4.

Organismos Internacionales
OMA:

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental

independiente cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de
aduanas, contribuyendo al bienestar económico y a la protección social de sus
Miembros, favoreciendo de esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y
previsible. Esto permite el desarrollo del comercio internacional lícito y lucha eficaz
contra las actividades ilegales.

La OMA fue creada en 1952 bajo el nombre de Consejo de Cooperación Aduanera y

actualmente cuenta con 183 Miembros, siendo la única organización
intergubernamental mundial idónea para abordar materias aduaneras.

https://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/organizaci%C3%B3n-mundial-de-
aduanas-oma

SA: Sistema Armonizado de Clasificación y Codificación de Mercancías

Convenio de Kioto y Convenio de Kioto Revisado

OEA: Operador Económico Autorizado

OMC:

Sede en: Ginebra, Suiza

Establecida el: 1 de enero de 1995

Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)

Miembros: 164 Miembros, que representan el 98% del comercio mundial

Presupuesto: 197 millones de francos suizos (2019)

Personal de la Secretaría: 625

Director General: Roberto Azevêdo

Funciones:

 Administra los acuerdos comerciales de la OMC

 Foro para negociaciones comerciales
 Trata de resolver las diferencias comerciales
 Supervisa las políticas comerciales nacionales
 Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo
 Cooperación con otras organizaciones internacionales

GATT – (Art. VII); Código de valoración aduanera - Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (General Agreement on Tariffs and Trade)

Acuerdo de Facilitación del Comercio (Convenio de Bali)

¿Cuáles son los niveles de integración económica?

Acuerdo preferencial.

Área de Libre Comercio.

Unión Aduanera.

Mercado Común.

Unión Económica.

Integración Económica Plena.

CAN:

Es una organización internacional que cuenta con diversos órganos e instituciones que
integran el Sistema Andino de Integración (SAI) cuyo objetivo es alcanzar un desarrollo
integral, equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, con proyección hacia
una integración sudamericana y latinoamericana.

El 26 de mayo de 1969, se suscribió el Acuerdo de Cartagena, Tratado Constitutivo que

fija los objetivos de la integración andina, define su sistema institucional y establece
mecanismos y políticas que deben ser desarrolladas por los órganos comunitarios. De
esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese
entonces como Pacto Andino, hoy Comunidad Andina (CAN).

4 Países Miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú

5 Países asociados: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay

1 País observador: España

DECISIÓN 778: Sustituir la Decisión 574, mediante la cual se adoptó el Régimen

Andino sobre Control Aduanero.

DECISIÓN 766: Actualización de la Nomenclatura Común – NANDINA

DECISIÓN 671: Armonización de Regímenes Aduaneros

DECISIÓN 571: Valor en aduanas de mercancías importadas

DECISIÓN 486: Régimen común sobre propiedad intelectual

https://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/comunidad-andina-can

MERCOSUR:

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases
posteriores se han incorporado Venezuela* y Bolivia, ésta última en proceso de
adhesión.

La principal característica que tiene MERCOSUR es que representa el bloque de

integración política y económica más importante de la región, y se diferencia de los
otros acuerdos de la región en que estipula la libre circulación de sus ciudadanos,
establece una zona de libre comercio y acuerda un arancel común.
Es considerado como una potencia económica, con un PIB de 4 580 000 000 000 de
dólares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica. Cubre un
territorio de casi 13 000 000 de kilómetros cuadrados y cuenta con más de 275
millones de habitantes (cerca del 70 % de América del Sur). Siete de cada diez
sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.1617

Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma

industrial, más dinámica, competitiva y desarrollada, no sólo de Latinoamérica, sino de
todo el hemisferio sur. Está considerado como el cuarto bloque económico del mundo,
en importancia y volumen de negocios, y la quinta economía mundial, si se considera
el PIB nominal producido por todo el bloque.

Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda América

Latina, este conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya que dos de sus
miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo G-20.

El Estado Plurinacional de Bolivia firmó el viernes 17 de julio en Brasilia el Protocolo de

adhesión al Mercado Común del Sur (MERCOSUR).

El acto se efectuó en la plenaria de la 48° Cúpula de jefas y jefes de Estado del

MERCOSUR y Estados Asociados. El ingreso de Bolivia reafirma la consolidación del
proceso de integración de América del Sur, con base en el refuerzo mutuo y la
convergencia de los distintos esfuerzos y mecanismo subregionales de integración.

Asimismo abre nuevos espacios para el comercio, la integración productiva y las

inversiones.

El Estado Plurinacional de Bolivia adoptará, gradualmente el acervo normativo del

MERCOSUR, a más tardar en cuatro (4) años contados a partir de la entrada en
vigencia de dicho Protocolo.

