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República de Colombia

libertad y Orden

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

119

(
26 ENE 2017 )

Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen

general de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones
colombianas en el exterior y se dictan otras disposiciones en materia de cambios
internacionales

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por

los numerales 11 y 25 del artículo 189 de la Constitución Política, y en desarrollo de los
artículos 15 de la Ley 9 de 1991 y 59 de la Ley 31 de 1992, y

CONSIDERANDO:

Qu~ dentro de los objetivos del régimen cambiario se encuentra el de propiciar la

internacionalización de la economía colombiana con el fin de aumentar su competitividad
en los mercados externos y, en aras de profundizar este proceso, se hace necesario
actualizar la regulación de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las
inversiones colombianas en el exterior, para poder contar con un marco más eficiente y
moderno, acorde con estándares internacionales.

Que el concepto de residencia para efectos cambiarios debe ser actualizado, de tal forma
que sea posible establecer con mayor certeza y objetividad la condición de residente o
no residente en Colombia.
 DECR~IO UJ ~. L, 11 9 DE Página 2 de 18

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

Que dentro de la definición de no residente se considera necesario incluir a otras

entidades que no tengan personería jurídica ni domicilio dentro del territorio nacional,
las cuales para los efectos de la aplicación de este decreto son entidades constituidas u
organizadas conforme a la legislación aplicable en su jurisdicción de origen, tengan o no
fines de lucro y sean de propiedad privada o gubernamental, incluidas cualesquier
sociedad, fideicomiso, participación, empresa de propietario único, empresa conjunta u
otra asociación;

Que la mayor inmersión de Colombia en la economía internacional requiere que se

ajuste la definición de inversión de capitales del exterior y de las inversiones
colombianas en el exterior, para que se reconozca la inversión en activos adquiridos a
cualquier título, en virtud de un acto, contrato u operación lícita y se eliminen las
modalidades, de tal manera que prime el reconocimiento de la adquisición legítima de la
titularidad del activo como tal;

Que se hace necesario armonizar la regulación aplicable a la inversión extranjera de

portafolio en Colombia, en relación con las entidades autorizadas para desempeñarse
como apoderados de los inversionistas extranjeros, para permitir que puedan
nombrarse como tales a las sociedades comisionistas de bolsa, las sociedades
fiduciarias, las sociedades administradoras de inversión, así como a las sociedades
fiduciarias autorizadas para ejercer la actividad de custodia de valores, en los términos
previstos en el Libro 37 de la Parte 2 del Decreto 2555 de 2010;

Que se requiere ajustar las normas aplicables al registro de las inversiones

internacionales en el Banco de la República, con el fin de establecer un marco
regulatorio más ágil y eficiente, que facilite a los inversionistas gozar de sus derechos
cambiarios y a las autoridades contar con información consolidada para el cumplimiento
de sus funciones;

Que acorde con las modificaciones realizadas, se hace necesario mantener el régimen
de transición previsto para los Fondos de Inversión de Capital Extranjero vigentes a la
fecha, en los mismos términos previstos en el Decreto 4800 de 2010 que modificó el
Decreto 2080 de 2000, hoy incorporado en el Decreto 1068 de 2015, dado que aún
existen este tipo de fondos .

DECRETA:

Artículo 1. Modificase el artículo 2.17.1.2. del Decreto 1068 de 2015, el cual quedará
así:

"Artículo 2.17.1.2. Definición de residencia para fines cambiarios. Sin perjuicio de lo

establecido en tratados internacionales y leyes especiales, para efectos del régimen
cambiario:

1. Se consideran como residentes :

 DECREU' '0J t...,¡ 119 DE Página 3 de 18

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de del exterior en Colombia y inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

Las personas naturales nacionales colombianas que habiten en el territorio

nacional o las extranjeras que permanezcan continua o discontinuamente en el
país por de ciento ochenta y (183) días calendario, incluyendo los días
entrada y salida país, durante un periodo de trescientos y
(365) días calendario consecutivos.

b) Las entidades de público, las personas jurídicas, incluidas entidades

sin ammo lucro, tengan su domicilio principal en país. Igualmente,
la condición de residentes efectos cambiarios sucursales de
sociedades extranjeras establecidas en país.

consideran como no residentes:

a) personas naturales nacionales colombianos o extranjeros que no cumplan la

condición de permanencia prevista en literal a) del numeral 1 este artículo;

b) Las personas jurídicas que no tengan su domicilio principal dentro territorio

nacional, incluidas aquellas sin ánimo de lucro, y

c) Otras entidades que no tengan personería jurídica ni domicilio dentro del

territorio nacional."

Artículo 2. Modificase el Título 2 de la 17 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015,

cual quedará así:

"TíTULO 2

RÉGIMEN GENERAL INVERSiÓN DE CAPITALES EXTERIOR

COLOMBIA Y lAS INVERSIONES COLOMBIANAS EN EXTERIOR

CAPíTULO 1

ÁMBITO DE APLICACiÓN

Artículo 2.17.2.1.1. Régimen de Inversiones Internacionales. El de

Inversiones Internacionales país contenido en el presente Titulo regula el régimen
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y inversiones colombianas
en el exterior.

las disposiciones en materia de inversiones internacionales deberán ceñirse a las

prescripciones contenidas en Título, perjuicio lo pactado en los tratados o
convenios internacionales vigentes.
 119 DE Página 4 de 18

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión capitales del exterior en Colombia y de inversiones colombianas en el y se dictan
disposiciones en materia de cambios internacionales"

consecuencia, se consideran como inversiones internacionales sujetas al presente

Título:

a) La inversión de capitales del en el país, por parte de no residentes en

Colombia, y

b) inversiones realizadas un del país en extranjero.

