficientes incentivos para reducir la inflación porque ello
implicaría un ajuste fiscal que algún grupo social deberá pagar.
Saliendo de la alta inflación
60
OM
la consecuente emisión monetaria.
Las estabilizaciones heterodoxas, en cambio, se basan en la idea de que debe quebrarse la inercia
inflacionaria para detener la inflación. Las autoridades económicas han buscado cortar la inercia inflacionaria
congelando los precios y salarios por decreto. Además, se congelaban las tarifas de los servicios públicos y en
algunos casos se intervenía en los contratos privados ya firmados que preveían aumentos de precios,
Estabilizaciones con distintos regímenes cambiarios
.C
Los planes de estabilización pueden fijar el tipo de cambio o, al contrario, pueden elegir la cantidad de
dinero y dejar que el tipo de cambio se mueva según el equilibrio que surja entre oferta y demanda.
El principal desafío monetario que debe enfrentarse con estas técnicas es el incremento de la demanda de
dinero que ocurre a la salida de alta hiperinflación.
DD
Con el tipo de cambio fijo todo incremento en la demanda de dinero se traducirá en subas en la oferta
monetaria: la base monetaria crecerá en la medida en que el público prefiera deshacerse de sus dólares para
obtener pesos en los que ahora confía más.
En el caso del tipo de cambio flexible y fijación de la oferta monetaria la clave es la evolución del tipo de
cambio nominal. El problema de la estabilización con tipo de cambio flexible es que la política monetaria transita
por el filo de una navaja: si es muy contractiva, podrá llevar a una recesión; si es expansiva, quizá no alcance su
LA
objetivo estabilizador porque no frenará las expectativas de inflación y la consecuente huidas del dinero.
Monetarismo vs Estructuralismo
La posición monetarista puede sintetizarse en tres proposición. La primera es la causa de la inflación: la
inflación es ocasionada por un exceso general de demanda en los mercados de productos y servicios, que refleja
FI
a su vez una expansión demasiado rápida de la cantidad de dinero con respecto a las necesidades reales de los
negocios. Se trata pues de un desajuste global entre la oferta y la demanda monetaria.
La segunda concierne a los objetivos de la política económica, y se refiere a las relaciones entre la
estabilidad de precios y el crecimiento del producto real. No sólo condena la inflación como prejudicial para el
crecimiento económico, sino que llega a presentar el crecimiento económico como una consecuencia normal de
la estabilidad del nivel de precios. Eliminada la inflación, la capacidad de ahorro de los consumidores puede
desarrollarse en forma natural. Por otra parte, la colocación de los ahorros puede encauzarse hacia los campos de
inversión de mayor interés general.
La tercera versa sobre los medios de la política económica. Consideran que la política monetaria, entendida
como el control de la cantidad de dinero, es el instrumento apto para alcanzar y mantener la estabilidad. La política
monetaria incluye además de las acciones de banca central, las medidas gubernamentales relacionadas con los
gastos públicos, los ingresos fiscales, la administración de la deuda pública, el ajuste del balance de pagos y, en
general, las diversas vías a través de las cuales el Estado influye sobre la oferta monetaria.
La doctrina estructuralista puede describirse mediantes tres proposiciones que son antitéticas de las que
caracterizan al monetarismo. En primer lugar, la causa de la inflación debe buscarse en desajustes sectoriales que
afectan a productos determinados. La insuficiencia de la oferta de tales productos se traduce por alzas de precios
61
OM
estabilización. A su entender, la política monetaria carece de fuerza contra los factores no monetarios que
impulsan la inflación estructural.
Los hechos que los monetaristas señalan como causa son considerados como efecto por los estructuralistas
y viceversa. Para los monetaristas la expansión de la oferta monetaria es la causa determinante de las alzas
generales de precios. Los estructuralistas arguyen que la expansión monetaria es consecuencia, y no causa, de la
inflación. Según su método de análisis, los aumentos estructurales de precios se traducen por aumentos en el costo
.C
de producción de los bienes, que a su vez se reflejan por una mayor demanda de crédito bancario. El aumento de
la cantidad de dinero por el sistema bancario se limita a cubrir la necesidad adicional de medios de pago creada
por el aumento de los precios y costos de producción.
Los monetaristas no niegan la existencia de rigideces en la estructura productiva y de insuficiencias o
DD
embotellamientos de oferta, pero creen que tales fenómenos son resultados de la inflación.
El estructuralismo señala al embotellamiento del comercio exterior como una de las insuficiencias de
oferta responsables de los aumentos de precios. Según los estructuralistas, el crecimiento del producto nacional
real no va unido a un aumento correspondiente de las exportaciones. A su vez la elasticidad de las importaciones
con respecto al ingreso real es mayor que uno. De esto resulta un desequilibrio en el sector externo del sistema
económico, que trae consigo repetidas devaluaciones y aumentos de precios. Para los monetaristas, las
LA
dificultades crónicas de balance de pagos son una consecuencia y no una causa de la inflación. El aumento de los
precios internos hace que resulte más ventajoso vender en el país y comprar en el exterior. La inflación reduce
así las exportaciones y eleva la propensión a importar, de donde se origina el desequilibrio externo al que se
refiere el estructuralismo.
