Caso Apelación Doris Franco Sanchez

GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC
DIRECCIÓN REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS Y ESCALAFÓN
“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”
INFORME TECNICO N° 083 - 2021-GRAP/DRA/OF.RR.HH/ABOG.LEQD
A : ABOG. LUZ MIRTHA SOTO ENCISO

Directora de la Oficina de Recursos Humanos y Escalafón del GRAP
DE : ABOG. LEIDY ELIZABETH QUISPE DURAND

Abogado I de la Oficina de Recursos Humanos y Escalafón
REF : Escrito con SIGE N° 20661-2021 de fecha 19 de noviembre del 2021.
ASUNTO : Sobre recurso impugnatorio de Apelación interpuesto por la Señora DORIS FRANCO
SANCHEZ contra la Resolución Directoral N° 168-2021-GR.APURIMAC/D.OF.RR.HHyE
FECHA : Abancay, 26 de noviembre del 2021
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para brindarle un cordial saludo, en atención al documento de referencia,
mediante el cual la Señora DORIS FRANCO SANCHEZ interpone recurso impugnatorio de apelación contra la
Resolución Directoral N° 168-2021-GR.APURIMAC/D.OF.RR.HHyE:
I. ANTECEDENTE
I.1. Mediante Escrito con SIGE N° 20661-2021 de fecha 19 de noviembre del 2021, la Señora DORIS FRANCO
SANCHEZ interpone recurso impugnatorio de apelación contra la Resolución Directoral N° 168-2021-
GR.APURIMAC/D.OF.RR.HHyE, de fecha 12 de noviembre del 2021.
I.2. Mediante cargo de notificación, de fecha 16 de noviembre del 2021, se cumplió con notificar a la Administrada
DORIS FRANCO SANCHEZ la Resolución Directoral N° 168-2021-GR.APURIMAC/D.OF.RR.HHyE, de fecha 12
de noviembre del 2021.
II. BASE LEGAL.

- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS Texto Único Ordenado de la Ley 27444 “Ley de Procedimiento Administrativo
General”.
- Decreto Legislativo N° 276 “Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Público”.
- Decreto Supremo N° 005-90-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo 276.
III. ANALISIS.
De la competencia de la Oficina de Recursos Humanos y Escalafón:

I.1. La Oficina de Recursos Humanos, es el órgano de apoyo responsable de conducir el sistema de personal así
como coordinar, planificar la gestión de recursos humanos de acuerdo a la normatividad y disposiciones
legales, y depende jerárquicamente de la Dirección Regional de Administración.
I.2. En esa línea, el presente informe técnico legal tiene la finalidad de contribuir a absolver peticiones de carácter
administrativo, en materia de recursos humanos, dentro del marco Normativo, previa a su adopción de decisiones
en cumplimiento de sus competencias, por lo que aborda lineamientos determinados dentro del marco Legal,
según la naturaleza del petitorio.
Sobre las escalas remunerativas de acuerdo al Decreto Supremo N" 051-91-PCM

III.1. Conforme al artículo 6° del Decreto Supremo N° 051-91-PCM, se ha establecido que a partir del 01 de febrero de
1991, la Remuneración Principal se viene otorgando a los funcionarios, directivos y servidores públicos en base a
las categorías remunerativas, escalas determinadas en los siguientes niveles remunerativos:
- Escala 1: Funcionario y Directivos2
- Escala 2: ·Magistrados del Poder Judicial
- Escala 3: Diplomáticos
- Escala 4: Docentes universitarios
- Escala 5: Profesorado
- Escala 6: Profesionales de la Salud
- Escala 7: Profesionales
________________________________________________________________________________
Dirección: Jr. Puno 107 Abancay | Teléfono: 083 321022 | Email: [email protected]
- Escala 8: Técnicos
- Escala 9: Auxiliares
- Escala 10: Escalafonados, administrativos del Sector Salud.
III.2. Siendo así, de acuerdo con el artículo 7° del referido Decreto Supremo N° 051-91-PCM, el monto de la
Remuneración Principal a la que se hace referencia en la disposición legal anterior es financiado con la suma de
los siguientes conceptos:
- Incremento otorgado por el Decreto Supremo N° 109-90-PCM
- Incremento otorgado por el Decreto Supremo N° 264-90-EF
- Otros incrementos que forman parte de la Transitoria para Homologación
- Remuneración Principal otorgada por Decreto Supremo N° 198-90-EF
III.3. Ahora bien, si en caso la suma de dichos conceptos resultase mayor a la Remuneración Principal (nueva)
señalada en el artículo 6° del citado Decreto Supremo, la diferencia se continuará percibiendo por concepto de
Transitoria para Homologación. De no ser así, dicha diferencia será cubierta por el Tesoro Público o por la misma
entidad cuando ésta genere recursos propios.
III.4. Así por ejemplo, si el monto de la nueva Remuneración Principal sea 100 y la suma de los conceptos señalados
que financian la misma dé como resultado 140 (a razón de 20 cada uno), la diferencia (40) se percibirá por
concepto de Transitoria para Homologación.
III.5. Por otro lado, el artículo 12° del Decreto Supremo N° 051-91-PCM, ha establecido que a partir del 01 de febrero
de 1991 se hagan extensivos los alcances del artículo 28° del Decreto Legislativo Nº 608 a los funcionarios,
directivos y servidores públicos comprendidos en el Decreto Legislativo Nº 276, los cuales percibirán una
bonificación especial, en razón a lo siguiente:
a) Funcionarios y Directivos: 35%

