ORDENANZA MUNICIPAL N ..

2016/MPSI/A

San Ignacio 16 de mayo del 2016

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN IGNACIO

VISTO: El acuerdo de Concejo de Sesin Ordinaria celebrada

con fecha .de .. del 2016, por el cual se aprueba el
Proyecto de Ordenanza y Reglamento que regula la
Constitucin, y Eleccin de las Juntas Vecinales Comunales
y la Junta de Delegados Vecinales Comunales del distrito de
San Ignacio, provincia de San Ignacio y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Artculo 197 de la Constitucin

Poltica del Per, las Municipalidades promueven, apoyan y
reglamentan la participacin vecinal y comunal en el
desarrollo local.

Que, el Inciso 13 del Artculo 2 de la Constitucin

Poltica del Per, seala que toda persona tiene derecho a
asociarse y constituir fundaciones y diversas formas de
organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin
previa y con arreglo a ley. No puede ser disuelta por
resolucin administrativa.

Que, los Gobiernos Locales, son entidades bsicas de la

organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal y comunal en los asuntos pblicos que
institucionalizan y gestionan con autonoma, los intereses
propios de las correspondientes colectividades, siendo
elementos esenciales del gobierno local: el territorio, la
poblacin y la organizacin, segn lo estipula el Artculo
1 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Que, las Municipalidades Provinciales y Distritales, son

los rganos de gobierno promotores del desarrollo local,
con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Que, el Artculo 106 de la Ley Orgnica de

Municipalidades, establece que la Junta de Delegados
Vecinales Comunales es el rgano de coordinacin integrado
por los representantes de las agrupaciones urbanas y
rurales que integran el distrito dentro de la provincia y
que estn organizadas, principalmente, como Juntas
Vecinales.

Que, el Artculo 116 de la Ley N 27972 Orgnica de

Municipalidades, establece que los Concejos Municipales, a
propuesta del alcalde, de los regidores o a peticin de los
vecinos, constituyen Juntas Vecinales, mediante
convocatoria pblica a elecciones.

Que, entendiendo los principios de integracin y dinamismo

de la descentralizacin, el concejo de la municipalidad
provincial de San Ignacio, promueve la transferencia de
poder a la sociedad civil, a fin de efectivizar la toma de
decisiones desde la poblacin, con criterios de
subsidiariedad, gradualidad y democratizacin.

Que un rasgo central de la ciudadana es la participacin

plena y adecuada en la discusin pblica y la toma de
decisiones, en este sentido las Juntas Vecinales Comunales
y la Junta de Delegados Vecinales Comunales, promueven la
ciudadana.
Que, resulta necesario dictar las normas de convocatoria y
reglamentar la constitucin de Juntas Vecinales Comunales
como rganos de control y la Junta de Delegados Vecinales
Comunales, como rgano de coordinacin ante el concejo
municipal de la provincia de San Ignacio, con la finalidad
de que se ejerza la facultad de supervisin por parte de
los ciudadanos y el deber de transparencia por parte de las
autoridades, impulsando la cogobernabilidad en el marco del
buen gobierno local.

Estando a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del

Per y al Artculo 9 numerales 8 y 14 de la Ley Orgnica
de Municipalidades Ley N 27972; luego del debate
pertinente, en forma reglamentaria, el concejo por
unanimidad, aprob la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL REGLAMENTO QUE REGULA LA

CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES
COMUNALES Y JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES DEL
DISTRITO DE SAN IGNACIO.

Artculo Primero.- Aprubese el Reglamento que regula la

constitucin y eleccin de las Juntas Vecinales Comunales y
la Junta de Delegados Vecinales Comunales en el Distrito de
San Ignacio, Provincia de San Ignacio, de acuerdo a lo
establecido en los artculos 106 y 116 de la Ley Orgnica
de Municipalidades N 27972.
Artculo Segundo.- Encrguese a la Oficina de Secretara
General para que implemente la difusin de la presente
Ordenanza y Reglamento.

POR TANTO:

Regstrese, publquese y cmplase.

REGLAMENTO QUE REGULA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE
LAS JUNTAS VECINALES COMUNALES Y LA JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES EN EL DISTRITO DE SAN IGNACIO
PROVINCIA DE SAN IGNACIO.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

De la Finalidad, Base Legal y mbito de Aplicacin

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por finalidad

normar la constitucin y funcionamiento de las Juntas
Vecinales Comunales y la Junta de Delegados Vecinales
Comunales, como mecanismo de control vecinal y rgano de
coordinacin respectivamente.

