DIARIO OFICIAL. AÑO CXXVII. N.. 39634. 17, ENERO, 1991. PAG.

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NUEVO ESTATUTO CAMBIARIO
LEY 09 DE 1991
(enero 17)
Por la cual se dictan normas generales a las que deberá
sujetarse el Gobierno
Nacional para regular los cambios internacionales y se adoptan
medidas
Complementarias.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
TITULOI
De las normas generales en materia de cambios internacionales.
CAPITULO I
Disposiciones generales.
Artículo 1o. La regulación en materia de cambios internacionales será ejercida con
sujeción a los criterios, propósitos y funciones contenidos en la presente Ley, por parte del
Gobierno Nacional, directamente y por conducto de los organismos que esta Ley
contempla.
Artículo 2o. Propósitos del régimen cambiario. El régimen cambiario
tiene por objeto
promover el desarrollo económico y social y el equilibrio cambiario, con base en los
siguientes objetivos que deberán orientar las regulaciones que se expiden en desarrollo de
la presente Ley.
a) Propiciar la internacionalización de la economía colombiana con el fin de aumentar su
competitividad en los mercados externos.
b) Promover, fomentar y estimular el comercio exterior de bienes y servicios, en particular
las exportaciones, y la mayor libertad en la actuación de los agentes económicos en esas
transacciones.
c) Facilitar el desarrollo de las transacciones corrientes con el exterior y establecer los
mecanismos de control y supervisión adecuados.
d) Estimular la inversión de capitales del exterior en el país.
e) Aplicar controles adecuados a los movimientos de capital.
f) Propender por un nivel de reservas internacionales suficiente para permitir el curso
normal de las transacciones con el exterior.
g) Coordinar las políticas y regulaciones cambiarias con las demás políticas
macroeconómicas.
Los anteriores criterios se aplicarán con arreglo a los principios de economía, celeridad,
eficacia, imparcialidad, publicidad y contradicción, orientadores de las actuaciones
administrativas.
Artículo 3o. Funciones de regulación. Las funciones consagradas en este
título serán
ejercidas por el Gobierno Nacional y por conducto de la Junta Monetaria en los casos
contemplados en los artículos 4o., 5o., 6o., 7o., 8o., 9o. 10, 11, 12 y 13 y del Consejo
Nacional de Política Económica y Social las previstas en el artículo 13.
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NOTA: “La remisión que el último renglón del artículo 3o. se hace al artículo 13, en lo
que
se refiere al Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, debe entenderse
efectuada al artículo 15 de la ley”.
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Parágrafo 1o. El Gobierno Nacional, con sujeción a los principios generales y a las demás
disposiciones de este título y las de la Ley 6a. de 1971 podrá expedir regulaciones
cambiarias y aduaneras de carácter especial, adecuadas a las necesidades específicas de la
Costa Atlántica y Pacífica, con una banda que en ningún caso podrá exceder de los 100
kilómetros del litoral, y de la Intendencia de San Andrés y Providencia.
Parágrafo 2o. Facúltase al Gobierno Nacional para crear un fondo especial, con recursos
del Presupuesto Nacional, cuyo destino sea el fomento de nuevas empresas exportadoras
durante el período comprendido entre 1991-95, prorrogables por cinco (5) años más a
criterio del Gobierno.
CAPITULO II
De los cambios internacionales.
Artículo 4o. Operaciones sujetas al régimen cambiario. El Gobierno
Nacional
determinará las distintas operaciones de cambio que estarán sujetas a lo previsto en esta
Ley, con base en las siguientes categorías:
a) Los actos, contratos y operaciones de adquisición, tenencia o disposición de bienes o
derechos en el extranjero realizados por residentes, y los actos, contratos y operaciones de
adquisición, tenencia o disposición de bienes o derechos en Colombia por parte de no
residentes.
b) Los actos, contratos y operaciones en virtud de los cuales un residente resulte o pueda
resultar acreedor o deudor de un no residente y los actos de disposición sobre los derechos
u obligaciones derivados de aquéllos.
c) La tenencia, adquisición o disposición de activos en divisas por parte de residentes o,
cuando se trate de no residentes, la tenencia, adquisición o disposición de activos en
moneda legal colombiana.
d) Las entradas o salidas del país divisas o moneda legal colombiana y de títulos
representativos de las mismas.
e) Los actos en virtud de los cuales se produzca la extinción de obligaciones entre
residentes y no residentes.
