Guia Franjas de Seguridad

GUÍA DE DELIMITACIÓN DE
FRANJAS DE SEGURIDAD EN
RÍOS
2020
i
Contenido
ACRÓNIMOS................................................................................................................................................1
PROPÓSITO..................................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................3
1. MARCO NORMATIVO...........................................................................................................................6
1.1. ANÁLISIS COMPETENCIAL................................................................................................................10
1.1.1. Aspectos relativos a la gobernanza..........................................................................................12
1.1.2. Principios para lograr la gobernanza con respecto a la delimitación de franjas de seguridad .13
2. MANUAL DE USO DE LA GUIA.............................................................................................................15
3. ANALISIS PRELIMINAR........................................................................................................................17
3.1. ANALISIS DEL POTENCIAL DE INUNDACIONES.................................................................................19
3.1.1. Parametrización para el cálculo del IPI....................................................................................20
3.2. CONSIDERACIONES SOCIOCULTURALES..........................................................................................31
4. MODELO DIAGNOSTICO RAPIDO........................................................................................................33
4.1. PASO PREVIO: ANÁLISIS DE CONFLICTIVIDAD..................................................................................35
4.2. COLECTA DE DATOS.........................................................................................................................35
4.3. CÁLCULO DE PARÁMETROS INICIALES.............................................................................................36
4.3.1. Zona de Flujo Preferente (ZFP)................................................................................................37
4.3.2. Zona de Inundación Peligrosa (ZIP)..........................................................................................41
4.3.3. Vía de Intenso Desagüe (VID)...................................................................................................42
4.4. DELIMITACIÓN DE LA FRANJA DE SEGURIDAD MODELO DIAGNÓSTICO RÁPIDO............................58
4.4.1.............................. Consideraciones biofísicas

.................................................................................................................................................58
4.4.2............................ Consideraciones ambientales

.................................................................................................................................................59
4.4.3. Cálculo del ancho de la franja de seguridad............................................................................60
5. MODELO TÉCNICO..............................................................................................................................66
5.1. FASE 1 COLECTA DE DATOS.............................................................................................................67
5.1.1. Características morfológicas de interés hidrológico................................................................68
ii
5.1.2............................ Análisis espacial del territorio
.................................................................................................................................................68
5.2. FASE 2 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA CUENCA...........................................................................71
5.2.1............................ Relevamiento geomorfológico

.................................................................................................................................................71
5.3. FASE 3 MODELACIÓN HIDROLÓGICA...............................................................................................76
5.3.1............................... Tormentas de proyecto

.................................................................................................................................................77
5.3.2............................ Determinación de parámetros

.................................................................................................................................................77
5.3.3. Implementación del modelo HEC-HMS....................................................................................79
5.3.4......................................... Var
iabilidad y Cambio Climático....................................................................................................80
5.3.5. Determinación de tormentas de proyecto bajo escenarios de cambio climático....................83
5.4. FASE 4 MODELACIÓN HIDRODINÁMICA..........................................................................................84
5.4.1. Topografía lecho de río y llanuras de inundación....................................................................85
5.4.2. Insumos...................................................................................................................................87
5.4.3. Implementación del modelo HEC-RAS.....................................................................................87
5.5. FASE 5 DELIMITACIÓN DE FRANJAS DE SEGURIDAD........................................................................91
6. PROPUESTA COMBINADA PARA DELIMITACIÓN DE FRANJAS DE SEGURIDAD, CASO DE ESTUDIO RIO
TOLAVI.......................................................................................................................................................92
FASE 1. COLECTA DE DATOS........................................................................................................................94
FASE 2. COLECTA DE DATOS TÉCNICOS.......................................................................................................94
FASE 3. CÁLCULO DE PARÁMETROS BASE...................................................................................................95
FASE 4. DELIMITACIÓN DE FRANJA - SOCIALIZACIÓN..................................................................................95
7. CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA FRANJA DE SEGURIDAD....................................................103
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................107
BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................................................110
iii
Figuras
Figura 1 Factores que intervienen en la gobernanza.......................................................................................14
Figura 2 Esquema de proceso de delimitación de franjas de seguridad en ríos empleando el diagnóstico
rápido..............................................................................................................................................................16
Figura 3 Valoración del riesgo.........................................................................................................................17
Figura 4 Partes de un río.................................................................................................................................18
Figura 5 Esquema de análisis de condiciones previas del río Tolavi de la cuenca Thola Pujro........................19
Figura 6 Esquema del análisis IPI.....................................................................................................................20
Figura 7 Esquema del espacio a calificar.........................................................................................................22
Figura 8 Grados de la pendiente.....................................................................................................................23
Figura 9 Esquema del análisis de la participación de la geomorfología...........................................................24
Figura 10 Tipos de cauce.................................................................................................................................26
Figura 11 Comportamiento cauce...................................................................................................................26
Figura 12 Desarrollo urbanístico actual y futuro.............................................................................................28
Figura 13 Tipos de casos a evaluarse...............................................................................................................31
Figura 14 Unidades Socioculturales Región Metropolitana Kanata.................................................................32
Figura 15 Esquema de descripciones relaciones sociales/institucionales/ambientales..................................33
Figura 16 Esquema procesual – modelo diagnóstico rápido...........................................................................34
Figura 17 Esquema de cálculo de parámetros iniciales...................................................................................36
Figura 18 Esquema de cálculo del ZFPt............................................................................................................ 38
Figura 19 Composición mapa parlante............................................................................................................39
Figura 20 Acercamiento actores sociales / eventos colecta datos (paneles superiores, actores de la cuenca
Thola Pujro con inclusión de género; panel inferior. entrevistas con presidentes OTB río Tolavi)..................40
Figura 21 Planilla catastro de eventos Tolavi...................................................................................................40
Figura 22 Ábaco para calcular ancho de ribera................................................................................................42
Figura 23 Período inicial del análisis ZPF t 2003 – 2006; Clasificación Tipo D..................................................44
Figura 24 Período inicial del análisis ZPF t 2008 - 2009; Clasificación Tipo C...................................................44
Figura 25 Período intermedio del análisis ZPF t 2014 - 2016; Clasificación Tipo B...........................................45
Figura 26 Período final del análisis ZPF t 2019 - 2020; Clasificación Tipo A......................................................45
Figura 27 Propuesta ZPFt................................................................................................................................. 46
Figura 28 Identificación de eventos de inundación con actores sociales........................................................47
Figura 29 Zona de Flujo Preferente (ZPF) social delimitada por los representantes de las OTB......................48
Figura 30 Zona de Flujo Preferente (ZPF) del río Tolavi, Tiquipaya..................................................................49
Figura 31 Quiebres del cauce del río Tolavi, Tiquipaya....................................................................................50
Figura 32 Zona de Inundación Peligrosa del río Tolavi, Tiquipaya...................................................................51
Figura 33 Quiebre 1: Inicio del cauce, altura sede Salomón Romero, Tiquipaya.............................................53
Figura 34 Quiebre 2: Parte media del cauce, altura sede OTB Encanto Pampa, Tiquipaya.............................54
Figura 35 Quiebre 3: Parte baja del cauce del río Tolavi, Tiquipaya................................................................55
Figura 36 Vía de Intenso Desagüe (VID) del río Tolavi, Tiquipaya....................................................................57
Figura 37 Esquema de un abanico aluvial........................................................................................................58
Figura 38 Medidas del cauce del río Taquiña VS propuesta para el río Tolavi.................................................60
Figura 39 Mediciones de campo – río Tolavi...................................................................................................61
Figura 40 Identificación del VID y el ZIP...........................................................................................................61
Figura 41 Delimitación de la franja de seguridad a partir del eje del río Fuente: Elaboración propia.............62
Figura 42 Franja propuesta según modelo diagnóstico rápido – parte alta.....................................................63
Figura 43 Franja propuesta según modelo diagnóstico rápido – parte media.................................................64
iv
Figura 44 Franja propuesta según modelo diagnóstico rápido – parte baja....................................................65
Figura 45 Esquema guía para delimitación de franjas de seguridad en ríos según modelación técnica..........66
Figura 46 Esquema secuencial de una caracterización morfológica con interés hidrológico..........................68
Figura 47 Procedimiento para la delimitación de la cuenca............................................................................69
Figura 48 Subdivisión de la cuenca Thola Pujro según sistema Pfafstetter.....................................................71
Figura 49 Procedimiento de la metodología para un relevamiento geomorfológico......................................73
Figura 50 Unidad geomorfológica pie de monte.............................................................................................74
Figura 51 Unidad geomorfológica abanico aluvial...........................................................................................74
Figura 52 Unidad geomorfológica terraza aluvial............................................................................................75
Figura 53 Unidad geomorfológica depósito aluvial en lecho de río.................................................................75
Figura 54 Secuencia de pasos para la modelación hidrológica........................................................................76
Figura 55 a) Mapa de uso y cobertura de suelo, cuenca Thola Pujro; b) Separación de la lluvia neta; c)
Obtención de la lluvia neta..............................................................................................................................78
Figura 56 Flujograma de implementación del modelo lluvia-escorrentía en HEC-HMS..................................80
Figura 57 Precipitación anual e histograma de frecuencia, estación: La Cumbre, Cochabamba, cuenca Thola
Pujro................................................................................................................................................................81
Figura 58 Precipitación anual e histograma de frecuencia, estación: La Violeta, Cochabamba, cuenca Thola
Pujro................................................................................................................................................................82
Figura 59 Serie de precipitaciones máximas anuales con CMCC-CESM y IPSL-CM5a-LR, microcuenca Thola
Pujro................................................................................................................................................................83
Figura 60 Secuencia de pasos para la modelación hidrodinámica...................................................................85
Figura 61 Levantamiento topográfico con dron en el estudio de caso............................................................86
Figura 62 Uso de suelo e hidrogramas de crecida en el área de estudio.........................................................87
Figura 63 Generación de la geometría en el modelo HECRAS.........................................................................89
Figura 64 Implementación de los hidrogramas en el modelo HECRAS............................................................90
Figura 65 Resultados de la implementación del modelo HECRAS...................................................................90
Figura 66 Esquema del proceso de delimitación de franja de seguridad combinada......................................93
Figura 67 Esquema propuesta combinada empleando modelación Diagnóstico Rápido y técnica.................94
Figura 68 Delimitación de franja de seguridad usando Diagnóstico Rápido, modelo Técnico y Combinado.
Estudio de caso río Tolavi, Tiquipaya...............................................................................................................98
Figura 69 Delimitación de franja de seguridad comparando Diagnóstico Rápido, modelos Técnico y
Combinado (parte alta)...................................................................................................................................99
Figura 70 Delimitación de franja de seguridad con Diagnóstico Rápido, modelo Técnico y Combinado.......100
Figura 71 Delimitación de franja de seguridad usando Diagnóstico Rápido, modelo Técnico y Combinando
(parte baja)....................................................................................................................................................101
Figura 72 Torrentera que evidencia la falta de políticas ambientales (Izquierda). Modelo ideal de promover
el bienestar social y crear un entorno que respete y sea amigable con el medio ambiente (Derecha)........103
Figura 73 Comparación de franjas de seguridad para una sección transversal de 25 y 100m.......................105
Figura 74. Franjas de seguridad con la zona de conservación ambiental en el rio Tolavi, Tiquipaya............106
Tablas
Tabla 1 Condicionantes de aplicación para cada propuesta de delimitación de franjas de seguridad en ríos 15
Tabla 2 Parámetros y valores de calificación del IPI........................................................................................20
Tabla 3 Interpretación de los valores del IPI....................................................................................................21
Tabla 4 Calificación del parámetro localización geográfica.............................................................................22
v
Tabla 5 Calificación del parámetro topografía del cauce.................................................................................23
Tabla 6 Calificación de la relación cauce/ribera..............................................................................................25
Tabla 7 Calificación de la relación....................................................................................................................25
Tabla 8 Calificación del parámetro hidrografía................................................................................................26
Tabla 9 Calificación del parámetro hidrología.................................................................................................27
Tabla 10 Calificación del parámetro desarrollo urbano...................................................................................28
Tabla 11 Condicionantes conflictividad social.................................................................................................35
Tabla 12 Descripción biofísica río Tolavi..........................................................................................................59
Tabla 13 Consideraciones ambientales...........................................................................................................60
Tabla 14 Lista de datos necesarios para la modelación técnica......................................................................67
Tabla 15 Pasos a seguir para análisis de variabilidad climática........................................................................80
Tabla 16 Límites de franja ecológica, zona 1.................................................................................................104
Tabla 17 Franjas ecológicas por lecho de río establecido de acuerdo al grado de erosión de la cuenca.......104
vi
ACRÓNIMOS
ACC Adaptación al Cambio Climático
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CMIP5 Coupled Model Intercomparison Project Phase 5
CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
CND (INDC) Contribución Nacionalmente Determinada
CNPV Censo Nacional de Población y Vivienda
CPE Constitución Política del Estado
CPI City Prosperity Index
DGA-SB Dirección de Gestión del Agua y Saneamiento Básico
GADC Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba
GAM Gobierno Autónomo Municipal
GCMs Modelos de Circulación Global
GEI Gases de Efecto Invernadero
GMET Grilla Gridded Meteorological Ensemble Tool
GRD Gestión del Riesgo de Desastres
HEC-HMS Hydrologic Engineering Center - Hydrologic Modeling System
HEC-RAS Hydrologic Engineering Center - River Analysis System
IDF Intensidad-Duración-Frecuencia
INE Instituto Nacional de Estadística
IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change
IPI Índice Potencial de Inundación
MDE Modelo Digital de Elevación
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
NCAR National Center for Atmospheric Research
ONU Organización de Naciones Unidas
OTB Organización Territorial de Base
PDES Plan de Desarrollo Económico y Social
PEI Planes Estratégicos Institucionales
PGDES Plan General de Desarrollo Económico y Social
POA Planes Operativos Anuales
PROMIC Programa Manejo Integral de Cuencas
PTDI Planes Territoriales de Desarrollo Integral
RMK Región Metropolitana Kanata
RRD Reducción de Riesgos a Desastres
SCS Soil Conservation Service
SDC Servicio Departamental de Cuencas
SEI Stockholm Environment Institute
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
SINAGER-SAT Sistema Integrado de Información y Alerta para la Gestión de Riesgo de Desastres
SPIE Sistema de Planificación del Estado
Tc Tiempo de concentración
Tr Período de retorno
USACE United States of America Corps of Engineers
UTMEs Unidades Territoriales Mínimas Espaciales
VC/CC Variabilidad y Cambio Climático
VIDECI Viceministerio de Defensa Civil
VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Financiación Externa
1
PROPÓSITO
El propósito de la presente Guía metodológica para la delimitación de franjas de seguridad de ríos
es poner a disposición de los bolivianos y su institucionalidad tanto pública como privada, un
instrumento válido que permita el manejo adecuado de los cauces de río a fin de proteger a los
vecinos asentados en sus riberas, preservar la infraestructura aledaña, y cuidar el ecosistema
incorporando factores de variabilidad y cambio climático.
De ahí que este documento propone una metodología que incluya los criterios hidrológicos e
hidráulicos, geomorfológicos, sociales y ambientales para la delimitación de franjas de seguridad
en zonas urbanas, periurbanas y rurales. Este alcance de trabajo hará que la Guía contribuya
principalmente con el desarrollo de criterios para la delimitación y manejo de áreas vulnerables a
amenazas naturales; el mejoramiento de la planificación y gestión territorial, y la conservación de
recursos hídricos de zonas ribereñas pues su diseño cuenta con un enfoque de adaptación al
Cambio Climático.
Conscientes de las características del contexto socio cultural y económico diverso que existe en
Bolivia, la presente Guía ofrece tres alternativas metodológicas que los entendidos en el área,
fácilmente sabrán escoger; es así que esta Guía se constituye en un valioso instrumento de
consulta técnica para el trabajo de campo, el mismo que cuenta con el respaldo y validación de
ingenieros especialistas en la materia.
2
INTRODUCCIÓN
Durante la última década, Bolivia ha dado un salto cualitativo en materia de integración de la
Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC), con mayor
énfasis desde que fueron aprobadas e introducidas las políticas de Estado y el marco normativo y
reglamentario como la Ley N.º 602 de Gestión de Riesgos (2014), el Reglamento Básico de
Preinversión del Viceministerio de Inversión Pública y Financiación Externa (VIPFE) que requiere
del análisis de la RRD/ACC en todos los proyectos y sectores (2015), y el nuevo Sistema de
Planificación Integral del Estado (SPIE), que define aplicar el mismo enfoque en los planes de
desarrollo de los tres niveles del Estado (2016).
Bolivia tiene una realidad predominantemente urbana considerando que más de dos tercios de la
población total reside en dichas áreas cuya ocupación en el territorio está marcada por un proceso
de urbanización acelerado e informal; consecuentemente, las ciudades concentran gran parte de
la problemática socioeconómica, territorial y ambiental del país, sea en la previsión y provisión de
servicios básicos, cobertura de servicios públicos de calidad, movilidad, empleo y producción,
ocupación del territorio, seguridad técnica jurídica del suelo, riesgos, contaminación ambiental,
hábitat y vivienda, entre otros.
En la actualidad, el permanente crecimiento urbano y las insuficientes acciones de mantenimiento

y limpieza de muchos de los cauces naturales, están derivando en el incremento de zonas con
condiciones de vulnerabilidad del territorio. Por su parte, los asentamientos humanos en las zonas
de riesgo, en las franjas de seguridad y en áreas de equipamiento, modifican e invaden las áreas
asociadas al sistema hídrico natural causando un incremento de factores y probabilidades de
riesgo para la población asentada. Esta situación, junto a la incidencia actual y futura de la
variabilidad y cambio climático, aumentan el riesgo de situaciones de desastre por inundaciones,
desestabilización de taludes, arrastre de material y otros factores que provocan pérdidas
económicas importantes y de vidas humanas, incluso.
Las franjas de seguridad en ríos como medida de adaptación al cambio climático, responden a un
riesgo a los desbordes de cauces de ríos y, por consiguiente, anegaciones en áreas pobladas,
comúnmente llamadas inundaciones. Éstas se definen como un margen de protección para ciertas
condiciones del espacio dentro de las cuales los fenómenos naturales como las crecidas puedan
ser disipadas y se minimicen las pérdidas. Las franjas de seguridad tienen la función principal de
precautelar la integridad física de las poblaciones colindantes, así como proteger las áreas con
valor ambiental, las recargas acuíferas y los cauces principales de las cuencas, de ahí la
importancia de estudiar y proponer los métodos y procedimientos que permitan delimitar las
franjas de seguridad en ríos.
En consecuencia, la descripción de esta situación contextual y problémica que amenaza la

seguridad de decenas de poblaciones próximas a cauces de río en toda la extensión del país
contraviniendo el espíritu del Vivir bien y la adecuada conservación del medio ambiente,
constituye el marco referencial y, a su vez, el argumento principal que justifica la propuesta que se
3
presenta en este documento y que se traduce en una GUÍA METODOLÓGICA DE DELIMITACIÓN DE
FRANJAS DE SEGURIDAD EN RÍOS.
Proyecto Adaptación a los Impactos del Cambio Climático en Recursos Hídricos en los Andes
AICCA
El Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina (CONDESAN), organización sin

fines de lucro que opera a nivel regional andino desarrollando acciones para el manejo sostenible
de los recursos naturales en los Andes, ejecuta el Proyecto Adaptación a los Impactos del Cambio
Climático en recursos hídricos en los Andes (AICCA) financiado por el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (FMAM/GEF por sus siglas en inglés) que es coordinado con las autoridades
ambientales de los gobiernos de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.
AICCA tiene la premisa de contribuir a la resiliencia climática y la seguridad hídrica en los

diferentes sectores vinculados a recursos hídricos de estos países con el objetivo de generar y
compartir información y experiencias relevantes para la adaptación a la variabilidad, el cambio
climático y la formulación de políticas en sectores seleccionados, e impulsar inversiones piloto en
áreas prioritarias en los cuatro países andinos.
Los principales componentes del Proyecto son la generación e intercambio de conocimiento, la

transferencia de tecnología y fortalecimiento institucional; la incorporación de consideraciones
relativas al cambio climático en políticas, estrategias y programas; y el diseño e implementación de
medidas de adaptación VC/CC en sectores prioritarios.
La contraparte del Proyecto es el Ministerio de Medio Ambiente y Agua MMAyA, y su socio

estratégico es el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba (GADC).
El grupo de Ingenieros bolivianos de Boenco, ingeniería, agua y medio ambiente asume la tarea
de estudiar y diseñar una Guía de Delimitación de Franjas de Seguridad en la convicción de que
ésta contribuirá al resguardo y seguridad de los grupos humanos que conviven junto a cauces de
río, y al medio ambiente.
La Guía ha sido elaborada tomando en cuenta el marco normativo y regulatorio vigente tanto en
los niveles locales (municipales), departamentales como en el escenario nacional. Es así que la
primera parte del documento se concentra en identificar las leyes y reglamentos vinculados con la
temática que se trata; también establece las responsabilidades competenciales en los tres niveles
de gobierno a fin de facilitar la comprensión y operativización de una adecuada gobernanza.
La Guía es concebida desde un enfoque general integral; vale decir, una visión social-técnica-
ambiental, esto es que se propone acoplar componentes perceptuales y técnicos que sumado a un
proceso flexible y multi-escala permita la delimitación de la franja de seguridad en una zona,
comunidad, municipio o región en función a sus características específicas, tanto de su realidad
geográfica como de la dinámica y características de su población y su base institucional y
organizativa.
4
En cuanto al enfoque conceptual, la Guía expresa de manera didáctica los pasos para obtener el
relevamiento geomorfológico y análisis de variabilidad climática para apoyar al diagnóstico rápido
y modelo técnico; es así que en cuanto al relevamiento geomorfológico pretende proporcionar
una metodología general de tipo flexible que permita a los técnicos identificar las geoformas
básicas. Del mismo modo, analiza el índice Potencial de Inundaciones IPI como una herramienta
operativa de priorización de torrenteras para su intervención.
Su gestión deberá encararse a partir de la aplicación de principios y métodos concretos razón por
la que el documento presenta tres modelos válidos y viables; pero, sobre todo, sugiere la
necesidad de ponerla en práctica con la participación y acompañamiento de los actores sociales
mediante los instrumentos legales con que cuenta el Estado. Estos tres modelos se constituyen en
alternativas pensadas en las condiciones del contexto socio cultural del lugar de intervención, y
también en las posibilidades técnicas de los profesionales como usuarios de la Guía.
Cochabamba y su experiencia en el desarrollo de franjas de seguridad
En Bolivia, tanto el marco normativo como la disponibilidad de herramientas para la

determinación de franjas de seguridad, no son abundantes a pesar de que la gestión de franjas de
seguridad constituye una política de Estado y procura y espera el fortalecimiento de las
capacidades locales para una adecuada gestión territorial.
Cabe destacar, sin embargo, que, con respecto a las experiencias en la delimitación y gestión de
franjas de seguridad, la temática ha sido más desarrollada en el Departamento de Cochabamba a
través del Servicio Departamental de Cuencas (SDC) dependiente de la Secretaría de los Derechos
de la Madre Tierra (SDDMT). Entre las experiencias más representativas están el trabajo
desarrollado por el Programa Manejo Integral de Cuencas (PROMIC) en las microcuencas de Pajcha
y Pintu Mayu, donde se han desarrollado, precisamente, propuestas metodológicas para la
delimitación de franjas de seguridad. Otra iniciativa reciente ha sido liderada por el Servicio
Departamental de Cuencas del Gobierno Autónomo Departamental de Cuencas (SDC-GADC) que
ha diseñado para la región andina y valles la Guía de Orientación Técnica para la Determinación de
Máximas Crecidas con Enfoque de Reducción de Riesgo y Cambio Climático.
En consecuencia, la Guía que se presenta viene a sumar la rica trayectoria que tiene Cochabamba,
esta vez proponiendo modelos que toman como caso de estudio al río Tolavi de la microcuenca
Thola Pujro del Municipio Tiquipaya, el mismo que cumple con las condiciones de clasificación,
partes, tipología y categoría; es así que la herramienta es desarrollada principalmente con
insumos y experiencias de varios departamentos de Bolivia pero principalmente de Cochabamba
por lo que podrá ser de aplicación nacional.
Los profesionales que han aportado en el diseño de la presente Guía, no se han apartado de la
intención de que este instrumento coadyuve a hacer más amable el diálogo entre hombre-mujer,
de ahí el enfoque de género que emplea; y en la interacción de ambos con la naturaleza y el medio
ambiente.
5
1. MARCO NORMATIVO
La Guía incorpora en su etapa de diseño y proyección de uso y aplicación, el marco normativo y
reglamentario nacional vigente, y sugiere lo propio a sus usuarios a fin de hacer prevalecer el
conjunto de leyes, normas, reglamentos y procedimientos que rigen en Bolivia.
La Constitución Política del Estado CPE establece un rumbo hacia la gestión de los recursos
hídricos a través del reconocimiento del derecho humano al agua y su protección para la vida. La
puesta en práctica de estos principios constitucionales necesita de un conjunto de políticas
públicas expresado en una norma legal concreta y reglamentación particular. La CPE establece las
bases para una gestión integral de los recursos hídricos que priorice el uso del agua para la vida.
El Artículo 375 indica que es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservación, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrográficas. El Estado regulará el manejo y gestión
sustentable de los recursos hídricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios
básicos, respetando los usos y costumbres de las comunidades. Es deber del Estado realizar los
estudios para la identificación de aguas fósiles y su consiguiente protección, manejo y
aprovechamiento sustentable.
Por su parte, la Ley N°300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien
establece que bajo la nueva visión de una Bolivia digna, soberana y democrática para el “Vivir
bien”, el concepto y la visión sobre el agua y su gestión se fundamenta en la posibilidad de
recuperar la capacidad de una relación respetuosa y amable con la naturaleza y en la sociedad,
donde el agua debe ser un factor de relacionamiento, armonía e integración a fin de establecer
una gestión sostenible, equitativa, participativa e integral de los recursos hídricos, contribuyendo
al desarrollo social y económico de una sociedad multicultural y multiétnica, y a la conservación
del medio ambiente con la participación del Estado.
Esta ley tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía
y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y
fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales en el marco de la
complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; así como los objetivos del desarrollo
integral como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificación, gestión pública e
inversiones y el marco institucional estratégico para su implementación.
En su Artículo 23 indica que las bases y orientaciones del Vivir Bien a través del desarrollo integral
en conservación de la diversidad biológica y cultural, incluyendo Áreas Protegidas, son promover
la conservación y protección de las zonas de recarga hídrica, cabeceras de cuenca, franjas de
seguridad nacional del país y áreas con alto valor de conservación en el marco del manejo integral
de cuencas.
Su Artículo 28 indica las bases y orientaciones del Vivir Bien a través del desarrollo integral en
tierra y territorio entre la que está la planificación del desarrollo integral incorporando el manejo
integral de cuencas en la gestión de los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra,
fortaleciendo los usos y costumbres, y promoviendo la innovación en la gestión del territorio.
6
A su vez, la Ley N°031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” tanto como la
CPE y la Ley de Autonomías fijan las bases para reconocer las autonomías dentro del Estado
Boliviano, en especial las regionales que son aquellas que se constituyen por la voluntad de los
ciudadanos de una región para la planificación y gestión de su desarrollo integral. Estas nuevas
entidades territoriales autónomas deben tener un Estatuto Autonómico o carta orgánica como
norma institucional básica que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y
deberes, establece las instituciones políticas de las entidades territoriales autónomas, sus
competencias, la financiación de éstas y los procedimientos a través de los cuales los órganos de la
autonomía desarrollarán sus actividades y las relaciones con el Estado.
Esta Ley dispone la asignación competencial en materia de cuencas y gestión integral de recursos
hídricos en su Artículo 87 (recursos naturales): 1. Gobiernos departamentales autónomos: a)
Ejecutar la política general de conservación y protección de cuencas, suelos, recursos forestales y
bosques. 2. Gobiernos municipales autónomos: a) Ejecutar la política general de conservación de
suelos, recursos forestales y bosques en coordinación con el gobierno departamental autónomo.
b) Implementar las acciones y mecanismos necesarios para la ejecución de la política general de
suelos.
También es necesario que en este marco normativo y reglamentario se considere la Ley N°777 del
Sistema de Planificación Integral del Estado SPIE que tiene por objetivo conducir el proceso de
planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia.
En su Artículo 13 menciona como instrumentos de planificación: 1. Para el de largo plazo (25

años): el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES, nivel nacional); 2. Para el de
mediano plazo (5 años) entre otros instrumentos de planificación de las dependencias del Estado
considera el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES, nivel nacional), los Planes Sectoriales de
Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI, nivel sectorial), los Planes Territoriales de Desarrollo
Integral para Vivir Bien (PTDI, nivel de gobiernos departamentales y municipales), los Planes
Estratégicos Institucionales (PEI, a nivel de entidades e instituciones públicas), y; 3. Para el de corto
plazo (1 año): los Planes Operativos Anuales (POA).
La planificación de mediano plazo se desarrolla en el PDES 2016 – 2020, donde algunas de las
metas y resultados del PDES conciernen específicamente a la gestión integrada de recursos
hídricos en cuencas, mientras que también comprende varias acciones de otros subsectores que
inciden en el ciclo hidrológico, para el cual se necesitará una planificación territorial intersectorial
de la gestión de los recursos hídricos a nivel de cuencas. El PDES establece la pauta estratégica
para el desarrollo planificado y equilibrado de los múltiples usos del agua a nivel de cuencas
estratégicas del país. En la meta 7 proyecta para 2020 al menos 225 microcuencas intervenidas
que cuenten con acciones en gestión integral de recursos hídricos y manejo integral de cuencas.
Otro referente normativo fundamental es la Ley N°1333 del Medio Ambiente aprobada el 27 de
abril de 1992 y que tiene como objetivo principal la protección y conservación del medio ambiente
y los recursos naturales regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
Esta Ley divide los recursos naturales en Renovables y No Renovables; en cuanto a los primeros
establece en su Artículo 37 que constituye prioridad nacional la planificación, protección y
7
conservación de las aguas en todos sus estados y el manejo integral y control de las cuencas
donde nacen o se encuentran las mismas.
En su Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH), el Artículo 3 menciona varias

definiciones incluyendo a la cuenca como una zona geográfica que contribuye con la escorrentía
de las aguas pluviales hacia un cauce natural y las cuencas de curso sucesivo como cuencas que
nacen en un país, cruzan su territorio y continúan su curso a través de uno o más países.
Por su parte, la Ley N°602 de Gestión del Riesgo del 14 de noviembre de 2014 menciona que el
riesgo de desastres es causado por la interacción entre eventos adversos extremos de origen
natural o antrópico y la vulnerabilidad de las poblaciones (condiciones de pobreza, infraestructura
insegura, dinámicas sociales de migración y asentamiento en zonas expuestas a amenazas, escasa
capacidad institucional, etc.).
En Bolivia principalmente se tienen emergencias o desastres originados por exceso de

