REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL-

CDMR, DEL MUNICIPIO DE xxxxxxxxx QUINDIO EN EL MARCO DE LAS

ACTIVIDADES PÚBLICAS, PRIVADAS Y DE INCLUSIÓN SOCIAL, PARA EL
CUMPLIMIENTO DEL PACTO NACIONAL POR EL AGRO Y EL DESARROLLO
RURAL.

El Consejo Municipal de desarrollo rural-CDMR,

CONSIDERANDO
Que en los artículos 64 y 65 de la constitución nacional de Colombia, determina la
necesidad de los trabajadores agrarios del acceso a la tierra, educación salud, vivienda,
cerdito, comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial.

Ley 101 de 1993 artículo 61. consejo municipal de desarrollo rural. Los municipios
crearán el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el cual servirá como instancia
superior de concertación entre las autoridades locales, las comunidades rurales y
las entidades públicas en materia de desarrollo rural, y cuya función principal será
la de coordinar y racionalizar las acciones y el uso de los recursos destinados al
desarrollo rural y priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciación. El
Consejo Municipal de Desarrollo Rural deberá estar conformado, como mínimo,
por el alcalde, quien lo presidirá, representantes designados por el Concejo
Municipal, representantes de las entidades públicas que adelanten acciones de
desarrollo rural en el municipio, representantes de las asociaciones de
campesinos y de los gremios con presencia en el municipio, y representantes de
las comunidades rurales del municipio, quienes deberán constituir mayoría. La
participación de los miembros de las comunidades rurales deberá ser amplia y
pluralista, de manera que garantice la mayor participación y representación
ciudadana en las deliberaciones del Consejo. Para el desarrollo de sus funciones
el Consejo de Desarrollo Rural establecerá comités de trabajo para temas
específicos, incluyendo la veeduría popular de los proyectos de desarrollo rural
que se adelanten en el municipio.
Que en el artículo 89 de la ley 160 de 1994 crea el sistema nacional d reforma agraria y
desarrollo rural campesino y establece la creación de los consejos municipales de
desarrollo rural-CMDR y demás disposiciones.
Que en el artículo 19 de la resolución 164 del 30 de marzo de 2004 del ministerio de
agricultura y Desarrollo rural se establecen las funciones de los CMDR.

Que, en el decreto 1987 de 2013 “PACTO NACIONAL POR EL AGRO Y

DESARROLLO RURAL” en su artículo, 1ª, 2ª, 3ª, determina el objeto, la
integración del sistema de coordinación de actividades público-privadas, modelo
de gestión, incluyendo las responsabilidades con medición y seguimiento con
rendición de cuentas y su divulgación ante la sociedad civil, 4ª funciones
sistema de coordinación de actividades publico privadas y de inclusión
social para el cumplimiento del pacto nacional por el agro y desarrollo rural, art, 5ª
instancias de articulación, art, 6ª integración, de forma ampliada, art.7
Funciones de los concejos Municipales de desarrollo rural y en el 1081 de 2015
el artículo 2.7.1.5 "Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único
del Sector Presidencia de la República” se reafirma lo `precisado en el decreto
1987 de 2013, por los cuales se organiza el sistema de coordinación de
Actividades públicas, privadas y de inclusión social para el cumplimiento del pacto
nacional por el agro y el Desarrollo Rural, establece que la articulación de dicho
Sistema a nivel municipal se hará a través de los CMDR.
Ley 1876 de 2017 SNIA artículos 6ª, 9ª numeral 15, 22 numeral 18, 29
parágrafo 3ª, 35 numeral 3ª.
En
Que para el funcionamiento del CMDR, su organización, fines y de acuerdo a la ley, es
necesario expedir un reglamento interno.