FI
la cantidad nominal de dinero son las que determinan las variaciones en el nivel general de precios.
M ×V =P ×T
Para esta teoría, dado que la velocidad de circulación (V) y el volumen de transacciones (T) son constantes,
los precios varían proporcionalmente a las modificaciones de la oferta monetaria (cantidad de dinero)
En cambio, los keynesianos afirman que la velocidad de circulación del dinero no es estable y la economía
no siempre se encuentra en el pleno empleo. Por lo tanto, los cambios en la oferta monetaria no necesariamente
inciden en los precios, sino que impactan en la producción y en el empleo.
Los enfoques monetarios establecen que el nivel de precios está dado por la oferta y la demanda
monetarias, considerando la cantidad de dinero como una variable exógena que regula la demanda agregada y el
nivel de actividad económica, el producto real y el nivel de precios. La expansión monetaria, sea por déficit fiscal,
62
OM
En los modelos de pugna distributiva los salarios y los márgenes de beneficio, y por lo tanto los precios
relativos, se fijan por la operación de grupos sociales en una secuencia de acciones y reacciones, y en un juego
colectivo que genera inflación.
El conflicto distributivo deviene de la pugna por la distribución del producto entre clases sociales, entre
trabajadores y capitalistas. Los sindicatos presionan por una mayor participación de los salarios en el producto,
pero los empresarios se resisten y trasladan el consabido aumento de costos a los precios.
.C
Enfoques estructuralistas
Estos modelos tienen en cuenta las heterogeneidades estructurales de la economía que generan
estrangulamientos e inflexibilidades de la oferta para adaptarse con rapidez a los cambios de la demanda.
Las asimetrías en el sector real de la economía provocan una presión inflacionaria que podría difundirse
DD
y ser persistente en el tiempo por mecanismos propagadores de la pugna por la distribución del ingreso.
Los factores de difusión de la inflación, expectativas o indexación, no inician la inflación o se aceleración,
pero le dan persistencia. Ante un stock de oferta o demanda como presión inicial de la inflación, se podría llegar
a altísimos niveles por los mecanismos de propagación e indexación y que no guardan casi relación con la presión
inflacionaria inicial. Hasta podría ser probable que después de un tiempo desaparecieran las causas iniciales de
LA
63
OM
políticas económicas neutrales. en la producción (selectivamente) y
promueve la redistribución. Gobierno activo
y políticas económicas selectivas.
Intervención de Promueve desestimulos a los organismos Persigue el desarrollo de sindicatos,
agentes intermedios. asociaciones profesionales y cooperativas.
económicos
.C
Comercio Promueve el libre comercio. Inserción selectiva.
exterior
Sistema Neutro (salvo l promoción del ahorro y la Progresivo, redistribuidor de gastos y
tributario inversión privados) reasignador de recursos productivos.
DD
Sistema Libre. La tasa de interés la determina el El Banco Central subordinado al Poder
financiero mercado (libre). El Banco Central debe ser Ejecutivo. Sistema financiero regulado.
autónomo de la autoridad pública. Tasas de interés reales. Movimientos de
Movimientos de capitales libres. Inversión capitales regulados. Inversión extranjera
extranjera libre. Tipo de cambio único y tasa selectiva. Tipo de cambio real regulado
libre o fija. (único o dual).
LA
perdure en el tiempo.
Gran cantidad de precios dentro de una economía son fijados con anterioridad al tiempo que se efectúe la
transacción. En estos casos, los agentes realizan una estimación de la inflación futura, que es utilizada para el
cálculo de los precios. Generalmente, mientras más elevada haya sido la inflación pasada, mayor será la
estimación de la inflación futura que realicen los agentes, lo que repercutirá en el precio final. Así, la inflación
inercial es aquella que está explicada simplemente por la inflación pasada
La inflación de hoy es igual a la de ayer más los choques de oferta y causas cíclicas de la demanda:
P = P1 + choques de oferta + causas cíclicas de demanda
Donde P1 es la tasa de inflación anterior.
La inflación está ligada al pasado por varios canales. Cuando las empresas fijan sus precios formulan
conjeturas sobre sus incrementos de costos y los aumentos de precios de las otras empresas.
La persistencia tiene lugar por indexación formal o informal de los contratos. Si nos referimos a los
salarios, hay reglas salariales legalmente aceptadas en las cuales os ajustes salariales de hoy se basan en la
inflación de periodos anteriores.
64
OM
constituidos por los salarios y los insumos importados. Mark-up es un índice que se aplica sobre el costo de
adquisición de un producto y permite determinar con precisión el precio de venta cubriendo todos los costos y
gastos y asegurando un margen de ganancia. Los precios no se fijan exclusivamente según la oferta y la demanda,
aunque los componentes cíclicos pueden influenciar en bajar el porcentaje de mark-up en casos de recesión.
El bien agropecuario es transable (se exporta), es consumido por los asalariados y su precio depende del
tipo de cambio y de los precio internacionales de las exportaciones.