precipitaciones pluviales (que ocasionan inundaciones, riadas, desbordes y deslizamientos), la falta
o disminución de precipitaciones pluviales (sequías), la disminución de temperaturas mínimas
(heladas, olas de frío, granizadas) y los movimientos geológicos (terremotos y deslizamientos),
entre los más recurrentes. También se presentan incendios forestales causados por condiciones
naturales como altas temperaturas y falta de precipitaciones, y por acciones humanas como la
práctica del chaqueo.
Para evitar o disminuir las pérdidas causadas por los desastres, es importante emprender acciones
en concordancia con los cuatro procesos establecidos en la Ley No. 602: 1) Identificación del
riesgo; 2) Reducción de riesgos (prospectivo y correctivo, recuperación y reconstrucción); 3)
Atención de desastres y/o emergencias (preparación, alerta, atención, rehabilitación) y; 4)
Protección financiera que debe estar enmarcada en la planificación estratégica.
La planificación estratégica de la gestión del riesgo de desastres en Bolivia está enmarcada en el

enfoque de la armonía y equilibrio del hombre con la naturaleza, formulada y operativizada en el
contexto del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) y el Plan de Desarrollo Económico
Social (PDES) 2016 – 2020, asegurando la inserción de la Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) en
las políticas estatales y el presupuesto general del Estado. Esta ley cambia el posicionamiento de la
Gestión del Riesgo de Desastres de la atención posterior a la prevención y adaptación para
asegurar la posibilidad de desarrollo en el marco del plan integral de desarrollo. Asimismo, indica
las directrices para que Bolivia se convierta en una sociedad con capacidades de adaptación a
desastres.
Para ello, se establece la necesidad de preparar mecanismos para asegurar los recursos humanos,
bienes y presupuesto para la prevención; sumado a métodos para la eliminación, reducción y
control preventivo de riesgos de desastres. Además, establece funciones y responsabilidades
sobre la (GRD) en todo el país para promover la ejecución de funciones establecidas en la Ley 031
de Autonomías y Descentralización.
Establece el régimen de excepción, la situación de desastre y/o emergencia desde los estados de
alerta hasta las declaratorias de desastre y/o emergencia a nivel nacional, departamental y
municipal y amplía el Sistema de Información y Alerta (SINAGER - SAT).
8
Esta ley, busca compatibilizar los marcos normativos y orgánicos consolidados en la CPE y la Ley
031 de Autonomías, enfatiza la prevención y establece los procesos para la consolidación de
programas de GRD en el país.
Asimismo, respecto del fortalecimiento del sistema de GRD en el país, la Ley 602 considera las
Leyes complementarias 031 (Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”) y 071
(Derechos de la Madre Tierra) para establecer claramente las funciones y responsabilidades así
como la incorporación de los siguientes procesos de GRD en los planes de desarrollo integral y de
ordenamiento territorial a ser elaborados en los niveles nacional, departamental, municipal y
autonomías indígenas originarias: Conocimiento del riesgo de desastres, reducción del riesgo de
desastres, atención de desastres y/o emergencias, y protección financiera de la gestión de riesgos
En cumplimiento con el Artículo 24 de la Ley 602, respecto del análisis de medidas de mitigación y
adaptación a los efectos del cambio climático, establece que el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas, incorporarán el cambio climático en la gestión de riesgos para
contribuir al incremento de la resiliencia y la reducción de vulnerabilidades de acuerdo a lo
establecido en la Ley N.° 300 del 15 de octubre de 2012 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien”.
Ley N°247 de Regulación del derecho Propietario sobre bienes inmuebles urbanos destinados a
vivienda en su Artículo 5 inciso c, establece como área de riesgo a aquellas áreas de peligro para la
vida y la salud humana como las zonas negras y zonas de fragilidad ecológica. Así mismo, en el
artículo 18 numeral I y II establece como requisito para regularizar viviendas “estudios técnicos
especializados para la viabilidad de construir en áreas de riesgo”. En caso de que el Gobierno
Autónomo Municipal hubiera aprobado los asentamientos humanos en áreas de riesgo y no
proceda la regularización del derecho propietario conforme a los criterios técnicos, el Gobierno
Autónomo deberá reubicar a los afectados en sectores libres de riesgo.
En el Artículo 31 establece como Bienes Municipales de Dominio Público a los ríos hasta
veinticinco (25) metros a cada lado del borde de máxima crecida, riachuelos, torrenteras y
quebradas con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
Ley N°482 de Gobiernos Autónomos Municipales en su Artículo 35 establece que las

servidumbres ecológicas son limitaciones legales a los derechos de uso y aprovechamiento
impuestas sobre una propiedad, en razón de la conservación y sostenibilidad de los recursos
naturales renovables.
Son servidumbres ecológicas legales las siguientes: a) Las laderas con pendientes superiores al 45
%, salvo los casos en que el profesional responsable de elaborar el plan de ordenamiento predial
determine porcentajes inferiores debido a factores específicos de vulnerabilidad o porcentajes
superiores siempre que se apliquen técnicas especiales de manejo y conservación de suelos como
surcos a nivel, terrazas y sistemas agroforestales o agrosilvopastoriles. b) Los humedales,
pantanos, curichis, bofedales, áreas de afloramiento natural de agua y de recarga, incluyendo 50
metros a la redonda a partir de su periferia. Se exceptúan las áreas de anegamiento temporal,
tradicionalmente utilizadas en aprovechamiento agropecuario y forestal. f) En terrenos planos: 10
metros por lado en las riberas de quebradas y arroyos de zonas no erosionables ni inundables; 20
metros por lado en las quebradas y arroyos de zonas erosionables o inundables; 50 metros por
9
lado en las riberas de los ríos en zonas no erosionables o inundables; 100 metros por lado en las
riberas de los ríos en zonas erosionables o inundables; 100 metros a la redonda en lagunas y lagos;
10 metros por lado al borde de las vías públicas, a partir del área de retiro, incluyendo las vías
férreas.
g) En terrenos ondulados o de colinas de las zonas montañosas: 50 metros a partir del borde de los
ríos; 10 metros a partir del borde de los arroyos, quebradas o terrazas, para favorecer la
deposición de los sedimentos acarreados y la disminución de la velocidad de las aguas. Las normas
técnicas o términos de referencia para la elaboración de los planes de ordenamiento predial y los
profesionales que los formulen podrán establecer anchuras mayores, según lo requieran las
circunstancias específicas. h) Las demás servidumbres ecológicas legales o voluntarias que se
establezcan.
En el Artículo 40 se establece que además de los criterios que se establezcan sobre la materia en
los términos de referencia, directrices y protocolos, son reservas ecológicas: c) 50 metros a partir
de la periferia de los humedales de tamaño significativo (pantanos, curichis y otras zonas
anegadizas), así como de cualquier cuerpo mayor de agua (ríos, lagunas, lagos), y 10 metros por
lado en los cuerpos de agua menores (arroyos y quebradas).
Tal como se lee, Bolivia cuenta con un marco normativo y reglamentario solvente orientado a la
protección del Medio Ambiente en procura del Vivir Bien. Este marco es traído a colación en este
documento para dejar establecido que la propuesta que sigue se supedita plenamente al mismo.
1.1. ANÁLISIS COMPETENCIAL

Tomando como referencia Ley N°031 Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez, se
puntualiza las competencias según el nivel de gobierno.
A nivel Central del Estado
• Coordinar el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y

emergencias (SISRADE).
• Establecer los criterios, parámetros, indicadores, metodología común y frecuencia para
evaluar, clasificar, monitorear y reportar los niveles de riesgo de desastre de acuerdo con sus
factores de amenaza y vulnerabilidad.
• Generar e integrar la información sobre amenazas de orden meteorológico, geológico,
geofísico y ambiental disponibles a nivel central del Estado y municipal.
• Definir políticas y articular los sistemas de alerta temprana.
• Consolidar los indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de desastres emanados
por los gobiernos departamentales autónomos, efectuando el seguimiento correspondiente a
escala nacional.
• Integrar el análisis de los factores de riesgo de desastre en los sistemas nacionales de
planificación del desarrollo, ordenamiento territorial e inversión pública.
• Diseñar y establecer políticas y mecanismos que garanticen la financiación de medidas de
reducción de riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestión del desarrollo.
10
• Diseñar y establecer políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los
niveles de riesgo existentes en el país.
• Establecer parámetros y clasificar las categorías de declaratoria de desastre y/o emergencia y
el retorno a la normalidad, tomando en cuenta tanto la magnitud y efectos del desastre,
como la capacidad de respuesta de las entidades territoriales afectadas, activando el régimen
de excepción establecido en el ordenamiento jurídico vigente, y considerando los principios
de: seguridad humana, responsabilidad y rendición de cuentas.
• Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo con las categorías establecidas, y ejecutar
acciones de respuesta y recuperación integral de manera coordinada con las entidades
territoriales autónomas.
• Definir políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar contingencias y
permitir la recuperación por desastres en el nivel nacional.
• Gestionar los recursos para la atención de desastres y/o emergencias y la recuperación del
desastre.
A nivel de Gobiernos Autónomos Departamentales
• Conformar y liderar comités departamentales de reducción de riesgo y atención de desastres,

en coordinación con los comités municipales.
• Consolidar los indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de desastres
informados por los gobiernos municipales, efectuando el seguimiento correspondiente a
escala departamental.
• Definir políticas en programas y proyectos que integren la reducción de riesgos de desastre
tanto de tipo correctivo como prospectivo.
• Evaluaciones del riesgo aplicando los criterios, parámetros y metodología común para
clasificar los mismos, monitorearlos y comunicarlos dentro del ámbito departamental, y
reportarlos al Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y
Emergencias (SISRADE).
• Elaborar sistemas de alerta temprana vinculados a más de un municipio.
• Elaborar políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los niveles de
riesgo existentes en el país de acuerdo con la clasificación del riesgo.
• Declarar desastre y/o emergencia con base en la clasificación respectiva y acciones de
respuesta y recuperación integral de manera concurrente con los gobiernos municipales e
indígena originario campesinos.
• Normar, diseñar y establecer políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar
contingencias y permitir la recuperación por desastres en el nivel departamental.
• Definir políticas y mecanismos que garanticen la financiación de medidas de reducción de
riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestión del desarrollo.
A nivel de Gobiernos Municipales
• Conformar el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y

Emergencias (SISRADE), que en el nivel municipal constituye el conjunto orgánico y articulado
11
de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos entre entidades
municipales, públicas, privadas y las organizaciones ciudadanas, así como los recursos físicos,
técnicos, científicos, financieros y humanos que se requieran para la reducción de riesgo y
atención de desastres y/o emergencias.
• Normar, conformar y liderar comités municipales de reducción de riesgo y atención de
desastres.
• Aplicar la metodología común de indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de
desastres, formulada por el nivel central del Estado efectuando el seguimiento
correspondiente a escala municipal.
• Definir políticas en programas y proyectos que integren la reducción de riesgos de desastre
tanto de tipo correctivo como prospectivo.
• Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo aplicando los criterios, parámetros y metodología
común para clasificar los niveles de riesgo de desastre, monitorearlos, comunicarlos en el
ámbito municipal y reportarlos hacia el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención
de Desastres y Emergencias (SISRADE).
• Gestionar y consolidar información municipal a través de un mecanismo que promueva la
gestión comunitaria de la información y el conocimiento sobre riesgo, desastre y/o
emergencia.
• Generar e integrar la información sobre amenazas de orden meteorológico, geológico,
geofísico y ambiental.
• Implementar sistemas de alerta temprana.
• Promover el desarrollo de una sociedad civil activa capaz de articular necesidades y
prioridades en términos de reducción de riesgo, desastres y/o emergencia.
• Aplicar el análisis de los factores de riesgo de desastre en la planificación del desarrollo
municipal, la programación operativa, el ordenamiento territorial y la inversión pública
municipal en coordinación con los planes de desarrollo del nivel central y departamental del
Estado.
• Elaborar políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los niveles de
riesgo existentes en el país de acuerdo con la clasificación de riesgo.
• Declarar desastre y/o emergencia de acuerdo con la categorización que corresponda,
ejecución de respuesta y recuperación integral con cargo a su presupuesto.
• Definir políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar contingencias y
permitir la recuperación por desastres en el nivel municipal.
1.1.1. Aspectos relativos a la gobernanza

La gestión integrada de desastres por inundaciones es un proceso que fomenta el establecimiento
de franjas de seguridad en forma integrada, en vez de que sea fragmentada. Dicho proceso abarca
el desarrollo de los recursos de la tierra y los recursos hídricos en una territorialidad de la cuenca
fluvial en el marco de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), y tiene como objetivo
maximizar los beneficios netos del uso de las llanuras inundables y minimizar las pérdidas de vidas
causadas por las inundaciones. En todo el mundo, tanto la tierra –particularmente la cultivable–
como los recursos hídricos son bienes escasos. La mayoría de las tierras de cultivo productivas está
12
situada en llanuras de inundación. Al implantar políticas con el fin de optimizar el uso eficaz de los
recursos de una cuenca fluvial en su conjunto es necesario centrarse en mantener o aumentar la
productividad de las planicies inundables; sin embargo, no se pueden ignorar las pérdidas
económicas y de vidas humanas ocasionadas por las inundaciones.
Tratar la problemática de las crecidas como un asunto aislado supone indefectiblemente adoptar
un enfoque poco sistemático y localizado. La gestión integrada de crecidas promueve cambiar el
paradigma del tradicional enfoque fragmentado de la gestión de crecidas.
El Manejo Integral de Cuencas (MIC) considera que la cuenca fluvial es un sistema dinámico con
muchas interacciones e intercambios entre los medios hidrológicos y la tierra. El punto de partida
de este enfoque de gestión es una visión general de lo que tendría que ser una cuenca fluvial.
Incorporar una perspectiva de sostenibilidad de los medios de subsistencia significa buscar la
forma de identificar oportunidades para mejorar el rendimiento del sistema como un todo. Los
flujos de agua, sedimentos y contaminantes que bajan de las cuencas de captación del curso
superior del río y terminan en tierras bajas (caso de Bolivia) a menudo se adentran docenas de
kilómetros al interior de las tierras, cubriendo gran parte de la cuenca fluvial, y pueden tener
efectos considerables. La 1 describe un modelo para el establecimiento de franjas desde un
enfoque integral.
1.1.2. Principios para lograr la gobernanza con respecto a la delimitación de franjas de

seguridad
La atenuación de los desastres consiste en restringir la ocupación de las zonas de inundación y
limitar el potencial de uso de esas áreas para el desarrollo socioeconómico mediante el
establecimiento de franjas de seguridad.
Esta restricción puede ser escalonada a tres niveles, una zona de restricción estricta por cauce de
río, establecida por la crecida anual predominante o marcas recientes a sub-recientes del río; una
segunda para eventos extraordinarios donde la restricción ya excluye equipamiento liviano
(canchas y zonas de recreación abierta); y una tercera zona con fines ambientales donde se
permita parques con forestación arbustiva o arbórea.
Todo esto no podría lograr un efecto positivo si no se impulsan procesos para convertir la gestión
de franjas de seguridad en una política de Estado y fortalecer la capacidad local para la gestión
territorial a fin de reducir la generación y acumulación del riesgo de desastres, particularmente, el
riesgo de inundaciones y deslizamientos por medio de la planeación, inversión, seguimiento,
control y articulación de los diferentes agentes responsables de la administración de las cuencas
hidrográficas.
13
Figura 1 Factores que intervienen en la gobernanza
Fuente: Elaboración propia
Otros aspectos principales para lograr la consolidación de las franjas de seguridad a fin de
gestionar las inundaciones en el marco de un enfoque de gestión integrada de los recursos
hídricos son los siguientes:
 La gestión del ciclo hidrológico en su conjunto

 La gestión integrada de la tierra y de los recursos hídricos
 La gestión de riesgos e incertidumbres
 La adopción de la mejor combinación de estrategias (Modelo Diagnóstico Rápido y
técnico)
 La garantía de un enfoque participativo; y
 La adopción de enfoques de la gestión integrada de riesgos.
En síntesis, para lograr una buena gobernanza se debe contar con una franja de seguridad que sea
fruto de la aplicación de principios y métodos adecuados con acompañamiento de los actores
sociales que esté consolidada mediante instrumentos legales, que sea incluida en el Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT, y que incorpore testigos o mojones en campo
además de señalética para todo público.
14
2. MANUAL DE USO DE LA GUIA
Esta guía ofrece dos modelos (que se constituyen en alternativas) para la delimitación de la franja
de seguridad. Ambas inician con un reconocimiento del área de estudio y análisis de la normativa
vigente en la zona de estudio.
El primer modelo es denominado Diagnóstico Rápido, se sustenta en entrevistas a los vecinos de
la zona, las características geomorfológicas y ambientales de la zona.
El segundo modelo se denominada Modelo Técnico, se basa en la configuración de modelos
hidrológicos e hidrodinámicos alimentados por información de alta resolución del terreno,
precipitación histórica, escenarios de cambio climático, consideraciones geomorfológicas y
ambientales.
La elección de uno u otro modelo debe estar basada en la disponibilidad de recursos técnicos,
económicos, de tiempo, capacidad para recopilar o generar información temática e
hidrometeorológica, escenarios de cambio climático, y mediciones para la calibración de los
modelos, tal como sintetiza la Tabla 1.
Tabla 1 Condicionantes de aplicación para cada propuesta de delimitación de franjas de seguridad en ríos
Propuesta CONDICIÓN CONDICIÓN VENTAJAS DESVENTAJAS
TÉCNICA ECONÓMICA
Diagnóstico Moderada a Bajo costo  Aplicación práctica  Posible influencia
rápido Baja  Accesible a de actores sociales
municipios pequeños en entrevistas
 Recopilación  Precisión relativa
perceptual de los  No considera la
vecinos precipitación histórica ni
escenarios de cambio
climático
Modelo Moderada a Mediano a Alto  Identificación de la  Requiere la recopilación
Técnico Alta Costo franja con alta de información temática e
resolución hidrometeorológica
 Da adecuado  Requiere
sustento técnico conocimientos técnicos
 Considera escenarios en modelación
de cambio climático  No incluye percepción
de los vecinos
Otras recomendaciones importantes para elegir el modelo
 No se recomienda aplicar los dos modelos a la vez, es necesario establecer la condición

técnica, económica y disponibilidad de tiempo del municipio en el cual se realice la
delimitación de la franja de seguridad en ríos.
 Es necesario vencer el desafío de conseguir información hidrometeorológica rellenada y
depurada, de ahí la necesidad de dividir los caminos procesuales según exista la posibilidad
de una u otra vía.
15
Ambos modelos Diagnóstico Rápido y Modelo Técnico requieren de un reconocimiento del área
de estudio y un análisis de la normativa vigente. El primero sigue la secuencia con línea roja;
mientras el segundo sigue la secuencia de la línea azul de la Figura 2.
Figura 2 Esquema de proceso de delimitación de franjas de seguridad en ríos empleando el diagnóstico

rápido
Uso de la guía
Si su elección es el Diagnóstico Rápido proceda con la página 33; en cambio si su elección es el

Modelo Técnico diríjase a la página 66.
Después de elegir y seguir un modelo, se recomienda también leer las conclusiones y

recomendaciones en la página 107.
A manera ilustrativa, a lo largo de la Guía se presenta resultados relevantes como ejemplo del
estudio de caso realizado en la cuenca Thola Pujro y río Tolavi, municipio de Tiquipaya,
departamento de Cochabamba. Para este caso piloto en particular se ha delimitado franjas de
seguridad aplicando tanto el modelo de Diagnóstico Rápido como el Modelo Técnico; empero,
también un prototipo combinado solo para comparar resultados. Si desea ver estos resultados
diríjase a la página 92.
16
3. ANALISIS PRELIMINAR
Esta parte inicial del proceso para la delimitación de la franja de seguridad, parte del principio de
la existencia de un Territorio amenazado por un posible evento negativo; donde existe la
necesidad de proteger las vidas y los bienes de pobladores de áreas cercanas a un río.
La condición base de las condiciones biofísicas y sociales del cauce, es hacer uso de una
“apreciación ordenada y sistémica”; en la posibilidad de evitar subjetividades de los procesos
analíticos y de toma de decisiones.
Consideraciones iniciales
El proceso inicia con un análisis del territorio que está expuesto a un evento de
inundación/aluvión, que puede afectar las vidas y las inversiones de la población asentada en
cercanías de un río (Figura 3).
Figura 3 Valoración del riesgo

Fuente: https://boletinagrario.com/ap-6,rio,686.html
Para organizar el proceso para la delimitación de la franja de seguridad, es necesario tomar en

cuenta algunas consideraciones conceptuales.
 Clasificación. Un río es una corriente natural formada por agua dulce que fluye
continuamente debido a la geografía y/o clima del área de estudio, es posible clasificarlos
en dos categorías:
1. Curso permanente. Se ubican normalmente en zonas con precipitación
considerable. No es habitual que presenten grandes cambios de caudal durante el
año ya que cuentan con un aporte de caudal base. Los ríos perennes también
surgen de corrientes subterráneas por lo que no siempre es necesario que se
encuentren en una región de precipitaciones regulares.
2. Curso estacional. Son los que están ubicados en zonas donde las estaciones son
marcadas alternando temporadas de sequía y de lluvia; por tanto, presentan
grandes diferencias de caudal en función de la estacionalidad. Suelen encontrarse
en zonas de alta montaña, pero también en zonas bajas, aunque son menos
habituales; este tipo suele denominarse también torrentera.
 Partes de un río. Un río, permanente o estacional es subdividido en tres partes ( Figura 4):
1. Parte alta. Parte más montañosa o escarpada. Es la zona donde las pendientes
suelen ser más pronunciadas e inclinadas. Aquí se encuentra el nacimiento y la
cabecera del río.
17
2. Parte media. En esta parte del río se arrastran los materiales que han sido
erosionados. Esta zona también es donde se le pueden unir otros ríos o afluentes,
aunque también puede haber en el curso alto, pero son más pequeños; se suelen
construir embalses, presas o centrales hidroeléctricas, pero esto dependerá de
cada caso en particular.
3. Parte baja. En esta zona se van sedimentando o se depositan todos los materiales
que se han ido arrastrando desde el curso alto.
Figura 4 Partes de un río

Fuente: https://boletinagrario.com/ap-6,rio,686.html
 Tipología. Un río estacional o no, o cualquiera de sus partes de acuerdo a su recorrido se

clasifica en dos tipos:
1. Urbano. Cuando pueden estar situados dentro o cerca de un área urbana.
2. Rural. Cuando no existe ocupación urbana en sus cercanías.
 Categoría. Existe una catalogación algo subjetiva referente a este punto al denominarlo
primario, secundario o afluente que ha sido normalizado en función a las unidades
hidrográficas dada por el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego VRHR que ha
establecido que dentro de cada categoría asume la denominación de cuenca y su drenaje
principal en la unidad hidrográfica que corresponda.
La Franja de Seguridad que será obtenida mediante esta modelación, será una medida de
prevención y/o mitigación, esto como medida precautoria al presuponerse las ocurrencias de
eventos de inundación/aluvión o como mitigación cuando estos eventos se concretizan para que
no se produzcan nuevamente efectos dañinos en la población asentada en la cercanía de ríos. Es
así que puede emplearse en casi cualquier territorio; su única limitación se halla en los cauces que
atraviesan territorios sin población, ya que, al tener un enfoque antropocéntrico, al faltar
poblaciones, limitan su accionar.
Para realizar las modelaciones que se proponen en los siguientes capítulos, se tomó como ejemplo
al río Tolavi de la cuenca Thola Pujro, con consideraciones visualizadas en la Figura 5:
18
Figura 5 Esquema de análisis de condiciones previas del río Tolavi de la cuenca Thola Pujro
Análisis que explica las razones de la selección del Estudio de Caso
El río Tolavi a ser analizado empleando el Modelo Diagnóstico Rápido cumple con las siguientes
condiciones:
1. Clasificación, es de CURSO ESTACIONAL

2. Partes, corresponde a la PARTE BAJA de la cuenca Thola Pujro
3. Tipología, cauce que atraviesa un ÁREA URBANA
4. Categoría, corresponde a un CAUCE PRIMARIO de una UH51
3.1. ANALISIS DEL POTENCIAL DE INUNDACIONES

Este índice es empleado para priorizar intervenciones de un GAMs, que tengan más de una
torrentera que esté provocando situaciones de riesgo y que no puedan ser objeto de intervención.
Para su cálculo se emplea cinco pasos en los cuales se realizan caracterizaciones biofísicas y una
socioeconómica identificadas en la Figura 6.
1 UH5: Unidad Hidrográfica nivel 5, definida por el VHRH (2010)
19
Paso 1. Localización
geográfica
Paso 2. Topografía/
geomorfología
Paso 3. Hidrografía Priorización áreas de

intervención
Paso 4. Hidrología
Paso 5. Desarrollo
urbano
Figura 6 Esquema del análisis IPI
3.1.1. Parametrización para el cálculo del IPI

El Índice Potencial de Inundación (IPI), es un número calculado que va de 0 – 1, que se forma al
sumar los siguientes parámetros presentados en la Tabla 2:
Tabla 2 Parámetros y valores de calificación del IPI
Parámetro Grado Descripción Valor
Localización Alto Área de interés situado en una región de valle o llanura de inundación 0.15
geográfica Medio Área de interés situado en una llanura de inundación 0.10
0 – 0.15 Bajo Área de interés situado en una terraza o en una elevación 0
Topografía y Alto Cauce a la salida de la cuenca de pendiente pronunciada (Valor > 10%) 0.25
geomorfología Medio Cauce a la salida de la cuenca de pendiente moderada (Valor 5 - 10%) 0.15
0 – 0.25 Bajo Cauce a la salida de la cuenca de pendiente suave (Valor < 5%) 0.05
Alto Cauce disperso con aportes externos; sin infraestructura de protección 0.25
Hidrografía Cauce disperso; sin infraestructura de protección o protección
Medio 0.15
0 – 0.25 deficiente
Bajo Cauce regular; con infraestructura de protección regular a adecuada 0.10
Diferencia pronunciada época seca/época húmeda/prolongada época
Alto 0.25
sin precipitaciones;
Hidrología Diferencia poco pronunciada época seca/época húmeda/prolongada
Medio 0.20
0 – 0.25 época sin precipitaciones;
Diferencia poco pronunciada época seca/época húmeda/corta época sin
Bajo 0.10
precipitaciones;
Desarrollo En áreas cercanas al área de interés, existen construcciones o
Alto 0.10
urbanístico ampliación de áreas urbanas – ocupación consolidada
actual y futuro En áreas cercanas al área de interés, existen construcciones o
Medio 0.05
0 – 0.10 ampliación de áreas urbanas – Ocupación no consolidada
20
Parámetro Grado Descripción Valor
En áreas cercanas al área de interés, existen escasas construcciones o
Bajo 0.01
ampliación de áreas urbanas incipientes – ocupación incipiente
Para la interpretación de los coeficientes resultantes del IPI, se sigue la escala presentada en la
Tabla 3:
Tabla 3 Interpretación de los valores del IPI
Valor Calificación
Entre 0 y 0.20 muy bajo
Entre 0.21 y 0.40 bajo
Entre 0.41 y 0.60 moderado
Entre 0.61 y 0.80 alto
Entre 0.81 y 1.00 muy alto
El valor del IPI orienta al técnico municipal en la toma de las siguientes decisiones:
 Valor de IPI de moderada a muy baja: no existe prioridad de intervención.