RESUELVE
Adoptar el reglamento interno del consejo municipal de desarrollo rural-CMDR en los
siguientes términos:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1°. NATURALEZA. Como instancia superior de concertación entre las
autoridades locales, las comunidades rurales y las entidades públicas en materia del
desarrollo rural, el consejo municipal de desarrollo rural-CMDR constituye también, para
los efectos del cumplimiento del pacto nacional por el agro y el desarrollo rural en
términos de los decretos 1987 de 2013 y 1071 de 2015, una instancia de articulación en el
nivel municipal del Sistema de Coordinación de Actividades Públicas, privadas y de
inclusión social.
ARTÍCULO 2°. OBJETO DEL REGLAMENTO. El reglamento interno tiene como objeto
establecer las normas generales y de procedimiento para que el CMDR pueda cumplir las
funciones de que tratan los decretos 1987 de 2013 y 1071 de 2015, en el marco de las
acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos del pacto nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural.

CAPÍTULO II

INTEGRACIÓN Y SEDE DEL CMDR

ARTÍCULO 3°. INTEGRACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO
RURAL-CMDR. Para efectos del cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural el CMDR estará integrado según lo dispuesto en el artículo 6° del
Decreto 1987 de 2013 y el articulo 2.7.1.6 del decreto 1071 de 2015.

Artículo 6°. Integración. Para los efectos del cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro
y el Desarrollo Rural, los Consejos Municipales de Desarrollo Rural sesionarán de forma
ampliada, integrados así: 

  
1.El Alcalde, quien lo presidirá; 

2. Representantes del Concejo Municipal; 

3. Representantes de las entidades públicas nacionales o regionales que adelanten

acciones de desarrollo rural en el municipio; 

4. Representantes de las organizaciones de campesinos y de los gremios con presencia

en el municipio; 

5. Representantes de las Centrales Obreras y Federaciones Sindicales Agrarias;  

6. Representantes de las organizaciones de víctimas del conflicto armado interno;   

7. Representantes de las organizaciones de mujeres;  

8. Representantes de las organizaciones indígenas; 

9. Representantes de las organizaciones afrodescendientes y; 

10. Representantes de las comunidades rurales del municipio. 

  
Parágrafo. La participación y representación de las organizaciones sociales en cada
Consejo Municipal de Desarrollo Rural, será determinada por el Ministerio del Trabajo, en
ejercicio de la función de promoción del diálogo social. 

  

ARTÍCULO 4°. SEDE DEL CMDR. El CMDR tendrá como sede el Municipio de
Montenegro, salón de reuniones de la casa de la cultura, no obstante, podrá sesionar en
forma virtual, presencial o mixta y en cualquier otro lugar si así lo autoriza la mesa técnica.

CAPÍTULO III
MISIÓN, VISIÓN Y FUNCIONES DEL CMDR
ARTÍCULO 5°. MISIÓN. Para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural, el CMDR tendrá como misión promover la planificación y ejecución de
políticas, planes, programas y proyectos del sector agropecuario y de desarrollo rural con
enfoque territorial, en forma articulada en su municipio y en relación con el Departamento
y la Nación teniendo en cuenta las especificidades de los territorios.
ARTÍCULO 6°. VISIÓN. El CMDR será la instancia de articulación en el nivel municipal
del Sistema de Coordinación de Actividades Públicas, privadas y de inclusión social para
el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural.
ARTÍCULO 7°. FUNCIONES. Para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el
Desarrollo rural, serán funciones del CMDR aquellas señaladas en el artículo 7° del
Decreto 1987 de 2013 y el artículo 2.7.1.7 del Decreto 1071 de 2015 enumerados a
continuación.
. Funciones. Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, en el marco de las acciones
derivadas del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural, tendrán las siguientes
funciones: 

  
1. Asesorar a las instancias del Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas
y de inclusión social en la toma de decisiones para el desarrollo rural, entendido como la
mejoría del nivel de vida en el campo. 

  
2. Asesorar a las instancias del Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas
y de inclusión social para la formulación de políticas de productividad, entendidas como
medidas para mejorar los ingresos de los productores. 

  
3. Asesorar a las instancias del Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas
y de inclusión social en la política de tenencia, distribución y restitución de tierras. 

