"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

“Año de la Universalización de la Salud”

San Isidro, 15 de octubre del 2020

CARTA Nº 249- 2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0

Señor
YOLANDA CADENILLAS ORTEGA
Coordinadora Colegiada
Colectivo Ciudadano “CHIMBOTE DE PIE”
Urbanización Pacifico E2 Lote 12, Distrito Nuevo Chimbote - Santa
Ancash.-
[email protected]
[email protected]

Asunto : Respuesta sobre solicitud de información sobre el estado actual del “Estudio
de preinversión para las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia
de Aguas Residuales”

Referencia : 1) Of. Nº - 008-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT: 000104913-2020)

2) Of. Nº - 007-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT: 000103685-2020)
3) Of. Nº - 004-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT: 000091749-2020)
4) Informe N° 0338-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.3

Es grato dirigirme a usted en relación a los documentos (1), (2) y (3) de la referencia, mediante
el cual su representada solicita información respecto al desarrollo del “Estudio de pre inversión
para las Ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”, el mismo
que se ejecuta en el marco del Programa Sectorial de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Residuales en ciudades de Provincias del Perú, Paquete II (PTAR II).

Sobre el particular, la Unidad para la Mejora de la Prestación de los Servicios remite el documento
(4) de la referencia, en el que atiende su requerimiento de información del “Estudio de
Preinversión para las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas
Residuales”; asimismo, hace de conocimiento que los plazos se han visto afectados por el Estado
de Emergencia Nacional debido al COVID-19.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

Ing. José KOBASHIKAWA MAEKAWA
Director Ejecutivo
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Viceministerio de Construcción y Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Para verificar la validez del documento firmado digitalmente con certificados digitales del RENIEC podrá
realizarlo en el siguiente enlace: https://dsp.reniec.gob.pe/refirma_suite/validator/web/menu.jsf
 Ministerio
PERÚ de Vivienda, Construcción Viceministerio de Programa Nacional de
y Saneamiento Construcción y Saneamiento Saneamiento Urbano

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“Año de la Universalización de la Salud”

Informe N° 0338 -2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.3

A : Ing. José Kobashikawa Maekawa

Director Ejecutivo-PNSU

Asunto : Respuesta sobre solicitud de información sobre el estado actual del “Estudio de
preinversión para las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de
Aguas Residuales”

Referencia : 1) Of. Nº - 008-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT:000104913-2020)

2) Of. Nº - 007-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT:000103685-2020)
3) Of. Nº - 004-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT:000091749-2020)
4) Informe N° 62 -2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UMPS – gcarrillo

Fecha : San Isidro, 15 de octubre 2020

Es grato dirigirme a usted, con relación a los documentos (1), (2) y (3) de la referencia, a través
del cual el COLECTIVO CHIMBOTE DE PIE solicita información respecto al “Estudio de pre
inversión para las Ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”, el
mismo que se ejecuta en el marco del Programa Sectorial de Alcantarillado y Tratamiento de
Aguas Residuales en ciudades de Provincias del Perú, Paquete II (PTAR II).

Al respecto, se traslada el documento (4) de la referencia, el mismo que cuenta con mi

conformidad, por lo que se recomienda hacer de conocimiento del COLECTIVO CHIMBOTE DE
PIE.

Atentamente,

_____________________________
Ing. PABLO SILVERIO URBINA ARIAS
RESPONSABLE DE LA UNIDAD PARA LA MEJORA DE LA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO

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 Ministerio
PERÚ de Vivienda, Construcción Viceministerio de Programa Nacional de
y Saneamiento Construcción y Saneamiento Saneamiento Urbano

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

“Año de la Universalización de la Salud”

Informe N° 062-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UMPS-gcarrillo

A : Ing. Pablo Urbina Arias

Responsable de la Unidad para la Mejora de la Prestación de los Servicios

Asunto : Respuesta sobre solicitud de información sobre el estado actual del “Estudio
de preinversión para las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia
de Aguas Residuales”

Referencia : 1) Of. Nº - 008-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT:000104913-2020)

2) Of. Nº - 007-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT:000103685-2020)
3) Of. Nº - 004-2020 – CHIMBOTE DE PIE (HT:000091749-2020)
4) MEMORÁNDUM N° 236 -2020-VIVIENDA/VMCS-DGAA