El precio de los insumos importados depende también de tipo de cambio y de los precios de las
.C
importaciones. En síntesis, el nivel general de precios de la economía es una suma ponderada de los precios de
esos dos bienes. Ecuación estructural de la variación de los precios:
P = k1 P ind (w, tc, Pm) + k2 P agr (tc, Px)
Siendo, w: salarios; tc: tipo de cambio; Pm: precio de las importaciones; Px: precio de las exportaciones.
DD
Marcelo Diamand, realizo un estudio sobre los efectos más factibles de una devaluación:
Efectos de las devaluaciones
Países industriales Efecto precio Mejora balanza comercial (∆X ∇M)
Países en desarrollo Efecto ingreso Redistribución del Y ∆precios / W real ∇ recesión ∇Y)
LA
Una devaluación en los países industriales tiene un efecto equilibrante en la balanza de pagos: un aumento
de las exportaciones y una baja de las importaciones (mejora de la balanza comercial). Ante el aumento de precio
de los bienes importados, éstos son reemplazados por producción local. Los productos industriales son
potencialmente exportables a precios internacionales y una pequeña mejora en el tipo de cambio aumenta su
competitividad. Este es el llamado “efecto precio”.
FI
En los países en desarrollo, se produce el “efecto ingreso”, donde existen dos categorías de devaluaciones:
las correctoras de inflación y las obligadas.
La primera proviene de una decisión del gobierno y pretende corregir los efectos de la inflación en la
distribución del ingreso, incentivando la actividad exportadora. Es decir, se produciría una redistribución del
ingreso a favor del sector primario exportador y el sector financiero, a costa de los sectores asalariado y
empresario.
La devaluación obligada tiene como fin corregir los déficit externos, por el agotamiento de las reservas.
La devaluación no aumenta las exportaciones ni disminuye las importaciones más allá de lo normal. La
devaluación actúa por el efecto ingreso: la caída de las importaciones se produce como consecuencia de un
fenómeno recesivo (baja del nivel de actividad).
El tipo de cambio influye sobre los costos industriales, ya que el aumento del precio de los insumos
importados se traslada a los servicios: es el efecto propagación. Del mismo modo, determina el precio interno de
los bienes exportables, que suben como consecuencia de la devaluación: es el efecto arrastre. Los dos efectos
combinados provocan un alza en el nivel general de precios.
La inflación provoca una baja de los salarios reales y una transferencia de ingresos desde el sector
asalariado al primario exportador. Esta redistribución regresiva del ingreso ocasiona una caída del consumo global
65
OM
P agr: están influenciados por el tipo de cambio. Ante una devaluación aumentan los precios del sector
transables.
P flex: aquellos no transables que dependen de componentes cíclicos. El precio de estos bienes aumenta y
luego se derrama al resto de los precios.
Es decir, la inflación en este caso tiene varias causas: precios administrados; precios afectados por la
devaluación; sector agropecuario y los precios flex que dependen del mercado, y no son afectados por el tipo de
cambio.
.C
En síntesis, la inflación estaría explicada por varias causas:
• Cuando en forma autónoma se aumentan las tarifas públicas o una empresa que tiene poder oligopólico
sube los precios que luego se derraman al resto de la economía
• Los bienes que están influenciados por los transables, a veces son automáticamente afectados por una
DD
devaluación.
• Aquellos que dependen de componentes cíclicos ante cambios en la demanda en el corto plazo o
microdesequilibrios estructurales en la oferta, por ejemplo, los alimentos frescos, llamados flex.
B. El problema del ajuste y la estabilidad
LA
El ajuste
El problema del ajuste está vinculado a los desequilibrios externos. Una economía presenta un problema
de desequilibrio externo cuando tiene un déficit en su cuenta corriente de la balanza de pagos que no puede ser
financiado con crédito externo por medio de la cuenta capital, sufriendo disminución de las reservas
internacionales (con tipo de cambio fijo). Dichas reservas son limitadas.
El equilibrio interno se produce cuando la actividad económica funciona cerca del pleno empleo y a un
FI
nivel estable de precios. La corrección de desajustes externos podría agravar los desequilibrios internos, actuando
sobre el nivel de precios o el de actividad economía.
La estabilización
El problema de la estabilización reside en lograr una disminución en el ritmo de aumento de los precios y
66
OM
Estabilización, ajuste y políticas de desarrollo. Enfoques de política económica y experiencias.
Los dos enfoques principales fueron el monetarismo y el estructuralismo y sus revisiones. A partir de
mediados de la década del ’70, el neoliberalismo o nuevo monetarismo, desde mediados de los ’80, el
neoestructuralismo o nuevo pragmatismo, con sus políticas más heterodoxas o pragmáticas, y en la década de los
’90, la heterodoxia del Plan de Convertibilidad en nuestro país y del Plan Real en Brasil.
Nace en la década del ’70 el neoliberalismo. En la Argentina, se manifestó a través del nuevo monetarismo,
.C
con una apertura de la economía a la competencia internacional de bienes y al ingreso de capitales provenientes
de la banca comercial privada.
