DERECHO

Y
POLÍTICA

Mg. Hugo
BRAVO ABANTO
Derecho
Orden normativo e
Definición institucional de la
conducta humana, en
la sociedad, que se
inspira en postulados
de…

JUSTICIA
 Ordenamiento jurídico
El derecho es el factor ordenante de la sociedad

Esta ordenación se realiza a través de normas e

instituciones jurídicas

Derecho natural
Que se inspiran en
postulados de…
Valores
superiores (1.1 CE) …JUSTICIA

CONSTITUCIÓN
 ¿Qué es la política?
Definiciones un poco “criticas”
“La política es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer
un diagnóstico falso y aplicar después los remedios
equivocados” (G. Marx).

“El mago hizo un gesto y desapareció el hambre, hizo otro gesto

y desapareció la injusticia, hizo otro gesto y se acabo la guerra.
El político hizo un gesto y desapareció el mago” (W. Allen).

“Errar es humano. Culpar a otro es política” (H. Humphrey).

Política ¿Qué es la política?

Proceso y actividad orientada -de forma

ideológica- a la toma de decisiones de un
grupo…
para la consecución de unos objetivos.
Ejemplo 1: Trabajo
Objetivos:
1) Todos tienen el derecho al trabajo.
2) Remuneración suficiente.
3) No discriminación por razón de
sexo.
4) Seguridad, higiene y descanso.
Ejemplo 2: Vivienda
Objetivos:
1) Todos tienen el derecho a la vivienda.
2) Vivienda digna y adecuada.
3) Impedir especulación.
… otros ejemplos…
Objetivos:
1) Terrorismo.
2) Igualdad.
3) Salud.
4) Inmigración.
5)Economía.
6) ...
 ¿Cómo?

¿Cómo conseguir estos objetivos?

Miles de soluciones
igualmente eficaces o…
…ineficaces.

Son de todas formas siempre soluciones

políticas, por lo tanto, ideológicas.
 Objetivos

…establecidos por la…

Constitución

…perseguidos por…
Todos nosotros
…a través de un…
Proceso Político
 Política y Constitución
Constitución

• Realidad • Organización

• Actualización • Objetivos

• Nuevos objetivos. • Valores

• Limites

Política
Destinación y forma de llegar
Constitución

Política
 EL ESTADO

La palabra "Estado" proviene del

latín status, lo que simplemente
quiere decir una condición, es
decir, una situación o un estado en
que se encuentre una cosa, un
individuo o una sociedad.
 ELEMENTOS DEL ESTADO

Al respecto, el primer elemento

del Estado es el que se refiere al
pueblo, a una sociedad humana,
entendida como una unidad de
relación de muchos hombres y
mujeres, que se constituye sobre
la interacción recíproca con la
intención común de lograr un bien
ordenado moralmente para todos
los miembros .
El segundo elemento del Estado es el
territorio, que es el sitio geográfico donde se
encuentra establecida de manera
permanente una sociedad humana, a la que
sirve de base y proporciona, además, los
recursos materiales para la satisfacción de
sus necesidades.
Un tercer elemento lo constituye el poder o
autoridad, pues la comunidad política es una
sociedad jerarquizada, donde los seres humanos no
están en un plano de igualdad -en cuanto a su
relación con la autoridad, no en lo que respecta a sus
derechos individuales-, sino que unos se encuentran
en un nivel superior y mandan; en tanto que otros,
situados en niveles inferiores, obedecen.
Así, el Estado es "una sociedad humana,
asentada de manera permanente en el
territorio que le corresponde, sujeta a un
poder soberano que crea, define y aplica un
orden jurídico que estructura la sociedad
estatal para obtener el bien público de sus
componentes
En resumen, de acuerdo con sus características esenciales,
el Estado es:
1) Una sociedad humana.
2) Establecida permanentemente en un territorio.
3) Regida por un poder supremo.
4) Sometida a un orden jurídico.
5) Dedicada a atender el bien público, entendido como la
realización de los valores individuales y sociales de las
personas.
EL ESTADO DE DERECHO
Al concebir al Estado como Estado de derecho, es preciso
examinar primero la conceptualización del derecho en el marco
de la ciencia política. El término se deriva etimológicamente del
latín directum, que se traduce como lo que es directo o recto.
En política, la palabra derecho se usa en dos sentidos: como
"una facultad reconocida al individuo por la ley, para llevar a
cabo determinados actos", o bien, como "un conjunto de leyes, o
normas jurídicas, aplicables a la conducta social de los
individuos".
En resumen, derecho es el conjunto de normas que rigen la
convivencia humana, con poder coactivo, para la realización de
los fines existenciales de los seres humanos.