Se entiende por residente y no lo establecido en el artículo 2.17.1.2. del

presente Decreto y las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

CAPíTULO 2

RÉGIMEN GENERAL DE LA INVERSiÓN DE CAPITALES DEL EXTERIOR EN

COLOMBIA

SECCiÓN 1. Principio general y definiciones

Artículo 2.17.2.2.1.1. Principio de igualdad en el trato. La inversión de capitales del

exterior en Colombia será tratada para todos los efectos, de igual forma que la inversión
de residentes.

En consecuencia, y sín perjuicio de lo establecido en regímenes especiales, no se

podrán fijar condiciones o tratamientos discriminatorios a los inversionistas capitales
del exterior frente a los inversionistas residentes, ni tampoco conceder a los
inversionistas de capitales del exterior ningún tratamiento más favorable que el se
otorga a los inversionistas residentes.

Articulo 2.17.2.2.1.2. Definiciones sobre la inversión de capitales del exterior. Se

define como inversión de capitales del en Colombia, aquella que se realice
sobre los activos se indican a continuación, siempre que hayan adquiridos por
un no residente a cualquier título, en virtud de un acto, contrato u operación lícita,
a los términos y condiciones previstos en el presente Título y las demás normas
rigen la materia.

Son inversiones capitales exterior, la inversión directa y la inversión de portafolio.

Se considera inversión directa la que se realice sobre cualquiera los siguientes

activos:

i) Las participaciones, en cualquier proporción, en el capital de una empresa

residente en Colombia, en acciones, cuotas aportes representativos
capital, o bonos obligatoriamente convertibles en acciones, siempre y
cuando estos no se encuentren inscritos en el Registro Nacional Valores y
 DECRE.:f.Ó Página 5 de 18

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en cambios internacionales"

Emisores - RNVE o en un Sistema Cotización de Valores del Extranjero, de

acuerdo con el Capítulo 1 del Título 6 Libro 15 la Parte 2 Decreto
de 2010;

ii) Las participaciones mencionadas en el ordinal anterior, realizadas en una

sociedad residente en Colombia y que se encuentren inscritas en el Registro
Nacional Valores y cuando inversionista declare que
han sido adquiridas con ánimo de permanencia;

iii) Los derechos o participaciones en negocios fiduciarios celebrados con

sociedades fiduciarias sometidas a la inspección y vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia, cuyo no se constituya en lo
señalado en el literal b) del presente artículo;

iv) inmuebles ubicados en el país, adquiridos a cualquier título, bien sea

directamente o mediante la celebración de negocios fiduciarios, o como
resultado un titularización inmobiliaria de un inmueble o
proyectos construcción, y siempre que el título respectivo no se encuentre
inscrito en el Registro Nacional de Valores y Emisores - RNVE;

v) Las participaciones o derechos económicos derivados actos o contratos,

tales como los de colaboración, concesión, servicios administración,
licencia, consorcios o uniones temporales o aquellos impliquen
transferencia tecnología, cuando estos no representen una participación en
una sociedad y rentas o ingresos que genere la inversión dependan de
utilidades de la empresa;

vi) Las participaciones en el capital asignado e inversiones suplementarias al

capital asignado de una sucursal una sociedad extranjera establecida en

vii) Las participaciones en fondos trata el Libro

de la Tercera Decreto de 2010 o las normas lo modifiquen o
sustituyan, se encuentren inscritas o no en el Nacional de Valores y
Emisores RNVE; y

viii) Los activos intangibles adquiridos con el propósito ser utilizados para la
obtención de un beneficio económico en el país.

b) Se considera inversión portafolio la que se sobre cualquiera de

activos:

i) Los valores inscritos en el Registro Nacional Valores y Emisores - RNVE o

listados en Sistemas Cotización Valores Extranjero, de acuerdo con
el Capítulo 1 del Título 6 del Libro 15 de la 2 del Decreto 2555 de 2010,
excepto los mencionados en los ordinales ii) y vii) del literal a) del presente
articulo.
 DECRHO U(j LL 119 DE Página 6 de 18

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

ii) Las participaciones en fondos de inversión colectiva de que trata la Parte 3 del
Decreto 2555 de 2010 o la norma que lo modifique o sustituya.

iii) Las participaciones en programas de certificados de depósitos negociables

representativos de valores.

Parágrafo 1. No constituyen inversión extranjera los créditos y operaciones que impliquen

endeudamiento. Constituye infracción cambiaria la realización por residentes en el país
de operaciones de endeudamiento externo con divisas que hayan sido declaradas como
inversión extranjera. .