  
4. Participar en la formulación de propuestas para la política de inclusión de la mujer
campesina. 

  

CAPÍTULO IV

COMPOSICIÓN Y FUNCIONES DE LOS COMITÉS DE TRABAJO

ARTÍCULO 8°. COMITÉS DE TRABAJO. De conformidad con lo señalado en el presente
Reglamento se establecerán como mínimo los siguientes comités de trabajo para el buen
desempeño de las funciones del consejo:
1. El comité Municipal de Tecnología y Asistencia Técnica Agropecuaria.
2. El comité Municipal de eventos y comercialización de productos Agropecuarios.
3. El comité Municipal de Infraestructura y Vías.
4. El comité de Veeduría.
ARTÍCULO 9°. FUNCIONES. Los comités de trabajo, tendrán una duración de un año
periodo en el cual podrán ser ratificados o remplazados mediante quorum decisorio del
CMDR, y tendrán las siguientes funciones:
1. Estudiar documentos y analizar temas que le encomiende el CMDR o la Secretaría
Técnica del mismo.
2. Realizar consultas a las entidades o miembros del CMDR en los temas específicos
para tener mayor criterio en la revisión de los mismos.
3. Transmitir a la plenaria, cuando el comité de trabajo lo considere conducente, las
inquietudes de los actores territoriales para que sus posiciones sean tenidas en
cuenta.
4. Realizar las actividades que programe el CMDR y les sean encomendadas por
intermedio de su mesa técnica.
5. Cumplir las funciones de veeduría si de acuerdo al reglamento le corresponde.

CAPÍTULO V

PRESIDENCIA
ARTÍCULO 10°. FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA DEL CMDR.
Corresponderá al presidente del CMDR el ejercicio de las siguientes funciones:
1. Actuar como presidente del CMDR.
2. Convocar, presidir y dirigir las sesiones del consejo.
3. Abrir, cerrar, instalar y clausurar las sesiones del consejo.
4. Propiciar que los miembros que conforman el consejo concurran puntualmente a las
sesiones, requiriendo con apremio si fuere el caso, la presencia de los ausentes que
no estén debidamente excusados.
5. Cumplir y hacer cumplir el reglamento y mantener el orden interno.
6. Realizar el reparto de los documentos que se presenten para el trabajo del consejo y
sus comités, con el apoyo del Secretario de Agricultura del municipio o director de
asuntos agropecuarios
7. Suscribir las actas y documentos que se aprueben en plenaria.
8. Llevar, con los comités de trabajo, la representación del consejo ante los organismos y
las ramas del poder público y ante la sociedad civil.
9. Determinar la composición de los comités de trabajo que se establecieron en el
presente Reglamento y los demás que hagan necesarios para el desarrollo de las
funciones del consejo.
10. Suscribir las comunicaciones oficiales que emita el consejo.
11. Coordinar el trabajo y las buenas relaciones entre sus miembros, estableciendo los
vínculos de comunicación necesarios para una labor eficaz.
12. Determinar la celebración de sesiones extraordinarias.
13. En el respectivo municipio, establecer y llevar archivo histórico de actas, documentos
y decisiones del CMDR.
14. Firmar y remitir informes elaborados por la Secretaria Técnica del CMDR al CONSEA
de su respectivo departamento, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y al
Ministerio de Trabajo.
15. Ostentar la representación del órgano.
16. Decidir sobre los vacíos y conflictos de interpretación del presente reglamento.
17. Las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo
18. Colocar las sanciones que sean necesarias.

CAPÍTULO VI

SECRETARIA TÉCNICA
ARTÍCULO 12°. COMPOSICIÓN Y PERÍODO. La secretaría técnica del CMDR estará
conformada para un período de un año por:
1. El secretario de la oficina encargada de los asuntos Agropecuarios del Municipio.
2. Un delegado de la comunidad elegido por los miembros del CMDR.
3. Un miembro de las entidades estatales o privadas del orden nacional o
departamental que cumplen funciones en el municipio elegido por el CMDR.
ARTÍCULO 13°. FUNCIONES. La Secretaría técnica tendrá las siguientes funciones:
1. Velar por el cumplimiento de las recomendaciones que se den en las reuniones del
CMDR.
2. Organizar las reuniones trimestrales del CMDR y las reuniones preparatorias de
las mismas.
3. Preparar las agendas y el programa anual de actividades para el CMDR y hacer
un seguimiento del mismo.
4. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor
organización interna, en orden a una eficiente labor administrativa y
organizacional.
5. Prever el apoyo de carácter logístico y administrativo que se requiera para el
correcto funcionamiento del consejo.
6. Vigilar el funcionamiento de los comités de trabajo y velar por la oportuna
realización de las actividades a ellos recomendadas.
7. Presentar por lo menos un informe anual sobre las gestiones del CMDR a todos
sus miembros y los demás que sean requeridos por el consejo.