Condiciones para el Estado de derecho.

Para que se pueda realizar el Estado de derecho, se requieren
dos condiciones: el reconocimiento de la primacía de los valores
éticos del derecho, con la voluntad de la sociedad humana para
someterse a ellos, y un conjunto de técnicas que sirvan para
poner en práctica esa voluntad de sumisión al derecho
Aunque corresponde a la constitución política de cada
país establecer cuáles deben ser tales técnicas, hay
algunos principios básicos a los que éstas deben
ajustarse:
1.- La existencia de una constitución o ley fundamental
que establezca con toda claridad cuáles son los
órganos del Estado, y delimite sus atribuciones y
competencias respectivas. Esa constitución tendrá
siempre la supremacía jurídica y a ella deberán
ajustarse todas las leyes, reglamentos o decretos.
2.- El establecimiento constitucional de una serie de garantías
para todas las personas, tanto individuales como
colectivas, que no podrán ser alteradas o violadas por
ninguna ley o autoridad.
3.- El reconocimiento estricto del principio de legalidad,
conforme al cual ninguna autoridad podrá actuar, en el
ámbito de su competencia, si no hay alguna ley o norma de
carácter general que se lo permita. Junto con este principio
se da la garantía de audiencia, que impide privar a alguien
de sus derechos sin el debido proceso legal, es decir, sin
previo juicio que le dé la oportunidad de defenderse.
4.-La división y el equilibrio fundamental entre los poderes
públicos, con un sistema de frenos y contrapesos, de tal
manera que el poder quede limitado en sus funciones desde
dentro, por la organización institucional del Estado.
5.- La posibilidad de que los ciudadanos participen en los
asuntos públicos mediante un gobierno representativo, con
organización electoral, que permita controlar el poder.
6.- La libre difusión de los medios de información social -
prensa, radiodifusión, televisión, cine, informática,
publicidad- que forman y canalizan la opinión pública, y crean
un ambiente de constante vigilancia sobre los actos de los
poderes públicos y de censura hacia las arbitrariedades .
La organización, basada en las leyes fundamentales del
país, de una serie de recursos administrativos y
jurisdiccionales, por medio de los cuales se puedan
modificar o anular los actos de los poderes públicos cuando
lesionen los derechos básicos de los ciudadanos, o que
alteren el orden constitucional. Según la legislación en cada
Estado, este sistema de recursos puede llevar a una
verdadera supremacía del poder judicial, que enjuicia y
modera los actos de los poderes Legislativo y Ejecutivo.
Las normas relativas a la organización fundamental de un Estado, que
constituyen el derecho positivo vigente, reciben el nombre de
constitución , término que no sólo se aplica a la estructura política del
Estado, sino también al documento que contiene las reglas relativas a
dicha organización.

De manera general, cada constitución debe contener:

a) Derechos individuales y sociales que el Estado debe garantizar.
b) Establecimiento de las instituciones y los órganos de gobierno.
c) Formas de organización y funcionamiento del poder público.
Política. Poder. Estado.
 Concepto de Política
Como ciencia
Política de Aristóteles: el estudio de “lo relativo al
ordenamiento de la polis”.