En ningún caso, los negocios fiduciarios que realice un no residente en el país y que
constituyan inversión extranjera, podrán tener por objeto el otorgamiento de crédito a
residentes o no residentes, o servir como medio para eludir el cumplimiento de las
regulaciones cambiarias adoptadas por la Junta Directiva del Banco de la República,
incluyendo las relativas al endeudamiento externo. Lo anterior, sin perjuicio de lo
autorizado en el parágrafo 2° del artículo 3.3.1.1.2 del Decreto 2555 de 2010.

Parágrafo 2. Tratándose de las inversiones a las que se refiere el ordinal ii) del literal a)
de este artículo, corresponderá al inversionista o su apoderado declarar al momento del
registro respectivo si la misma se realiza con ánimo de permanencia y si, en
consecuencia, esta califica como inversión directa. De lo contrario , la inversión deberá
ser declarada y registrada como inversión de portafolio. En ningún caso, dicha
declaración podrá ser utilizada o servir como medio para eludir el cumplimiento de las
regulaciones cambiarias adoptadas por la Junta Directiva del Banco de la República o de
los controles que establezca el Gobierno Nacional en ejercicio de sus potestades legales
y reglamentarias.

Parágrafo 3. La adquisición por parte de un no residente, de la titularidad de activos

ubicados en el país, en los términos establecidos en este Título, derivada de procesos de
fusión, escisión , cesión de activos y pasivos, intercambio de acciones o reorganizaciones
empresariales será considerada como inversión extranjera. En todo caso, el inversionista
deberá informar sus participaciones en las empresas respectivas a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN Y a la
Superintendencia correspondiente, según le resulte aplicable a la actividad de la empresa
o empresas. Esta obligación se entenderá surtida a través de la información del registro
de la respectiva inversión ante el Banco de la República, quien la suministrará a las
autoridades correspondientes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 2.17.2.7.2. del
presente Decreto. Lo anterior, sin perjuicio del deber de información previa de una
operación de integración empresarial ante la autoridad correspondiente, en los casos en
que las normas vigentes así lo requieran .

Parágrafo 4 . Para efectos del presente Título se entiende por empresa lo previsto en el artículo
25 del Código de Comercio, así como las sociedades, los consorcios, las uniones temporales, las
entidades sin ánimo de lucro y las entidades de naturaleza cooperativa.

Artículo 2.17.2.2.1.3. Inversión directa en sucursales de sociedades extranjeras. Las

sucursales de sociedades extranjeras podrán registrar como inversión extranjera directa las
disponibilidades de capital en forma de divisas que permanezcan en la cuenta corriente
contable que mantengan con la casa matriz durante la vigencia anual a
 DECRETO Uv \..-
¡'''',J 119'" DE Página 7 de 18

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia yde inversiones en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

la que correspondan sus utilidades. El valor en divisas de disponibilidades 1'i~lh~r'-:::"

ser incluido en una cuenta especial que se denominará en el balance de sucursal
como inversiones suplementarias al capital asignado y quedará sujeto al régimen
cambiario que se aplica a dicho capital asignado. En ningún caso las sucursales podrán
tener saldos negativos por concepto de inversión suplementaria capital asignado.

exceptúan de lo anterior, las sucursales de sociedades extranjeras de los sectores

de hidrocarburos y minería, sujetas al régimen cambiario especial establecido por la
Junta Directiva del Banco de la República, las cuales podrán contabilizar como
inversión suplementaria al capital asignado, además de disponibilidades de divisas,
disponibilidades de capital en forma bienes o servicios. sucursales podrán
saldos negativos por concepto de inversión suplementaria al capital asignado.

Artículo 2.17.2.2.1.4. Operaciones adicionales autorizadas en la inversión

capitales del exterior. Los inversionistas de capitales del exterior autorizados
para realizar, en los mismos términos, condiciones y utilizando los mismos canales e
intermediarios que los inversionistas locales, las operaciones del mercado monetario a
las que se refieren los artículos 2.36.3.1.1., 2.36.3.1 Y 3.1.3. del Decreto de
2010 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, o constituir las garantías que se
requieran para efecto.

igual forma, podrán realizar operaciones con instrumentos financieros derivados y

constituir respectivas garantías; como constituir las garantías requeridas para el
cumplimiento de las operaciones aceptadas por una Cámara de Riesgo Central
Contraparte sometida a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera
Colombia; al igual que la realización de las actividades y cumplimiento de las
obligaciones a su cargo ante los miembros de la referida Cámara a través de los cuales
participen en la compensación y liquidación y ante tales cámaras, de conformidad con lo
establecido en los respectivos reglamentos.

Finalmente, inversionistas de capitales del exterior podrán mantener los recursos

necesarios para la liquidación de las operaciones a ellos autorizadas o para la
constitución y ajuste de las respectivas garantías en cuentas corrientes, cuentas de
ahorro o en cualq otro mecanismo o para cualquier otra destinación que se autorice
para efecto en los términos de la regulación cambiaria.

Artículo 2.1 .5. Inversionista de capitales del exterior. Se considera

inversionista de capitales del exterior a toda persona natural o jurídica u otras entidades
no residentes conforme con la definición artículo 2.1 1.2. del presente Decreto,
titulares de una inversión extranjera directa o de portafolio en los términos previstos en
presente Título.