CAPITULO VII
QUÓRUM Y ASISTENCIA
ARTÍCULO 14°. QUÓRUM. El quórum es el número mínimo de miembros asistentes que
se requieren en el Consejo para poder deliberar o tomar decisiones, según el caso.
QUÓRUM DELIBERATORIO: para deliberar e iniciar sesión se requiere de la asistencia
de por los menos del 40 % de los miembros activos del CMDR.
QUÓRUM DECISORIO: para decidir sobre cualquier asunto se requiere de la aprobación
de por los menos la mitad más uno de los miembros asistentes.
ARTÍCULO 15°. QUÓRUM SUPLETORIO. Si pasada media hora de haber sido
convocada la reunión no están presentes la mitad más uno de los miembros, serán
válidas las decisiones tomadas por la mayoría existiendo quórum supletorio, el que se
integrará con la asistencia del treinta por ciento (30%) de los miembros.
PARÁGRAFO. Se exceptúan del quórum supletorio, las decisiones relacionadas con la
modificación del presente Reglamento.
ARTÍCULO 16°. CITACIÓN. La citación para las sesiones del CMDR será remitida por la
Secretaría Técnica y comunicada por el medio más expedito que se encuentre a su
disposición e igualmente publicada con la debida anticipación en los medios tecnológicos
y físicos de comunicación que disponga la Alcaldía municipal.
ARTÍCULO 17°. CONTROL DE ASISTENCIA. Con el fin de garantizar la asistencia de los
miembros al Consejo, la Secretaría Técnica llevará un control de asistencia.
ARTÍCULO 18°. VACANCIAS. Se presentará falta absoluta de los miembros del Consejo
en los siguientes eventos:
a. Por muerte.
b. Por renuncia.
c. Por incapacidad física permanente.
d. Por ausencia a más de dos reuniones ordinarias consecutivas, o más de tres en
cualquier tiempo sin justa causa.
PARÁGRAFO. A las reuniones del CMDR pueden asistir o ser invitados, con derecho a
voz, pero sin voto todas aquellas personas naturales y jurídicas cuya intervención se
encuentre pertinente a criterio de la Secretaría Técnica, especialmente aquellas que están
relacionadas con los temas a tratar en la respectiva sesión.
NOTA: los miembros incursos en los numerales a-b-c y d, serán remplazados por la
entidad o asociación que los postulo o la secretaria técnica según su caso.9

CAPÍTULO VIII

DE LAS SESIONES, ORDEN DEL DÍA Y ACTAS

ARTICULO 19°. SESIONES. El CMDR sesionará de manera ordinaria cada tres (3)
meses y extraordinariamente cuando se haga necesario a juicio del presidente, la
Secretaría Técnica, de la mayoría de los miembros del CMDR o por indicación del
Ministerio de Agricultura o el Ministerio de Trabajo.
Cuando se cuente con los medios tecnológicos para ellos, las sesiones se podrán realizar
en forma virtual, para lo cual el presidente coordinará con la Secretaría Técnica el
desarrollo, horario y forma de participar.
ARTÍCULO 20°. ORDEN DEL DÍA. La Secretaría Técnica fijara el orden del día en
concertación con los miembros del CMDR.
ARTÍCULO 21°. ACTAS. De toda sesión del CMDR se levantará el acta respectiva en
formato unificado para todos los departamentos, la cual se hará llegar a la Secretaría
Técnica Departamental (CONSEA), Abierta la sesión, el presidente someterá a discusión
el acta de la sesión anterior, puesta previamente en conocimiento de los miembros del
consejo.
Se insertará en el acta siguiente las modificaciones y observaciones que hayan sido
aprobadas.
En acta figurará, a solicitud de los respectivos miembros del órgano, el voto contrario al
acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que lo justifiquen o el sentido de su voto
favorable. Así mismo, cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripción íntegra
de su intervención o propuesta.
El acta será considerada y aprobada antes de cerrarse la sesión y será suscrita por el
presidente del CMDR.
El acta de las sesiones del CMDR será levantada por la Secretaría Técnica del CMDR y
especificará como mínimo:
1. Tema.
2. Objetivo de la reunión.
3. Fecha y Hora.
4. Asistentes.
5. Temas tratados.
6. Conclusiones y compromisos.
7. Tareas pendientes.