En ese mismo plazo de tiempo, adoptará la Nomenclatura Común del MERCOSUR

(NCM), el Arancel Externo Común (AEC) y el Régimen de Origen del MERCOSUR.

ALADI:

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros

comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones
de kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes. (Ver indicadores
socioeconómicos)

El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador

de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios
generales: pluralismo en materia política y económica; convergencia progresiva de
acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano;
flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países
miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con

el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres
mecanismos:
– Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los
países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.

– Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).

– Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden
abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio;
complementación económica; comercio agropecuario; cooperación financiera,
tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica
y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros campos
previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).

Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia,

Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de
apertura de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas
especiales de cooperación (ruedas de negocios, preinversión, financiamiento, apoyo
tecnológico); y de medidas compensatorias a favor de los países mediterráneos, se
busca una participación plena de dichos países en el proceso de integración.

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país

latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera
adhesión al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporación de la República de Cuba
como país miembro de la Asociación.

Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a ser el Decimotercer

país miembro de la ALADI.

Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la

Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11
de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las
condiciones establecidas para constituirse en país miembro de la Asociación.

La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante
vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del
continente (Artículo 25).

Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración

del mundo y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus
respectivas áreas de integración (Artículo 27).

La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos

subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente
en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o
“paraguas” institucional y normativo de la integración regional- desarrollar acciones
tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creación de un espacio económico común.

IATA:

La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (del inglés International Air Transport

Association o IATA) surge en La Haya, Países Bajos en el año 1919 y fue fundada por
57 miembros de 31 naciones, en su mayoría de Europa y Norteamérica. Luego de
varios años de transición fue relanzada para América y el mundo en la Convención de
Chicago de 1944 el 7 de diciembre y finalmente fue modificada un año después en
octubre de 1945 en La Habana, Cuba. En la actualidad, incluye unas 290 aerolíneas en
120 países.1
IATA es el instrumento para la cooperación entre aerolíneas, promoviendo
la seguridad, fiabilidad, confianza y economía en el transporte aéreo en beneficio
económico de sus accionistas privados. Puede pertenecer a la IATA cualquier compañía
aérea que tenga la posibilidad de operar un servicio aéreo internacional regular o no
regular, y que se mantenga registrado en IOSA (IATA Operational Safety Audit). Las
empresas que operen solamente vuelos nacionales pueden participar como miembros
asociados con voz pero sin voto.
Miembros: 290 compañías aéreas (2013)

CCI:

La Cámara de Comercio Internacional (CCI) es una organización que se encarga de

brindar protección a las empresas de los diferentes países del mundo en lo que se
refiere a las operaciones comerciales, ya que hoy en día existe mayor interdependencia
entre naciones, es decir, lo que sucede en una economía, repercute en las demás.

Esta cámara se creó en el año 1919 en Francia, constituida con personalidad propia y
naturaleza jurídica asociativa. Cabe mencionar que la Cámara de Comercio
Internacional es la única organización empresarial que tiene el estatus de organismo
de consulta ante las Naciones Unidas y sus organismos especializados.

Misión: La misión de la CCI es fomentar el comercio y la inversión entre las empresas

del mundo en los distintos sectores, así como ayudarlas a enfrentarse a cada uno de
los retos y oportunidades que la globalización ofrece. Para lograr esta misión, la CCI
cuenta con un amplio grupo de miembros, que son empresas de más de 130 países
que realizan operaciones internacionales, así como organizaciones empresariales, entre
ellas las Cámaras de Comercio de los diferentes países.

Además, tiene a su cargo diferentes acciones como:

Proveer servicios especializados y prácticos para la comunidad empresarial

internacional.

Determinar los puntos de vista de las sociedades, empresas y organizaciones, que se

involucran en el comercio internacional.

Ser portavoz de las empresas ante las instituciones intergubernamentales, gobiernos, y

otros organismos importantes.

Representar a todos los sectores e industrias involucrados.

UPU:

La Unión Postal Universal (en francés: Union postale universelle; UPU) es un organismo
especializado de las Naciones Unidas. Tiene como objetivo afianzar la organización y
mejorar los servicios postales, participar en la asistencia técnica postal que soliciten los
países miembros y fomentar la colaboración internacional en materia postal. La UPU
fija tarifas, límites máximos y mínimos de peso y tamaño, así como las condiciones de
aceptación de la correspondencia, establece reglamentos aplicables a ésta, y a objetos
cuyo transporte requiere preocupación especial, como sustancias infecciosas y
radiactivas. Su lengua oficial es el francés y su sede se encuentra en la ciudad de
Berna, Suiza. Actualmente cuenta con 191 países miembros.