 Valor del IPI de alta a muy alta: existe prioridad de intervención recomendándose la
ejecución de infraestructura de protección como una consideración inicial.
PARAMETRO 1: Localización geográfica
Incluye una descripción de si el área poblada está en un área elevada o de montaña, o en un valle,
y su valor oscila entre 0 – 0.15.
La calificación de este análisis es “perceptual”, esto es que los valores se califican en función a
observaciones directas; pero para minimizar la subjetividad deben seguirse las consideraciones
previas siguientes:
 Posición del calificador, el personal responsable de la calificación debería situarse a la
salida de la cuenca de preferencia en un lugar donde pueda observarse toda el área de
estudio.
 Ubicación del espacio a calificar, el cauce atraviesa el territorio normalmente desde una
parte alta a una baja; suele seleccionarse la parte media del cauce o torrentera para
realizar la evaluación.
21
Figura 7 Esquema del espacio a calificar
Fuente: INPE (2014)
En este criterio se califica si el área de intervención se halla a la salida de una cuenca o al interior
de la misma, considerándose más riesgosa si se halla en la región de valle que sí se encuentra al
interior de la cuenca. Por ello para calificar su aporte al índice, debe seguirse los parámetros de la
Tabla 4:
Tabla 4 Calificación del parámetro localización geográfica

Nivel Descripción Valor
Alto Área de interés situado en una región de valle o llanura de 0.15
inundación cercana a un cauce (Tipo B: Parte media/baja)
Bajo Área de interés situado en una llanura de inundación alejada del 0.05
cauce (Tipo A: Parte alta/terraza)
PARAMETRO 2: Topografía y geomorfología
Es la descripción de la contribución topográfica del cauce y su geoforma que para efectos del
estudio pasará a denominarse Morfometría del Cauce; y la descripción geomorfológica del área
circundante a la torrentera que es objeto de estudio; su valor varía entre 0 – 0.25 y como se
toman en cuenta dos parámetros se analizan por separado y luego se promedian ambos valores.
A. Topografía (Perfil topográfico del cauce)
Para la calificación de esta variable, con la finalidad de emplear un lenguaje común, es usual usar
los términos Pronunciado, Moderado y Suave para la pendiente.
22
Figura 8 Grados de la pendiente
El cauce progresivamente irá suavizando el valor de la pendiente a lo largo de su trayectoria, sin

embargo, de acuerdo al valor que se puede calcular, esta calificación seguirá la valoración
parametrizada en la Tabla 5:
Tabla 5 Calificación del parámetro topografía del cauce

Alto Pendiente pronunciada (Valor > 15%) 0.05
Moderado Pendiente moderada (Valor 11 - 15%) 0.15
Bajo Pendiente suave (Valor <= 10%) 0.25
El análisis, debe fijarse especialmente en la parte media del cauce, si en esta área se observa los
valores de pendiente < 10%, se considera un área expuesta a un posible evento, ya que si viene un
gran caudal de la cuenca, al no existir mucha pendiente podría acumularse y en un momento
posterior desbordarse del cauce, por lo que se la calificaría con valores de 0.25 a 0.15
23
B. Geomorfología
En el área de interés es probable encontrar las siguientes geoformas: Abanicos aluviales, conos de
deyección, llanuras de inundación, terrazas (aluviales o coluviales) que tienen un mayor o menor
aporte al índice. En esta Fase del Diagnóstico Rápido, este criterio es fruto de la observación de
campo y puede ser calificada en función de los esquemas de la Figura 9.
Figura 9 Esquema del análisis de la participación de la geomorfología

Tipo 1: A – A’, gran diferencia entre terrazas antiguas y recientes;
Tipo 2: B – B’, poca o ninguna diferencia entre terrazas antiguas y recientes
Criterio 1: Relación Cauce/Ribera

El cauce de río puede atravesar terrazas antiguas o recientes; para esta primera relación se
compara la diferencia de altura existente entre el cauce y las terrazas antiguas o pueden
24
también compararse las diferencias de alturas entre terrazas recientes y terrazas antiguas con
la siguiente parametrización de la Tabla 6.
Tabla 6 Calificación de la relación cauce/ribera
CONDICIÓN DESCRIPCIÓN VALOR
Baja  Diferencia entre el cauce y las terrazas Tipo 2 <= 1 m 0.25
 Diferencia entre terraza antigua y reciente Tipo 1 <= 2 veces a la diferencia
entre el cauce y la terraza antigua del Tipo 2.
Moderada  Diferencia entre el cauce y las terrazas Tipo 2 <= 2 m 0.15
 Diferencia entre terraza antigua y reciente Tipo 1 > 2 veces a la diferencia
Alta  Diferencia entre el cauce y las terrazas Tipo 2 <= 6 m 0.05
 Diferencia entre terraza antigua y reciente Tipo 1 > 2 veces a la diferencia
Criterio 2: Relación Ribera/Llanura de inundación

La diferencia entre las terrazas antiguas o recientes con la Llanura de inundación, es una
consideración anexa al criterio anterior que se realiza siempre y cuando existan áreas urbanas
consolidadas o en consolidación, bajo la parametrización de la Tabla 7.
Tabla 7 Calificación de la relación
CONDICION DESCRIPCION VALOR
Negativa Cota de la Llanura de inundación con valor inferior a cota de la ribera (terraza 0.25
reciente/antigua)
Positiva Cota de la Llanura de inundación con valor superior a cota de la ribera (Tipo 2) 0
Neutra Cota de la Llanura de inundación similar a cota de la ribera (Tipo 1) 0.15
Finalmente, este criterio, asumirá el valor promediado de los Criterios 1 y 2
PARAMETRO 3: Hidrografía
Este criterio analiza la contribución de la conformación del cauce o cauces que conforman el río
que está siendo analizado, además que valora si existe o no el aporte o anexión de otros ríos, su
parametrización varía de 0 a 0-25.
Para poder asignar su valor correspondiente debe analizarse los siguientes criterios:
 Cauce principal único o centralizado, esto es si forma uno o varios cauces o tiene uno o
más brazos y, además, si recibe o no aporte de otros cauces.
 Morfometría, dado si conforma meandros o tiene trazado regular.
La parametrización de la hidrografía se muestra en la Figura 10 y Tabla 8.
25
Figura 10 Tipos de cauce
Fuente: http://eimaformacion.com/26índice-de-sinuosidad-de-un-cauce/
Tabla 8 Calificación del parámetro hidrografía

Alto Tipos C, D, DA, E, F 0.10
Medio Tipo B 0.15
Bajo Tipo Aa+, A, G 0.16 – 0.25
PARAMETRO 4: Hidrología
Se refiere a los comportamientos anuales de los ríos en época de sequía y lluvia, su valor varía
entre 0 – 0.25.
Figura 11 Comportamiento cauce

t1: Cauce época seca; t2: Cauce época húmeda; t3: Cauce excepcional época húmeda
Fuente: http://eimaformacion.com/26índice-de-sinuosidad-de-un-cauce/
26
Este criterio es especialmente sensible para áreas urbanas situadas muy cerca al río que esté
siendo objeto de análisis, ya que es posible que por condiciones del cambio climático existan
grandes períodos secos o también una gran diferencia de caudales entre época seca y época
húmeda que hace que los vecinos se confíen y acerquen sus viviendas al río o también se dé el
caso que en el cauce se deposite y/o acumule material que puede más tarde ser fuente de
desbordes.
Su parametrización contempla las siguientes condiciones del lecho (ilustrado en la Figura 11):
 t1: Cauce de época seca

 t1 + t2: Cauce de época húmeda
 t1 + t2 + t3: Cauce excepcional época húmeda
Tabla 9 Calificación del parámetro hidrología

Descripción Valor
Diferencia pronunciada época seca/época húmeda/ ampliaciones excepcionales cauces; 0.25
t1 <> t2 < t3
Diferencia pronunciada época seca/época húmeda 0.20
t1 <> t2
Diferencia poco pronunciada época seca/época húmeda/prolongada época sin 0.15
precipitaciones; t1 = t2 = t3
Poca diferencia época seca/época húmeda/; 0.10
t1 + t2
PARAMETRO 5: Desarrollo urbanístico actual y futuro
Se refiere a las condiciones actuales de infraestructura y viviendas en el área circundante de ríos,

arroyos y quebradas, y el desarrollo futuro se refiere a la tendencia o la posible extensión de un
poblado a ocupar una zona riesgosa.
Su valor varía entre 0 – 0.10
27
Figura 12 Desarrollo urbanístico actual y futuro
Tabla 10 Calificación del parámetro desarrollo urbano

Descripción Condición Valor
En áreas cercanas al área de interés existen construcciones o ampliación de áreas Tipo B y C 0.10
urbanas
En áreas cercanas al área de interés existen construcciones o ampliación de áreas Tipo A 0.5
urbanas
Escala de análisis de los datos espaciales territoriales
Los análisis se sugieren bajo el rótulo, a la mayor precisión posible; sin embargo, para operar es
necesario las siguientes consideraciones:
I. Escala base; esta es la escala con la que se sugiere dar inicio a las operaciones, el valor que
se aconseja es de 1:5.000 que es fácilmente alcanzable vía el apoyo de Google Earth;
permite la identificación del abanico aluvial, así como de las principales geoformas que se
28
hacen necesarias para una correcta identificación de las áreas de interés, debe, sin
embargo, complementarse con recorridos de campo para validar sus resultados.
II. Escala ampliada; esta escala se sugiere en caso de disponer del servicio de un Dron que
permite una mejor exposición de los elementos presentes. El valor que se aconseja en este
caso es de 1:2.500; esta forma de análisis da unos resultados de alta calidad,
disminuyendo en gran medida la necesidad de recorridos en campo, pero no lo elimina; lo
que permite es focalizar los esfuerzos a sitios muy concretos que necesiten una revisión en
terreno.
APLICACIÓN DEL ANÁLISIS IPI EN ESTUDIO DE CASO: RÍO TOLAVI

Para la calificación del IPI, debe compararse lo que está sucediendo en la realidad con los
parámetros mencionados en las planillas.
PARÁMETROS DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN

Área de interés situado
1 en una región de valle o

llanura de inundación
cercana a un cauce
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (Tipo B: Parte
media/baja)
0.15
2 0.23
TOPOGRAFIA/ GEOMORFOLOGIA
Pendiente suave
(Valor <= 10%)
Topografía
0.25
MARGEN IZQUIERDA
TIPO 2
Geomorfología
0.25
Relación Cauce/
MARGEN DERECHA
Ribera
TIPO 1
0.05
29
0.15
Cota de la Llanura de
inundación tiene un
valor inferior a cota de
Relación Ribera/ la ribera (terraza
Llanura de inundación reciente/antigua)
0.25
Ribera
Llanura de Inundación
3
HIDROGRAFÍA Tipo Aa+, A, G
0.25
4
Diferencia pronunciada
época seca/época
húmeda
HIDROLOGÍA
t1 <> t2
0.20
MARGEN IZQUIERDA
TIPO B y C
5 0.05
DESARROLLO
URBANÍSTICO MARGEN DERECHA
ACTUAL Y FUTURO TIPO A
0.10
A: Densamente ocupado margen derecho
B: Ocupación escaso margen izquierdo
30
0.08
ÍNDICE POTENCIAL Este valor indica que la zona en estudio tiene un 91%
DE INUNDACIONES de probabilidad de sufrir daños por un evento de P1 + P2 +P3 + P4 + P5 =
IPI
inundación, con afectaciones a las propiedades y
vidas de los habitantes. 0.91
31
3.2. CONSIDERACIONES SOCIOCULTURALES
Para el proceso de delimitación de las franjas de seguridad es necesario considerar que puede
existir una subdivisión territorial en dos espacios de análisis separados por un cauce, por lo que es
preciso dimensionar los procesos de colecta de datos, siendo los datos sociales los primeros en ser
levantados.
Ya que este proceso puede ser costoso en el consumo de recursos técnicos y económicos, es
preciso preverlos, de ahí que, para facilitar estas previsiones, se propone una catalogación en tres
casos (Figura 13).
CASOS MODELACIÓN
Caso 1: Área Mixta (Urbana – Rural)
 Ambos márgenes tienen diferente
ocupación
 Colecta de datos social se realiza solo en
el margen con uso antrópico
 Se ejecuta modelo diagnóstico rápido y
modelación técnica
 Ancho franja potencialmente más amplia
en el área rural.
Caso 2: Amenaza Idéntica – Vulnerabilidad
idéntica
 Ambos márgenes tienen la misma
ocupación
 Colecta de datos social debe considerar
ambos márgenes
 Se ejecuta modelación diagnóstico rápido
y modelación técnica
 Ancho franja potencialmente menor,
basado en el modelo diagnóstico rápido
Caso 3: Amenaza Idéntica – Sin
Vulnerabilidad antrópica
 No se precisa realizar una colecta de
datos social; tan solo mediciones técnicas
 Se ejecuta modelación técnica
Figura 13 Tipos de casos a

evaluarse Fuente: Elaboración
propia
Esta consideración del área de estudio dentro de alguno de los tres espacios territoriales, permite
además identificar a los actores sociales e institucionales y decidir la modelación a emplearse.
Como se observa en la Figura 14, existirán espacios urbanos, rurales y en algunas áreas urbanas
expansivo2 que tienen una dinámica social diferenciada, en áreas rurales los roles de género
2
Urbano expansivo, hace referencia a un territorio que originalmente era rural, pero que comienza a ser
urbanizado.
32
siguen una dinámica que no es similar a las áreas urbanas. La legislación actual (SPIE), establece
que para describirlos es preciso territorializar bajo el término de “Unidades Socioculturales” 3 que,
para el área de la Región Metropolitana Kanata, es de la siguiente manera:
Figura 14 Unidades Socioculturales Región Metropolitana Kanata

Fuente: GADC –SDPLA (2018)
En el área de estudio es posible observar que las mujeres son mayoría, para las tres unidades
socioculturales existentes, lógicamente será el grupo humano más expuesto a los eventos de
inundación/aluvión, además se asume que si, por la desigualdad de género existente, algunas
mujeres tienen menos posibilidades de acceso y control de los medios de producción, el
financiamiento, la capacitación o la información, serán más vulnerables a los efectos del desastre
que algunos hombres. Esto significa que las mujeres perderán sus medios de vida más fácilmente y
que tendrán menos facilidad para encontrar medios alternativos para satisfacer sus necesidades y
las de sus familias.
A pesar de que hay una preocupación evidente para promover la igualdad de género y mejorar la
participación de las mujeres, en realidad, no hay suficiente comprensión de cómo los desastres
afectan las relaciones de género ni de cómo abordar las diferencias de género de manera efectiva
en las medidas de adaptación y mitigación. Además, poco se ha analizado cómo las desigualdades
de género influyen en los diferentes factores que potencialmente pueden aumentar la
vulnerabilidad de estos grupos de la población.
Una Franja de Seguridad es una medida preventiva que, orientada bajo criterios técnicos, ayuda a
los actores sociales a aportar experiencias para optimizar la delimitación de dichas franjas.
Nominalmente, este aporte debe ser corporativo, esto es que cada organización social debe
3
Comunidades humanas presentes en el territorio.
33
expresar sus propuestas y la forma en que los mismos se relacionan. Este proceso se analiza en
función al esquema de la Figura 15:
Figura 15 Esquema de descripciones relaciones sociales/institucionales/ambientales Fuente: GADC –SDPLA

(2018)
El desarrollo del esquema anterior, apoyaría al técnico municipal responsable de la Delimitación

de la Franja de Seguridad, en identificar y guiar la forma en que se está dando las relaciones entre
actores sociales, institucionales y el medioambiente.
4. MODELO DIAGNOSTICO RAPIDO

El modelo Diagnóstico Rápido, sigue tres fases: Consultiva, Analítica, Operativa que, en la Figura
16, presenta los pasos procesuales.
34
Figura 16 Esquema procesual – modelo diagnóstico rápido
34
4.1. PASO PREVIO: ANÁLISIS DE CONFLICTIVIDAD
Este paso es operativo y de hecho crítico en el proceso de la modelación Diagnóstico Rápido ya
que establece la estrategia de acercamiento a los actores sociales aspecto que amerita cuidado
toda vez que las áreas cercanas a las torrenteras suelen ser fuente de conflictos ya sea por el
aprovechamiento de algún recurso (hídrico, agregados, etc.).
Para realizar este diagnóstico de situación es preciso considerar lo siguiente:
 Forma de acceso al suelo, si los vecinos accedieron al suelo de una forma forzada podrían
ser reacios a responder a algunas consultas
 Seguridad ciudadana, informarse de esta situación ya que los vecinos no confiarán en
extraños y sus preguntas; es preciso aclarar esta situación de inicio
 Independencia institucional, como es posible que los vecinos hayan adquirido sus
terrenos de loteadores o mediante otras vías, desconfiarán de extraños quienes, si en un
escenario negativo son erróneamente identificados como personeros de los municipios,
impuestos u otras asignaciones de sensibilidad municipal, pueden propiciar agresiones.
Para tomar la decisión de ingreso al barrio es posible guiarse con las siguientes condicionantes
(Tabla 11).
Tabla 11 Condicionantes conflictividad social
TIP NIVEL TIP ACCIÓN
O CONFLICTIVID O RECOMENDADA
AD
Conflictos entre Alto Agresiones físicas * No ingresar
comunarios y/o Moderado Agresiones físicas y/o verbales No ingresar
pobladores Bajo Agresiones verbales ** Ingreso con restricción
Conflictos entre Alto Enfrentamientos físicos No ingresar
comunarios y/o Moderado Enfrentamientos verbales Ingreso con restricción
pobladores con la Bajo Tensión *** Ingreso con cuidado
autoridad subnacional
y/o nacional
* Es preciso que la dirigencia permita los ingresos y delegue a uno de sus miembros para acompañar al
evaluador o a su equipo
** La dirigencia tiene conocimiento e informa a sus afiliados para que no pongan impedimentos a recorridos o
colecta de datos
*** La dirigencia está informada pero los vecinos o comunarios no tienen problemas de recibir vistas del
equipo sin embargo se sugiere no tocar ni consultar sobre el tema que dio origen a los conflictos y en todos los
casos identificarse siempre como una parte neutral.
4.2. COLECTA DE DATOS

Para realizar el análisis se precisa de información que, por su proceso y/u origen, se divide en dos
categorías:
 Datos espaciales que son colectados de fuentes técnicas (satélite, bases de datos
temáticas y/o territoriales); proceso técnico/operativo.
 Datos no espaciales que son colectados a partir de actores sociales (Comunarios, Juntas
de Vecinos); actores institucionales (GAM, OTB).
35
4.3. CÁLCULO DE PARÁMETROS INICIALES
Figura 17 Esquema de cálculo de parámetros iniciales

LÍNEA ESTRATÉGICA
Esta fase integra percepciones locales y principios metodológicos con mediciones en campo.
Medidas como el ZPF y el ZIP tienen un fuerte componente de percepción local que
necesariamente deben ser verificadas con mediciones in situ.
ZPF: Permite delimitar el área que debería ser objeto de levantamiento de percepción local con el
“Catastro de Eventos”.
ZIP: Permite delimitar el área que debería ser objeto de levantamiento técnico a fin de detectar los
puntos de “quiebres” donde deberían modificarse el ancho de la franja.
VID: Permite lograr la primera delimitación de la franja ya que resume y compacta la información
lograda en el ZPF y el ZIP.
Esta fase es crítica como paso previo a la delimitación de la franja seguridad.
Desventaja, posible subjetividad proporcional al interés de los actores sociales que ocupan el
territorio.
Ventaja, obtención de medidas bastante precisas debido a las mediciones y a los aportes de los
informantes claves.
Finalmente, la delimitación de estas tres zonas permite orientar a las siguientes restricciones:
ZPF: Zonas que en algún momento de la historia del área de interés que ha sufrido un evento de
inundación; se supone que los ocupantes de estas áreas deberían realizar mantenimiento de
torrenteras y cauces de drenaje en época de lluvia para evitar
36
anegamientos y/o inundaciones.
b. ZIP: Zonas donde debería restringirse la ocupación urbana o de inversiones públicas y
privadas; ya que son zonas de anegamiento y/o inundación más frecuente; los
ocupantes de estas áreas deberían realizar construcciones de defensivos u otras
estrategias de prevención.
c. VID: Zonas donde debería limitarse o definitivamente prohibirse la ocupación urbana
o el establecimiento de inversiones público/privadas, ya que existe una cierta certeza
de la ocurrencia de eventos.
A pesar de que se ha destacado el carácter empírico de este modelo, también se ha puesto en

relieve el concepto de apreciación con un sustento técnico, esto debido a que la franja a
determinar debe también contar con un análisis que soporte los procesos de negociación y/o
validación del mismo a vista de socializar los resultados con actores sociales e institucionales.
Estos parámetros, cuya determinación es principalmente técnica, cuentan con el apoyo de la

información colectada a través del “catastro de eventos” que en esta sección cumple además con
una función de sustento técnico.
4.3.1. Zona de Flujo Preferente (ZFP)

Esta área es por donde ha fluido, fluye o fluirá el caudal que baja de la cuenca o intercuencas que
pudieran aportar flujos a la torrentera que se está estudiando. Como este espacio es altamente
heterogéneo y tiende a ser disturbado por la acción antrópica con el paso del tiempo, es necesario
recurrir a lo evidente (geomorfología reciente/histórica) y a la memoria de los residentes de la
zona que fueron testigos de los eventos de inundación/aluvión. De ahí que el territorio que ocupa
es dimensionado a partir de la conjunción de dos componentes: uno de origen técnico y otro de
origen social teniendo un ZFPt o técnico y un ZFPs o social.
ZPFt técnico
La determinación de esta área es fruto del análisis geomorfológico y corresponde al abanico

aluvial de la torrentera en análisis; se debe tener las siguientes consideraciones:
 No se aconseja delimitarla en función a formación geomorfológica evidente

 La delimitación ha de ser lo más retrospectiva posible, tratando de identificar el
“momentum crítico del abanico”, bajo las siguientes caracterizaciones:
TIPO MOMENTUM PARAMETRIZACIÓN

A Situación actual, especialmente en áreas de alta intervención antrópica NO PUEDE SER ZFPt
(Ocupación urbana consolidada o en consolidación)
B Situación subreciente, posible área con intervención antrópica NO PUEDE SER ZFPt
incipiente o en proceso de intervención
C, D y E Situación anterior, sin o con muy incipiente intervención antrópica, si CANDIDATOS A ZPFt
existieran en la zona de estudio se prefiere usar en orden jerárquico:
Tipo E, Tipo D y Tipo C
37
Figura 18 Esquema de cálculo del ZFPt
Fuente: Colombo et al., 2000; Colombo, 2005
ZPF social
La determinación de esta área es fruto de la consulta a los actores sociales e institucionales del
territorio a través de sus testimonios. Los procesos de esta consulta requieren de dos
instrumentos:
 Mapa Parlante que puede se trazado sobre una imagen satelital impresa o esquema
perceptual compuesto por los informantes.
38
Figura 19 Composición mapa parlante
Izq. Trazado sobre impresión imagen satelital; Der. Esquema
Perceptual Fuente: PRRD IV (2018)
 Catastro de eventos, herramienta que permite la colecta de datos de manera sistémica y

ordenada en la cual se vuelca los datos que proveen los informantes “clave” 4. Para su uso, se
proponen los siguientes pasos:
Paso 1. Planificación del proceso

Proceso Condición Descripción
Acercamiento a los No levantar falsas  Los comunarios que habitan la parte alta, también tienen
Actores Sociales expectativas terrenos en el área del abanico de ahí que es necesario
(dirigentes de poder realizar reuniones con la dirigencia.
sindicatos agrarios,  En el área del abanico, es necesario eventos de información
juntas de vecinos, y socialización de los objetivos del trabajo. Orientado a
OTB y comités de lograr reuniones con informantes clave entre vecinos y
agua) dirigentes.
Eventos de colecta Reuniones clave que se  En este proceso se emplea la herramienta denominada
de datos proponen en función a una “Catastro de eventos”, en la que se reúne tanto información
zonificación tentativa por espacial, como histórica u otros necesarios para disponer de
tipo de vulnerabilidades la información de manera sistémica y ordenada.
4 Informante clave para este proceso son los habitantes más antiguos de la zona y/o registros de periódicos, reportes
técnicos de instituciones
39
Figura 20 Acercamiento actores sociales / eventos colecta datos (paneles superiores, actores de la cuenca
Thola Pujro con inclusión de género; panel inferior. entrevistas con presidentes OTB río Tolavi)
Paso 2. Procesos operativos
Figura 21 Planilla catastro de eventos Tolavi

40
La herramienta “Catastro de Eventos”, descrita en párrafos anteriores para ser operativizada,
consta de seis fichas en las cuales se colecta la información, las mismas son:
 Aspectos básicos I; donde se identifica el proceso

 Aspectos básicos II; donde se identifica los daños y sus efectos principales
 Inundación/Aluvión; donde se describe el proceso, entendiendo que existe una diferencia
entre inundación y aluvión5
 Deslizamientos; esta ficha se llena cuando en caso de sucederse un aluvión se precisa
evaluar la presencia de movimientos en masa
 Cartografía; donde se registran croquis y/o planos o mapas que puedan haberse colectado
o generado acerca del proceso en estudio
 Fotos; acá debe colectarse un registro fotográfico del evento descrito
Se puede apreciar en Anexos los formularios para el llenado de catastro de eventos.
4.3.2. Zona de Inundación Peligrosa (ZIP)

En el paso anterior se determinó el ZPF que muestra la generalidad del área que puede estar en
peligro en caso de sucederse un evento extremo, que en los últimos años han crecido en
probabilidad al acentuarse los efectos del cambio climático; su determinación igualmente es
correlacionada por criterios de percepción local 6 y de la percepción técnica basados en los
siguientes criterios:
 Cambios en la estacionalidad, que se está dando en general, muchos habitantes
manifiestan que desconocen el clima en sus estaciones, si otrora hubo un mes marcado
para un evento particular, el mismo se ha desplazado, eliminado o acentuado según el
caso. El fenómeno más notorio se ha dado con las precipitaciones que se han desplazado
del período septiembre-octubre al de noviembre-diciembre.
 Cambios en la intensidad y distribución de las precipitaciones, cambio igualmente
notorio para los habitantes que refieren que las lluvias han incrementado su intensidad,
pero disminuido su duración. Estos cambios en los patrones de la precipitación hacen
que los mismos se consideren como altamente erosivos y con el potencial de provocar
intensas acumulaciones de caudales que no pueden ser fácilmente evacuados o
absorbidos dando lugar a la conformación de los ZIP.
Su delimitación, a diferencia de los ZFPs, son principalmente dadas a partir de criterios técnicos
con una orientación final de la percepción local; para ello es necesario establecer los siguientes
criterios:
Criterio 1. Ancho Ribera

Para este proceso se empleará las orientaciones de 2000, dadas por cuatro agencias federales
suizas en un folleto titulado "Reservar el espacio para los cursos de agua”. Esta publicación
contiene un ábaco para determinar el ancho de la zona ribereña (donde puede fluir el excedente
5
Inundación, es exceso de caudales que se desbordan de su cauce normal; Aluvión, cuando aunado al exceso de
caudales, el mismo trae sedimentos en volúmenes apreciables.
6
Extraído de las entrevistas del Catastro de Eventos
41
de agua del cauce, ver Figura 22). El ábaco constituye una referencia para delimitar el espacio de
cursos de agua cuyo ancho del lecho está alrededor de 15m. (Paccaud et al, 2016).
Figura 22 Ábaco para calcular ancho de ribera

Fuente: Paccaud et al, 2016
Criterio 2. Regularidad del cauce

La trayectoria seguida por un cauce o torrentera puede ser regular o no; se considera regular
cuando su ancho no sufre grandes cambios en todo el trayecto que recorre el área de interés, pero
también puede darse situaciones que quiebren esa regularidad. Para la guía se estudian dos casos:
 Regularidad Pendiente del Cauce – Presencia de “Quiebres”, este parámetro es

identificado a partir del recorrido realizado en campo, levantando el Catastro de Eventos,
y es definido en cada cambio en el patrón de la trayectoria del cauce ya que donde se
presentan cambios producen “quiebres” del mismo 7. En donde se suceda un caso de estos
debe calcularse un “ancho de ribera”. Si por el contrario no se observa que existieran
quiebres en la trayectoria del cauce se sugiere ejecutar directamente cuatro perfiles para
la descripción8. El principal criterio de identificación de la presencia suele ser:
o Geomorfología, si el área de trabajo es deposicional y conforma paisajes típicos
como terrazas y bancos aluviales, se sugiere realizar una identificación rápida si
produce algún cambio en la trayectoria del cauce; si en el área no existieran estas
formaciones, se recurre a los índices cauce/ribera y ribera/llanura de inundación 9.
4.3.3. Vía de Intenso Desagüe (VID)

Este es el parámetro que aporta los criterios ambientales y sociales a la Zona de Inundación
Peligrosa (ZIP) para la definición de las franjas de seguridad. Para su delimitación se empleará el
concepto de espacio de libertad en el espacio de revitalización fluvial (Revitalization space), que
sería el corredor natural necesario para que un río pueda mantener su biodiversidad.
7 Quiebre de pendiente: Hace referencia a cambios súbitos de la dirección o valor de la pendiente
8
En realidad, bastan 3 perfiles, pero el 4rto. Perfil es de cotejo, con el fin de detectar posibles fallos o errores de cálculo.
9
Este índice proviene del análisis IPI realizado con anterioridad.
42
El corredor debe extenderse entre 5 y 15m (ZIP) en ambos lados del cauce en el cual se señala la
existencia de una zona ribereña y una banda de divagación (Vía de Intenso Desagüe VID). La zona
ribereña (incluidos los bancos) sirve como hábitat para una multitud de especies de animales y
plantas especializadas. Dependiendo del ancho del fondo del lecho, la zona protectora ribereña
mínima requerida es de 5m a ambos lados del cauce para asegurar sus funciones.
En base a la propuesta conceptual y tomando en cuenta el análisis de los quiebres del ZIP, es
posible concluir que la VID (Vía de Intenso Desagüe) necesitará tramear su recorrido. Las
consideraciones para tomar estas medidas son:
 Ancho de Cauce. Es una medida que es propia de la torrentera a ser analizada. De acuerdo
a características mencionadas puede cambiar de ancho dando origen al denominado
“quiebre”. Para el análisis del VID, en estos puntos deberán trazarse perfiles para obtener
las medidas base.
 Ancho de la VID. Puede ser calculada a partir de un criterio ambiental o un criterio
técnico.
o Criterio técnico: Fruto del análisis de las relaciones cauce/ribera y ribera/llanura
de Inundación denominada así debido a que, a pesar de ser matemáticamente
una resta, se compara dos criterios que en sí mismos tienen sus propias medias y
un relacionamiento intrínseco, ya que considera:
 Una diferencia de alturas entre dos unidades diferentes (cauce y ribera);
entendiéndose que mientras mayor sea la diferencia entre estas, el VID
tendrá una menor dimensión
 Una diferencia de alturas entre dos unidades diferentes que son las
riberas y su llanura de inundación; con estas consideraciones:
 Si la misma es positiva (+), esto es que la llanura de inundación
tiene una altura superior a la ribera, el VID se circunscribe al ZIP.
 Si la misma es negativa (-), esto es que la llanura de inundación
tiene una altura inferior a la ribera, el VID tomará la medida del
ZIP + Espacio mínimo de 5m a partir del borde máximo de la
ribera.
𝑽𝑰𝑫 𝒕𝒆𝒄 = 𝒁𝑰𝑷 + 𝟓 𝒎
CÁLCULO ZPF - RÍO TOLAVI, TIQUIPAYA

Determinación ZFPt
Se emplea el río Tolavi como caso de estudio, que ha sufrido un avanzado proceso de conversión
de tierras agrícolas en suelo urbano, modificando el paisaje y la conformación geomorfológica del
abanico aluvial. Esta transformación ha sido tan extensa que incluso ha eliminado uno de los
brazos que lo componía. Para proceder a este análisis se recurre a la captura de datos de Google
Earth. Por ello se reconstruye la historia de ocupación del mismo:
a. Período 2003 – 2009: se aprecia que existían cuatro brazos que recorrían el territorio; sin
embargo, para el 2006, es posible observar que se reduce a dos donde aún uno de los
brazos mantiene la complejidad de su trazado.
43
Figura 23 Período inicial del análisis ZPFt 2003 – 2006; Clasificación Tipo D
b. Período 2008 – 2009: Para este período es posible denotar que el brazo principal
comienza a perder complejidad, quizás esto sucediera porque por esos años la
precipitación disminuyó de una manera apreciable, de hecho, el año hidrológico
2007/2008 se recuerda como un año especialmente intenso del Fenómeno de El Niño. Los
cambios del uso no son apreciables en el 1er. Período 2003 – 2006; sin embargo, en el
período 2008 – 2009 estos cambios ya se muestran más intensos como se aprecia en la
imagen del 2008, por la parte Sur del abanico se aprecia cómo las construcciones se hacen
más notorias, así como en la zona noreste.
Figura 24 Período inicial del análisis ZPFt 2008 - 2009; Clasificación Tipo C
c. Período 2014 – 2016: Para este período de análisis es posible denotar que existe ya un
fuerte proceso de conversión de tierra agrícola en suelo urbano, el avance más
perceptible se da en la zona Sur y Este.
44
Figura 25 Período intermedio del análisis ZPFt 2014 - 2016; Clasificación Tipo B
d. Período 2019 – 2020: El cambio más notable se da en este período donde ya uno de los
brazos deja de ser visible perdiendo importancia hasta casi desaparecer.
Figura 26 Período final del análisis ZPFt 2019 - 2020; Clasificación Tipo A
Conclusión Análisis ZFPt
La información satelital obtenida para el área de interés (río Tolavi) ha abarcado los siguientes
períodos con las subsiguientes clasificaciones:
Período Clasificación Candidato ZFPt
2019 – 2020 Tipo A NO
2014 – 2016 Tipo B NO
2008 – 2009 Tipo C SI
2003 – 2006 Tipo D SI
45
Figura 27 Propuesta ZPFt
Se tienen dos candidatos para el trazado de ZFPt el período 2008 – 2009 o el período 2003 – 2006,
la decisión final se la toma en base a la información que se pueda compilar a partir de la
información dada por los actores sociales compilada a través del “Catastro de Eventos”; es
importante mencionar que la otra utilidad de determinar este ZFP t es que delimita el área donde
se debe levantar la información social para el ZFPs.
Determinación ZFPs
Siguiendo lo mencionado en los acápites anteriores, se levantaron las fichas del catastro de
eventos de las cuales se desprende que los dirigentes de la mancomunidad de las OTB, mencionan
de la existencia de eventos de aluviones en los años ’50 y ’60 que afectaron a un área que era
abarcada por dos cauces, el primero, el río Angela Mayu y el otro, el río Tolavi.
El dirigente de la OTB Salomón Romero también mencionó que en 2018 se dio un evento de
aluvión que pudo ocasionar daños similares a los acaecidos en el río Taquiña; sin embargo, labores
de prevención ayudó a minimizarlos; pero luego, el 2019, volvieron a sucederse eventos que
llegaron a afectar a la parte media del cauce; el control social de la Mancomunidad y el resto de la
dirigencia lograron demarcar la ocurrencia del evento.
46
Figura 28 Identificación de eventos de inundación con actores sociales
47
Figura 29 Zona de Flujo Preferente (ZPF) social delimitada por los representantes de las OTB
Ambas percepciones (técnica y social), se intersectan, comprueban y validan con los actores
sociales tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
 Superficies máximas. En esta delimitación se toman los máximos valores que hayan
podido ser identificados (por percepción tecnica o social).
 Potencial máximo de daños. Se delimitan las áreas máximas que hayan podido ser
afectadas o tienen potencial de ser afectadas; esta delimitación es orientada por la
percepción social y sistematizada en el Catastro de Eventos.
En función a estas consideraciones ha sido posible la delimitación de esta primera área que
cumple las siguientes funciones:
1. Delimita el área máxima de peligro. Esto es que informa a las autoridades y a los
pobladores que son zonas que deben ser monitoreadas y/o mantenidas con obras de
prevención como defensivos o desagües de caudales excedentes.
2. Apoya a la delimitación de la Franja de Seguridad, pero no la define aún, solo permite
identificar las zonas que deberían ser objeto de más estudio; estas acciones se concentran
en determinar las Zonas de Inundación Peligrosa (ZIP), que es la precursora de la Franja de
Seguridad.
48
Lo mencionado permite determinar la siguiente ZPF para el cauce del río Tolavi, ver Figura 30.
Figura 30 Zona de Flujo Preferente (ZPF) del río Tolavi, Tiquipaya