SECCiÓN 2. Destinación, Autorización y Representación

Artículo 2.17.2.2.2.1. Destinación. Podrán inversiones capitales del

exterior en todos los sectores la economía, con excepción los siguientes ya sea
d o por interpuesta persona:
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Continuación del Decreto "Por el se modifica el 1068 5 en lo relacionado con el régimen general
de la de capitales del exterior en Colombia y las inversiones colombianas en el exterior y se dictan
disposiciones en materia de cambios intemacionales"

a) Actividades defensa y seguridad nacional;

b) Procesamiento, disposición y desecho basuras tóxicas, peligrosas o radiactivas

no producidas en el

Artículo 2.17.2.2.2.2. Autorización. Salvo lo previsto en normas especiales

contempladas en presente Título, la realización de una inversión extranjera no
requiere autorización.

Artículo 7.2.2.2.3. Representación de inversionistas de capitales del exterior.

inversionistas de capitales del exterior deberán nombrar un apoderado en
Colombia, de acuerdo con los términos previstos en la legislación colombiana. El
inversionista podrá nombrar un apoderado diferente para una de sus inversiones.
los casos en exista más de un apoderado, cada uno deberá cumplir con
obligaciones aquí establecidas respecto las inversiones en las que actúa como
apoderado.

Toda inversión capitales del de portafolio se hará por medio un

administrador quien para los Título, actuará como apoderado.

Solamente podrán ser apoderados de la inversión de capitales exterior portafolio

sociedades comisionistas de bolsa, las sociedades fiduciarias o las sociedades
administradoras de inversión, sometidas a la inspección y vigilancia de la
Superintendencia Financiera Colombia. En el caso de las fiduciarias que
tengan autorizada la actividad custodia a que se refiere Libro 37 Parte 2 del
Decreto de 2010 y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, dichas
entidades podrán ser apoderados inversionistas de capitales portafolio en calidad
de custodios y bajo las normas que regulan la referida actividad.

En todo caso, la entidad designada como apoderado de una inversión capitales de

portafolio deberá cumplir con lo establecido en el artículo 2.37.1.1.5 Decreto
20100 la norma lo modifique o sustituya.

Los apoderados de inversionistas portafolio deberán cumplir con las

siguientes obligaciones, perjuIcIo que cumplir conformidad
con las normas que los rigen:

Las tributarias;
b) cambiarias;
c) de información deba suministrar a las autoridades cambiarías o de
inspección, vigilancia y control;
d) Las demás señale la autoridad inspección, vigilancia y control en ejercicio de
sus facultades.

Parágrafo 1. Cuando se de operaciones trasnacionales realizadas en desarrollo

acuerdos de integración bolsas valores que trata Capítulo 2 del Título 6 del
Libro 15 de la 2 del Decreto de 2010 o la norma que lo modifique o
sustituya, los depósitos centralizados cumplirán las obligaciones
"

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Continuación del "Por el cual se modifica el 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia cambios internacionales"

registro o información que sean del de conformidad con lo exigido por el Banco de
la República y la Superintendencia Financiera de Colombia. Las demás obligaciones
deberán ser cumplidas por el apoderado designado.

Parágrafo En evento que los apoderados de inversión de capitales del exterior

deban presentar declaraciones tributarias en nombre y por cuenta de sus poderdantes,
el régimen responsabilidad corresponderá previsto en normas tributarias
aplicables.

Artículo 2.17.2.2.2.4. Control de límites en la inversión de capitales del exterior.

inversionista será responsable de dar cumplimiento a cualquier norma relacionada con
límites aplicables a inversiones que realiza, tales como el previsto en el artículo
6.1 .1.1 del Decreto de 2010 o normas que lo modifiquen o sustituyan, con
independencia tener varios apoderados. En caso de que los apoderados requieran
información que sea indispensable para el adecuado cumplimiento de sus obligaciones,
el inversionista deberá suministrar la información que sea necesaria el efecto.

SECCiÓN 3. Derechos cambiarías y otras garantías

Artículo 2.17.2.2.3.1. Derechos cambiarios. Efectuada la inversión de capitales del

exterior en los términos establecidos en Título y presentada la declaración
registro la inversión ante el Banco de la República en los términos y condiciones
establezca dicha entidad, inversionista podrá ejercer los siguientes derechos
cambiaríos:

a) Reinvertir utilidades, o retener en el superávit las utilidades no distribuidas con

derecho a giro;

b) Capitalizar las sumas con derecho a giro, que comprendan recursos en moneda
nacional o cualquier otro bien o derecho, producto de obligaciones derivadas de la
inversión;

c) Remitir al exterior en moneda libremente convertible las utilidades netas

comprobadas generen periódicamente sus inversiones, con base en los
balances fin de cada ejercicio social o con base en estos y acto o contrato que
rige aporte cuando se trata de inversión directa, o con en cierre
cuentas del administrador cuando se trate de inversión de portafolio; y

d) Remitir exterior en moneda libremente convertible las sumas recibidas producto

de la enajenación la inversión dentro del país, o la liquidación la empresa o
portafOlio o la reducción de su capital.

