EXP. 027-04-2017.

Sumilla : DESCARGO ESCRTO.

SEÑOR COMANDANTE PNP.- WALDIR HUAMBO ARREDONDO- JEFE

SUPLENTE DE LA OFICINA DE DISCIPLINA PNP.- APURIMAC.

PAULO CESAR ACOSTA SUCARI, Sub Oficial de Tercera de la

PNP, identificado con CIP. Nº 31617276 y DNI. Nro. 44824587, domiciliado en La Av. Panamá
A-11 de la ciudad de Abancay, actualmente prestando servicios en la Comisaría PNP de
Bellavista de la Región Policial de Apurímac; a usted con el debido respeto me presento y digo:

Dentro del plazo legal ocurro a Ud. a fin de ofrecer mis descargos
escritos relacionados a la presunta conducta funcional indebida que se me atribuye, mediante la
Resolución Nro. 002-2017-IGPNP-DIRINV-OFIDIS-APURIMAC-INV, descargo que lo
realizo, en base a los siguientes fundamentos de hecho y derecho:

PRIMERO.- Mi Comandante se me atribuye las infracciones

administrativas descritas con los códigos siguientes: G-38 CONTRA EL SERVICIO POLICIAL
“Fracasar en el cumplimiento de la misión o incumplir la responsabilidad funcional asignada por
desidia; y L-24 CONTRA LA DISCIPLINA “No cumplir o alterar las órdenes impartidas sin
justificación alguna, siempre y cuando no haya generado consecuencias graves” ; del decreto
legislativo Nro. 1268ºLey del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.

SEGUNDO.- Conforme se tiene expresado en el considerando cuarto

de la resolución de inicio del procedimiento administrativo en mi contra, se tiene que los hechos
que motivan la presente investigación en mi contra está referidos a los siguientes hechos 1 “…se
tiene establecido que el día 03ABR2017, a las 14.45 hora aprox. el Comisario de Vilcabamba, ordenó
que el S3 PNP Paulo César ACOSTA SUCARI y al S3 PNP Khevin MORENO ARONE, se
constituyeran a la Comunidad de Quiscambamba, a realizar la inspección técnico policial, por el presunto
delito de Hurto de Ganado, donde el S3 PNP ACOSTA replica que no se constituiría a dicha comunidad,
a realizar tal diligencia, porque la Comisaría no cuenta con unidad móvil y que tan solo redactaría su
parte; estos hechos se encuentras corroborados con el Informe Nro. 15-2017-VII-MACRO REGPOL-RP
DIVPOL-APU/COMIS-VILCA, de fecha 03ABR2017, lo manifestado por parte del SB PNP Adolfo C.
TORRES RAFAEL y S2 PNP ángel HUAMAN ALCARRAZ, es decir el administrado se negó a
cumplir una responsabilidad funcional asignada (realizar la inspección técnico policial en la
Comunidad de Quiscabamba), pues esta orden fue impartida por parte del Comisario SB PNP Adolfo
C. TORRES RAFAEL (…)”; por cuyos fundamentos la Oficina de Disciplina PNP de Apurímac,
me imputa las citadas infracciones administrativas.