Artículo 5o. Regulación de las operaciones de cambio. Las
operaciones de cambio
podrán regularse por el Gobierno Nacional. Para este efecto, únicamente podrá establecer
controles o actuaciones administrativas con el objeto de verificar la naturaleza de la
transacción y el cumplimiento de las regulaciones correspondientes.
Artículo 6o. Mercado cambiario. El mercado cambiario estará constituido por
la totalidad
de las divisas que deban ser transferidas o negociadas por conducto de los intermediarios
que se autoricen en desarrollo de esta Ley. El Gobierno Nacional fijará las normas
tendientes a organizar y regular el funcionamiento de este mercado. Además, establecerá
las operaciones de cambio cuyo producto en moneda extranjera no deba ser transferido o
negociado a través del mercado cambiario y los mecanismos que podrán utilizarse para la
posesión o negociación de las divisas correspondientes en el país.
Parágrafo. Los ingresos de divisas por concepto de servicios prestados por residentes en el
país, quedarán exentos de la obligación de ser transferidos o negociados a través de
mercado cambiario. Sin perjuicio de lo anterior, estos ingresos podrán ser regulados por la
Junta Monetaria.
Lo dispuesto en este parágrafo no será aplicable en el evento que las reservas
internacionales lleguen a ser inferiores a tres meses de importaciones.
Artículo 7o. Tenencia de divisas por residentes en el país. Será
libre la tenencia,
posesión y negociación de divisas que no deban ser transferidas o negociadas por medio del
mercado cambiario. En todo caso, dentro de la libertad autorizada, el Gobierno Nacional
podrá regular estas operaciones con sujeción a los propósitos contenidos en el artículo 2o.,
de esta Ley.
Artículo 8o. Intermediarios del mercado cambiario. El Gobierno
Nacional determinará
los intermediarios del mercado cambiario con base en cualquiera de los siguientes criterios:
a) Que se trate de instituciones financieras.
b) Que se trate de entidades cuyo objeto exclusivo consista en realizar operaciones de
cambio.
El Gobierno Nacional establecerá los requisitos y condiciones de las operaciones de
cambio que podrán realizar los diferentes tipos de intermediarios del mercado cambiario,
así como los requisitos que deberán cumplir los intermediarios para operar en el mercado.
Los intermediarios del mercado cambiario tendrán el deber de colaborar activamente con
las autoridades del régimen cambiario y de comercio exterior.
Artículo 9o. Ingresos y egresos de divisas. En consonancia con lo
dispuesto en esta Ley
los ingresos y egresos de divisas, en particular los derivados de las operaciones de
comercio exterior, endeudamiento externo, inversiones, servicios y transferencias y
compraventa de tecnología y las remesas de utilidades y giros de residentes, podrán ser
regulados por el Gobierno Nacional. En desarrollo de lo anterior, se determinarán las
operaciones que puedan dar lugar a compra y venta de divisas en el mercado cambiario, así
como los requisitos y condiciones que deberán cumplirse para el efecto.
Artículo 10. Para las operaciones que deban canalizarse a través del mercado
cambiario,
podrá admitirse la negociación y tenencia de divisas en forma directa en el exterior,
mediante mecanismos tales como los de compensación o de cuenta corriente, para lo cual
se dictarán las regulaciones necesarias.
Artículo 11. Régimen de endeudamiento externo. Las regulaciones que
establezca el
Gobierno Nacional con el endeudamiento externo, público o privado, deberá buscar que su
contratación se realice en términos comerciales y que no ocasionen presiones
inconvenientes o inmoderadas sobre el mercado cambiario y monetario.
Para tal fin, podrán reglamentarse con carácter general los plazos, intereses, finalidad y
demás condiciones del endeudamiento externo.
Artículo 12. Participación del Banco de la República. Las reservas
internacionales del
Banco de la República se administrarán con los criterios de seguridad, liquidez y
rentabilidad y con el propósito de contribuir al equilibrio del mercado cambiario.