b) Profesionales, Técnicos y Auxiliares: 30%
III.6. Asimismo, el citado artículo 12° precisa que la bonificación señalada es de carácter excluyente respecto de otras,
es decir, si existe otra bonificación que tenga el mismo fin que la bonificación especial señalada, se optará por
otorgar la que resulte más beneficiosa al servidor, de lo cual se desprende la incompatibilidad de la percepción
simultánea de bonificaciones especiales.
III.7. La referida bonificación especial es financiada con la remuneración transitoria para homologación (conforme al
artículo 3° del D.S. N° 051-91-PCM) y, a falta de ésta, se financia con cargo a los recursos del Tesoro Público. De
igual modo, se precisa que para el caso de los funcionarios señalados en la citada disposición legal
(comprendidos en el D. S. No. 032.1-91-PCM) el porcentaje del 35% queda incorporado dentro del monto Único
de Remuneración Total.
III.8. En el presente caso el Responsable del Área de Remuneraciones mediante Informe N° 619-2021-
GR.APURIMAC/DRAF/D.RR.HH/A.REM, de fecha 03 de noviembre del 2021, informa que la aplicación del
Decreto Supremo N° 051-91-PCM, se hizo en aplicación a lo también establecido en el Decreto Supremo N° 109-
90-PCM, Decreto Supremo N° 313-90-PCM, Decreto Supremo N° 019-91-EF y otros que forman parte de la
Transitoria por Homologación y la remuneración que a la fecha el Servidor vino percibiendo se encuentra
establecida en la Escala del decreto Supremo N° 198-90-EF, asimismo respecto a la aplicación del artículo 12° del
Decreto Supremo N° 051-91-PCM, se está otorgando mes a mes, desde el momento de su aplicación.
III.9. Por lo que si se vino aplicando de forma correcta lo establecido en el Decreto Supremo N° 051-91-PCM,
considerando que si en caso la suma de dichos conceptos resultase mayor a la Remuneración Principal (nueva)
señalada en el artículo 6° del citado Decreto Supremo, la diferencia se continuará percibiendo por concepto de
Transitoria para Homologación.
Sobre el Recurso de Apelación interpuesto por el Administrado
________________________________________________________________________________
I.3. El artículo 220° del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Texto Único Ordenado de la Ley 27444- Ley de
procedimiento Administrativo General, precisa que “El recurso de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo
actuado al superior jerárquico”
El escrito del recurso deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá los demás requisitos previstos.
I.4. Por otro lado el Artículo N° 218.2, de la misma Ley señala que “El término para la interposición del recurso es de
quince (15) días perentorios y deberá de resolverse en el plazo de 30 días”.
I.5. En ese sentido, la recurrente interpone el recurso Administrativo de Apelación, con fecha 19 de noviembre del 2021,
contra la Resolución Directoral N° 168-2021-GR.APURIMAC/D.OF.RR.HH Y E, de fecha 12 de noviembre del
2021, la misma que fue notificada el 16 de noviembre del 2021, conforme lo acreditan el cargo de notificación
anexo al presente, estando dentro del plazo que la Norma establece para realizar tal acción.
II. CONCLUSIÓN:
II.1. El artículo 218° del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Texto Único Ordenado de la Ley 27444- Ley de
procedimiento Administrativo General, precisa que “El término para la interposición del recurso es de quince (15)
días perentorios y deberá de resolverse en el plazo de 30 días”. se interpondrá cuando la impugnación se
sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro
derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerárquico”.
II.2. La solicitud presentada por la Administrada DORIS FRANCO SANCHEZ, sobre Recurso Administrativo de
Apelación contra la Resolución Directoral N° 168-2021-GR.APURIMAC/D.OF.RR.HH Y E, se encuentra dentro del
plazo de 15 días de interposición.
I. RECOMENDACIÓN:
1. Se recomienda elevar el presente expediente, conjuntamente con todos los antecedentes que dieron origen a la
Resolución Directoral N° 168-2021-GR.APURIMAC/D.OF.RR.HH Y E, de fecha 12 de noviembre del 2021, a la
Dirección Regional de Asesoría Jurídica. Para lo cual se cumple con adjuntar documentación en 23 folios.
Es cuanto señalo e informo a usted, para los fines y acciones correspondientes.
Atentamente,
Adjunto: documentación en 23 folios
________________________________________________________________________________

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DE : ABOG. LEIDY ELIZABETH QUISPE DURAND

REF : Escrito con SIGE N° 20661-2021 de fecha 19 de noviembre del 2021.

FECHA : Abancay, 26 de noviembre del 2021

II. BASE LEGAL.

De la competencia de la Oficina de Recursos Humanos y Escalafón:

Sobre las escalas remunerativas de acuerdo al Decreto Supremo N" 051-91-PCM

a) Funcionarios y Directivos: 35%

Sobre el Recurso de Apelación interpuesto por el Administrado

Es cuanto señalo e informo a usted, para los fines y acciones correspondientes.

Adjunto: documentación en 23 folios

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