1
Considerando cuarto de la Resolución de Inicio de Procedimiento Administrativa Nro. 002-
2017IGPNP/DIRJNV/OFIDIS-APURIMAC-INV.
 TERCERO.- Mi Comandante como corolario de los hechos debo precisar
que en efecto el 03ABR2017, en horas de la mañana se tuvo conocimiento sobre el presunto
responsable del hurto de equinos del coso de la comunidad de Quiscabamba, habiendo
coordinado el Comisario PNP Adolfo C. TORRES RAFAEL, con el S3 PNP Khevin ACOSTA
ARONE, para que se constituyera a la citada comunidad en horas de la mañana, es ahí donde
en forma voluntaria mi persona decidió acompañarlo intención que no se concretizó debido
a que hubo una solicitud por parte de las autoridades del lugar para llevar adelante una
constatación policial en el sector de Ccahuaypampa del distrito de Curasco, sobre el
funcionamiento de la empresa procesadora de mineral, al que fui comisionado y obviamente di
estricto cumplimiento, diligencia que terminó a las 15.345 horas aprox. y es a esa hora que el
mencionado Comisario indica que el recurrente y el S3 PNP Khevin MORENO ARONE,
deberíamos constituirnos a la Comunidad de Quiscabamba, disposición que lo consideré
incoherente teniéndose en consideración la distancia entre la Comisaria de Vilcabamba y la
comunidad de Quiscabamba, que significa un tiempo de una hora y media aprox. de viaje en
vehículo motorizado, y entre ida y vuelta se estaría empleando tres horas, a ello debemos
agregar el tiempo de la diligencia, no obstante ello estos inconvenientes se podrían superar
siempre y cuando la Comisaría PNP de Vilcabamba cuente con un vehículo policial sin
embargo no es así, lo que imposibilita o hace más difícil cumplir con las funciones inherentes a
la labor policial, es por estos motivos que indiqué al Comisario que formularía un parte
explicando los motivos para no constituirme al lugar, sin que esto signifique incumplir mi
responsabilidad funcional por desidia; por lo que en adelante explicaré que las imputaciones
no tienen asidero legal menos probatorio para imponerme una eventual sanción administrativa.
CUARTO.- La infracción G-38 CONTRA EL SERVICIO POLICIAL
“Fracasar en el cumplimiento de la misión o incumplir la responsabilidad funcional asignada por
desidia”; que se me atribuye, por el supuesto de “haberle indicado al Comisario que no iría a
dicha comisión porque la Comisaría no cuenta con movilidad para realizar dicha diligencia y que
daría cuenta con el documento correspondiente (..) ”, se debe precisar que este tipo
administrativo se configura cuando el efectivo policial “incumple deliberadamente” un encargo
inherente a la función policial por desgano; sin embargo en autos se tienen suficientes
elementos de prueba que contradicen el raciocinio manejado por la Oficina de Disciplina PNP
de Apurímac, los que serán comentado en adelante.

QUINTO.- Del numeral “2” del Informe Nro. 15-2017-VII-MACRO

REGPOL-RP-DIVPOL-APU/COMIS.VILCA, formulado por el mismo Comisario de
Vilcabamba SB PNP Adolfo C. TORRES RAFAEL, se tiene la siguiente afirmación “ …a las
15.49 cuando nos reunimos en la oficina del suscrito al terminar dicha reunión, se le indicó al S3 PNP
ACOSTA SUCARI, Paulo y S3 PNP MORENO ARONE Khevin, de que tendrían que constituirse a la
Comunidad de Quiscabamba como ya se había coordinado en horas de la mañana, es en ese momento que
el Sub Oficial Acosta replica que no se constituiría a la comunidad de Quiscambamba, y que solo
formularía su parte, al percibir dicha actitud el suscrito le indicó que ya no se constituirá a dicha
comunidad y en su reemplazo se designó al S2 PNP HUAMAN ALCARRAZ , Ángel, cuando dichos
efectivos se constituyeron a bordo de la moto lineal de propiedad del suscrito, es en esos momentos el S3
PNP ACOSTA, ingresó a la Oficina portando un tablero y papeles indicando que se constituiría a la
Comunidad de Quiscabamba, donde el suscrito le indicó que se quedara (…)”; de cuya afirmación se
colige elementos importantes que contradicen los argumentos mediante el cual se me imputa
con la citada infracción a citar; “ es en ese momento que el Sub Oficial Acosta replica que no se
constituiría a la comunidad de Quiscabamba, y que solo formularía su parte”; en efecto al recibir
una orden que la consideré materialmente incumplible, es que repliqué al Comisario,
indicándole que formularía mi parte dándole a conocer los motivos por el cual no sería factible
concurrir a dicho lugar, lo que no puede ser confundido con el incumplimiento de mis funciones
como efectivo policial, ya que en primer lugar el parte policial viene a ser un documento oficial
utilizado como parte de la documentación policial para dar cuenta al superior jerárquico
determinadas ocurrencias registradas con motivo de la función policial, y es precisamente que
mediante este documento mí persona se disponía a dar cuenta a mi Comisario los motivos por
el cual no se podía ir a la comunidad de Quiscabamba.