Artculo 2.- Las Juntas Vecinales Comunales son rganos de

gobierno comunal, conformados por personas naturales y
jurdicas que representan a la poblacin de un casero,
sector, o barrio; con el propsito de vigilar y fiscalizar
la ejecucin del gasto pblico en su jurisdiccin, formular
y gestionar su Plan de Desarrollo Comunal.
La Junta de Delegados Vecinales Comunales, es una
organizacin de segundo nivel, constituida por los
representantes (presidentes) de las Juntas Vecinales
Comunales del distrito y que coordina directamente con el
Concejo de Coordinacin Local y el Concejo Municipal, para
fiscalizar la ejecucin del gasto pblico, concertar y
proponer las prioridades de las inversiones dentro del
distrito.

Artculo 3.- Base Legal.- Constituye base legal del

presente reglamento:
3.1 Constitucin Poltica del Per.
3.2 Ley de Bases de la Descentralizacin.
3.3 Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
3.4 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
3.5 Ley de Participacin Ciudadana Ley N 26300.

Artculo 4.- Del mbito de Aplicacin:

El presente reglamento tendr vigencia en la jurisdiccin
distrital de San Ignacio.
 TITULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES

CAPITULO II

De las Juntas Vecinales Comunales

Artculo 5.- De su Constitucin: El Concejo Municipal, a

propuesta del Alcalde, de los regidores, o a peticin de
los vecinos, constituyen Juntas Vecinales, mediante
convocatoria pblica a elecciones a travs de un Decreto de
Alcalda. Una vez constituidas, su reconocimiento se
efectuar a travs de una Resolucin de Alcalda.

Artculo 6.- De sus rganos de Gobierno: Son rganos de

gobierno de las Juntas Vecinales Comunales: La Asamblea
General y el Consejo Directivo.

Artculo 7.- De la Asamblea General: Es el rgano mximo

deliberativo de las Juntas Vecinales Comunales y est
integrada por los distintos representantes de las
organizaciones sociales de base del casero, sector, o
barrio.

Artculo 8.- De sus Atribuciones: Son atribuciones de la

Asamblea General:
1.-Elegir al Concejo Directivo
2.-Elaborar y gestionar su Plan de Desarrollo Comunal.
3.-Fiscalizar y colaborar en la ejecucin de obras
comunales con recursos pblicos.
4.-Vigilar la calidad de la prestacin de los servicios
pblicos.
5.-Promover la transparencia y rendicin de cuentas de las
instituciones pblicas que trabajan en su jurisdiccin.
6.-Fomentar la concertacin de actores pblicos y privados,
para el desarrollo econmico de su localidad.
7.-Fomentar el desarrollo de actividades deportivas, de
recreacin y culturales en su localidad.

Artculo 9.- Del Consejo Directivo: Los consejos

directivos de las Juntas Vecinales Comunales, estn
constituidos por seis miembros:

- Presidente.
- Vicepresidente.
- Secretario.
- Tesorero.
- Fiscal.
- Vocal.
Los mismos que son elegidos democrticamente entre los
representantes de las organizaciones sociales de base de un
casero, sector, o barrio, por el perodo mximo de dos
aos, desempeando sus funciones a nivel de su mbito
jurisdiccional en el cual han sido elegidos.

Artculo 10.- De sus Atribuciones: Son atribuciones del

Consejo Directivo de la Junta Vecinal Comunal las
siguientes:
1.- Representar a la Junta Vecinal Comunal.
2.- Convocar a la Asamblea General una vez cada tres meses
(Asamblea Ordinaria) y cuando las circunstancias lo
requieran (Asamblea Extraordinaria).
3.- Participar en la Junta de Delegados Vecinales Comunales
a travs de su
Presidente.
4.-Supervisar la ejecucin de las obras y proyectos que se
ejecutan a nivel de su
Jurisdiccin.
5.- Representar y participar a nombre de los pobladores de
su jurisdiccin, en cualquier forma que permita la
participacin vecinal comunal.
6.- Canalizar las quejas, as como las sugerencias y
recomendaciones propuestas por los vecinos del casero,
sector, o barrio, para el mejoramiento de la prestacin de
los servicios pblicos en su jurisdiccin.

Artculo 11.- En cada casero, sector, o barrio, slo se

elegir una Junta Vecinal Comunal.