El reconocimiento de las estructuras oligopólicas formadoras de precios significo la aceptación de la visión
estructuralista por parte del nuevo monetarismo. Estos modelos fracaso porque las propias empresas oligopólicas
DD
que producían o comercializaban los productos en el mercado interno también se transformaron en las empresas
comerciales importadoras. Por otro lado, las devaluaciones a menor ritmo que el crecimiento de los precios
internos y las altas tasas de interés generaron un crecimiento sin precedentes de la deuda externa.
En algunos países se volvió a la aplicación de las recetas ortodoxas del llamado “antiguo monetarismo”:
devaluación y restricción monetaria y fiscal.
La aplicación y la vuelta a la ortodoxia en el primer quinquenio de los ’80 no disminuyo la inflación. Hubo
LA
caídas estrepitosas de la producción industrial y aumento del desempleo. Se logró un ajuste con una fuerte baja
de las importaciones. Disminuyeron los ingresos promedio y bajo el salario real.
Apareció una vuelta al antiguo monetarismo y a la ortodoxia de los ajustes y estabilizaciones por reducción
del gasto con restricción monetaria y fiscal y por la recuperación de la capacidad de competencia internacional.
La devaluación no fue eficaz en un contexto de recesión mundial, proteccionismo y aplicación simultánea en
FI
67
OM
aumento del producto: productividad creativa de fuentes de trabajo.
• Una reducción de costos empresarios, o sea, incorporar tecnología para lograr el mismo producto, pero
con menor cantidad de mano de obra ocupada: productividad destructiva
Son varias las causas que explican la mejora de la productividad: utilización más eficiente de los recursos;
inversión en equipo productivo; mejoramiento del capital humano (capacitación); permanente inversión en
tecnología, en métodos más sofisticados de producción y gestión empresarial; flexibilidad de los factores
.C
productivos para adaptarse a los cambios en la estructura productiva que motiven su desplazamiento tanto
geográfico como en nuevas posiciones laborales.
Capacidad de ahorro e inversión
DD
La inversión es un elemento fundamental del crecimiento económico y está condicionada por el ahorro.
Una economía que piensa en el futuro, ahorrará en el presente, sacrificando parta de su consumo actual, para
aumentar la acumulación de capital, lo que permitirá consumir más e invertir más en el futuro. Es una sustitución
intertemporal y una decisión intergeneracional. Esta virtud social del sacrificio presente en decisiones sobre
consumo actual – consumo futuro significará mayor productividad en el futuro.
Una manera de poder invertir es a través de préstamos del exterior, en cuyo caso no es el propio país el
LA
que ahorro, sino otros. El resultado de su inversión deberá cubrir no solo el monto principal, sino también sus
intereses.
La tasa de crecimiento de la economía, es decir, la evolución que ha mostrado la producción total, depende
de dos factores: 1) de la propensión media al ahorro, o sea, de la parte de la renta que no utiliza para el consumo;
2) de la relación capital/producto, que explicita cuántas unidades de capital se requieren para el aumento en una
FI
PBI + M = C + I + X
El consumo y la inversión se pueden dividir en público y privado. El C y a la I representan la demanda
doméstica o absorción interna. El PBI es asignado entre los componentes de la demanda doméstica y el superávit
(o déficit) comercial.
PBI = (C + I) + (X – M)
AD: absorción domestica
PBI = AD + AXN
AXN: absorción externa neta
El ahorro bruto interno (Sint) es la porción no consumida de los recursos productivos. Estos recursos están
disponibles para la I y el superávit comercial.
Ahorro bruto interno = PBI – consumo
Al PBI también lo llamamos Y (ingreso).
68
Sint = Y – C = C + I + (X – M) – C
Sint = (C + I) + (X – M) – C
S = I + (X – M)
O bien,
(S – I) = (X – M)
OM
Durante largo tiempo el crecimiento económico ha sido el principal objetivo de muchos funcionarios, pues
se pensaba que la abundancia de bienes y servicios mejoraría el nivel de vida de la gente. En la actualidad los
aspectos cuantitativos del crecimiento no son tan significativos como los cualitativos.
El crecimiento no es la solución a todos los problemas, no es un fin en sí mismo, sino un medio para
“ampliar la diversidad de opciones humanas”. Arthur Lewis sostenía que el crecimiento económico llevaría
inexorablemente al desarrollo, pues sus beneficios se difundirían ampliamente. Pero el crecimiento, solamente,
.C
no asegura la disminución de la pobreza y de la desigualdad.
Las teorías neoclásicas sostienen que el crecimiento se basa en el aumento de la fuerza de trabajo y la
acumulación de capital físico, que junto con las mejoras tecnológicas (factor exógeno), provocarían un incremento
en la productividad.
DD
En cambio, las nuevas teorías se fundamentan en un factor endógeno, el capital humano. Las mismas
pueden sistematizarse en: modelos de capital humano (efectos positivos de la educación); modelos de
investigación y desarrollo (destacan la importación de la investigación y desarrollo en la productividad).
Costos y beneficios del crecimiento económico
Los beneficios son:
LA
deseados por dicho proceso que afectan a terceros, causando en algunos casos males irreparables que originan
desequilibrios ecológicos.