CAPITULO IX

COMPROMISO, RESPONSABILIDAD, DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS

DEL CMDR.
ARTÍCULO 22°. COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD. Los miembros del CMDR
deberán actuar consultando el bien común, son por consiguiente responsable ante la
sociedad y frente a sus respectivas entidades u organizaciones por el cumplimiento de las
obligaciones propias de su investidura.
ARTÍCULO 23°. DERECHOS. Son derechos de los miembros:
 1. Asistir con voz y voto a las sesiones del consejo y los comités de trabajo a los que
haga parte.
2. Recibir oportunamente la información requerida para el cumplimiento de sus
funciones.
3. Presentar solicitudes respetuosas al CMDR y votar favorable, desfavorable o
abstenerse cuando lo considere.
4. Las demás que señale el presente reglamento

ARTÍCULO 24°. DEBERES. Son deberes de los miembros del CMDR:

1. Asistir a las sesiones de las plenarias y de los comités de trabajo de los cuales
forme parte.
2. Participar en los diferentes temas que se ponga a consideración del consejo.
3. Respetar el reglamento y conservar el orden y la disciplina en el cumplimiento de
sus funciones.
4. Abstenerse de invocar su condición de miembro del CMDR para obtener algún
provecho personal.
5. Divulgar información en sus territorios, que sea considerada de importancia para el
desarrollo rural con enfoque territorial de conformidad con la política sectorial,
previa aprobación del consejo.
6. Cumplir con las funciones para las cuales sea designado.

CAPÍTULO X

PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS E INICIATIVAS

ARTÍCULO 25°. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y DOCUMENTOS. Todo
documento que se presente el CMDR a las entidades públicas o los particulares para la
información no será oficial del CMDR hasta tanto cumpla con el lleno de los requisitos o
condiciones siguientes:
1. Haber sido repartido oficial y previamente a todos los miembros del consejo y de
los comités de trabajo competentes.
2. Haber sido debidamente aprobado.

CAPÍTULO XI

DE LA METODOLOGÍA Y APOYO LOGÍSTICO DE LAS SESIONES DE CMDR

ARTÍCULO 26°. La Secretaría Técnica elaborará una metodología en formatos únicos
para el desarrollo de cada sesión de los CMDR en lo referente al Sistema de
Coordinación de actividades públicas, privadas y de inclusión social para el cumplimiento
del pacto Nacional por el Agro y el desarrollo rural. La cual permitirá realizar un ordenado
seguimiento al cumplimiento de los compromisos del orden nacional, departamental y
municipal.
El apoyo logístico para la realización de las sesiones del CMDR será responsabilidad del
nivel municipal.

CAPÍTULO XII

DELEGACIONES DE LOS CONSEJEROS Y CONFLICTOS DE INTERÉS

ARTÍCULO 27°. DELEGACIÓN. Los miembros del CMDR no podrán delegar su
participación. En caso de ausencia podrá encargar a una persona para que asista a la
sesión y reciba información, caso en el cual esta tendrá voz, pero no voto.
ARTÍCULO 28°. CONFLICTO DE INTERÉS. Cualquier miembro del Consejo podrá
declararse impedido para conocer, rendir ponencia o votar sobre algún asunto respecto al
cual considere que se genera un conflicto de interés, caso en el cual le hará saber al
Consejo para que este decida sobre el impedimento, de lo que se dejará constancia
expresa en el acta.

CAPÍTULO XII

DE LA REFORMA DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO

ARTÍCULO 29°. El presente Reglamento podrá ser modificado por los dos tercios de los
miembros activos del CMDR.
Dado en xxxxxx a los xxxx días del mes de xxxxxx del 2020

Firmado,
PRESIDENTE SECRETARIO