SEXTO.- Ahora bien, es posible que se quiera sacar de todo contexto el

término utilizado por el Comisario de Vilcabamba al precisar que “…el Sub Oficial replica que
no se constituirá a la Comunidad de Quiscabamba (..) ”; sin embargo si conceptualizamos el
término “replica” veremos que no tiene un contenido desafiante, vejatoria ni malcriada ya que
este término también es conocido como “responder, contestar, impugnar o contradecir ”; que es
utilizado en todo momento como un lenguaje coloquial, el que lógicamente no resulta
agraviante ni vejatoria; por ser un término de utilización común, así lo señala el mismo SB PNP
Adolfo C. TORRES RAFAEL, al contestar la pregunta seis de su declaración de fojas 40, donde
precisa “Que no, solamente presentó desidia a realizar dicha labor” , contradiciendo la versión
inicial del citado SB PNP, donde indicó que esta parte había replicado para no constituirme a
dicha comunidad, sin embargo posteriormente señala que solamente presente desidia a realizar
dicha labor.

SEPTIMO.- De la misma forma si nos preguntamos del ¿porqué de la

imposibilidad de ir a la comunidad de Quiscabamba a cumplir con la diligencia policial?
También está evidenciado en autos que la Comisaría de Vilcabamba no cuenta con vehículo policial
es por ello que el Comisario inclusive indica “…dichos efectivos se constituyeron a bordo de la
moto lineal de propiedad del suscrito (..)”; es decir para la concretización de tal diligencia se
tuvo que emplear una motocicleta lineal de propiedad del Comisario porque lógicamente la
Comisaria con cuenta con un vehículo, lo que trae como lógica consecuencia que me era
imposible cumplir la orden impartida por el Comisario aquella tarde, sin en el empleo de un
vehículo motorizado, circunstancia que hice conocer al Comisario mediante Parte Nro. 001-
2017VII-MACRO-REGPOL-RP-APU/DIVPOL-AB/VILC, donde di cuenta en forma oportuna
los detalles relacionados a los hechos y la nueva orden impartida por el mencionado Comisario
donde dispuso a otro efectivo policial como el encargado de llevar adelante dicha diligencia policia l.

OCTAVO.- A más de los argumentos precedentes, se debe indicar

también otro detalle importante que hace prever que el “administrado no cumplió
deliberadamente su responsabilidad funcional por desidia”; ya que surgieron fundados motivos
que imposibilitaron dar cumplimiento a dicha responsabilidad; conforme lo señala en propio
Comisario al formular su Informe de fojas 15, donde textualmente refiere “…el suscrito le indicó
que ya no se constituyera a la Comunidad y en su reemplazo se designó al S2 PNP HUAMAN
ALCARRAZ, Ángel (…)”; es decir en ese momento el mismo Comisario dio una contraorden
indicándome que ya no iría a dicho lugar en vista que había designado en mi lugar otro efectivo
policial; y si nos remitimos a la respuesta de la pregunta 8 de la declaración del citado comisario
veremos que el administrado le dijo “…ya estoy listo para ir, tenía en sus manos el tablero y sus
hojas (..)”; del que se colige que a pesar de las limitaciones para cumplir dicha orden, tenía la
predisposición para dirigirme a la comunidad de Quiscambamba, que no se concretó por
disposición del mismo SB PNP; de manera que habría desaparecido la responsabilidad funcional
inicial asignada a esta parte, por intervención del propio comisario que me delegó tal
responsabilidad, siendo ello así no tendría asignada ninguna responsabilidad funcional vigente
en los hechos que son materia de investigación.