Como arte
Ejercicio del poder, en relación a un conjunto de
intereses / Toda actividad humana tendiente a
orientar hacia metas las situaciones sociales.
 POLÍTICA: en sentido amplio y en sentido estricto
• En sentido amplio: gobierno de las situaciones sociales por medio del
poder social.
• En sentido estricto: actividad dirigida al gobierno de la situación social
global (sociedad) por medio del poder político y fundada en el principio
de legitimidad de la autoridad. Funciones: establecer metas y
prioridades del conjunto y mantener el orden.

• Interpretaciones
• Dialéctica amigo Dialéctica amigo—enemigo: (Schmitt):

• “La oposición o el antagonismo constituye la más intensa y extrema de

todas las oposiciones, y cualquier antagonismo concreto se aproximará
tanto más a lo político cuanto mayor sea su cercanía al punto extremo,
esto es, a la distinción entre amigo y enemigo”.

• Política agonística (Laclau – Mouffe)

◾ “El Poder político actual, todavía predominantemente estatal” (Bouza-
Brey)
 Política

“Uso limitado del poder social”

(Goodin & Klingermann)

Uso no es ejercicio: abarca actos

intencionales con consecuencias no
intencionales.
 Política
• Medios: dominio H - H / H – naturaleza
• En el plano social: relación intersubjetiva y triádica
◾ H: sujeto y objeto del poder social.
◾ H que ejerce poder sobre otro H, en una esfera de
actividades (esfera del poder)

• Dahl (1957): X tiene poder sobre Y en la medida que

–1) X es capaz de conseguir, por algún modo, que Y
haga algo, que
–2) Y no habría hecho de otro modo
 Formas de poder
• Poder económico o retributivo: (fuente) utilidad
–Aquellos que poseen bienes (necesarios o supuestos) ejercen poder en una
situación de escasez, para inducir un comportamiento en aquellos que no los
poseen. Usualmente, realizar determinado trabajo.

• Poder ideológico o persuasivo: valores

–Influencia que las ideas formuladas de determinada manera, emitidas en
ciertas circunstancias, por una persona investida de cierta autoridad,
difundidas con ciertos procedimientos, tienen sobre la conducta de otros.

• Poder político o coercitivo: fuerza

–Poder coactivo en el más estricto sentido de la palabra, basado en la
posesión de instrumentos para el ejercicio (o amenaza del ejercicio) de la
fuerza física.

◾ Instituyen y mantienen una sociedad de desiguales:

◾ Ricos-pobres, conocedores-ignorantes y fuertes-débiles
Democracia
 Dimensiones constitutivas de la
democracia
• Dimensión ideal o normativa
–“La democracia es, antes que nada y sobre todo, un ideal. […] Más
que cualquier otro régimen político, la democracia va contra la
corriente, contra las leyes inerciales que gobiernan los grupos
humanos. Las monocracias, las autocracias, las dictaduras son
fáciles, nos caen encima solas; las democracias son difíciles, tienen
que ser promovidas y creídas” (SARTORI).

• Dimensión formal o procedimental

–“Un método o un conjunto de reglas de procedimiento para la
constitución del gobierno y para la formación de las decisiones
políticas vinculantes para toda la comunidad” (BOBBIO)
 Formas de democracia

• Presupuestos básicos
• Sistema de gobierno que refleja y expresa la
voluntad popular: La soberanía reside en el pueblo o
comunidad de ciudadanos.
• Todos los individuos gozan de ciertos derechos
básicos como precondición de su capacidad moral:
derecho a la vida, libertad personal, a no ser
forzado a ejecutar acciones contra otra persona.
• Cada ciudadano es un agente moral autónomo con
metaderechos civiles relacionados con el proceso
decisional: libertad de expresión, reunión y
asociación; derecho a voto y a ser elegido.
• Pluralismo político y respeto a las diferentes
creencias sobre el bien común.
• Cultura democrática.
 Teorías de la democracia