Las operaciones en moneda extranjera y de financiación externa del Banco de la República
se sujetarán a las regulaciones especiales que adopte el Gobierno Nacional en desarrollo de
esta Ley y de sus facultades constitucionales. Dichas regulaciones comprenderán la
naturaleza y forma de intervención del Banco de la República en el mercado cambiario y
podrán disponer que esa entidad actúe como intermediario del mercado cambiario.
Artículo 13. Oro. La compra, venta y posesión de oro en polvo, en barra o
amonedado será
libre. El Gobierno Nacional por un término de dos años, improrrogables, podrá regular
estas actividades y dispondrá quiénes podrán realizar las exportaciones de oro en polvo,
barra o amonedado.
Parágrafo. Continuarán vigentes los impuestos al oro y el Gobierno Nacional, antes de
entrar en funcionamiento el libre comercio de que trata este artículo, reglamentará lo
necesario para garantizar el normal y completo recaudo de los impuestos para los
municipios productores.
Artículo 14. De conformidad con las regulaciones del Gobierno Nacional podrán
contratarse seguros denominados en divisas sobre personas y sobre aquellos bienes que,
con carácter general se califiquen como riesgos especiales.
Las reservas técnicas correspondientes a éstos seguros podrán ser invertidas en títulos
representativos de divisas, conforme a las regulaciones del Gobierno.
CAPITULO III
De las inversiones.
Artículo 15. Régimen de inversiones. El régimen general de la inversión de
capitales del
exterior en el país y de las inversiones colombianas en el exterior será fijado por el
Gobierno Nacional. En desarrollo de esta función se señalarán las modalidades, la
destinación, forma de aprobación y las condiciones generales de esas inversiones.
Efectuada una inversión de capitales del exterior en el país en debida forma, el
inversionista tendrá derecho para remitir al exterior las utilidades provenientes de la
inversión y para reembolsar el capital invertido y las ganancias de capital, con sujeción a
los límites y condiciones que señale el Gobierno Nacional.
Mediante normas de carácter general se podrán establecer regímenes excepcionales de
acuerdo con el destino de la inversión, tales como los correspondientes a los sectores
financiero, de hidrocarburos y minería.
Con excepción de aquéllos asuntos referentes a la transferencia de recursos al exterior, la
inversión extranjera en Colombia, será tratada para todos los efectos de igual forma que la
inversión de nacionales colombianos.
Las condiciones de reembolso de la inversión y de la remisión de utilidades legalmente
vigentes en la fecha de registro de la inversión extranjera, no podrán ser cambiadas de
manera que afecten desfavorablemente a los inversionistas extranjeros, salvo
temporalmente cuando las reservas internacionales serán inferiores a tres meses de
importaciones.
Parágrafo. Las normas que se expidan en desarrollo de este artículo no podrán conceder
condiciones y otorgar tratamientos discriminatorios a los inversionistas extranjeros frente a
los inversionistas privados nacionales.
Artículo 16. Mediante reglas de carácter general, el Gobierno Nacional podrá
determinar
cuáles empresas de servicios inherentes al sector de hidrocarburos, por su dedicación
exclusiva al sector, podrán celebrar contratos dentro del país en divisas y disponer para su
manejo del mismo régimen aplicable a las empresas petroleras.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 16 del Decreto 1056 de 1953 y con las salvedades
que el mismo artículo contempla, y manteniendo las atribuciones otorgadas por la Ley 51
de 1989 a la Comisión Nacional de Energía, no será obligatorio reintegrar al país el
producto en divisas de las exportaciones de petróleo que realicen las empresas petroleras.
Artículo 17. Inversiones y activos existentes en el exterior.
Autorízase a los residentes en
el país la libre tenencia y posesión de activos en el exterior, siempre y cuando hayan sido
poseídos con anterioridad al 1o. de septiembre de 1990, o cuando hayan sido adquiridos o
se adquieran con divisas que no deban ser transferidas o negociadas por medio del mercado
cambiario, las que no estarán sujetas a lo previsto en el artículo 15.
El rendimiento o el valor de liquidación de estas inversiones podrá reinvertirse o utilizarse
libremente en el exterior.
La Superintendencia de Control de Cambios se abstendrá de iniciar o dará por terminados
los procesos administrativos correspondientes a infracciones al régimen cambiario por
posesión, tenencia o negociación de divisas, o títulos representativos de las mismas, hasta
por un límite máximo de quince mil dólares (US $ 15.000) siempre y cuando los hechos
hubieren ocurrido con anterioridad al 1o. de septiembre de 1990.