El deterioro del medio ambiente es un costo que unas veces deben pagar los consumidores y otras, los
productores.
Desarrollo económico, globalización y pobreza
Conceptos y evolución de los aportes teóricos al desarrollo económico
Para algunos autores, un país subdesarrollado es aquel cuya renta por habitante o producto per cápita es
bajo respecto de otros países denominados industrializados.
Para otros autores, el subdesarrollo es un fenómeno más complejo que se traduce en desigualdades,
pobreza, estancamiento y dependencia financiera, económica, cultural, tecnológica y política.
69
OM
vicioso del subdesarrollo”. Los habitantes tienden a gastar el ingreso en bienes necesarios e indispensables para
el consumo. No generan un volumen suficiente de ahorro para obtener la inversión en bienes de capital tangibles
e intangibles que les permitiría incrementar la capacidad productiva, la renta y la productividad.
Las políticas para salir del círculo vicioso de la pobreza plantean aspectos de distribución intertemporal.
La población del país hoy debería aceptar una disminución de su consumo actual si desea mayor prosperidad en
el futuro.
.C
Las naciones que ahorraron e invirtieron, aunque se endeudaron, produjeron una diversificación de su
capacidad productiva y transformaciones en lo institucional, en lo social y en lo económico.
Teorías del crecimiento y del desarrollo económico
Las teorías del crecimiento explican sus factores determinantes y sus características, utilizando modelos
DD
de alto nivel de abstracción sin referirse a ninguna economía concreta y en particular.
Las teorías del desarrollo intentan cuestionar y explicar las causas del atraso económico y de los países
y sus distintas tareas de crecimiento. Aunque reciben los fundamentos teóricos de las teorías del crecimiento se
nutren de otras ciencias sociales e incorporan conceptos políticos y sociólogos.
Otras corrientes, como los institucionalistas han acentuado los aspectos que no perturban y favorecen el
LA
desenvolvimiento de las fuerzas de la economía. Las políticas de desarrollo equilibrado se caracterizan por la
expansión de todos los sectores a la vez: impulso de inversión en casi todos los sectores con crecimiento hacia
adentro y no ligado a los ciclos de la economía mundial.
Desarrollo desequilibrado y equilibrado
Los autores que comparten la idea de que el subdesarrollo es una etapa hacia el desarrollo, analizan cuáles
FI
son las causas del retraso relativo entre países. Entre ellos, Arthur Lewis refiere a la economía dual. Estas
dualidades de los países pobres estaban dadas por las asimetrías entre los sectores tradicionales y los capitalistas
modernos (sector agrícola y sector industrial).
Para aprovechar los excedentes de mano de obra se requiere un plan masivo de inversiones (big push) que
permita generar externalidades o economías externas, favorecer la inversión por traspaso de trabajadores de
actividades con bajísima productividad a otras de mayor productividad, siguiendo la llamada “política de
desarrollo equilibrado”.
Hirshman estima que las políticas para un desarrollo equilibrado sólo serían posible en el largo plazo, ya
que los países pobres tienen pocos recursos para un big push.
Productividad, inversión y progreso técnico
El crecimiento económico requiere un aumento del producto medio por habitante, que puede darse por
incremento simultaneo en el capital utilizado y en la productividad.
El aumento de la productividad puede lograrse por una mejor organización, economías de escala,
especialización y educación. El progreso tecnológico está vinculado a la innovación e introducción de nuevas
tecnologías de producción y gestión.
Con la mejora tecnológica la tasa de crecimiento ya no depende de la inversión neta positiva. En ausencia
de inversión neta positiva, un país podría crecer mejorando la productividad por progreso técnico.
70
OM
Siempre hay invenciones disponibles. Los empresarios que toman el riesgo inicial lideran los sectores y
durante un tiempo obtienen beneficios extraordinarios hasta que comienzan a aparecer otras empresas, forzadas
a la imitación y a seguir con la innovación. Pueden seguir este ciclo de auge hasta que disminuyan las
oportunidades de inversión rentable, produciéndose una depresión que podría superarse con alguna oleada
positiva de nuevas inversiones.
Pensamiento estructuralista
Existen posiciones encontradas entre el pensamiento neoclásico y el estructuralista latinoamericano. Los
.C
enfoques neoclásicos asumen que las economías de los países pobres tienen flexibilidad, comportamiento racional
de sus agentes, las curvas de oferta son elásticas (se adaptan rápidamente a los cambios en la demanda), los
factores tienen movilidad y hay poca influencia de las instituciones o de la estructura social y de poder. Los
DD
mercados son competitivos.
Los estructuralistas no confían en la fuerza de mercado como único mediador social y proponen una mayor
intervención del Estado para la promoción del desarrollo económico y social. Refieren a la inflexibilidad de la
economía con oferta inelástica, obstáculos institucionales y “cuellos de botella” en la economía real con asimetrías
en los intercambios del comercio exterior.