Fecha : San Isidro, octubre 14 de 2020

Es grato dirigirme a usted, con relación a los documentos (1), (2) y (3) de la referencia, mediante
el cual el COLECTIVO CHIMBOTE DE PIE solicita información respecto al “Estudio de pre inversión
para las Ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”, el mismo
que se ejecuta en el marco del Programa Sectorial de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Residuales en ciudades de Provincias del Perú, Paquete II (PTAR II), ante lo que es necesario
precisar lo siguiente:

1. Antecedentes

1.1. Con fecha 04.set.2019, se suscribió entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento (MVCS) representado por una “Unidad de Mejora de la Prestación de
Servicios” dentro del “Programa Nacional de Saneamiento Urbano” (PNSU) y Consultor
CES Consulting Engineers Salzgitter GmbH”, en el marco del “Programa Sectorial de
Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en Ciudades de Provincias del Perú”,
el servicio de consultoría que tiene por objeto elaborar los “Estudios de Preinversión
para la ciudad de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”, el
mismo que conllevará a lograr el objetivo del Programa que es el incremento de la
cobertura en el tratamiento adecuado y sostenible de las aguas residuales y el
Incremento del acceso sostenible a servicios de alcantarillado (cierre de brechas).
1.2. Con fecha 16.set.2019, se dio inicio al Servicio de Consultoría, celebrado entre el
MVCS–PNSU-UMPS conjuntamente con el Consultor CES Consulting Engineers Salzgitter
GmbH, para elaborar los “Estudios de Preinversión para la ciudad de Chimbote y Nuevo
Chimbote en Materia de Aguas Residuales”, mediante un Acta de Inicio de Servicios de
Consultoría.
1.3. Con fecha 09.set.2020, mediante Oficio N° 004-2020-CHIMBOTE DE PIE, el COLECTIVO
CHIMBOTE DE PIE, solicita información respecto al “Estudio de pre inversión para las
Ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”.
1.4. Con fecha 07.oct.2019, mediante Oficio N° 008-2020-CHIMBOTE DE PIE, el COLECTIVO
CHIMBOTE DE PIE, solicita participación ciudadana en el “Estudio de pre inversión para
las Ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”.
1.5. Con fecha 09.oct.2020, mediante MEMORÁNDUM N° 236 -2020-VIVIENDA/VMCS-
DGAA, la Dirección General de Asuntos Ambientales nos traslada el Oficio N° 007-2020-
CHIMBOTE DE PIE, a través del cual el COLECTIVO CHIMBOTE DE PIE solicita
información respecto al “Estudio de pre inversión para las Ciudades de Chimbote y
Nuevo Chimbote en Materia de Aguas Residuales”.
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“Año de la Universalización de la Salud”

2. Análisis y Conclusiones

2.1. El contrato de Consultoría fue suspendido el día 16.mar.2020, mediante comunicación

expresa vía correo electrónico de acuerdo a la emisión y entrada en vigencia del Decreto
Supremo N° 044-2020-PCM, que declara el Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19 por el plazo de quince (15) días calendario y posteriormente prorrogado
hasta el 30 de junio del 2020.
Las gestiones para el reinicio de las actividades se discutieron con el Consultor en base
a la publicación de la Resolución Ministerial Nº 116-2020-VIVIENDA, la misma que
resuelve el inicio de las actividades de Construcción aprobadas en la Fase 2 de la
Reanudación de Actividades para la zona urbana en los departamentos de Tumbes,
Piura, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Ucayali, Ica y en las provincias de Santa,
Huarmey y Casma del departamento de Áncash.
Es así que el Consultor luego de cumplir con presentar el Plan COVID en la Plataforma
del SICOVID (CENSOPAS) del MINSA, se determina el 03 de julio de 2020 como fecha
de reinicio de la ejecución del contrato de consultoría, presentando el mismo día la del
informe Servicio 3 (versión borrador)-
2.2. Sobre la Solicitud de información pedida por el Colectivo Chimbote de Pie, a través de
los documentos indicados en la referencia, las mismas que están relacionadas al estado
actual del “Estudio de pre inversión para las Ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote
en Materia de Aguas Residuales”, proyecto PTAR II y el cumplimiento de los plazos, es
preciso informar lo siguiente:
2.2.1. Datos del proyecto
Consultor : CES Consulting Engineers Salzgitter GmbH
Monto contratado : € 1,070,773.30
Donación (KfW) : € 878,500.00
Contrapartida (PNSU) : € 192,273.30
Plazos:
Contratado : 11 meses + 2 meses hasta la Viabilidad.
Reprogramado : 15 meses + 2 meses hasta la Viabilidad.
El Estudio consta de entregables más un periodo de acompañamiento para la
viabilidad de acuerdo al siguiente detalle:

Reprogramado
Programado Estado de Emergencia
Entregable (*) Cuarentena (COVID -19) Estado
Fecha Fecha Fecha Fecha
inicio Fin inicio Fin
Servicio 1:
16 Set. 19 17 Oct. 20 Aprobado y pagado
Plan de trabajo
Servicio 2:
17 Oct. 19 17. Feb. 20 Aprobado y pagado
Estudio de Diagnostico
Servicio 3:
16 Mar. 20 18 May. 20 03 Jul. 20 03 Set. 20 En desarrollo
Estudio de alternativas
Servicio 4:
16 Jun. 20 17 Ago. 20 05 Oct. 20 05 Dic. 20 -
Informe final
Acompañamiento 16 Oct. 20 05 Feb. 21 -
Nota: (*) Cada servicio cuenta con dos entregables borrador e informe final
2.2.2. Estado Actual del proyecto
- El estudio de pre inversión se encuentra en desarrollo
- Suspensión del servicio por Emergencia Sanitaria Covid-19 del 16.03.2020
al 03.07.2020.
- Reinicio de actividades 03 de julio del 2020, con la presentación del informe
del servicio 3 (versión borrador).
- El servicio 3 se encuentra en desarrollo.

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“Año de la Universalización de la Salud”

2.2.3. En cuanto a la solicitud expresa de contar con una copia de la documentación

de lo avanzado conforme a la Ley 27806 Ley de Transparencia y acceso a la
información pública, es necesario informar que el Contrato Nº 001-2019/1.0:
“Estudio de preinversión para las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en
Materia de Aguas Residuales” presentado por el Consultor CES Consulting
Engineers Salzgitter GmbH en el marco del “Programa Sectorial de
Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en Ciudades de Provincias del
Perú”, es un contrato celebrado en el Marco internacional entre los Gobiernos
de Perú y Alemania, por tal motivo cae dentro de las excepciones al ejercicio
del derecho de acceso a la información por encontrarse en el presente estudio
aún en desarrollo.
Asimismo, la información técnica legal de la ejecución del Contrato N° 001-
2019/1.0 es de carácter confidencial, tal como lo establece el Apartado 1.12
Confidencialidad y publicación, en su Numeral 1.12.1 del citado contrato.
Artículo 15º-A.- Excepciones al ejercicio del derecho: Información reservada
a) Elementos de las negociaciones internacionales que de revelarse
perjudicarían los procesos negociadores o alteraran los acuerdos adoptados, no
serán públicos por lo menos en el curso de las mismas
2.2.4. Con respecto a sus consultas y solicitud de participación ciudadana, cabe
señalar que el COLECTIVO CHIMBOTE DE PIE ha participado del taller realizado
por la Consultora CES Consulting Engineers Salzgitter GmbH, evento en el cual
el Consultor expone de manera detallada los avances del estudio y a su vez se
recogen los aportes de todas las Entidades y actores civiles involucrados y/o
beneficiarios del presente estudio, a fin de que estos aportes pudieran, de ser
el caso, ser incluidos en los sucesivos entregables a ser presentados por el
Consultor.
Cabe señalar que el Consultor CES Consulting Engineers Salzgitter GmbH, tiene
programados realizar otros talleres; por sin embargo, este estaría sujeto a
superar la restricción por la Emergencia Sanitaria (COVID-19).
2.3. El “Estudio de Preinversión para las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia
de Aguas Residuales” actualmente se encuentra en desarrollo; sin embargo, los plazos
se han visto afectados por el Estado de Emergencia Nacional debido al COVID-19.
2.4. Por todo lo expuesto el PNSU está actuando en estricto cumplimiento de lo estipulado
en el contrato y sus anexos, y amparado en la normatividad vigente estipulada por el
Estado peruano frente a las circunstancias de emergencia sanitaria.

3. Recomendaciones

Se recomienda hacer de conocimiento el presente informe al COLECTIVO CHIMBOTE DE PIE

con copia a la DGAA, a fin de responder la solicitud sobre el estado actual del “Estudio de
Preinversión para las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote en Materia de Aguas
Residuales”, proyecto PTAR II.