Determinación ZIP
Identificación de quiebres.
En el área de estudio que es el cauce del río Tolavi, al realizar los recorridos se identificaron tres
quiebres, ver Figura 31.
49
1
2
3
Figura 31 Quiebres del cauce del río Tolavi, Tiquipaya

 1er. Quiebre; el inicio del proceso, situado en la cota 2750 en cercanías de la sede de la
OTB Salomón Romero, el cauce ha sido ampliado por los extractores de agregados de los
20m originales hasta los 50m; en las riberas del margen izquierdo la diferencia de altura
con el cauce va más allá de los 6m; mientras que en el margen derecho la diferencia de
alturas no sobrepasa los 2m. En esta zona también se encontraba una línea de defensivos
y dos fosas de colmatación que, en eventos del 2019, se llenaron de material.
ZIP 1er. Quiebre

Margen derecho: Ancho de Cauce 20 m original + 20 m ampliado
artificialmente + 15 m ancho de Ribera (Calculado por el ábaco) + 10 m
Terraza reciente = 65 m
Margen Izquierdo: Ancho de Cauce 20 m original + 15 m ancho de Ribera
(Calculado por el ábaco) + 2 m Terraza reciente = 37 m
 2do. Quiebre, situado en la parte media del cauce a la altura de la sede de la OTB Encanto
Pampa ubicada en una parte donde comienza un estrechamiento, situado en la cota 2695
cerca de una chancadora de piedra. En este quiebre, el ancho del cauce tiene 45m, pero
que ya no existen ampliaciones en sus bordos como en el anterior quiebre, además que la
relación cauce/ribera, disminuye en proporción de la altura; en este quiebre también se
identifica la presencia de antiguos defensivos ya vencidos y sin mantenimiento. Además
de una fosa de colmatación ya rellenada en el evento del 2019.
ZIP 2do. Quiebre:

Márgenes iguales: Ancho de Cauce 40m original + 15m ancho de Ribera
(Calculado por el ábaco) + 10 m Terraza reciente = 65 m
50
 3er. Quiebre, en esta sección que está en la parte baja del cauce, el mismo disminuyó su
ancho a 20m en la cota 2685 que progresivamente se irá adelgazando hasta alcanzar
dimensiones mucho menores a la altura del puente de la Av. Ecológica. En este quiebre la
relación cauce/ribera en ambos márgenes es de aproximadamente 5m, por lo que no
precisa un análisis diferenciado; además que se halla muy afectada por acción antrópica
que casi ha convertido este tramo en un canal.
ZIP 3er. Quiebre:

Márgenes iguales: Ancho de Cauce 10m original + 15m ancho de Ribera
(Calculado por el ábaco) = 25 m
Con las medidas obtenidas, se genera el mapa de las Zonas de Inundación Peligrosas
(Figura 32)
Figura 32 Zona de Inundación Peligrosa del río Tolavi, Tiquipaya

51
Determinación del VID
La determinación de este parámetro se la calculará empleando los dos márgenes que tienen
diferencias bastante grandes.
o En el perfil izquierdo, es una relación vertical en el que el margen y el cauce están

en el mismo sitio, pero en el mismo punto.
o En el perfil derecho, es una relación horizontal en la que existe un espaciamiento
entre el cauce y la ribera.
La consideración operativa que se debe tomar en cuenta es que la determinación del VID, debe
realizarse en base a perfiles transversales trazados en o cerca de los quiebres.
52
Figura 33 Quiebre 1: Inicio del cauce, altura sede Salomón Romero, Tiquipaya
Cálculo: La determinación del ancho del VID que se calcula a partir de la diferencia cauce/ribera en el caso de este quiebre, los dos márgenes
aparecen disímiles:
53
o En el perfil izquierdo, presenta una relación vertical en el que el margen y el cauce están en el mismo sitio, hasta la parte media
para luego mostrar una ampliación; Relación (+) Llanura de Inundación > Ribera; ZIP = 37m; Ancho mínimo = 5m; VID: 37 +
5 = 42m
o En el perfil derecho, la relación cauce/ribera más pronunciada con una diferencia de altura aproximadamente de 8m; Relación
(+) Llanura de Inundación > Ribera; ZIP = 75m; Ancho mínimo = 5m; VID: 75 + 5 = 80m
Figura 34 Quiebre 2: Parte media del cauce, altura sede OTB Encanto Pampa, Tiquipaya
54
Cálculo: La determinación del ancho del VID que se calcula a partir de la diferencia cauce/ribera; en el caso de este quiebre, los dos márgenes
aparecen similares:
o En ambos perfiles presenta una relación vertical en el que el margen y el cauce están en el mismo sitio, hasta la parte media,
5 = 70m
Figura 35 Quiebre 3: Parte baja del cauce del río Tolavi, Tiquipaya
55
Cálculo: La determinación del ancho del VID que se calcula a partir de la diferencia cauce/ribera, en el caso de este quiebre- los dos márgenes
aparecen similares:
o En el Perfil Izquierdo presenta una relación vertical en el que el margen y el cauce están en el mismo sitio hasta la parte media,
5 = 40m
56
Figura 36 Vía de Intenso Desagüe (VID) del río Tolavi, Tiquipaya
57
4.4. DELIMITACIÓN DE LA FRANJA DE SEGURIDAD MODELO DIAGNÓSTICO RÁPIDO
Para esta tarea ya se cuenta con un insumo importante que es la determinación de la Vía de
Intenso Desagüe (VID); sin embargo, el criterio para trazar la franja estaría incompleta sin hacer
una descripción/consideración biofísica y económica del área de estudio; y una pauta ambiental
apoyada en una normativa legal.
LÍNEA ESTRATÉGICA
1. Fase conclusiva en la cual se han integrado las percepciones locales, técnicas y ambientales,
tomando como inicio la cota 2750 msnm, en el caso de la cordillera del Tunari; en otras
áreas se consideraría el punto de salida de la cuenca; la parte final acaba en el puente de la
Av. Ecológica; en otras áreas se establecería en la confluencia con otro cuerpo de agua.
2. La delimitación cuenta con un acuerdo social que puede facilitar las relaciones con los
ocupantes del territorio junto con los actores institucionales.
3. Método que puede ser aplicado por alcaldías que no cuentan con suficientes recursos
económicos y humanos.
4. Método que puede llegar a ser muy preciso si se colectan los datos de manera metódica.
4.4.1. Consideraciones biofísicas

Esta descripción del territorio considera condiciones físicas de pendientes, uso de suelos y
problemáticas presentes en el territorio. Para que esta descripción sea adecuada se la subdivide
en función a su geomorfología en tres secciones (Figura 37):
Figura 37 Esquema de un abanico aluvial
 Zona superior, ápice o de cabecera; que se encuentra a la salida de la cuenca y puede ser
identificada porque es la zona de depósito del material más grueso (rocas, gravas y arenas
gruesas); esta zona suele tener en sus proximidades áreas de cultivo, pastoreo o
forestación aunque en la posibilidad de que exista una ocupación urbana.
58
 Zona media o cuerpo; que se encuentra en la parte media, donde existe el depósito de
arenas finas y limos; en esta zona suele encontrarse explotaciones de áridos, áreas de
cultivo/pastoreo/forestación con una importante ocupación urbana.
 Zona inferior, distal o pie; zona de depósito de material fino como arcillas y que
frecuentemente tiene uso productivo intensivo, pero que a su vez es objeto codiciado para
la ocupación urbana.
A continuación, la Tabla 12 presenta el estudio de caso para la torrentera del río Tolavi en
Tiquipaya.
Tabla 12 Descripción biofísica río Tolavi
USOS ACTUALES PROBLEMAS EN LA ZONA CAUSA U ORIGEN DE LOS PROBLEMAS
Zona Alta 1. Desbordes
 Agricultura diversificada (Flores,  Inundaciones (arrastre de
 Problemas en la parte alta
hortalizas) mazamorra)
 Arrastre de material grueso
 Actividad pecuaria (Ganado  Excesivo material grueso
 Derrumbes en el cerro
vacuno, porcino y aves de corral) (piedras de gran tamaño)
 Falta de obras hidráulicas en el río (muros de
 Viviendas 2. Derrumbes
contención, dragado del río, gaviones)
 Aprovechamiento de agua  deslizamientos
 Falta aplicabilidad de normas que regulan la
extracción de áridos
 No se respetan las áreas de seguridad
Zona Media 1. Desbordes  Arrastre de material grueso (parte alta)

 Caminos  Inundaciones  Falta de Planificación Municipal (Prevención de
 Actividad agrícola (Maíz, papa,  Pérdida de sembradíos desastres)
hortalizas)  Pérdida de animales  Falta de obras en el río (construcción de
 Viviendas  Remojo de viviendas gaviones, muros de contención, canalización).
 Urbanizaciones  Explotación de agregados  Falta aplicabilidad de normas que regulan la
 Canchas deportivas  Deposición de sedimentos extracción de áridos
 Tierras sin uso. 2. Comportamiento del río  No se respeta las áreas de seguridad
 Chancadoras  Extracción de áridos
Zona Baja 1. Comportamiento del río

 Calles  Inundaciones  Falta de planificación sobre el uso del suelo.
 Asentamientos Humanos  Deposición de sedimentos  Falta de canalización
 Inversiones educativas  Contaminación del río  Falta de alumbrado
(UNIVALLE) 2. Ambientales  Depósitos de desechos por parte de vecinos y
 Viviendas  Basura, escombros gente de otros lugares
 Lavadero de autos  Desechos Tóxicos  Falta de educación y conciencia ambiental.
 Sembradíos 3. Sociales  Inadecuado servicio de saneamiento Ambiental
 Aprovechamiento de agua del río  Inseguridad  Supuestos propietarios
 Campos deportivos  Apropiación ilícita de terrenos  No se respeta las áreas de seguridad
 Parques infantiles
Fuente: Elaboración propia, a partir de observaciones de campo y consultas con actores sociales (vecinos y
dirigentes de las OTB
4.4.2. Consideraciones ambientales

Al definir los límites se integra el componente ambiental para la delimitación de franjas de
seguridad en su componente segundo denominado área de amortiguación o de servidumbre
ecológica, ya que conlleva implícitamente el beneficio de respetar el límite definido para este
componente. Los beneficios son múltiples entre los cuales se puede mencionar:
 El beneficio ecosistémico, recuperar las interacciones entre la flora, fauna y medio.

 Lograr una ciudad paisajística que provee de paz emocional al ser humano.
59
 Evitar el deterioro de las zonas de recarga por la impermeabilización y por efectos de
contaminación agraria o actividades humanas del diario vivir.
 Reducir las actividades de aprovechamiento de áridos y agregados en los lechos y/o
márgenes de los ríos que provoca pérdida de tierras por erosiones fluviales, la disminución
de recarga de acuíferos, entre otros.
Es necesario considerar que existe una legislación 10 sobre este espacio, por ello es importante
tomar en cuenta estos parámetros:
Tabla 13 Consideraciones ambientales
N.º Consideración Parámetro Acción
C1 Construcciones y/o infraestructura vial al Uso urbano Disminución de la medida del
interior del área de amortiguación consolidado área de servidumbre ecológica
C2 Construcciones y/o infraestructura vial al Uso urbano no Moderar la medida del área de
interior del área de amortiguación consolidado servidumbre ecológica
C3 No existencia de construcciones y/o Uso agrícola Mantener la medida del área de
Infraestructura vial al interior del área de servidumbre ecológica
amortiguación
Figura 38 Medidas del cauce del río Taquiña VS propuesta para el río Tolavi
4.4.3. Cálculo del ancho de la franja de seguridad

En este punto se concreta la delimitación de la franja de seguridad con las siguientes
consideraciones previas.
 El primer parámetro, que además es un dato clave, es el ancho del cauce que se obtuvo de
la siguiente manera:
10
Ley N°482: Ley de Gobiernos Autónomos Municipales
60
1. Demarcación del ancho de cauce visible, esto a través de la delimitación del cauce
sobre una imagen satelital que puede provenir de Google Earth o de contar con
los recursos necesarios de una orthophoto de Dron.
2. Validación con recorridos de campo, esto es una verificación de las mediciones de
campo recorriendo el cauce y validando las mismas.
Figura 39 Mediciones de campo – río Tolavi

 El ancho de las franjas considera las delimitaciones previas del ZIP y el VID, entendida en
función a la Figura 40:
Figura 40 Identificación del VID y el ZIP

 El cálculo de estos parámetros se realiza con las siguientes ecuaciones:
𝑍𝐼𝑃 = 𝐴𝑛𝑐ℎ𝑜 𝑑𝑒 𝐶𝑎𝑢𝑐𝑒 + 𝐴𝑛𝑐ℎ𝑜 𝑑𝑒 𝑅𝑖𝑏𝑒𝑟𝑎 (𝐶𝑎𝑙𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑙 á𝑏𝑎𝑐𝑜) + 𝑇𝑒𝑟𝑟𝑎𝑧𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
61
𝑉𝐼𝐷 𝑎𝑚𝑏 = [𝐴𝑛𝑐ℎ𝑜 𝑑𝑒 𝐶𝑎𝑢𝑐𝑒 (𝑚) + 𝐴𝑛𝑐ℎ𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑏𝑒𝑟𝑎 (𝑠𝑒𝑔ú𝑛 𝑒𝑙 á𝑏𝑎𝑐𝑜) + 𝑡𝑒𝑟𝑟𝑎𝑧𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 (𝑠𝑖 𝑒𝑥𝑖𝑠𝑡𝑖𝑒𝑟𝑎)]
𝑉𝐼𝐷 𝑡𝑒𝑐 = 𝑍𝐼𝑃 + 5(𝑚)
 El Diagnóstico Rápido delimita la franja de seguridad a partir de tres elementos de área:
contención, amortiguación y tránsito.
𝐹𝑟𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑆𝑒𝑔𝑢𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐸𝑚𝑝í𝑟𝑖𝑐𝑎 = ∑ 𝐴𝐶; 𝑉𝐼𝐷; 𝑍𝐼𝑃; 𝐴𝑇
𝐹𝑆𝐸 𝑚𝑑𝑟 = [(𝐴𝐶⁄2) + 𝑍𝐼𝑃 + 𝐴𝑀 + 𝐴𝑇] − [𝑉𝐼𝐷 𝑡𝑒𝑐⁄2]
Donde
: AC = Ancho de cauce
AM = Ancho mínimo o Área de Contención (5 m)
VID = Vía de Intenso Desagüe
ZIP = Zona de Inundación Peligrosa
AT = Área de tránsito
FSE mdr = Franja de seguridad Método Diagnóstico Rápido; franja de delimitación máxima, empleada
para disponer de un área de máxima protección.
 Una consideración final para el trazado de la Franja de Seguridad, es que el valor que se
obtenga debe ser dividido en dos y trazado a partir del borde del río.
Figura 41 Delimitación de la franja de seguridad a partir del eje del río

Determinación de la franja de seguridad
Para el caso del estudio del río Tolavi se subdividirá en 3 tramos, tal cual fueron identificados
durante el trazado del VID.
Río Tolavi – Parte Alta
Relación (+) Llanura de Inundación > Ribera; ZIP = 65m; Ancho mínimo = 5m; AT = 5m; VID: 42m cálculo por
margen
Franja de Seguridad: [(50m/2) + 65m + m + 5m] - [42m/2] = 79m
62
Figura 42 Franja propuesta según modelo diagnóstico rápido – parte alta
Río Tolavi – Parte media
Relación (+) Llanura de Inundación > Ribera; ZIP = 65m; Ancho mínimo = 5m; VID: 70m
Franja de Seguridad: [(40m/2) + 65m + 5m + 5m] - [70m/2] = 60m
63
Relación (+) Llanura
Figura 43 Franja de Inundación
propuesta > Ribera;
según modelo ZIPrápido
diagnóstico = 35m; Ancho
– parte mínimo
media = 5m;
Fuente: VID: 40m
Elaboración
Franja
propia de Seguridad: [(20 m/2) + 25m + 5m + 5m] - [40m/2] = 35m
Río Tolavi – Parte baja
64
Figura 44 Franja propuesta según modelo diagnóstico rápido – parte baja
Resumen cálculo franja de seguridad

Franja de seguridad (m) Condición
Tipo Parte Alta Parte Media Parte Baja
Diagnóstico Rápido 79 60 35 Sin Conflictividad
Empleado cuando lo que se busca es una máxima protección a los habitantes; además que su uso debería
ser bien considerado por el técnico municipal de acuerdo a la gobernabilidad que exista en el Municipio.
65
5. MODELO TÉCNICO
En esta sección se presenta los pasos a seguir para delinear las franjas de seguridad empleando el modelo Técnico como se describe en la Figura
45.
FASE 1 FASE 2 FASE 5

FASE 3 FASE 4
Colecta de datos Características físicas de Delimitación de Franjas de
Modelación Hidrológica Modelación Hidrodinámica
interés hidrológico seguridad
Superficie del área

Determinación de Tormentas de Topografía lecho de río y llanuras
de Estudio Análisis espacial del territorio Delinear las Franjas de
Proyectos de inundación
Seguridad (FS)
-Modelo Digital de
Elevación (DEM) Escenarios de Cambio - Dron
- Topografía del Histórico DEM gratuitos
- Delimitación de las subcuencas Climatico. - Topografia - A partir de modelos
lecho de río. resultados del modelo
de aporte.
hidrodinámico
Determinación de Parámetros Insumos

Mapas temáticos
- Uso de suelo y Características - Rugosidad de lecho y playas de
Transformación Evaluar las zonas delineadas
Cobertura Estimación Tránsito de unindación, Regimen de Flujo y otros.
hidromorfológicas de Pérdidas
de lluvia
escorrentía
hidrogramas - Parámetros de modelacón con componentes:
-Geomorfológico - Superficie
y - Pendiente
perimetro de longitudinal
aporte. - Geomorfológicos
-
- Cota máxima Longit - Ambiental
Datos de y mínima
ud del
Precipitación: curso Implemetar al modelo Implementar el modelo al
- Precipitación princip HEC-HMS HECRAS
historica al Pre-proceso
Hidrogramas de crecida con y sin Escenarios de Post-proceso
- Escenarios de Cambio Climatico. Asignar de datos y
-Visualización de
configuracion del
Cambio Climatico Interpretación de resultados modelo.
resultados
Figura 45 Esquema guía para delimitación de franjas de seguridad en ríos según modelación técnica
66
5.1. FASE 1 COLECTA DE DATOS
Se debe realizar la recopilación de los datos de la zona de estudio como se propone en la Tabla 14.
La zona de estudio comprende tanto la cuenca alta, donde se genera el caudal debido al aporte de
las diferentes subcuencas, como también la parte baja donde se esperan las zonas potenciales de
inundación.
LÍNEA ESTRATÉGICA FASE 1
Recopilación de información de la zona de estudio.
Formateo de los mapas en la misma proyección
Tabla 14 Lista de datos necesarios para la modelación técnica

N° Datos y/o Insumos Fuente de Información
1.- GeoBolivia (*): https://geo.gob.bo/portal/?
Descargas-Aster-DEM
Modelos Digital de Elevación (MDE) para la Nota: solo se recomienda como punto de partida en
1 cuenca estudios preliminar, pero se da preferencia al
levantamiento topográfico en campo, por el detalle
1.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
2 Delimitación de cuenca “Plan Director de la cuenca del río Rocha”
1.- GeoBolivia(*):
https://geo.gob.bo/portal/
2.- Gobiernos municipales
- Mapa de uso de suelo
3 Mapa de uso de suelo y cobertura “Plan Director de la cuenca del río Rocha”
4.- COBUSO
5.- ESA-CCI-LC
1.- SENAMHI y su sitio de internet Sysmet
4 Datos de precipitación "Balance Hídrico Nacional, estaciones
pluviométricas depuradas y rellenadas

5 Escenarios de cambio climático “Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha”
1.- Gobiernos municipales
-Levantamiento topográfico con estación total o
Topografía de lecho de río y riberas para la vuelo con dron
6 delimitación de franjas de seguridad 2.- Modelo Digital Elevación (ALOS/PALSAR 12.5 m o
ASTER 30m) solo para áreas mayores a 100 km2
7 Mapa de geología 1.- Biblioteca SERGEOMIN

8 Mapa de geomorfología
67
N° Datos y/o Insumos Fuente de Información
1.- Biblioteca del PROMIC
Proyectos de manejo integral de cuencas,
9 2.- Servicio Departamental de Cuencas (SCD)
diagnóstico biofísico cuenca o balance hídrico
3.- Municipio al que pertenezca la cuenca
10 Imágenes IKONOS 1.- Herramienta de teledetección como Google Earth
5.1.1. Características morfológicas de interés hidrológico

En esta sección se presenta los pasos a seguir para caracterizar la cuenca empezando con su
delimitación y subdivisión en subcuencas.
La respuesta hidrológica de una cuenca depende de las condiciones climáticas y las características
físicas de la cuenca (ver Figura 46).
1. Delimitación de la 2. Caracteristicas
cuenca 3. Respuesta
morfométricas hidrológica
• Herramientas: ArcGis, QGIS, Ilwis.

• Determinar: Características
• Insumos: Modelo Digital de
hidromorfológicas
Elevación (DEM), Imagen satelital, Condicionan el volumen de
Reconocimiento de terreno. • Permiten conocer: forma
escurrimiento y la velocidad
y relive de la cuenca
• Codificación y demilimtación con de respuesta.
caracteristicas de red e
el método Pfafstetter
drenaje de la cuenca.
Figura 46 Esquema secuencial de una caracterización morfológica con interés hidrológico.

5.1.2. Análisis espacial del territorio

En esta sección se delimita la cuenca a partir de un punto de salida usando como dato de entrada
un modelo digital de elevación (MDE) y sistemas de información geográfica (SIG). Además, se
utilizará el método Pfafstetter para la división en subcuencas o unidades hidrológicas que permite
obtener el análisis heterogéneo de la cuenca. El procedimiento es el siguiente:
Paso 1: Delinear la cuenca a partir del punto de salida:
Delimitar una cuenca hidrográfica utilizando la herramienta Hydrology de Spatial Analyst del
programa ArcGis. En otro SIG se debería tener un comando similar.
1. Ingresar al programa ArcGis, adicionar el MDE y el shape del punto de salida.
2. Ingresar a la herramienta ArcToolbox seleccionar: Spatial Analyst y luego Hydrology.
3. Una vez en la caja de Hydrology ejecutar los comandos de acuerdo a la Figura 47.
68
COMANDO:
1. Fill 2. Flow direction 3. FLow Accumulation 4. Watershed
Determina la dirección del Crea el raster de acumulación

flujo buscando el camino de flujo en cada celda.
Rellena las imperfecciones
descendente de una celda a Delinea la cuenca a partir
FUNCION: existentes en el DEM.
otra. del punto de salida.
DATO DE Mdirc y Shape del

ENTRADA: DEM MFILL Mdirc punto de salida
MCuenca
RESULTADO: MFILL Mdirc MAcum
Figura 47 Procedimiento para la delimitación de la cuenca.

4. El mapa MCuenca debe convertirse en un archivo de polígono para determinar el área y perímetro
de la cuenca. Para ello ingresar nuevamente a la herramienta ArcToolbox elegir Conversion Tool de
To Raster / Polygon to Raster.
El resultado de la delimitación de la microcuenca se muestra a continuación:
Paso 2: Dividir en subcuencas con el método Pfafstetter:
El sistema Pfafstetter es un método que emplea el MMAyA para codificar las cuencas en Bolivia.
Esta codificación de las subcuencas está basada en la topología de la superficie o área del terreno;
dicho de otro modo, asigna identificadores a una unidad hidrográfica para relacionarla con sus
unidades internas locales y con las unidades colindantes. Es necesario subdividir la cuenca para
69
considerar la variabilidad espacial de los procesos hidrológicos, por ejemplo, qué subcuenca
aporta más caudal que otros.
A continuación, se presenta los pasos a seguir como también un ejemplo de la cuenca Thola Pujro.
Una vez delineada la cuenca, se presenta los pasos para la subdivisión en subcuencas.
1. Identificar el río principal y el

afluente en un cauce en una
confluencia: El río principal
drena un área mayor que un
afluente.
2. Seleccionar los 4 afluentes
más largos y numerarlos por
2, 4, 6, y 8 de abajo hacia
arriba a lo largo del río
principal.
3. Numerar las subcuencas a lo
largo del río principal: Las
subcuencas a lo largo del río
son enumeradas por 1, 3, 5,
7 y 9 desde la parte más baja
a la más alta.
70
Figura 48 Subdivisión de la cuenca Thola Pujro según sistema Pfafstetter
5.2. FASE 2 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA CUENCA

Las características físicas de interés hidrológico determinadas para las cuencas de aporte al tramo
en estudio son área en km 2 y perímetro del área de aporte. Para el curso principal se realiza la
cuantificación de su longitud, cota mínima, cota máxima, pendiente y tiempo de concentración.
Adicionalmente, en esta guía se adjunta ecuaciones (Ver Anexo 4.1) que permiten conocer más de
la respuesta hidrológica que tendrá la cuenca a partir de sus características morfométricas.