Parágrafo. Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio de la aplicación de las
disposiciones penales y de las dictadas en desarrollo de las atribuciones previstas en el
artículo 121 de la Constitución Política, así como de las leyes fiscales que definan el
tratamiento tributario de estos activos.
TITULO II
De las disposiciones relacionadas con los cambios
internacionales.
CAPITULO I
Disposiciones complementarias.
Artículo 18. Disposiciones sobre gravámenes a las
exportaciones. Las entidades
territoriales y los Distritos Especiales no podrán establecer gravámenes sobre la
exportación, ni sobre el tránsito de productos destinados a la exportación.
Artículo 19. Contribución Cafetera. Establécese una contribución con destino
al Fondo
Nacional del Café, con el propósito prioritario de mantener el ingreso cafetero de acuerdo
con los objetivos previstos en las leyes que dieron origen al Fondo Nacional del Café. La
contribución en cuestión se liquidará sobre el equivalente en pesos del valor en moneda
extranjera del producto de las exportaciones del café y será igual a la diferencia entre el
valor que debe ser reintegrado y el costo del café a exportar adicionado con los costos
internos para colocarlo en condiciones FOB puerto colombiano.
Parágrafo 1o. Elimínase el impuesto ad valórem a las exportaciones de café de que tratan
los artículos 226 y 227 del Decreto - ley 444 de 1967 y el impuesto de ripio y pasilla a que
se refieren los artículos quinto y sexto de la Ley 66 de 1942, el Decreto 1781 de 1984 y
normas complementarias.
Parágrafo 2o. El costo del café destinado a la exportación se determinará con base en el
precio interno de sustentación de café pergamino tipo federación, deducido el valor
comercial de las pasillas producto de su trilla. Los costos internos necesarios para colocar
el café en condiciones FOB puerto colombiano, y el valor de la pasilla serán determinados
en la cuantía y forma que establezca el Gobierno Nacional oído el concepto del Comité
Nacional de Cafeteros por procedimiento que se hará público. De la misma manera el valor
del reintegro será fijado por el Gobierno Nacional a través de la Junta Monetaria.
Parágrafo 3o. Si la contribución cafetera fuere negativa, para garantizar el sostenimiento
del precio interno se utilizarán recursos del Fondo Nacional del Café.
Parágrafo 4o. La retención cafetera se sumará al costo de la materia prima en el cálculo de
esta contribución y podrá hacerse exigible en especie parcial o totalmente, sólo en
condiciones especiales que exijan una acumulación de existencias que a juicio del Comité
Nacional de Cafeteros no puedan ser atendidas exclusivamente por compras de la
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, o cuando así lo impongan obligaciones
derivadas de convenios internacionales de café.
Parágrafo 5o. Los cafés procesados podrán estar exentos del pago de la contribución
cafetera total o parcialmente, cuando así lo determine el Gobierno Nacional.
Artículo 20. Transferencias y destinaciones. Inmediatamente sea
efectuado el reintegro
del valor de la exportación del café y deducido el valor de las transferencias en el Banco de
la República, el Fondo Nacional de Café atenderá, con cargo a la contribución definida en
el artículo anterior, a sus otros ingresos o a su patrimonio, las transferencias y destinaciones
cuya cuantía y propósito se determinan a continuación:
a) Durante los años 1991 y 1992, el equivalente al dos punto siete por ciento (2.7%), del
valor del reintegro se destinará a los comités departamentales de la Federación Nacional de
Cafeteros para los programas de desarrollo social y económico de las zonas cafeteras, de
fomento y apoyo al cooperativismo, de mejoramiento de las condiciones de la población
campesina en zonas cafeteras, directamente o a través de convenios con las entidades
territoriales, cuando lo permita la naturaleza de los programas. A partir de 1993, la
participación de los comités regionales se incrementará al tres punto siete por ciento
(3.7%);
b) El equivalente al dos punto siete por ciento (2.7%), del valor del reintegro para que el
propio Fondo Nacional del Café destine prioritariamente, al fortalecimiento de programas
dirigidos a incrementar la competitividad y eficiencia de la caficultura colombiana tales
como experimentación científica, tecnología, difusión, extensión y diversificación de las
prácticas de cultivos y beneficio del café.