Parágrafo. Lo dispuesto en el Título se entiende sin perjuicio de las facultades

de la Junta Directiva del Banco de República como autoridad monetaria, cambiaria y
crediticia.
 DECftf"r00 '-~ v (; 11 9 DE Página 10 de 18

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

Artículo 2.17.2.2.3.2. Garantía de Derechos Cambiaríos. Las condiciones de

reembolso de la inversión y de la remisión de utilidades legalmente vigentes a la fecha
del registro de la inversión de capitales del exterior, no podrán ser cambiadas de
manera que afecten desfavorablemente al inversionista, salvo temporalmente cuando
las reservas internacionales sean inferiores a tres (3) meses de importaciones.

SECCiÓN 4. Solución de controversias y controles

Artículo 2.17.2.2.4.1. Ley y jurisdicción aplicables. Salvo lo dispuesto en los tratados

o convenios internacionales vigentes, en la solución de controversias o conflictos
derivados de la aplicación del régimen de la inversión de capitales del exterior, se
aplicará lo dispuesto en la legislación colombiana.

Con la misma salvedad contemplada en el inciso anterior y sin perjuicio de las acciones
que puedan instaurarse ante jurisdicciones extranjeras, todo lo atinente a la inversión de
capitales del exterior, también estará sometido a la jurisdicción de los tribunales y
normas arbitrales colombianas, salvo que las partes hayan pactado el arbitraje
internacional.

Artículo 2.17.2.2.4.2. Cancelación del Registro por solicitud de la autoridad de

control y vigilancia. Sin perjuicio de las sanciones y demás acciones que le
corresponda adoptar a la respectiva autoridad competente en materia de control y
vigilancia del régimen de inversiones internacionales, esta procederá a solicitar al
Banco de la República la cancelación del registro de la inversión, previo el agotamiento
del procedimiento respectivo, ante la ocurrencia de cualquiera de los siguientes
eventos:

a) La inversión se registró, pero dicho capital del exterior no fue invertido efectivamente
en el país o en el exterior, según sea el caso;

b) La inversión se realizó en sectores prohibidos o en forma no autorizada cuando ésta

se requiera, conforme a lo establecido en el presente Título;

c) La operación realizada no corresponde a inversión, de acuerdo con lo previsto én

este Título; y

d) El acto, contrato u operación que dio origen a la inversión no es lícito.

Cualquier inversión de capitales del exterior que se realice en contravención a lo

dispuesto en este Título, carecerá de derechos y garantías cambiarias.

Artículo 2.17.2.2.4.3. Competencia. El control y vigilancia del cumplimiento de lo

previsto en el presente Título estará a cargo de las entidades u organismos previstos en
la Ley.
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Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

SECCIÓN 5. Calificación de inversionistas y empresas

Artículo 2.17.2.2.5.1. Calificación de persona natural extranjera como inversionista

nacional. Corresponde al Banco de la República, calificar como inversionistas
nacionales a las personas naturales extranjeras que así lo soliciten, cuando demuestren
su calidad de residentes conforme con el artículo 2.17.1.2. del presente Decreto o las
normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen .

Artículo 2.17.2.2.5.2. Ámbito subregional. El Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, previa solicitud del interesado, certificará como de inversionistas nacionales,
las inversiones de origen subregional cuyos titulares sean inversionistas nacionales de
Países Miembros del Acuerdo de Cartagena, siempre que se acredite el carácter de
inversionista nacional en el país de origen, mediante certificación expedida por el
organismo nacional competente de dicho país.

Los términos inversionista nacional, subregional, extranjero, empresa nacional, mixta y

extranjera y empresa multinacional andina, tendrán el significado que establecen las
Decisiones 291 y 292 del Acuerdo de Cartagena o las decisiones que las modifiquen,
sustituyan o complementen.

Parágrafo 1. Para los efectos de la calificación de la empresa como nacional, mixta o

extranjera, el organismo competente será el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.

Parágrafo 2. Las empresas extranjeras que tengan convenio vigente de transformación

en los términos del capítulo 11 de la Decisión 220 del Acuerdo de Cartagena, podrán
solicitar al Departamento Nacional de Planeación la terminación de dicho convenio.

CAPITULO 3

REGíMENES ESPECIALES DE LA INVERSiÓN DE CAPITALES DEL EXTERIOR

SECCiÓN 1. Sector financiero

Artículo 2.17.2.3.1.1. Participación extranjera. Los inversionistas de capitales del

exterior podrán participar en el capital de las entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, suscribiendo o adquiriendo acciones, bonos
obligatoriamente convertibles en acciones, o aportes sociales de carácter cooperativo,
en cualquier proporción.

Igualmente, los bancos y compañías de seguros del exterior podrán realizar aportes
iniciales o subsiguientes al capital asignado de las sucursales que constituyan en
Colombia de conformidad con las normas aplicables, en especial, el Estatuto Orgánico
del Sistema Financiero y el Decreto 2555 de 2010 . En todo caso, en dichas sucursales
no habrá lugar a realizar aportes de capital por vía de la cuenta de inversión
suplementaria al capital asignado.
, '

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del Decreto el se modifica el Decreto 1068 2015 en lo relacionado con el general

de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

istro de la inversión capitales del exterior en el sector financiero sólo podrá

una vez se obtengan las autorizaciones la Superintendencia de
Colombia para la constitución u organización y/o adquisición de acciones cualquier
vigilada, conforme a lo previsto en el Orgánico del Sistema Financiero
disposiciones lo modifiquen.