3. Delimitación la cuenca de estudio.
4. Subdivisión de la cuenca en sub-cuencas utilizando el método Pfafstetter.
5. Descripción de las características físicas de la cuenca como ser Área [km 2], Longitud [km], cota
mínima, cota máxima y pendiente.
5.2.1. Relevamiento geomorfológico

Se pretende proporcionar una metodología general de tipo flexible que permita a los técnicos
identificar las geoformas básicas. La guía metodológica presentada aquí se entiende como una
propuesta de metodología sobre geomorfología que apoye a los modelos diagnóstico rápido y
técnico.
71
El procedimiento de la caracterización geomorfológica aplicada en la delimitación de las franjas de
seguridad de ríos en campo se resume en la Figura 49.
El resultado del relevamiento geomorfológico permite la jerarquización de dominios fisiográficos,

contextos morfológicos y geoformas (o unidades geomorfológicas) resaltando los contactos que
son utilizados como límites referenciales base para una delimitación en bordes de seguridad en un
río. Entre la Figura 50 y Figura 53 se presenta las unidades geomorfológicas identificadas en la
cuenca y fotografías de las geoformas más relevantes para la delimitación de franjas de seguridad
en ríos.
72
FASE 2 FASE 4 FASE 6
FASE 1 FASE 3 Fotointerpret
FASE 5 FASE 7
Creación de Clasificación de PRODUCTO
Recopilación de Digitalizacion acion con Verificación Elaboración del
una base de unidades FINAL
información de mapas aux. definicion de de campo informe final
datos geomorfológicas
geoformas
Informes de Adecuación Definición del Interpretación Validación de Descripción de Análisis

Descripción de las
geomorfol. de la base de limite de de modelos de las geoformas caracteristicas unidades geomorfologico
datos cuenca elevación y definidas físicas geomorfologicas de la cuenca
pendientes jerarquizando las
Informes de geoformas más
geología Adecuacion frecuentes a
de mapas de Interpretación presentarse en la
-Morfogénesis
suelos Diseño de de fotografías delimitación de
drenaje de la aéreas con - Relieve bordes de
Descripción
Mapas cuenca delimitación de Litológica - Pendientes seguridad,
Analisis de riesgos
topograficos Adecuación geoformas incluye un
- Disección geomorfológicos
de mapas análisis de
geológicos - Erosión riesgos según las
Mapas
- Litología caracteristicas
geológicos Pendientes Interpretación
estructurales y
Adecuación de imágenes Ajuste de las -Hidrogeología litologicas de
de mapas satelitales con dimensiones - Valoración deposicion de las
Mapas hidricos delimitación de de la geoformas que
geoformas geoforma Confección de un sirve para
hidrogeologicos mapa ponderar el
Generación geomorfológico analisis empírico
Adecuación
de otros de perfiles y técnico para los
Imagenes
satelitales mapas Interpretacion resultados finales
Verificación de la norma
de fotos de las zonas
tomadas por
de riesgo
Fotografias dron
aéreas Conclusiones y
recomendaciones
Interpretación
de imágenes
tomadas por
Figura 49 Procedimiento de la metodología para un relevamiento geomorfológico
dron
73
Unidades geomorfológicas más frecuentes en la delimitación de franjas
Unidad Características
Esquema gráfico y fotográfico
geomorfológica geomorfológicas
Formado al pie de colinas
o serranías por deposición
gradual de capas de
material de suelo y
fragmentos menores
desprendidos por erosión
PIE DE MONTE – pluvial, laminar
U4 interfluvial y arrastrados
por reptación o mediante
saltación de partículas
cuesta abajo por
incidencia de la gravedad
Figura 50 Unidad geomorfológica pie de monte

Paisaje de pequeñas
dimensiones que se forma
al pie del sistema
montañoso o al interior
de grandes depresiones
intermontañas cuando
uno o sucesivos flujos de
lodo suficientemente
fluidos emergen
violentamente de los
ABANICO sectores empinados,
ALUVIAL – U6 explayándose sobre los
terrenos bajos. Presentan
un relieve medio a bajo
con pendientes
moderadamente
inclinadas, casi rectas y
largas
Figura 51 Unidad geomorfológica abanico aluvial

74
Las terrazas son unidades de
paisajes producto de
procesos de agradación. Las
terrazas se forman por
desbordes y por
fluctuaciones del nivel de
base de erosión local,
relacionada con ascensos
producto de la colmatación
de potentes flujos de
material mal seleccionado
TERRAZA ALUVIAL procedente de tramos de
– U8 valles erosiónales
intramontanos y posterior
incisión y remoción parcial
de las diluciones por acción
de la corriente madre, que
deja sin embargo
remanentes en los recodos
de los ríos. Su relieve es
plano a subhorizontal
Figura 52 Unidad geomorfológica terraza aluvial

Resultado del transporte y
colmatación de material
coluvios-aluvial a lo largo del
lecho de rio, está asociada a
zonas de debilidad
producidas por
deslizamientos, caídas
gravitaciones de material de
la parte alta que
DEPOSITO ALUVIAL
posteriormente es
EN LECHO DE RÍO –
transportada aguas abajo. El
U7
relieve al inicio de la cuenca
es deprimido con sección en
V, gradualmente pendiente
abajo con un lecho más
amplio.
Figura 53 Unidad geomorfológica depósito aluvial en lecho de río

75
5.3. FASE 3 MODELACIÓN HIDROLÓGICA
Para la modelación de crecidas en esta guía se emplea el modelo HEC-HMS, utilizando el
Hidrograma Unitario de Soil Conservation Service (SCS) como método de transformación, el
Número de Curva como método de infiltración y el método de tiempo de retraso (lagtime) para el
tránsito de crecidas.
Preparar los datos y mapas de entrada para el modelo hidrológico.
Configurar el modelo en HEC-HMS v4.0.
Determinar el hidrograma de crecida máxima a partir las series históricas de eventos de precipitación
para el periodo de retorno de 100 años.
Determinar hidrogramas de crecida máxima bajo efecto del cambio climático para los horizontes
2070s y 2100s.
De los hidrogramas resultantes del procedimiento de la Fase 3 debe considerar únicamente un
hidrograma, el cual presente el mayor caudal pico, esto debido a que la delimitación de la franja de
seguridad en ríos está en función de la franja de inundación, producto de un evento de precipitación
extrema con el fin de resguardar la seguridad de la población aledaña al cauce del río y evitar riesgos
en el futuro.
En esta sección se presenta los pasos a seguir para la configuración del modelo hidrológico (ver
Figura 54).
Análisis de • Determinar: Función de distribución máxima

Determinación de Tormentas de frecuencia • Datos: serie anual de precipitación maxima diaria (PDA).
Proyectos
• Método: Factores de desagregación
Escenarios de cambio • Datos: PDA correspondente a periodo de retorno.
Determinación del
climático. • Determinar: Curvas P-D-F
Histórico caudal máximo
• Método: Bloques alternos
Tormentas de • Determinar: hietogramas de ingreso al HEC-HMS
proyecto
Determinación de Parámetros Estimación de •Método: SCS Curve Number

Pérdidas •Determinar: CN promedio para cada subcuenca.
Cálculo de
Estimación Tránsito de
escorrentía Cálculo de
de Pérdidas hidrogramas •Método: SCS Unit Hydrograph
directa
escorrentía directa •Determinar: tc para posteriormente encontrar Lag-Time.
Tránsito de •Método: Routing - Lag

Implemetar al modelo hidrogramas •Determinar: VP de los ríos que conectan cada subcuenca.
HEC-HMS • El procedimiento anteriormente descrito es el mismo para

Hidrogramas de crecida con y sin obtener hidrogramas sin y con afectación del Cambio
Hidrogramas de
Escenarios de Cambio Climatico. Climático (CC). Para este último beberá contarse serie de
crecida precipitacines diarias afectadas con CC.
*CN = Número de Curva; tc =tiempo de concentración; VP = velocidad promedio; Lag-Time = Tiempo de retardo.
Figura 54 Secuencia de pasos para la modelación hidrológica

76
5.3.1. Tormentas de proyecto
Paso 1: Seleccionar estaciones pluviométricas representativas. Ideal todas dentro la zona de estudio.
Paso 2: Obtener registros de precipitación diaria de las estaciones seleccionadas en el Paso 1. Puede
ser obtenida a través de la plataforma: https://www.senamhi.gob.bo/sismet del Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
Paso 3: Determinar series anuales de Precipitación Máxima Diaria (PMD) seleccionando la
precipitación máxima de cada año.
Paso 4: Aplicar una función de distribución máxima a series anuales de PMD del paso 3. Puede
emplear la función de distribución de Gumbel que se detalla en Anexo 4.2.
Este paso permite determinar las precipitaciones máximas diarias con diferentes períodos de
retorno.
Paso 5: Con precipitaciones máximas diarias encontradas en el paso 4, se procede a determinar
valores de precipitación para distintas duraciones de tormentas menores a 24 horas
aplicando el método coeficientes de desagregación. El procedimiento a detalle se encuentra
en el Anexo 4.3.
Paso 6: Con los valores de desagregación de la lluvia máxima de un día (Paso 5), se procede a generar
las curvas de Precipitación-Duración-Frecuencia (P-D-F) para después determinar la ecuación
que mejor se ajusta a los datos. En el caso de no existir una referencia cerca con los factores
de desagregación para determinar las curvas P-D-F, se sugiere emplear el método correlación
lineal múltiple para determinar la curva Intensidad-Duración-Frecuencia (I-D-F) del sitio y
continuar con el procedimiento, para mayores detalles consultar Hidrología Aplicada, Ven te
Chow, Maidment, & Mays, 1994; capítulo 14: Tormentas de Diseño.
Paso 7: Definir la distribución temporal de precipitación, para ello debe precisar la duración de la
tormenta y el intervalo de tiempo. Puede usar el método patrón de tormenta crítico, bloques
alternos, método del hietograma triangular, y otros. En el Anexo 4.4: se detalla el
procedimiento con método de bloques alternos.
Determinación de parámetros
Paso 1: Estimación
Disponer con el mapa de uso de suelo y cobertura, adicionalmente degeomorfológico
el mapa pérdidas y
textura. En la sección colecta de datos se tiene la fuente sugerida.
Paso 2: Selección del grupo hidrológico, puede ser definida por las características de capacidad de
infiltración y/o la textura según la Tabla 19 del Anexo 4.5.
Paso 3: Identificación de tipos de cobertura y asignación de CN, según la Tabla 20 del Anexo 4.5, a
partir del mapa de uso de suelo y cobertura.
Paso 4: Determinar el Número Curva promedio para cada subcuenca, con la siguiente ecuación:
∑ 𝐶𝑁𝑖 ∗ 𝐴𝑖
𝐶𝑁𝑃𝐶 =
𝐴
Donde, A𝑖 es la superficie que corresponde un número hidrológico 𝐶𝑁𝑖, A es la superficie
total de la subcuenca. Para facilitar el trabajo puede emplear opcionalmente ARCGIS, ILWIS,
QGIS y otros, para procesar los mapas de cobertura con la asignación del CN correspondiente.
Paso 5: Un factor importante a tener en cuenta en estas curvas (CN) son las condiciones
antecedentes de humedad las cuales se agrupan en tres condiciones básicas: secas, normales
y húmedas. El número de curva hasta ahora determinado corresponde a condiciones
antecedentes de humedad normales, para estudios de inundación y desbordamiento con el
fin de identificar caudales máximos es necesario considerar una condición antecedente
húmeda del suelo, esto es posible determinar a través de la siguiente relación:
77
23𝐶𝑁(𝐼𝐼)
𝐶𝑁 (𝐼𝐼𝐼) =
0.13𝐶𝑁(𝐼𝐼)
Donde, CN (II) y CN(III) es el Número Curva para condiciones antecedentes de humedad
normal y húmeda respectivamente.
Paso 6: HEC-HMS:
- Seleccionar el método Loss / SCS Curve Number e ingresar los valores de CN
promedio de cada subcuenca.
- Ingresar el porcentaje de área de lagunas o embalses con respecto al área
total de la subcuenca en la columna de Impervious (%).
b)
a)
c)
Figura 55 a) Mapa de uso y cobertura de suelo, cuenca Thola Pujro 11; b) Separación de la lluvia neta; c)
Obtención de la lluvia neta.
b) Cálculo de escorrentía directa

Paso 1: Determinar el tiempo de concentración (tc). El tiempo de concentración para este estudio
será determinado empíricamente seleccionando aquellas ecuaciones desarrolladas para
características morfológicas similares a la cuenca de estudio.
Para la estimación del tiempo de concentración usualmente se recomienda emplear cinco o
más ecuaciones empíricas y adoptar el valor medio descartando valores extremos obtenidos.
*Anexo 4.6 se presentan algunas de las fórmulas para determinar dicho parámetro.
Paso 2: Determinar Lag que es aproximadamente igual:
𝐿𝑎𝑔 = 0.6 ∗ 𝑡𝑐
Donde, Lag es el tiempo que transcurre desde el centro de gravedad de la Precipitación neta
(P neta) hasta la punta del Hidrograma, en min; tc tiempo de concentración, en min.
Paso 3: HEC-HMS:
- Seleccionar el método de transformación SCS Unit Hydrograpah, e ingresar
los valores de Lag en minutos para cada subcuenca.
11
Plan Director de la cuenca del río Rocha, 2019.
78
c) Tránsito de hidrogramas
Paso 1: El método de enrutamiento de retraso solo representa la traducción de las ondas de
inundación.
Paso 2: Ingresar el parámetro de tiempo en minutos
Paso 3: HEC-HMS:
- Seleccionar el método de Routing Lag e ingresar los valores de Lag en
minutos para cada subcuenca.
5.3.3. Implementación del modelo HEC-HMS

Paso 1: Asegúrese que tiene instalado el modelo HEC-HMS v4.0 para simular la respuesta hidrológica
que tendrá la cuenca en el escurrimiento superficial de un río.
HEC-HMS es un software de uso libre, el modelo se obtiene del siguiente link de
descarga: https://www.hec.usace.army.mil/software/hec-hms/downloads.aspx
Paso 2: Implementar el Modelo de Cuenca
- Dirigirse al menú Components y elegir Basin Model Manager
- Generar el esquema de la cuenca con los elementos del modelo HEC-HMS.
- Ingresar el área en km2 de cada subcuenca, ya determinado en la caracterización
general de la cuenca.
Paso 3: Asignar parámetros en HEC-HMS:
- Estimación de pérdidas: SCS Curve Number
Diríjase: Parameters / Loss/ SCS Curve Number.
- Método de transformación: SCS Unit Hydrograph
Diríjase: Parameters / transform/ SCS Unit Hydrograph.
- Tránsito de hidrogramas (solo si hay ríos): Lag
Diríjase: Parameters / Routing/ Lag.
Paso 4: Implementar el modelo meteorológico:
- Dirigirse al menú Components y elegir Meteorologic Model Manager.
- Seleccionar Gage Weights para la asignación no uniforme de estaciones
pluviométricas.
- Gage Weights o factores de ponderación, puede obtenerse aplicando el método de
polígonos de Thiesen que permite encontrar el área de influencia de las estaciones
para cada subcuenca, para este último puede usarse ArcGis.
- Previamente debe crearse pluviómetros, dirigiéndose al menú Components y elegir
Time-Series Data Manager, estos permiten introducir los Hidrogramas de proyecto
calculados anteriormente.
Paso 5: Especificaciones de control HEC-HMS
- Dirigirse al menú Components y elegir Control Especifications Manager
- Indicar cuando empieza y termina de calcular el modelo, además indicar el
incremento de tiempo para efectuar los cálculos.
La asignación de cada característica mencionada a implementar en el HEC-HMS se detalla en
el Anexo 4.7.
En la Figura 56, el esquema de procedimiento para implementar un modelo hidrológico en el HEC-

HMS considerando las características expuestas anteriormente. Adicionalmente incluye los
métodos a usar en esta guía.
79
PASO N°3:
MODELO LLUVIA-ESCORRENTIA Especificaciones de Control
HEC-HMS
Indicar:
PASO N°1 PASO N°2 1. Tiempo de modelación
2. Incremento de tiempo
Modelo de Cuenca Modelo Metereológico
1. Crear esquema del modelo de cuenca Ingresar:
(subcuencas, embalses, derivaciones, 1. Datos de precipitación
uniones,etc.) (Tormentas de diseño)
Introducir: RESULTADO:
Ingresar datos: 1. Estaciones Pluviométricas
Hidrogramas de crecida
1. Método de Pérdida: especificando ubicación y factores 1. Calibración
"SCS Curve Number" de ponderación (Método polígonos 2. Validación
2. Método de transformación Thiesen).
"SCS Unit Hydrograph"
Figura 56 Flujograma de implementación del modelo lluvia-escorrentía en HEC-HMS

5.3.4. Variabilidad y Cambio Climático

Actualmente la sociedad se enfrenta a aumentos en la frecuencia de eventos hidrometeorológicos
extremos los cuales incluyen inundaciones repentinas o sequías (Birkmann, Tetzlaff, & Zentel,
2009) los mismos que podrían ser asociados a la variabilidad climática (VC) y/o cambio climático
(CC), el primero es atribuido a causas naturales y el segundo es atribuido a actividades humanas
que alteran la composición atmosférica respectivamente, ambas se diferencian por el tiempo que
se miden.
La variabilidad del clima hace referencia a un cambio anormal del clima que puede presentarse
con cierta frecuencia, pero es temporal y transitorio, esto es posible evaluarse mediante
estadísticos como las desviaciones típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos, y otras que se
describen en la Tabla 15.
Tabla 15 Pasos a seguir para análisis de variabilidad climática
Paso 1: Colectar la serie de precipitación diaria de las estaciones de estudio.

La serie de precipitación puede ser obtenida a través de la plataforma:
https://www.senamhi.gob.bo/sismet del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
(SENAMHI).
Paso 2: Evaluar los datos gráficamente, para identificar descartar los valores atípicos de la serie de
precipitación.
Paso 3: Determinar las medidas de dispersión para estudiar la variabilidad climática mediante las
siguiente formulas:
1. Varianza: Mide la distancia que existente entre los valores de la serie y la
media. Se determina con la siguiente ecuación:
𝑛
1
2
𝑆 = ∑(𝑋𝑖 − 𝑋̅)2
𝑛−1
𝑖−1
Donde, S2 es la varianza; n el tamaño de la población o de la
muestra; Xi por cada uno de los valores y 𝑋̅ es el promedio de los
valores
80
2. Desviación Permite determinar, con un buen grado de precisión, dónde
típica: están localizados los valores de una distribución de frecuencias
con relación a la media. Se calcula como raíz cuadrada de la
varianza.
3. Coeficiente de Permite comparar el nivel de dispersión de dos muestras en
variación: porcentaje. Se calcula como cociente entre la desviación típica y
la media de la muestra.
Paso 4: Graficar la precipitación anual e histograma de frecuencia para evaluar la recurrencia de los
valores extremos en base a la serie histórica de cada estación, como se muestra en el ejemplo
de la Figura 57 y Figura 58.
a) Precipitación anual b) Histograma de

140 Frecuencia
120 y mayor...
100
97.74
Precipitación (mm)
P (mm)
80
60 69.37
40 40.99
20
12.61
0
1967
1975
1977
1979
1983
1987
1969
1973
1981
1985
1971
0 5 10
Año Frecuencia
Figura 57 Precipitación anual e histograma de frecuencia, estación: La Cumbre, Cochabamba, cuenca

Thola Pujro Fuente: Elaboración propia
81
a) Precipitación anual b) Histograma de
80
70
60
50
40
y mayor...
P (mm)
30
20 66.9
Precipitación (mm)
10 58.9
0 50.9 Frecuencia
43.0
35.0
27.0
1989
1992
2001
2004
2013
2016
1980
1983
1986
1995
1998
2007
2010 0 10 20
Año
Frecuencia
Figura 58 Precipitación anual e histograma de frecuencia, estación: La Violeta, Cochabamba, cuenca Thola
Pujro
Mientras que el Cambio Climático se define como la modificación del clima a grandes escalas de
tiempo, usualmente décadas, con una evidencia de eventos climáticos que comienzan a repetirse
temporada tras temporada, o cambios graduales en la temperatura y la precipitación que van
transformado lenta y progresivamente el clima de una región.
Para la delimitación de franjas de seguridad en la zona de estudio es de utilidad conocer la

variabilidad y cambio climático debido a que ellos permitirán evaluar la recurrencia de eventos
extremos y las modificaciones del clima a largo plazo, y así no incurrir en el error de confundir la
recurrencia de eventos extremos como indicador del Cambio Climático, cuando muchos de ellos
son puntuales y no son la generalidad, es decir, se presentan una única vez o no se repiten sino
hasta muchos años después; este hecho podría ocasionar una sobre estimación de los límites de
seguridad.
Escenarios de Cambio Climático
La modificación de las frecuencias e intensidades de eventos extremos puede incrementar

significativamente el nivel de peligrosidad de inundaciones.
En Bolivia, la evaluación de peligrosidad se suele realizar utilizando una tormenta de diseño que
fue determinada basándose en series históricas de eventos de precipitación para un determinado
período de retorno.
La aparición de un evento climático extremo no puede ser atribuido directamente al cambio

climático, pero viéndolo a largo plazo, el calentamiento global ha llevado a un aumento en la
frecuencia e intensidad de los eventos climáticos extremos. El cambio climático se define como
“cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
82
composición de la atmósfera global y que se suma a la variabilidad natural del clima observada
durante períodos de tiempo comparables”12.
Para evaluar el impacto del cambio climático en la precipitación se empleará los resultados del
proyecto “Modelación Estratégica de la Cuenca del río Rocha” mencionados en el sustento teórico
de la presente guía. Los Modelos Climáticos Globales (CGM): IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM para un
escenario con un nivel muy alto de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que es el RCP
8.5 (Rutas Representativas de Concentración), es decir, el escenario más pesimista en cuanto a la
concentración de carbón en la atmósfera para caracterizar el clima futuro.
La Figura 59 muestra la serie de Precipitaciones Máximas Anuales (PMA) para ambos CGM
disponible para el período de 2018 al 2099.
Figura 59 Serie de precipitaciones máximas anuales con CMCC-CESM y IPSL-CM5a-LR, microcuenca

Thola Pujro.
Fuente: Elaboración propia con la base de datos del estudio de Modelación Estratégica del
río Rocha.
El escenario se evalúa para una proyección climática de un futuro cercano y lejano, es decir, para
2070s y 2100s respectivamente. Entonces la metodología de aplicación es la misma que para la
determinación de tormentas de proyecto aplicado coeficientes de desagregación; para tal efecto
primero se debe determinar el valor máximo PMA para los períodos 2070s (2061 - 2070) y 2100s
(2091 – 2100), para ello se debe seguir los pasos que se muestran a continuación:
5.3.5. Determinación de tormentas de proyecto bajo escenarios de cambio climático
Paso 1: Recolectar series de precipitación diaria afectadas con cambio climático del proyecto
“Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha” que ha sido implementado por el Instituto
Ambiental de Estocolmo (SEI-US) para el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y
Dirección de Gestión del Agua y Saneamiento Básico (DGA-SB) con financiamiento de la
Corporación Andina de Fomento (CAF).
Los Modelos Climáticos Globales (CGM) que presentan mayor desempeño con variables
12
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), artículo 1.
83
climáticas de tierra consideradas para la cuenca Rocha son: IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM.
Mismos modelos que se emplean en la guía.
Las series de precipitación están dadas para cada subcuenca ubicada dentro de la cuenca río
Rocha, si en el caso, la cuenca de estudio no se encuentre dentro la misma se debe realizar el
procedimiento detallado del estudio de Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha.
Paso 2: Determinar precipitaciones máximas anuales (PMA) a partir de las series de precipitación diaria
afectadas con cambio climático, bajo dos horizontes 2070s y 2100s, es decir, para un futuro
cercano y lejano respectivamente.
Para determinar las PMA debe identificar la máxima precipitación del período 2061 a 2070 que
corresponde al horizonte 2070s, el mismo procedimiento debe realizarse para el periodo 2091 a
2100 para los 2100s.
Como resultado de este paso debe contar con cuatro datos de PMA correspondiente a los dos
horizontes de análisis para cada uno de los CGM: IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM.
Paso 3: Con los PMA encontrados en el paso 2, debe encontrar las tormentas de proyecto afectadas con
cambio climático. Este último procedimiento se describe en la sección 4.3.1.
Paso 4: Implementar los hietogramas obtenidos en el paso 3 al modelo ya configurado en la sección

4.3.4.
5.4. FASE 4 MODELACIÓN HIDRODINÁMICA
Los hidrogramas de crecida obtenidos en la sección anterior, son considerados como datos de
entrada en el modelo hidrodinámico. Este último realizará el tránsito de avenidas delimitando
zonas de inundación aguas abajo. El evento de precipitación extrema será considerado el más
crítico entre un periodo de retorno de 100 años o de escenarios de cambio climático. Se elegirá
esto con el fin resguardar la seguridad de la población aledaña al cauce del río y evitar riesgos en
un futuro.
1. Preparar los datos y mapas de entrada para el modelo hidrodinámico.
2. Configurar el modelo en HEC-RAS v5.07.
3. Obtener superficies de inundación para diferentes períodos de retorno y escenarios de
cambio climático.
4. Para interpretar y validar los resultados se obtiene la distribución de velocidades y
tirantes de agua donde pueden compararse con tirantes medidos para algún evento
conocido (si es que existiera el dato).
En esta sección se presenta los pasos a seguir para la configuración del modelo hidrodinámico (ver
Figura 60).
84
Levantamiento Levantamiento de puntos con estación total
Topografía lecho de río y topográfico
llanuras de inundación
Dron•Levantamiento aerofotogramétrico con dron
Levantamiento
DEM
topográfico
gratuitos DEM gratuitos Descarga DEM: ALOS PALSAR/ASTER/SRTM
Dron
Insumos
Rugosidad Cobertura del lecho y llanuras de inundación
Rugosidad de lecho y llanuras de
inundación Hidrogramas de Resultados modelación hidrológica
Hidrogramas de simulación simulación
Implementar al modelo HECRAS

Generación de la Geometría
Pre-proceso Post-proceso Pre-Proceso Configuración del modelo
Configuracion del -Visualización de
Visualizar y exportar resultados a un entorno
modelo. resultados Post-Proceso
SIG
Figura 60 Secuencia de pasos para la modelación hidrodinámica

5.4.1. Topografía lecho de río y llanuras de inundación

Paso 1: Identificar la información que se tenga a disposición.
1. Nube de puntos con levantamiento topográfico, estación total
2. Dron
3. MDE gratuito
Paso 2: Generar un Modelo Digital de Elevación en un entorno GIS (ArcGis/QGis/AutoCAD Civil
3D) de buena resolución espacial (por lo menos 2 metros de tamaño de pixel).
1. Como primera opción, con la información de una nube de puntos obtenida de un
levantamiento topográfico.
2. Si se tuviera un dron a disposición, realizar un levantamiento
aerofotogramétrico.
3. Como última opción, descargar MDE gratuito: ALOS PALSAR/ASTER/SRTM. Se
Nota: no se recomienda usar ALOS PALSAR para modelos hidrodinámicos de
zonas donde se requiere resoluciones menores a 1 m. En cambio, para áreas
más extensas, solo para áreas mayores a 100 km2, puede ser útil.
Paso 3: Contar con un MDE con información topográfica del lecho del río y llanuras de
inundación con extensión de 200 metros en el margen este y oeste.
85
En caso que no se pueda acceder a la nube de puntos con levantamiento topográfico convencional
de la zona de estudio, se recomienda el levantamiento aerofotogramétrico con dron. El área
primaria a cubrir fue el cauce del río para definir el perfil longitudinal, el área secundaria a cubrir
fue extender hacia ambos márgenes del cauce 100 metros como mínimo para poder definir las
zonas potenciales de inundación (Figura 61). En la extensión longitudinal, se propone aguas arriba
lo más cercano a la salida de la cuenca, y aguas abajo hasta un punto de control conocido (puente,
confluencia con otro río) que incluya la zona de análisis de interés, por ejemplo, zona urbana o
periurbana. El levantamiento con dron tiene la ventaja que no solo se cuenta con modelo del
terreno sino también imágenes orto mosaico de alta resolución, muy útiles para evaluar la franja
de seguridad disponible en la propuesta.
Figura 61 Levantamiento topográfico con dron en el estudio de caso

86
5.4.2. Insumos
Paso 1: Generar mapa de cobertura del suelo en formato shape del lecho y llanuras de inundación en
un entorno GIS (ArcGis/QGis), ver Figura 62.
1. Digitalización de imágenes satelitales de alta resolución (5m o menos), para poder
visualizar la cobertura de la zona de estudio. La digitalización puede ser manual o
bien mediante una clasificación supervisada o no supervisada con herramientas SIG.
2. Mapas de cobertura existentes.
Paso 2: Disponer de los hidrogramas de crecida obtenidos en la modelación hidrológica.
Figura 62 Uso de suelo e hidrogramas de crecida en el área de estudio

5.4.3. Implementación del modelo HEC-RAS

Paso 1: Tener instalado el modelo HEC-RAS (v5.07). Descargarlo de la página:
https://www.hec.usace.army.mil/software/hec-ras/download.aspx
Paso 2: En panel de control de la computadora cambiar la región al formato inglés (Estados Unidos).
En File → New Project crear un nuevo proyecto.
En Options → Unit system cambiar unidades al Sistema Internacional.
Paso 3: Abrir RAS Mapper.
En Tools → New Terrain, importar el Modelo Digital de Elevación generado.
Paso 4: Generación de la Geometría: (ver Figura 63)
1. Abrir Geometric Data.
2. Seleccionar el ícono Tools → 2D Flow Area y dibujar el dominio.
3. Seleccionar el ícono Editors → 2D Flow Area.
87
- Seleccionar Generate Computation Points.
- En Spacing DX/DY anotar el tamaño de la malla de cálculo y presionar Generate
Points in 2D Flow Area.
- Se recomienda el tamaño de malla de 1 – 2 metros. Menor tamaño y el modelo
podría colapsar, mayor tamaño y la malla podría no representar correctamente
la topografía.
- Presionar Force Mesh Recomputation.
4. Seleccionar el ícono Tools → SA/2D Area BC Lines y dibujar el contorno en la
entrada y salida del dominio.
5. En File → Save Geometric Data guardar la Geometría generada.
Paso 5: Asignación del coeficiente de rugosidad Manning:
1. Abrir RAS Mapper.
- Seleccionar Tools → New Land Cover.
- En Import Extents → Entire Inpit File(s) importar el mapa de cobertura
generada en formato shape.
- Asignar un valor Manning a cada tipo de cobertura (ver Anexo 4.11).
- Click derecho sobre Geometries → Manage Geometry Associations y asignar
Mannings_n a la Geometría.
2. Abrir Geometric Data y guardar los cambios.
Paso 6: Implementación de los hidrogramas de crecida: (ver Figura 64)
1. Abrir Unsteady Flow Data. Se observarán los contornos de entrada y salida del
dominio.
2. En la entrada seleccionar Flow Hydrograph.
- En Data time Interval seleccionar el intervalo del hidrograma.
- Seleccionar Fixed Start Time. En Date anotar la fecha del evento de crecida y en
Time la hora de inicio.
- En Flow copiar los caudales del hidrograma en m3/s.
- En EG slope for distributing flow along BCLine anotar la pendiente en la entrada
del dominio.
3. En la salida seleccionar Normal Depth y anotar la pendiente en la salida del dominio.
4. En File → Save Unsteady Flow Data guardar el flujo generado.
5. Repetir el proceso para todos los períodos de retorno y escenarios que se vaya a
simular.
Paso 7: Simulación de los hidrogramas de crecida:
1. Abrir Unsteady Flow Analysis.
2. En Options → Calculations Options and Tolerances → 2D Flow Options → Equation
Set, seleccionar Full Momentum.
3. Seleccionar la Geometría y el Flujo que se va a simular.
4. En Programs to Run seleccionar:
- Geometry Preprocessor
- Unsteady Flow Simulation
- Post Processor
- Floodplain Mapping
5. En Simulation Time Window seleccionar la fecha/hora de inicio y final del
hidrograma que se va a simular.
6. En Computation Interval seleccionar el mismo valor en segundos del tamaño de
malla de cálculo generada en la Geometría. Ej.: DX/DY=2 metros → Δt=2seg.
7. En File → Save Plan guardar la simulación generada y presionar Compute. El tiempo
de cómputo dependerá de las características de la computadora.
8. Repetir el proceso para todos los períodos de retorno y escenarios que se vaya a
simular.
88
Paso 8: Resultados: (ver Figura 65)
1. Abrir RAS Mapper. Se observarán los resultados generados para cada plan.
- Depth (Altura de agua)
- Velocity (Velocidad)
- WSE (Nivel de flujo)
- etc.
2. Para exportar resultados a un entorno GIS:
- Click derecho sobre el resultado de interés, seleccionar Edit Map Parameters.
- En Unsteady Profile seleccionar el perfil correspondiente. Maximum para altura
y nivel de flujo, y para velocidad en PROFILE escoger el caudal pico.
- En Map Output Mode seleccionar Raster Base on Terrain y presionar Save
Map.
- Cick derecho sobre el resultado de interés que se desea exportar, presionar
Compute/Update Stored Map.
- Se generará un archivo raster en formato TIF en el directorio donde se guardó el
proyecto.
Figura 63 Generación de la geometría en el modelo HECRAS

89
Figura 64 Implementación de los hidrogramas en el modelo HECRAS
Figura 65 Resultados de la implementación del modelo HECRAS

90
5.5. FASE 5 DELIMITACIÓN DE FRANJAS DE SEGURIDAD
En esta sección se presenta los pasos a seguir para la delimitación de franjas de seguridad.
1. Seleccionar el período de retorno apropiado a usar para la delimitación de franjas de
seguridad. En el estudio de caso fue 100 años siguiendo la Guía de Orientación de
Máximas Crecidas del SDC.
2. Emplear el resultado de la zona de inundación del modelo hidrodinámico.
3. Delimitar franjas de seguridad usando análisis espacial de una herramienta SIG: ArcGis,
QGis u otro.
Para seleccionar el período de retorno apropiado a usar para la delimitación de franjas de

seguridad, se recomienda seguir la guía de orientación técnica para la determinación de máximas
crecidas del Servicio Departamental de Cuencas de Cochabamba.
En riberas de río urbano a proteger con buena información hidrológica se recomienda usar
períodos de retorno de 25-50 años, y si la información hidrológica fuese deficiente usar 50-75
años. En la zona metropolitana de Cochabamba, la ocupación urbana en la zona de estudio es
reciente y menor a los 100 años, y la probabilidad que los vecinos hayan experimentado un evento
extremo es baja. El crecimiento urbano invadiendo la franja de seguridad en ríos no es
recomendable por el riesgo que atenta a la infraestructura expuesta. Adicionalmente, considerar
que elegir períodos de retorno mayores a 100 años (hecho que ampliaría la franja) puede llegar a
ocasionar conflictos sociales con lo que no podría lograrse el respeto a la franja de seguridad o
bien generar un conflicto social. Con base en lo anterior, la experiencia local y el trabajo
desarrollado en el estudio de caso de Tolavi se recomienda usar un periodo de retorno de 100
años.
Una vez exportado el resultado de zonas de inundación del modelo HECRAS en un entorno SIG
(ArcGis/QGis) se delinea las franjas de seguridad. La idea es crear buffers a partir de la inundación
en el cauce principal del río, seguir los siguientes pasos:
1. Exportar la profundidad de agua (Depth) del modelo HECRAS.