c) El equivalente al dos por ciento (2%), del valor del reintegro durante los años 1991 y
1992; a partir de 1993 y hasta 1994 en uno por ciento (1%), para el presupuesto nacional;
Parágrafo. Los egresos financiados con las transferencias dispuestas en los literales a) y b)
de este artículo deberán incluirse en el presupuesto anual del Fondo Nacional del Café y el
Control Fiscal de éstos recursos lo realizará la Contraloría General de la República. El
patrimonio que se forme con los recursos previstos en el literal a) será de propiedad de los
Comités Departamentales y Municipales de Cafeteros, según la proporción de que éstos
últimos se beneficien de estos recursos. De todas maneras, el patrimonio así constituido,
quedará vinculado a los fines previstos en el literal a) del presente artículo.
Artículo 21. La retención de que habla el parágrafo 4o. del artículo 19, en el evento de
que
opere, se llevará a cabo por medio de la obligación impuesta a todo exportador, incluyendo
la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, cuando lo haga por cuenta propia o por
cuenta del Fondo Nacional del Café, de transpasar sin compensación a dicho fondo y
entregarle en los almacenes o depósitos de la Federación Nacional de Cafeteros de
Colombia, una cantidad de café pergamino equivalente al porcentaje que señale el
gobierno, oído el concepto del Comité Nacional de Cafeteros, del café que se proyecte
exportar, de la calidad y tipo que aquella entidad señale.
La exportación de café no podrá llevarse a cabo sin la previa comprobación de la existencia
física del café que se pretende exportar, de haberse pagado la contribución a que se refiere
el artículo 19, y de haberse llevado a cabo la retención en la forma indicada, cuando ella
opere.
El café retenido quedará automáticamente bajo el régimen previsto en las disposiciones
vigentes y en los contratos celebrados entre el Gobierno Nacional y la Federación Nacional
de Cafeteros de Colombia.
Artículo 22. La totalidad de los ingresos en moneda extranjera provenientes de las
exportaciones de café correspondientes al precio del reintegro mínimo fijado por la Junta
Monetaria, deberá reintegrarse por conducto del Banco de la República.
El Fondo Nacional del Café podrá mantener recursos en un Fondo de moneda extranjera
con el objeto de atender los egresos que se causen en el exterior por concepto de
inversiones y gastos de comercialización del café, publicidad, funcionamiento de oficinas y
empréstitos que adquieran en moneda extranjera de acuerdo con el presupuesto que se
elaborará anualmente y que será aprobado por el Comité Nacional de Cafeteros y la Junta
Monetaria y que estará sometido al control de la Contraloría General de la República.
Oficina de Cambios del Banco de la República contabilizará como reintegros los traslados
que se hagan a este fondo, de conformidad con el presupuesto aprobado.
Sobre los gastos, pagos de empréstitos e inversiones de comercialización presupuestados de
los que habla el inciso anterior no se aplicarán las contribuciones y transferencias de que
tratan los artículos 19 y 20 de la presente Ley.
La Federación informará mensualmente a la Oficina de Cambios del Banco de la República
sobre los movimientos del Fondo a que se refiere el presente artículo.
Parágrafo. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 3o. y 11 de la presente ley, el
Banco de la República podrá aceptar reintegros anticipados por concepto de exportaciones
de café.
Artículo 23. El Comité Nacional de Cafeteros dictará las medidas conducentes a
garantizar
la calidad de café de exportación, que serán observadas por la Federación Nacional de
Cafeteros y por los exportadores privados. La Federación vigilará el cumplimiento de estas
medidas y sus decisiones serán apelables ante el Comité Nacional de Cafeteros.
Artículo 24. A la iniciación de las sesiones ordinarias de cada año, el Gobierno
informará
al Congreso de la República a través de las Comisiones Terceras Constitucionales
Permanentes de las Cámaras, sobre la ejecución del presupuesto del Fondo Nacional del
Café y sobre las finanzas del mismo.
Artículo 25. Sin perjuicio de la libertad de exportación y con miras a estimular y
facilitar la
actividad exportadora de carácter permanente, todo exportador de café deberá registrarse
como tal ante el Incomex, o la institución que asuma sus funciones, entidad que establecerá
las calidades y los demás requisitos mínimos que los exportadores deberán cumplir para
obtener su inscripción como tales, oído el concepto de la Federación Nacional de Cafeteros
de Colombia, según normas y criterios establecidos por el Comité Nacional de Cafeteros.