Sin otro particular es todo cuanto informo a Usted para su conocimiento y fines.

Atentamente,

Guillermo Segundo Carrillo Alemán

Profesional Especialista
Unidad para la Mejora de la Prestación de los Servicios

3/3
 Chimbote, 06 de octubre del 2020

Of. N° 008-2020-CHIMBOTE DE PIE

Señor:
CARLOS EDUARDO LOZADA CONTRERAS
Ministro de Construcción, Vivienda y Saneamiento

Señor
José Miguel Kobashikawa Maekawa
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Urbano –PNSU

Asunto: Pedimos participación ciudadana en el proyecto

PTAR 2do paquete para Chimbote y Nuevo Chimbote.

Nos es grato saludarlo cordialmente y al mismo tiempo exponemos y pedimos lo

siguiente:

1. Hemos tomado conocimiento con preocupación que la empresa Consuting

Engineers Salzgitler Gmbh CES, encargada de los estudios del proyecto
Tratamiento de Aguas Residuales en La Ciudad De Chimbote y Nuevo
Chimbote hasta su disposición final programa PTAR 2do Paquete, ha cerrado
sus oficinas en Chimbote y abandonado el proyecto debido a falta de
cooperación de la EPS SEDACHIMBOTE.

2. Consuting Engineers Salzgitler Gmbh evidenció la debilidad técnica y

administrativa de SEDACHIMBOTE, como los hechos lo están demostrando,
pero se equivocó al proponer una PTAR de Lodos Activados y verter su efluente
tratado dentro de la Bahía Ferrol, que cuenta con un Plan de Rehabilitación
aprobado con la R.S. No. 004-2012-MINAM que lo prohíbe.

3. Pedimos tomar en cuenta que La Constitución Política del Perú en el artículo

31° establece que los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
públicos. Por su parte, la Ley General del Ambiente en el Artículo III establece
que “Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los
procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las
políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten
en cada uno de los niveles de gobierno”.

4. En ese sentido, el artículo 50° de la Ley General del Ambiente ha establecido

los siguientes deberes del Estado en materia de participación ciudadana:

a. Promover el acceso oportuno a la información relacionada con las materias

objeto de la participación ciudadana.

EL COLECTIVO CHIMBOTE DE PIE ESTÁ INTEGRADO POR: COLEGIO DE ARQUITECTOS-CHIMBOTE; COLEGIO DE ABOGADOS DEL SANTA; INSTITUTO PACHA MAMA; ORGANIZACIÓN
LATIDO ANIMAL; CASA DE CAMPEONES, CLUB DE LEONES CENTENARIO, JÓVENES EN ACCIÓN; ES TIEMPO DE CAMBIAR CHIMBOTE; MUJERES DE ÉXITO; COLECTIVO SOLIDARIDAD
EN EL PUERTO Y SOCIEDAD CIVIL EN GENERAL; RIEE, MOVIMIENTO DE EQUIPOS DOCENTES.
Página de Facebook: CHIMBOTE DE PIE
Correspondencia: Urb. Pacifico E2 Lote 12, Distrito de Nuevo Chimbote Telf. #995852222; 981424955, correo: arq. [email protected], [email protected]
 b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participación de las
entidades dedicadas a la defensa y protección del ambiente y la población
organizada, en la gestión ambiental.

c. Establecer mecanismos de participación ciudadana para cada proceso de

involucramiento de las personas naturales y jurídicas en la gestión ambiental.

d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o

impidan la eficaz participación de las personas naturales o jurídicas en la
gestión ambiental.

e. Velar por que cualquier persona natural o jurídica, sin discriminación de

ninguna índole, pueda acceder a los mecanismos de participación ciudadana.

f. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de

participación ciudadana, en las materias a su cargo.

5. A la fecha el proyecto lo vienen llevando a cabo en forma reservada, sin

transparencia ni participación ciudadana, no informan a la población, por ello
pedimos que de ahora en adelante se nos haga participar en todos los procesos
del proyecto, con dos representantes del Colectivo Ciudadano Chimbote de Pie
por la Recuperación de la Bahía El Ferrol, de los colegios de profesionales y
de las universidades locales.

