Sustentante:

Emilio J. Familia Peña

Matrícula:
2015-3160

Materia:
Sistema de Gestión Financiera Gubernamental

Facilitador:
Luís Santana

Tema:
Actividad 1 de la Unidad 3

Santo domingo, Rep. Dominicana

 Cuestionario

Actividad 1 de la Unidad 3

Después de estudiar detenidamente cada uno de los materiales suministrados en los

diferentes PowerPoint, proceda a responder cada una de las interrogantes formuladas

1. ¿Mencione cuál es la política llevada a cabo el gobierno a través del Ministerio

de Hacienda?
A través de ministerio de hacienda se lleva una política fiscal.
2. ¿Defina la misión del Ministerio de Hacienda?
Elaborar y proponer al Poder Ejecutivo las políticas fiscales del Gobierno, así
como manejar la ejecución y evaluación de la misma, asegurando el equilibrio
permanente del tesoro público, la sostenibilidad y disciplina fiscal.
3. ¿Cuantos Vice- ministerio integran el Ministerio de Hacienda?
El Ministerio de Hacienda existen 3 (tres) Vice-ministerios:
• Vice-ministerio del Tesoro
• Vice-ministerio de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad
• Vice-ministerio Técnico-Administrativo
4. ¿Menciones las dependencias de cada Vice- Ministerio?
Vice-ministerio del Tesoro:
• Dirección General de Política y Legislación Tributaria
Departamento de Estudios y Políticas Tributarias
Departamento de Legislación Tributaria
Departamento de Incentivos y Exoneraciones Tributarias
• Dirección General de Crédito Público
• Tesorería Nacional
• Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado
Departamento de Tramitación y Análisis
Departamento de Organización y Gestión
• Lotería Nacional
• Dirección de Casinos y Juegos de Azar
Departamento de Evaluación y Estudio
Departamento de Fiscalización
Vice-ministerio De Presupuesto, Patrimonio Y Contabilidad:
• Dirección General de Presupuesto
• Dirección General de Contrataciones Públicas
 • Dirección General de Contabilidad Gubernamental
• Dirección General de Bienes Nacionales
• Dirección General de Catastro Nacional
Viceministro Técnico-Administrativo:
• Dirección de Administración de Recursos Financieros
Departamento de Presupuesto
Departamento de Contabilidad
Departamento de Tesorería
• Dirección de Administración de Recursos Humanos
Departamento de Registro y Control
Departamento de Reclutamiento y Selección
Departamento de Clasificación, Valoración y Remuneración de Cargos
• Dirección de Administración de Bienes y Servicios
Departamento de Compras y Contrataciones
Departamento de Servicios Generales
• Dirección de Administración de Recursos Tecnológicos y Comunicaciones
Departamento de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas
Departamento de Soporte y Desarrollo de Infraestructura Tecnológica
5. ¿Qué entiende usted por Tesoro Público?
Son todos aquellos recursos económicos que provienen en su mayoría de los
impuestos o de la venta de servicios mediante empresas estatales y que constituyen
una bolsa pública de recursos para proveer de todo lo necesario a la comunidad,
la satisfacción de sus necesidades inmediatas y el desarrollo social en sus
diferentes líneas. Tiene la finalidad de proveer bienestar a la comunidad.
En pocas palabras, el Tesoro Público es la garantía de la estabilidad,
sostenimiento y desarrollo de la vida en sociedad, entendida ésta, como la
cooperación, la solidaridad, la ayuda mutua. El Tesoro Público es “la Vida de la
Nación”.
6. ¿Menciones 5 de las atribuciones del Ministerio de Hacienda?
● Dirigir la política fiscal global del gobierno y sus componentes: ingresos,
gastos y financiamiento, garantizando que la misma sea sustentable en el
corto, mediano y largo plazo.
● Registrar y custodiar los valores financieros y los fondos públicos, emitir y
custodiar las especies timbradas y administrar las fianzas y garantías
recibidas.
● Diseñar, operar, mantener y supervisar el Sistema Integrado de Gestión
Financiera (SIGEF).
● Emitir y supervisar la aplicación de las políticas y normas contables
aplicables al sector público no financiero, así como llevar la contabilidad
general integrada por el Gobierno Central.
 ● Elaborar y publicar en forma periódica los estados presupuestarios,
financieros y económicos consolidados del Gobierno Central y las demás
instituciones que conforman el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Públicos.
7. ¿Qué entiende usted por Administración Financiera Gubernamental?
Es el conjunto de acciones y tareas que realiza la administración pública para
obtener recursos financieros, administrarlos y aplicarlos al logro de los fines que
tiene asignados de acuerdo al ordenamiento legal respectivo.