Régimen general aplicable. inversión capitales del

en instituciones financieras se regirá por disposiciones la
materia en todo aquello no haya sido regulado por el presente Capítulo.

SECCiÓN 2. Sector de Hidrocarburos y Minería

2.17.2.3.2.1. especiales. El régimen general de inversión capitales

exterior referente hidrocarburos y estará sujeto a normas de
Sección, las que en consecuencia , cuando sea del sobre las
establecidas por otras normas del presente Título.

Artículo 2.17.2.3.2.2. Normas aplicables. La inversión de capitales del para la

exploración y explotación de petróleo y gas natural, para proyectos refinación,
transporte y distribución hidrocarburos y para la exploración, explotación, beneficio y
transformación de minerales, estarán sujetas cumplimiento de normas que
dichas actividades en especial y, cuando a ello hubiere lugar, a previstas en
contrato la Agencia Hidrocarburos ANH o la Agencia
Nacional de Minería ANM y el inversionista

Artículo 2.17.2.3.2.3. Sectores de minería e hidrocarburos. perjuicio de

dispuesto en el Capítulo 2 de este Título, régimen cambiario los sectores
hidrocarburos y incluidas actividades de exploración y explotación
petróleo, gas natural, carbón, ferroníquel o uranio, estará sujeto a regulaciones de la
Junta Directiva del de la República conforme con sus
Artículo 2.17.2.3.2.4. Inversiones en diferentes actividades. Cuando una misma
sucursal con inversión de capitales del en el sector de hidrocarburos y minería
desarrolle económicas del sector, a las cuales deban aplicarse
deberá la información acuerdo con lo que
disponga el Banco República. En activos ni
comunes a las distintas actividades.

CAPíTULO 4

RÉGIMEN lAS INVERSIONES COLOMBIANAS EXTERIOR

SECCiÓN 1. y autorización

Artículo 2.17.2.4.1.1. Inversión de capital colombiano en Se definen

como inversiones colombianas en las acciones,
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Continuación del Decreto el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen nonor."
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

participaciones en capital sociedades, sucursales o cualquier tipo de , en

cualquier proporción, ubicadas de Colombia, adquiridas por un residente en virtud
de un acto, contrato u operación lícita.

Parágrafo. Será susceptible de registro como inversión colombiana en el exterior, la

adquisición por parte de un residente de titularidad de activos de los trata el
presente artículo, ubicados por del país, derivada de de fusión,
cesión de activos y pasivos, intercambio de acciones o reorganizaciones empresariales.
caso, el inversionista deberá informar sus participaciones en
empresas respectivas a Unidad Administrativa Dirección Impuestos y
Aduanas Nacionales - DIAN ya la Superintendencia correspondiente, según resulte
aplicable a la actividad del Esta obligación se entenderá surtida a de la
información del registro de la inversión el Banco la República,
la suministrará a autoridades correspondientes, acuerdo con lo previsto en
artículo 2.17.2.7.2. del presente Decreto.

Artículo 7.2.4.1.2. Inversionista colombiano en el exterior. considera

inversionista colombiano en exterior a toda persona en Colombia, de
acuerdo con el artículo 2.17.1.2. del Decreto, titular una
colombiana en el en los inos previstos en Título.

Artículo 2.17.2.4.1.3. Autorización. lo previsto en regímenes especiales

contemplados en este Título o en normas carácter especial, la inversión colombiana
en el exterior, se trate de inversión inicial o adicional, no requiere autorización

SECCiÓN Inversiones con régimen especial

Artículo 2.17.2.4.2.1. Régimen especial de inversiones en el financiero, de

valores y de seguros del exterior.

a) entidades a la y vigilancia de la Superintendencia

Financiera Colombia podrán realizar inversiones de capitales en el de
conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgánico del Financiero o las
normas que lo modifiquen o sustituyan.

b) Las inversiones entidades no sometidas a la inspección y vigilancia de la

Superintendencia de Colombia en entidades financieras, valores y de
seguros del exterior, se someterán régimen de las inversiones
colombianas en exterior trata Capítulo 4 del Título.

c) Cuando los inversionistas sean en forma de instituciones sometidas a

la inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, deberán
informar previamente a entidad sus operaciones con el propósito que se
pueda una supervisión comprensiva y consolidada, en la forma que esta
Superintendencia reglamente.
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Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

CAPíTULO 5

REGISTRO DE LAS INVERSIONES

SECCiÓN 1. Procedimiento de registro y conservación de la información del

registro por parte de los inversionistas

Artículo 2.17.2.5.1.1. Procedimiento de Registro. Los inversionistas de capitales del

exterior y los residentes que realicen inversiones en el exterior, deberán registrar sus
inversiones según el procedimiento que establezca el Banco de la República mediante
reglamentación de carácter general.

Los inversionistas o sus apoderados deberán presentar al Banco de la República,

directamente o por conducto de las entidades que éste determine, una declaración de
registro de: i) las inversiones iniciales o adicionales; (ii) los cambios en los titulares, en
la destinación o en la empresa receptora de la misma y, iii) la cancelación de las
inversiones.

