Trib. 5

UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS
ESCUELA DE NEGOCIOS
LICENCIATURA EN CONTABILIDAD COMERCIAL
TEMA
ESTRUCTURA DE LOS NÚMEROS DE COMPROBANTES FISCALES
(NCF)PARTICIPANTE
MARCELO A. DE WINDT: 12-2192
ASIGNATURA
TRIBUTACION E IMPUESTO SOBRE LA RENTA I
ACIVIDAD
UNIDAD V.
AGOSTO 8, 2021
SANTO DOMINGO, REP. DOM
ELABORE UN ENSAYO DESCRIPTIVO DEL DECRETO 254-06
SOBRE LA ESTRUCTURA DE LOS NÚMEROS DE
COMPROBANTES FISCALES (NCF), A PARTIR DE LAS
INFORMACIONES SUMINISTRADA POR EL FACILITADOR.
Los países desarrollados y los que están en vía de desarrollo se

sustentan en todo lo referente a su sistema tributario. Por mucho
tiempo los impuestos han sido objeto de estudio por los
responsables de establecer las políticas que permitan lograr
dicho
objetivo.
En República Dominicana, para lograr una eficientización en lo
que respecta al cobro de los impuestos que sustentan y/o
conforman la base de su desarrollo se han creado e
implementado una variedad de instrumentos para estos fines.
Cabe resaltar que el pago de los tributos o impuestos es una
obligación de cada ciudadano que habita el país y un deber de
los extranjeros que visiten dicho país.
De esta responsabilidad se encarga el gobierno a través de sus
instituciones recaudadoras de impuestos la Dirección General de
Aduanas (DGA) y la Dirección General de Impuestos Internos
(DGII), la de elaborar los instrumentos más eficaces para la
consecución de estos objetivos, así como las estrategias de
publicidad y concienciación de los ciudadanos ante dicho
proceso.
Por su parte, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII)
institución encargada de la administración y/o recaudación de los
principales impuestos internos y tasas en la República
Dominicana, surge con la promulgación de la Ley 166-97, que
fusiona las antiguas Direcciones Generales de Rentas Internas e
Impuestos Sobre la Renta. El 19 de julio del año 2006 se
promulgó la Ley No. 227-06 que otorga personalidad jurídica y
autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y
patrimonio propio a la Dirección General de Impuestos Internos.
Es a partir del 2004 que la Dirección General de Impuestos
Internos (DGII), inicia la implementación de acciones para
incrementar sostenidamente las recaudaciones, combatiendo la
evasión fiscal y mejorando los procesos de control, todo con el
objetivo de asegurar el cobro de las obligaciones tributarias y
aumentando los ingresos requeridos para la sostenibilidad del
Estado.
El decreto No. 254-06, que establece el Reglamento para la
Regulación de la Impresión, Emisión y Entrega de Comprobantes
Fiscales nos dice que, “los Comprobantes Fiscales son
documentos que acreditan la transferencia de bienes, la entrega
en uso, o la prestación de servicios, debiendo éstos cumplir con
lo establecido en este mismo decreto”.
(Ortiz, 2013) Sostiene que el comprobante fiscal es el documento
que se recibe al adquirir un bien, un servicio o usar
temporalmente bienes inmuebles (Arrendamiento). Dicho autor
también expresa que existen dos tipos de comprobantes fiscales,
que son, los que cumplen con todos los requisitos fiscales los
cuales tienen efectos fiscales y los simplificados cuyo importe no
es deducible y en los cuales no se desglosan los impuestos que
se cargan.
Los comprobantes fiscales son documentos que también sirven
para demostrar que se ha realizado una compra o la adquisición
o prestación de un servicio.
Además, dichos documentos son los que sustentan los costos y
gastos propios que se realizan en el mercado y ayudan a la
administración tributaria a disminuir la evasión de impuesto
llevando así un mejor control de las operaciones mercantiles
realizadas por las personas y empresas declarantes.
En el (Decreto No. 254-06) se define al número de comprobante
fiscal como: “la secuencia alfa numérica que identifica un
comprobante fiscal otorgado por la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII) a los contribuyentes que emitirán
comprobantes”.
Un dato importante a resaltar, tal como lo presenta el decreto No.
254-06, es que “la secuencia alfa numérica es con la finalidad de
que al recibir el comprobante fiscal se pueda comprobar la
validez del mismo, determinando si ha sido autorizado por la
DGII, y si el mismo fue emitido realmente por el emisor
correspondiente”.
La (Dirección General de Impuestos Internos (DGII), 2016) el
ITBIS es un tributo de naturaleza indirecta que recae sobre el
consumo y grava en la forma y condiciones previstas por la Ley
11-92, las siguientes operaciones:
 Prestación y locación de servicios.
 Transferencia de bienes industrializados.
 Importación de bienes industrializados.
Es un impuesto que se aplica sobre todo ingreso, utilidad o
beneficio obtenido por las Personas Físicas o Naturales en un
período fiscal determinado. En este caso el período fiscal es
equivalente al año calendario (de enero a diciembre).
(Dirección General de Impuestos Internos (DGII), 2012), “este
sistema se nutre de informaciones que los contribuyentes remiten
electrónicamente tales como: los comprobantes fiscales que los
contribuyentes utilizan como crédito del ITBIS y gasto del
Impuesto Sobre la Renta, los comprobantes emitidos, los pagos
recibidos por el comercio con medios electrónicos de pagos, los
vehículos,
las acciones, los inmuebles registrados, etc. El SIC presenta