CAPITULO III

DE LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

Artculo 12.- De su Constitucin: La Junta de Delegados

Vecinales Comunales se constituye como un rgano de
coordinacin del Concejo Municipal y est integrada por
representantes electos de las Juntas Vecinales Comunales.

Artculo 13.- De sus rganos de Gobierno:

Constituyen rganos de gobierno de la Junta de Delegados
Vecinales:
La Asamblea de Delegados Vecinales Comunales.
El Consejo Directivo de la Junta de Delegados Vecinales
Comunales.

Artculo 14.- De la Asamblea de Delegados Vecinales

Comunales:
Es el mximo rgano deliberativo y est integrada por los
distintos representantes de las juntas vecinales comunales
(Presidente de la Junta Vecinal Comunal, quien puede
delegar su representacin).
Cada junta vecinal comunal participar en la Asamblea de
Delegados Vecinales Comunales, slo a travs de un(a)
representante, los mismos que reciben el nombre de
Delegados Comunales, desempeando sus funciones por un
lapso no mayor a dos aos.

Artculo 15.- De sus Atribuciones: Constituyen

atribuciones de la Asamblea de Delegados Vecinales
Comunales las siguientes:
1.- Elegir al Consejo Directivo de la Junta de Delegados
Vecinales Comunales.
2.- Aprobar sus normas de organizacin interna.
3.- Concertar y proponer las prioridades del gasto de
inversin en el distrito.
4.- Proponer las polticas de salubridad y contribuir al
mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos.
5.- Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado.
6.- Fiscalizar la ejecucin del Plan de Desarrollo
Concertado.
6.- Promover el desarrollo de capacidades y el desarrollo
econmico en el
Distrito.
7.- Apoyar en los planes de seguridad ciudadana por
ejecutarse en el distrito.
8.- Fomentar el deporte y la cultura a nivel distrital.

Artculo 16.- La Asamblea de Delegados Vecinales Comunales

del distrito de San Ignacio, es convocada y presidida por
el Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Ignacio,
debiendo reunirse, en forma ordinaria, como mnimo cuatro
veces al ao.
Podr ser convocada en forma extraordinaria por el Alcalde
o por no menos del 25% (veinticinco por ciento) de los
delegados vecinales que la integran.

Artculo 17.- Del Consejo Directivo de la Junta de

Delegados Vecinales Comunales: Es el rgano representativo
ante el Concejo Municipal y est integrado por:

- Presidente.
- Vicepresidente.
- Secretario.
- Tesorero.
- Fiscal.
- Vocal.
Artculo 18.- De sus Atribuciones: El Consejo Directivo de
la Junta de Delegados Vecinales Comunales, ser el rgano
encargado de canalizar y viabilizar los acuerdos de la
Asamblea de Delegados Vecinales Comunales, en base a la
coordinacin y concertacin con el Consejo Municipal y el
Consejo de Coordinacin Local Provincial (CCL).

CAPITULO IV

DEL PROCESO DE ELECCION DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LAS JUNTAS

VECINALES COMUNALES

Artculo 19.- El Concejo Municipal a travs del Alcalde de

la Municipalidad provincial de San Ignacio convoca a
elecciones en base a un Decreto de Alcalda y teniendo en
cuenta el cronograma aprobado en Concejo.
La eleccin de los Consejos Directivos de las Juntas
Vecinales Comunales, se efectuar en forma directa en cada
casero del rea rural, cabe indicar que en la eleccin
deber integrarse un representante de los sectores de su
jurisdiccin.
Para el caso de la ciudad de San Ignacio, se adjuntar en
los anexos respectivos de la presente los sectores y
barrios identificados y definidos, este proceso ser
organizado y ejecutado por la Sub Gerencia de Participacin
Ciudadana con el apoyo de la Comisin Permanente de Salud,
Servicios Sociales, Comunales y Comercializacin del
Concejo Provincial de San Ignacio. Para ambos casos se
realizar a travs de asambleas comunales.

Artculo 20.- De los requisitos de los Candidatos a

conformar los Consejos Directivos de las Juntas Vecinales
Comunales:
Los candidatos a ser integrantes de las Juntas Vecinales
Comunales, debern cumplir los siguientes requisitos:
- Representar a una Organizacin Social de Base (OSB) o
residir en la comunidad con un mnimo de 02 aos.
- Ser ciudadano en ejercicio, vale decir, mayor de
dieciocho aos de edad.
- Gozar de solvencia moral.
- No tener deudas pendientes con la Municipalidad
Provincial de San Ignacio, ni contar antecedentes penales.