NOVENO.- Por otro lado, se debe citar también el Acta de

Constatación formulada por el Comisario, que a más de ser cuestionable por que el S3 PNP
Khevin MORENO ARONE, se negó a firmar , empero en ella se tiene expresado mis respuestas
que no constituyen ningún acto deliberado de desobedecer la orden impartida ya fluye de esta
misma acta que el recurrente respondió de la siguiente forma “…indicó que no se constituiría a
dicha comunidad y que formularía un parte (…)”; a ello debemos sumarle la respuesta a la
pregunta 7 de la declaración del S2 PNP Ángel Porfirio HUAMAN ALCARRAZ, quien
responde de la siguiente forma “…se expresó que no iría a dicha constatación por la distancia y la
movilidad que no contamos y que simplemente redactaría un parte dando a conocer los motivos por
lo que no iría a dicha constatación, asimismo la voz fue firme y amarga, sin ser airada, malcriada
ni desafiante (…)”, demostrándose de los citados medios probatorios que no existió ninguna conducta
que haga prever como irrespetuosa o malcriada.
 DECIMO.- Asimismo, considero pertinente señalar el espíritu de la
infracción administrativa descrita como; “el incumplir la responsabilidad funcional asignada por
desidia”; este supuesto de hecho tiene una estricta relación o vinculación al incumplimiento de
una responsabilidad cuya ejecución esté iniciada ; vale decir que debido a una marcada desidia por
parte del efectivo policial no se logre el objetivo de una responsabilidad funcional previamente
iniciada; lo que quiere decir que para la configuración de esta infracción es requisito sine
quanum el inicio de las actividades policiales para cumplir con la responsabilidad asignada, lo
que no sucede en el presente caso, porque conforme se tiene explicado ésta responsabilidad fue
cortada o impedida antes de que se empiece con su ejecución por el mismo SB PNP responsable
de delegar la responsabilidad inicial, comisionando a otro efectivo policial el cumplimiento de
esta diligencia, de manera que la citada infracción deviene en inaplicable en el presente caso.

DECIMO PRIMERO.- Mi Comandante, asumiendo una conducta

asertiva en los hechos que motivaron la presente investigación en mi contra, es posible que el
recurrente esté dentro de los alcances de la infracción descrita con el código L-24 CONTRA LA
DISCIPLINA “No cumplir o alterar las órdenes impartidas sin justificación alguna, siempre y
cuando no haya generado consecuencias graves”; ya que sin perjuicio de indicar que ha quedado
claramente explicado que el administrado no concurrió a la comunidad de Quiscabamba, porque
habían fundados razones para no hacerlo, debo precisar que esta conducta no ha generado
consecuencias graves, ya que esta constatación policial si se realizó, por haber sido delegado a
otro efectivo policial en mi reemplazo, el mismo que se constituyó a dicha comunidad solo con
la utilización de una motocicleta lineal facilitado por el propio comisario, (caso contrario no se hubiera

concretado dicha diligencia); consecuentemente se llevó a cabo la citada diligencia policial de la forma
y modo conforme se ha programado; por cuyas razones aun considerándola injusta es posible
que me encuentra dentro de los alcances de esta infracción.

DECIMO SEGUNDO.- Como se verá Mi Comandante, está

demostrado con claridad que no existió ninguna actitud deliberada por parte del administrado
para no concurrir a la comunidad de Quiscabamba, sino que existieron fundadas razones para no
hacerlo por eso la necesidad de formular un parte policial; de la misma forma ha quedado
evidenciado que la responsabilidad funcional asignada jamás fue iniciada por causas atribuibles
al propio comisario quien delegó tal responsabilidad a otro efectivo policial, dicha constatación
policial si se llevó a cabo, y por último como consecuencia de no haber concurrido mi persona a
realizar dicha dirigencia policial no ha generado consecuencias graves; circunstancias que debe
ser valoradas con acuciosidad, antes de redactarse el informe correspondiente así como la
resolución final.
 POR LO EXPUESTO:

A usted Mi Comandante solicito tomar en cuenta los fundamentos expuestos en

el presente descargo antes de arribarse a una decisión arbitraria y sin sustento probatorio.

Abancay, 09 de agosto del 2017.

……………………………………….….
PAULO CESAR ACOSTA SUCARI
S3 PNP