2. Abrir el ArcMap e importar el ráster obtenido de la modelación.
3. Cortar el ráster sin tomar en cuenta los desbordes (si existieran), obteniendo un raster
solo de la mancha del cauce.
4. Poligonizar el ráster de altura de agua con herramientas de ArcMap.
5. Definir la extensión de la franja de seguridad al margen este y margen oeste del polígono
del cauce.
6. Con la herramienta Buffer de ArcMap, delinear la franja de seguridad en ambos márgenes
desde el borde de las zonas de inundación.
91
6. PROPUESTA COMBINADA PARA DELIMITACIÓN DE FRANJAS DE SEGURIDAD, CASO
DE ESTUDIO RIO TOLAVI
Los capítulos anteriores muestran cómo se delimita la franja de seguridad en ríos usando los
Modelos Diagnóstico Rápido y Técnico pues como se indicó al inicio de esta guía, el lector deberá
elegir entre el Diagnóstico Rápido o el modelo Técnico.
En este capítulo, sin embargo, se presentará cómo ambas modelaciones pueden combinarse a
pesar de tener distintos enfoques (ver Figura 66), solo con el fin de comparar resultados.
Esta modelación NO debe considerarse como una continuación de la modelación Técnica, lo que a
su vez NO significa que es necesario realizar la modelación Diagnóstico Rápido, sino que puede
considerarse como una integración, con las siguientes consideraciones:
 Se emplea directamente la modelación Técnica, hasta el cálculo de las áreas de

inundación; partiendo de este punto, se toman las ecuaciones del Diagnóstico Rápido.
 Esta modelación también es usada ante la imposibilidad, ya sea técnica o económica, de
obtener el área de máxima crecida en el cauce que está siendo analizado.
92
Figura 66 Esquema del proceso de delimitación de franja de seguridad combinada
Este análisis al igual que los modelos que le dieron origen sigue pasos procesuales que se muestran en la Figura 67.
93
Figura 67 Esquema propuesta combinada empleando modelación Diagnóstico Rápido y técnica
LÍNEA ESTRATÉGICA DELIMITACIÓN COMBINADA
Se proponen tres escenarios que pueden ser empleados de acuerdo a la disponibilidad de

recursos ya sean económicos y humanos.
Este proceso incorpora en el Modelo Diagnóstico Rápido el insumo de vuelos de dron.
Muestra la forma de integrar las ventajas del Modelo Diagnóstico Rápido al modelo
Técnico para la delimitación de franjas combinadas.
Se han descrito los pasos para combinar ambos modelos y las condiciones para dar
preferencia de acuerdo a la situación de uno de ellos
Se han incluido consideraciones ambientales resaltando los beneficios de la servidumbre
ecológica.
FASE 1. COLECTA DE DATOS

Al igual que lo que se hacía en la modelación Diagnóstico Rápido, se colecta la información de los
actores sociales; principalmente lo referente a la retrospectiva de los eventos. La herramienta de
colecta de esta información es el catastro de eventos cuya modalidad de uso y aplicación se
detalla en el modelo Diagnóstico Rápido.
FASE 2. COLECTA DE DATOS TÉCNICOS

Los protocolos de la colecta, así como sus fuentes y procesos, se operan exactamente igual que en
el modelo Técnico con la salvedad que el proceso se detiene al obtener las áreas de inundación.
94
FASE 3. CÁLCULO DE PARÁMETROS BASE
Para esta fase se repiten todos los procesos descritos en la modelación Diagnóstico Rápido,
empleando como dato base las áreas de inundación del modelo Técnico como reemplazo al
parámetro del ZIP para el trazado de la franja de seguridad.
FASE 4. DELIMITACIÓN DE FRANJA - SOCIALIZACIÓN
Los procesos listados con anterioridad permitirán delimitar la franja de seguridad tomando
elementos de cada modelación (Técnico y Diagnóstico Rápido), pero que de ninguna manera
implica que se haga necesario ejecutar ambos métodos, sin embargo, es necesario tomar en
cuenta las siguientes características particulares:
 Ancho de Franja; al igual que en las otras modelaciones se obtendrá una medida de
máxima delimitación ya que el objetivo debido es la protección ante un potencial daño, es
quizás este valor máximo el que debería ser considerado, empero, este proceso si bien se
beneficia de un cierto consenso social (que la modelación técnica no tiene), también
arrastra la limitante del modelo Diagnóstico Rápido de estar limitado a la percepción local
que no puede tener una mirada tan amplia en el tiempo como la modelación Técnica; de
ahí que es necesario que el evaluador considere cuál de las delimitaciones (mínima o
máxima) se ajusta mejor a las condiciones particulares del cauce que se esté analizando.
 Consolidación de ocupación urbana; esta consideración debería orientar, mas no
condicionar la delimitación de la franja de seguridad, ya que si bien existen habitantes que
están conscientes de los peligros de vivir cerca de un cauce, también existen actores
sociales tóxicos (loteadores o comercializadores de tierras) que siempre van a intentar
reducir el ancho de la franja de seguridad, por tanto, en áreas que tengan estas
características es necesario tomar recaudos contra las posibles apariciones de
conflictividad. Donde no existe un grado de consolidación de ocupación urbana es posible
emplear los anchos de franja máximos definidos en la modelación.
Delimitación de franja combinada

Este proceso se realiza con las siguientes consideraciones:
a. Análisis de máxima delimitación, la modelación puede dar origen a un ancho de franja
que tiene:
 Ventajas, identifica una superficie de gran amplitud expuesta a la ocurrencia de
un evento de inundación/aluvión, que debe ser considerado como de riesgo o de
potencial a ser afectada para considerar el establecimiento de infraestructura de
protección.
 Desventajas, puede afectar intereses particulares establecidos o por establecerse
que además puede afectar inversiones actuales o potenciales; esta consideración
puede superar a las ventajas debido a que la población minimiza los riesgos y a
pesar de la legislación la ignorará.
b. Delimitación de la Franja, para este proceso se emplean las fórmulas listadas con las
consideraciones siguientes:
 Período de retorno, esta consideración es clave para el Modelo Técnico ya que
orienta a todos los procesos operativos de delimitación de franjas. Para este
proceso es posible tener dos consideraciones: tomar un período conservador para
este tiempo a fin de minimizar una cierta conflictividad social, pero con un alto
potencial de riesgo o, por el contrario, usar un período mayor para maximizar las
95
condiciones de seguridad. Los criterios base en este caso será el historial de
ocurrencia de eventos y la historia de la ocupación del territorio.
 Trameado, por las consideraciones biofísicas y la intervención antrópica, ambos
métodos consideran que el curso de una torrentera no será continuo y que se
producirán “quiebres” en su continuidad; por tanto, para representar
adecuadamente estos procesos ambos métodos consideran estos elementos para
proponer el ancho de la franja para cada uno de estos segmentos o “tramos”.
 Trazado, esta es la gran diferencia entre ambos métodos; el modelo Diagnóstico
Rápido, se basa en percepciones empleando fenómenos visibles en el cauce como
base de su medición; en cambio el modelo Técnico emplea el área de máxima
inundación como base para definir la medición.
Para la presentación de los pasos operativos en la delimitación de franjas de seguridad

combinada se mostrará los pasos seguidos en el estudio de caso del río Tolavi en Tiquipaya.
 Para el mapa integrado se dispondría de la franja obtenida empleando el período de

retorno de 100 años como base analítica y, a partir de éste, contabilizar los 25m después
de los bordes de inundación.
 Ambos métodos pueden tener trazados que se aproximan; para primar cuál trazado será
el empleado, se tomará en cuenta lo siguiente:
o Se dará preferencia a la delimitación del modelo Técnico cuando la torrentera
tenga muy poco desarrollo urbanístico; o cuando se ajuste a la legislación
existente.
o Se dará preferencia a la delimitación del modelo Diagnóstico Rápido cuando la
torrentera tenga de un mediano a alto desarrollo urbanístico.
Perspectivas de corto, mediano y largo plazo

Todo el proceso mencionado espera cumplir con el objetivo central de implementar una Franja de
Seguridad que proteja la vida e inversiones de las personas que habitan cerca de un cauce o
torrentera, de ahí que las consideraciones de los acápites anteriores se listaban de acuerdo a las
condiciones del estudio de caso (Río Tolavi); sin embargo, tal como se detalló en la figura 20,
básicamente se tienen tres tipologías de áreas contiguas a cauces y/o torrenteras que son áreas
rurales, áreas urbanas y áreas urbano/rurales, en las cuales necesariamente debe variarse las
estrategias.
TIPO DELIMITACIÓN ESTRATEGIA

Urbano Mínima Corto plazo
Rural Máxima Largo plazo
Urbano/Rural Mixto Mediano plazo
La columna estrategia hace referencia a lo siguiente:
 Corto plazo, la implantación de la franja de seguridad está condicionada por la ocupación

urbana, esto es que a este punto ya existe inversiones e infraestructuras que no podrían
ser removidas y/o expropiadas, de ahí que la condición es que a “corto plazo” de
96
implementarse infraestructuras de protección y de prevención permanente como
condición para que las personas permanezcan en esta zona.
 Largo plazo, este es el escenario más favorable para la implementación de la franja de
seguridad ya que permite la planificación de asentamientos, además que permitiría una
autorregulación por parte de los habitantes y un favorable control social para evitar
asentamientos que no cumplan las condiciones de uso y ocupación del espacio.
 Mediano plazo, este escenario aún es favorable porque es probable que la ocupación
urbana todavía no esté consolidada con lo que la regulación podrá ser más fácilmente
implantada, además que podrá incluirse como una función en las directivas de las Juntas
Vecinales el impedir el asentamiento ilegal en estos espacios.
Desarrollando con más profundidad esta temática, se debe considerar que algo que condiciona la
gobernabilidad de las legislaciones municipales está en la posibilidad de proporcionar
instrumentaciones que permitan establecer la franja y luego mantener su cumplimiento. Es
posible que se den los siguientes casos:
 Institucionalidad pobre o limitada, las autoridades y técnicos municipales se ven
rebasados por la población, haciendo inútil todos los trabajos realizados.
 Institucionalidad fuerte, las autoridades y técnicos municipales podrán establecer la
mejor delimitación con una oposición manejable que no impediría los trabajos técnicos
necesarios.
 Institucionalidad moderada, las autoridades y técnicos municipales podrán establecer las
delimitaciones más adecuadas, pero teniendo que lograrse “acuerdos” en algunos
aspectos.
Si bien se habla de acuerdos, estos deben considerarse “diálogos”, donde los criterios técnicos
deberían sobreponerse a las consideraciones sociales y políticas en el área de interés. La
legislación nacional reconoce la validez de los diálogos y los coloca como condiciones previas para
las acciones gubernamentales.
97
Figura 68 Delimitación de franja de seguridad usando Diagnóstico Rápido, modelo Técnico y Combinado.
Estudio de caso río Tolavi, Tiquipaya
El estudio de caso desarrollado en el río Tolavi ha mostrado tener tres puntos de quiebre; de ahí
que la franja de seguridad tendrá tres medidas denominadas parte alta, media y baja con las
siguientes consideraciones:
 Parte alta, altamente afectada por la acción antrópica (extracción de agregados) y por
efecto de los sedimentos transportados por la cuenca Thola Pujro; de ahí que ambos
métodos lo han descrito como el primer tramo; la diferencia está en que el modelo
Combinado es el que prima, el modelo Técnico muestrea un área mucho menor debido a
que según sus cálculos se precisaría mucho volumen para desbordar y ocupar áreas más
amplias.
98
Figura 69 Delimitación de franja de seguridad comparando Diagnóstico Rápido, modelos Técnico y
Combinado (parte alta)
 Parte media, aún afectada por las condiciones
Fuente: anteriores (antrópica y biofísica), pero en
Elaboración propia
menor medida, de ahí que el ancho del mismo sea menor pero como tienen poco
desarrollo urbanístico, ambos métodos usan 25m para la medida de la franja, pero el
modelo Combinado en su máxima delimitación afecta en el margen derecho a algunas
construcciones, cosa que no sucede en el margen izquierdo.
99
Figura 70 Delimitación de franja de seguridad con Diagnóstico Rápido, modelo Técnico y Combinado
(parte media)
100
 Parte baja, acá el cauce ha sido disminuido en ambos márgenes y este es el único tramo
en el cual uno de los métodos Combinados es superado por el trazado del modelo
Técnico.
Figura 71 Delimitación de franja de seguridad usando Diagnóstico Rápido, modelo Técnico y Combinando
(parte baja)
101
Socialización y Validación
Una vez obtenida la propuesta de franja combinada se debe socializar con los actores relevantes
de la zona de estudio. Se sugiere organizar un taller de socialización donde se tenga la oportunidad
de exponer la propuesta de delimitación de franja de seguridad de la zona de estudio. Se espera
que los resultados de la socialización ayuden en la validación de la propuesta. En caso que haya
desacuerdo total o parcial, se deberá presentar los detalles que justifican la propuesta.
102
7. CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA FRANJA DE SEGURIDAD
Una vez determinados los límites de la creciente máxima del cauce de río a partir del modelo
Diagnóstico Rápido y/o modelación Técnica o la combinación de ambos, por norma es necesario
establecer una franja adicional para el desarrollo de ecosistemas, el cual permitirá mantener el
equilibrio y la funcionalidad del ambiente en los ríos.
Esta franja adicional promueve un beneficio para el ecosistema que es recuperar interacciones
entre la flora, la fauna y el medio. Es además un elemento estético que provee de paz emocional al
ser humano, logrando ciudades más paisajísticas (Alvarado, Pérez, & Gastezzi, 2017) (ver Figura
72).
Adicionalmente es posible obtener beneficios indirectos tomando acciones como la revegetación

aguas arriba de los ríos periurbanos y en la misma cuenca, lo que incrementa la protección del
suelo, frena la escorrentía y facilita la infiltración.
Figura 72 Torrentera que evidencia la falta de políticas ambientales (Izquierda). Modelo ideal de promover
el bienestar social y crear un entorno que respete y sea amigable con el medio ambiente (Derecha).
Este componente ambiental también evitará el deterioro de las zonas de recarga hídrica que está
directamente asociada a la disminución de la disponibilidad de agua, y se hace evidente con los
niveles de erosión de los suelos, compactación, deforestación, extracción de áridos, entre otros, y
provocados en la gran mayoría de los casos por actividades antrópicas.
Estos factores llegan a reducir la permeabilidad de los suelos y por ende la tasa de recarga del
agua subterránea. Estas reducciones en la recarga hídrica llegan a tener impacto negativo en
arroyos, humedales y otros cuerpos de agua provocando pérdidas en el volumen, calidad y
velocidad del flujo con efectos negativos para el abastecimiento de agua.
El definir los límites que conciernen al componente ambiental para la delimitación de franjas de
seguridad en ríos surge de la necesidad de promover el bienestar social y de crear un entorno que
respete y sea amigable con el medio ambiente, para ello se pone en consideración las
reglamentaciones vigentes a nivel local en favor del medio ambiente que se citan en esta guía con
el objeto indicar criterios para definir la franja ambiental. Por lo tanto, el límite del componente
ambiental será definido por la Ley Forestal (N° 1700) y la Ley Gobiernos Municipales (N° 482),
103
límite que permitirá resguardar las servidumbres ecológicas y garantizar la integridad física de la
población del Municipio, y se define siguiendo dos pasos:
Paso 1.- Identificar la zona que se encuentra el área de estudio.
Paso 2.- Definir el límite de acuerdo las tablas correspondientes para cada zona.
Zona 1.- comprende a zonas o áreas que según las regulaciones o por su naturaleza estén
destinadas a protección, los límites son definidos a partir de la Tabla 16.
Tabla 16 Límites de franja ecológica, zona 1.
Límite de
Cuerpos de agua Consideraciones
Franja ecológica
100 m Cuencas de alto riesgo de erosión y degradación
Ríos 50 m Cuencas de moderado riesgo de erosión y degradación
Quebradas u Cuencas que no presentan riesgos de degradación ni erosión
20 m
afluentes menores o en caso de intercuencas.
Zonas de recarga 50 m
Para que lechos de río cuya cuenca de drenaje se ubiquen dentro del área del Parque Nacional
Tunari estos límites ya fueron definidos de acuerdo al riesgo de erosión y degradación en la Guía
Técnica de Gestión Ambiental (2018) como se observa en la Tabla 17.
Tabla 17 Franjas ecológicas por lecho de río establecido de acuerdo al grado de erosión de la cuenca
NOMBRE DEL LECHO DE RÍO ESTADO DE LA FRANJA DE SEGURIDAD
Y/O CUENCA CUENCA ESTABLECIDA
Molino Mayu, Wara Y Chucara, Tirani, Taquiña,
Ulunchuni, Thola Pujro, Chocaya Alto 100m desde su máxima crecida
Khenwa, Khaukhamayu, Suchu Waykho, Waracani,

Khakha Sanamayu, Calatrancani, Takho Pampa,
Anocarayre, Chaquimayu, Thajra Mayu, Chapanani, Chuta Bajo 20m desde su máxima crecida
Khawa, Khara
Samancayu, Locosti, Pacata, Achumani Mayu, La Llave,

Andrade, Pajcha, Tuituri, Kollpa, Piusi, Okhosuru Medio 50m desde su máxima crecida
Fuente: (SERNAP , Guía Técnica de Gestión Ambiental, 2018)
Zona 2.- para esta zona el límite es de 25m a cada lado del borde de la máxima crecida, el mismo
que es definido como Bien Municipal de Dominio Público de acuerdo a la Ley 482 de Gobierno
Municipales. El rango de aplicación comprende a toda área del Municipio exceptuando a la zona 1
del mismo.
Consideraciones y/o salvedades de caso:
 Se considera crecida máxima al evento extremo de período de retorno de 100 años.

 Si en la zona 2, el lecho de río se encuentra en una zona de recarga alta a media o contiguo a
áreas protegidas, emplear límites de zona 1 (Tabla 16) para esa fracción de lecho de río.
El establecer una franja de seguridad ambiental es la primera acción que permitirá reestablecer
interacciones entre flora, fauna y medio; dando lugar al crecimiento de vegetación para el control
de erosión de taludes, reaparición de algunas especies nativas creando un espacio de recreación y
104
paisajismos. En este sentido, cuanto más amplia la franja más beneficios ambientales se pueden
esperar, como, por ejemplo, en la Figura 73 se ilustra la sección transversal de franja de seguridad
donde se observan las dos propuestas: la primera a 25m, líneas segmentadas en rojo, y la segunda
a 100m desde el borde la zona de inundación con Tr = 100 años, líneas segmentadas en verde. Esta
última considerando los beneficios ambientales. Dentro este espacio se propone primero prohibir
la urbanización y más bien se recomienda emplear como servidumbre ecológica.
Figura 73 Comparación de franjas de seguridad para una sección transversal de 25 y 100m

105
Figura 74 Franjas de seguridad con la zona de conservación ambiental en el rio Tolavi, Tiquipaya
106
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La guía muestra los pasos operativos seguidos para delimitar una franja de seguridad en un área
urbana o rural; presenta dos alternativas para el proceso basados en el consumo de recursos
humanos y económicos; considerando que:
 En aquellos municipios donde los recursos y capacidades sean limitados se sugiere realizar
la delimitación siguiendo el modelo Diagnóstico Rápido.
 En aquellos municipios que pudieran invertir en un levantamiento con dron, pero que
continuaran con otras limitaciones técnicas, puede usarse también el modelo Diagnóstico
Rápido, pero enriquecido con esta tecnología.
 Si existen municipios que cuentan con las capacidades y recursos se recomienda emplear
ambos modelos. La presente guía en su estudio de caso muestra cómo se integra la
percepción local con la modelación técnica.
 De la sección de gobernanza se desprende la recomendación de realizar una gestión de
franjas de seguridad como una política de Estado; esta medida blanda será efectiva como
una acción preventiva y permitirá, entre otras, reducir efectivamente las afectaciones por
crecidas.
 Una segunda consideración de esta sección, se halla en el hecho de que, si bien existe una
gobernanza, la gobernabilidad no está muy desarrollada ya que la ocupación del suelo
para uso urbano moviliza muchos grupos de interés, al igual que el aprovechamiento de
los recursos naturales (hídricos, agregados, etc.) que se hallan en las torrenteras.
 Una tercera consideración es impulsar este tipo de medidas blandas antes que, por
barreras estructurales, con el fin de mantener la relación armoniosa y amigable entre el
hombre y la naturaleza donde el río no se separe de su entorno y sea un espacio de
armonía, encuentro e integración.
Respecto al relevamiento geomorfológico de la zona de estudio se advierte que las unidades
geomorfológicas más frecuentes a evaluar y que se presentan en la delimitación de una franja de
seguridad son: pie de monte, abanico aluvial, terraza aluvial, depósito aluvial en lecho de río.
También se recomienda el análisis de la variabilidad del clima para determinar medidas de

dispersión, desviaciones típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos tanto espacial como
temporalmente. Se sugiere usar más de dos estaciones meteorológicas con 20 años de registros
como mínimo.
Por otra parte, se desarrolla el análisis del Índice Potencial de Inundaciones (IPI), como una
herramienta operativa de priorización de torrenteras para su intervención; como muchos
municipios pueden no contar con suficientes recursos económicos, este análisis permite priorizar
sus inversiones ya que con el IPI puede identificarse qué torrenteras precisan de una atención
urgente.
Como principal propuesta para la delimitación de una franja de seguridad, está el denominado
modelo Diagnóstico Rápido, llamado así por la primacía de los procesos perceptuales que
incorporan los criterios de actores sociales e institucionales aunada a una visión de género;
aunque también aporta consideraciones técnicas que sustentan los procesos de diálogo
participativo. A pesar de esta primacía social, este modelo puede beneficiarse del uso de
107
tecnología como ser aerofotogrametría con dron que permite levantar información precisa,
aunque demande una cierta inversión, los beneficios son apreciables. Su gran aporte, por tanto, se
halla en el diálogo con los actores presentes en el territorio, lo que hace que la delimitación de la
franja cuente con la percepción de los vecinos y vecinas, algo que la segunda herramienta (modelo
Técnico) no incluye.
Respecto al modelo Técnico, que se basa en recursos tecnológicos e informáticos para definir las
posibles zonas de ocurrencia de un determinado evento y especialmente la posibilidad de
visualizar escenarios; procesos que la modelación Diagnóstico Rápido no puede realizar. En la
modelación Técnica se propone una caracterización física de zona de estudio seguido de la
configuración de un modelo hidrológico usando HEC-HMS el cual viabiliza convertir los eventos
extremos de precipitación en hidrogramas de crecidas. También se ha preparado máximas
crecidas usando dos escenarios de cambio climático: IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM con RCP 8.5, tal
como se sugiere por el Plan Director de la cuenca del río Rocha (2019). Posteriormente, se
propone configurar un modelo hidrodinámico en dos dimensiones usando el paquete HEC-RAS
para definir áreas de inundación. Se propone una delimitación de franjas de seguridad medida
desde el borde de la zona de inundación siguiendo la recomendación de la normativa.
De las consideraciones ambientales se propone ampliar la franja para:
o Evitar el deterioro de las zonas de recarga por la impermeabilización y por efectos de

contaminación agraria o actividades humanas del diario vivir.
o Reducir las actividades de aprovechamiento de áridos y agregados en los lechos y/o
márgenes del río Tolavi, puesto que se ha visto esta actividad en el campo.
o El beneficio eco sistémico, recuperar las interacciones entre la flora, fauna y medio. Áreas
verdes.
o Lograr una ciudad paisajística que provee de paz emocional al ser humano.
o Frenar el crecimiento de la mancha urbana como la construcción de infraestructura de
más de dos pisos, coliseos o edificios; es decir, restringir la ocupación de ese territorio
para preservar el medio ambiente.
También e propone la oportunidad de integrar ambos modelos: Diagnóstico Rápido y Técnico, esto
debido a que es posible tomar lo mejor de ambos y lograr un adecuado consenso de las acciones
para la delimitación de la franja, de ahí que para obtener la delimitación integrada se deba
considerar lo siguiente:
 Se dará preferencia a la delimitación del modelo Técnico cuando la torrentera tenga

muy poco desarrollo urbanístico o cuando se ajuste a la legislación existente.
 Se dará preferencia a la delimitación del modelo Diagnóstico Rápido cuando la
torrentera tenga un mediano o alto desarrollo urbano, asumiendo la canalización de
cauces principales.
Finalmente se destaca que se ha seleccionado el estudio de caso en la microcuenca Thola Pujro y

río Tolavi en el municipio de Tiquipaya, al ser considerado representativo de las microcuencas del
Parque Tunari en la zona metropolitana de Cochabamba. Se han aplicado las metodologías
descritas en la guía y compartidos resultados a lo largo del documento para una mejor orientación
del lector, considerando lo siguiente:
108
 Se ha realizado un levantamiento aerofotogramétrico del cauce principal del río Tolavi
como las riberas cubriendo por lo menos 100m en cada ribera. Una vez procesados los
datos, se obtuvo el levantamiento topográfico y ortomosaico de la zona.
 Se ha delimitado la franja de seguridad variable por tramos con un período de retorno de
100 años para el modelo técnico, esto siguiendo la Guía de Orientación de Máximas
Crecidas del SDC, también se debe hacer notar que la ocupación urbana en la zona de
estudio no supera los 100 años. Los escenarios de cambio climático empleados mostraron
ser menos críticos en este estudio de caso en particular.
 Las secciones críticas de riesgo de inundación se identificaron en la parte media y baja del
río Tolavi que corresponden a terrazas aluviales, pero debiéndose realizar las medidas
preventivas en la parte alta de la misma, esto debido a que, según el relevamiento
geomorfológico, la colmatación del lecho deriva en riesgo alto con posibilidad de
ocasionar desbordes. Se ha verificado en campo zonas de inundaciones propuestas por la
aplicación en zona sudoeste como el límite norte del cementerio municipal de Tiquipaya
ocurrido el 2018 y 2020.
Se ha identificado los siguientes beneficios ambientales al establecer una franja de seguridad:
 Evitar el deterioro de las zonas de recarga por la impermeabilización y por efectos de

contaminación agraria o actividades humanas.
 Reducir las actividades de aprovechamiento de áridos y agregados en los lechos y/o
márgenes del río Tolavi, puesto que se ha identificado esta actividad en estudio de caso.
 Frenar el crecimiento de la mancha urbana como la construcción de infraestructura de
más de dos pisos, coliseos o edificios. Es decir, restringir la ocupación de ese territorio
para preservar el medio ambiente, recuperar las interacciones entre la flora, fauna y
medio.
109
BIBLIOGRAFÍA
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112
ANEXOS
ANEXO 1 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS IDENTIFICADAS EN ESTUDIO DE CASO
Figura 75 Unidades geomorfológicas, cuenca Thola Pujro

113
Figura 76 Relieve montañoso alto, cuenca Thola Pujro
Figura 77 Relieve montañoso de serranías medias, cuenca Thola Pujro

114
Figura 78 Serranías bajas colinosas, cuenca Thola Pujro
Figura 79 Depósitos de pie de monte, cuenca Thola Pujro

115
Figura 80 Valles tipo garganta, cuenca Thola Pujro
Figura 81 Abanico aluvial en río Tolavi

116
Figura 82 Abanico aluvial en río Tolavi (imagen 2003)
Fuente: Google Earth
Figura 83 Valles fluviales cuenca Thola Pujro- río Tolavi

117
Figura 84 Terrazas del río Tolavi
ANEXO 2 VARIABILIDAD CLIMÁTICA

Se presenta un ejemplo de la variabilidad climática aplicado en la cuenca Thola Pujro del municipio
de Tiquipaya con información pluviométrica de dos estaciones con más de 20 años de datos, ver la
Figura 85.
Estación La Cumbre La Violeta
Longitud 66° 14’ 00” 66° 13´ 54”
Latitud 17° 21’ 00” 17° 20’ 50”
Elevación
4000 2614
(msnm)
Período de
1967 - 1987 1980 - 2016
Datos
Años con
20 36
Datos
Fuente de Balance
SISMET
Información Hídrico
Figura 85 Mapa de ubicación de estaciones pluviométricas, caso de estudio.

118
Análisis de precipitación
Se propone graficar la precipitación total y la precipitación media anual, y sacar líneas de

tendencia de cada una de las series. Se entiende como precipitación total como la suma del
volumen de lluvia diaria por cada año, en cambio la precipitación media son los totales divididos
por el número de días con lluvia en el año. Este procedimiento permitirá identificar aquellos
eventos de lluvias intensas a consecuencia de una baja precipitación total y alta precipitación
media.
La Figura 86 presenta la serie de precipitación diaria para cada estación pluviométrica, los mismo
son la base para iniciar el procedimiento anteriormente mencionado.
La Cumbre La Violeta
90 90
80 80
70 70
60 60
Precipitación (mm)
50 50
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
01/10/78
07/03/83
12/23/88
06/15/94
12/06/99
05/28/05
11/18/10
05/10/16
05/03/64
06/11/68
07/20/72
08/28/76
10/06/80
11/14/84
12/23/88
01/31/93
Figura 86 Serie de precipitación diaria, estación: La Cumbre y La Violeta.

Las Figura 87 y Figura 88 muestran la precipitación media y total para las estaciones La Cumbre y
La Violeta respectivamente. En la estación La Cumbre se muestra un aumento de la precipitación
total y una disminución de precipitaciones medias, dando a entender que en los últimos períodos
hubo menor intensidad en la precipitación, pero mayor cantidad durante el año. También se
muestra un período con precipitaciones menores a la media y totales superior a su media,
indicando años sin eventos de lluvia peligrosos o diluvios inesperados.
119
16.00
14.00
y = -0.0196x + 47.502
12.00
Precipitación (mm)
10.00
8.00
6.00
y = 0.062x - 119.83
4.00
2.00
0.00
1965 1970 1975 1980 1985 1990
Precipitación Total Precipitación Media
Figura 87 Precipitación total y medio anual, estación: La Cumbre

12.00
y = 0.1345x - 261.44
10.00
Precipitación (mm)
8.00
6.00
4.00
y = 0.0072x - 12.857
2.00
0.00
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Precipitación Total Precipitación Media
Figura 88 Precipitación total y medio anual, estación: La Violeta.