OMI:

La Organización Marítima Internacional (OMI, en inglés IMO) es un organismo

especializado de las Naciones Unidas que promueve la cooperación entre Estados y la
industria de transporte para mejorar la seguridad marítima y para prevenir la
contaminación marina. Recientes iniciativas de la OMI han incluido reformas al
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) y al
Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los Buques (MARPOL
73/78). Su sede se encuentra en Londres, Reino Unido.

Sus primeras reuniones datan de 1959. Originalmente tenía carácter consultivo, por lo
que se la conocía como OCMI (Organización Consultiva Marítima Internacional) o IMCO
por sus siglas en inglés y sus recomendaciones eran de carácter optativo.

La organización fue creada por el Convenio de 6 de marzo de 1948 constitutivo de la

Organización Marítima Internacional.1

Las disposiciones de los Convenios son de cumplimiento obligatorio de los Estados

parte de cada uno de ellos y éstos a su vez si lo desean les llega el compromiso de
hacer efectiva esas disposiciones a bordo de los buques que tengan derecho a
enarbolar su pabellón. o como fuere el caso.

Cada Convenio tiene un ámbito de aplicación específico y si bien en grandes rasgos

puede afirmarse que se aplica a los buques dedicados al tráfico internacional esto no
es así en todos los casos.

Los principales convenios y otros instrumentos jurídicos son:

Convenio SOLAS, Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el

mar, 1974.2

Convenio MARPOL, Convenio internacional para prevenir la contaminación por los

buques.3

Convención STCW, Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y

guardia para la gente de mar.4

Código IMDG, Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, de carácter

obligatorio desde 2003.

Reglamento Internacional para Prevenir Abordajes, 1972.5

Convenio de líneas de carga Convenio internacional sobre líneas de carga 1966 y

Protocolo de 1988.6

Convenio SAR, Convenio internacional sobre búsqueda y salvamento marítimos.7

Convenio de arqueo Convenio internacional sobre arqueo de buques 1969.

Convenio de intervención, Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar

en casos de accidentes que causen una contaminación por hidrocarburos, 1969.
Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la seguridad de los buques pesqueros.

Convenio de facilitación, Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional, 1965,

enmendado. Las enmiendas de 2016 entraron en vigor el 1 de enero de 2018.8

5. Tratados de libre comercio y acuerdos internacionales

Origen de las mercancías:

Certificados de origen: Documento que identifica las mercancías y en el cual la

autoridad o entidad habilitada para expedirlo, certifica expresamente que las
mercancías a que se refiere son originarias de un país determinado.

ACE 22:

ACE 36: Bolivia - MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay) suscrito

el 17 de diciembre de 1996

ACE 47:
ACE 66:

ACUERDO BOLIVIA – VENEZUELA

SGP (Sistema Generalizado de Preferencias):

El SGP de la Unión Europea es ampliamente reconocido como el más progresivo en

términos de cobertura y beneficios.

La UE ofrece:

- GSP estándar para países de ingresos bajos y medianos bajos. Esto significa
una eliminación total o parcial de los derechos de aduana en dos tercios de las
líneas arancelarias.
- GSP + : el mecanismo de incentivos especiales para el desarrollo sostenible y la
buena gobernanza. Recorta estos mismos aranceles al 0% para los países
vulnerables de ingresos bajos y medianos bajos que implementan 27 convenios
internacionales relacionados con los derechos humanos, los derechos laborales,
la protección del medio ambiente y la buena gobernanza.
- EBA (Everything But Arms) : el acuerdo especial para los países menos
desarrollados, que les brinda acceso libre de impuestos y cuotas para todos los
productos, excepto armas y municiones.

Condiciones

A los países en desarrollo se les concede automáticamente el SPG si:

Están clasificados por tener un nivel de ingresos por debajo de "ingresos medios altos"
por el Banco Mundial
No se beneficien de otro acuerdo (como un Acuerdo de Libre Comercio) que les
otorgue acceso preferencial al mercado de la UE

Además, si se concede el SPG + , los beneficiarios deben ratificar 27 convenios

internacionales (véase el SPG + más arriba) y cooperar con la Comisión para
supervisar la aplicación de estos convenios.

A los países menos desarrollados se les conceden automáticamente los beneficios del
acuerdo "Todo menos armas", incluso si tienen otro acuerdo en vigor.

Todos los países beneficiarios del SPG deben respetar los principios de quince
convenios fundamentales sobre derechos humanos y derechos laborales enumerados
en el Reglamento SPG .