Artculo 21.- De la Inscripcin de las Juntas Vecinales

Comunales:
Concluido el proceso de constitucin de las Juntas
Vecinales Comunales, estas debern inscribirse en el libro
correspondiente, aperturado por la Municipalidad Provincial
de San Ignacio, debiendo para ello adjuntar los siguientes
requisitos:
- Acta de constitucin y eleccin del Consejo Directivo de
la Junta Vecinal.
- Designacin del Delegado ante la Asamblea de Delegados
Vecinales Comunales, debiendo ser el Presidente de la Junta
Vecinal Comunal o el representante que ste delegue.

Artculo 22.- Del Equipo Facilitador: A fin de conducir el

proceso eleccionario, la Municipalidad Provincial de San
Ignacio a travs del Alcalde, reconocer al equipo tcnico
encargado de facilitar el proceso de constitucin y
eleccin de las Juntas Vecinales Comunales, constituido por
los integrantes referidos en el artculo 19.

CAPITULO V

DEL PROCESO DE ELECCION DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA

DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

Artculo 23.- El Consejo Directivo de la Junta de

Delegados Vecinales Comunales se constituye en base a la
eleccin que se realizar a nivel de la Asamblea de
Delegados Vecinales Comunales. Una vez culminado todo el
proceso de constitucin de las Juntas Vecinales Comunales
en cada casero, sector o barrio, el Alcalde en base a un
nuevo Decreto de Alcalda, convocar a elecciones para
elegir el Consejo Directivo de la Junta de Delegados
Vecinales Comunales.

Artculo 24.- El proceso de eleccin de los delegados

integrantes de la Junta de Delegados Vecinales Comunales,
se realiza una vez instalada la Asamblea de Delegados
Vecinales Comunales. Para ello la Asamblea elige un comit
electoral, el cual estar integrado por:
-Un Presidente
-Un Secretario
-Un Relator
El Comit Electoral se encarga de conducir el proceso de
eleccin, debiendo contar con el padrn de delegados que
integran la Asamblea, proporcionado por la Sub Gerencia de
Participacin Ciudadana de la Municipalidad Provincial de
San Ignacio. Luego de haber constatado la asistencia de ms
de la mitad de los delegados, se proceder a la inscripcin
de las listas de candidatos, a continuacin se dar el acto
de sufragio mediante voto secreto, concluyendo con el
escrutinio, el cual arrojar los resultados de la lista
ganadora.
Artculo 25.- Los delegados de la Asamblea podrn
constituir listas de candidatos, las cuales estarn
integradas por cinco miembros (Un Presidente, un Vice-
Presidente, un Secretario, un Tesorero, un Fiscal y un
Vocal,) debiendo inscribir a su lista ante el Comit
Electoral.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y COMPLEMENTARIAS

Primera.-Las Juntas Vecinales Comunales que tengan vigencia

a la fecha de promulgacin de la presente Ordenanza
Municipal, podrn inscribirse en el Libro de Juntas
Vecinales Comunales, adjuntando adems la Resolucin de
Reconocimiento.

Segunda.- Encrguese a la Sub Gerencia de Participacin

Ciudadana de realizar las actividades de seguimiento y
monitoreo del funcionamiento de las Juntas Vecinales
Comunales.

Tercera.- Se autoriza al Alcalde para que convoque a

elecciones de las Juntas Vecinales Comunales y Consejo
Directivo de la Junta de Delegados Vecinales Comunales a
travs de un Decreto de Alcalda, segn el cronograma
aprobado por el Concejo.

Cuarta.- Encrguese a la Secretara General la difusin de

la presente Ordenanza y Reglamento de las Juntas Vecinales
Comunales.

Quinta.- La Junta de Delegados Vecinales Comunales, una vez

reconocida va Resolucin de Alcalda, deber elaborar su
respectivo Reglamento Interno o Estatuto, en un plazo no
mayor a noventa das.

Sexta.- Con el fin de promover la participacin de la mujer

y de los jvenes, comprendidos entre 18 y 29 aos de edad;
los Consejos Directivos de las Juntas Vecinales Comunales,
sern integrados por lo menos por dos mujeres y un joven.

REGSTRESE, PUBLQUESE Y CMPLASE