8. ¿Mencione las diferentes fases en la cuales se llevó a cabo el proceso de
reforma de la Administración Financiera Gubernamental?
1. Buscar Fuentes de Financiamiento.
2. Asignar los recursos obtenidos.
3. Promover el aprovechamiento efectivo.
4. Prever fuentes de recursos para el futuro.
9. ¿Menciones algunas de las Características de la Administración Financiera
gubernamental?
• La satisfacción de las necesidades públicas, mediante la producción directa
de los bienes y servicios públicos o comprando dichos servicios a los agentes
privados para que los pongan a disposición de los usuarios.
• La corrección de las desigualdades sociales existentes mediante una mejor
distribución de la renta.
• La obtención de un crecimiento económico estable, lo que produce un cierto
nivel de desarrollo económico mediante el crecimiento sostenido de la producción
y la renta nacional, combinado con una situación de pleno empleo y ausencia de
inflación.
10.¿Menciones los componentes de la Administración Financiera Gubernamental?
● Sistema de Presupuesto
● Sistema de Determinación y Recaudación
● Sistema de Tesorería
● Sistema de Contabilidad
11.¿Menciones algunas de las deficiencias encontradas en el proceso de
diagnóstico realizado, como punto de partida para llevar a cabo el proceso de
reforma de la Administración Financiera Gubernamental?
● Las autoridades no disponían de información financiera precisa, oportuna y
relevante para apoyar la toma de decisiones
● Dispersión organizativa y atomización de la función financiera
 ● Debilidad del presupuesto como herramienta de programación por el uso
de la Reserva Presupuestaria.
● Dispersión en la gestión de la Deuda Externa y desconocimiento de la
deuda pública interna
● Ineficiente sistema de control de la gestión pública
● Legislación financiera desactualizada
● Sistema de contrataciones públicas y de recursos humanos poco
desarrollados
12.¿Cuáles fueron los requisitos que se consideraron para llevar a cabo el proceso
de Reforma Financiera Gubernamental?
● Marco conceptual y metodológico.
● Decisión y apoyo político.
● Gerencia pública comprometida.
● Producir resultados rápidos y constantes.
● Capacitación y cambio de patrones culturales.
13.¿Cuál es el Objetivo de la Administración Financiera Gubernamental?
Objetivo General: Implantar una Administración Financiera Gubernamental y un
Sistema de Control Interno que permita traducir las políticas públicas en acciones
presupuestarias concretas utilizando tecnologías administrativas modernas,
desarrollando sistemas de información integrados e implantando un Sistema de
Control Interno. Todo ello soportado por un marco de legal actualizado y por
personal capacitado.
Objetivos específicos:
- Lograr que la gestión de la AFG se realice con eficiencia, economía y
efectividad.
- Generar información oportuna y confiable para la toma de decisiones.
- Interrelacionar los sistemas de AFG con los sistemas de Control Interno y
Externo.
- Contribuir para que la gestión de los recursos públicos se desarrolle con
transparencia.
14.¿Cuáles organismos participan el nuevo modelo de la Gestión Financiera
Gubernamental?
Los Órganos rectores y los Órganos conexos.
15.¿Cuáles Instituciones componen los Órganos Rectores?
● Dirección General de Presupuesto
● Tesorería Nacional
● Dirección General de Contabilidad Gubernamental
● Dirección General de Crédito Público
16.¿Cuáles son las Funciones de los Órganos Rectores?
1. Dictar Normas y Políticas
2. Supervisar su cumplimiento
3. Centralizar Información
17.¿Qué significado tiene el concepto de Centralización Normativa y
descentralización Operativa?
Centralización Normativa: Políticas, Normas y Procedimientos.
En términos concretos, centralizar significa:
• Definición de políticas generales que enmarquen el funcionamiento de cada uno
de los subsistemas.
• Elaboración de normas, metodologías y procedimientos generales y comunes que
regulen la operación del sistema y la supervisión de su aplicación sin perjuicio de
las adaptaciones que deban realizarse en función de las particularidades de
determinados organismos públicos.
• Administración de la información básica relacionada con el sistema.
• Evaluación del cumplimiento de las políticas.
Descentralización Operativa: Capacidad de Administrar
Implica dotar de capacidad administrativa a las instituciones públicas para que
puedan ejecutar eficientemente sus objetivos.
18.¿Mencione el sustento metodológico de la Administración Financiera
Gubernamental?
● Interrelación entre sistemas, y,
● Centralización Normativa y Descentralización Operativa