Para el caso de estudio se determinaron las medidas de dispersión para las estaciones
pluviometrías (ver Tabla 18).
Tabla 18 Medidas de dispersión para las estaciones del La Cumbre y La Violeta
Medida de dispersión La Cumbre La Violeta
Varianza 679.32 127.38
Desviación típica 26.06 11.29
Coef. De variación 0.32 0.25
120
ANEXO 3 MODELO EMPÍRICO
Anexo 3.1 Colecta de datos operando Google Earth
Coordenadas
Antes de empezar con las distintas herramientas de localización y de medición, es necesario

aclarar que Google Earth trabaja en el Sistema Geodésico WGS84 (World Geodetic System 1984),
sin embargo en el País aún se trabaja con cartografías en el anterior sistema oficial de referencia
del Instituto Geográfico Militar (IGM), el PSAD56 (Provisional Datum o South America, 1956) y en
muchas ocasiones se pretenden visualizar en Google Earth puntos o grupos de puntos cuya
información proviene de bases de datos en PSAD56 cosa que es errónea; una forma práctica de
detectar esto, se halla en una simple medición del punto real en campo vs. la figura geométrica, si
este resultado está alrededor de 500 m, entonces se ha cometido este error.
Figura 89 Pantalla de operación del Google Earth
Sin embargo, es posible utilizar otro sistema de coordenadas que no son las geográficas, sino las
coordenadas proyectadas UTM (Universal Transversal de Mercator). Se pueden utilizar
indistintamente y dependerá en la mayoría de los casos, de la información de partida que se
disponga, aunque lo más común es usar estas últimas coordenadas.
Para utilizar unas u otras en Google Earth, hay que ir al menú “Herramientas”, y entrar en
“Opciones”:
121
Figura 90 Menú Herramientas
A continuación, en el cuadro de diálogo, se muestra la posibilidad de visualización de coordenadas

geográficas (latitud y longitud) o bien coordenadas UTM (X e Y).
Figura 91 Visualización coordenadas
122
Herramientas
Google earth opera con herramientas de trazado de vectores: Puntos, líneas y polígonos, los
cuales permiten en operaciones derivadas, no solo ubicar o trazar una entidad geográfica, sino
que permite mediciones y estimaciones numéricas.
Figura 92 Visualización herramientas
De izquierda a derecha (remarcados), se encuentran las principales herramientas que se

emplearán en la colecta de datos espaciales:
 Añadir marca de posición (etiquetado de puntos).

 Añadir polígono (a partir del cual mediremos la superficie).
 Añadir ruta (o itinerario, a partir de la cual mediremos distancias).
 Mostrar regla (que nos facilitará la distancia entre puntos o a lo largo de una ruta).
Etiquetado de puntos
Con la herramienta “Añade marca de posición”, es posible podemos etiquetar un punto conocido
para su visualización. Podremos utilizar esta herramienta para encontrar las coordenadas de un
punto sobre Google Earth, o bien, localizar un punto de coordenadas conocidas.
Figura 93 Botón añadir “Marca de posición”
Al accionar el botón aparece el siguiente cuadro de diálogo, en donde es posible introducir unas
coordenadas conocidas si lo que se desea es localizar el punto conocido, o bien, desplazando la
marca con el ratón hasta un punto concreto, conocer sus coordenadas.
123
Figura 94 “Nueva marca de posición”
Visualización de perfiles topográficos.
Para la visualización de un perfil topográfico o perfil de elevaciones, se hace necesario seleccionar

la herramienta regla y seleccionar el comando visualizar perfil de elevación. Entonces se visualiza
el perfil topográfico a lo largo de la ruta elegida. El perfil puede ser utilizado con diferentes fines,
pero los datos inmediatos son la pendiente en cada punto y su distancia al origen.
Figura 95 Comando “perfil de elevación”
Seleccionado el comando, es necesario trazar una ruta del área que se desea conocer el perfil, que
a su vez permitirá conocer la longitud de la distancia y las diferencias de altura.
124
Figura 96 Trazado del “perfil de elevación”
Si se desplaza con el cursor sobre el perfil, se visualiza la cota del terreno, la pendiente y la
distancia al origen del punto en que nos situemos, a la vez que, sobre la imagen, una flecha nos
indica la localización del punto mostrando los mismos datos (elevación, pendiente y distancia del
punto al origen de la ruta).
Visualización de imágenes históricas
Google Earth mantiene un banco de datos de imágenes satelitarias de fechas anteriores a la actual,
aunque la magnitud de la misma, así como el periódico histórico puede variar, es una fuente muy
rica de información espacial que puede apoyar a otras secciones del modelo (en especial cuando
no se cuenta con informantes de calidad histórica).
El comando se conoce como “Imágenes históricas”; presente en el comando Ver, del menú de
comando del Google Earth.
125
Figura 97 Comando “Imágenes Históricas”
En la parte superior izquierda, se visualiza una barra deslizante en la cual se puede observar las
fechas disponibles de imágenes en su base de datos.
Figura 98 Barra deslizante del comando “Imágenes históricas”
Deslizando la barra, será posible visualizar las imágenes y seleccionar los períodos adecuados para
el análisis; que suelen ser la más antigua vs. la más reciente y el período intermedio en un período
razonable para su estudio.
126
Figura 99 Ejemplo de la visualización del comando “Imágenes históricas”
127
Anexo 3.2 Fichas Catastro de Eventos
Ficha 1. Aspectos básicos I
Esta ficha inicial tiene cuatro campos, cuya descripción de llenado es la siguiente:
1. Área de identificación del tipo de proceso; en esta sección se da un condicionamiento de

llenado de las casillas.
 M, si es el propio encuestador quien identifica el proceso
 A, si el encuestador identifica el proceso a través del interlocutor
 O, si el encuestador identifica el proceso a través de prensa, referencias históricas,
bibliografía, hemeroteca, otros.
2. Área de identificación del evento; en esta sección se identifica el lugar donde se ha
colectado la información y principalmente la fecha de ocurrencia del evento, así como la
inclusión de las coordenadas UTM del sitio de ocurrencia del evento; datos del informante
como número telefónico, correo electrónico y de ser posible una firma (esta parte del
proceso puede originar alguna susceptibilidad u hostilidad, por lo que, si se advierten
estos procesos, no insistir en este punto)
3. Área de identificación del daño (Parte 1); por la extensión de la colecta de estos datos se
la divide en dos secciones. Para la primera sección, en la 1ra. columna de casillas se tiquea
con “x” la ocurrencia de este tipo de daño; en la 2da. columna de casillas se cuantifica la
damnificación. Así sucesivamente, se llenan las demás columnas de casillas; se da un check
en caso de ocurrir esos procesos y se colocan las cifras de la ocurrencia, por ejemplo, se
cita:
Columna Columna
Daños 1 2
# Heridos # Evacuados
# Muertos
Personas/ Animales Personas X 4 X 25 X 12
Animales X 15
La descripción, sería: El evento produjo daños en personas y animales con 4 muertos, 25 heridos y
12 evacuados; a su vez 15 cabezas de ganado resultaron muertos.
128
Ficha 1. Aspectos básicos I
129
Ficha 2. Aspectos básicos II
Esta ficha cuya utilidad fue descrita en la presentación de la herramienta, contiene cuatro campos
que se llenan de la siguiente manera:
1. Área de Identificación del daño (Parte 2); esta sección se llena en caso de que se desee o
se disponga de información que no pueda ser descrita en la parte anterior. En la casilla
MEMO, también se puede incorporar algún croquis o alguna descripción particular que se
desee realizar
2. Área de identificación obras de protección; esta sección compila la información que existe
sobre obras existentes y su estado.
Figura 100 Identificación obras de protección (muros de gavión destruidos, cauce río Tolavi)
La descripción de la obra debe considerar su estado y ubicación en GPS; su posición y estado

puede ayudar en la identificación de “Quiebres” 13;
3. Área de sustento documental; en esta sección se recopila la fuente secundaria de

información que se considere relevante para el estudio.
4. Área de mapeo conceptual; acá se registra dónde se ha producido el evento: ya sea en la
Zona de Arranque (sitio donde inició el proceso de Inundación) o en la Zona de Deposición
(zona donde el material transportado por el cauce es depositado). En este punto debe
registrarse el origen de la fuente de información; y la temporalidad del mismo, esto es en
el momento de ocurrencia del evento o días después (de ahí el término retrospectivo).
13
Se denomina “Quiebre” a puntos donde existen cambios de dirección de pendiente o cauce; o en su defecto áreas
dentro del cauce que modifican su forma. Estos puntos pueden ser útiles para establecer posibles cambios en el ancho
de la Franja de Seguridad
130
Ficha 2. Aspectos básicos II
131
Ficha 3. Inundación/Aluvión
Esta ficha se enfoca en describir el evento según sea su tipo, inundación o aluvión, describiéndose
las siguientes secciones:
1. Área de identificación de tipos de procesos; en esta sección se hace un llenado cruzado,

esto es que si se identifica como evento principal INUNDACIÓN; los demás procesos
indicados automáticamente se consideran como SECUNDARIOS; lo mismo sucede si se
identifica como evento principal el ALUVIÓN.
2. Área de identificación de detonante; se considera detonante a un proceso que es
responsable de que se active el proceso, de ahí que se diferencie si es lluvia o tormenta y
debe colectarse la duración del evento y deben emplearse reportes de testigos u otras
fuentes más confiables.
3. Área de evaluación de efectos en cauce y depósito; esta sección tiene como función
describir los procesos erosivos que se suceden tanto en cauce como en ribera además de
establecer en lo posible los volúmenes de los materiales depositados.
132
Catastro de Eventos Peligros Naturales Inundación / Página 3/6
Celda a llenar M = Conocimiento preciso
Aluvión
A = Estimación O = no determinable
Inundación Aluvión (en el cauce)

Tipo de Proceso
8. Área de identific
Otros procesos (de importancia secundaria)
Inundación
Sedimentación
Aluvión (en el cauce)
Deslizamiento
Erosión (Lecho, Talud)
Caída de Rocas
Otros (Descipción
en Memo) de Tipos de proces
Causa Meteo Deshielo no determinable
Tormenta Lluvia continua

Duración [h] Duración [h]
Precipitación [mm] Precipitación [mm]
Calificación causa desencadenante:

9. Área de ident
del Detonante
Causa desencadenante
Obstrucción por madera flotante Desborde por limitación hidráulica

Obstrucción por detritos Rotura del dique
Obstrucción en puente/ tubería Sobrecarga de la canalización
Otro evento Otros (Descipción en Memo)
Evaluación de los procesos del cauce
grande medio pequeño grande medio pequeño

Erosión lateral (talud) Depósito de aluvión en el cauce
Erosión del lecho Depósito de madera flotante en el lecho
Sedimentación del lecho
Zona de inundación y de depósito
Profundidas media de depósitos:

Volumen de depósitos de sedimentos: [m3]
Volumen aluvional: [m [m3]
Volumen de maderas obstruidas:
10. Área de E
3
]
Cuadal máximo Qmax.: [m3/s] Profundid media de inundación:
[m3]
Memo (Descripción de los eventos junto a las notas):

Efectos en cauce y
# ficha ID Evento
Ficha 3. Inundación/ aluvión
133
Ficha 4. Deslizamientos
Esta sección se enfoca en describir el evento deslizamiento, según sea su tipo, describiéndose las
siguientes secciones:
1. Área de descripción de tipos de deslizamientos, en esta sección debe identificarse el tipo

de proceso de deslizamiento (continuo o abrupto); a continuación, se identifica qué
proceso lo acompaña (desborde, erosión, otros).
2. Área de identificación de detonante de deslizamientos, esta sección tiene la
particularidad de no ser solo calificativa sino cuantificable porque no solo debe describirse
la causalidad del evento, sino los efectos, realizando medidas y otras cuantificaciones; algo
que se debe considerar es que estas evaluaciones no pueden hacerse con solo un técnico,
deben al menos ser dos los colectores de datos.
3. Área de evaluación de efectos deslizamientos, al igual que la sección anterior es
cuantificable y calificable. La principal característica de esta sección es que debería
realizarse cuando el evento está sucediendo o sucedió muy recientemente. De ahí que su
segunda parte está en el hecho de que se puede describir en extenso lo que sucede o
sucedió en terreno.
Erosión en taludes de la cuenca

Las siguientes secciones son descriptivas, en las cuales deben colocarse mapas y croquis de las
áreas que son descritas y un registro fotográfico del área donde se hizo la colecta de datos.
134
Figura 101 Ficha 4. Deslizamiento
135
Ficha 5. Cartografía
136
Ficha 6. Fotografía
137
Anexo 3.3 Principales unidades geomorfológicas para delimitar franjas de seguridad
UNIDAD CARACTERISTICAS ESQUEMA GRAFICO Y FOTOGRAFICO
GEOMORFOLOGICA GEOMORFOLOGICAS
Formado al pie de colinas
o serranías por deposición
gradual de capas de
material de suelo y
fragmentos menores
desprendidos por erosión
pluvial, laminar
interfluvial y arrastrados
PIE DE MONTE por reptación o mediante
saltación de partículas
cuesta abajo por
incidencia de la gravedad
Paisaje de pequeñas
dimensiones que se forma
al pie del sistema
montañoso o al interior
de grandes depresiones
intermontanas cuando
uno o sucesivos flujos de
lodo suficientemente
fluidos emergen
violentamente de los
ABANICO sectores empinados,
ALUVIAL explayándose sobre los
terrenos bajos. Presentan
un relieve medio a bajo
con pendientes
moderadamente
inclinadas, casi rectas y
largas
138
UNIDAD CARACTERISTICAS ESQUEMA GRAFICO Y FOTOGRAFICO
GEOMORFOLOGICA GEOMORFOLOGICAS
Las terrazas son unidades de
paisajes producto de
procesos de agradación. Las
terrazas se forman por
desbordes y por
fluctuaciones del nivel de
base de erosión local,
relacionada con ascensos
producto de la colmatación
de potentes flujos de
material mal seleccionado
procedente de tramos de
valles erosiónales
intramontanos y posterior
incisión y remoción parcial
de las diluciones por acción
TERRAZA ALUVIAL
de la corriente madre, que
deja sin embargo
remanentes en los recodos
de los ríos. Su relieve es
plano a subhorizontal
Resultado del transporte y

colmatación de material
coluvios-aluvial a lo largo del
lecho de río, está asociada a
zonas de debilidad
producidas por
deslizamientos, caídas
gravitaciones de material de
la parte alta que
DEPOSITO ALUVIAL posteriormente es
EN LECHO DE RÍO transportada aguas abajo. El
relieve al inicio de la cuenca
es deprimido con sección en
V, gradualmente pendiente
abajo con un lecho más
amplio.
139
Anexo 3.5 Delimitación de la franja de seguridad según modelo empírico en río Tolavi,
Tiquipaya
140
ANEXO 4 MODELO TÉCNICO
Anexo 4.1 Caracterización física de la cuenca
Lo primero que se debe realizar al iniciar un estudio hidrológico es análisis morfométrico, es decir,
el estudio de un conjunto de variables lineales, de superficie, de relieve y drenaje los cuales se
describen de manera simplificada en la Tabla 19.
Tabla 19 Parámetros morfométricos de una cuenca
PARÁMETROS ECUACION DESCRIPCIÓN

Coeficiente de Gravelius (*): También conocido por el nombre de
Forma
𝐾𝑐 = 𝑃 𝑃 Coeficiente de Compacidad (Kc), el cual
= 0.28 (𝐸𝑐. 1)
2√𝜋𝐴 √𝐴 relaciona el perímetro de la cuenca (P) con el
Donde: perímetro de una cuenca teórica circular de
Kc: Coeficiente de compacidad igual área.
P: Perímetro de la cuenca (km) Kc= 1 => la cuenca tiene una forma casi
A: Superficie de la cuenca circular, lo que significa que las crecientes
(km2) tendrán mayor coincidencia debido a que los
tiempos de concentración de diferentes puntos
de la cuenca serán casi iguales.
Kc > 2 => cuencas muy alargadas
Es uno de los parámetros que explica la
Factor de forma de Horton (*):
𝑭𝒇 𝑨 elongación de una cuenca.
= 𝟐 (𝑬𝒄. 𝟐)
Donde: Si Ff es próximo a uno entonces la cuenca es
𝑳
aproximadamente circular.
Ff: Factor de forma Si Ff es próximo a cero entonces las cuencas
A: Área de cuenca (Km2) son más alargadas, lo que significa que las
L: Longitud de la cuenca (Km) descargas son de menor volumen debido a que
el cauce de agua principal es más largo que los
cauces secundarios y los tiempos de
concentración para eventos de precipitación
son distintos (Córdova, 2016).
Representa el área drenada variando con la
Relieve altura de la superficie de la cuenca. Este
Curva hipsométrica (*) análisis hace posible determinar el ciclo erosivo
y la etapa evolutiva en que se encuentra la
cuenca (Gálvez, 2011).
Se utiliza para describir las frecuencias de
ciertos niveles, el resultado es un histograma
Histograma de
que evidencia el intervalo de altitud que cubre
frecuencias altimétricas
el mayor porcentaje de área a comparación
(*)
con los demás.
Es la representación gráfica de altura en
función de la longitud a lo largo del río
Perfil altimétrico del cauce principal, lo que nos permite inferir la
principal y su pendiente respuesta hidrológica de la cuenca en su
promedia (*) expresión de la hidrógrafa, es decir, la
variación del caudal con el tiempo (Villegas,
2013).
141
PARÁMETROS ECUACION DESCRIPCIÓN
El orden de las corrientes se basa en los
criterios:
Característica -Primer orden, aquellas corrientes fuertes,
portadoras de aguas de nacimientos y que no
s de la red de tienen afluentes.
Orden de los cauces
- Segundo orden es la continuación de dos
drenaje Método Horton (*)
corrientes de orden uno.
- De manera general, cuando dos corrientes de
orden i se unen, resulta una corriente de orden
i+1 (SAENZ , 2011).
Densidad de drenaje (*) Este índice relaciona la longitud de la red de
𝑳 drenaje y el área de la cuenca sobre la cual
𝑫𝒅 = (𝑬𝒄. 𝟑) drenan las corrientes hídricas, es decir, para
𝑨
Dónde: catalogar una cuenca como bien o mal
Dd: densidad de drenaje drenada.
L: ∑ de longitud de las corrientes Si Dd tiene un valor próximo o mayor a 0.5
efímeras, intermitentes y perennes km/km2 indica eficiencia en la red de drenaje
de la cuenca (km). (Córdova, 2016).
A: Área de cuenca (km2).
Coeficiente de torrencialidad (Ct) Índice que mide el grado de torrencialidad de
𝑪𝒕 la cuenca. A mayor magnitud, mayor grado de
#𝑪𝒂𝒖𝒄𝒆𝒔 𝒐𝒓𝒅𝒆𝒏 𝟏 torrencialidad presenta una cuenca (Díaz,
= (𝑬𝒄. 𝟒) 1987).
𝑨
Dónde
Ct: coef. de torrencialidad
A: Área de cuenca (km2).
Anexo 4.2 Análisis estadístico de la Información pluviométrica

En esta sección se realiza el análisis de frecuencia de precipitaciones máximas diarias para cada
estación. Para el caso de estudio empleamos la función de distribución máxima de Gumbel, cuya
ecuación se muestra a continuación:
 x u 
 
Fx  
e
e
La estimación de parámetros por método de los momentos resulta en las siguientes expresiones:
𝑋𝑇 = µ + 𝛼 𝑦 𝑇
𝑇
µ = 𝑋𝑆 − 𝛼 0.5772
𝑆√6
; 𝛼 = ; 𝑦𝑇 = (−𝑙𝑛 (𝑙𝑛 ))
𝑇−1
𝜋
Donde, XT es profundidad de precipitación, en mm; T es el período de retorno, en años; S es la

desviación estándar de los registros; α es el parámetro de escala; Xs es la media de registro, en
mm; y T es la intensidad, en mm/hr y µ es la moda.
En la literatura existe varios modelos probabilísticos, correspondientes a las funciones de Gumbel,

log-Normal, log-Pearson III, que permiten el ajuste de las distribuciones de probabilidad teóricas a
142
las series de datos observados, el empleo de estas funciones de distribuciones dependerá de cual
presente una aprobación altamente significativa en las pruebas de bondad de ajuste. Sin embargo,
para esta guía se emplea y desarrolla la función de Gumbel por fines prácticos y de aplicabilidad, y
que además esta función representa de mejor manera los valores extremos en la mayoría de los
casos.
Anexo 4.3 Determinación del caudal máximo

Para determinar los caudales máximos esperados, se requiere de una caracterización básica de las
lluvias extremas en términos de: Lámina precipitada, Duración y Frecuencia. La metodología
empleada en esta etapa, consiste en recurrir a las series anuales de precipitación máxima diaria
que después de ser sometidas a un análisis de frecuencia, permiten obtener el valor de
precipitación máxima diaria con determinado período de retorno, a estos valores se les aplica
factores de desagregación con la finalidad de obtener magnitudes de precipitación para
duraciones inferiores a un día (Montenegro, 2018).
Los factores o índices de desagregación se determinan a partir de curvas Intensidad Duración

Frecuencia (I-D-F), pero muchas veces no se cuenta con registros pluviográficos y es posible
emplear valores de desagregación de otros sitios (ver Tabla 20), ya que su característica regional
permite que sean utilizados, aunque hayan sido determinados con pluviógrafos pertenecientes a
sitios distintos (Montenegro, 2018).
Tabla 20 Coeficientes de desagregación de lluvias máximas diarias.
Fuente: (Montenegro, 2005)
Esta metodología que emplea coeficientes de desagregación permite determinar valores de

precipitación para distintas duraciones de tormentas menores a 24 horas, a partir de registros de
duración diaria de 24 horas, para ello se sigue los siguientes pasos:
1. Seleccionar coeficientes de desagregación de una estación pluviográficas que se

muestra en la Tabla 20.
143
2. Primero multiplicamos el valor lluvia máxima de un día por el valor del coeficiente
de desagregación de la relación 24 Hr/ PDía, para la precipitación de 24 horas.
3. Para obtener la precipitación de 12 horas, se emplea la precipitación de 24 horas y
se multiplica por su respectivo valor del coeficiente de desagregación de la relación
12 Hr/ 24 Hr.
4. Para las siguientes cuya relación tengan que ver con 24 horas, se sigue el mismo
procedimiento del punto 3 con la diferencia de emplear los respectivos valores de
desagregación de la relación.
5. Cuando deseamos obtener la precipitación menor a 1 hora, se debe emplear la
precipitación de obtenida de la relación 1 Hr /24 Hr, para el ejemplo 46.4 mm, y
multiplicar con el valor de coeficiente de desagregación del tiempo de reducción.
Este procedimiento se repite para la precipitación menores a 30 min.
A manera de ejemplo, del procedimiento descrito, la Tabla 21 muestra valores de precipitación
para distintas duraciones de tormentas para una lluvia máxima de un día igual a 95.01 mm (XT)
que corresponde a un período de retorno de 50 años.
Tabla 21 Ejemplo de la distribución temporal de una tormenta.
Relación Valor 50 años
05 min/ 30 min 0.29 10.1
10 min/ 30 min 0.49 17.1
15 min/ 30 min 0.64 22.3
20 min/ 30 min 0.78 27.1
25 min/ 30 min 0.9 31.3
30 min/ 1 Hr 0.75 34.8
1 Hr / 24 Hr 0.44 46.4
6 Hr / 24 Hr 0.72 75.9
8 Hr / 24 Hr 0.76 80.2
10 Hr / 24 Hr 0.81 85.4
12 Hr / 24 Hr 0.88 92.8
24 Hr / P Día 1.11 105.5
Una vez desagregada la lluvia para diferentes períodos de retorno, se procede a generar las curvas
P-D-F como se observa en la Figura 102, para después determinar la ecuación que mejor se ajusta
a los datos. A partir de dicha ecuación podremos determinar la profundidad de precipitación para
diferentes intervalos tiempo y su aplicabilidad en las tormentas de proyecto.
144
120.0
100.0
Precipitación (mm)
80.0
60.0
y = 17.051ln(x) - 22.391
40.0 R² = 0.9943
20.0
0.0
0 200 400 600 800 1000
Tiempo (hrs) 1200 1400 1600
Figura 102 Curva P-D-F.
Anexo 4.4 Determinación de tormentas de proyecto

En esta sección se define la distribución temporal de precipitación, en la literatura existen varios
métodos para determinar la distribución temporal de la tormenta de proyecto para el caso de
estudio emplearemos el método de bloques alternos el cual pretende maximizar los efectos
desfavorables de la tormenta para lograr hidrogramas de crecida máximos. Se aplica de la
siguiente manera:
1. Se selecciona la duración de la tormenta y su intervalo de Discretización.

2. A través de la P-D-F se calcula la precipitación para cada duración correspondiente
a los intervalos.
3. Se calcula los incrementos de precipitación para cada intervalo.
4. Conformar la tormenta de proyecto colocando la máxima precipitación al centro
de la duración total y los restantes acomodando de forma intercalada primero a la
derecha y luego a la izquierda del primer valor y así sucesivamente.
1 .
2 3 4 Distribución temporal de una tormenta por el
método de Bloques Alternos
145
12.0
Precipitacion (mm)
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
15 45 75 105 135 165 195 225
Tiempo (min)
Anexo 4.5 Estimación de pérdidas

La precipitación efectiva es calculada con el método del Numero de Curva (CN) del Soil
Conservation Service - SCS, este método es el más empleado para transformar la precipitación
total (tormenta de proyecto) en precipitación efectiva, el método se basa en calcular la
precipitación efectiva como una función de la cobertura y uso de suelo. La información necesaria
para obtener el Número de Curva es la siguiente:
Selección del grupo hidrológico

El grupo hidrológico puede ser definido por las características de capacidad de infiltración y/o la
textura según Tabla 22.
Tabla 22 Grupos hidrológicos del suelo.
Grupo hidrológico Infiltración cuando
Características Textura
del suelo están muy húmedos
Alta capacidad de Arenosa
A Rápida
infiltración > 76 mm/h Arenosa-limosa
Capacidad de Franca
B Moderada infiltración 76-38 Franco-arcillosa-arenosa
mm/h Franco-limosa
Capacidad de Franco-arcillosa
C Lenta infiltración 36-13 Franco-arcillo-limosa
mm/h Arcillo-arenosa
Capacidad de
D Muy lenta Arcillosa
infiltración < 13 mm/h
 Identificación de tipos de cobertura y asignación de Número de Curva (CN)

Con el mapa de uso de suelo y cobertura identificar las categorías de cobertura para la zona de
estudio asignar en Número de Curva para cada una según la Tabla 23.
146
Tabla 23 Número de curva.
GRUPO HIDROLOGICO
Uso de la tierra
A B C D
sin tratamientos de conservación 72 81 88 91
Tierra cultivada1
con tratamientos de conservación 62 71 78 81
condiciones optimas 68 79 86 89
Pastizales
condiciones pobres 39 61 74 80
Vegas de ríos condiciones optimas 30 58 71 78
troncos delgados, cubierta pobre, sin
45 66 77 83
Bosques hierbas.
cubierta buena2 25 55 70 77
óptimas condiciones: cubierta de pasto en
Áreas abiertas, 39 61 74 80
el 75% o más.
césped, parques,
condiciones aceptables: cubierta de pasto
campos de golf, 49 69 79 84
en el 50 al 75%
etc.
Áreas comerciales de negocios (85 % impermeables) 89 92 94 95
Distritos Industriales (85 % impermeables) 81 88 91 93
Residencial.3
Tamaño promedio
% promedio impermeable4
del lote
500 m2 65 77 85 90 92
2
1000 m 38 61 75 83 87
1350 m2 30 57 72 81 86
2000 m2 25 54 70 80 85
2
4000 m 20 51 68 79 84
Parqueaderos pavimentados, techos, accesos, etc. 5 98 98 98 98
Calles y carreteras
pavimentados con cunetas y alcantarillados 98 98 98 98
grava 76 85 89 91
tierra 72 82 87 89
 Número Curva promedio para cada subcuenca

Una vez asignado el CN a cada categoría de cobertura, se procede a determinar el CN promedio de
cada subcuenca y se calcula ponderando según superficies:
∑ 𝐶𝑁𝑖 ∗ 𝐴𝑖
𝐶𝑁𝑃𝐶 =
𝐴
Donde, A𝑖 es la superficie que corresponde un número hidrológico 𝐶𝑁𝑖, A es la superficie total de
la subcuenca. Para facilitar el trabajo puede emplear opcionalmente ARCGIS, ILWIS, QGIS y otros,
para procesar los mapas de cobertura con la asignación del CN correspondiente.
147
Anexo 4.6 Cálculo de los tiempos de concentración
El tiempo de concentración también es conocido como el tiempo de respuesta o de equilibrio lo
define como el tiempo requerido para que, durante una tormenta uniforme, se alcance el estado
estacionario; es decir, el tiempo necesario para que todo el sistema (toda la cuenca) contribuya
eficazmente a la generación de flujo en salida de la cuenca. Se atribuye muy comúnmente el
tiempo de concentración al tiempo que tarda una gota de agua caída en el punto más alejado de la
cuenca hasta la salida, lo cual no siempre se corresponde con el fenómeno real, pues pueden
existir lugares en la cuenca en los que el agua caída tarde más en llegar al desagüe que el más
alejado. Además, debe tenerse claro que el tiempo de concentración de una cuenca no es
constante ya que depende ligeramente de las características de la lluvia (Llamas, 1993).
El tiempo de concentración para este estudio será determinado empíricamente, seleccionando

aquellas ecuaciones que a criterio de los autores son las más utilizadas. A continuación, se
presenta un resumen de algunas de las ecuaciones empíricas comúnmente usadas en diferentes
estudios.
Tabla 24 Tiempos de concentración
Autor Ecuación Aplicabilidad
Kirpich (1940) 𝐿0.77 Utilizable en cuencas de tamaño
𝑇𝑐 = 0.06628 ∗ ( ) medio, pendiente considerable y
𝑆0.385 diseñada para suelos dedicados al
cultivo.
Temez (1987) 0.76 Utilizado en cuencas de tamaño
𝑇𝑐 = 0.3 ∙ ( 𝐿 ) muy variable. Válido para cuencas
𝑆𝑠0.25 de 1 km2 hasta 3000 km2 y con
tiempos de concentración desde
los 15 minutos hasta las 24 horas.
0.385
California 0.871 ∙ 𝐿3 Utilizada para cuencas pequeñas y
𝑇𝑐 = ( ) situadas en zonas agrícolas. Es
𝐻 muy utilizada en la aplicación del
Método Racional.
Giandotti (1934) 4 ∙ √𝐴 + 1.5 ∙ 𝐿 Válido para un rango de
𝑇𝑐 = longitudes de cauce principal igual
0.8 ∙ √𝐻
a: L/3.600 ≥ Tc ≥ (L/3.600
+1,5).
0.7
SCS Lag (Mockus, 1961) 1000 Ecuación desarrollada por el SCS a
0.0136 ∙ 𝐿0.8 ( 𝐶𝑁 − 9)
𝑇𝑐 = partir de información de cuencas
𝑆0.5 de uso agrícola. Fue creada para
pequeñas cuencas urbanas con
áreas inferiores a 800 Ha. Para
zonas que no estén
completamente pavimentadas
tiene tendencia a la
sobreestimación. A veces se
aplican factores de ajuste para
corregir efectos de mejoras en
canales e impermeabilización de
superficies.
148
Donde:
Tc es el tiempo de concentración en horas (hr)

L es la longitud máxima a la salida en kilómetros (km)
S es la pendiente media del lecho río en m/m;
Ss es la pendiente media del lecho río en
%; H es el desnivel máximo de la cuenca
(m); A es la superficie de la cuenca en km2;
CN es el Número de curva SCS
Anexo 4.7 Implementación del modelo hidrológico HEC-HMS

La guía emplea el modelo HEC-HMS v4.0 para simular la respuesta hidrológica que tendrá la
cuenca en el escurrimiento superficial de un río, como producto de una precipitación, mediante la
representación de la cuenca como un sistema interconectado de componentes hidrológicos e
hidráulicos.
El sistema de Modelado Hidrológico (HMS-Hydrologic Modeling System), desarrollado por el

Centro de Ingeniería Hidrológica (HEC-Hydrologic Engineering Center) del Cuerpo de Ingenieros de
los Estados Unidos (US Army Corps). El software HEC-HMS en la v4.0 y otras versiones, incluidos
sus manuales se pueden bajar de forma gratuita de la siguiente dirección:
https://www.hec.usace.army.mil/software/hec-hms/.
Modelo de la cuenca
1. Ejecutar el HEC-HMS
2. Crear un nuevo proyecto ( Figura 103):
 En el menú File elegir New Project (1).