Para los anteriores efectos, el Banco de la República podrá establecer formularios y/o
instrumentos físicos o electrónicos.

Únicamente para el caso del registro de los cambios en los titulares, la destinación o en
la empresa receptora de la inversión y de las cancelaciones de inversiones, el plazo
dentro del cual los inversionistas o sus apoderados deberán realizar el respectivo
registro ante el Banco de la República es de seis (6) meses, contados a partir del
momento en que se realice el respectivo cambio o cancelación. Sin perjuicio de las
sanciones derivadas del incumplimiento de los plazos establecidos para el registro, el
Banco de la República podrá registrar extemporáneamente aquélla~ declaraciones que
se presenten inoportunamente, siempre que la inversión se haya realizado de manera
efectiva y cumpla con lo dispuesto en las disposiciones legales correspondientes.

No obstante las obligaciones previstas a cargo de los inversionistas, los representantes

legales de las empresas receptoras de la inversión podrán presentar la declaración de
registro de las inversiones iniciales o adicionales, sus cambios, así como la cancelación
de las inversiones de sus inversionistas en cualquier tiempo, de acuerdo con el
procedimiento que establezca el Banco de la República, conforme con las normas
legales y reglamentarias vigentes.

El procedimiento de registro se sujetará a las siguientes reglas, sin perjuicio de lo

previsto en disposiciones legales y reglamentarias vigentes:

1. Se entenderán registradas las inversiones iniciales o adicionales que incluyen, los

cambios en los titulares, la destinación o en la empresa receptora, así como las
cancelaciones correspondientes, con la presentación de la declaración de registro
en la forma y condiciones que señale el Banco de la República.

Tratándose de inversiones internacionales efectuadas en divisas, la declaración de

cambio correspondiente a su canalización a través del mercado cambiarío hará las
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Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
ISP()SICIOnE~S en materia internacionales"

veces de declaración de registro y en aquellas sin canalización de divisas a través

del mercado cambia la inversión se efectuará conforme a los
procedimientos que de República.

2. De manera eXiCeIJC¡OI podrá establecer procedimientos

especiales la naturaleza o clase de la inversión y/o
los mecanismos o adquisición los activos que constituyen
inversión.

Artículo 2.17.2.5.1 inversionistas, sus apoderados

o los representantes receptoras de inversión de capitales del
exterior en el país podrán en cualquier tiempo información contenida en el
registro, conforme con que el Banco de la República
mediante reglamentación

Los documentos que modificaciones deberán ser conservados

conforme con lo previsto en 1.4. de Decreto.

la información. La información contenida en

declaración de registro se presentada bajo la gravedad del juramento. tal
sentido, la veracidad e integridad información serán responsabilidad exclusiva
del inversionista o de la por la cual no habrá examen o
calificación de la misma, para er9!ClC>S

Artículo 2.17.2.5.1.4. de información. Quienes realicen el

las inversiones conservar la información y documentos que acrediten
características y condiciones de la inversión registrada, los cambios
titulares, en destinación o en la empresa receptora de la inversión, su
las mod la cual deberá mantenerse a disposición
autoridades control y vigilancia del régimen cambiario y
que los cumplimiento de sus funciones, por un periodo igual
caducidad o prescripción la acción sancionatoria por infracciones al
cambiario y de

Procedimientos especiales de registro

Artículo 2.17 .2.5.2.1. portafolio. En el caso de la inversión

Inl'~I·.'fUt
del en literal b) del artículo 1 .2.1.2. de Título,
o recursos en moneda extranjera canalizados por conducto
del mercado cambiario, podrán ser objeto de neteo, sin perjuicio de
deban por su monto total, en las condiciones que establezca
República.

Inversión de sucursales del régimen cambiario "''''E''''''

el caso suplementaria al capital asignado de
sectores y minería sujetas al régimen cambiario
por Junta del Banco de la República, el se
condiciones Banco de la República.
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Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios intemacionales"

CAPíTULO 6

OTRAS DISPOSICIONES

Artículo 2.17.2.6.1. Negociaciones internacionales. El Departamento Nacional de

Planeación, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y el Banco de la República,
dentro de la órbita de su competencia, deberán conceptuar y participar activamente en
la negociación de los Acuerdos Internacionales de Inversión.

Artículo 2.17.2.6.2. Seguros a la inversión. El Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo certificará lo relativo a seguros o garantías a la inversión, derivados de
convenios internacionales ratificados por Colombia, cuando así lo exijan los respectivos
acuerdos internacionales.

CAPíTULO 7

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 2.17.2.7.1. Inversiones no sujetas al presente Titulo. No estarán sujetas al

presente Título las inversiones y activos en el exterior de que trata el artículo 17 de la
Ley 9a de 1991, ni la tenencia de divisas por residentes en el país en los términos del
artículo 7° de la misma ley.