Supervisión

La UE supervisa continuamente la implementación efectiva de los países beneficiarios

del SPG + de los 27 convenios internacionales sobre derechos humanos, derechos
laborales, protección del medio ambiente y buena gobernanza. Este seguimiento
incluye intercambios de información, diálogo y visitas e involucra a varios actores,
incluida la sociedad civil.

La Comisión publica un informe sobre la aplicación del SPG cada dos años sobre los
progresos realizados por los países beneficiarios del SPG + en la aplicación de los 27
convenios internacionales.

Mayor compromiso con otros beneficiarios del SGP

Como se anunció en Comercio para todos , la UE ha intensificado su compromiso con

tres países beneficiarios del SPG : Bangladesh, Camboya y Myanmar.

La UE está colaborando con estos países debido a la gravedad de las supuestas

deficiencias en el respeto de las normas fundamentales de derechos humanos y
laborales, como atestiguan los informes de las Naciones Unidas, la Organización
Internacional del Trabajo y la sociedad civil.

Las preferencias de la ABE pueden eliminarse si los países beneficiarios no respetan los
derechos humanos y laborales fundamentales. El 12 de febrero de 2020, la Comisión
Europea ha decidido retirar parte de las preferencias arancelarias otorgadas a
Camboya en el marco del esquema comercial Todo menos armas (ABE) de la Unión
Europea debido a las graves y sistemáticas violaciones de los principios de derechos
humanos consagrados en el Pacto Internacional. de Derechos Civiles y Políticos. Ver
Acta legal y Memo.

Como parte del informe bienal, se publicó un informe específico sobre la participación
mejorada, que proporciona detalles sobre los temas discutidos y las prioridades para
un mayor seguimiento con los países interesados.

Países beneficiarios

Información específica del país

GSP + : Armenia, Bolivia, Cabo Verde, Kirguistán, Mongolia, Pakistán, Filipinas, Sri
Lanka

Mayor compromiso con el SGP : Bangladesh, Camboya, Myanmar

Impacto del GSP

Una evaluación intermedia del SGP de 2018 muestra que el SGP de la UE está
funcionando.

De 2011 a 2017, las importaciones de la UE de los países beneficiarios aumentaron un

44%. Los países de la ABE vieron aumentar sus exportaciones a la UE en un 125% y
los beneficiarios del SPG + en un 82%.

La evaluación también indica que los países utilizan cada vez más las preferencias
comerciales disponibles y diversifican sus exportaciones. Además, los beneficiarios del
SPG + vieron un incentivo económico para avanzar en la ratificación e implementación
de los 27 convenios internacionales requeridos por el SPG + .

Involucrar a las partes interesadas

Parlamento Europeo y Consejo

La Comisión informa periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre

cuestiones del SPG . La Comisión también responde periódicamente a las preguntas de
los diputados al Parlamento Europeo (MEP). Estas preguntas (y respuestas) y
cuestiones relacionadas se pueden encontrar en el sitio web del Parlamento Europeo.

La supervisión del SGP por parte del Consejo se realiza a través del Grupo de Trabajo
sobre el Sistema Generalizado de Preferencias.

Además, la Comisión preside el Grupo de Expertos sobre el Esquema de Preferencias

Generalizadas y el Comité de Preferencias Generalizadas, que reúne a representantes
expertos de cada Estado miembro para supervisar y votar sobre cuestiones
relacionadas con el SGP.

Industria

El Reglamento SPG tiene varias formas de garantizar la protección de los intereses de

las industrias europeas:

Los beneficiarios del SGP que se convierten en países de 'renta media alta' se eliminan
del SGP.

Los beneficiarios del SGP pueden perder preferencias por categorías de productos
específicas que se considere suficientemente competitivas: preferencias arancelarias
suspendidas para 2017-2019.

La industria de la UE puede solicitar medidas de salvaguardia basándose en pruebas de

que las importaciones de un beneficiario del SPG han causado graves dificultades
económicas a esa industria: medidas de salvaguardia sobre el arroz de Camboya y
Myanmar.
ATIT: (ACUERDO SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE)

El ATIT fue suscrito en setiembre de 1990 en el marco del Tratado de Montevideo

1980 y sirve de marco jurídico para la prestación de servicios de transporte terrestre
en 7 países miembros de la Asociación (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú
y Uruguay), siendo que a la fecha algunos otros países miembros han manifestado
estar evaluando su incorporación a dicho Acuerdo.

La Secretaría General de la ALADI desempeña el rol de Secretaría Técnica de la

Comisión Administradora (Comisión del Artículo 16) del ATIT, apoyando a los países
miembros que participan de dicho Acuerdo en la definición de políticas y medidas para
continuar perfeccionando su marco normativo.