Raul Prebisch se refiere a la problemática del excedente y la acumulación. La distribución de los frutos
LA
del desarrollo se debe primordialmente a la apropiación por los estratos superiores de la estructura social de una
parte considerable del fruto del progreso técnico en forma de excedente económico. El excedente constituye la
fuente principal de acumulación de capital reproductivo que acrecienta la productividad y multiplica el empleo.
Una parte importante del excedente se destina por los estratos superiores a la imitación del consumo de
los centros. Hay un desperdicio ingente del potencial de acumulación del capital en la sociedad privilegiada de
FI
Sobre la dinámica interna del capitalismo periférico. El capitalismo periférico se inspira cada vez más en
los centros. Este desarrollo imitativo se desenvuelve tardíamente. A medida que se desenvuelve este proceso se
operan continuas mutaciones en dicha estructura. El análisis de esas mutaciones es indispensable para desentrañar
la compleja dinámica interna del capitalismo periférico.
Sobre las mutaciones estructurales, el excedente y la acumulación. Los cambios en la estructura técnica
van acompañados de cambios en la estructura de ocupación, pues se desplaza continuamente la fuerza de trabajo
desde las capas de menor a las de mayor productividad. La gran masa de la fuerza de trabajo no aumenta
correlativamente sus remuneraciones. Se transfiere parte del fruto del progreso técnico a una proporción limitada
de la fuerza de trabajo que ha podido adquirir las calificaciones cada vez mayores exigidas por la técnica. La parte
del fruto de la creciente productividad que no se transfiere constituye el excedente, que es apropiado por los
estratos sociales superiores.
71
OM
social.
El sistema debería cambiar a través de la acción del Estado para canalizar el excedente social a actividades
productivas que ocupen más y mejor fuerza de trabajo.
Otras contribuciones teóricas al crecimiento y al desarrollo económico. Precursores
Los mercantilistas (siglos XVII y XVIII) consideraban que el Estado ejercía gran influencia. El comercio
era el pilar fundamental de la actividad económica y de la acumulación de riqueza. Este comercio permitía
.C
acumular oro y plata, y, mediante proteccionismo, mejorar el crecimiento del producto interior.
Para los fisiócratas (siglo XVIII), el sector agrícola, y no el comercio, era el de mayor trascendencia. Por
ello, la acumulación del capital y los avances tecnológicos deberían priorizarse en la agricultura.
Algunas de las ideas de los fisiócratas fueron tomadas por los llamados economistas clásicos.
DD
Consideraban que el volumen del excedente económico, y su destino en la inversión y la acumulación de capital,
condiciona el crecimiento económico. Cuanto mayor es el excedente (ahorro) destinado a la producción y
acumulación, mayor será el ritmo de crecimiento económico.
Las relaciones del progreso tecnológico y la acumulación con el crecimiento demográfico podían provocar
límites y condicionar el crecimiento económico hasta agotarlo. Un mayor número de trabajadores frente a un
LA
recurso fijo de capital provocaría rendimientos decrecientes y mayores costos que generarían una caída de los
beneficios y de las inversiones futuras (crisis).
Se observa en los autores clásicos un sistemático pesimismo sobre el crecimiento económico. Para los
pensadores clásicos, el beneficio era el excedente del valor del producto sobre el costo de producirlo. Su análisis
se centraba en la oferta.
FI
En cambio, los neoclásicos adoptaron una teoría subjetiva del valor, poniendo énfasis en la demanda y la
utilidad de los individuos. El valor era igual al precio de mercado. Para los neoclásicos, el proceso de crecimiento
era equilibrado y se daba según la armonía natural. Cualquier desequilibrio se corregiría automáticamente por la
flexibilidad de los precios y salarios. Estas teorías neoclásicas fueron inútiles para explicar la crisis de 1929 y la
forma de superar la Gran Depresión.
Es por esta época que surgen las contribuciones modernas de Keynes con la participación del Estado para
suavizar los ciclos y distribuir la renta en forma más equilibrada a través de los sindicatos. Para Keynes, el ahorro
no depende del tipo de interés, sino del nivel de ingreso o renta. Además, el tipo de interés baja al aumentar la
oferta monetaria y las inversiones se elevan al caer la tasa de interés. Sin embargo, en épocas de depresión, debido
a la preferencia por la liquidez, sólo descenderá la tasa de interés, pero, por las expectativas de los empresarios,
las inversiones no se estimularan.
La síntesis para la existencia de un crecimiento equilibrado sin crisis es que los empresarios y el sector
público estén dispuestos a invertir en forma global exactamente lo que las familias estén dispuestas a ahorrar.
Cuando la inversión privada no se comporta según la necesidad de la economía para alcanzar el pleno empleo,
puede aparecer el paro involuntario (desempleo). La recomendación de política económica seria, según la teoría
de Keynes, modificar el gasto público.
72
OM
Clasificación de países
El principal criterio para la clasificación de países es el índice de desarrollo humano (IDH), según el cual
se los reúne en tres grupos: alto desarrollo humano (con valores 0,800 o superiores), desarrollo humano mediano
(con valores de 0,500 a 0,799), desarrollo humano bajo (con valores inferiores a 0,500).