Tampoco estarán sujetas al presente Título las inversiones temporales realizadas en el

exterior por residentes en el país, ni la tenencia y posesión en el exterior, por residentes
en el país, de las divisas que deban ser transferidas o negociadas por medio del
mercado cambiario, las cuales estarán reguladas por las normas generales sobre la
materia que adopte la Junta Directiva del Banco de la República conforme al artículo 10
Y demás normas pertinentes de la Ley 9a de 1991.

Artículo 2.17.2.7.2. Información, El Banco de la República podrá solicitar a los

inversionistas o a las empresas receptoras de la inversión, la información adicional que
considere necesaria sobre las inversiones internacionales para efectos estadísticos . La
solicitud de información adicional se realizará de manera independiente al
procedimiento de registro y en nada incidirá con el mismo, ni con los derechos
cambiarios del inversionista.

La autoridad de supervisión y control del inversionista o de la empresa receptora de la

inversión, podrá tomar las medidas que se deriven del incumplimiento en el suministro
de la información adicional conforme con el régimen sancionatorio por la omisión al
cumplimiento del deber de remitir información que sea requerida por el Banco de la
República.
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Continuación Decreto "Por el cual se modifica el 1068 de 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

Parágrafo 1. El Banco de República mantendrá a disposición de entidades

control y vigilancia régimen cambiario y de inversiones internacionales, y de
autoridades administrativas y judiciales que lo requieran cumplimiento de
sus funciones, la información el registro de las inversiones de que este
Título.

Parágrafo El Banco de la Repl.Jblica informará periódicamente al Ministerio de Minas

y ía, en relación con las empresas sometidas al régimen especial del sector
hidrocarburos y minería, los movimientos de capital del exterior, identificando los
inversionistas exterior, la empresa receptora, y los montos de registrados.

Parágrafo 3. El Banco de la República informará periódicamente los datos mensuales

sobre las inversiones que al Departamento Nacional Planeación - DNP, la
Unidad Administrativa Dirección impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN Y
al Ministerio Comercio, Industria y Turismo, identificando por lo menos, el
inversionista, la empresa receptora, y el monto de inversión registrado.

Parágrafo 4. El Banco de la República informará periódicamente a la Superintendencia

Financiera Colombia en relación con las entidades sometidas a su inspección y
vigilancia sobre los movimientos las inversiones identificando los inversionistas
residentes o no residentes, empresa receptora, inversiones y montos registrados.

Parágrafo Si la información que suministren las entidades en desarrollo lo previsto

en artículo tiene carácter pública calificada como clasificada o ,
según los términos previstos en 1712 2014 Y demás normas que resulten
aplicables, la entidad que remite los datos advertirle de tal circunstancia a la
entidad que los recibe, que esta última excepcione también su divulgación.
entidad clasifica originalmente la información la responsable de respuesta
a solicitudes de acceso a dicha información.

Artículo 2.1 Impuestos. Los asuntos tributarios relacionados con la inversión

continuarán rigiéndose por el Tributario y sus normas complementarias.

Todo lo establecido en el presente Título, debe entenderse sin perjuicio del pago previo
impuestos según lo ordenen las normas fiscales.

Artículo 2.17.2.7.4. Transparencia regulatoria. De manera previa a su expedición, el Banco

de la República publicará para comentarios del público a través de su página los
de general en los cuales establezca los procedimientos y condiciones
aplicables al registro de la inversión de capitales del exterior en el país y
colombianas en el exterior, de acuerdo con lo establecido en el numeral 8 del articulo 8 de la
Ley 1437 de 2011 y demás normas que lo modifiquen o reglamenten."

Artículo 3. Régimen de transición de los Fondos Inversión de Capital ,....vrr::anu.•rn

Fondos de Inversión Capital Extranjero se encontraban autorizados y en funcionamiento
antes del de diciembre de 2010, conforme a la normativa vigente el momento de su
autorización, serán tratados para todos los efectos como un inversionista de capitales del
exterior, sujeto en todo caso a la obligación presentar declaraciones de
sustitución o cancelación de la inversión.
 DECRE;;r..ó DE Página 18 18

Continuación del Decreto el cual se modifica el Decreto 1068 2015 en lo relacionado con el régimen general
de la inversión de capitales del exterior en Colombia y de las inversiones colombianas en el exterior y se dictan otras
disposiciones en materia de cambios internacionales"

Artículo 4. de general. contenidas en presente

Decreto se aplicarán una vez el Banco de la República expida la circular reglamentaria

relacionada con el Régimen de Internacionales, cuya expedición deberá

a más dentro de (6) meses siguientes a la de publicación de este
Hasta entonces, continuarán siendo aplicables disposiciones contenidas en el Título 2 de la
17 del 2 del Decreto 1068 de 2015, compilatorio Decreto 2080 2000 Y sus
modificatorios.

Artículo Vigencia. presente rige a la fecha su publicación, sin

perjuicio del régimen de transición previsto en el artículo de este Decreto. Una vez
dicho periodo, quedan modificados el artículo 2.1 1.2. Y el Título 2 la parte 17 del Libro 2
¡"¡('r-ot", 1068 de 2015.

PUBLíaUESE y CÚMPLASE

en Bogotá D.C., a los 26 ENE 017

MINISTRO HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,

MAURICIO CÁRDENAS SANTAMARíA

LA MINISTRA COMERCIO, INDUSTRIA Y RISMO

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