 En la ventana Create a New Project (2) escribir:
- En Name: nombre de proyecto.
- En Description
 Indicar la ruta de guardado del proyecto en Location, por defecto se crea el directorio
donde se instaló el software. Recomendación no debe guardarse en rutas extensas.
 Verifique si Default Unit System está en Metric.
 Click en el botón OK.
1
Figura 103 Crear nuevo proyecto.
3. Ingresar datos para el modelo de la cuenca:
 En el menú Components elegir Basin Model Manager (1)
 En la ventana Basin Model Manager (2) crear nuevo presionando en New.
149
 En la ventana Create A New Basin Model (3) escribir:
- En Name: nombre de la cuenca.
- En Description
 Click en el botón Create.
1 2
3
Figura 104 Creación del nuevo modelo de cuenca.
Asignación de Parámetros
4. La guía considera métodos de: pérdida, trasformación y el routing de acuerdo con lo
especificado en la Figura 105.
2
1
Figura 105 Selección de métodos.
Ingresando a cada subcuenca del componente Basin Model se debe ingresar los siguientes datos:
 En la pestaña Subbasin (1): Ingresar el área de la subcuenca en km2.
 En la pestaña Loss (2): Ingresar de datos de Número de Curva.
 En la pestaña Transform (3): Ingresar el Lag time.
150
1 2 3
Figura 106 Registro de una estación pluviométrica.
Modelo meteorológico
5. Ingresar valores del Hietograma:
 En el menú Components elegir Time-Series Data Manager (1)
 En la ventana Time-Series Data Manager (2) seleccionar Precipitation Gages seguido
de New.
 En la ventana Create A New Precipitation Gage (3) escribir:
- En Name: nombre de la estación.
- En Description
2
1 3
Figura 107 Registro de medidores de precipitación
Una vez creado los medidores de precipitación se debe de configurar cada uno de sus
componentes (ver Figura 108) como se describen a continuación:
 En la pestaña Time-Sires Gage (1): definir el intervalo de temporal de la tormenta.

 En la pestaña Time Window (2): definir la duración típica de la tormenta.
 En la pestaña Table (3): Ingresar las Tormentas de Proyectos (hietograma).
151
1 2 3
Figura 108 Registro de una estación pluviométrica.
6. Asignar precipitación a cada Subcuenca:

 En el menú Components elegir Meteorologic Model Manager (1)
 En la ventana Meteorologic Model Manager (2) seleccionar New.
 En la ventana Create A New Meteorologic Model (3) escribir:
- En Name: nombre del modelo metereológico.
2
1 3
Figura 109 Crear un modelo meteorológico.
Esta guía emplea el método Gage Weights o factores de ponderación para la asignación de la
precipitación a cada subcuenca. Para ello debe ingresar al modelo meteorológico (ver Figura 110)
e indicar la siguiente configuración:
 En la pestaña Metereology Model (1): definir en Precipitation: Gage Weights

 En la pestaña Basin (2): indique YES para incluir las subcuencas.
 Diríjase a una de las subcuencas que están dentro de la carpeta del modelo
meteorológico (3): indique en la pestaña Gage Selections cambiar el NO por el YES
si la estación influye en la subcuenca.
 En la pestaña Gage Weights (4): indicar el área de influencia de la estación en la
subcuenca en Delth Weight. Tome en cuenta que toda el área de la subcuenca
equivale a 1. Por otro lado, en Time Weight indicar el orden de ingreso de
tormentas de proyecto de cada estación.
152
4
3
1 2
Figura 110 Asignación de factores de ponderación
Especificaciones de control
Se define el período y el incremento de tiempo de la simulación. Se recomienda terminar de

simular el modelo unas horas después del cese de precipitación para permitir que el caudal
generado llegara la desembocadura de la cuenca (ese tiempo depende del tiempo de
concentración de la cuenca). El incremento de tiempo define el intervalo de cálculo del modelo,
este intervalo debe ser pequeño, si es mayor que el 29% del Tlag de la cuenca, la corrida del
modelo se interrumpe.
Resultados
Para obtener los resultados se sigue lo siguiente:
 En la pestaña Compute elegir Create Compute / Simulation Run (1)

 En Ventana Create a Simulation (2): indicar el nombre de la simulación, seleccionar el
modelo de cuenca, el modelo meteorológico.
 En la pestaña Compute elegir Create Run (3) para correr el modelo.
1 2 3
Figura 111 Asignación de factores de ponderación
Los hidrogramas se obtienen seleccionando el elemento de salida de la cuenca y activando los

comandos que se muestran en la Figura 112.
 Seleccionar View Time-Series (1)

 En la ventana Time Series Result (2): la columna Outflow son los caudales de salida de la
cuenca para cada intervalo de tiempo asignado.
153
2
Figura 112 Obtención Hidrograma de proyecto.
Anexo 4.8 Tormentas de proyecto con datos históricos

Paso 1: Selección de estaciones pluviométricas representativas
La primera etapa de la regionalización de precipitaciones máximas, consiste en la recopilación de

información pluviométrica, esta información puede ser obtenida a través de la plataforma:
https://www.senamhi.gob.bo/sismet del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
(SENAMHI). La información a ser extraída debe la serie de precipitación diaria de las estaciones
más representativas para la región de estudio.
 Debemos considerar las series de precipitación más cortas no representan

adecuadamente el fenómeno, mientras que las más largas permiten mayor
representatividad temporal de las series de datos.
Paso 2: Análisis estadístico de la información pluviométrica
En esta sección se realiza el análisis de frecuencia de precipitaciones máximas diarias para cada
estación. Para el caso de estudio empleamos la función de distribución máxima de Gumbel, cuya
ecuación se muestra a continuación:
La estimación de parámetros por método de los momentos resulta en las siguientes expresiones:
 x u 
 
Fx  
e
e
𝑋𝑇 = µ + 𝛼 𝑦𝑇
𝑆√ 6 𝑇
µ = 𝑋𝑆 − 𝛼 0.5772 ; 𝛼= ; 𝑦𝑇 = (−𝑙𝑛 (𝑙𝑛 ))
𝜋 𝑇−1
Donde, XT es profundidad de precipitación, en mm; T es el periodo de retorno, en años; S es la

desviación estándar de los registros; α es el parámetro de escala; Xs es la media de registro, en
mm; y T es la intensidad, en mm/hr y µ es la moda.
154
En la tabla siguiente, se muestra la aplicabilidad y determinación de las variables de la distribución
máxima para la estación La Cumbre, la profundidad de precipitación encontrada corresponde para
un período de retorno de 50 años.
En la literatura existe varios modelos probabilísticos, correspondientes a las funciones de Gumbel,

log-Normal, log-Pearson III, que permiten el ajuste de las distribuciones de probabilidad teóricas a
las series de datos observados, el empleo de estas funciones de distribuciones dependerá de cual
presente una aprobación altamente significativa en las pruebas de bondad de ajuste. Sin embargo,
para esta guía se emplea y desarrolla la función de Gumbel por fines prácticos y de aplicabilidad, y
que además esta función representa de mejor manera los valores extremos en la mayoría de los
casos.
Tabla 25 Cálculo de variables de la función de distribución de Gumbel, para la estación La Cumbre
Paso 3: Caracterización lluvias extremas en términos de: Lámina precipitada, Duración y

Frecuencia (P-D-F).
En esta sección se desagrega la lluvia máxima de un día, empleando coeficientes de

desagregación. En la tabla 8 del documento de aplicación de la Guía, se muestra estos coeficientes
para diferentes estaciones pluviográficas del departamento de Cochabamba. En este caso
emplearemos los coeficientes de la estación Janamayu para una profundidad de precipitación con
un periodo de retorno de 50 años. La metodología de aplicación es de la siguiente:
155
1. Para obtener precipitación de 24 horas, primero multiplicamos el valor XT (Tr50 =
95.01 mm) por el valor del coeficiente de desagregación:
Precipitación de 24 horas = Xt * 1.11 = 105.5
2. Para obtener precipitación de 12 horas, se emplea la precipitación de 24 horas y se

multiplica por su respectivo valor del coeficiente de desagregación:
Precipitación de 12 horas = 105.05 * 0.88 = 97.1
3. Para las siguientes cuya relación tengan que ver con 24 horas, se sigue el mismo
procedimiento del punto 2 con la diferencia de emplear sus respectivos valores de
desagregación.
4. Cuando deseamos obtener la precipitación menor a 1 hora, se debe emplear la
precipitación de obtenida de la relación 1hr/24 hr, para el caso de estudio 46.4
mm, y multiplicar con el valor de coeficiente de desagregación del tiempo de
reducción. Este procedimiento se repite para la precipitación de 30 min.
Tabla 26 Distribución temporal de una tormenta, caso de estudio
Relación Valor 50 años
05 min/ 30 min 0.29 10.1
10 min/ 30 min 0.49 17.1
15 min/ 30 min 0.64 22.3
20 min/ 30 min 0.78 27.1
25 min/ 30 min 0.9 31.3
30 min/ 1 Hr 0.75 34.8
1 Hr / 24 Hr 0.44 46.4
6 Hr / 24 Hr 0.72 75.9
8 Hr / 24 Hr 0.76 80.2
10 Hr / 24 Hr 0.81 85.4
12 Hr / 24 Hr 0.88 92.8
24 Hr / P Día 1.11 105.5
Una vez desagregada la lluvia para diferentes períodos de retorno, se procede a generar las curvas
P-D-F como se observa en la figura siguiente, para después determinar la ecuación que mejor se
ajusta a los datos. A partir de dicha ecuación podremos determinar la profundidad de
precipitación para diferentes intervalos tiempo y su aplicabilidad en el paso 4.
156
120.0
100.0
Precipitación (mm)
80.0
60.0
y = 17.051ln(x) - 22.391
40.0 R² = 0.9943
20.0
0.0
0 200 400 600 800 1000
Tiempo (hrs) 1200 1400 1600
Figura 113 Curva P-D-F para el período de retorno de 50 años, caso de estudio
Paso 4: Determinación de Tormentas de proyecto
En esta sección se define la distribución temporal de precipitación, en la literatura existen varios

métodos para determinar la distribución temporal de la tormenta de proyecto para el caso de
estudio emplearemos el método de bloques alternos el cual pretende maximizar los efectos
desfavorables de la tormenta para lograr hidrogramas de crecida máximos. Se aplica de la
siguiente manera:
1. Se selecciona la duración de la tormenta y su intervalo de Discretización.

2. A través de la P-D-F se calcula la precipitación para cada duración correspondiente
a los intervalos.
3. Se calcula los incrementos de precipitación para cada intervalo.
4. Conformar la tormenta de proyecto colocando la máxima precipitación al centro
de la duración total y los restantes acomodando de forma intercalada primero a la
derecha y luego a la izquierda del primer valor y así sucesivamente.
.
2 3 Distribución temporal de una tormenta por
1 4 el método de Bloques Alternos
12.0
10.0
Precipitacion (mm)
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
15
30
45
60
75
90
105
120
135
150
165
180
195
210
225
240
Tiempo (min)
157
Figura 114 Tormentas de proyecto, caso de estudio
Paso 5: Incorporación de “Tormenta de Proyecto” al modelo HEC – HMS
Para la incorporación de Tormenta de Proyecto en el HEC-HMS, como primer paso es ingresar

medidores de precipitación, las estaciones, para ello se accede a: Components/Time-Series Data
Manager
158
3
Una vez creado los medidores de precipitación se debe de configurar cada uno de estos, en los
siguientes elementos:
1.- Time-Sires Gage: definir el intervalo de temporal de la tormenta, ejemplo: 15 minutos.

2.- Time Window: definir la duración típica de la tormenta, ejemplo: 4 horas
3.- Table: Ingresar las Tormentas de Proyectos generadas en el paso 4.
1 2 3
Anexo 4.9 Tormentas de proyecto con escenarios de cambio climático

Paso 1: Colecta de Datos
Para el análisis de la precipitación ante efectos del cambio climático se empleará los resultados del
proyecto “Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha” mencionados en el sustento teórico
de la presente guía. Los modelos Climáticos Globales (CGMs) que presentan mayor desempeño
con variables climáticas de tierra consideradas para la cuenca Rocha son: IPSL-CM5a-LR y CMCC-
CESM. Mismos modelos que se emplean en la guía.
159
Los resultados del estudio se presentan en series de precipitación diaria para cada subcuenca
ubicada dentro de la cuenca río Rocha, si en el caso, la cuenca de estudio no se encuentre dentro
la misma se deberá realizar el procedimiento detallado y tomando las consideraciones del estudio
de Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha para determinar las series de precipitación
afectadas con cambio climático.
Paso 2: Determinar precipitaciones máximas anuales (PMAs)
Se determinará el valor máximo PMAs de la serie de precipitación obtenida del paso 1, para los
períodos:
Horizonte Período
Futuro cercano 2070s 2061 - 2070
Futuro Lejano 2010s 2091 – 2100
Entonces se busca la precipitación máxima del período 2061 al 2070 para el horizonte de 2070s,
este procedimiento se repite para cada horizonte y cada serie de precipitación afectada con
modelos Climáticos Globales, como se muestra en la Tabla 27.
Tabla 27 Valores máximos y mínimos de PMAs para los 2060s y 2090s de los GCMs: CMCC-CESM y IPSL-
CM5a-LR.
2070s 2100s
cmcc-cesm ipsl-cm5a-lr cmcc-cesm ipsl-cm5a-lr
P_máx 66.6 36.89 65.68 40.7
Una vez determinado los PMAs, para cada valor de precipitación máxima de la Tabla 27 se debe
seguir los pasos 3, 4, y 5 del Anexo 4.8, dando como resultado hidrogramas de crecida afectados
por Cambio Climático para los horizontes de tiempo de 2070s y 2100s con los CGMs: IPSL-CM5a-
LR y CMCC-CESM.
Anexo 4.10 Implementación del modelo hidrodinámico HEC-RAS

La guía emplea el modelo HEC-RAS v5.07 para simular el flujo en el río de caudales para distintos
períodos de retorno, como producto de una precipitación, mediante la representación del dominio
discretizado en una malla de cálculo.
160
El sistema de Modelado Hidrodinámico (RAS-River Analysis System), desarrollado por el Centro de
Ingeniería Hidrológica (HEC-Hydrologic Engineering Center) del Cuerpo de Ingenieros de los
Estados Unidos (US Army Corps). El software HEC-RAS en la v5.07 y otras versiones, incluidos sus
manuales se pueden bajar de forma gratuita de la siguiente dirección:
https://www.hec.usace.army.mil/software/hec-ras/download.aspx
Figura 115 Descarga modelo HECRAS
161
Nuevo proyecto.
1. Ejecutar el HEC-RAS
2. En File → New Project crear un nuevo proyecto.
3. En Options → Unit system cambiar unidades al Sistema Internacional.
Figura 116 Crear nuevo proyecto.

4.
En Tools → New Terrain, importar el Modelo Digital de Elevación generado.
En la ventana emergente presionar NO.
En la pestaña “+” buscar el MDE generado.
Selecciona el MDE y presionar SI.
Presionar Create y se importará el MDE.
Figura 117 Importar MDE
162
Geometría
1. Abrir Geometric Data.

2. Seleccionar el ícono Tools → 2D Flow Area y dibujar el dominio.
3. Seleccionar el ícono Editors → 2D Flow Area.
 Seleccionar Generate Computation Points.
 En Spacing DX/DY anotar el tamaño de la malla de cálculo y presionar Generate Points in
2D Flow Area.
 Se recomienda el tamaño de malla de 1 – 2 metros. Menor tamaño y el modelo podría
colapsar, mayor tamaño y la malla podría no representar correctamente la topografía.
 Presionar Force Mesh Recomputation.
Figura 118 Generación de la Geometría
4. Seleccionar el ícono Tools → SA/2D Area BC Lines y dibujar el contorno en la entrada y salida
del dominio.
Figura 119 Generación malla de cálculo

5. En File → Save Geometric Data guardar la Geometría
generada.
163
Coeficiente de rugosidad Manning

2. Seleccionar Tools → New Land Cover.
 En Import Extents seleccionar Entire Inpit File(s).
 En la pestaña “+” buscar e Importar el mapa de cobertura generada en formato shape.
 Asignar un valor Manning a cada tipo de cobertura (ver Anexo 4.11).
 Click derecho sobre Geometries → Manage Geometry Associations y asignar Mannings_n
a la Geometría.
Figura 120 Importar y asignar Manning

3. Abrir Geometric Data y guardar los cambios.
164
Implementación de los hidrogramas de crecida
1. Abrir Unsteady Flow Data. Se observarán los contornos de entrada y salida del dominio.
2. En la entrada seleccionar Flow Hydrograph.
 En Data time Interval seleccionar el intervalo del hidrograma.
 Seleccionar Fixed Start Time. En Date anotar la fecha del evento de crecida y en Time la
hora de inicio.
 En Flow copiar los caudales del hidrograma en m3/s.
 En EG slope for distributing flow along BCLine anotar la pendiente en la entrada del
dominio.
3. En la salida seleccionar Normal Depth y anotar la pendiente en la salida del dominio. En
4. File → Save Unsteady Flow Data guardar el flujo generado.
Figura 121 Hidrogramas de crecida

5. Repetir el proceso para todos los períodos de retorno y escenarios que se vaya a simular.
165
Simulación de los hidrogramas de crecida
1. Abrir Unsteady Flow Analysis.

2. En Options → Calculations Options and Tolerances → 2D Flow Options → Equation Set,
seleccionar Full Momentum.
3. Seleccionar la Geometría y el Flujo que se va a simular.
4. En Programs to Run seleccionar:
 Geometry Preprocessor
 Unsteady Flow Simulation
 Post Processor
 Floodplain Mapping
5. En Simulation Time Window seleccionar la fecha/hora de inicio y final del hidrograma que se
va a simular.
6. En Computation Interval seleccionar el mismo valor en segundos del tamaño de malla de
cálculo generada en la Geometría. Ej.: DX/DY=2 metros → Δt=2seg.
7. En File → Save Plan guardar la simulación generada y presionar Compute. El tiempo de
cómputo dependerá de las características de la computadora.
166
Figura 122 Simulación de hidrogramas
8. Repetir el proceso para todos los períodos de retorno y escenarios que se vaya a simular.
Resultados
1. Abrir RAS Mapper. Se observarán los resultados generados para cada plan.
 Depth (Altura de agua)
 Velocity (Velocidad)
 WSE (Nivel de flujo)
 etc.
Figura 123 Visualización de resultados

2. Para exportar resultados a un entorno GIS:
 Click derecho sobre el resultado de interés, seleccionar Edit Map Parameters.
 En Unsteady Profile seleccionar el perfil correspondiente. Maximum para altura y nivel de
flujo, y para velocidad en PROFILE escoger el caudal pico.
 En Map Output Mode seleccionar Raster Base on Terrain y presionar Save Map.
 Click derecho sobre el resultado de interés que se desea exportar, presionar
Compute/Update Stored Map.
167
Figura 124 Exportar resultados
Se generará un archivo raster en formato TIF en el directorio donde se guardó el
proyecto.
168
Anexo 4.11 Valores de coeficiente de Manning
Las cifras en negrilla son los valores generalmente recomendados para el diseño.
Tabla 28 Valores de coeficiente de Manning
Tipo de canal y descripción Mínimo Normal Máximo
A. Canales revestidos o desarmables
A-1. Metal
a. Superficies lisas de acero 0.011 0.012 0.014
1. Sin pintar 0.012 0.013 0.017
2. Pintada 0.021 0.025 0.030
b. Corrugado
A-2. No metal
a. Cemento
1. Superficie pulida 0.010 0.011 0.013
2. Mortero 0.011 0.013 0.015
b. Madera
1. Cepillada, sin tratar 0.010 0.012 0.014
2. Cepillada, creosotada 0.011 0.012 0.015
3. Sin cepillar 0.011 0.013 0.015
4. Láminas con listones 0.012 0.014 0.018
5. Forrada con papel impermeable 0.012 0.015 0.017
c. Concreto
1. Terminado con llama metálica (palustre) 0.011 0.013 0.015
2. Terminado con llana de madera 0.013 0.015 0.016
3. Pulido, con gravas en el fondo 0.015 0.017 0.020
4. Sin pulir 0.014 0.017 0.020
5. Lanzado, sección buena 0.016 0.019 0.023
6. Lanzado, sección ondulada 0.018 0.022 0.025
7. Sobre roca bien excavada 0.017 0.020
8. Sobre roca irregularmente excavada 0.022 0.027
d. Fondo de concreto terminado con llana de madera y con lados de:
1. Piedra labrada, en mortero 0.015 0.017 0.020
2. Piedra sin seleccionar, sobre mortero 0.017 0.020 0.024
3. Mampostería de piedra cementada, recubierta 0.016 0.020 0.024
4. Mampostería de piedra cementada 0.020 0.025 0.030
5. Piedra suelta o rip-rap 0.020 0.030 0.035
e. Fondo de gravas con lados de:
1. Concreto encofrado 0.017 0.020 0.025
2. Piedra sin seleccionar, sobre mortero 0.020 0.023 0.026
3. Piedra suelta o rip-rap 0.023 0.033 0.036
f. Ladrillo
1. Barnizado o lacado 0.011 0.013 0.015
2. En mortero de cemento 0.012 0.015 0.018
g. Mampostería
1. Piedra partida cementada 0.017 0.025 0.030
2. Piedra suelta 0.023 0.032 0.035
h. Bloques de piedra labrados 0.013 0.015 0.017
i. Asfalto
1. Liso 0.013 0.013
2. Rugoso 0.016 0.016
j. Revestimiento vegetal 0.030 0.500
169
B. Excavado o dragado
a. En tierra, recto y uniforme 0.016 0.018 0.020
1. Limpio, recientemente terminado 0.018 0.022 0.025
2. Limpio, después de exposición a la intemperie 0.022 0.025 0.030
3. Con gravas, sección uniforme, limpio 0.022 0.027 0.033
4. Con pastos cortos, algunas malezas
b. En tierra, serpenteante y lento
1. Sin vegetación 0.023 0.025 0.030
2. Pastos, algunas malezas 0.025 0.030 0.033
3. Malezas densas o plantas acuáticas en canales profundos 0.030 0.035 0.040
4. Fondo en tierra con lados en piedra 0.028 0.030 0.035
5. Fondo pedregoso y bancas con malezas 0.025 0.035 0.040
6. Fondo en cantos rodados y lados limpios 0.030 0.040 0.050
c. Excavado con pala o dragado
1. Sin vegetación 0.025 0.028 0.033
2. Matorrales ligeros en las bandas 0.035 0.050 0.060
d. Cortes en roca
1. Lisos y uniformes 0.025 0.035 0.040
2. Afilados e irregulares 0.035 0.040 0.050
e. Canales sin mantenimiento, malezas y matorrales sin cortar
1. Malezas densas, tan altas como la prof. De flujo 0.050 0.080 0.120
2. Fondo limpio matorrales en los lados 0.040 0.050 0.080
3. Igual, nivel máximo de flujo 0.045 0.070 0.110
4. Matorrales densos, nivel alto 0.080 0.100 0.140
C. Corrientes naturales
C-1. Corrientes menores (ancho superficial en nivel creciente < 100 pies)
a. Corrientes en planicies
1. Limpias, rectas máximo nivel, sin montículos ni pozos
0.025 0.030 0.033
profundos
2. Igual al anterior, pero con más piedras y malezas 0.030 0.035 0.040
3. Limpio, serpenteante, algunos pozos y bancos de arena 0.033 0.040 0.045
4. Igual al anterior, pero con algunos matorrales y piedras 0.035 0.045 0.050
5. Igual al anterior, niveles bajos, pendientes y secciones más
0.040 0.048 0.055
ineficientes
6. Igual al 4, pero con más piedras 0.045 0.050 0.060
7. Tramos lentos, con malezas y pozos profundos 0.050 0.070 0.080
8. Tramos con muchas malezas, pozos profundos o canales
0.075 0.100 0.150
de crecientes con muchos árboles con matorrales bajos
b. Corrientes montañosas, sin vegetación en el canal, bancas
usualmente empinadas, árboles y matorrales a lo largo de las
bancas sumergidas en niveles altos
1. Fondo: gravas, cantos rodados y algunas rocas 0.030 0.040 0.050
2. Fondo: cantos rodados con rocas grandes 0.040 0.050 0.070
C-2. Planicies de inundación
a. Pastizales, sin matorrales
1. Pasto corto 0.025 0.030 0.035
2. Pasto alto 0.030 0.035 0.050
b. Áreas cultivadas
1. Sin cultivo 0.020 0.030 0.040
2. Cultivos en línea maduros 0.025 0.035 0.045
3. Campos de cultivo maduros 0.030 0.040 0.050
170
c. Matorrales
1. Matorrales dispersos, mucha maleza 0.035 0.050 0.070
2. Pocos matorrales y árboles, en invierno 0.035 0.050 0.060
3. Pocos matorrales y árboles, en verano 0.040 0.060 0.080
4. Matorrales medios a densos, en invierno 0.045 0.070 0.110
5. Matorrales medios a densos, en verano 0.070 0.100 0.160
d. Árboles
1. Sauces densos, rectos y en verano 0.110 0.150 0.200
2. Terrenos limpios, con troncos sin retoños 0.030 0.040 0.050
3. Igual que el anterior, pero con gran cantidad de retoños 0.050 0.060 0.080
4. Gran cantidad de árboles, algunos troncos caídos, con
poco crecimiento de matorrales, nivel de agua por debajo 0.080 0.100 0.120
de las ramas
5. Igual al anterior, pero con nivel de creciente por encima
0.100 0.120 0.160
de las ramas
C-3. Corrientes mayores (ancho superficial en nivel de creciente > 100 pies).
El valor de n es menor que el correspondiente a corrientes menores con
descripción similar, debido a que las bancas ofrecen resistencia menos
efectiva.
a. Sección regular, sin cantos rodados ni matorrales 0.025 0.060
b. Sección irregular y rugosa 0.035 0.100
Fuente: Guía de máximas crecidas del SDC
171

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GUÍA DE DELIMITACIÓN DE

4.4.1.............................. Consideraciones biofísicas

4.4.2............................ Consideraciones ambientales

5.2.1............................ Relevamiento geomorfológico

5.3.1............................... Tormentas de proyecto

5.3.2............................ Determinación de parámetros

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1.1. ANÁLISIS COMPETENCIAL

A nivel Central del Estado

• Coordinar el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y

• Conformar y liderar comités departamentales de reducción de riesgo y atención de desastres,

• Conformar el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y

1.1.1. Aspectos relativos a la gobernanza

1.1.2. Principios para lograr la gobernanza con respecto a la delimitación de franjas de

 La gestión del ciclo hidrológico en su conjunto

Otras recomendaciones importantes para elegir el modelo

 No se recomienda aplicar los dos modelos a la vez, es necesario establecer la condición

Figura 2 Esquema de proceso de delimitación de franjas de seguridad en ríos empleando el diagnóstico

Si su elección es el Diagnóstico Rápido proceda con la página 33; en cambio si su elección es el

Después de elegir y seguir un modelo, se recomienda también leer las conclusiones y

Figura 3 Valoración del riesgo

Para organizar el proceso para la delimitación de la franja de seguridad, es necesario tomar en

Figura 4 Partes de un río

 Tipología. Un río estacional o no, o cualquiera de sus partes de acuerdo a su recorrido se

Análisis que explica las razones de la selección del Estudio de Caso

1. Clasificación, es de CURSO ESTACIONAL

3.1. ANALISIS DEL POTENCIAL DE INUNDACIONES

1 UH5: Unidad Hidrográfica nivel 5, definida por el VHRH (2010)

Paso 3. Hidrografía Priorización áreas de

Figura 6 Esquema del análisis IPI

3.1.1. Parametrización para el cálculo del IPI

 Valor de IPI de moderada a muy baja: no existe prioridad de intervención.

PARAMETRO 1: Localización geográfica

Tabla 4 Calificación del parámetro localización geográfica

PARAMETRO 2: Topografía y geomorfología

A. Topografía (Perfil topográfico del cauce)

El cauce progresivamente irá suavizando el valor de la pendiente a lo largo de su trayectoria, sin

Tabla 5 Calificación del parámetro topografía del cauce

Figura 9 Esquema del análisis de la participación de la geomorfología

Criterio 1: Relación Cauce/Ribera

Criterio 2: Relación Ribera/Llanura de inundación

Finalmente, este criterio, asumirá el valor promediado de los Criterios 1 y 2

La parametrización de la hidrografía se muestra en la Figura 10 y Tabla 8.

Tabla 8 Calificación del parámetro hidrografía

Figura 11 Comportamiento cauce

 t1: Cauce de época seca