El registro de exportadores estará exento de todo gravamen o derecho.
Parágrafo 1o. El concepto de la Federación deberá darse dentro de un término no superior a
60 días calendario. En el evento de que tal concepto fuere desfavorable, la Federación
estará obligada a explicar, por escrito, las razones de su decisión, la cual será apelable ante
el Comité Nacional de Cafeteros. Si la explicación no se diese, o la Federación se
abstuviese de dar respuesta en el plazo indicado, el interesado será necesariamente
incorporado al mencionado registro, si cumple con los demás requisitos.
Parágrafo 2o. Las personas naturales y jurídicas residentes en Colombia podrán realizar
operaciones de compraventa interna y externa de café y de procesamiento del grano.
Igualmente sujetándose a las normas legales y a los procedimientos que establezca el
Comité Nacional de Cafeteros, seleccionar libremente sus compradores.
Artículo 26. Comité de precios internos del café. Los precios internos
del café para las
compras que realice la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia con recursos del
Fondo Nacional del Café se señalarán por un Comité integrado por los Ministros de
Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y por el Gerente de la Federación Nacional de
Cafeteros.
Este mismo Comité adoptará medidas que faciliten la compra del café de los pequeños y
medianos productores directamente por la Federación, o por las Cooperativas de
Caficultores, con el objeto de que los precios que se fijen para tales operaciones los
beneficien efectivamente.
Artículo 27. Mercado de futuros y de opciones. Las personas naturales y
jurídicas
domiciliadas en el país podrán efectuar operaciones de cobertura en los mercados
internacionales de futuros y de opciones del exterior siempre y cuando cumplan con el
reglamento que para tal efecto expida la Junta Monetaria. Podrá establecerse en Colombia
un mercado paralelo de futuros para determinar el precio de los productos agropecuarios,
de acuerdo con reglamentaciones que expida el Gobierno.
Artículo 28. Estipulación de obligaciones en moneda extranjera.
Las obligaciones que
se pacten en monedas o divisas extranjeras se cubrirán en la moneda o divisa estipulada, si
fuere legalmente posible; en caso contrario se cubrirán en moneda legal colombiana, en los
términos que fije la Junta Monetaria mediante normas de carácter general.
Artículo 29. Compromisos Internacionales. Las disposiciones de la
presente Ley y de las
que se expidan en su desarrollo se entenderán sin perjuicio de lo pactado en los tratados o
convenios internacionales vigentes.
Artículo 30. Monedas aceptadas en las licitaciones
internacionales de las entidades del
estado. A partir de la vigencia de la presente Ley, todos los participantes en las
licitaciones
internacionales que realicen las entidades públicas a nivel nacional, departamental, o
municipal, deberán presentar sus precios de oferta y la financiación que ofrezcan, en pesos
colombiano o en dólares de los Estados Unidos. Ninguna otra moneda será aceptable para
éste efecto.
Artículo 31. La personas autorizadas para poseer divisas, podrán además, con estas,
comprar títulos de deuda externa registrada en la Oficina de Cambios del Banco de la
República.
Para el efecto deberán renunciar al derecho a giro de los intereses y amortizaciones de tales
títulos, siempre y cuando la adquisición de los títulos y la renuncia del derecho a giro no
estén prohibidas en los contratos originales de empréstito y se ciñan a las condiciones
pactadas en los mismos.
Cuando los contratos originales no permitan la renuncia al derecho a giro, se establecerán
los mecanismos supletorios para garantizar el reintegro de los intereses y amortizaciones, a
través del Banco de la República.
La renuncia al derecho a giro, cuando no sea prohibido en estos contratos, se hará mediante
la cancelación del registro cambiario ante la Oficina de Cambios del Banco de la
República.
El Gobierno reglamentará las condiciones para efectuar el reintegro de los intereses y
amortizaciones, en los casos en los cuales los contratos de empréstito no permitan la
renuncia al derecho a giro.
El servicio de los títulos adquiridos en desarrollo del presente artículo, y su redención
estarán a cargo de las entidades emisoras y se mantendrán las responsabilidades originales;
los pagos por concepto de amortización e intereses se harán a la tasa de cambio vigente el
día del correspondiente pago.