El índice se basa en tres indicadores fundamentales de la capacidad humana: esperanza de vida, nivel
educativo, ingreso per cápita. Se mide el logro relativo del país en cada uno de estos aspectos, fijando de cada
indicador un máximo y un mínimo, y realizando una escala de 0 a 1.
.C
Características del subdesarrollo
Las características esenciales del subdesarrollo se pueden cuantificar en:
✓ Altas tasas de crecimiento de la población.
DD
✓ Elevadas tasas de desempleo y subempleo estructural.
✓ Tasa de ahorro muy bajas respecto del PBI.
✓ Índices de distribución de la renta y la pobreza muy desiguales.
✓ Baja renta per cápita.
✓ Indicadores de salud y educación muy desfavorables.
Países pobres: grado de industrialización bajo, producción en el sector agrícola, bajísimo ingreso per
LA
ritmo acelerado.
Países industrializados: gozan de gran acumulación de bienes de capital aplicados a la producción, por lo
que sus productos tienden a un alto valor agregado, lo que les genera niveles de ingreso muy superiores a los de
las naciones anteriores.
Países productores de petróleo: mientras podemos encuadrarlos como países ricos por tener ingresos per
cápita muy altos, suelen semejarse a los pobres o en vías de desarrollo. Sufren las consecuencias de un bajo
desarrollo industrial y son muy pocos los productos con que cuentan como excedentes exportables.
Circulo vicioso de la pobreza
73
OM
de la nación que las recibe y terminan transformándose en lo que en economía se conoce con el nombre de
“enclaves industriales”. Los enclaves tienen escaso impacto articulador de las regiones y de la sociedad. Generan
poca diversificación productiva y derrame de conocimiento y tecnología.
Estas inversiones pueden impedir el logro del futuro desarrollo independiente del país que las recibe y
provocan no sólo dependencia financiera, sino también tecnológica.
• Desarrollo endógeno y capital humano
.C
Existe poca inversión en educación, capacitación y salud, con altos niveles de desempleo y subempleo.
Este elevado desempleo es de tipo estructural, pues, en caso de desarrollarse, la nación no contara con un capital
humano lo suficientemente capacitado como para cubrir las necesidades de dicho factor.
• Asimetrías de comercio internacional
DD
Se generan relaciones desiguales en los términos de intercambio. La pobreza de la periferia aumenta por
su situación de dependencia de los centros para el consumo de bienes industrializados, que deben intercambiar
cada vez por mayor cantidad de productos sin ningún grado de elaboración, como lo son los productos agrícolas
(primarios en su mayoría).
La problemática de la calidad de crecimiento y el desarrollo humano
LA
74
-El fomento del sector informal y la producción en pequeña escala para que gocen de un mejor
acceso a la información y la tecnología
5. Sostener nuevas pautas de crecimiento para el siglo XXI, para impedir los extremos desequilibrios y
desigualdades
6. Idear nuevos mecanismos de inserción para los países más frágiles en un marco internacional
globalizado
Los cambios en el contexto mundial avanzan con gran velocidad. Uno de los más importantes es la
aparición de la economía simbólica (movimientos de capiteles) en reemplazo de la real (comercialización de
bienes y servicios), como fuerza motora de la economía mundial. La economía real y la simbólica se han
OM
desvinculado y son cada vez más independientes. Este movimiento de corrientes financieras no responde a
mecanismos nacionales y concede a los países poca autonomía sobre la implementación de políticas financieras,
la regulación de los tipos de cambio y las tasas de interés.
Cuatro temas fundamentales en pro del desarrollo humano:
a) Acelerar el crecimiento de tres grupos de países: las ex repúblicas socialistas, los países de
desarrollo intermedio, las naciones de desarrollo humano bajo.
.C
b) Sostener la tasa de crecimiento (mejorando su calidad) en dos grupos: los países en desarrollo de
crecimiento rápido y las naciones de la OCDE.
c) Fomentar a nivel mundial la creación de oportunidades de trabajo: crear una comisión internacional
que estudie y propugne las medidas necesarias para la obtención del pleno empleo.
DD
d) Crear un sistema básico mundial de seguridad social
Revisión del consenso de Washington
Altas tasas de ahorro
El primer tema abordado en el consenso de Washington se refería a la necesidad de restablecer el déficit
fiscal.
LA
Unas tasas de ahorro privado inadecuadas pueden conducir, en el mejor de los casos, al estrangulamiento
del crecimiento económico, y en el peor, al colapso de la economía. Se necesitan de unas tasas de ahorro más
altas, que incluyan la necesidad de orden fiscal pero nunca limitadas a éste. Los ahorros se necesitan para financiar
las inversiones que se requieren en la modernización de una economía.
El mantenimiento de la disciplina fiscal es determinante para la consecución de altas tasas de ahorro, pero
FI
posiciones presupuestarias fuertes en ningún caso se traducen en un ahorro elevado. No sería adecuado contar
exclusivamente con el ahorro generado por el sector público para aumentar el ahorro necesario, puesto que una
tributación elevada tiene efectos desalentados.