otras informaciones como son los pagos realizados por medios
electrónicos, informaciones del patrimonio del contribuyente,
acciones de la empresa y datos del registro del contribuyente.”
Según (Suárez, 2010), “la Evasión Fiscal constituye el principal
problema que tienen que enfrentar las autoridades fiscales en
cualquier parte del mundo.
Algunas teorías reputan como natural y racional la actitud
renuente al pago de impuestos en la conducta de las personas.
Con relación a esto, el denominado modelo Allinghan-Sandmo
plantea que los consumidores (Contribuyentes) racionales
escogerán de manera óptima una porción de su ingreso que no
declararán a la Administración Fiscal. Este modelo se basa en los
siguientes supuestos: si el ingreso no declarado-multiplicado por
la tasa del impuesto -es menor que las sanciones– multiplicadas
por la probabilidad de ser detectado-, entonces no se tendrán
motivos para evadir; pero si sucede lo contrario, estarán
dadas las condiciones para intentar no pagar los impuestos”.
El autor antes mencionado, afirma que “la resistencia al pago de
impuestos establecidos por las leyes se ha convertido en un
rentable mecanismo económico para empresas y personas que,
utilizando doble contabilidad, subvalorando las ventas y los
ingresos y abultando las compras y las partidas sujetas a
exenciones y deducciones impositivas, reducen o evaden sus
obligaciones tributarias en perjuicio del Estado”.
Por otro lado, en una definición de gran amplitud y alcance,
enmarcada en la era de la globalización, (Suárez, 2010), indica
que “La evasión fiscal puede ser definida como el conjunto de
acciones, mecanismos y practicas utilizadas a nivel nacional o
internacional, por quienes tienen la obligación de pagar
impuestos,
con el objetivo de minimizar o no honrar los montos de sus
obligaciones tributarias con el fisco”.
Cabe destacar que, incurre en evasión tributaria el que, mediante
acción u omisión que no constituya otra de las infracciones
tipificadas en el Código, podría producir una disminución ilegítima
de los ingresos tributarios, el otorgamiento indebido de
exenciones o un perjuicio al sujeto activo de la obligación
tributaria. Constituyen casos de evasión, entre otros: la
presentación de una declaración falsa o inexacta y la omisión
total o parcial del pago del tributo por el contribuyente o
responsable. (Ley No.11-92, 1992)
Así mismo, el autor hace mención de algunas de las causas que
generalmente se consideran como determinantes de la evasión
fiscal:
 La falta de conciencia tributaria
 La existencia de tasas impositivas excesivas
 La complejidad de las estructuras de los sistemas tributarios
 La debilidad de la Administración Tributaria
 El bajo riesgo del incumplimiento tributario
 La resistencia natural de los ciudadanos al pago de impuestos.
Además de las anteriores causas, hay que agregar la corrupción
política, la permisividad de las administraciones tributarias con los
grupos de poder, la complicidad de los auditores del fisco con los
contribuyentes y el perfeccionamiento de las prácticas evasoras
por parte de asesores y consultores fiscales.

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