• Elitismo clásico : Sólo una minoría detenta el poder en sus diversas formas:
“ zorros y leones” ( PARETO), “fórmulas políticas de las clase dominante” y
democracia “como nuevo método de selección de la clase política” (MOSCA)

• Elitismo democrático: “Aumento de la burocracia supone la creciente

oligarquización de los partidos políticos”, “formas de selección de dirigentes
políticos: parlamentarista y plebiscitar dirigentes políticos: parlamentarista y
plebiscitaria” (W EBER)

• Democracia según SCHUMPETER: “ Sistema institucional de gestación de la

decisiones políticas que realiza el bien común, dejando al pueblo decidir por sí
mismo las cuestiones en litigio mediante la elección de individuos que han de
congregarse para llevar a cabo su voluntad” (Concepción de democracia liberal
representativa)

• Nuevo elitismo: “Estrecha interrelación entre elites económicas, gubernamentales

y militares” (C. W. MILLS; MILIBAND)
 Teorías de la democracia
• Pluralismo
• Clara distinción Estado-sociedad civil y poder político-p.
económico.
–POLIARQUÍA: “Hay múltiples centros de poder en competencia,
ninguno de los cuáles es completamente soberano” (DAHL)
• Poder disperso y no acumulativo.
• Personas sometidas a solidaridades cruzadas en el proceso
competitivo.
• Estado como mediador de conflictos, elemento pasivo y
neutral.
• Voluntad popular: oportunidades para formular preferencias.
• La participación política de los grupos en competencia está
determinada por un acceso desigual a los recursos y al
proceso de toma de decisiones.
 El DERECHO
El derecho guarda una íntima conexión con la política,
la economía, la sociología y la historia, y es el centro
de problemas humanos complejos como la
determinación de lo que es justo.
 DEFINICIÓN DE DERECHO
La palabra derecho deriva de la voz latina directum, que significa «lo que está
conforme a la regla, a la ley, a la norma», o como expresa el jurista mexicano
Villoro Toranzo, «lo que no se desvía ni a un lado ni otro».
Se define como Derecho a un conjunto de principios y normas generalmente
inspirados en ideas de justicia y orden, que regulan las relaciones humanas
en toda sociedad y cuya observancia es impuesta de forma coactiva por parte
de un poder público. El conjunto de principios y normas jurídicas de un
Estado determinado constituye su ordenamiento jurídico.
 DEFINICIÓN DE POLÍTICA
La política es el conjunto de actividades que se asocian con la toma de
decisiones en grupo, u otras formas de relaciones de poder entre
individuos, como la distribución de recursos o el estatus. También es el
arte, doctrina o práctica referente al gobierno de los Estados,
promoviendo la participación ciudadana al poseer la capacidad de
distribuir y ejecutar el poder según sea necesario para garantizar el bien
común en la sociedad.
 LOS SISTEMAS POLÍTICOS SON
▶ Sistemas autoritarios. Se caracterizan por la supresión de las libertades individuales,
principalmente la de expresión y representación. Toda la actividad política está
concentrada en manos de un partido único.
▶ Sistemas democráticos. Se caracterizan por la división de poderes. El pueblo no ejerce
el poder directamente, sino que elige a sus representantes (que se mantienen en el cargo
por un periodo determinado de tiempo) mediante elecciones libres
▶ Poder político El poder político está compuesto por la suma de responsabilidades y
acciones que ejercen los individuos que acceden a un cargo político.
▶ Ideologías políticas
Al hacer referencia a ideologías políticas es posible hacer una división en dos grupos:
Política de izquierda. Tal como el socialismo o el comunismo, que buscan principalmente la
igualdad social. Políticas de derecha. Como lo es el liberalismo y el conservadurismo, que
acatan el derecho a la propiedad privada y al libre mercado.