19.¿Mencione Algunos Beneficios derivados del proceso de reforma de la

Administración Financiera Gubernamental llevado a cabo por el Gobierno
Dominicano?
● Mejoramiento de la Gestión.
● Utilización más Eficiente de los Recursos.
● Facilitar el Control del Cumplimiento de las Políticas y de la Gestión Físico-
Financiera por parte de los Niveles Directivos del Organismo.
● Redimensionamiento del Rol de las Unidades Operativas y los Servicios
Administrativo Financiera.
20.¿Cuáles son los Pilares en los que descansa el proceso de Reforma de la
Administración Financiera Gubernamental?
● Reforma legal
● Reorganización de funciones
● Reforma de procedimientos
 ● Sistema de información
● Capacitación
21.¿Cuáles son los objetivos del marco legal creado para tales efectos?

● Lograr un marco normativo moderno de Administración Financiera que

permita una eficaz gestión gubernamental y que promueva la transparencia y
disciplina fiscal.
● Concentrar la conducción de la política fiscal en la Secretaria de Estado de
Hacienda, antes Secretaria de Estado de Finanzas.
● Asignar a la Secretaria de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo la
responsabilidad de la planificación económica social, antes Secretariado Técnico
de la Presidencia.
● Incorporar un moderno Sistema de Control Interno.

22.¿Mencione alunas de las nuevas leyes creadas para llevar a efecto el proceso de
reforma de la Administración Financiera Gubernamental?
• Ley de Organización de la Secretaria de Estado de Hacienda no. 494-06
• Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público no. 423-06
• Ley que crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental no. 126-01
• Ley de Tesorería Nacional no. 567-05
• Ley de Crédito Público no. 6-06
• Ley de Contrataciones no. 340-06 y 449-06
• Ley de Control Interno no. 10-07
• Ley de Planificación e Inversión Pública no. 498-06
23.¿Qué es el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIGEF)?
Es el conjunto de principios, normas, sistemas, órganos y procesos que hacen posible la
captación de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los fines del
Estado.
Desde el punto de vista informático, un sistema integrado de administración financiera
es un sistema consolidado que contiene toda la información sobre la gestión en el sector
público y un sistema lógico que define las reglas y procedimientos administrativos
aprobados. Este sistema está conformado por los siguientes subsistemas: presupuesto,
contabilidad, tesorería, crédito público y control interno. Todos ellos incorporan sus
correspondientes controles internos y se encargan de registrar, procesar e informar
respecto a la ejecución de los recursos financieros públicos.
Objetivos:
• Administrar los recursos públicos de forma tal que permita el cumplimiento de los
objetivos de la política fiscal en particular y de las políticas aprobadas por el Consejo
Nacional de Desarrollo.
• Facilitar la vinculación de la planificación con el presupuesto.
• Mejorar los procesos de captación y asignación de los recursos públicos.
• Racionalizar los procesos de la gestión financiera del Estado, contribuyendo a que
las actividades públicas se ejecuten en la forma más eficaz y eficiente posible.
• Generar información física y financiera adecuada, confiable y oportuna para la
toma de decisiones y la evaluación de la gestión.
• Facilitar que los funcionarios responsables de administrar los fondos públicos
rindan cuenta por su uso económico, eficaz y eficiente.
• Viabilizar la gestión por resultados mediante contratos que premian y sancionan
el cumplimiento de objetivos y metas específicas; y,
• Mejorar la transparencia de las cuentas públicas y su divulgación.
24.¿Qué es el Programa de Administración Financiera Integrada ( PAFI)
Es un organismo creado mediante el decreto 581-96 con el fin de que dirija el proceso
de Reforma de la Administración Financiera del Estado.
Según se establece en el artículo 1 del Decreto, es una Comisión Técnica Internacional
que se encarga de elaborar las propuestas de reformas y modernización de la
administración financiera de la República Dominicana y, a su vez, proporciona el marco
de referencia para el diseño de un eventual programa de financiamiento y cooperación
técnica con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y por tanto determina los
aspectos especiales que presentan la preparación y posterior ejecución de esta
operación, al precisar las necesidades de información, trabajos preparatorios y otros.
Posteriormente, en el artículo 2 del dicho Decreto dice: “La Comisión Técnica
Internacional está integrada por el Secretario de Estado de Finanzas, quien la preside,
el Secretario Técnico de la Presidencia y el Contralor General de la República. Esta
Comisión cuenta con una unidad técnica permanente que sirve de interlocutora con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) durante el procesamiento y ejecución de la
operación.”