Prioridades del gasto público
El gasto se debe orientar de áreas políticamente sensibles hacia otras áreas, tales como la atención primaria
de la salud, la enseñanza elemental o la infraestructura. Se incluye el gasto social dentro de aquellas áreas del
gasto público que merecen mayor atención.
La reforma tributaria
El consenso de Washington insistía en recortar las tasas impositivas marginales para aumentar los
incentivos a la vez que proponía compensar la pérdida de ingresos por medio de la ampliación de la base
impositiva y la mejora de la administración tributaria, todo lo cual evitaría el desgaste asociado a la progresión
impositiva. Recomienda aplicar la tributación a los intereses generados por capitales invertidos en el exterior una
medida que exigiría tanto un cambio radical en las normas tributarias de muchos países como la negociación de
una serie de acuerdo con los principales receptores de fugas de capitales para compartir toda la información
tributaria disponible.
75
OM
Este punto hace referencia a la necesidad de tipos de cambio lo bastante competitivos como para estimular
un rápido aumento de las exportaciones no tradicionales.
La liberalización del comercio exterior
El consenso recomendaba la pronta eliminación de las restricciones de carácter cuantitativo sobre las
importaciones, seguida de una reducción progresiva de los aranceles correspondientes hasta que estos alcanzasen
una tasa baja de entre 10 y 20 por ciento. El debate se inclinaba a favor de una liberalización unilateral.
El paso de una reducción unilateral de los aranceles a la adopción de acuerdos regionales para establecer
.C
el libre comercio ha demostrado ser una estrategia muy sensata. Es un contexto caracterizado por la constante
liberalización de los acuerdos comerciales a escala mundial.
Una economía competitiva
DD
El consenso destaco la importancia de la privatización y la desreglamentación. El objetivo de ambas es
someter a toda las empresas a los principios de la competencia en un contexto de duros recortes presupuestarios.
Con la privatización se pretende transformar principalmente los incentivos con los que se enfrentan las empresas
para mejorar su eficiencia. Y la desreglamentación que se necesita es aquella que libera a la economía de las leyes
que impiden la entrada de nuevas empresas y restringen la competencia. También se pone de relieve la
LA
de la propiedad rural.
El fortalecimiento institucional
El objetivo principal es un cambio del enfoque político: es necesario fortalecer una serie de instituciones
estatales estratégicas en lugar de reducir un Estado sobresaturado, este fortalecimiento contribuirá a un
76
OM
los depósitos a la vista.
Suponiendo que el coeficiente de reservas, es decir, el cociente entre las reservas y los depósitos a la vista,
es igual a ∅, por lo que: R = ∅D. ∅ es una variable cuyo valor lo deciden los bancos, sujeta a un mínimo impuesto
por el banco central. Dividiendo ambos miembros de la ecuación anterior por ∅, podemos expresar ahora la
1
relación entre las reservas y los depósitos a la vista de la forma siguiente: D = R
∅
Si el coeficiente de reservas es igual a ∅, la oferta de depósitos a la vista por parte de os bancos es igual a
.C
(1/ ∅) multiplicado por las reservas de los bancos.
Teniendo en cuenta que H = R y de que M = D y sustituyendo en la ecuación anterior R por su valor,
1
tenemos que: M = H
∅
DD
La oferta monetaria es igual a multiplicador monetario multiplicado por la base monetaria, H. El
multiplicador monetario es igual a 1/∅, que es la inversa del coeficiente de reservas.
Segundo paso: el multiplicador en una economía en la que hay efectivo y depósitos a la vista
Supongamos que la gente tiene tanto efectivo como depósitos a la vista. La demanda de efectivo es una
proporción, e, de la demanda de depósitos a la vista: E =eD
Si la gente quiere tener solamente depósitos a la vista, el parámetro e es igual a 0. Si quiere tener
LA
principalmente efectivo, e tiene un valor muy alto. Su valor depende principalmente de dos conjuntos de factores:
depende del tipo de transacciones que realice la gente y también depende del coste de retirar efectivo de la cuenta
corriente.
Para hallar el multiplicar monetario: H=E+R
Los depósitos a la vista son iguales a H = eD + ∅D
FI
Partiendo del supuesto de que el cociente entre el efectivo y los depósitos a la vista es igual a e, tenemos
1+𝑒
que: M=E+D Eliminando D en las dos ecuaciones anteriores, tenemos que: 𝑀 = 𝐻
𝑒+ ∅
M = eD + D La oferta monetaria es igual al multiplicador monetario por la base monetaria. Pero el
M = (1 + e)D multiplicador monetario de la ecuación es una expresión más compleja que antes.
Considerando el caso en el que la gente no tiene efectivo sino solo depósitos a la vista, e = 0 y el
multiplicador es 1/∅. A medida que la gente tiene más efectivo, a medida que aumenta e, el multiplicador
disminuye. Considerando el caso en el que la gente tiene principalmente efectivo, el cociente entre el efectivo y
los depósitos a la vista, e, es muy grande. Si e es muy grande en comparación con 1 y ∅, entonces (1 + e)/(e + ∅)
es muy cercano a e/e y, por lo tanto, el multiplicador es muy cercano a 1.
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Bibliografía
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