Parágrafo. Las instituciones financieras, en su calidad de intermediarias del mercado
cambiario, podrán también utilizar las divisas que no estén obligadas a vender al Banco de
la República, para adquirir títulos de deuda externa registrada en la Oficina de Cambios del
Banco de la República.
CAPITULO II
Facultades extraordinarias.
Artículo 32. Facultades extraordinarias. De conformidad con el ordinal 12 del artículo
76
de la Constitución Política, revístese de facultades extraordinarias al Presidente de la
República, por el término de un año contado a partir de la publicación de la presente Ley,
para los siguientes efectos:
1. Modificar la estructura y funciones de la Superintendencia de Control de Cambios,
organismo en el cual se podrá establecer un sistema especial de carrera administrativa y
fuentes específicas de recursos; que podrán consistir en un porcentaje del valor de las
multas impuestas en ejercicio de sus funciones de control; la estructura y funciones de la
Oficina de Cambios del Banco de la República y las de los demás organismos y
dependencias vinculados directamente con la regulación, el control y la aplicación del
régimen de cambios internacionales a fin de adecuar la estructura y funciones de la
Administración Nacional a las disposiciones de la presente Ley. Para estos efectos podrán
suprimirse o fusionarse organismos y dependencias y suprimir funciones o asignarlas en
otros organismos de la Rama ejecutiva del poder público.
2. Establecer el régimen sancionatorio de las infracciones a las normas que contempla esta
Ley y demás disposiciones que la desarrollen, en particular, el aplicable a los
intermediarios del mercado cambiario, así como el procedimiento para su efectividad. Ese
nuevo régimen tendrá un carácter estrictamente administrativo y en él no podrán fijarse
penas privativas de la libertad personal.
CAPITULO III
Disposiciones finales.
Artículo 33. Autorizaciones contractuales y presupuestales.
Autorízase al Gobierno
Nacional para celebrar los contratos y efectuar las apropiaciones y demás operaciones
presupuestales que se requieran para dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley y en las
disposiciones que para su efectividad se dicten.
Los contratos, que para dar cumplimiento a esta Ley, celebre el Gobierno Nacional con
entidades públicas solamente requerirán la firma de las partes, el registro presupuestal
cuando ello hubiere lugar, y su publicación en el Diario Oficial, requisito que se
entenderá
cumplido con la orden de publicación impartida por el Gobierno Nacional.
Las adiciones, prórrogas o modificaciones que se introduzcan al contrato de administración
del Fondo Nacional del Café y de Servicios que suscriba la Federación Nacional de
Cafeteros con el Gobierno Nacional continuarán sujetos a la revisión del Consejo de
Estado, del Congreso de la República y a la publicación en el Diario Oficial.
Artículo 34. Tránsito de legislación. Las normas de la presente Ley que no
requieran
desarrollo para su efectividad serán aplicables a las operaciones de cambio que se
encuentran en curso; en cuanto a las demás normas se estará a lo que dispongan las que se
dicten en desarrollo de este estatuto.
Artículo 35. Vigencia. La presente Ley rige desde la fecha de su publicación y
deroga
parcialmente la Ley 6a. de 1967 y el Decreto extraordinario 444 de 1967 así como las
disposiciones que lo modifican, adicionan o reforman, los artículos 1o. a 5o. y 7o. a 10 de
la Ley 74 de 1989, el artículo 19 de la Ley 25 de 1923, y todas las disposiciones que le sean
contrarias. No obstante, sus efectos derogatorios solamente se producirán a medida que
entren en vigencia las normas que se expidan en desarrollo de las disposiciones generales
en ellas establecidas, y en todo caso, se producirán a más tardar un año contado a partir de
la publicación.
Dada en Bogotá, D.E., a ...
El Presidente del honorable Senado de la República, J. AURELIO IRAGORRI
HORMAZA
El Secretario del honorable Senado de la República, Crispín Villazón de Armas.
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, HERNAN BERDUGO
BERDUGO
El Secretario de la honorable Cámara de Representantes, Silverio Salcedo
Mosquera.
República de Colombia - Gobierno Nacional.
Bogotá, D.E., 17 de enero de 1991.
Publíquese y ejecútese.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Rudolf Hommes Rodríguez.