6. Así mismo tomemos en cuenta que la escasez de agua en el mundo es un

problema que puede aumentar y que produce consecuencias graves, para los
humanos, por ello pedimos el tratamiento completo de las aguas residuales
para su reúso en el riego de plantas de tallo alto, parques y jardines.

Esperamos tomar en cuenta nuestro pedido por ser de justicia.

Atentamente,

EL COLECTIVO CHIMBOTE DE PIE ESTÁ INTEGRADO POR: COLEGIO DE ARQUITECTOS-CHIMBOTE; COLEGIO DE ABOGADOS DEL SANTA; INSTITUTO PACHA MAMA; ORGANIZACIÓN
LATIDO ANIMAL; CASA DE CAMPEONES, CLUB DE LEONES CENTENARIO, JÓVENES EN ACCIÓN; ES TIEMPO DE CAMBIAR CHIMBOTE; MUJERES DE ÉXITO; COLECTIVO SOLIDARIDAD
EN EL PUERTO Y SOCIEDAD CIVIL EN GENERAL; RIEE, MOVIMIENTO DE EQUIPOS DOCENTES.
Página de Facebook: CHIMBOTE DE PIE
Correspondencia: Urb. Pacifico E2 Lote 12, Distrito de Nuevo Chimbote Telf. #995852222; 981424955, correo: arq. [email protected], [email protected]
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”

MEMORÁNDUM N° 236 -2020-VIVIENDA/VMCS-DGAA

A : JOSE MIGUEL KOBASHIKAWA MAEKAWA

Director Ejecutivo
Programa Nacional de Saneamiento Urbano

Asunto : Solicitud de acceso a la información pública

Referencia : a) Memorándum N° 600-2020-VIVIENDA/SG-OAC-AIP

b) Of. N° 007-2020-CHIMBOTE DE PIE
Hoja de Trámite N° 103685-2020

Fecha : San Isidro, 09 de octubre del 2020

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, en atención al documento de la

referencia a), a través del cual la Responsable de Acceso a la Información Pública del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, traslada a esta Dirección General la
solicitud de acceso a la información presentada por el Colectivo Chimbote de Pie quien
solicita copia documentada y detallada de los avances del proyecto tratamiento de aguas
residuales en la ciudad de Chimbote y Nuevo Chimbote hasta su disposición final
Programa PTAR 2DO Paquete.

Al respecto, cabe indicar que a través del documento de la referencia b), el Colectivo
Chimbote de Pie, señala que el citado pedido también ha sido requerido a través del Oficio
N° 04-2020-CHIMBOTE DE PIE ingresado con la Hoja de Trámite N° 00091749-2020.

De la revisión del Sistema de Tramite Documentario, se ha verificado que la citada hoja de

trámite viene siendo atendida por el Programa a su cargo, razón por la cual se traslada la
solicitud de acceso a la información presentada por el Colectivo Chimbote de Pie, con la
finalidad que sea atendida dentro de los plazos establecidos.

Atentamente,

JHC/mml

Se adjunta:
- Memorándum N° 600-2020-VIVIENDA/SG-OAC-AIP (2 folios)

Con copia:
Responsable de Acceso a la Información
 Guillermo Carrillo Aleman <[email protected]>

Carta N° 249-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0.
Servicio Mensajeria PNSU <[email protected]> 15 de octubre de 2020 a las 16:03
Para: [email protected], [email protected]
CCO: [email protected]

Señor
YOLANDA CADENILLAS ORTEGA
Coordinadora Colegiada
Colectivo Ciudadano “CHIMBOTE DE PIE”

Es grato dirigirme a usted, por encargo del Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Jose Miguel
Kobashikawa Maekawa, para remitirle la Carta N° 249-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0.

Atte.

Área de Administración Documentaria e Informática - UA

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO

IMPORTANTE: La presente dirección electrónica no realiza el registro Mesa de Partes, cualquier comunicación que desee realizar al
Programa Nacional de Saneamiento Urbano se encuentra habilitada la Mesa de Partes Virtual del MVCS para los trámites
correspondientes. Link https://mesadepartes.vivienda.gob.pe/
Remitente notificado con
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Carta 249-2020-PNSU-1.0 Requerimiento de Chimbote de PIE. (1)[R].pdf
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Inf. 0338- DE (Inf- 62-2020-gcarrillo)- Requerimiento de Chimbote de PIE_COMPLETO.pdf
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HT 00104913-2020.pdf
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